<CHAPTER ID=4>
Problemas recientes graves en materia de seguridad alimentaria en la Unin
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente.">
El siguiente punto es la declaracin de la Comisin sobre problemas recientes graves en materia de seguridad alimentaria en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=5 NAME="Byrne">
. Seor Presidente , aprovecho esta oportunidad para informar de la reciente contaminacin de la cadena alimentaria humana y animal con acetato de medroxiprogesterona , comnmente llamado MPA .
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Tengo que decir que la Comisin se toma muy en serio este incidente .
Es lisa y llanamente inaceptable que las hormonas lleguen a las cadenas alimentarias humana y animal .
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Pero una vez en esta lamentable situacin ,  qu medidas hemos tomado ?
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En primer lugar , mis servicios convocaron una reunin de urgencia del Comit Permanente de la Cadena Alimentaria y la Sanidad Animal para el 10 de julio , a la que siguieron posteriormente las reuniones del 16 y el 24 de julio .
Aparte de estas reuniones hubo continuos contactos entre los servicios de la Comisin y sus interlocutores de los Estados miembros .
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Estas medidas permitieron reducir al mnimo el riesgo para la salud pblica .
Sin embargo , este xito se logr a un precio muy alto .
Hubo que localizar y destruir cantidades muy importantes de alimentos para humanos y animales .
El efecto ha sido especialmente grave en los Pases Bajos .
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Por supuesto , existen varias investigaciones en curso sobre los factores que permitieron que se produjese la contaminacin .
Sin embargo , dos factores concretos destacan sobre el resto : en primer lugar , la aplicacin de la legislacin comunitaria sobre el transporte y el vertido de residuos farmacuticos , y en segundo lugar , la incuria de algunos productores de piensos a la hora de seleccionar a sus proveedores de materias primas .
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Las investigaciones realizadas sobre la distribucin del jarabe de glucosa contaminado revelaron que haba sido suministrado a comerciantes y fbricas de piensos y , de forma limitada , a la industria alimentaria .
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La produccin de los alimentos contaminados se destin principalmente a los cerdos y tambin , aunque en menor grado , al ganado vacuno , las aves de corral , los animales de zoo y domsticos .
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Estos alimentos contaminados podra dividirse en dos grupos : una cantidad menor de alimentos extremadamente contaminados se distribuy a 57 granjas de los Pases Bajos , junto con cantidades mayores con un bajo grado de contaminacin .
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En respuesta a esta situacin , el Comit Permanente acord tomar las siguientes medidas .
Se decidi establecer un estricto control oficial de todos los animales alimentados con piensos altamente contaminados .
Los Estados miembros deban tomar pruebas a animales individuales alimentados con piensos altamente contaminados y solamente dejaran que se destinasen al consumo en caso de no detectar la presencia de MPA .
Las autoridades de los Pases Bajos optaron por destruir los cerdos alimentados con piensos altamente contaminados , eliminndolos as por completo del ciclo alimentario .
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Todas las muestras tomadas de animales alimentados con los productos con baja contaminacin resultaron negativas en las pruebas de presencia de MPA y por lo tanto se levant la restriccin sobre los mismos .
Se han analizado varios cientos de muestras de jarabe de glucosa , melazas y piensos , y a raz de ellos se han retirado del mercado , confiscado y destruido miles de toneladas de piensos y materias primas contaminadas .
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La prxima reunin del Comit Permanente est prevista para el 11 de septiembre .
En esta reunin se revisarn las medidas adoptadas por los Estados miembros en relacin con la contaminacin con MPA .
Sin embargo , ya podemos concluir que las medidas fueron un acierto al limitar el riesgo potencial para el pblico .
Asimismo fueron un gran acierto al evitar toda restriccin unilateral del comercio por parte de los Estados miembros o de otros pases , especialmente con respecto a los Pases Bajos .
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Est claro que debemos aprender de este caso de contaminacin y evitar que se repita .
En el Consejo de Agricultura del 15 de julio de 2002 , repet mi llamamiento a las autoridades competentes de los Estados miembros en materia de alimentacin humana y animal para que ejerciesen controles ms estrictos con el fin de garantizar un alto nivel de proteccin de la salud del consumidor .
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Las empresas dedicadas a los alimentos para humanos y animales deben ser ms conscientes de sus responsabilidades en este mbito .
Todos nosotros consideramos la legislacin alimentaria un paso adelante fundamental para la proteccin de la salud humana .
En este contexto se establecen claramente las responsabilidades de las empresas dedicadas a la produccin de alimentos para humanos y animales .
stas deben garantizar que las materias primas que adquieren son seguras .
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Prximamente , la Comisin propondr una importante reforma del sistema de inspecciones oficiales de la Comunidad con el fin de crear un mecanismo de control de los alimentos para humanos y animales armonizado , coordinado y ms efectivo .
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Por otra parte , la Oficina Alimentaria y Veterinaria est investigando urgentemente el funcionamiento y el control del sector de los piensos .
Su objetivo es precisar cmo ha sido posible que se produzcan casos de contaminacin , adems de determinar qu medidas hay que tomar para impedir que se produzcan incidentes similares en el futuro .
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Asimismo , con el fin de completar el marco legal para todo el sector alimentario animal , la Comisin presentar una nueva propuesta sobre higiene alimentaria tan pronto sea posible .
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Pretendemos emitir normas generales de higiene para la produccin , distribucin y alimentacin de animales , adems de aumentar el alcance del sistema de registro de empresas alimentarias .
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De acuerdo con la normativa vigente , solamente se registran los establecimientos relacionados con determinados aditivos alimentarios .
Esto sin duda es insuficiente para garantizar el seguimiento de todos los materiales alimentarios .
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En este contexto se contempla una lista positiva de materiales alimentarios con la idea de aumentar la proteccin del consumidor , tal y como ha solicitado el propio Parlamento .
Me complace decir que el estudio de viabilidad solicitado por ustedes est prcticamente terminado .
Recibirn el informe con nuestro anlisis antes de final de este ao .
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Al mismo tiempo , se plantea la cuestin de si la legislacin de la Comunidad con respecto al sector de los residuos es suficientemente restrictiva y si se aplica como es debido .
Permtanme recordarles que en el caso del MPA , si se hubiese aplicado correctamente la legislacin sobre residuos se habra evitado este incidente .
Yo puse sobre aviso a mi colega , Sra . Wallstrm , tan pronto como se hizo patente que el problema tena que ver con residuos farmacuticos .
Ha habido y sigue habiendo conversaciones con expertos en residuos de los Estados miembros .
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Una de las lecciones que podemos aprender de este incidente es la necesidad de una coordinacin y una cooperacin ms estrecha entre las autoridades responsables del sector de los residuos y de las responsables de la seguridad alimentaria .
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Se ha solicitado a las autoridades de los Estados miembros implicados en este caso que faciliten toda la informacin pertinente con el fin de poder evaluar este caso desde el punto de vista ambiental .
Sobre la base de dicha evaluacin , la Comisin tomar cualquier otra medida que se considere necesaria .
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Por ltimo , ni que decir tiene que casos como ste socavan nuestros esfuerzos por restablecer la confianza de los consumidores en nuestra oferta de alimentos .
Necesitamos intensificar nuestros esfuerzos , no solamente en trminos legislativos , sino tambin con respecto a la mejora del cumplimiento y del control , con el fin de garantizar que estos incidentes sean cosa del pasado .
<SPEAKER ID=6 NAME="Bowis (PPE-DE).">
Seor Presidente , la seguridad alimentaria ha sido un plato fuerte de nuestro men parlamentario durante los ltimos tres aos .
Hemos tenido en Europa alarmas y escndalos relacionados con el aceite de oliva , el vino contaminado , el agua mineral , la listeria , la salmonela , el E . Coli , la EEB , las dioxinas , los lodos y las lechadas .
Todos ellos han preocupado a nuestros electores y han inquietado nuestro espritu legislativo .
Ahora hay , una vez ms , problemas con hormonas .
Hemos discutido y debatido el Libro blanco sobre seguridad alimentaria y avanzado para aprobar la legislacin sobre productos alimenticios humanos y animales , as como sobre el establecimiento de la Autoridad de Seguridad Alimentaria Europea .
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Recientemente , nuestros medios de comunicacin han estado repletos de nuevos escndalos alimentarios .
50.000 cerdos neerlandeses han tenido que ser sacrificados debido a su contaminacin con piensos ilegales ; ilegales debido a la contaminacin con hormonas de MPA en los aditivos alimentarios .
El coste para los Pases Bajos solamente ya es inmenso , de decenas de millones de euros .
El problema se origin probablemente , como hemos odo , en las aguas residuales de una empresa farmacutica de propiedad norteamericana asentada en Irlanda , trasladadas por una empresa irlandesa dedicada a la eliminacin de residuos a una planta de reprocesado belga que ahora est en quiebra .
Dicha empresa suministraba jarabe de glucosa o melaza a fabricantes neerlandeses de piensos .
Los 4.000 cerdos fueron exportados entonces de los Pases Bajos a Blgica .
La hormona prohibida se detect en piensos para cerdos en Alemania .
Se prohibi a 300 granjas alemanas vender leche o animales .
Pero la carne de cerdo se vendi , se proces y ha sido consumida por humanos , y como es sabido el MPA puede causar esterilidad en las personas .
Asimismo , parte del jarabe acab en fbricas de refrescos .
Una parte de los piensos acab en Dinamarca , Espaa , Francia y posiblemente Luxemburgo y Gran Bretaa .
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Uno de los mensajes que ha destacado el Comisario es que necesitamos coordinacin , no slo entre los gobiernos , sino tambin entre las direcciones generales de la Comisin .
Aplaudo lo que ha dicho sobre las conversaciones con la Sra . Wallstrm .
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Comisario ,  qu sentido tiene promulgar leyes si no se aplican ?
 Dnde estn las comprobaciones y el seguimiento ?
 Cules son , por cierto , las nuevas propuestas de la Comisin sobre los controles ?
 Se trata de una negligencia o de un intento criminal de aumentar el peso de los cerdos con medios ilegales ?
 Cuntas veces se hace la vista gorda ante las fechoras ?
En junio se encontr un herbicida carcingeno prohibido en los granos con que se alimentaba a pollos orgnicos en Alemania .
Sin embargo , no se han prohibido las exportaciones de huevos ni pollos orgnicos desde Alemania .
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Confo en nuestras nuevas medidas de seguridad alimentaria .
Confo en nuestra nueva autoridad y deseara que pudiera establecerse con mayor rapidez .
Pero esto solamente dar resultado si se asegura el debido cumplimiento en toda la Unin Europea .
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( Aplausos de la derecha )
<SPEAKER ID=7 NAME="Roth-Behrendt (PSE).">
Seor Presidente , durante los ltimos cinco aos , desde 1996 aproximadamente , he repetido al menos en cinco ocasiones que los alimentos para animales no deben servir de cubo de basura para eliminar de forma econmica todo tipo de desechos .
Es sorprendente averiguar que una afirmacin tan simple no deja de estar de actualidad y nunca aburre , dado que sigue siendo tan actual .
 A qu se debe esto ?
Por supuesto se debe a nuestra poltica agrcola .
Dado que tratamos de producir todo de la forma ms barata posible , tambin es lgico producir piensos para el ganado del modo ms econmico posible .
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En una ocasin dije que los fabricantes y nosotros mismos deberamos tratar de imaginarnos sentados ante un plato de comida para animales con un tenedor y un cuchillo a cada lado ,  imagnenselo ! El Sr .
Bowis ha comentado que no se trata solamente de una cuestin de falta de cuidado , sino de intencin delictiva .
Tiene mucha razn .
Calificar el almacenaje de alimentos para animales en una antigua fbrica de productos qumicos de falta de cuidado es demasiado suave .
No s qu hace que las personas hagan este tipo de cosas o permitan que sucedan .
 Qu debemos pensar cuando una empresa dedicada a la eliminacin de residuos produce jarabe de glucosa como actividad paralela ?
 No deberamos quizs ser un tanto escpticos al ver que una empresa irlandesa que desea deshacerse de sus residuos , a los que no puede objetarse nada como tales , quiere hacerlo en Blgica y que la empresa dedicada a reprocesar los desechos tambin produce jarabe de glucosa ?
Los desechos que procesa provienen del lavado del recubrimiento de las pldoras anticonceptivas , que contiene azcar .
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Nadie se dio cuenta realmente de esto y todos lo consideramos bastante normal , pero cuando sali a la luz en el curso del proceso de seguimiento caus un gran alboroto .
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Si no empezamos a cambiar el sistema de algn modo seguiremos teniendo este debate aqu por lo menos tres veces al ao .
As que  qu podemos cambiar en el sistema ?
Doy las gracias al Comisario Byrne por haber apuntado algunas ideas .
S , necesitamos una legislacin dura en materia de higiene de los alimentos para animales .
S , debemos separar la produccin de piensos de base animal y vegetal .
S , necesitamos procedimientos de aprobacin ms estrictos para los productores de alimentos para animales , con un sistema de registro para las fbricas que producen piensos .
Y s , todo fabricante de piensos deber contratar a un bioqumico para su planta a jornada completa y no recurrir simplemente a uno de otro lugar .
Por supuesto , todas estas son ideas comunes que cualquiera de nosotros podra sugerir .
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 Cul es la situacin de la legislacin sobre residuos ?
S , realmente existe una legislacin adecuada en materia de residuos .
 Existen controles adecuados en los Estados miembros ?
Aparentemente ni el pas de origen ni el pas receptor realizan controles .
 Recurrir la Comisin al Tribunal de Justicia con ms rapidez ?
 Sern perseguidos con ms celeridad aquellos pases que ignoran a todas luces sus obligaciones de control conforme a la legislacin vigente y sufrirn penas adecuadas ?
 Cul es la postura en lo que respecta a controles en los Estados miembros ?
Desde la crisis de la EEB , hemos determinado que el verdadero tringulo de las Bermudas dentro de la Unin Europea es el sistema de controles de los Estados miembros .
Deberamos obligar a todos los Estados miembros a hacer que por fin el proceso sea ms transparente y a que nos digan cuntas personas estn realizando controles sobre qu , cundo , dnde y con qu resultados .
Podra tratarse de una nica pgina , sencilla y transparente , a disposicin de cualquier persona , incluso en Internet si se desea .
 Es pedir demasiado ?
No , no es pedir demasiado .
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Hemos dicho durante aos , desde 1996 , que queremos una lista positiva de sustancias y aditivos en la comida para animales .
El Comisario Byrne nos ha dicho que el estudio de viabilidad est prcticamente completo , por lo que deberamos poder comenzar pronto .
Estoy agradecida por ello .
Sin embargo , si no aceptamos que hasta el momento hemos estado haciendo continuamente la vista gorda de forma que la comida para animales y la carne puedan producirse econmicamente , entonces seguiremos alentando a las empresas para que dediquen a la comida para animales todo tipo de residuos , cualquier cosa que no pueda reciclarse de otro modo .
Por ello debemos contar con requisitos de calidad para la comida para animales .
Debemos tener otros controles sobre la protena animal .
Y en nuestro papel de consumidores , debemos considerar qu consumimos y cmo , y qu estamos dispuestos a pagar por los productos .
<SPEAKER ID=8 LANGUAGE="NL" NAME="Mulder (ELDR).">
Seor Presidente , sin lugar a dudas la seguridad alimentaria ser un punto importante en la agenda durante los prximos aos .
Si consideramos los escndalos recientes , la principal pregunta es si la Comisin habra podido evitarlos .
La Oficina Alimentaria y Veterinaria de Dubln existe desde hace varios aos .
 Qu tipo de inspecciones realiza exactamente ?
 Con qu frecuencia las realiza ?
 Existe posibilidad de mejora ?
 Podra la Comisin comentar este tema ?
Ya se han mencionado las importaciones de alimentos , de carne , desde otros pases .
 Cuenta la Oficina Alimentaria y Veterinaria de Dubln con personal suficiente para inspeccionarlas ?
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Tambin me gustara tratar el tema de la Autoridad de Seguridad Alimentaria .
Una vez que sta est totalmente constituida y en funcionamiento , necesitar analizar todos los procesos de produccin y ver si pueden mejorarse .
Esta Autoridad deber tambin emitir recomendaciones a la Oficina Alimentaria y Veterinaria de Dubln sobre cmo deben mejorarse todava ms los procedimientos de inspeccin .
De hecho tambin ser necesaria la cooperacin con los Estados miembros .
Sin embargo , lo ms importante para la Oficina es realizar su tarea de aplicar bien la legislacin existente .
Dado el aumento de la liberalizacin , est claro que nos enfrentaremos a importaciones cada vez mayores y , desde mi punto de vista , a riesgos incluso mayores como consecuencia .
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Otra cuestin es la produccin en Europa .
La idea de que debe realizarse un seguimiento de la cadena de produccin completa est adquiriendo mayor arraigo en varios pases .
Esto se denomina  produccin integrada  .
 Por qu la Comisin no recomienda normas al respecto ?
 Qu es exactamente la produccin integrada en un contexto europeo ?
 Cmo podemos controlar cada eslabn de la cadena de produccin ?
Existe una legislacin en Europa que regula la produccin orgnica en la que se basa esto .
En un rea ligeramente distinta , existe legislacin en Europa que define de forma precisa qu son los productos regionales .
Por ello ,  por qu no contamos con legislacin que identifique qu es la produccin integrada mediante una marca de calidad ?
As podramos realizar un seguimiento completo de forma inmediata .
Por otra parte , el consumidor europeo podra expresar su preferencia por los productos europeos de granjeros europeos .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="DE" NAME="Fiebiger (GUE/NGL).">
Seor Presidente , no cabe duda de que existen muchos puntos dbiles en nuestros controles alimentarios y que la seguridad alimentaria es una prioridad inaceptablemente baja .
La revisin de la directiva sobre alimentacin puede ayudar a cambiar notablemente esta situacin .
Esto es especialmente necesario dada la tendencia mundial en aumento hacia la produccin de alimentos mediante mtodos artificiales .
En la actualidad no existen controles universales sobre la cadena de valor aadido y conciencia de que deben aumentarse los controles alimentarios estatales .
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Es casi seguro que se producir una mejora en el estado de las cosas si tenemos xito en la implicacin de la industria agrcola , la industria fabricante de piensos y de las personas implicados en el control de los alimentos .
No ser una tarea sencilla dado que las personas en posiciones de responsabilidad en la cadena tienen una actitud muy negativa .
Los controles estatales son necesarios , pero necesitamos crear mejores incentivos para promover la autorregulacin voluntaria y la autorregulacin conforme al derecho civil .
Entonces los controles estatales podrn centrarse en las empresas y granjas de alto riesgo que siempre existirn .
No es aceptable , cuando los productos han sido colocados en el mercado en contra de las normativas sanitarias , que se declare que es consecuencia de un accidente de produccin y que los productos se retiren mediante mecanismos de recompra encubiertos o abiertos de forma que simplemente se olviden .
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Como sabemos de la experiencia del pasado , suele ser muy difcil aclarar los hechos en tales casos de forma rpida y rigurosa .
La elaboracin obligatoria de informes sobre lo que se consideran riesgos graves para la salud obviamente no es suficiente .
En Mecklemburgo-Pomerania occidental se cerraron temporalmente 320 granjas debido a una presunta contaminacin con nitrofeno , pero el descubrimiento de este escndalo y la publicidad fueron notables no tanto por el nmero de casos como por la naturaleza de la crisis .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="NL" NAME="Staes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Comisario , Seoras , ya hemos visto que los momentos de crisis son , en la mayora de los casos , momentos en los que los polticos deberan aprender lecciones .
Tambin son momentos en los que aprendemos mucho sobre la sociedad . La Sra .
Roth-Behrendt y el Sr . Bowis han sealado que , aparentemente , hay personas en la industria alimentaria que actan de forma irresponsable y despreocupada , y para las que solamente cuentan los beneficios , la ganancia y la avaricia .
 Cules son las lecciones que mi grupo y yo hemos aprendido del caso del nitrofeno en Alemania y el caso Whyeth Pharmaceutical / Bioland en Irlanda y Blgica ?
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En primer lugar , debemos impedir que los productos que provengan de residuos reciclados entren en la cadena alimentaria humana y animal , y deben asimismo aumentarse las inspecciones , incluso con respecto al flujo de residuos de las industrias qumicas y farmacuticas .
En mi pas , y creo que es el caso de la mayora , necesitamos trabajar por una mayor cooperacin entre los servicios que controlan la cadena alimentaria y los servicios que gestionan los flujos de residuos .
Comisario , me complace que haya llegado a la misma conclusin .
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En segundo lugar , existe un sistema europeo de alerta rpida que tambin se aplica a los alimentos para animales y que considero que por el momento est funcionando bien .
 No deberamos insistir en que nuestros homlogos nacionales y regionales adopten una especie de sistema de alerta rpida de forma interna tambin dentro de los Estados miembros , y por supuesto en los Estados miembros federales como Alemania y Blgica en que los poderes se reparten entre distintas autoridades ?
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En tercer lugar , debemos introducir un sistema de seguimiento perfecto de las materias primas que acaban en la cadena alimentaria .
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En cuarto lugar , y esto es algo por lo que ha abogado mi grupo , debemos prohibir por ley todas las prcticas que no produzcan ningn valor nutricional extra o ninguna ventaja aadida para el consumidor , o que sean superfluos desde un punto de vista tcnico .
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En quinto lugar , es obvio de hay que aumentar el nmero de inspecciones .
Tambin deben diversificarse , dado que slo podemos encontrar algo si lo buscamos .
Esto se hizo de forma generosa en el caso del nitrofeno en Alemania cuando el sector orgnico decidi realizar comprobaciones voluntarias .
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En sexto lugar , presionara para que la responsabilidad del productor se ocupase de su parte .
El debate sobre la responsabilidad medioambiental debe acelerarse y debemos conducirlo hacia una conclusin ms rpida .
Por ltimo , Comisario , me gustara instar una vez ms a la Comisin para que elabore una lista positiva de los productos permitidos en la alimentacin del ganado .
Ha anunciado usted que esto ser objeto de un estudio de viabilidad .
Me gustara preguntarle de forma expresa qu avances se estn haciendo al respecto .
Por ltimo , existen unos cuantos personajes cmicos en la industria alimentaria y solamente una autoridad bien organizada con inspecciones estrictas puede eliminar de la industria a dichos personajes de una vez por todas .
<SPEAKER ID=11 NAME="Hyland (UEN).">
Seor Presidente , hay numerosos ejemplos en los que este Parlamento y las instituciones han respondido con rapidez ante situaciones de alarma social , sobre todo en el mbito de la seguridad alimentaria y la proteccin del consumidor .
Felicito en este sentido al Comisario por su respuesta al caso ms reciente y comparto totalmente sus puntos de vista sobre lo sucedido .
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Pese a que el nmero de incidentes comparado con el volumen de alimentos de buena calidad que se producen es mnimo , el efecto negativo en los consumidores es considerable .
Recuperar la confianza en la cadena alimentaria ha sido un proceso lento , tedioso y realmente costoso .
Afortunadamente las medidas adoptadas resultan efectivas y en la actualidad existe una gran sensibilidad por parte de todos los implicados , desde los productores hasta los procesadores , desde los minoristas hasta el sector de la restauracin , y cualquier incumplimiento de la normativa es inaceptable y ser castigado .
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Es importante tener en cuenta que , mientras los consumidores de la UE siempre han tenido acceso a alimentos de calidad , la efectividad de los nuevos controles y la mayor transparencia de la cadena alimentaria proporcionar las garantas adicionales necesarias para disipar los temores derivados de los incidentes aislados y del asunto imperdonable que estamos tratando esta maana .
<SPEAKER ID=12 NAME="Keppelhoff-Wiechert (PPE-DE).">
Seor Presidente , Comisario , Seoras , creo que no se puede controlar la seguridad , hay que crearla .
Al escuchar el debate de hoy sobre seguridad alimentaria , me temo que no hemos avanzado demasiado durante los ltimos aos .
Los productores y los consumidores tenemos el mismo objetivo , todos estamos en el mismo barco , as que no slo los consumidores se ven afectados , sino tambin los productores .
Tal y como lo veo , los consumidores estn en lo cierto al alarmarse por los graves problemas que hemos tenido ltimamente , la serie de escndalos que ya se ha mencionado -la EEB , las dioxinas , el nitrofeno- es una lista muy larga .
Sin embargo , en ltima instancia , el eslabn ms dbil de la cadena es siempre el granjero , el productor que se ve golpeado por la situacin de los precios .
Por ello el sector agrario tiene un inters especial en obtener una alta calidad en el mercado de los insumos .
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En la actualidad soy ponente sobre el tema de los aditivos en los alimentos para animales .
Comisario , realmente estoy de acuerdo con usted en reclamar que se apliquen medidas muy estrictas a una amplia variedad de aditivos .
Nos referimos a los antibiticos y los frmacos coccidiostticos .
Acabo de debatir sobre este tema con algunos de sus colegas .
Como persona prctica , creo firmemente que tenemos las cosas bien planteadas sobre el papel desde hace tiempo , pero de hechos , cuando se trata de aplicacin y control , lamento decir que todava quedan muchas ovejas negras con las que tratar en el futuro .
Solamente avanzaremos en este tema si el sistema de control implica sanciones ms duras .
Tal y como yo lo veo , a aquellos que son negligentes hay que ponerlos en la picota , adems de retirarles su cuota y cerrar sus unidades de produccin .
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Solamente si se indica el camino que debe seguirse con nuestro apoyo puede ejercerse presin para restaurar una situacin razonable en la Unin Europea , en la que los productores y consumidores puedan procesar o consumir alimentos con el conocimiento de que son seguros y de que tambin podemos mantener la alta calidad de los alimentos en el futuro .
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Me gustara manifestar mi pleno apoyo a las propuestas de la Sra . Roth-Behrendt , pero hemos dedicado ms de 20 aos a hablar de la disposicin de las personas a gastar ms dinero en alimentos ; lo que sucede es que el proceso de distribucin ha cambiado por completo .
Debemos ser honestos sobre el hecho de que mucha gente no puede permitrselo .
Lo quieren todo .
No slo quieren comer y beber , tambin quieren irse de vacaciones , viajar , etctera , etctera .
Por eso tenemos alimentos que son prcticamente gratuitos .
<SPEAKER ID=13 NAME="Whitehead (PSE).">
Seor Presidente , estoy seguro de que el Comisario asiste a estos acontecimientos con afliccin , dado que es responsable no solamente de la cadena alimentaria humana y animal , sino tambin de la peor de las cadenas , la de la contaminacin .
Uno de los problemas a los que nos enfrentamos en esta Cmara estriba en que a menudo peroramos sobre cmo todo tendra que ser perfecto sin ser capaces siempre de buscar los medios para llegar hasta el fin : medios que nos permitan contar con una OAV eficaz , que actualmente se halla al mximo de su capacidad y carece de personal suficiente ; medios para contar con un proceso de escrutinio adecuado mediante el cual cada uno de los Estados miembros , ya sea grande o pequeo , ya tenga una poblacin de cientos de miles de habitantes o de varios millones , tome las mismas precauciones y facilite la misma informacin .
Esto no ha sido as en algunos de estos casos y entiendo las dificultades a las que se enfrenta el Comisario debido a ello .
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Con respecto al escndalo de la presencia de nitrofeno en los granos con que se alimentaban los pollos orgnicos , sabemos por la informacin facilitada entre mayo y julio que no se inform a todos los Estados miembros con la misma urgencia de lo sucedido .
La informacin de que disponemos con respecto a la carne de cerdo contaminada , la de los cerdos alimentados con estos terribles materiales , indica que cuatro Estados miembros compraron parte de la carne contaminada y sin duda sus ciudadanos la consumieron antes de que el proceso de control empezara a funcionar efectivamente .
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Los controles son ahora mejores y a raz del establecimiento del Comit Permanente de la Cadena Alimentaria y la Sanidad Animal , en febrero , y de las pruebas que ste recoge , ahora podemos decir que contamos con un sistema de alerta rpida que debera funcionar .
Esta es la responsabilidad del Comisario , de modo que le felicitamos por ello .
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La cuestin es si los Estados miembros facilitan suficiente informacin .
 Podemos confiar en que mantengan bajo control a sus empresarios deshonestos ?
Lo ignoro .
Me gustara or decir al Comisario si cree que los recursos estn disponibles . El Sr .
Bowis ha dicho anteriormente que todas las instituciones han sido dilatorias y lentas en el establecimiento de la AESA .
sta va a entrar en funcionamiento ms tarde de lo que esperbamos .
 Es ste uno de los motivos por el que debemos esperar ms para obtener estas listas positivas de materiales alimentarios y las normas de higiene generales que se derivan de las reformas que acogimos con tanto entusiasmo el pasado ao ?
Espero que el Comisario pueda decirnos que estn llevndose a cabo las debidas investigaciones en todos los Estados miembros para determinar por qu organizaciones como Bioland han podido perpetrar los escndalos que han protagonizado .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Comisario Byrne , los alimentos para animales son , despus de todo , alimentos y por ello necesitamos la lista positiva .
Se ha hecho referencia a sus palabras en la prensa alemana diciendo que existen miles de sustancias que deben ensayarse .
Espero que se trate de una referencia errnea , porque si realmente existen miles de sustancias que se aaden a los alimentos para animales de por s sera un escndalo .
El nmero de aditivos debe limitarse y esto debe aplicarse de forma restrictiva .
