<CHAPTER ID=3>
Preparacin de la Cumbre de primavera de 2003 ( Bruselas , 21 / 22.03.2003 )
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da se procede al debate sobre las declaraciones del Consejo y la Comisin sobre la preparacin de la Cumbre de primavera de 2003 ( Bruselas , 21-22 de marzo de 2003 ) .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente del Parlamento Europeo , seor Presidente de la Comisin , seores Comisarios , Seoras , el debate de hoy sobre la Cumbre de primavera es extremadamente importante .
En el clima poltico actual , la Unin Europea tiene que asegurarse de realizar avances , en esta cumbre , en una serie de cuestiones cruciales .
As se demostrar que sabemos cmo reforzar la confianza , la seguridad y el optimismo en Europa .
La competitividad , el empleo , la cohesin social y el desarrollo sostenible son las herramientas que vamos a utilizar para lograr estos objetivos .
Deseamos que el Consejo de marzo enve un mensaje claro de que , incluso en estos tiempos difciles , Europa est tomando decisiones capaces de generar mpetu y perspectivas .
Una vez dicho esto , me gustara explicar las ideas y los planes de la Presidencia griega y escuchar las opiniones del Presidente Prodi y del Parlamento Europeo .
Una estrategia tan general tendr asegurado el xito si recurre a la creatividad y recibe el apoyo de todos : el Consejo , la Comisin , el Parlamento Europeo y , por supuesto , las fuerzas sociales .
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Seoras , se ha avanzado considerablemente desde el ao 2000 en muchas de las cuestiones contempladas por la estrategia de Lisboa .
Recientemente hemos llegado a un buen acuerdo sobre la liberalizacin del mercado energtico , el cielo nico europeo , la necesidad de reformar las normas sobre la competencia , el paquete fiscal y los servicios financieros .
Sin embargo , todava existen retrasos de aplicacin y puesta en prctica con respecto a algunas cuestiones .
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Es cierto que estamos en mitad de una grave recesin .
La Cumbre de primavera de 2003 se celebrar en un nuevo clima poltico y econmico , acosada por graves problemas , pero ofrecer ms oportunidades que en el pasado .
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La recesin en muchos pases de la OCDE , la creciente tensin internacional y la consiguiente sensacin general de inseguridad estn dejando sentir sus efectos en la estrategia de Lisboa , y ya se ha producido un retraso en la consecucin de nuestros objetivos a medio plazo .
El resultado de la Cumbre de primavera repercutir mucho en nuestros siguientes pasos para lograr los objetivos de Lisboa , y tenemos que asegurarnos de que Europa sea capaz de soportar incertidumbres a medio plazo .
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La Presidencia griega es perfectamente consciente de que , ahora ms que nunca , es importante mantener viva la estrategia de Lisboa .
Les aseguro que los objetivos especficos de la Presidencia griega estn encaminados a mantener lo que se reconoce que es un difcil equilibrio y a hacer hincapi en el carcter integrado , coordinado y de apoyo mutuo de las reformas contempladas por el proceso de Lisboa .
Despus de Lisboa , la Unin Europea dej de ser una unin de polticas econmicas para convertirse en una unin empeada en fomentar las polticas de empleo , las cuestiones sociales y la calidad del propio proceso de desarrollo .
Este equilibrio no surgir automticamente por voluntad propia .
La Presidencia griega quiere ampliar la economa aadiendo el factor social y el desarrollo sostenible .
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Seoras , debido al lento crecimiento econmico de los ltimos aos , a la gran preocupacin por las perspectivas econmicas , al temor por un nuevo aumento del desempleo , a los nuevos desafos medioambientales y al pesimismo generalizado en los mercados internacionales , unido todo ello a la inquietud provocada por los problemas comerciales y unas expectativas comerciales menos halageas , necesitamos urgentemente avanzar en estas cuestiones .
Dentro de estos lmites , la Presidencia ha definido una serie de asuntos cruciales y prioritarios que estn relacionados con tres objetivos bsicos : la reforma econmica y la competitividad , el empleo y la cohesin social y el desarrollo sostenible .
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En cuanto a la reforma econmica y la competitividad , me gustara comentar seis puntos : la gestin de la poltica macroeconmica , la liberalizacin de los servicios financieros y los mercados de la energa y el transporte , el fomento de la iniciativa empresarial , especialmente para las pequeas y medianas empresas , la importancia de una poltica de investigacin y de tecnologa y de una poltica para la sociedad de la informacin , la importancia de la educacin como un factor clave de la inversin en conocimiento y recursos humanos y , por ltimo , la conexin entre distintas redes .
Me gustara comentar brevemente cada uno de estos puntos :
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Salvaguardar la estabilidad macroeconmica y respetar el Pacto de estabilidad y crecimiento son medios importantes para alcanzar el fin que perseguimos . Con respecto a la fiscalidad del ahorro , como seguramente saben todos ustedes , el reciente Consejo de Asuntos Econmicos y Financieros lleg a un importante acuerdo sobre los intercambios automticos de informacin , despus de catorce aos de discusiones .
Tambin en el mbito fiscal , an estamos tratando de alcanzar un acuerdo poltico sobre la fiscalidad de la energa .
La gestin macroeconmica es una de nuestras principales preocupaciones en la situacin actual , y el ECOFIN est vigilando muy de cerca la evolucin de los acontecimientos , con la ayuda de la Comisin , para poder tomar las decisiones necesarias .
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La Presidencia cree tambin que tenemos que unificar los mercados financieros si queremos mejorar el mercado nico de la Unin .
De esta manera , aumentar la confianza de los inversores en los mercados y se impulsar el desarrollo econmico , el empleo y la prosperidad , razn por la cual tenemos gran inters en garantizar que los dos planes de accin relevantes , el plan de accin sobre servicios financieros y el plan de accin sobre capitales de riesgo , progresen satisfactoriamente .
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Tengo el placer de confirmar que los dos planes de accin estn progresando satisfactoriamente , y estamos esperando que se presente un informe de progreso en la Cumbre de primavera de 2003 .
La Directiva sobre los fondos de pensiones , la Directiva sobre los servicios de inversin y la Directiva sobre los capitales de bancos y sociedades de inversin son cuestiones importantes para la Presidencia , y vamos a debatir tambin la propuesta de la Comisin sobre la gestin empresarial .
La Presidencia griega comparte las conclusiones del informe de invierno y coincide en la necesidad de actualizar el derecho de sociedades , especialmente en materia de gestin empresarial .
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En lo que se refiere a las ofertas pblicas de adquisicin , confiamos en realizar grandes avances con respecto a la propuesta presentada por la Comisin Europea .
Con relacin tambin al fomento de la competitividad , nuestros esfuerzos se dirigirn a las redes interconectadas y a la plena liberalizacin operativa de los mercados de la energa y el transporte .
Sobre la cuestin de la energa , la Presidencia har todo lo posible para alcanzar un acuerdo sobre la plena liberalizacin operativa del mercado , teniendo en cuenta los servicios de inters general , la seguridad del suministro y la proteccin de los mbitos y los grupos ms delicados .
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En el sector del transporte , nuestras prioridades son ampliar las redes transeuropeas a los nuevos Estados miembros y aprobar el segundo paquete de propuestas legislativas sobre los ferrocarriles y la seguridad vial .
En cuanto a los servicios de inters econmico general , creemos que sta es una propuesta muy interesante , sobre todo ahora que se estn privatizando sectores de inters general para la sociedad y existe competencia en ellos , y estamos deseando recibir las propuestas de la Comisin en este mbito .
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En el campo de la competitividad , queremos promover la iniciativa empresarial por su importancia no slo para el desarrollo econmico , sino tambin para la cohesin social , el empleo y el desarrollo regional .
Nos proponemos facilitar la creacin de un entorno empresarial adecuado .
El Consejo de Competitividad se reunir antes de la Cumbre de primavera de marzo para preparar algunas cuestiones relacionadas con la iniciativa empresarial y la competitividad .
Se har hincapi en el fomento de estrategias innovadoras para acelerar la aplicacin de la Carta europea de las pequeas empresas y para evaluar las polticas llevadas a cabo , as como en un anlisis en profundidad del Libro verde sobre el espritu empresarial .
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La investigacin , la tecnologa , el conocimiento y la educacin estn demostrando ser factores clave de la competitividad , el desarrollo y la calidad de vida , en la actualidad .
La inversin en investigacin y tecnologa podra fomentarse mediante la adopcin de una patente comunitaria y llevando a cabo investigaciones sobre tecnologas de vanguardia , que podran abarcar tambin el mbito de la defensa .
Siguiendo estas mismas lneas , esperamos garantizar una sociedad de la informacin para todos , utilizando normas abiertas , haciendo interoperativas las redes y los servicios y procurando que el programa eEurope reciba la financiacin adecuada .
Cada vez son ms las polticas de la Unin que tienen en cuenta la necesidad de crear sistemas educativos que respondan al potencial de la nueva economa .
La utilizacin de las nuevas tecnologas de la comunicacin y la informacin y del aprendizaje permanente como trampolines bsicos para mejorar el sistema educativo , refirindome con ello a la formacin tpica , atpica y profesional , la formacin para grupos especiales y la formacin del profesorado , constituye una importante prioridad en este mbito .
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Otra cuestin que me gustara aadir a esta lista y que se est debatiendo en la actualidad es la reutilizacin de los registros pblicos .
Como seguramente saben , el Consejo no ha alcanzado todava un acuerdo poltico al respecto .
Con todo , estamos seguros de que avanzaremos adecuadamente en este terreno durante el primer semestre del ao si mantenemos nuestros esfuerzos y de que lograremos solucionar esta cuestin con la ayuda del Parlamento .
Estamos muy interesados en conocer la opinin del Parlamento al respecto .
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Otro asunto destacado es el empleo y la cohesin social .
La reforma de la Estrategia Europea de Empleo es una cuestin muy importante para la Presidencia .
En la Cumbre de primavera se decidir la orientacin general de dicha estrategia , con el objetivo ltimo de adoptar esta estrategia en la Cumbre de Tesalnica .
Creemos que el pilar social del proceso de Lisboa es tan importante como la reforma econmica .
Nuestra prioridad es racionalizar la Estrategia de Empleo .
No obstante , tenemos tambin que intensificar nuestros esfuerzos para crear ms y mejores puestos de trabajo , para reforzar y racionalizar las polticas de empleo y para promover la iniciativa empresarial .
Esto es an ms importante en la situacin macroeconmica actual .
La participacin igualitaria de la mujer en el mercado laboral , el aumento del porcentaje de mujeres trabajadoras , el logro de un equilibrio entre flexibilidad y seguridad laboral , la integracin de los inmigrantes y la reduccin de las diferencias regionales en materia de empleo y desempleo , especialmente por medio de medidas en regiones aisladas , son todas ellas cuestiones incluidas en nuestro programa de trabajo .
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En lo que se refiere a la modernizacin de la poltica econmica y de las polticas de empleo , creemos en la necesidad de una autonoma , una coordinacin y una complementariedad entre los dos procesos , ocupndose principalmente el Consejo de Empleo y Asuntos Sociales de las cuestiones relacionadas con el empleo , y el ECOFIN , de la poltica econmica .
La Presidencia cree que as las polticas sern ms coherentes y eficaces y que aumentar el empleo .
Vamos a trabajar tambin para asegurar el xito de la Cumbre social que se celebrar antes de la Cumbre de primavera , as como para mejorar la calidad de su labor y sus resultados .
Se nos est pidiendo que engrasemos las ruedas de la maquinaria legislativa de la Unin mediante la adopcin de acuerdos sobre una serie de cuestiones , como las condiciones laborales de los trabajadores temporales , la ampliacin del Reglamento n  1408 / 1971 a ciudadanos de terceros pases , la organizacin de la Cumbre social tripartita y la tarjeta sanitaria europea .
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En el tercer mbito , el desarrollo sostenible , nos centraremos en revisar la estrategia de la Unin sobre el desarrollo sostenible en la Cumbre de primavera de 2003 , basndonos en las conclusiones de la Cumbre mundial de Johanesburgo .
sta es nuestra oportunidad de mostrar al mundo el papel que desempea la Unin Europa en la proteccin del medio ambiente y de adoptar polticas que combinen el desarrollo con la proteccin medioambiental y la calidad de vida .
La Cumbre de primavera nos dar la oportunidad de decidir nuestra estrategia bsica para lograr un desarrollo sostenible y equilibrado y de establecer objetivos especficos que acten como incentivo para seguir realizando avances .
Vamos a trabajar para alcanzar el objetivo del desarrollo sostenible revisando la estrategia de la Unin Europea sobre desarrollo sostenible , garantizando que el desarrollo econmico no agote los recursos naturales ni cause daos ecolgicos y aplicando las conclusiones de la Cumbre de Johanesburgo .
Vamos a dar prioridad a los programas marco de diez aos orientados a una produccin y un consumo sostenibles , es decir , a las tecnologas limpias , al ahorro de materias primas y energa , a iniciativas y procedimientos para incorporar la dimensin medioambiental a las polticas y acciones comunitarias e internacionales , a la ejecucin del plan de accin para eliminar los obstculos que se interponen al desarrollo de tecnologas respetuosas con el medio ambiente y a la formulacin de una estrategia global para los productos qumicos .
Me gustara sealar , refirindome de nuevo al desarrollo sostenible , que vamos a dar prioridad , en el sector del transporte martimo , a examinar la seguridad de los mares , sobre todo en relacin con la prevencin de la contaminacin martima , tras la catstrofe del Prestige , y vamos a tratar de cumplir el calendario establecido para analizar esta propuesta legislativa .
Vamos a examinar tambin , en segunda lectura , la propuesta de directiva sobre el acceso a los servicios portuarios .
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Seor Presidente del Parlamento Europeo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , me gustara terminar mi intervencin asegurndoles que haremos todo lo posible durante la Presidencia griega para demostrar nuestra confianza y nuestro compromiso con la estrategia de Lisboa y para racionalizar el proceso , especialmente en la situacin econmica actual , con la inminente ampliacin de la Unin Europea y los diez nuevos Estados miembros que esperan su adhesin .
En mi intervencin , he tocado las medidas y los puntos bsicos relacionados con el proceso de Lisboa y el Consejo de primavera .
La Presidencia est deseando entablar un dilogo fructfero con el Parlamento , y esperamos que , trabajando constructivamente con el Parlamento Europeo y la Comisin , ayudemos a crear una Europa ms productiva , ms competitiva y socialmente ms justa .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente.">
Quiero aprovechar la oportunidad para dar la bienvenida esta maana en la tribuna diplomtica al presidente y dems miembros de la delegacin de la Asamblea Nacional Rusa en la Comisin de Cooperacin Parlamentaria UE-Federacin Rusa , que estn aqu para una reunin de la Mesa .
Doy la bienvenida al Sr . Vladimir Lukin y a sus colegas .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="IT" NAME="Prodi">
. ( IT ) Presidente Cox , Seoras , hace un mes tuve ocasin de presentarles nuestro informe de primavera . Hoy he venido a escucharles y discutir con todos ustedes los aspectos principales de nuestro documento .
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Tal estrategia ya est permitiendo alcanzar resultados positivos , pero todava no explotamos todo el potencial de crecimiento e innovacin de que dispone la Unin .
Ciertamente , la fase del ciclo econmico no es favorable , ni lo es el contexto poltico internacional en que nos encontramos .
A las causas endgenas de la desaceleracin de la economa europea hay que aadir las incertidumbres y temores relacionados con el riesgo de un conflicto y la dificultad de evaluar sus fases y consecuencias .
Eso sigue incidiendo notablemente en las estrategias generales y en las decisiones especficas de quienes tienen que emprender e invertir .
Prevalece el sentimiento de inseguridad .
Est claro que tal situacin continuar hasta que entremos en una nueva fase que abra perspectivas ms positivas , premisa necesaria de nuevas estrategias empresariales y de inversin .
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Hoy estamos hablando de cuestiones de gran importancia para el futuro de Europa y para el modelo de Unin que heredarn las nuevas generaciones , pero nuestro pensamiento se centra en la crisis iraqu .
Sigo estando convencido de que la guerra no es inevitable y todava espero que es posible evitarla ,
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imponiendo controles firmes y estrictos a la dictadura iraqu al tiempo que se prosigue y refuerza la alianza internacional contra el terrorismo .
En este trance , debemos buscar todos juntos un hilo conductor comn para la actuacin de las diplomacias europeas .
Las consecuencias de un posible conflicto son , en efecto , imprevisibles .
La intervencin armada , incluso en el contexto de las Naciones Unidas [ el nico contexto legtimo para cualquier intervencin destinada a contrarrestar las amenazas que pesan contra la paz y a la seguridad internacional ] tiene que ser el ltimo recurso , al que slo hay que recurrir tras haber comprobado que todas las dems soluciones son impracticables .
Llegar hasta la guerra significa , en efecto , que todos los instrumentos de la poltica se han agotado .
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De esta crisis emerge la contradiccin entre la necesidad de una accin comn europea [ aspecto ste que inspira los trabajos de la Convencin ] y la absoluta inexistencia de una poltica europea comn .
Sin embargo , a falte de comportamientos comunes todos los Estados nacionales estn abocados a desaparecer de la escena mundial .
Si no existe una voz europea nica ser imposible una colaboracin fuerte , permanente y digna con los Estados Unidos .
Sin la colaboracin entre Europa y los Estados Unidos ser imposible garantizar la paz y la estabilidad mundial .
Los comportamientos en los momentos de crisis son los que permanecen como ejemplos , y constituyen los modelos de la actuacin futura .
En tales momentos es cuando se gana o se pierde la confianza .
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Porque lo que est en juego es la voluntad de permitir que Europa se imponga y acte como protagonista en la escena mundial . Con sus propios valores , tradiciones e intereses y con su propia visin del mundo .
Esta es la voluntad que hoy hay que demostrar y aplicar .
[ Tanto los antiguos miembros de la Unin como los ms recientes . ] Mostrando adhesin a la obra comn , con el sentimiento de participar en la construccin de un sujeto poltico fiel a sus propias alianzas y consciente de sus responsabilidades y del papel que es el suyo .
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En este contexto internacional , que ciertamente no favorece la recuperacin econmica , debemos reforzar nuestra voluntad poltica y nuestra coherencia para aplicar de modo concreto los objetivos de Lisboa y los compromisos adquiridos en las Cumbres europeas .
Estoy efectivamente convencido de que la estrategia de Lisboa es el mejor camino para proporcionar a nuestros ciudadanos , incluso en la coyuntura actual , ms prosperidad y cohesin social .
Tambin es la nica estrategia capaz de garantizar que la recuperacin sea slida y los logros alcanzados sean sostenibles para las generaciones futuras .
Es mi cometido [ es el cometido fundamental de la Comisin ] seguir dando , con constancia y perseverancia , un impulso ms fuerte a la realizacin de nuestra estrategia .
En este sentido , hace tres meses escrib a los Jefes de Estado y de Gobierno , insistiendo en algunos aspectos que considero necesarios para el xito del prximo Consejo de primavera .
En este sentido , estoy convencido de poder contar con el apoyo de la Presidencia griega .
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La diferencia entre objetivos polticos y actos legislativos [ aspecto al que me refer hace un ao ] , hoy se ha reducido en parte .
Se ha progresado en los mbitos de la energa , los servicios financieros , el cielo nico , y la investigacin .
No obstante , es necesaria una voluntad poltica ms fuerte y decidida todava para sacar adelante la patente comunitaria , que ya se ha convertido en un smbolo de la capacidad o la incapacidad de la Unin de alcanzar objetivos previamente establecidos .
Adems , habr que alcanzar acuerdos satisfactorios sobre las directivas  takeovers  ,  prospectus  y fondos de pensiones .
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Tambin habr que revisar la Estrategia Europea sobre el Empleo .
En este mbito , la Comisin considera muy til la propuesta ( presentada por algunos pases ) de un Grupo de Trabajo de expertos de alto nivel para asistirla en sus trabajos .
Por iniciativa de la Comisaria Diamantopoulou , dicho Grupo de Trabajo se crear lo antes posible .
Pero , sobre todo , es preciso corregir las divergencias entre la adopcin de actos comunitarios y su aplicacin a escala nacional .
Las divergencias existentes entre las decisiones adoptadas y su incorporacin siguen siendo demasiado importantes -y van en aumento- en el mbito de las reformas referentes al mercado nico , al empleo y a la proteccin social .
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Seoras , el mensaje que hoy quiero dirigiros y que , a la luz del debate de hoy , quisiera llevar al Consejo de primavera es que  Europa puede vencer  .
Puede vencer el desafo de la modernizacin y la innovacin y puede demostrar que el modelo econmico y social europeo es un modelo de referencia mundial .
Pero , sin cambios profundos en nuestras sociedades , estos objetivos no son alcanzables .
Cambios profundos que requieren decisiones polticas , perspectivas comunes y normas .
No hay que hacerse ilusiones : los estmulos del mercado o el simple orgullo del investigador por s solos no bastan para que salgamos vencedores del desafo de la modernizacin : se requieren decisiones concertadas , se requiere una voluntad comn .
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El Consejo de primavera tambin es el momento en que cada ao se examina la evolucin de la estrategia econmica , la gobernanza de la Unin Econmica y Monetaria .
Es importante que nuestros ciudadanos entiendan cul es nuestro empeo y cmo funciona nuestro sistema de seguimiento y decisin , que debe permitirnos utilizar todos los instrumentos disponibles : especialmente las Directrices de Orientacin de la Poltica Econmica , la Estrategia de Empleo y la Estrategia del mercado nico .
Es importante explicar que estos instrumentos , junto con el Pacto de Estabilidad y Crecimiento , forman un conjunto coherente y eficaz .
Este es el objetivo que perseguimos con las recientes propuestas sobre una nueva interpretacin de los criterios de aplicacin del Pacto de Estabilidad , interpretacin ms atenta a las peculiaridades econmicas de cada pas y a la necesidad de financiar las reformas previstas por la estrategia de Lisboa .
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Creo finalmente importante insistir hoy tambin en nuestra accin en materia de enseanza , investigacin e innovacin .
Esta implica , por parte de los Gobiernos , la revisin de los marcos reguladores y fiscales para eliminar los obstculos a la creacin y al crecimiento de las empresas .
La Comisin cumplir su parte : con este objeto se acaba de adoptar un plan de accin para simplificar el acervo comunitario , para hacerlo ms preciso , claro y actual .
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El objetivo fundamental del Espacio Europeo de la Investigacin es impulsar el cambio en la organizacin de la investigacin y una mayor apertura .
Para ello , es esencial explotar las ventajas que pueden derivarse de una visin comn ( una real  cultura comn  de la investigacin ) , en universidades y empresas . Adems de los aspectos econmicos , tampoco hay que descuidar el impacto social , sobre todo en trminos de creacin de puestos de trabajo , de participacin y de cohesin que una estrategia coherente de enseanza e investigacin puede aportar .
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Aunque exista una gran diversidad entre los sistemas nacionales de enseanza , estn claros tambin los desafos comunes , que slo juntos podremos superar .
Para ello , es fundamental aplicar de forma rpida y coherente el programa de trabajo elaborado hasta 2010 para dar mayor eficacia a nuestros sistemas educativos .
Tenemos que invertir ms y mejor en la investigacin y la enseanza .
A este respecto , creo que para llevar la investigacin europea a la vanguardia absoluta a escala mundial es ya inaplazable la creacin de centros cientficos de excelencia .
Si no somos capaces de atraer a los mejores intelectos del planeta , es indudable que tampoco podremos llevar a la prctica la estrategia de Lisboa .
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Si verdaderamente queremos sentar con seriedad las bases de una  sociedad del conocimiento  tendremos , adems , que tomar al pi de la letra el objetivo de dedicar el 3 % del PIB a la investigacin .


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Sin embargo , no slo se trata de gastar ms sino tambin de gastar mejor , tanto en la investigacin como en la enseanza : no podemos seguir permitiendo que un joven de cada cinco abandone los estudios sin haber conseguido ningn ttulo .
Por consiguiente , habr que plantearse de nuevo la preparacin de nuestra juventud para entrar en un mercado de trabajo y en un sector empresarial cada vez ms exigentes .
Sin estas acciones concretas , no seremos en absoluto capaces de recuperar un retraso que todos lamentamos .
La primaca en el mundo slo puede alcanzarse mediante la edificacin de la sociedad del conocimiento . Muchas gracias .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="NL" NAME="Van Velzen (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , hemos escuchado con gran inters la intervencin del seor Presidente en ejercicio del Consejo y , si me permiten resumirla , ha hecho hincapi en dos cuestiones : en primer lugar , cmo recuperar la confianza en la estrategia de Lisboa y cmo mejorar la eficacia de su puesta en prctica .
Seor Presidente , se es el meollo de la cuestin .
Creo tambin que ahora es un buen momento para hacer este anlisis , porque la consecucin de los objetivos de Lisboa est bajo una gran presin .
Adems , las circunstancias se han complicado mucho , la situacin econmica es desfavorable , las incertidumbres son cada vez mayores y , como bien ha dicho el Presidente de la Comisin , la iniciativa empresarial es extraordinariamente difcil en este momento .
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Por eso , mi Grupo ha acogido con agrado el informe de evaluacin presentado por la Comisin .
El informe profundiza en los avances realizados por los Estados miembros en los ltimos dos aos , con respecto a la consecucin de los objetivos de Lisboa .
Ahora bien , tengo que decir que la situacin es desconcertante .
Los Estados miembros estn siendo extraordinariamente lentos en la aplicacin de la estrategia y existen grandes disparidades entre ellos .
Esto significa tambin que la credibilidad del Consejo en lo que se refiere a la aplicacin de la estrategia de Lisboa ha sufrido un duro golpe .
Tena usted razn al afirmar que tenemos que recuperar la confianza .
No obstante , esa confianza slo podr recuperarse , seor Presidente en ejercicio del Consejo , si dejamos a un lado las palabras elocuentes y los grandes planes y nos centramos de verdad en la aplicacin de la estrategia .
Ah reside el principal problema , y por eso decimos en nuestra resolucin : ha llegado el momento de que el Consejo y la Comisin propongan un plan de trabajo , un plan de trabajo que fije exactamente qu objetivos tangibles han de alcanzarse y en qu plazo de tiempo y que indique que el Consejo impone la obligacin de hacer un esfuerzo para lograr de verdad esos objetivos , que la legislacin comunitaria se aplicar y luego se mantendr con cuidado y que existe una divisin coherente y lgica de tareas entre el Consejo Europeo y los ministerios nacionales competentes , porque eso es algo que generalmente no ocurre .
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El documento de Lisboa plantea un gran nmero de cuestiones , algunas de las cuales , pero no la mayora , son competencia de la Unin Europea , y a stas aplicamos el acertado trmino de coordinacin abierta .
Sera positivo , no obstante , que pudiramos llegar a un acuerdo mucho ms claro sobre cmo poner en prctica esta coordinacin abierta .
En opinin de mi Grupo , tendra que hacerse hincapi en la cooperacin , en el intercambio de las mejores prcticas , en la realizacin de estudios comparativos y tambin en el respeto a la funcin de los parlamentos nacionales y el Parlamento Europeo .
Lisboa no es una iniciativa unipersonal del Consejo Europeo , sobre todo si ponemos sobre la mesa los logros que se han conseguido hasta la fecha .
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Seor Presidente , el proceso de reforma econmica y presupuestaria indicado por el Consejo ECOFIN debe proseguir .
Hemos de tener , por tanto , valor para tomar decisiones audaces .
Debemos tambin iniciar el debate sobre la revisin del sistema de pensiones .
Pedimos que se examine el sistema de tres pilares , bajo el que , por supuesto , se mantiene la solidaridad del Estado , junto con la solidaridad del comercio y la industria y , cmo no , la responsabilidad individual .
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El sistema de tres pilares puede colocarnos , en el futuro , en una mejor situacin para abordar el problema del envejecimiento de la poblacin .
Es cierto que habr que eliminar numerosos obstculos .
Si abogamos por una mayor iniciativa empresarial , haremos posible la consecucin de ese objetivo de una reduccin del 25 % .
Aprobemos tambin la Carta europea para las pequeas y medianas empresas .
Asegurmonos , asimismo , de que se adoptan medidas para despejar los obstculos que se interponen al reconocimiento de la formacin acadmica .
Si proponemos un 3 % en I + D ,  dnde est el calendario que nos permita garantizar que se pueda alcanzar ese 3 % para el ao 2010 ?
No existe , por lo que tiene que prepararse .
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Llevamos hablando mucho tiempo sobre las patentes .
Como dice el Presidente de la Comisin , no podemos dejar que nos abandone la lite intelectual .
Eso es cierto ,  pero cunto tiempo falta todava para que la patente europea sea una realidad ?
La credibilidad del Consejo est en juego , y antes o despus , tendremos que tomar una postura al respecto .
No debe ocurrir que se vea constantemente bloqueada por algunos ministerios nacionales .
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Seor Presidente , la economa basada en el conocimiento es clave .
Sin embargo , ya nadie duda de que una parte importante de la elaboracin de programas informticos , as como toda la investigacin en el campo de la economa basada en el conocimiento , estn teniendo lugar en Japn , porque en Europa hemos sido sistemticamente incapaces de crear el sector de los mviles de tercera generacin .
Ya estamos tres aos por detrs de Japn y , para cuando los implantemos , nos hallaremos cinco aos por detrs .
Eso es catastrfico en un sector como ste .
Por eso , quisiera hacer una peticin urgente al Consejo : no sigan debatiendo la propuesta francesa de devolver otros seis mil o nueve mil millones a un operador , sino que , en lugar de ello , diseen un programa que permita que los mviles de tercera generacin sean una realidad en Europa .
Es necesario .
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En resumidas cuentas : lo importante no son las palabras elocuentes , sino los hechos , y transmitir claramente el mensaje de que el Consejo debe ponerse manos a la obra y llevarlo todo a la prctica .
Lo importante es contar con un plan de trabajo , para que sepamos , en trminos prcticos , quin va a hacer qu y cundo .
Lo importante es que existan unas buenas relaciones de trabajo entre las diferentes partes del Consejo , y entre el Consejo Europeo y los ministerios nacionales competentes , porque de lo contrario , reinar la confusin , la lite intelectual terminar yndose a los Estados Unidos y Europa se quedar tirada en la cuneta .
Nuestra Europa no se merece eso .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="FR" NAME="Goebbels (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , Europa siempre ha triunfado cuando ha sido ambiciosa .
El euro fue una de esas ambiciones , y est proporcionando unos beneficios cada vez mayores a los ciudadanos .
Despus de trece meses de existencia fsica , el euro habla de t a t al dlar , y ya es la segunda moneda de reserva del mundo .
Desde que el Banco Central Europeo decide la poltica monetaria , el ndice de inflacin de la zona euro se ha mantenido por debajo de las tasas de inflacin de los Estados Unidos y el Reino Unido .
Los tipos de inters a largo plazo se han situado en un mnimo histrico en Europa y son inferiores a los de los Estados Unidos .
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Al referirme a estos hechos , muestro mi oposicin al euroescepticismo dominante y a la tendencia a la autoflagelacin que observo entre muchos de mis colegas .
Es cierto que Europa tiene problemas : el crecimiento se ha frenado , algunos de los grandes Estados miembros tienen dficits cada vez mayores y el desempleo est aumentando de nuevo .
 Pero qu regin del mundo no tiene problemas ?
Se nos dice que Europa est sufriendo las consecuencias de su falta de flexibilidad y de las deficiencias estructurales causadas por una sobreproteccin social .
Se nos pone como ejemplo la economa estadounidense , que supuestamente es mucho ms productiva y que , gracias a un mercado de trabajo ms flexible , crea ms empleo .
 Pero cul es la realidad que nosotros vemos ?
El desempleo en los Estados Unidos es ms elevado que en la gran mayora de los Estados miembros europeos .
Y lo que es ms : la tasa de desempleo estadounidense no tiene en cuenta a los dos millones de personas en edad de trabajar que estn en la crcel .
Sin embargo , hay algo ms importante : la productividad por hora es ms alta en Europa que en los Estados Unidos , lo cual demuestra que la eficiencia de la produccin y los servicios es mayor en Europa .
Esta eficiencia se refleja en el comercio internacional , ya que la Unin Europea vende , en volumen , casi el doble que las exportaciones estadounidenses .
Los Estados Unidos estn acumulando otros dficits .
Si se evaluara actualmente el dficit presupuestario federal aplicando los criterios del Pacto de Estabilidad y Crecimiento , supondra entre el 5 % y el 6 % del PIB de los Estados Unidos .
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No aludo a estas cifras para regodearme en ellas , puesto que los Estados Unidos constituyen una fuerza motriz bsica de la economa mundial .
Europa podra tomar el relevo si se dotara a s misma de los recursos necesarios para respaldar sus ambiciones .
La Estrategia de Lisboa constituye una ambicin movilizadora , pero los Estados miembros tendrn que esmerarse finalmente en la aplicacin de esta estrategia definida en comn en Lisboa y Gotemburgo .
La Comisin debe asegurarse de que todos los Estados miembros pongan en prctica esta estrategia en su totalidad y que no se contenten con unas pocas reformas estructurales , que son necesarias pero no suficientes para crear la sociedad basada en el conocimiento y el  bienestar  ms competitiva del mundo .
En este contexto , Europa necesita replantearse su estrategia de inversin .
En 1970 , Europa destinaba el 4,2 % de su PIB a inversiones pblicas .
Ahora hemos reducido esa cifra al 2,3 % .
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En mi opinin , la estabilidad es fundamental para combatir la inflacin y el dficit pblico .
Asimismo , ayuda a defender el poder adquisitivo de las personas ms pobres de nuestras sociedades .
Sin embargo , para que pueda haber un mayor crecimiento , necesitamos invertir en infraestructuras , en investigacin y en la sociedad basada en el conocimiento .
Tenemos tambin que diferenciar entre gastos de inversin y gastos de funcionamiento .
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Seor Presidente , voy a concluir diciendo que he intentado enviar un mensaje optimista .
Ahora bien , si la guerra llegara a ser necesaria , todos tendramos que reconsiderar las cosas .
Una de las primeras vctimas de esta guerra ser , sin lugar a dudas , el Pacto de Estabilidad y Crecimiento , a menos que Europa se niegue a sacrificar el crecimiento y el empleo en el altar de los dioses de la guerra .
Por consiguiente , tenemos que tratar de evitar esta guerra para preservar el crecimiento y el empleo .
<SPEAKER ID=12 NAME="El Presidente.">
Seor Goebbels , estoy seguro de que la lgica de eso es encomiable .
Pero djeme que recuerde a los colegas que esta tarde tendremos un debate de dos horas sobre cuestiones relacionadas con la guerra y la paz .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="EN" NAME="Watson (ELDR).">
Seor Presidente , felicito al Presidente en ejercicio por su discurso y le deseo suerte con su programa . El Sr .
Prodi ha destacado la magnitud de los desafos que se nos presentan y de las medidas que tendremos que adoptar ; pero a m me parece que si las acciones de la Unin Europea fuesen tan firmes como sus intenciones , posiblemente este debate no habra sido necesario .
<P>
La lista de cuestiones no resueltas de la reforma econmica que aparecen en el orden del da del Consejo de primavera nos resulta tristemente familiar .
Hace un ao , antes de celebrarse el Consejo Europeo de Barcelona , que un Gobierno apod la  cumbre de la verdad  para la reforma econmica , la Unin Europea haba llegado a un punto muerto en cuestiones tan fundamentales como la patente comunitaria , la Directiva relativa a las ofertas pblicas de adquisicin y la Directiva relativa a las pensiones .
Los ministros se haban embrollado con el Pacto de Estabilidad , y no haban emitido las alertas tempranas a Alemania y Portugal .
En aquel entonces se dijo que el principal objetivo de los Jefes de Estado y de Gobierno era resolver esas cuestiones .
<P>
 Y qu progresos hemos hecho un ao despus ?
En cuanto a la patente comunitaria que ha mencionado el Sr . Prodi , ningn progreso .
Lo mejor que puede decirse de la Directiva relativa a las ofertas pblicas de adquisicin es que  se est trabajando en ella  .
Lejos de mejorar la situacin , la Directiva relativa a las pensiones podra representar , en realidad , un paso atrs si llegara a adoptarse en la forma que defiende actualmente el ponente del Parlamento .
Y Alemania y Portugal se han sumado a Francia en la lista negra de los pases que incumplen el Pacto de Estabilidad .
<P>
En medio de esta letana de fracasos , intervienen los seores Blair , Chirac y Schrder con otro triste ejemplo de falsa diplomacia . Tras insistir en las divisiones de Europa respecto a Iraq con la  Carta de los ocho  , el Primer Ministro del Reino Unido ha formado ahora un horrible tro de dirigentes con el Sr .
Chirac y el Sr . Schrder , y se atreven a decir a los dems dirigentes cmo tienen que reformar sus economas mientras ellos mismos bloquean el progreso econmico .
<P>
Escuchar al Primer Ministro britnico defender la reforma econmica , cuando su constante indecisin respecto a la adopcin del euro est afectando al empleo , al crecimiento y a las inversiones , es algo ms que mortificante .
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Es increble que el Presidente francs haya estampado su firma en una carta que pide la rpida consolidacin del mercado interior , cuando Francia es de las primeras en no aplicar la legislacin del mercado nico .
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Y ya me parece el colmo que tengamos que recibir lecciones sobre la necesidad de que Europa reforme sus mercados de trabajo y genere empleo de un Canciller bajo cuyo mandato Alemania ha alcanzado unos niveles sin precedentes de desempleo .
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Posiblemente estos tres dirigentes necesiten algo de humildad en materia de reforma econmica .
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Estamos en el tercer ao de los diez que abarca el plan de Lisboa para mejorar la competitividad .
Lo cierto es que el progreso ha sido decepcionante .
Las claves para conseguir unos niveles de empleo ms altos y un crecimiento sostenible radican en unas finanzas pblicas saneadas , un sector privado dinmico , la realizacin del mercado interior , un verdadero espacio europeo de la investigacin e incentivos para el trabajo , la cualificacin y la innovacin .
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Mi Grupo quisiera destacar , en particular , la importancia de completar el plan de accin de los servicios financieros , fomentar la iniciativa empresarial y promover la flexibilidad y la adaptabilidad en el mercado de trabajo .
Tenemos que promover tambin la participacin de las mujeres , los inmigrantes , los trabajadores de edad avanzada y las personas discapacitadas en el mercado de trabajo , y adaptar los sistemas fiscales y las prestaciones que reciben los trabajadores para que merezca la pena trabajar .
<P>
Estos son los desafos que tenemos ante nosotros y slo nos quedan siete aos para alcanzar nuestro objetivo de convertir a Europa en la economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica del mundo .
En lugar de establecer objetivos nuevos y ambiciosos , los Jefes de Estado y de Gobierno deberan tratar de salvar la distancia que media actualmente entre lo que dicen y lo que hacen .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL).">
Seor Presidente , estamos muy lejos de cumplir las eufricas proclamaciones de la Cumbre de Lisboa de marzo de 2000 sobre el pleno empleo y la aspiracin de convertir a la Unin Europea en la economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica del mundo antes de finales de 2010 .
La desaceleracin de la economa , la reubicacin o el cierre de empresas , junto con nuevos despidos , el aumento del desempleo y las crecientes dificultades sociales , demuestran lo peligroso que es el enfoque que se ha adoptado .
Este enfoque implica acelerar las liberalizaciones y las privatizaciones , insistir en la primaca de las polticas monetarias y de la competencia , as como desregular y flexibilizar el mercado de trabajo y la legislacin laboral .
Estos factores demuestran claramente la necesidad de un cambio radical en las orientaciones y las polticas neoliberales vigentes , un cambio que no tendr lugar como resultado de las propuestas que se nos han presentado .
<P>
La Comisin reconoce , no obstante , que la ausencia de datos actualizados sigue dificultando la elaboracin de un estudio detallado de lo que est sucediendo en el mbito de la pobreza y la marginacin social .
Adems , se han hecho pocos avances en la prevencin del abandono escolar prematuro y en la reduccin de las desigualdades entre hombres y mujeres , y las directrices que se han presentado , concretamente en el campo de la seguridad social , de las reformas estructurales del mercado de trabajo basadas en un empleo ms flexible y precario y en la moderacin salarial , y de la continuacin del proceso de liberalizaciones en un nmero cada vez mayor de sectores , tendern a agravar la situacin actual .
<P>
Al acentuar el enfoque unilateral de la liberalizacin y la mayor flexibilidad de los mercados de productos , de servicios , de capitales y de mano de obra , ignorando la cohesin econmica y social , la Comisin y el Consejo estn contribuyendo a agravar los problemas sociales y a dificultar la recuperacin econmica .
En consecuencia , como recalcamos en la resolucin presentada por mi Grupo , es fundamental que los objetivos de pleno empleo , la armonizacin de las condiciones sociales para conseguir el progreso , la cohesin econmica y social y el desarrollo sostenible se conviertan en prioridades para la Cumbre de primavera .
Las polticas sociales y de empleo no pueden seguir subordinadas al estricto cumplimiento de los criterios de convergencia nominal y hacen que sea urgente redefinir el mandato y los poderes del Banco Central Europeo .
El desarrollo sostenible , encaminado a lograr una conversin social y ecolgica , debe basarse en la revisin en profundidad de los criterios irracionales del pacto de estabilidad , ante la diversidad de la situacin econmica y social de los distintos pases .
Requiere tambin una distribucin ms equitativa de la riqueza , una revisin solidaria de los sistemas de proteccin social , as como inversiones pblicas y sociales , particularmente en el mbito de la educacin , la investigacin y la economa basada en el conocimiento .
<P>
En consecuencia , como exigen los trabajadores y los ciudadanos de casi todas partes , como en Portugal el fin de semana pasado , con la impresionante manifestacin que recorri las calles de Lisboa , ha llegado el momento de escuchar la voz de los ciudadanos y los trabajadores .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="NL" NAME="Bouwman (Verts/ALE).">
Seor Presidente , y debo aadir , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , estamos hablando sobre la Cumbre de primavera y sobre Lisboa , sobre estrategias para la renovacin econmica , social y medioambiental .
No obstante , apenas se ha mencionado la renovacin medioambiental .
La pregunta es , por tanto , si Lisboa va por buen camino -sa es la pregunta formulada en la comunicacin de la Comisin- y si nosotros , la UE , seguimos por buen camino y avanzamos a la velocidad adecuada .
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En lo que se refiere a ir por el buen camino , creo que el informe se basa en una serie de suposiciones -en las que me gustara ahondar algo ms que el Sr. van Velzen- y en una serie de anlisis que son incorrectos .
Creo que no estamos hablando de una nueva economa , sino de una economa cclica , y eso es algo que tenemos que tener en cuenta .
Creo que estamos haciendo demasiado hincapi en la economa basada en el conocimiento , porque tambin necesitamos puestos de trabajo poco cualificados , pero no he escuchado a nadie hablar de ello .
Estamos sobrestimando el potencial de la liberalizacin y subestimando la capacidad de los Estados miembros de aplicar directivas y textos legislativos .
No estamos analizando los motivos de que no se hayan aplicado .
<P>
 Sigue yendo la UE por el buen camino y avanzando a la velocidad adecuada ?
Creo que el Sr. van Velzen lo ha expresado bien , y varias personas lo han mencionado .
La respuesta es no .
Fijmonos en el empleo : no se crean suficientes puestos de trabajo .
Con nuestros doce millones , nos podemos dar por satisfechos , pero estos puestos de trabajo no son slo el resultado de nuestras polticas .
El nmero de mujeres , personas mayores y discapacitados que trabajan es demasiado pequeo .
Queda un largo camino para crear mejores puestos de trabajo , y hasta ahora hemos hecho muy poco para modernizar la organizacin del trabajo .
Espero , por tanto , que la revisin de la Estrategia de Empleo sobre la que vamos a trabajar ahora y la mejora de la agenda social nos permitan realizar un ajuste en este terreno .
<P>
Si consideramos el medio ambiente , comprobamos que no se ha conseguido nada con la integracin horizontal en esta poltica .
Digo esto con palabras sencillas , pero muy enrgicas .
Acabo de afirmar adems que se ha avanzado poco en el sector del transporte , y tambin en la poltica energtica , en la poltica agrcola y en el mbito de la salud pblica .
 Quin est debatiendo la reforma de la fiscalidad de la energa ?
Etctera , etctera .
<P>
Si consideramos tambin el planteamiento general , y me refiero a Kioto y Johanesburgo , vemos que se ha avanzado muy poco .
Sin embargo , necesitamos mejores indicadores , etctera .
Ya lo he manifestado con anterioridad : esta poltica es demasiado parcial con el conocimiento y la innovacin .
Como ingeniero que soy , estoy a favor de la lite intelectual , pero tenemos que fijarnos tambin en otros aspectos .
Son necesarios otros tipos de trabajos , y eso significa que tenemos que pensar tambin en los trabajos menos cualificados , que tenemos que combatir la economa sumergida , etctera .
<P>
La racionalizacin de la poltica econmica y social es muy importante , pero eso significa que tenemos que extraer conclusiones tanto para el Pacto de Estabilidad y Crecimiento como con el fin de orientar las directrices econmicas generales a la poltica social y medioambiental .
Debemos continuar con el proceso de Lisboa , pero realizando grandes ajustes , no slo en los Estados miembros , a los que les queda por aplicar todo tipo de cosas , sino tambin ajustes estratgicos y ajustes en su contenido .
En mi opinin , es necesario llevar a cabo una evaluacin en profundidad de lo que estamos haciendo .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="EN" NAME="Collins (UEN).">
Seor Presidente , celebro las contribuciones tan positivas y pragmticas que han hecho esta maana la Presidencia griega y el Presidente de la Comisin , el Sr .
Prodi . Me complace que todas las primaveras se renan los dirigentes de la UE para revisar el llamado Proceso de Lisboa , cuyo objetivo es asegurar que la Unin Europea se convierta en la economa basada en el conocimiento ms dinmica y competitiva del mundo .
En las prximas semanas se celebrarn numerosas reuniones ministeriales para iniciar en serio los preparativos antes de que los dirigentes de la UE se renan el 21 de marzo de 2003 .
<P>
A la Unin Europea le queda mucho trabajo por hacer , sobre todo con los datos recientes que apuntan ahora hacia un desarrollo econmico lento en la Unin .
Las tasas de crecimiento correspondientes al ltimo trimestre de 2002 oscilaron entre el 0,1 % y el 0,4 % del crecimiento del PIB en la Unin Europea .
El desempleo en la Unin se sita en el 8,5 % .
Celebro que la Presidencia griega se centre en la necesidad de crear ms y mejores puestos de trabajo en la Unin Europea .
Est claro que la reunin del Consejo Europeo en primavera incluir , como uno de los puntos prioritarios , las reformas del mercado de trabajo .
Tenemos que ser todos conscientes de la necesidad de mejorar el funcionamiento de la estrategia europea en materia de empleo .
<P>
El Gobierno griego hace bien en asegurar que los agentes sociales en Europa se involucren a fondo en el proceso de reforma del mercado de trabajo .
Yo siempre he sido partidario de los pactos sociales , que se basan en el acertado principio de la participacin de los sindicatos y las asociaciones empresariales en aspectos polticos clave de la reforma econmica y social .
<P>
La Presidencia griega est impulsando la aplicacin del Libro Verde sobre la iniciativa empresarial .
Su objetivo principal ser la eliminacin de las trabas burocrticas que dificultan las actividades cotidianas de los 19 millones de pequeas y medianas empresas que existen en Europa .
Supondr tambin la publicacin de la Carta Europea de las pequeas empresas .
<P>
Tenemos que mejorar el acceso de las pequeas empresas a los conocimientos tcnicos y a las fuentes de financiacin , adems de simplificar nuestro marco reglamentario .
Si la Unin Europea desea convertirse en la principal economa del mundo basada en el conocimiento , tenemos que aprovechar al mximo todas las nuevas tecnologas de la informacin .
Tenemos que garantizar el acceso universal de todos los ciudadanos de la Unin Europea a los nuevos servicios de telecomunicaciones y tenemos que ofrecer a todos los usuarios programas adecuados de formacin y educacin .
<P>
La puesta en prctica de la iniciativa de la UE y la adopcin de un sistema de patentes comunitarias son , desde luego , medidas concretas que debemos apoyar .
El Gobierno griego tiene razn en presionar a todos los Estados miembros para que se creen estructuras innovadoras que garanticen plenamente el xito de las futuras polticas de pensiones .
Por fortuna , la sociedad en su conjunto disfruta ahora de una mayor esperanza de vida , razn por la cual nuestros gobiernos tienen que prepararse para los cambios demogrficos del futuro .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="DA" NAME="Bonde (EDD).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , la Cumbre de la UE se va a reunir con  Su Alteza Imperial  el Sr . Giscard d ' Estaing , que est preparando un proyecto de constitucin democrtica , a puerta cerrada , en un Presidium en el que cuatro de los siete grupos polticos del Parlamento no estn representados .
Hemos presentado una queja al Presidente Giscard d ' Estaing y le hemos pedido que nos permita acceder a los documentos utilizados en la labor del Presidium .
An no hemos recibido respuesta alguna .
<P>
El Presidente Giscard d ' Estaing ha rechazado otra peticin de examen de la documentacin argumentando que la legislacin comunitaria sobre la transparencia no es aplicable a l .
Me gustara apelar a la Presidencia para que le informe amablemente , pero con rotundidad , de que el Presidium est tambin financiado por los contribuyentes de la UE y debe actuar , naturalmente , conforme a las sentencias del Tribunal de Justicia y el principio de transparencia , que figura ahora en el artculo 255 del Tratado .
<P>
El Presidente Giscard d ' Estaing no disfruta de ninguna exencin ni existe ningn fundamento jurdico para que los representantes de la Comisin , el Parlamento y el Consejo puedan desviarse del principio de transparencia -a menos que la normativa sobre la transparencia les dote de un fundamento jurdico especial- o puedan negarse a permitir el acceso a un documento despus de hacer una evaluacin prctica de ste .
Como ocurre con todos los documentos en posesin del Presidium , el Presidente Giscard d ' Estaing debe sopesar su importancia en las negociaciones frente al inters de los ciudadanos por conocer su contenido , y al igual que todos los que formamos parte de la UE , debe garantizar el respeto al principio de igualdad .
<P>
No debe darse la situacin de que tres grupos polticos tengan acceso a documentos del Presidium a los que no tienen acceso los otros cuatro grupos , ni de que circulen entre empleados de ministerios de asuntos exteriores documentos de la Convencin que no se hayan puesto tambin a disposicin de los miembros de la Convencin .
Exigimos igualdad : ni ms , ni menos .
<P>
La palabra constitucin aparece 32 veces en los 16 primeros artculos .
Hasta los menos rpidos en asimilar las cosas deben tener ya claro que se est trabajando en una constitucin , y no en un mero tratado constitucional .
<P>
Me gustara pedir que se reconstituya el Presidium para que represente mejor a los ciudadanos de la UE .
Todos los grupos polticos deben estar representados en l .
Las mujeres , que constituyen la mitad del electorado , no pueden contentarse con dos asientos ; los 13 pases candidatos no pueden contentarse con un observador ; y no puede seguir sin haber representantes de esa mitad del electorado que vot en contra en el referndum sobre la UE celebrado en los pocos pases que dejan votar a sus ciudadanos .
Gracias , seor Presidente , aunque no haya muchos motivos para estarle agradecido .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba (NI).">
Seor Presidente , Seoras , permtanme volver a la cuestin de la Cumbre de primavera .
El objetivo ltimo de Lisboa -hacer que la economa europea sea la economa basada en el conocimiento ms competitiva del mundo , de aqu a diez aos- nos pareci a muchos , desde el principio , un lema optimista y consolador .
La verdad es que cada vez nos parece menos consolador , ya que , tres aos despus , se ha avanzado muy poco en la consecucin de ese objetivo .
La economa europea sigue estando en la lnea de salida , las reformas necesarias se han aplazado o bloqueado en las sucesivas cumbres y las esperanzas de los parados europeos de encontrar trabajo gracias al crecimiento siguen dependiendo , en gran medida , de la recuperacin econmica de la fuerza motriz : los Estados Unidos .
<P>
En la Cumbre de primavera , los Jefes de Estado y de Gobierno reiterarn probablemente su compromiso con los objetivos de Lisboa , aunque tal y como estn las cosas , no podemos estar seguros de ello .
Ya est circulando una carta dirigida a la Presidencia griega en la que se reafirma la necesidad y el deseo de revitalizar la economa europea por medio de unas ambiciosas reformas estructurales .
Bien -muy bien , diremos- , pero nosotros , los radicales , creemos que , en lugar de fijar o reintroducir grandes objetivos , debemos empezar a hacer ya cosas tiles y necesarias : los sistemas de proteccin social necesitan urgentemente una reforma , y para muchos Estados constituyen , adems de una grave injusticia para las generaciones venideras , una bomba de relojera para la sostenibilidad de las finanzas pblicas ; es necesario liberalizar los mercados en sectores clave como la energa , el transporte , los servicios postales y las profesiones ; hay que crear un mercado financiero europeo realmente integrado ; y tenemos que realizar recortes drsticos en las cargas soportadas , sobre todo , por las pequeas y medianas empresas europeas -cargas fiscales y burocrticas , en trminos de legislacin laboral- , y que representan una de las razones por las que muchos empresarios y microempresarios europeos -y me refiero principal , pero no exclusivamente , a Italia- estn optando por la economa sumergida , un tipo de economa que evade la legalidad , precisamente por las excesivas cargas que sta impone .
<P>
Esto es lo que debera hacerse , si queremos evitar engaarnos a nosotros mismos con lemas , con frmulas mgicas -frmulas muy utilizadas en esta Cmara- como el modelo social europeo o la economa social de mercado .
Pienso que haramos bien preguntndonos a nosotros mismos si estos modelos son , hoy por hoy , realmente capaces de proteger a las personas ms dbiles y a los marginados de nuestra sociedad .
<SPEAKER ID=19 NAME="El Presidente.">
Pasamos ahora al procedimiento de solicitud incidental de intervencin .
Seoras , les recuerdo que disponen ustedes de dos minutos de tiempo de uso de la palabra .
Si se ajustan a ese tiempo , podremos tener ms intervenciones .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="EN" NAME="Bushill-Matthews (PPE-DE).">
Seor Presidente , quiero dar las gracias al Presidente en ejercicio por sus excelentes y alentadores comentarios y su firme propsito de lograr los objetivos de Lisboa .
Lisboa tiene sin duda mucho que ver con la competitividad .
Tiene mucho que ver con el empleo .
El empleo generar ms prosperidad y , a su vez , ms cohesin social .
<P>
Ayer tuve un breve enfrentamiento con la Comisaria Sra . Diamantopoulou en el turno de preguntas sobre la Directiva relativa a los trabajadores atpicos .
No quiero volver a incidir en las cuestiones que se plantearon , pero s me gustara aclarar un malentendido que afecta a este debate .
Yo mencion que el Ayuntamiento de Birmingham -un ayuntamiento gobernado por los socialistas y una de las entidades que ms trabajadores temporales emplean en el Reino Unido- ha decidido reducir el nmero de los millares de trabajadores temporales que contrata .
Y con esto quiero decir que ya  ha decidido reducir  , como resultado directo de la propuesta de Directiva relativa a los trabajadores atpicos .
<P>
La sugerencia de la Comisaria , posiblemente debido a la interpretacin , fue que esa decisin tena que ver con los costes de la seguridad social .
Estaba directamente relacionada con los costes de la paga extraordinaria para los trabajadores temporales y , adems , los costes de los trmites burocrticos adicionales que implica la contratacin de trabajadores temporales .
Debido a ello , miles de trabajadores perdern su empleo .
Si eso sucede en un ayuntamiento , puede suceder en toda la Unin Europea .
<P>
Le pido a la Presidencia que se asegure de que toda la Comisin admita la importancia de la competitividad para generar empleo y , por tanto , la necesidad de promover la competitividad y no la inflexibilidad del mercado de trabajo sobre la base de un dogma trasnochado .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="EN" NAME="De Rossa (PSE).">
Seor Presidente , celebro los comentarios del Presidente Prodi sobre las actuales tensiones polticas en el mundo y su insistencia en el papel de las Naciones Unidas para resolver esas tensiones .
Tambin deseo suerte al actual Presidente en ejercicio en la cumbre extraordinaria del prximo lunes .
Espero que la Unin Europea pueda adoptar una posicin comn en la delicada situacin actual .
<P>
Quiero decirle a la Comisin y al Consejo que una de las cosas ms importantes que podemos hacer en la cumbre es insistir en que los Estados miembros cumplan los acuerdos adoptados en el Consejo .
Con eso me refiero tanto a los objetivos que se acuerdan en el marco del Proceso de Lisboa como a la transposicin de esos objetivos , puesto que existe una clara laguna en el proceso de transposicin .
<P>
Quiero insistir de nuevo en un aspecto que han tratado algunos diputados .
El Proceso de Lisboa no es un simple proceso de liberalizacin , por muy importante que sta sea .
La idea bsica del Proceso de Lisboa fue adoptar un enfoque social y econmico coordinado y equilibrado para modernizar el modelo social europeo .
Si queremos conservar el carcter nico de la Unin Europea , tenemos que asegurarnos de que la justicia social no se sacrifique en aras del objetivo de la liberalizacin y la competitividad .
Esto tambin es esencial , no slo desde el punto de vista de la justicia social , sino tambin para crear una Unin ms productiva .
Tenemos que asegurarnos de que los trabajadores que se dedican a la produccin piensen que su trabajo les merece la pena a ellos y a sus hijos .
<P>
Por eso tenemos que defender el papel crucial de los servicios pblicos .
En la cumbre , la Comisin y el Consejo tienen que tratar de garantizar que los servicios de inters general puedan crecer y desarrollarse y que reciban proteccin -y utilizo esta palabra con cautela- frente a los estragos del libre mercado .
<P>
Mi ltimo comentario es que tenemos que establecer objetivos de empleo juvenil , en particular para los jvenes desfavorecidos .
Ellos son los parados de larga duracin del futuro .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm (PPE-DE).">
Seor Presidente , la aplicacin de la legislacin sobre el mercado interior a escala nacional es un requisito previo imprescindible para alcanzar los objetivos de Lisboa .
El aumento del dficit de aplicacin est haciendo que los mercados de la UE se escindan y est socavando las ventajas del mercado interior .
A menos que se apliquen las directivas sobre telecomunicaciones en los Estados miembros , el desarrollo de ese sector se volver ms discordante que nunca .
<P>
Para mantener nuestra competitividad , es fundamental que dediquemos ms recursos a investigacin y formacin .
No triunfaremos en el futuro slo con productos a granel y una mano de obra poco cualificada .
El impuesto sobre la renta y los costes indirectos para las empresas deben reducirse , con el fin de promover el empleo en Europa y facilitar a las PYME y a las empresas prsperas , en particular , la contratacin de personal .
Unos impuestos ms bajos estimularan , por s solos , la iniciativa empresarial europea , que es uno de los pilares de la competitividad .
Hagamos que , en el futuro , la fiscalidad sea competencia de los Estados miembros .
<P>
Me gustara tambin instar a los Estados miembros a que aligeren la carga fiscal , a la vez que los objetivos de Lisboa , para que tengan en cuenta una competencia fiscal equitativa y positiva .
La tarea de la UE en este terreno consistir en recabar datos comparables y divulgar las mejores prcticas .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL).">
Seor Presidente , Seoras , me gustara dar las gracias al Presidente en ejercicio del Consejo y al Presidente de la Comisin Europea por sus listas de buenas intenciones , y estoy convencido de que harn todo lo posible para ponerlas en prctica .
Personalmente , quisiera centrarme en el empleo y en el objetivo del pleno empleo , que creo que debe ser el objetivo principal , si no el nico , de la Unin Europea , puesto que todos los dems objetivos estn supeditados a ste .
Me refiero a la igualdad entre hombres y mujeres , a los avances en la armonizacin social , al mantenimiento y desarrollo de los servicios pblicos , al logro de un desarrollo sostenible , etc .
<P>
El pleno empleo exige que se revise el Pacto de Estabilidad y Crecimiento para hacerlo ms flexible y mejorarlo , que se respete y se escuche a los agentes sociales , que se penalice a las empresas que recurran a los despidos nicamente para aumentar sus beneficios , sobre todo cuando reciben subvenciones pblicas , que el Consejo Europeo adquiera un serio compromiso y que se incremente la investigacin .
<P>
Seoras , al margen de lo que algunas personas piensen , las viejas recetas liberales han fracasado .
No se han creado suficientes puestos de trabajo , no se han logrado los objetivos de Lisboa y la ampliacin podra agravar la situacin , tanto para los Quince , como para los diez nuevos Estados miembros que pronto se unirn a nosotros .
As pues , tenemos que hacer del pleno empleo casi el nico objetivo de la Unin Europea .
Creo sinceramente que es fundamental para nuestro futuro , y por eso he querido volver a insistir en ello hoy aqu , esta maana , con seriedad y firmeza .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="NL" NAME="Maaten (ELDR).">
Seor Presidente , los compromisos adquiridos en el ao 2000 en lo que se conoce como el proceso de Lisboa eran muy ambiciosos y representaron , lgicamente , una gran responsabilidad para los Jefes de Gobierno , pero tres aos ms tarde podemos comprobar que no fueron ms que palabras que , por ahora , no se han transformado en acciones dignas de mencin .
No obstante , resulta muy irnico proclamar que la Unin Europea se va a convertir en la economa basada en el conocimiento ms dinmica del mundo para finales de 2010 , y luego no hacer absolutamente nada dinmico para conseguirlo .
Al actuar as , la Unin Europea se deja en ridculo a s misma y el Consejo no asume sus responsabilidades .
El principal motivo es que nosotros , como Unin , consentimos que los Estados miembros no hagan honor a los compromisos que han adquirido .
<P>
En los ltimos aos , resulta que Francia , por ejemplo , no quiere saber nada , en general , de los compromisos que contrajo en el ao 2000 .
El principal proveedor de energa , por ejemplo , sigue disfrutando de una situacin de monopolio , y lo que es ms : esa energa subvencionada se est exportando a Estados miembros que s han abierto sus fronteras .
De esta forma , hemos logrado lo contrario de lo que nos proponamos .
Los pases que han llevado a cabo las liberalizaciones estn siendo castigados por su buena conducta .
<P>
Tenemos que asegurarnos de que los pases respeten los compromisos que han contrado .
Esto significa respetar los compromisos , en lugar de marcarse ms objetivos .
Si no queremos que el proceso de Lisboa se convierta en un enorme fracaso , tendremos que tomar medidas concretas y la Comisin tendr que preparar un calendario en el que se indique claramente cmo se van a alcanzar los objetivos y dentro de qu plazos , para que luego se puedan exigir responsabilidades a los Estados miembros .
Habr que hacer hincapi en la solvencia financiera , en la plena liberalizacin del sector de los servicios , en la creacin de una economa basada en el conocimiento por medio de inversiones en investigacin y desarrollo , y en la simplificacin radical del marco regulador .
Eso implica contar con menos legislacin detallada y ms legislacin marco , para que las personas no tengan que hacer frente a un papeleo innecesario en sus actividades .
No slo est en juego el proceso de Lisboa , sino la credibilidad de toda la Unin Europea .
<P>
Finalmente , me ha parecido muy bien la intervencin del Sr .
Bouwman , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , pero me gustara aadir una cosa : l dice que deberan crearse empleos menos cualificados , y no slo para la lite intelectual , algo con lo que yo estoy de acuerdo , pero tenemos que darnos cuenta de que una cosa es condicin previa de la otra , y por ello es necesaria una Europa competitiva .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="EN" NAME="Lambert (Verts/ALE).">
Seor Presidente , empezar respondiendo al comentario del Sr . Bushill-Matthews .
En primer lugar , el Ayuntamiento de Birmingham es laborista , no socialista .
Pero lo ms importante es que su comentario plantea muchas preguntas sobre las prcticas de empleo actuales de los ayuntamientos britnicos .
<P>
Gran parte de la informacin que hemos recibido , por ejemplo de la Low Pay Unit , indica que muchas de las personas que se colocan actualmente a travs de empresas de trabajo temporal estn mal pagadas , escasamente protegidas y muy mal servidas .
Esto debe estar claro para nosotros .
Por ejemplo , la escuela en la que yo trabajaba antes vuelve a contar ahora con su propio personal de limpieza , porque as puede pagarle ms y resulta ms barato que si lo contrata a travs de una empresa de trabajo temporal .
Se trata , pues , de una situacin en la que todos salen ganando .
<P>
Pero la pregunta que quiero plantear en particular al Consejo y a la Comisin esta maana se refiere al desarrollo sostenible , que es un concepto mucho ms amplio , y al lugar que ocupa Gotemburgo , y no slo Lisboa , en todo este proceso .
Desde Johanesburgo , las empresas privadas han empezado a verse como un medio para poner en prctica la poltica gubernamental .
Tenemos que volver a reflexionar sobre la responsabilidad social de las empresas y sobre un slido marco jurdico cuando examinemos la conducta de las empresas en las democracias emergentes o en pases con regmenes represivos , a menudo respaldadas por sus gobiernos con garantas de crdito a la exportacin .
Tenemos que pedirles que piensen en eso y que consideren si la poltica actual de  gratuidad general  contribuye realmente a la sostenibilidad , a la democracia y a la apertura en muchos de los regmenes y pases en los que operan esas empresas .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="FR" NAME="Sudre (PPE-DE).">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , nuestro debate sobre la preparacin del Consejo Europeo de primavera est teniendo lugar en medio de un tenso clima internacional .
El Presidente Prodi lo ha recordado , anticipndose al debate que tendr lugar esta tarde sobre la situacin en el Iraq .
<P>
El contexto geopoltico de la reunin del Consejo Europeo no slo estar presente en nuestras mentes , sino que se har tambin muy evidente en los datos y las previsiones econmicas de nuestros Estados miembros .
Un clima de tensin internacional es siempre nocivo para la economa mundial y representa una de las principales consecuencias esperadas por las organizaciones terroristas causantes de esta tensin .
<P>
La reunin del Consejo se centrar en la evaluacin de las medidas adoptadas para lograr el objetivo de Lisboa , que es hacer de la Unin Europea la economa basada en el conocimiento ms dinmica del mundo , para finales de 2010 .
En particular , se evaluarn los esfuerzos realizados por los Estados miembros y la Unin Europea en educacin y formacin , as como en investigacin y desarrollo .
Todos somos conscientes de que los resultados obtenidos hasta la fecha no se corresponden con los objetivos de Lisboa , pero  cmo nos puede sorprender esto , cuando los Gobiernos de la mayora de nuestros pases no tienen ms alternativa que reparar la negligencia y la falta de visin de sus antecesores socialistas que , en lugar de hacer los esfuerzos necesarios cuando existieron oportunidades de crecimiento , malgastaron los recursos pblicos , destinndolos a programas de ayudas estatales sin ningn futuro ?
<P>
El Consejo Europeo de Bruselas ser , por tanto , una buena oportunidad para que nuestros pases reconsideren los objetivos de Lisboa , adaptndolos a la realidad econmica y social de nuestras arcas pblicas y resitundolos en el contexto internacional .
Me gustara terminar alentando al Presidente Prodi en su iniciativa de presentar un plan para simplificar la legislacin europea , cuya extensin supera las 90 000 pginas .
Esta iniciativa es ms que bienvenida para hacerle la vida ms fcil a las empresas y aumentar as la competitividad de la Unin Europea .
El plan pretende reducir el acervo comunitario a unas 25 000 pginas de aqu a 2005 y simplificar el lenguaje utilizado en los textos legislativos .
No creo que nadie se vaya a quejar al respecto .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="DE" NAME="Randzio-Plath (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , la prxima Cumbre de primavera es tan importante , en trminos de psicologa poltica , porque nos ha tocado vivir malos tiempos .
El mensaje que salga de esta cumbre debe ser un mensaje de confianza , porque la economa europea y , por tanto , el crecimiento y el empleo , no progresarn si no se crea o se refuerza esa confianza en los dirigentes polticos de los Estados miembros de la UE .
Creo , no obstante , que no se trata slo de que exista confianza en los Gobiernos , ya que tambin es importante que las empresas europeas estn , por fin , asumiendo su responsabilidad de contribuir al crecimiento , la inversin y el empleo .
El Estado , por s solo , no puede crear los puestos de trabajo que Europa necesita para desarrollar plenamente su productividad y para convertirse en la regin del mundo ms capacitada para enfrentarse al futuro .
As pues , insto a la Presidencia griega del Consejo a que inicie una campaa continua contra la competencia fiscal desleal y a que nos permita , de una vez por todas , acabar con todos los parasos fiscales , sin contentarnos con los primeros logros que consigamos en el paquete fiscal , de manera que todos podamos ayudar a mejorar la situacin de los Estados miembros , en lo que respecta a los ingresos de los que depende su capacidad de inversin .
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Llegados a este punto , me gustara pedir de nuevo a las empresas del sector privado que aumenten las inversiones privadas .
No slo hay muy pocas inversiones pblicas , sino que adems el sector privado tambin invierte demasiado poco , y slo con la colaboracin de ambos sectores podr Europa librarse de la profeca de que nuestro dbil crecimiento ? o , en algunos pases , la estanflacin ?
ir seguida de una recesin , que es lo que menos necesita Europa en estos momentos . Nuestros perodos de crecimiento son tan dbiles , que dirijo un ruego a la Presidencia griega del Consejo , adems de a la Comisin y al Consejo , para que mejoren la cooperacin entre las instituciones .
El Parlamento Europeo , como colegislador , est deseando hacer su trabajo , y sera positivo que el Consejo pudiera seguir en contacto con nosotros .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="EN" NAME="Harbour (PPE-DE).">
Seor Presidente , el Presidente en ejercicio griego nos ha presentado una bonita lista de todas las cosas sobre las que ha estado trabajando .
Sera mucho mejor -y se lo digo con toda humildad- que los Presidentes del Consejo Econmico vinieran aqu con una lista selectiva de las cosas que van a hacer realmente .
 Cien prioridades en una lista significa que no hay ninguna prioridad !
Quiero hacerme eco de lo que acaba de decir la Sra .
Randzio-Plath . Sera bueno -de hecho , sera esencial- que la Cumbre Econmica , cuando se rena el 21 de marzo , decida cules son sus verdaderas prioridades .
Les sugerira que su prioridad -y creo que todos mis colegas estarn de acuerdo con esto- es que inyecten confianza y dinamismo y transmitan la sensacin de que los Primeros Ministros de la Unin Europea estn decididos a crear un mercado nico dinmico capaz de generar empleo y acelerar el crecimiento econmico .
Si no conseguimos inversores que respalden esto , seor Presidente en ejercicio ,  cmo vamos a cumplir todas las dems promesas de su larga lista ?
Eso es lo que tenemos que hacer .
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Sera tambin alentador -y , como usted ha dicho , innovador- que encontrramos formas de reactivar la Carta Europea de las pequeas empresas .
No hara falta mucha innovacin para hablar de ella de una vez por todas y aplicarla realmente .
Han hecho falta tres aos de inactividad para demostrar que todava no se ha conseguido el objetivo de facilitar y abaratar la creacin de nuevas empresas en la Unin Europea , cosa que el Primer Ministro se ha comprometido a hacer .
De nuevo , me hago eco de lo que han dicho otros diputados : ha llegado el momento de que los Gobiernos de los Estados miembros empiecen a cumplir sus promesas sobre la patente comunitaria , la realizacin del mercado interior , la eliminacin del dficit de transposicin y la consolidacin del mercado interior en el sector de los servicios .
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Seor Presidente en ejercicio , somos testigos de una situacin absurda en la que una simple medida de reconocimiento mutuo de las promociones de ventas est bloqueada en su Consejo .
Mustrenos el mensaje , elimine el desorden , vaya al grano y case a las prioridades , vuelva aqu y entonces tendremos la impresin de que ha hecho algo .
 Pongamos fin a la cumbre econmica con lista de la compra !
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="FR" NAME="Flautre (Verts/ALE).">
Seor Presidente , creo que los elementos que algunos de mis colegas han descrito como juegos de palabras y parodias reflejan , en realidad , un asunto delicado : el hecho de que el objetivo de esta Cumbre de primavera sea coordinar tres polticas -la econmica , la social y la de desarrollo sostenible- , cuando los Tratados no proporcionan los fundamentos jurdicos que necesitamos para actuar simultneamente en esos tres frentes .
Por lo tanto , est claro que nuestras propuestas parecen esperanzas infundadas o tratan de reafirmar nuestra voluntad , pese a saber que no tenemos las herramientas necesarias para conseguirlo .
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As pues , subyaciendo a nuestros debates y a la Cumbre de primavera que se est preparando , nos encontramos con el gran reto de reformar los Tratados para dotar a la Unin Europea de una nueva Constitucin .
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Creo que si queremos llegar a una concepcin articulada , determinando cmo estos tres elementos pueden crear un ciclo de desarrollo estable en Europa , tenemos que mirar ms de cerca lo que est sucediendo en el sector de los servicios de inters general .
Si nos imaginamos un tringulo , los servicios de inters general se hallaran en su baricentro .
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Pensemos en ello y consideremos cmo estn funcionando , hoy en da , nuestras polticas europeas .
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Seor Presidente en ejercicio del Consejo , no conseguiremos nada si tratamos , por un lado , de acelerar la construccin del mercado interior , con todo lo que eso conlleva en trminos de apertura a la competencia y , en definitiva , de privatizaciones , y por otro , de equilibrar la balanza argumentando que se har en beneficio de los ciudadanos , de la cohesin social , etc . Tenemos la obligacin de evaluar lo que se ha hecho hasta ahora , y eso nos ayudar a pensar en cmo la actividad econmica , que se supone que debe respetar los derechos fundamentales y garantizar la cohesin social y territorial , puede o debe contemplarse e integrarse en los nuevos Tratados .
 Dnde est esa evaluacin ?
