<CHAPTER ID=4>
Decisin sobre la urgencia
<SPEAKER ID=6 NAME="La Presidenta.">
Para empezar votaremos sobre una solicitud de aplicacin del procedimiento de urgencia a la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica , respecto de las excepciones al embargo de fondos y recursos econmicos y por dcima vez , el Reglamento ( CE ) n  881 / 2002 por el que se imponen determinadas medidas restrictivas especficas dirigidas contra determinadas personas y entidades asociadas con Usamah bin Ladin , la red Al-Qaida y los talibanes [ COM ( 2003 ) 41 - C5-0048 / 2003 - 2003 / 0015 ( CNS ) ]
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En primer lugar , cedo la palabra al Sr . Hernndez Mollar , Presidente de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="ES" NAME="Hernndez Mollar (PPE-DE)">
. ( ES ) Seora Presidenta , efectivamente , ayer , la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores que presido celebr una reunin extraordinaria para tratar este asunto y se acord rechazar el carcter de urgencia , por dos razones fundamentales : en primer lugar , porque no est acreditado que el procedimiento de urgencia haya que aplicarlo de un da para otro ; en la reunin ni la Comisin ni el Consejo han expuesto argumentos suficientes ; y , en segundo lugar , porque creo que debemos exigir al Consejo que motive las urgencias y que no se habite tambin a considerar al Parlamento como una mera formalidad , aunque hay que decir que , en este caso , el contenido de la propuesta responde tambin al sentir del Parlamento .
En cualquier caso , el lunes prximo , en la sesin ordinaria de nuestra comisin , se tratar este asunto .
<SPEAKER ID=8 NAME="La Presidenta.">
Si nadie ms desea intervenir , procederemos a votar sobre esta solicitud de aplicacin del procedimiento de urgencia .
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Procedemos a la votacin sobre la solicitud de aplicacin del procedimiento de urgencia .
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( Se decide no aplicar el procedimiento de urgencia )
<SPEAKER ID=10 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A5-0021 / 2003 ) de la Sra . Malliori , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de Recomendacin del Consejo relativa a la prevencin y la reduccin de los riesgos asociados a la drogodependencia [ COM ( 2002 ) 201 - C5-0270 / 2002 - 2002 / 0098 ( CNS ) ] .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
Seora Presidenta , esta propuesta de recomendacin del Consejo est basada en el artculo 152 del Tratado , que estipula que la accin de la Comunidad , que complementar las medidas nacionales , abarcar la lucha contra las principales plagas para la salud .
El Tratado cita las drogas y los daos que ocasionan con las siguientes palabras :  La Comunidad complementar la accin de los Estados miembros dirigida a reducir los daos a la salud producidos por las drogas , incluidas la informacin y la prevencin  .
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Asimismo , permtanme recordarles que uno de los tres objetivos principales de la Estrategia europea de lucha contra la droga 2000-2004 , una de las principales iniciativas en la lucha contra la droga , es la reduccin sustancial de los daos ocasionados por las drogas y del nmero de muertes que stas provocan .
El nmero de muertes por sobredosis en la Unin Europea es de unas 7 000 anuales .
Las muertes relacionadas de manera indirecta con el consumo de drogas , como el sida , los accidentes de trfico , la violencia o el suicidio elevan esta cifra a 20 000 anuales .
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La prevencin del consumo de drogas ilegales es un objetivo prioritario .
Se conseguir si se reduce tanto la oferta como la demanda de drogas .
En particular , esta recomendacin propuesta abarca la vertiente de la demanda e incide en el punto en que la actividad policial no logra detener la oferta de drogas .
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Evidentemente , en primer lugar tenemos que convencer a las personas de que no consuman drogas ilegales .
Sin embargo , cuando no se puede impedir que un individuo consuma drogas , hay que realizar todos los esfuerzos posibles por minimizar el dao que le provocar la droga , as como el dao que el consumidor pueda provocar a terceros .
El toxicmano tiene que implicarse de forma activa en estos esfuerzos .
Esto se llama reduccin de riesgos o , a veces , reduccin de daos o minimizacin de daos .
La parte principal de la recomendacin trata de esto .
Los mtodos de reduccin de riesgos que aparecen en la recomendacin estn bien establecidos .
La mayora de los Estados miembros los han utilizado en diferentes grados .
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Los opiceos , como la herona , constituyen la causa principal de la mayora de muertes relacionadas con la droga .
Uno de los mtodos ms antiguos de reduccin de riesgos es el uso de la metadona como sucedneo de la herona consumida por va parenteral .
La metadona apareci por primera vez en la UE a finales de los aos sesenta , en respuesta al incipiente consumo de opiceos .
La aparicin del VIH en los aos ochenta favoreci la introduccin de programas de intercambio de agujas y jeringuillas .
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En los ltimos aos , la mortalidad vinculada al consumo de drogas en el mbito de la UE se ha estabilizado , a pesar del aumento del consumo .
Esto se debe a numerosos factores .
En algunos pases , el consumo de drogas por va parenteral ha disminuido y el tratamiento mdico en caso de sobredosis ha mejorado .
Sin embargo , los mtodos de reduccin de riesgos que contempla esta recomendacin seguramente tambin han contribuido a este cambio positivo .
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Los servicios de atencin en materia de drogas tienen que ser fcilmente accesibles y llegar all donde se encuentre el toxicmano , no donde nosotros queremos que se encuentre .
Estos servicios se denominan  unidades mviles  .
Asimismo , los llamados  servicios fcilmente accesibles  tienen que ofrecerse sin exigencias poco realistas .
El objetivo es prevenir un mayor deterioro de la salud y de las circunstancias sociales de los usuarios y motivarlos a buscar tratamiento .
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Esta recomendacin no menciona de los mtodos de reduccin de riesgos ms controvertidos , si bien algunos Estados miembros ya los estn usando .
Mtodos como las inyecciones de herona bajo supervisin , las salas de inyeccin , la distribucin de jeringuillas y los anlisis annimos de sustancias realizados sobre el terreno requieren una mayor investigacin y evaluacin antes de que puedan recomendarse con carcter general .
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La recomendacin seala la evaluacin como instrumento clave para la mejora de las medidas relacionadas con las drogas .
El Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanas de Lisboa desempea un papel esencial en el desarrollo de los indicadores clave para el control y la comparacin del consumo de drogas en los Estados miembros .
Asimismo , fija las directrices para la evaluacin de proyectos relacionados con las drogas y evala los diferentes programas y polticas .
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La Comisin ha contado con la ayuda inestimable de la agencia de Lisboa en la preparacin de esta recomendacin , que constituye una medida positiva tanto para los toxicmanos como para la salud pblica en general .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="EL" NAME="Malliori (PSE)">
Seora Presidenta , seor Comisario , por desgracia en la actualidad el abuso de drogas constituye uno de los principales problemas sociales , lo que significa que las medidas y las polticas que se han aplicado hasta la fecha han sido insuficientes .
El consumo de drogas est aumentando junto con los dems problemas a los que se enfrenta la sociedad moderna .
El informe anual del ao 2002 del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanas revela que el nivel de consumo de drogas es bastante estable , entre 2 y 9 usuarios por cada 1 000 habitantes en el grupo de 15 a 64 aos de edad , de los cuales entre 500 000 y 1 000 000 consumen drogas por va parenteral , es decir , son heroinmanos .
Por esta razn , aunque el objetivo primario al abordar este problema ha sido y seguir siendo la prevencin , creo que esta iniciativa es muy importante y le felicito , seor Comisario , por su propuesta sobre la prevencin y reduccin de los riesgos asociados a la drogodependencia .
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No tengo reparos en afirmar que hubiera preferido que esta propuesta particular hubiera sido una propuesta legislativa , porque se trata de poltica comn europea o , al menos , un enfoque legislativo que da mayor eficacia a nuestras polticas .
Aun as , creo que esta propuesta de recomendacin es un paso importante hacia la proteccin tanto de la salud pblica como de la salud personal de los consumidores de drogas , y que emitimos el mensaje poltico adecuado : los adictos no son meros delincuentes , como creen la mayora de sociedades en la actualidad , sino tambin pacientes que necesitan atencin mdica y social .
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Las enmiendas que proponemos especifican principalmente la accin que hay que llevar a cabo en el mbito local si queremos alcanzar los mayores resultados posibles en este difcil y delicado sector .
Es esencial concienciar a la opinin pblica a fin de lograr la aceptacin de las distintas formas de tratamiento y otros programas de proteccin de los drogodependientes , si queremos ser capaces de aplicar la recomendacin propuesta .
Dicho de otro modo , cuando hablamos de medidas para reducir el dao causado por el consumo de drogas , el objetivo principal sigue siendo el de curar al drogodependiente .
Sin embargo , como sabemos , un gran nmero de adictos no se apuntan a programas de tratamiento , y es bsicamente este grupo el que tiene mayores problemas .
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Slo podremos detener la propagacin de enfermedades peligrosas como la hepatitis , el sida y la tuberculosis si educamos a este grupo en torno a los riesgos para la salud .
Esto tambin debera alentar a los consumidores a ser ms cuidadosos cuando toman drogas y a adoptar un estilo de vida ms sano .
Asimismo , es esencial incluir medidas destinadas a los entornos de alto riesgo , como las prisiones .
La proporcin de presos en la UE que aseguran haber consumido drogas oscila entre un 29 y un 86 % , segn las prisiones y los pases .
Los prisioneros tienen un alto riesgo de contraer enfermedades a travs del uso comn de jeringuillas y agujas y del contacto sexual .
Es inevitable que el personal de las prisiones tambin se enfrente a un peligro inmediato y se han propuesto una serie de enmiendas a fin de reflejar esto .
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Como ya sabe , seor Comisario , el debate sobre las drogas est sobre el tapete desde hace bastante tiempo y siempre ha suscitado numerosos puntos de vista , normalmente enfrentados .
Sin embargo , y doy las gracias a todos mis colegas , en especial a los ponentes alternativos , por su cooperacin , hoy hemos conseguido presentar al pleno una propuesta que cuenta con un apoyo bastante amplio , a pesar de las 103 enmiendas originales .
Creo que si los Estados miembros aplican slo algunas de las medidas propuestas , tanto los consumidores y sus familias como los ciudadanos europeos sentirn que estamos decididos a hacer algo acerca de este complejo y difcil problema .
<SPEAKER ID=13 NAME="Bowis (PPE-DE).">
Seora Presidenta , quisiera dar las gracias a la ponente por su informe y al Comisario por presentar esta propuesta .
Creo que el Comisario tiene razn cuando dice que tiene que ser una recomendacin .
Los diferentes Estados miembros tienen culturas diferentes y tenemos que respetarlas , de modo que en estos momentos las recomendaciones sobre la buena prctica son probablemente el camino a seguir .
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Asimismo , seora Presidenta , quisiera sealar que el Comisario tiene que revisar el texto de su comunicacin para asegurarse de que no contenga nada que induzca a pensar que esta recomendacin promueve de alguna manera el consumo de drogas .
Puesto que el abuso de drogas seguro no existe , se trata de reducir y prevenir los daos derivados de dicho abuso .
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En mi pas hay 3 millones de personas que consumen drogas ilegales , de las cuales un 28 % tienen entre 16 y 29 aos de edad y un 14 % de 14 a 15 aos .
Cada ao tenemos 12 000 nuevos adictos notificados , 70 000 delitos asociados a las drogas y 1 200 muertes relacionadas con las drogas .
Si analizamos las cifras europeas del OEDT , desde el ao1991 los delitos en la UE se han duplicado y en algunos pases como Francia , Grecia y Espaa se han cuadruplicado .
Las muertes relacionadas con las drogas se han duplicado desde 1985 .
Hay quienes usan los mismos argumentos que a veces escuchamos sobre el sida , diciendo que olvidemos a los que estn infectados y protejamos y salvemos al resto .
Sin embargo , no podemos abandonar a los que estn enganchados a las drogas .
Como muestran las cifras , muchos de ellos son nios .
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Estamos perdiendo la batalla , pero no debemos abandonar la lucha .
Debemos dirigirnos a los cultivadores y fabricantes , a los traficantes y los  camellos  , y educar , disuadir y prevenir , pero tambin reducir los daos que sufren los adictos y aquellos con quienes entran en contacto .
Esto es exactamente lo que propone esta recomendacin .
Los Estados miembros no estn obligados a nada .
Esto viene acompaado de medidas de prevencin .
Quisiera decirle a mi colega , el Sr . Santini , que me complacer aceptar sus enmiendas 60 , 61 , 63 y 64 si son complementarias a las propuestas de este informe .
Pero las rechazar si pretenden sustituir a dichas propuestas .
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No estamos aqu para debatir sobre la legalizacin de las drogas , aunque s que se han presentado algunas enmiendas al respecto .
Por esta razn , en esta ocasin estoy en contra de los argumentos sobre legalizacin y descriminalizacin .
El informe no pretende sustituir la reduccin de daos por otras medidas , y menos an por un  SIMPLEMENTE , DI NO  , que no funciona .
He tenido ocasin de comprobarlo durante mi mandato como Ministro responsable de la drogodependencia en mi pas .
Hay que decir , particularmente a la gente joven , la verdad .
Tienen que conocer tanto las ventajas como los inconvenientes .
Un ejemplo es el caso de Leah Betts , una adolescente que muri al tomar xtasis , una anfetamina .
Despus de su muerte , sus padres permitieron que se mostrara un vdeo de su cuerpo , para que los jvenes entendieran los efectos del xtasis .
Asimismo , se unieron a nosotros para que asesorramos a las discotecas sobre la forma de evitar que este desastre volviera a ocurrir .
Se trata de proporcionar agua y  salas de enfriamiento  , lo que no tiene nada que ver con las  salas para chutarse  .
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Hay muchos adolescentes que necesitan y merecen nuestro apoyo .
Hay intercambios de agujas , que no slo protegen a los adictos , sino tambin a quienes estn en contacto con ellos .
Tenemos que examinar la cuestin de la salud y poner fin al consumo abusivo de drogas en las prisiones , pero tambin reducir los daos y no incorporar incentivos perversos para alentar el consumo .
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Acojo con satisfaccin este informe .
Hay que tratar este asunto con prudencia , y s que el Comisario lo har a medida que avanzamos en la implantacin de la buena prctica en toda la Unin Europea .
<SPEAKER ID=14 NAME="La Presidenta.">
Doy la palabra a la Sra . Sandberg-Fries , y aprovecho la ocasin para darle la bienvenida de nuevo en el Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="SV" NAME="Sandberg-Fries (PSE).">
Seora Presidenta , este informe se refiere a la prevencin y reduccin de los riesgos asociados a la drogodependencia .
Desde el comienzo , los socialdemcratas suecos pensamos que la recomendacin se centra excesivamente en la reduccin del dao .
Nuestro punto de partida es que la medida ms importante para reducir el dao es la prevencin de la dependencia misma .
Esto no significa que neguemos la necesidad de hacer esfuerzos por reducir el dao .
Sin embargo , dichos esfuerzos tienen que formar parte de una estrategia coherente , encaminada a conseguir un cambio duradero y la ausencia de dependencia de las drogas ilegales u otras .
A este respecto , la comisin ha aceptado bastantes de las propuestas que hemos presentado .
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Por lo tanto , es muy extrao que la misma comisin haya aceptado en el mismo informe una serie de enmiendas que ms bien apuntan en sentido contrario .
Me refiero a las propuestas relativas a las llamadas  zonas de recuperacin  , a la clasificacin de las drogas , a las salas especiales para inyectarse y a la informacin positiva sobre las drogas .
No podemos apoyar estas propuestas bajo ningn concepto .
Tales medidas supondran una aceptacin social del abuso de las drogas .
Por supuesto , tampoco aceptamos las propuestas que son bsicamente contrarias a la Convencin sobre Drogas de las Naciones Unidas .
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Creo que el hecho de que una poltica basada en los tres componentes de prevencin , tratamiento y control pueda tener xito queda confirmado con el ltimo gran estudio realizado en una serie de escuelas suecas .
Este estudio revela que en las escuelas suecas el 92 % de los alumnos ni siquiera han probado drogas .
Este resultado es muy alentador en un contexto internacional .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="FR" NAME="Ries (ELDR).">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , deseo hacer lo mismo que hice en la comisin , es decir , expresar mi apoyo a nuestra ponente , la Sra . Malliori , en este tema , que es , como mnimo , un tema controvertido que desata pasiones .
El enfoque deliberado de la comisin y de nuestra ponente , centrado en proporcionar en el mbito local programas destinados a los adictos a las drogas duras , nos parece el adecuado , el que posiblemente d resultados tangibles sobre el terreno y el que invierta la actual tendencia , bastante preocupante .
Las muertes relacionadas con las drogas estn aumentando en la mayora de Estados miembros .
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Por todas estas razones , el Grupo Liberal acoge con satisfaccin las enmiendas que aaden valor a esta recomendacin en trminos de salud pblica .
En efecto , nuestros gobiernos tienen que dar prioridad a los entornos de alto riesgo .
Las calles , las prisiones , las discotecas , los festivales de msica , todos son lugares donde las drogas duras circulan libremente y sin tener en cuenta las normas mnimas de seguridad e higiene .
Por supuesto , tenemos que dar prioridad a los programas de accin en la calle , en las prisiones , as como en los lugares de diversin nocturna , donde prevalece el policonsumo de drogas .
Respecto de esta ltima prctica de consumo de drogas y alcohol al mismo tiempo , que est causando estragos entre la gente joven en particular -y cada vez son ms jvenes- , es imperativo llevar a cabo y generalizar medidas de prevencin , informacin , anlisis de sustancias qumicas y una rpida respuesta en caso de enfermedad o sndrome de abstinencia .
Los 8 000 ciudadanos que mueren cada ao en la Unin Europea , vctimas de sobredosis , productos adulterados o por haber compartido agujas , merecen que se aborde frontalmente la reduccin del riesgo por parte de la Unin Europea .
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Lamento el hecho de que en este informe no hayamos conseguido totalmente centrar nuestra atencin en este aspecto especfico relacionado con la salud , a riesgo de aguar nuestro mensaje y de volver a caer en un debate tico y generalizado , que de nuevo resultara estril y enfrentara la prevencin a la supresin . Quisiera decir que estoy de acuerdo con los argumentos del Sr .
Bowis y que no puedo aceptar los propuestos por la Sra . Sandberg-Fries .
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Seora Presidenta , mi conclusin es que tenemos que establecer objetivos realistas para que , al menos maana , podamos decir que el nuevo plan de accin de la UE en materia de drogas ha sido un xito .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="ES" NAME="Gonzlez lvarez (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , en primer lugar , quiero agradecer a la ponente , la Sra . Malliori , que , no slo para este informe , sino para todos los informes que elaboramos , cuente con la opinin del resto de los grupos , a fin de obtener un resultado final que podamos aceptar todos .
Parece que en este caso hay algunas diferencias , pero creo que este informe puede ser aprobado por mayora en este Parlamento .
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El informe y la comunicacin de la Comisin se refieren a la prevencin y reduccin de riesgos .
Cada diputado va a expresar aqu su opinin sobre cmo se previenen y cmo se reducen los riesgos .
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El informe de la Sra . Malliori se refiere claramente a la reduccin de la demanda , a la reduccin de la oferta , a polticas integradas , a intercambio de buenas prcticas y a atencin y reinsercin social ; esas son las bases del informe .
Y para ello se necesitan programas de prevencin , evaluacin de mtodos diversos de tratamiento y rehabilitacin , teniendo en cuenta el trabajo de antiguos drogodependientes , sus familias y las comunidades que trabajan con ellos .
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En mi regin , Asturias , la organizacin  Proyecto Hombre  trabaja as -y obtienen resultados visibles que puedo constatar diariamente . Alentando a las comunidades locales a crear unidades mviles que puedan proporcionar informacin , asesoramiento , asistencia y primeros auxilios en caso de sobredosis y , tambin -y por eso no comprendo algunas de las enmiendas presentadas- , unidades mviles con dispensacin de preservativos , agujas y jeringuillas , lo que se ha demostrado que reduce las infecciones por sida y otras enfermedades .
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Tambin hay que apoyar -y aqu s que hay diferencias , incluso en mi propio Grupo , donde los compaeros suecos tampoco comparten esta posicin , pero yo s- las propuestas innovadoras que algunos Estados miembros experimentan con resultados positivos -esto se dice en una enmienda aprobada- para evitar muertes y reducir riesgos .
En este caso yo estaba de acuerdo con una enmienda del Sr . Davies -que fue derrotada en la Comisin de Medio Ambiente- que propona autorizar y evaluar la prescripcin facultativa de herona a las personas adictas para que puedan escapar al control de los traficantes .
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En mi propio pas -y he escuchado que el Comisario dijo que todava es pronto para aprobar esta posibilidad- en alguna comunidad autnoma , en concreto Andaluca , se va a hacer un programa piloto con enfermos crnicos , que han salido de programas de reinsercin , suministrando herona controlada facultativamente y slo a aquellos drogodependientes que hayan demostrado que no pueden abandonar la droga .
Posteriormente se har una evaluacin .
Han seleccionado a 130 personas dependientes crnicas de la droga para estudiar si el programa da resultado .
Y a m , seor Comisario , esto me parece muy interesante porque puede ayudarnos a todos en el futuro .
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Termino , seora Presidenta , diciendo que el informe se ocupa tambin de la situacin en las prisiones .
La situacin en las prisiones , dependiendo del pas , es muy grave y hay muchsimos presos infectados , con enfermedades diversas , precisamente por el consumo de drogas y la utilizacin de agujas y jeringuillas infectadas .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="NL" NAME="Buitenweg (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , un informe como este , sobre la manera de abordar el consumo de drogas , siempre ser controvertido en esta Cmara .
La razn es que pone de manifiesto nuestra incapacidad de controlar la realidad , y a los polticos nos resulta difcil aceptar esto .
Por esta razn , creo que es valeroso y encomiable que la ponente haya conseguido mantener los pies en el suelo .
Dice en su explicacin , y cito textualmente :  En un mundo ideal no habra drogodependencia .
En el mundo real , siempre se han consumido drogas .
 As son las cosas .
La tolerancia cero , o lo que es ms sencillo , cerrar los ojos , no es una solucin .
Por lo tanto , la pregunta a nuestros polticos es cmo podemos mejorar una realidad que no nos gusta .
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La enmienda 24 describe una posibilidad en este sentido , alentando a los Estados miembros a facilitar el anlisis de drogas de sntesis .
Los jvenes consumen estas drogas principalmente en las discotecas , los conciertos y las fiestas .
Muchos jvenes las consumen , quizs incluso nuestros hijos , pero muchas de estas drogas no son inocuas , sobre todo si han sido adulteradas para aumentar todava ms el margen de beneficio .
De hecho , estoy hablando del xtasis , cuyas consecuencias acaba de describir el Sr . Bowis .
A menudo provoca accidentes mortales .
El anlisis puede reducir los riesgos sanitarios .
Pone a los trabajadores sociales en contacto con los usuarios , y tambin ayuda a evaluar las sustancias peligrosas disponibles en el mercado .
El anlisis se puede realizar en centros de anlisis en todo el pas o sobre el terreno en los conciertos y las fiestas .
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Por supuesto , tenemos que ser cautelosos y asegurarnos de que la aprobacin de una pastilla no se interprete como una declaracin de que usarla es una buena idea , porque por supuesto no lo es .
El asesoramiento , la informacin y la prevencin siguen siendo elementos clave ; sin embargo , creo que tambin es muy importante que el gobierno intente que la vida nocturna sea un poco ms segura .
El consumo de estas pastillas por parte de los jvenes es un hecho , y creo que es importante que prevengamos los accidentes mortales durante la vida nocturna de nuestros hijos .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland (EDD).">
Seora Presidenta , dada la gravedad del problema de las drogas , creo que es incomprensible que el Sr . Byrne y el informe Malliori recomienden de esta forma una poltica de  cabezazos contra la pared  .
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La resolucin del Parlamento sobre la Estrategia europea de lucha contra la droga 2000-2004 indica claramente que la drogodependencia provoca problemas biolgicos , psicolgicos y sociales , problemas con la familia y en el trabajo , delincuencia , accidentes de trfico , etc .
Asimismo , la drogodependencia es una amenaza para los jvenes .
Por estas razones , en 1999 la misma resolucin peda que se hiciera todo lo posible por dar prioridad a la proteccin de los menores de edad y por reducir la cifra de muertes relacionadas con la droga .
<P>
Es bien sabido que existen diferencias entre los diferentes tipos de drogas .
Segn el Observatorio Europeo de las Drogas y la Toxicomana , los problemas ms graves afectan a los consumidores de drogas por va intravenosa , entre 500 000 y un milln en la Unin Europea .
El consumo de drogas por va intravenosa conduce a la marginacin social , y pronto excluye los elementos esenciales de la vida normal : trabajo , familia , relaciones personales y residencia permanente .
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Sin embargo , esto no significa que las dems drogas sean inocuas .
Se ha dicho equivocadamente en los debates que las llamadas drogas blandas son inofensivas .
Debido en parte a esta creencia , el consumo de cannabis ha aumentado mucho .
Adems , se ha probado cientficamente que existe una relacin entre el consumo de estas drogas y la salud mental .
Por ejemplo , la posibilidad de desarrollar esquizofrenia es del 30 al 50 % ms alta entre los consumidores de canabis .
Cito textualmente el British Medical Journal del 23 de noviembre de 2002 .
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Es ms , la poltica de tolerancia de drogas blandas -como en los Pases Bajos- ha comportado un aumento del consumo , en particular entre los jvenes .
En la prctica , se ha demostrado que el paso a las drogas duras es mucho ms fcil ; despus de todo , el consumo de drogas ya est aceptado .
<P>
La recomendacin que nos ocupa trata de los riesgos para la salud asociados a la drogodependencia .
La Comisin Europea hace hincapi principalmente en la limitacin de los riesgos en lugar de la prevencin .
La ponente defiende medidas adicionales , en particular la atencin a los consumidores de drogas a escala local , por ejemplo ayudando a los consumidores a llevar una vida ms sana .
La ponente cita la aportacin de una serie de servicios sanitarios bsicos , como las jeringuillas hipodrmicas limpias y los anlisis de sangre .
Quizs esto contribuya a mejorar la higiene , pero no contribuye a resolver los problemas .
Estoy firmemente convencido de que eliminar el hbito es la mejor manera de llevar una vida ms sana .
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La poltica de reduccin de daos no funciona , porque se ha demostrado que la sobrecarga causada por los consumidores aumenta al poco tiempo y el suministro de metadona gratuita slo provoca una adiccin adicional .
El efecto negativo de una poltica liberal en materia de drogas tiene el efecto de arrastrar a la gente hacia otros mbitos determinados .
El crimen , el deterioro y la falta de seguridad en ciertas zonas urbanas han adquirido proporciones preocupantes .
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No podemos desechar estos argumentos afirmando que esta recomendacin slo trata de las consecuencias para la salud .
La mejor manera de reducir los efectos para la salud es aplicar una poltica restrictiva .
Adems , tambin estoy a favor de proporcionar ayuda adecuada a los drogodependientes .
Sin embargo , depende de cmo se haga .
No ayudamos a los drogodependientes tratando nicamente los sntomas .
Si queremos que los drogodependientes salgan de la espiral descendente , la mejor solucin es eliminar el hbito , ya sea voluntariamente o de otra manera .
Afortunadamente , en los Pases Bajos existen ejemplos de los llamados casos incurables que , con la motivacin adecuada , han ayudado a conseguir una existencia libre de drogas .
Este enfoque es el ms beneficioso para la salud .
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No puedo aceptar la sugerencia del Sr . Bowis de que las enmiendas 60 , 61 y 64 se consideren adicionales .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="FR" NAME="Thomas-Mauro (NI).">
Seora Presidenta , seor Comisario , el consumo de drogas se trivializa por doquier y se convierte en tpico de modo preocupante .
Este fenmeno viene acompaado de la aceptacin social de su comercializacin a ttulo recreativo , y a veces con carcter cotidiano .
Sin embargo , las drogas no son un accidente del destino al que debamos resignarnos .
Implican un grave riesgo de infeccin y arrastran a las personas a la marginacin en un sentido muy real .
Tenemos que llamar a las cosas por su nombre .
Este informe habla de riesgos , porque en efecto existe un peligro .
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Permtanme decir que estoy asombrada de que el informe no mantenga la enmienda que he presentado en comisin con objeto de evitar el peligro de trivializar el consumo de drogas .
 Cmo combatimos el mal si partimos de la premisa de que es inevitable o incluso necesario ?
Esto demuestra una triste huida de la realidad .
El riesgo no ser menor si nos sumimos en la indiferencia polticamente correcta .
La drogodependencia no se puede tolerar .
Es una plaga que hay que combatir .
No existen drogas blandas .
Es cierto que hay que informar , pero la trivializacin del consumo de drogas es una trampa y hay que combatirla .
En lo que respecta a una poltica de reduccin del riesgo , no puede sino aparecer como una aceptacin fatalista de los peligros .
No se trata de marginar an ms a los consumidores , ni de desbaratar los programas de reduccin del riesgo , sino de demostrar la voluntad de llevar a cabo medidas preventivas que tengan un efecto simultneo tanto en la oferta y en la demanda como en nuestro sentido de la responsabilidad social .
La negativa a trivializar el consumo de drogas significa aceptar nuestra responsabilidad , tanto respecto de los jvenes , que son los ms afectados , como de la cohesin social , que siempre debe unirnos a todos .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE).">
Seora Presidenta , seor Comisario , soy de los que opinan que , en lo que respecta a las repercusiones globales de la drogodependencia para la salud pblica , el crimen y la inseguridad , sera preferible , mientras sea posible , desarrollar enfoques europeos .
Por lo tanto , acojo con satisfaccin esta propuesta de recomendacin y el excelente informe de la Sra . Malliori .
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Nuestra poltica en el combate contra la drogodependencia ha sido un fracaso . El enfoque prohibicionista ha dado alas al trfico de drogas , permitindole florecer y obtener beneficios cada vez mayores , impulsando tanto la delincuencia organizada como el pequeo crimen , corrompiendo regmenes y humillndonos por nuestra impotencia .
Adems , el deterioro de la salud de los drogodependientes es preocupante , as como los riesgos sanitarios derivados del contagio del VIH , la tuberculosis , la hepatitis B y la hepatitis C y el creciente nmero de muertes por sobredosis y envenenamiento .
Frente a estos problemas , es imposible tener la absoluta certeza sobre el camino a seguir .
Sin embargo , tenemos que avanzar en una direccin distinta .
<P>
Si bien creo que el debate sobre el efecto de la posible despenalizacin de algunas drogas en la salud pblica y la delincuencia tiene que continuar con calma en el marco de las Naciones Unidas , no creo que deba ser nuestra prioridad .
Nuestra prioridad debera ser , en primer lugar , la elaboracin de polticas de prevencin basadas en el conocimiento cientfico de cada droga y no en una respuesta emocional y en el enfoque radical que , al tratar todas las drogas por igual , acaba con la credibilidad de la accin preventiva .
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Nuestra segunda prioridad es el desarrollo de una poltica de reduccin del riesgo .
