<CHAPTER ID=4>
Defensor del Pueblo Europeo ( 2001 ) Deliberaciones de la Comisin de Peticiones 2001-2002
<SPEAKER ID=8 NAME="La Presidenta.">
Se procede al debate conjunto sobre los siguientes informes :
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el informe ( A5-0267 / 2002 ) del Sr . Wyn , en nombre de la Comisin de Peticiones , sobre el informe anual relativo a las actividades del Defensor del Pueblo Europeo durante el ao 2001 [ C5-0296 / 2002 - 2002 / 2086 ( COS ) ] , y
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el informe ( A5-0271 / 2002 ) del Sr . Koukiadis , en nombre de la Comisin de Peticiones , sobre las deliberaciones de la Comisin de Peticiones durante el ao parlamentario 2001-2002 [ 2002 / 2019 ( INI ) ] .
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El Sr . Sderman , Defensor del Pueblo Europeo , tiene la palabra .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="EN" NAME="Sderman">
Seora Presidenta , la oficina del Defensor del Pueblo inici su andadura el 1 de septiembre de 1995 .
Desde entonces y hasta el 15 de septiembre del 2002 , la oficina ha recibido 10.535 reclamaciones , de las cuales se han estudiado 10.437 .
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Hemos llevado a cabo 1.385 investigaciones completas , de las cuales 19 han sido de oficio .
De estos casos , 1.149 implicaban a la Comisin , 137 concernan a la administracin del Parlamento Europeo , 53 al Consejo y 12 al Banco Europeo de Inversiones .
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Si examinamos los resultados , 345 casos han sido resueltos por la propia institucin implicada , despus de que el Defensor del Pueblo le informara de la reclamacin .
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En 206 casos se realiz un comentario crtico , en 48 casos la investigacin dio como resultado un proyecto o propuesta para llegar a una solucin amistosa . La mayor parte de los casos se resolvieron para satisfaccin del demandante .
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En seis casos se realiz un informe especial para el Parlamento Europeo , y en cuatro de ellos el Parlamento apoy las recomendaciones del Defensor del Pueblo . Todava quedan pendientes dos casos .
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En 659 casos , tras una investigacin minuciosa , el Defensor del Pueblo no encontr defectos de administracin en las actividades de la institucin .
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Cuando los casos se sitan fuera del mandato del Defensor del Pueblo , siempre intentamos remitir al demandante a otro organismo que pueda hacerse cargo del asunto .
Hemos aconsejado al demandante que acuda al Defensor del Pueblo nacional o regional o que dirija una instancia al Parlamento nacional o regional en 2.293 casos , que dirija una instancia al Parlamento Europeo en 884 casos y que se dirija a la Comisin en 913 casos .
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Durante estos aos se han levantado voces crticas afirmando que la figura del Defensor del Pueblo no se conoce suficientemente , y que los resultados son insuficientes para los ciudadanos porque las instituciones no cooperan ni respetan su obligacin de buena administracin .
Algunas voces crticas tambin han sugerido que el mandato resulta demasiado restringido , y que el Defensor del Pueblo Europeo debera ocuparse de las reclamaciones referentes a la legislacin Comunitaria all donde sta se aplique , o que incluso debera convertirse en una Tribuna Popular , siempre dispuesta a condenar la injusticia dondequiera que se produzca .
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No cabe duda de que el Defensor del Pueblo Europeo es uno de los defensores del pueblo ms conocidos del mundo .
Nuestra campaa de informacin se realiza en 12 lenguas comunitarias y se dirige a 350 millones de ciudadanos y residentes de 15 Estados miembros .
Hemos visitado todos los Estados miembros , emitido comunicados de prensa , publicado folletos informativos y dado varias conferencias y seminarios para dar publicidad a nuestra labor .
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Una de las maneras ms eficaces de comunicarnos con una vasta audiencia es a travs de Internet .
Cerca de 2.500 pginas web contienen vnculos activos con el sitio del Defensor del Pueblo Europeo , y casi un 42 % de las reclamaciones se envan por va electrnica , utilizando el formulario electrnico de reclamacin .
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El aumento constante del nmero de reclamaciones constituye la mejor prueba de que el Defensor del Pueblo es cada vez ms conocido .
Cada mes nos llegan 200 nuevas reclamaciones , lo que supone casi un 300 % de aumento respecto al primer ao de cooperacin en 1996 .
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Los resultados del trabajo del Defensor del Pueblo para los ciudadanos europeos tambin son impresionantes .
Adems de obtener satisfaccin en casos individuales , hemos conseguido importantes mejoras en el funcionamiento general de la institucin .
Tres de ellas merecen una mencin especial .
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En primer lugar , hemos convencido a las instituciones y a algunos rganos comunitarios , incluidos el Banco Central Europeo y Europol , de que mejoren el acceso pblico a sus documentos .
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En segundo lugar , una investigacin de oficio dio lugar a que 17 instituciones y rganos comunitarios adoptasen cdigos de buena administracin , basados en un borrador propuesto por nosotros .
Tras un informe especial , el Parlamento Europeo adopt el pasado ao una versin revisada del Cdigo de Buena Conducta Administrativa .
Hemos distribuido esta versin mejorada del Cdigo a todas las instituciones y a ciudadanos europeos , cuyo derecho a la buena administracin est expresado en el Cdigo .
Tal y como instruye el Parlamento Europeo , aplicamos el Cdigo al decidir si existe o no mala administracin .
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El tercer logro se refiere a la Carta de los Derechos Fundamentales , proclamada en Niza en el mes de diciembre del 2000 .
El Defensor del Pueblo propuso la idea de que la Carta incluyese el derecho a la buena administracin .
Esto se incluy en el artculo 41 de la Carta .
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El Defensor del Pueblo tambin ha promovido la plena y correcta aplicacin de la Carta .
Las instituciones de la Unin proclaman con solemnidad que la Carta expresa los derechos fundamentales de los ciudadanos .. Por lo tanto , el Defensor del Pueblo considera que una mala administracin se produce cuando las instituciones fracasan en el respeto de estos derechos durante el ejercicio de sus propias actividades .
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Adems , las propuestas del Defensor del Pueblo a la Convencin Europea incluyen la idea de que la Carta debe ser de obligatoriedad jurdica dondequiera que se aplique la legislacin Comunitaria .
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En contra de lo que afirman las voces crticas , las instituciones y rganos comunitarios se merecen un reconocimiento por su actitud cooperativa con el Defensor del Pueblo .
En general , han respondido con rapidez y de manera adecuada a las investigaciones del Defensor del Pueblo , y han aceptado las soluciones amistosas y los proyectos de recomendaciones del mismo .
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Slo han surgido problemas en un pequeo nmero de casos .
En un caso referente al acceso a la informacin , la Comisin rechaz la recomendacin del Defensor del Pueblo y no actu sobre una resolucin del Parlamento Europeo que apoyaba al Defensor del Pueblo .
Lamento que este caso forme parte de una tendencia ms general hacia el mal uso de las normas de proteccin de datos para detener o dar marcha atrs a nuestro compromiso de transparencia .
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La mayora de las instituciones y rganos comunitarios tambin han adoptado un cdigo de buena conducta administrativa .
An no entiendo por qu no se ha dado curso a la resolucin del Parlamento de septiembre del 2001 , en la cual se peda una legislacin administrativa europea .
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En mi opinin , la aplicacin de un conjunto uniforme de normas para todas las instituciones y rganos comunitarios aumentara las relaciones de la Unin con sus ciudadanos .
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Tambin lamento que el Reglamento del personal mantenga el anticuado requisito de la previa aprobacin de publicaciones por parte de los funcionarios .
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Reconozco que el mandato del Defensor del Pueblo Europeo es limitado .
Siempre he opinado que se necesita una red de defensores del pueblo y comisiones de peticiones para supervisar la aplicacin de la legislacin comunitaria por los Estados miembros .
Nosotros hemos desarrollado esta red con el fin de compartir informacin , aconsejar y asegurar que las reclamaciones se dirijan al organismo ms competente .
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Un mayor desarrollo de esta red ayudara a la Comisin , en su papel de guardiana de los Tratados , a centrar sus recursos en los asuntos de principio ms importantes .
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Los ciudadanos nunca confiarn plenamente en la Unin Europea a menos que la legislacin comunitaria no se respete en todos los niveles de la Unin .
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En una legislacin comunitaria futura , los Estados miembros deberan incluir la Carta de los Derechos Fundamentales .
La red de defensores del pueblo de los Estados miembros tambin debera desempear un papel esencial en la supervisin de la aplicacin de la Carta .
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El Defensor del Pueblo Europeo estara dispuesto a aceptar la responsabilidad de referir casos fundamentales al Tribunal de Justicia , si no se encontrase solucin en una investigacin normal del defensor del pueblo .
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Espero que los representantes del Parlamento en la Convencin Europea apoyen estas propuestas .
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Finalmente , me gustara dar las gracias a todas las instituciones y rganos comunitarios , y en especial a la Comisin Europea , quien ha cooperado de manera eficaz con el Defensor del Pueblo en beneficio de los ciudadanos europeos .
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Tambin quisiera dar las gracias al Parlamento Europeo y a su Comisin de Peticiones por sus consejos y apoyo .
Quiero dar las gracias especialmente al presidente de la Comisin , Sr . Gemelli , y al ponente que este ao se ha encargado del Informe Anual del Defensor del Pueblo , Sr .
Wyn . Muchas gracias .
Agradezco sus propuestas para alcanzar una mayor cooperacin entre el Defensor del Pueblo y la Comisin de Peticiones , y espero que dichas propuestas den un resultado concreto en beneficio de los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="EN" NAME="Wyn (Verts/ALE)">
. ( EN ) Seora Presidenta , es para m un placer ratificar el informe anual del ao 2001 presentado por el Defensor del Pueblo , que representa una visin general amplia y detallada de las actividades durante el ao y , en particular , de todos los casos tramitados .
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Despus de siete aos , el papel del Defensor del Pueblo Europeo -mejorar la transparencia y la responsabilidad democrtica en la toma de decisiones y la administracin de la Unin Europea- es bien conocido .
En su empeo por abordar la mala administracin en las instituciones y rganos comunitarios , el papel del Defensor del Pueblo ha realizado una importante contribucin al logro de una Unin en la que las decisiones se tomen realmente de la manera ms transparente y cercana posible al ciudadano .
El hecho de que el nmero de reclamaciones directas an est aumentando en el ao 2001 demuestra claramente que el Defensor del Pueblo llega a un mayor nmero de personas en el curso de sus actividades .
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El actual Defensor del Pueblo , Sr . Sderman , a quien ya hemos escuchado , se ha convertido en una figura reconocida y respetada en la Unin Europea , y la recepcin de premios como el Alexis de Tocqueville as lo demuestra .
Incluso ha visitado mi propio pas , Gales , demostrando as su compromiso y dedicacin de visitar algunos de los lugares ms importantes del mundo .
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Durante su mandato ha hecho hincapi en el estado de derecho , tomndose en serio los derechos fundamentales y aplicando principios bsicos de buena administracin , tales como transparencia , responsabilidad y respeto a los ciudadanos .
Esto se ha llevado a cabo en 15 Estados miembros y utilizando 12 lenguas comunitarias .
 Se ha ganado la jubilacin !
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El informe agradece que las autoridades europeas estn actuando cada vez ms para solucionar una reclamacin una vez que son conscientes del problema en cuestin y de que , en otros casos , se haya llegado a una solucin amistosa .
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Tambin debemos felicitar al Defensor del Pueblo por sus esfuerzos por informar a un mayor nmero de ciudadanos de su derecho a reclamar .
La Comisin de Peticiones es plenamente consciente de esta cuestin .
Esto significa que la labor del Defensor del Pueblo tiene que incluir la actualizacin continua de su pgina web con el fin de dar a conocer su papel a un pblico cada vez ms amplio , y de establecer una red de vnculos con defensores del pueblo regionales .
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A este respecto , el Defensor del Pueblo se enfrenta , por un lado , al deseo de informar al mayor nmero de personas posible de su derecho a reclamar y , por otro , al hecho de que su cometido se cie a las instituciones comunitarias .
Desde el Parlamento tenemos algo que decir al respecto , y debemos asegurarnos de que seguimos siendo concientes del papel del Defensor del Pueblo e informamos a los ciudadanos de este derecho .
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Sin embargo , durante este perodo el trabajo del Defensor del Pueblo ha tropezado con varios obstculos .
En el mbito de la buena administracin , el pasado mes de septiembre el Parlamento Europeo adopt unnimemente el Cdigo de Buena Conducta Administrativa , e invit a la Comisin a que propusiera un reglamento al respecto .
Agradezco la decisin del Defensor del Pueblo de aplicar en sus actividades los principios enunciados en el cdigo .
Sin embargo , me gustara expresar mi decepcin porque la Comisin todava no ha respondido a esta importante peticin .
El informe invita al Parlamento a que redacte un informe de iniciativa legislativa sobre la base de este cdigo modelo conforme al artculo 192 del Tratado y el artculo 59 del Reglamento .
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En relacin con la transparencia y la buena conducta administrativa , este informe observa que algunas instituciones han intentado utilizar las normas de proteccin de datos recientemente adoptados para imponer confidencialidad en sus actividades .
Hay que dejar claro que las normas de proteccin de datos se refieren principalmente a la proteccin de la vida privada y familiar , y que no deben en modo alguno restringir la informacin disponible a los ciudadanos sobre las actividades de las instituciones de la Unin Europea .
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Respecto del procedimiento por incumplimiento , el artculo 226 , en el cual la Comisin investiga las reclamaciones sobre el incumplimiento de la legislacin comunitaria por parte de los Estados miembros , y que contina siendo tema de reclamaciones al Defensor del Pueblo -y esto es algo que conocemos muy bien en la Comisin de Peticiones- , el informe constata que , a pesar de algunas mejoras recientes , el procedimiento es secreto , y que el demandante todava no est reconocido como un participante .
Se producen retrasos porque la Comisin tiene que ocuparse de demasiados casos .
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El Defensor del Pueblo critic pblicamente el trato que dio la Comisin a una reciente reclamacin de Grecia , en la cual las autoridades griegas haban incumplido la legislacin comunitaria sobre medio ambiente . Las investigaciones revelaron que se haba ocultado toda una serie de informacin , se haba aplicado la Directiva incorrecta y no se haba tratado el caso de forma imparcial .
Aunque apreciamos el duro trabajo llevado a cabo por la Comisin , el Defensor del Pueblo y la Comisin de Peticiones dependen de la efectividad de sus investigaciones , y debemos confiar en que estos casos se traten de forma correcta .
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Finalmente , agradezco la oferta del Defensor del Pueblo de desarrollar actividades conjuntas con la Comisin de Peticiones a fin de reforzar los contactos y el intercambio de experiencias con los defensores del pueblo nacionales y regionales y las comisiones de peticiones .
La cooperacin estrecha entre la oficina del Defensor del Pueblo Europeo y la Comisin de Peticiones tiene una importancia vital .
Nuestro trabajo est interrelacionado , y hemos tenido excelentes ejemplos sobre la forma de colaborar ms estrechamente cuando el Defensor del Pueblo se dirigi a la Comisin de Peticiones en el mes de abril .
Felicito al Defensor del Pueblo por este informe y le deseo una muy feliz jubilacin .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="EL" NAME="Koukiadis (PSE)">
Seora Presidenta , el informe sobre las deliberaciones de la Comisin de Peticiones en el ao 2001-2002 , del cual soy ponente , y el informe anual paralelo sobre las actividades del Defensor del Pueblo Europeo , que se debaten hoy de forma conjunta , no deben considerarse dos informes rutinarios .
Existen razones muy concretas para ello .
Estos informes hacen referencia a dos derechos fundamentales de los ciudadanos europeos : el derecho de peticin y el derecho de reclamacin .
Estos derechos estn unidos de forma inextricable a su nacionalidad , y constituyen la manera principal que tiene el Parlamento Europeo de consolidar el control poltico acerca de dnde y cmo se aplica el derecho comunitario por parte de las instituciones comunitarias y los Estados miembros .
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Estas peticiones y reclamaciones nos proporcionan una idea muy concreta del grado de cumplimiento de las expectativas de los ciudadanos europeos con respecto a Europa .
Si desarrollamos de forma adecuada las instituciones de peticin y reclamacin , podremos dar una expresin real al objetivo de acercar Europa a sus ciudadanos , reforzar las credenciales democrticas de la Unin Europea y , en concreto , del Parlamento Europeo , y conseguir el tan cacareado objetivo de mayor transparencia .
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Por tanto , me gustara invitar a Sus Seoras a que estudien cuidadosamente estos informes y las propuestas , concebidas todas para incrementar la fiabilidad de las instituciones comunitarias y para asegurar que las medidas adoptadas se implementen de forma ms eficaz .
Muchas de estas propuestas se pueden implementar en el marco de los Tratados vigentes . Otras necesitan que se revisen los Tratados .
En este sentido , resulta interesante el informe redactado por el Sr . De Rossa , en nombre de la Comisin de Peticiones , para el presidente de la Convencin sobre el futuro de Europa .
En ambos casos , estos asuntos deberan ser prioritarios en la agenda de los grupos polticos .
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En cuanto a las propuestas contenidas en mi informe , que la Comisin de Peticiones aprob por unanimidad , me gustara comentar una que a mi entender tiene un valor tanto simblico como prctico .
El Parlamento examina tres informes cada ao .
El primero es el informe de la Comisin de Peticiones , que examina las peticiones de los ciudadanos europeos sobre deficiencias en la aplicacin del derecho comunitario por parte de los Estados miembros .
El segundo , el informe del Defensor del Pueblo , examina las reclamaciones sobre el incumplimiento del derecho comunitario por parte de las instituciones de la Comunidad .
El tercero , presentado por la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , se refiere a la aplicacin del derecho comunitario por parte de los Estados miembros .
En otras palabras , estos tres informes estn directamente relacionados y tienen objetivos comunes , y no est justificado que se estudien por separado .
Deberan tratarse de manera conjunta en un perodo parcial de sesiones con la mayor publicidad posible .
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Al mismo tiempo , en vista de que , de una forma u otra , los tres informes implican a autoridades nacionales , tales como parlamentos nacionales , juzgados nacionales y departamentos administrativos nacionales , y muchos de los asuntos tratados en ellos dependen de su grado de compromiso y control , creo que debera estudiarse la posibilidad de que estos informes se debatan en el Parlamento Europeo en presencia de representantes de las autoridades nacionales .
De esta manera se mejorar la cooperacin , en especial con los parlamentos nacionales , y el debate obtendr la mxima publicidad y despertar el inters de los ciudadanos europeos .
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Otro punto que emerge del estudio es el creciente nmero de peticiones y reclamaciones , que puede considerarse positivo porque demuestra que los ciudadanos se involucran en el ejercicio de estos derechos .
Sin embargo , a partir de un cierto punto , se crean problemas prcticos que necesitan una solucin .
Es obvio que estos problemas aumentarn tras la ampliacin .
Por lo tanto , tarde o temprano tendremos que constituir estas instituciones sobre una base diferente .
Para ser ms precisos , tenemos que estudiar la posibilidad de descentralizar los servicios con ayuda de los defensores del pueblo nacionales o las comisiones de peticiones y , posiblemente , de las oficinas del Parlamento Europeo en las capitales de los varios Estados miembros .
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Hay otras propuestas que merecen consideracin , pero dispongo de poco tiempo para comentarlas .
Me limitar a hacer algunos comentarios sobre el contenido del informe .
Los asuntos sociales han sido el rea ms delicada en el ao que estamos analizando .
Se han producido problemas relacionados con el libre movimiento , tales como violacin del derecho de residencia , doble imposicin , fracaso en el intento de salvaguardar los derechos de seguros , asuntos medioambientales y el reconocimiento de diplomas y cualificaciones .
Resulta alentador que , en numerosos casos , cuando se contact con las autoridades nacionales relevantes , se hizo justicia a los peticionarios .
Tambin es alentador el incremento del nmero de peticiones colectivas , es decir , peticiones con ms de mil firmas .
El potencial de las peticiones colectivas es algo que deberamos analizar , porque tambin concierne a las organizaciones no gubernamentales .
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Para concluir , sera un enorme descuido por mi parte , en vista de la inminente partida del Defensor del Pueblo , Sr.Sderman , si no le felicitase y expresase mi admiracin por la labor que ha desempeado , labor que justifica la institucin del defensor del pueblo a los ojos de los ciudadanos de Europa , y que deja una importante herencia que hay que salvaguardar y reforzar en el futuro .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="EN" NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seora Presidenta , el debate anual sobre las actividades de la Comisin de Peticiones y del Defensor del Pueblo Europeo centra nuestra atencin en la relacin entre los ciudadanos y las instituciones .
Esta relacin es fundamental , y forma la base de todas nuestras polticas , puesto que , en ltima instancia , se dirigen a los ciudadanos .
Por lo tanto , es importante que una vez al ao el Parlamento , el Defensor del Pueblo y la Comisin evalen la manera en que esta dimensin se tiene en cuenta en sus actividades regulares y cotidianas .
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Sin embargo , este ao el debate es diferente por dos razones .
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En primer lugar , la Convencin est trabajando a marchas forzadas .
Planificar en detalle el futuro de Europa , y tanto la Comisin de Peticiones como el Defensor del Pueblo han remitido a este rgano comunitario el tema de los derechos de los ciudadanos a travs de propuestas relativas , por una parte , al derecho de peticin y , por otra , a la Carta de los Derechos Fundamentales , que constituye una legislacin administrativa y un recurso de apelacin .
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En segundo lugar , el Defensor del Pueblo , Sr .
Sderman , ha afirmado que desea retirarse a finales de marzo del ao 2003 . Por lo tanto , sta ser la ltima vez que presente su informe anual a esta Asamblea .
Quisiera aprovechar esta oportunidad para dar las gracias al Sr . Sderman , en nombre de la Comisin , por el trabajo que ha llevado a cabo desde su nombramiento en julio de 1995 .
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En calidad de primer Defensor del Pueblo Europeo , ha desempeado un papel pionero , ayudando a crear un verdadero cambio de cultura en el seno de la Comisin . Estoy seguro de que esto tambin es aplicable a otras instituciones y rganos comunitarios .
Adems , sus investigaciones de oficio tambin han tenido consecuencias directas , y han dado pie a reformas administrativas positivas .
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Me gustara mencionar algunas de ellas .
En primer lugar , el Cdigo de Buena Conducta Administrativa , que fue el resultado de una iniciativa del Parlamento cuando se adopt el informe Perry sobre las actividades de la Comisin de Peticiones en 1996 .
En el mbito del reclutamiento , primero se ha eliminado , en dos etapas , el lmite de edad y , segundo , el Defensor del Pueblo ha conseguido el derecho de todo participante en unas oposiciones a tener acceso a sus exmenes corregidos .
Ambas cosas requieren un gran cambio en la administracin y la tradicin de las instituciones .
Por ltimo , sus esfuerzos nos han alentado a organizar relaciones ms estructuradas entre los demandantes y la Comisin en los procedimientos por incumplimiento .
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En estos mbitos , las relaciones institucionales entre el Defensor del Pueblo -apoyado a menudo por el Parlamento- y la Comisin han progresado de forma significativa .
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Me gustara retomar brevemente el tema del Cdigo de Buena Conducta Administrativa , porque los informes del Sr . Wyn y del Sr.Koukiadis plantean este asunto .
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Hay que sealar que la Comisin ha sido receptiva al Parlamento y al Defensor del Pueblo desde el principio .
Ha redactado varios borradores desde 1998 y , en la actualidad , en la Comisin actual , ha redactado y adoptado su propio Cdigo de Conducta dirigido al ciudadano , de carcter vinculante y que se corresponde en muchos puntos con el Cdigo de Conducta redactado por el propio Defensor del Pueblo .
Este importante trabajo llev a la Comisin a corregir su propio Reglamento en octubre del 2000 .
No todas las instituciones han actuado del mismo modo .
Por supuesto , existen algunas diferencias con respecto a este ltimo cdigo , tal como han sealado el Defensor del Pueblo , el Sr . Perry y ahora el Sr .
Koukiadis y el Sr .
Wyn .
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Sea como fuere , el cdigo de la Comisin representa un progreso real .
De todos los cdigos adoptados por las instituciones , es el que ms se corresponde con las propuestas del Defensor del Pueblo .
Entr en vigor en el mes de noviembre del 2000 , y se acaba de ultimar un primer informe de evaluacin .
En breve se pondr en circulacin .
La Comisin es consciente de que , a pesar de todos sus esfuerzos , el Defensor del Pueblo Europeo deseara ir ms lejos .
Ha hecho referencia a esta cuestin en el Parlamento en un informe especial , con el resultado de que , hace un ao , el Parlamento se expres a favor de un cdigo nico para todas las instituciones . En la actualidad , el Sr .
Wyn y el Sr . Koukiadis an mantienen esta posicin .
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La Comisin comprende que , en la actualidad , la situacin no es totalmente satisfactoria porque los ciudadanos europeos tienen que hacer frente a diferentes normas de buena administracin segn de la institucin con que se pongan en contacto .
