<CHAPTER ID=2>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="EN" NAME="Perry (PPE-DE).">
Seor Presidente , yo tendra que haber intervenido en el debate de ayer sobre los medios de comunicacin pero , lamentablemente , los problemas que tuve para llegar a Estrasburgo me impidieron aprovechar mi tiempo de uso de la palabra .
Simplemente quiero decir que , procediendo del Reino Unido - conocido por sus nieblas , por no hablar de sus smogs - no puedo criticar de ningn modo el clima de Estrasburgo .
De hecho , quisiera felicitar y dar las gracias al personal del aeropuerto por anteponer la seguridad sobre cualquier otra consideracin .
Slo quiero disculparme ante la Presidencia y ante esta Cmara por no haber podido aprovechar mi tiempo de uso de la palabra .
Haba salido de casa a las 6 de la madrugada para tratar por todos los medios de estar aqu presente .
<SPEAKER ID=84 NAME="El Presidente.">
Adems de sus comentarios , que constarn en acta , les recuerdo que tienen la posibilidad , segn establece el apartado 7 del artculo 120 del Reglamento , de presentar una declaracin por escrito que se incorporar al Acta literal del debate en cuestin .
<P>
( El Acta de la sesin anterior queda aprobada )
<SPEAKER ID=86 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre el informe ( A5-0371 / 2002 ) del Sr . Elmar Brok , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre el informe de los progresos en la va de la adhesin ( COM ( 2002 ) 700 - C5-0474 / 2002 - 2002 / 2160 ( INI ) ) .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="DE" NAME="Brok (PPE-DE)">
Seor Presidente , Seoras , puesto que esta maana hemos tenido muy presente la dimensin histrica , me gustara empezar refirindome al gran esfuerzo realizado por los pases candidatos para completar el proceso de transformacin .
Creo que muchos de estos pases han demostrado valenta poltica al estar dispuestos a recurrir a medidas impopulares pero necesarias para reformar sus sistemas polticos , econmicos y sociales .
Estas medidas se habran tenido que adoptar , de todos modos , en sectores muy amplios , pero han estado tambin vinculadas al ingreso en la Unin Europea .
Creo que nuestra propia labor poltica puede salir ganando con este coraje poltico y esta capacidad de repercusin .
<P>
Al mismo tiempo , quisiera aprovechar esta oportunidad para agradecer a todos aquellos que han participado en las negociaciones - el Consejo , la Comisin en particular y los pases candidatos - , que han realizado en los ltimos aos un trabajo de una magnitud incalculable para conducir lentamente esta empresa hacia un desenlace positivo .
No obstante , debemos tener claro que siguen existiendo algunas cosas en este proceso que han de ponerse en orden .
Por ejemplo , quedan an algunas cuestiones de peso por resolverse antes de Copenhague o que seguirn exigiendo algunos ajustes en el proceso subsiguiente .
Con esto me refiero no slo al cumplimiento de las disposiciones transitorias , que por supuesto deben tener una limitacin de tiempo , sino tambin a las cuestiones que planteamos en nuestros informes y que estn relacionadas con las insuficiencias de las administraciones y de los sistemas de justicia , as como con los derechos de las minoras , la corrupcin y el trfico de seres humanos .
stos son ejemplos de problemas que debemos abordar con decisin antes de que la ampliacin tenga lugar .
Pienso , por consiguiente , que la Comisin est tomando la direccin adecuada al concentrar las ayudas de preadhesin en estos mbitos , para crear as las condiciones necesarias antes de mayo de 2004 .
<P>
Estoy de acuerdo con ustedes en que todava nos queda mucho por hacer , incluso despus de que todas las partes hayan resuelto estas cuestiones .
Quienes formamos parte de este Parlamento estamos dispuestos a aportar nuestro grano de arena mediante el respeto al calendario establecido .
Fue esta Cmara la que decidi que la ampliacin deba seguir adelante para que los pases candidatos pudieran participar en las elecciones europeas de 2004 , fijando as una fecha que los dems han adoptado .
Cuando se haya implantado el tratado de adhesin , que tiene una extensin de unas 6 000 pginas , queremos tener la seguridad de que podremos tomar una decisin a principios de abril , como muy tarde , para que pueda cumplirse la fecha prevista para la firma y , por tanto , podamos ajustarnos al calendario , segn el cual la ratificacin tendra lugar a mediados del ao 2004 .
<P>
Existen una serie de cuestiones muy concretas que habrn de abordarse durante las negociaciones .
Me refiero a los fondos estructurales y a la agricultura .
Quisiera insistir de nuevo en que confo en la prudencia de todos los que participan en las negociaciones , y en que stas se lleven a cabo de modo que sea creble presentar su resultado como un xito , evitando as que terminemos frustrados , en uno u otro referndum , por cuestiones que son trivialidades , en comparacin con la dimensin histrica .
Creo que no debemos perder esto de vista y que hemos de ser plenamente conscientes de nuestras responsabilidades , teniendo en cuenta adems que se nos pedir ms apoyo en las prximas semanas .
Esto significa tambin que debemos considerar seriamente si , por ejemplo , queremos inyectar una cantidad desproporcionada de fondos - una suma que no va a aumentar antes de 2006 - en forma de ayudas directas , o si no sera mejor adoptar un enfoque macroeconmico y destinar esos fondos al desarrollo rural en su conjunto .
sta es simplemente una cuestin que planteo aqu en beneficio de estos pases .
<P>
Estoy convencido de que tambin conseguiremos resolver el problema de Kaliningrado .
Espero que se ponga fin a toda la controversia que ha rodeado a las negociaciones y que la Comisin y el Consejo puedan explicar en breve y en trminos categricos lo que entienden por  travel document light  .
Lo nico que est claro es la postura del Parlamento Europeo : tenemos que tender puentes hacia Rusia , pero dejando claro que Lituania se convertir , sin reservas , en Estado miembro de la Unin Europea , que tenemos en cuenta los intereses de este pequeo estado soberano y que no aceptaremos ninguna solucin que impida , obstaculice o retrase el ingreso de Lituania en el sistema de Schengen .
<P>
Creo que ste es un asunto importante para las prximas semanas .
Espero que los resultados de las negociaciones previas sirvan como base para que todo transcurra sin problemas .
<P>
Quisiera tambin dejar claro que los dos pases con los que todava no se vislumbra el final de las negociaciones tienen que ser capaces de confiar en que nosotros - si concluyen las negociaciones y cumplen los requisitos - no les vamos a aplicar un nuevo veto ni les vamos a poner una nueva excusa para cerrarles la puerta .
Esto debera servir tambin para tranquilizar a pases como Bulgaria y Rumania .
<P>
Espero que el problema de Chipre pueda resolverse sobre la base de la propuesta de Kofi Annan , que en mi opinin constituye un importante avance en trminos de las relaciones internas y externas de la Unin Europea y tambin de la consolidacin de la paz en el Mediterrneo , independientemente de la adhesin y la ampliacin de la UE , pero en relacin con ella .
Creo , sin embargo , que el logro de un objetivo tan evidente como ste no debe conllevar la renuncia a los criterios polticos de Copenhague para conseguir un equilibrio poltico .
<P>
Despus de Copenhague , la opinin pblica se dar cuenta de que hemos dado un primer paso en serio con diez pases , y se iniciar un amplio debate en los actuales Estados miembros de la Unin Europea sobre lo lejos que debemos llegar .
Entonces slo podremos esgrimir un argumento convincente si reiteramos que cualquier futura ampliacin de la Unin Europea tendr que basarse en el pleno cumplimiento de los criterios de Copenhague , tanto los polticos como los econmicos .
Pienso que la credibilidad de todo el proceso depende de ello .
<P>
Para evitar cualquier malentendido quiero decirles que , si Turqua cumple estas condiciones , que actualmente consisten en la observancia de la Carta de los derechos fundamentales de la Unin Europea , y si eso forma parte integral de una reforma poltica en Turqua mediante la que las fuerzas armadas dejen de detentar un papel poltico y se establezca plenamente el Estado de Derecho , entonces Turqua habr experimentado un profundo cambio y tendremos que reconsiderar con buena predisposicin su posible ingreso en la UE .
No s si lo conseguir , pero nosotros debemos darle una oportunidad .
Por eso son tan cruciales aqu los criterios polticos .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="DA" NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , nos estamos acercando ya a la fecha crucial .
Dentro de 23 das , en Copenhague , esperamos concluir las negociaciones de adhesin con 10 pases candidatos , impulsar las negociaciones con Bulgaria y Rumania y tomar alguna decisin sobre la siguiente fase de la candidatura de Turqua .
De esta forma , nos acercaremos al objetivo que nos hemos marcado : una Europa nica y reunificada .
<P>
Eso es algo que hoy hemos anticipado .
Hemos realizado una prueba y de ella se desprende que la existencia de un Parlamento de mayor tamao , con la presencia de diputados de 27 pases , es perfectamente posible , al igual que la tarea de traducir a 23 lenguas , como ya se ha hecho .
Muchas personas que se mostraron escpticas deben ahora reconocer que estas cosas son perfectamente posibles .
<P>
Esta maana hemos vivido un acontecimiento histrico , y creo que el Parlamento se merece un aplauso por habernos enseado en qu estaremos todos embarcados dentro de un ao y medio , adems de demostrarnos que el proceso es factible y contribuir as a que todo el proceso sea irrevocable , sin que pueda haber marcha atrs .
<P>
No obstante , ayer fue tambin un da histrico en otro sentido .
Ayer se celebr , por primera vez , una reunin ministerial en Bruselas con la participacin de los 25 Estados miembros .
Fue , por supuesto , una reunin informal .
Tuvo lugar justo antes de la reunin ordinaria del Consejo de Asuntos Generales , y lo que decidimos fue , por supuesto , lo que habamos hablado ya con los nuevos Estados miembros .
Acordamos , por ejemplo , que los nuevos pases miembros deberan ingresar el 1 de mayo de 2004 .
Esta fecha dejar tiempo para la ratificacin del tratado de adhesin y , al mismo tiempo , permitir a los nuevos Estados miembros participar en igualdad de condiciones en las elecciones al Parlamento Europeo .
Se acord tambin que los pases candidatos podrn tener sus propios Comisarios en la actual Comisin desde la fecha de su adhesin , que ser el 1 de mayo de 2004 .
Lo anterior presupone , naturalmente , que se llegar a un acuerdo con este Parlamento para que 10 Comisarios puedan acceder sin carteras y , presumiblemente , sin la aprobacin del Parlamento , especificndose sin embargo que cuando se designe a la nueva Comisin , presumiblemente el 1 de noviembre , todos los Comisarios tendrn que ser aprobados , como siempre , por el Parlamento , que para entonces habr sido elegido de nuevo .
<P>
Debemos expresar , en especial , nuestro agradecimiento , as como demostrar nuestro respeto , por las contribuciones de los pases candidatos .
Han realizado un trabajo impresionante para cumplir todos los criterios que les hemos impuesto .
Tal y como yo lo veo , se es tambin el mensaje del informe que estamos debatiendo hoy aqu .
Los criterios de Copenhague han constituido la base para evaluar las reformas polticas y econmicas en estos pases .
Se han efectuado reformas radicales .
Se han creado estructuras democrticas .
Se ha introducido legislacin para proteger los derechos humanos y se ha realizado un gran avance en lo que se refiere a las minoras .
En la esfera econmica , se ha llevado a cabo una transicin admirable de la economa planificada del pasado a una economa de mercado .
Se han liberalizado los mecanismos de formacin de los precios , se han realizado privatizaciones y se ha emprendido una reestructuracin completa de la industria , de la agricultura y del sector financiero .
La administracin pblica se ha reformado para que pueda implantarse el acervo comunitario .
<P>
Si consideramos el esfuerzo que han hecho en todos y cada uno de estos mbitos , no podemos ms que admirar a los pases candidatos .
Por eso no podemos defraudar sus tan justificadas expectativas de convertirse dentro de poco en miembros de pleno derecho .
Este impresionante avance se describe en el Documento de estrategia e Informe de la Comisin Europea sobre los progresos de cada uno de los pases candidatos en la va de la adhesin , presentado el 9 de octubre , que examina a los 10 pases , y el que la Comisin declara que todos ellos estn preparados para avanzar en el proceso de adhesin .
<P>
Con todo , antes de convertirse en Estados miembros , es evidente que tienen que realizar otros esfuerzos .
La Comisin no ha manifestado que el trabajo haya concluido y que estos pases estn ya preparados : ha afirmado que pueden estar preparados a tiempo .
En respuesta a los informes de la Comisin sobre los progresos en la va de la adhesin , los pases candidatos han dejado claro que intensificarn sus esfuerzos en los mbitos apuntados por la Comisin , esfuerzos que se apoyarn con fondos de la UE .
<P>
Queda todava trabajo por realizar en las negociaciones de adhesin .
El Consejo Europeo de Bruselas adopt una serie de decisiones importantes referentes a cuestiones financieras pendientes .
Actualmente se estn celebrando intensas negociaciones con los pases candidatos sobre estos asuntos .
Adems , est claro que para que el proceso culmine con xito se necesita el esfuerzo y el compromiso de todas las partes implicadas , es decir , de los Estados miembros actuales y futuros .
Todos somos conscientes de que se ha creado un cierto marco econmico , pero existe lgicamente espacio para la negociacin dentro de este marco .
<P>
La conclusin de las negociaciones en Copenhague dentro de 23 das representar un avance muy importante , que continuar con el trabajo de preparacin , firma y ratificacin .
El Parlamento tendr que dar su visto bueno antes de que pueda firmarse el tratado , y el deseo expresado por el Parlamento de aprobar el tratado lo antes posible demuestra , una vez ms , el papel de esta Cmara como fuerza motriz para acelerar el proceso de la ampliacin .
<P>
El Consejo Europeo de Copenhague no se limitar slo a los 10 pases implicados .
En l tendrn que adoptarse tambin decisiones importantes sobre Bulgaria y Rumania , pases a los que todava les queda mucho camino por recorrer .
<P>
En Bruselas se manifest claramente el apoyo a los esfuerzos que estn realizando estos pases con vistas a su adhesin para el ao 2007 .
En respuesta a las conclusiones de Bruselas , el Consejo Europeo de Copenhague tendr que tomar decisiones referentes a calendarios detallados , incluyendo fechas y un aumento de las ayudas de preadhesin , para que el proceso de adhesin de estos pases pueda avanzar .
Las decisiones tomadas en Copenhague servirn , por tanto , para reforzar las perspectivas de adhesin de Bulgaria y Rumania .
<P>
Con respecto a Turqua , la Comisin ha concluido que , desde el ltimo informe de situacin , se han realizado grandes avances en el cumplimiento de los criterios polticos de Copenhague .
sa es una direccin satisfactoria que ha de mantenerse .
Los cambios habidos en Turqua en el ltimo ao demuestran que la decisin tomada en Helsinki en 1999 , cuando se le concedi a Turqua el estatuto de pas candidato , fue acertada .
<P>
Al mismo tiempo , se hace constar que todava les queda trabajo por realizar para cumplir los criterios polticos de Copenhague .
Para reforzar sus perspectivas de adhesin , la Comisin inst a Turqua a que aprobara nuevas reformas y pusiera en prctica las que ya haba aprobado .
En vista de las conclusiones de Sevilla , el Consejo Europeo de Copenhague ser el momento crucial en las relaciones entre la UE y Turqua .
Por eso es importante mantener todas las puertas abiertas en este perodo previo a la decisin que se adoptar dentro de 23 das en Copenhague .
<P>
Quiero concluir agradeciendo al Parlamento su apoyo firme e incondicional a la ampliacin , expresado esta maana y reflejado en el informe presentado .
Dicho apoyo quedar tambin reflejado en el prximo debate .
El Parlamento ha participado en la creacin del teln de fondo sobre el que se celebrar todo el debate sobre la ampliacin .
El apoyo de los eurodiputados y de los ciudadanos es fundamental para el proceso de ampliacin .
Debemos asegurarnos de que este apoyo se mantenga creando el marco para un debate profundo y sereno sobre la ampliacin , tanto en nuestros propios pases como en los nuevos Estados miembros .
Los debates sobre la ampliacin en el Parlamento Europeo tienen mucha importancia .
En el transcurso de ellos se envan seales a los ciudadanos europeos sobre la importancia de las decisiones que tenemos que tomar .
Por eso , quisiera agradecer de nuevo al Parlamento y al Presidente personalmente , y tambin al Comisario Verheugen , el arduo trabajo que han realizado las instituciones de la Unin Europea desde distintos frentes .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="DE" NAME="Verheugen">
Seor Presidente , Seoras , me gustara , en primer lugar , expresar mi ms sincero agradecimiento al Sr . Brok y a la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa por el informe que han presentado y que demuestra que el asunto que estamos tratando se ha analizado en profundidad .
Quisiera expresar tambin mi gratitud por la excelente cooperacin que hemos mantenido a lo largo de los aos .
Es algo parecido al sentimiento de antes de Navidad , precisamente la poca del ao en la que nos encontramos ahora , cuando uno sabe que est haciendo algo por ltima vez , y sta es probablemente la ltima vez que podr agradecer a la Comisin de Asuntos Exteriores su cooperacin , por lo menos en lo que se refiere al gran paquete de la ampliacin .
<P>
Quisiera incluir en este agradecimiento al Parlamento en su conjunto y , en particular , a su Presidente , Pat Cox .
Pienso que la iniciativa que ha propuesto hoy el Parlamento es realmente propia de un Parlamento Europeo y demuestra que los representantes de los ciudadanos europeos en esta Cmara no consideran la ampliacin como un proceso tcnico , sino ms bien como un elemento crucial para lograr la unidad poltica de nuestro continente .
Hoy ha quedado claro asimismo que este proceso de ampliacin tiene tambin , si me permiten decirlo as , un alma .
<P>
Hay que decir que el ao 2002 fue una carrera de obstculos .
Si se me permite un pequeo recuerdo , algunos de los problemas a los que nos enfrentamos a principios de este ao y algunos acontecimientos de los que hemos sido testigos han sido la adquisicin de suelo en Polonia , el desmantelamiento de la central nuclear de Ignalina , los decretos Benes en la Repblica Checa , las elecciones en Eslovaquia , el referndum irlands , el problema de Kaliningrado y , finalmente , el paquete financiero .
Realmente hemos ido de obstculo en obstculo , pero hemos sido capaces de superar todos ellos .
Slo queda ante nosotros un obstculo , y es el acuerdo sobre el paquete final de negociacin .
<P>
Ayer , el Consejo de Asuntos Generales encomend a la Presidencia y a la Comisin un mandato claro , y le dio la flexibilidad y los poderes necesarios para iniciar conversaciones sustantivas e inmediatas con los pases candidatos , lo que supondr que habr que presentarles paquetes finales a la medida de cada uno de estos pases .
No habr un nico paquete de propuestas aplicable a todos ellos , sino que trataremos de llegar a un punto intermedio y prestar atencin suficiente a los problemas de cada pas que todava estn sobre la mesa .
Podemos hacerlo as porque mantuvimos dos rondas de extensas conservaciones con los pases candidatos inmediatamente despus de la reunin en Bruselas del Consejo Europeo , durante las que los pases candidatos trataron de poner sobre la mesa todo lo que an no se haba decidido .
He informado ya sobre esto a la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa .
<P>
Quedan todava numerosas cuestiones bilaterales que tendrn que resolverse directamente con los pases afectados .
Algunas de estas cuestiones son extraordinariamente problemticas , como por ejemplo todo el problema de los polacos y los hngaros con la competencia ; otras son extraas y especiales , pero tienen que tenerse en cuenta , dadas las circunstancias , ya que pueden influir - de manera notable , adems - en la opinin pblica .
<P>
Por otro lado , esta ronda de conservaciones nos ha enseado que las cuestiones horizontales se ven bajo el mismo prisma en todas partes .
Aqu estamos tratando con asuntos familiares , que se resumen bsicamente en cuatro , todo ellos estrechamente relacionados entre s .
En el captulo presupuestario , existe un problema de liquidez , especialmente durante el primer ao .
Existe tambin el problema de la presin que el paquete financiero en su conjunto impondr a los presupuestos de los pases candidatos en 2004 , 2005 y 2006 .
Permtanme que les aclare lo que quiero decir : las normas que rigen la disponibilidad de los fondos europeos constituyen claramente una imposicin a los presupuestos de estos pases .
En uno u otro caso , dicha imposicin determina la necesidad de realizar importantes recortes en mbitos en los que estoy seguro de que nadie en esta Cmara es partidario .
No obstante , el pas no tiene otra posibilidad si quiere hacer pleno uso de los fondos disponibles .
Estamos tratando de encontrar una forma de evitar este tipo de problemas con los presupuestos .
<P>
Por una parte , el Consejo de Bruselas , al igual que el Consejo de Asuntos Generales de ayer , ha vuelto a confirmar los lmites dentro de los que tenemos que actuar , pero permitiendo un cierto grado de flexibilidad , y quisiera explicar lo que supone esa flexibilidad .
Hay que admitir , por ejemplo , que el Consejo s dijo que reduciramos los Fondos Estructurales y de Cohesin en 2 500 millones de euros ( por cierto , les recuerdo que cont con el respaldo de la Comisin , porque tambin nosotros habamos llegado a la conclusin de que sera muy difcil incorporar plenamente estos fondos al programa durante los tres aos ) , pero no modific el lmite superior de gasto decidido en Berln .
De nuestra insistencia en la necesidad de respetar escrupulosamente el marco de Berln y en que las decisiones tomadas en Bruselas tampoco pueden alterarse se deduce que existe un cierto espacio de maniobra .
<P>
Analizando a fondo lo que el compromiso franco-alemn , que obtuvo el respaldo del Consejo , dijo sobre los pagos directos , se constata que slo se vern afectados los pagos directos realizados a partir del tercer ao - en el ao 2006 , cuando alcancen el 35 % - segn se decidi en Bruselas .
El gasto agrcola se quiere fijar en el nivel de 2006 .
No se menciona el ao 2005 ni el ao 2004 .
Quiero utilizar estos dos ejemplos para demostrar que tenemos razn cuando decimos que lo que se est discutiendo no es una oferta que slo pueda aceptarse en su totalidad o rechazarse .
Por el contrario , deja un espacio considerable para la flexibilidad en las negociaciones .
<P>
Cuando concluya la cumbre de Copenhague , los pases candidatos tendrn que hacer lo que les exijan los informes de la Comisin de Asuntos Exteriores , es decir , concentrarse , con nuestra ayuda , en las deficiencias y los puntos dbiles identificados .
Volveremos a informar minuciosamente de los resultados de estos esfuerzos .
Ahora que se ha fijado el 1 de mayo de 2004 como la fecha para las adhesiones , este informe final ser remitido al Consejo y al Parlamento el 1 de noviembre , y casi seguro el 31 de noviembre de 2003 , creando as otra oportunidad para volver a insistir en la necesidad de que cumplan de verdad los compromisos que hayan contrado .
<P>
En lo que respecta a Bulgaria y Rumania , el Consejo de ayer adopt la propuesta de la Comisin de desarrollar ms a fondo la estrategia de preadhesin de estos dos pases , que se aplicar a cada pas por separado , de manera que no haya una estrategia comn , sino una para Bulgaria y otra para Rumania .
Existe una diferencia respecto a los calendarios anteriores de las negociaciones , puesto que antes especificbamos siempre las fechas para la adopcin de decisiones especficas relacionadas con las negociaciones .
Eso ha dejado de ser ya necesario , porque ya se han abierto casi todos los captulos de estas negociaciones .
Estamos ahora fijando objetivos a corto y medio plazo , as como objetivos referidos a la fecha de adhesin , que todos los pases deberan alcanzar antes de una cierta fecha para que pueda avanzar la adhesin , prevista para 2007 .
<P>
Despus de ello , es decir , despus de Copenhague - como se dijo en esta Cmara esta maana - , les tocar el turno a los parlamentos , cuando se ponga en marcha el proceso de toma de decisiones polticas .
No tengo que decir mucho ms al respecto en este momento , salvo que la Comisin estar evidentemente a disposicin del Parlamento para ayudarle de todas las formas posibles durante los primeros meses de 2003 , que sern cruciales .
Sea cual sea la comisin o el foro que pida asesoramiento a nuestros expertos o que exprese la necesidad de un debate , nos tendrn a su disposicin .
sa es , para nosotros , la mxima prioridad para principios del prximo ao , y el Presidente Prodi tendr algo ms que decir al respecto cuando suba maana a este estrado y presente nuestro programa de trabajo .
Creo que , juntos , el Parlamento y la Comisin podrn sacar adelante esta tarea pese a su extrema dificultad .
<P>
Me gustara decir ahora algo ms sobre Turqua , una cuestin que tendr tambin su importancia el ao que viene .
Estoy de acuerdo con todo lo que ha afirmado el Sr . Brok - podra haber sido yo el que hubiera hablado - acerca de que la Turqua que podr ingresar en la Unin Europea ser una Turqua bastante diferente .
Son precisamente estos cambios los que queremos facilitar por medio del proceso de preadhesin .
Tengo que decir que no entiendo por qu tenemos que renunciar a una estrategia que ha tenido tanto xito .
Fue lo que hicimos en Helsinki , ms que nada de lo que le precedi , lo que puso realmente en marcha el proceso de reforma en Turqua .
En lo que respecta a la fecha , la Comisin ha dejado perfectamente claras cules son sus preferencias .
La Comisin sigue insistiendo en que todos los candidatos reciban el mismo trato , lo que significa que slo podremos hablar de una fecha para el inicio de las negociaciones cuando se hayan cumplido los criterios polticos , algo que claramente no ha sucedido hasta la fecha .
<P>
Quiero decirles tambin que esta cuestin la han planteado los turcos de manera bastante unilateral y sin consultar .
Nunca y en ninguna parte se ha hablado de la posibilidad de fijar una fecha para el inicio de las negociaciones antes de que se hayan cumplido los criterios polticos .
sa es una demanda unilateral por parte de Turqua , y ni la Comisin ni yo estamos dispuestos a aceptar una situacin en la que la otra parte aumenta la presin y dice :  Si no ceden a esta presin , provocarn una crisis en sus relaciones con nosotros  .
sa no es forma de tratarnos los unos a los otros .
<P>
Esto es algo que quiero dejar absolutamente claro .
<P>
El problema de Chipre est relacionado con lo anterior , y me gustara decir brevemente algo al respecto : tambin en este asunto creo que la estrategia de Helsinki est demostrando ser la acertada .
Sin las conclusiones de Helsinki , no habramos llegado hasta donde hoy nos encontramos .
Siempre he opinado que , cuando las cosas cambian en Chipre , lo hacen muy lentamente , lo que significa que hay dos cosas que se deben dejar perfectamente claras en trminos polticos : en primer lugar , y con independencia de lo que suceda en los veintitrs das que nos quedan , la decisin sobre las adhesiones , entre ellas la de Chipre , tiene que tomarse en Copenhague .
No puede retrasarse ms , pues es el punto de apoyo y el eje central de toda la estrategia .
La solucin que nosotros queremos es , por supuesto , que la adhesin se base en el acuerdo fundamental sobre el paquete propuesto por Kofi Annan , pero huelga decir que tambin sera posible tomar las decisiones necesarias en Copenhague para luego continuar con el proceso poltico con el que pretende llegarse a una solucin pacfica en Chipre .
Es indudable que no se dice que la decisin de Copenhague marcar el final del proceso de paz si no se resuelven estas cuestiones antes de Copenhague .
<P>
Se han planteado toda una serie de cuestiones relacionadas con las propuestas de Naciones Unidas , referidas a la compatibilidad del plan de paz con la legislacin de la Comunidad Europea .
Quisiera aprovechar esta oportunidad para reiterar que algunas cosas no son negociables .
Existen requisitos que han de cumplirse .
Un Estado miembro debe ser capaz , por ejemplo , de participar en las decisiones que toman nuestras instituciones y debe hablar con una sola voz .
