<CHAPTER ID=3>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente. -">
El Acta de la sesin del martes 2 de julio de 2002 ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=5 NAME="Turco (NI).">
Seor Presidente , he pedido la palabra con relacin al Acta .
Ayer , cuando el Sr . Cappato pidi que se le informara sobre la inclusin en el orden del da de la Conferencia de Presidentes de una propuesta de resolucin firmada por una dcima parte de los diputados de este Parlamento , el Vicepresidente Schmid anunci que se dara respuesta a la cuestin durante la tarde .
Quisiera recordar que a las 17.00 horas de ayer inici una huelga de sed , veinticuatro horas despus de una huelga de hambre , precisamente por esta razn : ya en una ocasin no se someti al rgano poltico esta propuesta de resolucin .
Ahora espero que encuentren ustedes el tiempo para devolver al rgano poltico sus funciones y su dignidad .
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente. -">
Seor Turco , consultar sobre el particular a la Conferencia de Presidentes cuando se rena el jueves .
<SPEAKER ID=7 NAME="Turchi (UEN).">
Seor Presidente , quisiera sealar un problema lingstico en relacin con la enmienda 11 de mi informe , que votamos ayer .
Por respeto a la gramtica y a las Instituciones , la frase debera ser la siguiente : " El marco financiero establecido para la aplicacin del presente Reglamento durante el perodo comprendido entre 2000 y 2006 asciende a 4.700 millones de euros y est sujeto a una revisin intermedia sobre la base de los resultados de la aplicacin del presente Reglamento " .
El resto de la enmienda queda igual .
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente. -">
Tengo entendido que los servicios se estn ocupando ya de esa cuestin .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=9 NAME="Sakellariou (PSE)">
Seor Presidente , una delegacin del Parlamento taiwans democrticamente elegido estuvo ayer aqu , en Estrasburgo , invitada por algunos diputados europeos .
Usted , seor Presidente , concedi a dicha delegacin el honor de recibirla y se entrevist con sus miembros .
<P>
En el curso de esta visita ocurri un hecho que me avergenza y creo que tambin a varios otros colegas .
Nuestros invitados tuvieron que marcharse precipitadamente anoche porque las autoridades francesas les haban concedido un visado vlido slo por 24 horas .
Todos los esfuerzos de los diputados europeos para conseguir una prrroga o la prolongacin de dicho visado fracasaron ante la intransigencia de las autoridades francesas .
<P>
Seor Presidente , yo quisiera hacerles dos preguntas .
En primer lugar :  cree usted que esta actitud de denegacin de un visado por razones exclusivamente polticas -supongo- es conciliable con los valores de la Unin Europea , que considera la libertad , incluida la libertad de circulacin de todas las personas , como un derecho fundamental ?
En segundo lugar :  no cree usted , como pensamos yo y otros colegas de esta Asamblea , que dicho suceso representa una grave obstaculizacin y menoscabo de la labor que desarrolla el Parlamento Europeo en Estrasburgo ?
Y en caso afirmativo ,  qu medidas se propone adoptar ?
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente. -">
sta no es la primera vez que polticos de alto rango de ese Estado sufren las molestias de una denegacin de visado y no es ste el nico lugar donde desarrolla sus actividades el Parlamento Europeo en que se ha manifestado ese problema .
No me queda ms remedio que decir que me sumo a los que estiman que la botella est medio llena ; es decir , que las autoridades permitieron que se hiciera la visita el da de ayer , lo que , por muy breve que la visita haya sido , es algo que algunos de los miembros de la delegacin no han podido conseguir en ocasiones anteriores .
<P>
O sea que ayer se ha conseguido un modesto progreso hacia la reconciliacin de los derechos de este Parlamento a desempear su cometido con la posibilidad de que los invitados a asistir a reuniones del Parlamento o de sus comisiones puedan llevar a cabo las visitas .
<SPEAKER ID=11 NAME="Gahler (PPE-DE)">
Seor Presidente , yo quisiera referirme a un asunto que afecta al equipamiento de este edificio del Parlamento y que mis grupos de visitantes tambin me comentan a menudo .
En esta Asamblea nos enorgullecemos , con razn , de que aqu todos podemos hablar , escuchar y leer en nuestra lengua materna .
Sin embargo , muchos de mis grupos de visitantes me preguntan por qu todos los rtulos , todas las indicaciones y tambin todos los anuncios electrnicos del Parlamento estn escritos en una sola lengua .
A m me parece que lo lgico es que todos podamos sentirnos reflejados aqu , tambin en la imagen visual de este Parlamento .
Al fin y al cabo , en este momento tenemos once lenguas y yo creo que ya existen posibilidades tcnicas para dotar al Parlamento de las correspondientes instalaciones .
El 90 % de mis grupos de visitantes no hablan francs y cuando consultan , por ejemplo , los planes de evacuacin que se exhiben en cada ' poste totmico " , o comoquiera que se llamen aqu , se encuentran con que estn escritos slo en francs .
Los planes de emergencia por si ocurre alguna cosa estn escritos en una sola lengua .
La verdad es que no me parece procedente en el Parlamento Europeo .
Yo le ruego , por lo tanto , que solicite a nuestros servicios que elaboren un proyecto para que el plurilingismo de este Parlamento , del que nos enorgullecemos con razn , tambin pueda encontrar su expresin en el aspecto visual .
<SPEAKER ID=12 NAME="El Presidente. -">
He aqu una til sugerencia .
Para empezar , podramos remitir la cuestin a la Junta de Cuestores y , si podemos encontrar la forma apropiada de hacerlo , no hay duda de que habr sido una buena idea .
<SPEAKER ID=13 NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Seor Presidente , quiero subrayar lo que dijo el seor Sakellariou sobre el Presidente del Parlamento de Taiwn y su Comisin de Asuntos Exteriores .
Seor Presidente , le pido que hable con las autoridades francesas para que el Parlamento , aqu en Estrasburgo , pueda trabajar en las mismas condiciones que en Bruselas .
Si el presidente y la comisin de asuntos exteriores del parlamento taiwans , elegidos democrticamente , hubiesen visitado Bruselas en vez de Estrasburgo , habran podido quedarse ms de 24 horas sin tener que suspender sus actividades en condiciones indignas , como sucedi ayer .
<SPEAKER ID=15 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , el prximo punto es la declaracin del Presidente en ejercicio del Consejo sobre el programa de la Presidencia danesa .
<P>
Al mismo tiempo que presento este punto del orden del da , quisiera dar gracias en nombre del Parlamento y de los presidentes de los grupos , a la Presidencia danesa por habernos invitado a Copenhague antes del comienzo oficial de nuestra reunin a fin de sostener un extenso debate con la Presidencia entrante acerca de sus prioridades .
Tomo nota de que el Presidente en ejercicio del Consejo , Primer Ministro Rasmussen , participar a ttulo excepcional en nuestro debate principal del prximo mes de noviembre sobre la ampliacin , aunque no nos informar sobre la labor del Consejo Europeo .
Se prev que antes de que acabe la Presidencia danesa con la Cumbre de Copenhague , haya un intenso dilogo con los dirigentes de los grupos del Parlamento .
<P>
Todos estos son aspectos innovadores que indican un esfuerzo en favor de la asociacin entre las instituciones .
En nombre del Parlamento , quisiera expresar oficialmente al Presidente en ejercicio nuestra apreciacin por la amplitud e intensidad de esos esfuerzos y por su carcter innovador .
<SPEAKER ID=16 NAME="Fogh Rasmussen">
. ( DA ) Seor Presidente , seoras , distinguidos miembros de la Comisin Europea , seoras y seores , es un gran honor para m hablar hoy por primera vez ante este Parlamento .
Supone una alegra especial hacerlo como Presidente del Consejo Europeo a fin de presentar las prioridades de la Presidencia danesa de la UE .
Aguardo el debate posterior sobre las tareas que se alzan ante nosotros .
<P>
El Parlamento Europeo es una importante y constructiva fuerza en el desarrollo de la cooperacin europea y estoy seguro de que seguir sindolo durante los prximos meses en los que nos encontraremos ante una serie de decisiones de trascendental importancia para la Unin Europea del futuro .
La Presidencia danesa se propone por tanto mantener una estrecha colaboracin con el Parlamento Europeo .
<P>
La Presidencia danesa desea reforzar la cooperacin entre las instituciones comunitarias .
S que el Parlamento Europeo comparte este deseo .
Intentaremos promover los contactos y la cooperacin entre las instituciones .
Tenemos intencin de celebrar cumbres entre el Parlamento , la Comisin y la Presidencia con anterioridad a los Consejos Europeo de Bruselas y de Copenhague .
<P>
Nos encontramos ante importantes decisiones en relacin con la codecisin .
La Presidencia mostrar eficacia y flexibilidad esperando alcanzar una cooperacin fructfera .
Hemos de aprobar un nuevo presupuesto .
Tambin en este punto la Presidencia propone negociaciones constructivas y orientadas a los resultados .
<P>
Dinamarca concede gran importancia a la labor del Parlamento Europeo y la Presidencia estar bien representada en todas las asambleas plenarias .
A este respecto , el Ministro de Asuntos Europeos , Bertel Haarder , antiguo miembro de este Parlamento , jugar un papel importantsimo .
<P>
No obstante , tambin los dems ministros daneses participarn en los debates plenarios a lo largo de los prximos meses .
Yo mismo informar al Parlamento tras el Consejo Europeo de Bruselas y emitir un informe al final de la Presidencia tras la cumbre de Copenhague .
Adems , participar en el importante debate sobre la ampliacin que tendr lugar el 19 de noviembre .
<P>
Hemos titulado a nuestro programa de la presidencia ? Una Europa ?
. Con este ttulo subrayamos la importancia que concedemos a la ampliacin y a una cooperacin ms estrecha en nuestro continente .
El programa contiene una exposicin detallada de nuestros planes y objetivos para cada mbito .
Hoy quiero concentrarme en los temas principales .
<P>
Los epgrafes del programa son :
<P>
En primer lugar : Ampliacin de la UE - De Copenhague a Copenhague .
Hemos de adoptar una decisin sobre la ampliacin de la UE en la cumbre de Copenhague prevista para diciembre .
<P>
En segundo lugar : Libertad , seguridad y justicia - Hemos de reforzar la lucha contra el terrorismo , la delincuencia y la inmigracin ilegal .
<P>
En tercer lugar : Desarrollo sostenible - desde el punto de vista econmico , social y de medio ambiente .
Hemos de trabajar por que el desarrollo econmico vaya parejo con la proteccin del medio ambiente y la mejora del empleo .
<P>
En cuarto lugar : Alimentos seguros .
Hemos de trabajar por una mejor seguridad alimentaria , examinar la poltica agrcola y renovar la poltica pesquera comn .
<P>
En quinto lugar : Responsabilidad global de la UE .
Hemos de reforzar la poltica exterior y de seguridad comn , consolidar los fuertes lazos existentes entre Europa y los EE.UU. y trabajar en favor de un acuerdo global entre los pases ricos y pobres del mundo .
<P>
En la reunin del Consejo Europeo celebrada en Sevilla se adoptaron una serie de decisiones relativas a los marcos del trabajo del Consejo a la luz de la ampliacin .
Doy la bienvenida a estas decisiones .
Trataremos de ponerlas en prctica en la medida de lo posible ya durante la Presidencia danesa .
Esto afectar especialmente a las decisiones relativas a una mayor transparencia en el trabajo del Consejo .
En general , nuestra ambicin es garantizar el mximo grado posible de transparencia sobre todo el trabajo de la Presidencia danesa .
<P>
( Aplausos )
<P>
La ampliacin de la UE es la tarea ms importante a la que se enfrenta la Presidencia danesa .
Me voy a ocupar a fondo de este importante tema posteriormente en mi intervencin , sin embargo , antes quiero comentar el resto de temas del programa de la Presidencia .
<P>
Junto a la ampliacin la Presidencia danesa hace gran hincapi en hacer avanzar el considerable orden del da comunitario que se levanta ante nosotros .
Nos centraremos especialmente en cuatro mbitos .
<P>
En primer lugar trabajaremos en favor de una mayor libertad , seguridad y justicia .
<P>
La Presidencia danesa dar gran prioridad a la lucha contra la delincuencia transnacional y a la ejecucin del plan de accin comunitario para la lucha contra el terrorismo , haremos hincapi en el desarrollo de una intensa cooperacin internacional -especialmente con los EE.UU .
<P>
La Presidencia canalizar asimismo las conclusiones del Consejo Europeo de Sevilla en materia de asilo , inmigracin y control de las fronteras .
En este mbito se adoptaron una serie de decisiones equilibradas , concretas y prospectivas que servirn de base al trabajo durante la Presidencia danesa .
<P>
En segundo lugar , la Presidencia danesa trabajar en favor de un desarrollo sostenible . Desde el punto de vista econmico , social y de medio ambiente .
<P>
Daremos prioridad a la aplicacin del mercado interior y al desarrollo de la cooperacin econmica de los pases comunitarios .
Una economa europea fuerte y competitiva es la condicin previa para el crecimiento , el bienestar , un mayor empleo y un desarrollo sostenible .
Debemos estar en condiciones de competir globalmente -especialmente con respecto a los EE.UU .
<P>
Adems , la Presidencia danesa prestar gran atencin a los alimentos .
Trabajaremos por alimentos seguros .
La seguridad alimentaria - de la tierra a la mesa - es una tarea muy importante para la UE .
Bajo la Presidencia danesa trataremos de lograr avances concretos en este mbito .
<P>
Las discusiones respecto a la reforma de la poltica agrcola comn tendrn asimismo comienzo bajo la Presidencia danesa .
Daremos a este trabajo considerable prioridad y trataremos de llevarlo tan lejos como sea posible , sin embargo , me gustara recalcar que es una discusin que debe mantenerse al margen de las negociaciones sobre la ampliacin de la UE .
No aceptaremos que se pongan nuevas condiciones a la ampliacin .
<P>
( Aplausos )
<P>
Por ltimo , la Presidencia dar prioridad a los trabajos dirigidos a una nueva poltica pesquera para los pases comunitarios .
Es una tarea ardua y de gran envergadura .
La propuesta de la Comisin constituye una buena y seria base desde la que seguir trabajando
<P>
La responsabilidad global de la UE es el ltimo epgrafe de la Presidencia danesa .
<P>
La UE tiene una especial responsabilidad ante la paz y estabilidad en un mundo cada vez ms unido .
As sucede especialmente en la lucha contra el terrorismo internacional y en los esfuerzos por reducir la pobreza en el mundo .
<P>
Tambin el desarrollo de la poltica de defensa y de seguridad comn ( PESC ) seguir adelante el prximo semestre .
Como consecuencia de la reserva danesa en el mbito de defensa , los trabajos relativos a los aspectos militares de la cooperacin sern presididos por Grecia y me gustara recalcar que contribuiremos a garantizar una cooperacin eficaz y gil entre las dos presidencias en este punto .
<P>
La Presidencia danesa se ver marcada por una serie de cumbres internacionales de relieve .
<P>
La UE ha de asumir y asumir un papel central en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible en Johannesburgo .
Trabajaremos sobre la base de los marcos fijados en la Cumbre de Sevilla .
Es intencin de la Presidencia danesa garantizar un resultado lo ms ambicioso posible .
El objetivo es un acuerdo global prospectivo que obligue tanto a pases ricos como a pases pobres , un acuerdo global con el que los pases ricos mejoren las posibilidades de desarrollo de los pases pobres mediante el libre comercio y el aumento de la ayuda al desarrollo . Por su parte , los pases en vas de desarrollo deben comprometerse a un buen gobierno , es decir , democracia , respeto por los derechos humanos , acceso abierto y libre a la informacin .
<P>
En la Cumbre Euroasitica de Copenhague prevista para septiembre las relaciones entre Asia y Europa se vern consolidadas .
<P>
Propondremos tambin un fortalecimiento de la relacin con Rusia y los nuevos vecinos de la UE al este - Ucrania , Bielorrusia y Moldavia .
Es necesario formular una nueva poltica con respecto a estos pases .
<P>
Las especiales circunstancias que rodean Kaliningrado deben hallar una solucin -basada en el acervo Schengen .
Debera resultar posible sobre esta base alcanzar un entendimiento razonable con Rusia .
