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Conclusiones de la cumbre mundial sobre el desarrollo sostenible
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
. De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto sobre :
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las declaraciones del Consejo y de la Comisin acerca de los resultados de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible ;
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el informe ( A5-0237 / 2002 ) de la Sra . Hulthn , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la Comunicacin de la Comisin acerca de la ejecucin de la primera fase del Programa Europeo sobre el Cambio Climtico [ COM ( 2001 ) 580-C5-0164 / 2002-2002 / 2072 ( COS ) ] .
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Me complace abrir este debate concediendo la palabra al seor Presidente Haarder , antiguo diputado y Vicepresidente del Parlamento Europeo , que hablar a continuacin en nombre del Consejo , en calidad de Presidente en ejercicio de dicha institucin .
<SPEAKER ID=8 NAME="Haarder">
Seor Presidente , muchas gracias por esta calurosa acogida .
La Cumbre Mundial tuvo lugar en Johanesburgo del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002 .
Se registr un alto ndice de participacin por parte de los parlamentos , de las ONG y de los sectores de la industria y del comercio .
La Presidencia danesa -representada por el Ministro dans de Medio Ambiente- consider de vital importancia permanecer en contacto en todo momento con los participantes procedentes del Parlamento Europeo .
Creo que un buen nmero de los aqu presentes podr confirmar mis palabras .
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Me gustara felicitar al Parlamento por el informe del Sr . Lannoye , aprobado el pasado mes de abril , pues ha sido un documento de peso a lo largo de todo el proceso .
Tuvimos que hacer frente a un gran reto .
En calidad de participantes destacados , he de decir que tuvimos que alentar los puntos de vista expuestos previamente en las reuniones del Consejo Europeo sobre Medio Ambiente , Desarrollo y Ministros de Asuntos Exteriores que se celebraron en Sevilla .
Tuvimos adems que conseguir buenos resultados y obtener la mayor influencia posible , una tarea que no result nada fcil en vista de los numerosos puntos de vista e intereses divergentes con los que todos estamos familiarizados .
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Como ya sabris , la decisin de celebrar la Cumbre fue adoptada en la Asamblea General de la ONU en el otoo del ao 2000 , el mismo ao en el que la Cumbre del Milenio adoptaba los ocho objetivos del Milenio para reducir la pobreza antes del ao 2015 .
Las competencias de la Asamblea General de Johanesburgo consistan en identificar nuevos retos y nuevas oportunidades para fomentar el desarrollo sostenible , as como para establecer polticas y medidas de apoyo dirigidas a pases en desarrollo y a pases en pleno proceso de transicin econmica .
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Como prembulo de la Cumbre de Johanesburgo , se celebraron dos conferencias internacionales de mbito ministerial : la Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Doha en noviembre de 2001 , en la que se adopt la agenda para la ronda de negociaciones sobre comercio y desarrollo , y la Conferencia sobre la financiacin para el desarrollo celebrada en Monterrey en marzo , en la que se lleg a un acuerdo histrico sobre el tema de la financiacin y la buena gobernanza .
Al mismo tiempo , y por primera vez en muchos aos , se hicieron nuevas y sustanciales promesas por las que los pases ricos se comprometan a conceder ayudas .
A partir del ao 2006 , estas garantas incrementarn el volumen de ayuda total en un 25 % anual .
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Desde la UE , nos habra complacido enormemente establecer objetivos de desarrollo en una serie de reas que no fueron tratadas en los objetivos del Milenio o en otros acuerdos previos .
Quisimos insistir en los resultados alcanzados con anterioridad en materia de derechos humanos , derechos de los trabajadores , igualdad y buena gobernanza y , adems , tratamos de conseguir asegurar un seguimiento efectivo .
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En una serie de aspectos , estos deseos se vieron cumplidos ; a continuacin , mencionar los ms significativos .
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En lo que respecta a la globalizacin , hemos atribuido una gran importancia a la reflexin sobre las oportunidades positivas que sta ofrece y hemos enfatizado en la dimensin social y la responsabilidad de las empresas .
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Hemos logrado elevar la lucha contra la pobreza al estatus de objetivo crucial para el desarrollo sostenible en un contexto en el que se garantiza , adems de una creciente prosperidad , el acceso a bienes y principios bsicos como el agua potable , la higiene , la energa o mejores condiciones de salud e igualdad .
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Hemos conseguido fijar un conjunto de objetivos prcticos , con sus plazos correspondientes , en mbitos como los de la pobreza , la salud , el medio ambiente y los recursos naturales .
Uno de los objetivos ms importantes es conseguir reducir a la mitad , antes de 2015 , el nmero de personas que no disponen de las condiciones sanitarias bsicas .
Este objetivo debera complementar el objetivo del Milenio de reducir a la mitad , en el mismo plazo de tiempo , el nmero de personas que no disponen de agua potable .
Otros objetivos son restaurar las poblaciones de peces y mantenerlas en niveles sostenibles antes de 2015 , amortiguar al mximo los efectos nocivos y los riesgos para la salud y el medio ambiente que genera la produccin de productos qumicos antes de 2020 , y reducir de forma sustancial la prdida de biodiversidad antes de 2010 .
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Adems de todo lo dicho , se ha llegado a un acuerdo por el cual se va a desarrollar un programa marco de diez aos de duracin sobre produccin y consumo sostenibles que tratar el problema crucial que surge al no analizar de forma conjunta el crecimiento econmico y el deterioro del medio ambiente .
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Las negociaciones ms arduas fueron , sin duda alguna , las que trataron el objetivo de la energa sostenible .
No se logr establecer ningn objetivo prctico , con un plazo para conseguirlo , debido a la oposicin de los EE.UU. , el Japn y los pases de la OPEP ; sin embargo , s pudimos establecer un objetivo para incrementar lo antes posible la proporcin mundial de energa sostenible .
No obstante , lo verdaderamente destacable es el hecho de haber conseguido , por primera vez en una cumbre internacional , que se reconozcan verdaderamente las ventajas que ofrece la energa sostenible .
Este constituye , hasta la fecha , el logro ms importante en esta rea .
A ello hay que aadir que la UE , junto con una serie de pases , ha manifestado su intencin de continuar trabajando en este tema .
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Las metas y objetivos establecidos en Johanesburgo , unidos a los objetivos del Milenio , nos ofrecen una agenda precisa para encauzar nuestros esfuerzos a escala nacional , regional e internacional en los prximos 10 a 15 aos .
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Se han podido consolidar las garantas en materia de comercio y subvenciones establecidas en Doha , con el objeto de facilitar a los pases en desarrollo el acceso al mercado y apoyar la retirada paulatina de las subvenciones que distorsionan el comercio .
Johanesburgo atribuy gran importancia , en trminos polticos , al actual proceso de la OMC y a lo que ste significa para los pases en desarrollo .
Tenemos el deber fundamental de fomentar y alimentar estas expectativas en las negociaciones venideras .
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Se han ratificado los acuerdos alcanzados en Monterrey sobre la financiacin para el desarrollo y la importancia de una buena gobernanza para atraer la inversin y la financiacin .
Los donantes que haban prometido una nueva financiacin en Monterrey pudieron confirmar este aspecto .
Adems , una serie de pases de la UE adoptaron de forma conjunta la iniciativa de conseguir contribuciones voluntarias de 80 millones de dlares estadounidenses , aproximadamente , para lograr incrementar el fondo del programa  Global Environmental Facility  hasta la cantidad de 3 000 millones de dlares estadounidenses , que era la meta establecida en un principio .
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Por ltimo , conseguimos establecer que hay que promover la perspectiva social y adherirse al consenso previamente alcanzado sobre el papel , los derechos y la igualdad de las mujeres .
La UE present una declaracin a este respecto , ya que no se concedi la importancia que habramos deseado a la cuestin sobre el papel desempeado por las mujeres .
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Tambin se ha otorgado una gran importancia a la responsabilidad nacional de llevar a cabo una buena gobernanza y al respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales .
Hemos conseguido establecer que las estrategias nacionales de sostenibilidad -que pueden formularse como estrategias en materia de pobreza- deben estar preparadas para su aplicacion antes de 2005 .
Me gustara aadir , adems , que tambin se mencion a los pueblos indgenas en la declaracin .
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En lo que respecta a los acuerdos de asociacin , se prepar el terreno para lograr una mayor interaccin entre el sector pblico , las organizaciones privadas y las empresas privadas con el fin de facilitar la ejecucin del conjunto de objetivos .
Adems , la UE lanz dos nuevas y ambiciosas iniciativas en las dos reas prioritarias del agua y de la energa , a saber ,  Agua para la vida  y  Energa sostenible para la reduccin de la pobreza  .
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Estoy de acuerdo con el Parlamento en que lo fundamental consiste en aplicar todo lo que acabamos de decir y pasar , finalmente , de las palabras a los hechos .
Johanesburgo recre la atmsfera necesaria para que se pudiera aplicar de forma efectiva la agenda sobre el desarrollo sostenible .
El sector privado tendr un grado de participacin mayor en este proceso .
El sector empresarial lanz un claro mensaje segn el cual , las empresas aceptan su responsabilidad ante las comunidades locales y el medio ambiente en lo que respecta a las inversiones y la produccin .
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El seguimiento internacional se llevar a cabo bajo los auspicios de las Naciones Unidas .
ste es un asunto importante en el que debemos continuar trabajando .
El Banco Mundial y la Organizacin Mundial del Comercio deberan tambin participar .
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Las palabras deben dar paso a los hechos .
La Presidencia ha atribuido una gran importancia al seguimiento efectivo de las obligaciones de la UE , tanto en su dimensin interna como en su dimensin mundial , de hacer posible el desarrollo sostenible .
En este contexto , es nuestro deber , en particular , hacer un seguimiento de nuestras propias iniciativas en el mbito del agua y de la energa .
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Por ltimo , me gustara mencionar que ayer se celebr la Cumbre ASEM , que congreg a los Jefes de Estado y de Gobierno de 25 pases europeos y asiticos .
Con vistas a la preparacin de esta Cumbre , presid el pasado jueves una conferencia de Ministros de Finanzas de estos pases , y me complace comunicarles que la mayor parte de la agenda que se ha debatido aqu fue debatida por nuestros socios asiticos . Tambin se ha llegado al acuerdo de iniciar una serie de actividades preparatorias entre la UE y Asia para poder asegurar progresos tanto en Cancn como en cualquier otro lugar en el que se contine el proceso de la OMC .
Por ltimo , me gustara aadir que es muy importante que , al tratar estos temas , en Europa nos demos cuenta de que , a pesar de que podamos ser participantes destacados , necesitamos socios que deseen lo mismo que nosotros .
Tanto al seor Comisario Pascal Lamy como a m , nos complace enormemente haber llegado tan lejos como lo hicimos la semana pasada y ayer con nuestros colegas asiticos .
Por ello , creo que existen razones para ser optimistas con respecto a la oportunidad de realizar nuevos progresos sustanciales el prximo ao .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
. ( EN ) Seor Presidente , aprovecho esta oportunidad para presentar la evaluacin de la Comisin de los resultados de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en Johanesburgo hace tres semanas .
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En cierto modo , todava es pronto para hacer una evaluacin definitiva de los resultados , pero el tiempo y nuestros esfuerzos nos dirn si esta cumbre dar de s lo que Ro no dio .
Como hemos insistido al trmino de las negociaciones , una vez expuestas las buenas intenciones , ha llegado el momento de pasar a los hechos .
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No tratar de simplificar o resumir en exceso la cumbre calificndola de xito o fracaso , pero en trminos generales la Comisin cree que podemos estar satisfechos con los resultados de Johanesburgo .
Hemos logrado dar un nuevo impulso a la causa del desarrollo sostenible y los resultados de la cumbre apuntan en la direccin correcta .
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Sin duda la gente har comparaciones con la Cumbre de la Tierra celebrada en Ro en 1992 .
La evaluacin inmediata de algunas ONG y otros grupos tras el encuentro era que la Cumbre de Ro haba sido un fracaso .
Ahora se considera que fue un acontecimiento clave en la lucha por el desarrollo sostenible .
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La Cumbre de Ro fue muy distinta a la de Johanesburgo en algunos aspectos importantes .
El hecho ms destacable es que el clima poltico en el ao 2002 es muy distinto del de hace diez aos .
Frente a un difcil retroceso poltico , la Unin Europea tuvo que levantar la bandera del desarrollo sostenible en Johanesburgo .
Se podra decir incluso que fuimos el nico motor de todo el proceso .
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Bastara recordar cmo se determin el mandato europeo .
Al preparar la cumbre , la Comisin elabor dos comunicaciones especficas , una en febrero de 2001 , titulada  Diez aos despus de Ro : preparacin de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de 2002  , y una segunda comunicacin en febrero de 2002 , titulada :  Hacia una asociacin global en favor del desarrollo sostenible  .
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A partir de estas comunicaciones , el Consejo aprob una serie de conclusiones en 2001 y 2002 , con las que se defini la plataforma de negociacin de la Unin Europea para la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible .
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Cabe mencionar especialmente las conclusiones del Consejo de Desarrollo de 30 de mayo de 2002 , en las que se detallan las prioridades de la UE .
El Parlamento Europeo tambin se pronunci al respecto en una resolucin adoptada el 16 de mayo de 2002 .
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Hemos trabajado principalmente con la intencin de avanzar todo lo posible en la aplicacin de los objetivos del milenio en materia de desarrollo , y en especial en conseguir el objetivo de reducir a la mitad la poblacin que vive en condiciones de extrema pobreza de aqu a 2015 .
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La erradicacin de la pobreza ha sido el tema principal al que hemos vinculado todas las cuestiones concretas .
La Unin argument que deberamos comprometernos realmente fijando objetivos cuantificables , con calendarios y mecanismos de seguimiento , en el Plan de aplicacin .
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Ahora voy a centrarme en algunos logros clave obtenidos en Johanesburgo , a los que el Sr . Haarder ya se ha referido , pero que creo que merece la pena volver a destacar .
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Lo primero que me gustara subrayar es la incorporacin de una serie de nuevos objetivos al Plan de aplicacin .
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Me limitar a mencionar cinco .
El primero , reducir a la mitad para antes del ao 2015 la proporcin de personas que no tiene acceso a equipamientos sanitarios bsicos ( en la actualidad esto afecta a tres millardos de personas , la mitad de la poblacin mundial ) .
Este nuevo objetivo complementa el objetivo del milenio en materia de desarrollo sobre el acceso al agua limpia .
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El segundo , el compromiso de reducir de aqu al ao 2020 los efectos nocivos para la salud humana y el medio ambiente derivados de la produccin y el uso de productos qumicos .
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El tercero , el compromiso de reducir a la mitad el declive de los recursos pesqueros y reponerlos en niveles sostenibles hasta ms tardar el ao 2015 .
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El cuarto , el compromiso de comenzar a aplicar las estrategias nacionales de desarrollo sostenible de aqu al ao 2005 .
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El quinto , el compromiso de poner fin a la prdida de biodiversidad de aqu al ao 2010 , tan pronto como se llegue a un acuerdo entre las partes implicadas en el Convenio sobre Biodiversidad .
El respaldo de todos los Jefes de Estado y de Gobierno constituye un logro importante .
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Otro resultado importante consiste en el acuerdo de establecer un plazo de diez aos para desarrollar programas de consumo y produccin sostenibles , todo un esfuerzo mundial que vendra encabezado por los pases industrializados .
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En materia de globalizacin , como ya se ha dicho , la cumbre ha decidido emprender acciones concretas para reforzar el papel del comercio en el desarrollo sostenible , promoviendo por ejemplo el comercio de productos respetuosos con el medio ambiente y orgnicos de los pases en vas de desarrollo , y redoblando la accin internacional a favor de la responsabilidad de las empresas .
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Los objetivos de la UE en materia de energa se plantearon en las Conclusiones de la Presidencia del Consejo el 30 de mayo de 2002 . En dichas conclusiones , la UE reafirmaba su compromiso de hacer lo posible por alcanzar antes de 2015 el objetivo global en materia de desarrollo de reducir a la mitad el nmero de seres humanos que viven en condiciones de extrema pobreza , as como otros objetivos del milenio , por medio del suministro de servicios energticos adecuados , asequibles y sostenibles .
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En lnea con su posicin general favorable al plan de aplicacin orientado a resultados , la Unin Europea tambin ha apoyado , entre otras cosas , la iniciativa de fijar un objetivo cuantitativo , sujeto a un plazo , con el fin de incrementar la proporcin de energas renovables dentro del conjunto de energas .
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A pesar de no haber podido fijar un objetivo especfico para las fuentes de energa renovable en el Plan de accin , se lleg a un acuerdo para aumentar de como urgente y sustancial la cuota mundial de energas renovables .
Tambin decidimos llevar a cabo acciones conjuntas para mejorar el acceso de la poblacin pobre a la energa .
Los acuerdos se evaluarn con regularidad y se examinar su progreso .
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Adems , la Unin Europea lanz una  coalicin de voluntarios  en materia de energas renovables .
Esta medida incluye a los pases y regiones que deseen fijarse objetivos y plazos para incrementar las energas renovables en el conjunto de energas existentes .
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Esta coalicin se encarga de ejercer presin sobre las partes que no estn dispuestas a colaborar y sin duda impulsar el desarrollo de las energas renovables en todo el mundo .
Es significativo que esta coalicin fijar un objetivo en materia de energas renovables que supondr un umbral mnimo en vez de un tope mximo .
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Unido a esto , se han producido avances muy positivos en materia de cambio climtico .
Los pases que han ratificado el protocolo de Kyoto han confirmado que su compromiso entrar en vigor lo antes posible ; en cuanto al resto , se les insta a adherirse a la mayor brevedad posible .
Los anuncios de los Primeros Ministros de Polonia , Rusia y Canad indican que el protocolo no tardar mucho en entrar en vigor .
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La Comisin Europea habl con una sola voz potente en Johanesburgo .
Como Comisaria de Medio Ambiente , tuve que compartir con el Sr . Poul Nelson , Comisario de Desarrollo , la responsabilidad de encabezar los preparativos de Johanesburgo .
Ambos hemos participado en las sesiones de negociacin de alto nivel que tuvieron lugar entre ministros en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible .
La coordinacin se vio reforzada por la presencia en Johanesburgo del Presidente de la Comisin .
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Me complace pasar la palabra a mi colega el Sr . Poul Nielson , que hablar , entre otras cosas , de la necesidad de seguir trabajando y poner en prctica los compromisos adquiridos en la Cumbre .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="EN" NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , la Sra . Wallstrm tiene razn al decir que hablar ms concretamente de comercio , finanzas y continuacin del trabajo , pero antes har algunas observaciones generales .
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Hay que tener en cuenta que Johanesburgo fue una conferencia de la ONU , lo que significa que las delegaciones deben llegar a un consenso , y no todo el mundo consigue todo lo que quiere .

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En efecto , tal como ha dicho la Comisaria Wallstrm , el clima poltico es distinto al de 1992 .
Es casi como si las ONG y el Grupo de los 77 hubieran desistido de esperar un multilateralismo constructivo por parte de los Estados Unidos o como si los Estados Unidos ya no formaran parte de la ecuacin del desarrollo sostenible .
Esta actitud es imposible en las salas de negociacin , porque los Estados Unidos , por supuesto , participan efectivamente , como pudimos ver cuando los Estados Unidos y los pases miembros de la OPEP unieron sus fuerzas para oponerse a los objetivos sobre energas renovables .
Sin embargo , Johanesburgo dio pie a un consenso y eso es de por s positivo .
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Voy a plantear las cuestiones sobre el comercio de forma ms detallada .
He notado aqu cierta inquietud al respecto .
Las negociaciones han efectivamente sido difciles .
Los pases en vas de desarrollo se centraron en el comercio y en las subvenciones a la agricultura , lo que oblig a la UE a redoblar sus esfuerzos por mantener a Doha como foro de discusin de fondo y evitar , en general , el descarrilamiento de la agenda multilateral .
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He visto el punto 6 en la propuesta de resolucin y me gustara decir que creo que se trata de una lectura correcta del problema .
Hemos logrado evitar este descarrilamiento de la agenda multilateral , pero tambin hemos tenido que agotar el capital de negociacin defendiendo lo que de hecho todo el mundo haba acordado a escala internacional haca menos de un ao .
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Lo que resulta realmente alentador , y que podramos llamar  liderazgo UE  , es haber conseguido evitar la repeticin de la desorganizacin provocada por la  agenda sobrecargada  que fue la causa del fracaso de Seattle .
Cuando las ONG dicen que Johanesburgo fue un fracaso porque no reabri el debate de Doha y Monterrey , no hacen ms que malinterpretar de modo infundado e innecesario lo que realmente se pretenda en Johanesburgo , y el hecho de que algunos diputados del Parlamento Europeo parezcan compartir dicha malinterpretacin no ayuda mucho .
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Doha trat sobre el comercio en noviembre de 2001 y Monterrey sobre la financiacin en marzo de 2002 .
Ambas reuniones contribuyeron a que Johanesburgo haya sido un xito .
La agenda multilateral estaba mejor organizada para Johanesburgo , lo que nos permiti , a pesar de las dificultades mencionadas , centrarnos en el cierre de las cuestiones de ms peso de la Cumbre de Johanesburgo .
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La UE continuar promoviendo su agenda positiva en materia de comercio en beneficio de los pases en desarrollo .
A este respecto existen muchos puntos que tratar :
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En primer lugar , estamos por delante de otros socios comerciales importantes en materia de acceso al mercado , y ello gracias a la iniciativa  Todo menos armas  .
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En segundo lugar , el viernes , la UE y los pases ACP empezarn a negociar sobre los acuerdos de asociacin econmica regional en el marco de los Acuerdos de Coton .
En caso de que tengan preguntas al respecto , puedo aportar ms detalles .
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En tercer lugar , la semana pasada la Comisin adopt una comunicacin sobre comercio y desarrollo dirigida al Consejo y a este Parlamento .
Esta comunicacin plantea las condiciones requeridas para permitir que los socios de pases en vas de desarrollo se beneficien del comercio regional , nacional y mundial , responde en menos de un mes a la Declaracin Poltica de Johanesburgo y a la peticin de un incremento de la asistencia relacionada con el comercio .
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Las disposiciones de Doha en la materia se citan a lo largo de todo el texto .
El texto de Johanesburgo tambin reclama la aplicacin efectiva de la Agenda de Doha situando las necesidades de los pases en desarrollo en el centro de las negociaciones , pero sin interferir en las negociaciones sobre subvenciones y aranceles .
En cuanto a las subvenciones , el texto de Johanesburgo cita textualmente las conclusiones del Consejo .
El texto tambin reafirma lo estipulado en materia de acceso a las medicinas y los ADPIC .
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En resumen , el texto de Johanesburgo sobre comercio y finanzas es paralelo al mandato emitido por el Consejo de Desarrollo del 30 de mayo .
No est nada mal .
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Por otro lado , es cierto que el mensaje procedente de las delegaciones del sur fue alto y claro :  El Norte debe demostrar que su propuesta de que Doha sea una ronda de desarrollo es seria  .
Se trata de un recordatorio muy til que , desde el punto de vista de la Comisin , acogemos favorablemente y encontramos significativo .
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En cuanto al tema de las finanzas , Johanesburgo ha vuelto a confirmar los objetivos del milenio , adems de aadir otros nuevos igualmente importantes .
El desarrollo sostenible sigue siendo uno de los objetivos principales de la declaracin poltica de Johanesburgo y nos aporta un marco coherente para aplicar los resultados de todas las grandes conferencias de la ONU .
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Se ha dado alta prioridad a la lucha contra la pobreza en todos los captulos del Plan de aplicacin .
La cumbre ha dado un paso adelante al otorgar prioridad explcitamente a la lucha contra la pobreza , persiguiendo objetivos como el acceso a la energa , al agua y a la sanidad y el reparto equitativo de los beneficios de la biodiversidad .
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Disponemos por lo tanto de slidos criterios comunes para juzgar si la comunidad de naciones hace lo suficiente .
El lenguaje acordado para las finanzas asegura un dinmico proceso post-Monterrey , permitiendo mantener la presin para obtener ms AOD .
No obstante , no les sorprender orme decir que creo que los donantes deberan esforzarse mucho ms .
Si quieren ustedes respuestas concretas sobre el rumbo de la UE , conviene que consulten los presupuestos de 2003 de cada uno de los Estados miembros .
Eso es lo que voy a hacer .
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En cuanto al papel del Parlamento Europeo , hay que decir que ha habido alguna controversia en torno al papel desempeado por algunos diputados de este Parlamento en la cumbre y la colaboracin con la Comisin .
Como algunas de estas observaciones se han hecho en pblico , me gustara aprovechar esta oportunidad para responder . Ser breve .
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La Comisin acept complacida una presencia sustancial del Parlamento en la delegacin de la Unin , como ha ocurrido en todas las grandes conferencias de las Naciones Unidas .
Los diputados del PE siguieron activamente la cumbre y colaboraron con la Comisin en reuniones de trabajo , actos de la cumbre , actos paralelos , etc . , todo en el inters de representar a Europa .
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Tal como se haba acordado entre las instituciones , los diputados del Parlamento participaban en las delegaciones como observadores y no intervenan en las negociaciones .
En Johanesburgo todo trascurri segn la prctica establecida .
Y repito lo que acabo de decir : en Johanesburgo todo trascurri segn la prctica establecida .
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La Comisin hizo todo lo posible por apoyar a los parlamentarios , que fueron informados regularmente de las negociaciones .
Adems , la Comisin escuch atentamente sus puntos de vista .
Altos cargos de la Comisin celebraron diariamente reuniones informativas , lo que se demuestra la importancia que dimos a la transparencia informativa .
Tanto la Comisaria Wallstrm como yo mismo participamos en este proceso .
Me reun personalmente con la delegacin parlamentaria tres veces durante la cumbre , sin mencionar las veces que acud a los actos parlamentarios paralelos , incluidos dos actos organizados por el partido de los Verdes .
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Todo esto se hizo dentro del marco establecido , un marco mencionado explcitamente en la carta del Presidente Prodi en la que acepta la participacin parlamentaria .
A los diputados del Parlamento que plantearon esta cuestin en la Cumbre de Johanesburgo les seal que nosotros no habamos acudido con nuevas reglas y que no estaba en nuestro poder cambiar los acuerdos en Johanesburgo .
Cualquier cambio de este tipo requiere una decisin tripartita en que intervengan la Comisin , el Consejo y el Parlamento Europeo .
Si ejercer de leal guardin de lo acordado me hace ser anticuado , prefiero esto que intentar ser moderno si ello implica no respetar lo que se ha pactado .
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Dicho esto , unas palabras sobre la continuacin de todo esto .
Las asociaciones entre gobiernos , empresas y la sociedad civil son muy necesarias para poder llevar a cabo los compromisos establecidos en Johanesburgo .
Damos la bienvenida a las ms de 200 asociaciones forjadas en las Cumbre .
Afortunadamente estas asociaciones aportarn los recursos y la experiencia necesaria , e impulsarn acciones en todos los mbitos .
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Pero en realidad , lo que verdaderamente importa es la cualidad y el tamao de las asociaciones , no la cantidad .
El Acuerdo de Coton es una asociacin  ms  , pero est compuesta por 15 Estados miembros de la UE , 77 pases en desarrollo y dispone de un protocolo financiero de 15 200 millones de euros .
No partimos de cero .
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La Comisin Europea se centrar en asegurar por parte de la UE la firme aplicacin de las dos asociaciones a escala de la UE en materia de energa y agua que se lanzaron en Johanesburgo .
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Durante la cumbre , la UE firm con sus socios africanos una asociacin euroafricana en materia de agua y saneamiento .
Junto con la iniciativa en materia de agua de la UE , esta medida significa dar un paso adelante en el desarrollo de acciones concretas basadas en la propiedad y el compromiso fuertes por parte de los socios africanos .
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De forma ms general , hay que dejar claro que la aplicacin efectiva de los resultados de la Cumbre de Johanesburgo implica traducir las intenciones en acciones mediante la cooperacin al desarrollo aplicada al mbito regional y nacional , sin descuidar el mbito local .
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La UE debe continuar encabezando esta iniciativa .
El Consejo Europeo ha acordado revisar en la prxima reunin de primavera de 2003 la estrategia de la UE sobre el desarrollo sostenible , haciendo especial hincapi en la puesta en prctica de los compromisos contrados en Johanesburgo .
Para preparar esta revisin , la Comisin pretende someter propuestas a partir de la comunicacin  Hacia una asociacin global sobre el desarrollo sostenible  elaborada este ao .
Desde el punto de vista interno , uno de los aspectos principales que habra que plantear en el informe de sntesis para el prximo Consejo Europeo de la primavera deber ser la manera de avanzar hacia unos modelos de consumo y produccin sostenibles en la UE .
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Me gustara concluir diciendo que la Unin Europea puede estar satisfecha con el papel que ha desempeado en Johanesburgo y al decir esto , hago especial hincapi en la expresin  Unin Europea  .
La cooperacin entre la Comisin y el Consejo fue tambin una experiencia muy positiva .
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La UE llev sin duda la lista de propuestas ms larga , pero como siempre ocurre en estos casos , a mayor ambicin , mayor desencanto .
Las ONG y la prensa se han centrado fundamentalmente en estos fracasos .
Qu le vamos a hacer .
Sin embargo , como responsables polticos , debemos poner especial cuidado en no llegar a la conclusin de que , por esta razn , deberamos ser menos ambiciosos en el futuro .
La Comisin no cree que ni la UE ni el mundo entero pueden permitirse el lujo de tener menos ambicin .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="SV" NAME="Hulthn (PSE)">
. ( SV ) Seor Presidente , me gustara expresar mi agradecimiento a la Presidencia danesa y a la Comisin .
Quiero comenzar de forma positiva y sealar que estoy completamente de acuerdo con la Comisin y con el Consejo en que no deberamos ser demasiado crticos o negativos con respecto a los resultados de la Cumbre de Johanesburgo .
No es posible medir el beneficio que nos aporta comprobar que cada vez ms gente puede beber agua potable , disfrutar de condiciones sanitarias adecuadas , y disponer de alimentos y de un medio ambiente menos contaminado .
Creo que deberamos decir que esto es realmente un beneficio , y que hemos de compartir el mrito de forma conjunta , puesto que , de no ser por la Unin Europea , creo que nunca habramos llegado tan lejos como lo hicimos en Johanesburgo .
Quizs sea ste el motivo de la frustracin del Parlamento .
Desde antes de la Cumbre de Gotemburgo , el Parlamento ha trabajado incesantemente de forma activa a favor del desarrollo sostenible .
Muchos han llegado a comparar nuestra lista de deseos con una especie de rbol de Navidad cargado de demasiados de adornos .
No obstante , hemos llegado a un acuerdo sobre los requisitos y sobre el proceso que desearamos que la UE aplicara para que se produzcan los cambios necesarios .
Nuestra frustracin tiene su origen en el hecho de que podamos ver que an no se ha llegado a los resultados previstos .
Si se considera que nuestra lista de deseos es un rbol Navidad demasiado cargado de adornos , entonces podramos muy bien afirmar que el resultado de Johanesburgo se parece ms a un rbol de Navidad desnudo , pero , no obstante , un rbol de Navidad .
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Nuestra frustracin tambin se hace manifiesta cuando nos damos cuenta de que no podemos hacer uso de nuestras aptitudes y de nuestros conocimientos en las cumbres .
Sigo pensando que la Comisin debera tomar nota de este mensaje , puesto que trata sobre la actitud entre el Parlamento y la Comisin .
De todas formas , este hecho provoca un menor grado de frustracin que el que crea la situacin que realmente nos debera preocupar , y que no es otra que el estado en el que se encuentra el mundo .
Este es el problema que deberamos debatir seriamente hoy .
Los problemas que existan entre el Parlamento y la Comisin acerca de quin debera decir tal o cual cosa en los encuentros internacionales pueden debatirse en otro foro que no sea esta Cmara ; deberamos concentrarnos ahora en el problema que realmente tenemos que tratar .
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Es bueno que nos veamos obligados a ponernos manos a la obra inmediatamente .
Debemos garantizar que los compromisos y las promesas que la UE ha realizado en Johanesburgo se reflejen en las polticas actuales y se materialicen en nuestro presupuesto .
Me gustara que tanto el Consejo como la Comisin volvieran al Parlamento el prximo mes de febrero con el objeto de informar sobre lo que se haya hecho hasta entonces y sobre lo que pasar en el futuro para que los compromisos de Johanesburgo puedan cumplirse .
A este respecto , como es natural , har hincapi en el tema de las ayudas .
Lamentablemente , los Estados miembros no estn a la altura de las circunstancias cuando se trata de conceder ayudas a escala internacional .
Slo lo estn unos pocos .
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Tambin me gustara decir unas palabras sobre otros compromisos establecidos por la UE en Kioto y sobre el tono que est adquiriendo la situacin con respecto al programa climtico aprobado por la Comisin hace un ao , un programa de dos aos de duracin que comprende la mitad de la estrategia para combatir el cambio climtico en Europa .
En cuanto la otra mitad , el comercio de las cuotas de emisin , la retomaremos en octubre de la mano del Sr .
Moreira da Silva . Es una pena que no podamos hablar sobre las cuotas de emisin en este contexto , aunque voy a aludir al informe que public la Comisin hace un ao aproximadamente .
<P>
Se han realizado considerables progresos con respecto a las propuestas de la Comisin , pero en el programa de sta faltan an muchas partes importantes .
Por ejemplo , no se incluye la poltica agrcola ; pero quizs ahora sea un buen momento para considerar la posibilidad de incluirla en el programa , puesto que ya ha pasado un ao .
Con respecto a nuestros objetivos y a la reduccin del 8 % que queremos alcanzar , el principio que debe prevalecer es que la poltica climtica sea la base de la poltica en materia de energa .
Este principio debera regir la formulacin de nuestra poltica en materia de energa en el futuro .
Debemos procurar que esto quede expresado en nuestros programas de investigacin y en las directivas prometidas por la Comisin , tales como la directiva sobre contratacin pblica con respecto a la energa .
<P>
El transporte contina siendo el problema ms preocupante .
Considero lamentable que no existan soluciones apropiadas .
Menos lamentables parecen ser los ejemplos locales .
Los das sin coche que se celebran por toda Europa los domingos dan testimonio del tipo de compromisos importantes en los que deberamos participar con ms frecuencia a partir de ahora .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="DE" NAME="Langen (PPE-DE)">
Seor Presidente , hablo en calidad de ponente de opinin del Programa Europeo sobre el Cambio Climtico .
Seor Comisario Nielson , no puedo ocultar mi asombro por la satisfaccin que ha transmitido durante su intervencin sobre los resultados de Johanesburgo .
No encuentro muchas razones que justifiquen tal actitud , y la forma en la que ha insultado a la prensa no sirve de nada .
<P>
Me gustara hablar acerca del Programa sobre el Cambio Climtico y hacer especial referencia a diez de los cuarenta y dos puntos que se van a aplicar en los prximos dos aos .
La Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa ha acogido con satisfaccin este programa en su conjunto , ya que , en nuestra opinin , no es suficiente que las medidas sean adoptadas slo por los Estados miembros .
Sin embargo , no cabe la menor duda de que la responsabilidad de cumplir con los objetivos establecidos con respecto al cambio climtico recae , principalmente , sobre los Estados que han firmado el Protocolo de Kioto , entre los que se incluyen los Estados miembros de la Unin Europea . Este reparto de la responsabilidad es un acuerdo voluntario dentro del marco de la Unin Europea , y no debe permitirse que las medidas propuestas por la Comisin y respaldadas por el Parlamento frustren los objetivos mencionados .
<P>
Esta es la razn por la que la Comisin de Industria considera que el criterio que prevalece al evaluar las medidas es la eleccin , en primer lugar , de la ms eficiente y rentable .
Por lo tanto , no se trata de aportar medidas anticuadas y costosas que pongan en riesgo la competitividad industrial de la Unin Europea , sino de partir desde cero y procurar que las medidas adoptadas puedan llevarse a efecto de inmediato .
<P>
An as , existen pocas propuestas an sobre cmo abordar este asunto .
Dos han sido ya recibidas , una en materia de biocarburantes , que es la solucin adecuada pero resulta muy costosa , y la otra en materia de comercio de derechos de emisiones de gases , sobre la que la Comisin de Industria ha abierto una convocatoria para la realizacin de un proyecto piloto hasta el ao 2008 y para que el comercio de derechos de emisiones no entre en vigor antes de tal fecha .
Creo realmente que este objetivo y estas consideraciones tienen que ser analizadas desde la perspectiva de una poltica industrial .
<P>
Me han precedido cuatro oradores de los pases escandinavos .
Creo que es responsabilidad comn de todos nosotros , no perder de vista los objetivos de nuestra poltica industrial y de nuestra competitividad econmica , independientemente de la necesidad de apoyar a ultranza un programa de cambio climtico europeo .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE).">
Seor Presidente , voy a hablar sobre la Cumbre de Johanesburgo . En cuanto al informe de la Sra .
Hulthn , mi colega , el Sr . Peter Liese ser quien se encargue de plantear esta cuestin .
A diferencia de lo que muchos intentaron hacer , al apresurarse a condenar la Cumbre al fracaso antes incluso de que comenzara , el Parlamento lleg a Johanesburgo con una dosis considerable de ambicin . Dicho de otro modo , se podra decir que no comulgbamos con el cinismo de los que proponan expectativas poco ambiciosas antes de comenzar para poder hacer ver , en las pequeas victorias , grandes triunfos .
<P>
Por lo tanto , adoptamos ese enfoque ambicioso por dos razones : en primer lugar , porque as lo exiga el mundo .
ste se encuentra en estado de emergencia tanto en el mbito del medio ambiente como en el mbito de lo social ; de ah que , para este Parlamento , no baste con conseguir un simple resultado razonable en la Cumbre .
En segundo lugar , porque era una oportunidad que no surgi hace diez aos y que no volver a surgir en un futuro prximo .
Hubiera sido , por tanto , un terrible error no haber aprovechado las ventajas de esta oportunidad .
Por tanto , decidimos dar el primer paso con considerable ambicin y gran espritu de unidad y solidaridad entre todos los grupos polticos .
Y al final de la Cumbre , he de decir que , a pesar de haber avanzado en la direccin adecuada y , adems , haber llegado ms lejos que en Ro , no hemos conseguido lo que se necesitaba .
Hay que admitir que se han logrado algunos resultados , pero stos no son , ni mucho menos , suficientes para paliar los signos de insostenibilidad que afligen al planeta .
<P>
En el lado positivo de la balanza , adems de lo que la Presidencia danesa y la Comisin ya han destacado en trminos de plazos y objetivos ? sobre todo en materia de pobreza , agua y salud ?
, est el cambio en el carcter de la cumbre . Mientras que en Ro no se fue ms all del concepto de desarrollo sostenible , la Cumbre de Johanesburgo se caracteriza por haberse asociado con la accin .
La naturaleza de la Cumbre dio un salto cualitativo hacia delante .
En segundo lugar , se ha dado tambin un salto cualitativo en trminos conceptuales : el desarrollo sostenible vincul el medio ambiente y la pobreza de manera muy estrecha .
Otro salto cualitativo surgi del deseo de erradicar la pobreza y , al mismo tiempo , frenar la degradacin del medio ambiente .
En tercer lugar , en trminos de actores : poner freno a la insostenibilidad dej de ser una obligacin nica de las naciones y los Estados .
Con el gran nmero de acuerdos de asociacin aprobados , la participacin de la sociedad civil queda garantizada .
Tanto los sectores pblicos como los privados deben cumplir con el objetivo del desarrollo sostenible .
<P>
En el lado negativo , obviamente , result decepcionante no haber logrado fijar objetivos cuantificables para las energas renovables o para detener la prdida de la biodiversidad .
Sin embargo , me gustara aadir un punto que no ha sido mencionado antes por la Presidencia danesa ni por la Comisin , y que , en mi opinin , es negativo : se trata de no haber fomentado la reforma institucional en el mbito del medio ambiente .
Esta cumbre podra haber servido para verificar el estado de madurez en el que se encuentran las instituciones existentes , como el Banco Mundial y la Organizacin Mundial del Comercio , pero tambin para lanzar nuevas instituciones que pongan la globalizacin al servicio del desarrollo sostenible .
Al decir esto pienso , por ejemplo , en una Organizacin Mundial del Medio Ambiente .
Este aspecto no fue ni mencionado ni debatido , ni lleg tampoco a desempear papel alguno en la Cumbre , y esto es deplorable .
<P>
Tengo un ltimo comentario que hacer , tambin correspondiente al balance negativo , con respecto a Kioto .
Mucha gente ha colocado a Kioto en el lado positivo de la balanza de esta Cumbre .
Yo lo pondra en el lado negativo .
Es cierto que Rusia , el Canad , la India y China realizaron declaraciones muy precisas con respecto al futuro , pero lo que se esperaba de esta Cumbre no eran declaraciones o intenciones sobre Kioto , sino que la cumbre avanzara hacia la ejecucin prctica del Protocolo de Kioto .
Y diez aos despus de la Cumbre de Ro , Kioto todava no ha logrado existir en la prctica .
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Me gustara pronunciarme por ltimo sobre el papel del Parlamento y nuestra relacin con la Comisin y con el Consejo .
En estas cumbres solemos tender a alabar a la Comisin y a criticar al Consejo .
Esta vez , se han invertido las tornas : nuestra relacin con la Presidencia danesa ha sido excelente , transparente , caracterizada por un alto grado de cooperacin ; sin embargo , por desgracia , esta vez no hemos visto por parte de la Comisin el mismo grado de cooperacin al que nos ha acostumbrado la Comisaria Wallstrm en las conferencias sobre el cambio climtico .
Siempre solemos trabajar en un entorno de excelente cooperacin en las cumbres sobre el cambio climtico , pero por desgracia , en esta ocasin no podemos hablar ni de transparencia ni de suficientes esfuerzos de cooperacin .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="DE" NAME="Lange (PSE).">
Seor Presidente , Comisarios , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Johanesburgo fue una cumbre en la que no hubo lugar para las palabras bonitas que tantas y tantas veces hemos enunciado , pero s para el compromiso de actuar con firmeza .
Tambin creo que ha sido oportuna y necesaria , puesto que ha representado un punto presente durante bastante tiempo en la agenda .
Si de lo que se trata es de que el mundo entero acepte el desarrollo sostenible , entonces no hace falta decir que hay que paliar la pobreza y promocionar la cohesin social en muchos pases del mundo , pues esto es la piedra fundacional del desarrollo sostenible y del comportamiento responsable con el medio ambiente .
<P>
Por esta razn , considero muy lamentable el comportamiento demostrado por el actual Gobierno estadounidense , en su empeo por evitar mediante tcticas evasivas cualquier compromiso definitivo y , con ello , satisfacer , en ltima instancia , sus propios intereses econmicos .
Creo que esto se tiene que decir con la mayor claridad , especialmente a raz del empeo mostrado por la Unin Europea , fuerza motriz de esta cumbre , al plantear las cuestiones apropiadas en la agenda y , adems , hacerse con las riendas en la determinacin de los objetivos adecuados para ejecutar el programa de desarrollo sostenible .
Es lamentable que slo se hayan podido cumplir estos objetivos de forma parcial debido al bloqueo de las iniciativas por parte del mayor pas industrializado del mundo .
La UE aport la fuerza motriz e indic el camino correcto para avanzar en cuestiones relacionadas sobre todo con el suministro de agua , las condiciones sanitarias y una produccin respetuosa con el medio ambiente .
<P>
Tambin me han parecido tiles y apropiados los debates celebrados a diario con la Comisin , y agradezco adems a la Presidencia del Consejo que , en tres ocasiones , haya mantenido debates en profundidad con la delegacin parlamentaria , aunque haya sido iniciativa del Parlamento solicitar que el lder de la delegacin , al menos , participe en la reunin de coordinacin de la UE de maana para poder observar y comentar los procesos de negociacin actuales .
<P>
Sin embargo , si lanzamos un dedo acusador hacia las cuestiones apropiadas , nos encontraremos con tres dedos que nos acusarn a nosotros , reaccin que podra muy bien aplicarse a esta cuestin del desarrollo sostenible .
Uno de estos dedos acusadores es nuestra poltica agrcola .
 Cmo podemos avanzar en la ofensiva de exigir cambios en la produccin mundial si nuestras polticas y subvenciones agrcolas impiden el trato justo y equitativo , y nuestros subsidios a la agricultura en ocasiones exceden a las ayudas al desarrollo ?
<P>
El segundo dedo acusador :  qu me dicen de un sistema de comercio justo a escala mundial ?
Para juzgar la situacin en la que se encuentran los cultivadores de caf en la actualidad , es necesario hacer una profunda revisin del sistema de comercio y de los flujos de financiacin internacional , que deben tratar de realizar inversiones justas antes que de maximizar el beneficio a corto plazo .
El tercer dedo apunta , sin lugar a dudas , a la cuestin de las polticas sostenibles en nuestras propias actividades .
 Hemos conseguido realmente orientar los sistemas de transporte de la Unin Europea y las unidades familiares hacia la sostenibilidad ?
No podremos recuperar la credibilidad ante el resto del mundo hasta que logremos tener claro que lo que exigimos a los dems tambin nos lo tendremos que exigir a nosotros mismos .
Esta es la razn por la que considero que el programa de cambio climtico que estamos debatiendo hoy es una pieza fundamental que permitir combinar los canales de la poltica medioambiental con la actuacin econmica y la justicia social .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="NL" NAME="Sanders-ten Holte (ELDR).">
Seor Presidente , el tema de hoy consiste en determinar hasta qu punto se puede decir que la Cumbre de Johanesburgo ha logrado obtener resultados y cul ha sido el papel de la UE .
 Se ha producido algn progreso en esta rea tan ambicioso ?
 Se han fijado nuevos objetivos y , sobre todo , plazos para cumplirlos ?
 Se han confirmado los antiguos objetivos ?
Desde mi punto de vista , hay una cuestin an ms importante :  hacia dnde nos dirigimos ?
 Nos dirigimos acaso hacia una accin a escala mundial ?
 Pues ya va siendo hora de que as sea !
Si analizamos la atmsfera en la que se desarrollaron las negociaciones desde una perspectiva general , mi grupo considera que los resultados son razonablemente positivos .
Podran haber sido peores .
Sin embargo , tenemos unas cuantas crticas al respecto .
No obstante , me gustara dejar claro que consideramos especialmente positivo el papel de la Unin Europea .
Fue un papel pionero , sin duda , en lo que concierne al compromiso mundial de facilitar a un milln de personas el acceso a los servicios sanitarios bsicos , y al mismo tiempo , aportarles dignidad humana , condiciones de salud adecuadas y un mejor entorno de vida .
<P>
Adems , hemos alcanzado un acuerdo para poner freno al agotamiento de las reservas de pesca y a los qumicos peligrosos , y hemos determinado que la responsabilidad de las prcticas destructivas debe recaer sobre las multinacionales .
Estos objetivos tambin estn presentes en la agenda .
Tambin agradecemos el compromiso adquirido en lo que se refiere a la integracin de la perspectiva de gnero en el conjunto de las polticas .
Creemos , adems , que las ideas liberales en las que hemos insistido durante mucho tiempo estn firmemente ancladas en el plan de accin .
Me estoy refiriendo , por supuesto , a la lucha contra la corrupcin , el mantenimiento del Estado de Derecho , la democracia , los derechos humanos y la buena gobernanza .
En nuestra opinin , estos son elementos cruciales que hay que plantear antes de que nos embarquemos en nuevos pactos de asociacin con los pases en desarrollo .
<P>
En conjunto , y dada la atmsfera reinante , deberamos considerarnos afortunados por haber logrado evitar que el mundo fuera en retroceso , a pesar de la fuerte oposicin de los EE.UU. y de otros pases .
De hecho , llegaron a mostrarse bastante reacios a alcanzar cualquier tipo de acuerdo razonable , y con ello aludo , en particular , a los EE.UU. , que se las ingeniaron para cerrarse en banda a cada oportunidad .
Sinceramente , esto me supera .
Fue la postura unitaria que adopt la UE lo que permiti que se produjera cualquier tipo de progreso , y eso lo he podido comprobar yo con mis propios ojos : la UE puso toda la carne en el asador , comportndose como un gran jugador a escala mundial ; marc las tendencias en el juego y estableci la agenda una y otra vez .


Por esta razn deberamos rendir homenaje a los negociadores .
<P>
Tambin tenemos que hacer una serie de crticas .
Desde nuestro punto de vista , la UE no le dedic suficiente tiempo al tema de la energa sostenible .
Consideramos igualmente que , en nuestra opinin , la nueva asociacin en materia de energa debera haberse planteado mejor y haberse debatido de antemano en el Parlamento .
Mi ltima observacin est relacionada con la legitimacin poltica , que me preocupa , y afirmo que estoy de acuerdo con mis colegas parlamentarios .
No voy a entrar en ms detalles .
Creo que el Parlamento Europeo ha perdido una oportunidad para terciar en el asunto .
<P>
Por ltimo , me gustara , no obstante , expresar mi ms cordial agradecimiento , respeto y aprecio .
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="PT" NAME="Miranda (GUE/NGL).">
Seor Presidente , en la clausura de la Cumbre de Johanesburgo , el Secretario General de las Naciones Unidas , el Sr . Kofi Annan , dijo que de este tipo de conferencias no se podan esperar milagros .
Yo debo aadir que los resultados obtenidos en las conferencias anteriores , de Roma y Monterrey , para ser ms exactos , tampoco dieron lugar a tales expectativas .
Estamos de acuerdo , sin embargo , en que es legtimo esperar ms de lo que finalmente se consigue , y hay que reconocer que se necesitaba hacer todava ms .
<P>
Como es obvio , no deseamos restarle importancia a algunos de los objetivos establecidos , ni tampoco a algunos de los plazos adoptados , en particular sobre el acceso al agua potable y a las condiciones sanitarias bsicas , sobre el uso y la produccin de los productos qumicos o la recuperacin de las poblaciones de peces , por no mencionar otros objetivos que fueron consagrados con anterioridad y que ahora se han visto consolidados .
Al mismo tiempo , no podemos obviar ni pasar por alto los fracasos rotundos que se han registrado en otros campos , especficamente en el de las energas renovables , al que la Unin Europea ha dedicado tantos esfuerzos , pero en el que los resultados se han quedado cortos con respecto a las expectativas fijadas .
<P>
Adems de todo esto , debemos tener en cuenta que los medios , e incluso el compromiso crucial , para cumplir con los objetivos establecidos no quedaron claramente definidos , especialmente si consideramos los plazos que se fijaron .
A pesar del hecho de que , tal como se ha mencionado con anterioridad , se lograran definir algunos nuevos objetivos , no se aport nada destacable ni prctico , aparte de los inspidos compromisos de Monterrey en el mbito de los recursos financieros para la ayuda pblica al desarrollo o para la cancelacin de la deuda .
Somos conscientes de que se tom una decisin para crear un fondo de solidaridad destinado a erradicar la pobreza , pero tambin sabemos que este fondo est basado en un principio puramente voluntario que , en ltima instancia , no es vinculante .
Por lo tanto , no podemos esperar que produzca grandes resultados .
Al mismo tiempo , este fondo refleja el rotundo fracaso de los pases desarrollados en su intento de conceder ayuda pblica a aquellos pases ante los que se haban comprometido hace unas dcadas .
Dicho de otro modo , dada la falta de recursos adecuados , puede que , una vez ms , nos estemos moviendo en el terreno de las buenas intenciones , intenciones como muchas de las declaradas en Ro y de cuya experiencia hemos aprendido que no nos llevan a ningn lado .
En esencia , la Cumbre de Johanesburgo no ha logrado dar una definicin clara y objetiva de la direccin que deberamos tomar para poder alcanzar su objetivo central , objetivo que , por cierto , la Cumbre ha tomado como lema : el desarrollo sostenible .
Nos gustara poder observar , en este mbito , el mismo grado de compromiso y de responsabilidad y la misma claridad que he observado en la definicin de objetivos similares en las cumbres de comercio .
No obstante , queda claro que ni la voluntad ni las prioridades polticas son las mismas , sobre todo por parte de los que determinan los resultados de estos acontecimientos .
Y con respecto a este ltimo punto , merece la pena destacar que el Secretario de Estado de los EE.UU. , el Sr . Collin Powell , marc el tono por medio de una declaracin muy limitada acerca de que el comercio es la fuerza motriz del desarrollo y Johanesburgo es un paso importante en el camino que se abre entre Doha y el futuro .
Mucho de lo que ocurri en Johanesburgo puede entenderse si analizamos la cumbre a la luz de estas dos declaraciones que pusieron todo el nfasis en el comercio .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="EN" NAME="Turmes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , la falta de xito en Johanesburgo se debi al cambio de clima poltico .
Este cambio no slo se da en los Estados Unidos , sino que tambin se est produciendo en la UE porque hoy en da disponemos de una agenda poltica mucho ms enfocada al comercio que la que tenamos en 1992 .
El Grupo Verts / ALE considera que pronto perderemos toda credibilidad ante los pases del G77 si no modificamos este aspecto y no aadimos cuatro piedras angulares a nuestra poltica internacional .
<P>
En primer lugar , el seguimiento no es suficiente .
Necesitamos un acuerdo vinculante en la UE con respecto al 0,7 % de la AOD .
En segundo lugar , debemos detener las subvenciones a la exportacin en la agricultura .
En tercer lugar , en Europa debemos avanzar en el mbito de las pautas de produccin y consumo .
En cuarto lugar , debemos acabar con el predominio del comercio y restablecer un equilibrio ms adecuado entre los acuerdos medioambientales multilaterales y el comercio , adems de incluir acuerdos vinculantes para controlar la responsabilidad social y empresarial de las grandes empresas .
<P>
Si observamos el modo en que se han desarrollado las negociaciones en Johanesburgo ( lo que constituye otra causa de su fracaso ) , durante la primera semana tuvimos a un Comisario que se interes casi exclusivamente por los temas de comercio .
Podra haber muy buenas razones para justificar por qu la Comisaria de Medio Ambiente slo pudo permanecer durante 48 horas , pero para colmo tenamos a un Comisario que ya haba decidido una parte sustancial de las negociaciones , sin escrutinio democrtico alguno y en negociaciones secretas , meses antes de la celebracin de la cumbre .
<P>
Por ltimo , estuvimos peor preparados para la asociacin energtica que para la del agua , y sta constituye otra de las razones por las que no pudimos reaccionar rpidamente en este tema .
Adems , ustedes los Comisarios firmaron una carta en la que pretendan replantear la cuestin del papel de la energa nuclear en esta asociacin .
 Podran confirmarnos de forma clara que el Parlamento estar mucho ms implicado en el futuro de esta asociacin , tal como solicitamos en nuestro informe ?
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="DA" NAME="Sandbk (EDD).">
Seor Presidente , lo que nos ha quedado tras Johanesburgo se reduce a muy pocos progresos concretos y a una perspectiva un tanto turbia sobre el trabajo global en materia de desarrollo sostenible en el futuro . Lo que debera haber sido el clmax de la Cumbre de Johanesburgo ?
la declaracin poltica ? termin siendo un pobre batiburrillo de los intereses especiales de los distintos pases en el que no se osa mencionar los derechos humanos de forma directa , se deja carta blanca a las empresas para evaluar si cumplen o no con sus responsabilidades y , adems , se elimina cualquier mencin a las promesas incumplidas de Ro .
Una declaracin que nunca logr agarrar al toro por los cuernos para cambiar las circunstancias que podran haber supuesto una verdadera diferencia para los pueblos pobres del mundo .
<P>
Ni la UE ni los EE.UU. tuvieron nunca la voluntad de hacer concesiones en el mbito de la ayuda y el comercio a los pases en desarrollo . Tanto el Sr .
Lange como el Sr . Turmes han mencionado las subvenciones de la UE para la agricultura , que son bastantes importantes .
Por esta razn , tambin ha sido muy difcil conseguir mejoras en las reas de medio ambiente y de derechos humanos .
Al final , esto es lo que queda como resultado de las horas de negociaciones a puerta cerrada ( en claro contraste con varias secciones de la declaracin , en las que se habla sobre la gran participacin de los socios ) .
<P>
La Cumbre de Johanesburgo ha permitido confirmar diez aos de participacin de los EE.UU. como jugadores experimentados en la poltica mundial de medio ambiente y desarrollo ) .
En primer lugar , nos hacen modificar los acuerdos a su antojo y luego , para colmo , no los firman .
Lamentablemente , tampoco la UE tiene mucho de lo que alardear .
 Lleguemos a un acuerdo capaz de disipar la oscuridad y la desesperanza con la luz y la esperanza de cientos de millones de personas  , propuso el Sr . Rasmussen en su discurso en la Cumbre .
Me entristece decir que es difcil ver esas hermosas palabras reflejadas en el resultado final .
En efecto , el agua y la higiene son aspectos positivos , pero si miramos , por ejemplo , las promesas hechas en El Cairo , veremos que fueron muy pocas las que realmente se cumplieron . Por tanto , me gustara ver las cosas aplicadas antes de atreverme a creer en estas promesas .
<P>
 Tiene algn sentido celebrar cumbres mundiales ?
S y no .
Mientras los ricos lderes del mundo no tengan la menor intencin de aportar mejoras a las personas ms pobres del mundo , el dinero puede dedicarse a cosas mejores que conferencias y cumbres costosas .
Para alimentar a los pobres de forma adecuada , no basta con sueos y quimeras .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="DE" NAME="Kronberger (NI).">
Seor Presidente , todo el mundo comienza a estar un poco cansado de escuchar informes acerca de cumbres de medio ambiente con resultados exiguos .
Ro consigui albergar grandes esperanzas , al menos en lo que a enfoques tericos y palabras bonitas se refiere .
