<CHAPTER ID=1>
Reanudacin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente.">
Declaro reanudado el perodo parcial de sesiones del Parlamento Europeo , interrumpido el jueves , 13 de febrero de 2003 .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="EN" NAME="Evans, Jonathan (PPE-DE).">
Seor Presidente , dado que le he presentado esa peticin , ahora voy a hablar no solo en nombre de los 36 diputados , sino tambin en nombre de mi Grupo .
Quiero llamar la atencin de la Cmara sobre unas informaciones que han aparecido en peridicos belgas , alemanes y britnicos este fin de semana que se refieren a acusaciones bastante graves de que el Parlamento Europeo y tambin algunos miembros de la Comisin podran haber sido engaados con respecto a algunas pruebas del caso Andreasen .
Esto surge en el contexto de un informe aparentemente encargado por el Comisario Kinnock , antes de que se suspendiera de su empleo a la contable de la Comisin .
Tanto la prensa como fuentes de la Comisin han hecho pblicas numerosas citas de este informe .
Resulta fundamental que se publique el informe completo de inmediato , para que la Cmara conozca todos los hechos relacionados con esta cuestin .
Esto es importante no solo en el contexto del caso Andreasen como tal , sino tambin en el contexto del procedimiento de aprobacin de la gestin presupuestaria que tendr lugar en las prximas semanas .
<P>
La Comisin no puede optar por hacer pblicos extractos seleccionados de sus documentos y , a continuacin , declarar la confidencialidad general de los mismos en el contexto del acuerdo marco .
Por este motivo , propongo a la Cmara que maana a las 17.00 horas , cuando est presente la Comisin , esta explique su postura en relacin con dicho documento , que es supuestamente un informe del jefe de auditora interna que formula estas graves acusaciones .
Ese documento debe ser publicado y esta Cmara deber estar en condiciones de formarse una opinin sobre el mismo .
Por lo tanto , pido a la Cmara que exprese su acuerdo con mi propuesta para que se solicite a la Comisin que acuda a esta Cmara maana a las 17.00 horas a fin de hablar sobre estas graves acusaciones .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="ES" NAME="Barn Crespo (PSE).">
Seor Presidente , tena entendido que la serpiente del lago Ness apareca en verano pero , ahora , en este asunto concreto , aparece a lo largo de todo el ao .
<P>
Es la quinta o sexta ocasin en la que se trata de que el Parlamento no siga sus procedimientos reglamentarios .
El Sr . Evans ha dicho con razn que estas cuestiones han de tratarse en el procedimiento de aprobacin de la gestin y debatirse en la Comisin de Control Presupuestario .
<P>
Por lo tanto , mi Grupo considera que , para tratar estos temas , ms que aprovechar unas filtraciones aparecidas un fin de semana en la prensa de algunos pases , de las cuales creo que la mayor parte de los miembros de la Cmara no tiene conocimiento , y con todo mi respeto a la libertad de expresin , hay que atenerse a nuestros procedimientos y respetar nuestro Reglamento , adems de respetar los Tratados y a una institucin concreta que es la Comisin .
<P>
Por lo tanto , seor Presidente , nos oponemos a esta propuesta absolutamente extempornea y creemos que el Parlamento debe seguir su trabajo de acuerdo con los procedimientos establecidos .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="EN" NAME="Watson (ELDR).">
Seor Presidente , es importante que nosotros , como Asamblea , no emprendamos acciones precipitadas basndonos en las actividades de unos cuantos periodistas .
Por lo que tengo entendido , esta supuesta historia se refiere a un memorando del 21 de mayo de 2002 .
El proceso de reforma ha progresado mucho desde entonces , bajo la supervisin de nuestra Comisin de Control Presupuestario , cosa que sin duda el Sr . Kinnock mencionar en relacin con esta cuestin .
<P>
En nuestra opinin , teniendo en cuenta el informe del Sr . Casaca , que ha incluido muchas de estas cuestiones , y las aportaciones al mismo , esta cuestin de hecho ya est siendo tratada .
Tengo entendido que el autor del memorando mencionado , el Sr . Muis , va a asistir a la reunin de la Comisin de Control Presupuestario esta semana y sugiero que los diputados de esa comisin le pregunten si , en caso de que tuviese que escribir ese memorando hoy , tendra el mismo tono que el que escribi en mayo del ao pasado .
Parece que el proceso ya ha avanzado mucho y probablemente esto no es ms que una tempestad en un vaso de agua .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="FR" NAME="Cohn-Bendit (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Seoras , creo que debemos ser extremadamente prudentes .
Si la carta que hemos recibido hoy ( o el memorando , como lo quieran llamar ) est en lo cierto , tenemos verdaderos problemas , problemas muy serios .
En ese caso , primero la comisin competente tendr que debatir estos problemas y , en funcin de lo que decida entonces , el Parlamento deber presentar una propuesta de informe , sobre todo si tenemos en cuenta que vamos a celebrar un debate sobre el procedimiento de aprobacin de la gestin en el prximo perodo parcial de sesiones de Bruselas .
<P>
No entiendo por qu deberamos debatir una cuestin sin que se haya debatido primero en la comisin competente , y creo que ya hemos bailado bastante al son de los supuestos descubrimientos de los periodistas .
El Parlamento no est a disposicin de los medios de comunicacin y debe tener su propio ritmo de trabajo . De lo contrario , terminaremos incluyendo cualquier cosa en el orden del da .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="DE" NAME="Theato (PPE-DE)">
Seor Presidente , lo cierto es que hasta el fin de semana pasado no recib una nota ; tiene fecha del ao pasado y me dej sumamente asombrada .
El motivo de mi asombro es que esta nota no haba salido anteriormente a la luz , tras las numerosas cuestiones que planteamos a la Comisin , concretamente en relacin con la contabilidad , y que obviamente esta nota no me lleg a travs de la Comisin .
No s si otros diputados han recibido una copia y no han tenido todava la oportunidad de recavar ms informacin al respecto .
De todos modos , en estos momentos , eso no es lo ms importante .
<P>
Lo importante , sin embargo , es el hecho -que no deja de sorprenderme- de que el Director General de auditoras internas vaya a unirse a nosotros en la reunin prevista para las 19.00 horas de hoy .
No obstante , no s nada al respecto y ni siquiera ha sido invitado .
He intentado hablar con l por telfono para conseguir alguna informacin acerca de esta nota , aunque de momento no lo he conseguido , puesto que estaba reunido .
<P>
Sin duda , el procedimiento de aprobacin de la gestin no se debatir en esta miniconferencia -esta cuestin se tratar en sesin plenaria en abril- , pero indudablemente es de vital importancia en estos momentos .
En el plazo de ocho das , la comisin tendr que celebrar una votacin acerca de lo que vamos a hacer con respecto a la aprobacin de la gestin y acerca de las propuestas que vamos a presentar ante el Pleno .
<P>
Por este motivo , resulta fundamental que obtengamos informacin al respecto .
Realmente no s cundo se supone que voy a obtenerla , si queremos tratar esta cuestin convenientemente en la comisin .
Aunque indudablemente la debatiremos esta tarde , sigo pensando que deberamos conocer la situacin cuando este tema aterrice sobre la mesa y que deberamos debatirlo entre nosotros .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="FR" NAME="Cohn-Bendit (Verts/ALE).">
Seor Presidente , la situacin es , en realidad , muy simple : el Consejo de Seguridad , o bien vota el martes por la tarde , o bien el mircoles o el jueves ; es decir : o vota antes que nosotros o despus .
Si vota despus que nosotros , creo que es importante que se celebre una votacin en el Parlamento Europeo para pedir a los Estados representados en el Consejo de Seguridad que voten en contra de la resolucin propuesta por el Reino Unido , Espaa y los Estados Unidos .
En otras palabras : creo que es importante que los representantes de la opinin pblica y de los ciudadanos europeos aprueben una propuesta para solicitar a los Estados en cuestin que utilicen su voto en el Consejo de Seguridad para rechazar la idea de la guerra .
<P>
( Dirigindose al Sr . Panella , que intentaba interrumpirle :  Vaya , vaya , seor Panella , de verdad !
Al menos , usted ya haba nacido en 1938 , no como yo .
Esa es la nica diferencia , y atribuir esa forma de pensar a su edad porque , de lo contrario , lo que acaba de decir no es muy inteligente .
 No es inteligente en absoluto !
)
<P>
Sin embargo , si el Consejo de Seguridad vota antes que nosotros , creo que el Parlamento Europeo debera adoptar una posicin con respecto a esta votacin .
As pues , en cualquier caso , como expresin de los ciudadanos europeos , deberamos adoptar una posicin el mircoles con respecto a lo que se vaya a decidir o a lo que ya se haya decidido .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , aunque siempre admiro el compromiso demostrado por el estimado Sr . Cohn-Bendit en sus intervenciones , tengo que pedir que seamos lgicos y tengamos en cuenta la manera en que esta cuestin se ha desarrollado histricamente en esta Cmara .
Al fin y al cabo , el debate del mircoles , que ser muy completo , no ser el primero que celebremos acerca del terrible rumbo que est tomando la crisis del Iraq , y nuestro Grupo siempre se ha declarado a favor de la accin , dentro de los lmites establecidos por la comunidad internacional .
Y digo esto para que no quepa duda .
<P>
No obstante , el Sr . Cohn-Bendit sabe , al igual que los dems diputados de esta Cmara , que votamos esta cuestin en diciembre .
Por tanto , no hay necesidad de que celebremos una nueva votacin cada vez que nos reunamos aqu , con el fin de volver a subrayar su importancia . Por el contrario , la posicin del Parlamento est muy clara , al igual que la del Grupo del Partido Popular Europeo y Demcratas Europeos , y creo que los dems Grupos -la mayora de ellos , en cualquier caso- quieren que la posicin de esta Cmara , una vez aprobada , sea vinculante y que no tengamos que estar constantemente dndole vueltas al intercambio de opiniones .
El mircoles todos tendremos la oportunidad de expresar nuestra opinin , y recomiendo que lo hagamos con la gravedad y seriedad que esta crisis merece .
Por este motivo , nos oponemos a una nueva resolucin .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="FR" NAME="Wurtz (GUE/NGL).">
Seor Presidente , mi Grupo tambin est en contra de una resolucin , probablemente por razones ligeramente distintas a las del Sr . Poettering , porque -no en diciembre , seor Poettering , sino el 30 de enero- aprobamos una resolucin en la que se afirmaba , de forma bastante clara , que la mayora del Parlamento se opone a una accin militar sin que exista una resolucin de la ONU que la autorice .
Por lo tanto , esa resolucin del Parlamento sigue siendo vlida actualmente .
Si la situacin cambiase , obviamente tambin cambiara nuestra postura .
<P>
Es ms : de acuerdo con la informacin que tenemos , la votacin del Consejo de Seguridad se celebrar , en cualquier caso , antes de que hayamos tenido tiempo de actuar a este respecto .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="ES" NAME="Barn Crespo (PSE).">
Seor Presidente , estamos en una situacin especialmente delicada porque los minutos son eternos y estn producindose acontecimientos que nos permiten todava mantener la esperanza de que la Resolucin aprobada mayoritariamente por el Parlamento en enero -no en diciembre- mantenga su valor .
<P>
No voy a entrar en muchas especulaciones sobre lo que puede pasar en el Consejo de Seguridad .
Tenemos un debate con el Presidente del Consejo , Sr . Papandreou , el mircoles por la maana y creo que , en estas circunstancias , el Parlamento puede perfectamente reconsiderar la cuestin de la Resolucin en ese momento .
Estamos dentro de plazo y eso me parece mucho ms razonable que tomar una posicin cerrada en este momento .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="ES" NAME="Hernndez Mollar (PPE-DE)">
. ( ES ) Seor Presidente , efectivamente , en nombre de la comisin he solicitado que se aplazara la votacin de la resolucin al segundo Pleno del mes de marzo en Bruselas .
<P>
Tratndose de un tema complejo y delicado , esta tarde vamos a tener un debate en comisin , en reunin extraordinaria y el mircoles tendremos otro , como consecuencia de la declaracin de la Comisin .
Entiendo que , por tratarse de un tema -como he dicho- delicado y en el que hay que actuar con prudencia , es mejor trasladar la votacin de la resolucin al Pleno de este mes en Bruselas con la presentacin , naturalmente , de las enmiendas correspondientes por parte de los Grupos polticos .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="EN" NAME="Watson (ELDR).">
Seor Presidente , siento tener que opinar en contra de mi sucesor acerca de una cuestin como esta , pero , en mi opinin , al igual que pedimos con acierto a la Comisin de Control Presupuestario que estudie las acusaciones sobre el proceso de reforma que se han publicado en algunos peridicos durante el fin de semana , deberamos pedir a la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores que examine urgentemente esta cuestin .
Cabe la posibilidad de que los norteamericanos nos hagan llegar una peticin para acceder a las bases de datos de pasajeros de las compaas areas europeas , lo que ira totalmente en contra de nuestra propia legislacin de proteccin de datos y , de hecho , podra suponer una importante violacin de las libertades civiles de los ciudadanos europeos .
En mi opinin , si la Cmara no toma postura esta semana , entonces somos impotentes .
Debemos subrayar nuestra firme oposicin a la peticin de los norteamericanos y nuestra oposicin a cualquier acuerdo potencial por parte de la Comisin con respecto a esta peticin .
<SPEAKER ID=21 NAME="Buitenweg (Verts/ALE).">
Gracias , seor Presidente .
De hecho , solo quiero aclarar una cosa .
Me satisface que vayamos a someter a votacin este asunto esta semana , porque est claro que se sigue facilitando informacin a los Estados Unidos .
Por lo tanto , tenemos que solicitar urgentemente esta semana que se interrumpa esta actividad .
No obstante , no tengo claro quin es el responsable en este caso .
 Es cierto que la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores va a hablar de ello esta tarde ?
Me alegrara mucho , pero , en tal caso , deberamos elaborar una resolucin esta tarde que se someta a votacin el mircoles .
Definitivamente , eso me agradara mucho .
Lo ms importante es alcanzar una resolucin esta semana , y lo segundo ms importante es dejarlo en manos de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores .
Si no podemos hacerlo esta tarde , me gustara celebrar una reunin urgente adicional maana , para garantizar que la comisin competente mantenga el control de esta cuestin .
<SPEAKER ID=22 NAME="El Presidente.">
Entiendo , con respecto al fondo de la cuestin , que los Grupos prefieren que la comisin prepare la resolucin .
A menos que se indique lo contrario , as se har .
El nico problema es cundo habra que celebrar la votacin .
La decisin firme de la Cmara es que convendra votar el jueves de esta semana , tal y como estaba previsto en el proyecto de orden del da .
<P>
( El orden del da queda as establecido )
<SPEAKER ID=24 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede a las intervenciones de un minuto sobre asuntos de importancia poltica .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="EN" NAME="De Rossa (PSE).">
Seor Presidente , quisiera transmitirle un mensaje que recib cuando estuve en Nueva York la semana pasada .
Conoc a un grupo llamado  September 11 Families for Peaceful Tomorrows  .
Son familiares de algunas de las vctimas de la atrocidad del 11 de septiembre y me pidieron que le comunicase a usted y a esta Cmara que no buscan venganza .
No quieren una guerra contra el Iraq en su nombre , sino un futuro pacfico para sus nios , los nios del Iraq y los nios del mundo .
<P>
Esperan que Europa les apoye y por ello me gustara pedirle que se ponga en contacto con el Presidente Bush y con los lderes de todos los Estados miembros que componen el Consejo de Seguridad , para transmitirles la firme decisin tomada por este Parlamento hace algunas semanas de que no existen razones para una guerra unilateral o preventiva y que habra que conceder a los inspectores el tiempo necesario para que completen el desarme pacfico del Iraq .
<SPEAKER ID=26 NAME="El Presidente.">
Ser un placer hacer llegar la opinin de la Cmara a las autoridades norteamericanas , como ya hice con respecto al Consejo hace algunas semanas .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="FR" NAME="Wurtz (GUE/NGL).">
Seor Presidente , me gustara , en nombre de mi Grupo , el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , criticar enrgicamente el vergonzoso trato que han recibido hoy los trabajadores portuarios , frente a este edificio .
En nuestra opinin , su protesta es legtima , y los apoyamos .
Hay que sealar que el objetivo de la propuesta de directiva que estn criticando no es otro que el de reducir los salarios y , por lo tanto , autorizar la contratacin de personal ajeno a los puertos para que haga el trabajo en su lugar .
Eso significa la destruccin de sus estatus , de sus oficios y de sus puestos de trabajo ,  y nosotros pretendemos que vengan a traer flores a las instituciones europeas !
 Considero inaceptable este control policial !
Deberamos escucharlos , escuchar lo que tienen que decir y revisar , en consecuencia , la propuesta de directiva .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="EN" NAME="Helmer (PPE-DE).">
Seor Presidente , yo tambin tengo una queja acerca de la represin policial en el exterior del edificio , aunque tenga que ver con los diputados de esta Cmara y no con los trabajadores portuarios .
He llegado de Basilea en el autobs , con unos cuantos colegas de diversos pases , y me encontr las puertas cerradas .
No haba ningn problema de seguridad inminente , no haba manifestantes a la vista , pero la polica francesa nos neg el acceso al edificio .
Cuando intent ejercer mi derecho como parlamentario a entrar en el edificio , se me impidi fsicamente hacerlo y se produjeron una serie de empujones y gritos bastante indecorosos .
<P>
Por lo que tengo entendido , que la polica de un Estado miembro obstruya a los parlamentarios en el desempeo de su cometido es contrario a los tratados .
Supone , sin duda , una afrenta a la dignidad de esta Cmara .
Por lo tanto , le agradecera que se pusiera en contacto con las autoridades competentes para asegurarse , en primer lugar , de que no se repita nada como esto y , en segundo lugar , que la polica francesa afectada sea informada de nuevo sobre los derechos y responsabilidades de los parlamentarios .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-van Gorsel (ELDR).">
Entender que no me opongo , en absoluto , a la liberalizacin de los servicios portuarios , pero yo tambin quiero expresar mi desacuerdo con la paranoica forma en que , en este momento , el ejrcito francs insiste en proteger nuestro edificio parlamentario frente a los posibles manifestantes .
Al fin y al cabo , esto no es un cuartel ni una academia militar , sino una cmara de representantes , y un grupo de machotes est negando el acceso a los parlamentarios a su propio Parlamento , de una forma especialmente arrogante e insolente .
<P>
En primer lugar , te hacen salir del taxi , del coche o del autobs en un lugar que no es el adecuado , y a continuacin , cuando el taxi se ha ido , te dicen que tienes que caminar otros 400 metros .
No haba ni un solo manifestante por los alrededores : solo soldados protegiendo un edificio y no a los diputados del Parlamento .
Esta es la ensima vez que la ciudad de Estrasburgo y el Gobierno francs hacen que sea imposible trabajar a gusto en esta ciudad .
O se cancelan nuestros vuelos o se llevan nuestros coches , y ahora incluso se nos niega el acceso a nuestro propio Parlamento .
Creo que debe hacer algo al respecto .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="FR" NAME="Grossette (PPE-DE).">
Seor Presidente , simplemente me gustara decirles a mis colegas diputados que estoy , en cierto modo , sorprendida .
Por una parte , se quejan de la falta de seguridad en Bruselas y de que , en ocasiones , se ven expuestos a abusos .
Aqu , donde se toman todas las medidas posibles para garantizar su seguridad , tampoco estn satisfechos .
 Al menos deberan ser coherentes !
<P>
( Aplausos de la derecha )
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="EN" NAME="Van Orden (PPE-DE).">
Seor Presidente , quiero plantear una vez ms el caso de los observadores de aviones de Grecia .
Como recordar , fueron arrestados el 8 de noviembre de 2001 .
En el juicio , celebrado el 26 de abril de 2002 , muchos de ellos fueron condenados a penas de prisin , pero tras su apelacin , el 6 de noviembre de 2002 los presentes fueron absueltos de todos los cargos .
<P>
Esta , finalmente , fue la buena noticia .
La mala es que cuando ya han transcurrido ms de cuatro meses desde su absolucin , todava no les han devuelto el importe de la fianza .
Se trata de una considerable suma de dinero , dado que haban pagado 9 000 libras -unos 13 000 euros- cada uno . Por este motivo le ruego que llame la atencin de la Presidencia griega sobre este asunto y que le pida que emprenda acciones inmediatas para resolver esta lamentable situacin , que est provocando apuros econmicos a los observadores de aviones y sus familias .
<SPEAKER ID=32 NAME="El Presidente.">
Nos encargaremos de esa cuestin .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="EL" NAME="Karamanou (PSE).">
Seor Presidente , hay algo sobre lo que me gustara llamar su atencin .
Hace unos das , visit Turqua como parte de una representacin de seis diputados del Parlamento Europeo .
Permtame comenzar diciendo que hemos acogido con gran satisfaccin el hecho de que Turqua haya realizado verdaderos progresos con respecto a los criterios de Copenhague en los ltimos meses .
<P>
No obstante , me gustara destacar que la antigua diputada del Parlamento , Leyla Zana , lleva ya unos diez aos en prisin .
Cuando se violaron los derechos y las libertades polticas del Sr . Erdogan , cuando era alcalde de Estambul , en esta Cmara defendimos sus derechos como persona y sus libertades polticas .
Por lo tanto , esperamos que el nuevo Gobierno entienda la necesidad de respetar los derechos humanos ; dado que todos los factores restantes se repiten , es intolerable que la ganadora del premio Sajarov lleve 10 aos consumindose en una prisin turca .
<P>
Me gustara pedirle que presione al Gobierno turco directamente para que libere , de manera inmediata e incondicional , a Leyla Zana .
<SPEAKER ID=34 NAME="El Presidente.">
Como bien sabe , esta postura la viene manteniendo el Parlamento desde hace mucho tiempo .
Ser un placer mantener correspondencia con respecto a esa cuestin , ya que la ha planteado de nuevo a la luz de su visita .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="FR" NAME="Guy-Quint (PSE).">
Seor Presidente , me gustara informarle , al igual que al resto del Parlamento , acerca de la situacin de dos mujeres , Maria y Natacha Illiasova , que se hallan recluidas en una prisin de Tallin , Estonia , desde el verano de 2001 .
Muchos de nosotros nos hemos quejado a Estonia , a la delegacin de la Comisin en Tallin , porque estas mujeres fueron encarceladas debido a que un hombre de negocios haba sido asesinado por dos asesinos a sueldo profesionales .
Estas mujeres estn acusadas de haber encargado el asesinato .
El nico testigo es un polica estonio que se ha negado a testificar .
No obstante , estas mujeres llevan ms de 18 meses en prisin sin que haya tenido lugar juicio alguno , sin que se haya celebrado nunca una audiencia pblica .
Todas sus audiencias se han celebrado a puerta cerrada .
Los abogados a los que se le ha asignado oficialmente el caso no les han proporcionado ningn documento acerca de este ni ninguna informacin , en absoluto , sobre su situacin o sobre el proceso que est teniendo lugar .
<P>
Seor Presidente ,  podra usted retomar sus esfuerzos por garantizar que el Derecho , el Derecho tal y como lo entendemos en esta Cmara -los derechos humanos y los derechos de las personas- , se respete en Estonia , en el caso de Natacha y Maria Illiasova ?
<SPEAKER ID=36 NAME="El Presidente.">
Tomo nota de ello .
Tratar de hacer algo al respecto , tal y como me ha solicitado .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="IT" NAME="Santini (PPE-DE).">
Seor Presidente , me gustara aprovechar la presencia de la Comisaria , la Sra . Reding , para plantearle una pregunta concreta .
Me refiero a la decisin de la Comisin -sin duda , bastante embarazosa- de eliminar la partida presupuestaria B3-1026 , relativa a la esfera del deporte , que apoyaba al programa titulado  Deporte : acciones preparatorias de una poltica comunitaria en el mbito del deporte  , basndose en el anuncio nmero 33 publicado en 2002 por la Direccin General de Educacin y Cultura .
Este programa abarcaba dos cuestiones : el deporte como herramienta educativa para la gente joven y la lucha contra el azote del dopaje .
Sin avisar , la Comisin dijo que ya no haba suficiente dinero , porque los fondos haban sido absorbidos por la ampliacin , una explicacin a todas luces incongruente , sobre todo si tenemos en cuenta que ya se haban llevado a cabo muchos proyectos y el hecho de que el prximo ao -como bien sabe , seor Presidente- ser el Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte .
Este programa se iba a dedicar a preparar este Ao Europeo y ha sido eliminado .
Me gustara conocer el motivo .
<SPEAKER ID=38 NAME="El Presidente.">
En lugar de responder ahora , quizs la Comisaria podra tomar nota de ello y comunicar la opinin de la Comisin a Su Seora ms tarde .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="IT" NAME="Cappato (NI).">
Seor Presidente , he tomado la palabra para pedir informacin acerca de la participacin del Parlamento Europeo en la sesin ministerial de la reunin de la Comisin de Estupefacientes , que se celebrar en Viena los das 16 y 17 de abril de 2003 , para hacer balance , tras el desastre de los cinco primeros aos , de los avances del plan decenal de la ONU para luchar contra los estupefacientes , que , en teora , debera haber borrado los estupefacientes de la faz de la tierra para 2008 , pero que solo est provocando un resurgimiento de la represin y de la supresin de los derechos y libertades individuales en este mbito .
<P>
Acabo de regresar de un viaje a Sudamrica , concretamente a Per , donde la batalla para acabar con el cultivo de la coca est desestabilizando la regin y promoviendo el terrorismo .
Por lo tanto , hay otra guerra que es necesario detener .
La reunin de abril es nuestra oportunidad para hacerlo .
Espero que el Parlamento participe de conformidad con los procedimientos correspondientes y que los diputados hablen con los Gobiernos de sus pases y les pidan que presenten peticiones formales para revisar y evaluar las convenciones y las polticas internacionales sobre drogas .
<SPEAKER ID=40 NAME="El Presidente.">
Hay una delegacin nuestra que participa .
Quizs el Sr . Cappato pueda informarse y , a continuacin , ponerse en contacto directamente con los colegas que nos representarn .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="EN" NAME="Tannock (PPE-DE).">
Seor Presidente , me he sentido muy decepcionado por el hecho de que la iniciativa para constituir una comisin de investigacin parlamentaria sobre las acusaciones de malversacin de fondos de la Unin Europea por parte de las autoridades palestinas no se haya debatido siquiera en la reunin de la Conferencia de Presidentes del pasado jueves .
Ms de una cuarta parte de los diputados de esta Cmara han firmado una peticin a tal efecto y esta polmica cuestin , que ha acaparado tanta atencin por parte de la prensa y despertado un gran inters entre nuestros electores , no merece desde luego que se le d carpetazo sin ningn debate democrtico .
<P>
Sin duda , la intencin del artculo 151 del Reglamento no es la de conceder a los Grupos polticos el derecho a decidir que el asunto ni siquiera se discuta en sesin plenaria , cuando tantos diputados de esta Cmara la consideran una cuestin muy seria .
Agradecera que tomase una decisin de acuerdo con los procedimientos correctos en virtud del apartado 3 del artculo 151 del Reglamento , dado que , en mi opinin , est en juego la credibilidad democrtica de esta Cmara .
<SPEAKER ID=42 NAME="El Presidente.">
Esa cuestin se debati bastante a fondo en la Conferencia de Presidentes de Estrasburgo , hace dos reuniones .
La cuestin se ha gestionado correctamente , de conformidad con el Reglamento .
Si los diputados no estn de acuerdo con el Reglamento , ese es otro tema .
Le enviar una nota en la que se especifica el procedimiento seguido y la interpretacin de los respectivos artculos del Reglamento .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="FR" NAME="Bers (PSE).">
Seor Presidente , me gustara intervenir basndome en el artculo 8 de nuestro Reglamento .
La legislacin francesa actualmente en vigor estipula que cualquier diputado del Parlamento Europeo elegido para un cargo que le coloque en una situacin de incompatibilidad -por ejemplo , presidente de un consejo de departamento- dejar , exclusivamente por este hecho , de ejercer su mandato .
La intencin del legislador de evitar un recurso o un perodo de eleccin est clara , dado que tambin se prev el caso en el que un diputado del Parlamento Europeo se encuentre en una situacin de incompatibilidad con el ejercicio de un mandato , en lugar de un cargo .
<P>
En el caso de la incompatibilidad con un mandato , el legislador considera las consecuencias de que la eleccin sea impugnada , cosa que no sucede en el caso de incompatibilidad con un cargo .
La letra y el espritu de la ley son claras : al presentarse a estas elecciones , el Sr . Pasqua debera haber estado al tanto de las consecuencias inmediatas que conllevara .
<P>
Sin embargo , despus de nuestro ltimo Pleno , el Sr . Pasqua , diputado de nuestro Parlamento , fue reelegido presidente del consejo de departamento del Altos del Sena , el pasado 27 de febrero .
Parece que las autoridades competentes de mi pas no le han informado acerca de la finalizacin del mandato del Sr . Pasqua .
<P>
Seor Presidente , en su calidad de garante de esta institucin , le corresponde preguntar a las autoridades competentes de mi pas acerca de las implicaciones de esta nueva situacin , dado que , para la legislacin francesa , el Sr . Pasqua ya no es diputado del Parlamento Europeo y deberamos tener en cuenta la vacante .
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente.">
Debo informarme al respecto . No obstante , de conformidad con el apartado 4 del artculo 8 del Reglamento , las incompatibilidades que usted ha sealado deberan ser notificadas normalmente al Presidente de la Cmara por las autoridades del Estado miembro en cuestin .
Lo nico que puedo confirmarle es que , hasta ahora , ni los servicios de la Cmara ni yo hemos recibido ninguna notificacin de este tipo con respecto a la persona que ha mencionado .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="EN" NAME="Sumberg (PPE-DE).">
Seor Presidente , con respecto a la cuestin planteada por mi amigo el Sr . Tannock , relativa a la falta de un debate como es debido sobre la resolucin propuesta acerca del uso de los fondos de la Unin Europea por parte de la Autoridad Palestina , quiero sealar que no se trata de una cuestin de legalidad .
Estoy seguro de que se ha cumplido el Reglamento .
No tengo ninguna queja al respecto .
<P>
Lo que me preocupa es el aspecto poltico .
El caso es que 170 diputados de esta Cmara solicitaron un debate , y un pequeo grupo de personas decidi , en sesin a puerta cerrada , que no se celebrara ningn debate .
Si somos demcratas y creemos que este Parlamento tiene sentido , deberamos permitir que haya debate .
Ha sido un error y es una mala seal , no solamente para los diputados , sino tambin para el pblico en general , que ya saben que , a pesar del gran apoyo con que contaba esa resolucin , un pequeo grupo de personas les ha negado el derecho a ser escuchados .
Se trata de un error de juicio , y no de legalidad .
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente.">
Tomo nota de su observacin .
Le enviar una respuesta , al igual que al Sr . Tannock .
<P>
La peticin de 170 diputados era para que se constituyese una comisin de investigacin y no para que se celebrase un debate .
El Reglamento en vigor faculta a la Conferencia de Presidentes para decidir si se constituye o no una comisin de investigacin .
Ese es el procedimiento que se ha seguido en este caso .
<P>
No obstante , les enviar una carta con los detalles y las interpretaciones .
Podremos volver sobre este asunto en caso de que los diputados no queden satisfechos con la explicacin .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="EL" NAME="Souladakis (PSE).">
Seor Presidente , hace unas dos semanas , las autoridades britnicas arrestaron a un estudiante griego porque , segn la prensa , estaba cotejando informacin para una tesina sobre el terrorismo .
Entiendo que corresponde a las autoridades britnicas decidir en qu criterios se basan para arrestar a los estudiantes . Sin embargo , tenan la obligacin -obligacin que incumplieron- de informar a las autoridades griegas , por tratarse de otro Estado miembro de la Unin Europea .
<P>
Esto es intolerable y no debe repetirse .
No vivimos en una era de regmenes autocrticos .
Cooperamos dentro de un marco y los pases tienen que informar a los dems pases cuando arrestan a sus ciudadanos por cualquier motivo .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="ES" NAME="Ortuondo Larrea (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , seora Comisaria , me alegro especialmente de su presencia .
La Carta de los Derechos Fundamentales , aprobada por este Parlamento , prohbe toda discriminacin por razn de lengua o pertenencia a una minora nacional y consagra la libertad de expresin y de informacin sin que pueda haber injerencias de autoridades pblicas .
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Pues bien , seor Presidente , seora Comisaria , el pueblo vasco ha sufrido un nuevo atropello y discriminacin por parte de las instituciones espaolas .
Por razones de tipo preventivo -el mismo argumento utilizado por el Sr . Aznar para justificar la guerra contra el Iraq- , ha sido clausurado el peridico Egunkaria -que tengo en la mano- , el nico diario que se publica ntegramente en euskera , la lengua no solo de los vascos , sino -a decir de los ms prestigiosos expertos- la primitiva lengua de los europeos .
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Y , para tratar de justificar lo injustificable , el Ministerio de Interior del Gobierno del Sr . Aznar ha emitido una nota conjunta con el Juez de la Audiencia Nacional .
Este hecho inslito pone en entredicho la existencia en Espaa del principio democrtico de separacin entre los poderes pblicos .
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Han cerrado preventivamente este peridico , dejando en la calle a todos sus trabajadores , sin cumplir ni siquiera con lo preceptuado en el artculo 129 del Cdigo Penal espaol , en el que basan su decisin , pues no han dado la preceptiva audiencia previa a los representantes legales de la empresa .
Ello causa indefensin , adems de hacer nula de pleno derecho esta resolucin judicial .
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No han podido presentar una sola prueba incriminatoria sobre el contenido del peridico , porque se trata de un medio plural , objetivo y democrtico .
