<CHAPTER ID=1>
Reanudacin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente.">
Declaro reanudado el perodo parcial de sesiones del Parlamento Europeo , interrumpido el jueves 4 de julio de 2002 .
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Quisiera aprovechar la oportunidad para dar la bienvenida a todos al perodo parcial de sesiones de otoo .
Estoy seguro de que estarn ustedes relajados y preparados para enfrentarse a los diversos problemas polticos que nos esperan .
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente.">
En las ltimas semanas unas inundaciones de proporciones catastrficas y sin precedentes han arrasado zonas enteras de Europa Central , especialmente la parte alta y baja de Austria , el este de Alemania y zonas de la Repblica Checa .
Ms de un centenar de personas han perdido la vida y decenas de miles se han visto forzadas a abandonar sus casas y lugares de trabajo .
Hoy , en mi propio nombre y en el de esta Cmara , deseo expresar mi ms profunda solidaridad con las vctimas de las inundaciones y sus familias y reconocer los extraordinarios esfuerzos realizados por los equipos de rescate y numerosos voluntarios .
Maana , en un debate de urgencia especialmente convocado con este motivo , adems de nuestra sincera expresin de condolencia de esta tarde , tendremos la posibilidad de sentar las bases para demostrar una autntica solidaridad de forma prctica .
En memoria de las vctimas , les ruego se levanten y guardemos un minuto de silencio .
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( La Asamblea , puesta en pie , guarda un minuto de silencio )
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El domingo da 4 de agosto , Cecilio Gallego Alaria y una nia de seis aos perdieron la vida a causa de la explosin de un coche bomba que estaba aparcado cerca de una parada de autobs en la ciudad espaola de Santa Pola , Alicante .
El da 1 de agosto , David Caldwell result muerto a raz de una explosin que se produjo en Derry , en Irlanda del Norte .
Con estos actos , los terroristas han demostrado una vez ms , al negar el derecho a la vida , su esencial provocacin al orden democrtico .
El terrorismo rechaza los valores y principios comunes sobre los que se asienta la Unin Europea , y que sta representa , promueve y defiende .
Nuestra Unin se basa en los principios de la democracia y el Estado de derecho , que son comunes a los Estados miembros y , por lo tanto , no pueden ofrecer ninguna justificacin para el uso de la violencia terrorista .
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En mi propio nombre y en el de esta Cmara , condeno firmemente estos actos terroristas y expreso mi ms sincera condolencia a los familiares de las vctimas y nuestra ms profunda solidaridad con los afectados por los ataques terroristas .
En nombre de la Cmara , expreso una vez ms nuestro apoyo a las autoridades respectivas en su lucha contra el terrorismo .
Ruego guardemos un minuto de silencio por las vctimas del terrorismo .
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( La Asamblea , puesta en pie , guarda un minuto de silencio )
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente.">
Se ha distribuido el proyecto definitivo del orden del da elaborado por la Conferencia de Presidentes en su reunin del jueves , 28 de agosto de 2002 .
Se ha propuesto el siguiente cambio :
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Mircoles :
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He recibido una propuesta del Grupo Verts / ALE para incluir un debate extraordinario sobre la Corte Penal Internacional en el orden del da del mircoles 4 de septiembre .
<SPEAKER ID=9 NAME="Cohn-Bendit (Verts/ALE).">
Seor Presidente , creo que la Corte Penal cuenta con el apoyo de casi todos los grupos parlamentarios .
Sin embargo , ningn Gobierno -ya sea de derecha o de izquierda- apoya realmente la Corte Penal y , en mi opinin , es necesario que celebremos un debate durante este periodo parcial de sesiones para dejar claro que rechazamos toda propuesta de conceder la inmunidad a cualquier persona que no pertenezca a esta Corte .
Este debate nos dara la oportunidad de aprobar una resolucin durante el segundo periodo parcial de sesiones de septiembre .
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Dado que est previsto que los Ministros de Asuntos Exteriores se renan el 30 de septiembre para decidir si deben o no permitir excepciones , creo que resultara ms eficaz celebrar dos debates en lugar de uno si queremos dejar suficientemente claro a todos los gobiernos de que el Parlamento Europeo no desea que existan excepciones de ningn tipo .
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Por este motivo , tanto mi Grupo como yo mismo pensamos que un solo debate a puerta cerrada sobre una mocin , el prximo 24 de septiembre , no sera suficiente .
Recomendamos que se celebre un debate a puerta abierta , con el fin de informar al pblico europeo sobre la firme postura de todos los grupos parlamentarios .
Por lo tanto , solicitamos que se incluya otro debate en el programa de este periodo parcial de sesiones .
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , no estamos en desacuerdo con el asunto , pero instamos a que se aborde de otra manera .
El mircoles celebraremos un debate realmente amplio y muy serio sobre Iraq y otros temas importantes , para el que nuestro Grupo se ha preparado exhaustivamente , no slo en lo que respecta al tiempo de uso de la palabra , sino tambin a lo que vamos a decir .
Por lo tanto , proponemos que el debate sobre la Corte Penal Internacional no se celebre esta semana , sino durante el segundo periodo parcial de sesiones de septiembre .
En todo caso , la fecha seguira siendo anterior al 30 de septiembre y a la reunin del Consejo , por lo que el debate podra quedar cerrado previamente mediante la aprobacin de una resolucin .
Por lo tanto , no estamos en desacuerdo con ello ; sin embargo , en lo que respecta al procedimiento , preferimos el segundo periodo parcial de sesiones de septiembre , en Estrasburgo , en lugar de esta semana .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="ES" NAME="Barn Crespo (PSE).">
Seor Presidente , creo que todos estamos a favor del Tribunal Penal Internacional .
En eso no hay diferencias .
Estamos tratando un tema de procedimiento y mi Grupo est a favor de un debate con resolucin en la segunda sesin de septiembre .
Pero , si me permite , seor Presidente , voy a hacer una propuesta que creo interesar al Sr . Cohn-Bendit y a otros muchos miembros de la Cmara .
Tambin digo que mi Grupo renunci a que se tratara en esta sesin una pregunta sobre Mercosur .
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Mi propuesta es la siguiente : que la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa incluya este tema en su prxima reunin , con una solicitud expresa a la Comisin del envo del dictamen , que parece existir , sobre las consecuencias que puede tener para un Estado miembro modificar su posicin en relacin con una posicin comn adoptada , pues en este punto hay una posicin comn y , al parecer , eso supone una violacin de los Tratados .
El tema es muy importante y pido -no veo al Sr . Brok , pero supongo que se lo comunicarn- que la Comisin de Asuntos Exteriores lo considere .
En una posicin comn , todos -los Estados miembros y el Parlamento- hemos comprometido nuestra palabra .
Que eso se vea y , si es una violacin de los Tratados , el Parlamento tendra mucha ms fuerza para denunciar toda posible modificacin unilateral en un tema tan importante .
<SPEAKER ID=12 NAME="Watson (ELDR).">
Seor Presidente , el Sr . Cohn-Bendit plantea un punto muy importante , dado que las decisiones acerca de este tema se pueden tomar perfectamente antes de nuestro perodo parcial de sesiones de septiembre II .
Sabemos que los Estados miembros soportan actualmente una gran presin y que es preciso tratar el tema .
Al mismo tiempo , cabe destacar la opinin de la Conferencia de Presidentes de la semana pasada , que creo que esta Cmara debera compartir , con respecto a la necesidad de celebrar un debate completo sobre la situacin actual ante un posible ataque armado contra Iraq .
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Yo le pedira , Seor Presidente , que aceptara la sugerencia del Sr . Barn Crespo o intentara encontrar una forma de celebrar esta semana el debate sobre la Corte Penal Internacional sin recortar el tiempo previsto para el debate sobre Iraq .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="DE" NAME="Leinen (PSE).">
Seor Presidente , esta decisin me lleva , como miembro de la Delegacin en la Comisin Parlamentaria Mixta UE-Rumania , a hacerle una peticin .
A mediados de septiembre , el Parlamento Rumano debatir el acuerdo que su Ministro de Asuntos Exteriores ha negociado con los Estados Unidos , en relacin con este tema , sin haberles mantenido informados , como quizs ya sabr .
Por este motivo , el debate que se celebrar en Bucarest ser muy animado .
Si vamos a debatir este tema slo durante el segundo periodo parcial de sesiones de septiembre , quizs debera remitir una carta a su homlogo rumano , con el objeto de que el Parlamento Rumano se atenga firmemente a la postura comn de la UE y se niegue a refrendar este acuerdo .
Eso es lo que cabra solicitar en tal situacin .
Muchas gracias .
<SPEAKER ID=15 NAME=" El Presidente.">
Lo har con mucho gusto en nombre del Parlamento .
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( Se aprueba el orden del da )
<SPEAKER ID=16 NAME="Corbett (PSE).">
Seor Presidente , tambin con respecto al orden del da .
Por lo que hemos podido comprobar , no contiene un punto que , en virtud de la versin modificada de nuestro Reglamento , en concreto del artculo 121a , debera haber sido incluido automticamente en el orden del da de los lunes : un perodo de 30 minutos de intervenciones de un minuto para que los diputados planteen asuntos de importancia poltica . Esto debera haber sido incluido en nuestro proyecto de orden del da y parece que no ha sido as .
Sin duda se trata de un descuido , puesto que es un Reglamento nuevo y todava no estamos todos acostumbrados al mismo . Sin embargo , debera incluirse automticamente en algn momento del orden del da del lunes .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="FR" NAME="Wurtz (GUE/NGL).">
Seor Presidente , durante el fin de semana , 11 palestinos , entre los que se encontraban 4 nios de 6 , 10 y 15 aos de edad , fueron asesinados por el ejrcito israel en el transcurso de ataques dirigidos a objetivos palestinos .
Segn el diario israel Haaretz , al menos 30 palestinos fueron asesinados durante el mes de agosto .
A finales de julio , una incursin en Gaza provoc la muerte de otras 16 personas , 9 de ellas nios .
Incluso la prensa israel conden la irresponsabilidad de estos ataques aunque , como subray el Yediot Aharonot , el nmero de atentados terroristas ha descendido notablemente .
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Por este motivo , en nombre de mi Grupo , hago un llamamiento al Consejo , a la Comisin y al Parlamento para que adopten una postura firme con respecto a este cambio de tctica del gobierno de Sharon , que , en mi opinin , incita al odio e inculca el deseo de venganza en un momento en el que existe una necesidad imperiosa de aliviar las tensiones , as como de dilogo y de paz .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="DA" NAME="Blak (GUE/NGL).">
Seor Presidente , durante mucho tiempo los daneses padecimos el grave problema de no poder ver noticias danesas en la televisin .
El problema lleg a solucionarse , gracias a la eficaz intervencin de nuestro Cuestor .
Sin embargo , ahora nos hemos encontrado con otro problema , puesto que un conflicto entre la Radio Nacional danesa y los periodistas ha provocado que , una vez ms , nos quedemos sin noticias .
Le rogara que no mostrase su apoyo a los periodistas , con la esperanza de que se resuelva el conflicto y podamos obtener informacin de nuevo en las mismas condiciones que nuestros colegas de esta Cmara .
Confo de verdad en que obre de esta manera .
<SPEAKER ID=21 NAME="De Rossa (PSE).">
Seor Presidente , con respecto a una observancia del Reglamento , me gustara plantear una cuestin que est provocando serias preocupaciones entre los habitantes de Irlanda , especialmente los de la costa este , y que , de hecho , debera ser motivo de preocupacin para los habitantes de la costa oeste del Reino Unido .
Se trata del actual transporte en barco de un cargamento de pastillas de MOX que est regresando de Japn a Sellafield y que est previsto que entre en aguas del mar de Irlanda la semana que viene .
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El mar de Irlanda ya presenta altos niveles de radiactividad debido al vertido de residuos de Sellafield en sus aguas .
El transporte se realiza en dos barcos de doble casco de primera generacin , que no son totalmente de doble casco y son muy viejos .
Esto inquieta a los irlandeses , debido al riesgo de accidente y al peligro real de que se produzca un atentado terrorista contra esos barcos .
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Ya se ha manifestado la amplia preocupacin a escala mundial en torno al transporte de estos cargamentos .
Suponen un riesgo medioambiental para la alta mar y los pases costeros .
Recomiendo encarecidamente al Presidente de este Parlamento que plantee este asunto a la Comisin y , en particular , al Gobierno del Reino Unido .
Si este envo sigue adelante , es posible que el transporte de este tipo de cargamentos se prolongue durante algn tiempo .
Las mismas pastillas han sido rechazadas y devueltas por Japn , al descubrir que se haban falsificado los patrones de control de calidad en Sellafield .
Debido a ello , Japn no las acept para sus reactores nucleares .
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Estoy realmente alarmado .
Todos los partidos polticos de Irlanda han manifestado su preocupacin al respecto y pido con insistencia que tomemos medidas .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="EL" NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , el 8 de agosto dos periodistas turcochipriotas pertenecientes al antiguo peridico Europa , ahora denominado frica ( su director , Sener Levent , y Mentuh Ener ) , fueron condenados a seis meses de prisin por un tribunal ilegal en la zona ocupada de Chipre , acusados de presuntas injurias contra el Sr . Denktash .
No se trata sino de otro flagrante ejemplo de violacin de los derechos humanos por parte del rgimen invasor de Denktash y , en este caso en concreto , de los derechos de libertad de expresin y de prensa , violacin ante la que las autoridades mundiales han hecho la vista gorda , por no decir que han mantenido una actitud hipcrita .
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No cabe duda de que el objetivo es acallar cualquier voz turcochipriota de carcter progresista opuesta a la ocupacin y a los planes de divisin de Chipre , lo que resulta especialmente trascendente en esta fase crucial de los debates sobre la cuestin de Chipre .
Tambin tengo entendido que cinco profesores tendrn que comparecer ante los tribunales por haber participado en un coro , formado por miembros de distintas comunidades , que actu en Estambul .
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Condenamos esta accin rotundamente y le rogamos que utilice su influencia para ayudar a garantizar la inmediata puesta en libertad de estos dos periodistas .
<SPEAKER ID=23 NAME="Deva (PPE-DE).">
Seor Presidente , como recordar , antes del verano propuse una iniciativa en torno a un dilogo global cristiano / musulmn / judo , con la asistencia de representantes de parlamentos cristianos , musulmanes y judos , patrocinado por usted en el Parlamento Europeo .
Durante el verano , hemos podido comprobar que se han producido tensiones en relacin con el 11 de septiembre , con Iraq o con lo que est sucediendo en torno a Israel / Palestina .
Creo que es hora de que haya tal dilogo , como punto focal de las buenas fuerzas moderadoras y de personas moderadas .
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Esta idea me la propuso el Presidente del Parlamento de Filipinas cuando estuvimos all y creo que ha llegado el momento de poner en marcha esta iniciativa .
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="DE" NAME="Liese (PPE-DE).">
Seor Presidente , la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa celebr un debate con la Presidencia Danesa el pasado lunes acerca de la puesta en prctica del Sexto Programa Marco .
En este debate se produjeron discusiones entre algunos diputados , incluidos el Presidente de la Comisin y el Ministro dans , en el transcurso de las cuales se afirm que el Consejo , despus de aprobar los programas especficos del Programa Marco , que se establecieron sin la decisin conjunta del Parlamento , haba llegado a un acuerdo sobre los delicados temas de tica .
Esto hizo que varios diputados afirmasen que dicho acuerdo iba en contra del acuerdo alcanzado por el Parlamento y el Consejo en el mes de mayo .
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En los documentos sobre los que tuvimos que votar antes de la segunda lectura , no se mencionaba ningn compromiso sobre los asuntos acerca de los que el Consejo ha alcanzado ahora un acuerdo , ni yo tena ninguna informacin al respecto .
Por lo tanto , resulta conveniente y apropiado que el Parlamento plantee preguntas al Consejo .
Sin embargo , como parlamentario europeo , tambin me gustara preguntar si al Presidente o a cualquier otra persona se le han facilitado documentos que no se pusieron a disposicin de todos los diputados de esta Cmara cuando se realiz la votacin .
<SPEAKER ID=25 NAME="El Presidente.">
Tendr que comprobar los detalles para poder darle una respuesta definitiva . Sin embargo , por lo que tengo entendido , los documentos a los que hace referencia no han sido formalmente enviados a esta institucin , ni a su Presidente ni a su secretara .
Lo comprobar de todos modos .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="IT" NAME="Santini (PPE-DE).">
Seor Presidente , me gustara llamar su atencin y la atencin de toda la Cmara sobre otro caso de grave violacin de los derechos humanos ms fundamentales ; de violacin , sobre todo , de la libertad para elegir el lugar de residencia .
Esto es lo que est ocurriendo en este mismo momento , mientras hablamos , en Tnez .
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Los hechos son los siguientes : una mujer italiana , casada con un ciudadano tunecino , fue llevada a Tnez con sus dos hijos -uno de 16 meses y otro de 5 aos- para pasar una semana de vacaciones ( al menos , eso le dijo el padre ) .
Cuando llegaron a Tnez , el padre guard los pasaportes de los miembros de su familia y ahora les prohbe abandonar el pas .
Espera que su mujer , una ciudadana italiana , se quede en Tnez en contra de su voluntad .
Hace unos minutos me han informado de que el Tribunal de Menores de Tnez ha concedido la custodia de los nios a la madre , reconociendo la incapacidad del padre para cuidar de sus hijos , aunque por ahora no tiene la intencin de permitir que la familia regrese a Italia , donde tienen una casa , donde han nacido los nios y donde est su hogar .
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Seor Presidente , nosotros que mantenemos relaciones bilaterales con estos pases en todos los mbitos , tambin tenemos la obligacin de hacerles comprender que deben adaptar su legislacin ? cuya autoridad respetamos ?
a la cambiante situacin del mundo , de forma que se pueda entablar un dilogo entre las partes en igualdad de condiciones , con la misma dignidad y basndose en el respeto mutuo . Si desean mantener buenas relaciones con la Unin Europea , han de entender que nos hemos comprometido a defender una serie de principios , comenzando por la legislacin que garantiza los derechos humanos y la libre circulacin de personas .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="IT" NAME="Cappato (NI).">
Seor Presidente , hoy se celebra un importante aniversario de la guerra de Vietnam , no la que habitualmente llamamos Guerra de Vietnam , sino la guerra que tiene lugar cada da en ese pas en contra de la democracia , los derechos humanos y las libertades fundamentales : la guerra que se est librando contra los ciudadanos de Vietnam , contra los monjes budistas y contra los lderes de los movimientos contrarios al rgimen vietnamita .
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Hoy es el aniversario del nacimiento de ese rgimen .
Es una fecha significativa y de gran importancia , particularmente para la minora catlica y protestante de los montaeses vietnamitas , que sufren la opresin de este rgimen .
El Partido Radical Transnacional ha solicitado que el prximo sbado , 7 de septiembre , sea declarado Da Mundial de movilizacin ghandiana no violenta para promover la democracia y la libertad en Viet Nam .
Participarn disidentes chinos como Wei Jing-Sheng , lder de la comunidad disidente vietnamita , Vo Van Ai , lder de los montaeses , y Kok Ksor .
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Hago un llamamiento a todos los diputados para que apoyen la iniciativa del Partido Radical Transnacional y participen en este Da Mundial de protesta no violenta en contra de esta nueva , constante y diaria batalla que se est librando en Vietnam .
<SPEAKER ID=28 NAME="Ahern (Verts/ALE).">
Seor Presidente , quisiera pedir el apoyo de esta Cmara para que intervengan usted mismo y la propia Cmara en el caso de la sentencia de muerte por lapidacin impuesta en varios casos por un tribunal del norte de Nigeria .
Esta sentencia se ha impuesto tanto por supuestos delitos criminales como aparentemente , en el caso de Amina Lawal , por el delito de tener un hijo .
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Estoy segura de que todos estamos de acuerdo en que , sea cual sea el caso y los mritos del mismo , se trata de una muerte terrible en cualquier circunstancia y especialmente en el caso de una madre cuyo nico delito ha sido tener un hijo .
En esta cuestin no caben vacilaciones y les rogara -estoy segura de que ya lo han hecho , dado que les he informado por escrito sobre casos anteriores- que interviniesen con todos los recursos de que dispongan en este caso concreto .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , este verano , cuando iba por la autova Roma-Npoles en direccin al aeropuerto de Roma , me detuve en Cassino .
Cerca de Cassino , hay un pueblecito de 2000 habitantes , San Pietro in Fine , que fue arrasado en la famosa batalla de Cassino durante la Segunda Guerra Mundial .
En San Pietro in Fine no qued ni una sola piedra en pie , y los pocos habitantes que sobrevivieron reconstruyeron el pueblo un poco ms arriba del valle .
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En mi opinin , la gente joven debera saber lo que ocurri .
Con este propsito , deberamos hacer de San Pietro in Fine un lugar que nos recordase los horrores de la guerra y la importancia del papel desempeado por la Unin Europea en los ltimos 50 aos para evitar la guerra en Europa .
<SPEAKER ID=30 NAME="McKenna (Verts/ALE).">
Seor Presidente , estoy de acuerdo con el Sr. de Rossa en relacin con el transporte martimo de cargamentos nucleares .
Resulta bastante indignante que , a pesar de la firme oposicin pblica , se contine realizando este tipo de transporte .
Ahora que falta poco para el 11 de septiembre , la gente debera estar especialmente al tanto de los peligros que implica el transporte martimo de este tipo de materiales .
Deberan haberse atendido los intereses pblicos , en lugar de los de la industria nuclear .
Tambin estoy de acuerdo con el Sr. de Rossa en que usted , seor Presidente , debera tomar cartas en el asunto .
Puesto que procedo de un pas como Irlanda , que muestra una oposicin tan firme a este tipo de transportes y tambin al conjunto de la industria nuclear , creo que es necesario hacer algo para enviar un mensaje desde este Parlamento indicando que nos preocupa seriamente el transporte martimo de estos materiales .
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Tambin quisiera expresar mi acuerdo con mi colega , la Sra . Ahern , en relacin con la sentencia de muerte por lapidacin .
Tenemos que fomentar que ciertos pases de la Unin Europea que mantienen acuerdos de repatriacin con pases como Nigeria reconsideren la idea de que resulta seguro devolver a estos pases a los solicitantes de asilo y a los refugiados .
Con esto me refiero a mi propio pas , que no se plantea dos veces la repatriacin a Nigeria de los refugiados y solicitantes de asilo , an conociendo el tipo de situacin a que se enfrentan .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="ES" NAME="Gorostiaga Atxalandabaso (NI).">
Seor Presidente , en primer lugar me gustara unirme a esta Cmara en su expresin de solidaridad con las vctimas de Santa Pola y Derry .
La cuestin de la violencia poltica en el Pas Vasco se ha planteado muchas veces en esta Cmara .
Sin embargo , el problema vasco nunca se ha incluido en el orden del da .
Por lo visto nadie se atreve a cuestionar las opiniones del Sr . Aznar sobre el Pas Vasco .
No hay ningn problema poltico , sino simplemente de un problema de terrorismo .
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S que algunos de los diputados parlamentarios espaoles , aunque no todos ellos , as como la mayora de los diputados de esta Cmara , saben perfectamente que realmente existe un problema poltico que habra que abordar inmediatamente .
Pero todos callan .
Esta Cmara no debera seguir haciendo caso omiso de la leccin de Irlanda del Norte , sino desarrollar mtodos para identificar y atajar las causas fundamentales de la violencia poltica , tal y como el Comisario Patten seal hace unos meses , en lugar denunciar los trgicos resultados de la misma .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="ES" NAME="Galeote Quecedo (PPE-DE).">
Seor Presidente , en mi pas hay un proceso judicial abierto en estos momentos para ilegalizar a Batasuna , con el objetivo , sencillamente , de proteger la democracia y el rgimen de libertades y , en ese sentido , le agradezco sus palabras institucionales de apoyo , porque lo cierto es que hay cientos de pruebas que relacionan a ETA con Batasuna y no es aceptable que subvenciones pblicas sirvan para financiar el terror .