Los hechos que siguieron a la cumbre fueron tan decepcionantes que el movimiento medioambiental de todo el mundo se qued prcticamente sin habla .
<P>
Kioto logr al menos formular un objetivo .
Los perodos requeridos para su ejecucin han sido tan largos que han conducido irremediablemente a cierta parlisis del proceso .
Johanesburgo fue otra gran decepcin por lo que respecta a las expectativas .
Todas las cumbres que acaban siendo un fracaso resultan ms perjudiciales que beneficiosas , puesto que traen consigo un sentimiento de resignacin .
<P>
A pesar de todo esto , me gustara mencionar los aspectos positivos de Johanesburgo .
Por primera vez en la historia , la Unin Europea ha abierto una va practicable y ha establecido una estrategia firme sobre la forma de desarrollar las fuentes de energa renovables .
Es , por supuesto , lamentable que el incremento del uno por ciento mundial no se haya adoptado , pero la UE tiene ahora la oportunidad de demostrar , dentro del marco de accin europeo , que la conversin a las fuentes de energa renovables convierte a todo el mundo en un ganador , puesto que , al proceder de tal modo , no slo se lograr mitigar el desastre climtico , sino que adems se crearn cinco veces ms puestos de trabajo que los que se hubieran conseguido mediante el uso tradicional de la energa , se preservarn los recursos de todo el planeta y se utilizarn las fuentes de energa renovables para desarrollar tecnologas que podamos exportar .
No hay que olvidar que dos mil millones de personas de todo el mundo no disponen de electricidad .
<P>
Ahora nos corresponde trabajar con todas nuestras fuerzas para demostrar , por medio de nuestras acciones , que estamos alcanzando los objetivos establecidos en el Libro Blanco de las fuentes de energa renovables .
Me gustara destacar que nos encontramos con suficiente capacidad como para poder duplicar su utilizacin antes del ao 2010 .
<SPEAKER ID=20 NAME=" Presidente.">
Me gustara informaros sobre la progresin de nuestro trabajo .
Deberamos haber concluido esta parte a las 10 horas , lo que nos habra permitido disponer de 45 minutos de debate libre entre los diputados presentes en esta Cmara .
Siento comunicaros que casi nadie ha respetado el tiempo de uso de la palabra , con la honorable excepcin del Presidente en ejercicio del Consejo .
Ahora , antes de empezar esta parte del debate , los dos Comisarios me han pedido la palabra ? supongo que en respuesta al discurso de la Sra .
Hulthen ?
e intervendrn posteriormente tambin . Ruego a los dos Comisarios que sean breves en sus aportaciones al debate intermedio .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="DE" NAME="Liese (PPE-DE).">
Seor Presidente , en relacin con una cuestin de orden .
Creo que deberamos pedir a los Comisarios que intervengan al final del debate y no durante el desarrollo de ste , puesto que ahora es el turno de los diputados .
<SPEAKER ID=22 NAME="El Presidente">
Seor Liese , las intervenciones de los dos Comisarios estn previstas para el final del debate .
Soy perfectamente consciente de ello .
Sin embargo , han pedido explcitamente la palabra en este momento y no se la puedo denegar .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="EN" NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , estamos completamente en sus manos .
Podemos proceder del modo que usted prefiera .
<SPEAKER ID=24 NAME="El Presidente">
. Me gustara agradecer a los dos Comisarios su transigencia .
En trminos reales , tambin encuentro un poco extraa la idea de que deberan hacer tres contribuciones al debate .
Los dos Comisarios , por tanto , respondern al final , tras el debate libre que est a punto de comenzar y tras los segundos discursos de los oradores de los grupos polticos .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="DE" NAME="Liese (PPE-DE).">
Seor Presidente , voy a hablar sobre el informe de la Sra . Hulthn en calidad de ponente alternativo del Grupo PPE-DE , pero no puedo reprimir mi asombro ante el comportamiento del Comisario Nielson .
Los informes de los diputados de esta Cmara que estuvieron en Johanesburgo y el comportamiento de hoy del Seor Comisario me hacen plantearme seriamente si tiene algn sentido dejar que una delegacin parlamentaria participe en este tipo de cumbres de esta manera .
<P>
Permtanme volver ahora al informe de la Sra . Hulthn sobre el cambio climtico y dar mi enhorabuena a la ponente por su excelente trabajo .
Se podra decir que este tema ha vuelto a surgir debido a las inundaciones en Alemania y los pases vecinos .
A pesar de que no se pueda afirmar que esta catstrofe sea fruto del cambio climtico , somos perfectamente conscientes de que tales alteraciones climticas podrn producirse de forma cada vez ms frecuente si no hacemos algo al respecto .
Esto confiere importancia al Programa Europeo sobre el Cambio Climtico , pero las medidas que hasta ahora ha propuesto la Comisin no son lo suficientemente ambiciosas .
El comercio de los derechos de emisiones de gases es un tema que genera una gran controversia en esta Cmara , y la Seora Comisaria sabe que brindo mi apoyo ms firme al Sr . Moreira da Silva por lo que respecta a su esfuerzo por mejorar la propuesta de la Comisin y evitar , de esta forma , que se venga abajo .
La propuesta de la Comisin sobre el comercio de derechos de emisiones es , sin embargo , slo una parte de una estrategia muy amplia .
Hasta la fecha , se ha conseguido muy poco en las reas de transporte y presupuesto , y , si no tenemos cuidado , esto puede dar lugar a graves distorsiones que , por ejemplo , perjudiquen el desarrollo del transporte por ferrocarril y favorezcan la circulacin de vehculos pesados .
<P>
Todava estamos esperando la propuesta en materia de eficiencia energtica de la maquinaria .
Si deseamos conseguir una estrategia amplia tambin a este respecto , la Sra . Palacio Vallerlersundi no debera perder ms tiempo en presentar una propuesta muy ambiciosa .
Me gustara llamar la atencin de los diputados sobre el punto 16 del informe de la Sra . Hulthn , acerca de la abolicin de las subvenciones que perjudican el medio ambiente y el clima , un tema difcil , pero que no abandonamos , puesto que trata sobre la introduccin de exacciones establecidas en funcin de la contaminacin y neutrales desde el punto de vista de los ingresos en todas las reas que no estn incluidas en el sistema de comercio de derechos de emisiones .
Esto significa que Industria , si quiere combatir el comercio de derechos de emisiones , debera preguntarse si prefiere en su lugar la exaccin establecida en funcin de la contaminacin , y me temo que , entonces , el debate sobre esta cuestin ser duro .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="EN" NAME="Read (PSE).">
Seor Presidente , aplaudo la parte de la resolucin propuesta que se refiere a la salud y al cumplimiento de los objetivos en materia de salud .
En primer lugar , la reduccin de la prevalencia del sida-VIH , una enfermedad que ha reducido la esperanza de vida en la regin subsahariana de 62 a 47 aos , es un objetivo absolutamente esencial .
Existen datos fiables que nos indican que si persiste el estado actual de la enfermedad , una de cada dos nias de 15 aos morir de sida en Sudfrica .
Un modo de combatirla consiste en potenciar el desarrollo de microbicidas .
Esta forma precisa de tratamiento preventivo es digna de mencin porque , al contrario que los mtodos de proteccin convencionales , permite que las mujeres se puedan responsabilizar de su uso .
El problema se encuentra en que no se invierte suficientemente en su desarrollo y para perfeccionar este tipo de tratamientos todava faltan varios aos .
Obtener dinero para los ensayos clnicos es realmente difcil .
<P>
El segundo punto consiste en llamar la atencin de nuestros colegas sobre el trabajo del propio Parlamento en el Sexto Programa Marco .
Gracias a este programa , la UE ha podido otorgar una alta prioridad al objetivo de combatir la pobreza relacionada con las enfermedades infecciosas como el sida , la malaria y la tuberculosis .
<P>
Por ltimo , me gustara mencionar el acceso a los medicamentos .
Espero que el actual contratiempo en torno a los ADPIC y las posibles barreras a las medicinas ms modernas se supere muy pronto .
Tambin hay escasez de medicamentos genricos , los medicamentos ms baratos y otras formas de tratamiento , que son igual de importantes en pases en que reina la pobreza y en los que los niveles de calidad del agua son tan bajos .
La Unin Europea tiene que dar prioridad absoluta a este aspecto y hacer todo lo posible por evitar que la enfermedad se convierta en una de las mayores amenazas para la poblacin mundial .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="ES" NAME="Gonzlez lvarez (GUE/NGL).">
Seor Presidente , tres cuestiones previas .
<P>
En primer lugar , todos los que estuvimos all conocemos el papel positivo de la Unin Europea , que -es verdad- fue el motor de lo que ocurri .
En segundo lugar , el papel negativo de los Estados Unidos , que , por ejemplo , presion , para que no hubiera un acuerdo sobre energas renovables , a los pases a los que puede presionar -que me temo que dentro de muy poco sern demasiados .
En tercer lugar , nuestro grupo -una delegacin de once diputados- estuvo en la Cumbre oficial , en la Cumbre alternativa y visit dos townships -que se llaman Soweto y Alexandra- y pudo ver en directo lo que supone estar sin agua y sin saneamiento y con una vivienda enormemente precaria .
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Yo , seores comisarios , tengo que confesar que , despus de visitar esas dos townships , los debates que haba en la Cumbre oficial me parecieron verdaderamente alejados de la realidad , de esa realidad tan cercana que haba al lado de la Cumbre oficial , tan segura y tan lujosa .
se es un sentimiento que tengo que expresar y , por eso , comparto el espritu crtico de la resolucin de la Comisin de Medio Ambiente , que recuerda muy bien que , en cuestiones como defensa de la biodiversidad , en cuestiones como energas renovables , no hay objetivos claros y concretos .
Y que en aquellas en que hay objetivos ms concretos , como la reduccin de la pobreza , tampoco hay objetivos econmicos claros .
Es decir , no se habl en la Cumbre de un objetivo que , desde hace ms de treinta aos , es de dominio pblico : el 0,7 % de ayuda al desarrollo .
Y , cada vez , la ayuda al desarrollo disminuye , en lugar de aumentar .
Y el resto de consideraciones se convierte en palabras huecas si no hay ese 0,7 % de ayuda al desarrollo .
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A pesar de que somos crticos con el resultado de la Cumbre de Johanesburgo , es verdad -y en eso coincido con la comisin y con el resto de compaeros- que hay que hacer un seguimiento de los acuerdos mnimos para conseguir que se cumplan .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="FR" NAME="Lannoye (Verts/ALE).">
Seor Presidente , he escuchado con atencin cmo los dos Comisarios insistan en el papel positivo desempeado por la UE durante las negociaciones de la Cumbre de Johanesburgo .
En mi opinin , es cierto la Unin Europea desempe un papel positivo .
Me gustara llamar la atencin de los aqu presentes sobre el hecho de que , si realmente queremos que se produzcan avances en este tipo de cumbres , debemos mostrarnos crebles ante los socios que participan en este tipo de negociaciones y debates .
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Sin embargo , en este caso nuestra credibilidad se ha deteriorado por el hecho de que , en una serie de polticas , la Unin Europea est actuando al contrario de lo que afirma querer hacer .
Si tomamos como ejemplo la poltica agrcola , el debate actual sobre las propuestas del Sr . Fischler refleja que la mayora de los Estados miembros no se muestran partidarios al cambio , ni pretenden abandonar los privilegios que han adquirido en el mbito de las subvenciones a la exportacin .
Debemos hacer un esfuerzo imperativo en este mbito para retirar las subvenciones a la exportacin y para ganarnos la credibilidad de los pases afectados por estas subvenciones .
<P>
Si no procedemos de este modo ,  cmo vamos a conseguir asegurarnos de que , en cumbres de este tipo , estos pases nos tomen ms en serio de lo que lo hacen en la actualidad ?
Ya no nos hacen caso , porque no somos crebles .
Pienso en la poltica agrcola y en la de pesca , que tambin nos proponemos modificar .
Con el tiempo , descubriremos que si no somos capaces de revisar estas polticas de la forma adecuada , no lograremos obtener mayor influencia en las cumbres venideras , puesto que la Cumbre de Johanesburgo no es nica : habr muchas otras .
Es esencial mantener nuestra casa en orden antes de decir al vecino lo que tiene que hacer .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="PT" NAME="Cunha (PPE-DE).">
Seor Presidente , desde mi punto de vista , la formulacin de los puntos 6 y 7 sobre poltica agrcola comn y subvenciones a la agricultura revela tres importantes errores polticos .
En primer lugar , un total desconocimiento de la declaracin firmada en Doha , en la que la Unin Europea acord reducir las subvenciones a la exportacin , pero consigui insistir en que todos los tipos de subvenciones , especialmente los crditos emitidos por los EE.UU. y los compromisos estatales de otros pases , tambin deberan reducirse .
Y es una gran victoria para la Unin Europea haberlo logrado .
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En segundo lugar , esta formulacin revela un anlisis completamente ingenuo segn el cual la reduccin unilateral de las subvenciones por parte de la Unin Europea podra resolver los problemas , especialmente en el momento en el que los EE.UU. acaban de aprobar una poltica agrcola por la que incrementan sus subvenciones y , en particular , cuando es de sobras conocido que esta nueva poltica estadounidense est acentuando la bajada de los precios mundiales .
Esta forma de pensar resulta an ms ingenua si tenemos en cuenta que los EE.UU. son el mayor exportador de productos agrcolas a los pases en desarrollo , y no slo a la Unin Europea .
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En tercer lugar , hay que destacar el incomprensible silencio que reina en la declaracin sobre la iniciativa de la Unin Europea conocida como  Todo menos armas  , que , hasta la fecha , es la oferta de mayor magnitud , importancia y generosidad que jams hayan propuesto los pases desarrollados a los pases ms pobres .
Me parece incomprensible el hecho de que se haya pasado por alto y ni siquiera se haya mencionado .
Dicho de otro modo , no estamos valorando nuestros propios esfuerzos .
Todas estas razones explican por qu la formulacin de los puntos 6 y 7 de esta declaracin sobre la agricultura es conocida , en trminos polticos , como  echarse piedras en tejado propio  : esto debilita a la Unin Europea , una Unin Europea que hasta el momento ha sido la fuerza ms poderosa en la promocin de los intereses de los pases ms pobres .
Por este motivo es de vital importancia que maana , durante la votacin , pongamos remedio a estos aspectos .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="FR" NAME="Goebbels (PSE).">
Seor Presidente , la poltica funciona de manera que , tras cada encuentro internacional , perdemos ms tiempo en debatir los resultados que aparentemente han sido poco satisfactorios , que en tratar el avance real que se ha producido .
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As ocurri tras Ro y as sucedi tras Kioto , a pesar de que , entre una cumbre y otra , Ro y Kioto se convirtieran en innegables hitos en el mbito del desarrollo sostenible .
El concepto de desarrollo sostenible se ha convertido en toda una consigna , una especie de oracin encantada que se evoca indiscriminadamente .
Desde mi punto de vista , resulta obvio que no puede existir desarrollo sostenible sin un desarrollo econmico y social . As de simple .
La pobreza es el mayor enemigo de la gestin de los recursos naturales y la proteccin responsable del medio ambiente .
Una globalizacin responsable debe ser el proceso de desarrollo econmico mundial que haga posible el surgimiento de una solidaridad genuina a escala mundial .
La ayuda pblica al desarrollo no es suficiente , aunque consigamos duplicarla o triplicarla .
50 mil millones de dlares estadounidenses no es mucho : esa cantidad es lo que gastan los estadounidenses en el mantenimiento de sus cspedes .
En el ao 2001 , que result poco prometedor en lo que respecta a las inversiones internacionales , los flujos de inversin privada hacia los pases en desarrollo se elevaron a ms de 200 mil millones de dlares , es decir , cuatro veces ms de lo que se dedic a ayudas estatales en total .
Para que la inversin privada llegue a todos los pases , debemos negociar un acuerdo multilateral sobre proteccin a la inversin que conlleve el establecimiento de organismos de arbitraje internacional responsables de la resolucin de disputas . Ningn inversor privado ?
ni ningn fondo de inversin regido por la tica , si quiera ? invertira dinero sin tener garantas y perspectivas de que va a obtener beneficios .
Para suplir la ausencia de normas multilaterales , surgir una gran multitud de acuerdos bilaterales .
Ya hay ms de 1 200 .
Sin embargo , en todos los acuerdos bilaterales , no es precisamente el socio ms pobre quien dicta las condiciones .
El desarrollo sostenible necesita unos estndares mundiales que sirvan , adems , para proteger la inversin .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="IT" NAME="Mantovani (PPE-DE).">
Seor Presidente , me gustara decir que los resultados de la Cumbre de la Tierra de Johanesburgo no han sido ni positivos ni negativos .
Bastara decir que fue una reunin necesaria y til , a pesar de que el optimismo de Ro , diez aos despus , haya dado lugar a una cierta inseguridad en lo que respecta al cumplimiento de los plazos y de los objetivos .
La aprobacin del Plan de aplicacin ( que se centra en la reduccin de la pobreza , la salud , la transferencia de tecnologas y el comercio , entre otras cosas ) y de la declaracin poltica sobre el compromiso internacional de trabajar conjuntamente con el fin de mejorar la utilizacin y la distribucin de los recursos naturales y energticos , se muestra ante nosotros como un objetivo ambicioso , tanto para los pases desarrollados como para los que estn en desarrollo , que pretende restaurar el equilibrio de las relaciones Norte-Sur en el mundo y alcanzar la sostenibilidad de las polticas de desarrollo y progreso .
No obstante , espero que la conferencia haya sido algo ms que un desfile de Jefes de Estado y de Gobierno y que haya dejado bien claro que el desarrollo sostenible tiene que ocupar un lugar central en la agenda poltica internacional .
Johanesburgo revel precisamente la necesidad de crear una gobernanza supranacional capaz de combatir los numerosos problemas medioambientales , econmicos y sociales , centrada especialmente en los pases pobres y en desarrollo .
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La deuda de los pases pobres y en desarrollo es tambin , sin duda alguna , una cuestin clave que determinar de forma considerable el xito de la estrategia en materia de desarrollo sostenible a medio y a largo plazo .
A este respecto , la cuestin de la transparencia , que se conseguir por medio de la informatizacin de los presupuestos de los pases en desarrollo , es una condicin indispensable para continuar en el camino de la cancelacin de deudas contradas en el pasado .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="NL" NAME="Corbey (PSE).">
Seor Presidente , me centrar en el Programa Europeo sobre el Cambio Climtico .
Estoy completamente de acuerdo con todo lo que ha dicho la Sra . Anneli Hulthn sobre este tema , pero echo en falta un aspecto : la comunicacin con la ciudadana .
Desde las recientes inundaciones , estamos comenzando a darnos cuenta de la gravedad de cualquier cambio climtico potencial , pero todava son pocos los que son conscientes , ya no hablo de que estn convencidos , de la necesidad de actuar .
Me gustara sugerir tres puntos que podran facilitar el intercambio de informacin con la ciudadana .
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En primer lugar , creo que hay que ofrecer a la ciudadana opciones claras .
A pesar del importante papel que desempean los Estados miembros en este aspecto , la Comisin puede hacer mucho por definir claramente las opciones .
 Qu implica , por ejemplo , reducir a 100 km por hora la velocidad mxima en las autopistas ?
 Qu se pretende ganar con esta medida ?
 Qu significa que en cada hogar se instalen paneles solares o bombillas de bajo consumo ?
 Hablamos acaso de pequeas gotas en un gran ocano o se trata realmente de una contribucin considerable ?
Si las opciones fueran claras , los ciudadanos podran llegar a participar en la cuestin climtica .
La poltica climtica podra entonces integrarse en un plan de estrategia sobre el clima .
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En segundo lugar , la poltica climtica debera estar situada mucho ms en el contexto del desarrollo .
Invertir en energa sostenible es costoso , pero gratificante .
En la actualidad , dos mil millones de personas no disponen de acceso a la electricidad .
La energa sostenible es local y puede llegar a dar un importante impulso al desarrollo .
Deberamos enviar este mensaje no slo a Johanesburgo , sino tambin a Bruselas y a Estrasburgo , y todos los das , preferiblemente .
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En tercer lugar , lo que necesitamos es una insignia .
Los Estados miembros deben invertir de forma conjunta en el desarrollo sostenible y en la eficiencia energtica .
Algo parecido al proyecto Airbus .
El Sexto Programa Marco para la Investigacin y el Artculo 169 ofrecen buenas oportunidades en este mbito .
Un proyecto insignia resulta visible para la ciudadana y puede desempear un papel fundamental en la sensibilizacin pblica .
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Seora Comisaria , desde mi punto de vista , debera haber un poco ms de entusiasmo en materia de poltica climtica .
Hasta la fecha , no hemos hecho ms que trasmitir un mensaje negativo y sombro .
Para favorecer una mayor participacin pblica , hay que dedicar ms atencin al aspecto de la comunicacin y al de la poltica .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="DE" NAME="Langenhagen (PPE-DE).">
Seor Presidente , me lo acaban de confirmar varios Ministros de Pesca reunidos en Reikiavik , Islandia .
Estos Ministros de Pesca procedan de los EE.UU. , Chile , Sri Lanka , Tnez , las Islas Feroe , Noruega , etc. y han declarado unnimemente que Johanesburgo est en buen camino con respecto a esta decisin .
Muy raras veces se producen verdaderas decisiones polticas .
Por lo general , todos nos damos mucha prisa a la hora de cubrir los egosmos personales o nacionales con un leve barniz de santidad , en especial cuando el ojo de la opinin pblica mundial fija su mirada sobre nosotros .
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Esta vez , sin embargo , s se ha podido adoptar una decisin real sobre la sostenibilidad y sobre la pesca , un sector que ha sufrido un duro golpe .
Este acuerdo sobre una cuestin de principios se alcanz de forma muy rpida , y deja claro que el debate ha quedado zanjado y que ahora hay que dar paso a la accin .
ste es el mensaje que Johanesburgo lanza al mundo , un mensaje que tambin est dirigido a nosotros , a todos los que vivimos en Europa y ocupamos un lugar en este Parlamento .
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Simplemente , la reforma de la poltica europea sobre pesca ya no puede esperar ms .
Tiene un gran valor intrnseco y no debe usarse para obtener ventajas en otros mbitos polticos sirviendo de ttere en estrategias y juegos de negociacin que son del todo predecibles .
Esto es lo que tambin se llama llegar a un compromiso a expensas de la pesca .
Johanesburgo actu de forma certera reconociendo este hecho .
Se pretenden recuperar las poblaciones de peces antes de 2015 .
Ahora debemos dar un paso hacia delante .
Espero que esto constituya uno de nuestros triunfos , uno de los triunfos de la Unin Europea dentro del marco de una reforma inminente que no puede retrasarse ms .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="EN" NAME="McNally (PSE).">
Seor Presidente , seoras y seores Comisarios , supongo que empiezan ustedes a encontrar nuestros discursos un tanto repetitivos .
Pues me alegro : en un organismo multinacional y multipartidista , eso significa que se est captando nuestro mensaje .
Todos estamos de acuerdo en que la energa , por poner un ejemplo , es de lejos la principal fuente de gases de efecto invernadero .
Algunos pensamos que la energa nuclear es una fuente de energa cara , anticuada y potencialmente peligrosa , que no resuelve en absoluto los problemas energticos .
Sin embargo , parece que s estamos de acuerdo en que el transporte es la clave de los problemas energticos : urge reemplazar los combustibles fsiles por energas alternativas .
Pero ,  cmo ?
Hemos dicho que la solucin se encuentra en las energas renovables y en la eficiencia energtica , tal como se reconoci en Johanesburgo , pero desgraciadamente slo hasta un determinado punto .
No obstante , deberamos actuar rpidamente en este sentido a travs de la UE .
Recordemos que en Johanesburgo tambin se reconoci el papel clave que desempea la energa en la erradicacin de la pobreza y que el nuevo programa de la UE sobre energas renovables y eficiencia energtica en los pases en desarrollo ( COOPENER ) les permitir acceder a una parte de la financiacin disponible ; se trata de un programa importante .
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Por cierto , la implicacin del gnero es muy fuerte en el suministro de energa , debido a las tareas de las mujeres en los pases en desarrollo .
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El fracaso del cumplimiento de los objetivos de energa renovable , debido en gran medida a los Estados Unidos , para su vergenza , puede superarse con buena voluntad y esfuerzo por parte de la Unin Europea .
Con respecto a la aplicacin : pasear los maletines de una cumbre a otra no arregla nada .
Lo que realmente interesa es lo que ocurre entre cumbre y cumbre , y yo les insto , seoras y seores Comisarios , a que hagan uso de sus poderes legislativos y de su capacidad de control para asegurar que lo que se ha acordado en Johanesburgo , aunque no sea suficiente , se lleve a cabo .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="EN" NAME="Evans, Jillian (Verts/ALE).">
Seor Presidente , soy una de las diputadas que asistieron a la Cumbre de Johanesburgo y me siento muy afortunada por haberme encontrado a algunas de las miles de personas que acudieron de todas las partes del mundo para plantear la necesidad de aplicar polticas orientadas a las personas .
Hemos odo una y otra vez que la cumbre tena que cambiar las vidas de los ms pobres del planeta si quera ser un xito .
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No esperbamos cambios importantes y de hecho no los hemos conseguido , pero s se han producido modestos avances .
Por ejemplo , hemos podido comprobar una avance hacia una mejor gobernanza .
Espero que este Parlamento apoye activamente la participacin universal de los ministros de medio ambiente como miembros del PNUMA , lo que podra ser el punto de partida de una organizacin mundial para el medio ambiente .
<P>
Esto nos lleva a la cuestin fundamental sobre la aplicacin y el seguimiento .
Sabemos por experiencia tras la Cumbre de Ro que una cosa es llegar a un acuerdo y otra muy distinta asegurar que se apliquen .
Aplaudimos la posibilidad de que por fin entre en vigor el Protocolo de Kyoto , aunque ha sido un proceso largo y difcil .
 Cmo se conseguir avanzar tras Johanesburgo ?
No est claro .
A pesar de que la Declaracin de Johanesburgo implica comprometerse en un proceso integrador , y a su vez involucrar a los grupos que se reunieron en torno a la cumbre ,  cmo se har ?
Los mbitos regionales y locales tambin son importantes .
Sabemos cmo va a participar el sector privado , pero  en qu medida se vern implicados los diferentes niveles de gobierno ?
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Por ltimo , celebro el hecho de que los esfuerzos por incluir la biotecnologa como parte intrnseca de la sostenibilidad no hayan visto la luz en Johanesburgo , a pesar del empeo de los Estados Unidos , que , justo en el momento en que se desarrollaba la cumbre , pretendieron aprovechar una crisis humana para intentar introducir alimentos modificados genticamente en algunos de los pases ms pobres del mundo .
Esto anula la libertad de eleccin , socava la dignidad humana y va en contra de la sostenibilidad .
Debemos seguir oponiendo resistencia a esto .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="ES" NAME="Sornosa Martnez (PSE).">
Seor Presidente , seores Comisarios , si somos crticos con los resultados de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johanesburgo es porque , realmente , esperbamos mucho ms .
Conocemos la situacin crtica del planeta , el deterioro , la contaminacin , la falta de recursos naturales , tambin la pobreza extrema de gran parte de la poblacin que hace que muera , que viva en condiciones indignas , que la obliga a emigrar hacia otras partes del mundo en que esas condiciones no se dan .
Y , si es verdad que ha habido acuerdos , tambin es verdad que no han podido firmarse otros muchos acuerdos .
Y usted dijo , seora Wallstrm , que era el momento de pasar de las palabras a los hechos y , con otras palabras , pero igual de contundentes , tambin lo haba dicho el Secretario General de las Naciones Unidas .
Pero no ha podido ser as y , con la buena voluntad de las instituciones europeas no se ha resuelto el problema de llegar a los acuerdos que deban de haber sido la base mnima para resolver los graves problemas que tenemos en el planeta .
<P>
Creo que tiene razn la Sra . Comisaria al decir que la frustracin no debe llevar a que los polticos dejemos de hacer propuestas ambiciosas .
La frustracin ha de hacernos mucho ms ambiciosos y , aunque sea en los acuerdos voluntarios , desde las instituciones europeas , la Comisin , el Consejo y el Parlamento debemos ir hacia adelante con todas esas propuestas -muchas ms de las que estn sobre la mesa- , porque , realmente , el mantenimiento de las condiciones de vida en el planeta es posible que dependa del buen ejemplo que demos desde la Unin Europea , en la que s tenemos esa voluntad .
<P>
Si nosotros -todos y cada uno de los pases- manifestamos esa voluntad y ese compromiso con acuerdos , con programas , con fechas -no con palabras sino con hechos- , es posible que los acuerdos que ahora todava son voluntarios se amplen a otros pases y es posible que dentro de diez aos las buenas prcticas europeas puedan servir para que Johanesburgo no sea en el futuro lo que es en este momento .
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="PT" NAME="Lage (PSE).">
Seor Presidente , seores Comisarios , me acude a la mente el optimismo caricaturizado por el filsofo francs Voltaire en el personaje de Pangloss , que deriva , a su vez , de la filosofa alemana de Leibniz , para quien  todo evoluciona a mejor en el mejor de los mundos posibles  .
Si Voltaire volviera aqu , tambin hara una caricatura , sin duda una digna de admiracin , de aquellos que hoy en da piensan que todo evoluciona a peor en el peor de los mundos posibles .
<P>
Este pesimismo casi fantasmagrico que afecta a muchos comentaristas , polticos y diputados de esta Cmara no tiene justificacin .
No est justificado porque en la Cumbre de Johanesburgo , desde mi punto de vista , se indic el camino adecuado para seguir adelante y se realiz el diagnstico correcto , y la Unin Europea actu debidamente : deberamos celebrar esto en lugar de estar haciendo crticas constantemente .
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La cumbre apunt a la direccin correcta , pero tambin hay que tener en cuenta que los pases ms ricos tendrn que pagar las polticas que se disearon en Johanesburgo y que hay que establecer mecanismos de control para garantizar , tal como se ha dicho con anterioridad , que las palabras se conviertan en hechos .
Me gustara aadir que la Cumbre de Johanesburgo ha servido para destapar alguno de nuestros temores y debilidades a la hora de analizar los problemas del mundo .
Si me lo permiten , me gustara destacar slo uno de ellos : el tema del control de la natalidad y la poblacin mundial .
No tiene ningn sentido que este problema no se haya afrontado por temor a transgredir el dogma religioso , ese tipo de dogma que ya conden Voltaire en su da , o por miedo a que nos consideren partidarios de la visin maltusiana .
Todos sabemos que es precisamente en los lugares en los que la poblacin crece de forma ms rpida donde la pobreza y la degradacin de la naturaleza son mayores .
Por tanto , el tema del control de la natalidad y el de la regulacin global de la poblacin mundial no deberan pasarse por alto en ningn debate sobre la supervivencia de la tierra y sobre una vida ms humana para los seres de este planeta .
<SPEAKER ID=39 NAME="El Presidente.">
Ha llegado el turno de los portavoces de los grupos polticos .
Pero antes anuncio que podr ser flexible con respecto a los tiempos de uso de la palabra : cada intervencin podr alargarse si el orador as lo desea .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="SV" NAME="Wijkman (PPE-DE).">
Seor Presidente , el orador que intervino con anterioridad hizo referencia a Voltaire .
Permtanme nombrar ahora al escritor dans Hans Christian Andersen , autor de un cuento que muchos de los aqu presentes hemos ledo : El traje nuevo del emperador .
El debate que estamos manteniendo me ha hecho pensar varias veces en este cuento .
Todos podemos ver que el emperador est desnudo , pero ninguno de nosotros se atreve a decirlo .
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Por esta razn , me encuentro entre las personas incapaces de ver de ninguna manera que la Cumbre de Johanesburgo ha sido un xito .
Creo que ha sido positivo que esta reunin haya tenido lugar , que se hayan realizado un gran nmero de contactos y que se hayan tomado decisiones satisfactorias .
Ante los problemas a los que nos enfrentamos en este pequeo planeta , como la continua y rpida expansin de la pobreza , el contagio de enfermedades infecciosas , los mltiples problemas medioambientales y , en especial , el veloz avance de la tecnologa en numerosas reas , surge la necesidad de establecer algn tipo de marco regulador para que el mundo funcione bien .
Las conclusiones a las que se lleg en Johanesburgo no son suficientes .
Por desgracia , me temo que dentro de cinco o diez aos nos reuniremos de nuevo y comprobaremos que muchos de los problemas que se ha determinado , con acierto , que estn relacionados con Johanesburgo habrn empeorado .
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Permtanme plantear una cuestin en la que creo que el resultado final de Johanesburgo deja mucho que desear .
Ya en 1992 , Ro de Janeiro nos demostr que los modelos actuales de produccin y de consumo no funcionan en un mundo poblado por siete u ocho mil millones de personas .
Al mismo tiempo , todos queremos que los pases pobres se desarrollen .
Por tanto , es evidente que los modelos de produccin y de consumo deben cambiar .
Lo que yo esperaba de Johanesburgo era un compromiso real por parte de los pases ricos de contribuir a la modernizacin de los modelos de produccin y de consumo de los pases pobres .
Esto tambin se aplicara a la produccin de energa , que ahora se est expandiendo de forma muy rpida , a los transportes , a los productos qumicos , a la gestin de residuos , a la agricultura y al agua .
Cada ao , pases como China , la India , Mxico , Indonesia y el Brasil invierten , al menos , cientos de miles de millones de dlares estadounidenses en la produccin de energa , sobre todo en tecnologa del carbn .
Tenemos el inters de ayudar por medio de la concesin de prstamos favorables , subvenciones y cooperacin tcnica , con el fin de garantizar que el desarrollo energtico requerido se produzca de una forma eficaz y respetuosa con el medio ambiente .
Por desgracia , no disponemos de los instrumentos necesarios .
Agradezco las iniciativas tomadas por la Comisin con respecto a la energa sostenible .
Creo que han sido muy positivas , sobre todo si consideramos las dudas previas de la Comisin por los grandes esfuerzos que exiga este rea .
Contribuir gustosamente en la resolucin de los detalles , pero esta medida es muy limitada en comparacin con las grandes necesidades que existen .
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Creo que se requieren esfuerzos de una magnitud completamente diferente .
Parece como si nos hubiramos dado cuenta demasiado tarde .
En unos aos , sin duda alguna , veremos incrementados los recursos en este mbito , pero el problema es que este incremento se necesita ahora mismo , de forma inmediata .
<P>
Para concluir , aadir que quizs , simplemente , nuestras expectativas sean demasiado altas con respecto a este tipo de cooperacin internacional .
Creo que la Comisaria Wallstrm realiz una puntualizacin muy acertada en los das posteriores a la Cumbre .
Dijo que  debemos encontrar otras vas e identificar los pases que quieran llegar an ms lejos , incluida , esperemos , la Unin Europea  .
Deberamos quizs asociarnos con las empresas que quieran progresar ms y de forma ms rpida , con los movimientos populares , con los investigadores , etc. para poder adquirir mayor velocidad en algunas reas en las que la situacin es especialmente crtica .
No disponemos de un sistema poltico a escala internacional que coordine el desarrollo que est teniendo lugar en la actualidad , en el que surgen tantos problemas de distinta naturaleza que exigen normas comunes .
<P>
Espero , con sumo inters , las iniciativas de la Comisin en estos mbitos .
Me gustara pedirle a la Comisin que , en cada caso en concreto , permita participar al Parlamento en una fase temprana del proceso .
En cuanto a las iniciativas de la Comisin en los mbitos del agua y de la energa , nunca hemos tenido la oportunidad de opinar al respecto , algo que resulta frustrante si tenemos en cuenta que existe un compromiso indiscutible y un gran inters en estos mbitos .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="DE" NAME="Scheele (PSE).">
Seor Presidente , me gustara ampliar la alusin del Sr . Wijkman al cuento de Hans Christian Andersen , El traje nuevo del emperador .
Creo que bastantes diputados de esta Cmara proclamaran a voz en grito en el Pleno que han visto al emperador totalmente desnudo .
En mi opinin , es muy difcil evaluar el papel de la Unin Europea o los resultados de la Cumbre de Johanesburgo .
Ninguno de nosotros est satisfecho con los resultados .
Hubiramos preferido que , en diversos mbitos , los resultados hubieran llegado ms lejos .
<P>
No obstante , me gustara decir que creo que el papel de la Unin Europea ? el de Europa ?
ha sido bueno y ha estado bien coordinado . En este punto , tambin debera aadir que , ante las peticiones ms importantes , ha habido una coordinacin efectiva entre la Unin Europea y los pases candidatos .
Con esto no quiero decir que est satisfecha con la actitud demostrada por la Comisin hacia nosotros o con la poltica de informacin .
Quiero dirigirme hacia el Comisario Nielson directamente y decirle que no esperbamos que se consideraran todas nuestras demandas , pero a veces , en msica , lo que realmente importa es el tono , y , en ocasiones , no nos hemos sentido satisfechos con el modo en que se ha negociado con nosotros o se nos ha dirigido la palabra .
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Particip en esta delegacin en calidad de miembro de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , y uno de los temas ms importantes de Johanesburgo fue , por supuesto , el modo en que se financia el desarrollo .
Tambin pareci haber quedado claro que ya no se proceder como antes de Monterrey .
En general , uno se pregunta si tiene algn sentido organizar este tipo de cumbres de las Naciones Unidas cada corto intervalo de tiempo para luego acabar definiendo una agenda con poco contenido en una cumbre sobre la sostenibilidad .
En todo caso , la responsabilidad no es de la Comisin ni del Parlamento , sino de las Naciones Unidas .
<P>
La pregunta que me gustara plantear a la Comisin es bastante simple :  cmo vamos a controlar el cumplimiento de la promesa de Monterrey de destinar una media del 0,39 % del producto interior bruto a la cooperacin al desarrollo a partir de 2006 ?
 Recibir el Parlamento informes sobre el desarrollo ?
Soy austraca y , en esto , no estoy muy orgullosa de mi pas , que es de los que se encuentran en la cola de la liga de apoyo a la cooperacin al desarrollo .
Y ahora paso a la cuestin en s misma .
S que ustedes no pueden intervenir en los presupuestos nacionales , pero  qu tipo de seguimiento se piensa hacer y en qu medida afectar al Parlamento ?
<P>
El gran ausente de Johanesburgo fue el tema del crecimiento de la poblacin y de la salud reproductiva .
Creo que las formulaciones del texto final fueron bastante imprecisas .
En dicha formulacin se hace referencia a la salud y a las madres , pero no a la salud reproductiva , que , junto con la planificacin familiar , considero como las cuestiones fundamentales en materia de desarrollo sostenible .
Me gustara sin embargo , expresar mi gratitud por la clara posicin que ha adoptado la Unin Europea por lo que respecta a estos temas .
Sabemos que los EE.UU. , junto con los Estados fundamentalistas , impidieron que se efectuara cualquier tipo de progreso , y que los requisitos del Programa de Accin de El Cairo sobre salud reproductiva estn lejos de cumplirse .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="NL" NAME="Maaten (ELDR).">
Seor Presidente , la labor del Parlamento , es en primer lugar , controlar a la Comisin y , en general , evaluar los logros del Consejo y de la Comisin en Johanesburgo .
Creo que este debate es una muestra en s de que podemos estar bastante contentos con el papel desempeado por Europa .
Desde mi punto de vista , la Comisaria Wallstrm tena razn al decir que la Unin Europea es la fuerza motriz que ha hecho posible Johanesburgo .
Sin embargo , s que los resultados de Johanesburgo apenas han sido sustanciosos , pero esto ha ocurrido ms a pesar de los esfuerzos de la Unin Europea que gracias a stos .
En mi opinin , podemos estar satisfechos con el papel que hemos desempeado nosotros mismos en ese foro .
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No obstante , los resultados de Johanesburgo , hablando en trminos generales , apenas han sido sustanciosos .
No se ha logrado establecer ni un solo objetivo firme y verificable en ninguno de los mbitos , y las sanciones relacionadas con la infraccin de los objetivos , ya de por s dbiles , brillaron por su ausencia .
La razn quizs se encuentre en una definicin demasiado abstracta de los objetivos .
Todos somos partidarios de conseguir un agua ms limpia , un grado de pobreza menor y una educacin mejor , pero , en mi opinin , los Jefes de Estado y de Gobierno deberan haber concentrado su energa en proyectos ms factibles y concretos .
La Cumbre de Ro nos ha enseado que firmar acuerdos que no se pueden aplicar es tiempo perdido .
<P>
A pesar de todo lo dicho , ha habido resultados positivos que ya se han mencionado con anterioridad en este debate .
Me gustara , no obstante , insistir en el progreso realizado en el mbito del agua potable , la higiene y la prevencin de enfermedades .
En efecto , estos elementos son fundamentales , especialmente en los sectores ms pobres de la poblacin mundial .
Otro aspecto positivo ha sido lo que finalmente se ha dicho en los documentos sobre pesca y energa , a pesar de que , en lo que se refiere a esta ltima , los documentos podran haber sido un poco ms constructivos en los captulos sobre energa elica y solar y sobre potencia hidrulica .
En todo caso , se trata de un tema que tampoco plantea dificultad alguna para la UE , pero que , sin embargo , ha provocado problemas de mayor envergadura en otros mbitos .
Estos textos son optimistas , incluso la introduccin del documento de agricultura y subvenciones importantes es optimista , en mi opinin .
Sin embargo , este optimismo no hay que agradecrselo a la UE ; ms bien al contrario : la UE podra haber sido ms complaciente en este aspecto .
De todas formas , ya estamos acostumbrados a estas situaciones de carcter interno .
Es una cuestin en la que necesitamos alcanzar una mejor posicin interna y , cuanto antes , mejor .
La agricultura sigue siendo un punto dbil en todas las negociaciones internacionales , y esto es algo de lo que slo nosotros somos responsables y que requiere nuestro compromiso .
Este tema est relacionado tambin con las subvenciones perjudiciales para el medio ambiente , cuestin que la Comisaria Wallstrm desea plantear ante la UE .
Es una cuestin relacionada con la agricultura , pero tambin con todos los dems tipos de subvenciones que se conceden en el seno de la UE , pues esto se hace en todo el mundo .
El hecho de que no hayamos progresado mucho en este mbito en Johanesburgo debera servirnos como incentivo para tratarlo como una cuestin de prioridad tanto en el seno de la UE como en el exterior .
<P>
Me gustara finalizar con un comentario sobre el papel de la delegacin parlamentaria .
No quise mencionar este asunto al principio , pero puesto que ya ha salido a relucir en el Pleno de una forma tan manifiesta , me gustara aadir unas cuantas palabras al respecto .
Esta delegacin ha sido dirigida de forma excelente por el Sr . Moreira da Silva , nuestro colega diputado .
Me gustara expresarle mi gratitud en nombre de nuestro grupo por la manera en que se ha dedicado a esta tarea .
Igualmente , doy las gracias a la Presidencia danesa .
Nosotros , es decir , todos los de mi grupo que asistimos a Johanesburgo , consideramos muy satisfactoria la comunicacin que hubo en la cumbre .
No obstante , me sorprenden las declaraciones realizadas por el Comisario Nielson a este respecto .
Puedo entender que no es muy grato verse controlado por diputados algo molestos , pero es necesario que todos nosotros juntemos nuestras fuerzas de forma ms efectiva en momentos como el que nos ocupa .
Debemos apoyarnos ms fuertemente .
Creo que los parlamentarios que acudieron a la Cumbre mostraron una actitud positiva , y que una cooperacin y una comunicacin mejores nos benefician a todos .
El Comisario me sorprendi por sus comentarios un tanto cidos en un ambiente que , de por s , ya era bastante corrosivo y , por tanto , no necesitaba que un Comisario aportara ms lea al fuego .
<P>
Espero que en un futuro , con ocasin de otras conferencias -ya que esto no ha sido un problema aislado , sino que repercute en otros mbitos- , lleguemos a establecer un mayor grado de cooperacin entre el Parlamento , el Consejo y la Comisin .
La cooperacin , que debe ser fluida , requiere una actitud positiva , no slo por parte del Parlamento , sino tambin por parte de otras instituciones . Esto nos beneficiar a todos .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="EL" NAME="Papayannakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , con los debidos respetos a la Comisin y al Consejo , los juicios que estamos emitiendo en el Parlamento Europeo se basan en las resoluciones que aprobamos antes de Johanesburgo .
Aprobamos nuestras resoluciones y mantuvimos un debate en su momento , de manera que no deseo desafiar todos los puntos positivos que hemos logrado extraer de Johanesburgo o lo que han dicho la Sra . Wallstrm o los diputados all presentes .
No voy a repetir nada de eso , como tampoco repetir los puntos negativos , los detalles , las ayudas , las fuentes renovables de energa , etc . , todas ellas cuestiones que ya han planteado Sus Seoras .
<P>
Me gustara , si me permiten , comentar dos o tres puntos que quizs no hayan recibido la atencin merecida .
Antes de Johanesburgo declaramos la necesidad de alcanzar el equilibrio entre desarrollo y comercio , por un lado , y entre desarrollo y proteccin del medio ambiente , por el otro .
Este equilibrio no se alcanz .
El texto de Johanesburgo est lleno de referencias , reservas y condiciones destinadas a impedir que toquemos la cuestin del comercio .
Se ha redactado pensando en la Organizacin Mundial del Comercio , y no existe ninguna institucin con el mismo peso e influencia que la OMC para oponerse a ella .
Se trata de un hecho .
Esto no es bueno , aunque tampoco estoy diciendo que sea fatdico , pero no deja de ser un hecho .
<P>
La segunda consideracin que hicimos trata sobre la necesidad de incorporar el coste de la proteccin medioambiental en nuestra propia produccin y en nuestro propio consumo de la forma ms prctica posible .
En lugar de esto , que tiene varias implicaciones , tales como impuestos , prohibiciones , acuerdos polticos y toda una serie de temas que se estn debatiendo , disponemos de una declaracin que declara la necesidad de cambiar los modelos de produccin y de consumo .
 Y por qu no ?
Todo muy ambicioso e incluso un tanto literario , pero no dice para qu .
A m esto me resulta tan incomprensible como a mis estudiantes que cursan el primer ao de Econmicas .
<P>
El tercer punto que destacamos era que al menos trataramos de ceirnos a lo dicho en Ro y , por su puesto , trabajar en ello y ponerlo en prctica .
Por ejemplo ,  qu ha sido del principio de prevencin ?
 Por qu hubo un enfoque preventivo ?
 Qu augura para el futuro ?
 Y para la poltica que aplicaremos nosotros , los EE.UU. y otros pases ?
 Por qu insistieron tanto los Estados Unidos ?
<P>
En cuarto lugar , sealamos la poltica y la dimensin internacional de la proteccin medioambiental y el desarrollo sostenible .
Sin embargo , no se ha hecho nada al respecto .
Y , con los debidos respetos , no slo no se ha establecido ninguna organizacin mundial del medio ambiente , sino que la idea de crearla qued desterrada antes de que Johanesburgo hubiera apenas comenzado , y todos los debates sobre una mayor coordinacin poltica entre los antiguos y los nuevos rganos , entre Bretton Woods y la Organizacin Mundial del Comercio , por ejemplo , con el objetivo poltico del desarrollo sostenible , se dejaron al margen .
 Por qu ?
 Cmo se supone que debemos seguir una lnea de pensamiento que dice que nosotros establecemos los objetivos , introducimos las medidas , ejercemos el control y el seguimiento e imponemos las sanciones ?
Esa es la verdadera esencia de la gobernanza .
La gobernanza no es ni ms ni menos que eso , puesto que si lo nico que pretendiera fuera moralizar a los pases en desarrollo , por muy til que esto pueda ser , no resultara suficiente y , adems , dara muestras de una gran hipocresa por nuestra parte .
Creo que los discursos bonitos se hicieron sin objetivos , ni medios , ni plazos , y que tendramos que cuidar mucho este aspecto .
<P>
Sugiero que pensemos seriamente en este punto . Seguro que el Parlamento Europeo puede de alguna manera ?
pienso en el Reglamento interno ? establecer una comisin ad hoc capaz de llevar a cabo una supervisin general y permanente de estos discursos biensonantes pronunciados en Johanesburgo , de manera que podamos tambin saber lo que la Comisin y el Consejo de primavera nos aportan y estar al tanto de lo que ocurre en el mbito internacional , para no acabar como Epimeteo , diciendo lo que nos gusta o no una vez transcurrido el evento y sin ninguna posibilidad de ejercer algn control por nuestra parte .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="NL" NAME="de Roo (Verts/ALE).">
Seor Presidente , hablemos sin rodeos .
Johanesburgo no ha sido un xito .
Los resultados han sido decepcionantes , pero me complace comprobar que la Comisin ha sustituido sus puntos de vista demasiado optimistas del final de la cumbre por un juicio ms equilibrado .
En nuestra opinin , si se calificara la cumbre segn el sistema holands , se le concedera un cuatro sobre diez o , lo que es lo mismo , un suspenso .
<P>
Debo corregir a la Comisin sobre un punto , el de la biodiversidad .
No se ha llegado a ningn acuerdo internacional que ponga fin a la prdida de biodiversidad antes de 2010 .
Lo nico que se ha decidido es reducir de manera significativa de la extincin de especies , mientras que slo esta primavera cien ministros solicitaban en la Haya poner fin a la prdida de biodiversidad antes de 2010 , tal como tambin se ha podido constatar en Europa .
<P>
La cuestin es , por supuesto , por qu Europa ha conseguido tan poco .
Es cierto que los Estados Unidos , cmo no , apenas queran nada , pero muchos pases del G77 estn tambin cansados de promesas incumplidas .
Se les prometieron ms ayudas al desarrollo cuando , de hecho , estn recibiendo menos .
Esta es la razn por la cual es lgico que estos pases del G77 se hayan centrado en luchar de la forma tradicional para combatir la pobreza y conseguir agua potable limpia , instalaciones de saneamiento y energa para los pobres .
Y eso es lo que han conseguido , que al fin y al cabo es muy positivo .
<P>
Sin embargo , debemos hacer un examen de nuestra conciencia .
Muchos participantes claves en Europa , en particular los Comisarios Lamy y Nielson , han considerado que Johanesburgo es simplemente un paso intermedio entre Doha y Cancn .
Esta es la razn por la que Europa apenas tuvo nada que ofrecer a los pases del G77 .
Tampoco ayuda mucho el hecho de que no hayamos hecho an las reformas necesarias en nuestra poltica agrcola y consideremos que nuestros intereses comerciales son ms importantes que el desarrollo sostenible .
No hemos mantenido las cosas en orden en materia de agricultura , pesca , trfico , energa y utilizacin de materiales .
<P>
No creo que este tipo de megacumbres funcionen ms en el futuro .
Deberamos avanzar hacia la celebracin de cumbres de las Naciones Unidas que traten objetivos especficos , y el mejor ejemplo de ello es Kioto .
Si nos resulta imposible concluir un tratado en el mbito mundial , Europa debera al menos actuar de manera consecuente consigo misma .
Lo que necesitamos , por ejemplo , es un tratado de las Naciones Unidas por el que se obligue a las empresas multinacionales a elaborar un informe social y medioambiental que sea evaluado por inspectores independientes .
Se podra empezar por aplicar esta medida en Europa .
Tambin es necesario que las grandes empresas , en un perodo quizs de cinco o diez aos , se comprometan a usar los mismos estndares medioambientales que usan dentro de Europa en el resto del mundo .
Volkswagen ya lo est haciendo .
Por ejemplo , Sudfrica y Namibia no disponen de legislacin medioambiental , por no hablar ya de un sistema de aplicacin .
No podemos esperar a que exista una regulacin mundial en el mbito de medio ambiente .
<P>
Otro ejemplo es la deforestacin .
Ro no consigui establecer ningn tratado sobre el tema ; tampoco lo hizo Johanesburgo . No obstante , en Europa podemos hacer algo .
 Por qu la Comisin Europea no sugiere que se introduzca una etiqueta visible para la madera y sus productos derivados ?
Una etiqueta verde para la madera sostenible y una etiqueta roja para la madera que se haya elaborado de forma incorrecta .
A mi grupo le gustara que se adoptase un enfoque imparcial por lo que respecta a la poltica de comercio .
Espero que la Sra . Wallstrm nos acompae en las reuniones preparatorias de la Cumbre de Cancn , y que represente a Europa cuando sta se celebre dentro de un ao , puesto que este es el nico modo de demostrar que nos tomamos en serio el desarrollo sostenible .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland (EDD).">
Seor Presidente , en mi opinin , el desarrollo sostenible es una expresin de la tarea que Dios ha destinado a la humanidad para que cultivemos y preservemos la tierra .
Se revela fundamental para establecer un equilibrio entre los elementos sociales , econmicos y medioambientales .
Deberamos , adems , intentar conseguir este equilibrio tanto en los pases desarrollados como en los pases en desarrollo .
La Cumbre de Johanesburgo culmin en un plan de accin que hizo especial hincapi en los objetivos econmicos , y no tanto en los medioambientales .
Por tanto , esto no puede considerarse un equilibrio .
<P>
Hace diez aos , se estableci un marco jurdico para el clima y la biodiversidad en Ro .
El Protocolo de Kioto se centr en el mbito del clima , pero su ratificacin y su aplicacin todava son hoy motivo de preocupacin .
En lo que respecta a la biodiversidad , hace diez aos optamos por mantener el statu quo .
Tal como acaba de decir el Sr . Alexander de Roo , este objetivo se ha venido abajo en Johanesburgo debido al lento declive que sufre la biodiversidad .
Adems , la cumbre no consigui alcanzar ningn acuerdo definitivo en materia de energa sostenible .
A pesar de todas las grandes ambiciones europeas , y con ello no pretendo criticar a los Comisarios , el desarrollo sostenible mundial no se ha beneficiado de ningn nuevo impulso .
<P>
Por fortuna , existe adems una serie de elementos positivos sobre este informe , entre los que se incluyen los objetivos en materia de agua potable , instalaciones de saneamiento , productos qumicos , poblaciones de peces , lucha contra la pobreza , hambre y mortalidad infantil .
En cuanto a las ayudas al desarrollo , no obstante , las naciones ricas han reiterado durante los ltimos diez aos su intencin de destinar el 0,7 % de su PIB a este mbito .
Pero  para cundo ?
Me hubiera gustado que se hubieran establecido plazos a este respecto .
<P>
La lucha contra la pobreza puede abrir todo un campo para la proteccin medioambiental , puesto que es cierto que si la poblacin no dispone de alimentos , ni de casas , ni de agua potable , la proteccin medioambiental se convierte en una preocupacin secundaria .
Dicho de otro modo , hay que crear una estructura de apoyo en materia de proteccin medioambiental ; nuestra labor primordial sera entonces hacer todo lo posible para luchar contra la pobreza .
<P>
Si el acuerdo extrado del plan de accin de Johanesburgo , consistente en que la poltica de comercio no debera afectar al desarrollo de los pases pobres , se toma en serio en el mbito del medio ambiente , tendr consecuencias de largo alcance en la poltica europea de agricultura y comercio .
Me gustara escuchar qu opinan los dos Comisarios al respecto .
<P>
Mucha gente parece satisfecha con los resultados de la Conferencia de las Naciones Unidas en Johanesburgo sobre el desarrollo sostenible .
Todava est por ver si mis nietos analizarn las cosas bajo el mismo prisma dentro de 20 aos .
Sin embargo , es un requisito , si consideramos el compromiso de la Sra . Brundtland , llegar a una buena definicin de desarrollo sostenible .
La aplicacin de los objetivos va a contribuir enormemente a esta definicin .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="IT" NAME="Della Vedova (NI).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seores Comisarios , creo que todos somos partidarios acrrimos de la necesidad de mejorar la calidad del medio ambiente .
Sin embargo , estoy convencido de que debemos partir del hecho de que la calidad de vida y , en muchos aspectos , la calidad del medio ambiente a escala mundial no estn sufriendo un declive , tal como nos hacen ver algunas personas . Debemos , por tanto , evitar cualquier forma de catastrofismo , y al decir esto me estoy refiriendo a las predicciones ( que afortunadamente no se tomaron en cuenta ) de desastres que marcaron las corrientes de medio ambiente durante los aos setenta , desde Estocolmo hasta el Club de Roma .
Sin embargo , esto no significa que no nos debamos esforzar por abordar las cuestiones medioambientales , que son , adems , los puntos que se tratan en la agenda de Johanesburgo .
<P>
He de hacer dos observaciones a este respecto .
En primer lugar , y tal como se ha dicho repetidas veces en esta Cmara , estoy convencido de que uno de los factores decisivos para mejorar la calidad de vida de muchas personas y , de forma indirecta , del medio ambiente , es la apertura de los mercados al comercio internacional .
Creo que los EE.UU. , sometidos a numerosas crticas por parte de esta Cmara , tienen razn en esto , y creo que Europa debe esforzarse ms en el mbito de la poltica agrcola , el proteccionismo agrcola y otras formas de proteccionismo relacionado con el comercio .
Me gustara destacar el hecho de que la iniciativa de  Todo menos armas  de la que la Comisin se siente tan orgullosa -y en parte , con razn- contribuya a eliminar todas las obligaciones agrcolas y las cuotas sobre productos como el azcar , el arroz y los pltanos importados desde los pases ms pobres .
Este es el compromiso que , en calidad de europeos , debemos cumplir .
<P>
En segundo lugar , los pases que estn esforzndose ms por proteger el medio ambiente son los pases democrticos en los que se respetan los derechos humanos , aquellos pases con economas abiertas .
