<CHAPTER ID=4>
2004 , Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente.">
- De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura de la Sra . Pack ( A5-0419 / 2002 ) , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , respecto de la Posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin de la Decisin del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece el Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte 2004 [ 9605 / 2 / 2002 - C5-0498 / 2002 - 2001 / 0244 ( COD ) ] .
<SPEAKER ID=6 LANGUAGE="DE" NAME="Pack (PPE-DE)">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , en la escuela nos ensearon :  Mens sana in corpore sano  - una mente sana en un cuerpo sano , y todos estamos de acuerdo , en teora , con este sabio refrn de la antigua Roma .
El deporte es la actividad de ocio ms extendida , y lo practica , de una u otra forma , uno de cada tres europeos , en algunos casos hasta edades muy respetables .
<P>
El ejercicio fsico es beneficioso para la salud , y la competencia deportiva estimula una serie de habilidades sociales , como la amistad , el espritu de equipo , la solidaridad , el compromiso , la perseverancia y , por ltimo , pero no por ello menos importante , el juego limpio .
Como es sabido , a un buen deportista se le reconoce por su saber ganar , pero a uno excelente , por su saber perder .
<P>
Pese a la importancia social del deporte , Seoras , no existe una poltica comunitaria relativa a este mbito .
Por eso , llevamos ya varios aos haciendo campaa en esta Cmara a favor de que su fundamento jurdico se consagre en los Tratados .
Por consiguiente , acogemos con satisfaccin , y sin reservas , la respuesta que , por fin , ha dado la seora Comisaria al deseo expresado en mi ltimo informe sobre el deporte , que data ya de 1996 , proclamando un ao del deporte .
Hay que reconocer que no se va a llamar el  Ao del Deporte  sino , por muchas y buenas razones , el  Ao de la Educacin a travs del Deporte 2004  .
<P>
Se trata de recurrir a un buen nmero de proyectos para subrayar la importancia del deporte en el aprendizaje informal y su valor educativo , as como la estrecha relacin entre el deporte escolar y los servicios que prestan muchos tipos de organizaciones deportivas existentes en Europa .
Para ir al grano , el objetivo y la justificacin del  Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte 2004  no es demostrar lo que el ser humano es capaz de alcanzar en el terreno deportivo ? algo que podemos comprobar nosotros mismos para nuestro propio disfrute todos los das del ao en docenas de canales de televisin ?
sino hacer ver lo que el deporte es capaz de lograr con las personas .
<P>
Existe consenso en esta Cmara con respecto a los siete objetivos del Ao .
Se trata de promover la cooperacin entre las organizaciones educativas y las organizaciones deportivas , el desarrollo de habilidades sociales a travs del deporte , el voluntariado , la movilidad de los alumnos por medio de competiciones internacionales y el equilibrio entre la actividad mental y la fsica , as como de considerar la manera de satisfacer las necesidades educativas de los jvenes deportistas .
<P>
Seoras , el Consejo ha aceptado los puntos bsicos del informe aprobado por esta Cmara en su primera lectura .
Lo importante es que ha confirmado el presupuesto de 11,5 millones de euros , que la Comisin considera suficiente para llevar a cabo durante este Ao todas las cosas que tiene en mente realizar . Si todos colaboramos ahora ?
y eso incluye a los medios de comunicacin ? este Ao ser trascendental para el deporte .
Espero de todo corazn que consigamos invertir la tendencia a una disminucin de la importancia del deporte escolar .
Por medio de este Ao , pretendemos crear redes y dar impulso a la cooperacin transfronteriza .
<P>
Lo que no queremos es invertir esta pequea cantidad de dinero en proyectos de investigacin interminables .
Siempre hay investigaciones en curso , pero sa no es la finalidad de este Ao .
Pienso que la nica investigacin que tenemos que hacer es preguntarnos a nosotros mismos , cuando todo haya concluido ,   Qu se ha logrado con este Ao ?
 , pero aparte de esto , no debemos gastar dinero en ello .
El Consejo comparte nuestra opinin al respecto .
Asimismo ha aceptado mi idea de organizar una competicin europea en el perodo previo a los Juegos Olmpicos , incorporndola no al Tratado , sino a un protocolo .
Estoy muy satisfecha de ello , y tengo la firme esperanza de que la Comisin responda a nuestra preocupacin anunciando una competicin que culmine con la presencia de sus ganadores en el encendido de la llama olmpica en Olimpia en 2004 .
Esto constituira un magnfico punto y final para el Ao de la Educacin a travs del Deporte .
<P>
 De qu va todo esto , Seoras ?
Nuestra intencin es crear una plataforma de medidas educativas en el deporte , ms all de fronteras , instituciones de enseanza pblica y organizaciones .
Queremos impulsar iniciativas y redes transfronterizas , y tenemos que promover el intercambio de ideas , permitiendo que a los proyectos y las iniciativas ejemplares ? es decir , las mejores prcticas ?
les sucedan otros en el mayor nmero posible durante los preparativos en 2003 y el Ao en 2004 . La Comunidad ha previsto que este instrumento reciba un 80 % de apoyo , y que las actividades que se realicen exclusivamente en el mbito nacional reciban un 50 % de cofinanciacin .
Esta decisin me parece muy acertada para que la dimensin europea de este Ao pase a un primer plano .
<P>
Creo que lo voy a dejar aqu , pero me gustara dar las gracias al Consejo y a la Comisin , as como expresar la esperanza de que podamos trasladar la idea de este Ao de la Educacin a travs del Deporte a nuestras comunidades , y de que , por fin , la Convencin sea lo suficientemente inteligente como para otorgar al deporte un fundamento jurdico .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente.">
- Seoras , tengo que anunciarles algo relacionado con el trgico accidente del petrolero Prestige , que se hundi frente a las costas de Galicia , y las conclusiones finales que ha aprobado el Consejo en Copenhague .
He recibido de la Comisin una propuesta de reglamento relacionada con estos hechos , relativa a la adopcin de medidas especficas para compensar a los sectores pesquero , marisquero y acucola espaoles afectados por los vertidos de fuel del Prestige .
En vista de las circunstancias de extrema urgencia y de los graves daos sufridos , el Consejo har todo lo que est en su mano para garantizar que esta propuesta se apruebe sin demora y , a ser posible , durante la reunin del Consejo que est teniendo lugar en la actualidad .
El Parlamento debera emitir la opinin que se le exige al respecto , lo antes posible .
Esta propuesta ha sido acordada con la Comisin de Pesca , y propongo que modifiquemos el orden del da para que podamos someter a votacin la propuesta hoy al medioda .
Puesto que no hay objeciones a esta propuesta , procederemos de este modo .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="FR" NAME="Reding">
Seor Presidente , Seoras , he tenido a menudo el placer de hablar ante esta Cmara , pero debo reconocer que hoy es una ocasin especial , y comparto con ustedes la sensacin de hallarme ante un momento de singular importancia .
Ira an ms lejos y afirmara que se trata de un momento casi histrico para los jvenes de nuestros pases .
En efecto , ustedes estn a punto de tomar la decisin de hacer de 2004 el Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte .
Es la primera vez que se emprende una iniciativa comunitaria a una escala tan grande en el mbito deportivo , sobre todo centrada en el valor educativo del deporte .
<P>
Es tambin la primera vez que hemos enviado un mensaje tan claro a nuestros ciudadanos con el fin de demostrarles que las instituciones comunitarias se van a preocupar en lo sucesivo del alcance social y educativo del deporte y de su papel fundamental en la educacin informal .
Era justo que el reconocimiento de estos valores se realizara en el Parlamento Europeo , porque es ste el que lleva aos pidiendo que el deporte reciba una mayor atencin .
<P>
En el marco del Ao Europeo , se van a movilizar recursos , buenas intenciones e imaginacin durante todo un ao para promover una poltica , para promover una estrategia y para permitir la participacin de la sociedad civil .
Estoy convencida de que el Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte puede contribuir de manera decisiva a la promocin de los ideales que todos compartimos , a saber , el ideal del deporte como instrumento educativo y como medio de transmisin de valores .
<P>
Por tanto , la decisin que estn a punto de tomar hoy mediante su voto es una buena noticia para el mundo de la educacin y del deporte .
Es tambin la concretizacin del inteligente trabajo realizado conjuntamente por el Parlamento , la Comisin y el Consejo .
Gracias a nuestro espritu de cooperacin , a nuestra perfecta colaboracin y a nuestro consenso con respecto al texto , si esto fuera una competicin olmpica , hoy nos tendramos que repartir entre todos la medalla de oro .
Todo lo anterior hace tambin que hoy todo est en orden , lo que nos permite avanzar y comenzar el trabajo en s , ya que los debates se han desarrollado deprisa y bien .
No ha sido necesario sacar tarjetas rojas , por utilizar una metfora futbolstica , lo que demuestra claramente que nuestro esfuerzo conjunto se ha realizado en un espritu de sincera amistad .
Adems , el Parlamento Europeo ha desempeado perfectamente su papel : se ha enmendado y modificado nuestro texto original , y el resultado ? no me avergenza reconocerlo ?
es mejor que el texto de la Comisin .
<P>
Seoras , han insistido ustedes en la necesidad de poner en prctica medidas concretas relacionadas con el deporte base .
Han hecho hincapi en proyectos de campo ms que en informes y estudios .
Han recalcado la necesidad de que haya una colaboracin ms estrecha entre las organizaciones deportivas y las organizaciones educativas .
Por ltimo , han aclarado los objetivos de nuestro Ao de la Educacin a travs del Deporte y han destacado la necesidad de respetar el principio de subsidiaridad y las respectivas competencias .
Todas estas peticiones se han tenido en cuenta y se han incorporado a la decisin final .
En sus ltimas reuniones , la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte estim que la posicin comn del Consejo reflejaba debidamente las principales preocupaciones del Parlamento , y creo que as es .
<P>
En mis viajes por Europa y en las conversaciones y reuniones que he mantenido , he comprobado lo popular que es ya esta nueva iniciativa y lo elevadas que son las expectativas de nuestros ciudadanos , en nuestros centros escolares , en las organizaciones deportivas y en las administraciones pblicas .
Seoras , por todo ello estoy plenamente convencida de que este Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte ser un gran Ao .
Si consideramos el ejemplo del Ao Europeo de las Lenguas y la forma en que se desarroll por medio de las contribuciones de los ciudadanos , estoy segura de que si el Ao Europeo del Deporte sigue este modelo , ser un xito todava mayor y penetrar an ms profundamente en nuestras diversas sociedades .
<P>
Hace unos das , en Viena , en una conferencia que versaba sobre una tica para Europa , el Presidente Prodi dijo :  Europa [ ?
] necesita ideas y un alma  .
Nuestro trabajo sobre la importancia social y educativa del deporte contribuir a que se alcance este objetivo .
Me complace poder afirmar que la educacin y el deporte ocupan un lugar destacado en las preocupaciones cotidianas de todos los ciudadanos .
Lo nico que tenemos que hacer , y lo vamos a lograr , es sealar los aspectos positivos del deporte en contraste con las tendencias negativas .
<P>
Concretamente ahora puedo decirles que mi equipo ya ha estado trabajando en las convocatorias de propuestas que se deberan poner en marcha en los prximos meses .
Ya estamos pensando en un calendario , en la organizacin de eventos y en la creacin de un comit consultivo .
Debo reconocer que , como pueden ver ustedes , esta votacin no representa el pitido final con el que termina un partido de carcter poltico caracterizado por el juego limpio .
Ms bien se trata del pistoletazo de salida .
Por supuesto , el Parlamento ser informado peridicamente del seguimiento del Ao Europeo .
La Comisin tiene , evidentemente , la obligacin formal de mantener informado al Parlamento , pero tambin me dar la oportunidad de escuchar sus reflexiones , que tan valiosas han sido a la hora de concebir este Ao .
<P>
Seor Presidente , acabo de referirme a la histrica votacin sobre la educacin a travs del deporte .
El ao 2004 , como es bien sabido , ser un ao histrico en muchos otros aspectos tambin : primero la ampliacin y luego la Convencin , adems de muchos otros asuntos importantes .
En este sentido , quisiera pedirles que reflexionen sobre las siguientes cuestiones : en una Europa que desea estar cerca de los ciudadanos ,  podemos seguir considerando al deporte slo como una actividad comercial ?
 No deberamos tener en cuenta el hecho de que el deporte ocupa un lugar de honor en las vidas cotidianas de nuestros ciudadanos ?
 No constituye el deporte una parte importante de cualquier poltica ciudadana ?
<P>
Seor Presidente , s que el Parlamento ha comenzado a debatir estas cuestiones y que son ya conscientes del papel que desempea el deporte en la integracin europea y en el despertar de un espritu europeo en nuestros compatriotas .
De manera similar , los valores deportivos que vamos a promover enrgicamente entre las generaciones ms jvenes , entre los ciudadanos europeos , van a sentar las bases para una ciudadana activa que respete a los dems y respete el ideal europeo .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="ES" NAME="Zabell (PPE-DE).">
Seor Presidente , en primer lugar , quisiera felicitar a la ponente por el trabajo tan duro que ha realizado y decir , una vez ms , que el deporte ha demostrado ser una herramienta muy eficaz para la educacin .
Tanto en casos normales como en casos de situaciones lmite , de barrios marginados , de necesidad de integracin , entre otros muchos .
Asimismo , es una gran herramienta para educar en temas como el medio ambiente , la alimentacin , la salud , el trabajo en equipo , etc . Esto tenemos que aprovecharlo al mximo .
<P>
Hemos de aprovechar que el ao 2004 es el Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte para demostrar a los europeos que en la Unin Europea nosotros tambin nos preocupamos del deporte y que nos importan mucho , por ejemplo , por no hacer una lista interminable , los beneficios que ste pueda aportar para su salud , para la integracin de las personas en nuestra Europa y para la lucha contra la xenofobia .
<P>
Tambin tenemos que aprovechar el eco que pueda tener el ao 2004 para demostrar a los Estados miembros que es totalmente compatible trabajar por el deporte en los 15 Estados miembros - o 25 , cuando se produzca la ampliacin - y tambin a nivel comunitario , al mismo tiempo , y que ellos no deben temer que nosotros vayamos a asumir sus competencias .
Lo que s queremos es colmar el vaco que deja la subsidiariedad para que los europeos se puedan beneficiar de los numerosos aspectos positivos del deporte .
Por ello , pido que todos hagamos un esfuerzo adicional para que se incluya , en la prxima revisin del Tratado de la Unin Europea , un artculo referido al deporte , de una vez y por todas , para que los europeos comprueben que aqu , en el Parlamento Europeo , en la Comisin Europea y en todas las instituciones europeas , nos preocupamos del deporte como una herramienta vital para mejorar su calidad de vida .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="DE" NAME="Prets (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , me alegra que el deporte se haya incluido en el orden del da de hoy sin tener que esperar , como ocurre con frecuencia , a la tarde .
Creo que el hecho de que hoy podamos debatir esta cuestin por la maana es un buen punto de partida .
<P>
Celebro que el ao 2004 se vaya a dedicar plenamente al deporte .
Los Juegos Olmpicos , los Juegos Paralmpicos y la Eurocopa de ftbol , por citar slo algunos acontecimientos deportivos , atraern la atencin de millones de personas , llenando a muchas de ellas de entusiasmo , de decepcin a otras , pero tambin animndoles a iniciar o a intensificar la prctica del deporte .
El Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte puede aprovechar este inters pblico para hacer hincapi en el valor social del deporte .
Existen ya pruebas , aportadas por numerosos estudios , del valor educativo del deporte , de su capacidad para prevenir problemas de salud y ayudar a la rehabilitacin , de las habilidades sociales que desarrolla en la gente joven y la gente mayor , y de muchos otros aspectos que ya se han mencionado .
<P>
Por eso , celebro que en lugar de seguir haciendo ms estudios , aprendamos nuevas cosas de la experiencia prctica de la ampliacin de actividades del Ao del Deporte , como el fomento de una colaboracin ms estrecha entre los centros escolares y las organizaciones deportivas .
Es muy importante aumentar la colaboracin entre estos dos tipos de organizaciones y potenciar al mximo las ventajas que ambos pueden obtener en trminos de movilidad de alumnos , centros deportivos y funcionarios , as como apoyar al deporte para que pueda desempear sus funciones sociales y cumplir con sus obligaciones sociales .
<P>
En mi opinin , sin embargo , todo se sigue reduciendo a la importancia de preguntarnos qu entendemos por juego limpio , que es inseparable del deporte .
Creo que el racismo , el dopaje y el tratamiento de los deportistas como mercancas han dejado profundas cicatrices en la imagen del juego limpio .
Del mismo modo , deberamos tratar a las mujeres deportistas con ms respeto , y hacer algo tambin en lo que se refiere a su situacin en este mbito .
Esto queda subrayado tambin en nuestro llamamiento a la participacin de los centros deportivos en el Ao de la Educacin a travs del Deporte , un llamamiento que no se inclua en las primeras propuestas .
Hay unos 600 000 centros deportivos ( con miles de funcionarios ) , y stos realizan una contribucin educativa fundamental de la que nunca podremos prescindir .
<P>
Seoras , 2003 , el Ao de las Personas con Discapacidad , est a punto de comenzar .
Creo que tambin en este caso tenemos que aprovechar la ocasin para prepararnos anticipadamente para 2004 , preguntndonos desde ya cuntas oportunidades de integracin tienen los deportistas con discapacidades .
 Qu actividades pueden ofrecer los centros deportivos - ms de 600 000 - a estas personas ?
Ah s que existe la necesidad de concienciar a los ciudadanos y de obtener apoyo econmico .
Todo esto respalda nuestra peticin de que este aspecto se incorpore al Tratado .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="NL" NAME="De Clercq (ELDR).">
Me gustara empezar felicitando a la ponente por este importante informe .
El Parlamento nos ha estado presionando para proclamar un ao europeo del deporte en resoluciones anteriores , la ltima de las cuales data de 1997 .
Hasta ahora , la Unin Europea ha prestado atencin principalmente al deporte profesional y mucha menos al deporte recreativo y a sus valores culturales , educativos y sociales .
Como muy bien se ha dicho , esto se debe probable y principalmente al hecho de que el Tratado sigue sin incluir ningn artculo que otorgue a la Unin Europea poderes explcitos en esta materia .
No obstante , considerando que la tercera parte de los ciudadanos europeos practican activamente algn deporte y que existen ms de 600 000 centros deportivos , es innegable que el deporte constituye un importante fenmeno social .
<P>
El deporte no es slo importante en el plano social y cultural , sino tambin en el econmico .
Segn las estimaciones , este sector representa en torno al 2 % del producto interior bruto total de la Unin Europea .
El deporte es muy importante como transmisor de valores positivos , tales como la fuerza de voluntad , el valor , la tolerancia , la lealtad y la amistad .
Sin embargo , en vista de su enorme repercusin , el deporte con frecuencia se enfoca negativamente y surgen sentimientos como el chovinismo , el racismo o la violencia y , por desgracia , tiene tambin una imagen negativa a consecuencia de la violencia , la corrupcin y el vandalismo .
En este Ao Europeo , la atencin se va a centrar en la educacin y la formacin deportiva de los jvenes , y eso es algo que tenemos que celebrar .
Es cierto tambin que cada vez se dedica menos tiempo y atencin a la educacin deportiva en las escuelas , una tendencia que tiene que invertirse con urgencia .
Ah es donde los centros deportivos pueden apoyar y complementar a los centros educativos .
Es , por tanto , fundamental que estrechemos los vnculos entre las organizaciones deportivas y los centros escolares .
El deporte debe servir principalmente para conseguir un equilibro fsico y mental , as como para lograr la integracin social , y mientras nos aproximamos a la ampliacin en 2004 , esto adquiere una importancia mayor , sobre todo en un momento en el que la intolerancia est dejando ver cada vez ms su feo rostro .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="EN" NAME="Wyn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , felicito al ponente y celebro esta excelente iniciativa .
Aparte de ser un fenmeno social importante y una forma de mejorar la salud psicolgica y fsica , el deporte es tambin un excelente instrumento de educacin que ayuda a los jvenes a adquirir importantes capacidades sociales .
Por eso he acogido con gran satisfaccin la celebracin del Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte en 2004 .
<P>
Estoy deseando ver el efecto positivo que tendr el deporte en las vidas de muchos jvenes de comunidades desfavorecidas gracias a este programa .
Presentar el deporte como una forma de mejorar la integracin social de esos grupos y comunidades .
No obstante , lamento que tanto el Consejo como la Comisin hayan rechazado las enmiendas del Parlamento que contemplaban la organizacin de certmenes escolares y que habran permitido a los colegios ganadores acudir a los prximos Juegos Olmpicos en Grecia .
Dicho esto , celebro que el Consejo haya reconocido la voluntad del Parlamento en este tema .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="EN" NAME="Titford (EDD).">
Seor Presidente , desde hace tiempo se reconoce el valor del deporte como una herramienta para promover la identidad nacional y una mayor integracin .
Por algo tanto los gobiernos democrticos como totalitarios han utilizado el dinero del contribuyente para financiar actividades deportivas .
<P>
En lo que se refiere a la construccin de Europa , el papel del deporte fue reconocido formalmente por las Comunidades en el informe Adonino presentado al Consejo Europeo de Miln en junio de 1985 .
El deporte fue considerado ya entonces , y sin lugar a dudas , como un importante activo que permitira a las Comunidades promover la participacin activa de los ciudadanos europeos en la construccin de ese proyecto .
Por lo tanto , con independencia de la brillante retrica que puede inundar esta Cmara , la verdadera finalidad de este Ao Europeo en especial es promover una mayor integracin europea .
En otras palabras , se trata de mera propaganda .
<P>
No es casualidad que la declaracin del Ao se ha hecho coincidir con los Juegos Olmpicos .
Sus Seoras pueden pensar lo que quieran , pero este es un intento cnico de apropiarse de los Juegos para promover la agenda europea .
<P>
Por eso es vergonzoso que el dinero de los contribuyentes europeos se destine a este proyecto .
La cantidad de 11,5 millones de euros puede parecer pequea comparada con el presupuesto total , pero sigue siendo mucho dinero .
No hay justificacin alguna .
No estamos aqu para financiar ese tipo de propaganda pura y cnica .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="IT" NAME="Mauro (PPE-DE).">
Seor Presidente , creo que la presencia en esta Cmara , entre sus distinguidas Seoras , de algunos amigos a los que recordamos por sus xitos histricos como deportistas , aclara de inmediato el significado de lo que hemos querido transmitir al colaborar con la Sra . Pack en este informe .
Nuestros queridos amigos , la Sra .
Zabell , la Sra .
Matikainen-Kallstrm y el Sr . Mennea , son en cierta manera , un ejemplo , una prueba del simple hecho de que la educacin a travs del deporte significa crear una generacin conocedora del valor y el precio de las cosas .
Precisamente porque conocen su valor , pueden hacer gala de una gran pasin por los valores sociales cuando alcanzan la madurez , exhibiendo una fortaleza y un compromiso que no se limitan a la bsqueda de resultados a toda costa , y por eso estos diputados tienen todo el derecho a sentarse en esta Cmara y son dignos representantes de la Unin Europea .
<P>
Nuestra intencin es trasmitir este concepto y estos valores en un debate que abarque tambin los sistemas educativos .
En este momento , si nuestro informe contiene alguna crtica severa , es la crtica a los sistemas educativos europeos , que asignan cada vez menos tiempo a la prctica del deporte en los centros escolares , de los cuales un nmero cada vez mayor cuenta con unas instalaciones deportivas muy deterioradas .
Estos centros deben recibir apoyo y ayuda .
Esto explica la preocupacin de la ponente por darle un enfoque prctico a la cuestin , favoreciendo una reflexin concreta sobre el potencial educativo del deporte mediante la organizacin de competiciones .
En otras palabras , creo que el Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte puede ser el estmulo adecuado para conseguir que los centros educativos hagan algo por la juventud europea del maana y cambien el destino de una generacin , de manera que , en el futuro , tengamos jvenes que no lleguen a ser slo campeones , sino , lo que es an ms importante , personas que vean en el deporte un camino hacia la verdad ; es decir , personas que lleguen a ser campeones en humanidad , porque un campen en humanidad puede ser tambin un campen en el deporte .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="ES" NAME="Bautista Ojeda (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , la principal accin que desarrolla el deporte en los practicantes es el fomento de la salud fsica y mental , as como la educacin por la tolerancia , el respeto hacia unas reglas y la aceptacin por todos de un resultado .
Estas reglas son profundamente democrticas y fomentan el dilogo y el compaerismo .
<P>
En este mundo en el que los pensamientos nicos , verdaderos , absolutos y reduccionistas son dominantes , el fomento de los valores del deporte son la principal medicina contra la intolerancia y la xenofobia y a favor de la integracin social .
<P>
Educar a travs del deporte es asegurar valores democrticos para las futuras generaciones y esto debe figurar en los Tratados .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera agradecerle a mi colega , la Sra . Doris Pack , el magnfico trabajo que ha realizado con este informe .
Desde hace muchos aos , realiza usted una labor realmente encomiable para promover el deporte y la educacin fsica .
Ha sido un verdadero placer para m trabajar con usted .
<P>
Es una excelente noticia que la Comisin haya empezado a organizar un Ao del Deporte .
<P>
El efecto positivo del ejercicio fsico como base para el bienestar mental y fsico comienza a ser reconocido ya en toda Europa .
Dejando a un lado , por el momento , los beneficios de una prctica deportiva variada y peridica y de una actitud ante la vida acorde , incluso un poco de ejercicio ayuda a prevenir enfermedades cardiovasculares , dolencias que afecten a rganos del aparato locomotor , enfermedades reumticas y problemas de salud mental .
El mismo hecho de que el ejercicio fsico es capaz de prevenir problemas mentales suele recibir poca atencin .
El ejercicio fsico puede ayudar a contener los principales problemas econmicos de un pas .
El ejercicio fsico puede evitar que se pierda una enorme cantidad de horas de trabajo .
<P>
Visto bajo este prisma , el presupuesto de 11,5 millones de euros concedido para el Ao no es , al menos , exagerado .
En muchos Estados miembros , los centros docentes organizan importantes actividades extraescolares una vez terminada la jornada escolar oficial .
Los recursos que hacen posible estas actividades extraescolares deben aumentarse considerablemente , puesto que existe una gran demanda .
Los centros deportivos que organizan actividades por la tarde , de manera voluntaria , suelen hacer un trabajo muy valioso .
Los programas deportivos vespertinos ayudan a los nios a satisfacer su deseo natural y su necesidad de hacer ejercicio fsico .
Al mismo tiempo , hacen algo positivo y se previenen los problemas sociales y la marginacin .
<P>
 Por qu no podemos hablar del deporte como deporte ?
Es ridculo que los proyectos deportivos tengan que refugiarse , en lo que se refiere al fundamento jurdico , en otros artculos , al no existir ninguno expresamente dedicado al deporte .
Es mejor llamar a las cosas por su nombre , ahora y en el futuro .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="FR" NAME="Reding">
Seor Presidente , ser muy breve , porque s que el tiempo vuela y que el orden del da est muy cargado .
<P>
Me gustara sumarme en mis felicitaciones a todos los dems diputados que han destacado el excelente trabajo de la Sra . Pack y el esfuerzo que lleva aos realizando y que , por fin , se ha visto coronado por el xito .
Hoy podramos decir que se est llevando a su nio a la iglesia para que lo bauticen .
<P>
Me gustara responder brevemente a una serie de preguntas concretas que se han formulado .
<P>
Aunque no se ha podido incluir en el texto la sugerencia del Parlamento de organizar competiciones escolares y de que los ganadores estn presentes en la ceremonia de encendido de la llama olmpica en Olimpia , les voy a revelar un secreto : mis colaboradores estn ya trabajando con la Federacin Internacional del Deporte Escolar para estudiar la manera de poder llevar a la prctica la peticin del Parlamento .
<P>
Soy plenamente consciente , seor Presidente , de que el Parlamento no desea una avalancha de estudios sobre la cuestin .
Eso est muy bien , siempre que luego la Cmara no nos venga diciendo que habra sido conveniente realizarlos .
Aunque reconozco la necesidad del trabajo prctico , sigo pensando que es necesario llevar a cabo una evaluacin posterior , igual que se hizo con el Ao Europeo de las Lenguas , que fue un xito tal , que yo creo que podemos tomarlo como modelo para saber lo que tenemos y no tenemos que hacer .
<P>
Les voy a revelar otro secreto : he recibido ya numerosos ofrecimientos de ayuda , de participacin o de colaboracin por parte de las principales federaciones deportivas europeas , que quieren comprometerse y poner su granito de arena en el proyecto .
No nos quieren pedir dinero , porque tienen mucho ms dinero que nosotros .
El presupuesto de 11,5 millones de euros tiene como objetivo el fomento , la puesta en marcha de una fuerza motriz , porque el trabajo prctico lo tendrn que realizar la sociedad civil , los deportistas y los centros escolares .
<P>
Se han formulado algunas preguntas relacionadas con el Ao Europeo de las Personas con Discapacidad , en el que estamos trabajando de lleno .
Las Olimpiadas Mundiales Especiales se celebrarn en el verano de 2003 en Dubln .
En este contexto , vamos a financiar la contratacin de voluntarios irlandeses para que esta gran fiesta del deporte para discapacitados pueda tener lugar .
Se trata de un experimento que se repetir durante todo el ao 2003 y 2004 : reunir a jvenes voluntarios - 100 , 200 , 300 voluntarios - de todos los pases de Europa para que trabajen juntos al servicio del deporte con motivo de grandes eventos de carcter emblemtico .
El primer experimento , en Dubln , congregar , por tanto , a 200 voluntarios de todos los rincones de Europa .
Esto se repetir en Atenas durante los Juegos Olmpicos y Paralmpicos , y en todos los grandes eventos deportivos en los que las contribuciones de los voluntarios , la buena voluntad y el idealismo de nuestros jvenes puedan tener cabida .
En otras palabras : nuestros jvenes ocuparn el centro del escenario .
<P>
Pueden ver , por tanto , que ya se estn tomando medidas prcticas .
Tal y como les promet , les mantendremos informados de las novedades , y cuento tambin con su contribucin , para que podamos hacer de este ao , en sus regiones y pases , el ao de todos los ciudadanos , ya que ustedes , como representantes de los ciudadanos , tienen un papel muy importante que desempear en este sentido .
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente.">
- El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 11.30 horas .
<SPEAKER ID=20 NAME="El Presidente.">
- De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la declaracin de la Comisin sobre los servicios de inters general en Europa .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="FR" NAME="Reding">
Seor Presidente , la cuestin de los servicios pblicos es objeto de un gran debate en Europa y en todo el mundo , y la tendencia general observada en los ltimos 20 aos ha sido una evolucin del papel de la administracin pblica , que ha dejado de prestar directamente estos servicios y ahora se limita a regularlos y a establecer las reglas del juego .
As ha sucedido en Europa , en particular , donde el objetivo - que tambin era una necesidad - de crear un mercado nico ha facilitado , sin lugar a dudas , esta evolucin .