Tiene que contar con un gobierno central cuyas estructuras sean suficientemente slidas como para poder concretar y aplicar la legislacin comunitaria , adems de respetar y defender nuestros valores y principios bsicos , que son la democracia , los derechos humanos , la proteccin de las minoras , etc .
<P>
Las Naciones Unidas saben que esto es una condicin sine qua non para nosotros , y despus de haber realizado un examen inicial y meticuloso , creo que puedo afirmar que las propuestas cumplen estas condiciones .
Eso nos plantea una segunda dificultad : lo que se nos pide es una consecuencia del principio de dos zonas y dos comunidades sobre el que se basa la propuesta .
Lo que se nos pide requiere la adaptacin del acervo comunitario .
No creo necesario abordar estas cuestiones por ahora , pero tendremos que hacerlo cuando nos las planteen aquellos que deseen vivir juntos en este estado en el futuro .
Pero mientras ellos mismos no expresen su apetencia por este Estado , no creo que tengamos que responder a la pregunta de qu normas de convivencia en dicho Estado son compatibles con el acervo comunitario .
Lo importante es que no debemos dar a nadie la oportunidad de aludir a la legislacin comunitaria para evadir la responsabilidad de tomar la decisin poltica que ahora tiene que tomarse .
<P>
Se trata de conseguir que , al fin y al cabo , los Estados miembros y los pases candidatos acepten el resultado final , de manera que dir claramente que el paquete final para los distintos pases candidatos debe acompaarse tambin de una dosis aceptable de generosidad por nuestra parte .
No hay lugar aqu para la estrechez de miras .
Estamos llegando tambin a un punto en el que simplemente tenemos que decir que estas preocupaciones y estas aspiraciones estn justificadas y que , polticamente hablando , no habr otra forma de explicar a los ciudadanos por qu deben ingresar en la UE .
En ese caso , tendremos que llegar a un punto intermedio con los pases candidatos y dejar claro que en ningn caso habr miembros de segunda categora .
Quisiera agradecer a la Presidencia del Consejo el hecho de haber dejado esto claro en relacin con la Conferencia Intergubernamental .
La Comisin opina lo mismo .
Una vez concluidas las negociaciones , los pases candidatos participarn en igualdad de condiciones en la Conferencia Intergubernamental y , adems , desde el momento en que se les d la salida .
Lo mismo puede decirse de la Comisin .
Lo nico que quiero decir sobre las salvaguardas y los perodos de transicin es que son instrumentos perfectamente normales cuya finalidad es evitarnos sorpresas desagradables .
No son ms que una forma necesaria de controlar los riesgos .
<P>
Considero que el trabajo desarrollado por la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , que concluir en breve , es una contribucin valiosa e importante en la etapa final de estas negociaciones , y me gustara expresar la esperanza de que , con todo el esfuerzo que estamos realizando , consigamos acelerar el proceso en este tramo final del viaje y podamos llegar puntualmente a su trmino en Copenhague .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="FR" NAME="Poos (PSE)">
Seor Presidente , despus de 28 aos de conflictos y ocupacin , ha surgido un rayo de esperanza para la reunificacin pacfica de Chipre .
Ese rayo de esperanza es lo que ha inspirado la propuesta de resolucin que vamos a votar maana .
Esperamos que las dos partes , a las que se les est agotando el tiempo y que se estn aproximando a la fecha tope , acepten despus de Copenhague los puntos bsicos contenidos en las sensatas propuestas de Kofi Annan .
De ser as , la isla reunificada y reconciliada de Chipre podr ingresar en la Unin Europea .
<P>
Los grecochipriotas han aceptado ya estas propuestas , dentro del plazo establecido por el Secretario General , pero los turcochipriotas siguen sin dar su brazo a torcer .
Cualquier intervencin de un tercero podra todava destruir el frgil equilibrio del plan de Naciones Unidas .
Podra haberse destruido , por ejemplo , con la amenaza del Gobierno turco , que insiste en que , aunque se alcance una solucin poltica , Chipre no puede entrar en la Unin Europea antes que Turqua .
Este tipo de actitud colonialista - dicho sea de pasada - pondra en peligro la independencia y la soberana de Chipre , confirmadas por las resoluciones del Consejo de Seguridad .
Acallara tambin la opinin de los sindicatos , los partidos de la oposicin y la poblacin turcochipriota , el 98 % de la cual , segn una reciente encuesta , se declara partidaria de la adhesin .
<P>
Puesto que todos los pases candidatos estn siendo juzgados por sus propios mritos , este tipo de veto ?
en el caso de que llegue a aplicarse ? no merecera ms que un profundo rechazo y , en este escenario , el Consejo Europeo de Copenhague tendra la fcil tarea de permitir el ingreso de la Repblica de Chipre en la Unin Europea , en lnea con las conclusiones de Helsinki .
Por desgracia , los turcochipriotas saldran perdiendo , porque sta es una oportunidad nica en la vida .
<P>
En el mismo sentido , me gustara tambin que el Presidente en ejercicio del Consejo y el Comisario Verheugen reiteraran al Parlamento que un posible fracaso del referndum constitucional en una de las dos partes de la isla no pondr en peligro la adhesin de Chipre a la Unin Europea .
Pero an no hemos llegado a este punto y hoy esperamos que , haciendo un ltimo esfuerzo , no perdamos esta oportunidad histrica .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="DE" NAME="Schrder, Jrgen (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , seor Comisario , Seoras , en su discurso introductorio el Sr . Brok ha dicho algo que , bsicamente , puede aplicarse a todos los pases candidatos , pero tambin a la Repblica Checa .
Queda todava tiempo para ponerse al da en las esferas econmica y administrativa .
No quiero profundizar ms en ello , puesto que se trata de cuestiones poco problemticas que se resolvern en un futuro prximo .
<P>
Les ruego que me permitan centrarme en un punto que tiene una especial importancia : los decretos del Presidente Edward Benes , que hemos debatido ampliamente en la Comisin de Asuntos Exteriores .
En nombre de nuestro Grupo , he presentado una enmienda final que me gustara explicarles ahora .
Dice as :  El Parlamento Europeo remite a los dictmenes encargados por el PE y apoya su conclusin comn , segn la cual los decretos presidenciales no constituyen un obstculo insalvable para la adhesin de la Repblica Checa , lo que supone que , tras la adhesin del pas , todos los ciudadanos de la Unin gozarn de los mismos derechos en el territorio de la Repblica Checa , que se anularn las sentencias en rebelda y que la Ley n  115 de 8 de mayo de 1946 no tiene justificacin desde el punto de vista de la jurisprudencia moderna  - permtanme que lo repita -  que la Ley n  115 de 8 de mayo de 1946 no tiene justificacin desde el punto de vista de la jurisprudencia moderna ; considera que las afirmaciones de principio incluidas en la declaracin checo-alemana de 21 de enero de 1997 son una buena base para la reconciliacin , que constituye el fundamento moral de la integracin europea ; considera deseable un gesto poltico de la parte checa en este sentido  .
<P>
Este texto respeta la dignidad de todos los que han sufrido durante las ltimas dcadas , aunque es importante recordar , una vez ms , el devenir de los acontecimientos histricos .
Primero lleg el dominio nazi , despus el territorio checo fue ocupado por Alemania , luego estall la guerra y ms tarde comenzaron las expulsiones .
Muchsimas personas sufrieron : checos , alemanes de los Sudetes , hngaros , romanes y otros .
Pienso que este texto respeta la dignidad de todos ellos , pero respeta tambin la dignidad de todos los que viven en la Repblica Checa y en la Unin Europea hoy en da , la dignidad de todos los que estn vivos pero no tuvieron personalmente nada que ver con estos acontecimientos y que miran hacia delante , porque lo que les preocupa es el presente y el futuro .
Aparte de ello , este texto no hace demandas ni ejerce presin sobre la Repblica Checa .
<P>
Permtanme que concluya diciendo que , puesto que mi enmienda final hace justicia a todas las partes , les pido que voten maana a favor de ella , junto con el informe en su totalidad .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="DE" NAME="Gahler (PPE-DE)">
Seor Presidente , como ponente sobre Estonia , me acuerdo de ese inolvidable da , hace ahora nueve aos y medio , en que llegu a Estonia por primera vez .
Ya entonces encontr pruebas palpables de la firme intencin de olvidarse del pasado , de mirar hacia delante , de aunar las capacidades personales de los ciudadanos con las posibilidades de la tecnologa moderna y de emprender una modernizacin sin precedentes de la economa y de la administracin .
<P>
Es cierto que las drsticas medidas econmicas crearon al principio dificultades sociales , pero este tipo de problemas tambin se han observado en otros pases .
No obstante , creo que la estructura econmica de Estonia se ha saneado ms que en muchos otros pases candidatos .
Esto nos permite ahora prestar ms atencin a la cohesin social de la poblacin .
<P>
Aunque ya he empezado a actuar en los mbitos ms problemticos , me gustara recordar las palabras del Comisario Verheugen acerca de que tenemos que mostrar algo de generosidad ahora que hemos alcanzado la fase final de las negociaciones .
Quisiera expresar lo anterior en trminos concretos diciendo que la Unin Europea no se va a ver inundada por productos como la leche de Estonia que , de exportarse a algn sitio , ira a Finlandia .
<P>
Hemos visto , no obstante , cmo durante diez aos los estonios abandonaron su agricultura a merced de las condiciones del mercado mundial .
Si hubiramos hecho eso en la Unin Europea , seguro que habramos mostrado un especial inters por los que sobrevivieron a ese drstico trato .
Verdaderamente creo que deberamos demostrarles a los estonios ese inters .
Seamos pues generosos con este sector en Estonia .
<P>
Existen otros problemas en mbitos como la extraccin de aceite de ballena , en los que los problemas estructurales se suman a los ambientales , y lo curioso es que precisamente en este sector es donde las minoras estn ms representadas .
Tambin en este caso creo que la Unin Europea tendra que participar en las inversiones .
Pero , en definitiva , lo que quiero decir a nuestros amigos estonios es lo siguiente :   Tere tulemast ja kike head , kallit sbrad eestist !
 .
<P>
Como Vicepresidente de la delegacin para las relaciones de la UE con Lituania , me gustara hacer un breve comentario en el sentido de que , cuando celebramos all la reunin de nuestra Comisin Parlamentaria Mixta la semana pasada , debatimos ampliamente sobre las razones de que no estemos muy contentos con las posibles consecuencias prcticas del acuerdo sobre Kaliningrado .
Tememos que las autoridades lituanas en particular , pero tambin los propios viajeros , tengan que soportar algunas cosas tcnicamente inadecuadas o impracticables , y esperamos que se puedan encontrar soluciones mejores .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN)">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , Seoras , hace doce aos un acontecimiento extraordinario , simbolizado por la cada del muro de Berln que separaba dos bloques polticos , pero que tambin divida a los ciudadanos , constituy en cierta medida un avance pionero en el proceso de ampliacin europea hacia Europa central y oriental .
<P>
Tras esa reunificacin , el Consejo Europeo , en su reunin de Copenhague de 1993 , decidi integrar en la Unin Europea a los Estados asociados de Europa central y oriental que as lo desearan .
El Consejo Europeo de Copenhague dej claro que la adhesin de estos pases estara supeditada al cumplimiento de las obligaciones inherentes a su participacin en la Unin .
Todos sabemos cules son esas obligaciones , conocidas tambin como los criterios de Copenhague , de manera que no es necesario que las mencione aqu expresamente .
Adems de la reunificacin alemana , no podemos ignorar otros dos acontecimientos polticos que , aunque carecen del mismo poder simblico , han adquirido una importancia crucial para el progreso de las siguientes etapas en este proceso de reunificacin europea .
<P>
Me refiero , en primer lugar , a la Cumbre de Niza , en la que los Jefes de Estado y de Gobierno europeos se comprometieron a reformar las instituciones comunitarias , con el fin de garantizar su adaptacin a una Europa ampliada con doce nuevos pases .
Todos somos conscientes de que un fracaso en este terreno comprometera el proceso de ampliacin durante muchos aos .
Sea cual sea la opinin que podamos tener sobre las soluciones institucionales que se alcanzaron , el hecho es que , desde Niza , los pases candidatos han sido por lo menos conscientes de sus posiciones relativas en la Unin y de lo que pueden esperar en el futuro .
<P>
En segundo lugar , me refiero a la Cumbre de Gotemburgo , que puso punto final a la Presidencia sueca .
En sus conclusiones , los dirigentes europeos afirmaron categricamente que el proceso de ampliacin era irreversible y establecieron por primera vez un plazo - finales de 2002 - para concluir las negociaciones con los pases candidatos que estuviesen preparados en ese momento , con la finalidad expresa de que estos pases pudieran participar como Estados miembros en las elecciones de 2004 al Parlamento Europeo .
<P>
Hoy , a punto de concluir el ao 2002 y con el Parlamento Europeo reunido esta maana por primera vez en sesin plenaria con los representantes de todos los pases candidatos , nuestra obligacin , y tambin nuestro deseo , es aplaudir los extraordinarios esfuerzos que han realizado estos pases para adaptar sus estructuras polticas , econmicas , sociales y judiciales al modelo de la Unin Europea , unos esfuerzos que , por encima de todo , han hecho de este momento un triunfo que les pertenece a ellos y que nosotros debemos reconocer .
<P>
Como ha dicho un diputado hngaro esta maana , no podemos ms que lamentar el hecho de que la dictadura comunista que sojuzg a estos pases durante ms de cuarenta aos les impidiera participar en esta maravillosa aventura de la integracin europea desde sus comienzos .
No obstante , con estas palabras no quiero decir que ignore los riesgos que conlleva la Unin , unos riesgos que , con la ampliacin , aumentarn al unir dos mundos que , por desgracia , se encuentran en etapas muy diferentes de su desarrollo , lo que acentuar las diferencias entre las regiones ricas y las menos prsperas y aumentar la proporcin de ciudadanos que habitan en las regiones menos favorecidas .
<P>
Por lo tanto , es de esperar que se planteen cuestiones y se expresen temores , por ejemplo , con respecto a la prdida de efectividad de las polticas de cohesin regional o con respecto a las dificultades de financiar las polticas estructurales en los mbitos econmico y social .
Pero es esta Europa , tan llena de retos y dificultades , cuya historia reciente se ha acelerado a la velocidad de la luz y que ha visto cambiar todos sus equilibrios en poco ms de media docena de aos , la que ha separado a los fuertes de los dbiles y a los ganadores de los tmidos y de los resignados a su destino .
<P>
Seor Presidente , uno de los pases que se ha distinguido por sus esfuerzos por cumplir los requisitos de la Unin Europea para poder ingresar en ella es Hungra , a cuyos avances y situacin actual he tratado de realizar un seguimiento como ponente de este Parlamento .
Tal como estaba previsto , el ltimo informe peridico de la Comisin sobre Hungra concluy que , dados los avances realizados en la fecha de su publicacin , este pas estara en situacin de concluir las negociaciones antes de finales de ao y asumir las obligaciones derivadas de la adhesin , de conformidad con el calendario que se haba fijado .
Esto no nos sorprende .
Hungra ha sido siempre uno de los pases candidatos ms destacados en lo que se refiere a la dinmica de las negociaciones , y sus logros , especialmente en el terreno econmico , se han acogido como de los mejores de la regin .
La economa hngara sigue obteniendo uno de los mejores resultados de la regin , y se caracteriza por una de las tasas de crecimiento ms altas de Europa , el menor ndice de inflacin visto en los ltimos diez aos , una tasa de desempleo relativamente baja y un constante incremento del comercio con la Unin Europea .
<P>
En las resoluciones adoptadas en los ltimos dos aos , el Parlamento ha elaborado una serie de recomendaciones , encaminadas especficamente a promover reformas en el campo de la integracin de la minora roman , a reforzar el dilogo social y a aprobar una ley sobre los medios de comunicacin , o incluso con respecto al cumplimiento de las normas que rigen los mercados pblicos .
Hoy en da , podemos decir que se han realizado avances en estos y en muchos otros campos , y que los esfuerzos hechos por las autoridades hngaras han sido constantes .
Para concluir , quisiera decir tan solo que Hungra est en una buena situacin para ingresar en la Unin Europea en 2004 , aunque tiene que seguir avanzando en sus preparativos para cumplir los compromisos contrados durante las negociaciones , y que esperamos tener a Hungra entre nosotros en la siguiente legislatura de este Parlamento , con la misma representacin parlamentaria que ya disfrutan los actuales Estados miembros con una poblacin equivalente .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter (Verts/ALE)">
Seor Presidente , seor Comisario , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Seoras , estoy muy impresionado por las intervenciones de esta maana sobre las hazaas histricas de los ciudadanos de los pases de Europa central y oriental .
En aquellos tiempos , fue el ansia de libertad y de democracia lo que hizo que se rompieran los alambres de espinos , que se derribaran muros y que se restaurara la independencia , todo ello con la conviccin de que se era el camino correcto para la integracin y la unin de este continente .
<P>
El poderoso deseo de integracin en aquella poca no permiti a los ciudadanos estimar el coste o considerar quin pagara la factura , ni mucho menos preguntarse a qu privilegios tendran que renunciar en este proceso .
Fue la voluntad colectiva lo que uni a todo el mundo en el deseo de recuperar su libertad .
Seoras , si ellos hubieran vacilado o dudado no habran podido alcanzar nunca estas metas .
Verdaderamente es una pena que lo que hacemos hoy no est determinado por tal visin poltica unida a la voluntad poltica .
<P>
No quiero dar la impresin de que me limito a esquivar los problemas que tenemos sobre la mesa o a pensar que no existen .
No obstante , para resolver estos problemas debemos establecer prioridades , y para ello hemos de tener en cuenta que de esas prioridades depende la integracin de Europa ; no debemos hacerles el juego a los bufones populistas ni a sus espectculos .
Estoy convencida de que un indicador bsico de la integracin - y , adems , para todos - es el cumplimiento de las reglas bsicas de la democracia , la proteccin de las minoras y el respeto de los derechos humanos .
<P>
Considero importante que los pases candidatos no desfallezcan en sus esfuerzos por integrarse en este sentido .
Esto significar tambin reforzar sus sistemas administrativos hasta el mbito local , luchar contra la corrupcin , crear ministerios de justicia y un sistema judicial a todos los niveles , dar a todos libre acceso a los tribunales y hacer que sientan que han sido tratados con justicia , porque as podrn percibir los cambios que la Unin Europea ha trado a su pas .
<P>
Para Letonia esto significa que incluso despus de su adhesin , tiene que tratar de integrar a la minora rusa y no cejar en sus esfuerzos en el frente financiero , aunque el nuevo Gobierno tendr dificultades para tomar este tipo de decisiones econmicas .
<P>
No obstante , tambin la Unin Europea tiene la obligacin consigo misma de ser capaz de lograr la integracin , de tomar decisiones y de adoptar un modelo transparente y democrtico , y en este sentido , debo decir que la parte occidental tiene que hacer mejor sus deberes .
La acusacin de incompetencia se refiri al gasto agrcola y tambin al gasto estructural , y creo que no est justificada .
<P>
Pienso que es importante que el desarrollo rural y regional se convierta en uno de los principales centros de atencin .
Si no tenemos cuidado , son mbitos en los que los pases candidatos terminarn en una situacin de dependencia pasiva durante aos o incluso dcadas .
Se trata de una cuestin muy importante , y simplemente quiero decir que Bruselas tom al respecto una decisin equivocada .
Me ha parecido bien secundar la propuesta del Comisario Verheugen ; debemos introducir un mayor elemento de flexibilidad , de manera que puedan destinarse fondos all donde exista capacidad de absorberlos , asegurando as que el desarrollo estructural avance en estos pases .
<P>
Lo mismo pienso sobre los reactores inutilizables .
Estos reactores sern , despus de la ampliacin , un problema para todos nosotros , de manera que constituyen otro mbito en el que considero necesaria la flexibilidad .
En el caso , por ejemplo , de que Lituania sea incapaz por s sola de desmantelar la central de Ignalina , habr que aumentar la financiacin considerablemente .
En vista de que esta central nuclear puede explotar y de que constituye un peligro para todos , quiero que las ltimas cosas que hagamos estn encaminadas a lograr la verdadera integracin de estos pases , en lugar de ?
<P>
( El Presidente interrumpe al orador ) .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="EL" NAME="Souladakis (PSE)">
Seor Presidente , Seoras , estamos viviendo uno de los perodos ms importantes de la historia europea moderna .
Todos nosotros , naciones , gobiernos , parlamentos y los que estamos aqu en el Parlamento Europeo , estamos iniciando y escribiendo un nuevo captulo , con imaginacin y realismo , con esperanza y firmeza .
Y cada pas , cada nacin , debe sentirse en igualdad de condiciones y segura dentro de este desarrollo .
<P>
En este sentido , cuando lleguen los trmites finales para Kaliningrado , Lituania - en cuyo nombre acto como ponente - no debe sentir que se la ha tratado de forma diferente respecto a los dems Estados miembros de la Unin Europea en lo que se refiere a su soberana .
<P>
Malta , pas al que represento como ponente alternativo del Grupo Socialista , no tiene nada que temer .
Adems , todos los pueblos mediterrneos , especialmente los que somos de las islas , sabemos que el espritu humano se crea y se desarrolla con el fondo azul oscuro del mar y el cielo y que , tan cierto como que despus de la noche viene el da , el espritu creativo siempre gana .
<P>
En Chipre , el ms avanzado de los pases candidatos tanto a nivel institucional como econmico , se est decidiendo la capacidad de determinacin poltica de la Unin , que no debe tolerar ningn concepto que pueda permitir a terceras partes intervenir en las actividades de la Unin .
Tambin se est juzgando la capacidad de determinacin de la Unin para respaldar una solucin que respete el acervo comunitario y la necesidad de que la Repblica de Chipre sea un estado operativo .
Tal como estn las cosas , la integracin de Chipre en la Unin Europea es una conclusin previsible , independientemente de cmo se progrese en la resolucin del problema poltico .
<P>
Confo en que Rumania y Bulgaria se convertirn pronto en miembros de la Unin Europea .
Creo que Rumania en concreto se est tratando con un poco ms de dureza que otros pases , y debo indicar que su cuota de parlamentarios es desproporcionada en relacin con su poblacin .
<P>
Como griego , espero que Turqua se convierta pronto en miembro de pleno derecho de la Unin Europea .
Me refiero a una Turqua democrtica , como todos los dems pases europeos .
Kemal Ataturk , que plane un estado moderno para el pueblo turco , se ver reivindicado cuando se hayan completado y puesto en prctica todas las reformas institucionales , cuando los altos cargos militares obedezcan y ejecuten las decisiones tomadas por los jefes polticos democrticos de Turqua .
Estoy convencido de que los nuevos lderes polticos de Turqua se han dado cuenta de que el modo de construir Europa consiste en un procedimiento democrtico y no mediante el regateo al estilo oriental .
<P>
Y para terminar , nosotros no somos contables .
Somos polticos que deben allanar el camino para la nueva Europa con un realismo imaginativo , y esto es precisamente por lo que se nos juzgar y se nos respetar .
Como griego , espero y deseo , igual que usted , Comisario , que el Tratado de la nueva Europa del siglo XXI se firme en Atenas , a la sombra de la Acrpolis de Pericles , de la Colina de Pnyx , la sede del ayuntamiento , y de la tribuna desde la que San Pablo predic a los atenienses .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="DE" NAME="Stenzel (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Comisario , con permiso de los miembros de esta Cmara , quisiera utilizar este discurso para hacer una declaracin relacionada con mis dos funciones simultneas , como ponente para Malta y tambin como copresidente de la Comisin Mixta de la Repblica Checa .
<P>
Hoy me siento orgulloso de que el Parlamento haya demostrado su apertura y haya manifestado a los candidatos a la adhesin que son bienvenidos entre nosotros .
De este modo el parlamentarismo europeo ha demostrado que est muy vivo .
La impresin que estoy teniendo con respecto al debate de hoy con los pases candidatos es que todo ello no hace ms que poner de manifiesto que es normal que Europa se agrupe , por primera vez de forma pacfica , voluntaria y democrtica .
En lo que se refiere a Austria en concreto , un pas en el corazn de Europa , esto significa que , despus de la divisin de Europa por las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial , hemos dado un gran paso hacia una Europa ms estable econmica y socialmente con un valor aadido en trminos de poltica de seguridad .
Estamos continuando una tradicin centroeuropea , una tradicin que hemos recordado hoy especialmente gracias al noventa aniversario de Otto von Habsburg , diputado comprometido e hijo de un emperador .
<P>
Por supuesto , no debemos permitir que la perspectiva histrica distraiga nuestra atencin de los problemas actuales .
Todava queda mucho por hacer en la marcha hacia la adhesin - debemos combatir la corrupcin , y hay que crear unos sistemas administrativos y un sistema judicial viable e independiente .
Por supuesto , tiene que haber seguridad en el terreno nuclear , y por este motivo agradezco la expectativa expresada en el informe sobre la Repblica Checa de que se adherirn totalmente a los compromisos bilaterales negociados por la Comisin Europea en relacin con Temelin , y que deben cerrarse las centrales elctricas de Ignalina y Koslodui , y parte de Bohunice .
Podemos acoger de buen grado las medidas provisionales que demuestran flexibilidad al permitir que se proteja el mercado laboral y los sectores ms vulnerables de la economa .
Tambin tiene sentido la introduccin progresiva de los pagos directos a los agricultores de los pases candidatos - principalmente en Polonia .
Estas medidas no son de ninguna manera un obstculo .
Los procesos de integracin siempre han ido acompaados de unas medidas provisionales y de unas clusulas de salvaguarda temporales como las que usted , seor Verheugen , ha mencionado .
<P>
Si la ampliacin no llegara a buen fin , la economa austriaca perdera 270 millones de euros anuales .
Ya la eliminacin de las barreras al comercio , por s sola , cuesta 450 millones de euros anuales , lo que significa que cada austriaco est invirtiendo 28 euros anuales en la ampliacin .
En la ampliacin de la UE reside nuestro futuro .
Hay problemas del pasado que deben resolverse , y es en este sentido que hay que entender la clusula adicional propuesta por Jrgen Schrder - que es el ponente para la Repblica Checa - sobre el tema de los decretos Bene ?
. Quiero expresar mi total acuerdo con lo que ha dicho en su discurso pidiendo el apoyo a este artculo .
Con un amplio apoyo a esta enmienda , el Parlamento estar enviando un mensaje positivo .
<P>
Permtanme que hable ahora de mi propio informe sobre Malta .
Es positivo que la ampliacin tenga tambin un componente mediterrneo .
Malta es un estado formado por una isla pequea , y sin ninguna duda , su futuro reside en la Unin Europea .
Los problemas de integracin que hay que superar tienen que ver esencialmente con la agricultura y las subvenciones para los astilleros .
Malta tiene tambin un patrimonio profundamente europeo .
Austria tiene un inters especial en Malta porque cada ao miles de nuestros ciudadanos van a pasar all sus vacaciones y porque somos accionistas de su aeropuerto privatizado .
En trminos polticos , esperamos que el resultado del referndum sobre la adhesin de Malta a la UE se acepte como una opcin democrtica de los ciudadanos  porque no va a haber una tercera oportunidad !
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="IT" NAME="Gawronski (PPE-DE)">
Seor Presidente , muchos de los oradores de hoy han hablado de ocasin histrica - y creo que lo es - pero no quiero caer en la trampa de la repeticin .
Sin embargo , como ciudadano europeo , hijo de padre polaco , y ponente para Polonia , quisiera saludar y dar la bienvenida a todos los miembros del parlamento polaco que estn sentados en la galera de visitantes , tanto a los que van a formar parte de nuestro grupo como a los que se van a unir a otros grupos .
<P>
El informe sobre Polonia surgi de la votacin de la Comisin sobre Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa exactamente en la forma que yo deseaba , es decir , se adoptaron todas las enmiendas que yo defenda y se rechazaron todas aquellas a las que yo me opona .