Ya se ha mencionado el incremento de las ayudas al desarrollo : todo esto est muy bien , pero me gustara decirles , en primer lugar y ante todo , a los Comisarios europeos y al Comisario Nielson , que la mayora de las ayudas que concede Europa sirven para financiar a dictadores , a pases no democrticos , a pases sin una economa abierta .
En dichos pases , nuestras ayudas no sirven para realizar ninguna mejora ni en la calidad del medio ambiente , ni en las polticas medioambientales .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="DA" NAME="Haarder">
Seor Presidente , me gustara darles las gracias a todos ustedes por este exhaustivo debate . Quisiera comenzar dando las gracias al Sr .
Moreira da Silva y al Sr . Maaten por las palabras de reconocimiento sobre la cooperacin entre las instituciones de la UE en Johanesburgo .
Informar de estas palabras al Ministro dans de Medio Ambiente , que se encuentra hoy reunido con su homlogo chino para debatir temas entre los que se incluyen los que hemos visto aqu .
Como ya saben , la Cumbre UE-China se est celebrando hoy en Copenhague , y por eso no puede estar hoy presente en este debate .
<P>
La Sra . Scheele deseara que hubiera existido tambin cierta coordinacin con los pases candidatos .
He sido informado sobre el hecho de que se mantuvieron consultas diarias con los pases candidatos .
Yo tambin creo que es muy importante . La Sra .
Scheele dice igualmente que la declaracin no se pronuncia sobre el tema de las mujeres y de la salud , pero me gustara llamar la atencin sobre el hecho de que se ha declarado en trminos muy concretos que las amenazas medioambientales para la salud se estn reduciendo .
Todas estas medidas se llevarn a cabo de acuerdo con los derechos humanos y las libertades fundamentales y de conformidad con la legislacin nacional y los valores culturales y religiosos .
He aqu una muestra de lo que se incluye .
<P>
He tenido en cuenta la peticin del Sr . Lange por la que expresaba el deseo de que los diputados estn presentes en las sesiones matinales .
Lo he considerado y , de momento , no puedo prometerles nada , pero debemos aprender de la experiencia y , por tanto , le agradezco la sugerencia .
<P>
Mucha gente ha tratado el tema de la poltica agrcola de la UE , y no tengo gran cosa que aadir al respecto . Lo que el Sr .
Layonne y el Sr . Maaten han dicho no admite discusin ( la poltica agrcola se convierte en un problema cuando intentamos por nuestra parte , desde la UE , llegar un acuerdo sobre un futuro ms sostenible ) .
Me gustara mencionar de nuevo que en las Cumbres ASEM celebradas entre la semana pasada y esta semana se ha adoptado una decisin sobre la solicitud de China de celebrar una conferencia preparatoria en materia de poltica agrcola en Pekn , para que los pases europeos y asiticos puedan estar lo mejor preparados posible de cara a la cumbre de Cancn .
Parece que se estn realizando progresos .
En cualquier acontecimiento siempre se da la oportunidad de continuar este dilogo con una serie de pases diferentes .
<P>
Tambin he considerado muy interesante la sugerencia de la Sra . Corbey de incrementar la sensibilizacin entre los ciudadanos para que vean cmo pueden participar ms , y sin volver a hacer referencia a lo que ya se ha dicho , agradezco a la Sra .
Langenhagen , a la Sra .
McNally , al Sr .
Wijkman y a muchos otros lo que han aportado con tanta dedicacin .
<P>
He tomado nota igualmente de los ejemplos literarios propuestos . El traje nuevo del emperador de Christian Andersen y Pangloss de Voltaire que , pase lo que pase en Cndido , piensa que todo lo que ocurre es siempre para bien .
Esto es muy divertido y deberamos tener siempre en cuenta que , despus de todo , Andersen y Voltaire tuvieron un excelente sentido del impulso humano que nos lleva a olvidarnos de las atenciones que nos brinda el mundo cuando nos adaptamos a l .
Sin embargo , creo que para terminar con mi intervencin debera indicar que las instituciones de la UE han realizado un buen trabajo en Johanesburgo .
Como ha dicho la Sra .
Wallstrm , la UE ha sido el motor que ha estado detrs del proceso ; se han establecido nuevas metas , y los objetivos ya existentes se han visto consolidados ; tambin se han fijado algunos plazos .
Ahora es cuestin de cumplirlos , de llevarlos a cabo y de hacer que otros se adhieran a dichos objetivos . En cuanto a lo dicho por el Sr .
Papayannakis , el seguimiento es fundamental .
Ahora ya es slo cuestin de efectuar el seguimiento .
Espero con impaciencia los resultados de dicho proceso y , por tanto , antes de ceder la palabra a los Comisarios , me gustara agradecerles a todos ellos el gran trabajo que han hecho y que seguirn haciendo en relacin con el seguimiento .
<SPEAKER ID=48 NAME="El Presidente.">
Agradezco a las seoras y seores Comisarios por su espritu de colaboracin al ponerse de acuerdo para intervenir al final , y no al principio del debate .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="EN" NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , comenzar mi intervencin justo por donde termin el Ministro Haarder .
La Comisin lo espera con ansia .
Tal como ha indicado la Sra . Hulthn al principio del debate , tambin ansiamos la ocasin de volver al Parlamento en febrero para tratar la forma en que se va a organizar el seguimiento .
Todo esto est muy bien .
<P>
Hay un aspecto nuevo que conviene destacar : las iniciativas en materia de agua y energa proceden de la UE .
Estamos pisando terreno nuevo , que no se define slo por lo que hace la Comisin .
Se trata de un panorama que va ms all de Monterrey , porque estamos a punto de anunciar y lanzar acciones globales de la UE , que hacen que adems sea bastante interesante .
<P>
Pasemos a la discusin sobre cmo vemos nosotros esta cuestin : con complacencia , con pesimismo , optimismo , etc . Para hacer un smil literario , no es del todo correcto afirmar que el emperador estaba desnudo .
Llevaba algo puesto , aunque slo el pijama .
Por lo tanto , cabra preguntarse si estaba medio desnudo o medio vestido .
Pues bien , no existe una respuesta concreta a esta pregunta , como tampoco la hay para la pregunta sobre el modo de enfocar esta cuestin .
<P>
Ya desde el principio , incluso en Johanesburgo , cuando tratamos de responder a las preguntas planteadas en las conferencias de prensa , evitamos hablar en trminos de  xito  o  fracaso  , porque era evidente que no nos conduciran a una evaluacin suficientemente profesional y correcta .
<P>
De nuevo , en la discusin hemos tratado de plantear la cuestin de la exageracin deliberada o la moderacin de las expectativas antes de la reunin , que como ya se ha dicho antes , se considera un mtodo de trabajo intencionado .
Puede que esto tenga sentido , pero la verdad es que ante reuniones mundiales de la ONU como sta , debemos procurar que nuestras expectativas se ajusten a la realidad .
Nos encontramos justo en el terreno del trabajo intergubernamental .
Compararlo con lo que nosotros en Europa podramos hacer si nos uniramos no sera , por desgracia , justo .
Todo el mundo habla de la sociedad internacional , pero no existe una sociedad de tales caractersticas ; estamos intentando crear una .
Y en este punto nos encontramos .
Lo que les pido es realismo profesional para poder evaluar este tipo de asuntos .
<P>
En definitiva , aunque hayamos progresado , nos habra gustado avanzar bastante ms .
Sin embargo , expresar el descontento tal como lo ha hecho el Sr . Turmes cuando se refera a que habamos regresado con las manos medio vacas , ilustra el hecho de no habernos permitido tener un mnimo de realismo .
sta es la materia prima que luego da resultados .
<P>
Me pregunto si en algn otro centro poltico del rico Norte se estar llevando a cabo un debate como este .
Dudo que el Congreso de los Estados Unidos dedique un da a debatir , como estamos haciendo ahora , las consecuencias de Johanesburgo .
No estara mal que esto ocurriera , pero hay que recordar que sera un error pensar que los acuerdos multilaterales fueron tan difciles slo por culpa de las actitudes y la resistencia estadounidense .
Es una peligrosa ilusin pensar que el grupo de los G77 al completo apoya con entusiasmo los distintos objetivos o se compromete a establecer un determinado paquete energtico en un determinado espacio de tiempo , porque en realidad no ocurre as .
Las cosas que hay que cambiar no pueden modificarse fcilmente .
<P>
El Sr . Moreira da Silva ha mencionado algunas cosas importantes que caracterizan los indicadores de progreso .
Dichos indicadores estn ms especficamente orientados a la accin , en comparacin con Ro , pero eso es exactamente lo que debemos hacer con respecto a Johanesburgo .
En segundo lugar , la Sra . McNally , entre otros , ha sealado el vnculo ms claro y ms estrecho que existe entre el medio ambiente y la pobreza .
Es fundamental acercarse ms a la realidad .
<P>
El equilibrio entre las cuestiones relacionadas con el comercio , el desarrollo y el medio ambiente ha sido abordado por varios oradores .
Debemos recordar que las bases sobre las que pudimos trabajar en Johanesburgo haban quedado claramente definidas por las decisiones del Consejo , en las que se aclar nuestro mandato .
En esencia , Europa quera y necesitaba atenerse a la frmula de Doha .
No podamos aadir ni eliminar nada .
stas fueron las bases polticas sobre las que pudimos negociar en Johanesburgo .
A algunos puede que no les guste , pero volver de Johanesburgo con una frmula que refleje claramente nuestras palabras y haya dejado puertas abiertas , ha sido un logro diplomtico para Europa .
<P>
Por favor , no olviden que el fracaso de Seattle se debi a una sobrecarga de la agenda internacional .
Si no lo hubiramos tenido claro ni hubiramos hecho lo que hicimos en Doha y en Monterrey para permitir que el mundo discuta sobre desarrollo sostenible en Johanesburgo , todo el proceso habra sido un autntico desastre que habra terminado por perjudicar nuestros intentos por acabar con los problemas que surgen al liberalizar la agricultura y reducir las subvenciones .
Ahora todo esto forma parte de la va abierta en Doha .
Si hubiramos intentado  rehacer  Doha en Johanesburgo , este aspecto habra salido perjudicado .
<P>
Con respecto al debate institucional , algunas personas consideran que es un problema que yo haya descrito la cruda realidad de los acuerdos institucionales .
He tomado nota de las recomendaciones del Ministro Haarder , en las que deca que aqu y ahora no poda prometer cambios .
Esto mismo es lo que curiosamente les dije yo a los diputados del Parlamento en Johanesburgo .
No podra comprometerme a apartarme del acuerdo institucional .
Ni tampoco deberamos reducir este debate a una simple conversacin entre los diputados del Parlamento y un Comisario .
Normalmente se dice que para bailar un tango hacen falta dos personas , pero la complejidad de las instituciones europeas hace que para que poder bailar ese tango , necesitemos tres personas .
<P>
Sera por tanto un error pensar que esta discusin slo se puede mantener entre el Parlamento y la Comisin .
De hecho , si se observa lo que realmente ocurri en Johanesburgo , se podr comprobar que hicimos todo lo posible por informar a los diputados .
Sin duda yo habra aplaudido la plena participacin de los diputados hasta el final de la cumbre .
Pero desgraciadamente , despus del fin de semana , muy pocos se quedaron en Johanesburgo hasta el final . El dinero gastado en viajar hasta all con nueve asistentes se habra invertido mucho ms provechosamente si el Parlamento hubiera permitido a sus representantes asistir a todas las reuniones internacionales en lugar de regresar justo a mitad de camino .
De este modo se habra reforzado la cooperacin .
<P>
Me gustara decirles a la Sra .
Evans y a la Sra . McNally que un enfoque integrado de la energa , la igualdad entre hombres y mujeres , la pobreza , la salud y la poblacin -una cuestin en que ha insistido tambin mucho la Sra .
Scheele- se corresponde exactamente con el tipo de enfoque que hace falta . La Sra .
Evans ha hecho hincapi en la importancia de asegurar el seguimiento . El mejor mtodo consiste en integrarlo en las estrategias nacionales y regionales para garantizar el protagonismo en el Sur .
A la vista de lo que he dicho antes de la falta de entusiasmo mostrada por muchos pases del Sur para proceder con estas medidas , es fundamental cerciorarse de antemano de que stas se basan en su propia planificacin .
<P>
La Sra . Scheele tambin ha preguntado de qu forma se estn controlando los compromisos financieros en el mbito de ayuda al desarrollo , adquiridos colectivamente por los Estados miembros y la Unin en Monterrey .
Por fortuna , el seguimiento ya es posible a travs de los informes realizados por el Comit de Ayuda al Desarrollo de la OCDE .
Esto significa que cada pas donante est obligado a presentar datos que la Comisin utilizar para recabar informacin .
Las discusiones se celebrarn con carcter regular para asegurar que el aumento es real .
<P>
Las conversaciones sobre salud reproductiva y derechos dominaron los ltimos das de la cumbre .
Esta es otra de las razones por las que habra agradecido la presencia de los diputados del Parlamento en la cumbre en ese momento .
El artculo 47 de la declaracin poltica fue el resultado de una gran batalla librada , da y noche , antes de conseguir finalmente , gracias al apoyo de Canad , que se aceptaran los trminos establecidos en El Cairo , que al final se introdujeron en el texto , logrando as evitar una importante derrota a manos de la coalicin oscura , y ya saben a quin me estoy refiriendo .
Finalmente , llegamos a un acuerdo aceptable , pero result ser un drama poco agradable .
Resulta bastante molesto tener que luchar por algo as .
<P>
He comentado algunos de los aspectos .
La gran tarea de seguimiento se plantea ante nosotros como un autntico reto .
La iniciativa del agua para coordinar la cooperacin regional en todas las cuencas fluviales ms importantes de frica aparece ante nosotros como un gran proyecto .
Esperamos que esto revierta tambin en los esfuerzos generales por crear una cooperacin regional ms estable , y que a su vez todo ello beneficie a la democracia , la estabilidad y la liberalizacin del comercio .
Por tanto , la iniciativa del agua no slo se plantea como un objetivo en s mismo , sino como un paso muy positivo debido a los efectos indirectos que genera .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="FR" NAME="Goebbels (PSE).">
Seor Presidente , llevamos aqu desde las 9 horas hablando sobre los resultados de la Cumbre de Johanesburgo .
Algunos diputados han disfrutado atacando a la Comisin so pretexto de que , en apariencia , la transmisin de informacin ha sido un fracaso .
Desde mi punto de vista , la Comisin ha realizado un buen trabajo en Johanesburgo .
Defendi las posiciones de la UE , a pesar de no haber sido capaz de imponer las ideas de Europa al resto del mundo .
Y no es ninguna tragedia el que la Comisin no hubiera tenido suficiente tiempo para alimentar el ego de algunos diputados que se estuvieron rascando la barriga en el hotel .
Igualmente pienso que esos mismos diputados que han criticado a la Comisin deberan , al menos , haberse quedado en la Cmara para escuchar las respuestas aportadas por los Comisarios y el Consejo .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="PT" NAME="Moreira da Silva (PPE-DE).">
Seor Presidente , como ya sabe , yo represent a la delegacin parlamentaria en Johanesburgo , y me gustara aclarar algo , porque creo que el Comisario Nielson ha confundido los trminos .
El Comisario Nielson no parece haber comprendido por qu estamos alabando al Consejo y criticando a la Comisin porque al Parlamento no se le haya reconocido su debido papel institucional .
<P>
Lo tratar de explicar una vez ms : en la funcin del Parlamento , separemos el mbito institucional de la cooperacin poltica .
En el mbito institucional , queremos que tanto la Comisin como el Consejo apoyen nuestro derecho a participar en las reuniones de coordinacin diaria de la Unin Europea .
Es un aspecto que debera quedar resuelto en las prximas revisiones del Acuerdo Interinstitucional .
La poltica de cooperacin es muy diversa , y nos ha dado la impresin de que , en el marco de la poltica de cooperacin , el Consejo ha actuado con mayor transparencia que la Comisin , que ha pecado por omisin .
Y eso es lo que ha creado algunas dificultades , porque no nos esperbamos este tipo de comportamiento por parte de la Comisin , acostumbrados como estbamos a sus compromisos , a sus ruedas de prensa junto con el Parlamento , a su actitud de apertura hacia una mayor participacin del Parlamento . Desgraciadamente , esta vez slo hemos visto esta actitud por parte del Consejo .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="EL" NAME="Papayannakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , yo tambin asist a Johanesburgo y pas muy poco tiempo en mi hotel , y no precisamente por estar de bares por Johanesburgo .
<P>
Slo quera decir lo siguiente : el Seor Comisario ha hecho referencia a la asistencia de los diputados en Johanesburgo y ha dicho , a mi entender con cierta condescendencia , que nos habamos ido antes de que el trabajo se hubiera terminado y que habra sido mejor habernos quedado hasta el final . Imagino que lo que el seor Comisario quiso realmente decir es que habra sido mejor habernos quedado hasta el final si esperbamos que nos tomaran en serio .
<P>
 Podra confirmarnos , desde la Presidencia , que la delegacin de Johanesburgo recibi la orden de regresar ese domingo como muy tarde a Europa para poder asistir al perodo parcial de sesiones de septiembre ?
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente.">
El Reglamento establece que los diputados no pueden estar en misin durante las sesiones plenarias del Parlamento .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="EN" NAME="Wallstrm">
. ( EN ) Seor Presidente , quisiera dirigirme a nuestra audiencia de hoy y darles la bienvenida a este debate en el Parlamento Europeo .
Hablamos hoy de dos cosas diferentes , a pesar de estar relacionadas .
Por un lado , hablamos del informe preparado por la Sra . Hulthn , diputada sueca del Parlamento Europeo , sobre cmo combatir el cambio climtico .
En primer lugar , me gustara hacer unos comentarios sobre dicho informe y luego concluir con una serie de recomendaciones sobre nuestro debate de Johanesburgo .
A partir de ahora hablar en sueco .
<SPEAKER ID=57 NAME="El Presidente.">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
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He recibido una propuesta de resolucin
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="FR" NAME="Isler Bguin (Verts/ALE)">
. ( FR ) Soy consciente de la falta de conviccin que reina en el mbito internacional ante la posibilidad de un desarrollo sostenible que reduzca la pobreza y preserve el medio ambiente .
Sin embargo , estamos seguros de que se van a respetar y cumplir los principios acordados en Ro , lo cual no era muy evidente , de modo que  de quin es la culpa ?
<P>
Deber tenerse muy en cuenta la responsabilidad de la comunidad ante esta lamentable falta de progreso .
El fracaso colectivo nos conduce a una prdida de credibilidad .
<P>
Es ridculo prever acuerdos de mayora con los pases del G77 , que fueron aliados en Ro y en Kioto , mientras que el plan de la Unin sobre el desarrollo sostenible fracasa dentro de sus propias fronteras .
Los ejemplos son tan numerosos como reveladores : la biodiversidad , por ejemplo , tema de la Convencin de Ro , sigue en continuo declive .
Las especies continan desapareciendo y los hbitats se estn perdiendo para siempre .
El plan de accin sobre Biodiversidad es muy loable , aunque slo se trate de una esperanza piadosa .
Muchos Estados miembros continan pasando por alto las directivas sobre  pjaros  y  hbitats  .
<P>
Es nuestra responsabilidad poltica y moral esencial exigirnos a nosotros mismos lo que les estamos exigiendo a los dems .
La Comisin debe aportar una presentacin anual del progreso que se est realizando en materia de integracin de la perspectiva del desarrollo sostenible en todas las polticas de la Comunidad .
<P>
Para restaurar la credibilidad de Europa , debemos elaborar , junto con otros socios internacionales , una poltica para erradicar la pobreza y abortar los procesos industriales perjudiciales para nuestra ecologa .
<SPEAKER ID=60 LANGUAGE="EN" NAME="MacCormick (Verts/ALE).">
Seor Presidente , en relacin con la observancia del Reglamento , el lunes intervien sobre el artculo 2 del Reglamento y ayer sobre las actas corregidas para indicar el sentido exacto de este punto .
En mis comentarios del lunes indiqu que haba el riesgo de que cierta reunin de Ministros de Pesca habra pretendido interferir en la independencia de accin del Parlamento .
El Sr . Jov Peres era uno de los ponentes en cuestin y esta maana ha emitido una declaracin .
Acepto plenamente lo que ha dicho y si le he causado alguna molestia , quisiera pedirle disculpas por ello .
<SPEAKER ID=62 NAME="El Presidente.">
Estimados colegas , hace cincuenta aos se celebr aqu , en Estrasburgo , la primera sesin de la Asamblea Conjunta de la Comunidad Europea del Carbn y el Acero , rgano predecesor del actual Parlamento Europeo .
<P>
Por tanto , hoy conmemoramos cincuenta aos de parlamentarismo en el corazn mismo de nuestro proyecto europeo y nuestra empresa comn , cincuenta aos de contribucin de nuestros parlamentarios a la paz y la prosperidad sostenidas y sostenibles .
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En aquella ocasin , el 10 de septiembre de 1952 , Jean Monnet , en su calidad de Presidente de la Alta Autoridad , dio la bienvenida a  la primera Asamblea Europea dotada de poder de decisin  .
El siguiente orador en aquella ocasin fue Konrad Adenauer , que aadi que la nueva Asamblea  marcaba un nuevo paso adelante significativo en nuestro proyecto de crear una nueva Europa  .
<P>
Hoy , en nombre del Parlamento Europeo , saludo y honro a toda aquella generacin de posguerra formada por los pioneros de la integracin europea ; mediante este homenaje a sus logros indelebles , hoy queremos empear nuestra propia energa como Parlamento Europeo elegido directamente y empear nuestra palabra de servir a las generaciones venideras de todo nuestro continente , mientras nos preparamos para acoger muy pronto en nuestro seno una ampliacin histrica y sin precedentes .
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Para celebrar este aniversario , me gustara invitarles a participar en la ceremonia que tendr lugar hoy a las 13.00 horas en el recinto contiguo al hemiciclo .
En este acto se proceder a izar la bandera europea y escucharemos una breve representacin musical a cargo de una orquesta minera de la regin del Sarre .
Agradeceremos su presencia .
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Me gustara recordarles igualmente que estn ustedes invitados a la ceremonia de apertura de una exposicin sobre la historia del Parlamento Europeo y la integracin europea .
La exposicin , titulada  Una historia con futuro  , ser inaugurada oficialmente a las 14.45 horas de esta tarde en la zona de visitantes de la planta baja del edificio Louise Weiss .
<SPEAKER ID=64 NAME="El Presidente.">
Quisiera dar la bienvenida a la tribuna de personalidades a una delegacin de cinco senadores y siete diputados de Chile .
<P>
La delegacin est encabezada por el senador Gabriel Valds , presidente de la Comisin de Asuntos Exteriores del Senado .
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Se halla en Estrasburgo para participar en la cuarta reunin interparlamentaria entre el Parlamento Europeo y Chile , que se celebra hoy y maana .
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Como sus seoras saben , la Unin Europea y Chile han firmado un acuerdo de asociacin econmica , concertacin poltica y cooperacin .
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En nombre del Parlamento doy la bienvenida a la delegacin y le deseo una reunin interparlamentaria fructfera .
<SPEAKER ID=66 NAME="El Presidente.">
- De conformidad con el orden del da , se procede a la votacin .
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Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0287 / 2002 ) de Lord Inglewood , en nombre de la Comisin de Asuntos Legales y Mercado Interior , sobre la posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el seguro de vida ( 7328 / 1 / 2002 - C5-0230 / 2002 - 2000 / 0162 ( COD ) )
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( El Presidente declara aprobada la posicin comn )
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Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0282 / 2002 ) del Sr . Stefano Zappal , en nombre de la Comisin de Asuntos Legales y Mercado Interior , sobre la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se aprueba el Vocabulario Comn de Contratos Pblicos ( CPV ) ( 8171 / 1 / 2002 - C5-0266 / 2002 - 2001 / 0179 ( COD ) )
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn )
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Informe ( A5-0279 / 2002 ) de la Sra . Miet Smet , en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , sobre la representacin de la mujer entre los interlocutores sociales de la Unin Europea ( 2002 / 2026 ( INI ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0237 / 2002 ) de la Sra . Anneli Hulthn , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la Comunicacin de la Comisin acerca de la ejecucin de la primera fase del Programa Europeo sobre el Cambio Climtico ( COM ( 2001 ) 580 - C5-0164 / 2002 - 2002 / 2072 ( COS ) )
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Antes de la votacin :
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="SV" NAME="Hulthn (PSE)">
. ( SV ) Seor Presidente , en el punto 21 del informe pedimos una propuesta de la Comisin  en el verano de 2002  .
Puesto que ya ha pasado el verano , quisiera que se cambiara esta parte del texto por  antes de finales de 2002  .
<SPEAKER ID=68 NAME="El Presidente.">
Estoy seguro de que la Cmara lo aceptar .
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0294 / 2002 ) del Sr . Philip Charles Bradbourn , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la concesin de ayuda financiera comunitaria para mejorar el impacto medioambiental del sistema de transporte de mercancas ( COM ( 2002 ) 54 - C5-0054 / 2002 - 2002 / 0038 ( COD ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe ( A5-0312 / 2002 ) del Sr . Giacomo Santini , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la propuesta de la Comisin de la Directiva del Consejo destinada a mejorar el acceso a la justicia en los litigios transfronterizos mediante el establecimiento de reglas mnimas comunes relativas a la justicia gratuita y otros aspectos financieros vinculados a los juicios civiles ( COM ( 2002 ) 13 - C5-0049 / 2002 - 2002 / 0020 ( CNS ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe ( A5-0301 / 2002 ) del Sr . Herman Schmid , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones relativa al balance de cinco aos de aplicacin de la Estrategia Europea de Empleo ( COM ( 2002 ) 416 - ( 2002 / 2152 ( INI ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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EXPLICACIONES DE VOTO
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Informe Smet ( A5-0279 / 2002 )
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="EN" NAME="Goodwill (PPE-DE).">
Seor Presidente , este informe tambin se vot conforme al artculo 110bis del Reglamento , que no prev ningn debate ni enmienda al informe .
La delegacin britnica del Grupo PPE-DE ha intentado previamente enmendar los informes que no apoyaba .
No obstante , el nuevo artculo no nos deja ms opcin que votar en contra de ciertos informes .
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La mayor parte de este informe constituye lo peor de las paparruchas polticamente correctas .
Cada vez ms , las mujeres estn alcanzando puestos ms altos en la sociedad y lo seguirn haciendo mientras , al menos en mi pas , consigan ms plazas universitarias que los hombres .
No apoyamos las cuotas o la interferencia en la manera en que las organizaciones sindicales , por ejemplo , seleccionan a sus cargos .
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La Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades habla de la integracin de las perspectivas de gnero en las polticas sectoriales , mientras que , al mismo tiempo , su misma existencia contradice este principio .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson, Gunilla Carlsson, Cederschild, Grnfeldt Bergman y Stenmarck (PPE-DE)">
- ( SV ) La delegacin del Partido Moderado en el Parlamento Europeo ha votado contra el informe de la Sra . Smet sobre la representacin de la mujer entre los interlocutores sociales de la Unin Europea ( A5-0279 / 2002 ) .
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El principio de igualdad de derechos es uno de los pilares ms importantes de nuestra sociedad .
Los derechos son , y seguirn siendo , individuales .
La colectivizacin de derechos puede ser el primer paso hacia la reduccin de su importancia .
<P>
El Parlamento Europeo , por principio , no debera pronunciarse respecto del modo en que deberan estar estructuradas entidades independientes como las organizaciones patronales y los sindicatos .
Esto incumbe a estas organizaciones y a sus miembros .
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De no ser as , la delegacin moderada considera que la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades debera disolverse atribuyendo su actividad a la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="FR" NAME="De Sarnez (PPE-DE)">
El excelente informe de la Sra . Miet Smet nos da una vez ms la oportunidad de condenar las pobres estadsticas europeas sobre el nmero de mujeres en las organizaciones de los interlocutores sociales .
<P>
Aunque se han puesto en prctica muchas estrategias para poner remedio a la infrarrepresentacin de las mujeres en los cargos directivos de estas organizaciones , as como en las delegaciones de consulta social y en los rganos asesores , debemos , como recomienda la ponente , poner en marcha a escala europea la recopilacin sistemtica de informacin sobre el papel de las mujeres en el proceso de toma de decisiones .
No obstante , resulta bastante claro que la aplicacin y la efectividad de las medidas tomadas dependen por completo de la voluntad poltica de las organizaciones .
<P>
Las campaas de sensibilizacin con motivo de las elecciones sindicales y el establecimiento de redes entre mujeres negociadoras tambin estimulan el incremento de la representacin femenina .
<P>
Despus de leer este magnfico informe , tan slo puedo recomendar a Sus Seoras que voten a favor y reiterar que la Comisin debe reunir urgentemente esta informacin de forma adecuada con vistas a crear una base de datos sobre la representacin de la mujer en las organizaciones de los interlocutores sociales .
<P>
( Explicacin de voto abreviada sobre la base del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="DE" NAME="Uca (GUE/NGL)">
- ( DE ) He votado a favor del informe sobre la representacin de la mujer entre los interlocutores sociales de la Unin Europea .
De acuerdo con las estadsticas facilitadas por la Confederacin Europea de Sindicatos , la proporcin de mujeres que ocupan puestos de direccin es inferior al 25 % , una cifra demasiado baja .
Creo que resulta particularmente importante conseguir una representacin femenina equilibrada en los cargos directivos de los sindicatos , que en las negociaciones salariales desempean un papel importante de cara a fomentar la igualdad de oportunidades .
<P>
Diversos estudios sealan que las mujeres estn gravemente infrarrepresentadas en las negociaciones salariales , por lo que las cuestiones que les afectan particularmente se tienen poco en cuenta en el mercado laboral .
Las mujeres saben cules son las condiciones laborales reales de las trabajadoras y en qu aspectos no hay igualdad de oportunidades .
Si hubiera ms mujeres a cargo de las negociaciones , estoy segura de que se prestara ms atencin a los intereses de las mujeres en el mercado laboral .
Por tanto , insto a los interlocutores sociales a crear programas de apoyo para las mujeres para aumentar su presencia en los crculos decisorios .
Los intereses de las trabajadoras no deben ignorarse .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="FR" NAME="Zrihen (PSE)">
En el marco del objetivo del Parlamento Europeo de promover activamente la participacin de las mujeres en los rganos de decisin de distintas organizaciones , el informe de la Sra . Miet Smet es un hito y me complace apoyarlo en esta Cmara .
<P>
Es extremadamente importante poner en marcha estrategias que fomenten una representacin ms equilibrada en los rganos de consulta social .
En estos rganos se toman decisiones que resultan cruciales para las mujeres , que afectan a la igualdad de oportunidades en el trabajo y a las perspectivas de desarrollo de la carrera profesional .
Con el fin de proteger los intereses de las mujeres , necesitamos reunir datos estadsticos precisos , lo cual supone el primer paso esencial para conseguir una representacin genuinamente equilibrada .
La mayor presencia de mujeres contribuir a crear nuevos puntos de vista en todas las polticas definidas por los interlocutores sociales .
<P>
Este informe se orienta en esta direccin y debe respaldarse para que el Parlamento Europeo pueda ganar credibilidad en lo que se refiere a sus objetivos .
Para ello ser necesaria la cooperacin de los interlocutores sociales , en particular de las organizaciones patronales , cuyos esfuerzos , cabe sealar , se echan en falta en esta rea .
<P>
Resulta claro que este informe tambin se puede aplicar al marco de la ampliacin y que es importante que los pases candidatos empiecen a colaborar de inmediato en el proceso de hacer la presencia de las mujeres ms equilibrada .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="EN" NAME="Goodwill (PPE-DE).">
Seor Presidente , este informe tambin se vot conforme al artculo 110bis del Reglamento , que no prev ningn debate ni enmienda al informe .
La delegacin britnica del Grupo PPE-DE ha intentado previamente enmendar los informes que no apoyaba .
Sin embargo , la nueva reglamentacin no deja otra opcin que votar en contra de ciertos informes .
Si bien apoyamos gran parte del informe de la Sra . Hulthn , y , por supuesto , sus objetivos , no podramos votar a favor de un paquete que contiene referencias a las ecotasas europeas .
Los impuestos son un asunto de los Estados miembros .
No son competencia de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL)">
. ( EL ) El informe Anneli es bienintencionado y propone formas prcticas de ceirse a la primera fase de los compromisos del Protocolo de Kyoto , aunque expresa reservas sobre numerosas deficiencias del texto .
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Los puntos ms importantes son :
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Uno : es necesario aprobar una directiva para el fomento de la cogeneracin y la energa solar , lo cual salvaguardar los bajos costes y la elevada produccin .
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Dos : debera darse la misma prioridad a una directiva que promueva la generacin de calor a partir de biocombustibles .
<P>
Tres : la Comisin debe presentar una comunicacin sobre objetivos medioambientales cuantitativos en el sector del transporte para finales de 2002 , a fin de que el transporte tambin contribuya al objetivo de Kyoto de una reduccin del 8 % de la emisin de gases de efecto invernadero , recalcando la necesidad de que se incluyan todos los vehculos motorizados en la estrategia de reduccin de las emisiones de CO2 .
Debemos fomentar los combustibles y las tecnologas que produzcan emisiones bajas o nulas .
Es muy importante promover el uso de biocombustibles y de combustibles ecolgicos en el sector del transporte .
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Cuatro : en cuanto a la industria , la Comisin debera proponer inmediatamente una directiva marco sobre gases fluorados con el objeto de reducir las emisiones en todos los sectores .
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Cinco : debe elaborarse inmediatamente una propuesta de directiva que promueva la eficiencia energtica en la contratacin pblica .
<P>
Seis : en el plano poltico , la Unin Europea debera , como mnimo , responder a la pasividad de los Estados Unidos condenando su falta de medidas medioambientales y sus esfuerzos por minar el Protocolo de Kyoto .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson, Gunilla Carlsson, Cederschild, Grnfeldt Bergman y Stenmarck (PPE-DE)">
. ( SV ) Hemos votado a favor del informe de la Sra . Hulthn ( A5-0237 / 2002 ) .
<P>
Para nosotros , los moderados suecos , la cuestin medioambiental ms importante es evitar que el desarrollo provoque un cambio climtico en el planeta .
En nuestra opinin , es obvio que el uso del carbono para la produccin de energa debe ser eliminado paulatinamente .
El trabajo relativo a la poltica medioambiental debe centrarse de forma ms clara en las emisiones de dixido de carbono y otros gases de efecto invernadero .
<P>
Hemos votado a favor del presente informe porque consideramos que los intentos de reducir las emisiones de dixido de carbono y de alcanzar los objetivos del Protocolo de Kyoto son importantes .
Esto no significa , no obstante , que apoyemos el informe en su totalidad .
Los puntos 16 , 26 , 34 y 35 abogan por la coordinacin y la armonizacin de la fiscalidad medioambiental y energtica .
Nos oponemos a que la UE controle los impuestos de los Estados miembros .
Asimismo , debe tomarse una decisin con respecto a los impuestos medioambientales , de acuerdo con el principio de subsidiariedad .
El impuesto sobre el dixido de carbono debe variar de un Estado miembro a otro , puesto que se debe deducir de otras medidas que los Estados miembros deben tomar para alcanzar los objetivos de emisiones ms bajas .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
- ( NL ) El transporte de mercancas por carretera ha aumentado considerablemente durante los ltimos 20 aos .
Esto ha generado puntos de estrangulamiento y empuja a ensanchar las autopistas y construir nuevas carreteras .
Esta forma de transporte ocupa mucho espacio , es ruidoso y aumenta significativamente el efecto invernadero .
La Comisin est en lo cierto cuando piensa que este problema debe resolverse transfiriendo trfico del transporte por carretera al transporte por tren , por vas navegables interiores y por mar .
La mayora de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo se opone a esto y quiere mantener el trfico por carretera .
Se dice que la transferencia entre modalidades tendra un coste demasiado elevado y las alternativas tambin plantearan escasez de capacidad y contratiempos medioambientales .
Es cierto que las locomotoras diesel , a menudo obsoletas , deberan ser ms limpias y que la red de canales se ha descuidado .
Esta circunstancia se aprovecha ahora de argumento para conceder subvenciones a fin de limitar la contaminacin y la congestin en las carreteras .
Adems , los umbrales para esas subvenciones se estn reduciendo a la mitad .
Asimismo , es cierto que el trfico restante por carretera debera ser ms limpio .
No obstante , me temo que a pesar de que la UE proporcionar ms financiacin , pocas cosas van a cambiar a raz de ello .
El transporte por carretera har , por tanto , que el contribuyente tenga que correr con los gastos de las inversiones medioambientales necesarias y la demanda de ms autopistas seguir aumentando .
<SPEAKER ID=80 NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
He votado a favor de este importante informe teniendo en cuenta las inquietantes predicciones de la Comisin , que sugieren que el transporte de mercancas por carretera en la Unin Europea aumentar en torno al 50 % de aqu a 2010 .
Comparto plenamente los objetivos del programa Marco Polo y la visin del ponente sobre el modo de reducir la congestin en las carreteras y mejorar el impacto medioambiental del sistema de transporte mundial .
Tambin creo que la congestin constituye una amenaza tanto para el medio ambiente como para la vitalidad de la economa y estoy , por tanto , a favor de las medidas que reduzcan la congestin y la contaminacin y favorezcan la transferencia del transporte de mercancas por carretera al transporte martimo de corta distancia , por ferrocarril y por vas navegables interiores .
Asimismo , debemos prestar atencin , no obstante , a las reas en las que se producen los puntos de estrangulamiento y a los factores que hacen que se produzcan en otras modalidades de transporte , de forma que el programa Marco Polo no suponga la transferencia de la congestin de una modalidad de transporte a otra .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="EN" NAME="Miller (PSE).">
Seor Presidente , en nombre de mi grupo quisiera decir que me ha decepcionado que se haya aprobado la enmienda 6 de la comisin .
Toda esta Directiva trataba en realidad de la justicia gratuita transfronteriza .
Suprimir todo el elemento transfronterizo e intentar someter toda la cuestin a la armonizacin de la justicia gratuita en toda la Unin Europea , sin duda -en mi opinin y en la de mi Grupo- nos meter en un embrollo .
<P>
Si nos hubisemos adherido a la enmienda liberal y nos hubisemos centrado nicamente en los casos de justicia gratuita transfronteriza , creo que hoy tendramos un documento viable ante nosotros .
Pero desgraciadamente no es as .
No obstante , dicho esto , finalmente hemos votado a favor de la Directiva .
Hay otras partes que creemos que podemos apoyar y dejamos que sea el Consejo de Ministros quien , esperemos , resuelva las partes que desgraciadamente se aprobaron .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
Tras los ataques del 11 de septiembre , el Consejo exhort a la Comisin a que examinase la relacin entre el mantenimiento de la seguridad interior y el respeto de las obligaciones internacionales en materia de derecho de asilo .
El enfoque de la Comisin fue decepcionante , puesto que nicamente se ocup de una cuestin : cmo denegar a los terroristas y a otros criminales el derecho de asilo .
Este enfoque supone una visin limitada del problema .
<P>
Por otra parte , hay una cuestin completamente diferente -mucho ms seria- que ni siquiera se menciona en el documento de la Comisin :  qu sucedera si una considerable proporcin de un tercer pas pidiese asilo en uno o ms Estados miembros , debido al riesgo de opresin en su propio pas ?
<P>
El mundo ha cambiado desde 1950 .
La Convencin de Ginebra estaba destinada a proteger a individuos que sufran algn tipo de persecucin .
Hoy en da , debido a la globalizacin y a las facilidades para viajar , debemos contemplar el hecho de que , un da , la Convencin pueda aplicarse a poblaciones enteras o a millones de refugiados que desestabilizaran a nuestros pases .
<P>
sta es la apremiante cuestin a la que nos enfrentamos ahora .
Los gobiernos tienen la obligacin de solventar esta cuestin complementando la legislacin vigente con medios de proteccin distintos del asilo convencional .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="EN" NAME="Kirkhope (PPE-DE)">
. ( EN ) La Delegacin Conservadora britnica apoya plenamente una mayor cooperacin entre las autoridades judiciales , especialmente en la ejecucin de las sentencias y el traslado de demandas en toda Europa .
Esto ayuda tanto a las empresas britnicas como a la realizacin del Mercado nico .
No obstante , no consideramos que las medidas de este informe sean tiles , y sus implicaciones a la hora de ofrecer asistencia jurdica gratuita , sin tener en cuenta el fondo del asunto , a cualquiera que desee entablar una accin , son tan ingenuas como totalmente inviables .
<P>
Por tanto , los Conservadores britnicos no pueden apoyar las medidas de este informe .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos (GUE/NGL)">
Es un hecho que los criterios para la UME deberan haber incluido criterios para combatir el desempleo en los Estados miembros .
Los objetivos cuantitativos y cualitativos establecidos en la cumbre de Lisboa y el hecho de que el fomento de altos niveles de empleo se incluyera entre los principales objetivos de la Unin Europea ha ayudado a luchar contra el desempleo y reducir el nmero de parados a 13 millones .
<P>
No obstante , el objetivo del pleno empleo establecido en Lisboa es un compromiso poltico de los principales Estados miembros , no un compromiso jurdico vinculante .
<P>
En cualquier caso , con objeto de combatir el desempleo en los Estados miembros , los Gobiernos europeos han de aprender unos de otros , coordinar sus enfoques e intercambiar la mejores prcticas .
<P>
Las propuestas del informe del Sr . Herman Schmid sobre las directrices sobre empleo podran ayudarnos a hacer una evaluacin ms cuidadosa de tales directrices .
<P>
No obstante ,  qu sucede cuando un Estado miembro como Grecia , donde el desempleo ha aumentado del 6,3 % al 11,1 % en diez aos , entre 1990 y 2000 , ha tenido las mismas recomendaciones sobre cmo combatir el desempleo desde 1998 ?
La salvaguardia del empleo debera ser una prioridad , no un gesto vaco .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson, Gunilla Carlsson, Cederschild, Grnfeldt Bergman y Stenmarck (PPE-DE)">
. ( SV ) No podemos apoyar el informe puesto que aboga por la coordinacin en reas en las que creemos que resulta mucho ms apropiado trabajar a escala nacional , incluida la coordinacin de la poltica de empleo y la poltica social .
Entendemos que estas cuestiones deberan mantenerse en un plano nacional , puesto que las diferencias entre los Estados miembros son grandes y aumentarn con la ampliacin .
Una poltica europea en estos mbitos no puede tener en cuenta las grandes diferencias que existen entre los Estados miembros .
Creemos , incluso , que la coordinacin y la armonizacin en estos mbitos podran poner en peligro la continuidad de la cooperacin en la UE .
Por tanto , no adoptamos una postura sobre las medidas efectivas del informe , pero votamos en contra por cuestiones de principio .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL)">
Ahora que hacemos balance , cinco aos ms tarde de que la estrategia europea de empleo se pusiera en marcha y antes de que las directrices sobre empleo de 2003 se adopten definitivamente , es importante reiterar que el desempleo es an una plaga y que es la principal causa de la exclusin social .
Por ello es preciso hacer varias cosas : debemos instar a la Comisin a que analice las causas del dbil crecimiento econmico de la Unin y formular propuestas con vistas a favorecer un crecimiento genuino y significativo , para as aumentar el nmero de empleos .
<P>
En cuanto al mtodo , debemos fortalecer el papel de los parlamentos nacionales en la elaboracin de planes de accin nacionales ; debemos dar al Parlamento Europeo un papel , como parte del proceso de codecisin , en las cuestiones relativas al empleo conforme al mtodo de coordinacin abierta y debemos hacer que participen ms los interlocutores sociales .
<P>
En cuanto al contenido , debemos hacer hincapi en el desarrollo de los mercados laborales regionales y locales , para impulsar las iniciativas destinadas a atraer inversiones productivas y a favorecer el equilibrio econmico , la cohesin social y la creacin de empleo en las zonas y regiones menos desarrolladas .
Asimismo , debemos pensar en el modo de integrar a los inmigrantes legales en el mercado laboral .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
- ( NL ) La UE y sus precursores son fruto del deseo de grandes empresas multinacionales de contar con un mercado nico con una moneda comn .
En consecuencia , los intereses empresariales han lastrado considerablemente las estructuras de gestin de la UE y su poltica .
Durante 50 aos se han hecho llamamientos a que se preste ms atencin a la solidaridad con aquellos que nunca ocuparn posiciones econmicas de poder .
El movimiento sindical peda una  Europa social  y el Consejo , la Comisin y el Parlamento hicieron como si esa Europa social estaba en camino .
Hace tres aos , esta ambicin se abandon oficialmente .
La cumbre social del 2000 en Lisboa no se centraba en pensiones , prestaciones sociales , reduccin de la jornada laboral , inversiones pblicas , refuerzo de los servicios pblicos y estabilidad econmica , sino en privatizaciones a gran escala y el aumento de los beneficios de las empresas .
Se esperaba que este modo de pensar permitiese vencer en la pugna competitiva con Amrica y Japn .
Se deca que el crecimiento econmico ilimitado sin redistribucin resolvera automticamente todos los problemas sociales .
La poltica social corre actualmente el riesgo de quedar completamente subordinada a la poltica econmica .
Esta poltica ignora por completo el hecho de que la crisis de 1929 slo pudo ser atajada por una intervencin gubernamental activa , similar a las que defenda el economista Keynes .
Considerando la economa en declive y el creciente desempleo , el enfoque neoliberal es una receta para un desastre social seguro .
Mi colega , el Sr . Herman Schmid , est en lo cierto al denunciar cualquier adhesin futura a esta poltica de empleo .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="EL" NAME="Patakis (GUE/NGL)">
Mayores niveles de desempleo y anuncios de nuevas olas de despidos : eso es todo lo que hemos conseguido en cinco aos de Estrategia Europea de Empleo .
La poltica de reestructuracin de la Unin Europea no crea puestos de trabajo , los restringe , especialmente los estables , de jornada completa , mientras que el mal llamado crecimiento priva a millones de personas del derecho al trabajo o les ofrece un pobre sucedneo en forma de empleo a tiempo parcial , con todas las consecuencias econmicas y sociales que esto acarrea para la vida familiar .
<P>
As pues , las celebraciones estn fuera de lugar y no reflejan la situacin real , que es el desempleo generalizado , de larga duracin -estamos hablando de dcadas- ronda el 10 % y viene acompaado de formas de empleo temporal generalizado de corta duracin , por las que los empleadores pueden incluso recibir subvenciones , con objeto de reducir artificialmente las cifras haciendo que varios desempleados compartan un trabajo .
<P>
Las polticas de empleo activas sirven de excusa para subvencionar a grandes empresas , mientras que se priva a familias hasta del derecho ms fundamental a la supervivencia .
Puede parecer que el modelo de  empleabilidad  propuesto reduce las estadsticas de desempleo oficiales , pero no reduce el miedo , la inseguridad , la insatisfaccin o la pobreza en las familias de clase trabajadora .
<P>
Los pronunciamientos sobre el combate contra la pobreza , el pleno empleo , etc . , son hipcritas y su nico objetivo es fomentar el autoengao entre la clase trabajadora y atemperar los problemas sociales que crea la poltica de servir a intereses multinacionales .
<P>
Por eso instamos a los trabajadores a unirse y acabar con esta poltica contraria a los intereses de la gente comn .
<SPEAKER ID=91 NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
Aunque estoy en desacuerdo con algunos prrafos , he decidido votar a favor de este informe que hace balance de los cinco aos de Estrategia Europea de Empleo .
En particular , celebro el hecho de que , segn las observaciones que hace el ponente con respecto al futuro del empleo en la Unin Europea , las empresas debern dar ms peso a una organizacin del trabajo que respete el bienestar de las familias .
Asimismo , celebro la consideracin de la empleabilidad durante toda la vida como un medio de integracin social preferente , particularmente teniendo en cuenta el envejecimiento de la poblacin activa en todos los pases de la Unin .
Cada vez resulta ms importante que las polticas nacionales de empleo y la propia Estrategia Europea de Empleo se centren en dignificar al trabajo y no slo en los aspectos econmicos de la armonizacin del ndice de productividad de la UE con los Estados Unidos , lo que a menudo se menciona en la comunicacin de la Comisin .
Adems de ser  productivo  , el empleo tambin debe ser un medio de conseguir desarrollar el potencial personal y alcanzar la integracin social .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
. ( SV ) El proceso de Luxemburgo introdujo un nuevo modo de trabajar en el seno de la UE .
Supona tomar nuevas iniciativas para reforzar la poltica de empleo en la Unin .
Cinco aos despus podemos decir que esta estrategia ha dado resultado , aunque queda mucho por mejorar .
<P>
El mtodo abierto de coordinacin no se basa en legislacin , sino en objetivos polticos comunes .
ste ha demostrado ser un mtodo efectivo para tratar las cuestiones de empleo .
El Parlamento no tiene poderes de codecisin en la coordinacin abierta .
Un papel basado en la codecisin , como el que se solicita en el considerando R del informe aprobado , minara la coordinacin abierta como mtodo .
Como democristiano sueco no puedo apoyar esto .
<P>
El considerando E del informe tambin critica el pilar del espritu empresarial , sealando que el nfasis en las pequeas y medianas empresas ha sido una perspectiva demasiado limitada .
Esta afirmacin se opone frontalmente a las prioridades de los democristianos en Suecia .
Tambin por esta razn , no he podido brindar mi apoyo al informe .
<SPEAKER ID=93 NAME="El Presidente.">
- Con esto concluyen las explicaciones de voto .
<P>
( La sesin , suspendida a las 12.40 , se reanuda a las 15.00 horas )
<SPEAKER ID=96 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto sobre :
<P>
el informe ( A5-0296 / 2002 ) , del Sr . Elmar Brok , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre los avances realizados en la aplicacin de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn ( PESC ) [ 7330 / 2002 - C5-0205 / 2002 - 2002 / 2010 ( INI ) ] ,
<P>
las declaraciones del Consejo y la Comisin sobre Oriente Prximo , y
<P>
el informe ( A5-0286 / 2002 ) , del Sr . Gary Titley , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , relativo al tercer informe anual elaborado de conformidad con la disposicin operativa n  8 del Cdigo de Conducta en materia de exportacin de armas [ 2001 / 2254 ( INI ) ] .
<P>
Hoy hablarn dos Ministros en nombre del Consejo : el Sr . Mller por la Presidencia danesa y el Sr .
Yiannitsis en nombre de la subsiguiente Presidencia griega . Como Sus Seoras saben , Dinamarca , a raz de sus referendos y salvedades de los Tratados , no est relacionada con el expediente relativo a las cuestiones de defensa , y , por ello tenemos la inslita y tal vez indita situacin de una troika funcionando en la Cmara .
Damos la bienvenida al Sr . Mller y al Sr .
Yiannitsis .
<SPEAKER ID=97 NAME="Mller">
Seor Presidente , Comisario , Seoras :
<P>
Por supuesto , es un placer para m dirigirme al Parlamento Europeo para hablar del progreso de la UE en la Poltica Exterior y de Seguridad Comn .
Como se seala en el informe de la comisin , la UE afronta importantes desafos globales .
Tanto nuestras poblaciones como terceros pases esperan que la UE pueda ayudar a resolver conflictos y a suavizar las tensiones en todo el mundo .
En mi intervencin me centrar en los siguientes asuntos : Afganistn , la lucha contra el terrorismo , Oriente Prximo , Iraq , India , Pakistn , Rusia y frica .
En cuanto a la CPI , me remitir a mi otra intervencin .
<P>
Mi colega griego , el Sr . Tassos Yiannitsis , Ministro de Asuntos Europeos , explicar los aspectos de la labor en materia de poltica de seguridad comn y defensa o PESD .
<P>
Como he dicho , comenzar por Afganistn .
La situacin sigue siendo delicada , pero el proceso de la Loya Jirga proporciona una buena base sobre la que construir .
Muchos ms refugiados y personas desplazadas internamente de lo esperado han vuelto a casa , lo que muestra que hay esperanza en el futuro del pas .
<P>
Por desgracia , Afganistn an debe enfrentarse a serios desafos .
El reciente intento de asesinato sufrido por el Presidente Karzai y otros ataques terroristas son la prueba de que existen problemas de seguridad graves .
Sin seguridad interna no es posible conseguir un gobierno estable ni el desarrollo sostenible .
El papel del gobierno central , por tanto , debe reforzarse y la influencia de los seores de la guerra debe reducirse .
La sociedad civil y el papel y los derechos de las mujeres deben reforzarse en la misma medida .
Hay que reconstruir las instituciones y las infraestructuras bsicas afganas .
Deben llevarse a cabo reformas en el sistema judicial y en la polica y debe establecerse un ejrcito nacional sometido a un control civil .
Debe permitirse el retorno de los refugiados y las dems personas desplazadas y debemos apoyar su reintegracin .
<P>
Instamos con urgencia a la comunidad internacional , incluidos los vecinos de Afganistn , a seguir apoyando una mayor estabilizacin del pas .
La ONU desempear un papel crucial en este terreno a travs de su representante especial , el Sr . Brahimi .
<P>
La UE seguir haciendo cuanto est en su mano para reconstruir el pas y llevar a la prctica por completo el Acuerdo de Bonn .
Prometimos hacerlo la semana pasada en el transcurso de un debate especial en la ONU .
Mantendremos nuestro firme compromiso con respecto a la ayuda humanitaria y para la reestructuracin y la UE seguir de cerca la labor de la nueva comisin de derechos humanos afgana .
Esperamos que los Estados miembros de la UE involucrados sigan participando en las tropas de la ISAF .
<P>
La Presidencia danesa da adems la mxima prioridad a la lucha contra el terrorismo .
Estamos poniendo en prctica el plan de accin europeo para la lucha contra el terrorismo segn lo previsto .
Continuaremos nuestros esfuerzos por incorporar la lucha contra el terrorismo en todos los aspectos de la poltica exterior de la UE .
<P>
Hasta la fecha , la labor ulterior de la UE en este apartado se ha centrado en sus medidas internas , en las que se ha hecho un progreso considerable hacia su puesta en prctica .
Cabe mencionar en particular la puesta en prctica en el seno de la UE de la Resolucin 1373 del Consejo de Seguridad de la ONU sobre la congelacin de los recursos financieros de los grupos terroristas .
Por supuesto , esta labor continuar durante la Presidencia danesa .
<P>
Adems , de acuerdo con el Consejo Europeo de Sevilla , el plan de accin de la UE y las conclusiones del Consejo del 22 de julio de 2002 , la Presidencia danesa intentar impulsar la poltica de la UE en lo que respecta a su papel internacional en la lucha contra el terrorismo , incluida en particular la cooperacin con terceros pases y organizaciones internacionales relevantes .
<P>
En la declaracin de Sevilla , el Consejo Europeo defini la contribucin de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn a la lucha contra el terrorismo , incluida la contribucin de la poltica de seguridad y defensa .
Para proseguir con esta labor , el Consejo aprob el 22 de julio una serie de decisiones con vistas a poner en prctica la declaracin de Sevilla .
Estas medidas incluan una revisin de las dimensiones relacionadas con la lucha antiterrorista a travs de vnculos con terceros pases , incluidos los vnculos en forma de convenciones y medidas especficas que pueden ayudar a terceros pases a cumplir las obligaciones establecidas en virtud de la Resolucin 1373 del Consejo de Seguridad de la ONU .
<P>
La Presidencia considera importante que las conclusiones del Consejo se traduzcan en iniciativas prcticas .
Ya se han dado una serie de pasos concretos .
<P>
Tambin me gustara decir unas pocas palabras sobre la poltica de no proliferacin y desarme .
Hemos decidido reimpulsar la poltica de no proliferacin y desarme en el marco de la lucha global contra el terrorismo .
Estimamos que es muy importante reforzar esta poltica de no proliferacin y desarme y trataremos esta cuestin con todas las partes implicadas en la cooperacin en el seno de la troika .
El 15 de abril de 2002 , el Consejo adopt hasta 42 medidas concretas que ayudarn a reforzar los instrumentos multilaterales , los controles de las exportaciones , la cooperacin y el dilogo poltico .
<P>
La Presidencia danesa se enfrenta a dos grandes desafos : en primer lugar , proseguir los esfuerzos para lograr , en La Haya en noviembre , la implantacin del Cdigo de Conducta internacional contra la proliferacin de misiles balsticos y , en segundo lugar , reforzar el convenio que prohbe las armas biolgicas y qumicas .
<P>
Lgicamente , esto hace que pasemos a Iraq .
En Oriente Prximo , Iraq sigue siendo motivo grave de preocupacin en lo que se refiere a armas de destruccin masiva .
Estamos de acuerdo con el Presidente Bush en este punto , en que hizo hincapi en su reciente discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas .
<P>
Iraq ha violado varias resoluciones del Consejo de Seguridad relativas a las obligaciones de desarme del pas .
Este pas debe cumplir estas obligaciones inmediatamente .
La UE est resuelta a apoyar los continuos esfuerzos de las Naciones Unidas a este respecto .
<P>
Entre otras cosas , el Consejo de Seguridad ha exigido a Iraq que d a los inspectores de armamento de la ONU acceso incondicional y sin restricciones y asegure que las autoridades del pas colaboren en la medida necesaria .
La UE ha apoyado plenamente esta exigencia .
<P>
El 16 de septiembre , el Gobierno iraqu notificaba al Secretario General de la ONU que aceptaba la vuelta de los inspectores de armamento .
El Consejo de Seguridad investiga si la notificacin iraqu cumple los requisitos del Consejo de Seguridad respecto de las inspecciones de armamento .
<P>
La Presidencia est de acuerdo con el Secretario General de la ONU , Kofi Annan , de que el Consejo de Seguridad debe cumplir sus responsabilidades en caso de que Iraq se negase a cooperar .