Hoy mismo el Sr . Gorostiaga ha perdido una oportunidad ms para condenar este asesinato .
Como tampoco pone reparos a que sus correligionarios , en los actos que l convoca , den vivas a ETA o coreen eso de  ETA , mtalos  .
Lo que s ha hecho el Sr . Gorostiaga es reunir ms de 200 000 euros , ponerlos en el maletero de un coche e intentar enviarlos a Espaa .
<P>
Seor Presidente , no podemos cruzarnos de brazos , tenemos el derecho y la obligacin de evitar que ese dinero negro sirva a los oscuros propsitos del terror .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="ES" NAME="Dez Gonzlez (PSE).">
Seor Gorostiaga , me parece el colmo del cinismo , y me resulta absolutamente repugnante , orle otra vez justificar los crmenes , en este caso de un jubilado y de una nia espaola .
Absolutamente repugnante .
Tan repugnante como saber que parte de los recursos pblicos , del dinero de los ciudadanos europeos , que usted recibe , termina en manos de los criminales y de los fascistas de ETA .
Tan repugnante como eso .
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Seor Presidente , algo no funciona en el sistema si tenemos que soportar en esta Cmara la indecencia de personas que vienen aqu a justificar los crmenes .
<P>
Seor Gorostiaga , sepa usted que la impunidad de individuos como usted y la de sus actitudes est tocando a su fin en toda Europa .
La democracia tiene el derecho de defenderse y lo ejercer .
<SPEAKER ID=34 NAME="Doyle (PPE-DE).">
Seor Presidente , deseo reiterar la preocupacin que mis colegas , especialmente los irlandeses , han mencionado acerca de este transporte martimo de MOX de regreso desde Japn .
La verdadera dificultad es que no disponemos de un foro , como diputados de esta Asamblea elegida democrticamente , en el que podamos discutir nuestras preocupaciones y temores , sean reales o ficticios , y alcanzar acuerdos entre nosotros o mostrar nuestro desacuerdo de una forma democrtica acerca de este problema .
Por ello no tenemos ms remedio que seguir planteando el problema en ocasiones como esta .
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Le rogara , seor Presidente , que tuviese en cuenta , cuando la Comisaria Palacio presente su paquete nuclear este otoo , que lo mnimo que se nos debera conceder en este Parlamento y en los parlamentos nacionales es el derecho de comunicacin y consulta , as como de debate completo acerca de estos asuntos , para que podamos emitir convenientemente nuestras opiniones a favor y en contra sobre estos temas .
Le ruego , seor Presidente , que se asegure de que as se har .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="IT" NAME="Borghezio (NI).">
Seor Presidente , deseo referirme a un tema sobre el que ya he tenido la oportunidad de llamar su atencin en el pasado .
Se trata de un asunto que afecta a mi pas , pero primero me gustara aclarar algo brevemente , en vista de lo que han dicho algunos de los diputados que representan a los partidos espaoles .
Como miembro de un movimiento nacionalista , deseo declarar mi firme conviccin de que el principio y el valor de la autodeterminacin de los pueblos debe ser reconocido y puesto en prctica en Europa como uno de los valores bsicos de los pueblos europeos , de la Europa de los pueblos y las regiones .
No se debe permitir que ningn gobierno o pas lo suprima .
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Ahora pasar a otro asunto : las indemnizaciones a los soldados utilizados como mano de obra forzosa en Alemania durante la Segunda Guerra Mundial .
Las indemnizaciones se estn concediendo en la actualidad , pero slo se ha excluido de esta medida que cierra una herida abierta en Europa desde la Segunda Guerra Mundial a los soldados italianos , lo que supone una grave omisin .
Hago un llamamiento al Parlamento Europeo para que analice el asunto de las indemnizaciones a los soldados italianos utilizados como mano de obra forzosa en los campos de concentracin alemanes durante la Segunda Guerra Mundial .
<SPEAKER ID=36 NAME="Gorostiaga Atxalandabaso (NI).">
Seor Presidente , simplemente dos palabras acerca de lo que mis colegas espaoles han dicho de m .
En primer lugar , parece que la Sra . Dez Gonzlez me est amenazando con que slo me quedan unos das como diputado de esta Cmara .
No s si de alguna forma estoy amenazado de muerte con estas palabras .
<P>
En segundo lugar , con respecto a los doscientos mil euros que aparentemente se destinaron a ETA , aqu en esta Cmara hay personas responsables que saben perfectamente dnde est ese dinero en este momento , as como el origen del mismo .
Siento tener que decir a la Sra . Dez Gonzlez que est mintiendo con odio , lo que resulta muy decepcionante para todos .
<SPEAKER ID=37 NAME="El Presidente.">
- Seor Gorostiaga Atxalandabaso , conforme al procedimiento parlamentario ordinario quisiera que esa alusin por parte de un diputado a otro en los trminos que usted ha utilizado fuese retirada del acta .
Le ruego que retire la acusacin de que un diputado est engaando a la Cmara .
Las personas tienen opiniones diferentes y las expresan con pasin .
<P>
As que le ruego que retire esa ltima observacin y , a continuacin , otros colegas podrn intervenir sobre cualquier otro aspecto del contenido .
<SPEAKER ID=38 NAME="Gorostiaga Atxalandabaso (NI).">
Estoy dispuesto a retirar lo que he dicho , siempre que ella haga lo propio .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="ES" NAME="Dez Gonzlez (PSE).">
Presidente , en Euskadi y en Espaa gentes como yo llevamos escolta .
Gentes como yo somos asesinadas por personas que se manifiestan con el diputado Gorostiaga en las calles , que nos gritan y que gritan  ETA , mtalos  .
Lo que l ha dicho me pone a m en peligro .
Las personas como l viven cmodamente en Euskadi y yo quiero que sigan viviendo cmodamente , pero lo que l ha dicho pone en peligro mi vida y la vida de muchas gentes como yo .
<P>
Por favor , que esta Cmara sea capaz de entender que lo nico que queremos los constitucionalistas espaoles es ser tan libres , y estar tan seguros de que vamos a volver por la noche a casa a ver a nuestros hijos , como el Sr . Gorostiaga .
Queremos tener su misma libertad , su misma seguridad y no la tenemos , seor Presidente .
Es insoportable que utilice esta Cmara democrtica para amenazarnos de muerte , pues yo me siento amenazada de muerte , seor Presidente .
l y sus cmplices saben de lo que estoy hablando .
<P>
Es una indecencia tener que escuchar en esta Cmara las palabras de una persona que se manifiesta por la calle con los torturadores y los asesinos .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="ES" NAME="Galeote Quecedo (PPE-DE).">
Seor Presidente , esto no sera ms que un incidente parlamentario si no fuera simplemente porque , en el Pas Vasco y en Espaa , cuando Batasuna amenaza , ETA mata .
Y eso responde exactamente a la situacin que nosotros vivimos en nuestro pas .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="IT" NAME="Fiori (PPE-DE).">
Seor Presidente , nuestra accin poltica siempre ha tenido como punto de referencia el ideal de la libertad , y existe una condicin ligada a este ideal : es , de manera absoluta e inequvoca , incompatible con el uso de la violencia .
Toda forma de autodeterminacin basada en la violencia , o que la emplee de cualquier modo , incluso indirectamente , deber ser rechazada en las iniciativas y posturas que adoptemos .
<P>
En segundo lugar , tenemos un ideal de Europa , que es el ideal de la subsidiariedad .
Nunca hemos puesto en duda ninguna decisin adoptada por un parlamento nacional , dado que reconocemos que los parlamentos nacionales actan en contextos locales que no tienen nada que ver con Europa .
<P>
Por lo tanto , nos gustara que estos dos puntos de referencia fijos de nuestra accin continuaran siendo nuestros ideales , puesto que de lo contrario , la poltica europea se convertira en una farsa , en la que Europa adoptara posturas que no forman parte de nuestra tradicin .
<SPEAKER ID=42 NAME="El Presidente.">
Este punto queda cerrado .
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente.">
- De conformidad con el orden del da , se procede al examen del informe ( A5-0261 / 2002 ) de Dorette Corbey , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 94 / 62 / CE relativa a los envases y residuos de envases [ COM ( 2001 ) 729 - C5-0664 / 2001 - 2001 / 0291 ( COD ) ] .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="DE" NAME="Schreyer">
Seor Presidente , Seoras , la Unin Europea gener un total de 63,5 millones de toneladas de residuos de envases en 1999 , lo que supone aproximadamente el 17 % de los residuos municipales y el 3 % del peso de todos los residuos producidos .
La Directiva 95 / 62 / CE relativa a los envases y residuos de envases ha significado una reduccin del impacto medioambiental asociado con los envases y los residuos de envases , principalmente porque se ha recogido , reciclado y aprovechado una cantidad mayor de residuos .
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En la actualidad , los envases se reciclan en toda Europa , y no slo en los pases del centro y del norte del continente .
Todos los Estados miembros ya haban cumplido en 1998 los objetivos mnimos de reciclado para 2001 .
Esta propuesta tiene la intencin de establecer unos nuevos objetivos de reciclado y valorizacin en conjunto , muy superiores a los previstos en la versin actual de la directiva sobre envases .
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El objetivo mnimo de reciclado que propone la Comisin supera el doble del actual , al estar fijado en el 55 % , y eleva el objetivo mnimo de valorizacin en conjunto en un 10 % , hasta el 60 % .
El Parlamento ha sealado , en repetidas ocasiones , la necesidad de que las consecuencias econmicas y medioambientales de los objetivos de valorizacin y reciclado sean tenidas en cuenta .
As se hizo en el anlisis de coste-beneficio ms detallado que jams se haya realizado sobre los objetivos de reciclado de la Comunidad .
Se calcula que la financiacin adicional necesaria asciende a un total de 700 millones de euros al ao , frente a los 800 millones de euros de los mtodos de depsito alternativos .
Adems , los beneficios para el medio ambiente se estiman en torno a los 350 millones de euros .
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Sin embargo , existen importantes diferencias entre los distintos tipos de materiales de los envases , tanto en lo que respecta a los beneficios medioambientales como en lo referente a los costes del reciclado .
Por esta razn , la propuesta de la Comisin no slo especifica objetivos generales de valorizacin y reciclado , sino tambin objetivos diferenciados y especficos para cada material .
Esto tiene como intencin concentrarse en aquellos materiales cuyo reciclado produzca el mayor beneficio medioambiental posible frente al coste que suponga .
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Algunos Estados miembros ya han alcanzado los nuevos objetivos propuestos por la Comisin , mientras que para otros , cuyos programas de reciclado todava no han llegado a esta fase de desarrollo , stos representan un importante reto .
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Me gustara aadir que estoy presentando esta propuesta en lugar de mi colega , la Comisaria Wallstrm , que est pasando el da en la Cumbre de Johannesburgo sobre desarrollo sostenible .
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="NL" NAME="Corbey (PSE)">
Seor Presidente , seora Comisaria , damas y caballeros , la directiva europea sobre envases ha tenido una considerable repercusin .
Estamos clasificando y recogiendo nuestros residuos .
En estos momentos hay instalaciones de reciclado por toda Europa , y hay personas , tambin por toda Europa , que procesan los residuos que todos nosotros producimos .
Se trata de un trabajo duro y que requiere mano de obra intensiva .
Estamos haciendo todo esto por el bien del medio ambiente y debemos continuar as , dado que la montaa de residuos contina creciendo .
Sin embargo , no debemos hacer la vista gorda ante algunas dificultades que plantea la directiva sobre envases .
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En primer lugar , existen importantes discrepancias entre los Estados miembros en lo que respecta a la ejecucin de la directiva sobre envases .
Esto se debe , en ocasiones , a una relajacin , pero con frecuencia tambin a problemas reales , como la falta de instalaciones para depositar los residuos .
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En segundo lugar , los beneficios medioambientales no son siempre obvios .
En nuestra opinin , el reciclado beneficia al medio ambiente , aunque con ciertos lmites .
En el caso de distancias excesivas , por ejemplo , la carga medioambiental pesa ms que los beneficios .
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En tercer lugar , seguimos observando que hay una gran cantidad de envases innecesarios .
No hace falta decir que los envases cumplen una funcin fundamental , concretamente proteger el producto , pero envolver una pequea barra de pan con una capa doble de plstico resulta claramente excesivo .
Estos asuntos se plantearon el ao pasado en la resolucin del Parlamento .
Debatimos la propuesta de la Comisin teniendo en cuenta estos antecedentes .
Apoyamos la propuesta de revisin de la Comisin , aunque consideramos que resulta demasiado limitada .
El tema de la prevencin , en particular , apenas se ha tocado .
Seoras y seores , hemos debatido extensamente sobre este tema .
Me gustara agradecer su contribucin a todos mis colegas de esta Cmara y , en particular , a los ponentes alternativos .
La Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor es capaz de presentar resultados adecuados para continuar avanzando hacia el desarrollo sostenible .
Me gustara subrayar algunos puntos clave .
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En primer lugar , est el resultado medioambiental de la directiva , que , por desgracia , no siempre resulta evidente .
El impacto medioambiental debe ser claro , si queremos que los ciudadanos continen sintindose motivados para separar sus residuos .
Por este motivo , la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor exige una evaluacin clara de los beneficios medioambientales de la directiva sobre envases .
No slo debera ser claro el impacto medioambiental para los ciudadanos , sino que adems debera constituir un factor fundamental en las opciones tomadas por la industria y los gobiernos .
Es aqu donde debemos sentar las bases para ello , lo que me lleva al segundo punto : la prevencin .
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Los productores eligen los envases de los productos basndose en funciones esenciales , dentro de las que existen diversas opciones .
Los refrescos se pueden envasar en cartn , metal , vidrio , plstico o una combinacin de estos materiales .
La Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor pide a los productores que elijan la alternativa ms ecolgica , para lo que se prescribir un indicador .
El Indicador medioambiental de los envases est formado por , al menos , dos parmetros : el volumen de residuos y la emisin de gas invernadero .
Dado que la emisin de gas invernadero constituye un problema mundial , deber acordarse el mismo valor para este parmetro en todos los pases .
Sin embargo , los problemas relacionados con los residuos y la capacidad de reciclado son diferentes en cada pas , por lo que los valores acordados debern variar teniendo esto en cuenta .
El Indicador medioambiental de los envases ha generado una gran polmica .
Una consecuencia resulta clara a todas luces : los diferentes materiales , como el papel , el metal , el vidrio y el plstico , deben competir entre ellos en lo relativo a la calidad medioambiental .
De este modo , se crea un incentivo para lograr una innovacin constante en el plano medioambiental , un incentivo para invertir en capacidad de reciclado .
Esto hace que cada pas desarrolle su capacidad de reciclado ptima .
Es importante que nosotros demos el primer paso de inmediato .
La industria desea unas manifestaciones polticas claras que , al menos , le indiquen el camino .
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Mi tercer punto hace referencia al reciclado .
Puesto que la poltica de prevencin no est funcionando por completo , tenemos que trabajar sobre los objetivos de reciclado .
El problema de los objetivos de reciclado es que nunca resultan totalmente apropiados para todos los pases .
Lo que resulta ambicioso para el Reino Unido y Espaa , no lo es para Alemania o Austria .
Considero que el 65 % propuesto por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor resulta un buen compromiso para la primera lectura .
Se ha suscitado un gran debate acerca de si deben prescribirse objetivos especficos para cada material o no .
De nuevo , propongo una solucin de compromiso : que no haya objetivos especficos para cada material , pero s una distincin entre materiales fciles y difciles , con un mnimo del 25 % para el plstico y la madera , y del 60 % para el resto .
Esto ofrece a los Estados miembros la suficiente flexibilidad para que consigan los mejores porcentajes posibles .
En cuanto a los objetivos mximos , fueron una buena idea en las fases iniciales del reciclado , pero ahora son absolutamente innecesarios .
Objetivos nacionales excesivos ya no trastornan el mercado .
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Mi siguiente punto hace referencia a la reutilizacin .
El debate en torno a la reutilizacin se centra fundamentalmente en los envases de bebidas , que vuelven a constituir un problema de actualidad en varios pases , sobre todo en Alemania , Dinamarca y los Pases Bajos .
La reutilizacin tambin genera ms problemas para el mercado interior .
La obligacin de reutilizar con frecuencia favorece a los productores locales de cerveza o de agua mineral .
De hecho , se trata de un uso inadecuado de la reutilizacin que se debe evitar .
Por este motivo , y tambin a este respecto , debemos poner el impacto medioambiental en el primer punto del orden del da .
Los Estados miembros deben promover la reutilizacin si resulta ms beneficiosa para el medio ambiente .
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El ltimo punto hace referencia a los metales pesados .
Todos tenemos claro que deben ser eliminados .
La Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor ha optado por una prohibicin total .
Se ha sealado que esto dificulta el uso de material reciclado y , obviamente , esa no es nuestra intencin .
Por este motivo , deseamos aclarar una vez ms que el uso de metales pesados debe quedar prohibido .
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Me gustara concluir realizando un apunte sobre el desarrollo sostenible .
En Johanesburgo , el mundo entero est debatiendo sobre desarrollo sostenible .
Hoy tenemos la oportunidad de convertir en realidad este bello concepto .
El concepto de desarrollo sostenible debe adquirir una dimensin prctica .
Debemos eliminar nuestros propios desechos , en lugar de exportarlos a pases en desarrollo .
Por este motivo , debemos ser estrictos con respecto a la responsabilidad del productor .
Ya lo hemos hecho anteriormente con la Directiva sobre residuos de aparatos elctricos y electrnicos y la Directiva relativa a los vehculos al final de su vida til .
La responsabilidad del productor no es nicamente de tipo econmico .
Los productores tambin deben innovar en trminos de calidad medioambiental y envases .
La innovacin constituye tambin la mejor garanta para mantener el empleo en el sector de los envases .
Representa la mejor garanta para que las generaciones futuras no carguen con nuestros residuos , con la falta de recursos naturales y con los cambios climticos .
Esperamos que la revisin de la directiva sobre envases nos ayude a conseguir esto .
Agradezco su atencin y quedo a la espera del debate .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="DE" NAME="Niebler (PPE-DE)">
Seor Presidente , Seoras , me gustara comenzar felicitando sinceramente a la ponente de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , la Sra . Corbey , y agradecindole su informe .
La Sra . Corbey ha ampliado el debate acerca de la enmienda a la directiva sobre envases , encuadrndola as en el contexto ms amplio de la poltica medioambiental .
Adems del cambio de las cuotas de reciclado , ha aadido al debate la consideracin de la evaluacin del impacto medioambiental , recurriendo , entre otras cosas , al anlisis del ciclo de vida .
Se podra decir que , de este modo , ya se ha adelantado al debate acerca del Libro Blanco sobre la poltica integrada de productos .
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Por supuesto , nunca es un error estudiar , en una fase lo ms temprana posible , los mtodos para evaluar el impacto medioambiental , dado que as es como se crea un conocimiento general ms amplio acerca de las polticas medioambientales de este tipo .
Sin embargo , por otra parte , no debemos utilizar la directiva sobre residuos de envases para recomendar el resultado antes de que hayamos analizado detenidamente los problemas en esta Cmara .
Despus de todo , eso es de lo que trata el Libro Blanco sobre la poltica integrada de productos o , en cualquier caso , eso es lo que pensaban casi todos los miembros de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa .
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Por este motivo , la mayora de nosotros , los miembros de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , solicitamos celebrar una votacin para suprimir la enmienda 16 del informe , que estipula la introduccin inmediata de indicadores medioambientales para los envases .
Adems , la enmienda 16 prev una reduccin total del 10 % .
 Significa esto que ha de recortarse la produccin de materiales para envases ?
 Cmo se puede conseguir ?
 Pretendemos reducir en un 10 % la produccin industrial de artculos que precisan envasado ?
Esta es otra propuesta que deberamos evitar .
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Me gustara hacer un breve comentario acerca del contenido de la directiva .
Los nuevos objetivos pueden parecer ambiciosos pero , en mi opinin , estn justificados desde el punto de vista de la poltica industrial en cuanto a su propsito : ayudar a que se cumplan los objetivos sobre poltica medioambiental de la Unin Europea .
A pesar de las reservas a las que he hecho referencia con anterioridad , nos complacer apoyar con determinacin el informe de la Sra . Corbey .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="ES" NAME="Ayuso Gonzlez (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , el informe que vamos a votar maana nos ha tenido muy ocupados en la Comisin de Medio Ambiente durante los ltimos meses , y muy especialmente a la ponente , Sra . Corbey , a quien quiero felicitar , porque es un dossier nada fcil y en el que ha tenido que trabajar duramente .
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La modificacin de la Directiva de envases tendr importantes consecuencias para los diferentes agentes implicados : para las Administraciones pblicas , para los sistemas de recogida selectiva , para las empresas de produccin de materiales y envases , para la industria agroalimentaria y -lo ms importante- para el consumidor .
Porque sin la colaboracin del consumidor esta Directiva no va a ser cumplida por ningn pas .
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Est claro que es necesario fijar objetivos cuantitativos , y que stos deben ser ambiciosos , pero tambin es cierto que , al mismo tiempo , los objetivos tienen que ser alcanzables .
Tenemos que ser conscientes de que en algunos Estados miembros los objetivos sern ms difciles de alcanzar por razones histricas de carencia de infraestructuras , baja densidad de poblacin o pautas de consumo .
Estamos debatiendo una Directiva que debe tener el suficiente grado de flexibilidad para permitir que las leyes nacionales se adapten a ella y , adems , no podemos obligar a los consumidores a separar los residuos de los envases para facilitar la recogida .
Es algo que tienen que hacer voluntariamente y por educacin .
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Los objetivos de valorizacin y reciclado que propone la Comisin para 2006 son particularmente ambiciosos para la mayora de los Estados miembros y hay que reconocer que para algunos Estados miembros son inalcanzables .
No obstante , el Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos va a apoyar que se aprueben los porcentajes propuestos , pero , en cualquier caso , manteniendo los lmites superiores , porque la propuesta ya prev una posible superacin de estos lmites con un permiso de la Comisin .
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Sin embargo , somos contrarios a la pretensin de objetivos especficos para cada material , porque suponen una distorsin de la competencia entre materiales y reducen el margen de eleccin del consumidor .
Nuestra propuesta -en la enmienda 45- es un mnimo del 25 % para todos los materiales , en la misma lnea de la Directiva vigente , aun a sabiendas de que cumplir el 25 % para el sector de los plsticos es una meta muy difcil de alcanzar .
Que el objetivo sea del 25 % no va a impedir que se supere .
En la Directiva actual , con un 15 % , se estn cumpliendo objetivos del 70 y del 80 % de reciclado en algunos pases , pero , sin embargo , esto va a favorecer la libre competencia entre materiales dentro de un mercado libre .
Yo , personalmente -y ya no hablo en nombre del Grupo PPE- , considero que los objetivos generales de valorizacin y reciclado deben ser fijados a nivel local por las autoridades competentes , que son las que mejor conocen sus posibilidades , sus infraestructuras y las pautas de sus consumidores .
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La Comisin propone que los objetivos se cumplan en junio de 2006 , y nuestra propuesta es que se retrase esa fecha hasta el 31 de diciembre de ese mismo ao , porque es ms prctico hablar y hacer los recuentos por aos naturales y porque , adems , el plazo es muy ajustado .
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Por ello , tambin comprendo que se quiera retrasar el cumplimiento de la Directiva hasta el ao 2008 .
Adems , los Estados miembros van a tener poco tiempo para ajustar sus legislaciones en vista del procedimiento de codecisin que va a alargar algn tiempo la aprobacin de la Directiva .
Pero creo que el retraso es un mensaje que este Parlamento no debera dar .