Sin embargo , en este momento la Comisin no se encuentra en condiciones de lanzar una iniciativa legislativa .
Como sin duda observarn , el primer informe sobre la aplicacin del cdigo de la Comisin slo abarca unos pocos casos , y no sabemos nada con respecto a la forma en que las dems instituciones estn implementando sus cdigos .
Adems , como ya he mencionado antes , en la Convencin se est discutiendo la adopcin de una legislacin administrativa , por lo que deberamos esperar los resultados .
La propuesta hecha por el Defensor del Pueblo a la Convencin estipula la adopcin de dicha legislacin en el plazo de un ao tras la entrada en vigor del Tratado .
Creo que esto nos deja un margen de maniobra .
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Por ltimo , aunque es cierto que un enfoque interinstitucional encaminado a la adopcin de un cdigo nico y una nica legislacin resulta til , la realidad es que la situacin de cada institucin es especfica , y se necesita cierto grado de flexibilidad .
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No voy a examinar todos los puntos mencionados en los informes del Sr . Koukiadis y del Sr.Wyn , pero debo decir que , aunque las relaciones entre el Defensor del Pueblo y la Comisin son cordiales y muy productivas , en alguna ocasin pueden dar lugar a desacuerdos en el contexto de las relaciones institucionales .
Aunque la Comisin elogia el trabajo realizado por el Defensor del Pueblo , el hecho es que an existen diferencias de opinin en algunos puntos .
En primer lugar , est la cuestin de la aplicacin de las disposiciones pertinentes del Reglamento n  1049 / 2001 a los expedientes por incumplimiento y cmo se interpreta la Directiva de proteccin de datos .
Sin embargo , no repetir aqu la posicin expresada por el Sr . Bolkestein en nombre de la Comisin con respecto a este ltimo punto , o la opinin expresada por la Comisin en relacin con la propuesta de corregir el reglamento del Defensor del Pueblo .
Tanto el Parlamento como el Defensor del Pueblo conocen perfectamente estas posiciones .
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No obstante , me gustara retomar un instante el informe del Sr . Koukiadis sobre las deliberaciones de la Comisin de Peticiones .
La Comisin comparte la principal preocupacin del ponente de organizar unas condiciones de trabajo y cooperacin ms eficaces entre la Comisin Europea y la Comisin de Peticiones .
Incidentemente , como ya sabr el Presidente y algunos diputados , tengo experiencia personal en la cooperacin muy bien organizada con la comisin en un caso especfico .
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Volviendo al texto , la perspectiva de ampliacin debera alentarnos a mejorar todava ms nuestro procedimiento . Quisiera reiterar el deseo de la Comisin de debatir una revisin del acuerdo interinstitucional con el Consejo y el Parlamento respecto del examen de las peticiones .
La Comisin tambin est de acuerdo con el ponente acerca de la cooperacin con los parlamentos y las administraciones nacionales en el marco de los esfuerzos por encontrar soluciones a los problemas planteados en las peticiones .
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Permtanme concluir con algunos puntos que deben mencionarse en esta ocasin de deliberaciones institucionales .
Uno de los objetivos de la Convencin es acercar las instituciones a los ciudadanos .
En este contexto , no se pueden reducir las posibilidades de ejercer el derecho a peticin , sino que hay consolidarlas o proporcionarles un marco adecuado .
Adems , es muy importante , en el marco de la clarificacin del sistema institucional , que los ciudadanos sean conscientes de las diferentes formas de recurso disponibles en los diferentes niveles de la maquinaria institucional .
Por lo tanto , la Comisin agradece las contribuciones del Defensor del Pueblo y de la Comisin de Peticiones , y se compromete a examinarlas de manera constructiva .
Adems , al adoptar un enfoque de dilogo constructivo , la Comisin , el Defensor del Pueblo y el Parlamento Europeo contribuirn de la mejor manera posible a defender los intereses de los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="EN" NAME="Perry (PPE-DE).">
Seora Presidenta , estamos debatiendo el ltimo informe anual que ser presentado por Jacob Sderman .
Hoy no es el momento de las despedidas , sino de apreciar el trabajo que Jacob Sderman ha realizado y sus esfuerzos en nuestro nombre y , sobre todo , en los intereses de Europa .
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Las instituciones de la Unin Europea constituyen , de manera inevitable , una burocracia amplia y compleja y , por supuesto , habr equivocaciones y errores administrativos .
Las instituciones intentan minimizar dichos errores , y deben estar dispuestas a aceptar consejos sobre la forma de conseguirlo .
Como todos sabemos , el objetivo del Defensor del Pueblo es actuar como rbitro de forma justa y objetiva .
Creo que la Comisin debera reflexionar largamente antes de rechazar cualquiera de las recomendaciones del Defensor del Pueblo .
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Me ha horrorizado encontrar ejemplos en los que la Comisin ha rechazado descaradamente las recomendaciones del Defensor del Pueblo .
Sin entrar en detalles , tengo aqu una carta del Sr . Prodi a uno de mis colegas .
El Defensor del Pueblo detect mala administracin , y la Comisin se neg de forma terminante a cambiar la situacin .
El Sr . Prodi escribe :  Estoy convencido de que la solucin que ofrecemos es la ms conveniente a la luz de la especificidad del caso , y me decepciona que su elector no opine de la misma manera .
 No resulta sorprendente que el diputado interesado haya escrito a la Comisin de Peticiones para decirme que la respuesta del Presidente de la Comisin es ridcula .
Es imposible defender esto frente a los ciudadanos .
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En cierto modo , siento que sea el Comisario Liikanen quien est aqu esta maana .
Siempre agradezco sus palabras y reconozco las buenas relaciones entre su departamento y la Comisin de Peticiones .
Esta maana , sus palabras sobre la disposicin de la Comisin a estudiar el acuerdo interinstitucional me han infundido nimo .
Es cierto que se est acercando el momento de llevarlo a cabo .
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Quiero puntualizar algunas cosas sobre el cdigo de Buena Conducta Administrativa .
El pasado mes de diciembre , el Comisario Kinnock prometi a esta Cmara que recibiramos un anlisis del funcionamiento del Cdigo voluntario .
Aunque hemos odo que llegar pronto , todava estamos esperando .
En mi opinin , ya lleva un ao de retraso .
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Un cdigo debe ser vinculante , no voluntario , y tambin tiene que ser coherente .
Los ciudadanos europeos no distinguen entre las instituciones de la Unin Europea .
Para ellos , Bruselas es un lugar , y Estrasburgo otro .
Quieren un cdigo coherente para todas las instituciones .
He analizado el cdigo voluntario de la Comisin y lo he comparado con el propuesto por el Defensor del Pueblo .
En ms del 70 % de los artculos existen diferencias .
Algunas son mnimas , pero otras son muy grandes .
El cdigo de la Comisin no reconoce de forma explcita la necesidad de cortesa .
No se encuentra estipulada la disculpa o la correccin de errores .
El cdigo de la Comisin es muy poco convincente en cuanto al acceso a los documentos y la discriminacin . No reconoce que la discriminacin pueda estar basada en el idioma , la pertenencia a una minora nacional o incluso en la apariencia .
El cdigo de la Comisin afirma que el personal no debe guiarse por inters personal .
El cdigo del Defensor del Pueblo afirma que los funcionarios no deben participar en una decisin en la que un miembro de su familia tenga inters financiero .
Quisiera instar a la Comisin a que sea ms flexible , atienda al cdigo propuesto por el Defensor del Pueblo y ratificado por esta Cmara , y lo acepte .
Debera liderar al resto de instituciones , en lugar de decir :  Bueno , ninguna otra institucin lo ha hecho .
 S que las cosas son as .
Sin embargo , la Comisin tiene el control en este asunto y debera aceptar el consejo de sus amigos , lo que le permitira enfrentarse a los ciudadanos europeos con mayor confianza .
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Estoy encantado de poder decir que la Comisin de Peticiones ha mantenido una reunin reciente con la Presidencia danesa , en la cual sta ha expresado su deseo de estudiar el nuevo acuerdo interinstitucional .
Ya disponemos de la comunicacin de la Comisin sobre reclamaciones y peticiones , y ahora tambin de las propuestas del Sr . Liikanen .
Ha llegado el momento de que nos dotemos del nuevo acuerdo interinstitucional .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="DE" NAME="Bsch (PSE).">
Seora Presidenta , Seoras , en nombre del Grupo Socialista me uno a Roy Perry al afirmar que no debemos dejar pasar esta ocasin sin expresar nuestra gratitud por la labor de Jacob Sderman , el primer Defensor del Pueblo de la Unin Europea , y por el xito que ha cosechado .
<P>
Tambin me gustara decir que podemos felicitarnos por haber tenido el valor , en 1995 , de confiar esta gran empresa a un representante bastante desconocido -si se me permite decirlo- de un nuevo Estado miembro .
Me gustara felicitar a Jacob Sderman por haber centrado nuestra atencin en asuntos esenciales , es decir , la reforma total de las instituciones europeas , en las cuales las relaciones de secretismo de todo tipo han dado paso al principio de transparencia y franqueza .
<P>
Ante todo , agradezco al Defensor del Pueblo su manera tranquila y calmada , pero tambin decidida de llevar a cabo su trabajo .
Todos conocemos los ejemplos , y sabemos que podramos tomar un camino ms fcil , pero los xitos conseguidos por las administraciones de los pases del norte de la Unin Europea -Finlandia , Suecia y Dinamarca , que tienen el ndice de corrupcin ms bajo- nos confirman que no existe tal alternativa .
Comparto la desilusin expresada anteriormente sobre el espectculo de indecisin manifestado por la llamada burocracia de Bruselas .
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Tenemos que avanzar en este terreno .
La opacidad y la incapacidad para identificar lo que estaba ocurriendo tambin contribuyeron a derribar la ltima Comisin de la Unin Europea . El Sr .
Sderman ha actuado de forma correcta al tratar asuntos delicados .
Recordemos el tema de los pagos atrasados .
La Comisin es uno de los peores rganos de Europa a la hora de pagar lo que debe . Sin embargo , observen la seguridad con que dicta normas para todos los agentes econmicos ,  mientras ella misma es incapaz de realizar los pagos de forma correcta !
Dicho de la forma ms sencilla , se trata de acercar la administracin a los ciudadanos .
Todos hemos odo , en numerosas ocasiones , a la gente de nuestro pas hablar sobre la burocracia de Bruselas .
Nosotros sabemos que es muy pequea , pero parece muy grande .
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Tengo que decir , en calidad de ponente del Presupuesto , que estoy un poco avergonzado -aunque soy consciente de que esto en su mayora culpa de los Ministros de Hacienda de los quince Estados miembros- por nuestra incapacidad manifiesta para dotar la oficina del Defensor del Pueblo Europeo del personal necesario por su importancia .
En el Parlamento estamos haciendo todo cuanto est en nuestras manos , y encontraremos una solucin , pero los Ministros de Hacienda piensan que la ampliacin no est cerca y que el Defensor del Pueblo no necesitar ms personal .
Esto me entristece , y es algo que debo decir en presencia de un numeroso pblico .
<P>
Se ha recalcado la buena cooperacin entre el Defensor del Pueblo y la Comisin de Peticiones .
El liderazgo de Jacob Sderman nos ha proporcionado la moderna institucin del Defensor del Pueblo Europeo .
Ahora es responsabilidad nuestra , de la Comisin de Peticiones y del conjunto del Parlamento , llevar a cabo nuestras actividades con un nivel de calidad similar .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="SV" NAME="Thors (ELDR).">
Seora Presidenta , Comisario , Defensor del Pueblo , estoy encantada , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , de aprovechar este momento histrico para agradecer al Sr . Sderman su trabajo en la promocin de los valores que apreciamos .
Al igual que los dems , pienso en particular en la transparencia y la buena administracin .
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Ayer , el Defensor del Pueblo seal , una vez ms , el mal uso de la proteccin de datos , es decir , de las leyes sobre los datos personales , para impedir la transparencia que todos deseamos .
Espero que los diputados sean conscientes de que , en este caso , el Defensor del Pueblo no slo est sealando a la Comisin , sino tambin al Parlamento .
Tenemos que centrarnos en nosotros mismos cuando reflexionamos acerca de la manera en que trabajamos .
Asimismo , observo que la Sra . Hautala , quien es una de las ponentes en este mbito , se halla presente en la Cmara .
Hoy en el Parlamento tambin estamos siendo deshonestos .
Resulta interesante observar que en el procedimiento de consulta en curso sobre proteccin de datos , al menos cuatro Estados miembros han propuesto cambios significativos .
Espero que en el Parlamento apoyemos estos cambios cuando nos lleguen .
<P>
En cuanto al Cdigo Europeo de Buena Conducta Administrativa , debo admitir que no entiendo el planteamiento del Comisario Liikanen , cuya consecuencia es que la Comisin ahora no puede hacer nada .
Al igual que muchos Estados miembros , observamos que la discusin sobre la buena administracin haba abierto nuevas posibilidades .
En el Parlamento hemos pasado mucho tiempo estudiando la base legal para la propuesta presentada , y no tenemos dudas acerca de las posibilidades legales en este asunto .
 Por qu perdemos el tiempo si se trata de hacer algo que beneficiar a la gente ?
<P>
Aunque ahora existe mayor cooperacin , personalmente estoy muy disgustada con la respuesta de la Comisin a nuestra iniciativa respecto del estatuto del Defensor del Pueblo .
Los cambios que presentamos eran muy modestos y en absoluto extensos .
Por lo tanto , espero que la Presidencia danesa pueda tener xito en este terreno .
El Defensor del Pueblo tiene que poder desempear su trabajo de forma totalmente satisfactoria .
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El lunes , la Sra . Corbey plante una cuestin en el Parlamento relativa a la forma en que la Comisin ayuda a la gente a resolver asuntos y a solucionar problemas en relacin con la aplicacin del derecho comunitario .
Me parece que la Comisin no sabe qu hacer en relacin con este tema .
Se ha introducido el sistema Solvit , que se presentar en breve en la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , mientras que Eurojust , al cual se ha referido la Sra . Corbey , no se mantiene .
Citizens Direct est en proceso de lanzamiento , pero sin ningn xito real .
An nos queda mucho por hacer en este terreno .
No est nada clara la forma en que la Comisin utilizar los recursos .
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Por ltimo , me gustara que el Parlamento reflexionara acerca de la manera en que tratamos las reclamaciones que nos llegan .
Prepararemos la legislacin sobre el reconocimiento de los exmenes durante este otoo .
Hemos recibido un gran nmero de propuestas en este mbito .
Sin embargo , parece que mucha gente prefiere ignorar estas propuestas , apoyar la legislacin nacional y no aceptar las seales que nos llegan de los ciudadanos .
<P>
Desde mi punto de vista , lo que resulta ms gratificante respecto de este debate es el hecho de que la Comisin se haya declarado dispuesta a estudiar el acuerdo interinstitucional y la forma en que trata las reclamaciones , lo cual , tal y como ha mencionado el Sr . Perry , la Presidencia danesa tambin est dispuesta a hacer .
Este otoo habr una oportunidad para ello .
Tenemos que usar esta oportunidad para mejorar la posicin de nuestros ciudadanos y no esperar a que la Comisin tome la iniciativa .
Tambin tenemos que estudiar la propuesta de Convencin del Defensor del Pueblo , porque se refiere , por ejemplo , a los recursos al Tribunal de Justicia de la UE . Hay algunos asuntos problemticos en los que el conflicto no se ha solucionado entre la Comisin por una parte y el Defensor del Pueblo y el Parlamento por otra .
<P>
Para terminar , quiero dar las gracias al Sr . Sderman , quien habla el mismo tipo de sueco que yo , hermoso y fcilmente comprensible .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="ES" NAME="Gonzlez lvarez (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , creo que nadie duda hoy , en esta Asamblea , o no debiera de dudar , de que la Comisin de Peticiones y el Defensor del Pueblo contribuyen a dos principios fundamentales de la construccin europea : la aplicacin del Derecho comunitario y tambin el conocimiento , por parte de las instituciones , de los ciudadanos .
Sin embargo , creo que hay que mejorar en algunas cuestiones para evitar que la Comisin de Peticiones y el Defensor del Pueblo tengan dificultades a la hora de realizar su trabajo diario .
<P>
En primer lugar , como cuestin muy prctica , creo que deberan reforzarse los servicios del Defensor del Pueblo , los servicios de nuestra propia Secretara y los servicios de la Comisin Europea que trabajan estrechamente con nosotros , seor Comisario , porque a veces tienen dificultades para informar sobre las peticiones que les enviamos .
<P>
En segundo lugar , la presencia del Consejo -a veces- en nuestra Comisin de Peticiones debera ser imprescindible y no aparece nunca .
Creo que deberan acortarse los plazos o perderemos credibilidad .
Deberamos denunciar a aquellos Estados miembros que obstruyen el trabajo de la Comisin de Peticiones , que los hay y todos los conocemos .
Deberamos poder suspender los proyectos que vulneran el Derecho comunitario y afectan a espacios naturales y a espacios culturales de Europa .
<P>
Creo , seora Presidenta , que el mtodo del informe conjunto de la Comisin de Peticiones y del Defensor del Pueblo Europeo debera usarse tambin con el informe conjunto anual del respeto y la aplicacin Derecho comunitario , porque ah podramos ver cmo el trabajo del Defensor del Pueblo y el trabajo de la Comisin de Peticiones son imprescindibles para valorar la aplicacin del Derecho comunitario .
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Para terminar , yo querra , seora Presidenta , agradecer al Defensor del Pueblo Europeo su trabajo en favor de la transparencia y la eficacia de las instituciones y , adems , su independencia , que ha estado clara para todos nosotros en este tiempo .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="EN" NAME="Lambert (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , me gustara dar las gracias a los ponentes por su concienzudo trabajo , as como al Defensor del Pueblo y a su equipo por su duro trabajo en la defensa de los derechos de los ciudadanos y en el ejercicio de la buena prctica , aunque sta no siempre se consiga .
Asimismo , apreciamos la labor del Defensor del Pueblo para desarrollar una red de defensores del pueblo en toda Europa y otros pases .
Esto deja una slida base para su sucesor , y mi grupo tambin quisiera sumarse al agradecimiento por su trabajo .
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Me gustara llamar la atencin sobre las conclusiones 9 y 16 del informe del Sr . Wyn sobre el trabajo del Defensor del Pueblo y la falta de progreso en un caso particular .
Algunas personas ya se han referido a esto , y yo era ponente del Parlamento .
Este caso plantea temas muy serios con respecto a lo que ocurre cuando el Parlamento apoya el punto de vista del Defensor del Pueblo en un caso , como el de la proteccin de datos y el acceso a la informacin , y la Comisin no est de acuerdo .
Plantea cuestiones de equilibrio constitucional , as como asuntos relativos a la propia aplicacin de la proteccin de datos .
Hasta el momento , la falta de una conclusin supone que el demandante se quede en el limbo , sin entender lo que significa que los diputados electos lleguen a una conclusin y la Comisin a otra .
 Cul es la salida ?
<P>
Tenemos que analizar esto , as como considerar el papel futuro del Defensor del Pueblo y de la Comisin de Peticiones , en particular con el desarrollo de las competencias en el mbito de la justicia y los asuntos interiores y tambin con la ampliacin .
Mientras estamos analizando el papel de las instituciones , quisiera reforzar la conclusin 11 del informe del Sr . Koukiadis , que menciona la  falta de entusiasmo  del Consejo -dicho con mucho tacto- con respecto a la Comisin de Peticiones .
<P>
La Sra . Thors ya ha mencionado algunos asuntos sobre el mutuo reconocimiento de requisitos .
Otro de los grandes problemas a los que nos enfrentamos para progresar en ciertos casos , en especial aquellos que se refieren al medio ambiente -tales como el vertido de residuos , la calidad del agua , etc.- son los retrasos en el mbito nacional para proporcionar informacin a la Comisin .
A pesar de algunas de las crticas de la Comisin , en el mbito de la Comisin de Peticiones solemos cooperar muy bien .
<P>
Esto nos lleva a la conclusin 18 del informe Koukiadis , que ya ha mencionado la Sra . Gonzlez lvarez , y que trata de la posibilidad de introducir medidas protectoras interinas para suspender acciones .
No queremos hacer afirmaciones a la ligera , pero a veces tenemos la impresin de que los Estados miembros y las autoridades ponen en prctica tcticas retardatarias para permitir que los proyectos se detengan .
Esto requiere un examen muy serio en el futuro .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="EN" NAME="Hyland (UEN).">
Seora Presidenta , los rganos gemelos de la Comisin de Peticiones y el Defensor del Pueblo Europeo constituyen un instrumento clave para acercar la Unin Europea a la poblacin .
Se ha escrito mucho acerca del dficit democrtico y la alienacin de los votantes en la Unin Europea .
En calidad de representante del pueblo elegido directamente , creo que podramos ofrecer una cara ms humana de las instituciones de la Unin Europea si promoviramos con xito el trabajo de estos rganos comunitarios entre nuestros electores .
<P>
El pasado ao se obtuvieron grandes logros a travs de la cooperacin entre el Defensor del Pueblo y la comisin .
Me gustara dar la enhorabuena al Sr . Sderman por su excelente singladura .
Lleg a Estrasburgo con considerable experiencia en la defensa de los derechos de los ciudadanos en su propio pas .
En efecto , la nocin de un defensor del pueblo es de origen nrdico .
No cabe duda de que en reas como la franqueza , la transparencia y la creacin de un servicio pblico que realmente sirva a la gente , la Unin Europea se ha beneficiado ampliamente de la perspectiva nrdica .
<P>
El Sr . Sderman nos comunic hace algn tiempo que se retirara a principios del prximo ao .
Como primera persona en ocupar este importante cargo , ha desempeado una excelente labor en el establecimiento del papel y la funcin del Defensor del Pueblo .
Informar a los ciudadanos acerca de esta importante oficina requiere tiempo y recursos , y es cierto que an queda trabajo por hacer para acrecentar el perfil del Defensor del Pueblo Europeo .
<P>
Quienquiera que sustituya al Sr . Sderman , y somos plenamente conscientes de que el proceso de seleccin ya est en marcha , deber demostrar un nivel muy elevado .
El Sr . Sderman ha sido muy diligente cumpliendo su mandato en nombre de los ciudadanos de Europa .
No ha dudado en atacar a las instituciones de la Unin Europea del ms alto nivel cuando ha credo conveniente revocar una decisin debida a una mala administracin .
<P>
Le deseo todo lo mejor en su jubilacin y quisiera asegurarle que , si alguna vez se siente deprimido durante los largos y fros inviernos finlandeses , est invitado a visitar la soleada Irlanda .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="DE" NAME="Kronberger (NI).">
Seora Presidenta , se ha elogiado mucho al Sr . Sderman y tambin a los dos ponentes , Sr .
Wyn y Sr .
Koukiadis . Es una cuestin de principio que yo reitere estos elogios , tras haber ledo el gran tomo que se edita anualmente y haber visto la gran cantidad de cosas que ha conseguido .
Resulta lamentable que la Comisin de Peticiones no pueda desempear el papel que le corresponde a causa de la insuficiencia de los recursos de que est dotada .
La Comisin de Peticiones debe ser un punto de contacto real para los ciudadanos , pero el Consejo tambin debera tenerlo en cuenta .
El Tratado de Niza establece que la Unin Europea tiene que acercarse a los ciudadanos .
Esto puede representar una buena oportunidad de llevarlo a cabo , y es muy importante que el Defensor del Pueblo haya ofrecido desarrollar actividades conjuntas con defensores del pueblo locales y regionales y con comisiones de peticiones .
Siempre resultar difcil que los Estados miembros reconozcan que la Unin Europea debe estar al servicio de la gente .
<P>
En particular , hay que prestar mayor atencin a los artculos 41 y 42 de la Carta de los Derechos Fundamentales .
En este punto es donde resulta tan importante que la Carta sea de legalmente vinculante y se incorpore a los Tratados .
Si no conseguimos que esto se apruebe , resultar muy difcil defender la credibilidad de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="ES" NAME="Camisn Asensio (PPE-DE).">
Seora Presidenta , me voy a referir al informe Koukiadis .
<P>
No ha pasado ni siquiera un ao desde que debatimos aqu el informe sobre las deliberaciones de la Comisin de Peticiones correspondientes al ao 2001 -del que fui ponente- y me complace comprobar que el derecho de peticin potencia cada vez ms el control poltico que el Parlamento Europeo puede ejercer sobre los excesos en los casos de violacin del Derecho comunitario .
Ello permite asimismo valorar el estado de aplicacin de tal derecho dentro de la Unin y el grado de satisfaccin de los ciudadanos respecto a las instituciones comunitarias , aspectos de gran transcendencia en una Unin tan amplia , tan variopinta y , a veces , tan desvinculada de aquellas instituciones .
<P>
Todo esto queda recogido magistralmente en el informe del Sr . Koukiadis que , por otra parte , llega en el momento histrico de la Convencin , que no debiera soslayar -sera un gran error- el refuerzo del derecho de peticin y la ampliacin de un cdigo uniforme de buena conducta administrativa .
