<CHAPTER ID=4>
Bienvenida
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente.">
En nombre de esta Cmara , me gustara dar una calurosa acogida a la delegacin de Nueva Zelandia , encabezada por el presidente del Parlamento neozelands , Sr . Jonathan Hunt , que se encuentra en la tribuna de visitantes distinguidos .
Sr . Presidente , les damos la bienvenida .
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La delegacin de Nueva Zelandia est compuesta por cinco diputados de su parlamento .
La X Conferencia Interparlamentaria entre el Parlamento Europeo y Nueva Zelandia se inaugur ayer y ya se han celebrado una serie de reuniones ; para hoy estn previstas otras ms .
Nueva Zelandia y la Unin Europea estn estrechamente unidas por valores comunes : la fe en las instituciones democrticas y el papel decisivo desempeado por la democracia parlamentaria .
Les agradecemos su visita a esta Cmara en Estrasburgo ; esperamos que puedan mantener dilogos interesantes durante su estancia y que los lazos de amistad entre Europa y Nueva Zelandia continen floreciendo .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0343 / 2002 ) del Sr . Robert Goebbels , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , respecto de la posicin comn del Consejo ( 9359 / 6 / 2002 - C5-0384 / 2002 - 2001 / 0118 ( COD ) ) con vistas a la adopcin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las operaciones con informacin privilegiada y la manipulacin del mercado .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="FR" NAME="Goebbels (PSE)">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , la directiva sobre abusos del mercado es importante por diversas razones .
Es la primera directiva que se va a adoptar con arreglo al llamado procedimiento Lamfalussy .
Se trata de una legislacin marco que se completar con reglamentos de aplicacin .
La Comisin aprobar esta legislacin secundaria sobre la base de las propuestas del Comit de Reguladores Europeos del Mercado de Valores , conocido por sus siglas en ingls , CESR .
El CESR elaborar sus propuestas a partir de una amplia consulta pblica .
La Comisin tambin adoptar los reglamentos de aplicacin de forma transparente .
El Consejo Ecofin y el Parlamento Europeo se encargarn de controlar la labor de la Comisin .
El Parlamento deber presentar un dictamen en un plazo lmite de tres meses .
Si en ese perodo el Parlamento adopta una resolucin , la Comisin deber reexaminar sus medidas propuestas .
De este modo , se garantiza un control democrtico de la legislacin secundaria .
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De cara al futuro y a fin de tener la posibilidad tanto de dotar la legislacin secundaria de ms reglamentos de naturaleza tcnica , como de dotar a los colegisladores de derechos de decisin final , se impone absolutamente implantar un procedimiento de revocacin ( call-back ) previa modificacin del artculo 202 del Tratado .
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El objetivo de la Directiva es establecer las mismas normas para todos los productos financieros en toda la Unin , con objeto de combatir de este modo todas las formas de informacin privilegiada y de abuso del mercado .
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En primera lectura , el Parlamento present 77 enmiendas .
De stas , el Consejo acept ntegramente 60 , y 10 parcialmente .
Se trata claramente de un xito del Parlamento .
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Me gustara rendir homenaje a las Presidencias tanto belga , como espaola y danesa y al personal de la Comisin , por haberse mostrado siempre tan dispuestos a alcanzar acuerdos viables .
Tambin he de expresar mi agradecimiento a mis colegas de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , y en especial al Sr .
Thomas Mann . Gracias a que la Comisin y el Consejo han expresado su acuerdo con las cinco enmiendas aprobadas por la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios en segunda lectura , la Directiva podra aplicarse muy rpidamente .
Las nuevas normas ayudarn sin duda a restablecer la confianza en todos los mercados financieros .
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Desde que estall la burbuja especulativa en los mercados burstiles y se desencadenaron los escndalos financieros en los Estados Unidos y en Europa , muchos inversores dudan .
Desde principios del ao 2000 , ms de 7 billones de USD de beneficios burstiles virtuales tambin han abandonado el mercado .
En Europa tambin se han esfumado varios miles de millardos de euros .
Esta situacin desestabiliza las economas , penaliza a los ahorradores , debilita los fondos de inversin y reduce el valor de los fondos de pensiones .
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Para recuperar la confianza de los inversores y de los pequeos ahorradores en los mercados financieros , debemos luchar contra todas las formas de connivencia criminal , obligando a las empresas a actuar de la forma ms transparente posible .
En los ltimos meses hemos sido testigos de numerosas revelaciones sobre el capitalismo de compadreo entre directores de empresas , sociedades de auditora , bancos de inversin y analistas financieros .
Este grupo , que a primera vista parece bastante respetable , actuaba de tal modo que conseguan extraer todo el jugo del mercado burstil en su propio beneficio .
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Debido a la falta de transparencia del mercado , surgieron conflictos de intereses en las empresas de auditora .
Muchos analistas financieros han sido a la vez jueces y acusados .
Los auditores y los analistas embaucaron a los agentes burstiles , que terminaron por depositar toda su confianza en ellos .
La razn de esto se encuentra en la prctica de las opciones sobre acciones y otras bonificaciones personales que reciban en funcin de los resultados financieros de sus empresas .
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En ocasiones , los importes son inimaginables .
Un ejemplo nos lo da el hecho de que los presidentes de los consejos de administracin de las veinticinco empresas norteamericanas ms grandes que se han declarado en bancarrota en los ltimos 18 meses , se haban embolsado , en los tres aos anteriores a la quiebra de la empresa , cantidades que alcanzan los 3 300 millones de USD .
A pesar de que no deberamos generalizar , los aos dorados del sector financiero han conducido irremediablemente a una especie de  enfermedad de las vacas locas financieras  , algo as como un  sndrome de las finanzas locas  .
Al igual que el proceso de limpieza del mercado de la carne , la necesidad de establecer un sistema de control riguroso y de depurar los mercados financieros exigir normas precisas para combatir cualquier uso de informacin privilegiada y manipulacin del mercado .
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El nico objetivo de la Directiva es regular de forma ms eficaz los mercados financieros .
No se pretende regular la profesin del periodismo .
Desafortunadamente , algunos sectores de la prensa , en especial en el Reino Unido , han lanzado una increble campaa contra las propuestas de la Comisin , en la que sugieren que la propia libertad de prensa se est viendo amenazada .
La libertad de prensa no est en peligro y no lo va a estar .
El primer artculo determina claramente que ningn periodista podr se acusado de publicar informacin falsa o engaosa , a no ser que obtenga algn beneficio o provecho por la divulgacin de tal informacin .
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Parto de la premisa de que todo periodista intenta realizar su trabajo de forma correcta y que consulta y comprueba sus fuentes .
Si un periodista acta de forma errnea , no ser responsable de ello a no ser que haya ganado dinero a costa de la manipulacin perpetrada .
Algunos escndalos recientes , desde el Daily Mirror hasta el Magazine des actionnaires , demuestran que no existe ninguna profesin completamente honesta .
El Parlamento desea favorecer el establecimiento de cdigos de conducta y de autorregulacin de los periodistas , entre otras cosas con objeto de resolver los conflictos de intereses potenciales , pero la mejor autorregulacin del mundo no eximir a los legisladores de permanecer atentos y de intervenir en el mbito normativo si resulta que la autorregulacin es insuficiente o inviable .
Este es el motivo por el cual les pido que rechacen las dos enmiendas curiosamente idnticas presentadas sobre este tema .
Simplemente , es inaceptable que una profesin , ni siquiera una tan respetable como la de periodismo , intente eximirse por completo de los reglamentos europeos que la implican directamente .
Una vez ms , no es el CESR quien establecer las normas , sino la Comisin , bajo el control democrtico del Consejo y el Parlamento .
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Le puedo asegurar , seor Presidente , que ser el primero y no el nico en oponerme a cualquier ataque que sufra la libertad de prensa o rechazar cualquier exceso de regulacin inviable .
Sin embargo , la ley europea debe ser igual para todos .
Todo demcrata y por consiguiente todo periodista que merezca este apelativo debera aceptar este principio crucial .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="EN" NAME="Bolkestein">
Quiero empezar agradeciendo al ponente , Sr . Goebbels , el esfuerzo realizado .
Como todos sabemos , ha trabajado bajo una fuerte presin .
Este tema es muy complejo y delicado .
Aprecio el hecho de que haya defendido con gran firmeza el objetivo de la Directiva , que es mejorar la integridad de los mercados financieros europeos .
Tambin quisiera agradecer al ponente alternativo y a los miembros de este Parlamento , en particular a los miembros de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , su buena disposicin para proceder con la mayor celeridad posible .
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Despus de todos los debates que en el pasado hemos tenido en comitologa , permtanme resaltar la satisfactoria cooperacin entre nuestras instituciones para la redaccin de esta Directiva , la primera que aplicar en su totalidad el planteamiento Lamfalussy .
Creo que el texto de hoy constituir una buena base para una cooperacin eficaz entre la Comisin y el Parlamento Europeo en el futuro . Como el Sr .
Goebbels sabe , la Comisin est a favor de modificar los artculos 202 y 211 del Tratado para que las posiciones del Parlamento y del Consejo coincidan .
Espero que esto quede an ms claro en la aportacin que la Comisin est preparando para la Convencin , que creo que estar terminada a finales de noviembre .
El Sr . Goebbels , sus colegas y la Comisin opinan igual sobre este tema .
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Puedo asegurar a este Parlamento que la Unin Europea no tiene ningn camin lleno de grandes estafas financieras , y ciertamente tampoco del equivalente a las vacas locas financieras , como las ha llamado el Sr . Goebbels .
Es una expresin muy grfica que la Comisin encuentra muy adecuada .
Queremos que los mercados europeos sean estables , transparentes y eficientes , y estn integrados , para todos los inversores y consumidores .
<P>
La Directiva mejorar la proteccin del inversor y har que en el futuro los mercados financieros de Europa sean ms seguros y atractivos .
Disipar la preocupacin internacional expresada en los ltimos aos sobre el uso de informacin privilegiada y la manipulacin de los mercados europeos .
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Como todos sabemos , los ltimos acontecimientos han demostrado la importancia que tienen estos temas .
Escndalos como el de Enron y otros nombres familiares ponen de manifiesto la necesidad de unas normas ms estrictas para que los mercados sean ms transparentes y seguros , para garantizar que estn libres de abusos y de fraude .
Es esencial que exista un funcionamiento sin conflictos de los mercados financieros y que los ciudadanos confen en ellos para que el crecimiento sea sostenible y se cree riqueza .
El abuso del mercado hace que las compaas paguen ms por los servicios financieros que necesitan ; los inversores se van y la economa sufre las consecuencias .
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Debemos hacer todo lo que est en nuestras manos para evitarlo y recuperar la confianza de los ciudadanos en nuestros mercados .
Y esto es lo que se pretende con esta Directiva .
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Dado que ha habido un debate en profundidad sobre la aplicacin de la Directiva a los periodistas , como ha comentado el Sr . Goebbels , permtanme que dedique unas palabras a este tema .
En primer lugar , quiero dejar claro que bajo ninguna circunstancia queremos ser una carga ms para los periodistas .
No es ste el objetivo de la Directiva .
El periodismo es una profesin difcil ; los periodistas sufren una gran presin , y no queremos aumentarla .
La Directiva garantiza la libertad de expresin y la libertad de los medios de comunicacin .
Y esto queda expresado con toda claridad en los puntos expositivos , y el propio texto de la Directiva introduce varias salvaguardias para los periodistas , incluida la posibilidad de autorregulacin .
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Sin embargo , los ltimos escndalos ocurridos en varios Estados miembros demuestran que las recomendaciones de los periodistas para que se compren o se vendan unas acciones especficas pueden influir en el precio de mercado en beneficio propio .
Lo que no queremos es que este pequeo grupo de periodistas financieros muy especializados que recomiendan estrategias de inversin queden exentos de la obligacin de transparencia .
Por lo tanto , la Comisin no puede aceptar las enmiendas 6 y 7 .
No parece justificable eximir a esta pequea categora de personas de las normas bsicas de integridad que se aplican a todos los dems participantes del mercado .
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Adems , excluir total o parcialmente a los periodistas del mbito de la Directiva significara armonizar la definicin de  periodista  a escala comunitaria , que no es tarea fcil y es algo que no queremos hacer .
Por lo tanto , la enmienda 5 es una solucin de compromiso propuesta por la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios para la sesin plenaria de hoy .
Es justa tanto desde el punto de vista de los periodistas como del inters pblico , y por lo tanto es aceptable .
Espero firmemente que Sus Seoras compartan la opinin del Sr . Goebbels y de la Comisin sobre este punto .
Al fin y al cabo , los periodistas financieros que recomiendan especficamente una determinada estrategia para los ciudadanos que quieren invertir deberan declarar los conflictos de intereses que puedan tener .
No veo por qu no puede ser un aspecto til de esta Directiva .
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De modo que la Comisin puede aceptar las enmiendas de 1 a 5 , pero no podemos aceptar las enmiendas 6 y 7 por los motivos que ya he expuesto .
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Si el Parlamento adopta la posicin comn junto con las enmiendas 1 a 5 y rechaza las enmiendas 6 y 7 , por los motivos que acabo de defender , creo que el Consejo podr aceptar finalmente este texto en las prximas semanas .
Adoptar la Directiva antes de fin de ao constituira un paso importante hacia esta integracin de los mercados financieros europeos en 2005 que todos deseamos .
<P>
Recomiendo al Parlamento la adopcin de esta Directiva y espero que todos los que tomen parte en el debate estn de acuerdo con el Sr . Goebbels y conmigo .
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente.">
Seoras , tengo el honor de llamar al Sr .
Thomas Mann , pero antes de cederle la palabra , seor Mann , permtame expresarle mi ms sincera enhorabuena por haber conseguido la Cruz Federal al Mrito , que le fue concedida ayer por el Presidente Federal alemn .
Enhorabuena , seor Mann .
<P>
Permtanme tambin aprovechar la oportunidad , puesto que est aqu en la Cmara - por favor , se lo ruego - para felicitar tambin al dirigente del grupo , sentado justo frente a m .
En efecto , ayer recibi del Presidente Federal la Gran Cruz Federal al Mrito .
 Muchas felicidades a ambos diputados !
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas (PPE-DE).">
Seor Presidente , me complace especialmente que sea usted quien presida la sesin en la que se presenta este importante informe .
Los mercados financieros norteamericanos y europeos continan vindose acosados por sucesivos escndalos que indican claramente que , entre sus protagonistas , hay ovejas negras que carecen de integridad profesional .
Se falsifican los balances financieros , se incurre en malversacin de fondos y se hace llegar al pblico con gran destreza informacin falsa .
Primero se incrementa el precio de los valores , que luego se convierten en beneficios y , poco despus , se dejan caer los precios rpidamente .
Muchos pequeos inversores han salido perjudicados por los abusos del mercado y de las operaciones con informacin privilegiada , por lo que claramente se impone la necesidad de aplicar normas y medidas para recuperar la confianza .
<P>
Como ponente alternativo del Grupo PPE-DE de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , he participado en la redaccin de una serie de enmiendas .
En primera lectura , el Parlamento present 77 enmiendas , de las cuales , gracias a su calidad , el Consejo aprob ntegramente 60 , y 10 parcialmente .
Al mismo tiempo , me gustara dar la enhorabuena al ponente , Sr . Robert Goebbels , y reiterar las felicitaciones ahora que nos encontramos en segunda lectura .
Hemos llegado a un acuerdo en aspectos importantes .
<P>
Los puntos en cuestin incluyen la tctica desleal llamada  frontrunning  , por la cual , basndose en el hecho de que un cliente es lo suficientemente grande como para influir por s mismo en el mercado , los corredores de bolsa cotizan por su cuenta , antes incluso de ejecutar las rdenes de los clientes .
Esta tctica sirve para explotar la informacin privilegiada y est prohibida .
La prohibicin deber aplicarse en todos los mercados que estn dentro del alcance de esta directiva .
<P>
La cuestin sobre la manera en la que los periodistas financieros que recomiendan inversiones al pblico deben estar obligados a revelar sus conflictos de intereses - a los que se ha referido el Comisario Bolkestein - ha aportado material sustancial para el debate .
Ahora no estamos hablando de informacin financiera objetiva , sino tratando exclusivamente de recomendaciones al pblico .
Hay periodistas que han conseguido servirse de sus propias publicaciones para manipular los precios de los valores en su propio beneficio .
Adems , sera interesante para los propios periodistas hacer la distincin entre colegas acreditados y los menos dignos de confianza .
Lo que no es aceptable bajo ningn concepto es que un pequeo grupo en una nica profesin obtenga una especie de derogacin .
<P>
He propuesto , por va de transaccin , tomar la enmienda presentada por la Sra . Kauppi como base para tener en cuenta las normas de conducta profesionales de los periodistas , incluida la autorregulacin , a la hora de determinar los detalles tcnicos .
El Sr . Goebbels y yo hemos presentado juntos una enmienda que incorpora esta idea en el apartado 10 del artculo 6 , que trata este aspecto .
Ha sido apoyada por un gran mayora en comisin .
Por supuesto , estoy al tanto de las crticas del CESR , Comit de Reguladores Europeos del Mercado de Valores , y de la carta abierta de las asociaciones de periodistas sobre su profesin , pero ahora me gustara indicar que dicho Comit no dispone de autoridad legislativa y por tanto , no puede imponer normas vinculantes sobre el modo en el que los periodistas desarrollan su trabajo .
La Comisin ha solicitado su opinin , como institucin independiente , en calidad de entidad asesora .
La Comisin elaborar el reglamento , que posteriormente se someter al Comit Europeo del Mercado de Valores - que incluye a representantes de los ministros de Hacienda de los Estados miembros - y tambin a nosotros en el Parlamento .
Me cuesta imaginar que la Comisin vaya a dar la espalda a los principios de libertad de prensa y los derechos de los periodistas a expresarse libremente .
Despus de todo , dichos principios se reafirman en los considerandos de esta Directiva .
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Como ponente alternativo del Grupo PPE-DE , busco apoyo para las resoluciones de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios que datan de principios de octubre y que ahora , ligeramente modificadas , forman las enmiendas 1 y 5 .
Seor Comisario , en este punto tiene usted todo mi apoyo .
En estas circunstancias , hay muchas probabilidades de que la Comisin y el Consejo den pronto su asentimiento .
La Directiva podra entrar en vigor a principios de 2003 , lo que significara dar un paso decisivo hacia una mayor integridad en los mercados financieros europeos , y la mayor confianza por parte de los inversores dar lugar a un incremento en las inversiones .
Creo que hay muchas probabilidades de obtener un amplio apoyo para este importante documento de comitologa .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="EN" NAME="Katiforis (PSE).">
La recomendacin para la segunda lectura de una Directiva sobre el abuso del mercado , que estamos estudiando hoy , es apropiada y llega en el momento adecuado .
Llega en el momento oportuno porque en los ltimos dos aos la confianza en la integridad de los participantes en el mercado se ha visto seriamente daada a raz de varios casos de abuso del mercado , principalmente en los Estados Unidos .
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Es apropiada porque la posicin comn plantea la necesidad de que las autoridades reguladoras tengan una flexibilidad de aplicacin suficiente para poder detectar el abuso del mercado y sancionar de forma coherente y eficaz a quienes lo practiquen .
Tambin queda cubierto el derecho de los participantes en el mercado a tener una seguridad jurdica razonable de que sus acciones se considerarn adecuadas .
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La clave es poder tratar el abuso del mercado de forma coherente .
Quienes tienen la intencin de aprovecharse del mercado , y los conocimientos necesarios - y esto incluye a los periodistas - , o acten con imprudencia , sern castigados .
Sin embargo , aquellas personas cuyas acciones sean inocentes pero tengan efectos no deseados no sern castigadas .
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El hecho de que ahora estemos debatiendo tan pocas enmiendas presentadas casi 18 meses despus de la propuesta inicial , cuando el sector de los servicios financieros en un principio cuestionaba que existiera la necesidad de una propuesta de este tipo , se debe a la habilidad y la paciencia de nuestro ponente , el Sr .
Goebbels . Quiero felicitarle .
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Hemos obtenido una definicin adecuada de manipulacin del mercado y de instrumentos financieros cuyo uso entra dentro del mbito de esta Directiva .
Sin embargo , los Estados miembros deben aumentar los recursos de que disponen sus legisladores para que puedan ser eficientes en su investigacin y perseguir a quienes manipulen el mercado .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="EN" NAME="Huhne (ELDR).">
Seor Presidente , empezar por el tema ms controvertido de esta Directiva .
Es evidente que debe abarcar a los periodistas financieros , y esto es precisamente lo que hace el artculo 1 .
Si los periodistas se benefician de la difusin de informacin , caern en el mbito de la Directiva y podrn y debern ser procesados .
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La cuestin controvertida es otra .
 Deben estar los periodistas sujetos a la nueva normativa que la Comisin y los reguladores financieros podrn elaborar , como se propone en el apartado 10 del artculo 6 ?
En la actualidad , los Estados miembros deben asegurar que exista una reglamentacin adecuada de modo que las personas que difunden resultados de investigaciones y dems informacin , por ejemplo las agencias de noticias , tomen medidas razonables para que dicha informacin se presente de forma justa .
El comisario Bolkestein quiere hacernos creer que slo afecta a los periodistas si recomiendan acciones .
Y esto no es lo que dice la Directiva .
En realidad otorga a la Comisin y a los reguladores financieros la capacidad para decidir si la informacin se presenta de forma justa .
<P>
No hace falta mucha imaginacin para ver que esta disposicin podra ir en perjuicio de la libertad de prensa .
Es inslito proponer que los reguladores financieros , las instituciones pblicas ms criticadas en la mayora de Estados miembros - siempre son los culpables cuando quiebra un banco - deben ayudar a determinar si la informacin se ha presentado de forma equitativa .
Por este motivo el grupo ELDR ha presentado de nuevo una enmienda que ya presentamos en comisin con el fin de excluir a los periodistas de buena fe de esta disposicin legal , no del mbito de la Directiva , y hacerlo de forma que no se ofrezca ningn pretexto para que los analistas financieros se presenten como periodistas .
<P>
 Realmente deseamos sentar un precedente tan inslito ?
 Realmente queremos introducir la primera reglamentacin europea de la prensa ?
 Queremos ignorar las objeciones de agencias de noticias como Handelsblatt , Reuters , Agence France Press y Financial Times , cuando todas ellas viven de su buena reputacin ?
 Realmente queremos dar este terrible primer paso y regular la prensa sin un debate adecuado sobre sus posibles consecuencias ?
<P>
Les animo a apoyar la enmienda del Grupo ELDR y rechazar este intento desafortunado e imprudente de introducir una regulacin de los medios de comunicacin por la puerta trasera .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="FR" NAME="Herzog (GUE/NGL).">
Seor Presidente , debo decir que nuestro Parlamento ha realizado un buen trabajo y que debemos dar gracias al ponente , el Sr . Goebbels , por su excelente informe .
<P>
En particular , deberamos agradecer el hecho de que la presin ejercida para incorporar el concepto de intencin en la definicin de delito , un concepto que es casi imposible de probar , haya sido rechazada , y adems el hecho de haber reforzado las obligaciones de transparencia en el campo de la informacin privilegiada y en la cooperacin de las autoridades encargadas de vigilar el mercado .
Por tanto , nos encontramos en pleno procedimiento Lamfalussy , que ha arrancado con buen pie , desde mi punto de vista , gracias a la estrecha cooperacin entre nuestras tres instituciones .
<P>
Sin embargo , creo que quiz sea lamentable que la Comisin pidiera a las seis de la tarde empezar a trabajar sobre la aplicacin del reglamento antes de que fuera adoptado por el Parlamento y el Consejo .
En cualquier caso , ha sido una simple excusa para multiplicar por dos la presin ejercida por los lobbies de periodistas financieros que exigen una derogacin general a su favor en el terreno de la comitologa ; yo hablo de autorregulacin y punto .
Desde nuestro punto de vista , el periodismo financiero debe por tanto cumplir todas las disposiciones de transparencia y veracidad de la informacin y , con respecto a los progresos que se puedan realizar en el campo de la comitologa , este aspecto entrar dentro de una futura revisin del artculo 202 .
<P>
Esta es la razn por la que rechazamos de plano las dos enmiendas presentadas por el Grupo Liberal y el PPE-DE y apoyamos la enmienda 5 , aprobada por la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , que refuerza en mayor medida las garantas relativas a esta profesin .
<P>
Para concluir , me gustara decir que , a la luz de las gravsimas deficiencias reveladas por acontecimientos recientes , lo que estamos intentando es dar el primer paso , en especial en lo que respecta a la informacin privilegiada .
Lo que est en entredicho es el conjunto de la produccin y el consumo del sistema financiero .
<P>
Por consiguiente , con vistas a armonizar los procedimientos de contabilidad , la reforma del gobierno en el mbito de los negocios , la organizacin y supervisin de las auditoras , de los anlisis financieros y de las calificaciones de solvencia , invitamos a la Unin Europea , y a la Comisin en particular , a elaborar nuevas iniciativas reglamentarias y legislativas .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland (EDD).">
Seor Presidente , el concepto de confianza es la clave de cualquier discusin sobre economa .
Todo nuestro sistema econmico est basado en la confianza .
Mientras la confianza no se vea amenazada , el sistema econmico funcionar conforme a nuestras expectativas .
Las expectativas de los mercados financieros estn estrechamente relacionadas con el modo en que las instituciones legislativas , como el Consejo , la Comisin y el Parlamento , traten las circunstancias imprevistas .
Los mercados financieros esperan estar regulados , pero los reglamentos deberan ser inequvocos , que no den lugar a muchas diferentes interpretaciones .
<P>
El concepto de interpretacin , en particular , desempea un papel importante en el debate sobre la informacin privilegiada .
Al fin y al cabo ,  qu se entiende por informacin privilegiada y cundo se habla de que la informacin privilegiada tiene un efecto real ?
El artculo 1 de la Directiva menciona las  repercusiones significativas en los precios de dichos instrumentos financieros  , un concepto que , sin embargo , debera explicarse en funcin del efecto de la Directiva en la prctica .
<P>
No es posible elaborar una nica norma desprovista de ambigedad que se pueda aplicar en todas las situaciones .
Los acontecimientos que han tenido lugar en los Estados miembros han llevado a la elaboracin de reglamentos con el fin de prevenir o sancionar el fraude y la informacin privilegiada .
Esta prctica nos demuestra que en muchos casos se requiere una evaluacin de los hechos en una situacin dada .
<P>
En mi opinin , los periodistas estn perfectamente en condiciones de determinar si hay o no informacin privilegiada en casos prcticos concretos .
Despus de todo , ellos son los que tienen que juzgar en el da a da si una informacin es  noticia  o informacin privilegiada .
La razn por la que se recoge o se difunde la informacin constituye la base para juzgar si se trata de informacin privilegiada o no .
Por estos motivos no voy a respaldar las enmiendas 6 y 7 .
<P>
No basta con declarar que la modalidad tcnica no se aplica a los periodistas en el ejercicio de su profesin .
Si consideramos el hecho de que un proceso de evaluacin se realiza segn unos hechos y unas situaciones , debera hacerse referencia a las normas y a la autorregulacin vigentes en este colectivo profesional .
Un llamamiento a este colectivo tambin constituye una cuestin de confianza .
<P>
Aunque creo que deberan regularse una serie de cuestiones en el mbito de los Estados miembros , los argumentos para armonizar las normas a escala europea son convincentes .
La legislacin nacional se queda corta en el contexto internacional de los mercados financieros .
Por lo tanto , apoyo la recomendacin para la segunda lectura propuesta por el Sr . Goebbels .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="IT" NAME="Della Vedova (NI).">
Seor Presidente , seor Comisario , seor Goebbels , la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios ha realizado un excelente trabajo en relacin con esta Directiva .
Sin embargo , creo que existen una serie de aspectos que deberamos tener en cuenta .
Estamos bastante familiarizados con asuntos como el de Enron y otros escndalos financieros , pero lo ms importante es dejar de pensar que una nueva ley , un nuevo reglamento , una nueva autoridad , van a resolver las cuestiones de abuso del mercado e informacin privilegiada .
Puede que la situacin mejore gradualmente , pero bajo ningn concepto debemos hacernos ilusiones -repito- de que la nueva ley , la nueva directiva , la nueva autoridad resolvern de una vez por todas la cuestin de la transparencia y evitarn el abuso de los mercados financieros .
<P>
A ello se unen una serie de preocupaciones graves , como el hecho de que el reglamento afecte a los mecanismos mediante los cuales la informacin llega al mercado , principalmente la labor de los medios de comunicacin .
Adems , en el pasado , se ha demostrado que la herramienta ms efectiva para prevenir el aprovechamiento y la manipulacin de la informacin confidencial , entre otro tipo de informaciones , es el mercado , lo que confirma la credibilidad y validez de los mtodos de produccin y difusin de la informacin .
<P>
Estoy de acuerdo con lo que ha dicho el Sr .
Huhne y con la enmienda presentada por el Sr .
Huhne y la Sra . Villiers , y creo adems que debemos evitar la introduccin de una especfica y rgida que conducira inevitablemente , en ltima instancia , a una especie de reglamentacin de la libertad de prensa y del ejercicio del periodismo .
No debemos caer en la ilusin de que podemos usar la ley para regular y garantizar la veracidad de la informacin aportada por los periodistas econmicos y financieros .
Adems , correramos el riesgo de que tal reglamento apenas surtiera efecto , en el mejor de los casos ; si una persona quiere aprovechar de la informacin que posee de forma indebida , siempre encontrar la forma de hacerlo , independientemente de lo que hagamos o de la ley vigente en la materia .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="EN" NAME="Villiers (PPE-DE).">
Seor Presidente , es esencial que existan unas normas estrictas para evitar el uso de informacin privilegiada y castigar a quienes manipulen el mercado , incluidos los periodistas y los profesionales del mercado .
Es esencial proteger a los pequeos inversores de las malas conductas de quienes utilizan informacin privilegiada .
Quisiera que constara en acta mi agradecimiento al Consejo , a la Comisin y al ponente por poner sobre la mesa varios temas relacionados con las prcticas de mercado aceptadas , productos financieros derivados y murallas chinas en primera lectura .
Pero este proyecto de Directiva ignora algunos problemas de gran importancia .
<P>
Es motivo de gran preocupacin , como hemos odo , para muchos periodistas y agencias de noticias de toda la Unin Europea , agencias de noticias que viven o mueren gracias a su reputacin de integridad y su exquisita conducta pblica .
Estoy de acuerdo en que los periodistas deberan someterse a las normas sobre el abuso del mercado .
Estoy de acuerdo en que los periodistas deberan someterse a las normas para evitar conflictos de intereses .
Estoy de acuerdo en que deberamos aplicar unos mecanismos estrictos para ejecutar estas normas .
Sin embargo , no estoy de acuerdo con el ponente en que el Comit de Reguladores Europeos del Mercado de Valores sea el organismo adecuado para ello .
<P>
En el caso de los periodistas , las normas deben ser aplicadas por reguladores especializados en medios de comunicacin , que conozcan cmo funcionan los medios de comunicacin y entiendan los temas relacionados con los periodistas .
El CESR no tiene la experiencia necesaria para regular a los periodistas .
Ha demostrado ya que no entiende cmo funcionan los medios de comunicacin .
Las propuestas de su documento de consulta seran impracticables e inviables .
<P>
A los periodistas se aplican cuestiones constitucionales especiales a causa de las exigencias y la importancia de una cuestin constitucional vital , la libertad de expresin .
Es vital que respetemos estas cuestiones constitucionales .
Y por lo menos se puede argumentar que en algunos pases , otorgar este papel al CESR sera inconstitucional y contrario al principio de la libertad de expresin .
<P>
La libre circulacin de informacin en los mercados es absolutamente vital para evitar el abuso del mercado y proteger a los pequeos inversores .
Si interrumpimos este flujo de informacin en el mercado , nos encontraremos en manos de quienes los manipulan .
sta sera la consecuencia de dejar que el CESR regule a los periodistas aunque no entienda los problemas de los medios de comunicacin .
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En primera lectura , los diputados del Parlamento Europeo opinaron que el apartado 5 del artculo 6 no apuntaba a los periodistas .
A pesar de esta afirmacin , el CESR ha indicado que regular a los periodistas .
Esta es la piedra de toque .
Es la primera vez que hemos utilizado el proceso Lamfalussy .
Necesitamos utilizar nuestro poder de codecisin para enviar un mensaje claro al CESR de que asumiremos las prerrogativas y los poderes de la nica institucin electa de la UE y daremos nuestro apoyo a la enmienda 7 .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="EN" NAME="Kauppi (PPE-DE).">
Seor Presidente , todava quedan muchos obstculos para conseguir una prestacin sin problemas de los servicios financieros a travs de las fronteras nacionales .
El proyecto de Directiva sobre abuso del mercado que estamos debatiendo hoy es un paso en la direccin adecuada .
