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Afganistn , un ao despus del Acuerdo de Bonn
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , procedemos a las Declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre Afganistn , un ao despus del Acuerdo de Bonn .
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Tiene la palabra el Sr . Yiannitsis , Presidente en ejercicio del Consejo .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , Comisario , Seoras , hace ahora un ao que se firm el Acuerdo de Bonn de 2001 y si volvemos la vista atrs para ver lo que se ha hecho y lo que todava queda por hacer para garantizar que se aplica en su totalidad , me gustara hacer hincapi en el hecho de que este Acuerdo puso los cimientos de un estado afgano nuevo y moderno y que existen motivos para mostrarse satisfechos de manera reservada con los avances realizados hasta la fecha .
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Una vez establecida una autoridad y una administracin provisional , se acord una Loya Jirga de emergencia y se eligi un presidente .
Se cre una comisin jurdica y una comisin independiente de derechos humanos .
Se ha creado un banco central y se ha introducido una divisa nacional .
Se ha creado una comisin de redaccin predecesora de una comisin constitucional .
Se ha aprobado una propuesta para conseguir un marco de trabajo de desarrollo nacional que ser empleado como directriz para reconstruir y mejorar la situacin del pas .
El presidente Karzai ha emitido un decreto por el que se crea un ejrcito nacional afgano , lo cual supone un paso importante hacia la propiedad afgana en el mbito de la seguridad y la estabilidad .
El 22 de diciembre de 2002 , Afganistn y sus seis vecinos firmaron la declaracin de Kabul relativa a las relaciones pacficas entre vecinos , por la que acordaron no interferir en los asuntos internos particulares de cada uno , un hecho que contribuir en gran medida a fomentar la paz y la estabilidad de la regin .
En trminos generales , podemos decir que el presidente Karzai y la administracin transitoria afgana han obtenido resultados importantes y que el proceso de Bonn se encuentra en el buen camino .
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Durante la Conferencia de Petersberg del 2 de diciembre en la que se reafirmaba el compromiso de apoyar el Acuerdo de Bonn sobre Afganistn y se inyectaba un nuevo impulso a los esfuerzos dirigidos a reconstruir el pas , se emiti una declaracin en la que se haca una clara referencia a los objetivos y la agenda para aplicar el Proceso de Bonn , introducir una nueva constitucin y celebrar elecciones en el ao 2004 .
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Sin embargo , tanto la administracin transitoria afgana como la comunidad internacional todava se enfrentan a muchos retos que quedan por alcanzar entre ahora y entonces .
A lo largo de los ltimos seis aos se han acometido una serie de reformas , se ha conseguido una reconstruccin visible y una restauracin limitada del equilibro de poder tanto en el mbito de la administracin central como entre sta y las regiones .
Se necesitan avances en estos sectores con el fin de impulsar la confianza del pueblo afgano que es la clave para obtener el apoyo de la administracin .
La idea principal que yaca bajo el Acuerdo de Bonn era que los acuerdos provisionales deberan basarse en estructuras religiosas , nacionales , locales y tradicionales de Afganistn .
Y cualquier esfuerzo debe realizarse con el fin de garantizar que existe una representacin clara , de conformidad con las normas introducidas por la administracin central .
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Por tanto , la administracin tendr que introducir un orden ms riguroso en los prximos meses , contener las hostilidades y mejorar el funcionamiento de las instituciones porque , de no ser as , se corre el riesgo de decepcionar a la poblacin y de que , en consecuencia , se rebelen contra la administracin central , cejando en sus esfuerzos por cumplir las exigencias de la comunidad internacional y poniendo en peligro los esfuerzos realizados para conseguir los objetivos del Acuerdo de Bonn .
La administracin se encuentra fragmentada por definicin , puesto que sus miembros provienen de todas las partes del pas , de modo que es fundamental que se consoliden sus esfuerzos y se agilice el proceso de reconstruccin del pas .
Una forma de apoyar a la administracin central es garantizar que cualquier ayuda se canaliza a travs de ella , con lo que se reafirmar su autoridad en todo el pas y se asegurar que los pases vecinos y los lderes locales se encuentran a bordo .
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La seguridad sigue siendo una prioridad y consideramos que debera alentarse a todos los grupos afganos a que solucionen sus diferencias de una forma pacfica .
Compartimos la opinin del pueblo afgano que piensa que , mientras exista un estado de inseguridad , todava no se ha alcanzado el nivel de progreso esperado .
Tambin debera ser una prioridad la reconstruccin de la economa del pas .
Las autoridades afganas necesitan trabajar en colaboracin con el Fondo Monetario Internacional e introducir un marco de trabajo monetario y macroeconmico cohesivo y eficiente dentro del que pueda fomentarse un desarrollo econmico estable y puedan invertirse las contribuciones de los donantes .
Como parte de este aspecto , necesitamos alentar a los donantes de Tokio para que hagan posible que los fondos prometidos se encuentren disponibles a travs del presupuesto nacional para la inversin presentado por la administracin afgana .
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Por supuesto , la ayuda de la Comunidad a Afganistn seguir ofrecindose en los trminos dictaminados por los valores y principios bsicos a los que nos subscribimos como miembros de la sociedad occidental .
Nuestros trminos se dirigen a conseguir los objetivos del Acuerdo de Bonn y , por extensin , a garantizar que todas las partes de Afganistn cumplen con el procedimiento establecido para conseguir la paz , un Gobierno representativo y la estabilidad , condenar a los terroristas y detener la produccin ilegal y el trfico de estupefacientes .
La ayuda comunitaria debe dirigirse a la reconstruccin de una nacin estable , a la mejora de las provisiones y al apoyo al retorno de los refugiados y exiliados .
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Si los valores democrticos , el pluralismo y el respeto de los derechos humanos ( incluidos los derechos de las mujeres ) no se refuerzan , en Afganistn no puede producirse un desarrollo social ni poltico .
Estamos animando a la administracin transitoria afgana , en colaboracin estrecha con la comunidad internacional , para que establezca parmetros y calendarios comprobables para asegurar que el Acuerdo de Bonn se aplica en su totalidad .
El Consejo ya ha manifestado su reconocimiento al papel que Turqua ha asumido como nacin lder como fuerza internacional para el mantenimiento de la paz y nos gustara elogiar a Alemania y a los Pases Bajos por aceptar hacerse cargo de la ISAF durante los prximos seis meses .
Les deseamos lo mejor en esta difcil misin .
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Me gustara reiterar el compromiso de la Unin Europea , en cooperacin con las Naciones Unidas , de contribuir a eliminar la produccin ilegal y el trfico de estupefacientes a travs de la implementacin acelerada de programas de reconstruccin , incluidas las reas de cultivo del opio , el desarrollo de instituciones para la aplicacin de la ley y el ofrecimiento de una forma de subsistencia mejor para la poblacin local .
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Si Afganistn va a conseguir la categora de estado moderno , necesita reformar el mbito de la seguridad , as como el administrativo , el judicial , el financiero y el social .
Acogemos con agrado el hecho de que se haya creado una comisin para la redaccin de la constitucin con la que se modernizar el sistema jurdico y se protegern los derechos humanos .
Sin embargo , observamos que la comisin de la administracin pblica todava no est funcionando plenamente .
La Unin Europea tiene el compromiso de colaborar con la labor de dichos organismos .
Es preciso reforzar la comisin jurdica si se quiere que mejore el sistema de procedimientos .
Recibimos con agrado la contribucin que Italia hizo aqu al organizar la conferencia sobre el sistema jurdico afgano en Roma el pasado mes de diciembre .
Necesitamos calendarios y puntos de referencia para garantizar que las disposiciones del acuerdo de Bonn se aplican .
La activacin de la comisin para la redaccin de una constitucin y aprobar una ley electoral de forma que puedan celebrarse elecciones en junio de 2004 son ahora prioridades inmediatas y la presidencia seguir realizando un seguimiento de estos aspectos a travs del representante especial de la Unin Europea en Afganistn .
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El ao 2003 ser fundamental para Afganistn y probablemente decidir cul ser la forma futura del pas .
A lo largo de 2003 , el Presidente Karzai tendr que impulsar las reformas necesarias para obtener una reconstruccin y una reestructuracin rpidas , reducir el poder de los lderes locales , redactar una constitucin funcional y moderna basada en los principios de una administracin honrada , acordar una Loya Jirga constitutiva e iniciar los preparativos para unas elecciones en el ao 2004 , de forma que el pueblo afgano pueda ser consciente de sus aspiraciones a la paz y al progreso de Afganistn y determinar su propio futuro sin violencia ni miedo .
Hemos reiterado el compromiso continuo de la Unin Europea de ofrecer una contribucin sustancial a la reconstruccin de Afganistn .
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Por ltimo , djenme recordarles que , en sus conclusiones del 4 de diciembre , el Consejo invit al Alto Representante y al representante especial de la Unin Europea , el Sr . Vendrell , a que siguieran de cerca la aplicacin de los compromisos de Petersberg y a que , en cooperacin con la Comisin , realizaran recomendaciones para emprender medidas a las que la Unin Europea pudiera comprometerse en apoyo a la administracin transitoria afgana .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="EN" NAME="Patten">
Seor Presidente , acojo con gran satisfaccin esta oportunidad , con mi colega el Sr . Ionitsis , de debatir el progreso de Afganistn a lo largo del ao pasado .
Como ya dije a la Comisin de Asuntos Exteriores en diciembre , los cambios han sido espectaculares en muchos aspectos y verdaderamente ofrecen la oportunidad de construir una democracia estable .
Pero saber aprovechar el tiempo es fundamental y existe , como muy bien ha destacado el Ministro , una ventana reducida de oportunidades que tenemos que explotar .
Si el Presidente Karzai y su Gobierno no consiguen reforzar su posicin en el pas , se corre el riesgo de que estos primeros logros se pierdan .
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Pero antes de pasar a los retos sustanciales que an quedan , me gustara decir algo sobre los logros conseguidos en el ao 2002 , que fueron llevados a cabo en circunstancias extremadamente difciles .
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Hace tan solo un ao , los donantes se reunieron en Tokio para comprometerse a entregar 1 800 millones de dlares para el ao 2002 .
Desde entonces se ha conseguido mucho en Afganistn .
En el verano , el Presidente Karzai fue elegido por una Loya Jirga de emergencia para dirigir la Autoridad transitoria de Afganistn , se ha creado una comisin constitucional y otra judicial , se ha introducido una nueva moneda y el proceso de recuperacin y reconstruccin se encuentra en el buen camino con un liderazgo cada vez ms firme por parte del Gobierno afgano .
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La comunidad internacional no solo ha alabado los compromisos de Tokio , sino tambin , teniendo en cuenta algunos de los problemas que hemos experimentado en el pasado , la encomiable celeridad con que se ha realizado el desembolso .
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Creo que podemos decir con justicia que el seguimiento de la Unin Europea y la Comisin Europea ha sido admirable .
A principios de diciembre se haban desembolsado 755 millones de euros del total comprometido por la Unin Europea , que asciende a ms de 830 millones de euros .
La Comisin ha desempeado un papel de liderazgo en la coordinacin del esfuerzo de la Unin Europea y hemos participado de forma activa en la creacin de un dilogo estratgico sobre Afganistn con los Estados Unidos y otros socios del G-8 .
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Tengo que decir que me siento muy orgulloso de la calidad del programa de asistencia a la CE y la rapidez con la que se ha desarrollado .
Es un buen ejemplo de lo que es la conjuncin entre el alivio y la recuperacin , y ha sido una puesta en prctica de la reforma de la gestin del servicio externo .
Tambin me parece justo rendir tributo al excelente grupo de profesionales con el que contamos en la recientemente establecida oficina de la UE en Kabul , as como al Representante Especial que aporta un gran conocimiento y experiencia en esta labor tan sumamente difcil .
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De forma ms concreta podemos decir que nuestro programa de desarrollo de ms de 205 millones de euros del ao 2002 ha contribuido a financiar : en primer lugar , la puesta en funcionamiento de 238 clnicas sanitarias y de ms de 450 escuelas de enseanza primaria en el marco de la campaa de vuelta al colegio a cargo del Gobierno en el ao 2002 ; en segundo lugar , la limpieza de minas terrestres y bombas sin detonar en un radio de 8 000 kilmetros cuadrados ; en tercer lugar , la recuperacin de unos 17 000 trabajadores clave del sector pblico , tales como 2 000 profesores y 2 000 enfermeras y mdicos , y , en cuarto lugar , la creacin de puestos de trabajo .
Gracias a nuestros programas de rehabilitacin urbana y recuperacin rural , estamos financiando ms de 3 millones de jornadas de trabajo solo para este ao y me gustara tambin hacer referencia a la reconstruccin de la infraestructura . La Comisin , junto al Gobierno sueco y Pakistn , ya ha iniciado la reconstruccin y rehabilitacin de emergencia de la carretera Kabul-Jalalabad-Torkham , y la reconstruccin completa se iniciar el prximo que viene .
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Adems , nuestra ayuda humanitaria ha contribuido a respaldar el retorno a Afganistn de ms de 1,8 millones de refugiados .
El proyecto ECHO ha gastado ms de 70 millones de euros en el ao 2002 ,
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lo que significa que la cantidad total invertida en Afganistn a lo largo de los ltimos doce meses , votada por este Parlamento , ahora asciende a 275 millones de euros .
No creo que nadie pueda sugerir que , hasta la fecha , no hemos participando o que no seguimos participando plenamente en la reconstruccin de Afganistn .
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El reto para el ao 2003 consistir en consolidar estos primeros progresos .
La Comisin continuar desempeando un papel fundamental .
Anticipamos una cantidad total de asistencia al desarrollo de unos 185 millones de euros y tambin habr una ayuda humanitaria continuada desde el proyecto ECHO que oscilar entre los 45 y 55 millones de euros lo que tambin implica que este ao invertiremos en Afganistn , segn las estimaciones actuales , entre 230 y 240 millones de euros . Mis colegas recordarn que , en nombre de la Comisin , promet en Tokio mil millones de euros destinados a la asistencia a la reconstruccin durante 5 aos lo cual no incluye las cifras de asistencia humanitaria que he mencionado , por lo que la contribucin total a Afganistn de la Comisin Europea , obtenida del dinero de los contribuyentes , al margen de las contribuciones de los Estados miembros , sobrepasar con creces los mil millones de euros destinados a la reconstruccin de Afganistn .
En el pasado , algunos han tachado este tipo de trabajo de construccin de naciones o labor social . Sinceramente , cuando miro hacia atrs , creo que si hubiramos hecho ms en los aos 80 y en los aos 90 , no tendramos los problemas a los que nos hemos enfrentado recientemente en Afganistn .
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El xito del ao 2003 depender de tres factores fundamentales .
En primer lugar , la necesidad de mejorar la seguridad interior .
En segundo , la necesidad de asegurar que los derechos humanos estn plenamente garantizados , incluidos los de las mujeres y las minoras .
Durante mi viaje a Kabul del ao pasado , una de las visitas ms conmovedoras fue la que hice a un colegio en el emplazamiento ideal para bombas que es el sur y el oeste de Kabul , donde unas mujeres jvenes haban vuelto al colegio por primera vez en seis aos y se encontraban sentadas en aulas sin pizarras ni libros de texto atendiendo a una clase de Fsica . Tengo que decir que la entrega y dedicacin del personal y de aquellas mujeres jvenes fue sorprendente : quizs debera haber estado presente todo aquel que en algn momento hubiera pensado que nos habra convenido mantenernos al margen y permitido que el Gobierno talibn continuara en el poder de forma indefinida .
El tercer aspecto fundamental para nosotros radica en la necesidad de un compromiso sostenido a largo plazo por parte de los donantes y de una coordinacin efectiva .
El argumento relativo a la coordinacin ha sido realizado con gran precisin por parte de los diputados de este Parlamento y dir algo ms al respecto un poco despus , si se me permite . La seguridad interior es fundamental no solo para el futuro de Afganistn , sino tambin para la ayuda .
Los trabajadores humanitarios tienen que poder trabajar sin miedo a la recriminacin .
En este contexto , me gustara poder expresar mi ms profunda preocupacin por la muerte de un trabajador humanitario y el estado de gravedad de otros dos en Kabul justo antes de Navidades . A veces creo que subestimamos el gran valor y compromiso necesarios por parte de los trabajadores humanitarios que trabajan en este tipo de circunstancias .
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El compromiso del Presidente Karzai en la II Conferencia de Bonn , celebrada el 2 de diciembre , de formar un ejrcito nacional afgano , representa un paso adelante que hay que aplaudir , al igual que la reciente firma de la Declaracin de Kabul sobre las relaciones de buena vecindad .



El Gobierno debe ejercer presin para que se cree rpidamente un ejrcito nacional pero , evidentemente , esto no puede conseguirse de un da para el otro .
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Mientras , la comunidad internacional debe hacer todo lo posible para apoyar al Presidente Karzai as como para reforzar la posicin del Gobierno en todas las regiones del pas , incluida la lucha en contra de la produccin de opio . El Ministro ya ha hecho referencia a nuestra preocupacin sobre este tema .
Si se echa un vistazo a las cifras actuales de las Naciones Unidas , existe una razn muy convincente no slo para preocuparse , sino para alarmarse .
Ha habido un aumento sustancial de la cantidad de hectreas dedicadas a la produccin de opio , un rpido aumento del precio al productor de la adormidera , la produccin de herona se ha disparado con implicaciones no slo para los pases circundantes , sino tambin para los pases europeos y para la financiacin del crimen organizado y el terrorismo en la regin y ms all de la zona .
Creo que el ao que viene tenemos que prestar mucha ms atencin a este problema o a un problema que afecta de forma directa a la autoridad poltica en el propio Afganistn .
A grandes rasgos , podemos decir que , segn se acord en el segundo encuentro de Bonn , necesitamos puntos de referencia tangibles para poder evaluar el progreso . Son aspectos fundamentales no slo para dar forma a nuestra visin del futuro de Afganistn , sino para ofrecer apoyo a los reformistas que se encuentran dentro del Gobierno .
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Esto tiene una importancia fundamental para los derechos humanos .
En informes recientes se hace hincapi en la situacin inaceptable a la que se enfrentan los grupos minoritarios y las mujeres en algunas partes del pas .
Debemos garantizar un cambio fundamental asegurando que la creacin de una comisin independiente de derechos humanos se traduzca en un cambio tangible sobre el terreno y que la nueva Constitucin consagre los derechos humanos para todos , incluidas las mujeres .
Evidentemente , a la vista de las elecciones generales programadas para mediados del ao 2004 , estos aspectos son fundamentales .
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Tampoco podemos confiar en ofrecer un cambio sostenible sin contar con una buena coordinacin de los donantes .
Todos debemos seguir emitiendo un mensaje firme y convincente al Gobierno afgano sobre la necesidad de afrontar el problema de la seguridad interior , de respetar los derechos humanos de todos y de establecer puntos de referencias para el progreso .
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Me gustara terminar destacando que debemos estar preparados para un camino largo y difcil , independientemente de que puedan acaecer otros acontecimientos en el ao 2003 . La reconstruccin de un Estado unificado requerir tiempo una mejora de los niveles inaceptablemente bajos de educacin y asistencia sanitaria .
Quiero confirmar al Parlamento mi compromiso personal con estas tareas .
Visit por primera vez Kabul en mayo de 2002 y volver en febrero , con ocasin de un viaje a las Repblicas de Asia Central .
Pretendo que una de las prioridades de mi visita sea el debate sobre la mejora de la coordinacin de los esfuerzos de los donantes , incluida la labor realizada por las ONG .
El apoyo recibido por parte de esta Cmara ha sido muy tranquilizador , sobre todo en lo que respecta a la contribucin para garantizar la financiacin de Afganistn durante el ao 2003 . Confo en poder contar con una relacin de trabajo igualmente placentera con el Parlamento para el ao entrante y deseo expresar mi enorme agradecimiento a la gran contribucin documentada del Parlamento en el debate de estos aspectos .
A veces , para la comunidad internacional resulta difcil centrarse en ms de uno o dos problemas pasajeros detectados por su radar en un momento .
Corremos un riesgo real al asumir que , puesto que no leemos demasiado sobre Afganistn en las primeras pginas de los peridicos , nuestro trabajo en Afganistn ya est zanjado .
Ni mucho menos .
Todava nos queda mucho por hacer en Afganistn .
La comunidad internacional todava tiene importantes tareas que realizar en las Repblicas de Asia Central y existen razones para preocuparse por la situacin de Pakistn .
Por tanto , confo en que podamos continuar centrndonos en esta labor en los prximos aos , cualesquiera que sean las tragedias acaecidas en otros lugares .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="FR" NAME="Morillon (PPE-DE).">
Seor Presidente , Presidente en funciones del Consejo , Comisario , tras haber escuchado lo que tena que decir , creo que puedo decirle directamente que puede contar con el apoyo pleno no solo de mi partido poltico , el Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , sino de todos los Grupos del Parlamento . Puedo afirmarlo porque particip en las negociaciones de la resolucin conjunta que ser votada maana .
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Personalmente , para m la fecha destacable de Afganistn fue hace cuatro meses , el 9 de septiembre de 2002 , cuando visit Kabul para representar al Parlamento Europeo con motivo de la ceremonia celebrada por el primer aniversario del asesinato del Comandante Masud .
Tuve el privilegio de presenciar el homenaje tributado por toda una nacin a la memoria de un hombre que haba encarnado el espritu de la resistencia y que haba defendido de forma competente los valores de libertad que sostuvo tan encarecidamente .
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Tambin observ una mejora destacable de la situacin en la capital y en la zona circundante , como lo demostr la velocidad con la que cientos de miles de personas desplazadas y refugiadas , que haban sido forzados a huir del rgimen talibn , haban regresado a sus hogares anteriores .
En junio de 2000 me reun con ellos en los campos , donde sobrevivan nicamente gracias a la ayuda humanitaria que segua llegndoles mediante los esfuerzos destacables - como usted mismo ya ha destacado , Comisario - de las escasas ONG que permanecieron haciendo frente a los obstculos que el rgimen gobernante les haba interpuesto .
Por ltimo , tuve la oportunidad de presenciar los esfuerzos realizados por el Gobierno provisional para devolver a todo el pas la armona necesaria para el establecimiento de una paz duradera .
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No obstante , tambin pude ser consciente de la amenaza persistente que representan los terroristas fundamentalistas , que acababan de cobrarse docenas de vidas inocentes al hacer explotar una bomba en el centro del barrio ms frecuentado de Kabul .
Y , a continuacin , me llam la atencin la sensacin de desorden provocada por el excesivo nmero de organizaciones internacionales que se encontraban trabajando en la zona , es cierto que distribuyendo la ayuda necesaria para reconstruir la zona , pero sin ninguna consulta real entre ellos , ni con las autoridades , ni tampoco con la propia poblacin afgana .
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En resumen , seor Presidente en ejercicio del Consejo , como usted mismo ha dicho , vine con una sensacin de alegra comedida , pero confuso , porque , por un lado , me senta alentado por los esfuerzos realizados para aplicar el Acuerdo de Bonn , bajo los auspicios de las organizaciones internacionales , pero era consciente de que an quedaba mucho para ganar la partida y , finalmente , totalmente convencido de que todava quedaba todo por hacer para establecer la autoridad frgil del Gobierno provisional concedindole los medios para demostrar su capacidad para mejorar la seguridad y la situacin econmica y social de los ciudadanos afganos en cualquier parte del pas .
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 Cul es la situacin en la actualidad ?
El Gobierno del Presidente Karzai sigue trabajando a travs de una administracin transitoria para promover la estabilidad , la democracia y la prosperidad en Afganistn .
Pero , en primer lugar , todava queda mucho para conseguir todos sus objetivos , en concreto , porque no ha sido capaz de ampliar su autoridad a otras partes del territorio que todava se encuentran bajo el domino de unos cuantos caciques que todava se niegan a conceder cualquier tipo de lealtad a las autoridades centrales .
Por ello , la situacin de los derechos humanos y de los de las mujeres no ha mejorado tanto como le habra gustado al Gobierno y nuestro Parlamento tiene la obligacin de condenar esta situacin y pedir la ayuda necesaria para dicho fin , quiz , en concreto , mediante la ampliacin del mandato de la ISAF .
En segundo lugar , todava no se ha ganado la batalla contra el fanatismo fundamentalista de los seguidores de Al Qaeda y el mul Omar .
Existen muchos indicios para creer que todava reciben apoyo de las zonas  no controladas  de los territorios vecinos .
Por este motivo acogemos con agrado el compromiso del mes pasado por parte de los gobiernos de los pases vecinos a Kabul y que les pidamos que cooperen de forma incondicional para destruir por completo las redes terroristas que an quedan .
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Por ltimo , y quizs , sobre todo - como usted mismo ha dicho , Presidente en ejercicio del Consejo , y me ha complacido escucharlo - lamentamos enormemente la actual carencia de cooperacin entre los distintos actores que participan en la reconstruccin .
Solicitamos la creacin de una agencia adecuada que ofrezca la coordinacin necesaria .
Como ya ha dicho , si se va a crear la autoridad del Gobierno , toda la ayuda concedida por la comunidad internacional debe pasar por el Gobierno y , en concreto , la ayuda no debe seguir concedindose a algunos de los caciques locales .
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En conclusin , me gustara decir al Comisario Patten que deseamos que la Comisin se comprometa , a travs de sus propios proyectos , a reforzar la autoridad y la capacidad del Gobierno afgano haciendo un uso cada vez mayor de los recursos disponibles y las aptitudes de la fuerza de trabajo nacional , que quizs no hemos tenido demasiado en cuenta ahora .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="NL" NAME="van den Berg (PSE).">
Seor Presidente , quienes hayan estado all , quienes hayan permanecido en las montaas , quienes conozcan a la gente , saben que Afganistn es un pas precioso .
El pueblo afgano es un pueblo fuerte que merece nuestro apoyo .
Afortunadamente , la liberacin de Afganistn por parte de la coalicin internacional en contra del terrorismo , en contra de los talibanes y de la red de Al Qaeda ha sido un gran xito .
El Comisario Patten estaba en lo cierto al decir que no se trata de una medida de pequea dimensin gracias a los esfuerzos realizados por la Unin Europea .
Hay un nuevo Gobierno provisional y , como mnimo , 1 800 000 afganos han regresado tras lo que para muchos fueron dcadas de exilio forzado en el extranjero y miles de nias y mujeres han vuelto a tener la oportunidad de disfrutar una educacin en Afganistn .
Al mismo tiempo , este xito se ha visto amenazado por la desviacin de algunos de los participantes internacionales ms importantes a un nuevo campo de juego : Iraq .
Sera un hecho trgico que la coalicin internacional contra el terrorismo se permitiera la divisin y la desviacin hacia Iraq .
Ahora , deseamos concretamente que la coalicin internacional nos conceda un apoyo adicional para Afganistn y que se concentre en ello , puesto que , como se ha sealado con acierto en este contexto , de no ser as , podramos perder terreno .
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La administracin transitoria afgana , la ATA , bajo el liderazgo del Presidente Karzai , ha ejercido el control sobre la capital , Kabul , con la ayuda de la ISAF , pero , en realidad , los caciques todava desempean un papel demasiado importante en las distintas regiones del pas , como es el caso de Herat .
En estas regiones , los derechos humanos , los derechos de las mujeres y la reconstruccin se encuentran amenazados cada da .
La primera y ms principal de las prioridades tiene que ser ampliar el mandato de la ISAF para contribuir a que la ATA pueda construir un ejrcito nacional con cobertura en todo Afganistn .
Los Pases Bajos y Alemania desempearn un papel fundamental en las fuerzas de la ISAF en representacin de Europa desde el mes de febrero , y , con suerte , con un mandato que realmente desmovilizar a los caudillos , crear el ejrcito nacional y volver a establecer la autoridad en todo Afganistn .
El importante acuerdo al que Afganistn lleg con sus vecinos el 22 de diciembre del pasado ao tambin debera tener otra oportunidad .
Solo entonces los afganos tendrn la suficiente confianza y solo entonces tendrn la oportunidad de ocuparse con sus propias manos de la reconstruccin .
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Casi dos millones de refugiados han regresado y 700 000 se encuentran deambulando por Afganistn , o lo que es lo mismo , se encuentran desplazados internamente .
ste es el motivo de que sea tan importante y que actualmente concedamos importancia a la reconstruccin a la que ser refera el Comisario Patten y que ya ha comenzado con la cooperacin de las fuerzas locales , sobre todo , en el mbito de la educacin y la asistencia sanitaria , con una prioridad especial para las mujeres y las nias .
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Es preciso que se celebren elecciones libres y justas y que se prepare una nueva constitucin en el ao 2004 .
Los preparativos para estas elecciones son fundamentales y ste es el modo de establecer realmente un Gobierno representativo , multitnico , que preste atencin a la dimensin de gnero de manera amplia .
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Se han dado pasos importantsimos .
Se ha creado una comisin para los derechos humanos , un banco central y una comisin constitucional , pero todava puede perderse mucho terreno , como muy bien ha sealado el general Morillon .
Por tanto , apoyo plenamente la opinin de la Presidencia griega y del Comisario Patten .
Permitmonos utilizar las cantidades sustanciosas de las que disponemos para el ao venidero , sumadas a nuestro esfuerzo , de una forma centralizada .
Teniendo en cuenta todo lo que est sucediendo en el mundo , es el momento de que consigamos algo en Afganistn , algo que solo funcionar si conseguimos mantener este enfoque en el ao venidero .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="EN" NAME="Nicholson of Winterbourne (ELDR).">
Seor Presidente , de entrada permtame felicitar al Ministro griego por asumir la Presidencia .
Estamos seguros de que sern seis meses muy efectivos y llenos de aciertos .
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El Presidente ha comentado hoy que nuestro objetivo debe ser que Afganistn se convierta en un Estado moderno .
Los derechos de las mujeres son cada vez ms motivo de preocupacin , puesto que no mejoran , sino que empeoran .
Cubrirse el rostro se ha convertido en una obligacin en muchas partes del pas y existen grandes restricciones para el desplazamiento de mujeres .
La virginidad se examina al antojo de la polica y las mujeres son arrastradas a los hospitales para ser examinadas fsicamente .
Dicho de otro modo , las mujeres estn volviendo a su tradicional papel de subordinacin , convertidas en propiedad del varn .
El Comisario ya ha comentado que se abusa de los derechos de las mujeres en determinadas zonas del pas , pero tengo que decir que se trata de algo que tambin est sucediendo en el mbito del Gobierno central .
Ahora se ha prohibido a las mujeres que puedan ser presentadoras de radio o televisin , algo que algunas de ellas estaban haciendo con gran xito .
Estoy segura de que las mujeres periodistas tambin se encuentran presionadas en los medios escritos .
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Ya se ha comentado la escasa representacin de las mujeres , pero les pedira que recordaran la famosa Loya Jirga , cuya composicin era masculina prcticamente en su totalidad .
Cuando el Viceministro de Sanidad visit hace poco la Comisin Europea , se trataba del Viceministro varn , el Dr . Feroz , pero no vino la Ministra de Sanidad , la nica mujer Ministra .
El 40 % de todas las instalaciones sanitarias no cuentan con una sola mujer en ningn mbito de su personal , mientras que , sin embargo , en todo el mundo son las mujeres las principales responsables de todos los aspectos de la sanidad familiar .
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El trmino Afganistn se traduce correctamente por  tierra de dolor y sufrimiento  .
Para las mujeres de Afganistn se est convirtiendo , una vez ms , en la tierra del dolor y el sufrimiento ms profundo .
Sin duda , la ayuda humanitaria colabora , pero , evidentemente , no es suficiente .
Doy mi ms sincera enhorabuena tanto al proyecto ECHO como a toda la Comisin , que ha participado en Afganistn , por el fantstico trabajo realizado , pero si queremos que Afganistn se convierta en un mundo moderno , el ms bsico de los derechos humanos , el respeto de la igualdad entre sexos , debe convertirse tanto en un punto de referencia para nuestra asistencia como en una continua evaluacin de nuestro xito .
Porque , hoy da , no es as .
Si analizamos lo que el Sr . Solana considera los objetivos de la participacin de la Unin Europea en Afganistn , nos daremos cuenta de que no se menciona a las mujeres : los derechos de las mujeres simplemente no estn .
Sin embargo , si pretendemos negociar , debemos abordar esta actitud , y es que se trata de una actitud , una cultura tribal de Baluchistn , que se ha extendido a toda la regin .
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 Por qu nos mostramos tan aprensivos con el trato de los derechos de las mujeres ?
 Quiz porque Afganistn es una sociedad islmica ?
No es necesario que les cite el Corn para recordarles que hombres y mujeres son iguales segn el Corn desde el comienzo del Islam , por lo que el motivo no puede ser ste .
Les insto a que cambien las prioridades del Consejo de Ministros y pongan los derechos de las mujeres entre los primeros puntos de la agenda .
Si fallamos en este aspecto , no cosecharemos ningn xito .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="IT" NAME="Morgantini (GUE/NGL).">
Seor Presidente , ayer la Presidencia griega afirm que la prioridad de su mandato consiste en poner en vigor su lema de  nuestra Europa  y compartir el futuro en una comunidad de valores .
Sin embargo , los valores no deberan nicamente ser descritos ; la justicia , la lucha contra la pobreza y la paz deben perseguirse en circunstancias difciles .
En realidad , cuanto ms hablamos sobre la paz , ms guerra hay ; se habla de las negociaciones mientras que las tropas se preparan .
 Cundo se pondr fin a esta duplicidad ?
 Durante cunto tiempo ms las balas acabarn con las vidas de nios palestinos , los bombarderos suicidas asesinarn a ciudadanos israeles , los soldados rusos matarn a la gente en Chechenia y los Estados Unidos seguirn matando dondequiera que tengan un inters y as sucesivamente ?
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No dar ms ejemplos , puesto que el mundo es un lugar tan grande y terrible .
 Se trata de retrica o sentimentalismo ?
No . Estoy haciendo eco de lo que es un escndalo moral y poltico , una advertencia severa contra la creacin de una Europa con la lengua bfida , como un jefe indio declar una vez cuando su gente estaba siendo eliminada y desplazada a las reservas .
Un ao despus del Acuerdo de Bonn , est claro que se han dado muchos pasos positivos .
Los hechos de la Comisin y los anlisis destacados del Comisario Patten , en los que no profundizar demasiado puesto que ya los ha hecho pblicos de forma muy clara , son impresionantes .
Todos sabemos que en una situacin en la que existe semejante devastacin , no hay atajos para conseguir intereses comunes si no se destruyen aspectos especficos .
Necesitamos desarrollar una infraestructura civil , reconstruir casas , carreteras , colegios , hospitales y no permitir el regreso de los refugiados para que mueran de hambre y fro y atacar el cultivo o la venta del opio pero ofreciendo una alternativa a la poblacin .
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He sido testigo del progreso realizado este ao , sobre todo en Kabul - la reapertura de colegios , nias estudiando periodismo - pero , al mismo tiempo , he visto y escuchado que figuras principales tales como los lderes militares y los Estados Unidos han permitido que se quebrantaran los derechos humanos que todava son aparentes .
No me estoy refiriendo nicamente al abuso y la discriminacin de las mujeres en el trabajo , en las calles , en los medios y , adems , no nicamente en la zona de Herat - la tierra del infame Khan - sino en todo el pas ; me estoy refiriendo tambin a la discriminacin social , a la poltica basada en el favoritismo y el nepotismo - y los Estados Unidos es el principal responsable de ello - por lo que respecta al suministro de armas , al apoyo poltico y humanitario para lderes militares que deberan encontrarse frente a la Corte Internacional .
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Tenemos que ayudar al Gobierno central , a la Ministra de Asuntos Sociales - la Ministra para la Igualdad de Oportunidades , Habiba Sarabi , ha recurrido a nosotros para que aumentemos la ayuda y el apoyo en polticas para la igualdad de gneros y polticas relacionadas con las mujeres , tambin en el seno de la Comisin Europea - y permitir que las elecciones democrticas se celebren en el ao 2004 : se trata de aspectos fundamentales .
Adems , tambin es esencial , como el Comisario Patten ha declarado , ampliar el poder central a las distintas reas del pas , sobre todo , delimitar el poder militar del poder civil y alentar a la comisin de derechos humanos , no solo a la afgana - Sima Samar es una mujer valiente que contina su trabajo de forma admirable - sino tambin a UNAMA .
En Kabul , conoc a los representantes de UNAMA quienes no pudieron viajar por el pas por miedo no slo a los caciques sino tambin a los marinos , por miedo a manifestarse abiertamente y exponer las violaciones de los derechos humanos de las que nosotros tambin somos cmplices .
Por tanto , debemos llevar a cabo investigaciones para UNAMA .
Sin embargo , el paso del tiempo no ayuda a las fuerzas democrticas : El Comisario Patten tambin lo ha dicho y como l dijo , llegamos tarde ; quizs podramos haber hecho ms en 1980 .
Los pases donantes deberan prestar ms atencin al Gobierno , pero , sobre todo , a las organizaciones de mujeres que estn manifestando de forma clara que es preciso menoscabar el poder de los caciques y que el pas debe reconstruirse sobre la base de la ley y la democracia , porque no puede haber democracia si hay tortura o masacres tales como la de Mazar-i-Sharif .
Europa tiene que seguir contribuyendo con su parte , no podemos seguir otro camino diferente : tenemos que dar continuidad a nuestro trabajo y a nuestro compromiso .
<SPEAKER ID=13 NAME="Lagendijk (Verts/ALE).">
Seor Presidente , hace cuatro meses participamos en otro debate sobre Afganistn en este mismo sitio con parte de la misma gente .
Acabo de volver a leer el informe y me parece una conclusin obligada que un gran nmero de asuntos de los que se trataron en el momento , lamentablemente , eran de palpitante actualidad tal como el de la posicin de las mujeres .
Sinceramente , no tengo mucho ms que aadir a los indiscutibles argumentos realizados al respecto por parte de la baronesa Nicholson .
Sin embargo , creo que ha llegado el momento de hacer algo ms que un mero reconocimiento del hecho de que la posicin de las mujeres se ha deteriorado a lo largo del pasado ao .
La Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , que cuenta con un ponente especial para la situacin de las mujeres , debera realmente llevar a cabo investigaciones centradas en lugares en los que sabemos que la situacin de las mujeres se ha deteriorado , como por ejemplo , en Herat .
Tambin ha llegado el momento de que la comunidad internacional , incluida la Unin Europea , deje claro que la ayuda humanitaria depende del progreso conseguido con respecto a la posicin de las mujeres y que el deterioro tendr consecuencias a largo plazo .
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Otro de los aspectos que abordamos hace cuatro meses - algo que ha sido mencionado ahora por parte de varios colegas diputados - fue la ampliacin del mandato de la ISAF fuera de Kabul .
Kofi Annan ha calificado esta extensin de condicin previa para obtener la estabilidad continuada en Afganistn .
En su respuesta a nuestra contribucin hace cuatro meses , el propio Comisario afirm en el momento que los Estados miembros tomaran nota de los comentarios de muchos de los diputados .
Seor Yiannitsis , me gustara una vez ms plantear la pregunta que le hice a su colega dans en aquel momento :  est el Consejo dispuesto a ofrecer el dinero y las tropas necesarias para que se produzca esta ampliacin ?
De no ser as , dgamelo y as no tendremos esta ilusin rondando por nuestras cabezas .
Estoy convencido de que esto es necesario , de no ser as no habr estabilidad en ninguna parte de Afganistn .
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 Por qu es tan necesario ampliar el mandato de la ISAF ?
Se trata de algo estrechamente relacionado con lo que yo denominara el retorno perverso de los caciques . Vuelvo a hacer referencia a lo que el Sr .
Patten declar el 4 de septiembre : no debemos en ningn caso minar dicha autoridad reinventando a los caciques al amparo de la campaa contra Al Qaeda y los talibanes .
Desgraciadamente , esto sucede todava .
Algunos de los caciques todava siguen siendo apoyados desde el punto de vista financiero pero tambin con armas en el contexto de la lucha contra el terrorismo .
Esto tiene que terminar . De no ser as , todo lo relativo a las reformas debatidas aqu no tendra ningn sentido .
Tengan en cuenta , por ejemplo , el hecho de que muchos caciques y generales son gobernadores al mismo tiempo .
No hay que dejar que esto contine .
Con ello nicamente se avanza en su posicin ; realmente , tiene que acabarse .
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La posicin de la ISAF ha empezado a resentirse , incluso en Kabul .
Cada vez se producen ms incidentes y el actual oficial comandante turco ha advertido con razn que en el caso de un ataque a Iraq la situacin solo empeorar .
De forma comprensible , Alemania y los Pases Bajos , los pases que se han hecho cargo de la ISAF , se muestran cada vez ms preocupados por el hecho de que es muy probable que los caciques , junto a Al Qaeda , empleen un ataque en Iraq para conseguir que la poblacin se vuelva contra la sociedad occidental , no solo los soldados sino tambin los trabajadores .
Si no se ampla el mandato de la ISAF , si no se logra minar el papel de los caciques , las reformas no tendrn ningn sentido .
Entonces , continuarn las violaciones de los derechos humanos y no olvidemos esto , la credibilidad de la comunidad internacional y de la Unin Europea se pondr en duda .
No hay que dejar que esto ocurra .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="IT" NAME="Muscardini (UEN).">
Seor Presidente , deberamos aplaudir la accin del Presidente Karzai quien , enfrentado a innumerables problemas , ha presentado en una mocin la creacin de una nueva Constitucin y la formacin de un ejrcito nacional , pilares fundamentales para la construccin de un estado funcional , democrtico y secular .
Los hechos presentados en la Conferencia de Petersberg son alentadores : los 830 millones de euros que ya ha destinado Europa , con un efecto tangible en la medicina y la salud , la educacin - educacin que finalmente tambin resulta accesible para las nias - la seguridad a travs de la limpieza de minas y la desactivacin de artefactos sin detonar , la agricultura , la restauracin de reas urbanas y la ayuda para refugiados que , por fin , estn regresando a su pas .
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Sin embargo , todava tenemos un largo camino por recorrer : muchos de los fondos concedidos por Europa todava se encuentran congelados y necesitamos un compromiso ms fuerte con el desarrollo democrtico de Afganistn por parte de los gobiernos de nuestros pases .
Un aspecto fundamental es , de hecho , expandir la agricultura , con lo que se quitarn terrenos destinados al cultivo del opio .
En este punto , queda claro que no solo la Unin sino tambin los gobiernos nacionales individuales , sus ministros de Agricultura , posiblemente tambin en conjuncin con las organizaciones agrarias nacionales son quienes deben ayudar a Afganistn y a los agricultores afganos con mayor urgencia a reconvertir sus cosechas con , adems , la ayuda de especialistas y expertos de este mbito .
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La emergencia del terrorismo , en cualquier caso , est an sin resolver y Europa debe renovar su compromiso moral y poltico para contribuir con los gobiernos laicos de estos pases musulmanes que desean combatir el extremismo fundamentalista .
Los miembros de las distintas redes terroristas no solo continan operando en zonas de Afganistn que an no estn controladas por el Gobierno sino que , de hecho , viven y actan en los pases fronterizos y se encuentran relacionados de forma operacional con zonas que se han convertido en centros para atraer y conseguir el reclutamiento de otras , tales como determinadas zonas de Somalia y el sudeste asitico .
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El apoyo a Afganistn va ms all del principio econmico o meramente poltico de la cooperacin internacional y constituye un reto real para la proteccin de la civilizacin , la dignidad de los pueblos y la libertad , tanto ahora como en el futuro .
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Por lo que respecta a la cuestin de las mujeres , todava es un problema actual y de gran dimensin , pero conviene destacar que existen mujeres ministros en Afganistn , como la Ministra de Asuntos para la Mujer , y la Primera Consejera de la Embajada afgana en Bruselas , una mujer que trabaja y colabora de forma activa con el Gobierno precisamente con el fin de mejorar el estatus de las mujeres .
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Por ltimo , en este primer informe sobre un Afganistn libre no podemos olvidar al comandante Masud y el letargo de Europa cuando solicit ayuda hace tan solo unos meses antes de ser asesinado y antes de la tragedia de las Torres Gemelas .
Por tanto , nos gustara reiterar la llamada para que el Parlamento le conceda el premio Sajarov a ttulo pstumo , o mejor an , para crear el premio Masud para que sea concedido a aquellos que han perdido sus vidas de forma trgica en defensa de su pueblo y de la libertad .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba (NI).">
Seor Presidente , Seoras , resulta interesante escuchar determinadas reconstrucciones de los hechos que , de forma acertada , simplemente araan en la superficie actual , a la vez que pasan completamente por alto o pretenden pasar por alto el pasado , el pasado talibn , o , en otros contextos , a la vez que critican las acciones que pueden conducir a una guerra en Iraq olvidando que miles , cientos de miles de personas fueron masacradas , torturadas y exterminadas bajo el rgimen de Sadam Husein .
Me gustara decir a la Sra . Morgantini que , mientras que en la actualidad todava se producen violaciones de los derechos humanos en Afganistn , si hubiramos escuchado a ella y a sus amigos , y la comunidad internacional se hubiera abstenido de intervenir en Afganistn , como nos pidieron que lo hiciramos , no se habran producido violaciones de los derechos humanos en dicho pas ni nada parecido , simplemente , porque en el pasado no existan .
Por tanto , estas lecciones ex post deben compensar lo que haba en el pasado con lo que , con dificultad , la comunidad internacional y el Gobierno de Karzai estn intentando establecer visiblemente con grandes problemas .
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Desde este punto de vista , Seoras , me gustara que prestaran atencin a algo ocurrido hace dos aos y que me parece de gran importancia : el Gobierno afgano accedi , ratific el tratado por el que se estableca la Corte Penal Internacional .
Se trata de un hecho extraordinario si lo piensan detenidamente , cuando todo sigue igual en Afganistn , cuando muchos pases , empezando desgraciadamente por los Estados Unidos , estn en contra de la Corte .
Ahora bien , creo que el Parlamento debera tomar nota y alentar este deseo de llegar a convertirse en un miembro liberado de la comunidad internacional tambin en este sentido porque , quien sabe si en el futuro la Corte podra operar precisamente para juzgar crmenes cometidos en dicho pas .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="DE" NAME="Brok (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Comisario , la humanidad ha sufrido en Afganistn durante dcadas y ello impide un enfoque cnico para estas deliberaciones , aunque sera una opcin muy tentadora .
Tiene que quedarnos claro que los aos desde la invasin sovitica fueron testigo de un pas pobre que en cualquier caso se desintegr de forma progresiva , solo para que entonces se dividiera en una guerra civil , antes de que el Gobierno talibn acabara con lo que quedaba .
La sustitucin del rgimen talibn ahora ha ofrecido la oportunidad de una reconstruccin .
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Sin embargo , la pregunta que se plantea es hasta qu punto las victorias militares y el Gobierno actual tienen la autoridad de conseguir una estabilidad real y una reconstruccin que se encuentra en camino .
No podemos dejar de observar que la estabilidad necesaria para obtener los esfuerzos de ayuda reales para todo el pas no se ha puesto en prctica .
 No nos estamos engaando a nosotros mismos cuando gran parte de la tarea de reconstruccin solo se est realizando en Kabul ?
En Kabul , las organizaciones no gubernamentales se desviven por conseguir proyectos destinados a dicha ciudad , dado que las otras ubicaciones son demasiado peligrosas y , en consecuencia , la ayuda pronto empieza a concentrarse en proyectos que no contribuyen a la reconstruccin del pas en conjunto .
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Sin embargo , ello demuestra que no es posible estabilizar el pas completo y que podemos organizar tantas conferencias de donantes como deseemos , pero no conseguiremos que los negocios dediquen inversiones y pongan fondos del sector privado destinados a la inversin .
La realidad es que los fondos del sector privado para la inversin solo aparecen cuando hay un cierto grado de seguridad , basados tanto en una seguridad militar como en polticas jurdicas firmes de que dichos fondos pueden seguir siendo puestos en funcionamiento y que no se perdern .
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Creo que se trata de un motivo por el que este aspecto tiene que tratarse de una forma muy crtica de forma que no acabemos enzarzndonos en un tipo de activismo que tiene buen aspecto pero que no ayuda a nadie .
El pas en conjunto necesita que se le ofrezca ayuda rpidamente , pero en ese caso , debe distribuirse de manera equitativa .
Me parece que no existe todava ninguna garanta de que los pashtuns , por ejemplo , que conforman la mayora de la poblacin de Afganistn , tengan una cuota de participacin igual a la de otros en la toma de decisiones polticas de Kabul , as como en otros aspectos beneficiosos .
Si no es as , me da la impresin de que se correr un gran riesgo de que se produzca un movimiento de resistencia naciente que los nuevos caciques podran emplear para sus propios fines , de forma que , en primavera o verano , podran surgir nuevos conflictos internos y conseguir que resulte an ms difcil asegurar la estabilidad de toda la regin , atraer la inversin y organizar la ayuda , por lo que as el pas terminar en otro crculo vicioso y nosotros en una situacin en la que nuestros logros seran an menos .
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El hecho de que los soldados de mi propio pas estn colaborando con otros para hacerse cargo de Afganistn significa que soy plenamente consciente de las implicaciones cuando digo que la situacin podra de hecho dar lugar a condiciones que consiguieran que las cosas fueran an ms difciles para soldados individuales en el campo de Afganistn de lo que es cualquier cosa que est actualmente planeada en Iraq .
Tambin se trata de un punto de vista que no conviene manifestar abiertamente .
A pesar de que no sea polticamente correcto realizar esta conexin , me temo que ste es el caso o , al menos , que el peligro es real .
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Todo el que conozca la historia de Afganistn sabe que las tropas extranjeras nunca se han sentido en casa all durante mucho tiempo .
Cuando veo cmo incluso los Estados Unidos de Amrica ya no son capaces de garantizar la seguridad de sus tropas , y cmo estn empezando a establecer campos en determinadas zonas en las que puedan retirarse por la noche , me vienen a la mente otros ejemplos .
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Por este motivo , me gustara pedirles que se unan a nosotros para tener en cuenta estos hechos en un debate abierto , con el fin de obtener mejoras reales sobre esa base , en lugar de dar la impresin de que dicho dinero se est malgastando incluso cuando sabemos que no solucionar el problema a largo plazo .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="EL" NAME="Sakellariou (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio , Comisario , estoy seguro de que me entendera perfectamente si hablara en alemn , pero en honor a la Presidencia griega , creo que atormentar a los intrpretes con mi griego .
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Seor Presidente en ejercicio , respaldo completamente su presentacin de la situacin en Afganistn .
Creo que todos nos mostramos satisfechos con reservas ; todos vemos las continuas deficiencias de Afganistn y todos sabemos lo que tiene que hacerse en los aos venideros .
Usted mismo se ha referido a la falta de seguridad , a las hostilidades y a la produccin y el trfico de estupefacientes , al igual que hizo el comisario , y creo que la Cmara est totalmente de acuerdo con la agenda que sugiere para las elecciones en Afganistn y las mejoras de la situacin en general .
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Creo que no hace falta que le repita en lo que todos estamos de acuerdo .
Me gustara destacar dos puntos que no deberan quedar al margen de ningn debate sobre Afganistn .
Uno hace referencia a los horribles sucesos acaecidos en nombre de la lucha contra el terrorismo .
Dejemos que no haya malosentendidos : Estoy totalmente en contra del terrorismo en Afganistn y en cualquier otro sitio .
Los caciques y los talibanes nunca fueron nuestros aliados .
La Unin Europea no fue la que form , arm y ayud a los talibanes en Pakistn .
No fuimos nosotros quienes creamos las fuerzas contra las que ahora luchamos .
Pero la lucha contra el terrorismo , la lucha contra las violaciones de los derechos humanos y el terrorismo contra las mujeres , la lucha por la democracia y el Estado de derecho es solo una lucha creble si se lleva a cabo dentro de un marco de trabajo de respeto de los derechos humanos y de respeto al derecho a la vida de quienes es posible que sean terroristas o delincuentes .
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Me gustara aadir algo al debate de hoy sobre Afganistn y mencionar dos aspectos de esta guerra muy oscuros .
En primer lugar , las terribles acusaciones de homicido en Mazar-I-Sharif .
Creo que la ONU tiene la obligacin tanto de investigar como de examinar estas acusaciones detenidamente as como de hacer pblicos los resultados de sus investigaciones .
En segundo lugar , deberamos estar avergonzados por el destino de los prisioneros de Guantnamo y otros campos de detencin dirigidos por los militares americanos para miembros de los talibanes que han sido arrestados y gente que ha sido encarcelada y que se denominan talibanes .