Despus de todo , si la industria viene y dice que ha olvidado una sustancia y hace que la prueba est disponible al instante , dicha sustancia puede aadirse .
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Por supuesto , la lista positiva no significa que no tengamos nada de que preocuparnos .
El hecho de que existan personas dispuestas a deshacerse de materiales txicos dedicndolos a los alimentos para animales porque es ms barato demuestra una intencin delictiva que debera ser castigada .
Esto tambin me convence -y creo que todos los diputados de esta Cmara estarn de acuerdo- de que una simple prohibicin no es suficiente .
Debemos considerar qu sustancias prohibimos y qu sucede con ellas a continuacin .
La Sra . Roth-Behrendt ya ha mencionado que la legislacin sobre residuos debera estar estrechamente vinculada con los controles , al igual que debera estar vinculada con lo que estamos debatiendo aqu , de forma que no se solapen .
En numerosas ocasiones hemos visto casos de sustancias que realmente deberan ser destruidas y que acaban en alimentos para animales .
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Sin embargo , seor Presidente , tenga presente que no debemos tirar el beb con el agua del bao .
Ya hemos visto lo que puede suceder en el caso de los desechos alimentarios .
Tambin necesitamos establecer disposiciones de reciclado razonables en aquellos casos en que sea adecuado .
Ayer visit una fbrica de alimentos para perros y gatos .
Cuando uno ve los meticulosos controles que se aplican se da cuenta de que no se trata de una cuestin de control , sino de las sanciones que pueden aplicar los consumidores al hacer uso de su poder adquisitivo contra la industria .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="NL" NAME="Oomen-Ruijten (PPE-DE).">
Seor Presidente , me gustara manifestar mi acuerdo con lo que han dicho los oradores anteriores .
Tambin me gustara dar las gracias al Comisario por lo que ha dicho .
Sin embargo , me doy cuenta de que , aunque presenta un gran nmero de medidas , no menciona la mejor noticia , la que hace referencia a que fueron los granjeros los que descubrieron que les suceda algo a sus cerdos porque las hembras no estaban criando adecuadamente .
Es responsabilidad de los granjeros .
Esto significa entonces que hay una leccin muy importante que deberamos aprender de todo esto y deberamos ser conscientes de que el sistema de inspeccin , independientemente de la eficacia con que se haya establecido , ha fallado hasta el momento .
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Con todas estas estupendas medidas que se estn proponiendo , tengo una pregunta importante que hacer , creo que la Sra . Roth-Behrendt ya la ha mencionado .
 Cmo se relaciona la legislacin sobre residuos con lo que hacemos con la alimentacin de nuestro ganado ?
 Quin controla esto ?
Comisario , si dice que , de acuerdo con la Comisaria Wallstrm , si se hubiese hecho cumplir la legislacin sobre residuos ahora mismo no nos estaramos enfrentando a ningn problema , creo que deberamos preguntar a las autoridades irlandesas por qu no verificaron que estas hormonas acabaron en un procesador de residuos de forma indebida .
 Por qu no comprobaron posteriormente en la frontera que estas hormonas se estaban exportando a una empresa que planteara interrogantes , en Blgica en todo caso ?
Esto significa por lo tanto , que los irlandeses y belgas han metido la pata al respecto de forma importante .
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Seor Presidente ,  por qu -y hablo tambin en nombre de mi pas- fracasamos en la comprobacin de estas empresas cuando sabemos que adems de estircol producen sus propios alimentos para animales y que ya levantan sospechas ?
 Qu sucede con la legislacin sobre la responsabilidad del fabricante ?
Espero que aquellos que salieron perdiendo reciban compensaciones de los gobiernos responsables .
<SPEAKER ID=16 NAME="Mller, Emilia Franziska (PPE-DE).">
Seor Presidente , Comisario , Seoras , en la actualidad se producen alimentos de gran calidad y deben cumplir toda una serie de requisitos .
La oferta de alimentos es muy variada , incluidos los alimentos de diversos pases de fuera de la Unin Europea .
Nuestro principio debera seguir siendo que nuestros alimentos sean seguros y de gran calidad , con el fin de garantizar la proteccin de los consumidores .
Los alimentos son el requisito previo ms bsico para la salud y la calidad de vida de las personas .
<P>
Sin embargo , los escndalos del pasado han alterado y asustado a los consumidores en gran medida .
Por ejemplo , considero una irresponsabilidad que las empresas farmacuticas deshonestas se deshagan de los productos de hormonas a travs de los alimentos para humanos y animales , convirtiendo a los consumidores en cubos de basura andantes .
Considero terrorfico que el acetato de medroxiprogesterona est presente en el jarabe de azcar y en los refrescos .
Me gustara preguntar , Comisario , qu medidas legales se han tomado ahora para impedir que esto se repita en el futuro .
<P>
Acojo de buen grado la nueva Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria como sistema de alerta temprana para Europa y como sistema de gestin de crisis eficaz y coordinado entre la Comisin y los Estados miembros .
Sin embargo , me preocupa que los controles de la UE funcionen como es debido .
La red debera ampliarse para proporcionar mejor informacin y debera establecerse lo antes posible la obligacin de las empresas de presentar informes de forma que las mercancas y productos se retiren del mercado si son nocivos .
<P>
 Qu ha hecho la Comisin entretanto para aplicar esto y para garantizar una mayor transparencia y trazabilidad ?
Necesitamos proteger a los consumidores y esto se aplica tambin a las importaciones .
Por ello considero una cuestin de necesidad urgente introducir sistemas de control para los alimentos a la mayor brevedad posible tambin en los pases de Europa Central y del Este , incluidos aquellos casos en los que los alimentos se producen de acuerdo con las normas europeas .
Sin embargo , para permitir que los consumidores decidan por si mismos lo que quieren , debemos garantizar que contamos con un etiquetado prctico y claro tanto para los alimentos producidos de forma convencional como para los alimentos modificados genticamente .
Creo firmemente que necesitamos fijar el rumbo de todo esto tan pronto como sea posible .
<SPEAKER ID=17 NAME="Flemming (PPE-DE).">
Seor Presidente , para el pblico , la salud y la comida sana son la principal prioridad .
 Pero cmo voy a saber como consumidor si un alimento concreto es sano ?
No basta con mirar .
Una manzana con agujeros puede ser mucho ms sana que una bonita manzana brillante y redonda .
El sector agrario -y esto no slo se aplica a Austria- presume de observar los principios de seguridad alimentaria , trazabilidad e higiene .
<P>
Para mi este debate constituye una oportunidad para abogar por la causa de las pequeas explotaciones , porque los escndalos siempre se producen en las grandes empresas industrializadas , que realmente tienen poco en comn con las explotaciones agrarias .
Sin embargo , las pequeas explotaciones estn a la merced de los productores de alimentos para animales y de los veterinarios que pueden recetar todo tipo de hormonas y otros frmacos .
<P>
Una cosa es cierta : los controles no han funcionado .
Podra drsele la vuelta a las cosas del modo que se quiera y decir , s , necesitamos normas todava ms estrictas .
Pero si ni siquiera estamos aplicando las normas vigentes ,  cmo vamos a poder aplicar unas todava ms estrictas ?
No servira de nada .
Sea cual sea la legislacin que promulguemos , seguir siendo papel mojado si no la hacemos cumplir .
Desde mi punto de vista , la Comisin debera encargarse de controlar a las personas encargadas de hacerla cumplir .
No se puede dar simplemente la espalda a este problema .
La comida barata puede ser buena para ganar las prximas elecciones , pero no es buena para la salud pblica y creo que el pblico tambin lo sabe .
<P>
Me gustara recalcar una vez ms que las normas y reglas estrictas , as como la documentacin general de los controles , son realmente importantes para las grandes empresas .
Pero no tendra sentido acosar a las pequeas granjas familiares con esto .
Para ser concretos , las empresas de pequeo tamao dedicadas al procesado de alimentos necesitan ms informacin y motivacin y menos burocracia y documentacin .
No se puede negar que no slo es muy importante prevenir las crisis alimentarias para el futuro de los granjeros , tambin es muy importante para el futuro de la salud pblica en la Unin Europea .
Creo , Comisario , que todava no hemos encontrado el mtodo adecuado para conseguir esto .
<SPEAKER ID=18 NAME="Byrne">
. Seor Presidente , varios oradores han mencionado el problema de los residuos y la poltica de residuos .
Tendremos oportunidad de debatir esta cuestin en el Parlamento durante este mes , cuando aprobemos el reglamento de subproductos animales .
Esta importantsima parte de la legislacin garantizar que un sector concreto , el de los subproductos animales , est mejor regulado .
<P>
Algunos diputados se han referido a la lista positiva .
Voy a decir algo al respecto .
La Comisin presentar pronto el estudio realizado sobre la lista positiva .
sta se presentar al Parlamento y entonces expondremos nuestros puntos de vista sobre la viabilidad de dicha lista para someterlos a debate en el mismo .
Pero debemos tener en cuenta que una lista positiva no incluira el MPA .
Por lo tanto , no habra evitado la reciente contaminacin .
El MPA no debe estar en la lista , nunca se aprobar , y por consiguiente la lista positiva no es la respuesta completa .
Sin embargo , reconozco que varias personas de esta Cmara estn ansiosas por realizar avances en esta cuestin , y esto se debatir en el Parlamento antes de final de ao .
<P>
Algunos tambin han hecho mencin de la Autoridad de Seguridad Alimentaria .
En este terreno el trabajo est en marcha y , como todos sabemos , ya se ha creado el consejo .
Tambin se ha avanzado en cuanto al nombramiento del director general .
El consejo celebrar su primera reunin muy pronto , el 18 de septiembre .
En cuanto a la realizacin de nuevos avances con respecto a la Autoridad de Seguridad Alimentaria , si el Parlamento pusiese a nuestra disposicin las partidas solicitadas por la Comisin , esto facilitara nuestro trabajo .
S que existen motivos por los que el Parlamento prefiere retener este dinero para otras cosas , pero esto puede ser o no ser legtimo .
Esto no facilita en modo alguno la creacin de la Autoridad de Seguridad Alimentaria ni asegura su puesta en marcha y funcionamiento , amn del desempeo de su labor .
Quisiera hacer un llamamiento al Parlamento a que reconsidere su posicin con respecto a dichas partidas .
<P>
Otros diputados han planteado diversas cuestiones y espero retomarlas todas , pero de no ser as les ruego me disculpen . El Sr .
Bowis ha mencionado los potenciadores del crecimiento .
Podemos afirmar sin temor a equivocarnos que la contaminacin de que estamos hablando esta maana no se ha debido a un uso ilegal destinado a incrementar el peso de los cerdos .
Dicho uso , es decir , el uso de hormonas como potenciadores del crecimiento , es ilegal .
<P>
Como ya he dicho , la Comisin presentar prximamente una propuesta importante sobre los controles .
Esta tiene principalmente por objeto mejorar la aplicacin de la legislacin vigente .
Concretamente me propongo aumentar las multas y el coste del incumplimiento .
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Creo que todos estamos de acuerdo en que debemos hacer que los Estados miembros y los productores paguen caro el incumplimiento de la legislacin comunitaria .
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La Sra . Roth-Behrendt ha tratado diversas cuestiones de inters .
Est totalmente en lo cierto : los piensos no deben servir de cubo de basura para los productores de residuos .
Varias de las principales crisis de seguridad alimentaria se han debido a la gestin de residuos : las dioxinas , la reciente crisis del nitrofeno en Alemania , los lodos de depuradoras y ahora el MPA y la EEB .
Todas estn relacionadas con el problema de los piensos .
<P>
Como ya he dicho , debemos mejorar los contactos entre los Estados miembros en materia de tratamiento y eliminacin de residuos , un problema controvertido en varios Estados miembros , pero que sin embargo debe tratarse con valenta y eficacia .
<P>
La Sra . Mulder ha hecho referencia a la Oficina Alimentaria y Veterinaria .
sta est haciendo un excelente trabajo garantizando el cumplimiento de la legislacin comunitaria .
Sus informes siguen revelando las importantes deficiencias que se producen en la aplicacin de la legislacin .
Podra hacer ms con ms recursos , pero esta es una cuestin que compete a la autoridad presupuestaria .
No estoy satisfecho con la aplicacin de las recomendaciones de la FAO en diversas reas .
Por este motivo la Comisin va a presentar una nueva propuesta para mejorar los controles .
Como he dicho repetidamente , debemos hacer que haya que pagar caro el incumplimiento de la ley comunitaria .
<P>
El Sr . Mulder ha hablado de una marca de calidad .
Esto podra ser til , aunque tiene sus limitaciones .
Al igual que sucede con la legislacin , las marcas de calidad slo son eficaces si se respetan sus requisitos .
En los Pases Bajos , por ejemplo , los productores de alimentos para animales se comprometieron a utilizar solamente ingredientes seguros en el marco de su programa de aseguramiento de la calidad .
Es obvio que no han respetado este requisito .
Por ello las marcas de calidad pueden ser tiles , pero tienen sus limitaciones .
<P>
El Sr . Whitehead ha hecho referencia al sistema de alerta rpida a escala comunitaria , que ha funcionado muy efectivamente en las recientes crisis de seguridad alimentaria .
En una serie de casos , no solamente en ste , sino tambin en el caso del nitrofeno , el sistema ha funcionado muy bien .
Los problemas se han producido en el mbito nacional .
Tal y como propone el Sr . Whitehead , en la reciente crisis del nitrofeno en Alemania hubo fallos evidentes en la notificacin por parte de las autoridades nacionales .
Esto sucede muy a menudo debido a la estructura federal de varios Estados miembros . El Sr .
Staes tambin ha comentado que aquellos Estados miembros que tienen una estructura federal deben analizar sus sistemas de alerta rpida a fin de garantizar que sean equivalentes a los que tenemos en el mbito comunitario .
Por ejemplo , la Comisin remiti inmediatamente una notificacin a los Estados miembros tan pronto tuvo conocimiento de esta contaminacin concreta .
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La Sra . Oomen-Ruijten ha mencionado varias cuestiones que me gustara comentar .
La Comisaria Wallstrm y yo hemos escrito a las autoridades irlandesas para solicitarles una respuesta completa y cabal a los interrogantes planteados con respecto al cumplimiento de la legislacin comunitaria aplicable .
Esta legislacin exige una notificacin formal del movimiento de residuos farmacuticos , que parece no haberse producido en este caso .
En vista de la respuesta que espero obtener de las autoridades irlandesas este mismo mes , estaremos entonces en condiciones de volver sobre esta cuestin .
En cuanto llegue esta respuesta , ser examinada detenidamente y cualquier medida adicional que haya que tomar se abordar en ese momento .
<SPEAKER ID=19 NAME="El Presidente. -">
Gracias , Comisario Byrne .
<P>
El debate queda cerrado .
<SPEAKER ID=21 NAME="El Presidente. -">
El siguiente punto es el informe ( A5-0224 / 2002 ) de la Sra . Van Brempt , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte sobre la comunicacin de la Comisin relativa a Hacer realidad un espacio europeo del aprendizaje permanente [ COM ( 2001 ) 678 - C5-0165 / 2002 - 2002 / 2073 ( COS ) ] .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="NL" NAME="Van Brempt (PSE)">
Seor Presidente , Comisaria , Seoras , hoy estamos debatiendo un informe sobre el espacio del aprendizaje permanente .
Este informe forma parte de un proceso que se inici hace unos aos y que ya ha sido objeto de cierta atencin en los Consejos de Europa de Estocolmo y Lisboa , por ejemplo .
Sin embargo , fue principalmente el Consejo Europeo de Feira el que lleg a la conclusin de que el aprendizaje permanente sera esencial para el desarrollo de nuestra sociedad europea en lo que respecta a cohesin social , oportunidades de empleo y similares .
Tambin hizo un llamamiento a los Estados miembros , la Comisin y el Parlamento para que desarrollasen estrategias y una poltica .
Este es el marco en el que observamos ahora la comunicacin de la Comisin , y especialmente el memorndum que se public con anterioridad a sta .
<P>
Me gustara dedicar unos instantes a considerar los principales aspectos que destaca el Parlamento en su informe .
Permtanme comenzar por los principios en los que debera basarse el concepto del aprendizaje permanente .
Este es un tema de gran importancia y a menudo debatido , pero la pregunta es la siguiente :  estamos utilizando los mismos principios rectores ?
Ya hemos destacado varios de estos principios en el primer informe del Parlamento .
Permtanme explicarlos brevemente .
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El primero es la democratizacin y el principio de igualdad , esencial desde mi punto de vista .
Si fracasamos a la hora de proporcionar un acceso mejor e igual a la educacin y la formacin a travs del aprendizaje permanente , entonces habremos fallado en nuestro objetivo .
Todos sabemos que existe un gran abismo entre las personas con una excelente formacin y las que poseen una formacin escasa .
Si no podemos reducir este abismo y no tenemos xito hacindolo mediante el aprendizaje permanente , entonces habremos fracasado .
<P>
Un segundo principio esencial es el derecho al desarrollo individual de la personalidad .
Esto no slo abarca el aprendizaje permanente , tambin reconoce el valor social ms amplio del aprendizaje permanente .
Se trata del derecho a trabajar en el desarrollo de la propia personalidad sin centrarse necesariamente en los puestos de trabajo .
Por otra parte , necesitamos dar con el equilibro adecuado entre , por un lado , un derecho que debemos crear para nuestros ciudadanos , un derecho que como gobierno debemos ser capaces de hacer realidad basndonos en nuestros recursos y , por otro , la responsabilidad y los deberes del individuo .
<P>
Un segundo aspecto esencial que requiere gran atencin , y en este caso me refiero concretamente a la Comisin , es el aprendizaje formal e informal .
El aprendizaje formal es muy importante en la Unin , ya que necesitamos garantizar que los ttulos de nuestros ciudadanos tambin se reconozcan en los Estados miembros distintos al suyo propio y que los ciudadanos sepan que sus ttulos son equivalentes en otros lugares .
Por ello la Comisin ha propuesto que el curriculum vitae europeo se sustituya a su debido tiempo por el sistema de cartera .
Acojo de buen grado estas medidas , pero las considero algo vagas y creo que se pierde claramente el vnculo con el aprendizaje informal .
<P>
Se trata precisamente del aprendizaje informal .
Debemos garantizar que podemos validar , certificar y verificar competencias muy informales o las competencias adquiridas en otro lugar , ya que esto constituye , de nuevo , la diferencia clave entre los que tienen un ttulo y pueden complementarlo , y los que no tienen un ttulo , aquellos que han abandonado .
Podramos incorporar al ltimo grupo mediante el reconocimiento del aprendizaje informal .
En este mbito , la Comisin tiene todava mucho trabajo por hacer , Comisaria , ya que no hemos conseguido nada por el momento .
Al igual que mis compaeros diputados , confo en que usted , conjuntamente con los Estados miembros , desarrollar los instrumentos necesarios para este fin .
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Ya he mencionado el desarrollo de la personalidad individual y el hecho de que no slo el aprendizaje permanente es importante , es esencial reconocer tambin su valor social ms amplio .
En mi primer informe y ahora tambin en el segundo , he introducido el concepto de la cuenta individual de aprendizaje .
Nos gustara solicitar a la Comisin de forma explcita que analice y considere , conjuntamente con el Banco Europeo de Inversiones , si podramos liberar recursos para invertirlos en algo que es tan valioso para nosotros , nuestro capital humano .
<P>
Me gustara concluir con varias observaciones crticas .
Me doy cuenta de que en la Unin somos capaces de formular objetivos claros , e incluso aplicarlos .
El criterio de Maastricht , las estrategias de empleo y las referencias comparativas lo demuestran .
En el campo de la investigacin cientfica tenemos el valor de introducir una referencia comparativa , pero desde luego carecemos del valor poltico para hacer lo mismo con la educacin y el aprendizaje permanente .
De hecho esto me preocupa , ya que creo que es esencial que lo hagamos .
<P>
Por ltimo , me gustara decir que debemos encontrar un nuevo modo de describir el  aprendizaje permanente  como una cuestin de urgencia , puesto que suena como una frase .
Si decimos a los alumnos que terminan la formacin en la escuela : lo habis hecho bien , ya tenis un ttulo y podis seguir estudiando durante el resto de vuestras vidas , difcilmente los motivaremos .
Podemos escribir los mejores discursos y adoptar las mejores polticas , pero si nuestros estudiantes se niegan a colaborar , me temo , Comisaria , que estas palabras no se traducirn en accin .
Y esto es precisamente lo que debemos evitar .
Por lo tanto sugiero que puede que necesitemos implicar a una agencia de comunicacin que pueda elaborar un nombre distinto para el aprendizaje permanente .
<SPEAKER ID=23 NAME="El Presidente. -">
Son tantos los expertos presentes que no hay necesidad en este caso de recurrir a una oficina externa .
Estoy seguro de que uno de nosotros podr encontrar la solucin adecuada .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="FR" NAME="Reding">
Seor Presidente , Seoras , me gustara en primer lugar dar las gracias a la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , y especialmente a su ponente por su compromiso , as como por la crtica constructiva que ha realizado .
Este informe confirma , si fuese necesaria una confirmacin , la importancia que otorga el Parlamento a nuestra accin en el mbito del aprendizaje permanente .
<P>
Tambin me complace observar que el Parlamento apoya los principios que ha destacado la Comisin en su comunicacin , especialmente con respecto a los amplios objetivos que pretende alcanzar el aprendizaje permanente y la necesidad de que cada ciudadano , y recalco , cada ciudadano , tenga acceso a la educacin y al aprendizaje permanente .
Sabemos que en la actualidad estamos lejos de alcanzar el objetivo : solamente el 8 % de los adultos europeos tienen acceso al aprendizaje permanente y prcticamente dos de cada diez jvenes abandonan el sistema educativo sin obtener ningn ttulo .
Esta es una situacin insostenible comn en todos los Estados miembros .
Sobre este tema , me alivia observar que la mayora de los ministros estn tratando el problema , que ya constituye un escndalo , antes de que empiece el nuevo curso escolar .
Por lo tanto , lo que se necesita para resolver estos dos problemas , la educacin y el aprendizaje permanente , es la movilizacin de todas las partes implicadas y de los recursos econmicos necesarios .
<P>
Seor Presidente , el Parlamento trata varios puntos en su informe .
Me gustara destacar tres de ellos : cualificaciones bsicas , inversin y el espacio europeo de la educacin y el aprendizaje permanente .
Con respecto a las cualificaciones bsicas , nuestro objetivo es muy claro : todo ciudadano europeo debe contar con estas cualificaciones para poder aprender , trabajar y vivir en la sociedad basada en el conocimiento .
Digo  vivir  porque el desarrollo personal y la capacidad para desempear un papel en nuestra sociedad , en nuestras democracias , son tambin importantes .
Pienso , concretamente , en los ms desfavorecidos , que tambin deben aprender a leer , escribir y contar .
Sin embargo sabemos que el analfabetismo es todava un importante problema y que el principal obstculo para la integracin social , como tambin ha destacado el informe de la Sra . Hermange , es esta falta de conocimiento bsico .
Tambin debo aadir a este conocimiento bsico la  divisoria digital  que existe entre los que tienen acceso a las nuevas tecnologas y los que no .
Por ltimo , me gustara , si es posible , volver sobre uno de mis temas favoritos : el fracaso en la consecucin del dominio de las lenguas extranjeras y la falta de habilidades sociales y personales .
<P>
Los Estados miembros y la Comisin estn trabajando en la actualidad sobre el problema de las cualificaciones bsicas mediante la aplicacin del programa de trabajo sobre los objetivos para los sistemas de formacin y educacin .
Juntos hemos identificado las cualificaciones bsicas necesarias y se producir un intercambio de buenas prcticas con el fin de ver conjuntamente , qu funciona , qu no funciona , qu pueden hacer determinadas personas y qu puede aplicarse a todo el mundo .
Las conclusiones de este trabajo se incluirn en el informe intermedio que el Consejo de Educacin y la Comisin presentarn en el Consejo Europeo de primavera de 2004 .
Seor Presidente de la Comisin de Cultura , segn lo prometido , su comisin participar en ello .
<P>
El segundo punto es la financiacin .
Como saben , se trata de una cuestin delicada de la que los Estados miembros son responsables en gran medida .
Si deseamos crear un verdadero sistema de formacin permanente , si queremos traducir nuestras ambiciones polticas en acciones prcticas , nosotros , no slo los Estados miembros , sino tambin los interlocutores sociales , obviamente tendremos que gastar ms .
Es realmente cierto , seora Van Brempt , que en aquellos casos en que est implicado el aprendizaje permanente , abandonamos el marco de la educacin formal y entramos en el de la educacin informal , y como consecuencia estamos trabajando con interlocutores que no son tradicionalmente acadmicos .
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Por tanto debemos empezar por definir las estrategias nacionales .
En este campo los Estados miembros han realizado algunos avances , especialmente los ms rezagados .
Lo que debe hacerse ahora es mejorar la coherencia de las estrategias -coherencia de la que por lo general carecemos- y traducir estas estrategias en acciones prcticas .
Es aqu donde debemos desarrollar las colaboraciones que destaca en su informe .
Debido a que el aprendizaje permanente es una responsabilidad compartida , las estrategias nacionales deben ser el resultado de acuerdos en todos los mbitos , incluido el mbito local , y entre todos los operadores , especialmente los interlocutores sociales .
Desafortunadamente los intentos por lograr esto son poco constantes y no lo suficientemente enrgicos .
<P>
El tercer punto tiene que ver con el espacio europeo .
Aunque la responsabilidad de aplicar estas polticas recae principalmente en los Estados miembros , la propia Comunidad debe desempear un papel en la creacin de un espacio europeo de la educacin y el aprendizaje permanente .
Un espacio en el que los ciudadanos , sean quienes sean y provengan del pas que provengan , puedan transferir sus cualificaciones y ttulos de un pas a otro , con el fin de estudiar , formarse , trabajar , implicarse o simplemente vivir .
Ahora sabemos , y ya lo hemos debatido en varias ocasiones , que existen varios obstculos para la creacin de dicho espacio , especialmente en lo que respecta al reconocimiento de ttulos .
<P>
Sin embargo , en este campo se han realizado grandes avances , y pueden estar tranquilos , Seoras , de que la Comisin est trabajando en ello para garantizar que conseguimos el reconocimiento de los ttulos y que , especialmente en el campo de la formacin profesional , podemos abrirnos a nuevas perspectivas y utilizar nuevos mtodos de trabajo comunes .
<P>
Se ha adoptado una iniciativa poltica para fortalecer la cooperacin entre los Estados miembros en el campo de la formacin profesional .
Este se conoce generalmente como el proceso de Brujas , porque fue en esta bella ciudad donde los ministros nacionales y la Comisin decidieron adoptar este enfoque .
Actualmente hay en marcha varios proyectos , como el establecido por el ex ministro francs , el Sr . Mlenchon , que es un modelo de este tipo .
Por lo tanto , se estn realizando nuevas iniciativas y debo decir que , a pesar de las dificultades existentes , los gobiernos estn avanzando en la direccin descrita , ya que han entendido la absoluta necesidad de dichas medidas .
<P>
En el prximo Consejo de Educacin , previsto para noviembre , deber adoptarse una resolucin .
Esto tambin lo debatirn los gobiernos de los 30 pases que se reunirn a final de ao .
Por lo tanto , ampliaremos la cuestin de la educacin y el aprendizaje permanente para incluir a nuestros futuros interlocutores en la Unin Europea .
<P>
En la medida en que mi propia participacin est implicada , debo decir lo siguiente : mi equipo est en proceso de aplicar la comunicacin .
Antes de final de ao estar creada y en funcionamiento una pgina web europea sobre las diversas opciones para el aprendizaje .
En las prximas semanas lanzaremos otras medidas como la creacin de las redes de la regin de aprendizaje europea y el establecimiento de una base de datos sobre buenas prcticas .
Todas estas sern medidas muy prcticas , ya que hemos estudiado los problemas y los comprendemos .
Sabemos que necesitamos hacerlo , as que manos a la obra .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="EL" NAME="Zorba (PSE)">
Seora Presidenta , Comisaria , Seoras , creo que todos estamos de acuerdo en que el aprendizaje permanente es una importante herramienta poltica y me gustara dar las gracias a la Sra . Van Brempt por no andarse con miramientos .
A pesar de todos nuestros acuerdos , a pesar del hecho de que todos reconocemos que la formacin y el aprendizaje permanente deben estar vinculados con el mundo del trabajo si van a producir resultados , tenemos un problema y existe un vaco .
La formacin y el aprendizaje permanente se basan en la educacin , que cuenta con sus importantes problemas propios , y la formacin no puede sustituir una educacin pobre .
Tenemos enormes desigualdades entre los Estados miembros en el campo de la educacin , tal y como reconoce el informe , y por lo tanto contamos con enormes vacos y enormes problemas en la formacin permanente .
<P>
Un ejemplo tpico es que todava debemos llegar a un acuerdo sobre qu constituyen las cualificaciones bsicas en educacin .
Siempre que se publican estadsticas de la OCDE sobre los distintos pases , se producen protestas y algunos pases consideran los criterios utilizados difciles de aceptar .
De igual modo , los sistemas educativos deben modificarse y mejorarse .
 Pero qu estamos haciendo nosotros , la Unin Europea , al respecto ?
Tratamos de coordinar , pero poco ms .
En mi opinin esta es una enorme deficiencia poltica .
<P>
 Qu estn haciendo los Estados miembros con respecto a su estrategia de aprendizaje permanente ?