 Dnde est la directiva marco sobre los servicios de inters general ?
 Dnde estn nuestras propuestas para reforzar el artculo 16 del Tratado , sobre todo con respecto a los recursos y cometidos de estos servicios de inters general ?
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Creo que si somos capaces de avanzar en nuestra reflexin , sin ser dogmticos , y analizando lo que est sucediendo y lo que convendra hacer , nuestras ideas empezarn a tomar forma .
Como ustedes saben , los cerebros son , en efecto , algo preciado , pero lo que importa por encima de todo es la inteligencia colectiva , y eso est particularmente presente entre los usuarios , los empleados y los operarios , as como entre los representantes electos a los que , todos los das , se les recuerda el coste de la desaparicin de servicios pblicos en sus pases .
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Sinceramente , creo que ste es un indicador muy importante que tendremos que utilizar y aprovechar en aos venideros .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="IT" NAME="Sacconi (PSE).">
Seor Presidente , las dificultades de actuacin , junto con el potencial de la Estrategia de Lisboa , residen principalmente en su naturaleza global e integrada .
A pesar de algunos tmidos progresos , la idea bsica de integrar las polticas econmicas , sociales y medioambientales no ha logrado ningn avance coherente y significativo , ni en el mbito comunitario ni en el nacional .
Si aceptamos totalmente la opinin de que la calidad social y ambiental no es algo accesorio , sino un elemento del crecimiento y un factor esencial de la competitividad , creo que el mtodo abierto de coordinacin debe reforzarse .
Por consiguiente , me alegro de que , en la Convencin , la posibilidad de otorgarle un rango constitucional parezca estar ganando apoyos .
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La experiencia nos ensea que unos objetivos tan ambiciosos como los que implica el concepto de desarrollo sostenible no pueden conseguirse sin un protagonismo firme y comn de todos los agentes sociales e institucionales .
Con respecto a las polticas medioambientales , en particular , sin la aprobacin de planes e incentivos a todos los niveles es difcil imaginar que se adopten unos modelos de produccin y consumo ms respetuosos con el medio ambiente , modelos con los que tambin nos comprometimos en la Cumbre de Johanesburgo .
Por lo tanto , tenemos que asegurarnos de convencer a todas las partes interesadas para que adopten prcticas innovadoras y responsables , incluyndolas en las perspectivas a medio y largo plazo .
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En este sentido , considero una grave limitacin que el Parlamento no haya conseguido todava formular mtodos organizativos y de procedimiento para vigilar , evaluar y dirigir las polticas de desarrollo sostenible de una manera realmente eficaz , es decir , multidisciplinar .
Es justo pedir que , en el Acuerdo Interinstitucional , se garantice la participacin efectiva del Parlamento en la formulacin de las directrices generales , pero tenemos tambin que prepararnos mejor para conseguir nuestro objetivo .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="NL" NAME="Pronk (PPE-DE).">
Seor Presidente , estoy seguro de que todo el mundo sabe que el proceso de Lisboa no ha terminado todava .
Creo que existen dos motivos por los que esto es as : el primero de ellos tiene que ver con el propio proceso de Lisboa .
Por aquel entonces , tomamos como punto de partida ?
al igual que ahora ? unos ndices de crecimiento excesivamente altos .
Me temo que muchas personas creen que basta con poner por escrito unos ndices de crecimiento para que se hagan realidad .
Pero las cosas no son as .
Por el contrario , y como ha sealado el Sr. van Velzen , hay que adoptar centenares de medidas para fomentar el crecimiento , y eso no puede hacerse slo con retrica .
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En segundo lugar , naturalmente se hicieron todo tipo de promesas que no se han cumplido .
Esto ya se ha dicho en muchas ocasiones .
 Pero qu podemos hacer ahora al respecto ?
Usted , seor Prodi , ha hablado , entre otras cosas , de la directiva sobre ofertas pblicas de adquisicin .
se es un ejemplo que me gustara poner .
Se habla mucho de las consecuencias sobre el empleo .
En la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , hemos analizado las consecuencias que probablemente tendr sobre el empleo la directiva sobre ofertas pblicas de adquisicin : unas consecuencias negativas .
Ni la propia Comisin Europea las haba analizado .
Me gustara tambin que se llevaran a cabo ms evaluaciones de las repercusiones sobre el empleo , pero no slo en el mbito de las medidas sociales ? donde parece lgico ?
, sino tambin con relacin a otras medidas , sobre todo medidas financieras . Las cosas no siempre salen como uno haba pensado .
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Quisiera llamar tambin la atencin sobre las cifras .
En la respuesta de la Comisin a una pregunta que yo mismo haba formulado , sta reconoca que las cifras del crecimiento europeo no pueden compararse favorablemente con las de los Estados Unidos , supuestamente porque las cifras de crecimiento de los Estados Unidos no deben nunca creerse al pie de la letra .
A m me parece lgico que no slo nos comparemos con los Estados Unidos o con China , sino que utilicemos , en todo momento , cifras fiables y no nos contentemos con datos incorrectos .
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Finalmente , se ha hablado mucho de la cooperacin en el mbito universitario , que a m me parece muy importante .
Creo que puede hacerse mucho ms en este terreno sin cercenar la soberana de los Estados miembros .
No obstante , me gustara formularle una pregunta a la Presidencia :  cmo es posible , si estamos tan ocupados trabajando en las universidades , que en Grecia las universidades pblicas sigan disfrutando de un monopolio , de manera que miles de estudiantes griegos estudian en los Estados Unidos y no en otros pases europeos ?
 No se podra poner fin a esta situacin ?
Ya s que es una responsabilidad griega , pero quizs podran reflexionar sobre ello durante su Presidencia .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="IT" NAME="Procacci (ELDR).">
Seor Presidente , seor Yiannitsis , seor Prodi , aprovechando el debate de hoy en el Parlamento y la votacin sobre la posicin de la Comisin con respecto a la OMC , me gustara preguntarle a la Presidencia griega lo siguiente :  cmo debemos afrontar el drama de los productos mediterrneos ante el deseo de retirar progresivamente las ayudas y el apoyo a la produccin agrcola ?
El deseo de poner fin a las ayudas y promover el libre mercado es , desde luego , positivo , pero  cmo podemos perseguir este objetivo gradualmente , teniendo en cuenta , por un lado , las necesidades de los pases en vas de desarrollo y , por otro , las necesidades de los pases mediterrneos que seguramente sufriran graves e incalculables prdidas como consecuencia de la repentina y excesiva liberalizacin del mercado y la retirada de las ayudas ?
Creo que sta es una cuestin que la Presidencia de un pas mediterrneo debera abordar y a la que debera otorgar especial importancia , no slo porque 2010 no est tan lejos y el espacio de libre mercado es una cita que no podemos eludir , sino porque no estamos haciendo los preparativos adecuados .
Deberamos iniciar un gran debate y lanzar una importante campaa de concienciacin sobre este asunto por toda la Unin Europea .
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Un ltimo comentario sobre el espacio europeo de investigacin , que a m me preocupa mucho : nuestra economa est indisolublemente unida a nuestra capacidad de intensificar la investigacin , pero muchas empresas pequeas y muy pequeas siguen fuera del sexto Programa Marco , no slo por exigencias del propio programa , sino porque no pueden aprovechar esa oportunidad por s solas .
Quisiera pedirles que consideren la posibilidad de crear un incentivo para las agrupaciones de pequeas empresas , especialmente en circunstancias en las que exista poca inclinacin a elaborar planes y operaciones de manera conjunta .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="EL" NAME="Zorba (PSE).">
Me gustara darle las gracias al Presidente Prodi por haber vuelto a hacer hincapi en la investigacin y la educacin , como es su costumbre , y en su importancia dentro del proceso de Lisboa .
Quisiera tambin felicitarle por referirse al problema de la guerra contra el Iraq , que est enturbiando el ambiente y que afectar , de manera directa , al futuro poltico y econmico de Europa .
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Iniciamos el proceso de Lisboa con grandes expectativas .
Sin embargo , en lo que se refiere a educacin , investigacin y aprendizaje permanente no parece estar dando ningn fruto .
Fue importante fijar el objetivo del 3 % en investigacin , y la Comisin merece nuestro elogio por conseguir que se aprobara , pero lo hemos acometido como si estuviramos maniatados y no hemos realizado cada ao los avances necesarios .
Hablamos mucho de formacin , pero el sector privado invierte slo el 2,3 % en formacin , y los avances realizados en lo que se refiere a las inversiones destinadas al aprendizaje permanente , a los jvenes que terminan el colegio y a los grupos de inmigrantes no parecen , por desgracia , darnos motivos para el optimismo .
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Todo ello est ocurriendo en un clima que desanima al personal investigador y docente de las universidades , porque las decisiones no van seguidas de las polticas prcticas necesarias .
Lamentablemente , la educacin y la formacin no constituyen asuntos prioritarios , ni siquiera en el programa de trabajo de Lisboa .
No obstante , nosotros an creemos que deben seguir siendo un elemento central de las polticas , tal y como se formularon cuando el proceso de Lisboa se dise en un principio .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="NL" NAME="de Roo (Verts/ALE).">
El desarrollo sostenible y el medio ambiente son igual de importantes que la economa y los aspectos sociales .
La Cumbre de primavera debe , por tanto , prestar la misma atencin a estas cuestiones , y no dedicar horas a la economa , minutos a los aspectos sociales y segundos slo a la poltica medioambiental .
La Comisin Europea debera preparar , todos los aos , un informe sobre la sostenibilidad , y la resolucin conjunta solicita a la Comisin Europea que haga justamente eso .
Un ejemplo es el de los automviles accionados por pilas de combustible : el automvil del futuro .
Los ciudadanos de los Estados Unidos y el Japn ya estn conducindolos : all ya estn a la venta , pero en Europa todava no .
Nos estamos quedando rezagados en este campo .
El uso generalizado de los automviles de pilas de combustible , que emplean biomasa , har tambin que las guerras por el petrleo pasen a la historia .
El medio ambiente , los aspectos sociales y la economa tienen la misma importancia .
Es una verdadera lstima que los Jefes de Gobierno no tomen realmente en serio estas cuestiones .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE).">
Seor Presidente , estamos viviendo no slo en una economa basada en el conocimiento , sino tambin en una economa del carbono post-Kioto .
Aquellos que sean capaces de producir los mismos productos con el menor nivel de emisiones sern los que triunfen en esta nueva economa .
Podrn , por tanto , obtenerse ventajas en trminos de empleo , en trminos econmicos y en trminos medioambientales .
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Por consiguiente , creo que es muy importante que la Unin Europea desarrolle un sistema de comercializacin de los derechos de emisin que nos permita reducir las emisiones en la industria y el sector energtico , que representan el 50 % de las empresas y el 46 % de las emisiones de dixido de carbono .
Esto es especialmente importante porque reducir en un 35 % el coste econmico para Europa derivado del cumplimiento de los requisitos de Kioto .
<P>
No obstante , no podemos resolver Kioto simplemente por medio de la industria y la energa .
La Comisin tiene que proponer iniciativas para los sectores del transporte , la agricultura y la energa .
Pese a que en Europa estamos viviendo en una economa del carbono , seguimos dependiendo de Rusia para la entrada en vigor del protocolo de Kioto .
Sabemos tambin que los Estados Unidos estn lanzando , en la actualidad , una campaa en Rusia contra el protocolo de Kioto .
Quisiera preguntar al Consejo y a la Comisin lo siguiente :  qu medidas se estn considerando a escala europea para lograr convencer a nuestros amigos rusos de que ratifiquen el protocolo de Kioto ?
Es fundamental que el protocolo entre en vigor para que las empresas europeas acepten las prximas medidas -algunas de las cuales son ms difciles- de reduccin de las emisiones de dixido de carbono en Europa .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="EN" NAME="McNally (PSE).">
Seor Presidente , voy a centrarme en la investigacin y en la creacin del espacio europeo de la investigacin , tanto a travs del Programa Marco como de la coordinacin de las polticas nacionales .
En Barcelona se estableci el objetivo de invertir un 3 % en investigacin , pero esto empieza a parecerse al propsito que me hice el da de Ao Nuevo -comer menos y hacer ms ejercicio- en que no se ha cumplido y realmente necesita un poco ms de esfuerzo .
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He asistido a una interesante conferencia en Grecia sobre referencias comparativas en investigacin y tecnologa .
Permtanme que les comente algunos de los aspectos que se examinan con lupa para evaluar los logros de los diferentes Estados miembros .
Con respecto a la mujer y la ciencia , por ejemplo , pases como Espaa , Portugal e Italia tienen excelentes cientficas e ingenieras , pero otros pases estn muy a la zaga .
En cuanto a los incentivos para que los jvenes se dediquen a la ciencia o la ingeniera , los pases nrdicos lo estn haciendo bien , como en muchas otras categoras .
Otros lo estn haciendo peor .
Existe una crisis en toda Europa .
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En cuanto a la coordinacin de la investigacin con la poltica regional , de nuevo Finlandia lo est haciendo bien , e Irlanda lo est haciendo excepcionalmente bien , pero otros pases no .
Como representante de Cambridge , me complace que algunas prestigiosas instituciones de Cambridge piensen ahora en el sur de Yorkshire para emplazar centros de investigacin .
Algunos pases tienen buenos resultados con esta concentracin .
Cuantas ms comparaciones hagamos de este tipo y ms lecciones aprendamos de ellas , ms probable ser que cumplamos nuestros buenos propsitos de Ao Nuevo .
 Yo me esforzar ms por cumplir los mos si los Estados miembros hacen lo mismo con los suyos !
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL).">
Seor Presidente , est claro que la crisis que afecta actualmente a la Unin Europea y al sistema capitalista en su conjunto no se va a resolver con las medidas propuestas para el Consejo de primavera .
En todo caso , empeorarn las cosas .
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Los Estados Unidos parecen decididos , con la connivencia directa o indirecta de la Unin Europea , a seguir adelante con su amenaza de guerra , hoy contra el Iraq , y maana contra quin sabe quin .
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El objetivo es redistribuir los mercados y controlar los recursos energticos como parte del plan general de los Estados Unidos para gobernar el mundo .
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Por mucho que la poltica de comunicaciones de la Unin Europea y los Gobiernos de los Estados miembros intenten alimentar falsas esperanzas para el futuro , las clases trabajadoras son testigos , todos los das , del derrumbamiento del sistema y de sus medidas contrarias a los trabajadores y a los ciudadanos .
Hasta la Unin Europea y otras organizaciones econmicas internacionales reconocen que sus polticas liberales han sido un total fracaso .
Los pactos de estabilidad no pueden hacer ya nada para poner remedio al estancamiento subyacente , al descenso de la produccin y a la ralentizacin del desarrollo .
Cada vez es ms evidente que la poltica social de la Unin Europea , tan anunciada a bombo y platillo , al reducir los costes laborales y recortar o suprimir los derechos de los trabajadores , no ha conseguido promover el desarrollo ni resolver la crisis inherente del sistema capitalista , ni siquiera en sus propios trminos .
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La imposibilidad de alcanzar los objetivos de Lisboa y Estocolmo en materia de empleo nos demuestra la razn que tenamos cuando dijimos que esos objetivos estaban pensados no para combatir el desempleo , sino para recortar los derechos de los trabajadores y conceder a las empresas nuevos privilegios .
El motivo de insistir en la privatizacin y la liberalizacin , incluso en sectores como la salud y la educacin , y de dejar los fondos de seguros en manos de grandes empresas es que puedan aumentar sus beneficios , incluso en una poca de recesin .
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La nica va posible es apoyar a los trabajadores , tanto a escala nacional como internacional , para que inicien un movimiento ms grande y dinmico en contra de los monopolios y del imperialismo , creando as una nueva fuerza viva capaz de sacar a la economa del bache que est atravesando y allanar el camino a otra poltica diametralmente opuesta para nuestros ciudadanos .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="IT" NAME="Brunetta (PPE-DE).">
Seor Presidente , el hecho de que mi asiento est justamente enfrente del suyo no me ha ayudado a atraer su atencin desde el principio , pero no importa .
<P>
La Unin Europea necesita una reforma estructural , como ya hemos odo , y una reforma del mercado laboral es una reforma estructural que se tratar en la Cumbre de primavera , precedida por Tesalnica .
Sin embargo , seor Presidente , el mercado laboral y los sistemas de proteccin social son las dos caras de una misma moneda : si una va bien -el mercado laboral- la otra tambin -los sistemas de proteccin social- , puesto que el mercado laboral financia a los sistemas de proteccin social ; y viceversa : si el mercado laboral no va bien , tampoco los sistemas de proteccin social , y el Comisario Solbes empezar a tener problemas .
Si , por otra parte , el mercado laboral cambia -por razones legislativas o de mercado , o por ambas- , los sistemas de proteccin social se ven obligados a cambiar , a su vez , para reflejar dichas modificaciones .
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Por eso , seor Presidente , seor Yiannitsis , tenemos tambin que formular una estrategia para los sistemas de proteccin social similar a la que aplicamos una vez , hace muchos aos , con el mercado laboral , en virtud del Proceso de Luxemburgo : planes nacionales , consenso con respecto a objetivos comunes , transparencia , los llamados tres pilares , lo que antes todava no se conoca como coordinacin abierta , pero ahora se llama as , etc .
Hay que sincronizar los dos sistemas , hay que sincronizar las dos reformas y hay que sincronizar el mercado laboral y los sistemas de proteccin social .
Por consiguiente , la coordinacin abierta , las obligaciones y la evaluacin del Pacto de Estabilidad son todos ellos aspectos que deben definirse y cuantificarse claramente en la Cumbre de primavera , si queremos cumplir los objetivos de Lisboa .
<SPEAKER ID=39 NAME="El Presidente.">
Quiero decir a los colegas que me han pedido la palabra pero que estn ponindose nerviosos y no paran de hacerme seales , que es cuestin de seguir el turno .
Espero que pueda ceder la palabra a todos los que han manifestado su deseo de intervenir .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="FI" NAME="Iivari (PSE).">
Seor Presidente , cuando se estaba decidiendo la estrategia de Lisboa , se acord que la UE no podra convertirse en la economa basada en el conocimiento ms competitiva del mundo si no se inverta lo suficiente en recursos humanos .
Por eso , celebramos la decisin de que la capacitacin y la innovacin ocupen la primera lnea de la estrategia en la Cumbre de primavera .
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La comunicacin de la Comisin insta a los Estados miembros a aumentar sus inversiones en capacitacin e innovacin en los prximos doce meses .
Esto es un buen comienzo , pero tienen que realizarse tambin inversiones a largo plazo en formacin .
Una slida base de capacidades no se consigue en un ao .
En los ltimos aos , el gasto pblico en formacin y educacin se ha mantenido prcticamente estable en todos los Estados miembros .
Teniendo en cuenta el envejecimiento de la poblacin y la necesidad cada vez mayor de mano de obra cualificada , tenemos que considerar la formacin y la educacin , no como un mal necesario , sino como una inversin en el futuro .
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Las sociedades que tratan de utilizar los recursos de toda la nacin , basndose en una poltica de igualdad , consiguen grandes cosas .
Los servicios pblicos , por s solos , no son suficientes para hacer uso de los recursos : el sector privado tambin debe contribuir , especialmente ofreciendo a sus empleados la oportunidad de recibir formacin , al tiempo que trabajan .
La formacin es el factor ms importante a la hora de contratar a personal .
El porcentaje de la poblacin trabajadora ha aumentado en los ltimos diez aos .
Desde 1996 , por ejemplo , se han creado 12 millones de puestos de trabajo .
La mayora de ellos se han creado en sectores que demandan estudios superiores .
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La poltica de educacin y de formacin es responsabilidad de los Estados miembros , pero podemos mejorarla si cooperamos en el mbito comunitario .
Los ministros de educacin han acordado una serie de objetivos comunes para los sistemas de educacin y formacin .
Para finales de 2010 , las cifras de abandono escolar prematuro deben reducirse a la mitad y la proporcin de personas que reciben formacin entre los 25 y los 64 aos de edad debe aumentarse a un 80 % .
Las desigualdades de gnero en los mbitos de las matemticas , la tecnologa y las ciencias deben corregirse .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Yiannitsis , seor Prodi , llevo varias noches sin poder dormir ; al no dormir , no puedo soar , y entonces me resulta difcil dar las explicaciones de voto que normalmente doy en esta Cmara .
Por lo tanto , me dirijo en particular a usted , Presidente Prodi , para que me tranquilice , no slo porque tiene usted una voz que convence , calma y tranquiliza , una voz casi paternal , sino tambin , y sobre todo , por sus declaraciones hasta la fecha .
 Por qu estoy preocupado ?
Porque muchos pensionistas estn preocupados y tampoco pueden dormir .
Saben , como yo s tambin , que los presidentes en ejercicio del Consejo tratan de cuadrar las cuentas , por razones econmicas , de cualquier forma posible , incluso recortando el gasto destinado a los pensionistas .
Los pensionistas estn de acuerdo en que las cuentas tienen que cuadrar -unas buenas cuentas que cuadren- , pero algunos de ellos slo viven de su pensin .
El nmero de personas que viven exclusivamente de una pensin no excede los cien millones en Europa , sin contar a los pases candidatos , y estas personas dicen :  Todos queremos cuadrar las cuentas ,  pero por qu no recortan otros gastos que no tengan que ver con las pensiones ?  .
En algunos Estados , como en Italia , existen leyes aprobadas por Gobiernos anteriores , pero todava en vigor con el Gobierno actual , segn las cuales una persona con una discapacidad del 99 % que ha trabajado durante unos aos tiene derecho a recibir una pensin de 30 euros al mes , y la viuda de un hombre joven tiene derecho a recibir una pensin de 18 euros .
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 Se nos puede tranquilizar -para poder as dormir en paz- dicindonos que se harn los recortes necesarios , pero que se harn con juicio ?
<SPEAKER ID=42 NAME="El Presidente.">
Seor Fatuzzo , lamento mucho que no pueda usted dormir por las noches .
Pero despus de escuchar atentamente sus explicaciones de voto de ayer , recuerdo que la noche anterior s que durmi , puesto que hablaba con Pantalone y otros personajes durante el vuelo a Estrasburgo .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson (PSE).">
Seor Presidente , el Proceso de Lisboa ha recibido muchas crticas .
Yo tambin creo que debera examinarse con espritu crtico .
Al mismo tiempo , no debemos pasar por alto el hecho de que tambin ha conseguido algunos logros .
Si analizamos hoy cmo estamos haciendo frente a la recesin actual , en comparacin con la que atravesamos a principios de los aos noventa , se aprecia una gran diferencia .
Tenemos un dbil crecimiento y el desempleo ha dejado de disminuir , pero estamos en una situacin mucho mejor que en los aos noventa .
 Podran tener algo que ver en ello la coordinacin econmica y la poltica monetaria ?
Eso es lo que yo creo , en cualquier caso .
Al mismo tiempo , pienso que el Proceso de Lisboa debe reformarse .
El proceso tiene que coordinarse mejor .
Tiene que tener la debida coherencia y centrarse ms en la puesta en prctica .
En este sentido , a nosotros nos parece importante que estas tres partes del proceso tengan el mismo valor .
Es tambin importante que exista equilibrio en el Proceso de Lisboa .
<P>
Yo soy de Suecia , un pas acostumbrado a aplicar medidas estructurales .
Nosotros somos partidarios de una economa abierta , de la competencia y de las reformas estructurales , pero estamos tambin a favor de unos niveles sociales altos , lo que significa disponer de unos sistemas sociales que proporcionen seguridad y que tengan como objetivo el pleno empleo .
Si el Proceso de Lisboa no logra un equilibrio entre las medidas estructurales , la estrategia de empleo y unos sistemas sociales sostenibles , se derrumbar y fracasar en su empeo .
Es importante , pues , que se mantenga este equilibrio .
<P>
Para terminar , quiero decir algo sobre el desarrollo sostenible .
El desarrollo sostenible afecta a todo .
Tiene que ver con un desarrollo que sea econmicamente sostenible y con unos sistemas sociales sostenibles , especialmente unos sistemas de pensiones sostenibles , es decir , unos sistemas sostenibles desde el punto de vista econmico y social , para que sean equitativos .
<P>
No obstante , el desarrollo sostenible tiene que ver tambin con el medio ambiente .
Aqu la solucin estratgica pasa por la inversin , porque si invertimos en nuevas tecnologas , entendiendo por tales las tecnologas ms limpias , mejoraremos tambin el medio ambiente en toda Europa , al mismo tiempo que aumentaremos el crecimiento y crearemos ms empleo .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="FR" NAME="Isler Bguin (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Seoras , debo admitir que estoy algo decepcionada , porque esperaba recibir pruebas de que la Unin Europea haba hecho suyo el desarrollo sostenible , pero no ha sido as .
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En Gotemburgo , sin embargo , la Unin dio un paso importante en esa direccin al anunciar su deseo de medir el desarrollo sostenible en las reuniones del Consejo de primavera .
Despus de haber escuchado sus intervenciones , me veo obligada a admitir que , una vez ms , la reunin del Consejo de primavera no conseguir ese objetivo .
El desarrollo sostenible no forma parte del plan europeo , no es un captulo ms , como se nos dijo .
El desarrollo sostenible implica un nuevo enfoque de todas nuestras polticas europeas , para abarcar tanto las cuestiones sociales y medioambientales , como las econmicas .
<P>
Mi pregunta es la siguiente :  han analizado las polticas de la Unin , a la luz de estos nuevos criterios y , en particular , los criterios medioambientales ?
Nos gustara saber cmo se reflejan los aspectos medioambientales y sociales en sus propuestas .
 Cules son las consecuencias de una economa que queremos que sea la ms competitiva del mundo ?
 An ms despidos ?
 An ms dao al medio ambiente ?
Todos somos conscientes , hoy en da , del coste financiero de ese dao social y medioambiental .
As que , por favor , no dejemos que la Cumbre de primavera sea una cumbre ms , sino una cumbre innovadora .
La Unin Europea slo podr salir de la crisis que atraviesa actualmente si cambia sus polticas como esperan los ciudadanos , y slo un plan de desarrollo sostenible desde la perspectiva social y medioambiental ser capaz de restaurar el empuje , el optimismo y la confianza que parecen faltar seriamente tanto en el Consejo como en la Comisin .
Si la Unin , nuestra Unin Europea , no responde a los desafos actuales , tanto en la esfera internacional -y estoy pensando , evidentemente , en el problema del Iraq , sobre el que Europa est inaceptablemente dividida- , como ante los ciudadanos europeos , que estn pidiendo ms Europa y una Europa mejor ,  quin podr hacerlo ?
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="SV" NAME="Grnfeldt Bergman (PPE-DE).">
Seor Presidente , todos hablan de todo y nadie -o casi nadie- pone lmite al nmero de tareas .
La mayora de los diputados aaden nuevas dimensiones .
Cada vez son ms las tareas y los mbitos polticos que reciben prioridad .
Al final , resulta que casi nada recibe prioridad , y nos limitamos a repetir una larga letana de palabras y frases polticamente correctas , mientras casi todo sigue igual en Europa .
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Lo que tendramos que hacer , en su lugar , es centrar nuestra atencin en la realizacin del mercado interior , presionar a los Estados miembros para que apliquen la legislacin comunitaria y eliminen los obstculos que se interponen para ello , reducir los impuestos que soportan las empresas y flexibilizar los rgidos mercados laborales , y olvidarnos del gran nmero de tareas y reglas que son innecesarias para promover el crecimiento .
Tenemos que centrarnos en la educacin , la investigacin , el desarrollo , la competencia y las pequeas empresas .
Al mismo tiempo , es necesario efectuar un control ms estricto de las ayudas estatales , adems de revisar la normativa que rige las ayudas regionales .
La confianza en el clima empresarial europeo se ha debilitado como resultado de unas ayudas econmicas cortas de miras que entorpecen el desarrollo , distorsionan el mercado y dificultan la competencia .
 Quin se atrever o querr invertir si , con ello , corre el riesgo de socavar los cimientos de su empresa porque se est construyendo una fbrica igual con subvenciones de la UE en un pas vecino ?
Es necesario que reconsideremos estas cuestiones , que reduzcamos selectivamente el nmero de tareas y que tomemos medidas .
No necesitamos ms declaraciones elocuentes .
Son agradables de escuchar , pero lo que se precisa ahora es accin .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="DE" NAME="Lange (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , yo tambin tengo la sensacin de que la sostenibilidad , en el contexto de la preparacin de la Cumbre de primavera de este ao , se considera slo como un apndice del desarrollo poltico general .
Eso es lamentable , porque -o as lo creo yo- el futuro desarrollo de nuestra sociedad depende , en gran medida , de que consigamos dotar a los elementos de nuestras vidas de un carcter ecolgico que permita tambin a las generaciones futuras vivir como es debido .
Siendo as las cosas , tenemos que intensificar nuestros esfuerzos en el mbito del desarrollo sostenible ; en este terreno , dirijo mis comentarios , en particular , al Consejo , puesto que tanto esta Cmara como la Comisin han especificado en trminos claros la forma que debe adoptar el desarrollo sostenible .
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Cuando estbamos preparando la Cumbre de Gotemburgo , el Presidente Prodi present en este Parlamento unos indicadores y unos objetivos muy claros para el desarrollo sostenible , que comparto plenamente .
Lo que creo que entorpece nuestros debates es el hecho de que el Consejo no haya hecho suyos estos objetivos , de manera que , a la hora de definir los objetivos previstos para muchos mbitos polticos , resulta que el desarrollo sostenible no est entre ellos .
Esto significa que no podemos imponer ninguna obligacin vinculante , ni podemos vigilar lo que se hace .
No quiero leer ahora una larga lista de deseos , como hacemos en Navidad , pero tenemos que centrar nuestras consideraciones en uno o dos elementos bsicos , y en ese sentido , la estrategia frente al cambio climtico es , desde luego , un mbito importante , y el transporte , otro .
Lo importante es que existan unos objetivos vinculantes que los Estados miembros tengan que cumplir .
Cabe aadir que con ello se incentiva la inversin y se crea empleo .
Permtanme que les recuerde slo que la promocin de algunas formas de energa , como la elica , ha creado decenas de miles de puestos de trabajo en la Unin Europea .
Lo que necesitamos , pues , son objetivos concretos , objetivos que tengamos que cumplir , en lugar de limitarnos -como dijo Winston Churchill- a planear grandes cosas , pero dar pequeos pasos .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="EL" NAME="Katiforis (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , la carta que les han enviado los primeros ministros de las tres grandes economas europeas , el Sr . Chirac , el Sr .
Blair y el Sr .
Schrder , hace que el Consejo de primavera sea mucho ms importante que un simple Consejo de rutina por el procedimiento habitual . Lo convierte en un smbolo de la unidad de Europa , en un momento en el que esa unidad se est sometiendo a una dura prueba : posiblemente , hasta en un smbolo de esperanza .
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El realismo de esta carta es encomiable , porque hace hincapi en aquello que lo merece : en la industria que , aparte de generar el 25 % del producto interior europeo total , emplea tambin a 45 millones de personas ; en un momento en el que se habla mucho de los servicios , del conocimiento , etc . , conviene recordar que la economa tiene una base mucho ms material y palpable .
Adems , pone en su lugar la cuestin de los servicios de inters general .
Estos servicios proporcionan una base y una infraestructura necesarias para la economa y deben mantenerse a la manera europea , y no mediante mtodos que puedan llevar a su desintegracin , como ha ocurrido en algunos sectores , en los Estados Unidos .
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Luego est todo el asunto de la modernizacin de los mercados y de no exigir a las empresas tanto papeleo .
Eso est bien .
Y por supuesto , una cuestin de gran importancia , cuando se trata de la unificacin de los mercados , es la unificacin de los mercados financieros .
Desde este punto de vista , 2003 es un hito en el programa de Lisboa .
Tenemos tambin que completar la legislacin que unificar los mercados del transporte . Quizs la Comisin pueda decirnos si es optimista con respecto a , por lo menos , el cumplimiento de los plazos establecidos .
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Los primeros ministros insisten tambin en la necesidad de unos altos niveles de empleo .
Conviene recordar que Lisboa habla de pleno empleo , no de altos niveles de empleo , y debemos atenernos a nuestra ambicin original .
Luego , por supuesto , est la cuestin de las inversiones .
Tenemos que plantearnos de dnde se va a sacar el dinero ahora que las bolsas se han desplomado , y espero , seor Presidente , que la aptitud del Gobierno griego , que cuenta con un equipo econmico muy competente , consiga crear el clima de optimismo sin el cual se debilitara la confianza y se estancara la economa -y , con ella , el proceso de Lisboa- .
Existe una necesidad desesperada de optimismo .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="DE" NAME="Karas (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente de la Comisin , Seoras , todos hemos insistido en la especial importancia de la Cumbre de primavera , en vista del dbil crecimiento , de un mercado interior todava no consolidado , de unos objetivos de Lisboa cada vez ms nebulosos y de una confianza cada vez menor en ellos .
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Creo que la estrategia de Lisboa es la respuesta de Europa a la globalizacin .
La estrategia de Lisboa es nuestro marco regulador , porque vincula el mercado a la responsabilidad social y a la sostenibilidad del medio ambiente , que es justamente lo que diferencia a nuestro modelo del de los Estados Unidos y otros continentes .
El modelo regulador europeo es lo que se conoce como una economa ecosocial de mercado .
Debemos dejar de repartir culpas .
Debemos dejar claro a quin corresponden las responsabilidades : quin es responsable de la consecucin de qu objetivo y en qu plazo de tiempo .
Necesitamos metas concretas en lugar de declaraciones vagas .
 En qu mbitos queremos ser los mejores y en qu plazo de tiempo ?
 Quin tiene que conseguir qu meta secundaria y en qu plazo de tiempo , para que podamos cumplir los objetivos europeos establecidos de comn acuerdo ?
En la Cumbre de primavera tiene que especificarse cmo se desglosan los objetivos de Lisboa pas por pas , y estos objetivos tienen que incorporarse a todas las declaraciones realizadas por los Gobiernos y a todos los convenios laborales que se adopten .
No existe contradiccin alguna entre el Pacto de Estabilidad y Crecimiento y la estrategia de Lisboa : al contrario , sin el Pacto , la estrategia de Lisboa no podra llevarse a cabo .
Esto significa que tenemos que seguir velando para que el mercado interior se convierta en un verdadero mercado interior y para que se tenga suficientemente en cuenta el potencial de las pequeas y medianas empresas como pilares de la estructura econmica europea y como creadoras de empleo .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="NL" NAME="van den Burg (PSE).">
Me gustara hablar sobre la carta que los tres Jefes de Gobierno -Tony Blair , Gerhard Schrder y Jacques Chirac- han redactado anticipndose a la Cumbre de primavera .
Representa un intento de demostrar su unidad , una vez ms , y fijar el tono del debate en la cumbre .
Esto , en principio , no tiene nada de malo , porque yo creo que es positivo que se fijen unas lneas generales en medio de tantos documentos como afloran en este tipo de cumbres , pero creo que la epstola que los tres han redactado se adentra realmente en nuevas profundidades .
Es un insulto al equilibrio y la seriedad que siempre han caracterizado al proceso de Lisboa , en el que llevamos ya tres aos trabajando .
Adems , creo que altera con torpeza el delicado equilibrio de los objetivos de Lisboa , porque -y ya se han mencionado algunos puntos en el debate- se olvida totalmente de algunos objetivos y hace hincapi slo en los intereses del comercio y la industria .
Parece , de hecho , como si hubieran copiado la carta de la Confederacin de la Industria Britnica ( CBI ) , la Federacin de Industrias Alemanas ( BDI ) y la Asociacin de Empresas Francesas ( MEDEF ) , las principales organizaciones de empresarios de sus respectivos pases .
Me ha ofendido especialmente un pasaje referente a la Comisin Hartz .
Se propone la creacin de una comisin de mbito europeo basada en el modelo alemn , pero es evidente que los Gobiernos de Londres , Berln y Pars no saben que ya se est debatiendo en Bruselas una directiva europea sobre el empleo temporal , la piedra angular de la Comisin Hartz .
Londres y Berln han llegado a un acuerdo extraordinario con respecto a esa misma directiva , para bloquear cualquier decisin que pueda tomarse sobre ella , un acuerdo que tiene que ver con otra cuestin , la directiva sobre ofertas pblicas de adquisicin , que se est debatiendo tambin en la actualidad .
Es completamente absurdo que , en esa misma carta que se ha redactado ahora antes de la Cumbre de primavera , se proponga crear una especie de Comisin Hartz para que reinvente la rueda , en lugar de ponerse a trabajar ya constructivamente en esa directiva y en una decisin que va a tomarse en marzo , en el Consejo Econmico y Social .
<SPEAKER ID=50 NAME="El Presidente.">
Con esto concluye el procedimiento de solicitudes incidentales de intervencin en este debate .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="EL" NAME="Trakatellis (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin Europea , la estrategia de Lisboa , la herramienta vital necesaria para hacer de la Unin Europea la economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica del mundo , cobra posiblemente ahora ms inters que nunca .
Las repercusiones sociales de una posible intervencin militar en el Iraq y sus efectos en la economa europea estn creando una gran preocupacin .
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 Qu puede verse afectado , dentro de la Unin , por los acontecimientos exteriores ?
Segn el panorama presentado por la Comisin , las cosas no son tan optimistas en lo que respecta al mtodo abierto de coordinacin entre los Estados miembros , en todos los mbitos de la Unin Europea .
Por ejemplo , se ha avanzado muy poco en el objetivo , fijado en el ao 2000 , de lograr un desarrollo econmico sostenible , de crear ms y mejores puestos de trabajo y de alcanzar una mayor cohesin social .
Algunos Estados miembros han fracasado totalmente en la consecucin de los objetivos relacionados con el empleo y la competitividad , con el resultado de que ahora se nos dice que no vamos a cumplir la meta establecida por la Unin en la estrategia de Lisboa .
Tenemos , por tanto , que revisar lo que se ha hecho hasta la fecha y examinar la lista de cosas pendientes , sobre todo en los Estados miembros que se han quedado cortos .
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Refirindome , de nuevo , a la cuestin del desarrollo sostenible , tenemos que llenar el vaco existente entre las declaraciones que hacemos y las herramientas legislativas que proporcionamos para proteger el medio ambiente y la salud pblica , y tenemos que incorporar la dimensin medioambiental a todas las polticas de la Unin Europea .
Bajo la presin del proceso de Lisboa , del proceso de revisin de los Tratados de la Unin y , por supuesto , de la globalizacin , es preciso urgentemente aplicar el desarrollo sostenible en el contexto de la integracin europea .
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No obstante , quiero llamar la atencin e insistir una vez ms en lo siguiente : creo firmemente que la Unin Europea se est quedando rezagada en ciencia y tecnologa , especialmente en biotecnologa .
Sin el progreso cientfico y tecnolgico y sin innovacin , no podremos afrontar los retos : los retos nutricionales , mdicos , medioambientales y socioeconmicos .
La ciencia y la tecnologa son la clave para afrontar los grandes problemas que acosan a la sociedad .
ste ha sido siempre y sigue siendo un elemento bsico en la historia de la humanidad .
La investigacin en ciencia , tecnologa y otros mbitos relacionados , la educacin y la formacin no son , por tanto , negociables .
Y , en mi opinin , seor Presidente en ejercicio , debera usted adoptar grandes medidas para promover la investigacin en ciencia y tecnologa , como ha dicho el Presidente de la Comisin , porque creo que terminar siendo la herramienta ms importante para poner en prctica la poltica , la estrategia y el programa de Lisboa .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="DE" NAME="Bullmann (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , soy totalmente consciente del escenario en el que la Presidencia griega del Consejo se ve obligada a efectuar los preparativos para la Cumbre de primavera .
Lo que la convierte sin lugar a dudas en la Cumbre de primavera ms dificultosa desde Lisboa , seor Presidente en ejercicio del Consejo , es la situacin econmica global y las perspectivas de una guerra inminente , que an esperamos poder evitar .
En una situacin como sta , recae sobre nuestros hombros una gran dosis de responsabilidad , pero slo cabra cometer un error , un error muy grave , que sera permitir que nos faltara el valor , el valor para , de una vez por todas , dejar de lado las declaraciones elaboradas por las innumerables burocracias ; el valor para distanciarnos lo suficiente de las declaraciones insustanciales , toda ellas confeccionadas con el mismo lenguaje ; el valor para sumergirnos en un autntico debate entre nosotros acerca de las verdaderas condiciones en que vive la poblacin de la Unin Europea .
Sabemos por anteriores Presidentes del Consejo que lo que resulta ms difcil de todo es encontrar el coraje para romper con el ritual .
No es fcil .
Permtanme darles dos razones por las que creo que es vital que encuentren el coraje para hacerlo .
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Lo que se desprende de la verdadera representacin de la situacin es que la inversin , tanto privada como pblica , en Europa se encuentra en un punto mnimo .
Debemos tener especialmente presente el hecho de que la inversin del sector pblico se est reduciendo justo en aquellas economas de las que depende en gran medida nuestro desarrollo econmico .
No basta entonces con la invocacin de costumbre del Pacto de Estabilidad y Crecimiento .
 Cundo vamos a reafirmar nuestra fe en la Regla de Oro y proporcionar nuevo aire e mpetu a una inversin creciente en Europa ?
Yo , por lo menos , no quiero volver a or a las Seoras de esta Cmara recalcando una y otra vez la importancia de las pequeas y medianas empresas , sin que al mismo tiempo pongan de manifiesto el vnculo con la inversin pblica .
Esta cuestin exige una respuesta , una pronta respuesta .
Ustedes estn en situacin de hacerlo y adems pueden hacer que se haga .
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Hay un segundo aspecto que considero de gran importancia .
Se elaboran magnficos informes acerca del envejecimiento activo .
Conozco la situacin demogrfica y lo importante que es mantener activas a las personas a medida que van envejeciendo , pero si se pregunta a los ciudadanos europeos , la realidad con la que nos enfrentamos es la enorme dificultad de convencer a alguien que ha trabajado en una fbrica durante cuarenta aos , tal vez a turnos , de que contine desempeando ese trabajo .
Y ms problemtico resulta convencer al empresario de que dicho trabajador debe continuar en el trabajo y , sobre todo , an ms difcil cuando esa gente sabe que tales disposiciones estn elaboradas por individuos que esperan poder jubilarse a los cincuenta aos o poco ms con una prejubilacin de oro .
Si de verdad quieren hacer algo , desarrollen programas de sanidad en el trabajo , discurran algo acerca de la posibilidad de que la gente disponga de una pensin de jubilacin anticipada a tiempo parcial y , sobre todo , pregntense la razn por la cual cerca del 20 % de nuestra juventud sigue accediendo al mercado laboral sin una formacin adecuada .
Estas personas constituyen el futuro de Europa y nosotros las estamos empujando hacia el paro .
Se trata de un problema apremiante y apenas detecto nada al respecto en nuestros informes .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="ES" NAME="Gasliba i Bhm (ELDR).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , Seoras , muchas cosas se han dicho en este debate y , obviamente , a estas alturas del mismo , es difcil decir nada nuevo , por lo que insistir en los aspectos que nos parecen ms importantes en el Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas en esta preparacin de la Cumbre de primavera .
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En primer lugar , al hacer balance de los resultados desde Lisboa hasta ahora observamos que , en vez de avanzar -al menos en trminos relativos- , hemos retrocedido .
Si comparamos los niveles de productividad de la Unin Europea y los Estados Unidos vemos que hay una diferencia negativa para la Unin Europea .
Entendemos que es porque no se ha sabido avanzar suficientemente en un marco favorable para la iniciativa empresarial para la inversin .
Ello se debe a que , a pesar de las declaraciones realizadas en los sucesivos Consejos de Lisboa , Gotemburgo y Barcelona , no ha habido una actuacin adecuada por parte de los Estados miembros , que se han comprometido a hacer una serie de reformas , entre las cuales son importantsimas las reformas para una mayor flexibilizacin del mercado laboral , para la promocin de un entorno favorable a la creacin de empresas , en un momento de falta de expectativas de crecimiento dentro de la Unin Europea .
Las pequeas y medianas empresas son clave , pero est demostrado que los obstculos burocrticos para crear una nueva empresa son increblemente ms elevados en la Unin Europea que en los Estados Unidos .
No es un entorno favorable ni para la creacin de empresas , ni para las pequeas y medianas empresas ni , sobre todo , para aquellas empresas que inician un nuevo camino aplicando nuevas tecnologas .
Por lo tanto , el binomio creacin de empresas-aplicacin y desarrollo de nuevas tecnologas tambin muestra un retraso muy importante y , evidentemente , a pesar de los sucesivos compromisos y solemnes declaraciones , que en Barcelona se repitieron sobre el proceso de liberalizacin de los sectores que an estn protegidos , en energa y telecomunicaciones observamos , de nuevo , que no se han cumplido .
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Por lo tanto , de la Cumbre de Bruselas espero , ms que grandes declaraciones , que se cumplan los compromisos .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="EL" NAME="Papayannakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , creo que es obvio -y en esto discrepo con muchos de mis distinguidos amigos- que el proceso de Lisboa , la estrategia de Lisboa , no son ni de lejos un fracaso completo .
A lo peor no ha supuesto ningn progreso .
A todas luces est evolucionando y progresando con excesiva lentitud .
No podemos dejar de lado la recesin que atenaza a la economa , especialmente los sectores de la nueva economa en los que -por decirlo de alguna manera- hemos cifrado con excesivo optimismo nuestras esperanzas para la estrategia de Lisboa .
En lo que respecta al desarrollo sostenible se ha producido un retraso enorme .
Deberamos estar controlando y desarrollando ya los resultados de Johanesburgo .
Creo que tanto la palabra como la ciudad han quedado sumidas en el olvido .
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Luego est la carta de los tres dirigentes , a la que un orador anterior ha hecho apropiada alusin y que realmente daa el equilibrio que pretende establecer la estrategia de Lisboa .
Esta carta hace un llamamiento en favor de una reforma , pero una reforma en la direccin errnea .
La carta esquiva la expresin pleno empleo y habla de niveles elevados de empleo .
Afirma -y es insultante , seor Presidente en ejercicio y me gustara que respondiera a ello- que es necesario prevenir cualquier nueva restriccin sobre las empresas y que , siempre que la Comisin proponga polticas nuevas , tenemos que escuchar antes la opinin de las empresas y del mundo econmico .
No tengo nada en contra de las consultas , pero  qu va a hacer respecto de la legislacin sobre productos qumicos ?
 Qu va a hacer en cuanto a la nueva legislacin sobre responsabilidad medioambiental ?
En cierto sentido , estas leyes constituyen una restriccin que dimana del contexto del desarrollo sostenible y dems .
 Tambin las dejaremos de lado ?
Creo que precisamos una respuesta .
Si no es ahora , tendr que ser durante los debates en el mbito de la Cumbre .
En cualquier caso se requiere una respuesta clara .
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Evidentemente la guerra , o ms bien , para no engaarnos a nosotros mismos , la invasin de Iraq puede exacerbar todo esto y dificulta , por supuesto , ir al grano y discutir la estrategia de seguimiento para Lisboa .
No obstante , hay una serie de preguntas que precisan una respuesta , seor Presidente .
 Ha considerado volver a plantear una reduccin general de la jornada laboral para crear ms puestos de trabajo ?
 O subvencionar el desarrollo del llamado sector terciario ?
O de actualizar las ideas en el Libro Blanco , que fue la ltima ocasin en que consideramos el tema de forma especfica e integrada en la Unin Europea , por ejemplo acerca de las redes transeuropeas y modificaciones fiscales , a fin de eliminar los impuestos que gravan el empleo y fijarlos sobre la utilizacin de los recursos naturales .
 Ha pensado reformular un planteamiento de todo esto a la luz de los fracasos cosechados hasta el momento ?
 O ha cado todo esto ahora en el olvido ?
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , el tono de este debate es a mi parecer excesivamente pesimista .
Creo que ahora , ms que nunca , debemos hacer gala de un apoyo firme del valor del modelo europeo , no slo como mercado , sino especialmente como modelo de bienestar , sostenibilidad , desarrollo y de la prosperidad que conlleva el bienestar .
Por eso hemos tomado la decisin consciente de apoyar la integracin en lugar de la confrontacin , la unidad en la diversidad y el desarrollo mundial en vez de la dominacin .
Y as hemos dado paso a la inminente ampliacin de la Unin , pero al mismo tiempo hemos de hacer frente al aumento del paro .
En este momento necesitamos , por tanto , el liderazgo por parte de la Comisin , el Consejo , el Parlamento , las instituciones de la Unin Europea y los Estados miembros .
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Sin embargo , ni los Estados miembros , ni las regiones , ni las autoridades locales ni los empresarios son capaces de cumplir lo prometido .
Todos ellos estn sentados encima del dinero , haciendo gala de suma prudencia y dejando de hacer lo que hay que hacer para combatir este desempleo .
Cranme , si ponemos en prctica la ampliacin de Europa con el paro pendiendo sobre nuestras cabezas , estamos abocados a un fracaso total .
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Usted habla de investigacin ; no hemos logrado conformar una autntica poltica europea en este campo .
Nuestros doctores honoris causa siguen acudiendo a nuestras universidades para recoger sus doctorados honorficos antes de volver a los Estados Unidos para trabajar en laboratorios de alto rendimiento .
 Por qu estamos haciendo tan poco ?  Por qu hay tantos pases tan retrasados en trminos de investigacin ?
Para que el desarrollo sostenible sea posible , cada pas ha de poner ms de su parte de lo que est poniendo hasta ahora y juntos hemos de hacer mucho ms de lo que estamos haciendo actualmente .
Porque hemos de admitir que cuando corran tiempos mejores -los tiempos no son tan buenos ahora , aunque hemos de invertir la tendencia- efectivamente pudimos constatar , muy a nuestro pesar , que las regiones con una elevada tasa de desempleo seguan siendo regiones con un alto ndice de paro tras entrar a formar parte de la Unin .
Adems existe un desempleo cclico .
Al mismo tiempo , podemos ver que , en trminos generales , sigue habiendo trabajadores semicualificados o carentes de toda cualificacin que no tienen trabajo , que hay an demasiadas pocas mujeres incorporadas a la poblacin laboral , demasiadas pocas personas en el trabajo y empresas que ponen sistemticamente a sus empleados en la calle al cumplir los 52 aos ; y todava hay demasiados pases que apoyan este comportamiento e incluso lo subvencionan con fondos pblicos .
 No nos hemos dejado engaar ya demasiado tiempo a este respecto con deslumbrantes Cumbres y palabras biensonantes ?
Espero que ahora esto se traduzca en algn tipo de accin .
<SPEAKER ID=57 NAME="El Presidente.">
Eso ha sido muy difcil .
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Seoras y seores de las tribunas , les doy mi ms cordial bienvenida al Parlamento , pero debo rogarles encarecidamente que se abstengan de intentar participar en los debates o de aplaudir .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="FR" NAME="Abitbol (EDD).">
Seor Presidente , Europa tiene dos razones de ser : paz y prosperidad .
Ambos frentes se encuentran gravemente afectados , por decirlo de una manera suave .
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La paz corre peligro por culpa de la increble violacin de los Tratados por parte del Reino Unido , Italia , Espaa , Portugal y Dinamarca , pases firmantes del Tratado de Maastricht , y dudo que la Cumbre convocada para el lunes por la Presidencia griega consiga cambiar mucho la situacin .
En realidad , la poltica europea es ms bien precaria y adems es muy dbil .
No hay ms de la nueva Europa que de la vieja Europa .
Simplemente no hay Europa en absoluto .
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En cuanto a la prosperidad , que constituye ms el tema de este debate , la razn por la cual la poltica de la Unin no es ni la mitad de lo que podra ser radica en una poltica monetaria anticuada que se dise para una vieja Europa .
La poltica maltusiana del Banco Central Europeo , que ha sido reiterada hasta la saciedad en esta Cmara , constituye la causa principal del estancamiento y , en breve , la recesin de Europa .
As que , seor Prodi y seor Presidente en ejercicio griego , si celebran una Cumbre de primavera , procuren que haga honor a su nombre .
Saquen a la economa europea del invernadero monetario a que se ha visto condenado por culpa de la poltica del Banco Central Europeo .
La prueba la proporciona el propio informe que usted ha publicado sobre la competitividad de los pases europeos despus de la Cumbre de Lisboa .
 Cules son los tres pases que salen mejor parados , los tres pases que acaparan el podio ?
El Reino Unido , Suecia y Dinamarca , precisamente los pases que no adoptaron el euro .
Presentan mejores resultados en cuanto a desempleo , inflacin , endeudamiento y competitividad que los pases que adoptaron el euro .
As que ,  a buscar el error !
Y ahora que estn tan satisfechos de ustedes mismos -esta maana he odo cmo el Sr . Goebbels se congratulaba de que por fin el euro se fuese asentando- , que el euro le est ganando la partida al dlar , el viejo sueo hecho realidad , vean cmo a medida que sube el euro , va disminuyendo el crecimiento europeo .
Su vanidad quedar halagada , pero el resultado sern diecisiete mil nuevos parados mensuales , como ha vuelto a ocurrir este ltimo mes en Francia .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI).">
En su informe presentado al Consejo de Europa el 21 de marzo , la Comisin invitaba a los Estados miembros a redoblar sus esfuerzos para cumplir el objetivo que se haban marcado en Lisboa en la primavera de 2000 : crear la economa ms competitiva y dinmica en el plazo de diez aos .
Acojemos este llamamiento con entusiasmo , ya que hoy nos asemejamos ms a una vieja Europa en vas de la depresin .
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Para contrarrestarlo , la Comisin y el Consejo acaban de presentar algunos planes de accin interesantes , sobre todo para el mbito de la investigacin europea , que debieran permitirnos atraer las mejores mentes del mundo y retenerlas , yo aadira , mediante un sistema fiscal diseado para no disuadirles de quedarse aqu .
Sin embargo , la responsabilidad principal recae en los Estados miembros y la Unin Europea necesita ayudarles mejor en varios mbitos .
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Por ejemplo , en primer lugar necesitamos garantizar que la legislacin uniforme europea no confiera mayor inflexibilidad a las leyes existentes .
Sobre el papel , la normalizacin conduce a un ahorro en cuanto a la informacin y las transacciones , pero en la prctica se traduce en costes mltiples debido a que una reglamentacin uniforme puede no resultar apropiada para nadie .
Esto es lo que , sin ningn lugar a dudas , est ocurriendo con el euro .
Procuremos no repetir este tipo de error con demasiada frecuencia .
En concreto , intentemos preservar la flexibilidad y la coordinacin econmica y social verdaderamente abiertas , es decir , no propongamos solapadamente soluciones estndar para todo el mundo .
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En segundo lugar , tenemos que frenar la evolucin de la Convencin hacia un superestado , que sera pesado y restrictivo .
Concretamente tenemos que rechazar de plano el impuesto europeo que se avecina , que vendra a aumentar an ms nuestra aportacin fiscal obligatoria , bien inmediatamente o en un momento posterior .
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En tercer lugar , la Unin Europea tiene que asistir a los Estados miembros a aceptar slo aquella inmigracin que tenga utilidad en el mercado laboral .
El influjo de inmigrantes de toda condicin supone una carga excesiva para nuestras finanzas pblicas y los engranajes de nuestra sociedad .
S , es necesario ayudar en mayor medida a la gente ms pobre , pero hemos de hacerlo en su lugar de origen y en beneficio mutuo .
A este respecto , la Comisin tiene que modificar radicalmente su poltica , como ya dije ayer con ocasin del debate del informe Terrn i Cus .
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En cuarto lugar , la Unin tiene que defender nuestros intereses con mayor vigor en la escena internacional .
Estamos hartos de asistir de nuevo al ofrecimiento de la Comisin a la OMC , con la aquiescencia del Consejo , de una reduccin del 36 % de nuestras tarifas aduaneras agrcolas , destrozando un poco ms la preferencia comunitaria .
Al contrario , si deseamos reducir ligeramente el apoyo presupuestario , tenemos que fortalecer simultneamente la preferencia comunitaria .
Los Estados miembros tienen que hacer un mayor esfuerzo en pro de la reforma , es cierto , pero la Unin tiene que apoyarles y no dificultar an ms su tarea .
<SPEAKER ID=60 NAME="El Presidente.">
Seor Presidente de la Comisin , seor Presidente en ejercicio del Consejo , habr podido constatar las enormes expectativas depositadas en usted en un momento en el que Europa se halla en una situacin econmica realmente difcil , por ello me agrada poder invitar al Presidente en ejercicio del Consejo , seor Yiannitsis , a dirigirnos la palabra .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , quiero dar las gracias a todos los oradores por sus comentarios , opiniones y reflexiones , que transmitiremos a los Estados miembros y que ayudaran , a stos y al Consejo , a convertir la Cumbre de primavera en todo un xito .
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Me parece que el debate en su totalidad se puede resumir en tres palabras clave , en tres mensajes clave .
La primera es confianza , la segunda es accin y la tercera es equilibrio , el modelo europeo .
Me explicar .
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La opinin pblica , lo que los ciudadanos de la Unin Europea quieren que arroje como resultado un Consejo como la Cumbre de primavera , que tiene un orden del da plagado de temas importantes y amplios , es confianza , no slo en un sentido abstracto , sino basada en la constatacin de que la Unin Europea se halla en condiciones de tomar decisiones acerca del crecimiento , del empleo en estos tiempos tan difciles y de una serie de aspectos varios que preocupan verdaderamente a nuestros ciudadanos en sus vidas cotidianas , tales como los temas sociales , las pensiones , la salud , la educacin y la calidad de vida .
Es un aspecto que , creo , est relacionado principalmente con los asuntos econmicos y sociales .



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Sin embargo , pienso que , sobre todo en las circunstancias actuales , las cuestiones de confianza no surgen nicamente de decisiones relacionadas de forma especfica con los asuntos de Lisboa .
Estamos en un periodo , parafraseando a Tolstoi , de  Guerra o Paz  y la confianza de Europa en la Unin Europea tambin depender de las decisiones que adopte en asuntos polticos . Todo el mundo est a la espera de ver qu decisiones estamos , como Unin Europea , dispuestos a tomar .
La Presidencia griega , de comn acuerdo con sus asociados , ha convocado una cumbre especial sobre temas polticos para el prximo lunes , a fin de estudiar la manera de garantizar que Europa se halla presente en el meollo de la cuestin y de ganarse la confianza de los ciudadanos de Europa en este asunto , as como de demostrar que Europa puede progresar , de que puede hacerlo de manera organizada y de que es capaz de adoptar decisiones .
El Presidente Prodi ha mencionado la importancia de este tipo de imagen en las circunstancias actuales y yo tendr oportunidad de expresarme ms ampliamente sobre este tema durante el debate sobre Iraq de esta tarde .
<P>
Esta confianza , volviendo a Lisboa , afecta a una serie de asuntos que , como bien han dicho algunos oradores , carecen del fundamento institucional para el progreso tal como sera de desear .
Sin embargo , son asuntos en los que deben realizarse progresos y el mtodo abierto de coordinacin , que ha demostrado su validez a lo largo de los aos posteriores a Lisboa , ha insuflado cierta flexibilidad en el sistema comunitario y nos ha permitido lograr algunos avances .
Creo que el debate en curso en la Convencin nos puede proporcionar un sistema institucional ms operativo , que nos permitira tomar decisiones de importancia para los ciudadanos de Europa , en lugar de permanecer atrincherados en posturas especficas que impiden a Europa avanzar en una serie de temas cotidianos .
Grecia , no como titular de la presidencia sino como Estado miembro , es uno de los pases que desea que nos movamos en esta direccin .
<P>
El segundo punto que he recogido del debate y en el que deseo profundizar es la verdadera necesidad de accin .
No necesitamos nuevos objetivos , necesitamos llevar a la prctica gran parte de lo que ya est decidido . Todo el mundo es consciente de ello , la presidencia es consciente de ello , el Consejo tambin lo sabe y nosotros estamos trabajando en este sentido .
No obstante , quiero sealar que , con independencia de lo que se opine acerca del progreso de Lisboa hasta la fecha , tambin merece la pena recordar y poner de relieve los desarrollos positivos .
Slo quiero mencionar el empleo , ya que fue uno de los aspectos principales de Lisboa , y recordarles que , a lo largo de estos aos difciles , con una recesin durante el ao 2002 , Europa ha conseguido crear 600 000 nuevos puestos de trabajo y que entre 1999 , el ao anterior a Lisboa , y 2003 , se estima que se han creado unos 7 000 000 nuevos puestos de trabajo en Europa .
S que tambin tenemos el problema del desempleo , pero el hecho de mencionarlo no disminuye los problemas existentes ; slo quiero apuntar que no slo tenemos que fijarnos en dnde hemos errado a la hora de fijar el objetivo ; tambin tenemos que saber ver lo que se ha conseguido en relacin con las metas propuestas .
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Quiero comentar otro aspecto fundamental de Lisboa , relacionado con las polticas equilibradas .
Sinceramente creo que Lisboa es una de las muchas respuestas , y una muy seria , de Europa al tema de la globalizacin .
Y eso es muy , muy importante .
Toda la idea central de Lisboa gira en torno a la palabra clave del equilibrio , de las polticas equilibradas .
Lo que tenemos que decidir , por supuesto , es la forma de encontrar un equilibrio entre las polticas encaminadas a reforzar la competitividad y las polticas destinadas a fortalecer la dimensin social .
Me parece que son ustedes quienes deben decidir la forma de proporcionar una respuesta a esto .
Cmo afrontar la necesidad de reforzar y de eliminar todas las limitaciones al sistema de mercado y , al mismo tiempo , fortalecer los temas relacionados con el empleo , el modelo social o el concepto de crecimiento y el planteamiento del desarrollo sostenible .
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El xito de la Europa posterior a la guerra se ha cimentado en su capacidad para encontrar una respuesta satisfactoria a la cuestin de las polticas equilibradas .
No podemos comparar Europa con otros modelos sin llevar a cabo una profunda reflexin y trazar unos ciertos lmites . Podemos utilizar mtodos de comparacin en cada uno de los pases para ver dnde estbamos antes y dnde estamos ahora .
Podemos usarlos incluso entre los Estados miembros de la Unin Europea ; pero establecer comparaciones entre la Unin Europea y otros pases es harina de otro costal , ya que ningn pas en ninguna parte del mundo ha desarrollado los elementos que caracterizan y conforman el desarrollo y el modelo social de la Europa posterior a la guerra . Ningn pas presenta elevadas tasas de crecimiento y de proteccin social y de desarrollo sostenible y de proteccin medioambiental , todas a la vez , lo que significa que cualquier comparativa es invlida .
til s lo es , siempre y cuando no se pierdan de vista sus limitaciones . Conocemos cul es el precio a pagar caso de que ignoremos las exigencias de la competitividad .
As pues , estamos obligados a avanzar en la direccin de los factores clave que actualmente refuerzan el potencial competitivo de nuestra economa . De otro modo no conseguiremos nada .
No obstante , tambin conocemos cules sern las repercusiones caso de que nuestro nico criterio sea la competitividad o de que lo sea el empleo , la proteccin social o la proteccin medioambiental . Pienso que todas nuestras preocupaciones se centran alrededor de cmo salvaguardar la Europa que conocemos , y no me estoy refiriendo a preservar viejas estructuras carentes de flexibilidad , sino a mantener los viejos valores y logros , teniendo en cuenta el hecho de que los tiempos han cambiado y que es preciso que avancemos con los tiempos si queremos alcanzar el tipo de xitos que cosechamos en el pasado .
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Varios oradores han planteado acertadamente temas relacionados con el empleo y las disposiciones sobre el mismo .
Uno de los problemas ms arduos consiste en avanzar por la fina divisoria entre la necesidad de ser flexibles y la necesidad de reforzar la competitividad y la normalizacin del trabajo y de proteger a los trabajadores .
Estos son los valores que siempre hemos conocido en Europa y estos son los valores que deseamos preservar .
Ningn objetivo tiene mayor prioridad que los otros . Existe un equilibrio muy sutil entre todos ellos y ah es donde est el busilis , ah radica el inters ; Europa se ha preocupado de este aspecto y ha conseguido encontrar sus propias respuestas .
Creemos que ser capaz de dar con una nueva respuesta a estos temas en esta nueva y peliaguda etapa .
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Un orador ha sealado o , si se quiere , ha criticado el hecho de que no se haga ningn nfasis especfico en el desarrollo sostenible o en el medio ambiente . Quisiera comenzar recordndole que es Europa en su totalidad quien ha puesto el nfasis en los temas medioambientales .
Nosotros en Europa lo hemos hecho , razn por la cual nos permitimos criticar a otros pases que no han ratificado el Acuerdo de Kioto y dems .
Por supuesto que nos queda muchsimo por hacer en este sentido . Nosotros , la presidencia , queremos centrarnos durante los prximos meses en eliminar los obstculos a las tecnologas medioambientales , reforzar los procedimientos para promover fuentes renovables de energa , promocionar los planteamientos que permitan costear de manera apropiada las infraestructuras de transporte y gravar las fuentes de energa contaminantes , as como en estudiar el informe sobre el medio ambiente que se va a presentar durante el Consejo de primavera .
Estamos igualmente de acuerdo en que la cuestin de las inversiones y las redes transeuropeas son temas importantes en la fase actual de bajo volumen de produccin en Europa y resulta crtico que encontremos vas nuevas e innovadoras para subvencionar y relanzar las inversiones tanto en el sector privado como en el pblico .
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Los temas que se derivan de la ampliacin son de importancia para la estrategia de Lisboa .
La estrategia de Lisboa bsicamente es un compendio del desarrollo y del modelo social europeo y , si pretendemos que la ampliacin sea un xito y no slo una decisin de ampliar la Unin Europea , tenemos que averiguar cmo hacer extensivos los elementos principales de este modelo a los nuevos pases , cmo podemos erigir unas estructuras sociales , econmicas y polticas en la mayora de los nuevos Estados miembros , a los que an les queda un largo trecho por recorrer para alcanzar los patrones europeos actuales , y cmo podemos transplantar tales patrones y promover la unificacin .
Eso constituye un nuevo reto para todo el mundo y , por supuesto , para varias presidencias , no slo la griega o este Consejo de primavera .
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Quiero concluir con la carta recibida por la presidencia , remitida por los tres dirigentes a los que ya se ha hecho alusin .
Se trata de una contribucin y vamos a estudiarla .
Hemos recibido contribuciones de otros Estados miembros que tal vez no hayan sido objeto de tanta publicidad .
Plantean una serie de cuestiones que sern estudiadas por el Consejo de primavera y coincido con el diputado que ha afirmado que la Unin Europea tendr que demostrar -la presidencia por supuesto carece de poderes mgicos y no puede decidir en nombre de los Quince- , los Quince tendrn que demostrar que , a pesar del clima en que nos estamos moviendo , hemos logrado adoptar decisiones que suscitan perspectivas , refuerzan la confianza y trabajan en favor del bien futuro de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=62 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seor Presidente en ejercicio del Consejo .
Miro en la direccin del seor Prodi , el Presidente de la Comisin .
Se me ha informado de que usted no intervendra hoy .
 Se ratifica en ello o desea decir algo , seor Presidente ?
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="IT" NAME="Prodi">
Slo una palabra de agradecimiento , ya que el Sr . Yiannitsis ya ha respondido de manera contundente y tenemos pareceres totalmente coincidentes .
nicamente quiero comentar el tono de este debate que ha estado , yo dira , caracterizado por un considerable pesimismo .
Est claro que no estamos en el mejor de los momentos , tanto en el aspecto poltico como en el econmico .
Sin embargo , tenemos una doctrina y unas reglas que todos nosotros aqu hemos suscrito .
Les aseguro que si perseveramos en seguir adelante con esta doctrina , con estas reglas , no se nos negarn los resultados .
Hemos creado la estructura de mercado ms grande y , yo dira , potencialmente ms eficiente del mundo .
Hemos creado reglamentaciones , y sabemos a donde queremos llegar ; el avance es evidentemente lento porque esto implica transferencias de poder y transferencias de competencias , que siempre resultan difciles de efectuar .
Algunos Estados van por delante , otros les siguen con ms lentitud , pero recordemos que es nuestra obligacin -la obligacin del Parlamento y de la Comisin- mostrarle a todo el mundo el camino que se debe seguir y el trayecto que hay que cubrir .
Y vern cmo los resultados no tardarn en llegar rpidamente .
<SPEAKER ID=64 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , Presidente Prodi , por su mensaje alentador y optimista .
Todos esperamos que se cumplan realmente sus expectativas .
<P>
Comunico a la Cmara que he recibido seis mociones de resolucin de acuerdo con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , Chile es una repblica que ha modificado su sistema de pensiones sobre la base de una serie de pasos medidos , acertados y positivos encaminados a que los trabajadores canalicen sus ahorros para la pensin a travs de los fondos de pensiones .
A pesar de la incredulidad mostrada por todo el mundo ante la iniciativa de la Repblica de Chile , el resultado es positivo : las finanzas del sistema de pensiones chileno estn en orden , hasta el extremo de que propongo que los Estados europeos estudien con detenimiento este sistema y consideren la posibilidad de seguir su ejemplo .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
. ( FR ) Este texto invita a los Diputados a dar su bendicin a un acuerdo econmico entre la Unin Europea y el Estado chileno .
Una vez ms , las preocupaciones comerciales se presentan como actos de generosidad .
<P>
Reconocemos que el nuevo acuerdo de asociacin inyectar nueva vida a las relaciones entre Europa y Amrica latina en un momento en el que la regin est atravesando por problemas graves .
Sin embargo , han sido precisamente las acciones de los predadores de empresas europeos las que han hecho doblar la rodilla a Argentina ;  y se pretende hacernos creer que esos mismos intercambios econmicos producirn efectos beneficiosos !
<P>
No existe lugar a dudas que tales intercambios resultarn ventajosos para los grandes inversores de Europa .
 Pero para la poblacin chilena ?
Unas cuantas grandes familias chilenas adineradas continuarn enriquecindose , como las que han amasado su fortuna con el vino .
Pero el enriquecimiento de esos pocos no va beneficiar en absoluto a la poblacin en general .
<P>
El acuerdo plantea asimismo el beneficio de la cooperacin en la lucha contra el terrorismo .
Dado que estamos hablando de un pas en el que uno de los mayores criminales de la historia reciente , Pinochet , disfruta de una existencia pacfica ante la indiferencia general de las principales autoridades , he aqu una razn ms para rechazar esta propuesta de recomendacin .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="DE" NAME="Lulling (PPE-DE)">
. ( DE ) Me complace que la Comunidad Europea haya logrado cerrar un acuerdo de asociacin con Chile .
Resulta especialmente importante en el sector vincola fijar unas reglas claras en mbitos tan importantes como el reconocimiento de las denominaciones de origen y los mtodos de produccin .
Entre otras cosas , el acuerdo incluye una lista exhaustiva de todas las denominaciones de origen europeas que van a estar sujetas a proteccin en Chile tan pronto como entre en vigor el acuerdo .
Se trata de un logro notable a la vista del hecho de que , por ejemplo , no se permitir la venta de ningn vino espumoso bajo el nombre de  champagne  , ni siquiera cuando se especifique el autntico origen o cuando en la etiqueta aparezca  mthode champenoise  en lugar de  Champagne  .
El acuerdo impide adems que las marcas registradas eludan la legislacin relativa a las denominaciones de origen , de manera que por ejemplo la marca  Moselle  desaparecer transcurrido un periodo transitorio de cinco aos a efectos de exportacin , ya que el vino contenido en la botella no procede de la regin del Mosela , lo que podra inducir a error al consumidor .
<P>
Sin embargo , lamento que sigan estando autorizados en Chile algunos trminos europeos tradicionales como  Chateau  ,  Clos  o  Grand Cru  y que , de hecho , se legalicen internacionalmente .
Estos trminos podran transmitir una idea errnea al consumidor acerca del autntico origen del vino , tanto ms por cuanto los vocablos son franceses y no espaoles .
<P>
( Explicacin de voto abreviada de acuerdo con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Ayer , en el transcurso del debate , los argumentos expuestos por el Sr .
Mayol i Raynal y la Sra .
McKenna me convencieron para no apoyar finalmente el informe del Sr .
Salafranca Snchez-Neyra . No slo se trata de un acuerdo neutral con Chile , un pas en el que se habla el mismo idioma que en Espaa y que merece nuestro apoyo tras haberse sacudido de encima una dictadura .
Tiene la pinta de ser otro acuerdo de pesca disfrazado .
Adems , el actual gobierno chileno apenas est prestando atencin a la minora descendiente de la poblacin india indgena de Amrica , y como consecuencia de la oposicin del Senado , Chile no se propone ratificar por ahora el Estatuto del Tribunal Criminal Internacional de La Haya .
En tales circunstancias , considero que un acuerdo de este tipo resulta prematuro , por decirlo de una forma suave .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) Estoy de acuerdo con este informe porque creo que supone una contribucin notable a la mejora de la efectividad de las decisiones adoptadas en la Comisin para la Conservacin de los Recursos Vivos Marinos Antrticos ( CCAMLR ) , en cuya Convencin la Unin Europea es una parte contratante .
The rapporteur ' s suggestions make the process of documenting catches of this type of fish more rigorous , thereby further enabling us in situ to meet the objectives proposed by the Conservation Commission , by detailing the responsibilities of fishing-vessel captains as regards their declarations concerning fishing areas , quantities caught , the nature of the products in question and information regarding their vessel .
Esta medida va a proporcionar efectivamente una respuesta al aumento considerable de cantidades declaradas de capturas realizadas fuera de la zona de la Convencin , pero que se sospecha son producto de la pesca ilegal practicada en la zona cubierta por el acuerdo .