Por todo ello , felicitamos al ponente , Sr . Koukiadis .
<P>
Sin embargo , lamentamos nuevamente -y ese aspecto tambin se recoge en el informe que debatimos- la ligereza con la que el Consejo sigue tratando este inalienable e irrenunciable derecho de los ciudadanos europeos , ya que el Consejo sigue ausente en todo el proceso , y lo hace en un momento en que intenta ser potenciado , en detrimento del Parlamento y de la Comisin .
<P>
Por otra parte , nos parece de perlas que se intente introducir medidas preventivas para evitar atropellos al patrimonio cultural o medioambiental -que , por cierto , son asuntos que van en cabeza de las preocupaciones de los ciudadanos europeos .
<P>
Asimismo , y para terminar , insisto en la conveniencia de que se investiguen los procedimientos orientados a remediar , de manera eficaz , la escasa disposicin de las autoridades nacionales a cooperar con la Comisin de Peticiones del Parlamento Europeo .
Debemos estudiarlos y ponerlos en prctica lo antes posible .
Basta ya de posturas tibias del Consejo y de los Gobiernos nacionales .
Como sugiere el ponente y ya se ha propuesto en informes correspondientes a aos precedentes , deberamos llegar incluso a denunciar en conferencias de prensa el obstruccionismo o las reticencias que las resoluciones de la Comisin de Peticiones del Parlamento encuentran por parte de los Gobiernos .
<P>
Yo tambin quiero desearle lo mejor a Jacob Sderman en su retiro ibrico .
<SPEAKER ID=22 NAME="Seppnen (GUE/NGL).">
Seor Presidente , el informe presentado por el Defensor del Pueblo demuestra que este es un cargo importante y necesario .
Tenemos que salvaguardar los recursos financieros de la oficina del Defensor del Pueblo .
Esto no siempre se toma demasiado en serio en la Comisin de Presupuestos del Parlamento .
Utilizar el mismo smil que utiliz el ex Ministro de Asuntos Exteriores Andrei Gromyko , de la antigua Unin Sovitica , cuando se refiri al actual presidente del Partido Popular Socialdemcrata Ruso , Mijal Gorbachov . El Defensor del Pueblo ha de tener los dientes de hierro .
<P>
Con respecto a la gestin de los recursos humanos en la UE , los miembros de la Comisin actan tanto de fiscales como de jueces .
Esto se demuestra una vez ms en el caso de Martha Andreasen .
Tambin sera conveniente que el imparcial Defensor del Pueblo investigara el castigo de esta persona .
El sistema actual no proporciona proteccin legal .
Tambin valdra la pena que el Defensor del Pueblo emprendiera una investigacin de oficio e informara sobre las prcticas administrativas del Banco Central Europeo .
La franqueza y transparencia de este banco respecto de su administracin representa el nivel ms bajo en la UE .
<P>
Resulta lamentable que en su informe anual el Defensor del Pueblo tenga que declarar que las instituciones de la UE han fracasado en la puesta en prctica de la Carta de los Derechos Fundamentales y en la aplicacin de la decisin sobre la buena conducta administrativa del Parlamento Europeo .
Los comentarios sobre discriminacin administrativa por razones de edad o sexo son particularmente lamentables .
<P>
En el informe anual hay 21 fotografas del Defensor del Pueblo , y en su mayora aparece con una expresin amable en su rostro .
En cuestiones incumplimiento de la buena prctica administrativa , su amable aspecto exterior no debera llamar a engao a nadie .
Nuestro Defensor del Pueblo acta de forma audaz , igual que Jaakko Ilkka en la guerra finlandesa de los garrotes contra la tirana de la nobleza administrativa .
<SPEAKER ID=23 NAME="Hautala (Verts/ALE).">
Seor Presidente , no utilizar mis dos minutos para dar las gracias al Defensor del Pueblo -lo cual sera perfectamente posible- , sino que centrar mi atencin en un asunto planteado en el informe del Sr.Wyn. El Defensor del Pueblo ha pedido a la Convencin que en algunos casos debera poder referir las violaciones de los derechos fundamentales al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas .
Esta idea debe tomarse muy en serio , porque el Defensor del Pueblo parece ser la nica institucin europea que est realmente basada en los principios de la Carta de los Derechos Fundamentales .
Las dems instituciones parecen estar incumpliendo sus exigencias , a pesar de que deberan ser ellas mismas quienes se vinculasen a estas exigencias .
<P>
En segundo lugar , me gustara mencionar un punto del informe presentado por el Sr .
Koukiadis , que es crucial con respecto al comentario del Sr . Kronberger sobre el refuerzo de poderes de la Comisin de Peticiones , para que pudiese representar y defender los derechos de los ciudadanos .
El apartado 5 del informe del Sr . Koukiadis afirma que los Tratados deberan dar a los ciudadanos la posibilidad de iniciar una reforma del derecho comunitario mediante una peticin al Parlamento Europeo .
<P>
Apoyo esta visin y creo firmemente que , puesto que estamos discutiendo sobre las oportunidades de los ciudadanos de ejercer influencia , deberamos incluir a los ciudadanos como participantes en el proceso de toma de decisiones , y no slo como temas de este proceso .
Podramos tomar como ejemplo un pas como Suiza , donde la gente puede iniciar el proceso legislativo .
Creo que necesitamos estas iniciativas si queremos que el pblico acepte que la Unin Europea tenga jurisdiccin sobre sus vidas .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="IT" NAME="Gemelli (PPE-DE).">
Seor Presidente , me gustara dar las gracias al Sr . Sderman , al Comisario Liikanen y a los ponentes de los dos grandes informes presentados en nombre de la Comisin de Peticiones .
En particular , me gustara dar las gracias al Defensor del Pueblo Europeo , con quien hemos sido testigos en la Comisin de Peticiones de un encuentro experimental provechoso entre diferentes tradiciones legales . Se ha progresado hacia la consecucin de grandes objetivos respecto al desarrollo de procedimientos para implementar el derecho de peticin y hacerlo realidad , con reflejo en el Acuerdo Interinstitucional y , lo que es ms importante , por lo que respecta al Defensor del Pueblo , con el desarrollo de la red , con la realizacin , por parte de las regiones de Europa de la naturaleza esencial de la relacin con los ciudadanos , la cual se establece a travs de los defensores del pueblo regionales .
<P>
Creo que esta labor debe continuar , porque el derecho de peticin est relacionado con la conciencia de los ciudadanos de su ciudadana europea .
Cuanto ms conscientes sean los ciudadanos de su ciudadana europea -y estn siendo conscientes de ello- , mayor ser el dilogo que establezcan con las instituciones europeas .
Mientras que muchos diputados se han centrado en la manera en que las peticiones pueden contribuir a la supervisin de las instituciones europeas , me gustara recalcar la relacin de confianza creada entre los ciudadanos y las instituciones europeas a travs del derecho de peticin , y por tanto , el reconocimiento de estas instituciones , cuya competencia es ms amplia que la de los rganos de distrito , provinciales , regionales o de Estado .
En la Comisin de Peticiones estamos continuando este proceso para permitir que el derecho de peticin sea eficaz y efectivo , y asociamos la iniciativa con el informe Perry-Kessler , que fue fundamental para nosotros y en el que establecimos puntos que estamos procurando implementar .
<P>
.
<P>
En este momento estamos intentando crear una relacin entre las comisiones parlamentarias , porque tienen que saber qu dicen los ciudadanos en sus peticiones , para as ser capaces de decidir si cubren un vaco legislativo o si enmiendan o reinterpretan una directiva .
Por esta razn , nosotros pedimos y recibimos informes de propia iniciativa , para ilustrar los problemas de los ciudadanos .
<P>
Para concluir , me gustara sealar que la Convencin sobre el futuro de Europa est en marcha , y que trabaja para preparar un tratado constitucional .
En vista de ello , esta es una gran oportunidad , en particular para asegurar que se otorgue mayor importancia a la opinin de los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="DA" NAME="Krarup (GUE/NGL).">
Seor Presidente , la tarea del Defensor del Pueblo requiere gran paciencia y considerable optimismo a fin de conseguir que las instituciones de la UE cumplan las exigencias bsicas que ataen al Estado de derecho y la responsabilidad democrtica .
El Sr . Sderman ha desempeado esta labor con paciencia infinita , en particular respecto a la Comisin , la cual no ha mostrado ninguna comprensin de la cultura administrativa elemental .
Sin embargo , resulta difcil mantener el optimismo .
No quiero decir que el Sr.Sderman se haya dado por vencido , pero el hecho de que el competente y paciente Defensor del Pueblo de la UE haya decidido retirarse pronto es una seal de que el poder absoluto de la Comisin resulta demasiado aplastante .
El poder absoluto no slo da como resultado la pasividad , sino que tambin se revela en la oposicin activa a los esfuerzos del Defensor del Pueblo por introducir la cultura administrativa de los pases nrdicos en las instituciones de la UE .
Un par de ejemplos : la libertad de expresin se ejerce en forma de libertad para dedicar varios cientos de millones de euros en difundir la propaganda de la UE conjuntamente con la censura implacable de las voces crticas .
Uno slo tiene que leer acerca de la ltima vctima de la arrogancia de poder .
Su nombre es Marta Andreasen .
La proteccin de datos no se utiliza para proteger las vidas privadas de los ciudadanos , sino para asegurar el monopolio del conocimiento de la Comisin .
<P>
La Comisin ha saboteado el derecho del Defensor del Pueblo a recabar informacin no censurada .
Me tomar la libertad de mencionar la brillante respuesta del Defensor del Pueblo a la escandalosa declaracin de la Comisin el 6 de marzo de este ao , declaracin caracterizada por el Defensor del Pueblo en trminos de los puntos de vista negativos y falsas suposiciones que contena .
Todava tenemos un largo camino por recorrer .
Con su ltimo informe , el Sr . Sderman se merece toda nuestra gratitud por haber intentado hacer el camino ms corto , pero su partida vuelve a poner de actualidad la pregunta de si llegaremos al final del camino o slo nos quedaremos en el comienzo .
 Se caracteriza el sistema de la UE por un poder absoluto , resistente al Estado de derecho y a la responsabilidad democrtica ?
Hay un nmero muy grande de testigos que responderan afirmativamente a esta pregunta .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , Estrasburgo simboliza no slo la paz , sino tambin los derechos humanos , las libertades civiles y el gobierno parlamentario .
Fue aqu , hace cincuenta aos , donde se constituy el Consejo de Europa , y donde an se tiene una preocupacin especial por los derechos humanos .
Fue aqu , hace cincuenta aos , donde se adopt la Convencin Europea de Derechos Humanos , de la cual es fruto nuestro vecino , el Tribunal Europeo de Derechos Humanos .
Fue aqu , hace cincuenta aos , donde se reuni por vez primera el Parlamento Europeo .
Esta semana celebramos su cincuenta aniversario .
Tambin fue aqu donde celebramos nuestra primera sesin conjunta con la Asamblea Parlamentaria del Consejo Europeo , la cual quizs ha resultado bastante difcil en trminos tcnicos , pero debo decir que los responsables vencieron las dificultades de forma brillante .
Tambin fue una oportunidad largamente esperada para construir vnculos ms slidos entre el Parlamento Europeo y la Asamblea Parlamentaria del Consejo Europeo .
<P>
Estrasburgo tambin es la sede del Defensor del Pueblo Europeo , quien expresa nuestra visin de una Europa de los ciudadanos , una Europa de derechos humanos .
<P>
Se ha dicho con frecuencia que Bruselas , al ser la sede del Consejo y de la Comisin , es cada vez ms un sinnimo de mala prctica administrativa .
Considero que esta afirmacin es bastante injusta , y tengo que decirlo , porque Bruselas es el lugar donde la administracin del Consejo y de la Comisin hace muchas cosas ejemplares .
En efecto , la presente Comisin -y durante muchos aos he sido considerado uno de los mayores crticos de la Comisin- y tambin el Sr . Liikanen han hecho muchos esfuerzos por mejorar de forma sistemtica sus prcticas administrativas .
<P>
A pesar de ello , todava hay que realizar una gran cantidad de cosas .
A diferencia de la Sra . Hautala , yo no creo que la introduccin de una democracia ms directa persuada al pblico de la necesidad de una integracin europea .
Lo que funciona excepcionalmente bien en una pequea estructura democrtica como el cantn de Appenzell , no funcionar del mismo modo en una Comunidad de quinientos millones de habitantes .
El resultado final sera una sociedad gobernada por la histeria , en la cual la poltica sera administrada por demagogos en las cadenas de televisin .
Lo que necesitamos es descentralizacin y Estado de derecho .
<P>
Hoy se ha hablado mucho acerca de la cultura nrdica .
Y lo agradezco .
El Defensor del Pueblo es un invento nrdico , pero nosotros no somos la comunidad nrdica , somos la Comunidad Europea .
El concepto de derecho supranacional es un logro romano .
Por esta razn me ha alegrado escuchar algo que ha dicho el Sr .
Gemelli .  Es decisivo que la gente sea consciente de su ciudadana europea  .
Tambin se puede expresar igual de bien en latn :  Civis europaeis sum  .
La unificacin de Europa slo se conseguir cuando la gente pueda decir esta frase .
Por esta razn necesitamos una buena administracin , principios de derechos humanos claros , y Europa como una Comunidad basada en el Estado de derecho .
<SPEAKER ID=27 NAME="Frahm (GUE/NGL).">
) Seor Presidente , yo tambin quiero aplaudir el esplndido trabajo realizado por el Sr .
Sderman en su calidad de Defensor del Pueblo Europeo . Sin embargo , quiero recalcar asimismo que el Sr .
Posselt y el Sr . Liikanen han dicho algo importante .
Necesitamos instituciones que luchen por los derechos de los ciudadanos en la UE . Necesitamos colegas que demuestren que estn a favor de defender los derechos de los ciudadanos , pero esto no es suficiente .
Nuestra labor es asegurar que los ciudadanos tambin dispongan de los recursos para luchar por sus propios derechos .
Nuestra labor tambin es garantizar que el individuo no se encuentre indefenso ante las instituciones de la UE .
Adems , este es precisamente el trabajo del Defensor del Pueblo Europeo .
Por lo tanto , nuestra labor en el Parlamento Europeo tambin es asegurar que el Defensor del Pueblo disponga de oportunidades y herramientas que favorezcan unas condiciones de trabajo adecuadas , incluido el acceso a los documentos y la oportunidad de hablar con los empleados y de obtener respuestas claras .
Insto a la Presidencia danesa a que haga esfuerzos en esta direccin para asegurar que el Defensor del Pueblo Europeo pueda trabajar como desea .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="EL" NAME="Marinos (PPE-DE).">
Seor Presidente , yo tambin quiero comenzar felicitando al Defensor del Pueblo Europeo por su valiosa y excelente labor , antes de comentar el excelente informe de mi honorable amigo Sr . Koukiadis , y de llamar la atencin de la Cmara sobre dos puntos que , en mi opinin , deberan incluirse en los Tratados con ocasin de la Convencin .
<P>
El primero se refiere al punto 17 , que pide que se busquen maneras de persuadir a las autoridades nacionales de que respondan a las peticiones de los ciudadanos y a las preguntas formuladas por la Comisin de Peticiones y la Comisin Europea .
A menudo nos encontramos con la indiferencia o tenemos que hacer frente al obstruccionismo .
El ponente y la Comisin de Peticiones han adoptado de forma unnime la siguiente propuesta , que tengo el honor de presentar :  En caso de indiferencia u obstruccionismo por parte de las autoridades nacionales , los medios de comunicacin nacionales deben ser informados de esta actitud negativa y del contenido de la reclamacin del demandante  .
Como todos sabemos , nada afecta ms a las autoridades nacionales y locales que se expongan pblicamente sus actos ilegales u omisiones , o incluso su indiferencia hacia sus ciudadanos .
Esta publicidad podra conseguirse mediante la edicin de comunicados de prensa en el idioma del pas en cuestin , y mediante la organizacin de conferencias de prensa en las cuales podran participar diputados nacionales en el Parlamento Europeo , en especial miembros de la Comisin de Peticiones .
<P>
En segundo lugar , me gustara sealar que la Comisin de Peticiones recibe un nmero enorme de peticiones quejndose de obras proyectadas o ya iniciadas , o de conductas por parte de autoridades nacionales que violan la normativa preceptiva de la Comunidad , lo cual a menudo comporta un dao irreparable del medio ambiente o del patrimonio cultural europeo .
Los procedimientos que dan pie a condenas por parte del Tribunal Europeo tardan tanto tiempo que resultan intiles , porque el dao ya se ha hecho y no se puede reparar .
<P>
Por esta razn creo que deberamos encontrar maneras de prevenir el dao mientras el Tribunal Europeo llega a una decisin final sobre una peticin al respecto .
Como ustedes saben , se pueden dictar medidas cautelares de prohibicin u obligacin de conformidad con la legislacin nacional , impidiendo que se inicien o prosigan actividades dainas hasta que se toma una decisin sobre si son o no legales .
Esta propuesta va en este sentido y deberamos apoyarla con fervor .
De lo contrario ,  qu ocurrir si se destruye , por ejemplo , un hbitat natural ?
No se podr recuperar .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="IT" NAME="Ebner (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , me gustara comenzar sealando que la proteccin de los ciudadanos y de sus derechos constituye uno de los principios fundamentales de nuestras democracias .
Creo firmemente que si salvaguardamos los derechos de nuestros ciudadanos y les proporcionamos suficiente proteccin , tambin podremos pedirles que cumplan con sus responsabilidades .
En mi opinin , esta debera ser la consideracin principal .
En consecuencia , debemos consolidar estos derechos , y la manera de conseguirlo pasa por el derecho de peticin , que da al ciudadano la posibilidad de apelar a un rgano que puede entonces realizar controles , ya sea la Comisin de Peticiones o el Defensor del Pueblo Europeo .
<P>
Agradezco mucho la cooperacin entre las dos instituciones , lo cual considero un desarrollo muy positivo .
La red est en marcha y mejora continuamente , y , por lo tanto , creo que el acceso debe facilitarse an ms .
La mejora ha sido posible gracias al uso de nuevas tecnologas , pero creo que el acceso se facilita cuando la informacin sobre accesibilidad se distribuye lo ms ampliamente posible .
Por lo tanto , todava necesitamos hacer mucho ms en cuanto a la diseminacin de informacin .
Por ejemplo , sera til que todas las publicaciones editadas por las instituciones europeas que puede leer el pblico contuvieran en el futuro un apartado con informacin para entrar en contacto con el Defensor del Pueblo Europeo y con la Comisin de Peticiones , para que los ciudadanos tengan la oportunidad de recibir ayuda cuando consideren que las administraciones pblicas no hacen lo que deben y cuando se hayan infringido sus derechos , y para asegurar de que conocen la existencia de esta posibilidad .
Esto nos ayudara a mejorar nuestras estructuras porque , de hecho , si somos conscientes de que existen funcionamientos deficientes reales o supuestos , seremos capaces de tomar las medidas adecuadas para subsanarlos .
<P>
Terminar con un apunte muy personal .
Seor Sderman , en 1995 no vot por usted , sino por el Sr . Siegbert Alber para que fuera el ocupante de la oficina contigua a la ma .
Tanto ms convencido le doy las gracias sinceramente por su labor y sus esfuerzos en nombre de los ciudadanos .
Gracias , y mucha suerte para el resto de su mandato .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="SV" NAME="Sderman">
Seor Presidente , quisiera concluir hablando en mi propio idioma .
Finlandia es un pas bilinge en el cual la minora lingstica disfruta de un alto nivel de proteccin , tal y como me gustara demostrar .
La proteccin segura para las minoras es algo que ciertamente podramos exportar a muchos rincones del mundo .
<P>
En el debate del Parlamento de hoy , casi todo el mundo ha apoyado los mismos valores .
En consecuencia , no queda mucho que decir sobre este debate , pero me gustara expresar mi gratitud por todas las amables palabras dichas en mi honor .
Comprendern que esas palabras tambin se aplican a todos aquellos que han participado en el mismo proceso , incluidos , por supuesto , todos los diputados que se han interesado por el trabajo del Defensor del Pueblo y que nos han alentado con su consejo y su crtica . Tambin se aplican a las instituciones representadas hoy por el Sr .
Liikanen y por los funcionarios , Sr .
Massangioli y Sr . Godts , quienes han trabajado mucho conjuntamente con sus colegas para responder al Defensor del Pueblo y para asegurar que se resuelven los asuntos .
<P>
Adems , el Defensor del Pueblo no hace ms que encabezar el trabajo .
Tambin me gustara dar las gracias a mi personal por el buen trabajo realizado y por el alto nivel de motivacin que han mostrado en su deseo de ayudar a todos los ciudadanos europeos .
Por ltimo , slo espero que a mi sucesor y , como ya saben , hay muchos buenos candidatos le den la misma acogida estimulante y seria que me dieron a m .
De esta manera , los ciudadanos de Europa prosperarn despus de mi jubilacin .
Sin duda , aceptar la invitacin de visitar la soleada Irlanda .
<SPEAKER ID=31 NAME="El Presidente.">
Tambin a m me gustara dar las gracias al Sr . Sderman por toda su labor durante los ltimos aos .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=33 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0278 / 2002 ) de la Sra . Boudjenah , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre las recomendaciones del Parlamento Europeo a la Comisin con respecto a la negociacin de acuerdos de asociacin econmica con los pases y las regiones ACP [ 2002 / 2097 ( INI ) ] .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="FR" NAME="Boudjenah (GUE/NGL)">
Seor Presidente , el objetivo principal de cualquier acuerdo entre los pases ACP y la Unin Europea debera ser fomentar formas de desarrollo sostenible que contribuyan a reducir la pobreza y sirvan de base para la integracin de los pases ACP en la economa mundial .
Esta frase , extrada de la Declaracin de Ciudad del Cabo , resume bastante bien el espritu con el que la Comisin de Desarrollo y Cooperacin elabor el informe que hoy les presento .
<P>
Ante todo , quiero expresar mi agradecimiento a todos los colegas que contribuyeron a su elaboracin con la presentacin de numerosas enmiendas o mediante su participacin activa en las audiencias que organizamos , una con el Comisario Lamy y otra con la Secretara del Grupo ACP y dos representantes de ONG africanas y europeas .
Tambin deseo dar las gracias a los numerosos interlocutores , personalidades destacadas , ONG y sindicatos con quienes he procurado tomar en consideracin todos los problemas planteados .
<P>
Las negociaciones de los acuerdos de asociacin se celebrarn , por lo tanto , maana en Bruselas .
Se trata de un acontecimiento importante que marca el final de una etapa , pero tambin el comienzo de otra , en la que cada cual deber hacer or su voz .
Con el Acuerdo de Coton , que promete un nuevo enfoque participativo , ha llegado el momento de innovar .
Un amplio debate pblico , acompaado de unas negociaciones abiertas y transparentes , sera un buen punto de partida .
El objetivo de dichas negociaciones coincide directamente con el debate ya en curso sobre la correlacin entre comercio y desarrollo .
La dimensin del desarrollo es cada vez ms importante en nuestra poltica comercial , como manifest el Comisario Lamy , y tomamos debida nota de ello .
Sin embargo , todava nos preocupa que el desarrollo vaya quedando reducido as , progresivamente , a una mera dimensin accesoria de la liberalizacin del comercio , cuando se requieren polticas especficas en este mbito .
Desde luego , deberamos preguntarnos cules son los mritos intrnsecos de la apertura de los mercados .
sta no frenar , por ejemplo , el deterioro de las relaciones de intercambio de los pases pobres , a pesar de que ste es uno de los obstculos principales que se oponen a su desarrollo y , lo que es ms importante , a su supervivencia .
<P>
 Necesita el mundo , en realidad , una dosis adicional de libre comercio o un nuevo enfoque en materia de desarrollo ?
 Se puede reducir al comercio la erradicacin de la pobreza en los pases ACP ?
 No debera ser ste , en primer lugar y por encima de todo , un instrumento para el desarrollo , para satisfacer las necesidades de la poblacin ?
 No deberamos abordar primero las causas estructurales de la pobreza ?
Creemos que stas residen sobre todo en las insuficiencias de unas estructuras de produccin y comercializacin centradas en la exportacin inmediata de materias primas , en vez de transformarlas in situ y fomentar el comercio Sur-Sur .
Las barreras no arancelarias tambin constituyen importantes obstculos para el acceso a los mercados de la Unin Europea .
Por lo que respecta a los sistemas de precios garantizados ,  no han adolecido tal vez de una ausencia de los medios necesarios para evitar que unas circunstancias desfavorables echen por tierra los esfuerzos de los pases en desarrollo ?
Finalmente , la introduccin de criterios de condicionalidad a los ajustes estructurales , bajo la gida del FMI y del Banco Mundial , y el peso del reembolso de la deuda entran ciertamente dentro de la categora de los fracasos de la cooperacin UE-ACP .
Aun as , deberamos escuchar a los pases ACP cuando se afanan por conservar los mejores aspectos del Convenio de Lom , que se apoya mucho en el principio de no reciprocidad .