La confianza del inversor es esencial para un desarrollo satisfactorio de nuestros mercados de servicios financieros .
Debemos salvaguardar la integridad de los mercados europeos .
Hay que establecer y aplicar a conciencia unas normas comunes y eficientes para combatir el abuso en el mercado .
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Y evidentemente hay que penalizar aquellas acciones que intencionadamente manipulen los mercados financieros , incluidos los periodistas financieros .
Pero , igual que a otros colegas , me preocupan algunas propuestas cuya intencin bsica podra ser buena y respetable pero cuyos efectos seran devastadores .
Creo que debera haber unas normas muy estrictas para evitar conflictos de intereses entre los periodistas financieros .
Pero deben ser normas que tengan en cuenta el contexto de los medios de comunicacin .
La libertad de expresin es uno de los fundamentos de la democracia .
En muchos pases , por ejemplo en mi pas y en Escandinavia , sencillamente sera inconstitucional someter a los periodistas al tipo de reglamentacin tan severa que el CESR present en julio .
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Segn lo expuesto en el proyecto de orientaciones , un informe de un periodista que simplemente registrara con exactitud una recomendacin efectuada por un analista en inversiones - por ejemplo , Merrill Lynch ha actualizado su calificacin de Nokia - exigira una declaracin pblica de sus intereses personales por parte del periodista .
Esto sera poco prctico , innecesario y desproporcionado .
El Parlamento Europeo no trat los temas planteados en el apartado 5 del artculo 6 en primera lectura porque en general se crey que el artculo se diriga a los analistas financieros empleados por las empresas de inversin donde han ocurrido los tan conocidos abusos .
La publicacin del proyecto de directrices del CESR en julio revel que sus planes son otros .
El objetivo es abarcar una gran parte del periodismo financiero de rutina donde las exigencias siguen siendo estrictas y los mecanismos por los que se rigen han demostrado ser adecuados .
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Como se ha explicado antes , la reciente enmienda al apartado 10 del artculo 6 por parte de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios es insuficiente , ya que el CESR seguira teniendo poderes para anular o modificar estos mecanismos .
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La informacin que hemos recibido de la comunidad de periodistas financieros de Europa es clara .
Las propuestas tendran un efecto adverso en la libertad de los medios de comunicacin y en la independencia periodstica .
El periodismo financiero contribuye a uno de los objetivos claves de esta Directiva , que es garantizar la transparencia del mercado .
Y esto es especialmente importante para todos los pequeos inversores .
Son los inversores que el Parlamento Europeo debera intentar proteger .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="DE" NAME="Karas (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , me gustara comenzar por dar las gracias a los miembros de todos los grupos , pero en especial a todos los que pertenecen al mo , que han trabajado sobre este informe en nuestra comisin y que han demostrado compromiso , conocimiento y pasin - tal como se ha demostrado en este debate - a la hora de abordar un tema tan importante .
Es una Directiva importante y necesaria ; es una Directiva que deseamos ; queremos alcanzar un acuerdo con el Consejo y queremos que la Directiva entre en vigor a principios del ao 2003 .
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Esta Directiva es la primera que se elabora segn el nuevo procedimiento de comitologa .
Considero que est basada en siete puntos .
El primero es que la Directiva sobre informacin privilegiada , que establece el marco , tiene trece aos .
Han pasado muchas cosas en este tiempo .
Est basada en los resultados del Consejo de Lisboa y en las conclusiones de la Cumbre de Estocolmo .
Forma parte del plan de accin sobre servicios financieros .
Es una respuesta al 11 de septiembre , puesto que la Directiva refleja lo que los Estados miembros desean con el fin de estar mejor capacitados para contraatacar de forma ms eficaz el terrorismo .
Es una respuesta a Enron , a Microsoft y al juicio de EM.TV ; la actual sociedad de la informacin facilita el trfico de informacin privilegiada explotando las mltiples fuentes de informacin disponibles .
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Tenemos que establecer la confianza en el sector de los servicios financieros , en los mercados financieros y en la economa .
Esta Directiva ayuda a ello velando por la integridad de los mercados financieros europeos , estableciendo las normas para combatir el abuso del mercado en Europa y reforzando la confianza de los inversores en el mercado financiero europeo .
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No obstante , me gustara decir que nosotros no nos lo hemos puesto muy fcil , tal como demuestra este mismo debate .
Entre el informe del Sr . Goebbels para la primera lectura , y el asunto que tenemos hoy entre manos , hay otros dos puntos de vista extremos ms .
Sin embargo , permtanme sealar que no se trata de una Directiva de periodistas , sino de una Directiva sobre informacin privilegiada y manipulacin del mercado .
Esta Directiva no pretende excluir a nadie , pero tiene que tratar las diferencias cualitativas .
No deberamos esperar que esta Cmara tome ninguna decisin destinada a promover la censura e infringir los derechos y libertades fundamentales .
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Esta es la base de nuestro trabajo poltico . Porque queremos unir a ambas partes , combinando los argumentos del Sr .
Huhne , la Sra .
Villiers , la Sra . Kauppi y los de las partes afectadas , la comisin lleg a una propuesta de transaccin y creo que ella y la perspicacia nos han permitido llegar a un acuerdo muy amplio y muy bueno , basado en el papel especial de los periodistas y en la posibilidad de autorregulacin .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="DE" NAME="Ebner (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , muchos de los implicados en esta cuestin solan preguntarse si la reglamentacin es necesaria , y todava se lo preguntan .
En mi opinin , la respuesta a esta pregunta debera ser un s rotundo y sin ambigedades , incluso a pesar de que muchos de los protagonistas adopten la postura contraria .
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En principio , me opongo a la proliferacin de normas .
Espero que en el futuro , los polticos , las estrategias polticas e incluso la Comisin sean juzgados de acuerdo con las normas y directivas que han abolido o unificado , ms que por lo contrario .
No obstante , esta situacin es bastante diferente .
Hablamos de honestidad , de confianza ; tiene que ver con la prevencin del robo , de la inseguridad y , a fin de cuentas , del fraude .
Me complace que se vayan a incrementar los controles y es de esperar que habr ms sanciones en el futuro .
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Volviendo al tema del periodismo y de la libertad de los medios de comunicacin , apoyo plenamente lo que ha dicho el Sr . Karas sobre el principio de defender la libertad de opinin y oponerse a todo tipo de censura .
Sin embargo , creo que no basta con adoptar la postura , como hacen algunas personas de esta Cmara , de creer que el buen nombre de algunos medios de comunicacin y algunas organizaciones del sector que se han mencionado garantiza que no se produzcan tales abusos .
Reconozco que yo mismo pensaba de esta manera y lamentablemente , soy muy consciente de que los editores y los periodistas son humanos , pero la lnea que divide la honestidad y la respetabilidad por un lado y una conducta dudosa por otro , es muy , muy fina .
Por esta razn , creo que en estos momentos , una buena reputacin no ofrece las suficientes garantas y pienso que hay que regular el sector .
Arthur Andersen tambin tena buena reputacin hasta que se vio afectado por el desastre .
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Estoy a favor de que se declaren estos intereses .
Creo que tenemos el deber ante el pblico de plantear los problemas y de buscar enfoques que encuentren soluciones incluso en los mbitos ms delicados .
De cara al futuro , soy partidario de demostrar si hemos sido capaces de hacerlo bien en esta primera fase , con todos los matices que haga falta .
Entonces tendremos que realizar cualquier ajuste que sea necesario .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="EN" NAME="Bolkestein">
Seor Presidente , he pedido de nuevo la palabra para hablar de este tema a causa de algunas observaciones efectuadas por la Sra . Villiers , la Sra .
Kauppi y el Sr .
Huhne .
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Tanto la Sra .
Villiers como la Sra . Kauppi han dicho que se est atacando la libertad de expresin .
Con todos mis respetos por las diputadas y diputados que han hablado y que acabo de mencionar , esto es una caricatura de los objetivos de esta Directiva .
Los periodistas financieros son libres de escribir lo que quieran .
No existe la menor duda de que pueden escribir lo que quieran .
Lo nico que dice la Directiva es que , cuando recomienden a sus lectores invertir en unas determinadas acciones en las que ellos mismos hayan invertido , deben decirlo .
En otras palabras , si los periodistas financieros aconsejan a sus lectores que compren acciones de una empresa determinada , si ellos tambin han invertido en dicha empresa , deben declarar cuntas acciones poseen .
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No entiendo de qu forma esto puede constituir un ataque a la libertad de prensa o , como ha dicho el Sr . Huhne , una regulacin de la prensa o de los medios de comunicacin por la puerta trasera .
 Por qu la norma de la transparencia debera aplicarse sin excepcin a todos quienes operan en el mercado de valores pero no a los periodistas financieros ?
Al fin y al cabo , simplemente les pedimos que sean transparentes en cuanto a sus inversiones en las acciones que recomiendan a sus lectores .
<SPEAKER ID=25 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 11.30 horas .
<SPEAKER ID=27 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre el informe ( A5-0324 / 2002 ) del Sr . Ward Beysen , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , relativa a la propuesta de Decisin del Parlamento Europeo y el Consejo ( COM ( 2001 ) 775-C5-0111 / 2002-2001 / 0311 ( COD ) ) por la que se modifica la Decisin n  1254 / 96 / CE que establece un conjunto de orientaciones sobre las redes transeuropeas en el sector de la energa .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="ES" NAME="De Palacio">
. ( ES ) Seor Presidente , Seoras , la Comisin Europea propone la revisin de las orientaciones sobre las redes transeuropeas de energa , a fin de actualizar la poltica europea en este mbito .
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Desde 1996 , ao en que se adoptaron las primeras orientaciones , se han producido hechos destacados en la escena energtica europea .
Me limitar a sealar los ms significativos , es decir , la primera fase del mercado interior , una utilizacin creciente del gas natural - que refleja , asimismo , nuestra preocupacin por una mayor proteccin del medio ambiente - , la fijacin de objetivos ms ambiciosos respecto a la utilizacin de las fuentes de energa renovable y , por ltimo , las perspectivas hoy confirmadas de ampliacin de la Unin .
La propuesta de la Comisin traduce estos hechos en las prioridades de nuestra poltica para las redes de energa y en las dems disposiciones de las orientaciones .
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El elemento ms importante de nuestra propuesta es la fijacin de doce ejes prioritarios para el desarrollo de las redes energticas , verdaderamente integradas a escala europea .
Esos ejes determinan los corredores esenciales para el funcionamiento competitivo del mercado de la energa y la mejora de la seguridad del abastecimiento energtico , en concreto , respecto al gas natural .
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Me complace recordar que el Consejo Europeo de Barcelona dio el visto bueno a la rpida realizacin de estos proyectos y reconoci en trminos contundentes su importancia poltica para el conjunto de la Unin Europea .
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Quisiera recordarles que , adems de las propuestas de revisin de las orientaciones relativas a las redes de transporte y energa , la Comisin ha propuesto tambin adaptar ciertas disposiciones del Reglamento relativo a las ayudas financieras en el mbito de estas redes .
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En este contexto , la Comisin ha sugerido la posibilidad de conceder una ayuda financiera ms elevada , concretamente hasta el 20 % de los proyectos prioritarios de redes de energa .
Es evidente que slo se conceder una ayuda ms elevada a los proyectos que realmente lo necesiten y en los que exista una perspectiva clara de acelerar el desarrollo , la realizacin efectiva y un valor aadido para el conjunto de la Unin .
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Por lo que respecta a las redes de energa , esta focalizacin de los medios financieros se realiza con un presupuesto limitado , poco elevado , constante , y , por lo tanto , no debera plantear a priori ninguna inquietud en cuanto al impacto sobre la competencia o sobre el gasto , porque , insisto , se trata del mismo volumen y de la misma cantidad .
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Por ltimo , respecto a todas las consecuencias de la ampliacin , quisiera pedirles un poco de paciencia .
Un nmero importante de proyectos de inters para los pases candidatos a la adhesin figura ya en la presente propuesta .
No obstante , la Comisin considera necesario un primer perodo de funcionamiento ms competitivo del mercado de la energa en esos pases antes de proponer su integracin en los ejes prioritarios .
En cuanto sea posible , la Comisin presentar una propuesta en este sentido .
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Seor Presidente , Seoras , he resumido brevemente los objetivos perseguidos por la Comisin a la hora de presentar esta propuesta y espero con gran inters el debate sobre este asunto .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="NL" NAME="Beysen (ELDR)">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , la importancia particular que reviste este informe queda patente en las mismas explicaciones introductorias que ha dado la Comisaria en su intervencin .
Debido a la congestin y de la insuficiente actividad conjunta , los Estados miembros slo pueden disfrutar hasta cierto punto de las ventajas de la apertura de los mercados , lo que significa que las ventajas competitivas para los consumidores son cada vez menores .
En consecuencia , la Comisin Europea est en lo cierto al proponer una reforma de las orientaciones sobre las redes transeuropeas en el sector de la energa .
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La propuesta revisada toma en cuenta la liberalizacin de los mercados energticos , la creciente dependencia exterior del sector de la energa y los requisitos cada vez ms estrictos para que se acepten fuentes de energa sostenibles .
Estos son los objetivos destacados por los lderes polticos en los Consejos Europeos de Estocolmo y de Barcelona .
El ncleo de esta propuesta consiste en la elaboracin de una nueva lista de proyectos prioritarios .
Los Estados miembros dedicarn especial apoyo y atencin a estos proyectos .
El mximo porcentaje destinado a cofinanciacin aumentar del 10 % al 20 % y , a partir de ahora , la fase de construccin tendr prioridad .
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La cuestin que nos viene inmediatamente a la cabeza es si se trata de la mejor solucin .
En mi opinin , creo que las ayudas financieras al sector de la energa no son una buena solucin , porque considero que van en contra de la tendencia actual hacia la liberalizacin y la creacin de un mercado interior competitivo .
Hay que destacar que la mayor responsabilidad recae en el sector energtico y en la propia industria .
Las medidas adoptadas sobre la base de esta decisin no debern bajo ningn concepto distorsionar las prcticas competitivas en el mercado interior de la energa .
Tambin creo que la ayuda comunitaria debera limitarse nicamente a la fase de diseo .
Las ayudas financieras en la fase de construccin , tal como propone la Comisin , deberan concederse nicamente en casos excepcionales .
En este contexto , la integracin de las fuentes de energa renovables constituye un factor importante .
Desde mi punto de vista , contribuirn en un futuro a la diversificacin de fuentes de energa y por lo tanto , a la continuidad del abastecimiento energtico en la Unin Europea .
Por tanto , habra que promover ayudas destinadas a proyectos tangibles como los parques elicos martimos .
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El modo en el que la Comisin quiere aplicar todas estas medidas nos hace plantearnos una serie de cuestiones .
Creo que no es buena idea conceder al Parlamento el derecho de control slo cuando las cuestiones conllevan cambios estratgicamente importantes de las especificaciones del proyecto .
Creo que es importante encontrar el equilibrio entre una reaccin rpida de la Comisin ante los nuevos desarrollos por un lado , y por otro , la necesidad de ejercer un control efectivo por parte del Parlamento .
Para satisfacer la necesidad de transparencia , la Comisin tiene que presentar informes peridicos .
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Por ltimo , me gustara hacer hincapi en que hay que aplicar medidas reales si queremos cosechar los frutos del mercado interior .
De hecho , las nuevas orientaciones podran contribuir significativamente a resolver los siguientes problemas : la continuidad del abastecimiento de energa , la integracin de la energa renovable , las zonas remotas y la perspectiva de la ampliacin .
Me gustara indicar claramente que la ayuda comunitaria debe aplicarse de forma pragmtica y que , en primera instancia , el propio sector energtico debera asumir su responsabilidad .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm (PPE-DE).">
Seor Presidente , le agradezco sinceramente a mi colega , el Sr . Beysen , el trabajo realizado .
Ha tenido en cuenta de modo ejemplar los puntos de vista de los ponentes alternativos en la fase de formulacin y los niveles de cooperacin que hemos podido comprobar han sido muy fructferos .
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No olvidemos que dentro de poco ms de un ao , diez nuevos Estados miembros pasarn a integrar la Unin Europea .
Sus preocupaciones tambin son nuestras preocupaciones .
Los pases candidatos debern formar parte lo antes posible de programas tales como el de las RTE de energa .
Todos los pases candidatos adolecen de muchos problemas en sus redes de transmisin de electricidad .
En los pases del Bltico ni tan siquiera existen tales redes .
Cuando se cierre la central nuclear de Ignalina , si se llega hacer , e independientemente de las decisiones que se tomen sobre el esquisto bituminoso , las estrategias energticas de los pases blticos no podrn basarse exclusivamente en Rusia .
 Qu calendario propone la Comisin para incluir a los nuevos Estados miembros en las redes transeuropeas ?
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He hecho hincapi en la cuestin de si la UE debe o no apoyar al sector privado .
La filosofa bsica que se pretende transmitir con esto es que el sector de la energa permita que la economa de mercado trabaje sin ayuda .
El sector pblico slo conceder ayudas al sector privado en casos excepcionales .
La contribucin de la Comisin , que al fin y al cabo procede del dinero del contribuyente europeo , no debe incrementarse del 10 % al 20 % .
Antes , la ayuda se conceda nicamente para estudios en la fase de planificacin .
Si la nueva propuesta de la Comisin se acepta , tambin se concedern ayudas al desarrollo de proyectos .
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Siempre cabe el riesgo de que los coordinadores de proyectos incrementen los costes para obtener la mayor cantidad posible de ayudas procedentes de la Comisin .
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Es positivo que la Comisin conceda las ayudas necesarias para construir redes transeuropeas .
Sin embargo , este programa y estas sumas de dinero tendrn un efecto limitado y no servirn para resolver los problemas que plantean las infraestructuras energticas en Europa .
La solucin del problema de los cuellos de botella est en cada uno de los Estados miembros y no tanto en este programa de la UE .
Al construir las lneas de conduccin de electricidad surgieron muchos problemas debido a las decisiones que se tomaron en el mbito local y regional .
Los residentes se quejan de las radiaciones electromagnticas , del impacto medioambiental , de los paisajes arruinados , etc .
Por esa razn no se han encontrado soluciones para descongestionar el mayor cuello de botella que hay en las redes elctricas europeas , en la frontera entre Espaa y Francia .
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Las cuestiones relativas a la tecnologa no deben relacionarse con este programa .
Ahora estamos hablando de redes transeuropeas , sin adoptar una postura acerca del tipo de tecnologa que se va a usar para producir la energa transmitida a travs de la red , ni de la clase de fuente que la generar .
El papel complementario que desempean las fuentes de energa renovables en la produccin bsica es una parte del abanico energtico europeo .
En algunas circunstancias , constituyen excelentes soluciones locales .
Este informe trata de la infraestructura , no de la produccin de energa .
La red y la produccin deben mantenerse separadas .
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Por otro lado me gustara mencionar la enmienda 9 .
Si lo que se sugiere es que las fuentes de energa renovables van a suponer una reduccin del coste para los consumidores , he de decir que no es cierto .
Todas las investigaciones demuestran que la energa nuclear es la opcin ms barata para el consumidor entre todas las formas de energa .
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La Comisin propone una interconexin elctrica de al menos un 10 % de la capacidad como nivel mnimo europeo , pero el nivel de interconexin es ya de un 20 % en algunos pases .
La Comisin debera subir el listn de sus objetivos e insistir en un nivel del 20 % en todos los Estados miembros .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="DE" NAME="Rapkay (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , me gustara empezar por dar las gracias al Sr . Beysen .
No suelo comenzar mis discursos felicitando al ponente , porque creo que ste es nuestro trabajo y por lo general , lo solemos hacer correctamente .
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Sin embargo , creo que el Sr . Beysen merece un reconocimiento especial por haber desarrollado la dura tarea de ponerse en contacto con los dems grupos desde el principio , con el fin de conseguir que el informe fuera lo ms unnime posible antes de llevarlo al pleno .
Y lo ha conseguido de forma admirable .
Gracias por habernos implicado desde el principio .
Gracias a ello , en nombre de mi grupo creo que no se necesita presentar ninguna enmienda porque , en mi opinin , lo que ha hecho el Sr . Beysen est bien como est .
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No obstante , me gustara comentar brevemente tres aspectos polticos que me parecen importantes .
En primer lugar , tal como ha comentado la Comisaria , esta decisin surge a raz de la liberalizacin del mercado energtico . Dicho de otro modo , contribuye a lo que ya se contempla en la agenda del Consejo .
Y con respecto al paquete completo de medidas para abrir el mercado energtico , si no me equivoco , hemos cumplido con nuestro deber a tiempo .
Adoptamos nuestra primera lectura en el pleno del da 13 de marzo , tras la insistencia del Consejo en que nos diramos prisa .
La Comisin hizo lo mismo ; tambin ella ha cumplido con su deber , no como el Consejo .
El Consejo est haciendo lo que hace siempre , y lo hace muy bien : no hace nada de nada .
Se sienta , habla y nunca toma ninguna decisin .
Esta actitud contribuye a engrosar la indecisin institucionalizada y por eso mismo hemos de decir aqu y ahora que se trata de un paquete global y queremos resultados para poder avanzar .
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En segundo lugar , creo que la Comisin tiene razn en este contexto al sugerir ( y nuestra resolucin debera reflejarlo ) que los proyectos estratgicamente importantes sobre redes transeuropeas en el sector de la energa deberan tener la mxima prioridad .
Con ello nos referimos a los proyectos que son vitales para la seguridad del abastecimiento energtico , proyectos que desde el punto de vista estratgico son fundamentales para la apertura del mercado , especialmente los relacionados con una parte de este paquete al que me he referido , principalmente el reglamento sobre el que el Sr . Mombaur hizo de ponente .
Es una pena que hoy no est con nosotros ; creo que l tambin habra aadido algunos comentarios .
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En tercer lugar , al contrario de lo que ocurre con las redes de trfico , la industria y las empresas implicadas en las redes de energa normalmente ganan dinero de verdad .
 Ganan dinero !
Eso significa que la industria es la principal responsable de financiar estos proyectos .
Nuestro trabajo como legisladores consiste en apoyar esto sentando las condiciones marco necesarias , lo que me hace volver de nuevo al hecho de que el Consejo necesita dejar las cosas atadas al respecto .
Por tanto , esta es la manera en que queremos abordar este tema , mediante la cofinanciacin del apoyo pero con las empresas al frente cuando se trate de aportar fondos .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="FI" NAME="Pohjamo (ELDR).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , antes que nada tambin me gustara dar las gracias al Sr . Beysen por su excelente informe .
Ha planteado algunos puntos importantes y nuestro grupo respalda su enfoque .
La Comisin propone el aumento de la ayuda financiera a las redes transeuropeas .
Esta medida merece nuestro apoyo con el fin de impulsar el mercado interior del gas y la electricidad .
Tal como se ha dicho con anterioridad , tambin es importante conectar a los nuevos Estados miembros con el mercado interior de la energa .
Este punto de vista se encuentra incluido tambin en el informe adoptado por el Parlamento sobre el intercambio transfronterizo de electricidad .
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Tambin se ha dicho que la responsabilidad principal sobre la construccin y el mantenimiento de las redes de energa adecuadas recae en la industria y las empresas de la UE .
En este sentido , las redes de energa difieren de las redes transeuropeas en que stas reciben grandes cantidades de dinero pblico .
Sin embargo , los explotadores de las redes no tienen ningn inters en eliminar los cuellos de botella que se producen en el abastecimiento de la energa a sus vecinos .
Por esta razn , la intervencin estatal y la ayuda de la UE para promover la competencia est perfectamente justificada .
Como es natural , tambin tenemos que procurar que la ayuda financiera no distorsione la competencia y que se destine a buenos propsitos .
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Al concentrar la ayuda de la UE en los proyectos prioritarios , se favorecer la desaparicin de los cuellos de botella y se promover la competencia , ofreciendo a los consumidores una seleccin ms amplia .
De este modo , las fuentes de energa de las que dispone Europa tendrn un uso ms efectivo , impulsando la economa europea .
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Al desarrollar las redes transeuropeas de energa , hay que tener en cuenta adems las consideraciones sociales y econmicas .
Tambin tenemos que garantizar que las redes lleguen hasta las islas y las regiones perifricas y remotas .
Si es necesario , debemos aportar la ayuda necesaria para conectar las redes de estas regiones con otras redes .
De conformidad con las decisiones de la Unin , tambin debemos favorecer la diversificacin de formas de energa e incrementar el uso de fuentes de energa renovables .
Debemos garantizar que la energa renovable descentralizada acceda a la red a costes razonables .
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Los numerosos daos provocados recientemente por los temporales nos recuerdan que debemos insistir en que las empresas y la industria estn suficientemente preparadas para reparar los daos de forma rpida y reponer las redes en todas las regiones de la Unin .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL).">
Seoras , seora Comisaria , deseara empezar mi intervencin sobre las redes transeuropeas en el sector de la energa recordndoles de nuevo y de forma enrgica que la energa no es un producto como cualquier otro y que el mercado no puede ser la nica fuerza que lo regule .
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La seguridad del abastecimiento energtico es un requisito imprescindible de la independencia poltica de nuestros pases y de Europa .
Esta seguridad requiere una diversificacin de las fuentes de energa y exige una importante inversin a largo plazo , por no decir a largusimo plazo .
Adems , la energa es un factor importante de la planificacin del uso de la tierra y entra dentro del campo de los servicios pblicos , en el sentido ms verdadero de la palabra .
Yo incluso aadira que hay que tener en cuenta que cuando hablamos de energa y de redes de transporte , al mismo tiempo que instalamos las nuevas infraestructuras , debemos reorganizar tambin las infraestructuras existentes para hacer un mejor uso de ellas .
Por ltimo , debemos perseguir ( quiero que esto quede bien claro ) casi de forma obsesiva el objetivo de preservar el medio ambiente en todas sus dimensiones : la dimensin visual , la contaminacin y el expolio de las fuentes , sin olvidar el tema de los residuos .
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A propsito del informe del Sr . Beysen , a quien felicito por su trabajo , estoy completamente de acuerdo con las propuestas presentadas .
Debemos mejorar y ampliar las redes de transporte de energa y , mediante estudios e inversiones , apoyar la creacin de las menos rentables cuando se considere necesario .
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El mercado interior de la energa es necesario , pero el mbito de la inversin necesita algo ms que desregulacin a lo largo y ancho de la Unin , especialmente en las regiones menos accesibles y menos densamente pobladas .
Nadie puede negar la necesidad de la interconexin de redes .
Sin embargo , no debemos olvidar que necesitamos poner energa en todas estas redes y se tienen que cumplir una serie de condiciones para lograrlo .
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Por ltimo , deseo reafirmar la importancia que tienen para nosotros las energas renovables , la investigacin en este mbito y la inversin pblica necesaria para su desarrollo .
Debo admitir tambin que no termino de comprender la relacin que algunas personas establecen entre el objetivo de desarrollar las energas renovables y el enfoque liberal que conduce por lo general a conseguir el menor coste posible a corto plazo , sin preocuparse de las consecuencias a medio y largo plazo .
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Para concluir , mientras seguimos siendo crticos ante los principios liberales que considero peligrosos para la independencia energtica de Europa y para los pequeos consumidores , sin olvidar las regiones ms desfavorecidas , creo que las orientaciones de la Comisin sobre redes transeuropeas permiten avanzar en la direccin correcta y , tal como estn , doy las gracias a la Comisaria por ellas .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="EN" NAME="Turmes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , la Comisin Europea dice que gastar ms fondos pblicos en la creacin de lneas elctricas adicionales en Europa mejorar la competencia .
No existen pruebas acadmicas que lo justifiquen .
 Qu tenemos que hacer si queremos reducir las tendencias oligopolistas del mercado europeo ?
En primer lugar , debemos reducir la posibilidad de que unas pocas empresas dominen el mercado .
Debemos incorporar medidas como la desinversin en aquellos pases donde existen unos operadores dominantes .
En segundo lugar , debemos aumentar la produccin de electricidad centralizada , porque es la nica forma de conseguir que el sector sea ms competitivo en un futuro prximo .
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La investigacin independiente muestra que no existe un fundamento econmico para gastar miles de millones en una nueva red elctrica .
Tengo en mi poder algunos resmenes de estos estudios y los entregar al Comisario .
Pero entonces ,  qu haremos con los fondos pblicos de qu disponemos ?
Deberamos gastarlos en tuberas de gas , porque as habr ms competencia y ms seguridad en el suministro .
Deberamos gastar dinero en proyectos martimos en el Mar del Norte y en el Bltico .
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Histricamente , este mercado y la red que existe en Europa se establecieron para promover plantas centralizadas de energa nuclear y combustibles fsiles .
Si queremos libre competencia , tenemos que utilizar algo de dinero pblico para establecer condiciones de igualdad para proyectos martimos .
Disponemos de un gran potencial para ello .
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Esto no debera ser una tienda de regalos de Navidad .
Si examinan los anexos del informe , esto parece una tienda de regalos de Navidad con todas las lneas de electricidad que cualquier operador querra construir en Europa .
No es un buen uso de los fondos pblicos europeos .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="IT" NAME="Segni (UEN).">
Seor Presidente , he tomado la palabra para explicar a los diputados que quieran escucharlo el significado de la enmienda que he presentado , la enmienda 22 para ser ms precisos .
Plantea una serie de cuestiones relacionadas con la regin que represento , Cerdea , pero que tambin afectan a todas las islas de la Comunidad , y por lo tanto a unos 15 millones de ciudadanos repartidos por todos los mares de Europa .
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El marco general que regula las redes transeuropeas descritas en esta propuesta incluye , por supuesto , el deseo y la intencin de ayudar a las regiones subdesarrolladas .
La enmienda que he presentado equipara la situacin de las islas a la de las regiones menos desarrolladas , puesto que la energa es uno de los sectores en los que las islas estn en mayor desventaja : no hay ni una sola isla en nuestro continente que no presente problemas de energa en trminos de coste , cantidad , capacidad de progreso y de desarrollo econmico .
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Se han tomado algunas medidas prcticas , puesto que se ha incluido en la lista de proyectos de inters comn un importante proyecto de dos islas de la Comunidad , Crcega y Cerdea , relativos en concreto a la canalizacin del gas que permitir distribuir una cantidad considerable de gas metano procedente de Argelia en Italia , Francia y el sur de Alemania .
Se ha incluido entre los proyectos de inters comn , pero todava no se encuentra entre los proyectos prioritarios .
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Espero que , si el Parlamento Europeo aprueba esta enmienda , se logre dar un mayor impulso a este proyecto , del que un amplio sector de Europa espera su aplicacin y si es posible , a otros proyectos que puedan aplicarse a partir de ste .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="DE" NAME="Kronberger (NI).">
Seor Presidente , el Sr . Beysen ha presentado un excelente informe de muy amplias miras que toma en consideracin documentos bsicos tan importantes como el Libro Blanco sobre las fuentes de energas renovables , la Directiva del mercado interior de la electricidad y la Directiva que promueve la electricidad procedente de fuentes de energa renovables .
En particular , acogemos favorablemente las enmiendas propuestas que exigen un acceso equitativo a las redes para las compaas elctricas que usan fuentes de energa renovables .
Por supuesto , a largo plazo esperamos que la Comisin asuma los costes externos , que habra que eliminar en los casos de produccin de energa fsil y atmica .
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En la actualidad no estamos teniendo suficientemente en cuenta los problemas futuros que plantea la seguridad de abastecimiento energtico e infravaloramos los incrementos de los gastos previstos en el sector de energa primaria en general . En este sentido , aceptamos las enmiendas propuestas por el Sr .
Claude Turmes , y felicitamos al Sr . Beysen por haber apostado tan fuertemente por la energa elica .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="FI" NAME="Paasilinna (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , gracias por este informe .
Estamos tratando de construir un sistema logstico en la Unin Europea .
Aparentemente el consumo de electricidad continuar aumentando en los prximos 20 aos , pero la tasa de crecimiento tender a caer o a aumentar ms despacio .
Al mismo tiempo , la produccin de electricidad y de otras formas de energa descender en comparacin con el consumo .
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En los pases nrdicos hemos abierto nuestros mercados de electricidad .
Por ejemplo , en mi pas , Finlandia , las familias pueden elegir su compaa de suministro elctrico desde hace muchos aos .
Esta prctica ha funcionado bien en los pases nrdicos e incluso Noruega , pas que no pertenece a la Unin Europea , participa de esta iniciativa .
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Las fuentes de energa renovables estn adquiriendo mucha importancia en nuestros sistemas logsticos ; limitar las emisiones de dixido de carbono se ha convertido en una cuestin primordial .
El gas natural tambin est adquiriendo mucha importancia .
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Debemos permanecer vigilantes ante la emergencia de monopolios y la dependencia de un solo proveedor , puesto que nos causaran muchos problemas .
Recordemos lo que ocurri con Enron o cmo le van las cosas a algunas grandes empresas del Reino Unido .
 Dnde se encuentran las fuentes de energa ms importantes y ms cercanas desde el punto de vista de la Unin Europea ?