Los infectados para los que los tratamientos libres de droga no han dado resultados positivos tienen que seguir programas de sustitucin con metadona .
Asimismo , es importante que se sigan y se apliquen en otros Estados experimentos de administracin de herona bajo control mdico a pacientes con un largo historial de fracasos en su respuesta al tratamiento y a pacientes con enfermedades crnicas .
Tenemos que ser capaces de evaluar estos resultados .
Muchos de estos experimentos han mostrado resultados positivos con una disminucin de la delincuencia , del nmero de sobredosis por envenenamiento y del nmero de contagios de VIH , tuberculosis , hepatitis B y hepatitis C .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="NL" NAME="Corbey (PSE).">
Seora Presidenta , la drogodependencia es un problema complejo de consecuencias sociales significativas para el consumidor y para su entorno , con riesgos para la salud y delincuencia pertinaz .
Sin embargo , no slo hay consecuencias sociales , sino tambin causas sociales .
Nuestra ponente , Minerva Malliori , merece nuestro apoyo firme por su enfoque .
Se trata de un enfoque personalizado : no todos los drogodependientes son iguales , por lo que la prevencin del consumo de drogas y la drogodependencia tienen que basarse en el respeto del consumidor .
Hasta la fecha ha habido durante aos un gran desacuerdo acerca del enfoque de la drogodependencia , siempre con posturas enconadas .
<P>
La Comisin ha optado por una poltica de reduccin del riesgo o de limitacin del dao .
Con razn , porque la reduccin del riesgo puede limitar el efecto sobre la salud .
Una poltica de control de las sustancias y distribucin de jeringuillas hipodrmicas limpias pueden salvar vidas .
Por supuesto , la reduccin del riesgo no debe conducir a la complacencia .
No podemos relajarnos respecto del problema de la adiccin .
Por otra parte , la poltica de limitacin del dao es precisamente lo que posibilita un enfoque convincente de la delincuencia relacionada con las drogas .
As , no se necesita un gran contraste entre la poltica de limitacin del dao y la poltica de prevencin de las drogas .
Tenemos que ser receptivos a las ventajas de cada enfoque .
El enfoque local de la Sra . Malliori puede lograr buenos resultados , y el establecimiento de unidades mviles de fcil acceso es una buena idea .
Sin embargo , no tenemos que aspirar a un enfoque uniforme , aunque hemos de estar dispuestos a aprender unos de otros .
Tenemos que comparar los enfoques para ver cul de ellos contrarresta la adiccin de forma eficaz .
Este informe es una buena oportunidad para que nos familiaricemos con el enfoque de varios pases .
Invito encarecidamente a mis colegas diputados a que vengan a los Pases Bajos y vean cmo lo hacemos .
De nuevo , doy las gracias a la Sra . Malliori .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="EN" NAME="Davies (ELDR).">
Seora Presidenta , cientos de miles de personas mueren cada ao a causa del consumo de drogas perfectamente legales .
Sin embargo , subvencionamos el cultivo del tabaco mientras destruimos las plantas de cannabis .
Todo esto no tiene ningn sentido .
<P>
La verdad es que la ilegalizacin es la causa de muchos de nuestros problemas .
Aporta enormes beneficios a los criminales , que intentan ampliar su mercado .
Promueve la corrupcin y el robo .
Niega a los consumidores de drogas la informacin sobre el contenido que s est disponible para los que disfrutan de una copa de alcohol por la noche .
Para que funcionen los mensajes en materia de salud y la sociedad est protegida , tenemos que sustituir la ilegalizacin por la reglamentacin administrativa .
Si queremos controlar estos problemas tenemos que impedir que los criminales obtengan beneficios .
<P>
Este informe es un excelente paso adelante .
Hace caso omiso de la indignacin moral que tan a menudo se expres en el pasado .
Se centra en pasos pragmticos y sensatos con objeto de informar a la gente y reducir los daos .
Contraste diametralmente con el enfoque sueco , que me parece del todo espantoso .
Como ha dicho el Sr . Bowis , decir simplemente  no  no funciona , y realmente no funciona en la mayora de las sociedades en que vivimos .
Por ejemplo , la idea de que deberamos intentar y prevenir los intercambios de agujas slo causar ms muertes , ms septicemia y ms sida .
Se trata de un enfoque vicioso y cruel .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba (NI).">
Seora Presidenta , Seoras , los radicales italianos tampoco apoyan este informe .
En ocasiones como la presente , en la que tenemos la oportunidad de discutir el tema de las drogas , el informe Malliori no da al Parlamento la oportunidad de expresar algunas verdades muy sencillas , en particular a la luz de los resultados catastrficos de 40 aos de polticas prohibicionistas y tentativas insustanciales -medidas  light  - que han fracasado miserablemente en su propsito de controlar la proliferacin de las drogas ilegales y , por el contrario , incluso han exacerbado las consecuencias sociales , sanitarias y humanas : que el prohibicionismo ha fracasado y , por esta razn , tenemos que adoptar medidas , paso a paso , para separar los mercados , por ejemplo , con nimo de evitar que el mercado negro atraiga a consumidores de hachs o marihuana , que no son drogas , y los ponga en contacto con los mercados de otras drogas .
Tenemos que examinar cuidadosamente todos los experimentos con las salas pblicas de inyeccin , los experimentos llevados a cabo en Suiza y en otros pases europeos , a fin de encontrar un camino diferente del de la actual poltica , que ha llevado a los pases europeos , y a todos los pases que se esfuerzan en vano por combatir las drogas , a continuar con sus polticas prohibicionistas .
<P>
Por esta razn , junto con otros diputados y con la Liga Internacional Antiprohibicionista hemos lanzado una campaa a gran escala condenando las Convenciones de las Naciones Unidas .
Esta es nuestra posicin y , por tanto , votaremos contra el informe Malliori , porque no contiene nada nuevo y slo destaca la gravedad de los problemas sin proponer ninguna solucin , y en algunos casos incluso empeora el enfoque .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="IT" NAME="Santini (PPE-DE).">
Seora Presidenta , cuando hablamos de drogas , sin duda hablamos de guerra total .
No podemos contentarnos con unas pocas batallas breves .
Las batallas de las que hablamos previenen y reducen el dao , pero en cualquier caso estas medidas dependen del xito de otras medidas , como la lucha contra el trfico de drogas y el consumo .
<P>
Cabe sealar que tenemos que comenzar abordando una condicin humana , la condicin de los drogodependientes .
Tenemos que cambiar nuestro enfoque . Tenemos que tratar a los drogodependientes como enfermos , no como criminales ; por lo tanto , tenemos que seguir una lnea coherente con est punto de vista y que por tanto utilice tratamientos que conduzcan a la recuperacin de los drogodependientes , no a su marginacin .
Por esta razn , de los dos tipos de tratamientos que an se estn debatiendo , muchos de nosotros preferimos el enfoque ms humano de las comunidades de rehabilitacin , comunidades teraputicas , en lugar de la administracin de sustancias qumicas que son alternativas o sucedneas de las drogas .
No apoyamos el uso de sustancias como la metadona , excepto en casos clnicos extremos .
<P>
Adems del cuidado mdico y farmacutico , tambin tenemos que prestar a los drogodependientes ayuda psicolgica .
En primer lugar , tenemos que intensificar la lucha contra las redes de traficantes que , lamento decir , siguen ah .
<P>
Volviendo brevemente a la metadona , se trata de un sucedneo que no resuelve el problema de la drogodependencia y , lo que es peor , no consigue la recuperacin del drogodependiente . Es como anestesiar a un enfermo y administrarle calmantes sin llegar a operarle nunca .
El Sr .
Blokland y otros diputados tambin han mencionado los resultados infructuosos del intento de liberalizacin y legalizacin en este mbito . Olvidmonos de este tipo de enfoques .
<P>
Por lo tanto , yo tambin me he tomado la libertad de proponer algunas enmiendas , que el Sr . Bowis ilustrar amablemente durante la votacin , presentndolas a nuestra ponente no como sustitutivas , sino como complementarias al contenido del informe .
Son enmiendas que se refieren , sobre todo , a la prevencin .
La enmienda 60 propone algunas ideas para liberar a los adictos de su dependencia , atacando la raz del problema .
La enmienda 61 se refiere a los tratamientos que no estn basados en las drogas , sino que incluyen mucha ayuda psicolgica para el drogodependiente .
La enmienda 62 recomienda mucha cautela a la hora de facilitar el acceso a las agujas , los condones y las jeringuillas .
Las enmiendas 63 y 64 tratan de medidas preventivas y preparatorias , en primer lugar para los responsables de aplicar estas medidas .
Por ltimo , las dems enmiendas proponen medidas para combatir las drogas en las prisiones , para alentar la recopilacin de datos y , una vez ms , para desalentar el tratamiento de sustitucin , que no slo fracasa a la hora de reducir el dao y el consumo , sino que aumenta e impulsa el mercado negro .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="SV" NAME="Schmidt, Olle (ELDR).">
Seora Presidenta , estoy muy preocupado , seor Comisario .
Escuchar a nuestro colega , el Sr . Davies , es muy deprimente .
Cada vez ms jvenes en Europa acaban en esa clase de miseria que traen las drogas .
La tendencia va en la direccin equivocada .
El Sr . Davies tambin lo cree , pero cada vez ms pases europeos parecen haberse dado por vencidos .
Tambin en esta Cmara se estn oyendo cada vez ms voces a favor de la legalizacin de las drogas y de su clasificacin entre peligrosas y menos peligrosas .
<P>
Aqu en el Parlamento hay un deseo de anular las Convenciones de las Naciones Unidas en materia de drogas .
Seor Comisario , tenemos que mantenerlas .
Mucho me temo que la poltica europea en materia de drogas est en declive .
Por desgracia , la tendencia general del informe de la Sra . Malliori se sita en esta lnea , si bien algunas partes son constructivas , por ejemplo la exigencia de prisiones libres de drogas .
Dicho esto , es bastante irrazonable comenzar a hablar de las  ventajas  de las drogas , de  zonas de recuperacin  y de salas de inyeccin .
La poltica sobre drogas tiene que liberar a los adictos de la dependencia , no higienizar la dependencia .
La nica manera de conseguir el objetivo pasa por una combinacin de prohibiciones , atencin , trabajo preventivo y cooperacin internacional .
<P>
El objetivo , que tenemos que mantener , ha de ser una sociedad sin drogas .
Los liberales suecos votaremos en contra del informe porque carece de esta combinacin general .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="NL" NAME="Frank Vanhecke (NI).">
Seora Presidenta , quisiera utilizar los escasos segundos de que dispongo para sealar a mis colegas diputados que durante los ltimos aos el Gobierno de mi pas , Flandes , en Blgica , ha descuidado de la manera ms indignante el problema de las drogas y ha trivializado su consumo .
<P>
En mi pas el uso de las llamadas drogas blandas ha sido legalizado de hecho , y esto tambin se ha anunciado en programas de televisin para los jvenes , con la presencia de Ministros en ejercicio actuando como si estuvieran fumando hierba .
<P>
En este momento nadie en mi pas sabe lo que est permitido legalmente y lo que no est legal o socialmente permitido , con las graves consecuencias que esto comporta .
En la actualidad los jvenes y los nios de mi pas no saben a qu atenerse .
Hoy tenemos que enviar la seal de una Europa decidida a luchar contra las drogas de manera seria y coherente : mediante la prevencin , por supuesto , apoyando a los drogodependientes y a sus familias , por supuesto , pero tambin si es necesario mediante programas obligatorios de desintoxicacin para los drogodependientes y mediante las sanciones ms duras contra los traficantes .
Lamento el hecho de que las recomendaciones no contengan estos dos componentes necesarios , por lo que , por desgracia , no puedo aprobar el informe .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="FI" NAME="Vyrynen (ELDR).">
Seora Presidenta , el informe de la Sra . Malliori es en gran parte aceptable .
La base principal del informe es la salud pblica , pero su tono general podra considerarse permisivo respecto de las drogas .
Por esta razn , quisiera destacar que tenemos que abordar el problema de las drogas de forma estricta y que en la UE tenemos que alcanzar unas normas mnimas tanto en la legislacin como en las sanciones que imponemos .
<P>
La credibilidad de nuestra lucha contra las drogas se debilita por el hecho de que en los Estados miembros el uso de las bebidas alcohlicas es lcito o incluso se idealiza . El informe de la Sra .
Malliori dice mucho a su favor porque menciona que los problemas con el alcohol se sitan en el mismo nivel que los problemas con las drogas .
Este es el camino que debemos seguir .
La UE tiene que aumentar los impuestos sobre el alcohol , reduciendo as el consumo y el dao que provoca .
Los costes de bienestar social y de sanidad disminuirn , permitindonos reducir otros impuestos .
Asimismo , los Estados miembros tienen que seguir protegindose del sistema de importaciones , para poder desarrollar una poltica nacional de promocin de la salud en relacin con el alcohol .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="DE" NAME="Ebner (PPE-DE).">
Seora Presidenta , al principio negamos que existiera el problema .
Gradualmente pasamos de negar el problema a restarle importancia ; variaba segn el pas y la sociedad implicada .
Creo que este informe nos presenta ahora un enfoque ms global .
En general creo que el informe es positivo , si bien es cierto que podra mejorarse .
<P>
El anlisis es muy bueno y completo .
Si consideramos los cinco niveles diferentes -produccin , transporte , comercializacin , consumo y consecuencias- , nos damos cuenta de que como sociedad y como legisladores tenemos que intervenir en varias reas y sectores diferentes .
En lo que respecta a la produccin , creo que necesitamos intervenir de manera mucho ms decisiva a travs de la ayuda al desarrollo , que es un mbito diferente , pero totalmente relevante .
Porque si no estamos dispuestos a compartir nuestra voluntad ahora , no cabe duda de que tendremos que hacerlo en el futuro .
<P>
Respecto del transporte , la comercializacin y la delincuencia asociada a las drogas , creo que es preciso hacer un mayor esfuerzo , y es esencial que vaya acompaado de un refuerzo de las medidas necesarias en materia de prevencin y cuidado .
Si bien no somos directamente responsables , creo -estoy convencido- que este asunto tiene que plantearse .
<P>
Generalmente se presenta el consumo como un problema individual .
Pero no se trata slo de un problema individual ; no es tan slo un asunto que afecta al individuo , a la familia y al crculo inmediato , sino tambin a la comunidad local y la sociedad en general .
Las consecuencias , como seala en detalle el anlisis del informe , tambin son un problema de salud pblica .
Por lo tanto , es un asunto que concierne a toda la sociedad , y creo que este fenmeno , que despus de haberlo minimizado ahora entra en una nueva fase en que se adopta un enfoque global , slo puede abordarse a travs del dilogo y con la ayuda y la voluntad de toda la comunidad , en particular de la comunidad local , de prestar asistencia .
Espero que la actitud de la sociedad cambie gradualmente a este respecto y que la gente est ms dispuesta a comprometerse , porque esto es lo que necesitamos si queremos tener xito en el combate contra esta plaga .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
. ( EN ) Seora Presidenta , acojo con agrado el informe de la Sra . Malliori y , en particular , sus acertados comentarios en la exposicin de motivos , que demuestran un profundo conocimiento en este terreno y una actitud positiva .
<P>
En primer lugar , permtanme dejar claro que la prevencin siempre ser nuestra prioridad .
Sin embargo , el mbito de la recomendacin est centrado en la reduccin de riesgos .
No se trata de una alternativa , sino de otro elemento importante en la lucha contra las drogas .
<P>
Muchas de las enmiendas propuestas refuerzan la recomendacin .
Me satisface confirmar que la Comisin apoya 41 de las 66 enmiendas propuestas .
Algunas de ellas se solapan , y quiz sea necesario redactarlas de nuevo por otras razones .
Las que hacen referencia a compromisos financieros deberan abordarse segn los procedimientos normales .
<P>
Acojo favorablemente las enmiendas 12 y 24 , que sugieren la incorporacin de los mtodos de reduccin de riesgos relacionados con el uso de las nuevas drogas sintticas como el xtasis .
En sentido estricto , esto podra considerarse una cuestin perifrica en el mbito de esta recomendacin , puesto que casi todos los usuarios de estas drogas no son realmente adictos .
Pero el consumo de estas drogas est aumentando .
Algunos consumidores muestran una pauta de consumo compulsiva y , a menudo , forman parte de una red en la que el consumo est muy extendido .
<P>
Como ya he dicho , podemos apoyar muchas de las enmiendas propuestas , pero no dispongo de tiempo para mencionarlas todas .
Hay 25 enmiendas que no puedo apoyar , no porque est en contra de su contenido , sino porque se sitan a todas luces fuera del mbito de esta recomendacin .
He hecho entregar una lista a la secretara del Parlamento a fin de que la incluya en el Acta para mayor claridad y precisin .
<SPEAKER ID=31 NAME="La Presidenta.">
Gracias , Comisario Byrne .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=33 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0008 / 2003 ) de la Sra . Stihler , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la comunicacin de la Comisin sobre las medidas comunitarias y nacionales relativas a los implantes mamarios [ COM ( 2001 ) 666 - C5-0327 / 2002 - 2002 / 2171 ( COS ) ] .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="EN" NAME="Stihler (PSE)">
, ponente .
( EN ) Seora Presidenta , quisiera dar las gracias a todos los que han intervenido en este debate .
Ha habido consenso durante todo el proceso y , para variar , la mayora de colegas estn de acuerdo en que hay que actuar .
Por ello acepto las tres enmiendas propuestas a este informe .
<P>
 Cmo hemos llegado a esta situacin ?
Hace ms de ocho aos , una mujer llamada Margot Cameron lleg a la consulta mdica de mi colega , el Sr .
Miller . Le dijo que nadie quera escucharla .
Su historia inspir a mi colega de tal manera que present una peticin al Parlamento Europeo para demostrar a Margot que no estaba sola .
Hay muchas Margots en el Reino Unido y en toda la UE con historias similares , relacionadas con problemas con la silicona .
La peticin ha llevado a la Comisin a reclasificar los implantes mamarios entre los productos de la clase III , de conformidad con la Directiva 93 / 42 / CEE sobre productos sanitarios .
Los Estados miembros deben adoptar y promulgar leyes , reglamentos y disposiciones administrativas necesarias para cumplir esta Directiva no ms tarde del 1 de agosto de 2003 .
Si no me equivoco , esta es la primera vez que una peticin de estas caractersticas lleva a la Comisin a actuar de forma directa .
Espero que cada vez ms ciudadanas europeas encuentren soluciones a sus problemas por esta va .
<P>
Sin embargo , por mucho que el Parlamento aplauda la actuacin de la Comisin , queremos llevar el asunto ms all .
Cada vez hay ms mujeres que recurren a los implantes mamarios , bien por razones puramente estticas , bien con fines de reconstruccin tras la extirpacin de un cncer de mama o a causa de deformaciones . Por lo tanto , tenemos que poner la seguridad de la paciente en primer lugar y asegurarnos de que las personas tomen decisiones informadas .
<P>
Mi informe pretende responder a las preocupaciones legtimas de miles de mujeres y a la necesidad de poner la seguridad de la paciente en primer lugar .
En consecuencia , el informe recomienda a los Estados miembros que tomen medidas para aumentar y mejorar la informacin a las pacientes mediante el seguimiento y la supervisin posterior , el control y el aseguramiento de la calidad .
<P>
Desde esta perspectiva , quisiera subrayar tres puntos principales : en primer lugar , la necesidad de una publicidad responsable .
Esto incluye cualquier forma de publicidad directa , como los anuncios en revistas y el uso de fotografas de  antes y despus  .
Tenemos que acabar con esta informacin engaosa que potencia la demanda y en la que muchas mujeres llegan a depositar todas sus esperanzas .
Quiz las fotografas de  antes y despus  de mujeres que han sufrido roturas en sus implantes mostraran una cara muy diferente de la historia a las lectoras de las revistas elegantes .
Quisiera que se aplicara el lmite de edad de 18 aos , excepto por razones mdicas , con objeto de que las mujeres jvenes no tomen decisiones errneas basadas en criterios estticos .
<P>
En segundo lugar , la necesidad de informacin requiere un etiquetado y una publicidad adecuada , incluidas las advertencias que expliquen los riesgos para la salud .
Por ejemplo , las mujeres deberan saber que los implantes mamarios tienen que sustituirse al cabo de cierto tiempo .
Es una vergenza que durante tanto tiempo los embaucadores hayan quedado impunes sin facilitar esta simple informacin .
Por esta razn , necesitamos que se cree un registro internacional de cirujanos plsticos acreditados .
<P>
Para concluir , tiene que haber una investigacin responsable .
Antes de comercializar los implantes mamarios , los fabricantes tienen que recopilar informacin clnica sobre las caractersticas y prestaciones de su producto .
Esto tambin significa que los fabricantes de implantes mamarios necesitan trazar el historial de sus productos .
En consecuencia , es vital crear un registro nacional de implantes mamarios con objeto de mantener informadas a las mujeres en caso de fallo de un producto .
<P>
Este problema no va a desaparecer .
Espero que en el futuro haya ms mujeres que puedan tomar decisiones informadas y que no tengan que sufrir de la misma manera que muchas mujeres como Margot han sufrido en el pasado .
Espero que la Comisin informe al Parlamento respecto de la aplicacin de esta reclasificacin por parte de los Estados miembros , y que contine controlando el asunto de los implantes mamarios de gel de silicona , poniendo siempre la seguridad de la paciente en primer lugar .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
Seor Presidente , quiero comenzar felicitando a la Sra . Stihler y a los miembros de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor por su excelente trabajo .
Asimismo , los miembros de la Comisin de Peticiones y de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades han desempeado un papel importante en el proceso .
<P>
El informe refleja el consenso entre el Parlamento Europeo y la Comisin .
Me complace informar al Parlamento de que la semana pasada la Comisin aprob una Directiva que reclasifica los implantes mamarios en el contexto de la legislacin sobre productos sanitarios .
Los implantes mamarios estn sujetos ahora a los ms estrictos procedimientos de evaluacin .
Para ser ms exactos , los implantes mamarios han sido reclasificados de la clase IIB a la clase III .
Adems , se exigen datos clnicos y atributos de diseo , principalmente sobre biocompatibilidad y propiedades fsicas y mecnicas .
Esto aumentar el nivel de seguridad de los implantes mamarios .
<P>
Adems , a peticin de la Comisin y de los Estados miembros , el CEN , el Comit Europeo de Normalizacin , est llevando a cabo un estudio exhaustivo de las normas europeas en materia de implantes mamarios .
<P>
La Comisin ha recibido informacin alentadora de los Estados miembros referente a las medidas nacionales que se han tomado o que se han ampliado , conforme a las recomendaciones de nuestra comunicacin de noviembre de 2001 .
El Parlamento dispondr de esta informacin en un documento de trabajo de la Comisin relativo a las medidas nacionales que los Estados miembros han adoptado o van a adoptar en relacin con los implantes mamarios .
Este documento estar a punto en las prximas semanas .
<P>
La Comisin cree que tanto su comunicacin como la elaboracin del prximo documento de trabajo han tenido un efecto significativo .
Todos los Estados miembros han verificado sus polticas nacionales y han comenzado a introducir las medidas recomendadas por la comunicacin .
Ambos documentos continuarn siendo un elemento til que los grupos interesados y las autoridades nacionales podrn usar en el mbito nacional , con objeto de promover las mejores prcticas y de inspirar ms acciones .
<P>
Cabe subrayar la excelente cooperacin entre el Parlamento y la Comisin en este tema , puesto que el resultado global ha sido muy positivo .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="DE" NAME="Kla (PPE-DE)">
ponente de opinin de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades . ( DE ) Seor Presidente , Comisario , Seoras , miles de mujeres han pedido al Parlamento que adopte una postura sobre los peligros inherentes al uso de los implantes mamarios de silicona .
Los transplantes mamarios estn sujetos a los requisitos de calidad y seguridad de los productos sanitarios , que se rigen -como tambin usted ha mencionado , seor Comisario- por la Directiva 93 / 42 / CEE .
<P>
La presin de los grupos de autoayuda de mujeres que han sufrido las consecuencias adversas de los implantes mamarios de silicona ha dado pie a la comunicacin de la Comisin .
Los implantes de silicona se han usado durante aos , antes de que existiera un reglamento o una vigilancia de su uso .
La ponente de opinin de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , mi colega , Sra . Ria Oomen-Ruijten , quien por desgracia no puede estar hoy aqu , se refiere en particular a la necesidad de facilitar informacin abierta y transparente sobre los implantes de silicona .
<P>
Los asuntos de salud pblica y atencin sanitaria competen en su mayora a los Estados miembros .
Junto con la Sra . Stihler , pedimos a los Estados miembros que establezcan un registro nacional que incluya informacin sobre el seguimiento mdico y sobre el modo de llevarlo a cabo .
<P>
Tenemos que proteger la intimidad personal .
Por lo tanto , el acceso a los registros ser restringido y su contenido tratado de forma confidencial .
Se difundirn las buenas prcticas y despus se aplicarn en toda Europa .
Necesitamos investigar y proseguir con la labor de desarrollo en materia de seguridad y tolerancia a los implantes .
La introduccin de un pasaporte para las receptoras de implantes y los exmenes obligatorios de seguimiento postoperatorio pueden resultar tiles para recopilar informacin .
<P>
No se debe facilitar informacin detallada en forma de publicidad .
La publicidad aumentar la demanda de implantes .
En cambio , lo que se necesita es informacin equilibrada .
Los mdicos y enfermeros -tanto hombres como mujeres- tienen la responsabilidad particular de dar a las pacientes informacin objetiva , exhaustiva y cientficamente actualizada mediante la descripcin por escrito de los detalles de sus implantes , como por ejemplo el nmero de identificacin , el volumen y el tipo .
<P>
Quisiera dar las gracias a la Sra . Stihler por su equilibrado informe .
Seoras , en mi opinin los implantes mamarios tambin son parte integrante de la salud .
Se necesitan para reconstruir pechos .
A menudo intervienen razones estticas , pero si alguien se cree inferior , se resiente su salud general .
Con ayuda de los implantes recupera su sentido del bienestar .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="FR" NAME="Fourtou(PPE-DE)">
Seor Presidente , Comisario , Seoras , en 1998 la Comisin de Peticiones recibi dos peticiones con un total de ms de 1 000 firmas que , como ha dicho la Sra . Stihler , correspondan a mujeres preocupadas por este asunto o que haban sufrido personalmente , y pedan a Europa que estudiase los problemas planteados por los implantes mamarios , en especial los de silicona .
<P>
La Comisin de Peticiones , a la escucha de la opinin pblica , reaccion en aquel momento pidiendo a STOA que llevase a cabo un estudio independiente y exhaustivo sobre los implantes .
Despus , organiz una audiencia que llam la atencin de los medios de comunicacin y , como ponente , se me confi la labor de proponer una resolucin , que el Parlamento aprob por unanimidad el 13 de junio de 2001 .
<P>
Por lo tanto , es evidente que nuestro votacin de hoy sobre una comunicacin que trata de disposiciones comunitarias y nacionales relativas a implantes mamarios me reporta una doble satisfaccin ; en primer lugar , porque reconoce la accin llevada a cabo por la Comisin de Peticiones , que fue la verdadera iniciadora de esta comunicacin , y en segundo lugar porque el excelente trabajo de la Sra . Stihler retoma y refuerza casi todas las propuestas formuladas en la resolucin de junio de 2001 , en especial respecto de la publicidad , la informacin necesaria para las pacientes , la garanta de la alta calidad de los implantes , la investigacin , las responsabilidades no slo de los fabricantes , sino tambin en los cirujanos y las clnicas , as como la invitacin extendida a los Estados miembros de mantener registros nacionales y de introducir un formulario de consentimiento .
<P>
Slo lamento que la idea de emitir un pasaporte a las pacientes no se incorporara en el informe inicial , y por ello apoyar la enmienda 3 al apartado 10 bis , presentada de nuevo por el Grupo del Partido Socialista Europeo , que tiene por objeto volver a introducir dicho pasaporte .
<P>
Aunque algunos quizs objeten que no es ms que otro trozo de papel , considero que es una manera eficaz de alimentar la futura base de datos europea .
Adems , dicho sistema permitir a la paciente tener un conocimiento real de las caractersticas especficas del implante .
<P>
Para finalizar , permtanme decir que me alegro de poder votar sobre esta resolucin , que en s misma demuestra que la Comisin Europea y nuestras comisiones parlamentarias pueden trabajar muy bien juntas para responder a las expectativas de los ciudadanos europeos .
Demuestra que la Comisin de Peticiones , que el pblico usa como un medio de sacar a la luz los fallos del sistema comunitario , tambin puede colaborar en el desarrollo de iniciativas comunitarias creativas y positivas .
Asimismo , es una manera de demostrar a los peticionarios que , en efecto , cumplimos nuestros compromisos .
<SPEAKER ID=39 NAME="Mller, Emilia Franziska (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , quisiera dar las gracias a la ponente , Sra . Stihler , por su excelente informe y su extraordinaria cooperacin , tambin en nombre de mi colega , la Sra .
Ria Oomen-Ruijten , que hoy no puede estar aqu por una importante razn : una ceremonia de investidura en los Pases Bajos . Les pide disculpas .
<P>
Los implantes mamarios se rigen por la Directiva de productos sanitarios .
Me complace que la Comisin -como ha explicado antes el Comisario Byrne- haya anunciado recientemente que va a reclasificar los implantes mamarios y que presiona para aumentar la seguridad de las pacientes .
<P>
En trminos generales , el Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos apoya la comunicacin de la Comisin y el informe presentado por la Sra . Sthiler .
Tenemos que enfrentarnos al siguiente hecho en Europa : cada ao , 160 000 mujeres en la Unin Europea sufren de cncer de mama .
Afecta a una de cada ocho mujeres .
Tan slo en Alemania , son ms de 50 000 mujeres cada ao .
<P>
El Parlamento es muy consciente de que se trata de un asunto candente y delicado .
En el tratamiento postoperatorio de las pacientes afectadas de cncer de mama , los implantes mamarios son a menudo un factor decisivo para aumentar su calidad de vida .
Por lo que respecta a las anormalidades mamarias y a los tratamientos de ciruga esttica , las opciones disponibles tambin tienen que explicarse y se tiene que garantizar la seguridad .
<P>
Por lo tanto , instamos a que se adopten una serie de medidas decisivas , ms all de las propuestas de la Comisin .
Es esencial que se establezca una edad mnima para las operaciones mamarias por razones estticas .
No deberan llevarse a cabo en mujeres menores de edad .
Las operaciones por razones mdicas seran la excepcin .
Adems , la publicidad de este tipo de implantes dirigida al pblico en general debera prohibirse conforme al modelo francs .
Slo se permitira publicar informacin objetiva en un contexto no comercial .
<P>
Hay que garantizar que un doctor especialista en ciruga plstica proporcione asesoramiento e informacin antes de la operacin .
Creemos que es esencial que esta reunin tenga lugar al menos cuatro a seis semanas antes de la operacin , a fin de que las mujeres dispongan de un perodo para reflexionar sobre la informacin objetiva y fiable que han recibido .
<P>
Como en otros mbitos , hay que hacer ms hincapi en la informacin a las pacientes .