En cambio , s apoyo unos objetivos y plazos diferenciados para algunos Estados miembros como Irlanda , Grecia y Portugal , que tienen grandsimas dificultades para seguir el ritmo propuesto .
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Tambin creemos que no es necesario un objetivo de prevencin , porque , por razones medioambientales y econmicas , como el pago del " Punto verde " , que existe en algunos pases como el mo , la industria ya trata de reducir al mximo la cantidad de material utilizado para la fabricacin de envases .
<P>
Conviene tener en cuenta que el volumen de envases en el mercado tambin depende de la cantidad de productos vendidos , no slo de los materiales que se utilizan en su fabricacin .
Estamos a favor de una responsabilidad compartida , de forma que el fabricante utilice la cantidad ptima de recursos para asegurar que el producto sea convenientemente envasado , que el consumidor colabore en la recogida de residuos y que las autoridades municipales gestionen el volumen de residuos y recuperen valor donde sea posible .
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Tambin apostamos -en la enmienda 44- por que el reciclado y la reutilizacin puedan ser fomentados por los Estados miembros indistintamente , segn sus circunstancias particulares y sus infraestructuras .
Debemos ser flexibles .
La industria ya est haciendo esfuerzos para mejorar el diseo de sus productos y hacerlos ms cuidadosos con el medio ambiente , porque es un aspecto que el consumidor aprecia cada vez ms , y no convendra olvidar que la Directiva que queremos modificar surgi en su momento por problemas de funcionamiento del mercado interior .
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Por ltimo , quisiera hacer una reflexin , y es que esta propuesta , como las dems que se nos presentan , est destinada a ser cumplida por todos los Estados miembros y que las condiciones socioeconmicas , de infraestructuras , de tradiciones y modos de vida son muy distintas de unos a otros , y lo sern an ms despus de la ampliacin .
Por ello , en la Unin Europea debemos dar normas que fijen unos mnimos que todos puedan alcanzar y que permitan subir el listn a quien est en condiciones de hacerlo .
Cuando la aplicacin de la legislacin se traduce en excepciones y en incumplimientos es porque algo no funciona .
<SPEAKER ID=50 NAME="Myller (PSE).">
Seor Presidente , quisiera mostrarle mi agradecimiento a la Sra .
Corbey por su excelente informe . El Sexto Programa de Accin de la Comunidad Europea en materia de medio ambiente aprob el principio de que el volumen de residuos generados debera desvincularse del crecimiento econmico .
Este es tambin uno de los objetivos ms importantes en materia de poltica medioambiental de la cumbre que se est celebrando en Johanesburgo .
En efecto , esta directiva sobre residuos de envases es slo una parte de este problemtico asunto , pero ahora es objeto de debate para nosotros y deberamos tener en cuenta tambin este objetivo superior a la hora de analizarla .
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Por este motivo , en cualquier revisin de la directiva de 1994 deben establecerse unos objetivos ambiciosos , tal y como ha sealado la ponente , la Sra .
Corbey . La decisin final de la Comisin no fue muy del agrado de los socialdemcratas y de la ponente ; sin embargo , esperamos que se pueda mantener este objetivo de reducir en un 10 % la produccin de residuos .
De hecho , es necesario realizar una investigacin ms profunda sobre el impacto medioambiental del uso de los residuos de envases .
No es de sabios establecer jerarquas rgidas con respecto a la reutilizacin y el reciclado ; en algunos pases , el reciclado produce mejores resultados , mientras que en otras regiones la reutilizacin resulta ms eficaz .
Por ejemplo , en Finlandia la reutilizacin de las botellas de refrescos y de cerveza funciona muy bien y , por lo tanto , debe fomentarse , pero de forma que permita que todo el mundo participe abiertamente en este sistema .
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La investigacin del impacto medioambiental debera conducir al establecimiento de indicadores medioambientales para los envases .
Cuando debatimos esta directiva con diversos partidos , advertimos que hay tantos expertos como partes interesadas en relacin con los materiales .
No hay duda de que necesitamos datos basados en una investigacin en torno a qu materiales benefician ms al medio ambiente y en qu circunstancias lo hacen .
En mi opinin , para que exista una verdadera competencia entre materiales , adems de los objetivos asociados con ellos , debera establecerse tambin una meta de carcter general por la que la competencia se basara en la introduccin en el mercado de materiales para envases que cumplan los criterios medioambientales .
Si hablamos de desarrollo sostenible como una combinacin de poltica social , econmica y medioambiental , el reciclado tambin representa una solucin excelente .
En este sentido , crea empleo y ayuda a los excluidos , adems de contribuir a la mejora del medio ambiente .
<SPEAKER ID=51 NAME="Pohjamo (ELDR).">
Seor Presidente , en nombre de mi grupo , me gustara tambin dar las gracias a mi colega , la Sra . Corbey , por su informe tan bien elaborado .
Resulta absolutamente indispensable revisar la directiva sobre envases .
Es preciso encontrar una solucin clara con respecto a los objetivos para la utilizacin de residuos de envases , puesto que la situacin actual es muy confusa .
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La propuesta de la Comisin sobre un nivel general de reciclado con respecto a los residuos de envases supone un objetivo ambicioso , aunque no resulta viable en ciertas circunstancias .
Los objetivos de reciclado especficos para cada material deberan ser ms similares entre s .
No puede haber ninguna justificacin para que los objetivos sean muy diferentes , al menos en lo que respecta a los criterios medioambientales .
Los objetivos especficos para cada material dentro de la UE conceden una categora diferente a cada uno de ellos , pero los Estados miembros tambin estn en una situacin desigual si sus prcticas relativas al envasado y , en consecuencia , la proporcin de los diferentes materiales de envasado que utilizan varan notablemente entre un Estado y otro .
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Como ya se ha dicho antes , es de gran importancia prevenir la produccin de residuos .
Esto se puede hacer , por ejemplo , empleando de manera eficaz materias primas renovables , fabricando productos de buena calidad , duraderos , reciclables y que no se deterioren , y reduciendo el peligro de los residuos resultantes .
Aunque debera fomentarse la reutilizacin de los envases , es necesario evaluar caso por caso .
Por ejemplo , el envase de fibra se fabrica fcilmente con materias primas renovables y reciclables .
A menudo , resulta ms beneficioso para el medioambiente y ms barato que el envase reutilizable .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="ES" NAME="Gonzlez lvarez (GUE/NGL).">
Seor Presidente , en primer lugar , como otros colegas , quiero agradecer a la ponente la atencin que prest a cada uno de los que presentamos enmiendas y la aceptacin de algunas de esas enmiendas .
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Estoy de acuerdo con la seora Comisaria en que la Directiva del ao 1994 tiene algunos aspectos positivos , en el sentido de que , en mayor o menor medida , todos los Estados miembros distribuyen los residuos en origen , valorizan , reciclan y reutilizan los residuos .
Creo que tiene esos efectos , aunque hay diferencias importantes en cada uno de los Estados miembros .
Tambin coincido con la ponente en que sera necesario , en ste como en otros aspectos de la poltica medioambiental , que , habiendo reglamentos , directivas y decisiones , se simplificara y se consolidara la legislacin .
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Hay , quiz , dos cuestiones que son ms controvertidas entre cada uno de los diferentes grupos : la primera de ellas se refiere a los niveles de concentracin del plomo , cadmio , mercurio y cromo presentes en los envases y la segunda es el tanto por ciento de reciclaje y valorizacin en cada uno de los materiales propuestos .
Creo que al final quiz fuera necesario ir a aquellos aspectos ms estrictos de estas dos cuestiones , para poder llegar a una posible conciliacin con un nivel alto en la Directiva .
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Tambin hay una preocupacin de la ponente que compartimos , a saber , la que se refiere a la comercializacin de los productos reciclados , que tienen muchsimas dificultades y , como la ponente , pienso que las administraciones pblicas deben tener esas posibilidades de contratar productos reciclados .
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Termino , Seor Presidente , con lo que a m me parece ms importante en este tema : la prevencin .
En la prevencin deben participar los consumidores .
Hay experiencias que demuestran que los consumidores , si estn adecuadamente informados , participan debidamente en este tema .
Por su parte , como vimos en Johannesburgo , los productores son responsables de la utilizacin de materiales que produzcan pocos residuos , deben tener en cuenta la emisin de gases de efecto invernadero , los vertidos y la proteccin de los recursos naturales escasos .
<SPEAKER ID=53 NAME="McKenna (Verts/ALE).">
Seor Presidente , aunque con un ao de retraso , finalmente tenemos ante nosotros la propuesta de la Comisin Europea por la que se modifica la directiva relativa a los envases y residuos de envases .
Quiero dar las gracias a la Sra . Corbey por su labor con este informe .
Estoy muy complacida por las mejoras introducidas y espero que nos sirvan de ayuda en nuestros esfuerzos por reducir el volumen de residuos en la Unin Europea .
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Sin embargo , es muy lamentable que los gobiernos de los Estados miembros estn tan poco dispuestos a anteponer el medio ambiente a las grandes empresas , especialmente a la luz de la retrica sobre desarrollo sostenible que hemos escuchado en Johanesburgo la semana pasada .
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El Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea ha presentado varias enmiendas , en un esfuerzo por mejorar el texto todava ms .
Quisiera aprovechar esta oportunidad para explicar brevemente el razonamiento que subyace a algunas de estas enmiendas .
En primer lugar , con respecto al plazo : proponemos que la fecha comprometida sea el ao 2007 , en lugar de 2008 .
La propuesta de la Comisin ya lleva un ao de retraso con respecto al calendario previsto y , de acuerdo con los objetivos , debera posponerse un ao , pero no ms .
Tambin aplaudo la enmienda del Grupo PPE en que propone el ao 2006 como fecha lmite , lo que sera todava mejor .
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En segundo lugar , la prevencin y reutilizacin de los residuos de envases deberan incrementarse , con el fin de reducir su impacto ambiental .
La prevencin de residuos deber ser la principal prioridad de la poltica de residuos de la UE , aunque todava se hace muy poco al respecto .
Los sistemas de reutilizacin han resultado beneficiosos para el medio ambiente , siempre que se consiga un nmero mnimo de ciclos de reutilizacin y las distancias de transporte no sean demasiado grandes .
A menudo se ven perjudicados por el uso de demasiados tipos diferentes de botellas .
Hemos sugerido que la Comisin analice la posibilidad de establecer un tipo de botella uniforme , as como de emprender una accin comunitaria para facilitar la reutilizacin .
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En tercer lugar , hemos intentado reforzar el uso del reciclado frente a la recuperacin de energa .
De conformidad con la estrategia de gestin de residuos , el reciclado resulta ms beneficioso para el medio ambiente que la recuperacin de energa y , en mi opinin ,  recuperacin  es simplemente un sinnimo de incineracin , una actividad contaminante con un grave impacto medioambiental y para la salud .
Por este motivo , deber incrementarse el reciclado y no la recuperacin de energa .
La Comisin dice que los Estados miembros  estimularn la valorizacin energtica  .
 Estimularn  : la Comisin obliga a los Estados miembros a introducir la incineracin .
Para mi pas , Irlanda , esto sera sencillamente fantstico , porque eso es lo que desea hacer .
 No desea resolver el problema de los residuos , sino quemarlo !
Vean la actitud con respecto a la recuperacin de energa .
El Consejo no establece ningn mximo , lo que no deja de ser interesante , aunque s lo ha establecido para los objetivos de reciclado , lo que es absurdo .
 Por qu prevenir un aumento del reciclado si ste es factible ?
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En cuarto lugar , no deberan existir objetivos mximos de reciclado porque promover el uso de materiales reciclables es beneficioso para el medio ambiente , y deberan establecerse unos objetivos mnimos ms ambiciosos .
Como ya he dicho , la idea de establecer un mximo no es aceptable .
Tambin hemos propuesto que las exportaciones de residuos de envases a pases no comunitarios no deben contabilizarse a efectos del cumplimiento de estos objetivos .
Las exportaciones de residuos de envases no estn reguladas actualmente y violan los requisitos del Anexo 2 del Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de Residuos , cuando suponen una amenaza grave para el desarrollo de una infraestructura de reciclado ecolgica de los residuos de envases en la UE y aumentan el problema de los residuos en el pas importador .
Al menos algunos de los residuos de envases que exporta actualmente la UE se procesan en instalaciones que resultan perjudiciales para la salud humana y el medio ambiente o se depositan en un vertedero en lugar de ser reciclados , una actividad que no se debe fomentar .
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Finalmente , proponemos varias enmiendas relativas a los metales pesados y el PVC .
Los metales pesados no debern emplearse deliberadamente en la fabricacin de envases a partir de 2006 y no existe ninguna razn para excluir los materiales reciclados de las restricciones sobre metales pesados .
De acuerdo con los estudios de la Comisin sobre PVC , no existe un mtodo de vertido seguro .
Actualmente , las tasas de reciclado de envases de PVC son inferiores al 3 % en la UE y el proceso conlleva siempre una degradacin del material , lo que produce una calidad inferior sin beneficios econmicos ni medioambientales .
Deberamos eliminarlo gradualmente , de conformidad con la resolucin del Parlamento Europeo sobre el PVC , que haca un llamamiento a la aplicacin de polticas de sustitucin .
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En 1997 se generaron 58 millones de toneladas de residuos de envases .
En 1998 la cifra se increment hasta los 60 millones de toneladas , el equivalente a 2 kilogramos diarios por una familia de cuatro miembros .
Algunos Estados miembros generan la mitad que otros , y conste que la comparacin se refiere a pases similares .
Finlandia y Suecia generan 100 kilogramos por persona y ao ; Francia e Italia , que son pases muy similares , generan 200 kilogramos por persona y ao .
No disponemos de las cifras de pases como Portugal , Irlanda y Grecia , que solicitan una excepcin .
Me resulta totalmente incomprensible que mi pas , Irlanda -un pas cuyo nivel de vida es uno de los ms altos de Europa y cuya economa est en plena expansin- pida una exencin para sus problemas de residuos .
Austria , Dinamarca y los Pases Bajos redujeron un 10 % el volumen de envases en el mercado de 1997 a 1998 .
Por lo tanto , se puede conseguir . Podemos conseguir una reduccin si aplicamos polticas que lo fomenten .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland (EDD).">
Seor Presidente , segn la Biblia , todos somos pastores y todos tenemos la responsabilidad de preservar el medio ambiente .
Por lo tanto , en nuestra opinin , la poltica medioambiental europea debera tener como fin proteger toda la Creacin , incluyendo la salud de las personas , los animales y las plantas , as como la calidad del aire , del agua y del suelo .
Dado que el material de los envases representa aproximadamente en peso un tercio de todos los residuos domsticos e industriales , apreciar la importancia que concedemos a la armonizacin de las medidas nacionales con el fin de evitar o reducir los efectos medioambientales nocivos de los envases y los residuos de envases .
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Estamos razonablemente satisfechos con la directiva que tenemos ante nosotros .
Estoy utilizando de forma especfica la palabra razonablemente , porque la revisin propuesta slo contempla el aumento de las medidas para valorizar y reciclar material .
Lo que falta son normas ms eficaces a favor de la prevencin de los residuos , la reutilizacin de los materiales de los envases y la responsabilidad del productor .
Es absolutamente crucial que haya cambios radicales en estos mbitos .
Por este motivo , las enmiendas presentadas por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor resultan un buen punto de partida .
<P>
La ponente , la Sra . Corbey , ha desarrollado una ardua labor y ha logrado un buen resultado , gracias a la cooperacin .
Me gustara expresarle mi ms sincera felicitacin por ello y aprovechar la oportunidad para realizar un llamamiento a la Comisin para que adopte una postura activa con respecto al nuevo planteamiento previamente anunciado , en el que los mencionados asuntos se traten en mayor profundidad .
La propuesta modificada por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor que tenemos ante nosotros resulta , en nuestra opinin , un primer paso en la direccin correcta .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="FR" NAME="Thomas-Mauro (NI).">
Seor Presidente , permtame centrarme en el planteamiento francs sobre los envases , con el que estoy ms familiarizada .
En Francia , los fabricantes han puesto en prctica una poltica de reduccin de envases en el origen mediante el procedimiento de la certificacin del cumplimiento de la norma 13428 relativa a la prevencin .
El cumplimiento de esta norma slo es obligatorio en Francia y el Reino Unido .
Las enmiendas que he presentado en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor iban dirigidas a ampliar este procedimiento a todos los Estados miembros . Mis colegas no incluyeron mi propuesta ?
aunque s la tuvieron en cuenta ? porque la enmienda 16 del prrafo 5 de la disposicin en cuestin afirma , con gran acierto , que la Comisin evaluar , antes de finales de 2004 , la ejecucin de la norma CEN EN13 428 sobre prevencin en todos los Estados miembros .
Me gustara llamar la atencin de mis colegas sobre la necesidad de eliminar el cambio introducido por la enmienda 16 al artculo 4 , apartado 1 , letra a ) , dado que un lmite arbitrario en la cantidad de envases no tiene en cuenta ni el crecimiento econmico ni el desarrollo sociolgico .
En efecto , la venta por unidades est creciendo rpidamente en un mundo en el que cada vez ms gente vive sola .
Mediante el cumplimiento de la norma CEN EN 13428 sobre prevencin , descender el volumen de envases y su tonelaje mundial , tal y como demuestra el ejemplo francs .
Ese es precisamente el reto al que tenemos que enfrentarnos .
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Me gustara llamar su atencin , una vez ms , sobre los peligros que conlleva la adopcin de un indicador medioambiental para los envases , tal y como propone el cambio introducido por la enmienda 16 al artculo 4 , apartado 3 , letra a ) .
No hay necesidad de este indicador adicional para los envases , puesto que ya existe una herramienta de normalizacin , aunque deber ser utilizada de forma ms estricta por los fabricantes .
Adems , su compleja definicin debera tener en cuenta todos los criterios relevantes , tales como la naturaleza del producto , los requisitos de la materia prima , los procesos de fabricacin y los sistemas disponibles de recogida y reciclado .
Estoy segura de que las diferencias entre las situaciones de los distintos pases han provocado que los resultados no sean representativos .
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Por ltimo , con respecto al tema de la reutilizacin , me gustara sealar que esta forma de reciclado no se debera fomentar de manera sistemtica , porque el impacto medioambiental de un artculo de envase reutilizable no es necesariamente menor que el de un artculo de envase desechable .
Varios estudios han confirmado este extremo , particularmente en el sector de las bebidas embotelladas , por no hablar de las denuncias presentadas por la Comisin contra ciertos Estados miembros que obstaculizaban el comercio al hacer obligatorio el sistema de botellas retornables .
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Por lo tanto , hago un llamamiento a los diputados para que voten en contra de la enmienda 17 .
Vivimos en una sociedad que funciona a un ritmo propio de la mquina de Tiempos modernos de Chaplin : producimos , envasamos , tiramos y , cada vez ms , para mi satisfaccin , reciclamos y reutilizamos .
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Sin embargo , no debemos perder de vista el hecho de que el envase es algo ms que un desafortunado efecto colateral de nuestra sociedad de consumo .
Su misin no es slo otorgarle un bonito aspecto al producto o atraer al cliente : el envase tiene una funcin muy importante .
La solucin del problema al que nos enfrentamos consiste en fabricar este producto de conformidad con los requisitos medioambientales y en considerarlo en el contexto de su ciclo de vida completo .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="FR" NAME="Grossette (PPE-DE).">
Aqu estamos de nuevo , hablando acerca de residuos y afirmando que la directiva de 1994 ha tenido el efecto deseado , aunque los resultados difieren entre pases , entre regiones , y entre la ciudad y el campo .
Los progresos logrados son patentes .
Sin embargo , la propuesta de la Comisin dirigida a mejorar los objetivos de la directiva parece bastante apropiada .
Por lo tanto , no puedo sino apoyar este paso , puesto que , en vista de las dificultades encontradas en este mbito con respecto al tratamiento de los residuos -en concreto , el tratamiento de los residuos de envases- , parecera prematuro emprender una revisin ms profunda del texto .
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Slo hay una exigencia fundamental que el Parlamento debe plantear en relacin con este asunto , y es pedir realismo , pues nuestro objetivo es facilitar el tratamiento de los residuos de envases en la medida de lo posible , as como proporcionar , antes incluso de que lleguen al mercado , los envases menos nocivos para nuestro medio ambiente .
Por lo tanto , necesitamos una poltica integrada en materia de productos y envases para estos .
Adems , debemos buscar salidas para nuestros residuos .
El reciclado resulta a menudo problemtico y , por lo tanto , es necesario aplicar el principio de la prevencin , as como limitar el volumen de envases .
Nuestra legislacin debe , sencillamente , integrar la prevencin , aunque tambin necesita ser ms sencilla y flexible .
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Algunas de las definiciones empleadas en la directiva estn tambin aclaradas , pero el principal problema en el mbito europeo sigue siendo la armonizacin de las definiciones , algo que qued muy patente , cuando el Parlamento estuvo examinando los textos .
Aparte del problema de los residuos de envases , resulta esencial llevar a cabo una reforma en profundidad y encontrar la respuesta a una sencilla pregunta :  qu es un residuo ?
El problema de los residuos en Europa es fundamental para las instituciones comunitarias , para los gobiernos nacionales , para las autoridades locales , para las empresas y para nuestros conciudadanos , que tienen que desempear un papel clave .
Quizs deberamos trabajar en una directiva marco relativa a los residuos .
<SPEAKER ID=57 NAME="Bowe (PSE).">
Seor Presidente , me satisface enormemente estar hoy aqu por ms de un motivo , ya que , si miro a mi alrededor en la sala , puedo apreciar que quizs sea una de las pocas personas que ya estaba aqu cuando redactamos por primera vez la directiva relativa a los envases .
Me siento especialmente responsable de asegurar que no lo olvidemos y que esta directiva contine desarrollndose de forma positiva para el medio ambiente .
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Acojo con gran satisfaccin esta propuesta , aunque no estoy convencido de que los plazos sean precisamente idneos , viniendo como viene de la Comisin antes de que podamos evaluar en todos sus extremos el efecto de la ampliacin .
Creo que debemos asegurarnos de que lo que hagamos con la directiva en esta ocasin sea algo positivo y sensato y que no intentemos , por ejemplo , presentar  ego-enmiendas  en lugar de  eco-enmiendas  .
Los polticos siempre tienden a cambiar las directivas y demostrar su poder .
Lo que tenemos que hacer hoy es adoptar un planteamiento algo ms limitado del que empleamos con las primeras directivas relativas a los envases de hace algunos aos .
Sin embargo , considero que esta es una oportunidad muy til , si somos capaces de adoptar ese planteamiento , para ajustar la directiva a la luz de la experiencia .
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Hemos aprendido que el reciclado no es bueno por s mismo , sino solamente cuando resulta positivo y beneficioso para el medio ambiente .
Por lo tanto , muchas de las herramientas que hemos desarrollado gradualmente precisan ser mejoradas de nuevo , ya se trate del anlisis de su ciclo de vida o de alguna de las dems herramientas .
stas nos darn a conocer el valor real del trabajo que estamos realizando y del que encomendamos a otras personas .
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Plantear simplemente los objetivos sin reflexionar detenidamente sobre ellos no es algo que debamos hacer en esta ocasin .
Veamos los objetivos de la Comisin , que no son nada malos -de hecho , la propuesta de la Comisin no es mala en absoluto- , estudimoslos detenidamente y pongmonos a mejorarlos .
Veamos si podemos mejorarlos .
Puede que el establecimiento de unos objetivos mnimos para cada material no sea una mala idea .
De hecho , hay algunos materiales que exigen mucho ms trabajo o , si pensamos en materiales como el vidrio y el metal , quiz menos trabajo .
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Tenemos que pensar detenidamente acerca de esta directiva .
Debemos garantizar que resulte aceptable no slo para los pases que ya aplican plenamente la directiva relativa a los teleenvases , sino tambin para los que tendrn que aplicarla en el futuro .