Habr una cumbre entre la UE y Rusia en Copenhague en noviembre y esta cumbre ser un paso esencial en todo este proceso .
<P>
Permtanme volver a la tarea ms importante a la que se enfrenta la Presidencia durante este semestre , cerrar las negociaciones sobre la ampliacin de la UE con hasta diez nuevos Estados miembros .
Fue en Copenhague en 1993 donde se definieron las condiciones de la adhesin a la UE y puede ser ahora en Copenhague en 2002 donde se den por finalizadas las negociaciones sobre la ampliacin .
De Copenhague a Copenhague .
<P>
Nuestro objetivo es cerrar las negociaciones con todos los pases solicitantes que estn preparados antes de finales de este ao .
Lo cual permitir a estos pases convertirse en miembros de la UE en 2004 , es decir , antes de la prxima eleccin al Parlamento Europeo .
<P>
Al mismo tiempo seguiremos avanzando en las negociaciones con los pases que no estn preparados para la adhesin hasta ms adelante y reforzaremos las relaciones con los nuevos y antiguos vecinos de la UE .
<P>
Seguir tres principios en las negociaciones sobre la ampliacin de la UE :
<P>
En primer lugar , insistiremos en la exigencia de que han de cumplirse ciertos criterios claros para convertirse en miembro de la UE .
Espero que esto as ocurra en el caso de los diez pases , sin embargo , no har concesiones con la exigencia principal .
<P>
En segundo lugar , ningn pas deber esperar a otros .
Hay diferencias en el tamao de los pases , pero no en sus derechos o compromisos .
Si slo algunos -y no los diez pases- estn preparados para diciembre , en Copenhague habremos de cerrar las negociaciones con aquellos que estn preparados y ningn pas que est preparado deber esperar a un pas que no est preparado .
<P>
( Aplausos )
<P>
En tercer lugar , mantendremos diciembre de 2002 como fecha decisiva y vinculante .
Todas las experiencias demuestran que lo mejor para la UE es trabajar en una gran tarea a la vez .
El prximo semestre estar dedicado a la ampliacin .
Tras sta apremian nuevas tareas .
En 2003 hemos de cerrar las discusiones en la Convencin sobre el futuro de la Unin Europea .
En 2004 tenemos una conferencia intergubernamental y la eleccin al Parlamento Europeo y en 2005 y 2006 hemos de fijar los marcos del prximo perodo presupuestario .
<P>
No digo que sea ahora o nunca ; pero si no aprovechamos la oportunidad ahora , corremos el riesgo de que la ampliacin sufra un retraso considerable .
Tenemos un compromiso moral e histrico para alcanzar un resultado bueno y positivo .
<P>
( Aplausos )
<P>
No obstante , hay una serie de piedras en el camino . Debemos retirarlas .
<P>
En primer lugar , est la cuestin de la financiacin .
Especialmente en cuanto a las discusiones sobre agricultura , fondos estructurales y presupuesto .
En mi opinin , la Comisin ha presentado una propuesta lgica y equilibrada .
<P>
Varios Estados miembros consideran que la propuesta tiene un coste excesivo .
Al mismo tiempo , los pases candidatos manifiestan que la propuesta es insuficiente .
En mi opinin , la Comisin ha alcanzado el justo equilibrio en su propuesta .
<P>
En la Cumbre de Sevilla aprobamos un ambicioso calendario .
ste supondr que la UE , a ms tardar a comienzos de noviembre , podr comunicar a los pases candidatos una posicin comn ante la cuestin de las ayudas directas a la renta para los agricultores .
La Presidencia danesa mantendr este ambicioso calendario .
<P>
El otro problema fundamental es la cuestin de Chipre .
Chipre se las arregla bien en las negociaciones para la adhesin , es uno de los pases que ha cerrado la mayora de los captulos de la negociacin - 28 de 31 , y como pas candidato , Chipre tiene derecho a entrar cuando el pas est preparado .
Sin embargo , al mismo tiempo es un problema que la isla contine estando dividida .
El Consejo Europeo de Helsinki estableci que la solucin de este problema sera una ventaja , pero no una condicin para su adhesin a la UE .
Al mismo tiempo , recalc , no obstante , que la decisin definitiva se adoptara tomando en cuenta todos los factores relevantes .
La Presidencia danesa seguir trabajando sobre esta base y me gustara recalcar que todos los involucrados - en ambas partes - deben hacer los mximos esfuerzos por hallar una solucin lo antes posible .
<P>
En tercer lugar , el referndum irlands sobre el Tratado de Niza supone un factor desconocido .
La aprobacin del Tratado de Niza es condicin para que la ampliacin pueda llevarse a cabo dentro de los plazos establecidos .
Las negociaciones se llevan a cabo sobre la base de las disposiciones del Tratado de Niza . Un nuevo ?
no ? en Irlanda pondr en peligro todo el proceso .
Con este trasfondo saludo la declaracin sobre la neutralidad irlandesa en la Cumbre de Sevilla .
Se ha enviado un mensaje claro y positivo desde Europa al pueblo irlands .
<P>
No ocultar que nos encontramos ante desafos considerables . Sin embargo , nadie debe dudar de la determinacin , del compromiso o de la voluntad de la Presidencia danesa .
<P>
Disponemos de un buen punto de partida .
ste es sobre todo resultado del trabajo infatigable de la Comisin y de los pases candidatos a lo largo de ms de diez aos y la Presidencia danesa seguir trabajando igualmente sobre la base de los resultados obtenidos por presidencias anteriores , entre stos , por ejemplo , los grandes progresos alcanzados por la Presidencia espaola .
<P>
Diez aos de negociaciones , diez aos de duro trabajo , que han dado fruto , diez aos de esperanzas , que no podemos permitirnos defraudar .
Hemos de cumplir las promesas que nos hemos hecho mutuamente , hemos de mantener los plazos que nosotros mismos nos hemos puesto .
Hemos de aprovechar la oportunidad histrica que se nos ha brindado .
<P>
Ms de cuarenta aos de dominio comunista en Europa central y oriental supusieron una particin artificial y desafortunada de Europa .
Es este captulo oscuro de la Historia de Europa el que ahora tenemos oportunidad de cerrar .
<P>
El tiempo de los brindis pas .
Hemos de hacer que la accin siga a las palabras .
Ahora es cuando debemos cumplir nuestras promesas .
<P>
( Aplausos )
<P>
? Una Europa ? es el ttulo de la Presidencia danesa .
Una Europa para todos nuestros pueblos . Una Europa como marco de una futura cooperacin en beneficio de todos .
Una Europa con libertad , paz y bienestar .
<P>
La Presidencia danesa har todo cuanto est en su mano por levantar sta y las dems tareas que se nos han encomendado .
No podemos hacerlo solos , necesitamos a todos nuestros socios .
<P>
Despus de la Segunda Guerra Mundial , grandes europeos como Schuman , Monet y Spinelli crearon la visin de una Europa sin guerras , una Europa unida en cooperacin .
Este sueo se ha hecho realidad para nosotros en Europa Occidental .
La ampliacin de la UE supone la posibilidad de extender esta libertad , paz , estabilidad y prosperidad que conocemos a los pases del este .
Debemos acudir a esta tarea en el espritu que imbua a los fundadores de la cooperacin europea .
No debemos perdernos en detalles , debemos tener el valor y la voluntad de aferrarnos a la visin histrica y a la tarea que se alza ante nosotros .
<P>
Hago un llamamiento para que todos vean la ampliacin de la UE desde esta perspectiva histrica .
Hago un llamamiento para que aprovechemos la oportunidad histrica de unir la Europa que estaba anteriormente dividida .
<P>
Hago un llamamiento para mantener una cooperacin ms estrecha con el Parlamento Europeo en la ejecucin de la ms importante tarea poltica de nuestra generacin : dar a las nuevas democracias de Europa central y oriental la bienvenida a la Unin Europea .
<P>
Gracias , seor Presidente .
<SPEAKER ID=17 NAME="Prodi">
. ( IT ) Seor Presidente , seor Primer Ministro , Seoras , la de hoy es la ltima sesin plenaria antes de las vacaciones de verano .
Acaba de finalizar el Consejo Europeo de Sevilla y empieza este importantsimo semestre de Presidencia danesa .
Me parece pues el momento oportuno para hacer un balance de la situacin .
<P>
Entre las actividades que nos acompaarn a lo largo de la segunda mitad del ao destacan tres grandes procesos estrechamente relacionados entre s : en primer lugar , como deca el Primer Ministro dans , la ampliacin .
Como manifest ayer en este Parlamento , se ha resuelto la inmensa mayora de los asuntos pendientes y la Comisin indicar al Consejo Europeo de otoo qu pases considera preparados para la adhesin .
Al mismo tiempo , tendremos que examinar los progresos de los dems pases candidatos : nuestra estrategia consiste en llevar adelante el proceso de manera orgnica , sin levantar otras barreras en el interior del Continente que tratamos de unificar .
En este estado de cosas y salvo imprevistos , es probable que la Comisin considerar preparados para la adhesin a todos los diez pases de la primera oleada .
El criterio , sin embargo , sigue siendo el mismo : a ningn pas se le juzgar en trminos generales ; a cada pas se le juzgar segn su mrito propio .
<P>
Trabajaremos con ahnco para concluir las negociaciones de adhesin en Copenhague . Antes , sin embargo , ser preciso alcanzar un acuerdo interno entre los actuales Estados miembros sobre cuestiones presupuestarias y sobre los pagos directos a las explotaciones agrarias , a pesar de que estas cuestiones no estn estrechamente relacionadas entre s .
A este respecto , quiero reiterar mi conviccin de que la propuesta de la Comisin es la nica base posible para alcanzar dicho acuerdo entre los quince Estados de hoy y los veinticinco de maana .
En consecuencia , hago un llamamiento para que todas las partes se comprometan a llegar a un acuerdo que permitir la reunificacin de todo el Continente .
<P>
Mientras tanto , pondremos al da el calendario y la estrategia de preadhesin para Bulgaria y Rumana .
En cuanto a Turqua , el Consejo de Sevilla anima y apoya plenamente - as rezan las conclusiones - los esfuerzos realizados por dicho pas para respetar las prioridades definidas en su Acuerdo de asociacin con vistas a la adhesin .
El informe peridico sobre los avances y la situacin de las reformas acometidas por Turqua , que la Comisin publicar en octubre , ser el elemento central con vistas a las decisiones que se tomarn en Copenhague .
<P>
Por lo tanto , el Consejo Europeo de Copenhague del prximo mes de diciembre fijar la fecha de 2004 en que tendr lugar el ingreso de los nuevos Estados miembros y la firma del Tratado de adhesin en marzo de 2003 .
Evidentemente , todo el proceso depende de la ratificacin del Tratado de Niza , sobre la que los electores irlandeses sern consultados en otoo .
En consecuencia , debo destacar la importancia que tendr para el futuro de Europa un resultado positivo .
El impulso de la ampliacin no se agota con la firma del Tratado de adhesin que , por el contrario , slo ser la fase inicial .
A partir de 2004 , la Unin deber dar muestras de que es capaz de desempear plenamente sus funciones y de responder a las expectativas de los ciudadanos europeos que entonces se habrn convertido en ms de 450 millones .
<P>
Los ltimos datos del Eurobarmetro son claros : el 67 % de los entrevistados est a favor del euro , con un avance de seis puntos respecto al sondeo anterior ; la poltica exterior y de seguridad comn y la ampliacin gozan de un amplio consenso y la inmensa mayora de los ciudadanos es favorable a dotar a la Unin Europea de una Constitucin .
<P>
Seoras , los datos del Eurobarmetro nos indican tambin que los ciudadanos reclaman a nuestras Instituciones la mxima eficacia . Y ste es precisamente el sentido del segundo punto que quiero abordar con ustedes en el da de hoy : las reformas institucionales .
De hecho , en cuanto se ratifique , el Tratado de Niza introducir las reformas institucionales necesarias para la ampliacin . Paralelamente , no obstante , deberemos tomar algunas decisiones de fondo sobre la naturaleza poltica y sobre la arquitectura institucional de la Unin Europea del futuro .
En efecto , Europa debe estar ms presente en tres grandes mbitos : una poltica exterior ms fuerte y un papel ms decidido en el escenario internacional ; una cooperacin ms estrecha entre los Estados miembros en el terreno de la seguridad y de la justicia y en la lucha contra la delincuencia organizada y la inmigracin ilegal ; una mejor coordinacin de la poltica econmica y financiera .
<P>
El debate sobre el futuro de Europa , actualmente en curso en el seno de la Convencin , aborda todos estos temas .
Sin embargo , la ampliacin ya es inminente y no podemos esperar cruzados de brazos la ratificacin de un nuevo Tratado .
 Cmo repartir , entonces , las competencias entre los Comisarios cuando la Unin estar integrada por 25 o ms Estados , o sea , desde aquel momento , no desde hoy ?
 Cmo podr el Consejo asegurar una conduccin coherente y eficaz ?
<P>
La Presidencia danesa ha recibido el mandato de llevar adelante las reformas procedimentales del Consejo decididas en Sevilla , y la Comisin se compromete desde este mismo momento a ofrecer toda su colaboracin .
Tambin la Comisin se ha movido en este sentido .
Como dije ayer , ya he propuesto ideas similares sobre cmo reorganizar el trabajo del Colegio , y ahora quiero repetir que las reformas , sin necesidad de modificar el Tratado , deben avanzar al mismo tiempo en todas las Instituciones .
Por lo tanto , cuando lleguemos a ser 25 Estados miembros , tendremos que sacar las lgicas consecuencias .
<P>
Debemos dejarnos guiar por un nico objetivo : colocar los hombres y las mujeres apropiados en el lugar apropiado , y slo debemos pensar en el inters general del sistema y en su rendimiento ptimo .
En realidad , el objetivo que se persigue es siempre el de una gobernanza de la Unin ms slida y ms democrtica .
<P>
El tercer y ltimo asunto que quiero tratar hoy es Johannesburgo y la Cumbre mundial sobre el desarrollo sostenible .
El concepto de sostenibilidad es un concepto recurrente en nuestro pensamiento .
A menudo hablamos de sostenibilidad y de objetivos a largo plazo para nuestras polticas en materia medioambiental , econmica y social , y yo espero que la Cumbre de Johannesburgo marque un decidido paso adelante .
Entre otras cosas , s que muchos de ustedes van a participar en esta Cumbre , y es bueno que sea as porque la Unin tiene un papel de gua en el mbito comercial , de la ayuda al desarrollo , de la ayuda humanitaria y de las relaciones diplomticas .
Pero no debemos dormirnos en los laureles ni en los resultados logrados en el pasado .
Debemos retomar el impulso de Monterrey y de Doha , donde la Unin tuvo un papel fundamental , y hemos de hacer frente a la difcil tarea de convencer a nuestros socios de que cumplan su papel .
<P>
Debemos comprometernos a mantener concretamente el desarrollo del Sur del mundo siguiendo las prioridades definidas por el Secretario General de la ONU , Kofi Annan : agua , higiene , salud , energa , agricultura y biodiversidad .
Tampoco debemos olvidar los aspectos sociopolticos : desarrollo de la democracia , buen gobierno , dilogo poltico , reformas sociales y econmicas .
Al final todas las acciones convergen en los grandes objetivos : reducir la pobreza , garantizar la paz , mejorar las condiciones de vida de la que , por desgracia , constituye la inmensa mayora de la poblacin del planeta .
<P>
Las crecientes diferencias de renta entre el Norte y el Sur del mundo se estn ampliando , especialmente en frica .
Debemos invertir la tendencia y evitar levantar nuevos muros y barreras de divisin a escala mundial .
Por esto , es necesario hacer mucho ms de lo que se ha hecho hasta ahora y es preciso cumplir los compromisos asumidos y actuar de manera ms concertada y complementaria .
<P>
La ltima reunin del G-8 en Canad adopt un plan de accin para frica en apoyo de la nueva asociacin para el desarrollo de frica , o sea , el NEPAD .
No podemos limitarnos a participar en esta iniciativa , sino que debemos garantizar que nuestra contribucin estar a la altura de nuestro papel de socio privilegiado de frica y de nuestras responsabilidades histricas hacia el continente .