Al menos uno de cada dos Estados miembros no tiene una estrategia especfica y es esencial tenerla si queremos tener desarrollo econmico , si queremos mejorar la industria y la movilidad y si queremos mejorar los programas de desempleo .
<P>
Creo que un factor muy importante sera que los Estados miembros estableciesen un presupuesto .
Igualmente , el aprendizaje permanente debera poder alcanzar a los desfavorecidos , las personas no formadas , las personas que abandonaron la escuela pronto , los desempleados y , por supuesto , a los inmigrantes .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="SV" NAME="Schmid, Herman (GUE/NGL)">
Seora Presidenta , estamos muy ocupados elaborando largas listas de deseos .
Hablamos de la futura sociedad del conocimiento y el aprendizaje permanente , y no existen lmites para lo que todos nosotros queremos .
Sin embargo , esto es simplemente una especie de poltica de piratera , ya que la realidad de la poltica de educacin en los Estados miembros es totalmente distinta .
Deben establecerse prioridades y debe darse prioridad al gasto en educacin con respecto a otras formas de gasto .
En la actualidad se estn recortando los presupuestos de educacin .
Por ello no es muy til que nos sentemos a debatir nuestras largas listas .
<P>
En lugar de elaborar largas listas deberamos establecer prioridades .
Deberamos dar prioridad a los gastos ms importantes .
Estoy de acuerdo con los que dicen , si este es el caso , que deberamos dar prioridad a las necesidades de los menos formados , ya que la formacin exagera las diferencias si no se incorpora algn tipo de compensacin .
Me gustara sealar en concreto dos aspectos que creo que son importantes y que quizs no se destaquen adecuadamente en las largas listas .
<P>
En primer lugar existe una gran necesidad de reciclaje profesional .
No es suficiente con contar con un poco de formacin por aqu , un poco de formacin adicional por all y un curso extra por el otro lado .
Se necesita formacin si la gente debe poder cambiar de empleos que ya no son necesarios -trabajadores agrcolas , leadores o pescadores , por ejemplo- a empleos del sector de servicios en expansin .
Una transicin de este tipo no puede conseguirse tras un curso de seis meses .
En su lugar , son necesarios programas de formacin prolongados .
Sin embargo , dichos programas son muy costosos y por lo tanto es difcil obtener apoyo poltico para los mismos , aunque esto es esencial dado que en Europa nos estamos enfrentando a importantes problemas de cambio estructural que requerirn cambios radicales del trabajo .
<P>
En segundo lugar , me gustara llamar la atencin sobre las entidades colectivas de formacin o la formacin en el trabajo .
Por supuesto , esto se menciona en la justificacin de la Comisin , pero merece mayor atencin .
Dado que sabemos que ser difcil obtener fondos para la formacin en la escuela , es muy importante que tratemos de crear los tipos de entidades colectivas y empleos que faciliten un mbito para la formacin continua , la educacin y el aprendizaje como parte del proceso laboral .
Es difcil enviar a las personas a cursos , pero quizs sea ms fcil , barato y mejor asegurarse de que stas pueden aprender en el trabajo .
Podemos poner como ejemplo el nuevo sector de la tecnologa de la informacin .
Todas las pequeas empresas dedicadas a la tecnologa de la informacin que surgieron en los noventa podan permitirse que su gente experimentase y aprendiese en el lugar de trabajo , y este sector obtuvo un gran xito .
Esto es algo de lo que podemos aprender .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="EL" NAME="Karamanou (PSE)">
Seora Presidenta , Comisaria , no cabe duda de que , con el nuevo orden creado por la globalizacin y los grandes avances de la ciencia y la tecnologa , la constante renovacin del conocimiento a travs del aprendizaje permanente es esencial si pretendemos sacar el mayor partido de los recursos humanos .
Dada esta situacin , necesitamos urgentemente una poltica europea para dar impulso a este sector y , desde este punto de vista , la felicito por sus iniciativas , Comisaria , as como a nuestra ponente por su excelente informe .
<P>
Como ponente de opinin de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , me gustara sealar que el nico modo de alcanzar una poltica europea sobre aprendizaje permanente es tomarse seriamente el nuevo orden creado por la entrada masiva y dinmica de las mujeres en el mercado laboral .
Las mujeres son en la actualidad la fuerza ms dinmica que impulsa el desarrollo , ya que , como saben , aproximadamente dos tercios de los empleos que se calcula que se crearn durante los prximos diez aos sern ocupados por mujeres .
Por lo tanto , debemos tomarnos en serio la dimensin de gnero a la hora de tomar decisiones polticas y aplicar medidas que eliminen la discriminacin directa e indirecta hacia las mujeres , ya que dicha discriminacin se produce siempre a costa del desarrollo viable y la competitividad de la economa .
<P>
Una poltica activa de aprendizaje permanente debe disearse teniendo presentes las necesidades de las mujeres , lo que significa implicar a las mujeres , mejorar sus cualificaciones , ampliar sus opciones profesionales , eliminar los techos de cristal , garantizar un equilibrio entre hombres y mujeres en las ciencias y en las nuevas tecnologas y eliminar del mercado de trabajo las divisiones basadas en el gnero .
<P>
Comisaria , usted ha mencionado la divisoria digital .
Esta divisoria digital se refiere principalmente a las mujeres .
Tambin debemos prestar especial atencin a los grupos de mujeres ms vulnerables , como son el de las inmigrantes , las mujeres de zonas rurales y las mujeres de la tercera edad .
<P>
Por ltimo , quiero recalcar que la integracin de la perspectiva de gnero en el conjunto de las polticas y la necesidad de reconciliar la vida familiar y el trabajo debe incorporarse a la poltica general de promocin del aprendizaje permanente .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="ES" NAME="Gutirrez-Cortines (PPE-DE).">
Seor Presidente , creo que son muchas las veces en que se ha definido como objetivo prioritario la formacin permanente , la formacin a lo largo de toda la vida .
Sin embargo , creo que el esfuerzo que est haciendo Europa no corresponde realmente a los resultados .
Est siendo sumamente difcil implantar estos criterios , un sistema de valoracin de la calidad , acertar , incluso , en la tipologa de las enseanzas que es preciso desarrollar para que realmente la formacin permanente se convierta en una base comn a lo largo de toda la vida de las personas .
<P>
En ese sentido creo que entre las medidas que habra que adoptar figuran el incremento del control y de la inspeccin , la clarificacin de los indicadores de calidad , que tendran que ser de distintos tipos y , sobre todo , me parece enormemente importante vigilar para que la formacin se implante en todo el territorio .
Es una de esas formaciones que suelen encontrarse en las grandes capitales .
Las zonas rurales y los extremos de las regiones , por el contrario , no suelen estar tan bien atendidas .
<P>
Creo que , desde ahora , debemos realizar una poltica de proximidad , de accesibilidad , y eso s que es desarrollo sostenible : que aproximemos la educacin a los individuos , que la hagamos ms flexible .
Son muchsimas , adems , las quejas de las empresas que no encuentran personal cualificado y , adems , tenemos un paro francamente elevado para el nivel econmico que lo soporta .
En este sentido , creo que hay que llevar a cabo esas polticas de expansin por todo el territorio e impedir que la educacin , por el hecho de trasladarse , provoque un desarraigo , como lo est haciendo , en muchsimas mujeres respecto a su entorno .
<SPEAKER ID=30 NAME="Iivari (PSE).">
Seora Presidenta , Comisaria , Seoras , desde la Cumbre de Lisboa la educacin y la formacin han cobrado gradualmente importancia como parte de la estrategia de la UE .
La Comisaria Reding ha descrito acertadamente la situacin relativa a la educacin y la formacin al decir que est atravesando una revolucin silenciosa .
Esta descripcin es tambin verdadera en un sentido negativo .
El Parlamento Europeo y su Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte prcticamente no han participado en el establecimiento de objetivos para la educacin y la formacin .
Por otra parte , el mtodo de coordinacin abierta que se ha adoptado en el sector de la educacin ha hecho que el centro principal del debate se trasladase del foro de rganos elegidos democrticamente a uno compuesto por funcionarios .
Ahora que Kathleen Van Brempt ha elaborado este excelente informe , tenemos una buena oportunidad para hablar sobre el aprendizaje permanente aqu .
<P>
Una economa basada en el conocimiento de la gente y sus cualificaciones tendr ms xito cuanto ms ampliamente se utilicen los recursos humanos .
Garantizar que todos nuestros ciudadanos sigan el ritmo de los avances lo mejor que pueden no slo constituye una poltica ticamente sostenible , sino tambin inteligente y prctica .
El aprendizaje permanente est cobrando cada vez ms importancia en lo que respecta a la participacin de los ciudadanos , est impulsando el empleo y regenerando la poblacin activa .
Contribuira al empleo y aumentara la motivacin si se produjese un vnculo ms claro entre el aprendizaje permanente y los ttulos basados en las necesidades de la industria .
Sin embargo , deseo destacar la importancia de la cuestin mencionada en el informe de la Comisin de Cultura relativa a que el aprendizaje permanente no es una simple necesidad social .
Tambin debe ser un derecho social para cada persona , independientemente de su edad , sexo u origen social .
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Son muchos motivos los que hacen difcil conseguir la igualdad en la educacin .
Sin embargo , es precisamente la educacin el camino hacia la igualdad .
Por este motivo deseo destacar la necesidad de establecer objetivos especiales de forma que los recursos de aprendizaje permanente incluyan a aquellas personas que no concluyeron su formacin secundaria , estn faltas de capacitacin , tienen necesidades especiales y dificultades de aprendizaje o que estn socialmente desfavorecidas .
Debemos recordar que una formacin secundaria de calidad crea la base para el aprendizaje permanente .
No es muy realista , por ejemplo , considerar la demanda de cualificaciones en tecnologa de la informacin si las cualificaciones de lengua y clculo no son suficientes .
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Aunque organizar la educacin es responsabilidad de los Estados miembros , necesitamos medidas y objetivos europeos prcticos .
La comunicacin de la Comisin es un paso en la direccin adecuada .
Tambin debemos tratar de llegar a un consenso relativo a en qu consisten realmente las cualificaciones bsicas mencionadas en Lisboa : conocimiento de las tecnologas de la informacin y la comunicacin , lenguas extranjeras , ciencia , carcter emprendedor y habilidades sociales .
Es fcil conseguir los objetivos si sabemos cules son .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="NL" NAME="Sanders-ten Holte (ELDR).">
Seora Presidenta , Comisaria , Seoras , 1996 fue el Ao europeo del aprendizaje permanente .
En 2002 hay todava ms de un milln de personas en los Pases Bajos que son funcionalmente analfabetas , y creo que la situacin no es mucho mejor en otros Estados miembros .
Por lo tanto , la Unin Europea tiene un buen motivo para prestar tanta atencin a este tema , mis felicitaciones a la Sra . Reding .
Podra ser una idea organizar una cumbre mundial en Bruselas sobre analfabetismo funcional tras la cumbre de Johanesburgo .
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Siguiendo el memorndum y habiendo definido la estrategia y las prioridades , ahora vamos a hacer que el Espacio Europeo del Aprendizaje Permanente sea una realidad .
Acojo esta iniciativa de buen grado .
Mi grupo ha refrendado siempre los informes previos de la ponente y me gustara darle las gracias por su slido informe .
Sin embargo , debo hacer dos pequeas observaciones .
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Educacin permanente es un trmino demasiado amplio que va desde ensear buenos modales hasta cursos tcnicos de formacin adicional , desde la educacin en la infancia a los cursos universitarios .
Cualquiera puede estar implicado , todos los gobiernos , todos los establecimientos pblicos .
Sin embargo , me gustara llevarme a casa el mensaje de que no debemos perder de vista la calidad de la educacin .
Puede que necesitemos establecer un programa de evaluacin de la calidad para este fin , tal y como sucede en la educacin normal .
Por ello apoyo la solicitud de intercambiar informacin , experiencias y buenas prcticas en el mbito europeo y de establecer y mantener una base de datos europea .
Obviamente esto requerir el apoyo de la Comisin Europea como cuestin de necesidad esencial .
Por otra parte , de este modo es posible alcanzar el reconocimiento mutuo en lo que respecta a crditos , certificados y ttulos obtenidos , lo que es esencial para la movilidad .
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Tambin me gustara llamar la atencin sobre la importancia de la responsabilidad de los ciudadanos con respecto a su educacin .
Depende de ellos decidir si desean trabajar en ello y as mejorar sus oportunidades en el mercado laboral .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="FR" NAME="Caudron (GUE/NGL). -">
Seora Presidenta , Comisaria , Seoras , despus de haber hablado ayer por la tarde sobre la ciudadana europea , me complace poder hablar esta maana en nombre del Grupo GUE / NGL sobre el tema del espacio europeo de la educacin y el aprendizaje .
El vnculo es claro y se reforz con el Consejo Europeo de Feira , en el que se declar que  la educacin y el aprendizaje permanente constituyen una poltica esencial para el desarrollo de la ciudadana  .
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Seoras , como todos han dicho , la educacin y el aprendizaje deben estar al acceso de todas las personas , de forma que todas tengan la misma oportunidad para encontrar su lugar en la sociedad .
Sin embargo , como sabemos , nos encontramos muy lejos de alcanzar este objetivo .
Las desigualdades se hacen evidentes en cuanto los nios entran en el sistema educativo y son responsables de muchos fracasos acadmicos , antes de generar la exclusin social en etapas posteriores de su vida .
Se trata de una espiral descendente y de ah la gran importancia de adoptar una estrategia coordinada a nivel europeo que facilite el acceso a cada ciudadano europeo a un nivel mnimo decente y suficiente de educacin y aprendizaje .
La comunicacin de la Comisin pretende responder a este ambicioso proyecto .
Por otra parte , varias propuestas son muy interesantes , incluso si se beneficiasen al aclararse y complementarse mediante las disposiciones incluidas en el informe de la Sra . Van Brempt , sobre el que vamos a votar .
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Acogemos de buen grado el hecho de que la Comisin defienda el derecho de todos los ciudadanos , incluso de aquellos que han abandonado la escuela , de adquirir cualificaciones bsicas a travs de un aprendizaje compensatorio libre en una etapa posterior de su vida .
Tambin apoyamos la idea de que la Comisin debera , trabajando estrechamente con los Estados miembros , establecer un marco europeo para definir las cualificaciones bsicas que todos los alumnos deben haber adquirido .
Con respecto a la formacin , apoyo la solicitud de la Comisin de aplicar estrategias claras con una financiacin adecuada para el captulo que hace referencia al aprendizaje permanente .
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Por ltimo , para crear un espacio europeo de la educacin , deben garantizarse oportunidades iguales en el campo de la educacin y el aprendizaje para todas las personas , especialmente para las mujeres , a travs de la estrecha cooperacin entre todos los agentes sociales implicados .
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Asimismo , los programas de integracin diseados para los inmigrantes deben existir incluso para los alumnos preescolares .
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Me gustara concluir felicitando calurosamente a la Sra . Van Brempt por su trabajo y su informe y sealando que la educacin y el aprendizaje permanente no constituyen solamente una necesidad social , sino tambin un derecho social principal .
<SPEAKER ID=33 NAME="Ahern (Verts/ALE).">
Seor Presidente , en el siglo XXI hemos pasado a depender de lo que llamamos una economa basada en el conocimiento y la sociedad de la informacin .
Sin embargo , no todo el mundo tiene acceso a esta base de conocimientos .
Las propuestas en materia de aprendizaje permanente son una respuesta novedosa a este dficit , pero que todava est en paales .
No se trata simplemente de una cuestin de formacin para una determinada cualificacin laboral , aunque las personas con una base educativa baja corren ms riesgo de desempleo y debemos abordar en particular estas desigualdades educativas tanto en el caso de las mujeres como en el de los hombres .
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La formacin no puede sustituir a una educacin deficiente y existe un riesgo considerable de que las personas que tienen una base educativa slida se beneficien ms del aprendizaje permanente y que los que carezcan de ella se vean todava ms marginados .
Hay que prestar especial atencin a este problema .
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Las propuestas son alentadoras , pero no est claro cmo se aplicarn y financiarn .
En este caso , la ponente ha hecho una labor excelente a la hora de concretar propuestas bastante vagas .
Esto no es culpa del Comisario , cuyo compromiso no est en duda , sino que se debe a las dificultades de coordinacin de la educacin en todos los Estados miembros cuando no existe una responsabilidad europea clara .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland (EDD).">
Seora Presidenta , espero cumplir la edad de 60 el prximo ao , una edad de la que antes pensaba que uno podra esperar tranquilamente la jubilacin , pero nada est ms lejos de la realidad .
De hecho , continuamente me veo obligado a aprender cosas nuevas para poder seguir desempeando mi trabajo .
Es ms , tambin debo mantenerme al da de los ltimos avances para poder comunicarme por correo electrnico con mis hijos y nietos .
Cada da aprendo algo nuevo utilizando mi ordenador .
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Por lo tanto , el aprendizaje permanente no es un modelo poltico , es un hecho .
Estoy de acuerdo con la necesidad de un aprendizaje permanente .
Por ello considero necesario que el Gobierno adopte una postura activa para poder permitir al pblico que adquiera continuamente nuevos conocimientos .
La poltica actual en muchos Estados miembros deja que desear al respecto .
Las medidas van dirigidas a los empresarios , consejos locales e institutos de prestaciones sociales , pero no a motivar al ciudadano individual .
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El mejor planteamiento en el que el Gobierno paga la educacin que recibe una persona antes de que se incorpore al mercado laboral .
Posteriormente los empleados deberan responsabilizarse de su propio desarrollo .
En este contexto , el Gobierno y las empresas necesitan garantizar que existen las condiciones previas y el apoyo financiero adecuados .
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Dentro de Europa , podremos establecer entonces estas condiciones previas con el fin de garantizar al pblico , incluso a aquellas personas que se encuentran cerca de la edad de jubilacin , la participacin continua en el proceso laboral .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="FR" NAME="De Sarnez (PPE-DE). -">
Seora Presidenta , en primer lugar me gustara dar las gracias a la Comisin por haber propuesto una estrategia claramente definida en el campo del aprendizaje permanente , as como a la ponente , la Sra . Van Brempt .
Tenamos grandes expectativas con respecto a esta comunicacin porque todos sabamos que los Estados miembros prcticamente no haban avanzado en este campo desde el Consejo de Lisboa .
Si realmente queremos crear una Europa del conocimiento fomentando la igualdad de oportunidades , es esencial que ofrezcamos a cada ciudadano de la Unin un acceso igual a la educacin y al aprendizaje permanente .
Con la idea de traducir esta estrategia en accin , me centrar en varios puntos .
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En primer lugar , debemos realizar esfuerzos en el rea del reconocimiento y la capacidad de transferencia del aprendizaje y los ttulos mediante el uso de las redes existentes o mediante la creacin de otras nuevas .
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En segundo lugar , debe proporcionarse acceso al aprendizaje permanente a todos los empleados y desempleados .
Por lo tanto es responsabilidad de la Comisin promover todas las iniciativas de los Estados miembros en esta rea y , si fuese posible , proponer programas especficos diseados , por ejemplo , para los desempleados o para jvenes sin cualificacin .
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En tercer lugar , es esencial acordar un objetivo de gasto anual en el campo de la educacin y el aprendizaje permanente y proporcionar incentivos fiscales o de otro tipo para promover la inversin de los empresarios y los ciudadanos particulares .
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Por ltimo , me gustara centrarme en la dimensin europea de la educacin y la formacin , lo que requiere el dominio de una segunda lengua .
Todas las instituciones y los Estados miembros deben continuar con sus esfuerzos en este campo de forma que se asegure la debida continuidad del Ao Europeo de las Lenguas .
El espacio europeo de la educacin y el aprendizaje permanente es un enorme taller y debemos establecerlo sin demora para permitir a todos nuestros conciudadanos que se beneficien ms de su derecho a aprender .
<SPEAKER ID=36 NAME="Grner (PSE).">
Seora Presidenta , Comisaria , Seoras , crear un espacio para el aprendizaje permanente significa tomar medidas activas para garantizar la igualdad de oportunidades para todos los grupos de poblacin .
Siendo realistas , la Unin Europea no puede conseguirlo por s sola , teniendo en cuenta que el 1 % del presupuesto total se invierte en cultura y educacin .
Tambin debera cambiarse algo en este aspecto .
Lo que es ms , a menudo existe una ansiedad cerril en los Estados miembros , por ejemplo en los lnder alemanes , en lo que respecta a la soberana cultural .
Consideran que su soberana cultural est siendo amenazada cuando la UE se pronuncia sobre la poltica de educacin .
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Los resultados del estudio de Pisa deberan haber abierto los ojos a la gente .
Finlandia ha obtenido excelentes resultados en la prctica del aprendizaje permanente , superando a Alemania con su principio de rendimiento en la primera fase de la educacin , que a menudo obstaculiza el avance de las personas hacia la posterior formacin .
As que podemos aprender unos de otros .
Deberamos elaborar planes de formacin para los nuevos avances relativos a la revolucin electrnica y tambin en la industria .
Deberamos ampliar los centros educativos .
La ponente ha propuesto cuentas individuales de aprendizaje .
Las cuestiones clave en este caso son los intercambios de informacin y la experiencia .
Necesitamos tener sistemas reconocidos y garantizados para el reconocimiento mutuo de los exmenes finales .
Esto debe desarrollarse .
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Necesitamos orientar la oferta hacia grupos especficos , por ejemplo madres que se reincorporan al trabajo , padres solteros que necesitan servicios de cuidado para sus hijos , trabajadores inmigrantes y personas de las zonas rurales .
La Comisin y los Estados miembros deben centrarse en esto de forma coordinada y hay que prestar especial atencin al planteamiento de integracin de la perspectiva de gnero para el aprendizaje permanente .
Tambin necesitamos aprovecharnos de todos los instrumentos posibles , tales como prstamos del Banco Europeo de Inversiones , con el fin de ampliar nuestros sistemas educativos para crear un sistema educativo moderno y eficaz .
Necesitamos implicar al sector informal y acelerar el proceso poltico de la educacin de adultos , necesitamos una nueva cultura de aprendizaje para garantizar el desarrollo sostenible del recurso ms valioso con el que contamos : las personas y sus mentes .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="IT" NAME="Sbarbati (ELDR).">
Seora Presidenta , me gustara tambin dar las gracias a la ponente por su excelente informe .
Sin embargo , quisiera hacer un par de comentarios .
Realmente estamos siguiendo el planteamiento que se demand en Feira , pero he odo a algunos oradores , incluidos colegas de mi grupo , mencionar el analfabetismo .
Me gustara llamar la atencin de esta Cmara sobre este tema en concreto : existe un alarmante grado de analfabetismo que afecta a una gran parte de la poblacin europea en lo que respecta a las nuevas tecnologas y las nuevas lenguas .
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La Comisaria ha mencionado el tema de  vivir  en la sociedad basada en el conocimiento .
Por supuesto , vivir significa interactuar , pero vivir tambin significa , por encima de todo , comunicar , ya que hoy en da aquellos que comunican son los que cuentan en la sociedad .
Con el fin de comunicarse , una persona necesita conocimiento y la capacidad de comunicarse , lo que significa estar en posesin de las herramientas de comunicacin : los idiomas .
Es en esta rea en la que debemos avanzar .
Es en lo que nos debemos concentrar .
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Una cuestin es la formacin y otra ensear .
Si queremos tener una enseanza de gran calidad , debemos tomar medidas para establecer un curriculum bsico comn y revisar todos los sistemas educativos europeos .
En lo que respecta a la formacin , posteriormente cada Estado deber fortalecer estos acuerdos nacionales sobre formacin , trabajando conjuntamente con las comunidades locales , los negocios , las empresas y aquellos que invierten en la formacin de los jvenes y los no tan jvenes .
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Realmente apoyo la formacin permanente , pero creo que si la preparacin especfica , la formacin especfica en cualificaciones de aprendizaje , no se proporciona a la edad adecuada , digamos durante los aos escolares , tendremos todava menos oportunidades de xito con adultos que ya no estn abiertos a aprender .
Por lo tanto debe existir una estrategia completa para reforzar la educacin primaria y secundaria y despus de eso podemos introducir medidas de aprendizaje permanente .
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Quisiera concluir con el comentario de que nuestros pases gastan menos del 15 % del PIB en la enseanza y la formacin .
Es muy posible que la Comisin tenga que tomar medidas y lanzar un debate poltico y cultural a escala europea , ya que la Europa basada en el conocimiento , la Europa de la cultura , la Europa de los valores , slo podr hacerse realidad si invertimos ms y de modo diferente en la formacin ..
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( La Presidenta interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=38 LANGUAGE="FR" NAME="Sylla (GUE/NGL). -">
Seora Presidenta , Comisaria , Seoras , si consideran que la educacin es demasiado cara ,  prueben con la ignorancia  , como deca Abraham Lincoln , y es por esto por lo que acojo de buen grado el informe de la Sra .
Van Brempt , as como la autenticidad y la importancia de las ideas que acaba de presentar .
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Tal y como ha ilustrado acertadamente , en nuestras sociedades la igualdad de oportunidades , el desarrollo personal y la capacidad para hacerse cargo a lo largo de toda la vida dependen de un mejor acceso a la educacin y la formacin .
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Este informe tiene el mrito de recordarnos los aspectos principales del aprendizaje permanente .
Proporciona una definicin exacta de los grupos sociales vulnerables que deben tener acceso a este proceso , es decir , analfabetos , inmigrantes , discapacitados , desempleados y mujeres que concluyen la baja por maternidad .
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Me gustara rendir homenaje al excelente trabajo realizado por la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades .
Asimismo , este informe es un reflejo de nuestras sociedades , que estn experimentando enormes cambios en los que una persona puede cambiar de profesin varias veces a lo largo de su vida .
Si se aplica rpidamente este informe , ser una oportunidad para todos los hombres y mujeres que creen que el avance en la sociedad est realmente bloqueado para ellos .
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Sin embargo , deben mencionarse determinados puntos flacos .
La Sra . Karamanou ha destacado las diferencias entre hombres y mujeres en el acceso a la formacin , pero existen verdaderas deficiencias en aquellos casos en que estn implicados los analfabetos , inmigrantes , discapacitados y desempleados de larga duracin .
El problema principal para mi , Seoras , es la financiacin , porque , aunque la Comisin ha destinado actualmente ms de 500 millones de euros y reservar una suma equivalente para 2006 , y aunque el Banco Europeo de Inversiones pretende aumentar el presupuesto destinado a este mbito , los Estados miembros , por otra parte , no parecen querer que se haga ningn gran esfuerzo en este tema .
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Asimismo , sera inadecuado , en un tema tan importante , caer en la tacaera o , por ejemplo , reestructurar los programas existentes , como Leonardo y Scrates .
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Por ltimo , Comisaria , me opongo rotundamente , al igual que espero que usted lo haga , a la idea de que el precio de incluso una pequea parte de la educacin deberan pagarlo las personas que precisamente ms la necesitan .
Tengamos presente la frase de Victor Hugo :  Con cada escuela que se abre se cierra una crcel ms . 
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Seoras , tengamos en cuenta que son las personas ms vulnerables a las que ms debe incumbir el aprendizaje permanente .
Esto les proporciona una enorme esperanza a todos ellos , hombres y mujeres , y quizs tambin una ltima oportunidad .
<SPEAKER ID=39 NAME="Karas (PPE-DE).">
) Seora Presidenta , Comisaria , Seoras , existe un antiguo proverbio alemn al respecto que dice que no se aprende para la escuela , sino para la vida .
Este proverbio ha dejado de ser cierto , dado que implica que el aprendizaje se limita a la escuela .
Necesitamos considerar la escuela como una base para adquirir cualificaciones bsicas , y debemos educar a las personas en la escuela como base para un aprendizaje permanente si pretendemos alcanzar los retos de la edad moderna .
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Mi segundo punto trata sobre los objetivos de Lisboa .
No podremos convertirnos en el continente ms competitivo del mundo si no invertimos en recursos humanos , que constituyen nuestro mayor valor .
La competitividad no tiene que ver solamente con los costes , sino con la calidad , adems de la educacin y la formacin , que son esenciales si queremos tener un nivel de produccin de mayor calidad , ser ms rpidos y reducir costes .
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Mi tercer punto es que por supuesto tambin necesitamos tratar de definir los objetivos de Europa .
 Qu queremos lograr como continente en lo que se refiere a objetivos educativos ?
Existe otra cuestin relacionada con este tema sobre la definicin de objetivos :  cules son las normas mnimas de Europa que nos diferencian de otros continentes y que tambin queremos alcanzar dentro del mercado interior en todos los Estados miembros a pesar de los diversos niveles de competencia ?
El estudio de Pisa proporciona una importante base al respecto , ya que es comparativa e incluye un modelo de buenas prcticas .
Sin embargo , son cuatro los participantes : los Estados miembros , los empresarios y empleados , el pblico y los proveedores .
Todos ellos necesitan trabajar juntos y no solamente en programas , sino tambin en lo que respecta a la financiacin .
Por ello acojo de buen grado la propuesta de una  cuenta de aprendizaje permanente  .
<SPEAKER ID=40 NAME="Prets (PSE).">
Seora Presidenta , Comisaria , en primer lugar me gustara comentar la propuesta de la Sra . Van Brempt como ponente , de sustituir la frase  aprendizaje permanente  .
Realmente suena como una pena de prisin y me gustara sugerir directamente una alternativa :  aprender para la vida  .
