<CHAPTER ID=4>
Banco Europeo de Inversiones ( 2001 )
<SPEAKER ID=10 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0364 / 2002 ) de la Sra. van den Burg , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el Informe anual 2001 del Banco Europeo de Inversiones [ 2001 / 2256 ( INI ) ] .
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Antes de conceder el uso de la palabra a la ponente , deseo dar la bienvenida al Sr . Maystadt , Presidente del Banco Europeo de Inversiones , que intervendr ms tarde .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="NL" NAME="van den Burg (PSE)">
Seora Presidenta , permtame que comience mi intervencin con unas palabras de bienvenida , dirigidas igualmente al Sr .
Maystadt . Asimismo quisiera agradecer al BEI la fructfera cooperacin que hemos mantenido con ocasin del examen de sus informes anuales , siguiendo la tradicin de los ltimos tres aos .
Creo que el Parlamento puede estar satisfecho por la acogida que obtuvieron de usted las sugerencias realizadas en nuestros informes anteriores , y espero que as suceda tambin en el caso de mi informe .
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En la introduccin de su Informe anual 2001 , describi al BEI como un banco pblico con una orientacin poltica , que tiene como misin ayudar a alcanzar objetivos econmicos , sociales y , en ltima instancia , polticos .
Estoy totalmente de acuerdo .
El BEI puede cumplir un importante papel macroeconmico y respaldar las polticas de la UE en mbitos fundamentales . El BEI es un banco pblico , que debe responder de sus polticas ante los ciudadanos .
He redactado mi informe y he sealado una serie de aspectos en este sentido teniendo en cuenta estas consideraciones .
Hoy quisiera destacar cinco elementos de mi informe , que son los siguientes : la ampliacin de capital , los fondos de pensiones , las polticas de empleo y de mercado de trabajo , la ampliacin de la UE y la adecuada supervisin de las polticas del BEI .
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Voy a empezar por la ampliacin de capital .
En su reunin anual del 4 de junio , el Consejo de Gobernadores decidi ampliar el capital en 50 000 millones de euros .
El Parlamento acoge con satisfaccin esta decisin y considera acertado que se haya decidido financiar esta ampliacin de capital con fondos del propio Banco .
No obstante , condenamos el hecho de que el Consejo se niegue a acordar una nueva ampliacin durante los prximos cinco aos .
El Parlamento tambin aplaude la decisin de aumentar del 50 % al 70 % el presupuesto total la financiacin de algunos proyectos en los sectores ms afectados por la desaceleracin econmica . Quisiera destacar asimismo el mecanismo que ofreci el BEI con ocasin de las inundaciones de este otoo en Europa central y oriental , con objeto de elevar hasta un 100 % el apoyo a los programas de emergencia .
Creo que esto encaja bien con la imagen de un banco activo que respalda los objetivos de la UE .
De esa manera , el BEI se hace notar tambin entre los ciudadanos .
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Quisiera ahora pasar al asunto de los fondos de pensiones .
En mi informe me extiendo sobre el papel del Banco como prestatario en los mercados de capitales .
El BEI tambin cumple un papel de primer orden en este mbito , sobre todo en los mercados relativamente nuevos , como los de algunos pases candidatos .
Con su calificacin crediticia AAA y sus emisiones de bonos a largo plazo en diferentes monedas , el Banco es un protagonista destacado y una inversin muy segura para los fondos de pensiones , por ejemplo .
El inconveniente es que los bonos del BEI no siempre son de libre acceso . A menudo se aplican restricciones gubernamentales justamente a las inversiones realizadas por fondos de pensiones y compaas de seguros .
El BEI puede contribuir a romper el hielo , con el fin de fomentar las inversiones a largo plazo y , como resultado , ofrecer a los inversores mayores oportunidades de realizar inversiones ms arriesgadas en sus nuevas economas . Por ejemplo , el BEI podra ser un socio interesante para los fondos de pensiones .
Por este motivo , he presentado una enmienda adicional antes del debate de mi informe en el Pleno , y quisiera invitar al Banco a que desempee un papel activo .
Asimismo me gustara conocer la opinin del Sr . Maystadt sobre esta materia .
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El tercer aspecto que deseo destacar se refiere a las polticas de mercado de trabajo .
El programa de accin de Amsterdam ha conseguido suscitar un mayor inters por los proyectos en los mbitos sociales .
Desde hace mucho tiempo , la mayora de las inversiones se concentran en las infraestructuras materiales .
Sin embargo , es tambin importante invertir en infraestructura social .
Yo aplicara a la poltica del BEI el doble frente del objetivo de Lisboa , econmico y social a la vez .
Al igual que el ao pasado , el Parlamento insta al BEI a que evale las repercusiones sobre el empleo de las actividades y los proyectos desarrollados y apoyados por el Banco , y a que mejore la capacidad tcnica interna y externa en este campo en todas sus actividades y Direcciones .
Me interesara tambin conocer las intenciones del Sr .
Maystadt en este mbito .
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Por lo que respecta a la ampliacin , el martes debatimos en el Parlamento la primera ronda de la ampliacin de la UE .
El BEI tambin puede poner su granito de arena concediendo una alta prioridad a las actividades en los pases candidatos y permitiendo que estos pases participen plenamente .
Tengo la impresin de que los nuevos Estados miembros aprovechan demasiado poco las oportunidades de inversin .
Parece como si se estuvieran imponiendo restricciones a ellos mismos porque no desean endeudarse en exceso , una aspiracin loable que puede aproximarles a la unin monetaria , pero que yo pondra en tela de juicio en este momento .
En cualquier caso , el Parlamento ha recomendado al BEI que no pase por alto la dimensin social y que crea un programa especial para los pases candidatos y otros pases socios , que aborde los objetivos de la cohesin social . Quizs el Sr .
Maystadt tambin pueda ofrecer ms detalles al respecto en su respuesta .
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Finalmente , el Parlamento insta a que se intensifique la cooperacin entre el BEI y el BERD sobre la base de una divisin de tareas eficaz y bien estudiada .
Este aspecto se examinar , de hecho , en un futuro prximo en nuestra comisin y en esta Asamblea en un informe separado del Sr .
Markov .

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El ltimo aspecto que deseo destacar se refiere a la supervisin .
El Parlamento siempre ha dedicado toda su atencin a la importancia de la transparencia y de una supervisin adecuada del Grupo BEI . La necesidad de una supervisin adecuada , en su calidad de banco pblico de inversin , es evidente , pero todava es posible introducir mejoras a este respecto .
Esto se debe , en gran parte , a la posicin dual del BEI que es , por un lado , una institucin pblica financiada originariamente con el dinero de los impuestos y , por otro , un banco normal cuyo FEI , que tambin forma parte del Grupo , es tambin un fondo de capital de riesgo . Al tratarse de instituciones financieras , no estn sujetos a la supervisin prudencial normal que se aplica a las dems instituciones a escala nacional .
Esta supervisin a escala europea ha sido objeto de un informe que apoy ayer en esta Cmara .
Creo que este aspecto tambin puede ser significativo en el caso del BEI .
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Un ltimo punto es el relativo a las recomendaciones presentadas por la Comisin de Control Presupuestario , y voy a dejar que sea el Sr .
Sjstedt quien se encargue de exponerlas .
En mi informe las he contemplado ampliamente casi todas .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="IT" NAME="Monti">
Seora Presidenta , seor Presidente Maystadt , Seoras , quisiera agradecer al Parlamento Europeo que , una vez ms , haya tomado la iniciativa de organizar un debate sobre la labor del BEI .
Deseo felicitar a la ponente , la Sra. van den Burg , por su extraordinariamente interesante y completo informe , que destaca el papel del BEI como la principal institucin financiera a largo plazo de la Comunidad para algunos sectores clave de la Unin Europea , para los pases candidatos y para otros pases socios .
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Quisiera considerar brevemente estos cuatro puntos : la colaboracin entre el BEI y la Comisin , la labor del BEI en los pases socios , la labor del BEI en los pases candidatos y el Acuerdo tripartito entre el BEI , el Tribunal de Cuentas y la Comisin .
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En cuanto al primer punto , el BEI es un banco pblico con una orientacin poltica .
Su tarea , como ha sealado el propio Presidente Maystadt , es contribuir a la consecucin de los objetivos polticos de la Unin Europea , en colaboracin con la Comisin .
A este respecto , la Comisin acoge con gran satisfaccin la creciente cooperacin con el Banco en varios sectores prioritarios , como el desarrollo regional y el medio ambiente , y tambin en los mbitos que aborda la iniciativa Innovacin 2000 , como son la investigacin y el desarrollo , el sector audiovisual y la tecnologa de la informacin .
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La Comisin apoya la consolidacin de las actividades del Grupo BEI dirigidas a las PYME y suscribe la opinin del Parlamento Europeo de que el Banco debera adoptar la definicin de PYME de la Comisin .
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La Comisin reconoce el deseo del Parlamento de que se evalen las repercusiones para las PYME del  Programa plurianual en favor de la empresa y el espritu empresarial , en particular para las pequeas y medianas empresas ( PYME ) ( 2001-2005 )  , llamado MAP .
En este sentido , la Comisin se propone elaborar en 2003 un informe intermedio de progresos del MAP , que incluir las repercusiones sobre las PYME , tal como establece la Decisin del Consejo relativa al Programa plurianual .
Adems , y de nuevo conforme establece la misma Decisin , la Comisin presentar al Consejo y al Parlamento un informe de evaluacin externa a finales de diciembre de 2004 .
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Por lo que se refiere al segundo punto , el BEI ha ampliado sus actividades de financiacin en los pases socios , en estrecha colaboracin con la Comisin .
En este contexto , el mecanismo de inversin y asociacin mediterrneo , que se puso en marcha en Barcelona el pasado octubre , constituir una importante iniciativa para el fomento del desarrollo econmico en los pases fronterizos del sur .
La Comisin ha brindado un considerable apoyo a esta iniciativa , para la que se ha comprometido a destinar 255 millones de euros del presupuesto comunitario durante los prximos cuatro aos .
Adems , el BEI est preparando , en colaboracin tambin con la Comisin , la puesta en prctica del nuevo fondo de inversiones para los pases ACP previsto en el Acuerdo de Coton .
Por lo que respecta a los Balcanes , la Comisin y el Banco estn examinando en estos momentos la posibilidad de otorgar a ste ltimo un mandato para actuar en Kosovo .
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En cuanto al tercer punto , en lo que se refiere a la labor del BEI en los pases candidatos , la Comisin suscribe la opinin del Parlamento Europeo de que se debe otorgar absoluta prioridad a las actividades del Banco en dichos pases .
Pensamos que las necesidades de financiacin son considerables y que el BEI y el BERD deben trabajar en estrecha colaboracin para contribuir al crecimiento de los nuevos Estados miembros de la Unin Europea .
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Por lo que respecta a la integracin de los pases candidatos en la estructura del BEI , la Comisin constata con satisfaccin que los Estados miembros han alcanzado , al fin , un acuerdo sobre las modificaciones del Tratado , en relacin con la gobernanza del BEI , y sobre su capital suscrito tras la adhesin .
Una vez que cuente con el beneplcito de los pases candidatos , esto permitir la integracin de los nuevos Estados miembros en la estructura del BEI inmediatamente despus de la adhesin .
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Finalmente , como cuarto y ltimo punto , realizar un brevsimo comentario sobre el Acuerdo tripartito entre el BEI , el Tribunal de Cuentas y la Comisin .
La Comisin considera que los principios bsicos del Acuerdo tripartito reflejan un justo equilibrio entre los derechos del Tribunal de Cuentas y los del BEI , y que dichos principios no se deben alterar .
En cuanto al presupuesto comunitario , de conformidad con el Acuerdo tripartito , el Tribunal tiene acceso a una amplia gama de informacin sobre las operaciones del Banco realizadas por mandato y tiene derecho a obtener informacin adicional siempre que lo desee .
La Comisin acoge favorablemente la iniciativa del Parlamento de invitar a las partes interesadas a revisar el acuerdo , lo que sin duda ofrecer una buena oportunidad de actualizar una serie de aspectos tcnicos y administrativos a la luz de los cambios que tengan lugar .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="SV" NAME="Sjstedt (GUE/NGL)">
Seora Presidenta , quisiera decir unas breves palabras acerca de la opinin de la Comisin de Control Presupuestario sobre el informe .
Mi comisin y yo personalmente agradecemos que la ponente y la comisin competente hayan decidido hacer suyas muchas de las opiniones que hemos presentado .
Muchas gracias .
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El Banco Europeo de Inversiones lleva siendo durante muchos aos uno de los poderes ms annimos de la UE .
Al mismo tiempo , el BEI ejerce una enorme influencia en virtud de los amplios prstamos concedidos , tanto a los Estados miembros como a los pases candidatos .
Sera razonable celebrar un debate poltico ms exhaustivo sobre el enfoque del Banco y que las dems instituciones de la UE realizasen asimismo un examen ms pormenorizado de sus actividades .
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El motivo de que el Banco Europeo de Inversiones haya sido una instancia de poder bastante annima dentro de la UE es , sin duda , su estatuto especial .
Adems , se trata de un banco que bsicamente pertenece a los Estados miembros , pero que , a la vez , es parte de la Unin Europea .
Nosotros sugerimos que se le someta a un examen ms concienzudo , en parte mediante las propuestas que presento a continuacin .
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Deseamos ampliar el acceso del Tribunal de Cuentas a la informacin del Banco Europeo de Inversiones .
A largo plazo , el acceso a esta informacin debe ser anlogo al que existe con respecto a la informacin procedente del Banco Central Europeo .
Esto se puede conseguir por medio del Acuerdo tripartito , que est sujeto a una futura revisin .
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Desearamos que hubiera una mayor cooperacin entre nuestra comisin , la Comisin de Control Presupuestario , y el Banco Europeo de Inversiones .
Por ejemplo , debera ser posible invitar al Presidente del Banco a nuestras reuniones .
Asimismo desearamos examinar ms documentos relativos a la auditora interna del Banco Europeo de Inversiones .
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Nos gustara que se consolidara la dimensin medioambiental mediante la incorporacin del Convenio de Aarhus y de las obligaciones que implica a las polticas del BEI .
En este contexto , nos preocupa el acceso pblico a la informacin medioambiental .
Desearamos disponer , dentro de un ao aproximadamente , de un informe de los progresos realizados en la tarea que se asumi en Gotemburgo , en relacin con las repercusiones sobre el cambio climtico .
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Finalmente , slo deseo aadir que es necesario evaluar el sistema de prstamos globales , cuya definicin es , en la actualidad , demasiado imprecisa .
Es preciso realizar una evaluacin meticulosa de la repercusin real de los prstamos .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="NL" NAME="Peijs (PPE-DE).">
Seora Presidenta , seor Maystadt , es la tercera vez que el Parlamento tiene la oportunidad de emitir su opinin sobre el Informe anual del BEI .
El informe de la Sra. van den Burg es equilibrado y coherente , y por este motivo la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios lo ha aprobado por unanimidad .
Aun as , quisiera hacer algunas observaciones .
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Para empezar , me gustara comentar el papel del Banco .
El BEI cumple un importante papel .
El Banco es un inversor destacado en el mercado europeo y fuera de ste , con una influencia macroeconmica considerable .
Esta influencia macroeconmica no exige que el BEI cuente con su propia poltica macroeconmica .
Segn el acuerdo , el Banco est al servicio de los objetivos de la UE .
El BEI emplea sus fondos de inversin , con el fin de consolidar la poltica macroeconmica de la UE .
En otras palabras : la misin del Banco no exige que ste adopte un papel proactivo .
El BEI debe promover la cohesin econmica y social dentro de la UE mediante el apoyo financiero a los objetivos previstos por la Unin Europea . En consecuencia , el BEI ejerce naturalmente una influencia macroeconmica ?
de hecho , una gran influencia ? , pero sta no constituye un objetivo en s mismo .
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A continuacin , quisiera referirme al proyecto del Grupo del Partido Socialista Europeo de incluir en la estructura del BEI un rgano encargado de definir las posibilidades laborales y las repercusiones de los proyectos del BEI sobre el empleo .
La creacin de empleo no es una de las tareas propias del Banco , aunque a veces puede , naturalmente , contribuir a ello de manera indirecta .
La tarea de modernizacin del Banco significa que esta repercusin puede ser tambin exactamente la opuesta y agudizar el eterno dilema entre el aumento de la productividad mediante buenas inversiones y el empleo .
A la vista de este dilema , no tiene sentido crear un barmetro exhaustivo sobre el empleo .
A mi parecer , el empleo no constituye un objetivo en s mismo en lo que respecta al Banco .
Con objeto de evitar costes administrativos innecesarios , hemos acordado un simple registro de los efectos sobre el empleo ? o una evaluacin de las repercusiones sobre el empleo , por usar una expresin elegante ?
, pero sin impedimentos . En otras palabras : la evaluacin de las repercusiones sobre el empleo no debera adquirir las dimensiones de la seccin medioambiental del Banco .
Una poltica medioambiental sostenible es una de las tareas explcitas del Banco .
As , nos oponemos a que se compare el barmetro del empleo con la seccin medioambiental .
Vamos a intentar evitar , mediante una votacin por partes , la comparacin entre ambos que sugiere la palabra similar que figura en la enmienda .
Consideramos que los fondos del BEI se deben destinar a las inversiones y no al propio sistema , siempre que sea posible evitarlo .
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Por ltimo , est el asunto de la supervisin .
Actualmente , los Estados miembros y la UE cubren los desembolsos del Banco .
ste tambin genera su propio dinero mediante la emisin de bonos .
A nuestro parecer , la venta de bonos a instituciones de previsin para la jubilacin , como propone la ponente , es poco prudente de momento , dado que todava no existe suficiente transparencia en el Banco .
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Confiamos en que las enmiendas que hemos presentado eviten que en el informe final se establezca esta vinculacin con las pensiones .
Esperamos que , despus de debatir durante tres aos el asunto de la supervisin , la Comisin presente por fin propuestas sobre cmo se podra mejorar la supervisin y qu papel le correspondera cumplir exactamente al Tribunal de Cuentas .
Yo creo en el proverbio holands que dice  Vertrouwen is goed , maar controle is beter  ( la confianza es buena , pero el control es mejor ) .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="PT" NAME="Santos (PSE).">
Seora Presidenta , Seoras , el informe que ahora se debate , cuya calidad debo elogiar , pone claramente de relieve la importancia del Banco Europeo de Inversiones como un instrumento esencial para la financiacin de proyectos en toda la Unin Europea .
No obstante , tambin destaca el papel decisivo que desempea este banco en las economas de los pases candidatos , para los cuales se propone crear , de hecho , un programa especial de poltica social .
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Por este motivo , el aumento del capital social decidido recientemente se puede considerar acorde y coherente con dichos objetivos estructurales , tan importantes para lograr una economa europea global prspera y plenamente sostenible .
El Banco Europeo de Inversiones ya es responsable de ms del 5 % de todas las inversiones realizadas en la Unin , lo que ha permitido crear ms de 400 000 puestos de trabajo , especialmente a travs del apoyo que ofrece el Banco a las pequeas y medianas empresas .
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Conviene recordar que la Unin Europea ha asumido hace poco una mayor responsabilidad en relacin con la financiacin de capital de riesgo por medio del BEI , para las pequeas y medianas empresas en particular .
Por desgracia , como seala tambin la ponente , la labor del Banco Europeo de Inversiones se ve restringida a veces por las normas ortodoxas y rgidas de consolidacin de las finanzas pblicas que es preciso cumplir en virtud del Pacto de Estabilidad y Crecimiento .
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Debemos recordar que una gran parte de las atribuciones del BEI se orientan hacia inversiones de carcter estructural , como las infraestructuras o el capital de riesgo para las pequeas y medianas empresas , y que el xito de las inversiones a menudo depende de la posibilidad de movilizacin conjuntamente con el gasto pblico .
El acuerdo que se acaba de alcanzar no es , por lo tanto , indiferente , en el marco de las actuales normas presupuestarias , a la flexibilidad necesaria para la correcta aplicacin del Pacto de Estabilidad y Crecimiento .
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Actualmente est cada vez ms claro que Europa tiene un objetivo , que tambin constituye una necesidad indiscutible : convertirse en una zona altamente competitiva y , por consiguiente , crear riqueza y armonizar su distribucin .
Este objetivo slo se podr alcanzar , no obstante , mediante el apoyo a las inversiones estructurales y , en consecuencia , sin restricciones que puedan poner en peligro estas inversiones .
La calidad del gasto , pblico o privado , debe ser el marco orientador de la poltica de inversiones , y al Banco Europeo de Inversiones le corresponde un papel insustituible dentro de este marco .
Felicito a la ponente por el contenido de su informe y por haber conseguido interpretar estas aspiraciones .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="SV" NAME="Schmidt, Olle (ELDR).">
Seora Presidenta , seor Comisario , seor Maystadt , ante todo quiero expresar mi agradecimiento a la Sra. van den Burg por el inestimable trabajo que ha realizado .
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Creo que tambin existen motivos para felicitar al BEI y al Sr . Maystadt por la forma en que se ha desarrollado el dilogo entre el Parlamento Europeo y el BEI en los ltimos aos .
El Banco , que era una institucin bastante cerrada , como ha sealado el Sr . Sjstedt , se ha abierto desde entonces al dilogo y al intercambio de opiniones .
Mi primer contacto con el BEI , hace varios aos , se debi a que algunas organizaciones independientes se quejaron de su falta de transparencia y de su incapacidad para apreciar la necesidad de contribuir significativamente a los esfuerzos de la UE para disear una poltica a favor de un medio ambiente sostenible .
Se han logrado avances fundamentales en estos dos importantes mbitos .
No obstante , como todos sabemos , nada es nunca tan bueno , que no se pueda mejorar , y esto tambin es aplicable al acceso a la informacin en varias lenguas .
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Seora Presidenta , la aspiracin de la ponente ha sido dar an ms relieve al completo papel del BEI desde un punto de vista macroeconmico y financiero , y desde el punto de vista de la estrategia poltica .
En principio , comparto este enfoque , pero tambin quisiera , al mismo tiempo , advertir contra la formulacin por parte del Parlamento de demasiados deseos , legtimos en s mismos , pero que nos conducen a desviar la atencin de las tareas principales del BEI , concretamente , las de fomentar el desarrollo regional , apoyar la tecnologa avanzada , tomar en consideracin el medio ambiente y centrarse en los pases candidatos y en los llamados pases socios .
Como han podido escuchar , el BEI ya tiene trabajo de sobra .
Aun as , quisiera destacar que sus esfuerzos en los pases balcnicos , que forman parte de su atribuciones , merecen una mayor atencin .
En lo que respecta a la supervisin del BEI , quisiramos reiterar nuestra propuesta de que estas cuestiones se traten en la prxima conferencia intergubernamental .
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Finalmente , quisiera preguntarle al Sr . Maystadt qu opina de nuestro deseo de que se cree un comit de expertos , semejante al que tiene el Banco Mundial .
S que en el BEI existe un cierto escepticismo y se piensa que ste no se puede comparar con el Banco Mundial y que la UE ya cuenta , adems , con la institucin del Defensor del Pueblo .
 Qu se propone hacer el BEI para difundir ms la informacin sobre los prstamos globales , esto es , sobre los prstamos a las pequeas empresas ?
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , en mi calidad de ponente permanente de la Comisin de Presupuestos para los temas relativos a los prstamos y las garantas , en conjunto slo tengo cosas positivas que decir sobre el BEI .
Me he quedado asombrado , es cierto , por la cantidad de instancias burocrticas que existen entre el Banco , la Comisin y el Consejo , como puso de manifiesto la financiacin de la inversin para la proteccin del medio ambiente en la cuenca bltica rusa .
Lo ocurrido demostr que el Banco no es slo una institucin financiera , sino tambin un terreno de juego poltico .
El medio ambiente se vio afectado como consecuencia de las maniobras polticas de los representantes de los Estados miembros .
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La Unin Europea garantiza una gran parte de los fondos que presta el BEI y , en este sentido , sus prstamos no entraan ningn riesgo .
Una calificacin crediticia AAA mantiene bajo el coste de los emprstitos en otras formas empleadas por el Banco para obtener fondos .
Dado que su calificacin crediticia es buena y su riesgo de insolvencia , bajo , el BEI debera aplicar unos criterios sociales y medioambientales rigurosos cuando concede un prstamo .
Tenemos que promover unos objetivos que contribuyan al bien comn .
Con esta finalidad en mente , el Banco debe escuchar con mucha atencin las opiniones totalmente justificadas de la ONG Bankwatch Network .
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Nuestro Grupo apoya la propuesta de mejorar la supervisin del Banco .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="EN" NAME="Lucas (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , acojo favorablemente este informe .
Mi grupo ha presentado un pequeo nmero de enmiendas que pretenden destacar la importancia de una mayor transparencia y compromiso medioambiental en la labor del Banco Europeo de Inversiones , y en especial asegurar tambin que el BEI aplique las normas ticas ms estrictas en la financiacin de proyectos , incluida su retirada de cualquier proyecto que no respete la legislacin nacional o en el que se vean implicadas empresas corruptas .
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En relacin con este ltimo punto , estoy segura de que el Sr . Maystadt est al corriente de los juicios que actualmente se estn celebrando en Lesotho , en los que comparecen empresas europeas acusadas presuntamente de haber pagado sobornos para conseguir contratos en el proyecto hidrulico de Lesotho Highlands , financiado en parte por el BEI .
<P>
La corrupcin en la adjudicacin de los contratos para proyectos de desarrollo representa una amenaza para la gobernanza ; por este motivo , tendr que estar de acuerdo conmigo , seor Maystadt , en que es crucial que el BEI examine sus procedimientos de diligencia debida , no slo con respecto al proyecto de Lesotho , sino tambin de cara a proyectos futuros ;  podra adems , informar al Parlamento acerca de las conclusiones ?
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Una breve pregunta a la Comisin :  cumplir la Comisin el compromiso que adopt hace algunos aos , por el que brindaba al Gobierno de Lesotho el apoyo financiero necesario para permitirle proseguir con estos juicios hasta su conclusin y por lo tanto , garantizar la gobernanza ?
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="IT" NAME="Andria (PPE-DE).">
Seora Presidenta , seor Comisario Monti , seor Presidente Maystadt , permtanme que felicite a la ponente por la invitacin que dirige al BEI para que alcance metas ms altas en lo que respecta al apoyo brindado a las economas de los Estados miembros .
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Este banco cumple una tarea especial : la distribucin , no de todos los fondos , sino slo de aquellos destinados a contribuir a la consecucin de los objetivos de la Unin .
Esta tarea institucional ha ayudado a crear nueva riqueza y a apoyar iniciativas empresariales en las regiones ms rezagadas de la Unin .
Los esfuerzos del Banco en apoyo de determinados sectores , como el medioambiental , al que se han destinado 5 900 millones de euros a proyectos de proteccin del medio ambiente , son ciertamente loables .
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El aspecto ms importante para el desarrollo territorial sigue siendo el apoyo a las PYME .
En este caso , los bancos asociados , que tambin distribuyen fondos , necesitan aportar informacin detallada sobre las inversiones .
Por ello , se ha sugerido que se establezca , de manera anticipada , un techo crediticio para las PYME y que , al finalizar el ao financiero , se presente un informe al Parlamento Europeo sobre la utilizacin real del tope preestablecido y sobre todas las razones o dificultades encontradas por las que no se haya utilizado o slo se haya utilizado en parte .
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El gran compromiso del BEI en los pases candidatos merece ciertamente mi apoyo , pero no se debera olvidar a las regiones del objetivo 1 : stas deberan ser objeto de un seguimiento adecuado despus incluso de haber dejado atrs este estatuto , y se les debera brindar un apoyo crediticio significativo , con objeto de que puedan concluir sus procesos de desarrollo ? que , desde luego , no han completado del todo ?
para el ao 2006 .
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Debemos prestar especial atencin al estatuto del Banco , que slo se puede modificar de conformidad con el procedimiento de modificacin y revisin de los Tratados previsto en el artculo 48 del Tratado de la Unin Europea .
En particular , se debera enmendar el artculo 5 , que contempla una aportacin del 6 % por parte de los Estados miembros signatarios .
Un aumento de este porcentaje permitira incrementar el montante de los prstamos y , por consiguiente , el apoyo a las zonas en cuestin , y mejorara la rentabilidad para el Banco , o bien permitira reducir los tipos de inters aplicables , con el mismo volumen de ingresos .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="DA" NAME="Blak (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , ante todo quisiera felicitar a la ponente , y tambin al Sr . Sjstedt , por su opinin sobre el informe .
He tenido la satisfaccin de trabajar durante muchos aos en asuntos relacionados con el BEI , y a menudo digo que es ms difcil entrar en l que en Fort Knox .
Hay que librar todava una dura batalla para mejorar la transparencia y la supervisin del BEI .
El Banco an se muestra muy reacio a permitir que sus cuentas y proyectos sean sometidos a una supervisin externa .
Al Tribunal de Cuentas le resulta casi imposible obtener acceso a los documentos .
El Banco siempre apela al secreto bancario o al hecho de que el dinero no procede del presupuesto de la UE , sino de sus recursos propios .
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En marzo de 1999 , el BEI , la Comisin y el Tribunal de Cuentas firmaron un acuerdo para permitir que el Tribunal de Cuentas supervise al BEI , pero tengo el firme convencimiento de que dicho acuerdo se debe modificar para que otorgue al Tribunal de Cuentas el mismo de derecho de supervisin del BEI que tiene en el caso del BCE .
Por lo dems , me alegra mucho que el Parlamento formule ahora esta peticin .
 Por qu ha de tener un estatuto especial el BEI ?
Esto es algo que no puedo aceptar de ningn modo .
Yo comparara al BEI con el banco de los gnomos de los libros de Harry Potter : es decir , se trata de una institucin totalmente hermtica en la que nadie debe interferir .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="FR" NAME="Maystadt">
Seora Presidenta , ante todo , permtame que le exprese mi agradecimiento por esta oportunidad de continuar el dilogo con el Parlamento Europeo , particularmente en un momento en que esta Asamblea se est abriendo a los diputados de los Estados que pronto se incorporarn a la Unin Europea .
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Hace dos semanas , en Viena , en una intervencin ante el Foro anual del Banco Europeo de Inversiones , el Presidente Cox record la importancia histrica de la ampliacin y destac , con especial elocuencia , que este paso es fundamental para continuar la labor a favor de la paz y la estabilidad iniciada por los fundadores de la integracin europea .
Por su parte , y con modestia , el Banco Europeo de Inversiones , creado por el Tratado de Roma con la finalidad de ofrecer apoyo financiero para los objetivos polticos de la Comunidad Europea , est tratando de contribuir a que la ampliacin sea un xito .
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El Banco Europeo de Inversiones , que ya cuenta con una cartera de prstamos de alrededor de 18 000 millones de euros en esta regin - lo cual lo convierte , con mucha diferencia , en el principal avalista - va a continuar apoyando , como es lgico , las inversiones necesarias en los futuros Estados miembros .
La atencin se dirige , en particular , a tres mbitos : las infraestructuras , con especial atencin a los transportes , a la energa y a las telecomunicaciones ; el medio ambiente , debido a las enormes inversiones necesarias para que se puedan cumplir las normas comunitarias ; y , por ltimo , la inversin exterior directa , puesto que sta constituye un potente instrumento para equiparar las condiciones de los pases candidatos a las de los Estados miembros actuales .
La preparacin de los pases candidatos para la adhesin es , por lo tanto , uno de los cinco ejes prioritarios acordados por el Consejo de Gobernadores del BEI el pasado junio , cuando aprob aumentar en un 50 % el capital del Banco .
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Voy a citar brevemente los otros cuatro ejes prioritarios .
En primer lugar est el desarrollo regional , con vistas a dedicar un 70 % de nuestros prstamos directos y al menos un 50 % de nuestros prstamos globales a proyectos con sede en regiones con derecho a recibir apoyo de los Fondos estructurales .
A continuacin se halla el denominado programa i2i ( la iniciativa Innovacin 2000 ) , que se puso en marcha a raz del Consejo Europeo de Lisboa y que tiene como objetivo fomentar las inversiones que contribuyan a transformar la economa europea en una economa basada en el conocimiento y la innovacin .
Ya se han aprobado prstamos por valor de ms de 13 000 millones de euros en el marco de esta iniciativa .
Otro eje prioritario es la proteccin y mejora del medio ambiente , con el objetivo de dedicar cada ao entre una cuarta parte y un tercio de todos nuestros prstamos a proyectos medioambientales .
El quinto y ltimo eje prioritario es el apoyo a la poltica europea de ayuda al desarrollo , en particular con la puesta en marcha de dos nuevos mecanismos : el mecanismo euromediterrneo , que se cre en el Consejo Europeo de Barcelona , y el nuevo mecanismo de inversin creado en virtud del Acuerdo de Coton entre la Unin Europea y los pases ACP .
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Despus de este breve resumen de los cinco ejes prioritarios para los prximos aos , quisiera tratar de responder a los diferentes oradores .
Confirmo que estar a su disposicin para ofrecer respuestas ms completas y precisas en las reuniones de las comisiones .
En primer lugar , me gustara responder a la ponente , la Sra. van den Burg , que ha dedicado mucho esfuerzo a la elaboracin de este excelente informe .
Quisiera abordar brevemente un asunto que le es muy caro : el uso de los bonos del BEI por parte de los fondos de pensiones .
En el Reino Unido , los fondos de pensiones ya han invertido en bonos a largo plazo del BEI .
No hemos tenido el mismo xito en la zona euro , pero estamos tratando de hallar frmulas que puedan resultar ms atractivas para los fondos de pensiones y para las compaas de seguros .
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El empleo , en el que muchos de ustedes han continuado centrando la atencin , constituye claramente un objetivo final .
Sin embargo , creo que sera peligroso convertir el nmero de puestos de trabajo creados directamente por un proyecto en el factor determinante a la hora de decidir si se financia o no un proyecto .
En este sentido , comparto algunas de las reservas que ha expresado la Sra .
Peijs . Consideramos que nuestro proyecto debe tener una repercusin positiva sobre la economa , a travs de la cadena innovacin-productividad-crecimiento-empleo , pero pensamos que sera peligroso establecer una vinculacin demasiado directa entre el nmero de puestos de trabajo creados y la eleccin de un proyecto determinado .
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Por lo que respecta a la financiacin de las PYME , quisiera recordarles que financiamos a las pequeas y medianas empresas de dos maneras : por un lado , a travs de los prstamos globales , puesto que la mitad de nuestros prstamos globales van a parar a las pequeas empresas , y por otro lado , a travs de la aportacin de capital de riesgo procedente del Fondo Europeo de Inversiones .
En respuesta al comentario del Comisario Monti , en el que se haca eco de una de las recomendaciones del informe , quisiera decirle a la Comisin que , de hecho , nos proponemos adoptar su definicin de pequea y mediana empresa .
No obstante , debemos resolver primero un problema : el de las medianas empresas .
stas corren el riesgo de ser consideradas demasiado grandes para poder recibir prstamos globales , pero demasiado pequeas para poder beneficiarse de los prstamos directos .
Cuando hayamos encontrado el mtodo adecuado para las medianas empresas , podremos adoptar realmente la definicin de la Comisin .
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Por lo que respecta al importante asunto de la supervisin del Banco Europeo de Inversiones , yo dira que naturalmente estamos abiertos por completo a una supervisin del Tribunal de Cuentas , dentro del mbito de sus competencias .
Seor Blak , puedo asegurarle que el Tribunal de Cuentas tiene acceso a todos los documentos que desee obtener en el marco del acuerdo tripartito suscrito entre la Comisin , el Tribunal de Cuentas y el Banco Europeo de Inversiones .
Este acuerdo funciona de manera satisfactoria para las tres partes .
As me lo ha confirmado el Presidente del Tribunal de Cuentas , y ustedes acaban de or manifestar al Comisario Monti que la Comisin tambin est satisfecha con el acuerdo , que se va a renegociar y a renovar .
Por lo tanto , no existe ningn problema a este respecto .
El Tribunal de Cuentas es competente para supervisar el uso de los fondos comunitarios y , en la medida en que el BEI utiliza fondos comunitarios , es evidente que el Tribunal de Cuentas debe poder ejercer plenamente sus competencias de control .
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Sin embargo , hay asimismo una serie de actividades del BEI que no tienen ninguna relacin con los fondos comunitarios y que se financian con las ganancias obtenidas en los mercados financieros del mundo entero .
Estas actividades tambin requieren , evidentemente , una supervisin .
Adems , nos interesa ser objeto de una supervisin eficaz , y una comisin de verificacin , as como auditores externos que informan directamente a los Gobernadores , ya se encargan de supervisarnos .
Dicho esto , creo que sera deseable encontrar una forma de supervisin que sea adecuada para un banco .
Ya lo he manifestado con anterioridad ante esta Asamblea y lo ratifico hoy .
Estamos totalmente abiertos a la idea , e incluso deseamos estar sujetos a alguna forma de supervisin bancaria .
Adems , por eso estamos siguiendo con gran inters los debates que se estn desarrollando sobre la posible creacin de un supervisor bancario europeo .
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La Sra . Lucas ha planteado algunas cuestiones interesantes , pero ya he rebasado mi tiempo de uso de la palabra .
Podr darle ms informacin en comisin , en particular en lo que respecta al proyecto de Lesotho al que ha hecho alusin .
Simplemente puedo confirmar que , en cuanto tuvimos noticia de los indicios de un posible fraude , encargamos una auditora detallada y comunicamos la informacin reunida por sta tanto a la OLAF , el rgano de control que ustedes ya conocen , como a las instituciones judiciales de Lesotho .
No descubrimos ningn fraude en relacin con el uso de los fondos del BEI , pero la investigacin que realizamos en ese momento nos permiti detectar otros factores que comunicamos a las autoridades competentes .
Podr ofrecer ms informacin al respecto en comisin .
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Seora Presidenta , espero que mi respuesta haya resultado esclarecedora para la Asamblea y les haya permitido hacerse una idea de cmo concebimos , al igual que todo el personal del Banco , nuestras responsabilidades , que nos proponemos cumplir durante los prximos aos , en estrecha colaboracin con la Comisin y manteniendo el dilogo con el Parlamento .
<SPEAKER ID=22 NAME="La Presidenta.">
- Muchas gracias , seor Presidente , por su presencia hoy aqu y por la informacin que ha tenido la amabilidad de compartir con nosotros .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=24 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguiente informes :
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el informe ( A5-0352 / 2002 ) del Sr . Lipietz , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el informe de la Comisin : XXXI Informe sobre la poltica de la competencia 2001 [ SEC ( 2002 ) 0462 - C5-0282 / 2002 - 2002 / 2142 ( COS ) ] ;
<P>
y el informe ( A5-0353 / 2002 ) del Sr . Herzog , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el marcador de ayudas estatales correspondiente a 2001 ( Actualizacin primavera 2002 ) [ 2001 / 2196 ( INI ) ] .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="IT" NAME="Monti">
Seora Presidenta , intentar , en el breve tiempo de que dispongo , al tratarse de dos informes , de considerar varias cuestiones diferentes .
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En primer lugar , quisiera expresar mi agradecimiento a los ponentes , los Sres . Herzog y Lipietz , por sus excelentes informes .
Una vez ms , ambos reflejan el apoyo general del Parlamento a la poltica europea sobre la competencia , un apoyo que es muy importante para la Comisin y sus departamentos .
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Permtame que exponga las caractersticas principales de nuestra poltica sobre la competencia en el sector de las ayudas estatales .