Lo han cerrado simplemente porque defiende el derecho de los vascos a su propia identidad y a usar su propia lengua .
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Por otro lado , el director del diario fue apresado y , posteriormente , puesto en libertad .
Pero ha denunciado torturas por parte de la Guardia Civil , lo cual nos retrotrae an ms si cabe a los tiempos ...
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( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=49 NAME="El Presidente.">
Siento interrumpir , pero hemos superado el tiempo de uso de la palabra .
Su comentario es muy interesante , pero le pedira que respetase nuestras limitaciones de tiempo .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="ES" NAME="Galeote Quecedo (PPE-DE).">
Seor Presidente , el Juez de la Audiencia Nacional dict un auto cautelar que explica que las empresas Egunkaria Sortzen y Egunkaria , as como el peridico que edita esta ltima , estn encuadradas en el entramado de ETA y , tras este cierre cautelar , ese mismo juez , tom declaracin a los directivos de la empresa y declar prisin incondicional a cinco de los diez detenidos , a los que se les imputa pertenencia a una organizacin terrorista .
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Seor Presidente , esto no debe sorprender a nadie porque , en 1992 , el ex Consejero de Interior del Gobierno vasco , y hoy Presidente del Parlamento vasco , dijo que Egunkaria formaba parte de ETA y , en 1993 , el portavoz del PNV constat pblicamente la participacin de ETA en la designacin de la direccin del peridico .
No se trata aqu de una cuestin de lengua , sino de la manipulacin que pretenden ejercer algunos para acceder al voto radical el prximo 25 de mayo y , eso , seor Presidente , es simplemente repugnante .
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente.">
Pido disculpas a los colegas que deseaban intervenir , pero hemos superado nuestro tiempo .
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( Protestas de la Sra . Laguiller , que mantiene que el Presidente ha desatendido a la izquierda de la Asamblea )
<SPEAKER ID=52 NAME="El Presidente.">
Tenemos normas y me esfuerzo por respetarlas .
<SPEAKER ID=55 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede a la declaracin de la Comisin acerca del Acuerdo general sobre el comercio de los servicios ( AGCS ) en el marco de la OMC , comprendida la diversidad cultural .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="FR" NAME="Lamy">
Seor Presidente , el mbito de los servicios es uno de los nuevos mbitos del comercio internacional directamente relacionados con las preferencias sociales y los modos de vida y que , por lo tanto , son motivo de preocupacin para los ciudadanos y sus representantes .
Estas preocupaciones se refieren , en concreto , a la transparencia de las negociaciones internacionales , al mantenimiento de nuestros servicios pblicos y al trato de los pases en vas de desarrollo , de acuerdo con las preguntas planteadas por varios de ustedes .
Estas preocupaciones , adems , se reflejan en las propuestas de resolucin presentadas ante esta Cmara .
Antes de presentarles las ofertas de la Unin Europea para la apertura de los mercados de servicios , me gustara recordarles brevemente lo que implican estas negociaciones .
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En primer lugar , recordemos el espritu con el que la Unin est llevando a cabo estas negociaciones : tenemos que perseguir nuestros intereses econmicos de forma proactiva , defendiendo al mismo tiempo nuestro modelo social europeo y permitiendo a los pases en vas de desarrollo una mayor integracin en la economa mundial .
Es ese equilibrio el que ha inspirado las propuestas de la Comisin .
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Para descartar cualquier malentendido , debemos recordar tambin que nuestros objetivos con respecto a la apertura del comercio de servicios no tienen absolutamente nada que ver con la liberalizacin que parece estar producindose por todas partes .
Lo que estamos debatiendo es una combinacin de acceso al mercado y normas .
Estos dos aspectos no se pueden separar , si queremos conseguir nuestros objetivos en estas negociaciones internacionales , que son reactivar el crecimiento , integrar a los pases en vas de desarrollo en el comercio mundial y garantizar que , por lo que respecta a la apertura de los mercados , respetemos las diversas preferencias colectivas o valores de nuestras sociedades .
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En la Comisin , pensamos que las negociaciones sobre los servicios les interesan tanto a los pases industrializados como a los pases en vas de desarrollo , por varias razones : en primer lugar , en trminos generales , no podemos continuar separando el comercio de bienes del comercio de servicios .
Sin un acceso a los sistemas de alta calidad que proporcionan los seguros , la banca , los servicios contables , las telecomunicaciones , el transporte y la distribucin , una economa deja de ser competitiva , en nuestros das .
Esto resulta aplicable tanto a los pases desarrollados como a los pases en vas de desarrollo .
En segundo lugar , la Unin Europea tiene mucho que ganar con estas negociaciones .
Los servicios son el sector ms dinmico de la economa europea .
Representan dos tercios de nuestro producto interior bruto y del empleo .
Finalmente , los servicios son , con frecuencia , el taln de Aquiles de muchos pases en vas de desarrollo , cuya capacidad exportadora est limitada por unos escasos niveles de productividad y por la falta de competencia en sus industrias de servicios .
Por otra parte , la mayora de estos pases son perfectamente conscientes de ello , como demuestra el hecho de que ms de la mitad de las peticiones recibidas por la Unin , en relacin con la apertura del comercio de servicios , procede precisamente de pases en vas de desarrollo : Kenya , la India , Mal , Gambia , Egipto , Mauricio y el Brasil , entre otros .
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Sin embargo ,  apuntan estos argumentos hacia una liberalizacin total , o incluso hacia una desregulacin o privatizacin , de los servicios ?
Indudablemente no : un gran nmero de servicios ya es objeto de un comercio que est , con acierto , estrictamente regulado , y el impulso proporcionado al comercio de los servicios debe respetar este marco regulador establecido por las autoridades pblicas competentes .
Esta es la razn por la que , en nuestra opinin , la Unin estuvo acertada al elegir a la OMC como el marco principal para la apertura de los mercados de servicios .
En contra de lo que se afirma en ocasiones , las negociaciones multilaterales proporcionan una mayor transparencia y una mejor gestin por parte de los Estados , dado que se basan en normas claras , conocidas y aceptadas por todos los que participan en las negociaciones .
Sin una organizacin del comercio a escala mundial , las negociaciones sobre los servicios se desarrollaran de forma totalmente bilateral , sin unas reglas del juego comunes , lo que indudablemente favorecera las presiones sobre los pases en vas de desarrollo .
Desde este punto de vista , la Organizacin Mundial del Comercio , ejemplo perfecto de organizacin multilateral , constituye , por tanto , una salvaguarda til y necesaria contra la liberalizacin incontrolada .
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Una vez establecido este marco , las negociaciones obedecen a ciertos principios que deben ser explcitamente recordados a esta Cmara , con el fin de que el debate se base en hechos claros y precisos .
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Primer principio : las negociaciones tienen que ver con el comercio de servicios y no con la manera en que est regulado en cada pas .
Los Estados conservan la libertad de imponer cualquier norma que deseen y de confiar la gestin de estos servicios a empresas pblicas o privadas .
Las negociaciones de la OMC no tienen ninguna relacin , directa ni indirecta , con las decisiones sobre privatizacin que puedan tomar ciertos Estados .
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Segundo principio : cada pas es libre de determinar qu sectores desea abrir a la competencia internacional y cules no .
Me gustara recordarles que , en la OMC , las decisiones se toman por consenso y que cada Estado tiene derecho a un voto .
No es posible alcanzar un acuerdo sin el consentimiento de los pases en vas de desarrollo . En particular , los ms avanzados , como China , la India y el Brasil , son perfectamente capaces de hacerse escuchar .
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Tercer principio : no hay ninguna reciprocidad sectorial en estas negociaciones .
Los Estados Unidos , por ejemplo , podran perfectamente decidir abrir el sector de la enseanza , sin que esto obligue a otros Estados a seguir en las negociaciones .
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Cuarto principio : los servicios reales estn excluidos del mbito del debate .
El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios ( AGCS ) no contempla los servicios que no se proporcionan ni sobre una base comercial ni en competencia con otros proveedores de servicios .
Por lo tanto , nicamente cuando los Estados decidan someter sus servicios pblicos a las reglas del mercado , se sometern a las reglas de este mercado y podrn entrar en las negociaciones .
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Quinto y ltimo principio : con respecto a los principales servicios de inters pblico -enseanza , sanidad , cultura , agua , energa y transporte pblico- , cada pas ser libre de elegir entre diversas frmulas .
Pueden organizar el servicio como un monopolio pblico o privado .
Pueden abrir el mercado de los servicios a los proveedores de la competencia , aunque limitando el acceso a las empresas nacionales .
Tambin pueden , por ejemplo , abrir el mercado de los servicios a proveedores nacionales y extranjeros , pero sin alcanzar ningn acuerdo multilateral en virtud del AGCS .
Finalmente , pueden , por ejemplo , llegar a acuerdos , en virtud del AGCS , con respecto al derecho de las empresas extranjeras a proporcionar servicios junto con los proveedores nacionales , aunque tienen la opcin de dispensarles o no exactamente el mismo trato que a los proveedores nacionales .
En cualquier caso , la apertura , una vez aceptada , solo conlleva la desaparicin de la discriminacin y , en ningn caso , implica una renuncia al poder legislativo .
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As pues , el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios no afecta a la definicin de las funciones del servicio pblico , a su organizacin o a su financiacin .
Desde este punto de vista , los Estados miembros de la OMC conservan toda su libertad .
Consideramos que estas barreras de proteccin constituyen la mejor garanta para que Europa pueda continuar desarrollando su propio modelo de servicios de inters pblico y , al mismo tiempo , beneficiarse de las ventajas relacionadas con la apertura del comercio de servicios .
Supone una manera ms eficaz de preservar el modelo europeo que la exclusin de los servicios de inters pblico del mbito de aplicacin del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios , una sugerencia que ya he tenido que debatir en ms de una ocasin .
En mi opinin , esta exclusin sera contraproducente , ya que conllevara la definicin multilateral de una extensa lista de servicios considerados de inters pblico y abrira un debate multilateral acerca de lo que se debera incluir en esta lista , una cuestin sobre la que cada Estado miembro de la OMC tendra una opinin diferente .
Creo que , en definitiva , nos arriesgaramos a terminar con una lista ms limitada de lo que la propia Unin deseara .
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A continuacin , pasar a las negociaciones en s .
 Cules son nuestros objetivos ?
Eliminar o reducir una serie de barreras para acceder a varios sectores en los que la Unin dispone de empresas de calidad mundial : telecomunicaciones , servicios empresariales , servicios profesionales , servicios financieros , construccin , distribucin , transporte , energa y turismo .
Para poder conseguir estos objetivos proactivos , la Unin debe presentar una buena oferta .
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Naturalmente , nuestras peticiones y ofertas no son fruto de la improvisacin .
Son la conversin en documentos de negociacin concretos de las directrices polticas establecidas en diciembre de 2000 , tras ser objeto de debate con las restantes instituciones europeas ( el Consejo y el Parlamento ) .
Desde entonces , los documentos que recogen nuestro planteamiento con respecto a las negociaciones han sido ampliamente dados a conocer , en particular en nuestro sitio web .
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Las peticiones realizadas a los socios de la OMC , que fueron presentadas el pasado mes de julio , abarcan una serie de sectores que ya son de conocimiento pblico .
Puedo volver sobre ellas ms adelante .
Me gustara especificar que estas peticiones no pretenden desmantelar los servicios pblicos ni privatizar las empresas pblicas .
La Unin no ha efectuado ninguna peticin a ningn pas con respecto a los servicios sanitarios o los servicios audiovisuales , y solo los Estados Unidos han recibido una peticin nuestra , que se limita a la enseanza superior privada .
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Por lo que se refiere a las ofertas , la Comisin envi la propuesta de oferta al Consejo y al Parlamento a comienzos de febrero , en un intento por responder a las peticiones tanto de los pases desarrollados como de los pases en vas de desarrollo , prestando especial atencin a las peticiones que nos haban hecho los pases en vas de desarrollo .
Con respecto a los sectores , proponemos responder a las peticiones que hemos recibido relativas a los servicios financieros , los servicios de tecnologa de la informacin , las telecomunicaciones , el transporte , la distribucin , los servicios postales y de mensajera , los servicios profesionales y el turismo .
Al hacerlo , nos gustara prestar especial atencin a las peticiones de los pases en vas de desarrollo , proponiendo mejorar los compromisos de la Unin , por lo que respecta a la circulacin temporal de las personas .
Esta oferta est pensada para salvaguardar totalmente los servicios pblicos dentro de la Unin ( volver sobre esta cuestin antes de concluir ) .
No se ha propuesto ningn acuerdo nuevo en el mbito de la enseanza y la sanidad , y nosotros no vamos a proponer ningn acuerdo en el mbito de los servicios audiovisuales .
Retomar esta cuestin con mi colega , la Sra . Reding .
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El trabajo de la Comisin se ha inspirado principalmente en los comentarios recibidos en respuesta a una consulta pblica que comenz a finales del pasado otoo .
Me gustara precisar que los detalles de nuestra propuesta de oferta siguen siendo confidenciales en estos momentos , con el fin de que los Estados miembros dispongan del margen de negociacin necesario y de que aquellos de ustedes que tienen acceso a los detalles de esta oferta puedan trabajar en ella .
S y soy perfectamente consciente de que la clasificacin restringida bajo la que les ha sido enviado este texto no les satisface plenamente -o , en cualquier caso , a algunos de ustedes- , y por este motivo hemos hecho todo lo posible para contribuir a un debate parlamentario informado .
La sesin de hoy es prueba de ello , adems de mis comparecencias ante la comisin a la que informo .
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Un ltimo apunte sobre esta cuestin de la transparencia : he decidido publicar todas nuestras propuestas , una vez que hayan sido completadas .
La Unin Europea ser el primer miembro de la Organizacin Mundial del Comercio en dar este paso .
Lo he hecho para responder a una serie de peticiones , incluida , sobre todo , la de gran parte de esta Cmara .
No lo he hecho por las peticiones dirigidas a terceros pases .
De hecho , si publicase estas peticiones , varios de nuestros socios en las negociaciones lo consideraran un intento de ejercer presin sobre ellos , lo que sera negativo para nuestra posicin negociadora .
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Me gustara hacer un breve comentario acerca de dos sectores para los que la propuesta actual no contiene una oferta : en primer lugar , los servicios energticos .
No proponemos ninguna mejora de nuestros acuerdos , en estos momentos , en espera de que finalice el trabajo que est llevando a cabo la OMC sobre la clasificacin de los servicios energticos en el mbito del AGCS .
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En estos momentos , no proponemos ningn acuerdo con respecto al comercio de la recogida , depuracin y distribucin de agua , no solo porque hemos recibido una nica peticin en este sector , sino tambin porque nos gustara aclarar con nuestros socios de la OMC qu abarca exactamente el suministro de servicios en este sector .
Dicho esto , cabe sealar que se trata de un mbito en el que tenemos importantes intereses activos , tal y como ya nos han recordado algunos de nuestros Estados miembros .
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Un ltimo comentario antes de pasar a hablar acerca de la diversidad cultural y el sector audiovisual : en estos momentos , estamos en la fase de las ofertas .
Este es el comienzo de las negociaciones , y nuestra oferta inicial , por supuesto , solo se transformar en un acuerdo si , durante las negociaciones , otros se mostrasen igualmente dispuestos a mejorar el acceso a su mercado de servicios para nuestros operadores europeos .
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Finalmente , permtanme hablar acerca del comercio de los servicios culturales y audiovisuales y sobre la diversidad cultural .
La cultura y , ms concretamente , el sector audiovisual , no estn excluidos del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios .
Simplemente , al trmino de la Ronda de Uruguay , la Unin preserv por completo su libertad de accin presente y futura , al no alcanzar acuerdos , en trminos de acceso al mercado o de tratamiento nacional en este sector .
Por otra parte , en esos momentos mantuvimos una larga lista de exenciones con respecto a la clusula de la nacin ms favorecida , lo que nos permite hacer distinciones entre los terceros pases por lo que se refiere al trato concedido , dentro de la Unin , a sus trabajos audiovisuales .
Esta es la libertad de accin a la que normalmente llambamos  exencin cultural  y que ha pasado a denominarse  preservacin de la diversidad cultural  .
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La misin de la Comisin para las negociaciones en curso es preservar las peticiones polticas en trminos de mantenimiento y promocin de la diversidad cultural .
De forma totalmente espontnea , estamos por tanto cumpliendo nuestra misin , y no vamos a proponer ningn acuerdo en el mbito de los servicios audiovisuales en estas negociaciones .
Dado que la promocin de la diversidad cultural est incluida en el Tratado de la CE , naturalmente forma parte de nuestra poltica comercial .
Algunos Estados miembros de la OMC ya han dado a conocer sus expectativas en el sector audiovisual .
Entre ellos se incluyen los Estados Unidos , el Brasil y el Japn .
Otros , como la India , tambin han anunciado intereses activos , sin haber realizado , sin embargo , peticiones concretas .
Por tanto , no nos cabe duda de que los pases desarrollados y los pases en vas de desarrollo comparten los mismos intereses , y debemos -y esta es la postura que la Sra . Reding y yo queremos presentarles hoy- ser plenamente conscientes de que la promocin de la diversidad cultural no debe limitarse a la defensa , por parte de cada Estado miembro , de su propia industria nacional .
No se trata de crear una nueva forma de proteccionismo enmascarado , que no convencera a nadie .
Creemos que podramos convencer ms eficazmente a los pases , en particular a los pases en vas de desarrollo , de la legitimidad de nuestro argumento si fusemos capaces de demostrar que realmente estamos abiertos a la diversidad y , desde ese punto de vista , necesitamos un planteamiento proactivo .
Yo me encargo de la parte defensiva de esta cuestin .
Mi colega , la Sra . Reding , es la responsable de la parte proactiva y ahora les pondr al da de nuestros progresos .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="FR" NAME="Reding">
Seor Presidente , Seoras , como bien saben , la Unin Europea siempre ha demostrado su compromiso con la diversidad cultural , un compromiso que es tambin una obligacin , en virtud del artculo 151 del Tratado .
Nuestra ambicin es unir a los pueblos y no solo crear un espacio de libre comercio .
En este sentido , el respeto hacia la diversidad cultural y lingstica dentro de la Unin supone un principio bsico , un principio que la Unin tiene la obligacin de defender en las negociaciones comerciales internacionales , como bien acaba de decir mi colega , el Sr . Lamy , y de promover con polticas activas y proactivas que puedan influir en nuestras polticas culturales .
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La Unin tambin tiene la obligacin de promover , a escala internacional , tanto la preservacin como el respeto de esta biodiversidad , que constituye la base fundamental para el dilogo intercultural y el intercambio cultural en el mbito mundial .
En este sentido , la Unin es uno de los actores principales de una mundializacin controlada que responde a las expectativas del pueblo .
En el mbito cultural , en particular , el proyecto europeo es incompatible con una forma de mundializacin que pueda ser responsable de deteriorar las identidades nacionales , regionales o locales y suponer una amenaza para la diversidad lingstica y cultural .
Adems , los debates que se estn celebrando en los diversos foros internacionales acerca de la diversidad cultural demuestran claramente que Europa no est sola .
En esta cuestin , tenemos aliados .
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En mi opinin , la respuesta de la Comisin y de la Unin Europea , en el mbito de la diversidad cultural , est estructurada en torno a tres ejes principales : en primer lugar , como el Sr .
Lamy ha explicado , una postura firme en la OMC , reflejada en la ausencia de compromisos con respecto a la liberalizacin de los servicios audiovisuales y culturales , con el fin de mantener la libertad necesaria para la preservacin y el desarrollo de los instrumentos nacionales y comunitarios destinados a conseguir los objetivos de diversidad cultural .
En segundo lugar , el fomento de intercambios culturales que respeten la diversidad cultural en el mbito mundial , concretamente mediante un debate sobre polticas de cooperacin .
A este respecto , la mejora o la consolidacin del papel de la Unin en la cooperacin cultural con terceros pases me parece muy importante , dado que la Unin es una gran defensora de la solidaridad entre el norte y el sur .
En tercer lugar , la participacin activa de la Unin en los debates internacionales sobre diversidad cultural .
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Seoras , personalmente estoy convencida de que este debate es apropiado y necesario , dado que la mundializacin plantea una serie de preguntas a las que la liberalizacin del comercio no puede responder por s sola .
As pues , es importante que estemos presentes en foros internacionales como la Unesco , para debatir acerca de la diversidad cultural y luchar por preservarla .
Por el momento , la Comisin no ha decidido la forma ni el contenido de un posible instrumento internacional futuro sobre la diversidad cultural , aunque creo que es importante que sepan que la Comisin est presente en los foros donde tienen lugar esos debates .
Por otra parte , acojo con agrado el hecho de que la Presidencia griega quiera celebrar el debate a escala comunitaria acerca de la diversidad cultural en general , incluyendo los aspectos relacionados con la legislacin internacional , con vistas a la reunin informal del Consejo de Cultura de finales de mayo .
Espero contribuir a satisfacer el deseo de coordinacin de las reflexiones de los Estados miembros expresado por la Presidencia , enviando informacin a los ministros , en especial acerca del proceso de la Unesco , para promover el debate entre las naciones europeas sobre esta cuestin .
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Otro aspecto es la enseanza .
Lo ms importante que hay que recordar es que el AGCS no supone una amenaza para los servicios pblicos .
En primer lugar , el acuerdo establece una disposicin general que protege un gran nmero de servicios pblicos , concretamente servicios que no se proporcionan sobre una base comercial ni competitiva .
En segundo lugar , incluso por lo que respecta a los servicios no incluidos en esta exencin , los Estados tienen derecho a decidir , sobre una base que puede ser muy detallada -el planteamiento ascendente- , cules son los sectores y subsectores a los que concedern el acceso a sus mercados o un tratamiento nacional .
En tercer lugar , aun despus de haber optado por un acceso al mercado o un tratamiento nacional , pueden establecer condiciones para sus compromisos que determinen las restricciones aplicables en funcin de su legislacin nacional .
En cuarto y ltimo lugar , el AGCS reconoce el derecho de los Estados a mantener o introducir reglamentos , leyes u otras disposiciones que prevean el acceso a servicios de calidad a precios razonables .
Es el caso de las obligaciones de servicio universales .
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Tomemos como ejemplo un mbito que nos preocupa y les preocupa particularmente : el mbito de la enseanza .
Los compromisos adoptados por la Comunidad y sus Estados miembros en la Ronda de Uruguay solo estn relacionados con la enseanza privada .
Los servicios pblicos en el mbito de la enseanza no se ven afectados por estos compromisos , en absoluto , y el objetivo de los compromisos adoptados es el de garantizar que , siempre y cuando exista un mercado de servicios privados , los ciudadanos y los operadores de los pases asociados puedan acceder a este bajo las mismas condiciones que los ciudadanos del pas en cuestin .
Por otra parte , incluso por lo que se refiere al sector privado afectado por los compromisos , los Estados miembros han podido especificar el contenido , a travs de una serie de condiciones que ya aplican y que podrn continuar aplicando .
De este modo , un pas exige que los profesores sean contratados de entre sus ciudadanos ; otro , que la mayora de los miembros de un consejo de administracin deben ser nacionales ; y otro , que los no nacionales han de contar con una autorizacin del ministerio antes de abrir un establecimiento .
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Con respecto a la negociacin actual , la Ronda de Doha , no tenemos en absoluto la intencin de modificar los compromisos que hemos adoptado en el mbito de la enseanza para incluir cualquier punto relativo a los sistemas pblicos .
As pues , el sistema de enseanza pblica se mantendr exactamente igual .
Hemos examinado las peticiones de los diferentes pases , con la intencin de cambiar nuestros compromisos relativos a los servicios de enseanza privada .
Tras haber consultado a los Estados miembros y a las diversas partes implicadas , concluimos que tampoco resulta apropiado adoptar nuevos compromisos que incrementen el acceso al mercado comunitario en este sector .
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Seoras , en mi opinin , la postura es clara y precisa .
No obstante , me gustara decir una cosa ms .
A pesar de que no vamos a abrir el mercado en el sentido que acabo de describir , vamos a suscribir la oferta de enseanza para estudiantes de terceros pases .
Ese es precisamente el objetivo del proyecto  Erasmus World  .
De hecho , aunque protegemos nuestro sistema europeo dentro de Europa , este sistema europeo est abierto a estudiantes de todo el mundo .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="NL" NAME="Van Velzen (PPE-DE).">
Seor Presidente , seores Comisarios , Seoras , estamos hoy debatiendo las ofertas de la Comisin Europea con respecto al AGCS , y se trata de unas ofertas muy importantes , porque debemos recordar que el sector de los servicios en la Unin Europea es un sector clave para nuestra economa .
El Comisario ha sealado acertadamente que es el sector ms dinmico .
La Unin Europea es , adems , uno de los principales exportadores de servicios del mundo , por lo que tambin se trata de una importante cuestin de inters propio .
Debemos facilitar el acceso a los mercados de servicios , no solo en nuestro propio inters , sino tambin en el de los pases en vas de desarrollo .
Al fin y al cabo , de eso es de lo que trata la agenda de desarrollo de la Ronda de Doha de la OMC .
Creo que debemos ver los resultados prcticos a la luz de las economas de los pases en vas de desarrollo , por lo que acojo con gran satisfaccin que el 50 % de las peticiones procedan de estos pases .
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Nuestra experiencia en la Unin Europea tambin nos dice que la liberalizacin de los servicios , tanto en el sector de la energa y las telecomunicaciones , como en el sector de los servicios financieros , debera normalmente suponer una mayor calidad y eficacia del mercado de servicios , con una mayor gama de productos y mejores precios , siempre que todo vaya acompaado de normas y garantas para los ciudadanos convenientemente establecidas .
Por lo tanto , creo que la Comisin tiene un concepto muy amplio de los servicios generales , y me gustara pedirle que analice ms detenidamente las denominadas obligaciones de servicio universales que tambin pueden ofrecer los proveedores de servicios privados y no solamente el sector pblico .
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Mi Grupo apoya la propuesta de la Comisin de excluir el sector sanitario , el sector social y el sector de la enseanza de una oferta , pero tambin me gustara aclarar la situacin con respecto a las universidades .
La Comisaria ha mencionado el proyecto Erasmus , pero  significa esto que solo los Estados miembros pueden hacer una oferta sobre este punto y que no va a ocurrir nada en absoluto con respeto a las universidades de toda la Unin Europea ?
La Comisaria Reding ha dado un argumento muy convincente para no realizar una nueva propuesta para el sector audiovisual .
No voy a entrar en ms detalles con respecto a esa cuestin .
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No obstante , me gustara decir algo acerca de los servicios relacionados con la informtica .
Por una parte , naturalmente debemos asegurarnos de no provocar una fuga a gran escala de cerebros hacia occidente , de pases como la India .
Nosotros tambin tenemos que proporcionar nuestra propia formacin .
Por otra parte , tambin debemos evitar una situacin en la que las personas trabajen bajo otras condiciones en la Unin Europea , porque esto podra provocar una competencia desleal en el mbito social .
Por lo tanto , creo que es importante crear un equilibrio adecuado , y teniendo en cuenta lo sucedido el 11 de septiembre , naturalmente tambin tenemos que tener en cuenta los aspectos relacionados con la seguridad .
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Sin duda , resulta positivo que estemos aumentando nuestros esfuerzos por incluir el medio ambiente .
La sostenibilidad no es solo un problema de occidente , sino del mundo entero .
As pues , creo que tambin debera beneficiar a los pases en vas de desarrollo .
El hecho de excluir el tratamiento y la distribucin de aguas , por el momento , me parece una decisin inteligente .
El AGCS afecta directamente a los intereses de muchos ciudadanos comunitarios , y agradezco los esfuerzos del Comisario Lamy por aumentar la comunicacin y proporcionar ms datos .
Esta sigue siendo una cuestin que implica embajadores , puertas cerradas , as como una falta de transparencia , y en mi opinin debera haber una representacin parlamentaria mucho mayor en este sentido .
Con respecto a Cancn , tambin espero que el Comisario plantee nuevas propuestas para que este proceso llegue a ser todava ms transparente .
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Sin embargo , no podemos volver la espalda a los acontecimientos actuales , y el Iraq nos est poniendo en una situacin en la que la comunidad mundial se dividir claramente por la mitad .
 Cmo podemos evitar ahora que la cuestin del Iraq provoque graves conflictos comerciales entre la Unin Europea y los Estados Unidos que puedan afectar a los resultados de Cancn ?
Me gustara preguntar a la Comisaria Reding qu iniciativas ha tomado en este sentido y qu resultados ha obtenido .
En este contesto , existen indudablemente dos problemas fundamentales con los Estados Unidos que todava no se han resuelto : por una parte , el llamado FSC , el rgimen fiscal favorable para los exportadores norteamericanos , que deber ser revisado ahora gracias a la declaracin de la OMC , y por otra parte , los alarmantes informes que indican que los Estados Unidos estn elaborando un proyecto de ley que limitar las exenciones fiscales de las filiales de empresas no estadounidenses .
Me gustara preguntar a la Comisaria cmo est la situacin al respecto .
 Podemos esperar algo as de los Estados Unidos ?
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Por otra parte , cabe sealar la presin a la que nos vemos sometidos para que aceptemos las propuestas estadounidenses sobre alimentos genticamente modificados .
Creo que es muy importante dejar claro este asunto y escuchar lo que est ocurriendo al respecto .
En una entrevista en el Wall Street Journal , el Comisario Lamy dice que 2003 ser el ao en que la OMC deber cumplir lo pactado .
 Qu quiere decir con eso y qu podemos esperar en este sentido ?
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="EN" NAME="McNally (PSE).">
Seor Comisario , desde su nombramiento ha adquirido usted la excelente costumbre de consultar e informar al Parlamento Europeo , por lo que le estamos agradecidos .
Tambin le damos las gracias por apoyar los cambios necesarios en el Tratado para dotarnos de los poderes que necesitamos en el mbito comercial .
<P>
Del mismo modo que usted muestra inters por nuestra opinin , nosotros hemos de demostrar lo mismo a quienes nos eligen .
Usted sabe bien , al igual que nosotros , que existen autnticas preocupaciones muy extendidas acerca del AGCS .
Ha mencionado usted algunas de ellas : transparencia , la sensacin de que se estn haciendo muchas cosas desagradables en secreto ; amenazas para los puestos de trabajo en la Unin Europea , que han propiciado , supongo , la manifestacin de los trabajadores portuarios que hemos presenciado hoy ; amenazas para los servicios pblicos , con peligros particularmente graves para los pases en desarrollo ; amenazas para la capacidad reguladora de los Estados miembros , y temores particularmente en el mbito de la cultura , acerca de los que hablarn otros diputados .
Al mismo tiempo , los ciudadanos europeos saben bien -dado que el 60 % de ellos o ms trabajan en el sector de los servicios- que la ampliacin del comercio de los servicios supone nuevas posibilidades para las empresas de la Unin Europea .
As pues , se enfrentan a la dualidad de intereses que ha definido usted .
<P>
Los pases en desarrollo no han rechazado totalmente el AGCS .
Sin embargo , los temores relativos a los servicios pblicos , la regulacin y ampliacin , y el hecho de que los pases en desarrollo no tengan la capacidad de gestin que exige una apertura de los mercados de servicios , exigirn evaluar las implicaciones de la apertura del comercio de servicios con gran detenimiento .
Yo hara ms hincapi en esto que en cualquier otro aspecto de nuestra resolucin .
Antes de seguir adelante debemos saber -no de forma superficial , sino mediante una evaluacin detallada y exhaustiva- qu significa esto .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="EN" NAME="Clegg (ELDR).">
Seor Presidente , lo curioso de la postura de la UE sobre el AGCS es que ha pasado a ser una postura muy defensiva .
No es defensiva para nadie de fuera de Europa , sino en un debate interno en el que la Comisin , y quizs la UE en general , en relacin con grupos interesados de la Unin Europea que han decidido , por algunas buenas razones pero tambin por muchas malas razonas , criticar tanto el acuerdo AGCS como la postura de la UE .
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Mi Grupo quiere centrarse en esta cuestin .
Si en el futuro queremos evitar que la prensa y determinados grupos de inters conformen , en ocasiones de modo arbitrario , la poltica comercial de la Unin Europea , debemos reafirmar las prerrogativas parlamentarias en este terreno con el fin de abrir el debate al escrutinio pblico justo y responsable .
Por este motivo instamos a los colegas de otros Grupos no solo a que apoyen una mayor transparencia en el modo en que se llevan estas negociaciones , sino tambin , como ha dicho la Sra . McNally , a que defiendan con firmeza que se llene el actual vaco en la Convencin y se garantice que el Parlamento Europeo adquiera ms en general el derecho a expresar su conformidad con todos los futuros acuerdos del AGCS y la OMC .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="FR" NAME="Fraisse (GUE/NGL).">
Seor Presidente , voy a hablar en calidad de miembro de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , y me gustara tratar de retomar lo que acaba de decir el Comisario Lamy .
El Sr . Lamy ha afirmado que l es el responsable de las medidas defensivas , mientras que la Sra .
Reding se encarga de las medidas proactivas . Sin embargo , creo recordar que su mandato de 1999 para Seattle inclua la promocin , adems de la preservacin , de la diversidad cultural .
Por lo que respecta a la promocin de la diversidad cultural , que es la tarea ms difcil , a pesar de que agradezco sus esfuerzos de preservacin , me sorprende que , finalmente , solo se hayan retenido los servicios audiovisuales .
 Qu se va a hacer para preservar los servicios culturales , recreativos y deportivos ?
Esa es mi primera pregunta .
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Mi segunda pregunta es para la Comisaria Reding .
Dado que su vecino , el Comisario Lamy , ha afirmado que usted es la responsable de las medidas proactivas ,  cmo se aplicarn en el Tratado ?