Hemos de tener presente , desde luego , que algunos pases , como Malta , se encontrarn en una situacin muy diferente .
Siendo realistas no se puede esperar que los pases ms pequeos con problemas de vertido de residuos especialmente graves cumplan exactamente los mismos niveles de reciclado que se podran conseguir en los Pases Bajos .
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Tambin estamos hablando de Europa Central y Europa del Este , y por eso me pregunto si no deberamos pararnos a pensar antes de avanzar demasiado con una revisin radical de esta propuesta .
Las circunstancias y condiciones de esos pases , que en breve sern miembros de la Unin Europea , nos obligarn a adoptar un planteamiento diferente con respecto a una parte de la legislacin .
En particular , si hablamos de envases , tiene que haber unas reglas de juego uniformes y equitativas en toda Europa , lo que nos obliga a ser realistas acerca de lo que se puede conseguir en Europa Central y Europa del Este en un futuro previsible .
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Finalmente , me gustara decir que espero que , cuando hoy nos sentemos , podamos sentirnos satisfechos y felices y tener una sensacin de bienestar en nuestro interior , pero tambin que sintamos que hemos hecho algo no slo por nuestro ego , sino por el medio ambiente .
<SPEAKER ID=58 NAME="Ahern (Verts/ALE).">
Seor Presidente , en el contexto de Johanesburgo y de los compromisos de la UE en materia de sostenibilidad , no es descabellado pedir a este Parlamento concrete medidas de sostenibilidad , en particular exigiendo que se incluyan en la revisin en curso el principio de responsabilidad del fabricante y la internalizacin de los costes externos .
Ya hemos acordado esto en el caso de la directiva de residuos electrnicos y elctricos .
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Me preocupa especialmente que mi propio Estado miembro , Irlanda , busque de nuevo excepciones .
 Por qu aceptarlo teniendo en cuenta la reciente expansin econmica del pas ?
Mi colega ya lo ha mencionado .
Actualmente la industria irlandesa est pagando una tasa a Repak para que cumpla unos compromisos que no se estn cumpliendo .
Se estn alcanzando los objetivos mnimos , por ejemplo mediante el reciclado de recortes de papel que tradicionalmente se han reutilizado , de modo que hay ms una sensacin de progreso que no un progreso real y mucho humo y espejismos en torno al cumplimiento de los objetivos mnimos .
Tambin estoy muy preocupada con de los monopolios y crteles de la industria papelera , especialmente en Irlanda .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="DE" NAME="Mller, Emilia Franziska (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , damas y caballeros , el informe que la Sra . Corbey ha presentado resulta exhaustivo y ambicioso , y apruebo la mayora de sus puntos .
Todos los Estados miembros necesitan trabajar juntos en el futuro , de forma activa y constructiva , para evitar los residuos de envases y para recogerlos y reciclarlos sistemticamente .
Es preciso encontrar el mejor sistema posible para hacer frente a los 58 millones de toneladas de residuos de envases que produce aproximadamente la Unin Europea cada ao .
Estos sistemas nos permitirn garantizar una mayor proteccin del medio ambiente y , al mismo tiempo , ofrecer mayor seguridad a importantes sectores de la industria en trminos de planificacin .
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Hay dos enmiendas que considero de vital importancia a la hora de realizar la votacin .
La primera tiene que ver con los recipientes de cermica , que durante dcadas se han producido en muchos Estados miembros , principalmente en Francia , Italia , los Pases Bajos y Espaa , pero tambin en negocios familiares de la regin de la que procedo .
Las botellas , las cazuelas y los tazones de cermica se utilizan en nuestros das fundamentalmente para el envasado de alimentos , pero tambin para el envasado de licores , chocolates , pats , etc . Suponen slo el 0,1 % de los residuos de envases de la Unin Europea : dicho de otro modo , 60 000 toneladas de un total de 58 millones de toneladas .
Estos envases de cermica estn compuestos slo de arcilla cocida y , por lo tanto , no contienen contaminantes de ningn tipo .
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Las caractersticas del material hacen que la valorizacin de los recipientes de cermica usados carezca de sentido .
No se pueden valorizar mediante un proceso trmico ni se pueden reciclar .
Son materia inerte y no suponen ningn riesgo para el medio ambiente .
Localizar por separado estas pequeas cantidades , recogerlas aparte y transportarlas miles de kilmetros a travs de los Estados miembros no tendra sentido en trminos medioambientales ni econmicos .
Por lo tanto , solicito su apoyo a la enmienda 68 , que prev una excepcin para pequeas cantidades en lo que respecta a los objetivos de aprovechamiento .
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Mi segundo punto hace referencia al reconocimiento dado por la directiva a los ltimos sistemas para reprocesar plsticos .
Si vamos a modificar esta directiva , deberamos aprovechar la oportunidad para actualizar tambin los objetivos previstos por la legislacin .
La enmienda 43 estipula la valorizacin de materiales a partir del plstico , facilitando el uso de residuos plsticos contaminados para producir plsticos tan buenos como los nuevos .
Este proceso tiene mucho sentido , tanto en trminos ecolgicos como econmicos , y ha demostrado su valor tcnico a gran escala .
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En Alemania , por ejemplo , ya se ha utilizado para la valorizacin de materias primas de ms de 1,8 millones de toneladas de residuos plsticos .
Este tipo de tecnologa ofrece un enorme potencial , ya que proporciona otro mtodo para valorizar materiales sintticos , adems de para fundir envases de plstico de alta calidad y valorizar trmicamente plsticos mixtos en plantas de incineracin de residuos .
Por este motivo , debera incorporarse a la directiva .
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Adems de ello , la proteccin de los consumidores hace necesario que los materiales de los envases sean seguros y cumplan el requisito de minimizar el peligro de los residuos , y que se utilicen las ltimas tecnologas en la fabricacin de envases .
No creo demasiado en la idea de desarrollar indicadores medioambientales para los envases .
En lugar de ello , la Comisin debera estar trabajando en la fijacin de firmes criterios para evaluar el impacto que tienen los envases sobre el medio ambiente .
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Necesitamos esta directiva para establecer un sistema eficaz que gestione los residuos de envases en todos los Estados miembros de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=60 NAME="Morgan (PSE).">
Seor Presidente , recientemente he comenzado a interesarme a fondo por los problemas relacionados con los residuos , no solamente debido a la necesidad ecolgica de ahorrar recursos de nuestro planeta , sino tambin porque represento a Gales , una regin que registra una de las peores cifras en materia de residuos de la UE .
El 97 % de nuestros residuos se depositan en vertederos .
Por fin mis compatriotas estn comenzando a tomarse este problema en serio , aunque con el retraso que llevamos tendremos que ser realistas acerca del plazo en el que pases como el Reino Unido y Espaa pueden alcanzar a pases como Alemania , que ya han cogido el ritmo .
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El Reino Unido tardar aos en aprobar el permiso de planificacin necesario para construir las plantas que precisa para alcanzar estos objetivos .
Las autoridades locales tardarn aos en cumplir las reglas de contratacin pblica .
Costar un gran esfuerzo convencer al pblico de que separe su basura y llevar muchsimo tiempo desarrollar un mercado para los productos reciclados .
Este es el motivo por el que necesitamos un plazo extraordinario de dos aos para aplicar el cambio de normativa aprobado en comisin .
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Me complace observar que el Consejo de Ministros se ha comprometido a fijar unos criterios relativamente estrictos en todo el mbito de la recuperacin y el reciclaje .
Me satisface tambin comprobar que la Comisin ha aceptado la sugerencia de armonizar la recogida de datos en este campo , de forma que podamos estar realmente seguros de que comparamos datos de la misma ndole en los distintos Estados miembros .
Debemos presionar a las empresas para que reduzcan los envases innecesarios .
Hemos comprobado una y otra vez que los acuerdos voluntarios en el mundo empresarial rara vez se cumplen .
Por este motivo hay que aprobar una reduccin obligatoria de los envases de los productos .
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Un indicador medioambiental para medir los envases tiene ciertos mritos , pero hasta ahora nadie ha sido capaz de explicarme exactamente cmo funcionara y , por lo tanto , tengo mis dudas acerca de la inclusin en la legislacin europea de un sistema que todava no existe .
Espero que todos asumamos nuestras responsabilidades con seriedad .
Es necesario que los gobiernos asuman seriamente su responsabilidad con respecto a los residuos , pero tambin deberemos hacerlo todos y cada uno de nosotros individualmente .
<SPEAKER ID=61 NAME="Doyle (PPE-DE).">
Seor Presidente , ahora que estamos discutiendo sobre la revisin de los objetivos establecidos en la Directiva de 1994 relativa a los envases , en un esfuerzo por reducir la creciente montaa de residuos de envases de la UE , me gustara agradecer a nuestra ponente , la Sra . Corbey , as como a la ponente alternativa , la Sra .
Ayuso Gonzlez , por la gran labor realizada en este campo tan importante .
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Hay dos problemas en este debate : el primero se refiere a los objetivos y el segundo al calendario .
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A pesar de que estoy de acuerdo en que hay que hacer hincapi en los objetivos de prevencin y no slo en los nuevos objetivos de reciclado y reutilizacin , estoy convencida de que las autoridades nacionales de cada Estado miembro deberan poder optimizar libremente su propia combinacin de opciones de recuperacin de energa y reciclado .
En cuanto al calendario , insto a la Comisin a llevar a cabo nuevos estudios para garantizar que los objetivos aplicables en la UE tambin resulten apropiados para los pases colindantes , entre ellos , por supuesto , los pases candidatos .
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Los consultores contratados para ayudar a la Comisin a fijar los objetivos revisados , RDC-Environment y Pira International , han asumido una serie de principios subyacentes que no son aplicables a algunos Estados miembros , como es el caso de Grecia , Portugal e Irlanda .
No han tenido en cuenta los problemas geogrficos y demogrficos especficos .
Por ejemplo , en Irlanda el 80 % de nuestros envases son importados .
Por lo tanto , las salidas locales para utilizar los envases reciclados en la fabricacin de nuevos envases son limitadas .
Esto explica mi enmienda , por la que se propone el ao 2011 como plazo lmite para la consecucin de los objetivos por parte de Grecia , Portugal e Irlanda y para la que solicito su apoyo .
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En mi opinin , los ministros de Medio Ambiente de la UE parecen haber alcanzado ya una  orientacin comn  en relacin con esta Directiva en junio de 2002 .
Solicitaron que el plazo lmite para Portugal , Grecia e Irlanda fuese el ao 2012 .
Esto me parece bien .
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El verdadero problema es que deberamos fijar objetivos y plazos que consideremos alcanzables desde un punto de vista realista e insistir en que los irlandeses , griegos , portugueses y otros cumplan los plazos sin excusas .
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Quisiera terminar con una noticia positiva , un ejemplo sensacional de un incentivo fiscal para prevenir , minimizar , reutilizar y reciclar y un ejemplo de cmo cada Estado miembro puede determinar su propia combinacin de prevencin , reutilizacin y reciclado , con el fin de satisfacer los objetivos .
El 4 de marzo de 2002 , nuestro ministro de Medio Ambiente introdujo un impuesto sobre las bolsas de plstico en Irlanda , del 15 por ciento por bolsa .
Esto ha tenido un efecto increble .
Experimentamos una disminucin del consumo del 90 % en slo unos meses .
En seis meses se retiraron de la circulacin un billn de bolsas de plstico .
Las autoridades fiscales han recaudado 3,5 millones de euros desde el pasado mes de marzo .
El cambio ha sido impresionante y se han producido muy pocas quejas .
Hubo una o dos protestas durante la primera semana , cuando nos olvidbamos de llevar con nosotros las viejas bolsas de la compra . Sin embargo , en lo que se refiere al cambio de mentalidad , este impuesto ha conseguido por s solo lo que nunca se consigui con aos de debates en este Parlamento y en los parlamentos nacionales .
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Espero que el hecho de que realmente hayamos hecho algo para afrontar el problema de estas horribles bolsas de plstico no se utilice en contra nuestra en relacin con los objetivos .
Quizs deberamos haberlo hecho un ao ms tarde , porque esto nos habra permitido mostrar una notable mejora en relacin con el cumplimiento de todos los objetivos y plazos ; estoy siendo un poco sarcstica , pero es un tema serio .
El programa ha sido todo un xito y recomendara a otros pases que siguiesen el ejemplo inmediatamente para enfrentarse a esta plaga .
Tengo entendido que el Reino Unido lo est estudiando .
Ser ms eficaz que todos los debates y directivas y que su transposicin a la legislacin nacional .
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="DE" NAME="Flemming (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , me gustara tambin agradecer sinceramente a la Sra . Corbey el gran esfuerzo que ha realizado .
Ha tenido que trabajar , aparte de todo lo dems , en 123 enmiendas , 35 de las cuales procedan slo de mi grupo .
Permtanme adems expresar mi ms profundo agradecimiento a la Sra . Ayuso Gonzlez por haber logrado un consenso a partir de posturas diametralmente opuestas en una materia de vital importancia .
Me refiero a la enmienda 45 , que personalmente apoyar con rotundidad .
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Vern , la directiva sobre envases ya se ha trasladado , de muy diversas maneras y generando unos costes diferentes , a los Estados miembros , en lugar de conducir a la necesaria armonizacin .
Por lo tanto , el mximo esfuerzo est destinado a evitar que la Europa de las cuatro velocidades se vaya distanciando aun ms en este mbito , con el resultado de alterar todava ms la competencia .
Desde 1994 , las cuotas actuales se han alcanzado slo en Austria , Alemania , Blgica , los Pases Bajos y Dinamarca , aunque hay que tener en cuenta que los Pases Bajos y Dinamarca lo han conseguido slo porque cuentan con sistemas muy desarrollados y econmicos de incineracin de residuos , mientras que Blgica y Alemania lo han logrado mediante procesos de valorizacin que , en trminos medioambientales , resultan muy poco recomendables y que , de hecho , dejarn de estar autorizados como resultado de un cambio en la definicin contenida en la propuesta de directiva .
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Con respecto a los costes soportados , Austria es la segunda de Europa , y son los elevados niveles de importacin y el grave problema de los aprovechados que no pagan -especialmente en el sector de los plsticos- los que sitan a la industria alimentaria austraca -sin duda , al igual que en otros Estados- , en la posicin competitiva ms desfavorable .
Como ya hemos afirmado en numerosas ocasiones , votaremos a favor de este proyecto , aunque , en mi opinin , hay un rea muy especfica que precisa en verdad de una mejora .
Adems , la Comisin propone que se cumplan los siguientes objetivos mnimos en materia de valorizacin de los materiales contenidos en los residuos de envases : 60 % en peso para el vidrio , 65 % en peso para el papel , etc .
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Con su permiso , volver a la enmienda 45 .
El objetivo mnimo del 25 % en peso para la valorizacin de materiales resulta bastante apropiado para algunos materiales , como el vidrio , el papel , el cartn , los metales y el plstico .
Como austraca , no tengo ni el ms mnimo problema al respecto , pero tambin hemos aprendido que , cuando los pases no estn lo suficientemente desarrollados , no merece la pena fijar unos objetivos que saben que todos modos no van a alcanzar .
Creo de verdad que tiene ms sentido , desde el punto de vista ecolgico , establecer un objetivo que realmente est al alcance de todas las economas y de todos los Estados europeos .
Siempre hemos elaborado la poltica medioambiental teniendo en cuenta los intereses del comercio , y no a sus espaldas .
Slo una economa de mercado responsable , desde el punto de vista medioambiental , nos permitir alcanzar nuestro objetivo .
<SPEAKER ID=63 NAME="Korhola (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera sumarme a las felicitaciones a la ponente por su exhaustivo trabajo y , en particular , deseo agradecer a la ponente alternativa de nuestro grupo sus equilibradas opiniones .
sta es una directiva importante que estbamos esperando , dado que el reciclado debe introducirse de manera eficaz y precisa en los casos en los que resulte realmente beneficioso para el medio ambiente , y puesto que el volumen de residuos generados debe reducirse de forma drstica .
El reciclado por el reciclado es algo que no necesitamos : debe traducirse en un verdadero ahorro .
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Con todo , en virtud de su naturaleza legislativa , la directiva debera permitir cierta flexibilidad por parte de los Estados miembros para su puesta en prctica .
Por tanto , el criterio deber ser la verdadera preservacin del medio ambiente .
La densidad de poblacin y la distancia sern los factores decisivos para evaluar si el reciclado resulta apropiado .
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Deber considerarse que los objetivos generales de valorizacin y reciclado estn en la misma lnea , es decir , en la lnea de la propuesta de la Comisin .
Esto evitara el uso de materiales reciclables simplemente como fuentes de energa .
Estoy de acuerdo con la Sra . Corbey en que no deben establecerse objetivos especficos de reciclado para cada material .
Adems del hecho de que resultaran difciles de establecer , podran provocar que un sector se viese favorecido , lo que podra alterar la competencia .
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He presentado enmiendas tanto a la Comisin como al Pleno .
Estas enmiendas hacen referencia a pequeos detalles , pero stos son el tipo de cosas que parece necesitar esta directiva para no volverse demasiado engorrosa .
Un ejemplo bastante prosaico es el tubo del papel higinico .
Quizs a muchos de nosotros no nos hara demasiada gracia clasificarlo como un residuo de envase que tendra que ser reciclado y utilizado , por ejemplo , en el rollo de papel higinico de nuestro vecino .
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Es de esperar que la directiva tenga una repercusin en dos direcciones : ser de vital importancia para la racionalizacin de la prctica , aunque es de esperar que tambin lo sea para la prevencin de la generacin de residuos .
El volumen de residuos debera desvincularse del crecimiento econmico , tal y como ha afirmado muy acertadamente mi colega , la Sra . Myller .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="DE" NAME="Schreyer">
Seor Presidente , Seoras , permtanme comenzar expresando mi ms profundo agradecimiento por la forma en que su debate acerca de la propuesta de la Comisin ha puesto de manifiesto su compromiso .
Me gustara hablar acerca de las enmiendas ms importantes que se han planteado , y que se sometern a votacin maana .
La postura adoptada por la Comisin con respecto a estas enmiendas es que , en primer lugar , en lo que respecta al calendario -es decir , a la ampliacin de los plazos en los que se debern alcanzar los objetivos- , la Comisin contina prefiriendo un calendario ambicioso .
Sin embargo , en principio puede aceptar un retraso hasta cierto lmite .
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Volviendo a los objetivos , quisiera decir que los objetivos propuestos por la Comisin deberan mantenerse fundamentalmente sin cambios .
Se basan en un anlisis de coste-beneficio de las propuestas .
En concreto , no existe ninguna justificacin en trminos de coste-beneficio para incrementar el objetivo mnimo de reciclado del 55 % al 65 % , por lo que la Comisin tambin lo rechaza .
Tampoco desea reducir los objetivos para el vidrio , el papel y los metales del 60 % , 55 % o 50 % al 25 % , dado que estos materiales se pueden reciclar con grandes beneficios para el medio ambiente y a un bajo coste .
Consideramos que estos objetivos , especficos para ciertos materiales , tambin resultan necesarios en trminos de claridad legislativa y de seguridad de inversin para las empresas que ofrecen servicios de reciclado .
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Con respecto a los objetivos mximos , la eliminacin propuesta del objetivo mximo para el reciclado puede provocar alteraciones en el mercado interior si se recoge ms material del que se puede reciclar .
Esto puede causar que aumenten los problemas para vender los materiales recogidos , especialmente en los pases que han introducido sus propios programas de reciclado en una fase ms tarda .
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Con respecto a la cuestin de dar prioridad a la prevencin de los residuos con respecto a su gestin , la Comisin , en principio , comparte su opinin de que resulta ms importante prevenir los residuos que gestionarlos .
Sin embargo , este tema merece un anlisis ms profundo con respecto a los criterios por los que deber guiarse la prevencin , ya sean los efectos medioambientales o el peso en cuestin .
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La Comisin no puede aprobar la introduccin de una reduccin del 10 % como objetivo de prevencin cuantitativo , dado que no est claro cmo se va a llevar a cabo este objetivo ni los costes y beneficios que tendra .
No se puede excluir la posibilidad de que esta medida pueda tener un impacto negativo general sobre el medio ambiente , sobre todo si provocase slo un mayor uso de los envases ligeros , como los de plstico .
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El requisito de que , a la hora de elegir el envase , debera minimizarse su impacto sobre el medio ambiente basndose en la evaluacin de su ciclo de vida , resulta fundamentalmente aceptable tal y como se ha propuesto , aunque un planteamiento de este tipo debera analizarse con ms detalle , y tambin es preferible que se desarrolle en el contexto de los requisitos bsicos de la directiva .
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Quisiera tambin expresar la gratitud de la Comisin hacia la ponente y su coponente . Gracias igualmente a la Comisin en su conjunto por el trabajo realizado .
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En total hay 68 enmiendas . La Comisin puede aprobar seis de ellas en su totalidad y otras seis en parte , y aceptar 15 de ellas en principio .
Se ha proporcionado a la mesa una lista de las enmiendas a las que me he referido
<SPEAKER ID=65 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , Comisaria .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=67 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0230 / 2002 ) del Sr . Deva , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre el comercio y el desarrollo para la erradicacin de la pobreza y la seguridad alimentaria .
<SPEAKER ID=68 NAME="Deva (PPE-DE)">
. Seor Presidente , nos reunimos aqu mientras se est celebrando la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible en Sudfrica , tras la importante reunin de la OMC en Doha el pasado ao .
Tambin es el da del nombramiento del nuevo Director General de la Organizacin Mundial del Comercio .
El Dr . Supachai Panitchpakdi es el primer Director General de un pas en desarrollo .
Le deseamos lo mejor y tambin reconocemos con agradecimiento el gran trabajo realizado por el Sr . Mike Moore , el anterior Director General .
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Recordemos el informe sobre la globalizacin para la Asamblea del Milenio , elaborado por el Secretario General de las Naciones Unidas .
ste afirm que la globalizacin integradora ha de basarse en la gran fuerza del mercado y que las fuerzas del mercado por s solas no lo conseguirn .
Requiere un esfuerzo ms amplio para crear un futuro compartido basado en nuestra humanidad comn .
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Este informe constituye un intento de incluir las esperanzas del Secretario General dentro de un marco legislativo aqu en el Parlamento Europeo .
Es el comercio , no la ayuda , el que eliminar la pobreza mundial y acelerar el desarrollo sostenible .
Es el comercio , no la ayuda , en asociacin con la comunidad empresarial mundial , el que incrementar la capacidad industrial , intelectual , educativa e infraestructural de los pases en desarrollo y repetir lo que actualmente se denomina el milagro asitico , que segn me han dicho contina vivo y funcionando en China .
Es el comercio , no la ayuda , el que impulsar la soluciones en torno a la seguridad alimentaria , el agua limpia , la vivienda , la salubridad y la tecnologa de la informacin a travs de la inversin extranjera directa y la inversin interna .
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Durante los ltimos 50 aos , el comercio mundial se ha multiplicado por 19 .
Las produccin se ha multiplicado por cuatro y la renta per cpita mundial se ha duplicado .
Sin embargo , desafortunadamente el informe sobre desarrollo humano indica que la propagacin de la tecnologa , del comercio y la riqueza no ha sido uniforme , dado que las naciones ms ricas del mundo abarcan el 20 % de la poblacin mundial pero acaparan el 86 % del PIB mundial , el 82 % de las exportaciones , el 68 % de la inversin directa extranjera y el 93 % de los usuarios de Internet .
Dentro de este grupo se encuentran 64 pases , pero la mayor proporcin de la poblacin mundial se encuentra en la categora de pases de desarrollo medio , entre los que se incluyen India , China , Indonesia , etc .
Esta poblacin est sufriendo graves problemas estructurales , de infraestructuras , medioambientales y demogrficos .