<P>
En este punto , me gustara decir algo sobre Oriente Prximo .
Han pasado dos aos desde que se iniciara de nuevo el violento conflicto palestino-israel .
No obstante , una serie de signos positivos de progreso -particularmente en el mbito de las reformas- ha dado pie a un optimismo prudente en tiempos recientes , esto es , desde el verano .
<P>
La respuesta de la UE es que este progreso debera utilizarse para retomar las negociaciones polticas entre israeles y palestinos , que podran dar a ambas partes perspectivas concretas de una solucin pacfica del conflicto .
<P>
Por tanto , la UE se ha esforzado por enviar un mensaje concreto sobre el modo de alcanzar este objetivo .
En el Consejo informal de Ministros de Exteriores en Elsinor. los das 30 y 31 de agosto de este ao , la UE ultim su propuesta de una agenda que seale el camino hacia la paz y hacia el establecimiento de un Estado palestino en el verano de 2005 .
Esta propuesta , que da una expresin prctica a la visin del Presidente Bush y a la propuesta de paz rabe para un Estado palestino en tres aos -y que en gran medida toma la iniciativa de paz rabe como punto de partida- prev tres fases : En primer lugar , la firma de un acuerdo de seguridad palestino-israel que detenga la violencia y allane el camino a las elecciones presidenciales y parlamentarias palestinas , cuya celebracin est prevista para el 20 de enero de 2003 .
Tras estas elecciones , debern entablarse negociaciones sobre el establecimiento de un Estado palestino con fronteras temporales , lo cual tendr lugar en el otoo de 2003 .
Entraremos entonces en una tercera fase , en la que se firmar un acuerdo de paz definitivo , que fijar posiciones en torno a las espinosas cuestiones de Jerusaln , las fronteras , los refugiados y los colonos , que debern resolverse antes del establecimiento final de un Estado palestino a mediados de 2005 .
<P>
Paralelamente -si pretendemos alcanzar una paz integral- deben hacerse esfuerzos por retomar las negociaciones con Siria y el Lbano , de modo que el proceso pueda conducir a una solucin de paz global en Oriente Prximo .
<P>
Durante mi viaje a Oriente Prximo a principios de septiembre , la propuesta fue bien recibida en general por las partes de esta regin .
Los pases rabes acogieron la propuesta con agrado .
La propuesta tambin fue bien acogida por la parte israel , aunque Israel expres una serie de reservas en cuanto a ciertos elementos de la propuesta .
<P>
En una reunin del Cuarteto para Oriente Prximo , celebrada el 17 de septiembre de este ao , se alcanz el acuerdo de que , en las siguientes semanas , el Cuarteto --en parte bajo la direccin de la UE- intentar alcanzar un acuerdo sobre un calendario definitivo conjunta para las tres fases del establecimiento de un Estado palestino en agosto de 2005 .
Asimismo , se apoy la sugerencia de la UE de celebrar una conferencia internacional de donantes a favor del proceso de reforma palestino a finales de este ao .
La Presidencia danesa de la UE se ha ofrecido como sede de la conferencia y por tanto de la reunin del Cuarteto que se espera se celebre en relacin con la conferencia de donantes .
<P>
La UE y la Presidencia trabajan de acuerdo con la declaracin hecha por el Consejo Europeo de Sevilla sobre la celebracin de una pronta conferencia de paz en la que se pueda debatir y acordar un calendario para el proceso de paz duradera en Oriente Prximo .
He observado que , en su reciente informe sobre el desarrollo de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn de la UE , la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa del Parlamento Europeo tambin comparte este enfoque .
Los miembros del Cuarteto de Oriente Prximo han acordado proseguir el debate sobre la fecha y las modalidades de dicha conferencia de paz internacional .
<P>
Tengo la clara impresin de que los miembros del Cuarteto tienen una visin bastante similar de la situacin y que por tanto podremos establecer un calendario comn relativamente pronto .
La Presidencia danesa pretende continuar esta poltica y trabajar activamente para establecer un calendario detallado que allane el camino para una solucin pacfica a uno de los ms prolongados conflictos de la historia reciente .
Asimismo , observo que la resolucin de seguridad de ayer menciona especficamente la necesidad de que el plan de paz , o el calendario , de la UE y el Cuarteto sigan adelante a pesar de lo sucedido la semana pasada .
<P>
Lo que sucedi , como ustedes saben , es que se produjeron dos ataques suicidas en Israel .
Este suceso no augura nada bueno en lo que se refiere al avance , que por otra parte ya se estaba dando tras las reuniones de verano de los  task forces  y grupos de trabajo , seguidas del refrendo del Cuarteto y la ampliacin del plan de paz de la UE .
Ahora hemos tenido estos graves reveses .
De no haber sido por estos sucesos tendramos razones para el optimismo , porque gracias en parte a la intervencin de la UE , Al Fatah y Tanzim han declarado una moratoria sobre los ataques a civiles israeles .
Sin embargo , las acciones de la pasada semana muestran que grupos combativos como Yihad Islmica no tienen intencin de respetar la moratoria de Al Fatah y Tanzim .
La Presidencia ha expresado a ambas partes su profundo malestar por los atentados suicidas palestinos y la respuesta israel .
Israel tiene derecho a combatir el terrorismo , pero las duras represalias israeles --incluido el asedio y bombardeo de las oficinas de Arafat en Ramala- no traern la paz y la seguridad a palestinos e israeles .
Recientemente , la Presidencia ha mantenido un estrecho contacto con las partes sobre la situacin , as como con Rusia , los Estados Unidos y Egipto , y hemos enviado representantes a la regin .
<P>
Resulta crucial que el anunciado apoyo norteamericano / jordano / egipcio a las fuerzas policiales y de seguridad palestinas se ponga en marcha cuanto antes , para que haya un sistema de seguridad unificado en el lado palestino , de forma que Israel se pueda sentir seguro .
No debemos dejar a los grupos radicales desbaratar una vez ms las iniciativas polticas .
<P>
Los grupos radicales tambin han amenazado la paz en las relaciones con la India y Pakistn , que se mantienen tensas .
La UE est todava dispuesta a participar en los esfuerzos internacionales por aminorar la crisis actual , fomentar medidas que creen confianza y sentar las bases para el dilogo entre las partes sobre una solucin duradera al conflicto .
<P>
Actualmente tienen lugar elecciones locales en Jammu y Cachemira .
El perodo previo a las elecciones ha sido violento y nos ha dado motivos de inquietud .
Sin embargo , tenemos la esperanza de que las elecciones de Jammu y Cachemira allanarn el camino al retorno del dilogo entre la India y Pakistn sobre una solucin a largo plazo .
La India se ha opuesto a la presencia de observadores electorales internacionales , pero durante las elecciones estarn presentes representantes de las embajadas de pases de la UE en Nueva Delhi .
<P>
Paso ahora a Europa y a nuestro vecino ms prximo , Rusia .
Huelga decir que la UE se lleva bien con Rusia y cmo se lleve Rusia con nosotros tiene una importancia crucial para el desarrollo pacfico de Europa .
El perodo previo a la cumbre entre la UE y Rusia , que tendr lugar en Copenhague el 11 de noviembre de 2002 , nos proporcionar la oportunidad de hacer balance de cinco aos de cooperacin .
Deberemos enfrentarnos a nuevos retos en relacin con la ampliacin .
Todos lo sabemos .
En primer lugar , para la Presidencia es particularmente importante hallar una solucin rpida a la cuestin del enclave de Kaliningrado .
El 30 de septiembre el Consejo discutir la investigacin sobre esta cuestin llevada a cabo por la Comisin con objeto de encontrar , en consultas con Polonia y Lituania , una solucin que respete la legislacin comunitaria actual .
Rusia est incluida en nuestra estrategia para la Dimensin Septentrional , pero tambin pretendemos presentar una estrategia para nuestros nuevos vecinos , puesto que con la inminente ampliacin habr una necesidad de considerar una estrategia global con respecto a los Estados del este que pasarn a ser vecinos de la Unin Europea tras la ampliacin , esto es , Ucrania , Belars y Moldova .
El propsito de esta estrategia es fomentar las reformas econmicas y democrticas en los pases vecinos y reforzar la cooperacin transfronteriza con estos pases .
El 30 de septiembre de 2002 , el Consejo revisar las contribuciones que ya se han recibido respecto de los vnculos de la Unin Europea con sus nuevos vecinos .
Una comunicacin que la Comisin presentar en el transcurso del otoo complementar estas deliberaciones y , esperemos , conducir a la toma de una decisin en diciembre .
<P>
Ahora pasar de Europa a frica .
Como todos ustedes saben , prevalecen las condiciones crticas en el frica meridional . La UE est preocupada por el deterioro de la situacin en Zimbabwe , incluidos los ltimos ataques a los medios de comunicacin , las reiteradas acciones de venganza contra los agricultores y la designacin por parte del Presidente Mugabe de un nuevo gobierno de lnea dura al que se denomina  gabinete de guerra  .
<P>
El 22 de julio la UE endureci sus restricciones contra Zimbabwe aadiendo una serie de nombres a la lista de personas incluidas en la prohibicin de desplazamientos al extranjero .
Al mismo tiempo , la UE decidi continuar cooperando con otras partes internacionales con vistas a encontrar una solucin para Zimbabwe .
<P>
Las restricciones introducidas por la UE afectan a personas que consideramos responsables de la crisis en el pas .
La UE , no obstante , continuar apoyando a la poblacin de Zimbabwe -que sufre las consecuencias de las polticas de Mugabe- enviando cantidades masivas de ayuda alimentaria , que aliviar la hambruna en el pas , y ofreciendo asistencia mdica y social .
<P>
La UE observa con creciente preocupacin que la crisis alimentaria se est desarrollando con rapidez en el frica meridional y que la situacin humanitaria se est deteriorando .
La Comunidad y sus Estados miembros ya han respondido ofreciendo a la regin ayuda alimentaria y humanitaria por valor de 490 millones de euros .
Esta iniciativa de ayuda est destinada a aquellos pases que han sufrido los reveses ms graves , es decir , Zimbabwe , Malawi y Zambia .
<P>
Una serie de decisiones y medidas polticas tomadas por los gobiernos de la regin , en particular el de Zimbabwe , han contribuido a empeorar an ms la ya de por s alarmante situacin humanitaria .
Por tanto , hemos dejado claro que en ninguna circunstancia se emplear la ayuda alimentaria como un instrumento poltico y que los pases receptores deben asegurar que se distribuya equitativa e ntegramente , sin entrar en consideraciones polticas .
<P>
Por ltimo , permtanme expresar la satisfaccin de la Presidencia respecto a cmo ha transcurrido la cumbre que acabamos de celebrar en Copenhague , la de la ASEM .
Tengo la impresin de que todos los participantes de los pases asiticos y los pases europeos quedaron satisfechos de esta cumbre .
Adems de las conversaciones informales , se pusieron sobre la mesa iniciativas concretas sobre las que trabajaremos , incluidos los juegos juveniles organizados en Asia .
Asimismo , queremos reforzar los vnculos entre Europa y Asia ; hay grandes oportunidades para la cooperacin , no slo en la esfera econmica , sino tambin en la poltica y en la cultural .
<P>
Antes de ceder la palabra al Sr . Tassos Yiannitsis , me gustara decir que estoy de acuerdo con las observaciones del informe sobre la acertada labor de la UE en los Balcanes .
La UE ha conseguido reintroducir en el desarrollo general de Europa a una regin caracterizada por la disolucin y la inestabilidad .
Hacindose cargo de la misin policial de la ONU en Bosnia el 1 de enero de 2003 , la UE har otra contribucin sustancial al fomento de una mayor estabilidad en los Balcanes .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , Comisario , Seoras , es un gran honor para m , como Viceministro de Asuntos Exteriores de Grecia , hablarles de los aspectos de la poltica de seguridad y defensa europea con implicaciones militares y de defensa .
Particularmente , me gustara aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a la Presidencia danesa por el modo en que ha cooperado en este novedoso experimento de presidencia dual , lo cual no es tarea fcil .
<P>
Deseo comenzar sealando que las Presidencias belga y espaola fueron especialmente productivas y dieron un tremendo estmulo a la poltica de seguridad y defensa europea y nos parece oportuno reconocerlo en este foro .
<P>
Ha habido toda una serie de desarrollos que me gustara mencionar .
El primero , y tal vez el ms importante , fue el anuncio oficial en Laeken el ao pasado de que la Unin Europea est lista para llevar a cabo ciertas operaciones y se est moviendo gradualmente hacia la capacidad operativa plena , lo cual le permitir hacerse cargo de las misiones de Petersberg ms exigentes .
<P>
El segundo punto que deseo mencionar se refiere al desarrollo de capacidades militares , que constituyen tal vez el factor ms importante para completar las capacidades operativas de la Unin y en las que se ha obtenido un progreso considerable .
Se celebr una conferencia sobre mejora de capacidades , dando a los Estados miembros y a terceros pases la oportunidad de hacer contribuciones adicionales y el plan de accin sobre capacidades se adopt en Laeken .
<P>
La Presidencia espaola tambin ha impulsado la aplicacin de este plan y deseo expresar mi reconocimiento .
Permtanme sealar que el anuncio de la disposicin operativa parcial hecho en Laeken no tiene simplemente un valor terico .
Demuestra que tenemos la voluntad poltica de poner en prctica el mecanismo de la PESC , aunque an no est terminado .
Lo que esto significa en la prctica es que hemos dado el visto bueno a operaciones especficas que tendrn lugar en los Balcanes , como la misin policial en Bosnia y Task Force Fox en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia .
La Presidencia espaola tambin afront debidamente la cuestin asociada del equipamiento y tom las iniciativas apropiadas .
<P>
Mi cuarto punto se refiere al primer ejercicio de la Unin Europea , realizado durante la Presidencia espaola y que permiti probar los procedimientos previstos y extraer conclusiones que sern de gran valor para mejorar estos procedimientos en el futuro .
Y en este marco operativo de procedimientos para el mecanismo de poltica de seguridad y defensa , mencionar tambin que las directrices del marco que definen el sistema de financiacin para las operaciones militares , un aspecto sumamente importante , fueron adoptadas en Sevilla .
<P>
Se ha hecho mucho , por supuesto , por establecer el mecanismo para el desarrollo de las capacidades que , a su vez , es el instrumento bsico para la administracin militar .
Ya se ha hecho gran parte de este trabajo y lo que resta es mejorar ciertos puntos para que el mecanismo pueda ponerse en marcha .
Sin embargo , hay unas pocas cuestiones destacadas , como las relaciones de la UE y la OTAN y la cuestin asociada de la participacin de los aliados europeos que no son parte de la Unin Europea .
<P>
En lo que se refiere a la primera cuestin , el progreso no ha sido precisamente espectacular .
Indudablemente , se ha hecho algn progreso , principalmente tras los debates en la OTAN sobre cuestiones singulares relativas a las relaciones entre las dos organizaciones .
Sin embargo , cabe decir , como conclusin general , que las relaciones entre las dos organizaciones deben progresar an ms .
<P>
La razn apuntada para esto en algunos sectores es el retraso en afrontar la primordial cuestin de la participacin .
Me gustara sealar que esto no es del todo cierto , porque , aunque la solucin de esta cuestin facilitara mucho la consecucin de arreglos permanentes , el hecho de que sea primordial no es razn para retrasar determinados asuntos .
En este apartado , tambin se han hecho progresos , como se apunta en las conclusiones de Sevilla , gracias a los esfuerzos de la Presidencia espaola que , trabajando con la Secretara General y con la ayuda de algunos socios involucrados activamente en la cuestin global , prepar una propuesta de compromiso antes del Consejo de Sevilla .
Desgraciadamente , esta propuesta an no se ha desarrollado .
Sin embargo , la Presidencia y la Secretara General prosiguen con sus esfuerzos , como se indic en Sevilla .
<P>
En lo que se refiere a relaciones con terceros pases , tambin se hizo un progreso importante en Sevilla , donde se adoptaron algunas medidas para ampliar las disposiciones de Niza sobre la participacin en la poltica europea de seguridad y defensa de socios potenciales , como Canad , Rusia y Ucrania .
En lo que se refiere a la asuncin por parte de la Unin Europea del control de la operacin Task Force Fox en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia , tambin se han llevado a cabo preparativos importantes .
Sin embargo , puesto que una de las condiciones imprescindibles para hacerse cargo de esta operacin es que tienen que haberse establecido arreglos permanentes entre la Unin Europea y la OTAN , lo cual parece poco probable que se pueda culminar a finales de octubre , quiz tengamos que examinar algunas alternativas .
Por supuesto , esto no refleja todo el progreso hecho en materia de PESC en el ltimo ao .
Se ha hecho un gran progreso , de mayor o menor importancia , pero hay muy poco tiempo para describirlo en su totalidad .
<P>
Seoras , la empresa de la defensa europea est ayudando a satisfacer las demandas de los ciudadanos europeos , expresadas ms claramente en la actualidad , si cabe , de que la Unin Europea ocupe una situacin destacada en materia de defensa .
El Parlamento Europeo , con sus vnculos directos con los ciudadanos de Europa y con su sensible enfoque de las cuestiones importantes de la Unin Europea , prestar su ayuda , estamos seguros , a esta nueva dimensin de la Unin Europea que est en proceso de construccin .
Somos conscientes del hecho de que , con la PESC , estamos creando nuevas perspectivas para la Unin Europea y de que el establecimiento de la cooperacin desde el principio es importante .
Por nuestra parte , haremos cuanto est en nuestra mano durante nuestra presidencia .
<P>
Para terminar , deseara agradecer al Parlamento Europeo y a su Presidente que me hayan dado la oportunidad de presentar los aspectos de defensa de la poltica para la que Grecia ha asumido la presidencia durante el presente mandato de seis meses .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="EN" NAME="Patten">
. ( EN ) Seor Presidente , me han pedido que responda tanto al informe Brok como al informe Titley y que tambin haga una declaracin sobre Oriente Prximo .
Me gustara empezar por el informe del Sr . Brok .
<P>
Este ofrece una excelente visin general de los avances conseguidos y de los nuevos retos que surgieron en 2001 / 2002 .
Cuando nos reunimos aqu hace 11 meses para tratar el anterior Informe PESC , acabbamos de recibir el golpe de los ataques terroristas en Estados Unidos y de la guerra en Afganistn .
Hoy el panorama ha cambiado espectacularmente .
El impacto del 11 de septiembre en la poltica mundial ha sido enorme .
<P>
Estoy de acuerdo con el Sr . Brok en que actualmente hay cuatro tareas principales para nuestra Poltica Exterior y de Seguridad Comn .
Ninguna de stas es fcil de realizar : en primer lugar , est nuestra colaboracin con Estados Unidos .
La complejidad y diversidad de esta imprescindible colaboracin crea inevitable un cierto grado de friccin .
Estamos unidos contra el terrorismo , compartimos valores similares .
Pero nuestra interpretacin de estos valores no siempre es idntica .
<P>
El liderazgo de Estados Unidos desde la guerra se ha basado en dos pilares , tal vez representados por la labor del Presidente Truman y el General Marshall : primero , la contencin de la amenaza ; segundo , el establecimiento de unas reglas de juego globales y de instituciones mundiales que pudieran favorecer la democracia , los mercados abiertos y el Estado de derecho , tanto en cada continente como a escala internacional .
Este mtodo , que produjo tanta prosperidad y estabilidad durante la segunda mitad del pasado siglo , sigue siendo el mtodo correcto actualmente .
Esto se debe a que todos los diputados de esta Sala comparten la idea de que la manera correcta de abordar el problema de Iraq es a travs de las Naciones Unidas .
<P>
En nuestra cooperacin con los Estados Unidos , pero tambin de una manera ms general , la Unin Europea ha mostrado resolucin en la defensa de este enfoque multilateral de la poltica exterior .
Creemos firmemente que los acuerdos y convenios multilaterales , las Naciones Unidas , el G8 , la OSCE , etc. son la clave para abordar la seguridad , el desarrollo y los problemas ambientales a los que se enfrenta el mundo .
<P>
Las estructuras de la PESD y sus relaciones con la OTAN tienen especial importancia .
Me preocupa que a pesar de los esfuerzos casi incansables de muchos , la cuestin de Berln plus siga pendiente con consecuencias , como sabemos , para nuestras aspiraciones en la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia .
<P>
Por ltimo , las relaciones bilaterales han seguido desarrollndose en el pasado ao con casi todos los grandes pases del mundo .
Entre ellos , Rusia es un socio estratgico cada vez ms importante .
Actualmente tenemos una agenda ambiciosa , amplia y bilateral con Rusia , que incluye un dilogo estructurado e intensivo sobre poltica exterior y de seguridad comn .
Esta colaboracin tambin nos ayuda a tratar cuestiones delicadas como la de Chechenia .
<P>
En lneas generales , estoy de acuerdo con las observaciones del Sr . Brok sobre la agenda de nuestras polticas regionales .
El informe incluye una serie de propuestas que son bienvenidas , como la creacin de una Asamblea Parlamentaria Euromediterrnea , iniciativas nuevas en nuestras relaciones con Asia y Latinoamrica y apoyo a la Nueva Asociacin para el Desarrollo de frica en el frica subsahariana ( NEPAD ) .
<P>
Hay cuatro cuestiones que me gustara tratar especialmente .
En los Balcanes occidentales tenemos que asegurar el trabajo conjunto para preservar la integridad del proceso de estabilizacin y asociacin .
Estos acuerdos no deberan considerarse seales de buena voluntad poltica .
A nadie le conviene concluir acuerdos con pases antes de que se hayan reunido los criterios objetivos para un acuerdo .
<P>
En cuanto a Iraq , intervine en esta Cmara sobre este tema a principios de este mes y declar que tenemos que seguir presionando por el pleno cumplimiento por parte iraqu de las resoluciones de las Naciones Unidas .
La accin poltica en la cuestin de Iraq se desarrolla actualmente en Nueva York y es exactamente donde debe hacerlo .
<P>
Afganistn es una cuestin que me sigue preocupando seriamente .
El intento de asesinato del Presidente Karzai y la bomba en el centro de Kabul a comienzos de este mes son los ejemplos ms recientes de la fragilidad de Afganistn .
No debemos escatimar esfuerzos a la hora de ayudar al gobierno central a extender su autoridad a todo el pas .
En las Naciones Unidas , al margen de la Asamblea General , asist a una importante reunin de los principales donantes de Afganistn , a quienes seal la importancia de cumplir nuestras respectivas promesas lo antes posible .
<P>
La agenda regional , por importante que sea , no debe impedir que miremos hacia el futuro .
Hay temas estratgicos que no debemos perder de vista .
En primer lugar tenemos , por ejemplo , el marco institucional de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn .
La arquitectura de los tratados es compleja y nuestra labor en materia de PESC es correcto en las fronteras institucionales .
La labor de la Convencin generar pronto nuevas propuestas para mejorar los mecanismos actuales .
Estoy deseando participar en los debates del Grupo de Trabajo Dehaene .
<P>
En segundo lugar , ya hay preparativos en torno a las consecuencias de la ampliacin sobre la PESC y la PESD .
La ampliacin tendr un gran impacto sobre la Poltica Exterior y de Seguridad Comn .
Junto con la Presidencia danesa hemos empezado a pensar en sus consecuencias .
Tenemos que lograr que las estructuras de la PESC sean capaces de acoger a 10 o ms nuevos Estados miembros .
Con la iniciativa de una Europa ms amplia tendremos que examinar ms de cerca la manera de organizar las relaciones , y cuando sea posible , buscaremos la cooperacin con el  extranjero prximo  en el este , sudeste y sur .
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En tercer lugar , conviene que mencione la Gestin de Crisis y Prevencin de Conflictos que debe ser una cuestin fundamental en toda la PESC y las iniciativas de relaciones exteriores .
Nuestra labor sobre indicadores de conflictos ser fundamental en la orientacin de la accin diplomtica y programacin de ayudas encaminadas a la prevencin de conflictos y gestin de crisis .
Tenemos que aplicar el Programa de Gotemburgo para la prevencin de conflictos violentos y tenemos que reforzar ms nuestros derechos humanos y polticas a favor de la democracia .
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Hay muchos ejemplos de cmo la PESC arroja resultados de operaciones cuando ponemos en comn efectivamente los recursos nacionales y de la UE , tanto en la Comisin como en el Consejo .
Estoy deseando colaborar con el Parlamento en la mejora de nuestros mecanismos y en la extensin del pleno control y responsabilidad democrticos al campo de la PESC .
Pero debo decir -y espero que no se considere una observacin revolucionaria- que por mucho que hablemos de mejorar los instrumentos , por muchos que discutamos sobre la arquitectura institucional , en mi opinin , y basndome en tres aos de experiencia , nada sustituye a la voluntad poltica .
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En segundo lugar , permitan referirme brevemente al admirable informe del Sr . Titley sobre el cdigo de conducta en materia de exportacin de armas .
Este cdigo es polticamente vinculante para los Estados miembros , y la Comisin desempea un papel limitado en este proceso .
Sin embargo , acogemos favorablemente el progreso llevado a cabo en el Consejo con relacin con la mejora de la aplicacin del cdigo y la mejora de la transparencia que comporta el informe anual .
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Saludamos el gran inters del Parlamento en este asunto y especialmente la constructiva y muy ambiciosa postura del informe del Sr . Titley , que anima al Consejo a continuar y mejorar ms su labor en este mbito .
Compartimos muchas sugerencias del informe , como las que se refieren a las actividades de intermediacin en el comercio de armas y la fabricacin de productos de carcter militar bajo licencia , as como el control del destinatario final de las exportaciones de armas .
Tambin nos complacen las sugerencias formuladas a todos los Estados miembros de publicar informes anuales nacionales para asegurar la mxima implicacin de los pases candidatos en el intercambio de informacin y notificacin de denegaciones , as como para promover la adhesin a los principios del cdigo por parte de terceros pases .
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La Presidencia ha hablado de Oriente Prximo y del clima positivo de nuestra reunin del Cuarteto del 17 de septiembre .
Estoy seguro de que el Parlamento es consciente del enorme trabajo de la Presidencia danesa dedicado a preparar esta reunin , que fue constructiva y sirvi para sentar las bases de un posible plan de paz , as como para ampliar el apoyo internacional a la reforma palestina .
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Desgraciadamente , la situacin sobre el terreno no ofrece ninguna razn para pensar que pronto las cosas irn a mejor .
Hubo un periodo de seis semanas de calma ( si se le puede llamar calma ) , pero en cualquier caso , incluso en este periodo fueron asesinados 50 palestinos .
Despus llegaron los despreciables atentados suicidas .
Tambin se produjo el atentado contra un colegio palestino , con lo que volvi a aumentar la violencia .
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Para ser justos , hubo algunos indicios de mejora que pasaron en gran parte inadvertidos .
Nos alent la declaracin de Fatah / Tanzim de sus intenciones de detener los ataques contra civiles israeles .
El Ministro de Asuntos Exteriores Simon Peres llam al documento de Fatah un  primer atisbo de una estacin diferente , esperemos  , y aadi :  primavera  .
Pero este nuevo entendimiento parece haberse evaporado y la Autoridad Palestina y el presidente Arafat han vuelto a ser objeto de un asalto en represalia por los ataques suicidas por parte de aquellos que no creen en la paz .
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Permitan que vuelva a hacer hincapi ( como ya he hecho en varias ocasiones en esta Sala ) en que debemos seguir insistiendo en que la Autoridad Palestina haga lo posible por detener el terrorismo .
Deberamos ejercer una mayor presin sobre la Autoridad Palestina para evitar los ataques terroristas y para llevar a los terroristas ante la justicia .
Pero ,  qu ayuda supone para la causa de la paz privar a la Autoridad Palestina del poder y los medios para hacer cualquiera de estas cosas ?
 Cmo mejora la seguridad a base de destruir a la Autoridad Palestina ?
 Cmo el aislamiento y el intento de humillacin del presidente Arafat y la Autoridad Palestina contribuyen a luchar contra el terror ?
O , lo que es lo mismo , los intentos de empujarlo al exilio .
No me sorprende que el Secretario General de las Naciones Unidas haya calificado esta semana la poltica israel de insolvente , ms susceptible de potenciar el extremismo que de reducirlo .
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En una nota menos pesimista , el Cuarteto examin el proceso de reforma palestina que parece estar en marcha en la medida de lo posible , dada la situacin actual .
La reforma de la gestin econmica y presupuestaria prosigue con el apoyo de la Unin Europea y bajo la presin de la Unin Europea .
En este contexto , saludo como un primer paso positivo la decisin de Israel de pagar 45 millones de dlares en concepto de transferencias de impuestos congelados a la Autoridad Palestina a travs de la misma cuenta bancaria y el mismo mecanismo de seguimiento que se estableci a raz de nuestro apoyo a la Autoridad Palestina .
Repito : a travs de la misma cuenta bancaria y utilizando el mismo mecanismo de seguimiento que se estableci a raz de los esfuerzos de la Comisin Europea y la Unin Europea .
Espero que la irona de esta observacin no se pierda para algunos de los que han estado criticando los esfuerzos que hemos hecho por promover la causa de la reforma en la Autoridad Palestina .
Y espero que Israel libre inmediatamente el dinero restante .
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Para un amplio sector de la sociedad palestina , las elecciones son una parte crucial del proceso de reforma .
Hay que mantener la presin a favor de las elecciones .
Los acontecimientos en el Consejo Legislativo Palestino durante la pasada semana y la dimisin del Gabinete palestino revelan el surgimiento de un verdadero debate democrtico en la sociedad palestina .
Esto es un signo muy positivo de la vida parlamentaria .
Espero sinceramente que el nuevo Gabinete palestino dedicado al proceso de reforma se forme pronto y que no se destruyan los logros conseguidos en los ltimos meses .
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La Unin Europea est dispuesta a ofrecer ayuda si hay una garanta mnima de que las elecciones sean libres y justas .
Mientras apoyamos plenamente las elecciones palestinas y la necesidad de que el pueblo palestino elija a su propia direccin , seguiremos advirtiendo contra las elecciones si no existe un marco legal , administrativo y logstico para las mismas , incluido el entorno poltico .
 Cmo pueden darse estas condiciones si hay cierres , toques de queda y tanques en las calles ?
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Pero a pesar del avance en la agenda de reformas , la situacin humanitaria y econmica sigue deteriorndose .
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As lo ha sealado recientemente la enviada de las Naciones Unidad , Catherine Bertini , en su sensato informe sobre la situacin humanitaria en los territorios palestinos : dos tercios de la poblacin estn por debajo del umbral de pobreza y hasta la mitad de la poblacin se encuentra actualmente desempleada .
La situacin debe mejorar radicalmente si queremos evitar una catstrofe humanitaria .
Pero tenemos que hacer mucho ms que combatir los sntomas de la crisis .
Tenemos que abordar sus causas .
Ofrecer ayuda humanitaria slo puede ser un planteamiento a corto plazo , mejorar la economa debe ser nuestro objetivo .
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Permitan que les diga que la labor humanitaria de la Unin Europea se ve seriamente afectada por las restricciones de la libertad de movimientos , no slo en los territorios palestinos , sino tambin a su llegada a la frontera .
Este ao hasta la fecha hemos tenido ms de 20 casos de denegacin israel a los equipos humanitarios de la UE .
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Por ltimo , el Cuarteto acord celebrar en noviembre una reunin ministerial del Comit especial de enlace , con la participacin de los principales donantes de la comunidad internacional .
La reunin revisar la situacin econmica y humanitaria de Cisjordania y Gaza , as como los esfuerzos por apoyar y promover el proceso de reforma de la Autoridad Palestina , incluida la perspectiva electoral .
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Me gustara informar al Parlamento de que se les pedir a los donantes que identifiquen las posibilidades de una financiacin adicional .
Debo avisar al Parlamento de que es probable que yo retome esta cuestin ante el Parlamento y la Autoridad Presupuestaria en su conjunto en un futuro prximo .
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Durante los ltimos seis meses hemos hecho algunos progresos polticos .
Actualmente las perspectivas son mucho ms claras y los palestinos y la comunidad de donantes se esfuerzan sobremanera para construir instituciones y reformar las estructuras existentes .
Pero existe el peligro de que esto sea una especie de poltica virtual , mientras que la verdadera situacin sobre el terreno vaya de mal a peor y de peor a atroz .
Cada da hablamos de paz , cada da muere gente : palestinos e israeles .
 Cunto tiempo tiene que durar esto ?
 Durante cunto tiempo tienen que vivir israeles y palestinos en Getseman ?
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="DE" NAME="Brok (PPE-DE)">
Seor Presidente , deseara dar las gracias al Consejo y a la Comisin por haber respondido de antemano a comentarios que el ponente an no ha hecho .
Puesto que est usted a cargo de la sesin , me gustara recordarle lo siguiente , que consta en el apartado 5 del artculo 120 de nuestro Reglamento :  Por regla general , la Comisin y el Consejo intervendrn en el debate de un informe inmediatamente despus de su presentacin por parte del ponente  .
Debe quedar claro que , aunque el Consejo pueda dar una explicacin , lo que est en el orden del da es el informe .
No creo que sta sea una forma apropiada de manejar la labor de las comisiones en la sesin plenaria .
Muchas gracias .
<SPEAKER ID=101 NAME="El Presidente.">
- Gracias , Sr . Brok , por esta cuestin de observancia del Reglamento .
Como Sus Seoras saben , tenemos un debate conjunto , incluidos dos informes y sendas declaraciones .
En el contexto del debate conjunto , fue la voluntad colectiva de los grupos polticos seguir el orden indicado .
Soy el servidor de los grupos polticos en la determinacin del orden del da , y , a la vista de que se trata de un debate conjunto y no slo de un debate sobre informes , me parece que entra dentro de la discrecin de los grupos tratar de pedir el debate como lo han hecho .
Si Sus Seoras se oponen a esto , si no desean aplicar este precedente en el futuro , les pedira que plantasen sus objeciones dentro de los grupos polticos .
Este es un debate conjunto , no es slo un debate sobre informes .
No voy a abrir un debate sobre esto .
La observancia queda anotada , pero no es el lugar para resolver el asunto .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Mller , Comisario Patten , seor Yiannitsis , Seoras , un debate como el que nos ocupa es una ocasin para hacer balance de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn , subrayando sus aspectos positivos , pero sin pasar por alto los que merezcan crticas . En primer lugar , me gustara mostrar mi sincero agradecimiento a los dos ponentes , el Sr .
Brok y el Sr . Titley , por los excelentes informes que han elaborado .
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( Interrupcin )
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Seor Swoboda , podemos hablar de eso en otra ocasin .
No habra puesto ningn inconveniente a que los dos ponentes presentasen sus informes , pero no fue por decisin ma , ni tengo motivos para poner en tela de juicio las decisiones del Presidente .

As , puesto que esta pregunta no me incumbe , no har ningn comentario .
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Los elementos positivos de la poltica exterior europea incluyen una cuestin que an no se ha mencionado en absoluto , esto es , el acceso de los pases de la Europa central a la Unin Europa .
ste es sin duda un asunto de poltica exterior y cuando estos pases se unan a la Unin Europea pasar a ser una cuestin de poltica interna .
El hecho de que terminaremos prximamente -esperamos que a finales de ao- las negociaciones con diez pases que son a todas luces europeos constituye un gran xito .
Uno de los grandes xitos polticos europeos . Se ha hecho referencia a los Balcanes y ste tambin es un desarrollo positivo .
En esta regin , la Unin Europea est ejerciendo una influencia positiva por el bien de la estabilidad , la seguridad y la democracia .
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Tambin se ha mencionado a Afganistn , pas en que los europeos tambin han intervenido , pues 13 de los 15 Estados miembros de la UE estn colaborando en la cuestin del Afganistn , ya sea militarmente o de otras maneras .
Lo que resulta ms sorprendente es que , aunque nosotros -me refiero a la Unin Europea y sus Estados miembros- somos los mayores donantes de fondos , esto pasa prcticamente inadvertido . Cuando los norteamericanos donan un milln de dlares aqu o all , se entera el mundo entero .
Cuando nosotros donamos mil millones de euros , a veces tengo la impresin de que es uno de los secretos de Estado europeos mejor guardados . Tenemos que reflexionar sobre cmo podemos hacer que nuestras relaciones pblicas funcionen mejor .
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Volviendo al Iraq , apoyamos el esfuerzo del Presidente norteamericano por hacer que las Naciones Unidas participen en esta cuestin e instamos a los Estados miembros a adoptar una postura comn como europeos .
Nos parece una irresponsabilidad que uno o ms Estados miembros acten por separado .
No slo daa la relacin de ese pas con los Estados Unidos de Norteamrica , sino que muestra una falta de solidaridad con los miembros de la Unin Europea , puesto que los europeos slo podemos ejercer una influencia sobre la poltica americana y mundial si actuamos como un bloque .
Hemos exigido al dictador iraqu que abra su pas a las inspecciones -el Gobierno britnico public un documento importante al respecto ayer- y , si estas inspecciones sobre el terreno no son posibles , en ltima instancia ser responsabilidad del dictador iraqu si se emprenden acciones militares .
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Puedo suscribir cuanto ha dicho el Comisario Patten sobre la cuestin de Oriente Prximo . Aunque estamos convencidos de que la escalada de violencia debe detenerse y de que el terrorismo mediante comandos suicidas debe detenerse , las respuestas de Israel son desproporcionadas .
Los palestinos tambin tienen su dignidad .
nicamente puedo animar al Consejo y a la Comisin a que mantengan su poltica de dialogar con ambas partes en trminos razonables .
Otros no actan de esta forma y nosotros podemos desempear un papel importante , puesto que ambos bandos confan en nosotros , quiz uno ms que otro .
Los europeos debemos cooperar con aquellos cuya dignidad est siendo violada .
Lo que estamos diciendo , con la mayor claridad , es que Israel tiene derecho a vivir dentro de unas fronteras seguras , pero el pueblo palestino tambin tiene derecho a vivir en paz y dentro de fronteras seguras . Los representantes del pueblo palestino tambin deben tener la oportunidad de expresar su visin y sugerir soluciones apropiadas de cara al futuro .
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El Sr .
Yiannitsis , Viceministro de Defensa de Grecia , tena razn al sealar que an no hay un acuerdo entre la Unin Europea y la OTAN respecto del acceso a las instalaciones de planificacin y las capacidades militares de la Alianza del Atlntico Norte .
Esperamos que pronto podremos llegar a un acuerdo e instamos a nuestros socios turcos a que contribuyan a la bsqueda de una solucin .
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Por ltimo , deseo sealar que el Comisario Patten se ha referido a la necesidad de mejorar los instrumentos de la poltica exterior , de seguridad y defensa de Europa .
Esperamos que la Convencin har propuestas importantes a este respecto y si la Unin Europea tiene que actuar y comprometerse como en Afganistn , la expresin hacia el exterior de ello deben ser instituciones eficaces . Por tanto , nuestro grupo har cuanto sea posible para que la Convencin sea un xito , porque de ello depender en gran medida el xito de la Unin Europea con respecto a su Poltica Exterior , de Seguridad y Defensa Comn .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="ES" NAME="Barn Crespo (PSE).">
Seor Presidente , seores Presidentes del Consejo , seor Comisario , Seoras , limitar mi intervencin al tema de Oriente Medio , porque entiendo que ste es el acuerdo al que lleg la Asamblea el lunes .
Despus , creo que hay que debatir el informe Brok y el informe Titley -y saludo el trabajo que han hecho ambos colegas- y el resto de mis compaeros de grupo hablar de los dems temas .
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Seor Presidente en ejercicio del Consejo , los hechos son obstinados y , de momento , no dejan lugar al optimismo prudente que usted ha anunciado en relacin con Oriente Medio .
Desgraciadamente , todos los das nos llegan noticias , a cual ms espantosa y grave .
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Condenamos , sin ningn tipo de paliativos , los atentados suicidas masivos contra la poblacin .
Igualmente , condenamos el que haya un rosario continuo de muertes , cada da pero , sobre todo , creo que hay que dirigirse al Gobierno de Israel en este momento -al Gobierno presidido por el Sr . Sharon- que sabe perfectamente que la destruccin fsica y poltica de la Autoridad Palestina y de su cuartel general no ayudar ni a acabar con los atentados ni tampoco a acabar con algo que es una decisin ya unnime a nivel internacional , la creacin del Estado palestino , y ms an en un momento en el que en Palestina estn pasando cosas que para los demcratas son importantes : una amenaza de mocin de censura , una dimisin de un gobierno y un anuncio de elecciones generales .
Eso , en esa zona del mundo y en ese contexto , es algo que debe tenerse muy en cuenta .
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Por lo tanto , en este momento y fieles a nuestro enfoque multilateral y a nuestro respeto a la ONU -recordemos que fue la ONU quien hizo que el Estado de Israel naciera por una resolucin- , hay que decirle a Israel que hay que cumplir todas y cada una de las resoluciones de la ONU , y que nadie tiene derecho a escoger , so pretexto de que estn sesgadas , las resoluciones que quiera aplicar .
sta debe ser claramente nuestra lnea y , por lo tanto , quiero expresar aqu el apoyo de mi grupo a la Resolucin 1435 , pedir el cese inmediato de las medidas israeles dentro , fuera y alrededor de Ramala y la retirada de la ocupacin en las ciudades palestinas .
sa es la va que corresponde al plan de tres fases que usted ha mencionado .
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Acogemos tambin la declaracin que ha hecho el Alto Representante y pedimos que ustedes inicien una lnea ms firme en relacin con el Cuarteto para que esto empiece a cambiar de verdad .
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Y me permitir el Sr .
Patten que le pida , adems , que nos informe sobre un aspecto presupuestario y poltico importante , en relacin a su referencia a la coincidencia de pagos israeles y comunitarios en la misma cuenta , que remita al Parlamento un informe detallado con un anlisis sobre las destrucciones causadas en el territorio palestino por el Estado de Israel y que han sido pagadas con cargo al presupuesto europeo .
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Los contribuyentes , los ciudadanos tienen derecho a saberlo y eso tiene que ser pblico .
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Y concluyo , seor Presidente , diciendo que continen ustedes , porque es absolutamente necesario y no hay otro camino que el conseguir que se supere una situacin en la que , en cada momento , la nica pregunta que nos hacemos es saber cunta sangre tiene que ser derramada para que ambas partes sean capaces de superar esta especie de escalada trgica .
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( Aplausos de la izquierda )
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Bos (ELDR).">
 Cmo podemos evitar en el futuro que los Estados Unidos emprendan acciones unilaterales y que lleven a cabo ataques preventivos , donde sea y cuando sea , incluso sin nuestra aprobacin ?
La mera invocacin de las Naciones Unidas y el derecho internacional no bastan para hacer que Washington pase de actuar unilateralmente a hacerlo multilateralmente .
La Unin Europea slo podr ser un socio atlntico digno si se organiza de forma ms efectiva en los planos poltico y militar .
Sin embargo , mientras los lderes europeos le den ms importancia a consideraciones polticas internas que a la poltica exterior comn , nuestros esfuerzos en este apartado sern en vano y continuaremos dando a Amrica toda la libertad de accin poltica que necesita para determinar su propia agenda .
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Esto resulta particularmente aplicable al caso de Iraq .
La Unin Europea debe seguir una senda liberal a medio camino entre dos extremos socialdemcratas : el Sr . Schrder , el oportunista electoral , y el Sr .
Blair , director de la sucursal del Presidente Bush en Londres . La presin ejercida sobre Sadam Husein para que permita el acceso ilimitado a todas las armas y para que destruya todas las armas peligrosas debe intensificarse tanto como sea posible .
Huelga decir , pues , que no se debe descartar una posible accin militar .
Despus de todo , si permitimos que Sadam Husein siga ignorando las resoluciones de la ONU , se convertir en un peligro an mayor para su entorno y para el propio Consejo de Seguridad de la ONU .
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Por supuesto , la accin militar requiere la aprobacin explcita del Consejo de Seguridad .
Si la comunidad internacional une sus fuerzas , los aliados atlnticos debern hacer lo mismo .
Slo con la ayuda de Europa podr Amrica afrontar de forma efectiva los problemas mundiales .
Las diferencias polticas y culturales no deberan impedirnos ver los intereses comunes de Amrica y Europa .
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Aunque la UE ampliada puede ganar peso globalmente , la toma de decisiones debe adaptarse y el derecho de veto debe abolirse .
Sigue siendo crucial , no obstante , que la poltica exterior comn europea cobre ms importancia que el propio perfil nacional de los lderes polticos .
Si esto no cambia , nicamente podremos culparnos a nosotros mismos si los Estados Unidos consiguen hacerse por s mismos con el control mundial .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="FR" NAME="Wurtz (GUE/NGL).">
Seor Presidente , el discurso del Presidente en ejercicio del Consejo sobre Oriente Prximo me ha causado gran alarma , puesto que en el mundo hay pocas regiones en conflicto , tal vez ninguna , que tengan un impacto tan profundo en la estabilidad mundial .
Hay pocas regiones en las que un Estado viole el derecho internacional , el derecho humanitario y las resoluciones de las Naciones Unidas hasta tales extremos y de forma tan reiterada y , sin duda , no hay ningn Estado asociado con la Unin que trate a Europa de una forma tan brusca , destruyendo las infraestructuras palestinas que hemos financiado , que niegue , primero al Sr . Solana y luego al Sr .
Moratinos , el derecho a visitar el territorio palestino ocupado . Y , sobre todo , no hay ningn Estado que responda con tanto desprecio a nuestros llamamientos , prcticamente torpedeando nuestros esfuerzos por la paz .
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En semejante contexto , el Presidente en ejercicio del Consejo habla de optimismo y cree que el principal obstculo para la paz son los palestinos .
No puedo entender esta postura .
Est en lo cierto , por supuesto , al condenar rotundamente los ataques suicidas y cualquier acto terrorista contra gente inocente , tanto en Israel como en cualquier otro pas .
La Autoridad Palestina tambin los condena sistemticamente y ha intentado a menudo ponerles freno .
Pero ,  qu ha hecho el Sr . Sharon durante las ltimas seis semanas de relativa calma para intentar disipar la tensin y reiniciar el dilogo ?
El peridico Ha ' aretz responde por usted , seor Presidente en ejercicio del Consejo , al sealar que slo en agosto fueron muertos 30 civiles palestinos y Yedioth Ahronot , otro peridico , ha condenado la naturaleza irresponsable de estos crmenes , aunque , al parecer , el nmero de ataques terroristas haya descendido espectacularmente .
sta es la verdad y debemos darla a conocer , seor Presidente en ejercicio del Consejo .
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Sharon no llevar la paz y la seguridad a su pueblo reocupando ciudades palestinas , estableciendo an ms colonias , matando de hambre a la poblacin y destruyendo todo aquello que haga que se mantenga viva la esperanza de un Estado , en particular la esperanza de la Autoridad Palestina , y esto es algo que sealan personas valientes del propio Israel .
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 Qu credibilidad tiene el plan de paz de Elsinor que acaba de mencionar si se minimiza la importancia de las causas de raz de la tragedia de Oriente Prximo ?
 A qu tipo de tragedia conducir este empleo imprudente y precipitado de la estrategia de la fuerza , si todos aquellos que tienen alguna autoridad no utilizan su influencia para detener a Ariel Sharon ?
Ni siquiera solicit el fin del asedio al Presidente Arafat o la retirada de las fuerzas israeles .
 No le inquieta que su postura diste considerablemente de la del Comisario Patten , por ejemplo ?
Europa debe estar a la altura de lo que el mundo espera de ella .
Actualmente , por desgracia , no lo est .
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( Aplausos de la izquierda )
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="FR" NAME="Cohn-Bendit (Verts/ALE).">
Seor Presidente , a lo que se ha dicho reiteradamente hasta el momento me gustara aadir dos comentarios .
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En cuanto a Oriente Prximo , estamos en una situacin global en la que ha habido un nuevo desarrollo , que an no est reflejado ni en el informe Titley ni en el Brok .
La Administracin norteamericana est formulando una nueva estrategia para reorganizar el mundo .
En el marco de esta nueva estrategia , la Administracin norteamericana nos expone que hay situaciones en las que debemos intervenir y llevar a cabo acciones preventivas .
ste es su primer argumento .
Su segundo argumento es que si las Naciones Unidas apoyan esta accin , tanto mejor ; en caso contrario , no importa , emprenderemos las acciones con el apoyo de nuestros amigos .
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Insto a la Unin Europea a que redacte un memorndum en respuesta a esta nueva situacin . No quiero una respuesta del Sr .
Schrder , del Sr . Blair , del Sr .
Chirac o del Sr .
Cualquiera . Quiero una respuesta de Europa con respecto a una situacin que cambia por completo los ltimos 50 aos de historia .
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En los ltimos 50 aos hemos intentado establecer un sistema de justicia mundial y normas mundiales mediante instituciones mundiales como la ONU .
Resulta claro que , en una regin como la de Oriente Prximo , hay dos Estados , dos entidades que no respetan las decisiones de la ONU .
Israel no respeta las decisiones de la ONU , cierto , pero tambin hay entre el Movimiento Palestino quien tampoco las respeta .
Por tanto , estoy plenamente de acuerdo con la condena de Israel , de la poltica israel , pero no estoy de acuerdo con el modo en que los palestinos condenan los ataques , que es puramente verbal .
ste es uno de los problemas : nos enfrentamos con dos bandos que no respetan lo que las Naciones Unidas o las fuerzas polticas deciden .
Estas dos naciones necesitan fuerzas polticas que respeten lo que el derecho mundial les pide .
Ambos bandos necesitan lderes polticos que respeten lo que se les pide .
<P>
Por eso creo que Europa -al contrario que los Estados Unidos- slo conseguir avances en la cuestin de Oriente Prximo si mostramos la misma empata , la misma solidaridad a los israeles y a los palestinos , si sentimos lo mismo por israeles y palestinos .
Si alguien , una fuerza poltica , decide apoyar a un bando en lugar del otro , habremos perdido , porque ser imposible avanzar .
<P>
sta es la razn de que el papel de la Unin Europea sea tan importante .
La Unin es la nica entidad poltica capaz hoy en da de hacer entrar en razn a cada bando y de ayudar , al mismo tiempo , tanto a palestinos como a israeles .
sta es la poltica que Europa debe llevar a cabo , pero , sobre todo , Europa debe condenar a Sharon cuando bloquea a Arafat y condenar a los palestinos cuando se ocultan tras los terroristas .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="EN" NAME="Collins (UEN).">
Seor Presidente , durante un periodo de seis semanas ha existido una especie de paz en Oriente Prximo y hemos desviado nuestra atencin hacia Iraq .
Esta paz ha sido rota por nuevos actos terroristas destinados a acabar con el proceso de paz .
Una vez ms los terroristas suicidas han atacado en Israel .
Ms familias han perdido a alguien y se han aadido ms vctimas a las trgicas pginas del conflicto de Oriente Prximo .
Despus lleg el despliegue de los tanques israeles en Ramala y en el norte de la Franja de Gaza .
Nios palestinos fueron tiroteados en el patio de su escuela en Hebrn .
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Ambos bandos deben mostrar su compromiso por la paz actuando con la mxima moderacin , como exigi la presidencia de la UE en su reciente declaracin .
Con violencia no se puede acabar con la violencia , pero con la paz se puede construir la paz .
El asedio al complejo presidencial palestino es contraproducente .
Restringir la libertad de movimientos del lder palestino no contribuye a combatir el terror .
Cuesta ver que as se llegar a una reforma de la Autoridad Palestina .
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Durante demasiado tiempo los palestinos han sido privados de sus derechos legtimos .
Su capacidad para sobrevivir se ve continuamente socavada .
Acechados por la pobreza , sin trabajo ni servicios bsicos , se ven obligados a vivir en condiciones terribles .
El pueblo de Israel tambin vive en una situacin de inseguridad .
El ataque y el contraataque no llevan a ninguna parte .
Las partes tienen que avanzar .
Hay que abordar los problemas de seguridad , pero no a expensas de las necesidades econmicas y humanitarias de los palestinos .
<P>
La Unin Europea se ha comprometido a trabajar estrechamente con las Naciones Unidas , los Estados Unidos y Rusia en la bsqueda de la manera de alentar y ayudar a las partes implicadas a que finalicen el conflicto y avancen hacia una paz permanente .
El conflicto tiene que acabar . La manera de avanzar pasa por la cooperacin y el dilogo , y es preciso establecer la paz permanente .
Esta debe ser nuestra determinacin .
Cuanto ms tiempo contine el conflicto , ms se convertir en una fuente de inestabilidad regional .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="FR" NAME="Coteaux (EDD).">
Seor Presidente , lo que resulta censurable del informe Brok -como ya se ha dicho , pero cada vez resulta ms claro- y , en general , del enfoque de la PESC , es esta creencia , que podra calificarse de surrealista , de que los Estados miembros de la UE estn asociados automticamente debido al inters general natural de Europa en el mundo , de modo que slo tenemos que hacer aparecer como por arte de magia una poltica exterior preexistente y sencilla , que resulta familiar al menos a los iniciados , para conseguir que la Unin Europea se convierta , de forma bastante natural , en uno de los protagonistas en la escena mundial .
<P>
Esta creencia se formula , en el informe , con el llamamiento a una comunitarizacin de la PESC , que el Presidente francs critic con razn el pasado agosto , pero que regresa continuamente a esta idea surrealista , repito , en la que se basa , de la preexistencia de un inters y , por tanto , de una poltica exterior comn .
<P>
Sin embargo , la realidad , de una crisis a otra , cuestiona esta creencia .
Las crisis de los Balcanes , primero en Bosnia y , ms recientemente , en Kosovo , las crisis en la regin de los Grandes Lagos , entretanto , las distintas fases de las crisis de Oriente Prximo , nos han demostrado que la Unin Europea nunca ha conseguido tomar la iniciativa y ejercer un papel que no fuera el de comparsa , de los Estados Unidos , claro .
nicamente podemos responder a las iniciativas tomadas por otros , a otros lados del Atlntico y , lo que es peor , que en cierto modo es lo que ms alegra produce a aquellos que saben de qu est hecha realmente Europa , es decir , las naciones independientes , es que en varias crisis , en particular en la crisis actual de Iraq , existen -pobre Europa , sigue estando desorganizada- agudas diferencias entre Londres y Berln , y Pars tambin , y estas diferencias son , en cierta medida , evidentes .
<P>
Por tanto , seor Presidente , Seoras , quiz deberamos reflexionar antes o despus sobre la forma en que se pone en prctica la PESC , porque estamos rozando el absurdo , al repetir constantemente que haremos un mejor papel la prxima vez y que , de un informe a otro , seremos capaces de definir una poltica exterior comn .
Esto es fruto de nuestra imaginacin y seguir sindolo .
Creo que , antes o despus , deberamos reflexionar hasta qu punto es posible de hecho esta poltica exterior comn .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="DE" NAME="Kronberger (NI).">
Seor Presidente , viendo la dramtica forma en que la situacin geopoltica actual se ha agravado desde el 11 de septiembre , hay mucho que decir en cuanto a que Europa tenga una Poltica Exterior y de Seguridad Comn .
No ser , sin embargo , una cuestin de coser y cantar .
Cuando los Estados Unidos -en la poca en que Bill Clinton an era Presidente- e Inglaterra bombardearon Bagdad poco antes de las navidades de 1999 sin mandato de la ONU , escrib un artculo de opinin en un peridico austriaco , Der Standard , cuyo argumento central era que ese bombardeo , denunciado por Francia , Italia y Rusia , y que provoc una dura nota de protesta de la Santa Sede , haba producido una fina grieta a travs de Europa .
<P>
A da de hoy , dejo que sean ustedes quienes juzguen si esta grieta se ha ensanchado o se ha estrechado .
Les pedira que considerasen si un ataque a Iraq o incluso a Irn , como pretenden algunos halcones del Gobierno norteamericano , que quieren derribar tambin los regmenes de Arabia Saudita , Siria y Egipto , afectara a intereses sustanciales europeos .
<P>
Debemos aplaudir , en cualquier caso , que los Ministros de Exteriores de la UE , en el Consejo informal de Elsinor , expresasen su oposicin a la intervencin militar en Iraq .
Esto despierta la esperanza de que la tendencia geopoltica actual , encabezada por los Estados Unidos , de recurrir a la fuerza en lugar del derecho internacional , no ser refrendada en Europa .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="DE" NAME="Brok (PPE-DE)">
Seor Presidente , Seoras , creo que tanto la historia de la Unin Europea como su actitud actual prueban sobradamente su capacidad para la pacificacin , en la forma del desarrollo y la ampliacin de la propia Unin Europea .
Es una zona de estabilidad , democracia y prosperidad , que se extender con la ampliacin de la Unin Europea .
Considero esto una justificacin crucial para una poltica especficamente europea de seguir avanzando en estas reas .
<P>
Debemos aprovecharlo para tender puentes a aquellas partes de nuestro continente que ni siquiera ahora son capaces de unirse a la Unin Europea o no est previsto que lo hagan , as como a aquellas que no quieren hacerlo .
Las relaciones con Rusia , por ejemplo , ganan en importancia con la ampliacin de la Unin Europea ; debe surgir una interaccin positiva y no debemos establecer nuevas fronteras , sino convertir las fronteras en puentes .
Comisario Patten , la propuesta de la Comisin con respecto a Kaliningrado me parece un paso en la buena direccin en lo que respecta a encontrar un punto de partida que tenga en cuenta los intereses de los pases pequeos , sus sensibilidades y sus pretensiones de soberana y les permita implementar Schengen , sin dejar de reconocer los intereses de Rusia en esta cuestin .
Espero que estas negociaciones conduzcan a un resultado constructivo que incorpore ambos puntos de vista .
S que la Presidencia danesa del Consejo tiene un inters particular en esta cuestin .
<P>
La Unin Europea tambin est en el buen camino en otras reas , como por ejemplo en el proceso de Barcelona .