Es un informe equilibrado que reconoce un progreso considerable pero expresa ciertas reservas respecto al traslado en inters propio de miembros de la administracin pblica , que es una prueba de una interpretacin bastante exagerada del  spoil system  , as como en el tema del control estatal sobre la prensa y la televisin .
Algo se ha progresado en este mbito pero la situacin se ha estancado de nuevo , si no ha retrocedido , de modo que he presentado una enmienda sobre este tema que espero que se adopte maana .
<P>
Tengo que decir que , en mi trabajo como ponente para Polonia , he tenido siempre en mente algo que dijo el Papa Juan Pablo II - y me complace poder mencionar su nombre aqu ; no lo he odo esta maana a pesar de que fue uno de los pioneros de la reunificacin de Europa - algo que dijo durante una entrevista que me concedi .
Cuando pregunt a Su Santidad quin se beneficiara ms de esta reconciliacin entre las dos Europas que l tanto deseaba , respondi que la Europa de los antiguos pases comunistas podra aportar ms a la otra Europa , porque las experiencias de estos pases bajo el sistema comunista les haban proporcionado sabidura .
<P>
El debate de esta maana me hace albergar la esperanza expresada tambin por el Presidente Cox y el Comisario Verheugen , de que esta profeca se va a cumplir .
<P>
Me gustara ver ms conviccin por parte de los miembros polacos del Parlamento Europeo - debo decir que esta maana hemos odo a algunos oradores polacos que no son representativos - y quisiera que compartieran con nosotros aquella fuerza , aquel motor que les empuj a destruir los muros , a crear Solidarnosc y a preparar el camino para la cada del comunismo , que fue un factor decisivo para la creacin de nuestro futuro comn .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=99 NAME="El Presidente.">
Me temo que debo recordar a nuestros invitados que el Reglamento de este Parlamento no permite a quienes se sientan en la galera mostrar su acuerdo o desacuerdo con lo que se est diciendo .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="NL" NAME="Wiersma (PSE)">
Seor Presidente , hoy dedicar la totalidad de mi discurso a Eslovaquia , el pas para el que soy ponente en nombre del Parlamento .
Eslovaquia ha llegado al tramo final de las negociaciones sobre su adhesin a la UE , lo que merece nuestra felicitacin teniendo en cuenta que , hace cuatro aos , este pas se encontraba todava polticamente aislado .
En dos elecciones consecutivas , la poblacin no dej ninguna duda sobre su talante democrtico y proeuropeo .
Segn las encuestas de opinin , el apoyo a la UE sigue siendo slido .
<P>
Hoy no es el momento adecuado para llegar a un veredicto final ; esto es algo que el Parlamento har a principios del prximo ao .
Naturalmente , seguimos esperando los resultados de la Cumbre de Copenhague , pero estoy convencido de que Eslovaquia podr llevar las negociaciones a buen fin . La resolucin de hoy , pues , nos ofrece tambin una especie de instantnea limitada en el tiempo ; redactaremos el informe completo el ao que viene .
Al igual que los dems pases candidatos , queda mucho por hacer antes de la adhesin en el ao 2004 .
<P>
Quisiera dar a Eslovaquia dos prioridades en este sentido .
<P>
En mi opinin , reforzar su capacidad administrativa es la prioridad ms importante , Debe ser posible aplicar las normas de la UE de forma satisfactoria y gastar como es debido los fondos de la UE .
Y esto es coherente tambin con la aspiracin de un gobierno ms transparente que luche con fuerza contra la corrupcin .
El nuevo gobierno de Eslovaquia ha anunciado iniciativas en este sentido , y estamos esperando los informes con inters y una cierta inquietud .
En el mismo marco de una sociedad transparente y un gobierno transparente , es importante que sigan reformando el poder judicial y la estructura que lo rodea .
<P>
Todava estamos un poco preocupados por la situacin de Roma , aunque de hecho no solo en relacin con Eslovaquia .
Cada vez que me enfrento directamente con sus condiciones de vida , me doy cuenta de que de todas las intenciones que se han expresado en los ltimos aos , muy pocas han llegado a la prctica .
S que los problemas no se pueden resolver en un perodo de pocos aos .
La aplicacin de las polticas requiere tiempo y dinero .
Y ste es el motivo por el que pido al gobierno eslovaco una especie de compromiso multianual para resolver aquellos problemas que seguirn existiendo despus de la adhesin .
De hecho , en el informe sobre la Repblica Checa se puede leer el mismo texto .
Adems , considero que la posicin de Roma en la Unin Europea ampliada ser tan especial que la Convencin no tendr ms remedio que dedicarle su atencin .
<P>
Estamos pidiendo mucho .
Y lo hacemos con la esperanza de que los eslovacos reconocern la imparcialidad de este hecho , del mismo modo que pueden esperar que sea imparcial la valoracin final .
No podemos pedir ms a los nuevos Estados miembros que a los Estados miembros actuales .
Por este motivo me molesta la , a menudo , injusta crtica que se le hace a Eslovaquia , incluso en mi propio pas .
Eslovaquia ha trazado una lnea sobre su pasado magiar .
Lo que cuenta son los logros de hoy y en estos debemos basar nuestras opiniones .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="IT" NAME="Volcic (PSE)">
Seor Presidente , las nuevas culturas , como la cultura de Eslovenia - el pas para el que soy ponente - constituirn un valor aadido y , a la vez , aportarn ms seguridad tanto para ellos mismos como para la familia europea en conjunto .
Ahora , pues , es el momento de ver la botella medio llena , de optimismo , de ventajas .
Naturalmente , llegar tambin el tiempo de las dificultades , de las botellas medio vacas , cuando los gobiernos deban intentar obtener la aceptacin de sus ciudadanos .
<P>
Los socialistas siempre han defendido la ampliacin .
Los pases que dan al Mediterrneo , como Italia , que constituyen una puerta hacia Europa Central , han tenido un papel muy importante en este proceso .
<P>
Estamos a favor de abrir las puertas de par en par para quienes quieran entrar a formar parte de la familia europea .
Evidentemente , el derecho a formar parte del club no se concede de forma automtica : este derecho se obtiene despus de un duro trabajo , como bien saben los negociadores de los pases candidatos .
E imagino que en ocasiones incluso se habrn sentido desconcertados por la dureza de las negociaciones .
<P>
Eslovenia es el ms rico de los pases candidatos y tiene tambin una tradicin institucional europea .
El principal problema en la fase de preparacin para la adhesin fue la aceleracin del aspecto administrativo de los casos presentados a los tribunales y la resolucin de los problemas ocasionados por el rgimen anterior .
Por lo tanto la situacin era similar a la de otros pases candidatos , pero menos compleja .
<P>
Hace algunos aos cuando se expresaban grandes crticas , siempre era difcil encontrar carencias o defectos importantes en Eslovenia que no se explicaran por la naturaleza de la vida diaria o por la cantidad de personas que cruzaban el pas .
Sin embargo , todos los pases candidatos , incluyendo Eslovenia , tendrn dificultades para cumplir sus compromisos cuando realmente entren en Europa .
<P>
De todos modos , los informes de las organizaciones internacionales sobre Eslovenia hablan de una economa de mercado que funciona y de un respeto por los criterios de Copenhague que establecen el nivel que se debe conseguir .
<P>
En el informe se ha incluido un prrafo que menciona la lucha contra el fraude y la corrupcin y la lucha contra el trfico de drogas .
Se trata de fenmenos que ciertamente estn presentes , pero mucho menos que en otros pases .
Quizs el hecho de mencionarlos desequilibrar el texto : la mejor solucin sera simplemente borrar el prrafo .
Adems , de los 102 pases donde se ha registrado el nivel de corrupcin , Eslovenia se encuentra en el puesto veintisiete y , lo que es ms , en 2002 organiz una conferencia sobre corrupcin .
Por lo tanto , no se puede decir que no se est haciendo nada en este campo .
<P>
Finalmente , en el aspecto tcnico , el trmino  desnacionalizacin  que he utilizado en el texto original se ha traducido en algunos idiomas por  privatizacin  , que tiene un significado distinto .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="EN" NAME="Van Orden (PPE-DE)">
Seor Presidente , el proceso de ampliacin ha recibido en general una buena acogida por parte de todos nosotros .
Pero en contraste con las grandes exigencias que impone a los pases candidatos , es lamentable que la Unin Europea todava no haya puesto orden en su propia casa .
En particular , me refiero a la necesidad de reformar la poltica agrcola comn y la gestin financiera de la Comisin .
Parece incapaz todava de administrar adecuadamente los cuantiosos fondos pblicos que ponen a su disposicin nuestros contribuyentes .
<P>
Espero tambin que , cuando los pases candidatos hayan dominado su primer arrebato de entusiasmo incondicional por la Unin Europea , empiecen a adoptar una actitud ms escptica respecto a muchos aspectos del proyecto de la Unin Europea .
Despus de todo , muchos de ellos han rechazado ya el terrible experimento comunista que tanto distorsion y corrompi a sus pases en los ltimos 50 aos , por lo que espero que quieran oponerse tambin a una intrusin injustificada en su soberana nacional y a la corriente de correccin poltica izquierdista que con demasiada frecuencia generan las instituciones de la Unin Europea .
<P>
Hablando ahora como ponente sobre Bulgaria , quiero dar expresamente la bienvenida a la delegacin parlamentaria blgara .
Soy consciente del enorme progreso que ha hecho Bulgaria con sus reformas econmicas , polticas y sociales en los ltimos aos .
Su ambicin de ingresar en la Unin Europea antes del ao 2007 es ya un objetivo factible y as se lo debemos hacer saber .
Tenemos que prestarle toda la ayuda que necesite para satisfacer esa ambicin .
<P>
Bulgaria ha hecho grandes avances en los ltimos aos .
Actualmente existe una economa de mercado que funciona correctamente y se est avanzando en el terreno de la privatizacin .
Las propuestas para reformar la administracin pblica y para luchar contra la corrupcin constituyen tambin un pilar esencial para el cambio poltico y econmico .
Pero todava queda mucho por hacer en numerosas reas .
Sigue existiendo una extensa economa sumergida y una elevada tasa de desempleo , caractersticas que no son del todo desconocidas para algunos de los pases que ya son Estados miembros de la Unin Europea .
<P>
El progreso macroeconmico tiene que seguir avanzando y empezar a generar beneficios econmicos tangibles para el conjunto de la poblacin .
Todava quedan extensas reas castigadas por la pobreza .
La pobreza afecta no slo a la poblacin roman , aspecto que demanda una accin ms enrgica , sino a la poblacin blgara en general .
Los nios constituyen siempre el sector ms vulnerable de cualquier poblacin , razn por la que quiero hacerles notar la necesidad de destinar ms recursos , inclusive fondos comunitarios , para conseguir mejoras importantes en el bienestar y el cuidado de los nios .
<P>
Tengo que mencionar la central nuclear de Kozlodvy y , en particular , las fechas previstas para el cierre de las unidades 3 y 4 .
Se han expresado opiniones firmes sobre este tema que , por desgracia , se ha convertido en un debate simblico , con personas atrincheradas en posturas enfrentadas .
Cuando se habla de energa nuclear , las consideraciones relativas a la seguridad tienen que recibir siempre la mxima prioridad .
Pero no parecen existir razones de peso basadas en esas consideraciones de la seguridad para no retrasar el cierre de la central hasta el ao 2008 , en lugar de 2006 , si ello supone una diferencia importante para la situacin econmica de Bulgaria .
<P>
Esta decisin debe basarse en el mecanismo de supervisin de la UE realizada bajo los auspicios del Consejo , teniendo en cuenta los resultados de la misin del OIEA en junio y un anlisis objetivo de las consecuencias econmicas del cierre .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="EN" NAME="Nicholson of Winterbourne (ELDR)">
. ( EN ) Seor Presidente , quisiera agradecer a la Conferencia de Presidentes la creacin y el mantenimiento de este perodo parcial de sesiones extraordinario .
Me gustara agradecer tambin a nuestro antiguo colega , el Sr . Haarder , y a su equipo , una labor que est creando una Presidencia danesa histrica .
Quiero rendir un tributo especial al propio Comisario y a su equipo .
La gran capacidad de liderazgo del Comisario ha derribado todos los obstculos que podan haber retrasado la ampliacin y tanto l como su equipo han combatido y solucionado con xito muchos e importantes problemas y nos han conducido a la feliz situacin que disfrutamos hoy da .
<P>
En ese contexto , quiero dar expresamente la bienvenida a la delegacin parlamentaria rumana .
Rumania , al igual que otros pases candidatos en este proceso de ampliacin nico , aunque dividido en dos partes , ha realizado un progreso importante , sobre todo a partir de diciembre de 1999 cuando tom posesin el nuevo gobierno , tras la Conferencia de Helsinki .
Si Rumania sigue fielmente el nuevo y excelente itinerario trazado por la Comisin y recibe el apoyo de la Comisin , el Consejo de Ministros y el Parlamento , podr cumplir sin lugar a dudas la fecha prevista para su ingreso en la UE el 1 de enero de 1997 y cumplir esa fecha no tanto por derecho , sino por mrito propio .
Por ello , estoy totalmente a favor de que se mantenga esa fecha en el informe del Parlamento .
Tengo la plena confianza de que antes de que finalice esta semana , Rumania entrar a formar parte de la OTAN .
Con tesn , coherencia , aplicacin y nuestro apoyo , el 1 de enero de 2007 Rumania podr estar aqu entre nosotros .
Quiero destacar ante esta Cmara el progreso realizado por Rumania .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander (PPE-DE)">
Seor Presidente , Turqua goza de un estatus especial como pas candidato .
Mantenemos relaciones con Turqua desde hace muchos aos , no slo en la Unin Europea como pas candidato o candidato inminente , sino tambin , principalmente , como miembro de la OTAN .
Era una situacin excelente que siempre hemos valorado en relacin con Turqua , y la seguimos valorando .
Sin embargo , con la UE es distinto ; se requiere un compromiso mucho ms profundo .
Entrar en la UE significa compartir unos rasgos de carcter entre los estados participantes , porque como miembros de la Unin Europea decidimos sobre el futuro de cada cual .
ste es el motivo por el que se concede tanta importancia a los criterios polticos .
En otros tiempos , cuando todava ramos slo una comunidad econmica , nunca pensbamos en ello de esta forma .
En realidad era bastante normal que furamos estados constitucionales con unas democracias parlamentarias que funcionaban ; era un hecho que ni siquiera se mencionaba .
Ahora las cosas son distintas :
<P>
Durante el proceso de ampliacin hemos descubierto la importancia del carcter de la UE como una unin de estados constitucionales democrticos .
Tambin creo que es de gran importancia que sigamos diciendo a Turqua que nuestra opinin , como se adopt en Helsinki , es la siguiente : no podemos empezar las negociaciones para la adhesin hasta que no cumplan los criterios polticos de Copenhague .
Desde mi punto de vista , es una postura clara y transparente que debemos conservar a toda costa .
Tomando como base esta declaracin de principios , es muy poco coherente establecer una fecha antes de que empiecen las negociaciones .
Si de todas formas el Consejo decidiera sobre ello , ya fuera directa o indirectamente , significara enviar el mensaje de que los criterios polticos no son tan importantes .
Incluso he odo especulaciones en el sentido de que el Consejo establecer una fecha para que empiecen las negociaciones .
Estoy seguro , seor Haarder , muy honorable Presidente en ejercicio del Consejo , de que no nos enfrentar a algo tan radical como esto .
Supongo que querr proteger a Europa de una especulacin indirecta de este tipo y que simplemente los criterios polticos seguirn ocupando una posicin prominente .
Si el carcter de la UE no tuviera importancia , el Consejo podra preguntarse por qu debemos seguir manteniendo conversaciones de este tipo .
Sin embargo , cuento con el hecho de que el prximo Consejo no se enfrentar con algo de esta naturaleza .
Rechazo una lnea de razonamiento de este tipo .
Va en contra de los intereses de la Unin Europea y de los de los ciudadanos turcos , y - lo que es ms importante - tambin deteriora la base actual de apoyo a la adhesin de Turqua entre los ciudadanos europeos .
Recientemente hemos vivido la experiencia neerlandesa donde , incluso en relacin con un pas excelente como Polonia , con el que hemos mantenido buenas relaciones durante mucho tiempo y que comparte ampliamente nuestra cultura poltica , fue amenazado con la celebracin de un referndum sobre su adhesin .
Si la adhesin de un pas candidato no recibe el apoyo de su poblacin , slo Dios sabe lo que puede ocurrir , y ste es el motivo por el que el proceso debera seguirse muy de cerca tambin en el caso de Turqua .
<P>
El tema del estado de derecho y la democracia no ha resultado ser tan difcil en ninguno de los pases candidatos .
En comparacin con esto , la adopcin del resto del acervo comunitario no parece tan preocupante , al menos en lo que se refiere a Turqua .
El Comisario Verheugen ha declarado hace un momento que Helsinki en concreto , con la declaracin de que Turqua es ahora un verdadero pas candidato , ha hecho mucho para conseguir que dicho pas tome las medidas necesarias .
Naturalmente hemos sido testigos de ello , y nos damos cuenta de que estas medidas fueron importantes para las relaciones con Turqua , pero para nosotros no han llegado lo suficientemente lejos .
Sin embargo , la cuestin que ms me preocupa es por qu Turqua est haciendo esto ; seguramente habr alguna conviccin oculta .
 Esta garanta europea era necesaria para permitir que Turqua avanzara en la direccin de un estado constitucional ?
Si as fuera , sera un error .
Debemos poder confiar en el hecho de que el gobierno turco , incluso el nuevo gobierno turco , optar por la va que lleva a un estado constitucional y a la democracia por iniciativa propia .
No debera ser objeto de regateo por parte de la Unin Europea ; debera ser una reaccin espontnea .
<P>
Recuerdo las conversaciones con los ministros rumanos quienes decan que ellos mismos haban resuelto el problema que haban tenido con Ucrania en relacin con una pequea isla del Mar Negro .
Yo dije que nosotros habamos fomentado esta solucin , pero ellos afirmaban que haban resuelto el problema por s solos , porque Ucrania da gran importancia al hecho de que el cumplimiento de estos criterios sea una actividad espontnea .
Creo que lo que hicieron los rumanos es importante , y espero que Turqua tambin , en este sentido , opte por esta solucin por iniciativa propia .
Si no fuera as , nunca se establecera la confianza .
<P>
Me uno al deseo de enviar a Turqua una seal positiva , y por este motivo doy todo mi apoyo al prrafo presentado por los socialistas sobre la ampliacin y la cooperacin en varios sectores .
Y lo hago con fines prcticos .
Sin embargo , puede que transcurra algn tiempo antes de que lleguemos a la siguiente fase , principalmente la de las negociaciones y la adhesin .
Por este motivo tambin apoyo el texto de la enmienda Ferber , que dice que habra que poner en prctica algunas medidas y que deberemos ponernos de acuerdo sobre si necesitamos buscar una solucin provisional al respecto .
No me gustan las supresiones propuestas en esta enmienda , porque eliminan el marco de todo el proceso de adhesin .
Es importante que conservemos este marco de forma coherente y como principio en todo momento .
Tambin para el bien de Turqua .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="DE" NAME="Bge (PPE-DE)">
Seor Presidente , Seoras , como ponente de opinin de la Comisin de Presupuestos , quisiera hacer hincapi en el hecho de que , por supuesto , las ventajas polticas y econmicas de la ampliacin compensarn en gran medida los posibles costes para el Presupuesto pero , a pesar de ello , sigue existiendo la necesidad de proporcionar a la poltica de presupuestos un marco que sea fiable a medio y largo plazo , y capaz de obtener el apoyo de una mayora por ambas partes .
Para poner un ejemplo , estamos hablando en trminos de un marco de Presupuesto con un gasto de 15 billones de euros en 2006 , pero , por otro lado , y esto es algo que a menudo olvidamos , tendremos nuestros propios recursos , que ascendern a unos 5 billones de euros , que los nuevos Estados miembros ya habrn aportado al presupuesto de la Unin Europea .
<P>
Esto significa que es importante aclarar de nuevo las posiciones sobre cuestiones de principios relacionadas con el ajuste de la nueva perspectiva financiera , que se votaron en la sesin plenaria de junio .
Desde entonces , el Consejo , en su Cumbre de Bruselas , tambin ha adoptado partes de esta posicin asumida por el Parlamento , y son ejemplos de ello el principio de integracin progresiva para los pagos directos a la agricultura , la aclaracin de que despus de la ampliacin ninguno de los nuevos Estados miembros debera convertirse en contribuyente neto , y una norma para evitar que despus de la adhesin un pas se encuentre en una situacin financiera peor que la inmediatamente anterior .
<P>
Para m es muy importante que el ajuste necesario de la Perspectiva Financiera tenga lugar tomando como base el artculo 25 del Acuerdo Interinstitucional y la propuesta de la Comisin conjuntamente - esto es lo que dice , conjuntamente - con el Consejo y el Parlamento y por las mayoras adecuadas .
Por ejemplo , seor Presidente en ejercicio , me gustara que se dejara bien claro en la conciliacin del Presupuesto que el Parlamento debe recibir siempre informacin completa sobre el progreso de las negociaciones , y que se abriera un trilogo sobre el tema para llegar a un acuerdo sobre cmo debemos avanzar en el procedimiento de ajuste de la perspectiva financiera en los prximos meses .
Algunos de los muchos temas que todava quedan pendientes son : por ejemplo ,  cmo debemos interpretar la formulacin del Consejo Europeo de Berln , en el punto 12 de sus conclusiones finales , que establece expresamente que hay que hacer una distincin clara entre los nuevos Estados miembros y el gasto de la vieja UE ?
 Esta declaracin de Berln seguir siendo vigente o todas las rbricas del presupuesto posterior a la ampliacin sern comunes para todos ?
Tiene que quedar claro .
<P>
 Si la fecha de la adhesin debe ser el 1 de mayo de 2003 , habr un presupuesto suplementario ?
 Incluso tiene sentido invertir , por as decirlo , cuatro meses organizando los programas previos a la adhesin , dejando que sigan su propio curso , y - ya sea en agricultura , poltica estructural o poltica interna - tratar a los nuevos miembros como tales cuando hayan transcurrido slo ocho meses ?
<P>
Y tambin ocurre , creo , en temas referentes a los nuevos vecinos y socios , que tendra que haber un examen muy cuidadoso sobre qu ajustes financieros hay que llevar a cabo en mbitos como el ttulo 4 , sobre poltica exterior .
Esto afecta tanto a Turqua como a los dems vecinos y los nuevos socios , con quienes tendremos que hablar sobre nuevas asociaciones bastante especficas .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="DE" NAME="Ettl (PSE)">
Seor Presidente , Seoras , el da de hoy est marcado por una gran sensacin de comunidad y por la confianza en el futuro de Europa .
Las emociones positivas ayudan a superar las dificultades que todava esperan a los pases candidatos .
Los procesos de ajuste econmico exigen el mximo compromiso poltico y social por ambas partes .
<P>
Los procesos de reestructuracin de la industria pesada y la minera ya por s solos exigen una intensificacin de las medidas para combatir el aumento del desempleo .
Esto hace necesario el uso de todas las medidas disponibles que puedan ayudar a evitarlo y establecer el dilogo social en los pases candidatos .
Esto por s solo garantizar que la legislacin social y laboral siga progresando en la lnea democrtica .
Hablamos muchos , y en muchas ocasiones , sobre la dimensin social de Europa , pero deliberadamente , olvidamos dejar claro que la legislacin sobre asuntos sociales es una parte del acquis tan importante como , por ejemplo , las disposiciones sobre la competencia .
<P>
La transposicin del acquis social tiene una importancia que se extiende por toda Europa , dado que puede ser un medio para conseguir la estabilidad y evitar conflictos potenciales .
Teniendo esto en cuenta , les pido que adopten las dos enmiendas en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , presentadas por el Sr . Oostlander y yo mismo .
<P>
En el tiempo que nos queda antes de que los pases candidatos se adhieran , tenemos mucho que hacer en el mbito de la poltica de empleo , la poltica econmica y la poltica social .
Y corresponde a aquellos Estados miembros que comparten fronteras con los pases candidatos hacerse cargo de la cooperacin transfronteriza y presionar para que se avance en este tema .
Habr que ayudar a los trabajadores de estas zonas a adaptarse mejor a los cambios en el mercado laboral .
Slo de esta forma podremos eliminar los perjuicios que todava influyen en la libertad de circulacin de servicios y trabajadores .
<P>
Quisiera acabar haciendo hincapi en el hecho de que , en cualquier caso , los pases candidatos merecen el mximo respeto por los esfuerzos que han hecho hasta la fecha de cara a la adhesin a la UE .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="ES" NAME="Salafranca Snchez-Neyra (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo y querido colega en las tareas parlamentarias , seor Comisario , seores diputados , la ampliacin es una necesidad histrica y moral y una oportunidad nica de reconciliar este continente consigo mismo .
<P>
En el fondo del debate que hemos mantenido esta maana y en el del debate que estamos manteniendo sobre el informe del Sr . Brok - al que quiero felicitar por su trabajo - , subyace una necesidad : llevar a cabo una profunda reflexin acerca de nosotros mismos , de nuestro papel en el mundo , de lo que ha sido el proyecto de Unin Europea , de lo que es y de lo que queremos que sea en un contexto de Unin ampliada .
<P>
Y , precisamente al hilo de esta reflexin , creo que cobran una importancia fundamental los trabajos de la Convencin Europea y creo que deberamos buscar una frmula adecuada para asociar - como se ha pedido esta maana - a los representantes de los pases candidatos a los trabajos de la Conferencia Intergubernamental .
<P>
En lo que se refiere al corto plazo , yo estoy convencido de que , gracias a los esfuerzos de la Comisin Europea , de los Estados miembros y de los pases candidatos , dentro de pocas semanas , en Copenhague , seremos capaces de lograr un acuerdo razonable y justo .
Creo tambin que seremos capaces , sobre la base de condiciones iguales para todos y , por lo tanto , no discriminatorias , de jalonar el camino , mediante las estrategias de preadhesin que se han expuesto aqu esta maana y de culminar las negociaciones en curso .
<P>
Sin embargo , seor Presidente , me parece importante que no caigamos en una hipertrofia de lo inmediato y del presente .
Yo creo que la Historia no se escribe solamente narrando y evocando el pretrito .
Porque , si no tenemos presente ante nuestros ojos el horizonte de nuestras ambiciones y de nuestros proyectos , no slo no seremos capaces de disear el futuro , sino que tendremos grandes dificultades incluso para comprender el pasado .
<P>
Hoy , la Historia , seor Presidente , se conjuga en presente .
Y , en este presente histrico que nos ha tocado vivir , la Unin Europea se perfila como uno de sus actores principales .
Hoy se presenta como una potencia econmica , financiera e industrial , pero tiene una necesidad grande e imperativa de afirmar su presencia en la escena internacional y de dotarse de una poltica de seguridad y de defensa que le permita hacer frente a la nueva configuracin de las amenazas , especialmente despus de los atentados del 11 de septiembre .
<P>
Seor Presidente , hemos de superar los retos que presenta la ampliacin , hemos de aprovechar todas las potencialidades y sinergias , hemos de construir un espacio poltico y econmico unificado en el que se darn cita ms de 500 millones de personas , de los cuales , en una primera fase , 300 utilizarn la misma moneda .
Seor Presidente , yo creo que , en definitiva , se trata de que con generosidad y visin de futuro seamos capaces , aunque las cifras sean importantes , de poner las cifras al servicio de los ideales .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="DE" NAME="Sakellariou (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Comisario Verheugen , Seoras , quisiera comenzar mis observaciones manifestando mi propia gratitud y la de mi grupo , por este debate , y tambin por todo el trabajo de informacin sobre la ampliacin y de preparacin , que quiero dirigir a la Comisin entre otros .
Y no lo digo , Comisario , slo para quedar bien , porque hemos recibido toda la informacin que necesitbamos en el momento en que la necesitbamos .