Implica lo mismo pero no suena negativo ni como una pena de prisin .
Quiz podramos utilizarla en el futuro .
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El informe que tenemos ante nosotros destaca muchas posibilidades y este debate tambin ha demostrado cunto podemos y debemos hacer .
Tambin me gustara tocar una vez ms varios puntos que para m no han quedado claros y , concretamente , la cuestin de reconocer los ttulos formales .
La Comisin habla por una parte de una norma de calidad mnima voluntaria y en otra de un sistema modular que debe elaborarse antes de 2003 y que permitira a las personas combinar distintos centros educativos y de formacin profesional .
El trmino  voluntario  da lugar a cierto grado de incertidumbre en este caso : necesitamos expresar claramente qu queremos y qu tendra como consecuencia el reconocimiento mutuo .
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Ya hemos hablado bastante ampliamente aqu de la igualdad de oportunidades y del aprendizaje permanente o del aprendizaje para la vida .
El hecho de que , de acuerdo con un estudio de Eurostat , el 16 % de los titulados universitarios proceden de la formacin profesional continua en comparacin con solamente un 2 % de las personas con las calificaciones educativas ms bajas , nos indica que el acceso a la educacin no debera dar lugar a desigualdades , sino reducirlas .
En esta Cmara debemos ayudar a superar estas barreras .
La exclusin social y la marginacin deben reducirse mediante un nuevo proyecto europeo como es el aprendizaje permanente .
El Consejo de Lisboa estableci el objetivo de hacer de la UE el espacio econmico basado en el conocimiento ms competitivo y dinmico del mundo .
Sin embargo , si pretendemos alcanzar este objetivo , todos debemos implicarnos desde el principio .
El acceso a la educacin y la formacin debera dejar de depender del nivel de educacin de las personas , su gnero y su nacionalidad , as como de los aspectos infraestructurales .
<SPEAKER ID=41 NAME="Reding">
Seora Presidenta , s que estamos justos de tiempo y que debera exponer mi postura sobre todas las propuestas prcticas realizadas por Sus Seoras .
No puedo hacerlo , pero he tomado nota de todo lo que han dicho , todas ellas propuestas muy prcticas y tiles .
Simplemente dar una breve explicacin de las acciones previstas para los prximos meses .
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En noviembre la Comisin presentar una comunicacin sobre los indicadores y los criterios de referencia que servir para medir el avance realizado en las reas prioritarias .
As ustedes tendrn esta comunicacin , que permitir que se realice una evaluacin real de las medidas prcticas adoptadas .
Asimismo , con respecto a las cualificaciones bsicas , siete grupos de trabajo , en colaboracin con los Estados miembros , estn en proceso de llegar a un acuerdo sobre los criterios comunes necesarios para aplicar los criterios de referencia correctamente y evaluar las medidas que se han adoptado .
Esta tarea prcticamente se ha finalizado y por lo tanto se avanzar rpidamente .
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Por otra parte , en el campo de la formacin profesional , la situacin se desarrollar con gran celeridad .
Est claro que para progresar en este campo , los interlocutores sociales debern estar directamente implicados .
Me gustara aadir que los interlocutores sociales y los Estados miembros se han comprometido a establecer principios comunes en el campo de la formacin no formal , una tarea que nos esforzamos por terminar .
Tambin me gustara decir que estoy tan sorprendida como cualquiera del alarmante nmero de personas de nuestras sociedades que no saben leer ni escribir .
He entendido su mensaje : quieren que conjuntamente emprendamos una importante accin para combatir el analfabetismo .
Estudiar esta propuesta junto con mi equipo y quizs la Comisin y el Parlamento puedan adoptar una iniciativa conjunta sobre este tema .
<SPEAKER ID=42 NAME="La Presidenta.">
Gracias , Comisaria Reding .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 12 horas .
<SPEAKER ID=44 NAME="La Presidenta.">
El siguiente punto es el informe ( A5-0183 / 2002 ) de la Sra . Gutirrez-Cortines , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , sobre las universidades y la enseanza superior en el espacio europeo del conocimiento [ 2001 / 2174 ( INI ) ] .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="ES" NAME="Gutirrez-Cortines (PPE-DE)">
. ( ES ) Seora Presidenta , quiero agradecer a la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte que haya aceptado esta propuesta para hacer un estudio sobre las universidades y la enseanza superior en el espacio europeo del conocimiento .
He de decir que hay recogidas aqu muchas ideas de mis compaeros y colegas del Parlamento , y que se ha escuchado mucho a la Asociacin Europea de Estudiantes y a la Asociacin Europea de Universidades , as como a otros muchos sectores y que , incluso , ha habido una audiencia .
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Sin embargo , antes de entrar en materia , quiero decir que no hay enmiendas y que , simplemente , para facilitar la lectura del texto , pido a la secretara del Pleno que introduzca dos subttulos :  Espacio Europeo de la Educacin Superior  , antes del apartado 1 y  Proceso de Bolonia  , antes del apartado 5 .
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 Por qu es necesario elaborar este informe ?
Existe en Europa una cierta contradiccin .
Las universidades han constituido un eje sobre el que se ha construido la cultura europea desde hace ms de 1 500 aos .
Adems , han sido los centros donde se ha creado el dilogo , donde se ha desarrollado el pensamiento cientfico y donde se ha formado la juventud .
Y , sin embargo , curiosamente , estamos viviendo un proceso de alejamiento -que muchos denominan endogamias- de la universidad con relacin al sistema , y al entorno , y la propia Comisin y las polticas europeas no estn teniendo en cuenta suficientemente el papel que podran desempear las universidades como consultoras , instituciones o difusoras del acervo comunitario .
Aparte de tener gran profesionalidad e independencia , son instituciones implantadas en todo el territorio de la Unin y debieran ser clave como referentes de la sociedad civil , como escenarios de dilogos y debate y como apoyo para los programas MEDA y los programas de los pases candidatos a la adhesin , as como centros de formacin en muchos sentidos , ms an de lo que lo estn siendo .
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Por tanto , no nos dirigimos solamente a la Comisin de Educacin , Cultura y Deporte , que sabemos que ha elaborado programas especficos sobre las universidades , sino al conjunto de la Comisin Europea .
Nos hallamos , pues , ante el primer documento europeo sobre este tema .
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Con esto quiero decir que invitamos , por un lado , a las universidades a acercarse a Europa , a mirar en Europa y a interesarse por los temas europeos y , por otro lado , a la Comisin a que ample su relacin con ellas en todos los sentidos .
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 Qu pedimos en el informe ?
Se necesita fortalecer la creacin de un espacio europeo de la educacin y , para ello , tienen que ser protagonistas las propias universidades .
Asimismo , necesitamos que stas asuman el reto cientfico y conceptual que tienen Europa y su entorno ( regiones y naciones ) .
Las universidades tambin han de ser guardianas y han de estar comprometidas con la calidad y ser las principales protagonistas y difusoras de la cultura del esfuerzo y de la evaluacin abierta y transparente .
Evaluacin , transparencia y calidad , como respuesta responsable a unos organismos financiados , en general , con dinero pblico y que cuentan con la confianza de la sociedad como instrumentos para formar a las futuras generaciones .
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Desde aqu se apoya el proceso de Bolonia comenzando por las propias universidades y por el Consejo , con todo lo que ello implica : movilidad , reconocimiento de ttulos , creacin de redes , etc . ; pero se entiende que , para conseguir esa convergencia , tanto el reconocimiento de ttulos como el incremento de la movilidad entre profesores , alumnos e investigadores , es preciso flexibilizar los sistemas de recepcin y hacer ms abierto el propio proceso de Bolonia , as como la arquitectura de los ttulos .
As la gente se entender ms cmodamente , se sentir ms a gusto y ser ms fcil recoger la diversidad de los problemas que presentan los distintos tipos de titulaciones y de investigacin , as como las peculiaridades de la formacin prctica .
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Tambin se pide la elaboracin de un Libro Verde , porque es sorprendente el desconocimiento que tenemos sobre la situacin en las universidades .
Los indicadores -los pocos que se tienen- en muchos casos muestran cifras bastante negativas ; las universidades estn pasando una gran crisis : han hecho un gran esfuerzo por acercar la educacin a todos , y han perdido muchas veces en competitividad .
Hay que ayudarles .
Hay que reconocer la carrera de investigacin , fomentar la investigacin y crear incentivos para que los estudiantes , desde jvenes , se inicien en estos aspectos ; es preciso premiar el mrito , la movilidad y los resultados , siendo fundamental , a su vez , que las universidades aumenten su papel como centros de formacin a lo largo de toda la vida .
Ellas han de ser los centros difusores de la tecnologa y de la innovacin , as como de la actualizacin del conocimiento .
<P>
Se sugiere tambin que se incremente la presencia de las universidades en los medios de comunicacin y el fomento de las universidades a distancia -ellas nos lo han pedido- y , al mismo tiempo , la creacin de una  casa de las universidades  , un centro donde ellas se encuentren para que su relacin no sea a travs de Internet ; para que su relacin no sea de fra distancia , sino que pueda haber en Europa un espacio de debate universitario .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="FR" NAME="Reding">
Seora Presidenta , he tomado nota de las propuestas de la ponente , la Sra . Van Brempt , as como de la Comisin de Cultura con gran inters .
Es cierto que si queremos crear la Europa del conocimiento en la que tenemos puestas todas nuestras esperanzas desde Lisboa , debemos integrar las universidades de forma real .
<P>
Por este motivo mi colega responsable de investigacin , el Sr . Busquin , y yo estamos preparando una comunicacin sobre el papel de las universidades en la Europa del conocimiento , un papel que trasciende a la investigacin , la educacin y la innovacin .
Con esta comunicacin la Comisin retomar las ideas expresadas en el presente informe , como son las relativas a los estudios de doctorado .
De hecho , estos estudios deben consolidarse y  europeizarse  .
Estoy de acuerdo con el punto de vista de la ponente sobre este tema .
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Debatiremos el proceso de Bolonia el prximo ao en el mes de septiembre en el importante congreso de Berln .
Hasta entonces , tenemos trabajo prctico por hacer .
De hecho , el 17 de julio la Comisin adopt el proyecto Erasmus World , que autorizar la creacin de vnculos entre nuestras universidades en el nivel de mster .
De este modo crearemos familias universitarias a travs de las fronteras que ofrecern a los europeos titulaciones de mster y estarn abiertas a los estudiantes y profesores universitarios de otros continentes .
Esta propuesta ha sido remitida al Parlamento y al Consejo , de acuerdo con el procedimiento de codecisin .
<P>
Con esto estamos afirmando nuestra voluntad de innovar y reforzar nuestras universidades de forma que vuelvan a ser los centros de excelencia cuyo potencial poseen y de forma que contribuyan a hacer realidad la Europa del conocimiento , que de momento existe solamente en la teora .
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No olvidemos que las universidades son de por s un conjunto de agentes e instituciones , escuelas , formacin profesional , empresas , ciudadanos , a los que va dirigida la poltica de la Comisin .
<P>
Nos estamos basando en el apoyo del Parlamento para alcanzar una Europa del conocimiento que abarque la totalidad de las distintas fuerzas de la sociedad intelectual .
La adopcin de la resolucin , teniendo en cuenta esta perspectiva global , significar avanzar un paso en esta direccin .
Les doy las gracias por el apoyo que han prestado a la accin que estamos en proceso de realizar .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="ES" NAME="Zabell (PPE-DE).">
Seora Presidenta , seora Comisaria , en primer lugar quisiera felicitar a la ponente , a nuestra compaera Cristina Gutirrez-Cortines , porque me parece que es la persona ms apropiada para ser ponente de este informe sobre universidades y enseanza superior , y su gran experiencia en ese sentido nos lo ha demostrado .
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Quisiera centrar mi intervencin en el deporte .
En Europa es muy difcil compaginar los estudios con el deporte y ello obliga a nuestros jvenes en un momento dado a tener que elegir .
Los padres , como es lgico , intentamos influir en esa eleccin y les animamos a que elijan los estudios en lugar del deporte , ya que aqullos nos parecen un valor ms seguro .
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En otros pases , como Estados Unidos , el deporte y los estudios universitarios son totalmente compatibles .
Y no solamente son compatibles , sino que un estudiante norteamericano incluso tiene acceso a muchsimas ms universidades y posibilidades gracias al deporte que sin l .
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La Unin Europea debe impulsar el deporte en las universidades , y ello tanto dentro como fuera de la propia universidad .
Tenemos que impulsar que haya equipos universitarios que participen en encuentros entre universidades ( regionales , nacionales , internacionales , etc . ) y , quiz  por qu no ?
, podramos destinar una parte del programa ERASMUS , que est teniendo gran xito , a que los equipos universitarios de deportes tengan su movilidad , como el resto de los estudiantes .
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No hemos de olvidar que a los jvenes que reparten su tiempo entre los estudios y el deporte no les quedan ni energas ni tiempo para dedicarse a otras actividades que todos desaconsejaramos .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="IT" NAME="Vattimo (PSE).">
Seora Presidenta , el excelente informe de la Sra . Gutirrez-Cortines representa un hito , ya que es el primer informe presentando ante el Parlamento tan completo y bien estructurado .
Se ha hablado , especialmente durante los ltimos aos , despus de Lisboa , de la necesidad de desarrollar una Europa basada en el conocimiento , pero en muchos aspectos esto se ha quedado simplemente en buenas intenciones .
<P>
Aquellos que como yo han experimentado los efectos de los programas Erasmus y Scrates en las universidades conocen el impacto que han tenido en lo relativo a la ampliacin de los horizontes de los estudiantes y profesores universitarios y a la creacin de una extensa conciencia europea entre los ciudadanos , empezando por las familias de las personas que se han beneficiado de los programas , a pesar de la escala a menudo limitada de los programas provocada por la falta de financiacin .
<P>
Ahora nuestra labor es ampliar la atencin y la accin de la Unin a un gran nmero de aspectos distintos de la enseanza superior , sobre todo fomentando la difusin de las buenas prcticas de algunos pases en los restantes pases de la Unin , promoviendo el derecho de todos los ciudadanos a estudiar independientemente de su situacin econmica , y esto puede lograrse mediante la ampliacin de la enseanza superior pblica , que es la nica forma de educacin que atrae inversiones no sujetas la idea de los beneficios rpidos y que por lo tanto puede garantizar que todos los ciudadanos accedan a la enseanza superior , lo cual es necesario para la renovacin de las clases dirigentes .
<P>
No debemos ignorar el hecho de que la supremaca de las universidades pblicas en algunos pases de la Unin se encuentra en la actualidad amenazada por alarmantes tendencias de privatizacin , que estn en peligro de reducir de forma irreparable la libertad de estudio y de disminuir la calidad de investigacin y enseanza , dando mayor importancia a los ingresos que a los mritos y la capacidad .
<P>
El informe Gutirrez-Cortines tiene en cuenta esta situacin y contiene varias propuestas importantes .
Me gustara , entre otras cosas , sealar que hace un llamamiento a la Comisin para que establezca una  Casa de las Universidades Europeas  que proporcione al mundo acadmico , incluidos estudiantes , profesores y las diversas agencias que trabajan en el sector , una forma autnoma de reivindicar sus necesidades y de hacer propuestas .
Este podra ser un ejemplo interesante de la aplicacin del principio de subsidiariedad a un sector de la cultura europea que es esencial para todo nuestro trabajo .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="NL" NAME="Sanders-ten Holte (ELDR).">
Seora Presidenta , Comisaria , Seoras , en primer lugar me gustara dar encarecidamente las gracias a la Sra . Gutirrez-Cortines por el esfuerzo que ha realizado en la elaboracin del informe de iniciativa .
No podra estar ms de acuerdo en que el conocimiento es la clave de la competitividad y el desarrollo econmico y social en Europa , pero realmente no coincido con todas sus conclusiones .
<P>
Las universidades desempean un papel esencial en lo que se refiere a convertir Europa en la economa basada en el conocimiento ms dinmica y competitiva .
Por ello es muy importante que mantengan contacto mutuo e intercambien experiencias e informacin .
Sin embargo , la condicin previa es que deben ofrecer una educacin de gran calidad en un intento por crear centros de excelencia dentro del mundo acadmico .
Comparto totalmente el punto de vista de la Sra . Gutirrez-Cortines de que la movilidad de los estudiantes , profesores e investigadores podra mejorarse mucho .
Administrativamente , podran eliminarse muchos obstculos .
Sin embargo , no veo la ventaja de que la Comisin y los Estados miembros deban promover el establecimiento de una Sede de universidades europeas .
Por ello no me queda claro qu papel desempearan aqu una representacin de los Estados miembros y del Parlamento .
<P>
Otra cuestin cuya validez se me escapa es el establecimiento de una universidad cultural europea independiente .
Los idiomas y la literatura , la filosofa y la comunicacin ya se ensean en las universidades , mientras que las academias especiales se encargan de las artes .
El informe apunta la necesidad de un dilogo intercultural con las dems regiones del mundo .
Esto est muy bien , pero implica que las universidades existentes son totalmente introspectivas y que no mantienen contacto con el resto del mundo , lo cual no es cierto .
Por ello me temo , seora Gutirrez-Cortines , que mi grupo , pese a estar de acuerdo con ciertos aspectos del informe , se abstendr en la votacin , ya que no se puede conciliar con los dos puntos mencionados .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="EL" NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , Comisaria , Seoras , las universidades de Grecia estn perdiendo rpidamente sus credenciales acadmicas .
Sus funciones bsicas estn siendo privatizadas , cada vez estn ms controladas por los intereses empresariales y se las obliga a funcionar como empresas sujetas a la competitividad y a las leyes del mercado en general .
Debido a ello , el nivel de educacin impartida est ya casi por los suelos .
<P>
La Unin Europea es la principal fuerza impulsora en esta direccin y el informe no hace ms que apoyar esta dinmica .
El Partido Comunista de Grecia se opone radicalmente al proceso de Bolonia , a las universidades privadas , a las intervenciones a travs del Libro Verde , al denominado Espacio europeo de la enseanza superior y , por supuesto , a la creacin de una sede de universidades europeas , lo cual eliminara la independencia y la libre circulacin de ideas .
<P>
Luchamos por las universidades estatales y solamente stas , sujetas al control acadmico y no empresarial , cubrirn las necesidades sociales y bsicas .
Apoyamos la cooperacin entre universidades con el debido respeto del orden acadmico .
<P>
Seoras , las universidades no son tiendas de comestibles .
Si dejamos que se conviertan en eso , entonces truncaremos cualquier esperanza de que los jvenes adquieran una educacin equilibrada y cualquier esperanza de un futuro mejor que pueda tener la sociedad .
<SPEAKER ID=51 NAME="Wyn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , me complace mucho esta iniciativa .
Esta iniciativa era muy necesaria y por ello la aplaudo .
Las universidades constituyen el pilar de nuestras sociedades , por ello alentar a las universidades , a los estudiantes y a los profesores a que forjen vnculos ms estrechos y compartan experiencias contribuir de modo muy importante al enriquecimiento de nuestras sociedades .
Tambin reforzar el espritu competitivo europeo , ya que las universidades desempean un papel fundamental en la actualidad en el sector empresarial .
<P>
Muchos establecimientos de enseanza superior ya estn sufriendo una crisis de financiacin y la legislacin de la Unin Europea en materia de enseanza superior no podr avanzar sin un compromiso financiero adecuado .
Insto a la Comisin , al Consejo y al Parlamento a que garanticen que eso suceda , ya que es esencial que esta iniciativa est debidamente financiada .
<P>
Sin embargo , me hubiese gustado que se hiciera ms hincapi en la formacin en lenguas extranjeras modernas , ya que las barreras lingsticas son uno de los principales obstculos para la movilidad .
En mi pas , el Reino Unido , la enseanza obligatoria de lenguas extranjeras se ve mermada .
Ofrecer una lengua optativa es muy importante .
Recomiendo a la Cmara este informe y lo apoyo plenamente .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="IT" NAME="Mussa (UEN).">
Seora Presidenta , me gustara felicitar a la Sra . Gutirrez-Cortines por su importante informe , ya que , como ella misma ha dicho , tenemos ante nosotros el primer documento dedicado por el Parlamento Europeo a las universidades como instituciones reconocidas .
<P>
Estoy totalmente de acuerdo con la Sra . Gutirrez-Cortines en que ha llegado la hora de que Europa no slo financie sino gestione y promueva un modelo de educacin sin fronteras a nivel europeo , devolviendo la investigacin a su hogar institucional , la universidad .
Por ello creo que debo destacar la importancia de consolidar la Espacio europeo de la enseanza superior , una meta realmente importante , que aunque implica a las universidades individuales de los Estados miembros , no afectar ni a su autonoma ni a su historia cultural , al tiempo que facilita lo que estoy seguro que ser una enseanza de gran calidad .
<P>
Por otra parte , el movimiento de los estudiantes , investigadores y profesores es un modo excelente de realizar intercambios de cualificaciones y de desarrollar facultades crticas y tiene un gran valor social , con la idea de garantizar una integracin cultural exitosa en el futuro .
Creo profundamente que el establecimiento de una red de enseanza superior y los resultados de la investigacin no solamente conllevarn una evaluacin recproca del rendimiento , sino que harn que cualquier proceso de control sea ms rentable .
<P>
Por ello cada vez es ms importante para la Unin Europea aplicar una poltica de apoyo a travs de la programacin de fondos para la investigacin universitaria , teniendo en cuenta que la labor de una universidad como institucin no es slo ensear , sino especialmente llevar a cabo investigaciones y experimentos , mejorando as la labor de los investigadores que de otro modo buscaran actividades profesionalmente ms gratificantes en otros lugares , especialmente en los Estados Unidos .
<P>
Volviendo a la financiacin hasta ahora destinada por la Unin Europea a la investigacin , observo que una gran parte se ha dedicado a iniciativas de medio y pequeo tamao , que son realmente importantes en las economas generales de nuestros pases , mientras que el sector de la investigacin universitaria se ha desatendido .
<P>
Me temo que debo sealar , basndome en este anlisis , que parte de la investigacin financiada se subcontrat posteriormente precisamente a investigadores universitarios para que la aplicasen .
Me doy cuenta de que hasta el momento se han facilitado realmente muchos recursos a las universidades de la Unin Europea -el Quinto Programa Marco , el Sexto Programa Marco , Erasmus , etc.- pero tenemos una tarea ms : convencer a aquellos que trabajan en este documento de que es hora de devolver a la institucin de las universidades su papel supremo en la investigacin , reconociendo que han desempeado este papel durante ms de 600 aos y obtenido excelentes resultados , ofrecindolos para beneficio del mundo sin reclamar derechos de propiedad .
<SPEAKER ID=53 NAME="Farage (EDD).">
Seor Presidente , la importancia que tienen las universidades y la educacin est fuera de toda duda .
De hecho , la educacin por s misma es tan importante que el Primer Ministro Blair declar en el pasado que solamente tiene tres polticas : educacin , educacin y educacin .
Pero el peso que tiene la educacin en la arena poltica hace que las universidades y otras instituciones sean especialmente vulnerables a las presiones externas .
No en vano las universidades son uno de los principales objetivos de demagogos y dictadores .
Pronto eliminan a los librepensadores y a los espritus independientes .
<P>
Las democracias tambin tienen un problema en este caso , ya que nuestros centros de enseanza se basan principalmente en el estado de su financiacin y por lo general quien los subvenciona quiere llevar la voz cantante .
As hemos visto cmo aumenta la intromisin en nuestros centros de enseanza .
<P>
Esto tambin sucede en la Unin Europea .
Dado que cada vez ms dinero destinado a la formacin proviene de las instituciones europeas , es Europa la que lleva la voz cantante .
<P>
Cuando visito las distintas universidades britnicas y hablo con los estudiantes , soy testigo de la proliferacin de banderas con el anillo de estrellas y de literatura de la UE .
Pero lo que es ms preocupante , observo que en el programa Jean Monnet las ortodoxias de la Unin Europea se ensean en ciencias polticas y en cursos de historia de Europa .
Tal es la influencia del dinero de la UE que disentir de la sabidura percibida se tacha casi de hereja .
Los estudiantes se ven penalizados en su calificacin si en su trabajo de curso y sus exmenes no presentan la versin correcta de la historia poltica .
<P>
Por ello considero este informe con cierto grado de consternacin y temor .
La Unin Europea cuenta con sus propias polticas clave , que son integracin , integracin y ms integracin .
De ah que la Unin Europea est tan interesada en las universidades y en la formacin continua .
<P>
No dudo que este informe en particular es bienintencionado , pero la creacin de un espacio de aprendizaje europeo y la posibilidad de que se filtre todava ms dinero de los contribuyentes a travs de la UE a las universidades constituye una receta para una intromisin poltica todava mayor .
La independencia de nuestras universidades es demasiado importante como para sacrificarla en el altar de la integracin poltica .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="FR" NAME="de La Perriere (NI).">
Seora Presidenta , el informe de la Sra . Gutirrez-Cortines sobre las universidades y la enseanza superior en el Espacio europeo del conocimiento est lleno de buenas intenciones .
Sin embargo , debemos garantizar que no caigamos en la trampa del principio dogmtico tan querido por los partidarios proeuropeos : siempre que existe un espacio europeo , todo debe fusionarse y mezclarse , sin excepcin .
<P>
En la medida en que las universidades estn implicadas , ya se ha avanzado mucho , especialmente dentro de los programas Scrates y Erasmus , en fomentar la movilidad de los estudiantes y profesores , la creacin de cursos conjuntos , la programacin de cursos intensivos y la ayuda en el establecimiento de redes temticas .
Sin embargo  debemos avanzar hacia una ruta centralizadora y burocrtica que introducira criterios nicos y rgidos en un rea en la que la diversidad de culturas , mtodos y conceptos es garanta de una cultura de calidad , que no est vinculada a una ideologa ?
<P>
Hasta el momento , Europa ha hecho lo que tena que hacer en esta rea proporcionando a todo el mundo herramientas eficaces dentro de los programas que he mencionado .
Ahora debemos desarrollar formas de cooperacin originales al tiempo que respetamos las libertades y deseos de cada nacin de la UE .
Las escuelas empresariales y de ingeniera son un ejemplo de escuelas de xito que , independientemente de cualquier marco legal europeo , han logrado integrarse en este nuevo espacio mediante la organizacin libre de ttulos , materias , intercambios y clases de reorientacin conjuntas .
<P>
 Depende de Europa decidir qu pertenece al dominio privado ?
 Depende de Europa implicarse en las actividades deportivas de las universidades ?
 Depende de Europa definir qu debe constituir la enseanza de los estudios artsticos ?
No lo creo .
Sin embargo , reconozco que hay dos puntos positivos en este informe .
En primer lugar , la redaccin de un Libro Verde , en la medida en que no se convierte en un instrumento para estandarizar nuestras universidades , y en segundo lugar , la concesin de becas para estudios de postgrado basadas en el mrito y no en los ingresos .
Sin embargo , estos dos puntos no son suficientes para convencernos para que votemos a favor de este informe .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="IT" NAME="Mauro (PPE-DE).">
Seora Presidenta , me gustara felicitar a la Sra . Gutirrez-Cortines y centrarme en un aspecto de su discurso , concretamente la necesidad de definir un sistema de calificaciones que haga que sean fciles de entender y comparar .
Quiero , en particular , presentar una vez ms la propuesta , que considero que merece un lugar en un debate como ste , de que se elimine la validez legal de los ttulos .
Desde mi punto de vista , esta es una medida que podra servir para garantizar que se evita la confusin en el debate entre los sectores pblico y privado , la garanta de educacin de gran calidad .
<P>
De hecho , como ha dicho acertadamente el profesor Vattimo , se presta especial atencin al hecho de facilitar una garanta genuina de la experiencia educativa .
Entonces , hasta que se demuestre lo contrario , el estatus legal del administrador no puede ser garanta de dicha experiencia .
En el siglo XVIII , toda Europa acuda en masa a Prusia , no porque tuviese un Estado eficaz capaz de dirigir universidades , sino sobre todo por que haba un excelente profesor llamado Immanuel Kant .
De hecho , la validez de la aventura del aprendizaje se garantiza con la mente abierta de los profesores , y ste es precisamente el comentario que pretendo hacer .
<P>
Con toda probabilidad , abolir la validez legal de los ttulos educativos es todava uno de los mejores modos de garantizar la plena legitimidad de aquellos centros que saben cmo ensear adecuadamente .
Esto es tan cierto que , aunque el profesor Vattimo en calidad de diputado del Parlamento Europeo no pueda reconocerlo por motivos ideolgicos , el profesor Vattimo en calidad de profesor universitario es consciente de que estudiar una carrera con  el profe  no es lo mismo que hacerlo con otro tutor , hasta el punto de que la garanta de la experiencia educativa que proporciona no reside en que es el Estado quien dirige la Universidad de Turn , sino en su amor por la verdad y su amor por la aventura del aprendizaje .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="ES" NAME="Aparicio Snchez (PSE).">
Seora Presidenta , el informe de mi admirada y doblemente colega , la Sra . Gutirrez Cortines , es oportuno y de alta calidad .
Merece las felicitaciones que ha recibido , a las que , desde luego , aado la ma .
<P>
Es oportuno porque su descripcin de la situacin universitaria y sus interesantes propuestas interrumpen el apacible curso de unos aos de construccin europea que , en materia educativa , estn siendo pasivos y retricos .