Por lo tanto , antes de acordar la fecha de la operacin habra que dar a las mujeres una hoja explicativa .
Es importante que est basada en el contenido ya desarrollado por EQUAM .
Debera contener tanto una advertencia acerca de los riesgos sanitarios potenciales como un llamamiento claro para que slo se acuerde una fecha para la operacin una vez que todas las cuestiones pendientes hayan sido totalmente resueltas .
Esta cuestin tambin se plantea en la enmienda que he presentado al apartado 9 del informe .
<P>
Por lo que respecta a los implantes de silicona , necesitamos criterios estrictos de seguridad y calidad a escala internacional .
Por esta razn , necesitamos que el registro transfronterizo de implantes mamarios sea obligatorio a escala internacional .
En este contexto , los Estados miembros de la UE deberan adherirse al registro internacional de transplantes mamarios .
<P>
La investigacin cientfica llevada a cabo en los ltimos aos ha dado lugar a algunos hallazgos decisivos en este mbito .
Por lo tanto , creemos que es importante apoyar esta investigacin y garantizar que el trabajo cientfico contine en toda Europa .
<P>
En general la comunicacin de la Comisin , junto con las enmiendas propuestas por el Parlamento , constituye un paso importante en la buena direccin .
No se trata de dificultar todava ms el uso de los implantes mamarios , ya sea por razones mdicas o estticas .
La finalidad de esta iniciativa es garantizar los mximos niveles de seguridad del producto , asegurar que se proporciona informacin exhaustiva y , en ltima instancia , aumentar la calidad de vida de las mujeres implicadas .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="DE" NAME="Jns (PSE).">
Comisario , Seoras , yo tambin quisiera dar las gracias a la Sra . Stihler por su excelente y , sobre todo , importante informe .
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Una y otra vez , las mujeres se quejan del dao ocasionado a su salud tras el uso de implantes mamarios o tras una operacin de resultados estticos indeseables .
A propsito , un 80 % de las operaciones de implantes mamarios se llevan a cabo por razones puramente estticas .
El constante sufrimiento fsico y emocional causado por las operaciones de implante es a menudo inmenso .
Como norma esto debera evitarse , porque la causa de este sufrimiento no radica en los implantes propiamente dichos .
Esto se ha confirmado en los estudios realizados , y de forma particularmente impresionante en el estudio STOA del ao 2000 .
Las causas son que , normalmente , los implantes no son colocados por especialistas , no se sustituyen de forma automtica al cabo de algunos aos y hay una continua falta de seguimiento mdico regular , por no mencionar el hecho de que todava no se informa a las mujeres de los riesgos potenciales , que varan de un caso a otro , antes de la operacin .
Por esta razn urge que los Estados miembros se aseguren de que las mujeres estn totalmente informadas antes de una operacin de este tipo y , sobre todo , que impidan que sigan operando un sinfn de cirujanos plsticos insuficientemente cualificados mediante la exigencia de requisitos de formacin adicionales e inspecciones ms rigurosas de sus clnicas .
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Si queremos optimizar el aseguramiento de la calidad , el segundo paso , ahora que ya hemos dado el primero junto con la Comisin , es establecer normas ms estrictas de seguridad del producto .
Estoy pensando en la reciente decisin de reclasificar los implantes mamarios como productos sanitarios de clase 3 .
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Asimismo , mi Grupo solicita que se introduzca un pasaporte de implante que facilite informacin tanto sobre las caractersticas del implante como sobre la atencin postoperatoria necesaria e identifique al cirujano .
El pasaporte deber estar firmado por el mdico y la paciente antes de la operacin a modo de declaracin de consentimiento .
En vista de las complicaciones que pueden surgir tras una operacin de implante mamario -que nos fueron planteadas por las peticiones de miles de mujeres en 1998- , creo que es francamente escandaloso y totalmente incomprensible que hasta la fecha slo un Estado miembro haya introducido un registro nacional de implantes .
Tampoco resulta sorprendente que en la actualidad no dispongamos de datos precisos sobre las operaciones de implantes llevadas a cabo o de los hallazgos cientficos completos sobre los efectos adversos sufridos por las mujeres .
Por esta razn , urge muchsimo comenzar a establecer un registro nacional de implantes mamarios en todos los Estados miembros de forma inmediata , as como adherirnos al registro internacional de implantes mamarios .
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En mi opinin , toda esta penosa historia ilustra de nuevo la razn por la que necesitamos centros mamarios interdisciplinarios en los que puedan tratarse las enfermedades benignas y malignas y las operaciones estticas bajo el mismo techo , y donde est garantizada la calidad .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="FR" NAME="Ries (ELDR).">
Comisario , Seoras , cada ao miles de mujeres se someten a una intervencin quirrgica para que le coloquen por lo menos un implante mamario .
En los ltimos diez aos , slo en Blgica se han colocado ms de 40 000 prtesis y en 1999 , 313 mujeres tuvieron que ser hospitalizadas a causa de las complicaciones .
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Por lo tanto , existen al menos tres razones que justifican esta accin en el mbito comunitario : mejorar la informacin a las pacientes en determinados casos ; arrojar la mxima luz sobre los efectos secundarios potenciales de un implante mamario , en particular mediante la investigacin y , por supuesto , teniendo en cuenta las peticiones presentadas por grupos de ciudadanos ; y decidir si su peticin de una prohibicin inmediata de los implantes de silicona de este tipo est fundada . La Sra .
Stihler , a quien quiero felicitar , ha establecido claramente estas tres aspiraciones en su informe , cuyas lneas generales apoya el Grupo de los Liberales .
Pienso en particular en la prohibicin de la publicidad destinada directamente al pblico , y en la autorizacin la implantacin de prtesis a mujeres menores de edad , estricta y exclusivamente por razones mdicas .
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Sin embargo , el Grupo de los Liberales no apoya todas las medidas defendidas en este informe , en particular la inscripcin obligatoria en registros nacionales , o la enmienda 3 , que propone la introduccin de un pasaporte para las personas portadoras de un implante ; son ideas que nos chocan , como otras muchas que parecen buenas pero que al final resultan descaminadas .
Por encima de todo esto , antes que nada con respecto al coste y la viabilidad de estas intervenciones ,  deberamos contemplar la imposicin de requisitos que van mucho ms all de los establecidos para otras operaciones igualmente invasivas y extendidas ?
Me refiero , por ejemplo , a la ciruga cardiaca , a la que la Comisin ha impuesto requisitos suficientemente restrictivos .
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En conclusin , Seor Presidente , las mujeres esperan respuestas claras a asuntos que a menudo les causan angustia e incluso las traumatizan , cuando se plantean en caso de una enfermedad .
Ni que decir tiene que les debemos la verdad , y la verdad no consiste en imponer una prohibicin que las enve fuera de las fronteras europeas .
Por lo tanto , los Liberales prestan su apoyo activo a la enmienda 2 presentada por el Grupo del Partido Socialista Europeo .
La verdad es que las mujeres tentadas de someterse a este tipo de operacin , que -como se ha dicho- es cada vez ms frecuente , tienen que estar informadas y protegidas , y esto es lo que hemos intentado hacer .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="ES" NAME="Gonzlez lvarez (GUE/NGL).">
Seor Presidente , como muy bien ha dicho la Sra . Fourtou , esta resolucin procede de la Comisin de Peticiones , y est motivada por las peticiones de miles de mujeres que estuvieron presentes en una audiencia durante una maana y que expresaron su preocupacin , sus inquietudes , por las consecuencias que algunos implantes haban producido en su salud .
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Esto dio lugar al informe STOA , segn el cual no habra evidencia de la relacin entre los implantes de silicona y el cncer , por ejemplo ; pero s sealaba claramente los diferentes trastornos que causaba en las mujeres que queran o se vean obligadas a someterse a un implante .
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Creo que la propuesta de la Sra .
Stihler recoge las indicaciones del estudio del informe STOA y algunas otras , con las que nosotros tambin estamos de acuerdo , y que , en sntesis , solicitan que se adopten medidas especiales urgentemente , como -una de las ms importantes- mejorar la informacin independiente a las mujeres que quieran someterse a un implante ; que la informacin no proceda de las clnicas privadas que van a realizar el implante ; que esa informacin sea exhaustiva ; que haya un perodo de reflexin para que las mujeres piensen los pros y los contras de hacerse el implante ; que haya un consentimiento previo y un seguimiento y control de los implantes , as como tambin investigacin bsica , y , sobre todo , que en los Estados miembros haya controles rigurosos de todas las clnicas , y , sobre todo de las privadas .
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En mi pas hay un caso , que di lugar a un debate nacional , de una peluquera , en las Islas Canarias , que haba realizado implantes a muchas mujeres sin ninguna garanta mdica .
El problema salt a la luz pblica porque a una de esas mujeres con esos implantes le tuvieron que cortar los dos pechos .
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Creo que se es un caso extremo , evidentemente no suele darse , pero es imprescindible el control riguroso de los Estados miembros sobre todas las clnicas y sobre todos los productos que se implantan , para que mejore la situacin de las mujeres que por una u otra razn , se ven obligadas a someterse a un implante .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna (Verts/ALE).">
Seor Presidente , quisiera felicitar a la Sra . Stihler por su excelente informe .
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Uno de los asuntos clave es la prohibicin de la publicidad directa sobre implantes mamarios .
El suministro de informacin no comercial a travs de los servicios de salud pblica nacionales es el camino a seguir .
Francia ya ha declarado la prohibicin .
Todos los Estados miembros deberan hacer lo mismo en relacin con los implantes mamarios , porque estos siempre implican ciertos riesgos .
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La promocin de la ciruga esttica en general es un serio problema .
Hay que tomar medidas para prevenir situaciones en las que se coaccione a las mujeres y , por supuesto , tambin a los hombres a que se sometan a operaciones innecesarias que puedan implicar riesgos .
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Es cierto que , en muchos casos , existen razones sanitarias y psicolgicas para llevar a cabo implantes mamarios , pero tenemos que ser prudentes al respecto .
Estoy de acuerdo con la ponente respecto del lmite de edad .
Los implantes a mujeres menores de 18 aos slo pueden autorizarse por razones mdicas .
Los menores de edad son muy vulnerables y se les puede coaccionar para que hagan algo que ms tarde lamenten .
La publicidad a favor de la ciruga esttica tiene que incluir advertencias sanitarias .
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Tenemos que centrarnos ms en promover la autoestima de las mujeres , en lugar de permitir que la publicidad imponga cnones de belleza .
Y no slo la autoestima de las mujeres , sino tambin la de los hombres .
Si echamos una ojeada a las contraportadas de las revistas femeninas veremos un gran nmero de anuncios que alientan a las mujeres a cambiar partes de sus cuerpos , ponindose o quitndose algo .
El sector de la publicidad tiene una gran responsabilidad en este terreno .
Existen casos en los que un implante es necesario por razones de salud , pero como ha dicho la ponente , tambin tiene que hacerse un estricto seguimiento y las pacientes tienen que estar bien informadas .
En cuanto a los implantes por razones puramente estticas , tenemos que ver lo que la industria publicitaria est haciendo para coaccionar a la gente a hacer algo de lo que ms tarde pueda arrepentirse .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="IT" NAME="Mussa (UEN).">
Seor Presidente , Seoras , quisiera felicitar a la Sra . Stihler por su informe .
En calidad de cirujano oncolgico y cientfico investigador universitario , he ledo su informe con mucha atencin y apoyo muchas de las propuestas que contiene .
Sin embargo , me parece que el tono es excesivamente alarmista y les explicar por qu .
Durante unos 50 aos , las siliconas se han usado ampliamente en productos de consumo masivo como bebidas , postres , pasteles , medicamentos , materiales peditricos , marcapasos , vlvulas cardacas , barras de labios , cremas y tejidos : est comprobado que ninguno de estos productos produce cncer en los humanos .
Durante 40 aos , los implantes mamarios de silicona se han usado en todo el mundo tanto por razones estticas -en caso de problemas psicolgicos graves- como para fines de reconstruccin , como en el caso de mastectomas llevadas a cabo para eliminar el cncer de mama , en las que no hay restricciones de edad .
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En 1986 , la Universidad de Los ngeles examin durante al menos seis aos a 3 000 mujeres que se haban sometido a implantes y no hallaron ningn riesgo de neoplasia creciente ni para la movilidad .
En 1992 , la Universidad de Calgary , despus de examinar a 11 000 mujeres , lleg a las mismas conclusiones .
La Asociacin Americana de Reumatlogos tambin ha promovido dos estudios sobre el riesgo de patologa autoinmune en mujeres con implantes de silicona , que han registrado buena tolerancia en todos los casos .
Se ha descubierto que la media de vida de un implante es de 15 a 25 aos y que la rotura espontnea es a menudo asintomtica .
Por lo tanto , no hay motivos suficientemente graves para prohibir el uso de implantes , excepto en mujeres menores de edad .
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Tengo que sealar que el informe no hace ninguna referencia a los implantes mamarios insertados a modo de tratamiento preventivo cuando los resultados de exmenes genticos de prediccin muestran un alto riesgo de carcinognesis en pacientes cuyas madres han sufrido cncer , que es una prctica cada vez ms extendida .
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En cuanto al apartado 10 bis , quisiera sealar que los formularios de consentimiento de la paciente ya se usan en todos los Estados de la Unin .
Es obligatorio que la paciente firme un formulario despus de recibir toda la informacin necesaria antes de aplicarle un tratamiento , incluidos los implantes .
Por lo tanto , creo que no ha lugar a hablar de un pasaporte .
Tambin creo que sera til establecer registros europeos y nacionales que contengan informacin recopilada sobre los implantes mamarios estticos y teraputicos .
Adems , es importante someterse a un control anual a cargo de un especialista con ecografa gratuita , sin necesidad de realizar exmenes invasivos como las mamografas o un TAC , que someten a las pacientes a radiacin y son prcticas caras para los servicios sanitarios nacionales .
La recopilacin de datos sobre implantes y el seguimiento regulado contribuirn a la realizacin de un estudio vlido que permitir llevar a cabo una evaluacin ms precisa , que sin duda tranquilizar a todas las mujeres .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="NL" NAME="Van Brempt (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , salvo contadas excepciones , incluida la del ltimo orador -quizs el hecho de que sea un hombre tenga algo que ver con ello- , existe un consenso significativo entre los Grupos polticos en este tema .
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Hay una buena razn para que principalmente hablen mujeres .
No creo que tenga nada que ver con la experiencia personal , sino con el hecho de que , despus de todo , nos sentimos muy unidas a las miles de mujeres que han enviado la peticin al Parlamento .
No es que una maana nos despertramos y dijramos : hay que reglamentar esto .
La cuestin surgi de la base , y partiendo de ah hemos pasado ya mucho tiempo trabajando en torno a la creacin de un buen marco comunitario .
Asimismo , quisiera dar las gracias a la Sra . Stihler por su excelente informe , as como al Comisario , quien espero que pronto presente el informe de los Estados miembros , como ha prometido hace un momento .
Espero que tambin se esmere en seguir nuestras recomendaciones de hoy .
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No quiero repetir lo que ya se ha dicho , por lo que me limitar a plantear brevemente qu es lo importante , y cules son nuestros puntos de partida .
Nuestra principal finalidad es la proteccin de las pacientes .
No queremos tutelarlas , queremos protegerlas .
Esto es esencial .
No queremos una prohibicin ; una mujer debe poder decidir por ella misma si quiere un implante o no .
Lo que queremos es asegurar que est debidamente informada y que conozca los inconvenientes y los peligros potenciales de un implante mamario .
Queremos garantizar esto .
Por esta razn tenemos un gran problema con la publicidad .
No es lo mismo que vender una cafetera ; se trata de una intervencin mdica .
No queremos que se persuada a las mujeres de que cambien sus pechos sobre la base de una publicidad engaosa .
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 Por qu el registro obligatorio es tan importante ?
En Europa sabemos muy poco acerca de los implantes mamarios , sabemos muy poco sobre los peligros , sabemos muy poco sobre dnde estn estas mujeres y sobre las consecuencias .
Por esta razn el registro adecuado es esencial .
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Finalmente , hay que proteger a la paciente .
S , proteger a las personas jvenes , s , asegurarnos de que se les d tiempo para reflexionar sobre las cosas .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL).">
Seor Presidente , la gente que tiene que vivir sin una parte de su cuerpo a raz de un accidente o una operacin se alegra de que en la actualidad existan maneras de recuperar sus funciones perdidas .
En los casos en los que no se puedan recuperar , al menos quieren estar seguros de que el dao externo causado sea lo menos visible posible .
Por supuesto , esto tambin se aplica a las mujeres que han sufrido operaciones a causa de un cncer de mama .
Pensaron que era una buena solucin sustituir la parte perdida de sus cuerpos por un sucedneo artificial que tiene la misma flexibilidad que el material original .
ltimamente , hay mujeres decepcionadas que se enteran de que han sido envenenadas tras este tratamiento .
Estas son las personas que avisan para que esto no vuelva a ocurrir y abogan por una prohibicin .
El nuevo material suele durar tan slo unos pocos aos ; despus , la silicona puede rezumar o difundirse dentro del cuerpo .
Las afectadas quiz hayan sido hermosas durante un breve espacio de tiempo , pero despus enferman durante mucho tiempo .
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Un aspecto positivo de la propuesta de la ponente es la prohibicin de la publicidad a favor de esta solucin y la mejora del asesoramiento sobre las consecuencias negativas y sobre las alternativas .
Quiz sea posible vivir con pechos de silicona si se sustituyen peridicamente por material nuevo .
Este enfoque tiene ms en cuenta a las mujeres que estn en peligro de sufrir problemas psicolgicos tras una operacin que una prohibicin rotunda , y evita que estos tratamientos se lleven a cabo de forma ilegal sin la informacin adecuada .
Una posible ventaja es el hecho de que las mujeres crdulas que no comprueban los peligros y retienen el material viejo en su cuerpo porque no se pueden permitir uno nuevo o tienen miedo de repetir la operacin , continuarn teniendo dificultades en el futuro . Estoy de acuerdo con la Sra .
McKenna en que si no es posible restringir drsticamente estas prcticas , pronto quiz sea inevitable una prohibicin .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="SV" NAME="Schrling (Verts/ALE).">
Seor Presidente , yo tambin quiero dar las gracias a la Comisin por su propuesta y felicitar a la Sra . Stihler por su excelente informe sobre un tema tan importante .
Es una cuestin que afecta a muchos aspectos de la poltica de salud y de consumo .
Miles de mujeres que han tenido problemas se han puesto en contacto con el Parlamento Europeo y quieren que expresemos una opinin acerca de los peligros asociados a los implantes mamarios de silicona .
Esto demuestra que algunos de los que llevan a cabo estas operaciones no siempre son fiables y que existe una gran falta de informacin .
<P>
La imagen presentada a menudo en los anuncios publicitarios sobre el aspecto que deberan tener las mujeres jvenes , con cinturas estrechas y pechos grandes , significa que existe un aumento considerable del nmero de implantes mamarios llevados a cabo en mujeres muy jvenes .
Las revistas fomentan esta tendencia al mostrar fotografas de  antes y despus  .
Por lo tanto , es hora de que , como polticos responsables , protejamos a las pacientes comenzando por poner un poco de orden en este mbito tan confuso .
<P>
Estoy totalmente de acuerdo con la Sra . Stihler en que esto no es ms que un paso en esta direccin .
Creo que se necesitan muchos ms compromisos vinculantes por parte de los que llevan a cabo estos implantes .
La parte ms importante de la propuesta es el lmite de  18 aos de edad  , por el que se prohben los implantes no mdicos a chicas menores de edad .
La propuesta de que los cirujanos y las clnicas tengan que emitir garantas tambin es importante .
A diferencia de mis colegas , creo que los registros nacionales y a escala de la UE estn justificados .
Cuando la investigacin es insuficiente , se necesita un registro .
Estoy muy satisfecha con el informe .
El Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europa apoya totalmente el informe y las enmiendas presentadas .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="EN" NAME="Miller (PSE).">
Seor Presidente , yo tambin quiero felicitar a la ponente y a todos los colegas que han trabajado en torno a este informe por mantener este asunto en el candelero .
<P>
La ponente les ha contado la historia de una mujer llamada Margot Cameron , que vino a verme hace ocho aos .
Entr y dijo que nadie quera escucharla ; nos sentamos , examinamos su problema y comenzamos una campaa .
Se trata de una historia con final feliz , porque hoy estamos estudiando la legislacin que este Parlamento aprobar , lo cual es fantstico .
<P>
Quisiera contarles otra historia que no tiene un final feliz .
Como he dicho , esto ocurri hace ocho aos cuando Margot Cameron vino a verme .
Comenzamos a hacer campaa y planteamos la cuestin en el mbito nacional y , ms tarde , europeo .
Para aquellas fechas ya nos habamos puesto en contacto con grupos de toda Europa y habamos planteado la cuestin a la Comisin de Peticiones en 1998 , aunque si echo un vistazo a esta sala no veo a nadie que estuviera en aquella comisin .
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Recuerdo que acud a la comisin y , junto con las mujeres , abogu por esta peticin .
Sin embargo , tambin recuerdo que la Comisin Europea dijo :  lo siento , chico , esto no es asunto nuestro , pues incumbe a los Estados miembros  .
Esto nos hizo perder muchos aos .
Tuvimos que esperar al ao 2001 para que la Comisin nos hiciera caso .
Durante este tiempo , tan slo en el Reino Unido se llevaron a cabo 28 000 nuevas operaciones .
Se calcula que , de estos implantes , 20 000 tuvieron fugas o se rompieron durante este perodo .
 Qu ocurri por culpa de aquel retraso ?
Traicionamos la confianza de las mujeres que haban firmado aquella peticin , as como de las que haban decidido ponerse implantes .
<P>
Esto demuestra que tenemos que abordar estas cuestiones y problemas en el momento en que surgen , y no dejar que las mujeres sufran de la misma manera que lo hicieron en el pasado .
Muchos Estados miembros han prohibido los implantes  trilucent  y los salinos .
Tenemos que contemplar la posibilidad de prohibir los implantes de silicona en el futuro .
 Por qu ?
Porque perjudican la salud .
Si fueran los hombres quienes se hicieran colocar implantes , maana mismo se prohibiran , pero esto no ocurre porque los hombres no se hacen colocar implantes .
Quiero hacer hincapi en un aspecto final .
Este informe se titula  implantes mamarios  , pero tambin es posible hacerse colocar implantes de silicona en otras partes del cuerpo , y causan el mismo dao .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , he venido aqu para expresar mi solidaridad con las personas que durante aos se han esforzado por que este problema se planteara finalmente en la esfera poltica .
El hecho de que muchas mujeres que se han sometido a mastectomas dispongan de prtesis es por supuesto una ventaja , y no debemos olvidar que esto representa un importante progreso en s mismo .
Sin embargo , es una vergenza la manera en que ahora se est abusando descaradamente de la inocencia de muchas mujeres prometindoles el cielo si se someten a implantes mamarios a fin de mejorar su apariencia esttica .
 Para quin , en realidad ?
 Y para qu ?
Creo que es un verdadero escndalo que personas como mi colega , la Sra . Van Brempt , hayan tenido que escuchar reproches por parte quienes estn ganando montones de dinero con esta cuestin .
<P>
Por lo tanto , suscribo las felicitaciones a la Sra . Stihler , a las personas que iniciaron esta campaa de peticiones y a quienes desean tomar cartas en el asunto , principalmente para imponer una prohibicin y asegurar que las jvenes en particular no queden atrapadas en las redes de la publicidad engaosa , para asegurar que los productos sean fiables y que la asistencia mdica se organice de forma eficaz en el mbito de los Estados miembros .
<SPEAKER ID=50 NAME="Zrihen (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , verdaderamente formamos parte de una sociedad mediatizada , inclinada a favorecer ciertas nociones estticas que tientan no slo a muchas mujeres , sino tambin a muchos hombres a cambiar de apariencia .
<P>
Algunos se arriesgan y recurren a la ciruga esttica .
Para otros , la ciruga plstica cumple funciones de reparacin y les ayuda a curar sus heridas y reconstruir sus cuerpos .
Sin embargo , en el primer caso se trata de material ajeno que sus cuerpos tienen que incorporar .
En todo caso , es esencial que las prtesis en forma de implantes mamarios estn sujetas a investigacin y a un reglamento , y que cualquier operacin se acompae de informacin sobre seguridad e implique un seguimiento , a largo plazo en el caso de las pacientes femeninas .
En vista de todo ello , tenemos que estar de acuerdo con el informe de la Sra . Stihler y aprobar los cambios propuestos con vistas a informar mejor y proteger a los pacientes , no slo mujeres , sino tambin hombres .
<P>
Por mi parte , quisiera sealar una serie de mbitos en los que tenemos que centrar nuestra actividad .
Si bien los implantes de silicona han cado en descrdito y son objeto de numerosos estudios , la silicona no es el nico componente de estas prtesis .
Por lo tanto , creo que es esencial investigar y realizar estudios clnicos en este mbito , en particular cuando se trata de mujeres , centrando la investigacin en los riesgos a largo plazo y en los dems componentes .
Adems , creo que es importante que nuestras naciones y sus servicios sanitarios sean capaces de trabajar en el marco de una red y compartan informacin y buenas prcticas en este mbito , a fin de que todas las mujeres de Europa puedan beneficiarse de la misma informacin y de las mismas garantas , y para que se pueda impulsar la investigacin .
<P>
Puesto que lo que nos preocupa en este caso es la informacin y el seguimiento , es esencial que todas las pacientes dispongan de todos los datos relativos a sus implantes y a la operacin a que se van a someter .
Asimismo , es importante que se les advierta de los riesgos , los costes , las ventajas y los inconvenientes de la colocacin y la utilizacin de implantes mamarios .
Creo que valdra la pena que , por una vez , Europa siguiera el ejemplo de Tailandia y se concibieran medidas perfectas para proteger a los consumidores frente a esta publicidad y este fenmeno de moda y , en particular , para prohibir que se coloquen implantes a mujeres muy jvenes .
Es cada vez ms importante que todos los sectores de la opinin pblica dispongan de informacin clara , cientfica y exhaustiva si no queremos que sean vctimas de imgenes publicitarias falsas y engaosas .
<P>
Por el bienestar de las pacientes y el seguimiento mdico que necesitan , defiendo la idea de establecer registros nacionales y europeos y centralizar los datos y dems informacin de este mbito .
De conformidad con la legislacin en materia de proteccin de los datos personales , dicha informacin slo podr usarse con fines de estudios e investigacin en el mbito de la salud , en particular de la salud femenina .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="EN" NAME="De Rossa (PSE).">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera dar las gracias a la Sra . Stihler por la elaboracin de este informe y , por supuesto , a la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
La primera vez que o hablar de este tema como cuestin poltica fue en la Comisin de Peticiones , cuando el Sr . Miller nos present el largo y arduo trabajo que haba llevado a cabo .
Finalmente , conseguimos que la Comisin decidiera hacer algo al respecto .
Por lo tanto , acojo con agrado el anuncio hecho hoy por el Comisario sobre la reclasificacin de los implantes como productos sanitarios , y el efecto que tendr en la manera en que pueden controlarse .
<P>
La publicidad sobre implantes mamarios en particular , y por supuesto de cualquier tipo de implantes , tiene que estar regulada .
No es aceptable que estos implantes se anuncien como algo simple y fcil , sin mencionar los riesgos mdicos que comportan .
En particular , hay que asegurar que las personas menores de 18 aos slo puedan hacerse colocar implantes en caso de necesidad mdica , y sus tutores deben ser plenamente informados de las implicaciones de tales operaciones .
<P>
Tambin hay que seguir investigando en relacin con el efecto de los implantes mamarios y , como ha sealado el Sr . Miller , de los implantes en otras partes del cuerpo .
Respecto de los implantes de silicona se plantean interrogantes que los estudios llevados a cabo hasta la fecha no han podido dilucidar . Por esta razn , insto a que se siga investigando sobre ello .
<P>
Para concluir , discrepo con la Sra . Van Brempt , quien ha trabajado mucho en este mbito , y quisiera decirle que mi gnero no ha determinado en absoluto mi opinin sobre esta cuestin .
No creo que sea necesario sealar el gnero de los diputados que intervienen en relacin con los asuntos que se tratan en este Parlamento .
<SPEAKER ID=52 NAME="Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a medioda .
<P>
( La sesin , suspendida a las 11.54 , se reanuda a las 12 horas )
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="ES" NAME="Redondo Jimnez (PPE-DE)">
. ( ES ) Seor Presidente , intervengo para pedir a los servicios de la sala que se subsane un lapsus que se ha producido y que en una enmienda aprobada se sustituyan los trminos  ecosistemas forestales  por  bosques  .
Ruego que esto se tenga en cuenta , que se tome nota y que se cambie .
<P>
Tambin pedira , sobre todo al Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos -que en este momento no est escuchando- , que preste atencin a la enmienda 41 , que est corregida .
Tenemos que votar en contra , porque si no nuestra propia enmienda decaera .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN).">
Seor Presidente , no logro comprender cmo se ha confeccionado la lista de votaciones , pero lo que ha ocurrido es que la segunda parte de la enmienda 49 era exactamente igual que la segunda parte de la enmienda 15 .
No entiendo el motivo de que la mayora haya rechazado la segunda parte de la enmienda 49 , pero eso es lo que ha hecho .
En consecuencia , habiendo rechazado la segunda parte de la enmienda 49 , no veo cmo podemos aprobar ahora la segunda parte de la enmienda 15 , que es exactamente igual .
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente.">
Seor Ribeiro e Castro , los servicios competentes comprobarn esta cuestin .
Sin embargo , la Cmara ya ha votado y no podemos volver sobre esa votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0021 / 2003 ) de la Sra . Malliori , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de Recomendacin del Consejo relativa a la prevencin y la reduccin de los riesgos asociados a la drogodependencia
<P>
[ COM ( 2002 ) 201 - C5-0270 / 2002 - 2002 / 0098 ( CNS ) ]
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="FR" NAME="Berni, Butel, Esclop, Mathieu, Raymond y Saint-Josse (EDD)">
. ( FR ) Aunque el concepto del mercado nico exista desde 1986 , en realidad no se ha conseguido un mercado comn .
La ampliacin prevista para incluir diez nuevos pases nos alejar an ms de ese objetivo y la fecha lmite del 2013 se retrasar de nuevo .
<P>
La dificultad no reside tanto en conseguir aprobar una directiva apoyada por todos o por la mayora , sino en producir un documento comprensible que se pueda poner en prctica .
Dado el volumen y la importancia de los detalles , se multiplican los conflictos de interpretacin y los procedimientos para hacer frente a las violaciones .
<P>
La estrategia debe consistir en reducir estos conflictos y no en resolverlos por la va legal .
Cuando se trata de cuestiones econmicas y sociales , lo nico importante es la voluntad y la capacidad de aplicar los textos .
En lugar de anunciar nuevas pretensiones , se debera haber llamado al orden a la Comisin por su mala voluntad y su mala fe a la hora de evaluar el impacto de la liberalizacin de los servicios pblicos .