Hemos llevado a cabo el debate en la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , y tambin quiero agradecer al presidente de la comisin , no slo su informe sino tambin toda la cooperacin que ha implicado .
Creo firmemente que todos los grupos y todas las fuerzas polticas de la comisin ha hecho todo lo que ha estado en sus manos para seguir este proceso con un espritu crtico y han ayudado a convertirlo en un xito , al igual que la ampliacin .
<P>
Hay dos puntos especficos sobre los que me gustara hablar , adems de lo que ya han dicho mis colegas sobre cada uno de los pases y tambin en general , que ha sido apropiado e inteligente .
Y tienen que ver con dos problemas muy reales .
<P>
Mi primer punto trata sobre Chipre , en concreto la propuesta del Secretario General de las Naciones Unidas sobre el tema , que ha sido bien recibida por todas las partes .
Sin embargo , hay un punto en el Anexo IX que podra provocar malentendidos ; me refiero a las propuestas relacionadas con el artculo 1 ( 1 ) sobre un referndum de los ciudadanos de este pas dividido cuando se adopte el acuerdo bsico .
La respuesta a las preguntas de este referndum deber ser  s  o  no  .
En primer lugar , se refieren a la nueva estructura del estado y despus a la adhesin de Chipre a la Unin Europea .
Independiente de esto , y me complace poder esperar todava algo de usted , Comisario , creo que la Unin Europea debera poder resolver este asunto de conformidad con los acuerdos de Helsinki , y Chipre debera poder opinar sobre el tema .
<P>
El segundo punto tiene que ver con Turqua .
Me gustara recordarle que hoy no estamos debatiendo sobre Turqua , pero estamos participando en el debate sobre la ampliacin y , aunque Turqua goza del estado de candidato desde 1999 , no es uno de los pases con posibilidades de adherirse en un futuro inmediato .
Todava no se han cumplido los criterios polticos de Copenhague , a pesar de los grandes esfuerzos de Turqua en esta direccin , de los grandes logros obtenidos y el gran progreso que ha conseguido .
Por lo tanto no veo motivos para hablar en trminos de tal o cual fecha .
Permtame decirle algo , seor Presidente en ejercicio del Consejo : establecer una fecha no es una salida , y en cualquier caso no para nosotros .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="SV" NAME="Malmstrm (ELDR).">
Seor Presidente , Presidente en ejercicio del Consejo , Comisario , Seoras y futuros compaeros diputados de la galera de visitantes , hoy es un da histrico , una especie de celebracin preliminar antes de la gran fiesta que pronto vamos a celebrar juntos .
<P>
Es una celebracin que marcar el final del largo viaje que hemos hecho juntos con el fin de llegar , conjuntamente , a la unificacin de Europa .
<P>
Estrasburgo y la regin en la que nos encontramos fueron testimonio de cmo se realizaron los intentos de unificar Europa en el pasado .
Todas las tumbas annimas en las que se enterraron miles de muchachos franceses y alemanes son un trgico recordatorio de cmo se utilizaron la fuerza y la violencia para imponer la unidad europea .
El muro de Berln , por otra parte , fue una forma de evitar que se agruparan las personas y se compartieran las ideas .
Lo que caracteriza a la UE es la idea , brillante , pero histricamente inusual , de agrupar a los pueblos ante una mesa de negociaciones en vez de en una guerra de trincheras .
A mi colega , la Sra . Paulsen , le gusta decir que la UE prefiere conceder poder a los burcratas en vez de a los soldados , y la verdad es que es una buena forma de expresarlo .
<P>
Pero la UE no est formada slo por burcratas sino tambin por polticos con ideas e ideales .
La idea y el ideal combinados del Parlamento Europeo han conseguido que est convencido de las ventajas de desarrollar una cooperacin europea .
Con obstinacin y coherencia , hemos dado mpetu a la ampliacin estableciendo unas fechas claras , unos requisitos y unas metas .
Ha habido momentos tempestuosos para los gobiernos y las polticas nacionales , pero nos hemos mantenido firmes .
El informe del Sr . Brok es una clara manifestacin de este acuerdo .
El Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas concede su apoyo al informe .
<P>
Para nosotros , como liberales , la ampliacin , o reunificacin , ha sido un asunto de mxima prioridad durante muchos aos .
Es una consecuencia natural de la cada del muro de Berln y el resurgimiento de la democracia , la libertad y la economa de mercado en la Europa Central y del Este .
Durante mucho tiempo la UE ha estado incompleta , con slo los miembros de la Europa Occidental .
Slo si actuamos juntos podremos defender y levantar nuestros valores y nuestras ambiciones comunes : libertad , democracia , derechos humanos y un mercado en funcionamiento con crecimiento y prosperidad en una Europa donde los ciudadanos ocupan un puesto de honor .
<P>
Las importantes dificultades que llegarn - los problemas medioambientales , la delincuencia transfronteriza , el papel de Europa en el mundo y nuestra responsabilidad para conseguir un orden mundial ms justo - exigen tambin un esfuerzo conjunto , como el trabajo de reformar las instituciones europeas para que sean ms democrticas y eficientes .
Estoy deseoso de escuchar las aportaciones y las ideas frescas de los nuevos diputados sobre estos temas .
<P>
Seor Presidente , en una Europa unida , todos somos diferentes , pero todos valemos igual y debemos ser juzgados siguiendo los mismos parmetros .
Los liberales hemos luchado obstinadamente para llegar a una situacin en la que se respeten los criterios de Copenhague , especialmente los criterios polticos La violacin de los derechos humanos no tiene excusa , y nos complace ver el progreso considerable que se ha logrado en los pases candidatos .
Seguiremos controlando estos temas , es decir , el respeto a las minoras , la libertad de prensa y la buena gobernanza tanto en los Estados miembros actuales como en los nuevos .
Creemos que as es como deben utilizarse las clusulas sobre seguridad , es decir , mediante el examen continuo de cmo aplicamos y respetamos nuestros valores comunes .
Debemos exigirnos ms a nosotros mismos , tanto en los viejos Estados miembros como en los nuevos , y no deberamos dividirnos en grupos A y B .
<P>
Durante este otoo se han resuelto muchos temas difciles .
La presidencia danesa ha realizado un esfuerzo fantstico , al igual que los pases candidatos .
Ciertamente , sera maravilloso si , para fin de ao , pudiramos ver tambin una solucin en el tema de Chipre .
Espero que todo el mundo pueda aportar algo a dicha solucin .
Tambin quiero pedir que se d una respuesta clara y positiva a Turqua .
El nuevo gobierno merece todo el nimo y el apoyo que podamos darle .
<P>
El informe del Sr . Brok debera interpretarse como una bienvenida a los pases candidatos y una invitacin a celebrarlo .
Ser una celebracin en la que dejar de existir la divisin entre  los que formamos parte de la UE  y  los pases candidatos  , y donde todos seremos  los de la UE  .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="DE" NAME="Brie (GUE/NGL).">
Seor Presidente , Comisario , seor Presidente en ejercicio del Consejo , no es necesario repetir que hoy es un da histrico , en cualquier caso para esta Cmara .
Tambin mi grupo considera que la ampliacin de la Unin Europea es una oportunidad histrica , y una gran mayora de nosotros apoyar el informe del Sr . Brok .
Sr .
Haarder , no me ha quedado del todo claro por qu , igual que la Sra . Malmstrm hace poco , ha hablado en trminos de reunificacin .
Lo que me resulta evidente de la lectura de la historia europea es que este continente nunca ha estado realmente unido .
Lo que ahora se est llevando a cabo ser un logro mucho mayor por el hecho de que implica unir a este continente por primera vez en la historia .
<P>
No quiero que mis palabras suenen demasiado discordantes , pero s que quiero al menos mencionar tres aspectos problemticos que me hacen sentir algo descontento con el informe , a pesar de la aprobacin general que recibe .
Para empezar , creo que es lamentable que se hayan rechazado casi todas las enmiendas relacionadas con los graves problemas sociales y laborales que la ampliacin y los procesos de ampliacin provocan en los pases candidatos .
Se presta demasiada poca atencin a estos temas , incluso en las decisiones prcticas .
<P>
En segundo lugar , mi grupo sigue estando descontento por el hecho de que , al contrario que en las anteriores adhesiones a la UE , no existe una plena garanta de que los nuevos Estados miembros y sus ciudadanos gocen de los mismos derechos desde el primer momento .
Ya s , Comisario , que ha hecho mucho por los ciudadanos en general , pero el egosmo de algunos gobiernos ha impedido que se realice el trabajo esencial .
Soy plenamente consciente de las dificultades que existen , pero creo que es bastante preocupante que no se evite la discriminacin jurdica y financiera desde el inicio de un proceso de ampliacin que se describe como una labor histrica .
<P>
En tercer lugar , lamentamos que no se hayan incorporado al informe las propuestas para un mayor esfuerzo en las regiones fronterizas .
Creo que , en concreto los gobiernos responsables , y bastante probablemente tambin la Comisin , estn haciendo muy poco en estas zonas para dar un apoyo real a medida que vayan entrando en vigor los cambios extensivos .
En la actualidad no se puede ignorar la posibilidad de que al menos algunas de estas zonas se parezcan ms a zonas de trnsito de la ampliacin .
Y aparte de los aspectos prcticos del problema , tambin quiero pedir a la Comisin y a los gobiernos que hagan todo lo posible para que lo que en la actualidad son regiones fronterizas se conviertan en talleres para la integracin europea y se les permita experimentar sus efectos positivos en las personas y la sociedad , al igual que las anteriores regiones fronterizas como por ejemplo Saarland , Lorraine y Luxemburgo hicieron de forma tan emptica .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="NL" NAME="Lagendijk (Verts/ALE).">
Seor Presidente , esperemos que el Sr . Giscard d ' Estaing engendre tanto debate con su propuesta de Convencin como con las observaciones sobre la indeseabilidad de que Turqua se convierta en miembro de la UE .
De repente , todo el mundo se muestra apasionado por la cuestin de si ha sido correcto o no ofrecer a Turqua la posibilidad de entrar en la UE .
A decir verdad , las dos posiciones extremas no son muy tiles en este debate .
Por una parte , estn las personas que estn a favor de que Turqua se adhiera a la UE , siempre que se cumplan todas las condiciones , y por otra parte , hay quien dice : no , nunca .
Entre estas posturas opuestas como el blanco y el negro , existe una gran cantidad de personas que intentan hacer todo lo posible para introducir todo tipo de tonos de gris .
La aportacin del Sr . Brok ha sido un tpico ejemplo de ello .
Lamentablemente ya no est presente , pero si le he entendido bien , hoy ha dicho que cree que habra que dar una oportunidad a Turqua .
Sin embargo , si Turqua cumple todos los requisitos de la UE , dejar de ser Turqua .
<P>
Yo les pedira , al Sr . Brok y a mis colegas diputados , que abandonen este juego de palabras y dejen de empaar este tema .
Ayer haba niebla en el aeropuerto ; hoy , ustedes estn produciendo niebla en esta Cmara . En los medios de comunicacin , el Sr .
Brok expres con gran claridad que opinaba que la decisin tomada en 1999 para que Turqua fuera un pas candidato haba sido un error , un error que haba que rectificar . Aplaudo la flexibilidad del Sr .
Brok y aplaudo tambin lo que ha opinado hoy aqu , pero la actitud que ha mostrado hoy no es compatible con el apoyo que expres l mismo como ponente con respecto a una de las enmiendas del Sr . Ferber en la que se dice que habra que establecer una relacin especial entre la UE y Turqua .
Esto es una alternativa a la adhesin .
Me opongo a ello y espero que el Sr . Brok tambin lo haga , hoy y maana .
<P>
Yo les pedira que dejen de empaar este tema y que abandonen los juegos de palabras .
Si existe una diversidad de opiniones entre nosotros es sobre el calendario y las diferentes fases de acercamiento entre Turqua y la UE .
De modo que ya no se discute el objetivo de todos estos esfuerzos , es decir la adhesin .
Deberamos abandonar estas dobles agendas , la hipocresa , y el decir  s  y esperar que sea  no  .
Si damos luz verde a Turqua , significa que la UE eliminar todos los obstculos para hacer posible que Turqua se convierta en miembro en algn momento futuro .
<P>
 Qu significa eso en la prctica ?
Si el nuevo gobierno turco quisiera aprovechar la oportunidad para resolver el conflicto de Chipre , si este gobierno pudiera finalmente trasladar a la prctica las reformas ya decididas , si , adems , este gobierno quisiera incorporar nuevas reformas , como anunci este fin de semana , con una tolerancia cero hacia los casos de tortura , si este mismo gobierno quisiera liberar a los prisioneros , incluyendo a la ganadora del Premio Sakharov , Lela Zana ...
si todo esto ocurriera , entonces la UE no tendra otra opcin que aceptar a este pas .
Quisiera hacerme eco de las palabras del comisario Verheugen al respecto .
Si los pases candidatos se mueven en la direccin de la UE , la UE no puede quedarse parada .
Esto significa tambin que el acercamiento entre Turqua y la UE no puede ser unilateral .
En lo que a m se refiere , esto significa que hay que pensar seriamente en Copenhague al establecer la denominada fecha de revisin , es decir una fecha , pongamos en el plazo de un ao , en la que reconsideraremos si Turqua cumple todas las condiciones y los criterios polticos y entonces , si el resultado es positivo , tener la valenta de establecer una fecha para las futuras negociaciones .
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="EN" NAME="Andrews (UEN).">
Seor Presidente , en las ltimas semanas se ha trabajado mucho para acelerar el proceso de ampliacin , pero todava tenemos que vencer algunas dificultades para que la ampliacin de la UE pueda convertirse en una realidad prctica .
No debemos subestimar los retos a que nos enfrentamos en el perodo previo a la adhesin de los diez pases candidatos a la Unin Europea .
<P>
La Convencin de la UE debe recordar que muchos de los pases candidatos tienen todava que celebrar un referndum sobre su ingreso en la UE .
Debemos hacer que sea lo menos complicado posible para los ciudadanos de los pases candidatos .
Ah es donde la Convencin de la UE podra tener problemas : se est adelantando demasiado a los ciudadanos europeos .
 Estamos pidiendo en serio a los pases candidatos que ratifiquen el Tratado de Adhesin mediante referndum el prximo ao slo para pedirles un ao despus que ratifiquen otro tratado de la UE con nuevos cambios en las actividades cotidianas de la Unin ?
 En qu basarn los ciudadanos de los pases candidatos su decisin en el referndum del prximo ao ?
 En los Tratados actuales de la UE , entre ellos el Tratado de Niza recientemente ratificado , o en el conjunto de nuevas propuestas que emanarn de la Convencin de la UE ?
 No hemos aprendido nada del reciente referndum celebrado en Irlanda sobre el Tratado de Niza ?
El Tratado era bastante modesto desde cualquier punto de vista , pero ha resultado muy difcil explicar los problemas a la gente .
En la segunda vuelta conseguimos en parte explicar el Tratado , pero el desconocimiento de los problemas de la UE sigue siendo generalizado .
<P>
Pese a ello , algunos miembros de la Convencin de la UE insisten en realizar una extensa reforma de todos los asuntos relacionados con las actividades cotidianas de la Unin .
Estamos transmitiendo mensajes y propuestas contradictorios a los ciudadanos de los pases candidatos .
De hecho , yo ira ms lejos y dira que la Convencin de la UE corre el riesgo de empaar el proceso de la ampliacin .
Tengo que recordar a la Cmara y a los miembros de la Convencin de que sta es un proceso de consulta ; las decisiones reales deben y tienen que ser tomadas por el Consejo de Ministros .
<P>
No subestimemos todo el trabajo que nos queda por realizar para que la ampliacin concluya con xito .
Los pases candidatos tienen que aplicar an todo el conjunto de directivas y reglamentos de la UE .
Las negociaciones para la ampliacin se dividen en 38 captulos diferentes .
Los pases candidatos van a necesitar tiempo para aplicar toda esa legislacin .
Todos sabemos que la adhesin de diez nuevos pases no es una tarea fcil .
El ritmo de la reforma constituye la principal consideracin .
No podemos permitir que los diplomticos y los polticos corran demasiado y dejen atrs a los ciudadanos europeos en el rea de futuras mejoras .
Tenemos que conseguir que los ciudadanos europeos nos acompaen en todo el proceso , sin dar por sentado que contamos con su apoyo .
<P>
Desde una perspectiva irlandesa , cualquier futuro Tratado de la UE que amenace con reemplazar a la Constitucin irlandesa ser extremadamente difcil - cuando no imposible - de vender a los ciudadanos irlandeses .
Todas las propuestas para reducir la representacin de los Estados miembros ms pequeos en las instituciones de la UE se estrellarn contra los principios de igualdad enarbolados por la Unin Europea .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
Seor Presidente , existe una gran conmocin alrededor de la ampliacin .
Por lo que se refiere a la EU-fhigkeit de los nuevos Estados miembros , ser breve : el informe Brok nos permite hacernos una buena idea de las dudas que quedan por parte de la UE .
Los pases candidatos deben centrar sus esfuerzos en unas reas determinadas .
Adems , los polticos europeos y los de cada pas deben aclarar a sus respectivos ciudadanos los esfuerzos previos que han realizado los pases candidatos .
<P>
Otro punto es la candidatura de Turqua .
En Helsinki , se presion mucho a la UE para que este pas se convirtiera oficialmente en miembro candidato .
Ankara est intentando una vez ms presionar a la UE para que establezca una fecha para iniciar las negociaciones .
Sin embargo , me parece evidente el hecho de que la UE debera resistirse a esta presin precisamente porque Turqua es un pas que no encaja en la UE .
Aunque sea una democracia , desde luego no es una democracia occidental .
Aunque se trata de un estado secular , su cultura y su historia son muy distintas de las de los actuales Estados miembros de la UE , que llevan el sello de la cristiandad .
Incluso podramos borrar la palabra  europea  de nuestro nombre si Turqua se convierte en miembro de la UE .
Adems , Turqua ha avanzado algo como estado constitucional , pero ni mucho menos lo suficiente .
Yo recordara , por ejemplo , las dificultades a las que se enfrentan los cristianos en este pas .
La UE puede ofrecer a Turqua una cooperacin ms estrecha en diversas reas , pero el estado de candidato fue un error que habra que enmendar .
<P>
Sin embargo , el momento de la adhesin no es el destino final de la UE .
 Qu tipo de Unin Europea tendremos despus de la ampliacin ?
 Una Europa que es capaz de dejar atrs los viejos conflictos ?
 Una Europa que respalda la paz , la solidaridad y unas relaciones justas entre los Estados miembros ?
<P>
Para m , las ideas sobre la adopcin del mtodo comunitario para la poltica exterior y de seguridad comn se contradicen con estos principios .
Simplemente , las discrepancias entre los Estados miembros sobre este tema son demasiado grandes .
Por este motivo , en este aspecto , la integracin slo se puede conseguir mediante la coaccin .
Y no se puede crear una poltica equilibrada con esta base .
Adems , este tema tiene mucho que ver con nuestro sentido de identidad , que slo aumenta el potencial de tensin entre los Estados miembros .
<P>
Los pases de Europa deberan estar atentos al nacionalismo .
Sin embargo , tambin se puede desarrollar un nacionalismo a nivel europeo , con el cual slo pretenderemos alcanzar la categora de potencia mundial para una mayor glorificacin de nosotros mismos .
Entonces otros grandes pases seran sospechosos desde el principio .
Y esto me parece incluso ms perjudicial que el nacionalismo tradicional .
Esperemos que la ampliacin nos proporcione algo de sentido comn por lo que se refiere a esto .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="IT" NAME="Dupuis (NI).">
Seor Presidente , Presidente en ejercicio del Consejo , Comisario , seoras y seores , creo que el Sr . Gawronski tiene razn : seguramente ser la Europa de los quince Estados miembros quien ms se va a beneficiar de la ampliacin .
Sin embargo , creo que debe decirse , y de hecho espero que el Consejo y la Comisin hablen de ello , que esto no es el fin del proceso de ampliacin de la Unin Europea .
Existen docenas de pases caucsicos y balcnicos que ni siquiera se encuentran en la lista de los pases candidatos , cuya situacin ni siquiera es similar a la de Turqua , y son pases que la Unin Europea necesita , al igual que necesita a Turqua , especialmente para evitar el desarrollo de una tendencia hacia el fundamentalismo , como varios miembros han dicho hoy .
<P>
Hemos odo los informes que se han presentado sobre cada uno de los pases candidatos , pero creo que habra sido correcto y conveniente dar a estos diez pases que van a unirse a la Unin un informe sobre la situacin actual de cada uno de los 15 Estados miembros actuales .
Creo que , desde la perspectiva econmica , quizs habra sido adecuado que estos pases supieran que existe el peligro de que el continente europeo se  japonice  , que Alemania , Italia y Francia en la actualidad tambin son incapaces de llevar a cabo las reformas estructurales que deben aplicar , lo que , considerando sus dimensiones , podra influir en las economas de los diez pases candidatos .
<P>
Tambin podra ser beneficioso para estos pases que se les informara de que los sistemas jurdicos de algunos de los quince pases de la Unin actual no son precisamente dignos de una democracia .
Me refiero a Blgica e Italia , pero tambin a lo que podran parecer casos ms insignificantes , como lo que est ocurriendo en estos momentos en su pas , Dinamarca , seor Presidente en ejercicio del Consejo , y me refiero , en concreto , a cmo las autoridades de su pas estn tratando el tema de la detencin del viceprimer ministro checheno , Akhmed Zakayev .
No creo que esto pueda justificarse en trminos de respeto al estado de derecho .
<P>
Estamos hablando de una Europa de democracias , pero quizs tambin deberamos hablar de la Europa de la democracia .
Con toda seguridad , la democracia de esta Cmara , la democracia del Consejo y de la Comisin , la democracia de la Unin en general , no cumpliran los criterios que estamos imponiendo ahora a los pases candidatos .
ste es el asunto que est analizando la Convencin , un tema que espero que se estudie y se resuelva con la decisin de adoptar el planteamiento de Estados Unidos , de adoptar una democracia al estilo estadounidense , no con un regreso a la tradicin europea que tanto dao a hecho a nuestro continente .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="EN" NAME="Elles (PPE-DE).">
Seor Presidente , como ya han dicho otros oradores , ste ha sido un da histrico para el proceso de ampliacin en curso .
Me gustara mirar ms all de Copenhague para ver lo que suceder en la siguiente fase .
<P>
Algunos oradores han planteado la cuestin de si los comentarios de Valry Giscard d  Estaing sobre Turqua estuvieron fuera de lugar , si fue un mensaje equivocado en un momento inoportuno y si , en el caso de que Turqua entrase en la Unin Europea , eso supondra el final de una Europa como ahora la conocemos .
Tiene razn en plantear esa cuestin , porque una vez que digamos que s definitivamente a Turqua y le pongamos una fecha ,  cmo podremos decir que no a Ucrania , Bielorrusia y otros pases que probablemente tienen ms territorio dentro de Europa que Turqua ?
<P>
El Sr .
Rasmussen , el Sr .
Watson y el Sr . Haarder han sido muy liberales al afirmar que , una vez que Turqua cumpla los criterios polticos , podremos asignarle una fecha .
 Y qu pasa con los criterios econmicos contenidos en la Declaracin de Copenhague de junio de 1993 ?
En dicha declaracin ocupaba un lugar central la cuestin de la estabilidad institucional , que todos nosotros parecemos haber olvidado mientras damos la bienvenida a nuevos pases en la Unin .
 Pensamos realmente que la Unin seguir siendo estable despus de la adhesin de Turqua , y posiblemente tambin de otros pases que sin duda alguna acogeremos despus aplicando los mismos criterios , y que podremos gestionarla eficazmente ?
<P>
Esta cuestin ser examinada en la cumbre de la OTAN sobre la ampliacin que se celebrar esta misma semana en Praga .
La pregunta que se hacen ahora los ciudadanos es si la OTAN es realmente capaz de actuar y si seguir siendo realmente eficaz cuando incorpore en su seno a otros pases de Europa Central y Oriental ?
Lo mismo puede decirse de la Unin Europea .
El Consejo de Helsinki design a Turqua como un pas candidato oficial .
Lo mismo hizo el acuerdo de asociacin de 1961 ,  pero ser la Unin Europea , con Turqua como miembro de pleno derecho , plenamente capaz de actuar y comportarse democrticamente ?
<P>
Mi tesis es triple .
En primer lugar , creo que debemos hacer una pausa tras la incorporacin de los diez pases y la conclusin de las negociaciones con Rumania y Bulgaria .
Es prematuro que fijemos una fecha ahora , o que fijemos una fecha para fijar una fecha .
En segundo lugar , tenemos que examinar todas las posibles alternativas , como podra ser un acuerdo de asociacin especial con Turqua , antes de comprometernos con el pleno proceso de iniciar negociaciones de adhesin .
Quizs lo ms importante de todo sea que el Consejo de Copenhague ponga en marcha un proceso , como ha mencionado el Sr . Prodi esta maana , para considerar nuestra postura frente a los futuros candidatos que aspiren a ingresar en la Unin , de manera que sepamos como negociar con ellos .
<P>
En conclusin , el Consejo Europeo , presidido por los daneses , est caminando dormido hacia el futuro .
A todo el mundo le resulta ms fcil decir s que no , pero en esta etapa parece ser que ningn miembro del Consejo Europeo quiere decirle que s a Turqua , aunque tampoco quiere nadie decirle que no .
Tenemos que aclarar nuestras ideas y formular una estrategia clara para que podamos asegurar a los ciudadanos europeos que dentro de diez aos tendremos una Unin Europea estable , prspera y eficaz .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Comisario , confieso que me senta algo escptico en relacin con la reunin con nuestros colegas de los pases candidatos aqu en Estrasburgo , hoy , porque podra haberse malinterpretado como si se tratara de un mensaje entre lneas diciendo  hemos resuelto todos nuestros problemas y la ampliacin marcha muy bien  .
Gracias a Dios no ha sido el caso .
<P>
Ha sido realmente emocionante ver a estos colegas hablando lenguas diferentes y comprender que queda mucho por hacer , y que todava quedan problemas y trabajos pendientes .
Tambin ha sido una buena oportunidad para poner de manifiesto ante ellos que tambin nosotros tenemos unos ciudadanos a quienes debemos explicar los resultados de las negociaciones y a quienes debemos convencer .
El proceso de adaptar las normas de la Unin Europea , el acervo comunitario. debe proseguir .
<P>
Este Parlamento constituye una buena antecmara para la ampliacin , pero las condiciones - incluyendo las financieras - deben ser las adecuadas .
De modo que la ampliacin no es un acto de caridad ni una obra de misericordia .
Es un intento de construir una Europa compartida y hacerlo tomando como base el progreso conseguido por la Unin Europea hasta la fecha , que ha sido el resultado de un esfuerzo poltico compartido .
Se trata de invertir los efectos de Yalta .
Se trata tambin de derribar el orden de la guerra y la posguerra , y creo que esto ser en beneficio de todos nosotros .
<P>
Para poner un ejemplo prctico , creo que tambin la Repblica Checa debera poder examinar el pasado con un espritu crtico y mirar hacia el futuro , de la misma forma que todo el mundo debera evitar sacar provecho poltico de unos acontecimientos de la posguerra que , aunque comprensibles , son muy dignos de crtica .
Si podemos convencer de ello a ambas partes , entonces podremos realmente construir un nuevo futuro .
<P>
Y ahora quiero hablar de Turqua , un pas que durante el verano promulg una serie de medidas para poner en marcha un progreso real hacia un estado de derecho y una democracia con todas las de la ley .
Lo cierto es que las medidas legales no llegan muy lejos y todava no han entrado en vigor , pero el gobierno ha declarado su voluntad de hacerlo y tambin quiere demostrar su orientacin europea y su aceptacin de la norma europea segn la cual la religin y el estado deben mantenerse independientes .
Sobre todo , queremos que este gobierno resuelva el problema de Chipre .