La Comisin ha proseguido sus esfuerzos en este sector , con el fin de simplificar , modernizar y aclarar las normas y prcticas .
Se han elaborado nuevos reglamentos y directrices comunitarias .
Por ejemplo , a principios de este ao , se adoptaron nuevos reglamentos multisectoriales que establecen un conjunto de normas mucho ms claras para la evaluacin de las ayudas estatales regionales destinadas a grandes proyectos de inversin .
Otro ejemplo importante es la aplicacin de exenciones por categora , que permiten que los Estados miembros concedan ayudas sin necesidad de una notificacin previa .
Se han adoptado exenciones por categora para las pequeas y medianas empresas y para la formacin , as como , recientemente , tambin para las ayudas estatales al empleo .
<P>
En relacin con la reduccin y la adaptacin de las ayudas estatales , los Estados miembros se comprometieron a reducir el nivel de las ayudas en las conclusiones de los Consejos Europeos de Estocolmo y Barcelona .
Hemos asistido , en efecto , a una clara tendencia decreciente , pero es innegable que el efecto acumulativo de unas ayudas por un total de 82 000 millones de euros contina distorsionando considerablemente la competencia en la Unin .
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A continuacin , si me lo permite , voy a responder a algunas de las cuestiones que se plantean en el informe del Sr . Herzog .
Estoy plenamente convencido de que la mejor manera de fomentar la competitividad general de la industria comunitaria es justamente mantener una poltica firme con respecto a las ayudas estatales . sta se critica a veces porque se afirma que no concuerda con las medidas encaminadas a alcanzar determinados objetivos comunitarios .
A mi parecer , esta discrepancia es ms imaginaria que real , en la mayora de los casos .
La finalidad del control de las ayudas estatales es garantizar que los efectos positivos de una medida determinada no queden contrarrestados por la distorsin de la competencia generada por esa misma medida .
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Tambin yo suscribo la opinin , expuesta en el informe , de que tenemos que centrarnos ms en la evaluacin de la eficiencia y la eficacia de las ayudas .
Los Estados miembros son los principales responsables de este aspecto de la poltica de ayudas .
stos deben desarrollar procedimientos de evaluacin de los proyectos de ayuda , mientras que la Comisin , por su parte , se propone contribuir a este proceso aportando un foro para el intercambio de experiencias .
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Por lo que respecta a la legislacin en materia de competencia , nuestras actividades han estado marcadas por el debate sobre la propuesta de la Comisin de actualizar sus normas de procedimiento .
Ya estn a punto de finalizar los trabajos del Consejo sobre la propuesta de la Comisin , que cuenta con el pleno apoyo del Parlamento , apoyo que quiero agradecer de nuevo .
Se espera que el Consejo llegue a un acuerdo sobre el texto de un nuevo reglamento la semana prxima .
Tengo la seguridad de que se producirn tambin importantes mejoras en nuestros procedimientos en relacin con el aspecto que ms destac el Parlamento en su resolucin , a saber , la necesidad de que las normas europeas sobre la competencia se apliquen en todos los casos en los que pueda verse afectado el comercio entre Estados miembros .
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Seoras , la actualizacin del Reglamento 17 constituye un ejemplo de la cultura de reforma permanente que est intentando fomentar la Comisin dentro de la institucin y que - como pronto veremos - tambin se aplica al caso de las fusiones de empresas .
Adems , quiero sealar que , en el caso de la actualizacin de las normas sobre la competencia , la iniciativa surgi , hace tres aos , de la Comisin .
Recordarn tambin que , al principio , no result nada sencillo convencer a los Estados miembros de que una mayor descentralizacin a este respecto redundara en una mejor gobernanza europea .
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En cuanto a las fusiones , ha aumentado rpidamente el nmero y la complejidad de los casos que llegan a la segunda fase de las investigaciones .
En 2001 , la Comisin adopt cinco decisiones de prohibicin .
Aunque es el nmero ms alto de decisiones de prohibicin adoptado en un solo ao , sigue representando slo alrededor del 1,5 % de todas las decisiones finales .
En este contexto , probablemente no habr escapado a su atencin que el Tribunal de Primera Instancia anul en octubre dos de estas decisiones de prohibicin , en las causas Schneider / Legrand y Tetra Laval / Sidel , y tambin se dict la sentencia sobre la causa Airtours / First Choice , que ya se cita en su informe .
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Un debate exhaustivo sobre las consecuencias de estas sentencias para el trabajo de la Comisin requerira ms tiempo del que disponemos hoy .
Aun as , quisiera hacer algunas observaciones .
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Estamos examinando atentamente las sentencias para decidir si vamos a apelar ante el Tribunal de Justicia y tambin para adoptar las medidas adecuadas en el futuro .
Sin embargo , no debemos permitir que estas causas individuales distorsionen nuestra percepcin de la poltica comunitaria de control de las fusiones .
Como ustedes saben , iniciamos una amplia reforma de los procedimientos de control de las fusiones mucho antes de estas sentencias recientes .
En caso necesario , tal vez sea oportuno aprovechar las lecciones que hemos aprendido de estos fallos para llevar a cabo una reforma an ms radical que la prevista originariamente : esto es precisamente lo que me propongo hacer , como ya he sealado .
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Independientemente de que apelemos o no ante el Tribunal de Justicia , la Comisin debe extraer todas las lecciones que pueda de determinadas valoraciones que se han hecho , y en consecuencia la reforma ser an ms amplia y trascendental .
No obstante , me interesa precisar , con toda claridad , que las mejoras que esperamos lograr en este instrumento no supondrn en modo alguno una poltica ms condescendiente .
Consideramos que la poltica de control de las fusiones - al igual que la poltica sobre la competencia , en general - debe ser justa , pero a la vez tambin estricta .
<P>
Tengo la intencin de proponer al Colegio una reforma exhaustiva del sistema de control de las fusiones para finales de diciembre , y quisiera ahora destacar brevemente algunos aspectos de sta .
El primer punto se refiere a la duracin de las investigaciones .
Una ventaja importante , ampliamente reconocida , del sistema europeo es la brevedad de los plazos de investigacin .
Sin embargo , sta tambin genera algunos inconvenientes que se traducen , por decirlo as , en una cierta tensin , a veces bastante intensa , en las negociaciones finales entre las partes y la Comisin .
En consecuencia , sin renunciar a los beneficios de las investigaciones breves - que existen en Europa , pero no en los Estados Unidos - tambin vamos a proponer la introduccin de un cierto grado de flexibilidad , mediante una serie de disposiciones destinadas a ampliar algunos plazos .
<P>
Las restantes mejoras del proceso de toma de decisiones que tengo previsto proponer son las siguientes : la formalizacin y extensin del sistema actual de controles cruzados en todos los casos que lleguen a la segunda fase de las investigaciones ; una mayor transparencia , que permita el acceso al expediente y el dilogo entre visiones contrapuestas del mercado en una fase ms temprana que en la actualidad ; y un aumento de los recursos humanos de la Direccin General de Competencia , tanto para poder trabajar de manera ms adecuada , conforme a los altos criterios de exigencia establecidos por el Tribunal , como para mejorar nuestra capacidad de anlisis econmico .
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Tambin quisiera comentar brevemente la cuestin del control judicial en los casos de fusiones de empresas , que s que interesa mucho al Parlamento Europeo , en general , y a la Sra . Riis-Jrgensen , en particular .
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Algunas sentencias recientes han demostrado que los tribunales europeos ejercen un control estricto y meticuloso sobre los anlisis de la Comisin en los casos de fusiones .
Sin embargo , el control judicial , que existe y es riguroso , debera ser eficaz no slo desde el punto de vista de su meticulosidad , sino tambin de su rapidez .
A este respecto , existe todava bastante margen para la mejora , en lo que se refiere a la rapidez con que se dicta la sentencia .
Ya se ha introducido un procedimiento acelerado , y esperamos sinceramente que el Tribunal de Primera Instancia consiga examinar con mayor rapidez los casos tramitados por el procedimiento acelerado y aumentar su nmero .
La Comisin - como ya hemos declarado - est dispuesta a apoyar con rotundidad la asignacin de los recursos adicionales que , sin duda , necesitar el Tribunal para llevar a cabo estas mejoras .
Adems , tal vez sea til considerar si sera adecuado contar con comits judiciales de expertos , encargados de examinar en primera instancia determinadas categoras de casos , o con un departamento especializado en fusiones en el Tribunal de Primera Instancia .
<P>
Independientemente del tipo de reforma que se contemple para asegurar el xito del sistema , en cualquier caso es importante no perder de vista los numerosos mritos de nuestro sistema administrativo .
Debo decir que , tras la publicacin del Libro Verde de la Comisin , muy pocas voces se han pronunciado a favor de desechar o de modificar radicalmente el sistema actual .
<P>
Muchos empresarios - entre ellos , varios estadounidenses - han indicado en las consultas su preferencia por el sistema de la Unin Europea , si estuviesen obligados a elegir entre el nuestro y el de los Estados Unidos .
Adems , como ustedes saben , los sistemas basados en decisiones administrativas en este mbito no son , ciertamente , exclusivos de la Comisin .
En efecto , ste es el modelo que se emplea a escala nacional en la mayora de los Estados miembros , y refleja las tradiciones jurdicas europeas .
<P>
Mis propuestas mejorarn significativamente , por lo tanto , el sistema actual y , en algunos aspectos fundamentales , lo transformarn por completo .
Mi ambicin es que nuestra propuesta represente el sistema de control de las fusiones ms moderno y eficaz , un sistema que mejorar el modelo europeo con la incorporacin de algunos aspectos del modelo estadounidense .
<P>
Seora Presidenta , Seoras , puesto que me queda poco tiempo , no voy a extenderme en otros aspectos importantes que se tratan en los informes del Sr . Lipietz y del Sr .
Herzog .
En particular , no voy a poder considerar un punto que , sin embargo , s que es de un gran inters para la presidenta de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , la Sra . Randzio-Plath , a saber , el de la cooperacin internacional , un mbito en el que se han realizado considerables avances durante el ltimo ao .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="FR" NAME="Jonckheer (Verts/ALE)">
Seora Presidenta , seor Comisario , les ruego que excusen la ausencia de mi colega , el Sr . Lipietz , que ha tenido que quedarse en Pars esta semana , debido a la grave enfermedad de un ser querido .
Nuestra comisin , de hecho , no aprob por unanimidad el informe que voy a presentarles en su nombre , en contraste con la unanimidad alcanzada con respecto al informe sobre el Banco Europeo de Inversiones .
Esto explica que se hayan presentado unas 40 enmiendas para su debate en el Pleno , incluyendo adems alrededor de una docena de mi propio Grupo .
<P>
A pesar de las diferencias de opinin , que son bastante habituales en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios cuando se trata de este tipo de informes , voy a destacar aquellos puntos en los que estamos de acuerdo y sealar , en primer lugar , nuestro sincero apoyo al trabajo realizado por el Comisario Monti y su equipo .
Todos los miembros de nuestra comisin estn a favor de una poltica europea en materia de competencia bien organizada , y el informe de la Comisin relativo a 2001 constituye una prueba de los esfuerzos que usted y su equipo han realizado .
Las acciones internacionales , que usted acaba de mencionar , ya no representan un problema .
Nosotros estamos a favor de que se establezcan unas normas mundiales .
El informe destaca , por tanto , la necesidad de fortalecer la cooperacin internacional en el mbito de la competencia .
La mayora de nuestros colegas , por no decir todos , son contrarios a una renacionalizacin de la poltica sobre la competencia , y esto constituye un contundente mensaje poltico .
<P>
Usted acaba de referirse a las sentencias recientes del Tribunal de Justicia Europeo .
Los apartados 4 y 5 de nuestro informe manifiestan claramente lo siguiente :  [ ? ] el Parlamento Europeo no considera que la reciente sentencia del Tribunal [ ?
] constituya una descalificacin del trabajo de la Comisin  .
En lugar de ello , lo que deberamos plantearnos es reorganizar el Tribunal de Justicia , para lo que usted ha mencionado varias alternativas .
El informe describe la creacin de una nueva instancia judicial .
Desconozco cul es su opinin sobre el problema de las ayudas estatales , que es el tema del informe del Sr . Herzog .
<P>
Si lo he entendido bien , el ao prximo se presentar un informe nico sobre la poltica de la competencia y sobre la poltica de ayudas estatales .
Me congratulo de que as sea .
<P>
Otro punto de acuerdo de gran importancia poltica es el relativo al hecho de que las ayudas estatales deberan centrarse en los objetivos horizontales , tal como establece el Tratado .
En comisin , los desacuerdos tendieron a estar relacionados con el modo de definir y aplicar los objetivos .
Ya hemos debatido ampliamente esta cuestin con usted , y quedan pendientes an muchos avances .
Acabo de tener noticia de las conclusiones del Consejo de la Competencia al respecto .
Debemos esforzarnos por lograr que las distintas acciones de la Comisin sean compatibles y coherentes con las polticas europeas .
En este contexto , conviene reiterar la posibilidad de recurrir a las ayudas estatales para conseguir estos objetivos horizontales .
<P>
Existe un ltimo punto de coincidencia entre los diputados : la necesidad de reforzar el papel legislativo del Parlamento Europeo en todos los aspectos de la poltica sobre la competencia .
El informe pide de manera especfica - esta labor es naturalmente responsabilidad de la Convencin - que se reconozca al Parlamento el derecho de codecisin en los procedimientos legislativos en materia de competencia .
<P>
Dos aspectos han suscitado mucha polmica , y en torno a ellos se han presentado al Pleno varias enmiendas .
El primero se refiere a nuestra postura con respecto a los pases candidatos .
En nuestra comisin existe un consenso acerca de que las normas sobre la competencia se deben considerar aplicables , sin discriminaciones , en todos los Estados miembros .
La aplicacin efectiva de la poltica sobre la competencia fue , sin embargo , objeto de debate .
Aunque debemos ser firmes en la lucha contra la corrupcin - y los informes de la Comisin destacan la gravedad que sigue revistiendo este problema en muchos de los pases candidatos - , algunos de nosotros desearamos que se aplicase una cierta flexibilidad en la evaluacin de las ayudas estatales , en la lnea de la actitud mantenida por la Unin Europea durante la reunificacin alemana , cuando al parecer adoptamos una actitud particular con respecto a los nuevos estados federados reunificados .
<P>
El ltimo punto de discrepancia entre los miembros de la comisin es su valoracin de la liberalizacin de diversos sectores econmicos .
Algunos consideran que los procesos en curso son , en general , equilibrados y satisfactorios , mientras que otros piensan que dichos procesos de liberalizacin no se ajustan a la totalidad de los objetivos de la Unin Europea .
<P>
Seora Presidenta , a fin de evitar volver a intervenir , permtame que destaque muy brevemente , en nombre de mi Grupo , la importancia que otorgamos a varias de las enmiendas que hemos presentado , relativas a nuestra valoracin del examen de las ayudas estatales en los pases candidatos .
Luego estn nuestras enmiendas 19 y 22 sobre los servicios de inters general , tanto a escala internacional - negociaciones en el marco de la OMC - como nacional .
<P>
Finalmente , seor Comisario , deseara escuchar su opinin .
Como usted sabe , la Convencin ya ha recibido una serie de contribuciones sobre los servicios de inters general .
Seguirn otras ms , y creo que sera polticamente oportuno que la Comisin tambin presentase a la Convencin una contribucin sobre cmo concibe la relacin entre la poltica sobre la competencia y los servicios de inters general .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="FR" NAME="Herzog (GUE/NGL)">
Seor Presidente , permtame que exprese mi agradecimiento a todos los colegas que me han brindado su apoyo y , en particular , a los que comparten el punto de vista del informe , que considero equilibrado y atento a la realidad . He observado que las enmiendas presentadas por el Sr .
Evans y la Sra . Riis-Jrgensen rompen ese equilibrio y condenan , de hecho , cualquier ayuda estatal en el contexto de las actividades de mercado .
Por consiguiente , espero que no se acepten dichas enmiendas y que el equilibrio conseguido en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios se mantenga en el Pleno .
He colaborado con la Direccin General de Competencia , que se encarga con sumo cuidado de la poltica en materia de ayudas estatales , y estoy muy satisfecho con los avances logrados en el dilogo .
<P>
Al igual que todas las polticas sobre la competencia , la poltica relativa a las ayudas estatales se enfrenta con nuevos retos .
Su objetivo primordial sigue siendo reducir todas las ayudas que distorsionen o puedan distorsionar la competencia , pero tambin se deberan tomar en consideracin otros objetivos : la competencia y el crecimiento - los objetivos de Lisboa - , y la cohesin social , que implica el apoyo a las regiones en dificultades para que stas se desarrollen y puedan alcanzar a las regiones ms favorecidas .
Por ello , los Consejos Europeos de Estocolmo y de Lisboa se comprometieron a no reducir todas las ayudas , sino slo las que contempla el artculo 87 , es decir , las ayudas que dan lugar a una competencia desleal .
En particular , propugnan la reorientacin de las ayudas hacia los objetivos horizontales .
Todas estas decisiones del Consejo se deben aplicar con firmeza , pero tambin con discernimiento .
<P>
En mi informe subrayo que es preciso evaluar la eficacia de las ayudas horizontales .
Por ejemplo , la legitimidad de las ayudas a la investigacin , al medio ambiente , a la formacin y al empleo es evidente , y a menudo se expresa el deseo de que stas sean mayores .
Sin embargo , no siempre son eficaces desde el punto de vista de los objetivos de Lisboa y de Gotemburgo , y por lo tanto debemos avanzar en nuestras recomendaciones .
<P>
No obstante , sera arriesgado excluir cualquier posibilidad de ayudas sectoriales .
stas podran resultar fundamentales para determinados proyectos estratgicos en los que Europa lleva un cierto retraso y el mercado est de capa cada , pero tambin para hacer frente a la competencia desleal en el mercado mundial o para rescatar actividades de produccin que se enfrentan a graves sobresaltos econmicos .
Sabemos que la propia Comisin tambin ha abierto un debate sobre la interaccin entre la poltica sobre la competencia y la poltica industrial .
La ampliacin de la Unin a los pases de Europa central y oriental plantea asimismo graves problemas que se deben abordar con equidad .
Si el sector privado no est dispuesto a financiar la modernizacin de la industria siderrgica en Polonia y la Repblica Checa , en un contexto mundial de exceso de capacidad productiva ,  debemos pedirles a dichos pases que renuncien a desarrollar ese sector ?
Es esencial reconsiderar las ayudas siderrgicas .
Del mismo modo , si bien es legtimo proponerse eliminar las medidas fiscales especficas y transformarlas en ayudas regionales , no se debe olvidar que algunos pases , como Irlanda , se han beneficiado mucho de ellas hasta hace poco y que , dado que el nivel econmico de las regiones en cuestin de Europa oriental es particularmente bajo , no ser posible la creacin inmediata de empresas viables .
<P>
Por lo que respecta a los servicios de inters general , se comienzan a observar avances .
El Consejo y la Comisin estn reevaluando su inters para la Comunidad .
El Tribunal de Justicia reconoce , conforme a los deseos del Parlamento , que las compensaciones financieras , como contrapartida a las obligaciones impuestas , no son ayudas .
Por consiguiente , deseamos que la Comisin agilice sus reflexiones sobre esta base y proponga pronto nuevos instrumentos para garantizar la libertad de eleccin , los recursos para los servicios de inters general , as como la competencia , y tambin para proteger las actividades sin nimo de lucro .
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Finalmente , pedimos que se agilicen los trabajos para considerar los regmenes fiscales - que , segn el grupo Primarolo , fomentan la competencia desleal - como ayudas estatales que se deberan eliminar .
<P>
Seoras , el marcador representa un paso adelante para lograr la transparencia y el debate pblico , y esto es muy de agradecer .
Sin embargo , la Comisin es consciente de las limitaciones que hemos sealado .
No est garantizada la comparabilidad de los datos entre los Estados miembros , no se ha evaluado la eficacia de las ayudas y todava no se ha presentado una comparacin entre la Unin y sus principales competidores a escala mundial .
Se trata tambin de aspectos en los que habr que trabajar en el futuro y con vistas a los cuales sera deseable aumentar la participacin de la sociedad civil .
<P>
Permtanme que aada unas palabras sobre la poltica de la competencia en general .
La competencia es fundamental para la viabilidad y la eficiencia del mercado interior .
Sin embargo , la Unin Europea tiene que realizar an muchos avances en lo que respecta al desarrollo industrial y tecnolgico .
No debemos retroceder en materia de poltica de competencia , pero hemos de poner al mismo nivel las polticas industriales y de la competencia en los Tratados y en la prctica ; de lo contrario , la Unin quedar rezagada en lo que respecta a la innovacin , a los efectos de escala , a las redes y a la creacin de empresas .
Los expertos consideran ya que su potencial de crecimiento en materia de produccin y de productividad ha disminuido , mientras que nosotros queremos aumentarlo .
El proceso de fusiones es slo un aspecto del problema .
Sabemos que la centralizacin general de las competencias en el seno de la DG plantea un problema , pero no quisiramos pasar al otro extremo y optar por el modelo estadounidense .
En la reforma que se est preparando , preferiramos que se contemplara un procedimiento de instruccin ms abierto y deliberativo , que permita unos plazos razonables , mientras que la decisin debera seguir siendo competencia de la Comisin .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="DE" NAME="Ettl (PSE)">
Seor Presidente , agradezco al seor Comisario el informe sobre la competencia , pero tambin quiero felicitar a ambos ponentes por los anlisis que nos han presentado sobre esta cuestin .
<P>
El informe sobre la competencia se basa exclusivamente en la obligacin de rendir cuentas por parte de la Comisin .
Esto significa que nuestros comentarios tienen el mismo peso ante la Comisin que las opiniones del Comit Econmico y Social , y nada ms : esto debe quedar claro .
No obstante , esto no significa que la Comisin , que cuenta con numerosas atribuciones , est dispuesta a ver restringidos sus derechos en el mbito de la competencia .
<P>
Permtanme que exponga algunas observaciones crticas sobre el ulterior desarrollo de la poltica sobre la competencia en s misma .
La progresiva globalizacin , el hecho de que la economa europea se caracterice por las fusiones , as como una poltica sobre la competencia cada vez ms dura tienen consecuencias sobre la situacin sobre el terreno , dado que determinan cambios en el mercado laboral .
Esto no significa que yo desee interrumpir este proceso ; mi propsito es presentarles la opinin de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , que piensa que las directrices para el empleo ya no bastan por s solas para compensar los problemas del mercado laboral que genera la mayor presin competitiva combinada con el dbil crecimiento actual .
<P>
S que no deberamos ?
y , de hecho , no debemos ? culpar en exceso a la poltica sobre la competencia de los problemas actuales : esto lo tengo claro .
No obstante , quiero sealar que la posible aplicacin de las normas sobre la competencia a los servicios de inters general me parecera problemtica .
No le corresponde a la Comisin definirlos por su cuenta : eso es tarea de los polticos en general .
<P>
La poltica sobre la competencia es , sin duda , valiosa de por s , pero se debe conciliar con mbitos socialmente relevantes de inters general , y esto es an ms importante en vsperas de la ampliacin de la Unin Europea .
Seor Comisario , espero que sepa comprenderlo .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="NL" NAME="Doorn (PPE-DE)">
Seor Presidente , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , quisiera hacer algunas observaciones , que se refieren sobre todo a cuestiones de procedimiento .
Acogemos con agrado la supresin de la obligacin de notificar los acuerdos en materia de competencia .
Me parece un cambio positivo que reducir la carga administrativa para las empresas y las autoridades .
No obstante , quisiramos instar a la Comisin a que atienda el deseo justificado de las empresas de obtener una mayor seguridad jurdica , sobre todo cuando se trata de asuntos complejos .
Pedimos a la Comisin que estudie si sera posible realizar , en casos excepcionales que impliquen grandes inversiones , una declaracin de alcance general sobre la compatibilidad de los acuerdos con las normas europeas en materia de competencia , como es habitual en los Estados Unidos con la Business Review Letter .
<P>
La modernizacin de la poltica sobre la competencia slo podr tener xito si las normas en materia de competencia se aplican de manera uniforme y sistemtica por toda la UE .
Necesitamos una opcin de recurso europea contra las decisiones adoptadas por las autoridades nacionales de la competencia .
Quisiramos pedirle a la Comisin que adopte las medidas necesarias en este sentido .
Como ha dicho hace un momento la Sra . Peijs , la confianza es buena , pero en estos casos el control es mejor .
<P>
En tercer lugar , la red de autoridades nacionales encargadas de la competencia necesita un estatuto claro y transparente .
Hasta el momento , sigue sin estar claro cmo se desarrolla la cooperacin , y no existe ningn estatuto de verdad que la regule .
Dicho estatuto debera establecer claramente qu tipo de relacin deben mantener la Comisin y las autoridades nacionales de la competencia y cmo tiene lugar la cooperacin mutua ( en particular , por ejemplo , en lo que se refiere al intercambio de informacin confidencial ) .
Creo que se requieren acuerdos muy slidos y claros al respecto y considero que los pases candidatos tambin deberan participar en ellos .
<P>
Finalmente , opinamos que la legitimidad democrtica de la normativa econmica en materia de competencia se vera beneficiada si se concediese tambin al Parlamento el derecho de codecisin en este mbito .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="DE" NAME="Langen (PPE-DE)">
Seor Presidente , el control de las ayudas estatales es uno de los tres pilares de la poltica sobre la competencia .
Muchas de estas ayudas conciernen a la industria , al sector energtico , al sector del transporte o a la agricultura , y por ello , la Comisin de Industria ha emitido una opinin sobre el Informe Herzog .
En esta opinin , que fue aprobada por una amplia mayora , en primer lugar acogemos con satisfaccin el marcador de ayudas estatales , que contribuye a aumentar la transparencia y ofrece una visin general ms clara de la situacin .
En segundo lugar , y en relacin con lo anterior , realizamos una serie de peticiones en la Comisin de Industria , que dirigimos a la Comisin .
<P>
En primer lugar , acogemos con satisfaccin el objetivo de reduccin continua de las ayudas estatales globales .
En segundo lugar , manifestamos que los futuros marcadores deberan incluir las subvenciones concedidas en los pases candidatos .
Nuestra tercera peticin - y sta ya es antigua - es que se eleve el umbral de la  regla de minimis  .
Quisiramos que las pequeas ayudas estatales disfrutaran de exenciones en el futuro , con objeto de que los responsables , en el mbito local , de tomar las decisiones dispongan de un mayor margen de maniobra .
Adems , tambin pedimos que se examinen ms exhaustivamente las medidas fiscales especficas y que stas se incluyan en este marcador .
Finalmente , pedimos que la Comisin haga por fin sus deberes , tal como viene anunciando desde hace mucho tiempo , sobre todo en lo que respecta a los servicios de inters general , un asunto que ya han comentado otros oradores .
<P>
Sabemos que se est elaborando en la actualidad un Libro Verde sobre la prestacin de servicios de inters general .
Esperamos , seor Comisario , que este Libro Verde , que evidentemente se est redactando bajo la autoridad principal del Presidente de la Comisin , incluya todos los aspectos de los servicios de inters general .
No creemos que estos servicios deban quedar al margen , por regla general , de las normas de la competencia , como se acaba de afirmar , pero pensamos que se podran aclarar aquellos aspectos que ahora estn algo confusos .
<P>
El ltimo punto de la Comisin de Industria corresponde a una antigua peticin del Parlamento .
Se refiere a los reglamentos sobre los que usted acaba de informar , seor Comisario , y que actualizarn al Reglamento 17 .
Queremos que estos reglamentos - incluidas las prximas disposiciones sobre los servicios de inters general - se consideren parte de la legislacin sobre el mercado interior y se sometan al procedimiento de codecisin .
S que esto no le interesa , pero a nosotros s .
No obstante , confiamos en que sepa comprender , al menos , algunas de estas consideraciones .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="EN" NAME="Purvis (PPE-DE).">
Seor Presidente , hablo en nombre del Sr . Evans , ponente alternativo del Grupo PPE-DE .
El Sr . Evans siente mucho no poder estar hoy con nosotros .
Hemos presentado una serie de enmiendas a estos informes con el objetivo general de fomentar el libre comercio .
<P>
En los ltimos aos , la Unin Europea ha insistido correctamente en la necesidad de una mayor competencia y capacidad de eleccin por parte del consumidor , y a menudo se ha servido de sus poderes para obtener efectos beneficiosos .
El incremento del libre comercio y la reduccin de las subvenciones no equitativas han sido algunos de los resultados ms positivos .
Este tipo de polticas aporta actualmente en toda la Unin Europea jugosas recompensas tanto a las empresas como a los consumidores , tal como ocurri en mi pas , cuando el Gobierno conservador redescubri y fue pionero en este tipo de prcticas en la dcada de 1980 .
<P>
El fomento de una mayor competencia es una tarea enorme .
Durante las tres primeras dcadas despus de la II Guerra Mundial , las ayudas estatales y el proteccionismo eran opciones menos controvertidas .
Todava resulta difcil combatir estas ideas tradicionales e intereses creados , especialmente en una atmsfera en la que los opositores del libre comercio enarbolan con frecuencia eslganes ms atractivos .
<P>
Somos muy afortunados al contar con el Comisario Monti , una persona convencida de que la apertura de mercados y la liberacin del comercio son opciones favorables a los intereses de todo el mundo .
Le estamos muy agradecidos por su persistencia y su duro trabajo por combatir todo aquello , bien sean crteles o subvenciones , que impida la operacin del libre mercado .
<P>
El informe del Sr . Herzog trata sobre el nuevo cuadro de indicadores de ayudas estatales de reciente implantacin .
Se trata de una herramienta muy til .
Estamos completamente a favor de su introduccin y esperamos con impaciencia que tenga una gran acogida .
Es muy alentador percibir un declive de las ayudas estatales , aunque nos gustara que disminuyeran todava ms .
Las disparidades entre pases demuestran que algunos Estados miembros aportan hasta tres veces ms ayudas estatales que otros .
<P>
Esperamos que este cuadro de indicadores sirva para que los Estados miembros continen y aceleren sus reformas y que tambin sirva para emprender reformas en los nuevos Estados miembros tras su adhesin en el ao 2004 .
<P>
El informe del Sr . Lipietz se centra en la poltica de competencia general y nos complace comprobar que refleja muchas de nuestras inquietudes .
En particular , el informe destaca la ausencia de progreso en la liberalizacin de los mercados del gas y de la electricidad y exige la apertura de los mercados europeos de energa , transporte y servicios postales .
El informe felicita acertadamente al Comisario Monti y a su equipo por el enfoque adoptado .
Desde este Parlamento , deberamos pedirle que contine por el camino que ha elegido .
<P>
Para concluir , me gustara encomendar al Parlamento la continuidad de las polticas de la Unin Europea en estas reas .
Con la esperanza de que el Parlamento apoye nuestras enmiendas , espero con impaciencia que se produzca un progreso an mayor en los prximos aos .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="ES" NAME="Berenguer Fuster (PSE).">
Seor Presidente , sin duda , el debate acerca del Informe anual sobre la poltica europea de la competencia debera constituir el debate ms importante en esta materia del Parlamento con carcter anual .
Pero no siempre es as .
Y ello debido a que las caractersticas de este Parlamento - que al fin y al cabo es una Cmara poltica y no un foro acadmico o de expertos - y su propio Reglamento presentan dificultades para debatir cuestiones de largo alcance .
Por ejemplo , a finales del ao 2002 estamos debatiendo el contenido de un informe de la Comisin referido al ao 2001 .
Desde entonces han pasado muchas cosas y muy importantes .
<P>
Con estas limitaciones es difcil que el informe que emita este Parlamento constituya un documento adecuado que refleje el estado actual del debate sobre la poltica europea de la competencia .
No digo esto , por supuesto , en detrimento del informe del ponente , Sr .
Lipietz , que ha realizado el trabajo de una forma muy adecuada , sino porque los juegos polticos de mayoras y minoras , propios de una Cmara de estas caractersticas , dan lugar a que , en una Resolucin como la que hoy estamos debatiendo , se introduzcan muchos elementos que poco tienen que ver con el debate actual en materia de competencia .
<P>
Obviamente , no digo nada nuevo , y el propio Sr .
Lipietz tendra que estar de acuerdo conmigo , ya que , en su intervencin ante la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , expuso su disconformidad con muchos apartados que se haban introducido y por muchos otros extremos que se haban rechazado .
He de mostrarme , por tanto , de acuerdo con el ponente y creo que , de aprobarse en los trminos en los que hoy se contiene , este informe no constituir un documento que aporte puntos de vista tiles o contribuciones significativas al debate actual en materia de competencia . Insisto en ello , a pesar de la tarea del ponente .
<P>
En virtud de la intervencin de hoy del Comisario Sr .
Monti , tendran que estar de acuerdo con estas deficiencias . Segn el Sr .
Monti , los problemas actuales ms importantes en materia de competencia son los relativos a la modernizacin , a la reforma -que esperamos que se lleve a cabo de forma inmediata- del Reglamento n  17 , de 1962 , y tambin los importantes problemas originados por una jurisprudencia reiterada -tres sentencias- del Tribunal de Primera Instancia en materia de concentraciones .
<P>
Seoras , seor Comisario , la poltica europea de la competencia y la labor de la Comisin en ese campo han constituido uno de los instrumentos ms importantes para la creacin del mercado nico .
Con la implantacin del euro , se ha hecho ms patente que las diferencias de precios siguen existiendo entre los Estados miembros .
 No deberamos preguntarnos si la poltica de la competencia necesita refuerzos , institucionales o de otro tipo , para superar los ltimos obstculos para la realizacin de ese mercado nico ?
<P>
sos son algunos de los problemas que deberamos plantearnos .
Lamento que no haya sido as en el debate que estamos manteniendo .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="DA" NAME="Riis-Jrgensen (ELDR).">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario Monti , en relacin con el informe sobre el marcador , quiero manifestar , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , que no estamos satisfechos con el resultado de la votacin en comisin y , por consiguiente , hemos presentado varias enmiendas junto con el Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos .
Vamos a votar a favor del informe , con la condicin de que se aprueben dichas enmiendas .
Quisiera agradecer asimismo a la Comisin el trabajo realizado en relacin con el marcador , que es un instrumento muy til para alcanzar el objetivo de una reduccin general de las ayudas estatales .
<P>
Acojo con satisfaccin el XXXI Informe de la Comisin sobre la poltica de la competencia .
Me complace especialmente el apoyo de la comisin a mi propuesta de que se considere la posibilidad de crear un tribunal de la competencia , ahora que el artculo 225 A del Tratado de Niza ha allanado el camino para ello .
Un tribunal de la competencia mejorara la proteccin jurdica de las empresas europeas .
ste tendra que actuar como contrapeso y supervisor de los expertos de la Comisin en materia de poltica sobre la competencia .
Garantizara que se dejase de considerar a la Comisin como un rgano que investiga a las empresas a la vez que las juzga .
Mejorara la transparencia de las empresas en cuestin .
No deseo , de ningn modo , un debilitamiento general de la poltica sobre la competencia .
Al contrario .
Tampoco deseo que se debilite el papel de la Direccin General de Competencia en relacin con dicha poltica .
Quiero manifestar mi apoyo incondicional a la opinin del Comisario Monti y de todas las dems fuerzas de que , tambin en el futuro , la poltica sobre la competencia debe seguir siendo justamente eso , sin interferencias de polticas de otros mbitos , como la poltica industrial .
Me complace muchsimo que el Sr . Monti se muestre partidario de un tribunal europeo de la competencia .
<P>
Permtanme que me tome la libertad de dirigir tambin la mirada hacia el futuro y comentar la propuesta de resolucin de la Comisin para reformar la legislacin de la Unin en materia de competencia .
El Grupo ELDR ha apoyado a la Comisin , a lo largo de todo el proceso de reforma , en su declaracin de que la reforma es necesaria .
Al mismo tiempo , hemos mantenido que sta no debe conducir a una renacionalizacin de la poltica sobre la competencia .
La Comisin nos ha asegurado que esto no va a ocurrir y se ha referido a la creacin de una red formada por la Direccin General de Competencia y las autoridades nacionales encargadas de la competencia .
Estoy segura de que esta red sera eficaz .
No obstante , al mismo tiempo quisiera presentar una propuesta que espero que el seor Comisario considere .
sta se refiere a la creacin de un departamento o un grupo operativo especial dentro de la Direccin General de Competencia , que tenga como tarea garantizar y supervisar que las normas de competencia se apliquen de manera uniforme en todos los Estados miembros .
Es una tarea importante y de gran envergadura , que ser an mayor tras la prxima ampliacin .
Lo expondr de manera ms detallada en una carta dirigida al Comisario .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="DE" NAME="Markov (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seor Comisario , ahora que se ha completado el mercado interior , nuestras regiones operan , como es natural , en un entorno ms competitivo .
Por eso , es necesario mejorar continuamente las normas europeas en este mbito .
Sin embargo , puesto que la Unin Europea no existe aislada del comercio mundial , tambin se requiere un sistema de competencia en el contexto de la OMC .
<P>
Si nos tomamos en serio la tarea que nos propusimos en la Cumbre de Gotemburgo , como continuacin de la Cumbre de Lisboa , la poltica sobre la competencia no se debe limitar slo a las condiciones econmicas , sino que tambin debe tomar en consideracin los factores sociales y medioambientales .
Una economa no puede ser competitiva si no dispone de una mano de obra altamente cualificada , si los salarios son tan bajos , que la competencia no fomenta la demanda interior sino que la ahoga , y si no existe ninguna garanta de que los productos manufacturados no sean perjudiciales para la salud pblica .
<P>
Por eso , necesitamos un cambio de planteamientos que transforme la batalla interna por las ventajas de localizacin subvencionadas en un debate sobre la manera de conseguir un modo de vida ms sostenible para la poblacin .
La poltica sobre la competencia debe ser la abanderada del concepto de igualdad de oportunidades .
sta no se podr lograr , no obstante , si la armonizacin de las normas tcnicas es insuficiente , si las polticas fiscales de los Estados miembros son tan dispares , que resulta imposible comparar los costes reales , y si las normas sociales de los Estados miembros divergen mucho .
<P>
No soy contrario a las ayudas estatales ; las apoyo , con la condicin de que tengan un fundamento jurdico vinculante e igual para todos y de que no contribuyan a perpetuar el uso de tcnicas y tecnologa antiguas y perjudiciales para el medio ambiente , sino que por el contrario fomenten la inversin con vistas al futuro .
<P>
En resumen ?
y con esto vuelvo al punto de partida ? , la poltica sobre la competencia consiste en crear un tringulo equiltero formado por la poltica econmica , la poltica social y el medio ambiente .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="FR" NAME="Mayol i Raynal (Verts/ALE).">
Seor Presidente , el informe de nuestro colega , el Sr . Herzog , es excelente , y las enmiendas presentadas por nuestro Grupo no hacen sino mejorarlo .
En cambio , las enmiendas del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos y del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas en realidad lo destrozan , puesto que suprimen al menos una decena de artculos y apartados de ste .
Por consiguiente , estoy sorprendido , pues con dichas enmiendas , en cierto modo , se borra de un plumazo toda la dimensin humana del informe .
Como ustedes saben , el Tratado establece que la ayuda aportada por Alemania a las regiones de Alemania oriental es compatible con el mercado nico .
Nuestro colega afirma , con toda la razn , que esta ayuda se podra destinar a las regiones de los pases candidatos .
Sin embargo , slo se suprime , se suprime y se suprime , y dado que el PPE-DE se declar a favor de la economa social de mercado en Estoril , debo reconocer que no lo entiendo .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland (EDD).">
Seor Presidente , en los deportes se necesita un contrincante para poder ganar .