<P>
La experiencia ha demostrado que la creacin de un mercado nico basado en el sistema de la competencia sana es totalmente compatible con las preocupaciones de ndole socioeconmica , de las cuales los servicios de inters general constituyen uno de los aspectos ms concretos .
Adems , el aumento de la competencia en el conjunto de la economa ha llevado a un incremento de la eficacia de los servicios de inters general .
<P>
La historia de la Comunidad ha sido siempre coherente .
En cada nueva etapa de la integracin europea se ha avanzado en pos de una circulacin ms libre de mercancas , personas , servicios y capitales , as como en pos de una mayor solidaridad y cohesin .
Cada paso que se ha dado hacia delante en el mercado interior ha venido acompaado de medidas para garantizar que a las regiones y a los ciudadanos ms dbiles no se les deje atrs .
As sucedi con el Acta nica , y tambin con Maastricht y Amsterdam .
Un ejemplo de ello es la incorporacin al Tratado de las polticas de cohesin econmica y social , de proteccin del consumidor y de medio ambiente , todas las cuales tienen como finalidad complementar y equilibrar las estrategias de apertura de los mercados y de liberalizacin .
<P>
El artculo 16 del Tratado , introducido en Amsterdam , reconoce explcitamente el papel de los servicios de inters econmico general .
Confirma la necesidad de encontrar mejores formas de reconciliar con armona y coherencia los principios relacionados con los servicios de inters general y los dems objetivos del Tratado , especialmente el mercado interior y la libre competencia .
<P>
La Comisin ha reconocido siempre el papel primordial de los servicios de inters general .
En su comunicacin de 1996 sobre los servicios de inters general en Europa , propuso incluir una referencia a la promocin de estos servicios .
La legislacin sectorial adoptada en el mbito comunitario relativa a las grandes industrias de redes , en particular la energtica , establece unos objetivos muy ambiciosos en lo que se refiere a los servicios pblicos y la calidad .
<P>
Adems , la Comisin ha aplicado siempre las reglas de mercado y de la competencia de forma que no se obstaculice la prestacin y el desarrollo de unos servicios de inters general de alta calidad .
Podra mencionar , por ejemplo , la comunicacin sobre la radiodifusin pblica , elaborada por el Sr . Monti y yo mismo , que estableci normas relativas a las ayudas estatales y que constituye un ejemplo de cmo podemos aplicar las reglas de la competencia de manera inteligente , a la vez que dejamos a los Gobiernos todo el campo libre que necesitan para hacer funcionar los servicios pblicos .
<P>
Los servicios de inters general son , por tanto , un componente esencial del modelo europeo de sociedad .
Contribuyen a la calidad de vida de los ciudadanos y son un requisito fundamental para que los ciudadanos puedan ejercer plenamente muchos de sus derechos .
<P>
En su informe para el Consejo de Laeken , la Comisin declar su intencin de , y cito textualmente :  examinar la propuesta de consolidar y precisar en una directiva marco los principios relativos a los servicios de inters general subyacentes al artculo 16 del Tratado  .
<P>
La Comisin ha decidido llevar a cabo este examen en el marco de un Libro Verde .
Existen dos razones principales por las que ha adoptado este enfoque .
En primer lugar , las cuestiones planteadas son muy amplias y no pueden tratarse en un debate que se limite a la propuesta de una directiva marco .
En segundo lugar , teniendo en cuenta las expectativas y la existencia de posturas muy diferentes con respecto a la viabilidad de una directiva marco y al valor aadido que representara , nos ha parecido fundamental que primero se cree un marco de referencia .
No debemos subestimar tampoco los problemas tcnicos y conceptuales que seguramente planteara la creacin de una directiva marco .
<P>
El Libro Verde permitir a la Comisin , en primer lugar , examinar la conveniencia de una directiva marco y , en segundo lugar , iniciar un gran debate sobre la cuestin en su conjunto .
Por consiguiente , la finalidad de este Libro Verde no es retrasar el estudio de viabilidad de una directiva marco , sino todo lo contrario : considerando la diversidad de tradiciones , estructuras y posturas existentes en los Estados miembros , slo un debate general de mbito europeo nos permitir alcanzar un consenso suficiente como para poder establecer un marco comunitario global .
Paralelamente a la preparacin del Libro Verde , estamos trabajando en otros documentos , en particular relativos a la aplicacin de las normas sobre las ayudas estatales y a la evaluacin de los servicios .
Adems , este trabajo podra ser de ayuda para el Libro Verde .
En lo que se refiere al calendario , el Libro Verde debera aprobarse en marzo de 2003 , y las conclusiones , presentarse antes de fin de ao .
<P>
sta es , seor Presidente , la declaracin de la Comisin sobre esta cuestin .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="DE" NAME="Langen (PPE-DE).">
Seor Presidente , la tarea que tiene hoy ante s la Comisaria Reding es difcil : hacer una declaracin en nombre de la Comisin sobre las medidas que la Comisin lleva un ao aplazando .
Recordemos que , hace trece meses , el Parlamento ya hizo saber su opinin sobre los servicios de inters general en una votacin que cont con un amplio respaldo , emitindose 435 votos en la votacin final .
Desde entonces , la Comisin ha hecho poco .
Ha presentado cuatro documentos .
Los dos ltimos , presentados antes de la Cumbre de Copenhague , de la misma manera que la presentacin de los dems , hace seis meses , precedi a la de Sevilla , lo nico que dicen es que se est a la espera de las sentencias del Tribunal de Justicia Europeo .
No entiendo en absoluto , seora Comisaria , por qu la Comisin no ha debatido sus propuestas aqu en el Parlamento , abiertamente y sin trabas .
Si , como en este caso , ustedes se limitan a mirar fijamente al Tribunal de Justicia Europeo del mismo modo que un conejo mira fijamente a una serpiente , no actan como si todas las alternativas estuvieran a su disposicin .
<P>
Si bien es cierto , seora Comisaria , que a usted slo le afecta esto indirectamente , ya que esta cuestin recae principalmente en el Comisario de la Competencia , es precisamente por eso por lo que quiero insistir con fuerza en que la Comisin no debe limitarse a distribuir documentos oficiosos que enva a los Gobiernos - el ltimo , el 12 de noviembre de este ao - sino hacer que el Parlamento participe en el debate .
No estamos dispuestos a cargar con la culpa de las decisiones de la Comisin si el Parlamento no puede participar debidamente en el proceso legislativo .
<P>
Permtame decirle pues sin rodeos que , tal y como acaba usted de mencionar , nosotros pedimos una directiva marco .
Pedimos una directiva marco basndonos en el artculo 95 , que trata del mercado interior .
Eso significa que este debate pblico basado en el artculo 95 conduce a una decisin del Parlamento y el Consejo mediante el procedimiento de codecisin .
Lo que hemos recibido hasta ahora dice slo que se estaba siguiendo el procedimiento anterior en la poltica sobre la competencia ; en otras palabras , que bastara con una decisin del Consejo , que se informara al Parlamento y que luego se vera lo que sucede a continuacin .
Esto es exactamente lo que usted ha dicho : el tema dar lugar a un gran debate sobre poltica social y econmica .
Lejos de ser algo que la Comisin pueda resolver con el Consejo a puerta cerrada , tiene que solucionarse a la vista de los ciudadanos , aqu , en el Parlamento elegido directamente por ellos .
<P>
La razn de que haga comentarios un tanto mordaces es que estas cuestiones no se han tratado en ninguno de los documentos presentados , que son numerosos y de distinta calidad , siendo con diferencia el mejor de todos ellos el documento oficioso .
La metodologa de evaluacin que se dio a conocer durante el verano se prepar con tan poco inters y era tan mala , que no puede servir como base para crear una concienciacin adecuada .
<P>
Apelo a la Comisin para que deje de perder el tiempo y se ponga por fin a trabajar de verdad .
La sentencia del Tribunal de Justicia Europeo en el caso Ferring puede servir como base para evaluar las ayudas estatales y los servicios pblicos .
Les pido que presenten , sin ms demora , decisiones basadas en esta sentencia .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="NL" NAME="Van Lancker (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , me gustara naturalmente agradecerle a la seora Comisaria su declaracin y la perspectiva de poder contar con un Libro Verde .
Sin embargo , no es habitual que est totalmente de acuerdo con las palabras del Sr .
Langen . Mi Grupo est especialmente decepcionado por la reticencia de la Comisin a presentar al Parlamento Europeo una directiva marco .
Como usted misma ha afirmado , los servicios de inters general constituyen el pilar de nuestro modelo social europeo .
Me refiero a los derechos sociales de los ciudadanos , a servicios bsicos como el agua , la energa , el transporte pblico , las comunicaciones y la asistencia sanitaria , que son adems fundamentales para la cohesin social y para el buen funcionamiento de nuestras economas .
Mi Grupo , y en realidad todo el Parlamento , lleva aos haciendo presin para que se apruebe esta directiva marco .
Hasta el propio Consejo va por delante de la Comisin , puesto que ya hizo presin a favor de esta directiva marco en Niza y de una manera mucho ms explcita en Barcelona .
Pese a ello , la Comisin insiste en realizar primero una amplia consulta a travs de un Libro Verde en la primavera de 2003 .
<P>
Comprendo que los problemas relacionados con los servicios de inters general son complejos .
Comprendo que existen diferentes enfoques entre los Estados miembros .
S que estn implicados el sector pblico y el privado y que , por tanto , es cierto que existen diferencias dependiendo del sector .
No obstante , entretanto recibimos constantemente opiniones partidarias de liberalizar distintos sectores de la economa sin tener una directiva marco que establezca los principios generales .
Que no haya malentendidos : mi Grupo est a favor del mercado interior , siempre que se realicen una serie de ajustes sociales y ecolgicos .
Ahora bien , el mercado es un instrumento que tiene sus limitaciones , y cuando se trata de los derechos sociales fundamentales de los ciudadanos , no deben ser las reglas del mercado y la competencia las que establezcan las reglas del juego .
<P>
Adems , el Libro Verde va a llegar demasiado tarde como para contribuir al debate en el seno de la Convencin sobre el papel de los servicios de inters general .
Ya estamos celebrando dicho debate en este momento .
Lo vamos a concluir en febrero , y la Comisin no presentar su Libro Verde hasta marzo .
Creo que la Comisin no llegar a tiempo .
<P>
Finalmente , existe una ltima razn , un hecho que me produce una gran preocupacin y que tiene que ver con los comentarios del Sr .
Langen . Hasta ahora , la Comisin ha supuesto siempre que los Estados miembros podan financiar sus servicios de inters general debido a su cometido social , sin que ello se considerara un apoyo estatal ilcito , y en mi opinin estn en lo cierto .
Sin embargo , no puede negarse que el Tratado es poco claro .
Las recientes conclusiones de dos abogados generales del Tribunal de Justicia Europeo han demostrado que este principio ya no est libre de toda sospecha .
La Comisin concluir ahora , obviamente , que no puede dar garantas jurdicas a los Estados miembros en materia de financiacin de los servicios de inters general .
 Qu ha pasado entonces con esa autonoma , de la que se haca tanto alarde , para organizar sus respectivos servicios pblicos ?
Seoras , la conclusin nos parece clara .
<P>
En primer lugar , le vamos a pedir inmediatamente a la Comisin que apruebe una directiva marco , como ya hemos hecho en repetidas ocasiones .
<P>
En segundo lugar , la Convencin debe ofrecer la oportunidad de establecer los principios bsicos de los servicios pblicos con total respeto por la autoridad de los Estados miembros .
<P>
En tercer lugar , nuestra Constitucin debe especificar claramente que los servicios de inters general son derechos sociales de nuestros ciudadanos y que no pueden dejarse a merced de las reglas del mercado y la competencia .
Espero que la Comisin pueda apoyarnos en nuestras ambiciones .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="EN" NAME="Wallis (ELDR).">
Seor Presidente , quiero decir en nombre de mi grupo que celebramos la inminente publicacin de un Libro Verde , pero posiblemente no represente a la mayora cuando digo que celebro dicha publicacin como seal de que por fin se est haciendo algo .
La promesa de una consulta futura y estudios de viabilidad merece una buena acogida , pero no debe servir de excusa para no hacer nada .
En ese sentido , estoy de acuerdo con mis colegas en que tiene que hacerse algo , y mejor antes que despus .
El proceso puede ser importante , y tenemos que hacerlo bien .
<P>
Quiero hacer dos comentarios en nombre de mi Grupo , el primero de ellos relacionado con la competencia .
La competencia es excelente - estamos de acuerdo con el mercado interior - porque es una forma de mejorar la calidad en general y porque puede ser tambin una forma de mejorar la calidad de los servicios en cuestin , pero no slo en su propio bien .
Quizs sera interesante fijarse en un pas no perteneciente a la UE - Suiza - en trminos de poltica energtica .
Hace poco los suizos celebraron un referndum para decidir si liberalizaban o no el suministro energtico , actualmente en manos de sus cantones locales .
Los ciudadanos suizos votaron en contra de esa liberalizacin porque no estaban convencidos de que una decisin as mejorara la calidad , en lugar de generar simplemente ms confusin .
La decisin se dej en manos de los ciudadanos suizos .
Nosotros , por nuestra parte , estamos esperando un marco para decidir cmo debemos tomar esas decisiones en toda Europa .
<P>
La segunda cuestin que mi Grupo considera especialmente importante es la prestacin de servicios universales .
Eso garantiza la cohesin social en toda Europa .
Considerando mi propia circunscripcin , por ejemplo , y el problema actual de la banda ancha , mi despacho se est viendo inundado de cartas de residentes en zonas rurales quejndose de que la banda ancha est slo disponible en algunas ciudades , pero no para ellos .
<P>
Este tipo de cuestiones tienen que resolverse de manera que podamos prestar el mismo nivel de servicio a todos nuestros ciudadanos y garantizar as la cohesin social que tan importante es para Europa .
Es ridculo que la Convencin y sus grupos de trabajo estn todava discutiendo estas cosas .
Este tipo de cuestiones exigen coordinacin a medida que avanzamos en la construccin de Europa .
<P>
As pues , es bueno que se est haciendo algo por fin , es bueno que se haya hecho una declaracin , pero tenemos que seguir avanzando .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="FR" NAME="Ainardi (GUE/NGL).">
Seor Presidente , celebro que estemos debatiendo sobre los servicios de inters general una vez ms , con motivo de la declaracin de la Comisin .
Creo que los servicios de inters general ocupan un lugar primordial en la integracin europea , o ms bien as debera ser .
<P>
Aunque , en principio , el artculo 16 del Tratado reconoce su importancia y su papel en la Unin , siguen estando sometidos a las reglas de la competencia , con todo lo que eso implica .
Existen presiones cada vez mayores para acelerar la liberalizacin de muchos sectores .
Adems , la Cumbre europea de Bruselas del pasado mes de marzo fue un momento decisivo en este sentido .
La energa , el transporte , una nueva era para el sector de los servicios postales : el argumento repetido una y otra vez es que la liberalizacin solucionara la necesidad de modernizar estos servicios .
Esto no es cierto , como nos demuestran multitud de ejemplos .
Pienso que una de las funciones de los servicios de inters general es garantizar la cohesin social y territorial .
Deben garantizar el acceso de todos los ciudadanos a unos servicios de calidad , en todo el territorio y al mismo precio .
Sin embargo , las reglas de la rentabilidad y el principio de la competencia se oponen a estos objetivos y a estas funciones .
<P>
En numerosos pases de la Unin , los ciudadanos expresan hoy la exigencia de contar con unos servicios pblicos europeos de calidad .
La elaboracin de una normativa europea comn que permita una armonizacin desde arriba hasta abajo es ya una necesidad , sobre todo de cara a la ampliacin .
La modernizacin de los servicios de inters general debe formar parte de un enfoque que no trate de abrir el mercado a la competencia , sino de responder a las necesidades expresadas .
Para ello se precisa una verdadera democratizacin y una verdadera participacin de los trabajadores y usuarios en la marcha de estos servicios .
En este sentido , la Unin Europea tiene una responsabilidad especial .
En primer lugar , debe permitir que se realice una evaluacin adecuada de los diferentes procesos de liberalizacin , pas por pas .
Pese a los repetidos llamamientos del Parlamento Europeo , esta evaluacin de las consecuencias de la liberalizacin en trminos de seguridad , medio ambiente , calidad y aspectos sociales nunca se ha llevado a cabo .
 Por qu ?
<P>
Soy tambin de la opinin de que no podemos esperar a que se elabore un Libro Verde dentro de unos meses para abordar esta cuestin , por muy til que pueda ser un Libro Verde .
Aunque el Libro Verde pueda servir para algo , creo que los servicios de inters general no deberan seguir considerndose como una excepcin a la competencia , como as ha sido hasta la fecha , sino ms bien al contrario , como una de las responsabilidades prioritarias de la Unin Europea .
Por consiguiente , estos servicios no deben seguir sujetos a la competencia .
Se est trabajando en un nuevo Tratado dentro del marco de la labor realizada por la Convencin , con la mirada puesta en la Conferencia Intergubernamental de 2004 .
Debemos abordar esta cuestin en el debate sobre el Tratado .
Es hora de escuchar las exigencias de los ciudadanos y de los sindicatos , que se manifiestan por todas partes pidiendo unos servicios de calidad .
Estas exigencias van de la mano de la necesidad de construir una Europa de progreso social , una Europa ms democrtica .
Por eso , no podemos contentarnos con una definicin mnima de un servicio universal europeo .
Debemos ser ambiciosos en lo que se refiere a la Europa social .
Hemos de lograr que los servicios de inters general ocupen un lugar primordial en la integracin y la ciudadana europeas .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="FR" NAME="Flautre (Verts/ALE).">
Seora Comisaria , me ha sorprendido bastante orle decir que desde hace 20 aos se viene demostrando que el mercado interior regido por las leyes de la competencia es perfectamente - ha afirmado usted - compatible con los objetivos sociales .
He escuchado antes palabras ms sensatas de la Comisin , como cuando empez a expresar ciertas dudas precisamente acerca de si las leyes de la competencia pueden hacer que se cumplan todos los objetivos sociales y medioambientales .
Creo que , en realidad , a nosotros , y a la Comisin en particular , nos resultara mucho ms fcil felicitarnos a nosotros mismos si dispusiramos de una evaluacin , como han afirmado mis colegas .
Creo que no tenemos absolutamente nada que ganar subestimando las enormes expectativas de los ciudadanos europeos , que estn exigiendo ms servicios , una mayor calidad y un mayor nivel de seguridad .
Pienso que , si hiciramos odos sordos a las dudas expresadas hoy sobre la continuidad y la sostenibilidad de estos servicios , sobre todo desde que se han cuestionado como resultado de algunas catstrofes y , en especial , desde que ese deterioro se ha hecho evidente en algunos servicios pblicos , estaramos poniendo seriamente en peligro el futuro de Europa y el resultado de la decisin que los ciudadanos europeos tendrn que tomar sobre la futura Constitucin .
<P>
Ustedes han decidido iniciar un amplio proceso de consulta a propsito del Libro Verde .
Es cierto que esta iniciativa ha sido toda una sorpresa , dada su relacin con los debates - extremadamente problemticos - que queremos celebrar en el seno de la Convencin para que el derecho a los servicios pblicos quede plenamente reflejado en la futura Constitucin europea .
Me gustara , por tanto , que nos hablara acerca de cmo se van a organizar las agendas , porque sera poco creble iniciar un debate sobre la viabilidad o la utilidad de una directiva marco dentro de los Tratados actuales , aunque el objetivo del debate sea lograr el reconocimiento y poner las bases de una concepcin europea de los servicios pblicos en el futuro Tratado .
<P>
Adems , con respecto al procedimiento de consulta , ya nos han traumatizado suficientemente varias propuestas que iban en contra de un conjunto de intereses diferentes en el seno de la sociedad europea .
Quisiera que la Comisin explicara claramente qu mtodo pblico se va a emplear para que las diferentes partes interesadas - usuarios , sindicatos , ONG , administraciones locales y regionales , etc. puedan expresar su opinin con motivo de esta consulta sobre el Libro Verde .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="IT" NAME="Della Vedova (NI).">
Seor Presidente , seora Comisaria , en lo que se refiere a los servicios de inters general , la Comisin est tratando de conciliar dos requisitos que , en muchos aspectos , se contraponen : la necesidad de garantizar la prestacin de una serie de servicios que el mercado no se considera capaz de prestar eficazmente y a unos precios razonables , y la necesidad de evitar que algunos servicios se conviertan en una causa de distorsin del mercado o de la competencia .
Creo que la atencin de la Comisin sigue excesivamente centrada en lo primero y muy poco centrada en lo segundo , la distorsin de la competencia .
Esto no nos sorprende , puesto que los Gobiernos y , por tanto , el Consejo , estn presionando en esta direccin como consecuencia de la existencia de un claro conflicto de intereses .
Hay algunos sectores clave , como las telecomunicaciones , la energa , el agua , el transporte , la televisin y los medios de comunicacin , en los que los Gobiernos son , a la vez , rbitros y jugadores , tienen que sortear graves conflictos de intereses , no regulan ni legislan y ellos mismos son empresarios con grandes multinacionales que , a veces , se utilizan para fines polticos y de otra ndole .
Hoy en da , este conflicto de intereses sigue sin resolverse en muchos pases europeos .
En efecto , en estos sectores se est creando una tierra de nadie donde , en lugar de llevarse a cabo una defensa del consumidor europeo y del inters general , se protegen los intereses especficos de las empresas y de los poderes econmicos y polticos asociados a ellas .
<P>
Existen innumerables casos en Europa en los que estas empresas adquieren una presencia desproporcionada en el mercado .
Un ejemplo es Deutsche Post , que emplea su ventaja monopolstica en el sector de los servicios postales para vencer a la competencia por medio tambin de absorciones , como sucedi en el caso de DHL International , adquirida por Deutsche Post , que aprovech su ventaja monopolstica para eliminar a un competidor .
Por no mencionar a EDF : Francia acept trabajar en pos de la liberalizacin del sector energtico en el pas , segura de que EDF , una empresa 100 % estatal que no cotizaba en Bolsa y que poda conceder crditos avalados por el Estado , adquirira empresas en el extranjero , en Italia y en otros pases , y de que , en resumidas cuentas , a travs de adquisiciones consolidara su posicin dominante en el mercado europeo .
En Italia tenemos el caso de una importante cadena de televisin , como la RAI , financiada con grandes sumas de dinero procedentes del bolsillo de los contribuyentes , que compite de todas las maneras posibles con otras cadenas de televisin como un canal comercial .
<P>
sta es la situacin : existen servicios pblicos que terminan creando empresas estatales que distorsionan la competencia .
Cuando los Estados se hayan desprendido de todas sus empresas , puede que nos resulte ms fcil imaginar un Estado regulador , un Estado que contrate o saque a concurso los servicios que considere que el mercado , por s solo , no puede prestar de forma adecuada .
<P>
Seor Presidente , seora Comisaria , me gustara hacer un ltimo comentario .
Hay un servicio , el servicio de telefona mvil , que la Comisin no considera un servicio de inters general .
Creo que eso es un grave error y que , actualmente , el servicio de telefona mvil es , a efectos prcticos , un servicio de inters general .
En efecto , se trata de uno de los servicios que mejor se prestan en toda Europa , caracterizado por su eficacia y sus excelentes precios , y es un servicio de inters general que el mercado presta a travs de un sistema de competencia .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="DE" NAME="Jarzembowski (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , y nuestra antigua colega , creo que cualquier directiva marco o Libro Verde deben tener en cuenta la experiencia que ya tenemos con los servicios de inters general .
<P>
Partiendo de esa base , quiero poner un ejemplo de cmo , desde esta Cmara , podemos ejercer cierta influencia .
Si realmente logrsemos , por fin , algn avance con respecto a la legislacin sobre el transporte pblico local , eso implicara haber realizado una parte sustancial del trabajo del Parlamento y el Consejo .
Por una vez , me gustara reconocer a la Comisin el mrito de haber presentado , ya en el ao 2000 , una propuesta de reglamento muy concreta sobre el transporte pblico local .
En esta Cmara expresamos una opinin inequvoca al respecto en 2001 .
 Y qu ha hecho el Consejo ?
Ha archivado la carpeta en un cajn , no ha hecho nada con ella y sigue sin querer hacer nada con ella .
Pienso que tenemos que advertir con claridad al Consejo que no toleraremos ms atrasos en cuestiones tan importantes como el conjunto de servicios a los que tienen derecho los ciudadanos en sus ciudades y regiones , y que estamos dispuestos a considerar emprender acciones contra el Consejo por su negativa a actuar .
<P>
 Por qu , Seoras , es tan importante esta cuestin de la legislacin sobre el transporte pblico local ?
La ley es poco clara con respecto a la situacin en la que nos encontramos .
Tenemos la opcin de aguardar las sentencias del TJE , pero queremos que se tomen decisiones polticas sobre cmo deben ser los sistemas de transporte pblico , y as , nosotros , las ciudades , las comunidades y la empresa privada , necesitamos seguridad jurdica sobre cmo organizar el transporte pblico local .
<P>
La segunda cuestin que quiero plantear es la siguiente .
Creo que hemos tenido un lapsus aqu .
Los servicios de inters general y la competencia no son mutuamente excluyentes , sino , en mi opinin , mutuamente complementarios , y eso se puede ver con especial claridad en el transporte pblico local .
Si , como responsables de los servicios pblicos , las ciudades o las regiones toman la decisin correcta y definen los requisitos del transporte pblico local ( accesibilidad para las personas discapacitadas , horarios , frecuencia del servicio y tarifas - pueden aadirse todos los factores sociales que se quiera - ) entonces , seor Presidente , tendrn que sacarlo a concurso y aceptar la mejor oferta que reciban , ya sea del sector pblico o del privado .
La competencia es la que decide , y los ciudadanos son los que se benefician .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="EN" NAME="De Rossa (PSE).">
Seor Presidente , estoy profundamente decepcionado por la declaracin de la Comisin en el da de hoy .
Hemos hablado de boquilla sobre el principio de los servicios de inters general .
Nos haban dicho que la Comisin iba a crear un marco para los servicios de inters general antes de que concluyera este ao , y ahora nos prometen un Libro Verde .
<P>
Necesitamos urgentemente la directiva marco , no un Libro Verde .
Necesitamos urgentemente un cambio de la legislacin sobre la competencia que permita a los servicios pblicos de inters general sobrevivir y prosperar , y necesitamos una clusula en nuestra nueva constitucin que garantice los servicios pblicos en toda Europa .
<P>
La solidaridad y la ciudadana constituyen el ncleo del concepto mismo de la Unin Europea .
Mi opinin es que , habiendo dado un paso importante esta semana hacia la unidad poltica y geogrfica de Europa , si queremos crear ciudadanos europeos , tenemos que garantizar unos servicios de inters general disponibles , accesibles , asequibles y de alta calidad para todo el mundo .
<P>
Bien entendidos , los servicios de inters general son para todos los ciudadanos , no slo para los marginados , los pobres o los desfavorecidos ; aunque , evidentemente , tienen una importancia crucial para las personas que se encuentran en esa situacin .
Los servicios de inters general apoyan y sostienen el crecimiento .
Contribuyen a la sostenibilidad medioambiental .
Constituyen un componente bsico de cualquier estrategia territorial seria que nos permita tener comunidades rurales sostenibles y ciudades realmente habitables .
Con ellos podremos tener ciudadanos sanos que no teman a la enfermedad .
Con ellos los ciudadanos podrn desplazarse entre su lugar de residencia y su lugar de trabajo y comunicarse .
Con ellos los ciudadanos podrn mantenerse debidamente informados y recibir una buena educacin , no slo en trminos de enseanza tecnolgica , sino tambin de cultura poltica .
Todas estas cosas son necesarias si queremos crear una Europa de la que podamos estar orgullosos y que los ciudadanos sientan suya .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="DE" NAME="Markov (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , aunque sea tarde , celebro evidentemente la declaracin de la Comisin relativa a su intencin de presentar un Libro Verde sobre servicios de inters general en el primer trimestre de 2003 .
<P>
Ahora bien , me parece incomprensible que las conclusiones finales y las iniciativas concretas relacionadas con l no se presenten hasta seis meses despus .
Los anlisis y las consiguientes peticiones de medidas deben hacerse al mismo tiempo .
Tras un llamamiento en ese sentido por parte del Consejo de Barcelona en marzo de 2002 , la Comisin , en junio de ese ao , aprob una nueva metodologa para evaluar la calidad de los servicios pblicos .
Todos ustedes saben perfectamente que existe una profunda divisin de opiniones sobre esta cuestin , y me atrevo a decirles que , en trminos de calidad , la nueva metodologa de evaluacin es un completo desastre .
<P>
Ante la invariable tendencia del debate sobre los servicios pblicos a las repeticiones de rigor sobre la liberalizacin y la privatizacin , sera cuando menos apropiado realizar , paralelamente al Libro Verde , un anlisis cientfico y serio de la situacin de los mercados que ya se han liberalizado y de las empresas que ya se han privatizado .
Existen marcadas distinciones que pueden establecerse entre los xitos y los fracasos en los distintos sectores implicados .
<P>
Las preguntas que exigen una respuesta son , en primer lugar , si se garantizan los mismos derechos de acceso a todos los ciudadanos de la Unin Europea , con independencia de su lugar de residencia o de la cuanta de sus ingresos ; en segundo lugar , si ha aumentado o disminuido el coste de ese servicio ; en tercer lugar , si ha mejorado o empeorado la calidad ; y en cuarto lugar , si han experimentado los trabajadores de esos servicios una mejora o un deterioro de sus condiciones sociales .


<P>
Esto significa tambin situar a los proveedores de los servicios en igualdad de condiciones , con independencia de su estructura de la propiedad .
La competencia no tiene nada de justa si la legislacin relativa a las ayudas pone en situacin de desventaja a empresas cuya participacin pblica excede el 25 % con respecto a empresas del sector privado .
Por tanto , hay que dar la bienvenida a la competencia basada en los mejores servicios y rechazar la competencia basada en la propiedad .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="FR" NAME="Jonckheer (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , pienso que la maana podra haber sido ms agradable para usted .
Adems , usted tiene la misin de representar a la Comisin y a sus colegas directamente responsables del asunto , y que han delegado esta tarea en usted .
Pero esto forma parte del trabajo .
<P>
No voy a hablar sobre el contenido , porque sus Seoras han expresado ya ampliamente lo que tambin son mis opiniones .
He trabado conocimiento del documento ms reciente de la Comisin , un texto conciso que se present hace unos das .
Seala , en particular , que el primer documento general sobre el tema presentado por la Comisin se remonta a 1996 .
<P>
Seis aos despus , la Comisin ha anunciado un Libro Verde .
No creo que sta sea una manera responsable de actuar .
Ustedes tienen problemas de calendario en los que ya han hecho hincapi muchas personas : problemas de calendario con respecto a la Convencin , problemas de calendario con respecto a la aplicacin de directivas sectoriales y , desde luego , problemas de calendario - como ha mencionado la Sra . Ainardi - con respecto a la ampliacin .