<P>
Seor Primer Ministro , la Presidencia danesa puede contar con el activo apoyo de la Comisin y de la recin creada Agencia de Seguridad Alimentaria , con el fin de mantener los estndares ms elevados de los alimentos seguros para los ciudadanos de la Unin , a los que usted ha hecho referencia en su discurso .
<P>
En los tres grandes temas que hoy he abordado - ampliacin , reformas institucionales y desarrollo sostenible - la Unin Europea debe erigirse en modelo de eficacia democrtica .
No olvidemos que nosotros somos el nico ejemplo concreto de gestin democrtica y supranacional de la globalizacin .
Los dems hablan de ella ; nosotros tratamos de lograrla .
Por este motivo , el mundo espera de nosotros una gran contribucin al debate sobre la sostenibilidad , y debe ser la contribucin de todos : suya , Seoras ; suya , Presidente Rasmussen , y de todo el equipo que acaba de hacerse cargo de la Presidencia del Consejo ; nuestra , de la Comisin .
<P>
Estoy contento porque hemos comenzado , seor Primer Ministro , esta colaboracin de manera leal , fuerte , activa pero tambin amistosa , y se lo agradezco .
Tambin les quiero dar las gracias a ustedes , Seoras , y dado que ste es el ltimo perodo parcial de sesiones antes de las vacaciones , aprovecho la ocasin para desearles felices vacaciones .
<SPEAKER ID=18 NAME="Poettering (PPE-DE)">
 Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , seor Presidente de la Comisin , estimadas y estimados colegas ! Seor Presidente Rasmussen , ha pronunciado usted un gran discurso .
Si lo pone en prctica durante este semestre , ofrecer tambin un ejemplo de que no slo los pases grandes pueden hacer avanzar a Europa , sino justamente tambin un pas como el suyo , que asume su tarea con grandes aspiraciones .
Yo le deseo a Dinamarca que tenga mucho xito , en beneficio de todos nosotros .
<P>
Usted ha dicho , de Copenhague a Copenhague , y ha hablado de una Europa .
En sus palabras yo he captado tambin algo as como una visin , puesto que usted asume la responsabilidad que tenemos de aprovechar ahora la oportunidad de volver a unir a esta Europa .
En 1993 Copenhague represent la dignidad humana , el Estado de Derecho , la democracia , el reconocimiento de las minoras , el sistema de la economa de mercado .
Transponer todo esto ahora , al cabo de diez aos , mediante la adhesin de nuestros vecinos centroeuropeos constituye una tarea verdaderamente histrica .
<P>
Yo estoy muy de acuerdo con usted en que nuestro objetivo debe ser acoger a diez Estados : Estonia , Letonia , Lituania y Polonia , la Repblica Checa , Eslovaquia , Hungra , Eslovenia y evidentemente tambin Chipre y Malta .
Sin embargo , tambin debe quedar claro que si un pas no cumple dichas condiciones , los que ya las cumplan no deben tener que esperar slo porque otros todava no lo han conseguido .
He escuchado con mucha gratitud sus palabras cuando ha dicho que no se debe establecer ninguna nueva condicin . Yo le ruego que resista a todas las presiones , del pas que sea , para que impongamos nuevas condiciones .
<P>
( Aplausos )
<P>
En nombre de nuestro Grupo , quiero decir con toda claridad que si el Canciller de la Repblica Federal de Alemania ahora vincula , por razones electorales , la cuestin agraria con la ampliacin , nosotros lo rechazamos con la mxima firmeza .
 Yo le animo a que haga lo mismo y rechace firmemente esta pretensin !
<P>
( Aplausos )
<P>
La Comisin , el Comisario Fischler , nos presentarn el 10 de julio el balance intermedio de la poltica agrcola y entonces lo debatiremos .
Usted mismo ha dicho que ms adelante ya tendremos ocasin de adoptar decisiones al respecto .
Por otra parte , permtanme que les recuerde -con objeto de animarle , seor Presidente del Consejo- que este Parlamento aprob por una gran mayora el informe Bge sobre las repercusiones financieras de la ampliacin para la Unin Europea desde el punto de vista de la poltica agrcola ; es decir que cuenta usted con el apoyo de la gran mayora de esta Asamblea a favor del camino que usted desea seguir .
<P>
Yo quisiera aadir un par de observaciones relativas a Turqua .
Las conclusiones de Sevilla incluyen , en efecto , una observacin al respecto .
Nosotros apoyamos cuanto favorezca las relaciones entre Turqua y la Unin Europea .
Sin embargo , consideramos que an no ha llegado el momento de poder fijar ya , bajo la Presidencia danesa , una fecha para el inicio de las negociaciones .
Turqua tiene que llevar a cabo ms reformas . Nosotros debemos apoyarla en esta tarea , pero todava no ha llegado el momento de fijar una fecha para las negociaciones .
Yo le pido al Gobierno de Turqua que abandone sus reticencias en relacin con la vinculacin de las fuerzas de combate y de sus tareas a la Unin Europea y a la OTAN .
Pues debemos tener capacidad de actuacin en nuestra calidad de europeos y Turqua debe contribuir a ello en la parte que le corresponde .
<P>
La Presidencia danesa se ha referido extensamente a la opinin pblica y a la transparencia .
En efecto , los pases nrdicos -Finlandia , Suecia y tambin , sobre todo , Dinamarca- ofrecen justamente un ejemplo destacado en este mbito .
Yo quiero animarle a que bajo su Presidencia traslade tambin a la prctica el enfoque que se decidi en Sevilla .
Por ejemplo , si en las conclusiones de Sevilla se dice que los asuntos se debern debatir pblicamente en el Consejo de Ministros al principio y al final del proceso legislativo , usted debera definir el inicio y la conclusin de las negociaciones de la manera ms flexible posible , a fin de que entre ambos quede slo un breve lapso de tiempo durante el cual tal vez no est garantizada la publicidad .
Necesitamos publicidad , necesitamos transparencia .
La televisin tambin debe tener acceso , para que as podamos llegar a la poblacin .
<P>
Segn las conclusiones de Sevilla , antes de finales de 2002 se concluir el acuerdo interinstitucional sobre la mejora del marco regulador .
Nosotros esperamos que a continuacin tambin se alcancen resultados en el mbito poltico hacia finales de este ao 2002 .
Quisiramos alcanzar asimismo un acuerdo en relacin con el tercer pilar , o sea , sobre la poltica interior y de justicia , a semejanza del adoptado con respecto a la Poltica Exterior y de Seguridad Comn , con objeto de mejorar la transparencia tambin en ese mbito .
<P>
Seor Presidente del Consejo , yo le agradezco mucho sus palabras .
 Y le deseo que pueda trasladarlas a la prctica !  Le deseo mucho xito a la Presidencia danesa !
El Grupo del Partido Popular Europeo y de los Demcratas Europeos est a su lado .
Puesto que le acompaa nuestro antiguo y apreciado colega Bertel Haarder , yo tengo la seguridad de que trabajando en equipo lograrn conducir tambin r a la Presidencia danesa a un buen resultado .
 Yo les deseo que la Presidencia danesa tenga mucho xito !
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=19 NAME="Barn Crespo (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras .
Seor Presidente del Consejo , usted sabe lo que piensa mi Grupo porque tuvo la amabilidad de invitarnos a todos los presidentes a Copenhague y creo que ha planteado la cuestin al final de su intervencin en los trminos justos , dndole una visin histrica al desafo que tenemos ante nosotros .
En este sentido , le tengo que decir que creo que es un buen planteamiento poltico .
Espero que la Presidencia danesa acte con neutralidad , como lo hizo en la ltima vez que ocup el cargo .
<P>
Tengo que decirle que no desesperamos de que , respetando las decisiones del pueblo dans , ustedes tambin se incorporen plenamente a la construccin europea .
Creo que ser bueno para todos .
<P>
En relacin con los desafos que tenemos ante nosotros , el fundamental es la ampliacin .
Reitero que hay que plantearlo en trminos de desafo histrico entre europeos para conseguir una Europa .
El Parlamento est haciendo todo lo posible para lograr que la ampliacin se haga en los plazos convenidos .
Me han sorprendido las declaraciones de su Ministro de Asuntos Exteriores amenazando con sacar el palo a los pases candidatos si no se comportan debidamente .
No s si la transcripcin de la prensa es la correcta .
Pero , en cualquier caso , s le digo que tienen una tarea titnica , porque -el Parlamento lo ha dicho en anteriores ampliaciones- no se puede dar un salto de este tipo sin reconsiderar las cosas .
No se puede pasar de quince a veinticinco negociando en quince das y sin tocar en absoluto los temas presupuestarios .
Por eso tienen ustedes el problema del Consejo .
Va a necesitar usted tambin un bastn , un palo , para poner orden en el seno del Consejo .
<P>
Tengo que decir , ya que el Sr . Poettering se empea en introducir la campaa electoral alemana sistemticamente en los debates , que ,  hombre !
, se puede discutir sobre la agricultura , pero dgale usted al Sr . Stoiber que no saque los Decretos Benesch todo el tiempo , que esas son bombas mucho ms peligrosas en Europa .
<P>
Por lo tanto , seor Primer Ministro , ya que los cuentos de su paisano Andersen son bellsimos , no haga que esto sea un cuento que acabe en pesadilla .
Les deseo mucho suerte , pero lo tienen muy difcil .
Y esto se relaciona con la seguridad alimentaria , porque lo que tenemos ahora mismo es una poltica agrcola hiperproductivista e hipercapitalista .
Nosotros hemos tenido el valor poltico de debatirlo .
Queremos una poltica agrcola que tenga un sentido de desarrollo sostenible , pero no se puede decir que eso se va a discutir y se van a esperar cuatro aos .
Ese es un desafo que tienen .
<P>
En cuanto a la pesca , tenemos tambin que hacer una poltica de desarrollo sostenible , pero aplicando los principios humanos y de respeto del tejido y de la cohesin social , que creo que compartimos todos .
Le tengo que sealar que ustedes son una potencia pesquera , porque son los que ms pescan en la Comunidad .
<P>
En cuanto a la seguridad , la justicia y la libertad , lo nico que le digo es que apoyamos la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado .
Estamos muy preocupados porque su Gobierno est siguiendo una poltica sobre asilo que ha sido criticada por la Comisara de Refugiados de las Naciones Unidas .
Adems ustedes no han puesto Tampere en su programa ; se refieren slo a Sevilla .
En el trabajo de desarrollo de Tampere tenemos cinco directivas pendientes sobre la mesa ?
<P>
( Aplausos )
<P>
? y ustedes en Sevilla han tenido que poner deberes con plazos a los Ministros de Interior .
<P>
Seor Presidente , una breve referencia a la responsabilidad global .
Tiene usted razn cuando plantea la seguridad global .
A m me preocupa mucho tambin y me gustara que me desmintiera las declaraciones de su Ministro de Asuntos Exteriores en las que afirma que el planteamiento del " Cuarteto " y de la Conferencia Internacional en Oriente Medio no tiene sentido .
Eso est aprobado por el Parlamento , es una lnea de la Unin Europea y est en las conclusiones de Sevilla .
Pensamos que una actuacin unilateral norteamericana no es la lnea para tratar de resolver este conflicto .
<P>
Por ltimo -y con ello concluyo , seor Presidente- , sabiendo que la Convencin que estamos preparando es un desafo para el ao que viene , me gustara saber qu piensan ustedes :  estn a favor del mtodo comunitario o del directorio ?
<P>
Muchas gracias y buena suerte .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=20 NAME="Watson (ELDR).">
Seor Presidente en ejercicio , asume usted la Presidencia del Consejo Europeo en un momento en el que la Unin se enfrenta con el reto ms importante que jams haya tenido : la mayor expansin de nuestra Comunidad en la historia de la integracin europea .
Si su presidencia acaba con xito -y todo tenemos la seguridad de que as ser- suprimir los ltimos vestigios del Teln de Acero .
Como se indica acertadamente en su programa , Europa habr culminado un esfuerzo que empez en la Cumbre de Copenhague de 1993 , en la que se fijaron los criterios para el ingreso , y pasa a la Cumbre de Copenhague , en 2002 , que rene a Europa .
<P>
 Por qu los liberales de este Parlamento estn tan seguros de que tendr usted xito ?
No solamente porque se ha preparado usted tan a fondo para esta labor sino tambin porque asume usted tambin la presidencia del Consejo en un momento en que los liberales ocupan las presidencias de la Comisin Europea y del Parlamento Europeo .
Cuando gobiernos de izquierda y de derecha se pliegan a estrechos intereses nacionales y ponen en dificultades esta reunificacin histrica , la historia recurre a la generosidad del espritu liberal .
Instamos a Blair y Schrder en la izquierda y a Aznar , Berlusconi y Chirac en la derecha a que se detengan un momento y piensen en la imagen de Europa que tendr el mundo si nos querellamos como soldados romanos bajo la cruz por una fraccin del 1 % del PIB .
<P>
No es fcil ser liberal cuando la codicia y los prejuicios se manifiestan por todas partes , pero tenga la seguridad , Presidente en ejercicio , de que los demcratas liberales de este Parlamento mantendremos nuestro apoyo infatigable a la ampliacin bajo los criterios que se fijaron en Copenhague .
Lamento que la Presidencia espaola no haya podido facilitarles a ustedes el trabajo logrando mayores progresos en la agricultura y la pesca , como ya se ha mencionado hoy .
Aunque apoyamos frmemente la reforma de la PAC y de la PCP , esa reforma no tiene que ser un requisito previo para la ampliacin .
Que nadie crea que el gran inters que tenemos en pagar el precio de la ampliacin har que dejemos de lado la ejecucin de la reforma .
Ahora bien , que nadie crea tampoco que toleraremos la prctica de que el orden del da de la Unin Europea quede dictado por el calendario de las elecciones nacionales .
<P>
El otro obstculo que tendr usted que superar es la escasez de la preparacin pblica .
Una encuesta del Eurobarmetro indica que solamente un ciudadano de cada cinco se considera bien informado acerca de la ampliacin de la UE .
Irlanda tiene que aprobar el Tratado de Niza , y despus de Copenhague los parlamentos nacionales y este Parlamento tienen que ratificar los tratados de ingreso .
Si no nos ocupamos debidamente de los temores populares ante los pases candidatos y ante el costo de la ampliacin , todava es posible que este proceso no llegue a feliz trmino .
Sin embargo , esta dificultad quedar resuelta en gran parte si la meritoria tradicin de apertura y responsabilidad de Dinamarca logra influir positivamente en el Consejo tras las tmidas medidas acordadas en Sevilla , y si dan ustedes a su excelente Ministro de Asuntos Europeos carta blanca para ocuparse de los euroescpticos .
<P>
Por lo que se refiere a los asuntos del interior y de la justicia , el Grupo ELDR acoge con satisfaccin su detallado programa encaminado a proteger a nuestros pueblos contra el terrorismo .
Esperamos que , como buenos liberales , den muestras ustedes del mismo celo en la adopcin de medidas resueltas para proteger las libertades de los ciudadanos , como han hecho ustedes en el caso de las amenazas terroristas .
En la esfera de la inmigracin y el asilo , les insto a que utilicen el mtodo comunitario , ya probado y de validez demostrada , para progresar y vencer la oposicin miope de los que estn en contra de un cuerpo europeo de guardafronteras .
<P>
En respuesta a las observaciones de mi amigo , el Sr . Barn Crespo , le dir que yo preferira ser una persona en busca de asilo que intenta entrar en Dinamarca -pas en el que tendra mayores posibilidades de xito- que uno de los integrantes de los racimos de personas que se esfuerzan por colarse en el triste pas del Sr .
Blair .
<P>
( Aplausos )
<P>
En cuanto al desarrollo sostenible , su promesa de concentrar sus esfuerzos en la adopcin de medidas encaminadas a dar trabajo a la gente que no lo tiene y a conseguir una economa slida en vez de aumentar la proliferacin de objetivos , es msica para los odos de los demcratas liberales .
Tambin aplaudimos la meta que se han fijado de equiparar los nuevos progresos en materia de liberalizacin energtica con la introduccin de normas bsicas comunes en materia de fiscalidad energtica , y pueden ustedes contar tambin con nuestro apoyo para impulsar las negociaciones necesarias acerca de las numerosas medidas en materia de servicios financieros necesarias a ms tardar al final de este ao si queremos completar a tiempo para 2004 el plan de accin sobre servicios financieros .