<P>
Con nimo de normalizar los servicios sanitarios , el informe explica que una clusula de salvaguardia podra socavar la uniformidad .
Eso no sirve de nada , salvo para demostrar los peligros a los que las formas de cohesin actuales son vulnerables y la hostilidad que existe en principio a tener en cuenta de alguna manera la diversidad .
<P>
De hecho nos oponemos a este informe .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
El ponente apoya firmemente la filosofa de la comunicacin de la Comisin de acelerar los procesos de liberalizacin que se estn produciendo y sigue de cerca las propuestas del informe de sntesis del Consejo de Primavera , que pretende acelerar la  estrategia de Lisboa  .
Se trata de un intento de maximizar los posibles beneficios del mercado interior , olvidando los altos niveles de pobreza , marginacin y desigualdad que hay la Unin Europea , la falta de calidad de los puestos de trabajo creados , en su mayora precarios , y las promesas del famoso Libro Blanco del Sr . Delors , que prevean la creacin de 15 millones de puestos de trabajo , un objetivo que ya se ha aplazado hasta 2010 .
<P>
El ponente tambin olvida las oportunidades de crecimiento econmico que se han desaprovechado , ejecutando polticas monetarias y presupuestarias restrictivas , con unos niveles relativamente bajos de inversin mundial y de incrementos de los salarios reales .
Estos factores han perjudicado a la demanda interna e incrementan los riesgos de deflacin en la zona euro , particularmente en Alemania .
<P>
El aspecto ms grave es que , teniendo en cuenta todos estos problemas , en lugar de replantearse las polticas actuales , el ponente defiende la aceleracin de las polticas de liberalizacin , privatizacin y desregulacin actuales e incluso propone que los Estados miembros firmen una declaracin formal con objeto de acelerar la realizacin del mercado interior ...
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( Explicacin de voto abreviada sobre la base del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="PT" NAME="Marques (PPE-DE)">
Felicito al Sr .
Harbour por el excelente informe que ha elaborado sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones : Revisin 2002 de la Estrategia para el mercado interior , cumplir las promesas , que apoyo plenamente , en particular por lo que respecta a la necesidad de establecer medidas e iniciativas que favorezcan la plena realizacin de un mercado interior de servicios , especialmente las medidas encaminadas a mejorar la transposicin de las disposiciones relativas al mercado interior y a eliminar las transposiciones demasiado complejas .
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En este contexto , quiero destacar la importancia de la cooperacin entre el Parlamento y la Comisin en la organizacin de un segundo Foro sobre el mercado interior , que permita a los ciudadanos y a la industria , especialmente a las PYME , expresar sus inquietudes y estudiar soluciones para la realizacin de este mercado interior , y en la calificacin de esta cuestin como asunto de mxima prioridad en la Cumbre econmica de 2003 .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
Yo me he abstenido en la votacin de este informe sobre la comunicacin de la Comisin acerca de la estrategia para el mercado interior .
Un mercado interior de mercancas y servicios plenamente operativo es parte integrante de los objetivos de Lisboa para la reforma econmica .
Por lo tanto , estoy de acuerdo con el ponente en que un mercado interior de servicios plenamente operativo aumentar las opciones de los consumidores y les permitir beneficiarse de servicios ofrecidos en otros Estados miembros .
Sin embargo , no estoy de acuerdo con la presin que ejerce el ponente sobre los Estados miembros para que limiten al mnimo posible el uso de las clusulas de salvaguardia , instando incluso a la Comisin a que prevea el establecimiento de las garantas adecuadas con respecto a la redaccin de estas clusulas y a su correspondiente supervisin .
Por otra parte , el ponente incluso afirma que el uso de las clusulas de salvaguardia por parte de los Estados miembros puede perjudicar a la uniformidad de la legislacin comunitaria .
Hay que respetar la soberana de los Estados miembros al plantear la necesidad de establecer o mejorar mecanismos de salvaguardia en determinados mbitos de su economa .
De lo contrario , las cosas estaran reguladas en su totalidad por la Comunidad , lo que mermara los principios de subsidiariedad y proporcionalidad .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="FR" NAME="Mathieu (EDD)">
. ( FR ) Nos oponemos al reglamento sobre el Eje Bosques , al igual que al informe de la Sra . Redondo , por las siguientes razones .
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En primer lugar , no existe un acuerdo entre los que se dedican activamente a este sector -silvicultores , fabricantes de papel , etc.- que han rechazado por unanimidad la propuesta de la Comisin Europea .
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En segundo lugar , nos preocupa el cambio de base legal .
Los bosques ya no se encuadrarn en el mbito de la poltica agrcola , sino que pasarn a ser un nuevo componente de la poltica medioambiental .
 Caminamos hacia una PMC -Poltica Medioambiental Comn- para destruir ms fcilmente la PAC ?
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La definicin de  bosque  en el plano comunitario no es realista , dado que resulta demasiado restrictiva en trminos de superficie , al hablar de  una cubierta de copa ...
de ms del 10 por ciento del rea y una superficie superior a 0,5 hectreas  .
Prcticamente todas las pequeas arboledas entraran en el campo de aplicacin del reglamento .
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Por otra parte , dada la diversidad del terreno y de las condiciones geogrficas y climticas de la Unin Europea , no existe ninguna razn para incorporar los bosques a las polticas comunes europeas .
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La Comisin desea convertir el programa del Eje Bosques en un reglamento complementario a las Directivas sobre los hbitats y las aves ( 92 / 42 / CEE y 79 / 409 / CEE ) , algo que consideramos inaceptable dadas las dificultades existentes para aplicar y financiar estas dos directivas .
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Finalmente , la Comisin olvida la funcin principal de los bosques en las zonas rurales : el desarrollo econmico .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE)">
. ( PT ) A pesar de que considero la propuesta de resolucin muy positiva , hay una cuestin que creo que debera tratarse con ms detenimiento : el papel de los bosques como sumideros de carbono .
Las Convenciones de las Naciones Unidas sobre cambio climtico consideran que una de las polticas que habra que aplicar , con objeto de mitigar el cambio climtico , es la promocin de los bosques como fijadores de carbono , a travs de actividades de forestacin y reforestacin .
El Protocolo de Kioto establece la cantidad mxima de sumideros de carbono que puede ser utilizada por los pases , con el fin de que cumplan sus objetivos de reduccin de los niveles de emisiones de gases de efecto invernadero .
Sin embargo , debido a la fragilidad de la base cientfica que sustenta el papel de los bosques como sumideros de carbono , la Unin Europea nunca se ha mostrado muy partidaria de considerar esta medida en el Protocolo de Kioto , y finalmente fue aceptada a ttulo de concesin fundamental para alcanzar un acuerdo , particularmente con Japn y Rusia .
Ahora que ya se ha tomado una decisin sobre esa cuestin , sobre todo despus de la Conferencia de Marrakech , la Unin Europea debera aprovechar el Eje Bosques para desarrollar una estrategia europea relativa al uso de los sumideros de carbono .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
He votado a favor de este informe por la enorme importancia que tiene , en el marco del desarrollo sostenible , para la adopcin de medidas ms eficaces con las que combatir los factores que contribuyen al deterioro de los bosques de la Unin Europea .
Esto es especialmente importante para Portugal , que , con la mayor densidad de bosques de Europa , sufre ao tras ao el azote de los incendios forestales .
Resulta extremadamente preocupante que cada ao se pierda el 1 % de los bosques mediterrneos debido a los incendios .
El establecimiento de nuevas actividades para controlar la biodiversidad de los bosques , el suelo , el cambio climtico y la fijacin de carbono en los bosques supone un requisito esencial para garantizar la conservacin de nuestro patrimonio medioambiental , que Europa debe proteger celosamente .
Los bosques son la forma de ecosistema ms compleja y , aunque es cierto que todava existen grandes extensiones de bosques y que conservan un elevado nivel de biodiversidad , tienen lmites que debemos vigilar de cerca .
El uso sostenible de los bosques es crucial . Segn un especialista en esta materia , Masahiro Saito , en condiciones favorables un bosque productor de madera y carbn vegetal slo recupera su volumen original al cabo de veinte aos , cuando es posible utilizarlo de nuevo .
Debemos adoptar acciones de prevencin de incendios , teniendo en cuenta especialmente que stas deben estar en ...
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( Explicacin de voto abreviada sobre la base del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN).">
Seor Presidente , apoyo este reglamento crucial , as como las acciones en favor de las madres y futuras madres de los pases en desarrollo , asesorando sobre la salud reproductiva , especialmente a travs de campaas educativas e informativas .
Quiero que se emprenda la lucha contra la pobreza y la prevencin de situaciones sociales y humanas terribles .
No obstante , lamento que la mayora haya impedido que se alcance un consenso y que haya rechazado disposiciones especiales para las madres en apuros .
Lamento que se haya insistido en no aclarar el lenguaje utilizado y que la confusin pueda permitir el patrocinio internacional de polticas abortistas con fondos de la Unin Europea .
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Las intervenciones en la sesin plenaria de ayer por parte de los defensores del informe y los detractores de mis enmiendas lo dicen todo .
Para complementar lo que ya he dicho , citar las palabras de una representante de Marie Stopes International , que no tuve tiempo de leer ayer ntegramente .
<SPEAKER ID=74 NAME="El Presidente. -">
La hora de la votacin queda cerrada .
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( La sesin , suspendida a las 12,45 , se reanuda a las 15.00 horas )
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="PT" NAME="Bastos (PPE-DE)">
En el contexto de la ayuda a los pases ms pobres , la Unin Europea no puede imponer un modelo de desarrollo a travs de la aplicacin de medidas relativas a los derechos de salud sexual y reproductiva .
Me refiero concretamente a la esterilizacin y al aborto .
Bajo el disfraz de la concesin altruista de ayuda , la Unin Europea no puede promover y menos an fomentar estas prcticas , por dos motivos fundamentales : la primera es el respeto de los derechos humanos -y en particular la proteccin del derecho a la vida- , y la segunda se refiere a los lmites impuestos por la soberana de los pases y poblaciones que se beneficiarn de nuestra ayuda financiera .
El contenido de este informe es ambivalente y podra llevar a abusos , debido a la promocin implcita del aborto .
Todas las opciones y medidas decididas en este mbito , en el contexto de la salud , slo pueden venir determinadas por los Estados , de conformidad con sus respectivas legislaciones nacionales .
Slo podemos votar a favor de un informe que salvaguarde el principio incontrovertible del derecho a la vida y el respecto de la soberana nacional .
No tenemos nada que objetar a la afirmacin contenida en el informe de que el aborto no se puede considerar en ninguna circunstancia un mtodo de planificacin familiar y mucho menos un servicio en materia de salud sexual y reproductiva .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
. ( FR ) Esta resolucin propone crear un nuevo presupuesto destinado a combatir la mortalidad durante el embarazo y el alumbramiento en los pases ms pobres del mundo .
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Hemos apoyado esta iniciativa , a pesar de sus limitaciones .
En efecto , esta nueva partida presupuestaria no va acompaada de una nueva financiacin .
El dinero necesario se sacara del presupuesto existente .
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Nosotros , por nuestra parte , pedimos que esta ayuda se financie con cargo al presupuesto de ayuda a las empresas , puesto que , sean cuales sean los pretextos para concederlas , stas no se utilizan para conservar los puestos de trabajo , que continan destruyndose a gran escala en toda Europa , sino que , en realidad , estn destinadas a llenar an ms los bolsillos de los accionistas .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL)">
. ( FR ) He votado a favor de este informe , a pesar de que , con respecto a algunos puntos , mi valoracin e incluso mi planteamiento son en cierto modo diferentes .
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De hecho , el Parlamento Europeo ha conseguido resistirse a las presiones reaccionarias ejercidas por la derecha integrista .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="FR" NAME="Caullery (UEN)">
- ( FR ) Es difcil entender qu ha convertido el informe de la Sra . Sandbaek en semejante manzana de la discordia , dado que la necesidad de mejorar la infraestructura y los servicios sanitarios en los pases implicados podra haber sido fcilmente objeto de un verdadero consenso .
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Se trata sencillamente de que planean grandes dudas sobre las verdaderas intenciones de la ponente y de la Comisin acerca del recurso al aborto , medida que sera por lo tanto financiada por el contribuyente europeo .
Cuando se decide una medida como sta , se convierte en legtima , mientras que las posturas en torno a este tema son muy diferentes y , sobre todo , irreconciliables .
Instituir a escala comunitaria un poltica rechazada por varios de nuestros Estados miembros o , en otras palabras , imponer en el plano europeo opciones acerca de las que nuestras respectivas poblaciones tienen sus reservas o incluso muestran su oposicin , no es digno de una asamblea democrtica .
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Con respecto al supuesto compromiso cerrado en la comisin parlamentaria competente , se podra haber esperado algo ms que una sospechosa acumulacin de evasiones que ha desechado conscientemente todos los intentos de modificar la redaccin en beneficio de la dignidad humana , concretamente de la compatibilidad entre la salud de las mujeres y la vida de los nios .
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Teniendo ante nosotros nicamente la caricatura de una opcin -votar a favor o en contra- , optamos por adoptar lo que viene a ser un sencillo principio de cautela , votando en contra de este informe .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="FR" NAME="Darras (PSE)">
- ( FR ) La poltica comunitaria de cooperacin y desarrollo est concebida para fomentar un desarrollo y una expansin econmica duraderos en los pases en desarrollo , su integracin en la economa mundial y la lucha contra la pobreza .
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Si tenemos en cuenta la evidente correlacin que existe entre la pobreza y la ausencia de derechos en materia de reproduccin y sexualidad , el logro de este objetivo supone la creacin de una herramienta comunitaria de ayuda a las polticas y acciones relacionadas con la salud y con los derechos en materia de reproduccin y sexualidad .
De hecho , en mi opinin resulta evidente que uno de los resultados del desarrollo es una mejora duradera de la salud y el bienestar de las poblaciones .
Por lo tanto , urge ofrecer ayuda a las mujeres de estos pases , que representan el 99 % de las 600 000 mujeres que fallecieron el pasado ao a raz de su embarazo y , a travs de la planificacin familiar moderna , ofrecer ayuda e informacin a las parejas , permitiendo as que decidan libre y responsablemente el nmero de hijos que desean tener .
De hecho , cada ao un tercio de los embarazos son no deseados o no estaban planificados .
Esta situacin lleva a las mujeres a recurrir a abortos practicados en condiciones peligrosas , lo que provoca nada menos que 78 000 muertes cada ao .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="FR" NAME="de La Perriere (NI)">
. ( FR ) Es bueno que la Unin Europea ayude a los pases en desarrollo a cuidar de la salud de su poblacin .
Sin embargo , ayudar no significa imponer nuestros modelos europeos a pases con diferentes culturas y tradiciones .
Es moralmente inaceptable condicionar nuestra ayuda a la negacin de la identidad de las naciones y que stas tengan que aprobar nuestro concepto de planificacin familiar .
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Por otra parte , el establecimiento del aborto como un nuevo mtodo anticonceptivo resulta inconcebible .
Sin embargo , eso es a lo que conduce este informe , por mucho que la Sra . Sandbaek diga que no .
El aborto es un delito que mata al nio y destruye a la madre .
Al ofrecer a las mujeres el aborto como su nica opcin , en lugar de ayudarlas , se aade un nuevo trauma a sus dificultades .
Ese es el motivo por el que estoy a favor de las enmiendas destinadas a desarrollar una poltica para acoger y apoyar a las futuras madres que estn en apuros , con la intencin de ayudarlas a que opten por tener a sus bebs .
As es como ser posible facilitarles la ayuda psicolgica y material que necesitan .
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Ese es tambin el motivo por el que votar en contra de este informe que , lejos de ayudar a las poblaciones con dificultades , slo conseguir aumentar su sentimiento de desamparo .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock (PSE)">
. ( EN ) La votacin de hoy sobre el informe de la Sra . Sanbaek supone una confirmacin clara de la necesidad de una respuesta urgente , en primera lectura del Parlamento Europeo , al Reglamento relativo a la salud y a los derechos en materia de reproduccin y sexualidad en los pases en desarrollo .
Apoyando esta resolucin hemos allanado el camino para que la Comisin financie operaciones y organismos que se centren en la necesidad de reducir la mortalidad materna e infantil .
Hemos reconocido el derecho que tienen todas las personas a asistencia y servicios , as como a decidir cuntos hijos quieren tener y cundo desean tenerlos .
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Hemos votado a favor de renovar e incrementar la financiacin hasta 74,95 millones de euros . El Comisario ha hecho hincapi en que la Comisin no puede comprometerse formalmente a garantizar esa cifra , aunque ha aclarado que esto no debera impedir que alcancemos un acuerdo en primera lectura , afirmando que confiaba en que encontrsemos una solucin .
Hemos rechazado nuevas enmiendas destinadas a distorsionar el enfoque principal y el contenido sustancial del Reglamento .
La Comisin de Desarrollo y Cooperacin y el Parlamento han acordado un texto que no aporta nada ms ni nada menos que lo acordado en el Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo celebrada en El Cairo en 1994 y las principales acciones aprobadas en 1999 .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="FR" NAME="Mathieu (EDD)">
. ( FR ) El informe de mi colega , la Sra . Sandbaek , ha provocado un gran debate y desatado ciertos sentimientos vehementes .
Sin embargo , el informe contiene nicamente enmiendas sensatas .
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Reducir la tasa de mortalidad entre las mujeres embarazadas y potenciar un acceso equitativo a la atencin y a las prestaciones en materia de salud y derechos relativos al embarazo y la reproduccin son objetivos que apoyo firmemente y que se derivan de la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo ( CIPD ) de 1994 .
<P>
En muchos pases en desarrollo , las mujeres luchan por sus derechos en materia de reproduccin y por controlar su propia sexualidad .
Para estas mujeres , conseguir estos derechos y este control significa poder decidir libremente el nmero de hijos que desean tener , as como el tiempo que desean que transcurra entre un hijo y el siguiente .
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Al oponerse a este acceso a la informacin y a la generalizacin de estos derechos , se cierra la puerta a la lucha contra la pobreza y se impone un retraso sobre el desarrollo econmico , que est estrechamente ligado a las mejoras de la salud y la asistencia sanitaria de las poblaciones de los pases en desarrollo .
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Sin embargo , varios colegas han decidido negar a las mujeres estos derechos bsicos proponiendo otra va : la de ayudarlas a optar por tener a sus bebs .
Esta es una manera encubierta de negar a las mujeres su derecho inalienable al aborto .
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Por todas estas razones , he apoyado , a conciencia , el informe de la Sra . Sandbaek .
<SPEAKER ID=83 NAME="Scallon (PPE-DE)">
Dado que no se ha aprobado la enmienda 53 , no puedo apoyar este importante Reglamento preceptivo en el terreno de la ayuda al desarrollo .
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La ponente afirm en un programa de radio de Irlanda , el 19 de noviembre de 2002 , que mediante este Reglamento los contribuyentes comunitarios aportaran dinero para financiar abortos en los pases ms pobres y que esto entra dentro de las competencias legales de la Unin Europea .
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Adems de garantizar a las mujeres el mximo nivel de atencin mdica y la prevencin de la mortalidad y morbilidad materna , la enmienda 53 habra aclarado las intenciones del Parlamento , de la Comisin y el Consejo .
Tambin habra protegido la postura constitucional irlandesa y confirmado a los representantes de los pases candidatos y de los pases menos desarrollados , profundamente preocupados por el hecho de que algunas clusulas de este Reglamento puedan permitir que la Unin Europea establezca una competencia legal en el mbito del desarrollo que no tiene en el interior de la UE .
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Debido a las dudas planteadas por los comentarios de la ponente , y en ausencia de la enmienda 53 , el Gobierno irlands , que ha afirmado que nicamente los pases individuales tienen competencia para decidir acerca de los reglamentos relativos al aborto , debe garantizar , en el Consejo , que la propuesta de Reglamento en su forma actual no permita el uso del dinero de los contribuyentes para financiar el aborto en los pases ms pobres .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson, Cederschild, Grnfeldt Bergman, Stenmarck y Wachtmeister (PPE-DE)">
Los moderados creemos que la drogodependencia debe ser combatida enrgicamente .
Por lo tanto , los polticos y las autoridades deben hacer hincapi claramente en que toda forma de drogodependencia resulta inaceptable .
No aceptamos las medidas propuestas en el informe que podran facilitar el consumo de ciertas drogas .
La denominada reduccin de los daos corre el riesgo de convertirse en una va hacia la drogodependencia para la gente joven , en lugar de una medida de seguridad .
Tambin estamos en contra de los programas de intercambio de jeringuillas , porque podran interpretarse como un consentimiento de las autoridades y de las entidades asistenciales al abuso de las inyecciones .
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El informe no cumple las normas de acuerdo con el principio de subsidiariedad .
Corresponde a los Estados miembros desarrollar formas de tratamiento en los servicios de atencin sanitaria que tratan la adiccin .
Sin embargo , la tarea de la Unin Europea es la de prevenir la drogodependencia mediante esfuerzos coordinados para combatir los delitos que implican , por ejemplo , la importacin y el contrabando de drogas en la Unin Europea .
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Por lo tanto , los moderados votaremos en contra de este informe .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL)">
. ( FR ) Este buen informe , que avanza en la direccin adecuada , hacia el realismo y no hacia una ideologa reaccionaria , ha recibido un amplio apoyo .
 Eso est bien !
Por esta razn yo tambin he votado a favor del informe .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="FR" NAME="Ducarme (ELDR)">
. ( FR ) Durante la dcada de 1990 , el consumo de cannabis aument notablemente en la mayora de los pases de la Unin Europea .
Sin embargo , los consumidores de drogas duras por va parenteral forman un grupo ms inaprensible y condenado por tanto a la marginacin , tal y como indica el informe .
Ante esto debemos responder .
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En primer lugar , actualmente resulta fundamental que defendamos la prevencin a travs de canales informativos .
Para ello necesitamos reservar recursos financieros y emprender acciones mediante la organizacin de campaas , principalmente en las escuelas , para concienciar a la gente joven .
Tenemos que informar una y otra vez , con el fin de evitar que las normas vigentes resulten poco claras a los ojos de los jvenes europeos .
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En segundo lugar , es fundamental que impliquemos a todos : a los padres , pero tambin a los profesores , la polica , el sistema judicial y , finalmente y sobre todo , a las asociaciones que ayudan a los drogadictos .
Ese es el motivo por el que deberamos acoger con satisfaccin la recomendacin que invita a los grupos locales a ayudar a los drogadictos a optar por una vida ms sana .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
En general , el informe es positivo , por lo que hemos votado a favor del mismo .
Sin embargo , debemos hacer hincapi en que resulta fundamental garantizar que la intervencin en situaciones complejas y de alto riesgo , como suele suceder en el mbito de la drogodependencia , adopte un planteamiento multidimensional , con el fin de crear sinergias mucho ms efectivas .
Por ejemplo , se darn situaciones en las que la intervencin en la reduccin de los riesgos y la minimizacin de los daos que conlleva el consumo de drogas ilegales deber ir asociada a mejoras de las condiciones de vida y de la calidad de vida de las personas , con ofertas de trabajo , reintegracin social , recuperacin del tejido urbano , combate contra el trfico de drogas e impulso de acciones efectivas para la prevencin primaria , tanto en las escuelas como con vistas a los grupos de gente joven en situacin de alto riesgo .
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Este tipo de situacin precisa estructuras de intervencin multidiciplinarias y una capacidad de direccin y gestin de medios plurifacticos , de acuerdo con una situacin determinada , que slo sern posibles si cada Estado miembro asume esta responsabilidad .
Por lo tanto , sera positivo que la resolucin sugiriese la creacin de estructuras en este nivel -verdaderos mecanismos de respuesta para situaciones extremadamente graves- cuando fuese necesario , y que no estableciese responsabilidades vagas y difusas para las familias y las comunidades a este respecto .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="NL" NAME="Maaten (ELDR)">
- ( NL ) Acojo con satisfaccin la resolucin del Parlamento Europeo sobre la lucha contra el problema de las drogas en Europa .
Es bueno que los diputados se muestren finalmente receptivos ante el modo en que tratamos a los drogadictos en los Pases Bajos .
Los Pases Bajos han sido marginados durante muchos aos y ahora se nos alaba por la manera en que nos enfrentamos a estas cuestiones .
Los resultados de esta votacin suponen una aprobacin de la poltica neerlandesa en materia de drogas .
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Estoy satisfecho con la decisin de los diputados de realizar un llamamiento a los Estados miembros en este informe para que la prevencin y la limitacin de riesgos pase a ser una prioridad en nuestra poltica en materia de drogas .
En este contexto , deberamos ofrecer servicios que ayuden a los drogadictos a abandonar sus hbitos .
Tambin deberamos hacer un mejor uso de las experiencias de antiguos drogodependientes en la informacin que facilitamos en lugares como escuelas y centros comunitarios .
Al brindar una informacin mejor , deberamos ser capaces de transmitir a los jvenes una idea ms concreta de las consecuencias del consumo de drogas .
Tendremos que prestar especial atencin a los presos .
Creo que es bueno que los Estados miembros logren que las prisiones estn totalmente libres de drogas .
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Por esto he votado a favor de esta propuesta .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
. ( NL ) El debate sobre la drogadiccin y sus consecuencias se ve a menudo obstaculizado , de un lado , por aquellos que piensan que uno puede simplemente eliminar el consumo de drogas a travs de las prohibiciones legales , las celdas de las prisiones y los despliegues policiales ; y , de otro , por aquellos que defienden la libertad total , en relacin con las oportunidades de consumir drogas que se dan en la prctica , como un derecho adquirido con respecto al cual el Gobierno no debera intervenir en absoluto .
Ambos puntos de vista bloquean la va hacia una informacin apropiada y el logro de una buena salud .
En cambio , es mucho mejor distinguir entre drogas blandas y drogas duras , y centrar la lucha en las drogas duras , informando a las generaciones jvenes acerca de las terribles consecuencias del consumo de drogas .
A este respecto , podemos aprender de la lucha contra la adiccin al alcohol y al tabaco .
Apoyo a la ponente porque defiende que se aprovechen las experiencias de antiguos drogodependientes y quiere garantizar que se preste asesoramiento , apoyo , atencin sanitaria y ms oportunidades para ayudar a las personas a abandonar sus adicciones .
La ponente tiene razn al exigir la supervisin de la composicin qumica de sustancias como el xtasis , una sustancia desafortunadamente muy consumida por los jvenes en las fiestas , y al reclamar una especificacin ms precisa de las mejores prcticas y los menores riesgos .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="EN" NAME="Moraes (PSE)">
. ( EN ) Como diputado por Londres , tengo un gran inters en combatir y reducir las muertes y enfermedades relacionadas con las drogas , tales como el VIH , la hepatitis B y C , y la tuberculosis , uno de los objetivos de la Estrategia europea de lucha contra la droga ( 2000-2004 ) aprobada por el Consejo Europeo en 1999 .
<P>
Apoyo el informe de la Sra . Malliori , con algunas pequeas excepciones .
A pesar de que propone una serie de medidas no vinculantes , la insistencia en el papel de las comunidades locales , en particular de la polica , los trabajadores sociales , el personal de asistencia sanitaria de las autoridades locales y otros , es correcta .
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Apoyo particularmente el llamamiento a los Estados miembros a que presten ms atencin a los entornos de alto riesgo , como las prisiones , y a que se emprendan acciones adaptadas a las nuevas  pautas de consumo de drogas  , tales como el uso de  drogas de diseo  , que est aumentando en mi circunscripcin .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
Yo me ha abstenido en la votacin sobre este informe .
A pesar de que comparto las preocupaciones de la ponente y sus objetivos finales , no puedo dejar de lamentar la inclusin en el informe de puntos que , en mi opinin , tendrn precisamente el efecto contrario al pretendido . Tambin lamento que no hayan sido aprobadas las excelentes enmiendas presentadas por el Sr .
Blokland y el Sr . Santini , dado que el hecho de que hayan sido rechazadas por una escassima mayora sugiere un deseo de rechazar la posibilidad de un texto equilibrado , que goce de un mayor consenso .
Por lo tanto , lamento el carcter equvoco de muchas de las disposiciones aprobadas , que , aunque parezcan ser democrticas , pueden llevar a imponer modelos errneos y puntos de vista distorsionados en el mbito de la lucha contra la drogodependencia .
La ponente podra haber ido ms all en la lucha contra el discurso ambivalente con respecto al consumo de drogas , tan frecuente en algunos sectores de la izquierda europea , que se niegan a entender el consumo como el quebranto de la responsabilidad individual de cada ciudadano ante los dems .
El informe de 1997 de la Oficina de Fiscalizacin de Drogas y Prevencin del Delito de las Naciones Unidas afirmaba que  los esfuerzos por reducir el consumo mundial sern menos efectivos si los programas de reduccin de la demanda se ven perjudicados por llamamientos a favor de la legalizacin de las drogas  .
Lo cierto es que , desafortunadamente , las polticas errneas siempre provocan catstrofes humanas en el pueblo llano .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
He votado en contra de este informe , que ha sido aprobado por 375 votos a favor , 46 en contra y 35 abstenciones .
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El trmino  reduccin de riesgos  se opone tanto al espritu como a la letra de las Convenciones de las Naciones Unidas sobre drogas .
Por lo tanto , es profundamente lamentable que en cuatro de sus 12 recomendaciones del apartado 2 , el Consejo proponga concretamente la  reduccin de riesgos  como mtodo .
En la prctica , se trata de una nueva versin del anterior trmino ideolgico clave utilizado por los defensores de un planteamiento liberal con respecto a las drogas , concretamente de  reduccin de daos  , que ha resultado desprestigiado por razones comprensibles .
En otras palabras , la recomendacin del Consejo supone una capitulacin en la cuestin de la rehabilitacin total y la curacin de los drogodependientes .
<P>
La ponente hace hincapi en la presencia de drogas en instituciones y propone la creacin de servicios de desinfeccin de jeringas y agujas en las prisiones .
Yo no estoy a favor de esta actitud de resignacin .
En ese caso se legitimara la drogodependencia en las instituciones .
En cambio , los esfuerzos deben centrarse en liberar de drogas las instituciones .
<P>
Una de las iniciativas de la Sra . Malliori tiene por objeto de suavizar la legislacin sobre los delitos relacionados con las drogas , a travs de la muy dudosa propuesta de introducir alternativas a las condenas a prisin .
Slo en los casos de delitos graves relacionados con las drogas , por ejemplo en los casos de trfico o posesin de grandes cantidades de drogas , se impondran penas de prisin .
Tanto para los delincuentes como para el pblico en general , el hecho de suavizar la legislacin significara emitir el mensaje errneo de que la sociedad se toma menos en serio los delitos relacionados con las drogas .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
. ( FR ) Todo este debate acerca de la mejor manera de matar limpiamente o cmo luchar en una guerra sin matar a ningn civil resulta en s mismo surrealista .
Especialmente en las circunstancias actuales , cuando sabemos que los Estados Unidos , con la cooperacin abierta o hipcrita de las grandes potencias europeas , se preparan para iniciar una guerra contra Iraq en los prximos das , que , aunque acabe con la cada del dictador Sadam Husein , matar a miles de civiles .