Nos enorgullece poder decir que gastamos tres veces ms de nuestro presupuesto de accin preventiva en el mbito de la poltica exterior que los Estados Unidos de Amrica .
Deberamos decir algo sobre los elementos positivos .
Pero -y ste es el gran  pero  - Europa no tiene voz en lo que atae a las cuestiones fundamentales de la guerra y la paz .
El significado de lo que ha sucedido en las ltimas semanas en relacin con Iraq , ya sea el apoyo incondicional a Washington o el rechazo incondicional de sus peticiones por razones electorales , es que no hay una postura europea comn .
Sin embargo , slo unidos podremos ejercer la presin necesaria para mantener las armas de destruccin masiva alejadas de las manos del dictador y , por otra parte , hacer respetar un proceso de consulta con los Estados Unidos de Amrica , un proceso en el que se consideren no slo los riesgos de una intervencin militar , sino tambin todas las opciones para una solucin pacfica del problema de cmo eliminar las armas de destruccin masiva que Sadam Husein tiene en su poder , un proceso que permita realizar esta labor en conjuncin con las Naciones Unidas .
<P>
No hemos demostrado nuestra capacidad para proporcionar seguridad a nuestros ciudadanos en ninguna de estas direcciones y desde el 11 de septiembre hemos sabido que la seguridad ya no est claramente limitada por las fronteras , sino que es posible que un simple puado de terroristas maneje armas muy peligrosas dentro de nuestros propios pases y mate a miles de personas .
<P>
Esto tiene que ver con el hecho de que la mayora de la gente de los Estados miembros an no ha entendido que el reducido tamao y la fragilidad de nuestros Estados miembros hacen que los intereses nacionales slo puedan ser salvaguardados si juntamos nuestras capacidades .
Lo que realmente necesitamos es entender y transmitir a nuestros ciudadanos , aunque ms bien sern los ciudadanos quienes lo hagan ver a los gobiernos , ya que el 70 % de la poblacin de la Unin Europea est a favor de una Poltica Europea de Seguridad y Defensa .
El nico lugar donde esto an no se ha entendido es en los Ministerios de Exteriores de nuestros pases .
<P>
Esto tambin est relacionado con las capacidades militares .
Estoy seguro de que la fuerza de reaccin rpida de 60 000 hombres estar establecida sobre el papel el prximo ao , pero ,  tendr alguna utilidad , estando seriamente limitada por la falta de capacidad logstica y de satlites ?
 Es realmente operativa y capaz de contribuir a una paz segura ?
 Estamos en condiciones de disear una poltica de armamento que nos haga independientes y nos d capacidades tecnolgicas que tambin revistan una gran importancia para la competitividad en esferas no militares ? El informe del Sr .
Titley abordar esta cuestin con mayor profundidad .
 Hemos resuelto los problemas que tuvimos con la operacin Amber Fox y Macedonia ?
 Tenemos normas para evitar que la Unin Europea y Turqua estn siempre en desacuerdo ?
Todo esto muestra que todas estas poses y egosmos nacionales nos han impedido alcanzar un progreso decisivo en materia de guerra y paz .
<P>
Creo que muchos de los buenos propsitos manifestados tras el 11 de septiembre ya se han olvidado y que fueron guardados en algn cajn de los despachos de los gobiernos no mucho despus de haber visto la luz del da .
Centrmonos , por ejemplo , en la cuestin de seguridad interior y exterior .
Recuperemos los grandes discursos de nuestros Jefes de Estado o de Gobierno pronunciados tras el 11 de septiembre y veamos cunto se ha puesto en prctica .
Si lo hacemos , veremos esta cuestin como el punto dbil que realmente es .
Creo que nuestros proyectos slo tendrn xito si conseguimos moldear un espacio en el que se pueda desarrollar una voluntad europea comn en materia de poltica exterior , de seguridad y defensa .
Por esto resulta tan importante la Convencin .
Tenemos que llevar a cabo una reforma de las instituciones , que haga que Europa hable con una sola voz , una voz , por otra parte , sometida a control parlamentario y cuyo presupuesto est sometido a control parlamentario ; en otras palabras , una voz que nazca de la Comisin , aunque un comisario para estos asuntos exteriores debera estar legitimado por un vnculo especial con el Consejo .
<P>
Ahora bien , la creacin de estructuras duales , de la que tanto se habla actualmente , no tiene nada que ver con las personas que trabajan en las altas esferas , que desarrollan una labor excepcional .
Cuesta dinero y el 80 % de su energa se malgasta en luchas internas en lugar de emplearla para desarrollar posturas europeas en asuntos exteriores .
Esto es propio de la naturaleza humana , pero creo que debemos superarlo .
En breve tendremos veinticinco Estados miembros y entonces eso ya no funcionar .
Lo que esto demuestra es que , en lo que se refiere a estos asuntos , la Unin Europea debe darse cuenta de dnde residen sus intereses .
Creo que la opinin pblica est ms avanzada de lo que hacemos polticamente y por tanto en este Parlamento debemos proseguir rigurosamente con esta campaa .
Son los gobiernos de los Estados miembros quienes estn debilitando a Europa , cuando deberamos estar restaurando su fuerza .
<P>
( Aplausos de la derecha )
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="EN" NAME="Titley (PSE)">
Seor Presidente , quisiera empezar agradeciendo al Comisario Patten sus amables palabras .
Cuando discutimos sobre el Cdigo de Conducta , pienso que tenemos que situarlo en un contexto muy claro .
Deberamos empezar reconociendo que el Cdigo de Conducta es el rgimen de control internacional de la exportacin de armas ms completo que existe .
En ninguna otra parte se ofrece tanta informacin sobre el trfico de armas .
Tambin tenemos que reconocer lo lejos que hemos llegado .
Durante un tiempo nos decan que era imposible un Cdigo de Conducta .
Despus , que si lo conseguamos , no sera ms que una declaracin de intenciones .
Despus , que no se publicara ningn informe anual .
Y despus , que nunca se consultara al Parlamento sobre este informe anual .
Todo esto ya ha pasado , y vemos que el Cdigo , en vigor , ha desarrollado su propia dinmica inherente .
Por ello , realmente lleva a los Estados miembros ms all de lo que inicialmente queran ir cuando empezaron con bastante recelo a establecer un Cdigo de Conducta .
Tenemos que reconocerlo y situar todas nuestras crticas en este contexto .
<P>
La aplicacin del Cdigo de Conducta lleva a los Estados miembros a un mayor dilogo , un entendimiento mutuo y una mayor convergencia .
Lo que me fascina es que los informes anuales muestren que estamos haciendo progresos en los problemas que precisamente ha planteado el Parlamento Europeo .
A menudo hemos exigido que se emprenda una accin sobre la intermediacin en el comercio de armas , y pensamos que esto ha sido un punto dbil fundamental del Cdigo de Conducta que no ha abordado esta cuestin .
Por lo tanto , nos complace mucho que el tercer informe anual establezca que las directrices para controlar a los traficantes de armas se hayan acordado en el Consejo , que los Estados miembros deberan tratar de registrar a los traficantes de armas , y que estos controles legales deberan estar respaldados con penalizaciones .
Acogemos esto favorablemente .
No obstante , el informe no indica cundo va a ocurrir todo esto .
Necesitamos un calendario de progresin , de manera que todos los Estados miembros emprendan acciones con respecto a los traficantes de armas .
<P>
Hemos exigido una mayor transparencia , tanto en el mbito nacional como europeo , y reconocemos que parte del problema de la falta de transparencia viene originado por los diferentes medios que tienen los Estados miembros para recabar informacin .
Por lo tanto , aplaudimos las mejoras del tercer informe anual , pero seguimos teniendo problemas con respecto a la recopilacin de datos y la notificacin .
Esperamos que la Presidencia danesa , dado su entusiasmo nrdico por la transparencia , logre avanzces en este mbito durante su mandato .
<P>
A escala nacional , acogemos favorablemente que el tercer informe anual haya establecido una matriz , tratando de sealar dnde converge la informacin y donde no .
Esperemos que esta informacin no se emplee para reducir la informacin al mnimo comn denominador ; deberamos trabajar sobre las mejores prcticas de este terreno .
De conformidad con el Cdigo de Conducta , los Estados miembros que concedan una licencia para una transaccin bsicamente idntica ya denegada por otro Estado miembro debera consultar a este Estado miembro .
Nunca hemos tenido muy claro el significado de  transaccin idntica  , de manera que acogemos con satisfaccin la declaracin del tercer informe anual de que  se har una interpretacin amplia de esta expresin  , aunque seguimos sin tener claro qu significa .
Hasta que tengamos claro qu significa , habr bastantes dudas sobre la clusula de  no competencia desleal  .
Pienso que deberamos preguntarnos si estas transacciones tienen una consecuencia idntica .
Si es el caso , entonces son una transaccin idntica , y nos intrigara saber si la consulta tuvo lugar en la reciente historia sobre las exportaciones belgas a Nepal .
<P>
En cualquier caso , hemos solicitado que estas discusiones no deberan ser bilaterales , sino multilaterales .
Por lo tanto , nos felicitamos por los indicios de que habr discusiones multilaterales en los casos en los que no haya ningn acuerdo sobre si se debe conceder una licencia .
Esperemos que esto se extienda , aunque reconocemos las dificultades que conlleva .
Tambin hemos exigido un mayor esfuerzo en cuanto a la certificacin del usuario final , por lo que acogemos favorablemente que el grupo de trabajo COARM est trabajando en esta direccin .
Nos gustara ver la creacin de una amplia base de datos europea para ayudar a los pases ms pequeos , para los cuales la certificacin del usuario final y su seguimiento resultan especialmente onerosos .
<P>
Tambin hemos reclamado que se emprendan acciones con respecto a la produccin bajo licencia en el extranjero ; y volvemos a acoger con satisfaccin que , en el tercer informe anual , haya un avance en esta materia .
No obstante , lo que nos gustara ver es que se aclarasen los trminos del Cdigo de Conducta con vistas a la exportacin de armas a las zonas de inestabilidad .
 En qu sentido -especialmente en las zonas de clara inestabilidad , como la India y Pakistn en torno a Cachemira , o la situacin en Oriente Prximo- lo interpretan los Estados miembros ?
<P>
Por ltimo , me gustara decir que el tercer informe anual es un gran paso adelante , pero mirndolo de cerca , gran parte del mismo trata ms de palabras e intenciones que de acciones .
Mi conclusin es la siguiente : hemos recorrido un largo camino , se han hecho muchas cosas , pero aun queda mucho ms por hacer .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="DE" NAME="Von Wogau (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , en la cumbre de Helsinki fue posible llevarse la impresin de que vamos por buen camino para tener una poltica europea de defensa comn .
Los Jefes de Estado o de Gobierno de aquel momento se propusieron unos objetivos ambiciosos y los primeros meses permitieron presumir que estos objetivos se alcanzaran relativamente rpido y dentro del plazo previsto .
<P>
Examinando estas cuestiones actualmente , cuando el fin del plazo est prximo , podemos ver que estamos lejos de alcanzar estos objetivos .
La actual propuesta de que la OTAN debera desplegar e incrementar una fuerza de intervencin para casos de crisis deja claro que nuestros amigos americanos han perdido la confianza en que los europeos podamos llegar a tomar las decisiones necesarias .
Esto debera hacer que realicemos nuevos intentos en esta direccin , puesto que esta fuerza de intervencin europea para casos de crisis es , en mi opinin , un paso esencial para conseguir la paz alrededor de la Unin Europea .
<P>
Pasando al Cdigo de Conducta en materia de exportacin de armas , deseara dar las gracias al Sr . Titley por su excelente informe .
Tenemos normas comunes en materia de exportacin de armas , tenemos un cdigo comn y un cdigo de conducta , pero estas normas se interpretan de diversos modos .
Hemos visto recientemente cmo se prohiba una exportacin a un Estado miembro , mientras que se permiti exportar los mismos bienes a otro .
No se debe permitir que esto suceda en el futuro ; del mismo modo que necesitamos normas comunes , el modo en que se aplican debe ser comn a todos .
Probablemente resulte que los cdigos de conducta son insuficientes y estas normas tendrn que recogerse tambin en una base jurdica .
<P>
Al hablar de la exportacin de armas , estamos en camino a un mercado comn tambin en el campo de la defensa .
Por eso considero importante , si hablamos del suministro de armamento dentro de la Unin Europea y las normas de exportacin desgraciadamente dejan de ser aplicables , que se faciliten estos suministros .
Los 15 pases de la UE , despus de todo , forman una comunidad de valores compuesta de Estados democrticos y esto me lleva a pensar que algo as es posible , al igual que unos ahorros sustanciales , estimados por los expertos en 240 millardos de euros anuales .
<P>
Quiero concluir sealando la importancia del control democrtico en este mbito .
Por tanto , me gustara que se prestara una atencin an mayor a este debate .
Si se estn debatiendo no slo la poltica exterior , sino tambin la poltica de defensa , el objeto del debate son la guerra y la paz , sobre las que slo pueden decidir parlamentos elegidos democrticamente .
Actualmente , esta carga descansa principalmente sobre los hombros de nuestros homlogos de los parlamentos nacionales , pero , cuanto ms se desarrolle esta poltica europea , ms recaer sobre este Parlamento una tarea crucial .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="ES" NAME="Menndez del Valle (PSE).">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , creo francamente que Ariel Sharon no quiere alternativas polticas , sino solamente militares : ha vuelto a utilizar la fuerza desproporcionadamente .
<P>
Es cierto que los atentados suicidas palestinos son repudiables -lo sabemos todos- , pero  qu ha hecho Sharon en los perodos en que no ha habido atentados ?
Recordemos su exigencia de junio de 2001 : siete das de no violencia antes de hacer concesiones polticas .
En diciembre de 2001 , hubo tres semanas de calma ; en 2002 , seis semanas :  acaso ha tenido Sharon algn gesto poltico en estas ocasiones ?
No , pero en esas seis semanas de calma el Shahal ha matado a decenas de palestinos .
Pregunto al Consejo , aqu y ahora , si eso no es un mal augurio .
<P>
Sharon ha atacado militarmente en los momentos clave con la intencin de invalidar los perodos en los que no hay atentados suicidas .
La ltima vez , cuando todos los grupos palestinos , bajo presin de Arafat , estaban considerando la posibilidad de detener los atentados suicidas contra civiles en Israel , la respuesta poltica de Sharon fue bombardear todo un edificio en Gaza , matando a decenas de personas , incluidos once nios .
<P>
Sharon -tengmoslo claro- no ha hecho nunca ni har concesiones polticas , salvo aquellas que le sean impuestas , porque no le interesa la paz .
A Sharon le interesa la pacificacin , la humillacin , la capitulacin de los palestinos , pero no una paz genuina justa .
<P>
La situacin , seor Presidente , es gravsima para la seguridad fsica de Arafat , para la identidad palestina pisoteada por Israel -en concreto por Sharon- y para la zona , porque Sharon avanzar en la va blica hasta hacerla coincidir con la invasin de Iraq , unilateralmente decidida por los Estados Unidos y , en ese momento , Sharon aprovechar entonces para liquidar definitivamente cualquier residuo del proceso de Oslo , de la paz de los valientes .
<P>
 Continuar entonces la Unin limitndose a expresar su profunda inquietud por lo que est pasando ?
<P>
( Aplausos de la izquierda )
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="SV" NAME="Malmstrm (ELDR).">
Seor Presidente , el informe Brok analiza el progreso realizado dentro de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn .
Ciertamente se han hecho progresos , pero an queda mucho por hacer , como bien seala el ponente .
La poltica exterior es una de las reas ms importantes en que realmente necesitamos una slida cooperacin europea .
Slo a travs de una accin coherente y de una voz unnime puede ejercer la UE un papel en el escenario internacional .
<P>
Para nosotros , los liberales , es importante que la poltica exterior est basada en una estrategia clara , caracterizada por la defensa de la democracia y los derechos humanos , el respeto de los convenios internacionales , el libre comercio , la gestin de conflictos y la cooperacin con otras naciones y organizaciones .
Debemos ser claros respecto de nuestras demandas y valores .
Si la famosa clusula de derechos humanos tiene que tener alguna credibilidad , es importante encontrar instrumentos que hagan posible su aplicacin .
Si no activamos la clusula de derechos humanos , a pesar de las horribles violaciones de los derechos humanos en pases con los que estamos asociados , la clusula nicamente ser motivo de risa .
<P>
Para nosotros , los liberales , tambin es importante un examen minucioso de la poltica exterior .
Los representantes electos y la poblacin deben ser capaces en la medida de lo posible de enterarse de lo que sucede y ejercer un control .
Por supuesto hay excepciones , pero mi grupo no est enteramente satisfecho con el acuerdo alcanzado en lo referente al acceso a documentos extranjeros .
<P>
Hay muchas cosas que alabar en el informe del Sr . Brok .
Mi grupo tambin apoya plenamente el informe del Sr . Titley .
<P>
Permtanme concluir manifestando que estamos en desacuerdo con el Gobierno norteamericano en muchos aspectos y a menudo lo hemos criticado en esta Cmara .
El antiamericanismo que a veces se percibe aqu , no obstante , suena a hueco cuando simplemente se utiliza como una excusa para ocultar nuestro fracaso a la hora de establecer una poltica comn clara en cuestiones como la de Iraq y Oriente Prximo .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="IT" NAME="Morgantini (GUE/NGL).">
He estado hablando con algunos de los diputados y me han dicho :  No estamos de acuerdo con Bush , pero si tenemos que elegir entre Sadam Husein y George Bush , elegiramos a Bush .
 Sin embargo , creo que hay un trmino medio entre matar y morir , al que nos debemos ceir .
No estoy haciendo una declaracin filosfica : sta debe ser nuestra estrategia poltica , una estrategia de vida .
Sin embargo , en realidad , la decisin de George Bush de utilizar la guerra como un elemento de disuasin nos devuelve a los tiempos de la Pax Romana : lo llamaron paz y lo convirtieron en un desierto .
Despus de 1945 , los europeos dijimos :  No ms guerras , nunca ms  .
sta es la estrategia que debemos seguir , una estrategia de dignidad , porque nuestra dignidad tambin se ve mermada por una deshonestidad como la que estamos mostrando actualmente .
Por supuesto , hay que hacer que cambie Sadam Husein , pero su pueblo debe cambiar tambin .
Debemos fomentar la democracia en Iraq y asegurar que se respeten las resoluciones de la ONU , pero tambin debemos asegurar que Israel , al igual que Sadam Husein , respeta las resoluciones de la ONU , e Israel no ha respetado cientos de declaraciones y resoluciones .
<P>
El Comisario Patten ha preguntado cundo tendra fin la muerte y el sufrimiento de palestinos e israeles . S ,  cundo acabar ?
Creo que no acabar mientras no dejemos de hacer declaraciones como la que ha hecho hoy el Presidente en ejercicio del Consejo .
Mientras sigamos por este camino , los palestinos y los israeles seguirn expuestos a la muerte y el sufrimiento , puesto que , como todo el mundo sabe , la poltica de Ariel Sharon es criminal y est destruyendo tanto al pueblo palestino como al suyo propio .
Sin embargo , no es slo la violencia y la crueldad lo que me preocupa , sino la decisin poltica de colonizar un pas .
De hecho , en das recientes , mientras que tenamos la vista puesta en el asedio de la Muqata , Ariel Sharon se ha apropiado de tierras en Rafah y , en Calandria , el aeropuerto se ha reabierto bajo control israel .
Lo que estamos presenciando es una guerra colonial .
<P>
Creo sinceramente que , por el bien de la paz , es esencial que sigamos el ejemplo de los israeles y los palestinos que manifiestan claramente que la situacin se debe a la ocupacin militar .
En ninguna circunstancia podemos seguir actuando como lo hemos venido haciendo .
<P>
Estoy verdaderamente consternada y compungida porque todos , yo misma incluida , somos responsables de lo que sucede en Oriente Prximo y por las continuas muertes que tienen lugar en la regin .
<P>
( Aplausos de la izquierda )
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , el tiempo que se nos asigna no nos permite felicitar a los ponentes , el Sr . Brok y el Sr .
Titley , ni comentar en qu estamos todos de acuerdo . Tendr que controlarme , aunque me gustara decir que muchos de los lamentos me llegan al corazn .
Aunque todos queremos la paz , a veces cuestionamos los mtodos y a veces tenemos nuestras dudas con respecto a las formas en que se alcanza la paz y , sobre todo , no queremos aceptar las consecuencias .
Despus de todo , no tenemos una Poltica Exterior y de Seguridad Comn y la necesitamos en el marco del primer pilar , con aportaciones del Parlamento .
<P>
Tambin me gustara comentar el excelente informe del Sr . Titley sobre el comercio de armas .
En su exposicin de motivos , el Sr . Titley seal los obstculos que an nos estn causando problemas actualmente .
<P>
Me gustara centrarme , sobre todo , en los obstculos debidos a la no implementacin de varios reglamentos , el primero de los cuales es el Cdigo de Conducta .
Aunque ya est listo , no se puede exigir su cumplimiento , ni a nivel europeo ni en nuestros pases .
An quedan pases que deben incorporar el Cdigo de Conducta en su propia legislacin y aadir las disposiciones penales necesarias .
Me gustara sealar , particularmente , que incluso un pas como Blgica , que incorpora el Cdigo de Conducta en una ley -una ley que merece alabanza- viola dicha ley a diario .
Blgica suministra armas a pases como Nepal , mientras que Alemania , por ejemplo , se ha negado a hacerlo .
Esto infringe el Cdigo de Conducta .
Me gustara sealar que Blgica suministra armas a pases como Pakistn , la India y un buen puado de los llamados pases sensibles .
Y esto nos lleva al punto en el que el Sr . Titley ha hecho especial hincapi .
Los pases sensibles son los ms delicados , pero tambin son los mejores clientes .
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="IT" NAME="Musumeci (UEN).">
Seor Presidente , desde el ltimo debate sobre la situacin de Oriente Prximo , que tuvo lugar en esta Cmara en mayo , el panorama poltico se ha vuelto ms que desolador .
A menos de una hora de vuelo de mi Sicilia natal , la tragedia de dos pueblos con los que compartimos amistad , historia , cultura y comercio prosigue su curso inexorable .
El Presidente Arafat sigue encerrado en sus oficinas , que se han visto reducidas a un bloque de cemento , privado de libertad de movimientos .
Los terroristas islmicos siguen manchando de sangre las ciudades de Israel , atacando a la poblacin civil indiscriminadamente .
<P>
En Europa , todos estamos de acuerdo en la necesidad de crear dos Estados libres y soberanos y todos creemos que es el nico modo de devolver la paz a Tierra Santa .
 Qu credibilidad puede pedir Europa , no obstante ?
Mis compatriotas me preguntan :   Cunta credibilidad podis esperar , como diputados del Parlamento Europeo , cmo esperis que nos convirtamos en verdaderos partidarios de Europa , si Europa permanece de brazos cruzados , indefensa , frente al genocidio que tiene lugar a pocos kilmetros de nosotros ?
 Por qu no convocis una conferencia internacional que rena a la Unin Europea , los Estados Unidos , Rusia y las Naciones Unidas , como solicit el Alto Representante de la Poltica Exterior y Seguridad Comn , para debatir la cuestin palestina y la creacin de dos Estados ?

<P>
Si las medidas econmicas no se acompaan de acciones polticas y diplomticas equivalentes , la Unin Europea no conseguir librar a estos dos pueblos de la tirana del odio .
Debemos asegurar que la Unin Europea encarne la accin prctica genuina , la unidad y el acuerdo , as como que sta sea la percepcin que tengan de nosotros en el exterior .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI).">
Seor Presidente , las manifestaciones del Consejo y la Comisin sobre Oriente Prximo han hecho una contribucin importante al itinerario hacia la paz elaborado por la Unin Europea y adoptado por nuestros socios , los Estados Unidos , Rusia y la ONU .
<P>
Pensamos que el progreso hecho hasta ahora para permitir la coexistencia de dos Estados debera haber despertado un mayor inters , pero tememos que este plan no se aplique mejor que los anteriores , puesto que carece de un punto de partida especfico .
Con el objeto de conseguir que el proceso despegue , de modo que el ejrcito israel se retire de los territorios ocupados , tambin necesitamos que los ataques suicidas , que paralizan todo el proceso , terminen de una vez por todas .
No slo no terminan los ataques , sino que adems la Autoridad Palestina no condena a los terroristas de forma convincente , aunque es obvio que no estn protegidos .
<P>
Por tanto , solicitamos una poltica basada en el sentido comn , cuyo punto de partida sea el fin -verdadero- de las medias tintas con respecto a los terroristas .
Solicitamos una condena contundente de Hams y la Yihad Islmica , as como la adopcin de medidas apropiadas .
Asimismo , solicitamos que la Autoridad Palestina se reforme y acepte una mayor responsabilidad ; en caso contrario , seor Presidente , ser imposible retomar el dilogo fundamental .
<SPEAKER ID=120 LANGUAGE="ES" NAME="Salafranca Snchez-Neyra (PPE-DE).">
Seor Presidente , seores miembros del Consejo , seor Comisario , Seoras , yo quisiera unir mi voz a la de los que han expresado su preocupacin por el cerco fsico y moral que est viviendo el lder de la Autoridad Palestina , Yasir Arafat .
Es evidente que esta poltica no contribuye ni a reducir la actividad terrorista -sino que , por el contrario , la estimula y la acrecienta- ni contribuye a la democratizacin de la Autoridad Nacional Palestina , que tena previstas elecciones legislativas y presidenciales en el mes de enero del ao prximo , ni contribuye tampoco a buscar vlvulas de escape para encontrar salidas a la lacerante situacin que est viviendo la regin .
<P>
Seor Presidente , creo que tenemos que pedirle a la Presidencia en ejercicio del Consejo que pida de una forma clara y rotunda un saneamiento de la situacin .
Ese saneamiento de la situacin pasa necesariamente por el levantamiento del cerco del Presidente de la Autoridad Nacional Palestina y por el cumplimiento de las resoluciones de las Naciones Unidas .
La Unin Europea , seor Presidente , tiene que exigir de forma clara y rotunda el cumplimiento de las resoluciones de las Naciones Unidas .
<P>
Es imprescindible tambin , seor Presidente , una tregua que permita que la Autoridad Nacional Palestina pueda controlar las actividades terroristas .
Es un sarcasmo decir que el Presidente de la Autoridad Nacional Palestina tiene que controlar las actividades terroristas palestinas cuando en estos momentos est luchando exclusivamente por su supervivencia .
<P>
Tambin me parece absolutamente imprescindible el establecimiento de una serie de medidas que tiendan al cese de la represin militar israelita , que est causando innumerables vctimas , la mayor parte de las cuales son civiles .
<P>
Solamente sobre la base de esas premisas , seor Presidente , est claro que las iniciativas del Cuarteto , una eventual conferencia de paz para la regin y los buenos deseos de la Unin Europea de paz , de comprensin , de concordia y de reconcializacin podrn prevalecer en la regin .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="FR" NAME="Lalumire (PSE).">
Seor Presidente , no deseo en absoluto contradecir los excelentes informes del Sr . Brok y el Sr .
Titley , que apoyo , del mismo modo que apoyo los comentarios que han hecho . Estos informes destacan con razn el progreso realizado desde el ao pasado en materia de PESC y PESD .
Hemos hecho progresos , por ejemplo , al establecer organismos de PESD , en la lucha contra el terrorismo y la prevencin de conflictos .
Estoy pensando en los Balcanes y en cmo se han gestionado las crisis especficas .
<P>
Al margen de este progreso , no obstante , hay que sealar que las cosas no han ido muy bien ltimamente .
A menudo no se oye la voz de Europa .
Varios oradores lo han sealado , seor Presidente en ejercicio del Consejo .
He aqu algunos ejemplos : la Unin Europea no ha participado en la accin militar en Afganistn , aunque algunos Estados miembros s lo han hecho .
En cuestiones civiles , la Unin ha proporcionado una vez ms una ayuda humanitaria y material importante , pero su papel poltico sigue siendo discreto .
En Iraq , en respuesta a las intenciones de los Estados Unidos , la Unin ha reiterado el papel que las Naciones Unidas deberan tener , lo cual dice mucho en su favor .
No obstante ,  qu puede hacer el Alto Representante cuando se enfrenta a posiciones encontradas de los miembros del Consejo de Ministros ?
<P>
Seor Presidente en ejercicio del Consejo ,  qu hace usted , personalmente , en la actualidad , en nombre de la Unin Europea ?
 No ha propuesto absolutamente nada !
 Y qu ha conseguido nuestra maravillosa poltica mediterrnea , no slo en Oriente Prximo , sino en los pases del Magreb y del Mashreq ?
El Parlamento Europeo no es el lugar en el que se responder a la pregunta :   qu hacer ?
 .
<P>
En resumen , tan slo quiero hacer un comentario : la PESC y la PESD son polticas intergubernamentales .
Una vez ms , este mtodo est mostrando sus limitaciones .
Si nuestros gobiernos continan estando en desacuerdo o eligen el silencio o la pasividad , si , por tanto , la Unin no tiene una verdadera poltica exterior o una verdadera poltica de seguridad , entonces debemos cambiar el mtodo y quiz emplear el mtodo comunitario .
La respuesta est , principalmente , en manos de los Ministros .
Pero como usted ha dicho , Comisario , no hay nada que sustituya a la voluntad poltica .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="NL" NAME="Van Hecke, Johan (ELDR).">
Sobre todo , me gustara felicitar al Sr . Titley , puesto que , del mismo modo que el cdigo de la UE de 1998 fue un paso importante hacia una poltica europea ms coherente y transparente , los sucesivos informes Titley constituyen una aportacin importante y constructiva de este Parlamento para conseguir un cdigo de conducta europeo vinculante .
La necesidad de este cdigo qued patente recientemente en mi pas , Blgica , donde un ministro dimiti a causa de una entrega de armas a Nepal .
A propsito , me gustara sealar que lamento el hecho de que una serie de diputados verdes se este Parlamento hayan aprovechado este informe para propsitos polticos internos y estoy sorprendido , seor Staes , por las enmiendas que han presentado , en las que condenan una decisin del Gobierno belga mientras que sus colegas verdes refrendaron esta misma decisin en el Gobierno .
<P>
No obstante , mucho ms fundamental es el hecho de que el Gobierno belga ha anunciado su disposicin a incluir las clusulas del Cdigo de Conducta en la legislacin nacional , en virtud de lo cual este cdigo ser legalmente vinculante .
Espero que otros Estados miembros seguirn este ejemplo .
De esta forma , podremos evitar que los pedidos de armas rechazados por un pas sean aceptados por otro .
Adems , el Sr . Titley tiene razn al citar la vigente ley belga sobre comercio de armas como un ejemplo .
Esta ley establece duras sanciones para aquellos que comercian con armas sin licencia .
<P>
El problema , no obstante , no slo reside en el pas de origen .
Se convierte en una cuestin seria cuando las armas alcanzan su destino final .
Un conocido centro de investigacin de Bruselas ha anunciado esta semana que la mitad de todas las transacciones relativas a armas no cumplen la obligacin legal del certificado de llegada .
En consecuencia , hay una necesidad urgente de un sistema de inspeccin para controlar los destinos finales .
Es vital saber en manos de quin pueden acabar las armas .
De lo contrario , el Cdigo de Conducta Europeo , independientemente de sus buenas intenciones , ser completamente ftil .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="DA" NAME="Frahm (GUE/NGL).">
Seor Presidente , me gustara desear suerte al Sr . Titley con este informe y brindarle mi apoyo al mismo y a lo que el Sr .
Titley dijo en su presentacin sobre la futura labor en este mbito . Sin embargo , tengo una serie de reservas con respecto al informe del Sr .
Brok . En mi opinin contiene gran nmero de elementos tiles e importantes , pero el nfasis es errneo .
Se ha dado demasiado peso a la poltica de seguridad militar , mientras que la poltica de seguridad econmica y civil se ha relegado a las sombras .
Considero que esto es un error a la hora de establecer prioridades , porque de hecho es precisamente el nico mbito en que la UE tiene una oportunidad y unos recursos nicos .
Podra decirse que el escenario est completamente abierto para nosotros en este mbito .
Los Estados Unidos estn dando prioridad unilateralmente a la poltica de seguridad militar .
Entrar en este campo es nuestro punto fuerte .
Debemos utilizar nuestros acuerdos comerciales , nuestros muchos contactos , etc . , en la lucha por la paz , los derechos humanos y la democracia .
Desgraciadamente , mi propio pas ha contribuido a echar por tierra algunas de estas oportunidades , por ejemplo al negarse a ser parte en la renegociacin del Acuerdo de Asociacin con Israel .
Es el Acuerdo de Asociacin lo que Israel est violando continuamente .
Finalmente , con respecto a Iraq :  qu pruebas hay de que este pas tenga armas de destruccin masiva ?
He estudiado el aluvin de informes que se han presentado .
Los he ledo de pe a pa .
Los servicios de inteligencia ms poderosos del mundo han trabajado en esta lnea con un propsito preconcebido .
No hay ni rastro de pruebas .
 A qu se debe ?
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="NL" NAME="Lagendijk (Verts/ALE).">
Seor Presidente , quiero hablar sobre el informe Brok , el cual , como ha sealado el anterior orador , contiene muchos puntos vlidos , pero tambin una serie de cuestiones complejas , de las que quisiera comentar dos .
<P>
El primer punto se refiere al apartado 20 de la resolucin del Sr . Brok , que manifiesta que si la UE quiere ser creble , es necesario un mayor esfuerzo en el presupuesto de defensa de algunos Estados miembros .
Esto supone una idea falsa y un error analtico .
El gasto total de los pases de la UE en el apartado de defensa y seguridad asciende al 50 % del de los Estados Unidos .
Las opciones creadas a raz de ello tan slo ascienden al 10 % .
Esto significa que es de vital importancia que mejoren la cooperacin y la eficiencia .
En otras palabras , la UE puede hacer mucho ms con el mismo dinero .
Por esta razn mi grupo est completamente convencido de que un aumento del gasto en defensa es innecesario , completamente inviable en trminos financieros y absolutamente desaconsejable desde una perspectiva poltica .
<P>
El segundo punto se refiere a la observacin hecha por el Sr . Yiannitsis , presidente del Consejo de seguridad , que , por supuesto , no debe confundirse con el Consejo de Seguridad de la ONU .
Desgraciadamente , ha tenido que repetir aqu lo que muchos antecesores suyos han dicho antes que usted , esto es , que no se ha alcanzado an un acuerdo sobre el uso de los fondos de la OTAN por parte de la UE .
Esto slo puede significar una de las siguientes cosas : o Grecia sigue siendo obstruccionista y Turqua la supera en obstruccionismo o ambos pases siguen siendo obstruccionistas .
Se lo ruego , seor Yiannitsis , ahrrenos una decepcin en este sentido .
La necesidad de una accin conjunta de la UE nunca ha sido tan grande y , como usted mismo ha dicho , el apoyo entre la poblacin nunca ha sido tan grande .
Le insto a que se supere a s mismo por una vez .
Demustrenos que Grecia , y esto tambin vale para Turqua , no es prisionera del pasado .
Usted , Grecia , pueden hacerle un gran servicio a la UE , pero tambin causarle perjuicio .
La eleccin es suya .
<SPEAKER ID=125 LANGUAGE="EN" NAME="Tannock (PPE-DE).">
Seor Presidente , en cuanto al informe Brok , sigo teniendo mis dudas con respecto a la necesidad de instituir formalmente una PESC o una PESD .
Prefiero quedarme con una poltica exterior nacional y un trabajo a travs de la OTAN .
<P>
Acontecimientos recientes en relacin con Iraq han cuestionado la viabilidad de la PESC .
No obstante , contemplo constructivamente la realidad de la UE y reconozco el papel positivo que ha desempeado el Sr . Javier Solana con el Cuarteto en Oriente Prximo , en el fomento de la paz a largo plazo entre Israel y Palestina .
Tambin apoyo especialmente el papel de Rusia como socio estratgico .
No obstante , apoyo el papel del Alto Representante como un enviado intergubernamental y no quiero que estas reas vitales tengan una base comunitaria .
Adems , apoyo el propsito de los Estados Unidos de ahorrar al mundo el peligro que supone Sadam Huseim .
<P>
Yo fui el autor de la enmienda que plante la seria cuestin del crimen organizado en los Balcanes .
Una gran ventaja de la ampliacin de la UE en la larga carrera es la inclusin de un pas como por ejemplo Ucrania , cuyas aspiraciones de adhesin a la UE son lamentablemente desconocidas para la Comisin .
La ampliacin vincular a estos pases a Occidente , promover la prosperidad econmica y llevar a cabo una lucha mucho ms coordinada contra el crimen y la inmigracin ilegal cuando organizaciones como Europol tengan un mandato formal .
<P>
Otro de mis intereses es la India , que se encuentra claramente entre varias posibles grandes potencias que estn en plena transicin interna .
Con la liberacin econmica , la India ofrece un mercado creciente a las empresas de la UE .
Una democracia secular multicultural en una regin llena de problemas es una fuente de estabilidad con una poltica de renuncia al primer uso de las armas nucleares .
Es un baluarte contra el aumento del extremismo , especialmente las tendencias islamistas regionales como las demostradas por recientes ataques contra cristianos y objetivos occidentales en Pakistn .
stos demuestran un aumento incontrolado del fanatismo religioso en este pas , a pesar de la retrica del Presidente Musharraf .
Trgicamente , slo ayer 34 hindes fueron asesinados por un atentado de bomba contra a un templo hind en Gujarat .
<P>
No comparto todos los objetivos del informe Brok , pero sigo siendo observador interesado en este cambio revolucionario del estado ciudad de hace 2000 aos al estado nacin del siglo XIX y al Estado miembro de la UE que contemplamos actualmente .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="FR" NAME="Poos (PSE).">
Seor Presidente , los historiadores dirn sin duda que el  no  del Canciller Gerhard Schrder a la guerra fue el estmulo para una verdadera poltica exterior europea .
El Sr . Schrder tuvo el valor de decirle clara y directamente al Presidente Bush lo que piensan la mayora de los ciudadanos .
Su  no  marca la emancipacin de Europa de las tendencias imperialistas del Pentgono .
Esta guerra preventiva y solitaria habra sido injusta , porque , sin la autorizacin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , habra causado dificultades polticas y graves reveses econmicos en Europa , habra alienado al mundo rabe y tampoco habra favorecido los intereses de Israel , puesto que esta guerra habra convertido a Israel en una fortaleza sometida a un asedio perpetuo .
<P>
Los ms afectados , no obstante , habran sido los palestinos , que hoy estn rodeados , atrapados y muertos de hambre en su gran prisin al aire libre .
De acuerdo con las conclusiones de el Comit de Luxemburgo para una Paz Justa en Oriente Prximo , esta guerra habra expuesto a los palestinos a graves peligros .
La hiptesis ms optimista habra sido un agudo aumento de la represin ; la hiptesis ms pesimista , que satisfara las ambiciones del Sr . Sharon , sera el movimiento masivo de poblaciones , la colonizacin de los territorios ocupados y la clara anexin de esta gente por parte de Israel .
Los preparativos para la represin estaban ya tan avanzados que el Sr . Sharon envi excavadoras , incluso aunque no hubiera tenido lugar el ataque a Iraq .
Todo lo que el mundo habra tenido que hacer era hacer la vista gorda .
<P>
Seor Presidente , dentro de unos pocos meses los inspectores de la ONU nos dirn si Iraq realmente tiene armamento militar .
Entonces todava habr tiempo , y le hablo a usted , seor Presidente en ejercicio del Consejo , de implementar , en su totalidad el apartado 91 de la Resolucin 687 del Consejo de Seguridad , que insiste en que el desarme del Iraq es parte de una iniciativa cuyo propsito es establecer en Oriente Prximo una zona libre de armas de destruccin masiva y de todo tipo de misiles .
El nuevo orden mundial , proclamado tras la Guerra del Golfo por el Presidente Bush padre , se ha olvidado muy pronto .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="DE" NAME="Schroedter (Verts/ALE).">
Seor Presidente , me gustara dedicar algn tiempo de mi intervencin al excelente informe del Sr .
Titley . De sobra es sabido que detener el abastecimiento de armas y la concesin de licencias es uno de los mtodos ms efectivos para prevenir el conflicto , y esto tambin resulta aplicable , por cierto , a Oriente Prximo .
Muchas cosas son menos sorprendentes si se observan las cifras que muestran cunto se suministr a Oriente Prximo el ao pasado .
<P>
Aunque llevar la prevencin de conflictos a primer plano es parte del propsito de la UE -porque es ms barato que poner fin a los conflictos militares posteriormente- , se sigue exportando alegremente a las regiones conflictivas .
Los belgas suministran armas de fuego a Nepal , donde la guerra civil es virulenta , el suministro por parte de Gran Bretaa de pantallas de radar para aviones de combate infringe el criterio n  3 del Cdigo , mientras que Suecia , Francia y Gran Bretaa infringen su disposicin operativa n  4 al suministrar municiones pesadas a la India sin afrontar las consecuencias .
Es precisamente en esta rea donde el Cdigo es dbil , puesto que no es vinculante y no prev sanciones para los que suministran armas a regiones conflictivas .
<P>
No debe sorprendernos si los contribuyentes se quejan de que esta Unin Europea nuestra presta , por un lado , ayuda al desarrollo a estos pases que , por otro , son destruidos por sus propias municiones .
Por esta razn el Cdigo de Conducta tiene que aplicarse de modo que ponga fin realmente al suministro de armas a las regiones en crisis .
ste debe ser nuestro objetivo .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="EN" NAME="Van Orden (PPE-DE).">
Seor Presidente , el objetivo de la poltica respecto de Iraq no es evitar la guerra a cualquier precio , ni es solamente hacer que vuelvan los inspectores .
Se trata de conseguir el desarme del rgimen de Sadam Husein de manera que deje de ser una amenaza para nosotros o para sus vecinos regionales .
Deberamos haber actuado antes .
El 11 de septiembre nos ha hecho ms sensibles a posibles amenazas .
Si dejamos que Sadam siga por el camino que va ,  qu mensaje le damos a otros malintencionados ?
<P>
Mi crtica al Gobierno britnico es que se ha retrasado mucho en librar la batalla de la opinin pblica y que su esfuerzo por construir una coalicin de apoyo poltico entre los europeos ha sido sin duda deficiente .
El ejemplo de Iraq pone al descubierto otra vez la debilidad de la poltica de seguridad comn de la Unin Europea y , de manera no sorprendente , se confirma una amplia diversidad de intereses de los Estados miembros de la Unin Europea .
<P>
A diferencia del Sr . Poos , para m el Sr .
Schrder no es mi portavoz . Algunos diputados de esta Cmara profesan un antiamericanismo instintivo .
En cambio , yo esperaba que todos estaramos motivados por la necesidad de mejorar la seguridad occidental en un mundo peligroso .
Esto requiere una fuerte y slida cooperacin con Estados Unidos .
<P>
El informe Brok revela diferentes tipos de motivos .
Se trata de dar ms poder a la Unin Europea y de aumentar el papel de la Comisin Europea especialmente .
No estoy de acuerdo con esto .
No tiene nada que ver con la mejora de la seguridad de nuestros ciudadanos .
Ayer en Varsovia los Ministros de Asuntos Exteriores de la OTAN acogieron favorablemente las propuestas de una fuerza militar de reaccin de la OTAN .
Se utilizarn 20.000 soldados en operaciones temporales de combate de gran intensidad .
Seran complementarias de otras fuerzas de reaccin de la OTAN ya existentes y sera un verdadero incentivo para los aliados de la OTAN , adems de los norteamericanos y britnicos , para proporcionar un pequeo nmero de efectivos muy formados y bien equipados , listos para llevar a cabo tareas urgentes en todo el mundo .
<P>
Los pases europeos deberan olvidar las distracciones de la fuerza de reaccin rpida separada de la OTAN y centrarse en cambio en mejorar los dispositivos militares para las operaciones aliadas .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="EL" NAME="Souladakis (PSE).">
Seor Presidente , un observador neutral que tomase nota de las crisis actuales observara que hay tensin en torno a Iraq y una segunda zona de tensin en Oriente Prximo .
Tambin observara que , bsicamente , la poltica europea en ambas zonas de tensin brilla por su ausencia .
 Significa esto que no tenemos nada que hacer ?
Si observamos otras regiones del mundo , veremos que desempeamos un papel destacado .
No obstante , todas tienen una cosa en comn .
Donde hemos intervenido en crisis , no lo hemos hecho para crear una crisis o resolverla , sino simplemente para gestionarla .
<P>
Sin embargo , en Oriente Prximo , la nica vez que se hizo algn progreso , con el acuerdo entre Arafat y Rabin , el Primer Ministro asesinado , la Unin Europea particip .
 Qu prueba esto ?
Que debemos trabajar sobre el tercer pilar de la Unin Europea para hacerlo ms slido .
Precisa de una estratagema definida en trminos de una serie de principios generales sobre los que estemos todos de acuerdo .
<P>
 Cules son esos principios generales ?
Primero , el respeto de la cultura poltica europea .
Segundo , el respeto del derecho internacional .
Tercero , un equilibrio en las relaciones entre los centros de poder en el mundo .
Cuarto , una percepcin del hecho de que una poltica de seguridad y defensa comn requiere ciertas polticas mnimas en otros sectores .
Por ejemplo , me gustara preguntarle al Comisario :  qu va a pasar con el programa Galileo ?
 Qu va a pasar con el famoso portaaviones comn de la Unin Europea , a pesar de que no tenga nada que ver con la Unin Europea ?
Dicho esto , creo que se han hecho progresos importantes , pero hay que trabajar ms , porque una Poltica Exterior y de Seguridad Comn forma parte integral del desarrollo econmico y de la paz y de cualquier otro tipo de desarrollo .
Creo que el informe Brok proporciona un marco bastante laxo para una percepcin militar y deberemos asentarlo poco a poco sobre unas bases ms firmes , con una direccin clara y con el objetivo de la paz , la seguridad y la cooperacin internacionales .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="NL" NAME="Staes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar me decepciona el hecho de que el neoliberal Sr . Johan Van Hecke siga recurriendo a sus trucos democristianos .
Tras su pacfico discurso , le pedira , durante la votacin , que se guiase por su conciencia y no por la disciplina del partido Liberal Demcrata Flamenco .
Suscribo plenamente la observacin del Sr . Titley con respecto a la absoluta necesidad de un debate multilateral cuando un Estado miembro haya denegado una licencia .
A este respecto , recomendara la aprobacin de las enmiendas 1 y 7 , que hacen ms difcil la venta a precios ms bajos .
Se dice , con razn , que el cdigo de conducta debe ser plenamente vinculante .
Esto es lo fundamental de nuestras enmiendas 2 y 8 .
Debido a la crisis de Nepal , el Gobierno belga incluir por fin el cdigo de conducta en su legislacin nacional .
Quiero invitar a los otros catorce Gobiernos a seguir por fin el ejemplo belga
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="EN" NAME="Stockton (PPE-DE).">
Seor Presidente , antes se deca que la guerra es una cosa demasiado seria como para dejarla en manos de los generales .
Me temo que hoy la defensa es una cosa demasiado seria como para dejarla en manos de los polticos .
Temo que en un deseo comprensible pero descaminado de la Unin Europea para disponer de su propia capacidad de defensa , los polticos estn siguiendo adelante con planes que son , en el mejor de los casos , vanas ilusiones , y en el peor , peligrosos .
Si el plan va a reflejar la situacin de la UEM con respecto a la UE , entonces preveo que la PESD va a impedir que la OTAN funcione eficaz y correctamente .
<P>
He ledo el informe del Sr . Brok , y si bien gran parte del mismo -especialmente en el proyecto original- la encuentro interesante , me temo que sus propuestas crearn ms problemas que los que resuelven .
Seamos honestos , las fuerzas armadas de Europa tienen una capacidad lamentablemente reducida .
Los gobiernos nacionales de Europa no tienen ninguna coherencia ni concierto cuando intervienen en operaciones militares .
En estas propuestas no se aprecia ninguna experiencia ni sofisticacin que haya sido tan concienzuda y cuidadosamente desarrollada por la OTAN , tanto en el frente poltico como en el de operaciones .
Si no se aumenta el presupuesto para la defensa , que sera inaceptable para nuestros electores , las fuerzas armadas de Europa no pueden lanzar ni mantener ninguna operacin fuera del espacio inmediato .
<P>
Nadie puede negar que la reputacin de la OTAN es lo que deberamos tratar de proteger , y no minar .
Ya va siendo hora de que el Primer Ministro Blair deje de perder el tiempo con otros conceptos .
Debera dejar claro que el Reino Unido y los dems Estados europeos que son miembros de la OTAN slo tienen futuro dentro de la OTAN .
La poltica de defensa es literalmente un asunto de vida o muerte , pero no la muerte de los polticos , sino la de los soldados de tierra , mar y aire .
No podemos ponerlos en peligro en aras de una mayor integracin poltica europea .
<SPEAKER ID=132 NAME="El Presidente.">
Seoras , la Mesa me informa de que est adoptando medidas para detener el ruido causado por la puesta en marcha automtica de un sistema de seguridad que no se puede desconectar por el momento .
As , tendremos que trabajar en estas precarias condiciones .
<SPEAKER ID=133 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Comisario , seores ponentes , en lo que se refiere a su poltica de defensa y seguridad , Europa se encuentra en una encrucijada . O permitimos que nos fuercen , principalmente unos pocos partidarios de la lnea dura del Gobierno norteamericano actual , a seguir un curso que , sobre todo , ahondara la crisis de Oriente Prximo , o Europa rene el valor y la fuerza para romper este crculo vicioso :
<P>
Podemos albergar , y de hecho tenemos que albergar serias dudas respecto de si el rgimen de Iraq , sin duda , debe eliminarse por medios militares exteriores .
No obstante , la razn moral y el sentido comn poltico desaconsejan intervenir en Iraq mientras Israel no est dispuesto a implementar las resoluciones de las Naciones Unidas y mientras Israel no est dispuesto a permitir a los palestinos elegir a sus dirigentes polticos libremente y sin presin externa .
<P>
Los sucesos recientes muestran de forma particularmente clara que el gobierno actual -y no el pas de Israel como tal- es reacio a colaborar para romper la espiral de violencia y estabilizar la regin .
Cunto ms razonable y conveniente sera dejar a nuestros colegas del Consejo Legislativo Palestino proseguir con su legtimo trabajo poltico .
Parece que el Gobierno de Sharon no quiere en absoluto estructuras de toma de decisiones democrticas y elecciones libres .
El derecho natural de cualquier gobierno a defenderse contra el terrorismo a menudo se emplea como un mero pretexto .
<P>
Oriente Prximo es una regin cuya seguridad afecta a la de Europa .
Por ello Europa debe defenderse contra el terrorismo privado , contra las medidas militares desproporcionadas y las intervenciones exteriores unilaterales no apoyadas por resoluciones de la ONU .
Slo de esta manera puede cumplirse el derecho a la soberana y la autodeterminacin interna .
Tras el reconocimiento general de Israel , incluso por parte de los Estados rabes , ahora es el momento -dcadas despus de la fundacin del Estado de Israel- para que se cumpla la segunda parte de la correspondiente resolucin de la ONU , esto es , la creacin de un Estado palestino .
<P>
El mejor y ms conveniente modo de poner fin al terrorismo -y esto , seor Presidente en ejercicio , debera decirse alto y claro- es reconocer los derechos naturales que son la prerrogativa de todo pueblo y toda nacin , incluidos los palestinos .
<SPEAKER ID=134 LANGUAGE="DA" NAME="Mller">
Seor Presidente , quisiera darle las gracias al Parlamento por este debate .
Ha sido interesante escuchar los distintos discursos y puntos de vista .
Sopesando los distintos discursos en su conjunto , queda patente que debe realizarse un mayor progreso en la PESC y que debemos realizar un mayor avance en materia de poltica exterior comn .
Me complace que stas sean las conclusiones recogidas en el informe del Parlamento y en el discurso del Sr .
Brok . No obstante , me gustara sealar que , puesto que hay 15 pases para los que la poltica exterior es una cuestin de mxima importancia , hemos tenido bastante xito al contar con una poltica exterior comn en tantos casos .
La poltica exterior comn es de hecho la regla , ms que la excepcin .
Slo tendr xito si nos escuchamos unos a otros y llegamos a un consenso , pero eso es algo a lo que todos aspiramos .
Es cierto que se expresan posturas distintas en materia de poltica exterior , pero cuando llegamos al punto de tomar una decisin definitiva en materia de poltica exterior comn , lo normal es que lo hagamos conjuntamente .
Esto tambin puede aplicarse a los casos de Oriente Prximo e Iraq .
De hecho , hay consenso en estos mbitos a pesar de las diversas declaraciones pblicas de nuestras posturas que hay a menudo .
<P>
No obstante , el Parlamento tiene razn al sostener que ejercemos mayor influencia si actuamos conjuntamente .
Si se crean divisiones en la UE , tambin hay una prdida de influencia .
El Parlamento tambin tiene razn en esto .
<P>
Sin embargo , hay que subrayar que la UE , de hecho , se ha convertido en uno de los protagonistas en el proceso de paz en Oriente Prximo .
Tengo la impresin de que , en cierta medida , ha escapado a la atencin del Parlamento el hecho de que actualmente se trabaja sobre el plan de paz europeo .
Anteriormente no contbamos con un plan as .
Habamos tenido planes de paz franceses y alemanes , adems de norteamericanos y rabes , pero no habamos tenido un plan europeo .
Adems , el plan de paz europeo condujo a la creacin en julio de grupos de trabajo y  task forces  , que han adelantado progresivamente el proceso de reforma en Oriente Prximo .
Ha habido dinero que , a pesar de todo , se ha restituido a Palestina .
Ha habido trabajadores que , a pesar de todo , han conseguido el permiso para dejar Palestina y trabajar en Israel .
Reconozco que mi discurso de introduccin era probablemente demasiado optimista y lo lamento .
Tambin dije , no obstante , que el optimismo que haba sentido haba sido destrozado por los sucesos de la semana pasada .
Lamento adems no haberme expresado con suficiente claridad respecto del pesimismo que est otra vez a punto de imponerse en Oriente Prximo .
<P>
Podemos elegir el pesimismo y no hacer nada en absoluto .
Ser pesimista es lo ms fcil del mundo .
De ese modo , uno siempre tiene razn .
Estamos obligados a trabajar con optimismo .
De lo contrario , no podramos seguir trabajando .
Por eso hemos diseado el plan de paz adoptado por el Cuarteto y que , como mencion el otro da , tambin es el plan del Consejo de Seguridad .
 Haba visto el Parlamento Europeo algo similar anteriormente , con respecto a Oriente Prximo ?
Francamente , no lo creo .
Adems , todo esto se ha conseguido mediante la cooperacin constructiva con Rusia , la ONU y los Estados Unidos , en la que no buscamos fuentes de conflicto , sino que intentamos encontrar la solidaridad que nos permita avanzar .
Como bien seala el Parlamento -y esto es algo con lo que yo mismo estoy de acuerdo , al igual que toda Europa y , de hecho , todo el mundo- , este tipo de solidaridad consistira en dos Estados que coexistan pacficamente y es motivo de asombro que haya habido que derramar tanta sangre en la regin para conseguir lo que todos sabemos que ser el resultado final .
No puede terminar de otro modo .
Por esta razn hacemos constantemente enrgicos llamamientos a ambas partes .
Pedimos a los terroristas que cesen sus actos de terror y al ejrcito israel que ponga fin a su uso excesivo de la fuerza .
se es el mensaje que transmitimos constantemente .
Es , adems , el mismo mensaje que Kofi Annan transmiti el otro da a la Asamblea General de las Naciones Unidas , cuando dijo que el proceso de paz debe verse impulsado por la esperanza y los hechos : hechos por parte de los palestinos , destinados a detener el terrorismo , y esperanza mediante una declaracin clara de Israel de que el resultado ser un Estado palestino .
De otro modo , no conseguiremos poner fin al terrorismo .
<P>
La poltica europea , o la poltica del Consejo de Ministros , es por tanto bastante clara y se corresponde con lo que tambin es una poltica global .
Estoy plenamente de acuerdo con el Sr . Cohn-Bendit en que no debemos olvidar la responsabilidad de los palestinos en la lucha contra el terrorismo y , como han sealado algunos disputados , presionamos a ambas partes .
La otra noche habl durante una hora con el Sr . Sharon sobre el sinsentido que supone mantener el asedio actual .
No alcanzar sus objetivos de esta forma .
Esto se ha dicho de forma clara .
Asimismo , se ha dicho al Sr . Arafat que debe garantizar que no entren terroristas en Israel .
<P>
Puesto que el principal tema de debate ha sido Oriente Prximo , quiero decir por ltimo que la postura europea tambin ha llenado un vaco con respecto a Iraq .
La posicin comn europea es que debemos cumplir lo que dice el Consejo de Seguridad .
La posicin comn europea es que debemos apoyar al Consejo de Seguridad .
Esto tambin supone -y sta es la postura comn adoptada en Elsinor- que debemos escuchar al Consejo de Seguridad y estar dispuestos a adaptarnos a lo que nos pida .
La postura europea adoptada por los Ministros de Exteriores es unnime .
Se refiere a respetar lo que determine el Consejo de Seguridad .
Asimismo , es una postura que ha merecido la pena , puesto que los Estados Unidos tambin se han mostrado de acuerdo en obedecer , y consultar , al Consejo de Seguridad .
<P>
Por ltimo , quiero darle las gracias al Sr . Titley por su informe sobre el Cdigo de Conducta en materia de exportacin de armas .