<P>
La propuesta de unas nuevas relaciones comerciales podra resultar , por lo tanto , contraproducente si consiste en la oferta de ventajas que a su vez son obstculos que es preciso superar .




Un experto africano lo ilustr con el siguiente ejemplo : podemos exportar ordenadores , coches deportivos y equipamiento para centrales nucleares sin pagar derechos de aduana ; el nico problema es que no fabricamos nada de eso .
<P>
Resulta conmovedor saber que podemos exportar sorgo y mandioca a Europa , pero lamentablemente los consumidores europeos no los quieren .
En estas circunstancias ,  es necesario alcanzar acuerdos de libre comercio o ms bien habra que invertir en instrumentos de produccin y flexibilizar las condiciones para la concesin de patentes de fabricacin ?
Estos aspectos son objeto de negociaciones paralelas que se estn desarrollando en el marco de la OMC .
La Unin Europea y los pases ACP constituyen conjuntamente una parte considerable de los miembros de la OMC ; en otras palabras : una mayora , una fuerza capaz de influir en las negociaciones hasta 2005 y que debe hacerlo y asegurar as el reconocimiento de los derechos de los pases en desarrollo .
Estos pases sufren una debilidad de sus estructuras econmicas , que justifica un trato especial que permita hacer frente a las causas de la desigualdad en el mundo .
Lo que se requiere es un trato especial y diferenciado que permita afrontar nuevos retos y que , a la vez , incorpore medidas tecnolgicas , econmicas y comerciales a largo plazo , encaminadas a construir capacidades duraderas en todos los sectores en los que existe desigualdad entre los pases .
<P>
Antes de acabar , permtame que plantee algunas preguntas concretas .  Qu repercusin es probable que tengan las zonas de libre cambio sobre la situacin social , econmica y medioambiental de los pases ACP ?
El Sr .
Lamy anunci que se elaborar un estudio detallado , que abarcar un perodo de cuatro aos , para acompaar al proceso .
De acuerdo .
Pero  cmo va a ser posible formular opiniones pertinentes sobre las directrices propuestas si no se dispone cuanto antes de esa informacin esencial ? Adems ,  podra indicarnos la Comisin qu criterios se emplearon para elaborar el estudio y con qu medios contarn los pases ACP para llevar a cabo su propia evaluacin ?
 Qu coherencia existe entre el conjunto de los acuerdos de libre comercio que est firmando la Unin Europea con diversos socios ?
 Qu sentido tiene , por lo tanto , que los pases ACP firmen dichos acuerdos ?
<P>
Pasemos a considerar ahora la organizacin de las negociaciones .  Estn dispuestos la Comisin y el Consejo a aceptar la propuesta del Grupo ACP de que se prevea una primera fase lo bastante larga como para poder aclarar , como destac el Sr .
Goulongana , Secretario General del Grupo , el objetivo de los AAE , sus principios , sus normas bsicas , etc . ? Por nuestra parte , estamos convencidos de que es preciso hacer cuanto est en nuestras manos para mantener la cohesin del grupo ACP .
Otro tanto puede decirse del proceso de integracin y unidad actualmente en curso en frica .
<P>
En lo que se refiere a los servicios , consideraremos cualquier propuesta de liberalizacin , excepto en los mbitos de la educacin , la sanidad , el agua , la energa y los transportes . Por eso , estoy dispuesta a aceptar la enmienda 2 presentada por el Grupo PPE-DE , pero como complemento .
Los servicios pblicos son factores esenciales del modelo social ?
<P>
( El Presidente interrumpe a la oradora )
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="EN" NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seora Presidenta , la Comisin aprecia y agradece el gran inters del Parlamento Europeo por las negociaciones del acuerdo de asociacin econmica UE-ACP , segn refleja el informe de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin a cargo de la Sra . Boudjenah y la opinin de la Comisin de Industria y Comercio a cargo del Sr .
Titley . Deseo agradecer a Sus Seoras su trabajo .
El Parlamento Europeo tambin ha demostrado tener un perfecto sentido de la planificacin al presentar este informe justo antes del comienzo de las negociaciones de los acuerdos de asociacin econmica entre la UE y los Estados ACP de maana .
<P>
Desde el punto de vista de la Comisin , el principal punto fuerte del informe es situar el desarrollo de los pases ACP en el centro de las negociaciones de los AAE .
Aqu es donde la Comisin desea estar exactamente .
Los AAE debern ser una herramienta para la integracin suave y gradual de los pases ACP en la economa mundial , promocionando as el desarrollo sostenible y contribuyendo a la erradicacin de la pobreza .
<P>
Llegados a este punto , los pases ACP y la UE acordaron negociar con espritu de asociacin , la eliminacin gradual de barreras comerciales entre ellos .
Los acuerdos adoptados se extendern a todas las reas relacionadas con el comercio , en particular en lo que se refiere a medidas indirectas .
Los AAE tambin deben ser compatibles con la OMC y basarse en las iniciativas de integracin regional de los pases ACP como principales instrumentos para la integracin de los pases ACP en la economa mundial .
Esto es en pocas palabras lo que se estableci en el Acuerdo de Coton entre la UE y los Estados ACP firmado en junio de 2000 y ratificado por el Parlamento Europeo .
<P>
En Coton , los pases ACP y la UE acordaron entablar negociaciones para AAE y establecer objetivos , principios y modalidades para estos acuerdos .
Por consiguiente , algunas de las cuestiones planteadas en el informe ya se haban resuelto en el momento del Acuerdo de Coton .
La Comisin se refiere , por ejemplo , a aquellas secciones del informe que exigen la continuacin de preferencias arancelarias no recprocas para los pases ACP .
Las preferencias no recprocas no han logrado ni pueden lograr una mayor integracin de los pases ACP en la economa mundial .
<P>
Es preciso un planteamiento ms exhaustivo destinado a mejorar la capacidad comercial y de oferta y de captacin de inversiones de los pases ACP .
Esta fue la conclusin conjunta de los Estados ACP y la UE en la negociacin del Acuerdo de Coton , y por ello decidieron firmar acuerdos comerciales compatibles con la OMC para la eliminacin gradual de todas las barreras comerciales entre ellos .
<P>
La liberalizacin del comercio por ambas partes es un factor indispensable de este compromiso , siempre que no se siga ciegamente sino con flexibilidad .
A corto plazo , nuestro objetivo comn es emplear el comercio para el desarrollo .
Asimismo , el mantenimiento , consolidacin y posible ampliacin de los protocolos sobre mercancas no estn en consonancia con el Acuerdo de Coton , que establece que revisaremos estos protocolos .
La Comisin opina que no debemos prejuzgar esta revisin .
Por ltimo , toda decisin sobre alternativas de los AAE en el marco del Acuerdo de Coton se adoptar en 2004 si las negociaciones de los AAE demuestran que estos no ofrecen soluciones adecuadas para casos especficos en los pases afectados .
<P>
La Comisin reconoce la necesidad , destacada en el informe , de anlisis y evaluacin del impacto de los AAE en el desarrollo sostenible .
Ello exigir un esfuerzo a fondo y sostenido durante las negociaciones .
La evaluacin del impacto de sostenibilidad prevista en paralelo con las negociaciones ha sido diseada de manera a alcanzar esta meta .
Permitir el anlisis sistemtico del impacto de las diferentes alternativas polticas consideradas en el curso de las negociaciones de los AAE segn vayan desarrollndose , e inspirarn la eleccin de los negociadores .
Sus resultados en curso mantendrn las negociaciones al da hacia un desarrollo sostenible legtimo .
<P>
La Comisin tambin respalda a los pases ACP que deseen emprender sus propios estudios .
Nos hemos cerciorado para que importantes sumas de dinero estn disponibles para planes regionales , nacionales y otros de los pases ACP , no slo para la realizacin de estudios sino para el comercio relacionado con un mayor desarrollo de la capacidad y asistencia .
Mientras tanto la Comisin sigue avanzando en la evaluacin del impacto de la sostenibilidad y lo haremos con plena transparencia respecto al Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="EN" NAME="Titley (PSE)">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa agradece en general la Comunicacin de la Comisin , puesto que los AAE entre la UE y las diferentes regiones pueden reforzar la cooperacin econmica entre los pases ACP y fomentar su desarrollo econmico .
Por consiguiente , agradecemos en especial la propuesta de la Comisin de que , antes de que se liberalice el comercio con la UE , el tratamiento dado a la UE se ample a todos los socios ACP con los que se han celebrado AAE .
Este punto tiene especial importancia .
<P>
No va a resultar fcil , y ya se han esbozado algunas de las razones .
Debemos proceder con cautela y flexibilidad .
No debemos presionar a los pases ACP para que entren en negociaciones que consideran que no son las adecuadas y debemos salvaguardar y respetar los derechos de los pases menos desarrollados a las preferencias arancelarias no recprocas .
Sin embargo , necesitamos estimular la asistencia tcnica para lograr el establecimiento institucional , que permitir obtener resultados equilibrados .
Es necesario que nos aseguremos que tomamos en cuenta las limitaciones de capacidad de los pases ACP y buscamos establecerlas como parte del proceso .
<P>
Es preciso que tengamos en cuenta que la abolicin de los aranceles podra causar una prdida de recursos pblicos lo que conllevara problemas de tipo presupuestario .
No debemos perder de vista nuestro objetivo de erradicacin de la pobreza y desarrollo sostenible en el marco del Acuerdo de Coton .
<P>
Por lo tanto , la posicin de la Comisin de Industria est a favor de apoyar el punto de vista de la Comisin , agradece que las negociaciones comiencen maana y su nica peticin es de que procedamos con sensibilidad y cautela .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="DE" NAME="Schwaiger (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el acuerdo de asociacin econmica con las regiones ACP responde a un intento de la Unin Europea de asentar la futura cooperacin al desarrollo con estos Estados sobre una nueva base , con mejores perspectivas y mayores probabilidades de xito , Su intencin es que el incremento de los intercambios econmicos permita combatir la pobreza a largo plazo y contribuir a mejorar con el tiempo las posibilidades de ingresos de la poblacin de los Estados ACP .
<P>
Se espera conseguir que los Estados ACP estn en condiciones de desarrollar , por medio de la cooperacin regional entre ellos , sus propios mercados operativos , que son necesarios para incrementar los intercambios comerciales con nosotros , tanto de bienes como de servicios .
La apertura recproca de los mercados , en particular la apertura del gran mercado interior europeo , responde al propsito de permitirles mejorar las ventas de sus productos en este mercado ? y quiz tambin de otros artculos de mayor calidad que todava estn por elaborarse ?
, y poner as los cimientos para el desarrollo de sus economas nacionales .
<P>
Como parte de este esfuerzo , la UE prev aportar una generosa ayuda tcnica encaminada a equipar a los agentes econmicos y administrativos mejor capacitados .
Las negociaciones que se van a iniciar ahora deberan centrarse , por lo tanto , en la transformacin de los Estados ACP en socios econmicos con una mayor capacidad de actuar , lo que tambin permitira dar mayor impulso al desarrollo social y cultural .
Habra que mejorar sustancialmente el informe de propia iniciativa de la Sra . Boudjenah -siento tener que decirlo- , con la incorporacin de diversas enmiendas , de manera que la Unin Europea pueda negociar desde una posicin ms slida , en vez de que sta se vea debilitada , como sucede ahora .
<P>
A largo plazo , debemos intentar llegar a un acuerdo razonable que respete los intereses de los Estados ACP .
Todo esto tiene muy poco sentido si implica lo que se vislumbra en diversos puntos del informe , a saber , intentos de lanzar acusaciones contra la Comisin , que en los ltimos meses ha intensificado el dilogo con los Estados ACP y les ha hecho propuestas relacionadas con su desarrollo sostenible que incluyen ayuda tcnica .
Lo importante es que la Comisin siga adelante , con nuestra ayuda , con la creacin de un nuevo espacio econmico ACP .
Se debe sustituir el sistema desfasado e ineficaz de preferencias para determinadas importaciones por otro ms adecuado .
<P>
Se deben aplicar las normas de la OMC y tambin las del Acuerdo de Coton , pero con flexibilidad y sin tergiversar sus objetivos .
La opinin de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa -el Informe Titley- coincide en lo esencial con nuestros planteamientos al respecto , pero nosotros pedimos que la apertura de los mercados se concentre en los bienes y servicios , tal como prevn las normas de la OMC y el Acuerdo de Coton .
Por ejemplo , Europa y frica no comparten un mercado interior comn y por eso tampoco puede existir una libre circulacin generalizada de trabajadores .
<P>
Pedimos que se promueva la liberalizacin de manera flexible , con perodos transitorios , pero que no se descarte la liberalizacin de sectores econmicos importantes .
Asimismo opinamos que es necesaria una buena proteccin de las inversiones , con el fin de evitar que ello conduzca a un estancamiento y un declive econmicos , como se puede apreciar actualmente en las polticas de Zimbabwe y otros pases .
No nos oponemos en absoluto a que la UE ofrezca ayuda tcnica para evaluar el impacto de la creacin de zonas regionales de libre comercio en frica , pero rechazamos rotundamente que el inicio de las negociaciones se condicione a ello , lo cual podra mantener bloqueada durante largo tiempo la reforma de las relaciones entre la UE y los Estados ACP .
No queremos que se establezcan unas normas alternativas para nuestras relaciones con los Estados ACP ; debemos respetar las normas de la OMC y de nuestro propio Acuerdo de Coton , aplicndolas con flexibilidad y con unos perodos transitorios .
<P>
Por eso hemos presentado varias enmiendas , cuya aceptacin nos permitira apoyar el informe ; de lo contrario , votaremos en contra o nos abstendremos .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="EN" NAME="Howitt (PSE).">
Seor Presidente , deseara felicitar a la Sra . Boudjenah por la oportunidad de este informe .
En el Grupo PSE , estamos totalmente de acuerdo con la ponente respecto a que el comercio es un medio y no un fin , no un fin en s mismo .
El fin es el desarrollo de las economas de los pases ACP y la disminucin de la pobreza para las personas ms pobres en estos pases .
<P>
Una piedra de toque de la Comisin -creo que el Sr . Liikanen no fue sincero en lo que dijo esta maana- es si de verdad se est abierto a posibles alternativas .
Nunca form parte del Acuerdo de Coton que la propuesta para alternativas a los AAE se retrasara a 2004 y espero que retire este punto cuando finalice el debate .
<P>
Tambin deseamos hacer constar que estamos totalmente de acuerdo con lo que la Sra . Boudjenah ha expuesto sobre la necesidad de adelantar las evaluaciones de impacto para que podamos ver realmente el impacto de estas negociaciones .
Una vez ms y con relacin a la industria azucarera y las propuestas del  todo menos armas  de hace uno o dos aos , la Comisin no ha obtenido un historial demasiado a fondo respecto a evaluaciones de impacto imparciales y asuntos comerciales .
<P>
He sido seleccionado como candidato a la presidencia de la Comisin de Comercio en la Asamblea Parlamentaria Paritaria entre la UE y los pases ACP .
Esperamos firmemente desempear un papel activo en la supervisin de estas negociaciones comerciales y fomentar su transparencia .
El Comisario estar de acuerdo en que la Declaracin de Ciudad del Cabo aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria a principios de este ao ofrece una gran oportunidad , tanto a los parlamentarios como a la sociedad civil de modo ms general , de tener un papel mucho ms relevante que el que conllevan estas negociaciones cruciales .
<P>
Deseamos que se delibere la reforma de la PAC .
La Comisin se equivoca en este punto .
A los pases ACP se les plantean dificultades si la Comisin impone la agenda .
Tambin a la UE se le plantean dificultades y  qu derecho tenemos a impedir que se discuta ?
<P>
Por ltimo , en lo que se refiere a cuestiones de mayor amplitud de los pases ACP , estos desean establecer algunos principios en un solo bloque .
No desean estar supeditados a dividir y gobernar , y quedar relegados a la discusin de asuntos con sus grupos regionales .
Si creemos en la asociacin en el desarrollo , debemos respetar sus deseos .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="PT" NAME="Miranda (GUE/NGL).">
Seor Presidente , permtame que felicite , en primer lugar , a la ponente , Yasmine Boudjenah , por su meticuloso y oportuno trabajo , que nos permite disponer hoy , en la vspera de la apertura de las negociaciones sobre los acuerdos de asociacin econmica , de un informe de incuestionable valor sobre un tema particularmente importante y de actualidad .
<P>
El contenido del informe -y quiero destacar que ste fue aprobado por unanimidad en la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , en contraste con lo que parece insinuar el Sr . Schwaiger- y las palabras de presentacin de la propia ponente harn ms sencilla mi intervencin .
<P>
Voy a limitarme , por lo tanto , a comentar unos pocos aspectos de esta compleja cuestin .
En primer lugar , quiero manifestar que es preciso no minimizar , para acomodarse a la OMC , la importancia de una asociacin que cuenta con dcadas de existencia y que yo creo que debe mantenerse y concentrarse sobre todo en un objetivo fundamental : el desarrollo de nuestros ms de 70 pases asociados y la satisfaccin de las necesidades bsicas de sus pueblos .
Esto pone de relieve la importancia de otra cuestin : los acuerdos de asociacin econmica previstos en el Acuerdo de Coton y la dimensin comercial del acuerdo en su conjunto no pueden prevalecer sobre , ni mucho menos sustituir , una forma de cooperacin que debe abarcar varios otros aspectos y que , a mi parecer , se tiene que ampliar y debe procurar obtener mejores resultados que en el pasado .
<P>
En segundo lugar , quiero destacar que considero fundamental garantizar que se respeten plenamente las formas , el calendario y los medios de integracin regional adoptados por dichos pases -que , como sabemos , no siempre son sencillos o ni siquiera evidentes- , as como que es necesario prestar una atencin especial al nuevo acontecimiento que supone la reciente constitucin de la Unin Africana .
Y fundamentalmente creo que es crucial garantizar que no se deteriore la situacin positiva que representa el Grupo ACP actual .
<P>
En tercer lugar , y en vista de la disparidad entre los niveles de desarrollo de ambas partes negociantes y las conocidas limitaciones en lo que respecta a las capacidades de los pases ACP , en particular , quiero sealar que es preciso elaborar estudios sobre las repercusiones previsibles de los nuevos acuerdos en sus diversas formas posibles y en los diversos mbitos , o presentarlos cuanto antes si ya se han elaborado , sin olvidar que esas limitaciones mismas indican que es fundamental asegurarse de que estos pases reciban un trato especial y diferenciado que garantice unos niveles de proteccin capaces de asegurar su desarrollo .
<P>
En cuarto lugar , quiero aludir , no obstante , a un aspecto ms especfico que considero importante y que ya ha mencionado el Sr .
Titley . Me refiero al hecho de que los ingresos por derechos de aduana constituyen una fuente de financiacin muy importante y , a veces , casi exclusiva de los presupuestos de los pases ACP : es decir , que las medidas de liberalizacin del comercio que se adopten debern tener en cuenta este hecho de suma importancia .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="FR" NAME="Lannoye (Verts/ALE).">
Seor Presidente , la votacin de hoy es importante y se ajusta muy bien a nuestro calendario de trabajo , puesto que maana empiezan las negociaciones de los acuerdos de asociacin con los pases ACP .
Es importante , por lo tanto , que el Parlamento transmita a la Comisin un mensaje firme y claro con respecto a dichas negociaciones , a travs de las recomendaciones que formulamos .
<P>
Por mi parte , quisiera expresar mi ms sincero agradecimiento a la ponente , as como felicitarla .
El informe de la Sra . Boudjenah se aprob por unanimidad en comisin , lo cual es muy positivo .
Nosotros compartimos plenamente su punto de vista sobre la materia y la apoyamos .
<P>
En este sentido , me ha dolido escuchar las declaraciones del Sr . Schwaiger , que podran dividir al Parlamento en relacin con este asunto , en un momento del todo inoportuno .
No obstante , es posible que el Grupo PPE-DE no comparta por completo la opinin del Sr . Schwaiger .
<P>
Por lo que respecta a las enmiendas presentadas por el PPE-DE , no creo que stas mejoren el informe , sino que su finalidad es ms bien diluirlo o edulcorarlo .
Desde un punto de vista poltico , no tiene ningn sentido presentar una posicin dbil o edulcorada ante la Comisin .
<P>
En el fondo , cuando se habla de acuerdos de asociacin , esta ltima palabra tiene una connotacin muy agradable , en eso coincidimos todos , puesto que remite a una relacin entre iguales , o socios , con los pases ACP .
Sin embargo , esto no debe hacernos olvidar que no somos iguales a los pases ACP .
stos tienen economas dbiles y frgiles .
Suscribir el concepto de liberalizacin absoluta del comercio , sin evaluar primero sus consecuencias para la situacin social , medioambiental y econmica de estos pases , es como adentrarse en un tnel sin luz .
Por ello , consideramos que primero se debera realizar una evaluacin de las repercusiones .
Dos aos despus de Coton , sta sera muy de agradecer .
<P>
Debemos asimismo suprimir las barreras estructurales y comerciales que impiden que estos pases puedan beneficiarse plenamente de las actuales preferencias no recprocas .
Sera suicida mantenerlas .
 Cules son estas barreras ?
Aunque la ponente ya ha abordado esta cuestin , quisiera resaltar un factor que se ha criticado repetidamente : me refiero al problema de las subvenciones a las exportaciones de la Unin Europea , en particular las del sector agrcola .
<P>
Adems , la falta de oportunidades para transformar localmente los productos es una de las grandes debilidades de dichas economas .
Voy a dejarlo aqu , pues veo que he rebasado mi tiempo de uso de la palabra y usted se est mostrando inflexible hoy , Seor Presidente .
El problema de la transformacin , que crea valor aadido en el mbito local , es fundamental , sin duda , y la ponente ha destacado con razn este aspecto .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="EN" NAME="Hyland (UEN).">
Seor Presidente , me es grato participar en este debate sobre los acuerdos de asociacin econmica con los Estados de frica , del Caribe y del Pacfico .
Deseo elogiar el excelente trabajo de la ponente .
<P>
Es importante que estos acuerdos de asociacin econmica contribuyan a situar a los pases ACP en una posicin desde la que puedan integrarse de forma gradual en la economa mundial .
El desarrollo de capacidades en los sectores pblico y privado , la mejora de la produccin y el cumplimiento de las disposiciones de la OMC deberan conducir a una mayor inversin en los pases en desarrollo , en particular inversin externa y economas en expansin .
Todos deseamos que las negociaciones lleguen a buen trmino , que deben comenzar a nivel de todos los pases ACP dentro de prximos das .
<P>
Respecto a la cuestin principal del acceso al mercado , debemos avanzar hacia un mejor acceso a los mercados de la UE de las exportaciones de los pases en desarrollo , para garantizar que las propuestas de negociacin tomen en cuenta los intereses econmicos de todas las partes involucradas .
Ruego a la Comisin que lleve a cabo una evaluacin de impacto de todas las propuestas .
Tambin pido encarecidamente a la Comisin que en sus negociaciones promueva enrgicamente la importancia de una mayor asistencia para la creacin de capacidades comerciales .
<P>
Sin embargo , discrepo de la insistencia de la ponente en que una reforma de una poltica agrcola comn es parte necesaria del proceso de integracin de los pases en desarrollo en el sistema de comercio mundial .
Las cuestiones relacionadas con los efectos externos de la PAC se tratarn en el contexto de la Ronda de Doha dentro de las conversaciones de la Organizacin Mundial del Comercio .
Los agricultores europeos han experimentado unos aos de gran turbulencia , en relacin con la EEB y la fiebre aftosa .
En ocasin de la Agenda 2000 , hubo una gran reforma de la PAC y ahora nos enfrentamos con propuestas de revisin que afectarn gravemente nuestra produccin y nuestros mercados si se llevan a cabo .
Se requiere estabilidad y las sugerencias sobre la necesidad de una nueva reforma slo aportarn mayor incertidumbre .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="DA" NAME="Sandbk (EDD).">
Seor Presidente , quiero felicitar , en primer lugar , a la Sra . Boudjenah por su acertado informe , que destaca como un hecho positivo que la Comisin desee crear una zona de libre cambio entre la UE y los pases ACP .
Las barreras arancelarias no son , sin embargo , el problema ms importante para los pases ACP , sino , como ya han sealado tambin varios colegas , las exportaciones agrcolas fuertemente subvencionadas de la UE .
Por citar slo un ejemplo sencillo , a Europa le cuesta casi 700 euros producir una tonelada de azcar , mientras que en muchos pases africanos su produccin slo cuesta algo menos de 300 euros .
La simple teora econmica nos indica , por lo tanto , que la posicin de los pases africanos en los mercados del azcar debera ser superior a la nuestra y que su liberalizacin debera constituir una va para de crecimiento .
Sin embargo , debido a las ayudas a la exportacin de la UE , esto no es as , puesto que la UE brinda un apoyo a las exportaciones por un montante de 1 104 millones de euros , de manera que los agricultores europeos pueden vender su azcar a un precio mucho ms barato que los pases en desarrollo .