<P>
Por nuestra parte , queremos aprovechar esta oportunidad para protestar contra la guerra imperialista contra Iraq .
<P>
Hemos votado a favor de los pocos pasajes que proponen la prohibicin de las minas antipersona , aunque sabemos que las propuestas son bastante irresolutas y que no se harn efectivas .
Sin embargo , hemos votado en contra del texto en su conjunto , porque , so pretexto de preconizar guerras que  cumplan la legislacin internacional  , justifica ataques imperialistas pasados , presentes y futuros .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="PT" NAME="Casaca (PSE)">
Los textos sobre los que ha votado el Parlamento , relativos a los  peligros de la utilizacin de uranio empobrecido en las armas  , al igual que sus antecesores de hace dos aos , se limitan a reproducir acusaciones que carecen de toda base real y credibilidad cientfica .
Estos textos distorsionan los problemas y erosionan la credibilidad de nuestra institucin parlamentaria .
<P>
El uranio empobrecido , que est presente en muchos aparatos que nos rodean , no supone ningn peligro de contaminacin radiactiva , e incluso se utiliza para protegerse de radiaciones .
No obstante , el peligro de contaminacin qumica , especialmente durante la combustin , es elevado y sta es la justificacin de la proteccin recomendada por los manuales militares occidentales disponibles en Internet .
En cualquier caso , cuando se encuentra en la naturaleza , el uranio empobrecido no es ms peligroso que el plomo de los cartuchos de caza o de las canalizaciones de agua .
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De hecho , el uso de  plutonio / MOX  o de cualquier otro residuo nuclear para reemplazar al uranio empobrecido debera someterse a una supervisin meticulosa .
La presencia de uranio 236 en los anlisis de sangre de los soldados que sirvieron en Kosovo -como ha afirmado un peridico- podra indicar que as ha sucedido .
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Esto es lo que debera estar debatiendo e investigando el Parlamento Europeo , en lugar de aprobar declaraciones que no son ms que manifestaciones de prejuicios e ignorancia , de las que me veo obligado a distanciarme .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
A pesar de que estoy totalmente en desacuerdo con algunos de los aspectos debatidos en la resolucin , concretamente con su aceptacin de la Poltica Europea de Seguridad y Defensa y de la accin militar prevista en el marco de esta poltica , creo que contiene aspectos positivos , particularmente en el contexto de la situacin internacional actual , concretamente de la inaceptable , ilegtima e ilegal amenaza de ataque armado a Iraq por parte de la administracin estadounidense .
Entre otros aspectos , aprecio la peticin de que se establezca una moratoria inmediata que impida que se sigan utilizando dispositivos explosivos de fragmentacin y municiones que contengan uranio empobrecido ( u otras cabezas de combate que contengan uranio ) , con la intencin de prohibirlos inmediatamente despus de que se haya realizado un estudio .
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Precisamente , y con respecto a esta cuestin , tengo que aprovechar esta intervencin para expresar mi sentimiento -tras haber visitado Iraq recientemente- de repudia ante los efectos del uso de estas armas por parte de los militares estadounidenses en aquel pas , especialmente sobre la poblacin , y de forma particularmente intolerable sobre los nios a los que tuve la oportunidad de conocer .
Finalmente , quiero destacar la importancia poltica de que el Grupo parlamentario del PPE-DE se haya desentendido de la resolucin comn y haya votado en contra .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL)">
. ( EL ) Han pasado dos aos desde que se produjeron las protestas por las numerosas -y en ocasiones fatales- enfermedades provocadas por las armas de uranio empobrecido utilizadas por los Estados Unidos y la OTAN en el Golfo y en Yugoslavia , y todava no se ha hecho nada al respecto .
Al contrario , existe un peligro inminente de que stas y otras armas incluso ms peligrosas se utilicen en la guerra que est a punto de declararse contra Iraq , cuando ya se ha informado acerca de numerosos casos de bebs con defectos de nacimiento y nios con leucemia u otras formas de cncer .
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Grecia tambin tiene soldados que han resultado afectados , que estn padeciendo diversas formas de cncer y estn siendo tratados en secreto .
Estas armas estn repartidas por toda Grecia .
El Gobierno , que inicialmente minti y neg que las fuerzas armadas tuviesen ninguna arma de este tipo , ha intentado por lo tanto quitar hierro al problema .
Como ha afirmado recientemente , con toda la razn , la Asociacin mdica griega para la proteccin del medio ambiente contra la amenaza nuclear y bioqumica ,  estamos ante una pequea guerra nuclear que ya ha contaminado irreparablemente los Balcanes  .
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Nuestra querida comunidad internacional , a pesar de su intromisin en la legislacin sobre terrorismo y las fuerzas de respuesta rpida , no ha hecho nada para prohibir las armas de uranio empobrecido .
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La resolucin del Parlamento Europeo tiene algunos aspectos positivos , pero no se declara a favor de una completa prohibicin , realizando simplemente un llamamiento para que se establezca una moratoria a la espera de un nuevo estudio .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="FR" NAME="Ducarme (ELDR)">
. ( FR ) Como hemos podido leer en la exposicin de motivos ,  la atencin prestada a los implantes de silicona desde los aos 90 ha producido numerosos estudios epidemiolgicos diferentes que nunca han demostrado que existan riesgos importantes de enfermedades graves  .
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En los ltimos aos , la ciruga esttica ha realizado notables progresos y las tcnicas utilizadas han alcanzado un nivel de seguridad ms que satisfactorio .
Sin embargo , si se intensifican las advertencias sobre peligros y se sobreprotege a los consumidores , los mdicos se sentirn descorazonados .
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Tomemos el ejemplo de las cesreas .
stas se han incrementado notablemente , porque las mujeres piensan que entraan menos riesgos .
Por lo tanto , es su confianza en la profesin mdica lo que est en tela de juicio .
Aunque tenemos que proteger a las pacientes , tambin es necesario que protejamos a los prestadores de servicios , depositando cierto grado de confianza en ellos .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="NL" NAME="Maaten (ELDR)">
- ( NL ) Entiendo la necesidad de ofrecer mejor informacin y ms garantas de calidad con respecto a los implantes mamarios .
Sin embargo , en Europa , decir que las mujeres deberan protegerse ellas mismas sera ir demasiado lejos .
No deberamos regular  la autoestima y otras alternativas conceptuales a los implantes mamarios en Europa  .
Tampoco el Parlamento debera instar a los Estados miembros  a que fomenten ... la imagen de las mujeres tal y como es en realidad y la aceptacin de la misma  .
Europa no debe prescribir un  registro nacional de implantes mamarios  ni  reconocimientos anuales obligatorios de seguimiento posoperatorio  .
Esto refuerza la imagen paternalista que la Unin Europea ya tiene .
Sera mucho mejor que los Estados miembros elaborasen su propia legislacin al respecto .
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En mi opinin , las mujeres son perfectamente capaces de tomar decisiones por ellas mismas y pueden ser perfectamente asesoradas por sus mdicos , por lo que no es necesario imponer una prohibicin sobre la publicidad .
Siempre nos quedamos atascados en los detalles .
 Es esta la labor de Europa ?
A veces uno se pregunta a qu burcrata sentado detrs de su mesa se le ocurri esa idea .
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Por lo tanto , he votado en contra de la resolucin .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="SV" NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt (ELDR)">
Este informe hace referencia a una cuestin privada y delicada para muchas mujeres que , ya sea por razones estticas o mdicas , se han sometido a una operacin de implante mamario .
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Nosotros apoyamos la idea de que todas las pacientes implicadas deberan recibir informacin acerca de los riesgos , las opciones alternativas y las investigaciones postoperatorias .
Al mismo tiempo , estamos convencidos de que esto se puede hacer sin necesidad de un registro obligatorio que atente contra su privacidad , una medida que no consideramos acorde con nuestra idea de la poltica .
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Es ms , ciertas partes del informe hacen referencia a cuestiones sobre las pacientes que no entran en el mbito de competencias de la Unin Europea .
En nuestra opinin , los implantes mamarios son por lo tanto una cuestin , eso s , de gran importancia , que es mejor tratar a nivel nacional .
Por lo tanto , hemos decidido votar en contra del informe como tal .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE)">
Dado el gran nmero de accidentes que se han producido en relacin con los implantes mamarios y el uso cada vez mayor de los mismos , especialmente entre las menores de 18 aos , esta comunicacin de la Unin Europea merece nuestro aplauso .
En mi opinin , el papel del Parlamento Europeo ha consistido en mejorar la propuesta inicial , mediante la presentacin de enmiendas que pretenden garantizar : un compromiso de investigacin cientfica , la mejora de la informacin pblica , el control y el seguimiento mdico tras la colocacin de los implantes y la prohibicin de los implantes para las menores de 18 aos , excepto cuando est justificado por razones mdicas .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
He votado en contra de los apartados 19 a 21 , en los que el Parlamento Europeo  recomienda con urgencia que los detalles de las operaciones de implantes mamarios queden registrados en la UE estableciendo registros nacionales obligatorios de implantes mamarios en cada Estado miembro  .
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Ya en una ocasin , en 2001 , expres mis serias dudas acerca del sentido de crear registros nacionales y europeos de personas que haban solicitado y se haban sometido a operaciones de implantes mamarios .
La sanidad pblica es un mbito nacional , que implica una competencia legislativa nacional .
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En lugar de tener registros para autorizar los implantes mamarios como una actividad mdica natural , sera mejor seguir la recomendacin hecha a los Estados miembros en el apartado 19 y , como ha hecho Francia , prohibir la publicidad directa de implantes mamarios .
Es fundamental fomentar los valores de la autoestima y la tolerancia como alternativas a los implantes mamarios , tal como se recoge en los apartados 15 y 16 .
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Tambin acojo con satisfaccin , como se ha propuesto , la organizacin de campaas positivas en los Estados miembros que fomenten  la imagen de las mujeres tal y como es en realidad y la aceptacin de la misma , en lugar de que mediante prcticas publicitarias descontroladas se imponga como norma un ideal de belleza  .
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No se podra haber dicho de mejor manera .
<SPEAKER ID=107 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede a la declaracin de la Comisin acerca de la crisis del sector siderrgico y las medidas que deben aplicarse a nivel comunitario .
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El Comisario Byrne tiene la palabra .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
Seor Presidente , el sector del acero ha experimentado un perodo difcil durante los ltimos 20 aos .
El sector precisaba una reestructuracin general .
Actualmente la siderurgia europea es muy competitiva .
Sin embargo , para mantener su posicin en el mundo , las empresas tienen que someterse a un proceso continuo de adaptacin de sus estructuras .
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La industria sigue luchando por ganar eficiencia , pero aunque se eliminen los excesos de capacidad restantes , desde un punto de vista industrial no podemos hablar de una crisis real de la magnitud de la experimentada en la dcada de los ochenta , sino ms bien de una crisis social , debida a nuevos cierres .
A menudo , reestructuracin es sinnimo de prdidas de empleo , lo que puede tener consecuencias trgicas en la estructura social de cualquier regin , pero particularmente de las regiones que se enfrentan a un escaso potencial de creacin de empleo .
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La Comisin conoce perfectamente la necesidad de que los ciudadanos y trabajadores se sientan seguros en los momentos ms difciles .
En las ltimas semanas hemos sido nuevamente testigos de experiencias y enfoques diametralmente opuestos acerca del modo de gestionar las operaciones a gran escala de la reestructuracin empresarial .
En algunos casos , estas operaciones se preparan con mucha antelacin , implicando plenamente a los representantes de los trabajadores , buscando las soluciones menos perjudiciales e intentando activa y oportunamente preparar a los trabajadores que probablemente tendrn que enfrentarse al desafo de un desempleo repentino .
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En otros casos estas operaciones se lanzaron y ejecutaron sin pensar en absoluto en lo afectados ni preocuparse por ellos .
En el pasado , la Comisin siempre ha subrayado los siguientes principios bsicos .
En primer lugar , las decisiones acerca de la reestructuracin empresarial siguen siendo una prerrogativa y una responsabilidad de la direccin .
Esto significa que cuando se plantean acciones que puedan tener graves consecuencias sociales , las empresas deberan buscar activamente y elegir siempre las soluciones menos perjudiciales .
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En segundo lugar , cuando los despidos resulten inevitables , es preciso hacer todo lo posible por mejorar las posibilidades de contratacin de los afectados .
Esto exige una previsin y una gestin adecuada de esos procesos .
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En tercer lugar , nada puede justificar la ausencia de consultas e informacin oportuna y efectiva con los representantes de los trabajadores .
Estas afirmaciones bsicas atraen un amplio consenso en Europa .
Afortunadamente , son cada vez menos las empresas que emprenden operaciones de reestructuracin perjudiciales sin tener en cuenta estas preocupaciones fundamentales , aunque a veces ocurre .
La forma en que Metaleurop llev el cierre de la fbrica de Pas de Calais constituye el peor ejemplo posible de desprecio de los intereses , las preocupaciones y los derechos de los trabajadores , as como de la salud y seguridad de la poblacin de la zona .
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Por supuesto , es justo y necesario destacar otros planteamientos : el caso contrario es el de Arcelor , que tambin se est enfrentando a un proceso de reestructuracin con las inevitables consecuencias para sus trabajadores , aunque lo est haciendo de forma diferente .
La Comisin no desea interferir en la lgica econmica que subyace a las intenciones de la direccin , dado que ese es el papel de la direccin , en estrecha consulta con los representantes de los trabajadores .
Arcelor dio una serie de pasos positivos y productivos , mucho antes de que comenzasen las medidas recientemente anunciadas , para prever los problemas .
Tambin hace poco , la direccin ha confirm su intencin de emprender conversaciones efectivas con los representantes de los trabajadores en todos los niveles .
El proceso de consulta incluye : la motivacin econmica subyacente a los cierres previstos ; asesoramiento de un experto independiente en todo este asunto ; adopcin de todas las medidas posibles para evitar los cierres o limitar su impacto social ; y voluntad de limpiar el medio ambiente local y reindustrializar las instalaciones cerradas .
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Este programa amplio es serio y as lo consideran todos los interesados .
Es fruto de un tipo diferente de relaciones industriales que ha permitido llegar , por ejemplo , a un acuerdo sobre informacin y consulta transnacionales de los trabajadores , ampliamente reconocido como un acuerdo muy avanzado y efectivo .
Los tres puestos del consejo reservados a representantes de los trabajadores , aunque la legislacin actual no lo exige , tambin ilustran ese mismo planteamiento positivo .
De hecho , esto anticipa el Estatuto de la Sociedad Annima Europea .
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En los ltimos aos hemos creado en la Unin Europea una amplia gama de instrumentos para hacer frente a estas preocupaciones .
Las Directivas sobre despidos colectivos , traslados de empresas , informacin y consulta y la Directiva sobre el comit de empresa europeo son algunos ejemplos .
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Los textos ms recientes promueven claramente una implicacin ascendente del trabajador , particularmente en cuestiones estratgicas y en la evolucin previsible del empleo dentro de las empresas .
Esta es la nica manera de ayudar a los trabajadores europeos a enfrentarse a los desafos del cambio con xito , dado que permite el desarrollo oportuno de las posibilidades de contratacin y adaptacin de los trabajadores .
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Los dos ejemplos que he mencionado anteriormente slo pueden confirmar estas afirmaciones , uno positiva y el otro negativamente .
Corresponde a los tribunales y otras autoridades nacionales garantizar el cumplimiento de las directivas comunitarias .
Por supuesto , la Comisin desempear en ltima instancia su funcin de control de la aplicacin de la legislacin comunitaria , si los incumplimientos no son efectivamente sancionados .
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Esos aspectos sern algunos de los principales elementos de la futura revisin de la Directiva sobre el comit de empresa europeo .
Particularmente , la Comisin alberga grandes esperanzas de que los interlocutores sociales europeos determinen y encuentren los medios para desarrollar buenas prcticas de reestructuracin empresarial en toda la Unin Europea , como ya decidieron hacer al responder positivamente a la consulta del ao pasado sobre esta cuestin .
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Esas buenas prcticas van mucho ms all de la informacin y consulta de los trabajadores .
Abarcan acciones destinadas a prever los avances tecnolgicos y del mercado , a invertir en personal de forma permanente , a desarrollar la posibilidad de contratacin , buscar alternativas a los cierres y despidos , a redistribuir , siempre que sea posible , a los trabajadores afectados por las operaciones de reestructuracin , etc . , precisamente las buenas prcticas que espero que ayuden a los trabajadores de Arcelor a superar las dificultades actuales y que no existen en absoluto en el entorno de Metaleurop .
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Tambin es til recordar en este contexto otras iniciativas de la Comisin relativas a la responsabilidad social de las empresas , al dilogo social y al Observatorio Europeo del Cambio .
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Adems de esos aspectos polticos , nuestra preocupacin inmediata son actualmente los recientes casos de reestructuracin .
La Comisin quiere dejar claro que , por encima de todo , compartimos su pesar y su preocupacin por las posibles consecuencias sociales para todos los que puedan resultar afectados .
Espero sinceramente que se hagan todos los esfuerzos posibles por evitarlas o atenuarlas mediante el dilogo entre todas las partes implicadas .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="FR" NAME="Hansenne (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , debo confesar al seor Comisario que su intervencin me ha decepcionado enormemente .
Ha planteado una serie de consideraciones generales acerca de una situacin que todos conocemos bien .
Estas consideraciones se han centrado en la reestructuracin de empresas de una serie de sectores , aunque no han tratado especficamente los problemas a los que nos estamos enfrentando actualmente en varias regiones .
Debo admitir que me ha sorprendido mucho escuchar al seor Comisario condenar la actitud de una empresa de la que todos opinamos que ha tenido un comportamiento particularmente escandaloso , Metaleurop , y que al mismo tiempo haya alabado a otra empresa que ha estado en todos los titulares en los ltimos meses , Arcelor .
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La decisin tomada por Arcelor de cerrar gradualmente las fbricas de produccin en caliente de sus centros continentales ha sido recibida , por supuesto , con preocupacin en las regiones afectadas .
Tambin se ha recibido con indignacin , en particular en la regin de Lieja , debido a que supone una inexorable ruptura del compromiso contrado por Usinor antes de unirse al nuevo grupo Arcelor de invertir en los altos hornos de Lieja , con el fin de garantizar que se mantuvieran las lneas de produccin en caliente .
Junto con este compromiso haba otro que contrajeron a cambio los trabajadores , consistente en esforzarse por aumentar la productividad , con el fin de que las instalaciones fuesen competitivas .
El compromiso de los trabajadores se ha mantenido , pero Usinor no ha cumplido y los trabajadores se sienten engaados .
ste es el motivo por el que todos los movimientos de la regin , as como el Gobierno valn y el Gobierno federal belga , piden ahora explicaciones a Arcelor .
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Pienso que es importante que la Comisin Europea adopte tambin esta postura .
La resolucin que hemos presentado todos juntos tiene el principal objetivo de garantizar que Arcelor mantenga sus compromisos .
Arcelor tiene tanto ms motivos para mantener sus compromisos cuanto que usted ha afirmado -y este es el elemento importante de su declaracin- que el sector de la siderurgia no est en crisis , que las empresas en general son competitivas , y que , por lo tanto , no existe razn para que Arcelor desee echarse atrs con respecto a sus compromisos , salvo por motivos estrictamente financieros .
Por lo tanto , no deberamos plantear en primer lugar los procesos de reestructuracin de Cockerill-Sambre y posteriormente de Usinor .
La regin de Lieja ya ha experimentado y pagado cara la crisis de la siderurgia .
Lo que se necesita ahora para garantizar la reestructuracin es tiempo .
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Lo que la regin de Lieja no acepta es que se rompan los compromisos , acortando los plazos que se nos haban impuesto , y , por lo tanto , pedimos claramente a la Comisin que recuerde a Arcelor sus compromisos .
Tambin deberamos cuestionar el comportamiento de Arcelor , dado que hemos sabido que pretende adquirir una serie de instalaciones en un pas candidato , que formar parte de Europa en el futuro .
Eso plantea una serie de preguntas en el plano europeo .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="FR" NAME="Dehousse (PSE).">
Seor Presidente , en primer lugar , manteniendo el tono del discurso del Sr . Hansenne , me gustara recordar al honorable portavoz de la Comisin que sta es la heredera de la Alta Autoridad de la CECA , que no se cre para organizar el entierro de la actividad industrial en Europa , ni para catalogar las diferentes formas de enterrar la actividad industrial de nuestras regiones , ni para que sirva de Cruz Roja social para los trabajadores y la regiones que se han visto gravemente afectados .
<P>
Lo que pretendo decir , como el Sr . Hansenne , es que estamos convencidos de que la declaracin de la Comisin era ms necesaria que nunca , aunque tambin pensamos que resulta en gran medida insuficiente .
Esto es particularmente cierto en mi caso , dado que yo envi a la Comisin pruebas de la voluntad de Arcelor de adquirir instalaciones continentales en Polonia , mientras que nosotros simplemente acabamos de constatar que en tres regiones europeas las instalaciones continentales estn , por su naturaleza , condenadas a desaparecer .
No dir nada ms , seor Presidente , para dejar hablar a mis colegas .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="FR" NAME="Ducarme (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , a m tambin me gustara subrayar un primer punto que considero fundamental : la declaracin de la Comisin es insuficiente .
La responsabilidad de la Comisin en estos momentos es efectivamente la de asumir el papel de autoridad pblica en el marco de las competencias que ha heredado de la Alta Autoridad de la CECA .
Tambin cabe sealar que la Comisin no debera ser un espectador , sino desempear un papel pblico activo en la gestin del sector siderrgico a escala de la Unin Europea .
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La resolucin presentada aborda cuatro temas que consideramos esenciales .
Espero que la Comisin sea capaz de responder a cuatro preguntas bastante especficas sobre estos temas .
En primer lugar , sabiendo que la firmeza en el plano europeo resulta necesaria para que la produccin del acero est distribuida de forma justa a escala mundial ,  va a garantizar la Comisin que el Gobierno polaco no pueda intervenir financieramente en los procesos industriales en apoyo de ninguno de los planes del grupo Arcelor en Polonia ?
En segundo lugar ,  considera la Comisin que sigue siendo totalmente capaz de garantizar que la Unin Europea pueda elegir y mantener un sector de la siderurgia o est simplemente esperando a que este sector desaparezca ?
Dicho de otro modo ,  sabe la Comisin que todava tiene una responsabilidad de conformidad con el artculo 3 del Tratado de la CECA o ha olvidado ese artculo ?
En tercer lugar , con respecto a la reestructuracin regional y al apoyo social ,  est la Comisin preparada , a partir de este mismo momento , para utilizar los recursos de todos los instrumentos europeos en el marco de un programa negociado con la autoridad competente , es decir , las autoridades regionales valonas de Blgica , para garantizar que todas las ayudas se centren en el apoyo social y en la reestructuracin , garantizando al mismo tiempo que no se concedan ayudas estatales a otras regiones ?
La cuarta pregunta es :  Qu medidas tiene previsto tomar la Comisin para garantizar que se respete la legislacin social europea vigente antes de que ningn grupo tome ninguna decisin ?
En particular , esto implica respetar una serie de convenios colectivos .
Siguiendo en la misma lnea ,  est la Comisin dispuesta , en lo que respecta al derecho de sociedades , a invocar el artculo 5 del Tratado de la CECA , en virtud del cual la Comisin tiene la misin de garantizar que la actividad social contine , siempre que no est amenazada la produccin general a escala europea ?
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Seor Presidente , hoy Europea debe demostrar al resto del mundo , a travs de la Comisin , su firmeza con respecto a las cuestiones comerciales y tomar la opcin , en el mbito industrial , de ser socialmente activa y reestructurar la industria de una manera til .
Finalmente , la Comisin tiene que desempear su papel como autoridad pblica , para hacer realidad la legislacin europea en materia de empleo y de derecho de sociedades .
Espero con inters la respuesta de la Comisin y espero que la intervencin que seguir a las de los diputados no tenga sea de naturaleza tan general como la primera intervencin del Comisario .
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="FR" NAME="Ainardi (GUE/NGL).">
Seor Presidente , creo que ya se est alcanzando un consenso a partir de las primeras intervenciones : la respuesta de la Comisin y su propuesta , en estos momentos , no responden a la situacin .
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De hecho , no se puede ms que constatar y condenar el creciente nmero de empresas que estn llevando a cabo una reestructuracin , junto con programas de reestructuracin y despidos de consecuencias catastrficas , por supuesto para los trabajadores , aunque tambin para regiones enteras que estn siendo devastadas por esta causa .
Muchos sectores se ven afectados por ello , particularmente el del acero .
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Se dice que el contexto de una disminucin del crecimiento no es favorable .
Es cierto que la mayora de las empresas utilizan el argumento de que la reestructuracin y los cierres de instalaciones son necesarios para hacer frente a la competencia internacional .
Sin embargo , cabe sealar el hecho de que las direcciones de las empresas adoptan un enfoque fundamentalmente financiero y no siempre un enfoque industrial , y mucho menos a la hora de definir su estrategia .
Su objetivo es conseguir la mxima rentabilidad , sin preocuparse acerca de las consecuencias sociales o medioambientales .
Eso conlleva a menudo que se recurra a terceros pases , en los que las normas en esta materia prcticamente brillan por su ausencia .
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Seor Comisario , usted ha hecho referencia a Metaleurop .
Es cierto que , a pesar de que est relacionada con la metalurgia y no especficamente con la siderurgia , es un ejemplo til : esta empresa tan contaminante va a hacer desaparecer miles de puestos de trabajo , sin asumir ninguna responsabilidad social ni medioambiental .
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Sin embargo , en mi opinin , la situacin plantea una pregunta ms amplia :  Cules son las aspiraciones de Europa cuando est elaborando un nuevo tratado ?
 Va a aceptar la Unin Europea semejante comportamiento por parte de empresas que , no lo olvidemos , se han beneficiado en gran medida de las ayudas polticas europeas ?
Por supuesto , usted ha hecho referencia a la legislacin vigente que hay que aplicar .
No obstante , yo creo que es preciso adoptar nuevas medidas para informar a los sindicatos y comits de empresa acerca de las ayudas recibidas .
Tambin es necesario adoptar medidas que obliguen a esas empresas a explicar en qu han utilizado los prstamos concedidos y a reembolsarlos en caso de que no hayan respetado los compromisos contrados .
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Por lo que respecta a la ampliacin , asunto que se ha mencionado con respecto a otra empresa , Europa necesita dotarse de ms recursos a fin de promover una poltica industrial ambiciosa , que permita garantizar el mantenimiento y la modernizacin de un sector siderrgico fuerte , que incorpore las normas sociales y medioambientales necesarias en el marco del desarrollo sostenible .
Si esto no se hace , seor Comisario , no avanzaremos hacia una Unin de solidaridad , sino hacia una Unin de terribles oposiciones entre trabajadores y entre ciudadanos .
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Con respecto a la gobernanza social , tenemos que continuar legislando .
En mi opinin , los nuevos textos legislativos europeos necesitan ser ms efectivos para obligar a las empresas establecidas en la Unin a asumir sus responsabilidades .
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La Comisin y los Estados miembros tienen que adoptar una estrategia ms activa , en respuesta a la reestructuracin industrial y su impacto social .
Creo que es tambin una cuestin de tica .
En una Europa que pretende defender los derechos fundamentales de sus ciudadanos ,  podemos esperar de brazos cruzados mientras echan a la calle a miles de trabajadores como si fueran simples mercancas ?
Es precisamente el planteamiento opuesto el que debemos promover , con el fin de que la industria en Europa reciba un nuevo impulso .
Los trabajadores deben tener nuevos derechos en las empresas , a todos los niveles .
Por supuesto , me estoy refiriendo a la legislacin sobre los comits de empresa europeos .
Sin embargo , creo que el establecimiento de la democracia dentro de los consejos de administracin evitara que muchas empresas se viesen obligadas a llevar a cabo una reestructuracin o una liquidacin por parte de sus direcciones , que obedecen principalmente a las presiones financieras y estn lejos de responder a las demandas industriales .
Por lo tanto , creo que la Unin debera obligar a las empresas implicadas a esforzarse ms por tener en cuenta las propuestas alternativas de los sindicatos , antes de tomar cualquier decisin .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="FR" NAME="Flautre (Verts/ALE).">
Seor Comisario , usted ha dicho que las reestructuraciones de las empresas del sector de la siderurgia , aunque tambin del sector de la metalurgia , vienen desde muy antiguo .
Se remontan a 25 aos atrs .
Lo que me gustara subrayar es la naturaleza muy distinta que tienen actualmente estos procesos de reestructuracin .
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Como ustedes ya saben , hace 20 aos , regiones enteras fueron abandonadas y los trabajadores despedidos de sus puestos en nombre de la modernizacin y la productividad .
Fue de veras muy doloroso , aunque exista un sentimiento de comprensin de una cierta evolucin , que se consideraba , con o sin razn , necesaria , por lo que la gente se senta abandonada , aunque comprenda ms o menos por qu haba sucedido .
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Actualmente el problema es que eso ya no tiene sentido , es decir , que con respecto a las reestructuraciones lo que vemos que se impone es la ley del todo vale , y en particular es la ley de los accionistas la que se impone de forma repentina , injusta , arbitraria e imprevista .
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Estas historias ya no tienen sentido , lo que hace que resulten deprimentes .
Dicho de otro modo , la gente se rebela o se desespera totalmente .
Les desespera particularmente Europa , dado que todos los procesos de reestructuracin se estn produciendo en el plano europeo .
As pues , estamos presenciando una especie de partida de tenis de mesa : cerrando aqu y comprando all ; en el caso de Arcelor , en Polonia .
As que todo el mundo tiene la sensacin de estar compitiendo con alguien , punto que me gustara subrayar .
 Cmo espera que los ciudadanos confen o apoyen en lo ms mnimo a Europa , si esa Europa les parece sobre todo un campo de batalla en el mbito de la competencia , en el que los accionistas , en ocasiones corruptos , son los que fijan las reglas de juego ?
 Podemos hablar de Glencor , el accionista corrupto , ya que hay personas en esta Cmara que prefieren que no que se mencionen nombres ?
 Podemos dejar las estrategias de desarrollo industrial y econmico o miles de puestos de trabajo en manos de un accionista corrupto , que es capaz de hundir el Prestige , de comprar algunas joyas rentables de Metaleurop y de dejar una regin en una situacin de contaminacin inaceptable ?
Creo que tambin deberamos mencionar la terrible contaminacin de las instalaciones y los graves peligros para la salud de los trabajadores , sus hijos y sus familias .
<P>
 Quin es el responsable ?
 Quin debera pagar ?
 Son las empresas una especie de depredadores que se aprovechan bajo el dictado de los accionistas y despus dejan todos los platos rotos en manos de las autoridades pblicas ?
 O se armar Europa para reglamentar esto e imponer ciertas restricciones ?
Hay algunas cosas muy fciles de hacer .
Es fundamental que incrementemos el poder de los trabajadores a escala europea .
Los trabajadores deben poder discutir y participar en las estrategias de las empresas , coordinar y lidiar sus batallas juntos .
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Todos aqu hemos condenado la declaracin de la Comisin por carente de ambicin .