La Unin Europea debera hacer algo al respecto , es una vergenza .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="FR" NAME="Fraisse (GUE/NGL).">
Seor Presidente , Seoras , por una vez tengo la suerte de no hablar sobre asuntos abstractos sino de fundamentar lo que tengo que decir en un viaje que algunos de nosotros hemos realizado .
Visit Afganistn en noviembre junto con algunos diputados socialistas del Parlamento Europeo .
Quiero decir , Comisario , que la acogida con la que nos recibieron los representantes de la Comisin Europea en el momento y el trabajo que estn realizando all solo puede acrecentar el orgullo que sienten por algunos de estos miembros de la Comisin Europea con los que nos encontramos que nos ayudaron a visitar la zona y a reunirnos con los lderes polticos de all .
Es lo primero que deseaba decir porque la Comisin Europea est realizando un trabajo destacable all .
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Recuerdo Bonn hace tan solo un ao .
Tambin recuerdo la prioridad que la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades concedi a la necesidad de exponer la importancia de la participacin de las mujeres en el proceso de organizacin del poder .
Tambin recuerdo que en el Parlamento Europeo elaboramos un informe sobre el papel de las mujeres en los conflictos armados , tanto como vctimas como como participantes .
Me gustara decir algo sobre los dos aspectos al mismo tiempo .
Podemos hablar de los dos aspectos al mismo tiempo teniendo en cuenta lo que la poblacin afgana espera de Europa .
Hay algo ms que tambin deseo destacar : tenemos una responsabilidad con el pueblo afgano , que espera mucho de nosotros .
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Volviendo a la posicin de las mujeres , se trata de un problema muy completo , pero al mismo tiempo est claro que necesita precisarse .
Dentro de algunas semanas , habr una Constitucin afgana .
En noviembre , se cre una comisin para redactarla y entre las nueve personas que la constituan , haba dos mujeres .
Pero  qu queremos decir exactamente cuando hablamos del lugar que ocupan las mujeres afganas en la Constitucin ?
Omos hablar de un regreso a la Constitucin de 1964 .
He echado un vistazo a la Constitucin de 1964 : es extremadamente vaga con respecto a los derechos humanos en general y a los derechos de las mujeres en particular .
En Afganistn , dicen lo mismo .
Es todo muy vago .
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Sabemos que ningn texto jurdico , ninguna constitucin creada despus de la Segunda Guerra Mundial , no hace mencin especfica a los derechos de las mujeres .
Por tanto , me parece importante , como ha dicho , Comisario , que nos aseguremos de que la constitucin afgana menciona a las mujeres .
En mi opinin , segn las conversaciones que mantuvimos sobre en el terreno , no es algo seguro .
Pero es algo sobre lo que debemos ejercer presin .
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Es el motivo por el que estoy haciendo tanto hincapi en este punto , como ya hice en los diversos encuentros que tuve en el pas .
Los derechos de las mujeres son reveladores .
Son reveladores no solo en tiempo de conflicto , sino tambin en lo que respecta al estado de una sociedad en conjunto .
Recuerden lo que Fourrier sola decir , que la libertad de las mujeres era una medida de cambio social .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="EN" NAME="Wyn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , el riesgo que corremos con las iniciativas de poltica exterior concebidas para contrarrestar el desastre del 11 de septiembre es que nos estamos engaando al creer que en las zonas del mundo en las que hemos desplegado una estrategia todo ha quedado resuelto por eso mismo .
Sin embargo , la realidad es muy distinta .
En Afganistn , la mayor parte del pas , salvo Kabul , todava se encuentra bajo el dominio de los caudillos y lderes regionales que continan cometiendo a gran escala abusos de los derechos humanos , inclusive la tortura y la desaparicin de civiles afganos .
Los derechos de las mujeres , como ya se ha dicho , se encuentran sometidos a una violacin constante .
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Junto con la detencin de 600 personas sin cargos ni juicio en Guantnamo , Cuba , que ya ha mencionado el Sr . Sakellariou , son hechos que solemos olvidar engandonos a nosotros mismos , hacindonos creer que los problemas se han resuelto o estn resolvindose .
En Afganistn , en la provincia de Herat , controlada por Ismail Khan , la situacin se ha deteriorado .
Aunque en algn momento existi una tradicin literaria , cultural y liberal , las mujeres vuelven a ser perseguidas y se les deniega el acceso a la educacin , la asistencia sanitaria y el sistema judicial .
Incluso bajo el Gobierno talibn existi por lo menos una especie de control central que limitaba los excesos de estos autcratas regionales .
En la actualidad , muchas regiones han vuelto prcticamente a la dictadura , y los fondos de reconstruccin benefician a los lderes regionales que violan los derechos humanos poltica y financieramente .
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Hay que decir basta .
UNAMA , la misin de Asistencia de las Naciones Unidas en Afganistn , debe impedir de inmediato que se financie a estos criminales seores de la guerra .
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Algunos de nosotros , diputados del Parlamento Europeo , hemos visto recientemente una pelcula del realizador escocs Jamie Doran , basada en duras pruebas testimoniales de la existencia de una fosa comn que podra contener los restos de 3 000 presos de guerra , asesinados y torturados por las fuerzas antitalibanes .
Se trata de una atrocidad que los miembros de las fuerzas norteamericanas presenciaron y no impidieron .
Me complace saber que tanto las Naciones Unidas como la Unin Europea hayan accedido ahora a investigar el presunto crimen .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="EN" NAME="Andrews (UEN).">
Seor Presidente , en mi opinin la reconstruccin de Afganistn no ha comenzado , ni mucho menos , a pesar de las afirmaciones realizadas en esta Cmara hoy .
Los seores de la guerra an siguen ejerciendo su poder fuera de Kabul y las mujeres todava visten la burka y no tienen derechos , por ejemplo con respecto a la educacin o a la atencin sanitaria primaria .
En mi opinin , es justo que los Estados Unidos y el resto del mundo occidental pretendan acabar con Al Qaeda y eliminar a Osama Bin Laden , pero hasta la fecha no lo han conseguido .
Se ha hecho mucho por los derechos de las mujeres en Afganistn , pero , como ya he dicho , nada ha cambiado .
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Creo que Afganistn slo representa la punta del iceberg por lo que respecta a los Estados Unidos .
Muchos comentaristas sugieren que es slo parte de la estrategia para garantizar el acceso al petrleo desde el mar Caspio .
Ahora que se plantea la cuestin ,  cuntos frentes se abrirn despus de Afganistn ?
La administracin norteamericana se est preparando para una guerra en Iraq , con consecuencias imprevisibles que nadie podr controlar .
Evidentemente , habrn conseguido obtener el control de los pozos de petrleo de Iraq , pero se habr ignorado a Afganistn .
En una encuesta llevada a cabo recientemente en el Reino Unido , el 71 % de los encuestados se mostraban en contra de la participacin de su Gobierno en una guerra sin contar con la aprobacin del Consejo de Seguridad .
Est claro que tan pronto empiece la guerra , otros lderes europeos , junto a Tony Blair , cedern a la voluntad de los Estados Unidos , dando la espalda a la opinin de la poblacin , lo cual dice mucho de nuestra democracia .
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La poblacin de Iraq ha sufrido la muerte y la destruccin a lo largo de los ltimos once aos bajo las sanciones de los Estados Unidos , al igual que la poblacin afgana .
Tenemos que examinar con lupa nuestra poltica en Oriente Medio y en otras regiones .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="DE" NAME="Kronberger (NI).">
Seor Presidente , la situacin de Afganistn se encuentra relacionada estrechamente con la de Oriente Medio y no puede considerarse de forma aislada por la acalorada expectativa de guerra en Iraq .
Aquellos que estn intentando conseguir la paz en Afganistn tienen que ofrecer una prueba convincente de su inters primordial en la estabilidad y la creacin de estructuras democrticas ms que en la pacificacin de la regin , en el mejor de los casos , para explotar sus recursos de crudo y construir oleoductos para reducir las reservas de gas y petrleo de Asia Central .
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Toda desviacin del derecho internacional bajo una capa de lucha contra el terrorismo supone un gran peligro en el legado jurdico de las naciones , con lo que se ponen en peligro 200 aos de trabajo en la edificacin de una sociedad que promueve la civilizacin .
Si se quiere mantener la credibilidad de la comunidad internacional en Afganistn , lo mnimo que se exige es un examen independiente de la acusacin relativa a las supuestas masacres en Mazar-i-Sharif y la publicacin de los resultados .
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Con respecto a ello , me gustara agradecer a la Presidencia griega que haya convertido en temas principales a Iraq , y a los preparativos para la guerra all , as como al Sr . Ionitsis , ministro de Asuntos Exteriores , por haber hablado hoy sobre Afganistn de forma clara y contundente .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="DE" NAME="Stenzel (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Comisario , Seoras , no debemos permitir que las crisis - que van desde Corea del Norte a Oriente Medio y la impredecible situacin de Iraq - desven nuestra atencin de Afganistn .
Por tanto , acojo con agrado la forma en la que la nueva Presidencia griega ha convertido a Afganistn en un aspecto prioritario o ha tenido el deseo de hacerlo .
A pesar del derrocamiento del rgimen talibn y la instalacin de Hamid Karzai como presidente del pas , la batalla para conseguir un Afganistn estable queda lejos de ser ganada .
Resulta desconcertante saber que los guerreros talibanes estn de nuevo organizndose al mando del cacique Hekmatyar con la intencin de pisotear una vez ms los tiernos brotes de una democracia constitucional .
Resulta preocupante que la autoridad del Gobierno temporal de Karzai no se extienda ms all del permetro exterior de Kabul as como resultan perturbadoras las noticias sobre la reanudacin del cultivo del opio .
En esencia , se trata de una carrera contrarreloj pero , entre todos nuestros esfuerzos , no debemos abandonar nuestro apoyo a la agenda poltica , segn la que se celebrarn finalmente elecciones generales a mediados del ao 2004 .
El balance de acontecimientos hasta la fecha puede compararse con el consabido vaso de agua que puede estar medio lleno o medio vaco .
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Al fin y al cabo tenemos que hacernos a la idea de tener que ofrecer , a largo plazo , apoyo tanto financiero como poltico si queremos que las instituciones democrticas tengan la oportunidad de establecerse en este pas , saqueadas como lo han sido por la guerra y las luchas intestinas que han durado dcadas .
Por supuesto , esto tambin exigir la ampliacin del mandato de la ISAF , la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad .
Me resulta difcil comprender el razonamiento que se encuentra tras el anuncio de que esta extensin solo durara hasta el ao 2003 , pero podemos acoger con agrado la forma en la que Alemania y los Pases Bajos han declarado su disposicin a asumir el mando de esta fuerza .
En trminos generales lo que este hecho indica es nicamente que los europeos se comprometeran con muchas reservas a una participacin a largo plazo y solo en escenarios pequeos .
Incluso las numerosas conferencias celebradas en Washington , Kabul , Bonn y Oslo , en ocasiones tienden a dar la impresin de ser sedantes , ms que manifestaciones de una poltica enrgica dirigida a fortalecer la resolucin de establecer una democracia en este pas .
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La peticin de que se extienda el mandato de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad , junto al rea que se encuentra bajo dicho mando , est justificada .
Sin embargo , hasta la fecha no est muy prxima a la realidad .
Adems , todos los pases que limitan con Afganistn necesitan cooperar para evitar que la red de Al Qaeda recupere la fuerza en la zona y se ha hecho algo al respecto .
Tampoco deberamos abandonarnos a la idea de una agencia para la reconstruccin real parecida a la de Kosovo .
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Merece la pena enviar otra delegacin de este Parlamento a Afganistn el prximo ao , pero solo tendr sentido si la poltica refleja los planteamientos obtenidos de ello .
La poltica debe incluir como prioridad una ayuda poltica con la aprobacin de un saber hacer administrativo .
 En qu consiste esto principalmente ?
Se trata de delimitar el poder civil del militar , se trata de evitar las tendencias islmicas fundamentalistas reaccionarias en el sistema jurdico y , sobre todo , se trata de evitar las crisis humanitarias .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="SV" NAME="Theorin (PSE).">
Seor Presidente , con la invitacin del mediador de las Naciones Unidas , el Sr . Brahimi , tuve el privilegio de poder dirigirme a los lderes de la Conferencia de Bonn .
Por entonces , yo era presidenta de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades y haba odo hablar a un representante de la organizacin RAWA sobre la posicin de las mujeres en Afganistn .
Por tanto , tuve la ocasin de exponer a los lderes afganos las peticiones obvias de que las mujeres fueran incluidas en los gobiernos provisionales y permanentes y de que no fueran marginadas en la tarea de reconstruccin .
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La comisin organiz una conferencia para mujeres de Afganistn junto a las organizaciones no gubernamentales .
A continuacin presentamos las prioridades conjuntas en una resolucin aprobada por el Parlamento durante el perodo parcial de sesiones de diciembre de 2001 .
En nombre de la comisin , solicit que la Comisin de Presupuestos introdujera un punto adicional relativo a la ayuda para las mujeres de Afganistn , algo que la Comisin de Presupuestos y el Parlamento hicieron de hecho .
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 Por qu les ofrezco esta informacin de fondo ?
Porque realmente veo muy pocos rastros de ello en la resolucin conjunta .
No se menciona a las mujeres ni a sus derechos humanos .
En la resolucin se mencionan ms las prioridades del Gobierno afgano que las de las mujeres .
Tampoco existe ninguna exigencia de que todos los proyectos para la ayuda tengan que contener una informacin relativa a la dimensin de la igualdad de gneros .
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Los derechos de las mujeres se olvidan rpidamente en el mundo de hombres en el que vivimos .
El contundente y proactivo Ministro para la Igualdad del Gobierno provisional afgano fue sustituido y el papel de las mujeres ahora se encuentra totalmente eclipsado , a pesar del hecho de que probablemente dos tercios de la poblacin los constituyan mujeres y nios .
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Deseo preguntar a la Comisin y al Consejo de Ministros cmo debe interpretarse esto .
 Se ha vuelto a olvidar a las mujeres ?
 No hay exigencias hacia el Gobierno afgano relativas a las mujeres ?
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Las mujeres son vctimas tanto con la Alianza del Norte como con los talibanes .
Las mujeres son las principales protagonistas en la causa de la paz .
Una poltica para Afganistn debe ser una poltica para la mayora , es decir , para los mujeres y los nios .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="DA" NAME="Frahm (GUE/NGL).">
Seor Presidente , podra continuar donde lo dej mi colega diputada la Sra . Theorin .
Muchos de los aspectos que nos tomamos en serio cuando hacemos discursos en realidad no se toman en serio en la prctica .
Los derechos y la posicin jurdica de las mujeres se encuentran entre este tipo de cosas .
Otros son el derecho internacional y los derechos humanos .
Cuando las conversaciones se vuelven hacia Afganistn , yo mismo me encuentro pensando automticamente en aquellos que se encuentran prisioneros en Guantnamo , incluidos los ciudadanos europeos .
 Qu ha sido de sus derechos ?
 A qu sistema jurdico se acogen ?
A ninguno en absoluto .
Los Estados Unidos no respetan el derecho internacional - algo de lo que todos somos conscientes - pero tampoco respetan su propio derecho .
Me resulta extrao que tengamos una resolucin del Parlamento que no tiene para nada en cuenta el hecho de que una serie de ciudadanos europeos se encuentran prisioneros en un campo y que no sepamos por cunto tiempo lo seguirn estando , cules son sus perspectivas de futuro y bajo qu sistema jurdico se encuentran .
Tambin me parece chocante frente al hecho de que en otras situaciones exista una demanda de derecho internacional que cumplir .
Iraq constituye un buen ejemplo de ello , a quien exigimos que cumpla con la estipulaciones internacionales y las resoluciones de la ONU .
En ese sentido , damos la impresin - tambin en Afganistn - de que existen dos normativas en este mundo , es decir , por un lado , la que solicitamos que ellos mismos cumplan y , por otro , la que por nuestra parte nos mostramos dispuestos a cumplir porque somos quienes tenemos el poder y , a nuestro juicio , quienes tenemos el derecho a exigir .
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Otra de las reas en la que nos enfrentamos a problemas similares es la relacionada con la masacre de Mazar-i-Sharif .
Se ha sugerido que soldados norteamericanos se encontraban presentes .
Algunos sostienen que participaron en la masacre .
Sin embargo , hay muchos indicios para sugerir que estaban presentes .
Dicho esto , no estamos haciendo nada para que este asunto se investigue concienzudamente y que los responsables sean llevados a juicio .
Creo que este doble rasero est causando problemas .
Hace que los asuntos relacionados con Afganistn y el pueblo afgano sean an ms difciles .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="NL" NAME="Srensen (Verts/ALE).">
 Por qu es tan difcil provocar el cambio ?
Llegar a Afganistn o Kabul es entrar en un mundo exclusivamente masculino .
Hombres con ojos penetrantes mirando con el ceo fruncido a las mujeres .
Es posible que algunos hombres hayan cambiado exteriormente , pero en el interior siguen siendo los mismos .
Cuando uno se pasea por la famosa calle Chicken Street de Kabul , por ejemplo , puede ver mujeres mendigando vestidas con viejas y sucias burkas , nios pidiendo y hombres de pie charlando .
No debemos olvidar que todava hay una cultura de hombres que piensan que las mujeres no deberan tener una educacin .
 Hay soluciones ?
S .
En un pas en el que la gente siempre ha luchado entre s , hay que conseguir implicar a las mujeres , hay que colocar a las mujeres en una situacin prominente , y esto hay que ponerlo en prctica .
Despus de todo ,  se puede imaginar , por ejemplo , una sociedad en la Unin Europea que ofrezca asistencia sanitaria sin mujeres , en la que exista una educacin sin mujeres ?
Se trata de uno de los muchos ejemplos que podramos dar .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet (NI).">
Seor Presidente , no debemos olvidarnos de Afganistn .
La comunidad de naciones tiene la obligacin de ayudar a uno de sus miembros a que recupere la soberana , un miembro que ha sufrido durante treinta aos la peor de todas las catstrofes imaginables ; la invasin extranjera , la guerra civil , el yugo islamista y comunista , la sequa , la implosin del estado y la instalacin de un terrorista internacional .
La eliminacin de los talibanes dej al descubierto un pas en el que tenan que reconstruirse todas las estructuras del estado nacional , empezando por aquellas dirigidas a garantizar la seguridad externa e interna , es decir , un ejrcito nacional y una fuerza policial nacional , que son fundamentales si se pretende que el Gobierno legtimo ejerza su autoridad en todo el pas .
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En un perodo en el que se est formando a las unidades bsicas del ejrcito y la polica , en un pas en el que las milicias particulares tienen 30 veces los hombres con los que cuenta el ejrcito afgano , habra sido prudente extender el mandato de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad desde el punto de vista geogrfico , sobre todo en las principales regiones productoras de opio que apoyan los caciques .
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Junto a Francia , el Reino Unido e Italia , que participan de forma activa en la formacin del ejrcito afgano , Europa desempea un papel importante en esta tarea de reconstruccin cuya segunda prioridad es reconstruir una administracin aduanera y fiscal y desmantelar el sistema de ingresos estatales compartidos entre los grupos armados que se han creado con la invasin exterior y la guerra civil .
Nuestros estados deben mostrarse activos en este campo , que tambin es prioritario ; todos cuentan con la experiencia necesaria , seor Presidente .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="EN" NAME="Van Orden (PPE-DE).">
Seor Presidente , ste ha sido un ao del que podemos sentirnos orgullosos por todos los logros obtenidos por la poblacin afgana con el apoyo de la comunidad internacional , pero que tambin muestra la magnitud de la montaa que hay que escalar .
Para Afganistn no va a ser una recuperacin rpida .
Es probable que las democracias tengan que mantener su compromiso durante muchos aos .
Habr retrocesos que pondrn a prueba este compromiso .
Veremos la dimensin del problema cuando entendamos que el control del Presidente Karzai no se extiende ms all de Kabul y algunas otras ciudades , y que su seguridad personal se encuentra , en gran medida , en manos extranjeras .
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Me sumo a la enhorabuena de la Presidencia a las fuerzas armadas turcas , que el pasado mes de junio relevaron al Reino Unido en el mando y la organizacin de la ISAF .
Hay un argumento contundente a favor de que las fuerzas de paz internacionales se desplieguen en lugares de fuera de Kabul hasta que el ejrcito nacional afgano est en condiciones de asumir sus responsabilidades , pero dichas fuerzas sern muy vulnerables .
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El caso es que los seores de la guerra siguen ejerciendo su dominio en gran parte de las zonas ms remotas , y su compromiso con el desarrollo pacfico y la democracia es prcticamente nulo .
Lo que les interesa es el poder personal y los frutos de la actividad criminal .
Es posible vencerlos , pero no por cualquiera .
En consecuencia , resulta an ms preocupante la evidencia del resurgimiento de los talibanes y Al Qaeda en la frontera con Pakistn , agrupados en campos a ambos lados de la frontera y aliados con muyaidines locales .
Esto sucede a pesar de la importante fuerza de intervencin encabezada por los norteamericanos y que opera paralelamente a la ISAF .
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En la actualidad hay fuerzas militares occidentales presentes en Bosnia , Kosovo y Macedonia , as como en Afganistn .
Surgirn nuevas necesidades , no slo en relacin con Iraq , sino tambin en otros lugares .
El hecho es que todos nuestros pases necesitan incrementar su capacidad militar y la disposicin a emplearla de acuerdo con los Estados Unidos y otros aliados , junto con otros instrumentos .
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Los vecinos de Afganistn se han visto muy afectados por el problema de los refugiados , pero tambin pases como el Reino Unido han notado las repercusiones .
En los ltimos aos , los afganos han pasado a ser la principal categora nacional de solicitantes de asilo poltico en el Reino Unido .
Esta gente debe regresar a casa en su momento .
Teniendo esto presente , acojo con agrado la decisin del Consejo del 29 de noviembre de adoptar el plan de accin para el retorno a Afganistn , que supone la primera aplicacin de dicho programa .
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Por ltimo , Afganistn es uno de los pases ms minados del mundo .
Este hecho es obra del antiguo ejrcito sovitico y sobre todo de las distintas facciones beligerantes en los ltimos diez aos .
A pesar de la masiva ayuda financiera internacional , en la que la Comunidad Europea en concreto ha sido uno de los principales donantes , slo se ha eliminado una pequea proporcin de minas antipersonales y el nmero de vctimas sigue siendo muy alto .
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Las minas terrestres y su sospechosa presencia representan uno de los principales obstculos para la reconstruccin y el regreso a cualquier forma de normalidad .
Necesitamos encontrar mtodos ms efectivos y rpidos en los que participe la poblacin local para hacer frente al azote de las minas , no solo en Afganistn , sino tambin en otros lugares .
No se trata meramente de una cuestin de financiacin , ste es un mbito prctico concreto en el que la Comisin tiene un papel clave que desempear y al que debe prestar an ms atencin .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="EL" NAME="Souladakis (PSE).">
Seor Presidente , el tema que ocupa el debate de hoy es Afganistn : un ao despus del Acuerdo de Bonn .
Lo que en realidad estamos debatiendo son varias dcadas de la historia afgana y Bonn es solo una etapa de una crisis actual y al hacer balance nos damos cuenta de que hay buenas y malas noticias .
En casos como ste , de hecho , es necesario que se haga balance , pero para el pueblo no supone ninguna diferencia el hecho de que la violencia sea perpetrada por los caciques o por los talibanes .
En este sentido , nuestros objetivos deben ser establecer un Estado de derecho estable con instituciones estables que permitan que la democracia funcione y que los derechos de todos se respeten .
Es preciso llevar a cabo un gran trabajo costoso ; para decirlo de un modo ms exacto , se necesita una estrategia a largo plazo .
La pregunta es la siguiente :  tienen todas las fuerzas que operan en la zona una estrategia comn ?
Hemos hablado de la Unin Europea , ya sea de 15  de 25 miembros , pero no hemos dicho nada , por ejemplo , de los planes de Rusia , Estados Unidos o Pakistn con respecto a la zona .
 Estn con nosotros o tienen otra agenda distinta , en cuyo caso , nuestros objetivos comunes no pueden ser tales despus de todo ?
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En estas circunstancias , vemos que hay muchos motivos por los que estar satisfechos cuando hacemos balance : la situacin no es la misma que hace un ao , pero todava tenemos que preocuparnos por una serie de asuntos ;  nos encontramos quizs retrocediendo y la situacin volver a lo que no debera volver ?
Por tanto , sera una buena idea hacer balance de algunos hechos bsicos , tales como el aumento de la delincuencia , los lmites operacionales del Estado , en cualquiera de sus formas , as como saber adnde va el dinero de los contribuyentes europeos .
Porque , si la memoria no me falla , la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , por ejemplo , declar que el 80 % del dinero estaba siendo empleado por organizaciones no gubernamentales que trabajaban en la zona para poder permanecer a flote y que solo el 20 % se destinaba al pas .
De ser cierto , lo mejor que podemos hacer para conseguir el desarrollo institucional , la democratizacin y la estabilizacin es conseguir la participacin del mayor nmero posible de ciudadanos afganos .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="EN" NAME="Cushnahan (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , no es posible sobrestimar la importancia estratgica de Afganistn .
Un Afganistn pacfico y estable es un baluarte importante frente al resurgir del extremismo en la regin .
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Un ao despus de la Conferencia de Bonn , ahora es el momento oportuno de reflexionar sobre la contribucin de la UE al restablecimiento de la paz , de la estabilidad y de estructuras polticas crebles .
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El Comisario Patten estaba en lo cierto al hacer hincapi en la contribucin de la UE en su conjunto y de la Comisin de la UE en particular , realizada a lo largo del ltimo ao .
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Los fondos de la UE se han empleado para financiar clnicas y escuelas de enseanza primaria , para retirar minas terrestres antipersonales , para el retorno empleados clave del sector pblico , la creacin de puestos de trabajo para combatir la produccin de opio , que vuelve a crecer en el Afganistn postalibn , la reconstruccin de infraestructuras , las operaciones de limpieza en siete ciudades y el apoyo ofrecido para el retorno al pas de cerca de 1,8 millones de refugiados .
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Se trata de una lista admirable y la Comisin , ECHO y las distintas organizaciones humanitarias implicadas merecen un aplauso .
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Sin embargo , con respecto a la cuestin general de la ayuda , es importante destacar el hecho de que a pesar de que el total de la ayuda por parte de la comunidad internacional puede parecer enorme si se compara con otras zonas que se encuentran en crisis , Afganistn se encuentra en el furgn de cola si calculamos la ayuda concedida per cpita .
La ayuda media concedida a Bosnia , Kosovo , Timor Oriental y Rwanda ascenda a unos 250 dlares por persona , frente a los 75 dlares concedidos a Afganistn .
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La comunidad internacional debera tomar nota de esto .
Como el propio Comisario ha destacado , invertir con antelacin es mucho ms efectivo y econmico que gastar dinero para recoger los platos rotos posteriormente .
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Teniendo en cuenta el brillante historial de ayuda humanitaria con el que contamos , considero que tenemos autoridad moral para presionar a nuestros socios internacionales a que traduzcan en dinero sus promesas verbales .
Tambin deberamos utilizar nuestra influencia para garantizar que existe un equilibrio adecuado entre lo que supone ofrecer alivio a corto plazo y reconstruccin a largo plazo .
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La UE ha realizado un gran trabajo , pero no podemos darnos por satisfechos ni permitir que los problemas de Afganistn queden marginados ante la perspectiva de una guerra con Iraq o de problemas con Corea del Norte .
Tenemos la obligacin moral de crear estabilidad y una paz permanente , de abordar el problema de los seores de la guerra , conseguir mejorar los derechos humanos , y sobre todo , como ya han destacado otros oradores , los derechos de las mujeres , y crear una verdadera democracia en Afganistn .
Todava queda mucho por hacer .
La celebracin de elecciones democrticas el prximo ao , la creacin de un ejrcito nacional y el establecimiento de relaciones de buena vecindad son pasos positivos bien encaminados .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="DE" NAME="Grner (PSE).">
Seor Presidente , a pesar de que hace un ao que el rgimen talibn de Afganistn fue derrocado , apenas ha habido ninguna mejora con respecto a la desastrosa situacin de las mujeres de all .
Este hecho se convirti en algo obvio para los primeros cinco miembros de la delegacin de esta Cmara , instigados por el Grupo Parlamentario del Partido de los Socialistas Europeos , que recientemente visitaron Afganistn , no solo Kabul , sino tambin la zona superior del pas .
El sistema sanitario es un desastre y cada 20 minutos una mujer afgana muere por estar embarazada o por dar a luz .
Se trata de la tasa ms elevada registrada en el mundo .
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El sistema educativo haba colapsado por completo .
En la actualidad , las escuelas de nias vuelven a ser vulnerables a los ataques de los fundamentalistas .
A la mayora de las mujeres no se les permite trabajar y apenas cuentan con cuotas de participacin en el poder poltico o en la labor de la reconstruccin .
Hemos mantenido debates con el Presidente Karzai y con muchos miembros de su Gobierno , y hemos realizado un claro llamamiento para que apliquen las resoluciones de Petersberg solo con la participacin adecuada de las mujeres .
La Unin Europea est colaborando para que esto sea posible en la medida de sus posibilidades .
Deseo reiterar que la Comisin est llevando a cabo una excelente labor en el terreno , puesto que - como el Comisario Patten ha declarado - sus oficiales estn desempeando un papel fundamental en la construccin de la nacin , y lo estn haciendo con la mayor dedicacin personal , por lo que se merecen un agradecimiento especial .
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Vamos a mirar hacia el futuro .
Insto a la Mesa del Parlamento a que invite tanto al Presidente Karzai como al presidente de la comisin independiente para los derechos humanos , el Dr .
Sima Samar , al Parlamento con el propsito principal de que discutamos con ellos los preparativos de las elecciones y a la Loja Jirga que va a elaborar una constitucin .
El mensaje claro para un Afganistn democrtico debe ser que una constitucin debe conceder sin reservas una base slida para los derechos de las mujeres .
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Es difcil recuperar la normalidad en un pas en el que , segn un estudio norteamericano , el 70 % de todas las mujeres afganas padecen una depresin grave y el 65 % sigue plantendose el suicidio .
El asunto de la violencia de gnero se encuentra envuelto en tabes sociales estrictos .
Hemos escuchado las quejas de organizaciones de mujeres diciendo que , incluso en las organizaciones internacionales , su trabajo resultaba extremadamente difcil dadas las restricciones que existen para el desplazamiento de las mujeres , tales como el hecho de que no se les permita conducir coches e incluso montar en bicicleta .
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La Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades ha abordado esta cuestin en muchas ocasiones .
Hemos mantenido debates con la Ministra para las mujeres , la Sra . Sobrani - la viceministra como ya saben - y se quejaba de que no reciba recursos econmicos para su ministerio .
La falta de coordinacin conduce a desavenencias en la labor de las ONG y las oficinas del Gobierno .
Se trata de otro aspecto para el que debemos prestar nuestra ayuda .
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Por desgracia , todava no existe un sistema bancario en Afganistn , y ste es otro de los factores que contina alentando la corrupcin .
Sin embargo , me produce gran satisfaccin saber que aqu en esta Cmara hay un gran consenso , en el seno de la Presidencia y la Comisin , sobre el hecho de que la posicin de las mujeres tiene que mejorarse .
Entonces , vamos a ponernos a mejorar la posicin de las mujeres con la esperanza de obtener la paz y la estabilidad de la regin .
Y el mensaje para nuestros amigos norteamericanos debe ser : no a la guerra en el Oriente Medio .
<SPEAKER ID=33 NAME="El Presidente.">
Seoras , deseo dar una breve pero clida bienvenida al tercer curso del D . E. Montemurro National School of Media , de Gravina , en Apulia , que ha sido galardonado con el premio  Vamos a construir Europa  , creado por la Cmara de Diputados italiana .
El objetivo principal de esta iniciativa es promover la participacin de los ciudadanos ms jvenes en el debate sobre el futuro de Europa .
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Por tanto , damos a estos jvenes nuestra enhorabuena por haber obtenido el primer puesto en este concurso as como por su participacin atenta en el trabajo que se est llevando a cabo en la sesin plenaria .
 Bien hecho !
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="EL" NAME="Karamanou (PSE).">
Seor Presidente , yo tambin he tenido la experiencia nica de visitar Afganistn y presenciar la situacin con mi propios ojos .
Es preciso decir , en primer lugar , que nuestro personal est realizando un excelente trabajo , como usted ha dicho , Comisario y que la Unin Europea tiene un papel importante all .
Sin embargo , un ao despus de Bonn , creo que la coordinacin constituye un problema grave , tanto por lo que respecta a la distribucin como al aprovisionamiento de ayuda y , ms en concreto , a la aplicacin de la poltica .
Con ello quiero decir que la Unin Europea est siguiendo un camino y apoyando una administracin central coherente en Afganistn , mientras que los Estados Unidos estn adoptando un enfoque diferente aferrados a su tctica favorita de  divide y vencers  desde los tiempos de los talibanes y los mujahedin al apoyar a los caciques que parecen haberse puesto de su parte . El Sr .
Morillon y el Sr . Sakellariou han dicho algo similar .
Desgraciadamente , el resultado final de esta poltica occidental divisoria es que todas las zonas se encuentran bajo el poder de la administracin central y esto es precisamente lo que origin el reciente surgimiento de la produccin de opio , que en el 2002 representaba un 70 % de la produccin mundial .
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Las mujeres , por supuesto , todava se encuentran en una situacin nefasta en todos los sectores .
Los fantasmas azules sigue deambulando por las calles de Kabul , en donde solo algunas mujeres se atreven a poner en peligro sus vidas al quitarse el burka .
Es posible que los talibanes hayan perdido el poder , pero su espritu todava ronda por Afganistn .
En mi opinin , no puede haber progreso econmico ni social mientras que la cultura de la violencia , el fanatismo religioso y la misoginia siga reinando en Afganistn .
El 98 % de las mujeres son analfabetas y econmicamente dependientes y el 99 % da a luz sin asistencia mdica .
Este tipo de suelo ofrece un caldo de cultivo ideal para movimientos extremistas como el de los talibanes .
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Creo que la Presidencia griega , seor Presidente en ejercicio , podra contribuir en gran medida mediante la propuesta para la creacin de un fondo europeo y una lnea presupuestaria incluida en el presupuesto 2004 especficamente para las mujeres de Afganistn .
Este fondo podra emplearse para financiar nuevas infraestructuras destinadas a integrar a las mujeres en la vida pblica .
Tambin sugiero , Comisario , que invitemos al Presidente Karzai a Estrasburgo para que pueda expresarse en el Pleno del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="FR" NAME="Coteaux (EDD).">
Seor Presidente , hay muchos aspectos preocupantes en el escenario internacional que deberan obligarnos a adoptar medidas que ya no sabemos cmo mirar .
No olvidemos Afganistn que hoy empieza a parecer una caricatura . Una caricatura del imperio de los Estados Unidos .
Est claro que para cualquier nacin es una desgracia encontrarse en una zona geoestratgica o petroestratgica como es el caso del pueblo afgano y , evidentemente , ste ha sido el caso durante mucho tiempo .
Han soportado al imperio britnico , al imperio sovitico ; en la actualidad soportan al imperio estadounidense , pero , a pesar de todo , en la actualidad hay una gran diferencia en la naturaleza de las cosas porque , el imperio estadounidense , armado como se encuentra con la conciencia tranquila , puede salirse con la suya en todo , hasta el punto , por ejemplo , de llamar a una banda armada para una boda y destruir un pueblo entero como fuimos testigos hace algunos meses .
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Desde el 11 de septiembre , el pas ha sido de hecho una caricatura de una conciencia tranquila .
Ni siquiera hemos tenido el coraje - porque Europa claramente ha abandonado la idea de desempear otro papel que no sea el de la ayuda humanitaria - de denunciar el engao que supone destruir la mitad de un pas porque un delincuente se ha refugiado all .
Si un da algunos fanticos vinieran desde los Estados Unidos y regresaran a los Estados Unidos tras destruir una de las torres del barrio de la Dfense de Pars , no se me ocurrira recomendar que mi Gobierno fuera a destruir parte de los Estados Unidos de Amrica y , a continuacin , nombrar a un gobernador en la zona . Y he dicho un gobernador porque el Sr .
Karzai es visiblemente poco ms que un gobernador de los Estados Unidos .
Confo en que un da Europa querr desempear un papel , que Europa dejar de secundar el liderazgo de los Estados Unidos , que Europa por lo menos dejar de evitar que los Estados miembros desempeen su propio papel .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="IT" NAME="Ghilardotti (PSE).">
Seor Presidente , a m tambin me gustara agradecer al Presidente en ejercico del Consejo y al Comisario Patten sus intervenciones de hoy .
Al igual que otros diputados , yo tambin visit Afganistn recientemente con una delegacin del Parlamento Europeo y puedo dar testimonio de que lo declarado por el Comisario Patten es cierto .
No olvidemos que descubrimos un pas devastado por una guerra de 23 aos y aos de sequa .
Los avances conseguidos en un ao desde la primera Conferencia de Bonn son verdaderamente destacables e igualmente deberamos aplaudir la determinacin , autosuficiencia y competencia de nuestros representantes de la Comisin en Kabul .
Todo esto es cierto : se han abierto escuelas , se ha comenzado a reconstruir algunas instalaciones sanitarias ; se est llevando a cabo un trabajo valioso , especialmente , desde el punto de vista del apoyo de la administracin .
En este sentido , me gustara instar al Comisario Patten a que no abandone el aspecto de la formacin de personal especfica , tal como la de los funcionarios de aduanas , que es fundamental .
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Sin embargo , tambin es cierto - y la ltima Conferencia de Bonn lo demostr en alguna medida - que la mayora de los donantes comprometidos estn pidiendo al Gobierno de Karzai que demuestre ms determinacin .
Ha habido algunas crticas al respecto : el propio Gobierno Karzai ha retrasado las reformas anunciadas ; a pesar de que se ha nombrado una comisin para redactar la nueva Constitucin , los aspectos religiosos y las minoras la estn obstruyendo , aunque es preciso que siga adelante , con un especial reconocimiento de los derechos de las mujeres ; la seguridad sigue siendo un problema grave ; no existe un sistema judicial ni una fuerza defensiva nacional ; y todava carece de una fuerza policial operativa .
Todo esto es cierto .
Por tanto , la Unin Europea , que ha hecho mucho , todava debe perseverar en estos aspectos .
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Por ltimo - una ltima palabra sobre los derechos de las mujeres - me gustara hacer referencia aqu , al Parlamento Europeo , al llamamiento que nos hizo la ministra , la Sra . Sarabi : cada pas donante ha elegido un rea especfica de intervencin , pero ninguno ha escogido una cuestin especfica relativa a los derechos de las mujeres .
Estoy haciendo un llamamiento urgente a la Unin Europea y a nosotros , no sea que se nos olvide esto : no hay forma de progresar o de encontrar la salida a una situacin si las mujeres no participan de forma activa en este proceso .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , quiero agradecer a Sus Seoras el debate que hemos mantenido , as como el apoyo que han manifestado a muchas de las ideas y propuestas de la Presidencia y a muchas de las ideas y propuestas de la Comisin , a pesar de que no sean de mi competencia .
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Hemos establecido una serie de propuestas prcticas .
Tengo que decir que estoy de acuerdo con el hecho de que el papel de la administracin tenga que ampliarse ms all de los lmites de la ciudad de Kabul si se pretende conseguir una mayor estabilidad y normalizacin en el pas en su conjunto , en el hecho de que la misin de la ISAF tenga que ampliarse para que pueda funcionar con las mismas lneas polticas y en tercer lugar , con que los derechos humanos se respeten , ya sean los derechos de las mujeres , de los prisioneros o de los adversarios .
Contamos con un historial de respeto de los derechos humanos por razones institucionales , histricas y culturales .
Es una tradicin en Europa y debemos respetarla all donde sea necesario .
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El debate en conjunto ha demostrado que lo que deseamos crear en Afganistn , como todo el mundo sabe , es un pas en el que los valores de democracia y libertad se arraiguen y que se sea consciente del potencial del desarrollo econmico y la seguridad .
La historia nos ha enseado que se trata de un proceso arduo y largo en cualquier pas y no conozco ningn otro pas en el que semejantes cambios se hayan producido en un perodo de tiempo tan corto .
Nosotros , por nuestra parte , tenemos que mostrar una determinacin poltica , tenemos que ofrecer ayuda humanitaria , poltica y econmica pero tambin tenemos que ser realistas sobre las posibilidades que tenemos , lo lejos que podemos llegar , cules son las circunstancias prevalecientes y cules las dificultades a las que la gente se enfrenta , cules son los equilibrios que tienen que respetarse , cules los valores que deben prevalecer y cmo podemos ofrecer ayuda en la direccin correcta .
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Todava estamos lejos de poder decir que se ha ganado la partida de Afganistn .
Slo hemos recorrido un pequeo tramo y todava tenemos mucho que hacer durante un perodo de tiempo muy largo .
Los avances de Afganistn se encontrarn influenciados por numerosos factores , tanto internos como externos .
Tenemos que analizar las preocupaciones individuales , qu est sucediendo con la constitucin , con la ayuda humanitaria y con otros muchos frentes , y tenemos que adoptar una visin de conjunto y aplicar una estrategia general para ver cmo podemos influir en los avances .
El xito no puede medirse nicamente con un criterio o por una serie de criterios individuales que podramos mencionar , y algunos ya han sido mencionados , ya sean los derechos institucionales o individuales o el progreso econmico .
El xito puede medirse por el progreso simultneo en una serie de frentes econmicos , sociales , institucionales y polticos en Afganistn .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="EN" NAME="Patten">
Responder brevemente a un debate tan amplio . La intervencin del Sr .
Andrews no slo ha tratado de Afganistn , sino tambin de Iraq .
Si l hubiera permanecido hasta el final del debate , le habra dicho que me temo que tengamos otras oportunidades para discutir el asunto de Iraq en las que l pueda participar .
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Quiero dar las gracias a colegas diputados como la Sra . Fraisse por sus elogios al trabajo realizado por nuestros representantes en Kabul y ms all , puesto que tienen una difcil tarea .
Gestionar nuestro programa all no es la misin ms fcil .
Sin duda , transmitir los elogios de Sus Seoras .
Tambin me gustara manifestar una vez ms mi acuerdo con el Sr. van Orden cuando dice que nos encontramos ante un camino largo y difcil .
Afganistn no tendr una recuperacin rpida .
Tenemos que seguir repitindolo .
No podemos llamar xito simplemente a lo que hemos realizado hasta ahora y pasar a ocuparnos del siguiente Estado fracasado .
Todava nos queda mucho por hacer , sobre todo , como ha dicho la Sra . Fraisse , con respecto al servicio pblico con el que se podr ofrecer a toda la comunidad el tipo de servicios que nos gustara ver .
La calidad de algunos de los diputados de la dispora afgana que han regresado a Afganistn nos da una gran confianza en lo que puede conseguirse en este pas .
Puedo mencionar al Sr . Ghani y otros muchos afganos que han regresado a su pas para contribuir a su reconstruccin tras los aos de ferocidad medieval a los que la poblacin de Afganistn ha sido sometida .
Por tanto , puedo asegurarle , Sra . Fraisse , que seguiremos prestando la atencin adecuada para apoyar y formar los servicios pblicos .
<P>
Hemos prestado , en mayor medida que la mayora de donantes en Afganistn , ayuda presupuestaria para la actividad gubernamental ordinaria .
Para los donantes esto no es atractivo ni sexy , puesto que normalmente les gusta tener proyectos y tableros en las paredes y banderas en los edificios .
Pero si Afganistn no cuenta con una administracin pblica decente , si no hay enfermeras ni maestros ni mdicos ni policas , hombres y mujeres , y si no se les paga de forma regular , no habr un Gobierno que pueda extender su autoridad por todo el pas .
Por tanto , seguir defendiendo la prioridad que damos a este aspecto .
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Habra que estar sordo para no darse cuenta de la preocupacin manifestada por esta Cmara con respecto a los derechos de las mujeres , que forma parte de una preocupacin general por los derechos humanos .
Podra repasar la lista de proyectos que apoyamos , como el parque de mujeres de Kabul , pero me limitar a decir que el mejor medio de reflejar la preocupacin del Parlamento es plantear la cuestin en el Foro de Desarrollo de Afganistn , que se celebrar en marzo , momento en el que deberamos realizar un seguimiento del progreso .
Haremos hincapi entonces en el hecho de que el Parlamento , que concede este dinero vota de forma tan inteligente y generosa , desea que garanticemos que la cuestin de los derechos de las mujeres se encuentra en el centro del enfoque del desarrollo por parte del Gobierno .
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Permtanme que les diga algo sobre la coordinacin de los donantes , puesto que diversos oradores se han referido a ello y yo nicamente lo he mencionado en trminos generales en mi primera intervencin .
Estoy plenamente de acuerdo en que la ayuda al desarrollo para Afganistn debe emplearse de forma que tenga el mayor efecto y en que la coordinacin efectiva es crucial .
El Gobierno afgano ha creado ya las estructuras necesarias para coordinar a los donantes .
El encuentro en Kabul del grupo de implementacin en octubre acept cambiar la estructura del grupo para que fuera consultiva , modelo que normalmente aplicamos en pases que reciben una ayuda importante de la comunidad internacional de donantes .
Respaldamos por completo esta iniciativa .
Habra que asegurar que los donantes se encuentran bien coordinados y que los fondos se destinan a las prioridades acordadas por el grupo consultivo .
<P>
Tambin hemos creado un foro de donantes europeos de carcter informal para contribuir a desarrollar un enfoque coordinado de la Unin Europea a los aspectos fundamentales y los encuentros , y existe asimismo una red de donantes de carcter informal entre la Comisin Europea y los Estados miembros , los Estados Unidos y Japn .
A travs de ECHO , la Comisin ha adquirido una vasta experiencia de trabajo en Afganistn a los largo de los ltimos diez aos y ha entablado estrechas relaciones de trabajo con organizaciones no gubernamentales .
Cuando estall la crisis de Afganistn , la prioridad fundamental era prestar ayuda humanitaria de forma rpida y efectiva , pero ahora , con vistas al futuro , ser importante garantizar que todos los donantes operen dentro del marco de trabajo y las prioridades establecidas por el grupo consultivo .
As que somos conscientes de estas preocupaciones .
Queremos hacer ms al respecto y , como ya he dicho en mi intervencin inicial , ese ser mi propsito cuando , Dios mediante , visite Afganistn el mes que viene .
<SPEAKER ID=40 NAME="El Presidente.">
He recibido una propuesta de resolucin de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
<SPEAKER ID=42 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0001 / 2003 ) de la Sra . Roth-Behrendt , en nombre de la delegacin del Parlamento Europeo en el Comit de Conciliacin , sobre el texto conjunto aprobado por el Comit de Conciliacin del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica la Directiva del Consejo 76 / 768 / CEE relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros en materia de productos cosmticos ( PE-CONS 3668 / 2002 - C5-0557 / 2002 - 2000 / 0077 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="DE" NAME="Roth-Behrendt (PSE)">
Seor Presidente , est en lo cierto al afirmar que el da de hoy es testigo de la tercera lectura del informe relativo a los cosmticos , un tema al que - como la mayora de nosotros sabremos - el Parlamento ha vuelto en repetidas ocasiones en el lapso de diez aos .
La gran mayora de las propuestas , tanto en esta sesin parlamentaria como en la ltima , se ocupan de una prohibicin de experimentos con animales y de la venta de productos probados con animales .
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Estas reas han sido muy controvertidas y , de hecho , todava lo son .
Tanto en el seno de la Unin Europea como fuera de ella , el aspecto ms polmico se plantea con respecto a si los experimentos con animales deberan seguir permitindose en el futuro por lo que respecta a la pasta de dientes y a los champs .
Existe una controversia continua para decidir la cuestin de si un producto que ha sido probado con animales todava podra ser puesto a la venta .
Se ha repetido una y otra vez en esta Cmara que la nica forma de evitar que las pruebas se exporten era asociar una prohibicin de las pruebas con una prohibicin del marketing , y en consecuencia , tambin de la venta , de los productos .
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ste fue el asunto fundamental tanto en la primera como en la segunda lectura de esta enmienda 17 a la directiva relativa a los cosmticos , pero tanto en la comisin competente como aqu en esta Cmara , puntualizamos que los cosmticos y los productos cosmticos tienen una importancia inmediata en el mbito de la proteccin de los consumidores .
Hicimos hincapi , por ejemplo , en el hecho de que la informacin sobre la vida til de un producto era un hecho importante para los consumidores a quienes se les indicara durante cunto tiempo podran utilizar un producto cosmtico una vez que ste hubiese sido abierto .
ste fue uno de los aspectos sobre los que esta Cmara hizo propuestas en primera y segunda lectura .
Esta peticin final de la Cmara - de la que me complace ser ponente - consista en que no debera permitirse el uso en cosmticos de productos peligrosos , es decir , los calificados de cancergenos , los que pudieran afectar al sistema reproductor o tener efectos mutgenos .
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En esencia , stas eran las propuestas sobre las que versaba nuestra segunda lectura .
Todas ellas han dado lugar a controversia .
Aunque pasaron la segunda lectura por una amplia mayora , la Comisin no las recibi con los brazos abiertos exactamente .
En la actualidad , sin embargo , en la tercera lectura todava podemos felicitarnos porque tengo que reconocer que el proceso de conciliacin ha sido difcil .
Durante aos he participado directa o indirectamente en muchos de los procesos de conciliacin .
En ste concretamente , al principio tena dudas sobre si llegaramos a alcanzar un compromiso .
Lo hicimos .
El resultado es que se prohibirn las pruebas de cosmticos con animales seis aos despus de haber aprobado la legislacin .
Se prohibir la venta de la mayora de los productos que todava contengan componentes probados con animales seis aos despus de haber aprobado la legislacin .
Tambin hemos dicho que se derogarn las tres pruebas ; el desarrollo de otras alternativas todava no est a la vista .
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La industria de los cosmticos no es la nica culpable de esto .
El hecho de que se haya hecho tan poco para desarrollar estas pruebas se debe en parte a que la industria de los cosmticos ha estado , en el pasado , lo que podramos calificar de adormilada .
Pero ahora les estamos dando un incentivo , un plazo de tiempo determinado para ofrecer alternativas .
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Djenme aclarar que lo que hemos conseguido es un compromiso , un compromiso que , como otros , no es ideal .
Soy consciente de que para la industria de los cosmticos es an menos ideal y tambin de que las organizaciones encargadas del bienestar de los animales estn convencidas de que podra haberse conseguido algo ms .
Tengo que seguir diciendo a nuestros amigos de las organizaciones encargadas del bienestar de los animales que si encuentran a alguien que pueda hacer ms , deberan traerlo aqu para que se ponga a hacerlo .
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Mis colegas diputados y yo mismo hemos intentado conseguir que se aceptara una solucin viable y por tanto , djenme concluir dando las gracias a la actual Presidencia danesa , cuya cooperacin con nosotros ha sido excelente , as como a la Comisin que al final ha mostrado una actitud cooperadora . Seor Liikanen , ojal se hubiera hecho un poco antes , pero , por lo menos , nunca es demasiado tarde .
Tambin me gustara manifestar mi agradecimiento a nuestros colegas del Comit de Conciliacin y a todos con los que he trabajado durante el proceso de conciliacin .
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Todo ello se suma a uno de los motivos por los que siento tanto afecto por este Parlamento y por el que no deseara pertenecer a ningn otro .
La cooperacin entre los diputados de cada nacin y grupo poltico fue abierta , decorosa , franca y de gran apoyo hasta el punto de que estoy seguro de que no encontrarn ninguna parecida en ninguna otra legislatura del mundo .
Fue un placer trabajar con ustedes durante la noche hasta las cuatro y veinte de la madrugada .
Fue un placer obtener este resultado y que me hayan permitido ser su ponente .
Por tanto , una vez ms , deseo agradecer especialmente a los colegas que siempre y en repetidas ocasiones me han apoyado incluso cuando las condiciones eran menos favorables en todas las partes .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="EN" NAME="Liikanen">
Seora Presidenta , en primer lugar quisiera expresar mi agradecimiento a Sus Seoras por el inters mostrado en esta propuesta , especialmente a la Sra . Roth-Behrendt , ponente , por su constructiva labor .
Tambin quiero dar las gracias a los diputados de la delegacin del Parlamento Europeo en el Comit de Conciliacin .