En Rusia .
Ahora que la Comisaria competente est escuchando atentamente , me gustara proponer que para la prxima cumbre de la Unin Europea y Rusia se intente llegar a algn tipo de acuerdo sobre energa - gas y electricidad - porque estamos muy interesados en ambas fuentes y porque vamos a depender de Rusia en cuanto al gas se refiere , durante al menos unos 20 aos .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="ES" NAME="Snchez Garca (ELDR).">
Seor Presidente , Seora Comisaria , Seoras , tenemos que congratularnos de propuestas e informes como ste de hoy , porque incluye a las regiones ultraperifricas al fijar orientaciones en materia de energa .
La escasez de sta en dichas regiones es precisamente una de sus desventajas ms significativas , que ahora se pretende corregir .
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Aprovecho esta intervencin para solicitar una precisin al anexo que fija las redes de gas natural en las regiones ultraperifricas .
Hay un error muy importante que me gustara sealar , aunque , lgicamente , debe ser la autoridad espaola quien lo traslade .
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El apartado  E.07  incluye dos nuevas terminales en las Islas Canarias .
Una , segn el texto , en Santa Cruz de Tenerife y la otra , en Las Palmas de Gran Canaria .
Nosotros - y el sector - entendemos que se trata de gas natural en la isla , no en la capital , es decir , Tenerife por un lado y Gran Canaria por otro .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="FR" NAME="Laguiller (GUE/NGL).">
Seor Presidente ,  quin podra oponerse a la construccin y al mantenimiento de infraestructuras en el sector de la energa y a la integracin de las redes de energa de los pases que pronto entrarn a formar parte de la Unin Europea ?
Nadie , por supuesto , si en realidad se quisieran satisfacer las necesidades de la gente .
Sin embargo , lo que de verdad se prentende - y el informe lo plantea claramente - es conseguir que la construccin y el mantenimiento de las infraestructuras en el mbito de la energa dependan de las leyes del mercado .
Con el fin de hacer que los mercados interiores sean ms abiertos y competitivos , los fondos pblicos destinados a complementar los fondos privados se incrementarn de un 10 % a un 20 % del conjunto total de la inversin .
Los diputados de Lutte ouvrire se oponen al uso de los fondos pblicos para incrementar los beneficios privados .
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Adems , el objetivo de incrementar la interconexin entre las redes de gas y electricidad no pretende la racionalizacin de la distribucin de la energa a escala de la UE , sino ms bien abrir definitivamente el mercado del gas y la electricidad a la competencia .
En Francia , por ejemplo , esto significara dar un paso ms hacia la privatizacin de las compaas lectricit y Gaz de France , proceso que rechazamos por completo .
Lo rechazamos , como tambin lo rechazan las decenas de miles de trabajadores que se manifestaron el pasado 3 de octubre en Pars , para que tanto Electricit como Gaz de France continen siendo empresas pblicas .
Tambin nos oponemos a cualquier recorte que sufran los salarios y las pensiones de los trabajadores de este sector .
<P>
Los distintos Estados o la propia Comunidad Europea tienen que poder financiar una red de transporte de energa que est a la altura del siglo XXI , cuyos criterios de gestin no sean perseguir la rentabilidad o el beneficio de unos pocos , sino satisfacer las necesidades de toda la poblacin y garantizar la igualdad de acceso para cada uno .
No creemos que las instituciones europeas alcancen estos objetivos si se dejan guiar por los intereses privados .
<SPEAKER ID=40 NAME="El Presidente.">
Seoras , de conformidad con el apartado 5 del artculo 120 del Reglamento , la Vicepresidenta de la Comisin , Sra. de Palacio , tiene ahora la ltima palabra .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="ES" NAME="De Palacio">
. ( ES ) Seor Presidente , quiero agradecer a todos los oradores las precisiones y los problemas que han planteado .
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Quiero resaltar la magnfica labor realizada por el ponente , Sr . Beysen , y decir que compruebo que , en general , la Comisin y el Parlamento comparten el mismo punto de vista en cuanto a las redes transeuropeas como elemento esencial para facilitar la realizacin del mercado interior del gas y de la electricidad .
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La Comisin acepta la gran mayora de las enmiendas propuestas , con alguna adaptacin de su redaccin en determinados casos .
Dichas enmiendas completan o aclaran el texto de la Comisin .
Facilitar la lista exacta de todas ellas , sealando tambin las que no podemos aceptar porque contienen orientaciones ajenas al contexto de los objetivos planteados por la Comisin .
<P>
Me centrar , sin embargo , en una explicacin de las enmiendas 8 , 10 y 11 , que se refieren al Anexo III y , concretamente , a la utilizacin del proceso de comitologa .
La Comisin , en aras de la transparencia y la claridad , propone que se incluyan descripciones detalladas de los proyectos en este Anexo III de las orientaciones .
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En nuestra opinin , con ese grado de detalle , debera considerarse un Anexo tcnico y su actualizacin -frecuente y necesaria- debera decidirse de acuerdo con el procedimiento de comitologa .
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Seoras , les recuerdo que la utilizacin del procedimiento de comitologa va ms all de lo que son estas redes transeuropeas y est siendo objeto de un anlisis del acuerdo interinstitucional entre las tres instituciones , y que los problemas que pueda plantear el Parlamento debern encontrar una solucin en ese mbito .
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Tambin quiero sealar , Seor Presidente , que , en cualquier caso , la Comisin presentar anualmente un informe sobre el desarrollo de las redes transeuropeas y el avance respecto a los proyectos y , si es posible , las modificaciones de los mismos en el Anexo III .
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Agradezco , una vez ms , el apoyo del Parlamento a esta propuesta , el trabajo del Sr . Beysen , de todos los oradores y espero que consigamos una solucin rpida tambin por parte del Consejo .
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede a la votacin .
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Proyecto de presupuesto general de la Unin Europea - ejercicio 2003
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Proyecto de enmienda y propuestas de modificacin sobre los crditos de la Seccin III del proyecto de presupuesto general para 2003 relativos a la Comisin .
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Proyectos de enmienda a las Secciones I , II , IV , V , VI , VII y VIII del proyecto de presupuesto general para el ejercicio 2003 relativas al Parlamento Europeo , al Consejo , al Tribunal de Justicia , al Tribunal de Cuentas , al Comit Econmico y Social , al Comit de las Regiones , al Defensor del Pueblo Europeo y al Controlador Europeo para la Proteccin de Datos .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="EN" NAME="Frm (PSE)">
Seor Presidente , antes de empezar a votar sobre el presupuesto y las enmiendas al mismo , quisiera hacer algunas declaraciones y someter a votacin ciertas correcciones y enmiendas orales .
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En primer lugar , quisiera comunicar a los colegas de la Cmara que disponemos de un margen muy estrecho en la categora 3 , para polticas internas .
Slo es de 2,6 millones de euros .
Si , a raz de la votacin , superamos el lmite , me ver obligado a proponer compensaciones y nuevas reducciones en otras lneas presupuestarias .
No es ms que una pequea advertencia .
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Y quiero presentar tambin algunas correcciones tcnicas .
Ante todo , la enmienda 662 de la lnea presupuestaria B53004 ( nueva ) no debera someterse a un voto por separado porque nadie lo ha solicitado .
Se ha relacionado como voto por separado por error .
En cambio , debera votarse como parte del bloque 4 .
Lo comprobar con todos los grupos polticos , pero entiendo que no habr problema .
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Tambin tenemos un ajuste tcnico en el epgrafe 5 .
Las enmiendas propuestas reflejan el anuncio efectuado por Eurostat el 15 de octubre .
Tenemos nuevos parmetros para los salarios de 2003 .
El aumento del 2,6 % se ha reducido ahora al 2 % .
Habr que efectuar los ajustes necesarios para adaptarse al front-loading de 2002 .
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Voy a leer rpidamente las cifras para que consten en acta .
En la enmienda 525 , el importe final debe ser 1 450 901 000 euros y nada ms .
En la enmienda 556 , el importe final es de 68 890 436 euros .
En la enmienda 650 de la lnea presupuestaria A360 el importe final debe ser 38 219 720 euros .
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Y tenemos tambin dos nuevas enmiendas , porque no tenamos enmiendas relativas a las pensiones .
Se refieren a la lnea presupuestaria A1900 , donde el importe final debe ser 412 887 000 euros , y a la lnea presupuestaria A6000 , donde el importe final debe ser 124 456 000 euros .
En la enmienda 562 de la lnea presupuestaria A7000 el importe final debe ser 54 916 000 euros .
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Finalmente , en la enmienda 527 de la lnea presupuestaria A200 , el importe final debe ser 147 529 904 euros .
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Tambin tenemos algunas correcciones tcnicas referentes a los organismos .
Hay una observacin independiente con respecto a los costes de ampliacin de las agencias .
Se han modificado ligeramente y deberan ser los siguientes : en la enmienda 583 de la lnea presupuestaria B3-4201 , el importe correcto es 7 150 000 euros .
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En la enmienda 589 , lnea presupuestaria B5-3111 , el importe correcto es 300 000 euros .
Para la enmienda 596 , lnea presupuestaria B5-8301 , el importe final es 3 522 711 euros .
Y para terminar , no necesitamos ninguna cifra para la enmienda 593 porque se ha eliminado .
En este caso no hay ningn coste de ampliacin .
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Hay un elemento sobre el que debemos votar , que es la lnea presupuestaria A-3014 , una de las lneas A-30 relativa a los cursos de posgrado europeos sobre derechos humanos y democratizacin .
La referencia que aqu se hace a la Universidad de Padua no es correcta .
Debera substituirse por Centro Europeo Interuniversitario .
En realidad se trata de una nueva enmienda al proyecto de presupuesto , y debera votarse al principio .
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Tambin me gustara decir a Sus Seoras que , para ser coherentes con la resolucin , pedir a los servicios de secretara de la sesin que substituyan la segunda parte del primer prrafo de los motivos de la enmienda 644 relativa a Afganistn , por el prrafo 26 de la resolucin , de modo que no haya diferencias entre el texto de la resolucin y el de la enmienda .
No creo que esto requiera una votacin , pero slo quera comunicarlo a la Cmara .
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Por ltimo , un punto polticamente ms importante , porque se refiere a Corea del Norte y el debate que hemos tenido sobre la KEDO y las cuestiones nucleares .
Despus de recibir informacin reciente sobre la declaracin del Gobierno de Corea del Norte en cuanto a la posible fabricacin de armas nucleares , la Comisin de Presupuestos , en su reunin del lunes pasado , me autoriz a presentar una enmienda oral en la sesin plenaria .
En la misma se propone que la aportacin total de la UE a la KEDO , que es de 20 millones de euros , se incluya en la reserva , basndose en el hecho de que el Gobierno de Corea del Norte ha admitido que est trabajando en la investigacin y la produccin de armas nucleares .
Obviamente , esto se contradice con el objetivo general de la participacin de la UE en la KEDO , la Organizacin para el Desarrollo Energtico de la Pennsula Coreana , de Euratom , que es  contribuir a reforzar y mantener el rgimen internacional de no proliferacin nuclear y ayudar a conseguir una cooperacin adecuada tanto con Corea del Norte como con Corea del Sur para garantizar un uso seguro y pacfico de la energa nuclear . 
<P>
Los crditos saldrn de esta reserva con la condicin de que , en primer lugar , Corea del Norte demuestre que desea respetar el rgimen internacional de no proliferacin , y , en segundo lugar , que Corea del Norte demuestre que ha interrumpido su programa de produccin de armas nucleares .
Se trata tambin de una nueva enmienda al proyecto de presupuesto , y , preferentemente , debera votarse al principio .
<P>
Finalmente , cuando lleguemos a la categora 4 , comentar dos aspectos especficos de dicha categora , pero esto es todo lo que quiero decir de momento .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="EN" NAME="Stenmarck (PPE-DE)">
Seor Presidente , antes de proceder con las votaciones , permtame llamar la atencin de Sus Seoras sobre las siguientes enmiendas orales al epgrafe 5 .
<P>
En primer lugar , dado que el Consejo est efectuando ahora una aportacin a la operacin de front-loading , y dado que el Parlamento aportar casi 43 millones de euros en vez de 40 , que es lo que la mesa y la Comisin de Presupuestos decidieron el lunes por la noche , propongo que se recupere un importe de 35 millones de euros en 2003 .
De esta forma , la aportacin neta del Parlamento ascendera a 8 millones de euros .
<P>
En segundo lugar , despus de la nueva cifra de Eurostat sobre ajustes salariales , que ahora ha pasado del 2,6 % al 2 % , tambin hay que ajustar en consecuencia los importes anotados en las diversas secciones de gastos de personal .
<P>
Por lo tanto , sugiero que se hagan los siguientes ajustes a las enmiendas para que reflejen estos cambios .
Enmienda 493 , seccin - Parlamento : una reduccin de 1,9 millones de euros en el elemento 1100 .
Enmienda 715 , seccin - Parlamento : una reduccin de 3,1 millones de euros en el elemento 209 .
Enmienda 514 , referente al Tribunal de Justicia : una reduccin de 500 000 euros en el elemento 1100 .
Enmienda 516 , referente al Tribunal de Cuentas : una reduccin de 36 000 euros en el elemento 1100 .
Enmienda 520 , sobre el Comit Econmico y Social : una reduccin de 236 000 euros en el elemento 1100 .
Enmienda 522 , sobre el Comit de las Regiones : una reduccin de 102 000 euros en el elemento 1100 .
Finalmente , enmienda 523 , referente al Defensor del Pueblo : una reduccin de 11 000 euros .
<P>
Tendr que presentar nuevas observaciones en la resolucin .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="EN" NAME="Frm (PSE)">
Seor Presidente , slo quiero decir que pasamos ahora a la categora 4 -Acciones externas- donde tenemos una situacin especial porque hemos presentado una enmienda denominada  asterisco  .
Hemos superado el umbral de 72 millones de euros .
Esta enmienda  asterisco  significa que si introducimos algn otro aumento despus de este bloque 5 , se reducirn los crditos para Afganistn .
Slo quera que todo el mundo lo supiera .
Naturalmente , es una posicin de primera lectura , pero de todas formas quera informarles de la situacin .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="EN" NAME="Frm (PSE)">
Seor Presidente , espero que sta sea la ltima vez que hablo en esta votacin .
<P>
El lunes pasado hablbamos de Timor Oriental en la Comisin de Presupuestos , y slo quera explicar lo que estamos haciendo .
Para conservar una lnea presupuestaria independiente para Timor Oriental - que sera polticamente importante para el gobierno de Timor y para muchos otros - se ha solicitado una votacin por partes en la enmienda 674 .
Para que esta votacin sea ms clara , me gustara explicar que una votacin por partes significa que en la primera parte se incluirn los importes .
Si votamos a favor de la primera parte , votamos a favor de un importe incrementado , que es de 25,5 millones de euros .
Que yo sepa , esto es aceptable para todos .
<P>
La segunda parte de la votacin se refiere a la nomenclatura .
Si Sus Seoras quieren una lnea independiente para Timor Oriental , que es lo que recomienda el ponente , autorizado por la Comisin de Presupuestos , deben rechazar la segunda parte de la enmienda presentada por la Comisin de Presupuestos .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="EN" NAME="Stenmarck (PPE-DE)">
Seor Presidente , espero que esto sea lo nico que tenga que decir sobre la resolucin .
La resolucin para la primera lectura debe ajustarse para reflejar la votacin .
Por lo tanto , el apartado 8 debe modificarse de la siguiente forma : La palabra  intencin  debe cambiarse por  decisin  .
La cifra  40 millones  de la primera lnea debe substituirse por  42 690 000  , y la cifra  40 millones  de la lnea 8 debe cambiarse por  35 millones  .
<P>
En segundo lugar , hay que efectuar tambin ciertos cambios menores en los tiempos de los verbos del apartado 19 .
En la lnea 3 , la expresin  deben ser  debe substituirse por  son  .
En la lnea 4 , la expresin  debe ser  debe substituirse por  es  .
En la lnea 5 , la expresin  debe llevar a cabo  debe substituirse por  lleva a cabo  .
<SPEAKER ID=55 NAME="El Presidente.">
Gracias por estas aclaraciones .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Neil">
Seor Presidente , quisiera empezar expresando las disculpas de la Sra . Schreyer , mi colega , que no puede estar aqu .
Esta maana tiene que estar en Bruselas para hablar con el Presidente , por supuesto sobre temas relacionados con la financiacin de la ampliacin y - tambin por supuesto - antes de que tenga lugar el Consejo Europeo de Bruselas .
<P>
Muy brevemente , en nombre de la Comisin , quiero remarcar y agradecer el hecho de que el Parlamento haya adoptado una posicin negociadora en la primera lectura del proyecto de presupuesto de 2003 .
<P>
Los ponentes , Sr .
Frm y Sr . Stenmarck , han defendido un punto de vista que ofrece unas perspectivas razonables de conseguir un presupuesto constructivo y prudente para el ejercicio 2003 en segunda lectura .
<P>
La Comisin responder completamente y con rapidez las diversas peticiones y consultas del Parlamento para ayudar a una pronta resolucin de los puntos pendientes antes de la segunda lectura .
<P>
Todava tenemos que acabar los preparativos para la ampliacin , pero agradecemos al Parlamento sus ofertas referentes a 2002 .
Ni que decir tiene que esto resolver algunos problemas de 2003 .
<P>
Hablar brevemente sobre tres puntos : En primer lugar , debemos proseguir y proseguiremos con firmeza las reformas administrativas .
En enero el Parlamento presentar un informe global de progreso de las reformas , para su revisin .
<P>
En segundo lugar , debemos actualizar el presupuesto agrcola de la Unin y las necesidades de acuerdo sobre industrias pesqueras para 2003 .
La nota rectificativa se entregar a la Cmara la prxima semana .
<P>
En tercer lugar , la Comisin observa la preocupacin del Parlamento por el hecho de que ninguna de nuestras instituciones est suficientemente implicada en los preparativos de las posibles acciones conjuntas sobre Poltica Exterior y de Seguridad Comn o en la estimacin de la financiacin requerida para dichas acciones .
<P>
Evidentemente , el presupuesto de acciones externas todava tiene que encontrar un equilibrio global razonable .
En consecuencia , en las prximas semanas la Comisin propondr soluciones realistas para ayudar a la autoridad presupuestaria a llegar a unas conclusiones satisfactorias .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="EN" NAME="Oostlander (PPE-DE).">
Seor Presidente , propongo que se aadan las palabras  Pakistn y Rusia  a la palabra  Israel  .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="FR" NAME="Boudjenah (GUE/NGL).">
Seor Presidente , sta es slo una aclaracin , porque la enmienda debe aparecer en su lista de votaciones en cualquier caso .
Me gustara decir simplemente que , justo al principio de la enmienda 5 , mi grupo propone cambiar el trmino  condena  por  lamenta  .
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="EN" NAME="Hannan (PPE-DE)">
El Parlamento Europeo ha aprobado el presupuesto de la UE , rechazando una enmienda del Grupo EDD en la que se solicitaba el reembolso de los gastos de los diputados y diputadas a coste real .
Desde que yo soy diputado de esta Cmara se han ido presentando enmiendas de este tipo en presupuestos sucesivos y siempre se han rechazado .
En estos momentos en que la UE est celebrando la ampliacin , es esencial que el Parlamento Europeo demuestre un compromiso con la probidad financiera y una contabilidad abierta .
Una vez ms , no lo ha conseguido .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="SV" NAME="Malmstrm y Paulsen (ELDR)">
En las votaciones del presupuesto , hemos votado generalmente en contra de las propuestas de la comisin de aumentar el gasto agrcola en la categora 1 .
Y lo hemos hecho porque creemos que los fondos de la UE pueden utilizarse mejor en otras reas donde son realmente necesarios .
No es razonable que aproximadamente la mitad del presupuesto total de la UE se destine todos los aos a subvencionar la produccin y la exportacin de productos agrcolas .
En su versin actual , la poltica agraria comn no slo le supone un elevado coste a la UE , sino que tambin contribuye a elevar los precios al consumo .
<P>
Las subvenciones a la exportacin hacen que los excedentes de alimentos de la UE inunden el mercado a precios bajos , colocando a la industria alimentaria en una situacin de clara desventaja competitiva en muchos pases en desarrollo , por ejemplo .
El hecho de que la UE subvencione tambin el cultivo del tabaco merece una mencin aparte .
Sera preferible que las actividades de la UE y su presupuesto se orientaran a resolver problemas transfronterizos que los Estados miembros no pueden resolver por s solos .
Por todo ello , las subvenciones a la exportacin y la produccin que contempla la poltica agraria de la UE deben ir retirndose gradualmente y sustituirse en parte por subvenciones para promover la diversidad biolgica y la proteccin del medio ambiente .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN)">
. ( PT ) He votado a favor de la primera lectura del proyecto de presupuesto general de la Unin Europea para el ejercicio 2003 porque creo que es un documento equilibrado y riguroso , que respeta las directrices establecidas en Berln , sobre todo en lo que se refiere a las perspectivas financieras relacionadas con el uso de los fondos estructurales .
<P>
Me gustara incidir en dos puntos de la propuesta : el primero de ellos es la negativa por parte de la mayora de los diputados de esta Cmara a reducir los crditos destinados a la financiacin de los partidos y grupos parlamentarios europeos , una iniciativa que yo he apoyado ; el segundo es el mantenimiento de una partida presupuestaria especfica de ayuda econmica para la rehabilitacin y reconstruccin de Timor Oriental , y el considerable aumento de su cuanta comparado con el ejercicio anterior , una decisin que el Parlamento Europeo ha aprobado por una amplsima mayora , desarrollando el proyecto de enmienda presentado en la Comisin de Presupuestos , que yo tambin he suscrito .
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus y Wijkman (PPE-DE)">
Nuestro grupo celebra que el crdito para combatir el VIH / SIDA se haya ampliado en unos 200 millones de euros , lo que supone un aumento del 60 % sobre la propuesta del Consejo .
Eso demuestra que el Parlamento est realmente dispuesto a respetar los compromisos que adquirimos cuando se cre el Fondo Mundial de la Salud .
<P>
En general , nosotros , los demcrata-cristianos suecos , compartimos la postura negociadora del Parlamento en el tema del presupuesto .
No obstante , existen una serie de puntos de naturaleza muy distinta que me gustara comentar en particular .
<P>
Creemos que , antes de que podamos aprobar la cantidad total propuesta , es importante que la Comisin pueda explicar claramente cmo se utilizar la ayuda para Israel y Palestina .
Si , dada la situacin actual , aprobamos nicamente la mitad del crdito , estaremos ejerciendo presin en la direccin adecuada .
<P>
Es alentador comprobar que , por fin , se estn empezando a retirar gradualmente las subvenciones para el transporte de animales vivos , aunque nosotros hubiramos preferido que se hubieran retirado ya del todo .
<P>
No obstante , lamentamos que la ayuda a Timor Oriental se haya reducido , puesto que el pas sigue en una etapa de consolidacin tras la declaracin de su independencia .
Creemos que es un error conceder subvenciones a los partidos europeos por una cantidad de 7 millones de euros , hasta que no exista un fundamento jurdico para hacerlo , y lamentamos que la propuesta de retirar el crdito haya sido rechazada por 393 votos en contra y 76 a favor .
Nosotros somos tambin partidarios de realizar un estudio de viabilidad para una fuerza de paz civil , una propuesta que , sin embargo , ha sido rechazada .
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="SV" NAME="Sandbk (EDD)">
- ( SV ) Desde hace varios aos , el sector comn en los Estados miembros ha sido objeto de importantes recortes .
En ese contexto , es deprimente ver que el presupuesto de la UE contiene una cantidad increblemente grande de recursos no utilizados y que , en algunos casos , el dinero se despilfarra completamente .
<P>
Nuestro grupo quisiera eliminar , en su totalidad o en parte , muchos de los gastos presupuestados , como las subvenciones agrcolas , las subvenciones a la exportacin de animales vivos a terceros pases , la mayor parte de las ayudas regionales , las subvenciones al cultivo de tabaco y al funcionamiento del Comit Econmico y Social y las subvenciones que reciben los partidos polticos europeos , las organizaciones federalistas de la UE y la divulgacin de propaganda sobre la UE / UME .
Esta lista de lo que nosotros creemos que son gastos muy cuestionables de la UE puede ampliarse todava ms .
<P>
Otro punto en el que insistimos ao tras aos es que los gastos de viaje de los diputados europeos deberan reembolsarse nicamente en el caso de que se traten de costes reales incurridos por viajes relacionados con actividades de la UE .
Es bastante increble que este asunto no termine nunca de resolverse , pese a que son muchas las personas que se declaran a favor de este principio .
<P>
Los fondos pblicos que se gasta la UE podran recibir un mejor uso en los Estados Miembros .
Nosotros creemos que las contribuciones de los Estados miembros a la Unin Europea pueden reducirse .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="EN" NAME="Scallon (PPE-DE)">
He votado contra las lneas presupuestarias B7-6312 , Arndt 605 y Arndt 361 .
Segn el prximo informe Sandbk , esta financiacin de la ayuda a la poblacin y para cuidados gensicos se utilizar para practicar abortos en los pases en desarrollo .
<P>
La Unin Europea no tiene ningn derecho legal a practicar o promover el aborto , y es inaceptable utilizar fondos pblicos con este fin , ya sea en los Estados miembros , en los pases candidatos o en los pases en desarrollo donde es inaceptable para sus comunidades .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson, Hedkvist Petersen, Hulthn y Karlsson (PSE)">
Nosotros , los socialdemcratas suecos , hemos votado hoy en contra de las enmiendas dirigidas a aumentar las subvenciones agrcolas .
Creemos que esas subvenciones tienen que reducirse .
Un primer paso en la reforma de la agricultura tendra que ser la transferencia de recursos al desarrollo rural .
Pero si adoptamos una perspectiva a ms largo plazo , no basta simplemente con redistribuir los recursos dentro del sector agrcola .
Las subvenciones agrcolas tienen tambin que reducirse considerablemente .
Eso se aplica en particular a las subvenciones del tabaco .
La UE no tiene que conceder subvenciones para la produccin de cultivos que ponen en peligro nuestras vidas como seres humanos .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
Mis colegas y yo , del Grupo Mouvement pour la France , hemos votado a favor de la enmienda para retirar del proyecto de presupuesto general para el ejercicio 2003 el crdito de7 millones de euros destinado a la financiacin de los  partidos europeos  .
<P>
En efecto , el Tratado de Niza , que contempla la financiacin pblica de los partidos polticos  en el mbito europeo  , todava no ha entrado en vigor , y mucho menos el Reglamento bsico que lo desarrolla .
Todos somos conscientes de la necesidad que tienen de fondos los  partidos  existentes , pero el Tribunal de Cuentas ha declarado ilegal su financiacin por grupos parlamentarios de esta Cmara .
Ahora bien , nosotros no creemos que esa sea una razn suficiente para ignorar las disposiciones fundamentales de la ley .
<P>
Adems , el Reglamento adoptado el ao pasado de antemano no cumpla las condiciones de respeto a las reglas constitucionales nacionales sobre la neutralidad en la financiacin de la poltica nacional y la igualdad de trato de todos los grupos polticos representados en el Parlamento Europeo , tal como establece la Declaracin n  11 del Tratado de Niza .
<P>
Fundamentalmente , slo podemos reiterar nuestro rechazo a ese tipo de financiacin , que costar al contribuyente mucho dinero y que proporcionar slo unos recursos mnimos a los partidos europeos sin verdadero peso .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="SV" NAME="Eriksson, Frahm, Herman Schmid y Sjstedt (GUE/NGL)">
Desde hace varios aos , el sector comn en los Estados miembros ha sido objeto de importantes recortes .
En ese contexto , es deprimente ver que el presupuesto de la UE contiene una cantidad increblemente grande de recursos no utilizados y que , en algunos casos , el dinero se despilfarra completamente .
<P>
Nuestro grupo quisiera eliminar , en su totalidad o en parte , muchos de los gastos presupuestados , como las subvenciones agrcolas , las subvenciones a la exportacin de animales vivos a terceros pases , la mayor parte de las ayudas regionales , las subvenciones al cultivo de tabaco y al funcionamiento del Comit Econmico y Social y las subvenciones que reciben los partidos polticos europeos , las organizaciones federalistas de la UE y la divulgacin de propaganda sobre la UE / UME .
Esta lista de lo que nosotros creemos que son gastos muy cuestionables de la UE puede ampliarse todava ms .
<P>
Otro punto en el que insistimos ao tras aos es que los gastos de viaje de los diputados europeos deberan reembolsarse nicamente en el caso de que se traten de costes reales incurridos por viajes relacionados con actividades de la UE .
Es bastante increble que este asunto no termine nunca de resolverse , pese a que son muchas las personas que se declaran a favor de este principio .
<P>
Los fondos pblicos que se gasta la UE podran recibir un mejor uso en los Estados Miembros .
Nosotros creemos que las contribuciones de los Estados miembros a la Unin Europea pueden reducirse .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
. ( FR ) Por supuesto , nuestro grupo apoya la negativa del Parlamento Europeo a permitir que el Consejo de Ministros apruebe un recorte general del gasto del mercado agrario y la restitucin de dicho gasto al nivel establecido en el anteproyecto de presupuesto general de la Unin Europea para el ejercicio 2003 .
Nuestro grupo celebra tambin la aprobacin de su enmienda por la Comisin de Presupuestos , una enmienda que trata de aumentar en 20 millones de euros los crditos para facilitar el establecimiento de agricultores jvenes en las zonas rurales , una iniciativa que est teniendo un gran xito en Francia .
<P>
Pero al inicio del Consejo Europeo de Bruselas , no podemos perder de vista las graves amenazas que supone para la PAC la nueva e histrica ampliacin de la Unin Europea .
Es ms , el acuerdo alcanzado sobre las perspectivas financieras europeas , vigente hasta el ao 2006 y que tanto le cost conseguir a Francia en la Cumbre de Berln de 1999 , no puede verse amenazado por la ampliacin , considerando que el ltimo ao de aplicacin de las perspectivas financieras actuales ser tambin el ao de la reforma de la PAC y que Francia empezar a ser un contribuyente neto al presupuesto de la Unin Europea .
La carga que supondr el aumento automtico del gasto agrcola con la ampliacin no tiene que repercutir en los agricultores franceses y , en el caso de que las subvenciones agrcolas se revisaran en el ao 2006 , esa revisin tendra que considerar , por supuesto , los fondos estructurales y la contribucin que cada pas hace al presupuesto europeo .
<P>
( Explicacin de voto abreviada sobre la base del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
Celebro rotundamente la decisin , en el marco del presupuesto general de la Unin Europea , de mantener una partida especfica de ayuda a la rehabilitacin y reconstruccin de Timor Oriental , y un nivel apropiado de financiacin .
La votacin sobre la funcin especial de las dos partes de la enmienda 674 , en unos trminos que la votacin nominal deja bastante claros , contina simplemente el espritu de intensa cooperacin y solidaridad que la Unin Europea ha demostrado hacia la nacin ms joven del mundo .
Recordemos el Premio Sakharov de 1999 concedido por el Parlamento Europeo al actual presidente de Timor Oriental , Xanana Gusmo , y la promesa de ayudarle a consolidar la nueva nacin , maravillosamente expresada en la Resolucin de 4.10.2001 del Parlamento Europeo .
La consideracin de esta partida presupuestaria especfica en el Parlamento recompensa la atencin , la tenacidad y la excelente coordinacin entre los Miembros que estn mejor informados y mejor dispuestos hacia Timor Oriental , particularmente los diputados portugueses que ocupan algunos escaos en esta Cmara .
Pero la amplsima mayora conseguida en el pleno es tambin seal de que el Parlamento sigue siendo fiel a sus responsabilidades polticas y morales y que no est incumpliendo los compromisos que ha adquirido con la poblacin de Timor .
Eso es , de verdad , muy gratificante .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="PT" NAME="Marques (PPE-DE)">
Me gustara felicitar al Sr . Asensio por su informe sobre la propuesta del Parlamento y el Consejo de establecer una normativa comn referente a la recogida de estadsticas comunitarias del transporte ferroviario de mercancas y pasajeros , incluida informacin sobre seguridad , que yo apoyo plenamente .
<P>
Al haber obtenido esa propuesta el consenso general de todas las partes afectadas , me gustara simplemente insistir en que este instrumento legislativo facilitar , en el marco de la poltica comn de transportes , la evaluacin del sector ferroviario comn . De esta forma podrn adoptarse decisiones informadas , sobre todo en lo que se refiere a la creacin de incentivos para un trfico ferroviario rpido , cmodo y seguro dentro y entre los Estados miembros y entre los Estados miembros y terceros pases , como alternativa a la excesiva congestin actual del trfico rodado y areo , por el bien de los usuarios y , sin duda alguna , del propio medio ambiente .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
La promocin del transporte ferroviario - de la misma manera que el transporte martimo de corta distancia o cabotaje - como una alternativa ms segura y ecolgica a la congestin de las redes de carreteras ha sido , desde hace mucho tiempo , una directriz bsica de extrema importancia .