En cualquier caso , creo que no tiene ningn sentido , Seoras , seguir pidiendo a la Comisin que presente documentos .
Les voy a decir algo que les puede parecer un poco provocativo : la Comisin est dividida .
Es evidente que no hay liderazgo poltico , lo cual es preocupante si consideramos que la Comisin tiene la exclusividad de la iniciativa .
<P>
Creo que nosotros , como diputados , debemos asumir nuestras responsabilidades en el seno de la Convencin .
Ya se han presentado algunas contribuciones relativas a los servicios de inters general y su articulacin con las leyes de la competencia .
En su primera contribucin a la Convencin , en mayo , la propia Comisin seal la importancia de disponer de un fundamento jurdico para los servicios de inters general .
La pgina 6 del documento dice incluso que , sin ste , cualquier cambio ir en detrimento del modelo europeo de sociedad y de los valores reconocidos por las democracias europeas .
La Comisin es , por tanto , consciente del problema , pero incapaz de tomar decisiones polticas .
<P>
Nosotros , como miembros de la Convencin o diputados del Parlamento Europeo , debemos dirigirnos a nuestros Gobiernos nacionales y , en el seno de la Convencin , luchar para garantizar que la futura Constitucin europea contenga verdaderamente disposiciones legales que proporcionen un marco para las leyes de la competencia .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI).">
Seor Presidente , en diciembre de 2000 el Consejo de Niza hizo un llamamiento a la Comisin para que considerara , y cito textualmente :  en estrecha cooperacin con los Estados miembros , los medios de conseguir una mayor previsibilidad y una seguridad jurdica acrecentada en la aplicacin del derecho de competencia relativo a los servicios de inters general  .
<P>
Dicho de manera ms sencilla , eso significaba que tena que ponerse fin a las incoherencias resultantes de una jurisprudencia poco clara y a los continuos intentos de la Comisin de utilizar su autoridad en materia de competencia para inmiscuirse en la definicin y el funcionamiento de los servicios de inters general .
<P>
Dos aos ms tarde , tras un informe del Consejo de Laeken y un llamamiento realizado en el Consejo de Barcelona para empezar a trabajar en una directiva marco , seguimos estando ms o menos en el mismo punto , y la nica propuesta de la Comisin es aplazar la resolucin de esta cuestin una vez ms y elaborar un Libro Verde que conducir a un amplio proceso de consulta .
Esto es muy decepcionante .
<P>
Aunque la solucin es sencilla , est claro que har falta que los Estados miembros la impongan .
El Tratado debe establecer claramente que , en primer lugar , la Unin reconoce la libre administracin de los Estados y sus unidades territoriales , lo que incluye el derecho a definir y organizar sus servicios pblicos y , en segundo lugar , que los fondos destinados a compensar los costes adicionales del cumplimiento de la prestacin de los servicios de inters general no se consideran ayudas estatales .
<P>
De la misma manera , ha de ponerse fin a la arbitrariedad de la Comisin en el plano internacional .
Las negociaciones que estn teniendo lugar en el seno de la OMC relativas a un futuro Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios - AGCS - corren actualmente el grave peligro de desviarse de su curso , alejarse de la liberalizacin de los servicios privados y convertirse en un debate indirecto sobre las deficiencias de los servicios pblicos .
Estas conversaciones las est llevando la Comisin con una total falta de transparencia y sin un claro mandato democrtico acordado por los partidos despus de un amplio debate pblico .
Adems , esta situacin hace recordar extraamente lo que est sucediendo en el campo de la agricultura con la aplicacin de las llamadas decisiones de Doha , que no han sido ratificadas democrticamente por nadie .
<P>
Todas estas cuestiones , seor Presidente , deben ser tratadas , sin ms demora , en la reunin de los Estados miembros en el Consejo .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="DE" NAME="Karas (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , la comunicacin de la Comisin contiene las palabras  situacin del trabajo relativo al examen de una propuesta de directiva marco sobre los servicios de inters general  , una frase que a m me parece una provocacin .
No necesitamos que se estudie la necesidad de una directiva marco ; ms bien , lo que necesitamos es que la Comisin presente una directiva marco de conformidad con la peticin realizada hace ya tiempo por el Parlamento en ese sentido .
Si lo que desean es examinar la propuesta , deberan leerse el informe Langen , en cuyas treinta y cinco pginas encontrarn una explicacin detallada de por qu necesitamos una directiva marco de este tipo .
Por consiguiente , pedimos que se agilice el proceso y que se pongan en prctica las resoluciones del Parlamento .
<P>
Seora Comisaria , existe una cosa que se llama el proceso de Lisboa y que dice claramente que la cohesin social es el objetivo de la Unin Europea .
En mi opinin , los servicios de inters general contribuyen a esta cohesin social .
Una gran parte de los servicios de inters general se presta voluntariamente y no corresponde a una actividad profesional principal .
Contribuyen a elevar el grado de humanitarismo y , en general , se encuentran a mitad de camino entre el sector pblico y el privado .
El apoyo que reciben del Estado no se considera una ayuda estatal , y son privados , aunque no estn totalmente sujetos a las leyes de la competencia .
Precisamente por esta razn necesitamos un marco jurdico que proporcione seguridad jurdica .
<P>
A tan solo unos das de la Navidad , me gustara manifestar mi ms sincero agradecimiento a todos aquellos que trabajan , ya sea profesional o voluntariamente , en aras del bien comn .
Sin ellos , nuestra sociedad sera un lugar ms inhspito y el modelo social europeo no sera factible .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="FR" NAME="Dsir (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , es cierto que en Barcelona se habl de una directiva marco , pero en Sevilla ya no se incluy en la agenda .
Ahora se habla de un Libro Verde , pese a que ha habido ya - en el ao 2000 - una comunicacin de la Comisin sobre servicios de inters general , un informe de la Comisin para el Consejo de Laeken y , de hecho , numerosos documentos y posiciones adoptadas por las instituciones , en particular el Parlamento Europeo .
<P>
Si seguimos a este ritmo , para cuando se apruebe la directiva marco , se habrn aprobado ya todas las directivas sectoriales sobre energa , servicios postales y transporte , se habrn establecido todos los calendarios de liberalizaciones y no quedar ya mucho que necesite un marco .
Es cierto que la Comisin se ha quedado muy rezagada , y no podemos evitar preguntarnos lo que eso significa .
En lo que se refiere a la liberalizacin , legislamos y fijamos fechas sin siquiera programar unas revisiones intermedias adecuadas .
Cuando se trata de los servicios pblicos , organizamos debates sobre documentos de debate .
<P>
Como muchas de sus Seoras , yo , por mi parte , creo que es necesario que se establezca un marco jurdico preciso para proteger y facilitar la prestacin de los servicios pblicos en Europa como un elemento fundamental de la ciudadana .
Ahora bien , los servicios pblicos no pueden estar sujetos principalmente a las reglas del mercado interior , porque sus objetivos son objetivos a largo plazo , no de rentabilidad inmediata , ya busquen la cohesin social y territorial , un trato igualitario o , como ocurre a veces , incluso la igualdad de precios .
Por tanto , no son objetivos que permitan una recuperacin inmediata de las inversiones y , por consiguiente , no pueden regirse por criterios puramente comerciales , incluyendo desde el punto de vista de la contabilidad y la financiacin .
<P>
Creo que , en el mbito de los servicios pblicos , debemos seguir financiando lo que no es rentable con lo que s lo es , y por ello es necesario equilibrar los precios .
Puesto que va a haber un Libro Verde , sera positivo que , con la participacin de los interlocutores sociales , los usuarios y los representantes de las administraciones locales , se evaluaran las repercusiones a largo plazo de la liberalizacin de algunos sectores en lo que se refiere a la calidad y la seguridad .
Estoy pensando , por ejemplo , en el sector ferroviario britnico , el empleo y la cohesin territorial .
Estoy pensando en los servicios postales y en el riesgo de que se formen oligopolios , y otro ejemplo son las telecomunicaciones .
<P>
Para concluir , creo que tenemos que dar a los Estados miembros la posibilidad de poseer derechos exclusivos de explotacin en algunas reas geogrficas y de tener sectores reservados que no estn sujetos a la competencia , porque las expectativas de los ciudadanos de la Unin son muy elevadas cuando se trata de servicios pblicos .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="FR" NAME="Cauquil (GUE/NGL).">
Seor Presidente , los representantes de Lutte ouvrire se oponen al trmino servicio de inters general utilizado en lugar de servicio pblico , porque eso significa abandonar los servicios pblicos y dejar servicios que son tiles para los ciudadanos a merced de las fuerzas del mercado .
<P>
Ustedes mismos se ven , en ocasiones , obligados a conceder fondos de compensacin , tambin conocidos como ayudas estatales , porque saben que las fuerzas del mercado son estpidas y poco igualitarias y que slo responden ante el dinero .
Saben perfectamente que la bsqueda de beneficios en el transporte pblico tiene consecuencias catastrficas .
<P>
Cuando los servicios pblicos se dejan en manos de los intereses privados , se impide o se restringe el acceso de los grupos ms desfavorecidos a la educacin , a la asistencia sanitaria , a los servicios postales y a un transporte adecuado .
<P>
Por eso , nos oponemos a la comunicacin tanto en su forma como en su contenido , y pedimos que los servicios pblicos sean protegidos y , en su caso , restablecidos en todos los sectores donde son tiles para la mayora de los ciudadanos .
Rechazamos la privatizacin de los servicios pblicos y la implantacin del concepto de beneficio o rentabilidad .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="DE" NAME="Radwan (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , todos nosotros - o la gran mayora de los que formamos esta Cmara - vemos bajo un prisma muy favorable el mercado nico interior y la competencia .
No obstante , son muchas las personas que se ven afectadas por esta cuestin de inters general , y tenemos que reconocer que se est produciendo una creciente comercializacin de lo que se entiende por servicios de inters general .
En muchos casos , esta comercializacin est justificada , pero tenemos que reflexionar tambin sobre la conveniencia de seguir o no por este camino .
<P>
Se ha hablado ya mucho sobre el Libro Verde y la Convencin , y tambin sobre la cuestin de si hemos tardado demasiado en actuar .
Hay una cosa que podemos decir con seguridad , y es que el Parlamento cree que hay que poner punto y final al dilogo entre la Comisin y el Tribunal de Justicia Europeo . Al Parlamento se le est ignorando hasta unos lmites que , en este mbito en particular , difcilmente pueden sobrepasarse ; de ah el llamamiento urgente a la Comisin para que realice algn avance en lo que se refiere a establecer criterios especficos al respecto .
<P>
Hay dos cuestiones que para m tienen una gran importancia , y que me gustara que se resolvieran , de una vez por todas .
Una caracterstica del debate sobre los servicios de inters general es que la Comisin est dispuesta a participar slo cuando se hable de actividad econmica .
Estoy seguro de que eso es perfectamente comprensible en principio , pero siempre se termina debatiendo sobre cuestiones de detalle .
 Es un servicio de ambulancias una actividad econmica ?
 S o no ?
No necesitamos decisiones para casos concretos , pero s necesitamos que la Comisin establezca , de una vez por todas , los criterios que aplicar cuando tome decisiones en el futuro .
Es inadmisible que anuncie sus decisiones - como las relativas a las cajas de ahorro - con tan poca antelacin y que siempre remita los textos justo antes , slo para fines informativos .
<P>
Mi segundo comentario se refiere a la subsidiaridad , que en efecto ocupa un lugar privilegiado en las deliberaciones de la Convencin .
Aqu es donde ha sido crucial el retraso de la Comisin en llevar a cabo la presentacin ante la Convencin , pero las regiones y los Estados miembros deben seguir teniendo la posibilidad de decidir por s mismos sobre estas cuestiones en el mbito local .
Lo que no puede permitirse es que la Comisin imponga sus criterios de manera encubierta .
<P>
La subsidiaridad consiste en la posibilidad de tomar decisiones propias en el mbito local ; as , quizs las cosas son distintas en Baviera , de donde yo soy , en , supongamos , Luxemburgo , de donde es la Sra . Comisaria , y en Espaa , Portugal , Grecia y , quizs en el futuro , Lituania .
Por eso , no pueden imponerse definiciones de manera encubierta .
No obstante , al fin y al cabo , tengo que decir que lo que nosotros y los ciudadanos necesitamos es seguridad jurdica , y que sta no se fomenta con las declaraciones que a veces realiza uno de sus colegas Comisarios , que ha llegado incluso a proponer la desregulacin del agua .
Por el momento , esto no est en la agenda , y tendr que abordarse sector por sector ; por esta razn , la Comisin tiene que empezar a actuar en este mbito .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="DE" NAME="Rapkay (PSE).">
Seor Presidente , espero que la Sra . Comisaria no se tome a mal lo que le voy a decir - no es nada personal - pero su declaracin de hoy en nombre de la Comisin ha sido vacua , tan vacua toda ella como los documentos que nos ha remitido - y recalco el nos , porque me refiero al Parlamento - en las ltimas semanas .
En breve comentar la existencia de otros documentos sobre los que merece la pena hablar y debatir , pero primero me voy a referir a los documentos y a la declaracin con que nos ha obsequiado .
<P>
Usted ha empezado diciendo en su introduccin que estamos celebrando un debate muy abierto .
Al menos , as me lleg una vez traducido al alemn .
 Qu entiende usted por  abierto  ?
 Abierto en cuanto al posible resultado o abierto en la manera de conducirse el debate ?
Ambas interpretaciones me intranquilizan .
 Un resultado abierto ?
Hemos ido ya demasiado lejos para eso .
Ahora usted presenta un Libro Verde , que a m no me parece ms que una forma de crear una cortina de humo , cuando hay otras decisiones que necesitan tomarse urgentemente .
sta es , no obstante , otra forma de evitar tomar medidas mientras , al mismo tiempo , siguen adelante los preparativos prcticos en otros mbitos .
El debate tampoco se est desarrollando de manera abierta , puesto que , como le he dicho hace un momento , nos acaban de entregar su declaracin en nombre de la Comisin , junto con varios documentos de cuatro o cinco pginas cada uno , y no es que el nmero de pginas tenga mucha importancia .
Pero mientras a nosotros nos entregan estos documentos , otros reciben lo que se conoce como documentos oficiosos , documentos importantes que realmente merece la pena debatir y en los que podramos descubrir que existe seguridad jurdica en aspectos concretos .
Tomemos el llamado documento oficioso del 12 de noviembre , con sus nmeros en los mrgenes : los 102 en total .
Ustedes debaten estas cosas con los dems , pero no con nosotros .
Quiero tan solo mencionar una cuestin y saber lo que la Comisin piensa realmente de ella .
El punto 100 dice lo siguiente :  Una misma empresa puede prestar ms de un servicio al pblico , obteniendo beneficios con algunos de ellos y registrando prdidas con otros .
Aunque la empresa no preste servicios pblicos , se permite la subvencin cruzada entre sus servicios  .
Eso significa que , si obtuviramos una respuesta , resolveramos una importante cuestin financiera que ayudara a lograr la seguridad jurdica .
Lo que necesitamos ahora es una respuesta y no este o aquel Libro Verde , que slo sirven para retrasar el proceso de debate por los siglos de los siglos .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , aunque se ha reconocido la importancia de los servicios de inters general , el hecho de obligarles a cumplir las reglas de la competencia devala su funcin social como servicios pblicos de vital importancia para el conjunto de la poblacin .
ste es el principal problema al que nos enfrentamos hoy , causado por las sucesivas decisiones de la Comisin y el Consejo , sobre todo las de las Cumbres de Lisboa y Barcelona , que han acelerado la liberalizacin y la desregulacin de algunos sectores , como los de las telecomunicaciones , los servicios postales , la energa y el transporte , por citar slo algunos de ellos .
<P>
Estamos empezando ya a ver las consecuencias de tales decisiones , no slo en los despidos y en la mayor precariedad del empleo en algunos de estos sectores , sino tambin , en algunos casos , en el hecho de que las tarifas y los precios de los servicios han subido , a la vez que ha disminuido la calidad .
Estos cambios se han encontrado con la firme oposicin de los trabajadores y del conjunto de la sociedad , como ha demostrado recientemente la huelga general convocada en Portugal .
<P>
Debemos , por tanto , reconocer la importancia de contar con unos servicios pblicos de calidad para garantizar el derecho de acceso de todos los ciudadanos a stos , lo cual exige tambin que adoptemos una postura firme en las negociaciones con la OMC en contra de la liberalizacin de los servicios pblicos .
<P>
As pues , seora Comisaria ,  qu compromisos pueden asumir ustedes con respecto a la OMC ?
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="FR" NAME="Poignant (PSE).">
Al ser el ltimo orador , seora Comisaria , puedo repetir las palabras de las personas que ya han intervenido o bien mostrar mi discrepancia .
Voy a tratar de hacer uno o dos comentarios ms .
En mi opinin , si la Constitucin europea no incluye un captulo o un buen artculo sobre los servicios pblicos , sus redactores corrern el riesgo de hacerle el juego a aquellos que la quieren rechazar .
Que tengan cuidado , porque la ratificacin se llevar a cabo por medio de un referndum .
Mi segundo comentario es el siguiente : si el concepto de servicio pblico no est presente , nuestros ciudadanos dejarn de creer en un modelo social europeo y lo vern carente de sentido .
Por eso , tiene que incorporarse este concepto .
<P>
Por ltimo , seora Comisaria , desconfe de las ideologas .
Slo porque el sistema comunista del intervencionismo estatal no funcionara en el siglo XX , eso no significa que el sistema capitalista tenga que ser necesariamente bueno .
No caigamos en la trampa de saltar de la ideologa del Estado intervencionista a la ideologa de la ley de mercado .
El dios de la competencia no necesita un monumento .
<SPEAKER ID=40 NAME="El Presidente.">
- El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 11.30 horas .
<SPEAKER ID=43 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede a la votacin .
<P>
Informe ( A5-0445 / 2002 ) del Sr . Joan Colom i Naval , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre la propuesta de Decisin del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilizacin del instrumento de flexibilidad , de conformidad con el punto 24 del Acuerdo Interinstitucional de 6 de mayo de 1999 ( COM ( 2002 ) 399 - C5-0599 / 2002 - 2002 / 0157 ( ACI ) )
<P>
( El Parlamento aprueba el texto )
<P>
Proyectos de enmienda al proyecto de presupuesto general 2003 , modificado por el Consejo
<P>
Antes de la votacin :
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="EN" NAME="Frm (PSE)">
Seo Presidente , quisiera anunciar algunos cambios tcnicos antes de la votacin .
A principios de esta semana les di las muy merecidas gracias a la Comisin y a la Sra . Schreyer , a mi colega ponente ; a mis colegas de la Comisin de Presupuestos y a nuestro querido Presidente , el Sr .
Wynn , entre otros . Sin embargo , al no haber estado presente el Ministro de Economa dans en esa ocasin , permtanme que reitere mi ms sincero agradecimiento por lo constructiva y eficiente que ha sido la Presidencia danesa y , en particular , por la labor del Ministro de Economa , el Sr .
Pedersen . Ha conseguido unir a todos los Estados miembros y encontrar con nosotros soluciones a problemas muy difciles .
Ha allanado el camino para las soluciones ampliamente consensuadas que constituyen la base de la votacin de hoy , que esperamos que transcurra con rapidez y sin complicaciones .
Se lo agradezco mucho a la Presidencia danesa .
<P>
Quiero tambin agradecer la labor sumamente eficiente y competente de la secretara de la Comisin de Presupuestos , que ha llevado a cabo una intensa labor bajo una enorme presin , sin abandonar por ello su ambiente agradable y cordial .
Finalmente , quiero expresar mi ms caluroso agradecimiento a los servicios que organizan las sesiones , que han abordado asuntos complicados sobre listas de votacin , etc . , siempre de una manera muy correcta y eficiente .
<P>
( Aplausos )
<P>
Paso ahora a las formalidades .
Antes de iniciar la votacin sobre las enmiendas al presupuesto , tengo que hacer una aclaracin sobre ciertos ajustes tcnicos , algunos de los cuales tienen que someterse a votacin .
<P>
En primer lugar , un ajuste puramente tcnico : La enmienda 1 a las partidas presupuestarias B1-406 y B1-4081 - Mejora del procesamiento y la comercializacin de los productos agrcolas , se ha retirado , porque est contenida en las notas rectificativas n  3 / 2003 al proyecto de presupuesto , que ya hemos votado .
<P>
Se necesita una votacin para confirmar las anteriores correcciones .
En primer lugar , en la enmienda 25 a la partida presupuestaria B2-5120 - Red de datos sobre contabilidad agraria ( FADN ) - las cifras deben modificarse del modo siguiente : adicin de 1 391 000 euros en compromisos y de 1 383 000 euros en pagos , obtenindose unas cifras definitivas de 11 337 000 euros en compromisos y 11 329 000 euros en pagos .
<P>
En segundo lugar , la enmienda 238 a la partida presupuestaria B2-517 sobre recursos fitogenticos y zoogenticos .
Esta enmienda debe retirarse porque tambin est contenida en las notas rectificativas n  3 / 2003 .
<P>
En tercer lugar , la enmienda 246 a la partida presupuestaria B3-3062 para el programa Prince .
Las siguientes cinco palabras deben suprimirse del comentario : ' ...  ...
de los sectores pblicos nacionales  .
<P>
Por ltimo , en la enmienda 168 de la partida presupuestaria A-200 - Renta y renta por derecho de superficie , las cifras deben modificarse del modo siguiente : se aaden 3 409 073 euros , obteniendo un cifra final de 132 590 904 euros .
<P>
Propongo que votemos estas correcciones en bloque antes de iniciar la votacin sobre las enmiendas .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="EN" NAME="Howitt (PSE).">
Seor Presidente , todos los diputados de esta Cmara tienen derecho a plantear cuestiones relacionadas con la observancia del Reglamento , no slo algunos de ellos .
Si va usted a rechazar una comprobacin electrnica de la tercera parte de la enmienda 139 , que fue debidamente solicitada inmediatamente despus de anunciar la votacin , le agradecera que nos explicara a la Cmara el motivo que le lleva a rechazar esa comprobacin .
A menos que esta Cmara acepte su explicacin , que yo no acepto , le pido que efecte esa comprobacin .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="EN" NAME="El Presidente.">
Desde mi sitio saltaba a la vista que haba la misma mayora .
En segundo lugar , ya se ha anunciado el resultado .
Una vez que se anuncia un resultado , no volvemos sobre l .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="EN" NAME="Wynn (PSE).">
Seor Presidente , el Sr . Frm , el ponente , ha dicho lo mismo que iba a decir yo .
Simplemente quiero agradecer a la Presidencia , pero tambin a los servicios que organizan las sesiones , todo el trabajo que realizan para conseguir que este proceso funcione correctamente .
<SPEAKER ID=49 NAME="El Presidente.">
Voy a interrumpir brevemente la votacin para invitar al presidente de la comisin , a los ponentes , al Consejo y a la Comisin a que se unan a m para la firma del presupuesto .
Hemos votado un presupuesto con unos compromisos de casi 100 000 millones de euros .
Y lo hemos hecho en un tiempo rcord .
Quiero expresar tambin mi agradecimiento a todos los que han participado - colegas polticos y la administracin - por la extraordinaria labor , la eficiencia y la rapidez con la que se ha aprobado el presupuesto .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="EN" NAME="Wynn (PSE).">
Seor Presidente , todava tiene que preguntarle al Presidente en ejercicio del Consejo si el Consejo aprueba este presupuesto .
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente.">
Sigo con mucho gusto su consejo .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="DA" NAME="Pedersen">
Seor Presidente , el Parlamento ha emprendido ahora la segunda lectura del presupuesto para 2003 , y observo que el acuerdo alcanzado entre el Parlamento y el Consejo en la reunin de asesores del 25 de noviembre de este ao se ha ratificado en el presupuesto para 2003 .
<P>
No obstante , existen todava algunas diferencias de opinin relativas a la clasificacin del gasto en el presupuesto , con respecto a la cual el Consejo se reserva sus derechos .
El Consejo puede , aun as , aceptar el presupuesto tal y como salga de la segunda lectura del Parlamento .
<P>
Ahora que ha concluido la Presidencia danesa , me gustara decir que siempre he sentido un gran respeto por el Parlamento Europeo , y puedo asegurarles que ese respeto no ha disminuido como resultado de la positiva colaboracin que he tenido la fortuna de mantener con l durante los ltimos seis meses .
<P>
Me gustara tambin expresar mi especial agradecimiento al presidente de la Comisin de Presupuestos , el Sr . Wynn , y a los ponentes para el presupuesto , el Sr .
Frm y el Sr .
Stenmarck . Desde nuestro primer contacto como parte de este procedimiento presupuestario , que tuvo lugar en una reunin celebrada en Copenhague , me he encontrado con personas muy competentes y deseosas de aceptar sus respectivas responsabilidades y encontrar entre todos soluciones que yo creo que justifican mis felicitaciones al Parlamento por el presupuesto que se acaba de aprobar .
<P>
Me gustara agradecerles su constructiva colaboracin y su atencin .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="EN" NAME="Stevenson (PPE-DE).">
Seor Presidente , ante la trgica naturaleza de la catstrofe ocurrida frente a las costas de Galicia y de otros Estados miembros que tambin se han visto afectados por el vertido de petrleo , esta Cmara quiere expresar su ms sincera solidaridad y apoyo a nuestros colegas en Galicia .
Por consiguiente , insto a la Cmara a que apruebe la transferencia de 30 millones de euros .
Esos fondos se habran destinado , si no , a indemnizar a los que perdieron su medio de vida cuando no conseguimos renegociar el Acuerdo con Marruecos .
Puesto que esos fondos ya no son necesarios para indemnizaciones , se destinarn a ayudar a las vctimas de la catstrofe del Prestige .
Insto a la Cmara a que apoye esta medida y demuestre su solidaridad con los pescadores y las familias de Galicia que estn atravesando unos momentos tan difciles .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="EN" NAME="Wynn (PSE).">
- ( EN ) Seor Presidente , en circunstancias normales , este procedimiento , tal como lo propone la Comisin , sera totalmente inaceptable .
El accidente del Prestige ocurri el 19 de noviembre .
Seis das despus , la delegacin del Parlamento acudi a una reunin de conciliacin en la que acordamos la movilizacin del instrumento de flexibilidad para los restantes 27 millones de euros destinados a la reestructuracin de las flotas espaola y portuguesa .
Todo esto podra haberse hecho de una manera diferente y en un marco temporal distinto .
<P>
La propuesta , tal como se plantea , viola una serie de principios .
En primer lugar , viola un procedimiento que es transparente .
En segundo lugar , viola los principios de la especificidad del presupuesto establecidos por el reglamento financiero .
Viola la decisin tomada el ao pasado de movilizar el instrumento de flexibilidad para la reestructuracin de las flotas espaola y portuguesa , y viola tambin el principio de una buena administracin al no dejar margen alguno en el ttulo 2 , lo que implica la necesidad de abandonar y restablecer compromisos para disponer de los fondos necesarios .
<P>
Una vez dejado claro todo eso , consideremos el enfoque poltico y pragmtico .
Nosotros , en la Comisin de Presupuestos , somos gente poltica y pragmtica ,  no pensamos slo en los presupuestos como la gente cree que hacemos !
<P>
( Reacciones diversas )
<P>
Como me dijo el Sr . Gerhard Schmid hace un rato , no todo el mundo cree en Dios ,  pero todos creen en la Comisin de Presupuestos !
<P>
La propuesta de la Comisin nos da , cuanto menos , la oportunidad de utilizar el presupuesto de este ao - el presupuesto de 2002 - lo que sera una solucin mejor para el contribuyente , para asegurarnos de que se utilizan fondos de este ao , en lugar de utilizar recursos propios suplementarios del ao que viene .
Aunque condenamos el procedimiento y hemos dejado muy claro que este calendario de la Comisin no debe , bajo ningn concepto , sentar precedentes , recomiendo , en nombre del coordinador de la Comisin de Presupuestos que se apruebe la urgencia .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=56 NAME="El Presidente.">
Seor Wynn , creo que los aplausos indican que la Cmara aprecia profundamente su extraordinario arrebato de pragmatismo en esta ocasin .
<P>
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de reglamento )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0419 / 2002 ) , de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , respecto de la Posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin de la Decisin del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece el Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte 2004 ( 9605 / 2 / 2002 - C5-0498 / 2002 - 2001 / 0244 ( COD ) ) ( Ponente : Doris Pack )
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn )
<P>
Informe ( A5-0381 / 2002 ) de Graham R . Watson , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la propuesta de Decisin del Consejo relativa a la celebracin del Acuerdo entre la Comunidad Europea y el Gobierno de la Regin Administrativa Especial de Hong Kong de la Repblica Popular China sobre la readmisin de residentes ilegales ( SEC ( 2002 ) 412 - C5-0263 / 2002 - 2002 / 0092 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Propuesta de resolucin comn
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="DE" NAME="Schnellhardt (PPE-DE).">
Seor Presidente , mis botones de voto no funcionan bien .
Quera votar en contra .
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente.">
Tomamos nota de su intencin , pero el resultado se mantiene .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin comn )
<P>
El Presidente .
Con esto concluye la votacin .
<P>
Me gustara hacer un comentario sobre la observancia del Reglamento antes de que se vayan Sus Seoras .
Seor Howitt , espero que no piense que le he tratado con dureza en esta poca de buena voluntad .
<P>
Les deseo a todos unas Navidades muy felices .
Espero que puedan disfrutar del esparcimiento y el descanso que todos nos merecemos .
Espero que reanudemos con empuje y energa el Nuevo Ao .
<P>
 Feliz Navidad !
<P>
EXPLICACIONES DE VOTO
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
- ( PT ) Hemos votado a favor de este informe , ya que garantizar la concesin de 27 millones de euros para la reconversin de las flotas pesqueras espaola y portuguesa que faenaban en aguas marroques .
Nos gustara subrayar tambin que la propuesta que lleva mi nombre , como ponente para el presupuesto de 2003 en la Comisin de Pesca , ha sido aprobada , al menos en parte .
Dicha propuesta tiene como objetivo garantizar el uso del instrumento de flexibilidad .
Debemos asegurarnos de que se cumpla el compromiso contrado el ao pasado por las autoridades presupuestarias de incluir 27 millones de euros en el presupuesto de 2003 .
<P>
No obstante , no puedo dejar de lamentar el grave precedente que se ha creado con la transferencia anticipada de fondos estructurales que no se han utilizado en 2002 - casi 15 millones de euros en total - lo que afecta a su futura reprogramacin y redistribucin , puesto que sabemos que se trata de un mbito muy delicado para todos los Estados miembros .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="FR" NAME="Montfort (NI)">
El proyecto de presupuesto para 2003 es un buen proyecto .
Por primera vez , el Parlamento Europeo est logrando realizar un trabajo verdaderamente riguroso , que tiene en cuenta la situacin econmica y las limitaciones de los Estados miembros , y est llevando las finanzas europeas con una austeridad que es digna de alabar .