Evidentemente , el desarrollo de mercados interiores en los pases ACP tampoco modificar esta situacin .
Ya se ha dicho , pero nunca lo repetiremos suficientemente : la UE no ser un socio creble , mientras mantengamos las ayudas agrcolas .
stas constituyen un obstculo para cualquier forma de desarrollo y de lucha contra la pobreza .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes (GUE/NGL).">
Seor Presidente , el informe destaca muy acertadamente que los resultados de la llamada asociacin UE-ACP no concuerdan en absoluto con su pretensin de fomentar y acelerar el desarrollo econmico .
En vez de registrar un aumento de sus exportaciones a la Unin Europea , los pases ACP las han visto reducirse casi a la mitad desde que se firm el acuerdo .
Las relaciones comerciales entre la Unin Europea y los pases ACP se han deteriorado , en vez de mejorar .
Dichos pases se han empobrecido , en lugar de experimentar un desarrollo .
La nica conclusin que se puede extraer de ello es que los objetivos declarados en el Convenio de Lom , el Acuerdo de Coton , etctera , estn muy alejados de la realidad .
Los acuerdos se disfrazan como un sistema de preferencias , pero fomentan el expolio de los pases pobres por los grandes inversores de los pases europeos ricos .
En el pasado colonial , el saqueo se llevaba a cabo de manera abierta y descarada .
Ahora que las antiguas colonias son independientes , no se habla de dictados , sino de negociaciones , ni de explotacin , sino de asociacin , pero el sistema sigue siendo el mismo .
Las relaciones comerciales entre los pases imperialistas y los pases pobres estn diseadas de manera que los primeros continan enriquecindose a expensas de los segundos .
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Nosotros compartimos la oposicin de la ponente a la propuesta de la Comisin para crear zonas de libre cambio .
Este tipo de libertad equivaldra a poner a un zorro al cuidado de las gallinas .
Sin embargo , sera intil intentar mejorar un sistema que falla por su base .
La nica salvacin para los pases pobres reside en una transformacin radical del sistema econmico mundial .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="EN" NAME="Lucas (Verts/ALE).">
Seor Presidente , agradezco calurosamente este informe y felicito a la ponente por su trabajo excelente y , en particular , el haber expresado con tanta claridad la interpretacin del Parlamento de que el comercio slo es un medio para un fin , y este fin es el desarrollo sostenible .
Demasiado a menudo , en estas instituciones , existe una incoherencia masiva entre la poltica comercial europea , por un lado , y la poltica de desarrollo europeo por otra , con intereses comerciales que con demasiada frecuencia debilitan los objetivos de desarrollo .
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Con este informe , el Parlamento enva un mensaje muy claro de que los objetivos de desarrollo deben tener prioridad .
Deseo subrayar algunos puntos clave .
El primero , la capacidad .
Es simplemente increble que algunos de los pases ACP ms pobres dispongan de los recursos financieros y tcnicos necesarios para continuar con la Agenda de Doha de la OMC , la Agenda del GATT , la Agenda NEPAD o ALCA al mismo tiempo que la Agenda de asociaciones econmicas de la UE ; y , a la vez , continuar de alguna manera con sus propios procesos de integracin regionales .
Sin embargo , son estos mismsimos procesos de integracin regional los que la Comisin manifiesta querer apoyar .
Debemos alejarnos de calendarios impuestos externamente para los que los pases necesitan adoptar nuevos acuerdos , y en su lugar permitirles que se vayan adaptando a su propio ritmo , segn cuales sean sus propias necesidades de desarrollo , al igual que los pases industrializados pudieron hacerlo en su da .
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Por ltimo , no est de ms insistir en la importancia de esperar hasta que dispongamos de los resultados de las evaluaciones del impacto de estos acuerdos econmicos propuestos .
Deben llevarse a cabo con la plena participacin de las personas locales y debemos obtener los resultados de estas evaluaciones de impacto antes de que comiencen las negociaciones .
Si fuera necesario , debemos estar preparados para posponer las negociaciones hasta disponer de los mismos .
Slo as podremos tener la seguridad de que la iniciativa contribuir realmente a la erradicacin de la pobreza y al desarrollo sostenible .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="EN" NAME="Farage (EDD).">
Seor Presidente , este informe es aparentemente bien intencionado y reconoce la necesidad de los pases ACP de exportar sus productos .
Hay frases que suenan muy bien tales como :  hay que poner remedio a la desigualdad en el mundo  .
Sin embargo , como siempre , es pura palabrera e idealismo simplista .
De hecho , lo que realmente me sorprende aqu es la gran cantidad de autntica hipocresa .
Los productos agrcolas son una parte muy importante de las exportaciones de los pases ACP .
Sin embargo , a pesar de todas las buenas palabras , el rgimen arancelario de la UE hace que sea un mercado difcil , en el que un 16 % como precio de entrada para los productos ACP es bastante normal .
Tambin significa que en Europa los consumidores pagan un precio excesivo por los alimentos .
Naturalmente , la solucin a todo ello -una autntica reforma de la poltica agrcola comn- no es sino un espejismo .
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 Cmo podemos ni tan siquiera hablar de acuerdos de asociacin con estos pases , dado el interminable escndalo de los acuerdos de pesca de la Unin Europea ?
Este Parlamento sigue avalando por mayora abrumadora acuerdos que suponen ingentes sumas de dinero de los contribuyentes que van directamente a parar a regmenes corruptos africanos : hasta 1.400 millones de euros tan slo en los ltimos aos , de los cuales slo un pequeo porcentaje o nada llega a las comunidades locales que lo necesitan .
Debido a ello , cientos de pescadores negros indgenas africanos siguen muriendo .
Ya he planteado antes este punto en este hemiciclo , y se me recibe con agresividad por parte de los espaoles y con indiferencia por parte del Comisario Fischler .
Para satisfacer la codicia de las grandes compaas en Europa , se hace la vista gorda ante un desastre humanitario .
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No espero que haya muchas personas aqu que estn de acuerdo con mi punto de vista sobre la integracin poltica en la Unin Europea .
En este mbito de los acuerdos de pesca , me gustara que me sorprendieran y nos dejaran ver algn tipo de reforma dando a estas comunidades costeras africanas en apuros alguna oportunidad .
Desde 1994 ha habido repetidas pruebas documentales de todo ello y ya es hora de que se haga algo al respecto .
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=49 NAME="El Presidente.">
Seoras , tengo el placer de dar la bienvenida a la tribuna de invitados a una delegacin del Parlamento moldovo .
Los miembros de la delegacin han acudido a Estrasburgo para reunirse con sus homlogos del Parlamento Europeo , con ocasin de la quinta reunin de la Comisin Parlamentaria de Cooperacin entre la UE y Moldova .
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Al igual que todos mis colegas , confo en que esta reunin sea productiva y espero que los miembros de la delegacin tengan una estancia agradable en Estrasburgo .
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La delegacin del Parlamento argelino , encabezada por el Sr . Bouzid Lazhari , presidente de la Comisin de Asuntos Econmicos y Financieros del Consejo de la Nacin , visita hoy por sexta vez el Parlamento Europeo , en el contexto de las relaciones interparlamentarias .
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( Aplausos )
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Al darle la bienvenida a usted , seor Lazhari , y a los miembros de su delegacin , quisiera destacar la importancia que otorgamos a estos encuentros , que nos brindan la oportunidad de reiterar nuestro compromiso con los valores y principios democrticos y con el respeto de los derechos fundamentales .
El momento es oportuno , dado que en la actualidad estamos examinando el proyecto de acuerdo de asociacin entre Argelia y la Unin Europea .
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Seor Lazhari , espero que las reuniones que ha mantenido con los miembros de la delegacin hayan resultado tiles y , en nombre de la Cmara , le reitero nuestra cordial bienvenida .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="DE" NAME="Sakellariou (PSE).">
Seor Presidente , quisiera presentar una enmienda oral al apartado 5 , que en su ltima frase dice :  considers in consequence that signing such an agreement is incompatible with membership of the European Union  .
Deseara que se sustituyese el trmino signing por el de ratification .
ste es mucho ms claro y tambin indica que los Estados que ya han firmado acuerdos todava tienen la oportunidad de abstenerse de ratificarlos .
Por ello , preferira que se incluyese la palabra ratification , en lugar de signing .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="DE" NAME="Sakellariou (PSE).">
Comprendo que pueda suscitar reservas por el hecho de tratarse de una enmienda oral , pero creo que , dada la situacin en Oriente Medio , que ha sido el tema de nuestro debate de hoy , tenemos que demostrar la flexibilidad suficiente para poder aprobar una enmienda de estas caractersticas .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="DE" NAME="Brok (PPE-DE)">
Seor Presidente , quisiera proponer la siguiente enmienda oral a la enmienda del Sr. von Wogau :  Deber adoptar la forma de un protocolo anexo a la constitucin , y la adhesin a ste ser de la competencia soberana de cada Estado miembro  .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="DE" NAME="Brok (PPE-DE)">
Seor Presidente , dado que esta Asamblea tiene menos inclinaciones intergubernamentales , yo sustituira en este contexto la palabra Consejo por Comisin .
De paso , quisiera felicitar al Sr . Van Orden , gracias a cuya iniciativa se ha conseguido que la constitucin incorpore el artculo 5 del Tratado de la Unin Europea en su totalidad , sin ninguna excepcin .
<SPEAKER ID=66 NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
He votado a favor del informe , ante todo porque creo que el Defensor del Pueblo Europeo cumple un papel muy importante , especialmente en vista de la distancia cada vez mayor que existe entre los rganos institucionales de la UE y los ciudadanos de los Estados miembros , en los procesos de toma de decisiones .
En segundo lugar , porque deseo rendir un homenaje a la extraordinaria labor realizada por el Defensor del Pueblo saliente , Jacob Sderman .
En tercer lugar , porque apoyo algunas de sus directrices ms llamativas , concretamente la peticin de que se apliquen siempre los principios consagrados en el Cdigo de buena conducta administrativa de la UE y de que las instituciones apliquen rigurosamente el Reglamento n  1049 / 2001 / EC relativo al acceso del pblico a los documentos de las instituciones europeas .
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No obstante , me siento obligado a criticar con dureza los intentos que de nuevo se han hecho , tambin aqu , para otorgar jurisdiccin  por la fuerza  a la llamada Carta de Derechos Fundamentales , en un gesto que slo se puede interpretar como un ataque contra la legalidad y la democracia europea ; si la CIG , el nico rgano competente en esta materia , no dio ese paso , porque no lo crey oportuno , ningn rgano , tribunal u organismo comunitario est autorizado a hacerlo , so pena de infringir seriamente la ley .
<SPEAKER ID=68 NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
He decidido apoyar el informe y la propuesta de resolucin teniendo en cuenta , concretamente , algunos aspectos que quisiera destacar : su solicitud de que la Convencin Europea tambin se ocupe de consolidar el derecho de peticin ; su invitacin a que se incorporen nuevas herramientas de tratamiento de datos que permitan que los solicitantes puedan seguir la tramitacin de sus peticiones y las de otras personas a travs de Internet ; su crtica a la falta de entusiasmo del Consejo , en lo que respecta a la cooperacin con la Comisin de Peticiones ; y tambin su solicitud de que las peticiones se examinen y se tramiten con mayor rapidez .
Creo que las peticiones podran llegar a ser un instrumento importante para el ejercicio de la ciudadana y la proteccin de los derechos e intereses legtimos de las personas y las instituciones , y me parece muy interesante la idea que plantea el ponente en cuanto a la posibilidad de que  los ciudadanos inicien la reforma de la legislacin comunitaria mediante la presentacin de peticiones al Parlamento Europeo  .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="EN" NAME="Goodwill (PPE-DE).">
Seor Presidente , los conservadores britnicos apoyan la idea central de esta Directiva .
Nuevos motores de combustin de mezcla pobre o de tecnologa de ral comn requieren combustibles bajos en sulfuro como habilitador tecnolgico para que los convertidores catalticos avanzados puedan funcionar .
Sin embargo , es un error ampliarlo a la maquinaria mvil no de carretera , como los tractores y la maquinaria de construccin .
Todava no van equipados con convertidores catalticos y , por lo tanto , no requieren este tipo de combustible .
De hecho , se producir ms CO2 en el proceso de refinado por tratamiento adicional .
Los costes del combustible se incrementarn un 10 % como mnimo , lo que representar una nueva carga que aadir a los agricultores ya de por s en apuros que debern soportarla cuando menos pueden .
Lamentamos profundamente que las enmiendas 10 y 13 hayan sido aprobadas por el Parlamento .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="FR" NAME="Berni (EDD)">
El informe de la Sra . Hautala sobre la calidad de la gasolina y el gasleo entraa graves consecuencias econmicas para las explotaciones agrcolas y forestales .
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En primer lugar , ampla a las mquinas mviles no de carretera ( o sea , los tractores agrcolas y forestales ) las normas de calidad de los combustibles aplicables a todos los vehculos de carretera .
Nosotros consideramos que esta medida corresponde al mbito de la Directiva sobre mquinas mviles no de carretera .
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En segundo lugar , la reduccin del contenido en azufre para las mquinas mviles no de carretera supondr un incremento del 8 al 10 % del precio por litro .
Esta medida multiplicar la calidad del gasleo en el mercado y generar considerables problemas logsticos , sin que suponga ningn valor aadido para el medioambiente .
<P>
Por ltimo , la exigencia de la utilizacin de una nueva categora de combustible en la agricultura obligar a cambiar los depsitos , con un coste medio de 5 000 euros por explotacin .
Esto representa un coste extra considerable para un sector como el de la agricultura , ya debilitado por las crisis sanitarias , y que est a la espera de las nuevas directrices de la PAC .
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Con objeto de evitar la quiebra de este sector , preferiramos que se excluyesen las mquinas mviles no de carretera y se respetase la posicin comn realista adoptada por el Consejo .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="FR" NAME="Thomas-Mauro (NI)">
Queremos expresar nuestras reservas con respecto al informe Hautala .
El objetivo de reducir el contenido de azufre de la gasolina y el gasleo es , sin duda , elogiable , pero los considerables problemas logsticos que plantea la propuesta no parece que vayan a reportar ningn beneficio conocido para el medioambiente .
Cuando la Comisin de Medio Ambiente examin el informe , ni la ponente ni tampoco la Comisin pudieron pronunciarse sobre las diversas implicaciones de la iniciativa desde el punto de vista de la relacin entre costes y beneficios .
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Nosotros no apoyamos que se incluyan en la directiva a partir de 2005 los combustibles destinados a las mquinas no de carretera .
Es una propuesta poco realista que podra debilitar todava ms al sector agrcola .
Deberamos revisar la cuestin de la completa equiparacin de los vehculos en el momento de la revisin intermedia de 2005 .
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Nos oponemos asimismo a que se supriman las excepciones actuales relativas al contenido de azufre de la gasolina y el petrleo .
El objetivo es poder seguir respondiendo a las restricciones asociadas con el abastecimiento de las regiones ultraperifricas .
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Finalmente , condenamos que no se reconozca la necesidad de modificar el lmite de volatilidad de las mezclas de etanol y gasolina .
Esta medida tiene por objeto permitir que los Estados miembros incluyan la gasolina con etanol incorporado , con el fin de cumplir as los objetivos establecidos en la propuesta de directiva sobre biocombustibles .
<P>
( Explicacin de voto abreviada en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=74 NAME="Piscarreta (PPE-DE)">
Las embarcaciones de recreo son una realidad cotidiana en Portugal y , ms concretamente , en la regin turstica del Algarve .
Con este contexto en mente , quiero manifestar mi apoyo incondicional al ponente , el Sr . Callanan , y a la propuesta de la Comisin que tiene por objeto mejorar la adecuacin de las embarcaciones de recreo a las normas de proteccin del medioambiente vigentes , en particular en lo que respecta a las emisiones de escape y al ruido de los motores , que son perjudiciales tanto para el medioambiente de la regin como para el bienestar de quienes pasan sus vacaciones all .
<P>
La adecuacin de las embarcaciones existentes a la legislacin supondr unos costes considerables que no pueden ser desproporcionados para los propietarios de los barcos ni tampoco recaer exclusivamente sobre los astilleros .
Por ello , considero innecesarias las inspecciones anuales obligatorias de las embarcaciones .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus, Wijkman (PPE-DE)">
Los demcrata-cristianos suecos hemos votado hoy a favor del informe que establece lmites europeos ms rigurosos para las emisiones sonoras y de escape de las embarcaciones de recreo .
<P>
No obstante , rechazamos una armonizacin total de las normas , dado que las condiciones bsicas varan mucho en los distintos Estados miembros .
Se deberan adoptar , por contra , unos niveles mnimos que permitan a los Estados miembros establecer niveles ms rigurosos por razones medioambientales .
<P>
Asimismo rechazamos que se establezcan unas exigencias comunes en materia de gases de escape ms rigurosas para los lagos , puesto que muchas embarcaciones de recreo se utilizan indistintamente en el mar y en los lagos , sobre todo en Suecia y Finlandia .
Una consecuencia posible de esta diferenciacin es que no se sustituyan los motores antiguos ms contaminantes por otros nuevos , porque stos no cumplan las exigencias ms rigurosas .
<P>
Las emisiones causan problemas de especial gravedad en los pases donde el agua potable se obtiene de los lagos .
Tambin en estos casos , unas normas mnimas concederan a los Estados miembros libertad para imponer requisitos ms rigurosos en materia de emisiones de gases de escape .
Los Estados miembros tambin deberan tener la posibilidad de prohibir o limitar la circulacin de embarcaciones de recreo en determinados lagos .
<P>
Finalmente , consideramos que sera un error introducir nuevas exigencias ms estrictas con respecto a la emisin de gases de escape , apenas tres aos despus de la entrada en vigor de la directiva .
Para la industria es importante contar con unas normas bsicas claras .
Unas normas mnimas son el instrumento ms adecuado para fomentar el desarrollo .
stas brindan a los fabricantes la oportunidad de adaptarse de manera voluntaria y de desarrollar tecnologas que se adecuen a las normas vigentes ms estrictas , con objeto de poder vender en todos los Estados miembros .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="DE" NAME="Schleicher (PPE-DE)">
El resultado de la votacin me ha decepcionado profundamente , en mi calidad de diputada alemana y bvara del Parlamento Europeo .
En nombre de mis estimados amigos de la CSU , con quienes he votado a favor de unos valores lmite ms rigurosos , debo manifestar firmemente que se ha desperdiciado , hasta dentro de muchos aos , una oportunidad de limitar la contaminacin de las aguas causada por las embarcaciones de recreo .
<P>
Por desgracia , tenemos la impresin de que los fabricantes de motores para embarcaciones de recreo estn frenando deliberadamente los avances en ingeniera -tenemos un ejemplo de ello en Suiza- , con objeto de poder argumentar como lo ha hecho el ponente .
<P>
A todos los que apoyan el uso deportivo de embarcaciones a motor y de vela , conscientes de que cada vez son ms numerosas las personas aficionadas a estos deportes y a estas actividades de ocio , debera preocuparles que se practiquen con el mayor respeto posible por el medioambiente .
<P>
El dudoso resultado del Pleno de hoy ciertamente no puede ser motivo de satisfaccin .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
Hemos votado a favor de la resolucin sobre los resultados de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johanesburgo porque demuestra -y esto es muy positivo- que los pases europeos comparten , en gran medida , una visin comn sobre estas cuestiones y que manifiestan un alto grado de sensibilidad con respecto a ellas .
La Unin Europea y los Estados miembros pueden actuar a partir de esta base y convertirse en el futuro -as lo esperamos- en protagonistas destacados del respeto por el medio ambiente a escala mundial .
<P>
A pesar de que los resultados reales de Johanesburgo son insuficientes para responder a las necesidades ( puesto que la enorme magnitud de los problemas medioambientales del mundo slo puede describirse como espantosa ) , la Unin Europea pudo desempear un papel de catalizador ; por ejemplo , mediante la puesta en marcha de acuerdos de asociacin relativos al agua , la descontaminacin y la energa .
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Entre mis reservas particulares , quisiera destacar las tres siguientes :
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la primera se refiere al excesivo protagonismo que la Unin Europea permiti que tuviera la OMC en lo que respecta a la conciliacin entre las normas comerciales y las medioambientales ;
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en segundo lugar , la supresin gradual de las subvenciones a las exportaciones agrcolas es un objetivo deseable , pero desde luego no lo es la supresin de todas las ayudas interiores ;
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Finalmente , los diputados no participaron suficientemente en el trabajo de coordinacin previo .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="FR" NAME="Boudjenah (GUE/NGL)">
 La brecha cada vez ms profunda entre el Norte y el Sur se debe convertir en nuestra nueva frontera , nuestro nuevo reto .
En Europa derribamos un muro y no podemos aceptar que otro muro divida al mundo en dos .
 Romano Prodi pronunci estas sugerentes palabras el 2 de septiembre en Johanesburgo , donde no vacil en sealar la necesidad de  medidas concretas  y  calendarios obligatorios  .
Lamentablemente , ustedes ya saben tan bien como yo qu ocurri luego .
<P>
Aunque no debemos infravalorar las ventajas que supone la ratificacin del Proceso de Kioto y la iniciativa de reducir a la mitad hasta 2015 el nmero de personas que no tienen acceso a agua potable de calidad y a unas condiciones sanitarias adecuadas , la Cumbre de la Tierra no fue capaz de  devolver la esperanza a los ms pobres  , independientemente de lo que piense el Sr .
Prodi .
<P>
 Asegurmonos de que el siglo XXI no aparezca , para las generaciones futuras , como un crimen contra la humanidad , contra la vida  ?
sta era , ni ms ni menos , la tarea de la Cumbre Mundial de Johanesburgo .
Por desgracia , la persona que pronunci estas palabras , el Presidente francs , como muchos otros jefes de Estado de las mayores potencias del mundo , ha prestado escasa atencin al reto que se nos plantea : la supervivencia de la Tierra y de la humanidad .
<P>
( Explicacin de voto abreviada en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL)">
En 1992 , se celebr en Ro la Cumbre de la Tierra , dedicada a tratar el tema del desarrollo sostenible .
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Desde entonces se han celebrado numerosas conferencias .
Johanesburgo debera haber sido la ocasin para traducir todas las buenas intenciones expresadas durante los ltimos diez aos en un plan de accin concreto , valiente y ambicioso .
<P>
Hoy me siento decepcionado por los pobres resultados conseguidos .
No merece la pena repetir la lista de insuficiencias del plan de accin adoptado .
<P>
Slo quiero destacar que en los debates sobre el desarrollo sostenible se prest demasiada poca atencin a la poltica de investigacin .
<P>
Aun cuando el papel principal de la ciencia es vigilar el estado del medio ambiente e informar de l a los gobernantes y a la opinin pblica , cabra esperar de ella que ofreciera soluciones a los problemas medioambientales .
<P>
Europa , que ha creado su espacio de investigacin europeo , un espacio abierto al mundo , debe estar en condiciones de compartir con los pases en desarrollo sus conocimientos cientficos y los beneficios derivados de su experiencia .
Dichos pases tienen que resolver una difcil ecuacin : la conciliacin entre la necesidad de un crecimiento firme y rpido , y todo el dao que ste puede acarrear desde un punto de vista social y medioambiental .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="DE" NAME="Fiebiger (GUE/NGL)">
La supresin de los incentivos a las exportaciones agrcolas y de las barreras a las exportaciones de alimentos de los pases en desarrollo permitir que los pases del Sur ocupen el lugar que les corresponde dentro del comercio mundial .
<P>
Sin embargo , a menudo se exagera la interrelacin entre comercio , contaminacin medioambiental y desarrollo que se deriva de la poltica agraria de la UE .
Las perturbaciones en los mercados agrcolas afectan a pocos productos y , por lo tanto , habra que examinar sus posibles repercusiones para un desarrollo duradero .
<P>
Tenemos que actuar e impulsar los llamados aspectos no relacionados con el comercio en el curso de las negociaciones en el marco de la OMC .
Esta organizacin debe dejar de eludir las cuestiones referentes a la proteccin de los consumidores , el medio ambiente y las normas de proteccin de los animales .
Esto incluye llevar a la prctica la labor a favor del desarrollo de los quince Estados miembros de la UE , tal como se ha formulado en ms de una ocasin .
<P>
Se deben examinar de inmediato , de manera detallada , las decisiones adoptadas en Doha ( sobre el comercio ) y en Monterrey ( sobre las finanzas ) .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="EN" NAME="Fitzsimons (UEN)">
. ( EN ) Ahora que ha concluido la Cumbre , debe continuar el trabajo decisivo de garantizar el desarrollo sostenible .
En Johanesburgo lo se logr todo , pero se han realizado autnticos progresos .
Estoy seguro de que la Cumbre supondr una diferencia significativa en mbitos esenciales como el agua y la energa .
<P>
La nica manera de tratar estos asuntos pasa por una accin comn a escala mundial .
En la UE sabemos lo mucho que podemos lograr haciendo fondo comn de nuestros recursos , con el establecimiento de normas comunes , abordando juntos los problemas ambientales que tienen implicaciones transfronterizas .