Pero para tener la seguridad de que esa propuesta se basa en un debate fructfero y objetivo , es fundamental que tengamos un conocimiento riguroso y fiable de las realidades del sector , para que podamos determinar la urgencia de las decisiones estratgicas - especialmente en destinos y rutas prioritarios - y adoptar medidas que consigan una reduccin aconsejable en el transporte por carretera .
De ah la importancia de esta propuesta de reglamento , que pretende actualizar y adaptar las estadsticas del transporte ferroviario para poder realizar un mejor seguimiento y un anlisis ms exacto de las tendencias en el sector , teniendo en cuenta las medidas que se adoptarn como parte del paquete ferroviario .
Ahora que hemos alcanzado esta fase , celebro que se haya adoptado una posicin comn en el Consejo - con algunas enmiendas presentadas por el Parlamento - lo que demuestra que ste es un tema que une ms de lo que divide y que podra tener una repercusin muy positiva en la calidad de vida de los futuros ciudadanos europeos .
Esas son las razones por las que yo apoyo plenamente este informe .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="EN" NAME="Inglewood (PPE-DE)">
Soy el presidente del Grupo C.N. , propietario de varios peridicos .
Por este motivo , con el fin de evitar cualquier sospecha de conflicto de intereses , no participar en la votacin sobre este informe .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="SV" NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt (ELDR)">
En Suecia , la libertad de expresin est protegida por la Constitucin desde 1766 .
La Directiva relativa a las operaciones con informacin privilegiada y la manipulacin del mercado ha sido objeto de debate y ha causado cierta intranquilidad , porque se quiere seguir protegiendo el derecho de los periodistas a la libertad de expresin , incluso despus de que entre en vigor la Directiva .
<P>
Creemos , no obstante , que hemos recibido explicaciones suficientes de la importancia que tiene la Directiva para , por ejemplo , evitar el dao que ocasiona la especulacin financiera en los particulares , as como garantas suficientes de que la Directiva no tendr ningn efecto sobre la Constitucin sueca .
Globalmente , la Directiva jugar un papel importante en la creacin de un mercado financiero libre y ms eficiente que demanda una mayor proteccin de los consumidores y las inversiones .
La enmienda presentada por el Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas situara al periodismo financiero en el mbito de la Directiva , pero la responsabilidad de su aplicacin quedara en manos de los organismos autorreguladores existentes .
Por estas razones hemos votado hoy a favor de la Directiva relativa a las operaciones con informacin privilegiada y la manipulacin del mercado .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="PT" NAME="Marques (PPE-DE)">
La propuesta que estamos votando hoy sobre las operaciones con informacin privilegiada y la manipulacin del mercado ( abuso del mercado ) es , como ya ha dicho nuestro colega , diputado y ponente , el Sr . Goebbels , una cuestin de principios bsica .
<P>
La importancia de esta Directiva y la necesidad urgente de su adopcin justifican el uso que estoy haciendo de mi derecho a presentar una explicacin de voto por escrito , pese a no ser miembro de la Comisin de Asuntos Econmicos y , en consecuencia , no tratarse de una cuestin que haya tratado a fondo .
Por eso he querido utilizar este mecanismo para reiterar la necesidad de votar a favor de la recomendacin en cuestin .
<P>
Conductas como las que han llevado a la serie de escndalos en los mercados financieros estadounidenses , as como algunas formas de manipulacin del mercado contempladas por la Directiva , tienen que ser penalizadas con eficacia y eficiencia .
Esto es de crucial importancia , no slo por tratarse de una cuestin de principios , como he dicho al inicio de mi intervencin , sino tambin por tratarse de una manera de ayudar a recuperar la confianza en los mercados financieros .
Y as se explica el espritu de consenso conseguido en la primera lectura , que celebro .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
La serie de escndalos que han afectado a los mercados financieros de los Estados Unidos ha puesto de manifiesto la escasa integridad profesional de algunos intermediarios financieros , como ha dicho el ponente , que ha debilitado la confianza de los inversores pblicos y privados y , al mismo tiempo , ha provocado dudas , sospechas e incertidumbres respecto a todas las instituciones econmicas y creado una inquietud generalizada en la economa mundial .
He votado a favor de las enmiendas a este informe porque realizan una contribucin ms eficaz a la lucha que tenemos que librar tenazmente contra la cara ms oscura de una globalizacin que fomenta un nuevo tipo de delitos econmicos , adems de distorsiones , tapaderas y manipulaciones .
En mi opinin , ste es el camino que tenemos que seguir para recuperar la confianza en las instituciones econmicas , un requisito previo para poder crear un verdadero espacio de libertad , seguridad y justicia , y para acercarnos un paso ms al objetivo tan esperado de convertirnos en la  economa basada en el conocimiento ms dinmica y competitiva del mundo , capaz de garantizar el desarrollo sostenible , con ms y mejores empleos y con una mayor cohesin social  , como establece la Estrategia de Lisboa .
Creo que la enmienda presentada por el ponente para que los inversores puedan acceder rpidamente a informacin sobre las operaciones comunicadas por personas con responsabilidades de direccin , en el seno de un emisor de instrumentos financieros , tiene una especial importancia .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="FR" NAME="Cauquil y Laguiller (GUE/NGL">
) , por escrito . ( FR ) Es una vergenza que el ponente haya propuesto reducir la cuanta de las indemnizaciones propuestas por la Comisin , ms preocupado por el bienestar econmico de las lneas areas que por los intereses de los pasajeros que son vctimas de sus prcticas comerciales .
Adems , ha ensalzado las ventajas de la liberalizacin del sector del transporte areo , presentndola , contra todas las evidencias disponibles , como beneficiosa para los pasajeros , cuando su nico objetivo es aumentar los beneficios de las lneas areas .
Tambin ha servido para aumentar el caos en el sector , cuyas principales vctimas son los trabajadores del sector y los usuarios del transporte areo .
<P>
Si nos hemos abstenido de votar , en lugar de votar en contra de este informe , es slo porque , pese a sus limitaciones , puede conseguir que los pasajeros areos reciban una indemnizacin de mayor cuanta en caso de overbooking , anulacin o gran retraso de los vuelos .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson, Frm, Hulthn, Hedkvist Petersen, Karlsson (PSE)">
Creemos que , por razones de justicia , la mejor solucin sera que en la prctica existieran dos niveles de indemnizacin para los pasajeros , uno dentro de la Unin Europea y otro fuera de la Unin Europea .
Pero al no existir otras alternativas , hemos votado con el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , que est a favor de tres niveles de indemnizacin .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="PT" NAME="Piscarreta (PPE-DE)">
. ( PT ) Quisiera manifestar mi apoyo a las enmiendas presentadas por el ponente , Giorgio Lisi , a la iniciativa de la Comisin Europea para establecer normas comunes sobre compensacin y asistencia a los pasajeros areos en caso de overbooking , anulacin o gran retraso de los vuelos .
Todos nosotros conocemos o hemos sido vctimas de esas prcticas , que destrozan la organizacin de nuestros viajes .
Con esta iniciativa , los operadores areos solicitarn  voluntarios  que acepten , a cambio de renunciar a su reserva , el reembolso del precio de su billete o una plaza en otro vuelo que les conduzca a su destino final .
Los clientes a los que se les niegue el embarque sin su consentimiento previo tendrn derecho a una indemnizacin econmica proporcional a la distancia del vuelo .
<P>
Estas normas se aplicarn en los casos de overbooking , anulacin y retraso de vuelos , ya sean regulares o chrter .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN)">
. ( PT ) La liberalizacin del transporte areo ha tenido claras ventajas para los pasajeros areos .
Solo hay que pensar en la considerable reduccin de los precios de los billetes de avin y el consiguiente aumento del volumen de pasajeros .
En un clima en general favorable para el consumidor , siguen existiendo , al margen de los problemas de seguridad , aspectos que requieren cierta atencin y que han motivado quejas frecuentes y justificadas de los usuarios , especialmente por los trastornos sufridos como consecuencia del retraso o la cancelacin de vuelos .
<P>
Por ese motivo he votado a favor de todas las propuestas dirigidas a conceder unas indemnizaciones de cuanta apropiada por los trastornos que sufren los pasajeros como resultado del overbooking practicado por algunas compaas areas , como parte de una poltica que impone responsabilidades claramente definidas a esos transportistas .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
La liberalizacin del transporte areo ha tenido claras ventajas para los pasajeros areos .
Solo hay que pensar en la considerable reduccin de los precios de los billetes de avin y el consiguiente aumento del volumen de pasajeros .
A eso podemos aadir que el propio mercado interior se sustenta en la libertad de circulacin .
Ahora bien , desde el punto de vista del pasajero / consumidor , existen algunos aspectos que tienen que reconsiderarse de nuevo , sobre todo en lo que se refiere a la prctica excesivamente habitual de lo que se conoce como  overbooking  por parte de las lneas areas y los casos ( no contemplados en la legislacin anterior ) en que los pasajeros son conducidos a su destino final en otros vuelos , aunque con cierto retraso .
La situacin actual ha motivado quejas justificadas de los pasajeros , especialmente por los trastornos y molestias causadas por el retraso o la cancelacin de vuelos .
Muchas lneas areas se han comprometido a responder mejor a las expectativas de los pasajeros , pero lo que realmente se necesita en un nuevo marco reglamentario que proteja los derechos de los pasajeros .
Esa es la finalidad de la propuesta de la Comisin y tambin del Informe Lisi .
He votado a favor de este informe sobre todo porque consigue un equilibrio entre los distintos intereses del sector y porque contiene una serie de compromisos razonables , motivo por el cual ha obtenido un amplio consenso en la Comisin de Poltica Regional , Transporte y Turismo .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="EN" NAME="Vermeer (ELDR)">
. ( EN ) El Grupo ELDR ha votado a favor del informe Lisi .
Sin embargo , mantenemos serias reservas en relacin con la propuesta de la Comisin sobre la compensacin a los pasajeros areos , por los motivos siguientes :
<P>
1 ) La propuesta de la Comisin no ha sido objeto de una valoracin adecuada en cuanto al impacto econmico , para determinar el posible efecto en el precio de los billetes y en la capacidad de eleccin del usuario .
Es fundamental llevar a cabo una valoracin de este tipo para garantizar que el sistema propuesto sea sostenible en la prctica .
<P>
2 ) Ni la propuesta ni el compromiso del Parlamento reconocen la diferencia fundamental que existe entre las circunstancias habituales en que se produce la denegacin de embarque y aquellas en las que se produce la anulacin del vuelo .
Mientras que el embarque suele denegarse a causa de un exceso de reservas , a menudo la anulacin es debida a circunstancias que quedan fuera del control de la compaa area , por ejemplo el control del trfico areo .
La definicin que ofrece el Parlamento de  caso de fuerza mayor  es una salvaguardia inadecuada en este contexto .
Aunque se podra argumentar que las lneas areas deberan entablar recursos contra los responsables de cada caso , en la prctica sera muy complicado .
<P>
3 ) Finalmente , y en especial cuando se trata de compaas econmicas , sera preferible exigir a las lneas areas que ofrecieran al consumidor la opcin de pagar una prima de seguro aparte , adems del precio del billete , que les garantizara una compensacin por aquellas anulaciones o retrasos que quedaran fuera del control de la compaa .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Este informe est en lnea con el proceso de liberalizacin de los mercados de la electricidad y el gas natural y tiene en cuenta las decisiones de los Consejos Europeos de Estocolmo y Barcelona , que proponan las nuevas directrices para estos sectores tras la decisin de su liberalizacin .
Establece por tanto que , como norma , la construccin y el mantenimiento de infraestructuras en el sector de la energa deben someterse a los principios del mercado .
Eso supone una presin para la privatizacin del sector , incluidas sus infraestructuras , algo con lo que nosotros no estamos de acuerdo .
<P>
Si bien el ponente ha afirmado que el objetivo de la competencia y la consolidacin del mercado interior de la energa debe lograrse permitiendo que exista la obligacin de un servicio universal , la alternativa que favorece para aumentar la ayuda comunitaria a proyectos prioritarios , incluso en reas delicadas , no puede sobrepasar el 20 % y eso slo en casos excepcionales .
Aunque el informe va ms all de la propuesta de la Comisin , que se quedaba en un 10 % , menciona slo la fase de construccin , que sigue sometida al principio de la no distorsin de la competencia entre empresas , lo que significa defender la liberalizacin tambin en este campo y someterla al criterio del beneficio econmico en lugar del beneficio social .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="PT" NAME="Marques (PPE-DE)">
La propuesta que estamos debatiendo y votando hoy , que modifica las directrices sobre las redes transeuropeas de energa , contempla la reconsideracin de prioridades para las redes transeuropeas ( RTE ) e identifica , entre los proyectos de inters comn , los proyectos prioritarios de inters europeo , que recibirn prioridad tan pronto como se decida su financiacin conforme al Reglamento relativo a la concesin de ayudas financieras comunitarias en el mbito de las RTE .
La categora de proyectos prioritarios engloba una serie de proyectos de redes de energa de gran importancia para la consolidacin del mercado interior y encaminados a mejorar la seguridad del abastecimiento .
<P>
Quisiera , no obstante , insistir en la importancia estratgica de estas RTE como una herramienta crucial para superar las restricciones impuestas por la lejana geogrfica en pases como Portugal .
Esas restricciones son especialmente importantes en las regiones ms alejadas , como las Regiones Autnomas de Madeira y las Azores .
Por eso me he declarado partidario de que tales regiones reciban un tratamiento diferenciado , dada su incapacidad para conectarse a las redes europeas de electricidad y gas .
Por todo ello , considero fundamental que apoyemos los proyectos de produccin energtica basados en fuentes de energa renovables en el contexto del abastecimiento local de esas regiones y les demos la prioridad que merecen .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE)">
Es fundamental que la regulacin de las redes transeuropeas de energa est sujeta no slo a criterios de seguridad del abastecimiento de energa y no distorsin de la competencia , sino tambin a criterios de sostenibilidad medioambiental .
As pues , propongo que se fomente la produccin de energa a partir de fuentes renovables , por tratarse del sector que consume menos recursos medioambientales .
Es tambin importante que se fomente la investigacin en el campo de las nuevas energas , para conseguir que se reduzcan sus costes de produccin y se utilicen fuentes descentralizadas .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
He votado a favor de este informe porque creo que la estrategia propuesta por la Comisin de hacer un mayor uso del instrumento de ayudas financieras en el mbito de las RTE ( redes transeuropeas ) para la consolidacin del mercado interior de la electricidad y el gas es , en general , adecuada .
De hecho , sigue la lnea del informe del Parlamento Europeo , adoptado el 13 de marzo de 2002 en primera lectura , sobre la propuesta de un Reglamento relativo al fomento del comercio transfronterizo de electricidad .
Debido al lento progreso realizado en los ltimos aos , reconocido por la propia Comisin -con slo 3 de 14 proyectos especficos ya ejecutados- , la sugerencia del ponente de identificar una nueva categora de trabajos es perfectamente apropiada .
As pues , se propone identificar una categora de proyectos prioritarios de inters europeo entre los proyectos de inters comn .
En esa categora se incluirn algunos proyectos de redes de energa que tendrn un impacto muy importante desde el punto de vista de los criterios esenciales de la poltica energtica , a saber , la realizacin del mercado interior y el refuerzo de la seguridad del abastecimiento .
Estoy tambin de acuerdo con la recomendacin de vincular ms estrechamente la produccin de energas renovables a las redes de energa interconectadas , consiguiendo con ello el aumento deseado en la produccin y el consumo de esas energas .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE)">
En mi opinin , las enmiendas presentadas por el Parlamento Europeo sobre los plazos y la frecuencia de notificacin de las exportaciones , el nivel de informacin requerido , la asistencia tcnica y la formacin son cruciales para cumplir mejor los objetivos establecidos por el Convenio de Rotterdam , por lo que esperamos que el Consejo y la Comisin acojan favorablemente esas enmiendas .
Quisiera felicitar al ponente por su excelente trabajo .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="EL" NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL)">
Esta resolucin llega en un momento crucial para la paz mundial , en vista del inminente ataque a Iraq .
El Parlamento Europeo siente la necesidad , una vez ms , de adoptar una postura sobre esta cuestin , expresando todo su apoyo a la poltica militarista de la Unin Europea , que convierte la  lucha contra el terrorismo  en el principal objetivo de la seguridad y la poltica de defensa europeas y exige la plena y rpida aplicacin de la ley europea sobre el terrorismo y otras medidas autocrticas de los Estados miembros .
El Parlamento Europeo comparte plenamente la interpretacin estadounidense de los acontecimientos del 11 de septiembre , apoyando sus declaraciones sobre la amenaza global del terrorismo y dando crdito a la propaganda sobre los ataques a Iraq y otros pases .
<P>


Adems , la resolucin establece que la OTAN juega un papel decisivo en la estabilidad euroatlntica y apoya abiertamente la nueva doctrina de la OTAN , volcada como est en la lucha contra el  terrorismo  .
Por supuesto , sita a la Unin Europea al mismo nivel que Estados Unidos en su papel de polica del mundo , acusando a los Estados Unidos de unilateralismo .
<P>
Con este teln de fondo , las declaraciones sobre el respeto del Estado de Derecho , la libertad y la democracia suenan tremendamente huecas .
Consideramos que la referencia a la Carta de las Naciones Unidas es extremadamente peligrosa y reveladora , acompaada como va de la opinin de que el 11 de septiembre fue un caso de ataque armado .
<P>
Por eso los eurodiputados del Partido Comunista de Grecia han votado en contra de la resolucin .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
Apoyo la resolucin del Parlamento Europeo sobre la lucha contra el terrorismo para demostrar mi compromiso con esa causa , pero , a decir verdad , creo que el texto es extremadamente insatisfactorio en algunos aspectos .
<P>
En el prrafo 6 , el Parlamento Europeo parece decir que el derecho legtimo de un Estado vctima de una agresin a defenderse requiere la autorizacin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , lo cual considero totalmente incorrecto .
En caso de un ataque , el Consejo de Seguridad slo puede pronunciarse sobre el uso colectivo de la fuerza , no sobre el derecho del Estado que sufre el ataque a defenderse .
<P>
En el prrafo 36 , el Parlamento Europeo sugiere que lo que se conoce como la estructura de  pilar  de las instituciones europeas puede dificultar la lucha contra el terrorismo , y eso no tiene mucho sentido .
El  desarme  general que ha iniciado la Unin , eliminando los controles fronterizos internos y haciendo la vista gorda respecto al flujo de inmigrantes  sin papeles  en nombre de los derechos humanos , tiene un efecto mucho ms nocivo .
<P>
Por ltimo y refirindome al apartado P , si debemos y queremos evitar que el mundo musulmn se convierta en sinnimo de terrorismo , tenemos que ser tambin conscientes de la necesidad de poner al descubierto las ambigedades contenidas en el concepto de yihad , que constituyen un combustible muy daino para el terrorismo .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="PT" NAME="Coelho (PPE-DE)">
La amenaza del terrorismo ha adquirido dimensiones globales , exigiendo una reaccin global para poder combatir eficazmente ese peligro para la democracia y el libre ejercicio de los derechos humanos .
La Unin Europea est orgullosa de su proteccin incondicional al respeto de esos valores fundamentales en todo el mundo y en el territorio de la Comunidad .
La rpida y eficaz intervencin de la Unin Europea para formular una estrategia antiterrorista global ( el Plan de accin europeo de lucha contra el terrorismo ) es digna de elogio .
Los objetivos de la estrategia global de la UE y los Estados miembros tienen que ser :
<P>
1 - Reforzar los principios del Estado de Derecho .
<P>
2 - Reforzar el control democrtico -es lamentable que tanto el Parlamento Europeo como los parlamentos nacionales hayan sido informados slo parcialmente de las medidas adoptadas por el Consejo .
<P>
3 - Reforzar los medios para la prevencin y erradicacin de los delitos terroristas .
Es fundamental que los Estados miembros cuenten con un derecho penal eficaz y adopten medidas para la cooperacin policial y judicial .
El espacio de libertad , seguridad y justicia que estamos construyendo gradualmente entre todos tendr sentido slo si se consigue un equilibrio entre esos tres componentes , sin que ninguno de ellos prevalezca sobre los dems .
Los trgicos acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 no pueden utilizarse para justificar excesos o abusos que supongan una amenaza de la libertad y la justicia en aras de la seguridad .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
La resolucin sobre la evaluacin y las perspectivas de la estrategia de la Unin Europea en materia de terrorismo un ao despus del 11 de septiembre de 2001 contiene algunas contradicciones .
Entre otras cosas , quisiera incidir en algunos de sus aspectos ms negativos :
<P>
su defensa de la militarizacin de la  lucha contra el terrorismo  , que est cambiando el concepto actual de la defensa por lo que se entiende como un  concepto ms amplio de la seguridad  , que engloba los  ataques preventivos  que estamos viendo ahora en manos de George W . Bush , y que confunde las misiones de seguridad interior de los Estados Miembros con la poltica de defensa ;
<P>
la consolidacin de la OTAN y la colaboracin con los Estados Unidos como marco de referencia para la Unin Europea en la  lucha contra el terrorismo  ;
<P>
su apoyo a la reforma de la OTAN ( sus estructuras polticas y militares ) para cambiar sus misiones de alianza defensiva en una alianza ofensiva ;
<P>
su voluntad de perseguir las actividades de las organizaciones y los movimientos que combaten , en ocasiones por medio de la lucha armada , la represin de la que es objeto su poblacin , confundindolas con  terrorismo  ;
<P>
el uso de la guerra contra el terrorismo para avanzar en la comunitarizacin de la Justicia y los Asuntos Internos en la Unin Europea .
<P>
Por todo ello , nosotros votamos en contra del informe .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="FR" NAME="Lang (NI)">
. ( FR ) El terrorismo siembra e inspira terror .
Ningn pas del mundo est hoy en da a salvo de los efectos del terrorismo .
En los pases democrticos , no existe justificacin religiosa , poltica ni econmica alguna para recurrir al terrorismo .
Tenemos que combatir activamente el terrorismo internacional y , por supuesto , en este sentido , apoyamos la mocin conjunta de una resolucin .
<P>
Lamento decir que los ataques que tuvieron lugar el 11 de septiembre de 2001 y , ms recientemente , en Bali , han puesto de manifiesto los dbiles vnculos que existen en la lucha mundial contra el terrorismo .
Los cerca de 50 textos europeos - resoluciones del Parlamento Europeo , decisiones marco , convenios , reglamentos , directivas - que existen actualmente no han conseguido nada en la lucha contra el terrorismo .
<P>
Ayer , sin embargo , todos y cada uno de los grupos polticos celebraron la rapidez con la que Europa reaccion tras el 11 de septiembre .
Por supuesto , durante la crisis se consigui una definicin comn del terrorismo , aunque con dificultad .
Adems , Europol recibi nuevas responsabilidades en ese terreno y una lista de pases inestables que albergan clulas fundamentalistas , pero un ao despus , las redes terroristas siguen existiendo y estamos siendo testigos de ms y ms ataques terroristas .
<P>
( Explicacin de voto abreviada sobre la base del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
El pnico causado por el 11 de septiembre de 2001 todava no se ha extinguido .
El miedo al terrorismo ha llevado a adoptar decisiones que , en circunstancias normales , slo habran contado con el apoyo de una minora de este Parlamento .
Aunque los Estados miembros de la Unin Europea son ms moderados que los Estados Unidos en su posicin frente a una guerra preventiva y estn ms dispuestos a conceder ayudas econmicas a los pases en desarrollo , seguimos vindonos muy afectados por las polticas tan cortas de miras de Bush junior .
En la preparacin de esta resolucin , la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa ha salido ganando sobre la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Internos , y los Demcrata-Cristianos y Liberales han podido imponer por mayora su voluntad a los Social-Demcratas y a los Verdes .
Eso significa que se est dando ms importancia a la OTAN que a las Naciones Unidas y que la restriccin del derecho a la libertad se ha considerado ms importante que la eliminacin de las causas que convierten a personas humilladas en terroristas .
Eso es precisamente lo que se necesita para que perdure y aumente la indignacin de los que son vctimas del actual reparto de poder , propiedad y riqueza en el mundo .
Es comprensible que el partido Liberal siga queriendo aadir un enfoque caritativo a esa posicin equivocada , pero eso no cambia para nada su efecto .
Me siento decepcionado por el apoyo de los Social-Demcratas y los Verdes , que demuestra su deseo de pertenecer a la nueva mayora parlamentaria a toda costa .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="PT" NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
Me opongo a dos prrafos realmente deplorables de la resolucin comn , pero al final he votado a favor de ella porque creo que la lucha contra el terrorismo es fundamental - es la mayor amenaza mundial de nuestros tiempos - y porque no quiero bajo ningn concepto contribuir a enviar un mensaje dbil en este terreno .
El secuestro ocurrido ayer mismo de miles de ciudadanos inocentes que haban acudido a un teatro en Mosc , creando una nueva tragedia cuya repercusin todava no conocemos del todo , ha confirmado nuestros peores temores despus de los atentados del 11 de septiembre de 1002 , el atentado de Bali y otras acciones perpetradas en distintos puntos del mundo .
Este clima brutal y cada vez ms terrorfico deja al descubierto la vulnerabilidad de la sociedad moderna y debe , por esa misma razn , advertirnos de las ambigedades y las trampas de la pseudo-justificacin que , lamentablemente , abunda en el texto de la resolucin .
Bajo la presin de sucesivos compromisos , el texto es demasiado largo y se parece en exceso a un aburrido vals o a un tedioso tango , con pasos a la izquierda y a la derecha , hacia delante y hacia atrs , hasta el punto de que , al final , hasta olvidamos en qu direccin nos movemos .
El resultado es que no llegamos muy lejos y los terroristas de todas las tendencias pueden seguir sonriendo mientras apuntan a ciudadanos inocentes e indefensos y siembran su odio , brutalidad y destruccin .
La lucha decidida contra el terrorismo es una de las batallas polticas fundamentales en los albores de este siglo si no queremos llegar a su trmino en una situacin peor que cuando lo iniciamos .
Sin dar ningn paso poltico o moral en falso , la lucha tiene que realizarse con todos los instrumentos polticos , diplomticos , militares , policiales y judiciales a nuestro alcance , segn dicten las circunstancias del terreno y la eficacia de la disuasin o la represin , rechazando la demagogia que culpa a las vctimas y favorecen a los agresores .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="EN" NAME="Tannock (PPE-DE)">
Al igual que muchos de mis colegas conservadores britnicos , me he abstenido en la votacin final de hoy sobre la resolucin relacionada con el terrorismo porque varios de los apartados adoptados iban directamente contra el derecho inherente a la autodefensa contenido en el artculo 51 de la Carta de las Naciones Unidas , y el derecho al ataque preventivo bajo la misma autoridad legal inherente , en caso de amenaza inminente de un Estado rebelde o una organizacin terrorista contra la seguridad de un pas o una regin .
Adems , se hace referencia a varios conceptos polticos , como la PESC , la PSDE o el proyecto Echelon .
Sobre estos temas tenemos unas polticas bien definidas muy conocidas y difieren de las de la mayora de este Parlamento .
Ni que decir tiene que , como partido , condenamos las actividades terroristas de todo tipo en cualquier lugar , y como pas hemos sufrido durante largo tiempo en manos de la brutal IRA y otras organizaciones paramilitares , de modo que nuestra abstencin refleja tambin el tono ms bien dbil de la resolucin .
En parte parece que tiene ms que ver con la proteccin de los derechos civiles de los terroristas que con la condena de su comportamiento asesino contra personas civiles inocentes .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="FR" NAME="Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
- ( FR ) Aunque el ponente ha dicho que el  75 % de los 1 200 millones de habitantes viven con menos de 1 dlar americano al da ?
en zonas rurales  , no ha hecho ninguna propuesta para remediar la escasez de alimentos en los pases pobres ms que el  acceso de los pases en desarrollo a los mercados , para que puedan beneficiarse de la prosperidad comn y conseguir el crecimiento econmico  , junto con una serie de medidas caritativas .
<P>
Pero es precisamente la economa de mercado la que ha llevado a esos pases a abandonar las tradiciones de produccin alimentaria en aras de los monocultivos destinados al mercado mundial , y esa misma economa de mercado es la que hace que hasta el propio crecimiento de la economa mundial signifique ms pobreza y hambre para mil millones de personas .
<P>
Adems , el ponente es consciente de que las grandes potencias estn reduciendo las ayudas a los pases pobres , que en realidad llegan slo a un pequeo segmento de la poblacin local , y eso cuando no adoptan la forma de pedidos para las corporaciones de los pases ricos .
<P>
En cualquier caso , lo que necesitan los pases pobres no es caridad condescendiente , sino que concluya el saqueo y la explotacin que han sufrido siempre estos pases precisamente en manos de los grandes grupos industriales y las grandes potencias .
<P>
( Explicacin de voto abreviada sobre la base del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="FR" NAME="Fruteau (PSE)">
. ( FR ) Europa est profundamente dividida por el debate que est teniendo lugar actualmente sobre el futuro de la poltica agraria comn .
Bsicamente , por un lado estn los partidarios de la agricultura multifuncional , entre los que me encuentro , que consideran inaceptable que el 80 % de las ayudas comunitarias terminen en los bolsillos del 20 % de los agricultores y , por otro lado , estn los que defienden el status quo .
<P>
En este sentido , el informe del Sr . Kanbhai me da la oportunidad de acabar con el rumor propagado con tanta frecuencia , y que considero errneo , de que la Unin Europea est cerrada a las exportaciones procedentes de los pases ms pobres del mundo .
La conclusin que debemos sacar es que nos estamos quedando cortos en nuestra obligacin de solidaridad con los pases en desarrollo con la poltica agraria proteccionista que hemos adoptado y que se orienta exclusivamente a los agricultores europeos .
<P>
 De dnde procede este rumor , teniendo en cuenta que la Unin Europea importa ms productos agrcolas de los pases en desarrollo que de Estados Unidos , Canad , Japn , Australia y Nueva Zelanda en total ?
Mentiras , supongo .
<P>
 Tenemos que deducir de eso que el fomento del comercio y la liberalizacin agraria son los pilares esenciales de la poltica de desarrollo ?
<P>
( Explicacin de voto abreviada sobre la base del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
El Sr . Khanbhai ha demostrado una vez ms que es un eficaz defensor de los pases en desarrollo .
Reconoce el derecho de todos los pases a proteger sus productos imponiendo barreras arancelarias , pese a lo cual insta a los pases ricos a que permitan la entrada de los productos exportados por los pases ms pobres .
Pide tambin a los pases ricos que dediquen como mnimo el 0,7 % de su Producto Interior Bruto a ayudas al desarrollo y reconoce la necesidad de redistribuir la propiedad del suelo agrcola .
Espero que sus opiniones sean compartidas por sus colegas del grupo de los Demcrata-Cristianos y Conservadores .
Lamentablemente , han descubierto una nueva prioridad en los ltimos tiempos .
Se trata de la prioridad del libre comercio , que apoya el tipo errneo de globalizacin fomentada por la Organizacin Mundial del Comercio .
Si se implanta el libre comercio , eso significar la supervivencia de los ms capacitados .
Las empresas con menos costes de mano de obra y proteccin del medio ambiente podrn dominar el mercado en detrimento de sus competidores , los pases ricos se harn ms ricos a expensas de los ms pobres y aumentar la poblacin excluida a escala nacional y mundial .
Por consiguiente , celebro ver que una mayora est adoptando una actitud basada en la solidaridad , ms que en la opinin de  no se consigue nada gratis  .
Ya s que se trata de una propuesta de iniciativa no legislativa que tendr escasas consecuencias directas en la prctica .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="FR" NAME="Berni (EDD)">
. ( FR ) Nosotros no apoyamos el contenido de la resolucin sobre la XII Conferencia de las Partes de la Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de flora y fauna silvestres ( CITES ) que se celebrar los das 3 a 15 de noviembre de 2002 en Santiago de Chile .
<P>
Si las poblaciones africanas de elefantes se vuelven a transferir del Apndice II ( autorizacin de comercializacin ) al Apndice I , eso equivaldra a prohibir la exportacin de cantidades limitadas de pieles y marfil bajo la supervisin de la Secretara de la Convencin , cuando esas actividades de exportacin se haban permitido de nuevo gracias al considerable aumento de las manadas de elefantes en algunos pases del sur de frica .
<P>
El aumento de las poblaciones en esos pases es un problema importante , porque destruyen cosechas , daan los hbitats locales y producen prdidas econmicas cuantiosas a los agricultores de la zona .
<P>
Para asegurar una gestin adecuada de las poblaciones de elefantes en el sur de frica ( Botswana , Namibia , Zimbabwe y Sudfrica ) , nosotros apoyamos las enmiendas presentadas por nuestro grupo que proponen el aplazamiento de su transferencia al Apndice I .