El ftbol es uno de esos deportes que slo pueden existir merced a la presencia de un contrincante .
En un partido limpio , el contrincante debe disponer de los mismos medios que la otra parte .
A fin de cuentas , se trata de una lucha justa en la que se puede pelear por el primer puesto , pero tambin por el honor .
<P>
En el ftbol profesional hemos visto , en los Pases Bajos por ejemplo , que una medida de la Comisin sobre las ayudas estatales puede suscitar reacciones .
Por ejemplo , esta semana he ledo en un diario neerlands que nuestro colega socialista , el Sr . Max van den Berg , querra eximir a los clubes de ftbol profesional de las normas europeas sobre las ayudas estatales .
No obstante , y a mi parecer , este planteamiento pasa por alto los objetivos comerciales de los clubes profesionales .
Por tanto , a diferencia del Sr. van den Berg , quisiera manifestar mi apoyo a las medidas tomadas por la Comisin para dar marcha atrs , en lo posible , a las ayudas concedidas al ftbol profesional .
<P>
En mi opinin , la concesin de ayudas estatales es - y sigue siendo - una medida de carcter explcitamente temporal .
Cuando la ayuda se concede durante un perodo ms prolongado de tiempo , se distorsiona la competitividad .
Una relacin de dependencia entre la industria y el Gobierno , basada en las ayudas , constituye una interferencia en el funcionamiento del mercado .
Al mismo tiempo , tambin quiero reconocer el efecto positivo de las ayudas estatales .
A fin de cuentas , si gracias a una medida temporal se alcanzan unos objetivos socialmente tiles , la ayuda temporal est del todo justificada .
Esto ofrece a las empresas un incentivo para alcanzar esos objetivos .
<P>
Quisiera destacar ahora la importancia de la concesin de ayudas con vistas a la aplicacin de la legislacin medioambiental .
Es un hecho que la industria est sufriendo unos altos costes como resultado de una pltora de nuevas medidas .
Si la competitividad de Europa se viese afectada , en comparacin con pases que no pertenecen a la UE , como resultado de las medidas medioambientales , creo que estara justificado que la sociedad asumiese esos costes hasta cierto punto y bajo unas condiciones claras .
<P>
Por lo que se refiere a la adhesin de los pases candidatos , se debera aadir un nuevo captulo para la poltica sobre la competencia y la cuestin de las ayudas estatales .
Varios pases candidatos ofrecen unas condiciones fiscales favorables a los inversores extranjeros .
Su objetivo es proteger el empleo local .
<P>
Los apartados 17 y 18 del informe del Sr . Herzog se refieren expresamente al asunto de las ayudas a la industria siderrgica en diversos pases candidatos .
A este respecto , considero que la enmienda 16 propone un cambio que no deja lugar a dudas .
<P>
Yo pedira que se dispensara a los pases candidatos un trato equitativo y libre de ambigedades en lo que respecta a las ayudas estatales y la competencia .
Por eso , apoyo las enmiendas 20 y 21 al Informe Lipietz , que establecen claramente que los pases candidatos se enfrentan a problemas distintos a los que afectan a los actuales Estados miembros .
<P>
No obstante , por comprensibles que sean las ayudas estatales desde el punto de vista de los pases candidatos , existe - y siempre existir - una forma de ayuda estatal que no se ajusta a las normas sobre las ayudas estatales y la competencia .
Una postura claramente definida con respecto a las exenciones ofrece a los nuevos Estados miembros un margen para consolidar unas relaciones econmicas sanas .
<P>
Quisiera acabar mi intervencin con una pregunta dirigida al Comisario Monti .
Durante los dos ltimos aos ha quedado claro que los pases candidatos tienen una estructura econmica que difiere de la de los Estados miembros de la UE .
Esta estructura y esta mentalidad no estn cambiando tan rpidamente como nosotros desearamos , y dichos pases necesitan , por lo tanto , un enfoque adaptado a las necesidades particulares de cada uno .
La plena aplicacin de las normas es una medida que no hace en absoluto justicia al desarrollo de una economa social de mercado en los pases candidatos .
 Cmo se proponen alcanzar una solucin justa para el problema de las ayudas estatales en dichos pases ?
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="FR" NAME="de Gaulle (NI).">
Seor Presidente , el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea no prohbe las posiciones dominantes , sino slo el abuso de stas .
No establece un sistema de aprobacin previa de las fusiones .
Por lo tanto , la creacin de una posicin dominante , como resultado de una fusin , no se tiene que negociar previamente con la Comisin , y dicha posicin no es de por s contraria al Tratado .
Una vez ms , la Comisin se ha arrogado poderes que no posee , con objeto de mantener su importancia , inventando criterios totalmente arbitrarios o , peor an , ridculos , para servir a sus fines .
Un ejemplo de ello es cuando analiza las cuotas de mercado pas por pas y producto por producto , y se aprovecha de la frivolidad o incluso de la ausencia de las autoridades francesas cuando se trata de proteger los intereses industriales franceses .
<P>
Mientras tanto , aun cuando el Tratado constitutivo de la Comunidad europea no prohbe , en modo alguno , promover empresas estatales , la Comisin de Bruselas acosa a las empresas pblicas francesas como smbolos , intolerables a sus ojos , de triunfante intervencionismo estatal colbertiano .
En este sentido , cualquier intento de obligar al Gobierno francs a privatizar las empresas del sector pblico provocar una enrgica respuesta de todos sus empleados o ,  por qu no ? , una huelga general en todos los sectores de la industria .
No slo los servicios de la Direccin General de Competencia necesitan una reforma , sino tambin el Comisario Monti , que no entiende nada de industria , que debe ser desautorizado y a quien la Comisin de Bruselas debera poner en su sitio .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="DE" NAME="Rapkay (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , como pueden ver , tenemos sobre la mesa toda una serie de decisiones y asuntos de actualidad relacionados con la poltica sobre la competencia .
Dado el poco tiempo del que dispongo , voy a tener que limitarme a la poltica de ayudas estatales y , por lo tanto , al informe del Sr . Herzog , que los socialdemcratas apoyamos plenamente .
<P>
Antes de comenzar , permtame un comentario , seor Comisario : no se sienta desconcertado por las palabras del orador que me ha precedido .
stas no tienen nada que ver con la opinin de la inmensa mayora de los diputados de esta Cmara , y creo que la votacin de ambos informes tambin demostrar que no estamos de acuerdo con lo que se acaba de decir .
<P>
Como ya he sealado , apoyamos el informe del Sr . Herzog sobre las ayudas estatales , que respalda la estricta poltica de control de estas ayudas que est aplicando la Comisin sobre la base de los Tratados .
Es un informe equilibrado , que seala que la poltica de ayudas estatales tambin debe cumplir otros objetivos de la UE , en particular los de competitividad , crecimiento y empleo , de conformidad con la estrategia de Lisboa .
Por eso , me ha alegrado mucho , seor Comisario , que tambin haya citado explcitamente este principio en su comentario introductorio y le haya dado su apoyo .
<P>
Es positivo que se hayan reducido nuevamente las ayudas estatales .
Esto es el resultado de la rigurosa poltica de control de las ayudas por parte de la Comisin .
En efecto , dichas ayudas no slo corren el riesgo de distorsionar el mercado , sino que , evidentemente , primero tienen que obtenerse , en cada caso , de algn sitio , y es posible que luego falten en otra parte .
<P>
Sin embargo , tampoco se pueden rechazar en bloque .
Al contrario , se deben aplicar criterios cualitativos a la concesin de ayudas , para evaluar en cada caso si el objetivo que se persigue puede justificar alguna distorsin del mercado , posiblemente de duracin limitada , o si dichas medidas podran eliminar incluso , a medio plazo , distorsiones ya existentes .
En este contexto , seor Comisario , quisiera recordar dos puntos sobre los que formul algunas preguntas y realic varias peticiones , en el transcurso de un debate sobre el mismo asunto , celebrado hace ya un ao .
<P>
Es cierto que la regin ms competitiva , que es evidentemente lo que deseamos ser , debe caracterizarse por tener empresas competitivas .
Esto significa que , en la medida de lo posible , las empresas deben salir adelante sin ayudas , y cualquier ayuda debe estar encaminada a mejorar la competitividad de dichas empresas .
Sin embargo , en el proceso no slo se debe evaluar a las distintas empresas , sino que es necesario tener en cuenta toda la cadena de produccin de la que forma parte la compaa .
Si se quieren aplicar criterios cualitativos no basta con centrarse exclusivamente en una sola empresa .
<P>
Mi segundo punto se refiere a una peticin que deseara formular en el mbito de la poltica regional .
Hoy ya estamos debatiendo sobre cmo funcionar , en la prctica , la poltica regional despus de 2006 .
Muchas cosas cambiarn para la actual Unin de los Quince , para los antiguos Estados miembros , y est bien que as sea .
Sin embargo , en este contexto , tenemos que considerar seriamente cmo se van a redistribuir las ayudas regionales entre los Estados miembros .
Tenemos que discutirlo y tenemos que hacerlo con tiempo .
Tal vez lleguemos a la conclusin de que todo puede seguir igual , pero tambin es posible que concluyamos que se requiere algn nuevo mecanismo .
No esperemos hasta el ltimo momento : comencemos a debatirlo ya .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL).">
Seor Presidente , considerada exclusivamente desde el punto de vista de la libre competencia y el libre mercado , cualquier ayuda , sea estatal , europea o local , distorsiona la competencia .
Dicho sea de paso , opino y quiero manifestar que esta influencia sobre la competencia es positiva si permite el desarrollo de un territorio , la oferta de servicios pblicos eficaces , una reduccin de las desigualdades , una gestin social ms adecuada , una consideracin a largo plazo y un aumento de la investigacin y el desarrollo .
<P>
Por consiguiente , con mi voto favorable al enfoque del Sr . Herzog , a quien quisiera felicitar y que cuenta con mi apoyo , confirmo que las ayudas estatales son necesarias y estn justificadas , como l manifiesta , con dos condiciones , como mnimo : por un lado , que cumplan nicamente , y de manera clara , los objetivos fijados en cuanto a su montante y su duracin , y por otro lado , que haya transparencia y que se supervisen y se evalen sus resultados .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="IT" NAME="Della Vedova (NI).">
Seor Presidente , seor Comisario , estoy de acuerdo con lo que declar el Sr . Monti en una reciente entrevista : que la brecha considerable entre las tasas de crecimiento y de empleo , que deja a Europa en una situacin de desventaja en comparacin con los Estados Unidos , es en gran parte consecuencia de las estructuras econmicas de este continente , que continan estando mucho menos abiertas a la competencia .
A mi modo de ver , una economa competitiva abierta a la competencia reportara ventajas sociales tangibles a los pases europeos .
<P>
El Comisario conclua , por lo tanto , diciendo que necesitamos una poltica sobre la competencia todava ms enrgica que la de los Estados Unidos , y deberamos reconocerle el mrito de haberla impulsado , aceptando incluso el riesgo de cometer errores o , en cualquier caso , emitiendo juicios distintos de los de los rganos judiciales a cuya decisin se ha apelado en algunos casos .
<P>
En los prximos aos , con el clima econmico negativo actual , Europa deber hacer frente a un reto extraordinariamente importante , en lo que se refiere a las ayudas estatales , en particular .
Se est intentando recuperar las ayudas estatales junto con el proteccionismo y el intervencionismo estatal en la economa : es una senda peligrosa .
Los Tratados imponen sabiamente limitaciones estrictas a las ayudas estatales , y estos lmites se deben mantener y ratificar , especialmente en los casos en que los gobiernos intenten utilizar indebidamente o distribuir generosamente las ayudas , como intentarn hacer cada vez ms .
<P>
Quedan otros asuntos pendientes : los antiguos monopolios estatales - empezando por EDF , Enel , France Telecom y Deutsche Telekom - , las ayudas estatales a la radio y la televisin , las ayudas estatales en el caso de ajustes estructurales , as como tambin , en este contexto , las ayudas estatales encubiertas .
<P>
Seor Presidente , para acabar quiero manifestar que los diputados radicales italianos vamos a votar a favor de las enmiendas Riis-Jrgensen y Evans , que aportarn un mayor equilibrio al Informe Herzog .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="DE" NAME="Randzio-Plath (PSE).">
Seor Presidente , la poltica europea sobre la competencia es uno de los instrumentos polticos ms significativos de la Unin Europea , y por eso , estara muy agradecido si la Comisin se pusiese de parte del Parlamento e incluyese tambin este mbito en el procedimiento de codecisin .
<P>
Me parece muy importante que democraticemos la poltica sobre la competencia y que la dotemos de una mayor legitimidad que la que ha tenido hasta ahora , puesto que las decisiones que toma la Unin Europea sobre el mercado interior , la economa de mercado y la competencia se justifican , en definitiva , porque la competencia tiene una funcin distributiva y , por consiguiente , contribuye , segn se afirma , a una distribucin equitativa de la renta , mejora el bienestar social y acta como un mecanismo que garantiza una asignacin eficaz de los factores de produccin .
Esto debera mejorar la oferta , en beneficio de los productores y de los consumidores , y tambin debera actuar , finalmente , como un incentivo a favor del progreso tcnico y la maximizacin del producto nacional .
<P>
Evidentemente , todos consideramos perjudiciales el peso excesivo en el mercado y los procesos de concentracin .
Estas consideraciones tambin deberan desempear un papel en nuestro debate sobre una constitucin , as como en la revisin de los Tratados , y espero sinceramente que sean tambin an ms visibles en la aplicacin y la reforma de la legislacin en materia de competencia .
Finalmente , tambin es necesario adecuar esta poltica al proceso de Lisboa y sus objetivos .
<P>
Por eso , el informe anual representa ciertamente un xito , y tambin es muy positivo que ste aborde , por primera vez , las cuestiones relativas a los servicios de inters general .
A diferencia del Sr . Langen , espero que el Libro Verde no slo aporte un anlisis meticuloso de cmo se debe abordar la oferta de servicios pblicos de inters general , sino tambin una decisin sobre el punto de partida para la futura normativa .
En este contexto , acojo con satisfaccin su deseo de situar la garanta de los servicios pblicos en un plano de igualdad con el principio de la libre competencia .
<P>
Espero que la Comisin presente cuanto antes una propuesta de reglamento marco o de directiva marco y que tenga en cuenta las especificidades y las tradiciones nacionales , y en particular , que deje a los Estados miembros la definicin de los servicios pblicos .
<P>
Seor Comisario , tena usted razn al destacar la importancia del control de los carteles y las fusiones .
Por mi parte , quisiera recalcar , una vez ms , que desde luego es necesario analizar con detalle los aspectos individuales de las ltimas sentencias y extraer las conclusiones pertinentes de stas .
Sin embargo , estas sentencias no merman , en modo alguno , la confianza del Parlamento en la competencia de la Comisin , ampliamente demostrada a lo largo de los aos .
Seor Comisario , quisiera pedirle que preste ms atencin a los derechos de los trabajadores en su labor de control de las fusiones ?
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="EL" NAME="Patakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , amplios sectores de la industria europea han perdido puestos de trabajo y una cuota significativa del mercado mundial , como resultado de la poltica sobre la competencia ; y lo que es ms : han perdido a cientos de miles de trabajadores que han ido a engrosar las filas del paro .
Esta poltica ha contribuido a la creacin de enormes grupos monopolistas que han adquirido una posicin dominante en el mercado fomentando las fusiones , las alianzas y las absorciones y una mayor elusin de responsabilidades a la hora de fijar los precios , con la consiguiente expulsin del mercado de sus competidores - sobre todo , las pequeas y medianas empresas - y con el resultado de oleadas masivas de despidos , un aumento vertiginoso del desempleo y la prdida de riqueza .
<P>
La idea de que la poltica sobre la competencia es una condicin sine qua non para la creacin de empleo ha resultado ser errnea , puesto que en la prctica est ocurriendo exactamente lo contrario .
Lo que preocupa a la Unin Europea es el retraso en la finalizacin de la liberalizacin de los mercados del gas natural y la electricidad , de los mercados de la energa y de los servicios postales y de transportes , as como el retraso en la complecin de la plena liberalizacin de los mercados y las privatizaciones , que convertirn en norma la temporalidad y la precariedad en el empleo .
Los diputados del Partido Comunista de Grecia apoyamos la resistencia y la oposicin de los trabajadores a esta liberalizacin ?
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes (GUE/NGL).">
Nosotros vamos a votar en contra de los tres informes ( el de la Sra. van den Burg , el del Sr . Lipietz y el del Sr .
Herzog ) , que se complementan en el mbito de la llamada poltica sobre la competencia . Su economa basada en los beneficios privados es totalmente incapaz de hacerse cargo del gasto a largo plazo en infraestructuras ni tampoco de todas las consecuencias sociales y humanas de una competencia que podra resultar funesta para la sociedad .
Por eso , necesitamos , por una parte , un banco pblico europeo que financie proyectos de infraestructuras y , por otra , un cierto grado de intervencionismo estatal que se encargue de hacer lo que el capital privado desdea y de curar algunas de las numerosas heridas abiertas por su sistema econmico .
Estamos a favor de la defensa de aquellos servicios pblicos que sean tiles para la poblacin .
Estamos en contra de que se utilice al Estado como muleta para el capital privado .
Nuestro voto global en contra de los tres informes expresa nuestra oposicin al actual sistema econmico , que slo sirve para aportar el mximo de riqueza a una minora privilegiada y no cubre , en absoluto , de manera adecuada , las necesidades de la mayora de la poblacin .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="DE" NAME="Karas (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , como ltimo orador que interviene en este debate , quisiera recalcar , una vez ms , que la poltica sobre la competencia se sita en el corazn mismo del mercado interior y , a mi parecer , constituye para la Unin Europea un instrumento poltico muy importante para consolidar la posicin de Europa en el mundo e intentar alcanzar los objetivos de Lisboa .
La finalidad de la poltica sobre la competencia es proteger a los consumidores europeos , determinar unos precios de mercado ms justos , generar una mayor oferta y aumentar el dinamismo y la capacidad de innovacin de todos los participantes en el mercado .
La poltica sobre la competencia prohbe los monopolios , tanto estatales como privados .
Combate las medidas que distorsionan la competencia y es un requisito previo para que todas las empresas disfruten de igualdad de oportunidades en el mercado .
<P>
Vamos por buen camino , pero lamentablemente todava no hemos alcanzado nuestro objetivo .
Vamos por buen camino porque el nmero de casos investigados se ha reducido y porque ha aumentado la cuanta de las multas impuestas .
Todava no hemos alcanzado nuestro objetivo porque la competencia leal se topa con numerosos obstculos y existen muchos organismos distintos con responsabilidades en este mbito , lo que permite que se introduzcan subrepticiamente distorsiones en la competencia , y porque algunas directivas se ponen en prctica con demasiada lentitud .
<P>
Todava no hemos alcanzado nuestro objetivo porque no hemos completado nuestra labor en inters del bienestar pblico y porque los servicios de inters general siguen sin contar con exenciones y normas claras , en el marco de la legislacin en materia de competencia , que permitan un funcionamiento armnico de dichos servicios y de las normas de competencia .
Acojo tambin con satisfaccin la propuesta de la Comisin de aplicar las  reglas de minimis  a todos los acuerdos entre las PYME e insto a los pases candidatos a que apliquen rpidamente las normas sobre la competencia , con objeto de que no se produzcan distorsiones en la competencia entre las diferentes localizaciones industriales .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="EN" NAME="Monti">
Seor Presidente , muchas gracias por el gran apoyo generalizado manifestado por esta Cmara ante la posibilidad de establecer una poltica de competencia fuerte en Europa .
Como el Sr . Purvis ha sealado , es una tarea enorme .
Tambin es muy importante destacar que , como ha indicado el Sr . Junker , existe un consenso fundamental en favor de una poltica de competencia fuerte que implique cooperacin internacional , y en contra de la renacionalizacin de las polticas de competencia europea .
Tambin tomo nota de la voluntad de mantener la Comisin Europea como rgano de toma de decisiones , bajo el control jurisdiccional de los tribunales .
<SPEAKER ID=49 NAME="El Presidente.">
- Muchas gracias , seor Comisario .
Somos nosotros quienes le agradecemos su esfuerzo en estas condiciones .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente.">
- Seoras , queridos colegas , tengo el gusto de informarles de que , en el marco de las relaciones interparlamentarias , la delegacin del Parlamento sirio , encabezada por el Sr .
Abdoul Kader KADDOURA , Presidente del Parlamento sirio , realiza su segunda visita al Parlamento Europeo .
<P>
Al dar la bienvenida al Sr .
KADDOURA y a los miembros de su delegacin , deseara resaltar la importancia que concedemos a su visita , la primera desde 1983 a los locales del Parlamento Europeo .
<P>
Siria es el ltimo pas de la cuenca mediterrnea con el que no se ha celebrado an un acuerdo de asociacin .
Las negociaciones entre la Comisin y Siria se prosiguen desde 1997 y , segn mis informaciones , la ltima reunin se celebr la semana pasada en un clima muy positivo .
<P>
Asimismo , los contactos entre el Parlamento sirio y el Parlamento Europeo podran iniciar el dilogo parlamentario en el seno del Foro Euromed .
Esperamos , por lo tanto , que su visita contribuya a intensificar las relaciones entre el Parlamento Europeo y el Parlamento sirio .
<P>
Seor Presidente KADDOURA , estoy convencido de que las entrevistas que usted y los miembros de su delegacin han celebrado habrn sido fructuosas y marcarn una nueva etapa en la profundizacin de las relaciones entre el pueblo sirio y la Unin Europea .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas (PPE-DE).">
Seor Presidente , ayer celebramos un debate sobre el informe de la Sra. van den Burg en torno al trabajo temporal .
El debate dur desde las 22.00 hasta las 23.30 horas , y en l intervinieron veintiocho oradores .
Cuando esta maana he preguntado si exista una grabacin en vdeo de dicho debate , me han respondido que no , porque las sesiones se graban slo hasta las 20.00 horas .
<P>
Seor Presidente , decimos que todos los debates deben tener la misma consideracin , pero aquellos cuyos informes se debaten despus de las 20.00 horas se encuentran siempre en situacin de desventaja .
La transparencia no est garantizada .
Nosotros estamos presentes , los intrpretes estn presentes : slo el servicio audiovisual no puede estar presente porque se han reducido drsticamente sus recursos .
Considero inaceptable esta situacin .
<P>
( Grandes aplausos )
<SPEAKER ID=54 NAME="El Presidente.">
Creo que sus comentarios , que a la vez constituyen una queja , merecen una atenta consideracin .
Espero que reciba una respuesta positiva .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="SV" NAME="Thors (ELDR).">
Seor Presidente , los parlamentarios corren ahora mismo el riesgo de escaldarse , puesto que durante la ltima media hora en las duchas y lavabos slo sale agua caliente .
 Se ha declarado , tal vez , una nueva alarma sobre la propagacin de nuevos grmenes ?
Quisiera solicitar a los Cuestores que investiguen lo ocurrido .
<SPEAKER ID=56 NAME="El Presidente.">
- Agradezco su comentario , seora Thors .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="EN" NAME="van den Burg (PSE)">
Seor Presidente , proponemos reintroducir , de acuerdo con el texto original de la Comisin , las palabras  previa consulta de los interlocutores sociales  en la primera frase .
<SPEAKER ID=61 NAME="El Presidente.">
- Seor Pronk ,  desea formular alguna objecin ?
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="NL" NAME="Pronk (PPE-DE).">
Seor Presidente , es posible , pero tenemos que decir  cuando se considere adecuado y previa consulta a los interlocutores sociales  .
Ya lo habamos mencionado anteriormente , y adems es ms lgico , as que :  cuando se considere adecuado y previa consulta a los interlocutores sociales  .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="EN" NAME="Purvis (PPE-DE).">
Seor Presidente , me gustara pedir a quienes proponen las enmiendas 31 y 37 que aclaren si lo que se pretende con esto es que se prohban las clonaciones teraputicas de embriones humanos .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="EN" NAME=" Neachtain (UEN).">
Seor Presidente , esta enmienda no tiene nada que ver con la investigacin sobre clulas madre .
Trata de forma exclusiva sobre la cuestin de la clonacin humana .
La formulacin que he utilizado ha sido extrada de la resolucin del Parlamento de septiembre de 2000 sobre clonacin humana , ocasin en la que exigimos una prohibicin universal .
<SPEAKER ID=67 NAME="El Presidente.">
El debate ya se ha celebrado .
Creo que las intenciones quedan muy claras en el texto .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="PT" NAME="Lage (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , slo una breve explicacin : la seora Damio ha sufrido una dolencia bastante grave .
Por eso no ha podido asistir a esta votacin ni intervenir en la elaboracin del informe .
En nombre de la delegacin socialista portuguesa , quiero agradecer a la Cmara , en especial a la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , el apoyo que le han prestado , que ha supuesto un poderoso estmulo intelectual para su recuperacin .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="EN" NAME="van den Burg (PSE)">
Seor Presidente , cre que el Sr . Herzog presentara la enmienda oral en su texto .
Dir lo siguiente : ...
 acoge con satisfaccin el compromiso del banco de incrementar la transparencia y la eficiencia de sus prstamos globales y su respuesta a las cuestiones crticas relativas a estos instrumentos  .
Esta ser la primera lnea .
<P>
Se trata de los Verdes .
Disculpen , lo he confundido con otro informe .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="FR" NAME=" Herzog (GUE/NGL).">
Retiramos la primera parte de la enmienda , que eliminaba tres palabras , por lo que mantenemos los trminos del informe  en la financiacin de la economa  .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="FR" NAME="Isler Bguin (Verts/ALE)">
Si , tras las inundaciones que anegaron Europa Central este verano , los terremotos en Turqua , Grecia y recientemente Italia , an quedaba por demostrar la necesidad de un fondo de ayuda para las vctimas de las catstrofes , las noticias del naufragio del Prestige debieran convencernos definitivamente .
<P>
Aunque este Fondo de Solidaridad sea una garanta necesaria , sin embargo no es suficiente .
La prestacin de ayuda a las vctimas de tales catstrofes no debiera soslayar el anlisis profundo de sus causas , nuestros mtodos de produccin y nuestros planteamientos econmicos .
Al contrario , debe animarnos a poner totalmente en duda nuestras economas basadas en el beneficio .
Estas economas producen pequeos beneficios para los armadores registrados en Panam , que reclutan sbditos filipinos y enarbolan el pabelln de Gibraltar .
Pero tambin originan tragedias personales y familiares , prdidas incalculables para las comunidades europea e internacional provocadas por cada hundimiento de petrolero ilegal , destruyendo el tejido socioeconmico durante aos y daando los ecosistemas y la biodiversidad marina durante siglos .
Ms que un fondo de solidaridad , lo que estoy reclamando es la creacin de un Banco europeo para la proteccin y restauracin del medio ambiente , que sea permanente y vaya un paso por delante de las catstrofes medioambientales , de manera que la reciente catstrofe del Prestige sea el ltimo aldabonazo de advertencia para estos ataques al medio ambiente .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN)">
. ( PT ) El objetivo de este informe era proponer un acuerdo interinstitucional sobre la financiacin del Fondo de Solidaridad de la UE y las condiciones que regulan la utilizacin de este Fondo .
El acuerdo interinstitucional en cuestin fue propuesto de manera conjunta por la Comisin , el Parlamento Europeo y el Consejo , con la idea de plasmar las disposiciones tcnicas que permitan recaudar los ingresos necesarios para dicho Fondo .
<P>
De acuerdo con los trminos del acuerdo , se ha establecido un procedimiento acelerado que garantice la flexibilidad financiera necesaria y la rapidez de intervencin del fondo , comenzando durante el ejercicio financiero 2002 y hasta el 2006 , o sea , a lo largo del horizonte financiero actual .
<P>
La reciente catstrofe del petrolero Prestige , que ya ha afectado a las costas de Galicia y amenaza asimismo la costa septentrional de Portugal con el crudo que ha derramado , constituye un ejemplo tpico de la utilizacin eficaz y rpida de este Fondo de Solidaridad , que me incita a votar sin reservas a favor de esta propuesta .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="NL" NAME="van Dam (EDD)">
. ( NL ) En primera lectura finalizaba mi intervencin con las palabras :  Cifro mis esperanzas en el buen juicio del Consejo  .
Compruebo que no me he visto totalmente defraudado al respecto .
El Acuerdo interinstitucional que tenemos delante est sin duda mejor definido que el proyecto del Parlamento .
<P>
Voy a explicarlo sobre la base de tres reflexiones .
La primera es el alcance del Acuerdo interinstitucional .
En gran medida est circunscrito , y con razn , a las grandes catstrofes naturales .
En el caso de catstrofes de otro tipo , los culpables tendrn que asumir su responsabilidad .
La segunda hace referencia a los valores umbrales .
El umbral elevado centra el mecanismo en las grandes catstrofes y ampla la posibilidad de que se pueda traducir en una ayuda notable para determinadas regiones .
En tercer lugar , en cuanto a las opciones de exencin , el lmite del 7,5 % asegura que el grueso del Fondo llega a su destino real .
<P>
La Comisin acaba de formular su primera propuesta de concesin de ayuda procedente de este Fondo .
Espero que a medida que se vayan despachando estas solicitudes de ayuda , vaya quedando claro que el Fondo de Solidaridad funciona como un suplemento de las medidas nacionales , tanto en trminos de prevencin como de correccin .
La situacin actual mejorar entonces en todos los frentes , en relacin con los estados afectados y la solidaridad mutua a largo plazo .
<P>
Por ello hemos apoyado el Acuerdo interinstitucional , aunque con ciertas reservas .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="FR" NAME="Vlasto (PPE-DE)">
He votado a favor de la movilizacin del Fondo de Solidaridad de la UE .
Este voto constituye el refrendo de un trabajo legislativo rpido , que se ha realizado desde el momento en que la propuesta fue presentada por el Comisario Barnier el 18 de septiembre .
Quisiera agradecerle asimismo el esfuerzo desplegado en este asunto .
<P>
Siempre que la voluntad poltica es lo suficientemente fuerte , Europa puede avanzar de manera rpida y eficaz .
Lo nico que lamento es que no alcanzramos el mismo resultado a raz de las terribles tormentas de 1999 , que afectaron severamente a Francia .
<P>
Hoy no nos queda sino dar la bienvenida a la movilizacin de este nuevo instrumento de solidaridad europeo .
Los 728 millones de euros vendrn a reconfortar adicionalmente a las familias que han sufrido las catstrofes naturales de este verano .
<P>
En mi regin y en otros varios departamentos del sur de Francia , las tormentas violentas y las inundaciones torrenciales azotaron unos 400 municipios los das 8 y 9 de septiembre , provocando 24 muertos y causando destrozos considerables .
<P>
Hoy , mi pensamiento est con aquellas familias , con los representantes electos de dichos municipios y con todos aquellos , ya fuesen fuerzas de seguridad civil u organizaciones voluntarias , que prestaron ayuda y apoyo durante dicha situacin de emergencia .
Ellos conocen el precio de la solidaridad y valoran , as lo espero , el gesto realizado hoy por Europa .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="NL" NAME="Beysen (ELDR).">
Seor Presidente , la propuesta de una recomendacin del Consejo relativa a la prevencin del tabaquismo slo coincide en parte con mi punto de vista .
En algunos mbitos , la Comisin va demasiado lejos .
Junto a la multitud de aspectos referentes a prevencin y control , esta recomendacin pretende adems regular la publicidad del tabaco .
 Por qu presenta la Comisin dos textos y ambos pretenden imponer restricciones a la publicidad ?
 Seguro que no es para intentar que cualquier publicidad distinta de la de promocin del tabaco caiga dentro del mbito de aplicacin de esta recomendacin ?
Es una lstima que el Parlamento no contemple los negocios de diversificacin de marcas .
Se trata sobre todo de negocios muy especializados , y a menudo muy pequeos , que aprovechan una marca existente para comercializar nuevos productos .
Sin embargo , me puedo contentar naturalmente con el hecho de que en ltima instancia se trata de un instrumento no vinculante , que ha de servir de acicate para los Estados miembros .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="SV" NAME="Wachtmeister (PPE-DE).">
Seor Presidente , como persona totalmente nueva en el Parlamento , debo decir que asuntos como el informe del Sr . Maaten sobre la prevencin del tabaquismo y sobre las iniciativas destinadas a mejorar la lucha contra el tabaco hacen difcil para el ciudadano de a pie comprender el buen trabajo que realizamos .
Me complace dejar en manos de los padres de los jvenes la decisin acerca de este tema .
En este caso , lo peligroso es la forma , no el contenido .
Creo que debera ser a la inversa .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="SV" NAME="Eriksson, Krarup, Herman Schmid, Seppnen y Sjstedt (GUE/NGL)">
Hemos optado por abstenernos de adoptar una postura acerca de bastantes aspectos del informe .
Algunas de las propuestas ni siquiera requieren una poltica comn vlida para toda la UE .
La prohibicin de las mquinas expendedoras de cigarrillos y las disposiciones reguladoras de regalos y del autoservicio en las tiendas parecen ms apropiadas a nivel nacional .
Consideramos que la prohibicin de alimentos que se asemejen al tabaco constituye un caso de legislacin superflua .
<P>
Por el contrario , la UE debera abolir inmediatamente las copiosas subvenciones que paga por el cultivo del tabaco .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="DE" NAME="Lulling (PPE-DE)">
- ( DE ) Desde el punto de vista de la poltica sanitaria cabe saludar con satisfaccin varias de las recomendaciones formuladas por la Comisin y por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor del Parlamento .
Estoy pensando concretamente en campaas y programas de informacin para combatir la adiccin al tabaco .
La enmienda que pretende implantar medidas contra la inhalacin involuntaria del humo de tabaco en lugares de trabajo cerrados , locales pblicos y transporte pblico tambin refuerza esta recomendacin .
Saludo con especial beneplcito el llamamiento para promocionar alternativas econmicamente viables para quienes cultivan tabaco y para la sustitucin progresiva de las subvenciones al tabaco en rama por otras alternativas .
Evidentemente no podemos retirarles el sustento diario a estos productores y a sus familias sin ofrecerles una alternativa aceptable .
<P>
Sin embargo , no me encuentro especialmente satisfecho con todas las recomendaciones de este informe .
La recomendacin a los Estados miembros para que eleven artificialmente el precio de los productos del tabaco mediante una mayor carga impositiva no resultar , en mi opinin , eficaz en la lucha contra el consumo de tabaco .
En el Reino Unido , un paquete de cigarrillos cuesta de dos a tres veces lo que en Luxemburgo .
Sin embargo , todava estoy por escuchar que el consumo de tabaco en las Islas Britnicas es , por este motivo , inferior que en otros Estados miembros , y mucho menos que el problema ha quedado resuelto .
Los nicos que podran alegrarse por esto seran nuestros Ministros de Hacienda , sobre todo aquellos que tengan que pelear con un notable dficit presupuestario y por tanto estn amenazados de recibir una  carta azul  remitida por la Comisin por haber rebasado los criterios del Pacto de Estabilidad .
<P>
( Explicacin del voto acortada de conformidad con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Desde el mismo instante en que esta propuesta entr a formar parte del orden del da , tena garantizado el apoyo de la inmensa mayora .
Este respaldo es mucho ms amplio que el que tuvieron otras propuestas anteriores relativas al tema del tabaco .
Tal vez sea porque no admite objecin alguna en cuanto a los aspectos legales o econmicos .
No constituye un elemento legislativo , sino nicamente una iniciativa que proporciona un parecer por cuenta del Parlamento , una recomendacin no vinculante para los Estados miembros , de la que pueden hacer libremente uso como lo consideren ms oportuno .
En muchos casos me gustara que las decisiones del Parlamento tuvieran esta consideracin , sobre todo las referentes a asuntos tales como la liberalizacin de la economa o la reduccin del gasto pblico .
Es diferente de los temas medioambientales transnacionales o de salud pblica , en los que resulta provechoso aprender de los dems y poner en prctica las medidas de proteccin ms rgidas en un esfuerzo comn .
Por desgracia , de acuerdo con el Tratado de las Naciones Unidas , la prevencin y el control del tabaquismo no entran dentro de la jurisdiccin del mercado sino de la salud pblica , un mbito en el que la Comisin apenas puede formular meras recomendaciones a los Estados miembros .
Siempre he fracasado en este punto en ocasiones anteriores , cuando he formulado propuestas a favor de la proteccin contra el amianto .
Esta vez , el Consejo ya nos ha hecho saber su falta de inters por la opinin del Parlamento .
Apoyo las propuestas contra el contrabando , la publicidad en los cines y los cigarrillos de chocolate , pero no me hago excesivas ilusiones .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="EL" NAME="Patakis (GUE/NGL)">
Somos contrarios a la publicidad directa o indirecta de los productos del tabaco y [ apoyamos ] las medidas para frenar la difusin y aumento de este hbito insalubre , especialmente entre la poblacin joven .
<P>
Queremos recalcar de nuevo , sin embargo , que una campaa contra el tabaquismo no es lo mismo que una campaa contra el tabaco , y que la primera no debera adoptar la forma de una campaa contra el cultivo del tabaco en los Estados miembros de la UE , tal como sostiene la UE en la enmienda 17 del informe .
<P>
Decir que las plantaciones de tabaco son las culpables y que los productores de tabaco deberan ser castigados con la supresin de las subvenciones , es confundir deliberadamente la cuestin de la proteccin de la salud pblica con el mantenimiento de las explotaciones de monocultivo tradicionales , de manera que puedan sobrevivir decenas de miles de agricultores en las regiones meridionales predominantemente pobres , a las que no se les ofrece ninguna alternativa concreta .
<P>
Estas propuestas son hipcritas y equvocas y van en contra de los intereses de los consumidores y de la salud pblica , dado que el 70 % del tabaco de la Unin Europea es de importacin .
Por consiguiente , la supresin de las ayudas a la produccin de la Comunidad no reducir el tabaquismo ; simplemente nos convertir en esclavos de las importaciones e inundar el mercado europeo de tabaco procedente de terceros pases .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN)">
. ( PT ) A pesar del hecho de que el Tribunal de Justicia europeo haya anulado la Directiva relativa a la publicidad y patrocinio de productos del tabaco de 14 de mayo de 2001 , debido a que transgreda las competencias de la Comunidad , constatamos que este informe contiene una serie de recomendaciones no vinculantes , que hacen hincapi en reducir el consumo de tabaco a travs de la sensibilizacin del consumidor .
Adems presenta una serie de propuestas encaminadas a disuadir el tabaquismo , concretamente entre los nios y adolescentes , que son merecedoras de nuestro apoyo .
<P>
Queremos que nuestra postura venga a refrendar que la preocupacin mostrada por el Parlamento Europeo respecto de la salud pblica no debe interferir con las competencias de los legisladores nacionales y , en particular , con las medidas protectoras y con la bsqueda de alternativas econmicas , necesarias para todos aquellos que dependen desde el punto de vista econmico de la produccin de tabaco .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="FR" NAME="Ries (ELDR)">
El tabaquismo mata , la letana empieza a ser tediosa .
As que me voy a tomar la libertad de irritar a ms de uno , repitiendo que el tabaquismo mata a uno de cada dos fumadores .
<P>
No cabe ninguna duda de que quienes no quieren escucharlo , estn hartos de orlo .
Pero a todas luces eso no parece asustar a la gente .
Las cifras son de lo ms edificantes : en Europa , esta plaga se cobra cada ao 500 000 vctimas .
<P>
En Blgica , el 33 % de los jvenes con edades comprendidas entre 15 y 24 aos son fumadores habituales y el 51 % han fumado alguna vez .