Existen 51 pases de renta baja crnica , principalmente en frica , aunque tambin en Asia y Amrica Central , que dependen totalmente de la ayuda porque cuentan con una inversin extranjera directa muy escasa .
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Tenemos que ver el mundo como es y no como nos gustara que fuera .
En el mundo real , el producto nacional bruto conjunto de 182 pases en desarrollo es inferior al volumen de negocio mundial de las 200 empresas ms grandes , las multinacionales , de las que hay 65.000 en total .
Hay 200 presidentes de empresas transnacionales cuyo volumen de negocio conjunto supera el PNB conjunto de los presidentes y los ministros de finanzas de 182 pases que abarcan probablemente a los mayores grupos de poblacin del mundo .
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Sin embargo , mi informe propone que las personas que dirigen estas enormes empresas multinacionales se impliquen en el proceso de desarrollo , en primer lugar animndoles a aceptar la gobernanza y la responsabilidad social de las empresas , de acuerdo con el Secretario General de las Naciones Unidas .
Debemos crear un marco que constituya un foro en el que el Parlamento Europeo , los diputados de los parlamentos nacionales y los directores de estas empresas se puedan reunir regularmente , dos veces al ao , con la Presidencia de turno de la UE , para discutir temas relativos al desarrollo y a la sostenibilidad , no de forma aislada como en Johanesburgo o en Ro , sino mediante un dilogo continuo .
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En este marco , en mi informe propongo que establezcan algo as como un comit tico de inversin , similar al comit de remuneracin y otros comits de los consejos de administracin .
La labor del comit consistira en identificar la inversin para el desarrollo , la inversin como compensacin de inversiones , en los pases en desarrollo .
Alrededor del 0,7 % de su volumen de negocio en dicho pas se destinara a proyectos de inversin para aumentar la capacidad intelectual , educativa e infraestructural de los pases en desarrollo .
De este modo , todos saldran ganando : la empresa porque conseguira una mano de obra ms cualificada , y el pas porque mejorara su capacidad .
Espero que el Parlamento apruebe mi propuesta por unanimidad .
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Permtanme expresar mi agradecimiento a las muchas personas que me han ayudado con este informe y decir que confo en que sea aprobado maana sin ningn voto en contra .
<SPEAKER ID=70 NAME="Byrne">
. Seor Presidente , la Comisin acoge con mucho agrado el informe del Sr . Deva sobre el comercio y el desarrollo para la erradicacin de la pobreza y la seguridad alimentaria .
El informe resulta muy oportuno , dado que en estos momentos se est celebrando la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible en Johanesburgo .
Tambin hay que verlo en el contexto de los compromisos realizados en la reunin ministerial de Doha , celebrada el pasado mes de noviembre , y en la Conferencia de Monterrey sobre la financiacin del desarrollo , celebrada el pasado mes de marzo .
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Asimismo es oportuno porque las negociaciones en torno a los acuerdos de asociacin econmica comenzarn con los Estados de frica , el Caribe y el Pacfico a finales de este mes .
La Unin Europea , que representa el mayor bloque comercial del mundo y la fuente ms importante de inversin extranjera directa y de ayuda oficial al desarrollo , tiene un importante papel que desempear .
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Me complace comprobar que las importaciones de la Unin de pases en desarrollo se han incrementado a razn de un 15 % anual durante los ltimos siete aos .
Esto significa un ritmo mucho ms rpido que las importaciones procedentes de otros pases .
Al mismo tiempo , s que muchos pases en desarrollo , especialmente los pases menos desarrollados , no han participado plenamente de este crecimiento .
An queda mucho por hacer .
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La mocin de resolucin y el informe del Sr . Deva tienen un campo de aplicacin muy amplio , y eso est bien .
La Comisin acoge con satisfaccin el mpetu general del anlisis y las recomendaciones .
De hecho , aunque no cabe duda de que el comercio puede contribuir potencialmente al desarrollo , a la erradicacin de la pobreza y la seguridad alimentaria , la verdadera contribucin depende de las polticas de capacitacin e instituciones existentes .
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Puedo asegurarles que la Comisin prestar especial atencin al cumplimiento de los compromisos de la negociacin acordados con los pases en desarrollo en Doha .
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La ronda de desarrollo de Doha incluir la mejora del acceso al mercado , nuevos reglamentos comerciales que tengan en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo y una mayor integracin de los temas comerciales en la poltica de desarrollo y cooperacin .
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En cuanto al acceso y al sector de la agricultura que resulta de especial inters para muchos pases en desarrollo , la Declaracin de Doha seala que  sobre la base de la labor realizada hasta la fecha y sin perjuicio a los resultados de las negociaciones , nos comprometemos a mantener amplias negociaciones con vistas a introducir importantes mejoras en materia de acceso a los mercados ; reducciones de toda forma de subvencin a la exportacin con el propsito de llegar a eliminarlas ; e importantes reducciones de las ayudas nacionales que distorsionan el comercio  .
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Con respecto a los productos no agrcolas , la Declaracin de Doha prev :  ...
negociaciones encaminadas a reducir o en su caso eliminar los aranceles , incluida la reduccin o eliminacin de los mximos arancelarios , los aranceles elevados y la escalada arancelaria , as como las barreras no arancelarias , en particular sobre los productos ms exportados por los pases en desarrollo . 
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Ni que decir tiene que se trata de una agenda de negociacin ambiciosa , aunque de gran relevancia para los pases en desarrollo .
Con respecto a la elaboracin de reglamentos , se tratarn varios temas de gran importancia para los pases en desarrollo : propiedad intelectual , medidas sanitarias y fitosanitarias , barreras tcnicas al comercio , competencia , facilidad de acceso a los mercados , contratacin pblica e inversin .
<P>
Las disposiciones que resultan aplicables a los acuerdos comerciales regionales no son objeto de negociacin .
Estas negociaciones debern tener en cuenta los aspectos relacionados con el desarrollo de los acuerdos comerciales regionales . Por otra parte , las disposiciones relativas a un trato especial y diferenciado para los pases en desarrollo se revisarn con el propsito de reforzarlas para que resulten ms precisas , eficaces y operativas .
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Estoy convencido de que las negociaciones de Doha contribuirn en gran medida a que el sistema comercial multilateral y su reglamento resulte ms favorable para el desarrollo .


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En relacin con el tercer aspecto -integracin del comercio en la cooperacin para el desarrollo- , la Unin Europea ya ha realizado grandes progresos en los ltimos aos . La poltica de desarrollo de la Comunidad , basada en la comunicacin de la Comisin de abril de 2000 , identificaba el comercio como una de las seis prioridades de su apoyo al desarrollo .
Me gustara tambin llamar su atencin sobre la comunicacin de la Comisin de febrero del presente ao , relativa a una asociacin global para el desarrollo sostenible .
Por otra parte , la Comisin est elaborando actualmente una comunicacin sobre comercio y desarrollo , que describir cmo la integracin del comercio debe ser algo ms que la asistencia tcnica y abarcar la capacitacin , la formacin , el apoyo institucional , la preparacin de reformas fiscales y el apoyo al ajuste en relacin de la oferta .
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La implicacin de la sociedad civil y del sector privado , incluidas las grandes empresas , que figura de forma destacada en el informe del Sr .
Deva , tambin resulta fundamental .
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Me complace afirmar que en los ltimos aos la Unin ha destinado unos 640 millones de euros a ayudas relacionadas con el comercio .
El 61 % de estas ayudas estaban destinadas al Grupo ACP , el 14 % a Latinoamrica y el 12 % al Mediterrneo . Para el actual ejercicio de programacin de ACP de cara al noveno FED , entre el 40 y el 50 % de los programas indicativos regionales -entre 280 y 350 millones de euros- se han reservado para ayudas relacionadas con el comercio en sentido amplio .
Por otra parte , se han garantizado hasta 50 millones de euros para nuevos programas de diversos tipos en relacin con los pases ACP .
La Unin es la principal proveedora de fondos del Fondo Fiduciario Global creado para la asistencia tcnica facilitada por la Organizacin Mundial del Comercio de conformidad con la agenda de desarrollo de Doha .
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Para la Comisin , la integracin regional forma parte esencial de una estrategia de apertura de la economa y de aprovechamiento de las oportunidades comerciales .
Las iniciativas de integracin regionales entre los pases en desarrollo , la integracin sur-sur , puede contribuir a su integracin efectiva en la economa mundial y en el sistema multilateral , siempre que tengan una orientacin hacia el exterior y reduzcan las barreras externas .
Por lo tanto , la Unin tiene el compromiso de continuar apoyando una integracin sur-sur realista .
Al mismo tiempo , redobla sus esfuerzos por utilizar la integracin norte-sur para estimular una integracin ms profunda y efectiva dentro del sur . Este planteamiento debera reflejarse en los acuerdos de asociacin econmica entre las agrupaciones regionales ACP y la Unin .
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El pasado ao la Unin Europea plante una iniciativa denominada  Todo menos armas  entre los pases industrializados .
Todas las exportaciones de los pases menos desarrollados , excepto las armas , podan entrar en el mercado europeo sin ninguna limitacin .
Slo existe un periodo de transicin para tres productos : arroz , azcar y bananas . Los beneficios de esta iniciativa para los pases menos desarrollados se veran enormemente aumentados si los dems pases industrializados , adems de las naciones con un volumen de comercio ms importante de entre los pases en desarrollo , tuvieran un gesto similar .
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Para concluir me gustara decir que el informe del Sr .
Deva supone una contribucin constructiva y de largo alcance para ayudar a definir las estrategias que permitan a los pases en desarrollo beneficiarse del comercio y la globalizacin , con el fin de alcanzar los objetivos de desarrollo fundamentales de erradicacin de la pobreza y seguridad alimentaria .
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La Comisin puede beneficiarse de este anlisis y de la evaluacin durante las prximas negociaciones multilaterales y regionales .
Acojo con gran satisfaccin la celebracin regular de un dilogo con el Parlamento en relacin con este tema .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="FR" NAME="Herzog (GUE/NGL).">
Seor Presidente , en la dcada de los noventa hubo una apertura prcticamente universal del comercio mundial , mientras que en todo el mundo , con la excepcin de China , aumentaba el nmero de personas que viven en la pobreza absoluta .
El nmero de pases clasificados como  menos desarrollados  ha aumentado , mientras que la escala de la pobreza ha seguido siendo grande en una serie de pases con una elevada tasa de crecimiento .
Las relaciones entre comercio , desarrollo y pobreza son complejas , por lo que debemos evitar los juicios precipitados .
Mi informe a la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , que fue adoptado por unanimidad , contiene propuestas a este respecto , algunas de las cuales han sido incluidas en el informe Deva .
En esta ocasin , me centrar en dos cuestiones primordiales .
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En primer lugar , la ayuda , particularmente la asistencia tcnica , es una cuestin clave .
Hay muy poca informacin disponible sobre este asunto , pero parece haber un gran caudal de historias de terror .
Lo esencial es que los pases correspondientes puedan definir sus necesidades y comunicrselas a las agencias internacionales , ponindose objetivos e intentando conseguirlos .
Ah es donde resulta necesario nuestro apoyo y debemos asegurar que la sociedad civil y las empresas de este campo participan tanto como sea posible .
Debemos romper con la prctica de establecer condiciones partidistas que , en realidad , sirven a los intereses de los pases dominantes .
La ayuda debe servir principalmente para crear una capacidad de oferta local diversificada .
Cualquier administracin comercial debe establecerse a nivel de mercados comunes regionales .
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El informe tambin solicita que la OMC negocie las medidas sociales necesarias para dar a los pueblos vulnerables nuevas perspectivas frente al impacto de la liberalizacin .
Adems , aboga por que se incluya la cuestin de los trabajadores inmigrantes en las negociaciones sobre servicios .
Por ltimo , aboga por la ayuda para compensar las prdidas de ingresos aduaneros en los pases menos desarrollados .
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En segundo lugar , el informe considera que el encaje de los objetivos contra la pobreza en el mismo ncleo de las normas comerciales unilaterales an est por definir .
Temo que la Comisin se muestre francamente escptica en cuanto al trato especial y diferenciado .
Nosotros no : nosotros abogamos por la redefinicin de este concepto .
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En cuanto a las futuras negociaciones sobre la inversin , pueden resultar fructferas , pero desearamos advertir que las inversiones directas en raras ocasiones llegan a los pases ms pobres y , cuando lo hacen , es a cambio de favores fiscales que daan a estos pases en primera instancia .
Sin la cooperacin entre la OMC y otros organismos importantes , sin la lucha contra la fragilidad financiera , es poco probable que las negociaciones sobre las inversiones produzcan resultados provechosos para todos aquellos que sufren la pobreza en el mundo .
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="ES" NAME="Fernndez Martn (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , comienzo expresando la sensacin agridulce que me produce este debate .
Por una parte , el Sr . Deva ha defendido este informe de iniciativa , en el que ha trabajado durante un largo tiempo , con mucha dedicacin y recogiendo muchas e interesantes aportaciones .
Quiero destacar especialmente las consultas que ha realizado con todos los Gobiernos de los pases en vas de desarrollo para conocer sus opiniones y sugerencias , especialmente para conocer qu esperan de la Ronda del Milenio estos pases .
El resultado es este informe , que llega con el respaldo unnime de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , para ser votado maana .
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Pero permtame , Seor Presidente , que exprese el lado menos grato de la cuestin .
El ponente menciona en los antecedentes ms de veinte documentos , resoluciones y acuerdos internacionales de los ltimos aos que reclaman acciones ms enrgicas para la lucha contra la pobreza , y la lista no es exhaustiva .
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Se han cumplido 22 aos desde que Willy Brandt presentara su impactante informe sobre las relaciones Norte-Sur .
Desde entonces , las cosas no han hecho ms que empeorar .
Son contados los ejemplos de xito y muchsimos ms , por desgracia , los casos que permiten decir que , despus de dcadas de crecimiento persistente , este mundo nunca haba sido tan poco igualitario ; nunca el reparto de la riqueza haba sido tan poco equilibrado como ahora .
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Por tanto , creo que no podemos seguir haciendo slo propuestas , aunque stas sean tan interesantes como las que nos hace hoy el Sr .
Deva . El problema de la pobreza en todo el mundo -tambin en Europa- no es econmico ; es un problema poltico , que exige soluciones polticas y globales .
Es intil buscar responsables , como se est haciendo durante estos das en Johannesburgo .
Aqu no hay culpables e inocentes , aqu slo hay vctimas .
Y todos los dems somos culpables en mayor o menor medida .
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Los recursos financieros aprobados en Monterrey , que han sido mencionados por el representante de la Comisin , suponen un paso adelante , pero todos coinciden en que son insuficientes .
Los organismos internacionales no pueden seguir siendo los guardianes de la ortodoxia mientras un pas tras otro cae vctima de la crisis , no slo en frica , sino tambin en Amrica Central , en Sudamrica y en otras regiones .
<P>
Me pregunto por qu los representantes de los pases europeos , que en el Fondo Monetario Internacional son mayora , no son capaces de apostar por nuevas frmulas que agilicen el desarrollo de los pases ms pobres y de los que se empobrecen como consecuencia del mal gobierno y de la corrupcin .
Los bloques econmicos regionales , salvo nuestra propia Unin Europea , no viven tiempos buenos .
Pensemos en Mercosur o en el Pacto Andino .
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Debemos ser ms firmes en la exigencia de avanzar en la direccin marcada en Doha , para hacer efectiva una mayor apertura de los mercados , que estimule el comercio mundial .
Debemos presionar para una mayor aportacin de recursos por parte de los que disponen de ellos .
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El Comisario ha mencionado los datos referidos a la Unin Europea que son , ciertamente , los datos ms importantes que se dan para ayuda al desarrollo en el mundo .
Pero la tendencia no es satisfactoria , seor Comisario .
La ayuda oficial al desarrollo en la Unin Europea en los ltimos aos va decreciendo .
Por tanto , los datos son como usted dice , pero la tendencia marcada por los datos actuales no es aceptable para nosotros .
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Hay que fomentar y estimular ms democracia y desarrollo de los derechos humanos , de la salud , de la alimentacin y de la educacin para todos .
Tambin , y sobre todo , en los pases en vas de desarrollo .
Hay que mantener una actitud beligerante contra la corrupcin en todas sus formas , que existe , sin duda , en los pases menos desarrollados , pero que existe tambin -y es ms reprobable- entre nosotros .
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Me parecen muy atinadas las aportaciones del Sr . Deva sobre una mayor implicacin y corresponsabilidad de las grandes corporaciones multinacionales , pero no puedo dejar de decir que muchas de ellas dejan mucho que desear , y que su actuacin va hoy en la direccin contraria .
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stos son los elementos clave para alumbrar luz donde hoy slo hay tinieblas ( dicho en recuerdo de Conrad ) , pero exijamos ms accin , ms decisiones y menos palabras .
<SPEAKER ID=73 NAME="Kinnock, Glenys (PSE).">
Seor Presidente , muchas gracias . Me gustara felicitar al Sr .
Deva por su informe tan completo y exhaustivo . Tal y como ha comentado el Comisario Byrne , ya est bien que estemos nosotros aqu justo cuando en Johanesburgo estn teniendo lugar esos interminables y arduos debates .
Pero quizs para nosotros sea ms importante y conveniente el hecho de que las negociaciones en torno a los acuerdos de asociacin econmica comenzarn este mes .
En Johanesburgo el orden del da incluye gran variedad de temas , como nos sucede a nosotros .
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El hecho es que se han acordado objetivos y ahora necesitamos personas audaces y de principios para averiguar cmo podemos hacer frente a los desafos : los desafos que suponen los 11 millones de muertes innecesarias de nios menores de cinco aos que se producen cada ao ; la forma de alimentar a 800 millones de personas que pasan hambre ; la manera de ayudar a los 2.400 millones de personas que carecen de una salubridad adecuada y a los seis millones de personas que pierden la vida cada ao a causa del sida , la tuberculosis y la malaria .
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Como afirma el Sr . Deva , la ayuda resulta esencial para los pases en desarrollo , pero el comercio les ofrecer ventajas de una escala mucho mayor .
Si los pases subsaharianos controlasen simplemente el uno por ciento del mercado mundial de las exportaciones , obtendran unos ingresos adicionales de 70.000 millones de dlares al ao .
Esta cantidad sera equivalente al quntuplo de la suma de lo que la regin percibe actualmente en ayudas ms la deuda exonerada .
<P>
Por supuesto , los pases pobres necesitan ms ayuda , pero tambin necesitan oportunidades de exportacin mejores y ms justas .
Lo bueno que tiene el comercio es que aporta autosuficiencia ; el comercio conlleva oportunidades de empleo y de inversin .
El comercio tambin ofrece ese camino de salida de la pobreza , que es lo que pretende nuestra comisin y este informe .
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No hay nada que no se pueda evitar en relacin con todas las preocupaciones planteadas en el informe del Sr .
Deva . Como dijo el Presidente Mbeke durante la apertura de la cumbre de Johanesburgo , no est escrito con letras de oro que la poltica mundial tenga que versar sobre de  ellos  y  nosotros  ni sobre la supervivencia de los ms aptos en un mundo desigual .
Debemos tener en cuenta tambin el efecto de la OMC , del FMI y del Banco Mundial , as como las condiciones que stos imponen a los pases en desarrollo y que verdaderamente hacen que sus posibilidades comerciales resulten ms escasas .
Lo que tenemos que decir es que todos los agentes del escenario mundial necesitan una oportunidad justa y equitativa para poder obtener buenos resultados .
<P>
Las barreras comerciales perjudican a la gente pobre en general y a las mujeres en particular , dado que son estos grupos de pobres los que suelen producir los bienes que resultan ms perjudicados : los productos agrcolas y los artculos manufacturados de gran intensidad de mano de obra .
Tal y como sugiere este informe , necesitamos claramente un cambio radical de la normativa comercial mundial .
Lo que estamos presenciando resulta insostenible ; la injusticia y la desigualdad deben ser atajadas y el comercio representa la clave para ello .
No cabe duda de que en las negociaciones ACP-UE tenemos una verdadera oportunidad de situarnos en el centro del escenario y ofrecer esa igualdad y justicia .
Somos una potencia agrcola y podemos orientar toda la agenda posterior a Doha , mediante la apertura de mercados y poniendo fin a la competencia desleal de lo que producimos en el mercado mundial , provocando as distorsiones que los pases en desarrollo sencillamente no pueden afrontar .
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Con respecto a los acuerdos sobre los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio ( TRIPS ) , la UE debera mantener un liderazgo firme y decidido .
Los TRIPS debern aplicarse con equidad .
Habr que resolver el problema de la concesin obligatoria de licencias .
Volviendo a las negociaciones en torno a los acuerdos de asociacin econmica , deberamos utilizar la Declaracin de Doha sobre los TRIPS como techo para cualquier discusin con los ACP sobre propiedad intelectual .
<P>
Finalmente , como copresidente de la Asamblea Parlamentaria Paritaria , creo que tenemos un papel muy importante que desempear en las negociaciones de la UE .
Decimos claramente en la Asamblea Paritaria que deseamos una dimensin fuerte e inequvoca , que sea una dimensin de desarrollo .
Esto exigir una enorme inversin en capacitacin y un anlisis serio de las implicaciones del efecto de la reciprocidad sobre nuestros socios ACP .
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Por lo tanto , como ya ha dejado claro el Sr . Deva , tenemos una larga lista de tareas por delante , una lista que no se cumplir si no hacemos frente a los intereses creados que se benefician de la difcil situacin de los pobres .
Europa debe guiarse por los imperativos morales a los que nos enfrentamos .
Como sugiere el Sr . Deva , es el momento de desafiar a las actitudes ortodoxas y abandonar el concepto tpico de que el flujo libre de finanzas , informacin y comercio aumenta el bienestar en todas las circunstancias .
No es el momento de utilizar un lenguaje derrotista , sino el de las respuestas constructivas y prcticas .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="NL" NAME="Mulder (ELDR).">
Seor Presidente , admiro el valor del Sr . Deva al afrontar esta cuestin .
Yo mismo he estado trabajando en pases en desarrollo durante veinte aos y tengo que admitir sinceramente que an tengo que descubrir cmo desenvolverme en uno de estos pases .
Lo que funciona en un pas no resulta en otro .
sa es mi conclusin general .
<P>
El propio Sr . Deva se refiere a Asia oriental , que ha experimentado una tremenda mejora econmica .
Lo que me choca es que este desarrollo se haya producido sin una ayuda al desarrollo importante y que esto sucediera cuando la mayora de los mercados del mundo an estaban cerrados .
 Cmo es esto posible y por qu no funciona en otras partes ?
Como ha sealado el Sr . Fernndez Martn , el informe , en mi opinin , no subraya suficientemente el hecho de que un buen desarrollo requiere un buen gobierno y ciertamente no un gobierno corrupto .
Desgraciadamente , he visto gobiernos de este tipo a menudo en la mayora de los pases .
<P>
Mi grupo ha presentado varias enmiendas en la segunda lectura .
Estas enmiendas corresponden a los siguientes puntos .
En primer lugar , sentimos que resulta excesivo prohibir todas las exportaciones de los insecticidas que estn prohibidos en Europa .
Las plagas de langosta de frica slo pueden combatirse con plaguicidas que estn prohibidos en Europa , a no ser que haya aparecido algn producto nuevo en el mercado en el ltimo ao , de lo que no tengo constancia .
As es como siempre ha sido .
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Tambin resulta excesivo , en nuestra opinin , prescribir los mismos requisitos de seguridad alimentaria en Europa que en los pases en vas de desarrollo .
Huelga decir que no exportaremos carne contaminada con dioxina o EEB .
No obstante , los alimentos escasean y , como decimos en neerlands , el hambre es la mejor salsa .
Por tanto , deberemos hacer los ajustes necesarios .