Apoyo las conclusiones del Sr . Titley respecto de que se ha hecho mucho y es necesario hacer an ms .
Con respecto a la transparencia que el Sr . Titley tuvo la amabilidad de esperar de la Presidencia danesa , me gustara decir que estaremos encantados de complacer ese deseo .
El cuarto informe anual bajo la Presidencia danesa aumentar la transparencia al proporcionar ms datos estadsticos y aadir un compendio de las prcticas adoptadas para mostrar cmo implementan el cdigo los Estados miembros .
<P>
El informe tambin contendr nuevos acuerdos sobre trnsito , certificados de usuario final y la produccin de equipo militar bajo licencia en terceros pases .
sta es la forma en que los Estados miembros estn obligados a regular el comercio de armas .
Algunos Estados miembros ya han aprobado la legislacin correspondiente y otros la estn preparando .
Basndome en el informe del Sr . Titley y el apoyo que ha recibido del Parlamento , puedo decir que el apoyo del Parlamento a los esfuerzos de la Presidencia danesa es bien recibido y muy valioso .
Muchas gracias .
<SPEAKER ID=135 LANGUAGE="EL" NAME="Yiannitsis">
Seor Presidente , a m tambin me gustara dar las gracias por el debate y por los comentarios que se han hecho , especialmente los referidos a la Poltica Exterior y de Seguridad Comn , de los que se derivan numerosas conclusiones directas e indirectas .
<P>
Me limitar a hacer dos comentarios .
En primer lugar , sobre la cuestin planteada por el Sr . Von Wogau , quien ha destacado una interesante carencia de la poltica europea de seguridad y defensa , relacionada con la ausencia de un mercado nico .
De hecho , estamos de acuerdo en que ste es un mbito en que la cooperacin , sea en el campo de la produccin o en el de la investigacin y el desarrollo , as como una mayor cooperacin general entre los pases , puede proporcionar unos resultados importantes .
Es una carencia que , como seala el Sr . Brok en su informe , muestra algunos puntos interesantes en cuanto a seguridad y defensa , con los que , como he dicho , estoy de acuerdo .
Creemos que Europa , que ha hecho un esfuerzo tan grande y ha obtenido resultados en la investigacin y desarrollo en el sector no militar de la economa , podra ampliar su esfuerzo al campo de la defensa si desea conseguir una mayor autonoma , independencia y potencial de desarrollo y obtener un beneficio econmico por ello .
<P>
Mi segundo comentario tiene que ver con la cuestin planteada por el Sr . Lagendijk .
Al igual que la Presidencia , he esbozado los esfuerzos que se realizan para resolver el problema .
Me gustara sealar que la solucin a la que debemos aspirar es una poltica exterior y de seguridad europea abierta a terceros pases que deseen compartir esta nueva experiencia con la Unin Europea .
Sin embargo , debemos salvaguardar tambin ciertos principios : el principio de la independencia del sistema de toma de decisiones de la Unin y la integridad de sus instituciones .
stos son los principios que el propio Parlamento ha pedido y estn incluidos en los Tratados , por lo que trabajamos para que tengan xito .
Estoy seguro de que , si se hacen esfuerzos sistemticos y la voluntad real que puede demostrarse en todas las partes , podremos -espero que pronto- alcanzar un resultado .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="EN" NAME="Patten">
. ( EN ) Seor Presidente , slo un par de cuestiones que me gustara puntualizar .
Sobre ambas cuestiones , y sin duda la primera , espero decir bastante ms en los prximos meses .
<P>
La primera cuestin es que gruir en contra de Estados Unidos de Amrica no es lo mismo que tener una poltica exterior europea .
<P>
Asimismo , suponer que cualquier iniciativa europea es mala y que cualquier mnimo desacuerdo con los Estados Unidos es algo as como alta traicin no me parece que sea una buena base para la defensa de los intereses nacionales de ningn Estado miembro de la Unin Europea .
<P>
Siempre me sorprende que algunos de los ms acrrimos defensores de la soberana nacional parecen olvidarse de este punto de vista tan pronto como Richard Pearl levanta la voz .
<P>
Por ello , en la distinguida y siempre noble presencia de mi honorable amigo y editor , siempre noble a pesar de las maquinaciones constitucionales del Nuevo Laborismo , recomiendo , como siempre , el camino de en medio .
Pero si tenemos que tomar el camino de en medio del multilateralismo europeo , tirando ms de nuestro extremo de la cuerda trasatlntica , pudiendo actuar a modo de contrapartida y ocasionalmente de contrapeso , como polticos europeos tenemos que hacer frente a las consecuencias polticas y financieras de ello .
Espero que cada vez estemos ms dispuestos a hacerlo .
<P>
Queda una segunda cuestin que voy a puntualizar en respuesta a Su Seora el Sr . Barn Crespo .
Ha pedido un informe sobre los proyectos financieros destruidos de la UE .
Recordar que hace algunos meses intentamos comunicar las cifras de los proyectos de la Comisin .
Actualmente , estamos intentando conseguir informacin de los Estados miembros sobre todos sus proyectos .
Pero no resulta fcil debido a la situacin sobre el terreno .
Tan pronto como dispongamos de esta informacin tan precisa como sea posible , por supuesto que la compartiremos con Su Seora y con toda la Cmara .
Se trata de una cuestin importante y debera ser posible llegar a una cifra .
<P>
No obstante , la cuestin ms preocupante son las aspiraciones destruidas de los territorios palestinos , as como las aspiraciones destruidas de Israel .
Cuanto antes consigamos la paz , tanto antes podremos restaurar un nivel de vida y una calidad de vida decentes para todos los habitantes de la regin .
<SPEAKER ID=138 LANGUAGE="FR" NAME="Boumediene-Thiery (Verts/ALE)">
Una vez ms , estamos asistiendo a un ataque del ejrcito israel en Palestina .
En Europa estamos intensificando la lucha contra el terrorismo y , sin embargo , permanecemos en silencio ante el terrorismo de Estado que , a diario , mata a inocentes que se resisten a la colonizacin y la ocupacin .
<P>
Explquenme por qu nos negamos a hacer de la imposicin de sanciones contra Israel el elemento aglutinador que cohesione los acuerdos de asociacin .
 Por qu callamos mientras el Sr . Sharon viola derechos humanos , mientras que condenamos a los que se oponen a las reformas democrticas en otros lugares ?
 Por qu nos quedamos callados cuando unos colonos ocupan un Estado y su gobierno ignora las resoluciones de las Naciones Unidas ?
 Por qu deberan ser aplicables los convenios internacionales a todo el mundo menos a Israel , que realiza arrestos ilegales y practica la tortura ?
 Por qu enviamos fuerzas de intervencin para combatir la limpieza tnica de algunos pueblos y no hacemos nada por el pueblo palestino ?
<P>
Pedimos justicia para unos mientras que practicamos la impunidad para otros .
 Por qu no actuamos ahora , antes de que sea demasiado tarde ?
Este exterminio tiene lugar para impedir que la gente pida una paz justa , el derecho a un pas propio en el que puedan vivir dignamente .
Tras este ltimo genocidio , dirn :  nunca ms  .
 Detengan esta masacre !
Tienen el poder de hacerlo .
<SPEAKER ID=140 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre las declaraciones del Consejo y de la Comisin acerca de la Corte Penal Internacional tras la reunin de los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unin Europea en Elsinore los das 29 y 30 de agosto de 2002 .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="DA" NAME="Mller">
- ( DA ) Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , como puede observarse en el orden del da , se me ha pedido que haga hoy una exposicin bajo el ttulo  La situacin con respecto a la Corte Penal Internacional ( CPI ) tras la reunin informal de los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unin Europea ( Elsinore , 29 y 30 de agosto de 2002 )  .
Soy consciente de que la peticin de este informe tiene que estudiarse teniendo en cuenta el deseo del Parlamento de mantenerse informado acerca de las deliberaciones de la Unin Europea tras la solicitud de los Estados Unidos de que los Estados miembros celebren acuerdos bilaterales destinados a evitar que los ciudadanos estadounidenses en Europa sean juzgados por la Corte .
Es bastante comprensible que los diputados del Parlamento Europeo se preocupen por este asunto , al igual que se preocuparon por la American Service Members ' Protection Act ( Ley sobre la proteccin del personal militar de los Estados Unidos ) , ya que es fundamental para todos nosotros insistir en la integridad y la eficacia de la Corte .
<P>
Me gustara comenzar sealando que , desde la reunin de Elsinore , se han realizado nuevos avances en lo que respecta a la CPI , y espero que estos progresos tengan un efecto ms positivo y a largo plazo sobre las cuestiones que actualmente ocupan a nuestros amigos del otro lado del Atlntico .
La primera reunin de los Estados que forman parte de la CPI se celebr en Nueva York los das 3 a 10 de septiembre .
<P>
Me complace anunciar que esta reunin general se desarroll de manera satisfactoria .
Haba sido bien preparada por la Comisin Preparatoria ( PrepCom ) en New York .
Los presentes proyectos de documentos se concluyeron gracias a las contribuciones precisas y significativas de todas las delegaciones en el transcurso de las diez reuniones de la Comisin Preparatoria .
Podemos estar ms que satisfechos del hecho de que se manifestaran una productividad y una voluntad de compromiso similares durante la primera reunin general de la CPI , lo cual hizo posible la aprobacin de los presentes documentos sin que nadie se sintiera tentado de volver a abrir el debate sobre los compromisos en torno a los cuales se haba alcanzado un consenso previamente .
<P>
Ahora ha llegado el momento de que nos centremos en las obligaciones de la Corte Penal Internacional en La Haya .
Es competencia de los diplomticos y los polticos otorgar a la Corte la capacidad de completar lo que se comenz en Roma y se continu en Nueva York .
La CPI debe establecerse como una institucin eficaz e independiente que pueda satisfacer las peticiones realizadas ahora por la comunidad internacional .
La Corte debe ejercer su jurisdiccin con eficacia e independencia , del mismo modo que esperamos que lo hagan nuestros ordenamientos jurdicos nacionales .
<P>
Naturalmente , la CPI funcionar de manera adecuada si no se interponen graves obstculos en su camino .
Eso , evidentemente , me lleva al problema que mencion al comienzo de mi intervencin y que supuestamente tambin preocupa en gran medida al Parlamento , es decir , la cuestin de la solicitud de los Estados Unidos de acuerdos bilaterales de no extradicin .
<P>
Tal como ha declarado la Presidenta con anterioridad , la Unin Europea y los Estados Unidos comparten los mismos valores fundamentales .
Ambos profesan la libertad y la democracia , la responsabilidad ante los tribunales y la defensa de los derechos humanos y del principio de una sociedad gobernada por el Estado de Derecho .
De ah que siempre hayamos sido de la opinin de que los Estados Unidos deberan formar parte del Estatuto de Roma .
Los Estados Unidos podran aportar una contribucin particularmente positiva a la Corte y al modo en que sta funciona .
Desde 1988 , hemos tratado de contemplar las preocupaciones de los Estados Unidos en relacin con ciertas disposiciones del Estatuto ; sin embargo , como ha demostrado el perodo estival , estos esfuerzos han sido en vano .
A los diputados les resultar familiar el captulo ms reciente del episodio en el que , por medio una declaracin con fecha del 6 de mayo de este ao , los Estados Unidos expresaron su intencin de no formar parte del Estatuto que haban firmado durante el mandato de Clinton .
En nuestra opinin , la decisin de los Estados Unidos es errnea , y la Unin Europea ha deplorado pblicamente el paso dado por los estadounidenses .
<P>
No voy a aburrir a los diputados ni a extender la sesin proporcionando demasiados detalles , pero opino que podra resultar til que aprovechara esta ocasin para , brevemente , poner en contexto el debate que mantuvimos en Elsinore con respecto a los acuerdos bilaterales .
<P>
La solicitud de los Estados Unidos de que se celebren acuerdos bilaterales fue debatida en primer lugar por el Consejo el 26 de julio , en el Comit Poltico y de Seguridad ( CPS ) .
En ste , se acord que los Estados miembros podran dar a los Estados Unidos una respuesta comn provisional en el transcurso de los contactos bilaterales .
Esta respuesta comn consista esencialmente en comunicar a los Estados Unidos que la Unin Europea segua comprometida con sus obligaciones de respaldar la CPI y la integridad del Estatuto de Roma ; que la propuesta estadounidense tena implicaciones de largo alcance que requeran un anlisis lo ms detallado posible en el que tambin invitbamos a participar a los pases candidatos ; y que daramos una respuesta definitiva tan pronto como el anlisis se hubiera completado .
El Comit Poltico y de Seguridad decidi que retomara el asunto a principios de septiembre , una vez que los expertos en derecho internacional del Consejo ( COJUR ) lo hubieran debatido el da 4 de dicho mes .
<P>
Entretanto , se consider que sera til celebrar un breve debate sobre el asunto en la reunin en Elsinor a finales de agosto .
All , acordamos que la UE no debera aceptar nada que pudiera debilitar a la Corte Penal Internacional .
Tambin convinimos que la UE no debera hacer ms difcil la situacin con respecto a los Estados Unidos , sino ver cules eran los modos posibles de satisfacerlos .
Confirmamos que los expertos jurdicos deberan examinar el asunto con el objeto de llegar a una declaracin comn que pudiera conducir a un acuerdo con respecto a un enfoque comn y constructivo de la Unin Europea en la reunin del Consejo del 30 de septiembre .
<P>
Nos encontramos al final del perodo de reflexin .
En su reunin en Nueva York , los Estados Unidos y la Unin Europea acordaron examinar si se podra alcanzar una posicin comn .
Esto implic que los Estados Unidos tenan voluntad de actuar , puesto que , de otro modo , no habra existido ninguna base para un trabajo analtico adicional .
Por consiguiente , ahora estn comenzando a surgir algunos esbozos de un enfoque comn .
En los crculos de la UE , se est de acuerdo en que cualquier solucin debe tener en cuenta acuerdos relevantes ya celebrados con los Estados Unidos y debe basarse en tres principios fundamentales y , asimismo , reflejarlos si queremos preservar la integridad del Estatuto de Roma. u
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Sin lugar a dudas , la presente propuesta estadounidense es irreconciliable con las obligaciones en relacin con la Corte Penal Internacional .
Por otra parte , tampoco se soluciona nada rechazando simplemente la propuesta por ese nico motivo .
Por el contrario , como he mencionado con anterioridad , estamos intentando encontrar una poltica capaz de mantener el respeto hacia la Corte y asegurar que podemos alcanzar un acuerdo con los Estados Unidos .
<P>
Estos principios subrayan la cuestin de impedir que los crmenes internacionales ms graves queden impunes , la cuestin de la reciprocidad y la cuestin de las categoras de personas a las que son aplicables los acuerdos .
<P>
Si se ha de hallar una solucin para la cuestin de la impunidad , planteada por la propuesta estadounidense , sta tendr que incluir una disposicin apropiada que descarte la impunidad para aquellos que hayan cometido crmenes sobre los que tenga jurisdiccin la Corte .
Es decir , las personas que hayan cometido crmenes sobre los que tenga jurisdiccin la Corte no deben gozar de impunidad .
<P>
Con respecto al asunto de la reciprocidad , esto no es algo que nosotros queramos contemplar .
Es inadmisible llegar a un resultado que descarte la extradicin de ciudadanos de Estados que formen parte de la CPI .
<P>
En cuanto a las categoras de persona a las que son aplicables los acuerdos , los Estados Unidos desean que se apruebe una norma que excluya a todos y , por tanto , a todos los estadounidenses , de la extradicin a la CPI .
En la Unin Europea estamos de acuerdo en que cualquier solucin ser aplicable nicamente a categoras especficas de personas de pases que no formen parte de la CPI .
La cuestin de especificar con ms detalle aquellos a los que sern aplicables los acuerdos continuar debatindose hasta el 30 de septiembre .
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Me gustara enfatizar que nuestro anlisis y nuestras deliberaciones no han concluido , ni mucho menos , sino que prosiguen .
Ayer mismo , los expertos jurdicos de la Presidencia mantuvieron una reunin con interlocutores estadounidenses para intercambiar puntos de vista e informacin .
Ahora nos esforzaremos al mximo por conseguir una solucin que contemple , si es posible , las preocupaciones de los Estados Unidos sin debilitar bajo ningn concepto a la Corte .
Tanto por medio de los contactos bilaterales como en una reunin con el Secretario de Estado de los Estados Unidos , Colin Powell , hemos dejado muy claro , como he mencionado , lo importante que es para nosotros que se respeten el espritu y la letra del Estatuto de Roma .
Tambin alud a esto en las reuniones que tuve el 3 de julio y , de nuevo , la semana pasada en Nueva York .
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En mi discurso introductorio de hoy aqu , he enfatizado que ha llegado el momento de que la Corte Penal Internacional muestre que se encuentra en una posicin que le permite funcionar como un tribunal eficaz e independiente .
Debemos confiar en que lograremos convencer a los Estados Unidos de que adopten un enfoque ms positivo una vez que la Corte Penal Internacional haya tenido , en la prctica , la oportunidad de demostrar que funciona de acuerdo con los ms altos niveles del Estado de Derecho y no permite que la exploten por motivos polticos .
<SPEAKER ID=142 LANGUAGE="EN" NAME="Patten">
. ( EN ) Seora Presidenta , me complace mucho hablar hoy del apoyo sostenido de la Comisin Europea al Estatuto de Roma y a una Corte Penal Internacional efectiva .
Creo , al igual que el Parlamento , que la creacin de la Corte Penal Internacional representa un hito crucial en la evolucin del derecho internacional en materia de derechos humanos .
<P>
Los tiranos ya no conseguirn la impunidad por los genocidios , los crmenes de guerra y los crmenes contra la humanidad , incluido el asesinato generalizado de civiles , la tortura y violacin masiva , ocultndose tras el manto de la soberana nacional .
La comunidad internacional ya no tendr que crear tribunales penales internacionales a toro pasado , es decir , despus de que los crmenes que todos deploramos ya han sido cometidos .
<P>
En el siglo XXI , los posibles tiranos y asesinos de masas sabrn de antemano que la comunidad internacional est dispuesta a hacerles responder de las violaciones masivas de la vida y dignidad humanas .
Creemos y esperamos que este conocimiento ayudar a que se reduzca la frecuencia y la gravedad de estos crmenes .
Pero cuando no sea el caso , y las autoridades legales nacionales competentes no estn dispuestas o no puedan actuar , la comunidad internacional aplicar un sistema complementario de justicia penal que sea justo , transparente y efectivo .
<P>
La Unin Europea apoya plenamente a la Corte .
Los principios del Estatuto de Roma , as como los que rigen el funcionamiento de la CPI , se ajustan plenamente a los principios y objetivos de la Unin .
La consolidacin del Estado de derecho y el respeto de los derechos humanos , as como la preservacin de la paz y el refuerzo de la seguridad internacional , de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas , y tal como dispone el artculo 11 del Tratado de la UE , tienen una importancia fundamental para nosotros .
<P>
Nosotros hemos apostado por el xito de la CPI .
Hemos aportado fondos para proyectos que favorezcan la ms amplia ratificacin y aplicacin del Estatuto de Roma y hemos comprometido ms dinero para estos fines .
<P>
Por supuesto , an queda trabajo por hacer antes de que la CPI funcione como se pretende .
Un reto es aumentar el nmero y ampliar el alcance geogrfico de Estados que han firmado y ratificado el Estatuto de Roma .
A fecha de hoy , 139 Estados han firmado el Estatuto y 81 lo han ratificado .
Estas cifras son impresionantes , pero deben aumentar .
Observamos una especial laguna entre los Estados asiticos .
La Comisin seguir haciendo todos los esfuerzos por alentar a terceros pases que an no lo han hecho a que firmen o ratifiquen el Estatuto .
Tambin trabajamos con Estados que han ratificado al Estatuto para garantizar la oportuna adopcin de la legislacin de aplicacin nacional necesaria para cooperar con la Corte y para ejercer la jurisdiccin penal nacional sobre crmenes contemplados en el Estatuto .
<P>
En efecto , en este momento la cuestin ms polmica es la de los acuerdos bilaterales en virtud del artculo 98 del Estatuto de Roma , al que se ha referido la Presidencia .
La Comisin apoya la decisin tomada por los Ministros de Asuntos Exteriores en Helsingr de desarrollar una respuesta por parte de la UE en virtud del artculo 98 que satisfaga las inquietudes de los Estados Unidos sin minar en modo alguno el Estatuto de Roma .
<P>
Tan pronto como se completen los detalles de la postura de la Unin Europea segn el artculo 98 -espero que a finales de este mes- , colaboraremos con los Estados candidatos y del EEE para mantener un frente unido en torno a la CPI .
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Ms a largo plazo , la Comisin tambin apoya un dilogo en curso entre la Unin Europea y los Estados Unidos sobre el futuro de la Corte Penal Internacional .
Un dilogo abierto UE-Estados Unidos sobre estos temas es crucial para la efectividad de la Corte .
No estamos de acuerdo con los Estados Unidos en el tema de la Corte .
Lamentamos que todas las garantas que hemos dado en las negociaciones , y posteriormente , hayan cado en saco roto .
Lamentamos que hayan rehusado dar el  s  por respuesta .
Qu le vamos a hacer .
Sin ninguna acritud , pero con la mano firme , debemos seguir adelante con la tarea de conseguir que la Corte sea un xito .
<P>
Esto supone sin duda un reto .
Hay que asegurar que el nombramiento y la eleccin de los jueces y el fiscal de la CPI sean justos , transparentes y plenamente coherentes con los criterios estipulados en el Estatuto de Roma .
La justicia , la transparencia y la coherencia son importantes para garantizar la legitimidad de esta nueva institucin a los ojos de todo el mundo .
Los Estados miembros de la Unin Europea deberan asegurar que su manera de llevar este proceso d un ejemplo positivo .
Los parlamentos , asociaciones profesionales y organizaciones no gubernamentales de todo el mundo tambin pueden contribuir a este proceso recomendando a los posibles candidatos para que sean considerados por los Estados signatarios y evaluando las cualificaciones de todos estos candidatos .
<P>
nicamente deseo aadir cunto aprecia toda la Comisin la defensa incansable que hace el Parlamento Europeo de una Corte Penal Internacional fuerte y efectiva .
Esperamos mantener esta relacin positiva a favor de la CPI mucho ms all de la primera sesin operativa de la Corte el prximo otoo .
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering (PPE-DE).">
Seora Presidenta , seor Mller , Comisario Patten , Seoras , quisiera empezar mi intervencin haciendo dos comentarios preliminares : en primer lugar , me gustara darle las gracias a mi amigo y colega Arie Oostlander por llegar a un acuerdo con los dems grupos sobre la propuesta para que maana podamos aprobar una amplia posicin comn ;
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En segundo lugar , nos hemos hecho un lo con el calendario , y la mesa de mi grupo lleva reunida desde las 17.30 horas . Es aconsejable que asista el presidente del grupo , de modo que imploro su indulgencia para marcharme en cuanto termine mi intervencin , algo que jams he hecho antes .
<P>
 Por qu ha creado la comunidad internacional esta Corte Penal Internacional ?
Se constituy porque el Estatuto de Roma de la Corte dice que no deben quedar impunes los delitos ms graves que conciernan a la comunidad internacional en su conjunto .
sta es precisamente la opinin de nuestro grupo .
Los valores que defendemos son la dignidad humana , la libertad , la democracia y el Estado de Derecho , y nadie est legitimado , salvo en casos de defensa propia , para matar a otra persona o atentar contra su dignidad .
Todos tenemos dignidad , ya seamos judos , musulmanes , cristianos , hindes , budistas , personas sin creencias religiosas o ciudadanos de grandes y de pequeos pases : todos los que habitamos este planeta tenemos dignidad .
Ningn individuo ni ningn pas tienen el derecho de librarse de la justicia por delitos que conciernan a la comunidad internacional en su conjunto .
Nadie , ninguna persona ni ningn Estado , est por encima de la ley .
<P>
Por eso , deseamos que la Corte Penal Internacional sea un instrumento eficaz y capaz de actuar , y acojo con particular agrado las claras manifestaciones en ese sentido del Presidente Mller y el Comisario Patten .
Confiamos en que todos los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros de la Unin Europea hagan todo lo posible para asegurarse de que esta Corte Internacional funcione de manera adecuada y eficaz .
En particular , pedimos a los pases candidatos que no firmen ningn acuerdo antes de que hallamos alcanzado una posicin comn dentro de la Unin Europea , y espero que el 30 de septiembre logren elaborar un borrador de dicha posicin comn .
Lamento profundamente el hecho de que Rumania , un pas candidato , haya llegado a un acuerdo sin esperar antes la posicin de la Unin Europa .
No ha actuado de modo solidario con la Unin Europea .
<P>
Para terminar , permtanme manifestar lo siguiente : a pesar de que la propuesta contiene , por supuesto , una cierta carga crtica contra los Estados Unidos , esto no es motivo para que adoptemos ahora una postura antiestadounidense .
Estamos , ms bien , ante un asunto en el que nuestras opiniones difieren , y deberamos debatirlo sin por ello dejar de ser socios y amigos de los Estados Unidos .
En toda asociacin es normal que se expresen las diferencias de opinin y , en cualquier caso , los europeos deberamos actuar ms de forma conjunta .
Tenemos ms razones para hacernos preguntas a nosotros mismos que para criticar a los Estados Unidos .
Esto significa que , tambin aqu , la unidad europea es ya , de hecho , parte de la respuesta .
<SPEAKER ID=144 LANGUAGE="DE" NAME="Sakellariou (PSE).">
Seora Presidenta , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , Seoras , el Tratado de la Corte Penal Internacional es un instrumento bsico para hacer valer el derecho internacional .
La base de esta Corte Penal deriva de un proyecto de la Unin Europea y , al mismo tiempo , simboliza nuestro sistema de valores .
Por ello , este Hemiciclo considera que el Tratado es parte integral de los criterios polticos de Copenhague .
<P>
El principio que subyace al Tratado es simple : cualquier persona que haya cometido genocidio o crmenes de guerra , cualquier individuo que sea culpable de crmenes contra la humanidad no debe quedar sin castigo .
Por eso , es incomprensible la peticin de que no todos los criminales comparezcan ante la Corte , y que algunos de ellos , sin importar la gravedad de su delito , y slo atendiendo a si poseen cierto documento , sean excluidos de su jurisdiccin .
Esta peticin realizada por el Gobierno Bush contradice por completo el objetivo y el propsito de la Corte Penal Internacional .
No es slo absurda , sino tambin inaceptable , por dos motivos :
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En primer lugar , es inaceptable porque eximir a todos los ciudadanos de un Estado implicara que la jurisdiccin slo puede ser selectiva , lo que ira en contra del principio de universalidad de la justicia .
En segundo lugar , es inaceptable porque considera a todos los ciudadanos de un determinado Estado criminales de guerra en potencia .
Me opongo con toda rotundidad a este antiamericanismo generalizado .
<P>
Algunos Estados -hasta el momento , 12- han sucumbido a la fuerte presin ejercida sobre ellos por los Estados Unidos de Amrica y han firmado un acuerdo bilateral con este pas .
Lo lamento de verdad y creo que tendr consecuencias en nuestras relaciones con estos Estados .
En cualquier caso , maana , en una propuesta conjunta presentada por cuatro grupos -y es algo excepcional , seora Presidenta , que se presente una propuesta conjunta ante este Parlamento- , la Cmara aprobar una posicin muy clara al respecto .
<SPEAKER ID=145 LANGUAGE="EN" NAME="Watson (ELDR).">
Seora Presidenta , la creacin de la CPI marca un enorme paso hacia delante en la aplicacin , en todo el mundo , de los principios del Estado de derecho , que es fundamental para todas las democracias liberales .
Mientras que los tribunales ad hoc , como los de Rwanda y la antigua Yugoslavia , estn llevando a cabo una labor inapreciable , no hay ningn sustituto para una corte permanente con el mandato y la legitimidad para perseguir a los criminales all donde se puedan esconder .
Para ver los problemas que pueden surgir no hay ms que mirar al rechazo de Croacia a entregar al General Bobetko a La Haya , basndose en que Croacia no era el agresor .
<P>
En las negociaciones sobre el Estatuto de Roma , Europa hizo lo imposible por conseguir un resultado que se adaptase a las inquietudes estadounidenses .
Por lo tanto , los Demcratas Liberales de esta Cmara lamentan profundamente que varios pases se hayan negado a firmar el Estatuto de Roma para la CPI .
Entre estos pases se encuentran Irn , Iraq , Corea del Norte y los Estados Unidos .
Si seguimos el viejo refrn  dime con quin andas y te dir quien eres  ,  qu mensaje da al mundo la presencia de los Estados Unidos en este grupo de rechazo ?
Especialmente cuando se contempla conjuntamente con la negativa estadounidense a firmar el protocolo de Kyoto , la Convencin sobre los derechos del nio y la Convencin sobre armas biolgicas de las Naciones Unidas .
Ya es bastante malo que los Estados Unidos se nieguen a ratificar el Estatuto de Roma , pero que traten de ahogarlo nada ms nacer buscando acuerdos bilaterales con pases como Israel y Rumana a fin de evitar que sus nacionales sean entregados a la CPI , es terrible .
<P>
La Resolucin n  1422 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas tambin sienta un precedente y no debera ser prorrogada en julio .
La Unin Europea debera hacer todo lo posible por evitar que se mine la CPI antes de que siquiera haya empezado a funcionar .
Por tanto , insto al Presidente en ejercicio del Consejo a que admita que se estn juntando negros nubarrones sobre esta cuestin y rena a los Estados miembros de la UE bajo de un nico paraguas .
En una poca de inestabilidad es comprensible que la UE desee evitar que se rompan las relaciones trasatlnticas , pero todo acuerdo con los Estados Unidos debe contar con el apoyo de todos los pases de la UE y adecuarse al Estatuto de Roma .
Otra falta de unidad por nuestra parte minar aun ms la credibilidad de la UE en asuntos exteriores .
<P>
Tenemos que poner orden en nuestra propia casa .
Los pases que desean adherirse a la UE , entre ellos la Repblica Checa , Lituania y Malta , deben entender que los valores que la CPI representa son fundamentales para la UE , y que una pronta ratificacin del Estatuto de Roma evitara cualquier retraso en su adhesin .
Instamos a Rumana a que no ratifique su acuerdo bilateral con los Estados Unidos , y tambin es importante para la Unin actuar juntos dentro de la CPI en trminos de apoyo econmico y de nombramiento de los jueces , del fiscal y del personal .
Actuando juntos , Europa puede contribuir en gran medida a facilitarle la labor a la CPI , y as dar garantas a los Estados Unidos de que la Corte es seria y no supone ninguna amenaza para sus nacionales que cumplan la ley .
Tenemos que conseguir que los Estados Unidos se suban al caro ms adelante .
Ningn gobierno debe olvidar que somos responsables ante la corte de la opinin pblica mundial .
<P>
Par concluir , seora Presidenta , la CPI es un smbolo del mundo por el cual luchamos : un mundo en el que los derechos humanos y el derecho internacional sean respaldados en todas partes , y sobre todo , en el que no se d ningn refugio a los culpables de los crmenes ms viles .
Trabajemos juntos para permitir que la corte empiece con buen pie cuando est operativa en enero .
<P>
Seora Presidenta , presento mis excusas al Presidente en ejercicio y al Comisario , pero tengo que abandonar el debate debido a que he de presidir una reunin de mi partido .
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="EN" NAME="Manisco (GUE/NGL).">
Seor Presidente , debemos afrontar los hechos con respecto a los Estados Unidos , la CPI y la Unin Europea .
Los hechos son : el rechazo total por parte de Washington del Estatuto de Roma relativo a la Corte Penal Internacional , la postergacin por parte del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , presionado por los Estados Unidos , de cualquier accin judicial por parte de la CPI , inicialmente hasta el 1 de julio de 2003 y luego hasta el 2004 o puede que el 2005 , y el acuerdo bilateral de inmunidad que pretenden firmar los Estados Unidos con algunos gobiernos extranjeros , entre ellos dos europeos , como el Reino Unido e Italia , buscando una legislacin que proteja a los ejrcitos estadounidenses en el extranjero , una legislacin que autorice acciones militares en cualquier parte , incluso en los Pases Bajos , para liberar a cualquier estadounidense detenido por la CPI .
<P>
 Acaso necesitamos ms pruebas del propsito de la administracin Bush de torpedear la CPI ?
<P>
Hoy en da hay tropas estadounidenses en 140 pases de todo el mundo y en ms de la mitad de estos pases con bases permanentes .
Por lo tanto , nos estamos enfrentando a una superpotencia que no acepta ms ley que la suya propia sobre sus fuerzas militares o sobre su personal civil .
<P>
Tal como ha planteado el Comisario Patten , gruir en contra de Estados Unidos no sustituye a una poltica exterior europea .
Estoy absolutamente de acuerdo con l .
Espero que l est de acuerdo conmigo en que el lamento , el lloriqueo y el eterno dilogo trasatlntico intil sobre una cuestin de tal gravedad tampoco es poltica exterior .
<SPEAKER ID=147 LANGUAGE="NL" NAME="Lagendijk (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , Seoras , nos hallamos en medio de un debate muy poco comn .
Muy acertadamente , esta Cmara est expresando un amplio respaldo a la Corte Penal Internacional , as como su firme condena a la postura de los Estados Unidos , que desean cortar la Corte de raz .
Esto ha quedado patente en las dursimas palabras que contiene el plan nacional de seguridad que se presenta esta semana .
Por desgracia , como ya ha indicado el Sr . Mller , este asunto ya no se va a debatir fuera de esta Cmara .
El Consejo est trabajando en un compromiso .
La pregunta ya no es si se deberan hacer excepciones , sino hasta dnde llegan para los Estados Unidos .
<P>
Con esto , surge un terrible dilema para el Parlamento y para cualquiera que est a favor de la Corte Penal Internacional , pues las opciones son : o bien no hay compromiso , lo que se traduce en una Europa dividida y en una continua oposicin de los Estados Unidos , o bien se elige una reduccin de los daos , por ejemplo , restringiendo la excepcin a soldados en misiones de paz .
Esto conducira a una Europa unida , al fin de la oposicin de los Estados Unidos y , muy probablemente , a la retirada de la diablica Ley de invasin de La Haya .
stas son , nos gusten o no , las opciones reales que se nos presentan .
<P>
Lo que lleva a la pregunta fundamental ? y quisiera , al mismo tiempo , apelar al Sr .
Mller como Presidente en ejercicio ? de si este compromiso debilita a la Corte Penal Internacional de modo permanente y estructural .
Ah es donde mi grupo traza la lnea , e insto al Sr . Mller a que trace ah tambin la lnea con respecto a la predisposicin del Consejo para llegar a un compromiso .
<SPEAKER ID=148 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
Por desgracia , los conflictos y las injusticias son signos distintivos de nuestra poca .
Las vctimas sufren las consecuencias de los delitos durante toda su vida , mientras los autores , con frecuencia , se quedan sin castigo .
En aquellos casos en los que fallen los ordenamientos jurdicos nacionales , esperamos que la Corte Penal Internacional sea capaz de hacer justicia .
Estoy , por tanto , a favor de la creacin de la Corte Penal Internacional , y confo en que muchos pases reconozcan su jurisdiccin .
<P>

Sin embargo , en la bsqueda de la justicia , tambin hay que aspirar a la sabidura , a la imparcialidad y al sentido comn : de lo contrario , el remedio sera peor que la enfermedad .
<P>

Despus de todo , como decan los romanos : summa ius , summa iniura (  la mayor justicia es la mayor injusticia  ) .

<P>
Ah es precisamente donde falla la presente resolucin sobre la Corte Penal : la resolucin habr fracasado si el estatuto de creacin de la Corte Penal se incluye en el acervo comunitario .
Si fuera ste el caso , este prerrequisito incluso se aplicara explcitamente como un requisito de adhesin para los pases candidatos , lo que es injusto .
En esta fase , la Unin Europea no puede ampliar sus criterios polticos y prescribir , de pronto , nuevos requisitos .
<P>
Adems , esta resolucin amenaza con avivar la polmica en torno a la Corte Penal .
El tono de la resolucin no va a ganarse el favor de los Estados Unidos para que adopten la visin europea : al contrario , provocar su enojo .
Una polmica de esta ndole le causa un gran dao a la Corte Penal , que preferira beneficiarse de la despolitizacin .
<P>
Slo en un clima de serenidad poltica puede la Corte lograr mayor legitimidad y , eso espero , convencer a pases como los Estados Unidos de que , poco a poco , abandonen sus objeciones a esta Corte .
No se deben descartar , por tanto , compromisos provisionales .
Con este espritu , he presentado enmiendas que confo que sean aprobadas , en inters de la propia Corte Penal .
<SPEAKER ID=149 LANGUAGE="IT" NAME="Dell'Alba (NI).">
Seora Presidenta , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , Seoras , muchos han descrito el Estatuto de la Corte Penal Internacional como el documento internacional ms importante desde la Carta de las Naciones Unidas .
Nosotros , los radicales , hace mucho tiempo que opinamos de esta manera , y hemos luchado durante muchos aos -y an seguimos hacindolo- para lograr la creacin de esta Corte , para verla crecer y adquirir gradualmente una jurisdiccin universal y para que sea reconocida por tantos pases como sea posible .
<P>
Muchos diputados han hablado -en efecto , casi todo el debate ha girado en torno al asunto de los Estados Unidos- , pero quisiera poner de manifiesto que muchos de los pases ms grandes el mundo -China , Rusia , la India , Indonesia , todo el mundo rabe , con la agradable excepcin de Jordania , y casi toda Asia , con muy pocas salvedades- no han dado todava su firma : queda , por tanto , mucho por hacer .
Por supuesto , tenemos razn al preocuparnos por el asunto de los Estados Unidos y sus intentos de obtener una exencin y , en particular , una forma de inmunidad para sus ciudadanos , por medio de una ofensiva diplomtica , pero quiero hacer hincapi aqu en que la Unin Europea debe dirigir sus mayores esfuerzos -y el plan de accin aprobado por el Consejo y la labor desarrollada por la Comisin son importantes , a este respecto- para lograr que la Corte goce de una jurisdiccin universal que garantice su autoridad y su estatus , y que muestre adems a aquellos que estn abiertamente en contra , como el Gobierno estadounidense , que quizs un da , con otro gobierno , su pas podra rectificar .
Prueba de ello es el hecho de que , hace unos das , al expresidente Bill Clinton se le critic pblicamente por no haber ratificado el Estatuto de Roma cuando estuvo en el cargo .
<P>
Esto es importante : es importante que el Consejo apruebe una posicin que d la debida consideracin a la importancia de mantener el Estatuto tal y como est , que , en caso de llegarse a un compromiso con los Estados Unidos , tenga en cuenta la cuestin de la no reciprocidad -la necesidad de que ciudadanos culpables o , al menos , ciudadanos acusados de un delito , sean llevados a juicio ante tribunales estadounidenses , en todo caso- y , ms importante an , que tenga en cuenta el hecho de que cualquier excepcin debe limitarse , segn corresponda , al personal civil y militar enviado en misiones por los Estados Unidos , y no ampliarse , como solicitan los mismos Estados Unidos , a todos los ciudadanos estadounidenses indiscriminadamente , pues esto resultara del todo inaceptable e intolerable .
<SPEAKER ID=150 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander (PPE-DE).">
Seora Presidenta , la Corte Penal Internacional es un logro de primer orden para mejorar el orden jurdico internacional y luchar por el respeto de los derechos humanos .
Como tal , es un paso ms para acabar con el afn desmesurado de poder que domina a la poltica .
La misma Unin Europea es un ejemplo de estructura poltica en la que la idea de una Comunidad basada en el Estado de Derecho es primordial .
Por eso , damos mucho valor a la consolidacin de la Corte , para que pueda suscitar mayor confianza entre la opinin pblica .
El intento de limitar el mbito de la Corte , por razones de poder poltico , se opone diametralmente a los planes que tenemos en mente para ella .
<P>
No hace falta decir que se esperaba que algunos Estados pusieran objeciones a la Corte .
No obstante , esperbamos estas objeciones de , por ejemplo , pases delincuentes , que tienen mucho que temer a la Corte , lo cual es tambin la intencin .
Es necesario que la Corte tenga un efecto preventivo , algo particularmente til para entrenar a personal militar , y que adems sirva de advertencia a los polticos que pretendan desviarse de la senda correcta .
Los intentos de los Estados Unidos de debilitar , en la prctica , a la Corte nos han pillado por sorpresa .
En efecto , podramos pensar que los Estados Unidos comparten conceptos jurdicos fundamentales con la Unin Europea .
De hecho , creo que es de inters nacional para los Estados Unidos promover la democracia .
Esto significa que los Estados Unidos siguen luchando por la democracia , una lucha que conlleva elaborar una determinada legislacin .
Hacemos hincapi , an ms si cabe , en que el acuerdo con el Tribunal de Justicia debe formar parte del acervo comunitario , algo que se deriva de los criterios de Copenhage .
Por ello , deseamos adoptar una postura firme con respecto a los acuerdos bilaterales y aplaudir el hecho de que Rumania haya dado marcha atrs muy sensatamente .
Confiamos asimismo en que el Consejo -y , cuando sea necesario , la Comisin- mencionen este asunto en los dilogos que mantengan con pases asociados a nosotros y , por supuesto , con todos los pases candidatos .
La resolucin es suficientemente clara .
Quisiera hacer notar la necesidad de autocrtica cuando la Unin Europea critica .
<P>
Los Estados Unidos realizan el mayor esfuerzo en todas las misiones de paz .
La Unin Europea siempre necesita a los Estados Unidos para poder actuar , lo que significa que los Estados Unidos tambin corren mayores riesgos de cometer errores garrafales , riesgos que son menores en el caso de Europa .
Las crticas europeas estaran , por tanto , ms legitimadas si la Unin Europea aceptara una parte ms proporcionada de las operaciones auspiciadas por las Naciones Unidas , algo an pendiente de negociacin .
Lo principal es que slo se puede ofrecer una aclaracin sin adulteraciones del Estatuto de la Corte , en particular como explicacin de los temores que son probablemente infundados .
Un hipottico acuerdo con los Estados Unidos habr de permanecer , en todo momento , dentro del marco no tan rgido de este Estatuto .
<SPEAKER ID=151 LANGUAGE="NL" NAME="van den Berg (PSE).">
Seora Presidenta , la disputa entre Europa y los Estados Unidos sobre la Corte Penal Internacional constituye una amenaza para la poltica exterior comn de los Estados miembros de la Unin Europea .
Hace unas semanas , pareca que todo iba a acabar en un completo desastre cuando Italia y el Reino Unido amenazaron con firmar acuerdos bilaterales con los Estados Unidos , por los cuales algunos pases -incluyendo los Estados Unidos- o grupos de ciudadanos -incluyendo militares estadounidenses- quedaban permanentemente excluidos de ser procesados ante la Corte Penal Internacional .
Firmar un acuerdo de este tipo debe considerarse perjudicial para el acuerdo de la Corte Penal Internacional .
Me refiero , a este respecto , al serio asesoramiento jurdico recibido por la Comisin Europea .
<P>
Afortunadamente , el Reino Unido e Italia aguardaron , en ltima instancia , a una consulta europea , y los diputados de esta Cmara podemos dar ahora nuestra opinin sobre este asunto con antelacin .
<P>
La misma existencia de la Corte Penal Internacional se haya en peligro , pues los acuerdos bilaterales destructivos ponen en duda su razn de ser .
No obstante , vuelve a surgir la cuestin de si Europa es capaz de hablar con una sola voz , no slo como potencia comercial , sino tambin como portador de valores y principios en este mundo despiadado e inseguro , y como protector de los derechos humanos y del orden jurdico internacional en su conjunto .
Una Europa dividida , en la que algunos Estados miembros pretendan aprovecharse del artculo 98 para excluir , de manera permanente , a los Estados Unidos o a sus ciudadanos de ser procesados -incluyendo terroristas de Al Qaeda con pasaporte estadounidense- , menoscaba nuestro ideal de una Europa que contribuya a la paz , a la estabilidad y a la seguridad en todo el mundo .
<P>
Segn el Tratado de la Corte Penal Internacional , todas las naciones , incluidos los Estados Unidos , pueden y deben encargarse , durante los primeros nueve meses , de aquellas personas que violen los derechos humanos .
Slo en los casos en que no se obtenga xito , pasar a actuar la Corte Penal Internacional .
Depende , por tanto , de los esfuerzos de cada Estado que la Corte Penal Internacional intervenga o no , lo que debera ser una garanta suficiente para los Estados Unidos .
Por consiguiente , Europa debera permanecer inflexible y seguir hablando con una sola voz .
Por este motivo , pido a los Estados miembros que abandonen los acuerdos bilaterales destructivos con los Estados Unidos , e insto al Consejo a que permanezca unido .
<SPEAKER ID=152 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch (NI).">
Seora Presidenta , el propsito de la Corte Penal Internacional es juzgar a los autores de delitos muy graves con implicaciones internacionales , un objetivo aun ms loable desde que se defini al final del siglo con mayor ndice de criminalidad de la historia de la humanidad , un siglo que asisti al genocidio armenio en 1916 , al judo en la dcada de los cuarenta , a la muerte de cien millones de personas a manos del comunismo , a la matanza de los cristianos del Sudn por los fundamentalistas islmicos , al hambre de un milln de nios iraques a causa de las sanciones impuestas a su pas ?
y la lista sigue .
Por desgracia , la mayora de los autores de estos crmenes han escapado a la justicia .
Slo los nacionalsocialistas alemanes y los lderes japoneses fueron juzgados por aquellos que los derrotaron , algunos de los cuales tambin deberan haberse sentado en el banquillo de los acusados .
Por otro lado , los socialistas internacionales como Lenin , Trotsky , Stalin , Mao y Pol Pot gozaron de total impunidad .
<P>
 Habra impedido estos crmenes una Corte Penal Internacional o , al menos , castigado a los asesinos ?
Tengo mis dudas .
Los pases miembros de la Corte Penal Internacional no tienen el mismo concepto de derecho .
Las naciones poderosas seguirn saltndose las leyes e , incluso en esta misma Cmara , algunos oradores como el Sr . Poettering han manifestado que los rumanos se equivocaron al comprometerse a firmar acuerdos bilaterales , pero los Estados Unidos , que los empujaron a ellos , no suscitan ningn tipo de crticas .
<P>
El estatuto fundacional de la Corte estipula que sta slo intervendr de modo subsidiario , en casos en los que los Estados miembros se nieguen a ejercer su soberana o que no se hallen en posicin de ejercerla .
Si eso es cierto , resulta difcil entender la feroz oposicin de los Estados Unidos .
El sbito cambio de direccin de los Estados Unidos bien podra contemplarse con un poco de cinismo .
<SPEAKER ID=153 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seora Presidenta , la palabra Rumania ya se ha mencionado hoy en varias ocasiones .
Yo tampoco creo que debamos criticar slo a los pases pequeos y pobres a los que se est chantajeando , sino tambin , por supuesto , a los grandes y ricos , responsables en primer lugar de este chantaje .
Esto demuestra que la Unin Europea necesita una postura unificada y serena en relacin con los Estados Unidos , y , por el momento , carecemos de ella .
Por un lado , tenemos un Jefe de Gobierno en Londres que se comporta como si su pas fuera el Estado nmero 51 de los Estados Unidos .
Por otro lado , tenemos un Jefe de Gobierno en Berln puede parecer que confunde Bagdad con Washington cuando habla , y que recibi el primer mensaje de felicitacin , despus de las elecciones , de Sadam Husein .
Creo que ambos enfoques son equivocados .
Es necesaria una postura serena y unificada , pero tambin crtica e independiente , sobre los Estados Unidos , especialmente en inters de los propios Estados Unidos .
<P>
Reforzar el derecho internacional y sus instrumentos es una respuesta adecuada al 11 de septiembre , lo que incluye la creacin de la Corte Penal Internacional , por la que llevamos aos luchando y que constituye un instrumento indispensable .
Los Tribunales Penales para la antigua Yugoslavia y Rwanda estn desarrollando una excelente labor , pero la propaganda los desacredita , de manera reiterada , afirmando que aplican la justicia del vencedor .
Esto no es as .
No obstante , si deseamos contar con principios objetivos a largo plazo , es preciso reforzar el derecho penal internacional sobre crmenes contra la humanidad y el genocidio , y es necesaria una Corte Penal Internacional para todos por igual .
Debemos tener una cosa clara : la historia nos ensea que , por ejemplo , la Liga de Naciones fracas porque esta magnfica idea surgi de los Estados Unidos , que , al final , no participaron en ella .
Apelamos a nuestros amigos y socios estadounidenses para que trabajen con Europa , con el objeto de reforzar el derecho internacional y la Corte Penal , pues , de lo contrario , estamos dando una excusa a Estados del mundo rabe , pero tambin a China y a Rusia -y podra mencionar a Chechenia y al Tbet- , para que hagan caso omiso del derecho internacional en sus territorios .
Por este motivo , Europa debe hablar con los Estados Unidos segura de s misma , pero tambin razonable y serenamente , y en un ambiente de camaradera .
<SPEAKER ID=154 LANGUAGE="ES" NAME="Dez Gonzlez (PSE).">
Seora Presidenta , en casi un minuto lo nico que podra decir es que soy radicalmente partidaria de la Corte Penal Internacional , pero dir algo ms .
<P>
La Corte Penal Internacional es un freno a las dictaduras y un escudo contra la injusticia .
Sabido es que la impunidad es el caldo de cultivo para las dictaduras y para los criminales .
<P>
La Corte Penal Internacional es una respuesta al clamor de millones de ciudadanos de todo el mundo , que ven la impunidad de los crmenes como la violacin de sus derechos ms fundamentales .
La Corte Penal Internacional es , por ltimo , un instrumento imprescindible contra la impunidad , que se ve favorecida por la inmunidad que reclama Estados Unidos .
No podemos ni queremos someternos a la presin de Estados Unidos .
<P>
Maana , el Parlamento Europeo demostrar con su resolucin que somos responsables y corresponsables de esta Corte Penal Internacional y que sabemos que , en materia de derechos humanos , no se puede ser neutral .
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="IT" NAME="Fava (PSE).">
Seora Presidenta , los Estados Unidos tienen una extraa percepcin del derecho internacional .
Ayer nos enteramos de que , violando el Convenio sobre armas biolgicas , Washington no va a permitir que se lleven a cabo inspecciones en empresas estadounidenses , a pesar de que est a punto de estallar una guerra por un motivo similar .
Ahora hemos sabido que los Estados Unidos consideran la Corte Penal Internacional slo como otro fastidioso empeo europeo .
Todos somos plenamente conscientes de que cualquier acuerdo bilateral que otorgase inmunidad a los Estados Unidos o a sus ciudadanos ira en contra del espritu del Tratado de Roma .
Hacemos un llamamiento al Consejo porque , para impedir que esto ocurra , es necesaria la intervencin inmediata y explcita de todos los Gobiernos europeos ; en particular , seora Presidenta , del Gobierno Berlusconi que , tan slo hace unos aos , insinu que podra permitir atajos inaceptables al Gobierno estadounidense , ignorando una vez ms el hecho de que , cuando se trata de la paz y del derecho internacional , no hay diferencias entre civiles y militares : todos son ciudadanos con los mismos derechos y las mismas responsabilidades .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="DA" NAME="Lund (PSE).">
Seora Presidenta , la creacin de la Corte Penal Internacional es , sin duda , un salto cualitativo en la lucha por la defensa de los derechos humanos .
Por otro lado , la postura de los Estados Unidos en contra de la Corte Penal Internacional es otro intento de debilitar la autoridad de las Naciones Unidas .
Es evidente , en mi opinin , que los Estados Unidos estn tratando de utilizar su estatus de superpotencia para ocuparse nicamente de sus propios intereses particulares .
<P>
En relacin con la Corte Penal Internacional , quisiera advertir al Consejo y a la Comisin de que no lleguen a un compromiso superficial por el que la inmunidad real para los ciudadanos estadounidenses que hayan cometido crmenes de guerra quede oculta por todo tipo de intrincadas sutilezas jurdicas .
<P>
Una Corte Penal Internacional sin la participacin estadounidense es , naturalmente , una corte debilitada .
No obstante , una Corte Penal Internacional con la participacin formal de los Estados Unidos , pero en la que los criminales de guerra estadounidenses gozaran de inmunidad procesal socavara por completo la autoridad de la Corte .
Un ordenamiento jurdico ni puede ni debera implantarse en tales condiciones .
<SPEAKER ID=157 LANGUAGE="PT" NAME="Sousa Pinto (PSE).">
Seora Presidenta , la creacin de la Corte Penal Internacional representa un paso adelante para la civilizacin .
No obstante , para asegurarnos de que los objetivos de la Corte Penal Internacional se cumplen en su totalidad y de que se confiere mayor credibilidad al derecho internacional , se debe garantizar su aplicacin a escala mundial .
Es preciso , por tanto , que la Unin Europea y sus Estados miembros tomen medidas para entorpecer los esfuerzos de los Estados Unidos de Amrica por privar de cualquier legitimidad a la Corte Penal Internacional y otorgarse a s mismos un estatuto privilegiado de inmunidad por medio de acuerdos bilaterales ilegales .
<P>
La primaca del derecho en el orden internacional , por encima del equilibrio de poder y de la ley del ms fuerte , constituye un noble ideal cuya plena consecucin se halla an muy lejos .
La primaca del derecho en el orden internacional no dejar de ser una quimera si la nica superpotencia mundial se niega a someterse a la jurisdiccin de las instituciones responsables de supervisar la aplicacin del derecho internacional .
<P>
Tal negativa constituira un grave retroceso , ya que enviara un terrible mensaje a la comunidad internacional , una seal de la irremediable debilidad de los principios y de la fuerza persistente del cinismo en las relaciones internacionales .
El gran dilema que afronta la comunidad internacional hoy en da es , por tanto , elegir entre un orden basado en el derecho y un orden basado en la mera oposicin entre las fuerzas del bien y las fuerzas del mal , una batalla en la que el derecho slo se considera un incmodo estorbo .
<SPEAKER ID=158 LANGUAGE="DE" NAME="Leinen (PSE).">
Seora Presidenta , su exposicin no ha sido tan clara como la del Comisario Patten .
Albergo el gran temor de que , a pesar de su firme compromiso con la Corte Penal Internacional , a los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unin Europea , despus de todo , les entre miedo el 30 de septiembre y , como consecuencia , se echen para atrs y redacten condiciones que socaven la credibilidad del Estatuto de Roma .
Si la universalidad de la Corte Penal Internacional queda comprometida , el Estatuto de Roma perder fuerza .
No podemos tener dos clases de derecho dentro del derecho internacional .
<P>
Los acuerdos bilaterales no pueden basarse en el artculo 98 , ya que ste slo prevea acuerdos entre los Estados firmantes .
Fue un artculo propuesto por los mismos Estados Unidos , y no se aplica a Estados que ni siquiera desean reconocer la autoridad de la Corte Penal Internacional .
Tengo grandes esperanzas de que , aun as , el 30 de noviembre la Unin Europea diga  No  y no permita que la sometan .
<SPEAKER ID=159 LANGUAGE="EN" NAME="Titley (PSE).">
Seora Presidenta , en primer lugar me gustara corregir al Sr . Posselt : la primera persona que llam al Canciller Schrder tras su eleccin fue el Primer Ministro britnico .
Como todo el mundo , lamento la postura de los Estados Unidos , pero tengo algunas preguntas al Consejo sobre la Comisin .
<P>
En primer lugar , los acuerdos del artculo 98 punto 2  no son plenamente coherentes con la letra y el espritu del Estatuto de la CPI ?
Por consiguiente , si forman parte de ste  sin duda no se podr decir que lo debiliten ?
En segundo lugar , puesto que muchos pases han pedido a los Estados Unidos que antes que rechazar la CPI rotundamente deberan seguir por el camino del artculo 98 punto 2 ,  no resulta difcil criticarles por hacerlo ?
En tercer lugar ,  acaso el borrador del acuerdo de Estados Unidos no establece claramente que las partes han expresado su intencin de investigar y perseguir los crmenes de guerra y , por tanto , cumple el objetivo que queremos ?
 No podemos , por tanto , basarnos en esta postura en lugar de intentar adoptar posturas extremas en este debate concreto ?
<SPEAKER ID=160 LANGUAGE="SV" NAME="Theorin (PSE).">
Seora Presidenta , es fundamental que la Unin Europea apoye con determinacin la Corte Penal Internacional .
<P>
En primer lugar , el artculo 98 del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional no puede utilizarse como proponen los Estados Unidos .
Es slo aplicable al Convenio entre los Estados partes del Tratado del Atlntico Norte relativo al Estatuto de sus fuerzas o a convenios de este tipo de organizaciones similares diseados para proteger a los soldados de los Estados que enven , pero no se puede aplicar en general a tropas o a ciudadanos estadounidenses .
<P>
En segundo lugar , si un pas cualquiera firma un tratado con los Estados Unidos , no slo se producir una violacin del Estatuto de Roma , sino tambin del derecho internacional .
En sus tratados con Rumania y con otros pases , los Estados Unidos proponen que no slo los ciudadanos estadounidenses no comparezcan ante los tribunales , sino que tampoco lo hagan los agentes encubiertos , algo de efectos devastadores para el derecho internacional .
<P>
En tercer lugar , los tratados dejan libre al Gobierno estadounidense para decidir si pueden ser investigados o procesados segn corresponda .
Esto no es slo contrario al Estatuto de Roma , sino tambin al deber general de enjuiciar los delitos internacionales .
<P>
En cuarto lugar , no es admisible debilitar el papel de la Corte Penal Internacional protegiendo a los ciudadanos de la nica superpotencia e impidiendo que se les responsabilice de crmenes de guerra , algo que hara pensar que slo se aplica la ley del vencedor .