Es cierto que carece de ambicin y no voy a decir lo contrario .
Sin embargo , Seoras , tambin debemos ser conscientes de que aunque la Comisin puede decir no a una fusin debido a una situacin de monopolio y al incumplimiento de la ley de competencia , no puede decir no a una reestructuracin que se salta a la torera la legislacin en lo que respecta a la informacin y la consulta de los trabajadores .
Ruego que se plantee esto en el debate sobre la Europa social en la Convencin .
Recientemente el titular de un peridico deca :  la Convencin deja a un lado la Europa social  .
Reflexionemos acerca de ello .
 Queremos que los ciudadanos pierdan toda esperanza en Europa ?
Quiero que la Comisin pueda decir no a una reestructuracin que viola la legislacin europea .
Sin embargo , no es que la Comisin no quiera hacerlo , sino que son nuestros Estados miembros , en el Consejo , los que optan por conservar medios legales y administrativos que lo permiten o no .
 Cmo quieren que eso funcione ?
Quiero que la Comisin tenga la capacidad de decir no a una reestructuracin que viola los derechos de los trabajadores y que no tiene en cuenta el medio ambiente ni la reconversin de las instalaciones .
En mi opinin , esto compete a la Convencin .
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Seoras , les invito a que ejerzan presin sobre todos los diputados de sus Grupos que participan en la Convencin , todos con los que estn ustedes en contacto , para que haya avances con respecto a la Europa social .
De lo contrario , esa Europa ser deprimente y , cranme , no recibir el apoyo de la gente cuando sea consultada en un referndum .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="FR" NAME="Grosch (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , la crisis de la siderurgia y , en particular , las recientes decisiones de Arcelor , no son un problema regional belga , sino un problema europeo .
No es necesario que vivan ustedes cerca de unos altos hornos para que puedan sentir todo el impacto humano de las decisiones que se han tomado , la forma en que se han tomado , ni para que conozcan su impacto econmico , que llegar mucho ms all de la regin de Lieja y que incluso traspasar las fronteras .
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Sin embargo , esto no es lo nico que demuestra que el tipo de problema que se est planteando aqu no es slo regional , sino tambin europeo .
El problema tampoco se limita al sector del acero .
Forma parte de una actitud empresarial en la que la rentabilidad financiera tiene prioridad sobre la cualificacin -que era un atributo genuino- , la proximidad y , sobre todo , sobre el respeto de los compromisos alcanzados con respecto al desarrollo sostenible de las regiones de Europa .
Debido a ello , si respondemos a esto con declaraciones relativamente suaves , confirmaremos nuestra incapacidad , por una parte , para garantizar el cumplimiento de la legislacin social bsica y , por otra , para controlar e incluso prevenir el uso de fondos pblicos para crear puestos de trabajo baratos en detrimento de los puestos de calidad , necesariamente ms caros .
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La accin que podemos emprender hoy implica ejercer el derecho a controlar el uso de los fondos pblicos , ms all de las promesas y declaraciones .
Sin embargo , actualmente parece que los recursos que tenemos son , en mi opinin , insuficientes .
Esto plantea la siguiente pregunta :  cules son nuestras aspiraciones para la Europa del maana ?
Dado que nos aproximamos a la ampliacin , es esencial que definamos las normas sociales que el mercado nunca definir por s mismo , si queremos prevenir una competencia injusta y suicida entre las regiones de Europa .
No debemos olvidar que las normas financieras , que estn actualmente ayudando a empobrecer a unas regiones en beneficio de otras , en el futuro empobrecern a Europa en beneficio de otras regiones del mundo .
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Por lo tanto , este debate trata sobre el futuro social , pero tambin sobre el futuro econmico de Europa .
Los gobiernos y parlamentos nacionales , pero tambin la Comisin , necesitan dotarse urgentemente de las herramientas efectivas para gestionar tanto una Europa econmica como una Europa social .
Ejercer el derecho a legislar con el fin de conseguir una mejor gestin del futuro no es una cuestin de capacidad , sino una cuestin de voluntad poltica .
Lo que tenemos que hacer primero es dejar atrs el fatalismo de la liberalizacin y ciertos egosmos regionales y nacionales , confiando a Europa lo que se gestionar mejor a ese nivel , para que podamos tener una economa fuerte , pero tambin una calidad del empleo digna del modelo social del que siempre estamos hablando .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="FR" NAME="De Keyser (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , de izquierda a derecha en esta Cmara hay consenso y esta vez no es un consenso dbil , sino una seal verdaderamente slida dirigida a la Comisin .
Pronto se adoptar una resolucin sobre el sector siderrgico .
Estamos totalmente a favor .
<P>
Sin embargo , dicho esto , permtanme , al margen de la resolucin , como socialista de Lieja que vive cerca de las primeras instalaciones que se vieron afectadas por la reestructuracin de Arcelor , expresar mi indignacin .
Actualmente todos estamos sufriendo , como ya se ha dicho , debido a la ausencia de un marco regulador que nos permita enfrentarnos a las acciones ultraliberales de las multinacionales .
Soy consciente de que esta frase puede hacer gracia a muchos , pero la mantengo .
No podemos seguir tolerando decisiones basadas en consideraciones puramente financieras que pueden borrar del mapa una regin de un plumazo , sin tener en cuenta a las familias que viven en ella , a los trabajadores que la han construido y a los nios que crecern all .
Hoy hablamos de Lieja , pero despus vendrn Florencia , Bremen , EKO Stahl ; hoy es el sector siderrgico , pero el siguiente podra ser el de alta tecnologa .
No hay fin para este fenmeno arbitrario .
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Seor Comisario , usted nos ha presentado a Arcelor como el estudiante modelo de Europa .
En mi opinin , esta empresa siderrgica internacional est haciendo algo terrible , algo odioso y ridculo al mismo tiempo .
No contenta con abandonar sus compromisos con Cockerill -desarrollo de la innovacin tecnolgica , renovacin de las herramientas , promocin del empleo- , Arcelor blande amenazas .
Sus directivos anuncian que la racionalizacin debe continuar , porque de lo contrario podran cerrar antes o incluso inmediatamente .
De esta forma , los cierres patronales del capitalismo del siglo XIX estn resurgiendo de repente , de boca de sus directivos .
Por otra parte , al mismo tiempo que anuncia la muerte de sus instalaciones europeas de produccin en caliente , el grupo Arcelor intenta adquirir ahora empresas polacas , pero sobre todo invierte masivamente en la industria siderrgica continental de produccin en caliente de Brasil .
Eso es lo indignante , seor Comisario .
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Lo ridculo es la imagen que Arcelor ofrece en su sitio web : una empresa , y cito textualmente sin rerme ,  sensible a los problemas sociales y que , consciente de su papel en la Comunidad , apoya y patrocina la ciencia , la medicina , los deportes y las artes  .
Desafortunadamente hoy no estamos hablando de patrocinios , arte ni deportes , sino del futuro de una regin .
Y a este respecto , Arcelor se considera una garanta .
Promete un plan de reestructuracin y jubilaciones anticipadas .
Pero ,  a quin pretende engaar ?
Porque aparte de los 1 700 trabajadores directamente afectados , que por lo tanto se benefician de un programa de reestructuracin ,  qu suceder con los 5 000  7 000 subcontratistas y proveedores que se quedarn sin trabajo ?
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Seor Comisario , por ltimo , faciltenos los medios para apoyar polticas europeas coherentes e integradas , que lleven el marchamo de la economa , sin duda , pero tambin que sean socialmente convincentes .
Pido al Consejo y a la Comisin que elaboren finalmente un marco regulador que nos permita evitar que las todopoderosas consideraciones financieras destrocen la alianza entre Europa y sus ciudadanos .
Dado que esa alianza es frgil ,  de qu nos sirve que Europa sea una potencia econmica si , como el ogro del cuento , va a comerse a sus nios ?
<SPEAKER ID=116 NAME="El Presidente.">
La Sra . Boogerd-Quaak tiene la palabra y quiero aprovechar la ocasin para darle la bienvenida de nuevo a esta Cmara .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="NL" NAME="Boogerd-Quaak (ELDR).">
Seor Presidente , Seoras , quiz parezca extrao que alguien que no vive en la zona afectada pueda estar interesado en este problema .
Sin embargo , en el Grupo ELDR hemos mantenido un extenso debate acerca de la capacidad de esta industria para competir y , en particular , acerca de las reglas de juego equitativas por las que se supone que se rige este sector .
As pues , me he sentido un poco decepcionada por su declaracin acerca de lo que la Unin Europea poda hacer .
Despus de todo , debemos ser conscientes de que las reglas de juego equitativas no han existido siempre en toda Europa -ni mucho menos- y que , de hecho , siguen sin existir en algunos lugares .
En particular , la Organizacin Mundial del Comercio y la OCDE siguen ofreciendo grandes oportunidades .
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Para las gentes de la regin , si hablamos acerca de este sector que ahora sufre dificultades , o de otras regiones , sera muy importante que se hiciera un gran esfuerzo en el mbito de la innovacin y la investigacin .
En Europa tenemos fondos que nos pueden ser tiles .
No se trata de que la Comisin sea incapaz de hacer nada en absoluto .
Quisiera recordarles que cuando la Unin Europea se percat de que nos habamos quedado rezagados en el mbito de la sociedad de la informacin , su predecesor , el Sr . Bangemann , cre una plataforma para animar a los Estados miembros a recuperar terreno .
Tampoco en este sector -en vista de nuestra inminente ampliacin para incluir a la Europa del Este- deberamos decir que las empresas no deben cambiar de ubicacin ; deberamos decir que tenemos que intentar mantener el control sobre la innovacin , y esto significa que los fondos de investigacin pueden , sin duda , desempear una funcin y que la Comisin Europea tambin puede ser una fuente de motivacin .
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Finalmente , me gustara llamar su atencin sobre los fondos sociales europeos .
Me parece lgico que cuando existe una buena carta social y cuando las empresas tambin hacen esfuerzos , deberan aportarse fondos adicionales a travs del Fondo Social Europeo , de forma que si los despidos resultan verdaderamente inevitables , se ofrezca a las personas una perspectiva de futuro a travs del reciclaje , y que no sean abandonadas a su suerte .
La cuestin a la que nos enfrentaremos en el futuro es si podemos trabajar juntos para dar a Europa un aspecto diferente del que los Estados Unidos ofrecen actualmente al mundo .
Estoy totalmente a favor de una Europa liberal , pero debe ser una Europa social liberal .
Tambin considero que su intervencin da una indicacin muy vaga de los incentivos que podran existir , tanto en el plano europeo como nacional .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="FR" NAME="Laguiller (GUE/NGL).">
Seor Presidente , los cierres de las fbricas previstos por Arcelor son un escndalo .
Este grupo , que es el ms poderoso del sector siderrgico de todo el mundo y que se est hundiendo en sus beneficios , anuncia framente que va a cerrar un total de seis aceras en Blgica , Alemania y Francia , despidiendo a miles de trabajadores , condenando a sus familias a la pobreza y devastando regiones enteras .
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El hecho de que semejante decisin sea tomada en secreto por un consejo de administracin , obedeciendo a las exigencias de unos cuantos accionistas , demuestra hasta qu punto el sistema que defienden ustedes es una dictadura del dinero .
El hecho de que esto pueda suceder sin provocar siquiera una reaccin de las autoridades polticas , aparte de unas cuantas quejas hipcritas , demuestra hasta qu punto los trabajadores no pueden contar con las autoridades para que los defiendan .
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Se nos dice que la reestructuracin peridica es inevitable en la industria , pero  por qu son siempre los trabajadores los que tienen que pagar por esa reestructuracin y nunca los accionistas o los propietarios de las empresas ?
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S que el problema no se limita al sector siderrgico .
En estos momentos , en Francia , la compaa area Air Lib tambin va a echar la llave y a despedir a 3 200 personas .
Air Lib no se dedica al acero , aunque detrs de ella , hace dos aos , se encontraba el mismo grupo financiero , Marine Wendel , que hizo una gran fortuna gracias al sudor y al dolor -si no a la sangre- de generaciones de trabajadores , trabajadores de la siderurgia .
Son los accionistas del grupo y su cabecilla , el barn Sellire , de la patronal francesa Medef , los responsables del hundimiento de Air Lib , dado que retiraron su capital .
<P>
Este es el motivo por el que digo a los trabajadores , tanto de la siderurgia como de las lneas areas , y a todos aquellos que estn sufriendo despidos masivos en toda Europa , que tenemos que luchar para establecer un equilibrio de poder que permita a los trabajadores imponer una prohibicin sobre los despidos masivos , bajo pena de expropiacin .
Tenemos que recurrir a los beneficios de la empresa o , si es preciso , a las fortunas personales de sus propietarios y accionistas , para pagar los salarios de todos los trabajadores afectados por la reestructuracin .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="FR" NAME="Zrihen (PSE).">
Seor Comisario , Seoras , yo tambin considero angustiosa la respuesta del Comisario .
He tenido la impresin de estar comprobando la lista de contenido de un kit de primeros auxilios cuando se ha producido un accidente y , por supuesto , creemos que es inevitable .
Sin embargo , no deberamos esconder la cabeza bajo la arena , porque nos enfrentamos a un perfecto ejemplo de globalizacin desregulada .
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Cuando en marzo de 2002 -hace prcticamente un ao , as que pronto ser el aniversario- la medida proteccionista del sector siderrgico norteamericano se justific por la voluntad de proteger a su siderurgia nacional frente a la supuesta invasin de productos de bajo coste , Europa decidi , a travs del Sr . Lamy y de la Comisin , tomar represalias .
El Comisario Lamy nos dijo entonces , ante esta Asamblea , que la Unin Europea tena la intencin de defender sus industrias y sus puestos de trabajo , tomando todas las medidas disponibles .
El Sr . Lamy tambin afirm que estas medidas de defensa se produciran dentro del estricto marco de los compromisos internacionales de la Unin , concretamente de la Organizacin Mundial del Comercio .
En el mismo discurso , el Sr . Lamy calific nuestro sector siderrgico de reestructurado , productivo , fuerte y competitivo , aadiendo que admita que habamos pagado un precio social y financiero muy elevado entre 1980 y 1990 , pero que ahora podamos estar orgullosos porque el resultado general era positivo y , en particular , porque ya no tenamos que temer al futuro .
Ms o menos en la misma poca , visit la fbrica de Sidmar de Gand , una unidad de produccin que pertenece al grupo Arcelor , la misma empresa que ahora echa a la calle a miles de trabajadores y condena a toda una regin a la desesperacin .
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Nadie se planteaba que Europa pudiese convertirse en una especie de salvaje oeste , donde cada uno podra hacer lo que quisiera y los ms fuertes venceran inevitablemente sobre los ms dbiles .
La Comisin reconoci que la ausencia de un marco legal dejaba el campo abierto a las luchas de poder y por este motivo reaccionamos cumpliendo las normas y la legislacin .
Ahora nos enfrentamos a un comercio mundial desorganizado , en el que Arcelor no esper a la regulacin del mercado , porque , de hecho , es de eso de lo que se trata .
El proteccionismo norteamericano tiene consecuencias para todos nosotros , lo que llev a Arcelor a imponer la regulacin del mercado , es decir , de acuerdo con sus propios criterios , con la intencin de tranquilizar a sus accionistas , que estaban ansiosos por obtener elevados mrgenes de beneficios .
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En el plano europeo , nos estamos convirtiendo por lo tanto en un verdadero salvaje oeste , en trminos sociales .
Cada da , las multinacionales -y no me refiero a las grandes empresas que consideran a los trabajadores y a las pequeas empresas como simples pauelos desechables que se pueden tirar a la basura una vez que han cumplido su propsito- deciden realizar despidos y cerrar fbricas , para abrir otras en otros lugares .
Obligan a los sistemas sociales nacionales a competir entre ellos y llevan a los pases a restringir los derechos de los trabajadores .
Por otra parte , estas empresas reciben subsidios y , en ocasiones , incluso privilegios .
No respetan sus compromisos y buscan todos los pretextos posibles , incluso los que todava se pueden encontrar en el sistema de ampliacin .
El arsenal legislativo de la Unin Europea en materia social resulta claramente insuficiente y todava hay lderes polticos europeos , en particular en la Convencin , que afirman que la Unin Europea no debe intervenir en cuestiones de poltica social .
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Hoy es Arcelor , ayer fue Renault Vilvoorde , estos son ejemplos que nos han llevado a luchar , en esta Cmara , y a decir que Europa debe ser una Europa social o nada en absoluto .
En cualquier caso , ciertamente no podemos continuar infringiendo los derechos de los trabajadores como lo estamos haciendo .
Resulta fundamental garantizar que las empresas asuman sus responsabilidades sociales de forma totalmente voluntaria .
Para ello , necesitamos varios compromisos .
Europa es propensa a sealar las normas de una poltica industrial ambiciosa :  cmo podemos seguir siendo competitivos en los sectores de produccin tradicionales , como el de la siderurgia , las telecomunicaciones , el gas y la electricidad ?
Esta Europa podra entonces , sin ningn problema , presenciar en silencio los procesos de reestructuracin y los cierres y nosotros , en esta Cmara , los diputados electos del Parlamento que representamos a los trabajadores y a los pueblos , lo aceptaramos cruzados de brazos , abriendo el kit de primeros auxilios y preguntndonos cmo llamar a la Cruz Roja .
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Lo que est sucediendo en el sector siderrgico podra haberse previsto .
Parece que la Comisin acaba de darse cuenta de ello y nosotros podramos sorprendernos .
Lo que quiero decir , en conclusin , seor Presidente , es que si el proceso de integracin europea se concibi dentro de la CECA , cuyas obligaciones ya han sido recordadas , y si no queremos decir a los ciudadanos una vez ms que esta Europa no es para ellos y que es la Europa del dinero , creo que deberamos desarrollar un modelo de intervencin especfico , adaptado al problema de la siderurgia .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
Seor Presidente , he escuchado con gran atencin e inters este crucial debate .
Uno no puede evitar conmoverse con la fortaleza y la pasin con la que los diputados han expresado sus opiniones sobre esta desafortunada cuestin .
Durante el debate se han desarrollado varias ideas interesantes y la Comisin las estudiar todas muy atentamente .
<P>
La mayora de los puntos planteados han sido abordados en mis comentarios iniciales , por lo que ahora no entrar en ms detalles .
Permtanme destacar de nuevo el principio bsico conforme al cual las decisiones sobre la reestructuracin empresarial son una prerrogativa de la direccin , pero tambin su responsabilidad .
<P>
En Europa parece existir un amplio consenso sobre el modo en que deben abordarse las crisis derivadas de la necesidad de adaptacin de las empresas , del cambio industrial y de la reestructuracin empresarial .
Permtanme reafirmar de nuevo la importancia de la informacin eficaz , puntual y completa y la consulta con los representantes de los trabajadores .
<P>
Sin embargo , ustedes han expresado otro tipo de preocupaciones respecto a los cuales me gustara manifestarles la opinin preliminar de la Comisin .
Antes de eso , me gustara retomar uno o dos puntos planteados .
Se han hecho referencias , por ejemplo , a la Comunidad Europea del Carbn y el Acero , y me han preguntado si los artculos 3 y 5 tienen alguna aplicacin en estas circunstancias .
Parece ser que los artculos 3 y 5 ya no son aplicables debido a que la CECA ha dejado de funcionar .
De hecho tampoco son posibles las ayudas estatales .
Todos lo sabemos .
No existe competencia a nivel de la UE para tratar muchas de las cuestiones que han planteado Sus Seoras aqu esta tarde .
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Slo puedo mencionar lo dicho por la Sra . Zrihen en su intervencin hace unos minutos , cuando coment que el arsenal legislativo es insuficiente .
De eso se trata en realidad .
No hay mucho que pueda hacerse en muchas circunstancias con relacin a algunas de las cuestiones que ustedes han planteado por lo que ha expresado la Sra . Zrihen .
<P>
A continuacin tratar algunos de los temas planteados por ustedes .
En primer lugar , en cuanto a la disputa comercial en el sector siderrgico entre los Estados Unidos y la UE , la Comisin sigue una lnea muy activa con respecto a las medidas unilaterales adoptadas por los Estados Unidos para proteger su industria siderrgica .
Estas medidas defensivas incluyen , adems de contactos bilaterales intensos con vistas a resolver el conflicto , represalias y el uso del mecanismo de resolucin de disputas de la OMC .
Mi colega , el Comisario Lamy , se dedica intensamente a esta cuestin en concreto .
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Otra cuestin planteada en el debate es la que tiene que ver con la ampliacin .
Para la industria siderrgica , al igual que para muchas otras , la ampliacin es principalmente una oportunidad para que pueda desarrollar su negocio en su propio inters y en el de sus trabajadores .
Existen cuestiones relacionadas con el cumplimiento de las normas en los nuevos Estados miembros , especialmente en el terreno social y medioambiental .
Sin embargo , estas cuestiones se estn tratando mediante asistencia tcnica para ayudar a sus industrias a que se adapten , adems de la garanta de que dichos nuevos miembros tendrn que cumplir la correspondiente legislacin comunitaria a partir de la fecha de adhesin .
<P>
Varios diputados han hecho referencia a los Fondos Sociales y a otros , y en concreto al uso libre de los fondos comunitarios , especialmente el Fondo Social Europeo , para prestar apoyo a la formacin y la reconversin profesional de los trabajadores afectados por la reestructuracin .
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Me gustara comentar algo al respecto .
Tras la expiracin del Tratado de la CECA , la nica posibilidad recae en el Fondo Social Europeo y en las intervenciones de los Fondos estructurales .
La principal meta a largo plazo debe ser la reconversin de las actividades industriales locales .
Esto tendr un efecto mucho mayor sobre las regiones que dirigen la ayuda social a los empleados , aunque pueden considerarse algunas medidas transitorias .
Deberamos recordar que la ayuda para el rescate y la reestructuracin de empresas en dificultades sigue estando prohibida , en principio , para la industria siderrgica , al igual que cualquier ayuda a la inversin .
Las mismas normas se aplican a los pases que solicitan la adhesin y con respecto a la nueva ayuda .
<P>
Tambin se ha sealado la posibilidad de condicionar la ayuda pblica al mantenimiento del empleo .
En trminos generales , la ayuda pblica a las empresas ya est sujeta a este tipo de condiciones .
Varios de los instrumentos existentes asocian especficamente la obtencin de fondos de ayuda estatal a la obligacin de mantener los empleos durante un perodo mnimo .
Las directrices sobre la ayuda nacional regional especifican que la ayuda a la creacin de empleos debe condicionarse a que se mantengan los empleos creados durante un perodo mnimo de cinco aos .
De igual modo , la normativa de la Comisin sobre la ayuda estatal al empleo contiene disposiciones que estipulan que dicha ayuda solamente puede concederse si el empleo se mantiene durante un perodo mnimo de tres aos , o dos aos en el caso de las PYME .
Tambin debera garantizar un empleo continuo a los trabajadores en el caso de la ayuda a la contratacin de trabajadores desfavorecidos o minusvlidos .
<P>
Las normativas de los Fondos estructurales no contemplan condiciones similares , pero es obvio que en la medida en que estos se utilizan para cofinanciar los programas de ayuda estatales , debern respetarse las correspondientes obligaciones de mantener contratadas a las personas durante un perodo de tiempo mnimo .
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Se ha hecho referencia a las presuntas ambiciones de una de las empresas implicadas de practicar adquisiciones en Polonia .
La posible adquisicin por parte de Arcelor de determinadas fbricas en Polonia u otros pases sera objeto de estudio por parte de la Comisin , conforme al Reglamento 4064 / 89 sobre el control de concentraciones de empresas .
La Comisin destaca que solamente permite las concentraciones que sean compatibles con el mercado comn .
En su evaluacin , la Comisin slo llega a una conclusin sobre los aspectos competitivos , sin intervenir en la poltica industrial de una empresa privada .
Tambin me gustara decir que la Comisin no tiene informacin relativa a que dichos planes de adquisicin por parte de esa empresa hayan tenido xito .
<P>
Por ltimo , el cambio industrial tiene implicaciones econmicas y un efecto sobre el empleo y la cohesin social .
Sin embargo , tambin ofrece oportunidades cuando se prevn , se adoptan los preparativos pertinentes y se gestionan .
El dilogo , la transparencia , la debida implicacin de los trabajadores , la previsin , la prevencin de riesgos y el desarrollo de la empleabilidad son los factores clave de nuestra respuesta europea a este fenmeno .
Hagamos todo lo que podamos por construir los instrumentos de naturaleza legislativa o de otro tipo que permitan promover estos principios .
<SPEAKER ID=121 NAME="El Presidente.">
Gracias , seor Comisario .
<P>
Para concluir este debate , he recibido cuatro propuestas de resolucin .
<SPEAKER ID=123 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre casos de violaciones de los derechos humanos , de la democracia y del Estado de derecho .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Ribeiro e Castro sobre la observancia del Reglamento .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN).">
Seor Presidente , tengo una solicitud de mi colega , el Sr . Antnio Mussa , que es presidente interino de la Delegacin del Parlamento para Kazajstn y los pases de la regin , de que se posponga a otro momento la votacin sobre esta propuesta .
A la Delegacin parlamentaria le sorprendi que se sometiera a consideracin esta propuesta .
La situacin en la regin es aparentemente bastante delicada .
La Delegacin la ha seguido de cerca y los diputados , especialmente el presidente de la Delegacin , hubieran preferido tener la oportunidad de estudiar la propuesta .
<P>
Le ruego me perdone , seor Presidente , debera haber consultado el Reglamento ; se han hecho enmiendas y no estoy totalmente seguro si mi peticin se ajusta al procedimiento , pero presento la solicitud de un colega que es presidente de una Delegacin parlamentaria y someto la cuestin a la decisin de la Mesa y de la Cmara .
<SPEAKER ID=125 NAME="El Presidente.">
Seor Ribeiro e Castro , comprendo perfectamente la solicitud formulada por el presidente de su Delegacin .
Sin embargo , debo garantizar el cumplimiento del Reglamento , que indica en el artculo 146 que la intencin de solicitar el aplazamiento de un debate se notificar al Presidente con veinticuatro horas de antelacin como mnimo , y que ste informar inmediatamente al Parlamento .
<P>
Dado que esta solicitud no nos lleg dentro del plazo sealado , el voto se realizar por lo tanto inmediatamente despus del debate , conforme a las disposiciones de nuestro Reglamento .
Espero que sea consciente de que entiendo su peticin , pero me veo obligado a aplicar las normas de nuestra institucin .
<SPEAKER ID=127 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre las siguientes seis propuestas de resolucin sobre los derechos humanos en Kazajstn y Asia Central :
<P>
B5-0135 / 2003 , del Sr . Van den Berg y otros , en nombre del Grupo del PSE , acerca de la situacin en Kazajstn ;
<P>
B5-0136 / 2003 , de la Sra . Morgantini y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la violacin de los derechos humanos en Kazajstn y Asia Central ;
<P>
B5-0143 / 2003 , del Sr . Maat y otros , en nombre del Grupo del PPE-DE , sobre la violacin de los derechos humanos en Kazajstn y Asia Central ;
<P>
B5-0144 / 2003 , del Sr .
Staes y la Sra . Isler Bguin , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la situacin en Kazajstn ;
<P>
B5-0147 / 2003 , del Sr . Di Pietro , en nombre del Grupo ELDR , acerca de la situacin en Kazajstn ;
<P>
B5-0152 / 2003 , del Sr . Belder , en nombre del Grupo EDD , sobre la situacin Kazajstn .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes (GUE/NGL).">
Seor Presidente , tanto Kazajstn como Tayikistn son regmenes autoritarios o dictaduras , en donde se burlan abiertamente de las libertades fundamentales , la actividad poltica est suprimida y todava existe la tortura .
Por supuesto , apoyamos los llamamientos al respeto de los derechos democrticos y las libertades en estos dos pases y condenamos las ejecuciones que siguen llevndose a cabo en Tayikistn .
Sin embargo , conviene destacar que la falta de respeto de los derechos humanos por parte del rgimen kazako , que el Parlamento Europeo se dispone a condenar , no preocupa en absoluto a los grandes grupos petroleros .
Estos grupos se disputan con miles de millones de dlares -13 000 millones , ms que en Rusia- las reservas energticas kazakas , que son considerables .
Tampoco preocupa a los grupos constructores , incluido Bouygues , que han ganado enormes cantidades de dinero con la construccin de la nueva capital , Astana .
<P>
Esto significa que estos grupos , que figuran entre los grandes pilares del capitalismo en los denominados pases democrticos occidentales , son tambin los pilares de la dictadura , tanto en Asia Central como en Oriente Prximo o en cualquier otro lugar .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="NL" NAME="Maat (PPE-DE).">
Seor Presidente , lamento que volvamos a debatir sobre Kazajstn , especialmente porque es un pas fantstico con ciudadanos estupendos y quizs incluso excelentes oportunidades si se considera su economa y el hecho de que se ha construido una joven democracia .
Sin embargo , esto nos otorga a la Unin Europea una responsabilidad , en nuestra cooperacin con Kazajstn , de hablar de las posiciones de unos y otros como buenos amigos , y esto constituye ahora un motivo de preocupacin .
Nuestra inquietud se refiere al desarrollo de la democracia y la creciente restriccin de la libertad de prensa .
Les mencionar el ejemplo de Serguei Duvanov , un periodista que fue detenido despus de publicar varios artculos crticos ; se le acus tambin de ofensa con motivos bastante dudosos y no tuvo un juicio pblico como es debido .
Existen por lo tanto algunos ejemplos de intimidacin .
<P>
El segundo punto importante consiste en que , de hecho , es cada vez ms difcil formar partidos polticos y establecer organizaciones sociales en ese pas , dado que cada vez son ms estrictos los requisitos impuestos y lo que est sucediendo gradualmente es que estas organizaciones solamente pueden existir si pueden demostrar que realmente tienen decenas de miles de miembros en cada regin .
Esto no favorece el desarrollo de un Estado constitucional democrtico .
Dados los acuerdos de cooperacin que hemos firmado , nosotros , la Unin Europea , somos en parte responsables de nuestras relaciones con Kazajstn .
Este punto en concreto nos preocupa , pero tambin nos hace ms responsables de la aplicacin de los acuerdos y del desarrollo ulterior de Kazajstn .
Por este motivo le pido a la Comisin y al Consejo de forma muy explcita que preste atencin a la situacin basndose en estos acuerdos de cooperacin y que se ponga en contacto con el Presidente Nazarbayev y el Gobierno de Kazajstn con vistas a encontrar un modo , como verdaderos amigos , de mejorar el desarrollo de la democracia y prestar ms atencin a los derechos humanos .
Los verdaderos amigos se dicen la verdad ; debemos poder hacer esto en esta relacin .
Espero que la Comisin y el Consejo se propongan realmente desempear este papel sobre la base de los tratados que hemos firmado .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="FR" NAME="Isler Bguin (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , a diferencia del Sr . Maat , nos complace que hoy , mediante esta resolucin , el Parlamento Europeo se acuerde de Kazajstn y , por esta va , de Asia Central .