En temas como la unificacin de estndares de calidad , el reconocimiento mutuo y automtico de diplomas , la convergencia de ciclos y programas y el empleo de los graduados , estamos casi tan lejos de alcanzar una dimensin europea y , en general , de los objetivos fijados para 2010 , como el da siguiente del final del Proceso de Bolonia , hace ya ms de tres aos .
<P>
La economa basada en el conocimiento ms competitiva del mundo sigue esperando a que seamos capaces de crear un espacio europeo de educacin superior .
Mientras tanto , la respuesta universitaria a la demanda laboral europea no es adecuada y , por otra parte , en un escenario mundializado , las universidades europeas siguen perdiendo batallas frente a las americanas , tanto en lo que se refiere a su liderazgo de la sociedad del conocimiento como a su atractivo externo ante profesores , investigadores y estudiantes de terceros pases .
<P>
La circunstancia de que el sector universitario europeo , con sus quince millones de estudiantes y sus 600.000 profesores sea el ms dinmico de nuestra sociedad , y el hecho de que aprobemos informes como ste , son factores de esperanza para creer que , por encima de resistencias nacionalistas en el Consejo , de la actitud autrquica de algunas de nuestras universidades y de la apata de la Comisin y del Parlamento en este sector , conseguiremos , por fin , alcanzar el mencionado objetivo de un espacio europeo de educacin superior digno de tal nombre .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch (NI).">
Seora Presidenta , Seoras , como antiguo decano de una facultad de la Universidad de Lyon , en la que se ensean unas treinta lenguas extranjeras , he encontrado en el informe de la Sra . Gutirrez-Cortines muchos elementos positivos , as como otros que desafortunadamente considero ms que discutibles .
<P>
Enumerando algunos de los elementos positivos , se estn haciendo esfuerzos por reducir los obstculos administrativos o de otro tipo que dificultan los programas de intercambio para estudiantes y profesores , se estn tomando medidas para fomentar el aprendizaje de lenguas extranjeras y no slo el ingls ; tambin se estn tomando medidas para crear servicios y redes conjuntas para hacer circular la informacin , y por ltimo , se estn tomando medidas para fomentar la contratacin e incluso las competiciones deportivas .
Todas estas son iniciativas excelentes .
<P>
Sin embargo , debo expresar algunas reservas sobre la meta confesada de este informe a travs de la creacin del Espacio europeo de la enseanza superior .
La evaluacin de la Comisin de todos los sistemas universitarios , tanto pblicos como privados , podra dar lugar a una nueva capa europea burocrtica y supranacional , independientemente del principio subsidiario que se incluye , al menos por las apariencias , en el primer prrafo del informe .
El deseo manifestado de introducir criterios uniformes en la estructura de las calificaciones , o incluso de armonizar todos los curricula universitarios para los estudiantes , sin lugar a dudas reducir la diversidad de los modelos cientficos o acadmicos distintivos , que pueden considerarse como un factor competitivo y un signo de avance .
La civilizacin europea ha creado diversidad en todas las reas .
Dominando totalmente en primer lugar un rea especfica del conocimiento , una ciencia , una tcnica , una experiencia concreta y una cultura nacional , seguiremos lo ms fieles posibles a las verdaderas tradiciones europeas .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="EL" NAME="?ratsa-?sagaropoulou (PPE-DE).">
Seora Presidenta , Comisaria , Seoras , me gustara comenzar felicitando a la comisin por su informe de iniciativa sobre las universidades en el espacio europeo y refrendar los pensamientos y cuestiones planteadas por la ponente , as como las propuestas que ha formulado .
<P>
Las universidades siempre han sido incubadoras de la cultura europea y han desempeado un papel importante en el desarrollo de nuestras sociedades .
Por lo tanto , debemos darnos cuenta de que si la Unin Europea pretende alcanzar hoy los nuevos objetivos de desarrollo estratgico que se establecieron en Lisboa , necesita universidades ms activas y competitivas para generar conocimiento e innovacin , no como instituciones aisladas , sino como socios activos en la fbrica econmica y social en el mbito nacional , en el mbito regional y en el mbito transfronterizo que refleje la nueva configuracin de Europa .
<P>
Otra dimensin de la que debemos ser conscientes es el papel de las universidades en la promocin de la unificacin europea , mediante el cultivo de una conciencia europea y la promocin de una nacionalidad europea .
Nuestras universidades pueden convertirse en los laboratorios de la Europa unificada con sus programas educativos y de enseanza y la cooperacin y la movilidad de estudiantes y profesores que pueden promover .
<P>
Esta es la direccin hacia la que est usted trabajando , Comisaria , pero los Estados miembros tambin tienen que subirse al carro .
Hay mucho trabajo por hacer porque todos conocemos los obstculos para el reconocimiento mutuo de diplomas , la baja movilidad y las diferencias en el enfoque acadmico de los cursos universitarios en los distintos pases de Europa .
Lo que tenemos que entender es que la convergencia y la promocin de la cohesin educativa puede lograrse con todo el respeto hacia la diversidad y , al mismo tiempo , mediante la implantacin de sistemas que reconozcan y promuevan el valor aadido de los atributos especiales de nuestras universidades .
Este tipo de poltica tambin aportar mejores condiciones para la movilidad profesional que pretende promover la Unin Europea .
As que creo que elaborar un Libro Verde podra ser una buena iniciativa y yo la apoyar en esta iniciativa , Comisaria .
<SPEAKER ID=59 NAME="La Presidenta. -">
El debate queda cerrado .
<P>
A continuacin procederemos a la votacin .
<SPEAKER ID=62 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede a la votacin .
<P>
Informe ( A5-0241 / 2002 ) del Sr . Carlos Coelho , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores sobre el tercer informe de la Comisin sobre la ciudadana de la Unin ( COM ( 2001 ) 506 - C5-0656 / 2001 - 2001 / 2279 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba el texto )
<P>
Informe ( A5-0224 / 2002 ) de la Sra . Kathleen Van Brempt , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte sobre la comunicacin de la Comisin sobre Hacer realidad un espacio europeo del aprendizaje permanente ( COM ( 2001 ) 678 - C5-0165 / 2002 - 2002 / 2073 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba el texto )
<P>
Informe ( A5-0183 / 2002 ) de la Sra . Cristina Gutirrez-Cortines , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , sobre las universidades y la enseanza superior en el espacio europeo del conocimiento ( 2001 / 2174 ( INI ) )
<P>
Antes de la votacin :
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="ES" NAME="Gutirrez-Cortines (PPE-DE)">
. ( ES ) Se trata simplemente de introducir unos ttulos que se haban olvidado .
Despus de los considerandos , es preciso introducir el ttulo :  Espacio Europeo de la Educacin  y , antes del apartado 5 :  El Proceso de Bolonia  .
<SPEAKER ID=66 NAME="El Presidente. -">
Antes de proceder a la siguiente votacin me gustara dar una clida bienvenida a la Sra . Fan , Presidenta del Consejo Legislativo de Hong Kong , que se encuentra hoy en la galera de visitantes distinguidos .
<P>
Como ya saben , seguimos con gran inters los avances que se producen en la Regin Administrativa Especial de Hong Kong . La Sra .
Fan se encuentra aqu para asistir a varias reuniones importantes .
Le deseamos una agradable estancia .
<P>
Yi l ping an . [ Le deseamos un buen viaje de retorno ]
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
La resolucin Coelho acoge positivamente , en su apartado 29 , la sentencia del Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades Europeas de 3 de mayo de 2002 , que reconoce a Jgo-Qur et Cie SA el derecho de recurso directo contra un reglamento europeo .
Es cierto que dicha empresa no se vea  directa e individualmente  afectada , pero si no se hubiese declarado admisible el recurso de anulacin , la empresa no habra dispuesto de ningn otro medio jurdico de defensa y , por lo tanto , habra carecido de  acceso a la va jurisdiccional  .
<P>
Nosotros tambin acogemos positivamente esta sentencia , y lo nico que lamentamos es que no se adoptase antes ; por ejemplo , cuando presentamos un recurso , sin duda justificado de por s , contra el cambio de nombre de la moneda nica .
<P>
Por desgracia , la Comisin solicit en seguida la revocacin de la sentencia del caso Jgo-Qur -probablemente porque se sinti amenazada- y obtuvo sin demora una resolucin conforme a sus deseos durante las vacaciones judiciales ..
<P>
Las instituciones europeas , por consiguiente , han logrado situarse en una posicin desde la que pueden desestabilizar de manera permanente a los Estados miembros , a la vez que mantienen sus reglamentos generales a resguardo de las apelaciones individuales de los ciudadanos .
Se trata de una perversin del sistema actual , que protege a las empresas supranacionales pero que habr que mejorar en el futuro .
<SPEAKER ID=71 NAME="Kirkhope (PPE-DE)">
. Los conservadores britnicos piensan que este es un informe inoportuno que pretende llevar el debate ms all de lo que desean los representantes y el pblico en general .
Creemos que este debera resultar de la ciudadana de un Estado miembro y no de Europa .
Por supuesto , todos somos  europeos  , pero la mayora de las personas no reconoceran una verdadera ciudadana europea como algo superior a la ciudadana de su propio pas .
Queremos que las personas cuiden ms y se interesen ms por las comunidades de sus propios Estados nacionales antes que crear un derecho artificial , tal y como parece sugerir el ponente .
<P>
Por los motivos indicados los conservadores britnicos se oponen a los principios en que se basa el informe .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
La promocin de la ciudadana europea , que es el objetivo central de esta propuesta , tiene para m escaso sentido .
En la antigua Unin Sovitica se trat de convertir en ciudadanos soviticos a los ciudadanos de las diferentes repblicas federales , con lenguas y culturas distintas .
Este intento nunca tuvo xito .
En Yugoslavia , se intent crear , a partir de serbios , croatas , eslovenos y macedonios , nuevas generaciones de autnticos yugoslavos , que seran los encargados de dirigir el futuro del pas .
Estas personas son ahora ciudadanos de segunda clase .
La creacin de unos ciudadanos europeos que se desplazan continuamente de un Estado miembro a otro en busca de los mejores empleos ocasiona conflictos de estos ciudadanos con su entorno y les hace desdichados .
<P>
Un segundo objetivo de la propuesta es incrementar el nivel de participacin en las elecciones europeas .
La gente no vota para cumplir una obligacin ritual que no considere til .
Slo desea ejercer este derecho cuando el rgano sobre el que vota tiene una voz decisiva y cuando existe la posibilidad real de eleccin entre alternativas contrapuestas .
Pedirle a la gente que vote como expresin de simpata hacia una Europa unida no sirve .
Si seguimos por este camino , todava sern menos los que acudirn a votar en las prximas elecciones .
Por supuesto , apoyo la consolidacin de los derechos civiles , incluidos los de los inmigrantes , y una informacin ms adecuada sobre el Defensor del Pueblo .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
Muchos colegas tienen la detestable costumbre de tergiversar el sentido de las palabras para adecuarlo a las necesidades de la causa federalista .
<P>
Ocurri con la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea , que algunos consideraron errneamente como el prembulo de una hipottica Constitucin .
Hemos tenido la gobernanza , un objeto poltico no identificado .
Ahora tenemos la ciudadana europea , un concepto sin significado alguno .
<P>
La ciudadana es un concepto poltico ?
no un concepto tecnocrtico ? basado en una realidad poltica y no burocrtica , y fundamentado en las races de las personas , en la pertenencia a una comunidad natural .
<P>
La ciudadana es un estatuto que se otorga slo a quienes , por razn de su nacimiento o por mritos propios , comparten unos valores comunes .
<P>
Tambin presupone la existencia de un espacio poltico , cuya forma ms avanzada sigue siendo la nacin .
<P>
Pero ,  en qu queda la nacin europea cuando falta lo que Renan design como el deseo de vivir unidos ?
Sin una lengua , una cultura y unas tradiciones compartidas por los pueblos de la Unin Europea , un pueblo europeo se queda en nada .
Como habra dicho Joseph de Maistre , nadie ha conocido nunca a  un ciudadano europeo  .
<P>
Su ciudadana artificial carece de toda sustancia .
Por lo tanto , el informe no tiene ningn objeto .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="SV" NAME="Theorin (PSE)">
El informe contiene un gran nmero de puntos acertados e importantes .
Sin embargo , he votado en contra porque implicara , entre otras cosas , la comunitarizacin del tercer pilar .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="FR" NAME="Zrihen (PSE)">
He apoyado sin reservas la propuesta de la Comisin sobre la ciudadana europea .
<P>
Evidentemente , no resulta sencillo ampliar por decreto la dimensin poltica de la ciudadana europea .
<P>
Sin duda , es esencial reforzar las medidas sobre el terreno encaminadas a hacer comprender a los ciudadanos que les hemos reservado un mbito considerable de participacin en el espacio ciudadano europeo .
<P>
ste es el precio que hay que pagar para que la Unin Europea obtenga legitimidad .
<P>
Tenemos que encontrar canales de comunicacin que nos permitan dar a conocer a los ciudadanos los retos que tendrn que afrontar en el futuro .
<P>
Es de lamentar que , como parte de los requisitos que se han planteado , la UE no cree un curso de historia especfico en el que se describan los distintos levantamientos , guerras y revoluciones que han tenido lugar en el continente europeo como etapas , a menudo difciles , que condujeron a la visin que algunos abrigan desde hace cincuenta aos .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="EL" NAME="?lyssandrakis (GUE/NGL)">
La poltica de formacin ( no de educacin ) permanente es una poltica que se propone reemplazar la educacin sistemtica y el aprendizaje bsico por una transferencia superficial de competencias y prcticas impulsada por el mercado , con su propia fecha de caducidad , que tenga como objetivos bsicos satisfacer la demanda de trabajadores adaptables y flexibles por parte de las grandes empresas , reestructurar las relaciones laborales y fomentar la empleabilidad .
Es una manera de ejercer una presin ideolgica y psicolgica sobre los trabajadores que les induzca a considerarse responsables de su condicin de parado y a aceptar el desempleo de larga duracin , una forma de destruir el vinculo entre la educacin y las posibilidades de encontrar empleo .
<P>
Al mismo tiempo , los centros de enseanza tradicionales se estn convirtiendo en centros de intercambio de informacin para el aprendizaje permanente por la va de  facilitar el acceso a sus instalaciones  a las  entidades y empresas locales  ; es decir , que las multinacionales podrn intervenir en los planes de estudios , como ya est ocurriendo en Grecia con los programas piloto financiados por la UE .
<P>
Nosotros nos oponemos radicalmente a esta poltica y luchamos por la abolicin de toda forma de discriminacin y de todos los obstculos para lograr la igualdad de acceso de todos los jvenes a una enseanza estatal gratuita y uniforme hasta los dieciocho aos , el tipo de educacin que es esencial para una especializacin profesional posterior , una educacin que ayude a los jvenes a ordenar sus ideas , a adquirir criterios cientficos con los que analizar la naturaleza y la sociedad , y a contribuir de manera consciente al progreso social .
<P>
Por ello , los diputados del Partido Comunista de Grecia hemos votado en contra del informe Van Brempt .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="SV" NAME="Arvidsson, Cederschild, Grnfeldt Bergman y Stenmarck (PPE-DE)">
Nosotros apoyamos la propuesta de que la Comisin elabore un libro verde sobre la enseanza superior con objeto de iniciar el denominado proceso de Bolonia .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="FR" NAME="Berthu (NI)">
Hemos votado en contra del informe Van Brempt sobre un espacio europeo del aprendizaje permanente porque constituye un buen ejemplo de ampliacin indebida de las competencias europeas .
<P>
El informe se apoya en el artculo 150 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea que estipula , de manera imprecisa y discutible , la puesta en prctica de una poltica europea de formacin profesional  respetando plenamente la responsabilidad de los [ Estados miembros ]  .
El informe intenta ampliar esta competencia al resto de la enseanza .
En particular , propone que la Comisin desarrolle ( si bien es cierto que  en estrecha cooperacin con los Estados miembros  ) un  marco europeo de  competencias bsicas  que todos los alumnos debern haber adquirido antes de abandonar la enseanza obligatoria .
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En estas condiciones , los intentos de ampliar las competencias son inagotables .
Asimismo , el Parlamento Europeo declara una vez ms que la situacin actual en el mbito de las cualificaciones  constituye un serio obstculo a la movilidad entre los Estados miembros y al surgimiento de un mercado laboral a escala europea  ( considerando F ) .
Sin embargo , se nos haba dado a entender que el mercado laboral europeo ya funcionaba .
En realidad , resulta evidente que , puesto que el objetivo es la movilidad plena en un mercado laboral totalmente unificado , las naciones mismas pasarn a ser pronto el obstculo .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
Aunque estamos de acuerdo con algunas de las propuestas que formula el informe y tambin con algunas de las buenas intenciones que se expresan en l , nos hemos abstenido con respecto a su totalidad .
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Las propuestas no se basan , de hecho , en las aspiraciones de los jvenes y no tan jvenes que , segn se afirma , contribuyen a determinar muchas de las necesidades de la sociedad .
Todo se ha diseado en consonancia con lo que el informe designa discretamente como el mercado laboral y su flexibilidad .
Detrs de estos nobles sentimientos se esconde el objetivo de suministrar a los grupos industriales y a las empresas capitalistas una mano de obra formada conforme a sus necesidades .
Esto nada tiene que ver con una poltica que ofrezca a todos los ciudadanos un aprendizaje permanente basado en sus potenciales y sus aspiraciones .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="FR" NAME="Montfort (NI)">
La creacin de un espacio europeo de aprendizaje permanente ha pasado a ser una prioridad para el siglo XXI , y no podemos sino alentar las iniciativas encaminadas a este fin .
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Esto engloba una doble prioridad : fundamenta la conciencia de la necesidad del aprendizaje permanente para todos y de su integracin en el marco del espacio europeo , y ya no slo en cada Estado miembro .
Al poner el acento en la movilidad , el informe destaca la importancia de formar a las personas teniendo en cuenta la diversidad de experiencias y mtodos particulares de cada Estado miembro .
Se trata , a la vez , de una va de superacin individual y de una manera de aumentar las perspectivas de empleo de cada persona .
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Por ltimo , a pesar de que el informe no resalta suficientemente la importancia del aprendizaje profesional , este aspecto est incluido en la conciencia de la necesidad de mejorar las polticas de formacin profesional a escala europea y refuerza mi conviccin de que es absolutamente necesario establecer en los prximos aos un autntico programa  Erasmus del aprendizaje profesional  que ofrezca formacin profesional a travs de una red que se ha desarrollado conjuntamente y que tiene en cuenta la amplia experiencia de cada nacin .
<SPEAKER ID=82 LANGUAGE="FR" NAME="Zrihen (PSE)">
Apoy el informe de la Sra . Van Brempt en su totalidad y acojo con satisfaccin la propuesta inicial de la Comisin .
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No obstante , aun en la sociedad en constante transformacin en la que vivimos , resulta inconcebible pensar que el conocimiento se adquiere de una vez para siempre .
Es , por lo tanto , necesaria una constante puesta al da , y aunque es preciso reconocer que los cauces acadmicos no son la nica fuente de conocimientos , el aprendizaje permanente no se debera considerar slo como un medio para adaptar al trabajador a las necesidades del mercado .
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Los trminos educacin y formacin contienen el concepto fundamental de socializacin , que es uno de los pilares de la estructuracin de una sociedad .
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Si proponemos una educacin y una formacin en mdulos separados , sin coherencia ni relacin entre s , nuestros futuros ciudadanos carecern de una base profesional adecuada y de un sentido de la identidad .
Las propuestas que ahora formulamos se deben sumar a un sistema bsico que , junto con los conocimientos adquiridos , constituye el bagaje fundamental de competencias vitales de los ciudadanos que harn de Europa una realidad .
<SPEAKER ID=84 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Aunque el informe contiene algunos aspectos positivos en cuanto a sus intenciones , tambin formula propuestas equivocadas , que son el resultado de una concepcin predominantemente econmica del sistema .
Por ejemplo , si bien se debe acoger positivamente la recomendacin de un solo curso de estudios iniciales , es necesario garantizar que su duracin no se reduzca en exceso con el pretexto de satisfacer las necesidades de cursos que faciliten una rpida  empleabilidad  de los estudiantes .
Estos cursos seran ms baratos , pero el sistema lo financiaran una vez ms las familias y los estudiantes , que pagaran despus de obtener el ttulo .
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Lo cierto es que , en el contexto del denominado proceso de Bolonia ?
que incluye sta y otras propuestas basadas en la Declaracin de Bolonia de 1999 , ratificada y desarrollada en Praga en 2001 ? , es preciso distinguir entre la lnea oficial y las prcticas que se estn llevando a cabo , teniendo en cuenta los objetivos que subyacen a todo el proceso .
A pesar de las declaraciones en sentido contrario , el conjunto de medidas que ya conocemos ?
algunas de las cuales ya se han empezado a aplicar ? parecen responder a un intento por parte de los Estados miembros de reducir los costes de la enseanza superior , como est ocurriendo en Portugal .
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Por ello , deseamos hacer hincapi en nuestra oposicin a los intentos de comercializar los conocimientos , de disminuir el papel de la enseanza superior pblica y de introducir cambios estructurales en la funcin social de la enseanza superior y en sus estructuras organizativas , as como nuestra oposicin a los intentos de la clase dirigente de apropiarse , con fines ideolgicos , de los contenidos y los objetivos de la educacin .
<SPEAKER ID=85 NAME="Hyland (UEN)">
. Aplaudo la iniciativa de la Sra . Gutirrez-Cortines de preparar este informe , en el que se recogen numerosas cuestiones relacionadas con la enseanza superior en la UE en un documento cohesivo con slidas y loables propuestas .
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Pese a que la educacin sigue siendo una competencia nacional , es importante que la UE preste todo el apoyo posible a los educadores y estudiantes , especialmente en aquellas reas en que se precisan cualificaciones y cursos nuevos e innovadores .
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En el terreno del desarrollo rural ha habido iniciativas muy importantes en mi propio pas , Irlanda , para utilizar la financiacin de la UE , como es el caso de Leonardo para desarrollar cursos adaptados a las necesidades de la economa rural .
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El primer curso desarrollado fue un Diploma de Desarrollo Rural y Empresa Agraria . El profesor Jim Phelan , de UCD , el Dr .
Michael Ward , de UCC , el profesor Michael Cuddy , de UCG , y el Dr . Ted Fleming , de Maynooth , realizaron un trabajo pionero en la formacin de adultos .
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Ahora han dado un paso ms y han desarrollado el primer programa de licenciatura a travs de Internet . Se trata de una Licenciatura de Desarrollo Rural .
Este tipo de programa es una inspiracin de lo que puede hacerse en las zonas rurales mediante la explotacin de las nuevas tecnologas .
El objetivo es la formacin permanente : producir un nuevo tipo de titulado especializado provisto de capacidades superiores en desarrollo rural , asesoramiento y gestin .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="FR" NAME="Pasqua (UEN)">
Este informe corrobora la actitud irresponsable de un Parlamento que est abusando descaradamente de su derecho de iniciativa .
Este vergonzoso texto intenta , con inusitada hipocresa , poner a las universidades bajo la tutela exclusiva de Bruselas .
Varios considerandos revelan claramente las intenciones ocultas del informe , a saber : convertir a las universidades en reductos serviles de la Comisin , transformar a los profesores en dciles partidarios de la tecnocracia europea , conceder a la Comisin un derecho de escrutinio de los sistemas universitarios nacionales y fomentar la afluencia masiva a nuestras universidades de profesionales y expertos con las debidas instrucciones de Bruselas .
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El informe es el corolario natural de las ctedras Jean Monnet , que en Francia han provocado la indignacin legtima de numerosos profesores que se han agrupado ahora en el Observatorio Jean Bodin para contrarrestar la ofensiva federalista .
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Se trata de la misma lgica perversa y oscurantista .
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El informe manifiesta un absoluto menosprecio por los principios fundamentales que contribuyen a la importancia de las universidades .
Esta ideologa europesta , que los organismos de Bruselas se encargan de propagar , deja a un lado la neutralidad cientfica .
La interferencia de organismos supranacionales en el modo de funcionamiento y organizacin de las universidades viola la independencia de los profesores .
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Estn convirtiendo a las universidades en un caballo de Troya del federalismo europeo .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
La falta de reconocimiento del derecho de consulta responde a dos causas : una es la concepcin autoritaria del Estado en la que slo se considera a los ciudadanos como reclutas y contribuyentes obedientes que deben dejar la verdadera toma de decisiones en manos de una elite especialmente seleccionada que sabe hacer las cosas mucho mejor que las personas corrientes .
La otra razn es el inters econmico .
La proteccin contra la contaminacin , las molestias y los peligros del medio en el que viven a la que aspiran la mayora de las personas a menudo obstaculiza la bsqueda de beneficios por parte de las empresas .
Esto tambin se traduce en un enfoque autoritario en el que los intereses econmicos rigen las decisiones , en lugar de ser stas adoptadas colectivamente por todos .
A lo largo de las ltimas dcadas , parece que se ha logrado romper estas barreras .
En todas partes se aplican formas de consulta ciudadana , y la UE tambin las prescribe .
Lamentablemente , los resultados de esta participacin a menudo se tergiversan para darles el sentido contrario .
Apoyo a la Sra . Korhola en su empeo por conseguir que se supriman las excepciones que todava se mantienen en el caso de intereses militares y catstrofes civiles .
Los militares a menudo creen todava que estn por encima de la sociedad civil y que pueden imponer sus propias ideas .
Las medidas que se adoptan para evitar las catstrofes pueden ser con frecuencia muy drsticas , como la inundacin de los plderes en los Pases Bajos cuando sube el nivel de los ros .
Estas decisiones no se deben adoptar sin consultarlas .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="FR" NAME="Thomas-Mauro (NI)">
El derecho de los ciudadanos a la informacin y a la participacin ha chocado , durante mucho tiempo , con el llamado derecho a la confidencialidad , tras el que se amparan las autoridades estatales .
Las progresivas reformas encaminadas a mejorar las relaciones entre la administracin y los usuarios han convertido esta prctica en una excepcin .
Tambin en el mbito del medio ambiente se estn reduciendo de forma gradual las divisiones entre  departamentos  .
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Evidentemente , acogemos con satisfaccin esta evolucin .
Por ello , apoyo la propuesta de directiva de la Comisin de 19 de enero de 2001 que tiene por objeto la transposicin al derecho comunitario del segundo pilar del Convenio de Aarhus de 25 de junio de 1998 .
La propuesta resulta innovadora , pero es tarea de los Estados miembros ofrecer a los ciudadanos oportunidades reales de participacin en el proceso de toma de decisiones .
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Quisiera manifestar , no obstante , algunas reservas en relacin con las enmiendas del informe Korhola que van ms all del Convenio de Aarhus y que confirman la opinin del ponente .
La delegacin del MPF considera , por supuesto , que es necesario fomentar y definir de manera adecuada la transparencia de la informacin y la participacin de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones .
Esto , sin embargo , no debera conducir a la creacin de procedimientos complicados que vayan en contra de los objetivos de la propuesta .
Si se introducen disposiciones excesivamente restrictivas , se corre el riesgo de que todo el proceso de acceso a la informacin y a la toma de decisiones se vea obstaculizado .
Deberamos limitarnos a transponer al derecho comunitario las disposiciones -totalmente adecuadas- del Convenio de Aarhus , con objeto de fomentar su aplicacin efectiva .
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( Explicacin de voto abreviada sobre la base del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="FR" NAME="Isler Bguin (Verts/ALE).">
Seor Presidente , con respecto a las inundaciones , podramos decir que en los momentos de tribulacin es cuando se conoce a los amigos .
Este antiguo adagio tal vez sirva para ilustrar la actitud de la Unin Europea hacia los afectados por las inundaciones que han devastado algunos Estados miembros y pases candidatos .
Con su rpida reaccin , enviando representantes a las zonas afectadas y acordando facilitar ayudas econmicas , la Unin Europea ha dado un impulso a su poltica comunitaria y se ha acercado ms a la gente .
La Unin Europea ha demostrado que sabe manifestar la solidaridad que de ella se espera y a favor de la cual trabajamos .
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Aunque acogemos con satisfaccin el compromiso de crear un fondo de ayuda para hacer frente a las catstrofes naturales ocurridas en la Unin Europea , debemos desde luego tener presentes las causas de este tiempo impredecible .
Los cientficos de todo el mundo nos dicen que el calentamiento global del planeta est afectando de manera irreversible a nuestro modo de vida , y las emisiones de gas invernadero slo contribuyen a agravar estas catstrofes .
En una parte del planeta , tenemos que vender el ganado debido a la falta de agua y de forraje .
En otros lugares , regiones enteras han quedado devastadas desde julio por efecto de las tormentas .
En este contexto conviene recordar , seor Presidente , que en Nepal han muerto 422 personas y se ha denunciado la desaparicin de otras 173 .
En Rusia , 50 personas han perdido la vida y se ha denunciado la desaparicin de otras 100 .
En Mxico , las lluvias torrenciales se han cobrado 21 vidas , y 15 000 personas se han visto afectadas .
En Asia , este ao han muerto 250 personas .
Millones de hogares se han visto afectados por la subida del nivel de las aguas .
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Por desgracia , como ya sabemos , estas zonas geogrficas no tienen la misma posibilidad que nosotros de brindar solidaridad a las vctimas .