Quiero confirmar que nuestro grupo respalda por completo la Declaracin de Doha y me complace que la Comisin lo haya reiterado .
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Lamentablemente , la resolucin no menciona la importancia de un buen precio para los productos agrcolas .
En lo que se refiere al comercio , ignoro si el Sr . Deva ha ledo el artculo de The Economist de hace unas pocas semanas , que afirmaba claramente que las barreras comerciales de los pases en vas de desarrollo entre s son mucho ms elevadas que las que tienen con los pases ricos .
En parte se refiere a esta cuestin en la resolucin , pero , en mi opinin , habra que resaltarlo ms .
<P>
Sera perfecto si pudiramos culpar del uso de las armas a quienes las fabrican , pero me parece un tanto idealista .
Lamentamos que ninguna de las enmiendas presentadas por nuestro grupo fuese adoptada porque existen nuevas reglas .
sta es una de las razones por las que mi grupo se abstendr en su mayor parte de votar sobre esta resolucin .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="FR" NAME="Boudjenah (GUE/NGL).">
Seor Presidente , no resulta en absoluto indecente mencionar las cifras de extrema pobreza en los pases en desarrollo .
Lo que resulta indecente es el modo deliberado en que hacen la vista gorda los pases ricos , que , a pesar del horror de la situacin , siguen comportndose del mismo modo .
Este es el contexto en que debera tratarse la creciente interconexin entre comercio y desarrollo , tambin aqu , en la Comisin de Desarrollo y Cooperacin .
<P>
Para que la lucha contra la pobreza y la inseguridad alimentaria tenga xito , no se puede dejar en manos de la comunidad empresarial .
Debe atacar las causas estructurales de la pobreza en los pases en vas de desarrollo .
Hay que dar prioridad al cambio estructural de estas economas para aumentar su cuota de productos producidos y diversificados , incluido el sector agrcola .
Por eso resulta esencial fomentar el acceso equitativo a la tierra , el agua y los recursos de la biodiversidad , as como una poltica de ayuda local a las pequeas explotaciones rurales .
Para conseguir este propsito , debemos tener en cuenta tres factores .
<P>
En primer lugar , se necesitan nuevos compromisos internacionales y , por encima de todo , estos deben respetarse .
Acabo de llegar de Johanesburgo .
Tras las decepciones de las cumbres de Monterrey y la cumbre de la alimentacin , Johanesburgo es una nueva oportunidad para que los Jefes de Estado del norte manifiesten que es muy importante ayudar a los pueblos del sur , pero que tambin lo es hacernos con los medios adecuados para llevarlo a cabo .
Todo esto suena muy bien , pero  cundo vendr una accin prctica tras estos compromisos significativos ?
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En segundo lugar , el enfoque de las relaciones comerciales multilaterales debera revisarse por completo de una vez por todas .
Dentro de la OMC , estas relaciones no se producen con vistas a respetar las prioridades establecidas por las Naciones Unidas , sino que estn dominadas por la filosofa del quid pro quo .
Adems , los mtodos y el ritmo de la negociacin excluyen automticamente a muchos pases en desarrollo .
 Por qu negar la proteccin que ha permitido a los pases en desarrollo llevar a cabo su propia industrializacin ?
En cuanto a los Acuerdos ADPIC , restringen el acceso de los pueblos locales del sur a sus propios recursos naturales y son incompatibles con el objetivo de la seguridad alimentaria .
Adems , la presin a favor de la liberalizacin de los servicios pone en peligro los servicios pblicos de estos pases , como el agua , la energa , las comunicaciones , la sanidad y la educacin .
<P>
Por ltimo , hay que encontrar urgentemente nuevas formas de financiacin .
En Johanesburgo , el presidente francs , Jacques Chirac , sugiri tomar un pequeo porcentaje de la riqueza creada por la globalizacin para financiar la lucha contra sus efectos negativos .
 A quin pretende engaar ?
 Por qu no sugerir que los pases ricos dediquen el equivalente al 5 % del dinero que gastan en subvenciones para su propia agricultura a luchar contra el hambre en los pases en desarrollo ?
Johanesburgo , en particular , es tambin un excelente reflejo de las experiencias y la frustracin de la gente , pero tambin de las esperanzas de numerosas ONG , hombres y mujeres de todos los continentes que se renen para encontrar alternativas y elaborar propuestas efectivas .
Debemos escucharles .
Al Sr . Berlusconi , que dijo en julio que no es culpa de los pases ricos si tienen el 80 % de la riqueza mundial , le contestara que tres cuartas partes del mundo agonizan a las puertas de este mundo  rico  .
Es la responsabilidad y la obligacin de los pases ricos , por justicia , y tambin por eficiencia econmica , no limitarse a compromisos formales , a directrices voluntarias o a la comunidad empresarial , sino definir un cdigo de conducta restrictivo , adecuado , que penalice a los pases que no proporcionen la ayuda necesaria a los pases ms pobres .
Esto mismo debe aplicarse a las empresas transnacionales , cuyo poder excepcional debe regularse y controlarse urgentemente .
Aunque el informe Deva no muestra una voluntad radical de liberarse de los grilletes de la globalizacin comercial salvaje , plantea la necesidad de proteger las economas de los pases pobres y condonar toda o parte de su deuda .
Este es un punto de partida significativo .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="FR" NAME="Lannoye (Verts/ALE).">
Seor Presidente , en primer lugar me gustara dar las gracias al ponente por su informe .
Ha demostrado una buena voluntad considerable hacia los distintos grupos polticos al incorporar las posibilidades formuladas por cada uno .
El resultado , como podemos ver , es que el equilibrio entre los distintos captulos es desigual .
De todas formas , no obstante , pienso que el informe es un punto de partida en varias cuestiones importantes .
<P>
El captulo sobre seguridad alimentaria , por ejemplo , es extremadamente prometedor , en particular cuando manifiesta que en  la lucha contra la pobreza y la inseguridad alimentaria deben combatirse las causas estructurales que generan el empobrecimiento  .
A menudo , la pobreza es la causa de la desnutricin y , en los peores casos , de las hambrunas .
Evidentemente , atacar las causas estructurales es sin lugar a dudas el enfoque ms inteligente .
Hasta la fecha , no obstante , se ha pensado a menudo que bastaba con abrir los mercados de los pases ricos a los pases pobres , lo cual , creo , es slo una solucin parcial -y ni siquiera en todos los casos- , y que haba que incrementar la productividad agrcola de estos pases .
Esto no tiene en cuenta el hecho de que a menos que se garantice el acceso a la tierra a los pobres , estos seguirn sin tener suficientes alimentos .
<P>
Por tanto considero positivo el enfoque de promover el acceso a la tierra , el agua y los recursos de la biodiversidad , al igual que la ayuda a las pequeas explotaciones agrarias .
El cese de las subvenciones a la exportacin -y esto es una mancha negra en nuestro historial y en el de Estados Unidos- , que trastornan los mercados locales , y la condonacin de la deuda , que acapara ms del 40 % del PNB de los pases menos desarrollados , deberan aplicarse tambin en trminos estructurales .
stas son algunas propuestas que deberamos respaldar .
<P>
El segundo punto importante es el reconocimiento del hecho de que el acceso a la alimentacin debe reconocerse como un derecho humano fundamental .
Esto resulta esencial , puesto que supone que las normas comerciales no pueden afectar al ejercicio de este derecho , como sucede hoy en da .
Dicho llanamente , debemos desobedecer la jerarqua de normas que da prioridad a la OMC sobre todo lo dems y por tanto sobre todos los convenios internacionales destinados a proteger los bienes fundamentales , como el agua y la biodiversidad , por no mencionar el acceso a estos bienes fundamentales .
<P>
As , pienso que todo esto es positivo y , aunque no comparto el entusiasmo del Sr . Deva con respecto a la funcin de las multinacionales , creo que en lneas generales puedo respaldar este informe .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="NL" NAME="Van den Berg (PSE).">
Seor Presidente , una Europa convertida en una fortaleza proteccionista del azcar supone un robo a las personas ms pobres de frica .
Impide que los agricultores puedan ganar sus propios ingresos exportando a Europa .
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En el informe The Great EU Sugar Scam , publicado la semana pasada , Oxfam International muestra cmo las subvenciones europeas minan las ventas locales de azcar de frica .
A pesar de las peticiones del Parlamento y la Comisin para eliminar estas subvenciones en 2002 , los grupos de presin del azcar europeos consiguieron convencer a sus gobiernos de prolongar el proteccionismo hasta 2009 .
Para m , esto supone un robo a expensas de los ms pobres entre los pobres .
<P>
Hoy , estas prcticas vergonzosas son un tema central de la cumbre mundial de Johanesburgo y la Unin Europea debera por tanto utilizar ese foro para abogar por el comercio justo , la eliminacin de subvenciones injustas y la apertura de nuestros ricos mercados .
En eso consiste el desarrollo sostenible .
<P>
Con el Gobierno Bush , Estados Unidos ha elaborado su propio  Farm Bill  , incumpliendo los acuerdos alcanzados en Doha en el marco de las negociaciones para la eliminacin mundial de las subvenciones agrcolas .
Este intento de ganarse el favor de los votantes es un ataque directo a los ms pobres del mundo , con desafortunadas consecuencias para el comercio y el desarrollo mundiales .
<P>
Afortunadamente , la Comisin y el Parlamento siguen una senda distinta . Todo el crdito corresponde a la Comisin , que , a travs del Sr .
Lamy en Doha y del Sr . Fischler , quiere dar un giro de 180  mediante las propuestas de reforma agrcola .
Es la hora de intentar pasar de la ayuda a la produccin a una poltica agrcola .
Ms agricultura ecolgica , la eliminacin de las ayudas a la exportacin y el estricto cumplimiento de las normas de seguridad alimentaria , en eso consiste el desarrollo sostenible .
<P>
Insto a la Comisin Europea a que ayude a los Estados miembros de la UE a enviar esta seal a la cumbre mundial y , por consiguiente , a que contribuya a conseguir un acuerdo sobre comercio y agricultura justos .
<P>
Quien no est listo para dar una solucin concreta a estas cuestiones en Johanesburgo se enfrenta al problema de la pobreza con las manos vacas .
El desarrollo sostenible no es posible sin adoptar un enfoque estructural para la cuestin medioambiental .
La naturaleza contraatacar con un deterioro del clima y la aceleracin de la desintegracin de bosques , el mar y el suelo .
Hemos experimentado los efectos del dao al medio ambiente cerca de aqu , durante las recientes inundaciones .
<P>
El ejemplo ms reciente de distorsin del mercado local , con el consiguiente bloqueo del desarrollo , es el dmping de maz modificado genticamente efectuado por Estados Unidos en el mercado africano .
La hambruna que afecta actualmente a frica austral no significa que estos pases deban aceptarlo todo .
La Comisin , por fortuna , parece adoptar una postura sensible .
Los pases no deberan ser coaccionados y es inaceptable aprovecharse de su hambruna .
<P>
El informe Deva sobre comercio y desarrollo , sobre el que alcanzamos un acuerdo tras unas duras negociaciones entre las diferentes tendencias polticas en la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , es una seal de advertencia para el Consejo Europeo , una seal de que debe dejar de oponerse a los planes de los Comisarios Lamy y Fischler y de la Comisin Europea .
Dejemos que el Consejo emita su propia seal en Johanesburgo , comenzando con un enfoque estructural mundial sobre la pobreza .
<P>
La primera seal debera ser la de la credibilidad .
Acabemos con una Europa erigida en fortaleza comercial , pongamos fin al robo europeo , que resulta perjudicial para los ingresos de los agricultores pobres de este mundo .
Slo entonces podremos hablar realmente de desarrollo sostenible .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="DA" NAME="Dybkjr (ELDR).">
Seor Presidente , tomo la palabra para felicitar al ponente por el informe que ha preparado y por el excelente trabajo realizado .
Es tremendamente importante que el Parlamento Europeo mantenga este debate en su agenda y que no se interrumpa no slo el debate , sino tampoco la presentacin de propuestas prcticas .
No har una introduccin excesivamente larga , general y especfica , sino que simplemente me remitir a las palabras de la Sra . Kinnock , con las que estoy completamente de acuerdo .
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Pens que poda discutirse qu beneficios podemos sacar de una reunin como la que tiene lugar en Johanesburgo .
Escuchando especialmente a los que participaron en la cumbre de Ro , puede darse la impresin de que Johanesburgo realmente se limita a confirmar lo que ya conseguimos entonces en Ro y sa es por supuesto una triste situacin .
Yo crea que el problema era que , sin estas cumbres , no podamos asegurar que continuara el debate , pero , dicho esto , el Sr . Deva nos ha mostrado , por supuesto , uno de los modos en que se puede continuar dicho debate .
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Antes de discutir puntos individuales , quiero sealar que por supuesto pienso que es importante que realicemos peticiones tanto a nosotros mismos como a los pases en desarrollo en trminos de , por ejemplo , gobernanza , a lo que el Sr . Deva ya se ha referido en este informe .
Dicho esto , me gustara comentar los primeros puntos mencionados por el Sr . Deva , esto es , los puntos A , B y D , en los que recalca que la globalizacin es un fenmeno que durar mucho tiempo , lo cual es por supuesto positivo .
No obstante , si no la controlamos puede llegar a marginar a un nmero de pases y a varios grupos de poblacin de esos pases . ste es , en mi opinin , un mensaje increblemente importante .
El segundo mensaje importante que transmite el Sr .
Deva se refiere a una situacin de la que constituimos un ejemplo inmejorable nosotros mismos y la UE , en la medida en que hemos crecido , por supuesto , en el marco del proteccionismo .
Adems , parece que olvidamos esto por completo cuando debatimos sobre los pases en desarrollo .
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Resulta muy interesante la lnea de pensamiento en la que se ha embarcado el Sr . Deva en lo que se refiere a las empresas , de las que no podramos prescindir .
Me gustara decir tambin , no obstante , que las empresas no deben emplearse como una pobre excusa para no hacer nada en la esfera de la ayuda general , que desafortunadamente algunos pases recortan en la actualidad .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="FR" NAME="Laguiller (GUE/NGL).">
Seor Presidente , la situacin creada por su enfoque del modo de gestionar la sociedad es tan repugnante que incluso aqu , en este entorno seguro , se siente obligado a fingir que hace algo .
En cualquier caso , tiene que admitir usted que la mayora de los pases del mundo , y en particular la gran mayora de sus habitantes , no se benefician del progreso en el terreno de la produccin .
Tiene que admitir que miles de millones de seres humanos son vctimas del progreso y muchos de ellos no tienen garanta de poder conseguir agua o alimentos a diario .
Escribiendo en el informe que las 200 empresas ms importantes tienen casi el doble del peso econmico que las cuatro quintas partes ms pobres de la humanidad , reconoce de hecho la responsabilidad de estas empresas y sus accionistas , cuyos enormes beneficios vienen de los bajos salarios y de saquear la riqueza natural de los pases pobres .
Y an y as lo mejor que se le ocurre es sugerir a las multinacionales que establezcan comits de inversin tica .
En el colmo del cinismo , pide que estos comits , cito textualmente ,  rindan cuentas al Consejo de Administracin , a los accionistas ...
 , en otras palabras , que rindan cuentas precisamente a quienes saquean , empobrecen y matan de hambre al planeta .
En resumidas cuentas , no evitar que los asesinos cometan sus crmenes nos convierte en sus cmplices .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="NL" NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , apoyaremos el informe del Sr . Deva y asimismo deseamos felicitarle .
De hecho , creemos que un elevado nmero de personas de este hemiciclo estarn a favor de este informe , pero tememos que muchos pierdan el inters cuando se ponga en peligro el bienestar de su propio electorado .
Esto es lo que sucede actualmente en la cumbre de Johanesburgo .
Esta hipocresa debe terminar .
La globalizacin econmica viene impuesta por el norte rico y est causando estragos en los pases con economas dbiles , grandes necesidades sociales y dbiles estructuras democrticas .
Pedimos a los pases pobres que abran sus fronteras a nuestros productos , sin darles la oportunidad de reforzar sus estructuras econmicas primero , como hicimos nosotros cuando nuestras estructuras estaban arrancando .
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Si nos tomamos en serio la lucha contra la pobreza , es necesario emprender una accin directa del tipo que muchos diputados han pedido hoy .
Por tanto , debemos abrir nuestras fronteras , pagar precios justos por los productos del mundo en desarrollo y garantizar a los productores unos ingresos razonables .
Asimismo , debemos eliminar todas las subvenciones para nuestros propios productos si generan competencia desleal con los productos de los pases en desarrollo y la desmoralizacin de los productores locales que son responsables de la seguridad alimentaria en su propio pas .
Debemos imponer a nuestras multinacionales un cdigo de conducta que proteja las economas , los gobiernos y los pueblos dbiles de la arbitrariedad y la explotacin .
Su gran poder conlleva una responsabilidad acorde para con el mundo .
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Me avergenza ver cmo la privatizacin hace que pueblos enteros , pases o regiones enteros , dependan en cuanto a sus ingresos de consejos de administracin que slo prestan atencin a los intereses de sus propios accionistas .
 Qu medios tiene un pas como Zambia , por ejemplo , para ejercer presin sobre los propietarios de sus minas de cobre , como Anglo American ?
Los pases que dependen de un producto , como el petrleo , los diamantes , la madera o la caa de azcar , a menudo no tienen ninguna forma de defenderse de las multinacionales que determinan los precios y regulan el mercado .
Es un problema de relaciones de poder .
Es , por encima de todo , nuestro problema .
No obstante , deberamos practicar entre tanto la solidaridad , y el norte rico debe darse cuenta de que la solidaridad y la lucha contra la pobreza son una forma de mantener la paz .
<SPEAKER ID=81 NAME="Howitt (PSE).">
Seor Presidente , me gustara comenzar felicitando al Sr . Deva por lo que considero un conjunto de propuestas completo , equilibrado y significativo .
En particular me complace su resolucin , porque reafirma nuestro compromiso con respecto a los principios de trato especial y diferenciado de los pases en desarrollo , a la importancia de la seguridad alimentaria y al incremento de la responsabilizacin y la responsabilidad social de las empresas .
El ltimo punto del ponente , la propuesta de un Foro europeo de empresas en los apartados 61 a 63 , resulta interesante .
Sin embargo , no debera desviar a la Comisin de su obligacin de asegurar que el actual Foro de responsabilidad social de las empresas ( RSE ) , que est previsto que comience a funcionar en octubre , aborde ntegramente las actividades de las empresas europeas en los pases en desarrollo .
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Quisiera plantear dos argumentos sustantivos en este debate .
En primer lugar , est bien el hecho de registrar en un informe de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin que podemos enunciar todas las polticas de desarrollo de la UE que deseemos , pero con demasiada frecuencia stas han quedado sumergidas bajo los propios intereses comerciales y empresariales de la UE cuando realmente importaba .
Recordamos la hipocresa de la Comisin y los Estados miembros con respecto a las negociaciones del acuerdo de libre comercio con Sudfrica . Las respuestas iniciales a las propuestas del Sr .
Fischler sobre la reforma de la PAC , aunque son limitadas , y los informes actuales de Johanesburgo sugieren que las palabras del Sr . Byrne acerca de la reduccin gradual de las subvenciones a la exportacin agrcola bien podran ser una promesa vacua .
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Si la UE mostrase su inters por la reforma de la OMC con el mismo entusiasmo que demostr cuando gan las sanciones comerciales por valor de 4.000 millones de dlares contra Estados Unidos en relacin con nuestras exportaciones de acero , es posible que los pases ms pobres comenzasen a creernos cuando decimos que queremos una ronda del desarrollo .
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En segundo lugar , como ya han dejado claro otros oradores , tendremos una responsabilidad directa cuando comiencen las negociaciones comerciales con nuestros colegas de ACP .
El Comisario Byrne , cuando habla de los acuerdos de asociacin econmica , debera responder a las preguntas que la Comisin se ha negado a responder , antes de que comience el proceso .
 Por qu la Comisin no habla ahora acerca de las alternativas que figuran en el Acuerdo de Coton ?
 Por qu habla de capacitacin cuando slo destina del 0,1 % de los actuales Programas Indicativos Nacionales ( PIN ) a respaldar el comercio ?
 Cmo podemos confiar en la evaluacin del impacto de la sostenibilidad , cuando los miembros de la Comisin no fueron capaces de ponerse de acuerdo entre ellos mismos con respecto al impacto de la iniciativa  Todo menos armas  en el sector azucarero ?
Finalmente ,  por qu la Comisin rechaza la propuesta de los jefes de gobierno ACP en Fiji de celebrar una fase inicial de negociaciones sobre los principios con el Grupo ACP en su conjunto ?
 Es que la Comisin desea utilizar la vieja tctica de dividir y dominar atacando a la solidaridad del Grupo ACP ?
Eso no es lo que desea este Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=82 NAME="Byrne">
. Seor Presidente , en respuesta a algunos de los asuntos planteados por Sus Seoras , me gustara sealar en primer lugar , en relacin con las negociaciones comerciales ACP-UE , que la Unin Europea est dispuesta a abrir ms sus mercados a las mercancas y servicios de los Estados ACP , siempre que stos estn dispuestos a aplicar las polticas adecuadas y a reforzar su capacidad de abastecimiento .
Este planteamiento tambin ser relevante en las relaciones con otros pases en vas de desarrollo y grupos de pases como Mercosur , Amrica Central y la Comunidad Andina .
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Quisiera destacar que los acuerdos de asociacin econmica se sitan por encima de todos los instrumentos de desarrollo .
Por lo tanto , sern designados con toda la flexibilidad precisa para tener en cuenta las limitaciones econmicas , sociales y medioambientales de los pases ACP .
Por otra parte , stos debern integrarse en la poltica de desarrollo de los propios pases ACP , as como en las estrategias de apoyo de la Unin Europea .
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El segundo punto que me gustara sealar es que se ha sugerido que existe una tendencia a la baja en lo que se refiere al apoyo econmico .
Podra haber parte de verdad en esta afirmacin , aunque existen motivos para pensar que esta tendencia a la baja ha tocado fondo si tenemos en cuenta los compromisos alcanzados en el proceso de Monterrey .
Se prev y espera que este respaldo aumente a la vista de esta situacin .
Tambin se ha mencionado la necesidad de apoyo para la erradicacin del sida , la tuberculosis y la malaria .
Me gustara llamar la atencin de la Cmara sobre el Fondo Mundial de la Salud que se ha creado .
Algunos Comisarios , entre los que se incluyen los Comisarios Lamy , Nielson y yo mismo , estamos trabajando en ello .
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Se ha mencionado la influencia de la PAC en varias ocasiones .
Como se ha sealado , el Comisario Fischler y la Comisin han presentado propuestas relativas a la revisin de la PAC .
Ya habrn advertido el hecho de que las ayudas en este campo se han desvinculado de la produccin .
En mi opinin , se trata de un paso muy importante en relacin con el papel de la agricultura y las ayudas , as como con el impacto que tiene sobre los pases en desarrollo .
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Finalmente , se ha mencionado la ayuda alimentaria a los Estados del sur de frica , concretamente el maz modificado genticamente , y estoy satisfecho de la mencin por parte de Sus Seoras del hecho de que la Comisin ha adoptado un enfoque razonable al respecto .
En una declaracin realizada hace unos diez das , la Comisin sealaba de nuevo , tal y como yo y otros Comisarios , y en particular la Comisaria Wallstrm , habamos comentado repetidamente , que las pruebas cientficas de que disponemos en la Unin Europea indican que los alimentos genticamente modificados resultan seguros como dieta convencional .
Esa declaracin ha sido reiterada por la Comisin en los ltimos diez das , con la esperanza de ayudar a superar el punto muerto en el que se encuentra esta cuestin .
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Parte de la preocupacin hace referencia al hecho de que algunos de los gobiernos implicados estn inquietos ante la posibilidad de que algunos agricultores conserven parte del maz genticamente modificado , lo que provocara una fertilizacin cruzada con los cultivos convencionales de esos pases .