<P>
Con semejante magnitud de tareas se enfrenta usted con una enorme carga .
Reunir a Europa es su preocupacin principal , y lo es acertadamente .
Le deseamos toda clase de xitos y le brindamos nuestro apoyo , pues esta responsabilidad recae en nuestra generacin , nosotros somos el objeto de este reto , y es en nosotros en quien reside la esperanza .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=21 NAME="Frahm (GUE/NGL).">
Seor Presidente , quiero dar la bienvenida a mis compatriotas y a la Presidencia danesa .
Le deseo naturalmente suerte a la Presidencia danesa con la larga serie de puntos recogidos en el programa y en especial , naturalmente , con la ampliacin .
Sabemos que deberamos haber acabado el trabajo con respecto a los aspectos econmicos de la ampliacin en msterdam ; ya entonces deberamos haber tenido la gran pelea sobre la poltica agrcola y los fondos estructurales -sin embargo , ahora es demasiado tarde para convertirlos en un obstculo para llevar a cabo la ampliacin .
Slo quiero exhortar al gobierno dans para que mantenga la lnea llevada hasta ahora de que debemos eliminar de una vez por todas la ayuda agrcola en favor de un mundo ms justo , dejando fuera de juego los intereses nacionales y en su lugar , colocar en el orden del da la sostenibilidad y la relacin con los agricultores del tercer mundo .
Quiero mostrar mi respaldo a que se mantenga esta lnea .
<P>
No obstante , hay otras cosas en las que no quiero desearles suerte , no quiero desearle suerte al gobierno dans a la hora de influir en la poltica de asilo y de refugiados europea comn .
Vengo de un pas , donde la visin de hechos como el racismo y otros similares es diferente .
En Dinamarca uno puede ser condenado por llamar al socio ms estrecho y respaldo parlamentario del gobierno , Pia Kjrsgrd , del Dansk Folkeparti , lo que se le llama en todos los dems pases europeos , y lo que ltimamente la European Voice lr ha llamado : una manifiesta racista .
Si uno dice esto en Dinamarca , puede verse condenado por ello .
Aplicamos un concepto de racismo y de hechos similares un poco diferente al que aplican las Naciones Unidas y la UE , y en realidad tambin al que la mayora de ciudadanos daneses aplican cuando hablan entre amigos .
Dinamarca es tambin un pas que tiene una forma absolutamente particular de contemplar la ayuda al desarrollo .
La hemos recortado , sin embargo , el gobierno dans considera que la situacin es increblemente positiva , slo porque no figuramos en la base ni en el medio con respecto a los dems pases .
Es tambin un pas que aprecia mucho los vnculos transatlnticos .
Tambin figuran en el programa de la Presidencia . En este punto se habla de los intereses comunes .
 Es una muestra de intereses comunes colaborar con un pas que no quiere reconocer al Tribunal Penal Internacional , colaborar estrechamente con un pas que no quiere ratificar el Protocolo de Kioto ?
 Es una muestra de intereses comunes o slo es porque en esta lucha comn contra el terrorismo hemos de cerrar los ojos ante un montn de cosas , ante la guerra de los rusos en Chechenia , ante la manera en que los turcos tratan a los kurdos , ante cmo Israel trata al pueblo palestino -es decir , porque somos una alianza comn contra el terrorismo , una alianza transatlntica ?
<P>
Muchos diputados al Parlamento Europeo recordarn entonces al Ministro dans , Bertel Haarder , quien fuera miembro del Parlamento Europeo y ponente de los derechos humanos .
Podemos ver que el cambio del diputado al Parlamento Europeo , Bertel Arder , por el seor Ministro Bertel Haarder no ha sido un cambio especialmente bueno .
Habramos preferido conservarte como diputado al Parlamento Europeo , Bertel Haarder , hablando claramente , y quiero invitar al gobierno a que vuelva a leer el discurso que Bertel Haarder pronunci cuando fue ponente en el Parlamento de los derechos humanos .
Debis volver a leerlo como inspiracin para vuestras prximas decisiones .
<SPEAKER ID=22 NAME="Maes (Verts/ALE).">
Yo vengo de otro pas pequeo y , por tanto , mi discurso tendr un tono ligeramente diferente , pero usted comprender que para nosotros la Presidencia danesa augura algo bueno en muchos aspectos .
Ustedes son para nosotros un ejemplo de democracia , transparencia y solidaridad internacional . Al menos lo han sido hasta ahora y espero que continen sindolo .
<P>
A los pases pequeos Europa les resulta siempre un poco ms grande que a los pases grandes , ya que stos tienen que poner orden en su vasto territorio antes de que puedan interesarse por las necesidades de los dems .
Por eso este Parlamento alberga cada vez ms la esperanza de que los pequeos pases sean capaces de lograr mayores avances que los grandes , y la firmeza de Dinamarca , que usted nos ha transmitido a travs de su discurso , no constituye ninguna excepcin a esta regla .
<P>
Por lo que respecta al trato prioritario conferido a la ampliacin usted se refiere con razn a los grandes derechos de Copenhague que sirvieron como requisitos para los pases candidatos .
Estas condiciones han desempeado una funcin claramente orientativa en el mbito de los derechos humanos , la democracia y las minoras . No han sido slo una esperanza sino tambin un acicate para que las reformas introducidas en dichos pases se llevaran a cabo de conformidad con nuestra comn escala de valores y no revistieran carcter meramente econmico .
<P>
Compartimos su deseo de que los candidatos a la adhesin puedan entrar en cuanto estn preparados y constatamos que , en realidad , muchos de ellos son pases pequeos .
El nmero de habitantes de varios de estos pases no es superior al de algunas regiones histricas tales como Escocia , Gales , el Pas Vasco , Flandes , Valonia y Catalua , pero a estas regiones se las deja un poco de lado .
Usted slo tiene ojos para los Estados miembros , pero nosotros nos preguntamos qu ser de las regiones constitucionales .
 Acaso deben convertirse todas en Estados miembros para que sean tenidas en cuenta ?
 O prestar usted asimismo atencin a las regiones , no slo a las regionales constitucionales , sino tambin a las que pertenecen a los pases candidatos ? Las necesitar para resolver definitivamente el problema de los fondos estructurales .
<P>
 Es oportuno introducir una separacin entre las grandes visiones y las reformas en estas circunstancias ?
Segn tengo entendido , el Presidente de la Comisin , el Sr . Prodi , le ha enviado una pregunta implcita :  puede usted , con vistas a la ampliacin , aplazar la reflexin acerca del futuro de nuestras instituciones sin tenerlas presente en un rincn de la mente y sin tener una visin acerca de la forma en que deben reformarse ?
<P>
Hay otra pregunta crtica que ya ha sido formulada por el Sr . Crespo y la Sra .
Frahm . Tiene que ver con la inmigracin , la lucha contra la inmigracin ilegal , la lucha contra el crimen y los solicitantes de asilo .
<P>
Obviamente , no es nicamente culpa suya que el Consejo o los Consejos nos hagan cargar con una poltica que no es poltica .
Esto no es una poltica equilibrada . La Comisin present unas propuestas mucho ms ponderadas .
<P>
An quera haberle preguntado cmo piensa incorporar a Chipre sin ofrecer garantas de seguridad a la minora turca , cmo piensa resolver el problema de Kaliningrado , etctera .
Por eso tenemos mucha curiosidad por conocer las preguntas de los dems , pero lo que ms nos interesa son sus respuestas de hoy y , muy especialmente , sus futuras acciones .
En todo caso le deseo mucho xito en nombre de mi Grupo .
<SPEAKER ID=23 NAME="Camre (UEN).">
Seor Presidente , comenzar dando las gracias al seor Presidente del Consejo , el Primer Ministro Fogh Rasmussen , por su discurso muy claro y transparente .
La Presidencia danesa ser presidida naturalmente con toda la competencia profesional de que Dinamarca es capaz ; sin embargo , esto no equivale a decir que se lograr cumplir el programa muy ambicioso del gobierno dans para una rpida ampliacin al este , pues tal cosa no depende slo de la competencia de la Presidencia .
Hay enormes choques de intereses comprensibles entre la poblacin de los quince pases de la UE y slo aquellos que sean completamente insensibles a los intereses del ciudadano medio comunitario pueden pensar que la atencin de estos intereses ha de ser dejada a un lado para acelerar la ejecucin de la ampliacin al este .
Ante todo , resulta sumamente deplorable aplazar una reforma agrcola porque sta posiblemente sea polticamente imposible tras la ampliacin .
Tanto econmica como organizativamente una ampliacin al este supone una enorme tarea .
Hablamos de varios cientos de miles de millones de coronas que la UE habr de enviar al este cada ao .
La inmigracin a la UE de mano de obra muy barata combinada con el traslado de nuestras empresas , que requieren mano de obra , al este , provocar violentos cambios sociales en la UE .
A pesar de los deseos del gran capital europeo de un gran volumen de mano de obra barata y nuevos mercados es poco inteligente por parte de la UE hacer caso omiso de los problemas sociales que se causarn a los europeos .
<P>
Los grandes problemas a los que nos enfrentamos pueden echar perfectamente por tierra el ambicioso plan del gobierno dans .
Es en este trasfondo en el que quiero criticar ' la idea de ahora o nunca ?
. Si la decisin sobre la ampliacin no se adopta en 2002 , no se hundir el mundo -slo es el Presidente de la Comisin , el Sr . Prodi , quien va por ah pretendiendo creer tal cosa .
Por ello celebro tambin las manifestaciones del Sr . Presidente del Consejo rechazando esta forma de pensar .
Hace falta una cooperacin entre los pases europeos , sobre todo una cooperacin en materia de libre comercio , sin embargo , es una aberracin hablar de una reunificacin de Europa .
La verdad es que los pases de Europa nunca han formado parte de una cooperacin ms estrecha que sta en la que hoy toman parte .
El proyecto no fracasar porque no se alcance una fecha determinada -al contrario puede mejorarlo el hecho de que los problemas no se silencien y se aplacen .
Por ello la Presidencia debe disponer de una plan B al que pueda recurrirse si el plan A fracasa .
Concluir expresando mi deseo de que la Presidencia danesa , fiel a su costumbre , contribuya al desarrollo de la UE escuchando ms a los electores europeos de lo que estamos acostumbrados a que se les escuche .
<SPEAKER ID=24 NAME="Bonde (EDD).">
Seor Presidente , me gustara dar la bienvenida a la Presidencia danesa a una cooperacin de medio ao , vuestro trabajo puede ser histrico por dos motivos , puede ser la ltima vez que los Estados miembros compartan la presidencia -esto no ha de pasar- y la ampliacin puede tener xito o fracasar a causa de demasiados intereses mezquinos .
<P>
El Movimiento de Junio votar a favor de la ampliacin , sin embargo , no ocultamos nuestra crtica de los mtodos negociadores de la UE .
Los pases solicitantes han de fotocopiar todas las leyes comunitarias sin tener en cuenta en lo ms mnimo sus propias democracias nacionales .
En los Sudetes , el precio del suelo agrcola es el 10 % del precio en el pas vecino , Alemania .
Cuando ahora obligamos a los checos a vender al mejor postor tras un corto perodo transitorio , no es difcil prever el resultado y las reacciones entre los electores checos .
 No podramos permitir que los regmenes transitorios fueran ms flexibles y no permitir , por ejemplo , la venta de residencias de verano y suelo agrcola en la UE hasta que el ingreso medio en la Repblica Checa se aproxime al nuestro ?
Los regmenes agrcolas comunitarios son caros para los consumidores y contribuyentes de la UE si no se garantiza a los agricultores unos ingresos adecuados .
Las subvenciones slo de las arcas comunitarias a la agricultura danesa sern este ao probablemente tres veces superiores al ingreso neto total de la agricultura .
Por ello los agricultores franceses , daneses , polacos y todos los dems agricultores tienen un inters comn en lograr la reforma de la poltica agrcola para que sta apoye los ingresos de los agricultores en lugar de respaldar productos invendibles , los excedentes , la destruccin , la devastacin de la produccin agrcola de los pases en vas de desarrollo , l adestruccin medioambiental , los sobreprecios que repercuten sobre los consumidores en nuestra comida diaria .
<P>
La Presidencia danesa del Consejo es liberal y est estrechamente ligada a la agricultura danesa , esto ofrece una oportunidad histrica para acabar con la fallida economa planificada comunitaria .
 Por qu no eliminar todo sostenimiento de precios en un 20 % al ao , dar a los agricultores obligaciones para la cada del precio del suelo y autorizar ayudas a los ingresos ms desfavorecidos ?
Si no suprimimos el sostenimiento de precios en la UE , no hay ninguna razn para que los nuevos pases miembros entren en el sistema .
Dmosles , en lugar de ello , el dinero para que dispongan de l libremente y no se vean atrados hacia inversiones fallidas .
La Presidencia danesa tambin debe peinar las 85.000 pginas de leyes comunitarias .
Devolvamos la mayor parte a los Estados miembros de modo que la UE slo legisle en materia de temas transnacionales , en los que por sentido comn no podemos legislar por nosotros mismos .
Convirtamos la UE en una Europa de las democracias en lugar de una comunidad de los cabilderos y de los burcratas .
<SPEAKER ID=25 NAME="Dupuis (NI). -">
Seor Presidente , yo tambin deseara dar la bienvenida a la Presidencia danesa , al Sr .
Presidente Rasmussen y a nuestro antiguo colega Bertel Haarder , as como aprovechar esta ocasin para darles las gracias por el nombre que han dado al programa de la Presidencia danesa : ' Una Europa ?
. Dicho esto , deseara que la Presidencia danesa recordara que en Europa existe una pequea regin que desde hace mil das vive un genocidio , me refiero a Chechenia . Es urgente , en efecto , que la Unin Europea tome disposiciones , bajo los auspicios de la Presidencia danesa , para que una troika viaje a Chechenia , a fin de comprobar los estragos causados y la poltica criminal que desde hace mil das Rusia aplica en ese pas .
Espero que la Presidencia danesa sepa imponer dicha poltica antes del Consejo Unin Europea-Rusia que se celebrar en el prximo otoo .
<P>
Dinamarca , es tambin la ampliacin ; el Presidente Rasmussen lo ha repetido en numerosas ocasiones . Por lo que a m respecta , pienso que la Unin debera reflexionar y proponer una nueva ampliacin .
Europa no es todava ' una ?
. Est pendiente la cuestin israel , es decir , de hecho , las cuestiones que ataen a la paz , la libertad y la democracia en esta regin del mundo . Preguntar , pues , a la Presidencia danesa la opinin que le merece la propuesta de cincuenta diputados del Parlamento Europeo de incluir Israel en la lista de pases candidatos , y tambin - situada en otra regin desestabilizada del mundo , la del Cucaso - Georgia , que es , adems , una puerta al Asia Central .
 La Presidencia danesa estara dispuesta a trabajar en la idea de incluir Georgia en la lista de los pases candidatos ?
<SPEAKER ID=26 NAME="Rovsing (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , seor Presidente de la Comisin , siempre es una placer escuchar al Sr . Primer Ministro , Anders Fogh Rasmussen , y sus visionarios comentarios sobre la ampliacin al este .
Es una tarea sumamente pesada la que el Sr . Presidente del Consejo ha tomado sobre sus hombros .
Todos hemos de contribuir a que la ampliacin se lleve a cabo , especialmente Alemania y Francia , que han sido el ncleo del desarrollo de la UE , con el fuerte respaldo de Espaa .
Sin el slido compromiso y la participacin de estos pases ser difcil que la ampliacin se lleve a cabo .
Probablemente va a costar ms dinero del que , sin embargo , creemos .
Aunque ste fuera el caso , no existe ninguna razn para estar asustados : todos juntos vamos a pagar un poco ms por apoyar la construccin de infraestructuras , administracin , etc . , que tanta falta les hace a los nuevos pases solicitantes .
Sera una seal de pobreza de espritu por parte de la Unin no compartir un poco de su creciente riqueza con estos pases . Sera inteligente que el Sr .
Presidente del Consejo junto a sus colegas informara claramente de que la aportacin extra no ha de plantear obstculos a la ampliacin . sta debe llevarse a cabo .