<P>
Aunque es cierto que determinadas regiones del mundo llaman la atencin de la Unin Europea , este enorme y frgil subcontinente , actualmente en transicin , desgarrado entre Rusia y China , demasiado a menudo escapa a nuestra vigilancia y a nuestras exigencias .
Estos pases estn lejos de la vista de la Unin , y por lo tanto lejos de su control .
Sin embargo , las seales que provienen de Kazajstn recuerdan ms a la vuelta a los mtodos soviticos que a una transicin hacia el Estado de derecho , la democracia y un sistema que respeta los derechos humanos .
<P>
 Cmo podemos interpretar estos casos de intimidacin y persecucin de periodistas y de la oposicin ?
 Cul es el precedente histrico de estos juicios establecidos o arbitrarios que han sufrido recientemente personas como la Sra . Petrushova , el Sr .
Abbyazov y el Sr .
Zhakiyanov ? El hecho de que estos fenmenos son cada vez ms frecuentes ,  no implica una vuelta al rgimen autoritario anterior en lugar de reflejar los altibajos inevitables de una transicin hacia la democracia ?
<P>
Ms de una dcada despus del colapso de la URSS , este tipo de desventuras y pretextos no pueden tolerarse .
Aunque todava existen reservas con respecto a la vigilancia de la Unin Europea relativa a las repblicas de Asia Central durante los ltimos aos , la Unin debe mostrar ahora verdadera firmeza con el fin de promover sus principios y sus valores en esta regin del mundo .
El da de maana , algunas antiguas repblicas soviticas se incorporarn a nuestra Unin .
La Unin ya est concentrando hoy una fuerza econmica e industrial clave en Europa y en el mundo .
Debe utilizar esto como una palanca poltica para demoler los regmenes no democrticos de estos terceros pases que tanto desean recibir inversin comunitaria .
<P>
Est claro que tenemos formas de presionar a Kazajstn , a los pases de esta regin de Asia Central que , en la era de la globalizacin y la ampliacin de la Unin Europea , ya no estn , y no deben volver a estar , fuera de nuestros horizontes .
Tenemos el poder -y es nuestro deber- de hacer que la situacin en Kazajstn se ajuste a los tratados y acuerdos internacionales y en particular al acuerdo de asociacin y cooperacin entre la Unin Europea y Kazajstn .
<P>
Quiero romper una lanza a favor del periodista kazajo Serguei Duvanov ante esta institucin , como ya se hizo aqu con el profesor Baudajevski de Belars o del Sr . Chbih Ould Cheikh Malainine de Mauritania .
Quisiera que la Unin Europea evaluase los avances polticos y de derechos humanos en Kazajstn .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
Seor Presidente , en el considerando C de la presente propuesta de resolucin , esta Asamblea solicita tambin que se preste atencin a la intimidacin y la persecucin cada vez mayores contra las minoras religiosas en Kazajstn .
Esto est totalmente justificado , dado que el Stichting Friedensstimme Nederland incluso menciona una desafortunada tendencia que se ha desarrollado durante los ltimos dieciocho meses .
Desde el pas se describe el aumento de las agresiones por parte del Gobierno y los polticos , que van de la mano del desbaratamiento de actos de culto cristianos , que recuerdan al trato discriminatorio de la era comunista .
<P>
Dos comunidades baptistas no registradas fueron atacadas a principios de mes .
El sbado , 1 de febrero , la polica asalt brutalmente un centro de oracin en el municipio de Yevgenyevka , situado en el noreste de Kazajstn .
Luego hubo confiscaciones y destrozos , decomisando hasta las posesiones personales del pastor , a pesar de que la constitucin de Kazajstn no prohibe explcitamente las agrupaciones religiosas no registradas , sin mencionar siquiera la multa oficial solapada impuesta a la misma comunidad el ao pasado .
<P>
Un da despus , el domingo , 2 de febrero , un agente de polica acompaado por un colega y dos  testigos  borrachos perturbaron el desarrollo del servicio matinal de la comunidad baptista no registrada de Leninogorsk .
<P>
Solicito a la Comisin y al Consejo que llamen la atencin de las autoridades de Kazajstn sobre estos abusos y les insten a que mejoren la situacin de las minoras cristianas en la sociedad de dicho pas .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="EN" NAME="Ford (PSE).">
Seor Presidente , quiero pedir disculpas a mis colegas en este debate por no prever que ste se aplazara .
Esperaba que comenzase a las 16.30 horas .
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Tuve la oportunidad de visitar brevemente Kazajistn y Kirguizistn con la Delegacin de Asia Central a finales de septiembre y principios de octubre de 2002 .
Debo decir que todos los indicios apuntan a que existe un peligro de que Kazajistn caiga en el autoritarismo .
Cada vez es mayor la intimidacin y la persecucin de la prensa .
Es conocido el caso del Sr . Duvanov , sentenciado a tres aos y medio de prisin , caso que ya se ha mencionado .
El caso de Irina Petrushova con el semanario Respublika , sentenciada a un ao y medio de prisin , es otro ejemplo .
Y existen varios casos penales nuevos .
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Una nueva ley sobre la creacin de partidos de la oposicin requiere la firma de 50 000 ciudadanos antes de poder registrarse .
Muchos de nuestros partidos de la Unin Europea no podran registrar ese nivel de apoyo .
Por supuesto , existe la presin cada vez mayor sobre la oposicin .
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Todava tenemos problemas con respecto a la legislacin , especialmente el hecho de que el crimen y la prctica de la tortura todava existen y no hay una definicin clara de qu se considera tortura .
Es obvio que queremos un dilogo en Kazajistn entre el Gobierno y la oposicin ; queremos que respeten la legislacin internacional .
Entretanto , solicitamos al Consejo y a la Comisin que plantee estas cuestiones con firmeza en la prxima reunin entre el Consejo , la Comisin y el Gobierno de Kazajistn .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="EN" NAME="Bowis (PPE-DE).">
Seor Presidente , puedo asegurarle que no hemos cambiado los cargos de la Delegacin de Asia Central . Yo todava soy vicepresidente , el Sr .
Di Pietro es todava presidente y el Sr . Koukiadis sigue siendo tambin vicepresidente .
El Sr . Mussa tuvo la amabilidad de sustituirnos en una reunin celebrada ayer .
Celebramos el dilogo genuino que mantenemos con el Gobierno kazajo , el parlamento , la oposicin y la comunidad ms amplia .
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Kazajistn se halla en camino de pasar de ser una repblica sovitica a un Estado independiente y democrtico .
Nuestra labor es ayudar a que se mantenga firme en ese camino .
Cuentan con nuestro apoyo y simpata para abordar los numerosos problemas a que se enfrentan : contaminantes , langostas y el sida , por mencionar tres .
Comprendemos cunto ha avanzado ya Kazajistn hacia la democracia y los derechos humanos .
Entienden nuestra necesidad de manifestar nuestras preocupaciones cuando surgen y cuando nos las plantean .
En cierta medida , la presentacin de esta propuesta ya ha suscitado algunas respuestas .
Por ejemplo , el sistema del Defensor del Pueblo podra ampliarse .
Quizs la Unin Europea podra ayudarles a hacerlo .
Pero por lo menos es el primer sistema de Defensor del Pueblo en un pas de la CEI .
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Las minoras religiosas han sido perseguidas por el Gobierno , pero me complace or ahora que el presidente lo ha vetado .
El juicio contra el Sr .
Duvanov se ha realizado a puerta cerrada , lo cual no es del todo satisfactorio .
Las embajadas estadounidense y neerlandesa pueden haber estado representadas , pero  por qu no los grupos de derechos humanos kazajos ?
Ahora se ha establecido el Consejo de los Partidos de la Oposicin , aunque uno de los principales partidos de la oposicin no est representado en el mismo .
Necesitamos saber ms sobre la ley presidencial del 19 de enero sobre los partidos polticos .
sta inhibe la capacidad de algunos movimientos de la oposicin para actuar legalmente en el pas .
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Kazajistn no debe resbalar en su camino .
Estamos observando , escuchando y apoyando .
Hay que plantear las preocupaciones que tenemos en esta propuesta de resolucin .
Necesitamos pedir a la Delegacin de Asia Central del Parlamento que las incluya en nuestro orden del da para las discusiones del AAC que pronto tendremos con los representantes de Kazajistn y posteriormente informe al Parlamento .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
Seor Presidente , en los ltimos aos las condiciones democrticas de muchos de los pases de Asia Central se han deteriorado .
Sin embargo , la Comisin entiende por qu la atencin del Parlamento en este debate se centra en Kazajistn .
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Una vez considerado uno de los pases  esperanzadores  de la regin , los ltimos dos aos ha registrado una ofensiva contra la oposicin poltica y los medios de comunicacin crticos .
Aquellos que tuvieron el valor de criticar la corrupcin al ms alto nivel , implicando al Presidente y a su familia , han sido los ms afectados . La Comisin est de acuerdo en que las acusaciones de corrupcin contra el Sr .
Ablyazov y el Sr . Zhakianov , los dos lderes del movimiento de la oposicin Opcin Democrtica de Kazajistn , tenan todo el aspecto de estar motivados polticamente .
La Comisin ha considerado adems con gran preocupacin la campaa de intimidacin que se ha realizado en contra de un gran nmero de medios crticos en Kazajistn .
Esto ha incluido el ataque con bombas incendiarias a oficinas , el destrozo de equipos de emisin con una ametralladora , un perro decapitado clavado a la puerta de las oficinas de un peridico y ataques fsicos contra periodistas individuales .
Los autores de estos delitos nunca han sido detenidos y muchos casos simplemente se han sobresedo .
Por otra parte , varios peridicos han sido sometidos a procesos judiciales , continuas visitas de inspectores fiscales y de seguridad y duras multas , que en varios casos comportaron el cierre .
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La Comisin est tambin de acuerdo en que el reciente proceso judicial contra el Sr . Duvanov por violacin registr graves irregularidades .
Por lo tanto , creemos firmemente que debera revisarse el juicio .
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Es en este contexto en el que las recientes declaraciones del Presidente Nazarbaev , relativas a que Kazajistn buscar su propio camino hacia la democratizacin -que concluir en 2030- y a que las normas occidentales no deberan aplicarse automticamente a Kazajistn , deberan considerarse con la debida precaucin .
El Presidente Prodi destac nuestra gran preocupacin en torno al reciente proceso democrtico de Kazajistn durante la visita del Presidente a Bruselas el 29 de noviembre de 2002 .
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Por otra parte , es importante tener en cuenta tambin una serie de avances positivos en Kazajistn .
Las crceles han sido transferidas del Ministerio del Interior al Ministerio de Justicia , y esperamos que las instalaciones de detencin preventiva tambin lo sean pronto .
Se ha aprobado una ley sobre la humanizacin de las condiciones de las crceles y parece que se hace un serio esfuerzo por aplicar la reforma carcelaria .
Kazajistn , al igual que otros pases de Asia Central , tambin ha establecido la figura de Defensor del Pueblo para los derechos humanos , aunque todava queda mucho por hacer en lo que respecta al refuerzo de sus mandatos y sus medios .
Mediante un decreto presidencial del 29 de diciembre de 2002 se aprob un  Consejo permanente  para una mayor democratizacin y desarrollo de la sociedad civil .
Cabe esperar que se apliquen sus recomendaciones , por ejemplo las recogidas en la Ley de partidos polticos .
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La Comisin observa que la resolucin del Parlamento se centra solamente en Kazajistn .
Sin embargo , considera que el tema de los derechos humanos en Kazajistn debe considerarse en su contexto regional .
No puede negarse que ha habido una ofensiva contra los medios de comunicacin no gubernamentales y la oposicin en Kazajistn .
Pero la Comisin no considera que la situacin de la democracia y los derechos humanos en este pas , as como en Kirguizistn o Tayikistn , no pueda mejorarse .
Consideramos que la UE puede seguir influyendo en las condiciones democrticas en estos pases a travs del dilogo crtico , aunque constructivo , conforme a los Acuerdos de asociacin y cooperacin .
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Nos preocupan ms Uzbekistn y Turkmenistn , pases sobre los que la resolucin del Parlamento no dice nada .
Uzbekistn no tiene prensa independiente , mientras que Turkmenistn no tiene absolutamente ninguna prensa digna de este nombre .
En estos dos pases no existen partidos de la oposicin .
Kazajistn y Kirguizistn han estado sometidos al estrecho examen de los organismos de control de los derechos humanos desde hace tiempo debido al deterioro de las condiciones democrticas .
Este examen ha estado sin duda justificado .
Pero no olvidemos que en Uzbekistn , y seguro que en Turkmenistn , durante aos no ha habido en absoluto una democracia que pudiera deteriorarse .
En estos pases , cualquier activista de la oposicin , periodista crtico o simplemente cualquier musulmn que practique su fe , se arriesga a acabar en una cmara de tortura , una colonia penal o el corredor de la muerte acusado de terrorismo , extremismo religioso o una tentativa de atentado contra la vida del Presidente .
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La oposicin y la sociedad civil en Kazajistn , Kirguizistn y , hasta cierto punto , Tayikistn , estn siendo acosadas , pero , al menos hasta el momento , esto no les ha restado fuerzas ni capacidad para expresarse .
A travs del dilogo constructivo y el apoyo selectivo , la UE todava puede marcar una diferencia con respecto a estos pases .
<SPEAKER ID=135 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar al trmino el debate .
<SPEAKER ID=137 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de las siguientes seis propuestas de resolucin sobre Venezuela :
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B5-0134 / 2003 , del Sr .
Salafranca Snchez-Neyra el Sr . Fernndez Martn , en nombre del Grupo del PPE-DE , sobre la situacin en Venezuela ;
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B5-0137 / 2003 , del Sr . Miranda y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre Venezuela ;
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B5-0141 / 2003 , del Sr . Van den Berg y otros , en nombre del Grupo del PSE , acerca de la situacin en Venezuela ;
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B5-0146 / 2003 , de la Sra . Frassoni y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , acerca de la situacin en Venezuela ;
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B5-0149 / 2003 , de la Sra . Sanders-ten Holte y otros , en nombre del Grupo ELDR , acerca de la situacin en Venezuela ;
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B5-0153 / 2003 , del Sr .
Queir y el Sr . Ribeiro e Castro , en nombre del Grupo UEN , acerca de la situacin en Venezuela .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="ES" NAME="Salafranca Snchez-Neyra (PPE-DE).">
Seor Presidente , el Parlamento Europeo sigue desde hace tiempo con inters la situacin de Venezuela .
Quisiera recordar muy particularmente una misin de parlamentarios europeos que se desplaz al pas para evaluar los daos producidos por las inundaciones en el Estado de Vargas .
Esa misin , cuando regres , elabor una resolucin y moviliz importantes recursos financieros para expresar la solidaridad de la Unin con los afectados .
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La ltima misin oficial de este Parlamento en el pas detect un posible riesgo de deriva antidemocrtica cuya manifestacin ms importante fue la anulacin del mandato de los parlamentarios venezolanos ante el Parlamento latinoamericano .
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Hoy , el pas vive una crisis poltica , econmica y social que ha producido , como este fin de semana en Colombia o como ayer en Bolivia , numerosas vctimas .
Y eso es realmente contrario a la tradicin pacfica de este pas .
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Por eso entiendo que la Unin Europea , en general , y nuestro Parlamento , en particular , tienen que apoyar los esfuerzos de la Organizacin de Estados Americanos y del  Grupo de amigos  para intentar conseguir que , de alguna manera , el pas pueda recuperar el pulso de su desarrollo econmico y social y encaminarse por la senda de la estabilidad , de la consolidacin democrtica y del respeto de los derechos y libertades fundamentales .
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Pero , seor Presidente , la Comisin Europea nos tiene que ayudar en esa tarea y , desde luego , para la situacin que estn viviendo Colombia , Ecuador , Venezuela , no van a constituir una gran ayuda las medidas que tom anteayer la Comisin sobre la reduccin y modulacin del sistema de preferencias generalizadas comunitarias .
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Creo , seor Presidente , que este Parlamento tiene que reaccionar y tiene que poner encima de la mesa sus prioridades a la hora de ayudar a estos pases , que se encuentran sometidos a muchas amenazas , y , en el caso de Venezuela , tenemos que procurar una solucin pacfica , dialogada y democrtica ante la grave situacin que est viviendo el pas .
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="IT" NAME="Morgantini (GUE/NGL).">
Seor Presidente , la situacin poltica en Venezuela justifica el mximo inters y la mxima atencin posible por parte de la Unin Europea .
Mi Grupo condena a los incitadores del golpe de Estado del 11 de abril , que de forma irresponsable trataron de derrocar las institucionales legtimas y democrticas del pas .
Sobre todo , condenamos la complicidad del Consejo de la Unin Europea con los instigadores del golpe de Estado en su momento .
Todava no hemos olvidado que la Presidencia de la Unin remiti inmediatamente un mensaje de apoyo a los instigadores del golpe , un da negro para la diplomacia europea .
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Es importante respetar la Constitucin de Venezuela , que ha sido elaborada por una asamblea elegida democrticamente e igualmente ratificada por una gran mayora de ciudadanos venezolanos .
En realidad , la accin antigubernamental instigada por la parte de la oposicin denominada Coordinadora Democrtica se sita totalmente al margen de la constitucin venezonala y , adems , no serva ms que a intereses econmicos y comerciales de fuerzas del exterior de Venezuela , que no dudaron en reducir todo el pas a la pobreza con el fin de seguir disfrutando de sus privilegios y conseguir objetivos especficos .
Por supuesto , esto no significa que apoyemos ciegamente todas las acciones del Gobierno legtimo de Venezuela .
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Apoyamos la accin moderadora de la Mesa de negociaciones y acuerdos que trabaja en Venezuela y apoyamos el trabajo mediador de la Fundacin Carter , basado en el respeto de la voluntad del pueblo venezolano , que se ha expresado democrticamente en varias ocasiones .
Es importante recordar que el Presidente Chvez , en varias ocasiones , ha declarado que est dispuesto a respetar las disposiciones de la Constitucin venezolana y a someterse a consulta pblica a la mitad de su mandato .
Respetar el experimento poltico de Venezuela significa respetar la dignidad de un pueblo que ha decidido asumir su propio destino .
Tambin nosotros tenemos la responsabilidad de favorecer este proceso y de garantizar que la complejidad de la situacin en Latinoamrica , entre otras cosas , no hipoteque continuamente la autonoma de su gente .
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Este es otro motivo por el que nuestro Grupo solicita que la propuesta de resolucin que hemos elaborado conjuntamente se adopte sin enmiendas .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="ES" NAME="Snchez Garca (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , Venezuela es un pas del Pacto Andino , de amplia tradicin democrtica , que ha sido generoso a lo largo de su historia reciente y ha conocido la llegada de muchos ciudadanos en busca de mundo mejor que han contribuido con su esfuerzo a una Venezuela prspera .
Una Venezuela que vivi el pasado ao dos acontecimientos inditos en su vida interna que alteraron la gobernabilidad institucional , poltica , econmica y social del pas .
De un lado , un minigolpe de Estado el 11 de abril para derrocar al Presidente Chaves , que haba sido electo en 1998 , de acuerdo con la Constitucin venezolana ; de otro , un paro cvico , iniciado a principios de diciembre , que supuso una fractura social significativa , y no debe olvidarse el petrleo .

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Con este escenario de enfrentamiento sociopoltico y de crisis , Gobierno y oposicin han acudido a la comunidad internacional en busca de apoyo para una salida democrtica negociada .
En este sentido , la Unin Europea no puede quedar al margen porque , adems de la respuesta de solidaridad democrtica que tiene que dar a este grave problema que tiene planteado Venezuela , debe tener en cuenta que cientos de miles -por no decir millones- de ciudadanos de Estados miembros de la Unin residen all .
Por ello , me parece positivo que este Parlamento se involucre y acuda a Venezuela para ayudarle a salir de la crisis que vive , respetando , por supuesto , su soberana e independencia .
En este sentido , agradecera que todos apoysemos la propuesta de resolucin , pero tambin me gustara que se apoyase la enmienda que ha presentado el Sr .
Ribeiro e Castro pidiendo que no se olvide a los emigrantes europeos que residen en Venezuela .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , me gustara comenzar dando las gracias a la oradora anterior por sus palabras , dado que este es en realidad un punto que consideramos extremadamente importante en este contexto .
En Portugal nos ha entristecido y afligido ver lo que est pasando en Venezuela ; un pas amigo , en el que viven cientos de miles de ciudadanos portugueses , especialmente de Madeira .
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Los vnculos que nos unen al pueblo y al Estado venezolano son muy profundos .
Nos aflige ser testigos de la destruccin de la que fue una de las democracias ms slidas y una de las sociedades ms prsperas , estables y pacficas de Latinoamrica .
El desafortunado mandato del Presidente Chvez , que es cierto , fue elegido , tiene una enorme responsabilidad .
Parece que quera seguir una poltica consistente en inflamar Amrica Latina , que desgraciadamente es lo que sucedi hace varias dcadas , con terribles consecuencias , incluida la violencia que todava acucia a tantos pases latinoamericanos amigos nuestros .
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Por lo tanto , apoyamos esta resolucin , pero nos gustara hacer varias aclaraciones , no slo sobre la enmienda que hemos presentado , sino tambin sobre la votacin por partes que hemos solicitado .
Creemos que nuestro papel es el de fomentar la moderacin , el dilogo , el avance de la democracia y el respeto de los derechos humanos .
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Nuestra expresin de respeto por la Constitucin , en la forma en que se incluye en el texto , podra ser utilizada de forma inadecuada en Venezuela por una de las partes implicadas .
Por supuesto estamos a favor del respeto de la Constitucin democrtica , pero sabemos que con respecto a las cuestiones sobre Venezuela que se estn debatiendo en la actualidad , este es un argumento que el Presidente Chvez ha utilizado de forma indebida para bloquear o tratar de bloquear el curso de la democracia en este pas .
Por lo tanto , si utilizamos el argumento de forma indebida en este contexto , podramos estar enviando la seal equivocada .
Por este motivo hemos solicitado una votacin por separado para la que tambin pediramos el apoyo de la Cmara .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="ES" NAME="Medina Ortega (PSE).">
Seor Presidente , la crisis del rgimen bipartidista de Venezuela llev a buscar una salida en lo que podramos llamar la panacea populista , es decir , el rgimen bipartidista , despus de 40 aos de estabilidad poltica relativa , se haba desacreditado como consecuencia de acusaciones de corrupcin y de mal funcionamiento de las instituciones democrticas .
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La salida se encontr en un rgimen prcticamente plebiscitario , con una nueva constitucin y con un presidente que tena un gran apoyo popular , pero en el que las instituciones democrticas no funcionaban plenamente .
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En realidad no es un fenmeno exclusivo de Amrica Latina , tambin en Europa hay en este momento una cierta tendencia a buscar la salida en este tipo de populismo , el dscredito de las instituciones parlamentarias y de las instituciones representativas .
Creo que parafraseando a Winston Churchill podemos decir que  el rgimen de democracia parlamentaria es el peor rgimen si se excluyen todos los dems  , y me parece que en este momento los venezolanos tendrn que reflexionar sobre el nuevo tipo de Constitucin que quieren tener .
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Pero no nos toca a nosotros decir a los venezolanos lo que tienen que hacer .
La propuesta de resolucin no va dirigida a recomendar a los venezolanos que adopten una u otra va , es el resultado de un compromiso entre diferentes fuerzas polticas y por eso , nosotros , en este momento , rechazamos las propuestas de votacin por separado sobre algunos aspectos de la resolucin presentada por el Sr . Ribeiro , aunque s apoyamos su enmienda respecto al reconocimiento de la situacin de los inmigrantes .
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La funcin sera una intervencin de este Parlamento Europeo , junto con otras instituciones comunitarias , para ayudar a crear un ambiente de entendimiento entre los propios venezolanos .
Este Parlamento tiene ya experiencia en intervencin en crisis , por ejemplo en Amrica Central , en El Salvador , en Nicaragua y en Guatemala , y tambin , en Amrica del Sur , en Chile y Paraguay .
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Esta intervencin , hecha junto con parlamentarios de Amrica Latina , podra ser til para crear ese clima de confianza que los venezolanos necesitan para funcionar adecuadamente .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="IT" NAME="Frassoni (Verts/ALE).">
Seor Presidente , la situacin en Venezuela sigue siendo un importante motivo de preocupacin , precisamente en el momento en que la eleccin del Presidente Lula da Silva y el Presidente Gutirrez est dando lugar a grandes esperanzas de democratizacin y recuperacin del continente .
Esperbamos no tener que volver a debatir sobre intentonas de golpes de Estado o situaciones en que las instituciones democrticas pudiesen verse derrocadas .
Asimismo , queremos sealar que el mismo Presidente Chvez , que hoy se encuentra amenazado y que estuvo en peligro a raz del golpe de Estado de abril de 2002 , tambin haba intentado en su momento dar un golpe de Estado .
Est claro , por lo tanto , que los mtodos de esta clase , en cualquier caso , no han sido totalmente erradicados del continente .
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En nuestra opinin , lo peor ya ha pasado .
Celebramos este hecho y por lo tanto apoyamos la resolucin a este efecto .
Celebramos los intentos de dilogo cada vez mayores que estn tomando forma y tambin estamos convencidos de que el papel internacional , el papel positivo que desempea el Grupo de Amigos y la Organizacin de Estados Americanos , es realmente una innovacin positiva en Latinoamrica , donde la mediacin en los asuntos internos no es de ningn modo la norma .
Tambin creemos que la crisis en este pas , que consiste principalmente en las huelgas y el boicot al sector petrolero , ha provocado una desestabilizacin que no es totalmente casual .
Me pregunto qu puede hacer la Unin Europea al respecto y apoyo totalmente lo que acaba de decir el Sr . Salafranca .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , si no me equivoco , todos aquellos que han presentado propuestas o intervenido en este debate hasta el momento provienen de la parte romance de Europa .
Esto muestra la especial solidaridad que sienten , pero tambin me gustara dejar claro que este problema de Venezuela concierne a todos los europeos , al menos hasta cierto punto .
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Venezuela es un pas que desempea un papel importante , y no slo en trminos econmicos , gracias a sus materias primas , el petrleo y muchos otros recursos naturales .
Es un pas que ha hecho una contribucin muy importante a la estabilidad poltica de la regin andina durante un largo perodo de tiempo .
Por este motivo celebro los esfuerzos que Europa est haciendo para ayudar a este pas a recuperar su estabilidad interna mediante la intervencin aqu .
Quiero dar las gracias especialmente al Sr . Salafranca y a otros por estar tan dispuestos a asumir esta tarea una y otra vez , y creo que hay dos puntos de esta propuesta que son muy importantes .
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En primer lugar , se destaca el papel de los Amigos de Venezuela , este grupo de pases que est haciendo un esfuerzo concreto por mediar en el conflicto .
Dos pases de la Unin Europea , Espaa y Portugal , pertenecen a este grupo y tienen una responsabilidad particular en este caso , a la que estn respondiendo magnficamente .
Me gustara darles las gracias por ello y decir que la Unin Europea espera que Espaa y Portugal realmente puedan desempear un papel clave y positivo en este caso , y estoy convencido de que lo harn .
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En segundo lugar , la propuesta de resolucin destaca la importancia que tiene para el propio Parlamento Europeo tener una presencia en el pas .
Quiero subrayar este planteamiento y decir que el Parlamento Europeo realmente no quiere interferir en la poltica de todo el mundo , sino que desea ofrecer buenos servicios de mediacin siempre que una democracia que funciona razonablemente est en peligro debido a la amenaza de populismo por una parte y el temor y la incertidumbre por otra .
Las diversas fuerzas polticas necesitan reunirse alrededor de una mesa , porque solamente reforzando el Estado de derecho , solamente reforzando las instituciones , pero tambin reforzando el pluralismo en este pas aquejado de problemas , podremos evitar de nuevo una grave crisis , adems del dao duradero que sta hara al pas y a la regin en su conjunto .
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Como he dicho , quiero pedir por lo tanto que se acepte la oferta del Parlamento Europeo de actuar como mediador .
No me refiero a que vayamos por ah diciendo a otras naciones qu tienen que hacer .
No tenemos derecho a hacerlo , pero s tenemos el deber de hacer que nuestros buenos oficios estn disponibles y de actuar como mediadores .
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="DE" NAME="Linkohr (PSE).">
Seor Presidente , lo peor de esta situacin de Venezuela es que las dos partes han dejado de conversar entre ellas .
Su incapacidad para entablar un dilogo est provocando que la sociedad e incluso el propio Estado se fragmenten , dejando un vaco que otros grupos no democrticos estn desde luego muy deseosos de llenar .
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A estas alturas me gustara por lo tanto llamar su atencin sobre el hecho de que ha surgido una iniciativa del Parlamento Latinoamericano y el Parlamento Europeo de formar un grupo conjunto para establecer el dilogo con diputados de ambos bandos en Venezuela y de este modo tambin apoyar los esfuerzos del Grupo de Amigos de Venezuela para reunir a ambas partes .
Espero que finalmente nos sea posible tender este puente .
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Por cierto , sospecho que dada la actual crisis en Irak , cuanto ms dure este conflicto ms probable ser que a causa del petrleo involucrado los Estados Unidos soliciten que se tomen medidas .
El hecho de que ms del 10 % del petrleo que importan los Estados Unidos provenga de Venezuela no deja de tener consecuencias para los venezolanos , ni para los dems pases de Amrica Latina , ya que las subidas del precio del petrleo se deben , al menos en parte , a la situacin en Venezuela .
El hombre de a pie de los pases latinoamericanos ser el que pague .
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Aparte de conseguir que ambas partes dialoguen ,  qu ms hay que hacer ?
Creo que antes o despus no tendremos otra alternativa que dejar que el pueblo decida .
Sin embargo , en este caso pienso que es importante mantener la Constitucin como base , porque a pesar de todas sus deficiencias , la validez de esta Constitucin no ha sido cuestionada .
La reputacin de Amrica Latina de no respetar las constituciones es de todos conocida .
Razn de ms para asegurar que donde existe una Constitucin realmente reconocida en el mbito internacional , nos atengamos a ella .
Si hay que modificarla , entonces debe hacerse con el acuerdo de ambas partes para permitir quizs que pronto se celebren elecciones .
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Pero tal como lo veo , la nica salida parece ser que el pueblo decida , y nadie ms .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="EL" NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , en nombre del Partido Comunista de Grecia , celebro la victoria del pueblo de Venezuela contra las fuerzas locales y extranjeras que socavan su democracia y su Constitucin .
Un ao despus del fallido golpe de Estado respaldado por los Estados Unidos , tcitamente tolerado por la Unin Europea y abiertamente respaldado por Espaa , que entonces ostentaba la Presidencia , los enemigos del progreso , la democracia y la justicia social han tratado una vez ms de derrocar al Presidente Chvez y el orden constitucional .
Sin embargo , todo lo que los empresarios en huelga consiguieron hacer fue paralizar la economa del pas antes de retirarse en desbandada .
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Los das de los imperialistas que ponen dictadores en todas partes han quedado atrs .