<SPEAKER ID=161 LANGUAGE="DA" NAME="Mller">
Seora Presidenta , quisiera agradecerle al Parlamento su gran inters por salvaguardar y preservar la Corte Penal Internacional .
El Consejo tambin opina que se debe proteger a la Corte Penal Internacional , cuya integridad ha de preservarse , y que la Corte debera empezar a funcionar .
Adems , sta es tambin la postura de la Presidencia Danesa .
Nuestra opinin es que , el 30 de septiembre , debemos asegurarnos de que los pases de la Unin Europea trabajan unidos y son capaces de llegar al mismo resultado .
Por otro lado , sera muy aconsejable que los pases de la Unin Europea respondieran de la misma manera a los Estados Unidos .
Hay que tener presente que la tarea de responder a los Estados Unidos es de carcter bilateral .
No es labor de la Comisin responder a las protestas formales de los Estados Unidos .
Nos preocupan los enfoques bilaterales , de modo que slo podemos presentar una respuesta recomendada .
Eso es todo lo que podemos hacer , pero presupongo que se seguir la recomendacin .
<P>
Como mencion el Sr . Oostlander , hemos mantenido , y seguimos manteniendo , dilogos con los pases candidatos a propsito de este asunto .
Estoy completamente de acuerdo con el Sr . Lund en que no debemos llegar a un compromiso falso y superficial .
Algo de razn tenan las palabras del Sr . Lund , pues es muy cierto que , cuando llega la lluvia , las fachadas se desmoronan , lo que puede implicar que todo se venga abajo .
Pensamos que necesitamos una Corte mundial que tenga un efecto disuasorio sobre los crmenes de guerra descritos en el Estatuto de dicha Corte .
<P>
En lo referente a los Estados Unidos , debemos hacernos a la idea de que no va a participar en la Corte , aunque vamos a seguir tratando de que forme parte de ella .
Hemos discutido el asunto con los Estados Unidos en varias ocasiones sin resultado alguno .
As estn las cosas , y podemos elegir entre no mostrar la menor preocupacin o intentar lograr un acuerdo por el que los Estados Unidos formen parte de un ordenamiento jurdico internacional .
Teniendo esto presente , se puede recurrir a los enfoques bilaterales para elaborar un acuerdo segn las lneas mencionadas , que no difieren en absoluto de las descritas por el Comisario Patten .
No hay diferencia alguna entre la Comisin y el Consejo a este respecto .
No obstante , si se pudieran hacer modificaciones en el Estatuto para lograr que los Estados Unidos formaran parte del ordenamiento jurdico internacional sin ser miembros de la Corte Penal Internacional , esto sera preferible a una situacin en la que los Estados Unidos quedaran excluidos de tal ordenamiento .
Nuestros esfuerzos van encaminados a lograr tal objetivo .
<P>
Quisiera hacer notar que los Estados Unidos no desean tampoco la inmunidad procesal .
En ningn lugar de su comunicacin el Sr . Powell afirma que desea la inmunidad procesal .
ste no ha sido nunca el deseo de los Estados Unidos .
Lo que quieren es llevar a cabo ellos mismos los enjuiciamientos , no que los crmenes de guerras queden impunes .
Es una cuestin de querer aplicar ellos mismos el castigo .
Por otro lado , hemos de darnos cuenta de que lo ms importante es que los criminales de guerra sean castigados , tanto si se les procesa en La Haya como si no .
<P>
Todo esto resulta obvio al leer la carta del Sr . Powell enviada a los distintos pases , o al analizar los comentarios realizados por l ante la Unin Europea en nuestra reunin ministerial .
A este respecto , debemos tener en cuenta el principio de subsidiariedad , que afecta a todos los miembros de la Corte Penal Internacional .
Hay un principio de subsidiariedad .
La idea , por supuesto , es que la Corte slo acte cuando el pas en cuestin no lo haga .
ste es , evidentemente , el principio .
Implica , adems , que sera muy valioso que los Estados Unidos garantizaran que van a comportarse como los dems Estados y que van a llevar a cabo los enjuiciamientos .
Presupongo adems que Dinamarca llevar a cabo los enjuiciamientos , lo que quiere decir que no espero que ningn dans termine en La Haya .
En el caso de que tengamos algn criminal de guerra , preveo que nosotros mismos lo llevaremos ante los tribunales .
Debe ser competencia del Estado en cuestin decidir si un asunto en particular es tan grave que es irrefutable que nosotros debamos encargarnos de l .
La Corte slo debe actuar si el pas en cuestin no desea o no puede encargarse del asunto .
<P>
As las cosas , abrigo una esperanza razonablemente justificada de que podamos atisbar una solucin que permita que la Corte Penal Internacional no resulte afectada y mantenga su integridad , a la vez que haga que un mayor nmero de pases procesen a sus criminales de guerra .
ste es , evidentemente , el punto fundamental .
No habr un acuerdo por el que se debilite a la Corte y los crmenes de guerra queden impunes .
Eso no va a suceder .
<SPEAKER ID=162 LANGUAGE="EN" NAME="Titley (PSE).">
Seor Presidente , no he recibido una respuesta clara del Consejo .
Los acuerdos del artculo 98  no estn en lnea con el espritu y la letra del Tratado de Roma ?
<SPEAKER ID=163 LANGUAGE="DA" NAME="Mller">
La respuesta es s .
<SPEAKER ID=164 NAME="La Presidenta.">
En relacin con este debate , he recibido dos propuestas de resolucin , de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento
<SPEAKER ID=166 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las 11 preguntas orales al Consejo y a la Comisin :
<P>
la B5-0258 / 2002 y la B5-0259 / 2002 , del Sr . Barn Crespo , en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Socialista Europeo , al Consejo y a la Comisin , sobre la situacin en el Mercosur ;
<P>
la B5-0446 / 2002 y la B5-0447 / 2002 , de la Sra .
Frassoni , el Sr .
Lipietz , el Sr .
Nogueira Romn y el Sr . Mayol i Raynal , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , al Consejo y a la Comisin , sobre la situacin en el Mercosur ;
<P>
la B5-0449 / 2002 y la B5-0450 / 2002 , del Sr .
Marset Campos , el Sr .
Di Lello Finuoli , el Sr .
Vinci y el Sr . Modrow , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , al Consejo y a la Comisin , sobre la situacin en el Mercosur ;
<P>
la B5-0451 / 2002 y la B5-0452 / 2002 , del Sr .
Salafranca Snchez-Neyra , el Sr .
Oostlander y el Sr . Morillon , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , al Consejo y a la Comisin , sobre la crisis en los pases del Mercosur ;
<P>
la B5-0453 / 2002 , del Sr .
Gasliba i Bhm y la Sra . Sanders-ten Holte , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , a la Comisin , sobre el Mercosur ;
<P>
y la B5-0454 / 2002 y la B5-0455 / 2002 , del Sr . Queir , en nombre del Grupo Unin por la Europa de las Naciones , al Consejo y a la Comisin , sobre el Mercosur .
<SPEAKER ID=167 LANGUAGE="ES" NAME="Barn Crespo (PSE).">
Seora Presidenta , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , Seoras , deseo ante todo agradecer que los dems grupos del Parlamento se hayan asociado a nuestra iniciativa del 8 de agosto de una pregunta oral , tras una gira por Amrica Latina para poder comprobar los efectos de la crisis y tambin las expectativas de los pases latinoamericanos en relacin con la Unin Europea .
En segundo lugar , me congratulo por que haya una resolucin de compromiso en la que el Parlamento Europeo va a mostrar -espero que lo haga maana- su apoyo unnime a una lnea clara y decidida por parte de la Comisin y el Consejo .
<P>
Hay tres aspectos en la pregunta que formulamos .
El primero es que , a partir de las experiencias tan positivas que han supuesto los tratados de asociacin con Mxico y el que acabamos de firmar con Chile , entendemos que hay que acelerar las negociaciones -el Comisario Patten estuvo en Ro de Janeiro en el mes de julio con el Comisario Lamy- por tres razones bsicas : en primer lugar , porque hay que ayudar a consolidar la integracin poltica y econmica del Mercosur ; en segundo lugar , porque es un instrumento de estabilidad -es de esperar que lo sea- para dar confianza a los inversores , para ser un factor de crecimiento econmico y tambin para ayudar a una consolidacin democrtica de estos pases ; y en tercer lugar , sobre todo , porque somos el primer inversor y el primer socio comercial de la zona , por delante de los Estados Unidos .
Y es conveniente que hablemos de comercio , que hablemos de economa y tambin de temas como la Corte Penal Internacional , la OMC , Kyoto y dems , para consolidar estos aliados .

<P>
El segundo aspecto es que podemos avanzar en algunas de las propuestas que estamos haciendo en este momento con carcter transitorio , teniendo en cuenta la necesidad de ayuda para salir de la crisis -pienso , en especial , en algunos aspectos agropecuarios que se pueden consolidar posteriormente .
<P>
El tercer aspecto es que se nos plantea un problema importante en relacin con la representacin de la Unin Europea en los organismos internacionales , cuestin que -admito- es difcil de resolver .
Hay que tratarla en la Convencin y hay que consolidar nuestras posiciones , pero reconocern que en el caso de la misin de la Comisin a Ro de Janeiro , el Comisario Patten no se encontraba en la misma situacin que el Comisario Lamy .
El Comisario Lamy tiene un poder comercial que se ha demostrado en nuestras negociaciones en la OMC .
En el caso del Fondo Monetario Internacional nos encontramos con que teniendo conjuntamente , por los derechos especiales de giro , el 30 % de los votos , los Estados Unidos -con el 17 % - pesan ms que nosotros .
A eso hay que encontrarle una solucin , que es posible , en el marco del artculo 99 de los Tratados , que nos permita una representacin unificada y pesar de acuerdo con nuestra responsabilidad y dimensin .
<SPEAKER ID=168 LANGUAGE="FR" NAME="Lipietz (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , creo que la resolucin conjunta sobre el Mercosur -que nosotros apoyamos- es una reflexin equilibrada sobre las preocupaciones de la Unin Europea en torno a la grave crisis que aflige al Mercosur y que amenaza con afectar a la Comunidad Andina .
<P>
La resolucin expresa firmemente la solidaridad que sienten los europeos con pueblos con los que compartimos tantos lazos histricos familiares y de amistad .
Por desgracia , esta solidaridad no se traduce en una postura coordinada de los Estados miembros en las instituciones financieras internacionales , responsables en gran medida del desastre de la Argentina , como muy bien demostr el profesor Stieglitz , antiguo economista jefe del FMI .
La resolucin da en el clavo al pedir que nuestras polticas sean coordinadas con el fin de proporcionar asistencia financiera a los pases del Mercosur e incluir estas nuevas directrices en el acuerdo UE-Mercosur que se est negociando en la actualidad .
Estas negociaciones abarcan tambin la deuda externa , la postura tica de las empresas y los bancos europeos , de modo que hay muchas resoluciones buenas y , sin embargo , el asunto sigue ah y , sin ningn asomo de duda , se plantear en los Estados Unidos :
<P>
 desea Europa , de verdad , salvar a Amrica del Sur ?
Para apaciguar los temores de nuestros socios del Mercosur , debemos escuchar sus peticiones y poner los puntos sobre las es .
De ah las tres enmiendas que hemos presentado a nuestra resolucin : primero , el rechazo tajante de condiciones financieras que agraven la pobreza de los pueblos del Mercosur , como las reducciones de los salarios y los recortes de los servicios pblicos ; segundo , la renuncia de Europa a sus subsidios para el dumping de productos agrcolas para la exportacin , que son , en gran medida , responsables de las dificultades por las que atraviesa el Mercosur ; y , por ltimo , la creacin de una comisin ciudadana bilateral para que nuestros representantes sociales puedan participar en las negociaciones .
<SPEAKER ID=169 LANGUAGE="ES" NAME="Marset Campos (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , nuestro grupo se asocia a esta resolucin comn sealando , en primer lugar , como se ha indicado , la responsabilidad especial del Fondo Monetario Internacional en el sufrimiento del pueblo argentino y en parte de las consecuencias de esa situacin .
Por ello , es necesario que la Unin Europea y sus Estados hagan un bloque comn para que , desde el Fondo Monetario Internacional , se d una solucin a tanto sufrimiento y a tanta necesidad .
<P>
En segundo lugar , hay que indicar que esa solucin pasa por crear empleo estable .
Hace falta recuperar la economa y hace falta ayudar a la gente para que pueda confiar .
Es importante para nosotros , como Unin Europea , la confianza de Amrica Latina y , por ello , hemos de hacer hincapi en esa cuestin .
<P>
Por ltimo , pensamos que el acuerdo de asociacin ha de incluir parte de la propuesta actual , para que sea eficaz y para que entre en vigor cuanto antes en el Mercosur .
<SPEAKER ID=170 LANGUAGE="ES" NAME="Salafranca Snchez-Neyra (PPE-DE).">
Seora Presidenta , los pases del Mercosur estn viviendo una crisis poltica , econmica y social sin precedentes y sta no es una afirmacin nuestra , sino que la han hecho los Jefes de Estado del Mercosur reunidos en Asuncin el pasado mes de septiembre .
<P>
La verdad es que las circunstancias no ayudan demasiado : elecciones presidenciales en Brasil en las prximas semanas ; devaluacin espectacular del real en los ltimos das , cada de la Bolsa brasilea ; contaminacin en Uruguay ; elecciones presidenciales y crisis permanente en Argentina en el mes de marzo ; elecciones presidenciales , tambin , en abril del ao que viene en Paraguay -si llegan a celebrarse , habida cuenta de que , cuando estuvo la delegacin en este pas en el mes de julio pasado , se decret el estado de excepcin .
<P>
Si miramos alrededor del continente , el panorama tampoco es muy halageo : inestabilidad en Venezuela , situacin delicadsima en Colombia , cada espectacular en la estimacin social del presidente Toledo en Per -que vendr a nuestra Asamblea el prximo mes de diciembre- y un mal general en la regin .
Es decir , los avances que se han conseguido en los mbitos de la convivencia y de la democratizacin se encuentran en peligro , al no conseguirse avances en la lucha contra la pobreza .
 Qu dicen los pases del Mercosur ?
Dicen : ms Mercosur , ms integracin y ms y mejor democracia .
<P>
Nosotros tenemos que dar una respuesta decidida a estos problemas , y creo que lo que deca el Sr . Barn es algo perfectamente lgico : hay que impulsar -y este Parlamento lo ha pedido en muchas ocasiones- ese acuerdo de asociacin .
Le pedimos a la Comisin que , una vez despejado este calendario y horizonte electoral , pueda impulsar los captulos que todava no estn cerrados .
Creo que las seales que ha transmitido a la Comisin de dar 200 millones de euros y el aumento de la cuota Hilton son seales muy positivas , y creo que debemos seguir transmitiendo estas seales positivas .
<P>
El Parlamento ha pedido -y es una iniciativa que no va a costar un euro adicional- que se cree un fondo de solidaridad regional con las asignaciones presupuestarias que ya existen .
Le pido a la Comisin que considere esta iniciativa y me parece especialmente importante que los Estados miembros de la Unin Europea apoyen en el Fondo Monetario Internacional una solucin y un convenio rpidos con Argentina .
Creo recordar que slo hay , en estos momentos , dos Estados miembros que apoyan de forma decidida ese acuerdo entre la Argentina y el Fondo Monetario Internacional .
<P>
Seora Presidenta , nosotros tenemos que manifestar esa solidaridad con Argentina porque creo que se la merece y porque esta solidaridad redundara claramente en nuestro propio inters .
<P>
Termino , seora Presidenta , recordando la frase de un conocido ministro argentino , que deca que no sirve de nada viajar en primera clase cuando en clase turista hay un pasajero que viaja con una bomba en el maletn .
<SPEAKER ID=171 LANGUAGE="ES" NAME="Gasliba i Bhm (ELDR).">
Seora Presidenta , seor Comisario , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Seoras , querra insistir en algunos puntos que ya se han sealado .
Subrayo el apoyo del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , en primer lugar , a la conveniencia de acelerar las negociaciones y llegar a un nuevo acuerdo , en todo caso , cumpliendo el calendario que ya estaba previsto , y acelerndolo , si fuese posible , para dar un mensaje positivo de la buena disposicin de la Unin Europea en este proceso de integracin , en el cual ha habido signos positivos , entre los que destacamos la ayuda de la Comisin de 200 millones de euros , que creemos que se ha de completar , como se apunta en la propuesta de resolucin comn .
Asimismo , deber facilitarse el uso de los mecanismos comerciales preferenciales para fomentar el comercio y la recuperacin econmica de la regin .
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Creemos que este proceso de mayor integracin y mayor cooperacin por parte de la Unin Europea ha de servir para que , en consonancia con los organismos financieros internacionales , aseguremos y consolidemos la bsqueda de programas econmicos slidos , crebles y rigurosos para restablecer la confianza , tanto en la recuperacin econmica como en el flujo inversor que , evidentemente , necesitan las economas del Mercosur y , especialmente , Argentina , para salir de la gravsima situacin econmica , social y poltica que est padeciendo en la actualidad .
<P>
Tambin creemos que en las diversas referencias que se han hecho a las instituciones financieras internacionales y al Fondo Monetario Internacional , precisamente la crisis argentina muestra , una vez ms , la necesidad de que la Unin Europea acte ms directamente , con voz propia , para tratar este tipo de cuestiones en estos organismos .
<SPEAKER ID=172 LANGUAGE="PT" NAME="Queir (UEN).">



Seora Presidenta , la crisis que afecta a diversos pases de Amrica Latina y , especficamente , del Mercosur es evidente para todos .

<P>
Por tanto , debemos dedicar toda nuestra atencin a estos problemas y , cuando digo  debemos  , me refiero no slo al Parlamento , sino tambin al Consejo y a la Comisin . Estos pases estn enfrentndose a desafos polticos , econmicos y sociales que exigen una cooperacin internacional permanente respaldada por un espritu de solidaridad y de respeto mutuo .
La mayora de nosotros comparte este objetivo , aunque el sentimiento es ms fuerte , como podrn imaginar , en aquellos Estados miembros que , como el mo ?
Portugal ?
, mantienen especiales vnculos culturales , histricos y lingsticos con estos pases . Creemos que las relaciones entre la Unin Europea y los pases del Mercosur son relaciones estratgicas , comparables , por cierto , a las que el Mercosur est estableciendo con otras partes del mundo a las que normalmente otorgamos prioridad .
Digo esto no slo en vista de los principios de solidaridad ya mencionados o de la defensa , en la regin , del Estado de Derecho y del modelo econmico basado en la libre iniciativa y en la mejora de las condiciones laborales , sino tambin por la oportunidad que una asociacin concreta y revitalizada entre la Unin Europea y el Mercosur representara para lograr una proyeccin poltica y econmica ms equilibrada de la Unin y de sus Estados miembros en esa regin del continente americano .
<P>
En este contexto , pedimos al Consejo -tras la reciente Cumbre de Madrid- que d prioridad a la cooperacin con los pases del Mercosur , una cooperacin que se traduzca en medidas prcticas que vayan ms all de gestos retricos de solidaridad con sus pueblos .
Son necesarias seales polticas claras que reafirmen la confianza de la Unin Europea en la regin , asegurando que la poltica de cooperacin se base en el principio de asociacin en beneficio de las dos partes .
<P>
Permtame hacer otra observacin : no podemos combatir el fenmeno del unilateralismo por parte de los Estados Unidos -patente , sobre todo , en su poltica exterior y de defensa , es cierto- slo con las crticas que hemos odo en ciertos crculos del pensamiento europeo .
Estas crticas , que adems no van acompaadas de propuestas de medidas polticas y financieras que nos permitan superar las causas de un aparente complejo de inferioridad europeo , bien podran redirigirse a reforzar acciones estratgicas de este tipo .
stas ayudaran a equilibrar las relaciones entre los dos continentes en un ambiente de cooperacin y de intercambio de valores comunes .
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Por ltimo , seora Presidenta , los problemas que se observan en la regin no deben afectar al curso de las negociaciones que estn teniendo lugar , en la actualidad , entre la Unin Europea y el Mercosur .
Al contrario , la crisis -que sabemos que es compleja y problemtica- debe servir de estmulo para llegar a un acuerdo , a la mayor brevedad posible , que sea satisfactorio para ambas partes .
Para terminar , no tenemos la menor duda de que todos saldramos ganando si aprovechramos las oportunidades que , en principio , proporcionaran estos lazos ms fuertes con vistas a favorecer la rpida recuperacin de las economas de los pases del Mercosur y la intensificacin de sus relaciones con la Unin Europea .
<SPEAKER ID=173 LANGUAGE="DA" NAME="Mller">
Consejo . ( DA ) Seora Presidenta , en relacin con los sistemas de preferencias a los que se ha aludido en muchas ocasiones a lo largo del debate , pienso que los Estados del Mercosur pueden beneficiarse del Sistema Generalizado de Preferencias de la Unin Europea .
En particular , mediante los sistemas generalizados SGP , estos pases pueden , como mencion el Sr . Barn Crespo , tener la oportunidad de aumentar sus ingresos de exportacin , promover la industrializacin de sus pases y acelerar la diversificacin de sus economas como una herramienta de estabilidad .
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Ninguno de nosotros podemos perder de vista el hecho de que los miembros de los organismos financieros internacionales -a saber , la instituciones de Bretton Woods , el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial- son Estados soberanos en s mismos .
No estn sujetos a los dictados del Consejo Europeo ni a la codecisin del Consejo Europeo .
Por tanto , corresponde a estos Estados , y no al Consejo , decidir cmo deben comportarse en los organismos financieros internacionales mencionados .
<P>
No obstante , es evidente que la coordinacin entre los Estados miembros de la Unin Europea , en relacin con el artculo 19 del Tratado de la Unin Europea , puede ser beneficiosa para su labor en estas instituciones .
En consecuencia , hay de hecho un grado de coordinacin informal , en un mbito intergubernamental , dentro del marco de las instituciones mencionadas .
<P>
En lo referente a los esfuerzos de los Estados miembros por remediar la situacin de los pases del Mercosur , estn participando de manera plena y activa en la labor del FMI para asegurar la estabilidad y el crecimiento econmico sostenible de la regin .
Sera estpido hacer otra cosa .
Las medidas tomadas para apoyar al Paraguay , al Uruguay y , ms recientemente , al Brasil , han recibido el respaldo de los Estados miembros de la Unin Europea , y se est desarrollando una labor encaminada a garantizar un programa del FMI para la Argentina que sea firme , sostenible y creble , como esboz el Consejo en sus conclusiones del 21 de enero de 2002 .
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En su pregunta en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Socialista Europeo , el Sr . Barn Crespo afirma que se espera que las negociaciones sobre el acuerdo de asociacin y libre comercio con el Mercosur concluyan en 2003 .
Las partes no han establecido ningn plazo para dar por terminadas las negociaciones , por lo que la fecha depende de cmo transcurran stas .
En julio , los negociadores de rango ministerial aprobaron un ambicioso programa de trabajo para los doce meses siguientes .
La Unin Europea se ha comprometido a llegar a un acuerdo total con Mercosur y a avanzar en las negociaciones .
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Permtame , por ello , concluir afirmando que el Consejo est pendiente de la grave crisis que afecta a los pases del Mercosur -sobre todo , a Argentina- .
Es muy cierto que debe tomarse con toda la seriedad que merece .
Por consiguiente , estamos interesados en fortalecer las relaciones entre la Unin Europea y el Mercosur , as como en promover los intercambios comerciales , y de hecho , tuvimos una reunin con ellos la semana pasada en el transcurso de la Asamblea General de Nueva York .
En primer lugar , todos los que estamos aqu reunidos debemos ser conscientes de la necesidad de ir a casa y decirles a nuestros Gobiernos que deben trabajar en el FMI en nombre de las instituciones y explicarles a los pases del Mercosur que , antes de nada , son ellos quienes deben aplicar los cambios en el mbito de las finanzas .
<SPEAKER ID=174 LANGUAGE="EN" NAME="Patten">
. ( EN ) Seora Presidenta , la Comisin est completamente de acuerdo con la visin de Sus Seoras de que los problemas financieros de Mercosur se han agravado este verano .
La Unin Europea y la Comisin estn preocupadas por las turbulencias financieras que estn afectando a toda la regin de Mercosur .
La confusin se desencaden a partir de la crisis econmica y bancaria de Argentina , que tuvo efectos indirectos en otros pases de Mercosur , como Uruguay y Brasil .
Por tanto , los indicadores sociales y econmicos , tal como sealaba Su Seora , apuntan claramente en direccin equivocada , pues la pobreza est creciendo y el PIB ha descendido en todos los pases de Mercosur .
<P>
Esta crisis necesitar profundas reformas estructurales polticas y econmicas .
La Comisin est convencida de que una de las respuestas a las turbulencias financieras y econmicas debera ser una integracin regional ms profunda y ms rpida .
En este aspecto , la Unin Europea y la Comisin apoyan plenamente el proceso de integracin de Mercosur , particularmente en este momento crucial para la regin .
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El mensaje europeo de apoyo a una mayor integracin como una de las respuestas a la crisis actual se confirma mediante el fuerte compromiso de intensificar y acelerar las negociaciones para un Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea y Mercosur .
El acuerdo crear un mejor acceso al mercado para las exportaciones de Mercosur a la Unin Europea y fortalecer a Mercosur como mercado comn .
Adems , desde un punto de vista poltico y de cooperacin , ser un smbolo evidente de las relaciones cada vez ms fuertes entre la Unin Europea y Mercosur .
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Como ya sabe el Parlamento , las negociaciones entre la Unin Europea y Mercosur son muy ambiciosas y contemplan tres pilares : dilogo poltico , cooperacin y una agenda comercial global .
Hasta la fecha prcticamente hemos cerrado los captulos de dilogo poltico y de cooperacin .
En la reciente reunin ministerial de Ro , celebrada el 23 de julio de 2002 , a la cual asist , como ha sealado Su Seora se estableci un ambicioso programa de trabajo para las negociaciones comerciales .
En l se prevn reuniones ministeriales durante la segunda mitad del ao que viene para iniciar lo que esperamos sea la recta final de las negociaciones .
<P>
Adems de las negociaciones interregionales , la Comisin ha contemplado formas adicionales de ayuda para aliviar la crisis de Mercosur .
En primer lugar , en el plano comercial , la Unin Europea ha tomado decisiones importantes para aumentar la asignacin de la cuota Hilton en dos pases de Mercosur . 10.000 toneladas adicionales a Argentina y , como primer paso , 1.000 toneladas a Paraguay .
Tambin cabe recordar que los pases de Mercosur , como ha puntualizado mi amigo el Presidente en ejercicio , se han beneficiado durante bastante tiempo del mecanismo del sistema de preferencias generalizadas de la UE .
La ltima revisin del rgimen entr en vigor el 1 de enero de 2002 y expirar el 31 de diciembre de 2004 .
A estas alturas , no es posible ajustar temporalmente las preferencias del sistema de preferencias generalizadas slo para los pases de Mercosur , tal como algunos haban sugerido .
De todas formas , seguimos decididos a ayudar a los pases de Mercosur para aprovechar al mximo el sistema actual .
<P>
Tambin se han coordinado las posturas adoptadas por los Estados miembros sobre la crisis en Amrica del Sur mediante las posiciones comunes del Consejo y las declaraciones pblicas sobre Argentina .
Hay que decir que esto no est a la altura de la coordinacin real de las posturas en el Fondo Monetario Internacional .
La crisis de Mercosur muestra que sera preferible para la Unin Europea hablar con una nica voz y desempear un papel ms influyente en los problemas financieros internacionales .
<P>
Como ya sabe el Parlamento , la Comisin Europea no puede intervenir como tal en una definicin de criterios impuesta por un organismo internacional como el FMI -en el que , como ya he dicho , estn representados los Estados miembros de la Unin Europea- para la concesin de prstamos a algunos pases en una situacin de crisis .
La aprobacin de la ayuda del FMI como tal se basa en su propio criterio y est ligada a los programas econmicos sostenibles propuestos por los gobiernos de los pases afectados por problemas econmicos o financieros .
Creemos que es perfectamente natural que las condiciones impuestas por organizaciones internacionales como el FMI para la concesin de prstamos con vistas al reajuste estructural de pases que atraviesan una crisis , difieran de las establecidas por las organizaciones de cooperacin internacional como el Programa de Desarrollo de Naciones Unidas para la concesin de subvenciones .
Estas organizaciones tienen objetivos diferentes , lo que explica por qu el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas hace ms hincapi en el componente social de la cooperacin .
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Pero ms all de cualquier discusin sobre los mritos de cualquier criterio empleado por las organizaciones internacionales , no deberamos perder de vista el hecho de que la crisis requiere una reforma econmica fundamental en la regin en su conjunto .
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Por ltimo , la Comisin adopt en agosto un sustancial paquete de cooperacin a favor de los pases de Mercosur por valor de 200 millones de euros para el periodo 2002-2006 .
Estos programas apoyarn la integracin regional , la reforma econmica , el desarrollo social y la reduccin de la pobreza , la modernizacin del Estado y la proteccin del medio ambiente .
<P>
Adems se ha destinado un paquete adicional de 48 millones de euros para el periodo de 2002-2006 a la cooperacin con Mercosur en su conjunto y centrado en tres reas prioritarias : apoyo a la ejecucin del mercado interior de Mercosur , apoyo a la institucionalizacin de Mercosur y apoyo a la sociedad civil de Mercosur .
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En suma , hay un paquete de 250 millones de euros disponibles en el periodo 2002-2006 , de los cuales 30 millones se comprometern previsiblemente en 2002 .
Espero que ste sea otro smbolo de nuestro compromiso a largo plazo con Mercosur .
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Permtanme una ltima y breve puntualizacin .
Hemos mantenido reuniones en Copenhague con los pases de la ASEM y reuniones individuales con Corea del Sur , China e Indonesia .
En los ltimos aos -al menos hasta la reciente crisis , y para variar- la inversin europea en Latinoamrica aventajaba a la inversin en Asia .
Resulta interesante comparar ambas regiones y comparar , por ejemplo , la tasa de ahorro de Asia con la de Latinoamrica .
Dado que el ahorro nacional en Latinoamrica es muy inferior , sta ha dependido en mayor medida de la inversin extranjera directa para poder promover el crecimiento econmico .
El problema en el actual mercado global liberalizado es que igual que el dinero puede entrar , tambin puede rpidamente salir .
La nica respuesta a la pobreza en Latinoamrica es el desarrollo econmico sostenible .
Slo podremos obtener un desarrollo econmico sostenible cuando tengamos una inversin sostenida .
He aqu un slido argumento para intentar aumentar la tasa nacional de ahorro en Latinoamrica y buscar flujos financieros , como hizo Chile hace unos aos , e intentar asegurar que stos llegarn a ser factores estabilizadores en lugar de desestabilizadores .
<SPEAKER ID=175 LANGUAGE="ES" NAME="Fernndez Martn (PPE-DE).">
Seora Presidenta , he escuchado con mucha atencin al Sr . Patten .
Seoras , pese a los esfuerzos realizados a lo largo de la pasada dcada , la situacin del Mercosur y de Amrica Latina , en general , vuelve a ser un motivo de preocupacin .
Las asociaciones regionales estn averiadas y el Mercosur sufre roturas graves que le impiden levantar el vuelo .
No sabemos si la crisis argentina ha tocado fondo , el Uruguay y el Paraguay padecen inconvenientes serios y el Brasil , pese a la ayuda inestimable del Fondo Monetario Internacional , es causa , como mnimo , de algunas incertidumbres .
<P>
La Unin Europea y cada uno de los Estados miembros deben y pueden hacer mucho ms .
Es preocupante una cierta desinstitucionalizacin de la regin , la prdida de prestigio de los partidos y de los polticos , la reaparicin con fuerza de algunos movimientos populistas y del caudillismo que tantos problemas ha causado en Amrica Latina .
<P>
No podemos continuar siendo espectadores pasivos de la dramtica situacin argentina .
Seor Patten , si miramos el presupuesto de la Unin , no siempre las lneas presupuestarias destinadas al desarrollo de la regin de Amrica Latina en su conjunto confirman lo que usted nos acaba de decir .
Es verdad que el Mercosur ha retrocedido en los trminos en los que el Sr . Patten ha dicho .
Es verdad tambin que en el caso argentino son sus propios dirigentes quienes deben adoptar medidas que impidan el agravamiento de una situacin ya de por s suficientemente grave , que comporta sacrificios , medidas econmicas , fiscales y financieras no carentes de esfuerzos an mayores para el pueblo argentino .
<P>
Pero la Unin y sus Estados miembros deberan adoptar medidas de choque para reactivar las economas de esos pases , que deben ser contempladas en el presupuesto comunitario , y no se est haciendo , facilitar especialmente sus exportaciones y tener el coraje y la decisin necesarios para que nuestros representantes en los organismos financieros internacionales adopten esas medidas con urgencia para que no se produzcan nuevos retrasos .
<SPEAKER ID=176 LANGUAGE="DE" NAME="Linkohr (PSE).">
Seora Presidenta , si no me equivoco , el Parlamento y la Comisin estn de acuerdo en los puntos esenciales : deben eliminarse las barreras comerciales , se debe fomentar la integracin , Europa debe hablar con una sola voz en el FMI , etc .
No es mi intencin volverlos a enumerar todos .
Quisiera hacer tan slo dos breves comentarios y referirme a las palabras finales del Sr . Patten .
<P>
En primer lugar , llevo trabajando muchos aos en Amrica Latina y -con espanto , debo decirlo as- he observado que su importancia en la escena mundial disminuye ao tras ao , a la vez que el papel de Asia adquiere mayor peso .
Debe de haber razones que expliquen este fenmeno , razones mucho ms complejas como para que basten una o dos medidas .
Deberamos debatir esto abiertamente .
<P>
El segundo comentario que quisiera hacer se refiere a una encuesta llevada a cabo hace poco en Amrica Latina . A una parte de la poblacin ?
alrededor de 20 000 personas ? se le pregunt si crea que los gobiernos autoritarios podan resolver mejor los problemas que los democrticos .
En 1996 , en una encuesta similar , slo una minora puso primero a los regmenes autoritarios ; la mayora estaba a favor de la democracia .
Hoy alrededor del 50 % de la poblacin afirma : s , necesitamos gobiernos autoritarios para resolver nuestros problemas .
Esto significa que la crisis que sacude hoy a Amrica Latina y , en particular , al Mercosur , tambin representa un riesgo para la democracia , lo que me hace recordar los aos ochenta y principios de los noventa , cuando nuestros debates sobre Amrica Latina se referan sobre todo a la democracia .
<P>
En aquella poca comprendamos la necesidad de llevar a cabo una poltica social y econmica que devolviera a la gente la fe en la democracia .
Por ello , no creo que sea una prdida de tiempo preocuparnos por Amrica Latina : si no lo hacemos , acabaremos elaborando ms propuestas sobre dictaduras .
<SPEAKER ID=177 LANGUAGE="IT" NAME="Mantovani (PPE-DE).">
Seora Presidenta , es un placer para m sustituir al Sr . Andria , ausente por motivos personales , en un debate sobre un asunto que considero de gran importancia , ya que , al haber participado en la Cumbre de la Tierra de Johanesburgo , me he percatado de que existen grandes diferencias sociales entre los pases del Mercosur .
Las crisis econmicas y sociales que afligen a estos pases impiden el crecimiento econmico de Amrica del Sur y dificultan la puesta en prctica de un programa de desarrollo sostenible , debido a los frecuentes problemas econmicos causados por la inestabilidad estructural .
<P>
Por ello , creo firmemente que la Unin Europea debe centrar su atencin en Amrica del Sur y en los pases del Mercosur , aunque no en detrimento de la poltica de proteccin medioambiental , por supuesto , que se est convirtiendo en una herramienta fundamental para preservar las zonas verdes , que son patrimonio de la humanidad .
Con este fin , parece apropiada la creacin de un programa comercial especial para pases en dificultades , as como el fomento de acuerdos con organismos internacionales que puedan aliviar la crisis que amenaza la estabilidad de todo un continente .
<P>
En mi opinin , es necesario revisar los acuerdos comerciales que mantenemos con estos pases , as como las relaciones entre Europa y el Mercosur .
Las barreras y las restricciones al comercio entre la Unin Europea y Amrica del Sur han de desaparecer para estimular la economa mundial , amenazada por estas crisis .
No debemos olvidar que Europa es el principal socio comercial de los pases del Mercosur , y que ser econmicamente estables y abiertos al comercio ayudara a estos pases a recuperarse y a resolver sus problemas sociopolticos .
<P>
Hemos de renegociar la deuda externa y establecer un sistema de igualdad entre los diferentes pases que integran el Mercosur , con el objeto de proteger los derechos humanos fundamentales e impedir la aparicin de problemas socioculturales como los que afligen en la actualidad al continente .
<SPEAKER ID=178 LANGUAGE="ES" NAME="Medina Ortega (PSE).">
Seora Presidenta , la intervencin del Sr . Patten ha sido realmente inteligente , demuestra su capacidad y su conocimiento .
El Sr . Patten conoce perfectamente la zona del Asia Oriental -ha tenido gran relacin con ella- y , probablemente , la mayor parte de los que intervenimos hoy conocemos ms bien la zona de Amrica del Sur .
<P>
Ha expuesto la situacin en unos trminos muy claros y muy econmicos , y es que , mientras que los pases del Extremo Oriente , en los ltimos aos , han pasado de la miseria -adaptndose a la nueva situacin- a un nivel de vida ms elevado , en los pases de Amrica Latina ha bajado el nivel de vida y , en cincuenta o sesenta aos , un pas como Argentina ha pasado de superar la media europea a estar por debajo de sta .
<P>
El Sr . Patten tiene razn , pero el problema es que en este momento -nos lo dicen los pases de Amrica Latina- el sistema internacional est obligando a los pases de Amrica Latina a bajar su nivel de vida , a proletarizarse y a introducir una verdadera revolucin , es decir , a  asiatizarse  .
<P>
El problema es cultural y grave .
Y nosotros esperamos , desde luego , que la Unin Europea tome en cuenta no slo los fros factores econmicos , sino los factores culturales y polticos que condicionan el mantenimiento de la democracia en esa zona .
<SPEAKER ID=179 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seora Presidenta , estoy a favor del fondo de solidaridad .
Tengo entendido que no est prohibido criticar al Fondo Monetario Internacional o a instituciones similares , a las que no considero sacrosantas .
Me complace adems or las palabras del Comisario Patten acerca de que se han aumentado -o se estn aumentando- ciertos contingentes de importacin en el sector agrcola .
Opino , sin embargo , que aun duplicando o triplicando todas estas medidas , no llegaramos a la raz del problema .
El Mercosur tiene cubiertas todas sus necesidades : dispone de petrleo , de gas , de todas las materias primas importantes y de suficientes productos agrcolas como para alimentar no slo a toda Amrica Latina , sino tambin a Europa , y cuenta con una hbil mano de obra y con una industria diversificada .
<P>
Quisiera retomar una afirmacin del Sr . Linkohr : las causas de esta crisis son muy profundas , y no slo se requieren reformas econmicas , sino tambin reformas polticas .
Precisamente son los Estados ms importantes del Mercosur los que presentan los mayores problemas polticos : son pases que cuentan con sistemas polticos ineficaces y , en algunos casos , corruptos .
Cualquiera que haya estado en un pas tan rico y prspero como Argentina y haya visto a personas de todo el espectro poltico manifestndose desesperadas fuera de la Casa Rosada , en Buenos Aires , exigiendo la dimisin de todos los polticos pertenecientes a todos los partidos , porque ya no aceptan a ninguno , puede darse cuenta fcilmente de que esta crisis no es una fase pasajera : son la democracia y el sistema poltico los que estn atravesando una grave crisis .
Por eso deseamos ir paso a paso , pero este continente no saldr de la crisis sin una reforma completa del sistema poltico de la Argentina -y , en cierta medida , tambin del Brasil- .
Hasta el momento , debemos ver como algo positivo el hecho de que , como mercado , el Mercosur haya tenido el efecto de evitar lo peor ( los pases miembros han avanzado renqueando , ayudndose los unos a los otros ) , pero , a largo plazo , el sistema poltico necesita una cura de salud completa .
<SPEAKER ID=180 LANGUAGE="PT" NAME="Marinho (PSE).">
Seora Presidenta , a pesar de los relatos ofrecidos por los medios de comunicacin , el asunto Amrica Latina no figura en el orden del da , por lo que no podemos analizar ni las causas ni las consecuencias de lo que est sucediendo all .
Europa ha sido una irresponsable en lo que respecta a esta cuestin y debemos cambiar el enfoque sin ms tardanza .
Pienso que tenemos grandes responsabilidades morales con Amrica Latina , y que el dilogo Norte / Sur y la cooperacin y el desarrollo carecen de sentido a menos que pasemos de las palabras a la accin .
<P>
Por tanto , hemos de dar coherencia a todo el conjunto de medios de los que dispone Europa : la superacin de las diferencias con el Consejo -podramos comenzar por ah- , la intervencin eficaz y personalizada en nombre de Europa en el marco del FMI , las posibilidades abiertas por nuestros mecanismos comerciales preferenciales , la asistencia financiera y los acuerdos de adhesin .
<P>
Seora Presidenta , todo esto implicar un esfuerzo considerable para que Europa reafirme , como muy bien indica la resolucin , nuestro compromiso de solidaridad con Amrica Latina , que es tambin un compromiso con la democracia en el mundo .
<SPEAKER ID=181 NAME="La Presidenta.">
En relacin con este debate , he recibido seis propuestas de resolucin presentadas de conformidad con el apartado 5 del artculo 42 del Reglamento
<SPEAKER ID=185 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0293 / 2002 ) de la Sra . Hautala , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , respecto de la posicin comn sobre la calidad de la gasolina y el gasleo .
<SPEAKER ID=186 NAME="Hautala (Verts/ALE)">
Seor Presidente , mi informe se refiere a la mejora de la calidad del combustible .
Todos recordarn , sin duda , el proyecto de directiva que redactamos , por procedimiento de codecisin , en 1998 , que estableci requisitos de calidad para el gasleo y la gasolina por primera vez en la Unin Europea y que ha desempeado un papel decisivo en la reduccin de las emisiones de gases de los tubos de escape .
Los avances tecnolgicos de los motores y , simultneamente , la mejora de los combustibles han contribuido inevitablemente a ello .
<P>
Esta vez nos enfrentamos al reto de tener que reducir el contenido en azufre de los combustibles a casi cero , tanto para el gasleo como para la gasolina normal .
El azufre ha resultado ser un componente de los carburantes ms imprescindible de lo que se supona .
La gasolina o el gasleo que contiene azufre produce muchas ms emisiones de gases , y ahora nos enfrentamos a un desafo muy concreto : la industria automovilstica y los fabricantes de convertidores catalticos deberan disear motores ms avanzados y desarrollar mecanismos de depuracin para que las emisiones de gases se reduzcan de verdad a una fraccin muy pequea de sus niveles a principios de los noventa .
Esto no ser posible a menos que eliminemos el azufre del gasleo y la gasolina .
<P>
La propuesta que tenemos ante nosotros plantea como objetivo la eliminacin total del azufre de estos combustibles para el ao 2009 .
sta es la decisin ms crucial contenida en el informe , y representa un compromiso entre la Comisin , el Consejo y el Parlamento .
Si recuerdan , Seoras , la Comisin propuso inicialmente que , para el ao 2011 , ningn combustible contuviera azufre alguno .
Ms tarde , el Parlamento respondi afirmando que estaba plenamente justificado adelantar esta medida para que se aplicara en 2008 , y el Consejo , en su posicin comn , expuso una opinin muy parecida a la del Parlamento .
El ao 2009 es ahora nuestro objetivo , y creo que el Parlamento debera aceptar esta fecha , aunque dudo que el mercado llegue a aplicar esta reforma ms rpidamente que nosotros los legisladores .
Algunos Estados miembros se han dado cuenta de que un modo muy eficaz de depurar el combustible es ofrecer pequeas ventajas fiscales para la gasolina normal , y esta prctica , que comenz en Escandinavia , en Suecia y Finlandia , se ha extendido a muchos Estados miembros .
Quisiera referirme , en especial , al Reino Unido , que ha empleado de manera activa este sistema de ventajas fiscales y ha obtenido buenos resultados de l .
<P>
Esta propuesta tambin se basa , en gran medida , en la idea de que la calidad de los combustibles utilizados en la maquinaria debe mejorarse sustancialmente : cuantos ms xitos hemos logrado reduciendo la emisin de gases de los tubos de escape mediante avances tcnicos , ms atencin hemos prestado a la maquinaria .
La maquinaria abarca desde tractores hasta cualquier tipo de mquina pequea -aunque , con frecuencia , muy ruidosa- que se use , por ejemplo , en los parques para arrastrar las hojas de los rboles por medio de corrientes de aire .
Obviamente abarca toda la maquinaria empleada en el sector de la construccin .
De hecho , podramos afirmar que la mayor polmica , en la actualidad , es la suscitada por estos tipos de mquinas y el combustible que utilizan .
Les puedo asegurar a todos ustedes que las ltimas investigaciones sobre esta cuestin demuestran que eliminar tambin el azufre de los combustibles empleados en la maquinaria merece la pena econmicamente y en trminos medioambientales y de salud .
A este respecto , quisiera referirme ms especficamente a los productores agrcolas del Reino Unido , que estn aterrorizados por esta propuesta , ya que creen que aumentar sus costes de manera sustancial .
Les puedo asegurar que en el Reino Unido , en el resto de Europa y en todo el mundo , los conductores de tractores , por regla general , estn expuestos a niveles de toxicidad anormalmente altos cuando van en la cabina , y la razn de ello es precisamente la mala calidad del combustible empleado .
Con esta propuesta , estamos presuponiendo que , para el ao 2009 , el combustible utilizado en la maquinaria tampoco contendr nada de azufre .
No es una medida tan drstica como han hecho creer , por ejemplo , los productores agrcolas britnicos , ya que en la actualidad , en la mitad de los Estados miembros , se emplea el mismo gasleo que usan los vehculos de carretera .
La cuestin ahora es extender este requisito a toda la Unin Europea .
<P>
El informe propone dos fases : en la primera , el contenido en azufre de los combustibles empleados en la maquinaria quedara reducido a 350 mg / kg y , ms tarde , para el ao 2009 , el contenido en azufre se eliminara por completo .
Espero que el Parlamento mantenga esta postura , ya que , despus de la votacin de maana , estoy seguro de que mantendremos conversaciones muy pronto con la Comisin y el Consejo acerca de en qu consistira un buen compromiso entre el Parlamento y el Consejo .
Creo que tenemos muchas posibilidades de lograr objetivos claros y con plazos mximos de cumplimiento en relacin con este tema .
En efecto , estamos tomando en consideracin el hecho de que , en este momento , la Comisin est elaborando una propuesta referida a los combustibles empleados en la maquinaria .
<P>
Uno de los asuntos ms interesantes de este informe , desde el punto de vista de varios grupos de inters , es el que concierne al cambio en el lmite de volatilidad de la gasolina .
Asimismo se menciona la presin del vapor .
Se trata de cuestiones muy tcnicas .
No obstante , la cuestin es que los productores de biocombustibles queran que cambisemos la presin de vapor del petrleo en esta propuesta para acelerar el uso de los biocombustibles , sobre todo del bioetanol , por toda la Unin Europea .
Desde mi cargo de ponente , he tratado de llevar a cabo una investigacin responsable y he obtenido tanta informacin sobre el tema como haba disponible .
En mi opinin , el compromiso que figura en este informe de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor es bastante bueno .
Reconoce que , si aumenta el uso de bioetanol en la Unin Europea , se podr examinar la cuestin de la calidad de los combustibles como resultado .
Este examen tendra lugar en 2005 ; no obstante , como ponente , considero que no es posible , desde una postura responsable , modificar en el informe , y en esta fase , esta propiedad de los combustibles , pues quedan en el aire algunas dudas , no slo acerca de las emisiones de gases , sino tambin acerca de los posibles efectos negativos de estas mezclas de biocombustibles en los vehculos y los motores .
<P>
Deseo hacer especial hincapi en el hecho de que la enmienda que alude a esta cuestin dice , en el apartado de justificacin , que este proceso no tiene efectos negativos sobre los vehculos .
Sin embargo , los fabricantes de vehculos se han puesto en contacto conmigo y me han comunicado que esto no es cierto .
Piensan que modificar la presin de vapor podra causar problemas a los motores .
La propuesta de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor de que se aplace el debate sobre este asunto hasta la prxima revisin de la directiva en 2005 es , en mi opinin , un buen compromiso .
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Quisiera concluir mi intervencin afirmando que los combustibles sin azufre son tambin necesarios para poder reducir las emisiones de dixido de carbono de los automviles .
Los combustibles sin azufre son vitales para lograr esta meta .
Por esta razn , debemos aprobar maana este informe , espero que con la mayora ms amplia posible .
<SPEAKER ID=187 NAME="Liikanen">
Seor Presidente , Seoras , me complace poder hablar en nombre de la Comisin sobre una propuesta que ayudar a la Comunidad Europea a pasar a una gasolina y un gasleo con un contenido en azufre mximo de 10 mg / kg .
Esto pondr fin a los impedimentos tcnicos que , hasta la fecha , nos han imposibilitado emplear vehculos que ahorren el mayor combustible posible .
Adems , el uso de combustibles , conforme a los nuevos requisitos para los coches viejos , reducir los niveles normales de emisin de impurezas y mejorar la calidad del aire .
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El Parlamento , en la primera lectura , contribuy con enmiendas en las que manifestaba que el paso a combustibles con un contenido de 10 mg / kg deba llevarse a cabo con mayor celeridad de la esbozada .
Es gratificante comprobar que el ponente , la comisin y el Consejo estn de acuerdo en muchos de los puntos relacionados con este tema .
La Comisin espera que las cuestiones que quedan pendientes encuentren una pronta solucin .
A continuacin , quisiera centrarme en algunas cuestiones clave que tratan las enmiendas propuestas .
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En algunas enmiendas , se propone que la fecha para que todos los gasleos del mercado presenten un contenido mximo de azufre de 10 mg / kg se fije para el 1 de enero de 2009 , en lugar de que la fecha no se confirme hasta finales de 2005 , cuando haya tenido lugar la revisin .
La Comisin habra preferido mantener la opcin contenida en la propuesta original y en la posicin comn del Consejo , lo que habra significado que la fecha para los gasleos se habra seguido confirmando con posterioridad .
No obstante , en vista del consenso alcanzado en torno al calendario , la Comisin est preparada para ser flexible y aceptar la enmienda nmero 2 en su totalidad , as como la parte de la enmienda nmero 11 referida a la revisin del gasleo .
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Otra cuestin alude a la disponibilidad en el mercado de gasolinas y gasleos con un contenido mximo de 10 mg / kg entre 2005 y 2009 .
A este respecto , la Comisin est dispuesta a elaborar un borrador de directrices sobre criterios de disponibilidad referidos a este tipo de combustibles para la primera fase , aunque sta es ahora ms corta de lo que originalmente se haba planeado .
En consecuencia , la Comisin acepta las enmiendas nmero 4 y 7 .
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Algunas enmiendas se refieren a la necesidad de mejorar y de armonizar la calidad del combustible empleado en mquinas mviles no de carretera por toda la Comunidad .
Es cierto que la relativa importancia de este tipo de emisiones aumenta a medida que las caractersticas de los motores de vehculos de carretera mejoran en trminos medioambientales .
Los trabajos relacionados con la siguiente fase de las normas de emisin para motores diesel empleados en mquinas mviles no de carretera estn teniendo lugar en la actualidad , y se estn logrando avances .
Cuando concluyan , a finales de este ao , se determinar la calidad del combustible regido por estas normas y se establecer un calendario para poner este combustible a disposicin de los consumidores .
Antes de que esto ocurra , la Comisin manifiesta que no puede aceptar las enmiendas nmero 3 , 10 y 13 .
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A la Comisin le gustara examinar con detenimiento la cuestin de los combustibles alternativos y los biocombustibles y , en particular , la cuestin de los requisitos relativos a la volatilidad de ciertas mezclas de biocombustible y gasolina .
En consecuencia , la Comisin acepta , en principio , la enmienda nmero 12 .
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En cuanto a las restantes enmiendas , la Comisin no puede aceptar las enmiendas nmero 1 , 5 , 6 , 8 y 9 ni la parte de la enmienda nmero 11 que se refiere a los asuntos que se incluirn en la revisin , pues la Comisin considera que la posicin comn los ha tenido suficientemente en cuenta .
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Seor Presidente , quisiera decir , para terminar , que el Parlamento ha mejorado la propuesta de manera significativa .
Por ello , deseo agradecerle a la ponente , la Sra . Heidi Hautala , el trabajo que ha realizado .
<SPEAKER ID=188 LANGUAGE="ES" NAME="Ayuso Gonzlez (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , en primer lugar quiero felicitar a la Sra . Hautala por su gran capacidad de dilogo y por su trabajo , que nos han permitido llegar a acuerdos .
Coincidimos plenamente con ella en que es importante que los ciudadanos tengan acceso lo antes posible a los combustibles de bajo contenido en azufre .
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La presente Directiva responde a las conclusiones de los programas Auto-Oil llevados a cabo por la Comisin y nos permitir disfrutar de una mayor calidad del aire , de lo que nos congratulamos .
Est claro que el objetivo de esta Directiva es cien por cien medioambiental y por ello es aplaudida por todos .
Pero , no obstante , en cualquier caso , debemos ser pragmticos y analizar las circunstancias .
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La produccin de nuevos combustibles sin azufre va a originar incrementos de CO2 en las refineras y stas , adems , van a tener que hacer inversiones muy costosas para obtenerlo .
Sin embargo , gracias a los avances tecnolgicos en los motores y catalizadores de los vehculos , hoy se puede conseguir un balance positivo en la reduccin de las emisiones de CO2 , porque las que proceden de las refineras sern menores que las que van a dejar de emitir los vehculos que utilicen el nuevo carburante .
Pero esto slo ocurrir cuando la comercializacin del carburante libre de azufre coincida en el tiempo con un parque automovilstico de volumen suficiente , tecnolgicamente adaptado para utilizar este combustible .
Los automviles actuales pueden utilizar perfectamente los nuevos combustibles pero sin la pretendida reduccin de emisiones de CO2 .
Es decir , si la produccin y disponibilidad equilibrada de los nuevos combustibles no se hace a la vez que se renueva el parque de vehculos , se puede producir un incremento global de las emisiones , y adems a un coste importante .
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Podemos imponer a las empresas -con una directiva- que pongan en el mercado carburante con 10 ppm de azufre , pero no podemos obligar a los consumidores a cambiar de coche al mismo tiempo .
Por ello apoyamos -y pido al Parlamento que apoye- la posibilidad de revisar en el ao 2005 el perodo para la plena introduccin del combustible diesel , especialmente en lo que se refiere a los tractores agrcolas y a otros vehculos no de carretera , porque , si bien es deseable que utilicen un combustible sin azufre , lo cierto es que el ritmo de renovacin de estos vehculos es mucho ms lento y el volumen de combustible consumido es relativamente bajo .
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Por ltimo , aunque ya se ha hablado de ello , como ponente del informe sobre la Directiva de biocarburantes voy a referirme a la volatilidad , que puede afectar a su aplicacin .
Se trata de las especificaciones tcnicas de los combustibles aplicados en la mezcla .
La mezcla de bioetanol con gasolina produce un incremento de la volatilidad del combustible resultante y en los pases con veranos calurosos se puede sobrepasar -en dicha estacin- los lmites de presin establecidos en , aproximadamente , el 10 % .
Esta circunstancia perjudica gravemente la competitividad de dichas mezclas .
Pero la propuesta sobre biocarburantes fue hecha por la Comisin con posterioridad a la primera lectura de esta Directiva sobre calidad de gasolinas y , por lo tanto , no hemos tenido la oportunidad de que se admita una enmienda ad hoc en este sentido para esta segunda lectura .
Por ello , pido a la Comisin y al Consejo que , en aplicacin de los artculos 9 y 10 de la Directiva 98 / 70 / CE , proponga cuanto antes nuevas especificaciones y mtodos de prueba para los biocarburantes y para los combustibles utilizados por las flotas cautivas .
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Asimismo , es urgente autorizar contenidos de mezclas superiores al 5 % .
Yo tambin he hablado con los fabricantes de automviles y me aseguran que mezclas del 10 % son perfectamente utilizables con los motores actuales sin ninguna necesidad de cambio y ningn perjuicio para el motor .
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Los biocarburantes son una buena opcin para mejorar , tambin , la calidad del aire en nuestras ciudades y , sobre todo , para diversificar las fuentes de abastecimiento energtico .
<SPEAKER ID=189 LANGUAGE="NL" NAME="De Roo (Verts/ALE).">
Seor Presidente , en mi opinin , la Sra . Hautala ha elaborado , una vez ms , un informe muy importante , que ha recibido un gran apoyo por parte de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
Adems , el Grupo de los Verdes apoya por completo las 13 enmiendas .
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De hecho , el informe habra sido innecesario si , hace cuatro aos , durante las negociaciones con el Consejo , hubiramos sido capaces de convencer a los ministros de que tambin consideraran las cifras .
El Consejo de Ministros de Medio Ambiente , sin embargo , no fue lo suficientemente flexible .
En aquellos das , el debate se centr en la cuestin de si se deba establecer como objetivo un bajo contenido en azufre de 50 ppm o menor .
Ahora estamos hablando de reducir el contenido en azufre a 10 ppm .