<P>
El objetivo de la ampliacin es la creacin de un espacio de paz , libertad , democracia y riqueza .
Existen todas las posibilidades de que esto se lleve a cabo .
La ampliacin aumentar nuestras posibilidades de reforzar los esfuerzos contra el terrorismo internacional y de hacer ms eficaz la lucha contra la delincuencia internacional , incluida la trata de seres humanos .
Es fundamental que respaldemos un desarrollo sostenible que suponga ms personas trabajando y una mejor situacin econmica .
El camino para ello pasa por crear una sociedad ms competitiva , de modo que se supriman trabas , complicaciones burocrticas y condiciones contractuales inadecuadas y podamos alcanzar el mismo aumento anual en prosperidad que ha logrado alcanzar la sociedad norteamericana .
De haber mostrado la misma competencia que los EE.UU. a la hora de aumentar nuestra productividad , habramos dispuesto de muchos ms medios econmicos .
Es fundamental , por tanto , que apostemos en nuestro desarrollo por la competitividad .
Dentro de diez o quince aos , China e India figurarn a la cabeza de una serie de pases asiticos con una dinmica que en muchos aspectos plantear enormes exigencias a nuestras capacidades de reconversin y crecimiento .
Preparmonos mientras tengamos posibilidades para ello , no nos detengamos en detalles insignificantes , concentrmonos en las grandes lneas a seguir .
<P>
En la competencia global , la capacidad de producir alimentos seguros desempear un papel importantsimo .
Mediante la investigacin , el desarrollo y la innovacin industrial y la creacin de mayor valor aadido debemos asegurarnos un papel de liderazgo dentro de este mbito .
Es importante que admitamos una responsabilidad global y junto a los norteamericanos , tratemos de hallar una solucin a los problemas en Oriente Medio .
La UE constituye el grupo de pases que mejor conocen la situacin .
Podemos hacer una aportacin importante , sin embargo , sin el respaldo de los EE.UU. , de Rusia y de los pases rabes nuestros esfuerzos sern baldos .
Por ltimo , me alegra la promesa del Sr . Presidente del Consejo de que habr la mayor transparencia posible en torno a la legislacin del Consejo .
Me permito interpretarla como una autorizacin a que las emisoras de televisin transmitan las partes importantes de las reuniones del Consejo .
<SPEAKER ID=27 NAME="Lund (PSE).">
Seor Presidente , en primer lugar dar las gracias al Presidente del Consejo , Sr . Fogh Rasmussen , por el programa presentado .
Ser una Presidencia que se distinguir claramente de anteriores presidencias danesas .
La cooperacin se ha visto ampliada en una larga serie de mbitos y a ello se suma la tarea fundamental , que todos han destacado , de cerrar la negociacin de la ampliacin con nada menos que diez pases candidatos .
Sobre todos nosotros descansa una gran responsabilidad moral y poltica , y para cumplir con ella , es preciso naturalmente que en todas las partes exista la necesaria voluntad de alcanzar compromisos .
Los pases solicitantes han pasado por un proceso de adaptacin radical .
Han realizado grandes sacrificios , sin embargo , ahora pueden declararse preparados en todo lo esencial .
El baln se encuentra ahora en gran medida en el terreno de juego de la propia UE y creo que la Comisin lo ha jugado con un rgimen especialmente sensato para la financiacin de la ampliacin durante los primeros aos , que distingue claramente la ampliacin de la futura reforma agrcola .
Esto me parece muy sensato .
Ahora la decisin queda en manos de los quince Jefes de Gobierno .
Ahora va a quedar claro si la UE dispone estos aos de jefes de estado con la necesaria calidad y fuerza y con visin ms all de intereses nacionales a corto plazo .
La estrechez de miras y los nuevos nacionalismos no han de ser obstculo para la ampliacin .
<P>
El segundo gran desafo ser la Cumbre Mundial de Johannesburgo , en la que la UE debe mostrar activa y valientemente su solidaridad con los pases en vas de desarrollo liderando la bsqueda del acuerdo global , como tambin mencionara el Sr . Presidente del Consejo , mediante compromisos polticos concretos y con un calendario necesario .
Es preciso presionar a los EE.UU. , que aparentemente creen que el hambre , la pobreza y el terrorismo pueden ser solucionados militarmente , y reservar ayuda econmica a los regmenes que danzan como marionetas siguiendo el guin norteamericano .
Espero que la Presidencia danesa adopte una postura activa y tome el camino de la verdadera solidaridad con el tercer mundo .
En este punto existe asimismo una relacin con la poltica de asilo e inmigracin comunitaria que no slo trata de la inmigracin ilegal , como cabra creer a veces .
El debate sesgado y negativo sobre los extranjeros en ciertos pases debe ser sustituido por una poltica europea comn basada en el humanismo y en la que los extranjeros no sean objeto de discriminacin social , en la que se respeten los convenios y en la que el acceso a Europa como refugiado o por reagrupamiento familiar no est reservado a una lite bien educada . No debemos levantar un ?
Fuerte Europa ? , fundado en la nivelacin por abajo , sino crear al contrario una relacin entre la tan loada globalizacin y nuestra legislacin en materia de extranjera .
Con esta lnea -pero tambin slo con esta lnea- cabr esperar una positiva cooperacin desde el Parlamento Europeo .
Dichas estas palabras , me gustara manifestar mi esperanza y confianza en que la Presidencia danesa resuelva las tareas pendientes y especialmente en que lo haga en estrecha colaboracin con el Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=28 NAME="Maij-Weggen (PPE-DE).">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera felicitar a los Sres . Rasmussen y Haarder por el excelente programa que han presentado .
Suena muy bien .
Creo que encontrarn mucho apoyo en el Parlamento Europeo .
Tengo dos preguntas y espero poder obtener una respuesta .
<P>
Mi primera pregunta se refiere a la publicidad del Consejo . Siempre he puesto todo mi empeo en este asunto .
Usted sabe que he sido uno de los principales puntos de apoyo para el reciente Reglamento relativo al acceso a los documentos gracias al cual disponemos ahora al menos de una administracin abierta .
Sin embargo , la publicidad del Consejo , tal y como se define en la actualidad , no me satisface del todo .
Segn tengo entendido , el Consejo reviste carcter pblico al comienzo y al final de las reuniones y la publicidad se cie a la legislacin elaborada sobre la base del procedimiento de codecisin .
<P>
Mi pregunta es la siguiente .
 Cmo se aplicar esta reglamentacin en la prctica ?
 No cabe la posibilidad de que las reuniones se hagan pblicas de principio a final en el caso de la codecisin ?  Y por qu entra solamente en consideracin el procedimiento de codecisin ?
 Por qu no se hace pblica la legislacin que corresponde a los Estados miembros nacionales ?
<P>
Mi segunda pregunta est relacionada con la ampliacin .
Hay cuatro pases que ponen pegas a la ampliacin porque sostienen que primero hay que reformar los fondos estructurales y la poltica agrcola .
Esta tesis se escucha por ejemplo en los Pases Bajos .
Quisiera preguntar al Sr .
Rasmussen si no podra hablar largo y tendido con nuestros amigos liberales de los Pases Bajos -son sobre todo ellos los que defienden este punto de vista- , en concreto con su lder , el Sr .
Zalm , pidindole que suavice un poco su postura de modo que el nuevo Gobierno de los Pases Bajos pueda participar con toda lealtad en la ampliacin .
Me dara vergenza que mi pas se hallara entre los pases que obstaculizan este proceso .
<SPEAKER ID=29 NAME="Hume (PSE).">
Seor Presidente , extiendo una cordialsima bienvenida a la Presidencia danesa y me agrada sobremanera que en su programa declare que en la Unin Europea recae una responsabilidad especial de paz y estabilidad en un mundo que est cada vez ms interrelacionado .
<P>
En nuestros das est teniendo lugar la mayor revolucin de la historia del mundo , que es la revolucin tecnolgica de los transportes y de las telecomunicaciones , con el resultado de que el mundo es mucho ms pequeo .
Sin embargo , en este caso estaremos en una situacin mucho ms fuerte para configurar el mundo , pero en particular para lograr , pues estamos en un nuevo siglo y en un nuevo milenio , que ste sea el primer siglo en el que no haya ya conflictos ni guerras en nuestro mundo y que la Unin Europea utilice su influencia para conseguirlo .
La Unin Europea es el mejor ejemplo de solucin de conflictos en la historia del mundo , y eso refuerza nuestra posicin para lograr lo que apetecemos .
<P>
Con dos guerras mundiales , la primera mitad del siglo pasado fue la peor de toda la historia del mundo .
A pesar de ello esos mismos pueblos , los pueblos que estn representados en este Parlamento , se reunieron todos y dieron por terminados sus conflictos y crearon la Unin Europea .
Los principios en que se funda la Unin Europea deberan prevalecer en las zonas de conflicto de todo el mundo .
S por experiencia propia que los tres principios fundamentales de la Unin Europea son los tres mismos principios en que se basa el acuerdo de Irlanda del Norte : nmero uno , respeto de la diferencia , que es la base de todo conflicto .
Hay que respetar la diferencia ; nmero dos , instituciones que respeten la diferencia , y nmero tres , trabajar juntos en inters comn y , de esa manera , derrumbar las barreras del pasado .
<P>
Me agrada que el Comisario Patten y su departamento estn trabajando en esta esfera , pero en el mundo de nuestros das me gustara que la Unin Europea estableciese en la Comisin Europea , con su propio Comisario , un departamento dedicado a la solucin de conflictos y a la paz .
De esa manera podramos desempear nuestro cometido en este mundo ms pequeo de nuestros das , para poner trmino a los terribles conflictos que estn teniendo lugar en diferentes lugares del mundo y para llevar a esas zonas un mensaje de paz y de estabilidad duradera .
<SPEAKER ID=30 NAME="Riis-Jrgensen (ELDR).">
Seor Presidente , estimado Sr . Presidente del Consejo y estimado Sr .
Primer Ministro . Lleg el da que todos nosotros , pero especialmente t , hemos estado esperando y para el que te has preparado desde que te convertiste en Primer Ministro de Dinamarca .
Estoy orgullosa en tu nombre y en el de Dinamarca .
Como liberal , me supone una alegra especial estar hoy aqu .
Contamos ahora con un presidente liberal del Consejo , del Parlamento Europeo y de la Comisin .
Es un buen punto de partida para la ejecucin del programa de trabajo de la Presidencia .
<P>
La ampliacin es la cuestin primordial .
Los liberales hemos luchado a favor de la ampliacin desde la cada del muro .
sta garantizar a las nuevas democracias de Europa Central y Oriental el lugar que les corresponde en la futura Europa .
La ejecucin de la ampliacin a tiempo exigir no slo habilidad poltica , sino tambin mucho trabajo duro .
Y de ambas cosas s bien por experiencia propia que el Sr .
Presidente del Consejo puede dar mucho y con ello lograr cerrar el crculo de Copenhague a Copenhague .
Como liberal danesa , espero que el xito de la ampliacin lleve a que Dinamarca vuelva a ser miembro de pleno derecho de la UE .
Puede parecer extrao trabajar en favor del acceso de los nuevos pases a la plena cooperacin europea cuando uno procede de un pas que se ha quedado sin influencia en mbitos esenciales .
Sin embargo , la especial situacin de Dinamarca en la UE no ser en ningn caso un lastre para la ampliacin .
La ampliacin dar derechos a los nuevos ciudadanos europeos .
Es nuestro deber - pero un deber que cumplimos con alegra - dar a estos nuevos ciudadanos de la UE los mismos derechos de los que gozamos nosotros mismos .
Un ciudadano comunitario puede asentarse y conseguir trabajo en cualquier lugar de la UE .
Nuestros nuevos conciudadanos deben disponer de este derecho desde el primer da .
<P>
Me gustara desear toda la suerte del mundo a la Presidencia en su tarea de realizar el proyecto de una Europa .
Estoy convencida de que lo lograr .
En el Grupo Liberal haremos todo lo que est en nuestra mano para ayudar a conseguirlo .
<SPEAKER ID=31 NAME="Gahrton (Verts/ALE).">
Seor Presidente , no creo que viniendo de la regin de Escania necesite derrochar frases de cortesa con un Primer Ministro dans , sino que puedo hablar claramente .
 Por que opt usted por aplicar la poltica de inmigracin de un partido xenfobo el mismo da que asumi su cargo como Presidente de la UE ?
 Cmo cree usted que el resto del mundo interpreta esto ?
<P>
Ahora Anders Fogh Rasmussen elogia la ampliacin .
Pero ,  cmo se puede creer que quieran abrir las fronteras a los extranjeros de los pases candidatos cuando quieren cerrarlas para los rusos , los africanos , los asiticos y los latinoamericanos ? Bertel Haarder dice en el diario Berlingske Tidende que la ley de extranjera de la derecha danesa es un triunfo para las chicas inmigrantes .
Ahora , como extranjero en Dinamarca , hay que tener 24 aos para poder traer a su mujer del pas de origen .
Si un sueco o un griego que vive en Dinamarca quiere traer a su novia de 18 aos , puede hacerlo .
Si , por el contrario , un musulmn de la parte turcochipriota de Chipre quisiera hacerlo ,  qu pasara ?
Ese pas an no es miembro de la UE , pero si llega a serlo ,  cmo piensan resolver este dilema ?
<P>
Empleando el lenguaje de Hans Christian Andersen ,  no se parecen un poco los deseos de ampliar la UE de la derecha danesa a ' El nuevo traje del Emperador ?
? No se puede rechazar a los denominados extranjeros y , al mismo tiempo , desear la ampliacin de la libre circulacin en la UE para que abarque a todos los pases de Europa , algunos de ellos musulmanes .

<P>
De esta manera hacen ustedes de la UE una especie de Fortress Europe , un estado superimperialista , que el pueblo dans ha rechazado . Pero est claro que los gobiernos daneses acostumbran a ignorar al pueblo .
 Ustedes son campeones europeos de la manipulacin de resultados de plebiscitos !  No es ir demasiado lejos querer manipular tambin los resultados del plebiscito de los irlandeses ?
<SPEAKER ID=32 NAME="Stenzel (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera felicitar a la Presidencia danesa y tambin al Sr . Bertel Haarder por estar aqu con nosotros , y por el ambiciossimo programa que han fijado para mantener los plazos de la ampliacin .
<P>
Mi primera pregunta es una pregunta doble :  creen ustedes realmente que pueden mantener los plazos , teniendo en cuenta las enormes diferencias que hay en materia de poltica agrcola ?
 Habr tiempo suficiente entre noviembre y diciembre para concluir esas negociaciones en el seno de la Europa de los 15 ?
<P>
Mi segunda pregunta se refiere a los denominados decretos presidenciales y a los decretos de Benes .
Hay tensiones entre Alemania y la Repblica Checa , y tambin entre Austria y la Repblica Checa , acerca de un pasado reciente y muy amargo .
El pasado no debe ser un obstculo para el decurso del presente .
Por eso me gustara pedirle , Primer Ministro , que utilice usted su influencia poltica para mitigar esas tensiones y que utilice su influencia con el Gobierno checo para que responda al informe del Parlamento Europeo sobre la Repblica Checa , en el que se pide a los checos que deroguen los decretos en cuestin a ms tardar cuando llegue el momento del ingreso .
<SPEAKER ID=33 NAME="Schulz (PSE)">
Seor Presidente , en primer lugar , una observacin con respecto a lo que acaba de decir la Sra .
Riis-Jrgensen . Me sorprende que el Sr .
Prodi sea ahora liberal . Yo le conoc como representante del Olivo .
ltimamente he ledo que estaba presente en la sesin de clausura del Grupo cristianodemcrata .
Ahora resulta que es liberal .
Viene a ser prcticamente el presidente de la agrupacin tricolor que tenemos en esta Asamblea .
Sin embargo , tal vez l quiera aadir algo al respecto .
<P>
Yo quisiera decirle , no obstante , una cosa al Sr . Poettering .
l siempre se empea en impartir desde aqu lecciones para que otros -ayer el Sr . Aznar , ahora el Sr .
Rasmussen- la transmitan al Canciller federal .