<P>
Seor Elles , considero que es una iniciativa peligrosa en esta fase hacer lo que se propone en una enmienda , dejar a Turqua al otro lado de la puerta y hablar slo en trminos de una relacin especial .
Tanto los ciudadanos musulmanes como los ciudadanos de descendencia turca tienen un lugar en la Unin Europea .
<P>
No creo que podamos decidir hoy si debemos mantener negociaciones reales con Turqua o cundo deben empezar .
Y creo que nos beneficiar a todos nosotros animar a Turqua , y demostrar que el Islam y una democracia moderna pueden convivir en un mismo nivel , y rechazo todo lo que pueda interpretarse como un obstculo para que as lo hagan .
<P>
Terminar diciendo que he estado en los Balcanes a principios de esta semana , y he visto que la ampliacin evoca en la poblacin un cierto temor - temor a sentirse excluidos , temor a quedarse atrs .
Pido a la Comisin y al Consejo que consideren de qu forma , en el transcurso de los prximos seis meses , pueden generar una seal que indique a los Balcanes que podrn participar en el proceso de ampliacin - no hoy , ni maana , sino quizs pasado maana , si hacen lo que han hecho los pases candidatos y cumplen los mismos requisitos .
 Sera un paso muy positivo enviarles una seal clara en este sentido !
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="EN" NAME="Duff (ELDR).">
Seor Presidente , el ingreso de Chipre en la UE no habr concluido con xito hasta que veamos una profunda reconciliacin entre griegos y turcos .
Por fortuna , las propuestas de Kofi Annan parecen constituir una buena base constitucional para esa reconciliacin .
<P>
El paquete de propuestas se inspira hbilmente en el modelo suizo de sistema de gobierno y el modelo belga de relaciones europeas .
La oferta que se est barajando ahora parece ser la mejor que pueden esperar los turcochipriotas .
Les concede la misma condicin jurdica y poltica y protege sus intereses como comunidad minoritaria .
Compromete a la refundada Repblica de Chipre a apoyar el ingreso de la propia Turqua y sus acuerdos de transicin parecen capaces de satisfacer la mayor parte de las demandas relativas a la propiedad , la residencia y la autoestima .
<P>
El Sr .
Erdogan , el Sr .
Simitis , el Sr .
Clerides y el Sr . Denktash tienen ahora que prepararse para dar un paso histrico hacia la integracin y la reconciliacin y rechazar las divisiones y las venganzas .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="EL" NAME="Papayannakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , por primera vez en la historia , poco a poco vamos unificando el continente .
No se haba unificado nunca hasta ahora .
Sin embargo , de momento , el debate trata slo de la ampliacin geogrfica y no de la profundizacin de la Unin , que es el motivo por el que realmente queremos la Unin .
La unin poltica , la unin econmica , la poltica social comn , la intervencin ecolgica integrada aqu y en todo el mundo , stas son las autnticas razones por las que queremos la Unin , y espero y deseo de todo corazn que nuestros honorables amigos de los pases candidatos deseen lo mismo , en vez de discutir otros temas de menos importancia .
<P>
Sin embargo , ahora que estamos hablando de la ampliacin , lo que realmente necesita la ampliacin es un tratamiento de igualdad y respeto a la dignidad de los dems .
Y no siempre es as .
Creo que , aunque figure en nuestra resolucin , no hemos puesto suficiente nfasis en el hecho de que hay que eliminar lo antes posible la injusta medida relacionada con el nmero de miembros de Hungra y de la Repblica Checa .
Es absurdo desde todos los puntos de vista .
 Quiero decir , por qu estamos siendo tan tacaos ?
No lo entiendo .
<P>
Y tambin es evidente que , si queremos que la ampliacin tenga xito , necesita un marco de tiempo claro .
Turqua tiene derecho a saber cul es el calendario para sus relaciones con la Unin Europea .
Bulgaria y Rumania tienen el mismo derecho .
Comisario y seor Presidente en ejercicio , los pases que se encuentran en el agujero negro de los balcanes tienen el mismo derecho y no decimos nada sobre ellos , a pesar de que , miremos hacia donde miremos , estn incluso ms cerca , estn justo en el centro del continente europeo .
<P>
Finalmente , con respecto a Chipre .
Parece que ha llegado el momento de negociar seriamente una solucin poltica , Tenemos que apoyar estas negociaciones .
Debemos confiar en que irn bien .
Sin embargo , hay algo que debe quedar claro , ms claro quizs que hasta ahora .
No se puede defender o aceptar ninguna solucin que se desve permanentemente del acervo comunitario .
Las medidas provisionales son una cosa , y todos los pases las han experimentado en algn momento durante la ampliacin , pero se aplican durante un perodo de tiempo especfico y tienen una fecha de caducidad .
O sea , que si queremos avanzar , tenemos que dejar esto claro para todas las partes interesadas .
De otro modo , creo que iremos en contra de un intento que muestra muy buenos augurios para el futuro .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="FR" NAME="Jonckheer (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Comisario , aunque el inicio de la reunificacin pacfica de Europa qued simbolizado por la cada del muro de Berln , ahora sabemos por la reunin que ayer celebr el Consejo de Asuntos Exteriores que el 1 de mayo de 2004 la UE se ampliar con los diez primeros pases candidatos .
Pero tambin sabemos que la transicin , o ms bien el proceso de transformacin de las economas de los pases afectados , durar mucho ms .
Slo quiero apuntar que el ndice de desempleo oficial en un pas como Polonia es del 17 % y que , en el ao 2000 , el PNB per capita de Polonia era equivalente a un 39 % de la media de la Comunidad .
Por lo tanto , en relacin con el proceso de transicin , estoy oyendo a muchos de mis colegas puntualizar - y en cierto modo tienen razn - todas las condiciones que los pases candidatos deben cumplir .
<P>
Por mi parte , seor Presidente en ejercicio , quisiera plantearle una cuestin muy directa y muy especfica sobre lo que har el Consejo en respuesta a las peticiones presentadas el pasado viernes en Varsovia por los gobiernos de los diez pases candidatos .
Reconozco que no soy experto en estos temas , pero creo que sus demandas son perfectamente legtimas : un paquete financiero que genere una estabilidad macroeconmica , una situacin financiera neta que debe mejorarse no slo para 2004 sino tambin de 2004 hasta 2006 y , finalmente , el uso mximo del procedimiento presupuestario de Berln .
En mi opinin , estas demandas son bastante legtimas .
<P>
Por lo tanto , temiendo , como he odo esta maana , que el primer ministro dans deca que no tena intencin de renunciar a las posiciones adoptadas en el Consejo Europeo de Bruselas , quisiera saber exactamente si , en respuesta a las demandas legtimas de los gobiernos de los diez pases candidatos , van ustedes a presentar una oferta mejor que la que presentaron en Bruselas , o si van a mantener lo que decidieron en dicho Consejo Europeo .
Creo que , adems de los puntos generales que usted menciona , existen unas demandas especficas que deben tenerse en cuenta y que creo que han sido articuladas - repito - bastante legtimamente por los gobiernos de los pases candidatos .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="EN" NAME="Hyland (UEN).">
Seor Presidente , celebro la oportunidad de participar en este debate histrico y deseo que llegue el da , ahora ya ms cercano , en que los representantes de cada uno de los pases candidatos ejerzan sus plenos derechos como diputados de esta Cmara y como miembros de todas las instituciones de la Unin Europea .
<P>
Celebro en particular la confirmacin por el Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores celebrado ayer en Bruselas de la plena participacin de los nuevos Estados miembros en la redaccin del Tratado que seguir a la Convencin .
Uno de los captulos bsicos de las negociaciones que todava sigue abierto es el de la agricultura .
Las conclusiones del reciente Consejo Europeo celebrado en Bruselas descartan claramente cualquier negociacin sobre los acuerdos de Berln y la Agenda 2000 .
Este es el marco en el que tenemos que avanzar para concluir las negociaciones sobre agricultura con los pases candidatos .
A los pases que defienden una poltica agraria firme , sean Estados miembros actuales o futuros , les conviene la integracin ms rpida posible en la poltica agrcola comn .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="FR" NAME="Coteaux (EDD).">
Seor Presidente , quisiera dirigirle mi primer comentario a usted personalmente .
Tengo una queja formal que presentar , y lo ms fcil es que lo haga en forma de una cuestin de observancia .
Esta cuestin de orden se refiere al artculo 17 , que establece un tratamiento de igualdad para los idiomas de la Unin .
En las pantallas de vdeo , por ejemplo , cuando no es posible un tratamiento de igualdad , suele utilizarse un sistema establecido desde hace tiempo segn el cual se utiliza al menos el idioma del pas en el que estamos reunidos , de modo que aqu , en Estrasburgo , sera el francs .
<P>
Pero desde ayer por la tarde , y todo el mundo puede verlo , en todas las pantallas adicionales instaladas en la Cmara en atencin a los recin llegados , los futuros miembros , slo se utiliza un idioma , que es el ingls .
Muchos nos sentimos decepcionados por ello , y no slo los miembros franceses , aadira , sino tambin los diputados de todas las nacionalidades que no quieren que el ingls se convierta en la nica lengua de Europa .
<P>
Tambin anoche , Seoras , o un comentario efectuado por un colega diputado espaol que deca que los nuevos miembros pensarn que no estn entrando en una Unin Europea sino en la Federacin de Estados Unidos de Amrica .
Le agradecera que pasara esta queja a la presidencia del Parlamento .
<P>
Es tambin este temor el que quera expresarles , en nombre de nueve miembros franceses de mi grupo , y tambin en nombre de muchos otros miembros .
 Estamos seguros de que adhirindose a la Unin Europea , tal como es en la actualidad , ms arrogante cada da que pasa , los pases candidatos estn entrando en Europa ?
 Estamos seguros de que , en realidad , no estn renunciando a una parte de su alma europea , con la que muchos han creado la culturas ms frtiles ?
 Estamos seguros de que no son vctimas de una complicada ilusin y que , en definitiva , no van a dejar Europa para unirse a un universo atlntico donde las diferencias , las culturas , los idiomas y , a fin de cuentas , el patrimonio europeo - con el que ellos , como nosotros , estn en deuda - van a desaparecer ?
La realidad es que ellos pertenecen a Europa ; y no hay necesidad de reconocerlo porque han pertenecido a Europa , de forma natural , durante siglos .
Hay que dejar bien claro que son pases europeos aunque no se unan a la Unin Europea : incluso podramos decir que , si no se adhieren , sin ninguna duda , sern incluso ms europeos que si lo hacen .
<P>
De hecho , la cuestin no es la ampliacin de Europa , que se llev a cabo hace mucho tiempo ; es la ampliacin de la Unin Europea , en otras palabras , una organizacin que es algo totalmente distinto y que a veces incluso puede ser algo exactamente opuesto .
<P>
Y les digo esto por amistad a estos pueblos , en nombre de muchos ciudadanos franceses - e incluso pienso que en nombre de la mayora del pueblo francs - que se oponen a esta idea terrible y virtualmente totalitaria que se denomina integracin europea .
Mis queridos amigos del Este , estn renunciando a sus almas , a su patrimonio , a sus culturas , a sus libertades y , en definitiva , a sus propios intereses , y nada es ms revelador , al final del da , Seoras , que el aspecto lingstico que he mencionado al inicio de mi discurso .
Tambin quiero aprovechar esta oportunidad para quejarme a la Comisin , representada aqu por el Sr . Verheugen , porque el pasado mes de febrero pidi a los pases candidatos que se comunicaran en ingls durante el proceso de negociacin .
<P>
Este problema lingstico es un indicio .
La omnipresencia del ingls pone claramente de manifiesto dnde est la trampa : es muy , muy lamentable , amigos mos de los pases del Este , que estn abandonando un imperio para unirse a otro .
<SPEAKER ID=123 NAME="El Presidente.">
Gracias , seor Coteaux .
Por lo que se refiere a sus comentarios , puedo asegurarle que se ha tomado nota de todo lo que ha dicho de acuerdo con el correspondiente artculo del reglamento y que ser examinado por los servicios del Parlamento .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI).">
Seor Presidente , en nombre de mis colegas de la delegacin del MPF , quisiera dar una calurosa bienvenida a los representantes de los Estados que pronto se unirn a la Unin y que , de esta forma , se renen con su familia natural , la gran familia europea de la que fueron separados por el comunismo .
Y con este espritu aceptaremos el informe Brok .
Quisiera aprovechar esta oportunidad para presentar una queja y manifestar una esperanza .
<P>
En primer lugar , lamento que se haya tardado tanto en reintegrar Europa desde la cada del muro de Berln , aunque la integracin europea sea claramente parte de los valores de nuestra civilizacin , del patrimonio cristiano que compartimos .
En la actualidad hay dos pases , Rumania y Bulgaria , que no podrn unirse a Europa durante algunos aos .
 Por qu no enviarles una seal ahora , por qu no permitirles que se unan sin esperar el Tratado de la Unin Europea en un sentido estricto , lo que no planteara ningn problema puesto que es un tratado intergubernamental flexible ms que un tratado sobre la Comunidad ?
<P>
En segundo lugar , tambin queremos manifestar una gran esperanza .
Vamos a construir juntos la nueva Europa .
Si las cosas siguen como hasta ahora , pronto podramos tener un superestado que pretenda tenerlo todo centralizado y uniforme , que ignore las democracias nacionales .
Es un peligro real .
Adems , esta maana hemos odo tambin a quienes creen que , despus de la ampliacin , necesitaremos un sistema de bloqueo central ms estricto para responder a una mayor diversidad .
Como nosotros , muchos de los que pronto sern Estados miembros , condenan esta tendencia .
Sera mejor inventar una nueva Europa , diversa , ms flexible , con ms libertad y que se base en un respeto a las democracias nacionales .
Esta maana , hemos odo a un representante de Lituania manifestar su preocupacin por lo que ocurrira con la libertad de decisin de Lituania cuando estuviera representada por ocho diputados en un Parlamento Europeo con 732 miembros .
Es una cuestin legtima que muchos pases , incluso los ms grandes , deberan plantearse .
La nica forma de evitar que en el futuro se diluya la democracia , de evitar la sensacin de no poder controlar nada , es aumentar la implicacin de los parlamentos nacionales en el proceso de toma de decisiones en Europa , proporcionndoles un verdadero derecho a decir s o no a la participacin de sus pases en cada decisin .
Para alcanzar esta Europa ms libre y ms democrtica , seor Presidente , quienes valoran la libertad de sus pases , quienes valoran la democracia de su pas , y por lo tanto , quienes valoran la verdadera Europa , deberan unirse para defender sus valores .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="IT" NAME="Tajani (PPE-DE).">
Seor Presidente , nos encontramos en la vspera de otro acontecimiento memorable : el nacimiento de la nueva Europa .
Las reformas institucionales que la Convencin y el Comit Intergubernamental deben llevar a cabo , especialmente para reducir los riesgos y aumentar las oportunidades para los ciudadanos , no son ms que el paso final , esencial , antes de la reunificacin de nuestro continente .
<P>
Seoras y seores , los ciudadanos de la Unin no debemos subestimar la importancia histrica de este acontecimiento .
Por fin , despus de sesenta aos , los pases de la Europa del Este son invitados a formar parte de una importante nueva fuerza motora de la poltica internacional .
En realidad , no se trata de una ampliacin .
Ms bien preferimos hablar de unificacin , porque los pueblos de la Unin se reagrupan con los pueblos del antiguo imperio sovitico , que fueron aislados del rea de libertad , paz y progreso por el superestado estalinista .
Espero que , en la Europa del futuro , podrn seguir hablando sus lenguas , al igual que nosotros queremos seguir hablando las nuestras .
Ellos son tan europeos como nosotros .
Praga , Varsovia y Budapest , Sofa y Bucarest , son ciudades tan europeas como Roma , Atenas , Pars , Madrid o Londres .
<P>
Quisiera sealar , si me lo permite , seor Presidente , como ciudadano de Roma , que Europa tiene tambin sus races en Estambul , en la antigua ciudad de Constantinopla , la capital de imperio romano del Este .
Y esto nos lleva al tema de Turqua .
Creo firmemente que debemos establecer una fecha antes de final de 2003 para que empiece el proceso de adhesin de Turqua .
Si cerrramos las puertas a este pas , que tanto hizo por proteger a Europa durante la Guerra Fra , sera un error que en definitiva alentara el crecimiento del fundamentalismo islmico .
La democracia turca ha hecho un gran progreso - con la abolicin de la pena de muerte , por ejemplo - si bien es cierto que todava queda mucho por hacer .
<P>
Los europeos tenemos la obligacin de ayudar a este pas .
Tenemos la obligacin de facilitar este viaje hacia la nueva Europa del futuro .
Esperemos que Copenhague enve una seal positiva en este sentido .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="EL" NAME="Katiforis (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Comisario , la ampliacin de Europa nos sita cara a cara con una cuestin histrica : estamos hablando de ampliar Europa , pero  a qu nos referimos exactamente cuando decimos Europa ?
Creo que interpretar la Unin como una reinstauracin de una entidad geogrfica sera excesivamente mecnico .
En mi opinin , la Unin Europea es una reinstauracin de una realidad histrica que se remonta a tres mil aos atrs , y que necesita una nueva base si quiere seguir funcionando .
Y todos quienes hayan desempeado un papel en estos tres mil aos , si todava existen , naturalmente debern tener un lugar en la Europa de los tiempos modernos .
<P>
Digo esto porque hace poco se ha planteado la cuestin de si Turqua merece ser un pas europeo , basndose en criterios geogrficos .
Pero , por supuesto , los criterios no pueden ser geogrficos .
Sin lugar a dudas , Turqua es parte de nuestra historia .
Les recuerdo que cuando la crisis del Imperio otomano lleg a su punto lgido en el siglo XIX , los poderes europeos se refirieron al Sultn como  el enfermo de Europa  , no el enfermo de Oriente Medio o el enfermo de Asia Menor .
<P>
Lo que se impone en el camino de Turqua no es la falta de credenciales europeas , sino la falta de credenciales democrticas y su poltica exterior expansionista .
Hoy tenemos motivos para la esperanza en ambos frentes .
Las ltimas elecciones han sido otro ejemplo de la voluntad de la Repblica turca y han demostrado que es posible un cambio de gobierno real , fundamental .
Lo nico que queda por ver es si se introducirn cambios permanentes que consoliden la democracia en Turqua y ayuden a cumplir los criterios de Copenhague .
Y , cuando se cumplan los criterios de Copenhague , no habr obstculos para que Turqua se convierta en miembro de la Unin Europea .
<P>
En cuanto al segundo obstculo , su agresiva poltica militar exterior , tambin existe un criterio , y este criterio es , por supuesto , la resolucin del problema de Chipre , la ocupacin del norte de Chipre por el ejrcito turco .
Si , como se ha pedido en las resoluciones del Parlamento Europeo , Turqua realmente quiere ayudar a resolver el problema de Chipre basndose en el plan ms reciente del Secretario General de las Naciones Unidas , entonces empezar a ceder tambin en su poltica exterior .
Esto comportara una revolucin pacfica en este campo , que sera especialmente valiosa para Turqua , que necesita ms que nadie labrarse por fin un futuro democrtico .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="NL" NAME="Van Hecke, Johan (ELDR).">
Seor Presidente , la cuestin principal que se ha planteado durante el debate de hoy ha sido hasta qu punto los pases candidatos estn preparados para la adhesin .
Lamentamos que no se haya planteado la cuestin de si la Unin Europea est preparada para ello o , en cualquier caso , se ha mencionado slo de paso .
En la euforia del momento , no deberamos cerrar los ojos ante las diversas reas problemticas .
Creo que el problema principal sigue siendo la financiacin de la ampliacin e , inherentemente relacionado con ello , la reforma de la poltica agraria .
Sigo lamentando que la reforma necesaria se haya aplazado hasta 2007 .
Tambin lamento que los agricultores de los nuevos Estados miembros no recibirn el mismo trato que los de la Unin Europea actual hasta 2013 .
La actual poltica agraria europea , que vincula la subvencin a la produccin , es injustificable e inaceptable .
Crea excedentes , mantiene altos los precios de los alimentos , deteriora el medio ambiente y acta en detrimento de los agricultores de los pases en desarrollo .
<P>
Creo que como Parlamento deberamos seguir mostrando nuestro acuerdo con el Comisario Fischler en sus esfuerzos para conseguir unas reformas rpidas y profundas en la poltica agraria , con un redireccionamiento de las subvenciones para el desarrollo rural y para los nuevos Estados miembros .
Debemos evitar a toda costa una Europa de dos velocidades , con una velocidad para los pases ricos de la UE actual , que se agarran con fuerza a sus privilegios , y otra para los pases pobres de los nuevos Estados miembros que tienen las mismas obligaciones , pero , lamentablemente , no los mismos derechos .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="DE" NAME="Modrow (GUE/NGL).">
Seor Presidente , el debate extraordinario ha puesto todava ms de manifiesto tanto la diversidad de los puntos de vista sobre el proceso de ampliacin de la Unin Europea como los problemas de su forma futura .
Algunas cosas se ven tal como se han descrito en el informe , pero muchas otras reciben un tratamiento ms crtico que el del informe .
Se han dicho algunas cosas que no pueden pasar sin crtica ; cuando se estn discutiendo las fronteras de Europa , quien simplemente dude de todo lo que se hizo en Yalta y en Potsdam , debera saber lo que est haciendo .
Quizs no es un desastre que se anuncie el retraso de la fecha de la adhesin , pero pocas semanas despus se van a celebrar elecciones al Parlamento Europeo , y sern slo los Quince quienes decidirn sobre los resultados de la Convencin .
<P>
Sobre todo , hay otras razones de forma y de contenido para retrasar la fecha .
Los problemas que quedan por resolver son ms complicados de los que se supone .
Es verdad que Polonia y otros estados esperan que se reconsidere el apoyo a la agricultura , y que no llegarn a la paridad antes del ao 2013 .
No ha desaparecido el temor de que se creen dos Europas , una de primera clase y una de segunda .
Estos temores son una reaccin natural a las grandes concesiones que se han pedido a los candidatos , mientras que no ha habido negociacin , o si la ha habido , ha sido muy poca , sobre los perodos de transicin que se exigen .
<P>
El Comisario Verheugen tiene unos complejos comprensibles si espera que los diputados digieran 6 000 pginas de texto para confirmar la adhesin .
Sin embargo , deberamos preguntarnos qu esperamos de los ciudadanos de la futura UE si tienen que tratar con la misma cantidad .
Incumbe a los parlamentos - los parlamentos de cada pas y el nuestro - poner el dedo en la llaga y exigir un planteamiento que asegure la estabilidad y la igualdad , e impida que terminemos dando vueltas en un crculo sin fin .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="FR" NAME="Mayol i Raynal (Verts/ALE).">
Seor Presidente , creo que esta maana hemos sido testigos de un momento histrico , como han dicho ya todos mis compaeros , cuando hemos dado la bienvenida a nuestros colegas de los pases candidatos .
Quisiera plantear una cuestin de menor importancia , en concreto la de la interpretacin .
En vez de las 11 lenguas oficiales , ahora tenemos 20 .
Es un cambio considerable .
Debemos dar las gracias a los servicios de interpretacin , que han seguido trabajando a pesar de las condiciones tcnicas provisionales .
Como cataln nativo , espero que en el futuro mi idioma , que es hablado por diez millones de ciudadanos europeos , pueda ser reconocido tambin en esta Cmara .
Quera hacer este comentario durante el examen del informe Brok .
<P>
En relacin con el informe mencionado , uno de los criterios de Copenhague estipula que los Estados miembros deben respetar a las minoras y en concreto a las minoras nacionales , y subraya una parte del progreso que han conseguido los estados candidatos .
Y es de agradecer .
<P>
Pero el informe omite tratar algunos puntos difciles .
Por ejemplo , s que en algunos de los Estados candidatos se han efectuado recortes administrativos de tal modo que las minoras nacionales quedan diluidas , mientras que en otros pases candidatos , se han impuesto unas condiciones para la formacin de partidos polticos de modo que las minoras no puedan formar uno .
Y , finalmente , existe el problema de los decretos Bene ?
que en 1945 explotaron injustamente a estas minoras , una injusticia escandalosa , que an hoy sigue siendo un problema y que algn da debera rectificarse .
Es cierto , seor Presidente , es cierto que , antes de empezar a dar lecciones , deberamos mirarnos a nosotros mismos .
Y cuando digo  nosotros  me refiero a los Estados miembros .
Por ejemplo , un Estado que hoy se niega a ratificar la Carta Europea sobre Derechos Lingsticos podra unirse a Europa ?
Es una pregunta que podramos plantearnos , como muchas otras , y por este motivo creo que debemos valorar los criterios de Copenhague con un cierto grado de indulgencia y abrir de par en par las puertas de nuestra Europa .
<SPEAKER ID=130 NAME="El Presidente.">
- Gracias .
Hemos tomado nota de sus comentarios .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="IT" NAME="Borghezio (NI).">
Seor Presidente , no nos hemos mostrado parcos en nuestras crticas a la ampliacin y a menudo hemos expresado nuestra preocupacin , incluso en la Cmara del Parlamento Europeo , por los problemas que plantea para el mercado laboral - con el riesgo de que podra descompensar el equilibrio del sistema de pequeas y medianas empresas de Padania , con consecuencias muy graves - y por el temor , que vemos reflejado de forma adecuada en el informe Brok , de que una legislacin inadecuada y las tradiciones polticas de algunos de estos pases puedan comportar que no se disponga de los programas necesarios o que stos sean insuficientes para proporcionar una proteccin eficaz contra la expansin de la delincuencia financiera y de la mafia .
Sin embargo , queremos aprovechar esta oportunidad para dar la bienvenida y extender una mano amiga a los pueblos libres que consiguieron preservar su identidad cultural incluso durante los aos terribles de la opresin comunista , que ahora se unen a Europa , igual que hicimos nosotros , ciertamente no para aceptar , despus de tantos aos de dictadura , los dictados de la normalizacin impuesta por la globalizacin o la correccin poltica , ni para ser sometidos de nuevo al centralismo .
Contamos con ellos para que nos ayuden en estas batallas , para que nos ayuden a preservar la naturaleza cristiana de la Europa de los pueblos y las regiones que estamos intentando crear .
<P>
En relacin con el tema extremadamente delicado de Turqua , que ha ido surgiendo a intervalos durante este debate , nunca lejos de la superficie , queremos destacar especialmente el coraje del presidente , el seor Giscard d ' Estaing , que ha provocado una tormenta en las aguas de un debate a menudo demasiado cauteloso sobre la poltica europea , describiendo los hechos tal como son , como todos sabemos que son , como se desprende de los libros de historia que estudian todos los alumnos de todos los pases europeos , principalmente que Turqua no forma parte de Europa , ni histricamente , ni geogrficamente ni polticamente , y que no satisface los criterios polticos de adhesin que se establecieron en Copenhague sobre los derechos humanos , las libertades fundamentales o incluso la libertad de religin .
Es un pas , un rgimen , que todava tiene que resolver el problema histrico de la aniquilacin , el holocausto del pueblo armenio , y que ha progresado muy poco en trminos de reconocimiento de los derechos de la minora kurda , es un pas que legtimamente se puede definir , con todo el respeto posible y toda la diplomacia necesaria , como una especie de Colombia mediterrnea : es el hogar de uno de los grupos de la mafia ms peligrosos que organiza el trfico de drogas a nivel internacional .
<P>
En otras palabras , creemos que la unin poltica con Turqua est fuera de toda duda , especialmente porque , si Turqua llegara a formar parte de Europa , la Unin Europea tendra entonces fronteras directas con Iraq , Irn y Siria .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="DE" NAME="Ferber (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , me habra gustado saludar tambin al Comisario , Seoras , quisiera concentrarme slo en un tema que ya se ha mencionado , pero que quiero tratar de una forma marcadamente distinta .
Creo que nosotros , como Parlamento Europeo , debemos preguntarnos seriamente cmo tenemos intencin de tratar a un pas tan importante como Turqua a largo plazo .