<P>
Sin embargo , el presupuesto contiene una serie de medidas con las que discrepamos , y la ms inadmisible de todas ellas es la ayuda para la reproduccin , destinada a personas y centros de salud , para la que se propone un incremento del 200 % , aumento que fue rechazado por el Consejo .
<P>
De hecho , si ponemos esta partida presupuestaria al lado de los objetivos del informe Sandbaek , que aqulla financia , observamos que no existe ninguna garanta de que la prctica y el fomento del aborto queden excluidos de esta financiacin .
El Parlamento no permite estas prcticas , y record  solemnemente  , al someter a votacin el informe sobre ciencias de la vida y biotecnologa ,  el respeto debido a la vida y a la dignidad de todo ser humano , sea cual fuere su estado de desarrollo y de salud  .
<P>
Ante esta duda , y en ausencia de aclaraciones por parte del Comisario Nielson , no podemos votar a favor de esta partida presupuestaria .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
El procedimiento presupuestario de la UE se est convirtiendo en un ritual que se repite todos los aos .
El Parlamento quiere gastar ms dinero del que propone la Comisin Europea , pero el Consejo protege los bolsillos de los Estados miembros abogando por un menor gasto .
El resultado es una disparidad cada vez mayor entre el tope de gasto acordado en 1998 y el gasto real .
Como representante del Partido Socialista en los Pases Bajos , me enfrento a dos elecciones cada vez .
Mi partido defiende que se aumente o se incremente el gasto gubernamental dirigido a mejorar los servicios pblicos , a proteger el medio ambiente y a demostrar ms solidaridad con los pueblos de las regiones ms pobres del mundo .
Ni qu decir tiene que para ello se necesita una presin fiscal mayor que la que desean los polticos neoliberales que nos gobiernan .
Estos impuestos deben proceder de las personas que tengan rentas ms elevadas y de las empresas .
Ahora bien , aceptar un mayor gasto y ms impuestos no significa que queramos gastar mucho ms dinero en una UE innecesariamente centralizada .
Nosotros pensamos que una parte del gasto de la UE es un despilfarro que slo sirve para sostener la burocracia y la megalomana .
Hasta los fondos estructurales y la poltica agrcola comn , que podran beneficiar a las regiones ms pobres y a los pequeos agricultores , se destinan en ocasiones a fines equivocados .
Los nicos puntos en los que puedo apoyar el aumento de presupuesto propuesto por el Grupo GUE / NGL son los relacionados con los fondos sociales , el fondo de paz para Irlanda del Norte y los fondos de cohesin .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
- ( PT ) Apoyamos la idea de proclamar en 2004 el Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte , porque corresponde a una necesidad de valorar los aspectos ms positivos del deporte en la sociedad y especialmente su contribucin al proceso educativo .
Recordamos que una contribucin que debe incluirse es la Eurocopa de 2004 , que se celebrar en Portugal .
<P>
Debe existir un vnculo ms estrecho entre los sistemas educativos y los deportivos ; en otras palabras , entre los centros escolares y deportivos , las asociaciones , las organizaciones y tambin las administraciones locales .
sta es la mejor forma de promover entre las bases el componente organizativo del deporte para todos , lo que tambin exige ms comunicacin y transparencia para explicar las medidas y preparar los proyectos que recibirn financiacin .
<P>
No obstante , los crditos que se han destinado a este fin son limitados y no se corresponden con las necesidades expresadas , y eso es algo que lamentamos .
Vamos a votar a favor del informe porque tambin esperamos que este aspecto reciba mayor consideracin en el futuro .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="PT" NAME="Marques (PPE-DE)">
- ( PT ) Quisiera felicitar a la Sra . Pack por su excelente informe , que apoyo plenamente .
Mediante la aprobacin de la posicin comn del Consejo , trata de cerrar una cuestin que yo creo que tiene una gran importancia : la proclamacin en 2004 del Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte .
<P>
Todos reconocen que el deporte es un gran fenmeno social en Europa y que constituye una herramienta educativa fundamental .
Al igual que la ponente , creo que hay que hacer hincapi en la importancia del efecto que pueden tener los ideales olmpicos en la educacin .
El deporte contribuye , en particular , a mejorar las habilidades sociales de los jvenes , como el espritu de equipo , la solidaridad y el juego limpio .
<P>
Por tanto , aplaudo la decisin de celebrar el Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte 2004 , que har una contribucin positiva para invertir lo que hasta la fecha era una prctica habitual , es decir , una accin comunitaria en el mbito deportivo restringida a programas piloto y medidas preparatorias .
<P>
Estoy de acuerdo tambin con la ponente en la necesidad de adoptar la posicin comn del Consejo en su versin actual , puesto que incorpora la mayor parte de las enmiendas presentadas por el Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN)">
- ( PT ) La Comisin ha propuesto proclamar en 2004  el Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte  .
Debe recordarse que ese mismo ao se celebrar la Eurocopa de ftbol en Portugal y los Juegos Olmpicos y Paralmpicos en Atenas .
<P>
El enfoque de la Sra . Pack , al igual que el de la Comisin , tiene como objetivo permitir un mejor aprovechamiento de los valores educativos del deporte para mejorar los programas escolares y , sobre todo , la educacin paralela , por medio de una mayor colaboracin entre los organismos educativos y deportivos .
<P>
Desde el punto de vista de los objetivos , desde el punto de vista de las actividades descritas que contribuirn a cumplir estos objetivos y desde el punto de vista del presupuesto que se ha propuesto , que debe centrarse en apoyar iniciativas prcticas que estrechen los lazos entre el deporte y la educacin , esta iniciativa merece todo nuestro apoyo , razn por la cual hemos votado a favor de ella .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) He apoyado este informe y estoy plenamente de acuerdo con la recomendacin realizada por la Comisin de Cultura , Juventud , Medios de Comunicacin y Deporte de modificar la propuesta de la Comisin para , en primer lugar , eliminar las partidas presupuestarias para encuestas y estudios y , en segundo lugar , aadir esta suma de dinero - que en total ronda los 420 000 euros - a los recursos disponibles para las medidas locales , nacionales y transnacionales y para las iniciativas de los organismos deportivos y educativos cuya tarea consista en divulgar informacin sobre este Ao .
Como saben todos ustedes , siempre he apoyado estas iniciativas desde que 2004 fue designado  Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte  , y as lo dej claro en los primeros debates que , sobre la cuestin , se celebraron en esta Cmara .
Quiero reiterar que se trata de un importante impulso orientado a una mejor utilizacin de los valores educativos del deporte para mejorar los programas escolares y , sobre todo , la educacin paralela , por medio de una mayor colaboracin entre los organismos educativos y deportivos .
Adems , creo que , en este contexto , vale la pena hacer hincapi en los vnculos existentes entre el deporte y la educacin y aumentar as la notoriedad del  Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte  , celebrando y financiando , por ejemplo , competiciones de atletismo a nivel escolar en todos los pases participantes .
El deporte escolar debe ser , en efecto , una prioridad de la poltica deportiva , pero al mismo tiempo , ha de ocupar un lugar de privilegio en los centros escolares y en la poltica educativa .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
- ( FR ) He votado en contra del informe Watson , que ratifica el acuerdo firmado entre la Comunidad Europea y Hong Kong sobre la readmisin de residentes ilegales , porque viene acompaado de una disposicin paralela muy peligrosa : la exencin del requisito de visado para los ciudadanos de Hong Kong .
<P>
La Comisin ha tratado de darme explicaciones durante el debate , pero no son convincentes .
<P>
En primer lugar , afirma que las dos decisiones no estn relacionadas entre s porque no son concomitantes .
Es cierto que les separa un ao , pero en trminos de razonamiento , existe una estrecha relacin entre ambas .
Adems , se presentan como tales al inicio de la exposicin de motivos del acuerdo .
<P>
En segundo lugar , declara que el nmero de inmigrantes ilegales procedentes de Hong Kong es muy pequeo .
Aunque eso fuera cierto ( y yo creo que no lo es ) , esta decisin de eximir a los ciudadanos de Hong Kong seguira siendo irresponsable , dada la situacin particular de Hong Kong , que en la actualidad es una Regin Administrativa Especial de China .
<P>
Para colmo , hemos sabido que se dio la aprobacin final a principios de diciembre en una reunin del Consejo de Agricultura .
<P>
Ah es adonde nos encaminamos si seguimos cediendo nuestras competencias nacionales de negociacin y ratificacin en favor de un sistema que est muy alejado de los ciudadanos y sobre el que no tenemos ningn control .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes y Cauquil (GUE/NGL)">
Este acuerdo llega despus de otros acuerdos igual de escandalosos que ha firmado la Comunidad Europea con varios pases pobres de todo el mundo y que siguen la lnea de las polticas represivas adoptadas por los Gobiernos y las administraciones de la Unin Europea en contra de aquellos que tratan de escapar de la pobreza y la opresin con la esperanza de encontrar aqu un trabajo y un futuro .
<P>
Lo nico que pueden esperar ellos de este acuerdo es que los interroguen , los encarcelen y finalmente los expulsen .
se ser el destino , al menos , de los que no hayan perecido en sus esfuerzos por superar los nuevos obstculos que interponen en su camino nuestros dirigentes , que desearan convertir a Europa en una fortaleza rodeada de una alambrada de espino .
<P>
Este acuerdo , que es particularmente duro con los pobres , a los que considera indeseables , pero que reduce las formalidades exigidas a los empresarios , revela el verdadero rostro - por si haca falta - que se esconde tras la mscara hipcrita de los discursos oficiales sobre derechos humanos , que esta Unin Europea pretende defender en Hong Kong y en otros lugares .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Puesto que Hong Kong fue , en su da , arrebatado a China y posteriormente arrendado , China tena derecho a su devolucin .
No obstante , esto est causando problemas a muchas de las personas que ahora residen all .
Disfrutan de un nivel de vida ms alto que sus vecinos e imponen mayores demandas a su Gobierno .
Quieren hacer una contribucin crtica a la poltica gubernamental , cuando en el fondo , han pasado simplemente de un poder colonial a otro .
La idea de  un pas , dos sistemas  puede garantizar la presencia del capitalismo , pero no garantiza la instauracin y el desarrollo de la democracia .
Cabe esperar , por tanto , que muchos ciudadanos se sientan inseguros y quieran abandonar Hong Kong .
Posiblemente deseen trasladarse a Europa , a los Estados Unidos o a Japn , donde tendrn ms posibilidades de encontrar el tipo de sociedad a la que estn acostumbrados .
Por otra parte , el Gobierno chino quiere que Hong Kong se parezca ms al resto del pas .
Puede que se le permita convertirse en un lujoso escaparate , pero no se autorizarn los movimientos que estn prohibidos en China ni las elecciones democrticas normales mediante las cuales un partido de la oposicin pueda hacerse con el poder .
Por eso , dudo que un acuerdo sobre la readmisin de refugiados pueda servir realmente para algo .
La intencin de que este acuerdo se convierta en un modelo para otros Estados donde personas crticas se sienten inseguras es todava ms controvertida .
Por eso , voy a votar en contra del informe .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander (PPE-DE).">
Al haberse rechazado la enmienda sobre la asociacin especial con Turqua , no tengo ahora que explicarla pormenorizadamente .
Para algunos miembros de mi Grupo , ste ha sido un paso pragmtico ; para otros , ha significado un paso ms hacia la adhesin de Turqua , algo con respecto a lo que seguimos siendo bastante pesimistas .
Pero como el texto ha sido rechazado , no tiene sentido seguir hablando del asunto .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="FR" NAME="Dehousse (PSE).">
Seor Presidente , al igual que otros diputados , me he abstenido por varias razones .
En primer lugar , por los motivos que ha explicado el Sr . Goebbels en varias ocasiones , relativos a la insuficiencia de los fondos asignados a la ampliacin de la Unin .
Y en segundo lugar , porque seguimos convencidos de que una niebla muy densa contina cubriendo los mrgenes presupuestarios de una Unin ampliada y observamos que esa misma niebla se est ahora extendiendo sobre el calendario de operaciones jurdicas , que es crucial para llevar a buen puerto la ampliacin .
Por ltimo , quisiera pedirle , seor Presidente , especialmente cuando participe en las cumbres , que se esfuerce por defender las prerrogativas de nuestro Parlamento y las peticiones que hacemos .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
- ( FR ) Hemos votado en contra de la resolucin sobre las conclusiones del Consejo Europeo de Copenhague porque aprovecha el hecho de que la mayor parte de los diputados aprueba claramente la entrada en la Unin de diez pases candidatos del Este para colar algunos apartados en los que tambin se aprueba el proceso de adhesin de Turqua .
<P>
Estos apartados aplauden , en particular , el hecho de que se haya duplicado la ayuda econmica a ese pas , en el marco de una estrategia por la cual , en las conclusiones de Copenhague , ya no se habla de  preadhesin  sino de  adhesin  .
En realidad , el artculo 49 del Tratado de la Unin Europea no puede aplicarse en este caso , ya que contempla el procedimiento de adhesin para Estados  europeos  .
No dice nada sobre otros pases .
Habra sido necesario iniciar primero una reflexin conjunta sobre los fines y los lmites de la Unin Europea , que podra haber tenido lugar en el seno de la Convencin .
<P>
Por ltimo , la resolucin celebra el  acuerdo global alcanzado con la OTAN  , pero omite que la Unin Europea se ha comprometido tambin a incluir a Turqua en la poltica europea de seguridad y defensa lo antes posible .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes y Cauquil (GUE/NGL)">
- ( FR ) Ustedes se congratulan por las conclusiones del Consejo Europeo de Copenhague y , en particular , por el ingreso de diez nuevos miembros en la Unin Europea .
Nosotros no .
<P>
Nosotros estamos a favor de la ampliacin de la UE , pero mucho ms all de los diez pases que acaban ustedes de aceptar .
Ahora bien , la ampliacin , tal y como la estn acometiendo , no hace ms que consolidar la hegemona de los grandes capitales de Europa Occidental , en detrimento de los pases ms pobres y menos desarrollados .
Ratifica y hasta prescribe ataques contra las clases trabajadoras de estos pases , con el cierre de empresas , el aumento del desempleo y la eliminacin de muchas pequeas explotaciones agrarias de carcter familiar , convirtiendo as a los trabajadores rurales en buscadores de empleo .
<P>
Adems , los habitantes de los nuevos pases miembros se consideran ciudadanos de segunda clase que , durante un largo perodo de transicin , no tendrn los mismos derechos que los dems miembros , en particular el derecho a residir y trabajar donde ellos deseen .
<P>
Hemos votado , por tanto , en contra de su autocomplacencia .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="FR" NAME="Ducarme (ELDR)">
Considerado desde una perspectiva histrica , el xito de la ampliacin afecta al mismo corazn de la Unin Europea .
Se trata de compartir un mismo conjunto de valores en el mbito de la democracia liberal , el respeto a los derechos humanos , la proteccin social de los ms dbiles , la proteccin de las minoras , la economa de mercado y la coexistencia pacfica al amparo del Estado de Derecho .
La ampliacin nos est permitiendo reavivar la identidad geogrfica , poltica y cultural de Europa .
<P>
La perspectiva de una Unin de 25 es ya una realidad .
Esta ampliacin , a una escala jams vista , responde a la obligacin histrica de reunificar nuestro continente .
Nos obliga tambin a reconsiderar a fondo el proyecto europeo y el funcionamiento de una Europa ampliada .
<P>
Representa tambin una oportunidad .
La ampliacin de la Unin a ms de 100 millones de nuevos ciudadanos , desde esta primera etapa formalizada en Copenhague , promover los intercambios y la actividad econmica e infundir nueva vida al desarrollo y a la integracin de la economa europea en su conjunto .
La adhesin de los nuevos Estados miembros aumentar el poder y la influencia de la Unin en la escena internacional .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
- ( PT ) Las conclusiones de la Cumbre de Copenhague demuestran que el Consejo Europeo ha optado por aplazar la resolucin de problemas graves y , en su lugar , ha dado un paso radical hacia delante con la decisin de incorporar a la Unin a ms de diez pases , discriminando as no slo a estos pases , sino tambin a los Estados miembros actuales con las economas ms dbiles y los mayores problemas sociales , como Portugal .
Ha discriminado tambin a Chipre , creando nuevas dudas sobre lo que terminar sucediendo all .
<P>
No obstante , la referencia que se hace en las conclusiones de la Cumbre a la situacin especfica de la agricultura portuguesa es tan vaga , que no supone ningn tipo de garanta .
Si no se tienen debidamente en cuenta los intereses de Portugal en las negociaciones todava pendientes , despus incluso de la decisin poltica sobre la adhesin , las consecuencias podran ser muy negativas .
Es inadmisible que no se considere una revisin profunda de la PAC y de las perspectivas financieras en la propuesta de resolucin comn , por ejemplo , que nosotros hemos rechazado .
Existe un riesgo real de que se acenten las desigualdades y las diferencias , alejndose con ello , cada vez ms , el objetivo de la cohesin econmica y social .
<P>
Rechazamos tambin el apoyo a unos vnculos ms estrechos entre la UE y la OTAN , como parte del acuerdo global que se ha alcanzado .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="FR" NAME="Goebbels (PSE)">
. ( FR ) Aunque me complace la unificacin poltica de Europa decidida en principio en Copenhague , lamento el hecho de que se vaya a acometer con unos recursos financieros tan limitados .
El Consejo Europeo ni siquiera ha agotado la dotacin presupuestaria fijada en Berln para el perodo 2003-2006 .
En aquel momento , se supona que iba a financiar la adhesin de seis nuevos Estados .
Con menos dinero , nos tenemos que encargar ahora de diez nuevos miembros .
De los menos de 41 000 millones de euros previstos para tres aos , casi 14 000 millones proceden , en realidad , de las contribuciones de los propios nuevos Estados , lo que reduce el esfuerzo  solidario  de los 15 a unos 27 000 millones de euros en tres aos ; eso significa una transferencia anual a los pases candidatos inferior al 0,1 % del PIB actual de la Comunidad .
sta es una cantidad vergonzosamente pequea , dados los problemas estructurales que padecen casi todos estos pases .
Durante los cinco aos que dur el plan Marshall despus de la Segunda Guerra Mundial , los Estados Unidos transfirieron a Europa el 1 % de su PIB de entonces .
La RFA lleva ms de diez aos transfiriendo entre el tres y el cuatro por ciento de su PIB a los nuevos Lnder , lo que supone una suma total cercana a los 75 000 millones de euros al ao .
<P>
Puesto que un crdito de compromiso no es igual que un pago , es de temer que algunos de los fondos asignados no lleguen a los pases a los que se destinan .
Como acaba de sealar el Tribunal de Cuentas , de los 520 millones de euros destinados en 2001 al programa Sapard , slo un milln ha llegado realmente a los pases candidatos .
<P>
( Explicacin de voto abreviada de conformidad con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL)">
La decisin de la Cumbre de Copenhague de ampliar la UE constituye un evidente acto de expansionismo imperialista . Las v ?
ctimas de esta ampliaci ?
n , que acrecentar ? las filas de los explotados , ser ?
n los trabajadores y los peque ? os y medianos agricultores de la UE ampliada , especialmente los que residen en los nuevos Estados miembros , que se van a incorporar a la Uni ?
n en unas condiciones todav ? a peores .
<P>
El principal propsito que se persigue con la transferencia de estos irrisorios recursos es consolidar el poder del capital y echar abajo los avances sociales que quedan de la era socialista .
<P>
El hecho de que estn prohibidos los partidos comunistas , la defensa de las ideas comunistas y el uso de smbolos comunistas , y de que estn encarcelados destacados miembros de los partidos comunistas y veteranos de los movimientos antifascistas en pases que supuestamente cumplen los criterios democrticos est en consonancia con la sensibilidad pseudodemocrtica de los dirigentes de la UE .
<P>
La imposicin a la fuerza del plan Annan en Chipre - que bsicamente aboga por la particin - es tambin inadmisible y pone fin a las resoluciones de las Naciones Unidas y a toda esperanza de hallar una solucin justa y viable .
<P>
La cumbre no slo ha ignorado provocativamente el problema de la guerra contra Iraq , y despus contra otros pases , sino que ha impulsado la militarizacin de la UE y ha dado su bendicin a la nueva OTAN  antiterrorista  .

Se ha tomado una decisin final sobre las operaciones del ejrcito europeo en la Ex Repblica Yugoslava de Macedonia , y se han previsto operaciones similares en Bosnia y Herzegovina .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="EN" NAME="MacCormick (Verts/ALE)">
. ( EN ) La resolucin de hoy sobre la Cumbre de Copenhague felicita al Gobierno de Dinamarca por su excelente labor en la Presidencia del Consejo , y por permitirnos celebrar hoy la mayor ampliacin en la historia de la Unin .
Con esta ampliacin se incorporan diez nuevos Estados , la mayora de ellos relativamente pequeos , seis de los cuales han proclamado recientemente su independencia por va democrtica .
<P>
Nosotros , en Escocia , escuchamos a menudo que , por ser un pas pequeo , no tendramos mucho peso en Europa si tambin nosotros logrramos la independencia en Europa al segregarnos democrticamente de un Estado mayor .
Por otra parte , durante las actuales negociaciones pesqueras se nos ha advertido que no esperemos mucho , puesto que el Reino Unido carece de aliados slidos en Europa .
<P>
Hay cinco millones de daneses y cinco millones de escoceses .
Celebro el gran logro de una de las pequeas naciones ms antiguas de Europa .
Espero que llegue el da en que mi propia nacin , tambin antigua , pueda hacer lo mismo .
<P>
La idea de que los pequeos Estados no cuentan para nada mientras que los grandes se reparten el pastel ha quedado en evidencia por lo absurda que es .
<P>
Mi voto ha estado motivado por estas ideas , as como por la gran satisfaccin de ver cmo hemos conseguido sin percances esta Unin ampliada .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Da la impresin de que , para algunos Estados miembros , la ampliacin de la UE se reduce a la oportunidad de comprar un mercado lo ms grande posible para sus empresas nacionales al precio ms bajo posible .
El resultado ser la redistribucin de las contribuciones a los fondos estructurales que ya se han establecido entre un nmero de Estados miembros mayor del previsto inicialmente para 2006 .
Habr muchos menos fondos disponibles para los agricultores de los nuevos Estados miembros que para los de los actuales .
Las cosas podran haber ido peor , pero gracias al compromiso propuesto por Dinamarca y a la tenacidad de Polonia , la Cumbre de Copenhague va a contribuir , de alguna manera , a tender un puente entre los ricos y los pobres .
En particular , los esfuerzos calculados de los Pases Bajos han fracasado .
Eso probablemente no va a evitar que Europa Central siga siendo el pariente pobre de Occidente durante mucho tiempo .
Si la mayora de los ciudadanos votan a favor del ingreso en la UE ( esperemos que libremente y no como resultado del bombardeo de propaganda ) , la ampliacin tendr lugar en 2004 y posiblemente incluir a la mitad de la isla de Chipre .
La UE debe asegurarse de no verse implicada en una guerra por esta isla ni sucumbir a la presin de permitir el rpido ingreso de Turqua sin que sta haya tomado antes medidas para garantizar el respeto por la democracia y los derechos humanos .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN)">
- ( PT ) He votado a favor de la propuesta de resolucin comn sobre el Consejo Europeo de Copenhague , pese a discrepar con algunos de sus apartados , porque el paso histrico en pos de la ampliacin que se ha dado en el Consejo Europeo representa un firme compromiso con la paz , la democracia y el desarrollo de las naciones europeas , as como un homenaje plenamente justificado a los esfuerzos realizados por los pases candidatos para cumplir los criterios polticos y econmicos de Copenhague y aplicar el acervo comunitario .
<P>
No obstante , entre los aspectos con los que discrepo , debo mencionar mi descontento con la segunda parte del apartado 5 de la propuesta , que insiste en la necesidad de reformar la poltica agrcola comn antes de 2006 , sobre la base de las propuestas de la Comisin .
<P>
En efecto , esta propuesta es contraria a la decisin adoptada por los quince Estados miembros de no modificar la PAC hasta despus de 2006 y demuestra su aprobacin apriorstica de decisiones fundamentales que todava no se han sometido al necesario debate parlamentario .
<P>
Con respecto a Portugal , en particular , el debate tendr que tener en cuenta , desde luego , las caractersticas especficas de la agricultura portuguesa , as como las rentas anormalmente bajas de los agricultores portugueses como consecuencia de nuestra adhesin a la Comunidad Europea en 1986 , cuando los dems Estados miembros llevaban beneficindose de ella desde 1962 .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
. ( SV ) He votado a favor de la resolucin .
<P>
Nosotros , los demcrata-cristianos suecos , celebramos sinceramente el hecho de que la divisin de Europa vaya a quedar relegada a los libros de historia .
Se ha puesto definitivamente fin a la Segunda Guerra Mundial . La UE ha dejado de ser slo un vehculo de cooperacin en Europa Occidental y est a punto de convertirse en una organizacin paneuropea .
<P>
No obstante , la UE se vera seriamente amenazada como proyecto de paz si , en el futuro , el Consejo diera a Turqua una fecha para iniciar las negociaciones de adhesin , mientras ese pas mantiene su ocupacin militar , iniciada en 1974 , del 37 % del territorio de la Repblica de Chipre , es decir , de un futuro Estado miembro .
Por ello , considero muy lamentable que la enmienda 13 , que llama la atencin sobre este hecho , no se haya aprobado .
<P>
La enmienda 10 , presentada por el Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , daba pie para reconsiderar la estrategia de ayudas a Turqua , sobre la base de una asociacin especial .
Ha sido una pena que esta alternativa y complemento para los deseos de adhesin de Turqua se haya rechazado por 201 votos a favor , 238 votos en contra y 16 abstenciones .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet (NI)">
- ( FR ) La Cumbre de Copenhague pasar a la historia como la cumbre de la incoherencia .
Cuando apenas se han puesto las bases de la reunificacin de Europa , ha iniciado un proceso que cambiara completamente su naturaleza , al ampliar , de manera injustificada , sus fronteras para incluir a un pas asitico .
<P>
Haciendo caso omiso de la evidencia geogrfica e histrica , Copenhague no slo no ha rectificado el paso en falso dado en Helsinki , sino que ha agravado todava ms el error cometido en 1999 y ha puesto en marcha un mecanismo que terminar haciendo de Ankara el poder hegemnico de la Unin Europea .
<P>
En lugar de ofrecer a Turqua el papel que le corresponde en el marco de una estrecha asociacin euromediterrnea que respete las caractersticas especficas de cada pas ( es decir , adaptada a las realidades geopolticas ) , el Consejo Europeo ha optado por la postura de no hacer distinciones entre pases , sazonada con un cierto talante anticristiano .
<P>
Al da siguiente de la Cumbre de Copenhague , uno de los principales peridicos de Pars deca en sus titulares :  Bush abre la puerta de Europa a Turqua  .
El Consejo Europeo ha cedido , en efecto , a las presiones de los Estados Unidos , y la carta conjunta de la OTAN y la UE , hecha pblica despus de la cumbre , as lo atestigua .
En ella se sugiere que Turqua debera , en lo sucesivo , participar de lleno en la poltica de seguridad exterior y de defensa de la Unin .
Copenhague , por tanto , ha introducido todos los elementos necesarios para lograr que la Europa europea no llegue a ser una realidad .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="FR" NAME="Vachetta (GUE/NGL)">
. ( FR ) Las conclusiones de la Cumbre de Copenhague nos han dejado a todos un sabor amargo .
La Europa que estn construyendo nuestros Jefes de Estado flucta entre la impotencia y el desdn .
Primero impotencia , cuando vemos que la Unin Europea es incapaz de lograr una paz justa y duradera en Oriente Medio o siquiera de exigir la retirada de las tropas rusas de Chechenia o de las tropas francesas de Cte d ' Ivoire .
Impotencia tambin porque la UE se ha visto incapaz de evitar el previsible hundimiento del petrolero Prestige , que tena 25 aos de antigedad y que navegaba bajo bandera de conveniencia frente a las costas de Galicia .
<P>
Observamos luego desdn cuando los eurcratas europeos se renen en la Convencin para tomar decisiones que afectan a 450 millones de ciudadanos sobre textos constitucionales bsicos sin que esos ciudadanos participen ni sean consultados .
Se ha mostrado desdn por los diez nuevos pases que tendrn que soportar ms oleadas de liberalizaciones y privatizaciones .
Desdn por los ciudadanos turcos que , segn Giscard d ' Estaing , no comparten los  valores cristianos de la civilizacin europea  .
Los discursos grandilocuentes de nuestros dirigentes sobre el carcter histrico de esta cumbre no han acallado a miles de personas que han llevado a las calles de Copenhague los valores de otra Europa , los valores de democracia , paz y justicia social .
Con ellos , aqu y all , he rechazado las conclusiones de esta cumbre .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="ES" NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , realmente quera hablar sobre el presupuesto en el sentido de que la reprogramacin de fondos para atender a las necesidades del accidente del Prestige contaron con mi apoyo y agradezco , incluso , si se me permite , la unanimidad conseguida en este Parlamento .
<P>
Debo recordar que el camino de la reprogramacin no es el adecuado , y que el Consejo an no ha aprobado el Fondo de compensacin de los paquetes Erika , an no lo ha aprobado el Consejo de ministros , el Consejo Europeo , y hay , realmente , una divisin entre las instituciones europeas que est perjudicando el combate contra el trfico martimo internacional de mercancas peligrosas en nuestras aguas .
<P>
Debo recordar tambin que el Consejo Europeo ha dado para el Prestige nicamente 5 millones de euros , una cantidad que yo ayer califiqu como miserable y as debe ser dicho , teniendo en cuenta que los Estados Unidos han aplicado una legislacin especfica en la All Pollutions Act y estn reclamando y lo van a conseguir , 4 000 millones de euros a Exxon Mobil por el accidente del Exxon Valds .
<P>
Creo que estas cosas hay que recordarlas para que la Unin Europea , efectivamente , sea una unin poltica y solidaria , sobre todo ante un accidente como el ocurrido en Galicia , que es realmente un problema europeo .
Lo sufre Galicia porque por all pasa la mayor parte del trfico , pero es autnticamente un problema europeo .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
. ( PT ) Es muy de agradecer que , una vez ms , en una cuestin que puede abordarse mejor a nivel comunitario , haya podido elaborarse un compromiso que expresa el consenso general de todos los grupos polticos .
Estoy totalmente de acuerdo con este texto base , del que fuimos los principales defensores y que se basa en el valioso contenido de los debates celebrados en el Pleno , hoy y el 21 de noviembre , y de la resolucin previa sobre esta materia .
Quiero reiterar nuestros dos enfoques principales : es importante que la Comisin y el Consejo extraigan las consecuencias inmediatas de esta catstrofe y adopten nuevas y rigurosas medidas de cara al futuro , anticipando la plena aplicacin de otras medidas ya tomadas y un examen en profundidad de todo el marco jurdico y tcnico .
No obstante , la Comisin debe tambin acometer y presentarnos un estudio detallado y riguroso de toda la crisis del Prestige , incluida la manera en que se ha hecho frente a ella .
Todos saldremos ganando si aprendemos , punto por punto , esta terrible leccin .