Me complace saber que la Sra . Roth-Behrendt no es la nica involucrada en esta cuestin , pero a ella le agradan las conciliaciones hasta por la noche : de verdad , son muy pocas las personas que sienten tal placer en el trabajo institucional .
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Puesto que la conciliacin est a punto de concluir con xito , la Comisin acoge con agrado este acuerdo , que proporciona un marco de trabajo claro sobre los ensayos con animales en el sector de los cosmticos .
Esta solucin comporta un autntico beneficio en cuanto al bienestar de los animales , a la vez que salvaguarda la proteccin de la salud y nuestros compromisos internacionales .
La solucin de hacer obligatorio el uso de todos los mtodos alternativos tan pronto como se presente la ocasin , y tan pronto como est cientficamente validado , supone una mejora positiva para la proteccin de los animales y enva una seal poltica clara .
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Para la Comisin , uno de los elementos fundamentales es el incentivo necesario para el desarrollo de mtodos alternativos y la mejora del proceso de validacin .
A ese respecto , la Unin Europea tiene que desempear un papel fundamental en la promocin del desarrollo de los ensayos con animales en el mbito internacional , algo que se har teniendo en cuenta debidamente el desarrollo de la validacin en la OCDE .
<P>
Sin embargo , permtanme destacar que tambin intervienen otros muchos aspectos .
En primer lugar , las disposiciones destinadas a mejorar la sanidad y la proteccin del consumidor , sobre todo a travs de una informacin ms relevante a los consumidores .
En segundo lugar , la mejora de los requisitos de seguridad para productos destinados a nios y a la higiene ntima .
En tercer lugar , la exigencia de incluir en la etiqueta la fecha de conservacin tras la apertura , as como los ingredientes con fragancias alergnicas .
Todos estos aspectos benefician claramente al consumidor .
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En conclusin tenemos que destacar que se ha hecho mucho por conseguir un resultado satisfactorio para todo el mundo y confo en que ahora podamos ultimar esta importante directiva .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="ES" NAME="Garca-Orcoyen Tormo (PPE-DE).">
Seora Presidenta , seor Comisario , en primer lugar deseo felicitar muy sinceramente a mi colega la Sra . Roth-Behrendt por haber sacado adelante esta difcil directiva y , sobre todo , por como lo ha hecho .
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Durante esta legislatura he tenido ocasin de debatir muchos temas , algunos de ellos verdaderamente difciles y complicados , pero , tal vez , en ninguno he visto ms nimo de encontrar el consenso mediante la cooperacin entre todos los agentes implicados que en el desarrollado por la ponente en esta directiva .
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Creo que no ha sido un debate de posiciones polticas de grupo , enfrentadas ; ha sido fundamentalmente un debate entre el estancamiento y el progreso en un rea en la que el Parlamento Europeo vena manteniendo desde hace aos una postura unida y coherente , con un modo de ver las cosas diferente al del sector industrial de la cosmtica y , en varios puntos esenciales , tambin al de la propia Comisin .
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El Parlamento tena claro lo que quera : establecer unos plazos para el fin de la experimentacin con animales , as como para la comercializacin de productos experimentados en los mismos y , adems , mejorar el marco general de la normativa que regula estos productos en los Estados miembros .
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La industria , por su parte , mantena en un principio la misma postura de rechazo a estas peticiones que vena defendiendo desde hace aos y que haba hecho inviable la aplicacin de la sexta enmienda de la Directiva .
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Ya ha sealado la ponente el largo proceso de debate y trabajo conjunto entre los grupos parlamentarios con la industria , la Comisin y , tambin , con las administraciones competentes en los Estados miembros y , por fin , la salida de un compromiso que vio la luz en noviembre pasado tras una largusima conciliacin , si no me falla la memoria , de doce horas .
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Creo que en este tema , sinceramente , no hay perdedores .
Estoy convencida de que la industria tambin gana con los nuevos compromisos de prohibicin , experimentacin y comercializacin de seis aos desde la entrada en vigor de la Directiva .
Y esto fundamentalmente porque van a poder servir mejor a los intereses de los ciudadanos en materia de proteccin de los animales , sin por ello menoscabar - en absoluto - la seguridad y la diversidad , tambin , por qu no , de los productos que estn en el mercado .
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En este sentido , una de las partes ms difciles del trabajo en esta Directiva ha sido el llegar a delimitar el campo de las excepciones mediante la definicin de los tests que , por un plazo de diez aos para casos concretos e imprescindibles en los que no se han encontrado mtodos alternativos , seguirn pudindose realizar .
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Otro elemento que aade seguridad a los productos es la prohibicin de sustancias peligrosas como las cancergenas , mutgenas o txicas para la reproduccin que debern excluirse de los cosmticos .
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Estoy convencida de que esta sptima enmienda abre ante la industria un campo nuevo de oportunidades para la investigacin y el desarrollo de nuevos productos que , garantizando su eficacia y sobre todo su seguridad , no ser necesario experimentar en animales .
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Creo que es un gran reto para la industria , a la que animo a buscar nuevas fuentes de ventajas competitivas en esta lnea de investigacin y a iniciar con inters y buena voluntad una estrecha cooperacin con este Parlamento .
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Creo que el Parlamento Europeo no slo puede y debe comunicar que esta sptima enmienda es un xito , sino que la industria hara mal en desaprovechar la ocasin para trazar una nueva estrategia de comunicacin basada en los acuerdos alcanzados y en su posicionamiento a favor de las inquietudes de los consumidores , no slo con respecto a la experimentacin animal , sino tambin , como hemos visto , con respecto a otros puntos de la Directiva que la dotan de mayor control respecto a la comercializacin de estos productos .
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Por ltimo , quiero subrayar , una vez ms , el factor de cooperacin entre todas las partes implicadas , muy especialmente la flexibilidad , final , eso s , pero positiva , de los Estados miembros y de la propia industria para llegar a este acuerdo definitivo .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="EN" NAME="Whitehead (PSE).">
Seora Presidenta , quisiera aadir mis felicitaciones y concluir con una advertencia .
Felicito a la Sra . Roth-Behrendt , quien ha logrado tanto en este largo proceso .
Quiz si hubiera conocido desde el principio la escala de los obstculos y las dificultades , no habra tenido tanto xito .
A veces ayuda un poco ignorar las dificultades .
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Esta propuesta sita el bienestar animal por encima de la vanidad humana , pero nunca por encima de la salud humana .
Establece plazos , calibrados de acuerdo con las dificultades implicadas , y fija nuevos listones de referencia que debern respetarse y sern respetados .
Tambin quisiera agradecer a la Comisin que haya desempeado un papel de intermediario , consciente de la legislacin y los precedentes , pero tambin de las firmes opiniones de este Parlamento , que han resonado aqu en tres comisiones diferentes durante ms de 10 aos .
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Llegar a esta conclusin definitiva es una gran satisfaccin para todos nosotros .
Mis colegas del Comit de Conciliacin han expresado en la ltima sesin maratoniana las frustraciones que venan arrastrando en este proceso .
Fue literalmente en la undcima hora cuando logramos el resultado que todos desebamos .
Se acaba de distribuir un cmic entre los Diputados que refleja lo emocionante que es el trabajo del Parlamento Europeo , con jvenes personajes masculinos y femeninos rebosantes de  glamour  .
Si se publicara otra edicin de esta serie , debera tratar de la larga noche con la Sra . Roth-Behrendt al final de este trmite .
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Tambin quiero dar las gracias a la Presidencia danesa .
A menudo veo que las Presidencias miran los problemas de hito en hito y despus huyen .
Los daneses saban que podan sacar tajada y lo consiguieron , con mucha habilidad en mi opinin .
Es una operacin , y quiero decirlo antes de pasar a la advertencia , que casa con las preocupaciones del Parlamento .
Espolea .
Es una seal para la accin y no un argumento para la espera .
Las organizaciones que defienden el bienestar de los animales y que han lanzado incansablemente campaas a favor de este resultado , no deberan quejarse del compromiso que hemos logrado .
Ahora el foco apunta al cumplimiento , con una disposicin para encontrar pruebas alternativas , especialmente en los aspectos ms difciles de la toxicidad .
<P>
Ninguno de nosotros debera disculparse por el modo en que hemos llegado aqu hoy .
Yo personalmente me siento orgulloso de que la ponente nos haya conducido a travs de este proceso y esto aumenta la reputacin del Parlamento , no solo por sus procedimientos , sino tambin por su eficacia .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="EN" NAME="Davies (ELDR).">
Seora Presidenta , este Parlamento , a travs de grandes mayoras de diputados de todos los partidos , ha dejado claro que ya no aceptar que se haga sufrir a los animales a fin de crear an ms productos para halagar a la vanidad humana .
Es una cuestin moral ; se proteger la salud humana porque , una vez vencidos los plazos para poner fin a las pruebas con animales , simplemente no se podrn comercializar los nuevos productos cosmticos hasta que no se disponga de mtodos de ensayo alternativos .
<P>
Esta es la sptima enmienda a la directiva original ; cada vez que se ha acortado el plazo se ha concedido ms tiempo a la industria , eliminando as los incentivos para invertir en el desarrollo de alternativas .
Ahora estamos trazando una lnea que no debe moverse ms .
Los grupos defensores del bienestar de los animales no estn satisfechos con el resultado de las negociaciones entre el Parlamento y el Consejo , pero espero que reconozcan que se han logrado verdaderos avances .
Se ha modificado la propuesta de la Comisin , y seis aos despus de la entrada en vigor estarn totalmente prohibidas las pruebas con animales en la Unin Europea y se prohibir la venta de cosmticos probados con animales fuera de la Unin Europea .
<P>
Mes tras mes , los Ministros nos han dicho que esta prohibicin de la comercializacin sera contraria a las reglas de la OMC , pero estas objeciones finalmente se han superado durante nuestras negociaciones nocturnas .
<P>
Quisiera rendir homenaje a nuestra ponente , Dagmar Roth-Berendt , y dar las gracias a los principales representantes de los grupos de presin , Marlou Heinen , de RSPCA , Emily McIvor , de BUAV , y Charles Laroche , de Unilever , quienes presentaron la cara amable de una industria que ha suscitado la desconfianza de muchas personas .
<P>
Ahora hay que adoptar las medidas prcticas .
En particular , es preciso acelerar los procedimientos de autorizacin para desarrollar nuevos mtodos de ensayo .
Ahora hay que presionar a las industrias qumica y farmacutica , que utilizan las mismas pruebas , para que desarrollen alternativas .
<P>
La industria cosmtica debe tomar nota de la firmeza de convicciones de este Parlamento .
La Directiva no permite alargar los plazos , y la Comisin ha de entender que si dentro de unos aos vuelve con propuestas de nuevas leyes para ampliar los plazos , otra vez se encontrar con una respuesta muy hostil .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="SV" NAME="Sjstedt (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , como todos sabemos , el gran tema tratado en esta conciliacin fue la exhaustiva y rpida prohibicin de los experimentos con animales llevados a cabo en el contexto de las pruebas de cosmticos .
El acuerdo al que llegamos ha originado crticas desde muchos sectores .
Las organizaciones para la proteccin de animales , en concreto , lo han criticado alegando que la aplicacin de la prohibicin llevar demasiado tiempo .
Estoy de acuerdo con esa crtica .
Creo que podramos conseguir progresos ms rpidos .
Sin embargo , es importante criticar a quienes se lo merecen .
Si hubiese sido el Parlamento Europeo quien hubiera tomado la decisin al respecto , se habra procedido ms rpidamente y la prohibicin ya habra sido aplicada .
<P>
En realidad , el organismo que debera ser criticado en este caso es el Consejo de Ministros de la Unin Europea .
En concreto , algunos Estados miembros hicieron todo lo posible para retrasar la prohibicin .
El Parlamento Europeo debera merecer un voto de confianza por haber introducido la prohibicin .
<P>
La persona que , decididamente , merece el mejor de los elogios en este contexto en nuestra ponente , la Sra . Roth-Behrendt .
En muy pocas ocasiones he visto un liderazgo tan competente , vigoroso y energtico de una delegacin parlamentaria en una conciliacin y fue un gran placer poder colaborar con la Sra . Roth-Behrendt .
Me gustara agradecerle sus brillantes esfuerzos .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , la prohibicin del uso de sustancias cancergenas en los cosmticos en el futuro es un gran logro de este Parlamento .
Los Verdes hemos llevado a cabo una dura campaa con este propsito .
Aunque sabemos que se trataba de una causa cercana a nuestro corazn , tambin sabemos que nunca se podra haber conseguido el apoyo mayoritario de esta posicin sin el gran compromiso demostrado por parte de la ponente que hizo suyas nuestras peticiones .
Por tanto , la Sra . Roth-Behrendt se merece un gran agradecimiento , especialmente por esta postura que fue de gran importancia para nosotros .
<P>
Creo que el Consejo intent al principio esperar a una evaluacin de los riesgos para as dejar sustancias cancergenas en el mercado .
Fue un hecho inadmisible y por tanto , nos complace saber que el Consejo ha abandonado su enfoque de  esperar y ver  para que no haya espacio para las sustancias cancergenas en los cosmticos .
No solo es evidente y algo de sentido comn el hecho de que nadie desee que haya sustancias cancergenas en las cremas faciales sino que tambin es la opinin del Comit cientfico .
<P>
Tambin nos complace enormemente el hecho de que en el futuro , los componentes peligrosos aparezcan en una lista y que se haga constar la cantidad que se encuentra en los productos cosmticos . Ciertamente , tendremos que realizar un seguimiento para vigilar que se aplica la peticin del Parlamento de que la informacin sobre sustancias peligrosas para la salud sea accesible para el pblico ya sea mediante un registro pblico o de cualquier otra forma .
Aunque para nosotros es un trago difcil asumir que la prohibicin actual del marketing tenga que ampliarse por otros cinco aos por lo que respecta a las once pruebas y que sean postergadas durante diez aos con respecto a las otras tres , sigue representando un gran avance hacia delante a la vista de que los Estados miembros no se mostraban dispuestos a aplicarla y del intento consiguiente de incluso abolir por completo la prohibicin del marketing , algo que logramos superar .
Ahora existen criterios claros y realistas para el desarrollo y el marketing de pruebas alternativas de forma que el Parlamento puede contabilizarlo como uno de sus grandes triunfos , no solo por el bienestar de los animales , sino por el de los consumidores .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="FR" NAME="Berni (EDD).">
Seora Presidenta , la conciliacin ha obtenido un resultado que , al final , no satisface a nadie .
Los defensores de los derechos de los animales consideran que el texto no llega lo suficientemente lejos , los fabricantes no creen que puedan respetar los plazos y los consumidores no comprenden qu es lo que se ha decidido , sobre todo en lo que respecta a los experimentos con animales , que son el objeto de la Directiva .
Al prohibir la experimentacin y el marketing de los productos probados con animales seis aos despus de que entre en vigor , sin posibilidad de prrroga , la directiva pone a la industria de los cosmticos contra la pared y menoscaba su capacidad de innovar .
No obstante , desde el principio de las negociaciones nuestro deseo comn ha sido poner en el mercado cosmticos saludables e hipoalergnicos para evitar el sufrimiento innecesario de los animales y proteger los trabajos , la competitividad y el saber hacer de nuestras marcas exportadoras con gran valor aadido .
<P>
Sin embargo , consideramos que la fecha lmite aprobada en la directiva implicar que ya no podr garantizarse la seguridad de los productos que se encuentran en el mercado - de hecho , no se habrn sometido a la serie de pruebas que permiten tener las mismas garantas que las llevadas a cabo sobre animales - que los productos europeos sern penalizados en aquellos terceros pases que sigan realizando experimentos con animales , que son los nicos completamente fiables en la actualidad , y que existe un riesgo de que se produzcan sanciones por parte de la OMC puesto que es posible que la prohibicin se considere como una barrera para el mercado de cosmticos fabricados fuera de la Unin Europea .
Se cree que se descubrirn algunos mtodos alternativos dentro de 10 aos pero la sustitucin total de los experimentos con los animales podra ser posible dentro de unos 15 aos .
En mi opinin , habra sido ms realista aprobar la prohibicin dentro de diez aos , con la excepcin de tres tipos de pruebas , las relacionadas con la toxicidad reproductora , la toxicocintica y la toxicidad en el caso del uso repetido .
Sin embargo , existen algunos aspectos positivos tales como el hecho de que se haga constar en el paquete durante cunto tiempo pueden emplearse los productos una vez abiertos y la posible presencia de componentes alergnicos ; estas medidas mejorarn la proteccin del consumidor .
<P>
Por ltimo , he anotado algunas directivas que estn siendo revisadas por sptima vez , mientras que otras como las directiva de 1979 relativa a las aves y la directiva relativa a los hbitats de hace diez aos , todava no han sido revisadas ni una sola vez .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="DE" NAME="Florenz (PPE-DE).">
Seora Presidenta , estimada Dagmar , tengo que comunicar al Sr . Berni que cuando entr en el Pleno an estaba de buen humor .
No cabe duda de que es culpa ma no haber sido consciente de su existencia en los ltimos aos .
En cualquier caso , usted no ha podido decir nada durante todo el debate relativo a los cosmticos y si va a salir hoy diciendo que todo ha salido mal , no puedo dejar de recordar que usted haya hecho ninguna contribucin seria ni creble a este debate .
<P>
Mi querida Dagmar , hoy se ha producido una gran verbena de halagos en su honor .
Esto es algo que me complace compartir .
Se lo ha ganado por haberlo hecho bien y para nosotros fue una gran suerte poder permitirnos pasar noches enteras en su compaa y  cuntos pueden alardear de esto ?
Todas las directivas tienen , por supuesto , sus pros y sus contras .
Todava no hemos dado el portazo de despedida , pero creo que hemos hecho grandes progresos al decir que la fecha lmite ser a finales de un perodo de tiempo , en el ao 2009 por lo que yo s .
S perfectamente por mi estudio de la economa de mercado , seor Berni , que ese sector necesita hechos y datos para poder exponer un plan y no hay nada que pueda ensearnos a ese respecto .
En la actualidad la industria seguir adelante y seguir adelante con los jvenes - investigadores , doctores e ingenieros - cuya labor ser la de buscar alternativas Es precisamente lo que la direccin necesita y es el motivo de que sta sea la direccin adecuada .
<P>
Seor Liikanen , usted sabe que , aunque le respeto enormemente , a veces su cargo plantea propuestas tediosas .
Ahora , sin embargo , se encuentra en el buen camino y me gustara darle muchos nimos para que se muestre firme cuando se aborda la cuestin de si para la OMC esto es aceptable o no .
Y con su firmeza , ciertamente , sabr que todas las filas apretadas de esta Cmara se encuentran detrs de usted .
Creo que esto significa que obtendremos otro xito consolidado .
<P>
Seoras , no necesito los tres minutos .
Europa y sus representantes humanos han cado en la cuenta de que los animales tienen que valorarse de otra forma .
Lo nico que puedo hacer es secundarlo y hara todo lo posible para garantizar una reduccin verdica y respetable de los experimentos realizados con animales .
Tiene que haber , una vez ms , una pequea categora en la que las pruebas todava puedan llevarse a cabo , y es algo que todava aceptamos y que yo considero necesario pero que es preciso que se reduzcan la mayora de los mismos y que nunca vuelvan a aumentar .
La victoria es suya , seora Roth-Behrendt .  Enhorabuena !
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="DA" NAME="Lund (PSE).">
Seora Presidenta , quiero empezar agradeciendo a la Sra . Roth-Behrendt su hbil y coherente trabajo en relacin con la directiva .
Verdaderamente , tambin he disfrutado trabajando por la noche con Dagmar .
Me pareca muy difcil al principio .
Haba una serie de Estados miembros , as como una parte del sector , que hicieron todo lo posible por bloquear las disposiciones decentes en materia de experimentos con animales .
Sin embargo , gracias a la tenacidad de la Sra . Roth-Behrendt y de otros , se consiguieron resultados aceptables en dos de las reas .
<P>
La primera de ellas se encontraba relacionada con los experimentos con animales .
En la actualidad contamos con prohibiciones impuestas a los experimentos con animales y al marketing de nuevos productos desarrollados mediante ensayos con animales .
Por lo que respecta a la mayora de los experimentos , la prohibicin se aplicar dentro de seis aos pero , desgraciadamente , las prohibiciones en estas reas , o los mtodos , de la experimentacin nicamente se aplicarn en un perodo de diez aos y , entonces , se correr el riesgo de que el plazo vuelva a prolongarse .
Por supuesto , podra decirse que los dos plazos se encuentran demasiado lejos en el futuro .
Eso es tambin lo que hemos dicho aqu en el Parlamento pero , por lo que sabemos de las negociaciones , haba algunos Estados miembros que simplemente bloquearon la lucha por que los experimentos se detuvieran rpidamente .
Ahora es fundamental que la Comisin sea coherente en el seguimiento de este asunto .
Apoyo por completo la observacin del Sr . Davies .
El cumplimiento de las directivas actuales no ha contado con el seguimiento adecuado y ello ha ocasionado un sufrimiento innecesario a millones de animales que se han utilizado en experimentos .
Decididamente , se ha producido una negligencia consentida en el desarrollo de mtodos alternativos y se debe poner fin a dicha negligencia con esta directiva .
<P>
El segundo resultado ms destacado nos afecta como consumidores .
Principalmente , estamos consiguiendo una prohibicin en el uso de una gama de sustancias cancergenas y el empleo de sustancias que perjudican nuestra capacidad reproductora .
Vamos a contar con requisitos especiales de seguridad relacionados con los nios ; los componentes alergnicos van a ser etiquetados y se van a ofrecer detalles sobre la vida til de determinados productos .
En general , creo que se ha dado un paso adelante en relacin con los experimentos animales innecesarios as como que tambin se ha dado un paso adelante por lo que se refiere a la salud pblica y a la proteccin del consumidor en el mbito de los cosmticos .
<P>
En general , se trata de un resultado constructivo y una vez ms pedira a la Comisin que sea coherente en el seguimiento de este asunto .
Tambin creo que es necesario para nosotros que el Parlamento realice un seguimiento desde todos los frentes .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="SV" NAME="Paulsen (ELDR).">
Seora Presidenta , me gustara unir mi voz a la de los que elogian a la Sra . Roth-Behrendt .
Creo que es un destacado y excelente ejemplo , no solo de lo que es un parlamentario consumado sino tambin de aquello de lo que tenemos gran necesidad , es decir , de mujeres enrgicas en la poltica .
Gracias por su trabajo , sus esfuerzos y el carcter que demuestra .
La necesitamos .
<P>
Slo queda observar el hecho de que un compromiso es un compromiso .
Entiendo perfectamente la preocupacin de las organizaciones dedicadas a la proteccin de los animales por el hecho de que la prohibicin tarde tanto en ser puesta en prctica y por el hecho de que miles de animales sern destruidos por nuestra vanidad .
A pesar de ello , me complace saber que , no obstante , hemos llegado a una especie de hito o , por lo menos , algo a lo que aferrarnos .
Tambin me complace el hecho de que la proteccin del consumidor se haya tomado tan en serio , que vayamos a obtener indicaciones sobre el contenido y que existan prohibiciones sobre determinadas sustancias que son claramente inapropiadas , sobre todo , porque quizs forman parte de mezclas que utilizamos con nios y jvenes , que son ms vulnerables que nosotros .
<P>
Con respecto a la proteccin de los animales , me gustara mirar adelante y ampliar el debate algo ms .
Seguimos viendo estas pelculas horribles sobre el transporte y sacrificio de animales que dejan ver cmo tratamos a los animales en Europa .
Imaginen que el Parlamento tuviera la influencia y el derecho de codecisin en asuntos relacionados con la poltica agraria .
Imaginen la situacin , teniendo en cuenta la actitud y las opiniones sobre la proteccin de los animales de una inmensa mayora del Parlamento .
Solo tienen que pensar en todos los avances conseguidos , a pesar de que sepamos que la forma democrtica de la toma de decisiones es un compromiso , un compromiso democrtico cuya nica promesa hecha es que nunca conseguiremos exactamente lo que queremos .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="NL" NAME="de Roo (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , los Verdes tenan tres objetivos principales .
En primer lugar , la abolicin de los ensayos animales en cosmticos .
Algo que se ha logrado ; damos nuestra enhorabuena a la Sra . Roth-Behrendt , que negoci de una forma excelente .
<P>
El segundo aspecto al que se le dieron menos oportunidades se refiere a las sustancias peligrosas .
No se debe permitir el empleo de sustancias peligrosas en cosmticos .
Tambin ganamos en ese aspecto , por lo que la Sra . Roth-Behrendt tambin merece ser felicitada por ello .
<P>
El tercer aspecto se refiere a los alrgenos .
Algunos cosmticos todava contienen alrgenos .
Al principio , el Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea deseaba una prohibicin total de estas sustancias pero nos mostramos muy satisfechos con el hecho de que se haya tomado una decisin con respecto al etiquetado porque consideramos que en la prctica significar algo .
Ya hay indicios de que algunas grandes compaas suprimirn estos alrgenos de sus cosmticos .
Por tanto , tambin hemos ganado ese punto .
No obstante , hay algo que me gustara confesar : realmente , no puedo entender las crticas de los protectores de animales .
Hemos conseguido todo lo que podamos conseguir y debemos elogiar a la ponente y a toda la delegacin para la negociacin .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="DA" NAME="Sandbk (EDD).">
Seora Presidenta , la poltica actual segn la cual se ha concedido tiempo a la industria para que desarrolle mtodos alternativos de experimentacin no ha dado resultados .
Es fundamental imponer prohibiciones en los experimentos y en el marketing .
Los animales no deberan sufrir mientras que es posible desarrollar nuevos productos para la vanidad .
Por tanto , me gustara dar la enhorabuena a la Sra . Roth-Behrendt por el resultado de lo que pronto se habr convertido en una larga lucha .
Incluso si el texto para la conciliacin no resulta ser tan restrictivo como el Parlamento habra deseado , s es cierto que contiene los principios adecuados .
Para m todava es un misterio el hecho de que el Consejo no considere que las sustancias peligrosas cancergenas , mutgenas o perjudiciales de conformidad con el principio de la cautela , puedan ser totalmente excluidas del uso en cosmticos .
Deben cubrirse todas las sustancias , incluidas las de la categora 3 .
Tambin los nios emplean productos , tales como champ o gel de bao que contienen este tipo de sustancias y no debera correrse ningn riesgo .
El texto de conciliacin es correcto , sin embargo , me gustara una vez ms darle la enhorabuena por su valiosa lucha , Dagmar .
El Movimiento de Junio , por supuesto , votar a favor del texto de conciliacin .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="FR" NAME="Grossette (PPE-DE).">
Seora Presidenta , me gustara aadir mi propia enhorabuena a la de aquellos que se han dirigido a nuestra colega la Sra . Dagmar Roth-Behrendt por toda la energa y buena voluntad que ha demostrado para que se aprobara su informe .
Recuerdo los animados debates que hemos tenido en nuestra Asamblea , debates cargados de emocin siempre que la cuestin del bienestar animal y la salud pblica se ha planteado .
<P>
Sin embargo , me gustara destacar que no todos los cosmticos son lujosos , y muchos de ellos son productos domsticos empleados para la higiene diaria y su uso frecuente implica que es preciso evaluar su seguridad .
Aunque est bien desear restringir los experimentos realizados con animales , no debemos olvidar nunca que nuestro objetivo principal es garantizar la salud de nuestros ciudadanos .
Es donde necesitamos la habilidad para encontrar un equilibrio entre la necesidad de encontrar alternativas a las pruebas con animales y la necesidad de conceder prioridad a la salud pblica .
<P>
Sin embargo , tampoco queremos colocar a la industria de los cosmticos en dificultades , puesto que se trata de una parte importante de nuestra economa .
La industria ha estado al corriente de ello durante mucho tiempo y ha podido planificar las inversiones necesarias para desarrollar mtodos alternativos .
Nuestro ponente ha explicado claramente que hemos debatido este aspecto durante al menos diez aos .
Tambin deberamos hacer hincapi en los numerosos esfuerzos que se han realizado y los alentadores resultados obtenidos .
Pero no podemos dar exactamente por supuestos los avances que la ciencia conseguir .
Los resultados cientficos no atienden a un orden , ni tampoco pueden programarse para una fecha precisa , aunque pueden ser alentados .
<P>
Es en este sentido en el que veo la necesidad de establecer fechas lmites con posibles prrrogas para mtodos que hoy todava se encuentran en un estado de planificacin inicial .
Debemos confiar en nuestros fabricantes , pero , a veces nuestro papel consiste en alentarles para que hagan ms , para que piensen en el futuro de forma distinta , para que sean conscientes de las expectativas de nuestra sociedad .
Los cosmticos han demostrado ser seguros .
Con respecto a la informacin del consumidor , necesita ser ms precisa y pertinente .
Por tanto , el etiquetado debe ser perfecto y no causar el efecto contrario de lo pretendido .
Por ejemplo , por tomar el ejemplo de distintos alrgenos , la informacin que tiene que comunicarse no debe atemorizar al consumidor .
Tiene que ser sencilla y permitirles , si son especialmente sensibles al producto , poder realizar la mejor eleccin .
<P>
Por ltimo , terminar diciendo que esta tercera lectura es un buen ejemplo de la calidad del trabajo parlamentario realizado bajo la responsabilidad de nuestra ponente .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Bos (ELDR).">
Si se mira nicamente desde el punto de vista de los cosmticos , el resultado de la conciliacin puede calificarse como positivo .
La presin industrial ha vuelto a triunfar por encima de los intereses de los animales que sufren innecesariamente .
Los europeos nicamente permitirn los ensayos con animales cuando sea absolutamente necesario .
Esta necesidad no afecta a los productos de belleza , por lo que esta directiva debera haber aplicado una prohibicin incondicional en la venta y las pruebas de estos cosmticos .
Sin embargo , no existe dicha prohibicin .
El punto de vista adoptado por nuestro Parlamento ya era un compromiso , pero el resultado ha conseguido que las cosas empeoren .
Hasta el ao 2009 no entrar en vigor una prohibicin parcial y se permitir que tres pruebas se sigan realizando hasta el ao 2013 y puede que incluso despus .
La delegacin parlamentaria del comit de conciliacin no es la culpable de este compromiso defectuoso sino ms bien la Comisin y el Consejo quienes no van a ceder de forma unilateral ante la presin de la industria de los cosmticos .
<P>
Con suerte , una mejor informacin al consumidor dar lugar a que los consumidores no deseen llegar a ser ms guapos mediante la compra de cosmticos  feos  .
El hecho de que los gobiernos , la ciencia y la industria inviertan en mtodos alternativos es de suma importancia .
No hay nada malo en la corriente constante de nuevos cosmticos que aparecen en el mercado ; pero no debe ser a costa de que los animales sufran innecesariamente .
En el mercado ya hay muchos productos que contienen muchos componentes seguros que han sido probados con animales y , por lo que a m respecta , por ahora es suficiente .
Esta directiva hace que Europea sea fea , por lo que no la apoyar .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="EN" NAME="Bowis (PPE-DE).">
Seora Presidenta , hemos hecho un largo viaje .
Esta tercera lectura no es el final del viaje , pero es un punto muy significativo de este camino hacia la proteccin de la salud humana y de la mejora del bienestar de los animales .
Por este motivo hoy la ponente ha recibido merecidamente las aclamaciones que ha merecido , porque nos ha llevado por este camino .
<P>
Hasta ahora , cuando oamos la frase  largos perodos de gestacin  , solamos pensar en los elefantes .
En el futuro pensaremos en la legislacin europea .
Ha sido un largo perodo de gestacin .
Despus tuvimos una larga jornada de parto desde las cuatro de la tarde hasta las cuatro de la madrugada , y al final naci un programa que pasar la prueba , motivo por el cual celebramos este punto del debate de hoy .
<P>
En un principio la Comisin present una propuesta para poner fin a los ensayos .
Sin embargo , esto no habra supuesto nada ms que la propuesta aprobada en el Reino Unido , que pona trmino a las pruebas con animales , pero que al final no hizo ms que exportar las pruebas con animales al extranjero .
Corramos el riesgo de hacer justamente esto y de llevar los ensayos a pases donde el bienestar de los animales era una prioridad mucho menor que lo que es en los Estados miembros .
Hicimos bien en llevar el debate a la cuestin de poner fin a la comercializacin de productos probados en animales en la Unin Europea .
<P>
Nos recordamos a nosotros mismos , y ahora lo hacemos de nuevo , que el 1 de julio entr en vigor la sexta enmienda .
Tcnicamente esto habra puesto fin a cualquier investigacin con animales .
No se habra avanzado ms en la produccin de nuevos artculos , no slo en el campo de la cosmtica , sino en mbitos como los champs medicinales y la higiene dental .
<P>
Al intentar ver ms all nos dimos cuenta de que la sptima enmienda era la ltima oportunidad .
Establece las fechas objetivo para poner fin a esta comercializacin .
Decidimos que no era sostenible una fecha objetivo general , por lo que buscamos un calendario , y a medida que para cada ensayo se disponga de una alternativa validada , se prohibirn las pruebas con animales .
En seis aos se prohibirn todas estas pruebas , salvo las tres que ha sealado la ponente , para las que habr un plazo de diez aos y la posibilidad de prrroga de dos aos siempre y cuando este Parlamento la refrende por la va de la codecisin .
<P>
Ahora la pelota no slo est en el tejado de la Comisin , como ya han dicho otros colegas , sino tambin en el de la industria .
Corresponde a la industria acelerar esta bsqueda de alternativas validadas .
La cooperacin entre el Parlamento y la industria ha sido impresionante .
Ha contribuido a convencer en primer lugar a la Comisin , y despus incluso a la minora del Consejo que se mostraba reticente .
Tambin esta minora volvi al redil y por este motivo hoy nos encontramos en este punto , con una sonrisa en la cara .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="NL" NAME="Plooij-van Gorsel (ELDR).">
Seora Presidenta , Seoras , Comisario , el compromiso alcanzado por el Consejo y el Parlamento despus de tantas deliberaciones supone un gran avance con respecto al bienestar de los animales , puesto que supondr una prohibicin de los ensayos animales con cosmticos , siempre y cuando se encuentren mtodos alternativos , por supuesto .
Enhorabuena por ello .
Estoy totalmente a favor de ello .
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Me complace tambin enormemente el hecho de que haya un perodo transitorio de seis aos que permita que se descubran alternativas , puesto que slo existen tres categoras de pruebas que son especialmente difciles de sustituir y la industria tiene de plazo hasta el ao 2013 para poder desarrollar mtodos alternativos a las mismas .
Despus de todo , Seoras , seamos sinceros ,  quin se ofrecera para ser objeto de pruebas con nuevas sustancias ?
Por tanto , la crtica extendida sobre el perodo transitorio que argumenta que el hecho de permitir que las pruebas contina siendo un laguna de la legislacin , no est justificada .
Mientras que la gente no se ofrezca voluntariamente para someterse a los ensayos , deben permitirse otras formas de probar determinados productos importantes .
Despus de todo , esos productos importantes tambin se emplean en la industria farmacutica y los estndares que aplicamos a los medicamentos son distintos por naturaleza de los que aplicamos a un pintalabios .
Por tanto , apoyo completamente este compromiso .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="DE" NAME="Flemming (PPE-DE).">
Seora Presidenta , Comisario , hoy es un da realmente importante para la industria de los cosmticos en Europa , que marca el comienzo de una era completamente nueva para los productos cosmticos , algo que muchas mujeres han esperado durante mucho tiempo .
Confo en que aparecern en el mercado productos que harn que las chicas guapas resulten an ms guapas , pero tambin son importantes para las mujeres mayores que , por supuesto , tambin desean ser abuelas atractivas para sus nietos , e intenten encontrar a una abuela que se atreva a decir a sus nietos que la crema que acaba de utilizar o que utiliza para los nios ha hecho sufrir a un nmero inmenso de animales .
 Menuda abuela !
<P>
No s si saben que durante mucho tiempo mujeres clebres y realmente guapas han empleado productos fabricados sin la necesidad de experimentar con animales .
Julia Roberts es un ejemplo . Le encantan los cosmticos naturales y prefiere utilizar una crema de rosa de una marca alemana y , Seoras , puesto que se trata de una actriz norteamericana clebre , quizs est enviando un mensaje importante a la industria de los cosmticos norteamericanos .
 Tienen las actrices norteamericanas que recurrir a los productos europeos nicamente porque aqu no se han probado con animales ?
Ello demuestra la deficiencia de la industria de los cosmticos estadounidense .
<P>
A m , me encantan los cosmticos .
Mi color de cabello se lo debo a l ' Oral , mi perfume es de Dior y mis cremas faciales provienen del Reino Unido , las mujeres inglesas tiene unas facciones maravillosas .
Sin embargo , en el futuro , utilizar ms cosmticos y propondr a la Sra . Roth-Behrendt para un puesto honorfico de todas las organizaciones preocupadas por el bienestar de los animales .
<P>
Sin embargo , en la actualidad me gustara agradecer sinceramente a la industria europea de cosmticos su cooperacin y les deseo un resultado de dimensiones asombrosas .
Ojal que estos nuevos productos les hagan ganar montones y montones de dinero .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="DE" NAME="Roth-Behrendt (PSE).">
Seora Presidenta , tengo que admitir que me ha conmovido ante el enorme aprecio y los numerosos elogios con los que se me ha reconocido .
Admito que me complace , puesto que los polticos no son alabados con frecuencia , en cualquier caso , no con tanta frecuencia y regularidad .
Me ha hecho sentirme bien pero ya he intentado devolver esta alabanza .
<P>
Gracias por el debate que espero pueda llegar a convertirse en el ltimo relativo a este asunto en esta Cmara , como ya ha escuchado , seor Liikanen , su futura tarea consistir en realizar un seguimiento de cmo se avanza .
Ser tarea suya supervisar que , junto a su colega el Sr . Busquin , el Centro Comn de investigacin cuenta con los recursos suficientes para evaluar las alternativas que entonces empezarn a existir .
Su misin consiste en dirigir la industria hacia adelante , apoyarla y junto a ello , garantizar que se desarrollan alternativas rpidamente y que , con igual rapidez , se aceptan .
Es algo que debemos hacer juntos .
Comisario , hoy ha escuchado un mensaje que seguramente llegar a la industria de los cosmticos as como a los Estados miembros : estaremos vigilantes por lo que se refiere al modo en el que se respeta la agenda as como para que en esta ocasin exista realmente la fecha lmite que el Sr . Florenz y otros han mencionado anteriormente .
Preferira no escuchar nada ms sobre este asunto en esta Cmara .
Deseo que ahora exista una agenda , una que ahora podra incluso cumplirse con mayor rapidez y que debera trazar una lnea sobre el asunto .
<P>
Djenme concluir diciendo de nuevo  gracias  que es la ltima palabra que deseaba decir .
Sin embargo , no a ustedes , Seoras , a quienes ya he dado las gracias anteriormente .
Me gustara dar las gracias a aquellos sin los que no podra haber llevado a cabo este trabajo , principalmente a mi asistente la Sra . Annika Nowak , quien probablemente me est escuchando en mi despacho , y quien conoce este dossier mejor que yo , y , especialmente a la Secretara del Comit de Conciliacin .
El Parlamento cuenta con buenos profesionales , algunos de los que son algo ms que buenos y la Secretara del Comit de Conciliacin sentada por ah hoy , ciertamente era quien tena que hacer la mayora del trabajo , mucho ms que yo misma .
<P>
Y esto ya s que es el final ...
djenme decir  gracias  a la Sra . Kerry Postlewhite , una de las profesionales de mi Grupo quien , a lo largo de los ltimos aos me ha aconsejado y me ha ayudado en mi papel de lder del Grupo y ponente , sin cuya ayuda no habra sido capaz de permanecer en el campo .
Probablemente hoy sea la ltima vez que est aqu sentada en la sesin plenaria , puesto que en breve asumir otras obligaciones y aunque me entristece , estoy segura de que har algo nuevo que ser de su agrado y que la har feliz .
No tengo ni idea de cmo se supone que vamos a trabajar sin ella en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
En cualquier caso , lo intentaremos .
Se encuentra aqu trabajando en uno de sus informes por ltima vez por lo que mi ltimo y especial agradecimiento debe dirigirse a la Sra . Kerry Postlewhite .
<P>
Les agradezco el debate y confo que la votacin que est a punto de celebrarse salga bien .
<SPEAKER ID=63 NAME="La Presidenta.">
Muchas gracias , ponente .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<P>
La sesin se suspende hasta las 12.00 horas .
<P>
( La sesin , suspendida a las 11.49 horas , se reanuda a las 12.00 horas )
<SPEAKER ID=66 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede a la votacin .
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0027 / 2003 ) presentada por Giuseppe Di Lello Finuoli , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre poltica de inmigracin y asilo
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin comn
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN).">
Seor Presidente , brevemente sobre la observancia del Reglamento .
Quisiera hacer dos comentarios breves : en primer lugar , lamento ser el autor - y pido disculpas por ello - de una propuesta de resolucin alternativa que por falta de tiempo no pudo incluirse en el debate del lunes por la tarde sobre este informe .
Quiero pedir disculpas por ello y que as conste en acta ; en segundo lugar , me gustara pedir a la Mesa que llame la atencin sobre el hecho de que la primera votacin sobre la enmienda 49 no es una votacin ordinaria ; no es una votacin comn sobre la enmienda .
Por el contrario , es la primera vez que utilizaremos uno de los nuevos artculos del Reglamento , el apartado 4 del artculo 140 y , consecuentemente , tendremos la posibilidad de adoptar un texto alternativo completo .
<SPEAKER ID=68 NAME="El Presidente.">
De acuerdo con el nuevo apartado 4 del artculo 140 del Reglamento , primero votaremos sobre su enmienda para sustituir la propuesta de resolucin en su totalidad por un nuevo texto .
<P>
Antes de la votacin de la enmienda 23 :
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="EN" NAME="Ludford (ELDR).">
Seor Presidente , nuestra lista de votacin no parece seguir el mismo orden que la suya .
Seguramente ser problema nuestro y no suyo , pero  podramos aclararlo ?
Nos falta la enmienda 6 y la enmienda 30 , por lo que estamos un poco perdidos en estos momentos .
<P>
 Podran mis colegas ayudarme ?
Creo que hemos perdido la pgina .
<P>
Hemos perdido una pgina entera .
<P>
Ya est .
Vamos a situarnos .
<P>
( Risas y aplausos )
<SPEAKER ID=70 NAME="El Presidente.">
Los liberales llevan dicindolo desde hace cien aos .
<P>
( Risas y aplausos )
<P>
Antes de la votacin de la enmienda 24 :
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="FR" NAME="Cornillet (PPE-DE).">
Seor Presidente , simplemente quisiera sealar un error de traduccin en la versin francesa .
He comprobado las dems versiones .
Esto me lleva a decir a mis amigos del PPE-DE que deberamos votar a favor de esta enmienda y , por supuesto , corregir la versin francesa .
<SPEAKER ID=72 NAME="El Presidente.">
Nos cercioraremos de que todas las versiones lingsticas sean compatibles .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=75 NAME="El Presidente.">
Me complace dar la bienvenida a los representantes del Parlamento egipcio , que se hallan en la tribuna del pblico , encabezados por el Dr . Mustaf El-Feki .
<P>
Esta es la primera vez que representantes del parlamento egipcio nos visitan desde 1987 .
Y esta visita llega en un momento muy importante , en cuanto a Oriente Prximo se refiere .
En particular deseamos un gran xito a la delegacin en las circunstancias actuales .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="IT" NAME="Mantovani (PPE-DE)">
- ( IT ) Seor Presidente , la enmienda oral consiste en una medida social .
En el apartado 14 , letra s ) , donde habla de prestar atencin a las necesidades de las personas que viven en comunidades rurales , yo aadira  y comunidades de montaa  .
Esto tambin en honor del Ao Internacional de las Montaas y de las muchas montaas que tenemos en Europa .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="FR" NAME="Grossette (PPE-DE).">
Seor Presidente , yo de todos modos deploro la forma en que ha tenido lugar esta votacin .
Lamento que nuestros colegas no mantuvieran la seriedad hasta el final y no hayan mostrado ningn respeto por los esfuerzos de nuestros colegas diputados que han trabajado en esta resolucin .
<SPEAKER ID=81 NAME="El Presidente.">
Estoy absolutamente de acuerdo con usted .
<P>
Con esto concluye la votacin
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) Hemos votado en contra de la resolucin del Parlamento Europeo sobre poltica de inmigracin y asilo en particular porque ataca varias veces al Consejo acusndole de  obstruir los avances  en la adopcin de los textos .
<P>
En realidad , lo que aqu tenemos es una lucha entre dos conceptos de poltica de inmigracin : los Estados que se renen en el Consejo intentan que se apruebe un concepto ( relativamente ) restrictivo , mientras que la Comisin no deja de presentar propuestas mucho ms abiertas , que podra decirse se basan en la idea de que los derechos de los inmigrantes y refugiados tienen preferencia sobre el derecho a la seguridad de los ciudadanos de los pases de Europa .
<P>
El Parlamento Europeo est demostrando claramente de qu lado est .
Adems , reclama explcitamente que se aprueben con rapidez las laxas propuestas de permitir a las familias de los inmigrantes que se renan con ellos y los derechos de los inmigrantes residentes desde hace mucho tiempo , y va incluso tan lejos como para decir que esos derechos deben ser  lo ms parecidos posible a los de los ciudadanos europeos  .
<P>
Sin embargo , el Tratado de Niza ( como queran los gobiernos de los Estados ) establece que estas cuestiones pronto se resolvern por mayora cualificada en el Consejo : ser otro factor a favor de la Comisin , para conseguir que se aprueben sus propuestas .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="DA" NAME="Bonde y Sandbk (EDD)">
- ( DA ) En general , nosotros votamos en contra de la resolucin conjunta sobre poltica de inmigracin y asilo presentada por el Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , el Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas y el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos .
Estamos en contra de que la Unin Europea influya en esta rea , pues debera corresponder a los propios Estados miembros decidir sobre estas cuestiones .
Sin embargo , podemos apoyar las partes de la resolucin que tienen en cuenta la situacin social y humana de los refugiados e inmigrantes y que intentan mejorarla .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
. ( FR ) Hemos votado a favor de la propuesta de resolucin del Grupo GUE / NGL y en contra de la resolucin conjunta , cuyos firmantes han demostrado una vez ms que solo les preocupa la libre circulacin de mercancas , pero no la libertad y los derechos de las personas .
<P>
Estamos en contra de que Europa sea una fortaleza rodeada de alambradas para dejar fuera a quienes huyen de regmenes opresivos y buscan asilo o a quienes simplemente huyen de la pobreza .
<P>
En cuanto a las referencias al desarrollo sostenible propuesto como forma de impedir que miles de hombres y mujeres intenten salir de sus pases para huir de la pobreza , son patraas .
De desarrollo sostenible a desarrollo sostenible , la distancia entre los pases imperialistas saqueadores y los pases pobres nunca deja de aumentar .
<P>
Al estribillo repetido por la mayora de las resoluciones sobre  impedir la inmigracin ilegal  respondemos que es necesario regularizar la situacin de todos los inmigrantes llamados ilegales .
<P>
Tambin reafirmamos nuestra peticin de que todos quienes vivan y trabajen en la Unin Europea disfruten de los mismos derechos , incluidos los derechos electorales , y de las mismas libertades , incluida la libertad de circulacin , como los ciudadanos de los Estados miembros de la Unin .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="EN" NAME="Kirkhope (PPE-DE)">
Los conservadores britnicos nos hemos opuesto firmemente a la Poltica de inmigracin y asilo comn , y opinamos que este tipo de polticas deberan decidirlas los Estados miembros .
Los conservadores britnicos , por tanto , votaremos en contra de esta resolucin .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="DA" NAME="Lund y Thorning-Schmidt (PSE)">
- ( DA ) Hoy en el Parlamento Europeo hemos votado a favor de la resolucin conjunta ( B5-0031 / 2003 ) sobre poltica de inmigracin y asilo .
La propuesta contiene bastantes aspectos tiles para mejorar la poltica de inmigracin y asilo en la Unin Europea .
<P>
Sin embargo , somos conscientes del hecho de que esta rea incluye situaciones que contempla el ttulo IV del Tratado de la CE y que no son relevantes para Dinamarca , conforme al Protocolo sobre la posicin de Dinamarca .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="FR" NAME="Roure (PSE)">
. ( FR ) Aunque el Consejo Europeo defini en Tampere , en octubre de 1999 , los elementos de una poltica comn de asilo e inmigracin , nos vemos obligados a indicar que se han hecho pocos progresos y es esencial adoptar las medidas necesarias , en particular para poner fin a la inmigracin ilegal y al trfico de seres humanos .
<P>
Hemos de mejorar la acogida que damos a los refugiados para que los posibles inmigrantes no se vean ya ms tentados a utilizar medios ilegales .
En junio de 2002 , en Sevilla , el Consejo Europeo se comprometi a acelerar la aplicacin del programa adoptado en Tampere ; por lo tanto , exhortamos al Consejo a que se atenga a sus compromisos y deje de obstruir los avances previstos .
Por lo tanto , reclamamos que se apliquen con rapidez y eficacia las conclusiones de Sevilla y lamentamos que todava no se haya puesto en marcha una poltica comn de inmigracin .
Hemos de responder rpidamente porque no podemos cerrar los ojos ante los dramas que tienen lugar en nuestros Estados miembros .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , ha sido un placer votar a favor del informe contra la experimentacin de cosmticos en animales , presentado por la Sra . Dagmar Roth-Behrendt .
 Por qu he votado a favor del informe ?
He de decir que los peces , a quienes he ayudado y he apoyado durante mucho tiempo en relacin con los informes que versan sobre ellos , han extendido el rumor de que el Sr . Fatuzzo ayuda y escucha a los animales , y por consiguiente la noticia ha llegado de ellos a muchas otras especies de animales .
De modo que muchas de estas criaturas me han pedido que garantice , con los escasos medios de mi voto , que se ponga fin a estos experimentos , que ellos no ven con buenos ojos .
Tambin me han pedido que haga lo posible por impedir que los abrigos de pieles se hagan con sus pieles : otro logro importante que espero ver realizado pronto .
Mientras tanto , hemos obtenido lo que vot , que figura en el texto conjunto aprobado por el Comit de Conciliacin en el informe Roth-Behrendt .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="FR" NAME="Darras (PSE)">
. ( FR ) Esta sptima enmienda a la Directiva 76 / 68 / CEE sobre productos cosmticos es esencial porque , aparte del hecho de que intenta aproximar las diferentes leyes de los Estados miembros relativas a los productos cosmticos , su objetivo principal consiste en prohibir definitivamente los experimentos con animales en relacin con productos cosmticos acabados en la Unin Europea .
<P>
Este objetivo podra haber sido una esperanza infundada si el Parlamento no hubiera solicitado la imposicin simultnea de una prohibicin inmediata de los experimentos con animales en relacin con productos acabados e ingredientes cuando el Centro Europeo para la Validacin de Mtodos Alternativos haya validado mtodos alternativos de experimentacin , y de una prohibicin de la comercializacin de ingredientes cosmticos probados en animales .
De hecho , creo que la concomitancia de estas dos prohibiciones es la nica forma eficaz de estimular el desarrollo de mtodos alternativos de experimentacin .
<P>
Por ltimo , en relacin con el principio de cautela , creo que debera prohibirse el uso en los cosmticos de sustancias cancergenas , mutgenas y txicas para la reproduccin , clasificadas en las categoras 1 , 2 y 3 en funcin de sus posibles riesgos .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE)">
. ( PT ) El Parlamento Europeo ha luchado por que se ample la Directiva sobre cosmticos y se profundice ms en ella , especialmente en el mbito de los experimentos con animales .
Por lo tanto , el Parlamento ha reclamado : una prohibicin de los experimentos con animales a partir de 2004 ; una prohibicin de la comercializacin de productos que hayan sido probados con animales cinco aos despus de la aprobacin de esta directiva y la promocin de mtodos alternativos de experimentacin que no impliquen experimentos con animales .
Sin embargo , la posicin original de la Comisin Europea fue defender la prohibicin de los experimentos con animales en el territorio europeo en lugar de la prohibicin de la comercializacin de estos productos .
Celebro el hecho de que , en el proceso de conciliacin , tanto el Consejo como la Comisin se acerquen a la posicin del Parlamento Europeo .