Creo que debemos dar respuestas muy serias a unas cuantas preguntas .
La primera pregunta es  realmente queremos sostener un espejo ante los informes de progreso de Turqua ao tras ao y decirle : perdn ,  todava no est listo ?
 Queremos tolerar permanentemente una situacin en la que la poltica exterior y de seguridad comn de la Unin Europea se ve perjudicada por ser incapaz de utilizar los recursos de la OTAN porque los turcos podran utilizarlos para chantajearnos ?
Antes de que Turqua se convierta en miembro o tanto si la plena adhesin a la Unin Europea se convierte en una posibilidad como si no ,  no deberamos buscar las respuestas a la pregunta de cmo podemos incluso hoy ayudar a la Unin Europea a crear unas relaciones especiales con Turqua , permitindonos as tratar seriamente todas las cuestiones que debemos responder conjuntamente , ms concretamente en el campo de la poltica exterior y de seguridad ?
<P>
De modo que pido a mis colegas diputados que piensen seriamente en este tema y entonces quizs , despus de todo , acepten la mocin del PPE-DE sobre este mismo tema y voten a favor de la misma .
Me refiero a la enmienda nmero 7 , que dice que debemos empezar a crear una relacin especial con Turqua ahora para que podamos resolver juntos todos los problemas comunes .
No deberamos esperar hasta que la situacin de Turqua en cuanto a derechos humanos , democracia , etc . , sea tal que pueda ser considerado seriamente como un pas candidato .
Me complacera que esta Cmara mostrara su apoyo a este tema urgente para que podamos conseguir una buena colaboracin con esta parte importante de Europa .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="FR" NAME="Lalumire (PSE).">
Seor Presidente , aunque esta tarde nos hemos reunido como representantes de los Estados miembros , nuestra preocupacin es obviamente por nuestros amigos , los pases candidatos .
La reunin de esta maana ha sido un smbolo maravilloso y muy positivo .
Pero el trabajo no est terminado .
Como todo el mundo , confo en que las negociaciones acabarn en las prximas semanas y que los resultados sern positivos .
En este sentido , lamento la importancia que se da a los temas financieros .
Lejos de defender una actitud de derroche - pueden estar seguros de que no defiendo la idea del gasto sin medida - nuestros gobiernos y nosotros mismos deberamos mostrar una cierta generosidad e idealismo .
 Realpolitik  no es necesariamente sinnimo de engreimiento .
Existe un riesgo de que un presupuesto inadecuado obstaculice las reformas en Europa Central y quizs acabemos pagando un precio muy alto por ello en el futuro .
<P>
La adhesin de nuestros amigos de la UE no significar el final de las dificultades .
Mi principal preocupacin es la opinin pblica y el estado de nimo de los dems .
As , en nuestros pases , todava queda mucho por hacer para que nuestros ciudadanos comprendan el profundo significado de la ampliacin de la UE .
De momento , estn ms o menos deslumbrados por la complicacin de los clculos y , en definitiva , los rboles les impiden ver el bosque .
Me temo que existe una cierta confusin en los pases candidatos sobre lo que realmente es la Unin Europea , sobre sus objetivos fundamentales y lo que significa tener una voluntad de convivencia y a la vez consentir una delegacin genuina de la soberana .
Para los pases que se sienten fervientemente orgullosos de su independencia y de su libertad , ser miembro de la Unin Europea es un paso muy beneficioso - y no soy un euroescptico - pero de mucha consideracin .
Lamento que en las negociaciones , basadas en los criterios de Copenhague , en cierto modo se haya ignorado este aspecto de las cosas , y se haya dedicado la mayor parte del tiempo a los aspectos tcnicos , especialmente los econmicos , del expediente .
Sin embargo , despus de la adhesin debemos seguir trabajando para iluminar y convencer a los ciudadanos de la UE ampliada .
<P>
Como el propio Comisario ha dicho antes , no se trata slo de los aspectos tcnicos , sino tambin de nuestra alma .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="FI" NAME="Vyrynen (ELDR).">
Seor Presidente , con la ampliacin de la Unin Europea la frontera que compartiremos con Rusia ser ms larga y tendremos varios vecinos nuevos .
Es probable que tambin nuestros nuevos vecinos soliciten formar parte de la UE y que as contine la ampliacin .
<P>
Es muy importante para todos nosotros que nuestra frontera externa siga abierta y segura .
No hay que poner nuevos obstculos en Europa que se conviertan en un impedimento para las relaciones y la cooperacin con otros pases .
Tambin debemos compensar las diferencias econmicas y sociales que existen entre los Estados miembros y nuestros pases vecinos .
Esto es especialmente importante para los Estados miembros situados en las fronteras externas .
<P>
A medida que la ampliacin avance , tenemos que establecer una nueva poltica para una Europa ms grande , una poltica que incorpore las relaciones bilaterales con nuestros vecinos actuales y futuros y el desarrollo de una cooperacin multilateral , por ejemplo , en el contexto del Consejo de Europa y la OSCE .
<P>
Esta maana algunos eurodiputados intentaban aconsejar a los diputados de los nuevos Estados miembros , dicindoles que deben estar preparados para abandonar el derecho de su pas a la autodeterminacin y aceptar que la Unin se convertir en una federacin supranacional .
No estoy de acuerdo con estos puntos de vista .
Una Unin ampliada debe ser una confederacin democrtica de estados independientes dirigidos por un Consejo de Ministros que represente a los Estados miembros .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL).">
Seor Presidente , sin duda estamos viviendo momentos importantes .
sta es una sesin importante , un informe con muchos puntos positivos de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , y un momento muy importante para uno de los pases candidatos , Chipre .
<P>
Creo que , aunque las perspectivas pueden ser buenas , existen tambin algunos interrogantes .
Tengo dos preguntas .
La primera dirigida al Presidente en ejercicio del Consejo , el Sr . Haarder .
Seor Presidente en ejercicio , aqu existen dos procedimientos paralelos , el procedimiento de la integracin y el procedimiento de la negociacin basado en el plan presentado por el Secretario General de las Naciones Unidas , que utiliza la Cumbre de Copenhague como punto lmite y una de cuyas condiciones es que ambas partes firmen la versin original de su plan .
Ayer finalizaba el plazo para una respuesta verbal ; la Repblica de Chipre ha dicho s pero no ha habido respuesta del lado turcochipriota , quizs porque el Sr . Denktash est enfermo .
Mi pregunta es la siguiente : si las cosas siguen as , quiero decir si no hay respuesta del lado turcochipriota y esta incertidumbre persiste , la presidencia del Consejo podr asegurarnos que la primera decisin tomada en la Cumbre de Copenhague ser la decisin de integrar la Repblica de Chipre de conformidad con las resoluciones de Helsinki ?
<P>
Mi segunda pregunta va dirigida al seor Verheugen , que est ausente , lo que es algo poco habitual .
Suele ser bastante estricto en la asistencia a nuestras sesiones .
Confo en que su colega le pasar la pregunta .
El plan de Annan , que contiene varios puntos interesantes , impone limitaciones cuantitativas al derecho de establecimiento , a los derechos de propiedad y al derecho de elegir y ser elegido de los ciudadanos de ambos lados , que pueden solicitarlo para siempre y no slo durante un perodo de transicin .
 Para siempre !
Esto es una infraccin del acervo comunitario .
Un ciudadano finlands , por ejemplo , tendr ms derechos en el estado grecochipriota que un turcochipriota , y un ciudadano portugus tendr ms derechos en el estado turcochipriota que un grecochipriota .
Esto contraviene claramente el acervo comunitario .
 La Comisin tiene intencin de intervenir de forma positiva y constructiva para asegurar que el plan de Annan sea conforme y no se contradiga con el acervo comunitario ? Me gustara tener una respuesta del Sr .
Verheugen a esta pregunta cuando llegue .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="EN" NAME="Evans, Jillian (Verts/ALE).">
Seor Presidente , he tenido el privilegio de trabajar los ltimos tres aos en la Comisin Parlamentaria Mixta UE-Lituania , donde hemos tenido que enfrentarnos a una serie de dificultades que ya se han mencionado , de manera que no volver sobre ellas .
<P>
La determinacin de los pases candidatos a resolver esos problemas y trabajar constructivamente ha permitido realizar un progreso increble .
Para un pequeo pas como Gales , al que yo represento , es tambin importante que otros pases pequeos estn representados aqu en el Parlamento Europeo por derecho propio .
El Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea quiere una Europa en donde esas pequeas naciones y regiones desempeen un papel importante y en donde pases como Gales tengan en el futuro los mismos derechos que nuestros amigos de los diez pases candidatos .
Tienen que asegurar que se respeten las minoras y que se avance en materia de regionalizacin .
La diversidad de Europa es cada vez mayor , no slo en trminos econmicos y sociales , sino tambin lingsticos , culturales y polticos , algo que nosotros celebramos .
Tenemos que trabajar para lograr una verdadera Europa de los pueblos , donde todos tengan los mismos derechos y sean tratados con el mismo respeto .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="DE" NAME="Kronberger (NI).">
Seor Presidente , el apartado 46 del informe pide al Grupo de Trabajo sobre Seguridad Nacional del Consejo que informe al Parlamento sobre la aplicacin de las medidas de seguridad en Temelin antes de que finalicen las negociaciones para la adhesin .
Este requisito es adecuado e importante porque en la actualidad los operarios no satisfacen ni las normas de seguridad mnimas como la renovacin del tan discutido nivel de 28,8 m .
Tampoco se ha mejorado la tan criticada calidad de las vlvulas peligrosas .
Las tuberas todava no tienen un segundo revestimiento protector como exigen las normas europeas .
En cualquier caso , el primer revestimiento protector es inadecuado .
<P>
Por lo tanto , la central nuclear de Temelin no satisface en absoluto las condiciones que establece el grupo de trabajo del Consejo como se acord en el proceso de Melk .
Si todo esto se ignora , el intento de la Comisin , a principios de este mes , de crear unas nuevas normas de seguridad para las centrales nucleares se puede considerar un fracaso ya desde el principio .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="DE" NAME="Gomolka (PPE-DE).">
Seor Presidente , Comisario , seor Presidente en ejercicio del Consejo , diputados de este Parlamento y colegas de los pases candidatos , permtanme que d una clida bienvenida a nuestros colegas letones que fueron elegidos para el nuevo parlamento de su pas a principios de octubre de este ao .
Y les doy esta clida bienvenida porque durante muchos aos me he sentido muy implicado en sus esfuerzos y en su trabajo .
<P>
En das como hoy me pregunto - y estoy seguro de que no soy el nico - qu es lo que ms me ha impresionado del proceso de ampliacin en los ltimos aos .
Entre los muchos logros destacables , hay uno que apenas se aprecia .
Muchos informes de la Comisin o del Parlamento contienen una breve frase que est impregnada de significado - una frase que pocas veces recibe comentarios , y la atencin que se le presta no tiene ninguna relacin con su importancia .
La frase dice sencillamente - y se aplica a los diez pases candidatos :  Se cumplen las condiciones polticas para la adhesin .
 Esto significa que el primer criterio de adhesin , y para m el ms importante , formulado en Copenhague no es un obstculo .
<P>
Yo no doy por sentada esta valoracin fundamental .
Deberamos expresar nuestro agradecimiento a todos nuestros colegas de los parlamentos y los gobiernos de los pases candidatos por haber seguido con celeridad los principios democrticos , incluso en situaciones difciles .
El cultivo de las relaciones democrticas no se puede dar por sentado en tiempos de agitacin y reorientacin , en tiempos de graves problemas econmicos y cambios radicales de circunstancias .
Despus de dcadas de dictadura , los ciudadanos han demostrado cul debe ser la prioridad poltica : la democracia y la libertad tienen preferencia , deben cuidarse y protegerse .
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="DA" NAME="Lund (PSE).">
Seor Presidente , hemos llegado a un punto crucial de la historia de Europa .
Creo que todos hemos sentido un agradable zumbido durante la reunin de esta maana .
A partir del 1 de mayo de 2004 , la Comunidad incluir no menos de 25 pases .
Casi toda Europa estar ahora unida como comunidad .
Los diez pases candidatos han completado esencialmente sus preparativos para la adhesin .
Ha sido un proceso exigente y a veces doloroso para estos pases .
Todava tienen que desarrollar la capacidad administrativa y judicial necesaria para aplicar y cumplir la legislacin de la UE en trminos puramente prcticos , por ejemplo en el mbito de la agricultura , la alimentacin y el medio ambiente .
Esto se aplica tambin a nivel regional y local .
<P>
Una de las cosas para la que creo que es importante es para que , en la prctica , todos los sectores cumplan los requisitos para la integracin de la proteccin medioambiental y sanitaria .
Esto se aplica especialmente en la agricultura y en el desarrollo de infraestructuras .
Es un requisito que se aplica no slo hasta la adhesin de los nuevos Estados miembros sino tambin , y por supuesto lo que es ms importante , despus de dicha fecha .
En el marco establecido en la pasada Cumbre de Bruselas celebrada en octubre , finalmente las condiciones de adhesin para cada nuevo Estado miembro se acordarn individualmente .
Lo que se exige fundamentalmente en las negociaciones es un alto grado de flexibilidad , as como de solidaridad tanto con los pases candidatos como , recprocamente , tambin entre los Estados miembros .
Debemos vigilar que se garanticen a los nuevos Estados miembros unas condiciones justas de competencia , de modo que su adhesin a la UE pueda ser una aportacin positiva al desarrollo de la prosperidad de los pases .
Adems , digo esto en parte porque slo un apoyo positivo y convincente de los ciudadanos en los prximos referndums situar esta importante ampliacin en la perspectiva adecuada .
Estoy convencido de que la presidencia danesa y el Comisario Verheugen tienen la flexibilidad y la actitud de solidaridad necesarias para hacer posible que se pueda adoptar la decisin final en Copenhague sobre la adhesin de cada pas , y si no es el 12 de diciembre , ser el 13 de diciembre .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="NL" NAME="van den Bos (ELDR).">
Seor Presidente , la generacin ms joven apenas puede imaginar un continente partido por la mitad y la amenaza permanente de la guerra entre la zona occidental y la oriental .
Los pueblos de la Europa Central cortaron ellos mismos la alambrada y , desde entonces , los pases candidatos han conseguido un progreso importante .
A pesar de ello , no deberamos subestimar el trabajo que todava queda por hacer en cuanto a buena gobernanza , corrupcin , trfico de personas humanas y minoras .
La celebracin de hoy marca el inicio de la recta final , pero no veremos la meta hasta dentro de un par de aos .
Resulta decepcionante que algunos partidos , como el Partido Popular por la Libertad y la Democracia ( VVD ) de los Pases Bajos , se aprovechen de la ampliacin como medio para recuperar votos explotando los temores de los ciudadanos .
Estas personas reciben una informacin falsa .
Los polticos responsables no slo describen los problemas de la ampliacin , sino tambin sus grandes ventajas .
El populismo es una nueva epidemia , contra la que debemos luchar con medios liberales y que no deberamos fomentar .
La Unin Europea por s sola es incapaz de preparar la ampliacin con eficacia .
La estrecha visin de miras del egosmo nacional de Francia hace que la aplicacin de las reformas agrarias sea imposible .
Adems , la divisin de opiniones sobre el tema de la adhesin de Turqua planea de nuevo sobre Europa y sobre este Parlamento .
Las invitaciones ya se han enviado ; ni Giscard ni el Papa pueden recuperarlas de los buzones , pero es demasiado pronto para establecer una fecha para el inicio de las negociaciones .
No queremos unir nuestras fuerzas con un pas que todava permite la tortura .
Para las prximas generaciones , las principales amenazas vendrn del exterior del continente ; aqu , parece que la paz est garantizada .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="DA" NAME="Krarup (GUE/NGL).">
Seor Presidente , muchas veces he tenido la oportunidad de citar en esta Cmara el excelente libro del montaismo noruego .
El mensaje , eminentemente simple , es que en caso de que surjan discrepancias entre el mapa y el terreno , siempre debe seguirse el terreno .
Tanto en esta Cmara como en la Unin Europea en general podramos encontrar muchos ejemplos en los que no se sigue esta norma elemental .
La vida transcurre detrs de un velo de ilusin y , de hecho , el ejemplo ms sorprendente que he vivido jams es este debate .
<P>
No se ha resuelto ninguno de los problemas fundamentales de lo que se denomina ampliacin hacia el Este .
Por una parte , no hay ninguna duda de que las realidades econmicas nos obligarn a mantener la tradicin , que se remonta a muchos aos atrs , segn la que Europa Occidental explota a los vecinos de la Europa del Este , con diferencias de salarios , diferencias de capital , etc .
Por otra parte , el ajuste que estamos llevando a cabo es una expresin de la demanda de infraestructura , a la que se ha referido ya mi conciudadano Torben Lund y que todava queda muy lejos de la realidad .
Lo que exigimos es simplemente inviable .
Permtanme aadir slo que nuestro excelente Ministro para Europa es un excelente compositor pero su capacidad para componer canciones no es suficiente en este contexto .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="FR" NAME="Isler Bguin (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Comisario , hoy es un da excepcional para las naciones de Europa , porque , en tiempos de paz , nos estamos comprometiendo en un proceso de ampliacin , no , de reunificacin que ni siquiera podamos imaginar durante el siglo pasado .
Es un momento nico y una oportunidad para todos , miembros actuales y futuros miembros de la Unin , dado que la historia y la diversidad de Europa conservan algunos valores fundamentales .
<P>
Europa se encuentra en una encrucijada .
Tiene una poblacin ms numerosa , es ms poderosa y ms solidaria - todava puede cambiar el orden mundial .
Mientras tenga la fuerza y el coraje para hacerlo , esta Europa es capaz de hacer que el individuo vuelva a ser el centro del planeta , de integrar la dimensin social y medioambiental en todas sus decisiones .
El plan para un desarrollo sostenible basado en la solidaridad debe reafirmarse como objetivo de la Unin .
Juntos lo conseguiremos .
Europa ser lo que hagamos de ella : o bien una potencia media , atrincherada en sus egosmos - los egosmos de las naciones que han concedido a los pases implicados en la ampliacin slo 25 000 millones de euros mientras que el Plan Marshall les ofreca 97 000 millones de euros - , o bien una Unin que promueva sus valores polticos , sociales y medioambientales .
<P>
Por mi parte , Seoras , creo en el futuro que estamos modelando , especialmente en relacin con los esfuerzos considerables que estn haciendo los pases candidatos .
Ahora nos toca convertir las palabras en hechos .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="DE" NAME="Pirker (PPE-DE).">
Seor Presidente , Comisario , quisiera hablar slo del tema de la seguridad interna , porque esta seguridad es muy valiosa para nosotros , tanto para los ciudadanos de la Unin Europea como para la Unin Europea como sistema econmico .
Uno de los objetivos de la ampliacin debe ser conseguir ms seguridad con una estrategia comn , una poltica comn en la lucha contra la corrupcin , el crimen internacional , la inmigracin ilegal y dems .
<P>
Todos los pases candidatos han realizado un esfuerzo tremendo durante el proceso de preparacin para que la seguridad interna tenga un nivel elevado .
La Unin Europea les ha ayudado activamente con diversos programas .
La Comisin realiza una revisin anual del progreso conseguido .
Algunos han progresado bastante mientras que otros , lamentablemente , todava tienen mucho terreno por delante .
<P>
Sin nombrar a ningn pas , quisiera llamar la atencin hacia algunos de estos defectos .
En un punto de este informe leemos que se necesita un mayor esfuerzo para luchar contra la corrupcin y los delitos econmicos , que siguen siendo motivo de gran preocupacin .
O que todava quedan dficits en la aproximacin de las legislaciones en el mbito del blanqueo de dinero o de la proteccin de intereses financieros .
Adems , dice que hay que prestar una atencin especial a la lucha contra las drogas y el contrabando , el fraude , la corrupcin y el crimen organizado , o que hay que incrementar los esfuerzos para combatir el crimen organizado .
<P>
Son unos puntos bastante especficos que muestran dnde tienen que incidir los esfuerzos de cada uno de los pases candidatos .
<P>
Como los pases candidatos estn aqu representados hoy , les pido a todos que hagan lo posible para resolver estas carencias que todava existen y para garantizar que la Unin ampliada siga siendo una unin de seguridad .
<P>
Estoy convencido de que con el apoyo que estn recibiendo podrn resolver estos dficits y alcanzar los objetivos .
Y esto nos beneficiara a todos .
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="DE" NAME="Berger (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Comisario , ya hace muchos aos que , junto con el Sr . Oostlander , tengo el privilegio de seguir el proceso de la adhesin desde el punto de vista de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores .
El informe escrito dice que todava queda mucho por hacer .
Al contrario que el Sr . Pirker , a m me gustara remarcar el enorme progreso que todos los candidatos han conseguido en este mbito que es tan amplio y tan difcil , y en el que han recibido ayuda de la Comisin y de nuestros Estados miembros : la abolicin de la pena de muerte , que todava exista al menos en la legislacin de algunos pases candidatos , la discriminacin de diversas minoras , minoras rusas por ejemplo , la mejora de la integracin de las minoras de Roma , la creacin de una polica democrtica y de los organismos democrticos de persecucin de delitos , as como otros organismos importantes del sector judicial y administrativo , y muchos logros ms que se han conseguido con un esfuerzo sin precedentes .
<P>
As ha ocurrido en todos los pases candidatos , con ms o menos xito , pero sobre todo en la Repblica Checa , que siento especialmente cerca de mi corazn .
Por lo tanto , considero que es de lo ms lamentable que el actual gobierno austraco no reconozca los hechos positivos que se han conseguido , y que al menos uno de sus partidos en el gobierno est utilizando lemas antichecos para acaparar votos en la actual campaa electoral .
Por supuesto , se estn centrando de nuevo en el pasado .
Espero que despus de las elecciones del domingo , tendremos en Austria un gobierno que d prioridad a un futuro comn para la Repblica Checa y Austria , y que no obstaculice ni la ampliacin ni la profundizacin de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="EN" NAME="Ludford (ELDR).">
Seor Presidente , este es el momento de confirmar el final de unas divisiones histricas .
En primer lugar , me gustara decir unas palabras sobre Chipre e instar a las autoridades turcochipriotas a que den una respuesta positiva al plan de Annan .
S que , lamentablemente , el Sr . Denktash sigue estando muy delicado de salud , pero tiene que haber alguna manera de que manifieste su apoyo a este plan como punto de partida de las negociaciones .
Estoy convencido de que la mayora de los turcochipriotas quieren esa respuesta positiva .
<P>
En segundo lugar , les pido que apoyen la enmienda 24 al informe , presentada por el Grupo ELDR .
Dicha enmienda contempla la transformacin del proceso de vigilancia de la adhesin en un sistema de revisin mutua aplicable a todos los Estados miembros , nuevos y antiguos .
De esta forma se asegurara el respeto a la responsabilidad democrtica , la integridad de la administracin pblica , la no discriminacin , las libertades civiles y el Estado de Derecho .
<P>
Tenemos que invertir dinero , tiempo y esfuerzo en nuestros sistemas democrticos y judiciales en toda la Unin Europea .
Los 15 Estados miembros actuales no son , por supuesto , perfectos y tenemos que invertir al menos tanto como lo hacemos en nuestra agricultura .
Nos pasamos mucho tiempo hablando sobre agricultura y fondos estructurales .
Tenemos que dedicar al menos el mismo tiempo a hablar sobre los cimientos de la democracia y la justicia en todos nuestros Estados miembros , por medio de una evaluacin mutuamente constructiva .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="FR" NAME="Laguiller (GUE/NGL).">
Seor Presidente , estoy a favor de la ampliacin de la Unin Europea para que incluya a toda la Europa geogrfica y ms all , pero si las principales potencias que dominan la Unin Europea la amplan , no es precisamente por generosidad .
Sus grupos industriales y financieros ya estn controlando la economa de los pases de la Europa del Este y la ampliacin es el medio ideal para reforzar este control .
La adhesin a la Unin Europea no proteger a los trabajadores de estos pases contra el desempleo que ya es elevado , contra los salarios bajos o la reduccin de los programas de proteccin social y no evitar que se expulse a los agricultores de sus tierras .
Estos pases no se integrarn en la Unin Europea como iguales , sino como subordinados , sujetos a las decisiones de las principales potencias y al dominio de los grandes empresarios de Francia , Alemania o Inglaterra .
Los trabajadores tendrn que trabajar para empresas occidentales , ganando bastante menos que los salarios ya inadecuados de sus colegas occidentales .
<P>
Adems , resulta realmente escandaloso comprobar que , durante varios aos , los ciudadanos de estos pases no podrn disfrutar de los mismos derechos de libre circulacin y establecimiento que tienen los ciudadanos actuales de la UE .
Por este motivo , cuando estos pases se adhieran a la Unin Europea , dar la bienvenida a los trabajadores y a las clases obreras y manifestar la esperanza de que en las luchas futuras para cambiar nuestro destino podamos combatir juntos .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="SV" NAME="Schrling (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Seoras , en general valoro positivamente el informe del Sr .
Brok . Tambin quiero agradecer todo el trabajo que ha llevado a cabo la Comisin , el Parlamento Europeo y , en especial , los pases candidatos para que la ampliacin sea posible .
Hoy , sin embargo , quiero desviar la atencin hacia la estrategia de desarrollo sostenible adoptada por la Cumbre de Gotemburgo y tambin hacia el programa de gestin medioambiental de las Naciones Unidas adoptado en Johanesburgo .
La UE ha prometido tomar la iniciativa en la aplicacin de este programa de gestin .
<P>
La tendencia hacia un desarrollo ecolgicamente sostenible debe mostrarse ahora en todas las reas de poltica de la UE y en todos los planes y programas que se elaboren para satisfacer la necesidad tanto de un cambio de direccin en la UE como de inversin medioambiental en los pases candidatos .
Por lo tanto , deberamos ver un aumento considerable de la proporcin de recursos procedentes de los fondos estructurales y de la poltica agraria comn que deben reservarse para el medio ambiente .
Hasta el ao 2006 , aproximadamente un 10 % de los fondos estructurales deben reservarse para fines de infraestructura medioambiental , por ejemplo la limpieza de aguas residuales .
Tambin es necesario realizar valoraciones de impacto medioambiental de las polticas agrarias y estructurales , tal como ya ha apuntado el Parlamento Europeo .
Todo esto entrar en vigor en los Estados miembros en 2003 y es absolutamente necesario si queremos conseguir un desarrollo sostenible en la UE ampliada .
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="EN" NAME="Cushnahan (PPE-DE).">
Seor Presidente , apoyo plenamente este informe y me gustara referirme en particular al tema de Turqua , ante los recientes y desafortunados comentarios del Sr . Giscard d ' Estaing .
<P>
Considero que esos comentarios del presidente de la Convencin son inaceptables e inapropiados .
Me parece especialmente ofensivo su comentario de que los partidarios de la adhesin de Turqua son  los adversarios de la Unin Europea  .
Yo soy partidario del ingreso de Turqua en la UE , pero siempre que cumpla los criterios de Copenhague .
<P>
No comparto la estrecha perspectiva de la Unin como un club  cristiano  ; prefiero verla como una entidad pluralista capaz de reflejar la naturaleza diversa de la UE tal como existe hoy en da , incluso antes de que prosiga su expansin .
<P>
Siempre he credo que la adhesin de Turqua tendera un puente importante entre Occidente y el mundo islmico .
Desde el 11 de septiembre , ese puente ha adquirido una importancia an mayor .
El posible ingreso de Turqua demostrara que la democracia y la cultura occidentales pueden coexistir y cooperar plenamente con el mundo islmico .
<P>
El reciente cambio de gobierno en Turqua no cambia para nada mi opinin .
Los ciudadanos han hablado y nosotros tenemos que aceptar su veredicto .
Celebro el firme compromiso adquirido por el Sr . Abdullah Gul , subsecretario del AKP , durante su reciente visita a Bruselas , de continuar con el programa de reformas .