Los pueblos de Venezuela , Colombia , Ecuador , Bolivia , Brasil , Argentina , Uruguay , del conjunto de Amrica Latina , intensifican su lucha por la democracia y el cambio social y les ofrecemos nuestra solidaridad y nuestro pleno apoyo .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
La Comisin sigue alarmada con respecto a la actual crisis de Venezuela y ha destacado la necesidad de una solucin democrtica y pacfica a travs del dilogo y con el debido respeto de la constitucin de Venezuela , los derechos humanos y los valores democrticos .
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La UE apoya plenamente a la OEA , adems del PNUD y el Centro Carter en el grupo de trabajo tripartito , en sus esfuerzos por facilitar un dilogo nacional entre el Gobierno y la oposicin .
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La Comisin ha acogido con satisfaccin la creacin del Grupo de Amigos de Venezuela ( Brasil , Chile , Mxico , Portugal , Espaa y los Estados Unidos ) , y espera que ste contribuya a los esfuerzos de la OEA por encontrar una solucin a la crisis actual .
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La Comisin considera que la propuesta del ex presidente de los Estados Unidos , Carter , que sugiere , alternativamente , una enmienda constitucional que conducira al adelanto de las elecciones o un referndum para revocar el mandato del Presidente Chvez el 19 de agosto , constituye una buena base para las negociaciones entre ambas partes .
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La Comisin ha aprobado un proyecto para ayudar a la OEA en sus esfuerzos por hacer que se alcancen posibles acuerdos entre las partes del dilogo patrocinado por la OEA .
Adems de facilitar el dilogo en curso , consta de tres componentes principales : apoyo a unas elecciones libres y justas ; investigacin de los acontecimientos de abril de 2002 ; y desarme de la poblacin civil .
Los tres componentes estn incluidos en la agenda de la  Mesa de negociacin  .
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Por otra parte , la Comisin espera que la libertad de expresin de los medios de comunicacin , empleada de forma responsable , pueda ayudar a superar el actual clima de confrontacin verbal en Venezuela .
<SPEAKER ID=149 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar en breve , una vez hayamos concluidos los debates .
<SPEAKER ID=151 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto sobre las siguientes propuestas de resolucin sobre los derechos humanos en Zimbabwe :
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? 5-0112 / 2003 del Sr .
Van Orden , el Sr .
Corrie , el Sr .
Deva , la Sra .
Foster , el Sr .
Parish , el Sr .
Tannock , la Sra .
Banotti , el Sr .
Gahler , la Sra .
Korhola , el Sr .
Lehne , la Sra .
Maij-Weggen , el Sr .
Posselt y el Sr . Sacredeus , en nombre del Grupo del PPE-DE , sobre Zimbabwe ;
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? 5-0138 / 2003 del Sr .
Sylla , el Sr .
Cossutta y el Sr . Miranda , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre Zimbabwe ;
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? 5-0142 / 2003 de al Sra . Kinnock y el Sr. van den Berg , en nombre del Grupo del PSE , sobre la situacin de los derechos humanos en Zimbabwe ;
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? 5-0145 / 2003 de la Sra .
Maes , el Sr .
Rod , la Sra .
Lucas , el Sr .
Lannoye , la Sra .
Schorling y la Sra . Isler Bguin , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la situacin de los derechos humanos en Zimbabwe ;
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? 5-0148 / 2003 del Sr. van den Bos , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin de los derechos humanos en Zimbabwe ;
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? 5-0151 / 2003 del Sr . Belder , en nombre del Grupo EDD , sobre la situacin en Zimbabwe .
<SPEAKER ID=152 LANGUAGE="EN" NAME="Deva (PPE-DE).">
Seor Presidente , hablo en nombre de mi amigo , el Sr . Van Orden , y de los conservadores britnicos .
Tambin hablo en nombre del pueblo oprimido de Zimbabwe que demanda justicia .
Una vez ms nos encontramos teniendo que debatir sobre este pas .
Uno podra preguntarse que por qu lo hacemos .
La situacin en Zimbabwe ha ido de mal en peor , con la imposicin del hambre y los continuos abusos de los derechos humanos y de la opresin poltica .
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Sin embargo , en este momento la cuestin ms urgente tiene que ver con las medidas que debe tomar la propia UE .
Es increble que fuese necesario un prolongado debate del Consejo sobre la renovacin de las sanciones , que debe entrar en vigor para el 18 de febrero .
 Quin iba a creer que su renovacin pudiese depender del acuerdo del Consejo con la visita de Mugabe a Pars !
Mugabe es el principal instigador de la opresin y la miseria del pueblo de Zimbabwe y supuestamente el principal objetivo de la accin de la UE .
El problema de las sanciones de la UE ha sido su falta de aplicacin rigurosa .
Ahora el plan es permitir a Mugabe y a su squito viajar a Pars .
No cabe duda de que no se est tomando en serio a la UE .
Despus de todo , no deberamos tratar de encontrar un modo de ayudar a Mugabe a evadir nuestras propias sanciones .
En su lugar deberamos tratar de hacer ms efectivas las sanciones .
Si algo es necesario , precisamente es que su alcance sea mayor .
No debera sorprendernos que los lderes africanos sean poco entusiastas en su apoyo a las medidas internacionales cuando se percibe que la UE carece de resolucin .
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La debilidad de la UE contrasta con la valiente postura adoptada por los jugadores de crquet de Zimbabwe , Henri Olonga y Andy Flower .
Antes de saltar al campo para el primer partido de Zimbabwe en la Copa del Mundo de crquet , stos afirmaron :  si tenemos conciencia no podemos saltar al campo e ignorar el hecho de que millones de nuestros compatriotas estn ( ...
) oprimidos .
( ...
) hacemos una splica silenciosa a las personas responsables para que pongan fin al abuso de los derechos humanos en Zimbabwe .
Al hacerlo , pedimos que nuestra pequea accin pueda ayudar a recuperar la cordura y la dignidad de nuestra nacin  .
Ellos han arriesgado sus vidas y su medio de vida con su valor .
Merecen todo el apoyo que podamos darles , as como el sufrido pueblo de Zimbabwe .
<P>
Hago un llamamiento a los diputados para que apoyen la resolucin sin enmiendas .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="FR" NAME="Sylla (GUE/NGL).">
Seor Presidente , Seoras , creo que este es un un ejemplo preciso de lo que no debemos hacer . Lo que el Sr .
Deva acaba de decir es lo contrario de lo que hay que hacer en este tipo de casos .
Creo , por el contrario , que hemos cometido un grave error .
Reconocer los abusos de los derechos humanos en Zimbabwe es una cosa , pero prestar ayuda a la oposicin y hacer todo lo que podamos para establecer una democracia es una cosa muy distinta . Por ltimo , el incremento de las sanciones propuesto por el Sr .
Deva no es apropiado en un pas plagado por el hambre y las pandemias , porque estas sanciones no afectarn al Sr . Mugabe , sino al pueblo .
<P>
Sigo pensando que nuestro grave error fue precisamente cancelar la sesin de la asamblea ACP-Unin Europea .
Cuando Blgica concede un visado a nacionales de un pas , cuando los delegados implicados estn presentes , cuando otros tienen entonces derecho a participar en una reunin y cuando les negamos unilateralmente y de forma dictatorial el acceso a este edificio , nos privamos a nosotros mismos de la posibilidad de que africanos y europeos adopten conjuntamente una resolucin que condene lo que sucede en Zimbabwe .
En lugar de eso , hemos reforzado a todos aquellos que apoyan al Sr . Mugabe .
Le hemos proporcionado una excelente publicidad .
Lo que no es responsable es que ustedes digan que Francia no tiene derecho a prohibir a una persona que participe en una cumbre franco-africana en la que est implicado , precisamente porque esto nos permitira decirle lo que pensamos cara a cara .
<P>
Si queremos una paz duradera en esta regin , si no queremos que la discriminacin ni la violencia contra los ms pobres se extiendan todava ms en estos pases , necesitamos implicar a las organizaciones regionales , y en concreto a la Unin Africana , en nuestra accin .
Para ello , sentmonos con ellos a una mesa y discutamos .
Lo que estn haciendo ustedes en este caso es olvidar el pasado colonial de un pas en el que realmente cunde ahora la violencia contra los granjeros blancos , pero que tambin est pagando ahora el coste , reconozcmoslo , de dicho pasado colonial , cuando durante muchos aos la gran mayora de la poblacin negra no tena acceso a la tierra , mientras que en la actualidad el pas es objeto de una reforma agraria .
Por lo tanto , no podemos resolver los problemas tratando de atacar al Sr . Mugabe , sino sentndonos juntos a la misma mesa , y no coincido en absoluto con ustedes y con su mtodo .
<SPEAKER ID=154 NAME="Ford (PSE).">
Sr . Presidente , ha habido cierta confusin .
El Sr . Sylla no es uno de los autores de la resolucin .
l est en contra de la resolucin .
Desconozco cmo se ha producido este error .
<P>
En el Grupo PSE apoyamos la resolucin y nos opondremos a la enmienda del Sr . Posselt , ya que suaviza la crtica al Sr .
Mugabe . Zimbabwe ya no es un pas democrtico .
Las ltimas elecciones parlamentarias , presidenciales y locales han estado caracterizadas por la intimidacin , la represin , el fraude electoral y la violencia poltica patrocinada por el Estado .
Tenemos una situacin en la que ms de 7 millones de zimbabwenses , ms de la mitad de la poblacin , estn al borde de la inanicin .
Si uno quiere alimentos controlados por el Gobierno , debe tener carnet de afiliacin al ZANU-PF .
El desempleo alcanza el 70 % , la inflacin supera el 100 % y el 50 % de la tierra ha dejado de cultivarse .
Tambin tenemos el comn problema africano del sida .
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El Parlamento ha hecho repetidamente un llamamiento a la ampliacin y a una aplicacin rigurosa de las sanciones , adems de otras medidas , para hacer que las acciones internacionales contra el rgimen de Mugabe sean ms eficaces .
Esta resolucin condena la falta de coherencia de la poltica de la UE y hace un llamamiento al Consejo y a los Gobiernos de los Estados miembros a que no busquen exenciones al rgimen de sanciones de la UE , que puede malinterpretarse .
Las sanciones contra el rgimen de Mugabe deberan mantenerse ininterrumpidas y sin exenciones .
<P>
Las acusaciones contra la oposicin , contra Morgan Tsvangirai , son sospechosas y carecen de fundamento .
Queremos ampliar las sanciones existentes para reforzarlas y hacerlas ms efectivas .
Queremos que el Consejo y la Comisin faciliten ms informacin sobre la congelacin de las cuentas bancarias de los sancionados .
Queremos sanciones ms amplias contra el rgimen de Zimbabwe , incluido un boicot internacional del deporte y la cultura .
Esto no aumentara el sufrimiento del pueblo de Zimbabwe .
<P>
Elogiamos el valor de los jugadores de crquet de Zimbabwe , Andy Flower y Henry Olonga , por llevar los brazaletes negros que simbolizan la falta de democracia y de derechos humanos en su pas .
Apoyamos la tarda decisin del equipo de crquet de Inglaterra , que ahora se ha negado a jugar en Zimbabwe .
Es hora de que se tomen ms medidas y de que las sanciones se reafirmen y se refuercen .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , permtame decir , para ser precisos , que no soy uno de los autores de la resolucin comn , sino la autora de una resolucin .
La resolucin que hemos presentado tena la intencin de denunciar enrgicamente la situacin de los derechos humanos en Zimbabwe y de destacar especficamente el riesgo al que expone un juicio injusto al Sr . Tsvangirai , el hombre que en circunstancias normales habra sido presidente de este pas si las elecciones no se hubiesen manipulado
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Sin embargo , no puedo emplear los segundos que me quedan para seguir denunciando la situacin de los derechos humanos , ya que nuestro Parlamento prefiere repetir todo una vez ms e insistir de nuevo en el endurecimiento de las sanciones , mientras que todos los Estados Miembros de la Unin Europea , incluido el Reino Unido , invocan constantemente el apartado 2 del artculo 3 , que indica que deben se harn excepciones en el caso de las reuniones internacionales que hay que acoger .
Por el modo en que aplica este artculo y el apartado 3 , la Unin Europea ha decidido una vez ms que Mugabe acuda a Pars a la cumbre de la prxima semana para hablar de la situacin de los derechos humanos que figura en el orden del da .
<P>
 Cmo , en nombre de Dios , podemos salir de esta ambigua situacin ?
Esta cuestin nos est dividiendo una vez ms , por mucho que juntos queramos condenar las sanciones .
Sin embargo , no podemos tener una situacin en la que nosotros , en el Parlamento Europeo , reclamemos sistemticamente ms sanciones que cualquiera de los Estados miembros a los que pertenecemos , si el Consejo en su conjunto , que por cierto est de nuevo ausente , no interviene y no opta por una solucin inequvoca .
Mi Grupo est resueltamente a favor de mantener el dilogo y de promulgar sanciones que puedan imponerse , pero no de invocar sanciones que descarten cualquier dilogo .
Acabamos de or cmo estn las cosas en Venezuela , donde no hay dilogo .
All solicitan un dilogo ; en este caso el dilogo es realmente necesario .
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Hay muchos apartados de nuestra resolucin que nos gustara ver aprobados .
Ahora bien , no deberamos esperar ningn acto heroico por parte de pases cuyas economas estn tan entrelazadas con la de Zimbabwe , que supere el de nuestros propios Estados miembros europeos , que ni siquiera tienen el valor de unirse para pedir a un representante de las Naciones Unidas que investigue la situacin de los derechos humanos sobre el terreno en Zimbabwe .
Por lo tanto , votaremos en contra de algunos de estos apartados y tampoco podremos aprobar la resolucin en su totalidad , pero seguiremos librando la misma batalla a favor de los derechos humanos y en contra de este pernicioso rgimen .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="NL" NAME="van den Bos (ELDR).">
Seor Presidente , nunca existir una poltica exterior europea mientras los Estados miembros continen siguiendo sus propios planes .
Ni siquiera una Convencin ayudar a que exista .
La Unin Europea no es ni siquiera capaz de formular una poltica coherente , enrgica y clara con respecto a Zimbabwe .
La escandalosa situacin de los derechos humanos , la represin poltica , el declive econmico y el hambre , en definitiva , cuentan menos que los intereses franceses en frica .
No debemos olvidar que nuestras severas sanciones son la nica alternativa a los castigos que afectan a la poblacin .
El pueblo de Zimbabwe ya ha sufrido demasiado .
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Pero Francia no tiene la menor consideracin por los acuerdos e invita a Mugabe , y al hacerlo se est jugando la credibilidad de la Unin Europea .
Ahora parece como si el Consejo quisiera relajar las sanciones mediante la introduccin de clusulas de excepcin .
Sin embargo , es lo contrario lo que urge .
En lugar de suspenderlas , las sanciones contra el rgimen deben ampliarse e intensificarse , sin que se conceda en absoluto ningn visado al Sr . Mugabe y sus secuaces , y que los equipos de crquet que quieran jugar en Zimbabwe queden suspendidos antes incluso de que empiecen .
Afortunadamente nuestro Parlamento es coherente , o al menos la mayora de los partidos lo son , y seguir as .
Si Europa no es coherente ,  cmo podemos esperar que los pases africanos lo sean ?
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Es ms lamentable que Sudfrica y Nigeria parezcan estar del lado de Mugabe y quieran que se levanten las sanciones de la Commonwealth .
Es necesario que haya pronto elecciones libres y honestas .
Deben suspenderse inmediatamente los juicios espectculo contra los lderes de la oposicin , y las Naciones Unidas deben nombrar un relator especial para los derechos humanos .
Solamente las medidas incondicionales contra el rgimen pueden liberar al pueblo de su sufrimiento .
Las hambrientas y aterrorizadas vctimas del antiguo hroe de la resistencia deben contar con nuestro apoyo .
Es hora de que los Estados miembros dejen de lado sus propios planes comerciales y retiren todos los obstculos a los derechos humanos en el plano europeo .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
El terrorismo de Estado , junto con la corrupcin y la sequa , estn provocando una catstrofe nacional .
La situacin en Zimbabwe exige de nuevo un debate urgente .
Unos 7,2 millones de habitantes de Zimbabwe , ms de la mitad de la poblacin , estn viviendo al borde de la inanicin .
El aspecto chocante de todo esto es el hecho de que el Gobierno est abusando de la distribucin de comida como arma en su lucha contra sus adversarios polticos .
Actualmente prevalece el temor en el pas .
<P>
A medida que empeora la crisis econmica , la represin gubernamental alcanza nuevas cotas .
Se ha tenido noticia del aumento del nmero de casos de tortura , incluso con la aplicacin de descargas elctricas , envenenamientos y violaciones .
El hecho de apoyar al MDC es de por s una amenaza para la integridad de una persona .
Esto es ms cierto todava en el caso de sus lderes que en el de sus simpatizantes .
Morgan Tsvangirai , Welshman Ncube y Renson Gasela han sido acusados recientemente de alta traicin por motivos falsos .
<P>
En este siniestro entorno , es desde luego chocante que Francia haya invitado a este dictador a la conferencia de la Cumbre franco-africana de Pars .
La excusa de que la cumbre comienza el 19 de febrero y que las sanciones estaban originalmente en vigor hasta el 18 de febrero , parece coja .
Por lo tanto , basndome en el apartado 12 , condeno enrgicamente este elemento unilateral de la poltica francesa .
De momento no es el nico .
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Por ltimo me gustara refrendar el acuerdo que se ha alcanzado finalmente en la Unin Europea sobre la prrroga de 12 meses de las sanciones , pero no sin manifestar mi protesta contra el planteamiento francs .
Hago un llamamiento al Consejo y a la Comisin para que de forma unnime apliquen las sanciones renovadas en su totalidad sin tolerar que nadie se desmarque .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="DE" NAME="Gahler (PPE-DE).">
Seor Presidente , quiero informarle de que casualmente el Parlamento alemn est tambin debatiendo sobre Zimbabwe a esta misma hora de hoy y creo que , desde un punto de vista poltico , es importante que no slo discutamos esta cuestin aqu en el Parlamento Europeo -o quizs tambin , por motivos histricos , en Londres- , sino tambin en otros parlamentos de Europa , de forma que se llame la atencin del pblico sobre la situacin .
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Lamentablemente , es necesario prolongar las sanciones impuestas al rgimen de Mugabe .
El uso de medios democrticos , no ha permitido por desgracia al pueblo de este pas deshacerse de un potentado que tiene ms responsabilidad que nadie por el declive del pas en trminos econmicos , sociales y polticos , as como con respecto a los derechos humanos .
Debo discrepar de lo que ha dicho el Sr . Sylla .
Las sanciones que se estipularon no afectan en realidad al pblico en general .
Las nicas personas afectadas son aquellas que en cualquier caso tienen dinero para viajar .
Pero cuando , por ejemplo , el  Ministro de Propaganda  , el Sr . Moyo , acudi a Sudfrica a gastar dinero a lo loco durante las Navidades , provoc una protesta pblica tambin en esa sociedad democrtica por el hecho de que alguien tan cercano al rgimen se comportase de este modo .
<P>
Lamento mucho el hecho de que los debates sobre la prrroga de las sanciones degenerasen en un tira y afloja poltico , porque Francia solamente estara de acuerdo con la prrroga si se permita al Sr . Mugabe acudir a Pars a la cumbre franco-africana .
No me gusta criticar a un Gobierno cuyos puntos de vista polticos son tan cercanos a los del mo , pero en este caso quisiera instar al Gobierno francs a que considere si redunda en inters de los africanos el hecho de intervenir en la poltica africana de este modo .
Desgraciadamente , en dcadas anteriores , para muchos pases europeos haba un nico criterio decisivo a la hora de decidir implicarse o no en la poltica africana : si favoreca a sus intereses econmicos .
El resultado es fcil de ver en pases como Cte d ' Ivoire y el Congo .
<P>
Por el contrario , es importante para Europa presentar un frente unido .
Por lo tanto , celebro el hecho de que Portugal prefiera posponer la cumbre UE-frica a permitir que venga el Presidente Mugabe .
Por otra parte , en la 59  sesin de la Comisin de las Naciones Unidas sobre Derechos Humanos , los Europeos deben acelerar sus consultas con el fin de asegurar que ninguna propuesta de resolucin sobre Zimbabwe resulte derrotada , como sucedi el ao pasado , sino que se retire del orden del da antes de que esto ocurra .
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , no es la primera vez que hablo sobre la interminable e infeliz saga de Zimbabwe y su dictador , Robert Mugabe .
Nuestra postura no ha cambiado : condenamos firmemente el rgimen de Mugabe , la violenta , continua y vergonzosa violacin de los derechos humanos , el modo en que est destruyendo su propio pas y condenando a su pueblo a la pobreza .
Esto es intolerable y nuestra condena es frrea .
Sin embargo , simplemente quisiera decir que ahora debemos actuar de forma inteligente .
Desde hace ya un ao se viene aplicando una poltica de sanciones .
Es demasiado pronto para decir si el resultado de esta poltica ser positivo o negativo , pero sea cual sea el resultado , todos sabemos qu ha sucedido .
Tambin sabemos que estas polticas de sanciones siempre requieren que exista un proceso en marcha .
La pregunta que me hago es la siguiente : dadas las dificultades que han surgido y que nosotros mismos hemos notado , con la suspensin de la Asamblea ACP-Unin Europea , que tambin se han notado en la Commonwealth , y que tambin estn dividiendo actualmente a Europa ,  no sera mejor actuar de algn modo ms inteligente ?
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Me gustara promover un plan alternativo , incluso habiendo observado que ya se ha alcanzado una mayora en esta Asamblea .
 Por qu no adoptamos una moratoria de tres meses , al final de los cuales , si el rgimen de Robert Mugabe no ha adoptado medidas serias para respetar los derechos humanos , decretaramos entonces un verdadero sistema unnime de sanciones ?
Entretanto , podramos explorar oportunidades para un dilogo entre la UE y frica , estropendole una vez ms los planes al Sr . Mugabe , en lugar de prestar apoyo a su propaganda .
<P>
Por otra parte , deberamos iniciar un movimiento masivo de solidaridad positiva a favor de Morgan Tsvangirai , que est siendo grave e injustamente perseguido en su pas .
En esta Asamblea tenemos la capacidad para hacer esto y para movilizar a la opinin pblica europea .
Como saben , el Sr . Tsvangirai ya ha sido propuesto en dos ocasiones para el Premio Sajarov , que el Parlamento concede cada ao .
Lanzar un movimiento de apoyo masivo a Morgan Tsvangirai para que reciba el Premio Sajarov a final de ao sera mucho ms eficaz que cualquier poltica de sanciones .
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
La Comisin sigue de cerca la situacin de los derechos humanos en Zimbabwe .
Es consciente de que las condiciones siguen siendo voltiles y est alarmada por el aumento de la incidencia de violencia polticamente motivada que se ha observado ltimamente .
<P>
Dada la gravedad de la situacin , la Comisin ha propuesto al Consejo la ampliacin de las medidas contra Zimbabwe conforme al artculo 96 del Acuerdo de Coton , que se adoptaron en febrero del pasado ao .
Estas medidas redirigen los fondos a sectores sociales y a reas que benefician directamente a la poblacin .
Esto es para un perodo renovable de un ao .
<P>
La Comisin est de acuerdo con la propuesta de la Presidencia de una nueva posicin comn que enmiende y ample las sanciones , como la prohibicin de visados y la congelacin de activos contra Zimbabwe , por el mismo perodo adicional de un ao .
<P>
La Comisin ha sido informada de que se han congelado aproximadamente 770 000 euros en cuentas en los Estados miembros o sus territorios dependientes , de acuerdo con la posicin del Consejo .
<P>
La ayuda comunitaria sigue participando en proyectos que apoyan directamente a la poblacin en el campo de la democratizacin , el respeto de los derechos humanos y el Estado de derecho ; la Iniciativa europea para la democracia y la proteccin de los derechos humanos incluye a Zimbabwe como pas focal .
<P>
La Comisin est especialmente preocupada por la crisis alimentaria de Zimbabwe y se ha dedicado muy activamente a responder a la situacin .
Entre abril y diciembre de 2002 , hemos comprometido unos 80 millones de euros en ayuda de emergencia y ayuda humanitaria .
<P>
La Comisin cree que deberan explorarse todas las vas de dilogo con el fin de mejorar la situacin en Zimbabwe .
Apoyaremos cualquier presin similar que ejerza la comunidad internacional , y de los jefes de Estado de frica en particular , sobre el Gobierno de Zimbabwe en el terreno del respeto de los elementos esenciales del Acuerdo de Coton : derechos humanos , democracia y Estado de derecho .
<SPEAKER ID=161 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
A continuacin procedemos a la votacin .
<SPEAKER ID=163 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da se procede a la votacin sobre la crisis en el sector siderrgico
<SPEAKER ID=164 NAME="Ducarme (ELDR).">
Seor Presidente , celebro el voto sobre la resolucin y voy a destacar dos puntos .
<P>
En primer lugar , quiero responder a las propuestas presentadas anteriormente por el Comisario , llamando su atencin sobre el hecho de que el artculo 5 del Tratado de la CECA estipula que el papel de la Comunidad es el de arrojar luz y facilitar la accin de las partes interesadas mediante la preparacin de informacin , la organizacin de debates y la definicin de objetivos generales .
<P>
Me parece que con respecto al poder regional de Valonia , la Comisin debera considerar dicha accin .
<P>
En segundo lugar , considero que tras los diversos informes que la Comisin podra presentarnos , podra ser muy til para el Parlamento elaborar un informe de iniciativa propia sobre el desarrollo de la metalurgia , visto lo que sin duda estar en juego en el proceso de ampliacin .
<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
. ( FR ) En nombre de todos nosotros , la Sra . Laguiller expres en su intervencin la oposicin a los cierres empresariales y los despidos anunciados por Arcelor .
El nico modo de impedir que los grupos financieros acten es prohibir los despidos en masa y garantizar los salarios de los trabajadores con cargo a los beneficios .
<P>
El texto transaccional , que se limita a unas cuantas medidas proteccionistas y reglas adicionales que los empresarios no observarn en ningn caso , no propone ninguna medida prctica para la proteccin de los trabajadores .
<P>
Por lo tanto , consideramos que nos es totalmente imposible aprobar este texto .
El nico motivo por el que no hemos votado en contra del mismo es porque propone unas cuantas prerrogativas adicionales para los sindicatos y no queramos oponernos a ellas .
Sin embargo , los despidos no estn ms justificados simplemente porque se haya consultado a los sindicatos .
<SPEAKER ID=167 NAME="El Presidente.">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson, Frm, Hedkvist Petersen, Karlsson, Sandberg-Fries y Theorin (PSE)">
Los socialdemcratas suecos hemos optado por votar en contra de gran parte de las enmiendas a este informe sobre el seguimiento de la interaccin de los bosques y del medio ambiente en la Comunidad ( Eje Bosques ) .
<P>
Dudamos mucho que la poltica comunitaria deba desempear un papel ms amplio con respecto a los bosques .
En nuestra opinin , las condiciones bsicas dentro de la Unin Europea varan tanto que resulta dudoso el valor aadido que supondra semejante poltica comunitaria .
<P>
Basndonos en ese planteamiento , optamos por votar en contra de las cuestiones relativas a la incorporacin de la prevencin de los incendios forestales en el reglamento .
El riesgo es que , en beneficio del seguimiento , esto desviara muchos recursos de otros mbitos .
Es ms , las medidas de prevencin ya forman parte del Reglamento de la Unin Europea sobre desarrollo rural .
<P>
En la votacin final , hemos decidido , a pesar de nuestras dudas , votar a favor del informe .
Lo hemos hecho gracias a que el Parlamento ha introducido importantes aadidos relativos al principio de subsidiariedad y a la importancia de que los Estados miembros participen en la labor de desarrollo de este reglamento .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="EN" NAME="Crowley (UEN)">
. ( EN ) Independientemente de lo que algunos diputados de este Parlamento puedan decir o desear , la Unin Europea no tiene absolutamente ninguna competencia legal en el tema del aborto .
<P>
Cada persona tiene derecho a tener su propia opinin y no niego que existen diferentes marcos ticos en los distintos Estados miembros .
ste no es el tema .
<P>
El tema es dnde y cundo la Unin Europea tiene legalmente derecho a intervenir .
A este respecto , el informe propone un terrible abuso de poder y competencia por parte de la Unin .
<P>
El hecho de legislar que los fondos de la Unin Europea se puedan utilizar para facilitar cualquier tipo de servicio de aborto supondra un ataque a la soberana del derecho de los Estados miembros a legislar sobre esta cuestin .
<P>
Como diputado irlands del Parlamento , no puedo apoyar semejante violacin del derecho constitucional del pueblo al que represento a decidir la poltica en materia de aborto .
Se trata de un derecho consagrado en el Tratado de Maastricht y lo defender enrgica y firmemente .
<P>
Del mismo modo , es un error intentar imponer el aborto en pases que no lo desean y es un error enviar el mensaje de que este Parlamento slo apoyar a los pases que faciliten el aborto , cosa que no es cierta .
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
Junto con el Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y de los Demcratas Europeos , he votado a favor de la enmienda 53 , que , sin embargo , ha sido rechazada por 181 votos a favor , 264 en contra y 11 abstenciones .
<P>
El informe habra ganado mucho si la enmienda 53 hubiese sido aprobada .
El concepto de  salud y derechos en materia de reproduccin y sexualidad  habra quedado claramente definido , en trminos de proteccin del feto , a travs de la siguiente redaccin :  En el contexto de este Reglamento , el aborto , que en ningn caso se puede promover como un mtodo de planificacin familiar , no se puede considerar como un servicio que garantice la salud en materia de reproduccin y sexualidad . 
<P>
Lamentablemente , en vez de esto se ha mantenido la incertidumbre acerca de si , de acuerdo con las instrucciones de la Unin Europea y con la ayuda de sus recursos financieros , las organizaciones de ayuda , recurriendo a  servicios y atencin sanitaria en materia de reproduccin y sexualidad  , tambin practican abortos al amparo de la ayuda que ofrecen , a pesar de que se trata de una prctica ilegal en ciertos Estados miembros de la Unin Europea , como Irlanda y Portugal .
Tampoco queda claro si esta actividad de facto se lleva a cabo en pases en desarrollo , a pesar de una proteccin legal similar de la vida del feto , es decir , violando directamente la postura legal del pas que recibe la ayuda .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson, Frm, Hedkvist Petersen, Karlsson, Sandberg-Fries y Theorin (PSE)">
Los socialdemcratas suecos decidimos votar en contra del informe relativo a la prevencin y la reduccin de los riesgos asociados a la drogodependencia debido a que el Parlamento ha aprobado varias enmiendas que implican directa o indirectamente la aceptacin social de la drogodependencia .
Desde el comienzo , nuestra opinin con respecto a la recomendacin ha sido que sta se centra excesivamente en la reduccin de los daos .
Nuestro punto de partida es que la medida principal para reducir los riesgos asociados a la drogodependencia es la de prevenir la dependencia en s .
El hecho de que , durante la votacin , el Parlamento haya optado por apoyar la redaccin de la comisin acerca de la importancia de las actividades preventivas y de la rehabilitacin sin drogas de las personas drogodependientes es alentador , aunque insuficiente para merecer la aprobacin por nuestra parte .