Estamos preocupados por el futuro Tratado y por lo que supondr para la cultura .
El compromiso de promover la diversidad cultural es una obligacin , como ambos han dicho , establecida en el Tratado .
Sin embargo , nos gustara que fuese una obligacin ms vinculante , como ustedes saben mejor que nadie .
Nos gustara que se respetase el apartado 4 del artculo 151 y que se le concediese la importancia que merece tambin en el futuro Tratado .
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Pasemos ahora a otro motivo de preocupacin relacionado con el aspecto proactivo que tambin puede que sea competencia del Sr . Lamy : el instrumento internacional .
Ustedes dos , al igual que yo , estuvieron presentes en la reunin profesional sobre el instrumento para la diversidad cultural , celebrada en Francia hace alrededor de un mes .
S que esta cuestin les interesa , y agradezco su apoyo a este proyecto .
No obstante , estoy sumamente decepcionada por el hecho de que la mayora de los diputados hayan omitido la cuestin del instrumento internacional en las propuestas presentadas hoy , a pesar de que contaba con el apoyo de unos 50 pases y de que haba sido propuesto por el Presidente Chirac y otros ante la Unesco .
El estudio de viabilidad ha sido realizado por un grupo franco-canadiense .
La cuestin reviste gran importancia , y ya se ha trabajado mucho en ello , por lo que me sorprende la falta de inters mostrada por mis colegas .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="EN" NAME="Lucas (Verts/ALE).">
Seor Presidente , tratar de no ver ninguna siniestra motivacin poltica en ello .
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Comisario Lamy , dice usted que los debates plenarios como este sirven para informar plenamente al Parlamento sobre el avance de las negociaciones del AGCS , pero en ausencia del documento que nos indique de modo preciso qu se requiere de quin , este intercambio es casi exclusivamente acadmico .
Si para obtener esta informacin la mayora de los parlamentarios han de buscar filtraciones en las pginas web de las ONG , realmente estamos muy lejos de ejercer el control parlamentario .
As que , aunque le agradezco que nos hable esta noche , quiero que quede claro que esto no constituye ningn tipo de control poltico .
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Usted ha dejado claro que cree que ha ido tan lejos como puede , como Comisario , para hacer que el texto del AGCS est a nuestra disposicin .
Afirma que est tratando de ser abierto , pero que tiene un margen de maniobra limitado .
Bien , como parlamentarios estamos haciendo lo que podemos por aumentar ese margen , pero  puedo preguntarle concretamente qu est haciendo usted para aumentar dicho margen de maniobra ?
<P>
En su carta del pasado octubre al Presidente de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , usted acus a los parlamentarios de plantear exigencias falsas en torno a lo que usted llam la supuesta falta de transparencia en el proceso de toma de decisiones de la UE .
Y despus aadi , y cito sus palabras , que  las actuales normas de acceso permiten al Parlamento Europeo ejercer plenamente su labor de control poltico  .
 Puedo preguntarle si todava cree de veras que las normas actuales son suficientes ?
<P>
En segundo lugar , el mandato .
Dado que el grado de notoriedad pblica de las implicaciones y complejidades del proceso del AGCS ha crecido enormemente durante los ltimos aos ,  podra decirnos por qu considera que todava procede negociar en la OMC sobre la base de un mandato del Consejo concedido ya en 1999 ?
 No sera mejor adoptar un nuevo mandato y explicitar en el mismo los derechos de las autoridades e instituciones pblicas de todos los niveles a regular los servicios pblicos con el fin de preservar las normas sociales y medioambientales frente a los embates del AGCS ?
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Por ltimo , el desarrollo .
El comunicado de prensa de la DG de Comercio que anunciaba las ofertas UE-AGCS afirma que todas pretenden ayudar a los pases en desarrollo .
Veamos las cifras .
La UE hizo 109 solicitudes y solamente recibi 27 respuestas .
Tan solo la mitad de las mismas procedan de pases en desarrollo , y nada ms que una era de un pas menos desarrollado .
No nos engaemos con la retrica de que esto favorece a los ms pobres .
Las cifras indican con claridad que no es as .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="FR" NAME="Abitbol (EDD).">
Seor Presidente , seor Comisario , en el mbito del comercio internacional , al igual que en el de la guerra y la paz , existe una opinin europea .
Existe tambin , en trminos ms generales , una opinin universal , y esa opinin se opone claramente a que los servicios -cultura , enseanza , sanidad- sean introducidos en la infernal maquinaria de la Organizacin Mundial del Comercio .
Esa opinin existe , entonces  por qu no la estn teniendo en cuenta ?
 Qu recompensa -recompensa , en el fondo , un poco egosta , en inters de la propia Comisin- pretenden conseguir al abrir esta caja de Pandora , que , como bien sabemos , solo favorecer la fragmentacin del modelo social europeo y del modo de vida que nuestras respectivas naciones llevan un siglo o siglo y medio construyendo para sus ciudadanos ?
En estos mbitos , no es el comercio internacional el que genera riqueza , sino la fortaleza de los mercados interiores , el poder de la ciudadana nacional , el poder creativo de los propios pueblos .
 Por qu abrir entonces , repito , esta caja de Pandora ?
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="IT" NAME="Della Vedova (NI).">
Seor Presidente , seor Comisario , he escuchado decir que el comercio internacional no genera riqueza .
Dos personalidades europeas , Adam Smith y David Ricardo , nos han explicado que la riqueza de las naciones se beneficia , en gran medida , precisamente del comercio internacional y que as es como se ha incrementado la riqueza de Europa .
<P>
Como el Comisario Lamy ha sealado en varias ocasiones , una nueva liberalizacin del comercio internacional de los servicios resulta fundamental para la economa europea , que -es importante sealar- no solo depende de los servicios , sino que adems puede exportarlos .
Por este motivo , creo que deberamos condenar el hecho de que la Unin Europea , como el Sr . Clegg acaba de decir , adopte una posicin defensiva con la espalda contra la pared , no solo con respecto a la agricultura , sino tambin por lo que se refiere a las negociaciones internacionales sobre los servicios .
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Al decir que el objetivo de la Unin Europea es defender y promover el modelo social europeo de forma ms eficaz , la Comisin est prcticamente disculpndose por ofrecer a los consumidores una oferta ms amplia .
Usted , seor Comisario , ha afirmado que su objetivo es el de establecer negociaciones en las que se respeten las preferencias y los valores colectivos de nuestra sociedad .
Creo que la mejor manera de respetar las preferencias de los ciudadanos europeos es abrir tambin el comercio internacional del sector audiovisual .
Los ciudadanos europeos deben ser los que decidan si el cine u otros productos audiovisuales son mejores en Europa , si prefieren los producidos en Europa o los producidos en otro lugar , por no mencionar el hecho de que la distribucin a gran escala de msica y pelculas en Internet amenaza con plantear una cuestin ya muy antigua : la cuestin de la proteccin de la supuesta diversidad cultural en el mbito de los servicios audiovisuales .
Debemos dejar que los ciudadanos elijan , al igual que en el caso de la enseanza .
<P>
Voy a terminar , seor Presidente , diciendo que , con respecto a los servicios de utilidad pblica relacionados con el agua y otros servicios , se est haciendo muy poco .
Europa ha demostrado que la liberalizacin no es incompatible con la regulacin y la garanta de calidad de los servicios proporcionados a los ciudadanos .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="DE" NAME="Hieronymi (PPE-DE).">
Seor Presidente , seores Comisarios , en nombre de mi Grupo y , estoy segura , de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte de esta Cmara , acojo con satisfaccin la decisin de la Comisin de no realizar ninguna oferta para desregular los servicios educativos , culturales y audiovisuales en esta negociacin del AGCS .
A pesar de que , sin ninguna duda , queremos abrir las fronteras al comercio internacional , hay que hacer una distincin fundamental entre los servicios culturales y otros , tales como los de telecomunicaciones , transporte o , incluso , finanzas .
Esto hace que resulte necesario garantizar este papel especial desempeado por los servicios culturales y audiovisuales para la cohesin social y poltica , en la legislacin correspondiente sobre contratos .
La cultura no puede estar sujeta a las reglas del mercado ni al Derecho mercantil ; en cambio , necesitamos un reglamento que tenga en cuenta lo que es apropiado para cada mbito , por lo que tenemos que encontrar una solucin global que permita que el apartado 4 del artculo 151 de nuestros Tratados europeos sea el medio por el que se garantice y se apoye la diversidad cultural de Europa y del resto del mundo , a largo plazo y de forma sostenible .
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Por este motivo , necesitamos un proceso de dos fases , en el futuro .
Hay que agradecer a la Comisin que haya expuesto la primera fase en la propuesta de hoy , afirmando que el AGCS no debera contemplar el suministro de servicios culturales y audiovisuales .
Sin embargo , la segunda fase va ms all , y quiero expresar mi agradecimiento a la Comisaria Reding , que , teniendo esto en cuenta , representar las opiniones de la Comisin y del Parlamento -y espero que tambin del Consejo- en los debates internacionales y en los grupos de trabajo sobre esta cuestin .
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Es necesario que diseemos nuestra propia convencin internacional , nuestro propio instrumento internacional , si queremos garantizar el futuro de la diversidad cultural .
El Consejo de Europa , la Unesco y , especialmente , la Conferencia Francfona ya han hecho un excelente trabajo en este mbito .
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Estoy casi segura de que , reforzando la diversidad cultural a escala mundial , de esta manera , podramos disipar eficazmente los temores de la gente con respecto a la mundializacin y , al mismo tiempo , mejorar y hacer avanzar el dilogo intercultural en todo el mundo , una necesidad de la que somos , en estos tiempos , ms conscientes que nunca .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="FR" NAME="Dsir (PSE).">
Seores Comisarios , como bien saben y , de hecho , han sealado , estas negociaciones del AGCS estn desatando una gran preocupacin en los pases de la Unin Europea , y esta tendencia nos recuerda , en muchos aspectos , a la inquietud existente en el momento del Acuerdo Multilateral sobre Inversiones ( AMI ) .
De hecho , el AGCS tambin contiene disposiciones relacionadas con las inversiones .
Dicho esto , en trminos ms generales , la preocupacin se debe al hecho de que las negociaciones , as como su resultado , afectarn a muchas ms cosas que a las normas comerciales y tendrn repercusiones sobre las normas internas de los pases que pertenecen a la OMC .
Cuando hablamos del sector de los servicios postales o del suministro de agua , por ejemplo , y no de los servicios postales transfronterizos , sino de la organizacin interna del sector de los servicios postales , est claro que vamos ms all de los lmites del comercio internacional .
Adems , eso plantea la cuestin , con respecto a este acuerdo y al acuerdo ADPIC sobre propiedad intelectual , de que la OMC podra estar superando sus competencias .
<P>
El problema con este acuerdo es precisamente que mezcla todo : la banca y los servicios de seguros , pero tambin el agua y el suministro de energa , los servicios postales , la enseanza y la sanidad , potencialmente .
A este respecto , es la lnea de negociacin de Europa la que nos permitir hacer distinciones y garantizar que algunas reas no se sometan , en efecto , a la autoridad de la OMC y a su rgano de solucin de diferencias .
<P>
El primer punto que me gustara plantear hace referencia a la proteccin de los servicios pblicos europeos , dado que hemos presenciado un peligroso giro en los ltimos meses .
Al principio , la postura y las declaraciones de la Comisin mantenan que no se realizaran ofertas de liberalizacin en el mbito de los servicios pblicos europeos .
A continuacin , dijimos que no se realizaran ofertas de liberalizacin en los mbitos de la sanidad , la enseanza y los servicios audiovisuales .
Sin embargo , los servicios europeos , los servicios pblicos , no son solo esos .
De hecho , constatamos que se han hecho ofertas en el mbito de los servicios postales y que , sujetas a una aclaracin y una clasificacin de la OMC , podran realizarse ofertas en el mbito de la energa y el agua .
Por lo tanto , hacemos un llamamiento a la Comisin para que adopte una actitud clara y excluya los servicios pblicos europeos de todas las ofertas de liberalizacin , que no deben ser competencia de la OMC , sino de los Estados miembros , del Consejo y del Parlamento Europeo .
<P>
En segundo lugar , la reciprocidad no es automtica , aunque debe existir una coherencia , por lo que la Unin no puede pedir a los dems que liberalicen los sectores de servicios pblicos y esperar que no se le pida que haga lo mismo .
Ya hemos realizado peticiones de liberalizacin , en el mbito del agua , ante pases como Tanzania , Mozambique y Bangladesh , por ejemplo .
Creo que no debemos ejercer ese tipo de presin sobre los pases en vas de desarrollo .
Ms bien lo contrario : debemos promover la cooperacin , la inversin en sectores en los que esos pases la necesiten , pero dentro del marco de la cooperacin , dejndoles decidir las reglas medioambientales , sociales o de otro tipo que deseen imponer a los inversores extranjeros .
<P>
En tercer y ltimo lugar , creo , seor Lamy , que lo que ha dicho acerca de excluir a los servicios pblicos , mediante una revisin del acuerdo y del apartado 3 del artculo 1 de este , no es justo .
Bastara con modificar el apartado que limita la definicin de servicios gubernamentales a los servicios que no se suministran sobre una base comercial o competitiva y estipular que los Estados que pertenecen a la OMC son libres de excluir sus servicios pblicos de esta negociacin .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="NL" NAME="De Clercq (ELDR).">
La Unin Europea debe , en efecto , tomar la iniciativa en las negociaciones de la OMC relativas a la liberalizacin del comercio de los servicios y a la consecucin de un acuerdo general AGCS .
Estas negociaciones son , sin duda , ms que cruciales para Europa .
En primer lugar , lo cierto es que los servicios forman una parte cada vez ms importante del comercio mundial : el 24 % de estos servicios , como bien sabemos , corresponde a Europa .
Por otra parte , la Unin Europea es actualmente el mayor importador y el mayor exportador de servicios del mundo .
Otra razn para tomar la iniciativa en estas negociaciones del AGCS es naturalmente -yo dira que ms bien desafortunadamente- la constante ralentizacin del crecimiento econmico .
Por lo tanto , debemos centrarnos , ms que nunca , en el comercio de los servicios , y esto , una vez ms , resulta especialmente aplicable a la Unin Europea , donde los servicios representan ms de dos tercios del total de su producto interior bruto .
<P>
No obstante , no debemos negociar basndonos nicamente en nuestros propios intereses , sino tambin en los intereses de otros pases y de otras partes del mundo .
La liberalizacin significa que debemos tambin abrir ms nuestras fronteras a los servicios de terceros pases , contribuyendo as a fomentar su desarrollo .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="FR" NAME="Herzog (GUE/NGL).">
Seor Presidente , ser muy breve . Es fundamental realizar una evaluacin del impacto de la liberalizacin , no solo en cada Estado miembro , sino tambin en la OMC y en la Unin Europea en su conjunto .
Una moratoria no es una buena idea .
La liberalizacin bilateral tiene mucho xito , y lo que es ms importante : los pases en vas de desarrollo la piden frecuentemente .
Se ha avanzado por lo que respecta a la transparencia , aunque no existe un foro en la OMC , y el Parlamento Europeo cuenta nicamente con un poder de consulta muy limitado .
La batalla para defender los servicios pblicos est muy lejos de las expectativas .
Existe riesgo de desintegracin en la Unin Europea , donde la poltica sobre la competencia se aplica inadecuadamente y las reglas especficas son muy poco estrictas .
Al examinar las ofertas del Sr . Lamy , comprobamos que se limitan estrictamente a las preferencias interiores de los Estados miembros y de la Unin .
<P>
No debemos olvidar la prioridad del desarrollo y no debemos hablar en lugar del sur .
Dicho esto , me gustara comprobar si nuestras peticiones de liberalizacin tienen en cuenta sus necesidades de servicios de inters general , y me gustara sealar que no existe ningn marco para la actividad de las empresas multinacionales .
Finalmente , existe un terrible desequilibrio entre el rpido ritmo de liberalizacin y la falta de bienes pblicos en el mbito regional y mundial .
 Cundo habr una estrategia de accin para la Unin Europea ?
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="DE" NAME="Echerer (Verts/ALE).">
Seor Presidente , me siento identificado con las crticas y los temores que se han mencionado , como la falta de control parlamentario , la necesidad de mejora de la poltica informativa y la transparencia .
Con el debido respeto , seor Comisario , entre confidencialidad y transparencia absoluta , existen muchos puntos intermedios .
Este es un reproche dirigido a los Estados miembros y a la Comisin .
<P>
En lugar de ofrecer aclaraciones acerca de las diversas peticiones o del grado de voluntad para desregular , los documentos disponibles tienden a ser , ms bien , un pasatiempo para los que interpretan estas cosas .
<P>
Comisario Lamy , usted ha comenzado con un informe lleno de atmsfera , haciendo propaganda del modelo europeo y refirindose a los intereses de los pases en vas de desarrollo .
Me habra gustado que el Parlamento , en su resolucin , hubiera tenido ms que decir acerca de los pases en vas de desarrollo .
<P>
No obstante , lo que ha dicho al comienzo sobre la privatizacin no es algo que esta Cmara deba aceptar sin reparos .
Si se le da a la gente lo que quiere , eso conlleva una cadena de consecuencias .
No quiero que se celebre en Bruselas un debate sobre una liberalizacin introducida en Europa por una puerta trasera llamada ACGS .
<P>
Tanto mi estimada colega , la Sra .
Fraisse , como la Sra . Hieronymi , ya han dicho lo ms importante con respecto al arte y a la cultura , cuestiones que para m tambin son de importancia poltica .
Quizs me es suficiente con decir que es a ustedes a quienes debemos la distincin entre trabajar defensivamente y trabajar ofensivamente .
<P>
Muchas gracias por el informe que nos han presentado hoy .
Ahora nos corresponde a nosotros pasar a la segunda fase , tomando la ofensiva de la misma manera y unindonos unnimemente a este debate , y utilizando todos los medios de accin posibles de los que disponemos para crear un instrumento internacional y vinculante que proteja y promueva la diversidad cultural .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI).">
Seor Presidente , en nuestra opinin , este debate sobre la apertura de las negociaciones de la OMC para liberalizar el comercio de servicios es sumamente incompleto .
No estn todas las cartas sobre la mesa y los contactos iniciales no han sido , en su mayora , transparentes .
La Comisin se enorgullece de contar con un mandato de negociacin que data de 1999 , antes de Seattle , y que ya est totalmente obsoleto .
Los parlamentos nacionales no han debatido la cuestin de forma transparente , y se pedir al Parlamento Europeo que ratifique todo , basndose en una breve declaracin de la Comisin .
<P>
En principio , no estamos en contra de toda liberalizacin , pero debe estar , en todo momento , controlada por los pueblos implicados .
El pueblo no debe encontrarse nunca con las manos atadas .
Si seguimos a la Comisin en este asunto , nos encontraremos atrapados en negociaciones mal definidas que podran tener graves consecuencias para el control que los pueblos deben mantener sobre sus servicios pblicos , as como para todas las reglas que salvaguardan sus sociedades .
<P>
Por supuesto , la Comisin asegura que la Unin no realizar ninguna oferta de liberalizacin en los mbitos de la sanidad , la enseanza o el sector audiovisual , y que negociar para preservar la diversidad cultural . Sin embargo , no podemos conformarnos con estas declaraciones .
 Por qu estos mbitos y no otros ?
Nosotros conocemos demasiado bien , por experiencia , los engranajes y las trampas ocultas en este tipo de tratados , que solo salen a la luz a posteriori , cuando ya hemos firmado sobre la lnea de puntos .
<P>
Seor Comisario , el prximo jueves vamos a debatir , en este hemiciclo , el cierre de importantes empresas , provocado por la reubicacin , y el drama humano que crea .
Si queremos evitar nuevos dramas humanos en el futuro , debemos afrontar los problemas con ms antelacin .
Debemos comenzar por evitar , hoy mismo , la firma de acuerdos como el AGCS , que atara nuestras manos en el futuro .
Ese es el motivo por el que solicitamos que estas negociaciones sean pospuestas hasta que se celebre un debate verdaderamente pblico y democrtico , y hasta que hayamos evaluado detenidamente todas las implicaciones del AGCS .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="EN" NAME="Harbour (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera expresar mi apoyo al Comisario Lamy por el importante programa que propugna , caracterizado por su amplitud de miras .
<P>
Toda la cuestin de la importancia de los servicios y la apertura de los mercados de servicios es algo que estamos a punto de abordar seriamente en nuestro propio mercado interior .
Todava no tenemos un mercado interior de servicios .
Espero que oigamos algunas de las inquietudes en los debates de esta noche cuando consideremos nuestro propio mercado .
Sin embargo , es absolutamente correcto abordar cuestiones ms amplias .
Despus de todo , como ha dicho el Sr . Lamy en varias ocasiones , en la Unin Europea tenemos las tecnologas de mercado nico ms desarrolladas de todos los bloques comerciales del mundo .
Es cierto que deberamos estar a la cabeza en este terreno .
<P>
Una de las propuestas ms importantes que hemos estado elaborando aqu es la liberalizacin de las comunicaciones electrnicas , un marco nico para un sector convergente .
Son las comunicaciones electrnicas las que realmente estn abriendo el camino a un comercio global de servicios que nunca habamos visto antes .
Hacemos bien en anticipar esto .
La liberalizacin siempre ser difcil .
Si se aceptan las disciplinas de mercado y la apertura de un mercado , es de esperar que se produzca una reconstruccin ; es de esperar que algunas empresas cierren y busquen nuevas posibilidades .
 Verdad que aqu no decimos que deberamos volver a los das del proteccionismo ?
 Ni mucho menos !
Queremos ver cmo evolucionarn los mercados .
<P>
Esto incluye tambin a los pases en desarrollo .
Hace unos meses asist a una importante reunin en Bruselas con representantes de pases en desarrollo hablando sobre las comunicaciones electrnicas y cmo quieren construir sus infraestructuras .
Se dan cuenta de que contar con la infraestructura abrir grandes oportunidades para sus economas y para el comercio a escala global .
Esto es lo que nosotros queremos fomentar .
Seamos positivos al respecto .
Lo insto , seor Comisario , a que contine con su trabajo sobre este tema y no escuche esta noche los cantos de sirena de esta Cmara que le piden que se detenga o que reduzca su marcha .
 Sigamos adelante !
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="DE" NAME="Prets (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , el AGCS y la cultura no solo estn siendo objeto de los debates ms profundos en la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , o aqu en el Pleno : la cuestin tambin se est debatiendo en todos los lugares donde la gente vive del arte y de la cultura , y existe una gran inquietud al respecto , provocada por una falta de informacin , por una escasa transparencia y por la preocupacin relativa a la excesiva influencia que ejercen las fuerzas del mercado sobre la cultura y el sector audiovisual .
Debo aadir que el grado de intranquilidad y la importancia de la falta de informacin tambin se reflejan en el da de accin y protesta contra el AGCS que organizarn para el prximo jueves , en numerosas capitales europeas -en Roma , Pars , Londres y Viena- , los estudiantes de enseanza primaria , de enseanza superior y los sindicalistas , que ser un da de enseanza y accin europeas .
<P>
El concepto de una industria de la cultura acenta ms este cambio .
Los crticos estn preocupados porque , en este mbito , los pases se consideran reas de crecimiento sujetas a mecanismos del mercado y capaces de desarrollar su propia dinmica , yendo mucho ms all de lo que se haba establecido originalmente .
Un claro ejemplo de ello es la propuesta estadounidense de promover la importacin de bienes virtuales , eliminando al mismo tiempo , de las clusulas de proteccin del AGCS , cosas como los programas audiovisuales a travs de Internet , algo que debemos rechazar rotundamente .
<P>
No solo es necesario respetar la diversidad cultural : tambin debemos protegerla .
A pesar de que se pretende que la denominada excepcin cultural en las negociaciones del AGCS sea una excepcin con respecto a las reglas habituales de la competencia , el hecho de que el concepto nunca haya adquirido fuerza jurdica justifica las preguntas que se estn planteando y la preocupacin que se siente sobre si ser suficiente para mantener nuestros valores .
 O acaso no necesitamos un instrumento legal internacional por el que se reconozca que los Estados tienen derecho a determinar la poltica cultural basndose en sus propias necesidades , as como a tomar sus propias medidas para promover el esfuerzo artstico y los servicios audiovisuales pblicos ?
<P>
La diversidad cultural no implica limitarse a las propias fronteras y recortar la industria : implica estar abierto a la diversidad , y eso quiere decir concederle una posibilidad de sobrevivir .
<P>
( El Presidente interrumpe a la oradora )
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-van Gorsel (ELDR).">
Seora Presidenta , Seoras , seores Comisarios , el sector de los servicios es , con diferencia , el sector ms importante de la economa europea .
La Unin Europea es el mayor exportador de servicios comerciales del mundo y representa el 26 % del comercio mundial de servicios , frente al 22 % de los Estados Unidos y al 7 % de Japn .
Por lo tanto , el comercio de servicios de la Unin Europea supone ms de dos tercios de nuestro producto interior bruto y de nuestro empleo .
As pues , el comercio de servicios supera , con mucho , al comercio de bienes .
Una mayor liberalizacin tambin beneficia a los pases en vas de desarrollo , dado que el comercio de servicios promueve infraestructuras como las telecomunicaciones , as como la infraestructura financiera para el comercio de bienes .
Por lo tanto , el AGCS tambin contribuye a la Ronda de Doha .
En mi opinin , debemos apoyar incondicionalmente la liberalizacin y , en particular , evitar centrarnos demasiado en las excepciones que algunos de los Estados miembros quieren aplicar .
Los sectores ms importantes son el transporte , el turismo , las telecomunicaciones y el sector financiero .
Los servicios audiovisuales constituyen una parte relativamente pequea de la oferta .
Resulta , por lo tanto , ridculo que los Estados miembros que no estn a favor de ello no quieran que el Parlamento d su opinin , por temor a los cambios en el sector audiovisual .
Por lo tanto , apoyo la peticin de mi colega , el Sr . Clegg , de que se introduzca un cambio durante la Convencin .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , seores Comisarios , Seoras , en todas partes est aumentando la preocupacin por la oleada de liberalizaciones y privatizaciones de los servicios que las negociaciones del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios pueden desencadenar , por mucho que el Comisario Lamy insista en que eso no va a suceder .
Existe un riesgo de deterioro del derecho de acceso de los ciudadanos de la Unin Europea y de terceros pases , incluidos los pases en vas de desarrollo , a los bienes y servicios esenciales , incluyendo el agua , la enseanza , la sanidad , la cultura , la energa , el transporte y las telecomunicaciones .
Todos conocemos los desastrosos ejemplos de privatizacin de los servicios de muchos pases , entre los que se incluyen el transporte en el Reino Unido , la electricidad en los Estados Unidos y Portugal , y la distribucin del agua y los servicios sanitarios en muchos pases en vas de desarrollo .
<P>
As pues , estamos preocupados al conocer las propuestas de la Comisin , que olvidan la importancia de los servicios pblicos en mbitos como el de la energa , el transporte , los servicios postales y las telecomunicaciones , para la cohesin social , el bienestar pblico y la inclusin social .
Las propuestas tampoco tienen debidamente en cuenta la fuerte movilizacin de los movimientos sociales en defensa de servicios pblicos de calidad .
Por tanto , es necesario declarar una moratoria sobre la liberalizacin de los servicios , y la Comisin debe elaborar un informe detallado sobre las consecuencias econmicas , sociales y medioambientales previsibles de las polticas de liberalizacin derivadas de la OMC , tanto en la Unin Europea como en los pases en vas de desarrollo .
El papel fundamental de los servicios pblicos para el desarrollo y la cohesin social de cada pas tambin se debe respetar , y hay que abstenerse de presentar propuestas que prevean nuevas liberalizaciones en terceros pases y ofertas de la Unin Europea en el mbito de los servicios pblicos .
La Comisin tambin deber exigir que la diversidad cultural no solo sea preservada , sino tambin promovida , como ya se ha subrayado aqu , en ms de una ocasin .
Adems , para profundizar en la democracia , ejercer un mayor control sobre las multinacionales y proteger el desarrollo de los pases y regiones menos desarrollados , as como los intereses de los ciudadanos , se precisa un debate democrtico , una consulta a los parlamentos nacionales y al Parlamento Europeo , as como la aplicacin de la regla de la unanimidad en las negociaciones relativas a todos estos mbitos .
Es necesario tambin reducir el papel de la Organizacin Mundial del Comercio , y la Asamblea General de las Naciones Unidas debe asumir un papel ms activo en este campo .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="FR" NAME="Turmes (Verts/ALE).">
Seores Comisarios , me voy a limitar a hablar sobre la liberalizacin del sector del agua .
Seor Lamy , usted piensa que una mayor competencia proporcionar a los pobres agua potable de gran calidad .
Personalmente , no estoy de acuerdo con su opinin , y creo que cada vez somos ms los que no lo estamos .
Cualquier comercializacin del agua provocar automticamente un incremento del consumo , dado que as es precisamente como funciona el sistema .
<P>
Usted afirma que no se menciona , en ningn momento , la liberalizacin de este recurso natural en las peticiones que la Unin realiza a los pases en vas de desarrollo .
Eso no mejora las cosas , dado que la comercializacin de la distribucin del agua imposibilitar garantizar una gestin adecuada del agua .
Por otra parte , tambin sabemos por experiencia que no son los pobres los que se benefician de la comercializacin del agua .
Bogot , Buenos Aires y Yakarta son prueba de ello .
Por lo tanto , debemos tener el coraje poltico de definir el agua como un bien pblico y excluirla del AGCS .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="FR" NAME="De Sarnez (PPE-DE).">
Seora Presidenta , la futura negociacin sobre el comercio no debe , en mi opinin , perjudicar a la diversidad cultural .
Segn la Unesco , la cultura se compone de todos los trazos distintivos espirituales , materiales , intelectuales y emocionales que caracterizan a una sociedad o grupo social .
Adems del arte y la literatura , abarca modos de vida , derechos humanos fundamentales , conjuntos de valores , tradiciones y creencias .
El derecho a la cultura es un derecho humano fundamental .
Est incluido como tal en la Declaracin Universal de Derechos Humanos .
La diversidad cultural no solo debe ser protegida : tambin debe apoyarse y promoverse .
Por supuesto , esto resulta aplicable a todos los Estados miembros de la Unin , pero tambin a los pases en vas de desarrollo , dado que la diversidad cultural es parte integral de nuestro patrimonio humano .
<P>
Para evitar correr el riesgo de que la cultura se considere simplemente un producto como cualquier otro en el futuro , debemos proporcionarle un nuevo marco jurdico para que no tenga que formar parte de las negociaciones sobre el comercio mundial .
La cultura no es un bien como los dems .
La OMC no puede ni debe ser el foro de debate sobre la cultura , como la Comisaria Reding ha mencionado recientemente , al afirmar que :  [ ?
] debemos oponernos firmemente a toda discusin conceptual sobre la diversidad cultural o las polticas culturales en la OMC [ ?
] La OMC no es una organizacin con competencias para tratar esta cuestin , ni est autorizada para ello  .
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Por lo tanto , debemos crear un nuevo instrumento internacional vinculante , no solo para apoyar y promover la diversidad cultural , sino tambin para establecer normas comerciales para los bienes y servicios culturales .
Varios Ministros de Cultura han acordado redactar este instrumento , con el fin de proporcionar a los Estados , en el futuro , el medio necesario para poder identificar , desde un punto de vista cultural , y de acuerdo con sus situaciones especficas , las polticas que precisan para garantizar la preservacin y la promocin de la diversidad cultural .
La Unesco es el organismo ms adecuado para asumir esta responsabilidad .
Por lo tanto , solicito que se finalice este proceso lo antes posible .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="DE" NAME="Ettl (PSE).">
Seora Presidenta , considero que el AGCS , con su creacin de una nueva organizacin internacional para el mercado de servicios , no solo reestructurar el mercado laboral mundial , sino que tambin dar lugar a un nuevo orden mundial y social capaz de tener un profundo efecto sobre los valores polticos , sociales y culturales , as como sobre los sistemas reguladores que han prevalecido , hasta ahora , en la mayora de los Estados , y capaz tambin de limitar , en gran medida , el mbito de actuacin de estos .
Por este motivo , le pido , Comisario Lamy , que no omita la clusula de exclusin voluntaria ( opt-out ) para el suministro pblico de servicios de inters general , bajo ninguna circunstancia .
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No obstante , a menos que las decisiones de la mayora se legitimen mediante polticas democrticas , el proceso de toma de decisiones de los pases -y ah sobre todo- ser puesto en duda por esta discusin de los fundamentos .
El principal problema con el AGCS es que las negociaciones se centran en las condiciones del mercado bajo las que se suministran los servicios transfronterizos , quedando excluidas , sin embargo , las condiciones sociales bajo las que se suministran los servicios .
Si el resultado es el mismo que el de la OMC con respecto al comercio de mercancas peligrosas para el medio ambiente , y si el trabajo de los nios y los esclavos no es suficiente motivo para prohibir que las mercancas accedan al mercado , creo que nos esperan serios problemas .
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Teniendo en cuenta que ni siquiera los principales derechos laborales de la Organizacin Internacional del Trabajo estn incluidos en el AGCS y que no existe ninguna aclaracin bsica acerca de las condiciones mnimas de la legislacin laboral o de seguridad social bajo las que trabajarn los emigrantes temporalmente , no puedo imaginarme que se alcance un consenso social en la Unin Europea a favor de la apertura de nuestro mercado de servicios , de acuerdo con el mdulo 4 .
Si se consigue , solo ser en contra de una gran resistencia .