Mayor gravedad entraa el hecho de que una cuarta parte de los fumadores han probado el primer cigarrillo antes de los 15 aos .
En pocas palabras , la gente joven fuma cada vez ms y en la actualidad no existe ninguna poltica contra el tabaquismo capaz de frenar esta tendencia infernal .
<P>
Por esta razn saludo con beneplcito la aprobacin por el Pleno del informe del Sr . Maaten que , hacindose eco de las principales medidas antitabaco propugnadas por la OMS , propone medidas al Consejo que permitirn la prevencin del tabaquismo y evitarn que los adolescentes se vean condicionados por los fabricantes de cigarrillos .
<P>
Y esa es la razn por la que tambin me opongo categricamente a la venta de cigarrillos de chocolate o barras de regaliz : imitar un gesto a la edad de 5 aos comporta el riesgo de asimilarlo y de acostumbrarse a l .
El riesgo queda arraigado , el smbolo es desastroso y todo por un mercado perfectamente irrisorio .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="FR" NAME="Mathieu (EDD)">
La Comisin propone dar ms coherencia a la normativa sobre los aditivos en la alimentacin animal y nosotros estamos de acuerdo con este planteamiento .
Sin embargo , so pretexto de realizar lo que parece una modificacin tcnica de un Reglamento vigente , est aprovechando la oportunidad para introducir cambios sustanciales en el procedimiento de autorizacin .
<P>
En lo referente a la reglamentacin sobre los aditivos , apoyamos las propuestas encaminadas a poner fin a la utilizacin de los antibiticos que todava estn autorizados para promover el crecimiento , habilitando un periodo de transicin , y a simplificar el procedimiento de autorizacin para los aditivos que ya estn autorizados para los alimentos humanos .
Compartimos igualmente el principio de continuar considerando los coccidiostticos y los histomonostticos como aditivos hasta no encontrar otros mtodos de proteger a los animales contra esas enfermedades .
Sin embargo , esperamos de la Comisin propuestas que nos garanticen la aplicacin de idnticas medidas a la carne importada .
<P>
En cuanto al procedimiento de autorizacin , no podemos apoyar la propuesta de la Comisin concediendo a la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria responsabilidad exclusiva en la investigacin de aplicaciones , que hasta ahora se hallaban encomendadas a los Estados miembros .
Por esta razn no podemos votar a favor del informe .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
- ( PT ) He decidido apoyar este informe sobre todo por las repercusiones importantes que la propuesta de la Comisin Europea tendr sobre la calidad de los productos ofrecidos al consumidor final .
De hecho , esta propuesta pretende regular los aditivos destinados a la nutricin animal , clarificando la normativa vigente en este mbito y , por consiguiente , los procedimientos de autorizacin para su comercializacin .
Creo que es muy conveniente promover normas estrictas de calidad para los aditivos destinados a la nutricin de animales que a su vez son para consumo humano .
Est es la va para evitar la aparicin futura de nuevos episodios como el brote de la enfermedad de las  vacas locas  , para permitirnos detectar e identificar componentes potencialmente nocivos y eliminarlos de la cadena alimenticia y del mercado .
Adems , permitir efectuar un control ascendente , obligando por un lado a las empresas a demostrar la eficacia del producto y la ausencia de riesgos para la salud humana , la salud animal y el medio ambiente y , por otro , fijando requisitos para la utilizacin y comercializacin de los aditivos .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas (GUE/NGL)">
. ( EL ) En primer lugar , es bueno que existan controles y reglas para el mercado de los medicamentos a base de plantas , donde reina un caos total , dejando campo libre para que se lucren los curanderos a costa de la salud pblica y de los consumidores .
<P>
Sin embargo , la cuestin que nos preocupa es cmo deben llegar los medicamentos a base de plantas hasta los pacientes y los consumidores .
El informe expone que estos medicamentos estarn disponibles en el comercio , trasladando por tanto toda la responsabilidad de seleccionar el producto apropiado al paciente o consumidor , cuya nica fuente de informacin ser la publicidad del fabricante .
As pues , los consumidores se encontrarn fundamentalmente a merced de una informacin engaosa procedente del sector privado y de las grandes corporaciones industriales , que podrn aprovecharse a sus anchas .
<P>
La segunda cuestin que se plantea es la de si estos medicamentos debern venderse a travs de las farmacias y de manos de farmacuticos cualificados o si estarn disponibles en los estantes de los supermercados .
Parece ser que ser esta ltima opcin .
<P>
Creemos que una vez que estos preparados estn clasificados - y tienen que estar clasificados - como medicamentos , deberan prescribirse a travs del conducto apropiado por un mdico o farmacutico y estar disponibles en la sanidad nacional .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN)">
. ( PT ) La utilizacin de hierbas medicinales data de tiempos inmemoriales .
Al tiempo que se reconoce el papel predominante desempeado por la farmacologa moderna , debera admitirse que las hierbas medicinales siguen teniendo un sitio en la medicina y que sus posibilidades teraputicas son susceptibles de aprovechamiento .
<P>
Por tanto , acogemos con agrado la propuesta de la Comisin para crear un Comit de Medicamentos a Base de Plantas , que sea autnomo y est separado del Comit de Especialidades Farmacuticas , y que sea responsable de la reglamentacin y control de todos los aspectos de los medicamentos a base de hierbas .
<P>
Sin embargo , resulta esencial establecer la distincin entre un medicamento , incluso a base de hierbas , y los productos alimenticios y cosmticos , as como fijar unas fechas lmite adecuadas para que la industria de los productos a base de hierbas se acoja al nuevo rgimen legal .
Contamos con que las autoridades nacionales presten este apoyo y , en la confianza de que lo hagan , hemos dado nuestro voto a favor del informe del Sr . Nistic .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , anoche so con la Sra. van den Burg .
No se me apareci a modo de chica joven , como cuando soamos con la Virgen Mara : haba estado tan absorto en el estudio de su documento durante tanto tiempo , que so que era una mujer anciana .
Todo transcurra dentro de 40 aos , por lo que ella andaba por los sesenta .
Me dijo :  Me he inscrito en todas las agencias de trabajo temporal para encontrar un trabajo , pero cuando llegaba el momento de drmelo , todas me decan :  No nos ha gustado mucho su informe !
Puede esperar . As que no he encontrado trabajo en los ltimos 40 aos .
   Por qu no ?
 , le pregunt .
 Porque en mi informe , que se debati hace 40 aos en el Parlamento Europeo , no inclu suficientes garantas para las personas que se dan de alta en las agencias de trabajo temporal que les aseguraran una colocacin facilitada por dichas agencias .
As que , en tu explicacin del voto , recomienda encarecidamente a la Cmara y a la Sra. van den Burg que se preocupen tambin de esta parte del informe  .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="FR" NAME="Darras (PSE)">
En sintona con el compromiso adquirido en Lisboa respecto de un futuro para Europa que implicara una mejora cuantitativa y cualitativa del empleo y de una mayor cohesin social , solamente apoyar este informe en caso de que se apruebe la enmienda 42 , que elimina la propuesta de la Comisin de fijar un plazo para asegurar la proteccin fundamental de los trabajadores temporales .
<P>
Considero esencial que el denominado principio de  no discriminacin  , que afirma que un trabajador temporal no debe recibir un trato menos favorable que otro fijo en una empresa que le haya contratado , por cuanto las condiciones laborales y de empleo deben aplicrsele en su totalidad y sin ninguna  discriminacin  .
<P>
Resumiendo , este principio debe estar garantizado desde el primer da : no puede existir ninguna excepcin ni renuncia , sobre todo porque esta forma atpica de trabajo , comparada con todas las dems formas atpicas , es la ms expuesta a las transgresiones , a pesar de la legislacin de la Comunidad al respecto , y a la explotacin descarada , es decir , a una especie de  cosificacin  del empleo .
<P>
De acuerdo con esta idea bsica , votar a favor de la enmienda que obliga a los Estados miembros a impedir la utilizacin de trabajadores temporales para contrarrestar un movimiento de huelga .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="FR" NAME="De Keyser (PSE)">
Esta votacin distorsiona totalmente el espritu de la Directiva relativa al trabajo temporal .
A trabajo igual , salario igual , sin duda , pero el aspecto clave es el punto de referencia .
Para la Comisin , el punto de referencia estaba claro : la empresa que da empleo al trabajador .
El salario del trabajador temporal habr que determinarse ahora segn la escala salarial en la agencia de empleo temporal .
sta es una variacin muy sutil pero decisiva , ya que por su propia naturaleza legitima un mercado laboral de dos niveles , o lo que es peor , la creacin de redes reales de traficantes de esclavos arrasando los precios .
<P>
Quienes ven con buenos ojos esta votacin son miopes , ya que el establecimiento de una barrera salarial entre los trabajadores temporales y los de la plantilla de las empresas que les dan empleo supone un golpe fatal a la cohesin social y se es el taln de Aquiles del trabajo temporal .
La integracin no puede ser objeto de legislacin .
Los trabajadores temporales sufren ms accidentes que los otros trabajadores y estn sometidos a mayor acoso .
Pagan un precio muy alto por su condicin laboral .
La realidad social es implacable .
Si reciben un salario menor por el mismo trabajo en una empresa , no tendrn ninguna oportunidad de integrarse en ella .
 Son los trabajadores temporales iguales a los dems trabajadores ?
No , no lo son .
Y esta Directiva , que nace muerta , seguro que no les har justicia .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Mi preocupacin en el momento de votar consista sobre todo en la proteccin de la legislacin neerlandesa que data de 1999 , que procura situar el trabajo temporal en un plano de mayor igualdad respecto del trabajo normal y protegerlo contra posibles abusos .
Sin dicha legislacin , los empresarios pueden aprovecharse de los trabajadores temporales y quitar a grupos enteros de empleados su seguridad bsica , pagarles salarios ms bajos , ofrecerles menos participacin , obligarles a trabajar en condiciones peores , permitir despidos anticipados o reventar las huelgas de otros .
Lo que se intenta es crear una dependencia , impidiendo que los individuos accedan a posiciones permanentes en las empresas que les contrataron en un principio .
El trabajo temporal slo resulta admisible si constituye una eleccin libre por parte de las personas implicadas , aunque sea al servicio de una agencia temporal , y si gozan de todos los derechos habituales de los empleados .
Los dos principales Grupos parlamentarios han alcanzado un compromiso que impide el grado de proteccin ms amplio propuesto por mi Grupo .
A pesar de ello , los empresarios neerlandeses estn intentando convencer a sus homlogos de otros Estados miembros y al ala derecha en este Parlamento de que rechacen incluso este mnimo nivel de proteccin y aseguren de que se rechace o suavice la reglamentacin .
Al hacerlo , esperan recortar costes y aumentar el trabajo temporal .
Slo puedo votar a favor en el caso de que fracasen en su intento .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="FR" NAME="Montfort (NI)">
Con esta propuesta de Directiva , la Comisin busca regular las condiciones laborales de los trabajadores temporales en los Estados miembros .
La eleccin de esta medida restrictiva va a obligar a promulgar una normativa en los Estados miembros que no se adaptarn necesariamente a sus caractersticas nacionales especficas y que , por tanto , podran penalizar esta forma de trabajo , mientras que su finalidad era favorecerlo .
<P>
Aunque la nica respuesta posible es la de que promocionar el trabajo temporal , que proporciona flexibilidad a las empresas e integracin o reintegracin en el mercado laboral de determinados tipos de trabajadores , resulta bastante loable , no cabe en absoluto hacerlo a cualquier precio .
Parece que esta propuesta de Directiva no se asienta sobre una base suficientemente slida .
<P>
Adems , este mbito es de la responsabilidad soberana de los Estados miembros , que se encuentran indudablemente en mejores condiciones para evaluar la situacin de su mercado laboral .
<P>
Por eso no puedo votar a favor de un texto que , lejos de alcanzar sus objetivos , va en direccin contraria .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="EN" NAME="Moraes (PSE)">
La delegacin britnica del Partido Laborista reconoce la gran preocupacin del gobierno britnico con respecto a esta Directiva .
Es importante encontrar un equilibrio que permita proteger a los trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal y a su vez , evitar las cargas que pudieran impedir que las empresas los contratasen , en especial , en las misiones de corta duracin .
<P>
Las Empresas de Trabajo Temporal contribuyen de forma importante al mercado de trabajo en el Reino Unido y no deberan ser sancionadas .
El aumento de las cargas administrativas puede generar un aumento de los costes , que podra transmitirse a las empresas usuarias o provocar el cierre de las empresas y la prdida de puestos de trabajo .
<P>
En virtud de lo expuesto , el Grupo parlamentario del Partido Laborista ha votado en contra de la enmienda 42 , que exige la supresin de la derogacin de seis semanas de la propuesta original de la Comisin .
Este grupo cree que es importante mantener al menos una derogacin de seis semanas en la propuesta .
<P>
El Grupo parlamentario del Partido Laborista ha votado a favor de la enmienda 73 para fomentar las evaluaciones de impacto ms amplias y efectivas .
Esto ayuda a las PYME .
<P>
Este mismo grupo ha presentado y apoyado la enmienda 71 , que solicita un perodo de transicin adicional para el Reino Unido .
Se necesitar por tanto un perodo adicional de tres aos , permitiendo un total de cinco aos , para que esta Directiva se aplique en el Reino Unido e Irlanda .
<P>
El Grupo parlamentario referido ha apoyado este informe en primera lectura , pero con grandes reservas .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN)">
. ( PT ) Las principales razones para utilizar mano de obra temporal y agencias de empleo temporal tienen que ver con la necesidad de afrontar las variaciones temporales de la demanda .
La informacin estadstica revela , por eso , que las colocaciones en las compaas usuarias suelen ser extremadamente breves , entre uno y seis meses .
En el caso concreto de Portugal , existe una legislacin especfica que respeta este tipo de empleo y que garantiza los derechos bsicos de tales trabajadores , al tiempo que respeta las circunstancias particulares que determinan la utilizacin del trabajo temporal .
<P>
A pesar del parecer de la Comisin en cuanto a que su propuesta es bastante flexible , el hecho es que el intento de introducir en este informe la reglamentacin de varias condiciones fundamentales del trabajo temporal cae , en mi opinin , fuera de las competencias de la Comunidad y carece de precedente en la legislacin europea , violando as el principio de subsidiariedad .
<P>
stas son , en sntesis , las razones que justifican mi voto en contra de este informe .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
- ( PT ) He votado en contra de este informe porque creo que , al presentar varias enmiendas al texto original de la Comisin , hemos acabado por crear un marco que resulta claramente contraproducente con los intereses que pretende salvaguardar .
De hecho , y como reconoce la ponente , existen algunos aspectos sobre los que interlocutores sociales implicados todava no han alcanzado un acuerdo .
Adems , equiparar los factores de la relacin legal del trabajo temporal con el trabajo estable llevar en ltima instancia a que sta pronto dejar de ser una posibilidad viable para las empresas y , en consecuencia , habr un abanico de oportunidades menos para muchos trabajadores .
Debemos resaltar que no podemos permitir y no permitiremos que no se apliquen a los trabajadores temporales las mismas disposiciones en materia de seguridad , salud y derechos sociales que a los dems trabajadores .
Esta proteccin ya existe , efectivamente , a travs de diferentes instrumentos reglamentarios .
Hubiera sido ms til para nosotros haber dispuesto de un desglose estadstico de la utilizacin del trabajo temporal en Europa , que los sucesivos Consejos Europeos han considerado un instrumento ms con que combatir el desempleo , y haber propuesto la imposicin de lmites a su utilizacin , combatiendo con ello no el trabajo temporal propiamente dicho , sino ms bien los abusos intolerables de este tipo de trabajo .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
Hemos votado en contra de esta proposicin de resolucin comn ya que , por debajo de su rebuscada formulacin y su autocomplacencia , lo que pretende sobre todo es descargar de toda responsabilidad a las autoridades rusas por la guerra sucia que est librando en Chechenia .
<P>
Si bien condenamos el terrorismo en cualquiera de sus formas , resulta chocante que la propuesta de resolucin comn slo exprese su  condena firme  de los ataques terroristas en Mosc , y no del terrorismo de Estado practicado por el ejrcito ruso contra la poblacin civil de Chechenia .
<P>
En cuanto al avance de la neutralizacin de los terroristas chechenos en Mosc , no slo pone de relieve la ignominia del terrorismo , sino tambin el desprecio absoluto de las autoridades rusas por sus propios sbditos .
<P>
Estamos a favor de establecer los lazos ms estrechos posibles entre los pueblos de la Unin Europea y Rusia , pero en contra de la complicidad entre sus dirigentes , algunos de los cuales se estn preparando para la guerra contra Iraq mientras otros estn en guerra contra los chechenos .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
 Quin puede estar legtimamente satisfecho con los resultados de la Cumbre UE-Rusia ?
Los valedores del liberalismo que slo ven a Rusia como una nueva zona de mercado , competencia y privatizaciones , sobre todo en los mbitos de la energa , la investigacin y el transporte , bien lo pueden estar . Igual que el Sr .
Putin , que , legitimado por la actitud posterior al 11 de septiembre adoptada por los Estados Unidos , se est mofando de la libertad de expresin y aumentando la presin policial y militar sobre todos los pueblos de la Federacin de Rusia , particularmente los chechenos .
<P>
No podemos aceptar estos resultados .
Al contrario , estamos firmemente del lado de los pueblos que son vctimas de un capitalismo galopante y luchamos junto a ellos para preservar los servicios pblicos y sociales y para defender el derecho al trabajo y a la jubilacin .
Respaldamos con mayor fuerza el derecho del pueblo checheno a la autodeterminacin .
Condenamos la agresin militar rusa y la actitud hipcrita de la UE y Dinamarca que , siguiendo rdenes rusas , han arrestado a Ahmed Zakaiev , el representante del presidente checheno , Aslam Masjdov .
En sntesis , no podemos votar a favor de la propuesta de resolucin del Parlamento Europeo autorizando y legitimando las operaciones militares en Chechenia .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN)">
. ( PT ) Como todos los textos de compromiso , esta propuesta de resolucin combina considerandos y conclusiones muy positivas , tales como las referencias al acuerdo sobre Kaliningrado , por ejemplo , con un discurso indeciso y poco firme rechazando los actos terroristas acaecidos recientemente en Rusia y , en concreto , el ltimo ataque en el teatro de Mosc perpetrado por extremistas chechenos .
<P>
En cuanto a la lucha contra el terrorismo , consideramos que debe ser constante y sin desmayo , ya que lo que estamos presenciando son amenazas cobardes y annimas a la vida y seguridad de ciudadanos indefensos , que no aceptarn ningn tipo de justificacin o de apoyo menos firme por parte de las autoridades que combaten este fenmeno .
<P>
sta y solo sta es la razn por la que he votado en contra de esta propuesta de resolucin .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
Podramos haber votado a favor de esta resolucin comn , ya que contiene una serie de consideraciones vlidas relativas al rgimen militar del General Musharraf en Pakistn .
Sin embargo , la condena se queda corta .
<P>
El apartado 2 legitima el rgimen emanado de las recientes elecciones de octubre 2002 .
Estas elecciones no han sido democrticas .
Se han celebrado como una transaccin comercial .
Los ricos han podido comprar votos a los pobres sin que la comisin electoral pudiera impedrselo .
Los militares de todas las graduaciones han presionado a las autoridades locales para ayudar a sus candidatos favoritos .
En estas elecciones se trataba de incitar a los polticos a seguir las instrucciones y recomendaciones de los militares , los  nuevos  aliados del imperialismo en la regin .
Todas las decisiones adoptadas han venido dictadas sobre la base de consideraciones econmicas : continuacin de las privatizaciones , desregulaciones , anulacin de convenios colectivos y paro masivo .
<P>
Segn el Instituto de Planificacin del Desarrollo Sostenible en Islamabad , 6,8 millones de pakistanes cayeron por debajo de la lnea de pobreza durante los ltimos tres aos del rgimen de Musharraf .
El FMI y el Banco Mundial son quienes realmente dan las rdenes en el rgimen .
No se hace ninguna mencin al respecto en esta resolucin y la condena del rgimen de Musharraf no va suficientemente lejos .
Por ello nos hemos abstenido .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , esta vez fue el Sr . Fatuzzo quien se me apareci en sueos y me dijo :   No crees que por fin ha llegado el momento de que proclames abiertamente , en un foro tan importante como el Parlamento Europeo , que es necesario que prosigamos con la investigacin encaminada a prolongar la vida de los ciudadanos y con la investigacin para erradicar el mayor nmero posible de enfermedades ?
  Ya lo estamos haciendo  , respond .
 No , estoy muy preocupado por la existencia de grupos de personas que , de una u otra forma , son enemigos de la curacin de todas las enfermedades .
Tal vez las compaas farmacuticas o algunos hospitales .
Se ha dicho que pensar lo peor de alguien constituye un pecado , pero por lo general das en el clavo .
Quisiera insistir en que se haga todo lo posible , y slo puede hacerlo la Unin Europea , para proseguir la investigacin con vistas a prolongar nuestras vidas y asegurar que son sanas , saludables y libres de enfermedades  .
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="DE" NAME="Schierhuber (PPE-DE).">
Seor Presidente , he votado contra el informe de la Sra . Damio porque no se ha aprobado la enmienda 23 .
Estoy a favor de mantener la moratoria relativa a los alimentos modificados genticamente , pero de ninguna forma me opongo a la investigacin y la biotecnologa en general .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="EL" NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL)">
. ( EL ) Resulta evidente , sobre la base de los avances a lo largo de los ltimos aos , que la biotecnologa nos puede ayudar enormemente a comprender cmo evoluciona la vida , a combatir las enfermedades y a desarrollar nuevas drogas .
Simultneamente comporta peligros , sobre todo cuando se trata de  jugar  con material gentico , modificar cdigos genticos , clonar , preparar organismos modificados genticamente ( OMG ) , patentar organismos vivos y utilizar ADN para controlar a personas .
<P>
A la Comisin y al Parlamento Europeo no les preocupa el desarrollo de la biotecnologa en beneficio de la sociedad ; lo nico que les preocupa es la forma en que los monopolios europeos pueden ponerse a la altura de los norteamericanos , pero eso naturalmente ya no nos sorprende .
La batalla principal en esta guerra se est librando sobre la base de los alimentos modificados genticamente y asistimos a una carrera con los norteamericanos .
 A quin le importan los riesgos que conlleva experimentar con la vida y efectuar cambios artificiales ?
 A quin le importa que resulte imposible predecir el efecto que estos organismos puedan tener en el sensible ecosistema de nuestro planeta ?
La responsabilidad de la prevencin ha quedado trasladada directamente sobre los consumidores ( como los millones que mueren de hambre en frica ) .
<P>
sta es la razn por la cual los diputados del Partido Comunista de Grecia han votado en contra de este informe .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson, Cederschild, Grnfeldt Bergman, Stenmarck y Wachtmeister (PPE-DE)">
Nosotros , diputados moderados suecos , aplaudimos la actitud positiva demostrada por el Parlamento Europeo y la Comisin respecto de las ciencias de la vida y la biotecnologa en este informe .
Sin embargo , querramos sealar que la diversidad y la riqueza de ideas constituyen el mejor incentivo para una investigacin fructfera .
Este principio no debera perderse por culpa de la coordinacin por parte de la UE .
<P>
La poltica de investigacin en el seno de la UE debe fundamentarse en el principio de subsidiariedad .
La cooperacin investigadora entre los Estados miembros es algo positivo , pero la UE no debe encargarse de ella .
Excepto en los casos de sus propios programas de investigacin , la UE carece de competencias en el mbito de la investigacin y as deber permanecer la situacin .
Por consiguiente , hemos votado en contra de la propuesta de una Direccin General con responsabilidad plena para coordinar la estrategia respecto de la biotecnologa .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
Estamos a favor del desarrollo de las ciencias de la vida , la biotecnologa y , en sentido ms amplio , de la ciencia en general .
Y ello porque constituye la forma de proporcionar la base material para el progreso de la humanidad y el fundamento intelectual para su emancipacin respecto de cualquier tipo de prejuicio , empezando por el oscurantismo utilizado por las religiones y diferentes ideologas reaccionarias , algunas de las cuales estn muy de moda actualmente , y que peridicamente hacen resurgir el tipo de sociedad en que los hombres no controlan sus destinos , sino que se ven aplastados por una estructura social injusta , nociva y aberrante .
<P>
Rechazamos , no obstante , las numerosas licencias directas e indirectas contenidas en el informe respecto de las empresas privadas .
Estas compaas no estn para nada preocupadas con lo que pueda ser til para la humanidad en trminos del desarrollo de la ciencia , sino con lo que se puede vender a una clientela solvente y que reporta un beneficio .
<P>
Rechazamos igualmente los llamamientos a la financiacin pblica en favor del capital privado , an cuando dichos intereses se hallen ocultos bajo las necesidades de la investigacin .
<P>
Por consiguiente , nos hemos abstenido en la votacin de este informe .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="EN" NAME="Doyle (PPE-DE)">
. ( EN ) He votado en contra de las enmiendas 31 y 37 porque la formulacin se podra interpretar tambin como una prohibicin de la clonacin teraputica , que yo propugno en las debidas condiciones ticas .
No apoyo la clonacin de seres humanos .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , el documento hace referencia al Informe anual 2001 del Banco Europeo de Inversiones .
He votado a favor del informe porque la labor del banco es de enorme importancia , sobre todo - y quiero resaltar esto - a la hora de colaborar en la financiacin de la infraestructura , especialmente en los pases candidatos a la adhesin .
Por esta razn deseo resaltar la importancia del corredor n  5 , que une la regin meridional de Italia , la Puglia , con Tirana , Skopje , Sofa , Plovdiv y Burgas .
Sobre todo , propongo que se incrementen los fondos del Banco Europeo de Inversiones para financiar la construccin del tramo de carretera y ferrocarril entre Skopje y Sofa , que falta completamente , algo que est impidiendo la realizacin rpida del corredor n  5 , tan importante para el trabajo en toda la regin balcnica .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="FR" NAME="Ducarme (ELDR)">
El Parlamento tiene razn al sealar el impacto del BEI sobre el crecimiento de las PYME y del empleo , sobre todo merced a las transacciones del capital riesgo .
Este impacto debe quedar reforzado por las estructuras de ejecucin para el acceso de las PYME .
<P>
Concretamente , la invitacin formulada por el BEI a favor de adoptar y aplicar la definicin de las PYME , planteada por la Comisin , resulta esencial para el acceso por parte de las PYME ms pequeas .
<P>
En este mismo contexto , el aumento de las inversiones en el mbito de la vivienda vendr a revalorizar el importante sector de la construccin .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , el informe van den Burg sobre la supervisin prudencial en la Unin Europea es particularmente interesante para los ancianos y los pensionistas , que dan su dinero tanto al Estado , que gestiona sus pensiones en base a esquemas nacionales de seguros obligatorios , como a los fondos privados , mediante acciones , bonos e inversiones .
Sin embargo , ninguno de los dos son totalmente estancos .
Para evitar este problema , todo lo que podemos hacer , tal como he podido visualizar al cerrar los ojos , es ponernos a construir casas de ladrillos .
En opinin ma y en la del Partido de los Pensionistas , es la mejor inversin que podemos realizar cara al futuro , con independencia del lugar del mundo en que la hagamos .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="FR" NAME="Ducarme (ELDR)">
La puesta en prctica de las normas de supervisin prudencial en la Unin Europea vendr a proteger los ahorros y a proporcionar confianza a la gente respecto de las inversiones en activos mobiliarios .
<P>
La globalizacin de los riesgos debera alentar adems a las autoridades europeas a desarrollar normas de supervisin de alcance internacional .
En este contexto , la invitacin formulada por el Parlamento a la Comisin y a los Comits de Supervisin Europeos para organizar , conjuntamente con la Reserva Federal norteamericana y la Comisin de Seguridad e Intercambio , un foro financiero transatlntico , apunta en la direccin correcta .
De todas formas , no deberan excluirse otras iniciativas de mayor envergadura .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
- ( PT ) Este informe se fundamenta en varios hechos y en un malentendido bsico .
Los hechos son los que constatamos en la comunicacin social : el grado de inestabilidad preocupante y sin precedentes de los mercados financieros mundiales y sus repercusiones sobre la denominada  economa real  , con la aparicin de crisis financieras que se convierten en crisis econmicas , a las que han contribuido no poco la integracin gradual de sistemas de pensiones privados y el volumen creciente de fondos de pensiones .
<P>
El error consiste en creer que , mediante la integracin de los mercados financieros de la UE y el establecimiento de normas de supervisin prudencial mnima , bajo los auspicios de nuevos organismos supranacionales , y mediante el incremento de los poderes de la Comisin , vamos a resolver el problema de la volatilidad de los mercados financieros cuando la cuestin central es la  libre  circulacin internacional de capitales y su utilizacin con carcter especulativo y parsito , con ingentes volmenes de dinero concentrados en fondos de pensiones y en fondos de inversin , que se sirven a menudo de la plataforma de los parasos fiscales y de instrumentos que fomentan la especulacin , tales como los derivados .
<P>
Por otro lado , la fragmentacin de los mercados financieros podra constituir un factor positivo para evitar los riesgos de esta globalizacin financiera , manteniendo unos sistemas de supervisin ms localizados y unos mercados ms flexibles y adaptables a las caractersticas locales especficas .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="DE" NAME="Lulling (PPE-DE)">
- ( DE ) El llamamiento a las autoridades nacionales para que cooperen ms estrechamente en la lucha contra los llamados delitos de guante blanco es algo que debemos acoger con satisfaccin .
Pero a la hora de proporcionar ejemplos de tales delitos de guante blanco , si se mencionan el blanqueo de dinero , los abusos de mercado y la financiacin de grupos terroristas , deberamos tener cuidado de no aadir la evasin de impuestos a la lista .
Todos estamos de acuerdo que debera ponerse coto a la evasin de impuestos .
Todo el mundo debera cumplir con la obligacin de pagar impuestos .
Pero ello no es razn para confundir la evasin de impuestos con el fraude fiscal .
Existe una clara diferencia entre ambos .
Por eso present una enmienda al respecto en la comisin , pero desgraciadamente no fue aprobada .
La misma enmienda fue presentada en el Pleno por el Grupo PPE-DE .
<P>
Esta enmienda suprime adems la referencia a la prctica de incluir a determinados pases en listas negras en caso de que no cumplan todava las diferentes normas internacionales en el mbito de la lucha contra los delitos de guante blanco .
El mtodo de  sealar y avergonzar  parece a primera vista muy atractivo , siempre que el nico objetivo consista en luchar contra esta forma de delito , pero en realidad viene a reforzar la ley del ms fuerte en el mbito de las relaciones internacionales .
Todo el mundo se lo pensara dos veces antes de incluir a los Estados Unidos en una lista como sa .
<P>
( Explicacin de voto acortada de conformidad con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
La poltica de la UE pretende dar mayor libertad de accin a las personas que dirigen las grandes multinacionales , que se perciben como magos con capacidad para garantizar la prosperidad y un rpido crecimiento econmico .
En pocas en que las cotizaciones de las acciones han subido vertiginosamente , a estos magos incluso se les ha permitido asociar generosamente sus bolsillos con esquemas de opciones .
Es ms , se les exhorta a hacerse cargo de importantes funciones pblicas en los sectores de los servicios postales , el suministro energtico y el transporte pblico .
Mientras tanto , hemos podido contemplar en los Estados Unidos de lo que son capaces estos magos .
En determinados casos , los xitos que se les imputan y las opciones que se les abonan estn basados en falsificaciones .
Se estn tomando medidas en los Estados Unidos para aumentar el control , no tanto para acotar la omnipotencia de las grandes compaas , como para restaurar la confianza de los inversores y los consumidores .
Se propone ahora una iniciativa parecida para la UE .
Mi apoyo a la misma se debe principalmente a la ausencia de algo mejor .
Sin modificar la forma en que est organizada la economa , incluso la dotacin de un gran nmero de inspectores sera incapaz de resolver los problemas .
Estaramos despilfarrando los fondos de la Comunidad en burocracia .
La que parece positiva es la propuesta de crear una base de datos comn para cotejar la informacin ms importante relativa a los datos econmicos de las instituciones financieras europeas y ponerla a disposicin del pblico .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="EL" NAME="Patakis (GUE/NGL)">
La crisis sin precedentes del sistema financiero es el resultado de la profunda crisis econmica del sistema capitalista y el choque de intereses y la feroz competencia entre los monopolios .
<P>
La oleada de escndalos que ha azotado los grandes monopolios y los grupos de servicios financieros en los Estados Unidos y Europa ha agravado la falta de credibilidad en el sistema financiero al poner de manifiesto su ocultismo y sacar a la luz cmo se defrauda continuamente al mercado , a los pequeos inversores y ahorradores , a los fondos de pensiones y las compaas de seguros , descubrindose nuevas formas de explotar y exprimir a las masas .
<P>
Y sin embargo , an no se ha implantado ninguna norma de control eficaz , lo que tal vez demuestra que los responsables de los mecanismos de control han estado ocultando la informacin , ms que controlndola , y han estado actuando fundamentalmente como consultores del engao .
La contabilidad  creativa  ,  constructiva  , se ha incorporado sin ninguna reserva incluso en las contabilidades nacionales como una forma de engaar a los ciudadanos .
<P>
La nica finalidad de los tericos controles propuestos o aplicados hasta ahora ha consistido en aplacar cualquier reaccin en los niveles bsicos de la poblacin ; no se est haciendo nada para evitar o indemnizar a las vctimas de los inescrutables monopolios a medida que destruyen a los trabajadores y las pequeas y medianas empresas , ya que eso pondra en peligro el propio sistema social y econmico , tal como est asentado sobre el principio de la explotacin .
<P>
Estamos aqu para resaltar las dimensiones polticas de la crisis econmica al tiempo que luchamos junto a los trabajadores para derrocar este sistema corrupto .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="FR" NAME="Ducarme (ELDR)">
Los efectos de los continuos anuncios respecto de la liberalizacin de los mercados del gas y la electricidad que no se ven secundados por resultados reales constituyen un freno considerable a la credibilidad europea entre los ciudadanos .
Estas liberalizaciones deberan ponerse realmente en marcha para que resultaran perceptibles por los hogares .
<P>
Adems , sobre la base de la ineficacia europea respecto de la Repblica de Corea en cuanto a la competencia desleal en el mercado de la construccin naval , es preciso que pongamos urgentemente en marcha el procedimiento para dirimir las disputas de la OMC en el sector en cuestin , as como para abrir el camino para la emergencia de una poltica de competencia a nivel internacional .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
- ( PT ) Hemos votado en contra del informe por las siguientes razones :
<P>
insiste en el apoyo al rpido progreso hacia la liberalizacin de los mercados europeos de la energa , el transporte y los servicios postales y lamenta la ausencia de avances en la liberalizacin real del gas y la electricidad , que nosotros rechazamos ;
<P>
rechazamos la postura del informe sobre la adquisicin de empresas privadas en el sector de la electricidad por parte de compaas pblicas en sectores que han sido o estn a punto de quedar liberalizados , que intenta socavar ;
<P>
discrepamos con su llamamiento a favor de reducir la ayuda estatal y su enfoque equvoco del financiamiento por parte del Estado de los proveedores privados de servicios de inters general ;
<P>
el informe no tiene en cuenta las consecuencias sociales de las fusiones , especialmente sobre el empleo , o del abuso de posiciones dominantes , y menoscaba la importancia de los trabajadores en las decisiones sobre las fusiones ;
<P>
discrepamos con el apoyo que el informe presta a la codecisin en poltica de competencia .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
Evidentemente no podemos suscribir el informe del Sr . Lipietz , que expresa su  honda desilusin por la falta de progreso en la liberalizacin efectiva de los mercados europeos del gas y de la electricidad  .
Por el contrario , hacemos un llamamiento a los ciudadanos para que se manifiesten contra dicho plan .
Como la mayora de ellos , nosotros  apenas hemos tomado conciencia  de los beneficios de la poltica de competencia practicada a nivel de la UE , ya que se traduce en una reestructuracin , redundancias y un mtodo de bajo coste para satisfacer las necesidades sociales .
<P>
En lugar de esta poltica , que es tan estpida como el Pacto de Estabilidad , estamos a favor de las polticas estructurales , planificadas a nivel europeo , por ejemplo en materia de transporte y de energa .
De manera general , el planteamiento de la Comisin tiende a convertir en totalmente imposibles tales polticas , en concreto al reducir las ayudas estatales , que se presentan de manera sistemtica como nefastas .
A diferencia del ponente , no apoyamos  el compromiso continuo de la Comisin para seguir reduciendo las ayudas estatales  .
En consecuencia , votaremos en contra de su texto , que supone un hito en la carrera sin tapujos en pos de la ideologa neoliberal .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="PT" NAME="Marques (PPE-DE)">
Felicito al Sr . Lipietz por el excelente informe que ha elaborado sobre el XXXI Informe sobre la poltica de competencia 2001 , que apoyo plenamente , sobre todo en lo relativo a asegurar un control constante y riguroso para evitar graves distorsiones de la competencia y a la necesidad de crear un rgano especializado , a nivel judicial , en el mbito de la competencia y las ayudas estatales , de forma que se puedan abordar con prontitud los procesos relativos a estas materias .
<P>
Sin embargo , quisiera resaltar que , aun cuando coincido ampliamente con la defensa por parte del ponente del compromiso de la Comisin para reducir las ayudas estatales en la Comunidad , sigue habiendo regiones europeas , concretamente las regiones ultraperifricas , en las que las ayudas del estado constituyen una medida vital para soportar su desarrollo econmico y social .
As qued expresamente reconocido en el apartado 2 del artculo 299 del Tratado de Amsterdam .
En estos casos especficos , hemos de continuar previendo una cierta flexibilidad en la admisin y autorizacin de las ayudas que contribuyan de manera justificada y eficaz al desarrollo de estos territorios y economas singulares .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
- ( PT ) He respaldado este informe , que se refiere a la valoracin por parte de la Comisin de la poltica de competencia en 2001 , porque creo que lo hace de manera ponderada y con crtica constructiva .
Tal como afirma el ponente , hemos de reconocer el hecho de que la Comisin persigue sus objetivos con xito aplicando de plano los instrumentos a su disposicin , con lo que protege eficazmente a los consumidores y su mejor inters .
Una contribucin objetiva a esta conclusin la constituye la reduccin constatada del nmero de casos examinados y , al mismo tiempo , el notable incremento de las multas impuestas .
A la vista , efectivamente , del ritmo acelerado del desarrollo tecnolgico , de la creciente globalizacin , as como de la economa europea caracterizada por las fusiones frecuentes , resulta vital el rigor de la poltica de competencia y su control escrupuloso por parte de la Comisin .
Esta poltica es esencial a la hora de favorecer un clima de confianza y de proporcionar la proteccin adecuada a los agentes econmicos , evitando las prcticas concertadas , el abuso de posiciones dominantes y otras distorsiones de la competencia .
Saludo con especial agrado la propuesta del ponente a favor de asignar prioridad absoluta a las polticas que implican ayudas horizontales para ayudar a la industria en el cumplimiento de los compromisos de Kioto .
se es el camino de futuro de una economa europea que aspira a ser cada vez  ms dinmica y competitiva  , pero tambin ecolgicamente equilibrada .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
En los ltimos aos , la Comisin ha cumplido su misin de rebajar las ayudas estatales con un afn ms bien ciego , juzgando las ayudas criticables prcticamente en todas partes .