This measure , combined with others already adopted by the Commission such as setting catch limits for Dissostichus spp. in waters covered by the Convention , the mandatory use of an on-board satellite-linked vessel monitoring system ( VMS ) , inspections in ports in which catches are landed and transhipped , and the issue by the flag state of licences or authorisations in respect of Dissostichus spp. fishing , encourages closer monitoring of the fight against the scourge that is the unregulated and undeclared illegal fishing of these species , which have considerable commercial value .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) I support this report - basically a technical document - which , in conjunction with the proposal for a Council regulation introducing a Community system of statistical documentation for bluefin tuna , swordfish and bigeye tuna , is the next logical step following the adoption of various programmes , by Regional Fisheries Organisations ( RFOs ) in which the European Union participates , to combat illegal , unregulated and undeclared fishing operations for these species of fish .
Me estoy refiriendo a las decisiones adoptadas en el seno de la Comisin Internacional para la Conservacin del Atn Atlntico ( CICAA ) y de la Comisin del Atn para el Ocano ndico ( IOTC ) .
<P>
Al margen de esta razn algo colateral , estoy de acuerdo con el informe ya que considero que representa un paso ms en la consecucin de una mayor transparencia en este mercado , a la contribucin del mximo rigor posible y a ayudar a asegurar un control ms eficaz de la pesca ilegal , no declarada y no regulada .
Alcanzar este objetivo resulta tanto ms importante por cuanto , segn las estimaciones de la FAO , el 30 % de las descargas de pescado procede de tales orgenes , lo que tiene efectos desastrosos para la Unin y provoca concretamente tremendas cadas en los precios del pescado .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) The eEurope programme forms part of the key aim of the Lisbon Strategy and of promoting the opportunities created by the new information and communication technologies ( ICT ) , or what is known as the ' new ' economy .
Este debate conjunto sobre de la sociedad de la informacin , del que forma parte el presente informe , pretende proporcionar un nuevo impulso a esta  nueva  economa , incidiendo en la idea de un nuevo modelo y de que las TIC constituyen una especie de panacea para el crecimiento econmico , para la creacin de empleo y para el aumento de la productividad .
<P>
Por otro lado , el concepto de innovacin y las nuevas tecnologas crean nuevos problemas , concretamente la comercializacin del conocimiento y la creacin de una doble exclusin / marginacin , sobre todo para los grupos menos favorecidos de la sociedad y para las regiones geogrficamente ms distantes o con problemas especficos .
<P>
La fractura digital ocurrir , por tanto , entre quienes tienen y quienes carecen de acceso a los beneficios proporcionados por las nuevas tecnologas , incluidas las pequeas y medianas empresas , que encuentran dificultades a la hora de sacar el mximo provecho de las nuevas oportunidades , debidas a las carencias de presupuestos y de calificaciones , a pesar de una mayor presin de la competencia .
<P>
Este intento de proporcionar un nuevo empuje , sobre el que ha de adoptarse una decisin durante el Consejo de primavera y que se ha producido en respuesta al fracaso de este modelo , demuestra que no existe eso de la nueva o vieja economa ; slo existe la racionalidad econmica .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) I have supported this report , which is closely linked to the Paasilinna and Van Velzen reports , and I welcome the results of the soundings carried out by the European Commission amongst European economic actors and the follow-up given to these soundings .
<P>
De hecho , la inversin material y poltica en las nuevas Tecnologas de Informacin y Comunicacin ( TIC ) est adquiriendo un carcter cada vez ms prioritario .
Esta inversin debera afectar a la sociedad en su conjunto y por tanto me complace constatar que la Comisin Europea est adoptando ya un mtodo para diagnosticar y consultar a todos los intervinientes y que est promoviendo acciones prcticas para fomentar el uso generalizado de las nuevas tecnologas , especialmente por parte de las pequeas y medianas empresas .
<P>
I also believe that the Council ' s request to the Member States to formulate and develop EU standards and codes of conduct for practical application in encouraging the establishment of open e-marketplaces , secure e-business solutions , e-signatures and electronic payment systems is extremely important .
<P>
Resulta cada vez ms evidente para todo el mundo que la difusin de estas nuevas TIC depende totalmente del grado de confianza que los implicados tengan en la seguridad de sus transacciones y de su interoperabilidad .
Es vital estudiar con mayor detenimiento este campo tan sensible e invertir en l con mayor tino .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering (PPE-DE).">
Seor Presidente , en nombre de mi Grupo quiero formular una declaracin de voto acerca del informe Caveri .
El Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos lamenta el hecho de que , ocho aos despus de la integracin de Austria en la Unin Europea , no se haya encontrado una solucin satisfactoria para todas las partes -tanto en el aspecto econmico como ecolgico- para el problema del transporte de mercancas a travs de los Alpes austracos .
<P>
En pro de una rpida solucin y de una mayor seguridad de planificacin , y en reconocimiento a los esfuerzos positivos de las Presidencias del Consejo danesa y griega y por coherencia con el mandato otorgado a los Consejos europeos de Laeken y Copenhague , hacemos un llamamiento al Consejo para que presente a la mayor brevedad una postura comn que agilice el proceso de toma de decisiones inherente a la promulgacin conjunta por parte del Consejo y del Parlamento de una solucin aceptada por todas las partes implicadas .
<P>
Quiero dar las gracias a los intrpretes por su excelente traduccin de lo que se hallaba muy lejos de ser un texto sencillo .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="DE" NAME="Ebner (PPE-DE).">
Seor Presidente , aun cuando habitualmente tengo al Sr . Caveri en la ms alta estima , quiero dejar constancia de que he votado en contra de su informe .
Creo que en este caso hubiera sido preferible para el parlamento haberse atenido al compromiso dans y no haber ido ms all .
Desde mi punto de vista , no resulta muy til comprometerse con una nueva lnea de actuacin .
<P>
Confo en que el Consejo haga tambin lo que acaba de sugerir el Sr . Poettering , presidente de nuestro Grupo , y ponga manos a la obra para encontrar una solucin comn .
La realidad es que incluso la reglamentacin acerca de los camiones tipo EURO 4 no est exenta de aspectos problemticos , ya que implica nuevas perturbaciones para el medio ambiente en las zonas afectadas .
Tenemos que aportar algn tipo de ayuda con carcter de urgencia y se precisa una mayor capacidad de comprensin de esta zona , que es muy sensible .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , en el avin que me traa desde Brgamo a Estrasburgo estaba analizando este informe a fin de decidir el sentido de mi voto y he ledo que se pretende prorrogar el sistema de ecopuntos .
Volv a caer dormido y en mis sueos vi que Austria conquistaba la Copa del Mundo de ftbol de 2006 .
 Por qu ?
Porque tena el mayor nmero de puntos .
 Los puntos resultan de utilidad para Austria !
Puntos que significan que ganar el Campeonato del Mundo de ftbol en 2006 , si mi sueo se hace realidad -y creo que tambin es el sueo de los austracos- pero tambin puntos en el informe Caveri , que permitir a los ciudadanos de Austria tener una menor contaminacin , aun cuando todava no se haya resuelto el problema .
sa es la razn por la que he votado en favor del informe .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="DE" NAME="Raschhofer (NI).">
Seor Presidente , Seoras , yo tambin quiero explicar a la Cmara que mi Grupo y yo hemos rechazado el informe y exponer las razones por las que lo hemos hecho .
Como ya dije ayer , Austria no desea mantener su sistema de ecopuntos para siempre ; a lo que aspiramos es a una solucin equitativa y sostenible para los problemas del transporte en Europa .
Porque mientras no se vislumbre tal situacin -y , sobre todo , mientras no se apruebe la nueva directiva sobre la infraestructura del transporte- el tema del trnsito tendr que ser abordado mediante reglamentaciones transitorias aceptables .
<P>
sta es la razn por la que no hemos dado nuestra aprobacin al informe presente de Caveri .
Hemos apoyado las enmiendas 19 , 20 y 21 , ya que abogan por el mantenimiento del sistema de ecopuntos y por un tope mximo para el nmero de viajes de los camiones , en tanto en cuanto se habilita una solucin sostenible para los problemas de toda la regin alpina .
El hecho de que no se haya logrado aprobar la enmienda 18 , que est basada en el compromiso dans , constituye un mensaje psimo para la poblacin de Austria .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="EN" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
. ( EN ) Cuando esta cuestin se debati ayer en el pleno , ya di mi opinin sobre la desconfianza que debe inspirar cualquier tipo de redistribucin de la capacidad del transporte por carretera en Austria .
El motivo es la fuerte presin a la que se ve sometida Austria por parte de empresas de transporte por carretera alemanas e italianas para que permita la circulacin de camiones pesados , que tienen prohibida la entrada a la vecina Suiza para cruzar los Alpes .
No obstante , anunci en nombre de mi Grupo GUE / NGL que la mayora de nosotros aceptara la propuesta slo para el ao 2004 , porque sigue restringiendo el transporte .
Despus de mi intervencin en el debate , los representantes austriacos de todos los partidos y el Grupo de los Verdes / ALE presentaron un argumento muy contundente no slo para modificar las propuestas de Caveri , sino para rechazarlas en su totalidad .
El argumento es que se convierten en parte de un sistema para eliminar progresivamente las restricciones actuales en el plazo de unos aos .
Al final me han convencido .
Como defensor del medio ambiente y de la autodeterminacin nacional , no puedo aceptar la situacin actual , aunque respeto la contribucin del Sr . Caveri a la bsqueda de una solucin para equiparar dicha situacin a la que existe en otras partes de los Alpes .
Por eso no puedo votar a favor del informe Caveri .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN)">
. ( PT ) Hemos votado hoy a favor de una solucin encaminada a crear un cierto grado de equilibrio , que siempre resulta difcil de conseguir en estos casos , entre la proteccin del medio ambiente y el cumplimiento con el principio de la libre circulacin de mercancas , permitiendo el trnsito libre entre 2004 y 2006 de los vehculos menos contaminantes y favoreciendo indirectamente la sustitucin de estos medios de transporte .
<P>
La Comisin de Poltica Regional , Transporte y Turismo ha hecho bien en encuadrar el problema austraco en un contexto europeo ms amplio , aplicable a todas las regiones alpinas , planteando un enfoque uniforme , que tambin respeta el medio ambiente en otros enclaves alpinos estratgicos .
<P>
Ha sido un compromiso arduo de alcanzar y es el resultado de prolongadas negociaciones en el seno de la Comisin .
En consecuencia , tiene tanto las ventajas como los inconvenientes de todo compromiso .
En este contexto se trata de un compromiso que resulta aceptable como una transicin hacia una situacin definitiva .
Por eso hemos votado a favor del informe .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , el seor Van Velzen nos ha presentado la propuesta de directiva de la Comisin relativa a la explotacin comercial de los documentos del sector pblico , principalmente los del Parlamento Europeo .
En tal caso , se me ha ocurrido que las explicaciones de voto tambin podran utilizarse para la explotacin comercial , y as lo sigo pensando .
Por ello , en primer lugar , no puedo dejar de votar a favor de este informe , con la esperanza , en segundo lugar , de que yo tambin ser capaz de explotar comercialmente las explicaciones de voto efectuadas a lo largo de estos cinco aos en el Parlamento Europeo .
Naturalmente , los beneficios , si es que se producen , irn destinados a los pensionistas que seguramente no desdearn esta ayuda enormemente modesta del Parlamento Europeo , aunque llegue de esta forma .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
. ( FR ) No vamos a votar en contra de que la gente tenga acceso a la informacin del sector pblico .
<P>
Sin embargo , aunque estn a favor de la transparencia , las instituciones europeas se muestran favorables al uso de los documentos del sector pblico por parte de empresas comerciales a fin de conseguir un beneficio privado .
<P>
Eso no es transparencia , es informacin para beneficiar a unos y desinformacin para otros .
La transparencia por s sola podra ser , en este mbito , de utilidad para toda la poblacin y obligara a las grandes empresas a poner sus cuentas a disposicin de todo el mundo .
As , cuando las empresas se dispusieran a efectuar algn despido , los trabajadores y la poblacin de la regin afectada podran constatar cmo los beneficios de las empresas en cuestin o , en su caso , la fortuna personal de sus accionistas estaban en condiciones de mantener los puestos de trabajo amenazados y que , en consecuencia , los despidos no estaban justificados .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN)">
. ( PT ) The current situation of publicly accessible re-use of public-sector information varies enormously from Member State to Member State , both in terms of conditions and also of the costs of this re-use .
Es una materia que conviene simplificar : todo lo relacionado con la informacin bsica -concerniente al Estado de Derecho democrtico- debera estar disponible de forma gratuita , y el resto de la informacin debera ser accesible a un coste mdico , excepcin hecha del denominado sector  cultural  , por razones obvias de propiedad intelectual y artstica .
<P>
No se trata de un tema sencillo y enfrenta a los partidarios de un cierto grado de autonoma en la toma de decisiones en este mbito por parte de los Estados miembros y sus servicios pblicos , con quienes abogan por un mercado nico armonizado impuesto a dichos Estados en materia de difusin y reutilizacin de su informacin .
<P>
Me he abstenido por lo sensible que soy ante tales problemas , a lo que se suma el estado actual de debate sobre este tema en mi propio pas .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) He votado a favor del informe acerca del plan de accin eEuropa 2002 .
Estos informes concretan los principios fijados por los sucesivos Consejos europeos en favor de  una sociedad de informacin para todos  .
El potencial actual de transferencia y acceso telemticos que proporciona Internet nos obliga a avanzar al ritmo del progreso .
Lo mismo resulta vlido para la consolidacin de la democracia y los principios del Estado de derecho .
<P>
Estoy de acuerdo con el ponente cuando sugiere que las autoridades pblicas debieran actuar como una fuerza motriz para el desarrollo de nuevos servicios de contenido , alentando la reutilizacin de la informacin que poseen y cobrando un precio mdico por ello .
La profusin de informacin que poseen los Estados debera ser accesible para todo el mundo , con las pertinentes reservas para la informacin que sea de importancia estratgica o de inters nacional y de acuerdo con las normas de la cultura reinante .
<P>
Esta directiva no pretende armonizar los sistemas de los Estados miembros o los criterios de acceso que varan de un pas a otro en cuanto a la informacin que es accesible con carcter universal y la que no lo es .
Esta materia debera permanecer dentro del mbito de cada Estado miembro , ya que depende del contexto especfico del pas en cuestin .
Sin embargo , lo que parece evidente incluso para la mentalidad ms simple es el hecho de que debemos promover el compartir la informacin a nivel europeo , as como la fijacin de condiciones de acceso a dicha informacin y la normativa para su tarifacin .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , este informe expresa una opinin acerca de las condiciones de entrada y residencia de ciudadanos de terceros pases por razones de trabajo por cuenta ajena y de actividades econmicas por cuenta propia .
En el aeropuerto me he encontrado con unas jubiladas bellsimas y algunos jubilados an jvenes que me han dicho :   Cmo es que ustedes en el Parlamento Europeo slo se preocupan del movimiento y la residencia de los trabajadores y los ciudadanos en general ?
 No van a hacer algo tambin en favor de los pensionistas ?
A nosotros tambin nos gustara viajar por Europa , aun cuando pertenezcamos a terceros pases y no seamos trabajadores , solamente jubilados .
 Existir en el futuro una directiva que facilite la entrada en la Unin Europea y el movimiento y la residencia en ella tambin para jubilados ?
  Estoy seguro que la habr  , he contestado .
Por eso , el nterin , he votado a favor de este informe .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="EN" NAME="Evans, Robert J.E. (PSE).">
Mis colegas laboristas britnicos y yo hemos votado a favor del informe Terrn i Cus porque apoyamos el objetivo de crear canales legales para la entrada de quienes buscan trabajo en la Unin Europea .
<P>
Sin embargo , el Reino Unido ha decidido no apoyar este informe , en consonancia con su posicin sobre el mantenimiento del control de las admisiones .
Pese a ello , los diputados laboristas han participado activamente en las deliberaciones sobre el informe , tanto con vistas a establecer unos derechos y unas obligaciones que sean justos para los nacionales de terceros pases en toda la UE , como con vistas a una posible adhesin del Reino Unido en el futuro .
<P>
Por ese motivo , nos hemos opuesto a ciertas disposiciones que causarn problemas especficos en el Reino Unido .
In particular , I refer to Amendments Nos 2 , 55 , 27 and 17 , which we voted against .
<P>
Sabemos que este informe se ha elaborado siguiendo el procedimiento de consulta y , aunque la opinin del Parlamento es una parte esencial del proceso legislativo , en estas cuestiones el Consejo tiene la ltima palabra .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson, Cederschild, Grnfeldt Bergman, Stenmarck y Wachtmeister (PPE-DE)">
We in the Moderate delegation to the European Parliament are well disposed towards the Commission ' s proposal , which is a step towards a common EU immigration policy .
<P>
Nuestro planteamiento de trabajo en relacin con la migracin laboral consiste en que alguien al que se le hace una oferta de trabajo deber poder tambin obtener un permiso de trabajo .
Adems , creemos que las autoridades nunca se encuentran en una posicin mejor que los propios empresarios para saber quin es el mejor candidato para un puesto concreto .
<P>
Es importante que los ciudadanos de terceros pases que reciban un permiso de trabajo estn en condiciones de garantizar su propio sostenimiento durante el periodo en que residan en la Comunidad Europea .
<P>
Debido a que pensamos que es justo conservar una alto nivel de subsidiariedad en la poltica de inmigracin , concedemos gran importancia al hecho de que los Estados miembros puedan disponer de disposiciones ms generosas que las prescritas por la directiva .
Por cuestiones de subsidiariedad , tambin hemos votado a favor de conceder a los Estados miembros margen para establecer cuotas y techos en lo concerniente a la migracin laboral .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
Ya he dicho durante el debate que la propuesta de la Comisin sobre la armonizacin de los permisos de trabajo para ciudadanos de terceros pases viola la subsidiariedad y transferira a Bruselas los poderes que resultan esenciales para los Estados miembros a fin de regular sus respectivos mercados laborales .
De una manera ms especfica , tal centralizacin causara diversos problemas .
Hara ms rgido un sistema que necesita permanecer siendo flexible y fcilmente adaptable a los requisitos locales de cada Estado miembro .
Colocara a los Estados miembros en la posicin de tener que estar continuamente defendindose , como ha demostrado la provisin del apartado 4 del artculo 29 de la propuesta de directiva , que he citado durante el debate , la cual afirma que el rechazo de cualquier permiso de trabajo debe ser justificado .
<P>
Por ltimo , abrira la puerta a una serie de ulteriores armonizaciones , de las que el Parlamento Europeo es bien consciente , ya que con sus enmiendas ha reforzado su apuesta en favor de un enfoque ms permisivo .
Las pruebas las ha aportado el propio ponente cuando solicitaba , al comienzo de su exposicin de motivos , el fin de la poltica de detencin de la inmigracin que se haba venido practicando en gran medida hasta ahora .
Por lo menos , tales afirmaciones clarifican las intenciones ocultas del texto .
Nosotros condenamos esta poltica , que implica una centralizacin para desarmarnos an ms , y evidentemente hemos votado en contra de ella .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="DA" NAME="Bonde and Sandbk (EDD)">
- ( DA ) El Movimiento de Junio ha votado , en la medida de sus posibilidades , a favor de los mximos requisitos mnimos , pero ha votado en contra siempre que ha existido algn riesgo de socavar el modelo de bienestar dans financiado basado en los impuestos , con sus libertades sociales y civiles para todo el mundo .
<P>
En esta votacin nos hemos abstenido debido al conflicto antes mencionado .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
The rapporteur does not hide the fact that her main preoccupation , when she talks about the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purpose of paid employment , is that they should satisfy what she calls ' the needs of the labour market ' .
As pues , ella est preocupada , lo mismo que la Comisin , por suministrar a las empresas capitalistas la mano de obra que necesitan , lo que antes sola denominarse trfico de esclavos .
<P>
No hemos votado en contra de este informe , ya que algunas de las enmiendas propuestas facilitaran un poco las cosas para los trabajadores inmigrantes , pero rechazamos el espritu que anima esta accin .
<P>
Cuando el informe propone mayor flexibilidad en comparacin con el informe de la Comisin , lo hace porque las reglamentacin rgida contenida en esta ltima , en concreto el hecho de que resulta imposible para los trabajadores ilegales legalizar su situacin , o el requisito de un empleo estable durante un periodo suficientemente prolongado para poder obtener un permiso de trabajo , suponen una carga adicional comparada con lo que quieren los propios patronos .
<P>
En cuanto a la cuestin de que los inmigrantes ilegales puedan regularizar su situacin , un tema abordado tmidamente por el informe , reiteramos la necesidad de una regularizacin inmediata e incondicional de todos aquellos que viven y trabajan dentro del territorio de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="FR" NAME="Lang (NI)">
- ( FR ) Desde la limitacin de las restricciones administrativas o legislativas impuestas a los potenciales inmigrantes cuando llegan a territorio europeo hasta la extensin y simplificacin de las condiciones de residencia para los ciudadanos no comunitarios en Europa , pasando por la definicin ampliada de  miembro de la familia  o la posibilidad de emitir visados colectivos en la frontera , la lista de incentivos para iniciar una carrera como inmigrante en los tres informes que se nos presentaron ayer por la maana es extensa .
<P>
Pero adems de esta filosofa para destruir cada vez ms nuestras identidades y economas nacionales , tenemos que tener presente el hecho que lo peor est an por llegar .
En mayo de 2004 , los temas relacionados con asilo , inmigracin y libertad de movimientos ya no se decidirn por votacin unnime en el Consejo , sino por una mayora cualificada junto con el Parlamento Europeo bajo el procedimiento de codecisin .
Por tanto , como resultado de esta reforma anunciada en el Tratado de Amsterdam , en el futuro los Estados-naciones dejarn de tener autoridad para controlar sus flujos migratorios y sus polticas de inmigracin .
Otros Estados podrn decidir por ellos y obligarles a adoptar medidas contrarias a sus intereses nacionales particulares .
En consecuencia , sin ninguna reaccin por parte de las poblaciones y los dirigentes europeos , asistiremos al naufragio voluntario de todas las naciones de Europa , que se habrn convertido en totalmente dependientes de la poltica suicida de inmigracin de Europa .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="DA" NAME="Lund y Thorning-Schmidt (PSE)">
- ( DA ) Hemos votado hoy a favor del informe de la Sra . Terrn i Cus ( A5-0010 / 2003 ) sobre la entrada y residencia de ciudadanos de terceros pases por razones de trabajo por cuenta ajena y de actividades econmicas por cuenta propia .
La propuesta contiene bastantes elementos constructivos para mejorar y simplificar los procedimientos de aplicacin , as como para garantizar unos derechos homogneos para las personas afectadas .
<P>
Somos conscientes , no obstante , del hecho de que este mbito est relacionado con circunstancias recogidas en el Ttulo IV del Tratado de la CE y por tanto no es aplicable a Dinamarca , cf. el Protocolo sobre la posicin de Dinamarca .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="PT" NAME="Marques (PPE-DE)">
. ( PT ) The directive proposed by the European Commission on which we have voted today aims to harmonise Member State legislation on third-country nationals with regard to migration for the purpose of employment .
Propone establecer definiciones , criterios y procedimientos comunes para la entrada y residencia de ciudadanos de terceros pases por razones de trabajo por cuenta ajena y de actividades econmicas por cuenta propia .
<P>
The rapporteur states that ' there is no doubt that ?
halting immigration must be superseded ' on the basis , on the one hand of the ' Treaty of Amsterdam , which confers competence on the Community in the areas of asylum and immigration ' , and on the other , on what she calls ' actual necessity ' .
<P>
I beg to disagree and wish to draw your attention to the opinion of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market delivered by Mr Wuermeling , which reminds us , and in my opinion quite rightly so , that the Tampere European Council of October 1999 actually called only for an ' approximation ' of national legislation in this area , but not for national rules to be replaced by EU rules .
<P>
Adems , la armonizacin de la Comunidad se opone al principio de subsidiariedad , ya que la normativa en este campo no manifiesta por s misma una necesidad de armonizacin .
Las diferentes legislaciones emanan de las diferentes necesidades y tradiciones en los Estados miembros .
<P>
( Explicacin de voto abreviada sobre la base del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Europa se est haciendo cada vez menos abierta a los refugiados que se han visto obligados a abandonar su pas porque sus vidas y su libertad estn amenazadas .
Incluso quienes han adquirido una posicin satisfactoria son objeto de deportacin al cabo de aos de residencia porque no se les reconoce como refugiados y corren el riesgo de volver a encontrarse en una situacin problemtica cuando retornen a su pas de origen .
Por otra parte , existe una necesidad creciente de personas que ocupen puestos de trabajo para los que hay escasez de mano de obra en Europa .
Cabe citar como ejemplo el personal de enfermera procedente de Sudfrica , Filipinas y Sudamrica y los qumicos , fsicos y matemticos de alta cualificacin de la India .
Esas personas no estn nacionalizadas en Europa y resultan muy necesarios en su pas de origen , que a pesar del bajo nivel de vida , a menudo ha realizado una contribucin considerable para subvencionar su formacin .
Esta propuesta ampla los permisos para aquellas personas que nosotros , en Europa , consideramos necesarias .
Por el contrario , deberamos fijarnos un poco ms en los que ya se han establecido aqu y esperan poder quedarse .
Al margen de esto , no debera permitirse que slo tuvieran derecho a quedarse quienes disponen de una formacin ms alta , ya que as slo se favorece el efecto negativo de la fuga de cerebros en sus pases de origen .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="PT" NAME="Miranda (GUE/NGL)">
. ( PT ) La filosofa de la poltica de inmigracin de la Comunidad queda muy clara en la propuesta de directiva que estamos analizando en este momento : continuaremos recibiendo inmigrantes de terceros pases slo en la medida que y cuando sirvan los intereses econmicos de la Unin Europea .
Consequently , the proposed conditions of entry and residence for third-country nationals for the purpose of paid employment are so restrictive and tough that very few candidates for immigration will be able to meet them .
<P>
Este tipo de enfoque resulta tanto ms inaceptable por cuanto est respaldado por un presupuesto comunitario que est recortando las subvenciones destinadas a los pases en vas de desarrollo , dado que en Monterrey , la Unin Europea no fue capaz de adquirir ms que un compromiso grotesco para asignar nicamente el 0,39 % de su PIB para la ayuda al desarrollo pblico hasta el ao 2006 , en lugar del 0,7 % fijado con carcter internacional hace bastante tiempo ; porque las polticas fijadas en el seno de la OMC no benefician a los pases ms pobres .
Esto ha provocado que aumente la distancia entre los pases ms ricos y ms pobres , afectando a otros 100 millones de pobres .
<P>
Es verdad que la Unin Europea no puede dar cabida en su territorio a todos los pobres del mundo .
Pero por otro lado , sta no puede ser su respuesta a los problemas de la pobreza en el mundo y al discurso racista y xenfobo que est proliferando ltimamente en algunos Estados miembros , contrastando de lleno con los valores humanistas que deberan guiarla .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) I fully subscribe to the Committee on Legal Affairs and the Internal Market ' s interpretation of Article 63 ( 3 ) ( a ) of the EC Treaty presented in the opinion appended to this report .
I believe that by seeking to harmonise all regulatory material concerning immigration for the purpose of employment , the Commission ' s proposal far exceeds any possible grammatical , logical , systematic or teleological interpretation of these rules , in flagrant breach of the principle of subsidiarity .
<P>
De la misma forma , tanto la propuesta de la Comisin como el presente informe proclaman que la necesidad de armonizar la legislacin -que justificara esta interpretacin que va ms all de los Tratados pero que contraviene estos mismos Tratados- se fundamente en ciertos factores que se invocan , pero en favor de los cuales no se aduce ninguna prueba real .
<P>
De hecho , no resulta prctico  tener en cuenta las necesidades del mercado laboral de la Unin Europea  .
Creo que las diferencias entre legislaciones nacionales son perfectamente aceptables y que no son perjudiciales ; cualquier intento de normalizar artificialmente este campo ser contraproducente y pienso que la forma en que se est proclamando a la ligera que se va a abrir el acceso tanto a las fronteras externas como al movimiento intracomunitario es peligrosa , ya que no repara en el hecho de que la falta de seguridad constituye uno de los temas de mayor preocupacin para los ciudadanos de la Unin .
<P>
Por todo ello he votado en contra del informe .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="EL" NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL)">
Parece claro , tanto a partir del debate , como de la mayora de las propuestas de resolucin , que se trata de trazar paralelismos entre Porto Alegre y el foro econmico de Davos , sobre la base de que ambos persiguen un mtodo mejor de gobernabilidad global .
La realidad de los hechos es muy distinta .
Aunque algunas personas procuraron quitarle importancia y otros intentaron enfocarlo hacia la gestin de sistemas o convertirlo en un club de debate carente de sentido , el movimiento contra la globalizacin capitalista alz su voz rotunda y ntida contra la guerra imperialista y la injusticia social global en Porto Alegre .
<P>
Este movimiento no ha surgido de la nada ; est vinculado con la lucha de la clase trabajadora y se nutre de su experiencia y sus mensajes .
No se le puede reprochar , ni con un enorme esfuerzo de imaginacin , de practicar la colaboracin entre clases sociales , como nos han querido hacer creer los socialdemcratas , alegando que la divisin fundamental entre socialistas y capitalistas ya no existe .
Ni tampoco puede limitarse a defender los derechos del mundo en vas de desarrollo , ahora que la plutocracia ha puesto su mirada con mayor firmeza que nunca en las gentes del mundo desarrollado .
La galopante escalada de divisiones en el seno de la sociedad capitalista se traducir inevitablemente en una mayor radicalizacin de las masas populares , que son y siempre sern la fuerza que impulsa el cambio social .
<SPEAKER ID=109 NAME="Caudron (GUE/NGL)">
. ( FR ) He votado a favor de la resolucin conjunta presentada por la Izquierda , que va en la lnea del movimiento social y contra la globalizacin desbocada .
<P>
Nuestra resolucin fue rechazada -en justicia- en beneficio de un texto liberal-conservador que se pronuncia contra las demandas de las personas que se manifestaron en Porto Alegre y Davos .
<P>
Nuestro Parlamento Europeo ha confirmado una vez ms que la mayora de sus Diputados pertenecen a la Derecha .
No lo olvidaremos cuando llegue la hora de preparar las elecciones europeas de junio de 2004 .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL)">
. ( EL ) La difusin de enfermedades tales como el VIH / SIDA y las epidemias en el mundo en vas de desarrollo ha adquirido proporciones de genocidio .
Desgraciadamente , la comunidad internacional contina abordando el tema con un ojo puesto en los intereses de las grandes multinacionales farmacuticas .
La Unin Europea ha adoptado recientemente una serie de iniciativas positivas en el seno de la Organizacin Mundial del Comercio a fin de permitir a los pases subdesarrollados la utilizacin de los denominados frmacos genricos para combatir estos ataques devastadores contra la salud de sus gentes .
La resolucin del Parlamento Europeo representa una contribucin aceptable en este sentido .
<SPEAKER ID=113 NAME="Berthu (NI)">
He votado contra la resolucin del Parlamento Europeo sobre la siguiente ronda de negociaciones agrcolas de la OMC por dos motivos .
<P>
En primer lugar , la resolucin aprueba la actuacin general de la Comisin , que ha aceptado entablar negociaciones globales en el sector agrcola , con una perspectiva de liberalizacin acelerada , aun cuando el contenido de la reforma de la PAC europea no se decidir hasta ms adelante .
En otras palabras , la Comisin est intentando obligarnos a actuar .
En segundo lugar , la oferta de negociacin emitida por la Comisin en nombre de la Unin Europea propone la reduccin de las subvenciones a la exportacin ( lo cual parece aceptable dado el dao que pueden ocasionar a los pases ms pobres ) , pero tambin la implantacin de una reduccin media del 36 % en nuestra proteccin contra las importaciones .
En otras palabras , estaramos desmantelando la preferencia comunitaria todava un poco ms .
<P>
Lo que realmente deberamos estar haciendo es sentar un principio general de preferencia regional , donde cada pas o grupo de pases tenga el derecho a preservar su modelo agrcola .
Para hacer eso habra que sacar la agricultura de la reglamentacin de la OMC .
Una vez ms nos est manipulando la Comisin y slo nos queda deplorar la aprobacin manifestada por el Gobierno francs durante el Consejo de Asuntos Generales del 27 de enero pasado .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) The Commission ' s proposals on the WTO negotiations on agriculture , which were given unanimous approval by the Council , are a further step towards a substantial liberalisation of farm trade , which maintains the current model , based on promoting exports and insists on the idea that liberalising trade will help developing countries .
No repara en el hecho de que este planteamiento acenta la dependencia y la especializacin alimentaria basada en el monocultivo para la exportacin dominado por las multinacionales de la alimentacin de los pases desarrollados .
<P>
En lugar de nuevas liberalizaciones , estas propuestas deberan contemplar las injusticias del sistemas de comercio internacional y abogar por el reconocimiento del derecho a la soberana y la seguridad alimentaria , o en otras palabras , el derecho de todos los pueblos a definir sus propias polticas agrcolas y alimentarias .
Deberan igualmente defender el derecho de todos los pases a erradicar el comercio de Organismos Manipulados Genticamente ( OMG ) .
<P>
La propuesta desborda los lmites de la Agenda 2000 , que ya haba hecho excesivas concesiones en detrimento de pequeas y medianas explotaciones familiares .
De aqu nuestra oposicin a cualquier negociacin agrcola en el mbito de la OMC , que ha proporcionado un empuje adicional a la concentracin , intensificacin y verticalizacin de la produccin y , de esta forma , a la desaparicin de miles de pequeas y medianas explotaciones , concretamente en Portugal .
Cabe sealar que esta propuesta condiciona de partida la revisin intermedia de la PAC , lo que viene a demostrar la hipocresa de algunas delegaciones en el seno del Consejo .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="FR" NAME="Mathieu (EDD)">
. ( FR ) La propuesta de la Unin Europea en favor de las negociaciones con la OMC no es compatible con los objetivos de la PAC .
La resolucin conjunta recuerda abiertamente a los negociadores ciertos puntos esenciales en los cuales no deben hacer ninguna concesin , a fin de proteger la libertad de eleccin de los diferentes pases , ya sea una cuestin de garantizar su independencia en cuanto a la oferta o a determinar sus propios modelos agrcolas .
<P>
Nosotros , sin embargo , no la apoyamos , en primer lugar porque la opinin del Parlamento Europeo ha dejado de ser relevante una vez que el Consejo ha adoptado una decisin y , en segundo lugar , porque la resolucin no cuestiona el fundamento de tal decisin .
Cmo vamos a poder mantener las actividades agrcolas en todos los territorios implicados y proteger las denominaciones de origen , al tiempo que reducimos el apoyo y franqueamos mayor nmero de fronteras , si no disponemos de ningn signo positivo de que nuestros socios estn dispuestos a aceptar las compensaciones y limitaciones propuestas .
El hecho de aproximar los precios mundiales , por debajo del nivel de los costes de produccin , no ofrecer ninguna perspectiva ni a los pases del sur ni a los del norte .
<P>
Ya se puede vislumbrar que la propuesta actual , aunque se nos presente sin ninguna valoracin de sus consecuencias , va a obligar a la Unin Europea a adoptar el principio de disociacin de las ayudas .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , el punto 66 del documento sobre la poltica europea de transporte pretende mejorar la seguridad vial .
Todo eso est muy bien , pero  cundo vamos a ser capaces de derrotar a la niebla ?
Dicho de otra forma ,  cundo vamos a lograr ver a travs de la niebla y reducir el nmero de accidentes en carretera ?
Actualmente , gracias a los avances de la tecnologa , incluso podemos ver en la oscuridad , utilizando gafas infrarrojas especiales .
 Por qu no invertimos el dinero de Europa en una mejor investigacin para que , por lo menos , todos los automovilistas dispongan de gafas para la niebla ?
Invirtamos nuestro dinero tambin en esta investigacin , que estoy seguro de que producir resultados positivos , haciendo ms seguras nuestras carreteras y otorgndonos una poltica de transporte europea que sea autnticamente la envidia de todo el mundo .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="DE" NAME="Raschhofer (NI).">
Seor Presidente , he votado a favor de este informe .
En mi pas , el tema del Libro Blanco sobre el Transporte es objeto de acalorados debates .
El Libro Blanco sobre la poltica de transporte europea apunta en la direccin correcta , hacia la apertura del mercado del ferrocarril , la revisin de las orientaciones y de las RTE , y en el sentido de tener en consideracin la ampliacin -que ya tenemos casi encima- en el mbito del transporte .
<P>
Una de las propuestas del Libro Blanco resulta de enorme importancia a la vista de algo actualmente sometido a debate : la ampliacin del sistema de ecopuntos austraco .
Dentro del ao 2002 se tendra que haber presentado una propuesta de directiva marco que fijara los principios en base a los cuales habra que fijar las tarifas por el uso de la infraestructura para todos los transportistas transfronterizos ; sin embargo , a da de hoy , an estamos esperando en vano esta directiva sobre los costes de infraestructura del transporte , que se pretende facilite al fin una subvencin transversal , segn el modelo suizo , en beneficio de los medios de transporte ms respetuosos con el medio ambiente y que allane el camino para la transferencia del trfico de la carretera al ferrocarril .
<P>
Este tipo de directiva de costes de la infraestructura del transporte constituir un criterio con el que medir nuestra credibilidad y la tan citada poltica europea de transporte .
La necesitamos urgentemente .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="FR" NAME="Savary (PSE).">
Seor Presidente , el Libro Blanco sobre transporte representa sin lugar a dudas un logro que debemos agradecer a la Comisaria Loyola de Palacio , ya que , por primera vez , no se ha limitado a fijar las reglas del mercado , sino que nos ha propuesto una estrategia voluntarista en favor de una poltica de transporte que promueve la movilidad sostenible y favorece los mtodos de transporte no contaminantes .
<P>
Saludamos con alegra el hecho de que se hayan incluido nuestras propuestas en pro de un prstamo europeo para financiar las redes transeuropeas , que se encuentran actualmente paralizadas en el Consejo .
Sin embargo , en el ltimo momento nos hemos abstenido de votar este informe por una razn muy sencilla : creemos que sin una poltica de convergencia social y fiscal no habr una competencia leal en lo que respecta al transporte en Europa .
<P>
Las actuales diferencias fiscales y sociales entre los Estados miembros , particularmente en el umbral de la ampliacin , es probable que provoquen la transferencia de los registros , sobre todo en lo concerniente al transporte por carretera , y eso distorsionar la competencia y har ineficaces y trasnochados nuestros esfuerzos por abrir mercados y conseguir transferencias modales de la carretera al ferrocarril .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson, Frm, Hedkvist Petersen, Karlsson, Sandberg and Theorin (PSE)">
We Swedish Social Democrats would issue this explanation of vote regarding the following items :
<P>
Punto 66 :
<P>
Es muy importante una mayor cooperacin en temas de seguridad vial entre los Estados miembros de la Unin Europea .
Una nueva instancia europea no debe asumir la toma de decisiones en lugar de los organismos nacionales , regionales o locales , sino que debe reforzar la cooperacin entre los Estados miembros de la Unin Europea y promover las mejores prcticas .
<P>
Punto 79 :
<P>
No estamos a favor de un Fondo Europeo del Transporte .
Hay una enorme cantidad de dinero en fondos ya existentes que no se utiliza en su totalidad .
Sin embargo , estamos a favor de la propuesta de iniciar una consulta acerca del desarrollo de nuevos mtodos para subvencionar proyectos importantes de infraestructura de inters comn europeo .
<P>
Enmienda 26 :
<P>
Esta propuesta es excesivamente minuciosa .
No est dentro del mbito de este informe fijar reglamentos detallados acerca de velocidades .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
. ( FR ) La necesidad de una poltica para racionalizar el transporte en la Unin Europea resulta evidente , ya que la organizacin de los ferrocarriles y de las principales rutas viales y fluviales de carcter nacional est totalmente anticuada , por no hablar del transporte areo .
Sin embargo , tenemos que ser plenamente conscientes del tipo de poltica que estamos considerando .
La preocupacin principal del informe consiste en transferir mayor nmero de servicios de transporte pblico al sector privado , aun cuando siguen siendo servicios pblicos , y el plan en su conjunto conlleva propuestas de subvenciones e incentivos fiscales destinados al capital privado .
<P>
Rechazamos de plano esta poltica , en la que la denominada organizacin racional del transporte es simplemente un engao .
Basar el funcionamiento de este sector , que es tan esencial para la vida social , en la competencia y la bsqueda del beneficio mximo conduce al despilfarro , las aberraciones , a la ausencia de seguridad para los usuarios y posiblemente a catstrofes .
<P>
Una poltica europea de transporte debera estar basada en la prestacin del servicio pblico por parte de los principales medios de transporte colectivos .
Los servicios de transporte pblico bsicos , que son absolutamente vitales para el pblico , no deberan generar beneficios privados sino que deberan estar organizados en funcin de la necesidad .
<P>
En consecuencia hemos votado en contra de este informe .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL)">
. ( FR ) Ayer por la tarde tuve la oportunidad de expresar mis profundas reservas acerca de un Libro Blanco y un informe , que ilustran el abismo entre los objetivos propuestos y los medios empleados para alcanzarlos , no slo en el mbito del transporte sino tambin en muchos otros sectores en Europa .
<P>
Hoy , llegado el momento de la votacin , todava existan  mrgenes de incertidumbre  en lo referente a la posible aprobacin de ciertas enmiendas , concretamente las presentadas por el Grupo GUE / NGL .
<P>
Los de la Derecha han formado un bloque en contra , muy frecuentemente con el apoyo de los Socialistas .
Por tanto he votado en contra de un informe que no responde a los temas graves que estn sobre el tapete en cuanto a planificacin regional , medio ambiente y asuntos sociales .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="FR" NAME="Esclop (EDD)">
- ( FR ) He odo a un diputado hablar de la  revolucin en la cultura del transporte  y estoy de acuerdo con esta idea .
S , deberamos fomentar el desarrollo de sistemas de transporte limpios , deberamos limitar el trfico por carretera y deberamos disponer de una poltica europea de transporte que contribuyera a la cohesin econmica y social .
Sin embargo , hay algo que no debemos olvidar : existen autnticas diferencias geogrficas y culturales entre los Estados , que explican la historia de los sistemas de transporte de cada uno de ellos y Europa no debera intentar eliminar dichas diferencias .
<P>
Por ejemplo , en Francia existe una gran diversidad de paisajes , sobre todo en las regiones montaosas y las zonas rurales .
Si pretendemos conceder a nuestros ciudadanos un trato de equidad , con independencia de donde vivan dentro de Francia , o lo que es lo mismo de Europa , no podemos aplicar un planteamiento dogmtico , como ha hecho la Comisin en su propuesta .
<P>
Esta propuesta adolece de pragmatismo y no tiene suficientemente en cuenta las disparidades de trato en el mbito local .
Cuando observo la flagrante ausencia de infraestructuras en determinadas zonas geogrficas , ya de por s suficientemente aisladas , despobladas y abandonadas , no puedo aceptar las directrices trazadas en este Libro Blanco , que contina hacindose eco nicamente de planteamientos liberales .
<P>
( Explicacin de voto abreviada de acuerdo con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="FR" NAME="Grossette (PPE-DE)">
- ( FR ) He votado a favor del informe .
La poltica de transporte es vital , tanto para el desarrollo econmico como para la conservacin del medio ambiente y de nuestras condiciones de vida , y ello significa que debemos adoptar un enfoque a largo plazo .
<P>
La mejora de la calidad del transporte implica aumentar el nmero de alternativas al transporte por carretera , concretamente promoviendo el transporte por ferrocarril y llevando a la prctica los enlaces norte-sur ( Rin-Rdano-Mediterrneo a travs del eje Francfort / Lyon / Perpin / Barcelona ) y las interconexiones europeas ( Lyon-Turn , ?
) .
En este campo , a veces se echa en falta cierta voluntad poltica por parte de los gobiernos .
<P>
Mejorar la eficacia del transporte implica tambin prestar especial atencin a las redes fluviales navegables transeuropeas .
Con demasiada frecuencia se ve bloqueada la ejecucin de estos proyectos .
Mejorar la seguridad del transporte significa asimismo impedir que las condiciones meteorolgicas adversas previstas bloqueen las carreteras y los aeropuertos , remitiendo a los ciudadanos a sus propios medios debido a la falta de capacidad suficiente para reaccionar ante tales situaciones y a la carencia de equipos o de sistemas eficaces de alerta , incluso en los casos en los que existe la tecnologa apropiada .
<P>
Por ltimo , no estoy a favor de la creacin de una agencia europea de seguridad vial .
No creo que podamos resolver los problemas con que nos enfrentamos actualmente mediante la multiplicacin de este tipo de estructuras .
<P>
( Explicacin de voto abreviada de acuerdo con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="DA" NAME="Jensen (ELDR)">
- ( DA ) Los diputados del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas en el Parlamento Europeo no han votado ni a favor ni en contra de la primera parte de la enmienda 19 .
El Grupo ELDR est a favor de un plan respetuoso con el medio ambiente para el trfico que atraviesa los Alpes , pero tal plan debe apoyar el desarrollo de un transporte ecolgicamente vlido .
Eso no queda resaltado en la propuesta .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL)">
. ( EL ) La propuesta de la Comisin y el informe amplan y refuerzan la poltica trazada en el Libro Blanco acerca de la competitividad , abogando por la liberalizacin total del mercado de transporte .
<P>
El fin ltimo consiste en aumentar el rendimiento del capital .
Las manifestaciones sobre el transporte seguro y proteccin medioambiental quedan invalidadas por la filosofa de una competitividad extrema e inexplicable .
<P>
El informe se congratula por el enorme progreso realizado en relacin con la liberalizacin y la capacidad de competitividad en el transporte .
<P>
Haciendo uso de la demanda como criterio de medida , resalta las ventajas del transporte por carretera y se centra en la creacin de corredores norte-sur y este-oeste de alta capacidad .
Al mismo tiempo insiste en la necesidad de privatizar los ferrocarriles como condicin previa para hacerlos rentables .
Apoya asimismo el acceso del mercado a los servicios portuarios e incide en la necesidad de una fiscalidad y una poltica de tarifacin uniformes para el transporte .
<P>
La Comisin y el informe se muestran indiferentes ante el impacto que tiene y tendr esta poltica sobre la calidad , la seguridad y el coste del transporte para el pblico en general .
<P>
Aboga por un cielo europeo nico , la abolicin de los FIR nacionales y la utilizacin civil y militar flexible del espacio areo ; considerado de forma conjunta con los cambios de fronteras generales que se estn produciendo en toda la zona , esto constituye un peligro para la seguridad e independencia nacional de pases tales como Grecia .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="PT" NAME="Marques (PPE-DE)">
. ( PT ) I congratulate Mr Izquierdo Collado on the excellent report he has drawn up on the Commission White Paper entitled ' European transport policy for 2010 : la hora de la verdad  , que apoyo totalmente , sobre todo su llamamiento en pro de que el tema de la liberalizacin creciente de los transportes vaya acompaada de garantas , de inversiones , movilidad , subvenciones , ayudas a los precios y mantenimiento del servicio en las regiones perifricas e insulares .
<P>
En este contexto , me gustara resear que , debido a la importancia del transporte en el desarrollo de las regiones ultraperifricas , el Parlamento Europeo debe defender , al hilo de este proceso , los compromisos adquiridos con las regiones ultraperifricas en el tratado de Amsterdam , contribuyendo con ello a la cohesin econmica y social en Europa .
<P>
Quiero sealar tambin que la seguridad del transporte no puede condicionarse a su rentabilidad y que , en lo que respecta a la seguridad del transporte por carretera , comparto plenamente el objetivo planteado por la Comisin de alcanzar en el ao 2010 una reduccin del 50 % en la cifra de muertes en la carretera ( que alcanza las 20 000 ) y apoyo la propuesta de una implantacin , en el mbito de toda la Comunidad , de medidas empricas que permitan alcanzar este objetivo .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="PT" NAME="Piscarreta (PPE-DE)">
. ( PT ) La atencin creciente prestada a la seguridad vial representa un valor aadido para los intereses portugueses .
De hecho , la aprobacin de este informe permitir resolver muchos problemas vividos en las carreteras portuguesas y ms concretamente en algunas carreteras en el Algarve .
La creacin de una Agencia Europea de Seguridad en la Carretera , tal como propone el informe , me parece de enorme importancia , sobre todo para  acelerar la evolucin en materia de seguridad vial y conservar y proporcionar libre acceso a los datos sobre seguridad vial e informacin sobre las mejores prcticas en toda la UE . 
<P>
Adems , creo que el Fondo Europeo de Transporte , otra de las medidas propuestas , constituye un pilar fundamental para el desarrollo adecuado de las infraestructuras para las carreteras , los ferrocarriles , las rutas martimas , los puertos fluviales y martimos y los aeropuertos , con el nimo de crear una red europea de infraestructuras equilibradas y sostenibles .
<P>
Todas estas razones me inducen a votar a favor en esta materia .
Este informe se basa sobre una premisa que es vlida para mi pas , ya que persigue lanzar nuevas iniciativas para mejorar los accesos en las regiones perifricas .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) Es imprescindible que adoptemos un enfoque realista en esta materia , en primer lugar , debido al horizonte distante de 2010 , la fecha lmite a la que apunta el Libro Blanco de la Comisin , y en segundo , a la vista de las dificultades de la implantacin de un gran nmero de medidas con recursos muy escasos .
Ser una buena forma de dotar a la Poltica de Transportes de la solvencia y credibilidad que requiere .
<P>
En relacin especficamente con el transporte de mercancas , he venido manteniendo durante mucho tiempo que debemos dar prioridad a la recuperacin del transporte por ferrocarril y al desarrollo del transporte martimo de corta distancia y de navegacin fluvial , en lugar de darla a una red de carreteras excesivamente saturada .
Buena parte de los problemas que son motivo de preocupacin para el ponente , tales como la seguridad vial , la prevencin de los embotellamientos , la movilidad y la proteccin del medio ambiente , se vern aliviados significativamente por las acciones diseadas para conseguir este nuevo equilibrio , favoreciendo las modalidades de transporte que estn penalizadas ms severamente en la actualidad .
La internalizacin de los costes externos , tales como los medioambientales , tambin puede desempear un papel importante en esta correccin , penalizando evidentemente ms a las modalidades de transporte ms contaminantes y ms profusas , que tambin son las ms proclives a ocasionar embotellamientos .
<P>
Estas son mis razones para votar a favor del informe .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
He votado en contra del informe , que ha sido aprobado por 406 votos , con 95 votos en contra y 33 abstenciones .
<P>
Me opongo al hecho de que el Parlamento Europeo haya votado ( por 344 votos , con 185 votos en contra y 12 abstenciones ) a favor de la propuesta de crear un nuevo organismo europeo para temas de seguridad vial .
La seguridad vial representa una responsabilidad muy importante .
Las carreteras europeas se cobran cada ao muchos miles de vidas humanas .
Sin embargo , la creacin de un nuevo organismo de la UE no constituye ninguna solucin .
Lo que se necesita ms bien es un control ms estricto de la forma en que se cumplen las reglas del trfico rodado .
<P>
La UE est lastrada por una burocracia considerable que engulle grandes sumas de dinero .
Ya existen ahora organismos nacionales cuya tarea es promover la seguridad vial ; en el caso de Suecia , la Administracin Nacional de Carreteras en Borlnge .
<P>
Tampoco puedo apoyar la decisin de establecer un nuevo Fondo Europeo del Transporte , tal como se ha aprobado por 368 votos , con 145 en contra y 13 abstenciones .
<P>
La propuesta corre el peligro de provocar que los Estados miembros con unos niveles viales elevados en la actualidad se vean obligados indirectamente a pagar un dinero a los pases cuyas carreteras sean de calidad inferior .
Los europeos meridionales veran en el nuevo Fondo Europeo del Transporte una oportunidad de solicitar subvenciones para mejorar las carreteras desatendidas en un momento en el que las ayudas de los fondos regionales y de cohesin se dirigirn , en mayor medida , hacia los nuevos Estados miembros de Europa oriental .
Un Fondo Europeo del Transporte podra inducir fcilmente a los pases a asignar de manera deliberada una menor prioridad a su inversin nacional para carreteras a fin de solicitar a cambio fondos procedentes del presupuesto comn europeo .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="PT" NAME="Vairinhos (PSE)">
. ( PT ) Los transportes son un sector esencial de innegable importancia estratgica para el desarrollo sostenible y para la cohesin econmica y social en toda la Unin ya que traspasa los intereses econmicos y sindicales del sector y su calidad afecta a toda la Comunidad .
<P>
Apoyamos totalmente los ferrocarriles dentro del sistema de transporte de la Unin y abogamos por conceder mxima prioridad a las modificaciones urgentes de las condiciones que regulan su expansin , naturaleza y adaptacin a las circunstancias del mercado .
Defendemos la liberalizacin responsable de la gestin europea de los ferrocarriles .
<P>
Apoyamos la institucionalizacin de un Fondo Europeo del Transporte .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="EN" NAME="Ahern (Verts/ALE).">
Seor Presidente , un aspecto fundamental del desarrollo de las telecomunicaciones mviles de la tercera generacin es la proteccin de la infancia .
La revolucin de los mviles podra aumentar en gran medida su exposicin a los depredadores .
Necesitamos una accin enrgica y unas recomendaciones firmes de la Comisin en este sentido .
<P>
Tampoco debemos olvidar la importancia del principio de cautela ante los posibles problemas de salud .
 Cules son los efectos de las ondas electromagnticas en el cuerpo humano ?
Sigue realizndose investigaciones cientficas en este campo .
Los especialistas formulan preguntas .
Es fundamental que consultemos al respecto a las organizaciones mdicas .
<P>
Las antenas de repeticin de tercera generacin tienen que instalarse con el debido respeto del medio ambiente .
Los mviles de la tercera generacin necesitan entre 4 y 16 veces ms antenas que los de la segunda generacin .
De ah la necesidad de compartir antenas y de que la Comisin tenga plenamente en cuenta las consideraciones medioambientales en sus propuestas .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , estoy comenzando a sentir algo de hambre , por lo que esta vez no voy a formular la explicacin del voto .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL)">
. ( FR ) Si bien apoyo el informe Auroi y la labor de nuestra ponente , en el transcurso del debate he sentido la necesidad de sealar que , en el mbito de la telefona mvil , si aplicramos el principio de la precaucin , dejaramos de utilizar totalmente los telfonos porttiles .
<P>
Resulta fcil comprender por qu .
Bien , al menos permtasenos garantizar que se est efectuando la investigacin adecuada para limitar los riesgos potenciales de esta tecnologa y djennos prohibir a la mayor brevedad las instalaciones o materiales ms sospechosos .
No esperemos a que otra crisis como la del amianto nos alerte de los peligros que nos amenazan .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) El posible retraso en la puesta en prctica de las redes y servicios de comunicaciones mviles de tercera generacin representa actualmente un riesgo importante para un sector que se ha visto debilitado considerablemente por el estallido de la burbuja especulativa en los Estados Unidos , que podra tener un efecto de rebote sobre el sector de las tecnologas de las comunicaciones y de la informacin y , despus , sobre la economa en general , dada la influencia de este sector sobre las telecomunicaciones y particularmente sobre las comunicaciones mviles en algunos Estados miembros .
<P>
Esta situacin se debe en gran medida a las grandes expectativas creadas en torno al desarrollo del sector y las enormes sumas de dinero recaudadas por algunos Estados miembros gracias a la subasta de las licencias UMTS .
En consecuencia , estos Estados estn considerando ahora aplicar ayudas unilaterales para  salvar  a este sector de una situacin de considerable endeudamiento .
<P>
Adems de este factor de riesgo , hemos de tener en cuenta los aspectos de igualdad de acceso de los ciudadanos a las comunicaciones mviles de tercera generacin , los temas relacionados con los contenidos , especficamente en trminos de prestacin de servicio pblico , las consecuencias de una mayor liberalizacin del sector y los efectos de la radiacin procedente de los campos electromagnticos creados por los telfonos mviles , hacindose indispensable profundizar en la investigacin cientfica en este campo .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , no puedo renunciar a esta explicacin de voto .
El documento se titula :  eEuropa 2005 : Una sociedad de la informacin para todos  .
 Para todos ?
 Para absolutamente todo el mundo ?
El Sr . Silvio Berlusconi ha enviado una carta ofreciendo dinero a los estudiantes para la compra de un ordenador .
 Y qu hay de los pensionistas ?
Me gustara que no nos olvidramos de los pensionistas en esta sociedad de la informacin .
Propongo que , cuando los pensionistas reciban su primer pago de la pensin , se les regale -repito , regale- un ordenador , para que ellos tambin puedan disfrutar de los beneficios , las maravillas y las alegras de la tecnologa de la informacin .
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="EN" NAME=" Neachtain (UEN)">
. ( EN ) Todos somos conscientes de que para que la Unin Europea siga siendo competitiva tenemos que sacar el mximo provecho de las nuevas tecnologas de la informacin que se estn desarrollando .
<P>
En eso consiste bsicamente el Plan de Accin eEurope 2005 para garantizar la disponibilidad generalizada de redes de banda ancha en toda la Unin Europea .
Pretende tambin generalizar el uso de Internet a travs de las iniciativas de administracin electrnica , enseanza electrnica , sanidad electrnica y comercio electrnico .
<P>
Yo represento a una regin perifrica de la Unin Europea : la de los condados occidentales y fronterizos de Irlanda .
<P>
Una de las polticas europeas bsicas tiene que seguir siendo el acceso a las ventajas de las nuevas tecnologas en todas las regiones urbanas y rurales de Europa .
<P>
Si no se tiene acceso a las nuevas tecnologas , los inversores asentarn sus empresas all donde puedan disponer de la mejor tecnologa .
<P>
En cuestiones como la tecnologa de la informacin , existe el denominado principio de acceso universal .
<P>
El coste del acceso a Internet tiene que ser el mismo con independencia de que el usuario resida en una regin rural de Irlanda o en una capital de la Unin Europea .
<P>
Para lograr ese objetivo tenemos que esforzarnos ms por promover un entorno dinmico de comercio electrnico y asegurar que las pequeas y medianas empresas puedan sacar el mximo provecho de las nuevas tecnologas .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN)">
. ( PT ) Saludo con alegra el hecho de que el Parlamento Europeo se haya comprometido con un plan tan importante como eEuropa 2005 , con el nimo de permitir a los Estados miembros promocionar sus capacidades en lnea en los sectores de la administracin pblica , modernizando los servicios pblicos para garantizar la posibilidad de acceso universal ; la educacin , concretamente el objetivo de garantizar el acceso mediante banda ancha para todos los establecimientos de enseanza ; la salud , proporcionando servicios sanitarios en lnea a la poblacin , y redes de datos de banda ancha entre los diferentes puntos de previsin sanitaria , tales como los hospitales , laboratorios y domicilios ; y el  mundo de los negocios  , sin olvidar evidentemente los temas ligados a los medios tcnicos necesarios para lograr dichos objetivos -ampliacin del ancho de banda y multiplicacin de los canales- y la delicada cuestin de la seguridad de la informacin .
<P>
A pesar de que existe un consenso general entre los Diputados acerca de este tema , considero importante dejar constancia de mi voto a favor de este informe .
<SPEAKER ID=141 NAME="Read (PSE)">
. Mis compaeros diputados laboristas britnicos y yo no apoyamos ninguna enmienda contraria al sistema de subasta para la asignacin del espectro radioelctrico .
Tanto el Consejo como la Comisin siempre han dejado muy claro que eran los Estados miembros quienes deban decidir el sistema para conceder las frecuencias radioelctricas .
El Reino Unido opt muy acertadamente por el sistema de subasta y nosotros no estamos de acuerdo con las crticas al respecto contenidas en estos dos informes .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) He votado a favor de este informe y , por consiguiente , estoy de acuerdo con las conclusiones alcanzadas por la comisin parlamentaria competente en este asunto .
He pensado que debera dar mi apoyo incondicional a la promocin de las capacidades -especialmente las de carcter tcnico y logstico- de los Estados miembros , a fin de lograr el objetivo proclamado en los Consejos Europeos de Lisboa y Santa Maria da Feira y despus en los Consejos de Barcelona y Sevilla , de convertir a la Unin Europea en la sociedad ms competitiva del mundo y , en este sentido , situada en la vanguardia de la  sociedad mundial de la informacin  .
<P>
Este informe debe entenderse tambin como una prolongacin de los informes Van Velzen y Khanbhai , en la medida en que , como afirma , hay que promover una nueva era de contenidos de alta calidad , en la que los Estados miembros tendrn mucho que decir y tendrn que hacer su contribucin particular .
<P>
Por tanto , considero de mxima importancia estratgica el establecimiento de mbitos prioritarios de accin para la promocin de capacidades en lnea , como bien sugiere el informe , especialmente en la administracin pblica , mediante la modernizacin de los servicios pblicos a fin de garantizar el acceso universal ; la educacin , concretamente el objetivo de garantizar el acceso mediante banda ancha para todos los establecimientos docentes ; y la salud , proporcionando servicios sanitarios en lnea a la poblacin , y redes de datos de banda ancha entre los diferentes puntos de previsin sanitaria , tales como hospitales , laboratorios y domicilios .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL)">
. ( EL ) Las perspectivas y expectativas de Lisboa se han quedado , desgraciadamente , bastante lejos de la situacin real en Europa .
Europa no slo ha fracasado en su intento por ocupar el puesto de cabeza en las tecnologas ms importantes ; todava se encuentra tan detrs de los Estados Unidos como lo estaba antes , el crecimiento se ha frenado , el desempleo ha aumentado , las nuevas ciencias tienen serias dificultades para abrirse paso en el mercado y persisten las desigualdades regionales .
Desafortunadamente , el Consejo de la cumbre no parece tener un programa cohesionado o un conjunto de propuestas , y las de los dirigentes de Francia , Alemania y Reino Unido se circunscriben al sector industrial .
La Cumbre de primavera tendr que fijar nuevas prioridades , adaptadas al clima actual de recesin econmica y tensin internacional , lo que implica suavizar los criterios del Pacto de Estabilidad , los incentivos fiscales para fomentar las actividades intensivas en mano de obra , los incentivos especiales para ayudar a las regiones menos avanzadas en cuanto a las nuevas tecnologas , intervenciones conjuntas para mejorar el sistema educativo y controlar la implantacin de los objetivos de eEuropa en cada Estado miembro .
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="PT" NAME="Bastos (PPE-DE)">
. ( PT ) Esta resolucin sobre la preparacin de la Cumbre de primavera de 2003 , que apunta la urgente necesidad de restablecer la credibilidad y de poner en prctica la Estrategia de Lisboa a fin de perfeccionar el modelo econmico y social de la Unin Europea antes del ao 2010 , merece apoyo a pesar del hecho de que el clima poltico y econmico actual de Europa es notablemente menos favorable que el clima que rode el Consejo Europeo de Lisboa en 2000 .
<P>
Es preciso recuperar la confianza en la Estrategia de Lisboa y hacer realidad sus objetivos .
Para eso es necesario definir una hoja de ruta para su seguimiento y trasladar rpidamente los compromisos legislativos a las legislaciones nacionales .
<P>
En cuanto al empleo y los asuntos sociales , hay que hacer hincapi en la funcin vital de los agentes sociales .
Por otro lado , los Estados miembros deben adoptar medidas que permitan a los grupos sociales menos favorecidos una mejor integracin en el mercado laboral , la inversin en una educacin bsica y continuada y la formacin como factor de importancia crtica para el progreso individual y colectivo .
Estas medidas deben combatir igualmente el trabajo no declarado y la pobreza y la exclusin social .
<P>
Tenemos que mejorar tambin el sistema de reconocimiento mutuo de cualificaciones , con el fin de fomentar una mayor y mejor movilidad .
<P>
( Explicacin de voto abreviada sobre la base del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
La agenda para el Consejo Europeo del prximo mes de marzo , que acaba de sernos presentada , incluye tantas prioridades econmicas y sociales que est condenada a crear confusin .
Creemos que va producir tres efectos negativos concretos .
<P>
En primer lugar , existe una falta total de visibilidad para la opinin pblica , sobre todo debido a que muchos de los asuntos considerados prioritarios en el mbito europeo son realmente de una importancia secundaria para nuestros conciudadanos .
Despus se nos enva un mensaje subliminal que nos negamos a aceptar , a saber , que la Unin Europea es un superestado que tiene que meter la nariz en todo .
Por ltimo , y es el punto ms importante , la ineficacia est garantizada , ya que al tener que hacer frente a tantas prioridades , la accin por parte de la Unin y sus Estados miembros necesariamente va a dispersarse .
<P>
Como ya he dicho durante el debate , muchas de las medidas propuestas son enormemente interesantes , pero deberamos concentrarnos en algunas ideas centrales .
La Unin Europea no debera aadir un nivel suplementario de gestin pesada y restrictiva .
Debe permanecer siendo flexible y diferenciada .
Debe facilitar la vida a los Estados miembros en la escena internacional , ayudndoles a limitar la inmigracin y a pelear , dentro del contexto de las negociaciones con la OMC , para que se nos permita conservar nuestra seguridad y la identidad de nuestras sociedades .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL)">
. ( FR ) Durante mi intervencin de esta maana ped que esta cumbre no se limitara a ser un simple catlogo de buenas intenciones y que los objetivos de pleno empleo , con todas las consecuencias que ello implica , se convirtieran ms o menos en el nico objetivo del que se derivaran todo los dems .
<P>
La resolucin que fue votada y suscrita por los diputados de la derecha y los pertenecientes al PSE no era aceptable , sobre todo desde el momento en que los votos la haban  liberalizado  an ms .
<P>
Por tanto he votado en contra .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="IT" NAME="Muscardini (UEN)">
. ( IT ) Queremos expresar nuestra satisfaccin por las propuestas y el compromiso de la Presidencia con los acontecimientos que nos esperan , as como sealar que una sociedad en rpido crecimiento produce casos de exclusin social , adems de una prosperidad general .
Una poltica que se preocupa de los ms dbiles es el distintivo de una comunidad humana civilizada que debe hacer frente tambin a las necesidades de los ms dbiles .
<P>
Debemos salvaguardar la familia y el derecho a una vida digna como valores bsicos , activando los instrumentos para asegurar la igualdad de acceso a la educacin y el trabajo y evitar la difusin de la pornografa infantil y cualquier tipo de violencia fsica y moral .
<P>
Tenemos que ser ms considerados con el medio ambiente , la seguridad alimentaria y los derechos de los animales , pues son temas relacionados con la calidad de vida .
<P>
Tenemos que impedir prcticas como la mutilacin de los genitales femeninos , que atentan contra la integridad fsica y la dignidad de la persona .
<P>
Necesitamos reglas marco que exijan a cada pas fijar salarios base y pensiones , sistemas sanitarios y de previsin social que correspondan al autntico coste de vida , y tenemos que lograr que se produzca la participacin autntica de los empleados en los beneficios y resultados de la empresa .
<SPEAKER ID=149 NAME="El Presidente. -">
Seoras , queda cerrado el turno de votaciones .
Se suspende la sesin
<SPEAKER ID=152 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de las declaraciones del Consejo y la Comisin sobre la situacin en el Iraq .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , no es necesario destacar cun importantes van a ser los prximos das para la situacin en el Iraq .
En este momento , todos somos conscientes de que se est agotando el tiempo , y se empieza a decir que los acontecimientos y la evolucin de la situacin se estn adelantando a las decisiones polticas y estn adquiriendo un impulso propio que podra acabar desembocando inevitablemente en un conflicto contra el Iraq .
<P>
Permtanme que les diga que yo no comparto esa opinin .
A mi modo de ver , nada , y mucho menos una guerra , es una conclusin previsible .
Siempre existe un margen para conservar la serenidad y mantener la paz , y los polticos tienen el deber de hacer todo lo posible y agotar todas las vas antes de decidir iniciar la guerra .
Todos ustedes conocen los pormenores de la crisis del Iraq y no ser necesario que los describa en detalle .
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Slo quisiera resumir unos cuantos acontecimientos recientes : en primer lugar , las conclusiones del Consejo de Asuntos Generales del 27 de enero , que establecieron una serie de principios bsicos de la poltica de los Quince en relacin con el Iraq ; n segundo lugar , las gestiones de la Presidencia ante las embajadas iraques en Atenas , Bruselas y Nueva Cork , en las que se dej perfectamente claro que Bagdad debe cumplir plenamente de inmediato y sin condiciones la Resolucin 1441 del Consejo de Seguridad ; en tercer lugar , las pruebas presentadas el 5 de febrero por el Secretario de Estado estadounidense , Colin Powell , al Consejo de Seguridad de que el Iraq todava posee y sigue ocultando armas de destruccin masiva ; en cuarto lugar , el anuncio por parte del Presidente Bush de una nueva resolucin del Consejo de Seguridad por la que se autorizara el uso de la violencia ; en quinto lugar , la reciente decisin de Bagdad de autorizar que varios cientficos sean interrogados en privado por los inspectores internacionales y de permitir el uso del espacio areo iraqu ; y finalmente , el nuevo informe de progreso de los inspectores internacionales sobre su trabajo en el Iraq , que se va a presentar el 14 de febrero .
Los hechos que he citado no resultan demasiado alentadores .

No obstante , yo creo que los ltimos gestos de Bagdad ofrecen motivos para abrigar la esperanza de que , si se transmite un mensaje claro , puede existir una posibilidad de que cumpla plenamente la Resolucin 1441 .
<P>
En este contexto , quisiera destacar que la prioridad fundamental de la Presidencia es procurar que el conflicto se resuelva de manera pacfica , y esperamos que los esfuerzos de las Naciones Unidas obtengan resultados positivos .
Consideramos que el Iraq debe respetar y aplicar debidamente las resoluciones del Consejo de Seguridad y que en la definicin de la crisis iraqu intervienen tres parmetros bsicos : el respeto del orden jurdico internacional y de la integridad territorial y la soberana de todos los pases , el respeto de los derechos humanos y el fomento de la paz , la seguridad y la estabilidad en la zona .
La Presidencia espera poder dotar a Europa de una voz fuerte y unida justamente en el marco de dichos parmetros , y va a hacer todos los esfuerzos posibles para aplacar la crisis y encontrar una solucin pacfica .
De ah el afn del Consejo de Asuntos Generales por sintetizar los principios comunes de la Unin Europea en sus conclusiones del 27 de enero , en las que destaca : primero , que el objetivo de la Unin Europea sigue siendo el completo desmantelamiento de las armas de destruccin masiva del Iraq ; segundo , que las autoridades iraques deben proporcionar , sin dilacin , toda la informacin necesaria a los inspectores internacionales y deben cooperar activamente con ellos ; tercero , que la labor de los inspectores internacionales merece nuestra plena confianza y todo nuestro apoyo , y que acogemos con satisfaccin su propsito de continuar sus actividades e intensificarlas ; cuarto , que sta es la ltima oportunidad para que el Iraq resuelva de manera pacfica la crisis y que ste debe cumplir plenamente la resolucin 1441 ; quinto , que se debe respetar la responsabilidad del Consejo de Seguridad en lo que respecta al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales .
<P>
Estas conclusiones centrales fueron el eje principal de nuestras gestiones ante las embajadas iraques en Atenas , Bruselas y Nueva York .
Formulamos un enfoque comn y sintetizamos sus puntos principales , que son el completo desmantelamiento de las armas de destruccin masiva del Iraq , el agotamiento de todas las vas para una resolucin pacfica del problema , el pleno cumplimiento de las resoluciones del Consejo de Seguridad , la cooperacin activa por parte del Iraq , el apoyo a la labor de los inspectores y el respeto del papel del Consejo de Seguridad .
Evidentemente , no es necesario que recuerde que el Iraq deber asumir las consecuencias de cualquier nueva obstruccin por su parte y que ser el responsable del curso posterior de los acontecimientos , dadas sus tcticas dilatorias y su total desinters por el cumplimiento de las resoluciones del Consejo de Seguridad .
<P>
Seoras , un interrogante que se plantea en este contexto es el relativo a la trascendencia para una dimensin interior de la Unin Europea de todos estos acontecimientos recientes relacionados con el Iraq .
Me refiero a la poltica exterior y de defensa comn .
Durante los ltimos aos y en los ltimos meses , se ha debatido mucho sobre la importancia de desarrollar la poltica exterior y de defensa comn de la Unin , e importantes personalidades pblicas , as como los Gobiernos , Europa , el Parlamento Europeo y grupos de reflexin independientes han adoptado un gran nmero de posiciones al respecto .
Ha llegado el momento de que las acciones demuestren si todas esas ambiciosas tomas de posicin tenan un fundamento real o si , por el momento , no es as .
Esperamos que la respuesta no sea la segunda .
Tambin pensamos que se trata de un proceso difcil y que evidentemente requerir mucho tiempo ; sin embargo , por otra parte , Europa necesita tomar ya una serie de decisiones .
Necesita preservar su unidad , necesita preservar su papel en la escena internacional , un papel que aun sin estar apuntalado por el poder militar y un liderazgo destacado , ha conseguido resultados notables durante los ltimos cincuenta aos .
Subestimarlos supone tergiversar la historia .
<P>
Seoras , los jefes de los inspectores internacionales de armamento , el Sr . Hans Blix y el Sr .
El Baradei , regresaron con una impresin moderadamente optimista tras sus ltimos contactos con Bagdad . El 14 de febrero deben presentar su siguiente informe de progreso al Consejo de Seguridad , que aguardamos con sincero y evidente inters .
La Presidencia ha decidido convocar un Consejo Europeo extraordinario a principios de la semana siguiente , el 17 de febrero , con el fin de evaluar la situacin e intentar conseguir una mayor convergencia en relacin con la crisis iraqu .
Todo depender , en gran parte , de lo que digan los inspectores en su informe .
Si ste es positivo , esto podra modificar en consecuencia la situacin general , mientras que si todava quedan pendientes temas o interrogantes importantes , habr que hacer un gran esfuerzo para convencer a Bagdad de la necesidad de que cumpla por completo y de manera definitiva la Resolucin 1441 si quiere evitar la guerra .
No obstante , en cualquiera de ambos casos , Europa deber adoptar un enfoque ordenado frente a los acontecimientos que he esbozado y formular una posicin comn que consolide su credibilidad y le permita desempear un papel fundamental .