 Cul es el fondo del asunto ? El fondo del asunto es que el Gobierno alemn , a travs de la persona del seor Canciller federal , pregunt -una pregunta acertada , a mi parecer- si los pagos directos en su forma actual no podran llegar a constituir un obstculo para la ampliacin si no reformamos el mbito agrario .
Por lo dems , existe un consenso al respecto . El Sr .
Fischler va a presentar en julio algunas propuestas para la transferencia , en el marco de la modulacin , de fondos de los pagos directos en beneficio del apoyo a las zonas rurales .
Tengo curiosidad por comprobar si el Sr . Poettering tambin se levantar entonces para declarar que se estn poniendo trabas a la ampliacin .
No lo har , ya se lo puedo adelantar , pues entonces no estar en juego la campaa electoral federal alemana .
El objetivo de las intervenciones de Poettering cuando se expresa de esa guisa es exclusivamente hacer propaganda en el contexto de la campaa electoral alemana .
Esto es admisible .
No es nada malo , la lucha electoral es importante en poltica , pero sera ms aceptable , seor Poettering , si cuando la Asamblea debati sobre Austria , y cuando debatimos sobre Italia , usted no hubiese intervenido como un Savonarola para manifestar que todo ello eran injerencias en los asuntos internos de los Estados miembros , para luego actuar aqu , cuando se trata de su propio pas , como si estuviera en un acto electoral en Osnabrck .
<SPEAKER ID=34 NAME="El Presidente. -">
Me parece que despus de esta intervencin , el Sr . Poettering va a procurar atraer mi atencin .
<SPEAKER ID=35 NAME="Krarup (GUE/NGL).">
Seor Presidente , no voy a inmiscuirme en la polmica alemana , sino a felicitar a la Presidencia danesa .
Fue una presentacin trabajada y bien presentada , sin ni siquiera una sola idea independiente .
Los daneses somos ciertamente gente modesta .
Somos y seremos el rabo del buldog alemn , sin embargo , la retrica del Sr . Primer Ministro hace parecer que fuera el rabo el que menea al perro .
Y tras esta divertida imagen - esta hermosa retrica - hay una realidad que encierra una larga serie de contradicciones .
Mi buen colega , Per Gahrton , indic una de ellas .
Una contradiccin muy marcada , como es que el gobierno dans que ocupa ahora la Presidencia de la UE , cuente con un apoyo parlamentario que representa un marcado grado de xenofobia , prximo al racismo .
En unin con este apoyo parlamentario - el Dansk Folkeparti - , que tambin est representado en esta Asamblea , se ha presentado un programa de extranjera , cuyas contradicciones fueron documentadas muy claramente por el Sr . Gahrton y repetir la pregunta del Sr .
Gahrton .
<P>
El segundo punto de la retrica es la Copa de Europa en manipulacin de referndums - el mensaje claro a la poblacin irlandesa .
No s de qu tipo de mensaje claro se trata .
La situacin en la que se encuentra Irlanda no ha variado y la capacidad de modificar referndums ya la mostr anteriormente la Presidencia danesa .
<P>
El ltimo y decisivo punto es este mantra : Un espacio de libertad , seguridad y justicia - ELSP .
El Sr . Primer Ministro , la Presidencia danesa del Consejo , habla sin parpadear de reforzar la lucha contra el terrorismo .
Ahora que pronto se cumplir un ao del 11 de septiembre , vemos una legislacin del pnico , que en primer lugar desprecia la ms elemental seguridad jurdica y en segundo lugar , aborda iniciativas comunitarias que carecen de base en el Tratado .
Pienso especialmente en la orden de detencin europea .
La seguridad jurdica y la democracia estn en vas de desaparicin .
<SPEAKER ID=36 NAME="Berthu (NI). -">
Seor Presidente del Consejo , usted ha dado , para su Presidencia , prioridad a la ampliacin ; le felicito por ello y le apoyaremos calurosamente .
<P>
Deseara formularle tres preguntas con respecto a esta prioridad .
Para la primera no le pido necesariamente una respuesta inmediata , ya que es espinosa : se trata del presupuesto agrcola .
Como usted sabe , si se quisiera transponer de la misma manera las normas de la PAC , habra de incrementarse considerablemente el presupuesto agrcola , lo cual nadie desea .
No tenemos tiempo de reformar la PAC y , como usted ha dicho , no hay que retrasar la ampliacin .
El hecho de renacionalizar las ayudas directas resulta atrayente por varios motivos , pero no es cien por cien satisfactorio , ya que justamente son los pases ms pobres los que podran pagar menos .
 No habra , entonces , una va complementaria para explorar , y que consistira en la aplicacin de una nueva preferencia comunitaria , que permitira a la vez proteger la renta de los agricultores , imponiendo al mismo tiempo normas de calidad muy elevadas ?
Recientemente , hemos ratificado un plan norteamericano bastante cuestionable de apoyo a la agricultura , pero que podra darnos la oportunidad de exigir una revisin de las normas de la OMC , a fin de que cada pas o cada zona pueda defender su modelo agrcola .
 Qu piensa usted de una reflexin de este gnero , fijando como plazo 2006 ?
<P>
En segundo lugar , con respecto a la inmigracin ilegal , la Presidencia anterior se haba fijado como una de sus prioridades la lucha contra la inmigracin ilegal .
La prioridad de usted es la ampliacin .
En la confluencia de ambas , se plantea el problema de Turqua : pas que pretende ser candidato y que , sin embargo , es un punto de confluencia de la inmigracin ilegal en Europa .
 Qu piensa usted hacer a este respecto ?
<P>
Y , en tercer lugar , usted ha declarado en su exposicin que un nuevo ' no ? en Irlanda pondra la ampliacin en peligro .
 Es esto cierto , seor Presidente ?
 No sera posible incorporar las partes correspondientes de Niza en el tratado de adhesin , mejorndolas de paso , y , desde este ngulo , un ' no ?
de los irlandeses no sera ms bien afortunado para Europa ?
<SPEAKER ID=37 NAME="Bers (PSE). -">
Seor Presidente , la Presidencia espaola se haba impuesto como prioridad la lucha contra el terrorismo .
Usted se ha impuesto como prioridad la ampliacin .
Polticamente hablando :  bravo !
Sin embargo , no debemos creer que , en este torbellino semestral , nuestros ciudadanos se dejarn deslumbrar , y no malogremos lo que , para la mayora de ellos , constituye un logro fundamental de la Unin Europea : me refiero , evidentemente , al paso al euro .
Desde este punto de vista , todava nos queda mucho por hacer .
Primero y ante todo necesitamos una verdadera coordinacin de las polticas econmicas para que el euro vaya acompaado por el crecimiento y la creacin de empleos .
<P>
Su pas , seor Presidente , esta en opting out .
Naturalmente , deseamos para el pueblo dans que esta situacin evolucione .
 Pero dganos cmo , en esas condiciones , se puede organizar el mandato tratndose de cuestiones que requieren voluntad y determinacin poltica para avanzar ?
 Qu consecuencias saca respecto al funcionamiento de nuestras instituciones , y cmo espera usted organizar la Presidencia en este mbito ?
<SPEAKER ID=38 NAME="Laschet (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , usted ha hablado de los objetivos de su Presidencia y tambin se ha referido al conflicto de Oriente Medio .
La Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa ya trat este tema con usted en Copenhague .
Mi pregunta se refiere a la iniciativa norteamericana de estos ltimos das .
<P>
El Presidente norteamericano ha recurrido a un mecanismo que la Unin Europea est aplicando con xito en todo el mundo .
Seala unos objetivos concretos -por ejemplo , un plan trienal- , define los criterios segn los cuales se evaluarn las reformas y acepta apoyar dichas reformas si esos criterios se cumplen .
Este es esencialmente nuestro modelo para la ampliacin al Este , que se inaugur en Copenhague con los criterios de Copenhague .
Este es nuestro modelo para las relaciones con los pases TACIS y ltimamente , seor Comisario Nielson , tambin para las relaciones con los pases ACP , en las que hemos establecido unos principios concretos , que tambin pueden acarrear sanciones .
<P>
Mi pregunta a la Presidencia danesa es , por lo tanto , la siguiente . La Comisin est actuando de otro modo en Oriente Medio .
En este caso no hemos establecido unos principios , sino que hasta ahora hemos venido desembolsando nuestra ayuda , por su importe global incluso , sin condiciones y sin estimular los esfuerzos reformadores .
 Cree usted que existe alguna posibilidad de desarrollar bajo la Presidencia danesa del Consejo una nueva iniciativa europea junto con los Estados Unidos sobre la base de la perspectiva concreta que acaba de exponer el Presidente Bush para la creacin de un Estado palestino en un plazo de tres aos y de que su Presidencia del Consejo pueda apoyar una iniciativa de este tipo ?
<SPEAKER ID=39 NAME="Schmidt, Olle (ELDR).">
( comienzo sin micrfono ) ...
puede verse a liberales sentados en los asientos del Consejo , a un Primer Ministro que es genuinamente liberal y , a su lado , a Bertel Haarder .
Para comenzar quisiera solamente decirle , seor Primer Ministro , que usted es un hombre osado .
 Es realmente posible ampliar Europa sin Polonia ?
S que ustedes piensan as , y lo dicen , pero me cuesta mucho esfuerzo imaginarme esa situacin . Quisiera escuchar sus comentarios sobre lo que es poltica y estratgicamente posible en este caso .
<P>
Permtanme decir algunas palabras sobre la poltica de asilo y refugio .
S que es un captulo delicado y s tambin que ustedes ven en los suecos a un hermano mayor .
Espero , seor Primer Ministro , que no lo haga en este momento y que me vea como a un liberal amigo , un amigo fiel que quiere decirle algunas verdades .
Algunas veces nos equivocamos y otras estamos en lo cierto .
Debo confesarle que esta situacin me preocupa .
Me preocupa que Europa se est convirtiendo en una fortaleza , que realmente rechaza a las personas .
Sabemos que necesitamos a millones de personas .
Para cumplir los objetivos de Europa y mantener el bienestar necesitaremos cada ao hasta 2050 a unos cuatro millones de personas .
<P>
Cuando Europa se ampla me parece importante mantener en alto los valores , valores que los europeos queremos que otros tambin tengan .
Adems , creo conveniente que nosotros mismos cumplamos esas exigencias .
Permtame decirle , seor Primer Ministro , que espero que la poltica de inmigracin que ustedes han modificado en Dinamarca no llegue a convertirse en un smbolo en el resto de Europa .
Creo que se necesita ms tolerancia y ms apertura , es decir , ms liberalismo .
El pueblo europeo tiene ansias de liberalismo .
Nunca podremos combatir a enemigos oscuros con propuestas oscuras .
<P>
Seor Primer Ministro , quiero decirle , para terminar , que usted me inspira mucha confianza .
Usted cumplir la tarea comenzada por Uffe Elleman-Jensens .
Quiero desearle suerte , til lykke , pero espero que cambie sus ideas respecto a la poltica de refugiados .
<SPEAKER ID=40 NAME="Hautala (Verts/ALE).">
Seor Presidente , los colegas han dicho cosas muy importantes sobre la poltica de extranjera , as como que la Unin Europea no debe convertirse en una fortaleza blindada .
Quisiera utilizar mi intervencin para hacer hincapi en que nosotros tambin debemos desarrollar en nuestro entorno ms cercano una buena colaboracin con nuestros vecinos .
<P>
La Presidencia danesa nos ofrece , de hecho , una nueva posibilidad para ello en direccin al norte .
Dinamarca ha mencionado en el programa de actividades de su Presidencia el refuerzo de la llamada dimensin nrdica .
Saludo con entusiasmo esta mencin y quisiera proponer que la Comisin , conjuntamente con la Presidencia danesa , empiece ya a elaborar el siguiente programa de accin de la dimensin nrdica , ya que el programa actual expira a finales del ao 2003 .
<P>
Yo quisiera saber cul es realmente la actitud de la Comisin ante la dimensin nrdica .
 Est la Comisin tan seriamente convencida a este respecto como lo est la Presidencia danesa ?
Se trata de la cooperacin de toda la Unin Europea con sus regiones vecinas septentrionales , y no solamente de la colaboracin de los pases nrdicos con Rusia , Islandia , Noruega y Groenlandia , entre otros pases .
Estamos verdaderamente ante un programa , en cuyo marco debemos ser capaces de resolver nuestros problemas comunes relacionados con los enormes retos que tenemos , por ejemplo , la brecha existente entre el nivel de vida de Rusia y la Unin Europea ; es tan grande la diferencia en el nivel de desarrollo que puede llegar a representar una amenaza para la seguridad .
Existen centrales nucleares , transportes de material radiactivo , y luego est tambin la problemtica relacionada con las condiciones climticas rticas .
En este marco de la dimensin nrdica ,  tienen la Comisin y la Presidencia danesa la intencin de centrarse ahora tambin en la llamada ventana rtica que forma parte de esta dimensin nrdica y qu es lo que se piensa conseguir concretamente en este campo ?
<SPEAKER ID=41 NAME="Alavanos (GUE/NGL).">
Seor Presidente , yo tambin quiero dar gracias al Primer Ministro dans pero ha dicho algo a propsito de la cuestin de Chipre que me ha sorprendido .
Se ha deslizado un cambio pequeo , delicado y espero que involuntario en el texto de la resolucin del Consejo Europeo de Helsinki .
La resolucin dice que la decisin sobre el ingreso de Chipre se adoptar sin que una solucin poltica sea condicin previa para ello .
<P>
En este caso , el Primer Ministro dans ha dicho que ' se adoptar una decisin final sobre la base de todos los factores pertinentes ? . Esto es algo muy diferente de la posicin del Sr .
Prodi , as como de la posicin de la Comisin , o sea la posicin del Sr . Verheugen , de la posicin del Parlamento Europeo , de la posicin de Helsinki y de la posicin de la presidencia espaola .
Espero que no haya habido una intencin deliberada por parte de la presidencia danesa y espero tambin que cuando el Primer Ministro dans vuelva a tomar la palabra , nos confirme que , aunque queremos que haya una solucin poltica y nos esforzaremos por conseguirlo , dicha solucin no sea condicin previa para el ingreso de Chipre .
<SPEAKER ID=42 NAME="Tannock (PPE-DE).">
Seor Presidente , la ampliacin es un proyecto noble y a nuestros vecinos de Europa oriental , que en Potsdam no supimos proteger contra el yugo comunista , les daremos la posibilidad de retornar a la familia europea de naciones .
Ahora bien , hay muchos problemas , que van desde la ratificacin irlandesa del Tratado de Niza -aunque seguramente ya hay un plan B por si resulta necesario- hasta los pagos directos excesivamente generosos hechos en el marco de la PAC a los agricultores y el potencial de inmigracin en gran escala , particularmente en el caso de las comunidades romanes nmadas y mal integradas , de las cuales hay muchsimas en pases de Europa oriental .
<P>
Me agrada particularmente el ingreso de dos pases del Commonwealth britnico : Malta y Chipre , lo que aumentar la utilizacin del ingls en esta institucin , cosa que merece mi firme apoyo .
Eso no es bice para que yo tambin sienta preocupacin por Chipre , como ya se ha mencionado en la otra ala de esta sala .
Quiz tenga que ingresar como isla dividida , con todo lo que esto significa para una posible anexin turca de la parte septentrional .  Qu presin cabe ejercer , particularmente ante el Sr .
Denktash , a fin de poder llegar a un acuerdo con el Sr . Clerides que permita que un Chipre unido ingrese en la Unin en 2004 , como estoy seguro de que todos deseamos en este Parlamento ?
<SPEAKER ID=43 NAME="Medina Ortega (PSE).">
Seor Presidente , la Cumbre de Sevilla impone a la Presidencia danesa unas obligaciones para cumplir en muy poco tiempo .
<P>
Concretamente , segn el apartado 32 de las Conclusiones de la Presidencia , se solicita al Consejo , a la Comisin y a los Estados miembros que cada uno , en el marco de sus competencias , lleven a la prctica las siguientes medidas antes del final de 2002 : la puesta en prctica de operaciones conjuntas en las fronteras exteriores , la puesta en prctica inmediata de proyectos piloto abiertos a todos los Estados miembros interesados y la creacin de una red de funcionarios de enlace de inmigracin de los Estados miembros .