Asimismo , me complace que se haya alcanzado un acuerdo que establece la prohibicin de la experimentacin y de la comercializacin para la mayora de los mtodos de experimentacin en un plazo de seis aos y , en cuanto a los experimentos con respecto a los cuales no se han probado mtodos alternativos , un perodo de transposicin de diez aos para esta prohibicin .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , en las dos ltimas lneas del apartado 55 del informe Swiebel , aprobado por la Asamblea , se reclama que se adopten medidas lo antes posible , sobre la base del Tratado de Amsterdam , para emitir una directiva que elimine todos los dems tipos de discriminacin an no regulados , que se exponen en el artculo 13 , incluyendo la prohibicin de discriminacin contra ciudadanos por motivos de edad y discapacidad .
En Italia seguimos teniendo una legislacin que no garantiza una pensin por incapacidad a ciudadanos de edad avanzada , mientras que s lo hace a sus ciudadanos ms jvenes .
Creo que cuando alguien cae enfermo la edad en que esto sucede no es importante : el grado de enfermedad es el mismo ; si las personas no tienen ingresos , es el mismo , ya sean jvenes o mayores .
En particular , me parece una discriminacin negar una pensin por incapacidad a los ciudadanos europeos solo porque tienen ms de 65 aos , mientras que s se concedera a una edad ms temprana , y por esto me complace aprobar este informe .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , hoy una fortuita mayora de izquierdas de cinco votos ha perjudicado la causa de los derechos humanos .
Soy de la opinin de que se pueden tener las opiniones ms dispares sobre todas las cuestiones polticas , pero me parece que una polarizacin de este tipo en torno a los derechos humanos es intrnsecamente maligna .
Deberamos ser coherentes a la hora de prestar atencin a las violaciones de los derechos humanos y a la verdadera discriminacin , y hacerlo con consenso y sobre la base de la Carta de los Derechos Fundamentales , en lugar de dejar que esta Asamblea se divida en dos campos ideolgicos iguales y mutuamente antagonistas .
En mi opinin , la causa de los derechos humanos es demasiado importante para que una comunidad fundamentada en la ley y los derechos humanos permita que ocurra algo as .
Por este motivo he votado en contra del informe .
No todo lo que lleva el ttulo de derechos humanos versa en realidad sobre derechos humanos , y si queremos establecer cmo los monjes del Mote Athos organizan el acceso a sus monasterios , regulan sus comunidades religiosas y obligan a los Estados miembros a aceptar ciertas definiciones de matrimonio y la familia que muchos de nosotros , y me incluyo , repudiamos profundamente , entonces esto no tiene nada que ver con los derechos humanos , sino bastante con la ideologa , y es la ideologa lo que no se ha dejado de lado en este informe .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="IT" NAME="Santini (PPE-DE).">
Seor Presidente , tal y como ya se ha dicho , por solo cinco votos el Parlamento ha proporcionado a los noticieros una de las pginas ms decepcionantes y vergonzantes sobre nuestra labor en este foro : un informe titulado  sobre la situacin de los derechos humanos en la Unin Europea  y que , por el contrario , ha violado o viola muchos de los derechos que afectan en gran medida a los ciudadanos .
Centrmonos en uno de varios : la institucin de la familia , que en este informe est , como poco , distorsionada ; un modelo de familia que propone la libre unin entre hombres y mujeres del mismo sexo y leyes de adopcin por familias monoparentales liberalizadas o , exactamente , homosexuales .
Y , adems , se presenta un pas como modelo , los Pases Bajos para ser exactos , donde , adems de todo esto , la eutanasia es oficial y donde hay polticas de liberalizacin de las drogas .
<P>
Bien , si este es el modelo social que ahora transmite el Parlamento , me desmarco de l y , aqu reside su punto dbil , tambin lo hace la mayora de los Estados miembros : solo dos o tres siguen indirectamente el modelo neerlands .
Ahora se producir un punto muerto institucional , porque ni la Comisin ni el Consejo , ya lo han anunciado , desean aceptar esta tendencia .
Hemos perdido una oportunidad de ser ms claros y ms coherentes .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="EN" NAME="Evans, Robert J.E. (PSE).">
Los diputados laboristas britnicos y yo hemos votado a favor del informe Swiebel , que en su conjunto sirve a un objetivo loable .
Todos los Estados miembros , en virtud de su propia naturaleza , deben ser fuertes y sentirse suficientemente seguros de s mismos como para aceptar la crtica .
Esto no implica automticamente que deban dar por vlidas todas las crticas .
El informe se basa en informaciones de segunda mano de ONG y otras organizaciones .
Por lo tanto , se han deslizado una serie de imprecisiones .
<P>
El Reino Unido se toma muy en serio todas las acusaciones de violencia y racismo formuladas contra funcionarios pblicos .
Todas las acusaciones se investigan rigurosamente y se incoan acciones judiciales .
<P>
La detencin de ciudadanos extranjeros sospechosos de terrorismo es un asunto muy grave .
Sin embargo , a veces se precisan medidas excepcionales para afrontar posibles amenazas contra la seguridad nacional .
La Convencin de Ginebra de 1951 nunca pretendi proteger a los terroristas ; por lo tanto , es correcto excluirlos .
<P>
Aunque no es perfecta , la legislacin del Reino Unido intenta promover los derechos de los trabajadores y anima a los empresarios a tratar a sus empleados con la consideracin debida en todo momento .
Tambin disponen de recursos legales , en su caso .
<P>
Con respecto a los derechos de maternidad en le Reino Unido , todas las mujeres embarazadas tienen derecho a 18 semanas de baja , que pueden empezar a disfrutarse hasta 11 semanas antes del nacimiento del nio .
<P>
Por tanto , tenemos nuestras reservas sobre la exactitud del informe , pero lo acogemos con satisfaccin y hemos votado a favor .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL)">
La propuesta sobre derechos fundamentales en la Unin Europea es , en trminos generales , una buena propuesta .
Sin embargo , hay varios apartados problemticos , como el apartado 78 sobre la prohibicin de la entrada de las mujeres en el Monte Athos .
No creo que los derechos de la mujer vayan a medirse con este criterio ; se medirn desde el punto de vista del empleo , la igualdad de salarios , la violencia domstica y la lucha contra el trfico de seres humanos .
Apenas podemos hablar de libertad de circulacin en esta pequea franja de tierra que tiene su propio sentido del tiempo y que observa las costumbres y tradiciones que se remontan miles de aos atrs .
Pronto estaremos reclamando libertad de establecimiento y libertad de actividad comercial y los monasterios estarn plagados de puestos de Coca-Cola .
<P>
En un mundo cada vez ms plastificado y homogeneizado , deberamos respetar la riqueza cultural que llega del pasado , sin que afecte a la sociedad moderna , y dejar que el Monte Athos viaje por el tiempo a su propio ritmo .
<P>
Es a causa del apartado 78 que me veo obligado a votar en contra del informe en su conjunto .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson, Frm, Hedkvist Petersen, Hulthn, Karlsson y Theorin (PSE)">
Nosotros , los socialdemcratas suecos , emitimos esta explicacin del voto sobre las siguientes cuestiones :
<P>
Artculo 23 :
<P>
Estamos en contra de utilizar la expresin  prostitucin forzada  .
Nuestra opinin es que la prostitucin siempre es forzada .
Detrs de la prostitucin siempre hay coaccin , dependencia y explotacin .
No se puede hablar de prostitucin voluntaria y , por lo tanto , tampoco de prostitucin forzada .
<P>
Artculo 67 :
<P>
Opinamos que los suecos deberan firmar el Convenio n  169 de la OIT sobre pueblos indgenas y tribales .
Sin embargo , para firmar el convenio es preciso hacer ciertos ajustes en la legislacin sueca .
Por ejemplo , la extensin de terreno que los lapones han utilizado o han tenido tradicionalmente est claramente determinada .
La tarea de establecer la medida de estas reas ha sido confiada por el Gobierno a una comisin especial que tiene la finalidad de poner lmites al rea de cra de renos .
El estudio debe concluir para finales de 2004 y entonces se remitir a consulta .
Lo que supone que pasarn algunos aos antes de que sea posible la ratificacin por parte de Suecia .
<P>
Artculo 133 :
<P>
En la justificacin del artculo 133 , Suecia destaca en relacin con dos muertes que han llamado la atencin y en relacin con las cuales las actuaciones de la polica , del fiscal y del juez instructor han sido duramente criticadas .
Queremos dejar claro que el Gobierno sueco respondi a las crticas y emprendi una investigacin que concluy el ao pasado .
La investigacin se realiz expresamente desde el punto de vista de los derechos de los ciudadanos y critica varios aspectos de la investigacin penal .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="IT" NAME="Angelilli (UEN)">
- ( IT ) La defensa de los derechos fundamentales no puede y no debe ser la bandera ideolgica de ningn grupo particular , sino que debe ser el patrimonio comn de todos los ciudadanos .
Sin embargo , al leer las pginas del informe Swiebel puede inferirse que este importante compromiso con los derechos de todos se transforma en una acusacin contra ciertos barrios : en particular Italia y quienes en Italia se toman la libertad de votar en contra de los deseos del ponente .
<P>
Tambin con respecto a la defensa de la familia y los valores asociados , el informe adopta una visin parcial , llena de prejuicios , ciertamente legtima para un grupo poltico , pero que no puede y no debe convertirse en una posicin comn de la Unin Europea .
Aparte de los aspectos religiosos , que , sin embargo , no pueden pasarse totalmente por alto , dada la importancia asignada a la cultura cristiana en Europa , el informe ignora del todo el gran valor social y educativo innegablemente inherente a la pareja tradicional , que pretende ser una clula bsica en el tejido conectivo de la sociedad .
La defensa del derecho de las personas a configurar sus relaciones como prefieran es sacrosanta , pero en mi opinin las instituciones europeas no pueden equiparar estas relaciones con la institucin social de la familia en su acepcin tradicional .
<P>
( Texto acortado en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson, Grnfeldt Bergman, Stenmarck y Wachtmeister (PPE-DE)">
La delegacin moderada del Parlamento Europeo considera increblemente importante que todos los aos se escriba un informe parlamentario sobre cmo cumplen los Estados miembros de la Unin Europea los derechos humanos .
Los derechos humanos constituyen la piedra angular ms importante de la cooperacin europea .
Est claro que deberamos exigir tanto a nuestros propios pases como a los pases candidatos y a otros pases ajenos a la Unin Europea .
<P>
Sin embargo , por desgracia el informe no se cie a los derechos fundamentales , sino que tambin expresa ciertas aspiraciones polticas .
Independientemente de si se comparten o no las opiniones polticas , este mtodo corre el peligro de devaluar la importancia de los derechos fundamentales .
Por este motivo no podemos votar a favor del informe en su totalidad .
<P>
Tambin votamos en contra del artculo 43 , porque est mal expresado .
Naturalmente , el principio por el que no debera ser posible condenar a nadie dos veces por el mismo delito es fundamental .
Sin embargo , esto no implica que haya que excluir la crcel y la deportacin para castigar delitos graves
<P>
Tambin nos oponemos a que la Unin Europea interfiera en cuestiones relativas a formas de relaciones familiares , porque creemos que , de acuerdo con el principio de subsidiariedad , la poltica familiar es un asunto de cada pas .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="EN" NAME="Balfe (PPE-DE)">
Me ha preocupado mucho leer las numerosas crticas al Reino Unido en este informe .
Observo que la mayora de los diputados laboristas han votado a favor de los apartados relacionados con el Reino Unido y puedo entender perfectamente su desesperacin por la situacin del Reino Unido despus de cinco aos de Gobierno laborista .
<P>
Por mi parte , me veo en la obligacin de votar en contra el informe .
Quiz en las prximas elecciones los diputados laboristas deberan unirse bajo este lema :  Las cosas solo pueden ir mejor  .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) El informe anual sobre la situacin de los derechos humanos en la Unin Europea que se ha presentado hoy es un documento interminable que muy a menudo traspasa las competencias de nuestra Asamblea y tiende a culpar a los Estados miembros , como si fueran delincuentes peligrosos y reincidentes en este mbito , mientras que nosotros nos encontramos en la parte contraria del mundo donde se protegen totalmente estos derechos .
<P>
Por lo tanto , hemos votado a favor de la enmienda 49 , que propone una resolucin alternativa redactada por nuestro colega el Sr . Ribeiro e Castro , un texto ms corto que denuncia el expansionismo del Parlamento Europeo y que se centra en nuestras reflexiones en torno a los verdaderos problemas de cada da , entre los cuales destacan el terrorismo , el trfico con seres humanos , el abuso sexual de nios , el desprecio por la familia y otro males que son demasiado reales .
<P>
Tal y como era de temer , nuestra Asamblea ha persistido con su resolucin inicial , aadiendo a sus errores anteriores peticiones de que se concedan a los matrimonios de homosexuales los mismos derechos que los de las familias , de la abolicin total de la doble condena y de varias medidas que relajen ms la poltica de asilo , limitando a su vez las posibilidades de expulsin .
Por lo tanto , hemos votado en contra .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="DA" NAME="Bonde y Sandbk (EDD)">
- ( DA ) Hoy hemos votado a favor del apartado 41 del informe de la Sra . Swiebel porque , si desafortunadamente se aprobara la poltica comn de asilo de la Unin Europea , queremos que se base en el humanitarismo y el respeto de los convenios internacionales .
Adems , el respeto de los derechos humanos debe ser , y seguir siendo , su punto de partida indispensable .
Sin embargo , en un principio no creemos que la mejor forma de lograrlo sea desarrollar una poltica comn europea de refugiados basada en el primer pilar supranacional .
<P>
El Movimiento de Junio tambin vota a favor de todo el informe , porque naturalmente es preciso respetar los derechos humanos en la Unin Europea , si no mejorarlos .
Es lo que estamos haciendo a pesar de que no deseamos una poltica comn de asilo , la incorporacin de la Carta de los Derechos Fundamentales y el desarrollo de una agencia de derechos humanos de la Unin Europea .
<P>
El Movimiento de Junio lucha por respaldar y mejorar la situacin de los derechos humanos dentro y fuera de la Unin Europea .
Defendemos el derecho de todos a una vida digna , pero no creemos que la mejor manera de lograrlo sea necesariamente dentro del marco de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
. ( FR ) En su discurso , la Sra . Arlette Laguiller ha condenado los estrechos lmites de este informe y algunas de las inaceptables posturas adoptadas , en particular cuando habla de luchar contra la inmigracin ilegal .
<P>
Si , a pesar de todo , votamos a favor de este informe , es porque las pocas recomendaciones que apuntan en la direccin correcta , que defienden los derechos bsicos , que condenan el racismo y la xenofobia o que se oponen a la pena de muerte , molestan tanto a los partidos ms reaccionarios de esta Asamblea .
Y no queremos que se asocien nuestros votos , ni directa ni indirectamente , a los votos de esas personas .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="FR" NAME="Boudjenah (GUE/NGL)">
Los Estados miembros y la Unin Europea han adquirido el hbito de dar lecciones de democracia y defensa de los derechos humanos en todo el mundo .
Esto suele acompaar a las exigencias de libertad de mercado y libre competencia .
<P>
Al leer el informe Swiebel se tiene la idea de que los Estados miembros tambin tienen que poner orden en sus casas .
De hecho , el informe revela muchas violaciones de los derechos humanos en la Unin Europea .
No se salva ningn pas .
La discriminacin sexual o la discriminacin de minoras como los romanes , la violencia policial , las deplorables condiciones de detencin en las crceles y dependencias policiales , actos de racismo , xenofobia y antisemitismo y violencia , afrentas a los derechos bsicos en nombre de la lucha contra el terrorismo , sustitucin de las polticas de seguridad y campaas contra la inmigracin y el asilo , por no mencionar violaciones de derechos sociales y frecuentes ataques a los derechos de los sindicatos .
<P>
El informe de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores se basa en numerosos ejemplos y no se contenta con exigir crticas ; cuestiona los gobiernos y lanza propuestas y recomendaciones precisas en muchas reas .
A mi Grupo y a m nos complace que la mayora de nuestra Asamblea haya aprobado el informe , enriquecido con la aprobacin de las enmiendas de mi Grupo .
<P>
( Explicacin del voto abreviada de conformidad con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="PT" NAME="Casaca (PSE)">
. ( PT ) El informe critica y elogia la situacin de los derechos humanos en Portugal , con precisin y ecuanimidad .
Sera inaceptable que las instituciones portuguesas no lo tuvieran en cuenta con el pretexto de que la integridad del Estado prevalece ante los derechos de los ciudadanos , y este es el factor que se ha ganado mi voto .
<P>
La exposicin de motivos del informe tambin contiene informacin menos rigurosa que , sin embargo , no ha influido en mi voto , porque no me parece importante para determinar el contenido del informe , pues no se va a votar sobre ella o no se va a publicar .
<P>
Al igual que las instituciones locales , regionales o nacionales , las instituciones europeas tambin deben tener la libertad de aprobar una posicin , criticar o elogiar las prcticas de instituciones que no sean las suyas propias .
Sin embargo , un informe de la situacin de los derechos fundamentales en la Unin Europea que no evala la legislacin y las actividades de las instituciones europeas no es un informe sobre la Unin Europea , es simplemente un informe sobre los Estados miembros .
<P>
Por lo tanto , a este informe sobre los Estados miembros debe seguirle otro informe ms importante , que evale las prcticas de las instituciones europeas en el mbito de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="FR" NAME="Cornillet (PPE-DE)">
. ( FR ) Los derechos fundamentales son el ncleo de nuestro compromiso poltico : por lo tanto , no hemos podido votar a favor de este informe .
El ao pasado el Parlamento aprob un mtodo que inclua la aprobacin de la Carta , el establecimiento de medios , incluso la red de expertos , y un esfuerzo conjunto de tres ponentes , a fin de obtener consenso .
<P>
No se ha seguido este mtodo , y este informe , adems , refleja la opinin de la ponente , en lugar de ser un anlisis riguroso : toda la Carta y solo la Carta , y por lo tanto un anlisis de artculo a artculo , de pas a pas .
El Parlamento ha tenido la oportunidad de hacerse con el control de los Estados miembros .
<P>
Solo la Carta , en otras palabras , los artculos tal y como estn y no como a uno le gustara que estuvieran .
Este informe no afectar en absoluto a la Carta , pues solo un nuevo Convenio puede modificar sus artculos .
<P>
Lamento que las recomendaciones formuladas en el informe vayan ms all de la Carta , y solo puedo deplorar el hecho de que la bsqueda de consenso haya sido perversamente sustituida por la provocadora y exagerada naturaleza de ciertas propuestas .
Adems , no tiene ningn sentido exagerar la situacin .
<P>
Este informe podra haber sido saboreado por la prensa y podra haber sido temido por los Estados miembros .
Sin embargo , como no ha logrado unanimidad de votos , quedar enterrado junto a otros informes absurdos .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="FR" NAME="Ducarme (ELDR)">
. ( FR ) La ciudadana est inextricablemente vinculada a la participacin en la vida poltica de un Estado miembro .
Indica que se pertenece a un grupo particular , no solo en un sentido estrictamente jurdico , sino tambin en un nivel muy prctico .
<P>
El derecho a voto en el mbito local es una forma de participar .
Los ciudadanos de terceros pases ya pueden participar en muchas formas de vida local en la Unin Europea .
Concederles el derecho a votar en al mbito local implica reconocer un derecho adicional , pero este reconocimiento no es tal sin sus obligaciones asociadas .
<P>
Los ciudadanos de terceros pases que puedan demostrar que han vivido en la Unin Europea durante cinco aos como mnimo deben , por lo tanto , mostrar un compromiso voluntario antes de poder votar en las elecciones locales .
Este compromiso ha de confirmar el cumplimiento de los valores democrticos y de los derechos humanos establecidos , entre otros , en las Constituciones y la legislacin nacional , as como en el Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos de 1950 , que protege en particular la libertad de conciencia y de religin , y prohbe todo tipo de discriminacin por motivos de religin , sexo o raza .
<P>
La definicin de ciudadana debe incluir cierto tipo de comportamiento cvico , as como la participacin activa y diaria en la sociedad .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="SV" NAME="Eriksson, Herman Schmid y Sjstedt (GUE/NGL)">
Pensamos que el informe es muy bueno y , por lo tanto , votamos a favor .
Sin embargo , no compartimos la absoluta conviccin de la ponente de que , bsicamente , la nica manera de que se cumplan de forma sostenida los derechos humanos en la Unin Europea es introducir la Carta de los Derechos Fundamentales en futuros tratados .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) Queremos distanciarnos claramente del enfoque contenido en la propuesta de resolucin que intenta dar a la Carta de los Derechos Fundamentales un valor  constitucional  que no tiene , y recordar la crtica que hicimos de esta intencin y del contenido retrgrado de la propuesta en el mbito de los derechos cuando se aprob la Carta en la Cumbre de Niza , si bien otros la han defendido y siguen hacindolo .
<P>
Queremos distanciarnos claramente de una visin de control e interferencia en asuntos nacionales de los Estados miembros , que se refuerza en los Tratados y que criticamos en su momento , si bien otros la han defendido y siguen hacindolo .
<P>
Al mismo tiempo , no debemos olvidar los aspectos metodolgicos de todo el proceso , y nos parece que la propuesta presentada enumera una serie de recomendaciones , y en este punto deberamos hacer hincapi en que solo son recomendaciones , que , en trminos generales , protegern los derechos fundamentales .
Estos derechos incluyen libertades personales , derechos de los inmigrantes , la libre circulacin , el derecho a la privacidad , la no discriminacin , la igualdad de gnero , derechos de los nios , derechos de las personas con discapacidades y la proteccin de los derechos sociales .
Estas recomendaciones protegern los derechos sociales , en particular haciendo un uso ptimo de la Carta Social Europea y de los convenios de la OIT , y mediante el acceso a la justicia .
<P>
Por lo tanto , nuestro voto es favorable al informe .
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="EL" NAME="Karamanou, Katiforis, Koukiadis, Malliori, Mastorakis, Baltas, Souladakis, Tsatsos, Zorba (PSE)">
El voto del grupo poltico PASOK sobre la propuesta de la Sra . Joke Swiebel es un claro voto en contra , en lo que concierne a Grecia .
En relacin con la mayora de las cuestiones por las que se critica a Grecia o se le insta a que realice mejoras , o bien ya se han modificado los artculos pertinentes de la legislacin griega y ya se ha introducido la mejora reclamada , o bien ya se han adoptado las primeras medidas para efectuar una reforma legislativa .
<P>
Por ejemplo :
<P>
1 .
Se nos insta ( apartado 17 ) a abolir la pena de muerte .
Sin embargo , se omiten estos tres hechos :
<P>
a ) la pena de muerte ha sido abolida , excepto en el cdigo penal militar y , por tanto , solo en relacin con crmenes en tiempo de guerra ;
<P>
b ) ya se ha preparado el proyecto de ley para abolir la pena de muerte en el cdigo penal militar ;
<P>
c ) nunca se ha llevado a cabo una pena de muerte impuesta .
<P>
2 .
Objetores de conciencia :
<P>
a ) los nuevos mecanismos que permiten la exencin del servicio militar estn recogidos en un decreto constitucional ;
<P>
b ) la legislacin griega ya no limita estos mecanismos favorables a la objecin religiosa ; ahora son extensivos a la objecin de conciencia en general .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="EN" NAME="Kirkhope (PPE-DE)">
A los conservadores britnicos este informe nos parece una intrusin vergonzosa en los asuntos nacionales del Reino Unido y de otros Estados miembros .
Los ataques injustificados contra probos funcionarios , como policas y personal penitenciario , son totalmente inaceptables y no pueden sustanciarse .
La realidad es que vivimos en un mundo peligroso donde nuestra libertad est amenazada por terroristas , dictadores y crmenes violentos .
<P>
El pblico britnico tiene derecho a esperar que sus representantes electos les defiendan y protejan , para que no sean vulnerables en estos terrenos cruciales .
<P>
El informe refleja una imagen muy fea de la Unin Europea .
En su informe , la Sra . Swiebel expresa sus propias opiniones personales sobre los derechos humanos .
Los diputados conservadores britnicos urgen a las autoridades parlamentarias a garantizar que los prximos informes de este tipo se encarguen a alguien que adopte un enfoque menos personal y ms objetivo .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="FR" NAME="Lang (NI)">
. ( FR ) Aqu estamos otra vez , como todos los aos a la misma hora , estudiando el informe tradicional del Parlamento Europeo sobre la situacin de los derechos fundamentales en la Unin Europea .
Aparte de la lista habitual , el informe propuesto hoy otra vez participa de la obsesin de la proinmigracin , de los derechos humanos , de grupos de inters liberales , antinacionales , colonialistas .
<P>
Contiene una antologa de aberraciones : desde el reconocimiento del derecho de los extranjeros a votar y a ser candidatos , hasta la aplicacin de cupos en el acceso de los extranjeros al mercado laboral , hasta la extensin del matrimonio entre homosexuales , hasta la abolicin de la edad mnima actual para casarse en Francia , 15 para las chicas y 18 para los chicos , o la extensin de la interpretacin del concepto de minora nacional a todas las minoras tnicas .
<P>
Sin embargo , este informe sera tristemente mediocre si el enfoque dispersivo que ha producido todos esos considerandos no hubiera formulado tambin la peticin de levantar la prohibicin decretada en 1045 que impide a las mujeres entrar en el Monte Athos , el santuario griego de los monjes ortodoxos .
La ponente considera que esta prohibicin es contraria al principio de no discriminacin y de igualdad de gnero .
 Cundo se obligar a los monasterios y a los conventos a ser mixtos ?
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Quienes establecen derechos fundamentales en la Unin Europea deben saber si los gobiernos afectados respetan rigurosamente estos derechos . El hecho de que la Sra .
Swiebel se haya documentado tan bien sobre lo que anda mal en Europa en el mbito de los derechos humanos dice mucho a su favor .
Con gran acierto , centra su atencin en la mala conducta policial , los abusos en las crceles , la discriminacin de minoras tnicas , los fallos en procesos penales y los vestigios de desigualdades entre hombres y mujeres .
Lo que tambin es aplicable al trabajo infantil , al acceso de los ciudadanos ajenos a la Unin Europea al mercado laboral , a las dificultades que encuentran las personas para obtener la nacionalidad de un pas donde viven actualmente , y a la carencia del derecho de sufragio de quienes an no han obtenido esta nacionalidad .
Al parecer , los Estados miembros de la Unin Europea no ratifican los tratados internacionales sobre minoras nacionales , la televisin transfronteriza , la Carta Social Europea revisada y la situacin de los nios adoptados o ilegtimos .
Se utiliza a los menores como nios soldado .
Las medidas de seguridad excesivamente autoritarias que ahora se justifican en relacin con la amenaza actual del terrorismo amenazan con hacerse permanentes .
Necesitamos mucho este inventario para poder poner fin a los abusos con mayor eficacia .
Sorprende el hecho de que este informe , que habla por s mismo , haya sido aprobado por la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores por tan solo 25 votos contra 20 .
Evidentemente existe una gran mayora en este Parlamento que no quiere abordar las violaciones de los derechos fundamentales .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
. ( FR ) No recuerdo haber visto nunca , en todos mis aos de parlamentario , un texto tan detestable como el que nos ha presentado hoy la Sra . Swiebel .
<P>
Naturalmente contiene todas las teoras tradicionales favoritas de los federalistas sobre la naturaleza restrictiva de la Carta de los Derechos Fundamentales y su posible transformacin en el prembulo de una utpica Constitucin europea .
Sin embargo , aparte de este aspecto , que en s mismo es inaceptable por principio , el principal motivo de indignacin reside en la instrumentalizacin de la Carta contra los Estados miembros .
<P>
La ponente admite que su objetivo es apropiarse de la Carta de los Derechos Fundamentales para instigar procedimientos legales contra los Estados miembros y , en ltima instancia , para imponer prcticas , hbitos y a veces incluso desviaciones que son radicalmente diferentes de nuestro comn patrimonio judeocristiano a los sistemas legales nacionales .
<P>
No hay que confundir la lucha legtima por el respeto de los derechos humanos con las fantasas insanas que perjudican al bien comn .
<P>
Al presentar una resolucin alternativa , mi Grupo solo tena un objetivo : salvar el honor de un Parlamento que ya se ha desacreditado bastante al aprobar este abominable informe Swiebel en la comisin .
Este informe es realmente una visin compacta de los aspectos ms horribles de la ideologa de los activistas pro derechos humanos .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) No hay nada como un buen combate poltico .
Desde el punto de vista democrtico , felicito a la Sra . Swiebel por su xito final .
Sin embargo , el estrecho margen entre los votos , que ha supuesto que mi propia propuesta de resolucin no se aprobara en el pleno ( por solo 23 votos ) y que una mayora extremadamente justa ( de solo cinco votos ) haya aprobado la resolucin final , claramente demuestra que se ha tomado la direccin equivocada .
Esto no aade nada positivo a la integracin europea en la que , siendo como es una cuestin tan arraigada en la tradicin , la historia y el consenso de los pueblos europeos , hemos estado tan profundamente divididos , lo que ha producido confrontaciones radicales .
De hecho , quien lea la propuesta aprobada podra pensar que vive en un terrible ambiente de persecucin , bajo una de las dictaduras ms turbias del siglo veinte .
El cambio metodolgico empleado por la ponente ( y por exigua mayora ) ha desembocado en opiniones exageradas que reflejan un desprecio total por el hecho de que la Unin Europea es una de las pocas regiones privilegiadas de todo el mundo en relacin con los derechos humanos y su respeto y garanta .
Por ltimo , hemos ido acumulando ira por la realidad de una situacin que nos es familiar a todos y hemos terminado haciendo el ridculo , por haber cedido a la agenda poltica de izquierdas y sectaria .
Lo que no hace ningn favor , ni a Europa ni a los derechos humanos .
<P>
Por ltimo , celebro la iniciativa de presentar una propuesta alternativa global : como el Grupo UEN solo tiene 22 diputados , los 246 votos obtenidos en el pleno por la propuesta alternativa demuestran a todas luces el relativo xito logrado , como instrumento de clarificacin poltica y de afirmacin de nuestras diferencias .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
He votado en contra del informe .
<P>
Probablemente sea la primera vez en la historia del Parlamento Europeo que un o una ponente ha presentado un informe sobre derechos humanos que , por buenos motivos , ha sido duramente criticado y ha recibido el apoyo de una ajustadsima mayora de votos ( 274 a favor , 269 en contra y 14 abstenciones ) .
<P>
El informe refleja opciones seleccionadas sobre una base poltica partidista y hace un mal uso del concepto de derechos humanos .
Esto se debe al hecho de que la ponente ( al cuestionar , por ejemplo , la legislacin familiar y los derechos de los monjes griegos en relacin con sus propiedades en el Monte Athos ) se aleja de las instrucciones y de los parmetros originales del informe , constituidos por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea .
De esta forma , el concepto de los derechos humanos queda diluido , atenuado y devaluado , lo que es bastante grave .
<P>
Tengo serias dudas sobre la seguridad de la base de la grave afirmacin del punto 133 en el sentido de que en siete Estados miembros de la Unin Europea , incluyendo Suecia , prevalece un  clima de impunidad  en relacin con los abusos y la violencia por parte de la polica y el personal de prisiones .
<P>
Sin embargo , como no es un asunto que competa a la Unin Europea , nosotros los Demcratas Europeos y los Demcrata-Cristianos hemos logrado eliminar el punto 83 ( 279 votos a favor , 259 en contra y 9 abstenciones ) con su invitacin a los Estados miembros a que  permitan el matrimonio entre personas del mismo sexo  .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="NL" NAME="Sanders-ten Holte (ELDR)">
Quisiera felicitar a la Sra . Swiebel por su extraordinario trabajo .
A m tambin me parece decepcionante que al parecer 13 de los 15 Estados miembros no hayan cumplido su obligacin de informar peridicamente sobre la situacin de los derechos humanos en sus pases a las comisiones supervisoras internacionales establecidas para este fin .
Como Unin Europea debemos dar ejemplo , de lo contrario peligra nuestra credibilidad en terceros pases .
<P>
Como presidente del Intergrupo de Lenguas Regionales y Minoritarias , quisiera hacer hincapi en lo importante que es para las personas el uso de las lenguas regionales y minoritarias .
La lengua forma parte de nuestra identidad personal y cultural y , por tanto , es uno de nuestros derechos fundamentales .
Es el medio de comunicacin ms importante entre las personas .
Promover el uso de lenguas minoritarias refuerza la cohesin social en el mbito regional .
Por lo tanto , he votado a favor de los apartados 66 y 68 .
Es el primer paso .
<P>
De acuerdo con el artculo 149 del Tratado de la Unin Europea , la tarea de la Unin Europea consiste en apoyar la diversidad lingstica .
Con esto no basta : necesitamos urgentemente una base jurdica para las lenguas regionales y minoritarias en el Tratado .
<P>
El idioma es una parte importante de nuestro patrimonio cultural , y sera un pecado perder las lenguas regionales y minoritarias por negligencia e inhibicin .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , el Partido de los Pensionistas , que yo represento aqu , aprueba plenamente este informe sobre la gestin por parte de la Unin Europea de las fronteras exteriores de nuestros 15 Estados miembros , que pronto sern 25 , y poco despus 27 .
En mi opinin , es importante dotar inmediatamente de solidez econmica y , en particular , prestar el apoyo de la Unin Europea , a todos estos nuevos candidatos que , en dos o cuatro aos , constituirn las fronteras exteriores de la Unin .
De hecho , est claro que ah es donde reside el punto dbil de las fronteras , y los primeros meses despus de la entrada de estos pases , por ley y de hecho , en la Unin Europea , es cuando existir el mayor peligro de violacin de las nuevas fronteras exteriores de Europa .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , me complace haber votado a favor del informe del Sr . Pirker , al ver que ha continuado el trabajo que hice en 1998 , cuando aprobamos el informe , que entonces llevaba mi nombre , sobre la ampliacin al este y la seguridad interior , que por primera vez elabor la idea de un Cuerpo Europeo de Guardia de Fronteras .
Desde entonces , los Estados miembros y la Comisin han hecho notables progresos mediante el estudio de viabilidad italiano y mediante esta comunicacin , respectivamente , por la cual doy las gracias al Comisario Vitorino .
Sin embargo , este es solo el primer paso en la direccin correcta , y quisiera dejar claro que soy partidario de que presionemos para lograr una verdadera fuerza europea de proteccin fronteriza , para lograr un Cuerpo Europeo de Guardia de Fronteras fundamentado en el derecho comunitario y financiado sobre una base comunitaria , pues todo lo dems solo sera un batiburrillo .
En cuanto a la institucin de formacin propuesta , propongo que se combinen los recursos y se evite la duplicacin del trabajo recurriendo a la Academia de Polica , tambin propuesta en el informe de 1998 y ya en marcha .
Creo que con esto nos situaramos en el buen camino .
El crimen se organiza a escala internacional y tenemos que , al menos a largo plazo , organizar la lucha contra el crimen sobre una base comunitaria y transfronteriza .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) Si bien la Comisin , en su comunicacin del 7 de mayo de 2002 , quiso llevar a los Estados miembros por la poco realista direccin de una gestin supranacional o llamada  integrada  de las fronteras exteriores , los gobiernos la han devuelto a la realidad al aprobar un  plan de proteccin de las fronteras exteriores  que contiene medidas prcticas tiles como el intercambio de experiencias positivas , la coordinacin operativa , la formacin continua comn , la dotacin compatible , el anlisis de riesgo comn , entre otros .
El informe Pirker del Parlamento Europeo concuerda ms con esta lnea , y nosotros tambin estamos de acuerdo , como ya dijimos en el Consejo Europeo de Sevilla en junio de 2002 .
<P>
El informe , sin embargo , y este es el motivo de nuestra abstencin en la votacin , lamenta el hecho de que el Consejo cuestionara la idea de un rgano de control  integrado  de las fronteras europeas .
Esta  supranacionalizacin  del control de las fronteras exteriores , de hecho , sera altamente contraproducente , pues despojara a los Estados miembros de sus responsabilidades .
Es vital que cada uno de los Estados miembros controle sus fronteras .
<P>
Sin embargo , sera til para los Estados miembros que en virtud de su posicin geogrfica asumen notables costes a este respecto , lo que beneficia a sus vecinos de la Unin , que recibieran ayuda tcnica y econmica apropiada de estos vecinos .
Este sera una salida til para la solidaridad europea .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
. ( FR ) De acuerdo con la Comisin y el Consejo , el ponente quiere que la Unin Europea establezca una  gestin integrada de las fronteras exteriores  , algo que no est a punto de suceder , dada la rivalidad entre los Estados miembros dentro de la propia Unin .
Pero ,  por qu ?
 Contra quin y contra qu ?
<P>
No lo especifica usted porque supondra reconocer que esta gestin integrada de las fronteras exteriores no tendra como objetivo proteger a los ciudadanos de Europa , sino , sin decirlo tan abiertamente , convertir a la Unin Europea en una fortaleza para obstaculizar an ms el acceso de inmigrantes , pobres y refugiados .
<P>
Naturalmente , hemos votado en contra de este informe .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL)">
. ( FR ) Esta comunicacin de la Comisin Europea sobre la gestin integrada de las fronteras exteriores de la Unin Europea ha sido diseada para garantizar que tengamos un espacio de libertad , seguridad y justicia .
<P>
Aprobamos el establecimiento de una coordinacin entre los Estados miembros en relacin con el control de las fronteras exteriores .
A fin de garantizar la seguridad dentro de la Unin Europea , en particular a raz de la ampliacin , es preciso :
<P>
garantizar la confianza mutua entre los Estados miembros con respecto al control de las fronteras ,
<P>
luchar contra todo tipo de amenaza terrorista interior y exterior , y
<P>
luchar contra la inmigracin ilegal .
<P>
Dicho esto , no puedo estar de acuerdo con la idea represiva y obsesionada con la seguridad que se esconde detrs de algunas de estas propuestas , incluso aunque actualmente goce de popularidad a escala europea , y especialmente en Francia , y en particular si este es el caso .
Tendemos en exceso a luchar contra los sntomas en lugar de contra las verdaderas causas de los problemas de la pobreza y del desempleo , sin olvidar la ausencia de autnticas polticas a favor de los inmigrantes .
<P>
Nadie puede negar que el derecho a la seguridad es un derecho fundamental .
Sin embargo , todos debemos ser conscientes de que no podemos sacrificar los otros derechos fundamentales por lograr este derecho .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="DA" NAME="Lund y Thorning-Schmidt (PSE)">
- ( DA ) Hoy en el Parlamento Europeo no hemos votado a favor ni en contra del informe del Sr . Pirker ( A5-0449 / 2002 ) sobre la gestin integrada de las fronteras exteriores .
La propuesta incluye bastantes pocas caractersticas tiles , pero no creemos que haya llegado el momento de crear un Cuerpo de Guardia de Fronteras conjunto .
<P>
Al mismo tiempo , queremos llamar la atencin sobre el hecho de que esta rea incluye situaciones que contempla el ttulo IV del Tratado de la CE y que no son relevantes para Dinamarca , conforme al Protocolo sobre la postura de Dinamarca .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="SV" NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt (ELDR)">
La cooperacin de Schengen ha permitido a las personas viajar con mayor libertad en los Estados miembros sin tener que mostrar sus pasaportes en las fronteras interiores .
Naturalmente , para realizar esta reforma se necesita una vigilancia ms eficaz de las fronteras exteriores compartidas .
En este contexto , es muy importante que los Estados miembros actuales y futuros cooperen estrechamente para garantizar los controles transfronterizos del mismo nivel en toda la frontera exterior , especialmente a travs de la formacin y de directrices conjuntas .
<P>
Sin embargo , tenemos dudas con respecto a la idea de un Cuerpo de Guardia de Fronteras financiado por la Unin Europea .
El monopolio de las fuerzas policiales nacionales en el mbito de la lucha contra el crimen y la vigilancia fronteriza dentro de los territorios de los Estados miembros es fundamental y debera conservarse .
La polica de otros pases no debera poder actuar en otros Estados miembros excepto en circunstancias muy especiales , tal y como tambin se estipula en el Convenio de Schengen .
En la medida de lo posible estas normas tambin deberan aplicarse a los controles fronterizos .
<P>
En cuanto al trabajo policial , especialmente procedimientos de comprobacin de documentos de identidad y detenciones , las disposiciones y tradiciones de los Estados miembros individuales difieren entre s en muchos aspectos .
Si se crea un Cuerpo de Guardia de Fronteras se puede correr el riesgo de que no se respeten del todo estas disposiciones .
Por el contrario , la ayuda econmica a las autoridades fronterizas de los Estados miembros relevantes debera permitir satisfacer la mayor necesidad de personal que pueda garantizar una vigilancia eficaz de la frontera exterior de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="PT" NAME="Marques (PPE-DE)">
. ( PT ) Deseo felicitar al Sr . Pirker por el excelente informe que ha realizado sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo titulada  Hacia una gestin integrada de las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unin Europea  , que apoyo totalmente , en particular con respecto a la acertada idea de crear un Cuerpo Europeo de Guardia de Fronteras .
Aunque no se sustituyan las autoridades nacionales responsables de gestionar sus fronteras exteriores , este Cuerpo permitira trabajar juntos para garantizar la seguridad interior de la Unin y el cumplimiento del principio de libertad de circulacin .
<P>
Tambin quisiera expresar mi convencimiento de que con la adopcin de medidas comunes en el mbito de la gestin de las fronteras exteriores , es probable que aumente la eficacia de la gestin fronteriza .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez (NI)">
. ( FR ) Europa ha abolido las fronteras interiores .
Adems del mercado comn , tenemos el gran acuerdo de Schengen .
Podemos movernos libremente .
A cambio de eliminar todas las puertas de los 15 apartamentos del edificio europeo , los 380 millones de propietarios tienen derecho a disponer de un eficaz portero en la entrada comn .
<P>
Sin embargo , este portero de las fronteras exteriores no cumple su trabajo .
En Almeria , Brindisi y , a partir de junio de 2004 , en Polonia , Chipre y los Estados blticos , las drogas , los proxenetas , la inmigracin , el trfico de seres humanos , los delincuentes y los terroristas , todos se mueven libremente .
La seguridad ya no est garantizada .
El ponente pide radares , satlites , una poltica comn de supervisin , una formacin continua con un tipo de modelo  Frontalis  , seguido del modelo  Fiscalis  de control fiscal integrado y , naturalmente , el inevitable cuerpo europeo .
<P>
En este caso , un cuerpo de control de fronteras , del mismo modo que otros piden guardacostas .
Est incluso la tradicional agencia europea para aliviar todas las aflicciones que atiende al nombre de SCIFA + , un rgano responsable de coordinar la proteccin fronteriza .
Mientras tanto , las fronteras exteriores son como coladores agujereados , que dejan pasar todo .
Lo que en ltima instancia es la nica solucin eficaz .
Cuando Europa haya sido inundada desde el este y desde el sur , ya no ser necesario controlar la entrada a travs de las fronteras pues todo el mundo ya estar dentro .
<P>
( Explicacin del voto abreviada de conformidad con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
La formacin colectiva de los agentes , el desarrollo colectivo de equipos de radar , la compra de instalaciones de vigilancia mvil y un servicio de vigilancia fronteriza mvil pertenecen a un tipo diferente de Europa del que hasta ahora la Unin Europea ha defendido .
Si la Unin Europea se convierte en un superestado nico , es obvio que tendr que tener un nico ministro de Asuntos Exteriores con una nica embajada en cada uno de los pases extranjeros y un nico escao colectivo en la Organizacin de Naciones Unidas .
Lo destacable es que nadie defiende abiertamente un superestado como este .
Los Estados miembros quieren conservar sus embajadas y sus escaos en la ONU y los ministros de Asuntos Exteriores preferiran coordinar su trabajo a travs de un secretario comn que a travs de la Comisin Europea .
Especialmente cuando se trata de todo lo relacionado con los asuntos exteriores y la defensa , intentamos demostrar que la Unin Europea sigue consistiendo en 15 Estados soberanos .
Por lo tanto , lo nico lgico sera optar por un procedimiento de acceso estndar para los emigrantes y los visitantes procedentes del extranjero y un servicio estndar de vigilancia de fronteras , si realmente queremos ser un nico superestado .
Lo destacable es que ahora estamos decidiendo si aislar la  Fortaleza Europa  de las partes pobres del mundo exterior sin haber alcanzado un acuerdo sobre un futuro comn dentro de esta fortaleza .
Por ello , rechazo esta propuesta .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="PT" NAME="Miranda (GUE/NGL)">
. ( PT ) Las redes de inmigracin ilegal , el trfico de seres humanos , el crimen organizado y la lucha contra el terrorismo son situaciones que ciertamente son objeto de una amplia y prioritaria consideracin , y , tal y como se defini en Laeken , que demandan mecanismos de cooperacin entre los servicios actuales responsables de controlar nuestras fronteras exteriores .
Sin embargo , es evidente que en el acervo de Schengen ya existen estructuras con competencias y poderes para definir  normas comunes  y procesos para la cooperacin policial .
<P>
Sin embargo , esta propuesta va ms all y su objetivo es crear un Cuerpo Europeo de Guardia de Fronteras , cuyos deberes se enmarcan estrictamente en la competencia de las autoridades nacionales y que , por lo tanto , no podemos pactar .
Sus actividades implicaran , en particular , la inspeccin de documentos , la interrogacin a ciudadanos extranjeros y la notificacin de admisin o denegacin de entrada en nuestro territorio .
Evidentemente , un cuerpo policial europeo de este tipo suscita dudas , sobre todo con respecto a su cuestionable y altamente dudosa eficacia .
Sin embargo , bsicamente , y como se afirma en la Comunicacin de la Comisin , creara graves problemas constitucionales en varios Estados miembros .
Por lo tanto , es prioritario dotar de mayor eficacia a las fuerzas policiales nacionales y garantizar una cooperacin apropiada entre ellas para responder de forma satisfactoria en estas situaciones .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN)">
. ( PT ) Este informe se centra en la comunicacin de la Comisin sobre una mejor gestin de las fronteras exteriores , que vincula la accin de los Estados miembros con medidas de tipo europeo , que son cruciales dada la amenaza que supone en particular el crimen organizado , el terrorismo , la inmigracin ilegal y la inminente entrada de nuevos pases en la Unin Europea .
<P>
A la luz de la experiencia adquirida en la aplicacin del acervo de Schengen , nos parece apropiado aplicar una poltica comn en el mbito de la gestin de las fronteras exteriores actuales y futuras , incorporando a esta poltica las buenas prcticas establecidas por los Estados miembros .
Sin embargo , la gestin de las fronteras europeas sigue siendo competencia nacional y debe aplicarse a escala nacional , y a este respecto estoy totalmente de acuerdo con la posicin del ponente .
<P>
En este contexto , los programas de formacin y perfeccionamiento profesional del personal y de los agentes de vigilancia que ejercen funciones directivas , la actualizacin del diseo y de la instalacin de equipos , y la elaboracin de un modelo de anlisis de riesgo integrado son absolutamente cruciales .
A pesar de la propuesta del ponente de crear un cuerpo europeo de guardia de fronteras formado por unidades especiales , que se pondr a disposicin temporalmente a las autoridades nacionales en sectores de alto riesgo de las fronteras exteriores , cuando lo precisen y lo soliciten los Estados miembros , que es controvertida , mi opinin del informe en su conjunto es positiva y , por tanto , he votado a favor .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) He votado a favor de este informe por los siguientes motivos , que son bastante breves .
En primer lugar , la importancia de la comunicacin de la Comisin que , al abordar la mejora de la gestin de las fronteras exteriores de la Unin Europea , vincula la accin de los Estados miembros con medidas de tipo europeo , actualmente cruciales , dadas las amenazas que suponen en particular el crimen organizado , el terrorismo y la inmigracin ilegal , as como la inminente entrada en la Unin Europea de nuevos pases .
En segundo lugar , el enfoque positivo del ponente , quien constantemente hace hincapi en que la gestin de nuestras fronteras sigue siendo competencia nacional y debe aplicarse a escala nacional .
Sin embargo , a la luz de la experiencia adquirida en la aplicacin del acervo de Schengen , esto no debe impedir el desarrollo de una poltica coordinada para la gestin de las fronteras exteriores actuales y futuras , incorporando a esta poltica las buenas prcticas establecidas por los Estados miembros .
Por este motivo yo tambin apoyo la propuesta de adoptar , a escala comunitaria , programas de formacin que incluyan el reciclaje del personal y de los agentes de vigilancia que ejercen funciones directivas , y la elaboracin de un modelo de anlisis de riesgo integrado .
Tambin soy partidario de crear un cuerpo europeo de guardia de fronteras , formado por unidades especiales y que se pondr a disposicin de las autoridades nacionales sobre una base temporal en sectores de alto riesgo de las fronteras exteriores , cuando lo necesiten y lo soliciten los Estados miembros .
De hecho , quisiera llamar la atencin sobre la circunstancia de que Portugal tiene una de las fronteras exteriores ms importantes y sensibles de la Unin Europea , en este caso una frontera martima , a la que nadie ha prestado atencin .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , muchos pensionistas compran valores en un intento de disfrutar despus de una situacin ms acomodada .
El documento del Sr . Andria que hemos aprobado ayuda a los pequeos inversores , a los ciudadanos que no tienen mucho dinero , pero para quienes es incluso ms importante tener menos gastos cuando invierten el poco dinero que tienen en valores .
Por lo tanto , aplaudo la iniciativa y el contenido de este informe que mi amigo , el Sr . Andria , ha presentado a la Asamblea y a favor del cual ha votado la Asamblea , en la que me incluyo .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
. ( FR ) Incluso desde la perspectiva del funcionamiento de los mercados financieros y de la economa capitalista , la fragmentacin nacional de la Unin Europea es una desventaja .
Toda su historia de las ltimas dcadas demuestra que solo puede superarse con grandes esfuerzos y dificultades .
<P>
Desde el punto de vista financiero a usted le gustara emular el sistema que se aplica actualmente en los Estados Unidos .
Sin embargo , para crear este sistema tendramos que aplicar medidas reglamentarias restrictivas a los Estados miembros , que se niegan a aceptar .
Lo ms gracioso es ver al ponente , banquero de oficio , explicar que necesitaramos crear un verdadero servicio pblico sin nimo de lucro que facilitara y abaratara las transacciones transfronterizas .
<P>
En una poca en que tanto las instituciones europeas como los Estados miembros estn desmantelando los servicios pblicos tiles para las personas , defendiendo un servicio pblico para financieros y banqueros , es como si el vicio predicara la virtud .
<P>
Estamos a favor de la ampliacin de los servicios pblicos que son tiles para las personas .
Sin embargo , no nos podra importar menos el estado de nimo de los financieros que afrontan problemas causados por la naturaleza de su propio sistema .
Intenten por todos los medios resolver sus propios problemas , pero como no nos preocupan , nos hemos abstenido en esta votacin .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
. ( PT ) El presente informe habra que considerarlo sobre el teln de fondo del plan de accin de los servicios financieros previsto en lo que se conoce como estrategia de Lisboa , cuyo objetivo es integrar mercados y servicios financieros para 2005 y alcanzar una mayor liberalizacin de los movimientos de capitales , a lo que nos oponemos .
Sobre la base de una reciente comunicacin de la Comisin que intenta regular la compensacin y la liquidacin de las transacciones de valores , en otras palabras , el funcionamiento de los mercados de valores integrados , especialmente en transacciones transfronterizas , y que tiene por objeto liberalizar los movimientos de capitales y crear un mercado nico de servicios financieros , tambin intenta armonizar las reglas , la legislacin y los mtodos de liquidacin y compensacin en los diferentes Estados miembros , teniendo en cuenta las diferencias nacionales que existen en este campo .
<P>
De ah el deseo de crear una infraestructura europea comn y las propuestas de seguir el ejemplo norteamericano , con la consiguiente presin a la Comisin para que estudie un enfoque similar para la Unin Europea , y tambin invitando a los Estados miembros , en la prxima revisin de la Directiva 93 / 22 / CEE sobre los servicios financieros para conceder a las empresas de inversin de otros Estados el derecho a acceder a sistemas nacionales de compensacin y liquidacin .
Con esto no estamos de acuerdo .
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , las propuestas contenidas en el documento presentado por el Sr . Mantovani sobre el futuro de la asistencia sanitaria y de la atencin a las personas mayores que hemos aprobado son perfectas , y deberamos aprobar cada una de sus lneas , que es lo que yo he hecho .
Quisiera hacer hincapi en la importancia , en mi opinin y en opinin del Partido de los Pensionistas que represento en el Parlamento Europeo , de conceder fondos ms sustanciales para el desarrollo de tcnicas de operaciones quirrgicas remotas .