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Los dficit democrticos no son una buena base para reestructurar los mercados .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="PT" NAME="Graa Moura (PPE-DE).">
Seora Presidenta , la declaracin del Sr. van Velzen aborda , de manera juiciosa , las cuestiones relativas a la cultura y a los servicios culturales , especialmente las relacionadas con la flexibilidad de las posturas que adoptar cada Estado miembro .
Debido precisamente a que este conjunto de problemas conlleva otro -el problema de lo que se conoce como la  exencin cultural  - , es preciso dejar claro que la Comisin no puede permitirse chocar contra la cuestin de la excepcin cultural .
Se trata de una cuestin muy polmica , principalmente debido a sus propias presuposiciones .
En un mundo abierto , en el que cada vez se apuesta ms por la libre interaccin de las culturas , es necesario proteger , preservar y valorar todo lo posible la diversidad cultural , pero no a expensas de perjudicar la libre circulacin de valores que tienen exactamente la misma naturaleza .
Cada vez tiene menos sentido , tratando ciertos productos culturales como si fuesen productos industriales , establecer formas de proteccin que limiten su acceso a algunos lugares , como los cines .
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Con la televisin , el vdeo , el DVD y otras nuevas tecnologas de la era digital y de Internet , cualquier espectador , cualquier consumidor interesado , puede optar por ver lo que desee sin ninguna barrera real capaz de entorpecer su consumo .
No creo -debo manifestar , al menos , mi escepticismo- que 50 Ministros de Cultura puedan resolver esta cuestin , aparte del nico punto que se aceptar entonces , que es el de que cada Estado miembro puede hacer lo que considere ms apropiado para proteger sus intereses y su propia diversidad cultural especfica .
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Una vez hechas estas reflexiones , seora Presidenta , simplemente aadir que los apartados 7 , 8 y 9 del informe al que me he referido abordan el problema con mucha sensatez , en trminos de prudencia y equilibrio , por lo que merecen nuestro apoyo .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="EL" NAME="Zorba (PSE).">
Seores Comisarios , creo que , como han sealado al principio , nuestra preocupacin no puede ni debera centrarse en declaraciones de principios , sino en un planteamiento dinmico ; no tenemos solo que proteger : tenemos que desarrollar un plan agresivo , dado que un planteamiento defensivo y poco activo es , con frecuencia , sencillamente otra forma de rechazar la diversidad .
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Deberamos aceptar que existe un dficit internacional en la balanza comercial de los productos culturales y audiovisuales ; todos ellos vienen del otro lado del Atlntico hacia Europa , con un movimiento muy escaso en la direccin contraria .
Adems , tenemos otro problema ms cerca de casa : pocos son los productos europeos que viajan de un rincn a otro de Europa .
En consecuencia , creo que deberamos utilizar la Organizacin Mundial del Comercio para tratar el problema del mercado internacional que , aparte de su dimensin econmica , es muy importante para los ciudadanos europeos y para sus intereses culturales dentro de Europa .
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La msica , las pelculas y los productos audiovisuales no estn viajando de un rincn a otro de Europa tanto como deberan .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig (PPE-DE).">
Seora Presidenta , seores Comisarios , Seoras , el comercio mundial garantiza alrededor del 20 % de los puestos de trabajo en Europa , lo que significa que si los mercados son ms amplios , podemos vender ms y crear ms empleo .
Si , adems de eso , podemos comprar a unos precios ventajosos , nos volvemos ms competitivos , y eso va en consonancia con el objetivo de la Comisin de convertirnos en lderes mundiales en el plazo de diez aos .
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Creo que , al hablar del AGCS y la OMC , debemos , como cuestin prioritaria , hablar sobre las oportunidades que traen consigo : sobre la apertura de los mercados , el aumento de la prosperidad , la competitividad y la posibilidad de subir los salarios .
Si ponemos los mercados bajo una especie de campana de vidrio , si ahogamos el mercado , el resultado final es la quiebra y el desempleo , y permtanme decir que en estos tiempos , por supuesto , estas decisiones se toman fundamentalmente en el plano nacional .
Tales decisiones , naturalmente , tienen una naturaleza partidista .
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Hoy he viajado hasta aqu en tren desde Wels , en Austria ; el viaje dur ms de siete horas y llegu aqu muy tarde .
El pasado lunes , envi una carta desde Bruselas a Austria y todava no ha llegado .
Cuando regreso a Bruselas , recuerdo que la planta de tratamiento de aguas residuales todava no est en funcionamiento , a pesar del suministro pblico de servicios de inters general y de que Bruselas est actualmente bombeando las aguas residuales , poco tratadas , al mar .
Cuando pienso en las universidades , donde los estudiantes tienen que sentarse en el suelo y donde muchos de los conocimientos de los profesores no estn adaptados a las necesidades actuales , entonces digo que s : son decisiones de los partidos polticos que tienen que ser tomadas por los votantes de los diversos pases .
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No obstante , tambin debemos pensar en el futuro ; en lugar de ver solo la dimensin multilateral de la OMC , tambin deberamos buscar vas bilaterales , especialmente con los Estados Unidos , Rusia y China .
Creo , adems , que es en este contexto donde una asamblea parlamentaria debera resultar enormemente eficaz para conseguir una mayor transparencia y justicia en el futuro .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="FR" NAME="Zrihen (PSE).">
Seora Presidenta , seores Comisarios , Seoras , creo que esta es la cuarta vez que debatimos esta cuestin .
 Significa eso que somos bobos o sordos , o que estamos atrapados en una rutina ?
No , creo que simplemente ha llegado el momento de reconocer que , sencillamente , no queremos el mismo proyecto europeo para nuestros ciudadanos .
De este modo , el AGCS ha servido para subrayar esta diferencia en la forma de ver el mundo y ha provocado un debate que implica a ms participantes que el crculo limitado de especialistas y responsables de la toma de decisiones a los que habitualmente se les consulta sobre aspectos del comercio internacional .
Podemos decir que hemos aprendido de la experiencia -y creo que los trabajadores portuarios que estn fuera pueden dar fe de ello- el enorme deseo que tienen algunos pases de dominar en el mercado por lo que respecta a la produccin .
Presenciamos la lucha por preservar los servicios pblicos a diario .
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No , no confiamos en la perspectiva que nos estn presentando , y aunque sus respuestas a nuestras preocupaciones consisten en decir , sencillamente , que ni el sector audiovisual ni los servicios pblicos se vern amenazados , creemos que las protestas y reacciones procedentes de las asociaciones y sindicatos , que expresan su preocupacin social , son una prueba de que no somos , en absoluto , los nicos que tenemos esta opinin .
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 Es realmente suficiente la excepcin cultural si slo excluimos el sector audiovisual ?
No , porque podemos identificar sectores relacionados con la enseanza y la cultura que podran resultar autnticos caballos de Troya y sabotear nuestros esfuerzos por preservar la educacin y la cultura .
Apoyamos el instrumento internacional , pero  cunto hemos avanzado en l ?
Esto sera , quizs , un buen indicador de sus intenciones .
Debemos tambin admitir que no tenemos los mismos sistemas de clasificacin , en absoluto , ni las mismas definiciones .
Ustedes estn poniendo en marcha una mquina , pero no son capaces de decirnos las ventajas cualitativas que aportar .
Disclpennos por preguntarnos de qu les servir en el futuro .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="NL" NAME="Van Lancker (PSE).">
Seores Comisarios , en mi opinin la publicacin tanto de la oferta de las instituciones europeas como de sus preguntas sobre la liberalizacin del mercado a travs del AGCS pone de manifiesto que en el Parlamento Europeo tenemos buenas razones para estar preocupados .
Me gustara hacer dos comentarios a este respecto : en primer lugar , Comisario Lamy , usted dice que la sanidad , la enseanza , los medios de comunicacin y la cultura no se liberalizarn .
Eso es correcto , aunque existen otros sectores que se consideran servicios de inters general .
Usted no descarta la liberalizacin de la energa y el agua , mientras que los servicios postales , los puertos y el practicaje ya estn preparados para la liberalizacin .
As pues , mi Grupo quiere garantas claras de que los Estados miembros pueden ahora regular sus servicios de inters general , a su manera , y que estos servicios no se vern sometidos al AGCS .
Naturalmente , no necesitamos una lista de la OMC para ello ; la subsidiariedad se aplicar como es habitual .
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En segundo lugar , Comisario Lamy , me parece sorprendente que exista semejante desequilibrio entre las cuestiones de los Estados miembros del norte y del sur con respecto a la liberalizacin del mercado .
A cambio de un nmero limitado de cuestiones , sobre todo relativas a la circulacin de los trabajadores desde los Estados miembros del sur , Europa quiere liberalizar una serie de sectores , incluyendo algunos que no queremos liberalizar .
Comisario Lamy , en mi opinin la liberalizacin del agua no es el camino adecuado para conseguir los objetivos del milenio ni para reducir a la mitad el nmero de personas que no tienen acceso al agua .
Para lograr esto , necesitamos fondos de ayuda y una cooperacin para el desarrollo .
En todo caso , estoy convencida de que esto no tiene nada que ver con la verdadera preocupacin de los Estados miembros del sur , y mucho que ver con los intereses de la industria del agua .
Por lo tanto , mi Grupo solicita que no se apruebe la liberalizacin de sectores que no queramos liberalizar .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="EN" NAME="De Rossa (PSE).">
Seora Presidenta , no esperemos de los pases en desarrollo lo que nosotros mismos no estamos dispuestos a hacer .
Aseguremos que en los casos en que protegemos servicios o mercados no obliguemos a otros pases menos capacitados para combatir en el mercado abierto a poner en marcha servicios que simplemente naufragarn o se convertirn en monopolios privados en manos de entidades de fuera de su propio Estado .
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Tambin creo que urge que este Parlamento sea tratado como tal y que se levante el secreto en relacin con estas negociaciones . Si pretendemos crear una organizacin multinacional a escala europea que cuente con el apoyo de la poblacin y tenga legitimidad , entonces no podemos seguir procediendo de modo que se excluya a los representantes democrticamente elegidos de importantes esferas de la poltica .
Por ltimo , lo esencial en cuanto al proteccionismo es que tenemos que proteger los derechos de los ciudadanos , ya estn dentro o fuera de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="SV" NAME="Karlsson (PSE).">
Seora Presidenta , el libre comercio es bsicamente algo positivo .
Favorece el desarrollo y la democracia , as como un crecimiento que conlleva una mayor prosperidad .
Sin embargo , las cuestiones comerciales siempre dan lugar a un extenso debate , y existen motivos justificados para celebrar ese debate .
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El mercado no debe invadir la esfera poltica , y la democracia no debe verse limitada .
La transparencia y el examen pblico de la documentacin son fundamentales .
Ningn pas debe verse forzado a tomar determinadas decisiones .
Ni el mercado ni otros intereses deben ser capaces de forzar a un pas a aplicar cambios que vayan en contra de sus ambiciones polticas nacionales .
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Los pases en vas de desarrollo son particularmente vulnerables .
Necesitan la inversin extranjera , y los comerciantes lo saben .
As pues , los pases en vas de desarrollo corren el riesgo de sufrir la presin de verse forzados a ceder a demandas poco razonables .
Al mismo tiempo , debemos ser capaces de exigir que se reconozcan los derechos sindicales fundamentales y que el medio ambiente no sea destruido , ni los derechos humanos , ignorados .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="DE" NAME="Lange (PSE).">
Seora Presidenta , seora Comisaria , tengo la impresin de que la forma en que la Unin Europea est llevando las negociaciones no es equilibrada .
Es desequilibrada en el sentido de que se gua por intereses econmicos , y eso no puede ser .
Los Tratados nos exigen que hagamos del desarrollo sostenible el modelo de todas nuestras polticas , lo que significa que no podemos llevar a cabo la liberalizacin sin negociar , al mismo tiempo , criterios sociales y normas medioambientales .
Esto me lleva a concluir que , en efecto , estn violando el artculo 6 del Tratado .
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Especialmente cuando se realizan peticiones de liberalizacin del agua a setenta y dos de los Estados del planeta , se estn invalidando las condiciones bsicas sociales y ecolgicas que prevalecen localmente .
Es aqu donde debe imperar el principio del desarrollo sostenible , en lugar de las consideraciones econmicas inherentes a la capacidad de suministrar agua , si cabe alguna posibilidad , en beneficio de los accionistas .
Las decisiones relativas a cmo organizar el suministro de agua deben tomarse localmente ; deben seguir siendo responsabilidad de los polticos locales y no tomarse como respuesta a las presiones exteriores .
La Unin Europea no debe echar ms lea al fuego , por lo que respecta a la lucha por el oro azul .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="FR" NAME="Lamy">
Seora Presidenta , voy a responder a algunos de los oradores , mientras que mi colega , la Sra . Reding , se encargar de las cuestiones relacionadas especficamente con la diversidad cultural .
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Responder brevemente a la pregunta del Sr. van Velzen sobre las universidades .
No adoptaremos ningn compromiso con respecto a este mbito , en esta ocasin .
En la Ronda de Uruguay de hace diez aos , adoptamos precipitadamente una serie de compromisos con respecto a la apertura de universidades privadas en ciertos Estados miembros .
En esta ocasin , nos mantendremos firmes .
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A continuacin , me gustara analizar la cuestin de las relaciones bilaterales con los Estados Unidos , una cuestin que estuve debatiendo con mis homlogos estadounidenses en Washington , el lunes y el martes de la semana pasada .
En efecto , hay varios problemas relativos a la aplicacin de las decisiones de la OMC referentes a la resolucin de diferencias .
Los Estados Unidos no estn actuando con demasiada rapidez para aplicar estas decisiones .
Visit el pas para acelerar este proceso y me asegur de que nuestro punto de vista al respecto quedase muy claro , particularmente al Congreso , para que avance en la labor legislativa necesaria .
En estos momentos , el problema est en el Congreso y no en la administracin .
El Congreso no ha dicho que no vaya a emprender la labor legislativa necesaria al respecto .
Sin embargo , si no lo hace , la OMC nos ha dotado de los medios necesarios para concentrar las mentes , como se dice en una lengua que no es la ma .
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Seora McNally , con respecto a la parte de estas negociaciones sobre el acceso al comercio de los servicios que se refiere a los servicios pblicos dentro de la Unin Europea , he dejado muy clara mi postura con respecto al contenido : nada de lo que ofrecemos en estas negociaciones perjudicar a la situacin actual de los servicios pblicos dentro de la Unin Europea .
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Quisiera ahora pasar a la otra cuestin , sealada por la Sra. van Lancker .
Se trata de saber si estamos sencillamente pidiendo demasiado a ciertos pases en vas de desarrollo , por lo que se refiere a la apertura del sector de los servicios .
En primer lugar , s que muchos pases en vas de desarrollo necesitan un sector de los servicios competitivo .
S que mientras que , en nuestra parte del mundo , el sector de los servicios representa el 60 % de la economa , en la mayora de los pases en desarrollo el sector de los servicios representa entre el 40 % y el 50 % de la economa .
Es un porcentaje considerable .
S que los propios pases en vas de desarrollo estn pidiendo la liberalizacin del sector de los servicios , sobre todo en relacin con la Unin Europea .
Finalmente , no quiero que caigamos de cabeza en la trampa que yo llamara  euromorfismo  , por lo que respecta a los servicios pblicos .
En Europa tenemos una estructura de servicios pblicos sumamente bien desarrollada .
Soy de los que lo valora enormemente , aunque algunos puedan no estar de acuerdo conmigo .
Debo afirmar , con toda claridad , que otros pases de todo el mundo , especialmente algunos pases en vas de desarrollo , no cuentan con el mismo modelo de servicios pblicos .
En estos momentos , esos pases en vas de desarrollo no pretenden -ni , con frecuencia , pueden permitirse- crear servicios pblicos que , si me permiten decirlo , imiten a los nuestros .
En este caso , la apertura del mercado de los servicios es la mejor manera de mejorar la gestin de las economas de los pases en vas de desarrollo , hacerlas ms competitivas e integrarlas ms eficazmente en el comercio mundial .
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Dejar que mi colega , la Sra . Reding , responda a los comentarios de la Sra .
Fraisse .
Sin embargo , me gustara recordarle a la Sra . Fraisse que el secreto de un buen equipo , especialmente de un equipo deportivo , es tener una fuerte defensa y un fuerte ataque .
En este sentido , creo que la distribucin de las funciones es positiva .
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Me gustara responder especficamente a la pregunta sobre los deportes planteada por la Sra .
Fraisse . En estos momentos , no existe ninguna oferta en absoluto de la Unin Europea relacionada con el deporte o el ocio , por la sencilla razn de que no hemos recibido ninguna peticin a tal efecto .
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En su intervencin , la Sra .
Lucas se ha centrado en la cuestin de la transparencia .
Dejemos muy claro este asunto : toda la Cmara ha escuchado una lista de los principios en los que se basa el planteamiento de la Comisin para estas negociaciones .
He explicado estos principios muchas veces .
Varios diputados -un diputado de cada Grupo y los coordinadores , en particular- han podido estudiar los detalles de mi propuesta , en virtud del acuerdo institucional entre las instituciones .
Entiendo perfectamente que puedan tener dudas acerca del contenido detallado de mis propuestas , frente a las grandes lneas presentadas .
Entiendo tambin perfectamente que puedan desear cuestionar mis intenciones .
Es completamente normal .
Todos y cada uno de ustedes pueden preguntar a su coordinador si los detalles de mis propuestas se corresponden o no con lo que he dicho anteriormente .
Que yo sepa , los coordinadores han tenido esta informacin a su disposicin durante casi tres semanas .
Sin embargo , nadie se ha acercado a m para decirme que las propuestas detalladas no se corresponden con lo dicho anteriormente .
Estoy muy tranquilo , dado que no tengo la costumbre de actuar de otra forma .
Seora Lucas , existe efectivamente transparencia con respecto a este asunto .
Si no hago totalmente pblicas todas las ofertas , es porque , en ocasiones , es mejor mantener las cosas confidenciales , en inters de la consulta o la negociacin .
Por otra parte , esto es algo que el Parlamento Europeo sabe muy bien .
Por ejemplo , el Parlamento se reserva el derecho a la confidencialidad en el caso del procedimiento de conciliacin , cuando las negociaciones podran verse amenazadas .
Creo que es acertado que el Parlamento cuente con esta opcin .
Como en todas las negociaciones , hay un momento para la transparencia y otro para la discrecin .
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Con respecto al fondo , me gustara mencionar los principales puntos de los comentarios del Sr . Clegg .
Tiene mucha razn en lo que dice .
Mientras la Convencin no conceda al Parlamento Europeo unas autnticas competencias constitucionales relativas a las cuestiones comerciales , unas competencias que no le ha otorgado la Conferencia Intergubernamental anterior , por lo que se refiere a este tipo de procedimiento -que pretendo dirigir lo mejor que pueda- , efectivamente carecern , en teora , de cualquier competencia en este mbito .
Hemos ido mucho ms all de las disposiciones actuales sobre informacin y transparencia del Tratado de la CE .
Si desean avanzar , al igual que la Comisin , les ruego que nos apoyen .
Confo en que las intervenciones de los diputados en la Convencin sean igual de categricas que las que , en ocasiones , dirigen contra la Comisin .
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Seor Abitbol y seor Berthu , me gustara que , en el fondo , no se gritara demasiado que viene el lobo .
Si gritamos que viene el lobo cuando no hay lobo , terminaremos por asustar a la gente .
Ahora no viene el lobo .
Sean cuales sean sus opiniones sobre esta cuestin e independientemente de lo que puedan establecer al respecto , aquellos de ustedes que entienden y tienen acceso a la informacin saben que no viene el lobo .
No se trata de abrir ninguna caja de Pandora .
No se ha abierto , y sigue estando cerrada .
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Seor Dsir , entiendo perfectamente todas sus reservas .
Yo comparto algunas de ellas .
Sin embargo , una vez ms , no debemos actuar como si la caja de Pandora de la desregulacin se hubiese abierto .
Sigue estando cerrada .
No estamos considerando la liberalizacin de los servicios .
Estamos estudiando avanzar en la apertura del comercio de servicios .
Esto no tiene nada que ver con la desregulacin , la liberalizacin o la privatizacin .
No debemos confundir dos debates completamente diferentes .
Por una parte , tenemos el debate entre nosotros mismos , dentro de la Unin Europea , acerca del grado de liberalizacin de ciertos sectores que han estado protegidos hasta ahora .
Entre ellos figuran la energa , el transporte y los servicios postales .
Este debate tiene que ver con la manera en que organizamos nuestra propia sociedad .
En l estn implicados varios colegas mos de la Comisin , as como el Parlamento y el Consejo .
Por otra parte , tenemos el debate sobre cuestiones relacionadas con las negociaciones exteriores .
Por favor , no metan a los trabajadores portuarios en esto .
Que yo sepa , a menos que est muy confundido , la presencia aqu de los trabajadores portuarios est relacionada con un proyecto de directiva sobre el mercado interior .
El sector de los trabajadores portuarios no est en la lista .
Ellos estn preocupados por el mercado interior .
Si abrimos los servicios de transporte o pedimos a otros que lo hagan , entonces nuestro control sobre esos servicios y sobre aquellos a los que estamos pidiendo que abran sus mercados , no se ver afectado , en modo alguno , por negociaciones de este tipo .
Permtanme repetirlo : de ningn modo se ver afectado .
Mantendremos nuestro derecho soberano de regular estos sectores como consideremos oportuno .
As pues , este asunto no tiene nada que ver con el proyecto de directiva en cuestin .
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Me gustara comentar brevemente lo que ha dicho el Sr . Herzog .
En general , estoy de acuerdo con l .
El verdadero debate que se esconde tras este , la ansiedad , los temores y las reservas se hallan relacionados con lo que est ocurriendo dentro de la Unin Europea o con lo que suceder en los prximos aos .
Entiendo todos estos sentimientos .
Por lo tanto , estoy de acuerdo con el Sr . Herzog en que , en este debate , en el trabajo de la Comisin y en futuros debates con el Consejo y el Parlamento , debemos centrarnos en la organizacin de los servicios pblicos , del servicio universal , de los servicios de inters general dentro de la Unin Europea .
Si nuestras ideas estuviesen ms claras y si el acuerdo entre nosotros acerca de lo que constituye exactamente los servicios de inters pblico estuviese ms claramente definido , desapareceran algunos de los temores expresados en este debate , y con razn .
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Me gustara pasar , a continuacin , a las cuestiones relacionadas con el sector del agua . Reconozco que son asuntos delicados .
Agradezco que el Sr . Turmes , la Sra .
Figueiredo y el Sr . Karlsson quieran recordarme que , hasta ahora , el AGCS no ha conseguido resultados destacados por lo que respecta al agua .
Responder simplemente diciendo que el agua est fuera del mbito de aplicacin del AGCS .
Hasta ahora , ningn pas ha adoptado ni el ms mnimo compromiso con respecto al sector de la distribucin del agua , en virtud del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios .
 Ni uno solo !
Ningn pas ha adoptado ningn compromiso de este tipo .
Lo que ha sucedido , o lo que est sucediendo en varios pases , se deriva de decisiones soberanas que los pases han tomado con respecto a la liberalizacin o a la privatizacin .
Esto no tiene nada que ver con las negociaciones internacionales sobre los servicios .
Si muchos pases , particularmente los pases en vas de desarrollo , han llevado a cabo privatizaciones o liberalizaciones independientes , se debe en gran medida a que necesitan la inversin extranjera .
En mi opinin , el AGCS y otras negociaciones similares permiten a estos pases atraer inversiones , sin renunciar a su derecho de regular .
Ha habido ocasiones en las que se han visto forzados a hacerlo , como resultado de un planteamiento imprudente .
Por lo tanto , desde este punto de vista , se trata de una forma de proteccin .
Quisiera recordar a esta Cmara , una vez ms , que nuestras propuestas para este mbito estn relacionadas nicamente con la distribucin .
No tienen que ver con el acceso al agua , como ha reconocido el Sr . Turmes .
<P>
Finalmente , antes de ceder la palabra a la Sra . Reding , me gustara responder a los miembros que me han pedido que sea ms proactivo , concretamente el Sr .
De Clercq , el Sr .
Harbour , la Sra . Plooij-van Gorsel y el Sr .
Rbig .
No me sorprenden sus declaraciones . Quiero adoptar un planteamiento ms proactivo con respecto a esta cuestin , pero creo que debera tener en cuenta los temores expresados por todas partes .
En general , estas preocupaciones se derivan de una confusin entre las negociaciones internacionales sobre el comercio de servicios , por una parte , y las actitudes y negociaciones dentro de la Unin Europea relativas al control , la regulacin y la desregulacin de los servicios , por la otra .
En mi opinin , estos dos debates son bastante diferentes .
Sin embargo , teniendo en cuenta la existencia de estos temores y preocupaciones , debemos responder a ellos siendo pacientes y sumamente claros .
La Comisin est dispuesta a hacerlo .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="FR" NAME="Reding">
Seora Presidenta , mi colega , el Sr . Lamy , ha explicado muy claramente que , por lo que respecta a la cultura , la caja de Pandora est cerrada y nadie tiene ninguna intencin de abrirla .
Existen varios motivos para ello : en primer lugar , queremos mantener nuestra capacidad para proteger la creatividad cultural , en un plano regional , nacional e internacional .
Para ello , necesitamos tener la libertad de apoyar todo tipo de proyectos culturales , si queremos llamarlos as .
En segundo lugar , los productos culturales no son lo mismo que los productos comerciales .
La cultura tiene otra dimensin .
Est relacionada con nuestras races y nuestra diversidad .
Como ha dicho acertadamente la Sra . De Sarnez , y como ya he dejado claro , ni el AGCS ni la OMC constituyen el foro apropiado para debatir sobre la cultura .
Por lo tanto , estoy de acuerdo con todos los diputados de esta Cmara que han afirmado que necesitamos un organismo internacional como la Unesco .
<P>
Seora Presidenta , debemos saber que , en la actualidad , no existe ninguna norma jurdica internacional de referencia para la cultura .
Estoy de acuerdo con todos los diputados que han afirmado que precisamos una .
Necesitamos una para evitar esta interminable serie de debates sobre la cultura .
Aunque ni el Sr . Lamy ni yo abramos la caja de Pandora con respecto a esta cuestin , existe un temor intrnseco en los Estados miembros y entre los ciudadanos europeos a que esto pueda suceder algn da .
Por lo tanto , necesitamos una norma jurdica internacional de referencia , en inters de la diversidad y el intercambio cultural .
Se trata de una idea que tenemos que estudiar .
Se deriva lgicamente de la declaracin de la Unesco , y la estamos estudiando con inters .
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Mi opinin personal es que la viabilidad de un instrumento internacional depende , sobre todo , de su capacidad para desarrollar normas de referencia sobre la diversidad cultural , en el plano internacional .
Inicialmente , debera provocar una reflexin sobre los indicadores de diversidad cultural .
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Dicho esto , la proteccin de nuestra capacidad para apoyar la diversidad cultural conlleva , en primer lugar , una accin dentro de la Unin Europea .
Sin embargo , muchos diputados de esta Cmara que han afirmado que necesitamos seguir avanzando estn en lo cierto .
Tenemos una responsabilidad internacional que va ms all de la Europa de los Quince o de los Veinticinco .
El Tratado ya contempla esto .
El apartado 4 del artculo 151 permite llevar a cabo acciones internacionales por lo que respecta a la cultura , y nosotros lo hacemos regularmente .
Les garantizo que un director de cine de un tercer pas no pudo pasar su pelcula en Europa , sin una invitacin a un festival de cine europeo .
Sin duda , estamos abrindonos a los dems .
Me gustara decirle al Sr. van Velzen que nuestro proyecto  Erasmus World  solo es posible porque el Tratado nos permite ir ms all de las fronteras de la Unin Europea .
<P>
Seoras , es necesario preservar esto en la Convencin Europea y en el prximo Tratado .
Se nos debe permitir , en el prximo Tratado , mantener nuestra capacidad para proteger la diversidad cultural de todo tipo , dentro de la Unin .
Debemos tambin ser capaces de conservar nuestra capacidad de actuar ms all de las fronteras de la Unin , en el plano internacional .
Esto podra implicar la creacin de un acuerdo internacional tipo Unesco para proteger la cultura , o proyectos culturales como el  Erasmus World  .
Podra implicar tambin ayudar a la gente creativa de terceros pases a expresarse en los foros que pongamos a su disposicin .
<P>
Entendern que cultura implica necesariamente apertura .
Obviamente , esta apertura no es solo para los europeos : implica tambin abrir las puertas a artistas creativos y a otras personas de terceros pases .
<SPEAKER ID=90 NAME="El Presidente.">
Me gustara dar las gracias a la Comisin por estas intervenciones .
<P>
En relacin con este debate , he aceptado seis propuestas de resolucin , presentadas de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="FR" NAME="Boudjenah (GUE/NGL)">
A pesar de las palabras bonitas , el Parlamento Europeo sigue estando falto de informacin y , sobre todo , falto de consultas .
No tenemos capacidad para ejercer el control parlamentario .
 Qu valor tienen las reuniones sobre documentos confidenciales que se mantienen bajo llave ?
 Cmo podemos aceptar esta ausencia de debate democrtico , cuando ni los parlamentos nacionales ni el Parlamento Europeo estn implicados ?
La Comisin se apoya en un mandato general anterior a Seattle , que ya no tiene valor ni validez .
Por lo tanto , no tiene el derecho legtimo a imponer sus decisiones .
A travs de peticiones agresivas dirigidas a terceros pases -con respecto al sector del agua , sobre todo- , la Comisin est poniendo en peligro cualquier esfuerzo real por satisfacer las necesidades de las gentes de los pases implicados .
Es necesario promover otros valores , al margen de los beneficios de las multinacionales , del comercio por el comercio y de la lgica de la privatizacin : en especial , la necesidad de contar con unos servicios pblicos slidos , que son esenciales para lograr la igualdad y la cohesin social .
Debemos preguntarnos por qu es tan difcil evaluar las consecuencias de la liberalizacin .
La modernidad reside en la capacidad de los gobiernos de garantizar los derechos fundamentales , y no en una voluntad de satisfacer a los mercados financieros .
Me sumo a ms de 150 cargos electos franceses para pedir transparencia y la suspensin de las negociaciones , con el fin de evitar un AGCS irreversible .
<SPEAKER ID=93 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0050 / 2003 ) del Sr . Jarzembowski , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , respecto de la Posicin Comn del Consejo con vistas a la adopcin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el acceso al mercado de los servicios portuarios [ 11146 / 1 / 2002 - C5-0533 / 2002 - 2001 / 0047 ( COD ) ] .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="DE" NAME="Jarzembowski (PPE-DE)">
Seora Presidenta , seora Vicepresidenta , Seoras , a pesar de las piedras lanzadas contra el Parlamento esta tarde , debemos debatir , de manera desapasionada y tranquila , una cuestin a la que hemos tenido que enfrentarnos durante meses e incluso aos : el problema de la regulacin de los puertos de mar .
El Consejo finalmente alcanz su Posicin Comn el 5 de noviembre , por lo que ya podemos pasar a la segunda fase .
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Hay algo que creo que debe resultar evidente , incluso para aquellos que han estado lanzando piedras esta tarde , y es que los puertos de mar necesitan ser regulados de la misma manera en toda la Unin Europea , dado que , como nodos del transporte intermodal , son una parte fundamental de la poltica de transportes europea .
Es necesario mejorar los puertos europeos , y esta mejora debe realizarse , por una parte , por medio de normas claras sobre la competencia entre puertos y dentro de cada puerto y , por otra parte , mediante un acceso transparente al mercado de los servicios portuarios .
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El Consejo ha declarado su posicin , y ahora , basndonos en esta primera posicin , tenemos que dar nuestra opinin , de nuevo .
Hay cuatro cosas que quiero decir acerca de las 34 enmiendas que ha presentado la comisin : en primer lugar , la comisin opina que necesitamos unas disposiciones sin ambigedades que establezcan unas condiciones justas para la competencia entre puertos .
Aunque el Consejo y la Comisin han realizado declaraciones en las Actas del Consejo , con el fin de que tambin puedan apreciar la necesidad de un marco de condiciones justas para la competencia , tales declaraciones de intencin no resultan satisfactorias , puesto que , aunque la Comisin fuese a hacer extensiva a los puertos la directiva sobre transparencia , no conseguira lo que queremos , que es , en primer lugar , que las empresas que operan fuera de los puertos y las empresas portuarias proporcionen , ellas mismas , a los Estados miembros y a la Comisin los detalles sobre los vnculos financieros que existen entre ellas y el Estado , la regin y las ciudades ; en segundo lugar , que la Comisin acte basndose en esta informacin ; en tercer lugar , que prohba las medidas que distorsionan la competencia ; y , finalmente , que nos presente un informe sobre la transparencia que nos permita saber los aspectos en los que debemos seguir trabajando .
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Seora Presidenta , el reglamento sobre ayudas estatales que la Comisin present en el ltimo momento , tampoco es adecuado .
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Tiene que haber una seguridad jurdica para los puertos y las empresas portuarias .
Tenemos que saber qu acuerdos financieros relacionados con la infraestructura portuaria no constituyen subvenciones y no precisan ser modificados , y cules , en realidad , son subvenciones y necesitan ser aprobados .
De esto se deriva que necesitamos directrices claras y vinculantes .
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En segundo lugar , estamos de acuerdo -en la comisin , en cualquier caso- en que es necesario eliminar los servicios de practicaje del mbito de aplicacin de la directiva .
El planteamiento del Consejo consiste en mantener los servicios de practicaje dentro del mbito de aplicacin de la directiva , para despus afirmar que todos son libres de hacer lo que deseen .
Frente a esto , apoyamos los reglamentos claros y francos .
Queremos que los servicios de practicaje de los Estados miembros estn regulados en inters de los ciudadanos y de acuerdo con los requisitos de seguridad en vigor en cada Estado miembro , independientemente de que dichos servicios de practicaje sean privados o pblicos .