<P>
Teniendo en cuenta el corto tiempo de que dispone la Presidencia danesa ,  estarn en condiciones de apoyarla para la realizacin de estos objetivos fijados de una manera muy clara en la Cumbre de Sevilla ?
<SPEAKER ID=44 NAME="Nicholson of Winterbourne (ELDR).">
Seor Presidente , muchas gracias por esta innovacin que me agrada sobremanera .
Felicito a la Presidencia danesa muy calurosamente y , naturalmente , tambin a mi colega , el Sr . Haarder , antiguo miembro eminente de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , as como de este Grupo , por su nueva posicin .
<P>
Sin embargo , amigos de la presidencia , me gustara pedirles algo que , como la presidencia danesa , creo que les agradara conceder .
Hoy en da el Tratado de Roma reconoce derechos humanos y derechos de los animales , pero no da derechos a los nios .
Sin embargo , el derrumbamiento del Muro de Berln y el final de la Guerra Fra revel una imagen devastadora de nios objeto de abuso , de nios descuidados , de nios miserables y de nios hambrientos y desesperados como no habamos visto en Europa desde el final de la Segunda Guerra Mundial .
Hoy en da , con la ampliacin de la Unin Europea , la situacin no va a mejorar .
 Por qu digo semejante cosa ?
Porque , desgraciadamente , hay pruebas suficientes de que la desaparicin de las fronteras , la ampliacin de la Unin Europea , factores como la mundializacin , los Acuerdos de Schengen e Internet han hecho que la tragedia de los nios ultrajados sea an peor .
Los nios de nuestros das corren riesgos que antes no existan ; por ejemplo , un enorme nmero de nios son objeto de trata en todo el mundo .
Traficantes , delincuencia organizada y separacin de sus familias : he aqu varios de los muchos riesgos de que son vctimas los nios .
<P>
La Unin Europea no puede ocuparse de todo , pero tenemos poderes muy particulares .
Lo que estoy pidiendo es que la Presidencia danesa trabaje conmigo y con la Children ' s Alliance , que es un grupo de diputados de este Parlamento que provienen de todos los grupos polticos aqu representados , a fin de que podamos prestar un apoyo unnime .
Quisiramos conseguir que en el Tratado de Adhesin y en el Tratado de Roma se introdujera una simple nocin , apenas un reconocimiento de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio , que cada uno de los Estados miembros han firmado y ratificado .
sta es la Convencin ms importante en la historia del mundo , la que ha obtenido el mayor nmero de ratificaciones .
nicamente los Estados Unidos de Amrica se oponen a ella .
La Comisin ha desempeado su cometido : figura en el acquis communautaire .
Quisiramos ahora que estuviera tambin en el Tratado de Adhesin y en el Tratado de Roma .
Presidente en ejercicio ,  va a trabajar usted conmigo para lograrlo ?
<SPEAKER ID=45 NAME="von Wogau (PPE-DE)">
Seor Presidente , yo quisiera hacer un breve comentario en relacin con la intervencin del Sr . Schulz .
 l no ha formulado una pregunta , sino que ha pronunciado un discurso electoral !
<P>
Yo slo quera sealar que las encuestas de opinin le han puesto aparentemente muy nervioso y esta tambin es una circunstancia que pesa mucho .
<P>
Seor Presidente del Consejo , yo quisiera hacerle una pregunta relativa a las competencias bajo su Presidencia del Consejo .
En el mbito de la defensa , no ser competente Dinamarca , sino que Grecia ya asumir las competencias durante el perodo de su Presidencia .
Sin embargo , justamente en los Balcanes existen algunas decisiones muy importantes pendientes , como por ejemplo la participacin norteamericana y el tema de la asuncin de la responsabilidad por parte de la Unin Europea .
Mi pregunta se inscribe en este contexto .  Cmo se propone asegurar la coordinacin a fin de garantizar que la parte civil y la parte militar , que en fondo estn inseparablemente ligadas , mantengan una coordinacin ptima ?
 Qu papel desempear la Presidencia y que papel le corresponder cumplir a la Comisin ?
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente. -">
Se me ha asignado un plan de trabajo para esta maana que ya no me permite recurrir al sistema de ' levante el brazo y procure atraer mi atencin ?
. Insto a la veintena larga de personas cuyos nombres estn en la lista , as como a sus grupos , a que animen a sus presidentes para que incrementen las posibilidades de recurrir al mencionado sistema la prxima vez que lo experimentemos en esta sala .
Ha sido una nueva caracterstica interesante .
<SPEAKER ID=47 NAME="Fogh Rasmussen">
. ( DA ) Ante todo quiero dar las gracias por el constructivo y positivo debate .
He tomado nota de muchas observaciones esenciales y competentes que me llevar conmigo hoy de aqu .
Tratar de contestar el mayor nmero posible de cuestiones , sin embargo , el tiempo del que dispongo para contestar estas cuestiones no permitir que conteste todas las cuestiones planteadas , por lo que tambin me gustara pedir que se permita al Sr . Ministro para Europa contestar algunas de las cuestiones .
Se han hecho algunos discursos electorales en esta Asamblea .
Quiz sea correcto y natural , sin embargo , no tengo intencin de inmiscuirme en la campaa electoral de algunos pases .
<P>
Adems , la Sra .
Frahm y el Sr . Krarup , quienes representan a Dinamarca en el Parlamento , han realizado intervenciones que considero forman parte del debate sobre poltica interior y de la lucha en materia de poltica interior en Dinamarca .
Tampoco tengo intencin de entrar en esta cuestin .
Creo que nos hallamos ante tareas tan colosales para la Unin Europea que cabra desear y esperar que un debate en el Parlamento Europeo se centrara en las visiones europeas y no en polmicas mezquinas sobre poltica interior .
<P>
( Aplausos )
<P>
Me gustara dar las gracias al Sr .
Poettering por el respaldo a la Presidencia danesa y me gustara decirles al Sr .
Poettering , al Sr .
Watson y a la Sra . Maij-Weggen , quienes plantearon la cuestin de la transparencia , que es intencin de la Presidencia danesa administrar las normas sobre transparencia de modo que pueda hablarse de la ms amplia transparencia dentro de las decisiones que se hayan adoptado .
No voy a ocultar que me gustara haber ido ms lejos en lo que a transparencia se refiere y trabajar por una mayor transparencia en torno al trabajo legislativo de la Unin Europea ; sin embargo , por ahora se ha adoptado una decisin en Sevilla y la Presidencia danesa la administrar tan ampliamente como nos sea posible .
<P>
Tambin plante el Sr . Poettering la cuestin de una mejora de la legislacin .
Otorgamos a sta la mxima importancia y aguardamos la cooperacin interinstitucional que pueda existir a este respecto .
Le daremos la mxima prioridad . El Sr .
Poettering menciona la cuestin de Turqua .
Es evidente que Turqua como pas candidato debe recibir el mismo trato que todos los dems pases candidatos , es decir , Turqua no puede recibir una fecha para la apertura de negociaciones para la adhesin a la Unin Europea hasta que cumpla las condiciones polticas , los criterios de Copenhague .
ste no es el caso de Turqua en el momento actual .
<P>
Tambin plante el Sr . Poettering la cuestin de la poltica agrcola , al igual que hiciera el Sr .
Watson .
Me gustara contestar conjuntamente al Sr .
Poettering y al Sr . Watson , puesto que quiero aprovechar al mismo tiempo la oportunidad para dar las gracias al Sr .
Watson por su apoyo a la Presidencia danesa . Estoy completamente de acuerdo en que debemos pedir que ningn pas , que ningn lder polticamente responsable de Europa , tome ahora la ampliacin de la Unin Europea como rehn para sus ambiciones en la poltica agrcola .
<P>
( Aplausos )
<P>
Sera una equivocacin histrica de grandes dimensiones que alguien bloqueara la ampliacin de la Unin Europea a causa de la disputa sobre una cantidad que , a pesar de todo , es de importancia marginal .
Permtaseme recordar , en primer lugar , que la propuesta de la Comisin supone la posibilidad de llevar a cabo la ampliacin de la UE dentro del marco del presupuesto actual .
No necesitaremos ms dinero para realizar la ampliacin de la Unin Europea y en segundo lugar , la propuesta de la Comisin respecto a la introduccin gradual de las ayudas directas a los agricultores de los nuevos Estados miembros supondr un gasto adicional ciertamente modesto - un gasto adicional que equivale a menos del 0,1 % del valor de la produccin total de los actuales pases comunitarios .
Me niego a creer que algn lder poltico europeo quiera bloquear la ampliacin a causa de la disputa en torno a una cantidad inferior al 0,1 % de la produccin .
<P>
( Aplausos )
<P>
Tambin me gustara contestar las cuestiones planteadas por el Sr . Barn Crespo , a quien doy tambin las gracias por sus buenos deseos hacia la Presidencia danesa .
Me gustara aclarar un malentendido .
El Ministro dans de Asuntos Exteriores no ha hablado de emplear el garrote con los pases solicitantes .
Al contrario , proponemos verdaderas negociaciones con los pases solicitantes . Quiero decirle al Sr .
Barn Crespo y asimismo al Sr . Bonde , que abord la cuestin de las futuras reformas de la poltica agrcola - y en este punto hablo tambin como Primer Ministro dans - que Dinamarca es partidaria de futuras reformas de la poltica agrcola .
Slo deseo , como Presidente del Consejo Europeo , recalcar que tales reformas de la poltica agrcola no deben convertirse en una nueva condicin para llevar a cabo la ampliacin de la Unin Europea .
<P>
El Sr . Barn Crespo plante asimismo la cuestin de Oriente Medio , y lo mismo hizo el Sr .
Laschet posteriormente en el debate . Me gustara decir que la Presidencia danesa considera actualmente cul es la mejor manera en que la UE puede contribuir a reiniciar el proceso de paz en Oriente Medio .
Creo que , entre otras cosas , ste comenzar con el inicio de un proceso de reforma del autogobierno palestino ; habr elecciones dentro de no mucho tiempo .
El objetivo de estas consideraciones que nos hacemos actualmente es crear el trasfondo para una posterior conferencia de paz , donde puedan reanudarse las negociaciones de paz israeles-palestinas .
Puedo informarles de que el Ministro dans de Asuntos Exteriores debatir a lo largo del da de hoy este tema con el Secretario de Estado norteamericano , el Sr . Colin Powell , lo cual es lgico porque pretendemos mantener una estrecha coordinacin entre la UE , los EE.UU. , y otros miembros de la zona respecto a esta cuestin .
Es intencin de la Presidencia danesa que la Unin Europea pueda y deba desempear un papel constructivo en los intentos por lograr la reanudacin del proceso de paz en Oriente Medio .
Puedo decirle , por lo dems , al Sr . Barn Crespo , que la Presidencia danesa es firme partidaria del mtodo comunitario en la UE .
Desgraciadamente , el tiempo no permite que profundice en el trabajo de la Convencin , sin embargo , le otorgamos la mxima importancia .
<P>
Varios oradores han abordado tambin la cuestin de Chipre . La Sra .
Maes , el Sr . Alavanos y el Sr .
Tannock plantearon la cuestin de Chipre . Me gustara subrayar que la Presidencia danesa se ajustar a las decisiones adoptadas en Helsinki y stas contienen tres elementos .
En primer lugar , sera una ventaja disponer de una solucin al problema de Chipre , de modo que sea una isla unida la que se adhiera a la UE ; en segundo lugar , una solucin no es una nueva condicin para una ampliacin ; en tercer lugar , la declaracin de Helsinki dice que llegado el momento de adoptar una decisin , se tendrn en cuenta todos los factores pertinentes sern tenidos en consideracin .
Y me gustara decirle al Sr . Alavanos que esto no es ninguna novedad .
Es una decisin adoptada en 1999 en Helsinki .
La Presidencia danesa se basar en esta decisin , y existe plena coincidencia entre la Comisin y la Presidencia respecto a la cuestin de Chipre .
<SPEAKER ID=49 NAME="Prodi">
. ( IT ) Una brevsima replica , seor Presidente , para hacer algunas afirmaciones que me merecen especial inters .
Ante todo , no es en absoluto cierto que la ayuda comunitaria en Oriente Prximo no est sujeta a controles y a condiciones .
Ya es hora de que acabemos con estas afirmaciones que tienen su origen en alguna otra parte y que llevan a una caricatura ridcula , que no corresponde a ninguna realidad ni conocimiento de los hechos .
La Comisin , como las dems Instituciones , e incluso mucho ms que el Fondo Monetario , apoya los proyectos para infraestructuras de paz en Oriente Prximo , hoy lamentablemente destruidas por la guerra , pone en prctica las decisiones que toma el Consejo en la ayuda a la Autoridad Palestina y contina haciendo los controles que son necesarios , aunque por desgracia la tragedia de la guerra convierte en ms difcil su eficacia .
Sin embargo , quiero llamar la atencin del Parlamento sobre la importancia de evaluar estas afirmaciones no demostradas que , de hecho , continan mancillando nuestras Instituciones .
<P>
Una breve respuesta en relacin con la dimensin nrdica , que para la Comisin es muy importante y lo ser an ms , tanto como instrumento en las relaciones con Rusia como para la solucin de determinados aspectos y problemas .
A la vista de la Presidencia danesa , quiero citar slo uno de ellos , es decir , lo importante que es la relacin constructiva y de amistad con Groenlandia y lo importantes que son el aspecto geogrfico , el aspecto estratgico y tambin el aspecto humano de nuestra relacin con esa regin .
<P>
Y ahora , seor Schultz , una breve observacin sobre su intervencin .
He asistido en numerosas ocasiones a seminarios del Partido Liberal , del Partido Popular y , afortunadamente , por invitacin del amigo Enrique , tambin del Partido Socialista y de los Verdes .
No soy un Presidente tricolor , sino ms bien multicolor , que es mucho ms que tricolor , porque un Presidente tricolor sera restrictivo , absolutamente restrictivo en esto caso .
<P>
( Aplausos y risas )
<P>
Por ltimo , quisiera dar las gracias al Parlamento por esta gran apertura de crdito concedida a la Presidencia danesa por todas las fuerzas polticas ; es un respaldo merecido y un respaldo necesario para nuestro trabajo .
Triunfar en una operacin de alcance histrico para el continente como la ampliacin exige la unidad de todos nosotros : una unidad que haga superar las diferencias entre las fuerzas polticas y tambin los juegos polticos internos de cada pas ; una unidad que permita alcanzar el acuerdo necesario sobre los asuntos pendientes ; una unidad de accin entre todas las Instituciones de la Unin , y a este fin el dilogo interinstitucional ser decisivo tanto para decidir mejor como para prepararnos para la ampliacin con las normas existentes .
En efecto , debemos ser capaces de hacer funcionar nuestras Instituciones en cuanto se amplen , y debemos prepararnos desde ahora .
Por ltimo , unidad para demostrar que Europa sabe dar respuesta a los grandsimos desafos .
En los prximos meses , en efecto , los retos polticos y los retos econmicos sern aun ms importantes que los de los pasados meses , y habr una gran necesidad de Europa en el mundo , empezando por Johannesburgo , pero despus todava ms , a medida de que vaya entrando el otoo .
Debemos responder a las nuevas grandes demandas de civilizacin en nuestro interior , para dar libertad y seguridad , y tambin en el exterior , para una gobernanza mundial en la que , como dije antes , Johannesburgo es slo el inicio , pero que necesita realmente un nuevo orden que ante todo es orden mental y , despus , orden poltico .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=50 NAME="El Presidente. -">
Presidente en ejercicio , muchas gracias por su polcroma contribucin .
<SPEAKER ID=51 NAME="Cushnahan (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera felicitar al Gobierno dans , que ha asumido la presidencia , y desearles toda clase de xitos durante sus seis meses de mandato .
Se enfrentan con una tarea formidable y me agrada mucho que hayan dado gran prioridad a la finalizacin de las negociaciones para el mes de diciembre .
<P>
Comparto los sentimientos que ha expresado recientemente el Ministro de Asuntos Exteriores de Dinamarca , Per Stig Mller , quien ha subrayado la necesidad de que la Unin Europea cumpla sus promesas para con los pases candidatos .
Ahora bien , tambin tenemos una obligacin moral de cumplir las promesas ya hechas a los actuales Estados miembros .