<P>
Es por eso que esta leccin debe ser tcnicamente rigurosa , cientficamente precisa y polticamente objetiva y desapasionada .
El hecho de mezclar nimiedades partidistas de carcter nacional con esta evaluacin tan importante , como ha tratado de hacer el ala izquierda de esta Cmara , destruyendo el consenso espontneo del 21 de noviembre y tratando de confundir al Parlamento Europeo por una rencilla poltica en el Parlamento espaol , slo puede daar la seriedad y la objetividad del debate - por parte de todos , debo insistir - y , en consecuencia , poner en peligro , una vez ms , nuestro futuro en comn al pasar por alto lo principal : nuestras costas , las poblaciones ribereas , el mayor inters de los ciudadanos europeos , as como una mayor capacidad para prevenir y actuar correctamente en el futuro .
Aqu lo importante es el mar : no el Sr . Aznar .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet (NI)">
- ( FR ) El presidente de la asociacin francesa de armadores ha declarado que el 20 % de la flota mundial no debera tener autorizacin para navegar por su deficiente mantenimiento y por la ausencia de inspecciones .
Sin embargo , estos basureros flotantes son tratados con una permisibilidad censurable por parte de algunas empresas fletadoras y algunos Estados de abanderamiento , sobre todo Turqua , que encabeza la lista negra .
<P>
Ayer me refer a la necesidad de establecer claramente la responsabilidad de los fletadores , para instarles a que sean ms rigurosos .
<P>
No obstante , las mareas negras tambin demuestran que los Estados de abanderamiento descuidan por completo su papel soberano , al no asegurarse de que sus embarcaciones respetan el derecho martimo .
<P>
Por este motivo , los Estados afectados por mareas negras deberan exigir sistemticamente responsabilidades internacionales al Estado de abanderamiento implicado ante el Tribunal Internacional de Derecho Martimo .
Espaa , por tanto , debera hoy - y Francia maana , probablemente - llevar a las Bahamas ante el Tribunal de Hamburgo .
<P>
Demostrar la culpabilidad del fletador y determinar la responsabilidad del Estado de abanderamiento son probablemente las dos mejores formas de proteger el medio ambiente marino .
Los Estados ms afectados deberan defender estas vas de actuacin y seguirlas conjuntamente .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="FR" NAME="Lulling (PPE-DE).">
Seor Presidente , he votado , por supuesto , a favor de esta resolucin , pero no puedo mostrarme de acuerdo con la forma en que usted ha tratado al Sr . Schnellhardt cuando le inform de que su mquina no funcionaba .
Habra votado en contra de la resolucin y la mayora se logro slo por un voto : 223 contra 224 .
Si la mquina del Sr . Schnellhardt hubiera funcionado - y l le dijo que no funcionaba - la enmienda se habra rechazado .
Creo que debera tener en cuenta el hecho de que una mquina no funcione , especialmente cuando el diputado le informa de antemano .
En efecto , es muy importante para nosotros cuando se adopta o se rechaza una enmienda por slo un voto de diferencia .
Creo que estoy en mi derecho , seor Presidente , de decirle que no estoy de acuerdo con la manera en que ha llevado usted este asunto .
<SPEAKER ID=94 NAME="El Presidente.">
Seora Lulling , como diputada que es desde hace mucho tiempo - incluso desde hace ms tiempo que yo mismo - sabe perfectamente que lo que acaba de decir no tiene ningn precedente en esta Cmara .
Est usted interpretando el Reglamento de una manera completamente errnea .
El Reglamento dice claramente : cuando se celebra una votacin nominal y se anuncia el resultado , ste se mantiene .
Esa ha sido la prctica constante de todos mis predecesores y la que se ajusta al Reglamento .
<P>
Lamento que , en ocasiones y debido a problemas tcnicos , los votos de los diputados no queden correctamente registrados .
Sin embargo , he seguido al pie de la letra un precedente sobre el que yo no tengo ninguna facultad discrecional .
En ese sentido , aunque mis colegas lamenten que su voto no haya quedado registrado , es un hecho y una costumbre de esta Cmara que slo los votos registrados y debidamente anunciados determinen el resultado .
Cerrada ya la votacin ,  c ' est la vie , Madame !
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="EN" NAME="Lulling (PPE-DE).">
Seor Presidente , en relacin con la observancia del Reglamento , si el Reglamento dice eso , es absurdo y debe cambiarse .
<SPEAKER ID=96 NAME="El Presidente.">
Seora Lulling , entonces lo dejo en sus manos .
Le deseo que pase unas felices Navidades mientras redacta el nuevo Reglamento .
<P>
Le deseo tambin unas felices Navidades al Sr . Fatuzzo , que hoy no ha hablado en nombre de los pensionistas , pero estoy seguro de que le gustara hacerme constar que si hubiera subido al estrado , as lo habra hecho .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , ste es mi regalo habitual de Navidad a la Presidencia , a los funcionarios que ayudan a la Presidencia , a los intrpretes y a todos los que trabajan en esta Cmara y dedican tanto tiempo a lo largo del ao a escuchar las explicaciones de voto del Sr . Fatuzzo .
Se ha convertido ya en una costumbre que , en Navidad , el Sr . Fatuzzo se abstenga de dar explicaciones de voto durante la ltima votacin del ao , precisamente como regalo de Navidad para todos ustedes .
<SPEAKER ID=98 NAME="El Presidente.">
Con esto concluyen las explicaciones de voto .
<P>
( La sesin , suspendida a las 12,30 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<SPEAKER ID=101 NAME="El Presidente.">
- De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0403 / 2002 ) de la Sra . Kratsa-Tsagaropoulou , en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , sobre el informe de la Comisin sobre la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en la Unin Europea .
Sexto informe anual ( COM ( 2002 ) 258 - C5-0336 / 2002 - 2002 / 2180 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="EL" NAME="Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE)">
Seor Presidente , quisiera comenzar expresando mi enorme satisfaccin al contemplar a la nueva generacin de Europa asistiendo , desde la tribuna de invitados , a este debate , que afecta plenamente a su futuro .
<P>
Nadie se sorprender si afirmo que este informe de la Comisin Europea nos ha proporcionado una nueva oportunidad de confirmar que la situacin de la igualdad de oportunidades resulta totalmente inadmisible .
No obstante , y por desgracia , el informe de la Comisin Europea es tambin poco satisfactorio .
Sigue siendo un informe anual descriptivo .
Claro que el informe de 2001 contiene ms datos y cifras que los informes anteriores , pero contina siendo el resultado de un ejercicio rutinario .
No consigue identificar , de manera precisa , ni dnde hemos fallado en lo que se refiere a la consecucin de nuestros objetivos o compromisos , ni las dificultades reales a la hora de aplicar nuestras polticas en el mbito europeo o nacional .
Aunque hace referencia a futuros cambios , no llega a fijar compromisos o plazos especficos .
<P>
Centrndonos ahora en temas concretos , la Comisin Europea est encontrando serias dificultades para aplicar la igualdad de oportunidades y no est hacindolo de manera adecuada .
Algunas Direcciones Generales no estn asumiendo compromisos en este mbito .
Al mismo tiempo , las medidas tomadas para animar a un mayor nmero de mujeres a presentarse o a participar en todo tipo de candidaturas han fracasado .
Nuestra propuesta de resolucin solicita a la Comisin Europea que examine nuevas vas de difundir informacin y de simplificar los trmites burocrticos y de otra ndole que permitan a las mujeres y a las organizaciones de mujeres conocer los programas europeos y participar en ellos .
Lo mismo se puede decir de los Estados miembros , que estn encontrando dificultades para comprender la igualdad entre hombres y mujeres , as como para ponerla en prctica .
En aquellos lugares en los que no existen mecanismos centrales o regionales de apoyo poltico , no se estn aplicando los programas de igualdad de oportunidades .
Los Estados miembros no contemplan , por lo general , objetivos cuantitativos en sus programas , no evalan las repercusiones de la igualdad de oportunidades en su poltica econmica y carecen de estadsticas o indicadores desglosados por gnero , tanto a efectos de programacin como de evaluacin de las polticas nacionales .
Por eso , resultara muy til , con vistas a aumentar la concienciacin sobre la situacin y a plantear polticas futuras , que la Comisin Europea elaborase un estudio serio con indicadores y datos comparativos acerca de la situacin en cada Estado miembro , especialmente en lo referente a la aplicacin de la legislacin comunitaria , para que podamos cotejar problemas y logros e intercambiar las mejores prcticas .
<P>
Durante el prximo ao , 2003 , las instituciones europeas y los Estados miembros tendrn que actuar de manera valiente y decidida .
En el transcurso de la revisin intermedia de los Fondos estructurales , que como es sabido se producir en 2003 , los Estados miembros tendrn que decidir dnde se puede promocionar la igualdad de oportunidades , a fin de evitar la desviacin hacia otros objetivos de las partidas presupuestarias destinadas a medidas para beneficiar a las mujeres .
Nos estaremos preparando para las primeras elecciones europeas que incluyen a los pases candidatos en 2003 , y para las elecciones generales de varios Estados miembros .
Las recomendaciones del Consejo relativas a la igualdad de participacin de hombres y mujeres no han producido los resultados esperados .
El Consejo tampoco dispone de una agencia competente que ayude a mejorar la coordinacin de cuestiones relacionadas con la igualdad .
En cuanto a la Comisin Europea , esperamos con impaciencia que presente , lo antes posible , una propuesta de directiva acerca de la igualdad entre hombres y mujeres basada en el artculo 13 , para que podamos desarrollar el programa sobre igualdad de oportunidades acordado en Beijing y alcanzar los objetivos que nos hemos marcado en todo el entramado de la vida econmica y pblica .
Todo esto , podrn decir ustedes , ya se ha dicho antes en multitud de ocasiones , y tienen toda la razn .
<P>
Muchas personas han comentado , dentro y fuera del Parlamento , que nosotras las mujeres y algunos de los hombres que trabajan en estos asuntos nos estamos volviendo pesados y reiterativos .
Tenemos que preguntarnos por qu hacen tales comentarios .
 Por qu no afecta esta problemtica a nuestra sociedad , o al menos no con el mismo grado de importancia que nosotros le conferimos , en lo que respecta al factor humano y econmico ?
 Por qu no se estn aplicando , de forma inmediata y adecuada , nuestras polticas y principios ?
Pienso que , ahora ms que nunca , necesitamos plantear un dilogo amplio e innovador con la sociedad y con los responsables de aplicar las polticas europeas .
<P>
Lo que pedimos a la Comisin Europea , seora Comisaria , son ideas vlidas y formas eficaces de aplicarlas .
En aquellos casos en los que la Comisin Europea no pueda obligar a los Estados miembros , debera alentarles a comprender que la igualdad trae consigo beneficios , y no prdidas o dificultades .
Hagmosles comprender la importancia que entraa el fomento de la igualdad para lograr los objetivos estratgicos marcados por la Unin Europea , y me refiero tanto a los objetivos de Lisboa , que se han visto dificultados por la ampliacin , como al objetivo de defender los derechos humanos en todo el mundo y contribuir a los avances econmicos y sociales de la humanidad , especialmente por estos lares , es decir , en los Balcanes y el Mediterrneo .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="DE" NAME="Schreyer">
Seor Presidente , Seoras , quiero comenzar felicitando a los miembros de la comisin y , en particular , a la ponente , por el trabajo tan minucioso y valioso que han llevado a trmino , y agradecerles sus excelentes sugerencias y sus comentarios crticos .
<P>
Se han analizado ideas muy progresistas e inspiradoras , que alientan a la Comisin a proseguir sus esfuerzos en pos de este objetivo .
Cada ao constatamos lo eficaz , eficiente e innovadora que resulta nuestra doble estrategia , que implica , por una parte , incorporar en todos los mbitos de actividad de la Comisin la integracin de la perspectiva de gnero en el conjunto de las polticas y , por otra , la puesta en marcha de acciones positivas para las mujeres .
Como ya hicimos en el ltimo informe anual , en el informe de 2001 nos hemos preocupado por recoger sus comentarios y sus propuestas .
Sus propuestas , sus sugerencias y sus preocupaciones tambin sern tenidas en cuenta , obviamente , a la hora de preparar y elaborar el informe de 2002 , labor que ya ha comenzado .
<P>
Llegado este momento , quisiera extenderme sobre un punto en particular : la evaluacin .
Estoy ya en condiciones de informarles de que , en 2003 , la evaluacin se realizar con ayuda de dos mtodos que , aunque distintos , resultan complementarios .
Al igual que todos los aos , se establecer lo que denominamos un gender scoreboard ( marcador de gnero ) , al tiempo que se prev realizar una segunda evaluacin por cuenta de expertos externos .
Estas labores estn relacionadas tanto con el anlisis de la estrategia marco 2001-2005 como con el plan financiero .
Est previsto que aparezca un informe provisional sobre estas actividades hacia finales de 2003 .
<P>
En lo que respecta a la legislacin , vamos a apoyar la revisin de la directiva sobre igualdad de trato para mujeres y hombres , programada para 2003 , elaborando un informe que evale la puesta en prctica de medidas adoptadas a escala nacional .
Es justamente lo que usted ha destacado hace un momento , y haremos que sea una preocupacin comn efectuar una evaluacin en este mbito .
La finalidad de la revisin de las directivas sobre igualdad de trato es simplificarlas , ayudar a hacerlas ms coherentes y adaptarlas al acervo comunitario .
<P>
Otra razn por la que el ao que viene ser de gran importancia es que nos centraremos en la forma de equilibrar la participacin de mujeres y hombres en los procesos de toma de decisiones .
A este respecto , tambin , nos estamos esforzando por conseguir resultados tangibles en todos los mbitos , para que las mujeres estn mejor representadas en todos los sectores , incluyendo en los interlocutores sociales .
Su informe ser una ayuda muy valiosa para lograr este fin .
<P>
En 2004 , nos vamos a centrar en el objetivo fundamental de combatir las ideas estereotipadas y negativas acerca de la mujer .
Los tpicos misginos , que constituyen un serio obstculo para lograr la igualdad de trato para ambos gneros , pueden y deben ser combatidos .
Se va a tratar de una accin amplia , orientada a todos los sectores , con el propsito de vaciar de contenido formas obsoletas de pensamiento y , a medio plazo ,  quin sabe ?
, quizs incluso de erradicarlas totalmente .
En cualquier caso , los tpicos misginos deberan pasar pronto a ser reliquias ridculas de tiempos pretritos .
<P>
El Parlamento ha insistido en que se haga el mejor uso posible de los fondos destinados a este fin .
En este contexto , permtanme recordarles la evaluacin que han de efectuar expertos externos y , adems , llamar su atencin sobre la aprobacin inminente de una comunicacin de la Comisin acerca de la inclusin de la cuestin de la igualdad de gneros en los Fondos Estructurales .
Esta comunicacin va a constituir un instrumento valioso de cara a la evaluacin intermedia del programa .
<P>
Aunque los pases candidatos han realizado un esfuerzo notable por asimilar el acervo comunitario sobre la igualdad de trato , queda mucho camino por recorrer , as que la Comisin seguir prestando la mxima atencin a este asunto .
El xito de la poltica europea de ampliacin depende de la correcta aplicacin de la legislacin comn .
A este respecto , la funcin del programa de accin , al que se han adherido este ao ocho pases candidatos , es la de dar un buen impulso .
<P>
Quisiera concluir volviendo al tema de la violencia contra la mujer , en relacin a lo que la Comisin acoge con agrado la resolucin marco del Consejo del 19 de julio de 2002 sobre la lucha contra la trata de seres humanos .
Esta resolucin es de gran importancia por las conclusiones que se extraen en el plano criminal , en lo referente a la trata de seres humanos .
La Comisin va a vigilar de cerca la forma en que esta resolucin se traduce a leyes en los distintos pases , y va a trabajar en estrecha colaboracin con la comisin para realizar tambin un seguimiento de ello .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="ES" NAME="Avils Perea (PPE-DE).">
Seora Comisaria , tenemos aqu el informe anual del ao 2001 sobre los avances o dificultades observados en la consecucin de la igualdad de oportunidades .
Se analizan las medidas polticas que se han puesto en prctica pero no se valoran sus consecuencias .
<P>
El objetivo de la estrategia marco es garantizar que todas la polticas de la Comisin tengan en cuenta las cuestiones de gnero y analicen las repercusiones de sus actividades en los hombres y las mujeres .
<P>
De nuevo tenemos que insistir en la necesidad de crear ms y mejores puestos de trabajo de aqu al ao 2010 , de acuerdo con los objetivos marcados en la Cumbre de Lisboa .
Es preciso insistir en la necesidad de garantizar la igualdad de hombres y mujeres en todos los mbitos polticos , de acuerdo con el apartado 2 del artculo 3 del Tratado .
<P>
Debemos exigir , una vez ms , que se elaboren indicadores sobre las estructuras de asistencia para nios y personas dependientes y sobre las ayudas familiares , as como sobre las diferencias de salario entre hombres y mujeres .
<P>
El Consejo Europeo de Barcelona pidi a los Estados miembros que eliminaran los obstculos que impiden a las mujeres incorporarse plenamente al mercado de trabajo , en particular mediante la creacin de guarderas .
<P>
El respeto y el fomento de la igualdad entre hombres y mujeres forman parte del acervo comunitario y son , por tanto , una condicin indispensable para los nuevos pases de la Unin Europea .
Es cierto que la Comisin ha hecho esfuerzos para promover la igualdad entre hombres y mujeres , pero hasta el momento han resultado insuficientes .
<P>
En lo que se refiere a los programas financiados con Fondos estructurales , se ha comprobado que no se cumple el objetivo de la igualdad , incluido en el Reglamento referido a ellos .
Incluso cuando algunos programas lo presentan entre sus objetivos , no se analizan los resultados y sabemos que no se cumple realmente este objetivo de la igualdad .
<P>
Es significativa la ausencia de mujeres con una representacin equilibrada en los rganos de toma de decisiones , en particular los interlocutores sociales y otros organismos .
Deben realizarse esfuerzos complementarios para que la presencia de las mujeres en los rganos de toma de decisiones sea una realidad .
Es un motivo de satisfaccin que se haya incluido este tema como prioritario para el ao 2003 y esperamos que tenga resultados positivos .
<P>
Es muy importante que la Comisin haya incluido en las relaciones exteriores la integracin del principio de igualdad entre hombres y mujeres , que debe estar presente en todos los acuerdos con terceros pases .
<SPEAKER ID=105 NAME="Grner (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , hoy tenemos aqu una representacin casi equilibrada de diputados en este debate acerca de los derechos de la mujer .
En nombre del Grupo del Partido Socialista Europeo , quisiera dar las gracias a la Comisin y a la Sra . Kratsa-Tsagaropoulou por sus informes .
<P>
La Comisin ha logrado , con notable xito , dar indicaciones claras para proseguir la defensa de la igualdad de oportunidades , mediante una estrategia marco relativa a la integracin de la perspectiva de gnero en el conjunto de las polticas , as al quinto programa de accin para la igualdad entre hombres y mujeres .
En otros mbitos , el avance est siendo ms rpido .
El ao pasado aprobamos la directiva sobre la igualdad de trato en el empleo .
Esto constituye todo un hito , y esperamos con ilusin el primer informe de evaluacin .
<P>
En otros mbitos , las cosas van un poco ms despacio .
Sin embargo , ya hay algunas indicaciones claras sobre los Fondos estructurales y la lucha contra la violencia .
Quisiera sealar que en la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades ya hemos propuesto en varias ocasiones lo que se ha acordado aqu esta maana : convertir el 2004 en el Ao Europeo de la Educacin a travs del Deporte .
Esta Cmara y yo misma llevamos aos solicitando un ao europeo de accin contra la violencia .
Espero que se retome esta iniciativa .
<P>
Estamos muy impacientes por ver la propuesta de directiva , amparada en el artculo 13 , para prohibir la discriminacin .
Existe tambin un cierto retraso al respecto .
Es necesario trabajar en ella con ahnco .
Tenemos que mantener adems la voluntad poltica para hacer avances en la participacin de la mujer en todos los aspectos de la toma de decisiones , tanto desde el punto de vista jurdico como en la prctica .
Las conclusiones de la Convencin a este respecto han sido muy decepcionantes , por lo que es necesario que actuemos ahora .
<P>
Queda asimismo mucho por hacer en el Parlamento Europeo , y mis crticas van dirigidas consecuentemente tambin a esta Cmara .
No nos andemos con rodeos : el Parlamento va por detrs de la Comisin a la hora de aplicar internamente la integracin de la perspectiva de gnero en el conjunto de las polticas .
Tenemos que hacer avances tanto en lo que se refiere a la toma de decisiones polticas como en lo concerniente a la administracin .
La participacin equilibrada de mujeres y hombres slo se puede alcanzar si existe una autntica voluntad poltica , y adems exige un enfoque descendente .
Esperamos particularmente que den ejemplo las presidencias de los grupos polticos , la Presidencia del Parlamento y las presidencias de las comisiones .
<P>
En la actualidad , estamos trabajando en la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades en una iniciativa para lograr en el Parlamento Europeo la integracin de la perspectiva de gnero en el conjunto de las polticas , una especie de programa de salud sobre la igualdad de gnero , si quieren . Estar terminado a tiempo para el Da Internacional de la Mujer de 2003 .
Creo que podemos dar ejemplo aqu y dejar claro que el Parlamento Europeo ?
incluso cuando est a punto de producirse la ampliacin ? se toma muy en serio la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres .
<P>
Especialmente cuando se acercan las elecciones , no basta con que los partidos incluyan la igualdad de oportunidades en sus programas electorales ; tenemos que asegurarnos luego de que se lleve a la prctica .
Esperamos que aqu en el Parlamento Europeo , donde el 30 % de los diputados son mujeres , lo que significa que nuestra situacin es mejor que la media , la cosa sea an mejor despus de las elecciones , para que nos acerquemos bastante al objetivo de la igualdad de representacin de hombres y mujeres en esta Cmara .
<P>
Hay multitud de aspectos en ambos informes que seran susceptibles de comentario .
Creo que , en ltima instancia , el factor decisivo ser la voluntad poltica que se ha de demostrar si se desea mejorar realmente la situacin de la mujer .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="ES" NAME="Prez lvarez (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , ninguna persona sensata se atrevera a negar la igualdad entre mujeres y hombres , entre los seres humanos , dicho de otra manera .
<P>
Estos das , en mi tierra , en Galicia , se pone bien claro de manifiesto esta igualdad , en la solidaridad y tambin en el dolor .
Ayer las televisiones nos transmitan la imagen humana y desgarradora de los minutos de silencio solidario de condena y rechazo del ltimo atentado terrorista por parte de quienes , mujeres y hombres , se esforzaban en la recuperacin del medio ambiente de Galicia , del medio ambiente martimo , y en la lucha contra las consecuencias del Prestige .
<P>
Tambin ayer , los medios se hacan eco de cifras relativas a la violencia domstica ejercida sobre las mujeres por sus maridos , novios o excompaeros .
Algn medio destacaba , adems , que la gran mayora de las vctimas no reconoca su situacin .
Esto me parece , precisamente , la primera gravsima agresin a la igualdad de gnero .
Es reconfortante , por otra parte , que el resultado de la encuesta muestre una mejora de la situacin respecto al sondeo de 1999 , pero es preocupante que esta situacin exista 15 aos despus de que un texto constitucional proclame en un hermoso artculo 14 que todos los espaoles , en este caso , son iguales ante la ley , sin que pueda prevalecer ninguna discriminacin por razn de raza , sexo , etc .
<P>
Nuestra Carta de los Derechos Fundamentales , en su artculo 20 , proclama que todas las personas - no dice expresamente mujeres y hombres , no es necesario - son iguales ante la ley .
Y el artculo 21 dice que se prohbe toda discriminacin y , en particular , la ejercida por razn de sexo , raza , etc .
<P>
El pasado martes , el Pleno del Congreso de los Diputados de Espaa aprobaba que todas las disposiciones normativas que elabore el Gobierno tengan un informe que analice su impacto en la igualdad de gnero .
Pienso que del excelente informe de la Sra . Kratsa-Tsagaropoulou , por el punto de equilibrio que ha sabido poner en un tema en que es muy fcil caer en la demagogia o quedarse cortos , deben extraerse conclusiones prcticas , descender de la teora a la realidad e insistir en la tarea de la igualdad desde la horizontalizacin de las polticas de promocin de la igualdad , para que los principios se conviertan en realidad y la realidad sea reflejo de los principios que una gran mayora profesamos y que queremos ver vivos y plasmados en la Europa que estamos construyendo .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="EL" NAME="Karamanou (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , quisiera comenzar mi intervencin felicitando efusivamente a mi distinguida amiga , la Sra . Kratsa , por su magnfico informe , que verdaderamente nos da una perspectiva general de los logros pasados y los cambios futuros .
<P>
Definitivamente se ha logrado avanzar en la igualdad de gnero , aunque se den dos pasos hacia delante y uno hacia atrs .
El hecho de que algunos compaeros hayan tomado la palabra y hayan apoyado con entusiasmo la igualdad de gnero demuestra que tambin se han realizado avances en el seno del Parlamento Europeo .
Sin embargo , he de expresar mi enorme preocupacin , como ha hecho anteriormente la Sra . Grner , por el hecho de que la Convencin , que est debatiendo y planificando el futuro de Europa , sin presencia femenina , considera que cualquier debate serio acerca de consagrar la igualdad de gnero en el nuevo Tratado y , lo que es ms importante , llevarla a la prctica carece de sentido .
Por desgracia , incluso en mbitos donde existe legislacin comunitaria , a menudo nos topamos con infracciones y violaciones , como en el caso de la legislacin sobre igualdad de retribucin diaria por una jornada igual de trabajo .
Es una realidad que la resistencia , con actitudes y estructuras emanadas de este antiguo patriarcado , a menudo resulta ser ms fuerte que la voluntad poltica o incluso que la legislacin .
<P>
Observamos tambin que est sufriendo un grave retraso la nueva directiva antidiscriminacin basada en el artculo 13 , que llevamos esperando ya algn tiempo , seora Comisaria .
Estamos muy preocupados por el hecho de que la Comisin Europea contine posponiendo una decisin .
 Cul es el motivo de este retraso ?
 Nos lo puede decir la Comisin ?
 Por qu tarda tanto en llegar esta decisin ?
<P>
Otro asunto es la lucha contra las distintas formas de violencia contra la mujer .
Sabemos que han surgido , de la noche a la maana , varias formas de violencia dentro de la Unin Europea .
Sabemos que miles de mujeres se encuentran literalmente a merced de los tratantes de esclavos .
S , seora Comisaria , que ha mencionado las decisiones tomadas por la Comisin para combatir la trata de seres humanos , pero no estamos ni mucho menos convencidos de que estas decisiones y las directrices que han presentado se vayan a plasmar , de forma inmediata , en leyes dentro de los Estados miembros , y sabemos que , sin cooperacin judicial ni policial , es decir , sin una colaboracin paneuropea , es imposible acabar con estas bandas .
<P>
Por ltimo , estoy encantada , seora Comisaria , de que haya concedido prioridad , dentro del programa de 2003 , a romper las barreras .
Se trata de una prioridad que vale realmente la pena , ya que prevemos que habr un equilibrio entre hombres y mujeres en el nuevo Parlamento Europeo tras las elecciones de 2004 .
<SPEAKER ID=108 NAME="Kla (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , existe un total de nueve directivas sobre la igualdad de trato , pero no se ha adoptado ninguna medida para mejorar su puesta de prctica .
Por eso , necesitamos datos y estadsticas que faciliten las evaluaciones comparativas con las que poder identificar soluciones .
No basta con una simple declaracin de que los hombres y las mujeres son iguales ante la ley .
El tema prioritario de la Comisin para 2001 fue el de la igualdad de retribucin .
Sin embargo , el informe nos recuerda , una vez ms , que la retribucin de la mujer por un trabajo igual o equivalente sigue siendo , por trmino medio , slo el 76 % de la del hombre .
El Informe conjunto sobre el empleo 2001 afirma que los Estados miembros han adoptado escasas medidas para reducir esta diferencia de retribucin , y la Comisin necesita desempear al respecto un papel activo , sobre todo a la vista de la ampliacin .
La comisin est trabajando de manera activa en los temas prioritarios para 2002 y 2003 : la reconciliacin de la vida laboral y familiar y la participacin de la mujer en los procesos de toma de decisiones .
Habr que adaptar mejor las disposiciones actualmente en vigor a los requisitos actuales .
El hecho de que las mujeres , lo mismo que los hombres , se decanten por la vida familiar y por tener hijos no debera impedirles que formaran parte del mundo laboral .
Las mujeres tienen que participar en los procesos de toma de decisiones a todos los niveles .
La nica forma de realizar avances crebles con una poltica para ambos sexos es mediante la cooperacin mutua sustentada en la igualdad de oportunidades .
<P>
Seora Comisaria , existen algunos proyectos positivos llevados a cabo por organizaciones de mujeres , pero stas necesitan ms informacin acerca de cmo acceder al sistema de la Comisin de financiacin y ayudas .
El objetivo debera ser garantizar que puedan participar en los programas pertinentes el mayor nmero posible de personas .
Al fin y al cabo , todos los aos se habilitan fondos para financiar proyectos relacionados con la mujer , por ejemplo dentro de los Fondos estructurales y , concretamente , en el programa de accin 2000-2006 .
Sin embargo , los procedimientos tienen que ser racionalizados y simplificados , ya que son demasiado complejos , tanto a escala comunitaria como nacional .
Quisiera terminar expresando mi ms sincero agradecimiento a la Sra . Rodi Kratsa-Tsagaropoulou por su ponderado informe .
Por desgracia , el tiempo tan limitado de que disponemos se traduce en que slo puedo abordar un reducido nmero de temas .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="ES" NAME="Valenciano Martnez-Orozco (PSE).">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera felicitar a la Sra . Kratsa-Tsagaropoulou por su trabajo , a la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades de este Parlamento por el excelente trabajo que viene desarrollando y a la Comisin Europea , en lo relativo a la poltica de igualdad de oportunidades .
<P>
Es muy importante que nos tomemos en serio la igualdad .
No slo con declaraciones , sino tambin con intenciones , con polticas y con acciones .
Para ello , necesitamos tomar el pulso a la poltica de igualdad , medirla y evaluarla .
Por eso reclamamos objetivos cuantitativos en las polticas de empleo , de acceso de las mujeres a la informacin , a la formacin y a la poltica .
<P>
Entre todas y todos hemos de hacer posible que tanto los Gobiernos de los actuales pases de la Unin como los Gobiernos de los pases candidatos se tomen en serio la igualdad , que transpongan las directivas en su momento y que no incumplan la legislacin comunitaria .
Se abre una nueva etapa en la que deberemos estar muy vigilantes .
<P>
La igualdad - muchas de las que estamos aqu lo sabemos - se conquista todos los das y cada paso que no se da hacia adelante es , en realidad , un retroceso .
Hay muchas mujeres mirando hacia las instituciones europeas .
Muchas de ellas viven muy lejos de nuestra prspera Europa .
Para ellas , los avances que aqu podamos producir son absolutamente fundamentales .