El Presidente Prodi ha sealado esta maana la importancia de este proceso .
En las circunstancias actuales , en esta coyuntura particular , no va a ser una tarea sencilla , pero es necesario hacerlo .
Espero que los valores comunes que nos unen hagan a la vez ms sencilla y ms factible la tarea .
<P>
 Cules son nuestras expectativas con respecto a la cumbre del 17 de febrero ?
Esperamos una evaluacin ponderada de todas las valoraciones que se expongan ; esperamos que se consideren con atencin las repercusiones de cualquier decisin que se adopte con respecto al Iraq ; esperamos la confirmacin de que la Unin Europea no tiene intencin de renunciar a la diplomacia y la poltica como instrumentos para resolver las crisis internacionales hasta no haber agotado todas las vas posibles ; esperamos una posicin decidida sobre la aplicacin de las resoluciones de las Naciones Unidas por parte del Iraq ; esperamos una decisin valiente en el sentido de que la concepcin de Europa y nuestra poltica exterior y de seguridad comn no quedarn marginadas la primera vez que su credibilidad se ve sometida seriamente a prueba .
Tambin esperamos una decisin sobre todas las iniciativas , en todos los sentidos , que puedan contribuir a alcanzar la paz , a aminorar la crisis , a desarmar al Iraq y a evitar sufrimientos innecesarios .
En general , esperamos un motivo que nos permita creer que Europa puede definir su propio enfoque y convencer a su socio transatlntico , a la poblacin de Oriente Prximo y a la opinin pblica en general , y romper el ciclo de la escalada de tensin que est generando inseguridad , incertidumbre y ansiedad en amplios sectores del mundo .
<P>
Finalmente , para acabar , Seoras , necesitamos responder a la pregunta de si somos o no capaces de lograr una convergencia .
Mi respuesta es que no s si somos capaces de lograrla , pero tenemos que intentarlo , tenemos que encontrar un camino .
Y tenemos que agotar todas las vas posibles para conseguirlo .
En el caso del Iraq , no estn en juego slo las cuestiones que afectan a dicho pas , el riesgo de que se utilicen armas de destruccin masiva o el equilibrio de fuerzas en la regin .
Estn en juego la credibilidad de la Unin Europea , sus intereses , su papel y sus perspectivas .
La Presidencia griega considera que stos son logros que es preciso proteger y consolidar .
Y esto es vlido tanto para los Quince como para los diez nuevos Estados miembros .
Necesitamos que en la Unin Europea haya unidad .
Y la unidad debe ir seguida o acompaada de la solidaridad .
Y la solidaridad no se limita a los Fondos Estructurales : es un concepto horizontal .
Si se ve socavada , las repercusiones sern cruciales para todos en Europa , para cada pas considerado individualmente y para la Unin Europea en su conjunto .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="EN" NAME="Nielson">
Seor Presidente , en este momento tan crucial en nuestro esfuerzo por lograr el desarme del rgimen de Sadam Husein en Iraq , y cuando parece aumentar el riesgo de que todava no haya comprendido totalmente la necesidad de tal desarme , acojo con satisfaccin esta oportunidad de compartir con Sus Seoras nuestro parecer acerca de la situacin y el papel que Europa debera desempear .
<P>
Lo que est meridianamente claro es que el Iraq tiene que cooperar con mayor voluntad e intensidad , tanto en la forma como en el fondo , con los inspectores , si lo que se pretende es evitar la guerra . A raz de la misin del Sr .
Blix y del Sr . El Baradei a Bagdad durante el ltimo fin de semana parecen haberse producido algunos signos de cooperacin alentadores .
El prximo viernes dispondremos de otros indicadores adicionales acerca del grado de cooperacin por parte de Iraq , cuando los inspectores jefes informen al Consejo de Seguridad .
<P>
Estamos a punto de llegar a otro momento crucial en lo que se refiere a la voluntad de Sadam de proceder al desarme o no .
Al margen de cualquier posible elucubracin , cabe imaginar que seguiremos en una situacin ms bien poco clara , sujeta a diferentes interpretaciones .
En cualquier caso , debemos ceirnos al juicio de los inspectores , teniendo presente que la guerra ha de seguir siendo el ltimo recurso .
<P>
El respeto de la funcin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , as como la primaca del derecho internacional , han de seguir siendo nuestra base si deseamos preservar un sistema creble capaz de garantizar la paz y la seguridad .
La reciente resolucin aprobada por el Parlamento Europeo , expresando su apoyo decidido a un planteamiento multilateral , constituye un mensaje rotundo en este sentido .
<P>
Tal como han venido a confirmar los hechos recientes , todos sabemos que los Estados miembros tienen opiniones bastante divergentes al respecto , y que la consecucin de una posicin comn sobre este tema representa un reto enorme para la Unin Europea .
De hecho , la UE ofrece una imagen ms dbil y dividida que nunca .
Estas diferencias no son fruto de pequeas deficiencias institucionales en la arquitectura de la Unin Europea .
Ya tenemos un Alto Representante investido de la responsabilidad de hablar en nombre de la Unin Europea .
Las diferencias son francas y reales y , por tanto , demuestran que necesitamos un cambio ms profundo para que Europa llegue a tener una autntica Poltica Exterior y de Seguridad Comn .
ste es un momento de la verdad .
Cualquier planteamiento que suponga menos que el voto por mayora cualificada no resolver nada .
Esta leccin debemos tenerla muy presente durante el actual debate institucional y constitucional .
En cualquier caso , la necesidad de una clarificacin interna resulta ahora apremiante , y en este sentido acogemos con beneplcito la iniciativa de la Presidencia de convocar una cumbre extraordinaria para el prximo lunes , en un intento de unificar la voz de Europa fijando la postura europea ante los sucesos ms recientes .
<P>
No incumbe a la Comisin Europea especular acerca de posibilidades hipotticas o de la accin futura .
Se pueden dar todava muchos supuestos , incluida la probabilidad de un ataque militar .
Pero llegados a este punto , nuestra principal responsabilidad consiste en apoyar plenamente al Consejo de Seguridad .
Al mismo tiempo , huelga decir que cada uno de nosotros tiene que pensar en lo que haya que hacer en caso de que las cosas no discurran como deseamos .
<P>
Permtanme abordar ahora los aspectos humanitarios de la crisis .
La situacin humanitaria en Iraq ya es precaria de por s al cabo de 20 aos de deterioro derivado de una prolongada guerra contra Irn , seguida de la Guerra del Golfo y de 10 aos de sanciones internacionales .
La Comisin Europea , a travs del Programa ECHO , es el principal donante externo a Iraq , aparte del Programa  Petrleo por alimentos  ( que se financia con dinero iraqu ) .
A lo largo de los ltimos diez aos , el Programa ECHO ha prestado ayuda humanitaria por importe de 156 millones de euros a la poblacin en Iraq .
<P>
En junio de 2002 , ECHO aprob un plan humanitario global de 13 millones de euros centrado en el sector de la salud y del agua y la higiene pblica , a fin de complementar el Programa  Petrleo por alimentos  .
Las operaciones con cargo a estos fondos se prolongarn hasta el verano de 2003 .
<P>
Para 2003 , ECHO ha destinado 15 millones de euros para continuar con esta operacin humanitaria consolidada , ms o menos  normal  , en Iraq .
Se calcula que ms de 7 millones de ciudadanos iraques se benefician de la ayuda de ECHO .
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Una posible accin militar contra Iraq vendra a empeorar an ms las condiciones de vida del pueblo iraqu , sobre todo las de los grupos ms vulnerables de la poblacin civil .
Un ataque militar podra ocasionar desgracias humanitarias en toda la regin , causar movimientos migratorios de refugiados y acarrear muy probablemente consecuencias negativas para el conflicto entre israeles y palestinos .
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La Comisin est revisando en este instante estudios y anlisis y evaluando medidas de contingencia en caso de conflicto .
ECHO mantiene contactos muy frecuentes y estrechos con todos los socios humanitarios clave y , sobre todo , con los organismos de las Naciones Unidas : OCAH , UNICEF , ACNUR , OMS , PMA , la Cruz Roja -tanto la CICR como la FICR- y las ONG presentes en la regin , y tambin es importante mantener el contacto directo con la UNHRA .
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ECHO ha enviado hace poco dos misiones a Iraq y los pases vecinos a fin de evaluar la situacin humanitaria presente y las medidas de seguridad para el personal , as como para controlar los preparativos por cuenta de las distintas agencias humanitarias en caso de conflicto en Iraq .
Todo ello para estar en condiciones de responder con prontitud ante cualquier cambio de la situacin humanitaria .
Estas misiones tambin inspeccionaron las medidas de seguridad previstas para el personal de ayuda y los centros de acogida : planes de evacuacin y otras cuestiones complejas de este tipo .
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Hemos de mantener una separacin estricta entre accin militar y asistencia humanitaria a fin de garantizar la posibilidad de prestar ayuda .
La ayuda humanitaria tiene su propio planteamiento y objetivos .
Se basa en las necesidades de la poblacin civil y se presta nicamente en proporcin directa a dichas necesidades .
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La neutralidad y la imparcialidad resultan esenciales para poder acceder a la poblacin y constituyen una condicin imprescindible para la seguridad del personal .
No es deseable que la ayuda humanitaria corra a cargo de las fuerzas armadas o se preste con ayuda de stas .
En todo caso , debe estar coordinada y dirigida muy de cerca por las organizaciones humanitarias , que tienen la misin , los conocimientos y la experiencia necesarios .
Estos son los principios rectores de nuestras evaluaciones y nuestra posible accin en el mbito de la ayuda humanitaria para el caso de que estalle un conflicto .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="EN" NAME="Sumberg (PPE-DE).">
Seor Presidente , sobre la observancia del Reglamento . Estamos ante una amenaza para la paz mundial .
Es una situacin de extrema gravedad .
Este Parlamento pone de relieve su absoluta nulidad celebrando un debate de tan slo dos horas de duracin para discutir este asunto sin posibilidad de  solicitudes incidentales de intervencin  , con lo que slo podr intervenir un nmero limitado de diputados .
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Si este Parlamento quiere tener relevancia , deber asignar ms tiempo para que puedan expresarse todos los puntos de vista .
No es justo que se limite exclusivamente a los jefes de filas del Parlamento y que los diputados de a pie no tengan la oportunidad de intervenir .
<SPEAKER ID=156 NAME="El Presidente.">
Informo a los colegas que estn preocupados a este respecto que en primera instancia el lugar adecuado para plantearlo es la reunin que celebramos para fijar el orden del da en la Conferencia de Presidentes .
ste es nuestro segundo debate importante sobre este tema en las ltimas semanas .
Y no ser el ltimo .
Espero que en los debates que celebremos pueda manifestarse la diversidad de opiniones .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en funciones del Consejo , seor Comisario , Seoras , la Unin Europea y la Alianza del Atlntico Norte se enfrentan a la perspectiva de que su unidad se rompa .
A pesar de la lamentable imagen que est ofreciendo Europa , toda crisis representa tambin una oportunidad y , por lo tanto , no deberamos decir que no tiene sentido elaborar una poltica exterior y de seguridad comn europea , o que sta ha fracasado ; al contrario , tenemos que redoblar nuestros esfuerzos para conseguir que todos podamos compartir efectivamente nuestra poltica exterior y de seguridad .
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En cualquier caso , sta se debe basar en un anlisis claro , y ste es que el problema es Sadam Husein , que preside un rgimen de terror basado en el crimen , el terror y el asesinato .
Seor Comisario , el Iraq es , de hecho , un pas rico , pero su dictador lo ha saqueado .
Por consiguiente , quienquiera que considere que el problema son los Estados Unidos est confundiendo la causa y el efecto .
El problema es el dictador iraqu .
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Nuestro Grupo opina decididamente que las armas de destruccin masiva en manos de Sadam Husein constituyen una amenaza para la regin y un peligro para la paz en el mundo .
El desarme debe tener lugar bajo los auspicios de la ONU ; debe ser pacfico , en la medida de lo posible y , si esto resultase imposible , se deber recurrir a medios militares .
La responsabilidad de que se desarrolle pacficamente o por la fuerza militar recae exclusivamente sobre el dictador iraqu , Sadam Husein .
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( Aplausos )
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Recordemos la cronologa de los hechos .
La desunin dentro de Europa y entre ambas orillas del Atlntico se debe al autoaislamiento de la Repblica Federal de Alemania , del que es responsable el actual canciller .
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( Aplausos de la derecha , interrupciones )
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The German Federal Chancellor , by isolating Cuando el Canciller Federal alemn proclam el aislamiento de Alemania -por las razones que fuese- , durante una campaa electoral federal en la que declar  Haga lo que haga la ONU , no vamos a participar en ningn caso  , con ello alivi la presin sobre Sadam Husein ; fue una actitud antieuropea , pues antes de hacer declaraciones pblicas de tal trascendencia en mtines electorales , primero hay que hablar con los europeos .
Volvi a repetir la misma actuacin en las elecciones a los parlamentos de los estados federados , aunque sin resultado en lo que se refiere a los votos .
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El segundo elemento cronolgico es la declaracin franco-alemana durante las celebraciones con motivo del Tratado del Elseo .
Desde el punto de vista de la psicologa poltica -y lo digo pensando , en particular , en nuestros amigos franceses- , esto produjo la falsa impresin de que la posicin francesa coincida con la alemana .
Los franceses fueron siempre ms sutiles , pero sa fue la impresin poltica que se cre .
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Luego sigui la declaracin de los ocho Estados .
En nombre de mi Grupo , les digo que lamentamos esa manera de proceder , al margen del proceso comunitario , y que no podemos aprobarla .
No obstante , la declaracin merece , en esencia , nuestra aprobacin .
Tambin era necesaria para transmitir una seal de amistad a nuestros socios americanos .
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( Aplausos del centro y de la derecha )
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Ahora tenemos que preguntarnos cul debe ser el paso siguiente .
Les recomiendo que pensemos un poco en cmo concebimos nuestra relacin con los Estados Unidos .
Si concebimos la unidad europea como oposicin contra los Estados Unidos de Amrica , estaremos construyendo Europa sobre cimientos de arena .
Por nuestra parte , deseamos , por el contrario , una asociacin entre la Unin Europea y los Estados Unidos de Amrica , una asociacin basada en la cooperacin entre iguales y en la cooperacin multilateral .
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Evidentemente , tambin les pedimos algunas cosas a nuestros socios estadounidenses .
No nos parece bien que el Gobierno estadounidense , bajo el Presidente Bush , tienda a concebir la relacin de los Estados Unidos con Europa desde un punto de vista bilateral , o sea , Washington y Pars , Washington y Londres , Washington y Roma , Washington y Madrid , Washington y Berln , etc .
Tenemos que redefinir la relacin entre los Estados Unidos y Europa , de manera que los europeos puedan actuar conjuntamente y tambin de manera que las instituciones europeas sean las interlocutoras del Gobierno estadounidense en las negociaciones .
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( Aplausos )
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Porque si no establecemos esa asociacin entre iguales con los Estados Unidos , ello tambin ir en contra de sus intereses , como estamos viendo , pues la desunin de Europa tiene repercusiones para la Alianza del Atlntico Norte .
El Gobierno estadounidense y el Presidente Bush deberan reconocer , asimismo , el valor de la unidad de Europa , que tambin favorece los intereses de los Estados Unidos de Amrica .
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Tanto nuestro Grupo como yo personalmente consideramos que si en Europa volvemos a formar ejes , como hicimos en otro tiempo , nos estaramos adentrando por un camino peligroso .
Imaginen que se configurasen , como parece estar ocurriendo ahora -y no voy a usar la palabra eje- , algo as como dos posiciones comunes , con Pars , Bonn y Mosc , por un lado , y Londres , Roma , Madrid y Washington , por el otro lado .
Sera espantoso que Europa se presentase as ante el mundo .
Por esto , tenemos que actuar dentro del marco comunitario .
Todo lo que estamos haciendo debemos hacerlo comunitariamente .
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Por ello , seor Presidente en funciones del Consejo , nuestro Grupo apoya su decisin de convocar una cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno .
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Permtanme que aada slo unas ltimas palabras sobre el tema de Turqua .
Si nuestros socios turcos nos piden que les incluyamos en los planes y les proporcionemos armas para defenderse , no creo que podamos rechazar esa peticin , ese ruego .
Espero que tambin logremos un resultado en relacin con este asunto .
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( Aplausos )
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Le deseo a la Presidencia del Consejo que el prximo lunes se consigan tres cosas : una posicin europea comn , un puente que salve la profunda brecha que nos separa de los Estados Unidos y una seal dirigida al dictador iraqu , en el sentido de que debe desarmarse .
 Ojal se le consiga persuadir por medios pacficos y bajo los auspicios de las Naciones Unidas !
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( Grandes aplausos )
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="ES" NAME="Barn Crespo (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , Seoras , el mayor logro de la construccin europea es el hecho de haber roto desde hace medio siglo con la regla de la guerra , sustituyndola por la paz y el destino compartido .
Los pueblos europeos no slo coexisten en la Unin , sino que compartimos un destino con fraternidad y tolerancia mutua .
Y seguimos construyendo Europa , con dificultades , pero la Europa unida no es ni la vieja Europa de las guerras civiles endmicas entre nosotros ni la nueva Europa que pregonaban el fascismo y el nazismo .
En estos momentos es mucho ms lo que nos une que lo que nos divide .
Todos queremos la paz , todos estamos en contra de dictadores sanguinarios y todos queremos la desaparicin de las armas de destruccin masiva .
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En las familias -y en la Unin- puede haber momentos de tensin , pero tenemos que saber superarlos con solidaridad y con un compromiso mutuo .
La lnea que puede unir a Europa es el mandato de las Naciones Unidas , el respeto del Derecho Internacional y que los inspectores sigan trabajando .
No estamos condenados a hacer la guerra , tenemos que trabajar para dar una oportunidad a la paz .
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En este contexto , seor Presidente , Seoras , en el Grupo Parlamentario del Partido Socialista Europeo apoyamos y saludamos la acertada y oportuna iniciativa del Presidente Simitis : hay que hacer todo lo posible por encontrar una posicin comn y superar los desacuerdos en el seno del Consejo y tambin con los pases candidatos que ya son miembros de nuestra Unin .
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Me permitir el Sr . Poettering que corrija un punto acerca de la soledad del actual Gobierno alemn .
Quiero recordarle que el primer Gobierno de la Repblica Federal de Alemania que despus de la guerra ha asumido ampliamente sus responsabilidades en el terreno internacional ha sido la coalicin rojiverde del Canciller Schrder .
Antes no haba habido nada ms que pasividad .
Por lo tanto , no est solo el Gobierno Schrder , est en muy buena compaa .
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Desde el punto de vista de nuestras responsabilidades de Parlamento Europeo , estuvimos significativamente unidos en la resolucin aprobada en el mes de enero por amplia mayora -de la que , curiosamente , el Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos se descolg en el ltimo momento , despus de haberla negociado .
Mi Grupo pide al Presidente que esa resolucin sea el guin de su intervencin , el lunes , en la que lo invitamos a hacer un llamamiento solemne y a reiterar la necesidad de que se apliquen y cumplan plenamente las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , a expresar la oposicin a cualquier accin unilateral y a considerar que un ataque preventivo no es conforme a la Carta de las Naciones Unidas , y que inste tambin al Consejo y a los Estados miembros a tomar la iniciativa de proponer a la Corte Penal Internacional la responsabilidad del lder iraqu por crmenes de guerra y contra la humanidad .
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En este sentido , es importante sealar que en este momento no tenemos que adelantar acontecimientos .
La maquinaria militar no debe cobrar una dinmica propia , precipitndonos en una accin blica , la guerra sigue siendo evitable y la Organizacin de las Naciones Unidas sigue siendo necesaria .
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Los efectos geopolticos de una accin fuera del marco del Consejo de Seguridad adoptada unilateralmente seran desastrosos no slo para el Iraq , sino para todo el Oriente Medio , con consecuencias imprevisibles .
No hay que olvidar que el Iraq , a pesar de todo , sigue siendo un rgimen laico y con pluralidad religiosa , lo cual tiene importancia de cara a una situacin de creciente fundamentalismo .
Hemos escuchado el informe de la Comisin sobre el tema humanitario -que agradezco al Comisario Nielson- , que seala tambin los riesgos en este sentido .
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Por lo tanto , tenemos que seguir apoyando a los inspectores , reafirmando que el Iraq debe cumplir todas las resoluciones del Consejo de Seguridad sin que se le admita ningn tipo de excusa ni de respuesta evasiva .
En este contexto , es un paso positivo registrado por los jefes de la inspeccin que el Iraq haya accedido a permitir vuelos de reconocimiento y est cooperando .
En este momento , la comunidad internacional tiene depositada su confianza en los inspectores .
Tienen que proseguir su trabajo y hay que apoyarles .
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Por ltimo , seor Presidente , desde el 1 de septiembre hemos insistido en la necesidad de coordinar esfuerzos con los Estados Unidos y hemos expresado nuestra solidaridad con este gran pas para combatir la amenaza del terrorismo internacional .
Esto no slo por razones histricas de gratitud o amistad , nacidas del papel de los Estados Unidos en favor de la democracia europea en las dos guerras mundiales .
La cuestin hoy no es si somos ms o menos amigos de palabra o por va epistolar de los Estados Unidos .
Estamos en desacuerdo -y hay que decrselo- con la doctrina de la guerra preventiva .
Estamos ms en desacuerdo y nos parecen absolutamente rechazables las manifestaciones desafortunadas del Secretario de Estado , Sr . Rumsfeld , en Munich , la semana pasado , insultando a un pas europeo y no explicando lo que tendra que explicar : por qu , cuando era Secretario de la Administracin Reagan , fue a Bagdad a darle armas de destruccin masiva a su entonces aliado Sadam Husein .
Eso hay que explicrselo .
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( Aplausos )
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Concluyo , seor Presidente , nosotros somos amigos y aliados que actuamos como lo hacen los amigos de verdad : decimos lo que pensamos .
Estamos aliados con los Estados Unidos por razones de principios y de responsabilidad histrica compartida .
Tenemos que luchar para dar oportunidades a la paz y a la esperanza , no estamos condenados al fracaso de la guerra y la destruccin masiva , y pedimos al Presidente Simitis que sea capaz de acordar el coro europeo con una sola voz el prximo lunes .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="EN" NAME="Watson (ELDR).">
Seor Presidente , resulta difcil creer que la falta de unidad de la comunidad mundial en su conjunto , y de la Unin Europea en particular , pudieran alcanzar un punto ms bajo que cuando los Primeros Ministros de la  banda de los 8  firmaron el insensato documento en que respaldan a los Estados Unidos en la cuestin de Iraq .
Pero ahora estamos alcanzando cotas an ms bajas de desavenencia pblica , cuando las discrepancias salpican desde las Naciones Unidas y la UE hasta la OTAN .
En nuestras instituciones internacionales reina la anarqua y eso slo viene a reconfortar a Sadam Husein .
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Si queremos evitar que tales fisuras se conviertan en un abismo , nuestros Gobiernos tienen que dejar de lado las disputas , retornar a los postulados bsicos y avanzar sobre la base de lo que les une .
Las Naciones Unidas , la OTAN , las Comunidades Europeas , todas estas instituciones han demostrado ser enormemente tiles y son demasiado valiosas como para que las abandonemos por culpa de las actuales diferencias de criterio .
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Y si ello implica que los Estados Unidos tengan un poco de paciencia , tampoco es nada malo .
La opinin pblica de los Estados Unidos es menos unnime de lo que pretende el Presidente Bush : ms de un tercio sigue abogando por una nueva votacin en las Naciones Unidas para autorizar un eventual conflicto , y casi una cuarta parte no aprueba en absoluto el envo de tropas norteamericanas a Iraq .
Cuando un ex presidente pide paciencia y el destacado senador demcrata John Kerry hace votos por una Amrica  en que el podero militar no se vea empaado por nuestras necesidades de petrleo  ,  existe realmente un respaldo bipartidista al Presidente Bush que le confiera la credibilidad que necesita ?
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La democracia puede ser un camino lleno de dificultades , y para concitar el apoyo a favor de una postura suele necesitarse tiempo y buenos argumentos .
Pero es mejor tomarse el tiempo que haga falta para conseguirlo que lanzarse al ruedo de forma atolondrada .
Los liberales felicitan por tanto a la Presidencia griega por la convocatoria de la reunin del prximo lunes .
Confiamos en que asistan todos los Gobiernos .
Ojal acudan dispuestos a escuchar y a buscar coincidencias , no tan slo a reiterar sus posturas archiconocidas .
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Los dirigentes europeos tambin debern procurar no forzar en exceso sus bazas .
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados sigue acertadamente la mxima de prepararse para lo peor , al tiempo que alberga la esperanza de ocurra lo mejor , elaborando planes de contingencia para una posible avalancha de refugiados .
Como organizacin colectiva de defensa , la OTAN debera guiarse por el mismo principio , y es responsabilidad de cada miembro de la OTAN apoyar la peticin de ayuda de Turqua de acuerdo con el artculo 4 del Tratado del Atlntico Norte .
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El informe de Hans Blix del prximo viernes tendr una importancia singular , dadas las reservas expresadas por l la ltima vez .
Quienes abogan por incrementar el nmero de inspectores deberan prestar odo a su comentario de que  el problema principal no radica en el nmero de inspectores , sino ms bien en la cooperacin activa por parte iraqu  .
Al mismo tiempo , si notifica algn progreso hacia una cooperacin activa , los Estados Unidos y el Reino Unido deberan permitir que se desarrolle el proceso de las Naciones Unidas .
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Entre todos estos nubarrones , tal vez nos sirva de consuelo un rayo de esperanza .
Cuando los inspectores informen de nuevo el viernes , los ojos de todo el mundo volvern a estar puestos en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
Ser el organismo que representa la autoridad mxima de la comunidad internacional y que delibera sobre la suerte de Iraq .
Deberamos felicitarnos por el hecho de que las Naciones Unidas , creadas para preservar la paz en el mundo , se hallen en el corazn del proceso .
Hagamos que sigan all .
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="FR" NAME="Wurtz (GUE/NGL).">
Seor Presidente , para la Unin Europea ha llegado el momento de la verdad .
La actitud que adopte , dentro de poco , frente a la perspectiva de una nueva guerra del Golfo ser crucial para la definicin de nuestra visin de Europa y nuestra concepcin del mundo .
La Unin va a tener que asumir sus responsabilidades en unas circunstancias que dejarn escaso margen para uno de esos consensos sin sustancia que nos hemos habituado a presenciar , demasiado a menudo , como resultado de la poltica exterior y de seguridad comn .
Atenazada entre la presin de la llamada a empuar las armas del Gobierno Bush , por un lado , y las exigencias de la opinin pblica europea , que se opone masivamente a ello , por el otro lado , no existe la posibilidad de optar por un camino intermedio : habr que decidirse .
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 Qu mensaje debe transmitir el Parlamento al Consejo Europeo , en estas circunstancias ?
Su resolucin del 30 de enero fue clara en los aspectos esenciales y coincide por completo con nuestra posicin actual .
Permtanme que aada algunas consideraciones basadas en las impresionantes experiencias de la delegacin de ms de treinta diputados del Parlamento Europeo , procedentes de once pases y de cuatro grupos polticos , que acaba de regresar del Iraq .
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En primer lugar , quiero despejar los comentarios insidiosos de quienes han intentado presentarnos como unos lacayos de Sadam Husein .
Al contrario , la nuestra fue la delegacin ms independiente de los ltimos tiempos , incluso en opinin de los periodistas presentes .
Los lazos que mantenemos con la oposicin democrtica al rgimen de Bagdad y nuestro absoluto rechazo hacia Sadam Husein son , al fin y al cabo , suficientemente conocidos para no tener que dedicar ms tiempo a esa mezquina acusacin infundada .
En este sentido , espero que la delegacin ad hoc del Parlamento Europeo ante el Iraq no d por terminado su viaje en Nueva York , sino que contine hasta su destino final , que es Bagdad .
Nuestra delegacin , en cambio , va a seguir rpidamente viaje rumbo a Nueva York y Washington , donde el movimiento contra la guerra es cada vez ms amplio y llega hasta el corazn mismo del Congreso .
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 Qu vimos y omos , pues , en el Iraq y qu conclusiones colectivas pudimos extraer ?
En primer lugar , hay que citar las impresiones y observaciones acumuladas sobre la vida de la poblacin , desde Bagdad y sus barrios ms desfavorecidos hasta Basora , en el sur , y Mosul , en el norte , con su enorme campo de refugiados kurdos de Turqua .
La pobreza es enorme en todas partes y , segn sealan quienes conocieron el Iraq antes de la guerra del Golfo , ha habido un retroceso social espectacular , mayor an si se compara con las condiciones anteriores a la guerra con Irn .
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La economa ya no existe , aparte del petrleo , cuyas exportaciones se han reducido a la mitad debido a la falta de inversiones .
En las zonas rurales , todas las actividades se han desmoronado , la desertizacin est avanzando y el xodo de la poblacin va en aumento .
Los agentes de la ONU han hecho sonar la seal de alarma : una tercera parte de la poblacin sufre desnutricin crnica y una tercera parte de los nios presentan un peso muy inferior al normal .
La mortalidad infantil se ha disparado en los ltimos diez aos .
Ms de ochocientas escuelas estn en ruinas y requieren reparaciones que , en este momento , seran demasiado caras .
Los alumnos carecen de libros y los maestros ganan el equivalente a unos pocos euros al mes .
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En el Iraq , la gente actualmente no vive : intenta sobrevivir gracias a la escasa ayuda del programa  petrleo por alimentos  , financiado con los ingresos de la venta de hidrocarburos y gestionado directamente por el Gobierno .
ste es el resultado de doce aos de embargo , y es absolutamente esencial que este intolerable castigo colectivo se acabe .
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Es posible hacerse una idea de los recuerdos que dej la guerra cuando se visita la llamada zona desmilitarizada del sur del pas , como hicimos nosotros .
All , los amasijos de innumerables restos de tanques , automviles , jeeps y autobuses nos recuerdan que , durante las ltimas horas del conflicto , cuando las tropas iraques ya se estaban replegando , un bombardeo final se cobr ms de treinta mil vctimas innecesarias .
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Actualmente , con estos antecedentes , predominan los sentimientos fatalistas , de resignacin y de trauma silencioso .
Una nueva guerra alterara , sin duda alguna , de manera catastrfica , el abastecimiento de alimentos y de agua .
Sera una catstrofe humanitaria .
A nuestro parecer , slo esto ya es motivo suficiente para descartar cualquier nuevo recurso a la guerra , bajo ninguna circunstancia .
No obstante , tambin existe otro motivo , a saber , el riesgo de desestabilizar a toda la regin , empezando por Oriente Prximo , donde los palestinos se enfrentan en este momento con una de las peores situaciones de su historia .
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La otra experiencia impresionante , a nuestro parecer , fue la reunin que mantuvimos con el portavoz de los inspectores y el director del centro de inspeccin de la ONU en Bagdad .
Lo que nos dijeron es muy razonable .
En primer lugar , a Sadam Husein le resultar difcil fabricar armas prohibidas mientras los inspectores estn all .
Adems , es completamente imposible completar una misin de ese tipo en el espacio de dos meses , pero con tiempo , recursos y la cooperacin de las autoridades , se podra conseguir el objetivo de la comunidad internacional , que es garantizar que el Iraq ya no constituye una amenaza para el mundo .
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Por eso , declaramos pblicamente , all mismo , que a nuestro parecer la nica oportunidad para el Iraq reside en una completa cooperacin con los inspectores de las Naciones Unidas .
Por este mismo motivo , las propuestas franco-alemanas que pretenden dotar de ms recursos a los inspectores constituyen , en nuestra opinin , la nica salida aceptable de esta crisis , y descartamos cualquier accin militar .
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sta es la posicin que nuestro Grupo espera que adopten los Estados miembros , sobre todo los que forman parte del Consejo de Seguridad de la ONU , en particular si disponen de derecho de veto , que en caso necesario deberan ejercer si es la nica manera de negarse a sancionar las acciones indignas de un equipo ebrio de poder y que en estos momentos est poniendo en peligro la paz y el equilibrio mundiales .
 Qu credibilidad tendran luego las Naciones Unidas si una poltica de sumisin a la ley del ms fuerte condujese a un puado de Estados a atentar con tanto cinismo contra el espritu de la Carta de las Naciones Unidas ?
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El prximo sbado , en muchos pases del mundo entero se formar una gigantesca ola sin precedentes para decir  no  a la guerra .
Esperamos ver en esas manifestaciones al mayor nmero posible de diputados del Parlamento Europeo , porque Europa tiene el deber de oponerse a un engranaje imperial cuya nueva doctrina estratgica , publicada por el Gobierno Bush el 20 de septiembre pasado , es ilustrativa de su naturaleza y su alcance , a saber , el culto al poder militar , el afn de dominacin , la pretensin de actuar por su cuenta de manera preventiva , en caso necesario , con el fin de conseguir unos objetivos que nada tienen que ver con la seguridad mundial .
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Despus de los acontecimientos del 11 de septiembre , dijimos que ramos aliados , pero que no estbamos alineados .
Es preciso recordarles este principio al puado de dirigentes de algunos Estados miembros que se muestran dispuestos a dividir a Europa en respuesta a una seal de la Casa Blanca .
En cuanto a los pases candidatos , creo que ha llegado el momento de indicarles , con toda franqueza , antes de la ratificacin de los tratados de adhesin , que nuestro objetivo comn debe quedar claro : no confundamos a la nueva Europa con la reforma de la OTAN .
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Debemos estar a la altura de la opinin pblica europea , tal y como se est manifestando en todo el continente .
A los ojos de un nmero creciente de nuestros conciudadanos , los Estados Unidos estn perdiendo en confianza lo que han ganado en poder , a causa del comportamiento mesinico y megalmano de sus dirigentes .
Esta situacin confiere a la Unin Europea una responsabilidad histrica , no contra los Estados Unidos , sino contra el peligroso afn de hegemona de quienes pretenden dar rdenes al mundo en su nombre , para acabar conducindolo slo al caos .
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Como he dicho antes , ha llegado el momento de la verdad .
La historia todava no est escrita .
Confiemos en que quienes tienen las cartas en su mano sean capaces de calibrar el peso de su responsabilidad .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="FR" NAME="Jonckheer (Verts/ALE).">
Seor Presidente en funciones del Consejo , seor Comisario , en todos los pases de la Unin Europea , la gran mayora de la opinin pblica contina oponindose a la idea de una guerra en el Iraq .
Si el objetivo que en verdad se persigue es el desarme del Iraq , debemos reforzar el programa de inspeccin .
Los inspectores son la alternativa a la guerra .
Si , por el contrario , el primer objetivo es derribar por la fuerza al rgimen iraqu , tenemos que llegar a la conclusin , ahora mismo , como ha hecho el Gobierno estadounidense , de que el programa de inspeccin ya no tiene sentido .
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Por consiguiente , es necesario reafirmar , el viernes en el Consejo de Seguridad , que el nico objetivo de la Resolucin 1441 es el desarme del Iraq .
Permtanme que recuerde que la Resolucin aprobada el 30 de enero por el Pleno del Parlamento Europeo sigue claramente este planteamiento .
Esta actitud no significa , en modo alguno , que aceptemos el carcter dictatorial del Gobierno iraqu : significa que no deseamos lograr un cambio de rgimen por medio de la guerra .
sta es la postura del Gobierno alemn , seor Poettering , y no es una postura aislada ; tambin es la postura del Gobierno francs y del Gobierno belga , y espero que el prximo lunes , en la reunin del Consejo Europeo , sea la postura nica de los quince gobiernos de la Unin .
En cualquier caso , estoy orgulloso de la posicin que han adoptado los diferentes gobiernos citados .
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He mencionado a la opinin pblica europea , pero tambin quisiera referirme , aunque no tan extensamente como el Sr . Wurtz , a la suerte de la poblacin del Iraq .
Yo tambin form parte de la delegacin de 31 diputados .
Los contactos que mantuvimos , tanto con las autoridades de la agencia de la ONU como con los responsables de las ONG , nos condujeron a la conclusin unnime de que despus de dos guerras y del embargo actual , la poblacin iraqu ha llegado al lmite de su capacidad de aguante .
Una nueva guerra en el Iraq tendra , sin lugar a dudas , consecuencias catastrficas desde el punto de vista humanitario , y as nos lo confirmaron todos los empleados de la ONU con quienes nos entrevistamos en Bagdad .
 En verdad creemos que de este modo vamos a sentar las bases de un futuro para la poblacin del Iraq ?
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Finalmente , con objeto de devolver alguna esperanza al pueblo iraqu , quiero insistir , como ya he hecho y como lo hicimos en el Pleno anterior , en la necesidad de modificar las condiciones del embargo .
Antes del 11 de septiembre , toda la comunidad internacional reconoca los efectos negativos de dicho embargo , que est ayudando a la dictadura y mantiene a la poblacin en un estado de dependencia , a la vez que asfixia a la economa iraqu .
Propongo que , a la vez que se refuerza el programa de inspeccin , se revise el mandato del programa  petrleo por alimentos  , que debera permitir comprar productos locales y fomentar as un nuevo despegue de la economa iraqu , y tambin debera confiar la distribucin de las raciones de alimentos al Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=162 NAME="Collins (UEN).">
Seor Presidente , ste es un debate de enorme importancia .
En el contexto internacional las tensiones no hacen sino aumentar .
Si no tenemos cuidado y esta crisis se gestiona mal , tendr consecuencias graves y duraderas para todos nosotros en muchos mbitos .
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Sera trgico que la autoridad de las Naciones Unidas quedara debilitada hasta el punto de perder su credibilidad internacional .
sa es la razn por la que es tan necesario garantizar que las Naciones Unidas participen en todas y cada una de las etapas del proceso para conseguir que el Gobierno iraqu se desprenda de sus armas de destruccin masiva .
La seguridad internacional se defiende mejor con un planteamiento colectivo , por medio de instituciones mundiales como las Naciones Unidas .
Desde muchos puntos de vista , resulta todava ms recomendable para los Estados miembros ms pequeos que su seguridad est protegida por una organizacin internacional como las Naciones Unidas .
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ste es el quid de la cuestin .
Existe una autntica buena fe , respaldo y confianza por parte de los ciudadanos de Europa respecto del trabajo de las Naciones Unidas .
De hecho , nadie se atrevera a discutir lo ms mnimo la profesionalidad e integridad de los funcionarios de las Naciones Unidas que participan oficialmente en las misiones de inspeccin en Iraq .
Las Naciones Unidas han estado implicadas en todo el proceso de entrega del armamento de destruccin masiva por parte del Gobierno iraqu .
Las Naciones Unidas tienen que seguir desempeando un papel central en el presente proceso de desarme .
Cualquier accin unilateral en las prximas semanas supondra un dao grave para la autoridad y credibilidad de las Naciones Unidas como organizacin dedicada a mantener la gobernanza internacional en el mundo .
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Las inspecciones del armamento deben proseguir mientras los propios inspectores y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas consideren que su labor es til .
Todos esperamos una solucin pacfica de esta cuestin , que garantice el cumplimiento por parte del Gobierno iraqu de la resolucin 1 441 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
Sadam Husein debe aceptar que la comunidad internacional desea resolver esta controversia por cauces pacficos .
El desarme de Sadam Husein de modo pacfico constituye con diferencia la perspectiva ms aceptable y preferible para todos nosotros .
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Los Gobiernos de la UE se van a reunir el prximo lunes para examinar la situacin poltica .
Esta reunin se va a celebrar en un momento de creciente tensin entre los distintos Estados de la Unin Europea .
Espero sinceramente que la reunin pueda ser y sea aprovechada para rebajar dicha tensin , que en nada beneficia a los intereses de nadie .
Esta reunin tendr lugar slo unos pocos das despus de haberse publicado el prximo informe de los inspectores de armamento de las Naciones Unidas .
<P>
Tenemos que seguir esforzndonos por garantizar una posicin comn europea respecto de Iraq , a pesar de las manifiestas diferencias de enfoque que existen actualmente entre los distintos Gobiernos de la UE .
Todos debemos afrontar las prximas semanas colectivamente con un talante sosegado y razonado .
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Sin embargo , no se debe permitir a Sadam Husein desafiar la autoridad de las Naciones Unidas como ha intentado hacer en el pasado .
No debemos olvidar que se trata de una persona que viola brutalmente los derechos humanos de su pueblo .
Ha utilizado armas qumicas contra su propio pueblo ; en el pasado , ha invadido Irn y Kuwait y ha bombardeado Arabia Saudita e Israel .
Exhibe , sin lugar a dudas , todo un historial de despiadada beligerancia .
Es preciso desarmar a Sadam Husein , y l debe reconocer que la comunidad internacional continuar exigiendo que se desarme .
No obstante , las Naciones Unidas deben seguir siendo la organizacin que supervise la puesta en prctica de la resolucin 1.441 de las Naciones Unidas o de cualquier otra resolucin futura que sea aprobada en la ONU en relacin con este asunto tan importante y sensible .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
El dao mutuo infligido entre ambas orillas del Atlntico durante los ltimos das no ha beneficiado a la poblacin iraqu ni tampoco a la seguridad internacional .
De hecho , el nico que puede salir ganando es el actual rgimen de terror de Bagdad .
Y estamos hablando de un vecino potencial de la Unin Europea , dada la condicin de pas candidato de Turqua .
Esa opcin poltica me induce a formularle un par de preguntas a la Presidencia griega .  Se ha resignado el Consejo a aceptar el statu quo interno del Iraq ?
con todas las peligrosas consecuencias que ello acarreara para el pas y para la regin ? o est intentando conseguir mejorar las perspectivas internas y externas del Iraq , promoviendo activamente la participacin de la variopinta oposicin iraqu ?
Una nueva poltica de contencin con respecto a Sadam Husein acabar causando un grave dao a la comunidad internacional y , por consiguiente , tambin a la Unin Europea .
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Mi segunda pregunta se refiere a la posicin de Turqua con respecto a los kurdos del norte del Iraq .
Supongo que tambin se habr invitado a Turqua a participar en las deliberaciones europeas de urgencia del prximo lunes sobre el Iraq .
Segn informa la prensa internacional , tambin se va a invitar a los pases candidatos .
 El Consejo se propone tratar tambin , en el marco de estas deliberaciones , la cuestin kurda con Turqua , como factor crucial de la crisis iraqu ?
Supongo , seor Presidente , que el Consejo no estar dividido en lo que se refiere a la conservacin de la unidad territorial del Iraq .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="IT" NAME="Bonino (NI).">
Seor Presidente , Seoras , creo que en este momento slo hay una persona que est contenta , encerrada en sus trece palacios , y que se sienta reforzada por lo que est ocurriendo .
Esa persona es Sadam Husein .
En muy poco tiempo , esa persona -no s si gracias a su genialidad malfica o por nuestra estupidez- ha conseguido poner de manifiesto la crisis europea , la crisis de la OTAN y esperemos que , por lo menos , no ponga de manifiesto tambin una crisis de las Naciones Unidas .
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Seoras , para los demcratas , la alternativa a la guerra no es el statu quo , ese rgimen dictatorial sanguinario y cruel que muchos de ustedes llaman  paz  .
La alternativa es la poltica , y el papel de la poltica es definir qu clase de paz , con qu condiciones , con qu normas .
Sin embargo , aqu no se han presentado propuestas polticas , salvo algunas banalidades , y la nica propuesta poltica que tenemos por ahora sobre la mesa , le guste o no a esta Asamblea tan pagada de s , es la de un Iraq libre y democrtico bajo un gobierno de transicin , bajo los auspicios de las Naciones Unidas , que prepare la transicin democrtica para el Iraq y el pueblo iraqu .
Porque ustedes son incapaces de hacer nada excepto farfullar  paz  .
Y yo les pregunto :  qu significa eso ?
 Paz para quin ?
 Para los iraques oprimidos ?
Van a salir ustedes por millones a manifestarse a favor de la paz y , les guste o no , la opinin pblica rabe lo interpretar como un apoyo a Sadam Husein .
Si hubiesen adoptado como lema  Un Iraq libre  , eso habra debilitado los argumentos enfrentados y habra creado una posicin tan slida , que hasta Sadam Husein habra comprendido las ventajas del exilio .
No ha sido as y  vean qu caos !
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Espero que esta nica propuesta , que ya han suscrito millares de personas , sea el nico punto de convergencia en el Consejo Europeo .
Creo que nos permitira recuperar parte de nuestra dignidad perdida .
<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="EL" NAME="Trakatellis (PPE-DE).">
Seor Presidente , el problema del Iraq es un nudo gordiano que es necesario cortar con el mayor consenso posible entre la comunidad internacional .
El terrorismo es una herida purulenta que se puede inflamar si se emprenden acciones sin el respaldo del Consejo de Seguridad .
Esto significa , en primer lugar , que se debe aplicar debidamente la Resolucin 1441 relativa al Iraq y permtanme que aproveche la oportunidad para sealar que sera un suceso feliz para la comunidad internacional y para la credibilidad de las Naciones Unidas que todas sus resoluciones se aplicasen .
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Todos sabemos que el incumplimiento por parte del Iraq de la resolucin citada ha provocado la presente crisis internacional .
Por eso , Sadam Husein , que ya demostr su peligrosidad en el pasado con el uso sin restricciones de armas biolgicas y qumicas , tambin contra civiles , debe cooperar con la comunidad internacional y ofrecer a los inspectores de las Naciones Unidas toda la informacin que requieran sobre sus armas de destruccin masiva .
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Adems , el Iraq est sometido a un Gobierno dictatorial , que no manifiesta ningn respeto por los derechos humanos y la democracia .
El Parlamento Europeo ha estado en la vanguardia de la defensa de los derechos humanos y las libertades fundamentales , y por lo tanto no puede tolerar esta situacin .
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El segundo punto que quisiera seal es que es necesario agotar primero todos los medios pacficos y diplomticos para conseguir que el Iraq acate la resolucin .
Es preciso salvaguardar la paz y la seguridad internacionales , y las medidas adoptadas en el plano internacional no deben minar la credibilidad de la ONU o del Consejo de Seguridad .
Una accin militar contra el Iraq debe ser , evidentemente , la ltima solucin y debe contar con la aprobacin de la comunidad internacional , sobre la base del informe de los inspectores .
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Al mismo tiempo , la crisis internacional pone de manifiesto la debilidad de la Unin Europea y , a mi parecer , la Presidencia griega no debera instar slo a los Quince a que adopten una posicin comn en el marco de la PESC : cualquier posicin comn tambin debera incluir a los pases candidatos , si es posible .
Es necesario que se acaben las acciones que polarizan a la comunidad internacional y generan divisiones , porque la credibilidad de la Unin y de la PESC sufrir un golpe mortal si no se adopta un enfoque comn con respecto al Iraq .
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="DE" NAME="Sakellariou (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en funciones del Consejo , seor Comisario , Seoras , he escuchado atentamente la exposicin del Presidente en funciones del Consejo sobre lo que se pretende conseguir con la Cumbre extraordinaria del da 17 .
Seor Presidente en funciones del Consejo , creo que sera una gran cosa si efectivamente pudisemos alcanzar una posicin comn sobre los puntos que ha expuesto .
Son tambin los puntos esenciales de la resolucin que aprob esta Asamblea el 20 de enero y que , sin duda , ya debe conocer bien .
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Permtanme que examine detalladamente esos cuatro puntos .
La retirada del Iraq de todas las armas de destruccin masiva no se discute .
Creo que todos podemos estar de acuerdo en este punto , igual que , sin duda , tambin lo estamos en lo que respecta al apoyo a la UNMOVIC y al OIEA , es decir , a los esfuerzos de los inspectores por hacer realidad todo esto en el Iraq .
Lo que plantear dificultades y que es importante que cada uno tenga claro ser el mantenimiento de la primaca de la ONU .
Esta organizacin internacional est a cargo del proceso y debe seguir estndolo ; slo ella es capaz de dotar de legitimidad a cualquier medida que se demuestre necesaria en este caso .
Tambin tenemos que dejar clara nuestra oposicin a las acciones unilaterales y , ciertamente , nuestra oposicin a una guerra preventiva .
El ltimo punto que es preciso destacar es que debemos intentar evitar esta guerra y encontrar una solucin pacfica por todos los medios que se nos ocurran .
Las posibilidades son muchas .
Las ltimas propuestas presentadas en Europa apuntan en esa direccin .
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Hay un aspecto que deseara comentar y una observacin previa que quisiera hacer con objeto de que la intervencin del Sr . Poettering resulte inteligible .
Esta Asamblea tal vez no tenga presente que en Alemania se celebraron elecciones el 22 de septiembre del ao pasado .
Las gan Gerhard Schrder , no el Sr . Stoiber .
El Sr . Poettering todava no ha conseguido hacerse a la idea de que esto es as , y piensa que sus discursos en esta Asamblea harn caer al Sr .
Schrder en Alemania . Puede seguir creyndolo , pero no creo que a la Asamblea le interese demasiado .
Tenemos problemas muy distintos que resolver .
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Uno de ellos es el que se plantea con los pases candidatos .
Creo que debemos dejar bien clara ante los futuros miembros de la Unin Europea la importancia del principio de solidaridad .
No me parece aceptable que esos Estados hagan declaraciones de solidaridad en este momento , aunque tambin yo acojo con satisfaccin la solidaridad con los Estados Unidos y no tengo nada contra ella .
Pero lo principal es la solidaridad con la Unin Europea que va a aceptarles como Estados miembros y ha realizado esfuerzos descomunales con este objeto .
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Seor Presidente en funciones del Consejo , en estos momentos se habla mucho de la divisin de Europa .
Yo creo que Europa nunca haba estado tan unida en lo que se refiere a sus ciudadanos como lo est actualmente en su rechazo a la guerra en el Iraq .
En todos los Estados miembros y los pases candidatos , entre un 80 % y un 90 % de la opinin pblica es contraria a la guerra .
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No comprendo cmo puede distanciarse tanto el Sr . Poettering , a quien conozco desde hace veinte aos , de las opiniones de sus propios conciudadanos .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="SV" NAME="Malmstrm (ELDR).">
Seor Presidente , mientras suenan los tambores de guerra , Europa se pelea .
Nos peleamos entre nosotros .
Peleamos con los Estados Unidos .
Es una tragedia increble contemplar el lento desmoronamiento de las magnficas aspiraciones de una poltica exterior europea comn .
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El desacuerdo en el seno del Consejo de Seguridad de la OTAN es , en verdad , lamentable en este momento en que , sin duda , necesitamos mucho mantenernos unidos . El nico que sale ganando con ello es Sadam Husein .
Los perdedores son la UE , la OTAN y las relaciones con los Estados Unidos , que se estn debilitando considerablemente .
La brecha abierta puede tener consecuencias increblemente graves , y las diferentes iniciativas que estn surgiendo de las distintas capitales sern intiles si no se coordinan .
La competencia no ayuda en estas circunstancias .
Ms bien se requiere cooperacin .
En mi calidad de eurfilo apasionado , me avergenza la impotencia de la UE .
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La red se est cerrando en torno a Sadam Husein .
La paciencia del mundo se est agotando .
Quien puede evitar la guerra es l y slo l .
Es el Iraq , y no las Naciones Unidas , el que debe demostrar que no hay armas de destruccin masiva en el pas .
La Resolucin 1441 es muy clara en este aspecto .
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El Sr . Hans Blix y los inspectores presentarn un nuevo informe el viernes .
En su ltimo informe , el Sr . Blix seala que el dictador iraqu no demuestra suficiente voluntad de cooperacin .
El informe del viernes va a ser , por lo tanto , muy importante .
Si el Sr . Blix y los inspectores necesitan ms tiempo , hay que concedrselo .
Al Consejo de Seguridad le corresponde decidir los siguientes pasos .
La actitud contraria a la ONU que ha adoptado el Canciller alemn es sumamente lamentable .
No se trata de un asunto de poltica interior alemana , sino de un tema que afecta a toda Europa .
La ONU necesita nuestro apoyo en este momento difcil .
En vez de atacar a los pases candidatos , seor Sakellariou , no estara de ms una pequea dosis de autocrtica .
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Seor Presidente en funciones del Consejo , le deseo suerte en la reunin del lunes y en su intento de unir a los Estados miembros .
Tal vez sea demasiado tarde , pero es la ltima oportunidad para que la Unin pueda recuperar su prestigio bastante maltrecho .
 Que tengan mucha suerte !
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="EN" NAME="Wyn, Eurig (Verts/ALE).">
Seor Presidente , yo tambin formaba parte de la delegacin del Grupo Verts / ALE que visit Iraq la semana pasada , y nos gustara decir a los distinguidos diputados del Parlamento que han criticado la visita que se trataba de una iniciativa de paz importante y oportuna , durante la cual hemos tenido ocasin de criticar al Gobierno iraqu en trminos nada ambiguos y de solicitar la dimisin de Sadam Husein .
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En Iraq hay un autntico anhelo de paz .
Se trata de un pas asolado por las sanciones , donde los maestros y profesores universitarios tienen un salario mensual de tan slo 10 dlares y donde cada mes mueren 3 000 nios a causa de la desnutricin y la falta de asistencia mdica bsica .
Si finalmente acaba estallando una guerra en esa regin , desaparecer el nico medio que permite subsistir ahora al pas -el programa  Petrleo por alimentos  - y ste se sumir en un gran caos .
Habr unos 900 000 refugiados -no es una cifra ma , es una cifra facilitada por las Naciones Unidas- que huirn , no a Amrica , sino a los pases de Oriente Prximo y de Europa , originando un desastre sin precedentes en el mbito de la ayuda humanitaria .
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Si la tragedia humana que se est desarrollando ante nuestros ojos se puede resolver de una manera pacfica -y me siento animado por la iniciativa de varios pases que propugnan una mayor dotacin humana y ms tiempo para los inspectores de armamento , as como una posible intervencin de las fuerzas de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz- entonces sa es sin duda la nica alternativa que nos queda .
Si los inspectores de armamento pueden evitar la muerte de medio milln de civiles , entonces se es sin duda el nico camino que podemos tomar .
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Esta guerra inminente tambin gira en torno a los derechos humanos y la democracia en Iraq .
He visitado un campo de refugiados kurdo en Makhtur , en el norte del Iraq , donde permanecen cautivos dentro de su propio campo unos 10 000 refugiados de Turqua .
Slo se les permite salir del campo bajo estricta vigilancia .
El ltimo acuerdo entre los Estados Unidos y Turqua , que cede el control sobre la totalidad del territorio kurdo cedido en el norte del Iraq , constituye una pesadilla en la que los kurdos volvern a ser vctimas de persecuciones y ataques .
 Cunto tiempo va a seguir permitiendo la comunidad internacional el sufrimiento incesante del pueblo kurdo ?
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La democracia tiene que aplicarse a todos bajo cualquier nueva administracin iraqu : a los kurdos , a los shitas y a los turcomanos y , por supuesto , a los propios iraques .
Pero ha de lograrse por cauces pacficos , no a base de bombas y matando a medio milln de hombres , mujeres y nios indefensos .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="FR" NAME="Coteaux (EDD).">
Seor Presidente , Seoras , este triste asunto del Iraq tiene muchas facetas . Ya se han mencionado muchas de ellas , pero lo que en este momento me asombra es el poder increble de la propaganda y , sobre todo , del proceso de demonizacin .
Actualmente , en todo el mundo hay muchos hombres y mujeres que creen , probablemente con toda sinceridad , que Sadam Husein est amenazando la paz mundial o incluso , como acaba de decir el Sr . Poettering ?
y resultara gracioso si la situacin no fuese tan dramtica ? , que Sadam Husein est matando de hambre a su pueblo , cuando la verdad es exactamente lo contrario y es tan sencilla que casi da vergenza tener que formularla : los responsables son los gobiernos estadounidense y britnico que han impuesto durante aos un terrible embargo a una poblacin que se ve reducida a tener que vivir o ms bien sobrevivir en un gueto .
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En consecuencia , el Iraq es un pas exange y que , en este momento , es del todo incapaz de librar ningn tipo de guerra .
Karl Ritter , que estuvo al frente de la misin de inspeccin que finaliz en 1998 , nos asegur que es imposible que el Iraq pueda estar en condiciones de fabricar ningn tipo de armas de destruccin masiva .
La propaganda debe ser muy poderosa , repito , para conseguir que nos traguemos un embuste imposible tras otro .
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Por otra parte , aunque el Iraq estuviese armado ,  qu derecho tenemos a privarle de todo medio de defensa ?
Esto es lo segundo que ha conseguido la propaganda , concretamente hacernos perder de vista una de las condiciones del orden mundial , esto es , de un mundo de naciones soberanas que cooperan entre ellas y se equilibran mutuamente .
No , el armamento del Iraq no es ms peligroso que el de otros pases y , en particular , que el de sus vecinos , la Arabia Saudita , el Irn y Siria , que no abrigan necesariamente las mejores intenciones .
Sencillamente , creo que no tenemos derecho a desarmar al Iraq ni tampoco a ningn otro pas , como nos record el general de Gaulle en 1963 , cuando se neg a firmar el Tratado sobre la no Proliferacin de Armas Nucleares .
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Otro logro de la propaganda ha sido hacernos creer que lo que sta designa como la comunidad internacional tiene derecho a derrocar un rgimen , lo cual es absolutamente contrario al Derecho internacional e incluso ? y sta es mi ltima observacin , seor Presidente ?
contrario a la verdad ms fundamental que existe en el mundo , que es la libertad de las naciones . Espero que , a lo largo de este siglo , lo vayamos comprendiendo poco a poco .
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="FR" NAME="Le Pen (NI).">
Seor Presidente , Seoras , muchas personas estn descubriendo ahora la indescriptible miseria que ha creado el embargo entre la poblacin iraqu en los ltimos diez aos .
Hemos intentado explicrselo a esta Asamblea en ms de treinta intervenciones en sesiones pblicas , pero ha sido en vano .
No obstante , todava no es demasiado tarde para frenar la mquina infernal que , despus de provocar el desmoronamiento de la PESC y crear discordia entre la Unin Europea y la Alianza Atlntica , ahora amenaza la paz del mundo .
Las naciones civilizadas han declarado ilegtima la guerra , azote de la humanidad , y la Sociedad de Naciones y posteriormente la Organizacin de las Naciones Unidas se propusieron como objetivo principal el restablecimiento y la proteccin de la paz .
Slo la legtima defensa puede justificar el recurso a las armas .
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 Quin puede creer realmente que el Iraq , un pas pequeo , exange y arruinado , pueda amenazar a los Estados Unidos y el Reino Unido , que son cien o mil veces ms poderosos ?
Se ha conminado al Iraq a que demuestre su inocencia , pero sabemos que es una exigencia diablica , porque por ley es el acusador quien debe probar la culpabilidad .
Para justificar esta agresin , se ha recurrido a procedimientos despreciables , deshonrosos .
El Sr . Blair tuvo la osada de presentar como prueba en la Cmara de los Comunes un documento robado a un estudiante y con fecha de diez aos antes .
Colin Powell tambin lo autentific ante el Consejo de Seguridad .
Incluso despus de descubrirse el engao , ninguno de los dos extrajo la conclusin evidente : su dimisin .
Si , a pesar de la oposicin de sus poblaciones , se comete este crimen premeditado , la condena debe recaer sobre los criminales de guerra y sus manos quedarn manchadas por la sangre de los nios del Iraq .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="DE" NAME="Brok (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , me parece que el Sr . Le Pen no est aplicando el patrn adecuado .
El asesino a gran escala es Sadam Husein : de eso no cabe la menor duda .
Lo que se discute es por qu medios se le puede desarmar .
Hemos dejado clara la necesidad de agotar todas las posibilidades de una solucin pacfica , por difcil que resulte en los das que nos quedan .
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Agradezco mucho a la Presidencia griega del Consejo que , a pesar de la actuacin de muchos Estados miembros de la Unin Europea durante las ltimas semanas y en los ltimos meses , haya decidido convocar una Cumbre extraordinaria con objeto de que , en medio de lo que casi nos vemos obligados a describir como una  refriega general  dentro de la Unin , podamos aprovechar la oportunidad para tomarnos un respiro y reflexionar sobre cul es el terreno comn , en qu aspectos podemos actuar an unidos y hacer una aportacin positiva .
Espero que reciban el apoyo de muchos diputados de esta Asamblea y que la Cumbre del lunes tenga el xito que se merece , de manera que Europa no acabe quedando en ridculo y marginada del litigio .
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Me parece importante que comprendamos la necesidad de evitar las reacciones emocionales reflejas .
Aunque nunca es bueno establecer paralelismos histricos , a veces tengo la impresin de que nos encontramos en una situacin parecida a la del verano de 1914 , y por eso creo que todos debemos restablecer un dilogo , con objeto de que los europeos podamos intervenir desde una posicin unida en lo esencial en las negociaciones sobre la resolucin final de las Naciones Unidas , cuyo objetivo ha de ser aprovechar bien todas las oportunidades de paz y dejar claro , al mismo tiempo , que el desarme de Sadam Husein es imprescindible .
Si la correspondiente resolucin de las Naciones Unidas permite que , para ello , se recurra a la fuerza en caso necesario ? pero slo con la condicin de que se evite el unilateralismo ?
, tendremos la posibilidad de lograrlo . Pero el uso de la fuerza slo se podr evitar si los europeos presentan un frente unido .
Todos los que han atentado contra esta unidad tambin han malogrado la oportunidad de una intervencin de Europa en el litigio .
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="ES" NAME="Menndez del Valle (PSE).">
Seor Presidente , en el tema del Iraq , Europa no est dividida .
Lo estn sus gobiernos , pero no sus opiniones pblicas .
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La opinin pblica europea est , como todos sabemos , unida mayoritariamente en contra de la guerra .
De modo que la discusin sobre la divisin de Europa , en lo que se refiere a la PESC , debe tener en cuenta este aspecto .
Y , aunque sea dicho de paso , los ciudadanos europeos lo deberan tener presente tambin a la hora de emitir su voto en las prximas elecciones .
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Hay , sin embargo , un aspecto que me preocupa sobremanera y es que un nmero tan elevado de gobiernos de pases europeos candidatos a integrarse en nuestra Unin se haya prestado a una operacin que , en vez de reforzar los valores y principios europeos , apoya las tesis belicistas de una superpotencia no europea cuyos valores , como la pena de muerte o el rechazo a la Corte Penal Internacional , no son nuestros valores .
Dicho esto , tambin confo en las opiniones pblicas de estos pases candidatos .
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Menos optimista me encuentro respecto al foso que nos separa de los Estados Unidos , o mejor dicho , el foso que la Administracin Bush hace cada da mayor .
Mal sntoma es , desde mi punto de vista , que alguna prensa llamada  liberal  de los Estados Unidos tienda a subirse al carro de la guerra y que lo haga , adems , con insultos supuestamente impropios de ella .
As , lamentablemente , hemos podido leer recientemente en The New York Times esta frase , textual : "  Solamente un imbcil o quizs un francs puede ser insensible a la argumentacin de Colin Powell  .
Bien , yo me declaro francs e insensible .
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Francofobia que se cultiva junto con la germanofobia .
Del otro socio maldito de la vieja Europa se acaba de afirmar despectivamente :  Los alemanes ya no desempean ningn papel importante en la toma de decisiones internacional  , Richard Perle dixit , es decir , uno de los duros asesores del Ministro de la guerra Rumsfeld .
Pues bien , ante esto yo me declaro alemn y socialdemcrata .
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( Aplausos )
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Pero , en mi opinin , el mximo y ms relevante despropsito viene de Richard Boucher , portavoz del Departamento de Estado .
Como saben ustedes , Bin Laden acaba de declarar muy oportunamente que , ante la agresin que se prepara , todos los musulmanes deben alinearse con los iraques , aunque stos sean socialistas y apstatas .
En lugar de deducir lo contrario , el Sr . Boucher no slo afirma que ello prueba los lazos entre Al Qaeda y el Iraq , sino que aade textualmente :  Ya hemos dicho que se trata de un combate por la civilizacin para proteger a los pases civilizados  .
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Ahora resulta , seor Presidente , queridos amigos , que la Administracin Bush patrocina la guerra de civilizaciones .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="EN" NAME="Nicholson of Winterbourne (ELDR).">
Seor Presidente , el riesgo del terrorismo ya es omnipresente .
La presencia sombra y latente de una muerte sbita , imprevista y violenta se cierne sobre la poblacin tanto militar como civil en todos nuestros pases .
Recientemente se han detectado vnculos entre la red de Al Qaeda y las fuerzas partidarias de Sadam que combaten contra la poblacin kurda libre en el norte de Iraq .
Sin embargo , desde 1986 viene operando en el interior de Iraq una organizacin terrorista mucho ms preparada y antigua : la MKO , o MEK , como se conoce en los Estados Unidos .
LA MKO cuenta con miles de afiliados dentro de Iraq y con miles fuera de sus fronteras , financiados , equipados , armados y entrenados por el ejrcito iraqu y enrolados plenamente , al menos en el aspecto militar , desde 1986 en todas las numerosas guerras libradas por Sadam .
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Los Estados Unidos congelaron todos los activos de MKO en 1994 , calificando el grupo , con sus mltiples denominaciones , de organizacin terrorista internacional .
La UE no sigui el ejemplo de los Estados Unidos hasta 2001 , aunque la semana pasada el New York Times public un anuncio del MEK a toda pgina , haciendo uso de los nombres y fotografas de miembros del Congreso norteamericano y alegando que cuenta con su apoyo .
A nuestros recientes debates sobre Iraq han asistido conocidos miembros de MKO .
Esta gente constituye una amenaza para la seguridad mundial .
Su organizacin golpea en silencio pero con una contundencia letal .
Es el ejrcito terrorista internacional privado de Sadam , que opera contra todos nosotros .
Al margen de nuestras diferencias en torno al trato futuro que habr que dar a Iraq , en aras de nuestra ciudadana y de la seguridad global , insto a que se preste mucha ms atencin a MKO .
Porque tanto si hay como si no hay guerra , con o sin ella , los criminales que forman parte de MKO estn continuamente matando y acabando con las personas inocentes entre nosotros .
<SPEAKER ID=174 LANGUAGE="NL" NAME="Lagendijk (Verts/ALE).">
Seor Presidente , la semana pasada viaj a Nueva York con una delegacin de esta Asamblea , donde mantuvimos unas conversaciones que debo reconocer que me dejaron impresionado con el Sr . Hans Blix y con Kofi Annan , pero en nuestra calidad de miembros de una delegacin tambin fuimos testigos de un vergonzoso espectculo , en el que cuatro embajadores de pases de la Unin Europea que son miembros del Consejo de Seguridad ni siquiera intentaron disimular sus diferencias .
Fue humillante , pero  era inevitable ?
Eso no est claro .
S que va a ser sumamente difcil alcanzar un acuerdo en la Cumbre de dirigentes europeos del lunes prximo , pero me niego a aceptar que aquello fuese inevitable .
Tenemos las propuestas francesas de que se incremente el nmero y la capacidad de actuacin de los inspectores .
El Sr . Hans Blix y Mohamed El Baradei quizs presenten el viernes un informe moderadamente positivo , favorable a que se proceda justamente de ese modo .
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En consecuencia , quisiera rogar encarecidamente a los gobiernos del Reino Unido , Espaa e Italia que dejen de hacer el papel de comparsas de los Estados Unidos y aprovechen la ltima oportunidad , muy real , que an nos queda de desarmar al Iraq por medios pacficos .
Insto a esos mismos gobiernos a que no vuelvan la espalda a Europa .
Muchos diputados lo han recordado ya esta tarde : todos los sondeos realizados en todos los pases europeos indican que el Gobierno francs , el Gobierno alemn y el Gobierno belga no se han quedado aislados , sino que quienes han perdido contacto con la realidad europea son Tony Blair , Jos Mara Aznar y Silvio Berlusconi .
A los euroescpticos de esta Cmara y tambin a los Estados Unidos , que estn muy satisfechos con esta discordia entre los Estados miembros de la UE y la consideran una prueba de que es poco probable que lleguemos a tener una poltica europea comn , quiero decirles que esta Asamblea es una institucin europea que , en la declaracin de su ltima resolucin , dio expresin a la voz de la inmensa mayora de la poblacin europea , y esa voz dice :  No a la guerra  .
Por lo tanto , espero sinceramente que esa voz de la inmensa mayora de la poblacin europea tambin resuene el lunes en las cabezas y los corazones de los Jefes de Gobierno europeos .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="DA" NAME="Sandbk (EDD).">
Seor Presidente , la Resolucin 1441 de las Naciones Unidas se debe cumplir .
Hay quien dice que eso es exclusivamente responsabilidad de Sadam Husein .
Con ello , ponen el destino del mundo en las manos de un dictador psicpata .
Tambin nosotros tenemos una responsabilidad , concretamente la de determinar cunta cooperacin se requiere ahora mismo para evitar una guerra .
Cuando estuvimos en Bagdad la semana pasada , los inspectores de armamento dejaron bien claro que , si se mantuviese su presencia all , Sadam Husein no podra fabricar nuevas armas ni usar las que ya posee .
Tenemos que conceder ms tiempo a los inspectores de armamento .
Tenemos que apoyar la propuesta franco-alemana y debemos hacerlo en parte por motivos humanitarios .
El ACNUR ha sealado que 100 000 iraques moriran en las primeras 48 horas de una guerra .
Siete millones de personas se quedaran sin acceso a alimentos y 22 millones de iraques debilitados careceran de agua potable .
Existira el riesgo de una guerra civil .
 Nos atreveremos a asumir la responsabilidad de que todo esto suceda al exigir que las resoluciones de la ONU se cumplan de inmediato al pie de la letra ?
Yo tambin pienso que el debate es demasiado serio para subordinarlo a la poltica interna .
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI).">
Seor Presidente , la declaracin de Francia , Alemania y Rusia del lunes pasado comienza con una frase con la que creo que todo el mundo estar de acuerdo .
Las tres partes firmantes confirman que el desarme del Iraq , conforme a las correspondientes resoluciones de las Naciones Unidas , es el objetivo comn de la comunidad internacional y se debe completar lo ms pronto posible .
La frase contiene cuatro afirmaciones : s , Sadam Husein est armado ; s , es ( presumiblemente ) peligroso ; s , hay que desarmarlo ; y s , hay que hacerlo lo ms pronto posible .
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Para que el desarme sea eficaz , no debemos permanecer estancados en la poltica de espera y de tergiversaciones de los ltimos diez aos .
Pero para evitar seguir estancados slo existe un argumento nuevo : la amenaza de una intervencin armada .
Es absolutamente esencial que este argumento mantenga su credibilidad .
No debemos hacer nada que la destruya si queremos que las conversaciones progresen tal y como deseamos .
Por eso , seor Presidente , tengo el profundo convencimiento de que las estrategias en apariencia distintas de los pases de Europa y de los Estados Unidos son complementarias y no contradictorias .
Nos conviene aprovechar esta complementariedad si queremos evitar hacerle el juego a Sadam Husein .
<SPEAKER ID=177 LANGUAGE="ES" NAME="Galeote Quecedo (PPE-DE).">
Seor Presidente , nos felicitamos por la convocatoria del Consejo Europeo , como mi Grupo haba demandado .
Yo supongo que la Presidencia griega estar teniendo intenssimos contactos para proponer una posicin comn , porque el intento no es suficiente .
Pero no haca falta esta crisis para constatar que una de las lagunas que la reforma de los Tratados ha de afrontar es la falta de instrumentos que favorezcan la poltica exterior y de seguridad comn .
Por cierto , hace exactamente dos aos y siete meses , seor Nielson , que la Comisin se comprometi a adoptar una iniciativa que responda a las propuestas del Parlamento Europeo sobre diplomacia comn europea .
Todava estamos esperando .
<P>
Entretanto , los Estados miembros han tomado posiciones .
Creo que el eje francoalemn es muy positivo para promover la integracin europea , pero ni a 15 , ni mucho menos a 25 , nadie puede pretender , por definicin , arrogarse la voz de la Unin Europea , como tampoco creo -como algunos- que la identidad europea deba asentarse por naturaleza en contraposicin con los Estados Unidos .
<P>
En este momento las instituciones europeas debieran tomar iniciativas concretas -que yo echo en falta- en el marco de las relaciones euromediterrneas , porque el peligro no est en el Islam sino en el rgimen iraqu , y tambin , a pesar de todas las dificultades , iniciativas para relanzar el maltrecho proceso de paz en Oriente Medio .
<P>
Y ya que aqu se ha apelado a la historia europea , sta nos ensea que la complacencia , la dejacin de responsabilidades ante dictaduras despticas , a las que es intrnseco el afn expansionista , puede que sea ms cmoda a corto plazo y tambin ms popular -en 1938 no haba encuestas , pero ahora s- , pero ms pronto o ms tarde suponen un altsimo coste en libertad y en vidas humanas .
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , el objetivo de la semana prxima no es ciertamente enfrentar a Europa con Amrica , sino contraponer a la doctrina Bush una posicin europea clara .
Dicha doctrina se basa en el uso unilateral de la fuerza militar , reforzado por el compromiso con el principio de la guerra preventiva .
En Europa , debemos reafirmar nuestro compromiso a favor de un enfoque multilateral , o sea , de las Naciones Unidas .
En Europa debemos empezar por usar primero todos los medios no militares .
En Europa rechazamos la teora de los ataques preventivos contra amenazas potenciales .
Reafirmamos nuestro compromiso a favor de la contencin , sobre todo cuando este enfoque tiene posibilidades de xito .
<P>
 Qu significa esto aplicado al Iraq ?
Yo creo que significa que todos rechazamos , con la ms profunda conviccin , el rgimen del Iraq y su inhumanidad .
Todas las personas que viven en el Iraq tienen derecho a un gobierno democrtico .
Cualquiera que defienda los derechos de los kurdos en Turqua -como lo hago yo- no puede dejar de defender tambin los derechos de los kurdos en el Iraq .