Es algo que los Estados miembros deberan regular ellos mismos .
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La manifestacin y una serie de huelgas en los puertos europeos estn relacionadas con la autoasistencia , y esto es lo que me sorprende enormemente .
Al fin y al cabo , todos nosotros nos pasamos la semana pasada debatiendo con sindicalistas .
Fue el Parlamento el que , durante la fase de la primera lectura , limit la autoasistencia al propio personal y equipo del puerto .
El informe de la comisin introduce una nueva limitacin a la propia tripulacin del barco .
Los sindicatos estn convocando huelgas y no s por qu .
Si , en general , se oponen a la regulacin europea de los puertos , dejmosles que lo digan .
No lo han dicho hasta ahora .
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En mi opinin , existe una gran competencia entre los puertos , y debe existir una apertura y un equilibrio justo entre los intereses de las empresas de transporte martimo y las empresas portuarias .
Un puerto no pertenece ni a las personas que trabajan en l , ni a ningn monopolio portuario pblico , ni a las empresas de transporte martimo .
Es necesario hallar un equilibrio entre la competencia leal y la libertad empresarial , y por este motivo , solo puedo decir que nuestra propuesta con respecto a la autoasistencia es la adecuada .
No entiendo tampoco por qu algunos dicen ahora que tenemos que someter todos los servicios portuarios a un acuerdo condicional .
La Comisin ha declarado que los Estados miembros pueden exigir que se sometan a aprobacin .
En la fase de la primera lectura , el Parlamento adopt exactamente la misma postura , al igual que el Consejo en su Posicin Comn .
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No existe absolutamente ningn motivo ( es algo , seora Presidenta , que me parece inadmisible ) para votar maana enmiendas que imponen , en el apartado 1 del artculo 6 , la aprobacin obligatoria para todos los Estados miembros a la vez .
Los belgas pueden hacer las cosas como quieran , pero no tiene sentido imponer un modo de proceder a los finlandeses y , por eso , maana no debera haber malentendidos en esta Cmara y no deberan mencionarse las campaas electorales , independientemente de donde tengan lugar .
Por supuesto , nosotros deseamos que los pagos compensatorios se estipulen de forma obligatoria , con criterios claros , para evitar grandes problemas en este sentido .
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S , seora Presidenta , que usted y yo tenemos una excelente relacin , pero con respecto a este punto estamos , por desgracia , en total desacuerdo , y me gustara pedirle de nuevo que analice con ms detenimiento esta cuestin .
Lo que pide este Parlamento es un reglamento que mantenga un equilibrio entre los intereses de las empresas de transporte martimo , de los empresarios portuarios y de los trabajadores con base en tierra o embarcados .
La propuesta que vamos a presentar es una gran propuesta que debera ser analizada muy detenidamente por todas estas partes , y en el procedimiento de conciliacin , deberan tambin apoyar las disposiciones relativas a la transparencia .
Ambas instituciones -el Consejo tambin , espero- queremos que los puertos martimos sean eficientes y funcionen bien . Queremos que sean lugares donde los trabajadores y los empresarios puedan convivir amigablemente .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="ES" NAME="De Palacio">
. ( ES ) Seora Presidenta , en primer lugar , Seoras , quisiera expresar mi agradecimiento a la labor realizada hasta la fecha por este Parlamento en relacin con esta importantsima Directiva y quiero , muy especialmente , dar las gracias al ponente , Sr . Jarzembowski , por el trabajo realizado en el mbito de esta cuestin , de gran importancia para que la Unin Europea pueda disponer de un sistema de transportes competitivo .
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Nos solemos lamentar porque Europa podra utilizar tambin el transporte martimo como alternativa al transporte por carretera , al transporte terrestre en general .
Sin embargo , ahora nos encontramos con que a veces los mismos que dicen que tenemos que promocionar ms el transporte martimo ponen dificultades a la hora de conseguir un sistema de transporte martimo ms competitivo y ms adecuado a las nuevas circunstancias .
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Necesitamos claramente mejorar la eficacia de los servicios portuarios , y eso es lo que pretende esta iniciativa .
Necesitamos mejorar la eficacia de esos servicios , terminar con situaciones de monopolio que , a veces , suponen que los mismos servicios cuestan tres o cuatro veces ms en un puerto que en otro de la Unin Europea , lo cual indica que hay algo que no funciona , e -insisto- todo ello garantizando , excluyendo o poniendo lmites y garantas para que los aspectos relacionados con la seguridad martima se sigan manteniendo en sus ms altos niveles .
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Nosotros , desde la Comisin , consideramos que la Posicin Comn del Consejo tiene en cuenta , en gran medida , las enmiendas que en primera lectura aprob este Parlamento y que constituye una solucin equilibrada para conseguir esos objetivos y creo que sera realmente un error no mantener ese equilibrio , cambiar las grandes lneas de equilibrio que se han establecido en el mbito del Consejo .
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En ese sentido , Seoras , les voy a facilitar la posicin de la Comisin sobre las enmiendas propuestas .
Algunas de ellas mejoran claramente la Posicin Comn del Consejo y , por lo tanto , la Comisin las acepta en su totalidad , en principio , o en parte .
Es decir , que , una vez ms , la Comisin hace un esfuerzo para que el sistema de codecisin funcione lo mejor posible .
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Quiero referirme , en primer lugar , en este terreno , a las enmiendas que hacen pertinentes las disposiciones de la directiva de la Comisin sobre transparencia respecto a los puertos a los que se aplica la Directiva que nos ocupa .
Con ello se logra el objetivo que todos hemos compartido desde el principio y lamento , en ese sentido , que el ponente , Sr . Jarzembowski , considere que es insuficiente lo ah planteado .
De todas formas , me referir ms adelante , en particular , a algunas de las enmiendas que se ocupan de estos aspectos .
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En segundo lugar , podemos aceptar la enmienda 11 -que se refiere a una periodicidad inferior de la revisin de la lista de los puertos de carcter muy estacional- y las enmiendas 5 y 27 -que proporcionan ejemplos de bienes muebles costosos que podran equipararse , por lo tanto , a los bienes inmuebles a la hora de contemplar las amortizaciones o los costes residuales .
Adems , podemos apoyar todas aquellas enmiendas que , sin entrar en detalle , creemos que constituyen aportaciones adecuadas a la Posicin Comn o las que aportan una aclaracin adicional , de una manera o de otra , al texto definitivo .
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Insisto , quiero felicitar una vez ms por el trabajo realizado tanto al Sr . Jarzembowski como a la Comisin de Transportes en general .
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Sin embargo , algunas enmiendas parecen tratar de ralentizar , incluso de paralizar los esfuerzos desplegados para impulsar esta dinamizacin de los puertos europeos , para mejorar , como he dicho antes , el potencial del transporte martimo de larga distancia , facilitando nuestras exportaciones en los mbitos mundiales , pero tambin de corta distancia , constituyendo con ello una alternativa al transporte terrestre .
Queda , por lo tanto , claro que no podemos apoyar las enmiendas 36 y 66 que piden que se rechace la Posicin Comn del Consejo .
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Dicho esto , quisiera hacer unas breves referencias a otras cuestiones de las que ha hablado el Sr . Jarzembowski .
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En primer lugar , la cuestin de la competencia entre puertos .
S que es una cuestin que preocupa mucho al ponente y a otras de sus Seoras y , adems , entiendo que hay que avanzar en ello .
De ah que yo haya planteado aceptar las enmiendas que proponen la inclusin de los puertos en la Directiva de la Comisin sobre transparencia .
La Comisin entiende la inquietud que existe .
De hecho , nuestro reciente documento sobre este asunto es prueba de nuestra voluntad de solucionar el problema respetando , sin embargo , las disposiciones del Tratado , seor Jarzembowski .
Es decir , las ayudas de Estado tienen un marco -que es el que hemos planteado- , pero no se pueden regular sin ms , es el propio Tratado el que impone el marco normativo .
Tenemos que hacer una clarificacin para evitar , como deca , dudas o inseguridades jurdicas .
Y , por ello , seor Jarzembowski , digo que la enmienda 15 va ms all de tales disposiciones y no podemos aceptarla .
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Sin embargo , estamos dispuestos a intentar buscar con sus Seoras una va aceptable para todos .
En ese sentido , la enmienda 10 , debidamente modificada , con algunos ajustes importantes en consonancia con la solucin que podamos encontrar , podra darnos pie a encontrar esa frmula de compromiso .
Les rogara que trabajramos al mximo para buscarla cuanto antes .
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En cuanto a la enmienda 16 , he de recordarles que la propia Comisin , en el contexto del denominado  conjunto de medidas portuarias  , ya llev a cabo un estudio como el que solicita y la cooperacin por parte de los puertos , lamentablemente , fue escasa .
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Segundo : ha hablado el Sr . Jarzembowski de la prctica de la autoasistencia .
En todo puerto moderno debera permitirse esa prctica cuando sea posible , tanto respecto a operaciones a bordo como en tierra .
La Posicin Comn refleja este deseo de enviar un mensaje de progreso y no de mirar para atrs y de rigidez .
Un mensaje de progreso , de avance , pero con todas las garantas .
En ese sentido , se deja claramente dicho que ese tipo de actuaciones tienen que cumplir las normas sociales , medioambientales y de seguridad exigibles en cada puerto y que esa exigencia es esencial para poder llevar a cabo esa autoasistencia .
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Aquellas enmiendas que restringen seriamente este enfoque -ya que , de distintas maneras , circunscriben las operaciones de autoasistencia- , limitndolas exclusivamente a la gente de la mar , no pueden ser aceptadas .
Entre otras cosas -estamos hablando de barcos de terceros pases y de pases de la Unin Europea- , porque esas tripulaciones no tienen las exigencias propias que tienen los profesionales que trabajan en nuestros puertos y lo que estamos planteando en la Posicin Comn del Consejo es que , para llevar a cabo estas actuaciones , se tenga que hacer encuadrados en normas sociales y de seguridad conformes a la normativa de cada puerto .
Porque la limitacin adicional relativa a los buques que enarbolan pabelln de la Unin enfrentara a la Comunidad con sus socios en el mundo y eso tambin hay que evitarlo .
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Por ltimo -brevemente- , siempre hemos considerado que el practicaje se trata de un servicio comercial .
Por consiguiente , el acceso a tal servicio debera estar regulado por el Tratado y por esta Directiva .
Por esta razn , apoyamos el consenso alcanzado en la Posicin Comn en el sentido de que las autorizaciones deben condicionarse al cumplimiento de unos criterios particularmente estrictos en relacin con las obligaciones de servicio pblico y con la seguridad martima -y de nuevo volvemos a la realidad de cada puerto- .
Pero este enfoque se puede adaptar mediante soluciones especficas para cada puerto , que permitan la autoasistencia , en el mbito del practicaje , en forma de certificados de exencin , bajo determinadas condiciones .
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Como conclusin , seor Presidente , Seoras , la votacin de maana tendr grandes repercusiones sobre el proceso legislativo .
La Comisin se ha mostrado siempre dispuesta a encontrar soluciones constructivas con el Parlamento Europeo .
Quiero recordarles una vez ms que nuestro objetivo general es garantizar que la industria de los servicios portuarios , en plena expansin , est lista para afrontar los retos que tenemos por delante .
Es ms , el futuro sistema de transporte europeo slo saldr ganando con puertos eficaces y de amplias miras .
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Por lo tanto , una vez ms , quiero pedirles su apoyo para esta propuesta de la Comisin y felicitar al ponente , Sr . Jarzembowski , y a todo el equipo que ha trabajado en este texto , y a sus Seoras por su atencin .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="EL" NAME="Hatzidakis (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , hemos llegado a la segunda lectura , un hito en el largo y difcil camino hacia la liberalizacin de los servicios portuarios , y creo que todos deberamos comenzar felicitando a nuestro ponente , el Sr . Jarzembowski , por su buen trabajo .
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Dicho esto , soy consciente de que , tan pronto me siente , varios de mis colegas diputados sin duda intervendrn para oponerse a la liberalizacin o al menos para hacer comentarios con vistas a cercenar gravemente la liberalizacin de los servicios portuarios .
Lo que tengo que decir a estos diputados , cuya opinin por supuesto respeto , es que no consigo entender cmo podemos estar a favor de la liberalizacin del ferrocarril , a favor de la liberalizacin del transporte areo , a favor de la liberalizacin de las telecomunicaciones , pero en contra de la liberalizacin de los servicios portuarios .
No puede ser que apliquemos un doble rasero .
A mi , desde luego , me resulta incomprensible .
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En segundo lugar , quisiera decir a todos -incluidos los trabajadores portuarios que estn protestando hoy- que , en mi opinin personal , se beneficiarn de la liberalizacin de los servicios portuarios a medio y largo plazo , dado que generar nuevos empleos .
No tenemos nada en contra de estas personas .
Al contrario , reconocemos que su trabajo ayuda a impulsar el crecimiento econmico ; pero no deberan obstaculizar una mayor liberalizacin y , por extensin , un mayor crecimiento de la economa europea .
El Parlamento Europeo , al menos la mayora de la comisin , ha defendido hasta el momento varios principios firmes , siendo uno de ellos nuestra adhesin a la liberalizacin de los servicios , no como un fin en s mismo , sino como un medio para el crecimiento econmico .
Y puesto que nos adherimos a este principio , seora Comisaria , hemos adoptado una enmienda , a la que se ha referido el ponente y que pretende impedir el trato discriminatorio por parte de las autoridades portuarias , de forma que los puertos de la Unin Europea puedan competir entre s .
Al hacerlo , por supuesto hemos escuchado atentamente lo que el sector y las partes interesadas tenan que decir .
Por ello mantenemos nuestra postura sobre el practicaje , cuestin en que deben tenerse en cuenta las idiosincrasias , los distintos enfoques y factores de seguridad .
Por este motivo tenemos un punto de vista distinto del del Consejo , un punto de vista ms amigable , si lo desean , sobre las reivindicaciones de los trabajadores y de la cuestin de la autoasistencia .
Nos centramos en una formacin adecuada del personal , que es por lo que creo que las reivindicaciones actuales de los trabajadores portuarios sobre la cuestin de la autoasistencia son un tanto exageradas .
Siendo esta nuestra posicin , y dada la posicin adoptada por la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo cuando vot a favor del informe , creo que este es el planteamiento adecuado si nosotros y el Consejo queremos conseguir que se apruebe una legislacin aceptable para todas las partes a la mayor brevedad posible .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="DE" NAME="Piecyk (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , creo que es cierto que , respecto a lo que usted tena que decir , ha afrontado el problema de frente bastante inequvocamente , pero debera ser consciente de que las enmiendas de la comisin , sobre las que ha hecho comentarios crticos , son fruto de importantes mayoras en la comisin , por lo que quisiera expresar mi gratitud al Sr . Jarzembowski .
Las hemos aprobado con un alto grado de unanimidad , y creo que conseguiremos una mayora absoluta de 314 votos en los aspectos decisivos cuando votemos maana .
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Al debatir el paquete parcial hoy y votar maana sobre el mismo , sabemos que muchas ciudades portuarias europeas -y pongo el acento en la palabra ciudades- han visto cmo sus trabajadores , temiendo por su trabajo , temiendo el dumping social , han salido a la calle y se han manifestado , y afirmo , en mi nombre y en el de mi Grupo , que comprendemos a los trabajadores portuarios cuando llaman la atencin sobre sus preocupaciones y necesidades .
Tienen todo el derecho a hacerlo , pero en mi opinin , no tienen derecho a lanzar piedras ni a enfrentarse a la polica .
Considero que las manifestaciones de las ciudades portuarias apoyan el trabajo que estamos haciendo , ya que la Posicin Comn incluye en efecto varios aspectos detestables que no podemos aceptar ; son estos aspectos de la Posicin Comn los que queremos cambiar hoy y maana .
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El aspecto ms detestable es la formulacin sobre la autoasistencia , que tambin incluir lo que se hace en tierra .
Permtanme decir sin ambages que , en nuestra opinin , esto es inaceptable .
Opinamos que la autoasistencia solamente puede referirse a aquellas cosas que puede hacer un barco y su empresa por s solos .
Cualquier otra cosa que no est en l , como indica el propio trmino de  autoasistencia  , cualquier otra cosa sera asistencia por parte de otros .
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Permtanme decir , a la atencin de la Comisin y el Consejo , que los socialdemcratas no creemos que esta definicin de autoasistencia pueda negociarse en un procedimiento de conciliacin .
De ah no nos moveremos , ni aqu ni en el procedimiento de conciliacin .
Quiero sealar que la Directiva contiene viarias disposiciones que tratan -en beneficio de los trabajadores- la proteccin social , los aspectos de seguridad social y su cualificacin para los trabajos que desempean .
Creo que la comisin ha hecho un excelente trabajo en estos aspectos , y los socialdemcratas han presentado enmiendas para introducir mejoras globales .
Ustedes pueden votar maana a favor de todas estas enmiendas , y entonces todo ser un poco mejor para los trabajadores .
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Por ltimo , me remito a la cuestin de los servicios de practicaje , un aspecto en que la Comisin se mostr muy deseosa -el Consejo no tanto- de introducir la competencia .
Creemos que esto es un error .
Como medios de transporte , los barcos estn sometidos a tantas restricciones y se enfrentan a una competencia tan grande que a menudo la seguridad se deja de lado .
Como hemos visto en los casos del Prestige y el Erika , los prcticos deben responder de la seguridad de los barcos .
Por lo tanto , no tienen nada que ver con esta Directiva .
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En general , como ha indicado el Sr . Jarzembowski , ahora hemos prestado mucha atencin a la competencia en los puertos .
Mi principal problema sigue siendo la competencia entre unos puertos y otros , que es el aspecto en el que la Comisin no ha hecho lo suficiente .
Esperamos que la Comisin nos presente ahora algo positivo en este mbito , de forma que lleguemos a abordar realmente el problema de la competencia entre puertos .
<SPEAKER ID=99 NAME="Sterckx (ELDR).">
Gracias , seor Presidente .
Seora Comisaria , el acceso a los servicios portuarios debe ser lo ms abierto posible , y un puerto debe poder operar de la mejor manera posible .
Esta Directiva es una contribucin , pero tambin necesitamos directrices para la ayuda gubernamental y una directiva sobre relaciones financieras transparentes entre el sector portuario y el Gobierno .
Estamos elaborando tambin , y con razn , normas que crean un marco para la libre circulacin de servicios y , tambin con razn , incluimos aspectos especficos de los puertos .
Los sindicatos estn asimismo en lo cierto al sealarnos los riesgos de los puertos de conveniencia , puertos en los que todas las normas sociales se tiran por la borda , al igual que existen banderas de conveniencia , pabellones baratos , para los barcos .
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Por este motivo debemos imponer requisitos -inclusive sociales- a todo aquel que desee ofrecer servicios en un puerto .
Por este motivo tambin proponemos introducir la obtencin de licencias obligatorias para prestar servicios en los puertos .
Esto permitir que se tengan en cuenta aspectos como la seguridad y el medio ambiente , adems de las normas sociales y el empleo .
El accidente del Prestige , un accidente que una vez ms centr nuestra atencin en la formacin y la calidad de las tripulaciones de los barcos , que tambin estamos tratando aqu , afortunadamente no se haba producido todava en el momento de la primera lectura .
Desde entonces tambin hemos tenido una propuesta de la Organizacin Martima Internacional sobre la seguridad en los barcos y los puertos , y de hecho ustedes estn trabajando sobre la legislacin al respecto .
Por lo tanto , debemos saber quin trabaja en nuestros puertos y en qu condiciones .
Con una buena poltica de licencias , las autoridades competentes deberan poder garantizar que un puerto no es un lugar en el que se asumen riesgos de seguridad o medioambientales , que un puerto no es un lugar en el que se permite el dumping social , sino que un puerto es de hecho un vnculo vital en una poltica de transportes europea eficaz y sostenible .
Esto es algo que necesitamos urgentemente .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="FR" NAME="Ainardi (GUE/NGL).">
Seor Presidente , esta Directiva sobre la apertura de todos los servicios portuarios a la competencia ya la debatimos en primera lectura .
Todo el mundo hizo sus comentarios al respecto .
Posteriormente , el Consejo manifest su posicin .
Tenemos ante nosotros una Directiva liberal que , como es costumbre , busca nicamente reducir los costes , en detrimento de todos los dems factores .
Aunque el ponente , el Sr . Jarzembowski , se ha reunido con muchas personas y ha incluido un nmero de propuestas de mejora , la situacin , el problema fundamental , todava persiste .
No ha habido una verdadera consulta con los sindicatos u otras partes implicadas , a pesar del hecho de que estas instancias estn familiarizadas con los requisitos de seguridad y medioambientales y de que cuentan con conocimientos inestimables .
Por otra parte , el hecho de que sigamos legislando en contra de los trabajadores de este sector se ha puesto de manifiesto esta tarde con la imponente manifestacin de los trabajadores portuarios .
A este respecto , apoyo la protesta del Sr . Wurtz , presidente de mi Grupo , en el sentido de que la actitud de la polica hacia los manifestantes ha sido inaceptable .
Como ha dicho , la protesta de los trabajadores es legtima .
A la vista de que se est destruyendo su actividad y sus empleos , no podemos esperar que vengan a las instituciones europeas con ramos de flores .
<P>
Por otra parte , no se ha hecho una evaluacin previa de los efectos de esta liberalizacin , especialmente en lo que respecta a cuestiones importantes como el empleo , la seguridad y el medio ambiente .
De acuerdo con mi colega diputado , el Sr . Hatzidakis , la liberalizacin no es un fin en s mismo , sino un medio para el desarrollo econmico .
Bien , todava estoy esperando una evaluacin .
Quiero conocer el efecto de esto sobre otros sectores .
Ya llevamos esperando bastante tiempo .
Independientemente de las enmiendas incorporadas , el texto sigue siendo liberal .
Nos guste o no , la autoasistencia en los puertos ser equivalente a permitir el dumping social , pese a las diversas clusulas de salvaguardia incluidas .
Estas se refieren a la seguridad , a la formacin requerida del personal e incluso a la naturaleza del personal de a bordo .
Esta Directiva permite emplear a trabajadores ajenos al puerto para hacer el trabajo de los trabajadores cualificados actualmente empleados .
El concepto de la autoasistencia comportar inseguridad , peores condiciones de trabajo y empleo y niveles ms bajos de seguridad medioambiental .
Este es un paso especialmente retrgrado en comparacin con las prcticas actuales de las flotas comerciales , que han demostrado que las consecuencias pueden ser muy graves para la Unin Europea .
<P>
Empleados como los trabajadores portuarios desempean una funcin econmica muy importante en condiciones difciles , al tiempo que mantienen los niveles de seguridad .
Servicios como el practicaje y amarradero no estn comprendidos en esta Directiva , aunque estn universalmente reconocidos como servicios de inters general .
Creo que todos estos sectores deberan considerarse socios en la bsqueda del desarrollo sostenible .
<P>
Por ltimo , tras los daos causados por el Prestige , he tenido ocasin de reunirme con profesionales del sector martimo en Francia para debatir sobre cuestiones de seguridad .
Todos ellos insistieron en que la seguridad martima comienza en los puertos .
Por lo tanto , creo que las medidas aqu adoptadas tras el hundimiento del Prestige y la decisin tomada hoy de imponer la autoasistencia son totalmente contradictorias .
Estas son , por lo tanto , las razones por las que mi Grupo seguir rechazando la Posicin Comn .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="NL" NAME="Bouwman (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , ponente , la apertura de los mercados , la liberalizacin , los servicios portuarios : estos son los temas centrales , pero hoy hemos estado hablando naturalmente de determinados elementos concretos , dos para ser exactos : la autorizacin y la obtencin de licencias para estos servicios y esta nueva prestacin de servicios , y la autoasistencia .
En ambos casos puede verse afectada la situacin de los trabajadores .
Por lo tanto , quiero decirle a la seora Comisaria que desde mi punto de vista estoy a favor de que haya ms transporte martimo , de sustituir otras formas de transporte , por ejemplo , pero no estoy a favor de mermar los derechos sociales .
Por lo tanto , quiero expresar mi preocupacin sobre lo que est pasando aqu , no solo como ponente alternativo sobre este tema en la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sino tambin como presidente de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales .
<P>
Cuando vemos lo que plantean en la actualidad las asociaciones empresariales -y otros , dicho sea de paso- , tema sobre el cual me gustara que se explayara tambin un poco ms la seora Comisaria , a saber , que existe un conflicto entre los convenios de la OIT -la Organizacin Internacional del Trabajo- n  137 , relativo a las actividades portuarias , y n  152 , relativo a las condiciones de trabajo de dichas actividades portuarias , y la Directiva de la UE en su forma actual , entonces me pregunto si no nos hemos adelantado a los acontecimientos .
Parece que hay un problema importante , y me gustara saber si realmente existe , dado que todava no hemos llegado al final del camino .
Tras la votacin de maana acudiremos al arbitraje , despus haremos otra votacin y a continuacin espera el Tribunal Europeo , puedo asegurrselo .
<P>
En segundo lugar , uno de los motivos por el que la gente que protesta en la actualidad est enfadada es el hecho de que varias enmiendas que pretendemos introducir , relativas entre otras cosas a la autorizacin , las licencias y el artculo 13 sobre autoasistencia , se han declarado inadmisibles .
<P>
Las cosas cambian en el mundo , las personas vienen con nuevos argumentos , y espero que el Presidente tambin nos permita hacer maana algo al respecto .
Por lo dems , estoy de acuerdo con el Sr . Jarzembowski y otros en que esta Directiva portuaria sobre la competencia en los puertos es totalmente inadmisible si no contamos con un mecanismo simultneo , un reglamento , sobre la competencia entre puertos .
Todava estamos esperndolo .
Pido que relacionemos estos dos aspectos .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN).">
Seor Presidente , seora Comisaria , cuando hace un tiempo examinamos aqu el Libro verde sobre puertos e infraestructuras martimas , el Parlamento se delimit claramente el mbito en que a nuestro entender la Comisin debera trabajar .
En primer lugar , el inventario sobre la financiacin y el sistema de aranceles portuarios , normas claras sobre las ayudas estatales a los puertos y , por ltimo , la adopcin de medidas que garanticen el acceso al mercado de los servicios portuarios a travs de instrumentos legislativos establecidos por iniciativa de la Comisin y dentro de sus competencias .
<P>
Sin embargo , la Comisin , en contra de lo que se le pidi , decidi proponer una Directiva sobre servicios portuarios y omitir lo que el Parlamento le haba encargado : normas claras sobre las ayudas estatales .
Quizs sea este uno de los motivos por los que la Directiva , a pesar de los cambios que se han introducido , ha sido contestada tan intensamente en distintos niveles , inclusive aqu en el Parlamento , donde se ha presentado un gran nmero de enmiendas en segunda lectura .
<P>
De hecho , la Directiva no comporta ninguna medida que beneficie a la operatividad y la eficacia de los puertos nacionales en lo que respecta a Portugal , y en su lugar genera burocracia innecesaria y constituye una amenaza potencialmente desestabilizadora para la armona social que ha marcado las relaciones entre los interlocutores sociales en todos los puertos portugueses .
<P>
No debemos olvidar el hecho de que , especialmente en Portugal , algunas empresas han asumido recientemente obligaciones derivadas de los requisitos legales , como la de tener que absorber a todos los trabajadores contratados en cualquier puesto en los puertos y cuyos intereses deben salvaguardarse ahora .
Por lo tanto , no podemos aceptar el hecho de que esta Directiva permita a cualquier usuario de los puertos , est o no acreditado , participar en actividades de manipulacin de la carga , contraviniendo la legislacin nacional sobre el trabajo o sobre la gestin portuaria , que es de obligado cumplimiento para todos los operadores portuarios , en condiciones distintas a las establecidas , concretamente en lo que respecta al uso del equipo y los trabajadores propios de los operadores , y posiblemente en muelles para los que se ha otorgado una concesin de servicio pblico .
<P>
Como he dicho , la obligacin de los operadores portuarios actuales de absorber a los trabajadores contratados en los puertos con salarios aproximadamente tres veces superiores al promedio en sectores con requisitos operativos idnticos , significa que la Directiva no podr permitir que un usuario portuario participe en actividades de manipulacin de la carga sin tener que estar acreditado , empleando por lo tanto a trabajadores en condiciones ms favorables que las que vinculan a los actuales operadores portuarios conforme a la legislacin y conforme a los acuerdos establecidos por convenio colectivo .
<P>
A este respecto , mantenemos claramente que la autoasistencia debe limitarse al trabajo de la propia tripulacin de un barco , como el propio trmino de  autoasistencia  indica , y utilizarse como complemento del operador portuario y en conjuncin con el mismo .
La autoasistencia es el aspecto ms controvertido de la Directiva y el aspecto que tendr mayores implicaciones para los agentes econmicos , especialmente en mi pas , sobre todo para los agentes econmicos portugueses , en el caso de que la formulacin que acaba de aprobarse no salvaguarde los principios previamente especificados .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="FR" NAME="Esclop (EDD).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , aunque esta propuesta de directiva ha sido notablemente modificada , no creo que sea ahora ni un pice ms idnea que lo que era en primera lectura .
Desde mi punto de vista , las razones para excluir los servicios de practicaje del mbito de aplicacin de la Directiva deben aplicarse a todos los servicios nuticos de carcter tcnico .
La calidad del servicio y la seguridad de las operaciones forman parte de todos estos servicios .
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Esta Directiva tiene un nico objetivo .
Pretende establecer la libre competencia , lo que al parecer implica abrir a la compatencia los mercados considerados suficientemente rentables .
Aunque se reconoce la eficacia y la fiabilidad de los servicios pblicos , esto se ve eclipsado por el inters , o ms bien los intereses derivados del proceso .
La autoasistencia es un ejemplo de esta visin liberal .
Aunque ahora tiene un marco mejor definido , en su mayor parte ignora los altos niveles de seguridad que rigen actualmente .
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 Es realista imaginar que las dos funciones que actualmente cumplen profesionales cualificados sean encomendadas en el futuro a trabajadores no especializados de un modo totalmente fragmentado ?
Los trabajadores portuarios han expresado su descontento con las manifestaciones en Bruselas el viernes y esta tarde en Estrasburgo .
Las manifestaciones muestran hasta qu punto estn desencantados con las instituciones europeas que estn alejadas de la realidad y de las preocupaciones de los ciudadanos de Europa .
Ven cmo las autoridades se aferran obstinadamente a sus posturas dogmticas .
Esto es tanto ms inaceptable cuando se trata de cuestiones de seguridad .
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No voy a insistir en cuestiones que ya han planteado algunos de mis colegas diputados en el debate sobre el documento anterior .
Han sealado las repercusiones negativas de los anteriores casos de liberalizacin , que resultaron impopulares por estar mal preparados y fueron impuestos .
Despus de los accidentes del Erika y del Prestige no se puede alegar ignorancia o sostener que tales percances eran muy improbables .
Si ocurren accidentes , la Unin Europea y sus instituciones han de actuar conforme a su responsabilidad ante los ciudadanos de Europa .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="NL" NAME="Vanhecke (NI).">
Seor Presidente , huelga decir que me opongo enrgicamente a la Directiva que tenemos ante nosotros , especialmente en lo que respecta a la autoasistencia .
Quiero expresar categricamente mi plena solidaridad con los trabajadores que han venido a Estrasburgo hoy para manifestarse .
Despus de todo , por la experiencia prctica en mi propio pas , Flandes , sabemos que el sistema comn con trabajadores portuarios reconocidos garantiza que contamos con personas cualificadas y motivadas que trabajan en nuestros puertos y que pueden considerarse entre los trabajadores ms cualificados del mundo .
Son su dedicacin y sus conocimientos profesionales los que hacen que nuestros puertos sean organizaciones de manipulacin rpidas , competitivas y especialmente seguras .
Me gustara saber por qu algo que de hecho es perfecto debe modificarse o desmantelarse .
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El desmantelamiento de este sistema comn y del monopolio de los trabajadores portuarios no solo dar lugar al ensimo cementerio social , sino que tambin socavar la seguridad de nuestros puertos , desestabilizar la paz social con la que contamos , inutilizar la fuerza de nuestros puertos e incluso reforzar el sentimiento antieuropeo .
Despus de todo , el ciudadano de a pie debera darse cuenta de que los slidos expedientes europeos o los expedientes con una fuerte dimensin europea que deben desbloquearse con el fin de garantizar nuestra prosperidad no nos llevarn de hecho a ninguna parte .
Tomemos por ejemplo la lnea de ferrocarril de IJzeren Rijn ; no ha habido ningn avance al respecto , pero Europa parece considerar una prioridad aquellas medidas que sabemos que solamente darn lugar a una crisis social y un mayor desempleo .
Europa est dando la impresin de que da prioridad a los intereses de determinadas compaas navieras -compaas que en numerosas ocasiones practican una especie de esclavitud moderna- sobre la supervivencia de sus mejores trabajadores portuarios .
Solamente un claro  no  o  nunca  servir de algo ante tanta ciega arrogancia europea .
Hoy debemos aclarar las cosas al mximo posible a los trabajadores portuarios flamencos : obrar ante todo por tu propia gente es una garanta de seguridad y calidad .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="NL" NAME="Staes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , no se trata de una mocin de procedimiento , sino de un hecho personal .
Lo que acabamos de escuchar del Sr . Vanhecke constituye una afrenta personal , no solo una afrenta a mi persona , sino a todos los diputados flamencos que han trabajado durante meses junto con los directores de los puertos y los sindicatos para convertir esta Directiva en algo bueno .
Entonces , el Sr . Vanhecke llega aqu y aporrea su tambor .
Ni si quiera ha tomado una sola iniciativa propia ; en la primera lectura incluso se abstuvo sobre el tema de la autoasistencia y ahora viene y trata de adjudicarse puntos .