Hoy en da un cirujano que se encuentra en Roma puede operar a un paciente enfermo , normalmente un paciente de edad , que est en Finlandia o Blgica y viceversa .
Esto es lo que supone vivir sin fronteras , y en Europa tenemos que prestar toda la ayuda posible a todos los ciudadanos en esta rea , en particular a quienes estn enfermos .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="EN" NAME="Bushill-Matthews (PPE-DE)">
. ( EN ) La cuestin de la asistencia sanitaria y la atencin a las personas mayores es importante y nos preocupa a todos .
El informe es serio y est bien planteado .
<P>
Quisiera subrayar la cuestin sealada al comienzo del informe de que la prestacin de servicios de salud y asistencia sanitaria es competencia de los Estados miembros Es importante que esto siga siendo as .
Pero todos los Estados miembros pueden aprender unos de otros , y en particular necesitan aprender en los aspectos bsicos que abarca este informe .
<P>
Celebro que el ponente haya aceptado mis enmiendas , as como la mayora de esta Asamblea en el da de hoy .
Las necesidades especficas de las personas mayores en relacin con la asistencia sanitaria precisan mucha ms atencin , especialmente en las zonas rurales .
En mi pas se prev que cada vez ms personas mayores se retiren a las zonas rurales .
Echan races en esas comunidades .
Una vida larga , activa y satisfactoria depende ms de la socializacin que del ejercicio , y es importante abordar el mayor nmero posible de necesidades de las personas mayores en sus comunidades locales , en lugar de abordarlas a distancia en las ciudades .
<P>
Es un desafo , pero es un desafo que hay que afrontar .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="SV" NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt (ELDR)">
Tenemos nuestras reservas sobre el contenido del informe del Sr . Mantovani .
Apoyamos la enmienda del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , que defiende un mtodo de cooperacin en lugar del mtodo abierto de coordinacin .
Nos oponemos a disear normas comunes para la supervisin de estrategias de salud y de asistencia sanitaria , y a disear estrategias de desarrollo comunes para servicios de salud y de asistencia sanitaria en la zona en cuestin .
<P>
Como liberales suecos , vemos la integracin europea como una oportunidad de resolver problemas transfronterizos , como los relacionados con el medio ambiente , el comercio , la movilidad transfronteriza , los derechos humanos y la gestin de conflictos .
<P>
Tambin creemos en el principio de subsidiariedad , por el que las decisiones se adoptan lo ms cerca posible de aquellos a quienes afecta .
Todo el mundo ha de tener claro que la Unin Europea solo debe ocuparse de aquellas cuestiones para las que est mejor situada , a saber , las cuestiones transfronterizas .
Todas las dems cuestiones tendran que tratarse en el mbito local , regional o nacional .
<P>
La asistencia sanitaria y la atencin a las personas mayores son ejemplos de reas donde la Unin Europea solo debera tener una competencia limitada .
Cada uno de los Estados miembros debera ser plenamente responsable de decidir por s mismo en torno a estas cuestiones , as como tener el derecho de hacerlo , pues estos son ejemplos claros de reas que no tienen un carcter transfronterizo evidente .
<P>
La asistencia sanitaria y la atencin a las personas mayores son cuestiones que tradicionalmente han ocupado lugares prominentes en la agenda de los liberales .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="FR" NAME="Martinez (NI)">
Despus de haberse infligido graves sangras demogrficas como las dos guerras mundiales , ahora , esta vez en nombre de la libertad , los derechos fundamentales y el control de la natalidad , en otros palabras , la restriccin de la natalidad , Europa descubre que su poblacin envejece .
Esta poblacin incluye a la tercera y , en particular , a la cuarta edad , quienes tienen ms de 85 aos , que sufren prdida de autonoma , impedimentos motores y cerebrales y un extremo envejecimiento .
<P>
Adems , tal y como se indica en la resolucin las enfermedades mentales entre las personas mayores afectan primordialmente a las mujeres , han pasado de controlar la esterilidad en la dcada de los aos 80 a la demencia senil entre 2010 y 2020 .
<P>
A la luz de esta situacin clnica , presupuestaria , econmica y social , el ponente plantea las preguntas adecuadas y despus se queda empantanado en un fango de soluciones vagas .
Las preguntas son de tipo financiero .
 Dnde encontraremos los fondos , una suma que vara entre el 4 y el 8 % del PIB , para la atencin constante y las intervenciones mdicas que necesitan millones de europeos que han perdido su autonoma ?
Las preguntas tambin son de tipo profesional .
 Dnde estn los especialistas en geriatra , los cuidadores , los centros de atencin especializada , la formacin necesaria para este sector de la poblacin ?
<P>
La respuesta a estos desafos reside en la nueva economa del envejecimiento , en inventar un nuevo sector humano de planificacin con nuevos diplomas para auxiliares en geriatra y nuevas ramas de la medicina y profesiones asociadas .
<P>
( Explicacin del voto abreviada de conformidad con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Los servicios comunitarios tiles y esenciales cuestan dinero .
Sin la aportacin de dinero comunitario , las personas de edad avanzada , enfermas o desempleadas no podrn existir .
No tendramos una asistencia sanitaria decente para la amplia mayora de las personas , ni educacin , ni transporte pblico , ni proteccin medioambiental ni servicios para las personas mayores .
La Comisin de Empleo y Asuntos Sociales quiere una combinacin de buenas prcticas , acceso , alta calidad y accesibilidad .
Tiene poco sentido formular estos hermosos objetivos sin aportar suficientes recursos para poder alcanzarlos realmente .
Al esforzarnos constantemente por recortar los impuestos , no permitimos que se presten buenos servicios y que haya la solidaridad necesaria para ello .
Las personas no dejan de decir que el coste de los servicios puede recortarse sin comprometer la calidad .
Esto debera lograrse retirando las empresas privadas con nimo de lucro , reduciendo el nmero de servicios , reduciendo el nmero de personas encargadas de hacer el trabajo y aumentando las contribuciones de los usuarios .
En los Pases Bajos , a raz de aos de recortes se han cerrado hospitales pequeos , se han creado listas de espera para recibir atencin sanitaria , escasean los profesores nuevos y se han reducido radicalmente los servicios del que sola ser un buen sistema de transporte pblico .
A fin de cuentas , este informe se basa en un modelo como este .
Como en ltima instancia es el ms dbil quien paga , rechazo este modelo .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) Gracias a las polticas de los Estados miembros , la Unin Europea se beneficia de sistemas sanitarios claramente excepcionales en comparacin con los del resto del mundo .
Sin embargo , esto no significa que deba pasarse por alto la necesidad de proteger a quienes son particularmente vulnerables o a quienes tienen graves dificultades econmicas a causa del alto coste de los tratamientos .
Sobre este teln de fondo , las propuestas formuladas en la Comunicacin de la Comisin tienen una importancia estratgica para garantizar la accesibilidad , la calidad y la viabilidad financiera con respecto a la atencin sanitaria para las personas mayores .
El hecho de que la organizacin de los sistemas de atencin sanitaria , su financiacin y planificacin sean responsabilidad de los Estados miembros no constituye una barrera a la cooperacin de la Comunidad en polticas sobre cuestiones relativas al envejecimiento , en particular en el mbito de la salud .
En su lugar , compartir experiencias y soluciones podra contribuir a lograr la cohesin social que deseamos tener .
<P>
He apoyado sin reservas este informe , que , de hecho , ha incorporado contribuciones valiosas en opinin del Sr . Mussa , del Grupo UEN , sobre todo en relacin con : el reconocimiento de la importante funcin de los proveedores de asistencia sanitaria , la propuesta de financiacin de la Comunidad para varios proyectos de formacin y la cuestin de los malos tratos a las personas mayores .
<P>
Por ltimo , habra que hacer hincapi en la necesidad de una  nueva actitud  con respecto a las personas de edad avanzada , considerndolos un nuevo recurso importante que debera valorarse , y no una carga para la sociedad .
La esperanza de vida casi se ha duplicado en los ltimos cincuenta aos , dando lugar a un mundo completamente diferente .
Mediante mejores niveles de proteccin , Europa y los europeos se beneficiarn enormemente de una sabidura , una experiencia y unos conocimientos abundantes que constituyen el valioso capital de las personas mayores .
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , tengo el placer de tener un sobrino , Silvio Nardini , hijo de mi hermana - l no sabe que iba a mencionar su nombre en el Parlamento Europeo - de quien estoy muy orgulloso porque forma parte de la Fuerza Europea que participa en una misin de paz en Afganistn : es un  gatillo rpido  , como dicen en las pelculas , pero tiene los pies bien puestos en el suelo .
Me dijo :  He estado y estoy en los Emiratos rabes Unidos controlando el trfico areo de Italia a Afganistn .
Estoy muy contento y me siento orgulloso de lo que hago , y es muy gratificante .
Esto no es la guerra ; se trata de traer la paz y de construir a partir de ella cuando sea necesario  .
Por este motivo he votado , con mayor entusiasmo si cabe , a favor de este informe sobre Afganistn .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson, Frm, Hedkvist Petersen, Hulthn, Karlsson, Theorin (PSE)">
Los socialdemcratas suecos presentan la siguiente explicacin del voto .
<P>
Apoyamos la resolucin pero queremos indicar que no menciona a las mujeres ni sus derechos humanos .
Tampoco menciona las prioridades de las mujeres , defendidas por el Parlamento en diciembre de 2001 , sino , ms bien , las del Gobierno afgano .
Creemos que es preciso establecer el requisito de que la dimensin de la igualdad conforme todos los proyectos de ayuda y que la mujer tenga representacin en el Gobierno .
<P>
Las mujeres son vctimas tanto con la Alianza del Norte como con los talibanes .
Las mujeres son las principales protagonistas en la causa de la paz .
<P>
Una poltica para Afganistn debe ir tambin dirigida a la mayora del pueblo afgano , a saber , mujeres y nios .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
. ( FR ) Un ao despus de la guerra contra Afganistn , aunque el rgimen de los talibanes ya no existe , el pas sigue bajo el control de los seores de la guerra , con un nuevo rgimen que nadie ha elegido .
La situacin de la mujer no es mejor que antes , los nios tienen tan poco acceso a la educacin como en el pasado , por no mencionar la tremenda pobreza de la mayora de los habitantes de este pas , agravada an ms por la muerte y la destruccin sembradas por los aviones occidentales .
<P>
Los Estados Unidos , con la ayuda de Estados miembros europeos , han gastado grandes sumas en inundar el pas con bombas .
Sin embargo , es imposible que las potencias mundiales gasten ni siquiera una fraccin de estas sumas en mejorar la vida de las personas .
<P>
En las mismas resoluciones se adopta una visin de color rosa de la desastrosa situacin en Afganistn .
Sin embargo , como siempre , nos complace dar la bienvenida , pedir e invitar .
Cuando , hace un ao , la mayora de los diputados que ahora hacen todo este ruido apoyaron la brutal poltica de las potencias mundiales , nosotros no nos unimos a este ineficaz gimoteo .
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="EN" NAME="Van Orden (PPE-DE)">
Los conservadores britnicos han votado a favor de la resolucin sobre Afganistn , que contiene muchos elementos tiles , pero no aceptamos la crtica implcita de las acciones de Estados Unidos en el primer considerando y en el nuevo apartado 15a ; el deseo de crear para la Unin Europea como tal un papel poltico propio ; la propuesta del apartado 15 de que el Consejo reconsidere sus propuestas de regreso de los refugiados ; o , de hecho , la propuesta del nuevo apartado 10a de utilizar las fuerzas militares de la ISAF para investigar abusos de derechos humanos , independientemente de nuestro ms ferviente deseo de mejorar la situacin de los derechos humanos , en particular en relacin con la situacin de las mujeres .
<SPEAKER ID=150 NAME="El Presidente.">
Con esto concluyen las explicaciones de voto .
<P>
( La sesin , suspendida a las 13.29 , se reanuda a las 15.00 horas )
<SPEAKER ID=153 NAME="El Presidente.">
Quisiera comunicarles los resultados de la segunda vuelta de la votacin para elegir al Defensor del Pueblo :
<P>
Diputados que han votado : - 535
<P>
Votos en blanco o nulos : - 26
<P>
Votos emitidos : - 509
<P>
Mayora absoluta : - 255 .
<P>
Los votos emitidos se reparten de la siguiente manera : Sr .
Diamandouros , 294 votos , Sr . Perry , 215 votos .
El Sr . Diamandouros ha obtenido la mayora de los votos emitidos .
Por lo tanto , le declaro Defensor del Pueblo europeo . Le felicito por este nombramiento y le invito a prestar juramento oportunamente ante el Tribunal de Justicia , de conformidad con nuestro Reglamento .
<P>
Quisiera , adems de felicitar a nuestro nuevo Defensor del Pueblo , aprovechar la oportunidad para dejar constancia de nuestro agradecimiento y reconocimiento por la labor del primer Defensor del Pueblo de la Unin Europea , el Sr . Sderman .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="EN" NAME="Perry (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera aprovechar esta oportunidad de ser el primer diputado que felicita al profesor Diamandouros por haber sido elegido Defensor del Pueblo europeo .
Ha sido un placer trabajar en los ltimos aos con Jacob Sderman , quien ha sido un extraordinario Defensor del Pueblo de Europa , pero me complace comprobar que el cargo de Defensor del Pueblo seguir en las buenas manos del profesor Diamandouros .
El cargo de Defensor del Pueblo es crucial para la democracia europea .
Es importante que est en manos expertas y ahora vemos que as ser .
<P>
Una cosa que quera decir es sta .
Todos los candidatos a Defensor del Pueblo , y a todos habra que agradecer su contribucin al debate , han respetado el cdigo de buen comportamiento administrativo propuesto y ratificado por este Parlamento y que propuso el Sr . Sderman .
Deberamos decir con firmeza a las instituciones de Europa , en particular a la Comisin , que ahora tendran que aprovechar la oportunidad sin ms dilacin de ratificar este cdigo , para que podamos tener la seguridad de que Europa tiene la administracin que necesita y merece , y a la que todos los funcionarios de las instituciones desean contribuir .
<P>
Le doy al profesor Diamandouros mi ms sincera enhorabuena .
<SPEAKER ID=155 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias por su comentario , seor Perry .
Quisiera darle las gracias , junto con los dems candidatos , por brindarnos la vitalidad de la eleccin democrtica .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , como Presidente en funciones quisiera dar mi ms sincera enhorabuena al Parlamento Europeo por su seleccin .
S que los candidatos , especialmente los que han quedado en la ltima ronda , estn muy cualificados y capacitados .
Creo que el Parlamento Europeo ha hecho una excelente eleccin y , por consiguiente , creo que el Sr . Diamandouros , podr contribuir a los asuntos europeos e incluso mejorar la oficina del Defensor del Pueblo .
<P>
Como Ministro en funciones de asuntos exteriores , como colega del Sr . Diamandouros en la Universidad de Atenas y como antiguo amigo , estoy encantado y me siento emocionado por su eleccin para este cargo .
Quisiera felicitarle y , al mismo tiempo , decir cunto siento que Grecia le pierda durante un tiempo .
Es una persona tan valiosa que ser una verdadera prdida para nosotros .
Sin embargo , esperamos que vuelva con nosotros , an con ms experiencia y ms capaz que cuando nos dej .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="EN" NAME="Patten">
Seor Presidente , en nombre de la Comisin , del Colegio y de todos los que trabajan en la Comisin , quisiera felicitar encarecidamente al profesor Diamandouros por haber salido elegido .
Es un gran da para l y un gran da para Grecia , aunque reconozco que lo que gana Europa , lo pierde Grecia .
El profesor accede a estas grandes responsabilidades con unas credenciales excelentes , entre ellas la de ser un amigo de la Comisaria Diamontopoulou , por lo que existen muchas razones para reconocer que posee todas las cualidades y toda la experiencia y conocimientos necesarios para desempear las funciones de este puesto exigente .
Quisiera tambin rendir homenaje a la labor realizada por el Sr . Sderman durante los ltimos aos .
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Estoy seguro de que el profesor Diamandouros asumir sus responsabilidades de manera que se har merecedor de la confianza de este Parlamento y que tambin se ganar la confianza de la gran mayora de los ciudadanos de Europa .
Nuestros mejores deseos para este viaje y le aseguramos que en esta ocasin , llegar y aterrizar en taca es mucho ms apasionante que viajar a ese lugar .
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Tambin quisiera rendir homenaje , si me lo permiten - al haber perdido yo casi tantas elecciones como las que he ganado - al seor Perry , de quien s a ciencia cierta que goza de la estima de toda esta Asamblea , y sus observaciones elegantes de hace unos minutos no harn sino mejorar su reputacin .
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Nuestros mejores deseos para el profesor , que sin duda desempear esta tarea inmejorablemente .
<SPEAKER ID=160 NAME="El Presidente.">
El Acta de la sesi ? n de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="SV" NAME="Thors (ELDR).">
Seor Presidente , en nombre de mis colegas diputados y en el mo propio , quisiera agradecer al Sr . Perry que haya sido tan buen candidato en esta eleccin .
Tal y como ha observado usted , el Sr . Perry es uno de los mayores campeones de la buena administracin .
Tambin quisiera que conste en acta el hecho , que por encima de todo tambin deseo expresar a los aqu presentes , de que con nuestro futuro defensor del pueblo , el Sr . Diamandouros , hemos conseguido un valioso sucesor del Sr .
Sderman .
El Sr .
Diamandouros es alguien que realmente puede seguir los pasos del Sr . Sderman , y creo poder hablar en nombre de los diputados al Parlamento Europeo si digo que deseamos cooperar con l de forma constructiva .
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Tambin hemos de agradecer haber contado con un buen suministro de candidatos profesionales .
El hecho de que durante el mandato actual hayamos elegido a un nuevo defensor del pueblo tambin significa , creo , que mis colegas diputados ahora estn an ms familiarizados con el trabajo del defensor del pueblo y que estamos de acuerdo en lo que debe hacerse .
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Por ltimo , una nica pega : hace algo ms de media hora , la agencia de prensa finlandesa ha enviado un mensaje textual sobre el resultado de la eleccin .
Quisiera pedir a nuestro estimado Vicepresidente y a todos los dems que se aseguren de que los candidatos y otros no reciban noticias importantes como estas en los pasillos o a travs de las agencias de prensa , sino que , en la medida de lo posible , podamos guardar estas noticias para las reuniones solemnes que celebramos en esta Cmara .
<SPEAKER ID=162 NAME="El Presidente.">
Gracias , seora Thors .
Hemos tomado nota de sus comentarios .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="ES" NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , quiero observar que en el Acta provisional de ayer que se nos ha distribuido consta un voto positivo mo sobre la Resolucin final del informe Napolitano .
Es un error .
En la versin definitiva debe quedar constancia de mi abstencin sobre dicho informe .
<SPEAKER ID=164 NAME="El Presidente.">
Gracias , seor Nogueira Romn , por su comentario .
Le aseguro que los servicios del Parlamento ya han tomado nota y lo corregirn en el Acta .
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( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=166 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de la recomendacin ( A5-0410 / 2002 del Sr .
Galeote Quecedo , y de las preguntas ( B5-0508 / 2002 , B5-0509 / 2002 ) al Consejo y a la Comisin , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la celebracin del Acuerdo Euromediterrneo de Asociacin entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros , por una parte , y la Repblica Libanesa , por otra .
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="ES" NAME="Galeote Quecedo (PPE-DE)">
. ( ES ) Seor Presidente , indudablemente , una de las consecuencias derivadas de los ataques terroristas del 11 de septiembre ha sido atraer la atencin sobre Oriente Prximo y , aunque solamente fuera por nuestro propio inters , la Unin Europea debera contribuir a sosegar las aguas convulsas en esa regin , lanzando la cooperacin poltica y econmica y , en general , dinamizando el marco de relaciones euromediterrneas .
<P>
En ese sentido , los trabajos para la creacin de una asamblea parlamentaria euromediterrnea supondran una valiosa aportacin , y yo animo a los colegas libaneses a que se sumen a la apuesta que han realizado tanto el Parlamento Europeo como los Parlamentos de la regin .
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El pas con el que maana , a travs de nuestra votacin , el Parlamento Europeo va a abrir las puertas de una cooperacin privilegiada , el Lbano , es , sin duda , un actor fundamental en la zona .
Hoy , despus de 16 largos aos de guerra en su territorio , el Lbano puede ser un compaero de viaje de la Unin Europea en su afanoso intento de encontrar una solucin al conflicto regional .
 Ojal seamos socios mediterrneos por la paz !
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Los acuerdos de asociacin como el que estamos discutiendo hoy constituyen un elemento esencial de la accin exterior de la Unin Europea que van ms all de la simple lgica comercial , puesto que aspiran a establecer un marco para un dilogo poltico .
Yo aspirara , y estoy seguro de que conmigo todo este Parlamento , a que la excepcin de Siria se pudiera solucionar a la mayor brevedad .
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Al hilo de este acuerdo , quisiera referirme a algunos temas que se han suscitado durante el debate en comisin .
En primer lugar , si bien celebramos , sin duda , la retirada israel del sur del Lbano en mayo de 2000 , no ha quedado an resuelta definitivamente la cuestin de unas fronteras estables con Israel , por lo que instamos a las partes a alcanzar un acuerdo al respecto .
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En segundo lugar , desde octubre de ese mismo ao 2000 , el grupo Hezbol mantiene secuestrados a cuatro ciudadanos israeles y , en este caso concreto y en general en el referido a los detenidos y desaparecidos en diversos pases de la regin - se calcula que 17 000 ciudadanos libaneses - es necesario que se tomen cartas en el asunto - quisiera preguntar a la Presidencia griega si va a hacer algo para mediar en este lamentable asunto de los desaparecidos- .
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En nuestra comisin tambin hemos expresado la necesidad de completar la retirada de las tropas sirias estacionadas en el Lbano , en aplicacin de la Resolucin 520 del Consejo de Seguridad , para garantizar as el respeto a la soberana y a la integridad de ese pas .
Por ello , apelamos al Gobierno libans a someter esta cuestin a la consideracin de nuestros colegas en el Parlamento de ese pas , de manera tal que se abra un debate que permita avanzar en esta crucial cuestin .
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Quiero apoyar y reconocer los esfuerzos que las autoridades libanesas estn haciendo en la lucha contra el terrorismo y , en concreto , para aplicar la Resolucin 1373 de las Naciones Unidas .
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stas y otras cuestiones formarn parte del dilogo poltico que se abrir entre la Unin Europea y el Lbano , especialmente en aplicacin de la clusula contenida en el artculo 2 de este acuerdo .
Y , en presencia del Consejo y de la Comisin , quiero hacer un llamamiento para que se celebre un debate en profundidad sobre la efectividad de la aplicacin de esta clusula y sobre los posibles mecanismos para su seguimiento y evaluacin parlamentarios .
En este contexto , la cuestin del respeto de los derechos humanos y de los principios democrticos es fundamental para esta Asamblea .
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Estoy convencido de que sta es , sin duda , una herramienta bsica que ser de suma utilidad para apoyar los enormes esfuerzos que el actual Gobierno del Ministro Hariri est llevando a cabo para mejorar la situacin econmica del Lbano .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="DE" NAME="Brok (PPE-DE).">
Seor Presidente , nos gusta mucho la idea de condicionar la conclusin y la aprobacin de este Acuerdo a la bsqueda de soluciones con vistas a estabilizar esta zona .
Lbano , antao llamado la  Suiza de Oriente Prximo  , durante muchos aos ha sufrido duros golpes , tanto interna como externamente .
La Unin Europea debera contribuir de modo proporcional a restaurar la estabilidad de este pas y , por tanto , a conseguir la estabilidad en general , y me parece que este Acuerdo es un medio para ello . El hecho de que esto deber hacerse en relacin con la agricultura y los productos agrcolas , con el libre comercio de productos industriales , con la legislacin sobre comercio y tambin en relacin con las cuestiones relativas a las reglas sobre la determinacin de origen , supone un importante avance , y tambin celebramos la forma en que ha sido posible , mediante un intercambio de cartas independiente , incorporar la cooperacin antiterrorista en el conjunto de este proyecto .
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Sin embargo , tal y como han dicho mis predecesores en el uso de la palabra , hay una serie de cuestiones a las que quisiramos prestar ms atencin , como la cuestin de la presencia militar siria .
No cabe duda alguna de que hay que resolver este problema , tanto para promover la estabilidad aprovechando al mximo la capacidad de cambio de las autoridades del pas , como tambin a fin de ayudar a instaurar la paz en toda la regin .
Tambin me parece importante que nosotros , que pertenecemos al Parlamento Europeo y que estamos deseosos de seguir fortaleciendo nuestra cooperacin con el Parlamento libans , deberamos indicar que la abolicin de la pena de muerte , la ratificacin de la Convencin de la Organizacin de Naciones Unidas contra la Tortura , as como la firma del Estatuto de Roma de la CPI , tendrn un papel principal que desempear en la continuidad de este desarrollo .
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Como har otra vez maana , este Parlamento ha celebrado expresamente los esfuerzos de Lbano por participar en la aplicacin de la Resolucin 1373 del Consejo de Seguridad congelando los activos de los grupos terroristas .
Pedimos al Consejo y a la Comisin que promuevan la inclusin de una clusula antiterrorista con un contenido similar en todos los futuros acuerdos , tal y como se decidi en el Consejo Europeo de Sevilla .
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Seoras , la posicin de los refugiados palestinos nos parece un problema particularmente grave .
Hemos de tener claro la gran carga que suponen para Lbano .
Creo que aqu es donde hemos de colaborar estrechamente con Lbano para poder resolver este problema , que no se limita a sus condiciones de vida , sino que tambin tiene que ver con las posibilidades de instaurar la paz en toda la zona , de forma razonable , para establecer relaciones apropiadas entre Palestina e Israel y para garantizar una paz duradera entre ellos .
Tambin existen muchos otros problemas asociados .
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Seor Presidente en funciones del Consejo , seor Presidente de la Comisin , deseamos que no se rebase el perodo de transicin de doce aos hasta que hayamos establecido una zona de libre comercio con Lbano , y esperamos que este Acuerdo pueda aplicarse en consecuencia .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , Seoras , todo debate sobre Lbano nos remite directamente a los debates sobre Oriente Prximo , tanto en torno a cuestiones relativas a Israel , como en torno a los debates sobre Iraq de las ltimas 24 horas .
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La situacin en Lbano sigue siendo muy complicada , principalmente porque all viven muchas comunidades diferentes , lo que significa que los problemas precisan un enfoque multitnico , plurilinge , multirreligioso , sin olvidar que Lbano ofrece refugio a un elevado nmero , cerca de 370 000 , de refugiados palestinos .
Estas comunidades estn representadas en el mbito institucional .
La aplicacin de los acuerdos de la Carta de Reconciliacin Nacional de 22 de octubre de 1989 , que permite a las fuerzas sirias establecerse en ciertas zonas de Lbano , bsicamente se enmarca en las relaciones entre Lbano y Siria .
El Consejo supervisa de cerca el dilogo poltico interno en Lbano .
El primer paso fue la salida israel del sur de Lbano en mayo de 2000 , a la que sigui una retirada parcial del ejrcito lbano-sirio en junio de 2001 .
Al mismo tiempo , existe el riesgo de que la presencia de las fuerzas de Hezbol en el sur del pas constituyan un factor desestabilizador en las relaciones israelo-libanesas .
Las elecciones parlamentarias libres del 3 de septiembre de 2000 indican que se lleva la direccin correcta hacia la normalizacin de la situacin en Lbano , y , por lo tanto , no debemos subestimar el efecto desestabilizador que en Lbano supone el conflicto en Oriente Prximo .
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El Consejo ha declarado en varias ocasiones que la lucha contra el terrorismo es una prioridad y el reciente ataque terrorista en Bali ha puesto de manifiesto otra vez la necesidad de una estrecha cooperacin internacional en la lucha contra el terrorismo .
La aplicacin del plan de accin aprobado por el Consejo Europeo en septiembre de 2001 va progresando bien .
En cuanto a su dimensin exterior se refiere , el Consejo ha decidido incluir la lucha contra el terrorismo en el acuerdo entre la Unin Europea y terceros pases .
El hecho de que Lbano sea uno de los primeros pases que han aceptado firmar el acuerdo con la Unin Europea en torno a esta cuestin demuestra que est preparado para cooperar activamente con la Unin Europea , incluso en el campo de los intercambios de informacin .
El hecho de que el Acuerdo de Cooperacin y el Acuerdo de Asociacin en relacin con la lucha contra el terrorismo se firmaran el mismo da , el 17 de junio de 2002 en Luxemburgo para ser precisos , refuerza el vnculo existente entre ambos acuerdos , y , espero que pronto , entrarn en vigor a la vez .
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En lo que concierne a los derechos humanos , el Consejo supervisa en estos momentos rigurosamente esta cuestin .
El Consejo ha expresado su preocupacin por la accin del ejrcito libans contra activistas cristianos en agosto de 2001 y por el cierre de la cadena de televisin independiente MTF el pasado septiembre .
El Acuerdo de Asociacin tambin consolidar el potencial de supervisin de esta cuestin y animar a las autoridades de Lbano a que respeten ms los derechos humanos .
Como ya saben ustedes , el acuerdo requiere que el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales sea un elemento bsico en la poltica interior y exterior de ambos lados .
Adems , se establecer un dilogo poltico en varios niveles , principalmente en el Acuerdo de Asociacin , en torno a todas las cuestiones de inters .
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Si se me permite , quisiera hacer una serie de comentarios sobre el Acuerdo de Asociacin , al que se invita al Parlamento Europeo a dar su asentimiento .
La firma del Acuerdo de Asociacin es una novedad importante y marca el inicio de un nuevo captulo en nuestras relaciones con Lbano .
Aunque se refiere principalmente a las relaciones intergubernamentales , el acuerdo tambin ofrece un marco operativo para la comunidad empresarial y la sociedad civil .
Este acuerdo es vital para toda la poltica mediterrnea de la Unin Europea y , sin embargo , constituye otro paso hacia la creacin de una zona de libre comercio euromediterrnea .
Quiero indicar que Lbano acaba de ratificar tanto el Acuerdo de Asociacin como el Acuerdo Provisional que entrar en vigor el 1 de marzo de 2003 .
Los canales de buena comunicacin entre polticos de ambos lados del Mediterrneo son un factor importante para construir relaciones constructivas entre la Unin Europea y sus socios mediterrneos .
En el plano bilateral , el Acuerdo de Asociacin establece un Consejo de Asociacin Unin Europea-Lbano , para facilitar la cooperacin y los contactos entre el Parlamento Europeo y las instituciones parlamentarias de Lbano .
Los diputados que participen tendrn que establecer el marco para este dilogo que , en lo concerniente al Consejo , complementar el dilogo euromediterrneo general .
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Celebro los resultados de la ltima reunin del Foro Euromediterrneo que tuvo lugar en Bari en junio de 2002 , donde se destac la dimensin parlamentaria de nuestra cooperacin con los pases del Mediterrneo .
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Actualmente estudiamos mecanismos de cooperacin para crear una Asamblea Parlamentaria Euromediterrnea .
El Parlamento Europeo ha empezado a centrar su trabajo precisamente en esta asamblea , que incluir a diputados de 27 parlamentos nacionales y al Parlamento Europeo .
En la cumbre euromediterrnea de Valencia se propuso fortalecer la dimensin parlamentaria de un dilogo euromediterrneo mediante la creacin de una Asamblea Parlamentaria Euromediterrnea .
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Celebro la reciente reunin del Foro Euromediterrneo que tuvo lugar en Bari entre el 17 y 18 de junio de 2002 , y que respald la creacin de una Asamblea Parlamentaria Euromediterrnea y decidi formar un grupo de trabajo para establecer esta nueva asamblea .
Por su parte , los responsables superiores del proceso de Barcelona tambin acordaron crear un grupo que se coordinara con el grupo de trabajo de Bari .
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Uno de los objetivos de la Presidencia griega consiste en utilizar la dinmica de la cooperacin euromediterrnea para fortalecer su dimensin parlamentaria .
Una de las prioridades de nuestra presidencia consiste en lograr nuevos niveles de integracin e impulsar la credibilidad de la cooperacin euromediterrnea , motivo por el cual ahora estamos estudiando los mecanismos y las medidas de cooperacin necesarios para crear esta asamblea .
Lo que queremos , por no decir necesitamos , es que el Foro Parlamentario Euromediterrneo decida , en su prxima reunin que se celebrar en Creta en marzo de 2003 , convertirse en asamblea parlamentaria .
Si lo hace , la cumbre de Ministros de Asuntos Exteriores que se reunirn en Creta el 26 y el 27 de marzo de 2003 podra celebrar su decisin y podra instaurarse esta nueva institucin .
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="EN" NAME="Patten">
Seor Presidente , la Asamblea examina hoy una resolucin de suma importancia sobre la aprobacin del Acuerdo de Asociacin firmado con Lbano en junio del ao pasado .
Este acuerdo no slo es importante para nuestras relaciones con Lbano , sino que tambin es crucial para la Asociacin Euromediterrnea en su conjunto , puesto que representa un paso adelante hacia la conclusin de la red de acuerdos de asociacin en el marco del Proceso de Barcelona ( el nico acuerdo que todava se encuentra en proceso de negociacin es el que se refiere a Siria , y espero tener la oportunidad el mes que viene de persuadir a los sirios de que avancen ms seriamente en la negociacin de un acuerdo ) .
<P>
Lbano es un socio fundamental en la estructura euromediterrnea .
Cuando el Primer Ministro Hariri fue elegido para el cargo en septiembre de 2000 , fij para su Gobierno un plazo ambicioso : concluir las negociaciones con la Comisin Europea a finales de 2001 .
Me alegra mucho de que haya cumplido esta promesa e invito a los diputados de la Asamblea a que voten en favor de la resolucin y a refrendar el acuerdo .
<P>
A mi juicio , el Parlamento tiene delante los medios para proporcionar a Lbano unas bases slidas para construir su futuro .
El pas ha sufrido una guerra civil terrible .
Ha sido vctima de interferencias exteriores , y sigue siendo vulnerable .
Actualmente , Lbano lucha por recuperarse y modernizarse en circunstancias econmicas difciles , con escasas perspectivas de paz a corto plazo en Oriente Prximo , graves tensiones en toda la frontera con Israel y la posibilidad inquietante de un conflicto armado en Irak .
<P>
En Lbano existe un amplio apoyo a esta nueva relacin reforzada con Europa .
El parlamento libans ratific tanto el Acuerdo de Asociacin como el Acuerdo Interino en diciembre .
El acuerdo interino permite que ambas partes pongan en marcha el perodo de transicin de 12 aos a partir de mayo de 2003 , que llevar a la introduccin gradual del libre comercio .
Esto es una clara seal de que Lbano considera seriamente cumplir muy pronto sus compromisos de abrir grandes sectores de su comercio y aproximar su legislacin a la de la Unin Europea .
Tambin estar obligado por sus compromisos a respetar los principios fundamentales de los derechos humanos y la democracia a partir de esa fecha ; volver sobre esta cuestin en unos instantes .
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La zona de libre comercio introducir cambios profundos en el comercio libans .
Lbano goza con razn de prestigio por las habilidades empresariales de su fuerza de trabajo .
Su estrategia econmica ya es liberal .
Ha solicitado el ingreso en la Organizacin Mundial del Comercio .
La apertura de los mercados y las economas aportar beneficios mediante la liberalizacin econmica y una mayor competitividad .
El Lbano se beneficiar inmediatamente del acceso al mercado de sus productos agrcolas y agroindustriales .
Y la Unin sacar provecho de un mejor acceso al sector servicios en Lbano , una vez firmados estos acuerdos .
Al fijar el compromiso de Lbano con la reforma social y econmica , este Acuerdo enviar un mensaje claro y positivo a la comunidad inversora europea e internacional sobre las oportunidades de inversin extranjera directa en Lbano .
<P>
Los resultados positivos de la II Conferencia de donantes de Pars del mes de noviembre del ao pasado , organizada con gran compromiso y xito por el Presidente Chirac , indican que este mensaje ya ha hecho mella .
De los 18 gobiernos participantes , seis eran Estados miembros y la Comisin tambin estuvo representada en su nivel ms alto .
Existe un claro inters por ver que el Lbano capea el temporal econmico de la recuperacin de la posguerra y reduce su deuda .
El importe prometido para ayudarle a aligerar la deuda colm las expectativas ( en total se prometieron cerca de 4 300 millones de dlares ) .
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Sin embargo , el Acuerdo de Asociacin es ante todo un acuerdo poltico , y por este motivo da tanta importancia al dilogo poltico .
El Acuerdo es una slida expresin de valores compartidos y objetivos comunes .
A travs del dilogo , las partes podrn cumplir el compromiso compartido de lograr la paz en Oriente Prximo .
Nuestro dilogo , y ste es un punto al que se ha referido el Sr . Galeote Quecedo , abarcar los principios fundamentales de los derechos humanos y la democracia con una franqueza y un aprecio derivados , espero , de una estrecha colaboracin .
La sociedad pluralista de Lbano , que abarca numerosos grupos confesionales y religiosos , ha funcionado con muy buenos resultados cuando hay consenso , tolerancia y debate abierto , una caracterstica nica en la regin .
Sin embargo , somos conscientes de las preocupaciones expresadas por la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa del Parlamento Europeo sobre aspectos concretos de la situacin de los derechos humanos en Lbano .
El acuerdo consagra un nuevo foro para abordar estas preocupaciones .
Al ratificar el Acuerdo de Asociacin , la Unin Europea desencadenar los importantes compromisos por parte de Lbano relativos a los derechos humanos y la democracia , la migracin y la readmisin , el blanqueo de dinero , la lucha contra la delincuencia organizada y las drogas ilegales , y la cooperacin judicial .
Asimismo estoy al tanto de las preocupaciones expresadas en torno a la libertad de prensa .
Puedo asegurarles que la Comisin seguir supervisando y haciendo el seguimiento de estas preocupaciones siempre y cuando sea posible .
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Asimismo , tal como ha sealado el Ministro , el Acuerdo tambin desencadenar los compromisos de Lbano relativos a la cooperacin en la lucha contra el terrorismo , establecidos en el intercambio de cartas a que se ha referido .
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Nuestra asociacin se extender ms all del comercio y la poltica , y ser de gran alcance , abarcando mbitos tan diversos como la cooperacin en los campos de la ciencia , la educacin , la energa , el turismo , el medio ambiente y la industria .
La cooperacin en el terreno social y cultural tambin ocupa un lugar preponderante en el Acuerdo , en lo que se refiere a los derechos de los trabajadores y el dilogo social .
<P>
Nuestra cooperacin estar respaldada por contribuciones al amparo del programa MEDA que , espero , se centrarn en la medida de lo posible en la ejecucin del acuerdo .
As pues , avanzamos hacia nuestras ambiciones generales en el Mediterrneo del Sur con el acuerdo con Lbano que hemos presentando al Parlamento. y espero fervientemente que podamos avanzar a partir de aqu para completar la red de acuerdos de asociacin gracias al xito de las negociaciones con Siria .
<P>
Ruego encarecidamente al Parlamento que apoye este acuerdo .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="FR" NAME="Morillon (PPE-DE).">
Seor Presidente , esta maana , en esta Cmara , hemos hablado de la difcil situacin del pueblo afgano , que sufre las consecuencias de dcadas de guerra y de luchas intestinas , y sera imposible olvidarlo al tomar la palabra en este nuevo debate .
<P>
No he olvidado que el pueblo libans ha sufrido las mismas dificultades y aplaudo el hecho de que al final haya podido encontrar los recursos necesarios para empezar a reconstruir el modelo de cooperacin multicultural y multitnica de que nos ha hablado usted , seor Presidente en funciones del Consejo , y que todo el mundo admiraba antes de que la enfermedad del miedo al otro , el miedo a ser dominado , se extendiera all , como lo hizo en los Balcanes , donde pude observar en persona la devastacin .
<P>
No he olvidado esta  balcanizacin  del territorio libans , que ha sido tan destructiva como luego fue la  libanizacin  de la antigua Yugoslavia .
Por este motivo solo puedo alegrarme de los progresos alcanzados , que han permitido concluir este acuerdo de asociacin con la Repblica de Lbano , sobre el que ha dicho usted con razn , seor Comisario , que sera ante todo poltico .
Estoy seguro de que maana se aprobar , por una gran mayora del Parlamento , siguiendo la propuesta del Sr . Galeote .
<P>
Sin embargo , soy consciente de las dificultades pendientes que ustedes dos , seor Presidente en funciones del Consejo y seor Comisario , as como el Sr . Brok y el Sr .
Galeote , han planteado en este debate .
<P>
Personalmente , creo que ha empezado a crearse el modelo libans , en el que todos , independientemente de su cultura y religin , se enriquecen gracias al contacto con la otredad , pero solo ha empezado .
En mi opinin no estar completo hasta que el pueblo libans tenga , que es lo que quiere , independencia plena , de la que an est privado por la presencia de tropas extranjeras en su territorio .
La Asamblea General de Naciones Unidas ha pedido repetidamente que se retiren .
Seor Presidente en funciones del Consejo , nos ha dicho usted que se ha dado un primer paso con la retirada de algunas de estas tropas .
En mi opinin no es suficiente .
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Por este motivo apoyo sin reservas la peticin formulada por nuestro ponente , a saber , que se tenga en cuenta la Resolucin n  520 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas , y que se someta la cuestin de la presencia de tropas sirias en territorio libans al juicio del Parlamento libans , que , como ya sabemos , est a favor de respetar la soberana , la integridad territorial , la unidad y la independencia poltica de su pas .
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="IT" NAME="Napoletano (PSE).">
Seor Presidente , seor Yiannitsis , seor Patten , el Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea y Lbano supone un paso adelante en nuestras antiguas relaciones .
Ya se ha indicado varias veces que Lbano es un pas que ha pasado por una guerra civil de 16 aos y que ahora ha logrado de nuevo convertir su pluralismo tnico , cultural y religioso en la base para un proceso de paz : es un pas complejo e importante , debido a su historia y a su posicin geopoltica .
Esperamos que las relaciones ms estrechas que marca formalmente este Acuerdo contribuyan a que este proceso sea irreversible y representen un avance ulterior en el respeto de los derechos humanos y la consolidacin de la democracia y el Estado de derecho .
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Es precisamente por este motivo por lo que las autoridades libanesas y las instituciones europeas deben considerar seriamente el artculo del Acuerdo que se refiere a los derechos humanos .
El Parlamento insiste en este punto , ya que la economa y el comercio deben poder avanzar al mismo ritmo en que avanza la libertad , la democracia , el papel de la mujer y la libertad de informacin .
Nos complace observar que Lbano ha firmado el Convenio Internacional sobre los Derechos de la Mujer y la Convencin contra la Tortura .
Esperamos que a estas firmas siga la ratificacin y que siguiendo por esta senda podremos lograr la abolicin de la pena capital , la participacin de Lbano en el Tribunal Penal Internacional , la verdad sobre los desaparecidos y un sistema jurdico revisado que especifique los lmites y el papel de la jurisdiccin militar .
Este proceso debera contar con el apoyo del programa MEDA , que apoye especficamente el desarrollo autnomo de la sociedad civil .
<P>
Otra cuestin esencial es el final del conflicto palestino-israel y la pacificacin de la regin , donde una solucin duradera pasa necesariamente por crear un Estado palestino .
La retirada israel de Lbano fue un acontecimiento muy importante , pero la consecuencia no fue la paz .
Pero es precisamente porque la paz nunca es algo automtico , sino algo que requiere gran voluntad poltica , que es importante expresar el deseo de lograrla , empezando por los pases de la regin .
Para ello , es preciso que cese la tensin en la frontera lbano-israel , Siria debera retirar su presencia militar de Lbano y sera preciso ofrecer perspectivas de futuro a los refugiados palestinos , empezando por facilitarles mejores condiciones de vida ; en mi opinin , esta responsabilidad no solo recae en el pas de acogida , sino en toda la comunidad internacional .
Para lograr este objetivo es , por lo tanto , bsico que los refugiados puedan beneficiarse del programa MEDA y que Europa , teniendo todo esto en cuenta , sea especialmente generosa .
Por ltimo , esperamos que el Acuerdo apoye las reformas econmicas y el comercio , que ya eran cuestiones importantes .
<P>
Sin embargo , la oportunidad de hoy tambin es una ocasin para que podamos hacer una valoracin ms general de la Asociacin Euromediterrnea , como ha hecho el Presidente en funciones del Consejo , despus del proceso de ampliacin , en el contexto del proceso de reforma que empez con la Convencin .
Ahora debemos redefinir las relaciones exteriores de la Unin ampliada y dar a Europa un papel ms significativo en el mundo .
La Asociacin , lanzada en Barcelona en 1995 , se cre con 12 pases .
Ahora tenemos una visin ms amplia y ms sistemtica de este proceso que abarca los pases del Mediterrneo , de los Balcanes y del Golfo .
En segundo lugar , hemos de preguntar lo siguiente :  qu polticas ?
El Presidente Prodi ha dicho muchas veces :  Todo excepto las instituciones  .
Hace cierto tiempo , el Parlamento Europeo , por su parte , defendi la Asociacin Euromediterrnea , que incluye todas las polticas que suscribimos con los pases candidatos .
Por lo tanto , me parece urgente que no nos quedemos en las decisiones , si bien son importantes , de la ltima Conferencia Interministerial de Valencia .
<P>
Por ltimo , las instituciones : en Valencia , como ha indicado usted , seor Presidente , se decidi conceder al Foro Parlamentario la categora de autntica asamblea parlamentaria .
Este cambio podra ser realmente significativo y para que sea un xito es preciso tener en cuenta las observaciones que se han hecho sobre la dimensin geopoltica y las polticas .
Al convertirse en una verdadera institucin , la asamblea parlamentaria debera adquirir verdaderos poderes relativos a las decisiones que implica este proceso y debera ser un participante activo en el gran encuentro de culturas .
Lo ms importante es que disponga de instrumentos para lograr verdaderos avances en el mbito de los derechos , la democracia y la libertad .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="SV" NAME="Malmstrm (ELDR).">
Seor Presidente , en esta Cmara se han mencionado unos pocos problemas que afectan a Lbano , a pesar de que tambin hay signos positivos en este pas .
En el Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas queremos destacar algunos de estos problemas .
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La situacin en Lbano es muy incierta y complicada , y la presencia siria en el pas implica que a veces puede plantearse la cuestin de si Lbano es un estado completamente independiente .
Existen amplias violaciones de los derechos humanos .
Solo tengo que mencionar los 17 000 desaparecidos libaneses , la libertad de expresin limitada , la violencia contra las manifestaciones estudiantiles , la pena de muerte y , por supuesto , la situacin de los refugiados palestinos , mencionada por bastante pocos colegas diputados .
Estos refugiados tambin han de disfrutar de las ventajas positivas que puede aportar el acuerdo de asociacin .
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El Grupo ELDR ha presentado una serie de enmiendas relativas a , por ejemplo , los 200 libaneses en prisiones sirias .
Tambin hay una docena en Israel .
Es preciso aclarar la situacin de estos refugiados .
Lbano tambin tiene que ratificar la Convencin de Ginebra .
Nos preocupa mucho la situacin de los refugiados .
<P>
Sin embargo , se aplaude el comercio y el intercambio de alimentos .
A largo plazo promovern la democracia y el desarrollo , poltico , econmico y social .
Los acuerdos de asociacin tambin constituyen una parte importante del Proceso de Barcelona .
Por lo tanto , votaremos a favor de este acuerdo de asociacin con la esperanza de que suponga desarrollo para Lbano .
Sin embargo , tenemos ciertas dudas al hacerlo , porque Lbano est lejos de ser una democracia , y existen violaciones flagrantes de los derechos humanos .
Tambin sentimos cierta incomodidad , o mejor dicho frustracin , por el hecho de que siempre se habla de clusulas de derechos humanos aplicables si un pas infringe un acuerdo de asociacin con la Unin Europea .
Estas conclusiones no son otra cosa sino un tiro que retumba en la oscuridad .
Realmente me gustara pedir al Comisario Patten que garantice el desarrollo de mecanismos para que , cuando se produzcan violaciones de derechos humanos que sabemos que se cometen , pueda invocarse el artculo 2 del acuerdo de asociacin y aplicarse de forma significativa .
<SPEAKER ID=174 LANGUAGE="FR" NAME="Boudjenah (GUE/NGL).">
En primer lugar , con la ampliacin de la Unin Europea en curso , quisiera que el acercamiento eurolibans contribuyera a crear el perfil de una verdadera construccin mediterrnea conjunta .
Lo que debe hacerse a travs de un dilogo entre iguales .
Es incluso an ms urgente porque el riesgo de guerra en Iraq pesa sobre las relaciones con el conjunto del mundo rabe .
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Adems , como ya se ha dicho , necesitamos utilizar todos los medios disponibles para escapar de la espiral de violencia en Oriente Prximo .
Europa y Lbano podrn desempear un papel ms activo con respecto al cumplimiento de las resoluciones de Naciones Unidas , la creacin de un Estado Palestino y el reconocimiento pleno y universal de Israel en la regin .
Me refiero en particular a la base firme constituida por la oferta de paz aceptada por los pases rabes en Beirut .
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Aunque la guerra en Lbano pertenece afortunadamente al pasado , la ausencia de paz en toda la regin es una barrera a la verdadera reconstruccin y al desarrollo en el conjunto del pas .
Especialmente en el sur de Lbano , donde no se han resuelto los problemas de las fronteras con Israel .
Casi tres aos despus de la retirada israel , sigue habiendo grandes necesidades : por ejemplo , rehabilitacin de infraestructuras , reconstruccin de viviendas y proyectos de irrigacin .
<P>
Lo mismo ocurre con la presencia siria : aunque no explica todo , probablemente impida a los libaneses eliminar eficazmente todas las cicatrices de guerra .
Lbano existe en la mente de los libaneses , pero muchos quisieran ver una afirmacin ms slida de su Estado , que podra darse en particular en un Estado realmente independiente y democrtico , para establecer y desarrollar la coexistencia entre los libaneses .
En particular me refiero al respeto por la libertad de expresin , a una judicatura independiente , a los derechos de personas que buscan asilo , a de los desaparecidos y a la pena de muerte .
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Lo que tambin puede aplicarse a la situacin de los refugiados palestinos .
Aunque afortunadamente Lbano sigue siendo un pas de refugiados para los palestinos , la falta de una solucin previsible , justa y sostenible agrava la situacin de gran afliccin social que sufren cientos de miles de refugiados .
Se debera reconocer el derecho a regresar como legtimo , pero la discriminacin que afecta a los refugiados palestinos en Lbano no tiene justificacin .
Es preciso garantizar con ms eficacia , con nuestra ayuda , el acceso al trabajo o a la proteccin social .
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Por ltimo , no podemos ignorar los aspectos sociales y econmicos .
Si bien en el perodo inmediatamente posterior a la guerra se precis la aplicacin de un ambicioso programa de reconstruccin , la situacin actual es lgubre .
Algunos piensan que la economa libanesa est en algn punto entre los pases en vas de desarrollo y la City londinense .
La deuda es de 30 000 millones de dlares .
La desigualdad salta a la vista .
El elevado consumo de los ricos tiene lugar al lado de la pobreza ms extrema , y esta diferencia se ve intensificada por un altsimo coste de la vida y unos ingresos en general bajos .
El pasado noviembre en Pars el Primer Ministro libans obtuvo ayuda por ms de 4 millardos de euros de algunos pases europeos y rabes , as como de instituciones financieras internacionales .
Sin embargo , soy ms que escptica en cuanto a los efectos positivos de crear una zona de libre comercio .
La prdida de aranceles podra acarrear graves consecuencias para el gasto pblico til .
Por lo tanto , la ayuda europea debera concederse a travs del apoyo activo a las organizaciones que actan en los mbitos humanitario y social .
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Sigo pensando en que la modernidad y el progreso social consisten en hacer que las relaciones euromediterrneas se centren en los factores humanos en lugar de en los productos y el capital .
El foro civil Euromed considera que la evaluacin social y econmica de la asociacin es negativa en general : deberamos prestar atencin a los crticos .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="FR" NAME="Flautre (Verts/ALE).">
Seor Presidente , tal y como han indicado otros diputados , 17 000 familias no tienen noticia de sus seres queridos , se han prohibido algunos medios de comunicacin , censurados por las autoridades , se ha detenido a periodistas , se ha utilizado el poder jurdico con fines polticos , los servicios de inteligencia son ubicuos , se han adoptado medidas discriminatorias contra miles de refugiados , palestinos en particular , se ha recurrido a la tortura a pesar de que Lbano ha firmado la Convencin contra la tortura , Siria ha interferido constantemente en la vida de un tercer pas , se ha discriminado a la mujer ; hay una larga lista de violaciones de los derechos humanos segn ha podido informarse , en particular en la audiencia celebrada en la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa .
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Sin embargo , todas las organizaciones que luchan por la democracia en este pas defienden la idea de este acuerdo de asociacin .
Esto , Seoras , Comisario y Presidente en funciones del Consejo , demuestra la gran esperanza generada por este acuerdo , as como la escala de los desafos que debemos aceptar para responder a estas numerosas expectativas .
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La resolucin que nos han presentado y sobre la que votaremos al mismo tiempo que el acuerdo de asociacin es un texto relativamente exhaustivo , y adems quisiera felicitar al ponente por ello , que aborda numerosos problemas que Lbano debe afrontar ahora para desempear el papel que todos esperamos para garantizar la estabilizacin de la situacin en toda la regin .
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El Grupo Verts / ALE ha contribuido debidamente a ello y a nosotros , junto con otros diputados , adems , nos gustara aadir unas pocas cuestiones que hoy consideramos importantes .
En primer lugar , quisiramos invitar , exhortar al Gobierno libans a que garantice el respeto de los derechos de los refugiados , inmigrantes y personas que piden asilo , que se encuentren en territorio libans , y a que abandone todo tipo de medidas discriminatorias en particular contra los refugiados palestinos .
Tambin quisiramos que la Comisin y el Consejo pidieran con carcter oficial a Siria y a Israel informacin sobre los ciudadanos libaneses retenidos en estos pases .
De acuerdo con la informacin facilitada por Solidar , a cuyo portavoz , adems , se invit a la Comisin de Asuntos Exteriores , Israel retiene supuestamente a 12 libaneses y parece que en Siria hay 200 ciudadanos de otros pases retenidos en secreto .
Creo que las instituciones europeas pueden contribuir a arrojar luz sobre este expediente , que pesa notablemente en las relaciones dentro de la regin .
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Al Grupo Verts / ALE del Parlamento Europeo tambin le gustara llamara la atencin de la Asamblea sobre la presin ejercida en la prensa libanesa .
Reclamamos que se respete estrictamente la libertad de prensa , en todas sus formas , ms an , en particular en relacin con los periodistas u otros medios de comunicacin crticos con la poltica del Gobierno .
Exhortamos a este pas a respetar el derecho de la oposicin , al que todos sabemos que se le hace muy poco caso .
Por ltimo , pedimos a los diputados del Parlamento libans que se asocien con el foro de la futura asamblea euromediterrnea y que desempeen un papel activo en la labor de este foro .
Esto es claramente una condicin si consideramos que este acuerdo con Lbano es an ms importante para estabilizar la regin y para encontrar una solucin a los problemas de Oriente Prximo .
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Una vez ms , Seoras , este acuerdo de asociacin constituye un desafo .
Me parece que podramos obtener ms resultados de este desafo si contramos con todos los mecanismos que nos permitieran supervisar , proponer y evaluar , con regularidad y seriedad , en particular la aplicacin del artculo 2 de este acuerdo de asociacin .
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN).">
Seor Presidente , quisiera empezar por dar la bienvenida a la Presidencia griega , que inicia su mandato en este momento , y por celebrar la eleccin de un Defensor del Pueblo europeo , tambin griego .
Todo esto ocurre en un momento en que a la cabeza del pleno est un colega de la misma nacionalidad , lo que convierte a esta sesin en una verdadera Olimpada poltica griega , donde es un placer participar .
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Seor Presidente , hoy el Parlamento Europeo tiene la tarea de expresar su opinin sobre la conclusin del Acuerdo Euromediterrneo de Asociacin entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros , por un lado , y la Repblica de Lbano , por otro .
Es evidente que este acuerdo forma parte de la asociacin euromediterrnea lanzada por la Declaracin de Barcelona de 1995 , cuyos progresos debemos impulsar , a pesar de las incertidumbres en la situacin poltica de la regin en relacin con la paz y la seguridad .
Uno de los aspectos ms notables del proceso abierto en Barcelona es que permite establecer la complementariedad entre la dimensin de la cooperacin bilateral que implica a los Estados miembros con conexiones euromediterrneas , incluidas Espaa , Francia , Italia y Portugal , aunque las fronteras de Portugal sean atlnticas , tiene significativos vnculos econmicos y geogrficos con los pases mediterrneos del Magreb , y la dimensin multilateral adoptada por la Comunidad Europea , que pueden y deben fortalecerse mutuamente .
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No hay duda alguna , seor Presidente , de que , en gran medida , la estabilidad de la regin mediterrnea , y en particular la de Oriente Prximo , depende de asociaciones apropiadas de desarrollo econmico , poltico , social y cultural , para las que la Unin es especialmente adecuada .
Sin embargo , hay otro tipo de problemas , que hoy por hoy son del todo innegables , sobre todo en relacin con la seguridad y la lucha contra el terrorismo , pero tambin en relacin con la lucha contra la corrupcin y el blanqueo de dinero , as como la promocin de la democracia y los derechos humanos que , en el caso particular de Lbano , son motivo de preocupacin .
Por ello creemos que las cuestiones planteadas por el Sr . Brok , presidente de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , tienen una relevancia mxima y precisan respuestas tangibles y coherentes tanto del Consejo como de la Comisin .
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No podemos ignorar el hecho de que Siria sigue dominando las inclinaciones polticas de las autoridades libanesas y de que Damasco ejerce una influencia decisiva en la posicin del Gobierno libans en el proceso de paz palestino-israel , a pesar de la retirada del ejercito israel del sur de Lbano en mayo de 2000 .
A diferencia de Lbano , cuyo Gobierno afortunadamente se ha encaminado hacia la democracia y la separacin de poderes , a pesar de sus evidentes debilidades institucionales y sus intrincados desequilibrios polticos y religiosos , Siria es una dictadura , con un singular sesgo monrquico , que ha estado tcnicamente en guerra con Israel desde la Guerra de los Seis Das , con todos los peligros que conlleva esta situacin para el proceso de Oriente Prximo .
An peor , mantiene una fuerza militar significativa en Lbano , de alrededor de 30 000 hombres , adems de los 300 000 inmigrantes , que trabajan principalmente en la agricultura y la construccin .
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Si a esta presencia , o quiz deberamos decir  ocupacin  , aadimos varios refugiados palestinos ms , que en su mayora son pobres y estn poco integrados en la sociedad libanesa , formada por 3,5 millones de personas , y la presencia en el parlamento nacional de Hezbol , el movimiento extremista , pues no puede calificarse de otro modo , es fcil entender la delicada situacin de Lbano , a la que la Unin debe prestar atencin y donde debe desempear un papel moderador para lograr la paz , la seguridad y el desarrollo .
Esta asociacin euromediterrnea es muy importante en un momento en que la Unin se ampla a Europa Central y Oriental , a donde asignar la mejor parte de sus recursos financieros .
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No debemos olvidar que Europa es o debera ser policntrica : es nrdica , mediterrnea y atlntica ; tambin es ultraperifrica y ciertamente continental .
Sin embargo , equilibrando sus componentes y el respeto por su diversidad se convertir en una Europa ms democrtica , segura y desarrollada , y definitivamente ms respetada en el mbito internacional .
<SPEAKER ID=177 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
Con la conclusin de un Acuerdo de Asociacin con la Repblica de Lbano , la Unin Europea est arriesgando su credibilidad poltica , tanto dentro como fuera .
Tan recientemente como en el ltimo Consejo Europeo , el Consejo de Copenhague , el Consejo volvi a reconocer las legtimas preocupaciones de Israel por su seguridad .
El Consejo tambin se comprometi a luchar contra el terrorismo internacional .
Los dos aspectos centrales de la poltica exterior de los Estados miembros de la Unin Europea no son compatibles con la base de poder que Hezbol est creando en la poltica libanesa .
No es por casualidad que estos das el sur de Lbano se denomine actualmente  Hezbolandia  .
El partido de Al ha sido dueo y seor desde la retirada militar de Israel del zona fronteriza en mayo de 2000 .
Esta organizacin terrorista chita ha logrado tener una presencia militar impresionante gracias a la cooperacin combinada de Siria e Irn .
Esto incluye un gran arsenal de misiles cuyo alcance cubre toda la zona norte del Estado judo .
Todo al alcance de los islmicos libaneses que defienden irremisible y abiertamente la destruccin fsica de Israel .
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La atencin que se presta en la resolucin de este Parlamento a la deprimente situacin en la frontera del norte con Israel se centra en la causa y en los efectos , e ignora la realidad poltica sobre el terreno .
Esta inquietud europea no disgustar a Hezbol .
El partido de Al simplemente no se menciona .
 Qu opinin le merece esto al Consejo ?
Quisiera preguntar a la Presidencia griega qu medidas pretende adoptar contra Hezbol en Beirut , Damasco y Tehern .
La pasividad diplomtica no concede a la Unin Europea ninguna credibilidad como agente pacificador en Oriente Prximo .
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Es improbable que Hezbol se sienta intimidada cuando se trata de participar directa o indirectamente en actividades terroristas contra el estado de Israel , incluyendo antiguas clulas terroristas entre rabe-israeles y la plena identificacin con la segunda intifada palestina .
O , como dice el secretario general de Hezbol , Hassan Nasrallah : la intifada en Palestina ahora constituye su lnea de frente .
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En pocas palabras , si se quiere que la lucha comn contra el terrorismo tenga verdadera credibilidad , la Unin Europea debe incluir a Hezbol en su lista de organizaciones terroristas , de ah mi enmienda , y las autoridades libanesas han de hacer valor su autoridad en todo el pas .
Solo con estas medidas se lograr estabilizar toda la regin y promover la paz en ella , ya que stas envan simultneamente una seal a los regmenes desestabilizadores .
Una postura fuerte como esta tambin crear el tono correcto para las negociaciones sobre la futura relacin de la Unin Europea con Damasco y Tehern .
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De lo contrario , las instituciones europeas solo estaran quedando bien con el simple hecho de la existencia de Israel y con la lucha global contra el terrorismo .
Hasta que la Unin Europea no demuestre que se toma estas cuestiones muy en serio en sus relaciones con estos pases , votar en contra del Acuerdo de Asociacin con Lbano .
Lo que me hace mantenerme incluso ms firme en mi postura es que las instituciones europeas no reclaman casi ninguna garanta real a Beirut en relacin con la observancia de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch (NI).">
Seor Presidente , Presidente en funciones del Consejo , Comisario , Seoras , acabo de regresar de Lbano , a donde fui antes de Navidades con Jean-Marie Le Pen .
Fuimos tan bien recibidos por la prensa libanesa como por personalidades famosas como el patriarca maronita Monsignor Sfeir o el ex Jefe de Estado , el Sr . Amin Gemayel .
 Cmo podemos no sentir un gran afecto por este pueblo refinado y amistoso que ha superado con gran valor el sufrimiento de casi veinte aos de guerra civil y con el exterior que ha sido a menudo horrible ?
Debera animarnos a analizar los peligros de eliminar fronteras cuando , en Lbano , los refugiados han empezado ha hablar como si dirigieran el pas .
Analizar tambin los riesgos que plantean muchos aspectos de la sociedad multicultural que algunos quisieran ver a toda costa en Europa , donde hasta ahora no ha existido .
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En principio estamos a favor de desarrollar las relaciones con este pas de gran cultura y antiguas tradiciones , que en general est tan cerca de Europa y en particular de la tradicin francfona que yo , entre otros , represento aqu .
Sin embargo , solo podemos tratar con un Estado soberano , un Estado pacfico , honesto e imparcial .
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Por supuesto , un Estado soberano significa la retirada de las tropas sirias , cuya presencia ya no est justificada , como han dicho casi todos los oradores anteriores , pues la ocupacin israel acab en el sur de Lbano .
A las resoluciones de la Asamblea General de Naciones Unidas , en particular , deberan seguir acciones prcticas y esta retirada tendra que ser completa , de la misma manera que debera cesar la presin siria sobre la poltica interior libanesa .
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Un Estado pacfico significa poner fin a la represin , tambin mencionado por otros oradores , que se practica contra los estudiantes , los disidentes polticos y los cristianos en particular .
Esto implica la necesidad de que cesen ciertos procedimientos o procesos postblicos , que podran describirse legtimamente como estalinistas ; de que la amnista general se haga extensiva a todos .
Al decir esto , estoy pensando en particular en el terrible destino del ex lder de las fuerzas libanesas , Samir Geagea , el nico lder de una faccin que ha participado en estos conflictos que lleva ocho aos en la crcel , en instalaciones militares , en un lugar sin luz .
All nadie entiende , o mejor , todos entienden demasiado bien , por qu Samir Geagea est en la crcel , mientras que el lder Walid Jumblatt , cuyos excesos fueron tan terribles como los de los peores criminales en este conflicto , ocupa un cargo casi oficial .
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Por ltimo , un Estado honesto e imparcial significa poner fin a la mafia poltica que demasiado a menudo tiene su origen en la reconstruccin en este pas arrasado por la guerra .
Estas son las tres condiciones para el acuerdo del que sinceramente queremos que alcance una eficacia ptima .
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="EN" NAME="Stockton (PPE-DE).">
Seor Presidente , tuve el privilegio de visitar Lbano por primera vez hace 20 aos como periodista , y he seguido los lamentables acontecimientos ocurridos en este pas en el curso de los aos .
Fue en ocasin de la expulsin de los palestinos de Jordania a Lbano por el Rey Husein , destruyendo lo que haba sido hasta entonces un refugio de relativa paz y civilizacin en Oriente Prximo .
Desde la perspectiva del visitante , tanto si se trataba de un periodista como de un turista , tena tres grandes ventajas : el encanto de los libaneses , el hecho de que los britnicos haban instalado el suministro elctrico y de agua potable y que la cocina haba sido implantada en gran parte por los franceses .
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En mi ltima visita a este pas me animaron a observar que estas tres grandes tradiciones se reafirman en la reconstruccin del pas .
Tal como ha comentado el seor Comisario , Lbano est llevando a cabo este proceso de reconstruccin en lo que quizs sean los tiempos ms difciles , en particular desde el punto de vista econmico .
Sin embargo , confo , junto con muchos otros diputados de esta Asamblea que conocen bien Lbano , que la energa y la determinacin de los libaneses harn que salga adelante .
Han sobrevivido al pasado de forma extraordinaria y siguen siendo civilizados y eternamente encantadores .
Es sumamente importante que mantengamos los ms estrechos lazos con ellos , tal como ha sealado el orador que me ha precedido .
La conexin francfona slo es una de las muchas otras que han existido entre los Estados miembros de la Unin Europea y los dems pases de Oriente Prximo .
Lbano constituye un punto focal desde el que podemos actuar y a travs del cual podemos actuar .
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Espero regresar a Beirut en un tiempo no muy lejano , ciudad de la que guardo los mejores recuerdos , pero tambin espero poder dar la bienvenida a libaneses en esta Asamblea , en particular a parlamentarios de ese pas .
Podemos hacer tanto con el ejemplo que es importante para esta Asamblea mantener estos vnculos .
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Por ltimo , quisiera sealar que fue siempre por mediacin del Lbano que se establecieron numerosos contactos con los dems pases de Oriente Prximo .
Con las tensiones que existen actualmente en Oriente Prximo , es fundamental para nosotros mantener estos lazos , en particular para el Comisario quien , sin duda , ha quedado prendado por el Lbano igual que muchos de nosotros , y para que el Comisario pueda utilizar Lbano como puente desde el que podamos hablar a personas sensibles y de espritu democrtico en los dems pases de Oriente Prximo .
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="FR" NAME="Nordmann (ELDR).">
Seor Presidente , yo tambin tengo experiencia de primera mano , y siguiendo con las imgenes utilizadas por el orador anterior , creo que es posible estar enamorado de Lbano pero que este amor , en el presente caso , no significa hacer la vista gorda .
Me parece que la Unin Europea ha negociado con un Lbano oficial , un Lbano algo terico , por no decir mtico , que la situacin en Lbano todava hoy sigue estando tristemente lejos de las visiones idlicas que algunos desean utilizar para justificar el acuerdo , y que , afortunadamente , nuestro debate restablece la cruda realidad .
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Lbano es un estado cuya independencia hoy da sigue planteando problemas .
Ms de diez aos despus de los acuerdos de Taf , los israeles se han retirado , pero los sirios siguen estando , y muy presentes , en un pas con respecto al cual mantienen un protectorado y cuya independencia nunca han reconocido realmente .
Los seores de la guerra permanecen , sigue sin haber un estado de derecho ni libertad de prensa , como hemos podido comprobar hace poco en la ltima cumbre de pases francfonos , sigue habiendo trfico de drogas y corrupcin , y siguen existiendo bases terroristas , en particular , como ya se ha dicho , las bases de Hezbol .
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Seor Presidente , por lo tanto , nos encontramos en una situacin paradjica , porque una evaluacin de la situacin libanesa plantea toda una serie de motivos que causaran la suspensin del acuerdo si existiera y an fuera operativo .
Esta es la paradoja a la que nos enfrentamos .
 Se necesita una asociacin ?
Una asociacin , seor Presidente , solo puede existir entre dos partidos .
 Tiene actualmente la Unin Europea un socio totalmente creble ?
Por desgracia , todava hay dudas a este respecto .
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="IT" NAME="Morgantini (GUE/NGL).">
Seor Presidente , no hay duda alguna de que el Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea y Lbano sobrepasa las relaciones con el Gobierno libans y tiene una importancia extraordinaria en la red de relaciones basadas en el dilogo y la cooperacin en el Mediterrneo y Oriente Prximo , especialmente en un momento como este en que la amenaza de guerra es tan preponderante y puede socavar el desarrollo de la cooperacin entre nuestros pueblos y perjudicar al Gobierno libans an vulnerable .
Ha habido una guerra con Siria que ha durado mucho aos , pero tambin con Israel , con interferencias e invasiones externas que an no han sido definitivamente resueltas ; tambin ha habido una guerra civil que ha devastado relaciones sociales y familiares , aunque la negligencia de la Comunidad Internacional tambin ha sido muy perjudicial .
El renacimiento de Lbano podra residir en la fuerza que antes fue su debilidad : el entrecruce de culturas y religiones , arraigadas en el pas pero distintas entre s .
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Habra que reconocer al Gobierno libans el haber logrado mantener un equilibrio entre las partes y el deseo de reconstruir un pas soberano en un difcil proceso democrtico , porque sigue habiendo claras violaciones de la libertad de expresin , de los derechos humanos , desigualdad social y corrupcin .
Me refiero en particular a la situacin de los refugiados palestinos , a quienes se ha prohibido por ley la oportunidad de trabajar , la asistencia sanitaria o el desplazamiento , y es una hipocresa por parte de los libaneses afirmar que esto ocurre porque los refugiados tienen que regresar a Palestina .
En este sentido , al desarrollar relaciones y proyectos con Lbano debemos perseverar y encontrar medios para garantizar el cumplimiento de los acuerdos y los compromisos existentes , incluso si los ejemplos del Acuerdo entre la Unin Europea e Israel y la flagrante violacin de Israel del artculo 2 ciertamente no ofrecen garanta de que ste se respetar .
Sin embargo , me parece muy importante dar este paso , a sabiendas clara y ciertamente de que es bsico contribuir a reconstruir este pas ; pero es esencial que este pas se reconstruya sobre una base clara de libertad de expresin y derechos humanos .
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="FR" NAME="Boumediene-Thiery (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Seoras , la sociedad libanesa sigue de cerca la firma de este acuerdo de asociacin .
Aunque Europa es el principal socio comercial de Lbano y uno de los principales partidarios de apoyar su programa de modernizacin econmica , tambin garantiza el respeto de los derechos fundamentales en el proceso de establecimiento de las libertades democrticas .
<P>
La libertad de expresin ha sido una vez ms gravemente atacada , tal y como ha demostrado el cierre forzado del canal de televisin MTV el pasado septiembre por haber permitido a la oposicin hablar en poca de elecciones .
La confirmacin de esta decisin adoptada por los tribunales solo sirve para aumentar la preocupacin por esta situacin .
La liberalizacin del sistema jurdico no promueve el respeto de la libertad de expresin , pues los tribunales estn cada vez ms instrumentalizados para actuar como medio de presin .
<P>
Desde el comienzo de la guerra libanesa han desaparecido 17 000 personas .
Diez aos despus del final del conflicto no se ha realizado ninguna investigacin seria para descubrir qu les ocurri .
Probablemente algunos fueron ejecutados en Lbano , pero no se han buscado los cuerpos .
Tambin parece que las vctimas de secuestros fueron entregadas a Siria y despus trasladadas a prisiones sirias .
Las autoridades sirias han recibido hace poco a la asociacin de familias y les han prometido una investigacin , pero todava no han hecho nada .
Las autoridades libanesas , por su parte , guardan silencio .
La opinin pblica reivindica cada vez ms la retirada total de las tropas sirias de Lbano .
Su presencia , adems de corrupcin en la clase poltica libanesa , contribuye a mantener un clima de inestabilidad dominado por una situacin econmica catastrfica .
<P>
A fin de que la clusula democrtica no se quede en papel mojado , es vital establecer mecanismos de supervisin y evaluacin regulares de su aplicacin , desde la verdadera entrada en vigor del acuerdo , en cooperacin con ONG prximas a la realidad diaria .
En este pas donde a menudo se ignoran los derechos fundamentales y las libertades democrticas , el pueblo libans tiene puestas grandes esperanzas en estos acuerdos pues para los ciudadanos representan un medio esencial de presin .
<SPEAKER ID=183 LANGUAGE="EL" NAME="Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE).">
Seor Presidente en funciones del Consejo , seor Comisario , quisiera aprovechar esta oportunidad para darles la bienvenida a esta sesin plenaria del Parlamento Europeo .
La firma del Acuerdo Euromediterrneo de Adhesin con Lbano es , sin duda , un avance en la promocin de nuestra estrategia para crear una zona de libre comercio en el Mediterrneo y una zona de paz , seguridad y desarrollo sostenible para todos sus ciudadanos .
Creo que podemos adoptar un enfoque optimista de la cooperacin con Lbano .
Lbano es un pas que en el pasado ha estado abierto al mundo exterior , un pas que mira a Europa y a la cultura europea ; ha cooperado con la Unin Europea desde 1978 , incluso aunque la Unin tuviera otro nombre por entonces .
Sin embargo , hemos de tener en cuenta que Lbano est en medio de su reconstruccin , tanto econmica , como social e ideolgica , tras la guerra civil .
Todo aquel que visite Lbano tiene la extraa impresin de que sigue buscando cohesin y una identidad .
Al mismo tiempo es un experimento interesante de coexistencia de diferentes culturas y comunidades religiosas , y hemos de respaldar este experimento para que tenga xito .
Creo que el Acuerdo de Adhesin ayudar a Lbano a consolidar las reglas del floreciente mercado libre , la democracia y el desarrollo econmico y social .
En el plano de las instituciones europeas y de los Estados miembros , tenemos que aprovechar al mximo el potencial de este acuerdo y dar a Lbano la oportunidad de participar en programas de intercambio cultural y dar un impulso a su sociedad civil .
Al mismo tiempo tenemos que empezar a mejorar la situacin de los derechos humanos , tal y como han dicho numerosos oradores anteriores , y la situacin de los 350 000 refugiados palestinos que viven all .
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Por lo tanto , estoy totalmente a favor de las referencias del proyecto de acuerdo de promover el papel de la mujer en el desarrollo econmico y social mediante la educacin y la formacin profesional , y de facilitar inversiones econmicas .
Por desgracia , estas referencias por s solas no bastan para hacer verdaderos progresos con respecto a los derechos de la mujer , y lamento que ni el Presidente en funciones ni el Comisario hayan mencionado esta cuestin .
Quisiera recordarles que el Parlamento Europeo reivindic una resolucin sobre el respeto de los derechos de la mujer en el marco de la cooperacin euromediterrnea para una disposicin expresa de los derechos de la mujer , junto con una poltica de supervisin de esta proteccin , similar a la disposicin aplicada a los pases candidatos que ahora estn a punto de entrar en la Unin .
<P>
En nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades hacemos un llamamiento a la Comisin Europea para que introduzca mecanismos de supervisin y evaluacin de los progresos e invitamos al Gobierno libans , lo que debera aplicarse en todos los acuerdos de asociacin , a demostrar la voluntad poltica necesaria para realizar las reformas legislativas , administrativas y de otro tipo necesarias para asegurar la igualdad entre hombres y mujeres en el derecho y para integrar la igualdad entre gneros en todas sus polticas , preparando as el camino para el desarrollo que deseamos para Lbano y para unas buenas relaciones de cooperacin con la Unin Europea .
<SPEAKER ID=184 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , Seoras , quisiera hacer una serie de comentarios muy breves .
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En primer lugar , quisiera agradecer al Comisario Patten que haya aadido algunos comentarios muy detallados y tiles sobre aspectos de la situacin sobre el terreno de Lbano y las polticas de la Unin Europea , y los esfuerzos de la Comisin a este respecto .
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Mi segundo comentario es que hace veinte aos la tragedia asest un duro golpe a Lbano .
Ahora es un pas muy diferente que lucha arduamente por superar grandes problemas estructurales .
Lbano forma parte de todo el rompecabezas de Oriente Prximo y de la poltica europea hacia los pases mediterrneos .
Se encuentra ante nuestra mismsima puerta y , por supuesto , nos interesa sobremanera .
A causa de estos dos aspectos , la Unin Europea y el Consejo lo examinan muy de cerca y apoyan sus nuevas polticas .
<P>
He tomado nota rigurosamente de lo que se ha dicho sobre los derechos humanos , y de las desapariciones en particular , e informar al Consejo en consecuencia .
Sin embargo , quiero indicar que estamos intentando incluir a pases vecinos , como Siria , en los esfuerzos realizados en el frente de los derechos humanos , precisamente para poder abordar estas cuestiones con mayor eficacia e influir en los acontecimientos en esta zona .
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En lo que concierne a Hezbol , el Consejo presta gran atencin a las cuestiones de terrorismo en sus reuniones y debates regulares sobre Oriente Prximo .
Como ya saben ustedes , se han adoptado numerosas medidas y numerosas decisiones .
El Consejo sopesa todos los factores con mucho cuidado y estoy seguro de que , cuando estime que es conveniente y necesario hacerlo , adoptar medidas ms drsticas .
Ya ha dado una serie de pasos .
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Quisiera acabar diciendo que un acuerdo de asociacin es una herramienta importante .
Puede tener un impacto significativo , pero solo en ciertas condiciones .
Estas condiciones consisten en la necesidad de que haya una economa que funcione , un sector productivo fuerte , empleo , seguridad y potencial para la cooperacin .
Cuando hay conflictos armados e inseguridad , los resultados naturalmente no son los mismos .
Sin embargo , lo que intentamos y queremos hacer es precisamente utilizar mltiples medios de cooperacin , de los cuales el acuerdo de asociacin es uno ms , hacer lo posible por apoyar los desarrollos en la zona , la prosperidad y la mejora de las perspectivas , as como las relaciones con un pas que pertenece al Mediterrneo , que pertenece a una zona que se encuentra ante nuestra mismsima puerta .
<SPEAKER ID=185 LANGUAGE="DE" NAME="Brok (PPE-DE).">
Seor Presidente , la confusin temporal que puede haber reinado peridicamente en Lbano ha originado confusin en el Parlamento .
Deseo informarle de que las enmiendas 10 a 15 no han sido presentadas , al contrario de lo que se ha dicho , por la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Poltica Comn de Seguridad y Defensa , sino por el Sr . Belder , y , por lo tanto , deberan contemplarse teniendo esto en cuenta .
<SPEAKER ID=186 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias por su comentario , seor Brok .
Es mi deber comunicarles que los servicios del pleno ya estn preparando una nueva lista de enmiendas con esta correccin y la anunciar maana antes de la votacin sobre la recomendacin y la propuesta en cuestin .
<P>
He recibido una propuesta de resolucin de conformidad con el apartado 5 del artculo 42 del Reglamento sobre el asunto del debate1
<SPEAKER ID=189 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da - y casi dira en homenaje a la Presidencia griega - procedemos a la Declaracin de la Comisin sobre la dimensin septentrional .
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Tengo entendido , seor Patten , que tenemos todos problemas de horario y , por lo tanto , agradecer a sus Seoras que sean lo ms concisos posible , puesto que hay problemas de conexiones areas que implican al propio Comisario .
<SPEAKER ID=190 LANGUAGE="EN" NAME="Patten">
Seor Presidente , intentar estar a la altura de esta peticin .
Ahora nos trasladamos de un extremo de Europa , como si tal cosa , a otro .
La dimensin septentrional sigue ocupando un lugar sumamente importante en la agenda de las relaciones exteriores de la Comisin .
La Comisin se ha esforzado mucho por poner en marcha el Plan de Accin de la Dimensin Septentrional , que fue refrendado por el Consejo Europeo de Feira en junio de 2000 , y para preparar un nuevo plan de accin .
Estamos decididos a seguir desempeando un papel de liderazgo para llevar adelante esta importante iniciativa .
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El ao pasado se produjeron importantes avances en todos los nueve sectores que abarca el Plan de Accin .
El Informe anual de situacin de 2002 de la Comisin , relativo a la ejecucin del plan de accin de la dimensin septentrional , ofrece una visin general completa de estos resultados .
Quisiera destacar unos pocos ejemplos concretos .
La Comisin ha contribuido activamente a lanzar la asociacin medioambiental de la dimensin septentrional , con su fondo de ayuda para proyectos medioambientales y nucleares en Rusia noroccidental .
La Comisin es de lejos el principal donante del fondo , con 50 millones de euros en tres aos , principalmente para proyectos relacionados con el mbito nuclear .
La asociacin medioambiental de la dimensin septentrional es un claro ejemplo de cmo la cooperacin en esta regin puede lograr resultados concretos en mbitos muy sensibles , reclamando una accin urgente .
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En este contexto se presta mucha atencin a resolver los ltimos detalles del Programa Nuclear Medioambiental Multilateral para la Federacin de Rusia , el denominado MNEPR .
Espero que estemos ahora muy cerca de una solucin y que se pueda firmar este acuerdo de primer orden muy pronto .
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Tambin se ha prestado mucha atencin a la cooperacin en la dimensin septentrional , a temas relacionados con la energa , el transporte , las infraestructuras , el comercio y las actividades comerciales , y a la cooperacin en la lucha contra la delincuencia organizada .
Hemos seguido apoyando la cooperacin transfronteriza a travs del Programa Tacis , con una ayuda a Rusia noroccidental entre 1996 y 2003 de unos 122 millones de euros en total , la mitad de los cuales estaban destinados a los pasos fronterizos .
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La Comisin tambin ha dado una gran importancia a la mejora de la coordinacin y la interoperabilidad entre sus programas principales que operan en la regin ( en particular , Tacis , Phare e Interreg ) , a fin de facilitar la aplicacin de proyectos conjuntos en el mbito de la dimensin septentrional .
Esto ya ha contribuido a producir un aumento considerable del nmero de proyectos conjuntos que se han presentado para su financiacin con los fondos Tacis / Interreg o Tacis / Phare en 2001-2002 .
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En el ao pasado tambin se ha producido un dilogo continuo con los agentes ms importantes involucrados en la dimensin septentrional .
El acuerdo definitivo con Rusia y Lituania sobre el trnsito de un lado a otro de la regin de Kaliningrado es un buen ejemplo de un xito concreto en las relaciones UE-Rusia que resultar beneficioso para la regin ms amplia de la dimensin septentrional .
Ya hemos destinado ms de 40 millones de euros al desarrollo de Kaliningrado y estn previstos otros 25 millones de euros ms para los prximos aos .
Estamos decididos a ayudar a las autoridades rusas a mejorar el nivel de vida y a abordar los desafos que plantea a la regin en general .
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La Comisin tambin ha seguido de cerca la labor realizada por las organizaciones intergubernamentales de la regin de la dimensin septentrional , incluidos el Consejo de Estados del mar Bltico ( CEMB ) , el Consejo Eurortico de Barents ( BEAC ) y el propio Consejo rtico .
Sobre la base de los buenos resultados ya alcanzados , en el prximo futuro se reforzar la dimensin septentrional .
En los prximos aos , la Dimensin septentrional deber abordar el impacto de la ampliacin de la Unin Europea y centrarse en mejorar los vnculos con la Federacin de Rusia como vecina .
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Dinamarca ha organizado dos reuniones ministeriales en los ltimos seis meses , centradas en el prximo Plan de Accin .
A partir de las Directrices aprobadas por el Consejo en octubre del ao pasado , la Comisin est preparando el prximo Plan de Accin para la Dimensin Septentrional , correspondiente al perodo 2004-2006 .
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Estamos llevando a cabo un proceso de consulta exhaustiva que involucra a los Estados miembros , los pases asociados y organismos regionales , as como el mundo de los negocios , el mundo acadmico y la sociedad civil .
Nuestro objetivo es disponer de un borrador consolidado del Plan de Accin ( que sustituir al plan de accin actual el 1 de enero del ao prximo ) y que se presentar a mediados de este ao a ms tardar .
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Todava queda por realizar un montn de trabajo .
La Comisin toma de buen grado la iniciativa de preparar este nuevo Plan de Accin .
Sin embargo , quiero dejar claro que su xito exigir una participacin activa de todos los socios relacionados con la regin y estoy seguro que el Parlamento Europeo desear participar en este proceso .
Espero con ansiedad escuchar las intervenciones de los diputados para asegurar que la Dimensin septentrional , que ha empezado su andadura con tan buen pie , pueda seguir reforzndose , en particular despus de la ampliacin de la Unin .
<SPEAKER ID=191 LANGUAGE="EN" NAME="Suominen (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Ministro , seor Comisario Patten , a principios de los aos noventa tuve el placer de participar en un programa de cooperacin entre un grupo de fuerzas democrticas rusas y un grupo de partidos no socialistas europeos .
ramos en total 25 y nuestro presidente era el actual presidente francs , Jacques Chirac .
Adoptamos el lema  No existe una gran Rusia sin Europa ni una gran Europa sin Rusia  .
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En estos momentos , este lema todava tiene ms vigencia con la ampliacin de la Unin Europea hacia el este y con Rusia como punto cardinal , desde la perspectiva de la Unin , donde residen la mayora de nuestras oportunidades para la cooperacin econmica , si bien tambin existen para nosotros numerosos obstculos , por no decir ilimitados , que superar .
Junto con problemas como la delincuencia organizada , el trfico de seres humanos y las rutas de estupefacientes , estos obstculos siguen constituyendo una amenaza regional , aunque la amenaza sobre la seguridad se haya alejado .
Por naturaleza , la dimensin septentrional significa cooperacin entre todos los pases de la regin : Alemania , Polonia y los pases blticos , as como Finlandia , Suecia y pases incluso ms lejanos , en mbitos como los riesgos medioambientales , la seguridad nuclear , las infraestructuras y la prevencin de enfermedades infecciosas .
Sin embargo , nuestro principal problema es conseguir que Rusia forme parte integrante de esta labor .
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A pesar de la larga lista de logros digna de elogio del Comisario Patten , tambin sera fcil criticar a la Comisin y al Consejo por una muestra de iniciativa inadecuada respecto a la dimensin septentrional , pero los problemas que se plantean no se deben principalmente a nosotros sino a la actitud de Rusia .
Sin embargo , tal como hemos odo , para la Unin la nocin de dimensin septentrional ha sido una herramienta para dar forma a una estrategia .
De cara a la gente de la calle , el presidente Putin no ha conseguido todava su objetivo de que Rusia sea un Estado de derecho , una  dictadura de derecho  tal como apunt ; en vez de ello , la corrupcin , el crimen y la conducta totalmente imprevisible de la administracin influyen mucho ms en impedir la colaboracin pblica , comercial y de la Unin de lo que jams harn los recursos econmicos insuficientes de Rusia .
Sin embargo , es por esta mismsima razn por lo que , mientras est vigente el prximo plan de accin de la dimensin septentrional durante el perodo 2004-2006 , debemos trabajar duro para una mayor actividad poltica en esta direccin a fin de convencer a los rusos de que la cooperacin entre nosotros es ventajosa para ambas partes , si bien es definitivamente mucho ms importante para ellos que para nosotros .
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La Comisin contar con varios nuevos miembros en 2004 .
Sigo pensando que merece la pena considerar que uno de ellos debe centrarse en desarrollar la cooperacin con nuestros vecinos de Rusia , Ucrania , Belars y las regiones mediterrneas .
Ser trabajo realista que , Comisario Patten , no va a entrar en competencia con las polticas exteriores a gran escala establecidas por otros en la Comisin o el Consejo .
Tambin nosotros los parlamentarios , tal como manifest el Sr . Comisario , podemos y debemos actuar en nuevas maneras de hacer , cuando el centro de atencin se desva de la ampliacin a nuestros vecinos ms cercanos .
Crece la importancia de las delegaciones existentes de estos pases y deben ser ms activas .
Seoras , honestamente ,  cuntos de nosotros estamos familiarizados con las condiciones de las regiones rurales y fronterizas de Rusia noroccidental o Ucrania ?
Nuestro camino nos ha llevado principalmente a las grandes ciudades y a las autoridades administrativas .
Las cuestiones referentes a frica y Asia son importantes , y nosotros en el Norte tambin lo entendemos , pero desde el punto de vista de una Europa que nuestros hijos heredarn , la direccin ms importante hacia la que debemos mirar es , a pesar de todo , el pas vecino y el que ofrece grandes oportunidades : Rusia .
Mi experiencia se basa evidentemente en la cooperacin de regiones vecinas entre Finlandia y Rusia , pero creo que las ONG de libre funcionamiento en Finlandia , a las que se ha hecho referencia en la propuesta de resolucin del Parlamento , ya estn llevando a cabo por lo menos una labor tan buena , como puede ser poner parches al sistema de seguridad social inexistente de Rusia , como lo pueden hacer las autoridades y el estado en la suya propia .
Nuestra tarea consiste en estimularles y ayudarles .
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Quisiera agradecer a la Comisin su informe , as como sus ideas para el futuro .
Creo que hemos llevado a cabo gran parte de la labor fundamental desde 1999 con vistas a que Rusia se involucre mucho ms activamente .
Hay que apoyar la idea en la propuesta conjunta de resolucin del Parlamento , que de otro modo no citara , respecto a estudiar la posibilidad de crditos o introducirlos en el presupuesto , en particular debido a que todos estamos entusiasmados acerca de las ideas y del programa a largo plazo .
El volumen del crdito y si ste aumenta depender ms , a partir de ese momento , de nuestros socios rusos y otros pases en la regiones vecinas que de nosotros .
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Seor Presidente , espero que no era algo meramente simblico cuando el representante del Consejo , el ministro griego , sali del saln de sesiones al empezar el debate sobre la dimensin septentrional .
Espero realmente que Grecia e Italia , en cuyos programas no se hace ninguna alusin a la dimensin septentrional , tambin tomarn en consideracin esta cuestin .
Despus de todo , los pases nrdicos tambin entendemos la importancia del Proceso de Barcelona y la Asociacin mediterrnea .
<SPEAKER ID=192 LANGUAGE="EN" NAME="Myller, Riitta (PSE).">
Seor Presidente , quisiera agradecer al Comisario Patten por brindar la oportunidad al Parlamento , ya en esta etapa del plan de accin de la dimensin septentrional , de participar en esta labor .
El objetivo debe ser el de un mayor compromiso por parte de la Comisin para dar respuesta a las cuestiones especiales planteadas por las regiones nrdicas de la Unin Europea .
Estoy seguro de que Grecia , como pas que ocupa la Presidencia , abordar tambin este desafo , y tambin espero que podr convencer al Parlamento para la prxima primavera de que esto es lo que est haciendo puesto que en estos momentos no lo est consiguiendo .
Sin embargo , ya he tenido la oportunidad de que me lo aseguren personalmente .
El prximo plan de accin de la dimensin septentrional de la Unin Europea debe tener un amplio alcance para que sea posible el dilogo y la accin poltica y econmica en todos los sectores de la sociedad .
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Tal como el Comisario Patten ya ha mencionado , ya se ha avanzado mucho en el mbito de la cooperacin en el sector energtico .
Y lo que es ms , se han realizado progresos en proyectos dedicados a la cooperacin sobre cuestiones medioambientales .
Naturalmente , en este campo la cooperacin debe reforzarse todava ms .
Existen muchos retos en la regin de la dimensin septentrional y no menos en los que ataen al sector energtico y los residuos nucleares .
Asimismo , el Golfo de Finlandia es vulnerable , y debido a ello , se debe avanzar todava en los proyectos de tratamiento de residuos en San Petersburgo .
Sin embargo , vamos a tener un nuevo programa de asociacin para asuntos sociales y salud por parte de la dimensin septentrional y deber ocupar un lugar importante en el nuevo plan de accin de la dimensin septentrional .
Por lo general , las cuestiones sociales y de salud van de la mano .
Las malas condiciones sociales son responsables de una mala salud y tambin causa de enfermedades , que se propagan a travs de las fronteras , por lo que necesitamos una cooperacin enrgica en este campo .
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Por lo que respecta al plan de accin de la dimensin septentrional , debemos seguir desarrollando pasos fronterizos y obtener la participacin de Rusia para una mayor facilidad del cruce de fronteras en los pasos fronterizos actuales .
No obstante , quisiera ahora en particular atraer la atencin del Comisario sobre un tema que ya ha mencionado en esta Asamblea , o sea cmo podremos conseguir que la cooperacin fronteriza funcione con mayor eficacia .
La Comisin ya ha empezado a trabajar en el desarrollo de los programas de cooperacin PHARE , TACIS e Interreg .
Sin embargo , necesitamos reformas administrativas , un programa comn para tomar acciones en este campo , y una menor burocracia y ms accin .
Estoy seguro que se tendrn en cuenta estas cuestiones en el prximo plan de accin .
<SPEAKER ID=193 LANGUAGE="EN" NAME="Wallis (ELDR).">
Seor Presidente , como primer vicepresidente de la Delegacin parlamentaria para las Relaciones con Suiza , Islandia y Noruega durante los ltimos tres aos , he tenido el privilegio de representar al Parlamento en numerosas ocasiones en reuniones ministeriales de la dimensin septentrional .
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Deseo centrarme en el proceso - que es lo que me concierne - y el derecho del Parlamento a contribuir adecuadamente al nuevo plan de accin .
Acojo con agrado el plan de accin y el esfuerzo que tanto la Presidencia sueca como , ms recientemente , la Presidencia danesa , han realizado a favor de la dimensin septentrional .
La ampliacin representar un salto en la dimensin septentrional .
Las relaciones con Rusia ya no sern una cuestin de alta poltica extranjera .
Abarcar a muchos pases que se convertirn en Estados miembros , y cambiarn los vecinos .
Incluir asuntos que tienen que ver con la poltica medioambiental y regional de la UE .
Esto significa que la sociedad civil y los diputados de esta Asamblea y otros representantes electos deben participar plenamente y como es debido .
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En la primera reunin ministerial a la que asist en Luxemburgo , se lleg al compromiso de disponer de un foro para la dimensin septentrional .
Todava contina sin ver la luz del da .
Debera haber sucedido hace ya mucho tiempo .
Tengo la impresin de que hay cierta resistencia a involucrar a esta Asamblea plenamente en la dimensin septentrional .
Espero estar equivocado .
Mientras cambia esta poltica , me complacera que hubiera un sistema ms regular de presentacin anual de informes y de participacin de esta Asamblea , ya que la dimensin septentrional concierne a todos los ciudadanos .
El clima y el medio ambiente en el extremo norte es importante para la solidaridad europea .
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Insto al Comisario a que involucre plenamente a esta Asamblea .
<SPEAKER ID=194 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen (GUE/NGL).">
Seor Presidente , la dimensin septentrional es el equivalente nrdico de la Unin Europea-Asociacin mediterrnea .
Aunque hablemos del Norte , tambin se refiere a la dimensin exterior del Este de la UE .
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En el Norte hay dos mares que deben protegerse de catstrofes .
El mar Bltico , que pronto formar parte de la Unin Europea , es la zona ms contaminada del mundo .
Mientras estamos hablando , est totalmente congelado , lo que ilustra cun problemticas son las condiciones naturales all .
Un desastre como el del naufragio del Prestige tendra efectos devastadores .
Por otra parte , el mar de Barents se ve amenazado por los residuos nucleares y la explotacin de recursos naturales en el lecho marino .
Tambin ser necesario que los Estados miembros inviertan en la construccin del gasoducto que se lleva a cabo desde el mar de Barents a Alemania para impedir que se produzcan daos medioambientales debido a la produccin de gas .
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Nuestro grupo acoge con satisfaccin la resolucin acordada conjuntamente por los grupos polticos sobre este tema .
Expone las cuestiones principales que la Comisin debe considerar en el proyecto del plan de accin para el perodo 2004-2006 .
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Lamentablemente , los pases que asumirn la Presidencia este ao no han hecho mencin del desarrollo de la dimensin septentrional en el programa de accin del Consejo .
Grecia e Italia , ambos pases en la regin mediterrnea , faltan a su deber , como pases que asumirn la Presidencia , de representar los intereses de la Unin Europea en su totalidad .
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Una cuestin de importancia estratgica es la cooperacin energtica .
La Unin Europea depende del gas importado del Este como suministro energtico .
La intencin es satisfacer todo el incremento de las necesidades energticas de la UE durante las prximas dcadas con gas procedente del Este .
La inversin en el sector energtico mejorar la fiabilidad del suministro de gas y asegurar que existe una responsabilidad compartida para la explotacin sostenible de los recursos energticos .
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Otros campos importantes de cooperacin tambin incluyen la inversin occidental en la proteccin del medio ambiente , la seguridad nuclear y las infraestructuras de transporte .
Se han establecido algunos proyectos piloto para resolver los problemas medioambientales de Rusia .
Son pasos importantes en la buena direccin en una situacin en la que se nos hace un llamamiento para compensar la falta de responsabilidad para con la naturaleza y las personas del capitalismo ruso .
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Adems , la dimensin septentrional se preocupa de la lucha contra la pobreza en las regiones vecinas de la Unin Europea .
La sociedad civil ha actuado independientemente y debemos asegurar que tenga una mayor participacin en los proyectos de la Unin Europea .
Las ONG son armas en la lucha contra la burocracia tanto en la Unin Europea como en Rusia .
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En estos momentos , el automvil de la dimensin septentrional se conduce con una marcha demasiado corta .
El automvil no es de tipo automtico y , por lo tanto , Grecia e Italia deben ahora cambiar a una marcha superior .
Estoy de acuerdo con la crtica que el Sr . Suominen ha hecho en esta Asamblea : el representante de la Presidencia griega hubiera tenido que estar presente en este hemiciclo mientras hablbamos sobre la dimensin septentrional .
El mbito de responsabilidad del pas que asume la Presidencia no slo abarca el Mediterrneo sino tambin los otros mares de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=195 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario Patten , deseara muchsimo invitarles a tratar en el Parlamento el tema de la dimensin septentrional con nosotros .
La idea de este debate , a la que ya se ha referido mi colega , la Sra . Diana Wallis , parti de la Delegacin de Relaciones con Suiza , Islandia y Noruega .
Nos hemos dado cuenta de que no ha habido un debate adecuado como ste en el Parlamento Europeo , en que se hicieran esfuerzos concretos para asegurar que el Parlamento se involucre en la dimensin septentrional de la Unin Europea .
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Mientras en esta Asamblea hemos apelado a Italia y Grecia para que corrijan su error manifiesto e incluyan la dimensin septentrional en sus programas respectivos , quisiera elogiar a Dinamarca que tuvo la amabilidad de invitar al Parlamento a asistir a las conferencias ministeriales de Luxemburgo y Groenlandia .
Ahora esperamos que se establezca de esta manera la participacin del Parlamento en la dimensin septentrional .
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Seor Comisario , ha mencionado algunos proyectos satisfactorios y quisiera mostrarle mi apoyo al citar la financiacin del programa medioambiental .
Parece ser que finalmente se ha hallado una manera para que la Unin Europea , diversos pases donantes e instituciones financieras internacionales pongan su granito de arena para encontrar una solucin a los inmensos problemas relacionados con la seguridad medioambiental y nuclear .
Cuando los partidos polticos deliberaban la resolucin conjunta - y se trat de un debate muy amistoso - notamos con satisfaccin que el Consejo eurortico del mar de Barents en Kirkenes de la semana pasada parece haber alcanzado algn tipo de acuerdo en el que Rusia firmar el acuerdo MNEPR que ha mencionado , y que es una condicin sine qua non para que la cooperacin en el mbito de la seguridad nuclear comience en serio .
Creo que ahora es el momento de embarcarnos en este proyecto sin demora y asegurar que Rusia llega realmente a la ratificacin de este acuerdo hasta el final .
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La cooperacin rtica es parte absolutamente fundamental de la dimensin septentrional y hemos logrado abordar , por ejemplo , la preocupacin que sienten los aborgenes del norte por sus medios de vida tradicionales .
Si el hielo permanente empieza a derretirse en el norte se producirn un gran nmero de diferentes desastres .
En consecuencia , el Parlamento ha invitado a representantes de los pueblos aborgenes a tratar stas y otras cuestiones relacionadas con la cooperacin de la dimensin septentrional y del rtico esta primavera .
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Por ltimo , slo quisiera decir que representar un gran desafo cruzar el abismo de prosperidad que existe entre Rusia y la Unin Europea .
Se tratar en efecto de un desafo crucial que podemos promover a travs de la cooperacin en los sectores de la salud y el bienestar social en el contexto del programa .
<SPEAKER ID=196 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander (PPE-DE).">
La ampliacin de la Unin Europea sita a los pases de la dimensin septentrional en una posicin muy especial y muy diferente .
Todo el mundo tiene puestas grandes esperanzas en ella , incluyendo , en particular , un gran desarrollo econmico .
La mayor apertura mutua muestra que existen perspectivas extremadamente atractivas para la cooperacin en los campos econmico , medioambiental y social .
Si queremos beneficiarnos de ello deberemos cambiar nuestra actitud hacia Rusia .
Por suerte , ya ha cambiado pero no fue slo por norma .
A pesar de algunas seales preocupantes por parte de Rusia respecto a la democracia parlamentaria , la aceptacin de religiones no indgenas y , en particular , la guerra continua en Chechenia , nuestra actitud con Rusia debe seguir siendo positiva .
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Por consiguiente , la poltica de la dimensin septentrional forma parte de nuestra poltica de dos vas .
Una poltica que no oculta crticas , por duras que stas sean , sino una que tambin sondea y aprovecha ideas constructivas .
Es de suma importancia que en el plan de accin se pongan en prctica varias formas de poltica .
De este modo , la actitud de la Unin Europea estar bien equilibrada y ser multifactica , lo que redundar favorablemente en el desarrollo de las regiones vecinas .
Naturalmente , tambin es extremadamente importante la forma en que se lleve a cabo , lo que tambin tiene mayormente un carcter poltico y cultural .
Tanto los participantes en el mercado como las organizaciones sociales , a modo de ejemplo , debern desempear un papel principal .
La integracin poltica siempre debe ir de la mano de la integracin social ; esto implica un gran nmero de organizaciones independientes .
Por lo tanto , el plan de accin tambin debe tener relacin con la democratizacin social de los territorios en cuestin , con Rusia en primer lugar .
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La Presidencia danesa se esforz mucho en lo referente a la cuestin de la dimensin septentrional .
Viniendo de un pas nrdico del sur , lo agradezco mucho .
Damos por supuesto que Grecia tambin tendr un sentido de responsabilidad hacia la dimensin septentrional .
El enfoque debe dirigirse hacia la explotacin de las fuentes energticas , el transporte de la energa , incluyendo posiblemente a la Unin Europea , y los residuos nucleares .
Hace poco , la delegacin de la Duma rusa se traslad al norte , donde descubrimos los graves problemas causados por los residuos nucleares .
La Unin Europea es uno de los principales donantes , de hecho es probable de que sea el mayor , pero la limpieza en este campo es muy lenta .
Slo estn capacitados para desmantelar un pequeo nmero de submarinos nucleares todos los aos .
Es importante para todos nosotros que se acelere el proceso .
El territorio del norte es sumamente vulnerable , y deberemos aceptar nuestra responsabilidad , en particular respecto a Noruega y otros pases con intereses en ese lugar .
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Es algo muy positivo - para la gente que habita all tambin - que se encuentren tambin soluciones para las aguas residuales , en particular en San Petersburgo y Kaliningrado .