<P>
Por primera vez , el Consejo ha intentado recientemente moderar a la Comisin haciendo uso del apartado 3 del artculo 88 , que lo permite , disponiendo unnimemente en circunstancias excepcionales la exencin de todo procedimiento para determinadas ayudas .
Lamentamos que no haya tenido ese valor antes , por ejemplo , cuando la Comisin censur la ayuda pblica para el empleo en el sector textil francs .
<P>
El Tribunal de Justicia tambin puso otro freno con la sentencia Ferring de 22 de noviembre de 2001 , que exonera las ayudas pblicas nicamente si compensa el coste excesivo de una obligacin de servicio pblico .
Esperamos que esta sentencia quede ratificada .
<P>
Nos parece que ahora debiera actualizarse la parte correspondiente del Tratado ( artculos 87 a 89 ) a fin de definir mejor las ayudas pblicas aceptables , por ejemplo , las destinadas al empleo , el medio ambiente o para compensar por las restricciones de servicios pblicos .
Es ms , la Comisin no debera tener poderes exclusivos y discrecionales : las democracias nacionales tambin deberan poder decir algo al respecto .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
El informe del Sr . Herzog propone algunos ajustes menores al marcador de la ayuda estatal y formula algunos deseos piadosos .
Deploramos , como l , la congelacin de la ayuda a Investigacin y Desarrollo y , como l , estamos a favor de tomar en consideracin casos excepcionales .
Sin embargo , el informe merece una crtica severa en cuanto a su contenido .
Trata el tema de la ausencia de todo procedimiento de evaluacin como un aspecto entre otros muchos .
Sin embargo , es el tema clave : en vez de estar llamado a votar sobre un cuadro de cifras , la democracia dicta que el Parlamento Europeo debera disponer de la oportunidad de pronunciarse sobre la base de verdaderas evaluaciones .
La razn por la que este aspecto slo se menciona de pasada es que el ponente la despoj de toda importancia de antemano al jurar fidelidad al dogma neoliberal .
El informe pone fin a la discusin antes de plantearla al afirmar que apoya  los objetivos de reduccin de las ayudas otorgadas por los Estados o mediante fondos estatales , cualquiera que sea la forma , que falsee o amenacen falsear la competencia  .
El tema dominante de este informe lo constituyen las disposiciones minuciosas con una lgica de competencia pura , y por eso hemos votado en contra .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="PT" NAME="Marques (PPE-DE)">
- ( PT ) Quiero felicitar al Sr . Herzog por el excelente informe que ha confeccionado sobre el marcador de ayudas estatales correspondiente a 2001 ( actualizacin primavera 2002 ) , presentado por la Comisin , que apoyo totalmente .
<P>
En el contexto de la poltica de competencia , la publicacin semestral del marcador de ayudas estatales desde 2001 constituye una importante herramienta al servicio de la transparencia y el debate .
<P>
Sin embargo , comparto la opinin de que los datos incluidos en este marcador todava no son suficientes ni adecuados como para permitir realizar una comparacin entre el comportamiento de los diferentes Estados miembros y los beneficios reales que se desprenden de las ayudas estatales .
<P>
Nos gustara que dicha comparacin se realizara a corto plazo , ya que representa la nica forma en que se puede abordar un estudio global documentado , de manera que se puedan tomar decisiones sobre la base de las ayudas concedidas o su posible reorientacin a objetivos horizontales de inters comn , tal como la investigacin y desarrollo , el medio ambiente , las PYME , la formacin y el empleo .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Dentro de la UE , las ayudas estatales se han convertido estos das en una expresin malsonante .
No hay sitio para ellas en la carrera por la competencia internacional ilimitada y la reduccin de impuestos .
Sin embargo , gran parte de las ayudas estatales se canalizan a las empresas de forma encubierta .
En algunos casos , existe un exceso de capacidad de oferta para el transporte de mercancas , a medida que se construyen nuevas autopistas , buenos ferrocarriles y canales .
En consecuencia , las empresas son libres de elegir la parte de infraestructura que pueden utilizar al tiempo que mantienen los costes de transporte reducidos al mnimo .
Muchas empresas han conseguido arrancar o sobrevivir slo gracias a las ayudas estatales , y esta situacin no parece que vaya a cambiar mucho en el futuro .
Todo ello resulta an ms vlido si se consideran los servicios de inters general , o sea los servicios pblicos , como parte integrante de la economa .
Aunque dichos servicios resulten vitales para el bienestar de las personas y la conservacin de nuestro medio ambiente , en muchos casos operan con prdidas constantes .
Slo debera prevenirse el nepotismo , la concesin de ayudas estatales a conexiones empresariales .
Mi colega el Sr . Herzog , en calidad de ponente , ha expuesto todo esto de una manera algo menos insistente , pero ha presentado propuestas sensatas a fin de cuadrar las cifras un poco mejor , de aumentar el tope de las cantidades sujetas a declaracin hasta los 200.000 euros , de adoptar una poltica regional activa en zonas de la Repblica Checa y Polonia con una slida industria siderrgica , de eliminar la inspeccin de ayudas a los servicios de inters general y de otorgar al Parlamento mayor control sobre la poltica .
Los diputados del ala derecha de esta Cmara harn todo lo que est a su alcance para obstaculizar este proceso .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
El Consejo Europeo estableci en Estocolmo , en junio de 2001 , el objetivo de reducir antes de 2003 el peso global de las ayudas estatales , sobre todo las ayudas ad hoc y sectoriales , en proporcin al PIB .
El Consejo de Barcelona de marzo 2002 vino a confirmar esta orientacin , invitando a los Estados miembros a reorientar dicha ayuda a objetivos horizontales de inters comn , incluida la cohesin econmica y social , y enfocarla a segmentos de mercado reconocidos como deficitarios .
Considero las ayudas estatales un instrumento de flexibilidad que resulta esencial para corregir disparidades y para abordar problemas especficos dentro de las reglas de competencia europeas , lo que significa que no debera cuestionarse nunca la legitimidad de su aplicacin , aunque deba producirse en trminos moderados y justificables .
En el contexto especfico que llev a la redaccin de este informe , acojo con agrado la notable reduccin de las ayudas estatales concedidas y su reorientacin hacia objetivos horizontales , tales como las PYME , el entorno , el I + D , el empleo y la formacin , que rebasan el mbito estricto de la eficacia econmica , pero promueven una mejor preparacin de los agentes econmicos y los Estados miembros para el mercado interior .
Finalmente , discrepo con el llamamiento del ponente a favor de ampliar el procedimiento de codecisin a este mbito .
Saludo con beneplcito las enmiendas que han sido aprobadas en varias votaciones individuales que , aunque no le agrade al ponente , han mejorado notablemente la redaccin final de la resolucin .
<SPEAKER ID=139 NAME="El Presidente.">
El turno de votaciones queda cerrado .
<P>
( La sesin , suspendida a las 13.40 horas , se reanuda a las 15 horas )
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI).">
Seor Presidente , acabo de ver el acta literal del debate extraordinario del martes por la maana en la pgina web Europarl , y he observado que las declaraciones escritas que algunos diputados , incluido yo mismo , aunque no he sido el nico , habamos realizado de acuerdo con el artculo 120 del Reglamento , simplemente han sido borradas .
Se me ha informado de que en este debate extraordinario no tiene aplicacin el artculo 120 y que el Reglamento del Parlamento Europeo tampoco resulta aplicable .
Creo que se trata de un razonamiento muy dudoso sobre el que podramos discutir largamente y , en todo caso , en equidad , considero que se trat de un debate suficientemente importante como para que se aceptaran las declaraciones escritas de los Diputados que no pudieron hacer uso de la palabra .
Estoy hablando por tanto en nombre propio , pero tambin en el de otros diputados , y quisiera , seor Presidente , que nuestras declaraciones escritas , formuladas dentro del plazo establecido , quedaran incorporadas al debate .
<SPEAKER ID=142 NAME="El Presidente.">
- Seor Berthu , aunque su observacin no es sobre el Acta de la sesin de ayer , tomamos muy buena nota de ella y le haremos en su momento el comentario preciso .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="ES" NAME="Oreja Arbura (PPE-DE).">
Seor Presidente , en relacin con una intervencin del Sr .
Gorostiaga , el lunes pasado , en la que hizo referencia a un informe del Comit contra la Tortura de las Naciones Unidas - posteriormente ha enviado un e-mail a todos los miembros de la Cmara - , quiero insistir en ese punto .
<P>
Trasladar el informe completo del citado Comit a los miembros de la Cmara para que vean que ese informe habla positivamente de las actuaciones de Espaa en los ltimos aos , incorporando en su legislacin muchos puntos en la lucha contra la tortura .
<P>
Tambin quiero resaltar que me parece curioso que sea precisamente el Sr . Gorostiaga quien condene la tortura y no sea capaz de condenar el verdadero atentado contra los derechos humanos que sufrimos en el Pas Vasco , sobre todo aquellos que somos cargos electos .
En efecto , la tortura ms flagrante es la que realiza la banda terrorista ETA con sus asesinatos , sus extorsiones y sus secuestros .
<SPEAKER ID=144 NAME="El Presidente.">
- Sr . Oreja , usted sabe que la Cmara suele responder de forma contundente , aunque con sosiego , a muchas afirmaciones del Sr .
Gorostiaga , que no resisten la comprobacin con la realidad .
Yo , precisamente , desde mi condicin de diputado elegido en Espaa estoy bien informado , pero no debo entrar en este asunto .
Tomamos , sin embargo , nota de sus palabras .
<SPEAKER ID=146 NAME="El Presidente.">
- De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0369 / 2002 ) de la Sra . Oomen-Ruijten , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se amplan las disposiciones del Reglamento ( CEE ) n  1408 / 71 a los nacionales de terceros pases que , debido nicamente a su nacionalidad , no estn cubiertos por las mismas ( COM ( 2002 ) 59 - C5-0084 / 2002 - 2002 / 0039 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten (PPE-DE)">
Seor Presidente , me encuentro aqu con sentimientos contrapuestos , no porque este debate no pudiera concluir antes del almuerzo y yo tenga el compromiso de pronunciar un discurso esta tarde en mi pas de origen , sino porque , de una parte , estoy satisfecha y encantada de que hayamos conseguido cerrar hoy un tema que ser llevado a buen puerto en el Consejo de Ministros , y por otra me hubiese agradado mucho defender algo a lo que nos consideramos legitimados como Parlamento - y en defensa de lo cual me hubiera sentido feliz de ir al Tribunal de Justicia - , a saber , la base legal que sustenta el Reglamento 1408 , que implica la codecisin .
No lo he hecho y estoy agradecida a mis compaeros diputados que fueron disuadidos de pelear esta batalla .
<P>
 Por qu no estamos librando la batalla ?
Por la enorme importancia de ampliar el reglamento para incluir a los nacionales de terceros pases y debido al hecho de que , por fin , se est haciendo algo acerca de la condicin legal de quienes residen legalmente en un Estado miembro europeo pero despus , cuando se van a vivir o a trabajar a otro lugar , carecen de todo derecho .
El Tribunal de Justicia Europeo ha afirmado en repetidas ocasiones que el Reglamento de coordinacin debera ser aplicable igualmente a tales ciudadanos con residencia legal .
La Comisin ha presentado una Directiva , una enmienda a un Reglamento , sobre este tema .
Ha optado por utilizar una base legal diferente , pero no consigui su ratificacin por el Consejo .
Me encuentro en deuda con la Comisin , as como , segn ya he proclamado , con mis compaeros diputados , por haber decidido volver la espalda a la envidia y a las disputas polticas y por optar , con buen criterio , por acoger a estos ciudadanos bajo la jurisdiccin del Reglamento 1408 .
Creo que una batalla institucional acerca de cul hubiera sido la base legal correcta podra haber durado aos y , con toda seguridad , no habra beneficiado a estos individuos .
<P>
Nosotros , como Parlamento , hemos aprovechado la primera oportunidad - y creo que el Consejo de Ministros adoptar una decisin el prximo 3 de diciembre - para plasmar los derechos de estos ciudadanos ; sus obligaciones ya han quedado fijadas .
El hecho de que los daneses e incluso los britnicos considerasen que deban implicarse en este Reglamento me ha llenado de especial alegra .
En cualquier caso servir para aportar la claridad que se precisa tan desesperadamente .
<P>
En el momento en que se aprueben en breve las enmiendas , diremos al Consejo que en el caso de que se introduzcan enmiendas a nuestro dictamen o de que se modifique la situacin legal de las personas implicadas , nos reservamos el derecho de sumarnos a esta batalla legal contra el Consejo acerca de estos temas .
Lo que hemos incluido justo merece el calificativo de aceptable , pero en cualquier caso , encierra la advertencia seria de que si las cosas no evolucionan en la forma prevista y acordada , mantendremos expedito el camino al Tribunal de Luxemburgo .
<P>
Quisiera volver a dar las gracias a todos los compaeros diputados que han trabajado en este sistema con gran dedicacin y enorme dinamismo y que , junto conmigo , han estado dispuestos a apoyar a la Comisin en esta propuesta .
Adems , quisiera formular una observacin que concierne a uno de nuestros funcionarios , el Sr . Verschueren , que en este momento se encuentra indispuesto en su domicilio , pero que , en mi opinin , es el mejor portavoz por cuenta de la Comisin en esta materia .
Quiero hacerle llegar , a travs de usted , mis deseos ms fervientes para una pronta recuperacin .
Estoy convencida de que tambin lo hago en nombre de los colegas diputados que estn trabajando en este proyecto .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="IT" NAME="Monti">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar quiero dar las gracias a la ponente , Sra . Oomen-Ruijten , y a los diputados por el excelente informe y por su apoyo a la propuesta de la Comisin .
Se trata de una propuesta sumamente importante y su aprobacin constituira una seal poltica significativa de la Unin respecto de la integracin de los nacionales de terceros pases que residan legalmente en la Unin Europea , ya que les ofrece , en trminos de seguridad social , idntica proteccin que la que poseen los ciudadanos comunitarios que se mueven dentro de la Unin Europea .
Por tanto , constituye una notable contribucin a una poltica comunitaria de inmigracin equilibrada y coherente .
<P>
El 27 de octubre de 1999 , esta Cmara reclam una accin rpida en pro del tratamiento equitativo de los nacionales de terceros pases que residieran legalmente en los Estados miembros , a fin de que se les concedieran derechos similares a los de los ciudadanos de la Unin .
La propuesta en cuestin es una respuesta a este llamamiento e incluso va ms lejos , concediendo a los nacionales de terceros pases derechos que son idnticos , no simplemente similares , a los que poseen los ciudadanos de la Comunidad que se desplazan dentro de la Unin Europea .
<P>
La propuesta alienta adems la movilidad de los trabajadores , cuya importancia ha quedado evidenciada por el plan de accin de la Comisin presentado a principios de ao .
La propuesta vendr por tanto a simplificar las leyes , reduciendo el nmero de instrumentos nacionales e internacionales que rigen la coordinacin de los sistemas de seguridad social para esta clase de personas .
<P>
Como bien ha expuesto la ponente en su declaracin , esta propuesta de Reglamento , basada en el apartado 4 del artculo 63 del Tratado , pretende tender un puente .
Simplemente ampla el alcance de las leyes de la Comunidad en materia de seguridad social a nacionales de terceros pases , leyes que estn y continuarn estando basadas en el artculo 42 del Tratado .
Esto significa que , para cualquier enmienda futura al Reglamento 1408 / 71 , el Parlamento seguir siendo un rgano codecisor .
<P>
Como es sabido , la propuesta de la Comisin ya contiene un considerando que hace referencia a la Carta de los Derechos Fundamentales , pero estoy de acuerdo en la necesidad de incluir una referencia especfica al apartado 2 del artculo 34 de la Carta .
La Comisin puede por tanto apoyar la enmienda 1 .
<P>
Coincido plenamente con la afirmacin de que la coordinacin de la seguridad social para nacionales de terceros pases entraa gran importancia , pero es tan evidente que - lo mismo que un considerando a este respecto - resulta superflua .
La importancia de coordinar los sistemas de seguridad social para nacionales de terceros pases ya est ampliamente recogida en los nueve primeros considerandos propuestos por la Comisin .
Aun coincidiendo con el concepto fundamental , la Comisin no puede aceptar la enmienda 2 .
<P>
Entiendo la oportunidad de hacer referencia a la prxima e inminente ampliacin de la Unin Europea en los considerandos : la Comisin puede aceptar en consecuencia la enmienda 3 .
Sin embargo , no puede apoyar las enmiendas 4 y 5 .
Respecto de la enmienda 4 , hemos de decir que resulta poco apropiada para referirse dentro de un Reglamento a una propuesta a favor de un instrumento de la Comunidad , cuyo resultado todava es desconocido .
La Comisin no puede aceptar la enmienda 5 por varias razones .
Ante todo , la finalidad de la propuesta es conceder a los nacionales de terceros pases legalmente residentes en un Estado miembro los mismos derechos que a los ciudadanos comunitarios que se desplazan por el interior de la Unin .
La enmienda 5 pretende conceder a los nacionales de terceros pases derechos diferentes de los otorgados a los ciudadanos comunitarios .
No veo por qu un trabajador afgano o indio , en los Pases Bajos o en Finlandia , por ejemplo , tiene que afrontar una problemtica muy distinta - por desconocimiento del idioma o de los trmites administrativos en el pas de acogida - que un compaero griego o portugus .
<P>
La Comisin lanzar asimismo una contundente campaa de informacin y , una vez aprobada la resolucin , se pondr en conocimiento de todos los afectados , de manera que puedan reivindicar sus derechos llegado el momento .
Es ms , ya existe un alto grado de inters por esta propuesta por parte de los medios de comunicacin .
<P>
Finalmente , seor Presidente , estoy enormemente agradecido a esta Cmara por haber incluido la propuesta en el orden del da de hoy , permitiendo con ello que el Consejo la apruebe en la reunin del 3 de diciembre .
Ustedes comprendern que la Comisin no tiene tiempo suficiente para presentar una propuesta modificada al Consejo , pero mi colega la Comisaria Sra . Diamantopoulou tiene la intencin de proponer que el Consejo adopte la propuesta junto con las enmiendas del Parlamento que acabamos de aceptar .
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="FR" NAME="Gillig (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , seora ponente , Seoras , quisiera en principio adherirme a la ponente a la hora de saludar con beneplcito la perspectiva de poner en marcha tal disposicin legislativa , es decir , una postura sobre la sustancia del texto de la propuesta .
<P>
Ya era hora , en efecto , y la Comisin europea ha venido teniendo una responsabilidad poltica respecto de las personas afectadas por esta propuesta de Reglamento , concretamente desde el Consejo Europeo de Tampere en octubre de 1999 , que haba establecido en sus conclusiones la necesidad de adoptar medidas rpidas para garantizar que los nacionales de terceros pases que vivieran legalmente en la Unin Europea recibieran un trato de igualdad .
<P>
Lo que agradecemos es el respeto del trato equitativo para los residentes de terceros pases en relacin con el Reglamento ( CEE ) n  1408 / 71 y la igualdad social que se deriva de l , que , como ya se ha dicho , proporciona una ayuda notable en el sentido de su integracin , al tiempo que fomenta la movilidad .
Sabemos que esta movilidad , de la que tanto hablamos , resulta mucho ms difcil de llevar a la prctica que la libre circulacin de bienes y mercancas .
<P>
Quiero resaltar , porque es de justicia hacerlo , la importante contribucin que los residentes de terceros pases hacen a la Unin Europea , tanto en trminos de fortalecimiento de la economa como en los de la rica diversidad cultural , y cuando hablamos de ellos estamos hablando potencialmente de unos 13 millones de personas en la Unin .
No es una cifra nada insignificante .
<P>
Sin embargo , al igual que la ponente , yo quisiera llamar su atencin sobre el tema de la base legal elegida por la Comisin Europea debido a las presiones del Consejo .
Al Parlamento Europeo se le ha impuesto el procedimiento de consulta , mientras que la primera propuesta de 1997 se basaba en el artculo 51 , ahora el artculo 42 , que contempla la codecisin .
Esa decisin , cuya motivacin parece ser ms que cuestionable , tal como ha sealado la ponente , y por consiguiente discutible , aboca al Parlamento Europeo a un dilema que slo puede resolver claudicando , porque es exactamente lo que est ocurriendo aqu .
Y desgraciadamente no es la primera vez que se intenta lo que cabra describir como un autntico desmantelamiento de las prerrogativas de nuestra institucin , lo que podra considerarse un precedente peligroso .
Temo que exista una tendencia soterrada y pienso que nuestra institucin debe permanecer alerta .
<P>
La Comisin , obedeciendo las recomendaciones del Consejo , sabe perfectamente que el Parlamento va a optar por el camino del pragmatismo y que preferir abandonar lo que usted , seora , ha calificado de prcticas legales quisquillosas , a fin de evitar poner en peligro la urgente legislacin comunitaria .
No quisiramos asumir la responsabilidad por el fracaso de algo que deseamos .
<P>
No queremos batirnos en duelo , pero la cuestin est sobre el tapete : en el futuro ,  deberamos penalizar a los ciudadanos que se hallan a la espera de decisiones de esta Cmara simplemente para garantizar que se respete la postura del Parlamento ?
Pienso que esta decisin , la postura perfectamente razonable del Parlamento Europeo , debera servir para apoyar los debates que puedan plantearse en el futuro o que sabemos ya estn siendo estudiadas por el Consejo .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="NL" NAME="Buitenweg (Verts/ALE).">
Seor Presidente , en nombre de mi Grupo y en nombre del Sr . Jean Lambert , quiero felicitar cordialmente a la ponente por su informe .
Apoyamos totalmente el planteamiento de la Sra . Oomen-Ruijten , incluida la forma en que ha manejado la base legal .
Creo que es importante que los acuerdos alcanzados mediante la coordinacin europea tambin resulten aplicables a nacionales de terceros pases .
Hablando francamente , es un escndalo que no se haya hecho antes , a la vista de la realidad de que estas personas efectivamente pagan impuestos y cotizan a la seguridad social , pero luego se encuentran entre dos aguas cuando trabajan en diferentes pases .
<P>
El Parlamento ya ha expresado su deseo de que las conclusiones de Tampere se lleven a la realidad de forma anloga en lo relativo a los derechos de los nacionales de terceros pases .
El Reglamento que estamos debatiendo ahora se refiere a los trabajos en distintos pases , pero los dems , una categora por naturaleza mucho ms numerosa , tambin tienen que tener sus derechos sociales garantizados de la misma forma que los de los trabajadores oriundos de la Unin Europea .
Mi Grupo espera que la batalla que an hemos de librar desembocar en la consecucin del consenso necesario en esta Cmara .
<SPEAKER ID=151 NAME="El Presidente.">
- El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=153 NAME="El Presidente.">
- De conformidad con el orden del da , se procede a declaracin de la Comisin sobre los cambios climticos .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="EN" NAME="Monti">
Seor Presidente , gracias por invitar a la Comisin a informar a esta Cmara acerca de la Conferencia de Nueva Delhi sobre el Cambio Climtico , celebrada en octubre de 2002 .
Comenzar diciendo que la Unin Europea ha adoptado una postura firme y unnime en estas conversaciones y nos gustara dar las gracias a la Presidencia danesa por su excelente trabajo .
La Comisin agradece igualmente el firme apoyo poltico recibido por parte de las ONG presentes en la reunin .
Sin embargo , la Comisin y mi colega , la Sra . Wallstrm , en particular , queremos mostrar nuestro agradecimiento al Parlamento Europeo por el continuo apoyo a la postura de la UE en las negociaciones climticas internacionales y por su constante inters por esta cuestin .
Este inters se ha visto reflejado en la dedicada labor de la delegacin parlamentaria encabezada por la Sra . Garca-Orcoyen Tormo en Nueva Delhi .
Esperamos que en el futuro prosiga esta cooperacin tan efectiva .
<P>
Cerca de 170 pases , que representan a ms de las tres cuartas partes de la poblacin mundial , se dieron cita en Nueva Delhi para celebrar el octavo encuentro regular de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico .
La reunin ha hecho grandes progresos en una serie de aspectos tcnicos , como los procedimientos de revisin y notificacin , y prepar el terreno para la utilizacin del mecanismo del desarrollo limpio .
Este mecanismo es un importante instrumento que permite alcanzar los objetivos establecidos con respecto a las emisiones de gases en los pases desarrollados y , al mismo tiempo , reducir las emisiones en los pases en desarrollo y contribuir a su crecimiento sostenible .
<P>
Durante la parte ministerial final de la reunin , los Ministros y altos funcionarios discutieron las acciones llevadas a cabo hasta el momento para luchar contra el cambio climtico , los vnculos entre cambio climtico y desarrollo sostenible y las perturbadoras conclusiones del Tercer Informe de Evaluacin elaborado por el Grupo Intergubernamental sobre el Cambio Climtico , que demuestra que gran parte de la aceleracin del calentamiento global se debe a la actividad humana .
Tambin se habl de la necesidad de desarrollar ms acciones para continuar la lucha contra el cambio climtico .
La reunin termin con la adopcin de la Declaracin de Delhi .
<P>
Permtanme destacar brevemente la evaluacin poltica de la Comisin acerca de la Conferencia de Nueva Delhi .
La Declaracin ministerial de Delhi representa el resultado poltico de la conferencia .
Si bien es cierto que dicha declaracin incluye un llamamiento a todos los pases para que ratifiquen el Protocolo de Kioto y destaca la necesidad de realizar ms esfuerzos para combatir el cambio climtico en las prximas dcadas , nos habra gustado que hubiera sido ms firme en otras reas .
<P>
Plantear escuetamente algunos puntos dbiles .
En primer lugar , la Declaracin de Delhi no consigue hacer hincapi en la necesidad de estrechar lazos entre el mbito cientfico y la accin poltica .
Las conclusiones del Tercer Informe de Evaluacin del Grupo Intergubernamental sobre el Cambio Climtico confirman la necesidad de aplicar ms reducciones a las emisiones si se pretende alcanzar el objetivo final establecido por la Convencin Marco de la Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico .
<P>
La Declaracin debe utilizarse como una aportacin importante para avanzar en el trabajo de la Convencin sobre el Cambio Climtico y el Protocolo de Kioto .
Un enfoque ms cientfico nos permitir tener ms confianza en nuestras previsiones polticas para progresar por la va correcta en el futuro .
<P>
En segundo lugar , nuestras competencias , tal como se acord en el Consejo el 17 de octubre , permitieron desarrollar una discusin sobre la posibilidad de llevar a cabo una cooperacin global ms integradora y a ms largo plazo , basada en una accin ms amplia y equilibrada y en una participacin acorde con el objetivo final de la Convencin .
<P>
Tales discusiones deberan haber empezado con la primera sesin de la Conferencia de las Partes , tras la entrada en vigor del Protocolo de Kioto .
Por desgracia , la UE no logr persuadir a otras partes para que reconocieran la necesidad de dar comienzo a este proceso .
No obstante , por medio de una serie de contactos bilaterales con otras partes y grupos , la UE aprovech cada oportunidad para explicar nuestro modo de pensar .
La cuestin est ahora sobre el tapete y estas conversaciones han establecido una slida base de partida .
<P>
En un tercer punto , ms general , el debate de Delhi se centr ms en el desarrollo sostenible que en el cambio climtico .
Mientras que en la UE se entiende perfectamente que el cambio climtico est fuertemente unido al desarrollo sostenible , la Convencin Marco de la ONU sobre el Cambio Climtico trata justamente ese vnculo .
Se trata del marco sobre cambio climtico , que est bien definido y establecido .
No deberamos permitir que la discusin sobre desarrollo sostenible alejara nuestra atencin del proceso de cambio climtico .
<P>
Segn esta conferencia ,  qu perspectivas tenemos en cuanto a la entrada en vigor del Protocolo de Kioto ?
Evidentemente es una cuestin esencial .
Como todos saben , requiere la ratificacin de 55 partes que representen al menos un 55 % de las emisiones de dixido de carbono de los pases industrializados en 1990 .
El primer umbral se ha cumplido ampliamente ( 97 pases hasta el 13 de noviembre ) , y el nmero de ratificaciones aumenta a ritmo constante .
En este contexto , acogemos favorablemente la confirmacin de la prxima ratificacin por parte de Canad .
Sin embargo , slo hemos alcanzado la cifra de un 37,4 % en el segundo umbral .
Puesto que la UE , Japn y la mayora de los pases candidatos ya lo han ratificado , ahora slo falta la ratificacin de Rusia para conseguir que el Protocolo tenga efecto .
Parece que Rusia sigue inclinada a ratificarlo , sobre todo tras los resultados publicados recientemente en un estudio sobre los efectos del cambio climtico en este pas .
Sin embargo , an queda tomar la decisin final y todava no se ha fijado ningn calendario para ello .
La intencin de la Comisin consiste en alentar a Rusia a asumir su responsabilidad como pieza clave en la cuestin del cambio climtico y ratificar el Protocolo de Kioto lo antes posible .
<P>
En el mbito interno , la Comisin actuar en el marco del Programa Europeo sobre el Cambio Climtico para lograr que la Unin Europea alcance los objetivos acordados de reduccin de las emisiones .
En el mbito internacional , la Comisin continuar invirtiendo esfuerzos , animando a nuestros socios a ratificar el Protocolo , de modo que ste pueda entrar en vigor .
Al mismo tiempo , continuaremos contribuyendo a las buenas relaciones bilaterales que hemos entablado con algunos pases en desarrollo y con la mayora de los pases desarrollados para obtener un mejor entendimiento de lo que se necesita hacer de cara al futuro .
<P>
Todos sabemos que el Protocolo de Kioto no es ms que el primer paso en la lucha contra el cambio climtico y debemos comenzar a plantear el modo de proceder para dar el segundo paso .
<P>
Me gustara concluir volviendo a hacer hincapi en lo profundamente agradecida que est la Comisin al Parlamento por el apoyo brindado y por su activa presencia en Delhi .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="ES" NAME="Garca-Orcoyen Tormo (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , en primer lugar , quiero expresar , en nombre de la delegacin del Parlamento Europeo en la COP8 , nuestro agradecimiento a la Comisaria Wallstrm -que hoy no est presente- por su colaboracin con las delegaciones de este Parlamento en las sucesivas conferencias a las que ha asistido .
En este sentido , tengo que decir que la echamos de menos en Nueva Delhi .
<P>

Los puntos que deseo subrayar respecto a esta conferencia son los siguientes : la Unin Europea debe mantener su liderazgo en la lucha internacional contra el cambio climtico y , en consecuencia , impulsar lo antes posible el debate poltico entre todas las partes sobre los objetivos para despus de 2012 .
<P>
La COP8 se planteaba como una buena oportunidad para consolidar las decisiones ya tomadas en Bonn y en Marrakech sobre la implementacin del Protocolo de Kyoto , pero , sinceramente , fall en ello y no consigui establecer un amplio debate sobre las cuestiones principales para el segundo perodo .

<P>
La COP8 s hizo progresos significativos en el terreno tcnico , especialmente respecto a los mecanismos del desarrollo limpio , reporting y procedimientos de revisin , pero los avances a nivel poltico fueros decepcionantes .

Prevalecieron los intentos de diluir los aspectos concretos del Protocolo de Kyoto en el concepto mucho ms amplio de desarrollo sostenible - como ya ha sealado el Comisario - y , en este sentido , hay que decir que la delegacin de los Estados Unidos tuvo una actitud poco constructiva , evitando en todo momento hablar del cumplimiento de calendarios y objetivos concretos .

<P>
Todos los miembros de la delegacin estuvimos de acuerdo en que se debe acelerar la ratificacin del Protocolo por parte de los Estados que an no lo han hecho , especialmente de Rusia - cuya ratificacin supondra la entrada en vigor del mismo - que durante la Conferencia mantuvo una actitud de inquietante ambigedad .


<P>
En cuanto a la posicin de los pases en vas de desarrollo , se observ una preocupacin por la insuficiente cooperacin de los pases desarrollados en trminos de ayuda financiera y transferencia de tecnologa para adoptar medidas de adaptacin y mitigacin a los efectos del cambio climtico .

Asimismo , creemos que se debera estudiar la posibilidad de crear una comisin interparlamentaria especfica para la India , un pas de mil millones de habitantes con una economa emergente en constante crecimiento y con una voluntad poltica clara de cooperacin por parte de su Parlamento con el Parlamento Europeo .
<P>
Por ltimo , deseo subrayar que la cooperacin con el Consejo y la Comisin fue muy constructiva .
Ambos reconocieron el papel fundamental que las delegaciones del Parlamento desempean en este tipo de conferencias .
Precisamente por ello , consideramos inaceptable que nuestras delegaciones no estn autorizadas a participar en las reuniones de coordinacin y solicitamos que en futuras ocasiones el Parlamento Europeo tenga acceso a estas reuniones , al menos en calidad de observadores .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="SV" NAME="Hulthn (PSE).">
Seor Presidente , voy a intentar el truco de representar hoy aqu a dos personas : yo misma y la Sra . Corbey , que ha estado presente en la Conferencia de Nueva Delhi .
Eso no significa que vaya a transmitir dos mensajes diferentes .
Por el contrario , voy a tratar de que el mensaje sea lo ms convincente posible .
<P>
Una vez ledo el informe de la Comisin y del Parlamento relativo a la Conferencia de Nueva Delhi , hay un interrogante que no hace ms que darme vueltas en la cabeza .
 Qu es lo que nos hace fallar a nosotros , o a la UE , a la hora de transmitir nuestro mensaje y nuestro deseo de cambio sobre todo a los pases en vas de desarrollo ?
 Por qu tienen ms xito los Estados Unidos ?
El mensaje de los Estados Unidos es , al menos a nuestro parecer , peor con respecto a la lucha contra el cambio climtico en curso .
<P>
Resulta esencial para la UE comenzar ahora a reflexionar conjuntamente sobre cmo intentar reducir la falta de credibilidad que existe realmente entre nosotros y aquellos que queremos que se pongan de nuestra parte .
Esto mismo resulta aplicable a la posibilidad de ratificar el Protocolo de Kioto .
Todos estos constituyen sin duda alguna los aspectos ms importantes de nuestra estrategia continua para intentar seguir progresando .
Sobre todo , es una cuestin de seguir progresando en la importante tarea que arrancar una vez haya quedado cerrada esta parte del Protocolo de Kioto .
<P>
La seora Corbey , que asisti a la Conferencia de Nueva Delhi , ha redactado algunas notas que considero merecen la pena comunicar a la Cmara .
Hacen referencia , ms que nada , al hecho constatable de que el proceso de Kioto constituye un peligro poltico , ya que se est esfumando el apoyo poltico a la totalidad del proceso .
Hay dos aspectos esenciales a la hora de intentar restaurar de nuevo el apoyo poltico y de someter el tema a debate en un plano ms sutil y serio .
Un factor , por ejemplo , es el que acabo de apuntar , a saber , la situacin en los pases en vas de desarrollo y nuestras relaciones con dichos pases .
En la Conferencia de Nueva Delhi , bastantes de ellos describieron unas condiciones climticas extremas .
No se trataba de un solo pas , sino de varios de ellos , y formularon opiniones acerca de los costes que acarreara tal situacin .
<P>
Aun cuando en la UE no podamos asumir ninguna responsabilidad por estas formas de cambios climticos , hemos de considerarnos una de las partes que , junto con el resto del mundo industrializado , ha contribuido en mayor medida a originar el cambio climtico que est teniendo lugar .
Hemos de adoptar un papel ms definido a la hora de ayudar a los pases en vas de desarrollo a protegerse contra los cambios climticos .
Desde luego , hemos de ayudarles a encontrar vas de progreso en trminos de desarrollo , que no consistan simplemente en seguir una senda que nosotros mismos ni siquiera consideramos haya sido especialmente satisfactoria .
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Lo ms importante quiz sea que , a pesar de todo , la UE debera continuar trabajando para que suceda algo despus del ao 2012 y que no deberamos tirar la toalla , aunque el mundo a nuestro alrededor realmente pretenda algo distinto .
Quiz sea ste el mensaje ms trascendente emanado de la Conferencia de Nueva Delhi .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE).">
Seor Presidente , Comisario , quiero comenzar por felicitar a la delegacin del Parlamento Europeo en la Conferencia de Nueva Delhi y deseara significar a la Sra . Garca-Orcoyen Tormo , que encabez la Delegacin .
Lamento que , una vez ms , la Comisin y el Consejo no autorizaran a la Delegacin del Parlamento a participar en las reuniones de coordinacin de la UE .
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Sabamos , incluso antes de iniciarse la Conferencia , que el resultado sera muy difcil de alcanzar : esta Conferencia estaba concebida como preparacin para la segunda fase del Protocolo de Kioto , cuando la prioridad poltica sigue siendo , por desgracia , la de asegurar que el Protocolo de Kioto entre en vigor para que se puede iniciar la primera fase .
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Aunque sea lamentable que no se haya alcanzado ningn resultado , es justo resear que hemos conseguido mejorar la definicin del Mecanismo de Desarrollo Limpio , as como los procedimientos de control de emisiones .
Lo que me parece ms grave no es tanto la falta de resultados como la tentativa poltica de diluir el Protocolo de Kioto .
Ha habido un intento claro por parte de algunas delegaciones , especialmente la que represent a los Estados Unidos , de retrotraer el debate sobre los cambios climticos al ao 1997 , cuando no existan ni objetivos ni protocolos para pasar a la accin .
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Es una pena que los pases en vas de desarrollo hayan cado en esta trampa .
Precisamente en los pases en vas de desarrollo es donde las consecuencias de los cambios climticos estn teniendo efectos ms devastadores .
Para nosotros la opcin est clara : en primer lugar , el Protocolo de Kioto constituye el nico instrumento capaz de mitigar los cambios climticos .
En segundo lugar , la segunda fase del Protocolo tiene que plantearse metas ms ambiciosas que la primera , que representa slo un pequeo paso adelante .
En tercer lugar , la accin debe emprenderse primero en los pases industrializados y slo despus en los pases en vas de desarrollo .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="EN" NAME="Doyle (PPE-DE).">
Seor Presidente , es la primera vez que participo en este tipo de delegaciones .
Creo que es fascinante , pero tambin frustrante .
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Tal como se ha dicho con anterioridad , la 8  Conferencia de las Partes de la Convencin sobre el Cambio Climtico de Nueva Delhi iba a ser de transicin : se trataba ms bien de mantener el empuje del debate sobre el cambio climtico que de tomar grandes decisiones polticas .
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Estoy de acuerdo con lo que han dicho mis colegas y tambin manifiesto mi frustracin por la exclusin que sufri la delegacin parlamentaria de las reuniones diarias de coordinacin .
Como prueba de ello , la Comisin intent echarnos de la rueda de prensa el ltimo da , si bien es cierto que lo hizo de manera muy educada y diplomtica .
Cuando aquella maana los diputados fuimos informados , pusimos de manifiesto nuestra frustracin por la debilidad del proyecto de declaracin .
La Comisin no quiso que expresramos este punto de vista en una rueda de prensa cuando adopt una postura que consideraba ms diplomtica .
No habran surgido estas diferencias si hubiramos participado en la reunin de coordinacin desde el interior .
La Comisin ha sido muy eficiente informndonos fuera del circuito , pero necesitamos estar en el meollo si queremos vernos implicados y ser considerados  miembros participantes de la delegacin de la Unin Europea  .
El Consejo y la Comisin fueron por su lado y el Parlamento , por otro .
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El proyecto de declaracin fue bastante flojo y decepcionante .
El ttulo  Declaracin sobre el Cambio Climtico  se cambi por el de  Declaracin sobre Cambio Climtico y Sostenibilidad  .
Es un precedente con el que hay que tener cuidado .