Esta posibilidad es mayor si la totalidad del maz que yo entiendo que est implicado en estos envos no ha recibido la aprobacin de la Unin Europea o no ha obtenido un resultado positivo en las evaluaciones del riesgo elaboradas por comits cientficos , an cuando puede que no se les haya concedido todava la plena autorizacin debido a la existencia y la continuacin de la moratoria .
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Finalmente , si persiste la preocupacin sobre este asunto , el problema del hambre se puede tratar mediante la adopcin de un planteamiento sensato con respecto al tema de la plantacin y la molienda de las semillas en cuestin , eliminando as el riesgo que algunos de los gobiernos consideran particularmente inquietantes .
<SPEAKER ID=83 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas
<SPEAKER ID=85 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0242 / 2002 ) del Sr . Stevenson , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre las opciones para fomentar el cultivo de protenas vegetales en la UE ( COM ( 2001 ) 148 / 2 - C5-0260 / 2001 - 2001 / 2116 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=86 NAME="Stevenson (PPE-DE)">
. Seor Presidente , el hecho de que el Parlamento contempla este informe con gran seriedad se puede deducir de las dos principales audiencias que se celebraron el pasado ao : una del ECOSOC y otra de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
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Es comprensible que los diputados estn preocupados .
Actualmente en la UE el dficit de protenas vegetales asciende a 35 millones de toneladas al ao .
Esta situacin se ha agravado a causa del mantenimiento de la prohibicin del uso de harinas de carne y huesos , que ha provocado un agujero adicional de 2 millones de toneladas en nuestro abastecimiento de protenas .
La autosuficiencia de la UE en protenas vegetales ha descendido hasta el 23 % , colocando a la Comunidad en una situacin de gran vulnerabilidad .
Actualmente dependemos en gran medida de las protenas importadas de fuera de la UE .
La mayor parte procede de Amrica , Argentina y Brasil , en forma de tortas de soja .
En gran parte es soja genticamente modificada .
Sin duda , esta fuerte dependencia de fuentes ajenas a nuestro control hace que la UE resulte vulnerable ante las repentinas subidas de precios , los cambios climticos o las malas cosechas en esos pases , dejando prcticamente a nuestro sector ganadero en la misma situacin en que se encontraba nuestra industria pesada durante la crisis del petrleo .
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Existe otro factor alarmante que inevitablemente se sumar a nuestros problemas .
Actualmente , la autosuficiencia en protenas vegetales de los pases candidatos supera el 80 % .
A pesar de que esto representa una considerable mejora con respecto a la situacin de los 15 Estados miembros , lo cierto es que la mayor parte de los pases candidatos exportan su semilla oleaginosa porque sus almazaras son obsoletas , lo que significa que tambin tienen que importar tortas de soja en grandes cantidades para su sector ganadero .
Sin embargo , la Comisin prev un descenso de la produccin de protenas vegetales en estos pases , una vez que se conviertan en Estados miembros de pleno derecho , y su sustitucin por cereales .
Esto sera desastroso .
Contamos con un mercado disponible para semillas de oleaginosas y proteaginosas , del que los pases candidatos se podran beneficiar enormemente .
Por otra parte , un incremento de la produccin de cereales simplemente aumentara el excedente general y se intensificara la retirada de tierras de la produccin .
Debemos poner en marcha un plan que fomente la produccin de semilla de colza , legumbres con vaina , girasol y soja , y que genere importantes beneficios econmicos , no slo para los pases candidatos , sino tambin para nosotros mismos , gracias una mayor autosuficiencia .
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En los Estados miembros y en los pases candidatos tambin prevemos un continuo aumento del consumo de carne , lo que a su vez conllevara una demanda an mayor de alimentos a base de protenas por parte de los ganaderos .
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Por lo tanto , teniendo en cuenta esta situacin , he mencionado en mi informe la necesidad de buscar maneras de fomentar una mayor autosuficiencia dentro de la UE .
Entre muchas recomendaciones , he sugerido diversas maneras de fomentar un incremento de la produccin de protenas vegetales , invirtiendo ms en la investigacin y el desarrollo de variedades de plantas nuevas y mejoradas .
Tambin he hecho un llamamiento para que se concedan ayudas a la rotacin a los agricultores , para fomentar la produccin de protenas vegetales en el ciclo de cultivo de los cereales y para que se cultiven proteaginosas , leguminosas en grano y oleaginosas en tierras retiradas de la produccin .
He realizado un llamamiento para la creacin de una red de seguridad o un sistema de seguro de renta para los productores de oleaginosas y proteaginosas .
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Estoy alarmado por el mantenimiento de la prohibicin del uso de harinas de pescado para la alimentacin de los rumiantes , impuesta por la Comisin .
Considero que esto no tiene una justificacin cientfica y simplemente incrementa nuestro dficit de protenas en general .
Ruego encarecidamente al Comisario Byrne que se replantee este tema y que levante la prohibicin , que est afectando a un gran nmero de puestos de trabajo en los sectores de procesado de pescado y piensos para el ganado .
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Creo que existe un gran potencial para desarrollar el sector no alimentario .
La produccin de plantas oleaginosas para biocarburantes como el ster metlico y para biolubricantes y disolventes biodegradables resulta importante en el contexto de este debate , dado que los residuos oleaginosos constituyen un subproducto aprovechable .
La Comisin ha demostrado un gran inters por este sector .
Merece un examen ms detenido .
Sin embargo , los progresos en este mbito vienen determinados principalmente por la situacin fiscal de los biocarburantes .
Nos queda mucho camino por recorrer antes de que podamos esperar un acuerdo en torno a un rgimen fiscal armonizado para toda la UE , que fomentara una mayor produccin de biocarburantes .
<P>
Por ltimo , me temo que la revisin intermedia de la PAC realizada desde que la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural debatiese mi informe , puede haber frenado significativamente el mpetu de estas recomendaciones .
Me gustara saber cmo creen el Comisario Byrne y el Comisario Fischler que afectar la revisin intermedia a esta posicin .
<SPEAKER ID=87 NAME="Byrne">
. Seor Presidente , en primer lugar me gustara agradecer al ponente , el Sr . Stevenson , as como a los miembros de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , su actitud constructiva en relacin con esta comunicacin .
Para empezar , deberamos recordar el contexto en el que surgieron los actuales debates sobre las proteaginosas .
Desde la Decisin del Consejo de 4 de diciembre de 2000 , qued prohibido el uso de protenas animales procesadas en los alimentos de todos los animales .
Dado que el uso de harinas de origen animal para los rumiantes ya llevaba prohibido unos aos , la prohibicin afectaba principalmente al sector porcino y al avcola .
Poco despus , en Niza el Consejo Europeo tom nota de la intencin de la Comisin de analizar la oferta y la demanda de semillas oleaginosas y del cultivo de proteaginosas , desde un punto de vista estrictamente financiero .
<P>
Este anlisis dio pie a la elaboracin del documento de la Comisin presentado en marzo de 2001 .
Permtanme resumir las conclusiones que sacamos de nuestro anlisis de la situacin y de las posibles opciones polticas .
En primer lugar , la prohibicin sobre las harinas a base de carne y huesos para la alimentacin de animales no rumiantes creara un dficit equivalente a 1,5 millones de toneladas de harina de soja .
En segundo lugar , el incremento de las ayudas a la produccin nacional comunitaria dara resultados decepcionantes : un escaso aumento de la produccin a un coste elevado .
Por otra parte , nuestro grado de autosuficiencia apenas cambiara .
En tercer lugar , el incremento de las ayudas para las semillas oleaginosas nos llevara de nuevo a las restricciones de los acuerdos de Blair House sobre zonas cultivadas con ayudas especficas por cultivo .
<P>
Desde la presentacin de nuestro informe , hemos continuado reflexionando , no slo acerca de las protenas vegetales , sino de todo tipo .
Esto culmin con la revisin intermedia de la poltica agrcola comn de la UE , presentada por la Comisin el 10 de julio de 2002 .
La Comisin opina que el gasto pblico en el sector agrcola debe estar ms justificado .
Adems de suponer una ayuda para las rentas de los agricultores , debe tener otras ventajas en trminos de calidad alimentaria , conservacin del medio ambiente y del bienestar animal , del campo y del paisaje rural , as como la mejora de la equidad y del equilibrio social .
Para los consumidores y contribuyentes de la UE , la revisin debera garantizar una mejor relacin entre calidad y precio .
Debatiremos estas propuestas en otoo .
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Volviendo especficamente a la produccin de proteaginosas , permtanme recordarles que proponemos la introduccin de una ayuda suplementaria aparte de 55,57 euros por hectrea .
Tambin tenemos previsto integrar los planes de ayuda para leguminosas en grano y forrajes deshidratados en la lista de ayudas desvinculadas .
Las actuales disposiciones sobre cultivos no alimentarios sern sustituidas por ayudas no especficas para cultivos con un gran valor energtico .
La revisin intermedia de la PAC nos ofrece una oportunidad , en el contexto de la nueva ronda de negociaciones de la OMC , para obligar a nuestros socios comerciales a aceptar nuestras exigencias relativas , por ejemplo , al reconocimiento de las denominaciones de origen registradas , al bienestar animal , la seguridad alimentaria y el principio de cautela .
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Nuestro nuevo sistema de subvenciones dependiente de la produccin evitar la distorsin del comercio y no tendr ningn efecto negativo en los pases en desarrollo .
A diferencia de lo que sucedi en la Ronda de Uruguay , la Unin Europea estar en condiciones de tomar parte activa en la negociacin sobre el captulo de agricultura de la Ronda Doha de la OMC , fortalecida por una slida posicin negociadora y un nivel de credibilidad que los Estados Unidos han perdido a causa de su reciente ley agraria .
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Por ltimo , permtanme decirles algo sobre la prohibicin de las harinas de pescado para la alimentacin animal .
La prohibicin prorrogada veta el uso de harinas de pescado en la alimentacin de los rumiantes , no por un potencial riesgo de EET de la harina de pescado en s , sino por motivos de control , como ya hemos discutido aqu en varias ocasiones .
En particular puede resultar difcil descartar la presencia de protenas procedentes de animales terrestres en las harinas de pescado o en los alimentos que contengan estas harinas .
Por lo tanto , el fin de la prohibicin del uso de harinas de pescado en los alimentos de rumiantes depender de la disponibilidad de mtodos para diferenciar la harina de pescado de las protenas de origen animal prohibidas .
Varios investigadores estn trabajando en ello actualmente y creo que existe la posibilidad de volver sobre este tema concreto de conformidad con el procedimiento de comitologa que se establece en el reglamento relativo a subproductos animales del que soy responsable .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="PT" NAME="Cunha (PPE-DE).">

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En la coyuntura actual de la Unin Europea , el debate me exige que haga una evaluacin del problema y una sugerencia para su resolucin .
La evaluacin es , desgraciadamente , fcil de hacer , puesto que se refiere a la situacin sumamente vulnerable en la que se encuentra la Unin Europea , puesto que es autosuficiente nicamente en un 23 % , como bien refleja el informe .
Lo que se debate no es slo el hecho de que uno de los bloques ms poderosos del mundo , la Unin Europea , tenga un sector productivo tan dependiente del abastecimiento de materias primas de fuera de la UE .
<P>
Tambin se debate , al margen del alto grado de dependencia con respecto a las materias primas para la produccin de carne y leche , el hecho de que estas importaciones procedan principalmente de slo tres pases , Estados Unidos , Argentina y Brasil , que son nuestros principales competidores en los mercados de alimentos agrcolas .
<P>
El enorme riesgo que corremos en la Unin Europea , en lo que a competitividad se refiere , es fcil de imaginar por el hecho de que sectores tan importantes como los de la carne y la leche dependen en ltima instancia de nuestros principales competidores .
Esto no tiene sentido .
La solucin a este problema debe incluir tres medidas principales , en consonancia , de hecho , con las propuestas del ponente .
La primera sera terminar con la superficie mxima impuesta por los acuerdos de Blair House .
Puesto que los actuales acuerdos de la OMC estn prximos a expirar y dado el alineamiento de la ayuda a las semillas oleaginosas con la de los cereales desde el inicio de la presente campaa , resulta claro que los lmites autoimpuestos ya no tienen razn de ser .
La segunda razn , o la segunda medida , es que debido al excesivo dficit especfico del sector de las protenas vegetales , el actual incremento de las ayudas debe mantenerse o , a ser posible , elevarse .
Con este diferencial de ayuda y sin los lmites de superficie ( la semirea impuesta por Blair House ) , podremos mejorar nuestra situacin en pocos aos .
La tercera razn , tambin mencionada en el informe , es que debe revisarse la prohibicin del uso de harina de pescado en la alimentacin de rumiantes , llevando a cabo un estudio cientfico como es debido .
<P>
Para terminar quiero aadir que , adems de la importancia de las protenas vegetales en la cadena de produccin de alimentos de la Unin Europea , debe recalcarse la importancia estratgica de estos cultivos en las regiones mediterrneas , donde la eleccin de cultivos es limitada y donde , sobre todo , hay pocos cultivos que den opciones a los agricultores . En esas zonas , no obstante , estos cultivos se adaptan muy bien a la tierra improductiva y al suelo predominante de estas regiones , que es pobre , limitado y marginal .
Por tanto , resultara necesario ampliar la variedad de cultivos con derecho a ayudas , como tambin seala el ponente , porque resulta increble e inaceptable que las principales variedades de protenas vegetales de las regiones mediterrneas no puedan en la actualidad acogerse a las ayudas .
Esta situacin debe revisarse Por ltimo , me gustara aadir que tambin necesitamos determinar la relacin entre esta comunicacin de la Comisin y las nuevas propuestas para una revisin intermedia de la PAC , que prevn un rgimen independiente de ayuda a la produccin .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="FR" NAME="Garot (PSE).">
La cuestin del abastecimiento de protenas vegetales de la Unin Europea incluye desde luego factores econmicos , pero tambin , y de forma ms fundamental , aspectos estratgicos relacionados con la naturaleza del modelo agrcola de la Unin Europea y la funcin que este modelo desempea en el comercio exterior .
Deberamos ser conscientes del hecho de que importamos casi el 80 % de las protenas vegetales necesarias para cubrir nuestras necesidades y esta fuerte dependencia no debe considerarse nicamente desde el punto de vista de los intereses comerciales del momento . Al margen de la cuestin actual de los OMG en las protenas de soja importadas , debemos preguntarnos qu pasara en Europa si , por cualquier razn , debido al clima o a otros factores , Estados Unidos , Brasil y Argentina dejasen de abastecernos .
Seor Comisario , los afectados por el embargo estadounidense de 1973 , como yo mismo , somos conscientes del precio de esta dependencia y no podemos tolerar el nivel de riesgo que se corre hoy en da . Paradjicamente , aunque la demanda es elevada en Europa , en nuestro continente la produccin est estancada , o incluso disminuye , y lo peor es que la Unin Europea no parece decidida a poner remedio a esta situacin debidamente .
Por supuesto podemos examinar sus propuestas sobre la introduccin de un  crdito carbono  , que constituyen un paso en la direccin acertada .
El impacto de este crdito podra verse limitado por su pequea escala y el abandono del uso de tierras retiradas de la produccin para cultivos no alimentarios puede no verse compensado por el cambio hacia cultivos energticos producidos por cooperativas de trabajadores . Las distintas medidas que usted defiende en nombre de la Comisin para adaptar la Agenda 2000 a las necesidades actuales no parecen bastar para resolver los problemas actuales .
Estas carencias son tan graves como lamentables .
Sin ir tan lejos como para establecer el poco realista objetivo de la autosuficiencia total , la Unin Europea podra reducir no obstante su dependencia de proveedores externos .
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Por ello , Comisario , le pido que examine con ms detenimiento las recomendaciones del informe Stevenson , que yo , y de hecho todos nosotros , consideramos relevantes .
Fueron aprobadas por unanimidad en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
Personalmente , recomiendo en particular que preste atencin a las que abogan por una mayor inversin en investigacin en el sector de las protenas al amparo del sexto Programa Marco de Investigacin y Desarrollo y a las referidas a la introduccin de plantas proteaginosas en la rotacin de los cultivos de cereales .
Creo que esto mismo resulta aplicable a la seguridad de nuestro abastecimiento a largo plazo y la promocin de la agricultura sostenible .


<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="DA" NAME="Busk (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , en primer lugar me gustara dar las gracias al Sr . Stevenson por un informe particularmente minucioso .
Estoy de acuerdo con las conclusiones y el diagnstico .
Es por tanto motivo de preocupacin que la autosuficiencia de la UE haya cado por debajo del 23 % .
Las relaciones de precios determinadas por el mercado han hecho que resulte ms ventajoso comprar tortas de oleaginosas importadas , especialmente tortas de soja , pero los riesgos climticos y los cambios de la produccin de los pases de los que nos abastecemos hacen a la UE demasiado vulnerable .
La UE debe por tanto aumentar su autosuficiencia cultivando plantas oleaginosas y yo refrendo las distintas iniciativas propuestas por el ponente en su informe .
Tampoco quiero dejar de alertar a la Comisin sobre el hecho de que las medidas tomadas perjudican especficamente al mercado europeo del maz , puesto que permiten importar maz barato de Rusia y simplemente contribuyen a hacer la produccin vegetal menos rentable econmicamente .
Al mismo tiempo , los precios ms bajos del maz dan lugar a un aumento de la cra de cerdos en Europa , lo que a su vez requiere una mayor importacin de tortas de soja .
Por tanto , esta iniciativa no promueve ni el cultivo europeo de plantas ni la produccin europea de protenas .
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Asimismo , deseara aadir que no existe una base cientfica slida para la prohibicin de la harina de pescado mencionada por el Comisario .
Desde el punto de vista tcnico no es correcto argumentar que , por temor a que la harina de pescado se mezcle con harinas de carne y huesos de rumiantes , es necesario mantener a la harina de pescado fuera del abastecimiento de protenas .
Debemos decir a los pases que controlan su produccin -esto es , a los pases que pueden separar su produccin de protenas- que por supuesto tambin pueden gozar de alguna ventaja , de modo que no sean los pases que no pueden separar su produccin de protenas los que impongan las sanciones .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="PT" NAME="Figueiredo (GUE/NGL).">
As , resulta difcil entender por qu la Comisin contina insistiendo en depender prcticamente en exclusiva del mercado mundial , con el agravante de que el abastecimiento se concentra en tres pases , y yo quisiera recordar que uno de ellos es Estados Unidos .
Deseara aprovechar esta oportunidad para recordarles la poltica agrcola de ese pas , que no slo compite con la Unin Europea , sino que adems es proteccionista . Este hecho coloca a la Unin Europea en una posicin sumamente vulnerable y no es una respuesta sostenible a nuestras necesidades de protenas vegetales , como seala el ponente en su informe .
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As , es importante que fomentemos el desarrollo de la produccin de protenas vegetales en la Unin Europea , lo cual nos ayudar a depender menos de las importaciones y a asegurar el carcter multifuncional de la agricultura comunitaria , introduciendo otras especies y variedades de leguminosas de grano que inexplicablemente han estado excluidas del apoyo comunitario y los planes de mejora .
Les recuerdo que el altramuz amarillo y otras especies utilizadas tradicionalmente como alimento para el ganado , particularmente en los pases mediterrneos , no han gozado del apoyo comunitario .
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De ah la importancia de conceder a los agricultores ayudas a la rotacin de cultivos para fomentar la produccin de protenas vegetales en el ciclo de cultivo de los cereales , utilizando las superficies en barbecho , como hemos defendido en otros informes , y la necesidad de poner trmino a los acuerdos de Blair House o , al menos , de renegociarlos .
Resulta difcil de entender por qu no se ha hecho an un esfuerzo por renegociarlos con el propsito de cancelarlos , abriendo as las puertas a una mayor ayuda directa para la proteccin de protenas en la Unin Europea .
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Creemos que resulta igualmente importante que la Comisin apruebe la ayuda complementaria a las protenas vegetales -haboncillos , guisantes y altramuces- que no se rigen por los acuerdos de Blair House , y apoyamos las condiciones a que hace referencia el ponente en el informe . Esperamos , pues , que la Comisin tenga en cuenta estas propuestas , respetando el principio de control de la produccin , y los efectos positivos de las mismas tanto en el campo socioeconmico como en el medioambiental .
Tambin me gustara recordar que ahora , llegado el momento de revisar la PAC , no se olvide ni este informe ni las propuestas que sin duda se aprobarn aqu en el Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="DE" NAME="Graefe zu Baringdorf (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Comisario Byrne , en el minuto que tengo me gustara centrarme en la cuestin de qu ser de las tierras retiradas de la produccin .
Existe una escasez general de alimentos y piensos , en particular de proteaginosas , y un dficit en el terreno de produccin de protenas .
Nuestro objetivo es , por tanto , la recuperacin de superficies para la produccin de protenas , lo cual podemos conseguir mediante el cultivo de protenas en rotacin , es decir , la distribucin ecolgica de cultivos .
Si en la nueva propuesta se prev la retirada permanente del 10 % para proteger la naturaleza , entonces no habr inconveniente en incorporar entre el 5 % y el 10 % a esta categora para tener tambin en cuenta los factores que determinan la naturaleza del paisaje .
En las dems zonas retiradas de la produccin , no obstante , debemos centrarnos en el impacto medioambiental del cultivo de protenas y en el hecho de que este cultivo produce entre 40 y 80 kilos .
Tambin en este terreno debemos ver la manera de conseguir un sistema de control y , tambin , de incorporar los factores medioambientales en las negociaciones con los estadounidenses , de forma que lleguemos a un nuevo acuerdo y no tengamos que remitirnos a uno que data de diez aos atrs , esto es , el de Blair House .
<SPEAKER ID=94 NAME=" Neachtain (UEN).">
Seor Presidente , apoyo firmemente al Sr . Stevenson y deseo felicitarlo por su excelente informe .
Las consecuencias de la crisis de la EEB y la prohibicin del uso de harinas a base de carne y huesos han provocado un importante y pronunciado descenso de las protenas en la alimentacin animal , que deber suplirse por otros medios .
Todos sabemos que la leccin que hemos aprendido con esta crisis concreta de la agricultura europea es que debemos contar con una cadena alimentaria que garantice los criterios ms estrictos posibles de trazabilidad y seguridad .
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Realmente no me entusiasman las propuestas de la Comisin para afrontar esta situacin .
La sugerencia de la Comisin de que deberamos suplir la escasez de piensos en los mercados mundiales no constituye una solucin realista a largo plazo .
Deberamos producir esos piensos dentro de la UE , gracias a lo que podramos estar y estaramos preparados para controlar cada elemento de la cadena alimentaria .
Esto se suma al hecho de que la produccin interna ofrece otras muchas ventajas diferentes .
Permite a nuestros agricultores diversificar su produccin y producir cultivos para los que existe un mercado claro y demostrable .
Esto les servira de gran ayuda en su situacin actual .
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Tambin tengo serias dudas con respecto a la conveniencia a largo plazo de depender de fuentes externas para nuestros piensos .
Uno de los fundamentos de la PAC consiste en garantizar un suministro seguro de piensos de alta calidad a nuestros ciudadanos y espero que la Comisin tenga en cuenta las preocupaciones de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , que sin duda sern respaldadas maana por una slida mayora en esta Cmara .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="NL" NAME="van Dam (EDD).">
Seor Presidente , seor Comisario , la irrupcin de la enfermedad de las vacas locas anunci una crisis de la cra de ganado .
Guiada por el deseo de reducir costes y aumentar la produccin , la industria de piensos para el ganado olvid por completo el orden de la creacin .
Las vacas se hicieron canbales y se dej de lado la naturaleza de los animales .
La Comisin estuvo acertada al prohibir el uso de harina animal .