<P>
Podemos estar orgullosos de que la UE desempeara un papel crucial en Johanesburgo al presentar una agenda sobre desarrollo sostenible muy ambiciosa .
Sin los esfuerzos de la UE , no creo que la Cumbre hubiera realizado grandes progresos .
<P>
La Cumbre no fue capaz de lograr un resultado satisfactorio para el objetivo de incrementar la cuota de energa renovable en la produccin de energa mundial .
Ello es fundamental si todos debemos cumplir nuestros compromisos con el Protocolo de Kioto .
Incluso si algunos pases del mundo desarrollado no ponen nada de su parte en este sentido , creo que la UE y otros pases con ideas afines deben , no obstante , bregar a favor de una actuacin ms ambiciosa en este terreno .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine (GUE/NGL)">
Lejos de aprender las lecciones de la crisis ecolgica y social que asola al planeta , la Cumbre de Johanesburgo ha demostrado la irresponsabilidad con que actan los Estados .
El Gobierno Bush es responsable , en gran parte , del estancamiento de las negociaciones .
No obstante , la Unin Europea tampoco mostr mayor voluntad al atenerse rigurosamente a las decisiones inaceptables de Doha y Monterrey .
<P>
Si la UE quisiera apoyar realmente el desarrollo del Sur , anulara todas las ayudas a las exportaciones agrcolas , que ponen los productos en el mercado a unos precios que no admiten competencia .
La Poltica Agrcola Comn contina basndose en el planteamiento productivista de la multiplicacin de los excedentes .
Debemos reorientar con urgencia las ayudas directas , con el objeto de fomentar la agricultura sostenible .
Los pases pobres tienen que estar en condiciones de proteger su agricultura frente a la apertura generalizada de las fronteras que propugna la OMC , estableciendo protecciones arancelarias que les permitan estabilizar los precios internos .
<P>
La necesidad de financiacin para garantizar el acceso al agua potable , a la energa , a la salud y al transporte es enorme .
Tenemos que acabar con el estrangulamiento de los presupuestos pblicos como resultado de las polticas de ajuste estructural impuestas por el FMI , as como cancelar la deuda externa de los pases del Sur .
Los Estados nacionales deben recuperar su soberana para definir sus prioridades en materia de desarrollo .
La resolucin presentada al Parlamento no tiene suficientemente en cuenta estos aspectos y por ello me he abstenido .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="EL" NAME="Patakis (GUE/NGL)">
La UE puede hacer declaraciones grandilocuentes , pero los lamentables resultados de Johanesburgo confirman que no ha sido ms que una reunin , impregnada de hipocresa y lgrimas de cocodrilo , entre los pases del llamado mundo desarrollado para tratar de la miseria que sus intereses capitalistas han impuesto al Tercer Mundo .
Lamentablemente , la resolucin del Parlamento Europeo , pese a todas sus buenas intenciones y su  sensibilidad  , slo es portavoz de la misma hipocresa .
<P>
Resulta indignante or afirmar que la globalizacin capitalista beneficiar a los pases pobres , cuando las condiciones inflexibles en las que se desarrolla el comercio internacional capitalista no contribuyen a mejorar en absoluto la vida de la poblacin del planeta .
Ni una palabra sobre la deuda externa que mantiene arrodillados a los pases en desarrollo o sobre las responsabilidades de las multinacionales : slo una lamentable autocomplacencia hipcrita cuando se invita a las mismas multinacionales a que demuestren  sensibilidad  .
<P>
La pretensin de que las subvenciones a la produccin agrcola en la UE son la causa del subdesarrollo del Tercer Mundo y que , por lo tanto , se deberan suprimir progresivamente se ha aceptado sin matices , en un frenes de hipocresa .
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Los mismos buenos deseos , los mismos ruegos apelando a la  sensibilidad  , mientras no se registra ningn progreso en la aplicacin del Protocolo de Kioto , equivalen a volver provocadoramente la espalda a una catstrofe inminente .
<P>
Nosotros vamos a votar en contra de la resolucin , en seal de protesta contra quienes estn allanando el camino para una explotacin an mayor de las masas .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="FR" NAME="Thomas-Mauro (NI)">
El concepto de desarrollo sostenible nace de una necesidad : la de responder , mediante una solidaridad atenta al futuro , a la sensacin de complejidad y dependencia que caracteriza a la globalizacin .
<P>
 Qu clase de comunidad mundial debemos proponer , no obstante , a las generaciones futuras ?
Se esgrimen  antdotos terminolgicos  disfrazados de panaceas ; el concepto de desarrollo sostenible es uno de ellos .
<P>
En el contexto de un discurso medioambiental en el que el principio de cautela se transforma en una poltica , y el buen gobierno , en un mito , resulta sencilla la autoalimentacin y autojustificacin de dicho concepto .
En efecto , este vago principio , que propugna la transparencia de la toma de decisiones , es a veces muy opaco .
<P>
La resolucin de hoy es un ejemplo caracterstico de los textos que se nos presentan sobre esta materia .
Apoyndose en declaraciones de intenciones que hacen inevitable la unanimidad , abren la puerta a elementos tcnicos , a veces discutibles .
Hoy se trata de una reforma de la PAC y de la poltica comercial comunitaria y , por lo tanto , implcitamente , de la poltica pesquera .
<P>
No es mi intencin denigrar un concepto firme y estimulante , sino alertar contra el riesgo de instrumentalizacin que puede entraar .
Asimismo proponemos que se retome la interpretacin del Informe Brundtland , que defina el desarrollo sostenible como una orientacin para la accin .
De esta manera , se volvera a confiar la actuacin a los Estados nacionales , en el contexto de organizaciones internacionales o por medio de la cooperacin bilateral .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
Resulta bastante desagradable leer la resolucin del Parlamento Europeo sobre la Corte Penal Internacional ( CPI ) y descubrir en cada lnea una cierta arrogancia por parte de la Unin Europea , que quiere obligar a los Estados miembros , a los pases candidatos y a terceros pases a que suscriban los Estatutos de la Corte o se nieguen a firmar acuerdos bilaterales con los no signatarios .
Es como si la Unin Europea tuviese la exclusiva de principios universales superiores que le indican que la Corte debe tener competencia universal .
Sin embargo , no es as .
<P>
La CPI se basa en un tratado que slo vincula a las partes firmantes .
En consecuencia , los Estados Unidos tienen derecho a estipular que , si no lo firman , sus ciudadanos no podrn ser juzgados por la Corte sin su consentimiento .
La Unin Europea se equivoca cuando piensa o finge pensar lo contrario , y esto complica innecesariamente las relaciones transatlnticas .
<P>
Adems , ante esta arrogancia europea , los Estados Unidos parecen tener buenos motivos para desconfiar .
 Hasta dnde est dispuesta a llegar Europa ?
Debemos recordar que puede ser peligroso abandonar las normas tradicionales del orden internacional , en favor de un sistema de justicia mundial que carecer de fundamento real si no cuenta con el consentimiento de todas las naciones .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
A propsito del carcter escandaloso de los comentarios realizados sobre los Estados Unidos , yo slo quisiera sealar que el Parlamento comete un acto de burda interferencia en los asuntos internos de un Estado soberano , al condenar su negativa -perfectamente legal y legtima , dicho sea de paso- a suscribir el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional .
<P>
 En nombre de qu lo hace ?
En nombre de un proyecto de derecho penal internacional que se pretende imponer , Dios sabe cmo y por qu , a los miembros de la  sociedad internacional  .
Salta a la vista que los moralistas del  pensamiento correcto  cosmopolita no han aprendido nada .
<P>
La CPI representar para los derechos humanos lo mismo que represent la Sociedad de Naciones para el mantenimiento de la paz : un cascarn vaco .
<P>
La eficacia de un ordenamiento jurdico no depende nicamente de la legislacin que elabora , sino tambin de la capacidad para imponer su ley como resultado de su monopolio de la violencia legtima .
El orden pblico requiere un poder pblico , un imperium capaz de ejercer la coercin .
El juez no es nada sin el poder de la espada .
<P>
Si queremos que la CPI sea algo ms que un mero artilugio , tendremos que instaurar una autoridad internacional y , por lo tanto , un gobierno mundial .
Por mucho que este planteamiento imperialista pretenda representar al humanismo universal , nosotros lo rechazamos .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="EL" NAME="Patakis (GUE/NGL)">
La postura agresiva que han adoptado los estadounidenses en relacin con la Corte Penal Internacional es producto de sus planes belicosos e imperialistas .
Es perfectamente coherente con su actitud general hacia la ONU , a la que ignoran por completo cuando tienen dificultades para conseguir que se pliegue a sus intereses .
As , despus de aprobar un proyecto de ley que concede inmunidad al personal estadounidense , aunque haya cometido crmenes de guerra o genocidio , ahora estn coaccionando a diversos pases para que suscriban acuerdos bilaterales que contienen clusulas de inmunidad .
<P>
 Qu est haciendo exactamente la llamada comunidad internacional ante esta provocacin humillante ?
La ONU se ha apresurado a complacer a los estadounidenses concedindoles inmunidad por sus delitos durante un ao , como mnimo , y excluyendo el delito de agresin de la jurisdiccin de la CPI .
La UE mantiene firmemente su posicin proatlntica y se niega a pronunciarse sobre los planes precipitados de guerra contra Iraq : un Estado miembro ( Inglaterra ) participa activamente en los preparativos de guerra y otros tres Estados miembros se han manifestado pblicamente a favor de la contienda , sin que la UE haya reaccionado en absoluto .
<P>
A la vista de lo anterior , en nuestra calidad de miembros del Partido Comunista de Grecia , consideramos que el inters de la UE por la CPI , tal como se expresa en la resolucin votada , es hipcrita y slo forma parte de un punto muerto entre las potencias imperialistas mientras se disputan los despojos , y no vamos a apoyar la resolucin .
<SPEAKER ID=90 NAME="Queir (UEN)">
He votado en contra de la resolucin exclusivamente porque no creo que el Parlamento Europeo , que no es signatario del Estatuto de Roma , sea competente para interpretar ninguna de sus disposiciones , en concreto la que ha permitido a los Estados Unidos entablar negociaciones y llegar a acuerdos con algunos de los Estados signatarios .
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Estoy tambin profundamente decepcionado por la postura que ha adoptado esta Asamblea con la amenaza implcita a los pases candidatos a la adhesin y a otros que se benefician de ayudas econmicas en el marco de acuerdos y asociaciones con la UE , con el fin de que se abstengan de adoptar , en el contexto de sus polticas exteriores legtimas , posturas que no concuerden con la interpretacin unilateral que hace el PE del artculo 98 del Estatuto constitutivo de la CPI .
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La presente explicacin de voto tambin tiene por objeto sealar que uno de los pases incluidos en la resolucin es Timor Oriental , que no habra sobrevivido como Estado independiente sin una gran ayuda militar externa frente al invasor , ayuda que dudamos que se hubiese ofrecido si , en aquel momento , hubiera prevalecido la postura adoptada en esta resolucin .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes y Cauquil (GUE/NGL)">
La resolucin comn , que une a la izquierda y a la derecha de la Asamblea en una conmovedora muestra de unanimidad y se ocupa de las relaciones entre la Unin Europea y el Mercosur , el mercado comn en el que participan cuatro pases latinoamericanos , entre ellos el Brasil y la Argentina , tiene por objeto , entre otras cosas ,  revisar y resolver el problema de la deuda externa de los cuatro pases  , en un momento en el que la bancarrota de la Argentina se est propagando al Uruguay y amenaza ahora al Brasil .
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La resolucin insta a la Unin Europea a que ofrezca apoyo financiero al Mercosur .
Aun enmendada con vagas promesas de ayuda para diversas  iniciativas de solidaridad econmica  que ha tenido que poner en marcha la poblacin para poder sobrevivir , la resolucin aboga , sobre todo , por que el Mercosur siga siendo una bendicin para las empresas europeas que , en cinco aos , han triplicado sus exportaciones y que son los socios principales de la organizacin .
A las empresas europeas les encantara mantener as su pequea parcela en el patio trasero de los Estados Unidos .
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No obstante , la aplicacin de esta poltica depredadora , cada vez ms favorable a los grupos capitalistas tanto estadounidenses como europeos , y de la que se han beneficiado las clases adineradas de Amrica Latina , es justamente lo que ha sumido a la mayora de la poblacin en la miseria y el paro .
Continuar esta poltica de saqueo slo puede agravar su extrema pobreza .
Por ello , hemos votado en contra de la resolucin .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine (GUE/NGL)">
La resolucin comn afirma que  la UE es el principal socio comercial y el principal inversor en el Mercosur  .
Deberamos considerar ms atentamente esas inversiones .
stas estn directamente relacionadas con las polticas liberales de ajuste estructural .
Por ejemplo , empresas francesas como EDF , Suez Lyonnaise o France Telecom se han aprovechado de la oleada de privatizaciones de servicios pblicos para introducirse en estos  mercados  , con la nica finalidad de obtener beneficios .
Esto se ha traducido en el despido de trabajadores y en el aumento de las tarifas para los usuarios .
La gota que colma el vaso es que una empresa como Edenor en la Argentina , la filial principal de EDF , est pidiendo actualmente al gobierno la renegociacin de su deuda , junto con un acuerdo para aumentar sus tarifas .
Privatizacin de los beneficios y nacionalizacin de las prdidas : sta es la verdadera cara del  compromiso estratgico y solidario de la Unin con los pases del Mercosur y con su proyecto de integracin econmica y poltica  , que la resolucin elogia .
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Despidos masivos , inseguridad , paro , pobreza , desmantelamiento de los servicios pblicos : ste es el resultado de la poltica del FMI que han aplicado los pases del Mercosur .
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Por nuestra parte , reafirmamos nuestra total solidaridad con los movimientos populares que estn surgiendo en dichos pases , en particular en la Argentina .
La primera medida mnima que podra adoptar Europa es la cancelacin total de la deuda de los pases del Mercosur .
Puesto que nada de todo esto figura en la resolucin , he votado en contra .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="NL" NAME="van den Bos (ELDR).">
Seor Presidente , mi grupo ha votado , por buenas razones , a favor de la totalidad de la enmienda 3 al Informe Brok , incluida la parte en que el Parlamento insta a Iraq a que aplique todas las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad , a fin de evitar que se tenga que imponer su cumplimiento por la fuerza .
<P>
La resolucin vincula esto ltimo a una declaracin del Consejo de Seguridad sobre el resultado de las inspecciones .
Como destaqu en mi contribucin al debate de ayer , el Grupo ELDR tambin opina que una accin militar requiere la autorizacin explcita del Consejo de Seguridad .
El conjunto de la enmienda del Grupo ELDR debe interpretarse , de hecho , en este sentido .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson, Frm, Hedkvist Petersen, Hulthn y Hans Karlsson (PSE)">
El informe del Sr . Brok nos parece , en general , acertado .
Sin embargo , no estamos de acuerdo con algunos de sus puntos .
<P>
Apartado 11 : Por razones de eficacia , y con objeto de aumentar la probabilidad de que la UE hable con una sola voz , vemos con buenos ojos , igual que el informe , la fusin de las tareas del Alto Representante y del Comisario de Relaciones Exteriores .
Al mismo tiempo , no estamos preparados para decidir , en este momento , en cul de las instituciones se debe inscribir dicho servicio fusionado .
En cualquier caso , la Poltica Exterior y de Seguridad Comn es un tema intergubernamental .
<P>
Apartado 14 : Estamos a favor de la norma que permitira actuar a los Estados miembros en el marco de una cooperacin reforzada , pero creemos que no debera ser admisible su aplicacin en los mbitos de la poltica de seguridad y de defensa .
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Apartado 20 : El informe no debera animar a los Estados miembros a aumentar sus presupuestos de defensa .
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Apartado 23 : No estamos de acuerdo con que deba modificarse el artculo 28 del Tratado , con objeto de que los costes de las operaciones militares , en el marco de la poltica comn de seguridad y de defensa , se puedan financiar con cargo al presupuesto comunitario .
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Apartado 26 : No nos oponemos a que se estrechen las relaciones institucionales entre la OTAN y la UE , como requisito previo para que la UE pueda emprender eficazmente operaciones militares relacionadas con la gestin de crisis , pero , aun as , quisiramos dejar patente que , en nuestra opinin , cualquier intervencin militar debe ir precedida de un mandato adecuado de las Naciones Unidas .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
El Informe Brok constituye una muestra caracterstica de las posturas habituales del Parlamento Europeo , en relacin con la organizacin institucional de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn ( PESC ) : fuerza al mximo la comunitarizacin de la PESC , en particular cuando aboga a favor de  una diplomacia europea comn , que no nica  ( apartado 12 ) , a favor de la toma de decisiones por mayora cualificada en el Consejo ( apartado 14 ) y a favor del traslado a la Comisin del puesto de Alto Representante de la PESC ( apartado 11 ) .
<P>
Estas propuestas son fruto de un deseo de imponer a Europa una abstraccin del concepto de Estado federal , y no el resultado de una comprensin meditada de las realidades prcticas .
La Poltica Exterior y de Seguridad Comn no puede basar su fortaleza en procedimientos comunitarios artificiales .
Slo podr obtenerla , en caso necesario , gracias a la ayuda de las naciones .
Por lo tanto , debe apoyarse en esas naciones , lo cual implica : mantener el papel de coordinacin del Consejo , tomar las decisiones por unanimidad o bien sobre la base de una geometra variable , y que los instrumentos sean responsabilidad del Consejo y no de la Comisin .
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La Convencin , reunida bajo la presidencia de Valry Giscard d ' Estaing , debe mantener su lucidez resistindose al bombardeo federalista , si desea ser eficaz .
<SPEAKER ID=98 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
El informe sobre la PESC se inscribe , en lneas generales , dentro del enfoque de la ampliacin de la comunitarizacin y la militarizacin de la Unin Europea , mediante el desarrollo de una poltica comn de seguridad y de defensa , concebida como el pilar europeo de la OTAN , en el marco de nuestra asociacin con los Estados Unidos .
<P>

Entre los diversos aspectos preocupantes , me siento en la obligacin de destacar la manera  ambigua  y supuestamente  neutral  en la que se est abordando la situacin actual en Oriente Prximo , quitando importancia a la gran responsabilidad del Gobierno israel por la situacin intolerable que vive Palestina , debida a su poltica de terror y violencia contra el pueblo palestino y sus representantes , a su ocupacin ilegal de los territorios palestinos y a su incumplimiento de las resoluciones de la ONU .
<P>
Igualmente negativa es la postura adoptada por la actual Presidencia danesa que , en el debate celebrado en este Pleno , no conden al Gobierno israel por el sitio inaceptable impuesto a la Autoridad Nacional Palestina y por el chantaje contra el presidente Yaser Arafat , y no reclam su fin y la retirada inmediata del ejrcito israel .
<P>
Me parece asimismo un error que no se hayan aceptado las enmiendas presentadas por mi grupo , que tenan por objeto rechazar cualquier agresin militar contra Iraq , el levantamiento del embargo contra dicho pas y el impulso de negociaciones entre Iraq y la ONU , con el fin de buscar una solucin para la presente situacin .
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Por eso hemos votado en contra .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
Este informe sobre los avances realizados en la aplicacin de la PESC se presenta en un momento en que Europa se encuentra totalmente ausente de la escena internacional .
 Qu paradoja !
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Sin embargo , Europa contina manifestando la misma voluntad obstinada de ignorar la realidad : que , en la actualidad , un Estado est utilizando su poder colosal para imponer su hegemona .
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Es cierto que la actitud de los Estados Unidos con respecto a Iraq , por ejemplo , es lamentable .
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No obstante , es tambin la expresin de una constante de la geopoltica , a saber , que las relaciones internacionales las determinan primordialmente los Estados cuya actuacin es resultado de una libre valoracin de sus intereses vitales .
<P>
El problema de Europa es que se encuentra ante una nacin que , adems de ser ya desproporcionadamente poderosa , se est beneficiando de la desaparicin de gran parte del cuerpo diplomtico europeo .
La integracin europea , lejos de aportar un valor aadido , ha conducido a una nivelacin por abajo del cuerpo diplomtico que mantiene el desequilibrio entre las potencias .
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La comunitarizacin de una PESC virtual sera , por lo tanto , un grave error histrico : coartara todava ms a los Estados miembros , cuando la libertad de nuestras naciones , en el mbito de la poltica exterior y tambin en el de otras polticas , es la fuente de la independencia de Europa ; esto no excluye la cooperacin entre pases ni tampoco la coordinacin libremente discutida y aceptada de sus polticas .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="EL" NAME="Patakis (GUE/NGL)">
El informe sobre los avances relativos a la PESC se est debatiendo con el sonido de fondo de los tambores de guerra que estn tocando en la otra orilla del Atlntico .
Los Estados Unidos han manifestado que estn decididos a seguir adelante con el ataque contra Iraq , cuyo objetivo es controlar el suministro de petrleo de la zona e imponer su supremaca .
<P>



El informe indica el camino que debe seguir la actuacin de la UE : una colaboracin ms estrecha con los Estados Unidos y una consolidacin de las relaciones transatlnticas ; una mayor militarizacin de las instituciones de la UE , un incremento del gasto militar de los Estados miembros y acciones militares para la prevencin y gestin de las crisis ; alianzas bajo el paraguas de la OTAN y a las rdenes de los Estados Unidos , con objeto de silenciar a la poblacin y a cualquiera que se interponga en el camino de sus intereses imperialistas .


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La poltica imperialista de la UE ya asom la cara en Bosnia , Serbia , el Afganistn y otros lugares .
Las objeciones que hasta ahora ha presentado la UE a su participacin en otro ataque contra Iraq son objeciones dictadas por intereses imperialistas y , por lo tanto , objeciones al carcter unilateral de la actuacin de los Estados Unidos , ms que a la guerra misma .
Nos preocupa que la UE se muestre dispuesta a participar en esta sucia guerra imperialista si se le promete una parte de los despojos .
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Nosotros decimos no a la guerra .
Queremos la paz , la reduccin de las tensiones y el desarme .
Luchamos con la poblacin de Europa para impedir que haya ms guerras imperialistas .
El Partido Comunista de Grecia va a votar en contra del Informe Brok .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
En el informe sobre la Poltica Exterior y de Seguridad Comn que se ha aprobado hoy , el Parlamento expresa una serie de opiniones con respecto a la direccin en la que deseara que se orientasen , en el futuro , las polticas de dicho mbito .
A la vista de varias de estas opiniones , me he sentido obligado a votar en contra del informe .
<P>
Hoy en da , en la UE , hay una serie de pases que son neutrales , entre ellos Suecia e Irlanda .
Con la aprobacin de la enmienda 2 , que aboga por que se incorporen a una futura constitucin europea las obligaciones de asistencia mutua que establece el Tratado de la Unin Europea Occidental , el Parlamento declara que no respeta la postura de dichos pases y que quiere obligarlos a renunciar a su neutralidad .
Esto se contradice , por ejemplo , con los acuerdos de adhesin firmados por dichos pases cuando pasaron a ser Estados miembros de la UE .
<P>
La mayora del Parlamento tambin comparte la postura del considerando I de que la poltica exterior y de seguridad debe ser una poltica comn .
A la luz de posturas anteriores , esto se debe interpretar como indicativo de un deseo de que se aplique el mtodo comunitario y de que se conceda poder de codecisin al Parlamento .
Creo que esto no sera ni realista ni deseable .
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En el apartado 19 se plantea , asimismo , la peticin ? insuficientemente fundamentada , en mi opinin ?
de que se cree una agencia europea de armamento .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="SV" NAME="Theorin (PSE)">
El informe aparece dominado por los acontecimientos posteriores al 11 de septiembre y su influencia sobre la poltica exterior y de seguridad europea .
Evidentemente , acojo con satisfaccin la declaracin de los Ministros de Asuntos Exteriores de la UE en la que se manifiestan en contra de operaciones militares en Iraq , y suscribo la afirmacin de que es preciso hacer todo lo posible para que los inspectores de la ONU puedan volver sin condiciones .
<P>
Creo que es necesario que se respete el derecho internacional y que cualquier intervencin militar est slidamente basada en una decisin del Consejo de Seguridad de la ONU .
<P>
El informe contiene una serie de propuestas que no puedo apoyar , incluida la propuesta del apartado 11 que propone la fusin del cargo de Alto Representante de la Poltica Exterior y de Seguridad del Consejo con el del comisario responsable de estos temas , y que este nuevo puesto quede integrado en la Comisin .
<P>
Tampoco puedo apoyar la propuesta del apartado 23 , relativa a la financiacin con cargo al presupuesto comunitario de los costes conjuntos de las operaciones militares en el marco de la Poltica Europea de Seguridad y de Defensa , ni el apartado 19 , relativo a una agencia europea conjunta de armamento .
<P>
Como tampoco puedo apoyar el apartado 20 , relativo al incremento de los presupuestos de defensa de los Estados miembros , ni la propuesta del apartado 14 de que se admita la toma de decisiones por mayora cualificada en el Consejo , ni la norma sobre la cooperacin reforzada que permitira actuar a los Estados miembros que desearan , y pudieran , hacerlo , sin necesidad de haber llegado a una decisin conjunta .