Sin embargo , ningn pas ni ninguna alianza -de los decididos o de los remisos y dependientes- puede arrogarse el derecho de expulsar sencillamente a los gobiernos desagradables y , adems , mediante un gran uso de la fuerza ; sobre todo , no cuando una poltica de contencin tendra posibilidades de xito .
<P>
Todos los habitantes de la regin y de ms all de sus confines tienen un inters justificado en que ninguna arma de destruccin masiva acabe en manos de Sadam Husein .
Sin embargo ,  no sera posible impedir que consiga disponer de armas peligrosas por medio de inspecciones , vuelos de vigilancia y otros medios no violentos ?
<P>
Europa , sin duda , no debe caracterizarse por llevar a cabo una poltica de entreguismo y apaciguamiento frente a los peligros actuales .
Sin embargo ,  es esto una razn para negar a Europa el derecho a rechazar emprender una guerra a la ligera , a la manera del Presidente Bush y del Sr . Rumsfeld ?
Los europeos luchamos muy especialmente por la democracia y el Estado de Derecho en el mundo rabe , pero no lo hacemos empuando las armas .
Tambin la  vieja Europa  intenta asegurarse el abastecimiento de petrleo y de gas natural , pero  nos otorga eso acaso el derecho a librar una guerra por el petrleo ?
 No !
Cuando , adems , se pone en duda nuestro compromiso claro e inequvoco con la ONU y sus resoluciones ,  no sabe acaso esta Asamblea cuntas resoluciones de la ONU no se han cumplido ?
 No sabemos que existe una resolucin de la ONU relativa a esa regin que se remonta a 1947 y todava no se ha cumplido ?
Aun as , no estamos dispuestos a emprender una guerra , y llevamos razn .
<P>
Por lo tanto , considero que s , debemos ayudar a la ONU a hacer valer sus derechos .
S , debemos procurar que se cumplan todas las resoluciones , pero esto significa todas : las relativas al Iraq , pero tambin las relativas a Palestina .
sa sera una posicin autnticamente europea .
<P>
( Grandes aplausos )
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="DE" NAME="Kronberger (NI).">
Seor Presidente , despus de la Primera Guerra Mundial y tambin de la Segunda , la gente clam   Nunca ms una guerra !
 , y las normas jurdicas internacionales que se elaboraron para concretar esa peticin incorporaron expresamente una prohibicin claramente definida del uso de la fuerza , que qued subordinado a las Naciones Unidas .
Dichas normas rechazaban expresamente cualquier guerra preventiva de agresin sin la aprobacin de las Naciones Unidas .
Cualquier ataque preventivo de los Estados Unidos y el Reino Unido contra el Iraq constituira , sin duda alguna , una violacin del Derecho internacional y tendra incalculables consecuencias para Oriente Prximo y el mundo rabe , pero tambin para la comunidad mundial en general .
Si uno o ms Estados se arrogan la primaca del recurso a la fuerza y se toman la justicia por su mano , eso sera una lucha sin cuartel , el imperio de la ley del ms fuerte , una de cuyas caractersticas es que engendra nuevas luchas sin cuartel .
Desde este punto de vista , la Unin Europea debe hacer todo lo posible para evitar una guerra unilateral de agresin .
Los pueblos de Europa hace tiempo que lo saben y ha llegado el momento de que la poltica europea lo comprenda .
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="IT" NAME="Tajani (PPE-DE).">
Seor Presidente , este debate en vsperas de la Cumbre del lunes es muy de agradecer , pues Europa debe manifestarse a favor de la paz y en apoyo de todas las iniciativas capaces de evitar la guerra en el Iraq .
El Consejo , la Comisin y el Parlamento pueden contribuir conjuntamente a promover un cambio de la situacin en Bagdad .
No obstante , la guerra se podr evitar si Sadam Husein abandona el pas o si puede ofrecer pruebas concretas de que ha destruido todas las armas prohibidas .
Hasta el momento , el dictador no ha cumplido las exigencias formuladas por las Naciones Unidas en la Resolucin de 1991 .
Si el Iraq hubiese actuado como Sudfrica , Belars o Kazajstn , no nos encontraramos en la trgica situacin actual .
<P>
El rgimen de Bagdad es culpable de un grave incumplimiento de la voluntad de las Naciones Unidas .
En la prctica , el Iraq no ha cumplido .
Yo me pregunto y les pregunto si todava es posible evitar el conflicto .
Puede que s , pero Europa debe mostrarse unida y la comunidad internacional debe mostrarse unida .
El rgimen iraqu aprovechar , de hecho , cualquier divisin , cualquier sntoma de debilidad , para intentar fortalecer su posicin .
Por eso , la Unin debe hablar con una sola voz para conseguir la paz , pero tambin para garantizar la seguridad de los ciudadanos , que todava estn a merced de organizaciones terroristas que amenazan con hacer uso de las armas bacteriolgicas y qumicas que todava puede haber en el Iraq .
<P>


Por eso , yo apoyo la posicin que insta a las instituciones y gobiernos de Europa a seguir tres directrices : en primer lugar , consolidar las relaciones entre los pases de la Unin con objeto de alcanzar una posicin comn ; en segundo lugar , evitar las divisiones entre los Estados Unidos y la Unin Europea , y en este sentido coincido con el poltico italiano que dijo que Europa no puede existir ni al margen de los Estados Unidos de Amrica ni opuesta a ellos ; y en tercer lugar , hacer todos los esfuerzos necesarios para mantener la credibilidad de las organizaciones multilaterales , la OTAN y la ONU .
<P>
En conclusin , seor Presidente , no obligar a Sadam Husein a respetar la resolucin de las Naciones Unidas equivale a despojar al Consejo de Seguridad de su autoridad .
sta es la posicin que ha adoptado el Gobierno italiano , que estar al timn de la Unin durante el segundo semestre de este ao .
Creo que ste es otro motivo para que prestemos mucha atencin a las iniciativas a favor de la paz procedentes de Roma y las apoyemos .
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="EN" NAME="Titley (PSE).">
Seor Presidente , debo decir que las declaraciones iniciales del Comisario Nielson no han dejado de causarme cierta sorpresa .
Ha afirmado que la pobreza actual de Iraq es consecuencia de la Guerra entre Irn e Iraq , de la Guerra del Golfo y de diez aos de sanciones internacionales .
No he escuchado ninguna alusin al hecho de que Sadam Husein ha utilizado armas de destruccin masiva para matar a cientos de miles de sus propios conciudadanos .
Ni tampoco se ha referido al hecho de que Iraq sufre una dictadura corrupta que se dedica a reprimir las libertades , a sofocar toda iniciativa y a sustraer el dinero destinado a comprar alimentos y medicinas para su propio pueblo en el marco del Programa  Petrleo por alimentos  , que Sadam utiliza para construir sus palacios .
Hemos de tener muy claro que el villano de esta historia es Sadam Husein , y punto .
Cualquier debilitamiento de esa postura hace que la guerra sea ms probable , no menos .
<P>
El Comisario Nielson ha dicho asimismo que no se trata de un problema institucional , pero acto seguido plantea una solucin institucional .
Ha dicho que podramos resolver todos estos problemas con ms votos por mayora cualificada .
La mayora cualificada no crear la voluntad poltica de tener polticas comunes .
Deberamos tener una Poltica Exterior y de Seguridad Comn ; no una poltica nica sino una poltica comn .
<P>
Todos tenemos nuestra propia idea acerca de lo ocurrido para que la poltica comn establecida en Copenhague se haya venido abajo de repente .
El presidente francs maneja muy bien la retrica en cuanto a la cooperacin europea , pero no es tan diestro en lo referente a los aspectos prcticos y tiende a creer que las polticas comunes rigen para todo el mundo excepto para l .
Sin embargo , hemos de tener una poltica comn .
Hasta ah est todo muy claro .
<P>
No olvidemos que la resolucin 1 441 afirma que Iraq ya incumple las resoluciones de las Naciones Unidas y que lo viene haciendo desde hace ms de diez aos , y que cualquier obstruccin acarrear graves consecuencias .
Tenemos que estar unidos a la hora de admitir que tales consecuencias graves van a acabar llegando .
Cualquier debilitamiento de esa postura amenaza con minar la seguridad global del mundo .
Si queremos resolver esta situacin , necesitamos menos hablar mal de otros y ms coherencia de planteamiento .
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="EN" NAME="Bowis (PPE-DE).">
Seor Presidente , este mes hace 12 aos que se produjo el alto el fuego tras la liberacin de Kuwait .
En marzo de 1991 , la resolucin 696 de las Naciones Unidas fijaba las condiciones para el cese de hostilidades .
En abril de 1991 , la resolucin 687 de las Naciones Unidas exiga a Iraq aceptar la destruccin , eliminacin o inutilizacin , bajo supervisin internacional , de todas las armas , agentes y componentes qumicos y biolgicos .
En agosto de 1991 , la resolucin 707 de las Naciones Unidas condenaba el incumplimiento por parte de Iraq .
<P>
Ahora , al cabo de 12 aos de burla de las resoluciones de la ONU , de 12 aos de opresin y torturas en el interior , de 12 aos de violencia contra los kurdos y los chitas de su propio pas , se concede a Sadam Husein una ltima oportunidad .
Sin embargo , a diferencia de cuando emprendimos la accin para rescatar las Islas Malvinas , Kuwait y Bosnia , esta vez nuestros votantes se muestran inseguros y dubitativos .
No perciben una unidad de criterio entre los Gobiernos de Europa .
Son testigos de cmo algunos Estados miembros rehuyen asumir la obligacin de la OTAN de proteger a Turqua contra un posible ataque .
Ven confirmados sus temores de que una poltica de defensa europea pudiera resultar peligrosa para la OTAN .
Desconocen por qu se plantea una hipottica accin , qu se supone que va ocurrir al final y qu pases podran ser los siguientes .
<P>
La culpa de Sadam Husein queda en efecto velada por la incapacidad de nuestros dirigentes de dar una explicacin .
Mi propio Primer Ministro , el Sr . Blair , ha fallado estrepitosamente en su intento de convencer al pueblo britnico .
No ha conseguido convencer ni a un solo diputado de su partido laborista para que votara a favor de su poltica .
A diferencia de Iraq , nosotros somos democracias .
A diferencia de Sadam , Sr . Blair , usted no puede ir a la guerra sin prestar odo a las preocupaciones de su propio pueblo .
<P>
Ya va siendo hora de que miremos los hechos y destruyamos los mitos .
Los inspectores de la ONU no tienen nada que ver con un equipo de arquelogos haciendo excavaciones en el desierto en busca de la antigua Mesopotamia .
Su funcin no consiste en encontrar a Sadam en un juego de escondite .
Estn all para evaluar las pruebas de Sadam sobre cmo , cundo y dnde ha destruido o entregado sus armas de destruccin masiva .
<P>
No necesitamos ms inspectores .
El Sr . Blix as lo ha confirmado .
Necesitamos que Sadam Husein cumpla .
 Dnde estn esos agentes qumicos precursores , las municiones ?
 Dnde estn las toneladas de materias primas qumicas para fines blicos : 1,5 toneladas de gas nervioso VX , del que bastan 10 miligramos sobre la piel para producir una muerte muy rpida ?
<P>
No creo que ninguno de nosotros desee la guerra .
Queremos la paz , pero queremos una paz que est a salvo de la amenaza del terrorismo .
Sadam Husein tiene que comprender que , o cumple plenamente las resoluciones de la ONU , o se arriesga a sumir a todo su pueblo , una vez ms , en el sufrimiento de la guerra .
<SPEAKER ID=183 LANGUAGE="FR" NAME="Sudre (PPE-DE).">
Seor Presidente , el Parlamento debe debatir hoy sobre una situacin que , aunque rebasa las fronteras de nuestro continente , constituye , a la vez , un reto importante para la unidad de Europa y una prueba real de la capacidad de nuestros pases para reafirmar sus valores humanistas en un momento absolutamente crtico de nuestra historia .
No voy a minimizar los desacuerdos que estamos presenciando en la escena internacional ni tampoco la necesidad de alcanzar rpidamente un acuerdo , en Europa primero y luego en las Naciones Unidas , sobre la evaluacin de los riesgos con que en realidad nos enfrentamos y de los medios diplomticos , polticos y militares que podemos emplear para protegernos de ellos .
A mi modo de ver , la mayor parte de los comentarios de los medios de comunicacin se proponen apelar a las emociones , ms que ofrecer un anlisis objetivo de la situacin .
<P>
Toda la comunidad internacional condena al rgimen iraqu actual , su menosprecio por los derechos humanos , incluso los de su propia poblacin , y su continuo incumplimiento de las resoluciones de las Naciones Unidas , hasta cuando no se dedica a invadir a otros Estados .
Los miembros de las Naciones Unidas y en primer lugar los del Consejo de Seguridad deben trabajar sin pausa , en este contexto , para alcanzar un consenso sobre la manera ms adecuada de resolver la cuestin iraqu .
<P>
En un mundo democrtico y civilizado , el mundo que reivindicamos y que el actual rgimen iraqu est denigrando y del cual se burla , la respuesta adecuada frente a una situacin de este tipo podra ser ciertamente de carcter militar , pero slo una vez agotadas todas las dems soluciones posibles .
Antes se deberan considerar e intentar todas las soluciones razonables , o al menos , sta es la idea que nosotros , en nuestra calidad de representantes de pases libres y democrticos , tenemos el honor y el deber de recomendar y poner en prctica .
Me parece que no conduce a nada comparar la situacin actual con la situacin en la Europa de los aos treinta , caricaturizar la posicin de los Estados Unidos , justificadamente influida por los acontecimientos del 11 de septiembre , o centrar la atencin en las diferencias de opinin entre los europeos , divididos por una intensificacin de la accin diplomtica , antes de cualquier ataque y la intervencin militar inmediata , sin retrasos adicionales .
<P>
Seoras , estamos ante un dilema entre la paz o la guerra , la vida o la muerte de muchos seres humanos .
Esto es lo que est en juego , y en este contexto tienen poca cabida posiciones demaggicas , precipitadas o tcticas .
Demostremos conjuntamente sangre fra y capacidad de reflexin y superaremos nuestras diferencias .
<SPEAKER ID=184 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen (PPE-DE).">
Seor Presidente , con la amenaza de la guerra en el horizonte , la Unin Europea est exhibiendo una discordia que nuestros ciudadanos contemplan con incredulidad y desconcierto .
La pregunta ms importante , evidentemente , es :  resulta inevitable la guerra ?
Cualquiera que haya observado un poco a Sadam Husein durante los ltimos quince aos no puede evitar llegar a la conclusin de que nos encontramos ante uno de los Jefes de Gobierno ms peligrosos del mundo .
Ante un hombre que ha atacado a un pas vecino pacfico por puro inters personal .
Ante un hombre que utiliz gases txicos contra las aldeas kurdas rebeldes y mat de ese modo a millares de hombres , mujeres y nios .
Ante un hombre que mantiene bajo un terror permanente al sur de su pas , de poblacin chita .
Ante un hombre , Comisario Nielson , que a pesar de la pobreza de su pas , ha acumulado un enorme y costossimo arsenal , no slo de armas convencionales , sino tambin de armas qumicas y biolgicas , y posiblemente hasta nucleares , con las cuales puede amenazar y chantajear permanentemente a otros pases y poner en peligro la paz mundial .
<P>
Cualquiera que lea el artculo de Khidhir Hamza , exdirector del programa nuclear iraqu , en el Wall Street Journal de hoy , no tendr dudas sobre la presencia de dichas armas y sobre lo que se propone hacer con ellas Sadam Husein .
Estamos ante un hombre que ha amasado enormes riquezas a expensas de su poblacin y que , adems , todava se enorgullece de haber llevado a cabo personalmente algunas ejecuciones .
A mi parecer , es una ingenuidad buscar armas en un pas tan grande con 200 inspectores .
 Saben que 6 000 inspectores han estado all , en los ltimos aos , buscando armas ?
 No creen que es muy sencillo esconder ese tipo de armas en cuevas , dadas las numerosas regiones montaosas inaccesibles que hay en el pas ?
<P>
Yo estoy a favor de una segunda resolucin del Consejo de Seguridad , siempre que no se retrase ms la solucin del problema .
Pero la posicin de Francia , Alemania y Blgica en relacin con este asunto , en calidad de disidentes dentro del campo europeo , resulta terriblemente preocupante .
 Por qu no han hecho los mximos esfuerzos para llegar a un acuerdo sobre una posicin nica ?
Sintense juntos , como en otro tiempo hicieron los ministros de agricultura , hasta que acerquen posiciones .
Me parece una idea excelente que se renan el lunes y espero sinceramente que los dirigentes europeos sean capaces de resolver sus diferencias y no vuelvan a abochornar a los ciudadanos europeos y a nosotros .
<P>
Yo no siento tanta necesidad de criticar a los Estados Unidos ; deberamos tener claro quin ha sido el verdadero instigador de todo el problema , es decir , Sadam Husein , y no George Bush .
<SPEAKER ID=185 LANGUAGE="NL" NAME="Thyssen (PPE-DE).">
Seor Presidente , todos sabemos que la poblacin europea tiene claro qu desea .
Desea una solucin pacfica para el conflicto del Iraq .
Supongo que nuestros Jefes de Gobierno tambin lo tienen presente , todos ellos .
La pregunta a la que la poblacin europea deseara que respondiesen sus dirigentes es obvia .
Desea saber si se han empleado todos los medios para evitar la guerra en el Iraq y / o si se ha agotado por completo el margen para la diplomacia antes de que se tome la decisin de pasar a la accin militar .
<P>
Estos das se escuchan muchas crticas contra los Estados Unidos y criticar no es , evidentemente , un delito siempre y cuando , como ha dicho el jefe de nuestro Grupo , no se confundan las causas con los efectos .
Pero a Europa no le bastar , en estos momentos , con criticar a los Estados Unidos : tambin debemos tener el valor de hacer un examen de conciencia .
Esto nos obliga a preguntarnos si Europa hizo el mejor servicio a la diplomacia cuando 5 pases de 15 u 8 pases de 25 adoptaron una posicin por su cuenta , al margen de los dems .
Tambin tenemos que preguntarnos si nuestra capacidad de persuasin diplomtica ha salido fortalecida por el hecho de que tres pases hayan adoptado decisiones que ni siquiera prevn una decisin para ir a la guerra , pero que hacen tambalear la solidaridad en el seno de la OTAN .
Todas ellas son preguntas muy serias .
Si las crisis representan una oportunidad -y esperemos que as sea- , yo creo que tal vez deberamos esperar con tranquilidad a escuchar qu nos dicen los inspectores de armamento el viernes en el Consejo de Seguridad y congratularnos de que el lunes se celebre una Cumbre europea .
Deberamos animarles no slo a deliberar , sino tambin a alcanzar conclusiones claras y unnimes .
Deberamos animar al Consejo de Seguridad a adoptar decisiones que consigan los resultados necesarios en el Iraq , pero de manera que el remedio no sea peor que la enfermedad .
<P>
No debemos perder las esperanzas a largo plazo y tenemos que seguir presionando , en la Convencin , a favor de unos mecanismos de decisin que hagan posible una poltica exterior y de seguridad eficaz y que tambin nos permitan disponer de una fuerza militar , de manera que podamos adquirir poder y ser un socio digno y valioso de los Estados Unidos en la OTAN y en las Naciones Unidas .
<SPEAKER ID=186 LANGUAGE="PT" NAME="Pacheco Pereira (PPE-DE).">
Seor Presidente , como todos saben , el Primer Ministro portugus firm la carta de los Jefes de Estado y de Gobierno europeos porque considera fundamental asegurar el desarme del Iraq y el cumplimiento de la Resolucin 1441 .
Los diputados portugueses del Partido Popular Europeo apoyan sin reservas esta opinin , ya que se trata de una posicin clara que tiene su fundamento en la tradicin poltica de las democracias europeas , basada en la alianza transatlntica con la democracia representada por los Estados Unidos y tambin , no lo olvidemos , por Canad , Australia y muchos otros pases democrticos del mundo .
<P>
No es de extraar que este enfoque cuente ahora con el apoyo de la inmensa mayora de pases europeos , dentro de la Unin Europea , entre los pases que ingresarn en ella en la prxima ronda de ampliacin y tambin entre otros pases del continente .
Aun as , los acontecimientos recientes han generado una crisis en el seno de la OTAN , y el riesgo de un veto en el Consejo de Seguridad , por parte de algunos Estados miembros de la Unin , amenaza seriamente la unidad de Europa .
<P>
Estamos constatando que no es posible desarrollar ninguna poltica exterior comn basada en los prejuicios antiamericanos y en la complacencia frente a la amenaza de dictadores como Sadam Husein , que representan un peligro para la paz mundial .
Por consiguiente , deberamos tener presentes algunos aspectos que no se deben olvidar :
<P>
En primer lugar , Europa carece de capacidad de defensa estratgica frente a las nuevas formas de terrorismo internacional que estn vinculadas con los Estados que las apoyan .
<P>
En segundo lugar , el nico organismo de defensa estratgica del que forman parte los pases europeos es la OTAN .
Si este organismo entra en crisis , la que ms sufrir en manos de sus enemigos ser Europa ; ms que los Estados Unidos , por ejemplo , porque Europa no puede defenderse .
La crisis de la OTAN hara imposible cualquier poltica de defensa comn de la Unin Europea .
<P>
En tercer lugar , las cuestiones de seguridad son una preocupacin vital para los pases candidatos , con su reciente experiencia de regmenes totalitarios .
Provocar una crisis dentro de la OTAN perjudicara enormemente a dichos pases y les inducira a confiar slo en alianzas estratgicas bilaterales con los Estados Unidos , fuera del marco de la Unin Europea y de la OTAN .
Sera muy negativo que la libertad de esos pases para tomar decisiones polticas se viese afectada porque no estuviesen de acuerdo con algunos pases , algunos repito , de la Unin Europea .
<P>
Finalmente , los efectos de una crisis de la OTAN aislaran a los europeos y reforzaran la tendencia de los Estados Unidos a actuar unilateralmente .
Si los Estados Unidos y sus aliados , incluida la mayora de pases europeos , emprendiesen una accin militar para asegurar el cumplimiento de la Resolucin 1441 sin contar con el apoyo explcito de la Unin Europea y con la OTAN bloqueada , sera muy difcil de remediar el dao que sufriran las alianzas europeas .
Mi ruego al Consejo y a la Comisin es que , por favor , aprovechen el poco tiempo de que disponen para evitar que se emprendan acciones encaminadas a obligar al Iraq a cumplir la resolucin por la fuerza sin que haya unidad entre los pases de Europa .
<SPEAKER ID=187 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , no tengo mucho ms que aadir a lo que he expresado al principio del debate .
Quiero expresar mi agradecimiento a los grupos y los oradores que han apoyado la iniciativa de la Presidencia griega de convocar un Consejo para el lunes prximo .
<P>
He tomado nota muy atentamente de las posiciones , reflexiones , preocupaciones y consideraciones diversas que se han planteado .
Se trata de un tema de gran importancia y todas las propuestas tienen sus mritos .
Quisiera sealar que estamos considerando cul ha de ser el siguiente paso , y el siguiente paso lo daremos el viernes prximo , cuando la Presidencia prepare el Consejo del lunes y , evidentemente , el lunes mismo .
<P>
La Unin Europea tambin necesita considerar el lunes no slo como una ltima oportunidad para Sadam , sino tambin como una oportunidad para decidir cul ha de ser el prximo paso y cmo podemos hacer el mejor uso de nuestras responsabilidades y asumirlas .
Adems , independientemente del resultado o de las decisiones que se adopten , tambin tenemos que examinar los problemas que se plantearn en el mbito humanitario y econmico .
Las repercusiones pueden ser graves y tenemos que estar preparados para ellas .
<SPEAKER ID=188 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
WRITTEN DECLARATIONS ( RULE 120 )
<SPEAKER ID=189 NAME="Maes (Verts/ALE)">
La mayora de los miembros del Consejo de Seguridad parecen querer dar otra oportunidad a la paz .
Prefieren desarmar al Iraq por medios pacficos , a travs de los inspectores de armamento .
Hay que presionar ms al Iraq para que coopere .
El Parlamento ha contribuido a ello con su resolucin y con el viaje de varios diputados a Bagdad para exponer nuestra posicin .
Una mayora del Parlamento sintoniza , por lo tanto , con la mayora de los ciudadanos .
Llama la atencin que los gobiernos de algunos Estados miembros prefieran alinearse con los Estados Unidos antes que con sus propios ciudadanos .
<P>
Hasta Turqua , que tradicionalmente ha apoyado de manera firme a los Estados Unidos , considera muy arriesgada la guerra .
 Y luego dicen que Francia , Alemania y Blgica estn aisladas !
 No son ms bien los Estados Unidos los que estaran aislados si no pudiesen hacer valer todo un arsenal de medios de coercin ?
<P>
No basta con hacer todos los esfuerzos posibles para evitar una invasin militar en el Iraq .
En efecto , se deben emplear medios pacficos no slo para obligar al Iraq a desarmarse , sino tambin para obligarle a cambiar , a respetar los derechos humanos , a respetar el derecho a la vida y a respetar a los diversos pueblos y culturas dentro de las fronteras iraques , as como a todos los pueblos de la regin .
<P>
( Explicacin de voto abreviada de conformidad con el apartado 7 del artculo 120 del Reglamento )
<SPEAKER ID=190 LANGUAGE="FR" NAME="Mayol i Raynal (Verts/ALE)">
Parece ser un hecho comprobado que el Gobierno de los Estados Unidos est decidido a entrar en guerra con el Iraq , cualquiera que sea la decisin del Consejo de Seguridad .
Esta guerra es injustificable , con o sin la autorizacin del Consejo de Seguridad .
Evidentemente , debemos esperar que en su seno prevalezca la razn y que , si hay guerra , sta sea formalmente contraria a la legalidad internacional .
<P>
La treintena de nosotros que acabamos de volver del Iraq pudimos comprobar con nuestros propios ojos el estado de deterioro material y moral del pas , atrapado entre una dictadura ridcula y sanguinaria y las sanciones impuestas por la comunidad internacional .
El ejrcito iraqu es apenas una sombra de lo que fue y slo resulta temible en las alucinaciones del Presidente estadounidense .
Evidentemente , lo que preocupa al Gobierno de los Estados Unidos , obsesionado por el petrleo , es el control del oro negro , no las armas de destruccin masiva que el Iraq no posee , como saben perfectamente los expertos .
<P>
Esta guerra ser otro duro golpe para unos pueblos que ya estn sufriendo muchsimo , en particular la poblacin kurda .
Provocar entre ellos un odio duradero y justificado contra Occidente y causar innumerables tragedias .
Esta crisis demuestra qu camino le queda por recorrer a Europa para llegar a ser algo ms que un espacio econmico integrado .
<P>
( Explicacin de voto abreviada de conformidad con el apartado 7 del artculo 120 del Reglamento )
<SPEAKER ID=193 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de las preguntas orales al Consejo y a la Comisin ( B5-2 / 2003 y B5-3 / 2003 ) , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre el debate anual 2002 relativo al espacio de libertad , de seguridad y de justicia .
<SPEAKER ID=194 LANGUAGE="EN" NAME="Ludford (ELDR).">
Me complace mucho tener la oportunidad de examinar el progreso y los logros en el espacio de libertad , de seguridad y de justicia en 2002 , tal como hacemos cada ao .
Estrictamente hablando , segn el Tratado se supone que debemos hacerlo slo en lo que se refiere a los asuntos del tercer pilar , es decir , el derecho penal , la polica y la cooperacin judicial .
Esto no tiene sentido , por lo que nos permitimos ampliar la gama un poco ms e incorporar tambin el asilo y la inmigracin .
Confieso que , debido a una de estas demarcaciones artificiales pero prcticas con las que tenemos que convivir , mi visin no se ha ampliado para incluir las medidas de derecho civil sobre el acceso a la justicia .
Estas ya se abordan en esta Cmara por parte de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , y yo represento a la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores .
No resulta muy satisfactorio , y nuestras dos comisiones deberan trabajar juntas en torno a este informe anual .
Sin embargo , me anima el hecho de que mi propia comisin est muy unida en su crtica general del progreso en Justicia y Asuntos Interiores , aunque tengamos grandes desacuerdos en cuanto al contenido real de la poltica .
<P>
Las cuestiones que planteamos hoy al Consejo y a la Comisin reflejan tres grandes lneas de preocupacin -la coherencia , el equilibrio y la responsabilidad democrtica- que hemos identificado en los casi cuatro aos transcurridos desde que entraron en vigor las disposiciones del Tratado de Amsterdam , y los tres aos y medio transcurridos desde la Cumbre de Tampere y el mapa de ruta sobre libertad , justicia y seguridad perfilado en sus conclusiones .
<P>
Nuestra primera preocupacin es si hay coherencia suficiente en la labor que se est haciendo ; si se siguen las estrategias , los planes y los marcadores .
Creemos que el uso del derecho de iniciativa por parte de los Estados miembros no ha servido para que exista un progreso coherente en todo el programa de trabajo .
Si hubiera una consulta real en el Consejo y la mayora opinara que realmente se necesita una propuesta para llenar un vaco en la elaboracin de la Comisin , sera otra cosa .
Lo que tenemos en la prctica es la ocasin brindada a cada ministro para organizar algunas conferencias de prensa para consumo interno , aunque ni siquiera hablen necesariamente en nombre de sus Gobiernos y en consonancia con ellos .
<P>
Aunque es comprensible que las terribles experiencias del 11 de septiembre fomentaran las medidas antiterroristas y la orden de arresto europea , no lo es tanto la desviacin de los objetivos paralelos de fomentar las garantas de los derechos fundamentales y las libertades civiles .
Slo ahora estamos empezando a recibir propuestas para reforzar el derecho a un juicio justo y la aplicacin legal de la Carta de los Derechos Fundamentales .
Todava nos faltan medidas para proteger la privacidad de los datos contra la intromisin en los mensajes de correo electrnico , las llamadas telefnicas y el uso de Internet .
<P>
Tambin existe una evidente falta de coherencia en el terreno del asilo poltico , donde no ha habido un logro rpido y coherente de todos los elementos de una poltica comn .
Todava no hemos llegado a un acuerdo sobre temas como la definicin de lo que es un refugiado o los procedimientos para decidir sobre las peticiones de asilo .
<P>
Nuestra segunda preocupacin se refiere al tema de la falta de equilibrio .
Tambin se puede ilustrar , en especial en el terreno del asilo y la inmigracin , donde se ha hecho mucho hincapi en los aspectos represivos , aunque necesarios , de la lucha contra la inmigracin ilegal , pero muy poco en los objetivos de integracin a travs de la reunin familiar y los derechos legales de los migrantes de larga duracin .
<P>
Nuestra ltima preocupacin es la ausencia de responsabilidad democrtica suficiente .
Agradecemos el informe del Grupo de Trabajo X de la Convencin .
Apoyamos sus conclusiones , que pretenden eliminar los obstculos para establecer la responsabilidad democrtica y la toma de decisiones coherente .
Piden que el voto por mayora cualificada sea la norma en el Consejo y que se refuerce el escrutinio democrtico y toda la relacin con el Parlamento Europeo mediante una extensin del procedimiento de codecisin .
Apoyamos con entusiasmo esta peticin .
<P>
Tambin queremos que se ponga fin al sistema del tercer pilar para la polica y la cooperacin judicial , y un reparto de competencias claramente discernible y mucho ms simple entre la UE y los mbitos nacionales .
Tambin quisiramos mantener un dilogo poltico con los parlamentos nacionales .
Por este motivo , pedimos al Consejo y a la Comisin que respondan a las preguntas que les hemos planteado hoy a la luz de estas preocupaciones que en nuestra comisin son compartidas por todo el espectro de grupos polticos .
Se ha avanzado algo , hubo cierta actividad en 2002 , pero la conclusin tiene que ser que  debe mejorar  .
<SPEAKER ID=195 LANGUAGE="EL" NAME="Petsalnikos">
Seor Presidente , Seoras , me complace tener esta oportunidad de presentar hoy ante el Parlamento Europeo los resultados del trabajo realizado por el Consejo de Justicia y Asuntos Interiores en 2002 .
La Presidencia griega otorga una especial importancia al papel del Parlamento Europeo , al dilogo con ste y a la necesidad de contar con una poltica comn en cuestiones que nos preocupen .
Llegados a este punto , me gustara dar las gracias a la Baronesa Ludford , cuya pregunta oral ha servido de base para el debate de hoy .
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Durante el ao 2002 , el Consejo trabaj sistemticamente para crear un espacio de libertad , seguridad y justicia , tomando sobre todo como base las directrices establecidas en el Consejo Europeo de Tampere .
Dentro de este marco , el Consejo aprob una serie de actos legislativos sobre cooperacin policial y judicial en asuntos penales y civiles .
En total , se aprobaron ms de 100 actos , incluyendo reglamentos , decisiones marco , decisiones y posiciones comunes , resoluciones , recomendaciones y otros actos .
El propio Parlamento realiz una aportacin eficaz a este trabajo por medio del procedimiento de consultas y sus excelentes resoluciones .
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De los actos aprobados , quisiera mencionar especialmente Eurojust , la nueva institucin de la Unin cuya misin es dar ms mpetu a la lucha contra las formas ms graves de delincuencia , y las decisiones marco aprobadas sobre la orden europea de detencin , los procedimientos de extradicin entre Estados miembros y la lucha contra el terrorismo .
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Debo mencionar tambin el nuevo Fondo Europeo para los Refugiados , el nuevo sistema Eurodac para comparar huellas digitales , las especificaciones mnimas que rigen la prestacin de proteccin temporal en caso de entrada masiva de refugiados , el plan integrado para combatir la inmigracin ilegal y la circulacin ilegal de personas dentro de la Unin Europea , el plan para proteger nuestras fronteras exteriores , la lista comn de terceros pases cuyos ciudadanos necesitan visado y la lista complementaria de terceros pases cuyos ciudadanos no necesitan visado , as como el formulario normalizado para que los ciudadanos de terceros pases puedan solicitar el permiso de residencia .
Finalmente , en derecho civil y mercantil , se ha llegado a un acuerdo poltico sobre un sistema de asistencia judicial relativo a la atencin y cuidado de los padres , con el fin de proteger los intereses de los nios .
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Esto me conduce a las preguntas , aunque esta lista no est completa en absoluto .
Un espacio de libertad , seguridad y justicia tiene que fundamentarse en los principios de transparencia y control democrtico , y puedo asegurarles que las acciones del Consejo seguirn basndose en la mxima cooperacin posible con las dems instituciones de la Unin Europea y en un dilogo constructivo con la sociedad civil .
Dentro de este marco , el Consejo trabaja con el Parlamento Europeo , buscando su opinin en las primeras fases de trabajo y aplicando debidamente todas las normas de consulta fijadas en los Tratados .
La Presidencia asiste a las sesiones del Parlamento para presentar su programa de trabajo al inicio de cada mandato , as como los resultados de los Consejos de Justicia y Asuntos Interiores .
Quisiera recordarles tambin que el Consejo responde a todas las preguntas escritas y orales formuladas por sus Seoras .
Al mismo tiempo , se refuerzan constantemente los contactos informales , sobre todo en las reuniones de la Comisin de Libertades de los Ciudadanos o en reuniones ministeriales informales .
Finalmente , esta cooperacin se reforzar an ms con el Tratado de Niza , que ahora aplica el procedimiento de codecisin a varios asuntos que estn dentro de nuestra competencia .
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Como respuesta a la segunda pregunta , el Consejo no cree que aprobar actos legislativos comunitarios en cuestiones delicadas de justicia y asuntos interiores requiera un tiempo excesivo .
En primer lugar , la cantidad y el contenido de los actos aprobados es una prueba positiva del volumen de trabajo que hemos llevado a cabo para crear un espacio de libertad , seguridad y justicia .
Sin embargo , la cuestin de la velocidad tambin debe situarse en el contexto del detenimiento con que se examina cada tema y del hecho de que se sigan todos los procedimientos , sobre todo el procedimiento de consulta y , a partir de ahora , el procedimiento de codecisin , para que el Consejo pueda tener en cuenta la opinin del Parlamento Europeo .
Por este motivo , a veces se solicitan opiniones con plazos bastante ajustados , para que los actos se puedan aprobar en el Consejo lo antes posible .
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En respuesta a la tercera pregunta , el Consejo quiere sealar que su trabajo se lleva a cabo en el marco de la normativa establecida en los Tratados .
Por ejemplo , las cuestiones sobre inmigraci ? n se abordan de conformidad con el t ?
tulo IV del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea , mientras que los delitos cometidos por personas que ayudan y fomentan la inmigraci ? n ilegal se tratan de conformidad con la normativa establecida en el t ?
tulo VI del Tratado de la Uni ?
n Europea . Dada la complejidad del asunto , se requiere una determinada velocidad de procedimiento , pero esto se debe al propio Tratado y no al Consejo .
Como saben , el Consejo no tiene autoridad para modificar el Tratado .
Por supuesto , estamos efectuando un seguimiento del trabajo realizado por la Convencin sobre el futuro de Europa al respecto , que bien podra abrir nuevas perspectivas : esperemos que as sea .
Hasta entonces , puedo asegurarles que todos los que formamos el Consejo nos estamos esforzando por promover una poltica coherente y racional , y que estamos demostrando la voluntad poltica necesaria .
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En respuesta a la cuarta pregunta , el Consejo dira que el hecho de crear un espacio de libertad , seguridad y justicia es un proyecto continuado , que comportar una cooperacin progresiva , cada vez ms estrecha , entre los Estados miembros , a medida que vayan ejerciendo su autoridad , y las instituciones de la Unin Europea .
Las iniciativas tomadas por los Estados miembros dentro de este marco , ya sea en solitario o conjuntamente , demuestran exactamente la utilidad de este derecho .
No tienen ms que pensar , por ejemplo , en la iniciativa presentada por cinco Estados miembros , gracias a la cual se cre Eurojust , una institucin comunitaria que desempea un importante papel en la lucha contra las formas graves de delincuencia .
De la misma forma , la decisin marco del Consejo sobre la situacin de las vctimas durante los procedimientos penales fue puesta en marcha por un Estado miembro .
El reglamento sobre los procedimientos de insolvencia puesto en marcha por dos Estados miembros aport finalmente un resultado , despus de treinta aos de debate dentro del marco comunitario .
El reglamento sobre la obtencin de pruebas es otro ejemplo satisfactorio .
Las iniciativas tomadas por los Estados miembros , la mayora de las cuales se han aprobado , han contribuido a que el mbito de la justicia y los asuntos interiores sea un mbito especialmente dinmico y han sido un complemento til para las valiosas iniciativas tomadas por la Comisin .
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En respuesta a la quinta pregunta , de conformidad con el Tratado de Amsterdam , el Consejo deber esperar cinco aos tras la entrada en vigor del Tratado en 2004 , para llegar a una decisin por unanimidad , previa consulta con el Parlamento Europeo , sobre el procedimiento de codecisin para los visados , el asilo y la inmigracin y sobre la cooperacin judicial en asuntos civiles .
Todava no se ha pedido al Consejo que tome una decisin sobre el tema especfico que se plantea en la pregunta .
Por lo tanto , es una cuestin sobre la que el Consejo podr decidir en el futuro , teniendo en cuenta la opinin del Parlamento Europeo .
Para el resto , como saben , el Tratado de Niza , que ya ha entrado en vigor , estipula la aplicacin del procedimiento de codecisin para varias cuestiones , y el Consejo aplicar estas nuevas normas al pie de la letra .
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En respuesta a la sexta pregunta , como he dicho antes , el Consejo ha avanzado considerablemente en cuanto al asilo y la inmigracin , de cara a aplicar el programa aprobado en Tampere .
El Consejo Europeo de Sevilla , celebrado el 21 y 22 de junio de 2002 , constituy un paso importante para la aplicacin del programa de Tampere .
En lo que se refiere al calendario , el Consejo tiene la intencin de cumplir los plazos , cuando sea posible , dada la complejidad de este tema y el hecho de que , sin duda , los acontecimientos han alterado la percepcin general del entorno poltico y legislativo .
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En respuesta a la ltima pregunta , como ha subrayado en numerosas ocasiones , el Consejo respeta y aplica los principios establecidos en el Tratado , especialmente los principios de libertad , la democracia , el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales y el Estado de Derecho .
Sin embargo , la posible integracin de la Carta de los Derechos Fundamentales en el nuevo Tratado es una cuestin que no forma parte de las competencias que los Tratados otorgan al Consejo .
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En respuesta a la segunda parte de la pregunta relativa al trabajo sobre los principios comunes que rigen las garantas de procedimiento para los acusados , el Consejo sabe que la Comisin ha hecho pblico un documento de trabajo y est preparando un nuevo texto .
Tan pronto como recibamos una propuesta , la examinaremos con detenimiento y pediremos al Parlamento Europeo que formule su opinin sobre el tema , concedindole el tiempo adecuado para ello .
Sin embargo , esta ltima pregunta me ofrece la oportunidad de acabar expresando varias ideas de la Presidencia griega sobre los derechos humanos en el mbito judicial .
Estamos convencidos , y nuestras iniciativas irn en este sentido , de que el principio del respeto por los derechos humanos y el Estado de Derecho es la piedra angular de la Unin Europea y la justificacin ltima de todas sus polticas .
Al mismo tiempo , necesitamos unas polticas globales y equilibradas .
Estos dos principios estn unidos inextricablemente .
Creo que , si se ignora la importancia de las libertades fundamentales , habr un riesgo evidente de que nuestra poltica se vuelva fragmentada , unilateral e irracional .
Y esto adquiere especial importancia en el mbito en que acta nuestro Consejo , donde la cuestin del equilibrio entre la libertad , por una parte , y la seguridad , por otra , se presenta a diario .
Sera un error suponer que estas dos virtudes se excluyen mutuamente .
He indicado en numerosas ocasiones , y lo vuelvo a decir ahora , que una mayor seguridad no implica y no debe implicar menos libertad .
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Con estas ideas en mente , la Presidencia griega ha introducido una nueva decisin marco sobre el reconocimiento mutuo , por parte de los Estados miembros , de las sentencias finales de las causas penales .
No podemos adoptar un planteamiento unilateral en la asistencia judicial .
Tenemos tambin que asegurarnos de que los acusados no puedan ser juzgados por el mismo delito en ms de un Estado miembro .
El mismo principio rige la cuestin de las garantas mnimas para sospechosos y acusados .
Estamos implantando la orden europea de detencin , estamos tomando medidas para armonizar el derecho penal sustantivo , y no debemos ignorar la cuestin de las garantas para quienes se vean afectados por estas medidas , especialmente los sospechosos y los acusados , motivo por el que ya hemos incluido la cuestin de las garantas mnimas de procedimiento para sospechosos y acusados en la agenda del Consejo informal que se celebrar en Grecia a finales de marzo .
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Seor Presidente , Seoras , quisiera terminar dndoles las gracias , una vez ms , por haberme ofrecido esta oportunidad de poner al da al Parlamento Europeo en lo que se refiere a los avances en el mbito de la justicia y la seguridad , y asegurarles que espero su ayuda y su cooperacin para que podamos cumplir las expectativas de la sociedad europea y sus ciudadanos .
<SPEAKER ID=196 LANGUAGE="PT" NAME="Vitorino">
Seor Presidente , seor Ministro , Seoras , el debate anual sobre un espacio de libertad , seguridad y justicia debe considerarse teniendo en cuenta los avances logrados durante este ltimo ao , como resultado del compromiso de las sucesivas presidencias espaola y danesa .
Este debate tambin debe considerarse en el contexto de la prxima ampliacin y del trabajo de la Convencin sobre el Futuro de Europa .
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En primer lugar , quisiera felicitar a la Baronesa Ludford por la calidad de las preguntas que ha planteado a la Comisin , y responder a la primera diciendo que la Comisin sigue opinando que el futuro Tratado sobre el espacio de libertad , seguridad y justicia debera conservar estrictamente el principio del derecho de iniciativa legislativa exclusivo de la Comisin .
De hecho , consideramos que la transferencia de la mayor parte de los aspectos legislativos al proceso de codecisin slo ser coherente si conservamos el marco del derecho de iniciativa legislativa de la Comisin .
Conceder el derecho de iniciativa legislativa a un Estado miembro o a varios Estados miembros siempre crear problemas y confusin al poner en prctica las normas comunes de codecisin .
Quisiera aadir que el derecho de iniciativa de la Comisin es hoy el ms apropiado , precisamente porque se ejerce en el marco de un grupo de programas interinstitucionales acordados con el Parlamento Europeo y con el propio Consejo Europeo .
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En relacin con la segunda pregunta , sobre la prioridad que se otorga a la lucha contra el terrorismo y la inmigracin ilegal , la Comisin cree que no fueron slo prioridades de 2002 , sino que sern tambin prioridades en 2003 .
La Unin Europea ha demostrado su capacidad para responder a la amenaza terrorista adoptando dos instrumentos importantes : la orden europea de detencin y la decisin marco sobre la lucha contra el terrorismo .
Desde el punto de vista de la Comisin , el texto final de estas dos iniciativas legislativas garantizar un equilibrio saludable entre los objetivos tendentes a facilitar las investigaciones y los procedimientos contra los terroristas , por una parte , y por otra parte , la proteccin de los derechos de los acusados , pero volver sobre este tema ms adelante .
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El Consejo Europeo de Sevilla dio un nuevo impulso para acelerar todos los aspectos de la puesta en prctica del programa aprobado en Tampere , de cara a la creacin de un espacio de libertad , seguridad y justicia .
Se ha dado mayor prioridad a las medidas destinadas a combatir la inmigracin ilegal y establecer una gestin comn de nuestras fronteras exteriores .
Al mismo tiempo , sin embargo , el Consejo de Sevilla estableci tambin unos objetivos y un calendario para la adopcin de las dems decisiones en el mbito de la poltica de asilo e inmigracin que figuran en las conclusiones del Consejo de Tampere .
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La Comisin respondi con celeridad a esta nueva prioridad presentando sus propuestas para un sistema de gestin integrado de las fronteras exteriores , que en general fue bien recibido por el Consejo y se incluy en el plan de accin que no slo fue aprobado por el Consejo , en junio del ao pasado , sino que adems hace poco ha sido apoyado por el Parlamento Europeo en una resolucin que se vot el mes pasado .
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Naturalmente , este avance debe valorarse a la luz del calendario y los programas para las medidas establecidas en Tampere .
El avance debe respetar tambin un planteamiento equilibrado entre los tres componentes : libertad , seguridad y justicia .
La Comisin subray , una vez ms , en el ltimo cuadro de indicadores del 16 de diciembre de 2002 , que todava hay retrasos en la aprobacin de cuestiones referentes al asilo y la inmigracin .
Esperamos que , como acaba de decir el Ministro , la Presidencia griega se comprometa a acelerar los trabajos sobre la aprobacin de esta legislacin en el marco establecido en el Consejo Europeo de Sevilla .
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En relacin con el cuarto tema planteado por la Baronesa Ludford , quisiera decir que la Presidencia griega ha situado en un puesto de honor de su agenda el debate sobre la reagrupacin familiar y sobre el estado de los residentes a largo plazo de la Unin Europea , adems de la directiva que el Parlamento debati ayer sobre la entrada de los ciudadanos de terceros pases para conseguir un trabajo remunerado y la directiva sobre las condiciones de entrada y residencia para los ciudadanos de terceros pases que vienen a estudiar .
En consecuencia , tendremos el marco legislativo bsico en el mbito de la poltica de inmigracin que se est debatiendo en el Consejo .
Quisiera aadir tambin la iniciativa que la Comisin aprobar el prximo mes de presentar una comunicacin centrada en la integracin de los ciudadanos de terceros pases en las sociedades de recepcin europeas .
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En relacin con el futuro de los procesos de toma de decisiones , la Comisin agradece las conclusiones a que ha llegado el grupo de trabajo de la Convencin de Justicia y Asuntos Interiores , porque reconoce que en cuestiones de asilo , inmigracin y otras polticas relacionadas con la libertad de circulacin , la norma general para la toma de decisiones debe ser aprobar actos legislativos en virtud del proceso de codecisin , segn el cual el Consejo llega a un acuerdo mediante mayora cualificada .
Tambin me complace que el grupo de trabajo de la Convencin haya llegado a esta conclusin con una amplia mayora .
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En cuanto a los cambios en el Tratado , la Comisin insta a la Convencin a que apruebe la norma de una base jurdica ms explcita para desarrollar un sistema de asilo europeo comn que vaya ms all de las simples normas comunes mnimas que el Consejo est debatiendo en la actualidad .
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En cuanto a la cuestin que Su Seora ha planteado en relacin con la utilidad y la eficacia de las redes , la Comisin desea dejar claro ante este Parlamento que su valoracin del trabajo llevado a cabo por las redes que tienen misiones operativas reales , como Europol , Eurojust , u otros organismos como los destacamentos de oficiales de polica y las redes judiciales en asuntos civiles y penales , es positiva .
Sin embargo , debemos subrayar que no todas las redes ofrecen el mismo valor aadido y que el Consejo debera ser ms estricto al seleccionar sus prioridades para establecer estas redes .
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En cuanto a la relacin entre la Comisin y el Parlamento Europeo , la Comisin intenta cumplir escrupulosamente el acuerdo marco firmado por ambas instituciones el 5 de julio de 2000 .
En este contexto , ya la prxima semana , en Bruselas , tengo la intencin de informar a la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores de la evolucin de las negociaciones que se estn llevando a cabo relativas a los acuerdos de readmisin con terceros pases .
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En cuanto a la evaluacin de cmo se transfieren las decisiones marco al sistema jurdico nacional de cada pas , la Comisin desea llamar la atencin de este Parlamento hacia el hecho de que los mtodos de evaluacin varan segn de qu decisin marco se trate .
Nuestra postura es que ahora habra que dar prioridad a la decisin marco relativa a la lucha contra el terrorismo , que a finales de 2002 todos los Estados miembros deberan haber incorporado a sus legislaciones .
Estamos reuniendo informacin procedente de los propios Estados miembros sobre esta incorporacin y esperamos poder presentar el informe correspondiente antes de finales de 2003 .
Como siempre , la Comisin est prestando especial atencin a lograr el equilibrio necesario entre el respeto a la ley y a la proteccin de los derechos fundamentales y la lucha contra la delincuencia organizada y el terrorismo .
Con este fin , siguiendo una recomendacin del Parlamento Europeo , la Comisin ha creado una red de expertos en derechos fundamentales .
El informe de este ao sobre esta red de expertos se centra , en concreto , en la compatibilidad de las medidas adoptadas por los Estados miembros y por la Unin Europea en relacin con la lucha contra el terrorismo y el respeto de los derechos fundamentales .
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Finalmente , en relacin con la ltima pregunta de la ponente sobre la decisin marco relativa a las garantas de procedimiento para los acusados , la Comisin agradece la intencin de la Presidencia griega de incluir este tema en el debate del Consejo informal de Vria a finales de marzo .
Por nuestra parte , antes de este Consejo , vamos a aprobar un Libro Verde sobre normas comunes en materia de garantas de procedimiento para los acusados de delitos penales en cualquier punto de la Unin .
Este Libro Verde ofrecer a la sociedad civil y a los profesionales del derecho , tanto en los Estados miembros actuales como en los futuros , la oportunidad de contribuir al debate , de cara a nuestra presentacin de una propuesta de decisin marco que creemos que debe programarse para finales de este ao .
Por lo tanto , la Comisin se compromete a establecer unas normas comunes mnimas en este mbito , tal y como se indica en la presentacin del programa de trabajo anual para 2003 .
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Quisiera terminar anunciando que tambin se est trabajando en las garantas para un tratamiento equitativo en la recogida y el procesamiento de pruebas y en el derecho a permanecer en silencio durante el juicio .
Creemos que estos temas son especialmente importantes para crear una base comn , una plataforma comn en las causas penales , con el fin de que la cooperacin y la confianza mutua entre autoridades judiciales sean ms eficaces en la lucha contra la delincuencia organizada .
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En resumen , los avances que hemos logrado son inequvocos e innegables .
No estn equilibrados en todos los aspectos del mbito de la libertad , la seguridad y la justicia , pero a la luz de esta experiencia podemos ayudar a la Convencin sobre el Futuro de Europa a superar las principales dificultades institucionales y de procedimiento para garantizar que la Unin pueda convertirse en un espacio de paz , prosperidad , libertad , cohesin , seguridad y solidaridad .
<SPEAKER ID=197 LANGUAGE="DE" NAME="von Boetticher (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , Seoras , quisiera empezar expresando mi satisfaccin ante la pregunta de la Baronesa Ludford que , por ser global en su mbito , es una pregunta muy buena .
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No puedo ms que apoyar las ideas constitucionales de la ponente sobre el tema de la poltica de inmigracin y asilo .
Necesitamos un voto mayoritario en el Consejo , el Parlamento necesita el poder de codecisin , y el derecho de los Estados miembros a proponer legislacin debe limitarse , dado que se utiliza principalmente por motivos de poltica nacional y pocas veces contribuye a la causa de la Unin Europea .
Tambin tiene razn cuando concluye que la UE est muy lejos de aplicar lo que se decidi en Tampere .
Pero mientras que la Baronesa Ludford considera que la culpa es del Consejo , yo opino , al contrario , que la Comisin debe compartir una gran parte de esta responsabilidad .
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Comisario Vitorino , aunque los Tratados le exigen unas normas mnimas , usted quera avanzar ms y ampliar generosamente el mbito tanto de la Convencin sobre Refugiados como de las disposiciones del derecho nacional , y en muchas ocasiones sus intentos han fracasado en el Consejo .
Quizs sera una buena idea si poco a poco aprendiera de los errores cometidos ; en realidad , su nueva propuesta sobre la reagrupacin familiar nos permite confiar en que as lo desee .
Pero ocurre , Baronesa Ludford , que a menudo las normas mnimas son el denominador comn ms bajo .
El Grupo del Partido Popular Europeo agradece el compromiso de la Comisin de luchar contra la inmigracin ilegal , lo que demuestra , Comisario Vitorino , que puede ver que la moneda tiene dos caras y que usted va a tener que ponerse a trabajar .
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Pasemos ahora al contraterrorismo , un mbito en el que durante el ao 2002 se avanz mucho .
La definicin comn de terrorismo , la orden europea de detencin y el refuerzo de Europol fueron hitos importantes en el camino hacia una lucha eficaz contra el terrorismo en Europa .
Quisiera aprovechar esta oportunidad para pedir especficamente al Consejo que utilice los fondos que hemos asignado a Europol , que ascienden a ms de 3 millones de euros , porque , de lo contrario , en caso de que hubiera uno o ms ataques en Europa , nadie estara en posicin de coordinar o de dirigir las operaciones policiales .
En cualquier caso , sus disputas sobre la competencia no encontrarn la simpata de los ciudadanos .
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La Baronesa Ludford ha diagnosticado un desequilibrio entre los mtodos de contraterrorismo , por una parte , y los derechos fundamentales garantizados , por otra parte .
Yo no lo veo as .
Las leyes a escala nacional y europea contienen muy buenas disposiciones a favor de la proteccin de datos , tenemos amplios sistemas de defensa y proteccin legal y , por supuesto , la intervencin directa slo puede tener lugar a escala nacional .
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Sin embargo , tiene razn al pedir que Europol y Eurojust ?
ste ltimo ha empezado con muy buen pie ? entren en la esfera comunitaria , porque , a largo plazo , es la nica forma de garantizar un control jurdico y democrtico eficaz y evitar la duplicacin de estructuras .
Es fcil entender que , si Eurojust entrara en la esfera comunitaria , podra asumir tambin las funciones de la OLAF y garantizar la proteccin de los intereses financieros de la Comunidad .
Pero adems , hay que atraer tambin a la esfera comunitaria el Acuerdo Schengen y el sistema de informacin asociado .
Por cierto , quisiera aadir que todos estos sistemas de informacin slo funcionarn con eficacia si estn interconectados y equipados con las normas estndar sobre proteccin de datos , lo que tambin podra quedar bajo el control del nuevo comisario para la proteccin de datos .
<P>
Al mismo tiempo , necesitamos un nuevo organismo de coordinacin para las fronteras exteriores , y me refiero a una especie de  Eurobord  o  Euroguard  .
El hecho de que haya unas fronteras interiores abiertas significa que , en beneficio de todos los Estados miembros , la frontera oriental de Polonia , las aguas del Adritico italiano y el Estrecho de Gibraltar deben ser seguros , y esto exige solidaridad por su parte .
Quisiera aadir que la UE ha perdido un tiempo precioso , aos , en lo que se refiere a estos temas , que estn estrechamente relacionados con su propia ampliacin .
Durante demasiado tiempo el Comisario Verheugen ha acunado a la UE para que durmiera tranquila , asegurndole que no hacan falta reformas .
Ahora se ha retrasado la segunda generacin SIS , y las estructuras para un control de las fronteras comunes se encuentran tan solo en sus primeras fases : todo esto con la ampliacin a un ao vista .
Son temas que tenemos que trabajar , incluso ahora , mucho ms de cerca con los pases candidatos que antes .
Todos tenemos un largo camino por delante antes de poder presentar la Europa de la libertad , la seguridad y la justicia a nuestro ciudadanos , pero tenemos que dar los primeros pasos , y permtame aadir , seor Comisario , que la Convencin tiene que ser an ms atrevida .
<SPEAKER ID=198 LANGUAGE="ES" NAME="Terrn i Cus (PSE).">
Seor Presidente , en primer lugar quiero felicitar a la ponente por las preguntas que ha dirigido al Consejo y a la Comisin , que auguran una resolucin de esta Asamblea , espero que fuertemente apoyada .
Y quisiera , tambin , dar las gracias al Consejo y a la Comisin Europea por sus respuestas exhaustivas .
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En primer lugar , coincido tanto con el Consejo como con la Comisin en que es justo decir que hemos avanzado mucho en el terreno de la cooperacin en materia penal .
Tanto que parece ahora razonable -y espero que todos estn de acuerdo- que esperemos y pidamos las propuestas que el Comisario nos ha avanzado aqu , ms de una vez ya , en relacin con la mejora de los estndares judiciales en la Unin Europea y la creacin de unos mnimos comunes que garanticen a los ciudadanos europeos que este marco de cooperacin penal refuerza no slo su libertad y su seguridad sino tambin la eficacia de la justicia .
Creo que esto es realmente positivo .
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En el mbito de la lucha contra este tipo de delitos transnacionales , slo me gustara llamar la atencin sobre la Conferencia que se celebr en Bruselas en relacin con el trfico de mujeres y nios .
Creo que los ciudadanos esperan que abordemos este tema desde el mbito comunitario .
Adoptamos una declaracin , la Declaracin de Bruselas , que cont con todo nuestro apoyo , y creo que deberamos ponernos a la cabeza en el cumplimiento de las medidas que all se pedan .
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En relacin con el asilo y la inmigracin , la verdad es que llevo todo un da de perplejidad .
Ya no entiendo mucho lo que est pasando aqu .
Hemos dicho muchas veces en esta Asamblea que refrendbamos los acuerdos de Tampere , que queramos una poltica de inmigracin comn , equilibrada y global , en el sentido en que todos los ministros , incluidos los del Grupo del PPE , se haban expresado en Tampere .
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Estamos todos de acuerdo en que el marco al que se refera el Sr . Vitorino es el que necesitamos para la creacin de este espacio comn para la inmigracin y el asilo , en los trminos indicados por la Comisin y , sin duda , en los que inspiran los debates del Parlamento y del Consejo .
Ahora parece que no , que slo pretendemos algunas cosas mnimas en materia de inmigracin .
Yo no lo entiendo .
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Espero , seor von Boetticher , que no est usted en el Gobierno dentro de algn tiempo y le veamos , aqu , diciendo  ste es un problema europeo que hay que abordar en el mbito europeo  , como hacen tantos Primeros ministros adscritos al PPE , y con razn .
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Espero que esto pueda seguir adelante y espero , por ello , que la Convencin nos d , tal como peda el Comisario , en el mbito de la justicia , la libertad y la seguridad , una codecisin del Parlamento y el Consejo , porque los ciudadanos tienen que estar seguros en este terreno , y que devuelva a la Comisin el derecho de iniciativa para que los progresos puedan hacerse de forma lgica y coherente .
<SPEAKER ID=199 LANGUAGE="NL" NAME="Maaten (ELDR).">
Seor Presidente , parece que ha pasado mucho tiempo desde 1999 .
Fue el ao en que en Tampere se lleg a los acuerdos que todos conocemos -de hecho , todos estamos muy familiarizados con ellos- sobre la nueva poltica de asilo e inmigracin que deba ponerse en prctica , e incluso se le asign un plazo de cinco aos .
Ya estamos en 2003 y no ha ocurrido gran cosa .
Creo que en lo que se refiere a este tema soy menos entusiasta sobre los resultados de la Cumbre de Sevilla , tal como quedar demostrado con nuestro apoyo a la posicin de nuestra ponente , la Baronesa Ludford .
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Lo que digo no es del todo cierto , por supuesto , porque en realidad han ocurrido muchas cosas , aunque no en las polvorientas salas del Consejo .
Desde 1999 , han llegado a la Unin Europea en busca de trabajo casi 700 000 inmigrantes legales .
Y en estos mismos cuatro aos , han entrado en Europa unos dos millones de ilegales .
Por supuesto , la intencin no era sta , pero no se puede decir que Europa est llena , aunque ciertamente en algunos Estados miembros se tiene la sensacin de que la inmigracin es la responsable de la grave tensin social existente y de que el reparto de responsabilidades entre los Estados miembros no ha sido del todo justo .
sta es una de las razones por las que hay que adoptar un planteamiento europeo .
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En mi pas , los Pases Bajos , la inmigracin laboral se ha doblado desde 1998 , pero con esta corriente de inmigrantes estamos resolviendo el problema de una Europa que envejece .
En los Pases Bajos , dentro de 20 aos un 20 % de la poblacin tendr ms de 65 aos , en Alemania ya se ha llegado a una cifra similar , y lo que denominamos la  ola gris  significa que en 2050 habr 80 pensionistas por cada 100 personas en situacin laboral activa .
En estos momentos , hay 40 por cada 100 .
No es difcil imaginar los efectos que esto tendr en el Estado del bienestar y las pensiones .
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Me sorprende que el Consejo haya ignorado esta consecuencia a largo plazo .
En los ltimos aos hemos comprobado que sigue observando ansiosamente cmo se desarrollan las cosas y toma las decisiones sobre la marcha .
Debemos ser realistas : ha llegado el momento de actuar .
La inmigracin , sea del tipo que sea , y el envejecimiento de la poblacin ignoran el paso del tiempo : simplemente avanzan a un ritmo constante .
Y no podremos encontrar una solucin ni en la Fortaleza Europea ni en la pcima de la juventud .
Mi propuesta al Consejo es que tomemos una decisin sobre la poltica europea de inmigracin durante la Presidencia griega y que dejemos de andar con tanto sigilo .
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Hoy el Parlamento ha sometido a votacin una directiva relativa a la entrada y la residencia de ciudadanos de terceros pases que quieren entrar en la Unin Europea para trabajar .
Si realmente el Consejo quiere significar algo para los ciudadanos de Europa , debe votar a favor de esta directiva .
Esto demostrara capacidad de previsin , y con esta iniciativa a favor de una especie de tarjeta azul , podramos empezar a regular la inmigracin laboral de forma mucho ms eficaz , en beneficio de ambos grupos , los propios inmigrantes y los pases que los reciben .
Pido al Consejo que no obstaculice esta decisin ahora y que recuerde que quienes realmente quieren superar esta gran barrera hacia Europa vienen con todas las tensiones sociales que ello comporta y , por lo tanto , lo ms oportuno es crear una puerta para que su entrada quede regulada .
<SPEAKER ID=200 LANGUAGE="FR" NAME="Boudjenah (GUE/NGL).">
Seor Presidente , me gustara aprovechar este debate anual para expresar mi preocupacin por los obstculos para la libre circulacin y , ms en general , las restricciones de la poltica de inmigracin en la Unin .
Hay que admitir que el llamamiento a combatir el terrorismo nos est llevando a unas denominadas medidas de seguridad que a veces interfieren con los derechos fundamentales , con riesgo de intensificar una tendencia que ya existe .
Por lo tanto , aunque las propuestas resultantes de la reunin del grupo de trabajo de la Convencin son de gran inters , se han citado explcitamente los acontecimientos del 11 de septiembre para justificar el gran nivel de control comunitario en mbitos como el crimen internacional , la poltica de asilo o el control de las fronteras exteriores de la Unin , pero este proceso de fusin no ha dado lugar a ninguna muestra de indignacin .
<P>
En Francia , el denominado proyecto de ley de  seguridad interna  preparado por el Ministro de Asuntos Interiores abarca una amplia gama de acciones : la instalacin ilegal de viajeros , la celebracin de reuniones en los vestbulos de los bloques de edificios , la mendicidad agresiva , la denominada bsqueda  pasiva o activa  de clientes , refirindose explcitamente a las prostitutas extranjeras , y todas estas cosas constituyen delitos que se penalizan con grandes multas y , en algunos casos , incluso sentencias de prisin .
En otras palabras : lo que tenemos es simplemente un proyecto de ley que agrupa la inmigracin , la pobreza y la inseguridad .
Adems , en lo que se refiere a toda poltica de inmigracin y asilo , las actuales propuestas francesas pueden reducirse al establecimiento de unos cupos de visados de turista , la elaboracin de una lista de los denominados pases seguros , la repatriacin obligatoria o la creacin de un cuerpo de vigilantes de fronteras europeas .
Sin embargo , imponer unos cupos o hablar de control de flujos migratorios , y a la vez contratar a la mano de obra intelectual y muscular del sur que es til para el  mercado europeo  constituye una hipocresa que , en realidad , ayuda a ocultar las redes de traficantes de personas , fomenta que las personas emigren hacia una vida de desdichas y explotacin , e incluso criminaliza a los inmigrantes , en detrimento de una poltica basada en la igualdad de derechos y la libre circulacin .
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El Consejo de Sevilla dio una mala seal cuando redujo el planteamiento europeo sobre la inmigracin a la creacin de unas condiciones todava ms estrictas de acceso y residencia , e incluso , como consecuencia de ello , sac provecho de la ayuda econmica .
 Pero cmo puede contribuir el hecho de hablar ms de poltica que de comercio , y ms de inseguridad que de libertad , al desarrollo con que nos deleitamos en tantos discursos liberales europeos , sin ningn intercambio humano y sin circulacin ?
La clausura del campo de refugiados de Sangatte , en el norte de Francia , es una prueba , si es que hacen falta pruebas , de que el cierre de las fronteras no reduce , en absoluto , la desgracia de los hombres y las mujeres que huyen de la persecucin , el conflicto o la pobreza .
Las personas ms vulnerables y las minoras tnicas son las ms gravemente afectadas por esta poltica represiva .
Estoy pensando en los ciudadanos de Rumania , a quien la Unin Europea amenaza con la expulsin y rechaza en la prctica .
Estoy pensando en los inmigrantes ilegales que , en Francia , a pesar de su legtima perseverancia en el intento de vivir legalmente , no pueden hacerlo debido a una poltica de impedimentos , arrestos y expulsiones .
<P>
Y todava queda mucho por hacer para tomar iniciativas pensadas con un espritu de apertura hacia el mundo y de bienvenida , por ejemplo contribuyendo a una cooperacin real en el desarrollo , garantizando la igualdad en los servicios sociales y econmicos , en el acceso al empleo para todo el mundo , y tambin en los derechos civiles .
Pienso en la regularizacin de la situacin de los inmigrantes ilegales , o en el llamamiento de Madrid para contar con una ciudadana de residencia , en el reconocimiento del derecho de voto y la posibilidad de presentarse a las elecciones locales y europeas .
Lo que Europa necesita , pues , es una nueva poltica de inmigracin .
<SPEAKER ID=201 LANGUAGE="FR" NAME="Flautre (Verts/ALE).">
Seor Presidente , yo tambin quiero dar las gracias a la Baronesa Ludford .
Pienso que sus oportunas preguntas orales nos han permitido celebrar un debate que obviamente resulta muy interesante .
En esencia , estoy de acuerdo con su anlisis de la situacin .
Creo que realmente este ao no podemos acusar al Consejo de falta de actividad .
Incluso podramos decir que el Consejo se ha visto atacado por una especie de fiebre , obviamente bajo la influencia del ambiente que crearon los acontecimientos del 11 de septiembre , la excesiva consciencia de la opinin pblica en cuanto a la seguridad y , ms directamente , las preocupaciones electorales , lo que demuestra con bastante claridad que el estudio de un determinado nmero de cuestiones se vera beneficiado si estuviera compartido en igualdad de condiciones por las diversas opiniones , mediante las posiciones adoptadas por el Parlamento Europeo y las iniciativas de la Comisin .
Cuando se trata de los intereses generales de Europa , la suma de los egosmos nacionales no constituye la ley .
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Me gustara llamar su atencin hacia el trabajo que se est llevando a cabo en la actualidad .
Mi Grupo ha tenido el placer de reunir a un determinado nmero de personas implicadas de toda Europa , que estn estudiando la cuestin del aislamiento de los extranjeros en Europa .
Es bastante estremecedor .
Los anlisis efectuados , pas por pas , muestran que ha habido una evolucin considerable que es bastante alarmante .
Estn proliferando los campamentos , campamentos de todo tipo , de todas las formas , con o sin estatuto oficial , abiertos o cerrados , donde los extranjeros se clasifican , se vigilan , se encarcelan , se castigan y se mantienen a mano para una repatriacin obligatoria o lo que sea .
Creo que estas obvias violaciones de los derechos de las personas , por ejemplo a buscar asilo en Europa , son muy preocupantes .
<P>
Quisiera pedir a la Comisin que examine estas prcticas de cerca y , dado que en principio son responsabilidad de cada Estado , que determine hasta qu punto es probable que la poltica europea provoque el fomento de acciones de este tipo por parte de los Estados miembros .
Por ejemplo , estos expertos han descubierto que los acuerdos de readmisin en realidad incitaban a los Estados miembros a crear este tipo de campamentos .
En el anlisis final , por lo tanto , la cuestin es si , a la luz de lo que creo que son unos resultados satisfactorios del grupo de trabajo de la Convencin , deberamos animar al Consejo a trabajar este ao , o bien deberamos esperar hasta que unos nuevos mtodos de toma de decisiones permitan conseguir un mayor equilibrio entre los tres aspectos del mbito del que hemos estado hablando hace un momento .
<SPEAKER ID=202 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN).">
Seor Presidente , a lo largo de 2002 vimos un amplio debate y una profusin de legislacin sobre temas relacionados con lo que se conoce como el espacio de libertad , seguridad y justicia .
Por razones obvias , se consider necesario establecer unos objetivos ms ambiciosos en mbitos como la inmigracin ilegal , el control de fronteras , la orden europea de detencin , el asilo y la cooperacin policial y judicial , entre otros .
Lo que ha constituido una aportacin positiva a estos desarrollos , y que no puedo negar , es el dinamismo del Comisario Vitorino , responsable de estos temas en la Comisin y a quien quisiera felicitar aprovechando esta oportunidad .
Pero no podemos olvidar que estos temas son de una enorme importancia poltica .
Estamos invadiendo las tradicionales fronteras soberanas de los Estados miembros , un hecho que no se puede ignorar ni minimizar .
Los recientes acontecimientos internacionales constituyen un claro recordatorio de que la Unin Europea sigue estando formada por Estados soberanos .
Pero tambin estn en juego los derechos y las obligaciones de sus ciudadanos , que nosotros debemos reconocer y definir con un sentido de responsabilidad , en un intento de responder a las necesidades que la compleja situacin actual nos ha impuesto a todos .
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Seor Presidente , en el poco tiempo que me queda , quisiera centrarme en las nuevas amenazas terroristas , que exigen una accin a nivel europeo y solidaridad a nivel internacional .
De hecho , la forma en que planteamos el terrorismo , en la actualidad , es completamente distinta del planteamiento que tenamos en los aos setenta y ochenta .
Sabemos que la amenaza terrorista de hoy es difcil de ver y se basa en motivos que no son polticos .
Como norma , acta de forma ilegtima , repito , de forma ilegtima , en nombre de una determinada civilizacin , con el objetivo de que entre en conflicto con la nuestra .
Todos conocemos bien la forma actual del terrorismo : selecciona sus objetivos segn la notoriedad de los resultados de su accin , lo que , dicho sea de paso , nos convierte a todos nosotros y a nuestras instituciones en posibles objetivos .
Tambin sabemos que dispone de una gran movilidad y que , al igual que todos nosotros , utiliza medios de comunicacin modernos .
Sabemos que sus fuentes de financiacin son diversas y que esta financiacin se suele obtener con el pretexto de promover unos objetivos respetables .
Y lo que no es menos importante : sabemos que ciertamente tiene acceso a las armas de destruccin masiva , sobre todo armas qumicas y biolgicas .
<P>
Con este teln de fondo , debemos ofrecer respuestas que vayan ms all del mbito nacional e incluso de los mbitos de accin de la justicia y la seguridad nacional , lo que naturalmente subraya la importancia de este debate nuestro .
La presencia de estas nuevas amenazas terroristas exige , sin lugar a dudas , una accin a nivel europeo .
La accin nacional unilateral ya no es suficiente para garantizar la proteccin de nuestros pueblos .
Pero estas nuevas preocupaciones no significan que debamos ampliar indefinidamente las normas de la iniciativa comunitaria y de la mayora cualificada en este mbito .
Creemos que estos acontecimientos no significan necesariamente que todos los procedimientos de la Unin deban presentarse o aplicarse de la misma forma .
Estoy seguro de que podremos tomar decisiones sobre temas de Justicia y Asuntos Interiores simplificando la estructura de los pilares , sin que ello implique cambiar el equilibrio de la cooperacin necesaria entre Gobiernos y autoridades nacionales , en conjuncin con el sistema de gestin conjunta desarrollado por la Unin Europea .