<P>
Nuestro voto y nuestra posicin reflejan los intereses mutuos de las poblaciones autctonas y de la fauna silvestre en peligro de extincin .
<SPEAKER ID=117 NAME="El Presidente.">
- De conformidad con el orden del da se procede al debate de la pregunta oral ( B5-0492 / 02 ) , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , a la Comisin , sobre la estrategia de la Comisin con vistas a la Conferencia de Nueva Delhi sobre el Cambio Climtico .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="EN" NAME="Jackson (PPE-DE).">
Seor Presidente , esta pregunta se refiere a la Octava Conferencia de las Partes para el Protocolo de Kioto sobre la reduccin de las emisiones de CO2 .
Es un tema urgente porque la Conferencia de Nueva Delhi , a la que se refiere la pregunta , ya est empezando .
<P>
El Parlamento Europeo , y la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor en particular , estn muy preocupados por mantener en marcha el impulso de Kioto .
En la Unin Europea no todo va bien , porque algunos de los Estados miembros que han ratificado Kioto estn aumentando sus emisiones de CO2 , principalmente Espaa .
<P>
Hemos adoptado una serie de directivas con tendencia a disminuir las emisiones de CO2 , y la Comisin ha presentado un programa muy til que muestra lo que se ha hecho y lo que se quiere hacer .
En concreto estamos interesados en las propuestas de mecanismos de seguimiento , que probablemente se introducirn pronto .
<P>
Quiero preguntar tres cosas .
En primer lugar ,  qu importancia tiene la Conferencia de Nueva Delhi ?
Seguramente la Comisaria dir que es muy importante .
Si es as , entonces la siguiente pregunta es por qu est aqu y si tiene intencin de ir .
Estoy segura de que si no tiene intencin de ir , no es un sntoma de que haya bajado el nivel de la conferencia .
Slo queremos saber qu se cree que va a pasar en Nueva Delhi .
Nos han llegado rumores contradictorios .
<P>
En segundo lugar , sera interesante saber de qu forma cree la Comisin que se puede animar a otros pases a participar en el proceso de Kioto .
Por ejemplo , hace poco estuve hablando con el embajador de Australia en la Unin Europea .
Australia no forma parte de Kioto , y obviamente no tiene intencin de serlo .
Es posible que las emisiones de CO2 de Australia no sean muy importantes , pero podra marcar el camino en el sudeste asitico , una regin muy importante donde el aumento de la industrializacin est incrementando estas emisiones .
<P>
En tercer lugar , deberamos decidir cul es el papel de los diputados y diputadas cuando asisten a conferencias de este tipo .
En el pasado , mis colegas han vivido situaciones incmodas al asistir a estas conferencias , por ejemplo en la Conferencia de Johanesburgo sobre Desarrollo Sostenible .
La Comisin siempre es extremadamente til y da el mximo de instrucciones a sus miembros , pero nuestras delegaciones no participan en las reuniones que celebra la delegacin de la UE como tal .
No entendemos por qu no podemos asistir a este proceso como observadores .
Es absurdo que los representantes de los ciudadanos de Europa viajen hasta el otro lado del planeta para ser simples espectadores de una conferencia donde las personas que negocian en su nombre no han sido elegidas directamente en un mandato europeo .
Quisiramos que esto cambiara para que al menos pudiramos tener la categora de observadores en las reuniones que la UE celebra en estas conferencias .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
Seor Presidente , gracias por estas inteligentes preguntas sobre la COP 8 , como suele denominarse , que intentar responder de la forma ms clara posible .
<P>
En primer lugar , despus de Bonn y Marrakech , la COP 8 es una oportunidad para reforzar los compromisos de los pases desarrollados para reducir las emisiones de gases invernadero y repetir las llamadas a aquellos pases que todava no han ratificado el Protocolo de Kioto para que lo hagan en un futuro prximo .
Los debates de la COP 8 en la India se centrarn ante todo en el progreso de la aplicacin .
Se hace para establecer cul es la situacin .
Los pases en desarrollo se preocupan por la adaptacin al cambio climtico y la iniciacin de un proceso de nuevas medidas a tomar despus de 2012 , un segundo perodo de compromiso .
<P>
El progreso de la Conferencia se detallar en un informe diario .
Sin embargo , si me preguntan qu importancia tiene esta conferencia en comparacin con las dems , puedo decir que no se prevn negociaciones sobre temas sustanciales .
De modo que hay una diferencia entre los encuentros anteriores de la COP y ste .
No quiero decir que no sea importante , pero de momento no tiene el nivel de unas verdaderas negociaciones .
<P>
Podemos esperar que los pases en desarrollo nos recuerden al mundo industrializado nuestras obligaciones para con la convencin climtica cuando se trate de ayudarles a favorecer la capacitacin y adaptarse al cambio climtico .
La Unin Europea , junto con otros pases desarrollados , quiere celebrar un debate inicial sobre el proceso para decidir nuevas medidas para el segundo perodo de compromiso e iniciar este proceso en Nueva Delhi .
La semana pasada el Consejo de Medio Ambiente tambin pidi a otros pases que participaran en un dilogo sobre este tema .
<P>
Puedo anticipar que el papel de la Unin Europea ser intentar construir puentes entre Japn , los Estados Unidos y otros pases que podran impulsar a los pases en desarrollo hacia unos compromisos cuantificables para el segundo perodo de compromiso , a partir de ahora .
Los pases en desarrollo se oponen a ello y , naturalmente , argumentan desde un punto de vista poltico que nuestro papel es dar ejemplo , para demostrar que somos serios a la hora de reducir nuestras emisiones de gases invernadero , antes de que ellos acepten nada que pueda perjudicar su desarrollo .
De modo que probablemente se iniciar este debate , pero en la Unin Europea hemos dicho que deberamos concentrarnos en establecer el proceso , porque nuestro primer objetivo es que entre en vigor el Protocolo de Kioto .
No debemos dejar que nada nos impida alcanzar este objetivo .
<P>
La Comisin , junto con los Estados miembros , utilizar la COP 8 para resaltar la importancia de aplicar el Protocolo de Kioto y los acuerdos alcanzados en Bonn y Marrakech .
Agradecemos los diversos puntos planteados en la resolucin del 2 de octubre del Parlamento Europeo e intentaremos aceptarlos en la medida de lo posible .
<P>
Un aspecto que perseguiremos en la COP 8 es un nuevo avance hacia la coalicin de voluntades en cuanto a energa renovable que la Unin Europea inici en Johanesburgo .
Discutiremos el camino a seguir con los pases que piensen lo mismo y animaremos a los dems para que se unan a nosotros .
<P>
Como saben , el Protocolo de Kioto entrar en vigor cuando lo hayan ratificado 55 partes que representen al menos un 55 % de las emisiones del Anexo 1 .
Hasta el momento , han ratificado el Protocolo de Kioto 95 pases que representan un 37,1 % de las emisiones , y que constituyen ms o menos dos tercios de la poblacin mundial .
La rapidez de la ratificacin , y esto responde ya a su segunda pregunta , seora Jackson , aument antes y durante la Cumbre Mundial de Johanesburgo .
Este tipo de acontecimientos suelen fomentar este tipo de reacciones .
Y est muy bien , pero lo importante es conseguir que los pases ratifiquen el Protocolo y que progresen en su aplicacin .
Durante la Cumbre Mundial , Canad y Rusia dijeron que tienen intencin de ratificarlo , mientras que otros pases en desarrollo , como China , India y Brasil , ya lo han hecho .
<P>
Yo dira que lo ms importante ahora es seguir presionando a Rusia , porque todos sabemos que la ratificacin de Rusia , que representa un 17,4 de las emisiones , es esencial para llegar al 55 % necesario para que entre en vigor el Protocolo de Kioto .
Naturalmente , estamos en contacto con las autoridades rusas y seguimos muy de cerca el progreso hacia la ratificacin en Rusia .
Mi colega y yo hemos instado a otras partes , con las que mantenemos reuniones bilaterales , para que ratifiquen el Protocolo de Kioto , y seguiremos hacindolo .
Hemos hecho todo lo que hemos podido , viajando por todo el mundo para hablar con Australia y otros pases en el contexto bilateral de cada da , llamando la atencin sobre este tema y la importancia de ratificar el Protocolo de Kioto .
Y seguimos pidiendo a los Estados Unidos y a Australia que vuelvan al proceso de Kioto .
<P>
El programa europeo sobre el cambio climtico que comentaba la Sra . Jackson se lanz el 8 de marzo de 2000 y ha identificado los elementos clave para una estrategia rentable en el mbito de la UE para combatir el cambio climtico .
Nuestra comunicacin del ao pasado perfilaba un primer paquete de diez medidas con un potencial de reduccin rentable de entre 122 y 178 millones de toneladas equivalentes de CO2 .
Esto nos deja casi a mitad de camino de nuestro objetivo de Kioto , de -8 % .
<P>
La Comisin ya ha presentado propuestas para varias de estas medidas , incluido un programa de comercializacin de emisiones de la UE , el rendimiento energtico de los edificios , la cogeneracin y una estrategia para aumentar el uso de biocombustibles en el transporte por carretera .
Y se estn tramitando otros , como la legislacin sobre los niveles mnimos de eficiencia energtica para los equipos de uso final o la promocin de servicios energticos y sobre gases fluorados .
Pero es cierto que algunos de nuestros Estados miembros tendrn que tomar medidas importantes para resolver su tendencia actual en lo que se refiere a las emisiones de gases invernadero .
No se pueden permitir ser tolerantes en este tema .
<P>
El transporte se ha revelado como uno de los sectores ms intratables , donde las emisiones de dixido de carbono aumentan con gran rapidez a pesar del progreso que representa nuestro acuerdo con la Asociacin Europea de Fabricantes de Automviles .
La Comisin ha indicado que habr que otorgar mxima prioridad a los cambios en los modelos actuales de movilidad .
<P>
Volviendo al papel de los diputados y diputadas , aquellos con los que me reun ayer , que formarn parte de la delegacin que ir a la India , consideran frustrante que muchas veces les coloquen en el mismo grupo que las ONG .
Como observadores , no tendrn acceso a las negociaciones o a las mesas redondas de Nueva Delhi .
<P>
En las COP de Bonn y Marrakech algunos diputados del Parlamento Europeo formaban parte de la delegacin de las Comunidades Europeas .
En ambas ocasiones agradec y aprovech la importante cooperacin con la delegacin del Parlamento Europeo .
Ha sido muy til que algunos miembros del Parlamento Europeo estuvieran presentes y participaran en dichas ocasiones y en las reuniones bilaterales con otros parlamentarios .
<P>
En una carta al Presidente Cox , el presidente de la Comisin , Sr . Prodi , confirm hace poco que , basndose en el acuerdo marco sobre relaciones entre Parlamento y Comisin , la Comisin poda aceptar la inclusin de ocho miembros del Parlamento Europeo como observadores en nuestra delegacin de la Comunidad para la COP 8 .
La inclusin de los diputados en la delegacin de la COP sigue las normas establecidas sobre la presencia de miembros del Parlamento en las delegaciones que participan en las conferencias internacionales .
<P>
Despus de nuestras discusiones de ayer , decidimos que por parte de la Comisin haremos todo lo que podamos para ver si algunas partes de los debates en mesa redonda pueden ser pblicos o abiertos a los miembros del Parlamento Europeo , pero estamos en manos de una organizacin de las Naciones Unidas , de modo que slo podemos pedir .
De modo que debern pedir al Consejo y a los Estados miembros si sera posible participar en las reuniones de coordinacin .
<P>
Este tema tendr que plantearse en un contexto ms general , porque afecta no slo a los diputados que asisten a sta y a otras reuniones sobre el cambio climtico , sino tambin a otros foros internacionales .
Es importante establecer para el futuro los diversos papeles y responsabilidades de la Comisin , los Estados miembros y los miembros del Parlamento Europeo .
Quizs ahora no es el momento de cambiar todas las normas del acuerdo existente , pero ms adelante debera plantearse de forma ms general y establecer unas normas ms claras .
<P>
Agradezco en gran manera la cooperacin con los miembros del Parlamento Europeo .
Espero que seguir siendo as en la COP 8 en la India .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE).">
Seor Presidente , Comisaria , este ya no es un asunto sobre el que cabe negociar - sino acerca del que hay que emprender acciones .
Yo dira que , desde el punto de vista de la nueva agenda poltica de la Unin Europea , existe un conjunto de tres objetivos en este campo que se deben conseguir a corto plazo .
<P>
En primer lugar , garantizar que el Protocolo entre en vigor .
Para que esto ocurra , Rusia deber ratificar el Protocolo .
Sin embargo , el problema es que Rusia ya ha prometido en varias ocasiones que ratificara el Protocolo , aunque todava no lo ha hecho .
Me gustara preguntar a la Comisaria qu tipo de iniciativas concretas diplomticas y polticas est previsto adoptar y si sern adoptadas junto con el Gobierno ruso , para garantizar que el Protocolo sea presentado urgentemente a la Duma para su ratificacin .
<P>
En segundo lugar , creo que es importante no desistir - y , de hecho , no podemos desistir - en nuestro intento por convencer a la administracin de Estados Unidos para que firme el Protocolo de Kyoto .
La directiva relativa al comercio de derechos de emisiones servir de ayuda a la campaa europea destinada a persuadir a los norteamericanos para que firmen el Protocolo de Kyoto .
Permtannos decir que , con el comercio de emisiones , vamos a conseguir demostrar que resulta posible cumplir el Protocolo con un coste econmico ms reducido .
Sin embargo , creo que tambin con respecto a este tema , no basta con procurar agradar .
Debemos plantear el tema del Protocolo en la siguiente ronda de la Organizacin Mundial del Comercio .
A este respecto , me gustara preguntar a la Comisin si est dispuesta a presentar una iniciativa en la siguiente ronda de la Organizacin Mundial del Comercio , que garantice la eliminacin de las ventajas competitivas y legtimas que los productos norteamericanos tendrn por el hecho de que su economa no quede cubierta por el Protocolo de Kyoto .
<P>
En tercer lugar , seor Presidente , creo que es importante que la Unin Europea refuerce su liderazgo internacional , basndose en acciones y no tanto en las palabras .
Con respecto a este tema , quiero felicitar a la Comisaria Wallstrm por el excelente trabajo que est realizando en este campo .
La Comisin ha demostrado su capacidad de iniciativa , como ha dejado patente la directiva relativa al comercio de derechos de emisiones y el Programa Europeo sobre Cambio Climtico , pero pienso que nos enfrentamos a un problema poltico serio : por lo que respecta a los Estados miembros , estamos presenciando una verdadera paralizacin .
En mi opinin , resulta crucial , en aras de la credibilidad de nuestro liderazgo , que los Estados miembros tambin comiencen a emprender acciones .
Con respecto a la funcin de la delegacin del Parlamento en Nueva Delhi , me gustara hacer hincapi en las palabras de su Presidenta , Caroline Jackson : resulta esencial que la delegacin parlamentaria asista a las reuniones diarias celebradas por los representantes de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="SV" NAME="Hulthn (PSE).">
Seor Presidente , me gustara comenzar haciendo hincapi en lo que acaban de decir el Sr . Moreira Da Silva y la Sra .
Jackson . Por lo que respecta a este tema , el liderazgo poltico resulta muy importante .
Tambin pienso que la forma en la que la Unin Europea se ha enfrentado a este tema a travs de la Comisin ha sido excelente .
Sin embargo , es preciso continuar prestando gran atencin a estos asuntos , tambin en el futuro .
En este sentido , no resulta aceptable que ciertos Estados miembros no se tomen este tema en serio y que , en lugar de reducir las emisiones , tiendan a hacer lo contrario .
En los pases candidatos se da prcticamente la misma situacin : quieren ser miembros de la Unin Europea , pero todava no han ratificado el tratado .
Debemos continuar ejerciendo presin y decir que , para que puedan convertirse en Estados miembros , exigimos la ratificacin .
Lo que esperamos principalmente de la conferencia de Nueva Delhi es el liderazgo poltico y el lanzamiento de un firme mensaje poltico por parte de la Unin Europea .
<P>
El tema ms importante , a pesar de que ya estamos comenzando a entender que probablemente no ser posible concentrarse en ello , es qu suceder durante el prximo perodo de compromiso .
 Qu suceder despus de 2012 ?
 Qu haremos ?
 Cules son los objetivos ?
Tambin me gustara plantear estas preguntas a la Sra .
Wallstrm .  Qu se tiene previsto que suceda durante el prximo perodo ?
 La Comisin ya tiene previsto cmo habr que proceder con respecto a estos temas ?
 Qu exigencias se realizarn y cmo vamos a progresar en la resolucin del problema del cambio climtico ?
<P>
Otro tanto resulta aplicable a nuestra funcin en relacin con los pases en desarrollo .
Con frecuencia subrayamos la necesidad de garantizar que ayudemos a los pases en desarrollo a cumplir lo que les exige el Protocolo de Kyoto .
 Cmo vamos a conseguirlo en trminos puramente prcticos ?
<P>
Hoy hemos realizado la votacin sobre el presupuesto de la Unin Europea en primera lectura .
Por supuesto , habr una segunda lectura , pero resulta difcil averiguar dnde se encuadran en este panorama los problemas climticos en concreto .
<P>
Repitiendo las viejas exigencias del Parlamento , me gustara decir que pronto ser el momento de incorporar el transporte en barco y la aviacin a estos debates .
Eso todava no ha sucedido , aunque no cabe duda de que sera recomendable .
A pesar de que es posible que estos asuntos no se encuentren entre los planteados en Nueva Delhi , sin embargo resulta importante que planteemos estas exigencias .
<P>
Para terminar , me gustara repetir el principio en el que , en mi opinin , debera basarse este debate en adelante y que , de hecho , dio lugar por una vez a ciertos debates en la reunin ms reciente de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
Me refiero a que debemos procurar la igualdad de derechos para todos los ciudadanos del mundo .
Sin duda , la comisin tiene que aadir que esto suceder a largo plazo , pero , a pesar de esto , lo que s es necesario es que todos los ciudadanos tengan derecho al acceso a la energa renovable y adecuada , en las mismas condiciones .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="ES" NAME="Gonzlez lvarez (GUE/NGL).">
Seor Presidente , en primer lugar , quiero dar las gracias a la Sra . Jackson , porque , a pesar de que yo no estaba la semana en que se debati la resolucin , acept cuatro de las cinco enmiendas que presentamos .
<P>
En segundo lugar , tendremos que rectificar el considerando C de la resolucin que presentamos , porque en ese considerando se dice que 83 pases han ratificado el Protocolo de Kyoto pero -como muy bien dijo la Sra . Comisaria- , a primeros de octubre eran 95 los pases que lo haban ratificado , lo que supone un 37,1 % de las emisiones de CO2 .
<P>
Creo que nos vamos a repetir ; creo que todos estamos de acuerdo en que hay unas cuestiones prioritarias -lo dijo la Comisaria- : conseguir que Rusia , con todas las gestiones diplomticas y de presin , firme el Protocolo supondra pasar la barrera del 55 % de emisiones , lo que nos permitira dar por puesto en marcha el Protocolo de Kyoto .
<P>
Tengo que decir que , desgraciadamente , mi pas no es un ejemplo de reduccin de emisiones , sino de todo lo contrario .
Es necesario presionar a los diferentes pases para que continen cumpliendo los compromisos que todos contrajimos , y no cabe ninguna duda de que las energas renovables van a desempear un papel muy importante en este camino que emprendimos , adems del transporte , a pesar del pobre resultado de Johannesburgo en cuanto a las energas renovables .
<P>
La necesidad de abrir un debate en Nueva Dehli sobre los objetivos ms all de 2012 , sobre las modalidades y los mecanismos de sanciones y sobre los mecanismos de resolucin de conflictos , puede ser una apuesta importante para Nueva Dehli .
<P>
Termino , seor Presidente , con una referencia al papel de los miembros del Parlamento Europeo en esas cumbres que -como muy bien dijo la Comisaria- debiera ser muy importante , pero no porque queramos estar presentes en todos lados , sino porque creo que podemos ser de ayuda para la Comisin y para aquellos que estn empeados en que el Protocolo de Kyoto sea una realidad .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="FR" NAME="Isler Bguin (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Comisaria , aunque existen verdaderos motivos para acoger con satisfaccin la pregunta y la resolucin presentada por la Sra . Jackson acerca de la postura de la Unin Europea en la Conferencia de Nueva Delhi sobre Cambio Climtico , el hecho de que el informe se haya presentado tan tarde nos deja ciertas dudas con respecto a su verdadero objetivo .
<P>
Por lo tanto , Seoras ,  cmo deberamos interpretar este debate , que se est manteniendo tras la inauguracin de la Conferencia , si no como un signo de inmadurez poltica y psicolgica frente a la realidad de la amenaza que supone para nuestro mundo el cataclismo del cambio climtico ?
Debemos preguntarnos si el ltimo informe del PNUMA , que revelaba que cada ao se destinan 150 000 millones de dlares a daos medioambientales , escap al escrutinio de ciertos visionarios europeos .
No se preocupen , Seoras , no me refiero a ustedes .
<P>
Comisaria ,  cmo pretende convencer a los dems Comisarios acerca de la urgente necesidad de medidas prcticas ?
En Nueva Delhi , lo que realmente necesitamos hacer es reforzar un poco ms la movilizacin internacional ante la amenaza del cambio climtico .
Este impulso , que la Unin Europea aprovech para aplicar las conclusiones de la ltima Cumbre de la Tierra en la medida de lo posible , deber mantenerse , para los fines de la aplicacin del Protocolo de Kyoto , tal y como se defini en Bonn y Marrakech .
<P>
La Unin Europea debe continuar constituyendo un motor de impulso en la lucha contra el cambio climtico .
En Nueva Delhi , tambin debemos preparar el camino para el segundo perodo , como ya han comentado , y prepararnos para plantear unos requisitos ms severos , debido a la gravedad de la situacin , y sabemos que el tiempo es oro .
<P>
Existen tres puntos esenciales que debemos plantear en Nueva Delhi .
En primer lugar , con respecto a los pozos de carbn , que distorsionan el verdadero panorama medioambiental , el rigor cientfico y la objetividad excluyen esta sencilla solucin , este recurso .
En segundo lugar , resulta imperativo que la oleada de trfico areo y su impacto sobre el incremento de las emisiones de gases de efecto invernadero se incluyan en el proceso .
 Qu opina actualmente la Comisin acerca de esto ?
En tercer y ltimo lugar , la Conferencia de Nueva Delhi sobre Cambio Climtico ( COP8 ) no debe dejar de condenar el intento de incluir la energa nuclear como energa renovable , dado que la energa nuclear es limitada e incluso obsoleta .
Por ejemplo , la enmienda 15 a nuestra resolucin , que tiene el fin de reafirmarlo , debe ser rechazada .
<P>
No existe un tema ms urgente para nosotros y nuestros debates que el posible impacto futuro del cambio climtico .
No hay nada ms esencial en la poltica que la verdadera esencia de todas las polticas : la constante supervivencia y el adecuado funcionamiento de nuestro propio planeta .
Debemos actuar ahora si queremos darnos a nosotros mismos la oportunidad de disfrutar de un futuro .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland (EDD).">
Seor Presidente , ya se han celebrado otras muchas conferencias desde la que tuvo lugar en Kyoto acerca del cambio climtico .
Sin embargo , ahora que nos estamos preparando para la de Nueva Delhi , el Protocolo de Kyoto todava no est en vigor .
Obviamente no podemos tener un control absoluto como ese sobre el mundo .
Especialmente si consideramos que el hombre tiene una influencia limitada sobre las emisiones de CO2 .
Desde el punto de vista tcnico , existen enormes fuentes de emisiones de CO2 y pozos de CO2 Por lo tanto , slo cabe esperar que las emisiones causadas por el hombre tengan nicamente un efecto limitado sobre el volumen total .
Sin embargo , seguimos teniendo la obligacin de limitar las emisiones de CO2 en la medida de lo posible .
<P>
Echando un vistazo al programa de la conferencia , entiendo que se van a sacar a debate asuntos especficos relativos a la ejecucin .
El nfasis que se est haciendo en la energa elica , la cooperacin con terceros pases y los programas de comercio de los derechos de emisiones constituye un avance positivo .
En mi opinin , la Unin Europea puede realizar una importante contribucin a los proyectos para un desarrollo limpio en los pases en desarrollo .
<P>
La Unin Europea ya tiene una funcin pionera que desempear con respecto a los programas de comercio de los derechos de emisiones .
El Parlamento ha decidido ejecutar un sistema poco ambiguo y bien planificado , que se introducir en 2005 .
Se puede economizar mediante un uso ms moderado de la energa por parte de las empresas y el vnculo con la poltica energtica en general es , sin duda , muy importante .
<P>
Con respecto a los pozos de CO2 , me gustara sealar que existe el riesgo de que sobrestimemos en nuestra contabilidad los pozos de CO2 , por ejemplo , del ocano .
A medida que aumente la temperatura del agua , su capacidad para absorber CO2 descender de nuevo .
<P>
La Unin Europea ratific el Protocolo hace seis meses .
Esperemos que la conferencia sobre cambio climtico de Nueva Delhi permita la ratificacin por parte del Gobierno ruso y canadiense .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="DE" NAME="Liese (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , deseo dar las gracias a la Sra . Jackson por haber planteado una pregunta tan importante y a la Sra .
Wallstrm por su respuesta sincera . No obstante , es una pena que , en trminos realistas , no se espere ningn progreso poltico importante en Nueva Delhi , porque , de hecho , la gente espera algo ms .
Tras las terribles inundaciones de Alemania y de sus pases vecinos , la gente esperaba que el problema climtico se resolviese de una vez por todas en Johanesburgo , slo por el hecho de que se le dijera que su agenda era diferente .
Lo mismo parece suceder con Nueva Delhi , aunque debemos continuar actuando como negociadores tenaces , a pesar de que no siempre podamos progresar rpidamente .
<P>
Por supuesto , tambin debemos recordar que Kyoto es simplemente el primer paso , que es el motivo por el que reiteramos de forma bastante clara en nuestra resolucin que todos los ciudadanos deben terminar con los mismos derechos , lo que significa bsicamente que las emisiones per cpita deberan ser las mismas en todo el mundo .
Para los pases en desarrollo , esto implica mucho ms de lo que prometimos en Kyoto .
En vista del reciente debate acerca del comercio de los derechos de emisiones celebrado en Alemania , no debemos olvidar que todos los partidos alemanes estn de acuerdo en que tenemos que reducir las emisiones en un 80 % a largo plazo - y repito , en un 80 % para 2050 - y , si ya nos estamos oponiendo tan enrgicamente a ello , ahora que slo es necesario dar los primeros pasos , no tengo muchas esperanzas de que este objetivo se cumpla a largo plazo .
No obstante , debemos continuar defendiendo esta reduccin , tal y como reafirma nuestra resolucin .
<P>
Sin embargo , la ratificacin por parte de Rusia , Japn y Estados Unidos es importantsima .
Como se nos ha dicho en numerosas ocasiones , todo lo que podemos hacer es continuar planteando exigencias y asegurndonos de que en cada reunin , a cualquier nivel , entre representantes de la Unin Europea , ya sean de la Comisin , del Consejo de Ministros , o los diputados del Parlamento Europeo , entre la Unin Europea y los Estados Unidos , o entre la Unin Europea y Rusia , se trate este tema .
Debe ser nuestra mayor prioridad en nuestras relaciones con estos pases .
No debemos relajarnos en nuestros esfuerzos y ratifico expresamente lo que el Sr . Moreira Da Silva ha dicho acerca de la OMC .
Debemos conseguir que la OMC nos permita mantener ciertos productos fuera del mercado europeo , cuando hayan sido fabricados utilizando procesos que afecten al cambio climtico .
<P>
Por supuesto , la credibilidad de la Unin Europea resulta vital .
Tenemos que reformar nuestro propio comportamiento .
El Parlamento ha adoptado , por una gran mayora , una clara postura acerca del comercio de los derechos de emisiones .
Siento que el Consejo de Ministros haya pospuesto su decisin una vez ms y siento advertir , por las reacciones iniciales , que algunas enmiendas importantes que adoptamos , por ejemplo relacionadas con la PAC o con el establecimiento de 1990 como ao base , no vayan a recibir la aprobacin del Consejo .
El Consejo tiene que adoptar un concepto claro rpidamente y nosotros , el Parlamento Europeo , tenemos que ser negociadores tenaces .
Eso es todo lo que tengo que decir .
Tres minutos es muy poco tiempo para extenderse hablando acerca de todo el problema , pero creo que resulta verdaderamente importante que continuemos aclarando nuestra postura en esta Cmara .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="DE" NAME="Linkohr (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , la poltica climtica es un proceso que recoger todo lo que hagamos en el s . XXI y confo en que Europa contine desempeando una funcin fundamental en este mbito .
Tengo algo que decir a los diputados de los parlamentos .
Cada vez tenemos ms procesos globales , no slo ahora con el Protocolo de Kyoto , sino tambin con respecto a otros temas - y estoy hablando del Fondo Monetario Internacional , la poltica financiera , la poltica de financiacin mundial , la poltica medioambiental y la poltica comercial - de cuyas decisiones se encarga nicamente el ejecutivo .
Los parlamentos se limitan a sellarlas , porque no tienen otra opcin .
La pregunta es : seguramente , con la creciente globalizacin ,  podran estar los parlamentos ms implicados en el proceso de formacin de opiniones ?
Esta cuestin va dirigida a nosotros mismos y a nuestros parlamentos .
Tenemos que encontrar nuevas formas de trabajar juntos , en lugar de simplemente recurrir al ejecutivo - en este caso , a la Comisin .
<P>
En segundo lugar , el Protocolo de Kyoto debe ser ratificado y esa ser nuestra principal misin en Nueva Delhi .
Debemos convencer a nuestros homlogos , especialmente a nuestros homlogos rusos , de que la ratificacin tiene sentido .
<P>
En tercer lugar , cuando hablamos de reducir las emisiones de CO2 - y otras emisiones de gases de efecto invernadero , aunque principalmente de CO2 , siempre mencionamos la energa renovable al mismo tiempo .
Eso es lo que debemos hacer .
No pretendo oponerme a ello .
Sin embargo , lo que sucede es que durante la conferencia de Nueva Delhi , estaremos en un pas que genera bastante ms del 50 % de su electricidad a partir del carbn .
Si pudiesen armonizar su tecnologa con respecto al carbn de conformidad con las actuales normas europeas , ahorraramos muchsimo ms CO2 en el mundo , que con todas las dems costosas medidas de reduccin juntas .
Esto es un hecho y debemos afrontarlo .
Dicho de otro modo , si queremos una poltica climtica , necesitamos una poltica activa sobre el carbn y deberamos mencionarlo siempre que hablemos de energa renovable , dado que el 80 % de la energa mundial sigue generndose a partir de combustibles fsiles .
<P>
Finalmente , creo que la poltica climtica tambin nos ofrece la oportunidad de fomentar una nueva relacin con los pases en desarrollo , en forma de comercio de los derechos de emisiones .
La propia Comisin realiz un estudio muy interesante en su instituto de Sevilla , dentro de un marco temporal que abarcaba hasta 2030 , momento en que , segn afirma , el comercio de los derechos de emisiones con Asia alcanzar una cifra de unos 80 000 millones de euros .
Esto implica unos ingresos de unos 80 000 millones para esos pases .
A estos pases se les transmitirn conocimientos tcnicos y la ventaja para nosotros es que la reduccin de las emisiones se registrar en nuestra cuenta , lo que significar que ambas partes se beneficiarn de este comercio .
Deberamos pensar ms en estos aspectos .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="NL" NAME="de Roo (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Rusia pretende ratificar el Protocolo de Kyoto en breve y , en ese momento , entrar en vigor .
Entonces surgir un debate mundial inmediatamente :  cmo y cundo participarn los Estados Unidos y los pases en desarrollo en este tema ?
Europa tiene que tomar la iniciativa una vez ms en este debate .
Despus de 2012 se aplicarn unas reducciones mucho mayores en Europa , como una reduccin del 30 % en 2020 , tal y como propuso el Gobierno alemn .
 Qu opinan los Comisarios acerca de esto ?
Por otra parte , como ya se ha afirmado , la igualdad de derechos para emitir CO2 por ciudadano del mundo a un nivel sostenible tambin est incluida en la resolucin parlamentaria .
 Qu opina la Comisin acerca de esta idea ?
Eso significara que la India tendra derecho a emitir el doble de la cantidad que emite actualmente , China se quedara como est , Europa tendra que reducir sus emisiones en un 80 % y los Estados Unidos en un 90 % .
Es necesario que se comparta la carga mundial , si realmente queremos avanzar en la lucha contra el cambio climtico .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="DE" NAME="Scheele (PSE).">
Seor Presidente , Comisaria , Seoras , tal y como ya hemos escuchado en varias ocasiones , uno de los puntos ms importantes de la agenda de la conferencia sobre cambio climtico de Nueva Delhi , la India , es el de acordar cundo entrar en vigor el Protocolo de Kyoto finalmente , haciendo hincapi en la ratificacin por parte de Rusia .