El azufre es el veneno de los convertidores catalticos , de la misma manera que el plomo era el veneno de la primera generacin de convertidores catalticos .
Estamos ahora hablando de una generacin de convertidores catalticos mejorados a punto de salir al mercado , lo que es de lamentar .
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Quisiera hacer hincapi en que fue Alemania quien ech a rodar la pelota , y estoy satisfecho de que ahora se haya alcanzado un resultado satisfactorio .
Tengo algunas preguntas para los demcrata-cristianos , pues no entiendo por qu afirman que se debera actuar de manera diferente con los tractores : estos vehculos se beneficiaran igualmente de los carburantes limpios y , como consecuencia , contaminaran menos .
Incluso los tractores viejos que no tienen instalados los nuevos convertidores catalticos pueden salir ganando en trminos medioambientales .
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Por supuesto , es cierto que estos nuevos combustibles sern un poco ms caros que los viejos combustibles contaminantes .
Si el problema es que los agricultores tendrn que pagar un poco ms , entonces , como miembro del Grupo de los Verdes , opino que la importancia de este asunto lo justifica .
Si ste es todo el problema para los demcrata-cristianos , deberan decirlo as .
Sera una pena que se abstuvieran en la votacin de maana , pues , en ese caso , no podramos lograr la mayora necesaria .
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Adems , es importante para la industria saber , en esta fase , cules son exactamente los requisitos , sin tener que esperar hasta el ao 2005 .
Por eso , quisiera instar a los demcrata-cristianos a que vuelvan a considerar el informe con mucho detenimiento , y a que se ablanden y voten en sintona con toda la Comisin de Medio Ambiente .
<SPEAKER ID=190 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson (PPE-DE).">
Seor Presidente , en lo que se refiere a la fabricacin de vehculos mejores desde el punto de vista medioambiental , estamos a punto de asistir a cambios importantes y radicales .
En los prximos aos , los nuevos motores reducirn el consumo de combustible y perfeccionarn los mecanismos de limpieza de los gases de escape .
La moderna tecnologa de sensores , como los sensores de combustible , posibilita grandes mejoras en los motores , desde el punto de vista medioambiental , pero los motores , al mismo tiempo , sern ms sensibles a la contaminacin .
Estos avances medioambientales no sern posibles a menos que vayan acompaados de una mejora de la calidad de los combustibles .
Unos combustibles ms limpios nos dan la oportunidad de sacarle todo el partido a la mejora medioambiental que trae consigo la nueva tecnologa de motores .
Unos combustibles de mala calidad , por contra , pueden resultar negativos para la nueva generacin de motores , as como ser perjudiciales para la tecnologa y el funcionamiento de dichos motores .
Esta directiva se necesita con urgencia , y representa un importante paso adelante para lograr unos niveles bajos de contaminacin atmosfrica y un mejor medioambiente .
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Antes de la primera lectura del Parlamento del proyecto de directiva , haba preparado 14 enmiendas para conseguir que los requisitos sobre la calidad del combustible sean ms estrictos .
La mayora de ellas fue aprobada , y estoy muy contento de que , en la posicin comn , el Consejo acepte casi todas las propuestas del Parlamento procedentes de la primera lectura .
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Una gran parte del debate de la segunda lectura se ha centrado en la cuestin de si la directiva deba afectar a todos los vehculos .
Se estn produciendo avances tecnolgicos en los motores de mquinas mviles y tractores , de modo que todos stos pueden quedar regulados , como el resto de vehculos , por la Directiva sobre la calidad de la gasolina y el gasleo .
No hacen faltan exenciones para el llamado gasleo sin azufre .
Es una idea falsa que los motores antiguos necesitan azufre en el combustible y que los motores nuevos no lo toleran .
Si estos vehculos quedan completamente regulados por la directiva , el medioambiente ser el mayor beneficiado .
Entonces ,  por qu no habramos de dar tambin este paso ?
Una posible reduccin de impuestos para , por ejemplo , los agricultores podra contrarrestar el aumento de precio de los carburantes limpios .
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El Programa Auto-Oil de la Unin Europea , junto con esta Directiva sobre la calidad de los carburantes , va a desempear un papel de gran importancia para reducir los efectos medioambientales negativos del trfico de vehculos .
Esto demuestra la fortaleza y la capacidad de la Unin Europea en asuntos medioambientales importantes , y tambin que el uso de la moderna tecnologa medioambiental es preferible a una prohibicin .
La ponente , la Sra . Hautala , ha dado un paso adelante en este asunto y ha logrado claros avances , y confo en que esta Cmara acepte el informe de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
<SPEAKER ID=191 LANGUAGE="EN" NAME="Nicholson (PPE-DE).">
Seor Presidente , probablemente voy a ser la nica persona esta noche con una postura sobre este informe en particular .
Este informe se observa con extrema inquietud , sin tener en cuenta lo que el ponente ha dicho con respecto al Reino Unido .
Tendr un efecto negativo sobre nuestra agricultura , nuestros granjeros y nuestros pescadores .
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De donde yo procedo en Irlanda del Norte , la comunidad rural est desapareciendo .
Aadirle cualquier carga adicional en este preciso momento es un error .
Quiero dejar muy claro desde el principio que yo , mi delegacin y aquellos a los que represento estamos absolutamente a favor de una mejora hasta los niveles ms elevados posibles .
Yo apoyar estos niveles .
Pero tengo un problema cuando imponemos las ideas ms puristas a los que no pueden defenderse por s mismos .
Esto es a lo que me opongo .
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Me opongo totalmente a que se intente imponer esto a los vehculos todo terreno , o vehculos que se emplean en granjas o muchos otros vehculos utilizados en canteras o cualquier otro lugar .
Si es preciso , fijemos los niveles en algn punto ms alejado en el tiempo .
Trabajemos por ello a la vez que se desarrolla la tecnologa , pero sentarse aqu y decir que podemos imponer esto desde este Parlamento es absolutamente inaceptable .
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Si quieren saber por qu Europa no est bien vista en muchas zonas de la Unin Europea , no tienen ms que mirar este tipo de propuestas .
 Qu dice la gente ?
Dicen :  Oh , aqu est el Gran Hermano de Bruselas que de nuevo nos dice lo que tenemos que hacer  .
 Por qu no empleamos el sentido comn ?
 Por qu no utilizamos nuestras propias iniciativas y no evitamos que la Unin Europea perjudique a sus propios ciudadanos mientras el resto del mundo sigue simplemente su camino destruyendo el medio ambiente ?
Hemos visto en Johanesburgo , en Kyoto y en otros lugares que no prestan ni pizca de atencin a lo que decimos .
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Entiendo que los vehculos todo terreno representan aproximadamente un 8,5 % de los vehculos diesel de la Unin Europea .
Seor Comisario , le toca a usted y a los poderes del Consejo adoptar al menos una postura equilibrada en el tema y alcanzar el objetivo a largo plazo de manera que no se perjudique a mucha gente en el camino .
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Esto es lo que propongo .
Por supuesto , maana votar en contra de esta recomendacin .
A m y a la gente que represento nos complacer votar en contra .
Espero que se rechace porque entonces , a largo plazo , ustedes volvern con una propuesta que represente el sentido comn de cada uno de nosotros en esta Unin Europea y no slo de aquellos con ideales puristas que no tienen que enfrentarse a las consecuencias de imponer sus ideales a los dems .
<SPEAKER ID=192 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=194 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0288 / 2002 ) del Sr . Callanan , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , respecto de la posicin comn sobre embarcaciones de recreo .
<SPEAKER ID=195 LANGUAGE="EN" NAME="Callanan (PPE-DE)">
Seor Presidente , tengo algunas cuestiones que puntualizar , pero veo que el debate no ha generado gran entusiasmo entre las filas llenas de diputados , as que ser lo ms breve posible y dejar que todo el mundo se vaya a cenar .
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Quiero empezar agradeciendo al Comisario y a todos los que se han interesado por el informe que estn presentes esta noche .
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Puede ser un tema menor , pero es muy importante para los implicados en la industria de las embarcaciones de recreo y los miles de personas en toda Europa aficionadas a la navegacin .
Muchos de los problemas aparentes de la legislacin en la primera lectura han sido resueltos sustancialmente por el Consejo en la segunda lectura .
Muchos de los elementos retrospectivos de esta propuesta en la primera lectura han sido suprimidos y puedo apoyar , en lneas generales , las propuestas de la Comisin en la segunda lectura , aunque con unas pequeas condiciones .
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Present varias enmiendas en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , algunas de las cuales fueron aprobadas .
La mayora de las enmiendas tcnicas que planteamos fueron aceptadas .
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Repasar algunos de los problemas que todava veo en la legislacin .
Sigo teniendo dudas en cuanto a la eficacia del comit de reglamentacin , especialmente facultado para modificar aspectos bastante importantes de la Directiva , como por ejemplo los nmeros de Froude .
La comisin apoy mis recomendaciones sobre esta cuestin y las enmiendas se votarn maana .
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Sigo creyendo que las embarcaciones construidas para uso particular de sus propietarios deberan estar exentas durante cinco aos , siempre que no se pongan en venta .
Esta Directiva fue introducida en virtud de la legislacin del mercado nico y resulta evidente que si esas embarcaciones no estn destinadas a entrar en el mercado , no pueden afectar al mercado nico .
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La cuestin de la prueba de conformidad en uso es peliaguda .
Puedo comprender que en algn momento la Comisin volver con propuestas al respecto .
Espero que considere este punto muy cuidadosamente .
Lo ltimo que queremos es un sistema extremadamente burocrtico impuesto a los propietarios y usuarios de embarcaciones en Europa .
Debe ser muy simple y efectivo y , sobre todo , sin cargas para todos los que tienen embarcaciones actualmente .
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Por ltimo , me gustara decir a mis colegas alemanes que se han propuesto unas enmiendas que yo llamo enmiendas Bodensee porque son fruto de la insistencia de las autoridades del Lago de Constanza .
En trminos generales , existen dos categoras de enmiendas .
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En primer lugar , las presentadas para permitir que los Estados miembros establezcan sus propios lmites en circunstancias locales particulares .
No suelo estar en contra de que los Estados miembros establezcan excepciones con respecto a la normativa europea , pero si vamos a establecer una Directiva cuyo propsito especfico sea la creacin de un mercado nico en toda Europa y luego introducir exenciones especficas en la Directiva , eso acabara con toda la batalla por tenerla en primer lugar .
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En segundo lugar , tengo un problema particular con la llamada enmienda al Cuadro 1bis , basada de nuevo en los lmites de Bodensee , pero incluso ms estricta .
De nuevo , sera una barrera para el comercio .
De todos modos , en cuanto al Bodensee , dir a nuestros colegas que si hay problemas en esa franja de agua en concreto , en primer lugar no hay pruebas de que sean las embarcaciones de recreo las causantes y , en segundo lugar , que si existe alguna dificultad , puede resolverse con medidas locales en la zona del Lago de Constanza .
Se podran imponer lmites de velocidad y navegacin , y yo apoyo plenamente su derecho a hacerlo .
Pero no impongan al resto de Europa lmites que no se pueden cumplir solamente para resolver un problema particular de las autoridades alemanas y austriacas .
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He examinado a fondo los lmites propuestos en ese cuadro con representantes de usuarios de embarcaciones y representantes de la industria y por el momento no hay motores comercialmente disponibles en el mercado que alcancen esos lmites .
Est claro que la tecnologa podra desarrollarse posteriormente , pero requerira el uso de conversores catalticos , lo que resulta extremadamente difcil en el medio marino .
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Por supuesto , dejemos que la investigacin prosiga , revisemos esta cuestin dentro de unos aos , pero por favor no intenten imponer al resto de Europa lmites imposibles de cumplir .
Todo lo que puede suceder -ya que no hay elementos retrospectivos- es que , como ha sucedido en Bodensee , toda Europa se convierta en un museo de viejos motores .
Las empresas que fabrican nuevos motores cierran , pero las que restauran motores viejos siguen ganando mucho dinero .
El motor podra ser viejo , contaminar o verter aceite en el agua , pero siempre que ya existiera en la fecha en que se establecieron los lmites , sera perfectamente legal .
Resulta autodestructivo imponer lmites que no se pueden cumplir .
Recomendara encarecidamente a la Cmara que maana vote en contra de esas enmiendas .
<SPEAKER ID=196 LANGUAGE="EN" NAME="Liikanen">
Seor Presidente , me gustara dar las gracias a la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , y en particular al Sr . Callanan , por el apoyo general en su informe .
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La propuesta de la Comisin de modificar la Directiva sobre embarcaciones de recreo pretende evitar la fragmentacin del mercado interior y trata de integrar preocupaciones medioambientales .
Como tal , esta propuesta constituye un buen ejemplo de la sinergia que se requiere entre las polticas medioambientales e industriales para alcanzar un desarrollo sostenible .
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La contaminacin del aire y del agua y el ruido de los motores a raz de la navegacin de recreo se han convertido en cuestiones cada vez ms sensibles .
Aunque la contaminacin por emisiones de las embarcaciones de recreo contribuyan poco a la contaminacin del medio marino , sus efectos locales no dejan de ser menos importantes .
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La navegacin de recreo se concentra en zonas medioambientalmente sensibles , por lo que resulta importante que esta actividad no moleste a la fauna local .
Adems , las actividades de navegacin acostumbran a darse durante los fines de semana y en periodos vacacionales , con lo que se produce una concentracin de molestias que pueden afectar a los lugareos .
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Comparto la esperanza del Sr . Callanan de que las enmiendas que se adopten encajen adecuadamente con la necesidad de una reduccin armonizada de las emisiones de ruido y gases , a la vez que se evite una un exceso de regulacin .
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Por tanto , aplaudo especialmente que la enmienda 14 extienda el margen de tolerancia de 3 decibelios al mbito propuesto originalmente por la Comisin .
La Comisin tambin puede estar de acuerdo con las enmiendas 6 y 21 ya que darn coherencia a las referencias a la  comercializacin y / o la puesta en servicio  en el conjunto de la Directiva .
Adems , la primera parte de la enmienda 1 puede ser aceptada pues mejora la redaccin del considerando .
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Las enmiendas 4 , 5 , 12 y 22 , que reintroducen las propuestas de eliminar o reducir las disposiciones del Comit de reglamentacin , no pueden ser aceptadas por la Comisin .
El Comit de reglamentacin es necesario para la aplicacin eficaz y la actualizacin regular de una determinada gama de elementos tcnicos contemplados en los anexos tcnicos de la Directiva propuesta .
Este planteamiento se ajusta a los principios de mejor regulacin .
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Otro tema importante de debate ha sido el del derecho a adoptar requisitos mucho ms rigurosos en el mbito nacional .
Tambin se han presentado enmiendas para introducir en el mbito comunitario lmites de emisiones ms estrictos en aguas interiores .
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La Comisin no puede aceptar las enmiendas 1 , segunda parte , 11 ni 13 , pues fragmentaran el mercado interior .
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Las enmiendas 16 a 20 y la enmienda 24 estn destinadas a cambiar el alcance y el calendario de futuras tareas a cargo de la Comisin .
No pueden aceptarse porque restringiran el derecho de iniciativa de la Comisin .
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En conclusin , la Comisin puede aceptar la primera parte de la enmienda 1 y las enmiendas 6 , 14 y 21 .
Si embargo , la Comisin no puede aceptar las enmiendas 1 , segunda parte , ni las enmiendas 2 , 3 , 4 , 5 , 7 , 8 , 9 , 10 , 11 , 12 , 13 , 15 a 20 , ni 22 a 24 .
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La Comisin queda a la espera de colaborar con el Parlamento y el Consejo en busca de una solucin que por una parte garantice una gran proteccin medioambiental y por otra cumpla los requisitos del mercado interior .
Quisiera dar las gracias al ponente y al Parlamento por su esfuerzo .
<SPEAKER ID=197 LANGUAGE="DE" NAME="Schleicher (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , esta maana hemos mantenido un debate de tres horas sobre el desarrollo sostenible .
En la Cumbre mundial de Johanesburgo , la Unin Europea propugn una iniciativa mundial sobre el agua que debera conseguir que nos diramos cuenta de los objetivos de la Cumbre mundial sobre el desarrollo sostenible : el acceso a agua potable limpia y a servicios sanitarios bsicos .
As pues ,  qu estamos haciendo nosotros , que queremos cumplir estos ambiciosos objetivos a escala mundial , aqu en Europa , en nuestros propios pases ?
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Estamos redactando una ley , para poner fin a la contaminacin del agua , que afianzar el uso de la tecnologa de ayer para las necesidades del maana .
sa , en todo caso , ser la consecuencia si los oponentes a las enmiendas presentadas por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor impiden su aprobacin en el Pleno .
Es de lamentar que una de estas voces discordantes sea nuestro ponente , ya que debera representar la opinin de la mayora de la comisin .
Por desgracia , entre estos oponentes a la alta tecnologa figuran tambin colegas de grupos parlamentarios y de pases que normalmente estn a la vanguardia de cualquier iniciativa para proteger el agua y el medioambiente , y para los que toda medida es poca .
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Vyanse y pasen un rato en la estacin de servicio de un gran puerto deportivo y vern la cantidad de combustible , gasleo , gasolina y aceite que se bombea dentro de los depsitos de estos barcos .
Una buena parte de este combustible , aunque depende del diseo , se vierte directamente al agua ? sin haber pasado antes por la combustin ?
, junto con las emisiones de escape , porque el tubo de escape queda por debajo de la superficie del agua .
Los contaminantes se acumulan en ros y lagos , de los que se extrae con frecuencia el agua potable .
En ningn otro lugar se produce un vertido contaminante de tales dimensiones , y precisamente en los lagos la densidad de embarcaciones es , a menudo , muy alta .
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Por ello , deseamos que se apliquen requisitos ms rigurosos para estas aguas , es decir , valores lmite ms estrictos para las embarcaciones de recreo .
La tecnologa , seor Callanan , est disponible .
Como ingeniero , debera estar al corriente de ello .
Puesto que las embarcaciones existentes van a gozar de una proteccin absoluta y se van a emplear hasta el fin de sus das , el argumento de nuestros colegas nrdicos tambin hace aguas .
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Los valores lmite establecidos ahora slo tendrn que cumplirlos los barcos de nueva fabricacin que salgan al mercado a partir del ao 2005 .
Un individuo que compre una embarcacin de recreo nueva despus de 2005 podr utilizarla en todas las aguas .
Por ello , ruego encarecidamente su apoyo a las enmiendas 1 , 11 y 13 , con cuya aprobacin los europeos estaremos llevando a la prctica lo que afirmamos en Johanesburgo .
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Seor Callanan , he escuchado sus argumentos , casi palabra por palabra , aqu en el Pleno ; hace casi 20 aos , a mediados de los ochenta , en el siglo pasado , debatamos los valores lmite para los automviles y la introduccin de nuevas tecnologas .
Entonces , al igual que ahora , su pas fue el primero en frenar en seco .
Me deja perplejo pensar que en dos dcadas no hayan aprendido nada .
Creo que el agua es la vida del futuro .
Debemos hacer todo lo que podamos para impedir que nuestras aguas queden an ms contaminadas .
<SPEAKER ID=198 NAME="Myller (PSE).">
Seor Presidente , la directiva que limita las emisiones sonoras y de escape de embarcaciones de recreo se basa en la necesidad de armonizar las emisiones en la Unin Europea .
sta , a su vez , tiene como origen las necesidades de la industria y de los fabricantes de embarcaciones de recreo , as como el objetivo de lograr un mercado interior ms viable .
No obstante , hay intereses de otro tipo , pues , como ha afirmado el Comisario Liikanen , estamos tambin buscando formas de mejorar los niveles de proteccin medioambiental , algo muy importante en este sector porque las vas navegables ( por ejemplo , los lagos ) son , a menudo , muy delicadas y constituyen asimismo reservas de agua potable .
Adems , la navegacin de recreo representa una actividad de ocio , y la gente desea pasar su tiempo libre en un ambiente lo ms tranquilo posible .
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Las razones facilitadas para justificar la proteccin de las aguas son , por tanto , en mi opinin , fundadas , y cuanto mejor sean las normas de emisiones , mejores sern las cosas.No obstante , la idea de que podamos especificar diferentes lmites de emisin para zonas martimas y para zonas de aguas interiores no tiene ningn sentido .
Lo tendra quizs en algunas partes de Europa , pero no en aquellas en donde las aguas interiores ? los lagos ?
desembocan directamente en el mar a travs de ros o canales , y en donde a la gente le encanta ir de paseo en barco . Sera muy difcil decirle a la gente que debe cambiar el motor cuando llegue al mar .
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Por tanto , estoy a favor de que los valores lmite para las emisiones sean lo ms estrictos posibles , pero este tipo de lmites artificiales no se puede imponer .
Sin embargo , apoyo sin reservas la posibilidad de imponer lmites ms ajustados a escala nacional , regional y local , pues es evidente que las aguas de distintas partes de Europa difieren las unas de las otras , en gran medida .
Ciertas zonas necesitan una proteccin especial contra el ruido y otras emisiones , y esta opcin debe existir .
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Otro asunto , que no est relacionado con esta directiva , pero s con la navegacin de recreo y el medioambiente , concierne a los dems desechos vinculados a esta prctica .
Me refiero a la basura y a otros problemas asociados que trae consigo la navegacin de recreo , algo que debera ser para nosotros causa de preocupacin al hablar del medioambiente y de esta actividad de ocio .
Por ejemplo , a las asociaciones de navegacin de recreo se les debera encargar la tarea de informar e ilustrar a sus socios con respecto a lo que implica ser un buen aficionado a la vela , alguien que se preocupa por el medioambiente .
Ser entonces , obviamente , cometido de la sociedad disponer las cosas de modo que se pueda responsabilizar a los aficionados a la vela por sus daos al medioambiente .
<SPEAKER ID=199 LANGUAGE="SV" NAME="Thors (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , no suelo darles las gracias a los ponentes por su trabajo . No obstante , hoy deseo expresar mi agradecimiento al Sr .
Callanan , sobre todo porque se le ha atacado muy injustamente desde su propio grupo . Considero , al igual que la anterior oradora , la Sra .
Myller , que el trabajo del Sr . Callanan tiene una base realista , prctica y profundamente respetuosa hacia el medioambiente .
Es importante contar con propuestas que tengan como objetivo mejorar el medio marino , y los finlandeses sabemos lo importante que es tener un mar vivo .
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Desde que se comenz a trabajar en esta directiva , y al menos desde 1966 , cuando Alemania y Suecia presentaron su propuesta legislativa , hemos asistido a grandes avances relacionados con el impacto medioambiental de los motores de dos y de cuatro tiempos .
An hoy , estos avances continan , por ejemplo , en forma de motores de bajo consumo .
No obstante , considero personalmente que , en este contexto , la vela es la actividad menos perjudicial para el medioambiente , pero sa es otra cuestin , una cuestin importante para los finlandeses .
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Aqu en la Cmara , hay ahora tres finlandeses , adems del Sr .
Arvidsson , que casi cuenta como uno .
En nuestros pases , hay una embarcacin por cada siete habitantes , de modo que este sector es una importante fuente de empleo para nosotros .
<P>
Es muy difcil medir las consecuencias reales de la propuesta .
Tengo una previsin para Finlandia que muestra que si ponemos en prctica la propuesta presentada por el ponente , las emisiones de monxido de carbono se reducirn en un 1,8 % , mientras que las de hidrocarburos lo harn en un 4,3 % .
Por otro lado , no se espera que haya variaciones en las emisiones de anhdrido sulfuroso y otras sustancias .
Esta propuesta , por tanto , conducira a una ligera reduccin de los hidrocarburos y , al mismo tiempo , ocasionara una considerable reduccin de la carga sobre el sector naval .
<P>
Confo en que esta propuesta de clusula de revisin del ponente y del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos se mantenga en su forma actual , pues es importante para nosotros desarrollar las categoras de embarcaciones .
Sabemos que esto tiene alguna relacin con las llamadas embarcaciones Savolax , que deberan resultar familiares al Comisario .
<P>
Tambin esperaba que el Comisario apoyara la enmienda 22 , ya que creo que es necesaria una comisin .
La presente directiva contiene muchos datos tcnicos que se aplican a la seguridad de las embarcaciones , y yo no creo que , ni siquiera los presentes , diputados europeos bien informados , podamos dar abasto .
Entiendo que la enmienda 22 debera ser una especie de compromiso .
La industria la est esperando , y creo que no deberamos detenernos tanto en asuntos que requieren el sistema de comisiones .
Hay aspectos tcnicos .
Como ha manifestado el Comisario , esto est en sintona con el principio de mejora del reglamento .
<P>
Ustedes estn preocupados por el Lago Constanza , y nosotros estamos preocupados por nuestros lagos y nuestro Bltico .
De conformidad con la legislacin actual , podemos y vamos a introducir disposiciones ms estrictas , que pueden limitarse , cuando haya razones para ello , a las aguas subterrneas , por ejemplo .
Para ello , no obstante , no hace falta recurrir a una directiva .
Cuando aprobamos las directivas sobre cortacspedes y automviles , aplicamos los mismos reglamentos en toda la Unin .
En aquella ocasin , no elaboramos disposiciones especiales para los automviles que atravesaban los frgiles bosques austracos .
Se trata , por tanto , del mismo conjunto de reglamentos , y con posterioridad se aplican lmites a los coches por medio de ecopuntos u otro sistema .
Debera aplicarse la misma lgica a las embarcaciones .
Por consiguiente , apoyo lo que el ponente y los anteriores oradores han manifestado en torno al llamado Cuadro 1 bis .
<SPEAKER ID=200 LANGUAGE="NL" NAME="De Roo (Verts/ALE).">
Seor Presidente , soy de un pas en el que abunda el agua , y adems tengo mi casa en Amsterdam cerca del agua .
Les puedo asegurar que estas embarcaciones arman un jaleo de mil demonios y emiten una gran cantidad de gases de escape , una cantidad mucho mayor que la que emiten los coches .
 Por qu ?
Porque hemos mejorado mucho los automviles en el transcurso de los ltimos diez o quince aos .
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De hecho , es por iniciativa de la industria naviera alemana y sueca que tenemos ante nosotros estos avances que reducirn , en cierta medida , el ruido y los gases de escape , y que han sido aprobados por la Comisin .
Por desgracia , no hemos sido lo suficientemente ambiciosos : podramos haberlo hecho mejor , como ya ha indicado la Sra .
Schleicher .
La nueva tecnologa ya est disponible pero , como no se est aplicando , nos vemos obligados a proporcionar una proteccin extra a zonas con problemas medioambientales .
Estoy tambin a favor del mercado interior , pero deberamos haber optado por esas normas ms estrictas , que son tcnicamente posibles de cumplir .
Esperemos que sea posible hacerlo por medio de la clusula de revisin .
<P>
Me complace que el ponente haya estado de acuerdo con mis enmiendas y que vayamos a hacer algo con respecto a los lubricantes .
Debido a que un elevado nmero de embarcaciones sufre escapes , una gran parte del lubricante se filtra .
El lubricante orgnico tambin padece escapes , pero no representa ningn problema .
El lubricante orgnico se emplea , por ejemplo , en el famoso lago de los Alpes del que hemos hablado antes , donde es obligatorio .
En efecto , debera hacerse obligatorio o , al menos , fomentarse su uso en muchos ms lugares , algo factible mediante una sencilla norma fiscal .
Sugerimos a los Estados miembros que lo consideren .
<P>
Sugiero asimismo que la Comisin lo considere cuando revisemos esta directiva , porque entonces podramos contemplar las embarcaciones limpias que apenas hacen ningn ruido , que casi no producen emisiones de gases , que no sufren escapes , que no dejan charcos de residuos en el agua y que ni son feas ni daan el medioambiente .
Todas estas embarcaciones juntas vierten una gran cantidad de aceite , y se podra dar con alguna solucin sin demasiado esfuerzo .
Espero que el Comisario est dispuesto a considerar este asunto con detenimiento durante el proceso de revisin .
<SPEAKER ID=201 NAME="Korhola (PPE-DE).">
Seor Presidente , la directiva sobre la que estamos debatiendo forma parte de una serie de directivas diseadas para modificar la legislacin de la Comunidad sobre distintos tipos de motores ? incluyendo los de cortacspedes ?
con el fin de reducir las emisiones sonoras y de escape . A este respecto , debemos darle las gracias al ponente , el Sr .
Callanan , por un trabajo bien hecho .
<P>
La armonizacin es razonable y necesaria , puesto que algunos Estados miembros , como Alemania , Austria y Suecia , han decidido ya introducir o elaborar una legislacin propia en torno a los lmites de emisiones de escape para embarcaciones de recreo .
La armonizacin es necesaria para el comercio , pero es al menos igual de importante para lograr que las normas sobre emisiones de escape de todos los Estados miembros fijen el mismo mnimo .
De este modo , podremos obtener beneficios ecolgicos y un bienestar general .
<P>
El ponente opina que no es apropiado que las embarcaciones construidas para uso personal se incluyan en el mbito de aplicacin de esta directiva , ya que esto no contribuira a la armonizacin del mercado .
Este argumento sobre el mercado es , en efecto , vlido .
Sin embargo , la segunda mitad de la directiva , que trata del bienestar de las personas como un objetivo , no ser una realidad para aquellos que viven cerca de este tipo de embarcaciones construidas para uso personal si se permite que se sobrepasen los lmites de ruido .
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No obstante , es una idea , cuando menos , discutible que se deban aplicar diferentes lmites de ruido y de emisiones de escape , en funcin de si la embarcacin est destinada a aguas interiores o al mar . En primer lugar , las enmiendas presentadas , con esa intencin , por mis estimados colegas , la Sra .
Schleicher , la Sra .
Flemming , el Sr .
Wieland , la Sra .
Emilia Mller y el Sr . Bernd Lange son , en la prctica , poco realistas , pues a menudo una misma embarcacin se traslada de un lugar a otro , ya sea por carretera o navegando por canales o ros .
Yo mismo he hecho esto muchas veces : soy una apasionada de la vela .
En segundo lugar , contradice la idea de la armonizacin del mercado . Si se aprobara la enmienda nmero 13 , a la hora de construir un barco se tendra que saber si es para agua dulce o agua salada .
<P>
En tercer lugar , el estado ecolgico de los mares de la Comunidad es ya tan malo , que el argumento de la vulnerabilidad de las aguas interiores no se sostiene en pie , pues lo que vienen a afirmar estos colegas mos es que est bien correr un poco ms en altar mar :  vamos , adelante !
Por desgracia , esto no es cierto .
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El informe indica , en relacin con las aguas delicadas , que las autoridades de los Estados miembros pueden dictar normas ms estrictas que las contenidas en esta directiva y , en mi opinin , se es el modo correcto de proceder .
En mi pas , por ejemplo , hemos sido capaces de prohibir las embarcaciones a motor , a escala local , en algunos lagos que era necesario proteger .
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Hay ms de 182.000 lagos en Finlandia .
De los cien lagos ms grandes de Europa , la mitad est en Finlandia .
Hay 647 ros .
Finlandia tiene 314.000 kilmetros de costa , alrededor de ocho veces la circunferencia de la Tierra .
Para Finlandia , estos recursos naturales son una fuente de riqueza que tradicionalmente hemos cuidado con esmero , por lo que es innecesario establecer con esta directiva lmites de emisiones ms rigurosos para nuestras aguas que para otras zonas .
En lugar de ello , instamos a la Comisin para que dicte propuestas sobre lmites de emisin comunes para todas las aguas , que ahora se ha decidido que sean ms estrictos .
<SPEAKER ID=202 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson (PPE-DE).">
Seor Presidente , permtame comenzar por donde lo dej la anterior oradora .
Suecia y Finlandia tienen muchos ms lagos que los dems Estados miembros de la Unin Europea juntos .
En nuestros pases , los lagos son habitualmente fuentes de agua potable o reas naturales muy delicadas en las que , por ejemplo , tiene lugar la cra de aves .
En los lagos ms delicados , cumplimos en la actualidad los requisitos medioambientales por medio de lmites al trfico de barcos o de la prohibicin de navegar en algunas zonas durante el perodo de cra de las aves .
<P>
En Suecia y Finlandia , es habitual viajar por los lagos en embarcaciones que se emplean tambin en recorridos por la costa .
Es positivo que se establezcan requisitos medioambientales altos , incluso para los motores de las embarcaciones de recreo , como sucede en esta directiva .
Los suecos , as como mis colegas finlandeses , estamos preocupados , no obstante , por el hecho de que esta propuesta de directiva abra la posibilidad de que se apliquen requisitos medioambientales ms altos para embarcaciones de recreo utilizadas en lagos que para barcos que hagan recorridos por la costa .
En nuestros pases , esta iniciativa legislativa de la Unin Europea se considerara impracticable y obra de personas que no quieren escuchar y asumir que los Estados miembros nrdicos , con sus miles de lagos , tienen unas caractersticas especiales .
<P>
Si estableciramos unos criterios medioambientales diferentes para las embarcaciones empleadas en los lagos , estaramos faltando a la autntica razn de ser de esta propuesta de directiva : el mercado nico .
Adems , en la actualidad los criterios medioambientales para las embarcaciones de recreo de los lagos no pueden ser ms altos .
La consecuencia ser que la gente se abstendr de comprar motores modernos y mejores desde el punto de vista medioambiental .
Esta propuesta puede parecer buena sobre el papel , pero en realidad sus consecuencias , entre ellas el impacto medioambiental , seran negativas .
<P>
Soy partidario de que , en el futuro , se aumenten los requisitos medioambientales para los motores de las embarcaciones de recreo , pero tendran que establecerse especificaciones realistas .
Adems , los perodos de transicin tendran que ajustarse al tiempo requerido para el desarrollo de la nueva tecnologa de motores .
No se han presentado tales enmiendas , de modo que lo ms razonable es que la Comisin vuelva con los nuevos requisitos medioambientales en la siguiente revisin de esta directiva .
<P>
Las embarcaciones con frecuencia echan el ancla , algo que debera aplicarse a la poltica medioambiental .
Tiene que estar anclada , en realidad .
Si no es as , la poltica medioambiental ir a la deriva por aguas agitadas , entre rocas ocultas , y entonces el perjudicado ser el medioambiente .
<SPEAKER ID=203 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , la directiva trata de las emisiones sonoras y de escape de los motores diesel y de gasolina para embarcaciones de recreo .
Tenemos reglamentos similares para los automviles , lo que no significa que , si nuestros coches cumplen estas normas , se nos permita conducir por cualquier parte .
<P>
En la actualidad , por ejemplo , hay normas que limitan el nmero de barcos en los lagos a 100 o incluso a 2 por lago , y es posible prohibir por completo la presencia de embarcaciones de recreo .
Hay limitaciones horarias que restringen la navegacin a ciertas horas cada da .
Al final , esta directiva no otorga ningn derecho a navegar en embarcaciones de recreo por todos los lagos , a todas horas y en todas las condiciones ; se limita a contemplar el libre comercio en los barcos y la concesin de licencias , as como la navegacin por zonas autorizadas .
<P>
Todos nosotros en la Unin Europea valoramos en su justa medida el principio de armonizacin , pero slo cuando se establecen normas mnimas para que tambin se pueda hacer uso de estos productos de la tcnica .
Como saben ustedes , esta Cmara -y , en particular , la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa- otorga la mayor importancia al principio de reconocimiento mutuo , y opino que esta directiva posibilita la concesin de licencias para embarcaciones .
<P>
Vemos como algo muy positivo que se estn elaborando aqu normas generales ms estrictas para la Unin Europea , lo que tendr , de forma automtica , un impacto en el mercado , pues con una normativa ms rigurosa , se permitir proporcionalmente a ms embarcaciones que naveguen por aguas de los Estados miembros .
Si las normas no son nada estrictas , los Estados miembros tomarn , sin duda , cartas en el asunto prohibiendo totalmente la navegacin a embarcaciones de recreo en determinados lagos o imponiendo limitaciones horarias ( por ejemplo , permitiendo la navegacin slo en mayo o en junio ) .
<P>
Tenemos , por tanto , suficiente espacio de maniobra .
Precisamente desde este punto de vista , es necesario poner sobre aviso a los pilotos , como parte de su formacin para obtener el permiso de embarcaciones a motor , sobre los problemas medioambientales y de emisiones sonoras y de escape .
Hay innumerables reglamentos , que son , por supuesto , muy importantes en cada pas .
Hemos de observar los resultados de esta directiva , pues , en inters de todos nosotros -la Cmara estar de acuerdo conmigo- , debemos disponer de normas medioambientales tan buenas , rigurosas y sostenibles como sea posible .
Los deportistas que pilotan estos barcos tambin desean contar con las mejores naves posibles , de modo que el paso a una nueva generacin de embarcaciones nos beneficia a todos .
<SPEAKER ID=204 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=206 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la pregunta oral ( B5-0491 / 02 ) , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , sobre la revisin del derecho de marcas .
<SPEAKER ID=207 LANGUAGE="EN" NAME="Bolkestein">
. ( EN ) Seor Presidente , permtame que empiece expresando mi decepcin por el hecho de que las personas que plantearon esta cuestin no estn presentes .
A pesar de ello , quisiera responder a la pregunta , aunque slo sea para que conste y porque puede que otros diputados presentes estn interesados en la respuesta de la Comisin .
<P>
Empezar agradeciendo a Sus Seoras el inters que han mostrado por esta importante cuestin , a saber , el agotamientos de los derechos sobre marcas registradas a escala internacional o slo en Europa .
<P>
Como sabrn Sus Seoras por nuestra discusin anterior sobre esta cuestin , que tuvo lugar hace casi exactamente un ao -el 2 de octubre de 2001- , la Comisin se comprometi a preparar un informe para el Parlamento sobre este tema hacia finales de este ao .
<P>
Como ya declar en la discusin anterior , no pretendo reabrir la investigacin de cuestiones que la Comisin ya ha estudiado .
Adems , en aquella reunin del ao pasado ya expliqu que la Comisin slo reconsiderara su decisin de no proponer un cambio en el actual rgimen europeo del agotamiento si algn elemento nuevo lo justificaba .
Hasta la fecha no ha habido tal novedad .
<P>
Adems , y puesto que esto atae ms concretamente a las cuestiones planteadas por los diputados que expusieron la cuestin , el pasado ao dije que la Comisin se limitara a investigar casos de posible abuso de los derechos de marca y , de manera especial , pero no nica , aspectos de competencia .
<P>
Me gustara dejar claro a Sus Seoras que la Comisin ha actuado completamente de acuerdo con los compromisos que asum el 2 de octubre del pasado ao .
<P>
Quisiera aadir que en julio de este ao , mis servicios enviaron cuestionarios a ms de sesenta empresas y organizaciones que representan a muchas pequeas y medianas empresas , incluidos tanto comerciantes paralelos como titulares de marcas , que pudieran estar ms expuestos al riesgo de restricciones abusivas en la venta en la Comunidad de productos de marca .
<P>
El resultado de esta investigacin , junto con nuestras consultas en curso con otros servicios de la Comisin , especialmente nuestros colegas en el Direccin General de la Competencia , deberan permitirnos elaborar un esquema claro de si , en efecto , los titulares de derechos de marca estn abusando de su derecho para dominar un comercio legtimo .
Como promet en nuestra reunin anterior , este informe ser transmitido al Parlamento a finales de este ao .
<P>
Esta es mi respuesta a la pregunta .
Estar muy interesado en escuchar lo que los diputados tengan que decir al respecto .
<SPEAKER ID=208 LANGUAGE="DE" NAME="Mayer, Hans-Peter (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , en primer lugar quisiera disculparme por mi retraso .
El coche que tena que recogerme lleg media hora ms tarde de lo previsto .
Por eso , slo he escuchado , por desgracia , parte de su intervencin .
Pese a ello , he captado los puntos principales .
Seor Comisario , la comisin y , por descontado , el Parlamento no han planteado este asunto a la ligera o por diversin , sino porque no creemos que el estudio NERA , en el que usted se apoya , proporcione una buena base sobre la que tomar decisiones de este tipo .
En otra palabras : nuestra premisa principal es que se ha demostrado , sin que hiciera falta ningn estudio NERA , que los fabricantes estn ofreciendo estos productos -artculos de uso diario que todo hombre y toda mujer adquieren , en particular las personas pertenecientes a los segmentos ms pobres de la poblacin- , entre los que figuran pantalones vaqueros , camisas , polos o zapatillas de deportes , para su venta fuera de la Unin Europea con la misma calidad y a la mitad de precio o incluso menos .
sta es una de las razones .
<P>
La segunda razn es que , a nuestro entender , el propsito del derecho de marcas no es cerrar los mercados , de modo que haya diferentes sistemas de precios dentro y fuera de la Unin Europea , en especial precios ms caros dentro de la UE y precios ms econmicos fuera de ella ; al contrario , pensamos que es un asunto que atae a las leyes de la competencia y no al derecho de marcas .
La funcin del derecho de marcas es nombrar , describir y clasificar claramente al fabricante , a la marca y al producto , as como otorgar ciertos derechos al propietario de la marca .
Estos derechos estn justificados y vamos a hacer todo lo que est en nuestras manos para defenderlos .
<P>
Un asunto completamente diferente es , no obstante , el del agotamiento del derecho de marcas .
En Alemania , durante unos cien aos a partir de la introduccin de las marcas , tuvimos un agotamiento internacional .
Con este sistema de agotamiento internacional , en Alemania logramos el milagro econmico , un crecimiento significativo y mucho ms .
En los ltimos cinco aos , desde la implantacin del derecho de marcas europeo , hemos observado la existencia de un rgimen de precios dobles , y hemos visto que el derecho de marcas se ha convertido en una opcin preferida por las empresas , debido a que resulta mucho ms sencillo hacer valer tus derechos mediante ste que mediante otros mecanismos enfocados a cada producto , tales como los derechos relacionados con el diseo , las patentes y los derechos de autor ; es ms difcil presentar tu caso amparndote en estos derechos .
sta es la nica razn , y el derecho de marcas no puede tener ms peso que las leyes de la competencia .
Por eso hemos hecho estas preguntas .
Por eso , le hemos pedido en la Comisin que no se apoye en un estudio NERA , sino que realice sus propias investigaciones sobre estos temas en concreto y que responda partiendo de esta base .
<P>
Para terminar , hay otra cuestin que se ha planteado desde nuestro ltimo debate sobre el derecho de marcas :  qu pasa con el comercio por Internet ?
Por supuesto , no hay nada malo en Internet .
Nosotros estamos a favor de su uso .
Si alguien realiza una compra fuera de la Unin Europea y el comerciante enva los productos desde de la Unin Europea , esto contradice el derecho de marcas vigente .
sta tampoco puede ser la intencin del derecho de marcas .
Una vez ms , solicitamos encarecidamente a la Comisin que lleve a cabo una profunda investigacin sobre estos puntos y que informe al Parlamento del resultado , y que no aluda a un estudio NERA que , en nuestra opinin , no aborda estos problemas .
<SPEAKER ID=209 LANGUAGE="FR" NAME="Fourtou (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , a pesar de haber suscrito el informe Mayer , me sorprendi un poco la pregunta planteada a la Comisin , puesto que el calendario acordado para llevar a cabo estos estudios no se ha respetado .
Y lo que es ms : estoy convencida de que el paso de un agotamiento comunitario del derecho de marcas a un agotamiento de mbito internacional podra tener efectos negativos desde un punto de vista econmico y jurdico .
Ni el estudio NERA ni el estudio llevado a cabo por la Unidad de Inteligencia de The Economist han demostrado que el sistema de agotamiento internacional del derecho de marcas tenga , a largo plazo , un efecto significativo sobre los precios para el consumidor .
<P>
ste no se beneficiara de tal cambio , y tengo aqu conmigo un artculo publicado en el Evening Standard del 4 de septiembre en el que se seala que Tesco , bien conocida por su apoyo al sistema de agotamiento internacional , no ha trasladado al consumidor el considerable ahorro que ha obtenido gracias a las importaciones paralelas .
<P>
Adems , si deseamos aprobar el agotamiento internacional , debemos enmendar no slo la Directiva de 1988 , sino tambin el Reglamento de 1993 que establece la marca comunitaria y el agotamiento comunitario .
Sera inconcebible que el agotamiento internacional se aplicara a la marca nacional y no a la marca comunitaria .
Una solucin de este tipo significara el final de las marcas nacionales , que son muy apreciadas por los Estados miembros y que las compaas necesitan , sobre todo las pequeas y medianas empresas , en los casos frecuentes en que una proteccin por todo el territorio de la Unin Europea resulta , a su juicio , intil y costosa .
<P>
Ms que nunca , en un contexto de creciente mundializacin , debemos resaltar la importancia econmica de la Unin Europea , integrando el mercado nico y otorgando ms valor a nuestra creatividad .
Ni los Estados Unidos ni el Japn han aprobado un agotamiento internacional de los derechos de marcas .
Si la Unin Europea optara por esta va unilateralmente , ocasionara trastornos en la competencia entre la Unin Europea y terceros pases .
La proteccin de las marcas es fundamental para la economa europea y la seguridad del consumidor .
Una marca es la garanta de autenticidad y de calidad de un producto .
Adems , el actual sistema nos permite protegernos mejor de las falsificaciones , pues las importaciones paralelas suponen un gran peligro , ya que utilizan los mismos canales que los productos piratas y las falsificaciones .
<P>
El Sr . Mayer ha planteado una cuestin , pero a m se me est ocurriendo otra pregunta que creo que es fundamental :  Por qu la Unin Europea no ha firmado todava el Protocolo de Madrid , que nos permitira contar con un sistema de proteccin de marcas integrado , eficaz , global y transparente ?
Estoy esperando , y rezo por ello , a que la Unin Europea firme este protocolo .
<SPEAKER ID=210 LANGUAGE="ES" NAME="Berenguer Fuster (PSE).">
Seor Presidente , quiero , en primer lugar , felicitar al grupo autor de la pregunta y , en concreto , al Sr . Mayer , por lo oportuno de la misma .
Asimismo , agradezco al Comisario su respuesta .
<P>
Creo que , aunque todava no haya vencido el plazo al que se refera la resolucin del ao pasado del Parlamento Europeo , hacer un seguimiento de la misma y estar informados , continuar el debate , es una obligacin que nos corresponde como parlamentarios .
<P>
El ao pasado , en el debate del informe Mayer , ya tuvimos ocasin de darnos cuenta -como tambin ocurre hoy , por las intervenciones que me han precedido- de las dificultades que entraa obtener un criterio ampliamente mayoritario sobre este delicado tema , tanto en esta Asamblea como en la sociedad .
<P>
Creo que el problema no se encuentra tanto en la Directiva de marcas sino en la interpretacin que la sentencia Silhouette hizo del artculo 7 de la Directiva de marcas .
Antes de esa sentencia haba pases donde , o bien por legislacin -como Suecia- o bien por construccin jurisprudencial -como Espaa- , se permita el principio del agotamiento internacional de la marca , que a partir de dicha sentencia qued claramente prohibido .
<P>
Si bien es cierto que hay muchos intereses en conflicto , no lo es menos que debemos atenernos a los intereses de los consumidores y resulta inconcebible que los consumidores europeos , por una interpretacin extensiva del derecho de marcas , que va ms all del principio de que sta se limita a designar el origen de un producto , no puedan adquirir bienes a precios ms baratos .
<P>
La cuestin no se puede solucionar exclusivamente , como dice algn informe , aplicando las normas de competencia del Tratado , y ello por la sencilla razn de que el abuso de posicin dominante solamente se aplica a quien tiene posicin dominante en un mercado relevante determinado , y todos sabemos que , en estos tipos de productos protegidos por marca , es muy difcil que exista una marca que pueda merecer la calificacin de dominante .
<P>
Hasta ahora la Comisin -esperamos estos informes que ha solicitado- se ha referido al informe Nera , en el que se aseguraba que el reconocimiento del agotamiento internacional no afectara a los precios ms all del 2 % .
No estoy de acuerdo con esta conclusin y , aunque poco valor se le pueda dar a la experiencia personal , puedo dar infinidad de ejemplos de cmo productos que en otros pases o bien en el mo propio , cuando se permita el agotamiento internacional , podan venderse a precios considerablemente ms baratos , a partir de la sentencia Silhouette solamente se pueden encontrar en las redes de distribucin oficiales y a precios considerablemente ms caros .
<P>
Frente al informe Nera , la Comisin conoce indudablemente el trabajo realizado por la autoridad sueca de la competencia , que llega , en ese trabajo , a conclusiones radicalmente diferentes a las del informe Nera y a las mantenidas en el da de hoy por la Sra . Fourtou .
<P>
En consecuencia , creo que es el momento de invitar a la Comisin a que presente el informe , tal y como el Parlamento Europeo se lo haba solicitado en su momento .
Llegado ese momento , creo que tendremos ocasin de insistir de nuevo en este debate .
<SPEAKER ID=211 LANGUAGE="EN" NAME="Harbour (PPE-DE).">
Seor Presidente , me gustara recordar al Comisario Bolkestein la ltima sesin en la que tratamos de la promocin de ventas .
l recordar que le felicit por un artculo que escribi en un diario elogiando al Parlamento por defender el mercado interior .
<P>
Por ello , es una pena encontrarle aqu de nuevo en la siguiente sesin adoptando una postura tan prudente sobre una cuestin tan fundamental como el mercado nico .
En este caso no estamos hablando del mercado nico europeo .
Estamos hablando de mercados globales y de la libertad de los consumidores para beneficiarse de precios ms bajos para los mismos productos que estn en el mercado , casi legtimamente , fuera de la Unin Europea , y que luego son importados .
<P>
Quiero recordarle , y esto lo ha evitado prudentemente en su respuesta , que estamos discutiendo una ley arcaica .
La Directiva de marcas en su forma original se present precisamente para proteger las marcas registradas y asegurar al consumidor la confianza de que sabr lo que est comprando .
Pero posteriormente , en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia se ha desarrollado hasta tal punto que los titulares de las marcas registradas pueden realmente proteger su marca , o supuestamente proteger sus marcas y sus sistemas autorizados de distribucin , manteniendo esencialmente unos precios ms elevados de modo artificial .
<P>
Nos ha preguntado con toda la razn que le dijramos qu ha cambiado .
Le contar lo que ha cambiado .
Lo primero es que los consumidores son cada vez ms sensibles ante lo que consideran una inaccin respecto de lo que debera ser un derecho fundamental .
Esta presin del consumidor fue oportunamente citada por su colega , el Sr . Monti , cuando se plante una reforma completa e integral de la legislacin relativa a la venta y revisin de automviles .
 Qu ha ocurrido ?
Se ha abierto el sistema de distribucin en toda la Unin Europea .
Bsicamente , los automviles estarn disponibles a travs de las fronteras mucho ms libremente de lo que estaban y los precios que difieran entre un mercado y otro convergern claramente .
<P>
Por lo tanto  por qu va a ser esto diferente ?
Debo discrepar con mi colega la Sra . Fourtou .
No se trata de falsificacin u otras cuestiones espurias .
Seguramente , la razn por la que tenemos tantas marcas falsificadas es porque se evita que las marcas originales se vendan al precio que el consumidor quiere comprarlas .
Es un argumento viciado .
Espero que en el informe de julio que ha encargado refleje los datos y que pueda cumplir el plazo a finales de diciembre que le pedimos que cumpliese .
Resulta necesario para que podamos presentar una visin sensata y equilibrada , sin mirar al pasado , considerando todas las pruebas , a favor del consumidor .
Junto con el Comisario , tenemos que continuar la tarea de crear un verdadero mercado nico para los consumidores .
<P>
Espero que esta tarde nos asegure que est dispuesto a cambiar su postura tan prudente y unirse a nosotros en la cruzada por ofrecer a los consumidores en toda Europa un mejor trato .
<SPEAKER ID=212 LANGUAGE="EN" NAME="Bolkestein">
. ( EN ) Me gustara dar las gracias a los diputados que han intervenido sobre este tema por sus opiniones .
<P>
Empezar con el Sr . Harbour , quien con su habitual estilo elocuente ha impresionado a la Comisin con la necesidad de adoptar un reconocimiento internacional .
En sus ltimos comentarios deca que quera que la Comisin y , especialmente este Comisario , vieran que los consumidores se benefician de lo que l dice que tienen derecho , de manera que pueda existir un verdadero mercado nico .
Me gustara decirle al Sr . Harbour que ya tenemos un mercado nico .
Este mercado est limitado a la Unin Europea .
No es algo que pertenezca al mundo entero .
<P>
La Comisin es consciente de que los consumidores se benefician de precios bajos .
Esto salta a la vista .
La Comisin est muy a favor de tratar que los consumidores se beneficien de los precios ms bajos posible .
No obstante , no son los nicos implicados .
Los consumidores no son los nicos interesados en este asunto .
Los fabricantes tambin estn interesados y , especialmente , los titulares de las marcas registradas .
Al igual que los consumidores tienen derecho a los precios ms bajos que sean econmicamente viables , los fabricantes de productos registrados quieren y tienen derecho a proteger sus marcas registradas , pero no a una proteccin ilimitada .
Esta es la razn en la que se basa el agotamiento en la Unin Europea .
Por supuesto , debera existir un equilibrio entre los intereses del consumidor por una parte , y , por otra , los intereses del fabricante , y la Comisin sigue creyendo que el agotamiento europeo procura ese equilibrio .
La Comisin no ha cambiado de mentalidad desde la ltima vez que tratamos esta cuestin hace 12 meses .
<P>
Acepto las disculpas del Sr . Mayer .
Ha dicho que los estudios eran de calidad insuficiente .
No lo acepto .
No entiendo por qu el estudio NERA podra ser de calidad insuficiente .
El estudio NERA , adems de ser conocido porque est disponible , plantea que el paso de un agotamiento europeo a uno internacional tendra un efecto insignificante en los precios .
El Sr . Mayer sabr que en su pas , Alemania , hubo una vez un sistema de agotamiento internacional .
Debido a esta poltica aceptada en Alemania por cuenta de la Unin Europea , se hizo el cambio del agotamiento internacional al agotamiento europeo .
Entonces se reivindic que ciertos fabricantes de artculos de lujo tenan que aumentar sus precios , pero omos de estos fabricantes de artculos de lujo que en realidad haban bajado sus precios .
Por tanto , en este caso concreto , el agotamiento internacional no produjo precios ms bajos que el agotamiento europeo , sino todo lo contrario .
<P>
El Sr . Mayer recordar los estudios realizados por los gobiernos britnico y sueco hace dos aos .
Estos estudios -desde luego interesantes- mostraban que existe una gran disparidad de precios entre los diferentes pases que pertenecen a la Unin Europea .
Lo que se me qued grabado fue el 40 % de diferencia entre los productos electrnicos vendidos en Suecia y los vendidos en Alemania , pases casi vecinos , sin contar la extensin de agua que los separa .
Un 40 % de diferencia de precios significa que el mercado interior no est funcionando como debiera , porque , si lo hiciera , los precios guardaran relacin con los costes objetivos ( costes de transporte , costes de distribucin , etc . ) Pero un 40 % significa que hay otros factores que entran en juego .
Un 40 % es de lejos mucho ms que cualquier diferencia de precios que entren en juego y se debatan en comparaciones entre el agotamiento internacional y el agotamiento europeo .
Por ello , me temo que los estudios que conoce la Comisin -el estudio NERA fue encargado por la misma Comisin- no respaldan la visin de que el agotamiento internacional llevar a unos precios ms bajos , dejando de lado el hecho de que , como ya he dicho , los titulares de derechos de marca tienen derecho a una proteccin adecuada , no a una proteccin limitada , pero sustancial .
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Le agradezco a la Sra . Fourtou su apoyo al estudio NERA .
Ha citado a los Estados Unidos y Japn .
La Comisin comparte su punto de vista .
En cuanto a su pregunta sobre el Protocolo de Madrid , debo decirle que est en manos del Consejo y la Comisin no puede sino esperar a que el Consejo tome una decisin positiva al respecto .
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Una vez ms , el informe tratar problemas sobre la violacin de marcas registradas Como ya he comentado , la Comisin ha enviado 60 cartas a empresas y organismos pidiendo pruebas de abusos de derechos de marca .
Las respuestas llegarn a finales de septiembre .
Todava no las hemos recibido todas .
Tendremos que esperar a que lleguen .
Entonces las analizaremos .
Sern incluirn en el informe de finales de diciembre .
Me gustara confirmar que el Parlamento recibir realmente ese informe a finales de diciembre .
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Quiero terminar subrayando que la Comisin se muestra abierta en esta cuestin .
Slo los que no tienen ideas no las cambian nunca .
La Comisin tiene muchas ideas y est abierta .
Est siempre dispuesta de recapitular .
Como dije hace un ao , el problema es ms una falta de pruebas concluyentes que demuestren que existe una ventaja al optar por el agotamiento internacional en lugar del agotamiento europeo .
No creo que la Comisin cambie de poltica sin una prueba clara de que hay una ventaja al hacerlo .
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Con estos comentarios me gustara concluir mi respuesta poniendo fin a este debate .
Una vez ms , habr un informe a finales de diciembre .
Espero un ulterior intercambio de puntos de vista con el Parlamento una vez el informe haya sido presentado a esta Cmara .
<SPEAKER ID=213 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
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( Se levanta la sesin a las 22.35 horas . )
<SPEAKER ID=214 LANGUAGE="DA" NAME="Lund y Thorning-Schmidt (PSE)">
- ( DA ) Los socialdemcratas daneses del Parlamento Europeo han votado hoy a favor del informe del Sr . Santini ( A5-0312 / 2002 ) .
Estamos de acuerdo en que la Unin Europea debera establecer normas mnimas para la justicia gratuita , etc . No obstante , somos conscientes del hecho de que la directiva est cubierta por el ttulo IV del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y no es aplicable a Dinamarca , cf. el protocolo sobre la postura de Dinamarca .