Para que quede claro que nos preocupa la gente , tambin debemos asegurarnos de que las cuestiones sociales vinculadas a la salud pblica y similares no quedan en el olvido .
Hemos podido observar que ya existen numerosos consejos y foros que tratan la dimensin septentrional .
Por consiguiente , debo expresar la esperanza de que sus actividades se coordinarn adecuadamente de modo que no entren demasiado en conflicto y se obstaculicen entre s .
Ya se ha estudiado una lnea presupuestaria para la dimensin septentrional .
Entiendo que existen problemas tcnicos en el establecimiento de una lnea presupuestaria de este tipo y tambin deseara conocer la opinin del Comisario sobre ello .
<SPEAKER ID=197 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Erika (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , existe una serie de puntos que quisiera tratar .
Aquellos de mis colegas que han hablado antes que yo ya han abarcado gran parte de estos puntos , por lo que permtame centrarme en unos pocos aspectos .
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Le con inters los documentos de la Comisin , as como las diversas iniciativas consideradas por el Consejo , que han influenciado en alguna medida los planes de accin propiamente dichos .
Encontr particularmente interesante el que estemos aqu intentando definir un rea que actualmente est constituida por intereses diversos , as como supervisada y gestionada por diferentes nacionalidades .
A modo de ejemplo , estaba en lo cierto cuando mencion usted en el plan de accin las diversas reuniones que celebr con Canad y Rusia .
Creo que lo que est llevando a cabo en estos mbitos es de gran inters .
Al igual que mis colegas , quisiera ver una mayor implicacin del Parlamento en esta tarea .
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Creo que , en la definicin de este rea , que tiene sus propios problemas especficos , sus propios criterios concretos y est sufriendo sus propios cambios , est intentando algo realmente autntico y que tambin abarca dimensiones polticas como la poltica exterior o en materia de seguridad .
Sin embargo , tambin ha introducido cuestiones referentes a la salud , la investigacin , las infraestructuras , la energa y la economa de la informacin como un todo .
Lo extraordinario de esta situacin es que tenemos realmente en cuenta los intereses especficos de la regin , y al hacerlo as no slo desde la perspectiva de nuestros intereses europeos o asociados a ellos , sino incluyendo realmente la dimensin rusa en las deliberaciones y tomndolo en consideracin , tal como lo hacemos con Canad .
Quisiera manifestar cun agradecida estoy por ello , ya que ampla hasta cierto punto la que de alguna forma es una perspectiva limitada que en Europa , a veces , adoptamos y que nos lleva a centrarnos en intereses puramente europeos .
Muchas gracias por ello .
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Lo que pedimos es que el Parlamento se involucre ms profundamente y trate de encontrar vas en las que los parlamentos y nuestros homlogos en los diferentes pases puedan respaldarle en su labor .
Despus de todo , hemos establecido una muy buena cooperacin en el Espacio Econmico Europeo para dar apoyo al funcionamiento gubernamental y administrativo , y hemos visto hacerlo en varias otras medidas de cooperacin entre parlamentos .
Este tipo de cooperacin podra constituir en realidad una fuente de fortaleza para usted , y creo que sigue necesitndolo .
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Hay algo que encuentro a faltar entre todos los intereses y diferentes temas que aborda .
Por relevantes que sean , o bien no he logrado encontrarlos en mi lectura o no he conseguido encontrar los documentos , pero no encuentro que haga usted ninguna referencia a la dimensin econmica del espacio como tema por derecho propio .
Puede que me lo haya saltado , y de ser as , imploro su indulgencia .
<SPEAKER ID=198 LANGUAGE="FI" NAME="Vyrynen (ELDR).">
Seor Presidente , el concepto de dimensin septentrional debe entenderse en su sentido ms amplio .
Abarca tanto las relaciones exteriores de la Unin como sus polticas internas .
En cuanto a las relaciones exteriores engloba las zonas del mar Bltico y del mar de Barents y toda la regin rtica .
Con la ampliacin de la Unin Europea , aumentar la importancia de la cooperacin transfronteriza , puesto que la frontera que compartimos con Rusia se ampliar y vamos a tener nuevos vecinos .
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La cooperacin transfronteriza consiste ante todo en acciones bilaterales entre la Unin Europea y sus Estados miembros por un lado y por otro , Rusia y nuestros otros vecinos .
Por lo tanto , de nuevo , tambin tenemos dos foros multilaterales viables : el Consejo de los Estados del mar Bltico y el Consejo eurortico del mar de Barents .
Tanto la accin bilateral como la multilateral estn limitadas por una ausencia de fondos .
En la cooperacin transfronteriza bilateral , la financiacin de la Unin Europea se limita a proyectos Interreg y a un pequeo nmero de proyectos TACIS .
No existe ningn tipo de financiacin por parte de la Unin para la cooperacin de Barents y del mar Bltico .
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De nuevo se ha propuesto en nuestra resolucin conjunta que se cree una partida presupuestaria especial para la dimensin septentrional .
En la prctica , esto podra significar que la financiacin de la Unin Europea para el rea de actividad cubierta por el Consejo de los Estados del mar Bltico y el Consejo eurortico del mar de Barents se incrementara significativamente y que se canalizara , al menos en parte , a travs de estos Consejos .
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Esta vez estamos deliberando sobre la dimensin septentrional sobre la base de una declaracin del Comisario encargado de las Relaciones Exteriores .
Tambin deben recordarse los principios de la dimensin septentrional cuando debatimos la poltica regional y agrcola de la Unin ampliada y otros mbitos de poltica interna que influyen especialmente en el desarrollo de las regiones nrdicas .
La importancia de la dimensin septentrional tambin crecer respecto a las polticas internas , cuando los pases blticos y Polonia se incorporen a la Unin .
<SPEAKER ID=199 LANGUAGE="DE" NAME="Gomolka (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Sus Seoras , ciertamente deberamos refrendar las declaraciones bsicas de la Comisin sobre el desarrollo de la dimensin septentrional y la forma que tendr en el futuro , incluyendo aspectos como los diferentes temas que debern tratarse mediante la futura cooperacin y que abarcan desde la solucin de problemas medioambientales hasta las telecomunicaciones , incluyendo la investigacin y el desarrollo tecnolgico .
La lista de pases socios no es menos impresionante que la de cualquier iniciativa anterior .
Igualmente , es seguro que no puede haber ninguna discusin sobre el hecho de que la adhesin de los Estados Blticos a la Unin Europea podr ampliar rpidamente la cooperacin y cambiar a una marcha superior , y de que existirn mayores oportunidades para el desarrollo de las relaciones con Rusia .
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Reconocer todo esto y otros aspectos positivos no excluye las observaciones crticas , y voy a limitarme a dos de ellas .
Por ejemplo , es sorprendente que el Consejo , al crear sus Directivas , trabaje de alguna forma sobre la base de un anlisis decididamente falto de sentido crtico .
Por desgracia , esto tambin ha sido as , y en menor grado , en las declaraciones de la Comisin .
Un ejemplo de lo que pretendo explicar es la incertidumbre que todava siguen sintiendo numerosos inversores con un inters especial por participar en los pases candidatos y en Rusia .
Las deficiencias en la administracin y en el sistema jurdico se silencian para salvar las apariencias en lugar de describirlas de modo que reflejen la realidad .
Ciertamente se trata de algo ms que de un mero matiz lingstico decir que los esfuerzos por rectificar este tipo de usos indebidos no slo deben perseverar sino tambin intensificarse .
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En segundo lugar , el desarrollo de la infraestructura tecnolgica debe desempear un papel fundamental respecto a esta regin principal en su conjunto , y es necesario que este tipo de actividad , que actualmente se encuentra fuertemente diseminada , est mejor interrelacionada .
Es necesario que los conceptos y planes existentes para el transporte por carretera y ferrocarril se lleven a cabo ms rpidamente si se quieren realizar verdaderas mejoras .
En resumen , los planes aplicados hasta la fecha y los resultados conseguidos deben mirarse desde una perspectiva muy positiva .
Lo que ahora es necesario es exponer las prioridades ms claramente que antes y llevar a cabo mejoras decisivas en mbitos clave .
<SPEAKER ID=200 LANGUAGE="FI" NAME="Paasilinna (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Sus Seoras , las zonas del sur de Rusia y de las regiones del Cucaso y del mar Caspio se encuentran atrapadas en un crculo vicioso de conflictos que duran desde hace mucho tiempo .
Los Estados Unidos de Amrica construyen - ya han construido - una red de bases militares prximas a la frontera sur de Rusia .
Con Azerbaiyn y Georgia , estn construyendo un oleoducto a travs de Rusia hasta Turqua .
El oleoducto que transcurre a travs de Chechenia ha sido daado por la guerra .
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Tambin quisiera decirles a todos ustedes , y en particular al Sr . Comisario , que en estos momentos Rusia ha pasado a concentrar su atencin en sus conexiones de trnsito y recursos naturales en el norte .
En breve , construir su segundo puerto petrolfero en el extremo del Golfo de Finlandia .
Ya se est planificando un proyecto de gasoducto desde el Ocano rtico , a travs del mar Bltico , hasta Europa Central .
Al mismo tiempo , se realizan envos de petrleo de prueba desde la zona del delta de Ob a Murmansk , y de all a los mercados mundiales .
Dicho de otro modo , Rusia ha adoptado un cambio estratgico , que se empieza a reflejar en las actividades en las que estamos implicados , si bien se trata de las propias soluciones rusas .
Ahora de lo que se trata es de conocer cul es el papel de la Unin Europea .
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Tal como ha dicho el Sr . Suominen , para nosotros Rusia se est convirtiendo en un estado socio cada vez ms importante y , tal como ha dicho el Sr .
Seppnen , sta es aqu la cuestin fundamental .
 A qu se debe esto ? Pues a que es en este campo donde nuestra dependencia con Rusia es ms claramente visible .
Esta idea excelente y modelo para una dimensin septentrional , que no han estado lo suficientemente bien valorados y han adolecido de confusin , en estos momentos necesitan un foco de atencin , y ste debe ser la energa .
Si se hace de esto una prioridad en el prximo plan de accin , tambin podremos actuar en otros campos : el medio ambiente , la cultura , la educacin y la formacin , la salud , la situacin del transporte y la sociedad de la informacin .
De este modo , esta gran idea entera ganar un nuevo impulso , y no en menor medida debido a que la adhesin de Polonia y los pases blticos a la Unin Europea crearn una mayor presin para mejorar la estructura de esta dimensin septentrional .
Tal como ha dicho Heidi Hautala , un buen ejemplo de ello en el mbito de la financiacin es el fondo para programas medioambientales .
Por consiguiente , el dinero existe ; ahora de lo que se trata es de actuar .
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Quisiera agradecer a Dinamarca su gran actividad en este campo , y pondr a Grecia en la misma escala que hemos utilizado para ponderar los esfuerzos de Dinamarca , con el elogio consiguiente .
<SPEAKER ID=201 LANGUAGE="EN" NAME="Tannock (PPE-DE).">
Acojo con satisfaccin el nuevo plan de accin para la dimensin septentrional , que abarcar tres nuevos Estados blticos y a Polonia como miembros de la UE en 2004 , Rusia , a quien apoyo para que adquiera algn da un estatuto privilegiado en un espacio econmico comn , y los Estados EEE de Islandia y Noruega .
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Me preocupan los riesgos medioambientales en el extremo norte e insto encarecidamente a los rusos a que firmen el Acuerdo MNEPR , tal como acordaron , sobre la accin conjunta para el cierre definitivo de sus depsitos de barras de combustible nuclear y cabezas atmicas de sus submarinos navales , que podran contaminar la zona de Murmansk .
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Justo la semana pasada se iniciaron en Bruselas las negociaciones sobre el ingreso de diez pases en el EEE .
La ampliacin de la UE supone la ampliacin simultnea del EEE para salvaguardar la homogeneidad del mercado interior .
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No hay nada que justifique la idea de que las contribuciones de los pases EEE deban ser similares a las de los Estados miembros de la UE , y la exigencia de la Comisin de multiplicar por 22 la aportacin de Noruega es absurda .
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Los pases terceros no disfrutan de los mismos derechos y privilegios que los Estados miembros ; en algunos casos existe un acceso restringido al mercado debido a los aranceles .
Un ejemplo es la prdida del libre comercio de pescado por parte de Noruega con Polonia .
El Acuerdo EEE es un buen acuerdo , pero tiene sus limitaciones .
Las ltimas encuestas de opinin en Noruega indican que la percepcin que tiene la poblacin de la Unin est cambiando ; que est creciendo el apoyo a su adhesin y que dominar inevitablemente la agenda poltica en las prximas elecciones .
Tambin quisiera plantear la cuestin de Belars , cuyas fronteras lindan con cuatro de los Estados miembros que forman parte del plan de accin y , dada su unin con Rusia , algn da podra formar parte del grupo .
Para la UE es importante mantener su enfoque dual y de presin para que all tengan lugar reformas democrticas .
Pero a pesar de nuestras diferencias polticas con ese pas , seguimos comprometidos en sectores de inters mutuo como la gestin de la inmigracin ilegal y la lucha contra la delincuencia transfronteriza .
<SPEAKER ID=202 LANGUAGE="EN" NAME="Titley (PSE).">
Seor Presidente , en vista de la situacin delicada relacionada con Kaliningrado y el inminente ingreso de los Estados blticos , la dimensin septentrional cobra an mayor importancia .
Hemos intentado asegurar que en todas nuestras polticas tengamos una relacin lo ms estrecha posible con Rusia .
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La dimensin septentrional ha asegurado que podamos centrarnos en desarrollos en la zona bltica , por lo que respecta al suministro de energa , las telecomunicaciones y la ayuda econmica .
Por consiguiente , estara encantado de que pudiramos continuar este proceso en estos momentos , en particular haciendo hincapi en la importancia de Kaliningrado como fuente principal de dificultades y cuestiones que la Unin Europea debe resolver .
<SPEAKER ID=203 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm (PPE-DE).">
Seor Presidente , aquellos que creen que la dimensin septentrional est enterrada estn equivocados .
En estos momentos , el proyecto es ms necesario que nunca .
Con la ampliacin hacia el este , vamos a contar con cuatro nuevos Estados miembros a orillas del mar Bltico y la frontera de la Unin con Rusia ser ms larga de lo que era antes .
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Uno de los desafos del futuro ser la fiabilidad de la gestin de la energa en los pases blticos .
Se necesitar encontrar alguna otra cosa que substituya la pizarra bituminosa y la central nuclear de Ignalina .
No se puede nicamente depender del gas importado de Rusia .
Se debe involucrar al anillo bltico en el programa .
<P>
El programa tambin debe presentar vnculos claros de las relaciones de la Unin Europea con las zonas nrdicas de Noruega , Islandia , Groenlandia , los Estados Unidos de Amrica y Canad .
El objetivo es que la dimensin septentrional aumente de categora con el Programa MEDA entre otros buenos programas de la Unin Europea .
La dimensin septentrional , al igual que el Programa MEDA , es un asunto que atae a toda la UE .
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Por alguna razn , se ha criticado el proyecto por no tener nada concreto que ofrecer .
Espero que mi informe , que el Parlamento Europeo aprob en mayo de 1999 , y que se centraba especficamente en propuestas concretas , servir de pilar de la dimensin septentrional .
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El problema de la dimensin septentrional ha radicado en que su financiacin se ha obtenido retirando fondos de otros programas de la Unin Europea .
El carcter descentralizado de su gestin , diseminada entre varias Direcciones Generales , no hace sino complicar la tarea .
El proyecto es como una colcha de retazos .
Esperamos que la Comisin pueda organizarse para que el desarrollo de la dimensin septentrional sea responsabilidad de un funcionario de alto rango en una sola Direccin General , como ocurre con el programa MEDA .
Tambin respaldo la idea de que la dimensin septentrional disponga de su propia partida presupuestaria , lo que concuerda con mis anteriores propuestas .
<SPEAKER ID=204 LANGUAGE="DE" NAME="Gahler (PPE-DE).">
Seor Presidente , me alegra que la Presidencia griega haya regresado tras una ausencia que ha sido algo criticada .
Al buscar quienes de nuestros diputados han hablado hasta este punto , hall que , de todos los que han hablado sobre este tema , soy el que viene del sur ms lejano .
Es algo que quizs deberamos organizar de forma diferente en el futuro , puesto que debemos prestar atencin a las regiones de una forma ms imparcial .
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Cuando , en 1997 , el presidente Ahtisaari fue el primero que mencion la dimensin septentrional como un concepto , muchos de los se hallaban presentes no saban al principio qu hacer con esta simple composicin de palabras .
La palabra ha adquirido posteriormente mucho fundamento , y ya hemos odo decir que se est planificando el segundo plan de accin , y que las prioridades elegidas para ello tambin son las correctas , en mi opinin .
Naturalmente , mis colegas han enumerado las diferentes reas temticas ms de una vez .
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Por desgracia , mi experiencia personal de todos estos temas - inclusive en aos anteriores cuando participaba en el mbito de la cooperacin bltica - me ha llevado a sacar la misma conclusin que la del Sr . Suominen , o sea , el hecho de que entre tanto hemos ofrecido a Rusia , a veces de manera servil , un abanico completo de cuestiones junto con propuestas concretas , pero nos hemos encontrado con que los rusos no estn dispuestos a ello .
En todo esto , las ventajas para Rusia son evidentes cuando se considera el potencial de incrementar la capacidad exportadora o nuestra buena disposicin en el mbito medioambiental - lo que naturalmente es de nuestro propio inters - para que contribuyan con generosidad en nuestros propios recursos para asegurar las mejoras en Rusia .
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Quisiera decir algunas palabras sobre la gestin de las fronteras .
Espero que la Unin Europea , los tres Estados blticos y Polonia , incluso antes de que estos cuatro ltimos se incorporen a la Unin Europea , emprendan conversaciones exhaustivas con Rusia para que sea posible que sus procedimientos de cruce de fronteras , de 2004 en adelante , funcionen con la misma agilidad que los que encontramos en los puntos fronterizos entre Finlandia y Rusia , que ya se han modernizado .
Estoy seguro de que muchos de los que trabajan en el campo de la exportacin e importacin vern cmo sus costes de bienes y servicios disminuyen significativamente .
Tambin espero que , en lo que se refiere a la lucha contra la delincuencia en estas fronteras , los rusos ...
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( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=205 LANGUAGE="DE" NAME="Linkohr (PSE).">
Seor Presidente , me ha dado usted una pauta para seguir .
De todos aquellos que han hablado sobre este punto , soy el que habita ms al sur , y si no fuera por los Alpes , tendra una visin clara del Mediterrneo .
Por consiguiente , reclamo el derecho a hablar en nombre de los diputados del Sur y afirmar que nosotros tambin estamos interesados en el bienestar del Norte .
Doy por supuesto que usted , seor Presidente , est de acuerdo conmigo .
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Quisiera ser breve y mencionar los temas siguientes , el primero de los cuales es el de la energa .
Lo que aqu realmente importa es que finalmente nace el anillo bltico , con una interconexin elctrica justo en el Bltico .
Esto nos ser de gran ayuda a nosotros y a los Estados blticos .
El segundo punto que deseo exponer es que debemos impedir por todos los medios todo posible percance relacionado con el petrleo o el gas en el extremo norte .
Se tardaran muchos aos para que la naturaleza se recuperara , mucho ms de lo que ocurrira en el sur .
Debemos evitar que esto ocurra cueste lo que cueste .
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Mi tercer punto es el principal : el desarme .
Ya se ha hablado algo acerca de los submarinos que se estn oxidando en el noroeste de Rusia y sobre los planes que tenemos para tratar este tema , por lo que quisiera dar a la Comisin todo el mrito .
Sin embargo , quisiera sugerir a la Comisin que hiciera una declaracin sobre qu tipo de medidas para el desarme est considerando tomar conjuntamente con el Consejo , qu se ha decidido al respecto , y qu es lo que se est haciendo a travs de nuestro presupuesto , para que esta Asamblea pueda deliberar sobre todas estas medidas que estamos cofinanciando .
La Comisin merece que se le agradezca el haber organizado una conferencia muy importante sobre el desarme en Bruselas a principios de diciembre , a la que asist , y estoy realmente asombrado de las numerosas iniciativas que se han producido .
Sin embargo , es ms que correcto que esta Asamblea las analice y las d a conocer a los ciudadanos .
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Volviendo al tema de la energa , quisiera llamar su atencin sobre una paradoja .
En Europa Occidental , estamos substituyendo el carbn y la energa atmica por gas , que en el futuro vamos a comprar cada vez ms a Rusia .
Los rusos nos estn vendiendo ms y ms gas , ya que les hace ganar ms dinero que si utilizan gas en casa , donde , sin embargo , utilizan carbn y energa nuclear .
Si se consideran todos estos factores resulta que no existe ningn ahorro en energa atmica ni en CO2 .
Pido a esta Asamblea que consideremos si nuestra poltica es la correcta , y que se incluya esta cuestin en la agenda para el dilogo sobre energa con los rusos .
Lo que est ocurriendo es simplemente absurdo , al menos desde el punto de vista de una persona de fuera .
Slo quera sealarlo .
<SPEAKER ID=206 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Seor Presidente , me alegra que la dimensin septentrional se incluya actualmente en la agenda de la Unin Europea .
En la persona del Comisario Patten , la Unin Europea cuenta con un lder fuerte en el mbito de poltica exterior .
Estoy convencido de que el Comisario sigue de cerca la Cooperacin en la regin de Barents donde los pases nrdicos , junto con Rusia , se esfuerzan activamente para luchar contra el riesgo que suponen los submarinos para desguace , armados con armas nucleares , en esta zona , en particular en Murmansk .
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Tambin deseara tratar la estrategia relacionada con Belars en el marco de la dimensin septentrional .
No podemos permitirnos tener Estados parias adyacentes a nuestras propias fronteras en Europa .
Por esto es importante que la Unin Europea , liderada por el Consejo de Ministros y el Comisario Patten , ponga en prctica una estrategia que mantenga una crtica enrgica y a largo plazo de la ausencia de derechos humanos en Belars .
Esto es algo que debera unirse inicialmente a conversaciones de bajo nivel con las autoridades bielorrusas sobre los temas de la prevencin de la delincuencia y los controles fronterizos .
Este dilogo debera tambin tener lugar con la idea de estimular el desarrollo econmico en Belars y el fortalecimiento de la sociedad civil .
<P>
El Bltico no est lejos de convertirse en un mare nostrum de la Unin Europea .
Se trata de una zona econmica que debe desarrollarse .
En nuestras relaciones con Rusia , debemos continuar exigiendo una mayor democracia .
Sin embargo , no debemos olvidar entablar relaciones polticas de bajo nivel con Belars .
Son una necesidad .
<SPEAKER ID=207 LANGUAGE="FI" NAME="Korhola (PPE-DE).">
Seor Presidente , la propuesta de resolucin sobre la dimensin septentrional pone de relieve como es debido algunas de las cuestiones ms importantes de este momento .
No obstante , la dimensin septentrional debe entenderse como un proceso dinmico .
Quisiera destacar especialmente dos factores que tendrn una repercusin en todo ello : la ampliacin y el medio ambiente .
<P>
Con la ampliacin , nuestro concepto del  Norte  debe cambiar para que a finales de la dcada utilicemos ms esta palabra para referirnos al Norte rtico y menos al  Norte  en el sentido de que vara segn quin sea el que habla .
<P>
Igualmente , con la ampliacin , el papel de la Unin Europea en el mar Bltico cambiar significativamente .
En la prctica , desde principios del ao prximo , el Bltico ser un mar interno de la Unin Europea .
Con sus problemas y oportunidades , deber ser visible de modo general en la poltica de la UE .
La importancia que se d al mar Bltico en toda la poltica de la Unin Europea debe ser mayor , mientras al mismo tiempo su importancia como parte de la dimensin septentrional de la Unin Europea disminuye .
<P>
Naturalmente , Rusia en el futuro constituir una parte importante del contenido de la dimensin septentrional , pero tanto la zona occidental como la oriental estn ms juntas en el crculo polar rtico .
La dimensin septentrional tambin posibilitar que se refuercen los vnculos en occidente .
La Unin Europea debe tomar la decisin de unirse al Consejo rtico cuyos miembros son actualmente los Estados Unidos de Amrica , Canad , Islandia , Dinamarca , Noruega , Suecia , Finlandia y Rusia .
<P>
Sera extrao que se siguiera dejando de lado a la Unin Europea de la labor de este Consejo , que se constituy en 1996 , en particular debido a que tantos de los propios proyectos de la Unin Europea , si se relacionan con los proyectos del Consejo rtico , podran resultar en sinergias importantes .
Al mismo tiempo , reforzara el acuerdo mutuo Euroatlntico en el mbito del medio ambiente , que ltimamente no ha sido el mejor posible .
La poltica de la Unin Europea sobre el cambio climtico podra de este modo obtener una nueva base a escala internacional sobre la que establecer una actuacin prctica .
<P>
Las regiones rticas vulnerables sern las primeras que padecern el cambio climtico , y pronto este cambio afectar a toda la Unin Europea , hasta alcanzar el mar Mediterrneo .
Es evidente que la fusin de las capas de hielo implica una probable amenaza que , si llega a ser una realidad , devastara totalmente la cultura y economa de Europa .
<SPEAKER ID=208 NAME="El Presidente.">
Para cerrar este debate , he recibido cuatro propuestas de resolucin presentadas sobre la base del apartado 2 del artculo 37 del Reglamento
<SPEAKER ID=211 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B5-0001 / 2003 ) .
<P>
Examinaremos las preguntas dirigidas al Consejo .
<SPEAKER ID=212 NAME="El Presidente.">
Por tratarse de asuntos semejantes las preguntas 1 y 2 se contestarn conjuntamente .
Pregunta n  1 formulada por Josu Ortuondo Larrea ( H-0833 / 02 ) :
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Asunto : Aplicacin inmediata de las Directivas I y II sobre el Erika
<P>
El pasado 13 de noviembre , frente a las costas de Galicia , tuvo lugar la avera y posterior naufragio del buque Prestige , con el consiguiente desastre ecolgico .
<P>
En relacin al tema de la seguridad martima , una vez aprobadas las directivas y reglamentos contemplados en los paquetes Erika I y II , se demor su aplicacin con unos plazos que no concluirn hasta el 2003 .
<P>
 No considera el Consejo un desacierto haber fijado unos plazos tan dilatados para la aplicacin de las directivas y que hubiera sido mejor no dilatar tanto dicha aplicacin ?
<P>
 No conviene adelantar y aplicar inmediatamente las directivas para evitar un desastre mayor ?
Pregunta n  2 formulada por Manuel Medina Ortega ( H-0839 / 02 ) :
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<P>
Asunto : Paso de petroleros en aguas de Azores , Canarias y Madeira
<P>
Teniendo en cuenta los efectos catastrficos de la marea negra producida por el naufragio del petrolero Prestige sobre las costas de Galicia y el peligro al que estn expuestos los archipilagos de Azores , Canarias y Madeira ,  qu medidas se propone adoptar el Consejo para garantizar la aplicacin de normas de seguridad sobre las aguas que rodean a esos tres archipilagos ?
<SPEAKER ID=213 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , Sus Seoras , todos conocemos las graves repercusiones que ha tenido ltimamente este asunto .
Sin embargo , intentar limitarme a las preguntas formuladas .
<P>
El Consejo ha tenido la oportunidad de examinar - el pasado mes de diciembre - junto con el Parlamento Europeo los problemas causados por accidentes reincidentes de este tipo en el debate general sobre el desastre del Prestige .
<P>
Habiendo expresado en ese momento su pesar por el desastre causado por el naufragio del petrolero Prestige en las costas de Galicia el pasado mes de noviembre , ahora puede afirmar que todos los Estados miembros y la Comisin han tomado la decisin de mejorar su cooperacin , en un intento general para que los barcos sean ms seguros e impedir la contaminacin del mar .
La nueva Agencia Europea de Seguridad Martima es una prueba positiva de esta determinacin .
<P>
El 6 y 9 de diciembre , el Consejo ha tomado medidas , en forma de conclusiones del Consejo , sobre determinados aspectos del transporte martimo y proteccin medioambiental .
<P>
El Parlamento y el Consejo aprobaron cinco de los seis actos legislativos propuestos por la Comisin para los paquetes Erika I y Erika II de medidas legislativas con arreglo al procedimiento de codecisin .
Se han elegido las fechas de entrada en vigor de estos actos legislativos por dos motivos : asegurar su aplicacin lo ms rpidamente posible y permitir que las autoridades portuarias creen capacidades de control donde el estado portuario es responsable de los controles .
Respecto a la retirada paulatina de petroleros de un solo casco , el calendario establecido a escala internacional por la Organizacin Martima Internacional ( OMI ) est siendo seguido y reforzado por el compromiso de los Estados miembros de no utilizar la excepcin autorizada por la OMI .
El Consejo Europeo de Niza , en un intento de reforzar la estrategia sobre seguridad martima de la Unin , invit a los Estados miembros  a adelantar la aplicacin de las medidas aprobadas por los quince Estados miembros en los casos que no requieran un marco internacional  .
<P>
En sus conclusiones aprobadas el 6 de diciembre de 2002 y , en particular , en los apartados 1 , 5 y 8 , el Consejo invit a la Comisin  como asunto de urgencia , a presentar una propuesta relacionada con la retirada acelerada de los petroleros de un solo casco  , apel a los Estados miembros a  acelerar la transposicin de la directiva modificada con vistas a aplicar las medidas de control mejoradas a la mayor brevedad , y preferentemente antes de 1 de enero de 2003  e inst a los Estados miembros  a establecer lo ms pronto posible y no ms tarde del 1 de julio de 2003 , planes para la determinacin de lugares de refugio para barcos en peligro  .
<P>
El Consejo har hincapi en que las medidas tomadas por el Consejo y el Parlamento se aplican a todos los puertos de los Estados miembros de la Comunidad y sus aguas territoriales y , por consiguiente , abarcan las Azores , las Islas Canarias y Madeira .
<SPEAKER ID=214 LANGUAGE="ES" NAME="Ortuondo Larrea (Verts/ALE).">
Fui ponente de uno de los informes del paquete llamado Erika I .
El accidente del Erika se produjo el 19 de diciembre de 1999 .
Creo que la Comisin hizo perfectamente su trabajo , porque ya en marzo de 2000 nos present ese primer paquete de medidas .
El Parlamento trabaj sobre l y , con ms demora de la que hubiera deseado , por fin llegamos a diciembre de 2000 - un ao despus del accidente del Erika - con una propuesta en la cual habamos logrado el consenso con el entonces representante del Consejo , el Ministro de Transportes francs .
Al da siguiente de ese Consejo , en el Parlamento , por la accin del Grupo del Partido Popular , qued congelado todo el acuerdo que habamos alcanzado , y el primer paquete del Erika no se aprob hasta un ao despus ( diciembre de 2001 ) .
Y lo peor de todo es que no fue slo el Grupo del Partido Popular Europeo el que retuvo este paquete Erika I , sino incluso el Consejo , que demor su posicin comn hasta agosto de 2001 en lo referente a los buques de doble casco .
<P>
Ante una nueva catstrofe , en noviembre de 2002 - tres aos despus del accidente del Erika - el Consejo y los Estados miembros todava no han puesto en vigor las medidas de los paquetes Erika I y Erika II .
De ah surge mi pregunta :  por qu no se toman las decisiones oportunas para que no volvamos a tener que padecer ninguna catstrofe semejante , y se acelera la adopcin de medidas con la agilidad requerida por el caso ?
<SPEAKER ID=215 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
En lo que se refiere a la seguridad martima , el Consejo de Ministros reaccion inmediatamente frente a la situacin y tiene sumo inters en seguir adelante y tomar medidas para impedir este tipo de desastres naturales en el futuro .
<P>
El Consejo est extremadamente concienciado sobre el medio ambiente y la terrible contaminacin causada por estos accidentes , y puedo asegurar a Su Seora que la Presidencia griega proceder con la celeridad y atencin necesarias para asegurar que se tomen medidas adecuadas .
<SPEAKER ID=216 LANGUAGE="ES" NAME="Medina Ortega (PSE).">
El seor Presidente en ejercicio del Consejo no ha respondido a mis preguntas sobre los espacios martimos situados entre Canarias , Madeira , Azores y la Unin Europea .
<P>
Por esas zonas pasan 70 000 buques , muchos de ellos grandes petroleros , verdaderas moles , de 100 000 , 200 000 y ms toneladas , y en cualquier momento un accidente de uno de esos petroleros podra producir la ruina econmica de muchas de estas islas , dedicadas exclusivamente al turismo .
<P>
Lo entender usted mejor si nos situamos en el contexto de su propio pas .
Imagine lo que supondra un accidente en aguas del Egeo o un accidente en aguas del Mediterrneo Oriental , fuera incluso de las aguas territoriales de Grecia .
 Qu consecuencias tendra eso para sus islas ?
 No considera , seor Presidente en ejercicio del Consejo , que la Unin Europea debe adoptar normas para la regulacin de los espacios martimos que ponen en peligro sus costas ?
<P>
Los Estados Unidos y el Canad lo han hecho , fuera del mbito de sus aguas territoriales , y creo que la Unin Europea estara facultada para hacerlo .
<SPEAKER ID=217 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Ya he sealado anteriormente que el Consejo y la Presidencia griega estn muy deseosos de hacer aprobar esta medida .
Estuvimos totalmente de acuerdo con las decisiones que se han tomado por el Consejo en diciembre y presentaremos los procedimientos pertinentes en curso lo ms rpidamente posible .
<SPEAKER ID=218 LANGUAGE="ES" NAME="Bautista Ojeda (Verts/ALE).">
Quisiera hacerle una pequea referencia al Sr . Presidente en ejercicio del Consejo , a quien deseo toda la suerte del mundo .
<P>
Necesitamos que el Consejo acte ms rpidamente .
A raz del 1 de enero y de la catstrofe del Prestige , el Estado espaol ha aplicado ciertas normas ms restrictivas para los buques de casco nico .
Eso ha dado lugar a que se formen colas de buques de casco nico entrando en Gibraltar para eludir los controles .
<P>
Es necesario que el Reino Unido no quede al margen y que no haya puertos francos , en cierto modo piratas , que reciben buques cuando la Unin Europea est actuando en otro sentido .
Por este motivo , les pido que acten muy rpidamente y que nadie en la Unin Europea se quede al margen de unas normas muy necesarias .
<SPEAKER ID=219 NAME="El Presidente.">
Esto no es una pregunta , sino una opinin de la que se toma nota , pero si el seor Presidente en ejercicio del Consejo quiere contestar ...
<SPEAKER ID=220 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Estamos de acuerdo con Su Seora , pero debo sealar que la iniciativa , cuando se refiere a la aplicacin y presentacin de propuestas pertinentes , compete a la Comisin Europea .
<SPEAKER ID=221 LANGUAGE="PT" NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , el presidente en funciones del Consejo acaba de calificar este problema de  desastre natural  .
Quisiera preguntarle por qu razn atribuye a causas naturales un desastre que ha sido claramente consecuencia de motivos polticos y por lo tanto evitables .
Un desastre natural es claramente algo bastante diferente .
Sera como si a un choque en cadena de automviles o camiones en una autopista se le llamara desastre natural .
Hay otro tipo de causas que necesitan clarificarse .
<P>
Creo que la Presidencia griega va hacia un mal comienzo en este asunto si cree que esto es realmente un desastre natural .
Pregunto :  por qu llama a esto un desastre natural , que creo es totalmente inexacto ?
<SPEAKER ID=222 NAME="El Presidente.">
Esto es una pregunta lingstica .
No voy a hacer ningn juicio de intenciones , porque la va a contestar el Sr . Presidente en ejercicio del Consejo como crea oportuno .
En todo caso , es una pregunta complementaria .
Si el Sr . Presidente quiere dar su opinin ...
<SPEAKER ID=223 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
La cuestin es  dnde termina un accidente y dnde empieza un desastre natural ?
Esto es algo que , si se mira desde un punto de vista meramente literal , termina en un debate diferente en el que creo que no viene al caso entrar .
Ya pas por este debate cuando el Consejo de Asuntos Generales debati el fondo previsto recientemente para tratar los desastres naturales , trmino utilizado para describir , por ejemplo , las inundaciones de algunas zonas europeas el pasado verano .
Se trata de distinciones muy especficas y muy precisas tanto desde el punto de vista legal como poltico y prctico pero , tal como he dicho antes , hacen que el debate vaya en otra direccin .
<SPEAKER ID=224 LANGUAGE="ES" NAME="Migulez Ramos (PSE).">
Seor Presidente , a su autoridad me remita en todo momento , al no saber si poda o no presentar una pregunta complementaria .
<P>
Le deseo al Sr . Presidente en ejercicio del Consejo suerte y xito en este semestre de Presidencia , y me gustara plantear la cuestin del Prestige desde un punto de vista europeo .
<P>
 Usted cree que una catstrofe de estas caractersticas , que afecta ya a ms de un Estado miembro , cuyo final nadie conoce , puesto que todava tenemos un pecio hundido con 55 000 toneladas de petrleo , con unas consecuencias que son una verdadera tragedia para zonas de altsimo valor ecolgico para toda la UE , para todo el patrimonio europeo , y con repercusiones en todo lo relacionado con la legislacin martima , etc . , debera ser abordada desde un punto de vista europeo , mediante la creacin , incluso , de una comisin temporal o una comisin de investigacin en este Parlamento para examinar todos los puntos de vista y coordinar todas las formas de lucha , para que una cosa as no se vuelva a repetir nunca ms ?
<SPEAKER ID=225 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Evidentemente , con un desastre o , si lo prefiere , accidente de estas proporciones , es crucial que se examine por qu sucedi , qu daos ha causado y qu experiencias y lecciones nos ensea para el futuro , para que podamos impedir que vuelva a ocurrir .
No soy yo quin debe decir al Parlamento Europeo si debe crear o no una comisin .
La Presidencia griega ha adoptado una posicin en el Consejo , que es la de que necesitamos una comisin que se encargue de un anlisis global de todo este asunto , cmo ocurri y todas las implicaciones , de manera que las decisiones que el Consejo debe tomar se basen en un anlisis total , exhaustivo y objetivo de todo el asunto .
<SPEAKER ID=226 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  3 formulada por Camilo Nogueira Romn ( H-0847 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Los paquetes legislativos en relacin con el Erika y la Oil Pollution Act de 1990 de los EE.UU .
<P>
 Qu razones haba para que el Consejo , despus del accidente del petrolero Erika , y ya antes de los diversos accidentes ocurridos frente a las costas de Galicia , como , entre otros , los del Polycomander , Aegean Sea , Urquiola y Cason , no incluyera en los dos paquetes legislativos relacionados con el Erika las estrictas medidas de garantas financieras y de seguridad exigidas a los armadores y buques en la Oil Pollution Act de 1990 de los Estados Unidos , motivada por el accidente del Exxon Valdez ?
<SPEAKER ID=227 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
A raz de la racha de accidentes graves ocurridos en los ltimos aos en varias costas europeas en la que se han visto involucrados varios buques con cargamentos de materias peligrosas , el Consejo y el Parlamento Europeo tomaron medidas conjuntas para eliminar el riesgo de que vuelvan a ocurrir desastres de este tipo , cuyo objetivo es - tal como he recalcado en mi anterior rplica - conseguir unos elevados niveles de proteccin medioambiental , en especial de los hbitats naturales y la biodiversidad .
<P>
Tal como he sealado anteriormente , el Consejo admiti en diciembre de 2002 que el transporte de determinadas substancias por va martima contina planteando una grave amenaza tanto para el medio ambiente martimo como para las costas y las personas que dependen de ellos .
Por consiguiente , es necesario que se adopten medidas adicionales .
<P>
En respuesta a su pregunta , referente al planteamiento adoptado con arreglo a la legislacin estadounidense , el Consejo recuerda a Su Seora la propuesta presentada en diciembre pasado sobre la posibilidad de establecer un mecanismo conjunto para las compaas petroleras y las compaas de transporte que los utilizan - navieras , fletadores y aseguradoras - que provean los medios necesarios para impedir y tratar eficientemente todo desastre o accidente medioambiental .
<P>
El Consejo tambin recalc que el principio de prevencin , el principio de indemnizacin de los desastres medioambientales en origen y el principio de que quien contamina es quien paga deben aplicarse de manera adecuada al transporte martimo .
<SPEAKER ID=228 LANGUAGE="PT" NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Presidente en funciones del Consejo , actualmente la sociedad en su conjunto est convencida de que el trfico martimo internacional es campo de una forma depredadora de capitalismo que no se preocupa por la sociedad y que incluso es criminal .
Deben establecerse normas que impidan que contine existiendo esta terrible situacin .
<P>
Existen diversos planteamientos para resolver este problema : uno es el adoptado por los Estados Unidos en el despertar del accidente del Exxon Valdez en 1989 , con la adopcin de la Ley de contaminacin por petrleo de 1990 .
Recordar que la garanta exigida a las navieras asciende a mil millones de dlares estadounidenses , que la responsabilidad exigida es ilimitada y que , actualmente , se exige a Exxon Mobil el pago de cuatro mil millones de dlares estadounidenses como indemnizacin .
<P>
Los doble cascos , los guardacostas , etc . , etc. forman parte de este planteamiento .
Otro planteamiento es el del Erika , disposicin que , si bien representa un paso hacia adelante , no se aplica adecuadamente por parte del Consejo ni de los Estados miembros , que prefieren moverse en el mbito de las mafias internacionales .
Por otro lado , existen pases , como Galicia , que estn sufriendo las consecuencias y cuyos habitantes , incluyendo los bomberos y voluntarios deben luchar contra las manchas de aceite que flotan en el agua con sus manos desnudas .
Creo que la nica solucin es que la Unin Europea cree su propia legislacin ( podramos incluso llamarla  ley Prestige  ) , imitando en este caso a los Estados Unidos .
Seguidamente , seguramente deberamos modificar toda la legislacin internacional .
Quisiera preguntar si se van a adoptar iniciativas para que as sea .
<SPEAKER ID=229 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Tal como he mencionado anteriormente , el problema de estos accidentes , de estos desastres , es que exigen un enfoque conjunto ; son cuestiones que , por su propia naturaleza , requieren un enfoque global .
<P>
Naturalmente , nadie puede aceptar que un accidente de este tipo provoque un desastre de esta magnitud .
El Consejo desea promover y est promoviendo soluciones y creo que es vital que tengamos propuestas e ideas de todos lados sobre la manera de abordar este problema , un problema que no slo tiene que ver con la arquitectura naval ; tambin tiene que ver con toda una serie de otras cuestiones - de tipo econmico , social , institucional y de organizacin - y cmo estas cuestiones deben tratarse desde el punto de vista poltico y en el mbito de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=230 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  4 formulada por John Walls Cushnahan ( H-0871 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Recientes desastres martimos
<P>
Teniendo en cuenta los desastres martimos que se han producido en aguas europeas en noviembre y diciembre de 2002 , concretamente la catstrofe del Prestige , que sigue provocando mareas negras que estn devastando la costa y la vida marina de Galicia , unida a la reciente colisin entre el carguero Tricolor y el Caribe y a la segunda colisin entre los restos del Tricolor y el Nicola ,  reconocer el Consejo que existe una gran necesidad de una respuesta coordinada de la Unin Europea ?
Adems , dadas las graves consecuencias de estos recientes accidentes martimos ,  qu opina el Consejo de la propuesta que present a la Convencin sobre el Futuro de la Unin Europea en junio de 2002 ( referencia : Conv 150 / 02 ) , en la que peda que se creara un servicio de guardacostas de la Unin Europea ?
<SPEAKER ID=231 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
El Consejo est de acuerdo con Su Seora en que es claramente necesario que se d una respuesta coordinada por parte de la Unin Europea a la situacin que ha surgido a consecuencia de estos desastres martimos y sta es la posicin que repite y apoya constantemente .
El Consejo recuerda en particular que , el 20 de diciembre , adopt por unanimidad una regulacin en la que se establecan medidas especficas para indemnizar a la industria pesquera , el sector del marisco y la industria pisccola espaolas afectados por los derrames de petrleo del Prestige .
La Comisin present su propuesta el 19 de diciembre .
El Parlamento Europeo emiti su opinin ese mismo da .
Los objetivos de la propuesta son ayudar a compensar los daos , mediante una contribucin de la Comunidad .
Se prev la ayuda financiera a travs de la reasignacin de fondos , incluyendo la reprogramacin de la participacin espaola ( alrededor de 30 millones de euros ) del Instrumento Financiero de Orientacin de la Pesca .
Parte de los recursos presupuestarios ( alrededor de 30 millones de euros ) para la conversin de los buques espaoles , que hasta 1999 dependan del acuerdo pesquero con Marruecos , tambin se utilizarn para la reparacin de los daos en cuestin .
<P>
En su reunin del 19 de diciembre de 2002 , el Consejo emiti la declaracin siguiente :  El Consejo , a raz del grave accidente del petrolero Prestige ocurrido en la costa noroeste de Espaa , agradece las medidas que se han tomado para la rpida adopcin de un proyecto de decisin marco sobre la proteccin del medio ambiente a travs del Derecho Penal .
<P>
En este contexto , el Consejo toma nota de las conclusiones del Consejo Europeo de 12 y 13 de diciembre de 2002 , relativas a la seguridad martima y la contaminacin del mar que agradece la actuacin de la Comisin para confrontar las consecuencias derivadas de este suceso y  su intencin de examinar la necesidades de ms medidas especficas  y , entre ellas ,  cuestiones relacionadas con la responsabilidad y las sanciones correspondientes  .
Por consiguiente , plenamente coherentes con las medidas que deben considerarse de conformidad con los poderes comunitarios en los mbitos de la proteccin de la seguridad del transporte y la proteccin del medio ambiente , el Consejo debe considerar medidas complementarias para reforzar la proteccin del medio ambiente , en particular de los mares , a travs del Derecho Penal  .
<P>
Respecto a la creacin de un guardacostas europeo , no corresponde al Consejo expresar sus puntos de vista sobre ninguna propuesta que pueda presentarse o debatirse por la Convencin Europea .
<SPEAKER ID=232 LANGUAGE="EN" NAME="Cushnahan (PPE-DE).">
Seor Presidente , me alegra que reconozca la necesidad de una respuesta coordinada de la UE , pero mi opinin es que no slo necesita que se coordine , necesita que sea amplia y est respaldada con recursos suficientes .
<P>
 No va a admitir usted que el problema al que nos enfrentamos en los mares de Europa no slo se refiere a seguridad martima y contaminacin medioambiental ?
Es la forma en que se utilizan nuestros mares , como por ejemplo para la inmigracin ilegal , la delincuencia organizada , el trfico de seres humanos y la violacin de nuestra legislacin en materia de pesca .
<P>
 No va a admitir que necesitamos un mecanismo de respuesta adecuado y que la nica manera de tratar el problema pasa por el establecimiento de un servicio de guardacostas de la UE ?
 No cree usted que podramos aprender del enfoque global de los Estados Unidos respecto a estos problemas ?
<P>
Se ha hablado mucho en el Consejo y en otras partes de los problemas que plantea el trato que hay que dar al terrorismo , pero olvidamos que este tipo de peligro podra existir en nuestros mares tan fcilmente como en el aire .
Si por ejemplo se produjera un ataque terrorista con productos qumicos , biolgicos o armas nucleares en el mar , la primera lnea de respuesta podra ser el servicio de guardacostas .
<P>
Discrepo con usted de que esta cuestin no compete al Consejo .
Siempre ha sido el cometido del Consejo considerar maneras de tratar los temores de la ciudadana .
A veces los ciudadanos se sienten desilusionados con la UE .
 No admitir usted que tratar de forma coordinada y exhaustiva los problemas que amenazan su seguridad y bienestar contribuir a convencerles de los valores de Europa ?
<SPEAKER ID=233 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Estoy de acuerdo con Su Seora en que nuevos fenmenos y problemas exigen nuevas respuestas y que estas respuestas deben ser respuestas globales que abarquen tantos aspectos del problema como sea posible .
Creo que , de lo que he dicho antes respecto a sta y otras cuestiones anteriores , se extrae como conclusin que necesitamos encontrar respuestas globales para impedir que estas situaciones vuelvan a producirse , que se requiere disponer de recursos - y que deben tomarse decisiones sobre estos recursos - y que es necesario que investiguemos las causas de estos terribles problemas y que tengamos la imaginacin y sensibilidad necesarias para hallar soluciones realmente innovadoras y eficaces .
<SPEAKER ID=234 NAME="El Presidente.">
Recuerdo en general a los seores diputados que en este turno de preguntas hay que hacer preguntas concretas durante un minuto .
No es un debate general con ms tiempo para plantear posiciones , porque todo lo que hablen ustedes de ms impedir formular ms preguntas a colegas que estn esperando .
Tengo apuntados a varios para hacer preguntas complementarias .
Por el orden en que me han pedido la palabra , estn antes que los dems los Sres . Ortuondo y Dhaene .
<SPEAKER ID=235 LANGUAGE="ES" NAME="Ortuondo Larrea (Verts/ALE).">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , hemos hablado aqu de que el Consejo ha decidido acelerar la entrada en vigor de los puertos de refugio - me parece que es una medida buena y necesaria - y de que no ha tomado una decisin respecto al servicio de guardacostas europeo .
Deseara que este servicio se pusiese en vigor cuanto antes , as como tambin un fondo de compensacin para accidentes de contaminacin similar al que tienen los Estados Unidos .
<P>
Le quera preguntar concretamente si no cree que , para este tipo de catstrofes , hara falta tener tambin un plan piloto de emergencia a nivel europeo .
 No cree que sera necesaria una fuerza europea de reaccin rpida para este tipo de cuestiones , incluyendo al voluntariado ?
 No cree tambin que sera necesario identificar los corredores especialmente sensibles , para poder tener un plan de emergencia para cada caso ?
<SPEAKER ID=236 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Creo que ya he contestado a la pregunta con lo que he dicho .
Necesitamos comisiones que examinen por qu estos accidentes ocurren , los problemas que crean y las acciones necesarias cuando se producen estas situaciones que son tan difciles de manejar .
Creo que todo este asunto nos dar el conocimiento adicional que necesitamos para que el Consejo pueda considerar , debatir y evaluar las propuestas presentadas y tomar las decisiones correctas .
<P>
En cuanto a la cuestin planteada sobre la creacin de nuevas organizaciones , uno debe estar de acuerdo - en teora - con que va a ser un ejercicio necesario y til ; sin embargo , plantea una serie de implicaciones institucionales y prcticas que es necesario que el Consejo considere tras una evaluacin en profundidad .
<SPEAKER ID=237 LANGUAGE="NL" NAME="Dhaene (Verts/ALE).">
Seor Presidente , estoy algo sorprendido de que el Consejo haya dado como respuesta que no est autorizado a crear un guardacostas .
Sin embargo , deber tomar una decisin sobre esta cuestin .
Ayer , la Sra. de Palacio dijo que tomar la iniciativa sobre este punto y todava sigo esperando una respuesta del presidente en funciones del Consejo sobre este tema .
 Va a defender este punto en el Consejo ?
 Lo apoya o no ?
Quisiera recibir una respuesta clara sobre este punto .
<SPEAKER ID=238 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Puede que no haya dejado lo suficientemente clara cul es mi posicin .
He dicho que no compete al Consejo expresar una opinin sobre las propuestas relacionadas con la creacin de un guardacostas europeo , que han sido presentadas a la Convencin Europea .
Se trata de un organismo institucional independiente , una institucin independiente y no podemos interferir en sus conversaciones .
Con esto , si la Comisin Europea presenta una propuesta , el Consejo la examinar evidentemente y tomar una decisin segn su proceder habitual .
<SPEAKER ID=239 LANGUAGE="PT" NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Muchas gracias , seor Presidente , por su amabilidad .
Slo tengo una pregunta :  tiene previsto el presidente en funciones del Consejo visitar Galicia ?
<SPEAKER ID=240 NAME="El Presidente.">
S , yo tengo el lmite del Reglamento .
Tengo la obligacin de cumplirlo por lo menos tanto como ustedes .
<SPEAKER ID=241 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  5 formulada por Alexandros Alavanos ( H-0837 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Solucin de la cuestin chipriota y adhesin de Chipre a la Unin Europea
<P>
En un peridico ateniense ( TA NEA , 3 / 12 / 2002 ) se ha publicado un documento de trabajo de la Unin Europea elaborado con vistas a las decisiones de Copenhague que ha provocado gran inquietud .