Esto es inaceptable ; es inaceptable para todos los diputados que han trabajado con tanto ahnco : la Sra . Smet , el Sr .
Sterckx , la Sra .
Maes , la Sra .
Van Brempt , el Sr . Dhaene y yo mismo .
Protesto .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="NL" NAME="Peijs (PPE-DE).">
Seor Presidente , el libre acceso a los servicios portuarios es muy importante para garantizar la competencia leal en los puertos .
La competencia entre los puertos tambin es importante , as que la Comisin debe garantizar una mayor transparencia en las inversiones pblicas que benefician a los puertos .
La Directiva actual ha tenido un comienzo confuso , pero por fin tenemos un buen documento sobre la mesa .
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Quiero comentar dos aspectos .
En primer lugar , la autoasistencia .
Los trabajadores portuarios se manifestaron la semana pasada y lo hacen hoy delante de los edificios del Parlamento .
Tienen todo el derecho a hacerlo , pero si alguna vez ha habido una directiva que tuviera en cuenta todos los derechos e intereses de los trabajadores portuarios , sin duda es esta Directiva .
Su situacin y su posicin social est muy bien protegida mediante varios artculos de la Directiva , as como su formacin y sus cualificaciones profesionales .
Por mucho que los empresarios portuarios lo deseen , no ser posible utilizar a trabajadores con escasa formacin y no cualificados que puedan suponer una amenaza para la seguridad de los puertos .
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Sin embargo , lo que s queremos dejar claro -y todos hablan siempre de los derechos de los trabajadores , seor Bouwman- es que los empresarios tambin tienen derechos , aunque nunca los defienda nadie .
El derecho del empresario a saber con quin trabajar es , en mi opinin , el derecho del empresario .
Por lo tanto , no apoyo la enmienda n  13 , en la que la autoasistencia se atena una vez ms , y eso en una definicin ,  ser posible ?
Para garantizar que todos los Estados miembros cuentan con normativas en las que todo est garantizado , he presentado la enmienda n  28 , como habamos prometido despus de consultar con la FNV .
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El segundo punto de inters trata de los servicios de practicaje .
Comparto sin reservas el punto de vista del Consejo sobre este tema .
En la formulacin del Consejo , los Estados miembros pueden liberalizar sus servicios de practicaje si lo desean , pero deben hacerlo conforme a la Directiva .
En otras palabras , con toda la proteccin y las cualificaciones profesionales que esto implica .
No estoy a favor de eliminar a los prcticos de la Directiva .
De todos modos ,  de qu otra cosa trata esta Directiva ?
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La Posicin Comn es un texto equilibrado que no deberamos retocar demasiado .
Puntos importantes como las disposiciones sobre transparencia , la duracin de las licencias , los puertos nuevos y las disposiciones relativas a la compensacin que deben pagar los proveedores de servicios cuando se quedan fuera de un perodo contractual , son en mi opinin claras .
A mi entender , el acuerdo de compensacin puede mejorarse preferiblemente entre las partes del mercado implicadas sin interferencia externa .
El texto de la Posicin Comn hace mucha ms justicia a la gran diversidad de situaciones y normativas sobre este punto que las enmiendas presentadas .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="FR" NAME="Savary (PSE).">
Seora Comisaria , debo reiterar la postura de los socialistas europeos sobre este documento .
El examen de este informe comenz de modo confuso durante la primera lectura .
Nos oponemos al mismo por tres motivos principales .
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En primer lugar , creemos que si queremos conseguir el objetivo de la movilidad sostenible en el marco de nuestra poltica portuaria , como propone el Libro Blanco , el problema de la competencia en los puertos realmente no es el modo ms adecuado ni oportuno de plantear la cuestin .
Estn en juego problemas relativos al desarrollo de distintas zonas , el equilibrio norte-sur y los problemas de congestin en la zona de Pas-de-Calais , en particular .
Nos parece que la Comisin no ha respondido a este problema y est mostrando prisa por liberalizar servicios portuarios que consideramos que no tendrn un efecto real .
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En segundo lugar , aunque estamos a favor de la competencia , esta debe tener una base equitativa .
La Comisaria ha dicho hace unos instantes que existe una relacin de uno a tres entre los precios aplicados por distintos puertos europeos .
Pese a que esto es probablemente cierto , la principal explicacin reside en las condiciones sociales radicalmente diferentes de los distintos pases .
Sin directivas sobre aspectos sociales , convenios colectivos y estatutos armonizados , lo que ha sucedido por ejemplo en el transporte por carretera suceder tambin en los puertos .
En otras palabras , la competencia no ser leal , sino que comportar una confluencia a la baja de las condiciones sociales .
Los trabajadores portuarios entienden bien que no estamos instaurando la competencia , sino un terrible mecanismo de reduccin de los precios y los salarios .
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En tercer lugar , nos oponemos totalmente al modo en que se ha introducido el concepto de autoasistencia .
 Por qu nos oponemos ? El Sr .
Hatzidakis se preguntaba por qu no deberamos liberalizar todo una vez que hemos liberalizado un sector .
l es totalmente consciente de que la mayor parte de las malas prcticas sociales probablemente se dan en el sector martimo .
Tememos que la autoasistencia simplemente sea una excusa para un importante dumping social .
Queremos plantear las siguientes preguntas .
 Cmo podemos garantizar que se cumplirn las normas sociales nacionales si todas son diferentes ?
 Quin garantizar el cumplimiento de las normas sociales ?
 Cmo podemos garantizar que las tripulaciones multinacionales , formadas por filipinos y malasios , por ejemplo , respeten las normas sociales ?
 Cmo podemos garantizar la competencia leal con los trabajadores del puerto ?
Por este motivo proponemos que se rechace la Posicin Comn .
Esto es tambin sin duda por lo que los trabajadores portuarios estn manifestando su descontento .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="NL" NAME="Vermeer (ELDR).">
Seor Presidente , con toda la conmocin que hay fuera , la Directiva portuaria es quizs ms controvertida en segunda lectura que durante el primer debate .
Todava no hemos decidido si maana excluiremos realmente los servicios de practicaje .
Por lo tanto , en el horizonte asoma la mediacin con el Consejo .
Como liberal , no estoy nada contento con el alcance .
Me hubiese gustado una mayor libertad de accin , especialmente en la cuestin de la autoasistencia .
Tengo varias enmiendas que permiten que los autoasistentes descarguen la carga tanto en el barco como en el muelle .
Creo que el temor de los sindicatos ante el dumping social es una tontera .
Pueden incorporarse garantas suficientes .
En concreto , me parece lamentable que las personas que ocupan puestos de mando se comuniquen tan mal con el personal de a pie .
No hay amenaza , solamente hay oportunidades .
Oportunidades de demostrar que tienen ms experiencia , que saben trabajar sin problemas y eficazmente y que por lo tanto pueden ofrecer un buen precio .
En ltima instancia , de lo que estamos hablando es de mejorar la calidad y de prestar ms servicios , pero no podemos permitir que se desarrolle un monopolio .
Cerrar filas y detener la modernizacin ir en ltima instancia a expensas de las condiciones de trabajo de los propios trabajadores portuarios .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL).">
Seor Presidente , hoy ha quedado claro una vez ms lo lejos que est la toma de decisiones en la Unin Europea de la realidad de las personas a las que concierne .
En este caso , dichas personas son los trabajadores de los puertos .
Hubo un tiempo en que haba muchos ; su trabajo era sucio y peligroso , y estaba mal pagado entonces .
Organizndose han podido mejorar estos aspectos y protegerse de la contratacin externa de trabajo no cualificado y mal pagado por parte de contratistas ilegales .
Hace aos , el Parlamento Europeo solicit normas para regular la competencia entre puertos , especialmente entre los que sirven al mismo hinterland , como los del Mar del Norte .
Se ha despilfarrado mucho dinero pblico en aranceles excesivamente bajos e instalaciones excesivamente generosas para complacer a las compaas navieras .
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La Comisin Europea ha retomado ahora este tema , pero no con la idea de limitar la competencia entre los puertos , sino para promoverla dentro de los mimos .
Esta competencia est pisoteando a los trabajadores portuarios , lo que comporta un regreso a la antigua situacin .
El principal objetivo es recortar todava ms los costes de la mano de obra .
Gran parte del trabajo ya est mecanizado , y en la actualidad el coste laboral en el puerto representa solamente una parte insignificante del coste de las mercancas , pero an as quieren recortarlo .
Es cierto que la enmienda limita las posibilidades de que tripulaciones muy mal pagadas de pases en desarrollo lleven a cabo la carga y la descarga en los muelles en vez de los trabajadores portuarios registrados del lugar , pero esto es difcil de controlar .
Cabe prever en los prximos aos un gran nmero de disputas en torno al incumplimiento de las normas y la distorsin de la competencia .
Esto no estaba suficientemente claro para los sindicatos en la primera lectura en noviembre de 2001 .
Desde entonces se han puesto de acuerdo en rechazarlo absolutamente a escala europea , pero muchos de los elementos que les afectan han quedado ahora inhabilitados para la segunda lectura , y se ha mantenido a los manifestantes lejos de este edificio .
La nica arma que le queda a la gente contra esta sinrazn es la huelga .
Para evitarla hay que abandonar la propuesta entera , como han recomendado ms del 40 % de los diputados en la votacin celebrada en la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , la Organizacin Internacional del Trabajo ha considerado necesario regular el trabajo portuario , precisamente porque este tiene mucho que ver con la seguridad y porque es un mbito en que ha habido dumping social .
Muchos pases han firmado estos convenios , y ustedes dirn naturalmente :  Tampoco nosotros nos oponemos y tambin dejamos que estos pases se organicen ms  .
Mi pas tambin quiere poder mantener su  legislacin principal  , pero est claro que no es esto de lo que se trata .
Lo que temen los trabajadores portuarios , y es en este aspecto en el que comparto su ansiedad , es el hecho de que la seguridad en los puertos se sacrificar en aras a los precios baratos .
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Muchas personas han mencionado ya el accidente del Prestige .
 Vamos a ser testigos de accidentes graves como este en el futuro cuando se cargue y se descargue la mercanca ?
El otro gran riesgo es el del dumping social a causa de la autoasistencia .
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Seora Comisaria ,  es esto realmente lo que usted pretende , la competencia a travs del dumping social ?
No creo que debamos enfilar ese camino .
Hemos de asegurar que se introduzca el sistema de licencias obligatorias .
Por lo tanto , realmente no estoy de acuerdo con lo que ustedes defienden , ya que estoy segura de que cualquiera que est sometido a estrictas normas de obtencin de licencias tambin experimentar una distorsin de la competencia .
Tendrn que subir tanto los precios que se quedarn fuera del mercado , y se aparecern puertos salvajes , del mismo modo que ya vemos cmo navegan barcos con bandera de conveniencia que son el terror de los mares .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="EN" NAME="Booth (EDD).">
Seor Presidente , hoy los trabajadores portuarios se han manifestado en contra de esta medida delante de este Parlamento .
He tenido que abrirme paso entre gases lacrimgenos para acceder al edificio .
Como nuevo diputado he pensado que quiz sea prctica habitual .
Ya ha habido una protesta en Bruselas y sin duda habr muchas ms .
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Sin embargo , esta Directiva ofende no solo las expectativas de los trabajadores , sino tambin a las empresas portuarias , que han invertido mucho en instalaciones e infraestructura .
Estas disposiciones que se proponen sumirn sus negocios en el caos .
Por este motivo hemos votado en contra de la medida en primera lectura .
Ahora vemos varias enmiendas , lo que tipifica el planteamiento de este Parlamento : tratar de mejorar un poco algo que es intrnsecamente imperfecto .
Si este Parlamento representara realmente los deseos del pueblo , rechazara esta Directiva , pero no lo har .
Esto demuestra lo que ya sabemos : este Parlamento no tiene nada que ver con la representacin de los deseos del pueblo ; tiene su propio plan , que no tiene nada que ver con la democracia .
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="IT" NAME="Cocilovo (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , no estoy de acuerdo con la opinin de que el Parlamento ha traicionado a los votantes al trabajar en torno a esta Directiva .
Respaldo la propuesta de Directiva y el equilibrio alcanzado , gracias entre otras cosas a la labor del Parlamento .
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Creo que la apertura al mercado podra ser positiva , entre otras cosas en lo que respecta al acceso a los servicios portuarios , pero nicamente en las condiciones especificadas e introducidas con las enmiendas del Parlamento : solo si se garantizan rigurosamente la seguridad , las cualificaciones profesionales , las normas contractuales y sociales y la proteccin medioambiental en aquellos casos en que estn implicadas todas las empresas y todos los tipos de servicios relacionados con aspectos de los distintos servicios portuarios .
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Lo mismo debe aplicarse a la autoasistencia .
No me opongo por principio a la autoasistencia , pero no debe convertirse en una excusa para promover formas de dumping social y formas de economizar en materia de cualificacin profesional o seguridad .
Esta es una competencia transparente .
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Se aplica tambin a los nuevos puertos , con el fin de garantizar la disponibilidad de inversiones privadas .
El control directo sobre los servicios y los proveedores debe ser posible , y es muy aconsejable , pero cumpliendo debidamente estas condiciones : cualificacin profesional , normas contractuales y sociales , proteccin medioambiental y seguridad .
Si no se cumplen estas condiciones , juntaremos cosas que son muy distintas que ni servirn adecuadamente a los intereses que representamos ni nos acercarn a los objetivos que queremos alcanzar con esta Directiva .
Espero que se mantenga el equilibrio alcanzado por el Parlamento .
<SPEAKER ID=113 NAME="Van Brempt (PSE).">
Gracias , seor Presidente .
Seoras , seora Comisaria , esta tarde hemos visto que nuestras Directivas realmente tienen algn efecto sobre los ciudadanos de Europa .
En concreto hemos visto que los trabajadores portuarios estn enfadados , muy enfadados , y tambin desesperados .
 Por qu ?
Posiblemente porque en este Parlamento se les presta odo en muy raras ocasiones .
Sin embargo , es ms probable que sea porque estn en contra de una Europa fra y liberal que subordina la seguridad , la seguridad laboral y la salud , las cuestiones sociales y los puestos de trabajo , a un dogma ciego de liberalizacin .
Tambin estn enfadados por la propuesta que usted lanz en febrero de 2001 , seora Comisaria , en la que les arranc de un plumazo su carta social de debajo de los pies .
No le sorprender saber que usted no es muy popular en Blgica , y todava lamento que no tuviese el valor de mantener un debate directo con los trabajadores portuarios en Amberes , por ejemplo .
Este debate podra haber sido ilustrativo .
En el Parlamento , debimos haber rechazado la propuesta inmediatamente despus de la primera lectura , no debimos haberla enmendado .
Varios colegas ya me han dicho que no es lo que queramos .
As que  por qu no la rechazamos ?
Seguir luchando contra esta Directiva . Maana votar en contra y despus seguir hacindolo .
Porque todava no entiendo cul es su valor aadido , ni siquiera en su forma enmendada , aunque admito que ha mejorado considerablemente .
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Sr . Jarzembowski , le dir por qu los trabajadores portuarios estn en huelga .
Por supuesto , estn en huelga porque si ustedes permiten la autoasistencia en otro pas , tambin permitirn directamente la autoasistencia en su propio pas debido a las normas sagradas de la competencia , y este es el motivo por el que sigo oponindome a la Directiva .
Espero que rechacemos la propuesta , pero me temo que no seremos capaces de hacerlo .
Por ello espero que se introduzcan fuertes enmiendas : que la autoasistencia quede fuera y que se introduzcan las licencias obligatorias .
Hoy he averiguado que sabemos ms defender este Parlamento con una fuerza policial que mantener el sistema social en Europa .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="FI" NAME="Pohjamo (ELDR).">
Seor Presidente , en este debate hay que recordar a todos que los puertos , como centros de transporte intermodal , desempean un papel clave en el conjunto de la poltica de transportes europea .
Sus niveles de eficacia en toda la Unin deben mejorarse mediante el establecimiento de unas condiciones marco acordadas para una competencia leal entre los puertos y dentro de los mismos .
La propuesta de la Comisin y este compromiso que estamos debatiendo representan un cauteloso comienzo de esta labor .
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Quiero hacer un par de observaciones con respecto al contenido de la propuesta .
En mi opinin , la duracin de las autorizaciones es demasiado larga , y el resultado final con respecto al tema de la autoasistencia no ser ms que un pequeo paso adelante .
Podramos haber ido ms lejos , teniendo en cuenta la insistencia de nuestra comisin parlamentaria en la prevencin del dumping social .
Sin embargo , esta Directiva constituye un paso en la buena direccin y el Sr . Jarzembowski merece nuestro agradecimiento por trabajar con tanta perseverancia en esta difcil cuestin .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="FR" NAME="Laguiller (GUE/NGL).">
Seor Presidente , la competencia y el afn de lucro que desean introducir ustedes en la administracin de los servicios portuarios ya se practican en el transporte martimo .
Esto ha provocado desastres ecolgicos como el del Erika y el Prestige y se hace patente en la contratacin de marineros con salarios diez veces inferiores a los europeos .
Cuando ustedes hablan de reducir los costes de los servicios portuarios , se refieren sin duda a rebajar los salarios , reducir el empleo , aumentar los ritmos de trabajo y eliminar las formas de proteccin social y salarial contempladas en los convenios colectivos .
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Por lo tanto , nos oponemos a esta Directiva europea , y reclamamos que los puertos y los servicios portuarios , que son tiles para la sociedad en su conjunto , se conviertan en un servicio pblico .
Rechazamos la idea de que los trabajadores portuarios compitan entre s sobre la base de su condicin o su origen , porque esto ira en detrimento de todos .
Todos los que trabajan en los puertos deben beneficiarse de las mismas condiciones salariales y de proteccin social , modeladas conforme a las ms ventajosas disponibles .
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Con respecto a los trabajadores portuarios que se manifestaron delante de lo que se ha convertido en un Parlamento sitiado y que fueron recibidos con bombas de agua y gases lacrimgenos , espero que nos confirmen ustedes , seor Presidente y seora Comisaria , que el manifestante que ha sido detenido esta tarde , tras haberse encadenado en el patio del Parlamento Europeo , ha sido definitivamente puesto en libertad .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="NL" NAME="Dhaene (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras .
Yo tambin doy la bienvenida a la tribuna a algunos representantes de los trabajadores portuarios que han entrado .
Hoy me siento como si estuviese en la Edad Media , en un castillo fortificado .
 Qu puedo aadir en un minuto ?
Ya se han dicho muchas cosas , pero esta tarde he mantenido otra reunin con algunos miembros de los sindicatos de trabajadores portuarios y su mensaje me ha impresionado .
Esta Directiva allana el camino a los puertos de conveniencia .
Esta Directiva organiza la competencia social entre los puertos europeos , lo que dar lugar al dumping social y tambin , con el tiempo , a la destruccin de la carta de los trabajadores portuarios que tenemos en Blgica .
Nadie lo pide .
Europa es por lo visto la palanca empleada para abordar problemas en algunos pases .
Permitir la autoasistencia sin licencia obligatoria previa tiene otras consecuencias negativas , como ya se ha dicho aqu : la falta de seguridad y desastres medioambientales en el mar .
Esto es todo lo que necesitamos .
Mi Grupo y yo , por lo tanto , vamos a votar en contra de la autoasistencia y a favor de la proteccin social de los trabajadores portuarios , y espero que algunos colegas diputados socialmente conscientes del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y los Demcratas Europeos se adhieran a esta postura .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="NL" NAME="Smet (PPE-DE).">
Seor Presidente , desde luego entiendo que el llamamiento del Sr . Dhaene a algunos colegas socialmente conscientes del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y los Demcratas Europeos est dirigido a m personalmente , dado que soy uno de ellos .
Quisiera tratar un solo punto , el de las licencias obligatorias .
Segn estipula ahora la Directiva , los Estados miembros podrn decidir si desean emitir o no licencias .
As que pueden elegir a voluntad .
En otras palabras , los Estados miembros y las autoridades portuarias son libres de decidir si emplean un sistema obligatorio de este tipo o no .
Sin embargo , al mismo tiempo creamos -y esto no lo entiendo , seora Comisaria- un elemento adicional de distorsin de la competencia en esta misma Directiva .
Lo que suceder es que unos puertos cumplirn las normas de obtencin de licencias obligatorias e impondrn estrictas condiciones en cuanto a la cualificacin de los trabajadores , las condiciones sociales , la seguridad , el desarrollo econmico del puerto y dems , y otros puertos no lo harn , lo cual distorsionar en ltima instancia la competencia entre puertos .
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Por ello se deja en manos de los Estados miembros si deciden hacerlo o no .
Mi enmienda , que tambin ha sido presentada por otras personas , sobre la introduccin de las licencias obligatorias ha sido declarada inadmisible en la comisin parlamentaria sobre la base del artculo 80 del Reglamento .
Me acaban de decir que puede que el Presidente de este Parlamento declare ahora estas enmiendas admisibles despus de todo , basndose en varios elementos nuevos , a los que se ha referido el Sr . Bouwman .
Si es este el caso , entonces votar a favor .
Apoyo las licencias obligatorias porque estoy a favor de que en todos los puertos existan las mismas condiciones competitivas .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="ES" NAME="Izquierdo Collado (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , efectivamente , esta Directiva y esta propuesta tienen personalidad propia .
Empezamos con unas posiciones del ponente , que fueron cambiando y que en estos momentos estn transformadas por la propia votacin del Parlamento .
Tengo que felicitar , en primer lugar , al ponente por estar haciendo su trabajo , que es defender la posicin del Parlamento y no su posicin inicial .
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Adems , esta tramitacin nos ha servido , precisamente , para entender que el Parlamento debe respetar a la Comisin en su capacidad exclusiva de iniciativa legislativa .
Algunos parlamentarios han intentado introducir planteamientos , pero esto no ha sido posible , lo que me parece positivo , porque cada uno debe respetar el papel de los dems .
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Con esta Directiva se intenta abrir un espacio europeo del transporte que es absolutamente necesario , porque en el momento actual los espacios estatales no sirven .
Esta Directiva , con su propuesta de apertura al mercado , intenta dinamizar un modo de transporte muy positivo en su relacin con el medio ambiente .
Hasta ahora el transporte martimo , excepto en petrleos y en mercancas peligrosas , ha sido secundario , pero ah hay una posibilidad de que el transporte europeo mejore desde el punto de vista medioambiental , de la congestin y de la seguridad .
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Ya hemos tenido la experiencia del acceso al mercado de otros medios de transporte y no ha habido dramas ni traumas ; por tanto , lo que ha habido ha sido un aumento de su capacidad de gestin .
Es verdad que , en estos momentos , con lo que propone la Directiva no se est hablando de disminuir el nmero de puestos de trabajo en los puertos .
Se est hablando de aumentar el nmero de trabajadores en los puertos al hacer que estos sean ms eficientes .
Tambin hay que olvidar el binomio  liberalizacin e inseguridad  .
La aviacin es un modo de transporte en el que la seguridad es vital y nadie puede pretender que su liberalizacin reduzca la seguridad .
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No olvidemos , seor Presidente , que el Parlamento ha hecho un gran esfuerzo de aproximacin .
En la conciliacin ustedes deben aproximarse en la autoestiba y en el practicaje .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen (GUE/NGL).">
Seor Presidente , traigo saludos de los trabajadores portuarios finlandeses , que saben cmo cargar y descargar barcos de forma profesional y competente .
Envan saludos y dicen que la propuesta que tenemos ahora ante nosotros debera ser rechazada .
Si seguimos adelante , el trabajo de los estibadores se convertira en un trabajo de  bandera de conveniencia  .
Lo realizaran personas que navegan en barcos con  bandera de conveniencia  y que carecen de las capacidades profesionales especiales necesarias en las difciles condiciones de hielo y nieve que imperan en el norte para garantizar la seguridad laboral de otros trabajadores portuarios .
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Hemos tenido experiencias amargas con barcos con bandera de conveniencia que violaban abiertamente las clusulas y condiciones de empleo y las normas de proteccin medioambiental y de seguridad .
Bajo el disfraz de la competencia , los armadores tratan de extender ahora la explotacin de los marineros del espacio martimo a los puertos .
Esto no es aceptable , mxime cuando se hace con la pretensin de que aumenta la competencia .
Tanto las organizaciones empresariales como de trabajadores estn unnimemente de acuerdo en que la competencia no aumentar con esta Directiva .
Solamente aumentar el dumping econmico y social .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="ES" NAME="Ortuondo Larrea (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , el libre acceso al mercado de los servicios portuarios y la igualdad de oportunidades son una exigencia de los Tratados de la Unin y , en este sentido , urge contar con informacin fiable para regular y controlar que no se produzcan ayudas de ningn Estado a sus puertos , ya que ello atenta contra la concurrencia y libre competencia entre los distintos puertos comunitarios .
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Sin embargo , hay aspectos que no deben ser exclusivamente regulados por la Unin .
Los Estados miembros y sus entidades constitucionales con competencias en la materia tienen que mantener su capacidad para incluir sus normas especficas en la licitacin de los contratos de prestacin de servicios y para la proteccin de los trabajadores afectados .
Adems , el practicaje , el amarre y la estiba , dada su condicin de servicios obligatorios , no deben ser incluidos en la Directiva comunitaria , sino que su regulacin debe quedar en manos de las respectivas autoridades portuarias , sin perjuicio de que deban respetarse las condiciones sociales europeas .
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Y , al igual que un aeropuerto sera un caos si tuviera varias empresas de controladores areos , en un puerto slo debe haber un servicio de practicaje y uno de amarre y no debe permitirse la autoasistencia , que solamente sera aceptable si se efectuara con personal propio embarcado y , adems , contrastadamente cualificado y conocedor del puerto como para no poner en riesgo la seguridad .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="SV" NAME="Grnfeldt Bergman (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , seor Jarzembowski , la industria europea necesita un transporte martimo eficaz .
En este terreno , la propuesta de Directiva sobre el acceso al mercado de los servicios portuarios , en la forma en que aparece en la Posicin Comn del Consejo , tiene buenos visos de favorecer este objetivo .
Si se adoptan , algunos de los cambios propuestos ahora por la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo en la segunda lectura , socavarn desgraciadamente de modo crucial la capacidad de la Directiva para contribuir a dicho transporte martimo ms eficaz .
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Esto se aplica especialmente a la enmienda al apartado 9 del artculo 4 , por la cual desaparecera de la Directiva la disposicin que permitira al sector optar por la autoasistencia mediante el uso de personal con base en tierra .
Si se adopta esta enmienda , tambin se impedir en el futuro a los propietarios de mercancas consignadas cargar sus barcos mediante su propio personal cualificado y autorizado y con sus propios recursos .
Si se adopta esta enmienda , y otras enmiendas innecesarias , e innecesariamente detalladas , las anticuadas estructuras portuarias desgraciadamente persistirn , en detrimento de la competitividad del transporte martimo .
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Los diputados moderados suecos creemos , adems , que todos los servicios portuarios , incluidos los servicios de practicaje , deberan entrar dentro de la Directiva , ya que esto sera un avance positivo para el comercio europeo , para una industria del transporte martimo eficaz , segura y competitiva y para que existan mejores opciones en trminos de transferencia de mercancas de la carretera al agua .
Muchas personas quieren lograrlo , pero muy pocas trabajan para hacerlo .
Un paso en la buena direccin sera rechazar todas las enmiendas que limitan la competencia y apoyar las que realmente estn encaminadas a promoverla .
Espero que el Parlamento as lo haga .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="FR" NAME="Vlasto (PPE-DE).">
Seor Presidente , la Comisin nos ha propuesto un marco legal que garantiza el respeto de las normas de competencia y de las libertades econmicas con el fin de permitir la libertad de acceso al mercado para los servicios portuarios .
La iniciativa puede considerarse constructiva en un principio , pero dados los desastres martimos experimentados en Europa en los ltimos aos , estarn ustedes de acuerdo en que existe la necesidad de garantizar que las normativas que se aprueben cumplan las exigencias de seguridad martima .
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Por este motivo es importante que el texto adoptado considere separadamente cada servicio porturario particular .
En la primera lectura present dos enmiendas concebidas para excluir los servicios de practicaje y amarradero del mbito de la Directiva .
La Asamblea vot a favor de las mismas , lo cual me complace .
En la segunda lectura , nuestro ponente , el Sr . Jarzembowski , propuso una vez ms que los servicios de practicaje quedasen excluidos del mbito de la Directiva , propuesta que el Consejo rechaz .
En inters de la coherencia con nuestra votacin en primera lectura y con el fin de permitir a los prcticos que sigan contribuyendo a la proteccin medioambiental y a la seguridad en los puertos comunitarios , solicito por lo tanto un voto a favor de excluir los servicios de practicaje del mbito de la Directiva .
<P>
Sobre la cuestin de excluir los servicios de amarradero , creo que sera preferible no liberalizar este servicio , que es tambin uno de los aspectos principales de la seguridad portuaria .
Una apertura a la competencia sera un poco ms aceptable para los correspondientes servicios si se reformulasen determinados puntos de la Directiva , como la autoasistencia .
Si opta por la autoasistencia , el armador debe garantizar que esta se mantenga durante toda la operacin .
Debemos evitar la adopcin de normativas que permitan un sistema a la carta .
Por este motivo les animara , Seoras , a que voten a favor de la enmienda 13 con el fin de limitar la autoasistencia al personal embarcado .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="ES" NAME="De Palacio">
. ( ES ) Seor Presidente , Seoras , quisiera , en primer lugar , agradecerles todos los argumentos y todas las reflexiones y discusiones , incluso aquellas que rechazan la propuesta de la Comisin .
Me parece importante que se pueda debatir y que aporten sus argumentos .
Lo que pasa es que hay algunas cuestiones que yo querra clarificar porque , al or algunas cosas que se han dicho aqu , parece que estamos hablando de textos distintos .
<P>
Primero , como cuestin general ,  queremos o no queremos un sistema de transportes competitivo en el sector martimo que pueda engranarse en una red intermodal y que pueda ser una alternativa al transporte por carretera ?
 S o no ?
<P>
Segundo , aqu entramos en plena ideologa .
Algunos de ustedes creen que el monopolio es la situacin ideal .
Yo , Seoras , creo que , en principio , cuando se puede apostar por la sana competencia es mucho mejor que una situacin de monopolio .
Esto es una cuestin ideolgica sobre todo .
Dicho todo lo cual , los hechos parece que apuntan ms hacia un lado que hacia otro .
Es verdad que hay elementos , zonas , segmentos de mercado , que , por falta de tamao , que por falta de talla , no permiten que haya varios operadores .
Pero cuando hay competencia las cosas funcionan mejor .
Hay mayor calidad de servicio , mejores precios y mejores costes , y ms competitividad .
<P>
Seoras , nuestro sector areo , como ha sido dicho hace un momento , no parece que se haya venido abajo porque hayamos introducido la competencia .
Este mismo Parlamento quiere introducir la competencia en el sector del transporte ferroviario y lo ha votado mayoritariamente .
Se trata de introducir tambin la competencia en los servicios portuarios en los grandes puertos .
<P>
Seoras , dicen que esto acaba con la seguridad y me vinculan esto con el Prestige .
 Qu tiene que ver esto con el Prestige ?
Estrictamente nada , Seoras .
No tiene nada que ver .
Lo siento , son cosas distintas .
Adems , nadie est pidiendo que se reduzcan los elementos de seguridad .
Por eso , en el terreno del pilotaje , del amarre , en todo este tipo de terrenos se ponen cautelas especficas y especiales , incluso en la estiba .
Se dice que las autoridades portuarias , que son las que tienen mejor conocimiento , pueden regular , en su caso , las condiciones -que puede ser un certificado , que puede ser unos conocimientos probados- .
Dejamos que las autoridades portuarias desarrollen este aspecto en funcin del mejor conocimiento de la situacin en cada puerto europeo .
<P>
Seoras , quiero decir que esto es una propuesta a favor del transporte en general y tambin a favor de crear ms empleo en nuestros puertos y de tener unos puertos ms competitivos , que tengan ms actividad y que puedan cooperar al desarrollo econmico de la Unin Europea .
Esto es lo que estoy haciendo , efectivamente , en el transporte , en los puertos , en el resto de los sectores del transporte , y en la energa .
Esto es sencillamente lo que hay detrs del espritu de Lisboa .
<P>
Efectivamente , es una cuestin de planteamiento de fondo y lo que estamos planteando aqu es el modelo europeo .
<P>
Ahora entro al segundo punto que se ha planteado , que es el dumping social .
Seoras , nadie quiere un dumping social .
Nadie .
Queremos ms trabajo para ms actividad en los puertos y , adems , con unas garantas y unas condiciones sociales adecuadas .
Porque el modelo europeo , precisamente , es que se introduce la competencia manteniendo los estndares y las garantas sociales .
Ese es el modelo europeo , que es una liberalizacin regulada , que no es una autntica liberalizacin .
Porque liberalizacin y regulacin , en principio , parece que se contradicen y , sin embargo , en Europa estamos siendo capaces de combinar los dos elementos : las ventajas del mercado con las garantas de un sistema de solidaridad .
Y eso es lo que estamos haciendo , Seoras .
<P>
Yo les leera a sus Seoras dos cosas .
Una ,  qu quiere decir self-handling ?
 Qu se entiende por autoasistencia ? El artculo 9 dice que autoasistencia es la situacin en que los servicios portuarios puedan ser suministrados para la empresa o para uno mismo utilizando personal regular , no personal temporal ni cogido para la accin en concreto , sino  personal propio fijo con base e tierra y / o embarcado  .
<P>
La clave est en que estamos hablando de personal regular .
Pero , adems de personal regular , les recuerdo que el artculo 13 en su apartado 2 dice que las reglas nacionales relativas a normas de empleo y normas sociales sern obligatorias y que no se puede hacer dumping social .