Finalmente , tampoco apoyo la propuesta del apartado 26 sobre el estrechamiento de las relaciones institucionales entre la OTAN y la UE , ni el apartado 12 , relativo al cuerpo diplomtico europeo .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes y Cauquil (GUE/NGL)">
Como es natural , hemos votado en contra del informe , que tiene la ridcula pretensin de introducir una dimensin tica en el trfico de armas .
Nos oponemos al trfico de armas , sea oficial , extraoficial o ilegal .
Y resulta muy difcil distinguir entre estas tres categoras , dado el nmero de casos relacionados con el trfico de armas en los que estn implicados ministros , todava en el cargo o no , o personalidades supuestamente  oficiales  .
<P>
Sera preferible dedicar la capacidad productiva de la sociedad a fabricar otros productos en vez de armas .
Y es francamente un crimen agravar el endeudamiento de pases asolados por la pobreza con la venta , aunque sea legal , de armamento a sus dirigentes , para que luego stos puedan seguir utilizndolo contra su propio pueblo .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="FR" NAME="Ducarme (ELDR)">
El Cdigo de conducta de la Unin Europea es el sistema internacional de control de las exportaciones de armas ms completo que existe .
<P>
La Unin Europea participa de manera positiva en la restriccin y el control de las exportaciones de armas e intenta incorporar una dimensin tica al comercio de armamento .
<P>
Adems de los procedimientos jurdicos y los tratados , se requieren acciones adicionales para limitar la proliferacin de armamento .
La prevencin de conflictos no incluye slo la restriccin a las exportaciones de armas .
Para que sea eficaz , debe ir acompaada del apoyo a la democracia y al sistema democrtico liberal ( proteccin de la poblacin civil por el Estado , educacin encaminada a crear una cultura de paz , creacin de instituciones dedicadas a la resolucin de conflictos a travs de la negociacin , etc . ) en los pases en desarrollo en cuestin .
En este contexto , conviene destacar que no se puede impedir a un rgimen democrtico incipiente y frgil que se defienda contra una rebelin que aspire a derrocarlo .
<P>
Adems , los pases industrializados tambin deben apoyar programas de microdesarme , de retirada de minas , de formacin de las fuerzas de seguridad y de apoyo jurdico en el contexto de sus proyectos de cooperacin al desarrollo .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
En los Pases Bajos , mi partido , el Partido Socialista , apoya la iniciativa que han puesto en marcha un gran nmero de organizaciones a favor de la paz y del desarrollo , con vistas a imponer un embargo de armas a Israel mediante una orden conminatoria de carcter temporal .
Esta iniciativa tiene como razn de ser las cada vez ms numerosas violaciones de los derechos humanos cometidas por el ejrcito israel en los territorios palestinos ocupados y la destruccin que est causando all .
La resolucin del Parlamento sobre el tercer informe anual relativo al Cdigo de conducta de la Unin Europea en materia de exportacin de armas parte del supuesto de que la poltica exterior de la UE se rige por los valores de la democracia y el respeto a los derechos humanos , y las exportaciones de armas no deben agravar la inestabilidad de la regin .
Adems , una mayora ha votado hoy a favor de la enmienda que condena las relaciones industriales de carcter militar con las partes en conflicto en Oriente Prximo .
Mientras tanto , el aeropuerto neerlands de Schiphol contina siendo el punto de enlace y centro focal del comercio de armas entre los Estados Unidos e Israel .
Es inevitable que esto cause un enorme resentimiento entre las vctimas , adems de seguir incrementando la inestabilidad en la regin .
La opresin sistemtica a los palestinos justifica plenamente el rechazo a conceder licencias de exportacin de armas , en el marco del Cdigo de conducta europeo .
Insto a la Comisin a que contribuya a poner fin a la escalada de violencia y apoye con premura las acciones ciudadanas en contra de la violencia israel en los territorios palestinos .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="FR" NAME="Poos (PSE)">
. ( FR ) Cuatro aos despus de la aprobacin del Cdigo de conducta de la Unin Europea en materia de exportacin de armas , ya era hora de que el Parlamento Europeo manifestase a los Estados miembros su voluntad de dar carcter vinculante a los criterios comunes sobre exportacin de armas .
<P>
Me congratulo de que se hayan aprobado las enmiendas en este sentido .
<P>
Todos los Estados miembros deberan incorporar a su legislacin nacional las disposiciones del Cdigo de conducta de la Unin Europea en materia de exportacin de armas , siguiendo el ejemplo del Gobierno belga .
<SPEAKER ID=111 NAME="El Presidente.">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig (PPE-DE).">
Seor Presidente , nos ha dejado absolutamente anonadados que la Comisin haya presentado una propuesta encaminada a suavizar los criterios de estabilidad , sin llegar primero a un acuerdo con el Parlamento Europeo en las comisiones pertinentes .
<P>
Quisiera solicitar que dicha propuesta de la Comisin se debata aqu en el Parlamento con la mxima rapidez y eficacia posibles , puesto que la presente posicin no cuenta , creo yo , con el apoyo de esta Asamblea .
<SPEAKER ID=113 NAME="El Presidente.">
Su propuesta se tendr que comunicar , como es lgico , a la Conferencia de Presidentes , que lamentablemente se ha celebrado esta maana , en lugar del jueves por la tarde , como suele ser habitual .
Si hubiese presentado la propuesta esta maana , tal vez habramos podido persuadir a la Conferencia de Presidentes para que la hubiera examinado en la reunin de hoy pero , en cualquier caso , constar en el Acta y se examinar , con objeto de poder incluir este punto en el orden del da de uno de los prximos perodos parciales de sesiones del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , tengo que salir en defensa de mi estimado amigo .
No podra haber formulado la propuesta esta maana porque el Acta no se aprueba hasta la tarde .
Sin embargo , yo querra referirme a un asunto muy distinto .
Como se puede comprobar en el Acta , ayer no se celebr el turno de preguntas y , aun as , la sesin se levant a las 22.20 horas , o sea , bastante antes de lo previsto .
Es decir , que habra quedado tiempo suficiente para el turno de preguntas .
<P>
Ya s que probablemente me responder que as lo decidi la Conferencia de Presidentes , pero es responsabilidad de la Mesa -y le ruego que as se lo transmita- velar por el cumplimiento del Reglamento .
Y ste establece claramente que cada una de las doce sesiones plenarias de Estrasburgo debe incluir un turno de preguntas : al menos , as es como yo lo interpreto .
Se trata de un derecho parlamentario y no es negociable .
Por lo tanto , la supresin esta semana del turno de preguntas al Consejo y a la Comisin constituye , a mi parecer , una infraccin de nuestros derechos parlamentarios fundamentales y tambin una infraccin del Reglamento , a pesar de que quedaba tiempo suficiente .
<P>
Esta tarde slo se celebrar un debate .
Por consiguiente , podramos haber celebrado , sin dificultad , esta tarde , un debate de actualidad , pero tambin se ha suspendido .
Ha habido un golpe de Estado en Cte d ' Ivoire .
Est previsto que esto se debata el 9 de octubre , cuando ya habr pasado a la historia .
<P>
Les ruego encarecidamente que organicen los trabajos parlamentarios de un modo distinto a como se ha hecho esta tarde y esta semana .
<SPEAKER ID=115 NAME="El Presidente.">
Me parece que su comentario debera transmitirse al Presidente -voy a plantearle el asunto , antes de comunicarlo a la Conferencia de Presidentes- , con objeto de que pueda recibir la debida atencin .
Lo cierto es que habitualmente seguimos la prctica de celebrar un perodo parcial de sesiones al mes , tal como usted ha indicado , pero este mes se han celebrado dos .
En cualquier caso , su comentario me parece bien fundado y creo que este asunto requiere una reflexin por parte de nuestro Presidente , en primer lugar .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=117 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la pregunta oral ( O-0040 / 02- B5-0254 / 02 ) , presentada por el Sr . Rocard a la Comisin , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , sobre el seguimiento por la Comisin Europea del estndar MHP ( Multimedia Home Platform ) .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="EN" NAME="Whitehead (PSE).">
Seor Presidente , puede que el Sr . Posselt disponga de mucho tiempo , pero yo por mi parte debo marcharme , ya que mi vuelo sale de Frankfurt a las 15.30 horas .
Maana debo intervenir en una conferencia en Grecia sobre este mismo tema . Me disculpo de antemano ante el Comisario , y voy a ser mucho ms breve de lo que hubiera sido el presidente de nuestra comisin de haber asistido a este hemiciclo .
<P>
Normalmente , hubiera sido sustituido por nuestra colega , la Sra . Junker , pero se ha encontrado indispuesta y ha sido hospitalizada .
Estoy seguro de que la Cmara le desea una pronta recuperacin .
<P>
Debo declarar que soy parte interesada en calidad de consejero de una compaa de televisin que , sin duda , participar en el campo de la radiodifusin digital y de las comunicaciones de banda ancha , aunque probablemente esto suceda mucho despus de que yo haya dejado de tener relacin con la misma .
<P>
 Desea el Comisario que repita la pregunta del Sr . Rocard ?
 Y responder el Comisario al debate en su conjunto al final del mismo ?
<SPEAKER ID=119 NAME="El Presidente.">
Est previsto que el Comisario intervenga inmediatamente despus de su intervencin , seor Whitehead .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="EN" NAME="Whitehead (PSE).">
Seor Presidente , deseara decir algunas palabras sobre la razn de esta pregunta y su urgencia .
Fundamentalmente tiene que ver con el ritmo con el que podremos abrir un debate pleno y apropiado sobre la normativa para una MHP nica , si es que vamos a tener una .
Creo que el Comisario informar en su rplica de hoy de cundo se introducir y publicar la normativa necesaria .
<P>
El motivo de la urgencia es que este tema est tambin estrechamente relacionado con el debate en curso sobre la concentracin de medios de comunicacin y con el desarrollo en el campo de las comunicaciones de banda ancha , en particular en vista de lo que est ocurriendo actualmente en los campos de la televisin y la radiodifusin .
En mi propio Estado miembro hemos tenido planes ambiciosos , cuyo objetivo era tener el sistema de radiodifusin ms competitivo del mundo desarrollado en 2005 .
Sin embargo , nos hemos encontrado con toda una serie de obstculos en el camino hacia la deseada creacin de un mercado realmente competitivo para la radiodifusin digital y hacia un apagn analgico previsto con antelacin .
Esto sirve de advertencia a muchos de nosotros -sin duda para los integrantes de la Comisin de Cultura , que tienen la misma perspectiva que planteo- de que el consumidor y el ciudadano necesitan beneficiarse de un debate abierto y amplio , que tenga en cuenta , en cierta medida , los problemas que hemos tenido en anteriores intentos de regulacin , as como aquellos a los que nos enfrentamos actualmente .
<P>
Es necesario que existan indicadores claros sobre la forma en que se puede explotar un sistema de interconexin no discriminatorio y de supervisin de las pasarelas de radiodifusin de banda ancha y otros sistemas , en inters pblico .
Soy plenamente consciente de que uno de los primeros intentos para el establecimiento de una normativa anticipada en materia de radiodifusin por satlite fall debido a que las emisoras ms poderosas en aquellos momentos -y que siguen existiendo actualmente , pero todava ms fuertes y gozando de ms poder- decidieron evitarlas deliberadamente y hacer lo que les pareciera .
Con la utilizacin eficaz del mercado y de tecnologa menos avanzada , pudieron acabar eficazmente con la primera tentativa de una normativa comn .
No queremos volver a cometer este mismo error , y creo que en esta situacin deseamos conocer de qu forma vamos a proceder .
<P>
Deseara solicitar al Comisario que indicara de qu forma la Unin Europea en su conjunto puede ejercer un papel activo para alentar y contribuir a que se renan los operadores de interfaces de programas de aplicaciones ( API ) .
Debe conocer los recelos que existen en este aspecto y dnde se generan exactamente .
Es probable que las API repitan de alguna manera lo que sucedi en el debate sobre el acceso condicional y las pasarelas para la radiodifusin por satlite .
Mucha gente , en particular en mi pas , dira que no es preciso tener una norma nica preceptiva , y que sera mejor alentar a las API para que se renan .
Para los escpticos que creen que esto estara profundamente en contra de algunos de sus intereses para que as se hiciera , y debe reconocerse que entonces estaramos apostando todo a una estrategia con la que algunos de los grandes operadores , una vez ms , no desearan colaborar .
<P>
 De qu modo el Comisario concilia la necesidad de competencia , garanta de pluralidad , con los avances tcnicos -segn los que los explotan y se benefician de ellos- que se generarn en un mercado no regulado ?
No creo que podamos proseguir con este asunto sin considerar adecuadamente no solamente el debate tcnico sino tambin el modo en que los monopolios se estn desarrollando actualmente .
<P>
Espero que las preguntas del Sr . Rocard harn que el debate siga adelante y , al menos , podr escuchar al Comisario durante el tiempo del que dispongo .
Me disculpo una vez ms por tener que marcharme antes de que finalice este debate , en el cual participo , como pueden ver , avisando con muy poca antelacin .
<SPEAKER ID=121 NAME="El Presidente.">
Nos sumamos a sus deseos de que la Sra . Junker tenga una rpida recuperacin , seor Whitehead .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="FR" NAME="Liikanen">
Seor Presidente , la pregunta de Su Seora se refiere a la interoperabilidad de los servicios de televisin interactiva y al papel que cumple la norma MHP .
La pregunta inclua cinco puntos , que voy a contestar por separado .
<P>
En primer lugar , en lo que respecta al primer punto , reconozco que la adopcin de la directiva marco en el sector de las comunicaciones constituye una clara seal , tanto para los operadores del mercado de la televisin digital como para los consumidores .
Las directivas que se inscriban en este marco nos permitirn lograr tres objetivos importantes : primero , ofrecer a los organismos de radiodifusin acceso a las redes y equipos conexos , como las guas y programas electrnicos ; segundo , evitar una reglamentacin excesiva mediante la aplicacin de soluciones de acceso proporcional ; y tercero , favorecer al consumidor contribuyendo a poner a su disposicin una amplia gama de servicios .
<P>
Conforme a la postura jurdica establecida en el artculo 18 de la Directiva relativa a un marco regulador comn de las redes y los servicios de comunicaciones electrnicas , los Estados miembros deben fomentar la apertura , en relacin con la oferta de una interfaz de programas de aplicacin ( API ) .
No se impondr ninguna tecnologa API en particular , ni una nica API .
La norma MHP satisface las necesidades de interoperabilidad y apertura en este campo .
Por ello , estamos fomentando su aplicacin voluntaria por parte del sector .
<P>
El segundo punto se refiere a la fecha de publicacin de las normas aplicables en el campo de la MHP .
Mi respuesta es que la lista de normas se publicar despus de la reunin del 2 de octubre del comit competente en materia de comunicaciones .
<P>
Tercer punto : el uso de una tecnologa API no normalizada puede conceder a una empresa poder en el mercado .
La directiva en cuestin prev soluciones especficas que los organismos reguladores nacionales podrn utilizar para controlar el poder de determinadas empresas en el mercado .
La normalizacin , toda vez que garantiza la interoperabilidad y ofrece una mayor libertad de eleccin a los usuarios , contribuir sin duda a evitar la aparicin de monopolios .
No obstante , la competencia no constituye en s misma un indicador de competencia leal .
Pueden aparecer empresas dominantes , aun en presencia de normas abiertas .
<P>
En cuanto al cuarto punto , los objetivos de la reglamentacin son la apertura y la interoperabilidad , tal como he sealado en mi respuesta al primer punto de la pregunta La norma MHP satisface las necesidades de interoperabilidad y apertura en este campo .
Por ello , estamos fomentando su aplicacin voluntaria por parte del sector .
No obstante , el sector tambin desea mantener un dilogo sobre la interoperabilidad , en particular en lo que respecta a la transicin .
Por consiguiente , hemos iniciado un debate y una investigacin sectorial sobre la interoperabilidad .
<P>
Por lo que respecta al quinto punto , la Comisin se comprometi , en su declaracin ante el Pleno del 12 de diciembre de 2001 , a publicar una lista de las normas MHP pertinentes en el Diario Oficial , de conformidad con el artculo 17 de la directiva marco .
Conforme a dicha directiva , los Estados miembros debern fomentar la aplicacin de las normas incluidas en la lista .
En segundo lugar , la Comisin se ha comprometido a examinar , al cabo de un ao de la entrada en vigor de la directiva , si la interoperabilidad y la libertad de eleccin de los usuarios han alcanzado un nivel satisfactorio en los Estados miembros .
Si no fuera as , la Comisin podr proponer que el uso de dichas normas pase a ser obligatorio .
Cumpliendo nuestros compromisos , presentaremos una lista de normas , despus de la reunin del 2 de octubre del comit competente , como ya he sealado .
Est previsto que stas se examinen antes de julio de 2004 .
<P>
El artculo 18 de la directiva marco exige que los Estados miembros fomenten el uso de una API abierta .
La Comisin establecer , por lo tanto , un dilogo con los Estados miembros y los organismos reguladores nacionales , a travs del procedimiento de comitologa .
La MHP ser , sin duda , uno de los temas que se debatirn en el marco de dicho dilogo .
<P>
La adopcin generalizada de la MHP parece ser el medio ms claro para alcanzar la interoperabilidad .
Las empresas deben tomar la iniciativa en lo que respecta al desarrollo de estrategias de transicin , dado que sta plantea muchos problemas tcnicos y comerciales .
Nos congratulamos de los esfuerzos continuados que est realizando el sector para resolver dichos problemas y alcanzar acuerdos , a escala nacional o europea , con vistas a la transicin a la MHP .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="DE" NAME="Hieronymi (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , muchas gracias por su detallada respuesta a la pregunta planteada por la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , que ha estado examinando las posibles maneras de garantizar el libre flujo de la informacin y la libertad de eleccin de los espectadores en la era digital .
 Cmo podemos lograr este objetivo ?
No es necesario otro debate , pues ya celebramos el nuestro cuando aprobamos una resolucin sobre el paquete de telecomunicaciones y , ms concretamente , sobre la directiva marco .
<P>
Hoy desebamos ?
y por ello planteamos la pregunta ? que la Comisin nos indicase qu puede hacer para impulsar la aplicacin de las resoluciones que aprobamos entonces .
Y yo me siento agradecida , pues creo que las declaraciones de la Comisin nos han indicado una va constructiva que nos permitir avanzar .
<P>
No obstante , quisiera reiterar que contamos con tres resoluciones fundamentales .
En primer lugar , las interfaces abiertas , las llamadas API , no bastan ; es necesario que stas sean ampliamente accesibles , es decir , que sean interoperativas .
ste es el objetivo que marcamos conjuntamente en la directiva marco .
En segundo lugar , decidimos que los Estados miembros deban fomentar la introduccin de tecnologas interoperativas .
En tercer lugar , decidimos que el plazo para la aplicacin de este procedimiento voluntario se extendera hasta julio de 2004 .
<P>
El Parlamento reclama que se adopten medidas para dar con una solucin voluntaria y sencilla para el usuario , y que adems garantice una verdadera libertad de eleccin , as como el pluralismo .
Para ello , tal como ha declarado hoy usted , seor Comisario , necesitamos que se haga pblica la tecnologa , las normas que cumplen dichos requisitos .
Existe una norma ya autorizada por el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicacin , responsable de la emisin de normas , concretamente de la MHP , y por este motivo , la peticin del Parlamento en la resolucin que vamos a votar hoy est muy clara . Queremos promover la tecnologa que cumple los requisitos de manera incontrovertible .
Por ello , en la resolucin se pide y se insta a los Estados miembros a que presenten lo ms pronto posible ?
nosotros proponemos que sea antes de finales de ao ? un plan de accin sobre cmo se proponen alcanzar dicho objetivo , de manera que , para julio de 2004 , dispongamos de resultados tangibles .
<P>
De modo que , como pueden ver ?
y quiero manifestar aqu mi agradecimiento a todos los distinguidos amigos de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , y de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa que han contribuido con su ayuda ? , nos remitimos a la resolucin y a su aplicacin voluntaria , pero en el plazo especificado y para el fin especificado .
sta es la finalidad de la resolucin .
<P>
Esperamos que cuente con la aprobacin y el apoyo de la Comisin y de los Estados miembros , en inters de nuestros ciudadanos .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="DE" NAME="Echerer (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , le agradezco sus declaraciones de hoy ; para nosotros representan un paso verdaderamente importante en el contexto del procedimiento voluntario comn , tal como ha sealado Ruth Hieronymi .
Aunque no hemos planteado el tema de la interoperabilidad completa en el marco de la directiva relativa a las telecomunicaciones , sabemos que es de enorme importancia para Europa , que es la que establece las normas en materia de poltica de medios de comunicacin .
<P>
La Comisin y las autoridades reguladoras tal vez no mostraron suficiente decisin en un primer momento , al igual que el Parlamento Europeo .
Pero ahora lo estamos haciendo , porque se empieza a agotar el tiempo .
El verano de 2004 llegar antes de que nos demos cuenta .
Digamos que se trata de unas orientaciones necesarias en el contexto del procedimiento voluntario , y lo que nuestras instituciones esperan y todos nosotros pedimos es un mensaje claro con respecto a la poltica de medios de comunicacin .
<P>
Hemos hablado de una norma nica .
Hemos evitado , en todo momento , el uso de la palabra simple .
No queremos precipitarnos .
Pero esto no es precipitacin , sino la manera lgica de proceder .
Como ha manifestado mi estimada amiga , la Sra . Hieronymi , podramos haber establecido una norma para la MHP que se expresara en este lenguaje comn , en un lenguaje nico .
Son necesarias seales polticas ms claras al respecto .
En el caso de los telfonos mviles , optamos por un sistema nico y deberamos hacer lo mismo , aqu y ahora , antes de que el sector invierta ms y nos encontremos con varias API que no puedan comunicarse entre ellas como nosotros desearamos , pues cuantas ms realidades , cifras y datos econmicos tengamos sobre la mesa , ms difcil ser que los polticos puedan intervenir directamente .
Este procedimiento voluntario comn requiere de nosotros seales claras .
Adems , hace poco le , en una revista tcnica , una cita suya en la que sealaba que la Comisin puede imponer unas normas europeas vinculantes si para 2004 no se han conseguido una libertad de eleccin y una interoperabilidad adecuadas para nuestros ciudadanos .
<P>
No creo que esto llegue a ocurrir .
Tendramos que ser capaces de encontrar una solucin conjunta antes .
Se tienen que hacer concesiones por ambas partes .
Una gran mayora de las partes implicadas est a favor de la MHP y deberamos decirlo claramente .
Creo que sta es la respuesta que se espera de nosotros .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="EN" NAME="Harbour (PPE-DE).">
Seor Presidente , es un gran placer para m participar en este debate , no como miembro de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , sino como uno de los ponentes sobre el paquete de comunicaciones electrnicas y miembro tanto de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa como de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior .
<P>
Slo deseo decir a los colegas de la Comisin de Cultura que se encuentran presentes de que ste no es un asunto que concierna slo a esta comisin .
Sera bueno que alentaran a que hubiera una mayor participacin en su trabajo en el Parlamento .
Esta cuestin se desarroll totalmente en su comisin .
Ha sido un placer haber podido trabajar con numerosos colegas y hacer una contribucin .
<P>
Sin embargo , aqu hay un ms amplio abanico de cuestiones que estn en juego .
En primer lugar , la percepcin de que esta idea sobre una plataforma domstica multimedia ( MHP ) es de alguna manera una bala de plata , un remedio mgico que , en un abrir y cerrar de ojos , crear accesibilidad universal para la televisin digital .
La Sra . Echerer nos lo acaba de dar a entender .
Esto est lejos de la realidad .
No es como la telefona mvil ; no es como la introduccin de una norma GSM , ya que ya disponemos de sistemas de televisin digital en el mercado , suministrando servicios que los consumidores desean con un elevado nivel de interactividad .
En mi propio pas , nueve millones de personas ya disponen de sistemas que funcionan de acuerdo con otras normas que la MHP .
En efecto , la norma definitiva -la norma interactiva completa- para MHP todava no ha sido publicada y en este mismo hemiciclo los colegas ya quieren adelantarse y regularla .
Esto no es realista .
<P>
Tambin encuentro que no es realista la idea de que de alguna manera deseamos imponer un determinado modelo de negocio en materia de radiodifusin .
Esta resolucin contiene un ataque ms bien innecesario a la organizacin vertical y mi grupo , y espero que el Parlamento , rechazar este punto .
<P>
Tal como manifest el Sr . Comisario anteriormente , se trata de un tema sobre el que tanto yo como otros diputados hemos estamos trabajando en relacin con el paquete de comunicaciones electrnicas .
Hemos implementado instrumentos competitivos para parar el abuso de los operadores verticales debido a su posicin dominante en el mercado .
Tambin existen obligaciones que deben cumplirse obligatoriamente y que esperamos que los gobiernos miembro hagan cumplir .