Dicho documento , que , segn fuentes del citado peridico , va a ser debatido en primer lugar en el seno del COREPER y del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores , se refiere a la adhesin de Chipre a la Unin Europea y prev dos posibles escenarios .
El primero prev la adhesin de la isla en su totalidad , siempre y cuando se haya firmado , antes de Copenhague , la solucin de principio a la cuestin chipriota sobre la base del plan Annan .
El segundo , en caso de que los Sres . Clerides y Denktash no hayan firmado antes de Copenhague la solucin de principio a la cuestin chipriota , prev que el proceso de adhesin de Chipre sea separado del de los restantes pases candidatos y reexaminado en abril de 2003 .
En estas dos probabilidades , lo primero que se observa es que relacionan de forma directa la solucin de la cuestin de Chipre a su adhesin , y que en ningn caso se toma en consideracin , ni siquiera como hiptesis , el compromiso de Helsinki conforme al cual la solucin de la cuestin chipriota no constituye una condicin previa para la adhesin .
<P>
 Qu medidas va a tomar el Consejo con el fin de aplicar las decisiones de Helsinki que desvinculan la adhesin de la Repblica de Chipre de la resolucin poltica del problema , ms an cuando es obvio que el obstruccionismo practicado por la parte turcochipriota ha agotado todo margen temporal para llevar a cabo negociaciones de fondo que permitan alcanzar una solucin de la cuestin chipriota justa y viable ?
<SPEAKER ID=242 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Las negociaciones de adhesin con Chipre concluyeron el 13 de diciembre en el Consejo Europeo de Copenhague .
Est previsto que Chipre sea aceptado como Estado miembro de la Unin Europea el 1 de mayo de 2004 .
Sin embargo , la Unin ha dejado bien claro que preferira un Chipre reunificado .
Sobre la cuestin de la reunificacin , la Unin Europea agradece el compromiso de ambas partes de continuar las negociaciones para intentar hallar una solucin global al problema de Chipre a finales de febrero de 2003 sobre la base de las propuestas efectuadas por el Secretario General de las Naciones Unidas .
Si estos esfuerzos resultan ser positivos , el Consejo decidir por unanimidad , sobre la base de una propuesta de la Comisin , los ajustes necesarios para las condiciones de adhesin de Chipre a la Unin Europea con el fin de satisfacer a la comunidad turcochipriota .
Si no se hallase ninguna solucin , se suspendera la aplicacin del acervo comunitario para la zona norte de Chipre , supeditada a la decisin en sentido contrario del Consejo , basndose en una propuesta presentada por la Comisin Europea .
<SPEAKER ID=243 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL).">
Entiendo que esta pregunta est desfasada pero es debido a que he tenido que presentarla hace unos dos meses ante el Consejo Europeo en Copenhague .
Muchas gracias por su respuesta .
A continuacin de esta pregunta y respuesta y la referencia que se ha hecho al plan del Secretario General , quisiera aprovechar esta oportunidad para preguntarle :
<P>
 Tiene el Consejo previsto participar en conversaciones sobre el futuro del plan Annan , en particular respecto a las dimensiones y aspectos del plan que impiden que funcione el acervo comunitario sobre libertad de movimiento y establecimiento ?
<SPEAKER ID=244 LANGUAGE="EL" NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL).">
Seor Ministro , conoce usted la posicin de nuestro partido sobre la adhesin de Chipre a la Unin Europea .
Si la parte libre de la isla se incorpora , Chipre quedar dividido .
Si se aprueba el plan Annan , se dividir por la puerta trasera .
Le planteo la siguiente pregunta :
<P>
Si no se alcanza ningn acuerdo sobre el plan Annan y la parte libre de la isla se incorpora , una parte de la Unin Europea estar bajo dominio extranjero .
Lo que deseo conocer es cmo el Consejo tratar el hecho de que esta parte de la Unin Europea est bajo dominio extranjero , y si tiene alguna idea de cmo se van a desarrollar las cosas en la parte ocupada de la isla .
<SPEAKER ID=245 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Permtame observar que no se va a incorporar slo una parte de Chipre .
De acuerdo con las decisiones que se han tomado , todo Chipre va a incorporarse .
Lo que ocurre es que el acervo comunitario no puede aplicarse nicamente a una parte de Chipre .
En cuanto a lo que yo pienso es que esperamos que se puede hallar una solucin .
Ya sea el 28 de febrero o despus de esta fecha , cuando Chipre se incorpore formalmente a la Unin Europea el 1 de mayo de 2004 , o incluso ms tarde , el Consejo espera que las dos partes logren un resultado y creo en el impulso de los propios acontecimientos , con las evoluciones que hemos podido apreciar del lado turcochipriota de la isla y el ejemplo reciente de las manifestaciones de ayer ; los propios acontecimientos ayudarn a encontrar una solucin y tendremos un nico Chipre unificado en la Unin , con todas las ventajas que esta Unin tiene que ofrecer a Chipre .
<SPEAKER ID=246 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  6 formulada por Sarah Ludford ( H-0842 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Garantas procesales para los acusados de delitos penales
<P>
A la luz de los acontecimientos recientes que han tenido lugar en Grecia , donde hace poco se ha absuelto en apelacin a los " observadores de aviones " ( doce ciudadanos britnicos y dos neerlandeses ) de los cargos de espionaje que les haban sido errneamente imputados por un tribunal de primera instancia ,  comparte el Consejo la opinin de que esta experiencia subraya la necesidad de establecer un sistema comunitario de garantas procesales para los acusados de delitos penales y de mejorar la formacin de los jueces ?
<P>
 Comparte el Consejo asimismo la opinin de que , aunque el Convenio Europeo de Derechos Humanos establece en efecto garantas en su artculo 6 , al reconocer el derecho a un juicio justo , es demasiado largo el tiempo que se tarda en sancionar las infracciones cometidas por los Estados miembros ?
<P>
 Se compromete el Consejo a tratar de una forma rpida y favorable la propuesta de una decisin marco que establezca a escala comunitaria normas comunes en lo relativo a las garantas procesales para las personas acusadas de delitos penales , tal como anunci la Comisin en su programa legislativo y de trabajo para 2003 ?
<SPEAKER ID=247 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Debo sealar que el Consejo no efecta comentarios sobre procedimientos judiciales en los Estados miembros .
<P>
Ni tampoco el Consejo est en una posicin de expresar una opinin sobre el sistema de supervisin establecido de acuerdo con la Convencin Europea sobre Derechos Humanos .
Esta Convencin ha sido aprobada bajo los auspicios del Consejo de Europa .
De forma similar , el sistema internacional establecido para supervisar la aplicacin de la Convencin por sus signatarios tambin acta bajo los auspicios del Consejo de Europa .
El Consejo no considera que sea su obligacin incluir comentarios sobre cmo funcionan los sistemas de supervisin de los derechos humanos internacionales creados por las organizaciones internacionales .
<P>
En cuanto a la propuesta de una decisin marco sobre el establecimiento de normas comunes relativas a medidas preventivas de procedimiento para personas acusadas en procedimientos penales en toda la Unin Europea , tal como anunciado por la Comisin , el Consejo puede asegurar a Su Seora que examinar detenidamente la propuesta de la Comisin en cuanto se presente .
<SPEAKER ID=248 LANGUAGE="EN" NAME="Ludford (ELDR).">
Gracias .
El Ministro tiene razn .
No deseo hacer hincapi en la experiencia de mis propios electores en Grecia , sino que slo empezar diciendo que hubo un gran alivio cuando el Tribunal de Apelacin de Grecia reconoci la inocencia de los observadores de aviones : la justicia ha funcionado finalmente y estamos todos muy agradecidos por ello .
<P>
Pero sin duda ste y muchos otros casos demuestran que necesitamos mejorar nuestros niveles de justicia penal en su conjunto , en toda la Unin Europea , sobre asuntos como la disponibilidad de la interpretacin y asistencia jurdica y , por supuesto , la independencia judicial .
Debo aadir que critico a mi propio Estado miembro , el Reino Unido , el nico de los 15 que mantiene a la gente detenida sin juicio con arreglo a la legislacin antiterrorista , por lo que no estoy criticando a los dems mientras dejo de lado a mi propio pas .
Pero quisiera entender que el Ministro me estaba dando algn tipo de respuesta sobre si desde su punto de vista el Consejo cree que se trata de una prioridad importante .
Ha manifestado que no poda hacer comentarios sobre el Convenio Europeo sobre los Derechos Humanos , pero creo que tambin estamos hablando de la aplicacin de la Carta de los Derechos Fundamentales .
Estamos hablando de los problemas que plantea la aplicacin de la orden de detencin europea en algunos pases debido a temores que no son parmetros mnimos en toda la UE .
 Podra de alguna manera entender que el Consejo considera que se trata de una cuestin tan importante como lo hace la Comisin ?
<SPEAKER ID=249 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
La puesta en prctica de la Carta de los Derechos Fundamentales es una de las cuestiones que la Convencin Europea est deliberando .
Como ministro nacional , ms que como miembro del Consejo , quisiera sealar que respaldamos la puesta en prctica de la Carta de Libertades Fundamentales y estoy convencido y espero que los otros Estados miembros harn lo mismo .
Hablando nuevamente en calidad de miembro del Consejo , tal como he declarado : si la Comisin considera que este tipo de iniciativas son necesarias , que son de importancia fundamental para las personas que se enfrentan a cargos , en particular en otros pases , por descontado que las examinaremos muy detenidamente .
<SPEAKER ID=250 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL).">
Seor Presidente en funciones , esta cuestin plantea el tema de las medidas preventivas , pero en el contexto de la legislacin penal armonizada en Europa .
Se trata de un problema muy grave para un gran nmero de ciudadanos de la Unin Europea , que cruzan la frontera de un pas a otro y se enfrentan a un conjunto de leyes muy diferentes , en particular en el caso de las infracciones - estoy pensado , por ejemplo , en la juventud que consume hachs u otras drogas blandas - que puede hacer que vayan a parar a la crcel en un pas y que apenas se califica de infraccin en otro .
El Gobierno griego ha mostrado que entiende este problema .
 Tiene la Presidencia griega alguna intencin de asegurar que en la Unin Europea no existen legislaciones contradictorias , en particular en este campo , que por lo general atae a los jvenes ?
<SPEAKER ID=251 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Permtame observar que estas cuestiones se refieren a un pilar que la Unin Europea slo ha empezado a desarrollar hace poco y que debe actuar dentro de lmites muy especficos .
Vuelvo a repetir que el Consejo examinar todas las propuestas que sean compatibles con el sistema institucional de la Unin Europea , ya que no se pueden superar estos lmites .
Grecia , hablando en calidad de Presidencia de la Unin , respalda la comunitarizacin del tercer pilar en el marco de la Convencin Europea .
Esperamos que este desarrollo permitir que se adopten medidas comunitarias para tratar las diferentes situaciones donde debemos aunar nuestros esfuerzos y adoptar un enfoque ms general en la Unin .
<SPEAKER ID=252 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  7 formulada por Bernd Posselt ( H-0865 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Academia de Polica y proteccin de las fronteras en la UE
<P>
 Cundo decidir por fin el Consejo sobre la sede de la Academia Europea de Polica y en qu fase se encuentran los preparativos con vistas a la creacin de una polica de fronteras comn en las fronteras exteriores de la UE ?
<SPEAKER ID=253 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
El Consejo decidi en el primer semestre de 2002 que la Escuela Europea de Polica se establecera en Dinamarca temporalmente , en espera de una decisin sobre su sede definitiva .
Hasta que no se encuentre una solucin definitiva , los actuales preparativos temporales parecen ir por buen camino .
<P>
El plan para la gestin de las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unin Europea , aprobado por el Consejo en su reunin del 12 y 13 de junio de 2002 dispone , en su ltimo apartado , la creacin de un Cuerpo europeo de guardia de fronteras .
Sin embargo , el plan menciona la creacin de un Cuerpo europeo de guardia de fronteras como uno de los posibles futuros pasos institucionales , que podran considerarse para desarrollar la gestin integrada de fronteras exteriores tras un estudio legal en profundidad que abarque la cuestin del fundamento jurdico e identifique los instrumentos necesarios .
El Consejo Europeo de Sevilla seal que la Comisin tiene intencin de continuar examinando la conveniencia y viabilidad de una fuerza policial de este tipo y , por lo que sabemos , la Comisin ya ha comenzado este estudio .
<P>
El Consejo Europeo de Sevilla inst tambin la introduccin , sin demora , de la unidad comn para profesionales de fronteras exteriores , formada por responsables de control de fronteras de los Estados miembros , para coordinar las diferentes medidas contenidas en el plan de gestin , cuyo objetivo es la introduccin gradual de la gestin integrada de las fronteras exteriores .
<P>
Esta unidad comn se cre en la reunin del Comit Estratgico de Inmigracin , Fronteras y Asilo del Consejo celebrada el 22 y 23 de junio de 2002 .
La unidad comn , conocida como  SCIFA +  , emprendi inmediatamente la tarea de aplicar el plan de gestin y se reuni cinco veces durante la Presidencia danesa .
Los pases candidatos tambin asistieron a una de estas reuniones .
<SPEAKER ID=254 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera empezar preguntando cundo se tomar una decisin definitiva sobre la sede de la Escuela Europea de Polica .
Como bien debe saber , el Parlamento , segn suger , propuso esta Escuela Europea de Polica en 1998 y puso en prctica la propuesta .
Pensamos que debera estar situada en la zona fronteriza entre la actual Unin Europea y los pases candidatos .
As pues , mi primera pregunta es :  cundo se va a tomar una decisin sobre el emplazamiento de la Escuela ?
Mi segunda pregunta tiene que ver con el control de fronteras , y es la siguiente :  cul es su punto de vista sobre un fundamento jurdico europeo especfico para el control de las fronteras europeas ?
En cuanto a mi tercer punto :  tendr una sede permanente la entidad gestora para el control integrado de fronteras europeo , que acaba de mencionar , y de ser as , dnde se ubicar ?
<SPEAKER ID=255 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Mi respuesta a la pregunta de cundo se tomar una decisin definitiva es que ello depende del momento en que los Estados miembros as lo acuerden .
<P>
Respondiendo a su segunda pregunta , podra decir que la Presidencia griega expres su punto de vista hace ocho meses , en una carta del presidente Simitis , de que era necesario disponer de una guardia de fronteras comn para que pudiera irse desarrollando una verdadera fuerza policial de fronteras europea , en particular con la presin de la delincuencia organizada y la inmigracin a consecuencia de desarrollos en Asia .
Como bien sabe , esto plantea muchas cuestiones , que se estn estudiando y para las que deben encontrarse respuestas para que puedan resolverse .
Tanto como Presidencia griega como en calidad de Estado miembro , estamos muy interesados por movernos en esta direccin .
<P>
La tercera pregunta de Su Seora es casi idntica a la primera .
La cuestin sobre  dnde  se decidir tras consultarlo con nuestros otros pases socios y no me compete a m decir dnde se establecer este servicio .
<SPEAKER ID=256 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  8 formulada por Rodi Kratsa-Tsagaropoulou ( H-0875 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Iniciativas en favor de las pequeas y medianas empresas
<P>
En la Cumbre de Barcelona se pidi a los Estados miembros que acelerasen la ejecucin de la Carta Europea de las Pequeas y Medianas Empresas y , a la Comisin , que preparase un Libro verde sobre el espritu empresarial y las PYME .
En el marco de la Presidencia griega ,  podra comunicar el Consejo si considera la elaboracin de estrategias precisas y medidas concretas para que progresen las PYME ?
 Tiene la intencin de incitar a la Comisin a que presente dicho Libro verde antes del final de la Presidencia griega , evaluando al mismo tiempo , desde los puntos de vista cualitativo y cuantitativo , la participacin de las PYME en los programas de ayuda comunitarios existentes , as como los resultados de esa participacin ?
<SPEAKER ID=257 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Como bien sabe Su Seora , el estmulo y apoyo a las pequeas y medianas empresas es una de las prioridades de la Presidencia griega con arreglo a la estrategia de Lisboa . El ao pasado , el presidente en funciones del Consejo , Sr .
Simitis , y el entonces presidente holands , Sr . Kok , se dirigieron por escrito al Consejo sobre la necesidad de fomentar acciones para las pequeas y medianas empresas .
<P>
La Comisin anunci que el Libro verde sobre el espritu empresarial y las PYME a que se refiere Su Seora se presentar prximamente .
Tan pronto como se presente el Libro verde , se tratar por los Consejos pertinentes con la debida prioridad .
Adems , la ltima comunicacin sobre poltica industrial de la Comisin en una Europa ampliada , que tambin se estudiar detalladamente durante la Presidencia griega , hace hincapi en el papel principal desempeado por las PYME de incentivar el empuje industrial y las ideas innovadoras .
La mejora de la situacin general de las PYME y , lo que es ms importante , el espritu empresarial inherente a las PYME es de importancia fundamental para toda poltica industrial o comercial actual .
<P>
Adems del Libro verde , el Consejo Europeo de Primavera tambin evaluar la aplicacin de la Carta Europea para las PYME , utilizando el procedimiento que contempla la misma carta , teniendo en cuenta , huelga decirlo , toda exigencia del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=258 LANGUAGE="EL" NAME="Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE).">
Seor Presidente en funciones , le pido disculpas por hacerle decir cosas que ya conocemos .
El punto sobre el que necesito volver a formular mi pregunta es el siguiente : qu nuevas cartas tiene guardadas para reforzar a las pequeas y medianas empresas que , como todos sabemos , son la principal fuente de empleo , que es lo que estamos intentando aumentar desesperadamente en Europa .
En mi opinin , tal como le he dejado claro en mi pregunta , necesita estudiar la evaluacin de los programas europeos , de la financiacin concedida a compaas hasta la fecha , ya que nuestra experiencia es de que algunos pases se las componen mejor que otros y han realizado progresos en la innovacin , que he mencionado , con su competitividad y , por consiguiente , con la creacin de puestos de trabajo .
Creo que es realmente fundamental e importante para el proceso de Lisboa que evaluemos nuestra poltica hacia las pequeas y medianas empresas , que es por lo que le estoy preguntando , seor Presidente en funciones , si tiene usted algo nuevo sobre lo que informarnos .
<SPEAKER ID=259 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
La lnea que se encuentra detrs de la posicin de la Presidencia griega sobre esta cuestin es precisamente la siguiente : que las pequeas y medianas empresas son un importante rgano de actividad para la economa europea en su conjunto .
La iniciativa que tomamos hace un ao , como Estado miembro , es muy propicia para tratar los problemas de las pequeas y medianas empresas .
As pues ,  cules son estos problemas y dnde cree usted que podemos ayudar ?
Creemos que podemos ayudar al reducir o , si ello es posible , retirar los obstculos con los que se enfrentan las pequeas y medianas empresas que desean expandirse , facilitndoles el acceso al capital , disminuyendo los trmites burocrticos , con la creacin de ms redes , elevando el nivel de aptitudes y niveles de empleo , fomentando el espritu empresarial en el sistema educativo y , por descontado , estimulando a las pequeas y medianas empresas a la innovacin .
<P>
Todos ellos son factores pioneros que determinan la viabilidad y competitividad , especialmente las de las pequeas y medianas empresas que , nosotros , la Presidencia , estamos interesados en incentivar y es lo que vamos a hacer .
<SPEAKER ID=260 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  9 formulada por Hans-Peter Martin ( H-0877 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Fecha de adhesin de los nuevos Estados miembros
<P>
Considerando las decisiones tomadas en relacin con la ampliacin de la Unin Europea a diez nuevos Estados miembros ,  Es consciente el Consejo de que la fecha prevista para la adhesin , o sea , el 1 de mayo de 2004 , ocasionar costes abusivamente altos para los contribuyentes a causa no slo del nombramiento de los nuevos Comisarios sino tambin de la eleccin a corto plazo de los nuevos diputados al Parlamento Europeo ?
<P>
 Ha tenido mnimamente en cuenta el Consejo ese hecho al fijar la fecha ?
<SPEAKER ID=261 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Tras la reunin del Consejo Europeo en Gotemburgo , el objetivo de la Unin Europea es concluir las negociaciones para la ampliacin puntualmente , para que los estados de adhesin puedan participar en las elecciones del Parlamento Europeo de 2004 en calidad de miembros , objetivo que , de hecho , se puso en prctica con las decisiones que se adoptaron en Copenhague .
<P>
La fecha de adhesin del 1 de mayo de 2004 acordada en Copenhague logra este objetivo , y a la vez da tiempo para que se firme el Tratado de Adhesin , tiempo que el Consejo Europeo crey que era necesario .
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Las conclusiones del Consejo Europeo de Copenhague exponen que los Comisarios de los nuevos Estados miembros se incorporarn a la Comisin actual a partir del da de la adhesin el 1 de mayo de 2004 .
Tras el nombramiento de un nuevo Presidente de la Comisin por parte del Consejo Europeo , el Parlamento Europeo nuevamente elegido aprobar una nueva Comisin que tomar posicin del cargo el 1 de noviembre de 2004 .
En la misma fecha , entrarn en vigor las disposiciones contempladas en el Tratado de Niza relativas a la Comisin y la votacin en el Consejo .
Las consultas necesarias con el Parlamento Europeo sobre estos asuntos siguen su curso y concluirn a finales de enero de 2003 .
Estos arreglos garantizarn la plena participacin de los nuevos Estados miembros en el marco interinstitucional de la Unin y los costes operativos de su participacin en las instituciones de la Unin se tratarn con arreglo a los procedimientos de toma de decisiones pertinentes .
<SPEAKER ID=262 LANGUAGE="DE" NAME="Martin, Hans-Peter (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en funciones del Consejo , Sus Seoras - aunque , creo , que slo hay dos o tres diputados presentes en este momento - deseo felicitarle , seor Presidente en funciones del Consejo , porque , en los ahora cuatro aos que he estado formulando con regularidad preguntas exhaustivas , nadie ha conseguido decir tan poco como respuesta a la pregunta que acabo de formular .
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Mi pregunta no se refera para nada a toda la serie de cosas sobre las que ha hablado , sino al contrario era muy especfica .
Lamento tener que decirlo pero quizs se deba a que en Grecia es habitual estar mal preparado para responder a preguntas , aunque sta es una costumbre desconocida en esta Asamblea .
Voy a aprovechar la ocasin para formularle la pregunta otra vez :  es consciente el Parlamento , a la vista de la fecha lmite de adhesin de enero de 2004 , de que el nombramiento de nuevos Comisarios y el nombramiento a corto plazo de nuevos diputados al Parlamento Europeo implicar un coste excesivamente elevado para el contribuyente ?
Ya sean en dracmas o en euros sigue siendo dinero , y lo que es ms , dinero del contribuyente .
 Tuvo esto en cuenta el Consejo cuando fij la fecha ?
<SPEAKER ID=263 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Puedo hacer observar a Su Seora que , cuando toma sus decisiones , con todo el respeto debido para el marco institucional de la Unin Europea , el Consejo tendr en cuenta , naturalmente , los costes financieros previstos , el dinero tal como usted tan amablemente lo ha llamado .
Pero el Consejo est obligado a cumplir con los procedimientos institucionales de la Unin Europea y las consecuencias de la adhesin de los Estados miembros en las fechas concretas fijadas .
<SPEAKER ID=264 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  10 formulada por Konstantinos Alyssandrakis ( H-0880 / 02 ) :
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Asunto : Intentos de derrocar al Presidente legalmente electo de Venezuela
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Tras el fracasado golpe de Estado en Venezuela , se han intensificado los intentos de la clase econmica y la clase poltica del pas , as como de sus aliados internacionales ( entre otros , los EE.UU. ) para derrocar al Presidente Chvez .
Los medios de comunicacin controlados por la oposicin han iniciado una campaa de desinformacin , los bancos amenazan con recortar sus servicios e incluso interrumpir la retirada de depsitos , mientras que el pas corre el peligro de tener que pagar multas considerables si no entrega las cantidades de petrleo acordadas por contrato .
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 Qu iniciativas piensa adoptar el Consejo para impedir una intervencin externa que apoye a la oligarqua econmica de Venezuela en su intento de derrocar al Presidente legalmente electo , Sr . Chvez , con objeto de controlar el quinto pas mayor productor de petrleo y garantizar que el veredicto del pueblo venezolano sea respetado por las instancias internacionales ?
<SPEAKER ID=265 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
La Unin Europea supervisa detenidamente la situacin en Venezuela y ha dejado clara su posicin , tanto pblicamente como a sus pases socios y a las autoridades que se esfuerzan por negociar una solucin pacfica y constitucional a la crisis poltica en Venezuela .
Quisiera llamar su atencin en especial hacia las declaraciones efectuadas por las Presidencias consecutivas de la Unin Europea el 12 de abril y 10 de octubre de 2002 , por los responsables de la misin el 8 de diciembre y por el Alto Representante el 19 de diciembre .
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Hace poco , el 23 de diciembre , la Presidencia confirm de nuevo la posicin de la Unin Europea en una declaracin en la que manifestaba que la Unin Europea sigue de cerca los acontecimientos internos en Venezuela con creciente preocupacin .
La Unin Europea acoge con satisfaccin la Resolucin 833 de la Organizacin de los Estados Americanos , que apoya las instituciones democrticas de Venezuela , y los esfuerzos del Secretario General de la Organizacin para mediar en el conflicto .
Con este teln de fondo , la Unin Europea est respaldando con energa los esfuerzos del Secretario General de la OEA para allanar el terreno para el dilogo y la reconciliacin nacional .
La Unin Europea insta a las instituciones y a los ciudadanos de Venezuela para que anen esfuerzos para encontrar una solucin pacfica y constitucional a la crisis , de modo que la estabilidad del pas pueda restituirse y se pueda fomentar el desarrollo social y el progreso econmico , con el debido respeto de los principios democrticos y el Estado de derecho .
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Por ltimo , el Consejo sealar que , en su resolucin del 16 de diciembre , el Consejo permanente de la OEA inst a todos los sectores de la sociedad para que conserven el libre ejercicio de los elementos fundamentales de la democracia para fomentar una solucin electoral , constitucional , democrtica y pacfica .
<SPEAKER ID=266 LANGUAGE="EL" NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL).">
Ayer nuestro grupo organiz un evento al que asistieron invitados del Parlamento Venezolano , quienes nos dieron una idea de la situacin en Venezuela .
Los ciudadanos respaldan al elegido Presidente Chvez , cuya eleccin ha sido confirmada al menos cinco veces y quien est actuando decididamente contra el intento , organizado tanto por intereses econmicos principales y , como todos sabemos , por los Estados Unidos , para destituirle .
El hecho de que la Unin Europea est supervisando detenidamente la situacin desde lejos , tal como usted ha dicho , y al mismo tiempo est hablando sobre soluciones constitucionales cuando es obvio quin est en el marco constitucional de la Repblica de Venezuela y quin no - le recordar la posicin que el ao pasado tom el Gobierno espaol bajo la Presidencia Espaola , que bsicamente acogi con satisfaccin el golpe de estado contra el presidente Chvez - demuestra que el comportamiento de la Unin Europea no difiere tanto del de los Estado Unidos que , al menos aparentemente , tampoco se aparta de una lnea de  mira y espera  .
Esperbamos algo diferente .
<SPEAKER ID=267 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Tal como he dicho , el Consejo est muy interesado por ver defender y respetar la constitucin y el poder institucional de la constitucin y de los procedimientos para la paz legtima para resolver la crisis interna de Venezuela y seguir actuando en esa direccin y con la misma filosofa .
Pienso que el Consejo est empleando y seguir empleando cuantos poderes tenga en esta direccin con respecto a Venezuela .
No tengo nada ms que aadir , ya que esto abarca multitud de cuestiones .
<SPEAKER ID=268 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  11 formulada por Efstratios Korakas ( H-0881 / 02 ) :
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Asunto : Intensificacin de los preparativos blicos contra el Iraq
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Los EE.UU. y el Reino Unido estn acelerando sus preparativos para un ataque contra el Iraq , transportando soldados y municiones a la regin y allanando el camino a la guerra civil mediante la entrega de armas a todos cuantos podran sumarse a su bando , tanto fuera como dentro del Iraq .
Segn diversas noticias , al menos seis pases europeos estn colaborando en el entrenamiento de fuerzas de oposicin iraques , y el Gobierno hngaro ha confirmado la existencia de una solicitud oficial estadounidense para utilizar la base de Taszar como centro de formacin de 4 500 ciudadanos iraques como " traductores y administradores " .
Estas actuaciones contravienen radicalmente las resoluciones de Naciones Unidas y arrojan dudas sobre el trabajo de los inspectores .
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 Qu iniciativas piensa tomar el Consejo para abortar estas actuaciones de los EE.UU. y del Reino Unido - que estn comprometiendo la paz mundial - e impedir una decisin del Consejo de Seguridad de las NU por la que se legitime la guerra , respondiendo as al clamor del movimiento pacifista europeo y mundial expresado en las multitudinarias manifestaciones antiblicas ?
<SPEAKER ID=269 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Su Seora conoce las conclusiones del Consejo Europeo de Copenhague sobre Iraq .
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Como bien sabe , las Naciones Unidas ha llevado a cabo inspecciones sobre armamento en Iraq de conformidad con la Resolucin 1441 desde el 27 de noviembre .
Esta resolucin tiene como nico objetivo dar a Iraq la posibilidad de desarmarse pacficamente .
Repito lo que dijo ayer el presidente en funciones del Consejo , que la guerra no es inevitable .
La clave para un acuerdo pacfico radica en la aplicacin adecuada de la Resolucin 1441 y , para ser ms exactos , en la cooperacin activa con los inspectores de las Naciones Unidas por parte de Sadam Husein .
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La prxima etapa de este procedimiento se iniciar el 27 de enero , cuando el responsable de la Comisin de Vigilancia , Verificacin e Inspeccin , Hans Blix , y el director general de la Agencia Internacional de Energa Atmica , Dr . El Baradei , presentarn un informe con su evaluacin de la declaracin de Iraq sobre su armamento de destruccin masiva al Consejo de Seguridad .
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sigue siendo el foro principal para resolver la cuestin iraqu .
<SPEAKER ID=270 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL).">
Hemos odo al presidente de Grecia y al presidente en funciones tanto ayer como hoy y , qu es lo que puedo decir , nos hemos quedado sin palabras .
Hemos tomado la decisin de poner a un pas , una nacin , contra la pared para despus pedirle su desarme total ; nosotros - o ms exactamente los Estados Unidos - que fabricamos , exportamos y utilizamos armas de destruccin masiva .
Sera una cuestin diferente si todo esto formara parte de un esfuerzo para el desarme general .
Pero lo omos ayer y lo volvemos a or hoy .
 Cmo proceder ?
 Iraq debe aprender una leccin y debe desarmarse !
 Hay que adoptar una clara posicin comn sobre Iraq !
Ni una sola palabra del presidente en funciones sobre que los inspectores an deben encontrar un pistola humeante ; Bush y la Unin Europea siguen determinados a encontrarla . El Sr .
Simitis tambin dijo ayer que no tiene ninguna importancia que la Unin Europea tenga cuatro miembros , el Consejo de Seguridad ser el que decida .
 Y qu va a hacer con estos cuatro miembros ?
Est apelando a otros miembros , el Sr . Presidente , China y Rusia .
Naturalmente , ellos tambin tienen una responsabilidad , pero  qu harn los cuatro de la Unin Europea ?
Y tambin queremos saber qu se va a hacer sobre las bases estadounidenses en la Unin Europea , ya que miles de tropas estn reunidas en Alemania y en Souda listas para intervenir , igual que lo estn en la regin de Iraq .
 Es esto nuestro esfuerzo por la paz ?
<SPEAKER ID=271 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
El Consejo cree que debemos respetar el papel institucional del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el papel que desempea en el orden mundial en general .
Fundamentalmente , queremos ver qu ocurre y qu decisiones tomar el Consejo de Seguridad al respecto .
Se evaluar si los inspectores son o no son eficaces y cmo evalan la situacin general cuando hayan presentado su informe .
La Unin Europea como tal no est presionando ni de un modo ni de otro .
Sin embargo , la Presidencia griega est determinada , y as lo ha manifestado , a que si se avecina una guerra , se esforzar en lo posible por asegurar que la Unin Europea represente su papel .
En cuanto a las bases americanas en la Unin Europea , no eran , creo , el tema de la pregunta por lo que no voy a expresar una opinin sobre las mismas .
<SPEAKER ID=272 NAME="El Presidente.">
Pregunta n  12 formulada por Ioannis Patakis , a quien sustituye el Sr . Alyssandrakis ( H-0882 / 02 ) :
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Asunto : Retirada de EE.UU. del Tratado sobre Misiles Antibalsticos
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Tras su retirada unilateral del Tratado sobre Misiles Antibalsticos ( ABM ) , Estados Unidos ha dado a conocer su decisin de proceder , antes de 2004 , al desarrollo de un sistema nacional de defensa antimisiles cuyo punto de partida sera la instalacin de misiles de intercepcin en Alaska .
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 Qu medidas piensa tomar el Consejo para detener este proceso que pone en peligro la paz mundial , mxime teniendo en cuenta que Estados Unidos ya ha solicitado el apoyo de diversos Estados miembros de la UE a su programa , por ejemplo pidiendo al Reino Unido y a Dinamarca autorizacin para utilizar sus bases militares e instalaciones de radar ?
<SPEAKER ID=273 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
El Consejo no ha adoptado ninguna posicin sobre los planes de defensa de misiles de los Estados Unidos , ni ningn Estado miembro ha adoptado una posicin sobre esta cuestin en el Consejo .
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Sin embargo , los Estados miembros de la Unin Europea apoyan la resolucin bilateral estratgica sobre reduccin de armas nucleares y el nuevo marco estratgico que han presentado los Estados Unidos y la Federacin Rusa en la 57  Asamblea General de las Naciones Unidas .
La resolucin aprobada por unanimidad por la Asamblea General el 22 de noviembre de 2002 se refiere a la construccin de la nueva relacin estratgica entre los Estados Unidos y la Federacin Rusa tras la expiracin del Tratado sobre Limitacin de los Sistemas de Misiles Antibalsticos .
<SPEAKER ID=274 LANGUAGE="EL" NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente en funciones , es extrao por no decir ms , en un momento en que la Unin Europea trata de ejercer un papel ms preponderante en el mbito internacional , tal como nos ha dicho el presidente de Grecia ayer , que no haya adoptado una posicin sobre los denominados planes de defensa de misiles de los Estados Unidos .
Se trata de una cuestin muy importante , una cuestin que ha llamado la atencin del movimiento mundial para la paz , que ha condenado el intento de los Estados Unidos de instalar armas en el espacio para servir sus objetivos y ambiciones , y si la Unin Europea no condena esta accin de los Estados Unidos , a efectos prcticos , la est refrendando .
<SPEAKER ID=275 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
He tomado nota de la posicin de Su Seora y la recordar .
<SPEAKER ID=276 NAME="El Presidente.">
Efectivamente , no es una pregunta .
Cuando no es una pregunta queda a la discrecin del Sr . Presidente en ejercicio del Consejo decir lo que crea oportuno .
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Para la pregunta complementaria , tiene la palabra el Sr . Korakas durante un minuto .
<SPEAKER ID=277 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL).">
Tanto con la pregunta anterior como con sta , el presidente en funciones del Consejo ha evitado expresar , no s por qu razn o mejor dicho lo s pero no voy a decirlo , la ms mnima crtica hacia los Estados Unidos .
Tal como han podido observar , ha habido fuertes protestas en este Parlamento contra la decisin de los Estados Unidos de cancelar el Tratado sobre Limitacin de los Sistemas de Misiles Antibalsticos ; todos hemos manifestado que esto provocar una nueva ronda , una nueva carrera armamentstica y un enorme riesgo , una enorme amenaza para la paz mundial .
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La pregunta es la siguiente :  va a intervenir el Consejo para intentar hacer que los Estados Unidos cambien su decisin de instalar misiles en el espacio , con todos los peligros que ello implica ?
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Antes hizo exactamente lo mismo .
Dijo sobre las bases ,  No lo s , no entraba dentro de la pregunta  .
 Es usted griego !
 Souda est en Grecia !
 Por el amor de Dios , seor Presidente en funciones , denos una respuesta !
<SPEAKER ID=278 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Creo que he respondido , con las posiciones que he expresado .
Usted conoce cul es el procedimiento y proceso para fomentar las cuestiones de poltica exterior a escala de la Unin Europea .
Por consiguiente , me atengo a ellos y creo que , en lo que he dicho , he respondido a las preguntas que se me han formulado sobre esta cuestin .
<SPEAKER ID=279 NAME="El Presidente.">
Por tratarse de asuntos semejantes , las preguntas 13 y 14 se contestarn conjuntamente .
Pregunta n  13 formulada por Matti Wuori ( H-0884 / 02 ) :
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Asunto : Situacin de los derechos humanos en la Repblica Autnoma de Chechenia
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 Qu compromisos ha obtenido la Unin Europea de la Federacin de Rusia desde la Cumbre UE-Rusia celebrada el 11 de noviembre , a la vista de la grave situacin de los derechos humanos y humanitaria en la Repblica Autnoma de Chechenia y , en particular , sobre la proteccin de la poblacin civil , las personas interiormente desplazadas , el acceso de observadores internacionales a Chechenia y la prevencin de nuevos abusos por parte de las fuerzas de seguridad ?
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A la vista de la grave situacin en que se encuentran continuamente los derechos humanos en este pas ,  piensa la UE presentar una resolucin sobre la Repblica Autnoma de Chechenia en la 59 Sesin de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ?
Pregunta n  14 formulada por Bart Staes ( H-0889 / 02 ) :
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Asunto : Situacin en Chechenia
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En la ltima cumbre UE-Rusia , que tuvo lugar en Bruselas el 11 de noviembre de 2002 , ambas partes hablaron de la cuestin chechena .
Sin duda se abordaron en esa ocasin temas como la proteccin de la poblacin civil , el libre acceso a la regin por parte de representantes de las Naciones Unidas para los derechos humanos y observadores independientes , el derecho de visita de la Cruz Roja a los presos , la prevencin de malos tratos , tortura , violaciones , desapariciones y ejecuciones ilcitas ( todo ello por cualquiera de las partes implicadas ) , las violaciones de los derechos humanos y los posibles crmenes de guerra .
<P>
 Dispone entretanto el Consejo de indicios concretos de que al menos la Federacin Rusa ha realizado gestiones constructivas en estos mbitos ?
<SPEAKER ID=280 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Las cuestiones planteadas por Sus Seoras se han planteado en numerosas ocasiones en el transcurso del dilogo poltico con Rusia .
Evidentemente , la situacin en la Repblica Rusa de Chechenia contina preocupando enormemente a Europa .
Del ltimo informe de progreso del Secretario General del Consejo de Europa se desprende claramente que , lamentablemente , en Chechenia continan existiendo defectos graves con respecto a los derechos humanos y el Estado de derecho .
<P>
Con esta situacin de los derechos humanos en Chechenia , es realmente lamentable que dejemos caducar el mandato del Grupo de Asistencia de la OSCE .
La OSCE ha desempeado una labor til desde 1995 , cuando comenz su mandato , y la UE ha invitado al Gobierno ruso para que se esfuerce en lo posible para asegurar que existe un Grupo de Asistencia de seguimiento con un mandato amplio .
<P>
Por otra parte , la presencia permanente de los expertos del Consejo de Europa en la Oficina del Representante Especial del Presidente de la Federacin Rusa para defender los derechos humanos , y derechos y libertades polticas en Chechenia , es bastante esperanzadora .
Esto prueba que hay autoridades rusas que trabajan para resolver las cuestiones planteadas por la Uni ?
n Europea y otros organismos .
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El Tribunal Europeo de los Derechos Humanos ha considerado que Mosc ha dado garantas suficientes para permitir que las personas de origen checheno acusadas de ser terroristas sean extraditadas a Rusia .
Una de estas garantas es que Rusia ha confirmado que el acusado no se enfrentar a la pena de muerte , se garantizar su salud y seguridad y tendr libre acceso a asistencia mdica y legal adecuada .
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En lo que se refiere a la situacin de las personas trasladadas desde Chechenia a Ingushetia , la Unin Europea ha aceptado garantas adicionales por parte de las autoridades rusas de que no se las obligar a regresar contra su voluntad .
Al mismo tiempo , se sigue expresando preocupacin sobre la suerte de aquellas personas que regresen a Chechenia .
La Unisn Europea ha insistido sobre el hecho de que deben existir previamente condiciones adecuadas para que estas personas puedan regresar y vivir .
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En cuanto a que las fuerzas de seguridad impidan que se produzcan abusos , los ltimos comentarios por parte de ministros rusos sobre este tema indican que estn determinados a poner freno a los casos de abuso reconocidos .
Slo podemos esperar que la reciente substitucin del comandante en jefe de las operaciones militares rusas en Chechenia enve a la instalacin militar un mensaje claro de que todo el mundo sin excepcin debe cumplir la ley .
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Necesitamos entender el clima general de miedo e inseguridad entre los chechenos , as como la ansiedad de las autoridades rusas , en particular despus del ataque de Grozny el 27 de diciembre de 2002 .
Con todo esto y la lamentable situacin poltica , se debe dar la debida importancia a los esfuerzos realizados tanto por parte del Parlamento ruso como del Gobierno para imponer un control poltico adecuado sobre la actuacin militar en Chechenia .
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Finalmente , la Unin Europea est estudiando actualmente su posicin y su estrategia para la prxima 59  Asamblea de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas .
No puedo darles ningn detalle hasta que se hayan celebrado negociaciones adecuadas con todos los Estados miembros .
<SPEAKER ID=281 LANGUAGE="FI" NAME="Wuori (Verts/ALE).">
Seor Presidente , estamos extremadamente preocupados debido a que la situacin en Chechenia parece haber empeorado gravemente desde que se someti la pregunta oral al Consejo .
Se ha cerrado la oficina de la OSCE en Grozny , y la visita a Chechenia de la delegacin prevista por el Parlamento Europeo se cancel sin ninguna razn aceptable .
Los informes de la periodista Anna Politkovskaja nos han horrorizado , las espantosas acciones del ejrcito continan impunes , y sigue la evacuacin forzosa de los campos de refugiados en Ingushetia .
En estas circunstancias , es evidente que no podemos simplemente dejar que la Unin Europea cargue con la responsabilidad de la supervisin y el control : la Unin Europea debe tambin adoptar una poltica ms enrgica en la prxima sesin de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas .
<SPEAKER ID=282 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Estoy de acuerdo con la posicin de Su Seora - no haba ninguna pregunta suplementaria - de que el Consejo tambin tiene el mismo conocimiento de los acontecimientos que se estn produciendo en Chechenia y est intentando , mediante el contacto , la cooperacin y las consultas permanentes con Rusia y la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , encaminar las cosas en la direccin correcta .
Esperemos que con toda la influencia que podemos soportar , la imagen que tenemos de Chechenia empiece pronto a mejorar .
<SPEAKER ID=283 LANGUAGE="NL" NAME="Staes (Verts/ALE).">
En primer lugar , quisiera desear al ministro griego mucho xito en la Presidencia durante los prximos seis meses .
Se trata de una gran tarea , y de verdad le deseo mucho xito .
Tambin deseara agradecerle su muy detallada respuesta . , Sr .
Yiannitsis . Su declaracin ha sido muy larga .
Sin embargo , no puedo evitarlo pero algo me dice que no la ha escrito usted mismo .
Se trata , naturalmente , de una declaracin que ha sido redactada tras la consulta entre los 15 , entre diplomticos .
Y , si me disculpa por decirlo as , se trata de una declaracin que no tiene nada que ver con la realidad in situ .
Todos los informes que nos han llegado - el Sr . Wuori as lo ha indicado - se refieren a una situacin de los derechos humanos muy grave .
Todos sabemos que el problema en Chechenia slo puede resolverse con la consulta poltica , con conversaciones entre personas y entre representantes .
Quisiera preguntar a la Presidencia griega de modo muy concreto si cree que es posible para el Consejo tomar medidas de modo creativo para aportar una solucin poltica al problema checheno mediante negociaciones entre todas las partes afectadas .
<SPEAKER ID=284 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
El Consejo est llevando a cabo las acciones a las que me he referido , precisamente porque considera que existen problemas graves con la situacin de los derechos humanos en Chechenia que necesitan tratarse , y est aportando toda la influencia que puede soportar .
Respecto a los acuerdos entre Rusia y el Consejo a travs de la consulta interna , estas cuestiones se incluyen con regularidad en la agenda del Consejo y debe ver cmo y en qu medida puede ejercer alguna influencia , de modo que logremos realmente resultados positivos .
El que el Consejo muestre un inters e intervenga constantemente en estas lneas prueba que est determinado a influenciar la situacin en Chechenia .
<SPEAKER ID=285 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , como bien sabemos , la OSCE ha sido expulsada .
Aunque estaba en posesin de un visado , el ex ministro alemn Norbert Blm fue devuelto por las autoridades rusas mientras se encontraba camino a Chechenia , y se impidi el paso a la delegacin de este Parlamento a la Duma .
Los rusos no quieren a nadie en la regin .
Lo que quiero pedirle es lo siguiente :  No podra el Consejo presionar a Rusia , de modo que una delegacin pudiera viajar a Chechenia lo ms pronto posible , con la Comisin representada por el Comisario Nielson o algn otro Comisario , acompaado por diputados del Parlamento y miembros del Consejo , para recabar informacin sobre el terreno ?
Los rusos pueden obtener informacin de primera mano en la Unin Europea en cualquier lugar y en todo momento .
Queremos que nuestros socios rusos nos concedan el mismo derecho de poder informarnos en el lugar y cuando las cosas ocurren .
<SPEAKER ID=286 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Esta pregunta recuerda las preguntas formuladas en trminos ms generales por anteriores diputados .
Mi respuesta , por lo tanto , es que el Consejo busca constantemente formas concretas con las que influenciar la situacin en Chechenia .
Tambin nosotros , y me refiero al Consejo , estamos extremadamente preocupados por los problemas en esa regin y tenemos los mismos objetivos polticos que los que han mencionado Sus Seoras .
<SPEAKER ID=287 NAME="El Presidente.">
Seor Yiannitsis , le agradezco su colaboracin de toda esta tarde entre nosotros y quedamos citados para el turno de preguntas del mes que viene en Estrasburgo .
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El turno de preguntas al Consejo queda cerrado .
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( Se levanta la sesin a las 19.00 horas )
<SPEAKER ID=288 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL)">
. ( EL ) Este informe del Sr . Pirker , en contra del cual ha votado el Partido Comunista de Grecia , ha puesto en marcha al Parlamento Europeo para que aplique resoluciones racistas y xenfobas a fin de mantener a los inmigrantes fuera de la Unin Europea .

<P>
En el Consejo de Sevilla se decidi crear otro mecanismo supranacional represivo ms , el Cuerpo Europeo de Guardia de Fronteras Sin embargo , la creacin inmediata de este cuerpo choca con las constituciones de los Estados miembros , motivo por el cual la Comisin ha optado por una solucin hbrida a la que se refiere como  servicios comunes de control de fronteras exteriores  .
<P>
Tambin se ha decidido incorporar el Manual Comn de fronteras exteriores , otro manual puramente policial , en la legislacin comunitaria , una vez haya sido revisado y cuando sea incluso an ms antidemocrtico .
<P>
Por ltimo , incluso hay planes de utilizar satlites y radares para supervisar las fronteras de la Unin Europea , utilizando el sistema de navegacin por satlite Galileo , a la vez que se ha aadido otro servicio ms al repertorio de los servicios de supervisin y vigilancia , el SCIFA + , que funcionar como un rgano directivo responsable de la coordinacin .
<P>
Lo preocupante es que el informe aprobado por el Parlamento Europeo es incluso ms autocrtico que la comunicacin de la Comisin .
El informe equipara la inmigracin ilegal , que cita como ejemplo de amenaza actual , al crimen organizado , acepta la propaganda sobre  nuevas amenazas existentes  , critica la demora en el establecimiento de la Guardia de Fronteras , etc .
<SPEAKER ID=289 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
En las conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Sevilla de junio de 2002 , el Consejo invit a la Comisin a realizar un estudio del reparto de responsabilidades entre los Estados miembros y la Unin Europea con respecto a la gestin de las fronteras exteriores .
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Este estudio deba terminarse para antes de junio de 2003 , motivo por el cual los resultados de este estudio an no se han aplicado .
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A pesar de esto , en la resolucin el Parlamento Europeo opta por anticipar el estudio y pedir a la Convencin que analice las posibilidades de encontrar un fundamento jurdico para el Cuerpo Europeo de Guardia de Fronteras , y al Consejo que cree dicha fuerza .
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Es evidente que se precisa una cooperacin ms estrecha en esta rea , pero creemos que , legal , democrtica y financieramente , y desde el punto de vista del derecho constitucional , una propuesta de tan gran alcance como esta requiere un estudio adecuado que sirva de base para posibilitar que se aborde la cuestin .
Un Cuerpo de Guardia de Fronteras , independientemente de la temporalidad de su mandato , es , a pesar de todo , una nueva institucin y conlleva una nueva competencia legal para la Unin Europea .
<SPEAKER ID=290 LANGUAGE="EN" NAME="Fitzsimons (UEN)">
. ( EN ) La comunicacin de la Comisin sobre el futuro de la asistencia sanitaria y de la atencin a las personas mayores , que se centra en la accesibilidad , la calidad y la sostenibilidad financiera , crea un marco til para el intercambio poltico en relacin con los retos que afrontan todos los Estados miembros en este mbito .
Hace varios aos celebramos el Ao Europeo de la tercera edad , que tuvo mucho xito y que reconoci la contribucin de las personas mayores a nuestra sociedad .
<P>
El informe de la Comisin de Empleo ha ampliado considerablemente este marco .
Celebro que se someta a debate la comunicacin para que los Estados miembros y el pblico conozcan mejor los desafos que implica .
La organizacin de sistemas de asistencia sanitaria , su financiacin y planificacin son , por supuesto , asuntos que competen a los Estados miembros .
<P>
La familia , el papel de grupos comunitarios y voluntarios que puedan prestar servicios de apoyo y la introduccin de un permiso de descanso en el cuidado de las personas mayores dependientes deben formar parte de esta estrategia de salud .
<P>
No he apoyado las enmiendas que no reconocen los desarrollos positivos en relacin con el cuidado de las personas mayores .
Apoyo la evaluacin de la Comisin de que la UE tiene una situacin sanitaria y un sistema de asistencia sanitaria globales que figuran entre los mejores del mundo .
He apoyado las enmiendas encaminadas a promover la cooperacin en lugar del mtodo abierto de cooperacin .
<SPEAKER ID=291 LANGUAGE="PT" NAME="Marques (PPE-DE)">
. ( PT ) Felicito al Sr . Mantovani por el informe que nos ha presentado , que aborda una cuestin que debera preocuparnos a todos , a saber , el futuro de nuestros ciudadanos en relacin con la asistencia sanitaria y la atencin a las personas mayores .
<P>
Debido a que esta comunicacin ha suscitado un amplio consenso entre los diferentes partidos implicados , quisiera reiterar mi apoyo a las conclusiones de la Comisin y a los objetivos propuestos para desarrollar polticas prcticas que permitan alcanzar un envejecimiento activo y la participacin de todas las partes interesadas en la definicin de polticas en el campo de la proteccin social , la inclusin y el empleo .
Teniendo en cuenta la necesidad de responder al problema del envejecimiento garantizando no solo el crecimiento econmico , sino tambin la sostenibilidad econmica , y de conformidad con la estrategia adoptada en el Consejo de Gotemburgo de junio de 2001 , los objetivos de los Estados miembros deben consistir en lograr mayores tasas de empleo , reducir la deuda pblica para compensar el mayor gasto en pensiones y asistencia sanitaria y reformar los planes de pensiones .
<SPEAKER ID=292 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
El Consejo ha acogido satisfactoriamente el plan Annan como propuesta que puede resolver el problema de Chipre .
Est a la espera de que las dos partes se pongan de acuerdo y , junto con la Comisin Europea , espera ver qu aspectos del acervo comunitario podran estar en conflicto con el plan .
<P>
Perodos de transicin , que son reincidentes , incluso durante las negociaciones con los pases candidatos , y que se aceptan o pueden aceptarse en este caso , y desvos marginales poco significativos para el acervo , a los que la Comisin Europea segn ha manifestado puede hacer frente para facilitar una solucin al problema de Chipre , siempre que , naturalmente , tanto la parte grecochipriota como la parte turcochipriota estn de acuerdo , podran incorporarse en la solucin definitiva sin causar problemas especiales a la dinmica y resultados de la solucin final .