<P>
No obstante , antes de que pueda fijarse una fecha para el inicio de las negociaciones de adhesin , tenemos que recibir ms pruebas de que su programa de reformas se est llevando a cabo .
Liberar a prisioneros polticos , poner fin a las torturas , someter a las fuerzas de seguridad al Estado de Derecho , respetar los derechos de la minora kurda y adoptar otras medidas relacionadas con los criterios de Copenhague son pasos seguros para que Turqua consiga esa fecha de inicio de las negociaciones de adhesin .
<P>
El progreso en este terreno depende no tanto de la UE como de la nueva administracin turca .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="EL" NAME="Karamanou (PSE).">
Seor Presidente , Comisario , seor Presidente en ejercicio del Consejo , como presidenta de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades del Parlamento Europeo , quisiera decir que me complace que , en lo que se refiere a la ampliacin de la Unin y el establecimiento de unas bases para una Europa realmente unida basada en nuestros valores comunes , finalmente hayamos llegado a la recta final .
<P>
Y mientras tanto , creo que las mujeres de Europa tienen un papel muy importante en este sentido , y que en la carrera hacia un nuevo Tratado constitucional de la Unin Europea ha llegado el momento de que respetemos y demos prioridad en la agenda poltica a los derechos humanos de las mujeres y la aplicacin prctica del principio reconocido de la igualdad de gneros en todos los sectores de la vida poltica , social y econmica de Europa .
Lamentablemente , todava estamos muy lejos de este ideal , como ha quedado perfectamente claro en el debate de esta maana en la Cmara , donde la lista de oradores pareca ms la lista de un club de caballeros en el que ocasionalmente se invita a algunas mujeres .
<P>
Estoy muy preocupada por la posicin de las mujeres en muchos de los pases candidatos ; su situacin no ha mejorado con el cambio a una economa libre .
El desempleo ha aumentado y se han incrementado tambin las diferencias salariales .
Las infraestructuras para el cuidado de los nios y los ancianos se estn deteriorando y el trfico de seres humanos , el comercio de mujeres y nios por parte de bandas internacionales de crimen organizado , est adquiriendo unas proporciones explosivas .
<P>
Nosotros , en la Comisin de Derechos de la Mujer , hemos destacado en repetidas ocasiones que en este proceso de ampliacin debe ser esencial la aplicacin eficaz de medidas para combatir la explotacin sexual y la violencia contra las mujeres .
Queremos hacer hincapi de nuevo en el hecho de que los partidos y los gobiernos deben promover la igualdad de condiciones en la participacin de hombres y mujeres en los procedimientos de toma de decisiones .
No puede tener credibilidad una poltica que no promueva la igualdad de gneros en los procedimientos de toma decisiones y la planificacin del futuro .
Los partidos y los gobiernos deben tener la misma cantidad de hombres y mujeres candidatos en las elecciones europeas de 2004 .
La ampliacin nos ofrece la oportunidad de conseguir que los cimientos de la democracia sean an ms profundos .
Estoy convencida tambin de que la igualdad de gneros no es un lujo superfluo ; es una necesidad bsica si queremos mejorar la calidad de nuestras decisiones , mejorar nuestra comprensin de los problemas contemporneos y hacer que nuestra democracia funcione con mayor eficacia .
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="NL" NAME="Maaten (ELDR).">
Seor Presidente , me gustara aprovechar esta oportunidad , tambin en nombre de los liberales neerlandeses , para expresar nuestro apoyo a la ampliacin con los doce pases con los que se estn negociando actualmente .
Y es por motivos histricos , que esta maana se van repitiendo una y otra vez , pero tambin por motivos polticos , econmicos y culturales .
Estamos a favor de la ampliacin , pero creo que no deberamos encubrir el problema , que es todava ms grave a causa de los problemas adicionales que el Big Bang traer consigo .
Ser miembro de la Unin Europea es ms difcil que convertirse en uno .
Parece que la mayor parte de los candidatos estn logrando los avances necesarios , pero algunos tienen graves problemas , principalmente en el campo de la corrupcin , la implementacin del acquis , la capacidad administrativa y el control financiero .
Aunque los informes de progreso de la Comisin son excelentes , no estamos del todo convencidos de que la adhesin de los diez pueda tener lugar en 2004 .
Lo evaluaremos al final de las negociaciones .
<P>
El rgimen de seguimiento de progreso de la Comisin y las clusulas de salvaguarda a veces pueden proporcionar la respuesta , pero es un buen instrumento que slo se puede desplegar hasta cierto punto .
En pases donde no prevalece el estado de derecho , las clusulas de salvaguarda no sern de ninguna utilidad .
 Cul es la opinin de la Comisin al respecto ?
 Al fin y al cabo , qu pretende la UE si no se ponen en prctica principios esenciales como el Estado de derecho ?
Adems , consideramos que estas condiciones deberan aplicarse no slo a los pases candidatos sino tambin a los quince actuales .
Un ejemplo positivo es el informe del Sr . Jan Mulder de la Comisin de Control Presupuestario .
<P>
Y esto me lleva al problema final , que el proceso interno de toma de decisiones de la UE no est estructurado ni mucho menos .
Nos gustara que el resultado del prximo Comit Intergubernamental contribuyera a resolver todo tipo de obstculos , como el de la codecisin del Parlamento y del Consejo , el acceso pblico a las reuniones legislativas del Consejo , la apelacin del derecho de veto en el Consejo y la eleccin del Presidente de la Comisin Europea por parte del Parlamento Europeo o del electorado .
 Si , como en Niza , el Comit Intergubernamental no resuelve los cuellos de botella institucionales , existe un plan B al que podamos recurrir ?
Es una pregunta para el Consejo .
En cualquier caso , deberamos , por encima de todo , votar a favor de una ampliacin equitativa para abril de 2003 .
<SPEAKER ID=152 LANGUAGE="EL" NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , hablando de democracia y de ampliacin , acaban de comunicarme que un periodista y varios miembros de la Rifondazione han sido expulsados de Praga , a donde haban acudido para participar en una manifestacin en contra de la ampliacin de la OTAN , una medida que condeno .


<P>
La Unin Europea no es ni una institucin benfica ni el paladn de la prosperidad y la libertad para los ciudadanos .
Es un mecanismo represor para defender los intereses de las grandes empresas , es el reducto europeo del sistema imperialista mundial , que est arremetiendo contra los derechos de los trabajadores y creando un ejrcito y unos mecanismos represivos para silenciar cualquier oposicin .
<P>
El objetivo de la ampliacin es llenar el vaco dejado por el derrocamiento del sistema socialista en Europa , como atestiguan los gritos de venganza que se han escuchado hoy en esta Cmara .
El objetivo es tambin consolidar la nueva burguesa , preocupada por su dominio ante la conciencia cada vez mayor de los ciudadanos de lo que perdieron con el socialismo .
Al mismo tiempo , la OTAN est amplindose hacia el este y adoptando un papel ms agresivo con el pleno apoyo de los Estados Unidos .
<P>
La naturaleza de la Unin Europea y la experiencia de los ciudadanos de mi pas durante 22 aos de pertenencia a ella es tal , que no podemos ocultar la verdad a otras personas : estamos obligados a advertirles de las consecuencias de su encarcelacin .
Pese a las expectativas de prosperidad creadas por la propaganda , las consecuencias de la integracin sern catastrficas para la economa de estos pases , cuya produccin sigue siendo mucho menor que durante los ltimos aos del socialismo .
La Unin Europea tiene ya un supervit en la balanza comercial de 30 000 millones de euros al ao ; en otras palabras : en lugar de financiar , est siendo financiada .
<P>
En lo que se refiere a Chipre , todo el mundo sabe que el plan de Annan , que cuenta con el pleno respaldo de los Estados Unidos y de la Unin Europea , es muy distinto del marco de las resoluciones de las Naciones Unidas y de los acuerdos intercomunitarios alcanzados hasta la fecha , que han acabado en la papelera .
Es una forma encubierta de confederacin , que tendr como resultado el reconocimiento institucional de la divisin y la aceptacin del hecho consumado de la invasin y la ocupacin turcas .
Este hecho tiene implicaciones de mayor alcance , porque equivale a que las Naciones Unidas acepten el uso de la violencia militar para fines polticos y de movimiento de fronteras .
Estos problemas son la consecuencia directa del procedimiento para integrar a Chipre en la Unin Europea , de la resolucin del G8 y de la resolucin de Helsinki , y nuestro partido ya advirti hace mucho tiempo de sus consecuencias .
Puede que sea la primera vez en 84 aos de historia del Partido Comunista de Grecia en que no podemos expresar la satisfaccin de que nuestras predicciones se hayan hecho realidad .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , como paneuropesta , ha sido para m un privilegio trabajar desde los aos setenta para llegar a este gran da .
Otto von Habsburg ha estado hoy aqu , se le ha mencionado varias veces y yo he podido acompaarle en su visita .
Celebro este da , que es para m un gran da .
<P>
Como hijo de una familia de Bohemia , estoy tambin satisfecho de que un diputado , mi amigo Daniel Kroupa , haya hablado hoy en checo por primera vez en esta Cmara .
Kroupa sigue la estela del gran socialdemcrata Jiri Pelikan , que estuvo aqu como checo en el exilio despus de las primeras elecciones directas de diputados al Parlamento Europeo .
No obstante , siempre ha habido tambin diputados del segundo grupo tnico de Bohemia : los alemanes de los Sudetes .
Pienso en Volkmar Gabert y Egon Klepsch .
Yo tambin formo parte de esa tradicin ; siempre nos hemos visto como embajadores de Bohemia en esta Cmara .
<P>
La idea paneuropesta naci en Bohemia hace 80 aos .
Bohemia es el corazn de Europa , y por eso lamento el hecho de que , a principios de este ao , se hablara de pronto en Praga de la defensa del orden de posguerra .
En Europa no necesitamos un orden de posguerra .
No necesitamos tampoco un orden blico ni preblico : lo que queremos es construir , al inicio del siglo XXI , un orden nuevo y equitativo de naciones basado en la reconciliacin , en la cicatrizacin de las heridas que nos hemos infringido los unos a los otros , en la justicia y en el respeto y el reconocimiento mutuos .
Por eso , insto a las autoridades checas a que retiren decretos injustos como los decretos Benes y los sepulten en la triste historia a la que pertenecen .
<P>
Unmonos para crear una nueva Europa donde las personas puedan convivir como iguales , donde los grupos tnicos y las minoras estn protegidos y donde la diversidad cultural europea , que se ha manifestado tan claramente en las intervenciones de esta maana , se respete .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson (PSE).">
Seor Presidente , quisiera darle las gracias al ponente por su , como siempre , lcido informe .
<P>
ste es un da histrico para el Parlamento .
La ampliacin es la cuestin de mayor envergadura en la que tenemos que trabajar en la Unin Europea .
Europa se volver as ms segura para las futuras generaciones y la democracia se afianzar en esta parte del mundo .
No obstante , en algunos crculos , ciertas personas se muestran escpticas con respecto a esta cooperacin , que ha sido acusada de beneficiar slo a los pases ms ricos de esta parte del mundo .
Ahora estamos ofreciendo esa cooperacin a todos los pases de esta parte del mundo y demostrando que es una alternativa abierta a toda Europa .
<P>
Comparto la opinin expresada por otros oradores de que todos podemos salir ganando en esta situacin .
Est claro que la ampliacin va a implicar costes a corto plazo , pero estoy totalmente convencido de que obtendremos beneficios econmicos .
Yo soy de la regin bltica , y preveo que la ampliacin favorecer el crecimiento econmico en nuestra parte de Europa .
En el mbito de la poltica medioambiental , los principales beneficios se derivarn de la adopcin de medidas en los pases que estn a punto de ingresar en la UE .
Ser ventajoso para ellos , para tambin para nosotros .
Lo mismo puede decirse en el mbito del mercado laboral , donde existe el riesgo de un movimiento de puestos de trabajo por la existencia de peores condiciones .
Esa situacin mejorar si todos conseguimos las mismas condiciones mnimas .
Hace unos das particip en un seminario sobre delincuencia transfronteriza .
A travs de una estrecha cooperacin , podremos resolver tambin este problema .
<P>
Todos podemos salir ganando , tanto los pases actuales de la UE como los pases candidatos .
No obstante , depende de nosotros mismos y de cmo respondamos a los retos que se nos presentan ahora .
Lo que deseamos es una Europa ms diversa , as como ms rica en trminos econmicos , sociales y culturales .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten (PPE-DE).">
Seor Presidente , la semana pasada impart a los alumnos de una escuela de enseanza secundaria de mi provincia algunas lecciones sobre Europa y la inminente ampliacin .
Mi pblico se mantuvo atento , interesado e imperturbable , algo sorprendente en estos tiempos y a esas edades .
Mi argumento poltico de que nosotros no hemos hecho ningn mrito poltico ni personal para haber nacido en el lado soleado del teln de acero y de que los pases candidatos no tienen la culpa de haber vivido tanto tiempo a nuestra sombra , fue acogido con el debido respeto .
Sin embargo , las preguntas que me hicieron a continuacin demostraron hasta qu punto mi argumento les haba parecido o no suficientemente convincente .
 De qu nos sirve ?  En qu nos beneficiar a nosotros exactamente ?
<P>
El debate de esta maana muestra tambin la otra cara de la moneda .
Junto con la firme conviccin de que es importante tener una Europa indivisible para garantizar que las personas puedan convivir en paz , se expresaron otras ideas .
 Hasta qu punto somos bienvenidos ?
 No nos estamos convirtiendo en ciudadanos de segunda ?  Y qu estamos recibiendo en trminos de financiacin adicional para ayudarnos a convencer a los ciudadanos de que se pongan de parte nuestra ?
<P>
Hemos conseguido crear un escenario convincente para la ampliacin que debera tener xito .
Ahora bien , deberamos tomarnos en serio el hecho de no haber conseguido convencer plenamente a nuestros ciudadanos de la importancia y la necesidad del ideal poltico de que esta ampliacin es para todos nosotros .
Hemos informado demasiado poco , y esto significa que la incertidumbre , o los sentimientos viscerales latentes , pueden salir a la superficie y convertir la ampliacin en un juego poltico con beneficios a corto plazo .
<P>
Yo tambin participo en este debate , en calidad de ponente sobre la ampliacin para la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor y , por tanto , sigo detenidamente el asunto .
Otra cosa que deberamos tomarnos en serio es la preocupacin de los ciudadanos .
Algunos de los temas que ms les preocupan son la seguridad alimentaria , la libre circulacin , los problemas medioambientales y el enfoque transfronterizo de ellos .
Asimismo , les inquieta las centrales nucleares , desmanteladas por un lado y envueltas en dudas por otro .
Creo que ahora , despus de Copenhague , tenemos que poner todo nuestro empeo en abordar esta cuestin de una manera mucho ms eficaz .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="FI" NAME="Iivari (PSE).">
Seor Presidente , de camino a Estrasburgo he ledo un relato excelente y bastante espeluznante del avance del Ejrcito Rojo sobre Berln , escrito por Antony Beevor .
Ha sido una lectura de viaje idnea para este histrico perodo parcial de sesiones .
La tarea ms importante de la ampliacin a la que se enfrenta la Unin es garantizar que nunca ms las naciones europeas sucumban a las aspiraciones de unos dictadores vidos de poder ni se les lleve a odiarse las unas a las otras .
Igual de importante es que reforcemos nuestras estructuras democrticas comunes al mismo tiempo que tiene lugar la ampliacin .
Celebro que los representantes de los pases candidatos puedan participar en la labor de la delegacin que debate el futuro de Europa .
<P>
Hasta ahora hemos hablado muy poco de los beneficios que la propia UE obtendr de la ampliacin .
En efecto , no nos limitamos a dar .
La magnfica tradicin cultural de los pases candidatos y su capacidad creativa ofrecer nuevas oportunidades para la competitividad basadas en la informacin y las capacidades , as como una mejor calidad de vida para nuestros ciudadanos .
La diversidad cultural y lingstica es una gran fuente de riqueza y ofrece un potencial enorme .
Es tambin gratificante ver que los pases candidatos participan ya en el programa Cultura 2000 , entre otros .
<P>
Sin embargo , no debemos olvidarnos de los criterios de adhesin hasta que las negociaciones hayan concluido .
Debemos recordar que las relaciones laborales viables constituyen una parte esencial de la actividad de la Unin .
Como Vicepresidente de la delegacin de Estonia , me preocupa la informacin que circula sobre la ruptura del dilogo social en Estonia .
Eso no es aceptable ni conveniente .
Espero que mi pas vecino , que ha conseguido grandes logros en los sectores financiero y tecnolgico , pueda resolver tambin este problema .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="IT" NAME="Gemelli (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario Verheugen , me gustara comenzar mi intervencin agradeciendo al Sr . Brok y a todos los ponentes este informe .
<P>
Estamos llegando al final de la primera etapa de la reunificacin europea , y esta maana hemos podido vislumbrar un futuro alentador .
La reunificacin continuar hasta que hayamos acogido en el seno de la Unin o en otro rgano igual de eficaz a todos los pases que comparten la cultura europea y sus valores fundamentales .
Es fundamental que continuemos con este proceso si queremos ayudar a implantar los valores de la democracia , la libertad y la igualdad en todo el mundo , para que cada da se consolide an ms la paz , una paz basada en entender cada vez ms a los dems y en compartir cada vez ms con los dems .
<P>
Comprendo el problema de las fronteras de Europa , pero es el patrimonio que podamos ofrecer al mundo lo que definir las fronteras de nuestra sociedad : cuanto ms compartamos nuestra cultura , ms amplias sern nuestras fronteras y ms ciudadanos optarn por compartir nuestras ideas sobre la organizacin institucional , poltica y social de la Comunidad .
<P>
Junto con los otros pases candidatos , Eslovenia es importante porque representa la puerta por la que los pases balcnicos que compartan nuestra sociedad multicultural , multitnica y multirreligiosa tendrn que pasar en el futuro .
<P>
Creo que el objetivo poltico que hemos alcanzado debe corresponderse con un avance en la defensa de los derechos humanos , el logro de unos ciertos niveles econmicos y sociales y la lucha contra la corrupcin y el crimen , cuyos niveles siguen siendo muy altos .
<P>
Es realmente importante que rechacemos la mentalidad individualista y nos demos cuenta de que formamos parte de una entidad mayor , que tenemos que complementar en lugar de empearnos en ignorarla , donde todo el mundo pueda participar en la empresa de conseguir unos objetivos comunes .
<P>
Espero que la Convencin pueda elaborar una propuesta que ponga en funcionamiento los instrumentos democrticos , lo que ayudar tambin a otras regiones del mundo y traer paz , prosperidad y progreso a la humanidad .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="EN" NAME="Adam (PSE).">
Seor Presidente , la Comisin Parlamentaria Mixta UE-Lituania se reuni en Bruselas la semana pasada y las conversaciones confirmaron el progreso realizado hacia la adhesin que se describe en los apartados 78 a 84 del informe .
Pero dos captulos siguen sin cerrarse .
El primero de ellos es la agricultura , donde se deseara cierta flexibilidad en el tema de las cuotas y , el segundo es el captulo financiero , donde la contribucin a la financiacin del cierre de la central nuclear de Ignalina y la disposicin relativa a la generacin elctrica alternativa son cuestiones todava pendientes .
Para ello hay que acordar los procedimientos para el cierre definitivo y el plazo establecido .
<P>
La CPM ha recordado la necesidad de vigilar de cerca el progreso de los programas SAPARD , Phare e Ispra y asegurar que Lituania est perfectamente preparada para aprovechar las posibilidades que ofrecen los fondos estructurales y los fondos de desarrollo rural despus de su adhesin .
En este sentido es fundamental que se apruebe pronto el documento del programa nico .
<P>
Con respecto al reciente acuerdo alcanzado sobre el enclave ruso de Kaliningrado , quiero insistir en la necesidad de respetar la soberana lituana y no comprometer su pertenencia a Schengen .
Ahora bien , nos preocupa que los problemas prcticos puedan retrasar la puesta en prctica .
<P>
He hecho un estudio de los aspectos nucleares de la adhesin .
El cierre de las centrales nucleares de Ignalina y Kozloduy requiere una estrategia energtica que tenga en cuenta a los pases vecinos .
Por ejemplo , el cierre de la unidad 2 en Cernovoda est plenamente justificada por el estudio Phare de agosto de 2001 .
El cierre de las unidades 3 y 4 en Kozloduy debera reconsiderarse a la vista de la conclusin de la Agencia Internacional de la Energa Atmica en su informe publicado en junio , de que esas unidades han alcanzado un nivel de seguridad operativa similar al de unidades de la misma antigedad que existen en otras partes del mundo .
<P>
Espero que el Consejo est de acuerdo con esa reconsideracin .
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="PT" NAME="Cunha (PPE-DE).">
Seor Presidente , la ampliacin de la Unin Europea a partir del ao 2004 constituye un hito histrico en la construccin de Europa , y eso es algo que nosotros acogemos con sincera satisfaccin por varias razones .
<P>
En primer lugar , porque simboliza la reconciliacin de dos partes del mismo continente que estuvieron divididas durante ms de medio siglo , hasta hace poco ms de una dcada .
En segundo lugar , porque es la mayor ampliacin en la historia de la Unin Europea , que casi duplicar el nmero de Estados miembros y aumentar en una tercera parte su poblacin y su territorio .
En tercer lugar , porque integrar a pases que hasta hace poco vivan sometidos a una economa estatal , que actualmente estn atravesando la fase dolorosa pero necesaria de reestructurar sus economas y que todava tienen una renta per cpita media relativamente baja .
<P>
En cuarto lugar , porque la mayora de los nuevos pases siguen teniendo un sector agrario muy importante comparado con la actual Unin Europea .
<P>
En este contexto , me gustara insistir en dos aspectos :
<P>
en primer lugar , se deben destinar ayudas a estos pases , ayuda comunitaria , ayuda econmica y ayuda tcnica , para que puedan acelerar su proceso de recuperacin econmica y desarrollo .
No obstante , hemos de tener asimismo en cuenta que algunas regiones de la actual Unin Europea de los 15 son tambin muy pobres , de manera que la Unin Europea no puede , al mismo tiempo , abandonar la poltica de cohesin econmica y social que lleva aos adoptando con estos pases ;
<P>
en segundo lugar , debemos recordar que el hecho de que se multiplique por dos el nmero de agricultores , con la adhesin de Rumania y Bulgaria , exigir una importante simplificacin de la poltica agrcola comn , as como una reduccin de las ayudas que reciben todos los agricultores , tanto de los actuales pases miembros como de los futuros , de conformidad con los nuevos lmites de financiacin para la PAC establecidos por el Consejo Europeo de Bruselas del 25 de octubre .
La Unin Europea debe , por tanto , tomarse en serio la propuesta de reforma de la PAC presentada recientemente por su Comisario de Agricultura , para sentar las bases de un mejor futuro para los agricultores , tanto en la Unin actual como en la futura .
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="FI" NAME="Myller (PSE).">
Seor Presidente , y ustedes , seor Comisario Verheugen y Sr . Haarder , Ministro de Asuntos Europeos del pas que ocupa la presidencia , que tanto han trabajado hoy , permtanme que diga que ste ha tenido que ser un largo da para ustedes .
No obstante , me gustara plantear una cuestin que el Presidente Prodi ha mencionado hoy .
Ha defendido una Unin Europea futura capaz de formular para s misma una firme poltica de buena vecindad .
La ampliacin de la Unin Europea en todas sus etapas significa la adquisicin de nuevos vecinos .
En la anterior ocasin , la Unin Europea adquiri la dimensin septentrional , que vino a sumarse a las dimensiones occidental y meridional que ya existan .
Como resultado de la prxima ronda de ampliacin , tendremos una dimensin oriental muy especial .
<P>
No obstante , la poltica de buena vecindad no debe quedarse slo en palabras : la Unin Europea ha de formular tambin una poltica prctica adecuada con objetivos y acciones .
La dimensin septentrional y la dimensin oriental se tocan en la zona del mar Bltico .
Despus de la ampliacin , el mar Bltico ser prcticamente un mar interior de la UE , salvo una esquina que est en Rusia y que se halla en la que es casi la regin ms poblada del pas : San Petersburgo y el rea que la rodea .
En esta regin tenemos que reforzar todava ms la cooperacin que ya hemos iniciado , con el objetivo de dotarla de estabilidad y de equilibrio social y ecolgico .
Adems , la futura poltica regional y estructural debe hacer posible la cooperacin transfronteriza y la cooperacin tanto en las viejas como en las nuevas fronteras .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="DE" NAME="Sommer (PPE-DE).">
Seor Presidente , se ha hablado mucho hoy de Turqua .
Esto no nos sorprende en absoluto , puesto que este Parlamento es un reflejo de la poblacin de la Unin Europea y este tema preocupa mucho a nuestros ciudadanos .
Existen cada vez ms indicios de que en la reunin de Copenhague de diciembre se pretende fijar una fecha para el inicio de las negociaciones de adhesin con Turqua .
 No han sido claras las palabras de hoy del representante del Consejo ?
Pero nadie nos presiona para que actuemos .
Turqua sigue sin cumplir los criterios de Copenhague , unos criterios que no son negociables .
En este sentido , me gustara agradecer al Sr . Verheugen que haya hablado tan claramente sobre el tema de Turqua .
<P>
Por muy importante que sea Turqua para nosotros , no podemos hacer concesiones polticas sobre el problema de Chipre ni sobre el papel geoestratgico de Turqua .
Turqua ha querido siempre fijar sus propias reglas para la adhesin esgrimiendo el argumento de :  Nosotros no somos como los otros candidatos  .
Turqua ha intentado siempre presionarnos , pero se no es el camino que tiene que seguir .
Eso sera , a fin de cuentas , una afrenta para los representantes de los pases candidatos que estn presentes hoy aqu .
Aun as , personalidades como , por ejemplo , el Canciller Federal Alemn nunca se cansan de decir que apoyarn la peticin de Turqua de que se fije una fecha .
Esto es ms que un signo de grave incompetencia en materia de poltica europea .
Este canciller , que ha mentido y engaado a su propia gente , est tratando de corregir los errores de su campaa electoral .
Ahora las relaciones entre Alemania y los Estados Unidos han vuelto a mejorar a expensas de la Unin Europea en su conjunto .
 No es eso simple oportunismo ?
 No resulta difcil de creer ?
Es de una deshonestidad intolerable , sobre todo para los ciudadanos turcos .
 No es mucho ms honesto decirle a Turqua que siguen existiendo problemas en su pas y que tenemos que abordar esos problemas en su propio beneficio , porque de otro modo no podrn resolverse ?
Lo honesto sera decir que el acercamiento entre Turqua y la Unin Europea slo puede tener lugar dando pasos pequeos pero seguros .
El camino sigue sin ser fcil .
<P>
Esperamos que Turqua , esa nacin grande y orgullosa , encuentre rpidamente su camino para su propio beneficio , y que en algn momento considere si realmente quiere ceder tantos derechos soberanos a la Unin Europea a cambio de su adhesin , o si prefiere cooperar con nosotros a otro nivel .
Incluso ahora hacemos esta oferta .
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="DE" NAME="Ceyhun (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , no entiendo el porqu de todo este alboroto .
Llevamos discutiendo sobre Turqua desde ayer .
Aunque tengo en gran estima a la Sra . Sommer , es ella en particular la que hace que me resulte imposible entender por qu , cuando hablamos de la ampliacin , nos ponemos de pronto a discutir sobre una cuestin de principio : si Turqua debe pertenecer o no a la Unin Europea .
<P>
Dentro de muy poco tendremos la oportunidad de tratar esta cuestin objetivamente cuando hablemos del informe Oostlander .
Ahora el ponente es un miembro de su Grupo : se trata de un poltico muy conocido que , desde luego , no apoya a Turqua .
Su informe nos dar la oportunidad de discutir o debatir este asunto objetivamente .
<P>
Cada vez que leo la mocin del Sr . Ferber , la enmienda 7 , aumentan mis sospechas de que no trata , en absoluto , de Turqua y la Unin Europea .