Me gustara reiterar lo que la Sra . Annelie Hulthn afirm , concretamente que debemos garantizar que los futuros Estados miembros de la Unin Europea comprendan que esta es una de nuestras prioridades .
<P>
Otro tema importante - y en este momento y en esta conferencia , que no debera estar celebrndose de ningn modo , esto probablemente tiene menos que ver con las negociaciones especficas y ms con la elaboracin de una estrategia y la enumeracin de sus caractersticas - es cmo podemos convencer a los numerosos pases en desarrollo para que participen en la lucha contra el cambio climtico en el futuro .
Sin duda , esto depender de nuestra credibilidad en relacin con el cambio climtico .
Dicho de otro modo , Europa y la Unin Europea deben conseguir resultados satisfactorios en este mbito .
Nuestro xito o nuestro fracaso a la hora de conseguir esta credibilidad frente a nuestros socios de los pases en desarrollo - para los que entiendo , Comisaria , que no resultar fcil - no depender solamente de nuestra poltica medioambiental , sino tambin de que contemos con polticas coherentes en otros sectores , como el de la agricultura europea .
<P>
Un punto que todava no se ha planteado hoy , pero que considero muy importante , es la cuestin del control .
En mi opinin , si queremos que el Protocolo de Kyoto sea un xito y consiga resultados demostrables , necesitaremos un sistema de control fiable y razonable .
Dicho de otro modo , debemos garantizar que los Estados miembros ofrezcan cifras fiables acerca de sus emisiones y los mecanismos flexibles .
<P>
Tambin necesitamos datos fiables acerca de lo que Europa considera como la cuestin ms negativa de la plantacin , o dicho de otro modo la reforestacin y otras actividades similares .
<P>
El ltimo punto que deseo subrayar , que ya ha sido planteado por numerosos miembros , es indudablemente la pregunta de qu ocurrir despus de 2012 , cuando finalice el primer perodo , y me parece que podemos aprovechar la conferencia de Nueva Delhi , si queremos evitar vernos envueltos en comentarios y negociaciones ms delicadas , para plantear este problema y comenzar a pensar ahora qu debemos hacer y qu suceder en 2012 .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
Seor Presidente , gracias por estas valiosas aportaciones a este debate .
Me gustara comentar algunos de los puntos que se han planteado .
<P>
Ante todo ,  qu podemos hacer para influir en Rusia e impulsar la ratificacin por parte de los rusos ?
Es difcil hablar con los rusos .
Ya hace algn tiempo que estamos planeando una visita de la troika a Rusia y seguimos trabajando en esta visita porque queremos reunirnos con la gente adecuada .
Queremos que tenga un alto nivel poltico para que la discusin pueda ser significativa .
En todas las conversaciones bilaterales , incluidas las del Comisario Prodi y el Primer Ministro Putin , el cambio climtico y el Protocolo de Kioto estaban en el orden del da .
Naturalmente planteamos este tema en todos nuestros contactos bilaterales .
<P>
Tambin conocemos un estudio que acaba de publicar el Gobierno ruso sobre la ratificacin del Protocolo de Kioto .
Estamos analizando los resultados y esperamos que podremos utilizar algunos de ellos para nuestro debate en cierne .
Vigilamos muy de cerca lo que ocurre en Rusia , para poder utilizar las fuerzas positivas que existen en este pas .
Supongo que al final ser el Primer Ministro Putin quien decidir .
<P>
 Y en cuanto a una iniciativa de la OMC ?
Todava no lo tenemos previsto en nuestros planes .
Quizs sea una buena idea .
No he pensado bastante en ello para poder dar una respuesta hoy mismo , pero me preocupa cualquier cosa que pueda complicar u obstaculizar la aplicacin del Protocolo de Kioto .
Deberamos cuidarnos mucho de no plantear el tema de manera que podamos crear ms escollos en el debate sobre la entrada en vigor del Protocolo de Kioto .
Con mucho gusto volver a intervenir en el debate sobre la OMC y los nexos entre estos temas .
<P>
 Qu ocurre en el segundo perodo de compromiso ?
En primer lugar , estamos interesados en establecer el proceso en Delhi y la COP 8 .
Es demasiado pronto y en vistas del riesgo de complicar todo el debate sobre la entrada en vigor del Protocolo de Kioto , primero queremos establecer el proceso y decidir cmo llegar al segundo perodo de compromiso .
Parece un poco intil entrar en detalles sobre ello cuando el Protocolo de Kioto ni siquiera ha entrado en vigor .
De modo que primero lo primero .
Debemos atenernos a esta estrategia tambin en lo que se refiere a la COP 8 .
<P>
Haba una pregunta sobre el trfico areo .
Naturalmente la Comisin y la Unin Europea estn trabajando con la OIAC , porque es evidente que se trata de un tema internacional .
Estoy segura de que todos estaremos de acuerdo en que el trabajo de la OIAC no ha sido satisfactorio en lo que se refiere a velocidad y compromiso , pero tambin tiene una orden de la UNCCC para trabajar sobre el tema del cambio climtico .
Es un rea donde seguramente podemos hacer ms , pero tenemos que seguir trabajando en un contexto internacional .
<P>
Finalmente ,  qu ocurre con la igualdad de derechos entre los ciudadanos del mundo ?
El objetivo final es estabilizar las concentraciones en la atmsfera a niveles no peligrosos .
Recurdenlo .
El resultado debe ser reducir las emisiones .
Creo que esto nos llevar a la convergencia de las emisiones per cpita a escala internacional .
No puedo decirles si la igualdad de derechos es el objetivo correcto .
No quiero decir al Parlamento Europeo que sea una idea ridcula , pero mi opinin personal es que quizs ste no sea el planteamiento ms sensato .
Es un concepto moral ms que una medida medioambiental .
<P>
Nuestro objetivo principal es proteger el medio ambiente .
Y creo que es as como debe formularse .
Nosotros emitimos ocho veces ms , en promedio , que un ciudadano de la India .
 Cmo podemos crear una igualdad de derechos para los ciudadanos de todo el mundo ?
Quisiera plantearlo desde el punto de vista medioambiental , y asegurarnos de que estabilizamos las concentraciones en la atmsfera a un nivel no peligroso .
Espero que entiendan mi argumento .
Quizs es algo que deba debatirse ms a fondo .
Tenemos un papel importante en Nueva Delhi , en los debates de la COP 8 , porque podemos trabajar de forma definitiva con los pases en desarrollo .
Probablemente podamos ser un enlace entre el G77 , China y los pases desarrollados en el debate sobre el modo de abordar el cambio climtico .
<SPEAKER ID=130 NAME="El Presidente.">
- Como conclusion a este debate , he recibido , de conformidad con el artculo 42 del Reglamento , la propuesta de resolucin B5-0531 / 2002 , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
<P>
La votacin se celebrar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=132 NAME="El Presidente.">
- De conformidad con el orden del da se procede al debate de la pregunta oral ( B5-0497 / 2002 ) , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , a la Comisin , sobre la presencia accidental de organismos modificados genticamente en las semillas .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Comisaria , cuando debatimos la directiva relativa a las semillas en el Parlamento , a mediados de los noventa , yo actu como ponente de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
En ese momento , conseguimos que la votacin final sobre el problema de los organismos modificados genticamente ( OMG ) se aplazase .
Posteriormente , negoci durante dos aos en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
El problema en cuestin entonces no era si se debera utilizar o no la ingeniera gentica , sino el etiquetado y la inclusin de esta directiva relativa a las semillas y sus mtodos en la directiva sobre la liberacin intencional de OMG , que en esos momentos segua siendo la Directiva 90 / 220 .
<P>
Lo conseguimos .
En ese momento , los cientficos seguan insistiendo en que los cultivos modificados genticamente podan coexistir con los cultivos no modificados genticamente ; excluan la posibilidad de la contaminacin .
Esta postura ya se ha desechado , debido tanto a los acontecimientos como a la opinin de la propia comunidad cientfica .
Ahora quienes desean o ms bien quienes , de conformidad con el reglamento biolgico , estn legalmente obligados a cultivar - ya sea convencional u orgnicamente - sin utilizar la ingeniera gentica , se enfrentan al problema de la contaminacin no deseada .
<P>
Ahora la Comisin quiere establecer un lmite , por debajo del cual no sea preciso el etiquetado .
Es aqu donde las cifras comienzan a resultar confusas .
En una ocasin se habl de un 1 % de contaminacin y ahora se ha reducido hasta el 0,3 y el 0,5 % .
Sin embargo , el hecho es que se estn comercializando inintencionadamente organismos genticamente modificados en grandes cantidades .
Si relacionamos esto con una superficie de siete y medio a ocho millones de hectreas de colza o maz , sacamos la conclusin de que se siembran 7 millones de plantas cada ao .
Esto no se va a negociar con el Parlamento , ni siquiera en la comisin permanente para la directiva sobre la liberacin intencional de OMG , que ya ha sido renovada . Se va a decidir en la comisin permanente sobre semillas , donde se va a tomar una decisin de conformidad con el procedimiento de comitologa , que , si se ejecuta de conformidad con la postura actual , se contradice con la cifra del Parlamento del 0,5 % de la directiva relativa al etiquetado de los alimentos .
<P>
Si aprobamos el cultivo de estas cantidades sin etiquetado , entonces debemos asumir que el otro valor se superar durante el cultivo y que incluso quienes no utilizan ninguna forma de organismos modificados genticamente se vern obligados a cumplir los requisitos de etiquetado y autorizacin .
Necesitamos una decisin en este mbito que aclare de una vez por todas - y esta es tambin la postura que ha adoptado la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural - que tiene que haber coexistencia y que quienes desean utilizar organismos modificados genticamente debern asegurarse de que quienes no desean utilizarlos no entren en contacto con ellos .
Esto resulta aplicable tanto al 70 % de los agricultores alemanes , que no quieren utilizar OMG , como a un porcentaje similar de consumidores que no quieren consumir OMG .
<P>
Por lo tanto , no vale la pena comenzar desde un lmite especfico , porque , si se supera , el riesgo y los costes individuales no podrn ser soportados en virtud de normas de compensacin .
En consecuencia , necesitamos una decisin por la que los culpables tengan que someterse al principio de que el que contamina paga .
Este proceso , estas decisiones no resultan sencillas , Comisaria , y no se pueden alcanzar de conformidad con el procedimiento de comitologa ni en la comisin permanente ni en forma de anexo tcnico . Necesitan ser debatidas en profundidad y otra votacin , con la decisin conjunta del Parlamento .
Tambin debemos contar con la comunidad cientfica para que opine y organice audiencias , con el fin de aclarar cmo se puede aplicar una verdadera coexistencia .
Todo esto lleva su tiempo y no debe , bajo ninguna circunstancia , hacerse de forma precipitada .
Hasta entonces , la norma deber ser que se podr garantizar una semilla no contaminada a quienes no desean utilizar organismos modificados genticamente .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
Seor Presidente , estas preguntas son muy importantes en el contexto del debate actual sobre OMG en Europa .
Todava no tenemos una respuesta bien definida para algunas de las preguntas del Sr .
Graefe zu Baringdorf . Por favor , tenga en cuenta que mis respuestas son hasta cierto punto preliminares , y que requieren todava un examen ms profundo , tanto en la Comisin como en nuestras continuas conversaciones con los Estados miembros y las diversas partes interesadas .
<P>
Quisiera empezar con una breve descripcin del problema a que nos enfrentamos cuando hablamos de presencia accidental de semillas modificadas genticamente en productos convencionales .
Es importante tambin para todos quienes hayan seguido este debate .
<P>
A escala mundial , el cultivo de OMG ha aumentado drsticamente en los ltimos aos .
En 2001 , 5,5 millones de agricultores de 13 pases cultivaron unos 52,6 millones de acres con cultivos modificados genticamente .
Entre 2000 y 2001 , la cantidad de acres plantados en cultivos MG aument casi un 20 % .
Para algunos cultivos , este aumento ha sido especialmente alto .
En los Estados Unidos el maz modificado genticamente pas del 4,4 % de todos los acres cultivados en 1996 al 32 % en 2002 .
La soja MG aument del 7,4 % en 1996 al 74 % en 2002 .
<P>
Hasta la fecha , el cultivo de OMG se ha concentrado geogrficamente , y el 99 % de todos los cultivos modificados genticamente se producen en cuatro pases : los Estados Unidos , Argentina , Canad y China .
Sin embargo , es probable que el cultivo de OMG se extienda a otros pases en los prximos aos .
Hasta el momento Europa ha tenido un papel muy marginal , con menos de 20.000 acres de cultivos MG , principalmente en Espaa y Francia .
Es decir , slo un 0,03 % de la superficie mundial .
<P>
Europa participa con un gran volumen de comercio con importantes productores de OMG , aunque este comercio se ha basado principalmente en productos para el consumo animal .
Las cantidades de productos MG para consumo humano , como el maz , prcticamente han dejado de comercializarse , debido a la incapacidad de los exportadores para garantizar la identidad de cada uno de los OMG de los envos .
<P>
Durante los ltimos aos se ha visto que la presencia accidental de rastros de OMG en los productos convencionales se ha vuelto inevitable .
La polinizacin cruzada entre plantas es un fenmeno natural , que tambin ocurre entre otras semillas .
Simplemente no podemos controlar completamente sus mecanismos , en los que influyen factores como el viento y el movimiento de los insectos .
Por lo tanto , en general es inevitable que pequeas partes de OMG se transfieran a los cultivos convencionales y a los productos cosechados .
<P>
Las prcticas de almacenamiento y transporte tambin pueden dificultar o hacer muy costoso garantizar la separacin total .
En consecuencia , los lotes de semillas convencionales contienen rastros de semillas modificadas genticamente .
<P>
La nica forma de tratar el problema , en este caso concreto , es establecer unos umbrales de tolerancia para las impurezas de semillas modificadas genticamente .
Cerrar el mercado completamente no es una opcin viable .
<P>
Con estos antecedentes , la Comisin est preparando actualmente una propuesta para una directiva de la Comisin que modifique los anexos de las directivas sobre semillas .
Esta propuesta incluye condiciones y requisitos adicionales en relacin con la presencia accidental de semillas modificadas genticamente en los lotes de semillas no modificadas genticamente .
<P>
Se ha informado dos veces a la Comisin de Agricultura sobre la situacin de esta propuesta .
El Comisario Byrne ha escrito para informar a la Sra . Jackson de que el texto se presentar formalmente al Parlamento Europeo , que despus tendr la oportunidad de estudiarlo a fondo .
<P>
El apartado 2 del artculo 21 de la Directiva 18 / 2001 / CE prev la posibilidad de establecer umbrales por debajo de los cuales los rastros de OMG autorizados queden exentos de la obligacin de etiquetado .
Por este motivo , los productos convencionales que contengan rastros accidentales de estas semillas modificadas genticamente , siempre que no sobrepasen el umbral indicado , no debern etiquetarse como tales .
<P>
Permtanme ahora que responda a las preguntas del Sr . Graefe zu Baringdorf .
Sobre el organismo competente para establecer umbrales , el Comit Regulador previsto en la Directiva 18 / 2001 / CE es competente cuando se trata de decisiones sobre los umbrales que se establezcan de conformidad con el apartado 2 del artculo 21 de la Directiva , en relacin con la exencin de las obligaciones de etiquetado .
Sin embargo , no es competente cuando se trata de decisiones conformes a las Directivas sectoriales sobre semillas concretas , cuyos umbrales se refieren especficamente a los criterios de comercializacin de semillas .
Es el Comit Permanente de Semillas quien tiene competencias en este caso .
Hay que mantener la coherencia entre los diferentes instrumentos legislativos .
<P>
Sobre los riesgos de que un porcentaje significativo de semillas modificadas genticamente se libere al ambiente fuera de control , yo dira ante todo que es de mxima importancia que se tenga en cuenta un umbral de proteccin de la salud humana y , en el caso de las semillas , del medio ambiente .
Su Seora comprender que esto incluye una valoracin global de los riesgos potenciales sin tener en cuenta el mercado .
<P>
En segundo lugar , los umbrales deben ser viables y aplicables .
Los umbrales propuestos proceden directamente de la opinin del Comit Cientfico de las Plantas y tienen una base cientfica basada en las caractersticas de las especies cultivadas .
<P>
En tercer lugar , sobre el registro del cultivo de OMG , de conformidad con lo dispuesto en la letra b del apartado 3 del artculo 31 , los Estados miembros deben crear unos registros para conocer la ubicacin de los campos MG cultivados con fines comerciales .
Como se detalla en el artculo , el objetivo es permitir un seguimiento de los posibles efectos de estos OMG en el medio ambiente .
<P>
En cuanto al mbito de la Directiva 18 / 2001 / CE , es evidente que se refiere al cultivo de un producto con semillas modificadas genticamente y no a un producto cultivado con semillas convencionales que contenga rastros de semillas MG .
<P>
El producto procedente de semillas modificadas genticamente tambin tiene que ser etiquetado como tal y ser objeto de seguimiento de modo que los agricultores sepan lo que siembran .
Por lo tanto , ser posible que los Estados miembros registren las ubicaciones de los cultivos resultantes .
<P>
Sin embargo , el objetivo de estos valores lmite , que se basan en una valoracin cientfica slida , debera ser garantizar que el cultivo de semillas convencionales conserve bsicamente las caractersticas del cultivo no modificado genticamente .
<P>
La coexistencia es un aspecto clave de la comunicacin de la Comisin sobre Ciencias de la Vida y Biotecnologa - una Estrategia de Futuro .
La Comisin ha encargado varios estudios sobre este tema .
El objetivo principal es valorar las consecuencias derivadas de un aumento en el cultivo de productos modificados genticamente en la Unin Europea en el contexto de la coexistencia .
Hasta el momento , slo tenemos datos preliminares basados en escenarios hipotticos , y se requieren ms datos experimentales para obtener una imagen ms exacta .
<P>
La Comisin est llevando a cabo este trabajo antes de considerar posibles opciones para garantizar la viabilidad de los cultivos convencionales y orgnicos y su coexistencia sostenible con los cultivos modificados genticamente .
<P>
Como paso adelante en este proceso , la Comisin ha iniciado conversaciones con los Estados miembros , los agricultores y otros operadores privados para encontrar la solucin ms adecuada .
Es importante decir que el tema de la coexistencia no es una cuestin de riesgo de por s .
Sin embargo , resalta una posible necesidad de establecer los sistemas y las prcticas adecuadas para la gestin agrcola de los diversos tipos de cultivos , con el fin de garantizar su coexistencia y la libertad de eleccin del consumidor .
<P>
sta es mi respuesta inicial a sus preguntas y con mucho gusto har ms comentarios al final del debate .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf (Verts/ALE).">
Seor Presidente , le ruego me permita plantear otra cuestin complementaria .
La Comisaria afirm que la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural ha sido informada .
Esto es cierto .
Afirm que el Parlamento ser informado .
Esto tambin se ha prometido .
Sin embargo , no queremos ser informados , Comisaria , una vez que hayan tomado su decisin ; queremos participar en el proceso de toma de decisiones .
Nuestra reclamacin es que este tema se va a regular en forma de anexo tcnico .
En nuestra opinin , se trata de una enmienda principal para la directiva y queremos participar en el proceso de toma de decisiones .
Le agradecera que comentase esto o , al menos , que hiciese llegar este mensaje a la Comisin en conjunto .
<SPEAKER ID=137 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
Seor Presidente , este debate institucional es recurrente .
 Hay que utilizar el proceso de codecisin o la comitologa ?
Las Directivas sobre semillas disponen unos criterios de pureza en sus anexos , y se pueden adaptar a los conocimientos cientficos y tcnicos por el procedimiento de comitologa establecido en la Directiva sobre semillas .
De esta forma se pueden establecer unos umbrales para la presencia de OMG en variedades no modificadas genticamente mediante el procedimiento de comitologa .
<P>
El umbral del 1 % para el etiquetado de alimentos que se dispone en un reglamento del Consejo se determin por el procedimiento de comitologa establecido en la legislacin sobre etiquetado de productos alimentarios .
El apartado 2 del artculo 21 de la Directiva 2001 / 18 / CE dispone tambin que los umbrales de etiquetado se pueden determinar por el procedimiento de comitologa establecido en esta Directiva .
El calendario y la posibilidad de convertirlo en un procedimiento prctico tambin son factores importantes .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="DE" NAME="Sommer (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , yo tambin he lamentado en numerosas ocasiones , en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , el hecho de que los reglamentos relativos a las semillas se estn estableciendo , hasta tal punto , de conformidad con el procedimiento de comitologa .
He dicho que , en mi opinin , tendra ms sentido que la Comisin aplazase la elaboracin del reglamento relativo a la presencia de OMG en las semillas en virtud del procedimiento de comitologa , hasta que el Parlamento haya completado el procedimiento actual .
Necesitamos que los nuevos reglamentos relativos a las semillas sean coherentes con los reglamentos relativos a la presencia de OMG en los alimentos piensos y a la trazabilidad y el etiquetado de los OMG .
<P>
Estos temas fueron intensamente debatidos en primera lectura en esta Cmara , este pasado verano .
La resolucin fue extremadamente severa en varios puntos , especialmente en la cuestin relativa a los umbrales .
Ahora estamos esperando a que el Consejo de Ministros tome una decisin , dado que la semana pasada se pospuso de nuevo hasta diciembre .
No cabe esperar una decisin final del Consejo hasta mediados del prximo ao .
En mi opinin , sera mucho mejor que la Comisin dejase su papel en la bandeja de asuntos pendientes para otro ao , para que los umbrales se pudiesen ajustar a los reglamentos que se encuentran actualmente en la agenda , y ms an para el procedimiento .
<P>
Ahora me gustara realizar un breve comentario importante .
La cuestin de si los OMG son buenos o malos no resulta pertinente en el debate de hoy . Sin embargo , ya que el Sr .
Graefe zu Baringdorf hace referencia en su pregunta a las posturas relativas a los OMG , yo quiero hacer lo mismo .
Las preguntas de todos los diputados ponen de manifiesto que hay algo que no ha entendido o que no desea admitir .
Existe una diferencia entre la liberacin de OMG estipulada en la Directiva 2001 / 18 , por una parte , y el establecimiento de un lmite tcnico para la presencia accidental de OMG en la semilla convencional , mediante la modificacin de los anexos de las directivas sobre semillas , por la otra .
<P>
Estas directivas contienen un montn de normas y requisitos tcnicos relativos a la calidad y comercializacin de las semillas en la Unin Europea .
El propio Sr . Graefe zu Baringdorf afirm que las directivas en vigor fueron adoptadas de la manera habitual , tras haber escuchado la opinin del Parlamento Europeo , y que se decidi en el proceso que ciertos detalles tcnicos iban a regularse en virtud del procedimiento de la comisin reguladora .
Por supuesto , la comisin no decide acerca de la liberacin de OMG , sino que decide cmo definir una nueva norma de calidad para la semilla convencional y tiene competencia para hacerlo , en virtud de la actual legislacin comunitaria .
Esto fue lo que afirm la Comisaria .
<P>
Por su parte , la comisin cientfica ha confirmado , al igual que otros muchos trabajos cientficos , que los informes que estadsticamente resultan razonablemente fiables no permiten un lmite inferior al 0,1 % .
Este es el punto de corte .
No puede existir un lmite 0 % y no hay nada totalmente libre de manipulacin gentica .
El proyecto de la Comisin sugiere establecer unos umbrales para los OMG que no representan un riesgo para el medio ambiente ni para los consumidores y que , por lo tanto , pueden ser cultivados con fines comerciales en la Unin Europea .
Los requisitos de registro de la Directiva 2001 / 18 no tienen nada que ver con la comercializacin de la semilla convencional .
<P>
La semilla de reproduccin , que los propios agricultores cultivan , es en ocasiones un gran problema .
No se somete a ninguna prueba de calidad de ningn tipo y , por lo tanto , a ninguna prueba para detectar OMG . El propio Sr .
Graefe zu Baringdorf est a favor de liberalizar estos reglamentos relativos a la reproduccin .
<P>
Hay que tener en cuenta otra cosa .
Cuanto ms bajo sea el umbral establecido para la presencia accidental de OMG , ms productos orgnicos y convencionales tendrn que ser etiquetados , que es el motivo por el que la Comisin , diversos Estados miembros y la gran mayora del Parlamento Europeo estn solicitando un lmite realista del 1 % en los futuros reglamentos relativos a los OMG .
<P>
Para terminar , permtanme decir que los agricultores necesitan un conocimiento fundamental de los hechos biolgicos simples de la presencia accidental y tcnicamente inevitable de semilla de tipo A en el tipo B . El Sr .
Graefe zu Baringdorf trabaja como agricultor .
Hay cosas que son hechos naturales . Siempre habr OMG .
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="DE" NAME="Scheele (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , despus de tanta crtica , me gustara expresar mi ms sincero agradecimiento al Sr . Graefe zu Baringdorf por su pregunta oral a la Comisin .
Por supuesto , no est slo en la mente de mi grupo , sino tambin en la de la Sra . Sommer .
Como dijo , hemos trabajado con gran parte de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor en este tema , precisamente porque tenemos la impresin de que se est restringiendo nuestro derecho de determinacin conjunta , sea cual sea la situacin legal en este mbito . Creo que todos lo sabemos , seora Sommer .
En diversas ocasiones , hemos pedido a la Comisin y a diversos representantes que estn trabajando en esta un directiva un aplazamiento , porque el mensaje que seguimos recibiendo es que se pretende conseguir que se aprueben estas disposiciones legales de forma precipitada , antes de finales de ao .
La legislacin en esta rea , que actualmente est en manos del Consejo , aunque el Parlamento se ocup de ella en primera lectura hasta el mes de julio , indica que nos estamos tomando este tema en serio .
<P>
Resistir la tentacin de repetir el debate que mantuvimos hasta julio , pero me gustara comentar un punto al que , por supuesto , tambin se hace referencia en la legislacin y con el que , como ponente , estoy familiarizado . Me refiero concretamente al reglamento relativo a los alimentos y piensos genticamente modificados .
Lo que queremos saber es :  qu se est haciendo para prevenir la contaminacin no deseada y tcnicamente inevitable ?
 Qu propuestas tiene la Comisin para investigar esta cuestin ?
Se est propagando la noticia de que , de hecho , estamos regulando algo en el mbito europeo .
Estamos regulando los lmites , los umbrales para la , tcnicamente inevitable , contaminacin accidental .
Todos estamos de acuerdo aqu en que necesitamos estos lmites y en que no hay nada que est completamente libre de modificacin gentica .
Al mismo tiempo , no estamos diciendo que se estn elaborando leyes , sino que se estn elaborando recomendaciones que plantean cmo se puede evitar esto en el futuro .
<P>
Si el objetivo - y en esto tambin estamos de acuerdo con la Comisin - consiste en negar esta contaminacin y si el objetivo es la coexistencia de diversos tipos de cultivos , tales como los cultivos tradicionales y orgnicos , entonces deberamos estar plantendonos esta pregunta .
Si la Comisaria afirma que no existen repuestas claras para estas preguntas , lo que resulta perfectamente comprensible , entonces entiendo todava menos por qu se pretende aprobar este reglamento de forma precipitada , de conformidad con el procedimiento de comitologa .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="ES" NAME="Gonzlez lvarez (GUE/NGL).">
Seor Presidente , hablo en nombre de mi compaera Ilda Figueiredo , que ha tenido que marcharse .
He traducido sobre la marcha su nota en portugus ; espero que sea coherente .
<P>
Despus de la adopcin por la Comisin de la Directiva 2001 / 18 / CE sobre la liberacin en el medio ambiente de OMG , existen preocupaciones serias en cuanto a la salud , al ambiente y a los intereses de los agricultores .
Como es sabido , ms all de las cuestiones ticas relacionadas con la mercantilizacin y patentabilidad de la vida y del patrimonio natural , la liberacin de OMG en el medio ambiente es irreversible y poco controlable , y puede tener consecuencias directas en la contaminacin de la agricultura convencional y en la reduccin de la biodiversidad .
<P>
En la prctica , incluso a los agricultores que no cultivan plantas modificadas genticamente , debido a la polinizacin cruzada o a fenmenos similares , se les obliga a etiquetar sus productos .
Esto puede implicar que a los agricultores convencionales o biolgicos no se les permita elegir .
<P>
As , con falta de estudios rigurosos ,  no considera la Comisin que debera imperar el principio de precaucin manteniendo una moratoria ?
,  cmo afrontar el etiquetado de productos que contengan OMG debido a circunstancias fortuitas o tcnicamente difciles de evitar ?
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="DE" NAME="Breyer (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , estoy realmente consternado por su respuesta , porque no ha dicho absolutamente nada acerca del problema central que es cmo pretendemos conseguir o podemos garantizar la libertad de decisin del consumidor .
No ha dicho absolutamente nada acerca de qu vamos a hacer con la resolucin del Parlamento en primera lectura relativa a un lmite del 0,5 % para el etiquetado .
Esto es precisamente lo que el Consejo est negociando actualmente .
Con el lmite que tienen previsto para las semillas , es imposible conseguir este valor del 0,5 % .
Usted ya lo sabe y ste es el motivo por el que me gustara pedirle que nos diga qu conclusiones pretende sacar de esta votacin del Parlamento .
 Es que desea seguir adelante , que desea producir un  hecho consumado  o que quiere hacer un regalo de Navidad a la industria de las semillas ?
Creo que debera explicar hoy aqu qu tiene previsto hacer con la resolucin del Parlamento en primera lectura relativa a este reglamento .
<P>
Acaba de decir que la contaminacin es inevitable .
 Esto es tan incorrecto como inaceptable !
Al decir esto , se est convirtiendo usted en portavoz de la industria de la ingeniera gentica , porque eso es lo que afirman los grupos de presin , pero no es cierto .
Las pruebas realizadas en Europa han demostrado que no existe una contaminacin de las semillas importante y en Austria incluso contamos con requisitos de pureza para las semillas . En mi opinin , esto es exactamente lo que necesitamos .
Necesitamos libertad de decisin para los consumidores y , para poder garantizarla , necesitamos requisitos de pureza .
No deberamos limitarnos a tirar la toalla con respecto a la contaminacin , si , con la poltica adecuada , no existe contaminacin , porque los productos o las semillas que provocan que esta contaminacin se extienda no se pueden comercializar .
Por lo tanto , lo que necesitamos es libertad de decisin para los consumidores y , por favor , en lugar de hacer regalos de Navidad a la industria de las semillas , reglenos unos plazos hoy mismo .
Queremos saber qu tiene previsto hacer la Comisin y si verdaderamente est preparada para aceptar la resolucin democrtica del Parlamento y para esperar hasta que hayamos adoptado una resolucin acerca del Informe del Sr . Scheele .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="EN" NAME="Trakatellis (PPE-DE).">
Seor Presidente , Comisaria , estoy de acuerdo con usted en que todas las Directivas y los Reglamentos sobre OMG deben formar parte del mismo marco y no deberan entrar en conflicto unos con otros .
En segundo lugar , entiendo que la Comisin elige las tcnicas de detectabilidad cuantitativa para definir la presencia accidental de OMG .
Esto lo entiendo .
De hecho , ustedes a veces ignoran incluso la presencia accidental del 1 % de OMG porque - y estoy de acuerdo con ustedes en esto - la autorizacin para la circulacin de un determinado OMG viene de una Directiva distinta que tiene en cuenta los riesgos para la salud humana y el medio ambiente .
SI no hay riesgo para la salud humana y el medio ambiente , se concede la autorizacin .
<P>
Sin embargo , cuando se trata de directivas sobre trazabilidad , por alguna razn peculiar , no siguen el principio de detectabilidad que siguen para todos los dems .
Esto tambin ocasiona problemas a la Organizacin Mundial de Comercio , porque si ustedes aceptan que la presencia de este 1 % no es problema para la salud y dems ,  por qu no aceptan que la detectabilidad debera incluirse en todas las Directivas sobre trazabilidad ?
Si hay OMG , tanto si su presencia es accidental como si no , habra que declararlo .
<P>
Usted insiste en no incluir la detectabilidad en las directivas sobre trazabilidad .
Debera atenerse a lo que ha dicho , principalmente , que todas las Directivas deberan formar parte del mismo marco .
Espero or lo que tiene que decir sobre el tema de la detectabilidad , que es muy importante , incluso en el comercio .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="DE" NAME="Mller, Emilia Franziska (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , es importante , a la luz de la pregunta del Sr . Graefe zu Baringdorf , recordar que estamos discutiendo la presencia accidental de OMG que estn autorizados en la Unin Europea .
No estamos discutiendo la liberacin de OMG , sino la definicin de una nueva norma de calidad para la comercializacin de la semilla convencional .
<P>
El Parlamento adopt una propuesta de reglamento acerca de la trazabilidad y el etiquetado de los OMG o alimentos y piensos modificados genticamente , en primera lectura , en el mes de junio , en la que se peda un umbral del 0,5 % .