Claro , es muy difcil hablar de estas cuestiones , ser objetivo y mantener el enfoque sobre el cambio climtico si se sugiere que no est incluido el desarrollo sostenible .
Es un argumento torticero decir que cmo se puede justificar lo que se dice si no se incluye el desarrollo sostenible .
Los estadounidenses , entre otros , se sirvieron de la importante cuestin del desarrollo sostenible para desviar la atencin del cambio climtico y de las exigencias del Protocolo de Kioto en general .
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Ha sido un ejercicio fascinante .
Me gustara agradecer a la dirigente de nuestra delegacin , la Sra . Garca-Orcoyen Tormo y a todos mis colegas por haberlo conseguido .
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="IT" NAME="Ebner (PPE-DE).">
Seor Presidente , Comisario , Seoras , lo que ha dicho la Sra . Doyle es motivo de honda preocupacin , tanto en trminos del procedimiento como del asunto en s mismo , y es este ltimo aspecto el que quisiera someter a consideracin por un momento .
Nos encontramos en una situacin en la que jams se respetan los acuerdos relativos al medio ambiente : el ejemplo ms sorprendente lo constituye el Acuerdo de Kioto .
Espero que la Comisin reflexione acerca de su enfoque futuro respecto de la cooperacin con los diputados del Parlamento - incluso con los de fuera de la Unin Europea - , pero sobre todo , con respecto al tema en cuestin . Espero que se esfuerce mucho ms por preservar las condiciones necesarias para la supervivencia , no slo de la Unin Europea y de sus casi 400 millones de habitantes - que pronto superarn los 400 millones - , sino de todo el planeta .
<P>
Aunque soy cualquier cosa menos antinorteamericano , creo que hay que presionar fuertemente a la Administracin del Presidente Bush para que preste ms atencin a temas como el clima , los cambios climticos y el medio ambiente y que no lo enfoque slo desde un punto de vista financiero y con una visin monetaria restrictiva ms que a largo plazo .
<P>
Debemos trabajar mucho ms en esta direccin y confo en que la Comisin lo haga .
<SPEAKER ID=160 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<SPEAKER ID=162 NAME="El Presidente.">
- De conformidad con el orden del da , se procede a la declaracin de la Comisin sobre la aplicacin del " Paquete Erika " relativo a la seguridad martima y las acciones que han de emprenderse con el fin de poner remedio a los desastres socioeconmicos y ecolgicos .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="ES" NAME="De Palacio">
. ( ES ) Seor Presidente , Seoras , ste es un debate que no tena que haberse celebrado .
Es un da triste en el que , lamentablemente , los hechos han dado la razn a la Comisin que , en su momento , hizo una propuesta para suprimir de una manera acelerada los tanques petroleros que no tuvieran doble casco y que no fueran los ms modernos .
Porque , Seoras , si el Consejo hubiera seguido las propuestas de la Comisin , si el Consejo , en su discusin con el Parlamento , hubiera adoptado con suficiente rapidez , con la urgencia que reclamaban los intereses en juego , las propuestas de la Comisin , el buque Prestige tendra que estar prohibido desde el 1 de septiembre de este ao 2002 .
Por lo tanto , el Prestige nunca hubiera podido partirse ni hundirse frente a las costas europeas .
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De todo ello , hay que sacar conclusiones .
Lo mismo que dije cuando se hundi el Erika frente a las costas de Bretaa .
Hoy que estamos hablando del Prestige , hundido ante las costas espaolas de Galicia , lo que digo es que hay que sacar conclusiones y actuar .
Y la primera leccin es muy clara : urgencia , rotundidad , decisin .
De una vez por todas , enfrentarse a estas situaciones y hacer imposible que vuelva a repetirse otra tragedia como la que estamos viviendo en este momento .
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Lo inmediato es evidente : que las autoridades indemnicen a los afectados , que se lleven a cabo las tareas de limpieza para recuperar una zona que -les recuerdo a sus Seoras- es especialmente rica , tanto desde el punto de vista de la produccin pisccola , de producciones marisqueras , como tambin desde el punto de vista medioambiental y que , en su prctica totalidad , forma parte de la red Natura 2000 .
Limpiar y recuperar todas esas zonas .
Tambin , urgentemente , averiguar toda la cadena que ha permitido que al final sucediera lo que ha sucedido .
Porque hay que sealar que algunas compaas petroleras , ya en el ao 1997 , haban rechazado este barco , por considerarlo peligroso y poco seguro .
Porque hay que decir que la ltima vez que este barco se someti a una inspeccin en el mbito de la Unin Europea , conforme al memorndum de Pars , fue en el ao 1999 .
Porque hay que decir que antes de este verano toc dos puertos europeos y , lamentablemente , no se le efectuaron las correspondientes inspecciones .
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Por lo tanto , hemos de estudiar todos los eslabones de la cadena y ver dnde estn las responsabilidades y cmo se han producido .
Y , de ah , habremos de sacar las lecciones que nos permitan superar y evitar situaciones como la actual , en que nos encontramos enfrentados a un barco con un armador griego que tiene pabelln de las Bahamas , controlado por una sociedad de clasificacin norteamericana , gestionado por una compaa suiza , aunque con vinculaciones en otra serie de pases , y todos ellos con beneficios fiscales clarsimos .
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Y lo inmediato es hacer tambin todo lo que est en nuestra mano para que no vuelva a producirse otra tragedia como sta .
Eso significa poner inmediatamente en prctica y en aplicacin los acuerdos y las directivas adoptados por los ministros de la Unin Europea .
No debemos esperar al mes de junio del ao que viene para aplicar el paquete Erika I ; no debemos esperar a febrero del 2004 para el paquete Erika II .
Hemos de ponerlos en prctica ya .
Y ponerlos en prctica con efectividad , es decir , cumplir los objetivos de un 25 % de control por parte de las autoridades portuarias en cuanto al nmero de barcos llegados , un 25 % de aquellos que tienen ms riesgo , que son ms peligrosos y , por lo tanto , hacer una aplicacin de la baremacin que contienen las normativas actuales .
Es urgente la sustitucin de los petroleros de casco simple por los de doble casco .
Ha de ponerse en marcha , cuanto antes , el sistema comunitario de seguimiento de informacin sobre trfico martimo en todos los mbitos y han de facilitarse las intervenciones de emergencia , mediante la designacin de zonas de proteccin , zonas de amarre , refugios en caso de emergencias .
Y , tambin , ha de ponerse en marcha la Agencia de Seguridad Martima Europea , que debe garantizar que en todos los puertos de la Unin se hagan las cosas de una manera adecuada , as como una cooperacin tcnica para los pases y para la Comisin .
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Por ltimo , deberemos seguir adelante con las discusiones sobre el Fondo COPE dedicado y destinado a cubrir todas las indemnizaciones y todos los costes de recuperacin y de limpieza medioambiental , adems de las indemnizaciones , que es complementario del Fondo FIPOL .


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Pero tambin figura entre los objetivos inmediatos -y lo propondr en la prxima reunin del Consejo de Ministros el prximo da 6 de diciembre- una adopcin de una decisin administrativa , por parte de los Estados de la Unin , que haga que , mientras se termina con todos los petroleros de casco simple en ese calendario ya adoptado , se exija que , para transportar el fuel pesado - que es el ms contaminante de los productos - haya que utilizar sistemticamente petroleros de doble casco .
Porque los buques implicados en los tres ltimos accidentes - el Erika , el Baltic y el Prestig e- eran petroleros de casco simple , antiguos y con fuel pesado .
El fuel pesado es el producto ms peligroso .
Por lo tanto , hacen falta las mayores exigencias de seguridad - y para eso basta con una decisin administrativa de los Gobiernos de la Unin Europea .
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Y hay que ir ms all .
Ms all quiere decir trabajar en aumentar el Fondo FIPOL y el Fondo COPE .
Ms all quiere decir seguir trabajando en el mbito de la Comisin para proponer sanciones penales en el mbito europeo ; ms all quiere decir mejorar la Directiva de control por parte de las autoridades de los puertos - porque hemos detectado que , en este momento , hay algunos puertos donde prcticamente no hay control , es decir , puertos que casi se podran llamar puertos de conveniencia .
Y eso es una utilizacin fraudulenta de la situacin actual y hay que acabar con esa posibilidad .
Ms all quiere decir reconsiderar globalmente las bases del Derecho martimo internacional en el mbito de la Organizacin Martima Internacional , un derecho que est basado en principios del siglo XIX , cuando estamos en el siglo XXI , cuando nuestros mares los surcan cientos de miles de barcos todos los das con cargamentos , en su volumen y en su calidad , enormemente peligrosos , cosa que no suceda hace 150 aos .

Ms all quiere decir , tambin , reforzar los derechos de los Estados ribereos en el mbito de las 200 millas , pero tambin en el mbito de los estrechos , y sobre todo reforzarlos para que se puedan defender frente a los riesgos de aquellos cargamentos especialmente peligrosos .
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Ms all significa , Seoras , hablar con nuestros vecinos , que comparten con nosotros algunos mares enormemente frgiles , como pueden ser el Bltico con Rusia , el Mediterrneo , el Mar Negro , tanto con Rusia como con otra serie de pases bien de Europa , bien de Oriente Prximo o del Norte de frica .
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Seoras , termino . No tena que haberse producido el desastre del Prestige .
Lo podamos haber evitado .
Desde la Comisin hicimos todo lo posible por evitarlo .
No ha sido as , pero tenemos que evitar que haya otro Erika u otro Prestige en nuestras costas y , adems , hemos de trabajar para que tampoco se produzca en las costas de otros mares , de otros continentes , porque , al final , los mares son de todos y la preocupacin nos debe llevar hasta los puntos ms remotos .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="ES" NAME="Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , queridos colegas , como gallego estoy hoy desolado , estoy abatido ante el panorama que tenemos delante de nosotros .
Como poltico siento la enorme responsabilidad que tenemos hoy los diputados europeos de acertar en la defensa de los intereses de nuestros ciudadanos a quienes aqu representamos .
No valen ya ambigedades ni medias tintas .
Tiene que ser , como ha dicho la Comisaria , la ltima tragedia en la mar .
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Quiero empezar , precisamente , reconociendo la labor de la Comisaria de Palacio .
Antes de su llegada a la Comisin no exista , prcticamente , una poltica europea de seguridad martima y hoy hay un importante paquete de medidas , que estn sobre la mesa : Erika I y Erika II .
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Pero aqu se ha sealado :  son suficientes ?
,  se aplican suficientemente ?
Pues no .
Y el Parlamento Europeo , con su peso poltico y sin fisuras , tiene que dar hoy una seal poltica de apoyo claro a la Comisin Europea , para que los dos aliados podamos acelerar la prctica de estas medidas que tienen que ponerse en vigor .
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Se ha referido la Comisaria al doble casco , que es obligatorio en los Estados Unidos , con el cual , posiblemente , este accidente no habra ocurrido .
Se ha referido a las inspecciones en los puertos comunitarios ( empezaremos por nuestra propia casa ) , en todos los puertos europeos y mundiales .
Pero ya sean colonias , parasos fiscales o puertos de conveniencia , como aqu se ha dicho , hay que controlarlos todos .
La Agencia de Seguridad Martima tiene que empezar a funcionar cuanto antes .
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Yo , como gallego , no puedo en este contexto olvidarme del triste rcord que nosotros tenemos en nuestras tierras : en los ltimos treinta aos se han producido ocho accidentes de estas caractersticas , seis en los ltimos veinte aos .
El Finisterre atlntico lo llamamos nosotros la Costa de la Muerte .
Y la Agencia Europea debe estar situada en un lugar afectado y sensibilizado por estos accidente martimos .
 Alguien puede ofrecer ms que nosotros ?
Quizs Galicia pudiera verse compensada .
Yo s que no es competencia del Parlamento ni de la Comisin , pero no puedo evitar decir aqu en voz alta lo que pienso .
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En cualquier caso , pedimos en la resolucin la creacin de estas zonas sensibles martimo-pesqueras .
Galicia , sin duda alguna , es una de estas zonas por la riqueza marisquera y pesquera que aqu se ha sealado , por su diversidad , por su ecosistema marino .
Queremos alejar los corredores de la muerte , que ahora existen , e impedir que nuestro mar sea una cloaca y que los buques sean buques basura .
La mar es la vida de Galicia , la base de su economa y , si me apuran , de su propia cultura .
Y hoy , queridos colegas , est envenenada .
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Estas medidas tenemos que empezar a aplicarlas maana mismo con todo rigor y exigirle a los Estados que lo hagan .
Y creo , seor Presidente - y lo digo aqu con la peticin de solidaridad que nosotros hemos concedido en otras ocasiones a otros Estados miembros - , que este es el momento en el que la solidaridad europea debe ser efectiva .
Por eso , sealamos tambin que todas las ayudas que nos puedan venir a Galicia son bienvenidas y , entre ellas , me gustara sealar la del Fondo de Solidaridad .
He estado estudiando su artculo 2 y creo que , en este caso , es perfectamente aplicable , si se tienen en cuenta , adems , los informes que hemos aprobado en este Parlamento .
Tambin hay que tener en cuenta que Galicia es una regin objetivo n  1 , cuyos recursos pesqueros y marisqueros representan ms del 10 % de su producto interior bruto .
Por lo tanto , ante esta amenaza de colapso total -y no sabemos por cunto tiempo- , se da una condicin necesaria para que este Fondo de Solidaridad Europeo pueda actuar con nosotros .
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Quiero simplemente concluir dicindole a la Comisaria que cuente con el Grupo del Partido Popular Europeo y creo que con todo este Parlamento para apoyarla en su lucha , para que todos podamos decir que maana mismo vamos a poner manos a la obra , que nunca ms tengamos que lamentar estos accidentes y , en definitiva , quisiera darles a todos ustedes , seoras y seores diputados , las gracias por el apoyo que s que nos van a prestar .



<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="ES" NAME="Migulez Ramos (PSE).">
Seor Presidente , yo querra , en primer lugar , agradecer a la Comisaria su presencia hoy en el Parlamento , prueba del enorme inters que yo s que ella presta a este asunto que a todos nos preocupa tanto .
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La marea negra provocada por el Prestige , con el doble de volumen de crudo en sus tanques del que llevaba el Erika , es ya un desastre econmico , social y medioambiental para Europa , para mi regin ; es un problema europeo de primera magnitud cuyas consecuencias van a durar aos .
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El tramo de costa afectado supera ya los 300 km. y se han detectado otras tres grandes manchas que el fuerte viento del suroeste acerca a la costa .
Las prdidas son enormes para el marisqueo , la pesca de bajura , la acuicultura , el turismo y para la propia imagen de Galicia .
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Galicia , que por desgracia se ha convertido en un centro de referencia para las mareas negras , contina desprotegida , pese a que el 70 % del trfico de crudo en Europa pasa frente a sus costas .
Despus de cinco mareas negras , parece como si no se hubiese extrado ninguna leccin efectiva .
En estos momentos - y hay que decirlo as - la falta de medios tcnicos obstaculiza el ansia de colaboracin ciudadana .
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Resulta reveladora la imagen de cientos de marineros cosiendo una gigantesca red , de cuatro kilmetros , como medio artesanal para frenar la marea negra y la de las gentes en las playas armadas de un cubo y una pala .
Ciudadanos del siglo XXI enfrentndose a una catstrofe del siglo XIX con medios propios de la prehistoria .
La informacin tambin ha fallado , porque la opinin pblica espaola tiene la impresin de que ha prevalecido el intento de ocultar la gravedad de la catstrofe , de que trascendiese a la opinin pblica la mnima cantidad posible de informacin , lo que contrasta con la grave preocupacin expresada por gobiernos europeos .
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La Comisaria dice -y tiene razn- que , si se aplicasen las normas europeas , la catstrofe podra haberse evitado .
Dice , asimismo , que el paquete Erika entrar en vigor en 2003 , pero que , sin embargo , y a pesar de la insistencia del Parlamento en sentido contrario , los buques sin tanques de lastre protectores van a poder faenar hasta el 2012 , y hasta el 2026 podrn hacerlo los que tengan esa proteccin , y los petroleros de menor tamao estarn eximidos de la obligacin de doble casco , y todos estarn navegando .
Por eso recibo con esperanza y con alegra la rpida reaccin de la Comisaria y pido yo misma a los Estados miembros en el Consejo que acepten , con la mxima urgencia , sus propuestas .

<P>
Pero hay que seguir haciendo ms .
Por ejemplo , obligar a los petroleros que transportan mercancas peligrosas a navegar por una zona ms alejada del corredor martimo y alejar el corredor de Finisterre de la costa .
Es verdad que en esta materia resulta imperioso legislar a nivel mundial , pero nosotros , en la Unin Europea , tenemos que seguir avanzando .
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Los socialistas reclamamos una poltica de transportes y de desarrollo sostenible fundada en el principio de seguridad mxima y de prevencin , que refuerce la cooperacin comunitaria , los medios de inspeccin y las normas en materia de seguridad .
<P>



Y , una vez ms , pedimos que se destinen fondos comunitarios a esta catstrofe , pero , para que la ayuda comunitaria mantenga la credibilidad -Galicia acaba de verse afectada por la falta de un acuerdo comunitario con Marruecos- , es necesario que los intereses de los perjudicados ocupen el primer lugar , y el Fondo de Solidaridad europeo para catstrofes , recin creado , nos parece el ms indicado por su flexibilidad , inmediatez y por su carcter comunitario .
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="NL" NAME="Sterckx (ELDR).">
Seor Presidente , Comisaria , usted acaba de afirmar hace un momento que los mares son de todos , pero me gustara que slo los utilizaran quienes los respetan .
Ese no ha sido evidentemente el caso .
Tengo que decir que estoy conmocionado y quisiera pedir a mis colegas diputados de aquella regin que hagan extensiva la simpata de nuestro Grupo a todas las personas afectadas .
Como legislador estoy furioso , pero tambin un poco abatido porque sta es la segunda vez que hemos de afrontar el mismo problema en menos de tres aos .
No disponemos , ni de lejos , de todos los detalles , pero s de algunos .
La cuestin que planteo es si el paquete Erika es suficiente .
El paquete Erika es evidentemente valioso y debera entrar en vigor lo antes posible , pero  es suficiente ?
<P>
Tengo una pregunta relativa a los puertos de refugio .
He mencionado los puertos de refugio y los puntos de atraque seguros en uno de mis informes anteriores .
No creo que esta legislacin sea totalmente incontrovertible .
Me gustara saber , una vez que tengamos todos los datos , lo que podemos hacer para mejorar la situacin , de manera que un buque en peligro no sea rechazado , lo que supongo vino a agravar la situacin , sino que pueda atracar en algn lugar a fin de reducir la catstrofe al mnimo .
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Otra razn por la que debemos mejorar la situacin es para poder hablar de compensacin - algo que ni se poda mencionar en mi informe - para un puerto que sufra desperfectos en tal caso .
No existe ninguna previsin al respecto .
Deberamos hacerla .
De hecho , ahora se estn dando tan slo los primeros pasos .
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En segundo lugar , como bien ha dicho la seora Comisaria , somos muy dbiles a escala internacional .
 No sera posible al fin , tanto en el seno de la OMI , como en caso necesario por nuestro propio bien , establecer una lista negra de los Estados que permiten el abuso de su pabelln y , de esa forma , aumentan el poder del Estado del puerto ?
 No deberamos reconsiderar las rutas y utilizar nuestra influencia para fortalecer el papel de la OMI en este proceso ?
Constituye tambin una tarea para el Consejo ; no podemos hacerla nosotros solos .
Necesitamos perfeccionar nuestras leyes .
Cabe aplicarlo a la Comisin , el Parlamento Europeo , a todos los Grupos - la poltica partidaria no debera intervenir en esto - pero tambin , y ante todo , al Consejo y los Estados miembros .
Sin embargo , en primer lugar y ante todo , debemos ayudar a las personas afectadas y aliviar su dolor en aquella regin .
Creo que constituye una obligacin de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="ES" NAME="Gonzlez lvarez (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seora Comisaria , mi lengua materna es muy rica en refranes y dichos populares .
Uno de esos dichos , que mi madre y mis abuelas utilizaban cuando ocurra algn accidente casero irreversible , era " a qu llorar sobre la leche derramada " .
<P>
Viene este dicho al caso porque , una vez ms , hoy lamentamos lo que hubiramos debido evitar con medidas ms estrictas de control y con el avance de la fecha de desaparicin de los barcos de un slo casco - y que conste que esto lo escrib , seora Comisaria , antes de escucharla a usted , y por lo tanto estoy de acuerdo con lo que usted dijo al principio - .
Hay que exigir el cumplimiento de las leyes que aprobamos , pero tambin revisar aquellas que no sean suficientemente rigurosas .
<P>
El naufragio del Prestige castiga de nuevo a una zona que ha sufrido en los ltimos aos tres graves accidentes de estas caractersticas : en 1976 , el Urquiola , el Mar Egeo en 1992 y el Prestige este ao .
Todava no he ido a Galicia -voy a ir maana- , pero s que hay que hablar con los pescadores y con los mariscadores para saber perfectamente hasta dnde llega la tragedia a la que se enfrentan y la necesidad de ayuda que tienen , ayuda con cuya concesin est plenamente de acuerdo nuestro Grupo .
Pero tenemos que evitar que vuelva a ocurrir algo as , porque , adems de la catstrofe social y econmica que supone , es una catstrofe ecolgica que afecta a zonas de la red Natura 2000 , a la biodiversidad y a la riqueza de una regin como Galicia .
<P>
Seora Comisaria , a la hora de votar en este Parlamento hay que recordar la catstrofe , porque vamos a discutir en los prximos meses una directiva muy importante , que tiene que ver con la responsabilidad por daos medioambientales , y vamos a recordar todos aqu qu es lo que vamos a votar .
Porque hay veces que se necesitan medidas ms estrictas y hay muchas resistencias - por parte de los lobbies presentes en este mismo Parlamento - a votar esas medidas ms estrictas , ms serias y ms rigurosas .
<P>
Voy a utilizar los segundos que me quedan , seor Presidente , para - en nombre de mi compaera Ilda Figueiredo , que se ha tenido que ir - decir que tambin ella manifiesta su solidaridad con los afectados por la marea negra , exige medidas de control ms rigurosas para evitar que vuelva a ocurrir , considera importante que se establezca una lista de zonas martimas sensibles y que deben ser objeto de una proteccin especial en Galicia , Bretaa , y ella recuerda que tambin en Portugal - que est cerca de la zona - , e insiste en la aplicacin de los paquetes Erika I y II , adelantando sus fechas de aplicacin , solicita medidas eficaces contra los pabellones de conveniencia y la movilizacin del Fondo de Solidaridad para la reparacin de los daos medioambientales e indemnizaciones a las personas afectadas .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="PT" NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , la poetisa nacional de Galicia , Rosala de Castro , que siempre se sinti hondamente solidaria con el destino del pueblo gallego , acu la expresin de  sombra negra  para designar la sensacin de angustia que le embargaba .
Hoy , Galicia y toda Europa padecen la  sombra negra  causada por la irresponsabilidad poltica y los intereses despreciables de las mafias que controlan el trfico martimo y los pabellones de conveniencia .
<P>
La catstrofe del Prestige es ya la cuarta acaecida frente a las costas de Galicia en los ltimos aos .
Los nombres de Urquiola , Mar Egeo y Casn forman parte , junto con el de Prestige , de nuestra conciencia y nuestra desgracia colectiva .
En la Costa de la Muerte y en las Ras Baixas y las Ras Altas , estas desgracias se recuerdan con mayor realismo .
Por eso , en estas situaciones de emergencia , los hombres y mujeres de Galicia nos preguntamos :  de qu nos sirve el Estado espaol , la Autoridad cuya principal tarea y responsabilidad en este momento histrico consiste en proteger a nuestro pueblo , nuestra naturaleza , la maravillosa naturaleza gallega , y nuestra economa , la persistente y sufrida economa gallega ?
 De qu nos sirve el Presidente del Gobierno , que no ha estado presente en Galicia en un momento trgico , mientras los habitantes de la Costa de la Muerte y de las Ras sufran la agresin del Prestige , y que , para escarnio universal , se encontraba en Praga con la OTAN , asistiendo a cenas y aplaudiendo obsequiosamente al Presidente Bush y sus ataques unilaterales y preventivos ?
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Como gallego y como defensor de la integracin europea , me pregunto qu han hecho de notorio las autoridades gallegas y de la UE en esta trgica situacin .
Fue precisamente en este Parlamento donde las posiciones reaccionarias de los diputados contribuyeron - y en este contexto debo dar la razn a la Comisaria - a modificar la legislacin recogida en el paquete Erika , que hubiera evitado que este maldito buque hubiera seguido navegando por nuestros mares .
<P>
No nos hagamos ilusiones : esta catstrofe tiene consecuencias idnticas a las de cualquier catstrofe nacional , pero realmente es un desastre poltico y sabemos quines son los partidos culpables .
Seor Presidente , la sede de la Agencia Europea de Seguridad Martima todava no se ha decidido , contraviniendo la legislacin del paquete Erika .
Una vez ms , los gobiernos de los Estados miembros no han estado a la altura de las circunstancias .
Despus de lo ocurrido en Galicia ,  puede quedar alguna duda de que la Agencia deba tener su sede en una regin donde se produce la mayor concentracin de trfico intercontinental y donde existe el mayor riesgo de accidentes ?
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN).">
Seor Presidente , Comisaria , Seoras , el Prestige ha sido una catstrofe anunciada y eso es lo que convierte el asunto en especialmente intolerable , al tiempo que nos coloca en una posicin ms difcil para responder a las preocupaciones , el miedo y la desesperacin de los pueblos de Galicia y del Mio en la regin septentrional de Portugal .
Ha sido una catstrofe que caba esperar porque sabemos lo enormemente vulnerable que son nuestras costas , sobre todo en Bretaa , Galicia y mares de Portugal , tanto en el Portugal continental como en las aguas de rodean Madeira y las Islas Azores , todas ellas rutas y encrucijadas martimas pobladas .
Estaba adems condenada a ocurrir por las condiciones horrorosas en que an viajan muchos buques , transportando mercancas peligrosas y altamente contaminantes , mientras que nosotros nos mostramos dubitativos y lentos a escala europea y mundial acerca de la adopcin de medidas rigurosas y obligatorias en cuanto a la prevencin y orientacin , de apresamiento y desguace .
La catstrofe estaba llamada a ocurrir , por ltimo , porque estaba claro que el Prestige se iba a partir y hundir , dejando en el aire interrogantes acerca de si las medidas adoptadas en el momento en que se declar la emergencia hace una semana y despus fueron correctas y apropiadas .
<P>
Ahora tenemos una bomba de relojera en el fondo del mar ; nadie sabe exactamente lo que va a pasar con ella , al tiempo que los efectos ecolgicos , sociales y econmicos del petrleo derramado ya estn siendo terribles en cientos de kilmetros de costa , y la amenaza que se cierne sobre la costa , los estuarios fluviales y el futuro inmediato de cientos de miles de personas que se han visto afectadas directa e indirectamente , ya sean nuestros hermanos gallegos , ya sean las del norte de Portugal , que estn rezando para que remita el peligro , es enorme .
<P>
Tenemos que dar tres tipos de respuestas : para el presente , para el futuro y para el pasado .
Hemos de responder al presente en cuatro planos : tenemos que movilizar todos los medios disponibles para controlar y reducir al mnimo los efectos contaminantes , investigar con rigor los riesgos que se derivan del banco hundido con 60 000 toneladas de petrleo en sus tanques y mantenerlos bajo control estricto , debemos hacer pagar a los responsables , socorrer a la poblacin atemorizada y atribulada proporcionndole cuanta ayuda necesite y colaborando en la recuperacin de la economa local .
<P>
A continuacin hemos de responder cara al futuro : tenemos que poner en marcha la Agencia Europea de Seguridad Martima - a mi personalmente me gustara que estuviera radicada en Portugal - y aumentar los recursos para la inspeccin de puertos y costas .
Sobre todo , debemos respaldar la postura de la Comisaria Sra. de Palacio .
Seora Comisaria , no lo dude : siga adelante .
El Parlamento y el Consejo deben mostrarse a la altura de lo que estas comunidades reclaman .
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Por ltimo , hemos de responder al pasado : la prevencin de catstrofes futuras y la limitacin ms eficaz de los daos causados exigen la verificacin y clarificacin objetiva y rigurosa de todas las circunstancias y reacciones ante tales catstrofes , lo que nos permitir efectuar una evaluacin tcnica de si las reacciones fueron correctas o errneas .
Hemos de asegurarnos de que , a la vista de una emergencia similar en el futuro , todas las autoridades competentes sabrn dar con prontitud y coraje las respuestas que resulten ms eficaces para anticiparse de verdad a los daos y riesgos medioambientales y , en consecuencia , sean las ms aptas para limitarlos y controlarlos .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="FR" NAME="Varaut (NI).">
Seor Presidente , ya se ha dijo todo aqu , durante los meses posteriores al hundimiento del Erika , acerca de los buques basura , la insuficiencia de los controles y la complacencia de los Estados de matriculacin .
Votamos dos paquetes de medidas .
Muchas de ellas son buenas .
Sin embargo , nada ha cambiado , y mientras el Parlamento discute , todos los das parten buques por la ruta del Ouessant , dispuestos a derramar su petrleo en las costas de la Vende o de Galicia si da la casualidad que les coge una tormenta .
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Como abogado , antes de entrar a formar parte del Parlamento , he dedicado cientos de horas a las vctimas del Erika , a los profesionales y a los grupos locales .
Maana ,  tendr que volver y decirles :  estamos conmocionados , muy conmocionados , pero no podremos hacer nada antes de tres aos debido a la codecision  ?
Seora Comisaria , usted ha dicho hace un momento :  Lo quiero hic et nunc  , pero el sistema responde :  non possumus  .
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As , mientras los norteamericanos se protegan en el plazo de pocos meses con medidas inmediatas , nosotros necesitamos aos para adoptar medidas con efecto retardado , cuyo alcance ser en ltima instancia insuficiente .
Insuficiente por dos razones .
En primer lugar , porque los Tratados no permiten a los pases amenazados , como Francia o Espaa o Portugal , protegerse unilateral y rpidamente cuando las circunstancias lo exigen , y adems porque estos pases han de rendirse ante otros pases para los que la seguridad martima no constituye ninguna prioridad .
Adems , porque no habremos conseguido nada hasta haber obligado a las compaas petrolferas a asumir la plena responsabilidad por el transporte de sus mercancas , de forma que la seguridad quede garantizada por los empresas ricas , conocidas y con su reputacin en juego , y no por los armadores carentes de identidad o nacionalidad .
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="EL" NAME="Hatzidakis (PPE-DE).">
Seor Presidente , lo que ha ocurrido frente a las costas de Galicia ha sido realmente dramtico y debemos manifestar nuestro apoyo a las gentes y a nuestros queridos amigos de dicha regin ; a mi me resulta dramtico por partida doble ya que , por mera coincidencia , ha ocurrido en el pas de la Comisaria responsable de Transporte quien , como todos sabemos , ha realizado un esfuerzo mprobo por mejorar la seguridad martima .
<P>
Sea como fuere , creo que nos corresponde a todos nosotros investigar lo antes posible lo que ha ocurrido y por qu ha ocurrido y , por supuesto , no resulta sencillo extraer ninguna conclusin cuando se tiene un buque navegando con pabelln de Bahamas , un pas que , si me permiten recordrselo , no se halla en la lista negra , ni siquiera est en la lista gris del denominado memorndum de Pars ( MOU ) , un buque operado por una compaa liberiana , propiedad de un griego y controlado por una sociedad de clasificacin norteamericana , de hecho una de las mejores sociedades de clasificacin en el mundo , un buque fabricado en China , que procede de Letonia y Rusia , que fue equipado en Gibraltar , etc .
As que tenemos que averiguar quin de todos ellos era o no era culpable y debemos ser , obligatoriamente , sensatos y persistentes .
Pienso que al final llegaremos al fondo de la cuestin y la Comisin Europea nos ser de gran ayuda .
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 Qu tenemos que hacer a continuacin ?
Evidentemente necesitamos un paquete de medidas .
Durante los ltimos das , he estado hablando con varios diputados que estn a favor del doble casco .
Otros propugnan las inspecciones portuarias , otros hablan de la responsabilidad de las sociedades de clasificacin y los pabellones de conveniencia , otros apuntan a la falta de puertos de refugio .
Creo que , quienes tenemos que tratar diariamente con estos temas , sabemos que no existe la panacea universal .
No existe ninguna panacea , Seoras , necesitamos un paquete de medidas , necesitamos seguir peleando en todos estos frentes de inmediato .
<P>
Si queremos hacer algo al respecto , pienso que primero tiene la Comisin Europea que ser estricta aplicando la legislacin comunitaria que ya est en vigor .
Los pases que no cumplan la legislacin comunitaria debern comparecer ante el Tribunal de Justicia y pienso que la seora de Palacio se encargar de ello .
En segundo lugar , tenemos que darnos prisa en la aplicacin de los paquetes Erika I y Erika II .
Hemos aprobado 5 Directivas de forma casi unnime aqu en el Parlamento , Seoras , y evidentemente necesitan ser puestas en prctica , junto con una Directiva anterior sobre el vertido de basura en el mar que - tericamente - est siendo aplicada .
Lo nico que queda por ver es si se est aplicando realmente .
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Necesitamos avanzar con la otra propuesta de la Comisin Europea relativa al Fondo de Solidaridad Europeo .
Permtanme recordarles que el Parlamento Europeo ha aprobado dichas propuestas de la Comisin Europea y que la propuesta se ha quedado atascada en el Consejo .
As que tendremos que presionar al Consejo .
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Estoy totalmente de acuerdo con la prohibicin de transportar fuel pesado en petroleros de casco simple .
Les recuerdo que , como ponente , he propuesto personalmente tal medida a la hora de debatir la retirada de los buques de casco simple .
Desgraciadamente , figura en las actas del Parlamento Europeo pero no fue aprobado porque surgieron algunos sabelotodos de la izquierda , la derecha y el centro argumentando que la propuesta no era factible .
Cre que era factible entonces y creo que es factible hoy y que debera avanzar por este camino , seora Comisaria .
<P>
Lo que ha dicho el Sr . Sterckx acerca de las regiones sensibles desde el punto de vista medioambiental tambin es correcto .
Es preciso que marquemos pasillos para los petroleros , a fin de garantizar que dichas zonas no resultan contaminadas .
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Y lo que es ms importante en este momento , la Unin Europea tiene que demostrar su solidaridad con el pueblo gallego .
Es preciso ayudar a esta gente .
Disponemos de los Fondos estructurales , disponemos del Fondo de Solidaridad y tenemos que hacer lo mximo posible para ayudar a Galicia a volver a la normalidad a la mayor brevedad .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="DE" NAME="Piecyk (PSE).">
Seor Presidente , la catstrofe del petrolero Prestige es una tragedia terrible .
Tenemos que mostrar nuestra solidaridad y esta - como nuestros colegas portugueses y espaoles deben saber - tiene que ser tangible y no abstracta .
Por eso la regin y sus gentes necesitan la ayuda de Europa urgentemente .
No creo que nadie se atreva a ponerlo en duda .
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Sin embargo , debemos ser conscientes de que este tipo de desastre se puede producir en cualquier momento , seora Comisaria , ya que durante aos siempre se ha repetido la misma historia .
La combinacin de un viejo petrolero , slo apto para chatarra , y un pabelln de conveniencia - en esta ocasin , de las Bahamas - suele ser la causa .
Los pabellones de conveniencia son sinnimos de mala calidad , de un buque malo , de mala tecnologa y una mala tripulacin .
Por lo general , la historia termina con una falta de asuncin de responsabilidad organizada , de manera que ya nadie sabe de quin es la culpa realmente .
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Esa , seora Comisaria , es la justificacin del apartado 3 de nuestra resolucin .
Tan pronto como est disponible toda la informacin , esperamos recibir un informe de usted describiendo quin ha sido el responsable de esta catstrofe , cundo , cmo y por qu .
Creo que tambin debemos dedicar algunas palabras a las autoridades espaolas en relacin con este tema .
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Me han sorprendido algunas declaraciones efectuadas por algunos Ministros de Transporte en los ltimos das y las exigencias que estn formulando .
Estos Ministros de Transporte aparentemente han olvidado que , por ejemplo , el Reglamento sobre indemnizaciones en caso de responsabilidades por contaminacin por petrleo , aprobado por la Comisin y el Parlamento , lleva encima de la mesa del Consejo desde hace ms de un ao , sin que se haya hecho nada al respecto .
Seora Comisaria , tiene todo el apoyo del Parlamento para ponerles una bomba a estos caballeros en el Consejo con el fin de que dispongamos pronto de una normativa .
Siempre que se trate de incidentes de este tipo , hemos de pedir responsabilidades a las compaas petrolferas , los armadores , las compaas de fletes y las sociedades de clasificacin .
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El sistema de pabellones de conveniencia no puede continuar en su forma actual , seora Comisaria .
Le ruego considere elaborar una propuesta al respecto .
Necesitamos el transporte martimo europeo ; necesitamos buenos buques europeos con buenas tripulaciones europeas .
Los pabellones de conveniencia constituyen una lacra en el sistema .
Contribuya a erradicarlos mediante una buena propuesta de la Comisin .
El Parlamento lo tramitar con urgencia .
<SPEAKER ID=174 LANGUAGE="NL" NAME="Vermeer (ELDR).">
Seor Presidente , como ciudadano de la UE me siento profundamente afectado por el hecho de que existiera la posibilidad de que se produjera esta catstrofe .
Se trata de un nuevo desastre , aunque despus del ltimo afirmramos que era demasiado tarde para cerrar la puerta del establo una vez se haba escapado el caballo .
La puerta del establo evidentemente no haba quedado cerrada .
Los hechos no haban quedado suficientemente esclarecidos , algo de lo que tienen la culpa los polticos .
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Estoy de acuerdo con la Sra. de Palacio cuando afirma que el Consejo ha fallado a la hora de asumir su responsabilidad .
Ha ocasionado un perjuicio a la gente que vive en la costa espaola , un perjuicio a la industria pesquera , un perjuicio al medio ambiente y , sobre todo , un perjuicio al transporte martimo , un tema al que queremos dedicar tanta atencin .
Resulta especialmente desafortunado que necesitemos un nuevo desastre para incluir este tema en el orden del da .
Creo asimismo que debemos aprobar esta resolucin y que todos debemos asegurarnos que queda aceptada en todo el estamento poltico para evitar otra repeticin .
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Al fin y al cabo , a los ciudadanos no les preocupa qu organismo poltico es responsable del tema .
Bastante tienen con recoger los restos , as que necesitan ayuda .
Pienso que es nuestra obligacin conjunta vigilar este tema muy de cerca , as como controlar la puesta en prctica de la solucin del problema con que nos enfrentamos .
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Constato que ya estn trabajando las primeras dragas remolcadas .
Sin embargo , segn las predicciones meteorolgicas los vientos van a aumentar esta noche y , entonces , maana estaremos de nuevo en la casilla de salida .
En resumen , espero que , dado el petrleo tan pesado , se pueda garantizar el bombeo del fuel desde el propio buque petrolero .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="NL" NAME="Staes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , hablo en nombre del Sr . Dhaenen , mi colega flamenco del Grupo de los Verdes , que es miembro de la Comisin de Poltica Regional , Transporte y Turismo .
En primer lugar , deseo dejar constancia de mi solidaridad y de la de mi Grupo con la gente de Galicia .
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Es una tragedia social para quienes viven junto al mar y del turismo .