Aunque Sus Seoras pueden felicitarse de que se hayan otorgado ayudas y se hayan adoptado medidas de emergencia con rapidez y eficacia , no basta con reclamar la aplicacin del Protocolo de Kioto : es preciso hacer mucho ms .
Debemos integrar el medio ambiente en todos nuestros proyectos , en todas nuestras polticas , con el fin de alumbrar un rayo de esperanza .
Tenemos que encabezar los esfuerzos para intentar frenar el cambio climtico .
La Cumbre de Ro trajo consigo muy pocos resultados ; por ello , nos corresponde a nosotros mostrar el camino mediante el ejemplo .
<SPEAKER ID=92 NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , aun cuando Baviera , Sajonia y Austria tambin se vieron muy afectadas por las inundaciones , en mi calidad de Presidente federal de la Asociacin de alemanes de los Sudetes , tuve la oportunidad de organizar un importante programa de ayuda de emergencia para la Repblica Checa .
Esto se explica no slo por nuestra vinculacin tradicional con el pas de origen de nuestras familias , sino tambin por el hecho de que en situaciones como sta tomamos conciencia de nuestra dependencia mutua , para bien o para mal , como vecinos .
A veces se producen lo que podramos denominar disputas de vecinos , pero en situaciones de emergencia como sta comprendemos el valor de la buena vecindad .
Los checos actuaron en Alemania y Austria , y los austracos y los alemanes actuaron en la Repblica Checa ; yo creo que , en este contexto , es preciso hacer dos consideraciones importantes : en primer lugar , ningn afectado por las inundaciones en la Repblica Checa , que es un pas candidato , se debera encontrar en una situacin ms difcil que si viviese en uno de los actuales Estados miembros de la Unin Europea .
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En segundo lugar , tambin debemos mostrarnos solidarios cuando se trata de prevenir .
Tenemos que reconocer que todos viajamos en el mismo barco y que lo que ahora sucede en Europa Central podra ocurrir maana en el sur o el norte de Europa .
Por encima de todo , debemos evitar lo que he odo en esta Cmara con anterioridad : me refiero al tono desdeoso que pudimos or durante el debate de actualidad y de urgencia sobre las vctimas de las inundaciones en el sur .
Muchas personas del norte dijeron que era tpico que se reclamase una atencin especial para el sur , y viceversa .
Todos los europeos viajamos en el mismo barco y ste es el mensaje fundamental de la presente catstrofe .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="FR" NAME="Dehousse (PSE)">
Al igual que mis colegas , los socialistas belgas , me he abstenido en la votacin final de la resolucin sobre las inundaciones en Europa por dos motivos .
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En primer lugar , la solidaridad no puede tener fronteras .
Como manifest la Sra . Zrihen en la sesin pblica , el Parlamento Europeo est intentando elaborar , equivocadamente , una lista de los Estados miembros cuyas regiones han sufrido inundaciones a causa de las lluvias torrenciales .
Tuvo que aadirse a Italia , que no figuraba en la lista , y el texto final no menciona , en particular , las inundaciones ocurridas en Suiza .
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En segundo lugar , si queremos proteger mejor el territorio de la Unin Europea de las inundaciones ? como , sin duda , es el deseo del Parlamento Europeo ?
, tenemos que tener en cuenta las cuencas fluviales , que no entienden de fronteras trazadas por la historia . Es lamentable que , con las prisas , no se haya incluido en el texto esta precisin fundamental .
<SPEAKER ID=94 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Las cuencas del Rin , el Oder , el Vstula y el Elba se han visto sucesivamente afectadas por inundaciones durante los ltimos aos .
No es una coincidencia .
Dichos ros transportan el agua de las lluvias y del deshielo desde los Alpes y los Crpatos hasta el Mar del Norte y el Mar Bltico .
Las lluvias han aumentado debido al calentamiento global del planeta , los suelos deforestados ya no pueden retener el agua y los cauces de los ros se han estrechado demasiado .
Los diques que flanquean estos ros canalizados se han levantado demasiado cerca de la corriente principal , y se han construido casas en zonas aluviales que antes podan quedar anegadas cuando el cauce se desbordaba .
Por lo tanto , es evidente que no se trata de hechos fortuitos , sino de accidentes predecibles .
La referencia a la necesidad de que se apliquen los acuerdos de Kioto a escala mundial resulta sumamente apropiada , pero es de temer que los Estados Unidos mantendrn su posicin obstruccionista , debido a las presiones de las compaas petroleras y de la industria automovilstica , hasta que ellos mismos se vean cada vez ms afectados por la desertizacin y las inundaciones .
La atencin se centra ahora , una vez ms , en la bsqueda de dinero para ayudar a las vctimas de las inundaciones , algo necesario pero insuficiente .
Los mismos desastres pueden volver a repetirse en aos venideros , y la probabilidad de que esto suceda es , por desgracia , muy alta .
Por consiguiente , tenemos que modificar de manera radical la gestin de nuestros ros , y existe todava el peligro de que este aspecto quede olvidado .
<SPEAKER ID=95 NAME="Queir (UEN)">
. ( PT ) Las graves inundaciones que han asolado recientemente varios pases de Europa Central merecen , sin duda , toda nuestra atencin y solidaridad , en especial con las familias de las vctimas y con todas las personas que han perdido sus hogares y sus bienes . Nosotros tambin somos plenamente conscientes de que las consecuencias de este tipo de catstrofes naturales ?
debidas , en gran parte , a los cambios climticos que hemos estado experimentando ? adquieren una dimensin transnacional y de que requieren el apoyo y la solidaridad de la Unin Europea en su conjunto .
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Por lo tanto , no nos hemos abstenido por ninguna discrepancia con las motivaciones bsicas o con las propuestas de ayuda inmediata incluidas en la resolucin comn que se ha aprobado .
Simplemente tenemos dudas con respecto a la creacin de una reserva financiera permanente para acciones de emergencia , destinada a responder ante catstrofes de este tipo , recurriendo para ello a una parte de los fondos estructurales . En efecto , no nos parece razonable que se destinen , de manera permanente , a acciones de emergencia ?
y por definicin , impredecibles ?
recursos financieros procedentes de los fondos estructurales , puesto se pueden encontrar ?
como ha ocurrido , de hecho , en este caso ? otras alternativas ms apropiadas para hacer frente a tragedias de este tipo , sin que ello afecte a los objetivos permanentes que la aplicacin de dichos fondos tiene como finalidad cumplir .
<SPEAKER ID=97 NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , permtame que adopte un punto de vista algo distinto del que he adoptado en el debate sobre el Afganistn . Siento tener que decir que soy muy pesimista , pues tengo el claro presentimiento de que estamos abocados a una nueva crisis .
En el Afganistn , que es un Estado multitnico , entre el grupo nacional ms amplio , el de los pastunes , existe la sensacin cada vez mayor ? no puedo decir si justificada o no ?
de que no se les tiene suficientemente en cuenta , en comparacin con los pueblos que dirigen la Alianza del Norte , como los tayikos y los uzbekos . Esta sensacin est incrementando las posibilidades de que se produzca un conflicto , posibilidades que los talibanes supervivientes estn aprovechando .
Se habla de la zona oriental del Afganistn , donde se han replegado los talibanes , como si slo se tratase de un problema militar o policial .
Por desgracia , es un problema de nacionalidades , dado que ? como acabo de mencionar ?
el grupo ms amplio de este Estado multitnico se siente tratado como un grupo de segunda clase , y esto podra entraar un grave peligro a largo plazo .
Por ello , necesitamos una estrategia hbil para el Afganistn , que permita integrar , de manera ms o menos uniforme , a todos los grupos tnicos , algo que hasta ahora ciertamente no se ha hecho .
A pesar de todos los logros humanitarios y de todos los progresos conseguidos sobre el papel , en el Afganistn sigue latente una bomba de relojera .
<SPEAKER ID=98 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
El motivo principal por el que hemos votado en contra de la resolucin comn es que se han aprobado partes que tienen por objeto justificar la guerra y la intervencin de los Estados Unidos en el Afganistn , una circunstancia que resulta particularmente grave , dada la gran presin que estn ejerciendo los Estados Unidos a favor de una nueva guerra contra el Iraq .
De hecho , discrepamos por completo con el recurso a la guerra para resolver los problemas del terrorismo .
Como hemos manifestado reiteradamente , existen otras formas de combatir el terrorismo , como por ejemplo actuar para resolver sus causas directas e indirectas .
Por el mismo motivo , no podemos aceptar que se pongan en entredicho los derechos y libertades fundamentales , ni tampoco que se practique el terrorismo de Estado con el pretexto de luchar contra el terrorismo .
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No obstante , acogemos con satisfaccin -y , por ello , hemos votado a favor de este punto- que se haya aprobado la peticin de una investigacin detallada , bajo los auspicios de las Naciones Unidas , de las alegaciones de matanzas y crmenes de guerra , que nuestro grupo ha condenado en ms de una ocasin ( en particular , cuando invitamos al realizador cinematogrfico Jamie Doran a que presentara su pelcula en el Parlamento Europeo el pasado 12 de junio ) .
Asimismo apoyamos la peticin de un incremento de la ayuda financiera para la reconstruccin econmica y social del pas , as como de ayuda humanitaria urgente .
<SPEAKER ID=99 NAME="Frahm (GUE/NGL)">
. He votado a favor de la resolucin conjunta pese a que comprende ciertos aspectos con los que no estoy de acuerdo .
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En primer lugar , no estoy de acuerdo con el anlisis de que la intervencin en Afganistn era necesaria , sino todo lo contrario .
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El segundo lugar , el mandato de imposicin de la paz de la ONU no debera prorrogarse , sino transformarse en mantenimiento de la paz .
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Pero estoy de acuerdo con la resolucin conjunta en cuanto exige una investigacin de todos los crmenes de guerra cometidos en Afganistn y que los prisioneros reciban un trato acorde con las convenciones internacionales .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
El Afganistn se parece un poco a Suiza .
En cada valle , la gente mantiene sus propios puntos de vista , a menudo obstinados , y no acoge con agrado las interferencias externas .
En los ltimos veinticinco aos , idelogos de Rusia , la Arabia Saudita , y ahora de los Estados Unidos , han pretendido ensayar diversos experimentos en la sociedad afgana .
El resultado ha sido , sobre todo , de muerte y destruccin .
El objetivo de la ltima intervencin no fue tanto ayudar a resolver los muchos problemas que existen en el Afganistn , sino sobre todo vengar la destruccin hace un ao de las dos torres de oficinas de Nueva York .
Nunca se ha probado que ese espantoso ataque se urdiese desde el interior del Afganistn , pero la respuesta estadounidense fue declarar que era preciso castigar y derrocar al rgimen oficial , de igual modo que ahora quieren derrocar al rgimen iraqu .
En un mundo en el que slo queda una gran superpotencia militar y econmica ,  el gobierno de cualquier otro pas slo ser legtimo , a partir de ahora , con la condicin de que mantenga una disposicin favorable hacia los Estados Unidos y acte conforme a sus intereses ?
La resolucin se sita entre dos aguas : por un lado , justifica la guerra y el mantenimiento de la presencia militar ; por otro , contempla , por primera vez , los crmenes de guerra de los vencedores y la necesidad de investigarlos y castigarlos .
Esto ltimo es una novedad y representa un paso adelante con respecto a las actitudes anteriores .
En vista de esta mejora , he votado a favor de la resolucin .
<SPEAKER ID=102 NAME="Posselt (PPE-DE).">
Lamento que el Sr . Fatuzzo no se encuentre hoy aqu ; al parecer , me corresponde sustituirle .
No obstante , el tema me interesa de verdad . Por lo que respecta al informe de la Sra .
Stenzel , quisiera expresarle mis ms sinceras felicitaciones por su elaboracin .
Me alegra que lo hayamos aprobado hoy , dado que el 15 de septiembre van a celebrarse elecciones en Macedonia .
Est en juego la estabilidad democrtica de este importante pas , al que ahora estamos vinculados por un acuerdo de asociacin .
Se trata de un pas que ha soportado graves problemas relacionados con los refugiados .
Ha vivido dos guerras dentro de sus fronteras , ha sufrido numerosas catstrofes , y ahora padece la lacra del terrorismo .
Por ello , es muy importante que hoy transmitamos a Macedonia una seal de nuestro apoyo a su democracia , a esa democracia que en los ltimos cuatro aos ? durante los cuales han ocurrido varias catstrofes de envergadura ?
ha logrado alcanzar , con asombroso xito , un equilibrio entre las diferentes nacionalidades . Aunque no es oro todo lo que reluce , a la vista de los notables logros que han conseguido los macedonios , es preciso declarar que se han ganado nuestra solidaridad .
Una seal que podramos dar sera suprimir , por fin , la exigencia de visado para Macedonia .
Jams existi este requisito para Yugoslavia , y ahora no se le exige a Croacia ni a Eslovenia ; de hecho , Macedonia es el nico pas asociado al que se aplica la exigencia de visado .
Deberamos aceptar , por fin , a este pequeo pas como un autntico socio europeo .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="FR" NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
El informe que ha presentado la Comisin sobre su estrategia para Asia dedica mucho espacio a los deseos piadosos .
No obstante , tiene la ventaja de ser sumamente claro en relacin con algunos temas clave , en particular en lo que se refiere al deseo de los rganos rectores de la UE de actuar frente a cualquier liberalizacin desigual del comercio y de los movimientos de capitales , as como de dotar a la OMC de competencias todava ms amplias .
No se ha extrado ninguna leccin de las crisis financieras de 1997 y 1998 ni del derrumbe asitico , ni de la crisis actual de los mercados de valores ni del derrumbe en Amrica del Sur .
En la era de la globalizacin capitalista , la realidad debe quedar relegada a un segundo plano , frente al dogma liberal .
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La Cumbre ASEM IV de Copenhague tambin debatir sobre seguridad .
En un momento en el que en Europa se utiliza a los inmigrantes como chivos expiatorios de la crisis social y en el que Washington despliega en Asia su poltica de  guerra duradera  en nombre de la lucha contra el terrorismo , vuelve a destacar efectivos en Filipinas y amenaza con invadir Iraq , sera deseable que la UE garantizase los derechos de los inmigrantes y se opusiese al intervencionismo estadounidense .
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En el mundo real , sin embargo , la Unin Europea acta en Asia como una fuerza econmicamente dominante , y los Estados Unidos como una fuerza agresiva .
El Parlamento Europeo debera oponerse ciertamente a ello .
Ms all de las diferentes situaciones que afectan a Asia , existen tendencias generales que afectan a todo el continente eurasitico .
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( Explicacin de voto abreviada sobre la base del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
El punto central del informe no es ni el efecto invernadero en los nuevos pases industrializados ni la lucha contra la pobreza ; tampoco es la pena capital en China , ni la dictadura en Birmania .
Estos comentarios slo sirven para tapar la preferencia de la UE por Taiwan frente a China .
Taiwan ha experimentado cambios recientes y ha dejado de ser un lugar de exilio del antiguo rgimen chino anterior a 1949 para convertirse en un pas con una mayora de poblacin no china , donde el antiguo Kuo Min Tang ha perdido poder frente a movimientos de taiwaneses autctonos , y que se parece cada vez ms a Europa y Japn en el aspecto poltico y econmico .
La mayora probablemente decidir ahora , en un referndum , su transformacin en un Estado independiente , no tanto porque esto es lo que en realidad ha sido durante 53 aos , sino porque nunca sinti demasiada afinidad con la China continental .
El hecho de que el anterior rgimen taiwans buscase durante dcadas apoyo extranjero para recuperar el continente constituye un problema .
La existencia de dos Alemanias , dos Viet Nam y dos Yemen termin , en ltima instancia , porque ninguno fue capaz de absorber al otro .
Los Estados miembros de la UE retiraron su reconocimiento a Taiwan en favor de China .
Si ahora , despus de todo , una mayora del Parlamento Europeo opta por reconocer dos Estados , hay que debatirlo abiertamente y no de manera encubierta .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Los Estados miembros de la UE causaron muchos daos en la antigua Yugoslavia con su participacin en la guerra de 1999 .
Por lo tanto , tienen el deber de contribuir a repararlos , no slo en Kosovo , sino tambin en Serbia .
Esto es lo que ahora se ha propuesto , y con acierto .
En 1999 existan buenos motivos para sospechar que el motivo de la guerra no era slo Kosovo .
Pareca existir el propsito de sacar partido del odio profundo que haban desarrollado los habitantes de Kosovo contra Yugoslavia como un medio para lograr una serie de objetivos totalmente distintos .
Las propuestas coercitivas que se plantearon a Milosevic antes del comienzo de la guerra no estipulaban , por extrao que parezca , la independencia de Kosovo , sino ms bien la influencia extranjera sobre el gobierno y la economa de Serbia y Montenegro .
Cuando ahora se propone que la Agencia Europea de Reconstruccin , creada originariamente para Kosovo , se ample para incluir a Serbia y Montenegro , y cuando tambin se propugna una mayor interdependencia entre Kosovo , Serbia y Montenegro mediante la creacin de un suministro de energa comn , esto nos lleva a preguntarnos si no se le habr prometido a Serbia la recuperacin de Kosovo a cambio de adaptarse a la Unin Europea e integrase en ella .
Si esto es cierto , no slo suscitar una gran oposicin en Serbia , sino que tambin provocar una indignacin incontrolable entre los habitantes engaados de Kosovo .
La UE est jugando con fuego .
<SPEAKER ID=107 NAME="El Presidente.">
As concluyen las explicaciones de voto .
<P>
( La sesin , suspendida a las 12.50 , se reanuda a las 15.00 horas )
<SPEAKER ID=110 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre los casos de violaciones de los derechos humanos , de la democracia y del Estado de Derecho .
<SPEAKER ID=112 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de las cinco propuestas de resolucin sobre el caso del Dr . Saad Eddin Ibrahim en Egipto .
<P>
B5-0465 / 2002 del Sr .
Wuori , la Sra .
Boumediene-Thiery y el Sr . Pitrasanta , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre el caso de Saad Eddin Ibrahim ;
<P>
B5-0471 / 2002 de la Sra . Napoletano y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre la condena de Saad Eddin Ibrahim en Egipto ;
<P>
B5-0473 / 2002 del Sr .
Hughes Martin y el Sr . Posselt , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre el caso de Saad Eddin Ibrahim ( Egipto ) ;
<P>
B5-0480 / 2002 de la Sra . Boudjenah y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre los derechos humanos en Egipto ;
<P>
B5-0484 / 2002 del Sr. van den Bos y la Sra . Malmstrm , en nombre del Grupo ELDR , sobre Egipto .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="FR" NAME="Isler Bguin (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Seoras , la Unin Europea dedica especial atencin al mbito de la libertad de expresin y los derechos fundamentales .
El estricto cumplimiento de estos derechos es una condicin esencial de nuestro acuerdo de asociacin .
La asociacin euromediterrnea no podr afianzarse si negamos esta clusula indispensable e irrevocable .
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Desde 1981 , Egipto vive bajo una legislacin de emergencia que concede amplios poderes a las autoridades y muestra un desprecio absoluto por los derechos humanos .
Las libertades , cada vez ms restringidas , se ven sometidas a un control frreo por parte de las autoridades policiales , respaldadas a su vez por las autoridades judiciales .
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El Sr .
Saad Eddin Ibrahim y sus colegas del Centro de Estudios Ibn Jaldun han sido condenados so pretexto de malversar fondos o de utilizar procedimientos inadecuados , pero la verdadera razn de esta condena es su implicacin en la defensa de las libertades democrticas , tal como lo hicieron Nawal el Saadawi y otros defensores de los derechos humanos en el pasado . Mientras , se continan violando de forma abierta las libertades individuales con la condena de varios homosexuales .
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Por lo tanto , exigimos al Gobierno egipcio que ponga fin a la legislacin de emergencia para lograr que toda la ciudadana pueda disfrutar plenamente de sus derechos legtimos , que la orientacin sexual , la libertad religiosa y la libertad de expresin puedan manifestarse sin ser equiparadas a crmenes y para garantizar la libertad de asociacin y detener las persecuciones de los que abogan por las libertades civiles .
Pedimos que el Estado de Egipto , al igual que los dems Estados que han firmado los acuerdos de asociacin , comprenda que el principio democrtico referido en el artculo 2 no es un lujo ni una opcin .
Queremos hacer saber a nuestros amigos que no es nuestra intencin interferir ni actuar con superioridad ni con afn de amonestar , sino que en realidad nos impulsa un deber , el deber de denunciar y condenar las violaciones de la libertad all donde stas se produzcan .
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Los derechos humanos son universales y trascienden toda frontera .
<SPEAKER ID=114 LANGUAGE="IT" NAME="Napoletano (PSE).">
Seor Presidente , acogemos favorablemente el hecho de que todos los grupos parlamentarios muestren tanto inters en discutir y votar en debate de urgencia esta cuestin sobre el caso del profesor Ibrahim , condenado por el Tribunal Supremo de Seguridad del Estado a siete aos de prisin por dos delitos : conspiracin y actividades contra el Estado y fraude .
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La primera cuestin debe considerarse en trminos ms generales , puesto que las constituciones de algunos de estos pases ( y hago especial referencia a la reciente modificacin de la constitucin en Tnez ) contienen un artculo a estos efectos en el que se establece que los ciudadanos no deben desempear actividades que puedan atentar directamente contra el Estado , lo que podra incluso llegar a interpretarse como conspiracin .
Adems , esto se aplica tambin a la libertad de expresin y en consecuencia , un partidario de la oposicin , un periodista o cualquier persona libre que critique al gobierno podran ser acusados de atentar contra el Estado .
Se trata de un asunto muy grave que requiere una respuesta ms general .
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Sin embargo , en lo que se refiere al delito de fraude , se tendrn que llevar a cabo los controles pertinentes , pero de acuerdo con nuestros informes , y tal como ha dicho el Comisario Patten , no se ha cometido fraude alguno en el uso de los fondos comunitarios que el instituto del profesor Ibrahim ha administrado en nombre de la Comisin .
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Nos encontramos ante un caso de defensa de los derechos humanos y creo , por tanto , que las instituciones europeas deberan ejercer toda la presin necesaria sobre las autoridades egipcias .
<SPEAKER ID=115 NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , Ibn Jaldun ha sido una de las figuras histricas ms importantes que han demostrado lo mucho que Europa debe al mundo rabe e islmico .
Tenemos el deber de prestar nuestro apoyo a un hombre , el profesor Ibrahim , que ha continuado con la tradicin de Ibn Jaldun y tendramos que dejar claro ( gracias al legado de Ibn Jaldun ) que no existen dos conceptos de derechos humanos , uno para Europa y otro para Egipto , sino un nico concepto de derechos humanos que tambin es vlido en trminos culturales e histricos comunes y que en la actualidad debera aplicarse de forma universal .
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Esta es precisamente la razn que nos lleva a agradecer al profesor Ibrahim y al pueblo egipcio su implicacin en este tema .
En primer lugar , para poder liberar al profesor Ibrahim , y en segundo lugar , y debido a su frgil estado de salud , para acudir en su ayuda .
Sin embargo , la tercera cuestin consiste en abogar de forma clara por una estrecha cooperacin entre Egipto y la Unin Europea .
Egipto es uno de nuestros socios ms importantes de la zona del Mediterrneo .
Debido a la actual crisis poltica , resulta evidente que Egipto , junto con Marruecos y Turqua , es nuestro aliado ms importante de esta zona .
El hecho de que Egipto sea precisamente socio y aliado y no un pas deudor del que no queramos saber nada , junto al hecho preciso de que adems sea un importante aliado , no debera impedirnos que llamemos a las cosas por su nombre , sin tapujos , tal como ocurre entre amigos , y aboguemos por el caso de las minoras perseguidas y de las personas perseguidas en general .
Ante todo , deberamos apoyar a todas aquellas personas del Estado egipcio y de su Gobierno que apuestan por reforzar los derechos humanos antes que acabar con ellos .
Egipto tiene una gran tradicin que personalmente conozco de los tiempos en los que Anwar al Sadat y el Presidente Mubarak se dirigieron a este hemiciclo .
Nos estamos refiriendo a socios importantes y creo que deberamos continuar por esta va y apoyar al profesor Ibrahim .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="NL" NAME="van den Bos (ELDR).">
Seor Presidente , el Proceso de Barcelona nunca podr despegar mientras no se cumplan los principios comunes .
Las palabras bonitas como paz , estabilidad y prosperidad se convertirn en lemas vacos si los pases socios continan sacrificando el Estado constitucional por el poder poltico desenfrenado .
La intensificacin de la cooperacin econmica no puede analizarse de forma independiente del progreso en el mbito de los derechos humanos y de la democracia .
Muchos dirigentes rabes no quieren darse cuenta de que la apertura , la distribucin del poder y los procedimientos judiciales justos son factores que favorecern , ms que entorpecer , la estabilidad y el desarrollo econmico .
Una sociedad civil que funciona adecuadamente no es una amenaza , sino un requisito necesario para poder gobernar de forma aceptable .
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Egipto , un pas grande e importante con un rico pasado histrico , debe desempear un papel destacado en la modernizacin poltica del mundo rabe .
Con el fin de alcanzar este objetivo , Egipto debe actuar y dar ejemplo a otros Estados .
Desgraciadamente no existen todava indicios de ello , puesto que la apertura y la democracia dejan todava mucho que desear y a menudo se contina violando el Estado constitucional .
Por esta razn , la condena del Dr . Ibrahim a siete aos de prisin es una violacin flagrante de todo concepto jurdico .
La acusacin de fraude con el dinero de la UE no slo no se ha sustanciado , de acuerdo con la Comisin , sino que carece de todo fundamento .
En consecuencia , esta condena socava el tratado de cooperacin , por lo que pedimos urgentemente al Presidente Mubarak que haga todo lo que est en su mano por poner trmino a esta injusticia .
Las buenas relaciones con Egipto tambin son vitales para nosotros .
La Unin Europea desea inyectar savia nueva al Proceso de Barcelona , pero esto slo puede llevarse a cabo si nuestros socios dejan de burlarse de los principios .
<SPEAKER ID=117 NAME="Cashman (PSE).">
Seor Presidente , siempre es triste hablar de los abusos de los derechos humanos , puesto que en la UE damos por supuestos los derechos universales que ejercemos todos los das .
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El caso del Dr . Ibrahim es muy preocupante , ya que forma parte de una tendencia cada vez ms pronunciada en Egipto .
Sin embargo , Egipto , como ha dicho el Sr . Posselt , es un pas amigo y aliado .
Por ello , insto al Comisario a que en su visita a Egipto plantee en el mximo nivel , ante el Presidente Mubarak , el caso del Dr . Ibrahim y sus compaeros .
Hay que ponerlo en libertad inmediatamente .
Debe haber un proceso de apelacin justo .
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Asimismo lo insto a que plantee el caso de  Cairo 52  , que tambin est siendo sometido a un nuevo juicio , y el de los cuatro ciudadanos britnicos pendientes de juicio en el Cairo en la actualidad .
Somos amigos de Egipto .
Debemos fomentar el dilogo .
Cuando falla el dilogo es cuando debemos recurrir a las sanciones .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="IT" NAME="Dupuis (NI).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , creo que en primer lugar debemos rendir homenaje a uno de los principales enemigos de nuestros debates de actualidad , a uno de los mayores defensores de la burocratizacin de nuestro Parlamento , el Sr . Corbett .
Sin embargo , el dao ya est hecho .
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Hoy no nos estamos refiriendo a regmenes duros .
Para ello , tendramos que dedicar ms atencin a la Arabia Saudita o a Siria .
Estamos tratando de un rgimen que se supone  moderado  , Egipto , para ocultar toda nuestra vergenza y cobarda .
Hablamos del Dr . Saad Ibrahim , que es uno de los defensores ms acrrimos de la democracia en este pas y deberamos ser ms resueltos en nuestra bsqueda de democratizacin en el mundo rabe .
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Me gustara agradecerle al Comisario Patten sus declaraciones , claras y precisas , en defensa del Profesor Ibrahim y su rechazo de las alusiones a todo tipo de fraude .
Creo que se han llevado a cabo todos los controles posibles y por lo tanto , no existe excusa alguna : debemos luchar por su liberacin .
Por ltimo , me gustara tambin agradecer a todos los que han apoyado su candidatura al Premio Sjarov .
<SPEAKER ID=119 NAME="Patten">
. Seor Presidente , el juicio contra el Dr . Saad Eddin Ibrahim y sus compaeros ha despertado un amplio inters y preocupacin a escala internacional , incluso entre aquellos que , como muchos de los presentes , nos consideramos verdaderos amigos de Egipto y del pueblo egipcio .
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Cuando el Dr . Ibrahim y sus compaeros de banquillo recurrieron con xito y obtuvieron un nuevo enjuiciamiento el pasado mes de febrero , esperbamos que prevaleciesen las mejores tradiciones de la justicia , no slo en virtud de las circunstancias del caso , sino tambin por el dao evidente infligido a la reputacin internacional de Egipto debido al tratamiento del caso por parte de las autoridades egipcias .
Por ello nos caus una gran sorpresa el 29 de julio saber que el Dr . Ibrahim era sentenciado de nuevo a siete aos de prisin con trabajos forzados , una sentencia cruel dado su frgil condicin fsica .
Cuatro acusados ms tambin fueron sentenciados a penas prisin y los 24 restantes han visto suspendidas sus sentencias .
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Incluso si los cargos fuesen crebles , criterio que no compartimos , estas sentencias son totalmente desproporcionadas .