<SPEAKER ID=203 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland (EDD).">
Seor Presidente , este debate anual sobre el espacio de libertad , seguridad y justicia parece dirigido , en gran medida , al futuro y no al ao 2002 .
La Baronesa Ludford est utilizando su pregunta para presionar a favor de la abolicin del tercer pilar , de la aplicacin del procedimiento de codecisin y de la integracin de la Carta en el nuevo Tratado .
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De esta forma , la toma de decisiones en el Consejo sera ms democrtica y ms estructurada porque recientemente ha habido una invasin de iniciativas procedentes de los Estados miembros .
Adems , las propuestas legislativas de la Comisin , en el mbito del asilo y la inmigracin , no van a parar a ninguna parte , porque la toma de decisiones del Consejo est estancada .
<P>
La crtica tiene justificacin .
Una parte de la solucin reside en una mejor estructura de los tratados y en la aplicacin de procedimientos diferentes de toma de decisiones en determinados mbitos .
Pero sigo estando convencido de que el hecho de preocuparnos por los poderes , a escala europea , por definicin , no va a mejorar mucho la situacin .
Y una constitucin europea tampoco ofrece ningn valor aadido .
Es una lstima que el Parlamento no dirija su atencin hacia los puntos especficos de 2002 , y siga centrado , como siempre , en cuestiones de poderes e ideas idealistas sobre un Estado europeo .
<P>
De todo esto se deduce que queda en manos del Consejo preocuparse menos del prestigio e invertir ms tiempo en trabajar para conseguir resultados .
<SPEAKER ID=204 LANGUAGE="DE" NAME="Pirker (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , quisiera utilizar este debate de hoy , en presencia del Comisario y de la ambiciosa Presidencia del Consejo , para dirigir nuestra atencin a la posible entrada de un nmero masivo de refugiados , provocada por una guerra en el Iraq que esperamos que no llegue a ocurrir , pero que de todas formas es posible , y a la cuestin relacionada del Fondo para los Refugiados , que se cre hace dos aos .
<P>
De conformidad con el Artculo 6 de la Decisin del Consejo por la que se constituye el Fondo Europeo para los Refugiados , podemos tomar medidas especiales en caso de una entrada masiva de refugiados .
Lo que propongo ahora es que ustedes , como representantes de la Comisin y del Consejo , hagan todos los preparativos posibles para esta eventualidad , de modo que los Estados miembros no deban poner en marcha sus propios dispositivos , sino que reciban la ayuda que dispone el artculo 6 .
Deberan asignar hasta un 80 % de los fondos necesarios , pero esto exige que tomen las precauciones oportunas ahora mismo .
Hay que instar a los Estados miembros para que tomen las precauciones necesarias nombrando a unas autoridades a las que la Comisin pueda recurrir .
<P>
Me dirijo tanto al Consejo como a la Comisin cuando propongo que se considere la posibilidad de reservar fondos para una posible asignacin a las organizaciones internacionales de ayuda que ofrezcan asistencia adecuada sobre el terreno , que debera ser la principal forma de ayuda y la ms eficaz .
<P>
En tercer lugar , propongo que no dejen que los Estados miembros resuelvan por s mismos esta situacin potencialmente trgica , sino que , anticipndose a los acontecimientos , consideren la posibilidad de repartir la carga de tratar con las personas implicadas , ya que sabemos que unos pocos pases se vieron obligados a asumir la mayor parte de las cargas que resultaron de la crisis de los Balcanes .
Deberamos aprender de nuestros errores y evitar que vuelva a ocurrir lo mismo en el futuro , de modo que deberamos prepararnos para repartir a las personas afectadas entre los Estados miembros .
Me gustara mucho saber cmo y hasta qu punto prevn actuar de acuerdo con estas propuestas .
<SPEAKER ID=205 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , el motivo por el que he pedido la palabra en este debate es que me gustara expresar dos observaciones bsicas sobre la forma de cooperar de esta Cmara .
El Sr. von Boeticher , en las pocas partes de su discurso que han valido la pena , indicaba que , en el futuro , tenemos que hacer ms trabajo legislativo si queremos conseguir lo que queremos , que es atraer dentro de la esfera comunitaria ms aspectos de la Unin Europea que en la actualidad quedan cubiertos por la poltica sobre el espacio de libertad , seguridad y justicia .
Tambin en este mbito , la toma de decisiones por mayora y el procedimiento de codecisin deberan ser la norma , siendo la Comisin , y no los Estados miembros , quienes tengan derecho a poner en marcha la legislacin .
 Muy bien !
Esto es algo que cuenta con mi apoyo .
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Pero , si as es como piensa en realidad , entonces lo que necesitamos hoy es un inventario sobrio de la situacin actual , para que , si queremos superar los retos del futuro , estemos preparados para hacerlo y podamos modelar una poltica coherente y que funcione .
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 Cul es , pues , la situacin actual ?
El Comisario Vitorino piensa en algo bueno .
Presentando propuestas , se est liberando de las obligaciones que asumi con el cuadro de indicadores que anunci despus de Tampere .
Lo que propone va demasiado lejos para el Consejo , suponiendo que en realidad se lean el material .
Las propuestas van a parar al Parlamento , y el Parlamento se suma a ellas y las presenta ante el Consejo .
 Qu hace el Consejo ?
Las arroja a la papelera .
sta es la realidad de la situacin actual .
Pero no quiero arremeter contra el Consejo .
Estoy bastante convencido de que la Presidencia griega del Consejo se lo leer todo .
No se tomen mis palabras demasiado personalmente .
<P>
No obstante , lo que necesitamos para el futuro es una forma diferente de hacer leyes , un mtodo que salvaguarde el equilibrio entre las tres instituciones implicadas .
De esta forma , los tres organismos tendran la voluntad de comprometerse .
La Comisin tiene que querer comprometerse , como as es , como todos los que conocemos al Comisario Vitorino podemos afirmar , aunque tenga que soportar unas crticas injustificadas en la prensa alemana por parte de unos eurodiputados jvenes y bastante inmaduros . La voluntad del Consejo de comprometerse est en tela de juicio , dado que la poltica del Consejo no se basa ?
esencialmente , en todo caso ? en las normas europeas , sino en las exigencias de la poltica nacional de cada uno de los Estados miembros .
Esto no es correcto .
Y en tercer lugar , es uno de los fallos de nuestra institucin .
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Llegados a este punto , los miembros del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos deberan aguzar el odo y escuchar .
Les estoy presentando una oferta , y es la primera vez , aunque espero que no la ltima , que recibirn una oferta as de esta forma .
Hablemos , para que no siempre vengamos con el consenso mnimo , sino que podamos llevar a cabo algn trabajo legislativo .
 Qu quieren ustedes y qu queremos nosotros ?
 En qu puntos de su posicin estn dispuestos a ceder un poco , y en qu puntos estamos dispuestos a ceder nosotros ?
 En qu puntos podemos alcanzar unos compromisos reales que nos permitan legislar realmente ?
<P>
Hasta el momento , en este lugar se ha actuado partiendo de la base de que  quien no est conmigo est contra m  y de que  no votar a favor de nadie que no respalde mi posicin al 100 %  , de modo que esta Cmara acaba aprobando textos fortuitos con mayoras fortuitas .
Si realmente queremos hacer un buen trabajo legislativo , les invito a llegar a un compromiso , pero tendrn que demostrar su capacidad para ello .
Esto les obligar a mantener a raya a algunos de los extremistas de sus filas .
Pero , seor von Boetticher y seor Pirker , sabiendo como son ustedes , estoy seguro de que lo conseguirn .
<SPEAKER ID=206 LANGUAGE="DE" NAME="Schrder, Ilka (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el espacio de libertad , seguridad y justicia es algo que muchos diputados de esta Cmara siguen imaginando como una posicin muy progresista adoptada por una Unin Europea que ofrece a sus ciudadanos el nivel mximo posible de libertad y proteccin por parte del Estado .
<P>
El ao pasado , y en otras ocasiones , los acontecimientos demostraron que no es el caso : las medidas represivas estn recibiendo un gran impulso con los controles que la Unin Europea y sus Estados miembros estn imponiendo , tanto en las fronteras exteriores de la UE , como en las interiores .
Adems , cada vez se controlan ms los datos personales y la libre comunicacin .
Se utilizan medios biomtricos para que la intimidad deje de tener sentido .
Finalmente , el carcter racista de la UE se ha visto fomentado an ms con tantas leyes dirigidas a los denominados  extranjeros  , con la introduccin del sistema Eurodac y el desarrollo del Sistema de Informacin Schengen , que no son ms que la punta del iceberg .
<P>
Esta seguridad significa , pues , la mxima seguridad posible para el Estado , mientras que la libertad exigira una poltica distinta -algunos diran quizs ms madura- que reforzara una proteccin eficaz de los datos , la demolicin de la Fortaleza Europea y el rechazo de todas las leyes especiales racistas , incluyendo aquellas que se refieren al derecho a la ciudadana .
<P>
Pero no es as .
Lo que estamos creando aqu es una Unin de seguridad estatal , control y seguimiento .
Lamentablemente , el liberalismo de la Baronesa Ludford no llega a tratar ninguno de estos puntos en su pregunta .
<SPEAKER ID=207 LANGUAGE="EN" NAME="Gorostiaga Atxalandabaso (NI).">
Seor Presidente , el Presidente en ejercicio acaba de recordarnos que las Conclusiones de Tampere en el mbito de la libertad , la seguridad , la justicia y los asuntos interiores proclamaron en 1999 los principios de transparencia y control democrtico para la proteccin de los derechos humanos de los ciudadanos .
<P>
En el Reino de Espaa , el 13 de febrero de 1983 , es decir , hace 20 aos , Joseba Arregi , un preso poltico vasco , muri torturado estando bajo la custodia de la polica .
Maana har 20 aos .
<P>
En 2002 fueron arrestadas 634 personas polticamente motivadas , de las cuales 127 declararon posteriormente en el tribunal que haban sufrido malos tratos o tortura .
<P>
 Han recibido el Consejo y la Comisin informacin clara del Gobierno espaol sobre este tema ?
 Consideran el Consejo y la Comisin que el Gobierno espaol ha respetado el principio de transparencia ?
El ao pasado , el Gobierno espaol propuso la ilegalizacin de varias organizaciones sociales -asociaciones culturales y medios de comunicacin- que haban denunciado la represin poltica sufrida por disidentes vascos .
Gracias a una iniciativa espaola , la Unin Europea ha elaborado una lista negra de asociaciones e individuos acusados de apoyo tcito o especfico al terrorismo .
Los acusados no tienen ni medios jurdicos de defensa ni acceso efectivo a los tribunales .
<P>
 Consideran el Consejo y la Comisin que ha habido una aplicacin real del principio de control democrtico en relacin con Espaa ?
 Propondrn el Consejo y la Comisin un instrumento judicial en los nuevos textos que se estn elaborando para quienes estn incluidos en la lista negra de la Unin Europea ?
<P>
Quisiera dar las gracias a la baronesa Ludford y expresar mi reconocimiento por el esfuerzo que ha hecho en este mbito tan importante .
<SPEAKER ID=208 LANGUAGE="ES" NAME=" Hernndez Mollar (PPE-DE).">
Seor Presidente , me produce repugnancia , asco y estupor que quien me ha precedido en el uso de la palabra diga lo que ha dicho , despus de justificar y amparar a los que asesinan y a los que son enemigos de la libertad , de la democracia y de Europa .
Seor Presidente , no voy a perder ni un segundo -que es lo que l pretende- para defender aqu lo que tenemos que defender : la libertad y la democracia y un espacio de libertad , de seguridad y de justicia .
Ellos son los enemigos de la libertad , de la seguridad y de la justicia en Europa .
Esto hay que decirlo con fuerza .
<P>
Seor Presidente , seor Comisario , seor Presidente en ejercicio del Consejo , en mi opinin , el aspecto novedoso de lo que aqu estamos discutiendo es la dimensin de que , a nivel de la Unin Europea , se est dotando a la proteccin de los derechos fundamentales y de los derechos de los ciudadanos .
Esta proteccin , que va a ser consagrada en el nuevo Tratado , es la condicin esencial para el xito del espacio de libertad , seguridad y justicia , as como el fundamento de la legitimacin de la opcin de la Unin .
<P>
En efecto , slo reforzando la proteccin de los derechos y principios que configuran el Estado de Derecho creamos las condiciones para una mayor confianza entre los Estados miembros y , por tanto , la posibilidad de definir polticas realmente comunes .
<P>
Hoy da , y tras largos retrasos , estas polticas toman forma en la cooperacin judicial , civil y penal , y comienzan a hacerlo en materia de visados , asilo e inmigracin .
<P>
En materia de cooperacin judicial , la orden de detencin europea ha abierto la va a una colaboracin directa entre los jueces y ha roto barreras para que , entre otros , los terroristas , los asesinos , no puedan encontrar en el territorio europeo un lugar de refugio para sus actividades criminales y atentados .
<P>
Asimismo , no hay que olvidar las constantes llamadas que , desde el Parlamento , se hacen para proteger y apoyar a las vctimas del terrorismo .
<P>
En materia de inmigracin y asilo los progresos alcanzados no son del todo satisfactorios .
El Parlamento har todo lo posible para que se respeten los plazos fijados en el Consejo Europeo de Sevilla .
Todo retraso ulterior no sera slo una falta de solidaridad entre los Estados miembros , sino tambin una mala seal en un momento en que la Unin se prepara para una ampliacin histrica .
En efecto , cmo podemos resolver entre 25 algo que no hemos sido capaces o no podemos decidir entre 15 .
<P>
Por ltimo , una mencin a la intil complejidad del sistema de toma de decisiones dentro del espacio de libertad , seguridad y justicia .
El Parlamento reflej ya esta situacin , en la que las decisiones se adaptaban en el primer o el tercer pilar , en una resolucin de 1999 .
Hoy nos alegramos de descubrir que estos mismo argumentos han encontrado el consenso en el seno de la Convencin llamada a reformar los Tratados .
<SPEAKER ID=209 LANGUAGE="PT" NAME="Sousa Pinto (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , por supuesto empezar felicitando a nuestra ponente , la Baronesa Ludford , por el excelente informe que ha aportado a este debate .
Este debate anual sobre el espacio de libertad , seguridad y justicia ofrece al Parlamento una nueva oportunidad para expresar su insatisfaccin y su frustracin en relacin con la parlisis que afecta al tercer pilar , como resultado de la falta de voluntad poltica por parte de los Estados miembros , y a pesar de los continuados esfuerzos de la Comisin .
<P>
Algunas iniciativas importantes de la Comisin , tanto anteriores como posteriores al 11 de septiembre de 2001 , siguen bloqueadas en el Consejo o continan esperando ser transpuestas o ratificadas por los Estados miembros .
Parece que los Estados quieren compensar su incapacidad para crear polticas que ofrezcan una estructura para el espacio de libertad , seguridad y justicia , presentando un torrente de propuestas basadas en su derecho de iniciativa .
En general , estas propuestas constituyen una aportacin minscula , por no decir contraproducente , para los objetivos que estos mismos Estados han impuesto en sucesivas cumbres europeas .
<P>
Estamos viendo una procesin de propuestas extravagantes , y me refiero a unas propuestas que no forman parte de ningn plan ni forman parte del cuadro de indicadores de la Comisin .
Son propuestas arbitrarias de un mbito limitado o nulo , incoherentes , a veces dictadas por los programas polticos nacionales , propuestas que tienden a convertir el tercer pilar en un universo catico , amplindose continuamente en todas direcciones , una novela jurdica y burocrtica sin puntos .
El Parlamento Europeo tiene la obligacin de condenar este punto muerto , que es el resultado de la incapacidad poltica del Consejo y de los Estados miembros que , hasta la fecha , y en lo que se refiere al paquete relativo a la lucha contra el terrorismo , no han puesto en marcha ni una sola medida procedente de la Comisin y prevista en su cuadro de indicadores .
<P>
El vaco existente entre el discurso de los responsables polticos ? en particular , de los representantes gubernamentales ?
y las acciones prcticas est empezando a alcanzar unas proporciones escandalosas en el campo de la lucha contra el crimen internacional . Adems , en los mbitos que abarca el Ttulo IV , seguimos viendo un desequilibrio continuado , debidamente condenado por la ponente , entre la facilidad relativa con que se llega a los acuerdos sobre los elementos represivos del control de la inmigracin y la persistente incapacidad para establecer unas polticas comunes en el mbito del asilo y la regulacin de la inmigracin legal , especficamente en el campo de los derechos civiles y la integracin social .
<SPEAKER ID=210 LANGUAGE="PT" NAME="Coelho (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , Seoras , debo felicitar al Comisario Vitorino por su eficacia y su esfuerzo , que nos han permitido avanzar considerablemente en los ltimos seis meses .
El ao 2000 fue un ao ms positivo que los anteriores , y a lo largo de ste , vimos una cantidad considerable de iniciativas en el mbito de la justicia y los asuntos interiores .
<P>
Las propuestas de una orden europea de detencin y de una decisin marco sobre el terrorismo , que ya se han mencionado , por ejemplo , son una prueba de la capacidad de la Unin para poner en prctica los objetivos establecidos en el Tratado de Amsterdam , cuando la necesidad de actuar se combina con la voluntad de hacerlo .
Sin embargo , y a pesar del avance conseguido , como ya ha observado la Baronesa Ludford , y como tambin se indic en Laeken , y cito textualmente :  se necesitan nuevos impulsos y nuevas directrices para recuperar el retraso que se observa en determinados mbitos  .
<P>
Por una parte , se ha visto un avance considerable , con un aumento de la cooperacin entre las agencias responsables de poner en prctica la ley sobre el reconocimiento mutuo de sentencias en causas penales , sobre la orden europea de detencin y sobre la armonizacin de la legislacin penal y antiterrorista .
Por otra parte , todava queda mucho por hacer para conseguir un sistema prctico y eficaz que salvaguarde los derechos de los ciudadanos .
Nunca se resaltar de forma suficiente que , como ha dicho ya el Comisario Vitorino , es esencial mantener un equilibrio entre los tres componentes del mismo concepto , que juntos constituyen el espacio de libertad , seguridad y justicia .
En otras palabras : no puede haber seguridad sin libertad y justicia .
<P>
Otro motivo de queja , como han dicho hoy varios oradores , es el uso excesivamente frecuente del derecho de iniciativa por parte de los Estados miembros , que han aumentado la cantidad de propuestas que este Parlamento se ha visto obligado a rechazar por falta de coherencia , claridad e incluso por su inutilidad , y cuya nica finalidad era satisfacer unas necesidades polticas nacionales o aplacar a los medios de comunicacin .
Adems , la imposicin de cuestiones referentes al primer pilar o de medios que caen dentro del tercer pilar ha sido una fuente continua de dificultades .
Hay que tomar decisiones , especialmente en mbitos como la proteccin de datos .
<P>
En relacin con Europol y Eurojust , es lamentable que exista slo una divisin democrtica indirecta de la responsabilidad , que es fragmentada y se ha limitado de forma insuficiente .
Para finalizar , seor Presidente , el reducido nivel de legitimidad democrtica que todava estamos viendo es tambin un motivo de queja .
Raramente se consulta al Parlamento , y a menudo se hace sobre acuerdos polticos que ya se han firmado en el Consejo , lo que significa que nuestra aportacin es un documento irrelevante e intil .
<SPEAKER ID=211 LANGUAGE="EL" NAME="Petsalnikos">
Seor Presidente , al inicio de esta breve segunda declaracin debo subrayar que las opiniones presentadas por los eurodiputados hoy aqu han sido muy tiles para el Consejo , y personalmente para m , como Presidente en ejercicio .
Imagino que esto es lo que preocupa a los ciudadanos de Europa .
Los puntos presentados reflejan bsicamente lo que los ciudadanos de Europa esperan de nosotros en la vieja y en la nueva Europa .
En la Europa que estamos construyendo todos juntos .
<P>
He observado que muchas de las opiniones se referan a la necesidad de un equilibro entre las medidas que se tomen , que por supuesto deben ir encaminadas a la seguridad de los ciudadanos de Europa , y a la necesidad de proteger los derechos y las libertades de los ciudadanos .
Los puntos que han mencionado Sus Seoras refuerzan mi propia opinin de que una mayor seguridad no debe significar recortar o comprometer las libertades .
Adems , las libertades individuales y los derechos humanos forman parte de nuestra cultura jurdica europea .
No debemos desplazar el centro de gravedad hacia un lado ni hacia otro , porque es evidente que la seguridad es un derecho inalienable y primordial para todos los ciudadanos , pero tampoco debemos desplazar el centro de gravedad y arriesgarnos a recortar o ignorar y comprometer los derechos humanos y las libertades .
<P>
Ya he recalcado , y repito , que durante la Presidencia griega nos centraremos en consolidar este equilibrio necesario , que es tambin el motivo , como he dicho en mi declaracin , de que hayamos incluido en la agenda del Consejo informal cuestiones especficas relacionadas con las libertades , como las libertades de los sospechosos y de los acusados .
Y por cierto , el segundo elemento que naturalmente debatiremos en el Consejo informal es un asunto que , en estos momentos , nos interesa directamente a todos : el futuro de Europa y el debate continuado sobre el futuro de Europa .
<P>
Estoy seguro de que este debate aportar algo que todos esperamos : un papel ms slido para el Parlamento Europeo , de modo que su participacin sea ms significativa para las decisiones que se tomen .
<P>
Tambin me han interesado especialmente los comentarios de Sus Seoras cuando decan que deben tomarse medidas para proteger las fronteras a escala europea .
Todos queremos encontrar una forma de proteger , salvaguardar y controlar las fronteras de Europa , y me refiero a las fronteras exteriores de la Unin Europea .
Y esto se aplica especialmente a mi pas , que asume la Presidencia durante estos seis meses , y que siente un especial inters debido a su posicin geogrfica y especialmente por la configuracin de sus fronteras .
Lo que quiero decir es que tenemos una cierta experiencia en este tema .
Uno de los asuntos que se debaten y que seguirn debatindose es cmo repartir la carga .
Debemos encontrar un mtodo para repartir la carga , de forma justa , a escala europea , de modo que podamos reforzar los controles de nuestras fronteras .
Obviamente , es necesario poder evitar las entradas masivas de inmigrantes ilegales , porque la inmigracin ilegal masiva empeora la situacin y crea todava ms problemas dentro de la Unin Europea : exacerba incluso la posicin de los inmigrantes que ya se encuentran en la Unin Europea .
Sin embargo , esto no significa que no debamos prestar mayor atencin a los derechos de los inmigrantes que ya estn aqu , o que sus derechos sean menos importantes para nosotros .
Europa ya tiene dcadas de experiencia en la admisin de inmigrantes , y ya es hora de que haga algo para acelerar su capacidad para integrar a los inmigrantes que ya estn en Europa , sin conflictos y con mayor rapidez , y me refiero a integrarlos en la sociedad del estado anfitrin .
<P>
Terminar con una breve respuesta a la pregunta sobre si existe el riesgo de una entrada masiva de refugiados , de cara a los posibles acontecimientos del Iraq .
Creo que existe un riesgo diario de entrada masiva de refugiados de pases de fuera de la Unin Europea , y este tema se trabaja ya en las comisiones correspondientes .
Creo que necesitamos un apoyo financiero comunitario y repartir la carga de forma ms justa , independientemente de lo que ocurra en el Iraq .
Por supuesto , todos esperamos que no se llegue a una situacin que d lugar a otra entrada masiva de refugiados en la Unin Europea .
En otras palabras : esperamos mantener la paz y no tener que enfrentarnos a situaciones horribles que , como todos sabemos , aparte de otras repercusiones adversas , dan lugar a olas de inmigrantes .
<SPEAKER ID=212 LANGUAGE="EN" NAME="Vitorino">
Seor Presidente , quisiera empezar dando las gracias a todas aquellas personas que han contribuido a este debate y , en especial , a la baronesa Ludford por su excelente aportacin .
<P>
Hablar slo de algunas de las cuestiones planteadas durante el debate , y empezar con una observacin del Sr . Schulz .
Todos deberamos resistir la tentacin de reducir el debate sobre el asilo y la inmigracin a un debate puramente ideolgico .
Resulta realmente tentador y muy fcil hacerlo utilizando lemas para manipular las emociones .
Sin embargo , si reducimos el debate a estas posiciones , me pregunto si realmente estamos hablando de los graves problemas que el asilo y la inmigracin suponen para miles de personas de todo el mundo y especialmente en la Unin Europea .
<P>
Incluso podra ser tentador otorgar a la Comisin el papel de chico malo .
Estoy acostumbrado a interpretar varios papeles , pero ste sera nuevo para m .
Sin embargo , la Comisin siempre ha intentado conseguir el equilibrio entre una poltica eficiente que luche contra la inmigracin ilegal y , al mismo tiempo , defina las races de una poltica activa y positiva en materia de inmigracin .
Y no es por motivos ideolgicos .
Creemos que si no conseguimos una poltica clara , transparente y coordinada para una inmigracin legal , no acertaremos en la lucha contra el trfico de personas humanas y la inmigracin ilegal .
<P>
Y si parezco demasiado generoso , quisiera recordar que la Comisin present una propuesta de decisin marco sobre la lucha contra el trfico de seres humanos .
La Comisin present el plan de accin sobre inmigracin ilegal que fue aceptado por el Consejo .
La Comisin present el plan de accin sobre control de fronteras exteriores que fue aceptado por el Consejo .
La Comisin present la propuesta de plan de accin sobre repatriacin .
La Comisin present la propuesta de un nuevo sistema de informacin Schengen .
La Comisin propuso la creacin de una base de datos de visados .
Si esto es ser demasiado generoso , admito que difiero con algunos miembros en cuanto a la nocin de generosidad .
<P>
En lo que respecta a la nueva amenaza terrorista , como ha subrayado el Sr . Queir , reconocemos que nos enfrentamos a un fenmeno del que sabemos muy poco .
Todava no estamos en condiciones de enfrentarnos al nuevo perfil de la amenaza terrorista , no slo en lo que se refiere a la posibilidad de ataques terroristas -y debemos estar preparados para lo que pueda ocurrir en un futuro prximo , a la luz de la evolucin de los acontecimientos internacionales- , sino tampoco en trminos de una cuestin clave que ha planteado usted : la financiacin de las redes terroristas .
<P>
Por lo tanto , espero que durante el ao 2003 , los Estados miembros podrn realizar un progreso efectivo en la consecucin de resultados concretos y adoptar una legislacin para luchar contra la financiacin del terrorismo .
Esto debera incluir no slo la financiacin ilegal del terrorismo , sino tambin la financiacin  legal  del terrorismo en la Unin Europea , incluyendo los  centros extraterritoriales  en su territorio .
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Quisiera confirmar a la Sra . Terrn i Cus que durante el ao 2003 la Comisin tiene intencin de crear una red de expertos , de conformidad con la Declaracin de Bruselas .
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Y ahora me referir al tema planteado por el Sr .
Coelho . Surgen muchas dificultades a la hora de tratar determinados temas especficos y muy delicados , porque estamos divididos entre el primer y el tercer pilar ; y la proteccin de datos es un buen ejemplo de ello .
Deberamos subrayar que existe una clara seal de la Convencin Europea de que los valores de libertad , seguridad y justicia no pueden depender de una divisin esquizofrnica entre pilares que nos bloquea cada da .
<P>
Finalmente , en cuanto al importante tema planteado por el Sr . Pirker , puedo asegurarles que nos estamos preparando para la posibilidad de una afluencia masiva .
No quiero anticipar la evolucin de los acontecimientos internacionales , pero hemos aprendido mucho de la experiencia de Kosovo .
Tenemos la Directiva sobre proteccin temporal .
Suecia , Finlandia y Blgica ya la han transpuesto a la legislacin nacional , y otros Estados miembros ya tienen en la legislacin de su pas disposiciones sobre afluencias repentinas de inmigrantes y refugiados .
Adems , para resolver las situaciones ms urgentes podemos movilizar , en un perodo de tiempo muy breve , la reserva del fondo para refugiados europeos .
Mi colega , el Comisario Nielson , junto con ECHO , y en estrecha coordinacin con el ACNUR , est estudiando la posibilidad de prestar apoyo a los refugiados en la zona .
Espero que esta vez las cosas funcionen mucho mejor , gracias al progreso conseguido en materia de proteccin temporal .
<P>
Quisiera presentar mis ms sinceros respetos al Parlamento .
Si tenemos problemas en trminos de progreso durante este ao , no se podr acusar al Parlamento de ningn tipo de retraso .
Siempre ha dado sus opiniones puntualmente .
<SPEAKER ID=213 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el 11 de marzo .
<SPEAKER ID=215 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de las nueve preguntas presentadas al Consejo y a la Comisin relativas a los efectos perniciosos de los explosivos no detonados ( minas terrestres y bombas racimo ) y las municiones de uranio empobrecido .
<SPEAKER ID=216 LANGUAGE="NL" NAME="Van Hecke, Johan (ELDR).">
Seor Presidente , en vsperas de un posible conflicto en el Iraq -que esperamos que todava se pueda evitar- , es de gran inters un debate sobre el uso de las minas antipersona y las municiones de uranio empobrecido .
Al fin y al cabo , se ha comprobado que los soldados y civiles que estuvieron en contacto con municiones de uranio empobrecido en los anteriores conflictos militares , como la Guerra del Golfo de 1991 y en Kosovo , experimentaron , ms tarde , graves problemas de salud , lo que llamamos la enfermedad de la Guerra del Golfo o el sndrome de los Balcanes .
Sufren prdidas de memoria , dolores y fatiga crnicos , sntomas de parlisis y un mayor riesgo de contraer el cncer .
Las estadsticas de las Naciones Unidas , publicadas en el famoso British Medical Journal , indican que la incidencia del cncer en el sur del Iraq se multiplic por siete entre 1989 y 1994 .
Incluso el Instituto de Poltica Ambiental del Ejrcito Estadounidense ha reconocido las consecuencias mdicas potencialmente muy graves del uso de uranio empobrecido .
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Las armas y municiones que daan a la poblacin civil contravienen la Convencin de Ginebra y la Convencin sobre Armas Convencionales .
La segunda convencin es muy explcita .
Impone una prohibicin o una restriccin del uso de ciertas armas convencionales que se consideren que causan daos excesivos o que no discriminan entre objetivos civiles y militares .
Segn informacin procedente del Pentgono , en la primera ola de ataques al Iraq se dispararon unas 3 000 bombas guiadas .
Parece muy probable que los Estados Unidos vuelvan a utilizar municiones de uranio empobrecido .
El Parlamento debe seguir advirtiendo de los posibles peligros del uso de este tipo de municin .
Existe una necesidad urgente de preparar un estudio cientfico independiente sobre los efectos de su uso , no slo en la salud , sino tambin en el medio ambiente .
Necesitamos una moratoria en el uso del uranio empobrecido mientras esperamos los resultados de este estudio .
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La Unin Europea debe tener un papel pionero en esto , como hizo en la campaa para una prohibicin mundial de las minas antipersona , de conformidad con lo establecido en la Convencin de Ottawa .
Y mis preguntas , seor Presidente , se refieren a la Convencin , a su ratificacin y a su aplicacin .
Para ser muy explcito , quera preguntar al Consejo exactamente qu acciones tiene previstas para asegurar que firmen esta Convencin el mximo nmero posible de Estados miembros y pases candidatos .
Comprender que quiera or del actual Presidente en ejercicio del Consejo qu est esperando Grecia para firmar esta importante Convencin .
Finalmente , aunque confiamos en poder evitar un posible conflicto internacional , insto al Consejo a elaborar una declaracin clara que garantice que los Estados miembros de la Unin Europea no utilizarn armas que estn prohibidas por el derecho internacional o que se consideren ilegales , ni en este conflicto ni en ningn futuro conflicto armado .
<SPEAKER ID=217 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN).">
Seor Presidente , slo quiero presentar una cuestin de observancia del Reglamento .
Durante esta ltima intervencin no ha habido interpretacin simultnea al portugus .
Le agradecera que pidiera a alguien que resolviera este problema .
<SPEAKER ID=218 LANGUAGE="FR" NAME="Lannoye (Verts/ALE).">
Seor Presidente , el uranio empobrecido se utilizaba , en gran medida , en la fabricacin de granadas y municiones antitanques , muchas de las cuales fueron lanzadas durante la Guerra del Golfo en territorio iraqu , as como en Bosnia y Kosovo .
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Durante el impacto , el uranio se fragmenta en nfimas partculas que o bien son inhaladas por los seres humanos o bien se dispersan en el medio ambiente donde , debido al efecto del viento , pueden quedar suspendidas y ser inhaladas ms adelante .
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Estas partculas emiten radioactividad alfa , que es especialmente agresiva con los tejidos vivos .
Las partculas de uranio empobrecido , una vez alojadas en un organismo , pueden ocasionar graves daos a la salud no slo del personal militar , sino tambin de los civiles .
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Por lo tanto , para m es evidente que las armas y municiones de uranio empobrecido entran directamente en el mbito de la Convencin de las Naciones Unidas sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados .
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La Subcomisin de las Naciones Unidas para la Promocin y la Proteccin de los Derechos Humanos lleg a esta conclusin hace varios aos , pero hasta el momento no se ha tomado ninguna medida para restringirlas o prohibirlas .
La incertidumbre cientfica en cuanto a sus efectos mensurables en la salud se est utilizando como argumento para no hacer nada .
Pero el principio de precaucin debera ser un argumento a favor de un protocolo adicional a la Convencin de 1980 que prohibiera explcitamente estas armas de uranio empobrecido .
Esto es lo que pretende mi Grupo .
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La semana pasada estuvimos en el Iraq , y en el hospital de Basora nos escandaliz y entristeci ver a tantos nios sufriendo de cncer y malformaciones congnitas .
Las cifras publicadas por la Universidad de Basora sobre aquella zona son estremecedoras .
Entre 1990 y 2001 , el ndice de malformaciones congnitas aument constantemente , y se ha multiplicado ya por siete .
Con bastante lgica , los cientficos dicen que la causa es que los padres fueron contaminados por el uranio empobrecido .
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No tenemos derecho a permitir que proliferen estas situaciones , que son consecuencia de los crmenes reales de la guerra .
No obstante , en el Afganistn , al contrario de lo que se dice oficialmente , se utilizaron armas incluso ms poderosas equipadas con una cubierta de uranio empobrecido o incluso uranio natural .
Eran bombas guiadas o misiles de crucero .
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Creo que est en manos de la Unin Europea tomar la iniciativa de detener la escalada actual y establecer unos objetivos de cara a una prohibicin definitiva de armas que , como las bombas racimo y las minas antipersona , son moralmente inaceptables .
<SPEAKER ID=219 LANGUAGE="DA" NAME="Frahm (GUE/NGL).">
Seor Presidente , en mi opinin , est ms claro que nunca que existe la necesidad de crear un ordenamiento jurdico internacional , y tambin es cada vez ms evidente que , si hay que crear un ordenamiento jurdico internacional que sea viable y aplicable tanto para pases grandes como para pases pequeos , es la UE quien debe desempear el papel decisivo y garantizar que tanto los pases grandes como los pequeos cumplan una serie de normas bsicas internacionales .
Por lo tanto , pienso que es importante tambin que el Consejo y la Comisin estudien este tema tan importante de cul es la mejor forma de recalcar a los socios de cada cual , y en cualquier situacin futura , que utilizar minas antipersona , bombas racimo y uranio empobrecido es utilizar armas que atacan de forma indiscriminada , que caen sobre objetivos civiles y no civiles , que daan a inocentes y a culpables , y que pueden permanecer en espera durante mucho tiempo y hacerse sentir aos despus de que haya terminado la guerra .
Son armas que van en contra de las disposiciones de la Convencin de Ginebra relativa a cmo queremos tratarnos los unos a los otros en el transcurso de una guerra .
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Por lo tanto , pienso que el Consejo y la Comisin deberan entender que , en primer lugar , debemos evitar que se sigan cometiendo este tipo de crmenes .
Debemos evitar que se utilicen estas armas en posibles conflictos futuros y , evidentemente , en estos momentos todos estamos pensando en el Iraq , aunque hay otros lugares a los que tambin podramos referirnos .
ste fue el primer aspecto .
El segundo es efectuar un seguimiento de los crmenes que ya se han cometido .
En este sentido , me gustara mucho escuchar las respuestas del Consejo y de la Comisin explicando cmo se van a perseguir estos crmenes y cmo se va a garantizar que quienes sean responsables de utilizar armas en formas que constituyen crmenes de guerra declaren ante el Tribunal Internacional de Crmenes de Guerra y sean procesados , porque no nos basta con tener un grupo de normas bsicas .
Debemos estar preparados tambin para aplicarlas , y debemos estar preparados para aplicar las sanciones de que disponemos en estos momentos .
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Es la UE quien debe asumir la responsabilidad de esta tarea .
De lo contrario , acabaremos en un mundo donde slo los fuertes toman decisiones , donde slo los fuertes pueden hacer lo que consideren oportuno y donde los pases dbiles estn totalmente sometidos al dictado de una potencia ms fuerte .
Espero con impaciencia las respuestas del Consejo y de la Comisin .
<SPEAKER ID=220 LANGUAGE="DE" NAME="Sakellariou (PSE).">
Seor Presidente , como todos sabemos , los explosivos latentes , las minas terrestres y las bombas racimo son armas que pueden causar daos y mutilaciones especialmente crueles .
Quienes hemos estado en pases en conflicto conocemos el tipo de mutilaciones y heridas con que uno debe enfrentarse all .
Yo me familiaric con estas visiones en Amrica Central .
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En varias resoluciones , el Parlamento ha insistido en la puesta en prctica de la Convencin de Ottawa de 1997 , que prohiba el uso de minas terrestres .
Y es en relacin con este tema que quiero alabar el excelente trabajo que ha hecho la Comisin , no slo en cuanto a la limpieza de minas , sino tambin en cuanto a la concienciacin de las personas sobre el por qu hay que prohibir las minas terrestres .
En la actualidad , se est avanzando en los preparativos para la prxima conferencia sobre la revisin de la Convencin de Ottawa , que se celebrar en septiembre en Bangkok , y espero de verdad que aquellos Estados europeos que todava no han ratificado la Convencin de Ottava hayan reparado para entonces su omisin .
Espero escuchar lo que el Presidente en ejercicio del Consejo tiene que decir en respuesta a esta pregunta .
Creo que podra estar a punto de dar al Parlamento buenas noticias sobre Grecia .
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La campaa mundial contra las minas terrestres ya ha avanzado mucho .
En la actualidad , se estn haciendo esfuerzos considerables para que las partes beligerantes que no son Estados firmen la Convencin de Ottawa . Este trabajo lo est llevando a cabo una organizacin no gubernamental ?
Appell de Genve ? , y creo que podemos regocijarnos de que lo hagan las organizaciones no gubernamentales cuando los organismos estatales no pueden hacerlo .
En Somalia , por ejemplo , han firmado la Convencin 15 organizaciones y partes beligerantes , y ninguna de ellas es parte de ningn aparato estatal .
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Otro problema de naturaleza especialmente terrible viene en forma de bombas racimo , cuyas vctimas incluyen civiles inocentes : los daos que estas bombas infligen son tan horribles y sus efectos tan indiscriminados , que deberan prohibirse por completo .
Los oradores anteriores ya han hablado de ello , por lo que tocar este tema de forma muy breve .
Todos estamos familiarizados con las descripciones de los horribles daos resultantes del despliegue de las bombas racimo .
Lo ms espantoso de todo ello es que la mayor parte de la metralla de las bombas racimo que queda en el cuerpo humano no se puede eliminar casi nunca .
Y no slo es que los efectos de estas bombas sean indiscriminados por el hecho de que pueden atacar tanto a civiles como a soldados , sino que adems son imprecisos en cuanto al rea que afectan , que puede ser algo as como 350 campos de ftbol cada vez que se lanza una bomba racimo .
Esto hace que cuando se atacan objetivos militares la precisin sea mnima , de modo que aumenta el riesgo de herir a personas inocentes .
Finalmente , el efecto de estas bombas tambin vara con el tiempo , dado que , si no explotan , pueden permanecer latentes durante los aos siguientes .
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En diciembre de 2001 , este Parlamento record , por ltima vez , el acuerdo de las Naciones Unidas de 1980 sobre ciertas armas convencionales y pidi una moratoria inmediata en el uso de las bombas racimo .
Por supuesto , una moratoria slo puede ser la segunda mejor solucin hasta que llegue el momento en que se pueda aplicar la prohibicin de estas armas inhumanas , pero creo que imponer una moratoria en primer lugar es una forma pragmtica de hacer las cosas .
Sera una forma de que la Unin Europea pudiera dar un muy buen ejemplo con sus acciones .
<SPEAKER ID=221 LANGUAGE="EL" NAME="Trakatellis (PPE-DE).">
Seor Presidente , no tengo mucho que decir sobre las minas terrestres .
La cuestin habla por s sola .
Todos hemos visto los documentales de televisin sobre nios mutilados , por ejemplo en varias zonas de la antigua Yugoslavia , como hemos contemplado hace poco .
La mayor parte de lo que tengo que decir tiene que ver con el uranio empobrecido .
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El uranio natural contiene ms de un 99 % de uranio 238 y muy poco uranio 235 .
El uranio 235 es excelente como combustible de reactores nucleares y se utiliza en las armas nucleares .
En consecuencia , el material se enriquece con uranio 235 y lo que queda , el residuo , que es principalmente uranio 238 , es lo que conocemos como uranio empobrecido .
Este uranio empobrecido se utiliza en las bombas porque es muy denso y muy penetrante : puede perforar suelos , blindajes de tanques , etctera .
Sin embargo , el inconveniente es que se evapora cuando explota .
Y cuando se evapora , la mayor parte se oxida .
Estos xidos acaban como sales de uranio solubles en un rea de 10 a 15 kilmetros , aunque a menudo el viento las transporta a travs de varios centenares de kilmetros .
Pueden inhalarse , entrar en la red de suministro de agua , etc .
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El problema del uranio 238 es que tiene unos rayos alfa muy dbiles , lo que significa que se puede sostener en la mano sin sufrir dao alguno , pero si se inhala , dado que el cuerpo tiene fagocitos que absorben estas partculas , las clulas reciben radiacin muy cerca de su material gentico , y se cree que sta es la causa de los efectos perniciosos del uranio empobrecido .
Naturalmente , las investigaciones llevadas a cabo no demuestran al 100 % que esto sea as , pero los resultados son muy convincentes , por lo que debemos ser muy , muy cuidadosos .
Esto es exactamente lo que dice la propuesta del Parlamento : que teniendo en cuenta que es altamente probable que represente un riesgo para la salud pblica y que la exposicin al uranio empobrecido es peligrosa , la Unin Europea ( es el punto 7 ) debe continuar esta investigacin y todo lo que tenga que ver con el uranio empobrecido , incluyendo la posible contaminacin medioambiental y los peligros a largo plazo para la salud humana .
<P>
Es perfectamente lgico que el Parlamento Europeo se interese por un tema de este tipo : debe ser tenido en cuenta para que podamos evitar el uso de estas municiones porque , repito , presentan graves inconvenientes .
Adems , el uranio empobrecido tarda varios miles de aos en desintegrarse .
Si se contamina una zona , estar contaminada durante miles de aos .
El principio de precaucin por s solo debera hacernos pensar dos veces en el uso de estas municiones que , repito , pueden contaminar zonas durante miles de aos , con peligros a largo plazo para la salud pblica .
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Por este motivo , me gustara pedir a mis compaeros diputados que voten a favor de esta propuesta que , en mi opinin , tanto en relacin con las minas como con el uranio empobrecido , es una respuesta proporcionada a la situacin actual .
Creo que el Parlamento Europeo debera votar a favor de ella y que la Comisin debera estudiar y controlar este tema .
Confo en que el Consejo y la Presidencia griega hagan algo para que se ratifique la Convencin de Ottawa , de modo que se puedan eliminar las minas antipersona e introducir una moratoria , seguida quizs despus de una prohibicin total , en el uso de las municiones de uranio empobrecido .
<SPEAKER ID=222 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN).">
Seor Presidente , quiero hacer notar que la situacin internacional actual nos est impidiendo adoptar la objetividad necesaria en este debate sobre explosivos no detonados y municiones de uranio empobrecido .
Por lo tanto , ser ms fcil valorar todas las consecuencias subyacentes a este debate .
<P>
Seor Presidente , la guerra siempre es la guerra y sus efectos siempre son espantosos .
Sin embargo , la realidad es que , a veces , no podemos escapar a la necesidad de una intervencin militar o a su inevitabilidad .
Por este motivo , debemos preocuparnos por los efectos a largo plazo de este material de guerra , por consideracin , en especial , a las vctimas inocentes y , ms a menudo , a los heridos , a causa de sus efectos despus de finalizadas las operaciones militares .
<P>
En este terreno , las comunidades implicadas y la poblacin en general estn cada vez ms preocupadas .
En relacin con el caso especfico de las municiones que contienen uranio empobrecido , la falta de pruebas clnicas rigurosas que confirmen con claridad la relacin causa-efecto entre su uso y la incidencia de enfermedades debe llevarnos a invertir an ms en la investigacin de esta posible conexin .
Aqu es donde la accin del Consejo podra ser muy til , sobre todo apoyando el trabajo de grupos de expertos gubernamentales sobre los restos de las guerras , como los explosivos y las minas antitanque , y dando prioridad a esta cuestin .
<P>
Adems , es esencial que el Consejo y tambin la Comisin presten atencin a los resultados obtenidos y presenten , en el mbito de sus respectivas competencias , unas recomendaciones prcticas o unas medidas que ayuden a mejorar y aumentar la fiabilidad del material de guerra , de cara a eliminar los terribles daos que causan despus de los conflictos .
De paso , y para terminar , seor Presidente , quisiera decir unas pocas palabras sobre las personas a las que se quiere proteger con este debate .
Incluso sin pruebas concluyentes , es una cuestin de conciencia proporcionar formas eficaces de apoyo a las vctimas y a sus familias , sean o no militares , que se hayan visto afectadas despus de finalizado un conflicto y cuyo sufrimiento pueda estar relacionado con explosivos no detonados o municiones de uranio empobrecido .
No sera la primera accin de este tipo .
Portugal , por ejemplo , ha hecho precisamente esto .
<SPEAKER ID=223 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , Seoras , la Unin Europea est especialmente preocupada por las muertes y los heridos que cada ao causan los residuos de guerra explosivos .
Aparte de matar y herir directamente a civiles , los residuos de guerra explosivos suelen obstaculizar la asistencia humanitaria , las fuerzas de mantenimiento de la paz , la reconstruccin despus del conflicto y el desarrollo en general , motivo por el que la Unin ha tomado parte activa en el debate sobre los residuos de guerra explosivos , en el marco de la Convencin sobre Ciertas Armas Convencionales .
<P>
Permtanme que cite unos cuantos ejemplos de actividades de la Unin en este mbito .
En junio de 2001 , la Unin distribuy un documento de debate sobre residuos de guerra explosivos en la reunin celebrada sobre esta cuestin en el perodo previo al segundo congreso de revisin de la Convencin sobre Ciertas Armas Convencionales .
<P>
El 19 de noviembre de 2001 , el Consejo de Asuntos Generales emiti sus conclusiones promoviendo la Convencin sobre Ciertas Armas Convencionales , y pidi al segundo congreso de revisin que creara un grupo de trabajo sobre residuos de guerra explosivos .
<P>
En tercer lugar , en diciembre de 2001 , la Unin Europea present un documento de trabajo para el segundo congreso de revisin de la Convencin sobre Ciertas Armas Convencionales , donde peda que se introdujeran instrumentos legales para resolver el asunto de los residuos de guerra explosivos , y gracias a ello , se harn esfuerzos para evitar los residuos de guerra explosivos , incluso mediante disposiciones que exijan un diseo ms fiable y un mecanismo de autodestruccin , as como para evitar daos fsicos causados por los detonadores de los residuos de guerra explosivos .
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La Unin ha presentado tambin un documento sobre residuos de guerra explosivos ante el equipo de expertos gubernamentales creado por el segundo congreso de revisin .
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Durante el congreso de los Estados que forman parte de la Convencin sobre Ciertas Armas Convencionales , la Presidencia remarc , en nombre de la Unin Europea , que la introduccin de un instrumento legalmente vinculante sobre residuos de guerra explosivos , dentro del marco de la Convencin , era un tema prioritario de la Unin .
El congreso estuvo de acuerdo con las recomendaciones del equipo de expertos gubernamentales de que haba que iniciar las negociaciones para elaborar un documento sobre estos explosivos .
El grupo de trabajo competente del Consejo discutir las futuras acciones de la Unin en este terreno .
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En nombre del Consejo , quisiera aadir que los Estados miembros de la Unin no estn unnimemente a favor de declarar una moratoria inmediata en el uso de todos los tipos de bombas racimo .
El Consejo no ha recibido informes de los miembros de la OTAN que utilizan bombas racimo .
En los tres primeros artculos de la accin comn de la Unin , de noviembre de 1997 , se trataba la cuestin de la universalidad del acuerdo que prohbe las minas , segn el cual los Estados miembros de la Unin formularon el objetivo de eliminar totalmente las minas antipersona en todo el mundo .
La accin comn autorizaba a la Presidencia a tomar las medidas oportunas .
Hasta la fecha , estas medidas han consistido en gestiones ante los pases que todava no han firmado la Convencin , incluyendo los pases asociados , y se ha recomendado que las iglesias tambin firmen la Convencin .
Estas gestiones las est llevando a cabo la Presidencia en la actualidad .
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La Unin ha promovido tambin la universalidad de la Convencin en todos los foros adecuados , especialmente en las Naciones Unidas .
Las resoluciones de la Asamblea General sobre la aplicacin de la Convencin han sido apoyadas unnimemente por los Estados miembros de la Unin Europea .
Adems , las resoluciones del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de julio de 2001 relativas a la accin contra las minas terrestres antipersona en los pases en vas de desarrollo y en terceros pases que no sean pases en vas de desarrollo establecen , ambas en el artculo 3 , que las operaciones contra las minas terrestres financiadas por la Unin deben beneficiar , en principio , a aquellos pases que sean parte de la convencin que prohbe las minas terrestres .
Slo se pueden hacer excepciones por razones humanitarias .
Esta postura de la Unin ha creado un incentivo importante para que los pases firmen la convencin que prohbe las minas .
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La Unin Europea y sus Estados miembros son la principal fuente de financiacin internacional de la accin contra las minas terrestres , que por s sola es una forma importante de promover el cumplimiento de la convencin .
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Tambin quisiera indicar que no se han presentado informes al Consejo sobre el uso de municiones de uranio empobrecido por parte del ejrcito estadounidense o britnico durante la intervencin en el Afganistn .
El Consejo no ha resuelto la cuestin de la aplicacin del protocolo sobre fragmentos no localizables de la Convencin sobre Ciertas Armas Convencionales del que todos los Estados miembros forman parte .
<P>
Tampoco ha debatido el Consejo el trabajo continuado que sobre esta cuestin se est llevando a cabo en las Naciones Unidas .
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Finalmente , el Consejo no dispone de un catlogo de las municiones de uranio empobrecido que se utilizan actualmente .
Las decisiones sobre el uso de los diversos tipos de municiones las toman los Estados miembros en el ejercicio de su soberana nacional .
Todos los Estados miembros han firmado las Convenciones de Ginebra .
Adems , el Consejo no ha recibido informacin sobre el uso de municiones de uranio empobrecido en Chechenia , ni ha debatido la posibilidad de catalogar como crimen de guerra el uso de bombas racimo o de uranio empobrecido , de conformidad con el estatuto del Tribunal Penal Internacional .
<SPEAKER ID=224 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
Permtanme que empiece diciendo que hay estudios cientficos serios que han demostrado que no hay motivos de preocupacin en relacin con el tema de los efectos perniciosos de las municiones de uranio empobrecido para la salud .
Desde la perspectiva de la Comisin , deseara , en particular , referirme a la opinin del Grupo de Expertos del Artculo 31 del Tratado Euratom , que fue convocado a comienzos de 2001 con la participacin no slo de expertos de los Estados miembros , sino tambin de representantes del PNUMA , el OIEA , la OMS y la OTAN .
<P>
El grupo se centr en la contaminacin remanente del uso de municiones de uranio empobrecido en los Balcanes y el posible riesgo radiolgico durante la posguerra para la salud de la poblacin local y de los equipos de asistencia internacionales .
<P>
El grupo no examin el efecto real sobre la salud de los soldados que estuvieron en misin en aquella zona , porque queda fuera del mbito de la Comunidad y es un tema que debe tratarse en otros foros , como la OTAN .
De nuevo remito al Parlamento a las conclusiones de su propio informe STOA de mayo de 2001 , donde se lleg prcticamente a la misma conclusin respecto a este tema .
<P>
El 6 de marzo de 2001 se comunic a la prensa la opinin del Grupo de Expertos del Artculo 31 .
En pocas palabras , deca que , desde el punto de vista radiolgico , no existe motivo de preocupacin ni en cuanto a la posibilidad de producir cncer a corto plazo ni en cuanto a un gran impacto en el medio ambiente .
No fue necesario intervenir a gran escala en las regiones afectadas .
<P>
Otros informes emitidos por el PNUMA el 13 de marzo de 2001 , por la OMS el 1 de mayo de 2002 y por la Royal Society del Reino Unido el 12 de marzo de 2002 presentan conclusiones similares .
Adems , los dos ltimos informes hablan tambin de la toxicidad qumica del uranio , y llegan a la conclusin de que no se espera que haya efectos adversos en el rin ni en otros rganos .
<P>
A finales de marzo de 2001 , mi colega , la Comisaria Wallstrm , lleg a la conclusin de que no pareca que fuera necesario tomar medidas adicionales en relacin con la aplicacin de las normas bsicas de seguridad para la proteccin de la salud de los trabajadores ni de la poblacin en general contra los peligros derivados de radiaciones ionizantes .
Como se ha dicho antes , desde entonces se han analizado , en sendos informes de la OMS y la Royal Society del Reino Unido , otras investigaciones sobre la toxicidad qumica que no se abordaron en el informe de la Sra . Wallstrm .
<P>
Aunque el Grupo de Expertos del Artculo 31 lleg a la conclusin de que no haba ninguna necesidad de seguimiento individual del personal propio de la Comisin ni de los contratistas enviados a la zona , los servicios mdicos de la Comisin propusieron un programa de chequeos y anlisis de orina para los miembros del personal afectados .
<P>
No se ha observado ni un solo efecto en la salud relacionado con el uranio empobrecido .
<P>
Pasamos ahora a las actividades de la Comisin relacionadas con las minas terrestres antipersona ( MTA ) , de conformidad con los Reglamentos del Parlamento Europeo y del Consejo 1724 / 2001 y 1725 / 2001 sobre el refuerzo de la aportacin de la Unin Europea a la lucha contra las MTA . La Unin Europea ha asumido el liderazgo en el fomento de una mejor coordinacin de los programas y en dar impulso , coherencia y eficacia a la cooperacin entre los socios en este mbito .
Existe un gran apoyo por parte de la Comunidad Europea para la implantacin del tratado de prohibicin de minas , es decir , de la Convencin de Ottawa , segn la cual en 2009 deberan haberse eliminado todas las MTA .
<P>
En 2001 , conforme a la nueva normativa sobre MTA que establece una base legal exclusiva para la coordinacin en la Unin Europea , el presupuesto de la Comunidad aport hasta 30 millones de euros para acciones de desminado .
Utilizando de forma integrada varios instrumentos de la Comunidad , como las lneas presupuestarias geogrficas , ECHO , MTA y RRM , la Comisin Europea ha subvencionado estudios , acciones de limpieza y asistencia a las vctimas , as como la rehabilitacin econmica y social de las zonas desminadas y las poblaciones reinstaladas .
<P>
En el mbito de la Unin Europea , los esfuerzos de la Comunidad y las actividades de los Estados miembros sumaron en total 143 millones de euros .
Por lo tanto , la Unin Europea es , junto con los Estados Unidos , el principal contribuyente en la lucha contra las MTA , incluida la destruccin de existencias y la capacitacin de personal local .
<P>
Para garantizar la sostenibilidad a largo plazo , en diciembre de 2002 la Comisin aprob la estrategia de accin contra las minas de la Comisin Europea y la programacin indicativa multianual para el perodo 2002-2004 .
Este documento se elabor sobre la base de una slida coordinacin con los Estados miembros , las Naciones Unidas , los Estados Unidos y la comunidad general de accin contra las minas .
En las prximas semanas , la Comisin adoptar las medidas necesarias para presentar esta estrategia a la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa .
<P>
Finalmente , llegamos al tema de las bombas racimo y otras formas de explosivos no detonados . La Convencin sobre Ciertas Armas Convencionales ( CCAC ) es el marco internacional actual que sienta las bases para la prohibicin y la eliminacin de armas que operan de forma indiscriminada o causan daos y sufrimiento excesivo .
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Casi todos los Estados miembros de la UE participan en la CCAC y trabajan en torno a la revisin de la Convencin para prohibir determinados diseos de armas , como los restos de guerra explosivos , los dispositivos contra la manipulacin , y establecer principios comunes sobre la insensibilidad de las espoletas , la autodestruccin o la autoneutralizacin .
Si se llegara a un acuerdo sobre estos principios , se aplicaran a las minas antivehculo y a las submuniciones , o municiones disparadas desde un vehculo remoto como por ejemplo un avin , un misil , un lanzador de minas , etc .
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La revisin de la CCAC se encuentra todava en la fase de grupos de trabajo : uno sobre las minas antivehculo , el otro sobre submuniciones .
La Comisin sigue muy de cerca los debates en ambos grupos .
Esta revisin nos llevara a un nuevo protocolo de la CCAC para tratar los problemas ocasionados por los restos de guerra explosivos , abarcando as las bombas racimo y las submuniciones , de modo que estas armas puedan detectarse y equiparse con mecanismos eficaces de autodestruccin .
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El trabajo que se est llevando a cabo de cara al nuevo protocolo est patrocinado por la UE mediante una posicin comn y varias diligencias conjuntas en que se solicita que se tomen medidas concretas para resolver este tema en el marco de la CCAC .
En la actualidad se estudia la posibilidad de preparar una nueva posicin comn sobre las propuestas presentadas .
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Permtanme que acabe diciendo que , adems de su participacin en el marco internacional de la CCAC , la Comisin , en un nivel concreto y operativo a travs de sus actividades relacionadas con las minas terrestres antipersona , ya est efectuando una aportacin indirecta pero tangible a la reduccin de la amenaza que plantean las bombas racimo y otros explosivos no detonados .
La limpieza de minas conlleva de hecho y de derecho la eliminacin de otros explosivos no detonados , aunque ste no sea un instrumento especfico sobre submuniciones .
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Ya estamos participando en actividades de eliminacin de este tipo , ms amplias , en pases como Laos , Kosovo y Afganistn , donde el problema de las MTA est inextricablemente relacionado con la contaminacin por explosivos no detonados .
<SPEAKER ID=225 LANGUAGE="FR" NAME="Morillon (PPE-DE).">
Gracias , seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , y seor Comisario , por las aclaraciones fundamentales que nos acaban de dar , que demuestran la seriedad del trabajo de la Comisin .
Por una vez , se dirige a la Cmara un experto tcnico sobre el tema concreto de las armas de uranio empobrecido .
Es muy importante que , consciente o inconscientemente , no tengamos ninguna confusin en nuestras mentes ? ni en la mente de los ciudadanos ni , como he visto en esta Cmara , en la nuestra propia ?
sobre el uso de las armas de uranio empobrecido y el uso de armas nucleares . Sobre este punto , nos han ofrecido informacin vital , y simplemente quiero aadir mi propio testimonio personal .
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Las armas de uranio empobrecido son armas que se desarrollaron para poder perforar nuevos tipos de blindajes .
El blindaje que se utilizaba en la Segunda Guerra Mundial se poda perforar con granadas de carga hueca , accionadas con energa qumica .
Pero los nuevos tipos de blindaje slo se puede perforar con armas activadas mediante energa cintica .
Se conocen como granadas flecha .
Es importante que la velocidad inicial sea muy elevada .
Tambin deben tener ncleos pesados .
Por este motivo , se utiliza el uranio empobrecido .
Y debo recalcar que la confusin de la que estoy hablando no es inocente .
He odo en la televisin a un periodista que cubra la visita de nuestros colegas al Iraq mencionar el uranio enriquecido en conexin con estas armas , y se mencion en dos ocasiones , de modo que no pudo ser un simple lapsus .
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He participado en la investigacin que dio como resultado la aparicin de estas armas , en la Direccin Tcnica de Armas Terrestres , donde tenemos unos sindicatos muy poderosos que protegen a nuestros trabajadores y a nuestros ingenieros .
Por lo tanto , puedo decirles que , en realidad , si existiera el ms mnimo riesgo , el principio de precaucin que observamos en el sector armamentstico francs se habra puesto en marcha automticamente en relacin con estas armas .
<SPEAKER ID=226 LANGUAGE="DE" NAME="Linkohr (PSE).">
Seor Presidente , puedo imaginar perfectamente que el Comisario tiene razn en cuanto al uranio empobrecido .
Por lo que yo s , y si no me falla la memoria , tiene incluso usos civiles , pero es algo que tendra que comprobar .
Sin embargo , como no sabemos nada de los efectos a largo plazo que puede tener el material disperso , es posible que nos esperen algunas sorpresas .
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Me gustara decir algo sobre las minas terrestres .
Lo que tenemos que saber sobre las minas terrestres es que , en la actualidad , todava quedan 230 millones almacenadas en varios pases .
Entre 70 y 100 millones se han dispersado por todo el mundo .
Adems , resulta lamentable que continuamente se estn colocando minas nuevas , de modo que adquiere una gran importancia la forma de localizar estas minas y destruirlas , principalmente en trminos humanos , es decir , garantizando que las personas no sufran daos en el proceso , y tambin en trminos econmicos , es decir , manteniendo bajos los costes .
Quisiera instar a la Comisin a que haga un uso correcto de los fondos que hemos incluido en el presupuesto para fines de investigacin .
En los ltimos aos , hemos seguido aadiendo fondos al programa marco de investigacin , con el fin de investigar nuevas tecnologas para localizar minas terrestres , y deberan utilizarse con este fin .
Se ha conseguido algn avance , y por ello , quiero expresar mi gratitud , pero estas cosas son extraordinariamente complejas y quisiera instarles de nuevo a que presten su ayuda , quizs desarrollando una especie de dispositivo de localizacin multifuncional .
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Y en mi comentario final , me referir al desarme .
Hay otras cosas , armas de destruccin masiva por ejemplo , que debemos eliminar .
Cada ao , nuestro presupuesto asigna unos 100 millones de euros a la eliminacin de armas qumicas , biolgicas y atmicas en los pases que antes formaban parte de la Unin Sovitica .
Quisiera que presentaran un informe sobre ello y que nosotros celebrramos un debate o realizramos una declaracin al respecto .
Al fin y al cabo , hay una gran cantidad de dinero en juego , pero por encima de todo , se trata de un tema de actualidad .
<SPEAKER ID=227 LANGUAGE="NL" NAME="van den Bos (ELDR).">
Las armas como las minas terrestres y las bombas racimo son una verdadera pesadilla .
No slo no discriminan entre militares y civiles inocentes , sino que , aos despus del final de la guerra , todava siguen reclamando vctimas entre la poblacin .
Estas armas deben eliminarse de los arsenales por el bien de todos .
Al contrario que las bombas racimo , existe una prohibicin internacional sobre las minas terrestres .
En parte , es gracias a la Unin Europea que el uso y la produccin de minas terrestres est disminuyendo , que se ha detenido su comercializacin y que hay menos vctimas .
No obstante , mientras los actores no estatales estn excluidos del proceso de prohibicin , no podr haber un mundo libre de minas terrestres .
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Por este motivo , es importante que la Unin Europea se dirija tambin a estos grupos con su poltica e incluya la cuestin en el orden del da de la prxima reunin sobre la Convencin de Ottawa .
Basndose en sus experiencias con las minas terrestres , es positivo que la Comisin Europea desarrolle tambin estrategias y programas para los explosivos no detonados .
Pero estas nuevas actividades no deben llevarse a cabo a expensas de la campaa contra las minas terrestres : hay que invertir ms dinero en ello .
Muchas personas piensan tambin que las armas que contienen uranio empobrecido constituyen un riesgo para la salud pblica .
El Comisario se ha referido a los estudios segn los cuales en la actualidad no hay motivos de preocupacin , pero comparto las dudas de varios de mis colegas en cuanto a si esto es suficiente para justificar la conclusin de que podemos seguir usando estas armas .
Todava no estoy tranquilo al respecto .
No importa , ya es hora de que abramos los ojos a las bombas racimo y que finalmente despertemos de nuestra pesadilla .
<SPEAKER ID=228 LANGUAGE="EN" NAME="Ahern (Verts/ALE).">
Seor Presidente , los ciudadanos de Europa reaccionarn con incredulidad y enfado ante la afirmacin de que no existe motivo de ansiedad en relacin con las armas de uranio empobrecido .
Es tendencioso citar a la Comisin Euratom , que existe explcitamente para promover la tecnologa nuclear y cuyos niveles de seguridad frente a la radiacin se establecieron originariamente de tal forma que permitieran las pruebas atmosfricas en los aos cincuenta .
Afortunadamente , ya hemos dejado atrs todo esto .
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El enfado de los ciudadanos est justificado y en estos momentos va en aumento , porque incluso los niveles bajos de radiacin alfa pueden tener efectos graves en los nios .
Sabemos por las pruebas efectuadas que en estas armas hay molculas de plutonio que estn aisladas , pero pueden tener un efecto extremadamente grave cuando se ingieren .
Las muestras de seis civiles que se encontraban cerca de los objetivos de las bombas en Afganistn mostraron un nivel de uranio 100 veces superior al normal : esta contaminacin provena del uranio empobrecido .
Los mdicos afganos hablan de muertes por afecciones internas como hemorragias , constriccin pulmonar y vmitos , y todas se deben a la contaminacin radiactiva .
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Durante la Guerra del Golfo , las tropas aliadas admitieron el uso de ms de 300 toneladas de uranio empobrecido .
Se sospecha que ste fue uno de los factores principales de la epidemia de defectos de nacimiento , leucemias y cnceres en Iraq .
Hay una diferencia entre un suelo hmedo como el de Bosnia y unas condiciones desrticas como las de Iraq o Afganistn .
Esto es sumamente grave .
Le pido que no cargue con estas muertes de nios en su conciencia , Comisario , sino que reaccione de forma ms humana y ms seria ante esta situacin realmente espantosa .
<SPEAKER ID=229 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
Seor Presidente , guerra y justicia : una relacin tensa , si no un contrasentido .
 Es posible una guerra en la que no se violen los derechos humanos ?
Los combatientes siempre se enfrentan al dilema de si mostrar demasiado respeto por los derechos y las obligaciones puede llevar a la derrota , especialmente si se duda del respeto de la otra parte por los principios de combate .
Estas verdades no deben deteriorar nuestro apoyo a la aplicacin de la ley humanitaria a la guerra y su evolucin .
Por este motivo , aprecio las negociaciones sobre la cuestin de los explosivos no detonados que quedan despus de una guerra .
En concreto , se necesita una aclaracin en cuanto a la responsabilidad con respecto a las bombas no detonadas que se dejan atrs .
Al fin y al cabo , las bombas y las granadas no detonadas siguen hiriendo a muchas personas mucho despus de finalizado un conflicto armado .
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El papel principal que veo para la Comisin Europea es el de coordinar , informar y , cuando sea necesario , apoyar a los Estados miembros .
La acumulacin de poderes tiende a provocar confusin , en vez de ofrecer ayuda prctica a las vctimas .
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Por otro lado , la tensin entre justicia y realidad debera hacernos ms precavidos .
No debemos permitir que nuestro respeto por los tratados internacionales degenere en un abuso de este mbito de la ley con fines polticos .
Al fin y al cabo , en el fondo la censura fcil deteriora el apoyo a los principios de combate .
Por este motivo , no doy mi apoyo a las enmiendas de los Verdes .
Se aslan en una crtica partidista de una sola nacin , mientras la conducta de muchos pases es extremadamente dudosa a la luz de la ley humanitaria internacional aplicable en conflictos armados .
<SPEAKER ID=230 LANGUAGE="EN" NAME="Van Orden (PPE-DE).">
Seor Presidente , me refiero a la propuesta de resolucin .
Es una especie de embrollo emocional y consigue confundir tres elementos que no estn relacionados : las minas antitanque , las bombas de racimo y las municiones de uranio empobrecido .
No consigue reflejar la naturaleza de la labor que ha hecho el Grupo de Expertos Gubernamentales sobre residuos explosivos de guerra , - un organismo razonable que es muy consciente de la necesidad de un equilibrio entre los aspectos humanitarios y la utilidad militar en relacin con determinadas armas .
Las fuerzas armadas de nuestras naciones , y las de nuestros aliados de la OTAN , son las ms conscientes de la necesidad de proteger a la poblacin civil , evitar daos colaterales y asegurar que se reduzcan al mnimo los daos a nuestras propias tropas .
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En cuanto a las minas terrestres , estoy orgulloso de haber participado activamente en el esfuerzo por prohibir las minas terrestres antipersona y haber podido ayudar a subvencionar a gran escala la asistencia a las vctimas de las minas y a las operaciones de limpieza de minas .
Felicito a la Comisin por su trabajo continuado en este mbito .
Nuestras fuerzas armadas se han comprometido a trabajar sin minas terrestres antipersona .
Las minas antivehculo o antitanque son otra cosa .
Sus consecuencias humanitarias son en general menos significativas , y son una arma militar indispensable mientras haya tanques en el campo de batalla .
Los explosivos no detonados son un problema en situaciones posteriores al conflicto y hay que trabajar ms a favor de la autodestruccin y la deteccin de municiones .
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Las propias palabras  uranio empobrecido  conjuran todo tipo de temores e ideas relacionadas con la radiacin que parecen estar totalmente fuera de lugar .
Se reconoce que podra haber un leve riesgo a causa del polvo txico para quienes trabajan sin proteccin cerca de un vehculo atacado con municin con uranio empobrecido .
Aunque no me cierro en banda , en la actualidad no existen pruebas mdicas fiables de la conexin entre el uranio empobrecido y los problemas de salud , ni de las tropas ni de la poblacin local .
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En realidad , esta resolucin no aborda ninguno de estos temas .
Es de lo ms alarmista .
Exige una moratoria inmediata sobre municiones que son armas esenciales para las fuerzas areas de la coalicin y las fuerzas armadas que en la actualidad se estn desplegando en el Golfo .
Quizs no sea ninguna coincidencia que llegue inmediatamente despus de una propuesta iraqu a las Naciones Unidas efectuada el pasado mes de octubre con la que se pretenda designar al uranio empobrecido como un arma de destruccin masiva .
Este ardid fue derrotado en las Naciones Unidas , pero reaparece ahora en el Parlamento Europeo .
Espero que los miembros de esta Cmara sean muy juiciosos maana cuando voten sobre la resolucin .
<SPEAKER ID=231 LANGUAGE="IT" NAME="Fava (PSE).">
Seor Presidente , debo confesar que estoy bastante preocupado y asombrado despus de or las declaraciones del Comisario .
Nos encontramos en vsperas de una guerra que parece que vamos a emprender basndonos en una simple sospecha : la sospecha de que puede haber armas qumicas .
Estoy preocupado y asombrado por la facilidad con que desaparecen nuestras sospechas : la sospecha de que se podra haber utilizado uranio empobrecido en varios conflictos y que podra haber tenido graves efectos en la salud de los civiles ,
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Mencionar slo tres hechos .
En primer lugar , la OTAN no ha prohibido las armas de uranio empobrecido , y el hecho de que no las haya prohibido nos hace temer , creer , que han sido utilizadas , que podran incluso haber sido utilizadas ms de una vez .
En segundo lugar , una declaracin del Secretario de Estado de Defensa de los Estados Unidos , efectuada en enero del ao pasado , se refiri a un aumento de las emisiones de radiacin procedentes de las armas de uranio empobrecido en el Afganistn .
En tercer lugar , varias pruebas mdicas efectuadas por una ONG canadiense en el Afganistn , en condiciones muy difciles , dada la situacin , dieron como resultado que los niveles de uranio empobrecido eran cientos de veces ms altos de lo habitual , debido , lo ms probable , al uso de armas de uranio empobrecido .
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Ahora , a la luz de todo esto , parecera demasiado fcil , demasiado irreflexivo , reclamar que no tenemos suficiente informacin para poder levantar nuestras voces y pedir que no se utilicen estas armas en ningn conflicto y , en concreto , pedir que se evite el riesgo de que estas armas lleguen a utilizarse en el Iraq .
sta es la esencia de nuestra resolucin , pero maana ser responsabilidad del Consejo y de la Comisin no slo no excluir la posibilidad de evitar este riesgo , de una vez por todas , sino tambin de exigirlo .
<SPEAKER ID=232 LANGUAGE="EN" NAME="Lucas (Verts/ALE).">
Seor Presidente , hace exactamente una semana estaba yo a esta hora en Basora , en el sur de Iraq , con mis colegas de la delegacin parlamentaria .
En Basora nos mostraron unas imgenes desgarradoras de nios nacidos con las ms terribles malformaciones a causa de las radiaciones de la ltima Guerra del Golfo , cuando las fuerzas aliadas utilizaron sus ojivas de uranio empobrecido .
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Me habra gustado que Tony Blair y George Bush hubieran estado en aquel hospital .
Si hubieran estado all , quizs dejaran de decir que esta guerra ilegal e inmoral que estn a punto de desatar sobre Iraq est en inters del pueblo iraqu .
Los ciudadanos de Iraq todava estn pagando el precio de la ltima guerra con cncer , leucemia y muerte .
Me habra gustado que el Comisario Byrne hubiera estado tambin en aquel hospital .
Los hechos estn ah .
Si las metodologas que ha citado no los pueden explicar , yo dira que estas metodologas no son correctas .