Es posible que para muchas de ellas la nica esperanza sea que , desde las instituciones europeas , nos tomemos en serio la igualdad , tanto la de las mujeres que estn dentro como la de todas aquellas que , estando fuera , tienen muchas menos posibilidades de desarrollar sus expectativas de vida .
<P>
Decimos a menudo que no hay discriminacin peor que aquella que nace del hecho fortuito de ser mujer .
Una no elige cuando nace ser mujer .
Lo es y , a partir de ese momento , sobre ella caen un montn de trabas que no existiran si hubiera nacido varn .
Por eso , teniendo en cuenta que las mujeres de la Unin Europea somos la mitad de la ciudadana de la Unin , es fundamental atender a sus necesidades y a sus expectativas , porque son las necesidades y las expectativas de la mayora de la ciudadana europea .
Tambin son las expectativas , los derechos y la defensa de la igualdad de la mayora de las mujeres del mundo .
<P>
La Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades de este Parlamento viene trabajando de forma muy intensa en torno a todas estas cuestiones .
Desde esa misma comisin hemos conseguido - yo creo - avances importantes , pero no suficientes .
Estamos muy pendientes del trabajo que realiza tambin la Comisin Europea y este informe creo que refleja perfectamente tanto lo que nosotras hemos evaluado como todo lo que nosotras solicitamos para el futuro ms inmediato .
<P>
Creo que esa excelente colaboracin de nuestra comisin ha dado frutos .
Ahora que ha llegado el momento de hacer la evaluacin del trabajo del ao , todas podemos felicitarnos .
<SPEAKER ID=110 NAME="Schreyer">
. ( DE ) Seor Presidente , varios diputados han preguntado cundo va a presentar la Comisin una propuesta de directiva sobre discriminacin por motivos de gnero basada en el artculo 13 .
La Comisin va a presentar una propuesta a principios del ao que viene .
<SPEAKER ID=111 NAME="El Presidente.">
- Muchas gracias , seora Comisaria , por esta aclaracin .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar esta tarde a las 17.30 horas .
<P>
DECLARACIONES POR ESCRITO ( ART . 120 )
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="FR" NAME="Fraisse (GUE/NGL)">
El informe de la Sra . Kratsa-Tsagarapoulou expone claramente los puntos conflictivos : la persistente diferencia de retribucin y el aumento desmedido de la trata de seres humanos y de la prostitucin .
Aplaudo el dinamismo de nuestra ponente , pero quisiera hacer dos observaciones .
<P>
En primer lugar , hemos de recordar la escala de pobreza entre las mujeres .
La mayora de los 60 millones de personas que viven por debajo del umbral de la pobreza en la UE son mujeres .
<P>
En segundo lugar , debemos permanecer atentos al deseo de Europa de proteger la igualdad de sexos .
<P>
En efecto , el primer borrador preliminar de tratado constitucional presentado por la Convencin en octubre de 2002 me causa cierta inquietud .
La ausencia de toda referencia a la igualdad entre hombres y mujeres en Europa resulta destacable : no aparece ni como valor ni como objetivo , a pesar de su inclusin en los Tratados .
<P>
El programa de trabajo de la Convencin , que est consagrado ahora a las cuestiones sociales , permitir subsanar este olvido .
No podemos concebir que fracase .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="FR" NAME="Zrihen (PSE)">
La igualdad de oportunidades , recogida en el artculo 23 de la Carta , constituye un derecho y un valor fundamental muy preciado para nosotros .
Desde 1975 , fecha de la primera directiva sobre igualdad de retribucin y trato , se ha hecho ciertamente algn avance , pero queda mucho an por recorrer .
<P>
Las estadsticas desglosadas por gnero y la dimensin de gnero incorporada a todas nuestras polticas constituyen requisitos previos fundamentales .
Medidas prcticas para garantizar que los padres , tanto los hombres como las mujeres , puedan beneficiarse de servicios como las guarderas , por ejemplo , que les permiten hacer compatible la vida familiar con la laboral , representaran un importante paso hacia adelante .
<P>
Nuestras acciones deben concienciar an ms a los ciudadanos a favor de los cambios de mentalidad , de manera que finalmente un nmero mayor de mujeres acceda a puestos de responsabilidad y a carreras , en teora , tpicamente  masculinas  .
Ello requiere tambin realizar un esfuerzo comn con los interlocutores sociales para garantizar que este principio fundamental se aplique en todas las empresas y en todas las negociaciones colectivas .
<P>
La igualdad de retribucin es slo una cuestin dentro de la igualdad entre hombres y mujeres ; no nos olvidemos de la violencia domstica , de la explotacin sexual , etc . Europa tiene la obligacin de dar ejemplo .
Agradezco a la Sra . Kratsa que se haya ceido a este planteamiento .
<SPEAKER ID=115 NAME="El Presidente.">
- De conformidad con el orden del da , pasamos a la declaracin de la Comisin sobre el desarrollo sostenible de las regiones montaosas .
<SPEAKER ID=116 NAME="Schreyer">
. ( DE ) Seor Presidente , Seoras , el Parlamento Europeo tiene razn al interesarse por las regiones montaosas .
Como saben , la Comisin tambin est prestando mucha atencin a estas cuestiones , como lo demuestra la conferencia organizada en octubre por iniciativa de mis colegas , el Sr . Michel Barnier y el Sr .
Franz Fischler , en torno al tema de  poltica comunitaria y las montaas  .
Mis colegas , la Sra .
Wallstrm y el Sr . Barnier - el segundo de los cuales se halla en Bruselas asistiendo a una reunin del Praesidium de la Convencin - me han pedido que les ponga al da acerca del trabajo que se est llevando a cabo y de algunos aspectos todava pendientes en lo que se refiere a la labor de la Comisin en torno a las regiones montaosas de la Unin Europea .
<P>
El Tratado de la CE no hace referencia al concepto de regiones montaosas como tal .
El artculo 158 , que proporciona la base jurdica , afirma en relacin con la poltica de cohesin econmica y social , que la Comunidad se propondr , en particular , reducir las diferencias entre los niveles de desarrollo de las diversas regiones y el retraso de las regiones o islas menos favorecidas , incluidas las zonas rurales .
Se podra argumentar que la inclusin especfica del concepto de regiones montaosas en el Tratado reflejara mejor las preocupaciones de los implicados .
Por ejemplo , el 95 % de las regiones montaosas entran dentro del Objetivo 1 y del Objetivo 2 de la poltica estructural europea .
Los pagos compensatorios a las regiones menos favorecidas efectuados dentro del contexto de la poltica agrcola comn tambin benefician a las regiones montaosas en multitud de casos .
<P>
La Comisin ha encargado un estudio para poder evaluar ms eficazmente los puntos fuertes y dbiles de las regiones montaosas .
Este estudio persigue tres objetivos : definir las regiones montaosas de la UE ampliada , crear una base de datos de estas regiones y efectuar un anlisis objetivo de la situacin en las regiones montaosas y de las polticas comunitarias y nacionales existentes , as como de evaluar tales polticas .
<P>
En consonancia con el primero de estos objetivos , se desea establecer una definicin de regiones montaosas para los 27 actuales Estados miembros o pases candidatos comprendidos en el estudio .
Esta definicin se est elaborando sobre la base de criterios topogrficos y , en determinados casos , tambin se contemplan criterios climticos .
A principios de diciembre de 2002 , el responsable del estudio ha presentado a la Comisin 16 posibles definiciones , que en la actualidad se estn examinando con detenimiento .
A finales de diciembre se tomar una decisin con respecto a la definicin que se va a emplear .
<P>
Sobre la base de este proceso de definicin de las regiones se puede iniciar ahora la recogida de datos estadsticos .
Esperamos que el proceso de recogida y anlisis de datos y la presentacin del informe final queden completados para septiembre de 2003 .
<P>
En lo referente a que la poltica regional y la poltica agrcola comn tengan en cuenta a las regiones montaosas en el futuro , ya he explicado que la poltica regional y la poltica de desarrollo agrcola y rural son , en efecto , dos polticas que contemplan directamente las regiones montaosas .
En el caso de la poltica regional , se hace a travs de los programas regionales para las zonas del objetivo 1 y el objetivo 2 , as como mediante la iniciativa comunitaria denominada Interreg , en particular a travs del programa para la regin alpina .
Dentro de la PAC , las regiones montaosas cuentan con un gran apoyo por parte de los pagos compensatorios a las regiones menos favorecidas .
<P>
En la actualidad , se est sometiendo a consideracin el futuro de estas polticas .
Las propuestas de la Comisin sobre el futuro de la poltica regional deben presentarse a finales de 2003 como parte del Tercer informe sobre la cohesin .
Por tanto , sera prematuro prescribir , en esta fase tan temprana , la consideracin que se debe dar a las regiones montaosas en el prximo perodo de planificacin 2007-2013 para poltica regional .
<P>
Bajo la actual revisin intermedia de la poltica agrcola comn , la propuesta de la Comisin hace especial hincapi en el fortalecimiento de las medidas agroambientales , que a menudo benefician a las regiones montaosas .
<P>
En lo relativo a las medidas a favor de las regiones montaosas , dentro del contexto de otras polticas comunitarias , me gustara decir algo ms acerca de la poltica sobre la competencia y de los servicios de inters general .
Como saben , la poltica de la UE sobre concesin de ayudas estatales est basada en el apartado 1 del artculo 87 del Tratado , que estipula que las ayudas otorgadas por los Estados son esencialmente incompatibles con el mercado comn .
Sin embargo , este artculo tambin especifica algunos casos en los que puede estar autorizada la concesin de ayudas estatales .
Dichas excepciones incluyen la ayuda de carcter regional o , para ser ms precisos , las ayudas  destinadas a favorecer el desarrollo econmico de regiones en las que el nivel de vida sea anormalmente bajo o en las que exista una grave situacin de subempleo  ; dicho en otras palabras , en regiones cuyo PNB per cpita sea inferior al 75 % de la media comunitaria .
Algunas otras reas pueden tener cabida dentro de esta excepcin .
<P>
Adems , la Comisin concede gran importancia a los servicios de inters general , como queda demostrado en su comunicacin de enero de 2001 .
Sin embargo , como saben , el mantenimiento y el desarrollo de los servicios de inters general es materia exclusiva de los diferentes Estados miembros .
La Comisin no puede sino brindar su apoyo moral en este mbito .
En su comunicacin , la Comisin afirma que el objetivo de los servicios de inters general es garantizar la prestacin bsica universal , es decir , el acceso a los servicios esenciales , incluidos los de regiones remotas o inaccesibles .
Adems , el nuevo artculo 16 de este Tratado reconoce especficamente la importante funcin desempeada por los servicios de inters econmico general en el fomento de la cohesin econmica , social y territorial .
La importancia de estas disposiciones fue resaltada tambin por los Jefes de Estado y de Gobierno en la Cumbre de Lisboa de marzo de 2000 .
<P>
El ltimo punto que quisiera mencionar es el Convenio de los Alpes .
Aunque este Convenio slo afecta de manera directa a cuatro Estados miembros , la Comisin particip en la puesta en marcha de esta iniciativa .
Hasta el verano de 2002 no hubo un nmero suficiente de signatarios del Convenio que ratificara los diferentes protocolos para que , de este modo , pudiera ponerse en prctica .
Por su parte , la Comisin est estudiando las diversas opciones de que dispone relativas a una participacin ms activa en el contexto del Convenio .
La Comisin ya ha presentado al Consejo su propuesta para ratificar el protocolo de transporte .
Sin embargo , he de notificar que esta propuesta , por ahora , no ha avanzado demasiado en el seno del Consejo .
Adems , es necesario dejar bien claro que estos protocolos tambin tienen que contar con el apoyo de los Estados miembros en el Consejo , ya que ste es responsable de firmarlos y ratificarlos en nombre de la Comunidad .
Como saben , algunos de los Estados participantes en el Convenio de los Alpes an no han ratificado los protocolos .
Sin embargo , esperamos que las cosas avancen de manera positiva durante los prximos meses , dejando constancia de los esfuerzos realizados por algunos Estados miembros a final del verano para insuflar nueva vida al Convenio de los Alpes .
<P>
Seor Presidente , Seoras , la Comisin va a seguir prestando mucha atencin a cuestiones relacionadas con las regiones montaosas .
Los trabajos actuales y los planeados , concretamente el estudio de la Direccin General de Poltica Regional , los resultados de la revisin intermedia de los programas existentes y las conclusiones del Tercer informe sobre la cohesin econmica y social nos van a describir , con mayor exactitud , la situacin y las distintas opciones para tomar nuevas medidas .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="FR" NAME="Grossette (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , gracias por su declaracin , que hace pensar que las regiones montaosas van a dejar , tal vez , de sufrir el total abandono por parte de la poltica europea .
Por desgracia , hasta ahora las regiones montaosas casi nunca han sido una cuestin sobre la que hayamos realizado observaciones o recomendaciones .
Y sin embargo , estas regiones merecen una atencin especial .
Las zonas montaosas ofrecen una enorme variedad de riquezas .
Por lo general , son zonas excepcionales , que por tanto deben ser tratadas de forma muy especfica , dentro del contexto de una poltica global de desarrollo sostenible de las montaas .
Son zonas complejas por su geografa y su clima .
Son zonas en las que la agricultura desempea un papel fundamental , pero no slo la agricultura tradicional ; ha de ser una agricultura extensiva que se preocupe por preservar las especies animales y vegetales y el abundante suministro de agua y por proteger los bosques y los hbitats naturales , como los define la Unin Europea .
<P>
Pero este tipo de agricultura no puede existir sin personas ; de ah la necesidad de preservar estas zonas montaosas de la desertizacin y de hacer todo lo posible por mantener all la presencia humana .
Por consiguiente , debemos reforzar y actualizar las disposiciones para favorecer a los agricultores jvenes .
La Comisin ha puesto en marcha una serie de programas con los que estamos bastante familiarizados : Leader e Interreg , entre otros , como usted ha mencionado , seora Comisaria .
Estas ayudas tal vez necesiten ser simplificadas , precisamente porque estas zonas poseen caractersticas particulares , a fin de hacerlas ms flexibles para garantizar que se adapten mejor al terreno y que tengan en cuenta las caractersticas especficas de la regin , la proteccin necesaria del medio ambiente y la existencia de numerosos mtodos especficos para gestionar estas zonas , tales como el pastoralismo , por ejemplo .
<P>
Lo mismo resulta vlido para el turismo .
Hemos de fomentar el turismo sostenible , promocionando la riqueza natural de estas zonas , pero negndonos a permitir que las montaas se conviertan en parques de ocio revestidos de cemento , lo que , por desgracia , ha ocurrido en demasiadas ocasiones en los Alpes , entre otros lugares .
Para lograr esto , debemos alentar la iniciativa privada , debemos ayudar a las PYME locales , que a menudo padecen aislamiento y problemas de comunicacin , y debemos mantener los servicios .
<P>
Seora Comisaria , me ha encantado escuchar lo que ha dicho al respecto , sobre todo su recordatorio acerca de la importancia de disponer de servicios en todas partes , incluidas las zonas ms alejadas .
Por consiguiente , hemos de dar prioridad a los proyectos estructurales encaminados a promover modalidades de transporte que respeten el medio ambiente y , probablemente , a otorgar un mayor protagonismo al ferrocarril .
En las regiones montaosas todo esto resulta , lgicamente , ms difcil , pero en los Alpes atesoramos un conocimiento de primera mano acerca de estos problemas .
Debemos dar tambin prioridad a las energas renovables , como el agua y la madera , y reforzar la investigacin sobre la prevencin de riesgos tanto naturales como materiales .
<P>
No obstante , usted tambin ha sealado la necesidad de definir las regiones montaosas y de no olvidar la media montaa , ya que sta desempea un papel fundamental intermedio entre las montaas y las llanuras .
Al hablar de montaas , debemos tener presente adems que no slo estn los Alpes ; existen tambin otros macizos viejos , que poseen caractersticas especficas propias y que deben tenerse en cuenta .
<P>
En conclusin , el desarrollo sostenible de las regiones montaosas slo podr alcanzarse si participan plenamente todas las partes implicadas .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="FR" NAME="Guy-Quint (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , me produce una gran satisfaccin tomar la palabra despus de la Sra . Grossette , ya que todos los diputados que representan a las regiones montaosas se enfrentan a los mismos problemas y comparten los mismos anlisis sobre sus respectivas zonas .
Le agradezco sinceramente sus palabras , seora Schreyer , que demuestran hasta qu punto se interesa actualmente la Comisin por los problemas que acechan a las regiones montaosas ; somos muy conscientes de ellos .
Quisiera decirle tambin que nos proponemos en firme trabajar conjuntamente para garantizar que nuestras regiones , que padecen dificultades perfectamente definidas , puedan ser protegidas de manera eficaz .
Por tanto , me voy a centrar en algunos puntos que vienen a complementar lo que ya se ha dicho .
<P>
Si queremos que nuestras regiones gocen de un desarrollo econmico que ane el cuidado del paisaje , la preservacin de una agricultura caracterstica de una regin montaosa y el desarrollo del turismo , la Comisin debera , tal vez , prestar mayor atencin a dos o tres consideraciones que son absolutamente vitales .
<P>
Me gustara recordar que la poltica sobre la competencia , tal y como est legislada y regulada por la Unin Europea , no est en condiciones de responder a las necesidades de estas regiones , que no disponen de tantas oportunidades como las dems .
<P>
Considero indispensable que la legislacin comunitaria sobre la competencia se adapte para que tenga en cuenta las caractersticas especficas de nuestras regiones , a fin de reducir estas desventajas econmicas y estructurales .
Debemos asimismo ofrecer ayuda econmica y financiera , as como concesiones fiscales de carcter estructural y sostenible .
Tales medidas resultan esenciales si se desea combatir la desertizacin y el envejecimiento de estas regiones , ya que , de momento , esta evolucin parece inexorable .
<P>
Quiero volver a subrayar la importancia de la poltica medioambiental de la UE .
Tal vez se trata de un asunto tab , pero espero que cada vez que se trabaje en este campo , se tenga en cuenta la aplicabilidad de estas disposiciones , concebidas para un medio urbano , un medio de llanuras que no padece los mismos problemas .
Con mucha frecuencia , cuando se obliga a las regiones con desventajas geogrficas a aplicar este planteamiento normativo , stas se encuentran totalmente desamparadas .
Me atrevera incluso a decir que pasan autnticas penurias .
<P>
Por tanto , esperamos con ansia que juntos , provistos de un enfoque coherente , seamos capaces de realizar avances , ya que la ampliacin va a otorgar a las regiones montaosas un papel muy importante .
Adems , dentro de su labor , el Convenio debe abordar nuestros problemas de manera muy concreta .
Esto concierne a la coherencia y la cohesin territoriales de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="FR" NAME="Caveri (ELDR).">
Seor Presidente , quisiera decir , en primer lugar , que nos encontramos al final del Ao Internacional de las Montaas , organizado por las Naciones Unidas .
Creo que es muy positivo que el Parlamento pueda debatir el papel de Europa al respecto , sobre todo al final del Ao de las Montaas .
<P>
Me gustara tambin aplaudir , junto con la seora Comisaria , aqu presente , y los comisarios ausentes , el hecho de que estamos asistiendo a un cambio de perspectiva .
A lo largo de los aos , mis colegas aqu presentes y yo hemos criticado la falta de inters de la Unin por los problemas de las regiones montaosas .
Usted ha mostrado hoy una actitud diferente , algo ya palpable en la reunin de octubre organizada a instancias de la Comisin en torno al tema de  Las polticas comunitarias y la montaa  , que inclua , entre otras , una intervencin del Presidente Prodi .
<P>
Me ha gustado su intervencin , seora Comisaria , porque ha logrado resumir las diferentes cuestiones .
Quisiera retomar brevemente algunos temas .
<P>
En primer lugar , como ha dicho la Sra . Guy-Quint al final de su intervencin , existe el grave problema de incorporar la cuestin de las regiones montaosas a los tratados , lo que es absolutamente indispensable .
Considero que deberamos tener presente el importante papel del Convenio a este respecto .
Adems tenemos que aprovechar las dos presidencias del Consejo : la Presidencia griega y la Presidencia italiana , dos pases a los que evidentemente ataen los problemas de las regiones montaosas .
La incorporacin de esta cuestin a los tratados proporcionar una base jurdica fundamental para lograr tener una directiva relativa a las regiones montaosas , en la que obviamente habr que dejar resuelta la cuestin de la competencia .
Considero , por tanto , que debemos avanzar en este asunto .
<P>
Dicho lo anterior , deberamos analizar las perspectivas de la poltica regional para el perodo 2007-2013 .
 Por qu no contemplar un Fondo Estructural especfico para las regiones montaosas ?
O , mejor an , para zonas en desventaja por razones geogrficas o naturales .
No voy a aadir nada en relacin con la agricultura .
La agricultura sigue siendo vital para salvaguardar las regiones montaosas .
Lo mismo podra decirse del turismo , algo sobre lo que la Sra . Grossette ha hablado en profundidad .
<P>
Quisiera aadir unas palabras acerca del Convenio de los Alpes .
Por desgracia , no creo que la Comisin haya seguido suficientemente la labor de este Convenio .
A este respecto , necesitamos promover el protocolo de transporte , a fin de lograr una base jurdica para adoptar medidas especficas encaminadas a regular el trnsito de camiones por regiones montaosas .
Evidentemente tenemos que estudiar con mayor detenimiento el tema de la financiacin de los principales enlaces ferroviarios , como Turn-Lyon , los Pirineos o el paso del Brennero , ya que , en mi opinin , constituyen una de las claves para el desarrollo sostenible de las regiones montaosas .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="EN" NAME="McKenna (Verts/ALE).">
Seor Presidente , ste es el Ao Internacional de las Montaas , y celebro que la Sra . Frassoni , nuestra copresidenta , haya podido incluirlo en el orden del da , puesto que se trata de una cuestin de vital importancia .
Las montaas son regiones que contienen algunos de los pocos santuarios de vida salvaje que quedan en Europa .
Necesitan que se les reconozca una condicin especial como regiones sensibles .
El Tratado contiene una clusula sobre las regiones ultraperifricas que recomienda flexibilidad en la adopcin de polticas comunitarias para atender necesidades especiales .
Eso es lo que debera estar haciendo la Comisin .
Debera declarar las montaas regiones sensibles y , seguidamente , adoptar la legislacin pertinente .
<P>
Es decepcionante que la Comisin no haya tenido iniciativas este ao con relacin con las montaas ; ni siquiera una comunicacin o un Libro Blanco .
Habran recibido muy buena acogida .
La Comisin , aunque insiste en el Convenio Internacional para la Proteccin de los Alpes , declara que los protocolos han sido ratificados , cuando nadie ha ratificado el protocolo sobre transporte .
Es fundamental , con relacin a la amenaza que suponen las autovas y las redes transeuropeas para las regiones montaosas , que esos protocolos sean debidamente implantados , no slo con relacin a las regiones alpinas , sino tambin en otras regiones , como los Pirineos , que estn en peligro .
Necesitamos tambin convenios para proteger esas regiones .
<P>
En lo que se refiere a las prioridades , existe un conflicto entre las redes transeuropeas y lo que necesitan y preocupa a los ciudadanos .
Est claro que las personas que se han opuesto a las redes transeuropeas han expresado inquietudes reales y verdaderas .
Sus inquietudes han sido ignoradas y se ha dado prioridad a las redes transeuropeas .
Eso representa un conflicto .
<P>
Por ltimo , no puedo entender por qu el Comisario no est presionando a los Estados miembros para conseguir que cumplan con Natura 2000 en las regiones alpinas ni por qu carecemos de listas oficiales de sitios de inters comunitario .
Eso es lamentable .
Insto al Comisario a que presione a los Estados miembros .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="FR" NAME="Mathieu (EDD).">
Seor Presidente , las regiones montaosas reivindican su condicin de espacios de vida econmica , social y cultural , pero buscan reconocimiento .
En primer lugar , desean que se reconozcan sus desventajas .
Las regiones slo se pueden clasificar como montaosas en funcin de su altitud .
Debera tenerse en cuenta tambin la dificultad de acceso , la dureza del clima y el declive .
<P>
Las regiones montaosas tambin quieren que se reconozca la calidad de sus productos .
Tienen fama por su alto nivel de calidad , pero eso slo se puede valorar si los consumidores son capaces de identificar sus productos .
A tal fin , se estn dando algunos pasos , y deberamos apoyarlos .
<P>
A la hora de promocionar la economa de montaa , hay que tener en cuenta el hecho de que se desarrolla en un entorno frgil , que hay que preservar y tambin realzar .
Por tanto , resulta difcil encontrar el equilibrio , que ha de estar sustentado por una legislacin coherente , algo que , ahora mismo , no existe .
Estoy pensando concretamente en la legislacin relativa a la normalizacin de la cra de animales y de las cabaas de los pastores , que resulta difcil de llevar a la prctica en algunas cadenas montaosas .
<P>
Los programas de conservacin , como Life o Natura 2000 , por ejemplo , tambin tienen consecuencias negativas para la actividad econmica .
Las regiones montaosas slo permanecern abiertas si se hace todo lo posible para ofrecer a quienes han optado por vivir all expectativas de futuro , en particular a la gente joven .
<P>
Por consiguiente , necesitamos polticas eficaces para las regiones montaosas que estn adaptadas a cada cadena montaosa y que se basen en una gestin diseada conjuntamente por los representantes electos , los servicios pblicos y los profesionales .
Estas polticas deben favorecer la compensacin del coste excesivo de la produccin , la apertura de las regiones , la diversificacin de las actividades , el mantenimiento de los servicios pblicos , el desarrollo de formacin especializada y el acceso a las nuevas tecnologas .
<P>
La agricultura , el pastoralismo y la silvicultura desempean un papel vital en las regiones montaosas .
No slo generan productos de calidad , sino que constituyen el nico medio de cuidar esos lugares y de asegurar su seguridad .
<P>
En algunas cadenas montaosas , sin embargo , el pastoralismo corre serio peligro debido a la reintroduccin de especies depredadoras , as como a la deficiente gestin de sus habitantes .
<P>
Paisajes distintos , productos de calidad , pulmones verdes , especies raras : las regiones montaosas son y deben seguir siendo diversas .
No deberamos convertirlas ni en santuarios ni en desiertos .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="DE" NAME="Ebner (PPE-DE).">
Seora Presidenta , seora Comisaria , Seoras , las regiones montaosas representan el 30 % de la superficie de la Comunidad de los Quince , y el 10 % de la poblacin vive en regiones montaosas .
Hasta ahora , la Unin Europea ha considerado su poltica para las regiones montaosas como parte de la poltica agrcola .
Creo que esta cuestin exige ser considerada en su conjunto y no sector por sector .
Las regiones montaosas representan ms del 50 % de la superficie total de Estados miembros como Austria , Italia , Espaa o Grecia .
Por esta razn , resulta absolutamente primordial , adems de definir qu es una regin montaosa , estudiar la repercusin sobre diversos aspectos de la vida , as como considerar a las regiones montaosas espacios en los que viven personas , y no slo mbitos empresariales de sectores concretos de la economa .
<P>
Me alegra que la seora Comisaria haya podido informarnos de que se ha llegado a una solucin positiva para el problema de elaborar una definicin .
Creo que , en el informe final que se presentar en septiembre de 2003 , esto nos proporcionar una base sobre la que trabajar .
<P>
Las apreciaciones de que , tal vez , sea demasiado pronto para concretar algo acerca de las cuestiones financieras pueden ser reflejo de un grado inevitable de cautela , pero ciertamente no resultan demasiado satisfactorias , seora Comisaria .
Yo soy de una regin montaosa que se encuentra en una situacin relativamente buena gracias a su autonoma .
Hemos sufrido un cierto grado de emigracin , aunque en los ltimos aos slo en un porcentaje bajo .
Sin embargo , las regiones montaosas de Piamonte , Lombarda o Vneto , por ejemplo , han quedado totalmente despobladas y , al final , se han convertido en el vergel de zonas acomodadas de las grandes ciudades , y estoy seguro de que existen multitud de ejemplos similares en otros Estados miembros de la UE .
Si se tienen en cuenta , queda patente lo absolutamente imprescindible que es proporcionar a quienes han permanecido all alguna indicacin positiva de que se estn produciendo cambios y de que no tendrn que esperar otra dcada .
Una posible medida sera introducir modificaciones a corto plazo en la poltica sobre la competencia .
Clasificar a las regiones montaosas como zonas delicadas en los tratados supondra una buena seal a tal efecto .
<P>
En mi opinin , tanto el Parlamento como la Comisin han dado a la poltica sobre las regiones montaosas un trato ms bien indigno .
Hasta ahora slo se han celebrado tres debates en esta Cmara sobre este asunto , algo que lamento , aunque la Comisin ha clausurado el Ao Internacional de las Montaas organizando la conferencia que usted ha mencionado , en un intento por formarse una idea de la situacin e invitar o escuchar a todos cuantos han participado en dicho Ao .
Esta conferencia se celebr en Bruselas en el mes de octubre , gracias a los esfuerzos de los Comisarios Fischler y Barnier .
Sin embargo , sera muy positivo que convenciera a la Comisin de que tenga en cuenta el informe sobre esta cuestin aprobado por el Parlamento Europeo el 9 de septiembre del ao pasado y de que acte en consecuencia .
<P>
Para concluir , permtanme referirme brevemente al Convenio de los Alpes .
La Comisin no ha hecho prcticamente nada en este mbito .
El panorama que usted ha descrito no es del todo exacto .
No es que los pases signatarios del Convenio de los Alpes no hayan hecho sus deberes , sino ms bien , que la Comisin , que slo ha firmado tres protocolos , ha dejado incluso de asistir a las reuniones por motivos econmicos .
Creo que se impone tomar medidas urgentes al respecto .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="IT" NAME="Santini (PPE-DE).">
Seora Presidenta , nuestros corazones se ensanchan al hablar hoy de las montaas , aunque como siempre , los escaos de la Cmara estn bastante vacos .
El mismo hecho de que se celebre este debate constituye todo un logro , y yo dira que este ao , en honor del Ao Internacional de las Montaas , el Parlamento Europeo tambin se ha esforzado por hacer su contribucin .
La Comisin y yo recordamos aquel seminario memorable del 17 al 18 de octubre ; debatimos este asunto en el contexto de la revisin intermedia de la Poltica Agrcola Comn y la Agenda 2000 , y lo estamos debatiendo de nuevo hoy .
Es una lstima que , como siempre , esto sea una conversacin ntima entre unos cuantos amigos , pero se ha sido siempre el sino de las montaas en la historia de la Comunidad .
<P>
Seora Presidenta , si usted investigara un poco en Internet y rastreara en nuestras bases de datos en busca de la palabra montaa , encontrara tres referencias a resoluciones pasadas .
La primera fue presentada por un tal Sr . Colleselli en 1983 , la segunda , por m en 1998 y la tercera , en 2001 por el Sr .
Ebner , que acaba de intervenir . Si aade estos nombres a los pocos diputados presentes hoy en esta Cmara , obtendr la gente de la montaa , los patriotas de la montaa , si se me permite la expresin .