Al da siguiente yo personalmente manifest mi consternacin y repet que , a pesar del seguimiento cuidadoso y de una auditora externa intermedia , la Comisin no tiene pruebas de que el Dr . Ibrahim ni los dems acusados hayan cometido falta alguna con respecto a los dos contratos de ONG gestionados por ellos .
Esto lo pusimos de manifiesto en una declaracin jurada remitida durante el recurso .
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Por otra parte , como dije entonces y repito ahora , condenamos el uso de los procedimientos y tribunales de seguridad del Estado para perseguir casos de esta naturaleza .
Incluso el Tribunal de Apelacin ve con recelo el uso de la Orden n  4 del Tribunal Militar ante el que se interpuso esta accin judicial .
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Nos disgust la decisin de volver a juzgar a los acusados tras el xito de su recurso y a pesar del deterioro de la salud del Dr . Ibrahim .
Nos preocupa cmo se condujo el juicio y la rapidez y la manera en que se tom la decisin del tribunal .
Esta indecorosa prisa por juzgarlo no contribuy a mejorar la credibilidad del tribunal .
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El caso ha sido observado de cerca por la CE y los Estados miembros y hemos manifestado nuestra preocupacin desde el principio en los ms altos niveles .
Con respecto al cargo de aceptar fondos extranjeros de la Unin Europea sin autorizacin , la Comisin insiste en que las subvenciones directas a la sociedad civil son perfectamente lcitas y estn amparadas por el Convenio marco UE-Egipto de cooperacin financiera y tcnica .
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Al trmino del juicio el ao pasado , la severidad de las sentencias dio pie a una declaracin de la CE el 23 de mayo y la declaracin de la Presidencia dos das despus , en las que se expresaba una profunda inquietud .
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Entonces , como ahora , la Unin Europea destac la importancia que otorga al desarrollo de la sociedad civil y reiter que las acciones de este tipo son parte integrante del proceso de Barcelona y de la programacin bilateral , a los que Egipto se ha adherido .
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Con respecto a la acusacin de abuso de los fondos de la UE , la Comisin est como poco sorprendida de que , segn se ha informado , el Tribunal haya considerado irrelevante la opinin de la Comisin , supuesta vctima , cuyos procedimientos de seguimiento normales , incluida una auditora externa intermedia , no dieron motivos de preocupacin , ni econmica ni de ningn tipo .
En la actualidad no tenemos acceso a los archivos de la ONG , ya que han sido confiscados por las autoridades .
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La Unin Europea siempre ha esperado que prevalezca la justicia y el debido procedimiento legal .
Hemos evitado escrupulosamente cualquier intervencin que pueda perjudicar esta expectativa .
La declaracin jurada de la Comisin durante el recurso fue estrictamente objetiva y correcta .
Nos preocupa que el Tribunal , en sus explicaciones por escrito , parezca dar a entender lo contrario .
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La Comisin y los Estados miembros siguen el caso de cerca .
La delegacin de la Troika en El Cairo ya ha visitado al Dr . Ibrahim en prisin y los funcionarios suecos han vuelto a visitarlo esta semana .
Estamos en estrecho contacto con la familia .
Si como indican los primeros informes de prensa , la explicacin formal del veredicto del Tribunal , que todava debe traducirse , tergiversa la postura de la Unin Europea , no dudaremos en rectificarla .
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El proceso legal todava no ha concluido y entiendo que los acusados recurrirn .
Las autoridades egipcias son conscientes de las implicaciones ms amplias de una sentencia considerada injusta e influenciada polticamente .
Solamente un proceso legal totalmente transparente puede impedir que el prestigio internacional de Egipto resulte an ms daado .
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El caso Ibrahim plantea cuestiones realmente preocupantes , pero la situacin general de los derechos humanos en Egipto es compleja y no totalmente clara .
Existen algunos motivos para el optimismo , por ejemplo , en relacin con los derechos de las mujeres , el control judicial de las elecciones generales y la legislacin social .
Pero tambin existen algunos indicios preocupantes , como la nueva ley sobre las organizaciones no gubernamentales , la supuesta persecucin de los homosexuales , ya mencionada anteriormente , y el arresto de miembros de la oposicin islmica .
Lo que debemos hacer es distinguir la tendencia y reaccionar consecuentemente .
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El caso Ibrahim proyecta una larga sombra , esperemos que temporal , sobre el movimiento democrtico y por los derechos humanos en Egipto .
Aunque la protesta internacional ante el veredicto ha provocado una fuerte reaccin en El Cairo , muchos egipcios influyentes aceptan que su pas debe situarse en los niveles ms altos en el terreno judicial y democrtico si pretende hacer realidad sus ambiciones polticas y de desarrollo .
No podemos sino estar de acuerdo con esto .
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Seguiremos aplicando medidas adecuadas para expresar nuestra preocupacin sobre los casos concretos .
Debatiremos cuestiones ms amplias relacionadas con los derechos humanos y la promocin de la democracia en el contexto de nuestra programacin de la cooperacin y el dilogo poltico reforzado que debe caracterizar la nueva relacin privilegiada entre la Unin Europea y sus socios mediterrneos .
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Confirmo directamente al diputado que ha planteado esta pregunta que discutir esta cuestin cuando visite Egipto el mes que viene si Dios quiere .
<SPEAKER ID=120 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy viernes a las 16.00 horas o en cuanto finalicen los debates .
<SPEAKER ID=122 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las seis propuestas de resolucin siguientes sobre Nigeria y sobre el caso de la Sra . Amina Lawal , en particular :
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B5-0466 / 2002 de la Sra . Frassoni y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la violacin de los derechos humanos en Nigeria ;
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B5-0470 / 2002 de la Sra . Grner y otros , en nombre del Grupo del PSE , sobre la condena a muerte de la Sra .
Amina Lawal en Nigeria ;
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B5-0472 / 2002 de la Sra . Muscardini y otros , en nombre del Grupo UEN , sobre el caso de la Sra .
Amina Lawal en Nigeria ;
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B5-0474 / 2002 del Sr . McCartin y otros , en nombre del Grupo del PPE-DE , sobre la situacin de los derechos humanos en Nigeria ;
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B5-0479 / 2002 de la Sra . Eriksson y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre las violaciones los derechos humanos en Nigeria ;
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B5-0486 / 2002 de Baroness Nicholson of Winterbourne y otros , en nombre del Grupo ELDR , sobre la violacin de los derechos humanos en Nigeria .
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="FR" NAME="Isler Bguin (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el continente africano , que lleva dcadas siendo sinnimo de tragedias y prdidas , ha querido presentar recientemente un nuevo rostro ante la comunidad internacional .
La fundacin de la Unin Africana , que se presenta como el relevo de la OUA y reproduce el modelo de la Unin Europea , constituye una nueva promesa para el futuro de ese continente y rinde homenaje a nuestras instituciones .
Adems de aportar un modelo de estructura poltica y un proyecto para el continente africano , la Unin Europea tambin debe proteger los derechos reconocidos en los convenios internacionales .
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La tragedia ms propia de tiempos pasados que sufre actualmente la Sra . Amina Lawal constituye una seria amenaza contra todas esas promesas y firmas ratificadas por su pas , Nigeria .
La intensa angustia vivida por la Sra .
Amina Lawal y , antes que ella , por la Sra . Safiya Husseini y tantas otras voces silenciadas , son pruebas suficientes de la existencia de un absurdo vaco entre el compromiso y la prctica poltica y jurdica en algunos pases de frica .
Me cuesta comprender que en los tiempos que corren se haya podido pronunciar una condena a muerte por lapidacin .
Me cuesta aceptar que se lleguen a cometer estos actos de barbarie por el simple hecho de haber dado a luz despus del divorcio .
Ante todo , me cuesta aceptar la existencia en un Estado federal de normas regionales que niegan y desobedecen abiertamente la Constitucin nacional .
Es cierto que la responsabilidad de imponer la conformidad con la legislacin nacional y los compromisos internacionales y su cumplimiento en todo su territorio y jurisdiccin recae en primer lugar sobre las autoridades federales de Nigeria .
Sin embargo , la Unin Europea , que cuenta con muchos Estados miembros que comparten una historia comn con el continente africano , tambin tiene el deber moral y poltico de oponerse a esos violentos abusos , como por ejemplo , algunas interpretaciones de la sharia y dedicar todos los esfuerzos y todos los medios de los que disponemos a apoyar a quienes que luchan por el Estado de Derecho , por los derechos y por una verdadera justicia para todos .
Si nos conformamos con una simple declaracin simblica cada vez que se perpetra un crimen kafkiano contra un ciudadano en los pases ACP , nos convertimos prcticamente en cmplices y , con nuestra inercia diplomtica , favorecemos el retorno a los mtodos oscurantistas .
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Este es el motivo por el cual mi grupo y yo misma pedimos que se constituya un grupo de trabajo sobre el tema de la sharia y los derechos de las mujeres , como parte integrante de nuestra futura delegacin ACP-UE .
La estabilidad de Nigeria est amenazada y podra verse afectada en todo el pas por lo que est ocurriendo all , en el pas con la mayor densidad de poblacin de frica .
La onda expansiva desatada por el caso de la Sra . Amina Lawal acaba de llegar a Europa : adoptemos medidas para evitar efectos similares en el futuro .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="EL" NAME="?aramanou (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , deseo expresar en los trminos ms duros mi horror y mi indignacin por lo que ha estado ocurriendo durante los ltimos dos aos en las provincias del norte de Nigeria , donde los fundamentalistas islmicos han impuesto la sharia por encima de la legislacin nacional y del Derecho internacional .
Me pregunto cmo es posible que las mujeres ( los hombres no , por supuesto ) puedan ser condenadas a morir apedreadas por adulterio en un pas que ha ratificado la Convencin de la ONU sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las mujeres ; un pas que ha ratificado la Convencin contra la tortura y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos ; un pas con el que la Unin Europea mantiene estrechos lazos en el marco del Acuerdo de Coton .
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 Cmo es posible que el Gobierno Federal de Nigeria sea incapaz de obligar a los fundamentalistas islmicos a respetar la mismsima Constitucin del pas ?
 Para qu sirve tener un presidente cuando ste es incapaz de garantizar las libertades fundamentales y los derechos humanos de la ciudadana ?
Me parece imposible aceptar , seor Comisario Patten , que la intolerancia , el oscurantismo y la misoginia puedan triunfar sobre la razn y los valores humanos .
No puedo admitir que la Unin Europea carezca de vas y medios para evitar este tipo de actos criminales contra las mujeres y que , en el caso que nos ocupa , no seamos capaces de obligar al Gobierno Federal de Nigeria a aplicar la ley en todo su territorio .
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Hoy tenemos que enviar desde esta Asamblea un mensaje contundente dirigido tanto a Nigeria como a cualquier otro pas en el que se estn cometiendo crmenes contra las mujeres porque , como sabemos por la prensa , en Irn tambin se dictan condenas a muerte por lapidacin .
Debemos decirles a los fundamentalistas de todo el mundo que no hay tradicin ni cultura que consienta la violacin de los derechos de media humanidad y por esta misma razn exigimos aqu y ahora la liberacin de la Sra . Amina Lawal .
<SPEAKER ID=125 NAME="McCartin (PPE-DE).">
Seor Presidente , he estudiado el caso de la Sra . Amina Lawal y lo he comprobado con Amnista Internacional , a quien quiero dar las gracias por la ayuda prestada , al igual que al personal de mi propio grupo que ha confirmado los datos publicados .
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He visto estos datos y lo primero que nos llama la atencin de este caso es el inusual y cruel castigo que implica .
Debemos ver sobre todo la injusticia de la decisin que se tom al imponer un castigo a la mujer en nombre de una especie de creencia religiosa .
No se trata de justicia religiosa , sino de una tctica estrictamente poltica utilizada en el pasado y en la actualidad mediante la cual muchos hombres de distintas partes del mundo mantienen su control y dominio sobre el sexo dbil .
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El segundo aspecto hiriente de este caso es la absoluta crueldad sin sentido que implica .
Viola todos y cada uno de los instintos de la humanidad que nos empuja a trabajar por un mundo que podamos compartir en paz y para el disfrute de todos .
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Este caso nos recuerda sobre todo la brutalidad de los das en que quemaban a las brujas , tal y como alguien ha sealado previamente , y cuando se sacrificaba a seres humanos para satisfacer a una deidad oculta , desconocida e indiferente .
Son muchas las personas de este mundo que reconocen muchas visiones y manifestaciones diferentes de su dios o sus dioses .
Hay muchas personas que no reconocen a ningn dios .
Esto no impide que compartamos y disfrutemos el mismo mundo .
Pero si algunas personas consideran que en nombre de su dios tienen derecho a castigar y perseguir al prjimo por tener una religin distinta o no tener ninguna creencia religiosa , entonces la humanidad no puede coexistir en paz en este mundo .
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Por este motivo , en el Parlamento debemos dejar claro que solamente las instituciones democrticas tienen derecho a elaborar leyes y a imponer el castigo sobre otros seres humanos , y que la Unin Europea respetar el cdigo de las Naciones Unidas a toda costa .
<SPEAKER ID=126 LANGUAGE="FR" NAME="Ainardi (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , de nuevo una mujer , la Sra . Amina Lawal , ha sido condenada a morir lapidada en uno de los estados musulmanes del Estado Federal de Nigeria .
Su crimen consiste en haber dado a luz a un hijo tras el divorcio .
Hace unos meses , gracias a la movilizacin internacional , se consigui salvar a la Sra . Safiya Husseini , condenada a la misma suerte .
Sin embargo ,  cuntas personas han sido condenadas a sufrir esos mismos actos de barbarie con anterioridad a esta victoria y cunta ms ser condenada en el futuro ?
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Ya va siendo hora de impedir que en Nigeria y en cualquier parte del mundo se adopten esas decisiones jurdicas ancestrales que manifiestan un absoluto menosprecio hacia la dignidad humana .
La estricta aplicacin de la sharia , que no tiene nada que ver con la religin musulmana , ha sido declarada inconstitucional por el Ministerio de Justicia nigeriano , incluidos los estados federales musulmanes del norte .
En su Constitucin , el Estado Federal de Nigeria se describe como un Estado laico .
Nigeria es , adems , un pas signatario de convenciones la imponen unos compromisos en el mbito internacional .
Aunque el estado de Katsina tambin es parte en el asunto , existen otras responsabilidades : las de las autoridades nigerianas , que tienen el deber de velar por el estricto respeto de la Constitucin y la proteccin de los derechos humanos de toda la ciudadana nigeriana , independientemente de su estado civil , religin o sexo .
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La comunidad internacional y Europa en particular deben condenar esta violacin inadmisible de los derechos humanos fundamentales .
Europa se opone a la pena de muerte .
Se ha comprometido a defender los derechos de las mujeres frente a la discriminacin sexual y la intolerancia religiosa .
Otro de los deberes de Europa es hacer cuanto est a nuestro alcance para salvar a la Sra . Amina Lawal de la muerte por lapidacin .
Las organizaciones de derechos humanos estn luchando valientemente en Nigeria .
Estas organizaciones a menudo se ven amenazadas , pero trabajan juntas a pesar de la falta de medios y de apoyo , excepto el que reciben de las organizaciones europeas .
Tenemos que apoyar sus peticiones .
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Por ltimo , como parte de los acuerdos de asociacin de Coton , Europa puede y debe instar a Nigeria a que respete sus compromisos internacionales y promueva la democracia y los derechos de las mujeres .
<SPEAKER ID=127 LANGUAGE="NL" NAME="van den Bos (ELDR).">
Seor Presidente ,  vamos a brindar nuestro apoyo a un pas que comete actos de barbarie ?
Ahora nos enfrentamos con el drama de la Sra .
Amina Lawal . Cada vez son ms los estados de Nigeria que estn adoptando la sharia .
La influencia del Islam sobre el clima poltico es tan grande que los polticos no tienen ninguna oportunidad en las elecciones a menos que apoyen esta legislacin .
Estas prcticas barbricas ancestrales , originarias del desierto , como la lapidacin de mujeres o la amputacin de las extremidades , van en contra de los derechos humanos ms fundamentales .
El tan debatido choque de civilizaciones , culturas o creencias slo se podr evitar si se consigue abolir en todas partes la estricta ley de la sharia .
Nigeria es una democracia muy frgil e inestable .
La Unin Europea apoya el proceso de consolidacin democrtica de ese pas y tiene buenas razones para ello .
Sin embargo , slo podr seguir hacindolo si el Gobierno federal hace todo lo que le permite su poder constitucional para impedir que se sigan imponiendo esas penas barbricas .
Si esto no se cumple , habr que reconsiderar el apoyo que le prometimos recientemente .
La ayuda al desarrollo y el apoyo al buen gobierno carecen de sentido si los destinatarios de esta ayuda persisten en dichas prcticas barbricas .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="ES" NAME="Ferrer (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , como demcratas cristianos , en tanto que Grupo del PPE-DE , nuestro compromiso con la defensa del valor de la persona y su dignidad , y con la defensa de los derechos y libertades fundamentales que emanan de esta dignidad , nos lleva una vez ms a condenar , con toda energa , los atentados a la vida y a la dignidad de la persona que representan las sentencias a muerte y , a muerte , adems , por lapidacin , dictadas en estricta aplicacin de la ley islmica ; y a instar a las autoridades responsables a ejercer clemencia para impedir la ignominia que supone la ejecucin de tales sentencias .
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Nos lleva tambin a recordar , no slo al Estado Federal de Nigeria , sino tambin a Nger , Sudn y Somalia , que la interpretacin y aplicacin que se est haciendo de la sharia no slo constituye un claro atentado a los derechos fundamentales , sino que contraviene claramente los compromisos internacionales en materia de derechos humanos que han suscrito , incluidos los acuerdos de Coton , cuyo artculo primero dice claramente que se favorecer el respeto de los derechos del individuo y que la situacin de las mujeres y las cuestiones de igualdad entre ambos sexos se tendrn en cuenta sistemticamente en todos los mbitos , polticos econmicos o sociales .
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De ah que , adems de manifestar nuestro absoluto rechazo de las condenas a muerte que se han dictado , adems de pedir medidas de gracia a favor de Amina Lawal , de Ahmadu Ibrahin y de Ftima Usman , debamos y queramos exigir a los gobiernos de estos pases que adecuen su legislacin a las normas y compromisos internacionales en materia de derechos humanos , a fin de impedir una aplicacin de la sharia que vulnere los derechos fundamentales .
Adems , como Unin Europea debemos estar dispuestos a utilizar los mecanismos que ponen a nuestra disposicin los acuerdos de Coton en caso de violacin de los principios que en ellos se formulan . Slo as , Sr .
Presidente , contribuiremos a hacer avanzar en el mundo la causa de la libertad y del respeto de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="ES" NAME="Izquierdo Rojo (PSE).">
Seor Presidente , Seor Comisario , esta madre , Amina Lawal , ha sido condenada a muerte , a morir a pedradas , brutalmente , por haber mantenido relaciones sexuales despus de haberse divorciado , algo muy comn que realizan millones de personas , hombres y mujeres , en los cinco continentes , con independencia de sus creencias , musulmanas , catlicas , protestantes o cualquier otra .
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  Por qu Amina y no yo ?
 , clama el mundo entero contra esta hipocresa islamista .
Seor Presidente , Seor Comisario , la actual aplicacin de la sharia en los Estados del norte de Nigeria no exista antes .
No es sino una interpretacin fundamentalista .
El dao que ocasionara a la vida de Amina es irreversible .
Despus cambiarn las correlaciones de fuerzas , habr otros tribunales , islmicos o norteamericanos , que establezcan criterios diferentes , pero el derecho de la vida de Amina se vera daado irreversiblemente .
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El apartado 11 reitera que el Parlamento Europeo quiere que se considere el derecho de las vctimas de persecuciones integristas a solicitar asilo , en particular , en los casos de condena a muerte por lapidacin .
Seor Presidente , Seor Comisario , no podemos olvidar que estas condenas a lapidacin se estn ejecutando tambin en Irn .
Y , qu desfachatez , un alto cargo , cercano a Jatami , se ha atrevido a elogiarlas .
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Seor Comisario , queremos reforzar los lazos con Irn , pero  son compatibles estas lapidaciones con nuestra coherencia en la poltica exterior y seguridad y de defensa de los derechos humanos ?
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Seor Comisario , le ruego que tambin tenga en cuenta las lapidaciones en Irn .
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="SV" NAME="Thors (ELDR).">
Seor Presidente , Comisario , hemos seguido los acontecimientos en Nigeria con gran preocupacin .
Me cuento entre las personas que hace unos aos creyeron que la eleccin del Presidente Obasanjo inaugurara un cambio .
Este ltimo informe y el debate correspondiente forman parte de una larga sucesin de hechos que indican que las fuerzas de seguridad no estn actuando como es debido y que no se estn investigando las causas .
Existen informes que indican que hace algunos aos el Presidente invitaba , en principio , a disparar sobre los miembros del Congreso de los Pueblos Oodua , o sea , varios centenares de personas .
Transparency International sigue considerando a Nigeria el segundo pas ms corrupto del mundo .
Sus cifras de explotacin y trfico infantiles son las ms altas .
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Si nos tomsemos sinceramente en serio todos estos casos , ahora tambin deberamos pedir a los embajadores que adopten las medidas necesarias para anunciar pblicamente en Nigeria que todos los pases europeos estn dispuestos a acoger a la Sra .
Amina Lawal . Deberamos actuar y decir que ella puede venir aqu , que los europeos unidos estamos dispuestos a salvarla .
Es el nico proceder digno .
Quisiera pedirle al seor Comisario que estudie la posibilidad de hablar con los embajadores .
<SPEAKER ID=131 LANGUAGE="FR" NAME="Bordes (GUE/NGL).">
Seor Presidente , nosotros vamos a votar a favor de la resolucin a pesar de todos sus aspectos criticables .
Si el hecho de que el Parlamento Europeo adopte una posicin puede evitar que se cometa un crimen contra Amina Lawal , debemos hacerlo .
<P>
Condenar a una mujer por haber dado a luz a una criatura en nombre de unas leyes ancestrales es un crimen despreciable , como tambin lo son todas las formas de opresin de las mujeres y todas las formas de mutilacin , se cometan o no en nombre de la religin .
<P>
Nos hacemos eco de las protestas contra la opresin de las mujeres y su privacin de los derechos humanos en nombre de la sharia , pero tambin nos oponemos con la misma firmeza a lo que se hace en nombre del Vaticano o de la Biblia .
<P>
Sin duda , debemos condenar los actos de barbarie en Nigeria , pero tambin debemos condenarlos cuando se cometen en los Estados Unidos , la superpotencia que se presenta como modelo de la civilizacin moderna , o incluso aqu , en la Unin Europea , que tolera que algunos de sus Estados miembros apliquen leyes que impiden disfrutar a las mujeres del derecho bsico a ser dueas de su cuerpo y controlarlo .
<P>
A la vez que nos oponemos a los actos de barbarie cometidos en otros lugares , tambin debemos asegurarnos de que no nos quede la casa por barrer .
<SPEAKER ID=132 NAME="Bowis (PPE-DE).">
Seor Presidente , en todo el mundo vemos ejemplos de violencia y crueldad por parte de las personas y en ocasiones terribles escenas de violencia colectiva y linchamientos .
<P>
Estos son horrores que condena toda persona , gobierno y sistema judicial civilizado .
Algunos actos de salvajismo son doblemente espeluznantes debido a que estn autorizados por personas supuestamente nombradas para impartir justicia .
No sucede solamente en Nigeria , aunque hoy centremos nuestra atencin en este pas .
Las prcticas observadas en Nigeria en nombre de la sharia son intolerables en cualquier sociedad que se pretenda civilizada y humana .
La lapidacin por adulterio es una barbaridad ; la flagelacin por mantener relaciones sexuales prematrimoniales o consumir de alcohol y la amputacin por robo pueden considerarse excesivas .
Aprobar judicialmente una lapidacin a muerte por parte de una muchedumbre legal no puede ser aceptable para la gran mayora de los nigerianos decentes y responsables , incluido su presidente , y por supuesto no puede ser aceptable para nosotros .
<P>
Este mismo ao hemos sido testigos de cmo la presin internacional ayud a detener los planes de lapidacin de Safiya Husseini .
Ahora Amina Lawal se enfrenta a la misma amenaza de muerte por tortura .
Safiya se cas a los 12 aos y Amina a los 14 .
Perdieron su infancia y Amina puede perder ahora su vida .
La joven pareja formada por Ahmadu Ibrahim y Fatima Usman se enfrentan a la misma perspectiva , al igual que un hombre mayor acusado de violacin .
Este castigo es incompatible con las convenciones y acuerdos firmados por Nigeria .
<P>
Decenas de miles de personas han escrito desde 110 pases para apelar a la clemencia en el caso de Amina .
Creo que el Gobierno federal entiende que el ministro de Justicia tambin ha condenado efectivamente el veredicto .
La clave ahora es el gobernador del Estado de Katsina , y es importante que la Presidencia y la Comisin , as como el Presidente de nuestro Parlamento , aadan sus peticiones a las que muchos de nosotros ya hemos remitido a Umaru Musa Yar ' Adua .
<SPEAKER ID=133 NAME="Markov (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seor Comisario , tras el xito de la movilizacin internacional destinada a salvar la vida de la Sra . Safiya Husseini el pasado mes de marzo , nos produce un desconcierto todava mayor enfrentarnos de nuevo con la amenaza de que otra mujer y madre nigeriana sea ejecutada por lapidacin .
<P>
A pesar de la presin internacional , el Gobierno nigeriano no muestra la voluntad de cumplir sus obligaciones en el marco del Derecho internacional y permite que diez estados federales nigerianos apliquen un Derecho penal inspirado en creencias religiosas locales que son contrarias al Derecho constitucional nacional y a los derechos humanos internacionales .
<P>
No obstante , al mismo tiempo debemos ser conscientes de que el caso de Nigeria no es en absoluto el nico .
Segn fuentes de Amnista Internacional , en Irn al menos seis mujeres fueron condenadas entre 2001 y 2002 a la pena de muerte por lapidacin por delitos como ' adulterio y depravacin mundana ' , en ocasiones tras largas penas de prisin , y estas sentencias se ejecutaron .
<P>
Slo en Irn , un total de 35 personas , entre hombres y mujeres , han sido ejecutadas este ao por diversos mtodos .
Por lo tanto , ya va siendo hora de que la Unin Europea adopte una posicin contraria a estos actos de barbarie y acte , no slo en los casos individuales , sino por principio .
Tambin debera ser posible intentar imponer sanciones a los regmenes de los lugares donde se lleven a cabo prcticas de este tipo .
<SPEAKER ID=134 NAME="Patten">
. Como han indicado todos los diputados que han intervenido , este es un caso muy preocupante .
No me sorprende que haya ocasionado tanta indignacin e impacto en el Parlamento .
Desde el principio , la Comisin ha estado muy preocupada por la posible aplicacin de severas penas en Nigeria .
<P>
En esta ocasin , al igual que los diputados , estamos particularmente inquietos por el caso de Amina Lawal , que ha sido condenada a muerte por lapidacin , lo cual , como ha dicho el Sr . Bowis , es una brutalidad organizada y consentida por el Estado , aunque la condenada est actualmente pendiente de su recurso .
<P>
La Comisin se opone tan contundentemente al uso de castigos crueles y discriminatorios como cualquiera de los diputados que han intervenido .
Hemos expresado continuamente nuestra preocupacin por los castigos de la sharia tanto en Nigeria -volver ms adelante sobre este punto- como en otros lugares .
Esta preocupacin se ha expresado , entre otros lugares , en la Comisin de Derechos Humanos .
No esperamos sino que todas las comunidades acepten las normas internacionales relacionadas con los derechos humanos , la igualdad entre hombres y mujeres y el respeto de la vida humana .
<P>
Nos oponemos firmemente al uso de la pena de muerte y suscribimos en su totalidad las directrices de la Unin Europea contra la pena de muerte adoptadas en 1998 .
En ms de una ocasin hemos tenido la oportunidad de debatir dichas directrices en este Parlamento .
Todava el pasado ao se llev a cabo una gestin de la Troika para reafirmar esta postura en Nigeria .
<P>
La Comisin seguir prestando apoyo a las iniciativas a favor de la democracia y los derechos humanos a travs de su programa de cooperacin con Nigeria y mediante otros instrumentos , como la Iniciativa europea para la democracia y la proteccin de los derechos humanos , que cuenta con tantos defensores elocuentes en este Parlamento .
Esta iniciativa incluye a Nigeria como pas focal , y prestar apoyo a las intervenciones en el mbito de la gobernanza y la reforma jurdica con el fin de ejercer un efecto positivo sobre la condicin de las mujeres y la conciencia de sus derechos legales .
<P>
Por supuesto , la Unin mantiene un continuo dilogo poltico con el Gobierno de Nigeria , tal y como han mencionado la Sra . Karamanou y otros diputados .
Esto podra intensificarse tal como est previsto en el Acuerdo de Coton , segn cmo evolucione la situacin .
<P>
Tengo inters por la propuesta tambin mencionada por uno de los autores de esta resolucin , de establecer un grupo de trabajo sobre la sharia , los derechos humanos y los derechos de las mujeres en el marco del Acuerdo de Coton .
<P>
Como es sabido por el Parlamento , hemos financiado un estudio , el informe Peters , sobre los problemas de la aplicacin de la sharia en Nigeria .
Estoy seguro de que el Parlamento no se sorprender de las principales conclusiones .