Lo primero que debemos decir a la Comisin es que queremos que se aseguren de su cumplimiento .
Son de importancia fundamental .
No nos corresponde a nosotros hacer que se cumpla un determinado modelo de negocio .
No estamos aqu para esto .
<P>
En cuanto a la pregunta sobre interfaces de aplicacin y la tecnologa , la palabra clave es  interoperabilidad  .
No se trata de una norma nica , y el simple hecho de tener una norma nica no significa que se obtenga simple y automticamente autora o interoperabilidad .
En el Reino Unido ya disponemos de tres medios de comunicacin : cable , digital terrestre -un acceso potente para que la gente descubra el sistema digital- y el satlite .
Cada uno de ellos tiene una interfaz diferente .
La Comisin necesita fomentar lo que vengo en llamar un juego de herramientas para autores digitales .
Esto permitira a los autores digitales avanzar y disponer de una serie de principios comn con los que desarrollar programas para cualquier plataforma .
Esto es la clase de cosa prctica sobre la que la Comisin necesita trabajar .
No hay duda de que es necesario que siga de cerca la forma en que se desarrolla MHP y ver si necesita un mayor estmulo .
Sin embargo , ya hemos recorrido un largo camino hacia la revolucin digital , y la clase de injerencia que algunos colegas insinan aqu -me alegro de decir que no en la resolucin- no va a ayudar a que se avance .
Debemos ser realistas sobre lo que sucede en el mercado y sobre lo que los consumidores estn adquiriendo ahora .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , en mi calidad de representante de un centro floreciente , pero tambin seriamente amenazado , del sector de los medios de comunicacin ? concretamente , Munich ?
, acojo con satisfaccin la pregunta de la Comisin de Cultura y el debate de hoy . Hay algo que debo dejar muy claro : el Parlamento Europeo cuenta con una largusima tradicin en materia de poltica de medios de comunicacin , sobre todo en lo que se refiere a la televisin en Europa .
<P>
Esta tradicin se remonta a principios de la dcada de los ochenta , con el informe sumamente proftico sobre la televisin europea del ex Consejero de Cultura de Baden-Wrtemberg , el profesor Hahn , que en aquel momento era eurodiputado por Heidelberg .
El informe se anticip mucho a su tiempo aunque , entre tanto , los acontecimientos han dejado desfasadas algunas de sus propuestas .
No obstante , en los aos transcurridos desde entonces , esta Asamblea se ha manifestado , de manera consecuente , a favor de la televisin europea , mediante la directiva relativa a las telecomunicaciones y la directiva sobre la televisin sin fronteras .
<P>
 Cules han sido los dos elementos centrales ?
En primer lugar , hemos manifestado , con toda claridad , que queremos evitar el uso indebido de esta tecnologa necesaria , adecuada e importante , por medio de la adopcin de unas normas ticas inequvocas .
Y en segundo lugar , hemos reiterado constantemente que es una cuestin de competencia , y no slo de la competencia dentro de Europa , sino de la competitividad de Europa en s .
Actualmente , podemos observar que el mercado europeo est cada vez ms amenazado por proveedores y monopolios no europeos .
<P>
Por ello , considero que debemos seguir el camino que hoy se propone , esto es , el de la convergencia y la armonizacin voluntarias , pero esto no se debe usar como excusa para no hacer nada .
Por lo tanto , apoyo firmemente las palabras de la Sra . Hieronymi .
En verdad , es necesario fijar un plazo .
Sabemos que los Estados miembros -que actualmente son quince , pero pronto sern veinticinco o treinta- no son exactamente rpidos cuando se trata de desarrollar planes de accin .
<P>
Puesto que nos hemos manifestado a favor de la accin voluntaria , tendramos que fijar , de hecho , ese plazo de finales de ao para que los Estados miembros presenten sus planes de accin .
De lo contrario , a principios del ao prximo tendremos que buscar la manera de agilizar el proceso .
Comparto la opinin que ha expresado la Sra . Echerer , en el sentido de que espera que no sea necesario que la Comisin intervenga con la adopcin de propuestas y normas vinculantes , pero temo que pueda llegar a serlo .
<P>
Por consiguiente , quisiera instar , una vez ms , a los Estados miembros a que presenten sus planes de accin antes de finales de ao .
Necesitamos dejar bien claro que nos preocupa tanto la competitividad de Europa en s , como su diversidad cultural , la que hace de Europa lo que es , adems del potencial de las pequeas y medianas empresas -otro punto importante de la resolucin- .
Y son estas pequeas y medianas empresas las que se enfrentan a un reto .
En el Parlamento Europeo , nos consideramos paladines de las pequeas y medianas empresas , que quiz siguen rehuyendo muchos aspectos de esta dimensin .
<P>
Seor Comisario , le agradezco su clara y detallada respuesta , pero permtame que manifieste , con toda claridad , que si los Estados miembros no presentan sus planes de accin antes de finales de ao , tendremos que volver a reunirnos en enero para debatir qu camino debe seguir la Unin Europea .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , a diferencia del Sr . Posselt , yo no represento al centro amenazado del sector de los medios de comunicacin de Munich , sino al centro de Colonia .
Y aunque no procedo de la misma Colonia , el Sr .
Posselt tampoco procede del propio Munich ; no obstante , en mi calidad de renano , como la Sra . Hieronymi , mantengo una vinculacin regional , exactamente igual que el Sr .
Posselt .
<P>
Y el nico motivo por el que he tomado la palabra para hablar de temas relacionados con la poltica cultural es que me he visto obligado a salir a la palestra para sustituir a mi estimada amiga Karin Junker , que est enferma y cuya afeccin es tan grave , que no le ha permitido estar hoy aqu .
Por lo tanto , Seor Presidente , si me oye pronunciar un discurso completamente fuera de lugar contra mis amigos demcrata-cristianos , en el marco del habitual combate de principios entre la izquierda y la derecha , el motivo es que no soy tan experto en este campo concreto como creo serlo en otros mbitos .
<P>
Gracias por su amable muestra de asentimiento .
<P>
La Sra . Junker me ha pedido que diga lo siguiente en su nombre : el sector audiovisual es un mercado en expansin y un elemento econmico de primera magnitud .
El Sr . Harbour ha dejado perfectamente claro en su intervencin que no es slo una cuestin de configuracin del mercado , sino de quin ejerce qu influencia y dnde .
Por citar un dato estadstico , la facturacin de este ao , slo para el sector audiovisual , asciende a un total estimado de 65 000 millones de euros , en trminos de producto interior bruto .
Adems la industria audiovisual da empleo a 950 000 personas .
Este sector regular , en el futuro , el acceso a la informacin de la inmensa mayora de la poblacin .
<P>
Segn me ha indicado Karin Junker , una persona ve 206 minutos de televisin al da y escucha 3,5 horas de radio , de promedio .
No soy una persona promedio .
<P>
( Aplausos )
<P>
El objetivo que debemos procurar alcanzar , como han explicado varios oradores , es una API -o Interfaz de Programas de Aplicacin , para designarla con propiedad- europea nica .
Es decir que , del mismo modo que tenemos un nico sistema de telefona mvil , el llamado sistema GSM , en la Unin Europea necesitamos una sola API y no quince .
Si queremos que el mercado sea competitivo , necesitamos un sistema nico .
La diferencia que nos separa del Sr . Harbour se explica , por tanto , de manera sencilla , pues lo que l ha manifestado se corresponde justamente con la postura de una persona empeada en que un aislacionismo de carcter insular obstaculizar la creacin de esta API .
<P>
La MHP es la nica norma abierta interoperativa que cumple los requisitos que se deben exigir al sistema .
La Comisin Europea debera tomar rpidamente la iniciativa , como ya ha explicado en detalle el seor Comisario en su respuesta a las cinco preguntas planteadas por el Sr . Rocard , e introducir dicha norma .
Comparto el punto de vista del Sr . Posselt : si los Estados miembros no dan un paso a tiempo en relacin con este tema , tendremos que tomar la iniciativa .
<P>
El comentario de que la televisin es la primera fuente de informacin no se ajusta a la verdad para los espectadores de espacios electorales en vsperas de elecciones en la Repblica Federal de Alemania ; el acceso a la televisin , el acceso a este medio informativo democrtico y plural es un derecho democrtico fundamental de todos los ciudadanos europeos que debe estar enraizado en la pluralidad democrtica .
El acceso debe estar garantizado , independientemente de la forma en que se ofrezca la televisin en el futuro .
Y si el futuro de la televisin es digital , el acceso a este sistema de televisin digital es una cuestin bsica que concierne a los derechos democrticos , a la pluralidad y a la libertad de decisin de nuestros ciudadanos en materia de informacin .
<P>
sta es la nica manera de garantizar en el futuro que , por un lado , los proveedores del mercado puedan presentar una oferta completa a todos los consumidores y que , por otro lado , nuestros ciudadanos , los consumidores , puedan hacer uso de lo que se les ofrece con la mxima libertad de eleccin posible .
Los socialistas europeos de esta Cmara quisiramos recordarle al seor Comisario Liikanen que prometi aplicar una norma nica para 2004 .
Si el sector de los medios de comunicacin no puede ponerse de acuerdo sobre un enfoque uniforme , tendremos que dar otro paso , tal como han sealado el Sr .
Posselt y la Sra . Echerer .
<P>
Seor Comisario , los socialistas europeos de esta Cmara le instamos , por lo tanto , a que adopte medidas , lo ms pronto posible , para que podamos realizar avances , en torno a uno de los temas fundamentales para el futuro de la sociedad europea de la informacin , todo lo rpido que sea posible , pero tambin de la manera ms pluralista , ms democrtica y ? estimado seor Harbour ?
ms uniforme posible .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="EN" NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , viendo que hay tanto inters por este tema , no quiero dejar pasar la oportunidad de comentar la resolucin que se va a votar .
<P>
Estoy totalmente de acuerdo con el Parlamento Europeo de que la televisin digital como tal , incluida la televisin interactiva , tiene un potencial enorme para extender el alcance de la sociedad de la informacin .
La Comisin ya participa activamente en el impulso de la televisin digital y la promocin de la interoperabilidad .
En concreto , deseara mencionar el plan de accin eEurope 2005 .
Se reconoce as el papel de la televisin digital en ayudar a alcanzar los objetivos de la Agenda de Lisboa , por ejemplo , como plataforma alternativa para que los ciudadanos reciban servicios pblicos en lnea .
Se pide a los Estados miembros que publiquen las intenciones de cambio a finales de 2003 .
<P>
El ao prximo , la Comisin tiene tambin intencin de aprobar una comunicacin sobre el cambio del sistema analgico al digital .
Otra comunicacin en la que estamos trabajando ahora y que ser tema de debate en el Consejo Europeo de Copenhague al final de este ao , analizar las barreras que quedan para abrir plataformas de televisin digital y comunicaciones mviles en 3D .
<P>
Las respuestas que acabo de dar a varias preguntas parlamentarias han resumido todos los pasos que estamos dando con respecto a la interoperabilidad en la televisin digital .
Es importante que la interoperabilidad evolucione de la mano del desarrollo del mercado de la televisin interactiva .
<P>
Dado que la Directiva marco en materia de comunicaciones electrnicas contempla la interoperabilidad en el campo de la televisin interactiva , debemos evitar repetir reglamentos recogindolo en la Directiva de televisin sin fronteras .
Junto a mi colega , la Sra . Viviane Reding , nos aseguraremos de que se mantenga la complementariedad y coherencia entre el paquete de comunicaciones electrnicas , que trata las cuestiones de transmisin y acceso , y la regulacin de contenidos , para objetivos de inters general contemplados en la Directiva de televisin sin fronteras , que ser objeto de revisin el ao prximo .
<P>
En resumen , la Comisin agradece la resolucin y pide que el desarrollo de la televisin digital y la disponibilidad de la misma para el pblico en general pase a formar parte como asunto prioritario de la agenda poltica .
<SPEAKER ID=129 NAME="El Presidente.">
Se procede a la votacin .
<SPEAKER ID=132 LANGUAGE="EN" NAME="Gorostiaga Atxalandabaso (NI).">
Seor Presidente , sobre la observancia del Reglamento , deseo manifestar que iba a votar en contra .
Quera decirlo pblicamente .
<SPEAKER ID=133 NAME="El Presidente.">
Est Su Seora en su derecho , por supuesto , de informar a esta Asamblea del sentido de su voto , pero esto no cambia el resultado de la votacin .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , soy consciente de que no altera el resultado , pero un gran nmero de diputados entr en la Cmara despus de la votacin .
Quisiera sugerir que las votaciones volvieran a realizarse a una hora fija los jueves a media tarde , como sola ser la costumbre , sobre todo dado que la campana no se oye en todos los sitios .
Por este motivo , pido que se modifique la programacin del calendario de forma urgente para que los diputados sepan con certeza cundo est teniendo lugar una votacin .
<SPEAKER ID=135 NAME="El Presidente.">
Seor Posselt , le agradezco su primer comentario , sobre todo en cuanto a que el resultado de la votacin queda como est y no puede ser modificado .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="DE" NAME="Sommer (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera llevar el asunto un paso ms all que el Sr . Posselt .
Me gustara protestar por el hecho de que la votacin se est efectuando a esta hora .
Segn el orden del da , la votacin debera realizarse a las 16.30 horas y puedo asegurarle que la campana no se oye arriba en las oficinas .
No s dnde se encuentra su oficina , ni si puede o no escuchar la campana desde all .
El hecho es que la votacin est programada para las 16.30 horas y no es correcto comenzar la votacin en este momento dado que no todo el mundo se encuentra en la Cmara .
<SPEAKER ID=137 NAME="El Presidente.">
Seora Sommer , el orden del da especifica claramente que la votacin tendr lugar a las 16.30 horas o al trmino del debate .
Mi oficina se encuentra en la 12  planta y debo decir que la campana me resulta bastante molesta , ya que ha estado sonando durante 15 minutos seguidos el da de hoy .
Esto es demasiado
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz (PSE).">
Seor Presidente , en principio se ha anticipado a mi comentario .
Sin embargo , el Sr .
Posselt tiene razn : es necesario que discutamos acerca del orden del da del jueves por la tarde .
No es mi intencin contrariar a mi estimable colega , el Sr . Whitehead , quien afirm al comienzo de este debate que contaba con el tiempo justo para pronunciar su discurso y partir para el aeropuerto , pero me resulta totalmente increble que el Parlamento tenga que adaptar su orden del da a las conexiones de vuelo de los diputados .
<P>
El Grupo del Partido de los Socialistas Europeos va a debatir este tema con expertos en el Reglamento interno del Parlamento , y aconsejamos que el resto de grupos acten en consonancia , para que podamos volver al antiguo orden del da de los jueves por la tarde .
Si no es as , podemos ahorrarnos el esfuerzo .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="EN" NAME="Harbour (PPE-DE).">
Seor Presidente , creo que hay preguntas ms fundamentales que formular despus de lo que ha dicho nuestro colega .
Si mira la cantidad total de tiempo de debate que tuvimos en la primera y segunda sesiones de septiembre y el hecho de que estemos acabando ahora , la pregunta es  para qu necesitamos tener dos sesiones en septiembre ?
Simplemente no es necesario con el nuevo Reglamento .
<P>
Seor Presidente , deseara pedirle que la Mesa considerara que ya estamos viendo el tan deseado impacto del informe Corbett en los cambios del Reglamento .
Necesitamos evaluar cuntas semanas necesitamos para trabajar aqu , ya que , Seor Presidente , en este Parlamento vamos desesperadamente cortos de tiempo de comisin .
Disponemos de una ridcula cantidad de tiempo de comisin entre hoy y Navidad para tratar ...
<P>
( Protestas del Sr . Posselt )
<P>
Es cierto , seor Posselt , y voy a mostrarle el orden del da de mi comisin .
Disponemos de una ridcula cantidad de tiempo de comisin , y no deberamos perder el tiempo sentados aqu esperando a que ocurra algo , cuando podramos estar realizando un trabajo poltico serio en una comisin en Bruselas .
Contrariamente a lo que est diciendo el Sr . Schulz , un verdadero Parlamento democrtico dara un buen vistazo a su volumen de trabajo y -gracias por la interrupcin , seor Posselt- creo que mucha gente est de acuerdo conmigo .
Muchos ya se han marchado , ya que no desean perder su tiempo aqu el jueves por la tarde .
<SPEAKER ID=140 LANGUAGE="EN" NAME="Chichester (PPE-DE).">
Seor Presidente , en un plano ms trivial , deseo dar mi apoyo a las personas que protestan por el cambio en el tiempo de votacin en un aspecto .
Cuando son la campana -la o en mi despacho- mir la pantalla para ver qu es lo que ocurra . Y  qu es lo que vi ?
A mi estimado colega , el Sr . Harbour , hablando con gran autoridad sobre el asunto que nos ocupa sin que efectuara alusin alguna a que , a continuacin , se dara paso a la votacin .
Por todo lo que saba , podra haberse tratado de una seal de alarma de incendio o cualquier otra cosa .
 Quizs las pantallas hubieran podido darnos una informacin mejor sobre lo que iba a suceder ?
<SPEAKER ID=141 NAME="El Presidente.">
En la pantalla se poda apreciar la hora de la votacin con bastante claridad , seor Chichester .
Quizs haya algn problema con su pantalla pero , en cualquier caso , la hora de la votacin se poda ver bien .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="FR" NAME="Grossette (PPE-DE).">
Seor Presidente , puedo confirmar que la hora de la votacin se vea con claridad en las pantallas y que , gracias a eso , supe que deba venir a la Cmara a votar .
<P>
Dicho esto , he pedido la palabra simplemente para decir a los diputados britnicos que si creen estar perdiendo el tiempo aqu y que su trabajo aqu interfiere con su trabajo en las comisiones , sugiero que falten a las sesiones de Bruselas .
De este modo , tendremos tiempo suficiente en Bruselas para trabajar en las comisiones y estaremos en condiciones de dedicarnos por completo a las sesiones plenarias de Estrasburgo hasta el viernes por la maana .
Creo que as evitaramos que se produjeran ms conflictos , ya que dejaremos de perder el tiempo y estaremos trabajando en condiciones excelentes .
<SPEAKER ID=143 NAME="El Presidente.">
Veo que los nimos se estn caldeando , y me parece bien .
Si no hay objeciones , ceder la palabra a otros dos diputados que la han solicitado y a continuacin pararemos .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="DE" NAME="Mann, Thomas (PPE-DE).">
Seor Presidente , estamos ante una discusin simplista por parte de aquellos que siempre se han opuesto a Estrasburgo .
 Y qu se ha acordado ?
Ms minisesiones plenarias para la siguiente sesin de Bruselas .
Dicho de otro modo , algunos nunca dejan pasar una oportunidad para girarlo todo en contra de Estrasburgo .
<P>
Sin embargo , hay algo que considero mucho ms grave : se nos comunic que no podramos mantener un debate de actualidad este jueves porque ya hubo uno de este tipo durante el primer perodo parcial de sesiones de septiembre .
 De verdad piensan Sus Seoras que los asuntos de historia mundial , asuntos urgentes , deberan depender de si nosotros tenemos el honor de discutir sobre los temas de actualidad o no ?
En mi opinin , sera ms importante que utilizramos el tiempo del que disponemos esta tarde para tratar otros asuntos urgentes , que normalmente trata la Mesa dado que nosotros carecemos de tiempo .
Hoy habramos tenido tiempo para escuchar a cualquiera que hubiera sugerido uno de estos asuntos .
Los diputados deberamos poder debatir asuntos importantes cuando se nos presenta la ocasin .
Hoy habra sido la oportunidad perfecta .
<P>
Por consiguiente , insto a que se asigne el tiempo necesario a los asuntos urgentes para garantizar que no se pasan por alto conflictos de derechos humanos tan slo para que algunas personas puedan volver pronto a sus circunscripciones .
Los diputados tienen todo el tiempo del mundo para estar all , pero aquellos que quieren hablar porque piensan que es lo correcto deben tener la oportunidad de hacerlo , sobre todo los jueves .
Las sesiones de los jueves deberan terminar a las 18.30 , no a las 16 horas por culpa de determinados vuelos .
<SPEAKER ID=145 NAME="El Presidente.">
Seor Mann , la cuestin que usted plantea acaba de ser expuesta por el Sr . Posselt con gran vehemencia .
De hecho , con la misma vehemencia que ha mostrado usted .
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera retomar los comentarios del Sr .
Harbour . En primer lugar , estimado seor Harbour , ya que usted es de los que conceden gran valor al Tratado , permtame recordarle que este documento establece que el Parlamento celebra 12 sesiones plenarias ordinarias al ao y que , en caso necesario , pueden organizarse sesiones plenarias adicionales en Bruselas .
Si eliminramos esos seis das en otoo , tendramos tiempo para comisiones , sesiones de consulta de una semana de duracin y dems . Por el contrario , si los mantenemos podremos emplearlos productivamente en esta Cmara .
<P>
En segundo lugar , creo que la agenda de esta tarde debera haber incluido un debate de actualidad como , por ejemplo , el golpe de Estado de Cte d ' Ivoire .
Hoy se nos ha comunicado que este tema se debatir el prximo 9 de octubre .
En otras palabras , la Conferencia de Presidentes ha decidido que un asunto de tanta urgencia no se debatir hasta el 9 de octubre , dentro de quince das , en lugar de hacerlo esta misma tarde y sin mayores prembulos .
<P>
Por ltimo , quisiera destacar que esta semana no ha habido turno de preguntas , ni al Consejo , ni a la Comisin .
Como seal anteriormente , ste es un derecho parlamentario fundamental y la ausencia de turno de preguntas va en contra del Reglamento interno .
Estimado seor Harbour , me siento muy orgulloso del turno de preguntas y lo considero todo un logro que refleja una larga tradicin parlamentaria del Reino Unido .
<SPEAKER ID=147 NAME="El Presidente. -">
Toda esta lnea de argumentacin , que parece ser comn a los distintos grupos polticos , es muy interesante
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="DE" NAME="Schulz (PSE).">
Seor Presidente , volviendo al tema de conversacin y despus de or a los Sres . Harbour , Mann y Posselt , y a la Sra .
Grossette , comprendo por qu el presidente del grupo , el Sr .
Poettering , siempre est tan plido .
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Las discusiones entre los miembros del Partido Popular Europeo resultan tan animadas que es todo un placer escucharlas .
Me gustara que un da nos invitaran a las reuniones de su grupo para que todos podamos disfrutar de ellas .
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( Aplausos )
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No obstante , creo que hay algo que todos deberamos aprender de este debate . Concretamente , me dirijo al Grupo del Partido de los Socialistas Europeos .
Tal como podemos comprobar cada da en las votaciones a la hora del almuerzo , la reforma Corbett ha supuesto una considerable mejora .
Hemos ganado tiempo .
Sin embargo , ganar este tiempo y no emplearlo luego en asuntos parlamentarios me parece un error .
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( Aplausos )
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Por ello creo , como deberamos pensar en el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , que tanto usted , seor Vicepresidente , en la Mesa , como los grupos en la Conferencia de Presidentes , deberan reconsiderar la cuestin de la agenda , ya que si lo de hoy se convierte en la norma , no podemos seguir as .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=149 NAME="El Presidente.">
Me dirijo a usted , seor Schultz , al seor Harbour y a los dems diputados que han mencionado la Mesa .
Son sus jefes de grupo y nuestros presidentes de grupo de la Conferencia de Presidentes quienes elaboran la agenda .
La Mesa no decide los contenidos de la misma , ya que tiene otras tareas menos relevantes .
Por lo tanto , creo que deberan tratar este asunto en las reuniones internas de sus respectivos grupos parlamentarios para que los Presidentes puedan tomar nota de la situacin que ha surgido esta tarde y que , dejando de lado los distintos puntos de vista , creo que todos consideramos bastante curiosa . De vuelta al debate , el Sr .
Schultz ha planteado un problema y el Sr . Elles tiene la palabra para contestarle .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="EN" NAME="Elles (PPE-DE).">
Seor Presidente , sobre la observancia del Reglamento , en primer lugar , como muy bien sabe el Sr . Schulz , puesto que conoce los animados debates de nuestro grupo que se celebran tanto en pblico como en privado , ya hemos captado a uno de sus miembros , el Sr .
Balfe , que ahora es miembro de nuestro grupo . Invitamos a todos aquellos que lo deseen a que cambien de bando , ya que deseamos tener una mayora general en este Parlamento , como ya tenemos entre los Cuestores .
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En segundo lugar , el Sr . Schultz est en lo cierto cuando dice que es necesario que ocupemos el tiempo .
Puede que sta sea la razn por la que el Sr . Poettering est un poco plido , quizs sea debido a un exceso de trabajo .
En lo que al tiempo se refiere , mientras nos encontramos en Estrasburgo deberamos emplearlo al mximo , de lo contrario no hace sino repercutir en el resto de sesiones parciales en las que debemos hacer cosas que no haramos de otro modo .
<SPEAKER ID=152 NAME="El Presidente. -">
Seoras , han conseguido prolongar la sesin hasta las 16 horas , lo que sin duda era su objetivo