Estoy de acuerdo con la Comisin en que este valor es demasiado bajo y resulta impracticable .
Un umbral de tolerancia del 1 % para la presencia accidental de OMG en productos no modificados genticamente es realista .
<P>
A la hora de establecer los umbrales para la semilla , que es lo que estamos debatiendo aqu , la Comisin tiene que tener convenientemente en cuenta los umbrales sugeridos por el Parlamento y el Consejo en el mencionado procedimiento .
Los umbrales para la presencia accidental de OMG tienen que ser coherentes en los dos textos .
<P>
Tambin me gustara sealar que la reproduccin incontrolada representa otra fuente potencial y particular de OMG en los alimentos y piensos .
La semilla de reproduccin no est sujeta a ninguna prueba de calidad obligatoria y por lo tanto no se comprueba si contiene OMG .
Esto debe quedar totalmente claro aqu .
<P>
La estrategia biotecnolgica de la Comisin establece la coexistencia de diversos tipos de cultivos como una prioridad importante .
La coexistencia slo es posible si contamos con unos umbrales razonables , dado que , tcnicamente , el polen suspendido en el aire nunca se puede descartar en la naturaleza .
Una pureza total nunca ha sido posible por motivos biolgicos y nunca lo ser en el futuro .
Los umbrales para la pureza de los productos son estndar y necesarios en numerosas industrias .
En el sector de los cultivos orgnicos , por ejemplo , existe un umbral del 5 % .
Esto significa que los productos etiquetados como productos orgnicos pueden contener hasta el 5 % de ciertos ingredientes no orgnicos .
Digo esto para recordrselo a los Verdes .
<P>
El criterio importante debe ser que el marco legal resulte practicable y , lo que es ms importante , que sea coherente con las normas de la OMC y no perjudique al desarrollo de la biotecnologa en Europa , mediante la imposicin de trmites innecesarios .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="EN" NAME="Purvis (PPE-DE).">
Seor Presidente , por supuesto las preguntas y las estadsticas de nuestros colegas Verdes estn cargadas de intencin y son selectivas .
 Podra yo entonces preguntar si la Comisin sabe que un estudio de Eurobarmetro muestra que un 75 % de la poblacin est a favor de una investigacin sobre nuevas tecnologas que ayude a impulsar el conocimiento ?
 Es cierto que , segn los estudios de Eurobarmetro , un 48 % de los europeos estn de acuerdo o muy de acuerdo en que los OMG son tiles en la produccin de alimentos para mejorar la nutricin y mejorar la duracin o el sabor , a pesar de la emotiva campaa que los Verdes han organizado para convencerles de lo contrario ?
<P>
Estas campaas no slo estn cargadas emocionalmente , sino que contienen informacin distorsionada y equvoca para reforzar su oposicin insostenible e irracional hacia la nueva tecnologa de cultivos modificados genticamente .
Deseara que fueran lo suficientemente honestos como para reconocer que al menos comportan algunos beneficios .
<P>
Creo que estos beneficios reales , para no mencionar los beneficios potenciales , compensan substancialmente cualquier riesgo .
S , siempre hay riesgos potenciales en todos los productos o procesos de nueva tecnologa .
Estamos atravesando las fronteras del conocimiento , pero tenemos proteccin .
Necesitamos efectuar pruebas y ensayos exhaustivos en el laboratorio y sobre el terreno .
Pero sus adversarios no quieren pruebas .
Ellos permiten que contine la obstruccin y la destruccin de estos ensayos .
 Van a negar que los cultivos modificados genticamente comportan importantes beneficios para el medio ambiente ?
No slo rebajan los costes de produccin , sino que tambin reducen el uso de energa , plaguicidas y herbicidas , y las emisiones de CO2 .
Aunque sus adversarios todava se agarran a este clavo ardiendo , por la experiencia en Amrica y en otras partes es evidente que el medio ambiente se beneficia .
<P>
Quizs en Europa podemos permitirnos el lujo de negarnos los beneficios para la productividad alimentaria que ofrecen los cultivos modificados genticamente , pero  acaso nuestros colegas Verdes no tienen en cuenta los intereses de su prjimo del frica subsahariana o de Asia oriental , para quienes los cultivos modificados genticamente aportarn nutricin y salud y quizs incluso les pueden ayudar a sobrevivir ?
 Tienen en cuenta el efecto que volver la espalda a este progreso tendr en nuestra base cientfica y en los investigadores , en los agricultores y sus empleados ?
 En miles de puestos de trabajo del sector del procesado de alimentos ?
 En el precio de los alimentos as como en la calidad y la variedad disponible para nuestros consumidores ?
<P>
S , los consumidores europeos tienen derecho a poder elegir qu alimentos quieren comprar y comer .
Debemos proteger nuestro medio ambiente de la mejor forma posible , pero nuestros votantes tambin se merecen que seamos francos y honestos sobre los riesgos y las ventajas .
Se acepta que una etiqueta de producto orgnico indica que es orgnico en un 95 % , es decir que hasta un 5 % no es orgnico .
 Por qu queremos que la etiqueta de producto no modificado genticamente sea casi inasequible especificando niveles de pureza imposibles de alcanzar ?
Podra aceptar esta premisa , con la intencin maliciosa de hacer que los productos no modificados genticamente sean tan raros que nadie pueda permitrselos .
Entonces todo el mundo se vera obligado a aceptar el mundo real , donde siempre habr la posibilidad de un contenido accidental de OMG .
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
Seor Presidente y seor Purvis , slo s una cosa , y es que con el tema de los OMG me van a salir canas .
Por las encuestas de opinin del Eurobarmetro sabemos que mucha gente est preocupada por los OMG .
Al mismo tiempo , dicen que no saben bastante sobre ellos .
Quizs exista una relacin .
<P>
Quisiera decir a la Sra . Breyer que hemos estudiado con gran detenimiento estas preocupaciones para garantizar que creamos una legislacin clara - un marco claro - para tratar tanto los beneficios como los riesgos potenciales de los OMG .
Por este motivo hemos revisado la Directiva 18 / 2001 / CE para incluir una mejor valoracin de los riesgos y ms informacin , de modo que los consumidores puedan elegir con conocimiento .
ste es el motivo por el que hemos propuesto una nueva legislacin sobre trazabilidad y etiquetado .
Sin embargo , no sera honesto decir que si seguimos importando semillas , por ejemplo , podemos garantizar una pureza total y que no haya ninguna presencia accidental de OMG .
<P>
Sabemos que en la naturaleza todo escapa - mediante la polinizacin cruzada , por ejemplo - , de modo que cerrar las fronteras no es una solucin viable .
Tenemos que ser pragmticos y establecer unos niveles y unos umbrales para resolver los fenmenos naturales .
Tenemos que valorar la situacin tal como es y los productos que importamos .
<P>
Y esto me lleva a la pregunta del Sr . Trakatellis sobre la trazabilidad .
Las propuestas sobre trazabilidad y etiquetado , as como sobre productos alimenticios y piensos , no se basan totalmente en la detectabilidad de OMG .
Aunque no se puedan detectar , los consumidores tienen derecho a saber .
El actual Reglamento sobre Nuevos Alimentos quedar substituido por estas propuestas y el mbito se ampliar para ofrecer a los consumidores la posibilidad de elegir , aunque los OMG no sean detectables .
Los consumidores tienen derecho a estar informados de la presencia de OMG en los productos que compran , aunque los OMG no sean detectables .
<P>
Comentar ahora dos temas ms que se han planteado .
En primer lugar , sobre los umbrales para el etiquetado , la Comisin slo puede tener en cuenta la legislacin vigente y , de momento , para los productos alimenticios est en vigor un umbral del 1 % .
Este umbral del 1 % lo establece el Reglamento del Consejo , modificado por el Reglamento de la Comisin ( CE ) n  49 / 2000 .
Por encima de este 1 % , es obligatorio indicar la presencia de una modificacin gentica del alimento .
Como se dice en los considerandos del Reglamento , el valor del 1 % es perfectamente apropiado para establecer un nivel de tolerancia que a la vez sea bajo y tenga en cuenta la posibilidad de aplicarse a lo largo de la cadena de produccin .
Todos estos factores de la cadena de produccin estn implicados .
Los umbrales en las semillas se basan en este umbral del 1 % .
Hay que contar hacia atrs para llegar a este umbral del 1 % .
<P>
En la exposicin de motivos del proyecto de Directiva sobre semillas de la Comisin establece que , si el umbral del alimento cambia , los umbrales para las semillas tendrn que reconsiderarse en consecuencia .
<P>
En cuanto al tema de la coexistencia , el Institute for Prospective Technological Studies est llevando a cabo un estudio titulado  Escenarios para la coexistencia de cultivos orgnicos , cultivos convencionales y cultivos genticamente modificados en la agricultura europea  , encargado por la Direccin General de Agricultura y coordinado por el Centro Comn de Investigacin .
El objetivo principal del estudio es valorar las consecuencias derivadas de un aumento del cultivo de plantas modificadas genticamente en la Unin Europea en el contexto de la coexistencia .
El estudio pretende identificar el origen y estimar los niveles de la presencia accidental de OMG en cultivos no OMG en cada plantacin , identificar y valorar los cambios en las prcticas agrcolas que podran reducir la presencia accidental por debajo de los umbrales considerados relevantes , y estimar los costes de cambiar las prcticas agrcolas , los sistemas de seguimiento y los posibles sistemas de seguros .
El estudio confirma que la polinizacin cruzada y la coexistencia son temas que deben considerarse en relacin con la produccin agrcola en general .
<P>
Pero los resultados del estudio deben interpretarse con cuidado .
Slo se analizaron tres tipos de cultivos : el orujo de semilla oleaginosa para la produccin de semillas , el maz para piensos y las patatas para consumo humano .
Los resultados se derivan de modelos y no se han validado con datos reales sobre el terreno .
Por lo tanto , este estudio ofrece unas conclusiones preliminares pero los resultados hipotticos deben confirmarse y hay que seguir investigando .
<P>
La Comisin est debatiendo esto y coordinando con las diversas direcciones generales .
Con toda seguridad , este debate continuar .
<P>
Este tema es muy complejo y delicado , desde el punto de vista legal , tcnico y poltico .
Como he dicho antes , estamos dispuestos a admitir que no tenemos todas las respuestas .
Sin embargo , lo que podemos hacer - como hemos hecho con otras tecnologas - es establecer un marco legal para tratar los beneficios potenciales adems de los riesgos .
Esto es lo que hemos intentado hacer con la Directiva revisada 18 / 2001 / CE , sobre trazabilidad y etiquetado .
En consecuencia , afectar , por ejemplo , a los umbrales cuando se trate de la regulacin de semillas .
<P>
Gracias por este debate , y estoy segura de que seguiremos hablando de ello ms adelante .
<SPEAKER ID=146 NAME="El Presidente.">
Gracias , seor Comisario .
<SPEAKER ID=148 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre casos de violaciones de los derechos humanos , de la democracia y del Estado de Derecho .
<SPEAKER ID=150 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre las siguientes cinco propuestas de resolucin acerca de la Corte Penal Internacional :
<P>
B5-0546 / 2002 del Sr . Sakellariou y otros , en nombre del Grupo PSE , acerca de la postura del Consejo de Asuntos Generales con respecto a la Corte Penal Internacional ;
<P>
B5-0549 / 2002 del Sr . Wurtz y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , acerca de la Corte Penal Internacional ;
<P>
B5-0553 / 2002 del Sr . Oostlander , en nombre del Grupo PPE-DE , acerca de la Corte Penal Internacional ;
<P>
B5-0557 / 2002 del Sr. van den Bos , en nombre del Grupo ELDR , acerca de la Corte Penal Internacional ;
<P>
B5-0561 / 2002 de la Sra .
Frassoni y el Sr . Wuori , en nombre del Grupo Verts / ALE , acerca de la Corte Penal Internacional .
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="IT" NAME="Napoletano (PSE).">
Seor Presidente , el objetivo de este informe es el de solicitar al Consejo de la Unin Europea que cumpla los compromisos que realiz con respecto a la ratificacin y al establecimiento efectivo de la Corte Penal Internacional .
<P>
La Presidencia danesa merece nuestro reconocimiento por haber hecho todo lo posible por mantener una postura unida de la Unin .
Sin embargo , el Consejo de Asuntos Generales ha adoptado una postura muy ambigua con respecto a la posibilidad de alcanzar acuerdos bilaterales , tras la ofensiva lanzada por la actual administracin estadounidense , en un intento de obtener inmunidad para todos los ciudadanos estadounidenses fuera de sus fronteras y al deseo de aceptar esta exigencia planteada por una serie de pases europeos , entre los que se incluye Italia - cosa que lamento especialmente , ya que , adems de ser mi pas de origen , fue tambin el primer Estado miembro en ratificar el Tratado de Roma .
<P>
Por lo tanto , me gustara subrayar lo vergonzoso que resulta que los Estados Unidos hayan llegado tan lejos como para recurrir a la amenaza de imponer sanciones a los pases que hayan ratificado o tengan previsto ratificar el Estatuto de la Corte Penal Internacional y hacer hincapi en que no puede existir ningn acuerdo que permita que quienes se han rebajado al cometer delitos contra la humanidad o genocidios queden impunes .
Dado que el Estatuto de Roma no permite restricciones con respecto a este requisito , cualquier acuerdo alcanzado a tal efecto se considerar incompatible .
Esto resulta aplicable a los 15 Estados miembros , pero tambin a los pases que se van a unir a la Unin y a aquellos que mantienen relaciones con la Unin .
Por lo tanto , es necesario que el Consejo haga todo lo posible para mantener un dilogo abierto con la administracin estadounidense y para presentarnos un informe en el que se exponga una postura clara con respecto a la compatibilidad de cualquier posible acuerdo bilateral con el Estatuto de Roma , antes de que se celebre el Consejo Europeo de Copenhague .
<SPEAKER ID=152 LANGUAGE="FR" NAME="Cauquil (GUE/NGL).">
Seor Presidente , la negativa de los Estados Unidos a ratificar la Corte Penal Internacional es indicativa de su orgullo , pero tambin de la naturaleza ridcula e hipcrita de la Corte .
Se supone que dar sentido al concepto de justicia internacional e inmanente que puede castigar , si no prevenir , los genocidios y delitos contra la humanidad .
<P>
Sin embargo , a pesar de que una Corte Penal Internacional realizase una investigacin acerca de unos cuantos criminales que son en gran medida responsables de las masacres en la antigua Yugoslavia y que otra realizase una investigacin acerca del genocidio de Ruanda , no hay absolutamente ningn motivo para creer que los culpables de unos delitos tan graves seran procesados .
 Qu probabilidades hay de que los polticos y las personas que hicieron fortuna al aprovecharse del antiguo poder colonial belga , que enfrentaron premeditadamente a los tutsis con los hutus , sean procesados ?
 Sern procesados los lderes franceses cuyas tropas estuvieron presentes en Ruanda , impasibles ante las masacres desatadas por el gobierno entonces en el poder , si no empeoraron las cosas suministrando armas a alguna de las partes ?
<P>
 Ser procesado el Reino Unido por su participacin en las maniobras polticas que contribuyeron en gran medida a las masacres tnicas en Sierra Leona ?
 Qu probabilidades hay de que George Bush , que se est preparando , abierta y pblicamente , para bombardear a decenas de miles de civiles iraques , con la excusa de que est castigando a su dictador , sea procesado ante la Corte por delitos contra la humanidad ?
 Qu probabilidades hay de que sean procesados los grupos industriales que , gracias a las actividades militaristas de los polticos , tienen libertad para obtener considerables beneficios con la fabricacin de armas de destruccin masiva ?
<P>
Por lo tanto , el nico efecto de la Corte Penal Internacional ser el de aadir un toque de hipocresa a un mundo imperialista en el que el ms fuerte tiene la ltima palabra .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="DA" NAME="Andreasen (ELDR).">
Seor Presidente , debemos mantener la integridad del Estatuto de Roma y contribuir materialmente a que la Corte Penal Internacional se establezca y comience a funcionar lo antes posible .
Este es el motivo por el que resulta inaceptable que el Gobierno norteamericano ponga en entredicho a la Corte , al intentar celebrar acuerdos bilaterales con Estados miembros o pases candidatos .
<P>
Me satisface que la Presidencia danesa haya trabajado duro para mantener una postura comunitaria comn y lamento que no se haya logrado esa postura .
El Consejo ha soportado en gran medida la presin norteamericana , y yo deseara , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , realizar un llamamiento a los parlamentos nacionales de la Unin Europea y de los pases candidatos , para que vigilen de cerca lo que hacen sus gobiernos , con el fin de que el Estatuto de Roma no resulte perjudicado .
<P>
Como es bien sabido , los Estados Unidos firmaron el Estatuto , aunque han retirado esta firma .
Espero que el Consejo inicie un nuevo dilogo con el Gobierno norteamericano en relacin con el reconocimiento de la Corte Penal Internacional , que todos los Estados miembros y la mayora de los pases candidatos ya han ratificado .
<P>
La Unin Europea y los Estados Unidos comparten los valores bsicos .
Ambas partes defienden la libertad y la democracia , as como la defensa de los derechos humanos y los principios del Estado de Derecho .
Ese es el motivo por el que los Estados Unidos , que podrn contribuir de manera especialmente positiva a la Corte y a su forma de funcionamiento , deberan encontrarse entre los signatarios del Estatuto de Roma .
Desde 1998 , la Unin Europea ha intentado adaptarse a las preocupaciones norteamericanas en relacin con ciertas disposiciones del Estatuto , pero desafortunadamente sus esfuerzos han sido en vano .
<P>
Por otra parte , resulta lamentable que los Estados Unidos ya no deseen participar en el Estatuto que , como ya he mencionado , firmaron durante la administracin Clinton .
La decisin de los Estados Unidos es equivocada y todos nosotros debemos lamentar las medidas norteamericanas .
Por lo tanto , debemos esperar que sea posible convencer a los Estados Unidos para que adopten una lnea ms positiva , una vez que la Corte Penal haya tenido en la prctica la oportunidad de demostrar que funciona de conformidad con los ms elevados estndares del Estado de Derecho y que no permite ser utilizada con fines polticos .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , este debate acerca de la Corte Penal Internacional ha pasado de un extremo a otro .
Primero hemos escuchado un extremo , en el discurso de la Sra .
Cauquil . Seora Cauquil , para ser sincero debo decirle que no queremos un tribunal internacional revolucionario .
El planteamiento de tesis como las suyas constituye una manera segura de arruinar la idea general de una corte penal .
Por otra parte - y en eso estoy de acuerdo con usted , tampoco queremos una corte penal que no sea ms que un sello de caucho en manos de los poderes principales .
Verdaderamente lamento que las fuerzas que , a pesar de que no desean o no son capaces de evitar totalmente la creacin de esta corte , quieren reducirla a una especie de sello de caucho , estn ganando terreno en los Estados Unidos , China , Rusia y otros pases .
<P>
En la Unin Europea seguimos el camino de la ley y , en mi opinin , eso forma parte de una positiva e importante tradicin .
El Consejo de Europa se fund como una comunidad de derechos humanos aqu , en Estrasburgo , hace 50 aos .
La Convencin de los Derechos Humanos se adopt y el Tribunal de los Derechos Humanos se fund tambin aqu , en Estrasburgo .
Durante los ltimos 50 aos , el Parlamento Europeo se ha reunido aqu , en Estrasburgo , como la voz del pueblo , como la voz del Estado de Derecho europeo y , dado que queremos extender este Estado de Derecho a todo el continente , establecimos de forma bastante deliberada la idea del Estado de Derecho , la democracia y los criterios de Copenhague , al comienzo del proceso histrico de la ampliacin , que ya est llegando a su fin .
<P>
Esto es una consecuencia de nuestra historia , que , desafortunadamente , ha sufrido su parte correspondiente de genocidios , expulsiones , privacin de los derechos civiles , minoras reprimidas y delitos contra la humanidad .
No tenemos derecho a dar lecciones al resto del mundo , como hacemos en ocasiones , a menos que nos tomemos en serio nuestro propio Estado de Derecho .
Eso no slo significa respetar el Estado de Derecho internamente , sino tambin ser el socio fuerte de otros pases de todo el mundo , por lo que respecta al Estado de Derecho mundial .
La Corte Penal , al igual que nuestro tratado constitutivo , naci en Roma y la idea de Roma est en cierto modo ligada al concepto del derecho .
El Estatuto de Roma que sirve de base a la Corte Penal no debera verse perjudicado , debilitado ni arruinado .
Si no queremos que los tribunales necesarios para genocidios y delitos recurrentes contra la humanidad sean desacreditados errneamente como la justicia del vencedor o justicia extraordinaria , entonces necesitamos una corte penal permanente a la que nos sometamos todos en las mismas condiciones , estados grandes y pequeos por igual , independientemente de la nacionalidad del autor o delincuente .
<P>
Este es el motivo por el que queremos adherirnos a este Estatuto , sin modificaciones .
Somos muy crticos con el Consejo de la Unin Europea por escatimar claridad y dignidad aqu , por intentar repetidamente evadirse con maniobras enrevesadas y por ceder repetidamente ante los poderes que sean .
Si Europa quiere tomarse en serio a s misma , debe luchar por esta Corte Penal y tiene que decir a los Estados Unidos de Amrica que son , sin duda , nuestro aliado ms importante , pero que este tipo de alianza conlleva la obligacin dentro del mundo libre de tomarse el derecho en serio , independientemente de lo molesto que pueda resultar .
<P>
No necesitamos ms unilateralismo en respuesta al 11 de septiembre ; tenemos que reforzar el Estado de Derecho en todo el mundo , que es el motivo por el que estamos solicitando una rpida y completa ratificacin del Estatuto de Roma .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="EN" NAME="Titley (PSE).">
Seor Presidente , la ltima vez que debatimos este tema , en respuesta a mi pregunta , el Presidente en funciones confirm que el acuerdo establecido segn el apartado 2 del artculo 98 era compatible con el Estatuto de Roma y adems estaba previsto en el Estatuto de Roma .
Por lo tanto me sorprende un poco este texto negativo de la resolucin que tenemos ante nosotros y algunas de las contribuciones al debate , porque sin duda el Consejo de Asuntos Generales present unos resultados muy buenos : se confirm la solidaridad europea .
<P>
Fue un buen ejemplo de cmo funciona la Poltica Exterior y de Seguridad Comn para reunir a los Estados miembros y preservar la integridad del Tribunal Penal Internacional .
De modo que nos gustara llegar a un acuerdo de este tipo , especialmente porque establece los principios generales que deben regir todo los acuerdos que se firmen , incluyendo la observacin efectuada por algunos colegas de que no hay que firmar ningn acuerdo si significa que algunas personas gozarn de impunidad .
Esto se excluye especficamente .
<P>
Debemos aceptar la realidad : hay que atraer con cuidado a los norteamericanos y convencerlos de que esto no es una caza de brujas contra las fuerzas norteamericanas , sino que se trata de tener una ley internacional que regule la poltica mundial .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Neil">
Seor Presidente , en respuesta a este interesante aunque corto debate , me gustara decir , en nombre de la Comisin , que la Unin Europea , como ya hemos odo , est firmemente comprometida con el Tribunal Penal Internacional , al que considera esencial para los derechos humanos y la proteccin en el mbito internacional .
Los principios del Estatuto de Roma , as como los que rigen el funcionamiento del Tribunal , se ajustan plenamente a los principios y objetivos de la Unin .
<P>
Como acaba de recordarnos el Sr . Titley , nuestro compromiso se articula en las posiciones comunes sobre el TPI adoptadas en junio de 2001 y revisadas en junio de 2002 .
Se refleja en el Plan de Accin sobre el TPI adoptado en mayo de este ao y las conclusiones y directrices adoptadas por el Consejo slo el pasado 20 de septiembre .
Todas estas decisiones ofrecen una idea clara del apoyo continuado de la Unin Europea en relacin con el Estatuto de Roma y con un Tribunal Penal Internacional eficiente .
<P>
Asimismo la Unin Europea colabora activamente para asegurar que el Estatuto de Roma se firme , se ratifique y se aplique de la forma ms amplia posible .
Con este fin , entre 1995 y 2001 , la iniciativa de la Comisin Europea para la democracia y los derechos humanos financi casi 7 millones de euros en proyectos con esta finalidad en varias partes del mundo .
Y para los proyectos de 2002 / 223 se han reservado 6 millones de euros ms .
<P>
Adems de seguir animando a todos los Estados que todava no lo han hecho para que firmen , ratifiquen y adopten la legislacin para aplicar el Estatuto de Roma lo antes posible , tambin animamos a todos los estados para que respondan a la peticin de Washington para firmar acuerdos de inmunidad de forma coherente con el Estatuto de Roma .
<P>
Las conclusiones y las directrices adoptadas por el Consejo a 30 de septiembre proporcionan una orientacin sobre la forma de garantizar que estas respuestas preserven la integridad del Tribunal Penal Internacional , que es absolutamente fundamental y esencial .
<P>
La Unin Europea tambin quiere que todos los estados que han ratificado el Estatuto de Roma se impliquen activamente en la nominacin y eleccin del fiscal general y de los jueces del Tribunal Internacional .
Esto debera hacerse de forma coherente con el proceso y los criterios establecidos por el Estatuto de Roma y la resolucin de la primera asamblea de estados participantes .
<P>
Doy las gracias por esta oportunidad de aclarar la posicin de la Comisin y de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="PT" NAME="Casaca (PSE).">
Seor Presidente , de conformidad con el artculo 142 , me gustara preguntar a la Mesa , en virtud del artculo 50 de nuestro Reglamento ,  cmo discutiremos un asunto como el dilogo con Irn en el mbito de los derechos humanos ?
 Qu tiene esto que ver con los casos urgentes de violaciones de los derechos humanos ?
No tiene nada que ver con la disposicin del apartado 1 del artculo 50 .
La mocin presentada por el Grupo Socialista relativa a la lapidacin de mujeres , una prctica frecuente en Irn , que incluso se aplica a nias de 9 aos de edad , tena totalmente sentido .
Esto es algo que no entiendo , seor Presidente .
<P>
No obstante , quiero hacer a la Mesa una segunda pregunta : Si vamos a hablar acerca del dilogo sobre derechos humanos entre Irn y la Unin Europea , me gustara que la Mesa aclarase el alcance y el significado preciso de este debate , porque , segn las autoridades iranes y segn lo que podemos leer acerca del dilogo en Internet , lo que dicen es que el Islam est siendo perseguido en Europa y , particularmente , en el Reino Unido .
Est ah , por escrito .
Me gustara que se aclarase este asunto .
<SPEAKER ID=158 NAME="El Presidente.">
Seor Casaca , debo recordarle que es la Conferencia de Presidentes la que establece nuestro orden del da , que posteriormente es aprobado en el Pleno y es en ese momento y slo en ese momento cuando los diputados pueden expresar sus objeciones .
Me temo que ha esperado demasiado para expresar sus objeciones y le recomiendo que la prxima vez lo haga antes .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar inmediatamente despus de los debates , alrededor de las 5 : 30 horas .
<SPEAKER ID=160 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre las seis propuestas de resolucin siguientes relativas al dilogo  Derechos Humanos  con Irn :
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B5-0548 / 2002 del Sr . Ford y otros , en nombre del Grupo PSE , acerca de la muerte por lapidacin ;
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B5-0551 / 2002 de la Sra . Frahm y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , acerca del dilogo  Derechos Humanos  con Irn ;
<P>
B5-0552 / 2002 del Sr . Belder , en nombre del Grupo EDD , acerca del dilogo  Derechos Humanos  con Irn ;
<P>
B5-0554 / 2002 de la Sra .
Maij-Weggen y el Sr . Gahler , en nombre del Grupo PPE-DE , acerca del dilogo  Derechos Humanos  con Irn ;
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B5-0556 / 2002 del Sr. van den Bos , en nombre del Grupo ELDR , acerca de Irn ;
<P>
B5-0559 / 2002 de la Sra . Boumediene-Thiery y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE Group , acerca de las ejecuciones y la lapidacin en Irn .
<P>
Antes de conceder la palabra a los autores de estas propuestas de resolucin , me gustara sealar , Seoras , que vamos muy retrasados .
Si quieren que la Cmara pueda expresar su opinin mediante votacin acerca de sus brillantes discursos , les pedira que respeten meticulosamente su tiempo de uso de la palabra .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="EN" NAME="Ford (PSE).">
Seor Presidente , hablo en nombre del Grupo Socialista en este debate sobre una resolucin que cinco grupos han presentado conjuntamente .
Esto expresa claramente nuestra preocupacin por las ejecuciones de mujeres y , ms raramente , de hombres por la prctica cruel e inhumana de la lapidacin , y el drstico aumento en el uso de la pena de muerte en Irn durante los ltimos dos aos .
<P>
Setenta y cinco personas murieron en el ao 2000 , 139 en el 2001 y hasta el momento 250 este ao .
Remarcamos la carta del 23 de octubre del embajador iran a la UE , asegurndonos que no ha habido casos de lapidacin en los ltimos meses , que las autoridades competentes han emitido las correspondientes directrices para el cese de este proceso , y que se estn cumpliendo .
Sin embargo , no estamos del todo tranquilos mientras se sigan aprobando sentencias de muerte por lapidacin y mientras siga aumentando el uso de la pena de muerte en general .
<P>
El Parlamento Europeo y la UE en general protestan contra el uso de la pena de muerte en todo el mundo , tanto si es en los Estados Unidos como si es en China , Japn o cualquier otro pas . Irn no es una excepcin .
Sin embargo , reconocemos que algunos sectores de la sociedad iran estn intentando avanzar .
Existen unas fuerzas de progreso que quieren ver una sociedad islmica menos cruel , y van en aumento .
<P>
Esta resolucin no amenaza las conversaciones entre la UE e Irn en relacin con los futuros acuerdos sobre comercio y cooperacin , aunque est claro que incluir una clusula en defensa de los derechos humanos .
El Parlamento Europeo , que es quien tiene que aprobar estos acuerdos , vigilar con gran atencin .
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="DE" NAME="Markov (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , un gobierno que ha permitido la ejecucin de ms de 250 personas desde enero de 2002 , incluidas 27 slo desde el 30 de septiembre -el da en que se celebraron las negociaciones entre la Unin Europea e Irn ; un gobierno que , en segundo lugar , tiene a una mujer por asesora del Presidente Khatami , una mujer que ha afirmado que la lapidacin constituye un mtodo legtimo y justificable para proteger los valores familiares ; un gobierno que , en tercer lugar , sentencia a aos de prisin a activistas que luchan en defensa de los derechos humanos , como Nasser Zarafshan ; un gobierno como ste se merece la etiqueta de  rgimen inhumano  y debe ser condenado en los trminos ms duros .
<P>
Indudablemente estoy de acuerdo en la necesidad material de un dilogo entre la Unin Europea e Irn .
Sin embargo , sencillamente no puedo entender por qu las negociaciones relativas a un acuerdo de cooperacin y comercial entre la Unin Europea e Irn deberan comenzar el 29 de octubre .
El Parlamento ha solicitado en numerosas ocasiones que los acuerdos de cooperacin o la ayuda financiera se suspendan o congelen , cuando se estn violando los derechos humanos .
Por lo tanto ,  por qu estamos aplicando este doble criterio ?
<P>
El Consejo decidi el 22 de octubre , hace tan solo dos das , no presentar una resolucin de derechos humanos sobre Irn , en la prxima sesin de la Comisin de Derechos Humanos de la ONU .
Creo que resulta totalmente aceptable .
Sin embargo , no puedo ms que preguntarme si el motivo de que no quiera desenmascarar al Gobierno iran ahora es que esto no cuadra con la poltica acerca de Irn .
Los miembros del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica apoyamos la mocin conjunta , aunque representa un giro de la resolucin real sobre derechos humanos a una resolucin compuesta sobre derechos humanos ms cooperacin entre la Unin Europea e Irak . Sin embargo , pensamos que parte de los puntos 4 y 5 no resulta acertada por los motivos que he mencionado y , por lo tanto , hemos solicitado una votacin por partes .
<P>
Sera una gran satisfaccin para m que la esperanza reflejada en esta mocin comn se cumpliese , es decir si el fin de las violaciones de los derechos humanos en Irn nos proporcionase un motivo de optimismo .
Sin embargo , las circunstancias actuales en s no me dan ningn motivo para pensar que esto suceder , que es la razn por la que debemos alzar nuestras voces en el Parlamento cuanto sea necesario .
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
Seor Presidente , en primer lugar me gustara hacer un comentario de autocrtica parlamentaria .
Por lo que puedo apreciar , esta propuesta de resolucin parece haber descuidado un punto en concreto , desde el punto de vista de la redaccin .
No se ha incluido el nombre completo , con nombre y apellidos , de las cuatro mujeres iranes condenadas a morir por lapidacin - vase el final del prrafo 3 .