Seoras , lanse lo que ha quedado al final en este texto , por favor . Porque el texto para m es claro y meridiano .
<P>
Creo que hay que ver qu es lo que estamos haciendo .
No estamos pretendiendo ni rebajar los niveles de seguridad , ni hacer dumping social , ni nada por el estilo .
Con estos miedos que tienen sus Seoras a las liberalizaciones , por ejemplo Ryan Air o Virgin no funcionaran , estaramos todos en monopolio de Estado , y creo que ms de una de sus Seoras se benefician de Ryan Air y de Virgin .
Yo tambin . Vamos a ver si nos ponemos de acuerdo .
Y por esto no hemos rebajado la seguridad en el transporte areo en Europa .
No digamos lo que no es , por favor .
Comprendo que ha habido una protesta delante de este Parlamento .
Sus Seoras son polticos . Yo tambin .
Hay que escuchar a todo el mundo , pero no digamos lo que no es .
Nadie est planteando dumping social .
Estamos hablando , al revs , de garantizar las normas sociales y las exigencias en cuanto a empleo , y de personal regular , no personal eventual .
Si lo limitamos solo al personal embarcado , ah es donde , al revs , yo creo que estamos cogindolo por el mal lado .
Creo que hay que considerar igual el personal regular en tierra .
<P>
El tercer elemento en el que han vuelto a insistir sus Seoras es el de la competencia entre puertos .
Se trata , por supuesto , de competencia entre puertos .
Lo que hay que hacer es que esa competencia no sea desleal .
Y en eso coincido con sus Seoras y con el ponente , Sr . Jarzembowski , muy especialmente .
En ese sentido , respecto a la enmienda 10 , a ver si buscamos una frmula que pueda clarificarla todava ms , dentro de lo que son los lmites y los mrgenes que plantea el Tratado , que , evidentemente , no podemos cambiar al hilo de este texto .
<P>
Por ltimo , la cuestin mencionada por el Sr . Savari de la oportunidad .
l deca que hiciramos todo menos esto .
Mire , Seora , los problemas del sector martimo , la seguridad martima ...
, esta Cmara ha trabajado mucho , lo mismo que la Comisin y el Consejo para mejorar la seguridad martima y sabemos , y sus Seoras saben perfectamente , que si hubieran estado en vigor las normas que propusimos , muy posiblemente habramos podido evitar el ltimo accidente .
Todava se puede hacer ms y lo vamos hacer .
Pero no digamos que hemos empezado por los puertos porque no es cierto .
Al revs : terminamos casi por los puertos .
<P>
Tenemos un problema gravsimo de transporte en Europa y hay que buscar soluciones alternativas al transporte por carretera y al transporte por ferrocarril , es decir , al transporte terrestre .
En una Europa ampliada , en que ampliamos las distancias , el sector martimo tiene muchas ms posibilidades y mucho ms sentido haciendo cabotaje europeo .
Pero para hacer cabotaje europeo y de verdad ser competitivo con los otros sistemas de transportes , concretamente los terrestres , necesitamos tener unos servicios portuarios eficientes .
Y eso es lo que pretendemos , una vez ms , introducir competencia en los grandes puertos -insisto- de una manera regulada , dando garantas sociales y dando garantas de seguridad .
Eso es sencillamente el modelo europeo .
<SPEAKER ID=124 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<P>
DECLARACIN POR ESCRITO ( ARTCULO 120 DEL REGLAMENTO )
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="PT" NAME="Miranda (GUE/NGL)">
Lamento profundamente que el Consejo y el Parlamento no hayan sabido escuchar las protestas de las decenas de miles de trabajadores que , en toda Europa , se han levantado contra esta propuesta de Directiva y que hoy se manifiestan en Estrasburgo .
<P>
La Posicin Comn aprobada por el Consejo sobre el acceso al mercado de los servicios portuarios merece los comentarios siguientes :
<P>
la  autoasistencia  pondr en peligro el empleo , adems de las condiciones sociales de los trabajadores portuarios , dado que no consagra el respeto de la legislacin y los convenios colectivos vigentes en los Estados miembros ,
<P>
viola el convenio 137 de la OIT en materia de estabilidad del empleo en el sector ; en materia de estabilidad de los rendimientos del trabajo derivados del empleo de los trabajadores adscritos al sector ; y en materia de derecho de prioridad en la obtencin de trabajo en los puertos ,
<P>
viola principios constitucionalmente consagrados en Portugal , que imponen , como mnimo , la consulta previa a las organizaciones que representan a los trabajadores ,
<P>
contradice objetivos anunciados de refuerzo de la seguridad martima al permitir la utilizacin de servicios nuticos y la manipulacin de cargas por parte de entidades ajenas a los puertos y que , por lo tanto , no disponen de un conocimiento profundo de sus caractersticas .
<SPEAKER ID=127 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , relativa a la Posicin Comn del Consejo con vistas a la adopcin del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la promocin del uso de los biocarburantes para el transporte [ 12695 / 1 / 2002 - C5-0585 / 2002 - 2001 / 0265 ( COD ) ] ( Ponente : Sra . Ayuso Gonzlez ) .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="ES" NAME="Ayuso Gonzlez (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , por fin hemos conseguido un acuerdo para que esta Directiva sea aprobada , de forma que podamos ofrecer un marco estable a las empresas que estn invirtiendo en estos carburantes .
<P>
Quisiera destacar y agradecer la colaboracin con los distintos ponentes -la Sra . Rothe , los Sres .
Kronberger y Clegg- , que ha sido excelente . Confo en que el mircoles todos apoyemos esta Directiva .
<P>
El texto final no es el que el Parlamento habra deseado , ya que se pronunci en primera lectura en favor de unos objetivos vinculantes .
No obstante , hemos hecho un importante ejercicio de flexibilidad para aproximarnos a la posicin del Consejo , que se ha plasmado en nueve enmiendas .
De todas ellas , yo quisiera destacar la que se refiere a los motivos por los que un Estado miembro puede diferenciar sus objetivos de los de referencia y ruego encarecidamente a la Comisin que controle el cumplimiento de este artculo 4 de la Directiva .
<P>
Seora Comisaria , la felicito por esta segunda Directiva para fomentar las energas alternativas , renovables y respetuosas con el medio ambiente .
Pero lamento de verdad no poder hacer extensiva esta felicitacin a otros miembros del Colegio de Comisarios , que se resisten a proponer medidas coherentes que faciliten , desde otras polticas , el cumplimiento de esta Directiva .
<P>
Me refiero concretamente a la DG Medio Ambiente , que , desde 1998 , tiene pendiente la fijacin de especificaciones tcnicas para biocarburantes y flotas cautivas , tal y como se recoge en la Directiva 98 / 70 / CE .
Fijar estas especificaciones es urgente y se ha perdido , inexplicablemente , la oportunidad de hacerlo , con motivo de la reciente revisin de la mencionada Directiva 98 / 70 / CE .
<P>
Todo apunta a que tendremos que esperar al ao 2005 , en que se va a revisar esta Directiva , para disponer de unas especificaciones claras .
Espero que no sea as y que el problema pueda resolverse antes .
Porque mientras no existan estas especificaciones no habr estndares de calidad que aplicar a los biocarburantes .
Se trata de una importante laguna en lo que se refiere a la calidad de los carburantes comercializados .
<P>
Resulta paradjico que la DG Medio Ambiente haga propuestas para reducir el contenido de azufre de todo tipo de combustibles y no haga el mnimo esfuerzo por estimular la comercializacin de carburantes alternativos , que reducen significativamente las emisiones y cuyo contenido en azufre es nulo .
<P>
En cuanto a la DG Agricultura -qu quiere que le diga- , ha presentado recientemente la revisin intermedia de la Poltica Agrcola Comn y en ella se establece una ayuda para los cultivos energticos de 45 euros por hectrea , bastante inferior a la del resto de los cultivos y una ms que insuficiente superficie mxima garantizada de un milln y medio de hectreas para toda la Unin Europea .
Adems , se propone un barbecho permanente del 10 % en el que no se podrn producir cultivos energticos como se est haciendo hasta ahora .
<P>
No se debera aceptar que , en un asunto como el que nos ocupa , con beneficios para sectores tan diversos , como son las emisiones , la sustitucin del petrleo o el desarrollo rural , las polticas comunitarias pongan en flagrante evidencia su descoordinacin .
Mientras tanto , en los Estados Unidos , en Brasil o en Sudamrica los biocarburantes estn recibiendo un decidido y coordinado apoyo por parte de sus gobiernos .
<P>
Los objetivos que marca la Directiva son ambiciosos , pero alcanzables .
El plan de accin que propone la Comisin marca un objetivo del 20 % de carburantes alternativos para 2020 .
Algunos pensarn que es irrealista , pero tambin lo pensaban de la Directiva del fomento de energas renovables que se aprob hace dos aos .
En ella se establecan plazos y objetivos claros y se daba continuidad a los sistemas de apoyo .
A pesar de las opiniones contrarias , el crecimiento de estas energas ha sido impresionante .
<P>
La presente Directiva es una apuesta de futuro que abrir la puerta al desarrollo de otros carburantes y tecnologas .
No me cabe la menor duda de que , con voluntad y solidaridad , podemos crear un mercado para los biocarburantes que asegure su competitividad en el futuro .
Solicito , por tanto , el apoyo de este Parlamento para la aprobacin del informe el prximo mircoles y confo en que el Consejo llegue lo antes posible a un acuerdo sobre la Directiva de fiscalidad de la energa .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="ES" NAME="De Palacio">
. ( ES ) Seor Presidente , en primer lugar , quiero agradecer a la ponente , Sra . Ayuso , el extremado rigor y el esmero con los que ha llevado adelante todo este informe .
Quiero agradecer tambin a los miembros de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa la seriedad con que la han analizado este informe .
Adems , quiero agradecer a este Parlamento el respaldo que est dando , desde el principio , a esta cuestin .
<P>
Con la adopcin de esta Directiva dispondremos de una normativa especfica para luchar contra las emisiones de gases de efecto invernadero tambin en el sector transporte .
<P>
Asimismo , la Directiva supone beneficios desde el punto de vista de la seguridad del abastecimiento energtico y , en un momento dado , puede suponer creacin de empleo en el mbito rural .
<P>
Un acuerdo sobre esta propuesta , sin conciliacin , eliminara las ltimas reservas que pudieran tener los miembros del Consejo en relacin con las propuestas de la Comisin relativas a la desgravacin de los biocarburantes .
Como ya sabrn , esta propuesta forma parte ahora de la Directiva marco sobre la imposicin en la energa y , recientemente , creo que ha habido progresos francamente esperanzadores y esperamos que , en breve , el Consejo pueda adoptarla y podamos disponer de ella .
<P>
La Comisin puede aceptar todas las enmiendas propuestas , aunque quiero hacer una precisin sobre la enmienda nmero 2 , a la que me referir ms adelante .
<P>
En primer lugar , abordar la enmienda n  8 , que es la clave .
A lo largo de todo este proceso la Comisin ha promovido la inclusin de objetivos obligatorios .
Creemos que esto debe ser un mensaje muy claro para la industria en cuanto a la seriedad de nuestra propuesta sobre los biocarburantes .
<P>
No obstante , reconozco que el procedimiento , cuidadosamente elaborado en la Posicin Comn del Consejo , con las enmiendas propuestas por la ponente , proporcionan una base slida de actuacin y pueden ser un sistema para llegar a un acuerdo entre Consejo y Parlamento .
<P>
Por primera vez , los Estados tendrn que establecer objetivos para los biocarburantes .
Esos objetivos debern basarse en lo establecido en la Directiva ; es decir , el 2 % en 2005 y el 5,75 % en 2010 , lo que constituye un incremento de toda la utilizacin de los carburantes utilizados en cada uno de sus pases .
Ello constituye , claramente , un incremento muy sustancial , pero realista -como ha dicho antes la seora ponente- .
Los Estados que , por alguna razn , quieran fijar objetivos inferiores , debern justificarlo y hay una serie de criterios en los que deben basarse precisamente para esa justificacin .
<P>
Cabe sealar que la Comisin , al igual que el Parlamento , hubiera preferido que la lista de criterios se limitara a los puntos establecidos en la enmienda n  8 .
No obstante , aceptamos que todava puedan surgir razones igualmente vlidas para establecer objetivos inferiores .
Y reconocemos que para la mayora de los Estados el uso de biocarburantes en el transporte resultar un mbito nuevo de actividad ; por eso , no se puede cerrar , a priori , en los obstculos que puedan surgir .
<P>
La Comisin est firmemente convencida de que cualquier otro criterio que utilicen los Estados , para justificar objetivos diferentes , tiene que ser equivalente a lo establecido en la Directiva .
<P>
Por ltimo , me referir a la enmienda n  2 .
El considerando 13 subraya la importancia de la normalizacin de los carburantes y propone que la Comisin y los organismos de normalizacin supervisen y desarrollen estas normas para garantizar que los biocarburantes se ganen la confianza de consumidores y fabricantes .
En este contexto , la enmienda n  2 propone subrayar , en particular , los parmetros de volatilidad .
No obstante , existen diversos parmetros en relacin con las normas de los carburantes y , en ese sentido , quiz , nosotros creemos que la enmienda debera decir  incluidos los parmetros de volatilidad  .
Por lo tanto , en principio podemos admitir la enmienda , pero con esta modificacin .
<P>
Quiero , una vez ms , dar las gracias a la ponente , a todos los miembros de la Comisin y al Parlamento por su apoyo y , por supuesto , le garantizo , una vez ms que , como me ha sido solicitado , la Comisin velar por el cumplimiento estricto de los trminos en que se acuerda esta Directiva y espero que el Consejo apruebe en breve la parte fiscal , que es clave , para darle un contenido real .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="EN" NAME="Purvis (PPE-DE).">
Seor Presidente , en primer lugar quiero felicitar a la Sra . Ayuso Gonzlez por los esfuerzos que ha hecho por lograr este brillante resultado de un compromiso .
Incluso si no est totalmente satisfecha con l , creo que ha hecho un trabajo esplndido .
<P>
Se trata justamente tambin de que no tenemos requisitos preceptivos , pero creo que , dada la buena voluntad de todas las partes , observaremos algunos avances en el empleo de los biocarburantes .
La Unin Europea ya importa el 50 % de sus necesidades energticas y esta cifra aumentar al 70 % de aqu al ao 2030 ; por eso es importante que explotemos todos los recursos energticos autctonos posibles , y que promovamos una mayor diversidad de fuentes de energa .
Con el desarrollo de biocarburantes y otras energas renovables contribuimos a aumentar la seguridad de suministro .
<P>
En mi circunscripcin en Escocia contamos con los materiales y las tecnologas que nos permiten desarrollar esta industria y estamos impacientes por poner en prctica estas propuestas .
Tambin esperamos mejorar nuestro entorno con una mejor calidad atmosfrica y la reduccin de los gases de efecto invernadero .
Mezclando biocarburantes con el combustible de transporte convencional podemos introducir estos cambios de forma sencilla , sin necesidad de adaptar los vehculos ni las estaciones de servicio .
<P>
Los biocarburantes tambin prometen crear nuevos empleos en las comunidades rurales a travs de la produccin de cultivos y en la construccin y el funcionamiento de plantas de procesado .
Esto dar un impulso muy necesario a las desfallecidas economas rurales .
Pero los biocarburantes siguen siendo poco competitivos si no cuentan con importantes ventajas fiscales .
Una reduccin del impuesto del 50 % para igualar los precios del combustible convencional significar restar una importante parte del erario pblico de los Estados miembros .
 Cuntos Gobiernos estn dispuestos a perder estos ingresos ?
<P>
Tambin nos preocupa que las propuestas como tales no necesariamente comportarn algn beneficio real importante para el medio ambiente : los mtodos de produccin de la mayora de los biocarburantes consumen notables cantidades de energa y generan elevadas emisiones de dixido de carbono .
Tambin podra producirse un mayor uso de pesticidas y fertilizantes qumicos .
Los Estados miembros han de decidirse por promover biocarburantes que comporten a fin de cuentas un beneficio para el medio ambiente teniendo en cuenta el coste .
Y sobre todo , tambin tenemos que invertir en investigacin para mejorar la rentabilidad y los beneficios medioambientales de los cultivos para biocarburantes en el futuro .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="DE" NAME="Rothe (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , antes de nada quiero dar las gracias a la ponente , la Sra . Ayuso Gonzlez , por presentar un informe realmente bueno y por la excelente colaboracin .
<P>
Creo que tambin en este caso , en la cuestin de los biocarburantes , el Parlamento sigue fiel a su compromiso multipartidista de promover las energas renovables .
Es bueno saber que en nuestros esfuerzos en este sentido podemos contar normalmente con el apoyo de la Comisin .
Sin embargo , tengo serias dudas -por decirlo de un modo suave- de si el Consejo se siente igual de comprometido que el Parlamento con respecto a nuestro objetivo comn de duplicar la proporcin de energas renovables en el total de energa consumida para 2010 .
<P>
En primera lectura , el Parlamento se declar a favor de los objetivos vinculantes para aumentar el uso de los biocarburantes .
Igual que ya sucedi con la Directiva sobre la promocin de la generacin de electricidad a partir de fuentes de energa renovables , esta no tuvo una oportunidad en el Consejo .
Por lo tanto , hemos acordado objetivos indirectos , al igual que hicimos con la Directiva sobre electricidad , con la opcin de establecer objetivos obligatorios en una fase posterior si la tasa de aumento real se queda notablemente corta con respecto al objetivo fijado .
<P>
La pretensin del Consejo de dar a los Estados Miembros toda una serie de oportunidades para establecer sus objetivos nacionales en niveles que difieren del 5,75 % prescrito para 2010 es inaceptable .
Espero realmente que la Comisin estudie los motivos para distanciarse de los objetivos indicativos , que los Estados miembros tendrn que facilitar , de forma realmente muy crtica .
<P>
Pese a esta evaluacin crtica de la postura del Consejo , puedo decir en nombre del Grupo Parlamentario del Partido de los Socialistas Europeos que apretaremos los dientes y votaremos a favor del compromiso incluido en la posicin del Consejo .
 Por qu ?
Queremos que se promueva un cambio hacia las energas renovables tambin en el sector de los carburantes para hacer una contribucin positiva a la minimizacin necesaria de las emisiones de CO2 , para reducir nuestra dependencia del petrleo y para impulsar el desarrollo en las zonas rurales .
Para conseguirlo no solo necesitamos objetivos ; tambin es esencial que los Estados miembros sean capaces de otorgar exenciones fiscales a los biocarburantes .
<P>
Por el momento -y ser bastante franca al respecto- esta es nuestra nica actuacin posible debido a que el Consejo realmente nos tiene acorralados contra la pared .
Si la Directiva de promocin no supera el procedimiento de codecisin en la forma en que desea el Consejo , entonces la Directiva fiscal -esto se nos ha dejado claro- no se adoptar .
<P>
Espero realmente que la nueva constitucin europea impida que tal situacin pueda producirse en el futuro .
<P>
Pese a los inconvenientes que he sealado , espero y de verdad confo en que esta Directiva , adems de las exenciones fiscales , d efectivamente un nuevo impulso al aumento del uso de los biocarburantes .
<SPEAKER ID=132 NAME="Pohjamo (ELDR).">
Seor Presidente , Seoras , en nombre de mi Grupo quiero dar las gracias en primer lugar a la ponente , la Sra . Ayuso Gonzlez , por el importante trabajo preparatorio que ha hecho con relacin a esta importante cuestin .
Ahora estamos dando el primer paso en la buena direccin , aunque el uso de biocarburantes debe promoverse mucho ms enrgicamente de ahora en adelante .
Creo que los objetivos deberan ser vinculantes , que es en lo que insisti el Parlamento en primera lectura .
La postura del Parlamento tambin tuvo en cuenta las distintas circunstancias existentes en los Estados miembros abriendo una puerta a las derogaciones temporales .
Entiendo bien la voluntad de la ponente de mostrar flexibilidad con respecto a la naturaleza obligatoria de los objetivos aplicados para que se realice cualquier avance real en este importante terreno .
En esta ocasin no iremos ms lejos .
Las enmiendas de transaccin son satisfactorias .
<P>
Son muchos los factores que aconsejan el aumento del uso de los biocarburantes .
En primer lugar , mediante la promocin de su uso reducimos la necesidad de importar energa , y por lo tanto la dependencia de la UE de la produccin de energa externa , y especialmente de las importaciones de petrleo .
En segundo lugar , los biocarburantes son una fuente de energa renovable y por lo tanto una opcin mucho mejor en trminos medioambientales que los productos del petrleo .
Tambin considero muy importante el punto de vista de que los biocarburantes son un medio de impulsar el empleo .
Esto comporta nuevas oportunidades para las explotaciones agrarias y tambin en aquellos lugares en los que la competencia agrcola se enfrenta a grandes dificultades en las zonas ms tradicionales .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="EN" NAME="Fitzsimons (UEN).">
Seor Presidente , apoyo el plan de accin de la Comisin Europea de promover un mayor uso de carburantes alternativos en Europa de aqu al ao 2010 .
En primer lugar , los biocarburantes ayudan a reducir la excesiva dependencia de los carburantes derivados del petrleo , que constituyen un motivo de preocupacin en lo que respecta al medio ambiente y a la seguridad de suministro .
En segundo lugar , los biocarburantes favorecen al medio ambiente y emiten entre un 40 y un 80 % menos de gases de efecto invernadero que los carburantes fsiles .
<P>
Todos conocemos el objetivo que debemos alcanzar para cumplir las disposiciones del Tratado de Kioto y reducir la emisin excesiva de gases de efecto invernadero , que no hacen ms que destruir la capa de ozono .
<P>
Los biocarburantes se fabrican en muchos casos a partir de residuos orgnicos .
Esto permite emplear materiales de desecho , que normalmente se tiraran , para producir energa .
Los biocarburantes ofrecen nuevas fuentes de ingresos a las industrias europeas .
Debemos aprovechar las oportunidades de empleo que podran crearse en investigacin y tecnologa .
Existe una clara divergencia de opiniones entre el Consejo y el Parlamento Europeo con respecto a si deberan establecerse objetivos obligatorios para el uso de biocarburantes en Europa .
Debemos hacer todo lo que est a nuestro alcance para que se utilicen ms los biocarburantes .
Los beneficios econmicos y medioambientales son obvios .
Hay que introducir los biocarburantes , cumplir los objetivos y controlar y evaluar de forma estricta la labor de los Gobiernos de los Estados miembros .
Los Gobiernos europeos deberan cambiar radicalmente los sistemas fiscales con el fin de fomentar que las industrias europeas inviertan ms en la industria de los biocarburantes .
No es solamente la generacin actual la que se beneficiar de estos nuevos cambios , sino tambin las venideras .
Quiero felicitar a la Sra . Ayuso Gonzlez por su excelente informe .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="DE" NAME="Schierhuber (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , antes que nada quiero dar las gracias a la Sra . Ayuso Gonzlez por su arduo trabajo como ponente sobre esta Directiva .
Una Directiva sobre el aumento del uso de los biocarburantes merece todos mis beneplcitos , pero realmente lamento el hecho de que la situacin actual se quede muy corta con respecto a mis expectativas .
Es precisamente mediante el aumento del uso de la biomasa que podemos contribuir tanto a garantizar la renta de los agricultores como a crear empleos en la nueva y ampliada Europa , adems de mejorar el papel multifuncional del campo .
Por otra parte , esta iniciativa cumple el requisito de ser sostenible , tan importante desde el punto de vista de la proteccin del medio ambiente .
<P>
A la luz de todo esto , las propuestas transaccionales que tenemos sobre el tapete son ms bien decepcionantes y reflejan una dilucin definitiva de las exigencias originales , porque todo lo que queda de la obligacin original de mezclar -como era de esperar- son valores de referencia .
Habra sido estupendo que el modelo australiano , que declara preceptivo emplear ms biomasa , hubiera servido de modelo para Europa en su conjunto .
<P>
Por ltimo , debo observar que desgraciadamente el documento definitivo prev muy pocos incentivos para un uso ms eficiente de los biocarburantes .
Una vez ms es fcil para todos ver las discrepancias entre los intereses de la industria de los combustibles fsiles y la agricultura .
Dada la naturaleza finita de los depsitos de petrleo y teniendo en cuenta los objetivos de Kioto , solo podemos esperar que en el futuro este no sea un libro cerrado , que se hagan esfuerzos adicionales por fomentar el uso de los biocarburantes y que este es solamente el primer paso en la buena direccin , si todos nosotros sentimos realmente una responsabilidad creble y seria de proporcionar a las generaciones futuras una base segura sobre la que vivir .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="SV" NAME="Karlsson (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , la energa y el medio ambiente son dos de los desafos ms importantes de la UE .
Ambos desafos se plantean ante nosotros cuando hablamos sobre biocarburantes y alternativas .
Las medidas destinadas a reducir el impacto sobre el clima y para aumentar la seguridad de abastecimiento son importantes .
El sector del transporte es una de las reas ms importantes en lo que respecta a la seguridad de abastecimiento a largo plazo .
Esto tiene mucho que ver con el trabajo medioambiental , pero el sector del transporte tambin es importante para el desarrollo econmico y el potencial de crecimiento .
<P>
Las alternativas al petrleo son recibidas con los brazos abiertos .
El uso de biocarburantes puede contribuir a una reduccin del uso de los combustibles fsiles actuales y a que los avances apunten en la direccin correcta .
La  direccin correcta  significa reducir el efecto sobre el medio ambiente .
Los combustibles alternativos , incluidos los biocarburantes , deben introducirse de forma rentable .
El objetivo del desarrollo sostenible debe ser nuestra principal preocupacin , y debemos actuar pensando a largo plazo .
<P>
Constantemente se desarrollan nuevas tecnologas .
La nueva tecnologa de hoy ser anticuada e ineficaz maana .
Con la decisin que tomemos hoy , debemos evitar que el avance tecnolgico futuro resulte ms difcil de lo necesario .
En su lugar deberamos comportarnos de forma que facilitemos los saltos tecnolgicos futuros sin dejar de lado la seguridad ni el desarrollo sostenible .
Como he dicho antes , la decisin que tomemos debe reflejar un planteamiento a largo plazo .
Por lo tanto , debemos centrarnos en la promocin de aquellos biocarburantes que , dados sus ciclos de vida , tienen unas caractersticas especialmente buenas en lo que respecta al clima , el impacto medioambiental y la rentabilidad .
<P>
La industria y el comercio precisan unas condiciones bsicas estables si los gerentes quieren sentirse seguros con respecto a sus evaluaciones con fines de inversin .
Debe ser posible amortizar las nuevas instalaciones de acuerdo con las escalas de tiempo del desarrollo tecnolgico y con los costes de las nuevas instalaciones .
No debe resultar ms difcil emplear biocarburantes en sus formas puras , o todo menos puras , que emplear combustibles mezclados a base de combustibles fsiles y una pequea cantidad de biocarburante .
Tambin es importante que cada Estado miembro pueda decidir qu forma de biocarburante es ms adecuada sobre la base de las condiciones fundamentales que prevalecen .
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En este contexto y dada la postura adoptada hace un tiempo por la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , estamos en camino de adoptar una postura constructiva a largo plazo en el Parlamento Europeo , una postura caracterizada por la meta del desarrollo sostenible .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="FI" NAME="Korhola (PPE-DE).">
Seor Presidente , la Directiva que nos ocupa forma parte de un mbito legislativo completo con vistas a promover el uso de fuentes de energa renovables en distintos sectores , y por lo tanto representa algunas de las numerosas y diversas medidas disponibles para aplicar la estrategia comunitaria de desarrollo sostenible adoptada en el Consejo Europeo de Gotemburgo en junio de 2001 .
La Directiva es especialmente importante porque los avances en este sector concreto del transporte han sido hasta el momento del todo lamentables .
Mi colega , la Sra . Ayuso Gonzlez , ha hecho realmente un trabajo excelente .
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El transporte representa ms del 30 % del consumo final de energa en la Comunidad , cifra que crece constantemente .
Esta tendencia se reforzar todava ms y por lo tanto habr un incremento de las emisiones de dixido de carbono .
Este aumento ser todava mayor en los pases candidatos , hablando en trminos relativos .
<P>
Conforme al Libro Blanco de la Comisin , se estima que las emisiones de dixido de carbono asociadas al transporte aumentarn un 50 % en el perodo comprendido entre 1990 y 2010 , y la principal fuente de emisiones es el trfico por carretera , que representa el 84 % de las emisiones de dixido de carbono asociadas al transporte .
Por este motivo , el Libro Blanco solicita una menor dependencia del petrleo por parte del sector del transporte por motivos ecolgicos .
En la actualidad es del 98 % y se vera reducido mediante el uso de combustibles alternativos similares a los biocarburantes .
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La promocin del uso de biocarburantes para mantener prcticas agrcolas y silvcolas sostenibles crear nuevas oportunidades de desarrollo rural sostenible .
Esto podra contribuir a la creacin de nuevos empleos en las zonas rurales .
Adems , ser posible obtener productos derivados que , debido a su contenido rico en protenas , podran emplearse como piensos para animales .
<P>
El cultivo de plantas para la produccin de biocarburantes debera combinarse con los programas actuales de cultivo , ajustndose al principio de la rotacin de cultivos .
Para garantizar la existencia de prcticas de cultivo sostenibles deberamos establecer sin embargo una serie de criterios medioambientales claros , de forma que , por ejemplo , el uso posterior de la misma zona cultivada para la produccin de alimentos no plantee un riesgo .
<P>
El calendario aprobado por el Consejo solamente contiene dos objetivos con fechas vinculantes .
No debemos olvidarlas .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="DE" NAME=" Liese (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Vicepresidenta de la Comisin , Seoras , quisiera corroborar las numerosas palabras de agradecimiento a la ponente , la Sra .
Ayuso Gonzlez . Ha negociado con gran energa y habilidad en este campo .
Quiero dar las gracias tambin a la Comisaria por presentar una propuesta ambiciosa .
Todos lamentamos el hecho de que la propuesta no se aceptase tal y como haba sido presentada por la Comisin y con las mejoras introducidas por el Parlamento en primera lectura , pero ya estamos avanzando .
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Las ventajas de ampliar el uso de materias primas renovables al sector del transporte ya se han mencionado en muchas ocasiones .
Entre ellas figuran la reduccin de emisiones y de nuestra dependencia del petrleo , pero sobre todo la creacin de empleos en zonas agrcolas y rurales .
Lamento el hecho de que -y debo decir esto con bastante franqueza- nadie del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea haya tomado la palabra , porque los Verdes despus de todo han expresado opiniones bastante crticas en el debate y yo haba pensado que quizs debatiramos esto de nuevo hoy aqu .
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Creo que es cierto que necesitamos tener en cuenta el efecto medioambiental de los biocarburantes , pero no debemos ser unilaterales .
Quisiera recordarles simplemente los desastres de los petroleros que ha habido en los ltimos aos .
Si estos petroleros transportasen biocarburantes , el dao no habra sido , Dios lo sabe , tan devastador , y los biocarburantes tampoco necesitan transportarse a travs de los ocanos .
<P>
Queremos promover la innovacin en este sector .
Por este motivo el Sr . Purvis estaba en lo cierto al decir que los combustibles eficientes y no contaminantes merecen un apoyo especial .
Quisiera aadir que el primer paso es comenzar a promoverlos .
Suscribo totalmente la crtica al Consejo expresada por la Sra . Rothe , entre otros .
Creo que es lamentable que no podamos ir ms all , y dir muy explcitamente algo que quizs la Sra . Rothe no puede decir con tantas palabras : me ha decepcionado tambin en particular el Gobierno alemn .
Los alemanes no fueron los nicos que pusieron el freno , pero tambin tenan todos los motivos para adoptar una actitud ms constructiva hacia la propuesta de la Comisin y nuestra posicin desde la primera lectura .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="ES" NAME="De Palacio">
Seor Presidente , quiero agradecer a la ponente , Sra . Ayuso Gonzlez , una vez ms , su trabajo , a la comisin , a todos los parlamentarios y decir que hoy estamos discutiendo -y espero que sus Seoras con su voto lo respalden- un texto que es importante .
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Es importante porque , como ha dicho la Sra . Rothe , no basta con hacer declaraciones de principios .
No basta con decir que el 12 % de nuestras energas tiene que ser renovable , hay que tomar las medidas para que eso sea cierto .
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Confieso que a m me gusta , cuando hago una promesa , cumplirla .
La promesa la haban hecho otros .
Yo estoy intentando tomar las medidas para que , de verdad , esa promesa , ese acuerdo , ese compromiso que se adopt en el mbito de todos los pases de este Parlamento y del Consejo , del 12 % de energas renovables , sea una realidad .
Creo que es una medida importantsima , junto con la disposicin sobre electricidad verde .
No es perfecta , nos habra gustado a todos tener objetivos obligatorios , pero creo que el compromiso que se plantea con esta propuesta es razonable , que pone una presin importante en todos los Estados de la Unin para que , de verdad , al final se cumpla lo que aqu se ha dicho .
<P>
En el sector del transporte son muy pocas las medidas que podemos tomar para reducir las emisiones de CO2 , esta es una de ellas y , con su respaldo , espero que la saquemos adelante rpidamente , junto con el complemento de los impuestos , que es clave para que de verdad funcione .
<SPEAKER ID=139 NAME="El Presidente.">
Gracias , seora Comisaria .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar el mircoles a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=141 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede a la pregunta oral ( O-0003 / 2003 - B5-0084 / 2003 ) del Sr . Stevenson a la Comisin , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la crisis socioeconmica en el sector del pescado blanco .