La autntica magnitud de esta catstrofe econmica y ecolgica empieza a vislumbrarse cada vez con mayor claridad .
Ante nuestros ojos se est desplegando un verdadero desastre .
La verde costa de Galicia comienza a teirse de negro .
La indignacin aumenta con cada hora que pasa .
Todo el mundo se pregunta cmo ha podido ocurrir despus de todos los desastres anteriores .
El desastre del Erika an est fresco en nuestras memorias y el naufragio del Amoco Cdiz en 1978 despert la conciencia medioambiental en mucha gente de mi generacin .
Cada vez que se produce un desastre , nos enfrentamos a las nefastas consecuencias de la negligencia .
<P>
Es una desgracia que la Agencia Europea de Seguridad Martima no inicie su andadura hasta el ao que viene .
Es una desgracia que el control por parte de las autoridades portuarias sea insuficiente y , en muchos casos , se realice de manera ms que cuestionable .
Es una desgracia que las ruinas de casco simple sigan surcando los ocanos y su curso les lleve cerca de regiones vulnerables .
Hay algo esencialmente errneo en nuestro sector del transporte .
Me gustara citar al Sr . Rijnigerd , antiguo director de la empresa de rescate Smit , con sede en Rotterdam , que afirmaba que  intentar transportar un cargamento de petrleo de la forma ms barata posible desde Letonia hasta Gibraltar en un petrolero anticuado y mal conservado son ganas de buscarse problemas  .
<P>
As pues , hay manzanas podridas que es necesario eliminar .
Son tiburones que se cuelan a travs de las redes .
Sin embargo , hemos de admitir que la red que se supone debera atraparlos todava est por tender .
Como miembros del Grupo de los Verdes , estamos a favor de ms transporte por mar , pero esas autopistas martimas no deberan estar accesibles para los vaqueros y los criminales medioambientales .
Nos gustara argumentar a favor de menos transporte , menor utilizacin de combustibles fsiles y mayor implicacin por parte de una Unin Europea ecolgica ms amplia y ms madura .
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seora Comisaria , quiero comenzar por solidarizarme , naturalmente , con las comunidades que han resultado afectadas .
En estas ocasiones es necesario concentrarse en lo que es ms urgente : la necesidad de movilizar los recursos tcnicos y financieros a fin de minimizar los daos medioambientales , de regenerar los ecosistemas y de apoyar las actividades econmicas afectadas por este accidente .
<P>
Sin embargo , existe un debate que , aun cuando no sea tan urgente , tiene una enorme importancia : el de la responsabilidad .
En este asunto se ha de aplicar la regla de  quien contamina , paga  , investigando , juzgando y castigando a los responsables .
Sin embargo , hemos de ir ms all de simplemente encontrar a alguien a quien echar la culpa .
Hemos de delimitar la responsabilidad , en primer lugar de quienes deberan haber efectuado la inspeccin y no lo hicieron , y de quienes realizaron la inspeccin y no actuaron en consecuencia .
En segundo lugar , tenemos que determinar la responsabilidad de quienes gestionaron la crisis , en particular , hemos de poner en claro por qu la UE en su conjunto no se vio implicada en la gestin del riesgo desde un principio , a sabiendas de que las consecuencias del accidente fcilmente traspasaran las fronteras de un pas y afectaran a todo el patrimonio natural de Europa .
<P>
En cuanto al futuro , espero que los Estados miembros presten odos al llamamiento bien formulado y el liderazgo de la Comisaria de Palacio , con vistas a la aplicacin inmediata de los paquetes Erika I y Erika II , y que apoyen la creacin de la Agencia Europea de Seguridad Martima .
<SPEAKER ID=177 LANGUAGE="FR" NAME="Savary (PSE).">
Seor Presidente , en primer lugar y con la sinceridad que todo el mundo reconocer en un francs procedente de la regin atlntica , quiero expresar mi solidaridad y compasin a todas las personas y profesionales en Galicia y Portugal que se han visto afectados por este nuevo desastre .
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Creo que la situacin en que nos encontramos es extremadamente peligrosa , ya que la opinin pblica tiene motivos sobrados , en la medida en que tales desastres continan ocurriendo , para sorprenderse , dudar , impacientarse e incluso soliviantarse contra la impotencia de las autoridades pblicas .
Sin embargo , Comisaria , tiene usted razn al afirmar que la Unin Europea ha hecho mucho , que ha cumplido con su obligacin en un tiempo realmente notable en lo que a legislacin se refiere .
<P>
 Dnde est entonces el problema ?
Creo que lo ha formulado el Sr . Varaut .
El problema estriba en que nos movemos en un mbito en el que existe cierta urgencia , en el que la funcin de las autoridades pblicas para garantizar la seguridad es algo muy anhelado por la poblacin y en el que , en realidad , la soberana compartida crea problemas notorios .
En fechas recientes , mi gobierno se ha mostrado indignado por no haberse puesto todava en prctica ninguna medida ; Francia an va retrasada en cuanto a las inspecciones por las autoridades portuarias .
<P>
Pienso que slo podremos superar esta situacin si un da , lo ms pronto posible , conseguimos crear un mbito europeo independiente de seguridad martima , con legislacin independiente , que utilice Reglamentos en vez de Directivas - ya que las Directivas prcticamente todava no se han transpuesto en ningn Estado miembro - con controles y sanciones independientes .
<P>
Creo que esa debera ser nuestra ambicin , o fracasaremos y condenaremos a nuestra gente al triste espectculo de un partido de tenis de mesa entre la Comisin y la Unin Europea , por un lado , y los Estados miembros por otro , en el que cada uno tratar de derrotar al otro en unas circunstancias dramticas que la poblacin no entiende .
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="ES" NAME="Snchez Garca (ELDR).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , de " prestigio " nada de nada , todo lo contrario .
Lo sucedido en las costas gallegas con este singular petrolero , procedente de un paraso fiscal , con bandera de conveniencia y adems , en competencia desleal y comercializando petrleo de manera bastante extraa , no puede ni debe volver a repetirse en ninguno de los mares del planeta .
Est claro que cada vez hemos de ser ms exigentes con la seguridad en el transporte , sobre todo en el de mercancas peligrosas y en el mar .
<P>
En nuestro caso debemos adoptar las medidas pertinentes para que no vuelvan a repetirse catstrofes como la sucedida con esta bestia negra , cuyo significativo impacto ecolgico debe obligarnos a reflexionar a los miembros de esta Cmara .
<P>
Uno se pregunta  cuntos petroleros ms tenemos que aguantar ?
 Se han dado cuenta de los impactos negativos que este desastre ecolgico ha ocasionado en la pesca , en la naturaleza , en el turismo , en la sociedad de esta Galicia Finisterre ?
 Hasta cundo ?
De nosotros depende , pero hay que acelerar y revisar las medidas que se adoptaron para el caso Erika - como bien acaba de sealar la seora Comisaria - .
<P>
Por ltimo , expreso nuevamente nuestra solidaridad con los gallegos y espero que la Unin Europea la demuestre con sus acciones .
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="FR" NAME="Grossette (PPE-DE).">
Seor Presidente , Comisaria , los sentimientos que albergamos a la vista de esta tragedia son sentimientos de clera .
Clera por sus trgicas consecuencias y clera tambin porque estamos hartos de las acusaciones contra Europa .
Si hubiramos hecho caso a la Comisin , si hubiramos hecho caso al Parlamento Europeo , no estaramos en esta situacin .
Ya est bien de que se nos acuse sin razn alguna , ya que disponemos de una legislacin adecuada y no hay ninguna necesidad de crear ms legislacin .
Es necesario aplicar la legislacin y ah radica el problema .
Tras el hundimiento del Erika , Francia , que entonces ocupaba la presidencia de la Unin Europea , y el gobierno socialista de aquella poca hicieron de la seguridad martima una prioridad absoluta .
Si la situacin no fuera tan trgica , hasta podramos rernos de ella .
<P>
Ustedes conocen el resultado .
Francia fue criticada por la Comisin Europea por no respetar la Directiva sobre inspecciones por las autoridades portuarias .
 Basta ya !
Ya hemos tenido suficientes fracasos de los Estados miembros y del Consejo .
De hecho , el Presidente de la Repblica Francesa , Jacques Chirac , acaba de solicitar que la seguridad martima tenga prioridad en el orden del da de la prxima reunin del Consejo Europeo .
Espero que ningn Estado miembro costero deje de responder a dicho llamamiento .
<P>
Disponemos de la legislacin , que es suficiente gracias al paquete Erika II .
Es necesario aplicarla .
Necesitamos aumentar los controles , asegurar la integridad de quienes realizan dichos controles y definir qu puertos deben poder acoger buques en situacin de peligro .
Tenemos que expresar asimismo nuestra plena solidaridad con las gentes de Galicia , que van a sufrir terriblemente en cuanto a la pesca y el turismo .
Dicho esto , la catstrofe medioambiental es an peor , ya que no puede repararse simplemente mediante subvenciones .
La Bretaa est sufriendo , y continuar sufriendo durante mucho tiempo , a cuenta de su biodiversidad y del equilibrio ecolgico , que resultan esenciales para mantener los recursos pesqueros y preservar las especies .
 Para qu sirven  Natura 2000  y nuestras Directivas de proteccin si no hacemos nada en pro de la seguridad martima ?
<P>
Hoy , el Consejo es responsable de haber bloqueado la legislacin que hemos aprobado .
Hoy , son las gentes de los Estados costeros , ciudadanos europeos , quienes le estn pidiendo , seora Comisaria , que sea intransigente .
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="EN" NAME="Miller (PSE).">
Seor Presidente , sin duda alguna , estamos ante una catstrofe global que afecta a las costas europeas y Europa debe facilitar todos los recursos para combatirla .
Estoy consternado por la informacin de que la Comisaria sugiere que Gibraltar es hasta cierto punto responsable por no haber inspeccionado el barco .
<P>
Quiero puntualizar a la Comisaria que el Prestige slo ha recalado en Gibraltar una vez en los ltimos cinco aos y en aquella ocasin ni siquiera entr a puerto porque repost en el exterior .
Durante este perodo ha atracado en otros puertos , incluidos los puertos de Algeciras , Dunkerque , Cork , Rotterdam y Kalamata .
Hay un dicho en Glasgow que viene a cuento : si vives en un invernadero no te acuestes con tu jardinero .
<P>
Tras el hundimiento del Braer frente a las costas de Escocia en 1992 , el Sr . Neil Kinnock impuls una ley sobre buques de doble casco .
Como muy acertadamente ha indicado la Comisaria , la propuesta fue aplazada por el Consejo hasta el ao 2015 .
Sin embargo , ahora necesitamos una nueva legislacin para dejar bien atado cualquier cabo suelto .
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="ES" NAME="Garca-Orcoyen Tormo (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , el desastre del Prestige pone una vez ms de manifiesto la insuficiencia de las actuaciones comunitarias para acabar con las estrategias de determinados armadores y propietarios de carga de petrleo para burlar la normativa sobre seguridad en el transporte martimo .
<P>
A pesar de que la historia se repite , sigue siendo complicado establecer datos sobre el origen y el destino de la carga , as como las caractersticas exactas de la misma .
Continan operando buques viejos , que utilizan banderas de conveniencia de pases menos exigentes en materia de seguridad , con una tripulacin en la mayora de los casos que no responde a la profesionalidad y conocimientos necesarios para este tipo de transporte .
<P>
Es evidente que un problema que se repite con esta frecuencia y que acarrea tan graves consecuencias para la economa de una regin y para sus ecosistemas marinos y costeros debe ser abordado con todo rigor y rapidez mediante medidas conjuntas en todos los Estados miembros de la Unin Europea .
<P>
No deben hacerse esperar medidas como la ampliacin de los corredores martimos , de manera que los barcos que transportan materias peligrosas se alejen de la costa , sobre todo cuanto navegan por zonas de alta sensibilidad ecolgica como es el caso de las costas gallegas .
<P>
Debemos tambin plantear , con carcter de urgencia , el adelanto de los plazos de obligatoriedad del doble casco as como la intensificacin y mayor calidad de las inspecciones .
Ya lo ha manifestado con toda claridad la Comisaria Loyola de Palacio .
Es tambin necesaria la entrada en vigor , en el plazo ms breve posible , de toda la normativa comunitaria : los paquetes Erika I y Erika II .
Pero , sobre todo , es imprescindible la aplicacin estricta de las normas existentes .
<P>
No debemos tampoco dejar de tener presente el rostro humano de este desastre y la importancia de que las ayudas lleguen a sus destinos lo antes posible .
Ayer estuve en Galicia , donde la desolacin de los pescadores es realmente impactante .
Estas gentes merecen que , a travs de este debate y de las medidas de urgencia que del mismo se deriven , la Unin Europea contribuya decisivamente a devolverles la confianza en el futuro .
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="PT" NAME="Lage (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , los incomparables parajes naturales de las costas de Galicia y el estuario del Mio , as como las comunidades que viven en el litoral , se hallan de nuevo amenazadas , esta vez por este increble naufragio , que es un verdadero muestrario de todo lo que no debiera seguir ocurriendo en nuestros mares .
 Cuntas catstrofes ms son necesarias para que se adopten medidas eficaces ?
Hay una enorme indignacin , pero esta indignacin debe ir acompaada de medidas de emergencia ; no podemos esperar simplemente a que se cumplan los plazos dilatados de los paquetes Erika I y Erika II .
No basta con expresar solidaridad moral y demostrar simpata ; tenemos que actuar tan rpido como sea posible y , como he dicho , adoptar medidas de emergencia .
Debe practicarse ahora una solidaridad eficaz , sobre todo con las comunidades del norte de Portugal , que sern las primeras en padecer las consecuencias de este accidente , de este tipo de naufragio que no debe producirse nunca ms en nuestras costas ; si no adoptamos tales medidas , los propios individuos manifestarn su escepticismo acerca de Europa y los gobiernos europeos .
<SPEAKER ID=183 LANGUAGE="ES" NAME="Ojeda Sanz (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , quiero , antes de empezar , decir que hablo en nombre de mi compaero , el Sr . Prez lvarez , gallego , que ha marchado urgentemente a su tierra .
<P>
Y quiero decir que compartimos plenamente las palabras de la Comisaria y apoyamos esas medidas que marcan una lnea clara de actuacin .
Tambin compartimos su deseo de agilidad en la aplicacin de las mismas .
Esto es lo necesario , y lo que sobra es la demagogia poltica que se ha desprendido de algunas de las intervenciones que hemos odo aqu .
<P>
Quiz sta sea la reflexin del paisano gallego , que ve oscuro su futuro y el de su familia despus de la que ya se ha calificado como la mayor catstrofe ecolgica , econmica y social de la historia de Galicia .
Comprendemos que el pueblo gallego est hoy triste y que est irritado , y esa tristeza y ese enfado tienen rostros conocidos y carnet de identidad : todos y cada uno de los damnificados y directamente afectados por la marea negra , provocada por el desastre del petrolero , y todos y cada uno de los gallegos que , en Galicia y en el mundo , aman su tierra y todos aquellos que con ellos nos sentimos solidarios .
<P>
En el otro lado estn los responsables , el rostro de los cuales se pierde o se oscurece a travs de abanderamientos de conveniencia y de tramas jurdicamente urdidas a ese efecto , y al objeto de burlar fraudulentamente las normas del mercado interior , sin preocuparles el posible dao ecolgico - ahora real - y el perjuicio social y econmico , y - sin nimo de ser alarmista - el que pudiera seguir producindose tambin , por el efecto domin , para las comarcas costeras .
Creo que lo dicho es suficiente y tenemos que mirar hacia adelante , aprendiendo del pasado inmediato .
<P>
El Gobierno gallego ha declarado que no va a poner lmites a las ayudas a los damnificados .
El Gobierno espaol y la Comisin Europea anuncian medidas .
Pero situaciones como sta ni pueden ni tienen que volver a producirse , y hay que reparar y evitar los efectos que puedan extenderse todava a nuevas zonas de Galicia o de Portugal , porque el riesgo contina estando ah .
<P>
Todos agradeceremos las medidas que se tomen , especialmente los que viven , trabajan y sufren a lo largo de nuestras costas .
<SPEAKER ID=184 LANGUAGE="PT" NAME="Cunha (PPE-DE).">
Seor Presidente , Comisaria , Seoras , comenzar expresando mi solidaridad poltica ms honda con nuestros vecinos y amigos en Galicia , por el sufrimiento que esta tragedia les ha causado ahora y les causar en el futuro .
<P>
La Unin Europea y sus Estados miembros no deben por tanto escatimar ningn esfuerzo a la hora de ayudar a minimizar la dimensin de los efectos del desastre y compensar a las principales vctimas en todo lo posible por los daos causados .
Debemos aprovechar la oportunidad de la catstrofe del petrolero Prestige para hacer algunas puntualizaciones .
La primera es que el accidente debe someterse a una investigacin rigurosa , no slo en cuanto a las normas de seguridad de la UE relativas a este tipo de transporte , sino tambin sobre la razn del rumbo seguido por el buque , que tras haberse alejado hacia el oeste , de repente puso proa hacia el sur y se hundi a slo treinta millas de aguas portuguesas .
Mi segunda observacin se refiere a que debemos ser conscientes de que esta catstrofe tambin podra afectar seriamente a la costa norte de Portugal , bien ahora o ms adelante , y la Unin Europea debe prever asimismo ayudas para Portugal a fin de mejorar sus recursos destinados a movilizacin , control y prevencin .
El sector pesquero , de hecho , ya ha comenzado a verse afectado .
Por ltimo , a pesar de ser evidente que los efectos de la tragedia se dejarn sentir en muchos sectores de la economa , no existe ninguna duda de que el sector ms afectado es el de la pesca y la acuicultura .
<P>
Por tanto , considero crucial que , en el marco de la ayuda que se va a movilizar , se piense en la necesidad de una plan de emergencia especfico para dichos sectores .
No creo que los 117,7 millones de euros que el Comisario Fischler ha anunciado para Espaa y los 15 millones de euros para Portugal vayan a resolver los problemas , no slo por el monto total , que es limitado , sino porque , en lo que concierne a Portugal , debe quedar abierta la posibilidad de que esta cantidad se vea incrementada en el caso de que la situacin en sus costas empeore .
<P>
Por otro lado , debemos tener en cuenta que la compensacin por la suspensin prolongada de la actividad de la pesca no ser suficiente .
Lo que se precisa , tal vez , sea reflexionar sobre otro tipo de medida ms bsicas para proporcionar un empleo alternativo para estos pescadores , por ejemplo , pescar en otras aguas a medio plazo .
<SPEAKER ID=185 LANGUAGE="FI" NAME="Korhola (PPE-DE).">
Seor Presidente , el naufragio del petrolero Prestige frente a las costas de Galicia es una gran desgracia , que no debera haber vuelto a producirse jams en la Unin despus del accidente del Erika .
Los Estados miembros se han comprometido con la prctica por la cual los puertos de carga estn obligados a inspeccionar las condiciones del buque y , en caso necesario , impedir que el barco parta sin que se hayan efectuado las reparaciones , siempre que se considere que el riesgo es demasiado elevado .
<P>
Desgraciadamente , est prctica todava no est en vigor en los pases candidatos a la adhesin , y el barco haba cargado en un puerto del mar Bltico .
El riesgo es especialmente notorio en el Bltico , donde existe un enorme trfico regular y la mercanca consignada a menudo est formada por materiales y sustancias que la ecologa del Bltico simplemente no sera capaz de resistir si sufriera una agresin por ellas .
<P>
Como persona que vive en la costa bltica , deseo expresar mi profundo pesar a los residentes de Galicia y a todos aquellos cuya existencia se halla actualmente en grave peligro .
<P>
Evidentemente , imputar a los puertos la responsabilidad sobre las condiciones de los buques a cargar no es suficiente .
Los propietarios de la mercanca tambin deben ser considerados responsables , ya que tambin estn interesados en garantizar que sus mercancas consignadas quedan organizadas de forma responsable y segura .
En segundo lugar , las prcticas de las compaas de seguros y las condiciones que ofrecen tendrn que ser modificados en caso necesario por medio de la normativa comunitaria , de forma que la opcin ms barata para un armador no sea la de hundir su barco cuando ste se halle en peligro .
Las leyes aseguradoras deben fundamentarse en el concepto de que el rescate del barco debe ser posible y la opcin ms barata para el tenedor de la pliza .
<P>
Hemos de adoptar estas prcticas rpidamente y sin hacer ninguna excepcin .
Resulta lamentable que los legisladores slo sienten cabeza y se muestren firmes despus de haberse producido un accidente .
Pero , una vez se haya borrado el accidente de la memoria de la gente , ya no se adopta ninguna medida sensata o urgente para evitar accidentes futuros .
Por el contrario , todo el mundo comienza frenticamente a velar por sus intereses y comienza la lucha por prolongar los periodos de transicin , ya que la gente quiere esquivar las reglamentaciones con la esperanza de salir bien librado .
Necesitamos un paquete Prestige como extensin del paquete Erika , que la Comisin debiera comenzar a elaborar de inmediato con la idea de terminarlo rpidamente .
<SPEAKER ID=186 LANGUAGE="ES" NAME="De Palacio">
. ( ES ) Seor Presidente , Seoras , antes que nada quiero contestar al Sr . Miller , porque me parece que la informacin de que dispone es errnea .
<P>
Tengo aqu a su disposicin , suministrado por la autoridad martima de las Bahamas , exactamente los movimientos del barco Prestige en los aos 1999 , 2000 , 2001 y 2002 .
<P>
En el ao 1999 , toca el puerto de Rotterdam y es , por ltima vez , cuando se le hace una inspeccin a fondo conforme al memorndum de Pars en un puerto europeo , hasta que vuelve , antes del verano , a tocar el puerto de Kalamata , en Grecia , puerto y autoridades a quienes me he dirigido para preguntar cmo estuvo el barco Prestige en Grecia y no fue objeto de una inspeccin conforme al memorndum de Pars .
Luego toca el puerto de Gibraltar y tambin en este caso me he dirigido a las autoridades britnicas para preguntarles por qu no llevaron a cabo el control .
<P>
Es verdad , Seoras , que no les he preguntado slo por el Prestige .
He preguntado a las autoridades griegas y a las autoridades britnicas por la aplicacin de la legislacin actual , de la Directiva que exige control por parte de las autoridades portuarias , segn los compromisos que se corresponden prcticamente con el memorndum de Pars .
He preguntado por los controles y la aplicacin en estos puertos - en Kalamata y en Gibraltar - de la Directiva actualmente en vigor .
<P>
Tengo que decirle , Seora , que tengo datos .
Le puedo decir que en Gibraltar , en el ao 1999 , se han controlado cinco barcos .
En el ao 2000 , seis .
En el ao 2001 , dos .
En el ao 2002 , doce .
Esos son los datos .
<P>
Por eso digo que hay que revisar la legislacin para garantizar que esos controles por parte de las autoridades portuarias se producen en todos los puertos de la Unin Europea .
Porque los controles de las autoridades portuarias suponen un efecto de disuasin , un efecto de alejamiento de esos barcos " subestndar " , que tiene que producirse en todos los puertos .
Porque si dejamos agujeros en nuestra red , en nuestro sistema , automticamente se nos debilita todo el conjunto .
Eso es lo que estoy planteando .
No es que vaya contra tal o cual puerto .
En este caso han salido estos dos : Kalamata y Gibraltar .
Y he pedido la informacin .
<P>
Pero el problema no es slo tal o cual puerto .
El problema es , Seoras , que ha habido un desastre ecolgico , una catstrofe que tenamos que haber evitado , que debiramos haber evitado si hubieran entrado en vigor las propuestas de la Comisin .
Y quiero que los agradecimientos y los reconocimientos que se han hecho se hagan extensivos a todos los miembros de la Direccin General de Transportes que trabajaron -decimos en espaol , perdn por la expresin- como " mulas " , es decir , extraordinariamente , sin contar horas , para , cuando se produjo el desastre Erika , en tres meses escasos , presentar todo un paquete coherente y global a este Parlamento y al Consejo de Ministros para que no se volvieran a producir estos problemas .
Eso es de lo que estoy hablando .
<P>
Y estoy hablando , Seoras , de que han transcurrido slo 23 meses .
Y precisamente porque han transcurrido slo 23 meses y porque falt ambicin - lo sabemos todos - , se ha vuelto a repetir el desastre .
 Cuntos ms ?
Pues eso es lo que yo digo .
 No podra ocurrir que , en este tiempo que falta hasta el mes de junio del 2003 o hasta el mes de febrero del 2004 , se produjera un desastre en el Bltico , en el Mediterrneo , en Atlntico o en cualquier costa de la Unin Europea , porque no se han puesto en marcha las medidas que ya se han aprobado ?
<P>
Seoras , lo que hay que exigir - y eso es lo que he hecho con una carta que he enviado a los ministros - es que se apliquen ya .
Lo que ocurre es que los Gobiernos son una " banda de incoherentes " .
Los Jefes de Estado y de Gobierno dijeron en Niza que haba que adelantar la puesta en marcha de estas medidas y luego no las aplican ...
<P>
A algunos de ellos les he abierto un procedimiento de infraccin por falta de aplicacin , no ya de las nuevas normas , sino de las actualmente en vigor , que son mucho ms laxas y mucho ms fciles de cumplir .
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Nuestra propuesta supona que los petroleros de casco simple , de la categora 1 , es decir , los ms grandes , tuvieran una vida mxima de 23 aos .
Porque hay claramente un problema de estructuras asociado al cansancio de los metales debido a los golpes de mar , que se produce a partir de los veintitantos aos .
Y precisamente y lo que lamento es que no se aceptara aquella propuesta nuestra y que se subiera de 23 a 27 aos .
Y ah es donde surgen los problemas actuales .
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Seoras , las ayudas .
En eso estamos trabajando .
Habr las ayudas que pongan las autoridades espaolas .
Lo que hay claramente son los fondos FIPOL .
Y sealo que hay un experto de la Direccin General de Transportes , en Espaa , colaborando con las autoridades espaolas , como en su da colabor con las autoridades francesas , para facilitar el pago de todas estas ayudas y la reclamacin de todas estas indemnizaciones para los distintos afectados .
<P>
Estamos viendo tambin las cuestiones relacionadas con la cuestin de la pesca para ver qu posibilidades de apoyo pueden existir en cuanto a los fondos IFOP .
Estamos examinando - pero creo que no ser posible , lo digo muy claramente - la posibilidad de aplicacin del Fondo de Solidaridad .
Los umbrales de entrada del Fondo de Solidaridad son tan altos que yo espero que no lleguemos con los daos a esas cifras , porque entonces s que sera una tragedia brutal .
Estaramos hablando de por encima de los 3 000 millones de euros , Seoras .
Esperemos que no lleguemos ah .
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Por lo tanto , estamos examinando tambin los apoyos que se pueden aportar si es que , a pesar de todo , no se llega a esos 3 000 millones de euros pero afecta de una manera decisiva al mbito regional de Galicia , razn y situacin en la cual tambin se podra poner en marcha un apoyo a travs de este Fondo de Solidaridad .
<P>
Espero que Portugal se pueda librar , en este caso , de la tragedia .
Espero que los vientos permitan que la marea negra no toque esas costas .
Me gustara que tampoco tocaran ms las costas espaolas , pero esperemos que , al menos , las portuguesas queden limpias .
En cualquier caso , si tambin se vieran afectadas las costas portuguesas , los fondos tambin estaran a disposicin , en la misma forma y manera , que se pongan a disposicin de las autoridades espaolas y de los afectados espaoles .
<P>
Seoras , hay que poner ya en prctica lo adoptado .
Hay toda una serie de medidas que forman un conjunto global , coherente , con una Agencia de Seguridad Martima garante , junto con la Comisin , de la aplicacin adecuada de las normas .
Agencia de Seguridad Martima que , mientras deciden o no deciden dnde es su sede , vamos a constituir , con sede provisional , en Bruselas .
Lo siento mucho , yo lo que no voy a esperar es a que se pongan o no se pongan de acuerdo .
Se constituye espero que antes de fin de ao .
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Segunda cuestin .
Dentro de los aspectos que corresponden a los pases - reforzamiento del control portuario , reforzamiento de la exigencia de las sociedades de clasificacin- , vamos a hacer , por supuesto , toda una investigacin de qu es lo que ha pasado - como he dicho antes- , de toda la cadena , y presentar aqu el resultado de nuestras investigaciones : toda la cadena de sucesos que nos llevan al resultado final , tambin en lo que respecta a las sociedades de clasificacin .
Asimismo la reclamacin que haremos a los Estado de la Unin de que designen puertos , zonas de refugio , para hacer frente a situaciones como la del Erika en su da , que tambin fue uno de los elementos de polmica , o la cuestin del Prestige en este caso .
<P>
Severidad en la aplicacin .
En la aplicacin y en la exigencia del cumplimiento de las normas .
Hablamos de ir ms all .
Lo he dicho muy claro : Organizacin Martima Internacional , corredores para productos peligrosos , distancias de resguardo , especial control en los pasos y estrechos , mayores capacidades para los Estados costeros .
Todo eso dentro del mbito de la Organizacin Martima Internacional , dotando al Derecho martimo de una autntica adaptacin a las exigencias y a las nuevas circunstancias del siglo XXI .
Mientras tanto , tambin , Seoras , hay que ahondar en la cuestin de la responsabilidad , hay que volver a poner sobre la mesa del Consejo de Ministros los Fondos COPE , complementarios al Fondo FIPOL ; hay que volver a poner sobre la mesa del Consejo de Ministros la cuestin de la responsabilidad penal y hay que exigir a los ministros que , en todos los Estados miembros - y eso creo que con una norma administrativa es posible en todos ellos - , se exija el doble casco para transportar los productos ms peligrosos y ms contaminantes , como es el petrleo pesado .
<P>
El Sr . Savary hablaba de un espacio de seguridad martima europea autnomo .
La verdad es que esta es una cuestin que , desde luego , se podra incluso plantear al hilo de las discusiones en el mbito de la Convencin y de la prxima Conferencia Intergubernamental .
Se pueden imaginar que no ser yo quien no coincida con estos planteamientos .
<P>
Para terminar , quiero decir a la Sra . Grossette que , efectivamente , lo nico que tengo , con todo lo que est sucediendo durante todos estos das , es una profunda clera , una profunda rabia sabiendo que podamos haberlo evitado y no lo hicimos .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=187 NAME="El Presidente.">
- Seora Comisaria , la Sra . Migulez Ramos desea formularle una pregunta suplementaria .
<SPEAKER ID=188 LANGUAGE="ES" NAME="Migulez Ramos (PSE).">
Seor Presidente , slo quiero formular una pregunta muy breve a la Sra . Comisaria .
<P>
Primero , quiero agradecerle , como gallega , la expresin de su solidaridad en la intervencin que ha tenido aqu y quisiera pedirle que presente , si es posible , a la Comisin de Transportes un informe sobre la aplicacin de las ayudas - en este caso , evidentemente - que acaba de mencionar y , en concreto , me gustara saber , por lo que se refiere al FIPOL , si nos podra presentar un informe acerca de los plazos en los que este fondo de seguros paga las ayudas a los afectados .
<SPEAKER ID=189 LANGUAGE="ES" NAME="de Palacio">
. ( ES ) Seor Presidente , intervengo muy brevemente para decirle a su Seora que sabe que tengo una especial sensibilidad hacia Galicia y que para m esta tragedia supone nombres y apellidos , caras y paisajes concretos , por lo que , indudablemente , se siente todava ms .
<P>
Esto no quiere decir que cuando se produjo el accidente del Erika - y era en las costas francesas - actuara de forma diferente .
Estuve en Bretaa y maana voy a estar en Galicia .
<P>
De todas formas , para m ser una satisfaccin poder presentar todos los datos sobre la cuestin del fondo FIPOL , sobre los anlisis que hagamos en cuanto al Fondo de Solidaridad , en su posible aplicacin o no , sobre todos los elementos , e incluso pedir informacin a mi colega Fischler sobre las partes pesqueras , aunque supongo que l dar unas explicaciones completas en el mbito de la Comisin de Pesca .
<SPEAKER ID=190 NAME="El Presidente.">
- Muchas gracias , seora Comisaria de Palacio .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=192 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre casos de violaciones de los derechos humanos , de la democracia y del Estado de derecho ( artculo 50 del Reglamento ) .
<SPEAKER ID=194 NAME="El Presidente.">
- De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto sobre las siguientes seis propuestas de resolucin sobre la situacin en el Sudn :
<P>
B5-0593 / 2002 del Sr. van den Bos y la Sra . Sanders-ten Holte , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin de los derechos humanos en el Sudn ;
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B5-0594 / 2002 del Sr . Sjstedt y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre el Sudn ;
<P>
B5-0601 / 2002 de la Sra . Maij-Weggen y otros , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la situacin en el Sudn ;
<P>
B5-0604 / 2002 del Sr . Belder , en nombre del Grupo EDD , sobre la situacin en el Sudn ;
<P>
B5-0605 / 2002 de la Sra . Carlotti y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre los derechos humanos en el Sudn ;
<P>
B5-0610 / 2002 de la Sra . Schrling y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre el Sudn .
<SPEAKER ID=195 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Bos (ELDR).">
Seor Presidente , este debate ha producido un resultado positivo incluso antes de haberse iniciado .
La invitacin a la Asamblea ACP / UE ha sido retirada mientras tanto .
La aprobacin de la propuesta del Sudn por parte de los Estados ACP resulta contraproducente para la cooperacin inspirada en Coton .
<P>
 Realmente crean dichos Estados que se poda celebrar una Asamblea en un pas donde se siguen produciendo violaciones constantes y a gran escala de los derechos humanos ?
 En un pas donde las mujeres y los nios son secuestrados y sometidos a esclavitud ?
 En un pas donde los pueblos del sur se han visto hostigados por bombardeos durante innumerables aos y donde las compaas petroleras occidentales slo han procurado el inters de sus accionistas , al tiempo que mantenan los ojos cerrados ante las vctimas de tal matanza ?
<P>
Afortunadamente , parece que ahora existe una tregua , pero  cunto tiempo durar ?
La colaboracin con la Unin Europea slo podr existir cuando reine una paz duradera y cuando el gobierno restaure todas las libertades y ponga fin a todas las abominables injusticias .
Slo entonces se obtendrn resultados duraderos de debates como el de hoy .
<SPEAKER ID=196 LANGUAGE="DE" NAME="Schwaiger (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seor Comisario , en el debate sobre asuntos de actualidad y urgencia de esta tarde tambin debemos prestar atencin a la guerra en el Sudn , uno de los pases de mayor extensin y poblacin de frica .
Desde hace 19 aos est siendo devastado por la guerra civil .
Ms de dos millones de personas han perdido la vida por culpa de esta guerra .
Ha ocasionado enorme sufrimiento a los pueblos del sur del Sudn , que luchan por su independencia cultural , poltica y econmica .
<P>
En la mayor parte del Sudn que se halla bajo control gubernamental no existe libertad de pensamiento , ni posibilidad de asociacin pacfica .
Los derechos humanos siguen tratndose con desprecio .
Las fuerzas gubernamentales someten a bombardeos extensivos a las regiones del sur , provocando multitud de muertos civiles .
Ms de 200 sentencias de muerte han sido dictadas por tribunales de emergencia inconstitucionales en el Estado de Darfur .
Los descubrimientos de petrleo en el Sudn todava no han conseguido forzar un retorno a la paz .
Ms bien al contrario , sirven para reponer las arcas de guerra del Gobierno de Jartn .
<P>
Hay un rayo de esperanza : las conversaciones de paz en Machakos ( Kenia ) , que han desembocado en un acuerdo de cese de hostilidades .
Todava est en fase de propuesta , pero an no ha entrado en vigor .
Primero hay que asegurar el acceso no obstaculizado de la ayuda humanitaria para toda la poblacin hambrienta en el sur del Sudn .
<P>
Ello ha de conducir asimismo a un cese permanente de las hostilidades por ambas partes , respetado por todo el mundo .
Mientras la situacin siga siendo crtica y el proceso de paz no haya avanzado lo suficiente , no hay ninguna posibilidad de celebrar la 6  reunin de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE en el Sudn durante la primavera de 2003 .
En cualquier caso , nosotros no vamos a ir all mientras persista la situacin actual .
Sin embargo , esperamos poder hacerlo ms adelante .
<P>
Quiero resaltar que el embajador del Sudn aqu est haciendo todo lo posible a travs de los conductos diplomticos para agilizar el retorno a la paz .
Por tanto , hacemos un llamamiento a todos los pases africanos para que organicen la prxima Asamblea ACP-UE en un pas diferente , ms pacfico de frica .
Mauritania , que est dispuesta a asumir esta tarea , debe ser animada expresamente para que lo haga .
<SPEAKER ID=197 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
Seor Presidente , el estado de emergencia en el Sudn es muy crtico .
Basta con reparar en el ttulo del informe reciente del International Crisis Group ,  El hambre terminal como arma de guerra en el Sudn  .
Efectivamente , la hambruna y la muerte por inanicin a escala gigantesca estn siendo utilizadas como armas de guerra en el Sudn .
<P>
Sin embargo , tal como describe el informe , no tenemos ni idea de la gravedad de la emergencia , debido a la lejana de las regiones en las que prosigue la guerra en toda su intensidad y en las que se estn empleando dichas armas .
Mientras tanto , los bandos en conflicto parecen haber llegado a un acuerdo para hacer extensivo el memorndum de entendimiento sobre ayuda humanitaria y el cese de las hostilidades hasta el 31 de marzo .
<P>
A pesar de este valeroso avance , la decisin indica que an no se ha alcanzado la declaracin de paz final .
Las manzanas de la discordia fundamentales , tales como la distribucin equitativa del poder y de los ingresos procedentes de los pozos petrolferos , an estn por dirimir de una manera que resulte aceptable para ambos bandos .
Ahora que slo queda por reanudar las negociaciones en enero , la presin internacional sobre las partes contendientes a fin de que lleguen a un acuerdo definitivo de paz no puede disminuir y , desde luego , no lo puede hacer ahora que parece hallarse a la vista una solucin para un conflicto que ya dura ms de 19 aos .
Se estima que ya han perdido la vida unos dos millones de personas .
El doble se han quedado sin vivienda y se han perpetrado innumerables atrocidades .
En concreto , la poblacin cristiana del sur ha padecido enormemente la violencia practicada por los musulmanes del norte .
<P>
Quiero hacer , por consiguiente , un llamamiento al Consejo y a la Comisin para que acten con enorme cautela durante la misin de la troika de la UE a Sudn , prevista para el 9 y 10 de diciembre .
Slo cuando se haya firmado un acuerdo amplio de paz podrn normalizarse las relaciones entre la UE y el Sudn .
<P>
Por ltimo , quiero solicitar al Consejo , a la Comisin y tambin a los Estados miembros , a ser posible en colaboracin con el Gobierno sudans , que investiguen concienzudamente los rumores de un potencial resurgimiento del centro financiero de Al Qaeda .
Aunque ya est todo dicho , no debemos olvidar que Sudn acogi a Osama Bin Laden desde 1991 hasta 1996 , y por tanto sera de gran utilidad saber si sigue habiendo actividad en ese centro .
<SPEAKER ID=198 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , hemos de tener presente que la situacin en Sudn vara enormemente en funcin de la regin .
En el norte nos enfrentamos a un rgimen problemtico , que sin embargo est haciendo gala de tendencias claramente reformistas , que cuenta con el apoyo de Egipto .
En el sur tenemos una guerra civil brutal y sangrienta , que sera demasiado simplista definir nicamente como un conflicto entre islam y cristianismo .