En realidad , un nmero cada vez mayor de cientficos est demostrando que se ha subestimado el efecto de la radiacin de bajo nivel .
Hay algo que falla en esas metodologas .
No son correctas .
Pero al negarlo , estamos causando un doble perjuicio al pueblo iraqu , y las muertes continan .
<SPEAKER ID=233 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Gracias , seor Presidente .
Slo quiero hacer un comentario a causa de una pregunta planteada sobre Grecia y la convencin relativa a minas terrestres antipersona .
Quisiera sealar que el Gobierno griego ha firmado esta convencin .
La convencin fue ratificada por el Parlamento griego y no he comprendido las insinuaciones o lo que intentaban decir exactamente los dos oradores .
<SPEAKER ID=234 LANGUAGE="EN" NAME="Byrne">
Seor Presidente , quizs pueda tratar algunos de los aspectos mencionados , sobre todo en relacin con los problemas de salud .
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Como he dicho antes , este tema ha sido examinado no slo por la Comisin , y no slo por el Consejo de Ministros , sino tambin por el Parlamento .
Como ya he dicho , en el informe STOA de mayo de 2001 se llegaba a la conclusin , entre otras cosas , de que a la luz de los estudios epidemiolgicos realizados en personas expuestas al uranio empobrecido en Iraq y en los Balcanes , entre un grupo relativamente reducido de soldados , que haban estado probadamente expuestos al uranio empobrecido durante la Guerra del Golfo , no se hallaron problemas de salud atribuibles al uranio empobrecido .
Entre los veteranos britnicos de la Guerra del Golfo , ni los ndices de mortalidad generales ni la incidencia de causas de muerte especficas , como el cncer , son significativamente distintos de los de una poblacin de referencia .
No se puede detectar ninguna relacin entre los problemas de salud de muchos veteranos de la guerra del Golfo , es decir , el sndrome de la Guerra del Golfo , y la presunta exposicin al uranio empobrecido .
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En el caso de los soldados alemanes de la Kfor en Kosovo expuestos potencialmente a uranio empobrecido , podra demostrarse que no ocurri ninguna ingestin significativa .
Los resultados preliminares de un estudio mdico demuestran que la incidencia de la leucemia entre las tropas italianas de la Kfor no es significativamente mayor que la incidencia en una poblacin de referencia .
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As , se puede concluir que , hasta el momento , no existen pruebas cientficas de efectos nocivos para la salud del personal del ejrcito o de las poblaciones civiles a causa del uso de municiones de uranio empobrecido en la Guerra del Golfo o en la guerra en los Balcanes .
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Informaciones contradictorias sobre los graves efectos del uranio empobrecido para la salud entre soldados de los ejrcitos iraqu y yugoslavo , y entre la poblacin civil de la zona afectada , no resisten una revisin por homlogos .
La Comisin lleg exactamente a la misma conclusin cuando examin estas cuestiones y estudios , al igual que el Consejo .
El informe STOA sigue diciendo que una vez revisada ampliamente y sometida a un examen cruzado la mayor parte de la literatura cientfica especializada , en particular la literatura mdica , consideraba fiable y digna de crdito ; teniendo en cuenta los resultados derivados de la observacin mdica durante dcadas de trabajadores de la industria del uranio , as como de los experimentos con animales , y teniendo en cuenta los resultados de las recientes investigaciones en Iraq y los Balcanes , del efecto en los humanos y en el medio ambiente a raz del uso de uranio empobrecido , el empleo de esta municin en Iraq y los Balcanes no ha provocado una contaminacin extendida del medio ambiente ni representa una amenaza aguda o apreciable para la salud humana .
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Y contina formulando varias recomendaciones , ninguna de las cuales coincide con las opiniones expresadas por casi todos los diputados verdes que han hablado aqu esta tarde .
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Yo dira que teniendo en cuenta estos estudios cientficos , la seriedad y la exhaustividad del trabajo que se ha llevado a cabo , inclusive por parte de representantes de esta Cmara , del Consejo y de la Comisin , me parece que quienes han adoptado el planteamiento que nosotros hemos asumido pueden tener la conciencia bien tranquila , y digo esto en respuesta a la Sra . Ahern .
Sospecho que no pueden decir lo mismo quienes presentan acusaciones infundadas contra personas que estn haciendo todo lo que pueden por dar una respuesta adecuada a estas cuestiones .
<SPEAKER ID=235 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
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Quisiera comunicar a la Cmara que he recibido 6 propuestas de resolucin sobre este asunto , de conformidad con el apartado 5 del artculo 42 del Reglamento
<SPEAKER ID=239 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0022 / 2003 ) de la Sra . Redondo Jimnez , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el seguimiento de la interaccin de los bosques y del medio ambiente en la Comunidad ( Eje Bosques )
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[ COM ( 2002 ) 404 - C5-0351 / 2002 - 2002 / 0164 ( COD ) ] .
<SPEAKER ID=240 LANGUAGE="EN" NAME="Nielson">
Seor Presidente , permtanme que en primer lugar d las gracias a la ponente , Sra . Redondo , por su informe sobre la propuesta  Eje Bosques  de la Comisin de un Reglamento sobre el seguimiento de la interaccin de los bosques y del medio ambiente .
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La propuesta pretende contribuir a la proteccin de los bosques de la Comunidad mediante una labor de seguimiento .
Se basa en los resultados de los dos Reglamentos del Consejo sobre la proteccin de los bosques de la Comunidad frente a la contaminacin atmosfrica y los incendios , que expiraron al trmino del ao pasado .
Sin embargo , la propuesta ampla su alcance para incluir nuevos aspectos medioambientales como la biodiversidad , el cambio climtico , la retencin de carbono y los suelos .
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La proteccin de los bosques y la mejora de su papel multifuncional son temas de especial importancia y urgencia en la Unin .
La Comunidad y los Estados miembros se han comprometido a poner en prctica las actividades acordadas a escala internacional y establecer sistemas de seguimiento y notificacin .
Las buenas decisiones polticas deben basarse en informacin fiable .
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Necesitamos un seguimiento a largo plazo armonizado y global de los bosques a escala comunitaria .
Es esencial para proporcionar informacin sobre la variacin temporal y espacial de la condicin de los bosques .
La experiencia del anterior programa de seguimiento de bosques muestra que la armonizacin de la recogida de datos tiene gran importancia .
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Hay dos aspectos clave que merecen especial atencin .
En primer lugar , la comitologa : El informe plantea si es preciso reforzar el principio de subsidiariedad en el contexto del Eje Bosques , y propone reforzar el papel de los Estados miembros en el programa de seguimiento propuesto .
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La experiencia del anterior programa de la Comunidad muestra que de hecho se necesita una estrecha cooperacin entre la Comisin y los Estados miembros para crear un mecanismo de seguimiento eficiente .
Por este motivo la Comisin ha propuesto reforzar los trmites de la comitologa incorporando un Comit de Gestin .
Es un planteamiento que equilibra la evidente necesidad de una mayor implicacin de los Estados miembros y a la vez es proporcional a lo que , en trminos de la Comunidad , es un mecanismo relativamente modesto .
En nuestra opinin , las caractersticas del programa propuesto se adaptan bastante bien a los criterios que se aplican a los comits de gestin , establecidos en la decisin del Consejo sobre comitologa .
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En segundo lugar , quisiera hablar de un aspecto importante como el de las medidas de prevencin de los incendios forestales .
En muchas partes de la Comunidad los bosques se han visto afectados por los incendios , especialmente en el sur .
La Comisin se toma muy en serio este problema y garantizar que todas las medidas relacionadas con los incendios forestales que incorpora el ya expirado Reglamento del Consejo ( CEE ) n  2158 / 92 sigan estando amparadas en el futuro por la legislacin comunitaria .
Tanto la propuesta del  Eje Bosques  como el Reglamento de desarrollo rural satisfacen estos requisitos .
Las actividades que todava no estaban amparadas por las disposiciones del Reglamento de desarrollo rural , como los estudios especficos , y el sistema de informacin de incendios forestales , quedan resueltas ahora con el  Eje Bosques  .
La Comisin entiende perfectamente la preocupacin del Parlamento , que se refleja en las enmiendas relativas a las medidas de prevencin de incendios forestales .
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Sin embargo , la Comisin lamenta no poder aceptar la incorporacin de medidas de prevencin de incendios forestales en el  Eje Bosques  .
Ambas instituciones comparten el objetivo de evitar los incendios forestales , pero esta duplicacin de medidas ya contempladas en el Reglamento de desarrollo rural comportaran una inseguridad jurdica y presupuestaria que podra impedir la consecucin de estos objetivos .
Quisiera tranquilizar a los diputados diciendo que el planteamiento propuesto por la Comisin permitir la continuidad de las medidas de prevencin de incendios forestales .
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La Comisin ya ha instado a los Estados miembros a incorporar las modificaciones necesarias a sus planes regionales o nacionales de desarrollo rural .
La cuestin del incremento presupuestario est vinculada al tema de las medidas de prevencin de incendios .
Por tanto , dado que la Comisin no apoya la incorporacin de medidas adicionales de prevencin de incendios en la propuesta , tampoco apoya el incremento presupuestario que se propone .
<SPEAKER ID=241 NAME="Redondo Jimnez (PPE-DE)">
. Seor Presidente , seor Comisario , como la Comisin acaba de decir en este momento , estamos ante el informe que votaremos maana , que ha sido aprobado en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , que ha apoyado , en trminos globales , el informe elaborado por esta ponente .
El Forest Focus sustituye a dos reglamentos vigentes hasta diciembre de 2002 , cuyo fundamento jurdico , que pas del antiguo artculo 130 al actual 175 , fue cambiado el 25 de febrero .
Es decir , que pas a ser aprobado por codecisin .
En este informe se estudiaban tanto la proteccin contra los incendios como la contaminacin atmosfrica , y ahora se van a incluir actuaciones en materia de biodiversidad , cambio climtico y retencin de carbono .
Actuaciones del sexto programa marco de accin en materia de medio ambiente que la Comisin Europea y la Comunidad estn obligadas a poner en marcha .
La propuesta , sin embargo , suprime el grueso de las medidas de prevencin contra incendios del antiguo Reglamento ( CEE ) n  2158 / 92 .
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Ahora , el Sr . Comisario nos acaba de decir que estas medidas estn incluidas en los programas de desarrollo rural o regional que l mencionaba .
Tengo que decirle que los Estados miembros ya han presentado los planes del Reglamento de desarrollo rural , que se aprob en el ao 2000 , pero que no han podido tener en cuenta los planes de prevencin de incendios .
Por lo tanto , no parece serio que se les pida a los Estados miembros que adivinen que en 2003 o a finales de 2002 , como tena que haber sido , este Parlamento y la Comisin van a debatir la sustitucin del Reglamento y que iba a ser transferido al programa de desarrollo rural y , adems , que iba a ser transferido con una merma de presupuesto de 5 millones de euros , porque esta cantidad no aparece en el programa de desarrollo rural .
Por lo tanto , tendr que aparecer para equilibrar el presupuesto del ao 2002 .
Es decir , 18 millones de euros por ao .
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Ahora , seor Comisario , estamos gastando 18 millones de euros .
Esto es lo que hay equilibrado y consolidado en el ao 2002 .
La Comisin propone 13 millones de euros .
No parece serio que queramos tomar las mismas medidas , ms las relativas a la biodiversidad , el cambio climtico y la retencin de carbono , con una disminucin tan importante del presupuesto .
<P>
Creo que se han hecho esfuerzos importantes , tanto por parte del Consejo como por parte de este Parlamento , para alcanzar un acuerdo transaccional , con unas medidas transaccionales que terminaban en el ao 2006 .
Parece ser que , por parte de la Comisin , no ha sido posible llegar a este acuerdo .
Yo lo siento mucho , seor Comisario , pero este es un reglamento que se decide por codecisin en este Parlamento y , por lo tanto , creo que la propuesta que en su momento estaba encima de la mesa ha sido retirada por esta ponente en la enmienda 44 para que discutamos todos en trminos de igualdad .
Creo que aqu todos tenemos que mover ficha , no consiste slo en que mueva ficha este Parlamento .
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De las enmiendas que ha presentado el Grupo Parlamentario del Partido Socialista Europeo , esta ponente acepta la enmienda 48 .
La enmienda 47 , sin embargo , no puede ser aceptada , puesto que ira en contra del espritu generado en este informe .
Hay otras enmiendas presentadas por esta ponente : dos de ellas son precisiones de tipo jurdico , y una tercera en la que lo nico que pretendemos es introducir en el articulado la idea ya incluida en los considerandos de ampliar el campo de aplicacin del sistema europeo de informacin forestal .
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Me gustara haber introducido alguna idea ms , como la de primar algunos proyectos metodolgicos y tambin potenciar las actividades  antiguas  , por decirlo de alguna manera , y no slo como se propone en los nuevos mdulos .
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Creo tambin que la periodicidad ms aconsejable debe ser la anual , en la que haya una parte prospectiva , que necesita tener en cuenta las frecuentes interacciones por los expertos .
Creo que no es buena idea transferir estos asuntos al programa de desarrollo rural , seor Comisario , puesto que pasamos del nico reglamento que en estos momentos est bajo la codecisin y que es el nico reglamento que afecta a nuestra superficie forestal , protegindola .
Suceder -como yo dira , en trminos poco ortodoxos para emplearlos en un Pleno- como cuando se deja un caramelo en la puerta de un colegio .
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Seor Comisario , estamos a tiempo de dilucidar tanto el presupuesto como la armona de estos reglamentos .
Creo que tenemos la obligacin de hacerlo .
<SPEAKER ID=242 LANGUAGE="FI" NAME="Virrankoski (ELDR)">
Seor Presidente , la Sra . Redondo Jimnez ha preparado un informe excelente y completo sobre el seguimiento de la interaccin de los bosques y del medio ambiente , por lo que le doy las gracias sinceramente .
La propuesta de la Comisin combina dos reglamentos antiguos , uno de los cuales se refiere a la proteccin de los bosques frente a la contaminacin atmosfrica , y el otro a la prevencin de los incendios forestales .
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La Comisin de Presupuestos ha emitido una opinin sobre este asunto .
En su primera opinin indicaba que el balance financiero de la propuesta de la Comisin es compatible con el umbral de la rbrica 3 de las perspectivas financieras y que no limitar otras medidas en el perodo 2003-2006 .
Sin embargo , la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor elev este marco financiero de 52 millones de euros a 67 millones de euros .
As las cosas , la Comisin de Presupuestos seal que el marco era compatible con el umbral de la rbrica 3 , en su caso mediante la reduccin de otras polticas o recurriendo a las disposiciones del Acuerdo Interinstitucional .
En la prctica , la Comisin de Presupuestos advierte de que ser necesario aplicar reducciones en otros mbitos polticos o introducir aumentos en las perspectivas financieras , lo que polticamente resultar muy difcil .
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La opinin de la Comisin de Presupuestos se basa en la letra a ) del nuevo artculo 63 del Reglamento del Parlamento , que obliga a una comisin a adoptar una posicin con respecto a la compatibilidad de la legislacin propuesta con las perspectivas financieras .
Se supone que es un principio rector para el debate del pleno , que por supuesto es libre de adoptar su propia decisin .
Esta semana el apartado a ) del artculo 63 no slo se aplica a este informe , sino tambin al de Ulla Sandbk , por ejemplo .
Conviene sealar que si la comisin responsable aumenta el marco financiero en cuestin , deber solicitar de nuevo la opinin de la Comisin de Presupuestos .
La verificacin de la compatibilidad no constituye en modo alguno una posicin sobre el carcter apropiado o razonable de la propuesta de la comisin responsable de ampliar el marco financiero .
Es de esperar que este procedimiento llegue a ser automtico y natural .
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El pleno debe conocer la compatibilidad del marco financiero con las perspectivas financieras para poder adoptar su decisin .
Este procedimiento aumenta la responsabilidad de las comisiones responsables con respecto a la propuesta legislativa que se debate en su momento .
La definicin del presupuesto a base de actividades , mtodo que ya est establecido , persigue el mismo objetivo .
As , la verificacin de la compatibilidad financiera de acuerdo con la letra a ) del artculo 63 sirve , sobre todo , a los intereses de la comisin responsable .
<SPEAKER ID=243 LANGUAGE="FI" NAME="Pesl (ELDR)">
Seor Presidente , seor Comisario , como ponente de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural quisiera darle las gracias , Sra . Redondo Jimnez , por la labor preparatoria que ha realizado , lo que demuestra lo bien que domina usted esta materia .
Ha tenido usted en cuenta el fondo de nuestra opinin en la fase preparatoria , cuando estaba usted llevando a cabo su propia labor preparatoria .
Se lo agradezco sinceramente .
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En la labor preparatoria nuestras mayores preocupaciones estaban relacionadas con dos cuestiones : a la Comisin le habra gustado asumir la autoridad que suele corresponder a los Estados miembros en asuntos relacionados con los bosques , y , en segundo lugar , intent insistir en un programa poco realista de recopilacin de datos por parte de los Estados miembros , cuya puesta en prctica habra sido poco razonable , por no decir imposible .
Esta actitud poco realista fue particularmente evidente en los objetivos de medicin de la biodiversidad , de calculando la frecuencia de la presencia de especies .
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Al examinar los costes , no procede anticipar un contexto de accin de mayor escala que el que se utiliza ahora en el plano internacional en el marco de la Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin .
Lo aconsejable sera investigar primero la situacin y despus ver .
Con los cambios que estamos haciendo podemos garantizar que la poltica forestal seguir estando en manos de cada pas y del Comit Forestal Permanente , que representa a los Estados miembros .
La informacin recopilada en el futuro en la Unin Europea ser importante para supervisar el desarrollo del ecosistema forestal , pero no podemos basar una poltica forestal , un enfoque de la Unin Europea de la gestin y del uso de los bosques , en eso .
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A este respecto quisiera indicar que los bosques varan mucho entre diferentes partes de la Unin Europea y que bosques y madera tienen significados muy diferentes en distintos pases .
Debido a estas diferencias tengo mis dudas con respecto a que la poltica forestal se gestione desde Bruselas .
<SPEAKER ID=244 LANGUAGE="FR" NAME="Grossette (PPE-DE).">
Seor Presidente , Comisario , en primer lugar quisiera expresar mi apoyo al informe de la Sra . Redondo Jimnez .
Es cierto que los bosques desempean un papel esencial , porque tienen un papel multifuncional , y como presidenta de un parque natural regional estoy especialmente sensibilizada con respecto a las diferentes medidas relativas a la conservacin de espacios naturales , y en particular los bosques .
Son fundamentales para nosotros , entre otras cosas para prevenir el cambio climtico .
Sin embargo , no deberamos considerar que las zonas forestales no son ms que los pulmones de Europa .
No solo son zonas verdes ; tambin son una fuente nada desdeable de actividad econmica , social y turstica .
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En el mbito comunitario es vital comparar los diferentes experimentos realizados en los Estados miembros para promover el intercambio de informacin y crear un sistema eficaz de evaluacin comparativa .
No debemos perder de vista nunca el hecho de que es en el mbito local donde se gestiona mejor y se seguir gestionando mejor esta parte de nuestro patrimonio .
Por este motivo la supervisin de los bosques no debera ser responsabilidad exclusiva de la Unin Europea .
El principio de subsidiariedad es vital y de lo que aqu se trata es casi una gama de responsabilidades compartidas entre la Unin y los Estados miembros , la Unin y los gobiernos locales , y la Unin y empresas locales representadas en el Comit Consultivo Europeo de la Madera y el Corcho y el Comit Forestal Permanente .
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Corresponde a la Unin , junto con los Estados miembros , determinar las lneas generales de las medidas y de los principales objetivos , y aportar recursos financieros suficientes para que puedan lograrse estos objetivos .
Aqu el Consejo tiene una responsabilidad que asumir .
La Comisin propone que se refuercen las medidas de recuperacin despus de un incendio forestal .
Estoy totalmente de acuerdo con este paso importante , pero tambin quisiera pedir que se potenciara la investigacin sobre las causas de estos incendios .
La recuperacin no debera ser el nico objetivo de la gestin a largo plazo .
En el marco del impulso por conservar nuestras zonas forestales , la sensibilizacin pblica es importante , porque los bosques pertenecen ante todo y sobre todo al pblico , y nos corresponde a nosotros , como diputados al Parlamento Europeo , representar a este pblico .
Por este motivo creo que los bosques deberan incluirse definitivamente en el mbito del procedimiento de codecisin .
<SPEAKER ID=245 LANGUAGE="FI" NAME="Myller (PSE).">
Seor Presidente , es importante que cuidemos los bosques de Europa .
El compromiso de vigilar la biodiversidad , el cambio climtico y la retencin de carbono , as como los suelos , exige una accin multifuncional .
En este mbito hay tareas que podemos abordar juntos a escala europea .
Entre ellas se incluye el desarrollo de conocimientos comunes que sirva de base para el seguimiento ecolgico de los bosques , a fin de obtener informacin basada en un conocimiento genuino de la situacin de los mismos .
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Al desarrollar las medidas que haya que adoptar , hemos de recordar , sin embargo , que la importancia de los bosques vara mucho en diferentes partes de Europa .
Los propios bosques tambin son diferentes .
Por este motivo , todas las cuestiones relativas a la silvicultura deben contemplarse a la luz del principio de subsidiariedad .
Tampoco deberamos desarrollar nuevas instituciones .
Las tareas contempladas en el plan de accin forestal de la Unin Europea deben abordarse dentro del contexto de los sistemas actuales , haciendo uso de los mtodos de seguimiento existentes .
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A escala europea , la responsabilidad ha de residir en la Comisin y en la Agencia Europea de Medio Ambiente .
La Comisin tambin ha de trabajar en estrecha cooperacin con el Comit Forestal Permanente .
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Quisiera agradecer a la ponente de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , la Sra . Redondo Jimnez , que se haya esforzado por llevar la propuesta de la Comisin en esta direccin , es decir , que se haya centrado en la importancia del principio de subsidiariedad .
Sin embargo , me parece problemtico que la ponente haya incluido medidas relativas a la prevencin de incendios forestales en este reglamento .
El Grupo del Partido de los Socialistas Europeos est de acuerdo en que la prevencin de incendios forestales es una parte importante de la colaboracin europea y un asunto que requiere solidaridad entre nosotros .
Sin embargo , la divergencia tiene que ver con la forma de financiarlo .
Hemos podido escuchar en el discurso del Comisario que , en su propuesta , la Comisin se ha basado en el supuesto de que la prevencin de incendios forestales deber realizarse con cargo al fondo de desarrollo rural .
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El Grupo del PSE ha presentado la enmienda 47 , cuyo propsito es garantizar que en este Reglamento se tengan en cuenta por igual todos los sectores operativos .
El Grupo del PSE tampoco est a favor de aumentar las asignaciones al plan de accin del Eje Bosques , tal y como ha acordado la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
Primero tenemos que descubrir qu medidas van a ser responsabilidad de la Unin Europea y de nuevo qu se puede hacer que sea ms razonable y ms econmico en el contexto de los sistemas existentes .
Hasta que no hayamos descubierto esto no podremos decidir qu tipo de aumento precisa el presupuesto .
En esta fase nos opondremos al aumento del presupuesto antes mencionado .
<SPEAKER ID=246 LANGUAGE="ES" NAME="Snchez Garca (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , quisiera empezar mi intervencin recordando una frase oportuna y pertinente .
Dice as :  La cultura de los pueblos se mide por su amor a los rboles  . Y yo quisiera que los pueblos de la Unin Europea lo demostrasen .
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Hablar de bosques es hablar de uno de los sistemas ecolgicos ms interesantes del planeta Tierra por la riqueza y la importancia que tienen para la comunidad internacional , ya que prestan servicios de carcter protector y productivo .
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El continente europeo , que est situado en el hemisferio norte del planeta , responde a este esquema general y tiene unos bosques de conferas y frondosas de caractersticas bien diferenciadas que reflejan la biodiversidad regional y la riqueza bioclimtica de la vieja Europa .
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Por estas consideraciones , tenemos que reconocer la importancia que tiene hoy el informe de la colega Redondo Jimnez para la naturaleza de la Unin Europea .
Ello se debe , en mi opinin , a varias razones .
Por un lado , el informe contempla de manera general las acciones generales necesarias para evitar el deterioro de los bosques comunitarios por culpa de la contaminacin atmosfrica e insiste en desarrollar una poltica especfica de la Unin Europea para luchar contra los incendios forestales , que son uno de los factores que amenaza la supervivencia de los bosques .
Por otro lado , reconoce de manera especfica la riqueza ecolgica de algunas regiones europeas , como las llamadas regiones ultraperifricas , donde destacan determinados ecosistemas forestales que , en algunos casos , son verdaderos museos vegetales de la naturaleza , como es el caso de la regin de la que procedo , las islas Canarias , donde convendra establecer observatorios forestales en estos bosques singulares de estas islas de la Macaronesia , una de las zonas biogeogrficas de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza ( UICN ) con mayor biodiversidad de la Unin Europea .
Pero todo ello podra quedar en papel mojado si la Comisin no asigna las dotaciones financieras que permitan adoptar las medidas necesarias para alcanzar una correcta poltica forestal europea .
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Felicito a la ponente por su sensibilidad respecto a la problemtica forestal y por su valenta en la defensa de los bosques comunitarios .
<SPEAKER ID=247 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL).">
Seor Presidente , es importante recordar , en el contexto de este debate , la relevancia de las acciones emprendidas al amparo del Reglamento 2158 relativo a la proteccin de los bosques comunitarios contra los incendios , porque esta accin complementaria ha favorecido -y de hecho los ha hecho posibles- a varios proyectos encaminados a lograr la prevencin con medidas para luchar contra las causas y los incendios forestales que representan un verdadero azote para varias regiones , especialmente en Portugal .
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Entre 1992 y 2002 se financiaron cerca de 800 proyectos y 18 programas nacionales en seis pases , Alemania , Grecia , Espaa , Francia , Italia y Portugal , lo que ascendi a un total de 123,6 millones de euros , lo que demuestra la importancia de este Reglamento .
Por consiguiente , teniendo en cuenta el grado de eficacia y la ejecucin presupuestaria del programa , que siempre ha carecido de otros medios , es importante mantener las acciones de proteccin de los bosques ( tanto las acciones contra la contaminacin como contra los incendios ) dentro del mismo Reglamento , cumpliendo as los compromisos , que pasarn a ser superfluos con la entrada en vigor del Reglamento actual .
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Debemos tener en cuenta el hecho de que si bien la contaminacin afecta ms al norte de Europa , los incendios forestales son un azote en el sur , por lo que la exclusin propuesta por la Comisin no tiene sentido , especialmente dado que las medidas preventivas incluidas en el Reglamento 2158 / 1992 contemplan acciones que no recoge el Reglamento sobre desarrollo rural , que tiene otros fines para los bosques y la silvicultura , a pesar de lo que ha dicho el Comisario .
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Si no se incluyen estas medidas preventivas en este Reglamento , se reducirn los fondos para la prevencin de incendios y se cuestionar una serie de proyectos que ya estn en curso y que ya han demostrado el valor aadido de la accin comunitaria .
Por lo tanto , estoy de acuerdo con las enmiendas presentadas por la ponente , que pretenden mantener las medidas de prevencin .
<SPEAKER ID=248 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Seoras , yo tambin quiero dar las gracias a la Sra . Redondo Jimnez por este informe .
Nuestro Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea puede apoyar este informe en su totalidad y sin reservas .
Si bien creo que hay que aplaudir el hecho de que por fin tengamos un compromiso con los bosques a escala europea , comparto la opinin de la Sra . Figueiredo de que hemos de intentar concentrarnos ms en la biodiversidad , en los cambios del clima y en la base de datos para el seguimiento , y que quiz habra que dar menos preeminencia a los incendios forestales .
Hay una cosa que debemos tener clara : ste es tambin un asunto que concierne al medio ambiente , y por lo tanto deberamos intentar apoyar este paso importante .
Esperamos que este informe pueda aprobarse lo antes posible y que obtenga un amplio apoyo en el Parlamento en primera lectura , para as poder empezar a aplicar este programa cuanto antes y para que los Estados miembros dispongan de los recursos para ejecutar al menos este programa de forma prctica .
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Hoy es la primera vez que no he necesitado apurar todo mi tiempo de intervencin , pues creo que todos estamos de acuerdo en que lo esencial es que demos ms importancia a los bosques europeos , considerndolo un hbitat vital y dejando claro que es necesario supervisar los cambios de clima , y que el enfoque de la Comisin debe ampliarse mucho para tener en cuenta la biodiversidad .
Por lo tanto , apoyamos plenamente el informe y esperamos que los Estados miembros puedan ponerse a trabajar lo antes posible .
Muchas gracias de nuevo a todos los que han dado su apoyo .
<SPEAKER ID=249 LANGUAGE="PT" NAME="Piscarreta (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , ao tras ao los bosques portugueses son vctimas silenciosas de incendios , que cada vez son ms frecuentes , intensos y devastadores .
Cada verano trae consigo este azote nacional y sus consecuencias , que son trgicas en diferentes niveles : econmico , ecolgico , social y humano .
Nuestro patrimonio forestal se quema y desaparece gradualmente .
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La gestin forestal sostenible es cada vez ms compleja y tcnica .
Aparte de los incendios , los bosques estn expuestos a otras amenazas ms recientes , causadas por la contaminacin atmosfrica y el cambio climtico .
Siempre merece la pena recordar a los colegas diputados la importancia de los bosques y sus recursos .
Para ello bastar indicar que los bosques representan cerca del 40 % del territorio de la Unin , un porcentaje que aumentar una vez concluido el proceso de ampliacin .
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Por lo tanto , celebro el Programa Eje Bosques , una iniciativa comunitaria que contribuir a proteger y a valorar los bosques de Portugal y de toda la Comunidad .
La poltica de la Unin Europea cuadra perfectamente con la cooperacin en la recogida de datos y el intercambio de experiencias e informacin entre los diferentes Estados miembros .
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La iniciativa de la Comisin tiene en cuenta el marco legislativo vigente depara proteger los bosques contra los incendios y la contaminacin atmosfrica , y adems introduce un nuevo mecanismo comunitario para el seguimiento a largo plazo de los bosques y las interacciones medioambientales .
Para la ayuda econmica de este programa se ha decidido asignarle un marco financiero plurianual , que abarca el perodo 2003-2008 , por un total de 67 millones de euros .
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El seguimiento es en realidad la palabra clave en esta propuesta .
Por lo tanto , apoyo sinceramente la idea de la Sra . Redondo Jimnez de que tiene mucho sentido mantener medidas especficas para la proteccin de incendios y el desarrollo rural .
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Tambin estoy de acuerdo en que esta propuesta ha de abarcar los compromisos contrados en la Convencin sobre el Cambio Climtico , que retrata los bosques como sumideros de los gases causantes del efecto invernadero .
Por ltimo , me veo obligado a lamentar el hecho de que la propuesta de la Comisin haga un mal uso del principio de subsidiariedad , confiriendo a los Estados miembros un papel bastante pasivo , si bien son sus bosques los que sufren los daos .
An ms grave es el hecho de que la propuesta de la Comisin no incluya las medidas de prevencin de los incendios forestales antes financiadas al amparo del Reglamento n  2158 / 92 .
Por lo tanto , apoyo todas las enmiendas a la propuesta que pretenden implicar ms a los Estados miembros .
<SPEAKER ID=250 LANGUAGE="FR" NAME="Savary (PSE).">
Seor Presidente , estoy de acuerdo con la mayora de los diputados en que la gestin forestal es bsicamente una cuestin local y nacional , pues los bosques de toda Europa son diferentes y consisten en tipos de bosques especficos .
Por otro lado , no me parece extrao que Europa se est preocupada por la salud de todo su patrimonio forestal , porque la contaminacin atmosfrica , las enfermedades de las plantas e incluso los desastres naturales o accidentales no conocen fronteras .
Por consiguiente , la mejor frmula es sin duda alguna la mencionada por la Sra . Grossette , en otras palabras , la codecisin , o la tendencia a la codecisin , en materias relacionadas con los bosques .
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Dicho esto , aparte de la posibilidad de que se apruebe este programa Eje Bosques , me parece que tiene efectos perjudiciales en una poltica que contaba con un gran reconocimiento y que funcionaba muy bien , en otras palabras , el Reglamento ( CEE ) n  2158 / 92 , mencionado por una serie de diputados .
Vivo en una regin del sur de Francia donde se estn haciendo grandes esfuerzos , en trminos de inversin , por prevenir los incendios forestales .
Lo que ocurre en estos momentos es muy lamentable , una especie de truco de magia con el que el Eje Bosques en primer lugar elimina una fuente de financiacin que se cre al amparo del procedimiento de codecisin , y la renacionaliza bajo el epgrafe del desarrollo rural , por mucho que , tal y como acaba de decir la Sra . Figueiredo , no todos tenemos el mismo fundamento jurdico , probablemente no tenemos la misma financiacin y tampoco somos capaces de financiar los mismos tipos de inversin .
Lamento que se cambie una poltica que funciona .
Adems , se trata de una poltica de seguridad .
A pesar del hecho de que se hacen esfuerzos en todos los dems lugares de Europa en relacin con la seguridad martima , la seguridad area , la seguridad ferroviaria o incluso la seguridad sanitaria , la Comisin propone ahora lisa y llanamente deshacerse de una poltica de prevencin y seguridad en el mbito de los bosques , que es un mbito extremadamente sensible en todos los pases del sur de Europa .
Me parece que es un paso hacia atrs deplorable .
Me temo que si un da se produce un desastre en el sur de nuestro continente , el pblico nos echar la culpa .
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Siempre decimos que queremos estar ms cerca de la gente , que Europa debera ser solidaria , que Europa debera estar del lado de los europeos .
Sin embargo , en este mbito altamente sensible , para el que haba un procedimiento que funcionaba bien y que contaba con un gran reconocimiento , Europa se est volviendo invisible .
Elimina este procedimiento de sus polticas y lo renacionaliza bajo el epgrafe de una poltica de desarrollo rural especialmente arriesgada .
Por este motivo apoyar el notable trabajo de la Sra . Redondo Jimnez , y , en particular , las enmiendas que ha propuesto , las enmiendas 17 y 21 , as como la enmienda 47 , propuesta por el Partido de los Socialistas Europeos .
Espero , seor Comisario , que reconsidere sus propuestas iniciales , explicando que no contarn con el apoyo de la Comisin .
<SPEAKER ID=251 LANGUAGE="SV" NAME="Wachtmeister (PPE-DE).">
Seor Presidente , deseo agradecer a nuestra colega diputada al Parlamento Europeo , la Sra . Redondo Jimnez , el excelente trabajo que ha hecho .
En primer lugar , quisiera decir que no tengo nada en contra de las partes relativas a los incendios forestales y a la contaminacin atmosfrica , porque son fenmenos que no se atienen a fronteras y que afectan a todos los pases por igual .
Sin embargo , no podemos aceptar la tercera parte relativa a un seguimiento comn de la biodiversidad .
 Por qu ?
Pues porque es una cuestin que afecta nicamente a los Estados miembros en la medida en que no es posible comparar la biodiversidad del norte de Escandinavia con la del sur de Espaa , o la biodiversidad del archipilago de Grecia con la de la costa occidental de Irlanda .
Es ms , ahora nadie es capaz de explicar qu se entiende por biodiversidad dentro de una perspectiva europea .
<P>
Si se pregunta a la Comisin por una poltica forestal comn en Europa , la respuesta es que no existe tal poltica .
Si entonces la Comisin introduce repetidamente nuevos instrumentos de seguimiento en este mbito , se crea una poltica en secreto , y esto es inaceptable .
Tambin es una cuestin de derechos de propiedad .
Si de acuerdo con esta poltica se tuviera que considerar que la biodiversidad de una zona o rea en particular es tan importante que ha de conservarse para el futuro , en este contexto acaban de mencionarse ciertas islas ,  quin compensara a quien estuviera perdiendo sus activos ?
La cuestin de la compensacin es , en estos momentos , una cuestin que compete a cada uno de los Estados miembros .
 Dnde est la lgica en toda esta decisin ?
<SPEAKER ID=252 LANGUAGE="ES" NAME="Sornosa Martnez (PSE).">
Seor Presidente , en primer lugar quiero felicitar a la Sra . Redondo por el magnfico trabajo desarrollado en su informe .
Creo que todos los que estamos aqu pensamos que realmente es muy importante continuar mejorando y luchando por esas medidas contra los factores que contribuyen a todo el deterioro de los bosques de la Unin Europea , como los incendios y la lluvia cida , a las que ahora se aade la propuesta de la Comisin , de la lucha por mejorar la biodiversidad .
Ante el deterioro evidente de los bosques , creo que deberan ser ustedes sensibles a las propuestas de la Sra . Redondo .
<P>
Uno de los temas que mejor conozco y que creo de gran actualidad lo constituyen las regiones europeas del sur , que son -como ustedes bien saben- sensibles al riesgo de incendios forestales .
Respecto a ellos es preciso seguir desarrollando y ampliando una poltica especfica , y es necesario luchar contra los incendios forestales .
<P>
El bosque mediterrneo , que presenta una gran variedad de estrategias para luchar contra la sequa , al mismo tiempo esas estrategias hacen que sea muy fcil que se incendie .
El clima seco , rido , los accidentes -causados voluntaria o involuntariamente- , son aspectos de la vulnerabilidad de un ecosistema que est muy presionado y que necesita grandes ayudas para su conservacin .
<P>
Por ello apoyaremos el informe de la Sra . Redondo , y le pedimos a la Comisin que sea sensible a sus enmiendas , y tambin , a la gran mayora de las intervenciones de los que esta noche estamos tratando de apoyar el informe de la Sra .
Redondo . La prevencin y la seguridad son muy importantes para mantener todos los bosques europeos , sobre todo por las caractersticas especficas de los bosques del sur .
Es imprescindible que la Comisin tome nota y que sea sensible a ese informe de la Sra . Redondo y a nuestras intervenciones en defensa del bosque .
<SPEAKER ID=253 LANGUAGE="PT" NAME="Cunha (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Sus Seoras , casi no es necesario hablar de la importancia de los bosques para la Unin Europea , a la luz del hecho de que ocupan el 40 % de nuestro territorio y de que proporcionan dos millones y medio de puestos de trabajo , por no mencionar su importancia para el medio ambiente , tal y como ha reconocido hace poco el protocolo de Kioto .
<P>
Por lo tanto , es difcil entender por qu esta propuesta de la Comisin excluye la cofinanciacin de medidas para prevenir los incendios forestales , medidas que anteriormente se financiaban al amparo del Reglamento 2158 / 92 .
Las zonas del sur de la Unin Europea son las que corren el mayor riesgo de desertizacin , tal y como han indicado varios oradores , debido a su clima caluroso y rido , muy propicio para los incendios .
Por lo tanto , si realmente queremos conservar los bosques del sur de Europa , tendremos que financiar las medidas para la prevencin de incendios .
<P>
A menos que el Consejo adopte las enmiendas del Parlamento para lograrlo , los pases del sur de Europa no contarn con los medios necesarios para seguir aplicando las medidas que han emprendido a fin de prevenir los incendios forestales , medidas que , por su carcter , no pueden separarse de las medidas de seguimiento adoptadas , por cierto , en el Reglamento .
<P>
A menos que se protejan los bosques frente a los incendios , no tiene sentido hablar de biodiversidad , porque cuando se produce un incendio ste lo quema todo .
No sobreviven ni plantas ni animales .
En Portugal y en otros pases mediterrneos , todos los aos se queman decenas de miles de hectreas .
El Parlamento ha sido sensible a este azote y , por tanto , ha propuesto , y espero que apruebe , las enmiendas que nos ha presentado la Sra . Redondo Jimnez .
<P>
A menos que el Consejo sea capaz de entenderlo , seguir habiendo dudas sobre su capacidad para comprender la realidad de la situacin de los bosques de Europa .
Agradezco y felicito a la Sra . Redondo Jimnez , quien nos ha guiado a travs de esta cuestin con gran habilidad , pericia y tenacidad .
<SPEAKER ID=254 LANGUAGE="DE" NAME="Keppelhoff-Wiechert (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , yo tambin estoy sinceramente agradecida a la ponente , la Sra .
Redondo . La forma en que esta nueva propuesta Eje Bosques combina dos antiguas demandas , que se protejan los bosques frente a la contaminacin medioambiental y frente a los incendios , cuenta con mi aprobacin fundamental .
Para que se d cuenta de lo que estoy hablando , seor Comisario , le dir que tengo experiencia en materia forestal , pero de un pas del norte .
<P>
Deseo hacer hincapi en la cuestin de principio de que la poltica forestal ha de seguir en manos de los Estados miembros , y seguir recordando a la Comisin el principio de subsidiariedad .
 Beneficiar el Eje Bosques a los bosques y a sus propietarios , o es meramente otra forma de dar trabajo y alimentar a nuevas hordas de burcratas ?
Debo decirle que , como representante de la provincia alemana de Renania del Norte-Westfalia , tengo la impresin de que Bruselas no se da cuenta en absoluto de lo que ocurre en los bosques europeos .
<P>
Doce millones de propietarios forestales poseen y gestionan el 65 % de los bosques de la Unin Europea , y esta rama de la agricultura les causa graves problemas en lo tocante a la rentabilidad .
Hace dos aos celebramos una conferencia sobre esta cuestin en Bruselas .
En mi pas natal , seor Comisario , a los jvenes agricultores ya no les interesan los bosques o la silvicultura .
Los derechos de propiedad de los silvicultores estn siendo constantemente erosionados .
 Por qu debera dar un silvicultor todo lo que tiene sin recibir una compensacin econmica , a menudo sin que la sociedad reconozca siquiera sus esfuerzos ?
<P>
Si decimos que s , el Eje Bosques tendr que abarcar las esferas social , econmica y ecolgica de Europa .
La biodiversidad y el seguimiento les suena muy bien , pero no conceden a los silvicultores derechos econmicos con respecto al trabajo que hacen .
<P>
Para concluir , permtanme decir que los que hablan constantemente de bosques no son los que se ocupan de cuidar la naturaleza y de protegerla .
Puedo decirles que si no conseguimos que la silvicultura sea una propuesta ms rentable en general para la agricultura , los jvenes de mi pas simplemente tirarn la toalla .
Incluso ahora ya no estn dispuestos a subsanar los daos causados por tormentas , porque piensan que es un lujo que no pueden permitirse .
No empecemos a imponerles ms y ms exigencias nuevas .
Ayudemos a despejar el ambiente .
Contribuyamos tambin a establecer medidas compensatorias , para que puedan hacer cosas como fertilizar el suelo con abonos y cal .
Hay que hablar a la luz de la experiencia prctica , en lugar de utilizar nicamente palabras vacas que a estas horas de la noche ponen a prueba mi paciencia .
<SPEAKER ID=255 LANGUAGE="EN" NAME="Nielson">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera concluir mis observaciones sobre las enmiendas .
Me complace decir que hay 31 enmiendas que la Comisin puede apoyar plenamente en parte o en principio .
Las enmiendas que la Comisin no puede apoyar son : 1 , 3 , 8 a 11 , 14 , 21 , 31 , 35 , 40 a 42 , 45 , 46 , 48 y 49 .
<P>
En relacin con la discusin sobre la cuestin financiera de los 5 millones de euros , la lnea presupuestaria disponible para los reglamentos sobre contaminacin atmosfrica e incendios forestales tambin abarcaba el EFICS .
El EFICS no ha utilizado nunca los recursos disponibles y hasta el momento no ha habido ningn esfuerzo por parte de los Estados miembros para utilizar las disposiciones de este Reglamento .
<P>
La propuesta se basa en el importe de 16 millones de euros , que constituan los recursos disponibles para 2001 , una vez finalizada la transferencia de responsabilidades sobre ambos Reglamentos entre las Direcciones Generales de Agricultura y Medio Ambiente .
Este importe se ha reasignado al Eje Bosques -13 millones de euros- y al EFICS -3 millones de euros- para atender a las necesidades de seguimiento relacionadas con los bosques .
<P>
Dado que el presupuesto y las disposiciones sobre desarrollo rural cubren las medidas de prevencin de incendios forestales , no se ha considerado necesario transferir recursos adicionales al Reglamento de desarrollo rural .
Este tipo de transferencia no puede garantizar que los recursos disponibles no se reasignen slo a los Estados miembros que en el pasado se beneficiaron del Reglamento de prevencin de incendios .
Se ha tomado debida nota de las opiniones expresadas en este debate , pero debo atenerme a mis anteriores observaciones sobre la opinin de la Comisin en estos temas .
<SPEAKER ID=256 LANGUAGE="ES" NAME="Redondo Jimnez (PPE-DE)">
. ( ES ) Seor Presidente , le agradezco al Sr . Comisario las explicaciones que nos ha dado , pero comprender que con el paquete de enmiendas que la Comisin rechaza ...
Maana este Parlamento someter el informe a votacin y despus tendremos que seguir trabajando para poder llegar , en algn momento , a una posicin comn que pueda ser asumida por esta Cmara .
<P>
Estamos muy lejos , seor Comisario , y creo que ahora es la Comisin la que est obligada a hacer un esfuerzo .
Nos acaba de decir que la prevencin de incendios ya est incluida , yo le dira , seor Comisario ,  dnde ?
, ya lo hemos discutido muchas veces ; y lo de EFIS , es un tema que sigue estando contemplado y que no tiene demasidados argumentos .
En este momento acabamos de ver que la Comisin se ha quedado sin argumentos .
Debera reflexionar , y deberamos reflexionar todos para encontrar una posicin comn que sea buena para los bosques de Europa , como aqu se ha visto que es necesario y que esta Cmara apoya .
<SPEAKER ID=257 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<P>
DECLARACIN POR ESCRITO ( ARTCULO 120 DEL REGLAMENTO )
<SPEAKER ID=258 LANGUAGE="EL" NAME="Folias (PPE-DE)">
Los bosques son un recurso medioambiental , econmico y nacional de valor incalculable , as como una fuente de salud para todo el mundo , para toda Europa y para cada uno de los pases , y , si no queremos ser cada ao ms pobres , la Comisin y los Gobiernos nacionales deberan tratarlos como tal .
<P>
Por lo tanto , me parece que la propuesta  Eje Bosques  de la Comisin apunta en la direccin correcta .
Sin embargo , debo indicar que esta propuesta excluye las medidas de prevencin de incendios que se disponen en el Reglamento 2158 / 92 , pero que no se incluyeron en el Reglamento 1257 / 99 , dando lugar a una situacin absurda en la que tenemos ms dinero para gestionar los bosques y menos dinero para prevenir los incendios forestales .
Si no se pueden detener los incendios ,  qu sentido tiene gestionar los bosques ?
Por lo tanto , propongo que se preste atencin a la continuacin y al aumento de la financiacin de medidas preventivas .
<P>
Los pases vecinos deben cooperar , para que puedan prevenir y luchar eficazmente contra los incendios , porque los incendios no reconocen y muchas veces incluso cruzan las fronteras .
<P>
Si hemos de ser capaces de aplicar un programa ambicioso , hay que aumentar el presupuesto de 52 millones de euros para 2003-2006 a 67 millones de euros , estipulando un aumento proporcional tras la ampliacin .
<SPEAKER ID=260 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0020 / 2003 ) de la Sra . Sandbk , en nombre de Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la ayuda para polticas y acciones relativas a la salud y a los derechos en materia de reproduccin y sexualidad en los pases en desarrollo .
<SPEAKER ID=261 LANGUAGE="EN" NAME="Nielson">
Agradezco a la ponente , la Sra . Sandbk , sus esfuerzos por asegurar la adopcin en primera lectura .
Nuestra propuesta de Reglamento sobre la ayuda para polticas y acciones relativas a la salud y a los derechos en materia de reproduccin y sexualidad en los pases en desarrollo es muy importante para ayudar a mejorar los resultados sanitarios y conseguir los Objetivos de Desarrollo del Milenio .
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Permtanme que refuerce este mensaje sealando un hecho absoluto : la mortalidad maternal en frica ha permanecido relativamente constante en los ltimos 10 aos y en general afecta a las mujeres ms pobres .
En algunos pases , por ejemplo Malawi , la mortalidad maternal va en aumento .
Creo que es inaceptable y nosotros , como europeos , debemos mostrar nuestra voluntad de mejora de esta situacin .
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Este Reglamento aborda los ndices inaceptablemente elevados de mortalidad y enfermedad de las mujeres , y nos facilita los medios para poner en prctica los principios y las polticas acordados en el Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo celebrada en El Cairo en 1994 y las Acciones Clave adoptadas cinco aos despus .
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Los principios ms importantes son : el derecho bsico de las personas a proteger su capacidad reproductiva y sexual ; el derecho al acceso universal a la atencin sanitaria , los servicios y los productos mdicos ; y el derecho a elegir libremente el nmero de hijos y sus diferencias de edad .
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Es necesario que este Reglamento financie acciones innovadoras , que sean rentables y puedan repetirse en otras reas o ampliarse mediante otros recursos financieros .
Servir para desarrollar asociaciones locales con los diversos agentes y , cuando sea necesario , aportar iniciativas regionales o globales .
<SPEAKER ID=262 LANGUAGE="EN" NAME="Sandbk (EDD)">
En primer lugar quisiera dar las gracias a las dos ponentes alternativas , la Sra . Martens y la Sra .
Sauquillo , por su magnfica colaboracin . Tambin me gustara dar las gracias a la Comisin , al Consejo y a la secretara .
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Este Reglamento sustituye al anterior , que expir en diciembre del ao pasado .
Era necesario intentar que este Reglamento se adoptara en primera lectura .
Sin la cooperacin de todos estos agentes no habra sido posible .
Por la misma razn , slo es necesario adoptar las enmiendas que hayan sido acordadas entre estos agentes .
Es decir , como ha dicho el Comisario Nielson , es un Reglamento muy importante .
Cada minuto de cada da que pasa , 380 mujeres quedan embarazadas .
De ellas , una muere .
Ciento noventa mujeres quedan embarazadas sin desearlo , 110 mujeres se enfrentan a un embarazo de riesgo , 40 mujeres abortan sin seguridad alguna .
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Es un hecho que el embarazo y el parto son la causa principal de mortalidad y discapacidad entre las mujeres de los pases en desarrollo .
Cada ao , 600 000 mujeres mueren como resultado directo de haber quedado embarazadas .
Se calcula que entre un 30 y un 40 % sufren complicaciones graves .
Y esto es horrible , especialmente porque al menos un 75 % de las muertes y los daos se podran evitar con medidas sanitarias bsicas y asequibles en materia de reproduccin .
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A esto es a lo que nos referimos al hablar de derechos y servicios en materia de reproduccin , a salvar vidas de mujeres .
Este Reglamento pretende proporcionar a las mujeres de los pases en desarrollo un acceso a los servicios ms bsicos -aquellos servicios que nosotros damos por sentados- y tambin , cuando sea legal , incluir en estos servicios la posibilidad de un aborto seguro .
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El Reglamento subraya especficamente que el aborto no debe utilizarse nunca como medio anticontraceptivo .
Subraya tambin que hay que hacer todo lo posible por evitar abortos De hecho , se ha demostrado que en aquellos pases en que se ha introducido la atencin sanitaria en materia de reproduccin , el ndice de abortos ha descendido inmediatamente un 25 % .
As ha ocurrido en Rusia , por ejemplo .
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Se han presentado muchas alegaciones contra este informe .
Ha habido desinformacin , informacin confusa , informacin inaceptable , e informacin malintencionada , como cuando se afirma que , por ejemplo , en los Estados Unidos la enseanza de la mera abstinencia ha comportado un descenso de los embarazos en adolescentes , mientras que , por el contrario , se ha demostrado que una buena educacin sexual , informacin y asesoramiento sobre estos temas ha evitado el embarazo de adolescentes .
Se ha sugerido que este Reglamento podra dejar la puerta abierta al uso del aborto como medio anticontraceptivo o incluso de control de la natalidad .
Se ha sugerido que este Reglamento se iba a utilizar para reducir el nmero de pobres .
El uso de condones se ha comparado con el juego de la ruleta rusa .
Son slo algunos ejemplos de las acusaciones de que ha sido objeto este Reglamento .
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Por supuesto , todo ello es completamente falso .
El Comisario ya ha mencionado que es una continuacin del programa de El Cairo , suscrito por todos los Estados miembros , y esto es exactamente lo que es .
Adems , al final se ha conseguido un informe muy equilibrado .
Insiste mucho en la educacin .
Insiste mucho en el asesoramiento .
Quien lea este informe no tendr ninguna duda de que en ningn momento recomienda el aborto .
Al contrario , dice que debe hacerse todo lo posible por evitar el aborto , pero si una mujer de un pas en desarrollo ha quedado embarazada sin desearlo , debe poder hacer uso del derecho a un aborto seguro , un derecho que tenemos las mujeres de esta parte del mundo .
No podemos dejar que una mujer del Tercer Mundo muera porque ha quedado embarazada sin quererlo .
Sera inmoral .
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He viajado mucho por frica .
En todos los lugares a los que he viajado he visitado pequeas clnicas de salud y derechos en materia de reproduccin .
Estas clnicas son el nico lugar donde las personas pueden hacerse la prueba del sida-VIH .
Cuando acuden con sus hijos , tambin reciben tratamiento para todo tipo de enfermedades : si tienen malaria , reciben tratamiento para la malaria .
Es extremadamente importante tener estos centros de salud y derechos en materia de reproduccin .
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El tema del sida-VIH es una de las razones por las que hemos pedido que se aumente la cantidad de dinero en comparacin con el Reglamento anterior .
Es muy importante que una mujer pueda hacerse la prueba para saber si es seropositiva .
Es muy importante que una mujer pueda recibir asesoramiento sobre cmo puede protegerse contra el sida .
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No se puede luchar contra la pobreza sin una atencin sanitaria en materia de reproduccin y sexualidad .
Me complace mucho que se haya aumentado el importe , en comparacin con el Reglamento anterior .
Me complace en gran manera que hayamos asegurado el consenso que con tanto esfuerzo se alcanz en la Conferencia de las Naciones Unidas de El Cairo y que pronto cumplir su dcimo aniversario .
Muy pronto estaremos en Cairo + 10 , de modo que se trata de una seal muy importante : aqu en Europa , aqu en el Parlamento Europeo , mostramos nuestro apoyo al consenso de El Cairo .
<SPEAKER ID=263 LANGUAGE="ES" NAME="Herranz Garca (PPE-DE)">
. ( ES ) Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , como ponente de opinin de la Comisin de Presupuestos para este informe , tengo que decir que emitimos nuestra opinin el pasado mes de junio con la agilidad suficiente y necesaria para que el programa plurianual , que cubre el perodo 2003-2006 , se cumpliera en el plazo previsto , pero no sirvi porque , a la vista de las fechas en las que nos encontramos , obviamente no se ha podido cumplir .
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Sin entrar a valorar el informe de fondo que , por supuesto , corresponde a la Comisin de Desarrollo , desde el punto de vista presupuestario querra decirles que el nuevo marco financiero propuesto por la Comisin supona un aumento del 78 % en el nuevo programa respecto al anterior , que finalizaba el 31 de diciembre de 2002 , lo cual refleja la importancia que la Comunidad otorga a este programa para mejorar la salud reproductiva de las personas sin recursos econmicos suficientes en los pases en desarrollo .
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El marco financiero que votamos en la Comisin de Presupuestos era el que figuraba en el anteproyecto de presupuesto de la Comisin y que , finalmente , fue ratificado en el presupuesto para 2003 .
No ser posible incrementar el importe propuesto sin reducir otras polticas de la misma rbrica , porque el techo financiero es el que es y ya est cubierto .
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Ya ha entrado en vigor el nuevo Reglamento y , en este sentido , nos encontramos con el artculo 63 , que dice lo siguiente :  Cuando la Comisin competente modifique la dotacin financiera del acto examinado , solicitar la opinin de la comisin competente para los asuntos presupuestarios  .
Esto no es balad .
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La Comisin de Desarrollo , por su parte , ha aumentado el importe sin solicitar la opinin de la Comisin de Presupuestos .
A su vez , en la reunin de coordinadores de la Comisin de Presupuestos se acord presentar una enmienda en nombre de la misma a la propuesta legislativa para que aclarase este asunto y restableciera la enmienda inicial presentada en mi informe .
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Soy consciente de los esfuerzos llevados a cabo en la comisin competente para el fondo para alcanzar un consenso en este informe que permitir aprobarlo en primera lectura y , desde aqu , les felicito por su trabajo .
Soy tambin consciente del ingrato papel que tiene que desempear la Comisin de Presupuestos en este asunto , ya que la convierte en el juez final de programas sensibles , cuyo veredicto se basa estrictamente en el marco presupuestario .
Y ya he dicho que no entro a valorar el fondo del informe .
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Creo que debemos ser coherentes con lo que aprobamos en este nuevo Reglamento y que debemos usarlo , porque eso es lo que nos diferencia de una asamblea de enseanza secundaria .
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Por tanto , Seoras , en aras de una conducta parlamentaria responsable y coherente , les invito a que voten a favor de la enmienda presentada en nombre de la Comisin de Presupuestos .
<SPEAKER ID=264 LANGUAGE="IT" NAME="Sartori (PPE-DE)">
Seor Presidente , tambin nosotras , la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , hemos sido capaces de discutir sobre este reglamento .
Adems , hemos tenido mucho tiempo para hacerlo , porque la opinin se expres , creo , el pasado septiembre .
De hecho , conocamos la importancia de no dejar ningn vaco entre la aprobacin de un nuevo reglamento y el vencimiento del anterior .
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En la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades hemos decidido recalcar , sobre todo , la necesidad de acompaar estas polticas de un programa de alfabetizacin que promueva la educacin , la formacin , el conocimiento y la cultura , inclusive servicios de informacin bsica sobre enfermedades contagiosas , higiene , salud y derechos humanos .
Otorgamos gran importancia y valor a este elemento , precisamente porque creemos que es necesario acompaar todos los acuerdos que negociemos del requisito de un respeto estricto de los derechos humanos y , en particular , de una clara demanda de polticas de igualdad de gnero , condicin indispensable para cualquier poltica en los pases en cuestin .
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Estamos convencidas de que los problemas de salud reproductiva tambin estn estrechamente vinculados a las cuestiones de la pobreza y el subdesarrollo .
Por lo tanto , creemos que solamente podrn resolverse por esta va .
Por supuesto , hay una necesidad urgente , una necesidad que queremos abordar , sobre todo , con polticas preventivas y de ayuda en relacin con el embarazo y los partos , pero tambin que respondan a la necesidad de luchar contra enfermedades contagiosas de madres a nios .
<SPEAKER ID=265 LANGUAGE="NL" NAME="Martens (PPE-DE).">
Seor Presidente , estamos hablando de un asunto importante .
Todos los aos , 100 000 mujeres mueren por complicaciones durante o despus de un embarazo , la gran mayora de ellas en pases en desarrollo .
Si se incluye a las personas que sufren enfermedades de transmisin sexual , como el VIH y el sida , entonces el nmero es an mucho mayor .
Este programa abarca todo el abanico de problemas .
La Unin Europea quiere hacer algo en relacin con esta situacin de emergencia .
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Por lo tanto , el programa est encaminado a tratar y prevenir enfermedades e infecciones , a reducir la mortalidad maternal y a prevenir el aborto .
En los considerandos se puede leer lo siguiente , y cito :  en ningn caso cabe apoyar , conforme al presente Reglamento , los incentivos para fomentar la esterilizacin o el aborto como medio para la planificacin familiar ni los ensayos abusivos de mtodos de anticoncepcin en pases en desarrollo  .
El Comisario Nielson ha garantizado a la Comisin una vez ms en una carta que los mismos no estn incluidos en la poltica de la Comisin .
Hay quien teme que se haga un mal uso del programa , pero no veo que el informe promueva el aborto .
Quiz no sea posible dar una garanta infalible de que nunca suceder , pero se puede afirmar con certeza que el objetivo del propio reglamento es la prevencin : prevencin de enfermedades de transmisin sexual , prevencin de embarazos no deseados y prevencin del aborto .
Es una cuestin delicada , con diferentes opiniones incluso en nuestro Grupo , y el texto elaborado es un compromiso .
No es exactamente como si lo hubiera redactado nuestro propio Grupo , pero hemos conseguido alcanzar un compromiso razonable , basado en los programas de accin firmados en El Cairo por todos los Estados miembros de la Unin Europea .
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Un examen del problema demuestra a todas luces que no puede resolverse nicamente haciendo hincapi en los derechos , las disposiciones y los recursos .
Una parte importante est relacionada con la mentalidad y la asuncin de responsabilidades , motivo por el cual me complace que en el texto que se va a votar maana el punto de vista de nuestro Grupo ocupe un lugar mucho mejor , y con esto quiero decir que se hace ms hincapi en la importancia de la educacin , la formacin , el asesoramiento y la responsabilidad personal y en la funcin particular de la familia .
El texto indica claramente que no se apoyar la promocin de la esterilizacin y del aborto .
Hemos negociado por alcanzar una solucin rpida y no tener que suspender programas innecesariamente .
Ha sido desafortunada la tardanza de la Comisin en presentar su propuesta , que nos ha obligado a realizar todo el proceso tan rpidamente .
Esto que no ha facilitado las cosas .
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En cuanto al presupuesto , me complace el compromiso alcanzado con respecto a las enmiendas y espero que tambin se acepten maana para dar a la autoridad presupuestaria la ltima palabra .
Supongo que podemos contar con todo el apoyo del Consejo y de la Comisin despus de este largo proceso de negociacin .
Quisiera dar las gracias a todos quienes han cooperado con nosotros de una forma tan constructiva .
<SPEAKER ID=266 LANGUAGE="ES" NAME="Sauquillo Prez del Arco (PSE).">
Seor Presidente , quiero en primer lugar felicitar a la Sra . Sandbk por su informe , que ha logrado un amplio consenso en torno a un tema conflictivo .
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La salud reproductiva es uno de los aspectos fundamentales del desarrollo y afecta principalmente , pero no slo , a los pases en desarrollo .
En stos los embarazos y los partos constituyen el principal motivo de mortalidad o discapacidad entre las mujeres , como ya se ha dicho anteriormente .
Por ello , el Grupo Parlamentario del Partido de los Socialistas Europeos apoya , sin ninguna duda , una poltica activa de la Unin Europea en este tema que no afecta a ningn esquema moral , sino a un imperativo tico universal , a los derechos humanos y al desarrollo , y en esa medida respaldamos el reglamento que hoy se debate .
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Es un reglamento muy oportuno para que la Unin Europea demuestre su firmeza , en estos momentos en que otros grandes donantes , como los Estados Unidos , estn presionando para que se cuestionen los compromisos ya adquiridos en 1994 en la Conferencia de El Cairo sobre Poblacin y Desarollo .
sta supuso un gran avance , al corregir el punto de mira de la poltica sobre poblacin que tradicionalmente se haba centrado en los objetivos demogrficos , y desde entonces lo hace en los derechos de las mujeres .
Nada menos que 179 Estados consensuaron un plan de accin sobre esa nueva base .
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Sin embargo , en la 5  Conferencia sobre la poblacin de Asia y el Pacfico , celebrada en diciembre en Bankog , se ha querido eliminar cualquier referencia a los derechos en materia de reproduccin y a los servicios relacionados con la salud gensica para conservar la ayuda estadounidense , que niega financiacin a las organizaciones que promueven la planificacin familiar , incluido el Fondo de Naciones Unidas para la Poblacin .
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En realidad , y para tranquilidad de quienes de manera primaria se oponen a los derechos relacionados con la salud gensica , hay que dejar claro que la planificacin familiar , la informacin y el acceso a los servicios de salud reproductiva , previenen el aborto y , si ste se produce , es mejor que sea en condiciones seguras e higinicas para evitar las 78 000 muertes anuales provocadas por abortos inseguros .
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Este informe y este reglamento no tratan del aborto , sino de la aportacin de la Unin Europea al desarrollo social , al acceso de la poblacin a la informacin , los anticonceptivos , los cuidados sanitarios durante el embarazo y el parto y la sexualidad responsable .
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La Unin Europea tiene que ser generosa .
Por ello el Grupo Parlamentario del Partido de los Socialistas Europeos , en el marco de las perspectivas financieras y de acuerdo con la autoridad presupuestaria , har lo posible para aumentar los fondos que sustentan este reglamento .
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Votaremos maana a favor de las enmiendas relativas a la financiacin y en contra de cualquier otra que pueda presentarse y afecte al contenido de este informe .
<SPEAKER ID=267 LANGUAGE="NL" NAME="Sanders-ten Holte (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , yo tambin quisiera empezar agradeciendo sinceramente a la Sra . Sandbk su esplndido esfuerzo en defensa de un asunto importante , que es la libertad de las mujeres en relacin con sus propios cuerpos -decidir sobre la propia tripa , como decimos en los Pases Bajos- , y su insistencia en la importancia de la prevencin y la educacin .
Quiero plantear dos cuestiones .
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La primera es de tipo financiero .
El principal problema es que la financiacin va por detrs de los objetivos de la CIPD , a lo que hay que aadir , adems de la reduccin del Presidente Bush , el hecho de que no se ha alcanzado el 0,7 % de la AOD .
Todo esto implica que muchos programas no pueden ejecutarse .
Por este motivo , seor Comisario , el captulo financiero de esta propuesta es inmensamente importante .
Ahora quisiera poder escuchar de su boca si el Comisario apoya o no la enmienda 46 , que versa sobre el importe , pero tambin la promesa de que la autoridad presupuestaria aceptar .
An ms importante :  est de acuerdo el Consejo con esta propuesta ?
Nos parece muy importante que se llegue a un acuerdo en primera lectura , y esta enmienda puede poner esto en peligro .
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Una segunda cuestin se refiere a las medidas antiaborto que se aplican en relacin con este asunto .
En Norteamrica hay un grupo de presin que pone el grito en el cielo porque dice que este reglamento europeo promueve el aborto .
Dice que apoya la poltica china del aborto obligatorio como medio para poner freno al crecimiento de la poblacin .
Todo esto es absurdo .
Quiero desmentirlo pblicamente .
Por supuesto estamos en contra de la prctica china , de la misma forma en que nos opusimos a la esterilizacin obligatoria de los hombres en la India en la poca de la Sra .
Gandhi . La decisin de abortar debe ser una decisin libre de las mujeres , pero no debe considerarse una alternativa a mtodos adecuados de contracepcin .
Cuando una mujer ha tomado la difcil decisin , y les doy mi palabra de que es una decisin muy difcil , es preciso que tenga la oportunidad de hacerlo de forma responsable , para que no deba recurrir al aborto clandestino , que a menudo conlleva consecuencias funestas .
La propuesta que nos ha sido presentada tambin mantiene en su totalidad los principios aprobados en 1994 en El Cairo .
Espero con inters su respuesta .
<SPEAKER ID=268 LANGUAGE="FR" NAME="Boudjenah (GUE/NGL).">
Seor Presidente , ahora nadie puede seguir negando el vnculo existente entre la pobreza y la falta de derechos en relacin con la reproduccin y la sexualidad .
Ni tampoco puede nadie seguir alegando que ignora cmo , en ciertos pases , se abusa de los derechos de las mujeres a este respecto .
El debate de esta noche nos permite demostrar hasta qu punto es urgente destinar suficientes fondos a infraestructuras para las personas ms vulnerables , la divulgacin de informacin , la atencin sanitaria pblica bsica y mtodos de contracepcin .
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Conviene mantener y cumplir las promesas formuladas en la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo celebrada en El Cairo .
Mientras que todos los aos mueren en los pases en desarrollo ms de diez millones de nios a causa de enfermedades curables , y mientras que cuarenta millones de personas con VIH-sida tambin viven en pases en desarrollo , las iniciativas de la Unin Europea son todava ms importantes en la situacin actual , que tambin incluye el intento de los Estados Unidos , de momento y por suerte sin xito , de incluir en el Plan de accin recientemente aprobado en Bangkok la promocin de la fidelidad y la castidad como los nicos medios de proteger a las personas frente a enfermedades de transmisin sexual o el sida .
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Este debate , y quisiera agradecer a nuestra ponente su trabajo en torno a esta cuestin , debe ser serio .
Una sociedad que establece como modelo la llamada familia ideal no puede ser ms que una sociedad moralista y sectaria , donde las mujeres siempre son las primeras vctimas , pues sus derechos demasiado a menudo dependen de la buena voluntad de los hombres , ya sean padres , maridos o hermanos .
 Qu tipo de sociedad creen que estn creando cuando por un lado existe el distrito estadounidense de Columbia , que todava tacha de delito el sexo extramarital , y por otro lado Nigeria , donde se lapida a las mujeres por el mismo motivo ?
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La emancipacin de las mujeres y el pleno desarrollo de todo el mundo exigen derechos y acciones .
Entre ellos se incluye el derecho inalienable de las mujeres a controlar plenamente sus propios cuerpos , sin imperativo alguno , y tambin a elegir libremente cundo tener un hijo .
En cuanto al derecho al aborto , an hay que defenderlo , y para algunas mujeres , incluso algunas europeas , an est por conquistar .
A este respecto , avisada por grupos de mujeres polacas y organizaciones feministas , quisiera llamar la atencin de la Comisin y del Consejo sobre una verdadera amenaza actual .
Al parecer , el Gobierno polaco pide ahora que el Tratado de Adhesin que tiene previsto firmar junto con la Unin , incluya una referencia a la moralidad , la cultura y la promocin de la vida , que de hecho legitimara la actual ley restrictiva sobre el aborto en Polonia .
Al igual que el sesenta por ciento de la poblacin de este pas que se opone a dicha ley , quisiera unirme al llamamiento formulado en contra de la inclusin de esta declaracin en el Tratado de Adhesin .
La Comisin y los Estados miembros emitiran una seal muy negativa a las personas , en particular a las mujeres , que creen en los valores de la libertad , la dignidad y la emancipacin de nuestras sociedades europeas .
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Por ltimo , creo que al fin ha llegado el momento de poner ms fondos a disposicin de esta parte de la ayuda al desarrollo que se dedica a la salud y a la educacin .
Por este motivo , apoyo el importe de los fondos propuestos por la Sra . Sandbk en su informe .
<SPEAKER ID=269 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , es realmente sorprendente que esta noche solo se oigan voces de apoyo en esta Cmara , cuando entre bastidores tantas fuerzas oscuras intentan debilitar el reglamento y su financiacin .
Esto tiene que ver con el hecho de nunca se ha aceptado del todo el control autnomo sobre el propio cuerpo , la propia fertilidad y la reproduccin .
Es evidente que en algunos crculos todava no se entiende que no se puede negar este derecho a las mujeres .
Tampoco a los hombres , pero en el pasado siempre ha habido ms predileccin por esta vertiente .
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Si examinamos la situacin actual , podemos constatar grandes diferencias entre la teora y la prctica .
Si nos fijamos en la Unin Europea , encontramos algo de lo que no se ha hablado hoy , que hay muchos casos en que no pueden cumplirse los deseos de hombres , y sobre todo de mujeres , de tener hijos , por la dificultad de compatibilizarlo con una vida profesional exigente y en general una vida muy ocupada .
Hasta ahora no nos ha parecido un problema colectivo .
Pero , en cualquier caso , sabemos que a muchas mujeres les gustara tener ms hijos que la media , por ejemplo , de Blgica , que es de 1,4 por familia .
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En el tercer mundo suele ser al revs .
Por supuesto , la fertilidad de la mujer all tambin es una bendicin , pero al mismo tiempo una maldicin porque el nmero de nios nacidos a menudo es superior al nmero de nios deseados y que se pueden criar en condiciones .
Naturalmente , esto se debe a la pobreza en la que viven mujeres y nios , al igual , por supuesto , que los hombres , pero el nmero de mujeres del tercer mundo que han de criar a sus hijos por s mismas va en aumento .
La situacin es muy grave .
En poca de elecciones en Kenia , un trabajador social de una de las barriadas de Nairobi me cont que a las mujeres les resulta tan difcil criar a sus hijos que se estn negando a casarse , porque entonces tendran a otra persona que cuidar y que les pega .
La pobreza ha trastocado tanto la vida familiar que dicen : preferimos intentarlo solas .
Por supuesto , los nios tienen diferentes padres que no se preocupan de las mujeres ni de los nios .
No hemos explicado en absoluto por qu es necesario este programa , porque si lo hubiramos hecho dejaramos de lado todas las consideraciones presupuestarias y le asignaramos ms recursos .
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Pero estaba hablando de las implicaciones sociales .
En la Unin Europea y dems pases ricos , esto propicia el fenmeno del envejecimiento de la poblacin , y en los pases pobres el de la superpoblacin y al agravamiento de la pobreza , que suele adoptar formas estructurales .
Pero su reglamento no se fija en absoluto en los fenmenos sociales a gran escala .
Es realmente elemental la ayuda , el acceso que precisan las mujeres y los hombres , aunque especialmente las mujeres , a una forma de escapar de las aterradoras consecuencias de un embarazo no deseado , de las aterradoras consecuencias de la violacin y tambin de las aterradoras consecuencias que tienen lugar en otras comunidades .
He odo hablar de mujeres romanes que son esterilizadas contra su voluntad en el momento de dar a luz .
Las convierten en estriles sin que lo sepan .
Todo esto es consecuencia de la ignorancia , por supuesto , pero sobre todo de la miseria ms absoluta .
Por este motivo apoyaremos al Comisario y a la ponente y a quienes han presentado enmiendas , para oponernos a las personas de todo el mundo que con su resistencia intentan desprestigiar estos reglamentos , los recursos y las personas que trabajan con ahnco para promover la salud reproductiva .
Haremos lo posible por lograr que en el futuro aumenten estos recursos financieros y por verificar que se utilizan bien .
Vista de la propagacin del sida , hay que decir que en estos momentos todos los recursos son insuficientes .
Afortunadamente , mientras tanto la poltica oficial ha vuelto sobre este asunto , pero en Kenia hace unos pocos aos no se sola informar de su infeccin a las mujeres embarazadas infectadas con el virus VIH , porque no existan los medios para hacer nada al respecto .