Sin embargo , las montaas cubren , como es sabido , el 30 % del territorio de la Comunidad .
En pases como el mo , Italia , y tambin en Grecia , Portugal y Espaa , ms del 50 % del territorio se define como montaoso .
Entonces ,  por qu se ha prestado tan poca atencin a la montaa a lo largo de la historia ?
Porque las regiones montaosas tienen pocos habitantes .
Entre el 5 y el 7 % de los ciudadanos europeos vive en regiones montaosas , por trmino medio .
Son pocos habitantes ; por consiguiente , no llegan a formar un grupo de presin fuerte ni por nmero ni por riqueza .
Es una pena , porque ste bien pudiera ser un momento histrico para la montaa , en lo que se refiere a su futuro y a sus perspectivas .
Ante todo , su diversidad debe dejar de ser un inconveniente , como ha ocurrido hasta ahora , y convertirse en un valor aadido , a fin de que se comience a explotar el verdadero potencial que encierran .
Europa no es una regin deprimida : es un sistema econmico y social complejo y completo .
Yo dira que , paradjicamente , Europa no precisa tanto de ayuda econmica como de credibilidad y de legislacin especfica que le permita poner en marcha sus iniciativas de cara al futuro .
sa es la razn , seora Presidenta , de que si usted busca una directiva en la base de datos , ver que la directiva ms reciente data de 1975 .
Han transcurrido veintisiete aos , casi treinta : en todo este tiempo , la montaa ha cambiado de manera radical , pero nosotros seguimos trabajando con una directiva muy desfasada .
<P>
Entonces ,  qu podemos proponer ?
Algunos diputados han realizado ya propuestas , y a m tambin me gustara plantear ciertas reivindicaciones .
Hemos de aferrarnos a las propuestas del artculo 158 , que la seora Comisaria ha mencionado hace un momento .
Este artculo apela a la Unin Europea para que reduzca y evite el desarrollo desigual de las regiones europeas .
El mismo artculo reconoce , a continuacin , el carcter especfico de las islas de la Comunidad .
No exigimos un nuevo artculo o un fundamento jurdico diferente : pedimos que , al menos , se reconozca la especificidad de la montaa , igual que se reconoce la especificidad de las islas .
Salta a la vista que la montaa es diferente al resto del territorio : es distinta desde el punto de vista medioambiental y biolgico , y en cuanto a la flora y la fauna y las condiciones sociales .
<P>
A este respecto , quisiera mencionar una sugerencia realizada por el Sr . Mantovani - que no ha podido estar presente por razones de horarios de vuelo - que lamenta el hecho de que , adems de los problemas medioambientales y econmicos , la vida es dura en las regiones montaosas en lo que se refiere tambin a la asistencia sanitaria .
Cuando se cierra un hospital en una regin montaosa , se origina un grave problema .
Cuando , en particular , el entramado sanitario resulta insuficiente , surgen serias dificultades .
Por este motivo , la montaa precisa de medidas globales y generales .
Basta con ayudarla . No est pidiendo que la socorramos : simplemente solicita un poco de atencin y , como acabo de decir , que se reconozca su carcter especfico .
<SPEAKER ID=125 NAME="Posselt (PPE-DE).">
Quisiera aprovechar la oportunidad que me brinda este debate tan interesante sobre las regiones montaosas para felicitar al Sr . Ebner y al Sr .
Radwan por la forma tan impresionante y amena en que nos han ilustrado acerca de las regiones montaosas esta semana organizando aqu esta estupenda exposicin y celebracin . Ha sido todo un xito , y deseara darles las gracias por habernos presentado , de una manera tan magnfica , estas maravillosas regiones de Tirol del Sur y de Alta Baviera .
<SPEAKER ID=126 NAME="La Presidenta.">
Permtame aadir que las regiones montaosas suecas tambin han sido presentadas en el Parlamento recientemente .
<P>
El debate queda cerrado .
<SPEAKER ID=128 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da , se procede a los debates sobre casos de violaciones de los derechos humanos , de la democracia y del Estado de Derecho ( artculo 50 del Reglamento ) .
<SPEAKER ID=130 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes siete propuestas de resolucin sobre Hong Kong :
<P>
B5-0643 / 2002 del Sr .
Andreasen , la Sra .
Plooij-van Gorsel , el Sr .
Van den Bos y el Sr . Watson , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre Hong Kong ,
<P>
B5-0645 / 2002 del Sr .
Sjstedt , la Sra .
Eriksson , la Sra .
Frahm y el Sr . Di Lello Finuoli , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre la Constitucin de Hong Kong ,
<P>
B5-0649 / 2002 del Sr .
Gahrton y el Sr . Wuori , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , sobre el artculo 23 de la Constitucin de Hong Kong ,
<P>
B5-0650 / 2002 del Sr. van den Berg , en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Socialista Europeo , sobre el artculo 23 de la Constitucin de Hong Kong ,
<P>
B5-0653 / 2002 del Sr . Belder , en nombre del Grupo por la Europa de las Democracias y las Diferencias , sobre el artculo 23 de la Constitucin de Hong Kong ,
<P>
B5-0655 / 2002 del Sr .
Cushnahan , el Sr .
Posselt y el Sr . Sacrdeus , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , sobre el artculo 23 de la Constitucin de Hong Kong ,
<P>
B5-0657 / 2002 de la Sra .
Muscardini , el Sr .
Ribeiro e Castro y el Sr . Queir , en nombre del Grupo Unin por la Europa de las Naciones , sobre el artculo 23 de la Constitucin de Hong Kong .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="SV" NAME="Malmstrm (ELDR).">
Seora Presidenta , seora Comisaria , el Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas est enormemente preocupado por el cambio previsto del artculo 23 de la Constitucin de Hong Kong .
Periodistas , polticos , diferentes grupos religiosos , representantes de organizaciones de derechos humanos y organizaciones como Falun Gong muestran , en conversaciones , una gran inquietud ante esta modificacin programada .
La fortaleza de Hong Kong reside en su xito a la hora de preservar el principio de un pas , dos sistemas .
Yo , al igual que muchas otras personas , nos tememos que este cambio vendr a socavar gravemente tal principio , algo que , por supuesto , sera del todo inadmisible .
<P>
El hecho de que China est haciendo presiones para que se produzca esta modificacin no es nada tranquilizador .
Sabemos que China presiona , a menudo , a Hong Kong para que adopte legislacin ya existente en China .
Me temo que la forma en que se est interpretando el artculo 23 puede conducir a la desaparicin de libertades fundamentales como la libertad de ctedra , la libertad de expresin , la libertad religiosa y el derecho de asociacin .
Si un grupo como Falun Gong , que est prohibido en China , tambin se prohibiera en Hong Kong , esto constituira una grave ofensa contra el principio de un pas , dos sistemas .
<P>
No estoy preocupada slo yo : la multitudinaria manifestacin del fin de semana , en la que miles de ciudadanos de Hong Kong protestaron contra el cambio , demuestra que las autoridades de Hong Kong no han logrado apaciguar a sus propios conciudadanos y , por consiguiente , tampoco nos tranquilizan a nosotros .
Si se trata solamente de un cambio tcnico , tal y como sostiene Hong Kong , es necesario aclarar por completo este punto .
Me temo que esto no es as .
Espero que la Comisin analice este asunto con sumo detenimiento .
Deseo hacer adems un llamamiento a las autoridades de Hong Kong para que amplen el plazo de examen y se mantengan muy alerta en lo que se refiere a estos cambios .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Confiamos en que Hong Kong no adopte el sistema chino de leyes generales que permiten la persecucin completamente arbitraria de los adversarios polticos . Al igual que la Sra .
Malmstrm , tememos especialmente por la suerte de los partidarios de Falun Gong , cuya protesta pacfica no justifica ningn tipo de persecucin .
Hong Kong debe tener la posibilidad de permanecer como est , a la espera de que China recorra tambin el camino hacia la democracia y los derechos humanos .
nicamente bajo esta premisa podemos mantener el dilogo y la cooperacin .
Cuando visit China junto con otros diputados de nuestro Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , pude constatar hasta qu punto el modelo econmico de Hong Kong serva de ejemplo para las grandes ciudades de la China continental .
Sin embargo , el concepto de  un pas , dos sistemas  sigue vigente en el mbito de los derechos humanos , la democracia y la libertad de expresin .
En este sentido , Hong Kong contina siendo , hasta la fecha , un fenmeno nico dentro del mbito de influencia chino .
<P>
Muchas personas en China nos dijeron que , en el futuro , eran de esperar cambios en favor de una mayor democratizacin y del respeto de los derechos humanos .
Por consiguiente , contemplamos con la mayor de las preocupaciones la creacin de la ley para combatir las actividades subversivas en Hong Kong .
Nos tememos que se har a costa de la libertad de expresin , de la aplicacin objetiva de la justicia , de la libertad religiosa y artstica , de la libertad cientfica , etc .
Eso es justo lo contrario de lo que siempre hemos anhelado : que se permita el alumbramiento de un gran espacio de democracia y derechos humanos .
<SPEAKER ID=133 NAME="Gebhardt (PSE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , la decisin del Gobierno de la Regin Administrativa Especial de Hong Kong de publicar un documento de consulta con sus propuestas a favor de una ley antisubversin , de conformidad con el artculo 22 de la Ley Fundamental , ha provocado una gran indignacin y preocupacin no slo en el propio Hong Kong , sino tambin aqu , en el Parlamento Europeo .
<P>
Hemos escuchado perfectamente lo que nos han contado no slo personas religiosas , sino tambin personas del mbito econmico , peridicos y periodistas de Hong Kong , y nos vemos obligados a tomarnos muy en serio estos temores .
Existe miedo a que se silencie a la oposicin , a que se pongan trabas a la libertad de expresin y a la libertad de prensa , al derecho de publicacin y al derecho de asociacin , y que deje de estar garantizado el derecho y la libertad de fundar sindicatos .
Se trata de temores fundados , y debemos tomarlos en serio , puesto que estamos hablando de derechos civiles que consideramos valores fundamentales , y nos proponemos asimismo defender estos valores fundamentales en China .
<P>
Por eso , estamos haciendo un llamamiento a la Repblica Popular China para que respete la autonoma de Hong Kong en el contexto de la poltica de  un pas , dos sistemas  ya mencionada por las anteriores oradoras .
Se ha de respetar esa poltica .
Hago un llamamiento a China para que la respete y garantice que Hong Kong pueda ejercer sus propios derechos y no se vea sometido a ninguna presin para limitar los derechos y libertades existentes .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
Seora Presidenta , un pas , dos sistemas .
Suena casi demasiado bien como para que sea cierto en el caso de Hong Kong .
El artculo 23 de la Ley Fundamental , no obstante , es en potencia una bomba de relojera en tales circunstancias .
Este artculo solicita la elaboracin de leyes contra toda una serie de delitos graves contra el Gobierno de la Repblica Popular China .
Las autoridades de Hong Kong se han embarcado en la aplicacin de este artculo tan polmico , en un momento de lo ms inoportuno y mediante un procedimiento que carece de transparencia .
Por eso , los ciudadanos de Hong Kong se echaron a la calle de forma masiva a principios de esta semana .
 Le est dando Hong Kong realmente algn motivo a Beijing para temer algn tipo de traicin , secesin , disturbios , actividades subversivas , sustraccin de secretos de Estado o actividades o conexiones polticas internacionales peligrosas ?
No .
Sin embargo , las autoridades chinas insisten en la aplicacin del artculo 23 .
Ojo : se trata de un artculo al que se le dio su forma actual despus del bao de sangre de la Plaza de Tienanmen , en Beijing .
El artculo 23 refleja , por tanto , la panaroia comunista china , tanto pasada como presente .
Lo mismo cabe decir de los temores de los ciudadanos de Hong Kong , entonces y ahora .
Mientras Hong Kong atraviesa un perodo econmico difcil , Beijing no hace sino agravar la situacin con su perjudicial incertidumbre poltica .
Incluso el sector empresarial de Hong Kong est reaccionando de manera negativa , y eso lo dice todo .
Refleja la amplia insatisfaccin entre la poblacin , causada por un inconexo proceso de consulta acerca de la aplicacin jurdica del artculo 23 .
Falta la publicacin de los proyectos de ley exactos .
El Consejo y la Comisin deben apelar , por tanto , rpidamente a las instancias pertinentes de Hong Kong y Beijing , ya que la Unin Europea se toma muy en serio la cuestin de la preservacin del principio de  un pas , dos sistemas  para Hong Kong .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="EN" NAME="Cushnahan (PPE-DE).">
Seora Presidenta , desde julio de 1997 el Parlamento Europeo ha sido un defensor acrrimo de la autonoma de Hong Kong de acuerdo con la poltica de  un pas , dos sistemas  .
En pos de esa poltica , hemos trabajado constructivamente con la administracin de Hong Kong , una labor que se refleja en la presencia de la anterior Secretaria Jefe Anson Chan y su sucesor , Donald Tsang , en las reuniones de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa .
Por consiguiente , debemos seguir vigilando los acontecimientos que puedan , de un modo u otro , socavar la autonoma de Hong Kong y coartar las libertades fundamentales .
La promulgacin de legislacin segn el artculo 23 ha generado inquietud .
<P>
Aunque celebro las garantas personales dadas por el Primer Secretario Donald Tsang en el sentido de que no permitir que se vean amenazadas las libertades que disfrutan los ciudadanos de Hong Kong , sus intenciones deben quedar reflejadas en la legislacin propuesta .
El fin de semana pasado , una gran manifestacin en Hong Kong demostr que el miedo a que las leyes promulgadas segn el artculo 23 puedan socavar los derechos humanos y la libertad civil y religiosa que disfrutan sus ciudadanos , estn justificados .
Comparto esa inquietud e insto al Gobierno de la RAE de Hong Kong a que se haga eco de ella en las propuestas definitivas que presenten .
En particular , las nuevas leyes no pueden violar las disposiciones del Convenio Internacional de Derechos Civiles y Polticos , como tampoco pueden en modo alguno socavar la independencia de los tribunales de Hong Kong ni su derecho a ejercer el poder de jurisdiccin final .
Muchas personas se acuerdan todava de la reinterpretacin de la Ley Bsica que hizo el Comit Permanente del Congreso Popular Nacional en el asunto del derecho de residencia .
Eso no tiene que repetirse con relacin a los problemas que plantea el artculo 23 .
<P>
Quiero pedir a las autoridades de Hong Kong que tengan en cuenta este debate , que tengan en cuenta esta resolucin y , especialmente , nuestra peticin de que presenten un proyecto de ley para someterlo a consulta .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="EN" NAME="Balfe (PPE-DE).">
Seora Presidenta , empezar manifestando mi inters como copresidente del Grupo de Amigos de Hong Kong , junto con mi buen amigo y colega el Sr . De Clercq , del Grupo ELDR .
<P>
El primer punto que quisiera tratar - al que tambin ha aludido mi amigo y colega , el Sr . Cushnahan - es que la constitucin de Hong Kong no permite que se apruebe ninguna ley que viole las normas internacionales de derechos humanos .
Mi segundo comentario es que todos los pases necesitan legislacin en materia de seguridad .
Quisiera argumentar que lo que se propone es ms suave que la reciente Ley de Seguridad Interior de Estados Unidos , sin que sta haya suscitado grandes protestas por parte de esta Cmara .
<P>
Hemos pedido a las autoridades de Hong Kong que garanticen que la propuesta relativa al artculo 23 no se utilice para silenciar a la oposicin .
Les pondr un par de ejemplos .
Hace unos das , el 27 de noviembre , el Sr . Antony Leung , Secretario de Finanzas , acudi al Parlamento Europeo .
En las actas de la reunin a la que asisti puede leerse :  Dio garantas personales del compromiso del gobierno para mantener el Estado de Derecho y respetar los derechos humanos y las libertades contemplados en la Ley Bsica y arraigados en el sistema judicial de Hong Kong .
 Eso ocurri en presencia de nuestros diputados muy recientemente .
Hace unos das , el 10 de diciembre , el antiguo Secretario de Finanzas y actual Primer Secretario , Donald Tsand , dijo en un discurso pronunciado en Hong Kong :  El libre flujo de informacin , la libertad de decir y hacer lo que queramos , constituye el verdadero entramado de la sociedad de Hong Kong . 
<P>
Les informo que existe preocupacin .
Espero tambin que tengamos unas disposiciones claras y detalladas y me gustara que tuviramos un proyecto de ley para debatir .
Pero tratemos primero de conseguir una buena legislacin y no caigamos vctimas de los que quieren lanzar indirectamente una campaa contra la RPC .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Seora Presidenta , el Gobierno de Hong Kong present en septiembre una propuesta de ley que pone en peligro la libertad de expresin , de prensa y de credo en la regin .
Esta ley , conocida como el artculo 23 , pretende proteger a Hong Kong contra las amenazas internacionales e internas , pero al mismo tiempo supone equiparar la legislacin de Hong Kong con la de China .
De esta forma , las organizaciones y los movimientos prohibidos en la China comunista tambin quedarn prohibidos en Hong Kong .
Al igual que las iglesias cristianas no autorizadas por el Gobierno chino , el movimiento Falun Gong tendra el mismo carcter ilegal en Hong Kong que ha tenido en China desde 1999 .
<P>
La ley aumentara el poder de las autoridades para controlar y , consecuentemente , censurar todo lo que saliera impreso en los peridicos , as como en otros medios de comunicacin y formas de publicacin .
Todo material que se juzgara pernicioso para la Regin y para China en su conjunto quedara , por tanto , censurado y su posesin constituira un delito punible .
La votacin est prevista que se celebre en Hong Kong el da de Nochebuena .
Ojal podamos celebrar en estas Navidades la retirada del artculo 23 .
<SPEAKER ID=138 NAME="Schreyer">
. ( DE ) Seora Presidenta , Seoras , la Comisin ha seguido muy de cerca el debate pblico en torno a la propuesta aprobada por el Gobierno Regional de Hong Kong de aplicar el artculo 23 de la Ley Fundamental de Hong Kong .
La Comisin es consciente de la enorme importancia y la gran trascendencia poltica de esta iniciativa , especialmente en lo que concierne al desarrollo de Hong Kong y China en su conjunto .
Dado que esta propuesta del Gobierno Regional ha sido formulada en trminos muy generales , no va a ser posible juzgar correctamente este proyecto de ley hasta que no se presente ante el Consejo Legislativo de Hong Kong .
Eso ocurrir probablemente en febrero de 2003 .
<P>
El planteamiento de la Comisin se basa en la hiptesis de que ahora tendr lugar un amplio proceso de consulta y de que ste se har extensivo a las disposiciones legislativas detalladas , tan pronto como sean presentadas ante el Consejo Legislativo .
La Comisin considera que es muy importante que , a la hora de elaborar las futuras disposiciones legislativas , se tomen totalmente en consideracin las opiniones expresadas por los distintos grupos durante el proceso de consulta .
Adems , las disposiciones legislativas propuestas y su aplicacin no deberan socavar la preservacin de un sistema constitucional ni el respeto por los derechos humanos y las libertades bsicas en Hong Kong , de conformidad con el principio de  un pas , dos sistemas  .
Por ltimo , segn la Ley Fundamental de Hong Kong , la legislacin propuesta debe ser compatible con los acuerdos de las Naciones Unidas sobre derechos civiles y polticos , as como econmicos , sociales y culturales .
<P>
La Unin Europea est siguiendo muy de cerca cualquier novedad en la zona a travs de sus embajadores .
Sobre la base de sus recomendaciones , se propone hacer llegar una declaracin a las instancias ms altas posibles del Gobierno Regional de Hong Kong , a la mayor brevedad posible , y en cualquier caso , antes del final del proceso de consulta , el 24 de diciembre ; esta declaracin har hincapi en el compromiso de la Unin Europea con los principios que acabo de mencionar .
<SPEAKER ID=139 NAME="La Presidenta.">
Muchas gracias , Comisaria Schreyer .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=141 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes cuatro resoluciones sobre la destruccin del patrimonio cultural en Hebrn :
<P>
B5-0644 / 2002 de la Sra .
Morgantini , la Sra .
Boudjenah , el Sr .
Herman Schmid , el Sr .
Seppnen , el Sr .
Cossuta y el Sr . Miranda da Silva , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre la destruccin del patrimonio cultural en Hebrn ,
<P>
B5-0647 / 2002 del Sr .
Lagendijk , la Sra .
Boumediene-Thiery , el Sr .
Dhaene , el Sr .
Gahrton y la Sra . Isler-Bguin , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , sobre la destruccin del patrimonio cultural en Hebrn ,
<P>
B5-0652 / 2002 del Sr . Trentin y el Sr. van den Berg , en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Socialista Europeo , sobre la destruccin del patrimonio cultural en Hebrn ,
<P>
B5-0654 / 2002 del Sr .
Perry y el Sr . Morillon , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , sobre la destruccin del patrimonio cultural en Hebrn .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="IT" NAME="Morgantini (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , la destruccin de su patrimonio cultural representa para los palestinos una herida abierta que sangra de forma continua .
Entre 1948 y 1952 , el Gobierno israel destruy 420 aldeas palestinas , segn documentos de historiadores israeles .
Algunos de los distritos rabes de Jaffa quedaron destruidos .
En 1967 , tras la ocupacin de Jerusaln oriental , el barrio marroqu de la Ciudad Antigua fue demolido , con el fin de hacer sitio para una gran plaza frente al Muro de las Lamentaciones .
A lo largo de todos estos aos de ocupacin militar , jams se ha concedido permiso alguno para restaurar los cascos histricos de las diferentes ciudades .
<P>
Tras el Acuerdo de Oslo y la creacin de la Autoridad Palestina , se comenz a restaurar , con gran entusiasmo , las Ciudades Antiguas de Nabls , Beln y Hebrn .
En los ltimos dos aos , debido a la nueva ocupacin de los territorios autnomos , los tanques y las bombas israeles han vuelto a causar una enorme devastacin .
Sesenta y seis palacios construidos entre los siglos XIII y XVIII han quedado destruidos , incluyendo los caravanserai , los baos turcos y las viejas fbricas de jabn .
Hoy le toca el turno al casco antiguo de Hebrn , en el que las casas se hallan al lado de la Tumba de los Patriarcas : casas mamelucas y otomanas y de la poca del Mandato britnico .
Sin embargo , se trata de algo ms que de preservar edificios antiguos : los centros histricos estn habitados por mujeres , hombres y nios que , como los de los campos de refugiados de Jenin y Rafah , carecen de techo .
Adems , su nmero ha superado los 15 000 en los dos ltimos aos .
<P>
La justificacin oficial facilitada por las autoridades israeles en el decreto militar que ordena la demolicin de las casas en Hebrn alega motivos de seguridad y de ndole militar .
Nada ms lejos de la realidad .
Ariel Sharon ha dicho claramente que es necesario conectar el asentamiento de Quiriat Arba con la Tumba de los Patriarcas .
Se trata de una anexin de territorio , ya que los asentamientos de Quiriat Arba son ilegales . Es cierto que la decisin de destruir el casco antiguo ?
motivo de nuestra resolucin de hoy ? fue tomada a raz de que el ataque de un grupo palestino causara la muerte de nueve personas , de soldados del ejrcito y de guardias armados de los asentamientos .
Es cierto que , en algunos casos , las casas destruidas en Cisjordania pertenecen a familias en las que un hijo , un hermano o un primo han tomado la decisin trgica y terrible de inmolarse y causar la muerte de ciudadanos israeles , pero en los ltimos dos aos han sido destruidas ms de 2 000 casas .
Esto no da a los israeles carta blanca para violar las leyes internacionales y la Convencin de Ginebra , que prohbe expresamente las represalias colectivas , la destruccin de propiedades y el asesinato de civiles .
Ms de 2 000 casas han sido demolidas en los ltimos dos aos y ms de 20 000 personas han resultado heridas .
Me entristece que tambin se hayan producido muchas bajas israeles : ms de 600 ya .
Israel es un pas invasor que est violando las obligaciones recogidas en la Cuarta Convencin de Ginebra de sacar a su gente de los territorios ocupados - actualmente hay ms de 400 000 colonos - y debera garantizar el bienestar y cubrir las necesidades del pueblo palestino , mientras el 72 % de la poblacin palestina carece de empleo y se halla confinado en las aldeas .
<P>
La primera ilegalidad es la ocupacin militar de Cisjordania y de la Franja de Gaza , que lleva producindose desde 1967 .
No se puede seguir permitiendo a Israel que contine violando todas las leyes internacionales y provocando dolor y sufrimiento , no slo a los palestinos , sino tambin a su propia gente .
Debemos enviar a los palestinos algn gesto que les permita confiar en que se har justicia y que pueda impedir el crecimiento del fundamentalismo .
Debemos enviar una seal al Gobierno israel para que sepa que no puede actuar continuamente fuera de la ley , poniendo como pretexto la amenaza del antisemitismo y del terrorismo .
Nuestra nica preocupacin es que no se utilice un doble rasero : los derechos humanos y el derecho a la vida son iguales para todas las personas .
<P>
La resolucin de hoy pone un lmite : hay que poner fin a la demolicin .
Hemos de ponernos del lado de aquellos israeles que , junto con los palestinos , se han pronunciado en contra de la destruccin de casas en Hebrn y van a protagonizar una manifestacin en esta ciudad , ya que el patrimonio cultural de Hebrn y Palestina forma parte del patrimonio cultural de la Humanidad y debe preservarse , no destruirse .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="FR" NAME="Boumediene-Thiery (Verts/ALE).">
Seoras , Oriente Prximo posee un patrimonio nico , rico en smbolos y en historia .
Pero ese patrimonio , que durante demasiado tiempo ha venido padeciendo el conflicto colonial que asola a Palestina , se encuentra en peligro de desaparicin .
Muchos centros histricos milenarios han quedado devastados , destruidos por las fuerzas de ocupacin israeles .
En Hebrn , el ejrcito se apresta a derruir cerca de un centenar de casas que lindan con la Ruta de las Plegarias .
Es un autntico pasillo , jalonado por torretas de vigilancia y slo accesible para los colonos , que se va a acondicionar para unir el asentamiento con la Tumba de los Patriarcas , smbolo de las tres religiones , del que Israel pretende apropiarse .
<P>
Hebrn constituye un ejemplo flagrante de apartheid .
La ciudad est dividida en dos por una larga carretera que slo utilizan los israeles , y algunas calles estn totalmente vetadas para los palestinos .
Es todo un smbolo de una situacin a la deriva que slo puede conducir a una escalada de violencia .
Durante el conflicto , el patrimonio palestino se ha convertido en un importante asunto poltico .
Los cimientos de los lugares culturales estn cediendo ante los ataques de los tanques y los helicpteros israeles , que adems estn bombardeando edificios pblicos y profesionales , escuelas , viviendas y campos de refugiados , causando miles de vctimas entre la poblacin civil .
 No es eso autntico terrorismo , terrorismo militar , terrorismo de Estado ?
Israel est demostrando a las claras que la identidad palestina no tiene cabida en sus planes de ampliacin de los asentamientos .
Este planteamiento de erradicar la historia y la memoria del pueblo palestino es una consecuencia de la bsqueda de legitimidad por parte del Estado de Israel .
<P>
Quisiera resaltar el valor de las misiones civiles e internacionales que , careciendo de todo poder de intervencin , pero con el derecho a informar y observar , estn desempeando un papel moderador y protector .
A travs de su actuacin sobre el terreno , estn poniendo en prctica una diplomacia ciudadana all donde nuestra diplomacia internacional es incapaz de intervenir .
Debemos condenar urgentemente estos autnticos crmenes contra el patrimonio cultural comn de la humanidad , exigir que se respeten las Convenciones de La Haya y de Ginebra sobre proteccin de bienes y personas , as como solicitar a la Comisin que interceda ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para que enve fuerzas de intervencin , a fin de proteger al pueblo palestino , su patrimonio cultural e histrico y su entorno .
<P>
Recordemos que una paz justa y duradera para estos dos pueblos slo puede estar fundamentada en el respeto por el derecho internacional , en la retirada de los asentamientos y de las fuerzas de ocupacin y en la creacin de un Estado palestino con las fronteras de 1967 .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="EL" NAME="Souladakis (PSE).">
Seora Presidenta , seora Comisaria , Seoras , dentro de unos das ser Navidad , y nuestra resolucin pide que se permita a los feligreses visitar la Baslica de la Natividad en esas fechas tan sealadas .
Las cosas han llegado a una situacin crtica , todo como resultado de la indiferencia , la negligencia o el fanatismo .
Varios perodos parciales de sesiones atrs aprobbamos resoluciones para proteger las infraestructuras en Palestina , ya que eran obras construidas con dinero de la Unin Europea .
Ahora nos vemos aprobando resoluciones para proteger el patrimonio cultural , ya que en ningn lugar del globo pertenece el patrimonio cultural a los Sharon o Arafat de este mundo : pertenece a la historia y a los ciudadanos .
<P>
A tal efecto , tenemos que darnos cuenta ahora de que una resolucin apenas puede lograr resultados .
Hace unos das , la Unin Europea demostr en Copenhague que es capaz de actuar con decisin y de intervenir llegado el caso .
As las cosas , carece de sentido permanecer al margen y contemplar las maquinaciones que estn teniendo lugar en Oriente Prximo , las confrontaciones , la destruccin y la prdida de vidas humanas en ambos bandos .
Es preciso que apliquemos una poltica diferente , una firmeza distinta , a fin de resolver esta crisis sin fin y sin salida .
Las polticas de asentamientos , las polticas terroristas - y no es que el terrorismo pueda calificarse de poltica - no ofrecen ninguna perspectiva ni ningn marco de solucin de ningn tipo .
<P>
Seoras , cuando hace algunos meses o ms bien un par de aos , contemplbamos en nuestros televisores la destruccin de las estatuas de Buda a manos de los talibanes , gritamos :  quines se creen que son para destruir la historia de la humanidad ?
Hoy est ocurriendo algo idntico , a la vuelta de la esquina , y nos quedamos mirando .
No es nuestro cometido quedarnos mirando , en tales circunstancias .
Ni tampoco quejarnos .
Nuestra obligacin es intervenir .
Pongamos fin a los asentamientos .
No conducen a nada .
Pongamos fin a la destruccin .
Tampoco conducen a nada .
Y pongamos fin a las acciones terroristas .
Tampoco conducen a nada .
Es necesario que nos ciamos a la poltica consensuada hace aos por Arafat y el Primer Ministro Rabin , que Dios tenga en su seno .
Ah est el camino hacia delante ; ah se halla la solucin .
Ninguna otra poltica tiene sentido .
<P>
Dicho lo cual , una Unin Europea de veinticinco que desee desempear un papel poltico e intervenir en los asuntos internacionales necesita rectificar su tctica con respecto a este asunto .
No es conveniente ser espectador .
Hay que llevar la voz cantante , y ahora la Unin Europea tiene la oportunidad de desempear el papel que debera haber desempeado desde hace aos .
<P>
Gracias por su atencin y feliz Navidad .