Parece tratar ms bien de Alemania , de poltica interior alemana .
Parece tratar del hecho de que , en breve , se celebrarn dos importantes elecciones regionales en Alemania : en Hesse y en la Baja Sajonia .
Supuestamente tenemos que discutir ahora sobre Turqua en el Parlamento Europeo , pero sa es la verdadera razn de que estemos hacindolo .
se es el principal problema .
<P>
Ser totalmente sincero con ustedes .
Por ahora , tengo ms reticencias con respecto a Turqua de las que tiene la Sra . Sommer , porque no tengo muy buena opinin de los islamistas y creo que los turcos son islamistas , aunque ahora se llamen a s mismos de otra manera .
Tengo mucha curiosidad por saber cmo pretenden cumplir todas sus promesas .
En particular , tengo muchas reticencias con respecto a los ltimos acontecimientos .
<P>
De todas maneras , no entiendo por qu estamos ahora perdiendo tiempo con este debate , en lugar de tratar otras cuestiones .
Con estos debates tan artificiales , en realidad tampoco estamos siendo honestos con los ciudadanos de la Unin Europea .
Si quieren , seamos honestos cuando debatamos el informe Oostlander , y entonces la gente ver que somos capaces de dialogar con franqueza y honestidad .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Seor Presidente , durante 28 aos Berln y Alemania estuvieron divididos .
Eso ha pasado ya a la historia .
Nicosia y Chipre llevan divididos 28 aos .
Que eso pase a la historia y que sea lo antes posible .
Turqua debe respetar las resoluciones de las Naciones Unidas y apoyar plenamente las iniciativas para lograr una solucin poltica con respecto a Chipre .
Aunque fracasen las conversaciones , Chipre debe recibir luz verde para su adhesin en 2004 en el Consejo Europeo de Copenhague del prximo mes de diciembre .
<P>
Es importante dejar claro al nuevo Gobierno turco de Islamophile que debe hacer caso omiso de la amenaza turcochipriota de una divisin permanente de Chipre si la parte meridional ingresa en la UE antes de que hayan concluido las conversaciones entre Turqua y Grecia .
Supongo que los turcos tienen perfectamente claro que su pas nunca se embarcar en negociaciones de adhesin si no se retiran las tropas invasoras de un futuro Estado miembro de la UE : Chipre .
En este sentido , nos preocupa la credibilidad de la UE y el proyecto de paz que representa la UE .
Las iniciativas del nuevo Gobierno turco y de las Naciones Unidas con respecto al problema de Chipre deben basarse en este planteamiento evidente .
<P>
En el texto elaborado por la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , expreso mi opinin de que la consolidacin de la democracia en Turqua , especialmente en lo que se refiere a la proteccin de las minoras tnicas y religiosas , debe ser un requisito previo para que este pas reciba de la UE ms ayudas econmicas de preadhesin .
En 1900 , la cuarta parte de la poblacin turca era cristiana .
Cien aos despus , slo la milsima parte de la poblacin es cristiana .
sta es una muestra trgica de las numerosas agresiones perpetradas contra la libertad y la tolerancia religiosas , que afectan especialmente a los cristianos sirios y armenios .
<P>
He contribuido tambin a endurecer las peticiones realizadas por el Parlamento Europeo a los pases candidatos en lo que se refiere , por ejemplo , a la lucha contra la corrupcin , y he aadido tambin una perspectiva econmica .
Me gustara dar la bienvenida a la UE a los pases candidatos .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="EN" NAME="Cashman (PSE).">
Seor Presidente , hablo como miembro de la Comisin Parlamentaria Mixta UE-Bulgaria y tambin como ponente alternativo sobre Rumania .
Tratar de ser breve .
Respecto al tema de Bulgaria y Rumania tenemos que fijar una fecha , un objetivo .
Por eso apoyo totalmente la fecha propuesta .
Asimismo , durante mi reciente visita a Malta , he visto el estupendo trabajo que se est haciendo en materia de inclinacin sexual .
No tenemos que olvidarnos de este trmino de la ecuacin cuando consideremos los derechos de las minoras .
El trabajo del movimiento en defensa de los derechos de los homosexuales de Malta me permiti ver claramente que la ley de relaciones laborales no cumple la directiva marco sobre empleo , especialmente en lo que respecta a la inclinacin sexual .
<P>
Celebro las declaraciones positivas sobre Turqua .
En lo que se refiere a las declaraciones negativas sobre Turqua , temo que , lamentablemente , hemos visto aparecer el fantasma del racismo y la xenofobia .
Tenemos que aplicar los mismos trminos , condiciones y principios .
No podemos ser selectivos en la aplicacin de los principios .
Tenemos que aplicar los mismos principios a todos los pases candidatos y tambin a pases como Turqua que han expresado su deseo de ingresar en la Unin Europea .
Si rechazamos a Turqua , creo que ser una decisin de la que siempre nos arrepentiremos .
<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="ES" NAME="Izquierdo Rojo (PSE).">
Seor Presidente , quisiera pedir al Comisario , aqu presente , y al Presidente en ejercicio del Consejo que expresen cmo van a aplicar el principio de equidad en este proceso de ampliacin .
<P>
A mi juicio , tras el pacto franco-alemn , es preciso puntualizar que el impacto financiero de la ampliacin no debe recaer sobre las rentas desfavorecidas , que no llegan a la media comunitaria y que necesitan un progreso sostenido .
Equitativamente , la factura de la ampliacin debe recaer sobre los ms potentes .
Tenemos que preservar el conjunto de la Europa ampliada de cualquier riesgo de empobrecimiento de ninguna de sus partes .
<P>
Debemos hacer extensivo el apartado 24 del informe Brok a todas las zonas y regiones de la Unin Europea , ya que la ampliacin no debe tener repercusiones negativas sobre ningn territorio comunitario .
<P>
Quiero decir a los pases candidatos que deben tener en cuenta que la defensa de la persona humana , sin exclusiones , sin discriminaciones , es hoy la columna vertebral de la Unin Europea .
La otredad de las mujeres , la otredad de las minoras romanes son hoy el centro de nuestra atencin .
En Europa no caben ni exclusiones , ni expulsiones , ni marginaciones , ya sean colectivas , ya sean individuales .
Europa , a partir de hoy , entra en una nueva dinmica , que , por ser ms fuerte y poderosa , tiene que ser ms sensible con los distantes y los distintos .
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="FR" NAME="De Veyrac (PPE-DE).">
Seor Presidente , me gustara hacer tres comentarios .
<P>
En lo que se refiere a la adhesin de Turqua , el procedimiento habitual es celebrar un debate .
No podemos lamentarnos de que los ciudadanos europeos muestren una falta de inters por Europa y de que rechacen el debate sobre la ampliacin , una ampliacin que tendra poco que ver con el plan original de la Unin Europea .
<P>
Al mismo tiempo , el proceso de ampliacin que est teniendo lugar actualmente afecta a ms pases que nunca .
Debemos recordar que nunca han ingresado ms de tres pases a la vez .
El actual proceso de ampliacin todava no ha concluido , y todos esperamos que sea un xito .
Concluymoslo con xito antes de iniciar un debate sobre otras posibles ampliaciones futuras .
<P>
Con respecto a los grandes vecinos de la Unin Europea , uno de los cuales es Turqua , aunque no el nico , debemos ser capaces de proponer otra solucin al dilema que estamos tratando de resolver : adhesin o exclusin .
<P>
No obstante , como propone el Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , existe otra solucin mejor adaptada al problema planteado .
Dicha solucin consiste en crear un marco especfico de relaciones que incluya un apartado econmico sustancioso y que nos permita financiar un nmero especfico de proyectos e infraestructuras .
As es como se organiza el continente de Amrica del Norte , sin que nadie haya propuesto que Mxico o el Canad deban ser miembros de los Estados Unidos de Amrica .
<P>
El Grupo del Partido Popular Europeo propone otra alternativa , que se adapta mucho mejor al problema real .
Estoy seguro de que el Parlamento ser receptivo al sentir de los ciudadanos y que pedir que se avance en esta direccin , estableciendo un nuevo marco entre la Unin Europea y sus pases vecinos .
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="EL" NAME="Baltas (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , la ampliacin de la Unin Europea es , en esta ocasin , verdaderamente impresionante .
Diez nuevos pases estn a punto de ingresar .
Me gustara , si me lo permiten , centrar mi atencin en los interesantes y prometedores cambios que estn afectando a Chipre , en lugar de referirme a otros pases con mayor densidad de poblacin y ms cercanos a nosotros .
<P>
Chipre , ese diminuto pas con una larga historia y que ha atravesado por trgicas vicisitudes en los ltimos aos , constituye la regin ms alejada del mbito mediterrneo de la Unin Europea y , por su situacin geogrfica , puede contribuir valiosamente a la poltica mediterrnea de la Unin .
Todos sabemos que la importancia poltica de Chipre es mayor que su importancia econmica para el futuro desarrollo de la Unin Europea .
No obstante , al mismo tiempo , con la integracin de Chipre la propia Unin Europea est demostrando que es una entidad internacional con credenciales internacionales , y esto va a ser de gran ayuda para resolver el problema de Chipre .
<P>
La implantacin del acervo comunitario en Chipre es esencial para la reconciliacin y la cooperacin , y permitir a los grecochipriotas y a los turcochipriotas convivir en un estado nico , federal , libre e independiente , formado por dos comunidades , que respete los derechos humanos , los orgenes tnicos y las creencias religiosas de sus ciudadanos .
Esta base permitir encontrar una solucin justa , viable y factible , el tipo de solucin que el plan del Secretario General de las Naciones Unidas debera proponer despus de haber negociado con las partes interesadas .
<P>
Lo ms importante es que la integracin de Chipre en la Unin Europea constituye una prueba y un reto para Turqua en sus esfuerzos por acelerar el proceso para cumplir los criterios de la Comunidad , el proceso que le permitir tambin entrar en la Unin Europea en el futuro .
Ojal todo suceda segn lo previsto .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="IT" NAME="Marini (PPE-DE).">
Seor Presidente , despus del debate de hoy , entiendo por qu Turqua est pidiendo que en el prximo Consejo de diciembre se fije una fecha para el inicio de las negociaciones .
Apoyo la peticin de Turqua , porque lo que estamos viendo aqu es una farsa iniciada por el Sr . Giscard d ' Estaing y proseguida hoy en esta Cmara .
<P>
No estamos debatiendo aqu si Turqua cumple las condiciones necesarias para convertirse en miembro de la Unin en un futuro prximo - y podemos ser estrictos en nuestra exigencia de que las cumplan - : estamos abriendo un debate que se centra en si debemos permitir la adhesin de Turqua en el futuro o si sera ms adecuado un tipo diferente de asociacin .
Estamos volviendo a decisiones que ya habamos tomado y reiniciando el debate sobre la apertura de una lnea de crdito para un pas importante - un pas que es esencial para Europa y Occidente - que ha solicitado su ingreso como miembro de pleno derecho en la Unin .
<P>
Personalmente soy partidario de la lnea adoptada por el Sr . Brok en su informe y en su resolucin , en los que solicita una mayor cooperacin previa a la adhesin por parte de la Comisin y pide al Consejo que adopte una postura ms en consonancia con la expresada en varias ocasiones por el Parlamento , pero no apoyo la enmienda Ferber , contra la que votar maana , porque en el caso de que se adoptara , se dara la vuelta a todo el planteamiento del informe Brok y de su resolucin y dejaran de tener sentido .
Tengo buenas razones para decir esto : estamos obligados a no ser ambiguos con un pas importante que practica un Islam moderado , que se declara partidario de Occidente , que podra tener una gran importancia cultural en nuestras fronteras y que podra dar contenido a la poltica exterior y de seguridad de la Unin .
<P>
Espero que maana rechacemos la enmienda Ferber - como miembro del Partido Popular Europeo , as lo har - , dando con ello un paso en esa direccin .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="DE" NAME="Glante (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , puesto que nos acercamos al final de este debate , no resulta fcil introducir un nuevo aspecto .
Aunque existe un amplio consenso sobre la buena acogida de este proceso y estamos dando por sentado que diez nuevos Estados enviarn oficialmente , en breve , a sus representantes a esta Cmara , me gustara , no obstante , plantear de nuevo una cuestin , que es la necesidad de realizar sondeos en la totalidad de los 25 futuros miembros para saber si el proceso cuenta con la aceptacin de la opinin pblica , de los ciudadanos .
Creo que tenemos ante nosotros una gran tarea que no podemos empezar cuando el proceso de adhesin est casi concluido y los tratados , firmados .
<P>
Soy de una regin que en 1990 ingres en esta Unin Europea de la noche a la maana , por decirlo as .
S que muchos ciudadanos vivieron el necesario proceso de reestructuracin como una derrota personal , como una degradacin que les marc como fracasados .
Creo que debemos explicar claramente a las gentes de los pases candidatos que el ingreso en la Unin Europea les permitir tambin disponer de recursos y medios para proteger a los ciudadanos y ayudarles en este difcil proceso .
sa ser una gran tarea para nosotros porque , al fin y al cabo , necesitamos mayoras en la poblacin .
<P>
Celebro que exista consenso en este Parlamento , pero los ciudadanos deben acompaarnos en este proceso , que desde luego no ser tan fcil como puede parecer .
Trabajemos juntos para hacer que sea posible .
<P>
Como miembro de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , me gustara que los comits consultivos participaran ms y mejor en las prximas conversaciones concretas sobre el resultado de las negociaciones .
Ya s que es un gran logro poltico , un magnfico informe poltico , pero las distintas comisiones especializadas tendrn , con seguridad , algo importante que decir sobre el proceso .
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson (PPE-DE).">
Seor Presidente , estamos avanzando hacia la unificacin de Europa .
sta es la consecuencia natural de los vientos de libertad que han barrido las fronteras cerradas de Europa y los antagonismos insalvables , as como los recelos , del sistema sovitico y las dictaduras comunistas .
Estoy convencido de que el ao 2004 pasar a la historia como ya lo hizo el ao 1989 .
<P>
No obstante , la labor de ampliacin debe continuar .
Los nuevos Estados miembros han de ser tratados con respeto .
El principio de subsidiariedad debe guiar de manera ms clara la cooperacin , a medida que crezca la UE .
La autodeterminacin nacional ha de ser la misma en los nuevos Estados miembros que en los actuales .
De la misma manera que no queremos que la UE interfiera en algunos asuntos internos de nuestros pases , la UE tampoco debe interferir en esos mismos asuntos internos de los nuevos Estados miembros .
<P>
El proceso de ampliacin no debe cesar despus de 2004 y 2007 , y ya sabemos que otros pases han solicitado tambin su ingreso en la UE .
En el Consejo Europeo de Helsinki celebrado en 1999 , se reconoci a Turqua como un pas candidato para su ingreso en la UE .
Tres aos despus , el Parlamento Europeo no puede ahora , como proponen algunas enmiendas , tratar de cambiar esto .
No ha sucedido nada que justifique una medida as , y las condiciones bsicas que rigen un proyecto internacional tejedor de confianza no pueden modificarse de repente .
No sera propio de un Parlamento Europeo generoso y responsable cambiar de esta forma las condiciones bsicas establecidas para Turqua .
Turqua ha hecho grandes progresos para poder iniciar las negociaciones para su adhesin a la UE .
Quedan cosas por hacer , y Turqua tiene que decidir si desea seguir adelante .
No obstante , estoy convencido de que , en el futuro , una sociedad turca democrtica regida por el Estado de Derecho puede tener una importancia crucial para mejorar las relaciones entre Occidente y los Estados musulmanes .
Este tipo de amistades tienen un gran valor en los tiempos que corren .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="FI" NAME="Kauppi (PPE-DE).">
Seor Presidente , estoy totalmente de acuerdo con lo que acaba de decir el Sr . Arvidsson sobre Turqua .
Turqua ha mejorado el estado de los derechos humanos y el sistema judicial de una manera que merece todo nuestro respeto .
Considero muy inoportuna la propuesta de un cambio de poltica .
Nuestro mensaje a Ankara debe seguir siendo el de siempre : que todos los pases europeos pueden solicitar su ingreso en la UE siempre que cumplan los criterios de adhesin .
<P>
Con la ampliacin , el mercado interior , que constituye el mecanismo bsico de la UE , se har ms grande , aumentando con ello las posibilidades de xito de la UE en los mercados mundiales .
No obstante , entre tantos discursos de felicitacin , tenemos que recordar que la creacin de un mercado interior viable ha exigido , y exigir tambin en el futuro , un gran esfuerzo por parte de todos los implicados .
Por ese motivo , los criterios de Copenhague incluyen tambin el requisito de competitividad en el mercado interior .
<P>
Estoy de acuerdo con el ponente , el Sr . Brok , en que todava nos queda mucho trabajo por hacer .
Tomar decisiones polticas es ms fcil que realizar cambios en la estructura econmica .
El calendario para 2004 es apretado .
A veces , resulta difcil realizar reformas estructurales econmicas , pero tenemos que seguir cumpliendo los compromisos que hemos contrado .
Tenemos que asegurarnos , en particular , de que los futuros Estados miembros tengan capacidad administrativa y jurdica para actuar como parte del mercado interior .
<P>
Nuestra labor como polticos consiste en garantizar que el mercado interior funcione con xito despus de la ampliacin , lo que significa que el trabajo no puede terminar en Copenhague .
Incluso despus de la adhesin , los nuevos Estados miembros tendrn que continuar con sus polticas de reforma .
Las reformas internas realizadas por los pases candidatos contribuirn , no obstante , a aumentar la prosperidad y la estabilidad de sus sociedades a largo plazo .
El Parlamento Europeo tendr tambin que realizar un seguimiento del proceso y asegurarse de que los actuales Estados miembros , la Comisin y los futuros Estados miembros participen todos ellos en la culminacin del proceso de ampliacin .
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="FR" NAME="Bourlanges (PPE-DE).">
Seor Presidente , una noche , despus de ganar una batalla , Winston Churchill dijo :  Esto no es el final , no es ni siquiera el principio del final , pero puede decirse que es el final del principio  .
Creo que esta frase refleja perfectamente nuestra situacin .
Los pases amigos que estn a punto de unirse a nosotros piensan , sin duda alguna , que han llegado al final del trayecto , pero en realidad , han llegado slo al final de la primera etapa del trayecto , y maana tendremos que sentarnos todos juntos para acometer la construccin de Europa .
No llegan a un mundo ya formado .
Debemos crear una Unin poltica , as como formular tanto la poltica exterior como la poltica de defensa .
Las instituciones tienen que reformarse radicalmente en el marco de la Convencin , y los pases que se unirn a nosotros prximamente estn ya participando en las labores de la Convencin .
<P>
Se trata , pues , de una Europa que vamos a construir entre todos .
No tengan ideas preconcebidas ni piensen que van a llegar a un mundo hecho por otros y para otros : van a llegar al mismo tiempo que los dems a un mundo que estamos construyendo entre todos .
Simplemente quera explicarles lo que yo pienso que es el secreto de la influencia en Europa .
Algunos creen que hay que ser duros y estrictos , que hay que quejarse y protestar constantemente para defender los respectivos intereses nacionales , pero eso no es as .
Europa se entrega a los que la defienden .
sta es la regla fundamental de la Unin Europea : apyala y te prestar un buen servicio .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="DA" NAME="Haarder">
Me gustara agradecerle al Sr . Bourlanges su comentario final , que me ofrece una buena oportunidad para presentarles ahora algunas de mis conclusiones .
<P>
En primer lugar , me gustara agradecer a los ponentes el excelente trabajo que han realizado con sus informes .
Dichos informes contienen buenas exposiciones , deliberaciones prudentes y algunas conclusiones .
De esta forma , se han sentado unas buenas bases para el gran apoyo a la ampliacin que el Parlamento ha confirmado hoy .
Puede afirmarse , sin lugar a dudas , que ha recibido un gran apoyo .
Ese apoyo se ha hecho evidente en esta Asamblea en las ltimas ocho horas .
Me gustara agradecerles su dedicacin y su apoyo .
<P>
Me gustara tambin responder a un par de preguntas fundamentales que me han planteado .
Hasta las negociaciones de Copenhague - es decir , durante los prximos tres meses - , nos enfrentamos a la enorme tarea de concluir las negociaciones con cada uno de los 10 pases candidatos .
La Presidencia llevar a cabo esas negociaciones en colaboracin con la Comisin y con total respeto de las normas de la UE sobre los topes de gasto establecidos en Berln y por las conclusiones adoptadas en Bruselas .
Eso fue lo que el Consejo de Asuntos Generales le recomend a la Presidencia en la reunin de ayer .
La Presidencia se esforzar activamente sobre esta base y tratar , por todos los medios , de hallar soluciones de compromiso que puedan aceptar tanto los Estados miembros nuevos como los actuales .
No obstante , se requiere una gran voluntad de compromiso , adems de una gran comprensin de las necesidades y los puntos de vista de la otra parte .
Sobre el tema de la situacin de las negociaciones , cabe decir que , por supuesto , las negociaciones pueden seguir adelante y que , desde luego , se puede mostrar cierta flexibilidad , pero creo que todos en esta Cmara estamos de acuerdo en la necesidad de que se respete la legislacin de la UE .
Hay que respetar los topes de gasto establecidos en Berln , as como las decisiones adoptadas en Bruselas con respecto , por ejemplo , al gasto agrario .
No obstante , existe cierto margen de maniobra , como ha sealado tambin el Comisario Verheugen .
<P>
Al Sr .
Bonde , al Sr .
Modrow y a algunos otros , me gustara insistirles en lo que el Sr . Rasmussen ha dicho tambin justo antes del almuerzo , de que no cabe duda de que los 15 Estados miembros van ahora a redactar un nuevo tratado que tendrn que aceptar los 10 nuevos pases , sin haber participado en su elaboracin .
En la reunin de ministros de ayer se volvi a confirmar lo que dice el apartado 23 del Tratado de Niza : que los nuevos pases participarn en la prxima conferencia intergubernamental en igualdad de condiciones y con los mismos derechos de voz y voto que los Estados miembros actuales .
As es como estn las cosas .
Cualquier otra cosa sera , por supuesto , censurable e inaceptable , y hara imposible que los polticos de los nuevos Estados miembros pudieran celebrar un referndum sobre el asunto .
<P>
Creo que ha sido la Sra . Myller la que ha planteado la cuestin de los nuevos vecinos .
Despus de la ampliacin , tendremos lgicamente nuevos vecinos en el este , y ayer en la reunin de Bruselas , el Consejo de Asuntos Generales adopt una estrategia a ms largo plazo para las relaciones con nuestros nuevos vecinos .
El Consejo expres el deseo de formular una estrategia ambiciosa , a largo plazo e integrada , en relacin con cada uno de esos nuevos pases vecinos , para promover la democracia y las reformas econmicas , el desarrollo sostenible y el comercio , la estabilidad y la prosperidad , etc . , al otro lado de la nueva frontera de la UE .
Se insisti en la necesidad de tener en cuenta las circunstancias polticas y econmicas especiales de cada pas y en ver toda la cuestin desde la perspectiva de las relaciones actualmente ms estrechas con Rusia .
Se habl tambin de la cooperacin transfronteriza , del crimen organizado , de la inmigracin ilegal y de la cooperacin regional entre los nuevos pases vecinos .
Puedo , por tanto , asegurarles que se ha reflexionado sobre todo esto .
En conclusin , se decidi solicitar a la Comisin y al Sr . Solana que elaboraran propuestas ms detalladas lo antes posible , y la decisin se remat con la declaracin de que los pases candidatos seran consultados a la hora de llevar a cabo esta labor .
<P>
Al Sr . Alavanos y a otros oradores que han hablado sobre Chipre les dira que , como bien saben , el Secretario General de las Naciones Unidas remiti el 11 de noviembre una propuesta general para resolver el conflicto de Chipre .
Es una propuesta compleja y extensa que ocupa 150 pginas .
El plan remitido est concebido como una solucin poltica global para garantizar el ingreso en la UE de un Chipre reunificado .
En lo que respecta a la adhesin , las conclusiones de Helsinki siguen constituyendo la base de la postura de la UE .
Para la UE lo ideal sera la adhesin de una isla reunificada , pero sin que una solucin en estos trminos sea un requisito previo para la adhesin .
El Consejo tomar una decisin sobre la adhesin de Chipre teniendo en cuenta todos los factores relevantes .
La UE respalda tambin los esfuerzos del Secretario General de las Naciones Unidas y apoyar una solucin global al conflicto , conforme a los principios que sustentan a la Unin Europea , es decir , con vistas a que Chipre pueda , en su calidad de Estado miembro , hablar con una sola voz y garantizar la correcta aplicacin de la legislacin de la UE .
<P>
En lo que se refiere a las relaciones con Turqua , dependern de la decisin del Consejo Europeo , tomada tambin en Helsinki .
Turqua es un pas candidato que ser tratado exactamente de la misma forma que los dems pases candidatos .
Segn el informe de la Comisin , todava no cumple los criterios polticos , que constituyen un requisito previo para iniciar las negociaciones .
No obstante , se han hecho avances importantes .
Los criterios econmicos deben cumplirse antes de la adhesin a la UE .
En el Consejo Europeo de Copenhague se tomar una decisin sobre la siguiente fase de las relaciones de Turqua con la UE , y Turqua recibir exactamente el mismo trato que han recibido los dems pases candidatos .
<P>
Por ltimo , quisiera decir al Sr .
Maaten y al Sr . Arvidsson que todos reconocemos que la ampliacin de 15 a 25 , y posteriormente a 27 o quiz 28 Estados miembros , requiere un nuevo tratado .
De lo contrario , tendremos problemas .
se es el motivo , por supuesto , de que se rena la Convencin y de que debamos celebrar una conferencia intergubernamental .
Ni que decir tiene que estamos obligados a tomar decisiones en esa conferencia intergubernamental .
Por todo lo que he escuchado hoy - y ayer , de boca de los Estados miembros actuales y futuros - , me parece que somos conscientes de la necesidad de tomar decisiones para evitar los cuellos de botella a los que se ha referido el Sr . Maaten o , en otras palabras , los problemas que conlleva la incapacidad de tomar decisiones .
El Sr . Arvidsson tiene , por supuesto , mucha razn cuando dice que una Unin con tantos Estados miembros debe centrarse tambin en las cuestiones bsicas y no dispersarse demasiado , porque el sistema se hara muy complicado si no se tuvieran en cuenta el principio de proximidad y el principio de subsidiariedad .
<P>
Con estas palabras , seor Presidente , quiero expresar mi ms sincero agradecimiento por este debate que ha durado ocho horas y media y que ha puesto de manifiesto el apoyo mayoritario que recibe el gran proyecto en el que nos hemos embarcado .
Tenemos motivos para estar orgullosos de este apoyo , y me tomo la libertad de decir tenemos porque yo mismo particip en la puesta en marcha del proyecto cuando todava era diputado del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=174 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seor Presidente en ejercicio del Consejo .
Tiene razn cuando subraya el hecho de que este debate ha sido uno de los ms largos que hemos tenido nunca en el Parlamento .
Esto refleja la magnitud de la tarea a la que nos enfrentamos .
<P>
Para concluir este debate , cedo la palabra al Sr . Verheugen , que intervendr en nombre de la Comisin .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="DE" NAME="Verheugen">
Seor Presidente , Seoras , puesto que la Presidencia del Consejo ha respondido a todas sus preguntas con tanta precisin , mi intervencin ser muy breve .
Creo que este debate ha sido muy til .
Ha contribuido al dinamismo que necesitamos para alcanzar , con el viento a favor , nuestro objetivo en Copenhague .
El debate ha servido tambin para delimitar claramente las cuestiones que deben centrar nuestra atencin en las negociaciones pendientes , y vamos a hacer todo lo que est en nuestra mano para incorporar las sugerencias que se han hecho aqu a estas negociaciones .
<SPEAKER ID=176 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<P>
( Se levanta la sesin a las 22.09 horas )