Adems hay conflictos entre los propios musulmanes y entre tribus cristianas , aunque el conflicto principal se da realmente entre cristianos y musulmanes .
<P>
Todo ello viene a ilustrar que realmente no se trata de una guerra entre religiones , sino de una serie de conflictos tribales , de conflictos tnicos , y que los bandos interesados , incluidos los propios de la industria petrolfera - hay que decirlo de una vez por todas - se dedican a avivar sistemticamente el fuego de estos conflictos .
sa es la razn por la que me alegro mucho de que la propuesta aborde este tema de manera tan directa : el papel conflictivo de determinados partidos que poseen intereses en los recursos naturales - ya lo hemos presenciado tambin en el Cucaso y en el Congo - y que se estn aprovechando de los conflictos tnicos para incrementar brutalmente sus propios beneficios .
Por eso no slo estamos , como europeos , obligados particularmente a influir sobre la poblacin de Sudn , a trabajar con ellos en pro de una solucin pacfica y a ejercer presin sobre todos las partes en conflicto , sino que tenemos la obligacin de mantener conversaciones serias con nuestras compaas petrolferas europeas que operan en aquella zona y dejarles claro la magnitud de su responsabilidad frente a esta importante regin desde el punto de vista estratgico y frente a los individuos que viven all .
<SPEAKER ID=199 LANGUAGE="IT" NAME="Della Vedova (NI).">
Seor Presidente , Seor Comisario , es cierto que la guerra en el Sudn es fruto de ciertos intereses y de tensiones tnicas , pero a mi entender debera subrayarse la naturaleza religiosa del conflicto actual .
No podemos aceptar la aplicacin de la ley islmica en las instituciones , motivo por el cual debemos intensificar la presin sobre el gobierno sudans para que la anule , ni podemos aceptar las graves violaciones de los derechos fundamentales de los no musulmanes , las conversiones obligatorias , los matrimonios a la fuerza ni la esclavitud .
<P>
No podemos respaldar una solucin poltica que supusiera dar un salto atrs en el pasado y aplicar el principio :  cuius regio , eius religio  .
El camino a elegir debe ser el de apoyar la causa de las fuerzas en el sur y en el norte que abogan por un Estado laico e instituciones democrticas .
La solucin no puede y no debe ser la de dividir el mundo en funcin del credo religioso .
<SPEAKER ID=200 LANGUAGE="EN" NAME="Ford (PSE).">
Seor Presidente , puede que no me parezca al Sr . Schulz , pero lo voy a sustituir .
El Grupo socialista est muy preocupado por la interminable guerra civil que ha causado ya cerca de dos millones de vctimas a lo largo de los ltimos 19 aos .
Por supuesto , acogemos favorablemente el acuerdo de paz firmado el pasado 15 de octubre entre el gobierno de Sudn y el Ejrcito de Liberacin del Pueblo Sudans ( SPLA ) .
Vigilaremos muy de cerca si el Gobierno cumple o no la promesa de respetar los derechos humanos y el Estado de derecho y si se producen avances hacia una democratizacin que desemboque en el establecimiento de un ejecutivo y un legislativo elegidos democrticamente .
<P>
Hemos pedido a la Comisin que elabore un informe sobre la posible participacin de empresas petrolferas europeas en los abusos cometidos contra las comunidades locales de las zonas productoras de crudo .
No apoyaremos bajo ningn concepto la idea de celebrar la Asamblea Parlamentaria ACP-UE en Sudn el ao que viene .
Puede que sea posible en un futuro , pero tenemos que ver cmo se desarrollan los acontecimientos en Sudn .
Necesitamos un dilogo entre Sudn y la Unin Europea , pero antes de reanudar las relaciones con toda normalidad , nos gustara ver progresos en cuestiones como el fin del terrorismo y del apoyo a grupos terroristas , la tolerancia religiosa , los derechos humanos y , por supuesto , el fin de la guerra civil .
<SPEAKER ID=201 LANGUAGE="IT" NAME="Monti">
Seor Presidente , la bsqueda de una solucin pacfica y el respeto de los derechos humanos y las leyes humanitarias constituyen el ncleo de las relaciones entre la Comisin y el Sudn .
El conflicto actual y las continuas violaciones de los derechos humanos constituyen el principal obstculo para el desarrollo socioeconmico del pas , como bien han sealado otros oradores .
La Comisin cree firmemente que el respeto por los derechos humanos permitir restaurar la paz en el Sudn .
<P>
De conformidad con las conclusiones adoptadas por el Consejo en junio de 2002 , la Unin pretende avanzar paso a paso .
Mientras no se alcance un acuerdo de paz , la Unin mantendr el dilogo poltico sobre la base de los compromisos adquiridos por el Gobierno sudans para 2002 en el mbito de los derechos humanos , la democracia y el Estado de Derecho , con especial nfasis en la consecucin de un acuerdo de paz .
<P>
Una vez alcanzado tal acuerdo , la Unin comenzar a normalizar sus relaciones con el Sudn , dentro del marco del Acuerdo de Coton , basndolas en el respeto por los derechos humanos , los principios democrticos y el Estado de derecho .
Simultneamente , promover el proceso de pacificacin y la resolucin de los conflictos .
Prevemos suscribir un documento de estrategia nacional y un programa indicativo nacional tras la conclusin del acuerdo de paz o cuando la Comisin lo considere polticamente apropiado , previa consulta de los Estados miembros .
<P>
Quiero aadir , en relacin con los puntos concretos planteados , que la Comisin va a participar en la visita de la troika de la Unin Europea al Sudn , prevista para diciembre , durante la que se proceder a evaluar el dilogo poltico UE / Sudn a lo largo de 2002 .
Sin embargo , deseo resaltar que la puesta en prctica de las medidas descritas en el documento de estrategia nacional est supeditada al avance del dilogo poltico .
<SPEAKER ID=202 NAME="El Presidente.">
- Muchas gracias , seor Comisario Monti .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=204 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes cinco propuestas de resolucin :
<P>
B5-0591 / 2002 del Sr . Johan Van Hecke y el Sr. van den Bos , en nombre del Grupo ELDR , sobre la tortura y los crmenes cometidos por los militares y sobre la situacin de los derechos humanos en Bangladesh ;
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B5-0596 / 2002 del Sr . Vinci , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre Bangladesh ;
<P>
B5-0602 / 2002 del Sr .
Thomas Mann y la Sra . Martens , en nombre del grupo PPE-DE , sobre los derechos humanos en Bangladesh ;
<P>
B5-0606 / 2002 de la Sra . Carrilho y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin de los derechos humanos en Bangladesh ;
<P>
B5-0606 / 2002 de la Sra . Carrilho y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin de los derechos humanos en Bangladesh ;
<SPEAKER ID=205 LANGUAGE="NL" NAME="van den Bos (ELDR).">
Los actos de violencia han afligido a Bangladesh desde la misma fundacin del pas .
Desde un principio , el sistema poltico se ha visto socavado por los asesinatos , la venganza y la rivalidad entre las familias ms importantes .
La espiral de venganza ininterrumpida jams ha cesado Ms bien al contrario , la situacin ha ido de mal en peor , sobre todo debido a la proliferacin alarmante de grupos islmicos radicales .
El planteamiento del Gobierno , por desgracia , no est encaminado a reducir la tensin y resolver los problemas .
Se encarcela a los diputados del Parlamento .
Se producen arrestos indiscriminados a gran escala y los ciudadanos son torturados e incluso asesinados en las crceles .
<P>
La Unin Europea tiene que implicarse activamente en esa situacin en virtud del acuerdo de cooperacin que tenemos con aquel pas .
La cooperacin no se puede mantener incondicionalmente cuando se estn violando los derechos humanos a escala gigantesca .
Tenemos que insistir en la creacin de una comisin nacional de derechos humanos para realizar inspecciones independientes y debe ponerse fin a la inmunidad ante el castigo . La polica y el ejrcito deben prevenir e incluso combatir la violencia , en lugar de instigarla .
Resulta crtico para alcanzar una solucin restaurar una base mnima de confianza entre el Gobierno y la oposicin .
<P>
El futuro no debe ser para siempre rehn del pasado .
El desarrollo de este pas empobrecido no engendrar nada bueno si se contina sin poner coto a los actos de violencia .
<SPEAKER ID=206 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas (PPE-DE).">
Seor Presidente , en las ltimas semanas la escalada de violencia en Bangladesh ha alcanzado cotas insospechadas .
Slo en octubre se desplegaron unos 40 000 soldados en el marco de la  Operacin Corazn Limpio  so pretexto de combatir los crecientes niveles de criminalidad y la posesin privada de armas .
Varios miles de personas quedaron arrestadas .
<P>
Sabemos por fuentes fiables e independientes que la operacin militar , ordenada por el Gobierno islmico de Bangladesh , iba dirigida en primera instancia contra los crticos del rgimen .
Entre las personas arrestadas se encuentran miembros de la oposicin del Parlamento de Bangladesh , entre ellos el antiguo ministro Chowdhury .
Tambin fueron arrestados dirigentes de las impopulares ONG .
Las unidades militares les deportaron sin orden judicial alguna .
La mayora de los sospechosos son hindes o simpatizantes suyos .
Sin embargo , esta minora ha convivido pacficamente durante dcadas con la mayora musulmana .
<P>
La creciente islamizacin radical de la sociedad y sus dirigentes polticos hace cada vez ms difcil la vida cotidiana .
Los arrestados quedan aislados del mundo exterior .
Muchos sufren torturas .
Cientos de heridos precisaron asistencia hospitalaria .
Slo durante el ltimo mes se produjeron 25 muertes .
La declaracin del ejrcito de que todos ellos murieron de ataques al corazn resulta cnica .
Esta actitud supone un desprecio a la humanidad y constituye una violacin de la Declaracin Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas .
<P>
La postura del Grupo PPE-DE es clara : exigimos al Gobierno de Bangladesh que retorne al Estado de Derecho , al pluralismo y a la democracia parlamentaria .
Los miembros del Parlamento encarcelados y los dems detenidos inocentes tienen que ser liberados .
Coincido con el Sr. van den Bos : es necesario crear un organismo independiente para investigar los arrestos , los malos tratos y los asesinatos .
Slo entonces podr Bangladesh recuperar la necesaria estabilidad interna .
<P>
La Unin Europea tambin tiene que efectuar su contribucin , seor Comisario Monti .
Nuestra propuesta cuenta con el apoyo de los diferentes partidos para solicitar a la Comisin que enve observadores a Bangladesh , y debera hacerlo antes de que se produzca una mayor discriminacin y persecucin .
<P>
El acuerdo entre la Unin Europea y Bangladesh se sustenta sobre el respeto coherente a los derechos humanos y sobre los principios democrticos .
Si se siguen transgrediendo en la misma medida , tendremos que ejercer presiones polticas y eso significa la suspensin de nuestro Acuerdo de Cooperacin .
Este tipo de aviso importante resulta fcilmente comprensible en toda Asia , as como en otros pases .
Nosotros en la delegacin de la ASACR podemos proporcionar mltiples ejemplos que lo confirman .
<P>
Por tanto , esperamos que los responsables en Bangladesh muestren cordura , tanto ms por las severas presiones que se les puede aplicar en el seno de la ASACR .
Slo entonces sern tomados en serio a nivel internacional nuestros respetables interlocutores en Bangladesh .
<SPEAKER ID=207 LANGUAGE="EN" NAME="Ford (PSE).">
Seor Presidente , el 17 de octubre de este ao , 40 000 miembros de las fuerzas armadas lanzaron la Operacin Corazn Limpio en Bangladesh .
La operacin se desarroll en forma de redadas y registros puerta por puerta , con los que se pretenda capturar a los votantes de la Liga Awami , a los empleados del partido , a la comunidad hind y a los miembros de los partidos polticos de la oposicin .
La operacin termin con miles de detenidos a los que mantuvieron incomunicados .
En total han muerto 25 personas presuntamente torturadas durante el arresto .
Con toda franqueza , la excusa de que las muertes fueron causadas por ataques al corazn es increble .
<P>
Exigimos al gobierno de Bangladesh una investigacin independiente para localizar a los responsables , liberar a los parlamentarios y a los lderes polticos de la oposicin y establecer un comit nacional de derechos humanos .
Nos gustara pedir a la Comisin que actuase como enlace con el gobierno de Bangladesh en el marco del acuerdo de cooperacin , con objeto de garantizar el fin de las violaciones y la proteccin de los derechos humanos , y que exija que el Parlamento Europeo sea informado debidamente .
<SPEAKER ID=208 LANGUAGE="IT" NAME="Della Vedova (NI).">
Seor Presidente , Comisario , los diputados radicales italianos apoyamos plenamente la resolucin presentada .
Durante una reunin con la ex Primera Ministra de Bangladesh , la Sra . Sheikh Hasina , a la que asistimos yo y una serie de colegas diputados hace algunos das en Bruselas , se nos inform de la situacin de continuas violaciones , represiones y del uso impropio del ejrcito - de facto- para reprimir los derechos civiles , por no mencionar los derechos polticos , de miles de ciudadanos de este pas .
La Comisin debe actuar para exigir la retirada del ejrcito , que est siendo utilizado sin una base legal adecuada como instrumento policiaco y de represin poltica .
<P>
En el pasado mes de enero , durante la respuesta a una pregunta parlamentaria , el Comisario Patten afirm que la situacin en Bangladesh estaba mejorando y que la Comisin iba a empezar a controlarla .
Todas las noticias , directas e indirectas , que llegan del pas muestran que , de hecho , la situacin ha sufrido un giro peligroso y preocupante , motivo por el cual reclamamos la intervencin de la Comisin .
<SPEAKER ID=209 LANGUAGE="EN" NAME="Monti">
Seor Presidente , mientras que la violencia y la confrontacin originadas por causas polticas , as como la ley y el orden reinantes han sido una de las mayores preocupaciones de la poblacin de Bangladesh desde hace aos , la Unin Europea , y la comunidad internacional de donantes en general , son totalmente conscientes de que la ley y el orden han empeorado en este ltimo ao .
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La UE ha manifestado su inquietud ante el deterioro de la ley y el orden y ante el incremento de la violencia ejercida contra las minoras en su discurso sobre  Los derechos humanos en el mundo  , pronunciado en el 58  perodo de sesiones de la Comisin de Derechos Humanos de la ONU .
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La Unin Europea est muy preocupada por la situacin general de los derechos humanos y los continuos informes de torturas y muertes bajo arresto policial a raz de la Operacin Corazn Limpio , que pretenda poner fin al deterioro de la ley y el orden en Bangladesh , y a la que ya se han referido varios diputados hace unos minutos .
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Estamos muy preocupados por la posible subjetividad en la aplicacin de esta operacin y por los retrasos que se puedan producir al aplicarla o por la ausencia de reformas tales como la separacin entre el poder judicial y ejecutivo , el defensor del pueblo y la creacin de un comit independiente de derechos humanos .
En consecuencia , la UE acoge con satisfaccin la resolucin del Parlamento Europeo sobre la Operacin Corazn Limpio y la situacin general de los derechos humanos en Bangladesh .
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Sin embargo , existen un par de puntos en la resolucin que creemos que ya no reflejan la situacin actual o no estn respaldados por pruebas fundadas .
Si comparamos la situacin de violencia motivada por causas polticas que se ha ejercido sobre la comunidad hind antes y despus de las elecciones nacionales , comprobaremos que las denuncias de violencia e intimidacin de las minoras ha disminuido considerablemente .
Deberamos enviar un claro mensaje exigiendo al gobierno garantas de que los derechos y la seguridad de todas las comunidades minoritarias estn siendo respetados totalmente .
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En lo que respecta a la Operacin Corazn Limpio , hay que destacar que las comunidades de donantes , as como la sociedad civil , han manifestado a menudo su preocupacin por el deterioro de la legislacin y el orden durante este primer ao de mandato del Gobierno .
El Gobierno ha lanzado la operacin en respuesta a esta presin y a la falta de nuevas leyes y de refuerzo de las ya existentes para resolver la situacin .
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A la vez que reconocemos la necesidad de mejorar la ley y el orden - estamos dispuestos a apoyar al Gobierno de Bangladesh en su intento de restaurar la ley y el orden - , creemos verdaderamente que hay que actuar en el marco del Estado de derecho , respetando totalmente los derechos humanos .
No se debe admitir excepcin alguna de estos principios bajo ninguna circunstancia .
Esta es la razn por la que la Comisin Europea , por medio de su delegacin en Dhaka , continuar vigilando de cerca la situacin y el desarrollo poltico .
<SPEAKER ID=210 NAME="El Presidente.">
- Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=212 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes cinco propuestas de resolucin :
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B5-0592 / 2002 del Sr. van den Bos y la Sra . Malmstrm , en nombre del Grupo ELDR , sobre Irn ;
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B5-0595 / 2002 de la Sra . Boudjenah y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre el caso de Hachem Aghajari en Irn ;
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B5-0603 / 2002 del Sr . Gahler y otros , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre el caso de Hachem Aghajari en Irn ;
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B5-0607 / 2002 de la Sra . Izquierdo Rojo y el Sr. van den Berg , en nombre del Grupo PSE , sobre la sentencia de muerte contra Hachem Aghajari en Irn ;
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B5-0608 / 2002 de la Sra . Boumediene-Thiery y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre Irn .
<SPEAKER ID=213 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Bos (ELDR).">
Seor Presidente , aunque el doctor Hachem Aghajari no sufra la pena de muerte , Irn no por eso dejar de estar condenada a vivir bajo la dominacin de sus dirigentes religiosos ultraconservadores .
El xito de las manifestaciones estudiantiles no puede ocultar el hecho de que la situacin de los derechos humanos no slo no ha mejorado , sino que realmente se ha deteriorado .
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La lapidacin de mujeres , los ahorcamientos pblicos , la tortura y dems prcticas brbaras demuestran que Irn todava no cumple los ms elementales requisitos de civilizacin .
Resulta por tanto sorprendente que la Unin Europea no haya presentado una resolucin relativa a la situacin en Irn en la Tercera Comisin de la Asamblea General de Naciones Unidas .
Muchos Estados miembros dicen tener depositadas muchas esperanzas en el dilogo sobre derechos humanos pero , en realidad , lo que tienen son grandes esperanzas puestas en los intereses de sus lucrativos negocios .
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La Unin Europea no se debe dejar embaucar .
El da antes de que la delegacin europea de negociadores llegara a Tehern fueron ahorcadas en pblico cinco personas .
El dilogo no debe ser razn para dejar de incluir la situacin de los derechos humanos en Irn en el orden del da de los foros internacionales .
Por ese motivo deber la Unin Europea presentar en primavera una resolucin a la Comisin de Derechos Humanos en Ginebra .
Naturalmente resulta muy importante no dejar aislado a Irn .
Hay que establecer contactos , aunque es necesario hacer buen uso de ellos , y se debe prestar el mximo apoyo posible a los reformistas .
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No basta con una clusula de dilogo poltico en un acuerdo futuro .
A juicio de mi Grupo , no se puede firmar ningn acuerdo de cooperacin mientras se produzca un abuso masivo y sistemtico de los derechos humanos .
La ayuda a las organizaciones terroristas constituye otro obstculo a dicha cooperacin .
La situacin en el pas se hace ms explosiva cada da , por lo que va siendo hora de que se hagan autnticas reformas en Irn .
Slo se podrn entablar negociaciones constructivas con Irn cuando se permita que prevalezca la verdad y la soberana suprema radique en el pueblo .
<SPEAKER ID=214 LANGUAGE="DE" NAME="Markov (GUE/NGL).">
Seor Presidente , fue el 23 de octubre , no hace ni un mes , cuando sometimos a debate , en este Parlamento , la situacin de los derechos humanos .
Todos condenamos las sentencias de muerte y las lapidaciones y el trato general que el desptico rgimen iran dispensa a sus ciudadanos .
En ese momento tambin lamentamos - por lo menos mi Grupo lo hizo - que el Consejo hubiera decidido no presentar una propuesta sobre los derechos humanos en Irn durante la prxima reunin de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas .
Ahora , tan slo unos das ms tarde , alguien ha sido sentenciado a muerte cuando lo nico que ha hecho ha sido instar a la poblacin a recapacitar , a no dejar que nadie decida por ella y a no seguir a ojos cerrados el dogmatismo religioso .
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En esta situacin , la Unin Europea contina negociando un acuerdo de colaboracin que implica cooperacin econmica .
En mi opinin , una de las declaraciones de la propuesta no es suficiente .
Evidentemente es vlido en caso de que los futuros acuerdos de colaboracin contengan una clusula sobre derechos humanos .
Pero creo que sera mejor - y lo digo en nombre de mi Grupo - que no haya ningn tipo de acuerdo de cooperacin y no se llegue a firmar mientras no se respeten los derechos humanos .
Es una situacin esquizofrnica .
Disponemos de muy pocas opciones a la hora de ejercer realmente presin .
No deberamos renunciar a la posibilidad de presionar econmicamente a Irn .
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Por supuesto es positivo que los estudiantes se echen a la calle .
Por supuesto es positivo que el Presidente Jatami afirme que esta sentencia resulta inaceptable .
Por supuesto es positivo que el presidente del Parlamento iran se pronuncie en esa misma lnea .
Pero eso no est ni mucho menos cerca de transformar la sociedad iran .
Tampoco es ninguna casualidad a mi juicio que los dirigentes religiosos de Irn y el Gobierno iran estn intentando deshacerse de la oposicin legtima en el pas presentndola como una serie de organizaciones terroristas e incluyndolas en la correspondiente lista para poder eliminar la oposicin de una vez por todas .
Creo tambin que tenemos all una gran responsabilidad .
Tenemos que estar ms atentos a quin queda incluido en esas listas y por qu motivos .
Debemos preguntar ms ; la Unin Europea no debera quedarse siempre al margen como un ayudante subordinado de carcelero .
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Por eso estamos exhortando a la Comisin a que deje bien claro durante las prximas negociaciones que no habr ninguna cooperacin con Irn , ni econmica ni de cualquier otro tipo , mientras subsista este sistema inhumano , tan despectivo con los derechos humanos como lo es en la actualidad .
<SPEAKER ID=215 LANGUAGE="DE" NAME="Gahler (PPE-DE).">
Seor Presidente , el caso del doctor Aghajari ha suscitado , con razn , enorme inters y preocupacin en Irn y en el extranjero .
Comparto la opinin del presidente , el presidente del Parlamento iran , Mehdi Karubi , que ha calificado la sentencia de muerte como una vergenza para el sistema judicial del pas .
Sin embargo , no estoy del todo convencido de que el dirigente religioso del pas , el ayatol Jamenei , haya ordenado con pleno convencimiento a las autoridades judiciales revisar la sentencia .
El comportamiento hasta ahora de Jamenei ms bien induce a pensar que est intentando ganar tiempo .
Las manifestaciones estudiantiles deberan remitir paulatinamente , lo mismo que el inters de la opinin pblica , tanto a nivel nacional como internacional .
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Sin embargo , en las manifestaciones ha quedado claro que a los participantes no slo les preocupa el caso del doctor Aghajari , sino que lo que piden es ms democracia en general .
En realidad , este juicio , como muchos otros , no tiene una motivacin religiosa , sino poltica .
Lo conocemos de la historia europea , cuando an no exista la separacin entre Estado e Iglesia .
Los gobernantes de entonces tambin utilizaron el cristianismo , hasta extremos irreconocibles , como instrumento para la consecucin de sus propias pretensiones de poder .
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La sociedad iran , no obstante , va un paso por delante de la justicia y el clero conservadores .
Resulta evidente , entre otras cosas , de las propuestas ltimas de reforma aprobadas por el Parlamento iran , que pretende restringir el poder absoluto del Consejo de los Guardianes .
Yo pido al Consejo y a la Comisin que restablezcan el dilogo sobre los derechos humanos en todos sus contactos con Irn y que tengan bien claro , que sin el Parlamento Europeo , no habr acuerdo de colaboracin e intercambio .
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La oposicin en el Parlamento iran , tanto dentro del pas como en el exterior , se muestra muy esperanzada en que los intereses econmicos no constituyan la nica razn para mantener contactos con este pas .
Espero poder expresar estas opiniones y esta posicin fundamental cuando recibamos a los diputados del Parlamento iran con ocasin de su visita a esta Cmara .
Por nuestra parte , siempre quedar claro que estamos a favor de ms democracia y no de parte de quienes desean dar marcha atrs en el tiempo unos cuantos siglos .
<SPEAKER ID=216 LANGUAGE="EN" NAME="Ford (PSE).">
Seor Presidente , no estoy de acuerdo con el Sr . Markov .
Irn es una sociedad compleja .
Existen pruebas que demuestran algunos progresos hacia una sociedad islmica acorde con el mundo moderno .
El Presidente Jatam y sus aliados reformistas son todo un smbolo de dicha modernizacin .
Sin embargo , el presidente Jatam sufre los constantes ataques de las facciones ms fundamentalistas de la sociedad iran .
Esta es la razn por la que la UE est actualmente comprometida en la negociacin de un acuerdo de comercio y cooperacin con Irn .
Esto no se pone en duda , pero debe quedar claro ante las autoridades iranes que al mismo tiempo esperamos y exigimos un acuerdo sobre derechos humanos .
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La sentencia de muerte que pesa sobre el Dr . Hashem Aghajari por apostasa sobre la base de alguna oscura disputa teolgica es incomprensible para Occidente .
Acogemos favorablemente la intervencin del presidente Jatam , la accin de protesta de profesores y estudiantes y el llamamiento a la calma emitido por el propio Dr .
Aghajari . Acogemos tambin la amenaza de dimisin del Presidente Jatam , del gabinete y de decenas de parlamentarios si el Consejo de Guardianes veta la legislacin propuesta para limitar el poder absoluto del que dispone en la actualidad .
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Sin embargo , tenemos que dejar claro al Gobierno de Irn que seguiremos muy de cerca el resultado de este proceso y de casos similares , de cara a futuras relaciones con este pas .
<SPEAKER ID=217 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , esta resolucin hace referencia a tres puntos .
En primer lugar , trata de un hombre condenado a muerte , a quien debemos salvar .
En segundo lugar , se ocupa de un tal doctor Aghajari que , en opinin de muchos musulmanes notables , defiende el autntico islamismo , esa gran religin universal , frente a los abusos polticos de las fuerzas extremistas que ocupan el poder en Irn .
Y en tercero , trata del destino del propio Irn , ya que estamos asistiendo en esta pas a una lucha por el poder entre los reformistas , de un lado , que desean una apertura gradual de este rgimen , como el Presidente Jatami y el anteriormente citado Presidente del Parlamento iran , y unos personajes lgubres , por otro , cuya comparacin con la Edad Media - que quede bien claro - constituye un insulto al medievo .
Son fuerzas identificadas , lamentablemente , con una forma moderna y totalitaria de extremismo , que abusan de la gran religin mundial del islam para sus propios fines opresivos y criminales .
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Permtanme decir en este contexto unas palabras finales al Sr .
Markov . Seor Markov , yo critiqu la debilidad de Occidente y la represin practicada por un rgimen en el pasado , cuando an gobernaba el SED en Berln Oriental , y he de decir que usted mismo habra calificado las palabras que acaba de proferir como una vuelta a la guerra fra .
Ya entonces pensaba que los demcratas deban mostrarse intransigentes con las fuerzas totalitarias .
Eso era vlido entonces , es vlido hoy y seguir siendo vlido en el futuro .
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( Aplausos prolongados )
<SPEAKER ID=218 LANGUAGE="IT" NAME="Monti">
Seor Presidente , estamos hondamente preocupados por la nueva serie de arrestos y condenas a los que se han visto sometidos destacados reformistas y quienes ejercen su derecho fundamental a la libertad de expresin en Irn .
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Tras su discurso en junio pasado sobre la reforma religiosa , pronunciado en el Irn occidental , el profesor universitario Hachem Aghajari fue arrestado y este mes ha sido condenado a 74 latigazos , seguidos de ocho aos de encarcelamiento y de la pena capital .
El profesor Aghajari , que perdi la pierna derecha durante la guerra entre Irn e Iraq , precisa atencin mdica .
Se esperaba que apelase a una instancia superior , pero el profesor Aghajari tuvo el valor de desafiar el sistema legal rehusando presentar dicha apelacin .
Durante varios das , Tehern ha sido escenario de protestas estudiantiles airadas y , me alegra decirlo , el Presidente Jatami ha anunciado que no respalda la sentencia , que el Jefe Supremo Jamenei ha ordenado revisar el 17 de noviembre .
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En el pasado hemos exhortado repetidamente a Irn para que aplicara la pena capital nicamente a aquellos individuos que hubieran cometido los crmenes ms graves , respetando los compromisos asumidos en el marco del Convenio Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos .
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En sus conclusiones del 21 de octubre , el Consejo ha acordado iniciar el dilogo con Irn sobre los derechos humanos , confirmando as su preocupacin por este tema , incluidas las transgresiones de los derechos civiles y polticos y , en especial , de la libertad de expresin .
El Consejo tambin ha recordado su tradicional y firme oposicin a la pena de muerte .
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El 18 y 19 de noviembre , el Presidente Prodi y el Comisario Patten se reunieron en Bruselas con el Ministro de Relaciones Exteriores de Irn , Sr . Kharrazi , que ha insistido en participar en un futuro dilogo entre la Unin Europea e Irn acerca de los derechos humanos , y ha cuestionado , junto con otras figuras iranes preeminentes , la condena injustificada del profesor Aghajari .
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El dilogo sobre los derechos humanos constituye , efectivamente un foro apropiado para el examen de los distintos casos .
La Comisin seguir los acontecimientos con la mxima atencin y mantendr contactos con el Parlamento y los Estados miembros .
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Quiero aadir que la Comisin considera que el inicio de las conversaciones , que tambin incluirn un dilogo poltico , favorece los intereses tanto de Irn como de la Unin Europea - vanse las conclusiones del 17 de junio de 2002 - y , adems , el Acuerdo de Intercambio y Cooperacin contendr una clusula relativa a los derechos humanos .
Por otra parte , el proceso de negociacin nos permitir ejercer cierta presin al tiempo que apoyamos al Presidente Jatami y a los reformistas .
<SPEAKER ID=219 NAME="El Presidente.">
- Muchas gracias , seor Comisario Monti .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar inmediatamente despus de este debate .
<SPEAKER ID=221 NAME="El Presidente.">
A continuacin se procede a la votacin .
<SPEAKER ID=222 LANGUAGE="ES" NAME="Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE).">
Seor Presidente , como mocin de orden le pido que me d la palabra antes de votar las dos enmiendas , porque querra hacer una enmienda oral a cada una de ellas .
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Tambin hago una mocin de orden , antes de poder pasar a la votacin , que va a ser conjunta sobre todo el texto , porque hay algunas correcciones lingsticas de las que me gustara informar a los servicios , porque hemos trabajado con bastante velocidad y se han deslizado algunas incorrecciones que mencionar a continuacin , seor Presidente .
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Los negociadores acordamos que , mediante enmiendas orales o correcciones , podamos hacer adaptar el texto si las circunstancias haban cambiado .
En el considerando A se habla de " las ltimas horas " , y ha pasado ya mucho desde que se ha producido la ruptura del casco ; debe decir en " los ltimos das " ; porque ya han pasado no horas , sino das .
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En el considerando B , en donde se habla de petrleo debe decir " fuel " , porque hemos acordado que siempre se ponga fuel .
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En el considerando F aparece el texto - estoy hablando de la versin espaola - " especialmente a las aves " y habamos acordado que la palabra " especialmente " no figurara .
Por lo tanto , pido que se suprima la palabra " especialmente " .
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En el considerando G se dice en la versin espaola " artesanos del mar como los ostricultores y criadores de mariscos " .
Pido que la versin espaola se corrija diciendo " trabajadores del mar como los mejilloneros , ostricultores y dems mariscadores " .
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En el punto 3 , la versin lingstica italiana no es acorde con el resto de las versiones ; es la nica en la que se han incluido , en la lnea 7 , siete palabras que deben ser suprimidas porque no aparecen en ninguna de las dems versiones .
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Y , por ltimo , en el punto 11 se dice " zonas martimas y / o pesqueras " y , en espaol , debera decir " zonas martimo-pesqueras " .
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Esto es todo , seor Presidente .
<SPEAKER ID=223 NAME="El Presidente.">
- Seor Varela , procurar que las versiones en todos los idiomas sean comparadas entre s .
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( El Presidente constata que no hay objeciones a la presentacin de la enmienda oral )
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Antes de la votacin de la enmienda 1 :
<SPEAKER ID=224 LANGUAGE="ES" NAME="Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE).">
Seor Presidente , le haba pedido la palabra para una enmienda oral en esta enmienda nmero 1 .
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Estamos de acuerdo con la enmienda nmero 1 del Grupo UEN , pero pedira , si lo acepta la Cmara , que se aadieran las palabras ...
" Resolucin del Parlamento Europeo sobre la catstrofe del petrolero Prestige frente a las costas de Galicia " me parece que sera ms preciso y figura as en el acta del orden del da de nuestra sesin .
Aadir el texto " frente a las costas de Galicia " .
<SPEAKER ID=226 LANGUAGE="ES" NAME="Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE).">
Seor Presidente , quiero hacer una enmienda oral , porque la enmienda del Grupo UEN incluye a Portugal , y nosotros no estamos en contra de que as sea , pero no figuran Espaa ni Francia , sino Galicia y Bretaa , y nos parece - y as lo hemos hablado con nuestros colegas portugueses - que debera decir : " Galicia , Bretaa y el norte de Portugal " .
<SPEAKER ID=229 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , quiero hacer algo que no he hecho nunca , a saber , felicitar a la Conferencia de Presidentes ante el Pleno y darle las gracias por haber incluido tal cantidad de debates interesantes en el orden del da de esta tarde .
 Que sirva de ejemplo para futuras sesiones plenarias !
<SPEAKER ID=230 NAME="El Presidente.">
- Las felicitaciones siempre son bien recibidas .
<SPEAKER ID=231 LANGUAGE="EN" NAME="Balfe (PPE-DE).">
Seor Presidente ,  lleg a tomar alguna decisin la Conferencia de Presidentes sobre la exclusin de los dos diplomticos de Zimbabwe que estn en nuestra lista prohibida ?
Creo que la Conferencia de Presidentes iba a decidir si les estaba permitido permanecer en el edificio o no .
Me gustara saber cul ha sido su decisin .
<SPEAKER ID=232 NAME="El Presidente.">
Seor Balfe , a ninguno de los diplomticos se le va a permitir la entrada en la Cmara .
<SPEAKER ID=233 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , al igual que muchos diputados , he votado a favor de la ampliacin del Reglamento 1408 porque es de justicia que todos los ciudadanos de la Unin Europea , que durante su vida laboral hayan trabajado en varios Estados de la Unin , reciban una pensin , una buena pensin .
Aprovecho la ocasin para aadir que el Reglamento 1408 sera todava mejor si permitiera a los trabajadores transferir sus contribuciones , abonadas en cada Estado en el que hayan trabajado , al Estado del que les gustara percibir su pensin .
Ya est contemplado en muchos acuerdos bilaterales ; se podra implantar tambin en la Unin Europea , de manera que a medida que transcurran los aos , se pueda disfrutar de una pensin cada vez mejor , ms apropiada , ms cuantiosa y ms importante .
<SPEAKER ID=235 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
El naufragio del  Prestige  no ha sido un accidente .
Ha sido la consecuencia lgica de un sistema de decisin mixta , nacional y europeo , que paraliza a los Estados miembros sin llegar a imponer las medidas radicales que seran necesarias .
Deja as va libre a ciertas mafias del transporte martimo que operan en un territorio sin ley ?
Y a lo mejor todo est montado para eso .
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Algunos colegas piensan que tenemos que salir de esta nefasta situacin imponiendo una autoridad europea central y supranacional .
Esta solucin puede parecer atractiva , pero existe el riesgo de que se halle demasiado distanciada de la gente , que est mal controlada en su vertiente democrtica y que , por tanto , sea permeable a las presiones de intereses financieros .
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Adems , no hay razn para juntar a los Estados miembros europeos que se ven afectados por el problema y a otros , que no lo estn .
Eso slo retrasara las decisiones .
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Sin descartar de antemano las Directivas europeas , es necesario completarlas restableciendo el derecho de los Estados miembros a protegerse a s mismos .
Tenemos que admitir que los Estados miembros amenazados puedan adoptar medidas conjuntamente , al margen de los procedimientos de la Comunidad .
Y en el fondo , necesitamos expulsar de nuestras aguas todos aquellos buques cuyo responsable no est claramente identificado , no est localizable , no sea solvente o no est completamente asegurado .
<SPEAKER ID=236 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
Una vez ms vamos a condenar el naufragio de un buque basura de 26 aos de edad , que fue inspeccionado por ltima vez en 1999 , que perteneca a una compaa liberiana , que enarbolaba un pabelln de las Bahamas , que era operado por un armador griego , que estaba fletado por una filial suiza ( Crown ) de un conglomerado ruso ( Alfa Group ) que haba obtenido la clasificacin de la oficina norteamericana de navegacin ?
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Estamos hartos de la falta de transparencia , de la impunidad y la complacencia en el transporte martimo , que representa un peligro para los marineros , el medio ambiente y las poblaciones ribereas .
Estamos hartos de la impotencia de la Unin Europea , que , cumpliendo rdenes de los Estados Unidos , es capaz de elaborar en unas pocas semanas una legislacin antiterrorista que es todo un ataque a la libertad , pero que es incapaz de aplicar las resoluciones contenidas en los paquetes Erika I y Erika II .
Necesitamos urgentemente una ley martima internacional que pueda acabar con la complacencia , que sea capaz de imponer a los armadores , a los fletadores y a las compaas petroleras la lgica de la seguridad y de las normas sociales elevadas para los asalariados del transporte martimo .
En resumen , necesitamos recursos humanos ( inspectores , controladores , guardacostas ) , materiales y financieros para aplicar la ley .
Sin estas medidas mnimas , el Parlamento continuar adoptando resoluciones intiles cada vez que se produzca un vertido de fuel .
<SPEAKER ID=237 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
- ( PT ) Adems de lo que he dicho en el debate esta tarde , quiero reafirmar mi apoyo total a las posiciones expresadas por la Sra . Comisaria de Palacio , tanto en lo que se refiere a adelantar , con carcter inmediato , la entrada en vigor de los paquetes Erika , como a la necesidad de reforzar , ampliar y endurecer todos los aspectos de sus contenidos .
Para quien tuviera dudas o remordimientos de conciencia acerca de las medidas propuestas y debatidas para los paquetes Erika I o Erika II , la catstrofe del Prestige ha venido a darle la respuesta .
Adems debemos concentrar nuestras energas inmediatas en el control y la reduccin al mnimo de los efectos de la contaminacin , as como a socorrer a las comunidades atemorizadas y atribuladas que han resultado afectadas .
Por ltimo , quiero subrayar la necesidad de una investigacin comunitaria rigurosa de todo el suceso , de manera que podamos estar seguros de que todo el mundo implicado actu como deba , y para garantizar que disponemos de la mejor capacidad de respuesta tcnica y poltica en el caso de posibles incidentes futuros .
<SPEAKER ID=239 NAME="El Presidente.">
- Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<P>
( Se levanta la sesin a las 17.55 horas )
<SPEAKER ID=240 LANGUAGE="ES" NAME="Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE).">
Seor Presidente , es una mocin de orden sobre las actas .
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Estoy recibiendo las actas con mayor retraso que en otras ocasiones , y hoy no he recibido la del mircoles .
Sin embargo , s he recibido la del martes y , en sta , no figuro en la lista de asistencia .
Querra que se corrigiera porque s estuve .