El informe considera que algunos textos estaban redactados de forma deficiente y contradictoria , que la aplicacin de los textos era incoherente , que los jueces implicados eran incompetentes y apenas tenan formacin y que existan contradicciones no slo con las leyes internacionales , sino tambin con las federales .
<P>
Puedo garantizar al Parlamento que seguiremos tratando este problema tan preocupante .
Como he tenido ocasin de decir a los ministros de Exteriores de diversos pases , es muy difcil para nosotros como europeos aceptar que la lapidacin femenina sea coherente con las normas de comportamiento aceptables internacionalmente y los derechos humanos .
<P>
La Sra . Izquierdo Rojo ha planteado la cuestin de la lapidacin de mujeres en Irn .
Puedo asegurarle que he tratado esta cuestin con los ministros iranes .
La he planteado en Tehern y en reuniones fuera de Tehern .
Espero realmente que durante los prximos meses podamos iniciar un dilogo global sobre derechos humanos con Irn , adems de los dilogos que tendremos sobre cuestiones polticas , de comercio y cooperacin , de forma que podamos seguir tratando el problema con este pas , al igual que lo hacemos en otros pases en que viene al caso .
El Parlamento est preocupado por este tema , y nosotros tambin ; la opinin pblica europea est consternada .
<SPEAKER ID=135 NAME="President.">
Muchas gracias , Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy viernes a las 16 horas o cuando finalicen los debates .
<SPEAKER ID=137 NAME="El Presidente.">
El prximo asunto a tratar es el debate sobre las siete siguientes propuestas de resolucin sobre los derechos humanos en Zimbabwe :
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B5-0464 / 2002 , presentada por el Sr . Van Orden y otros , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre Zimbabwe ;
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B5-0467 / 2002 , presentada por la Sra . Maes y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre Zimbabwe ;
<P>
B5-0468 / 2002 , presentada por el Sr . Andrews , en nombre del Grupo UEN , sobre Zimbabwe ;
<P>
B5-0469 / 2002 , presentada por la Sra . Kinnock y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin de los derechos humanos en Zimbabwe ;
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B5-0481 / 2002 , presentada por el Sr . Vinci , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre los derechos humanos en Zimbabwe ;
<P>
B5-0482 / 2002 , presentada por el Sr . Belder , en nombre del Grupo EDD , sobre Zimbabwe ;
<P>
B5-0485 / 2002 , presentada por los seores van den Bos , Mulder y Sanders-ten Holte , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin de los derechos humanos en Zimbabwe .
<SPEAKER ID=138 NAME="Van Orden (PPE-DE).">
Seor Presidente , con pesar y frustracin debo presentar una resolucin ms sobre Zimbabwe , la sexta en un ao .
El hecho es que la situacin en ese pas est empeorando y las acciones de la Unin Europea hasta la fecha han sido ineficaces .
No se estn desarrollando con el vigor ni la determinacin suficientes .
La Unin Europea enva misiones diplomticas al sur de frica , pero estas regresan con las manos vacas y no dejan tras ellos la impresin de que la accin contra Zimbabwe sea una prioridad y un factor determinante en el enfoque general del sur de frica .
<P>
Seamos claros : no se trata de los derechos de los granjeros blancos , se trata de los derechos del pueblo de Zimbabwe en su conjunto .
Si no se es miembro activo del Zanu-PF se est expuesto a sufrir acoso , discriminacin , asaltos , polticas selectivas de inanicin y asesinato .
 Hasta qu punto hay que llegar para que se tomen medidas efectivas ?
<P>
El Presidente Mugabe acaba de regresar de Johanesburgo a Harare reclamando apoyo a su poltica sobre la tierra .
Se trata de una parodia .
Citando las declaraciones de la oposicin del MDC ,  El programa de reforma agraria de Mugabe ha comportado la degradacin masiva del medio ambiente , ha condenado a cientos de miles de personas a la pobreza y ha puesto a seis millones de personas en riesgo de inanicin .
 Esta es la realidad .
<P>
Mugabe es un tirano que ha saqueado los recursos de su pas en su propio beneficio y en el de sus amistades , y que utiliza el aparato del Estado , incluida la polica , para aterrorizar a sus oponentes polticos y cometer abusos con ellos .
Por ello , imaginen nuestro horror cuando descubrimos que Augustine Chihuri , jefe de polica de Zimbabwe actualmente incluido en la lista de la Unin Europea de personas a las que se prohbe viajar a pases de la UE , estuvo en Francia la semana pasada , en una reunin de la Interpol en Lyon .
Es posible que se pregunten ustedes con razn qu hace una persona como Chihuri de vicepresidente de la Interpol , pero esa es otra cuestin .
El hecho es que no debera haber estado en Francia y el Consejo debe tomar ahora medidas enrgicas y efectivas para cerrar los vacos legales e impulsar medidas internacionales contra Mugabe antes de que la tragedia de Zimbabwe se vea una vez ms eclipsada por otras crisis internacionales .
Emprendamos una accin decidida por el bien del pueblo de Zimbabwe .
<SPEAKER ID=139 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Comisario , Seoras , la dictadura del Presidente Mugabe es censurable .
Est destruyendo el pas , los campos estn yermos , la economa va de mal en peor , los ciudadanos estn padeciendo escasez , hay hambre ; mientras tanto , l silencia a la prensa , aterroriza a la oposicin y su propsito es perpetuarse en el poder .
No obstante , an despierta simpatas en la frica negra .
Despus de todo , los pases vecinos no quieren entrar en ningn conflicto blico con Zimbabwe .
Los trabajadores empleados en las granjas de los blancos suelen vivir en condiciones sociales inaceptables .
Los pobres sin tierras quieren una oportunidad para sobrevivir .
Existe , por tanto , la necesidad de redistribuir la tierra , aunque esto debe llevarse a cabo mediante procedimientos legales y transparentes , sin violencia ni corrupcin .
<P>
Por tanto , la Unin Europea debe desempear su propio papel .
Sentimos demasiado respeto por los ciudadanos de Zimbabwe y no podemos interferir en los asuntos internos de un pas soberano .
Nuestras sanciones deben golpear al Presidente Mugabe y su entorno , pero no al pueblo de Zimbabwe .
Los ciudadanos deben tener constancia de que comprendemos los deseos que albergan de adquirir tierra y que queremos proporcionarles ayuda econmica para que se ponga en marcha un procedimiento legal que les otorgue tierra .
Tenemos que ayudar a los vecinos de Zimbabwe para que se ocupen de los refugiados .
De lo contrario , estaremos dndoles una excusa para que enven a los refugiados de vuelta al otro lado de la frontera , donde una vez ms se convertirn en vctimas de la represin .
<P>
Este es el papel que espero que apoye este Parlamento , para lo cual he presentado las enmiendas .
Entiendo que algunas personas no lo apoyarn , pero no deseo ser vista como el tpico hombre blanco que levanta el dedo recriminatorio sobre frica .
<SPEAKER ID=140 NAME="Junker (PSE).">




Seor Presidente , Seoras , lo que est sucediendo en Zimbabwe es ni ms ni menos que una tragedia sin precedentes .



<P>
En su discurso en Johanesburgo , el Sr .
Mugabe sostuvo la atrocidad de que estos sucesos , que son absolutamente contrarios al derecho constitucional , contribuyen incluso a un desarrollo sostenible .


<P>
 Es el colmo !
Resulta difcil superar el atrevimiento de este comentario .
Sera positivo si existiesen voces con peso en frica negra , que expusieran la realidad de esta situacin : existe una fuerza que lucha a favor de un hombre que no ha podido , en 20 aos , impulsar un proceso de reforma agraria que se podra haber realizado por la va constitucional . nicamente ha actuado en este sentido cuando su posicin personal se ha visto amenazada y tan slo ha recurrido a estas tcticas en el momento en que su poder ha estado en peligro .
Debemos tener siempre presente que esta accin slo en parte est dirigida contra los granjeros blancos . Se dirige principalmente contra toda la oposicin en Zimbabwe , que ha logrado , a pesar de la enorme represin en las elecciones parlamentarias , un resultado notable y que , por supuesto , cuenta con un gran apoyo entre el pblico .
se es el verdadero origen de todo esto .
<P>
Quisiera citar algunos comentarios del peridico de Zimbabwe Daily Newspaper , ya que se trata de una de las voces de un pas que , despus de todo , es nuestro aliado , cosa que es importante .
Ha calificado el mtodo en que el gobierno de Mugabe ha efectuado la reforma agraria de salvaje , as como una manera de paralizar la produccin , lo cual es intil .
Este peridico ha sealado que el Sr .
Mugabe est intentando propagar un mito cuando afirma que cuenta con el apoyo de los ciudadanos de Zimbabwe .
Todos conocemos la existencia de una oposicin fuerte y , por lo tanto , no es legtimo , y con esto me refiero a sus propias palabras , de hablar de  mis zimbabwenses y mi Zimbabwe  , a la vez que ignora a la gran oposicin , ni tampoco lo es que el Sr .
Mugabe est creando una falsa impresin al afirmar que Zimbabwe es , como en el pasado , de su propiedad .
Sin embargo , tengo entendido que est vendiendo esta propiedad a su propia familia , por lo que la ocupacin de tierras se utilizara de forma abusiva para hacer favores a los miembros de su familia .
<P>
Como ya he mencionado anteriormente , la Unin Europea debera estar dispuesta a apoyar un proceso legal y constitucional para la reforma territorial , aunque no debe apoyar estas maquinaciones .
Debemos dejar esto bien claro ante nuestros pases asociados .
<SPEAKER ID=141 LANGUAGE="NL" NAME="Belder (EDD).">
Seor Presidente , en el Zimbabwe del Presidente Mugabe suceden cosas terribles a diario .
Veamos tan slo algunos ejemplos :  El juego que vamos a jugar necesita msica  , dijo el agente de polica de Zimbabwe a una nia de 12 aos a las 10 de la noche .
No obstante , cuando arroj un colchn al suelo , qued claro que su intencin no era jugar .
Durante las cuatro horas siguientes , la madre de esta nia y sus hermanas de siete y nueve aos fueron obligadas a cantar sin parar los cnticos de alabanzas de Robert Mugabe y mirar cmo la desnutrida Dora era violada por una banda de cinco supuestos  veteranos de guerra  y el polica detrs de la choza hasta las 2.30 de la madrugada .
 Este es el castigo para aquellos que quieren vender el pas a Tony Blair y los blancos  , gritaron a la nia aterrorizada .
Abusaron de Dora porque su padre , ausente en esos momentos , era un mero simpatizante de la oposicin , el Movimiento para el Cambio Democrtico .
<P>
Por desgracia , la tragedia mencionada ( lean el Sunday Telegraph del 25 de agosto ) no ha sido un incidente aislado .
Dora slo representa una de centenares de chicas jvenes violadas en el marco de una campaa de Estado de purga policial sistemtica de la poblacin .
Y esto sin mencionar los casi 50 campos militares donde encierran a oponentes al Presidente Mugabe para ser torturados a fin de lograr su  reeducacin  , y que tambin se estn utilizando cada vez ms como campos de violacin .
<P>
Mientras tanto , el Presidente Mugabe no parece estar avergonzado lo ms mnimo de este reino del terror .
Ms bien lo contrario .
Tomemos como ejemplo su indignante actuacin durante la Cumbre de la ONU en Johanesburgo , en donde este autodenominado paria se hizo pasar por vctima del colonialismo que quera liberar a su  pas ocupado  del  colonialismo britnico  .
El hecho de que permita que la mitad de sus 12 millones de compatriotas mueran de hambre debido a este razonamiento ilgico no le preocupa lo ms mnimo .
<P>
Resulta muy preocupante el apoyo activo que presta el Presidente de Namibia , Nujoma , al Presidente Mugabe , as como el silencio ensordecedor del Presidente Mbeki , el gran iniciador del programa NEPAD , que trata de las responsabilidades de los gobernantes ante los gobernados .
<P>
Para evitar el efecto  mancha de aceite  , deseo hacer un llamamiento al Consejo y la Comisin para que continen dando prioridad poltica a la crisis en Zimbabwe .
El hecho de que , segn el diario alemn Frankfurter Allgemeine de hoy , slo el Secretario de Estado de EE.UU. haya criticado expresamente el reino del terror del Sr . Mugabe en la asamblea plenaria en Johanesburgo me ha dolido personalmente mucho .
 Ha callado Europa de verdad al respecto ?
<SPEAKER ID=143 LANGUAGE="NL" NAME="van den Bos (ELDR).">
El Presidente Mugabe est permitiendo que su pueblo pase hambre y est culpando a Occidente .
No es l el culpable del hambre de su pueblo , sino el modelo de desarrollo neoliberal .
No es l quien ha aplastado la democracia , intimidado con violencia a sus oponentes polticos y manipulado las elecciones , sino las potencias neocoloniales en Europa .
No es l quien ataca a los medios de comunicacin independientes , sino depravados que escapan a su control .
No es l quien permite que su milicia viole a las mujeres que se le oponen , sino gente extraa .
Y no es l quien niega alimentos a sus oponentes polticos , sino los enemigos de Zimbabwe .
<P>
Todas estas acciones polticas de los antiguos luchadores por la libertad tienen ahora un solo objetivo : permanecer en el poder a toda costa .
Ninguna persona justa rechaza la reforma agraria , pero toda persona con un mnimo de decencia rechaza la reforma aplicada por el Presidente Mugabe .
Los granjeros se ven despojados de todo , sin ningn tipo de compensacin , y son obligados a huir .
No es el pueblo de Zimbabwe el que obtiene la tierra a la que tiene derecho , sino los amigos polticos del Sr .
Mugabe . Se ha permitido que el Presidente presente sin reparos una propaganda poltica engaosa en la Cumbre de Johanesburgo .
Las sanciones supuestamente inteligentes contra el rgimen no se estn aplicando con particular inteligencia .
Las penalizaciones han de aplicarse con mayor severidad y es preciso ampliar el grupo destinatario .
<P>
Por tanto , me gustara que el Comisario Patten informase sobre la posicin actual con respecto a la prometida investigacin sobre la congelacin de los activos de estos hombres en Europa .
Ya es hora de que se lleven a cabo elecciones honestas en este pas .
El Presidente Mbeki de Sudfrica y otros lderes de la regin deben asumir de una vez por todas su responsabilidad y apoyar al pueblo de Zimbabwe y no a un presidente que no cuida de sus ciudadanos debido a su propia sed de poder .
<SPEAKER ID=144 NAME="Gahler (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , la Sra . Junker ya ha mencionado el discurso tan cnico del Sr .
Mugabe en la Cumbre de Johanesburgo . En general , tengo la impresin de que este tipo de discursos son , por desgracia , contagiosos .
Espero que el grosero discurso del Presidente Nujoma , de Namibia , en Johanesburgo el mismo da no tenga consecuencias polticas en la propia Namibia .
Mientras tanto , contina la politizacin de la ayuda alimentaria en Zimbabwe , entre otras cosas .
El maz se est distribuyendo especficamente a los leales al partido , los llamados veteranos de guerra estn asaltando los almacenes de comida de la iglesia , mientras que sta no puede distribuir ayuda so pretexto de que est creando estructuras paralelas .
<P>
 Qu debemos hacer ?
Deberamos hacer lo que hemos decidido .
Para concretar , espero que el Ministro de Asuntos Exteriores de Zimbabwe no sea invitado a la reunin de ministros UE-SADC prevista en noviembre en Copenhague , y adems debemos dejar claro a nuestros socios de frica austral que los fondos europeos no estn destinados a la financiacin de un resurgir africano o un nuevo programa NEPAD para el desarrollo africano en beneficio del Presidente Mugabe y sus aliados polticos .
Debemos participar econmicamente en la reconstruccin de Zimbabwe y en su reforma territorial , una vez que el Sr . Mugabe se haya ido y dentro de un marco constitucional adecuado , pero no ahora .
Si los pases vecinos de Zimbabwe ejercen presin en inters propio , puesto que ellos tambin estn sufriendo el impacto de la poltica del Sr . Mugabe ( por ejemplo , el flujo de refugiados ) , deberamos ayudarles a recibir a dichos refugiados , pero desde luego no ahora .
<P>
Deberamos dejar nuestra poltica perfectamente clara y presionar de forma eficaz en nuestro propio Consejo de Ministros , ya que tengo la impresin , como ya han apuntado determinados miembros , de que no se le est dando prioridad a esta situacin y de que no se ha expuesto ninguna postura clara ante el Sr . Mugabe en Johanesburgo .
Por este motivo , espero que adoptemos una postura ms dura en relacin con la reunin de noviembre en Copenhague .
Nuestros socios de frica del sur debern decidir entonces por s mismos si desean solidarizarse con el Sr . Mugabe o con el pueblo de Zimbabwe , y unirse a nosotros en el dilogo para poner fin a esta situacin .
<SPEAKER ID=145 NAME="Cashman (PSE).">
Seor Presidente , desde luego que esta resolucin habla por si misma .
Se trata de una atroz letana de crmenes contra la humanidad .
Mugabe carece de principios , no tiene ningn sentido de la justicia y su rgimen se degrada cada da que pasa hasta niveles insospechados .
No siente respeto alguno por los derechos humanos , los derechos de las minoras , la ley internacional ni la opinin mundial .
Es un vil dspota y debemos romper cualquier vnculo con l y su rgimen .
<P>
Como ha dicho el Sr . Van Orden , debemos pegar a Mugabe y a su rgimen donde les duela , es decir , en el bolsillo .
Hay que poner fin al comercio internacional y congelar efectivamente las cuentas bancarias de Mugabe y su entorno .
Asimismo hay que imponer enrgicas sanciones econmicas selectivas .
Al mismo tiempo , debemos ayudar y prestar apoyo a los Estados africanos que adopten medidas punitivas similares contra el rgimen de Mugabe .
<P>
Lo ms triste de todo esto es el efecto que est teniendo sobre los ciudadanos de Zimbabwe , cuyo nico delito es tener a Mugabe de presidente .
Vayamos a por l y no por los ciudadanos de Zimbabwe , y asegurmonos de que nuestras medidas sean efectivas y no simple retrica para la galera internacional .
<SPEAKER ID=146 LANGUAGE="FR" NAME="Gollnisch (NI).">
Seor Presidente , una vez ms , un dictador marxista , o mejor dicho , un dictador con inclinaciones marxistas , y que ha llegado al poder con la bendicin de los gobiernos occidentales y sus consejeros , ha mostrado sus verdaderas intenciones .
Con la excusa de la reforma agraria y de forma completamente ilegal , est favoreciendo el vandalismo puro y duro , adems de la intimidacin y la violencia ms salvaje ; se estn perpetrando atrocidades contra los granjeros blancos y tambin contra los negros que colaboran con ellos y cuya situacin sigue deteriorndose .
<P>
Ya sabemos cul ser el resultado de esta situacin .
La milicia del Presidente Mugabe , alentada por la envidia y el gusto del saqueo , est obligando a emigrar a los granjeros blancos , en el mejor de los casos .
La partida de estos granjeros significar el fin de las granjas , el hambre para 12 millones de habitantes de Zimbabwe y la extensin de la pobreza .
El colmo es que , incluso entonces , habr quien diga que Occidente es responsable de esta situacin y de esta pobreza .
Ya hemos visto suceder lo mismo en Congo , Argelia , Angola y Mozambique .
Esto ha ocurrido en varios pases africanos , cuyos lderes aplaudieron no hace mucho al Sr . Mugabe en Johanesburgo .
<P>
A la luz de los acontecimientos , no estoy seguro de si debemos actuar de algn modo por el pueblo de Zimbabwe , pero al menos tenemos la obligacin de indicarles a los lderes de estos pases , con toda honestidad , que la causa principal de su subdesarrollo no tiene nada que ver con el mundo occidental .
<SPEAKER ID=147 NAME="El Presidente.">
Tiene la palabra el Sr . Posselt sobre la observancia del Reglamento .
<SPEAKER ID=148 NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , tan slo unas palabras .
Querra comentar que es sta la primera vez que mantenemos un debate urgente desde la reforma Corbett de nuestro Reglamento .
Esto significa que el debate sobre los principales asuntos urgentes y de actualidad se reduce de tres a dos horas , a fin de liberar dos horas para la labor legislativa .
ste fue el razonamiento oficial .
<P>
Despus de ver el orden del da , debo decir que esta labor legislativa debe de estar realizndose a hurtadillas .
Me gustara dejar claro que estoy plenamente dispuesto a hacer concesiones , pero no cuando la otra parte no las sabe aprovechar .
Con esto quiero decir que acepto la idea de ceder dos horas para la labor legislativa , pero , en tal caso , dicha tarea debe realizarse aqu los jueves por la tarde .
De no realizarse esta tarea , me gustara volver a contar con esas dos horas para las cuestiones urgentes .
<SPEAKER ID=149 NAME="Patten">
. Conozco Zimbabwe bastante bien .
Mientras fui Ministro de Desarrollo Exterior de mi pas , en los aos ochenta visit Zimbabwe con bastante frecuencia en los aos posteriores a su independencia .
Recuerdo la esperanza con que Zimbabwe emprendi su propia marcha como pas soberano y cmo haba sido bendecido por el Todopoderoso con alimentos y otros recursos .
Recuerdo cmo , por ejemplo , durante una hambruna de Mozambique , compramos alimentos en Zimbabwe para su distribucin en ayuda de Mozambique .
Recordar todo esto me entristece todava ms cuando observo la situacin actual de este pas .
<P>
Como es sabido en el Parlamento , la Comisin ha suspendido la ayuda oficial al desarrollo a Zimbabwe desde principios de 2002 .
Seguimos muy preocupados por el grave deterioro de la situacin de los derechos humanos en el pas .
El International Crisis Group , una admirable organizacin que informa regularmente sobre los focos de problemas en todo el mundo , calific recientemente a Zimbabwe de pas en cada libre .
Esto no es una exageracin de la situacin .
En la Comisin contribuiremos a apoyar cualquier presin similar que ejerzan los Jefes de Estado de frica , y concretamente del sur de frica , sobre el Gobierno de Zimbabwe para que respete los elementos esenciales del Acuerdo de Coton , como son los derechos humanos , el Estado de derecho y la democracia .
<P>
Debo mencionar de pasada , y esto tiene que ver con las observaciones del Sr . Van Orden , que me gustara que hubisemos asistido recientemente a ms manifestaciones de este tipo de presin por parte de otros pases del sur de frica .
<P>
La situacin poltica en el perodo previo a las elecciones locales programadas para este mes de septiembre sigue siendo tensa y el plazo fijado en las rdenes de desalojo de 2.900 granjeros blancos para que abandonen sus propiedades venci el 8 de agosto de 2002 .
La Comisin sigue por tanto participando en proyectos que apoyan directamente a la poblacin en el campo de la democratizacin , el respeto de los derechos humanos y el Estado de derecho , y la Iniciativa europea para la democracia y la proteccin de los derechos humanos incluye a Zimbabwe como pas focal .
<P>
La crisis alimentaria de Zimbabwe es la peor del sur de frica .
Existen informes verosmiles de una extensa politizacin de los propios suministros alimentarios del Gobierno de Zimbabwe .
Estoy seguro de que muchos diputados habrn visto informes de seguidores del Zanu-PF que afirman al pueblo de Zimbabwe que slo los tontos pasan hambre .
En otras palabras , deben suscribir una serie de opiniones polticas para recibir alimentos .
La Comisin condena este hecho .
La Comisin por su parte ha respondido con unas 110.000 toneladas de ayuda alimentaria correspondiente a una asignacin global de unos 3,5 millones de euros .
Los alimentos se estn distribuyendo a travs del Programa Mundial de Alimentos y las ONG , con una importante implicacin de las comunidades locales para identificar a los grupos necesitados .
Se ha aportado una suma inicial de 2 millones de euros a travs de nuestra organizacin humanitaria ECHO , destinada a los grupos vulnerables , especialmente los nios y los trabajadores de las granjas .
Una parte considerable de la decisin de financiacin humanitaria que se tomar en breve por importe de 30 millones de euros para la regin responder a la situacin de emergencia en Zimbabwe , incluidas las necesidades de seguimiento y la distribucin de ayuda alimentaria .
Una asignacin regional adicional de 30 millones de euros dentro del programa de cooperacin para 2002 con el Programa Mundial de Alimentos proporcionar ayuda alimentaria en la regin , concretamente en Zimbabwe .
<P>
La Comisin cree que la SADC debe desempear un papel destacado en la resolucin de la crisis cada vez ms grave de Zimbabwe .
La Unin tratar de reforzar el dilogo con la SADC , especialmente durante la prxima Conferencia de Ministros que se celebrar en noviembre en Copenhague .
Se prev plantear el problema de Zimbabwe como un punto concreto del orden del da .
<P>
El Parlamento conocer las sanciones concretas que hemos introducido , sanciones que se centran en los lderes de este rgimen especialmente repugnante y profundamente corrupto , en sus viajes y en sus bienes .
Es importante , como han dicho varios diputados , que hagamos todo lo posible por que se cumplan estas sanciones .
Desde luego , comunicar a los Estados miembros las opiniones del Parlamento sobre este punto concreto .
<P>
Tambin me gustara llamar la atencin del Parlamento sobre el reciente informe del Grupo de Expertos establecido por el Consejo de Seguridad sobre la expoliacin y el pillaje de los bienes de la Repblica Democrtica del Congo , concretamente sobre lo que en l se dice del papel de Zimbabwe en dicho pillaje sistemtico .
El propio informe constituye una lectura sumamente preocupante .
En mi opinin , la comunidad internacional debe dejar claro que tiene el propsito de hacer algo en relacin con el informe .
<P>
El Presidente Mugabe y sus amistades han hundido un pas que fue prspero y estable .
Sus acciones constituyen un deplorable borrn en la historia del sur de frica .
Cuanto antes se deshaga Zimbabwe de ellos , mejor le ir a ese maravilloso pas y a su gente .
<SPEAKER ID=150 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , Comisario Patten .
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El debate queda cerrado .
<SPEAKER ID=151 NAME="Schierhuber (PPE-DE).">
Seor Presidente , al leer el Acta he observado que mi nombre no aparece en la de ayer .
Este hecho se puede confirmar fcilmente , ya que estuve presente en las votaciones de lista .
<SPEAKER ID=152 NAME="El Presidente. -">
No cabe ninguna duda de que estuvo usted presente , seora Schierhuber .
<SPEAKER ID=154 NAME="El Presidente.">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
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( Se levanta la sesin a las 16.25 horas )
<SPEAKER ID=155 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
He votado a favor del informe , pero en contra de las enmiendas 1 y 2 que se han aprobado .
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Me parece muy lamentable que mi propio Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos haya presentado dos enmiendas que desvirtan el texto original de la comisin .
La enmienda 1 suprimi el fragmento del apartado 30 que indicaba que el Parlamento Europeo  expresa su indignacin por el nmero creciente de ejecuciones en China  y  recuerda que el Gobierno chino utiliza sistemticamente la persecucin y la tortura como medios para silenciar a los disidentes y a las minoras  .
El carcter de las violaciones de los derechos humanos que comete el Gobierno chino queda patente , por ejemplo , en el trato dispensado a los cristianos y a los adeptos de Falun Gong .
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Tambin he votado en contra de la enmienda 2 referida al apartado 25 , porque -de manera bastante sorprendente- no incluye a Taiwan en el grupo de los pases democrticos .
Adems , se desea otorgar a Taiwan slo un estatuto de observador , mientras que a otras democracias de la regin se les va a conceder la oportunidad de ser miembros de pleno derecho .
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Acojo tambin con satisfaccin el hecho de que el informe saque a la luz el grave problema que plantea el nmero creciente de grupos terroristas islmicos de carcter fundamentalista , como Laskar Jihad , que constituyen una seria amenaza para la minora cristiana de Indonesia y que son los responsables de que millares de personas hayan muerto asesinadas y unas 400 000 se hayan visto obligadas a abandonar sus hogares .
<SPEAKER ID=156 LANGUAGE="SV" NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
He votado en contra del informe , que se ha aprobado con 379 votos a favor , 27 en contra y 57 abstenciones .
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La comisin competente opina que se requiere una poltica institucional comn que armonice la investigacin y la enseanza superior en Europa , as como un aumento significativo del apoyo de la UE a las universidades .
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En vista del principio de subsidiariedad y del concepto de libertad de ctedra , no puedo aprobar la propuesta de creacin de  una sede de las universidades europeas  ni tampoco la peticin de una  universidad europea de la cultura  .
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Me parece preocupante que se encomiende a la Comisin la elaboracin de un libro verde sobre el espacio europeo de la enseanza superior .
Tambin me cuesta comprender por qu ha de ser tarea especfica de la UE y de la Comisin evaluar la calidad de la enseanza , sobre todo en lo que respecta a los prstamos y las becas de estudio , los subsidios a los estudiantes con menos recursos , las residencias universitarias y , en particular , la asistencia sanitaria a los estudiantes .
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En mi calidad de diputado sueco demcrata-cristiano del Parlamento Europeo , me parece preocupante que el informe contenga demandas y peticiones que abarcan una larga lista de mbitos sobre los que las propias universidades , o por lo menos los Estados miembros , deberan poder decidir sin interferencias de la UE .
Esto infringe la libertad de ctedra y el principio de subsidiariedad .
En particular , el informe contiene una frase de redaccin dudosa que viene a decir que se debera impulsar  la convergencia y la cohesin  entre las universidades europeas .