<P>
( En ausencia del autor de la pregunta , el Presidente da la palabra en primer lugar a la Comisin )
<SPEAKER ID=142 NAME="Fischler">
. ( DE ) Seor Presidente , Seoras , es una lstima que el Sr . Stevenson no est aqu .
Como saben , las poblaciones de bacalao en varias zonas se encuentran en un estado bastante desastroso .
Desde el ao 2000 , la situacin ha empeorado considerablemente y las poblaciones estn amenazadas de colapso .
El ISIS , el rgano cientfico internacional , ha aconsejado cerrar las pesqueras de bacalao , pescadilla y eglefino durante este ao .
Se piensa que este sera el modo ms seguro de recuperar nuestras poblaciones de bacalao .
Sin embargo , una medida tan drstica no contempla las masivas consecuencias sociales y econmicas que esto tendra en todo el sector .
Por este motivo un plan sostenible necesita incorporar las tres dimensiones de la sostenibilidad , y esto incluye sobre todo las consecuencias econmicas y sociales .
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Por lo tanto , como alternativa a una moratoria presentamos a nuestro comit cientfico y tcnico un plan de recuperacin mejorado .
Este emiti un dictamen favorable .
Entonces presentamos este plan mejorado al Consejo .
Sin embargo , en diciembre de 2002 , el Consejo solamente pudo ponerse de acuerdo en torno a un plan de recuperacin transitorio .
No obstante , quiero destacar que este plan transitorio es muy positivo por el hecho de que ya contiene cuotas sustancialmente reducidas , un bajo esfuerzo pesquero y mejores mecanismos de seguimiento .
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Al mismo tiempo se acord que la Comisin hara en primavera dos nuevas propuestas para la recuperacin a largo plazo del bacalao y la merluza .
Presentaremos estas propuestas en abril , y esta semana se celebrar una audiencia con el sector pesquero y cientficos de todos los Estados miembros .
Yo mismo he abierto dicha audiencia esta misma maana .
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Est claro que el plan a largo plazo para recuperar el bacalao se concebir de forma que tambin contribuya adecuadamente a la recuperacin de la poblacin .
Soy consciente de que este plan tendr consecuencias graves para los pescadores a corto plazo .
Sin embargo , tambin podemos intervenir en este caso con la ayuda del fondo estructural de pesca y cofinanciar medidas sociales , como por ejemplo los pagos de compensacin para el cese temporal de actividad o medidas de reciclaje .
Solamente puedo hacer un llamamiento urgente a los Estados miembros para que asuman sus responsabilidades seriamente y doten de ms fondos a sus programas de medidas de este tipo .
Hasta el momento se han programado los siguientes fondos para dichos pagos compensatorios dentro de los Fondos estructurales : Blgica ha destinado 800 000 euros , Dinamarca 1,6 millones de euros , los Pases Bajos 1,3 millones de euros y Francia 3,5 millones de euros .
Por otra parte , el Reino Unido , Irlanda y Alemania no han programado ninguna medida de este tipo .
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En lo que respecta a los 150 millones de euros de compensacin adicionales para aliviar las consecuencias socioeconmicas en las regiones implicadas , quiero dejar claro que no es la Comisin la que toma esta decisin , sino la autoridad presupuestaria .
Sin embargo , desgraciadamente la Comisin todava no ha recibido ninguna seal positiva , ni del Consejo ni del Parlamento , de que la autoridad presupuestaria aceptara tal propuesta .
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Con respecto a su peticin de creacin de foros de asesoramiento regionales , estoy totalmente de acuerdo con esta propuesta .
Yo pedira explcitamente a los Estados miembros que tomaran la iniciativa en este terreno de modo que puedan crearse rganos regionales de este tipo lo antes posible .
Estos foros constituiran adems un lugar en el que los cientficos , los pescadores y todos los dems interesados , incluidas las autoridades regionales , podran hacer precisamente lo que ustedes solicitan en su propuesta , es decir , celebrar consultas regulares .
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En lo que respecta a la solicitud de poderes de codecisin ampliados , saben que la postura de la Comisin es que apoya plenamente esta solicitud .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="EN" NAME="Stevenson (PPE-DE)">
Seor Presidente , el pasado mes de diciembre , como el Comisario acaba de sealar , tras una reunin de cinco das de duracin del Consejo de Ministros , se acord un nuevo plan de recuperacin transitorio para el bacalao que ha tenido un efecto devastador en gran parte del sector del pescado blanco de la UE .
Conforme a estas nuevas disposiciones , que entraron en vigor el 1 de febrero de este ao , las feroces reducciones de cuotas se han asociado a lmites draconianos para el esfuerzo pesquero .
Los barcos dedicados al pescado blanco solamente pueden pescar ahora durante 15 das al mes , incluido el tiempo de navegacin a los caladeros , y estos 15 das se reducirn a 12 si no se desmantela un 20 % ms de la flota .
Estamos pidiendo literalmente a nuestros pescadores que quemen sus barcos .
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Escocia , donde quedan solamente 162 barcos de lo que era la mayor flota europea dedicada al pescado blanco , ser la ms afectada por estos recortes .
Si desguazamos otro 20 % , la flota se reducir por debajo de la masa crtica necesaria para mantener los empleos en nuestros puertos y fbricas de procesado .
El sector caer en picado .
Por otro lado , la mayor parte de los barcos que queden sern aquellos que , por tener menos de 10 aos , no pueden optar a la ayuda al desmantelamiento .
Estos son los barcos en los que reside el futuro de la flota dedicada al pescado blanco .
Son los barcos en los que confiamos para pescar bacalao , eglefino , platija y otros pescados blancos una vez que las poblaciones se hayan recuperado y aumenten los lmites del total admisible de capturas .
Sin embargo , tristemente , estos son tambin los barcos que estn ms endeudados con los bancos .
No me sorprendera que muchos de ellos se viesen abocados a la quiebra .
Los patrones y las tripulaciones , que a menudo han hipotecado sus casas para conseguir el dinero para construir estos barcos , no solo perdern sus trabajos y sus barcos , sino tambin sus casas .
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Pero Escocia no es el nico pas afectado por estas medidas draconianas .
Irlanda , Dinamarca , Blgica , los Pases Bajos y Francia tambin han sufrido recortes .
Por este motivo , la Comisin de Pesca ha votado por unanimidad -al menos con tan solo una abstencin- apoyar esta resolucin de emergencia , que en esencia reclama a la Comisin que adopte medidas menos dramticas para la recuperacin a largo plazo del bacalao , lo cual garantizara el mximo nmero de empleos en el sector del pescado blanco en la UE .
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La resolucin tambin reclama la asignacin de 150 millones de euros ms para compensar a los pescadores , procesadores y trabajadores auxiliares afectados por estas medidas de conservacin .
Yo propondra que se utilizasen 48 millones de euros en la financiacin transitoria para compensar a los pescadores y a los trabajadores auxiliares afectados por la limitacin de la pesca a 15 das en el mar .
Espero que esta ayuda pueda obtenerse del instrumento de flexibilidad .
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El balance de 102 millones de euros debera reprogramarse desde el IFOP para el presupuesto de 2004 y debera destinarse a gratificaciones para hacer que los pescadores y los trabajadores auxiliares abandonen la industria , subvenciones a la jubilacin anticipada y ayudas al reciclaje , tal y como ha mencionado el Comisario Fischler .
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Un da de la semana pasada , en Escocia , la totalidad de la flota dedicada al pescado blanco acord apagar sus sistemas de seguimiento por satlite durante 24 horas en protesta silenciosa por la catstrofe que ha sepultado a las comunidades implicadas .
En el principal centro de inspeccin de la pesca hay una gran pantalla en la que docenas de pequeas luces indican la posicin de cada barco pesquero en el Mar del Norte y la costa escocesa .
Estas luces representan informacin transmitida desde los sistemas de seguimiento por satlite .
Una a una las luces se fueron apagando , representando de forma dramtica el destino que aguarda a los barcos escoceses dedicados al pescado blanco .
<P>
Espero que la Asamblea est de acuerdo en prestar este apoyo urgente y desesperadamente necesario .
Nuestras comunidades pesqueras estn pidiendo ayuda .
Les ruego que atiendan a su peticin .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="ES" NAME="Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seor Comisario , Seoras , yo quiero , como coordinador del Grupo Popular Europeo y en nombre de mi Grupo , apoyar plenamente la pregunta oral y la resolucin que presenta el Sr . Stevenson en nombre de la Comisin de Pesca , donde ha sido aprobada , como acaba de decir , prcticamente por unanimidad .
<P>
La pesca es una actividad econmica .
A veces nos preocupamos ms de los peces que de los pescadores y hay que ocuparse de los dos .
Es cierto que es una actividad econmica que se ejerce sobre un recurso natural , que debe protegerse .
Pero esta proteccin debe realizarse con medidas razonables a largo plazo , con los apoyos cientficos contrastados -una de las asignaturas pendientes de la Unin Europea- y con el apoyo del sector afectado .
Y cuando estas medidas se tomen as , sern mejor aceptadas por el propio sector .
Adems , hay que prever las medidas socioeconmicas de acompaamiento para paliar las consecuencias que puedan derivarse .
<P>
Por eso , la propuesta de resolucin que hoy se presenta al Pleno en nombre de la Comisin de Pesca es perfectamente aceptada y va en la lnea que , en la Comisin de Pesca , hemos discutido no solamente para el bacalao y para estas especies blancas , sino , en general , para todas las especies .
Hoy estamos hablando del bacalao y de todas las especies blancas , maana podemos hablar de otras y creo que es loable la solidaridad con los afectados -en este caso con los pescadores nrdicos y , fundamentalmente , de los pases que aqu se han citado y de Escocia , donde todos los diputados han hecho una labor conjunta .
<P>
Me ha gustado escuchar las palabras del Comisario a favor de estas medidas que se proponen en la Comisin y simplemente quiero , seor Presidente , ya a nivel personal y como gallego , decir que , al igual que esta Cmara se ha solidarizado con Galicia en el caso del no acuerdo de Marruecos o , despus , en el caso del Prestige , ahora es el turno de los pases nrdicos y de los escoceses y estaremos todos a una , apoyndolos solidariamente .
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="EN" NAME="Stihler (PSE).">
Seor Presidente , en diciembre de 2002 el Consejo de Pesca acord un compromiso que reduca de forma efectiva a la mitad las capturas correspondientes a las flotas de pescado blanco de Escocia y el Reino Unido e impeda a los barcos salir al mar durante ms de 15 das al mes .
Son medidas drsticas , pero estn lejos de la moratoria total recomendada a la Comisin por sus asesores cientficos sobre las poblaciones de peces , el ISIS .
<P>
Los Ministros del Reino Unido y Escocia han sido duramente criticados por aceptar el muy reido compromiso .
En su momento , uno de los lderes de los pescadores coment que dudaba que el Arcngel Gabriel pudiera haber conseguido un acuerdo mejor dadas las circunstancias .
Estas medidas tienen inevitablemente un efecto socioeconmico en las comunidades que dependen de la pesca de pescado blanco , especialmente de bacalao .
Tenemos que reconocerlo .
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Apoyo personalmente la resolucin que tenemos sobre el tapete esta noche .
Tambin celebro el paquete de compensacin de 50 millones de libras esterlinas aprobado por el Parlamento escocs la semana pasada y los paquetes de compensacin correspondientes en Inglaterra , Gales e Irlanda del Norte .
<P>
Es importante que debatamos esta cuestin , dado que maana en Bruselas se realizarn conversaciones vitales .
Los pescadores escoceses y del Reino Unido se han unido a colegas pescadores y funcionarios de otros pases de la UE en el comit consultivo de pesca de la Comisin Europea .
Las conversaciones se centrarn en un plan de recuperacin del bacalao a largo plazo .
Me complace que el Comisario de Pesca , el Sr . Fischler , presente enmiendas a las actuales restricciones que han demostrado ser  demasiado rgidas  .
Sin embargo , las negociaciones sobre el plan de recuperacin a largo plazo sern duras .
De veras debemos reflexionar muy en serio sobre el camino correcto que debemos tomar .
Quiero que examinemos todas las opciones posibles sobre el control del esfuerzo .
Decir  al bacalao que lo zurzan  , permitiendo que prosiga la pesca y esperando lo mejor es difcilmente una opcin , como tampoco lo es renacionalizar la PPC .
Esto es esquivar los difciles problemas planteados por la necesidad de que se recuperen las poblaciones .
<P>
Realmente necesitamos racionalizar la PPC y la recuperacin del bacalao .
Debemos colaborar con el sector , los Ministros y otras organizaciones para encontrar una solucin comn .
Tambin debemos crear comisiones regionales , que permitan tomar decisiones lo ms cerca posible de los afectados .
No hacer nada ante el declive de las poblaciones de bacalao no es una opcin .
Queda la ardua tarea de cuantificar una cuota que sea sostenible y al tiempo cientficamente creble .
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="EN" NAME="Attwooll (ELDR).">
Seor Presidente , al apoyar esta propuesta hablo concretamente de la necesidad de prestar ayuda financiera , tanto para amortiguar los efectos socioeconmicos de las medidas que se han adoptado , como para ayudar a que el sector sobreviva hasta que las poblaciones se hayan recuperado .
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A aquellos colegas cuyas circunscripciones son de tierra adentro les planteo la siguiente analoga : supongamos que por motivos medioambientales , como un recorte drstico de las emisiones de CO2 , la UE dijese a los operadores de transporte por carretera que solamente pueden utilizar sus camiones dos semanas de cada cuatro y exclusivamente a condicin de que una parte importante de los vehculos sean retirados de la carretera .
Imaginen las consecuencias fiscales para los negocios implicados , imaginen adems que estos negocios constituyen el pilar de ciudades y pueblos con economas frgiles , y consideren las consecuencias para las tiendas , escuelas y otros servicios locales .
<P>
Tristemente , los que representamos a las comunidades pesqueras del Mar del Norte -sin duda los que venimos de Escocia- no necesitamos utilizar la imaginacin .
Ya podemos sentir los efectos .
Por supuesto , se puede prestar ayuda por medio de la reestructuracin desde dentro de los Estados miembros .
Como ya ha dicho la Sra . Stihler , el Gobierno escocs ha conseguido encontrar 50 millones de libras esterlinas de su ya limitado presupuesto .
Esto da la medida de la gravedad de la situacin .
Pero creo que la UE tambin debe cargar con parte de la responsabilidad financiera .
Esto se debe en parte a que las deficiencias de la PPC en el pasado han contribuido a la crisis .
En mayor medida , se debe a que toda democracia debe adherirse al principio moral de que en aquellos casos en que el efecto directo de la legislacin sea la destruccin del medio de vida honrado de las personas , estos deben verse por lo menos adecuadamente compensados .
<P>
Espero que la UE se considere a s misma una democracia de este tipo y que este principio se exprese plenamente en la prxima votacin .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="EN" NAME="Hudghton (Verts/ALE).">
Seor Presidente , por esta vez resistir la tentacin de arremeter contra la Comisin y el Consejo por sus contribuciones a la crisis a que se enfrenta el sector dedicado a la pesca de pescado blanco en Escocia .
Puedo asegurarles , colegas diputados , que hay realmente una fuerte crisis de confianza en la capacidad de la Unin Europea para gestionar la pesca .
Sin embargo , centrar mis comentarios de esta noche en el principal y ms importante objetivo de la resolucin que acompaa a esta cuestin , a saber , las consecuencias sociales y econmicas derivadas de las decisiones tomadas en el Consejo de Pesca de diciembre .
<P>
Las empresas ya estn sufriendo las medidas provisionales de recuperacin del bacalao : no solamente el sector dedicado a la captura de peces , sino comunidades enteras .
Se predice que el plan de recuperacin a largo plazo seguir ocasionando verdaderas dificultades econmicas y sociales .
Espero , por lo tanto , que esta Asamblea se una en apoyo a esta resolucin , reclamando una financiacin adicional por parte de la UE de hasta 150 millones de euros , y  adicional  es la palabra importante en este caso .
Este importe , adems de los compromisos de los Estados miembros , constituira un fondo para ayudar a compensar toda clase de consecuencias sociales y econmicas que ocasione la decisin sobre la gestin de la pesca de la Unin Europea .
<P>
Yo preferira que se utilizara el instrumento de flexibilidad para ello .
No hace tanto tiempo , como ya se ha sealado , la voluntad poltica de esta Asamblea y del Consejo , y la prdida de derechos pesqueros en aguas de Marruecos , provoc un declive de la actividad similar y muy concentrado .
Tiene que haber un debate detallado sobre los planes y prioridades para el uso de dicho fondo , pero realmente espero que esta semana demos el primer paso hacia su establecimiento .
Solicito al Gobierno del Reino Unido que abandone su anterior resistencia a participar en dicho proceso .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet (NI).">
Seor Presidente , no debe haber ninguna duda sobre el objetivo de las severas medidas propuestas por la Comisin y refrendadas por el Consejo sobre las poblaciones de bacalao en el Mar del Norte .
El objetivo es , de hecho , la repoblacin a largo plazo destinada a conservar tantos empleos como sea posible en las comunidades pesqueras que han estado capturando pescado blanco durante aos y que deben ser temporal y justamente compensadas , sin imponerles una diversificacin para siempre a otros mbitos de actividad .
Sin embargo , para conseguir este objetivo no necesitamos limitarnos a estas medidas draconianas para limitar el nmero de das en que se pesca .
Es fundamental que aprendamos de la experiencia canadiense , que debemos examinar con gran atencin .
<P>
Lamento decir que la moratoria introducida en el Atlntico Norte hace doce aos no ha tenido el efecto esperado .
El cese de la pesca no ha tenido efecto sobre el estado de las poblaciones de bacalao frente a Terranova y Nueva Escocia , as como en el Golfo de San Lorenzo .
Se han eliminado cuarenta mil empleos , pero pese a todo ello no se ha producido una repoblacin .
Los canadienses reconocen ahora que la pesca es solamente un factor entre otros en el desarrollo de las poblaciones de bacalao .
Otros factores influyen de modo fundamental y deben estudiarse con mucha ms perspicacia , adems de tenerlos en cuenta en la misma medida que la pesca : factores climticos , el cambio de temperatura del agua , la importancia de la mortalidad natural y el desplazamiento significativo del bacalao por las focas , que experimentan una explosin poblacional , adems de la caballa y el arenque , que han demostrado ser grandes consumidores de huevas de bacalao .
Tambin parece que en Canad los pescadores no han participado suficientemente en la preparacin y la gestin de los planes de repoblacin .
<P>
Si queremos que nuestro plan de juego tenga todas las posibilidades de xito , es por tanto vital definir rpidamente un marco en el que sea posible reunir la experiencia local y los conocimientos cientficos en una base permanente y no limitarnos a prohibir la pesca y mantener los barcos en puerto , como si estas medidas fuesen a comportar automticamente la repoblacin .
Las ltimas y rudimentarias medidas deben verse necesaria y rpidamente complementadas por anlisis en profundidad -financiados a travs de la liberacin de recursos financieros- de una amplia variedad de factores , que incluyan los efectos de la pesca destinada a producir harina de pescado .
Esto permitira aplicar una poltica de gestin mucho ms elaborada y por lo tanto proteger en la medida de lo posible el que debe ser nuestro objetivo principal : un futuro para las comunidades pesqueras implicadas .
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="EN" NAME="Parish (PPE-DE).">
Seor Presidente , es muy triste que estemos debatiendo sobre este tema esta noche y que tengamos que dar 150 millones de libras esterlinas para ayudar al sector pesquero .
Y tenemos que dar ese dinero debido al fracaso de la poltica pesquera comn .
<P>
Tambin deberamos considerar la pesca industrial -y s que existen diversas opiniones al respecto- , en la que se extraen anguilas del lecho marino .
Las anguilas forman parte del ciclo alimentario del bacalao y todos estos aspectos estn relacionados .
El hecho de tener cuotas para la pesca y de lanzar pescado sano por la borda durante aos ha contribuido tambin en gran medida a crear la situacin en que nos encontramos .
Pero ahora debemos afrontar la realidad de que las poblaciones de bacalao estn en declive y de que las familias y comunidades implicadas en el sector pesquero que necesitan apoyo deberan recibirlo .
<P>
Apoyo firmemente la resolucin de conceder 150 millones de libras esterlinas de financiacin adicional .
Quiero instar al Gobierno del Reino Unido a que lo asuma y lo emplee de forma muy eficaz .
Uno de los problemas de la financiacin de este tipo , como el que apareci cuando se emple en aguas espaolas , consiste en que es muy difcil para los barcos pesqueros , los asociados a la industria de procesado y otros , reclamar estos fondos .
Quisiera instar al Comisario Fischler a que compruebe cmo puede gastarse este dinero .
Si ofrecemos dinero a la gente pero no puede obtenerlo , acabar ms frustrada que lo que ya estaba .
Insto a todos a que presten su apoyo .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="DA" NAME="Busk (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , puedo decir francamente que apoyo la resolucin .
La resolucin tiene que ver con aquellos aspectos que estamos debatiendo en el Parlamento y , en general , con lo que provoca problemas en las regiones cuando aplicamos decisiones tan dramticas que afectan a determinadas poblaciones de peces , en este caso el bacalao en particular .
No cabe duda de que debe existir un equilibrio en el entorno marino .
Debe existir un equilibrio en las poblaciones .
Sin embargo , es obvio que dichas decisiones dramticas pueden ser dainas para las regiones y para aquellas comunidades que dependen de la pesca y la industria que la rodea .
Por lo tanto la UE debe intervenir y plantear algunos de estos problemas .
<P>
A este respecto , tambin me gustara llamar la atencin sobre el hecho de que la industria basada en la pesca y las empresas conserveras y de desviscerado deben tener materia prima , y por lo tanto es hora de que revisemos las barreras arancelarias que impiden que las materias primas lleguen a nuestras empresas en la UE .
Los mecanismos de precios y las barreras arancelarias significan que los precios de estas materias primas son mucho mayores que los precios de las mismas materias primas en el mercado mundial .
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="SV" NAME="Schrling (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , permtanme dejar claro desde el principio que el Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea est muy preocupado por la crisis socioeconmica en el sector del pescado blanco y que tambin estamos a favor de proporcionar una compensacin econmica a los pescadores afectados por las medidas necesarias para salvar y conservar las poblaciones de bacalao .
<P>
Esta crisis no debe impedir que tomemos las medidas necesarias para conservar las poblaciones de pescado blanco y bacalao a largo plazo , y por lo tanto el apartado 2 de la resolucin es muy importante .
En el mismo , el Parlamento Europeo solicita a la Comisin y al Consejo que garantice que cualquier modificacin de las medidas actuales de conservacin del bacalao se efecte de tal forma que no comporte una mayor reduccin de las poblaciones de bacalao , sino con vistas a elevar al mximo sus posibilidades de recuperacin .
<P>
Los Verdes hemos presentado tambin una nueva enmienda en la que solicitamos a la Comisin y al Consejo tener en cuenta el hecho de que los investigadores del ISIS creen que muchas poblaciones de bacalao en aguas de la UE se encuentran ahora a un nivel crticamente bajo .
No creo que ninguno de los forzados argumentos que hemos odo en el Parlamento sean de ayuda .
Est claro que es el esfuerzo pesquero lo que importa .
Nuevas pruebas de arrastre en la costa oeste de Suecia indican tambin que las poblaciones de bacalao se encuentran en su nivel ms bajo en 23 aos y que el nmero de peces de un ao de edad de esta especie asciende solamente a una dcima parte del nmero que haba hace un ao .
<P>
Esto es peor que lo que pensbamos .
Por lo tanto , es tambin un escndalo sin precedentes que la UE nos impida que solicitemos que se paralice la pesca del bacalao en estas aguas , lo cual haremos mediante una moratoria .
Es un hecho innegable que estamos ante un desastre .
Tenemos las manos atadas , lo cual es enormemente frustrante .
Realmente quiero poner en tela de juicio el modo en que la Comisin est actuando en este asunto .
<SPEAKER ID=152 LANGUAGE="DE" NAME="Langenhagen (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , quisiera empezar comentado que , con el debido respeto , no se puede culpar al clima de todo .
En definitiva , tambin nosotros hemos contribuido al hecho de que las poblaciones de bacalao se encuentren actualmente a este catastrfico nivel mnimo de un tercio , es decir , 50 000 toneladas .
No lo olvidemos .
<P>
Sin embargo , mi principal comentario es el siguiente : He asumido -tontamente , me veo casi tentado a aadir- el cargo de ponente de la Comisin de Pesca para el Presupuesto de 2004 .
La base de este trabajo es desde luego el presupuesto actual para 2003 , uno de cuyos aspectos destacados es la reforma de la PPC y sus requisitos .
Sin embargo , en las lneas presupuestarias individuales no hay dotacin alguna para catstrofes , lo cual significa que no estamos preparados para ellas , ni en los Estados miembros ni en el Parlamento Europeo .
La generosa interpretacin de las normas sobre flexibilidad y la reserva , como fue todava posible en el caso de Marruecos , ya no es posible .
Son principalmente los Estados miembros los que tienen que pagar la factura por las consecuencias del desastre del Prestige frente a las costas de Galicia y la reduccin del 45 % de la cuota de captura de bacalao .
Su poltica -la poltica de los Estados miembros- tambin necesita una reforma .
Sin embargo , aqu en el Parlamento debemos ayudar hoy a los pescadores .
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Todava es un hecho que no es la pena ni la avaricia la que motiva las acciones del Parlamento , sino el conocimiento de las dificultades sufridas por nuestras comunidades pesqueras , que adems tienen que ganarse su pan de cada da en las condiciones ms difciles .
Todos sabemos que en las zonas perifricas de nuestra prspera UE no suele haber alternativas de trabajo disponibles .
Nosotros , la UE , somos una comunidad basada en la solidaridad y tenemos que ayudar .
Pero ,  cmo ?
En ocasiones como esta es necesaria mucha buena voluntad y firmeza en esta Asamblea , especialmente en la Comisin de Presupuestos , pero tambin en la Comisin Europea y principalmente , como he dicho , en los Estados miembros .
Por favor , tomemos nota .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="EN" NAME="Nicholson (PPE-DE).">
Seor Presidente , el sector pesquero est en crisis , ya lo habamos odo antes .
Pero en esta ocasin la crisis es extremadamente grave .
En el lugar de donde provengo en Irlanda del Norte los pescadores ya han sufrido varios reveses y cuotas , y han cooperado en moratorias de seis semanas durante la estacin de desove en los ltimos tres o cuatro aos .
Esto se hizo por medio de la cooperacin .
No cabe duda de que cooperarn de nuevo en el futuro si se producen tales moratorias .
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Pero  cmo ser el futuro ?
En la actualidad realmente se presenta muy sombro para dichas comunidades pesqueras .
Por este motivo considero que esta propuesta , que yo apoyo , da esperanza a las personas que viven en estas comunidades remotas , donde no existe otra esperanza para ellas y nadie parece querer prestar ayuda .
Con este compromiso para con estas zonas comenzaramos a mostrar que les estamos tendiendo una mano para el futuro y que no se les ha olvidado .
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En lo que respecta a su futuro , no me cabe duda de que el sector ha de participar en la toma de decisiones .
Este ha sido uno de los puntos dbiles de todos estos aos , hasta donde logro recordar .
Los cientficos culpan a los pescadores , los pescadores a los cientficos y nosotros tratamos de encontrar una salida .
Las negociaciones en la cuerda floja no producen ms que desconfianza .
Estuve en Bruselas , junto con el Sr . Stevenson , cuando hubo las negociaciones el pasado mes de diciembre .
El modo en que se llevaron no nos pareci adecuado para unas negociaciones tan importantes .
Espero que tengan esto presente y se aseguren de que no se repita .
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Solicito que se consulte a las personas que tienen intereses en el sector de forma efectiva , no con tpicos .
De ningn modo deberan pasarse por alto sus opiniones .
Estamos hablando del sustento de las personas , de su modo de vida , incluso de su misma existencia .
Solicito a la Comisin y al Gobierno del Reino Unido -ya que en el pasado no se han mostrado dispuestos a prestar la correspondiente financiacin- que en esta ocasin obren de acuerdo con lo que dicen y se aseguren de que estas comunidades reciban su ayuda .
<SPEAKER ID=154 NAME="Fischler">
. ( DE ) Seor Presidente , Seoras , despus de este debate quisiera hacer en primer lugar varias rectificaciones y aclaraciones : el Sr . Stevenson ha dicho que el problema era que despus de que el 20 % de la flota del Reino Unido haba sido desmantelada , los das en el mar se redujeron a 12 .
Es justo al revs .
Nosotros anticipamos el desmantelamiento del 20 % -antes de que se hubiese producido en realidad- e hicimos nuestros clculos como si realmente se hubiese producido .
Basndonos en esto estipulamos 15 das en el mar , por lo que no va a haber ahora recortes adicionales .
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En segundo lugar , es una novedad para mi que la mayora de la flota pesquera del Reino Unido est formada ahora por barcos que tienen menos de diez aos de antigedad .
Por lo tanto , no estoy de acuerdo con que en el marco de este ejercicio de desmantelamiento -que , a propsito , no ha sido impuesto por nosotros , sino decidido por el Reino Unido por su cuenta- haya que desguazar barcos que no cumplen los requisitos para la ayuda al desmantelamiento .
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En tercer lugar , tal y como lo veo , debemos hacer una distincin .
Por una parte , existen medidas que deben adoptarse para rescatar el bacalao y el plan de recuperacin debe basarse en ellas .
No hay ms remedio .
Por otra parte , debemos mostrar compasin por las consecuencias sociales que habr durante un perodo determinado , un perodo transitorio .
Tambin en estos casos tenemos que mostrar comprensin y ayudar a los pescadores .
Si nos quedamos a mitad de camino en ambos aspectos , entonces ser totalmente contraproducente .
Si solamente tomamos medidas a medias no podremos conseguir la recuperacin de las poblaciones y esto har mucho dao a nuestros pescadores a largo plazo .
Muchos ms pescadores se enfrentarn al hecho de tener que desguazar sus barcos porque no podrn pescar ms .
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Sin embargo , por otra parte , tambin es por supuesto justo que ofrezcamos ayuda para aliviar el efecto de las medidas que tenemos que adoptar dentro del plan de recuperacin .
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Tambin quiero sealar que la Comisin est haciendo un seguimiento de la anguila o de la cuestin de la pesca industrial con suma atencin .
En el pasado hemos solicitado al ISIS que investigue este asunto en detalle .
Hasta el momento , en cualquier caso , no tenemos ninguna indicacin de que la pesca industrial -si se realiza legalmente- tenga ningn efecto adverso sobre las poblaciones de bacalao .
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Creo que es justo tambin aclarar los comentarios de la Sra . Stihler .
Est en lo cierto al decir que Escocia , o el Reino Unido , ha destinado 50 millones de libras esterlinas -libras esterlinas , no euros- para garantizar una financiacin adecuada de las medidas sociales .
Sin embargo , este dinero proviene en su totalidad de fuentes nacionales y ha sido declarado ayuda nacional .
Esto significa que no se est reclamando dinero comunitario para este fin , lo cual representa cierta ventaja para los dems Estados miembros , ya que habr ms fondos comunitarios para ellos .
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Una vez ms : si ustedes reclaman ms dinero en este caso , esta decisin debe tomarla en primer lugar y principalmente , si no en exclusiva , la autoridad presupuestaria .
El plan de recuperacin tampoco es una decisin de la Comisin ; es el Consejo el que decide , y el Consejo de Pesca tambin tratar este tema de nuevo en su propia reunin .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="DE" NAME="Langenhagen (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera hacer una pregunta .
Seor Fischler , a la vista de todas estas catrstrofes -y estoy segura de que esta no ser la ltima-  no deberamos plantearnos la creacin de algo as como un fondo para catstrofes -no se me ocurre otra forma de denominarlo- de alrededor de un cntimo por aleta de pescado , de forma que podamos prestar ayuda en aquellos casos en que es realmente necesario ?
Tambin nosotros tenemos que poder prestar ayuda espontneamente .
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Hace poco se plante la idea de distribuir los fondos durante varios aos , si no conseguimos el dinero ahora , pero desde luego esto tampoco ayudara a los pescadores .
 Podra la Comisin plantearse tambin esta idea ?
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="DE" NAME="Fischler">
Seor Presidente , seora Langenhagen , me complacer reflexionar sobre estos temas ms detalladamente con la Comisin de Pesca .
Incluso a estas alturas me gustara sealar , sin embargo , que tendremos que pensar en esta cuestin con sumo cuidado , porque como saben , los fondos disponibles dentro del fondo estructural de pesca son muy limitados .
Si ahora creamos una reserva para emergencias desde el principio , obviamente ese dinero no estar disponible para el programa normal , lo que en definitiva podra significar que dejamos dinero inutilizado , porque esperamos no tener que enfrentarnos a una serie de catstrofes en el futuro , sino al contrario , pensamos que con la ayuda de estos planes de recuperacin tendremos las cosas bajo control .
Abordaremos en detalle esta cuestin en el curso de este ao : tambin se harn propuestas al Parlamento de planes de recuperacin adicionales .
Pero , como he dicho , esto merece la mena discutirlo con ms detalle , y me complacer hacerlo .
Quizs tambin deberamos tener un debate informal sobre esto en la Comisin de Pesca , digamos que sobre la base de un documento informal de algn tipo .
<SPEAKER ID=157 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seor Comisario , por esta respuesta adicional .
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Al final de este debate , he recibido una propuesta de resolucin en nombre de la Comisin de Pesca .
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La votacin sobre esta resolucin tendr lugar el mircoles a medioda .
<SPEAKER ID=161 NAME="El Presidente.">
Declaro cerrado el perodo de sesiones de 2002-2003 .
Quiero recordarles que conforme a las disposiciones del Tratado , el Parlamento Europeo se reunir maana , martes 11 de marzo de 2003 , a las 9.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 22.29 horas )