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Espero que la Comisin considere debidamente la particularidad de cada especie y no ceda a la presin de la industria para readmitir el uso de harina de pescado como alimento para los animales .
Nunca he visto a una vaca junto a una acequia buscando pescado .
Dada la escasez de poblaciones de peces , es un signo de un desconocimiento todava mayor de la cuestin si se anima a los pescadores a abastecer de alevines a la industria de la harina de pescado .
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En su informe , el ponente , Sr . Stevenson , insta a la Comisin a fomentar el cultivo de proteaginosas que sustituyan a la harina animal .
Apoyo plenamente esta propuesta , particularmente con la idea de proteger a la UE de las importaciones de soja modificada genticamente , un organismo cuyas caractersticas no se tienen en cuenta seriamente .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="FR" NAME="Souchet (NI).">
Seor Presidente , el papel del sector de los cultivos oleoproteaginosos en Europa no es slo un problema agrcola , sino tambin , en muchos sentidos , una cuestin social .
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En primer lugar , es una cuestin de seguridad alimentaria .
Los consumidores europeos piden con razn que todos los elementos de la cadena alimentaria sean trazables .
En el caso de las plantas proteaginosas forrajeras necesarias para la ganadera , Europa no puede resignarse a depender del abastecimiento externo para cubrir ms de tres cuartos de sus necesidades .
La produccin comunitaria debe recuperar una cuota de mercado dominante para evitar los riesgos relacionados con los residuos , los contaminantes o los OMG .
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La Unin ha decidido aplicar una moratoria que prohbe el uso de nuevos OMG en alimentos para humanos y animales .
Se sabe , no obstante , que los pases exportadores de soja cultivan principalmente OMG .
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La segunda cuestin es la seguridad cuantitativa del mercado mundial .
El abastecimiento de plantas proteaginosas forrajeras se concentra en un nmero muy pequeo de pases , principalmente en Estados Unidos , que representa el 45 % de la produccin mundial y el 90 % del prensado lo realizan cuatro grupos industriales .
De ocurrir un desastre meteorolgico , Europa se encontrara en una posicin extremadamente vulnerable .
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Adems , este mercado crece a razn del 5 % anual , y carecera de sentido que Europa no participase de este crecimiento , puesto que la demanda interior de la Unin , incluida la demanda de los futuros Estados miembros , donde el consumo de carne aumentar tras la adhesin , est abocada a experimentar un crecimiento sostenido .
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Se trata tambin de una cuestin medioambiental significativa .
No olvidemos que el aumento del cultivo de plantas oleoproteaginosas favorece una mayor diversidad biolgica , mejora la estructura de los suelos , contrarresta la tendencia hacia el monocultivo de cereales y reduce el uso de productos qumicos .
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La creciente escasez de protenas en la Unin debera ser , por tanto , una cuestin de mxima prioridad para la Comisin .
No obstante , no es ste el caso en absoluto .
En respuesta a estas cuestiones , y con objeto de sustituir la harina animal , la Comisin simplemente propone que nos resignemos a ver cmo un porcentaje creciente de nuestro consumo depende de las importaciones , sobre las que no podramos ejercer ningn control con respecto al precio , las condiciones de produccin o el cumplimiento de las exigencias sociales y medioambientales que imponemos a nuestros propios agricultores .
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Simplemente , esto es inaceptable .
Por eso nuestra Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural ha buscado una estrategia mucho ms dinmica al adoptar el informe Stevenson , que pretende infundir un poco de voluntad poltica a la poco convincente comunicacin de la Comisin .
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Las enmiendas que elaboramos en la comisin hacen hincapi en el contraste entre la gravedad de la situacin europea y las cuantiosas subvenciones concedidas por Estados Unidos , en particular en el marco del  Farm Bill  , que beneficia a los productores de oleaginosas .
Las enmiendas solicitan a la Comisin que considere cmo renegociar el acuerdo de Blair House con vistas a aumentar la produccin de protenas en la Unin y a aumentar la ayuda suplementaria a los cultivos proteaginosos que no se rigen por el acuerdo de Blair House .
Asimismo , sugieren el establecimiento de una red de seguridad que proteja a los productores de cultivos oleaginosos y proteaginosos .
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Seor Presidente de la Comisin , ahora queremos .
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( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="DE" NAME="Schierhuber (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , yo tambin deseo manifestar mi agradecimiento al ponente , puesto que el trabajo que ha realizado es sumamente valioso .
La crisis de la encefalopata espongiforme bovina y la consiguiente prohibicin del uso de harina de huesos en la alimentacin ha aumentado significativamente la demanda de una fuente alternativa de protenas en el mbito de alimentacin animal .
La escasez de protenas vegetales se ha convertido en una cuestin vital debido al bajo nivel de autosuficiencia de la UE , al que se alude abundantemente estos das .
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En esta situacin urge establecer un plan europeo de protenas con el objetivo de fomentar el cultivo de plantas proteaginosas , reduciendo as nuestra dependencia de las importaciones y proporcionndonos unas fuentes de abastecimiento ms diversificadas .
Sealar que la UE , principal importador del mundo , obtiene la mayora de sus proteaginosas de Estados Unidos , Argentina y Brasil , y que stas son a menudo productos modificados genticamente .
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No nos preocupa slo el cultivo de soja y colza , sino tambin , en la misma medida , el cultivo de lino oleaginoso , camelina y muchas otras proteaginosas .
Esta es la razn por la que me parece particularmente importante la trazabilidad de los productos , para que la transparencia permita a los consumidores elegir , les proporcione la calidad debida y les d confianza en la seguridad de los alimentos .
Adems , el cultivo de proteaginosas contribuye a la diversidad de la rotacin de cultivos al hacer posible reducir el uso de insumos y evitar la aparicin de monocultivos .
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Si fuera posible utilizar las superficies retiradas de la produccin , ste sera un enfoque bastante prctico .
Sin dejar de salvaguardar , por supuesto , la neutralidad del presupuesto , es necesario fomentar no slo el cultivo de superficies orgnicas , como propone la Comisin , sino que la agricultura convencional tambin debera tener la oportunidad de cultivar protenas vegetales , leguminosas forrajeras , etc . , en sus campos , beneficindose de los programas medioambientales de la UE .
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La produccin de oleaginosas para utilizarlas como biocarburantes y materiales de construccin da , de hecho , un impulso adicional relevante a la agricultura .
Lo que considero deseable en el plano internacional es que por fin se reconsidere seriamente el acuerdo de Blair House y que todas las partes se den cuenta de la apremiante necesidad de facilitar la produccin de protenas vegetales en la UE de acuerdo con la normativa .
Creo firmemente que debe ponerse en marcha un debate serio sobre esta cuestin a escala europea , puesto que sabemos que los biocarburantes no perjudican al medio ambiente y pueden producirse sin un insumo previo de energa .
Sin abandonar el marco financiero , la UE necesita fomentar el uso de plantas en la produccin de protenas a la mayor brevedad posible , para conseguir un abastecimiento de protenas independiente para los agricultores y la agricultura europea , facilitar la produccin de energa y as reducir nuestra dependencia de la energa fsil .
Todos sabemos que Europa importa alrededor del 60 % de su energa .
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="ES" NAME="Izquierdo Rojo (PSE). -">
Seor Presidente , el fomento del cultivo de protenas vegetales en la Unin Europea es uno de los temas clave sobre los que giran el presente y el futuro de la agricultura europea y de la seguridad alimentaria .
Por eso me parece muy relevante , Seor Presidente , que hayan estado presentes en este debate tanto el Comisario Sr . Byrne , responsable de Seguridad Alimentaria , como el Comisario de Agricultura y Pesca , Sr .
Fischler . El Parlamento Europeo se ha hecho eco de esta importancia y le ha dedicado al tema amplios debates y dos audiencias .
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Como consecuencia de todo ello se han aunado voluntades y en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural se ha votado con un amplsimo acuerdo este informe que hoy viene a sesin plenaria sin ninguna enmienda .
Felicito al Sr . Stevenson por su magnfico trabajo .
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La Comisin debera aceptar este voto tan representativo y esta unidad de posiciones porque , Sr . Fischler , la posicin del Parlamento Europeo queda reflejada con toda claridad en el apartado 3 , que dice " el Parlamento Europeo recomienda que se fomente el desarrollo de la produccin de protenas vegetales en la UE para que se reduzca su dependencia de las importaciones y se mantenga el carcter multifuncional de la agricultura comunitaria " .
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Para que pueda desarrollarse en todas sus potencialidades y hacerse realidad esta posicin , es absolutamente necesario que la Comisin aplique lo que se le pide en el apartado 5 : que " la Comisin financie un amplio programa de investigacin y de desarrollo " Porque si la Comisin no financia un programa orientado al aumento del potencial gentico y del rendimiento en la utilizacin y el valor nutritivo de las leguminosas forrajeras y las leguminosas en grano como fuente clave de protenas , estaremos hablando de palabras y no de hechos .
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Asimismo , Seor Presidente , el Considerando F y el Considerando I llaman la atencin sobre las reas mediterrneas , que con mucha frecuencia el Comisario Sr .
Fischler olvida . En la sesin plenaria de hoy se ha repetido que debe revisar esa posicin , porque dichas reas deben recibir ayudas tambin por este concepto , para que la produccin de leguminosas de grano con destino a la ganadera en las zonas mediterrneas de la Unin Europea tenga efectos tambin muy beneficiosos .
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Por ltimo , apunto , Seor Presidente , por la importancia del hecho , que en el Considerando D se indica que debe tenerse en cuenta el difcil momento por el que pasa Argentina para no agravar su situacin .
<SPEAKER ID=99 NAME="Pesl (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , el ponente , Sr .
Stevenson , ha realizado un trabajo exhaustivo y quiero agradecerle particularmente su capacidad para trabajar con distintos grupos y partidos , lo cual ha sido muy til y nos ha permitido alcanzar este excelente resultado .
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La Comisin ha propuesto una solucin muy simple a este debate y pienso que en realidad se trataba de una forma de iniciar el debate .
Que las importaciones compensarn la escasez es una propuesta de una simpleza infantil .
Pero la respuesta que se da en este informe es excepcionalmente buena .
Plantea las cuestiones de los nuevos cultivos , las negociaciones de Blair House , la ayuda a la produccin de oleaginosas en los Estados Unidos de Amrica y el problema de la harina de pescado , entre otras .
stos son problemas que pueden y deben resolverse .
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La cuestin crucial , no obstante , es si se debe o no apoyar la produccin de protenas vegetales en los Estados miembros de la Unin o no .
sta es la cuestin que debemos afrontar y tomar la decisin fundamental de que debe apoyarse .
No podemos embarcarnos en un programa de produccin no rentable , y por eso el Sr . Garot ha formulado la propuesta de investigar en este campo y avanzar sobre la base de esta investigacin .
La investigacin conlleva la posibilidad de que habr de hecho una demanda para nuestras propias protenas vegetales .
La demanda har que suban los precios y stos darn un impulso al cultivo .
<P>
Estos problemas deben resolverse y nosotros tenemos la clave para resolverlos .
 Por qu no podemos aportar soluciones ?
 Por qu ?
Todo el mundo es un tanto cauteloso : todo el mundo est quiz demasiado pendiente de salvaguardar sus propios intereses .
Debemos tener ms amplitud de miras y buscar una solucin global en lugar de escudarnos todo el rato en simples excusas .
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Con respecto a la bioenerga y las protenas vegetales , por ejemplo , la solucin es muy sencilla .
Todo cuanto necesitamos hacer es aprobar resoluciones y resolver los problemas del rgimen fiscal .
Este tipo de procedimientos proporcionar una solucin global que conducir a nuestro propio programa energtico de protenas vegetales , que no dependa de Estados Unidos , Brasil ni Argentina .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="EL" NAME="Patakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , la exposicin de motivos del informe deja claro que la Comisin considera la prohibicin de harinas de carne y huesos en el forraje como una medida temporal y , tan pronto como se mitigue la justificada protesta en torno a la crisis de las vacas locas , considerar levantar gradualmente las prohibiciones , sin prestar atencin a los terribles problemas que el uso de protena animal en el forraje crea para la salud pblica y el ganado .
Esto , unido a la insistencia de la Comisin en respetar al pie de la letra el acuerdo del GATT y la Agenda 2000 , que prohben cualquier aumento en los cultivos de protenas vegetales , revela en toda su magnitud la hipocresa de la Comisin , que utiliza todas las excusas medioambientales que puede de acuerdo con la Agenda 2000 en un intento de reducir la produccin agrcola .
Al mismo tiempo , demuestra hasta qu punto la Comisin est dispuesta a doblegarse ante los intereses de las industrias de produccin y comercializacin de forraje .
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Creemos que existe una alternativa a las harinas de carne y huesos , que nicamente ocasionan problemas a la salud pblica , el ganado y el presupuesto comunitario .
La harina de soja importada , principalmente de Estados Unidos , tampoco es la solucin , puesto que ocasionar an ms problemas a la salud pblica y har que los ganaderos europeos dependan an ms de Estados Unidos .
La solucin al problema est en las protenas vegetales , que pueden cultivarse en abundancia en la Unin Europea , en Grecia y otros pases del sur , y en aumentar los cultivos de legumbres , judas , alfalfa , veza y tortas de algodn que , junto con otros productos , proporcionan el mejor forraje .
No obstante , este supone cambiar el sistema de precios y subvenciones tanto para las legumbres forrajeras como para los cultivos competidores .
Supone una revisin completa del presupuesto y una reconsideracin de los criterios de desarrollo de la economa agrcola , esto es , el cambio de la actual Poltica Agrcola Comn , que tanto dao ha hecho al sector agrcola , especialmente en los pases meridionales donde , desafortunadamente , no hay ms remedio que centrarse en ciertos cultivos , como el algodn , lo cual ha provocado graves problemas para los agricultores algodoneros griegos .
<SPEAKER ID=101 NAME="Bautista Ojeda (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , seor Stevenson , la Comisin Europea rechaz la propuesta de la Presidencia espaola del Consejo de realizar acciones de promocin de los cultivos proteicos deficitarios en la Unin Europea , y que se suplen con importaciones de soja procedentes , fundamentalmente , de Estados Unidos y , en muchos casos , de origen transgnico .
La Comisin argumenta que modificar la actual poltica podra llevarnos a litigios en el seno de la OMC , algo que no debera preocuparnos , a la vista de la actitud proteccionista de la Administracin Bush .
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Seor Comisario , es incuestionable que nuestra industria de piensos y , por ende , nuestra produccin ganadera y nuestra alimentacin , dependen , en gran medida , de un solo producto , la soja , cuya produccin y comercio estn bajo el control de Estados Unidos .
 Cmo puede permitir la Unin Europea esta dependencia estratgica tan importante ?
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Mantener o aumentar las importaciones de estos productos no excedentarios , como la soja y el maz , de origen no transgnico , desde pases en vas en desarrollo , debe ser una parte importante de nuestra poltica de cooperacin pero , paralelamente , tambin debe ser una prioridad fomentar sistemas agropecuarios autosuficientes y sostenibles dentro de las zonas ms desfavorecidas de la Unin Europea , generadores de empleo y mantenedores de la poblacin rural , los recursos genticos autctonos y la necesaria produccin de biocombustibles .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="ES" NAME="Redondo Jimnez (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , en primer lugar quiero felicitar al Sr . Stevenson por su informe , que fue aprobado mayoritariamente en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
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Desde la prohibicin de las harinas de carne , a raz de la crisis de las vacas locas , el dficit comunitario de alimentos proteicos para el ganado se ha acentuado .
Como han dicho algunos compaeros , se ha incrementado en un 23 % .
Frente a esta carencia , la nica solucin que la Comisin Europea ha puesto encima de la mesa ha sido aumentar las importaciones de estos cultivos proteicos , incremento que se ver agravado tras la adhesin de los nuevos Estados miembros .
<P>
El Ejecutivo comunitario ha rechazado el memorndum presentado en la pasada Presidencia espaola , apoyado por gran parte de los Estados miembros , a favor de promover estos cultivos en la Unin Europea , a pesar de que sta es cada vez ms dependiente de las importaciones de soja procedentes de Estados Unidos .
Dicha dependencia podra , adems , incrementarse , tras el aumento de las ayudas otorgadas por este pas en el marco de su nueva ley agrcola .
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Mientras que Estados Unidos no se sonroja por incrementar en tres millones de dlares sus ayudas anuales a los productores de soja , la Unin Europea no slo reduce sus ayudas a los cultivos oleaginosos , sino que pone su mercado al servicio de importaciones procedentes de estos pases terceros .
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Pero , aparte de las razones de ndole comercial -que la Comisin Europea quiere esgrimir para justificar su negativa a restablecer una ayuda especfica para el cultivo de las oleaginosas- , no existe ningn motivo para no apoyar otros cultivos cuyo contenido en protenas es mayor incluso que el de las oleaginosas , como es el caso de los forrajes desecados , en donde los cupos de produccin son insuficientes para hacer frente a la demanda .
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Para atender las necesidades de abastecimiento de protenas hay igualmente otros cultivos , como proteaginosas y leguminosas -entre ellas , habas , haboncillos y altramuces , que han sido ya citados aqu- que no estn sometidos a ningn tipo de restriccin en el marco de la OMC y que tambin podramos incluir .
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No hay que olvidar , adems , que la Unin Europea se ha comprometido a reducir las emisiones de CO2 , y que uno de los caminos posibles es facilitar el cultivo de biocarburantes , razn de ms para que el Parlamento Europeo apoye el informe de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural a favor de promover estos cultivos y de disminuir , si no de suprimir , estas dependencias externas que tantos problemas en cuanto al grado de abastecimiento , as como en el control de la calidad y la seguridad de los mismos pueden originarnos con nuestra normativa .
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Y , por ltimo , una reflexin : Seor Comisario , si no conservamos nuestra capacidad de produccin y de abastecimiento ,  cul va a ser nuestra capacidad de negociacin y defensa de nuestros intereses en los foros internacionales ?
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="DE" NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , aprovechar esta oportunidad para aadir un par de comentarios sobre las cuestiones que se han planteado en el meollo del debate .
Una de ellas , la dependencia de la Unin Europea de las importaciones de Estados Unidos , ya ha sido comentada por muchos de ustedes .
Debemos tener claro que en los ltimos aos la produccin de soja se ha transferido en gran medida a Sudamrica .
Puesto que se trata de pases en vas de desarrollo , esto supone que son las importaciones de pases en vas de desarrollo las que estn aumentando en los ltimos aos .
Si incluyo el ejercicio financiero que acaba de empezar , podemos dar por supuesto , por ejemplo , que el nmero de exportadores latinoamericanos casi se ha doblado en los dos ltimos aos .
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La segunda cuestin es la de los OMG .
Nuestra postura est en consonancia con la normativa legal vigente y con las ltimas propuestas de la Comisin sobre trazabilidad y etiquetado .
La nica haba de soja modificada genticamente que se comercializa internacionalmente ya est aprobada en la UE . Se llama Round-up Ready y es una modificacin gentica que aprobamos en la Unin Europea de conformidad con la Directiva 90 / 220 .
El otro tipo de soja modificada genticamente en Estados Unidos y en el mundo contiene un alto porcentaje de cido oleico y est sujeto en Estados Unidos a una estricta proteccin de marca comercial , pudiendo venderse a precios muy elevados debido a sus propiedades curativas .
La ltima propuesta sobre trazabilidad y etiquetado no prev el etiquetado de productos animales en cuya produccin se hayan empleado piensos modificados genticamente .
S se prev , no obstante , estipular la trazabilidad de los piensos .
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Otro punto de relevancia internacional es la cuestin del acuerdo de Blair House .
En repetidas ocasiones se ha hecho hincapi en este Parlamento en que deberamos renegociar el acuerdo de Blair House .
Mi respuesta es la de siempre , a saber , que si queremos renegociar el acuerdo de Blair House debemos decidir qu vamos a ofrecer a Estados Unidos para conseguir que abandonen su postura .
Normalmente esto ha puesto fin al debate , incluso en el Consejo de Agricultura , puesto que nadie est dispuesto a aceptar otras concesiones a expensas de las concesiones que hemos conseguido con respecto a las habas de soja .
Se ha sugerido que deberamos tratar esta cuestin en el marco del debate de la revisin intermedia y creo que esta es una sugerencia vlida e importante , que con mucho gusto asumo .
Esto es lo que deberamos hacer , pues ya vemos cmo sucede en otros contextos .
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Por ejemplo , actualmente se plantea el debate de definir la soja como una proteaginosa en lugar de una oleaginosa , como siempre se ha hecho en el pasado , lo cual supone que se podra entender la soja debidamente al considerar la normativa sobre proteaginosas , en la que prevemos una prima especfica por la produccin de proteaginosas .
Por supuesto , eso tambin tiene una dimensin internacional , pero por el momento estoy a favor de discutir esta cuestin .
<P>
La otra cuestin que se ha planteado aqu , el problema de la retirada de tierras de la produccin , entra dentro del mbito de la revisin intermedia exactamente del mismo modo .
En ese sentido , la tierra deber seguir en barbecho o retirarse de la produccin de forma rotatoria .
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Hay dos razones por las que nuestra propuesta sobre la revisin intermedia no prev que la tierra est en barbecho de forma rotatoria .
Una es que sostenemos que en un sistema disociado son las consideraciones medioambientales las que deberan determinar ante todo si se deja la tierra en barbecho o se retira de la produccin , aunque , vistos los trgicos sucesos que hemos vivido recientemente a raz de las inundaciones en Europa , quiz deban entrar en juego otras cuestiones nuevas .
Soy perfectamente consciente de que la rotacin de tierras en barbecho es en s misma un factor medioambientalmente positivo , puesto que permite hacer pleno uso de la efectividad de las legumbres como cultivo antecesor .
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Nuestro segundo problema es que , si continuamos permitiendo que la tierra est en barbecho o se retire de la produccin en toda la superficie agraria utilizable , tendremos dificultades para ejercer un control .
Esta cuestin tendr que discutirse , puesto que no debemos perder de vista la posibilidad de simplificar nuestro sistema de explotacin agrcola .
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En este sentido , las muchas sugerencias que hace el Sr . Stevenson en su informe son muy interesantes .
Puesto que mi colega Comisario , el Sr . Byrne , ya ha contestado , que yo sepa , a ciertas preguntas , en particular las relacionadas con la harina de pescado , no es necesario que yo haga lo mismo .
<SPEAKER ID=104 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , Comisario Fischler .
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El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas
<SPEAKER ID=106 NAME="El Presidente.">
La Sra . Ana Palacio ha sido nombrada Ministra de Asuntos Exteriores del Gobierno espaol y , dado que ha sido una colega muy respetada , emprendedora y eficaz en esta Cmara , es para m un placer felicitarla hoy oficialmente en nombre de la Cmara por su nombramiento para este alto cargo .
<P>
El hecho de que haya sido designada para ese cargo representa un tributo a sus extraordinarias cualidades , pero tambin refleja la creciente integracin esencial del parlamentarismo europeo y de la vida poltica cotidiana de nuestros Estados miembros .
<P>
De conformidad con el apartado 2 del artculo 12 del Reglamento correspondiente , su nombramiento resulta incompatible con su mandato de diputada de esta Cmara , por lo que las autoridades espaolas me han comunicado que la Sra . Palacio ha sido sustituida por el Sr .
Marcelino Oreja Arbura , con efecto a partir del 23 de julio de 2002 .
<P>
Tambin he recibido la dimisin del Sr .
Lucas Vander Taelen , con efecto a partir del 1 de septiembre de 2002 , y las autoridades belgas me han comunicado que ha sido sustituido por el Sr . Jan Dhaene , con efecto a partir del 1 de septiembre de 2002 .
<P>
( Aplausos )
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Doy la bienvenida a estos nuevos colegas a la Cmara y les recuerdo los procedimientos habituales con respecto a la verificacin de sus credenciales .