De los cuatro nombres mencionados , por ejemplo , se entiende que al menos dos se utilizaran normalmente como nombres de pila .
Por lo tanto , propongo una correccin del texto , en beneficio del caso de estas mujeres condenadas .
<P>
Metafricamente hablando , el dilogo con la Repblica Islmica de Irn acerca de los derechos humanos sera algo as como un esfuerzo cuesta arriba .
Desde el punto de vista europeo , tenemos que asegurarnos de no ser los responsables de la obstruccin del camino .
Por lo tanto , cualquier mano tendida por Irn es bienvenida .
Acogemos con especial satisfaccin el valioso gesto del Ministro de Asuntos Exteriores iran , el Sr . Kharrazi , consistente en una visita ad hoc de una delegacin de este Parlamento el 20 de julio , con la intencin de establecer un contacto directo entre representantes del sistema legal iran y abogados de la Unin Europea .
Me gustara que el Consejo y la Comisin aceptasen esta invitacin lo antes posible .
Despus de todo , las sentencias iranes , que han sido lgicamente recusadas , se pueden tratar en esta propuesta de resolucin de forma correcta y concluyente .
La oportunidad que supone este tipo de contacto tambin se debera aprovechar para oponerse a la brutal pena de la lapidacin , para que no quepa duda sobre la postura de Europa con respecto a Irn .
No podemos vivir y no viviremos con un sistema que condena a la lapidacin a otros seres humanos , sea donde sea .
<SPEAKER ID=164 LANGUAGE="DE" NAME="Gahler (PPE-DE).">
Seor Presidente , como ponente para Irn , apoyo la propuesta de resolucin conjunta .
El dilogo con Irn es importante . Sin embargo , nuestra principal preocupacin en el Parlamento Europeo es el dilogo acerca de los derechos humanos .
Como representantes parlamentarios , carecemos de restricciones diplomticas por lo que respecta a la exigencia de este principio universal , que es el motivo por el que decimos alto y claro a cualquier pas que la aplique que rechazamos la pena de muerte en general .
<P>
Por lo que respecta al aumento del nmero de sentencias a muerte que se ha producido en Irn en comparacin con aos anteriores , me gustara explicar aqu cmo veo yo la situacin .
Las fuerzas conservadoras , tanto de las estructuras formales como informales , estn obviamente utilizando sentencias de muerte o castigos corporales para intimidar tanto a la poblacin como a las fuerzas liberales del parlamento y otras instituciones sociales .
No tiene nada que ver con el Islam ni con el Corn .
Debido a que la presin interna est aumentando , la represin tambin lo est haciendo .
<P>
Este es el motivo por el que debemos remitirnos a los hechos demostrables en todas nuestras crticas y comprobar cada acusacin , independientemente de su fuente .
Este es el motivo por el que estoy en contra de sobrecargar la resolucin de acusaciones que , en definitiva , no podemos demostrar , lo que perjudicara a nuestra propia credibilidad .
<P>
Se ha sentenciado a personas a ser lapidadas hasta la muerte .
Tenemos pruebas de que dos de estas sentencias se dictaron en el primer semestre de 2001 , pero no para el 25 de septiembre de 2002 .
Por lo tanto , debemos hacer uso de la disposicin de Irn a debatir todos los aspectos relativos a los derechos humanos , incluidos casos individuales , sin condiciones previas , tal y como se afirm en las charlas con los Expertos en investigacin de derechos humanos UE-Irn que tuvieron lugar a comienzos de mes .
<P>
Me sigue preocupando el hecho de que el Consejo se haya equivocado al negarse oficialmente a presentar la resolucin anual de derechos humanos sobre Irn en las Naciones Unidas .
En este caso , no es la Presidencia la que merece ser criticada , sino los sospechosos habituales que piensan que se les pueden torcer sus planes .
<P>
Lo que decimos es que es positivo que quieran hablar ; debemos mantener un completo dilogo y slo en el caso de que observemos mejoras es cuando deberamos negarnos a presentar nuevas resoluciones , a su debido tiempo .
No pueden hacerse concesiones abiertas a expensas de los derechos humanos .
Dada la situacin actual , deberamos recordar claramente las estructuras en cuestin en Irn - y , en mi opinin , el Consejo y la Comisin tambin - de una cosa .
Slo se alcanzar un acuerdo negociado con el consentimiento del Parlamento y los temas a los que prestaremos especial atencin son los que acabo de mencionar .
<SPEAKER ID=165 LANGUAGE="NL" NAME="van den Bos (ELDR).">
La modernizacin que est teniendo lugar actualmente en Irn todava no est provocando una mejora de la situacin por lo que respecta a los derechos humanos .
Todava se imponen castigos horribles .
La antigua prctica medieval de la lapidacin contina formando parte de su sistema de justicia penal .
Se ahorca pblicamente a las personas , se les cortan las manos por pequeas transgresiones e incluso se les arrancan los ojos sin ningn tipo de anestesia .
Las mujeres son principalmente las vctimas de este procedimiento judicial inhumano .
Si realmente Irn se plantea abrirse hacia occidente , si realmente se plantea mantener un dilogo con la Unin Europea , esta violacin de los derechos humanos tiene que detenerse .
La naturaleza extrema de la jurisprudencia islmica ( la sharia ) representa un obstculo insalvable para las relaciones normales .
No puede plantearse un acuerdo de cooperacin y comercial con Europa , mientras no se resuelva la situacin relativa a los derechos humanos .
Los negociadores que trabajan en nombre de la Unin Europea tienen que dejar esto muy claro desde el principio .
 Est de acuerdo conmigo en esto el Comisario Kinnock ?
<P>
Definitivamente no podemos abandonar una resolucin de condena en la ONU , si Irn contina con su perversa violacin de los principios universales .
No se trata de una cuestin de mantener un dilogo prspero acerca de los derechos humanos con la Unin Europea , tal y como se ha sugerido , sino de obtener la abolicin de los mtodos brbaros .
La Unin Europea no se puede permitir aislar a Irn .
Es muy importante que los reformistas reciban apoyo en su lucha por un Irn democrtico y ms humano .
La generacin ms joven desea cambiar y ofrece esperanzas .
Sin embargo , lamentablemente las autoridades iranes no saben cmo hacer frente a la situacin .
No obstante , no existe ningn sustituto de la franqueza y la democratizacin .
La modernizacin slo puede triunfar si se pone fin a las prcticas brbaras y a un horrible pasado .
<SPEAKER ID=166 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , lamentablemente lo que el Sr. van den Bos est diciendo no est incluido claramente en esta propuesta de resolucin conjunta y ste es el motivo por el que no la hemos firmado .
Dado que la asesora acerca de los temas relacionados con las mujeres del Presidente Khatami considera que la lapidacin constituye una medida que sostiene a la familia , slo podemos pensar que es esto es realmente horrible .
<P>
Desde nuestra resolucin de 13 de diciembre de 2001 , se han ejecutado 250 personas en Irn y 75 el ao anterior .
 Cmo pueden hablar de progreso !
No parece que la situacin est mejorando , por lo que respecta a los derechos humanos .
En mi opinin , la propuesta de resolucin que se nos ha presentado para votacin no resulta lo suficientemente clara .
A pesar de la visita de una delegacin europea en relacin con los derechos humanos , se produjeron cinco ejecuciones pblicas el 30 de septiembre .
Por lo tanto , condenamos la decisin del Consejo Europeo de no presentar una resolucin acerca de los derechos humanos en Irn , antes de la prxima sesin de la Comisin de Derechos Humanos , que se celebrar en Ginebra .
Queremos afirmar de forma clara y sin ambigedades que esta resolucin debe ser presentada antes de la prxima sesin .
Queremos decir con toda claridad que el Parlamento Europeo no puede asumir que podamos debatir acuerdos de cooperacin , si no se produce una mejora real de la situacin con respecto a los derechos humanos en Irn y ste es el motivo por el que no hemos firmado .
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="EN" NAME="Tannock (PPE-DE).">
Seor Presidente , Irn es un pas grande e importante con una antigua tradicin de cultura y aprendizaje que se remonta al perodo preislmico de Zaratustra .
Es tambin un pas con el que Occidente ha mantenido unas relaciones turbulentas durante muchos aos .
Al rechazar los valores consumistas de Occidente , Irn se radicaliz y dio su apoyo a los grupos radicales islmicos de Lbano , como Hezbol .
Y existe una complejidad aadida porque los conflictos con Occidente se han endurecido a causa de los desacuerdos internos dentro del propio Irn .
En los ltimos aos ha ido creciendo en Irn la conciencia de que este aislamiento era perjudicial para los intereses islmicos y no llevaba a ninguna parte .
El resultado ha sido un deshielo en las relaciones que en la UE deberamos apreciar .
<P>
Nuestras relaciones dependern del progreso fundamental en las reas de los derechos humanos y la inmigracin ilegal , las armas de destruccin masiva , en particular el programa nacional sobre armas nucleares , las drogas , Oriente Medio , Afganistn y la lucha contra el terrorismo .
<P>
En relacin con el trfico de drogas , deberamos elogiar a los iranes , que tienen en su propio pas un grave problema con la droga , por sus esfuerzos y su cooperacin .
Tambin han resistido la tentacin de desestabilizar Afganistn y han declarado que no intentarn fomentar la inestabilidad en Iraq en el caso de que Sadam Husein haga mutis por el foro .
Irn necesita estabilidad regional , y as lo ha reconocido el lder iran .
<P>
En cuanto a Oriente Medio , Irn se ha unido a Arabia Saudita y ha aceptado el principio de  terreno a cambio de paz  si esto es lo que quieren los palestinos .
Todo este progreso es importante y muy bienvenido .
Irn necesita entender que Europa le est alargando una mano amiga y que se pueden encontrar formas de convivencia sin que Irn pierda ni su identidad ni su oposicin hacia los peores valores occidentales .
No sera correcto que la Unin Europea ejerciera una presin excesiva en el tema de la pena de muerte per se , que sigue siendo legal en el derecho internacional , si se utiliza de forma adecuada .
Se practica en las principales democracias del mundo , como los Estados Unidos , Japn y la India , y recibe el apoyo de decenas de millones de ciudadanos en mi pas , el Reino Unido .
<P>
Sin embargo , los lderes de Irn no deben tener ninguna duda acerca del horror universal que sentimos por el castigo brbaro y medieval de la sharia , la lapidacin hasta la muerte .
Insto al gobierno iran a reflexionar sobre esto y a encontrar soluciones a la altura de la dignidad y la historia de Irn .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="IT" NAME="Paciotti (PSE).">
Seor Presidente , lamentablemente no se puede negar que se ha producido un aumento sin precedentes del nmero de ejecuciones en Irn , durante el pasado ao .
La prctica de lapidar a los hombres y , en particular , a las mujeres , no slo contina estando recogida en la ley , sino que tambin se aplica frecuentemente , tal y como demuestran las numerosas sentencias de muerte ya dictadas .
Como sabemos , en los prximos meses otras cuatro mujeres sern lapidadas en virtud de un marco legislativo que impone un sistema de control opresivo y discriminatorio sobre las mujeres .
<P>
Por lo que se refiere al respeto de los derechos fundamentales , el deterioro de la situacin en Irn ha sido sealado y subrayado por diversas organizaciones , as como por una resolucin de la Asamblea General de la ONU y por el informe ms reciente elaborado por el Representante Especial de la Comisin para los Derechos Humanos de la ONU acerca de Irn .
<P>
Ahora , en el dilogo que estn manteniendo la Unin Europea e Irn , la misin de investigacin de la Unin ha observado una disposicin , por parte del Gobierno iran , a discutir problemas relacionados con los derechos humanos , incluidos casos especficos . Sin embargo , esta expresin oral de buena voluntad no ha surgido de ninguna medida prctica .
Ms bien lo contrario : la situacin parece estar empeorando .
A pesar de que es cierto que debemos acoger con satisfaccin los signos de cooperacin del Gobierno iran , tambin tenemos que tener en cuenta que el aumento de las ejecuciones y las constantes lapidaciones constituyen un signo negativo para la Unin y que no podemos aceptarlos si no respetan su propia Carta de Derechos Fundamentales y las convenciones internacionales .
Por lo tanto , resulta imperativo que , en todas las fases del dilogo actual , la Unin Europea deje claro que es absolutamente necesario que Irn garantice el respeto de los derechos fundamentales , especialmente los derechos de las mujeres , y que reitere la necesidad de que Irn acuerde la abolicin de la pena de muerte , la prctica de la lapidacin y todas las dems prcticas inhumanas y degradantes .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="SV" NAME="Malmstrm (ELDR).">
Muchos de nosotros -no slo aqu en Europa , sino en todo el mundo- confibamos en el Presidente Khatami .
Por supuesto , eso se aplicaba sobre todo al pueblo iran .
Todos esperbamos que fuese capaz de llevar a Irn hacia un camino ms tolerante y democrticamente abierto .
Lamentablemente , nos ha decepcionado una y otra vez .
Los ltimos informes son terribles .
Los periodistas , intelectuales y crticos del rgimen desaparecen y son torturados , encarcelados y procesados por motivos triviales .
Con frecuencia se aplica la pena de muerte .
A este respecto , Irn es uno de los infractores ms importantes del mundo .
<P>
Los ltimos informes sobre mujeres que han sido lapidadas hasta la muerte , de conformidad con la antigua jurisprudencia islmica ( la sharia ) , son totalmente escalofriantes .
El hecho de que esto suceda en 2002 resulta absolutamente inaceptable .
Todo el mundo manifiesta su aborrecimiento con respecto a Irn .
<P>
Las relaciones entre la Unin Europea e Irn se caracterizan por un cierto grado de cautela , lo que es positivo .
Sin embargo , si estas relaciones han de llegar a ser significativas , el problema de los derechos humanos deber ser siempre prioritario en la agenda .
Tambin me gustara llamar la atencin sobre el hecho de que el parlamento tiene derecho a veto a la hora de reconocer posibles acuerdos y lo utilizaremos si la situacin no mejora .
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="FR" NAME="Cauquil (GUE/NGL).">
Seor Presidente , nosotros tambin condenamos las sentencias impuestas a muchas mujeres iranes , la vergonzosa sentencia de muerte por lapidacin y la doble opresin que sufren las mujeres por parte de las dictaduras de los mullah .
<P>
Votaremos a favor de la resolucin presentada , con la esperanza de que esto ejerza presin sobre los lderes de estos pases y los convenza para que pongan fin a estas prcticas brbaras .
Sin embargo , la dictadura de los mullahs no es el nico rgimen bajo el que las mujeres sufren una extrema opresin .
Esta es tambin la prctica comn de numerosos regmenes , que los poderes principales consideran sus aliados y sobre los que tienen medios para ejercer una presin efectiva , comenzando con Arabia Saud y algunos de los emiratos del petrleo de la regin .
<P>
Tambin condeno la crueldad de la pena de muerte y el oscurantismo , a pesar de que no sea practicado por ninguna religin primitiva , salvo por los lderes de las principales superpotencias mundiales , que tienen el descaro de designarse a s mismas como defensoras de la civilizacin .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="DA" NAME="Sandbk (EDD).">
Seor Presidente , es cierto que el Presidente Khatami inspir confianza con respecto a los derechos humanos en Irn , esperanzas que l mismo hizo desaparecer hace tiempo .
Ahora est demostrando buena voluntad , a la luz del acuerdo comercial con la Unin Europea .
Sin embargo , no necesitamos buena voluntad , sino resultados .
Estoy de acuerdo con todos los diputados que han dicho que no podemos celebrar ningn acuerdo comercial con Irn .
Sera completamente contradictorio , por una parte , decir que queremos ver una dura resolucin crtica en la ONU y , por otra parte , celebrar un acuerdo comercial con el mismo pas .
Pensemos por un momento .
Indudablemente queremos iniciar el dilogo crtico con Irn y , si este dilogo resulta prspero en el sentido de que dejemos de presenciar lapidaciones o penas de muerte y sentencias crueles en Irn , entonces podremos comenzar a preparar el camino para los acuerdos comerciales .
Ni un minuto antes .
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="EL" NAME="?ratsa-?sagaropoulou (PPE-DE).">
Seor Presidente , espero que los debates acerca de Irn se celebren pronto en forma de un dilogo entre las comisiones parlamentarias y que se firme y ejecute un acuerdo de asociacin como resultado .
<P>
Ambas partes tienen que hacer un esfuerzo , si deseamos lograr este objetivo .
Por nuestra parte , tenemos que demostrar nuestra disposicin a reconocer la historia de este enorme pas , as como su situacin actual y los factores naturales y socioeconmicos que lo definen , tanto desde dentro como desde fuera .
Tenemos que dar ejemplo y demostrar nuestra confianza en los lderes y en el pueblo iran , el amable , solemne y talentoso pueblo iran que en espera de la democracia y la reforma , demuestra la esperanza que todava tiene depositada en el Presidente Hatami , quien realmente est luchando para introducir cambios en su rgimen teocrtico .
<P>
Por parte de Irn , sus lderes deben tener en cuenta que Occidente , y la Unin Europea en particular , slo se abrirn al mundo en desarrollo y trabajarn con ste cuando respete los derechos humanos ; esos no son valores que Europa desea imponer , son valores ecumnicos y entre ellos se incluyen los derechos de las mujeres , que son particularmente propensas a sufrir abusos .
<P>
La comunicacin y el dilogo ayudarn en este campo .
Por lo tanto , debemos continuar y reforzar este dilogo y sealar una vez ms , a travs de esta resolucin , que no renunciamos a nuestros principios y valores y que esto se reflejar en los preparativos del texto definitivo del acuerdo de asociacin .
<P>
Permtanme aadir , como coordinadora del Partido Popular Europeo de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , que estamos prestando gran atencin a este asunto .
Estamos planificando una misin de investigacin con nuestros homlogos de la oposicin y representantes de la sociedad civil , y haremos presin con respecto al texto definitivo del acuerdo , por lo que respecta a la inclusin de una clusula clara y expresa relativa a los derechos de las mujeres .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Neil">
Seor Presidente , quisiera expresar mi gratitud hacia Sus Seoras por presentar esta propuesta de resolucin .
Por supuesto , la Comisin sigue preocupada por la situacin de los derechos humanos en Irn y , en concreto , por la persistencia de las medidas represivas contra las instituciones democrticas la sociedad civil y los medios de comunicacin .
<P>
La prevalencia de las detenciones arbitrarias , la tortura , la discriminacin de las minoras y la evidente ausencia de estado de derecho resultan muy inquietantes .
La excesiva evidencia del uso de castigos crueles , inhumanos y degradantes , como la espantosa lapidacin de nios , mujeres y hombres , sigue demostrando la falta de normas civilizadas .
<P>
La forma ms eficaz de expresar estas preocupaciones es mediante los dilogos globales semianuales , las conversaciones bilaterales y otras actividades similares continuadas .
Adems , recientemente la troika ha explorado mtodos para conseguir un dilogo ms directo y especficos , como ya han dicho varios diputados .
<P>
El 21 de octubre el Consejo de Relaciones Exteriores y Asuntos Generales apoy la estrategia de entablar un dilogo sobre derechos humanos con Irn basndose en las recomendaciones de la misin exploratoria de la troika que visit Tehern del 30 de septiembre al 1 de octubre pasados .
Durante estas conversaciones explicativas , el Gobierno iran expres una voluntad poltica de participar en un dilogo sobre derechos humanos y a hacerlo principalmente en los trminos de la UE .
No se solicitaron restricciones en relacin con la lista de temas relacionados con los derechos humanos que se van a discutir y el dilogo se valorar regularmente con la ayuda de unos puntos de referencia especficos y realistas , como los informes de las visitas de los informadores temticos de las Naciones Unidas .
<P>
En un principio el dilogo sera en forma de mesa redonda experimental , en Tehern , en diciembre de este ao .
El formato se valorar inmediatamente despus de la primera sesin y se podra revisar , si es necesario , en la primavera de 2003 .
<P>
El inicio de las negociaciones con Irn sobre un acuerdo comercial y de cooperacin , indisolublemente vinculado a documentos sobre dilogo poltico y contraterrorismo , ofrece a la Unin Europea una fuerza considerable , dado que el avance en las negociaciones estar directamente relacionado con el progreso paralelo en derechos humanos , entre otros temas .
Esta conexin es el ncleo del paquete poltico definido en el Consejo de junio y adoptado formalmente el 12 de julio .
<P>
Obviamente , el establecimiento de un dilogo estructurado UE-Irn sobre derechos humanos no es un antdoto completo contra toda la gran diversidad de problemas graves y profundos .
Sin embargo , en esta coyuntura , parece que constituye el medio ms eficaz de que disponemos para promover nuestros intentos de conseguir mejoras tangibles en la grave situacin de los derechos humanos en Irn .
<P>
Quiero resaltar que , en todo esto , lo que nos preocupa son los derechos bsicos y el bienestar de los seres humanos , independientemente de su fe , independientemente de sus costumbres .
ste es el valor fundamental que nos gua y motiva a la Unin Europea .
Seguiremos actuando sobre la base de estos fundamentos .
<SPEAKER ID=174 LANGUAGE="DE" NAME="Gahler (PPE-DE).">
Seor Presidente , slo una pregunta complementaria .
 Estara la Comisin dispuesta a incluir al Parlamento Europeo en la mesa redonda de diciembre de Tehern que se ha mencionado ?
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Neil">
Seor Presidente , por supuesto que puedo consultar a aquellos de mis colegas cuyas carteras se refieren directamente a este tema .
Estoy seguro de que , tanto si el Parlamento participa como si no , la Comisin apreciar cualquier apoyo a sus esfuerzos firmes y continuos para conseguir unos objetivos que nosotros sabemos que esta Cmara comparte en su totalidad .
<SPEAKER ID=176 NAME="El Presidente.">
Gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 5 : 30 horas , siempre y cuando los diputados que desean hablar sobre el ltimo punto del orden del da , hagan un esfuerzo por ser concisos .
<SPEAKER ID=178 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de seis propuestas de resolucin acerca de la situacin en Nepal :
<P>
B5-0545 / 2002 del Sr . Collins , en nombre del Grupo UEN , acerca de la situacin en Nepal ;
<P>
B5-0547 / 2002 de la Sra . Carrilho y otros , en nombre del Grupo PSE , acerca de la situacin en Nepal ;
<P>
B5-0550 / 2002 del Sr . Vinci , en nombre del Grupo GUE / NGL , acerca de la situacin en Nepal ;
<P>
B5-0555 / 2002 del Sr . Thoma Mann , en nombre del Grupo PPE-DE , acerca de la situacin en Nepal ;
<P>
B5-0558 / 2002 del Sr. van den Bos , en nombre del Grupo ELDR , acerca de la situacin poltica en Nepal ;
<P>
B5-0560 / 2002 del Sr . Messner y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , acerca de Nepal .
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="FR" NAME="Fruteau (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , me gustara comenzar expresando nuestra simpata por el pueblo nepal , para el que los ltimos aos han constituido uno de los perodos ms difciles de su historia .
La joven democracia nepal es inestable y el Estado de Derecho est dando paso constantemente a la arbitrariedad y a la violencia .
Ms de 3 000 personas han muerto en menos de un ao - algo espantoso , tras los violentos enfrentamientos entre el ejrcito y las guerrillas maostas , cuyo objetivo es el de derrocar a la monarqua , aparentemente en contra del deseo de la poblacin .
<P>
En realidad , este pueblo ha estado sometido a una verdadera guerra civil durante ms de seis aos y la reaccin de la comunidad internacional ha sido prcticamente de total indiferencia .
La difcil situacin acaba de empeorar violentamente , debido a los acontecimientos que tuvieron lugar a comienzos de este mes .
Al anunciar la destitucin del Primer Ministro y asumir temporalmente el poder ejecutivo , algo que no haba sucedido desde el fin de la monarqua absoluta en 1990 , el Rey Gyanendra desat una importante crisis poltica .
De hecho , a pesar de que posteriormente design a otro Primer Ministro , el nuevo Primer Ministro no tiene legitimidad representativa y , por lo tanto , el Rey puede verse fuertemente tentado a utilizar la lucha contra la guerrilla maosta para interrumpir el Estado de Derecho y poner fin al perodo de democracia parlamentaria que ha dominado durante 12 aos .
<P>
Estos acontecimientos han desestabilizado a Nepal y adems han exacerbado la inquietud y la inestabilidad en toda la regin en general .
La Unin Europea ya no puede contentarse simplemente con expresar buenas intenciones con respecto a esta situacin .
Debemos recomendar al nuevo Primer Ministro , en los trminos ms firmes posibles , que reanude el dilogo incondicional con los rebeldes maostas .
Por otra parte , a este respecto , sera recomendable que el Consejo designase a un representante especial para Nepal inmediatamente , que tendra que actuar como mediador entre ambas partes , en caso de que fuese necesario .
<P>
Finalmente y no menos importante es el hecho de que , puesto que este conflicto se debe en gran medida a problemas econmicos y sociales , debemos apartar una cantidad importante de ayuda financiera , con el fin de poder realizar una contribucin efectiva para la restauracin de la paz y la democracia en este pequeo reinado , cuando sea el momento .
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas (PPE-DE).">
Seor Presidente , la escalada de violencia en Nepal constituye una amenaza inaceptable para la estabilidad de toda la regin del Himalaya .
La labor destructiva de las guerrillas maostas sigue inclume .
En muchas zonas de Nepal ya no hay escuelas ni hospitales y la infraestructura estar en ruinas en los prximos aos .
Cada semana escuchamos que ms policas y civiles han sido asesinados .
El momento crtico ms reciente fue cuando la famosa estatua del Rey Gyanendra fue volada en medio de Patan , una zona que conozco bien .
Falleci un transente y otros nueve resultaron heridos .
<P>
Las guerrillas - a diferencia de la mayora de la poblacin , que es inequvoca en su apoyo - quieren poner fin a la monarqua constitucional .
Ms de 5.000 personas han sido vctimas de la violencia desde 1996 .
Fue tan solo el pasado mes de mayo , cuando el Parlamento Europeo se entrevist con el Primer Ministro Deuba en Bruselas .
Ahora el Rey lo ha destituido , porque , en contra de lo que dijo en pblico , estaba a favor de posponer las elecciones de noviembre por un ao .
Bahadur Khadka , a quin el Rey nombr como su sucesor y que ya haba sido primer ministro en otras dos ocasiones , dirige ahora el gobierno provisional y ha anunciado que tiene la intencin de garantizar la paz y la estabilidad en el pas , as como de comenzar a negociar con los rebeldes .
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La postura del PPE-DE est perfectamente clara .
Nepal necesita el Estado de Derecho , el pluralismo y la continuacin de la democracia parlamentaria .
Debe incrementarse la lucha contra la corrupcin y el nepotismo y las elecciones pospuestas debern celebrarse entre medidas de seguridad efectivas , de forma que se puedan convocar lo antes posible .
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Hacemos un llamamiento a la Unin Europea , para que ofrezca sus servicios como mediadora .
El Consejo debera designar un representante especial para Nepal .
Espero que la Comisin comparta esta opinin .
Yo fui vicepresidente de la delegacin ACRAM durante muchos aos y s , a travs de mis contactos regulares con Nepal , que tienen en gran estima a los europeos .
Podramos comenzar actuando como intermediarios honestos ahora y realizar una importante contribucin a la paz que el pueblo nepal tanto merece .
<SPEAKER ID=181 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , parece como si , en Nepal , el principio fundamental de la democracia hubiese sido asesinado al mismo tiempo que el Rey Birendra .
El Rey actual est concentrando todo el poder en sus propias manos .
El estado de emergencia ha sido sustituido por un estado permanente de poder absoluto , sin ninguna esperanza real de mejora .
El movimiento rebelde crece diariamente , porque el sentimiento de esperanza est aumentando firmemente en el pas y la gente joven se une a los rebeldes .
Estn luchando contra un rgimen corrupto que posee el 95 % de la riqueza del pas .
Por otra parte , algunos de nuestros Estados miembros , incluido el pas del que procedo , Blgica , estn enviando armas a Nepal .
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En sus primeras resoluciones , el Parlamento Europeo haba recomendado con acierto que Europa debera hacer un esfuerzo , no slo para apoyar la democracia , sino tambin para garantizar que se pudiesen iniciar negociaciones y encontrar una solucin poltica , pero no que se enviasen armas ms potentes que fomenten una represin an mayor .
Esto viola el cdigo de conducta europeo en s .
Slo en los seis ltimos aos , han muerto 5 000 personas en Nepal .
Ayer , otras 25 fueron asesinadas en diversos conflictos .
No me importa de qu frente proceden las vctimas . Lo que me preocupa es que debemos esforzarnos por conseguir una solucin pacfica , que la nica esperanza que podemos dar a este pas es el desarrollo de sus tierras y la concesin de oportunidades para sus gentes .
Por lo tanto , espero que apoyen nuestras enmiendas , que hacen referencia a estos puntos .
Sin duda , es inaceptable que slo exista una respuesta : disparar y matar .
Creemos que esto no resulta aceptable y solicitamos su apoyo . De lo contrario , no seremos capaces de aprobar esta resolucin , al menos por lo que a m respecta .
<SPEAKER ID=182 LANGUAGE="NL" NAME="Staes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , todo el mundo sabe que se estn violando los derechos humanos en Nepal .
Esta resolucin condena con acierto todos los actos de violencia , tanto los perpetrados por las fuerzas de seguridad , como por los rebeldes maostas .
Presiona con acierto para que se establezca una mediacin y consulta poltica .
Sin embargo , tambin con acierto , pide que se haga frente a las causas subyacentes del conflicto , que son la extrema pobreza , la desigualdad social y los grupos de poblacin marginales .
En agosto la Comisin Europea destin 615 000 euros a la solucin pacfica del conflicto .
Con estos antecedentes , no resulta inteligente suministrar armas letales a Nepal .
Esto constituye tambin una clara violacin del cdigo de conducta con respecto a las exportaciones de armas .
Los Verdes Flamencos afirman claramente que no se cumplen las condiciones para el suministro y nuestro partido continuar pidiendo al Ministro de Asuntos Exteriores del Parlamento belga que suspenda , en la medida de lo posible , los envos de armas previstos .
En este sentido , esta resolucin es un signo ms que obvio para el Sr . Michel de un documento pobre e incoherente .
Los nepales necesitan arados y no armas , seor Michel .
<SPEAKER ID=183 LANGUAGE="EN" NAME="Kinnock, Neil">
Seor Presidente , junto con Sus Seoras , la Comisin deplora el aumento de vctimas generado por los choques entre maostas y fuerzas gubernamentales de Nepal .
En concreto nos preocupan las violaciones de los derechos humanos tanto por parte de los insurgentes como de las fuerzas antiinsurgentes dentro y fuera del pas .
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Los observadores creen que no puede haber una solucin militar duradera a la crisis y que es extremadamente urgente acabar con un perodo de inestabilidad poltica causado por rivalidades endmicas entre los diferentes lderes de los diversos partidos polticos .
La Comisin espera que la designacin por parte del rey del Primer Ministro , Sr . Chand , como jefe de un gobierno provisional de gestin , proporcionar el mpetu necesario para reconstruir el consenso nacional , incluyendo los esfuerzos para mejorar la gobernanza , permitir unas elecciones libres y justas lo antes posible y reanudar el dilogo con los insurgentes maostas .
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Las consultas en curso con los partidos polticos deberan ayudar a completar la formacin del nuevo gobierno . A partir de ah , se esperan iniciativas tangibles para fomentar un dialogo multipartidista y la aplicacin de medidas urgentes para luchar contra las causas socioeconmicas subyacentes del conflicto a las que el Sr .
Staes y otros diputados se han referido .
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Dentro del contexto de sus actividades de cooperacin , la Comisin est dispuesta a ofrecer apoyo a iniciativas de desarrollo a largo plazo , especialmente para el alivio de la pobreza en zonas crticas de la zona occidental central de Nepal , y apoyar a las instituciones locales con el fin de reforzar el estado de derecho y la proteccin de los derechos humanos .
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La Comisin pide a las autoridades que creen las condiciones necesarias para celebrar unas elecciones pacficas y democrticas y anuncie en breve nuevas fechas para las elecciones locales y parlamentarias .
Mientras , la Comisin confirma que la financiacin prevista para la misin de observadores de la UE en las elecciones seguir reservada hasta diciembre de 2003 .
En esta coyuntura , estos son todos los compromisos viables y prcticos que podemos ofrecer para intentar resolver una situacin sangrienta espantosa y demasiado duradera .
<SPEAKER ID=184 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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A continuacin procederemos inmediatamente a la votacin .
<SPEAKER ID=186 NAME="Propuesta de resolucin (B5-0531/2002) de la Sra. Jackson, en nombre de la Comisin de Medio Ambiente, Salud Pblica y Poltica del Consumidor, relativa a la estrategia de la Unin Europea para la Conferencia de Nueva Delhi sobre Cambio Climtico (COP-8)">
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=188 NAME="El Presidente.">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
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( Se levanta la sesin a las 17.40 horas )