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="FR" NAME="Morillon (PPE-DE).">
Seora Presidenta , con infinita prudencia vuelvo a tomar la palabra en relacin con la dolorosa cuestin de Oriente Prximo .
Puede parecer irrisorio o incluso penoso , a primera vista , que el Parlamento presente una resolucin ms sobre este tema , ahora para proteger unas piedras , por muy preadas que estn de historia , mientras se siguen sacrificando vidas humanas en la espiral infernal de violencia y miedo , sangre y venganza que se ha desatado en esta tierra , que tan querida nos resulta a muchos de nosotros .
<P>
Aunque el Grupo del PPE-DE est , a pesar de todo , participando en este debate de hoy , lo hace consciente y convencido de que la accin anunciada por las autoridades israeles para preservar el acceso al asentamiento de Quiriat Arba slo puede traer consecuencias desastrosas para la evolucin de este interminable conflicto , sin que pueda aportar garantas legtimas para la seguridad de los habitantes de la colonia .
Mi experiencia de los anteriores conflictos en los que he estado implicado , tanto en Argelia , hace ya casi cincuenta aos , como ms recientemente , en los Balcanes , me ha enseado que ningn muro es infranqueable , por muy rodeado que est de minas y por muy sofisticados que sean los mtodos con los que se protege .
Sin embargo , al igual que nuestro compaero , el Sr . Souladakis , an ms recientemente , no he olvidado la reaccin horrorizada de la opinin pblica mundial a raz de la destruccin de los Budas de Bamyan , que desencaden la condena unnime contra el rgimen talibn .
<P>
Por esta razn , sin pretender ser juez , y mucho menos fiscal , de una situacin en la que la Unin Europea , como bien ha dicho el Sr . Souladakis , todava no ha encontrado su papel , slo nos queda llamar la atencin de las autoridades israeles acerca de las consecuencias trascendentales de cualquier decisin que desemboque en la destruccin , aunque sea parcial , de la Ciudad Antigua de Hebrn .
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="FR" NAME="Cauquil (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , la destruccin del patrimonio cultural en Hebrn es todo un smbolo .
El poder de opresin que emana de ella no slo est destruyendo casas y piedras : est destruyendo a personas , acabando con su existencia .
Las est matando .
El Estado de Israel est oprimiendo al pueblo palestino , con la complicidad explcita o hipcrita de todas las grandes potencias .
<P>
 Por qu habran de preocupar al poder de la extrema derecha en Israel las amonestaciones amistosas que las grandes potencias le dirigen , de vez en cuando , siempre que el ejrcito israel traspasa ciertos lmites ? El Sr .
Sharon sabe que lo que est haciendo en Israel es simplemente un calco de lo que los dirigentes estadounidenses han hecho en el Afganistn y se estn preparando para hacer en el Iraq .
 Por qu habran de importarle al Sr . Sharon las protestas hueras de pases que pretenden distanciarse ligeramente de sus polticas , como Francia , cuando ese mismo pas se encuentra inmerso en el proceso de emprender igualmente una guerra sucia ?
<P>
El ejrcito francs no va a proteger a la poblacin de las matanzas tnicas o xenfobas : va a proteger a la pandilla en el poder que las est llevando a cabo .
No cabe duda de que los rebeldes no son mejores , pero no le corresponde al ejrcito francs actuar de rbitro o de agente de polica .
Al proteger al Gobierno en el poder , est protegiendo , sobre todo , a las empresas francesas que tienen importantes intereses all .
<P>
S : el ejrcito israel debera retirarse de Palestina y el ejrcito francs debera abandonar Cte d ' Ivoire y frica .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="DA" NAME="Sandbk (EDD).">
Seora Presidenta , desgraciadamente no es sta la primera vez que Israel ha arrasado monumentos religiosos y culturales y ha contravenido la Carta de Venecia y todas las convenciones de la UNESCO y del ICOMOS , sin que el mundo proteste por ello .
Esta vez , las protestas mundiales deberan ser tan clamorosas como lo fueron a raz de la vandlica destruccin de las estatuas de Buda en Afganistn .
Lo que nos preocupa es un patrimonio insustituible de edificios de valor religioso y cultural que van del perodo mameluco , en el siglo XV , al perodo otomano , en el XIX : son tesoros culturales que no slo pertenecen a los palestinos , sino al mundo entero .
La destruccin de estos tesoros culturales nada tiene que ver con la seguridad y la defensa propia .
Se trata de simple venganza , y venganza que har aumentar la espiral de violencia en la que , lejos de la mirada pblica , los soldados y los colonos israeles asesinan a civiles palestinos con tanques y rifles , mientras los jvenes palestinos se inmolan a la vista de todos los medios de comunicacin .
Ms de trescientas viviendas estn amenazadas con la destruccin .
La ciudad histrica de Hebrn , con su singular arquitectura y su importancia religiosa , nunca volver a ser la misma .
Es una autntica vergenza , y la UE debe apelar a la comunidad internacional para que asuma la responsabilidad de detener esta destruccin .
<SPEAKER ID=148 NAME="Schreyer">
. ( DE ) Seora Presidenta , Seoras , la Comisin est muy preocupada por los planes de destruccin de las viviendas familiares palestinas de la Antigua Ciudad de Hebrn .
No es slo que estos edificios tengan importancia cultural e histrica , sino que la actuacin prevista vendr a agravar el sufrimiento de la poblacin civil palestina inocente .
<P>
La Unin Europea ha condenado el ataque perpetrado por militantes palestinos el 15 de noviembre en el que fueron asesinados 12 soldados israeles .
La Comisin no alcanza , sin embargo , a comprender cmo las medidas proyectadas serviran para aumentar la seguridad en Hebrn ; si acaso , estas medidas vendrn a crispar la situacin , que ya es enormemente tensa .
La Comisin considera que la destruccin de los lugares histricos palestinos es una violacin del Protocolo de Hebrn suscrito por Israel y la Autoridad Nacional Palestina en 1997 .
Este protocolo obliga a ambas partes a preservar y proteger el carcter histrico de la ciudad , para que ningn elemento de su patrimonio sufra daos o alteraciones .
<P>
La Comisin desea , asimismo , llamar la atencin del Parlamento acerca de las recientes conclusiones del Consejo Europeo celebrado en Copenhague , en las que el Consejo expres su alarma por la ampliacin de los asentamientos y los trabajos de construccin asociados .
Efectu un llamamiento a Israel , con carcter de urgencia , para que diera marcha atrs a su poltica de asentamientos , frenara la construccin de asentamientos y detuviera la anexin de cualquier otro territorio .
<SPEAKER ID=149 NAME="La Presidenta.">
Muchas gracias , Comisaria Schreyer .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=151 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes seis propuestas de resolucin sobre el Tbet :
<P>
B5-0642 / 2002 del Sr .
Andreasen , la Sra .
Plooij-van Gorsel y el Sr . Van den Bos , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre el Tbet ,
<P>
B5-0646 / 2002 del Sr .
Sjstedt , la Sra .
Eriksson , la Sra .
Frahm y el Sr . Di Lello Finuoli , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre la situacin de los derechos humanos en el Tbet ,
<P>
B5-0648 / 2002 del Sr .
Messner , el Sr .
Gahrton , la Sra .
Maes y el Sr . Wuori , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , sobre la situacin de los derechos humanos en el Tbet ,
<P>
B5-0651 / 2002 del Sr. van den Berg , en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Socialista Europeo , sobre la situacin de los derechos humanos de los tibetanos en la provincia de Sichuan ,
<P>
B5-0656 / 2002 del Sr .
Mann y el Sr . Posselt , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , sobre la situacin de los derechos humanos en el Tbet ,
<P>
B5-0658 / 2002 de la Sra . Angelilli , en nombre del Grupo Unin por la Europa de las Naciones , sobre la situacin de los derechos humanos en el Tbet .
<SPEAKER ID=152 LANGUAGE="SV" NAME="Malmstrm (ELDR).">
Seora Presidenta , seora Comisaria , el asunto del Tbet lo hemos debatido multitud de veces en esta Cmara .
Seguramente sta tampoco ser la ltima .
En el Parlamento Europeo , existe un sentimiento generalizado de solidaridad con el pueblo tibetano .
El pueblo tibetano lleva aos sometido a un trato terrible por parte de Beijing , y esto contina siendo as .
Sin embargo , tal vez se est haciendo una luz diminuta al final del tnel , dado que se ha entablado un cauto dilogo entre Beijing y los representantes del Dalai Lama .
El hecho de que dos personas como Ngawang Sangdrol y Jigme Sangpo - dos conocidos presos de conciencia que han sido objeto de atencin por parte de esta Cmara en varias ocasiones - hayan sido ahora liberadas de su prolongado cautiverio tambin resulta muy positivo .
Sin embargo , hay muchos ms presos .
<P>
No creo que este hecho indique un cambio sustancial de poltica por parte de China .
Ojal me equivoque , pero no creo que sea el caso .
De cualquier modo , representa un paso hacia adelante .
Resulta , por tanto , an ms preocupante que los dos monjes budistas tibetanos , Tenzin Delek y Lobsang Dhondup , hayan sido ahora condenados a muerte .
Se encontraban en el lugar equivocado , en el momento equivocado , y ahora se les tilda de terroristas .
No se les ha sometido , ni mucho menos , a un juicio justo , no se ha presentado ninguna prueba , se les ha mantenido totalmente aislados durante ocho meses , y ahora van a ser ejecutados .
El Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas exige un juicio justo , de conformidad con el Estado de Derecho , y un trato acorde a las convenciones internacionales .
Como siempre , condenamos la pena de muerte all donde se aplique .
La contribucin de China a la lucha internacional contra el terrorismo parece haber quedado restringida , desgraciadamente , por parte de Beijing a tildar de terroristas a los disidentes de la oposicin y a diferentes minoras , obteniendo as una excusa para oprimirlos .
sta no es la forma en que se debera proceder .
La lucha contra el terrorismo debe ir siempre de la mano del Estado de Derecho .
Seguiremos peleando en favor de los derechos en el Tbet y continuaremos condenando cualquier violacin de los derechos humanos en China , y esperamos que la Comisin refuerce el dilogo sobre derechos humanos con China .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
El Tbet es una regin que cuenta con su propia cultura , su propia religin y sus propias tradiciones polticas .
Tambin es una supuesta regin autnoma de China , por mucho que no se entienda esta autonoma en la prctica .
Al fin y al cabo , cualquier intento por lograr una autonoma real es considerado un delito , que da lugar a un proceso judicial , y el concepto de delito poltico resulta desconocido en China .
Los adversarios polticos reciben , simple y llanamente , el mismo trato que los delincuentes comunes .
La lucha contra el terrorismo viene a proporcionar una excusa ms para tal prctica .
<P>
Las penas de muerte contra Tenzin Delek , un influyente lama budista , y su ayudante , Lobsang Dhondup , dictadas el 3 de diciembre , ponen tristemente de manifiesto que esto es as .
Consideramos que las acusaciones no estn probadas , pero el hecho de que se haya mantenido a estas dos personas en reclusin aislada y que hayan sido finalmente condenadas a muerte , al cabo de meses de encarcelamiento y tras un simulacro de juicio , nos aturde .
No debe permitirse que se ejecuten estas penas de muerte : hay que revisar los veredictos por medio de un juicio justo .
Se ha de reanudar el dilogo entre China y los representantes del Dalai Lama , que inspira tanta confianza en este hemisferio , pero nos hemos de cuidar de ser ingenuos en nuestras relaciones con este enorme pas .
Prestan mucha atencin a lo que pensamos de ellos , pero no hemos de dejarnos cegar por tcticas disuasorias .
Debemos ver lo que est ocurriendo en realidad y provocar un cambio judicialmente y en la prctica .
<SPEAKER ID=154 NAME="Gebhardt (PSE)">
. ( DE ) Seora Presidenta , seora Comisaria , Seoras , como miembro de la delegacin para las relaciones con la Repblica Popular China , he tenido ocasin recientemente de mantener muchas conversaciones fascinantes con mis interlocutores chinos .
Llegu a tener la impresin de que efectivamente se iba a producir una autntica apertura , un dilogo genuino sobre los derechos humanos .
Por eso , aplaud tambin la puesta en libertad de Ngawang Sangdrol y de Jigme Sangpo .
La interpretamos como una seal de que se estaban respetando los compromisos y de que se estaba haciendo honor a las promesas .
<P>
Nos satisfizo enormemente el hecho de que Li Peng cumpliera , al final , su promesa de entablar contacto con el Dalai Lama y de que llegaran realmente a celebrarse las conversaciones iniciales con los representantes del Dalai Lama .
Los consideramos dos gestos muy positivos .
<P>
As que ahora nos sentimos an ms consternados por el hecho de que hayan arrestado simultneamente a dos individuos , Tenzin Delek y Lobsang Dhondup - un lama y uno de sus seguidores - y los hayan mantenido aislados durante seis u ocho meses , aunque hasta el momento no haya podido demostrarse irrefutablemente que cometieran de verdad el delito del que se les acusa .
Esto resulta totalmente contrario al comportamiento constitucional que esperamos y exigimos naturalmente de los ciudadanos o de un gobierno .
<P>
Comprendemos perfectamente que la lucha contra el terrorismo es importante , pero siempre que sea combatir el autntico terrorismo , no a los disidentes .
La lucha contra el terrorismo tiene obligatoriamente que respetar los criterios constitucionales , pues de lo contrario , no puede justificarse .
<P>
Slo espero que esto haya sido un borrn que quede subsanado rpidamente por el Gobierno chino , y que estos dos individuos sean puestos en libertad o , cuando menos , sometidos a un proceso justo .
Asimismo espero que China garantice que la puerta hacia los derechos humanos , que se ha abierto un poco , no se vuelva a cerrar de golpe , sino que se abra ms para que tambin prevalezca en China un autntico comportamiento constitucional .
<SPEAKER ID=155 NAME="Mann, Thomas (PPE-DE).">
Seora Presidenta , el arranque fue efectivamente prometedor .
Una delegacin oficial del Dalai Lama visit , en septiembre , a los dirigentes chinos .
En octubre , fue puesta en libertad la monja Ngawang Sangdrol , tras dcadas de encarcelamiento , como consecuencia de multitudinarias protestas internacionales , incluidas las del propio Parlamento Europeo .
Un nmero considerable de diputados de esta Cmara la haban propuesto en repetidas ocasiones para el Premio Sajarov .
<P>
 Fueron estos gestos por parte de los chinos nicamente una maniobra poltica durante la fase previa a la visita de su Presidente a los Estados Unidos ?
 Se volver a agotar el camino hacia el dilogo constructivo , tras la conferencia del Partido Comunista y los profundos cambios de rostros que ha provocado ?
 Estn ganando la batalla los partidarios de aplicar mano dura ?
<P>
ltimamente nos han llegado noticias bastante alarmantes .
A principios de diciembre , tal y como han relatado otros diputados , dos ciudadanos tibetanos han sido condenados a muerte por el Tribunal Popular de Kardze , tras un juicio tan apresurado , que no queda ms remedio que poner en duda su legalidad .
Han sido acusados de tenencia ilcita de armas , de separatismo y de participar en un ataque con explosivos ocurrido en Chengdu en el mes de abril .
<P>
Uno de los implicados es el tibetano Tulku Tenzin Delek , sobre el que pende una pena de muerte con un aplazamiento de dos aos .
Ha estado dedicado durante dcadas a preservar la cultura , la lengua y la religin tibetanas .
Ha fundado nuevos conventos y ha promovido el bienestar social de la poblacin .
Su compaero Lobsang Dhondup tambin se enfrenta a la pena de muerte , sin aplazamiento .
<P>
Resulta obvio que ninguno de los dos acusados recibi un juicio justo .
Se han transgredido las normas internacionales .
Por ejemplo , Tenzin Delek estuvo ocho meses en reclusin aislada sin contacto alguno con sus familiares o sus abogados , lo que constituye una flagrante violacin de las normas mnimas de las Naciones Unidas relativas al trato de los prisioneros .
Las autoridades reclamaban el pago de una fianza equivalente a 120 000 euros antes de iniciar el juicio propiamente dicho .
Sus discpulos fueron arrestados cuando intentaron reunir el dinero .
<P>
Esto constituye una violacin evidente de los derechos humanos internacionales .
Es fundamental que las autoridades chinas respeten la legalidad .
Por muy necesaria que sea la lucha contra el terrorismo , y por mucho que todos nosotros la apoyemos , no se puede librar al margen del respeto por la ley y los derechos humanos .
Resulta , a todas luces , inaceptable para la lucha pacfica en defensa de la prctica de la religin y la cultura tibetanas que sea calificada de acto terrorista .
<P>
En nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , solicito a la Comisin que haga referencia inmediatamente a estos juicios injustos dentro del dilogo sobre derechos humanos con los chinos .
Tenemos que evitar la ejecucin de sentencias ilegales , y la concesin de ayudas econmicas debe supeditarse a las mejoras en el mbito de los derechos humanos .
<P>
Seoras , les pido que movilicen , sin dilacin , a las embajadas de los Estados miembros en Beijing , a fin de que estos acusados puedan recibir un juicio justo .
El primer paso ha de consistir en suspender las sentencias de muerte .
<P>
Por ltimo , como presidente del Intergrupo Parlamentario del Tbet , deseara expresar mi confianza en que la razn prevalecer en China y en que nuestra campaa mundial en favor de los derechos humanos y el Estado de Derecho tendr xito .
<SPEAKER ID=156 NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seora Presidenta , como ya han dicho otros , estas sentencias de muerte no tienen nada que ver con la lucha contra el terrorismo .
Sin embargo , esto viene a demostrar tambin la responsabilidad que asumimos al librar esta guerra .
Los Estados Unidos tambin han de afrontar esa responsabilidad en el marco de las instituciones internacionales , las Naciones Unidas y la jurisdiccin internacional .
<P>
Si nicamente se combate el terrorismo - y se es un peligro que desgraciadamente tambin existe en Washington - sobre la base estricta de una coalicin de las grandes potencias , existe el riesgo de que dichas potencias hagan un uso indebido de la guerra contra el terror en beneficio propio : Mosc la utilizar contra los chechenos y Beijing la usar contra el Tbet .
Tenemos que ser plenamente conscientes de que la modalidad de represin practicada en el Tbet o en Chechenia no constituye una forma de combatir el terrorismo : simplemente lo engendrar .
<P>
Antes hemos hablado de las regiones montaosas .
Hace algunas dcadas todava se producan ataques con bombas aqu en la Comunidad , en Tirol del Sur , que ahora es una regin pacfica y modlica de Europa , de la que podemos sentirnos orgullosos .
Haba incluso movimientos extremistas en nuestras democracias europeas .
Todo ello suena bastante improbable hoy da , ya que al conceder autonoma hemos logrado que nadie emprenda acciones separatistas o terroristas .
Ahora nos sentimos ms cmodos en una comunidad de europeos mayor y nos consideramos el ncleo de Europa .
<P>
Mi mensaje a los chinos , por tanto , es el siguiente :  Denles autonoma a los tibetanos , denles democracia y denles derechos humanos  .
sa es la forma de combatir el terrorismo y el separatismo .
Es un planteamiento satisfactorio que no provocar terrorismo , sino que realmente traer la paz y garantizar que prevalezca la paz en la regin montaosa ms importante e histricamente ms preciada del mundo , una paz que puede servir de modelo al mundo entero .
<P>
La propuesta de resolucin que tenemos delante contiene muchos aspectos valiosos , pero la formulacin es ms bien desacertada , y me estoy refiriendo a la expresin  la minora tibetana en China  .
Desde luego , en comparacin con la enorme poblacin de China , todos somos minoras .
Sin embargo , aqu estamos hablando del gran pueblo tibetano , con su ancestral cultura mundial , que constituye un valioso patrimonio para la humanidad .
Hacemos un llamamiento a los chinos para que respeten a este pueblo y a su cultura como socios en igualdad de derechos , igual que nosotros tratamos a los tibetanos y a los chinos como iguales .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis (NI).">
Seora Presidenta , seora Comisaria , Seoras , el Sr . Posselt tiene toda la razn : se trata de la mayora tibetana en el interior del Tbet .
Y , seora Maes , el problema planteado hoy por estas dos penas de muerte pone de manifiesto la transformacin de las fronteras efectuada por los chinos .
El Tbet de la regin autnoma supone un tercio del Tbet .
Luego est tambin la provincia de Sichuan , un gran porcentaje de la cual forma parte del Tbet histrico .
<P>
Quienes me han precedido en el uso de la palabra ya lo han debatido .
Hace tres meses se produjo un atisbo de esperanza para algunos por el retorno de Kelsang Gyaltsen y Lodi Gyari , los enviados del Dalai Lama que fueron en visita oficial a Beijing por primera vez en mucho tiempo .
Mientras tanto , se ha producido un ligero cambio en la Repblica Popular China .
Hu Jintao se ha convertido en nuevo Presidente , en Secretario General del Partido comunista chino .
El resultado del presunto dilogo iniciado son estas dos sentencias de muerte : las de Tenzin Delek y Lobsang Dhondup .
<P>
Evidentemente , seora Gebhardt , podra haber mejores pruebas de este dilogo .
Dicho lo cual , creo que , ante todo , debemos preguntarnos , como diputados del Parlamento Europeo y como europeos , cmo prestar apoyo al pueblo tibetano .
Pienso que tenemos que plantearnos seriamente la cuestin .
Existe un riesgo de exotismo , como existe el riesgo de que la lucha pacfica de nuestros amigos tibetanos no sea capaz de alcanzar el objetivo de liberar el Tbet .
Constituye un objetivo para los tibetanos , pero tambin para todos los hombres y mujeres libres del mundo .
<P>
Hace ahora casi tres aos , en junio de 2000 , el Parlamento aprob una resolucin para invitar a los Gobiernos de los Estados miembros a que reconocieran el Gobierno en el exilio del Tbet , el Gobierno del Dalai Lama .
Creo que es la forma de respaldar verdaderamente a nuestros amigos tibetanos y de mostrar a nuestros amigos chinos que el Estado de Derecho se sustenta sobre unos fundamentos slidos de dilogo y no sobre un remedo de dilogo , sobre las migajas de dilogo que lanzan a los tibetanos y a nosotros , los europeos , para hacernos creer , como han venido haciendo durante 40 aos , que desean el dilogo al tiempo que , una y otra vez , rechazan el autntico dilogo y cualquier solucin poltica .
<P>
El Presidente del Parlamento tibetano en el exilio , el profesor Samdhong Rinpoche , ha pedido comedimiento hasta junio .
Yo me voy a contener hasta junio , pero pienso que , a partir de entonces , deberamos reconsiderar todo nuestro planteamiento para apoyar la batalla para liberar al Tbet .
<SPEAKER ID=158 NAME="Schreyer">
. ( DE ) Seora Presidenta , Seoras , la Comisin acoge con satisfaccin la iniciativa de presentar una resolucin sobre los derechos humanos en el Tbet .
Estamos seriamente preocupados por las penas de muerte dictadas contra Lobsang Dhondup y Tenzin Delek el 2 de diciembre .
Ustedes recordarn que el nombre del Sr . Delek se hallaba en la lista de casos individuales que entregamos a las autoridades chinas en el contexto del dilogo sobre derechos humanos entre la UE y China .
La Comisin , adems , est consternada porque estas sentencias de muerte son las primeras en muchos aos que se dictan contra ciudadanos tibetanos por presuntos delitos polticos .
<P>
La Comisin desea aprovechar esta oportunidad para informar al Parlamento de que la troika de la UE plante este asunto , a travs de conductos diplomticos , a las autoridades chinas el 13 de diciembre , a nivel de embajada .
La UE ha solicitado informacin acerca de los dos casos y , ms en concreto , acerca de las pruebas que se han presentado , y ha pedido que se vuelvan a abrir los procesos de acuerdo con las normas internacionales de procesos justos .
Adems , la troika reiter que la UE rechaza , con carcter general , la pena de muerte y su aplicacin en China , haciendo alusin a la campaa en marcha en favor de  acciones drsticas  .
Gracias a esta rpida intervencin por parte de la Unin Europea y a la presin ejercida por los Estados Unidos y Australia , las ejecuciones no se han llevado a cabo de momento y los dos acusados han recurrido las sentencias .
Las ejecuciones no se pueden realizar hasta que la Corte Popular no haya vuelto a estudiar el caso .
Aunque creemos que se ha logrado alejar de momento el peligro inminente de ejecucin , la Comisin continuar siguiendo el caso con mucho detenimiento , sobre todo en lo referente a la presentacin de pruebas concluyentes y a las garantas de un proceso justo .
<P>
La Unin Europea sigue presionando a China para que garantice la identidad cultural , lingstica y religiosa del pueblo tibetano .
Ha pedido repetidamente el inicio del dilogo directo entre Beijing y el Dalai Lama , ya que probablemente sea la nica forma de plantear una solucin pacfica y duradera a la cuestin tibetana .
<P>
En este contexto , la Comisin se siente animada por las noticias positivas facilitadas por los dos emisarios del Dalai Lama , que han visitado China en septiembre de 2002 .
Esperamos que ste sea el primer paso hacia la formalizacin de un dilogo ms regular entre Beijing y el Dalai Lama .
La Comisin se propone seguir adoptando este tipo de medidas de cooperacin en el Tbet slo cuando beneficien directamente al pueblo tibetano .
<SPEAKER ID=159 NAME="La Presidenta.">
Muchas gracias , Comisaria Schreyer .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar inmediatamente despus del debate .
<SPEAKER ID=161 NAME="La Presidenta.">
A continuacin , se proceder a efectuar la votacin .
<P>
Antes de la votacin sobre el Tbet :
<SPEAKER ID=162 NAME="Mann, Thomas (PPE-DE).">
Seora Presidenta , sugerimos cambiar el ttulo , debido al derrotero por el que ha discurrido el debate .
Estoy convencido de que muchos oradores estarn a favor de esta propuesta , que consiste en cambiar el ttulo para que pase a ser  Situation des droits de l ' homme des Tibtains  o  Situacin de los derechos humanos de los tibetanos  .
<SPEAKER ID=163 NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seora Presidenta , simplemente quiero decir que , en aras de la coherencia , debera utilizarse la misma frmula en el apartado 7 .
Por tanto , solicito que se utilice a lo largo y ancho de la resolucin , en el ttulo y en el apartado 7 .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="FR" NAME="Dupuis (NI).">
Seora Presidenta , considero que hemos omitido resear en el apartado 8 que la resolucin sea enviada al Dalai Lama y al Gobierno tibetano en el exilio , como habitualmente se hace con nuestras resoluciones .
<SPEAKER ID=165 NAME="La Presidenta.">
Es una buena observacin .
Nos ocuparemos de que as se haga .
<P>
( La Presidenta constata que nadie se opone a las enmiendas orales propuestas , por lo que son aceptadas ) .1
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , me pregunto si acaba de celebrar una votacin nominal .
Se haba perdido mi cartulina de votacin , por lo que he votado tarde .
 Sera tan amable de anotar que he votado a favor ?
<SPEAKER ID=167 NAME="La Presidenta.">
Hemos tomado nota de la incidencia .
<P>
La votacin ha concluido .
<P>
EXPLICACIONES DE VOTO
<P>
sobre el informe de la Sra . Kratsa-Tsagaropoulou ( A5-0403 / 2002 )
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson, Cederschild, Grnfeldt Bergman, Stenmarck y Wachtmeister (PPE-DE)">
La delegacin del Partido Moderado Sueco en el Parlamento Europeo ha votado en contra del informe de la Sra . Kratsa-Tsagaropoulou sobre el sexto informe anual de la Comisin sobre la igualdad de oportunidades en la Unin Europea , 2001 .
<P>
Creemos que la igualdad emana del mismo valor de todas las personas y del derecho de cada individuo al respeto hacia su persona y sus opciones , en lo referente a la vida personal , familiar y profesional .
Es de justicia que nadie sufra discriminacin por razones de gnero o de cualquier otra ndole .
Hay que combatir toda modalidad de opresin , discriminacin o encasillamiento , y es necesario fomentar las oportunidades para que todo el mundo pueda elegir libremente .
<P>
Por consiguiente , no consideramos que la propuesta contenida en el informe apunte hacia el camino correcto a seguir .
Estamos en contra de aquellas secciones del informe que recomiendan la adopcin de cuotas y lo que denomina discriminacin positiva .
No incumbe a los polticos determinar la forma en que los empresarios del sector privado toman sus decisiones de contratacin a la luz de estas consideraciones .
La redistribucin matemtica no implica justicia y no conduce a la autntica igualdad .
<P>
No obstante , los procedimientos de seleccin para la eleccin y admisin a la educacin superior deberan garantizar en lo posible la neutralidad en lo que se refiere al gnero .
Ms an , consideramos que la labor continuada en favor de la igualdad debera centrarse , en primer lugar , en la modificacin de las actitudes a largo plazo , y queremos resaltar la importancia de las escuelas a la hora de cambiar las actitudes en esta direccin .
<P>
Creemos que la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales debera encargarse de estos temas , que estn siendo tratados ahora en la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="FR" NAME="Cauquil (GUE/NGL)">
. ( FR ) Un informe ms sobre  Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en la Unin Europea  , al que seguirn tan escasas actuaciones como a los anteriores .
<P>
Hemos votado , lgicamente , a favor por lo que representa , si bien somos conscientes de que no vendr a cambiar en realidad absolutamente nada .
Podramos engaarnos a nosotros mismos diciendo que los retrasos son consecuencia de la torpeza natural de la sociedad y que , a fuerza de repetir estos principios , el Parlamento Europeo al menos ir por delante de la sociedad .
Pero ni siquiera eso es cierto .
<P>
Por poner slo un ejemplo , en varios pases que ya forman parte de la Unin Europea o se encuentran en fase de adhesin , el aborto est prcticamente prohibido y , en cualquier caso , altamente limitado .
<P>
Las instituciones europeas podran adoptar firmes medidas polticas , convirtiendo los derechos de la mujer en una de las condiciones para acceder a la categora de miembro de la Unin Europea .
Sin embargo , la Unin Europea , que bien que tiene poder para eliminar barreras cuando se trata de movimientos de mercancas y capitales , no es capaz de hacerlo a la hora de proteger el derecho fundamental de la mujer a disponer de su propio cuerpo .
<SPEAKER ID=170 NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seora Presidenta , dado que nuestro presidente ya nos ha deseado una feliz Navidad hoy al medioda , lo que tal vez explique por qu muchos diputados han partido por descuido precipitadamente , quiero aprovechar esta oportunidad para manifestarle mi gratitud , en calidad de presidenta durante la tarde del jueves , por su excelente direccin de la sesin , y expresarle mi enhorabuena .
Le deseamos , as como por supuesto a todos los diputados que han permanecido con nosotros hasta esta tarde , muy felices Navidades .
<SPEAKER ID=171 NAME="La Presidenta.">
Quiero darles las gracias a todos ustedes y desearles una Navidad y un Ao Nuevo realmente felices .
<SPEAKER ID=173 NAME="La Presidenta.">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del parlamento Europeo .
<P>
( Se levanta la sesin a las 17.25 horas ) .