Por suerte , ahora tenemos los medios para prevenir que esta terrible enfermedad se transmita de madre a hijo .
Seguro que el hecho de que 36 millones de personas tengan que vivir con el virus VIH y que todos los aos mueran millones a causa de ello ha de hacer mella en quienes slo se preocupan de las vidas que an no han nacido y permiten que las que ya han nacido sufran y mueran .
<SPEAKER ID=270 LANGUAGE="EN" NAME="Ribeiro e Castro (UEN).">
Seor Presidente , quisiera presentar en pocas palabras las enmiendas de mi Grupo y pedir el apoyo de la Asamblea .
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Cuatro de ellas , de la Sra .
Montfort y del Sr . Mauro , se ocupan de la importante cuestin especfica de la necesidad de contar con disposiciones especiales a favor del acceso amplio a servicios que respondan a las necesidades de las futuras madres que se hallan en situacin difcil y les presten apoyo para ayudarlas a tener sus hijos .
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En un Reglamento que abarca la salud reproductiva en los pases en desarrollo , sera difcil saber hacia dnde apuntan nuestras polticas si no se tuviera en cuenta debidamente la maternidad y la atencin particular a las madres en apuros .
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La otra cuestin especfica es un asunto delicado que debe abordarse con claridad :  va a financiar la Unin Europea el aborto en todo el mundo o no ?
Este es un aspecto esencial del texto sobre el que vamos a votar .
S que en el fondo nuestras opiniones son diferentes y que las leyes difieren de un Estado miembro a otro .
No quiero abrir un debate sobre algo que no es competencia de la Unin .
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Sin embargo , no podemos aceptar que los fondos de la Unin Europea se utilicen para polticas abortistas .
Este asunto todava ha de aclararse .
La poltica oficial de la Unin Europea debe ser abierta y clara para todos , sin disfraces ni tapujos .
En este terreno la ambigedad est totalmente fuera de lugar .
Nuestras enmiendas 49 y 53 favorecen la clarificacin .
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Fue un placer poder escuchar al Comisario Nielson en la comisin el da en que se aprob el informe , asegurndonos que no es correcto decir que la Unin Europea trate de desarrollar una poltica abortista y que quienes as lo dan a entender estn mal informados o desean distorsionar la realidad .
Me complacera an ms que me lo confirmara esta noche .
La Unin Europea no debera promover el aborto .
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Hay detalles inquietantes .
Por ejemplo , en una pgina web oficial de la Comisin sobre el sector de desarrollo , el trmino  poblacin  se define as :  un trmino genrico que ahora se utiliza para describir cuestiones relacionadas con la demografa y la salud y los derechos reproductivos y sexuales , que pueden incluir aspectos como el aborto  .
Esto es inquietante .
 Quin ha aprobado una definicin tan tendenciosa y distorsionada en la Comisin y cules son sus implicaciones ?
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No es un secreto que una ONG , Marie Stopes International , haya colaborado activamente con el Parlamento para elaborar este texto legislativo .
Tengo aqu un mensaje , enviado hace unos pocos das a varios diputados al Parlamento Europeo , que indica que Marie Stopes ha trabajado en la secretara del Grupo de Trabajo sobre Poblacin del Parlamento Europeo .
Una vez sabido esto , aunque resulte un poco incmodo , quiz no sea un problema tan grande .
Pero en el informe publicado por Euro NGOs , la representante de Marie Stopes declara que su organizacin es un importante proveedor de servicios de aborto que trabaja con Vietnam y otros pases en que el aborto puede ser ilegal .
Esto es muy inquietante .
La participacin aparentemente activa de Marie Stopes en la elaboracin de este texto legislativo refuerza la necesidad de una clarificacin absoluta en nuestro debate y en el texto del Reglamento .
Esto es lo que pretendemos con las enmiendas 49 y 53 .
<SPEAKER ID=271 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
Aunque el informe Sandbaek intenta mejorar la atencin sanitaria en el campo de la sexualidad y la planificacin familiar en los pases en desarrollo , es probable que el reglamento agrave la situacin porque no se descarta el apoyo al aborto .
En primer lugar , el aborto no es una competencia comunitaria , ya que est demasiado lejos de los objetivos de cooperacin al desarrollo para que alguna vez se convierta , por esta va , en competencia comunitaria .
El segundo motivo por el que el aborto no puede ser una poltica comunitaria responde a la naturaleza suplementaria de la poltica .
No puede sustituir la poltica de un Estado miembro , que es lo que hara el apoyo al aborto , dado que es un delito penal en un Estado miembro y en varios pases candidatos .
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El informe tambin carece de claridad porque no define la salud reproductiva .
 Se aplica la definicin de la Organizacin Mundial de la Salud ?
Esta incluye la interrupcin del embarazo y , por lo tanto , el aborto .
Las enmiendas 49 y 53 merecen un firme apoyo porque descartan tajantemente el aborto .
Adems , las organizaciones que aplican la poltica comunitaria no dejan de ser ambiguas en sus esfuerzos por reducir el aborto .
De hecho , uno de sus objetivos es el  aborto seguro  .
Sin embargo , el mayor potencial para mejorar la salud no radica en el aborto , sino en un aspecto diferente .
El informe indica que el 13 % de la mortalidad materna se debe al llamado  aborto inseguro  , como si existiera algo parecido a un aborto seguro .
Lo que quiere decir que el 87 % tiene una causa diferente .
Por lo tanto , con mejores cuidados durante el embarazo y una mejor atencin sanitaria en general se reducira considerablemente la mortalidad materna .
Tambin puede reducirse el 13 % causado por el llamado  aborto inseguro  mediante un asesoramiento ms compasivo para las mujeres con embarazos no deseados .
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Despus , la cuota del presupuesto asignada por el informe est descompensada .
El presupuesto anual de 20 millones de euros representa el doble de lo que se gast el ao pasado .
Esto ir a expensas de otras rbricas presupuestarias .
Las cifras del fondo de poblacin de Naciones Unidas demuestran que las personas de todo el mundo tienen ms acceso a los anticonceptivos que a agua limpia .
En pocas palabras , estamos fijando prioridades equivocadas .
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Por ltimo , en varios pases africanos se observan datos esperanzadores en la disminucin de las enfermedades de transmisin sexual , gracias a una educacin que hace hincapi en la fidelidad conyugal y la abstinencia .
 Conoce la Comisin estos resultados positivos ?
Formulo esta pregunta otra vez porque la Comisin no me respondi durante el debate sobre el hambre , el comercio y el papel que el VIH / sida desempea en este terreno .
Me refiero a Uganda y Zambia .
En Sudfrica tambin se han constatado efectos positivos .
La fidelidad conyugal y la abstinencia dan ms resultado que la actual moralidad secular europea .
Espero con inters la respuesta del Comisario Nielson .
<SPEAKER ID=272 LANGUAGE="FR" NAME="Montfort (NI).">
Seor Presidente , el informe de la Sra . Sandbk sobre la ayuda que la Unin Europea puede prestar en el campo de la salud y los derechos relacionados con la reproduccin y la sexualidad en los pases en desarrollo se basa en una buena intencin .
<P>
Las mujeres europeas tenemos suerte de poder llevar a trmino un embarazo , acceder a informacin y conciliar la vida familiar con la profesional .
 Cmo podemos aceptar el hecho de que tantas mujeres sufran las dificultades por las que en Europa no tenemos que pasar ?
Sin embargo , no podemos permitir que se condicione nuestra ayuda a la planificacin familiar .
Sera absurdo imponer nuestro modelo a estas mujeres .
Es vital ayudar a estas mujeres a organizar su sociedad , sus vidas como mujeres y madres , de acuerdo con sus tradiciones , sus valores y su cultura .
<P>
Adems , no podemos reducir las cuestiones que afectan a los derechos de las mujeres simplemente a cuestiones relacionadas con la reproduccin y la sexualidad .
Estas mujeres son pilares de su sociedad .
Por lo tanto , deberan tener mayor acceso a la educacin , a la informacin y a la formacin , y deben poder transmitir a sus hijos todo lo que han aprendido , para que sus pases puedan experimentar un verdadero desarrollo , donde el acceso a la salud y a la informacin ocuparn el lugar que legtimamente les corresponde .
<P>
Aunque el embarazo y el parto son las principales causas de fallecimiento o lesiones entre las mujeres que viven en estos pases en desarrollo , y aunque las enfermedades de transmisin sexual son ms frecuentes en esos pases , con la supresin del embarazo no superaremos estos problemas .
De hecho , es vital tratar las causas , no slo las consecuencias , facilitando el acceso a la informacin , como acabo de decir , y facilitando el acceso a las medicinas , en particular a medicamentos genricos , tal y como dijimos el lunes por la tarde , para garantizar que la atencin sanitaria no sea un lujo del que disfrutan los pases industrializados .
<P>
Seora Sandbk , dice usted que el aborto nunca ser un mtodo anticonceptivo .
Para convencernos , su informe tendra que haber sido ms preciso .
Debera haber apoyado las enmiendas que present en la comisin y que proponen una alternativa al aborto , a saber , un centro de acogida para las mujeres que decidan tener a sus bebs a pesar de las dificultades que la vida les depara . Quisiera dar las gracias al Sr .
Ribeiro e Castro , quien ha retomado de nuevo las enmiendas , porque la salud y los derechos relacionados con la reproduccin y la sexualidad siempre estarn vinculados a la libertad y a la responsabilidad de cada persona .
De esta forma espero que estas mujeres puedan asumir sus responsabilidades en plena libertad y sin ninguna presin desde nuestro modelo occidental .
<SPEAKER ID=273 LANGUAGE="EN" NAME="Corrie (PPE-DE).">
Seor Presidente , la salud y los derechos en materia de reproduccin y sexualidad es una cuestin muy importante para los pases en desarrollo , donde tanto podra hacerse por reducir las muertes por parto y las enfermedades derivadas de abortos ilegales .
<P>
Hay una necesidad desesperada de atencin sanitaria , pero como demuestra este puado de correos electrnicos , tambin es un asunto tremendamente delicado y que debe abordarse con respeto por ambos extremos del espectro .
Por lo tanto , empezara por agradecer a la Sra . Sandbk las largas negociaciones que ha mantenido , primero con los representantes del Consejo y de la Comisin , y despus con los coordinadores , los partidos polticos de esta Asamblea .
<P>
En una cuestin tan delicada , nadie estar del todo satisfecho con el resultado .
Por este motivo , incluso con las firmes opiniones que tengo sobre este asunto , creo sinceramente que el compromiso alcanzado en la Comisin de Desarrollo y Cooperacin nos ofrece un paquete de medidas que esta Asamblea debera aceptar .
<P>
Soy consciente de que existe un problema con los aspectos presupuestarios de este informe , pero espero que las enmiendas presentadas sean aceptables para que este informe pueda contar con una clara mayora favorable en primera lectura .
Sera una tragedia para las mujeres enfermas de los pases en desarrollo que se demorara este informe por problemas tcnicos presupuestarios .
Los hechos hablan por s mismos .
Al menos el 75 % de todas las muertes y lesiones producidas en el parto podran y deberan evitarse mediante una atencin sanitaria en el mbito reproductivo .
La salud reproductiva en el contexto de este informe abarca todos los aspectos relacionados con la reproduccin y las enfermedades asociadas , como el VIH-SIDA .
<P>
A travs de una inversin a largo plazo en suministros , servicios y un asesoramiento apropiado en relacin con la salud reproductiva es posible hacer mucho por evitar embarazos no deseados y avanzar algo en el control de la extensin de enfermedades de transmisin sexual .
Sinceramente espero que los diputados de esta Asamblea apoyen este informe .
<SPEAKER ID=274 LANGUAGE="ES" NAME="Valenciano Martnez-Orozco (PSE).">
Seor Presidente , en primer lugar , quiero felicitar a la Sra . Sandbk por su trabajo y , en segundo lugar , quiero manifestar mi indignacin y denunciar el acoso al que nos hemos visto sometidos una vez ms los diputados y diputadas que desde el inicio hemos apoyado este informe .
<P>
En los ltimos das hemos sufrido de nuevo -como ya ocurri en el trmite en comisin y como tambin sucedi en esta Cmara con el informe Van Lancker- el bloqueo de nuestros correos electrnicos con mensajes cuyo contenido era siempre amenazante , siempre agresivo o plagado de insultos y tambin siempre , sin excepcin , carente de argumentos o de un anlisis riguroso del contenido del informe , al que se le atribuyen nicamente el fin de imponer esterilizaciones masivas , y leo textualmente el fragmento de un correo que he recibido :  La Unin Europea se convertira , si aprueba este informe , en una de las mayores promotoras del aborto y de la cultura de la muerte , as como su aprobacin supondra asumir la aniquilacin de los pobres  .
<P>
Atribuir a este Parlamento la voluntad de aniquilar a los pobres produce -al menos en m- un rechazo absoluto del contenido de tales posiciones y de la manifestacin de virulencia que tratan de ocultar una ausencia absoluta de argumentos , porque estos grupos que nos acosan y que se proclaman pro-vida , amparndose en sus convicciones religiosas , condenan -ellos s- a las mujeres pobres , a la enfermedad o a la muerte derivadas de su funcin reproductiva .
<P>
Para abordar el verdadero significado y la trascendencia de la aprobacin de este informe es preciso destacar aspectos cruciales .
De un lado , la importancia de las mujeres como principales promotoras de la salud , y de otro , la ratificacin -como ya se ha dicho- de que no hay desarrollo social sin una sociedad saludable y que la salud de las mujeres tiene una vinculacin directa con su funcin reproductiva .
<P>
Actualmente , el 20 % de la poblacin mundial est en etapa reproductiva y , por lo tanto , es crucial que la informacin acerca de su sexualidad y su capacidad reproductiva est disponible , para facilitar , precisamente , que esa poblacin se proteja de embarazos no deseados y de enfermedades de transmisin sexual .
Ignorando los derechos reproductivos de las mujeres y negndoles su capacidad de elegir , las condenamos a ellas , a sus familias y a las comunidades en las que viven , a la enfermedad y a la pobreza , porque no podemos obviar que la salud es , sin duda , el elemento decisivo en la lucha contra la pobreza , lucha que la Unin Europea defiende y con la que est comprometida .
<P>
Dicho compromiso -adquirido ya hace muchos aos por la comunidad internacional- debe ser reforzado en esta hora en la que nos enfrentamos a un recorte de fondos destinados a la salud sexual y reproductiva por parte de algunos gobiernos alineados en torno a una falsa e hipcrita moral a favor de la vida .
No se puede estar a favor de la vida y negarles a las mujeres de los pases menos desarrollados su derecho a la informacin y al control de su sexualidad y de su capacidad reproductiva .
En los pases en desarrollo la mortalidad femenina ligada al embarazo y al parto es 33 veces superior a la de los pases industrializados .
<P>
Los servicios de salud reproductiva estn incluidos entre los indicadores seleccionados para evaluar los objetivos de desarrollo del milenio .
Las mejoras de la salud reproductiva llevan a ndices ms bajos de fertilidad y a una reduccin de los ndices de dependencia .
La mala salud conlleva un ndice elevado de fertilidad y hace que las familias caigan en la pobreza .
<P>
En 2015 habr 742 millones de personas que precisen los servicios o los suministros sanitarios de salud sexual y reproductiva .
El control de su sexualidad es un derecho de las mujeres , pero slo es reconocido as en los pases ricos .
Las enfermedades y secuelas que las mujeres de los pases pobres arrastran tienen como principal origen su funcin reproductiva .
La salud femenina es un elemento fundamental para avanzar en el desarrollo de los pases pobres .
<SPEAKER ID=275 LANGUAGE="PT" NAME="Miranda (GUE/NGL).">
Seor Presidente , esta es realmente una cuestin de suma importancia .
La relacin entre pobreza y niveles bajos de desarrollo y salud sexual y reproductiva es muy estrecha y nos obliga a adoptar medidas para que podamos poner fin o al menos mitigar las preocupantes situaciones que observamos hoy da en este mbito , que , por desgracia , van a peor .
<P>
De ah la importancia de esta propuesta de reglamento y del informe de la Sra . Sandbaek .
Debo indicar , con respecto a este informe , los esfuerzos de la ponente por mejorar y lograr un compromiso , incluso en primera lectura , que permiti alcanzar un amplio consenso en torno a las propuestas que estamos estudiando hoy .
Estos esfuerzos revisten mucho inters debido a las vagas sospechas y los intentos frustrados de incluir justificaciones sin fundamento en las directrices en cuestin .
Afortunadamente , la ponente , los Grupos polticos , las dems comisiones implicadas y tambin el Comisario Poul Nielson y todos los que han trabajado en torno a esta cuestin han podido centrarse en lo esencial , y estoy seguro de que el pleno adoptar el mismo enfoque .
<P>
Lo esencial reside en lo que se ha reconocido en varias conferencias internacionales sobre poblacin y desarrollo , en comprender que el acceso a los servicios de salud reproductiva y sexual es parte crucial de la lucha por el desarrollo y contra la pobreza y , por consiguiente , de la prevencin de enfermedades contagiosas como el sida .
En este contexto , tampoco hay que esconder debajo de la alfombra el hecho de que el embarazo y el parto sean las causas principales de mortalidad y discapacidad entre las mujeres de los pases menos desarrollados .
Tampoco habra que olvidar que una gran proporcin de muertes vinculadas a la maternidad en estos pases est estrechamente relacionada con los abortos realizados en condiciones poco seguras .
Hay casos innegables y muy graves a los que es preciso poner fin con medidas apropiadas , como las que ahora se proponen de forma responsable .
<P>
Por este motivo tambin se precisan medios , que han sido claramente insuficientes .
De ah que sea esencial hacer un esfuerzo , con la Unin Europea a la cabeza .
Tambin por este motivo me parece crucial que el Parlamento , de acuerdo con sus competencias y responsabilidades , y con un espritu de consenso y equilibrio , asigne el importe propuesto para este fin .
<SPEAKER ID=277 LANGUAGE="EN" NAME=" Neachtain (UEN).">
Seor Presidente , a todos nos preocupa profundamente la difcil situacin de las mujeres de los pases en desarrollo , muchas de las cuales tienen que afrontar verdaderos problemas de hambre , enfermedad y guerra .
Respaldo plenamente los esfuerzos de la Unin Europea por mejorar la salud y las condiciones sanitarias de las mujeres en estos pases .
<P>
En todo el mundo en desarrollo , particularmente en los pases ms pobres , cientos de mujeres mueren durante el parto porque los sistemas sanitarios de estos pases no pueden sufragar la debida atencin mdica y servicios apropiados .
Por este motivo es tan importante que la Unin Europea contribuya a mejorar las instalaciones y los servicios sanitarios en estos pases .
<P>
Quisiera expresar , para que conste , mi pleno apoyo al acuerdo alcanzado en la Conferencia sobre Poblacin y Desarrollo que se celebr en El Cairo en 1994 , actualizado luego en 1999 .
Segn el acuerdo de El Cairo , el aborto no puede promoverse como mtodo de planificacin familiar , y solamente cada pas individual puede decidir sobre la normativa en materia de aborto .
Me complace plenamente que este proyecto de Reglamento sobre derechos en materia de sexualidad y reproduccin cumpla en su totalidad los requisitos establecidos en el acuerdo de El Cairo .
Har un seguimiento muy riguroso de esta legislacin , en todas las fases de su elaboracin , para garantizar que se ajuste del todo a las disposiciones del acuerdo de El Cairo .
<P>
Soy consciente de que el Gobierno irlands supervisa muy de cerca el contenido de esta propuesta .
Tambin quisiera expresar , con la mayor claridad posible , mi firme compromiso en la defensa de los derechos de los nios y los nonatos .
La Unin Europea no tiene absolutamente ninguna competencia en la cuestin del aborto , que compete exclusivamente , como es debido , a cada uno de los Estados miembros .
No hay nada que este informe pueda hacer para proponer el cambio de esta situacin jurdica .
<SPEAKER ID=278 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Glenys (PSE).">
Seor Presidente , quisiera dar las gracias al Comisario por lo que ha dicho , as como a la Sra . Sandbk por haber explicado tan elocuentemente por qu este Reglamento , que abordaremos maana , es tan importante y urgente .
<P>
La OMS calcula que del 88 al 98 % de todas las muertes durante el parto son evitables si las mujeres pueden acceder a servicios sanitarios apropiados de reproduccin y obstetricia .
En una visita reciente a Ruanda supe que por cada 100 000 nacimientos vivos mueren 2 000 mujeres .
En mi propio pas , el Reino Unido , esta cifra es de siete .
<P>
La mortalidad materna sigue aumentando en los pases en desarrollo .
Las mujeres mueren de hemorragias , infecciones , hipertensin arterial , partos difciles .
Tambin mueren por abortos inseguros .
El ltimo orador ha hablado sobre los derechos de los gobiernos a elegir .
Quisiera subrayar que las mujeres en estas situaciones tambin tienen derecho a elegir .
Si las mujeres de un pas como el mo tienen este derecho , entonces creo que una mujer que desea , por una serie de circunstancias , hacer esta opcin , entonces debera estar en su derecho .
Los servicios de salud reproductiva no son un eufemismo de los servicios de aborto .
Las mujeres tienen derecho a disponer de informacin fiable y a recibir un asesoramiento comprensivo .
<P>
Debemos evitar a toda costa entrar en debates que slo giren en torno a la poltica nacional de los Estados Unidos .
La realidad es que si maana no obtenemos un voto positivo , no habr lnea presupuestaria .
Seremos culpables de volver la espalda a una carnicera materna como la que existe en los pases en desarrollo .
 Es esta la seal que deseamos enviar desde este Parlamento a las mujeres que sufren en el mundo en desarrollo ?
<P>
Ahora la Unin Europea , e insisto en que tambin los gobiernos del sur , tienen que hacer ms cosas en el mbito de la mortalidad materna , del VIH , de la salud reproductiva y de la contracepcin .
El norte y el sur han de trabajar juntos en todos los aspectos , desde los documentos de estrategia nacionales que elaboramos con los pases en desarrollo , hasta la prioridad que damos a las cuestiones de gnero y a la salud y los derechos en materia de reproduccin .
<P>
Por ltimo , quisiera decir que es muy importante que comprendamos que el gnero y los derechos reproductivos son una cuestin transversal .
Hemos de dedicar ms recursos y ms inters para asegurar que las mujeres puedan tener nios en condiciones seguras y tengan la libertad de decidir cundo y con qu frecuencia .
<P>
( Aplausos de la izquierda )
<SPEAKER ID=279 LANGUAGE="FR" NAME="Cauquil (GUE/NGL).">
Seor Presidente , el memorndum explicativo de este informe constituye implcitamente un autntica denuncia del actual orden econmico y social que se refleja en los mbitos de la salud y los derechos relacionados con la reproduccin y la sexualidad .
De hecho , es repugnante que el embarazo y el parto sean unas de las principales causas de muerte y lesiones entre las mujeres que viven en pases en desarrollo .
De los 600 000 fallecimientos que se dan tras un embarazo , el 99 % se producen en los pases en desarrollo , cifra espantosa a la que hemos de aadir los 50 millones de mujeres que sufren graves complicaciones .
<P>
Tambin es repugnante comprobar que el sida y , ms en general , las enfermedades de transmisin sexual , afectan mucho ms a los pases pobres que a los pases desarrollados .
Por consiguiente , las propuestas presentadas parecen bastante irrisorias para abordar esta situacin .
Adems , los defectos observados en estas propuestas no estn simplemente relacionados con la insuficiencia de los fondos propuestos para aplicar una poltica de salud en los pases pobres .
An ms grave es nuestra incapacidad por echar la culpa a los consorcios farmacuticos que , para defender sus beneficios , se oponen incluso a la idea de comercializar medicamentos genricos .
La dictadura ejercida sobre la sociedad por parte de grupos industriales y financieros , que es insoportable en todos los mbitos de la sociedad , tiene consecuencias drsticas en mbitos que afectan a la salud y a la integridad fsica de las personas .
Frente a esta dictadura , todas estas propuestas sirven nicamente para ilustrar la impotencia de las instituciones europeas tan pronto se trata de una cuestin que afecta a las vidas de mujeres y hombres .
<P>
Sin embargo , votaremos a favor de estas enmiendas que probablemente propicien cierta mejora o confirmen al menos ciertos principios humanos , incluido el derecho a la contracepcin y al aborto .
<SPEAKER ID=280 LANGUAGE="ES" NAME="Ferrer (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , una sociedad que se llame civilizada y que haga bandera de la defensa de los derechos humanos no puede aceptar como una realidad inevitable las altas cifras de mortalidad maternal e infantil que se dan en los pases en desarrollo y el sufrimiento de tantas mujeres .
<P>
Por ello , en el marco de una poltica global de lucha contra la pobreza , los aspectos ligados a la salud sexual y reproductiva deben ser objeto de una especial atencin .
De ah la necesidad de una propuesta de reglamento en la lnea en la que estamos debatiendo , bien entendido que , al hablar del derecho a la salud sexual y reproductiva , estamos hablando del derecho a disponer de servicios de salud que aseguren un embarazo y un parto sin riesgos , ni para la madre ni para el hijo .
<P>
Estamos hablando del derecho a obtener informacin y orientacin sobre mtodos de planificacin familiar seguros y aceptables para todos , del derecho a una educacin que ensee a vivir la sexualidad de manera responsable y a luchar contra las enfermedades de transmisin sexual , en especial el sida .
<P>
En ningn caso , este Reglamento debe suponer -y as lo entiendo- abrir la puerta a la prctica del aborto en los pases en desarrollo , y ello no por cuestiones religiosas ni morales ni , mucho menos , por sectarismo .
Se trata de dar prioridad al derecho a la vida , en especial la vida de los seres ms desprotegidos , porque este derecho est por encima de cualquier otro y constituye la base y el principio sobre el que se sustentan todos los dems .
<P>
Por ello , precisamente , en el marco de la lucha contra la pobreza , es muy importante que la Comunidad asuma el compromiso de llevar a cabo acciones en materia de salud sexual y reproductiva en la lnea de lo que propone el informe Sandbk , porque estas acciones constituyen instrumentos destinados a reducir drsticamente la mortalidad maternal e infantil y a evitar , en consecuencia , el recurso al aborto , pues tambin son instrumentos destinados a proteger el derecho a la vida y a la salud .
Y espero , seor Comisario , que usted comparta tambin este planteamiento .
<SPEAKER ID=281 LANGUAGE="EN" NAME="Howitt (PSE).">
Seor Presidente , felicito a la Sra . Sandbk y tambin al Comisario Nielson por su clara orientacin poltica en este asunto .
La decisin muy significativa de ste ltimo de sustituir la financiacin a travs del FNUAP , que el Gobierno Bush por desgracia abandon , es un hito en su distinguida trayectoria como Comisario de Desarrollo .
<P>
Esta semana , la Unin Europea y el Parlamento se han visto sometidos a presiones y a una publicidad totalmente engaosa en relacin con la finalidad de este Reglamento .
Por ejemplo , este correo electrnico de uno de mis electores de Cambridge nos acusa de  obligar a los Estados miembros de la Unin Europea a financiar abortos  e incluye de regalo los eptetos de  loco  ,  irracional  y  polticamente correcto  .
<P>
Como han dicho con claridad otros colegas de esta Asamblea , el Reglamento incorpora manifiestamente el acuerdo de El Cairo , que prohbe expresamente el aborto como mtodo de planificacin familiar .
En su lugar , estas personas , que desgraciadamente han recibido esta noche el respaldo de algunos diputados de la Asamblea , quieren negar la buena salud reproductiva para las mujeres de los pases en desarrollo , donde todos los aos todava se producen 600 000 muertes por parto totalmente evitables .
Esto tambin es absolutamente esencial para detener el VIH-sida , que actualmente mata a 8 000 personas todos los das .
<P>
Se trata de salvar vidas , no de perderlas .
<P>
Tanto los hombres como las mujeres deben asumir su parte de responsabilidad en la salud sexual .
Como hombre , ste es el motivo por el que me he unido a otros hombres y mujeres de esta Asamblea para buscar este ao un dinero adicional para el programa de salud reproductiva , en mi calidad de ponente para el presupuesto .
Hay que recordar que 160 diputados nos denegaron la mayora cualificada , y as se perdieron 6 millones de euros .
Este dinero habra ayudado a ms de 2 millones de mujeres de todo el mundo a tener embarazos y partos ms seguros .
Espero que maana podamos recuperar esta financiacin , con el consentimiento de nuestros colegas del presupuesto .
<P>
Mi pareja espera nuestro segundo hijo para el mes de abril .
Espero y ruego que sea un parto seguro , a sabiendas de que en Europa tenemos acceso a las mejores instalaciones y servicios mdicos , al mejor personal cualificado y a los mejores servicios sanitarios que minimizan los riesgos para las madres y los nios .
No entiendo por qu cualquier otra madre , en cualquier lugar del mundo , no ha de tener el derecho a la misma proteccin .
<P>
Por esto votar a favor y pido a los dems que hagan lo mismo .
<SPEAKER ID=282 LANGUAGE="DE" NAME="Liese (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , la Comisin y la Sra . Sandbk cuentan con mi apoyo a su propuesta de que la Unin Europea se implique ms en la contracepcin , la lucha contra las enfermedades de transmisin sexual y la mejora de la atencin ginecolgica en los pases en desarrollo .
<P>
Yo mismo trabaj algn tiempo de mdico en Guatemala , un pas en desarrollo empobrecido , donde pude comprobar lo necesaria que es esta ayuda .
A lo largo de estos debates he estado pensando en una mujer que fue una de mis pacientes en aquella poca y que tuvo su octavo hijo a la edad de veinticuatro aos .
Creo que estamos obligados a informar a estas mujeres de las opciones de que disponen en materia de contracepcin .
Tambin estamos obligados , por ejemplo , a aumentar la disponibilidad de preservativos .
<P>
Permtame recordarle , seor Comisario , que el Sr . Schmid , del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , propuso , hace ya dos aos , establecer en frica una fbrica de preservativos , para que pudieran obtenerse all a precios ms bajos .
Ruego al Comisario que lo vuelva a estudiar .
<P>
Tambin creo que la  anticoncepcin y el control de natalidad  no es una cuestin que concierna nicamente a las mujeres .
Me parece que tenemos que apoyar ms a la ciencia en sus investigaciones sobre anticonceptivos para hombres .
Un consorcio internacional ha pedido que se aplique en este mbito el sexto programa marco de investigacin , pero la Comisin , por desgracia , an no lo ha considerado .
Un ejemplo que ilustra por qu me parece muy importante es el hecho mdico de que muchas mujeres tienen intolerancia a la pldora anticonceptiva , por lo que es necesario contar con alternativas , y esta es una cuestin que los hombres no podemos seguir postergando .
<P>
Sin embargo , creo que debemos distinguir muy bien entre la cuestin del aborto y la del control de natalidad , as como las dems cuestiones debatidas en el informe .
El aborto es una cuestin sensible y lo es con razn .
No me parecera buena idea que la Unin Europea asignara a cualquier cosa por el estilo alguno de los recursos limitados que tenemos a nuestra disposicin para ayudar a las personas de los pases en desarrollo .
<P>
Durante los cinco aos que he sido miembro de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , constantemente he odo decir a la Comisin que no haba dinero suficiente .
Por este motivo rechazaron muchos proyectos que nos presentaron ONG , proyectos que no eran en modo alguno controvertidos y que segn todos deberamos apoyar .
Por consiguiente , habra preferido que este informe hubiera expresado , con ms claridad , que apoyamos muchas cosas , cosas que el Parlamento no considera controvertidas , pero no el aborto .
Creo que la enmienda 53 lo expresa muy bien .
<P>
Me complace que este informe se haya centrado correctamente en la prevencin de embarazos no deseados y en la prestacin de ayuda real a las mujeres .
Sobre todo , deseo agradecer a la Sra . Martens su gran compromiso .
Sin embargo , me habra gustado que hubiramos hablado en trminos ms precisos , y quiz maana lo intentemos , para aprobar en efecto todos unidos este programa y este informe .
<SPEAKER ID=283 LANGUAGE="EN" NAME="De Rossa (PSE).">
Seor Presidente , me complace que la Sra . Scallon est en la Asamblea esta noche y que vaya a intervenir .
Deseo escuchar sus disculpas ante esta Asamblea por las insidiosas mentiras que ha proferido en los medios de comunicacin irlandeses sobre este informe : que se iban a utilizar 50 millones de euros de los pescadores irlandeses para promover el aborto en el mundo ; que el dinero de los contribuyentes irlandeses iba a emplearse para promover el aborto en el mundo .
Son mentiras insidiosas de las que debera retractarse .
Es preciso que la Sra . Scallon se disculpe aqu esta noche por difundir estas falsedades .
<P>
Yo estoy a favor del derecho a elegir .
Creo que es responsabilidad de cada hombre y de cada mujer elegir el nmero de hijos que quieren tener y los aos que median entre ellos .
Esta decisin no me incumbe a m ni a la Sra .
Scallon . Ha de decidirlo cada uno .
Si me encontrara con una mujer embarazada ahogndose , no le preguntara si est embarazada , si es abortista o si querra abortar antes de lanzarle una cuerda .
Este ao morirn 600 000 mujeres , que probablemente ya tienen hijos y seguramente padres y amantes o maridos que desean que vivan .
Se nos est pidiendo que les neguemos el derecho a la vida .
<P>
Por desgracia , no destinamos suficiente dinero a este programa para salvarlas a todas , pero al menos tenemos el derecho y el deber de aportar lo que proponemos y no de pretender que en cierta forma estamos salvando vidas al oponernos a este programa .
<P>
La actitud de la Sra . Scallon y del Presidente Bush se basa en bizantinismos crueles y teolgicos que no tienen nada que ver con la vida .
Por esta cuestin deberamos dar la cara en esta Asamblea y dejar claro que somos  pro vida  y estamos  a favor de las vidas  de las 600 000 mujeres que mueren todos los aos .
<P>
( Aplausos de la izquierda )
<SPEAKER ID=284 LANGUAGE="EN" NAME="Scallon (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera dar las gracias a todos quienes tanto se han esforzado por tratar de alcanzar un buen compromiso .
Las opiniones en esta Asamblea pueden diferir , pero nadie debera dudar de la sinceridad de todos los presentes cuando desean ofrecer la mejor de las ayudas a las mujeres de los pases ms pobres .
<P>
Como han puesto de manifiesto las intervenciones de esta noche , solo hay un problema principal : algunas definiciones de este Reglamento no son suficientemente claras .
A todos nos interesa que se clarifique el significado del texto de este importante y necesario Reglamento sobre la atencin a las mujeres , las madres y sus hijos .
<P>
Para hacerlo lo mejor que podamos , deberamos apoyar , en particular , la enmienda 53 .
El texto de esta enmienda no suscita ningn conflicto .
Est en consonancia con el compromiso alcanzado y la opinin expresada de la Comisin y del Consejo .
<P>
Muy a menudo el Parlamento Europeo ha votado a favor de esta misma formulacin .
Sin duda alguna , defiende la posicin constitucional irlandesa y apoya al Gobierno irlands , adems de tranquilizar a los representantes polticos de los pases candidatos y a los diputados de las naciones menos desarrolladas que se han puesto en contacto con varios miembros de las instituciones europeas para expresar su profunda preocupacin por la posible interpretacin de algunos trminos del Reglamento .
<P>
Como todos sabemos , la Unin Europea no tiene competencia legal para decidir sobre el aborto o financiarlo en los Estados miembros .
Tampoco tiene derecho legal a hacerlo en los pases ms pobres del mundo , pero esto no niega a las mujeres una atencin mdica de mximo nivel para prevenir la mortalidad y la morbilidad maternas .
Estoy totalmente de acuerdo con esto .
<P>
El texto de esta enmienda no suscita ningn conflicto .
Despejar toda duda sobre las intenciones del Parlamento , de la Comisin y del Consejo .
Por estos motivos , quiero pedir con todo respeto el apoyo a la enmienda 53 .
<SPEAKER ID=285 LANGUAGE="EN" NAME="Nielson">
Seor Presidente , estoy convencido de que con el apoyo a este Reglamento , tal como ha sido aprobado por la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , el Parlamento nos permitir financiar operaciones y organismos encaminados a alcanzar los objetivos de desarrollo internacional , para promocionar a las mujeres y para reducir la mortalidad infantil y materna .
<P>
Las enmiendas votadas por la Comisin de Desarrollo y Cooperacin gozan de un amplio apoyo y refuerzan y clarifican el texto del Reglamento , sin alterar sus principales objetivos .
La Comisin las acoge con satisfaccin .
<P>
En cuanto a las enmiendas 46 y 47 sobre la propuesta financiera , esta noche no puedo comprometer a la Comisin formalmente , ya que an no han concluido los debates ms amplios sobre las asignaciones .
Sin embargo , no creo que esto deba conducir a una segunda lectura .
Estoy seguro de que encontraremos una solucin .
<P>
Las nuevas enmiendas presentadas en el pleno , a saber , las enmiendas 48 , 49 , 50 , 51 , 52 y 53 , desvan el enfoque y el fondo del Reglamento y no son aceptables para la Comisin .
<P>
El Sr . Ribeiro e Castro y algunos diputados ms han sealado que las leyes difieren entre Estados miembros y tambin han dicho algo sobre la competencia de la Unin Europea en estos asuntos .
Pisamos terreno firme en relacin con lo que est ocurriendo aqu .
No estamos hablando de poltica en materia de aborto de los Estados miembros europeos .
Hablamos de poltica de desarrollo y proponemos que se haga lo que se ajusta claramente a lo acordado internacionalmente .
Esta es la finalidad de todo esto .
Que no se convierta este debate en algo totalmente diferente .
<P>
El Sr . Ribeiro e Castro ha dicho que la enmienda 49 sirve para clarificar .
No estoy de acuerdo .
Introduce un cambio sustancial .
Esta sesin no se estar celebrando a plena luz del da , pero me parece que hay suficiente luz aqu como para hacer la siguiente observacin .
<P>
Segn el texto existente no se establece ninguna ayuda , en virtud de este Reglamento , para fomentar la esterilizacin o el aborto .
La enmienda 49 dice :  en ningn caso cabe apoyar , conforme al presente Reglamento , los incentivos para fomentar la esterilizacin o el aborto ni ?
 .
Esto no es una aclaracin .
Es un cambio sustancial .
Hay que llamar al pan pan y al vino vino .
<P>
Para responder a algunas de las dems observaciones del Sr . Ribeiro e Castro , aconsejo que no se lancen citas que son muy difciles de verificar .
Este debate ya ha tenido una sobredosis de este tipo de aportaciones .
<P>
Un motivo de peso para aceptar la conclusin de la Comisin de Desarrollo , tal y como han expresado el Sr . Corrie y otros , con quienes estoy de acuerdo , es que refleja el consenso de El Cairo , ni ms ni menos .
Al Sr .  Neachtain le dira que suscribo sus observaciones .
Son un retrato preciso de la realidad y de las formalidades de la cuestin que nos ocupa .
<P>
Todo lo que sea ajeno a lo que tenemos aqu y ahora en virtud del consenso de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin representa una desviacin inaceptable de El Cairo .
Aconsejo que sigamos por este camino .
Al seguir en los ltimos aos los debates internacionales sobre estas cuestiones , hemos podido observar repetidamente que las propuestas o intentos de dar marcha atrs con respecto a El Cairo o de ir ms all de El Cairo siempre han sido intiles .
Este es otro buen motivo para que el Parlamento Europeo y la Unin Europea no se salgan del camino .
Espero que en este asunto seamos capaces de mantener el rumbo .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=286 LANGUAGE="EN" NAME="Ribeiro e Castro (UEN).">
Seor Presidente , quisiera defender mi honor .
No creo que el Comisario me haya insultado , ni que fuera esa su intencin .
Sin embargo , como hay mucha gente que lee el Acta , y como ha mencionado citas que he aportado , quisiera indicar que debido al poco tiempo de intervencin de que disponemos , no puedo dar lectura aqu a todo lo que quisiera .
<P>
Quisiera decir para que conste que ser un placer enviar al Comisario los documentos que he citado en mi intervencin .
Entonces la Comisin podr leerlos ntegramente , cosa que , por supuesto , no he podido hacer en el pleno .
<SPEAKER ID=287 LANGUAGE="EN" NAME="Nielson">
Me parece del todo aceptable , pero la cuestin no es si el Sr . Ribeiro e Castro ha citado o no correctamente .
El problema es si lo que se cita es correcto .
Solo he lanzado el aviso de que hemos presenciado muchas aportaciones a este debate que hay que tomarse con gran escepticismo .
Esta ha sido mi advertencia bienintencionada .
<SPEAKER ID=288 NAME="El Presidente. -">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<P>
DECLARACION POR ESCRITO ( ART 120 )
<SPEAKER ID=289 LANGUAGE="IT" NAME="Gemelli (PPE-DE)">
. ( IT ) Nos parece que el trabajo de la Sra .
Sandbaek , de la Sra .
Martens y de la Sra . Ferrer es satisfactorio , teniendo en cuenta los diferentes puntos de partida .
<P>
Siempre deberamos ser conscientes de nuestra capacidad para elaborar textos que exijan el respeto de los derechos humanos , la inviolabilidad , la autodeterminacin y la responsabilidad del individuo como prioridad .
Por lo tanto , habra que excluir la prctica violenta del aborto como medio general de planificacin familiar .
Un reglamento cuyo objetivo sea proteger la salud no puede contradecirse a s mismo y atacar la vida , el bien supremo de la persona desde el momento de la concepcin .
<P>
Otra consideracin general es el enfoque que dan los pases a estos instrumentos , que reflejan la responsabilidad que debera asumir cada Estado , cada comunidad y cada persona para proteger la vida .
Con ayuda de los pases donantes , los Gobiernos de los pases en desarrollo han de facilitar informacin , educacin e instrumentos apropiados y fomentar la responsabilidad de la persona , para liberar a las personas de la ignorancia , los tabes , la supersticin y las prcticas arcaicas que van de la mano del subdesarrollo .
<P>
Por ltimo , se plantea la cuestin de la subordinacin de las mujeres a los hombres .
La cultura de la jerarqua de fuerza debe eliminarse de una vez por todas en el Tercer Milenio .
El Tercer Milenio se caracteriza por la cultura de la informacin y del conocimiento y , por lo tanto , debe sentar las bases para el libre intercambio entre mentes .
Las mujeres han de poder dialogar con los hombres sin verse afectadas por ninguna forma de machismo .
<SPEAKER ID=291 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A5-0026 / 2003 ) del Sr . Harbour , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones : Revisin 2002 de la Estrategia para el mercado interior - Cumplir las promesas [ COM ( 2002 ) 171 - C5-0283 / 2002 - 2002 / 2143 ( COS ) ] .
<SPEAKER ID=292 LANGUAGE="EN" NAME="Harbour (PPE-DE)">
Seor Presidente , es un gran placer poder presentar mi informe , aunque sea ya la segunda noche de sesin en que me toca intervenir en el ltimo debate del da .
En nombre de todos mis colegas de la comisin , espero que podamos pedir a los servicios que en el futuro concedan al mercado interior un lugar mucho ms prominente .
<P>
Como ha dicho usted en su introduccin , mi informe versa sobre el documento de estrategia de la Comisin titulado  Cumplir las promesas  .
Este ser en gran medida el tema de mi intervencin .
Pero quisiera decir , para que conste , que tambin he participado en el estudio de una verdadera cascada de otros documentos que el Comisario nos ha enviado en los ltimos meses .
Tambin he examinado el segundo informe bienal sobre la aplicacin del principio de reconocimiento mutuo , el estado del mercado interior de servicios y el cuadro de indicadores del mercado interior n  11 , un documento muy interesante que estoy seguro ya han ledo todos ustedes .
<P>
Antes de pasar al fondo del informe , quisiera decir que es un privilegio para m haber sucedido , como ponente de la comisin sobre estrategia del mercado interior , a mi buena amiga , la Sra . Palacio , quien ha sido una magnfica presidenta de nuestra comisin y quien ha hecho tanto por defender la causa del mercado interior .
Ahora se dedica a asuntos de ms altos vuelos en calidad de Ministra de Asuntos Exteriores de Espaa .
<P>
He tenido el placer de trabajar en torno a este informe gracias a una feliz coincidencia cuando se cumple el 10  aniversario del mercado interior .
Fue un placer enorme dar la bienvenida al Comisario Bolkestein y al Sr . Benson , el presidente del Consejo de Competitividad , en el Parlamento en noviembre de 2002 .
Quisiera darles las gracias por promover con entusiasmo en ese tiempo la causa del mercado interior .
En su intervencin de entonces , el Sr . Bolkestein nos pidi que preparramos un informe ambicioso e implacable .
Creo que lo he logrado , pero no podra haberlo hecho sin la ayuda de mis colegas .
Estoy seguro de que maana este informe recibir un amplio apoyo de esta Asamblea . En particular quiero dar las gracias a la ponente alternativa , la Sra .
McCarthy , quien ha realizado numerosas y valiosas contribuciones , que hemos incorporado ; a mi colega y ex presidente , el Sr . Gil-Robles Gil-Delgado , quien ha hecho lo propio ; y al ponente de opinin , el Sr .
David Martin , de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios .
Hemos incorporado una serie de cuestiones que ha planteado . Espero que tenga la sensacin de que hemos hecho justicia tambin a su labor .
<P>
Me siento un tanto decepcionado porque los escaos liberales estn vacos esta noche .
Espero que su ausencia signifique que estn satisfechos con el trabajo que hemos hecho .
Sin embargo , como son de su familia poltica , seor Comisario , espero que maana les llame la atencin .
<P>
Destacar algunas de las cuestiones de este informe .
No es casualidad que lo hayamos programado para ahora , en el perodo previo a la cumbre econmica y despus del debate de esta maana .
Nuestra recomendacin principal -seor Comisario , le pedimos que la traslade de esta Asamblea a la cumbre para que el Consejo tome nota- es que queremos que la realizacin del mercado interior sea la mxima prioridad de la cumbre econmica de 2003 .
Queremos llenar el  delivery gap  , una expresin que ha utilizado usted con gran acierto , seor Comisario .
Queremos que el nuevo Consejo de Competitividad aborde seriamente las cuestiones y que sepa diferenciar .
Por supuesto , queremos que se cancele el dficit que reflejan sus cuadros de indicadores sobre la transposicin en los Estados miembros .
Tambin queremos que se adopten medidas ms rpidas y eficaces cuando se desacatan abiertamente los Reglamentos .
En el marco de la Iniciativa de Mejora de la Reglamentacin , queremos abordar los problemas que comporta la hiperreglamentacin de los reglamentos supercomplejos del mercado interior .
Tambin queremos que se incluya la compatibilidad con el mercado interior en el proceso de evaluacin .
<P>
Le urgimos a que avancen rpidamente en la estrategia del mercado interior de servicios .
Es evidente que ser una medida difcil , pero es vital .
Incluir importantes elementos de reconocimiento mutuo , junto con la armonizacin .
Queremos que los Estados miembros adopten una actitud mucho ms madura con respecto al uso del reconocimiento mutuo junto con otras armas para crear el mercado nico .
En nuestra comisin estamos consternados por el hecho de que el Reglamento de promocin de ventas , una medida ideal de reconocimiento mutuo en el mercado interior , siga bloqueada en el Consejo .
Esperamos que transmita usted tambin este mensaje .
<P>
Quisiera concluir con dos cuestiones importantes .
Primero , esperamos que usted , seor Comisario , se una a nosotros y al mercado nico en la organizacin de otro Foro sobre el Mercado nico antes de finales de 2003 , donde podamos celebrar la entrada de diez nuevos pases en el mercado interior .
A este respecto queremos implicar a los consumidores , a las empresas , a los Gobiernos de los pases miembros y a los Comisarios en el intento de que el mercado interior funcione mejor .
<P>
Por ltimo , esperamos que pueda usted , con ayuda del Consejo , obtener una firme declaracin de apoyo a la realizacin del mercado nico en su dcimo aniversario .
Hemos sido ambiciosos e implacables .
Invitamos al Consejo a que adopte el mismo enfoque .
<SPEAKER ID=293 LANGUAGE="EN" NAME="Bolkestein">
Seor Presidente , esta es una cuestin muy importante , una de las bases sobre las que se asienta la Unin Europea .
<P>
El pasado mes de noviembre ret al Parlamento a encontrar ideas nuevas y audaces para mejorar el mercado interior .
El informe Harbour supera con creces este desafo .
<P>
Diez aos de mercado interior nos han dado 2,5 millones de puestos de trabajo adicionales y 900 000 millones de euros , acumulados , de riqueza aadida .
Pero esto no basta .
<P>
Todava hay demasiadas barreras que nos frenan .
Con la ampliacin es an ms urgente despejar el camino .
Como dira un ingeniero , si se aade un par de pisos a un edificio , que es en esencia lo que supondr la ampliacin , es preciso asegurarse de que los cimientos son suficientemente slidos .
<P>
De ah la insistencia en la prxima Estrategia para el Mercado Interior a medio plazo para el perodo 2003-2006 .
Esta Estrategia para el Mercado Interior a medio plazo , un documento que la Comisin presentar en abril , insiste en volver  a los fundamentos  .
<P>
En este movimiento  a los fundamentos  destacan la aplicacin y el control del cumplimiento .
Celebro el apoyo del Parlamento al refuerzo de las competencias de la Comisin en materia de control del cumplimiento en la futura CIG .
El informe Harbour tambin insta a la Comisin a calcular los costes econmicos de los retrasos en la transposicin .
Puedo entender que esta idea resulte atractiva , pero el dficit de transposicin es un objetivo mvil que refleja diferentes directrices con diferentes efectos econmicos en el tiempo .
Sin embargo , he pedido a mi personal que examine la viabilidad de hacer este clculo y les informar del resultado lo antes posible .
<P>
Sin embargo , no es tan fcil comerciar en el mercado interior como lo es dentro de un Estado miembro .
Siguen existiendo fronteras , no quiz en el mundo real , pero sin duda s en la mente de funcionarios nacionales que a menudo no piensan o actan de forma europea .
Quiz tengamos que crear ciertas disciplinas para modificar la actitud .
Como quiz ya sepan , la Comisin concede mucha importancia a la elaboracin de una propuesta de un instrumento horizontal para eliminar barreras en el mercado de servicios para finales de este ao .
Tambin estudiamos formas de simplificar el comercio de productos .
<P>
Los ciudadanos y las empresas de la Unin Europea merecen ms y mejor informacin sobre sus derechos en el mercado interior .
El informe del Sr . Harbour reivindica una segundo Foro sobre el Mercado Interior para conectar con los ciudadanos .
Celebro la idea de un segundo foro y sera un honor para m participar , si me invitan , por supuesto .
<P>
La eliminacin de los obstculos fiscales es otra prioridad esencial .
Aplaudo el apoyo del Parlamento a las comunicaciones de la Comisin sobre la fiscalidad de las personas y de los automviles de turismo , un asunto muy del agrado del Sr . Vatanen , quien me habl largo y tendido de ello .
Respeto la energa que ha dedicado a este asunto .
Este ao la Comisin presentar propuestas con miras a modernizar y simplificar los reglamentos sobre el IVA para reducir la carga que recae en las empresas , en particular las PYME .
<P>
Esta lista no es exhaustiva .
Todos sabemos que el mercado interior abarca mltiples cuestiones .
Seguimos estando abiertos a ms ideas .
Quisiera trabajar estrechamente con el Parlamento en los prximos meses a medida que nuestra estrategia vaya adoptando forma .
<P>
Terminar refrendando el prrafo inicial del informe Harbour en el que se declara que el mercado interior debera ser la prioridad de la Cumbre de primavera de este ao .
En este sentido estoy totalmente de acuerdo con el Sr . Harbour y exhorto al Parlamento a que haga todo lo posible por asegurarse de que esto se cumpla .
<SPEAKER ID=294 LANGUAGE="EN" NAME="Martin, David (PSE)">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera felicitar al Sr . Harbour por su informe y darle las gracias por incorporar tantas opiniones de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios .
<P>
La Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios comparte la visin de la situacin del mercado interior expuesta por la Comisin en su tercer informe anual .
Al igual que la Comisin , lamentamos que en el perodo abarcado por el informe slo se haya cumplido cerca del 50 % de las acciones objetivo .
Sin embargo , rechazamos la afirmacin de la Comisin de que el Consejo y el Parlamento son igualmente culpables de este fracaso .
<P>
La lista presentada por la propia Comisin en el informe contiene ocho ejemplos de los puntos en que no hemos cumplido los objetivos .
Seis de ellos corresponden claramente al Consejo , y quedan slo dos de los que puede culparse al Parlamento Europeo .
Por lo tanto , instamos a la Comisin a que presione al Consejo , en la Cumbre de primavera , para que establezca con claridad una serie de prioridades y un calendario para cumplir sus compromisos en virtud del programa del mercado interior .
<P>
La Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios celebra los cuatro epgrafes de acciones objetivo expuestas en la revisin : modernizar los mercados , mejorar las condiciones de las empresas , satisfacer las necesidades de los ciudadanos y anticipar la ampliacin .
En cuanto a la modernizacin de los mercados , en particular celebramos la invitacin a mejorar el ritmo de aplicacin del plan de accin de servicios financieros .
Los servicios financieros son el petrleo del motor econmico de Europa y compartimos la opinin de la Comisin de que un sector financiero verdaderamente integrado podra aportar del 0,5 al 0,7 % anual del PIB de la Unin Europea : nada menos que 43 millardos de euros al ao .
<P>
En cuanto a la mejora de las condiciones de las empresas , en particular aplaudimos el objetivo de asegurar que , en todos los Estados miembros , pueda constituirse una sociedad annima en un aplazo de 18 das laborables y a un coste no superior a 213 euros .
<P>
En cuanto a la satisfaccin de las necesidades de los ciudadanos , celebramos la insistencia en la promocin de la libre circulacin de los trabajadores , en particular mediante la creacin de una tarjeta sanitaria europea y un mejor reconocimiento mutuo de las cualificaciones acadmicas y profesionales .
<P>
Por ltimo , en cuanto a la anticipacin de la ampliacin , ahora nos parece urgente que la Comisin aborde la capacidad administrativa de los pases candidatos para garantizar el cumplimiento de la legislacin del mercado nico .
<P>
Como ha dicho el Comisario , la creacin del mercado nico y los avances que hemos logrado desde 1992 son notables , pero no hay motivos para la autocomplacencia .
Creemos que la Comisin ha presentado un itinerario prctico para los prximos 18 meses .
La Comisin contar con el apoyo de mi comisin , y estoy seguro que de todo el Parlamento , para cumplir los objetivos que ha fijado .
<SPEAKER ID=295 LANGUAGE="DE" NAME="Karas (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , esta es la tercera vez en los ltimos das que nos encontramos debatiendo sobre la importancia del mercado interior .
El lunes hablamos de la secuela de la Cumbre Mundial Econmica de Davos y hoy ya hemos debatido sobre la Cumbre de primavera .
Ambos debates , que han girado en torno al futuro del mercado interior y los objetivos de Lisboa , ilustran hasta qu punto es importante para nosotros el mercado interior .
Tanto el Comisario como el balance decenal han documentado y demostrado los beneficios derivados del mercado interior , desde el punto de vista del crecimiento , del empleo y de la competitividad , para todos los ciudadanos de nuestro continente .
Sin embargo , a pesar de estas ventajas manifiestas , el mercado interior an no est completo y todava adolece de un gran nmero de deficiencias .
Se ha aludido a los hechos de que an no se han logrado el 50 % de los objetivos , que los progresos realizados son menores que los previstos , y que el 2,1 % de todas las directivas sobre el mercado interior an no han sido transpuestas .
Por lo tanto , instamos a la Comisin y al Consejo a aprovechar todas las opciones disponibles , incluidas las sanciones , la coordinacin y el impulso de medidas legislativas , a fin de llevar a buen trmino las promesas que hemos hecho conjuntamente .
Los objetivos de Lisboa son ambiciosos , y no los alcanzaremos sin un mercado interior efectivo y sin la adhesin al Pacto de Estabilidad y Crecimiento .
<P>
El mercado interior y el Pacto de Estabilidad y Crecimiento son los instrumentos esenciales para cumplir los objetivos de Lisboa para 2010 .
Su importancia reside en la credibilidad que dan a objetivos a largo plazo .
Pueden contribuir de forma esencial a la creacin de confianza en los objetivos de Europa entre el pblico , las empresas y los empleados .
<P>
Existe una discrepancia patente entre lo que se promete hipcritamente en las cumbres y lo que se transpone en casa , por lo que pedimos que se transpongan todas las directivas sobre mercado interior a la legislacin .
Pedimos que la Comisin se encargue de la coordinacin de este proceso , y que se ample su derecho de iniciativa legislativa .
Ya no se trata de dosificar la culpa , sino de especificar objetivos a corto plazo y responsabilidades en el camino hacia el objetivo general .
Esto tiene que ver con la poltica fiscal , con las diferentes competencias implicadas , que todava originan distorsiones de la competencia y nuevos obstculos .
Tiene que ver con el estudio de los efectos sobre las pequeas y medianas empresas a medida que avanzamos hacia este gran mercado interior .
Por supuesto , tambin afecta al mercado interior de los servicios financieros , que por s solos representaran el 1,1 % -por valor de 130 millardos de euros- del crecimiento , y tiene que ver con la creacin del mercado interior de los servicios .
Tenemos mucho que hacer y , aunque del balance se desprende que vamos por buen camino , no debemos aminorar el ritmo o pararnos ; al contrario , tenemos que descubrir un nuevo dinamismo .
Por tanto , agradezco al ponente que nos haya dado a conocer estas cosas de una forma tan admirable y tambin que haya definido nuevos objetivos .
<SPEAKER ID=296 LANGUAGE="EN" NAME="Miller (PSE).">
Seor Presidente , quisiera sumarme a las felicitaciones al ponente por el trabajo que ha realizado en la elaboracin de este informe .
<P>
Siempre me parece un tanto asombroso que en este triste turno de noche del mircoles , que el Sr . Harbour y yo hemos compartido en varias ocasiones , hayamos terminado hablando quiz de uno de los elementos legislativos ms importantes que haya aprobado la Unin Europea , pero as es como funciona el Parlamento , as suelen ocurrir las cosas .
<P>
Hace justo un poco ms de diez aos que entr en vigor el mercado interior .
En este tiempo se han logrado grandes progresos en la realizacin del mercado .
Sin embargo , dicho esto , sigue habiendo mucho camino por recorrer .
Sigue habiendo una serie de barreras , barreras al comercio .
Si examinamos los diferentes regmenes fiscales de los Estados miembros , de fiscalidad indirecta o directa , veremos que todos sirven de barreras al comercio .
Si examinamos diferentes legislaciones sobre empleo de los Estados miembros , veremos que tambin sirven de barrera al comercio .
Si examinamos nuestro propio fracaso a la hora de decidir sobre la patente comunitaria , veremos otra barrera al comercio , pero en este caso la solucin est en nuestras manos .
<P>
Sin embargo , no slo debera preocuparnos la libre circulacin de mercancas .
Tambin es importante la libre circulacin de trabajadores , de mano de obra .
En estos momentos , en la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior debatimos el reconocimiento mutuo de las cualificaciones profesionales .
Cuanto antes se aclare , tanto antes se eliminar otra barrera .
<P>
Sin embargo , en este clima de hoy da hay otra barrera .
Es una barrera de miedo y sospecha que se ha desarrollado a partir del 11 de septiembre , aunque probablemente estuviera all antes .
Es una barrera que limita la libre circulacin de trabajadores .
No podemos permitir que Europa se convierta en una fortaleza a base de levantar muros interiores .
<P>
Tena inters por escuchar lo que iba a decir el Comisario .
Sin embargo , a l le corresponde examinar con rigor cada uno de los Estados miembros para ver en qu aspectos estos pases , al tiempo que proclaman los beneficios del mercado interior , bloquean su realizacin recurriendo a reglas internas para desacatarlo abiertamente .
Casi siempre esto redunda en beneficios polticos a corto plazo .
<P>
Tenemos la oportunidad de completar el mercado interior .
Seor Comisario , plante usted un reto al Parlamento para que preparara un informe implacable que ahora tiene usted sobre la mesa .
Le retamos a usted a acabar el trabajo , y para ello cuenta con nuestro apoyo .
<SPEAKER ID=297 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes (GUE/NGL).">
Seor Presidente , en el informe se pide que el Parlamento apoye la Estrategia para el Mercado Interior de la Comisin , que intenta homogeneizar los diferentes mercados nacionales .
Lo que preocupa al ponente es la distancia que media entre la intencin de completar la unificacin del mercado en el mbito europeo y la reticencia de los Estados nacionales .
Sin embargo , lo que preocupa a las clases trabajadoras de la Unin Europea sin duda no es eso , sino ms bien la avalancha de despidos colectivos .
Las grandes empresas responsables de estos despidos no necesitan ningn voto en el Parlamento Europeo para homogeneizar su actitud en este mbito .
<P>
Grandes empresas como Airlib en Francia o grandes multinacionales como Daewoo , ACT , Arcelor , Pechiney o Fiat , que operan en varios pases de Europa , han aplicado estos despidos colectivos , y sus accionistas , tanto antiguos como actuales , muy bien podran conservar los puestos de trabajo de todas las personas a quienes dejan sin empleo .
Si las grandes empresas desean reestructurarse , es asunto suyo , pero es inadmisible y repugnante que lo tengan que hacer condenando a sus trabajadores al paro y a la pobreza .
Son los accionistas quienes deberan pagar y no los trabajadores .
Habra que utilizar los beneficios de las empresas y el capital de sus accionistas , con carcter prioritario , para garantizar los puestos de trabajo y los salarios de los trabajadores .
<SPEAKER ID=298 LANGUAGE="EN" NAME="McCarthy (PSE).">
Seor Presidente , yo tambin celebro el informe Harbour , aunque esta noche estemos intentando cumplir la promesa cuando la mayora de la gente est bien arropada en la cama .
Le estoy muy agradecido al Sr . Harbour , no solo por ser tan magnnimo en sus comentarios sobre el trabajo que he realizado en relacin con este informe , sino tambin por aceptar tantas de las numerosas enmiendas que he presentado .
<P>
Le estoy especialmente agradecido por retomar mi iniciativa de exhortar a los Estados miembros , en la Cumbre de primavera , a reafirmar su compromiso de cumplir la promesa de un mercado nico mediante la firma de una declaracin solemne en este dcimo aniversario del mercado nico .
Espero que la Presidencia griega y la Comisin puedan hacer suya esta iniciativa .
<P>
Una iniciativa as es necesaria porque si hubiera que entregar a los Estados miembros el equivalente a un cuaderno de notas de final de curso , no habra sobresalientes para alumnos modelo .
Todo lo contrario , el comentario sera  puede mejorar  .
Es cierto , podran hacerlo mucho mejor .
El cuadro de indicadores de noviembre refleja nuestro incumplimiento .
Al no reducir las barreras estamos fallando a las empresas ; estamos fallando a los consumidores , que en muchos sectores no ven las ventajas de una mayor oferta y de productos ms baratos ; y , por ltimo , nos estamos alejando del objetivo de llegar a ser la economa ms competitiva del mundo para 2010 .
<P>
Los cuadros de indicadores del futuro no slo deben cuantificar las ventajas de las leyes del mercado nico , sino que deberan , como ha propuesto el Sr . Harbour , incluir un ndice de perjuicios que ilustre los costes de la falta de aplicacin .
La Comisin debera realizar una evaluacin rigurosa de las causas de la falta de aplicacin en los Estados miembros , y es preciso que identifique la causa principal .
 Es una mera cuestin de proteccionismo nacional ?
 Se debe a una preocupacin por proteger al consumidor , o a una falta de capacidad administrativa en los Estados miembros ?
Estoy de acuerdo con la necesidad de imponer fuertes sanciones a la falta de aplicacin , de actuar con celeridad , fijar plazos estrictos y establecer factores de disuasin eficaces contra la falta de aplicacin .
De lo contrario , seor Comisario , me temo que dentro de diez aos estaremos aqu hablando de la necesidad de completar el mercado interior .
<P>
Lograr un mercado interior de los servicios financieros de una sola vez podra impulsar el crecimiento de la Unin Europea un 1,1 % .
Aadira 130 millardos de euros a las arcas de Europa y reducira un 0,5 % el coste de obtencin de capital para las empresas .
La directiva de absorcin -y ya s que est usted de acuerdo , seor Comisario- es un componente bsico de los servicios financieros en los mercados nicos .
Admito que nosotros en este Parlamento deberamos convertirla en ley lo antes posible .
<SPEAKER ID=299 LANGUAGE="ES" NAME="Gil-Robles Gil-Delgado (PPE-DE).">
Seor Presidente , sumo mi enhorabuena a las que aqu se han formulado al ponente Sr . Harbour por su informe , de contenido completsimo y tramitado con una acreditada voluntad de consenso .
<P>
He tratado de colaborar con los objetivos fundamentales del informe -con los que excusado es decir que estoy completamente de acuerdo- con algunas enmiendas , porque me pareca til incorporar ciertos puntos .
<P>
La primera , coincidiendo con lo que acaba de decir mi colega David Martin , en nombre de la Comisin de Industria , es rechazar -y se ha hecho con una frmula inteligente del ponente- la equiparacin , sin duda precipitada por parte de la Comisin , entre Parlamento y Consejo en relacin con las causas del retraso de determinadas normas del mercado interior .
Como decimos en nuestro pas ,  es conveniente que cada palo aguante su vela  y no que se nos imputen a todos por igual responsabilidades que son distintas .
<P>
El segundo aspecto era la necesidad -y el Sr . Harbour estuvo inmediatamente de acuerdo- de incorporar a las organizaciones de trabajadores a la cooperacin que se prevea y se prev en el informe entre las organizaciones de consumidores y las de empresarios .
Para quienes mantenemos la doctrina poltica de la economa social de mercado , esta intervencin de todos los factores sociales nos parece sustancial .
Quiero recoger aqu una afirmacin del seor Comisario : mientras las fuerzas vivas de la sociedad europea no se incorporen a la idea del mercado interior , no sern suficientes todas las normas y todas las acciones que podamos imaginar para ponerlo en prctica .
En cambio , si la sociedad se pone en movimiento , este objetivo se conseguir con mucha ms facilidad .
<P>
Tambin ha acogido favorablemente el ponente mi solicitud de que se preste mayor atencin a los obstculos existentes para la creacin de pequeas empresas y a las iniciativas necesarias para superarlas .
Porque , seor Presidente , se puede hacer toda la demagogia sobre el empleo en las grandes empresas , pero quienes de verdad dan empleo en la Unin Europea , en cantidades verdaderamente masivas , son las pequeas y medianas empresas .
Y hay que tratar que se puedan incorporar sin obstculos , como ha dicho el Sr . Karas , al mercado interior .
<P>
Por ltimo , quiero manifestar mi reconocimiento por los avances logrados gracias al empuje de la Comisaria Sra. de Palacio -justo es decirlo- en la liberalizacin , no liberacin como dice el texto espaol con una errata , en materia de gas , electricidad y transporte areo .
Agradezco al Sr . Harbour la incorporacin de esos puntos , as como la frmula feliz con que ha incorporado lo esencial de mi enmienda 40 al apartado 33 ; -por cierto , seor Presidente , y para los servicios de la Cmara , hago la observacin de que este apartado 33 del texto britnico no existe en el texto espaol , y sera conveniente incluirlo tambin en nuestra lengua .
<P>
Mi voto ser por tanto favorable a ese excelente informe , por el que felicito de nuevo al Sr .
Harbour , agradecindole al propio tiempo sus amables palabras para nuestra colega la Sra . Palacio , no la Comisaria , sino su hermana y Ministra de Asuntos Exteriores , que tanto ha colaborado en el trabajo de llevar a la prctica el mercado interior .
<SPEAKER ID=300 LANGUAGE="EN" NAME="Bolkestein">
Seor Presidente , gracias por permitirme intervenir de nuevo .
Limitar mi respuesta a unas pocas cuestiones principales .
<P>
Primero , celebro el hecho de que los que han intervenido , todos excepto quiz uno , hayan defendido el informe escrito por el Sr . Harbour , y hayan defendido tajante y enrgicamente todo el concepto del mercado nico .
Sin el apoyo del Parlamento , la Comisin no sabra cmo impulsar el mercado interior .
Puedo asegurarle , seor Harbour , que hablar con mis colegas liberales y les contar lo que se han perdido esta noche .
El Sr . Harbour recordar que el complemento liberal de este Parlamento es un poco menor que el del Grupo al que l pertenece .
Personalmente , lo lamento , pero es lo que hay .
<P>
Tanto el Sr . Harbour como el Sr .
Martin se han referido al Consejo Europeo . A veces el Consejo Europeo pide con bastante displicencia a los Ministros del ramo que se ocupen del asunto y pasan a tratar cuestiones ms sutiles .
Recuerdo que , hace quiz un ao , el Consejo Europeo dijo que la Comisin y el Consejo de Ministros deberan abordar la cuestin de la Patente Comunitaria lo antes posible .
No ha ocurrido nada .
No sirve de mucho que el Consejo Europeo declare generalidades .
Ojal se ocupara ms a fondo de las cuestiones que tiene entre manos .
<P>
El Sr . Harbour tambin ha mencionado el asunto de la promocin de ventas .
La Comisin har lo posible por ayudar a la Presidencia griega a llegar a una conclusin sobre este importante asunto .
Hablar del asunto con los Estados miembros que estn muy preocupados al respecto .
Opino que la propuesta es compatible con la continuidad de la aplicacin del Libro Verde de Proteccin del Consumidor , tal y como hemos puesto de manifiesto en numerosas ocasiones mi colega el Comisario Byrne y yo mismo .
<P>
El Sr . Martin ha hablado de una tarjeta sanitaria europea .
Quiz est interesado en saber que la Comisin participa en actividades del mbito de la salud .
Esta cuestin preocupa a los ciudadanos que no pueden acceder a un tratamiento rpido en su propio pas y , por tanto , quieren ir al extranjero a recibir ese tratamiento .
El Tribunal de Justicia Europeo , no hace mucho , dict una sentencia segn la cual esto no slo deba permitirse , sino que tambin debera pagarse una compensacin al paciente de acuerdo con las normas de su pas de residencia .
La cuestin es ahora si el paciente debera recibir autorizacin de las autoridades de su propio pas antes de marchar al extranjero para recibir tratamiento .
<P>
La semana pasado se celebr una reunin sobre esta importante cuestin en el llamado  Grupo de reflexin de alto nivel  .
Mis colegas -la Comisaria Diamantopoulou y el Comisario Byrne- y yo estuvimos all para defender el principio de que esto tambin guarda relacin con el mercado interior porque , si un paciente va al extranjero a recibir tratamiento , es una cuestin de libre circulacin de servicios .
Por lo tanto , es un aspecto del mercado interior que est muy cerca de los ciudadanos .
Despus de todo ,  qu hay ms importante para una persona que su salud ?
<P>
Al Sr . Martin quiz le interese esto .
Puede tener la seguridad de que mis colegas y yo estamos decididos a defender esta cuestin , aunque algunos Estados no comparten este enfoque .
Lo cual es un obstculo .
<P>
Volviendo a la cuestin del Sr . Karas sobre diferentes barreras fiscales que existen , tampoco en este caso la Comisin no permanece cruzada de brazos .
Utilizamos los instrumentos de los procedimientos de infraccin y , en particular , en los casos en que los ciudadanos de un Estado miembro obtienen exenciones fiscales si invierten en fondos de pensiones en su propio Estado miembro pero no obtienen exenciones fiscales si invierten en un fondo de pensiones de otro Estado miembro .
Es un caso evidente de discriminacin contra el segundo Estado miembro .
Hace poco , la Comisin ha incoado procedimientos de infraccin .
En un caso particular , el Tribunal de Justicia Europeo ha resuelto que esta prctica no es admisible .
La Comisin est decidida a superar los obstculos de tipo fiscal cuando este obstculo vulnere el mercado interior , pero slo cuando el Tratado nos lo permita .
Sus Seoras sern conscientes de que el mbito de la fiscalidad requiere unanimidad .
Alcanzar la unanimidad entre 15 Estados miembros es sumamente difcil .
Alcanzar unanimidad entre 25 Estados miembros ser casi imposible .
<P>
En cuanto a la cuestin planteada por la Sra . McCarthy sobre el cuadro de indicadores , quiz sea desagradable , aunque muy necesario , hacer que los Estados miembros sigan centrndose en lo que deben hacer .
El cuadro de indicadores es una forma de  ley blanda  , de presin entre iguales o de buenas prcticas .
No es un instrumento jurdico , pero va de la mano de la cuestin de los procedimientos de infraccin .
Por lo tanto , estamos decididos a seguir emitiendo estos cuadros de indicadores .
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Como ha dicho la Sra . McCarthy , debemos hacer lo posible por cumplir lo decidido en Lisboa .
En Lisboa se dijo que deberamos tener un programa de ajuste estructural microeconmico .
Existe una falta de cumplimiento y no estamos hacindolo tan bien como deberamos .
De hecho , es en el Consejo donde casi siempre hay obstculos .
Les digo una y otra vez que deberan darse ms prisa .
Esto se aplica tambin a la Directiva de absorcin mencionada por la Sra . McCarthy y otros .
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Por ltimo , estoy totalmente de acuerdo con el Sr . Gil-Robles Gil-Delgado en que deberamos encargarnos de que no haya obstculos a la creacin de pequeas y medianas empresas .
El tiempo necesario para establecer una empresa de este tipo es mucho ms largo que el necesario en los Estados Unidos .
Si realmente queremos superar a los Estados Unidos en la creacin de pequeas y medianas empresas , debemos asegurarnos de que actuamos de acuerdo con las palabras del Sr . Gil-Robles Gil-Delgado .
<SPEAKER ID=301 NAME="El Presidente. -">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 23.55 horas )