Las propuestas que actualmente est considerando el Comisario de Asuntos Agrcolas , Franz Fischler , como parte del examen de mitad de perodo de la PAC , constituyen una traicin respecto del acuerdo de Berln sobre la Agenda 2000 .
Las nuevas propuestas sobre modulacin y el desacoplamiento de las primas por ganado en favor de un sistema basado en pagos en funcin de la superficie , presagian un desastre para los agricultores de la UE .
<P>
Nada menos que el 20 % del total de pagos directos a los agricultores se apropiaran y transferiran a otras medidas de desarrollo rural o se reingresaran en el propio presupuesto de la PAC .
Como los productores de cereales y ganado dependen actualmente por completo de los pagos directos para obtener ingresos , las nuevas propuestas les dejaran sin beneficios .
<P>
Los ingresos agrcolas han disminuido ya .
La agricultura es la piedra angular de la economa rural en Europa y el desarrollo rural sera un tpico sin sentido alguno si se penaliza y empobrece a los agricultores mediante la aplicacin de las propuestas que la Comisin de la UE deja filtrar .
Prepararse para la ampliacin penalizando a los agricultores es un error moral y poltico que puede muy bien dar por resultado que el propio proceso de ampliacin se gane la antipata de los agricultores .
<P>
Lo que habra que hacer es financiar la ampliacin con el presupuesto vigente , aumentando los gastos hasta su actual nivel mximo .
Hasta ahora un 20 % de los fondos presupuestarios -lo que representa unos 25.000 millones de euros- estn sin utilizar .
Utilizando ese dinero , la UE demostrara su voluntad poltica de efectuar la ampliacin con conviccin y a tiempo .
<SPEAKER ID=52 NAME="Murphy (PSE).">
Seor Presidente , quisiera sumarme a los que han dado la bienvenida a la Presidencia danesa . Me agrada en particular su intencin de esforzarse por que haya una sola Europa unida , cosa importantsima .
<P>
Lo que quisiera decirle , Presidente en ejercicio , es exactamente lo mismo que lo que dije hace tres semanas a la Presidencia espaola saliente .
La Comisin y el Parlamento estn haciendo lo que tienen que hacer respecto de la ampliacin , y ahora incumbe al Consejo cumplir su cometido y lograr que la ampliacin se efecte .
La historia no nos perdonar nunca , ni perdonar a los gobiernos de la Unin Europea , si retrasan este proyecto histrico a causa de la querella por unos cuantos millones de euros .
Ha llegado el momento de cumplir nuestras promesas .
<P>
No es ste el momento de poner nuevas dificultades al proceso de ampliacin .
La reforma de la poltica agrcola comn es importante pero no est vinculada con la ampliacin .
Tambin ste es un mensaje que debe transmitir usted al Consejo .
Todo el mundo se calmar a medida que los resultados del examen de mitad de perodo se vean con ms claridad , pero se trata de un mensaje que necesitamos que transmita usted a los gobiernos .
Le apoyamos en las tres cuestiones que ha enunciado .
Los criterios se fijan para seguirlos , y hay que seguirlos .
Trabajaremos de consuno con usted a este respecto .
No podemos retrasar a ningn pas que est preparado para ingresar , y diciembre de 2002 es la fecha crucial .
<P>
El Sr . Watson se ha permitido una observacin tan poco elegante como tonta acerca del Reino Unido .
He de decirle que en esa Gran Bretaa que califica de ' triste ? , cualquiera -independientemente de su edad- puede casarse con quien quiera .
Quiz pueda sumarse a m para invitar a los jvenes daneses a que vengan a Gran Bretaa y se casen con quien quieran y luego , si les parece , se vuelvan a su pas .
<P>
Ha llegado el momento de obrar en vez de hablar , como ha dicho usted .
Sin embargo , estos prximos meses vamos a or bastantes palabras poco amistosas y va a haber bastantes debates subidos de tono .
Cuando vuelva usted aqu en diciembre , despus de la reunin en la Cumbre , espero sinceramente que todos estemos cantando al unsono : ' Wonderful , wonderful Copenhague ?
. Muchas gracias .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=54 NAME="Caveri (ELDR).">
Seor Presidente , Seoras , he valorado altamente la declaracin de la Presidencia danesa de esta maana , sobre todo en relacin con la cuestin extraordinariamente delicada de la ampliacin . No puedo por menos que destacar la perfecta sintona con el Presidente de la Comisin en un tema tan delicado y tan crucial .
Dos son las reflexiones que hay que hacer : la primera se refiere a la presin sobre las opiniones pblicas de nuestros pases , puesto que si bien es cierto que el referndum irlands es crucial y decisivo , no es menos cierto que debemos conseguir que el proceso de ampliacin se explique y se entienda en nuestros pases , y sta es una tarea que seguramente corresponde a cada uno de los diputados europeos .
<P>
La segunda reflexin se refiere , en cambio , a los referndum que se celebrarn en los pases candidatos .
Tambin en este caso es necesario prestar atencin a la forma en que se desarrollar el proceso para evitar efectos domin que podran resultar sumamente negativos , as como contrarrestar el empuje populista que se est manifestando casi en todas partes y que tiene un tinte extremadamente negativo respecto a la integracin europea .
<P>
Otro punto decisivo es ciertamente el trabajo de la Convencin .
En el perodo 2003-2004 deberemos hacer frente a un atasco institucional : las elecciones , la ampliacin y la Conferencia Intergubernamental .
Me gustara decir a la Presidencia danesa que en el trabajo de la Convencin hay al menos dos temas que de alguna manera sern tambin interesantes para ella . La cuestin , siempre actual , del papel de las minoras lingsticas en Europa .
ste es un tema importante no solo para los pases de la ampliacin , sino tambin para los Estados miembros .
El otro tema , al que ya se ha hecho referencia en este Pleno , es la cuestin de las relaciones , dentro de la Unin Europea , con las regiones que tienen un poder legislativo reconocido por cada una de las Constituciones .
Tambin en este caso el tema es especialmente significativo , puesto que o seremos capaces de conjugar de verdad federalismo y subsidiariedad o las incomprensiones frente a los mecanismos europeos podran crecer de alguna manera .
<P>
Quisiera volver a recordar el mtodo , muy apreciable , seguido por la Presidencia danesa que ha permitido a todas las comisiones parlamentarias , incluida la que yo presido , celebrar una serie de reuniones con los coordinadores en Copenhague .
Por fin hay esta promesa de una presencia fsica y verdadera del Consejo en el seno de las comisiones para poder discutir , en los momentos cruciales , los apartados de cada uno de los informes antes del debate en el Pleno .
Creo que esta innovacin - me dirijo al amigo Haarder - es muy significativa , porque de alguna manera hoy seguimos sufriendo un problema de relaciones con el Consejo que tiene consecuencias extraordinariamente negativas .
<P>
En los temas que ataen en particular a la actividad de mi comisin , me interesa destacar dos cuestiones que , no obstante , conciernen a todo el Parlamento y evidentemente tambin al Grupo del que formo parte .
La primera cuestin se refiere a la importancia que , ya desde los prximos meses , tendr el debate sobre la poltica de cohesin y la poltica regional .
Quisiera recordar que en enero dispondremos del segundo informe intermedio sobre la cohesin y , durante el ao 2003 , del tercero que ser el decisivo .
Por lo tanto , podemos decir que los debates de estos das son muy importantes .
<P>
Tambin es importante seguir trabajando en el Libro Blanco .
A este propsito , quisiera recordar una cuestin urgente a la que debern enfrentarse los daneses , o sea , la cuestin de los ecopuntos de Austria .
ste es un tema poltico muy delicado que se debe resolver de alguna manera , puesto que sabemos que incide tambin en el proceso de ampliacin y pone evidencia lo apremiante que es el problema de los transportes en los Alpes .
<SPEAKER ID=55 NAME="Wurtz (GUE/NGL). -">
Seor Presidente , he querido actuar honradamente respetando la nueva organizacin del debate , y sacar yo mismo las conclusiones en nombre de mi Grupo .
Lamento que todos no hayan decidido hacer lo mismo .
<P>
Deseara formular tres observaciones .
La primera se refiere a la conclusin de las negociaciones sobre la ampliacin .
Estoy de acuerdo en lo que se ha dicho en cuanto al calendario .
El hecho de aplazar o de no dejar el tiempo necesario para la negociacin final tendra consecuencias polticas desestabilizadoras , es decir : un precio poltico que no podemos pagar .
En cambio , no estoy de acuerdo con lo que se ha manifestado sobre las propuestas de la Comisin en materia de presupuesto y de ayudas agrcolas . El Sr .
Rasmussen ha hablado de propuestas razonables ; el Sr . Prodi de ' nica base posible ?
. Sin embargo , no debemos ignorar - y ustedes lo saben - que los pases de Europa Central perciben estas propuestas como discriminatorias y como un signo negativo procedente de la Unin Europea .
Asimismo , las poblaciones experimentan otros aspectos econmicos del acervo comunitario como obligaciones demasiado pesadas para ellas .
Basta con seguir el debate poltico en Polonia .
Creo que no se ha elegido el mtodo correcto para crear una Europa ms estable y ms unida , que es lo que constituye el objetivo de la ampliacin .
<P>
Mi segunda observacin , de orden ms general , podra resumirse en una frase : ' No nos fiemos de la excesiva tranquilidad ?
. Seor Prodi , usted ha hecho una lectura selectiva del Eurobarmetro .
Pienso que es una forma demasiado fcil de tranquilizarse .
Si existe realmente un amplio consenso ,  por qu aplazar , entonces , decisiones estratgicas una vez que se han celebrado las elecciones francesas y alemanas ?
 Por qu hay que temer el referndum irlands ?
De hecho - y todos lo sabemos - existe un gran malestar entre los dirigentes europeos y los ciudadanos europeos .
Estoy convencido de que hay que encarar el problema con determinacin y hacer que los ciudadanos tengan una mayor implicacin en la elaboracin de la poltica europea , y , en ese sentido , se debe desarrollar una poltica capaz de motivarles , de movilizarles y de despertar en ellos la solidaridad .
Se trata de un reto esencial que la Unin ha de aceptar .
<P>
Finalmente , pienso que el debate ha sido muy interesante en muchos aspectos , pero insuficiente en cuanto al papel de la Unin en el mundo .
Tres ejemplos : frica slo ha sido mencionada en trminos imprecisos .
En el G8 se mencion ese plan de accin para frica . Plan que los africanos haban evaluado en 64 millardos de dlares .
Ahora bien , no se ha llegado a ningn compromiso .
En la propia Unin Europea , el acuerdo de Coton ni siquiera ha sido ratificado por los Quince , lo que impide su entrada en vigor .
Es preciso imprimir un nuevo giro .
Segundo ejemplo : la Cumbre de la Tierra en Johannesburgo y sus retos planetarios .
Tambin este caso , la preparacin de dicha Cumbre est actualmente bloqueada por cuestiones de financiacin y se corre el peligro de fracasar .
 Cules son , en su opinin , las iniciativas que la Unin debe adoptar ?
Tercer ejemplo : los lazos transatlnticos , que usted tambin ha mencionado , seor Presidente , sin siquiera referirse al unilateralismo y a la decisin increble que han adoptado los dirigentes norteamericanos de valerse de la ONU y de la paz en los Balcanes , para intentar escapar a una jurisdiccin internacional .
Pienso que tenemos que conocer su opinin sobre todos estos puntos .
<SPEAKER ID=56 NAME="Frassoni (Verts/ALE).">
Seor Presidente , quiero dar la bienvenida a la Presidencia danesa .
<P>
Europa : he aqu un mensaje muy fuerte en el cual tambin nosotros estamos implicados y que escuchamos como mucho gusto .
 Pero qu Europa , seor Presidente ?
Al final de este debate , que yo tambin valoro altamente por su nueva forma , quisiramos transmitirle tres mensajes : ante todo consideramos que sus polticas en materia de asilo y de inmigracin , contrariamente a sus afirmaciones , no son una cuestin interna .
Debe existir una correspondencia y una coherencia entre lo que ustedes hacen y dicen en Dinamarca y lo que ustedes hacen y dicen aqu ; no puede haber una divergencia tan grande .
<P>
Estamos muy preocupados porque Dinamarca corre el riesgo de dejar de ser un claro modelo de acogida y de integracin como lo fue en el pasado demostrando as que los derechos y las libertades nunca se pueden adquirir de verdad y pueden variar a cada cambio de Gobierno .
Ustedes , los daneses , pretenden medir incluso el amor sobre la base de la nacionalidad y de la edad : esto es algo que , desde el punto de vista europeo , suscita muchas perplejidades .
Estamos convencidos de que la manera en que conducirn el Consejo depender tambin de cmo se comportarn con relacin a estas materias dentro de su pas .
<P>
Segunda cuestin : Chipre .
Hemos escuchado no sin preocupacin a su ministro de Asuntos Exteriores declarar : " No debemos hacer nada , es cosa de las Naciones Unidas " .
No es verdad .
En lo referente a la ampliacin , es absolutamente fundamental la manera en que la Unin Europea gestionar los ltimos meses de las negociaciones .
A pesar de las declaraciones de Helsinki y de otros Consejos importantes , no podemos permitir que ingrese en la Unin Europea un pas en el que existe un muro o una lnea verde .
Debemos y deben hacer todo lo posible para resolver este problema .
<P>
Tercera cuestin : Johannesburgo . A pesar de que existe una prioridad absoluta para la Unin Europea , en su discurso usted no ha dicho cul es la prioridad de la Unin en Johannesburgo .
En nuestra opinin , la prioridad es una sola : declarar y actuar sin titubeos para afirmar que el comercio y el mercado no estn por encima de cualquier tipo de compromisos y de acuerdos en materia medioambiental .
Este es el mensaje que debe salir de Johannesburgo , un mensaje que actualmente no se oye en absoluto en ninguna parte , salvo en algunas frases que la Comisin ha usado hoy en los documentos de la Unin Europea .
sta es la lnea estratgica que debemos seguir de cara a Johannesburgo y esto es lo que me gustara orles decir hoy .
<SPEAKER ID=57 NAME="Camre (UEN).">
Seor Presidente , en primer lugar lamento que el Sr . Primer Ministro Fogh Rasmussen haya tenido la impresin de que trat de relativizar su compromiso en la ejecucin de la ampliacin .
Tal cosa nunca se me pasara por la cabeza .
Slo quise responder al comentario del Sr . Primer Ministro de que la ampliacin tendra lugar en todo caso , tambin aunque no se lograse este ao .
<P>
Algunos de mis colegas daneses y tambin un par de mis colegas suecos han criticado la poltica del gobierno dans en materia de refugiados e inmigracin y asimismo la poltica hacia los pases en vas de desarrollo . Aunque el Sr .
Watson hizo una excelente comparacin entre ser solicitante de asilo en Dinamarca e Inglaterra , respectivamente , se han propagado algunas falsedades sobre la poltica danesa y el ltimo ejemplo han sido las palabras que le hemos odo pronunciar a la Sra . Frassoni hace un momento .
Con este trasfondo y teniendo en cuenta que tres cuartas partes de la poblacin danesa respaldan la poltica del gobierno en este mbito , me gustara pedirle al Sr . Primer Ministro o en su caso , al Sr .
Ministro Haarder , que confirmara dos cosas : En primer lugar , que el informe relativo a los derechos humanos , del que fue ponente el Sr .
Ministro para Asuntos Europeos , Sr . Haarder , diputado al Parlamento Europeo por aquel entonces , ha sido observado en todos los sentidos en la nueva poltica de extranjera puesta en prctica por los partidos gubernamentales y el Dansk Folkeparti .
En segundo lugar , me gustara pedirle al Sr . Primer Ministro que confirmara que la ayuda danesa al desarrollo en 2002 , por un lado , es la segunda mayor de la historia de Dinamarca y por otro , es la mayor que concede un pas en relacin con el producto nacional bruto del pas .
<SPEAKER ID=58 NAME="Bonde (EDD).">
Seor Presidente , no es habitual elogiar a los adversarios , sin embargo , me gustara elogiar a Anders Fogh Rasmussen por un buen discurso y especialmente porque , al igual que cuando estuvo aqu la Reina , no se enfrent a los opositores daneses a la Unin .
Este desacuerdo debemos tratarlo en Dinamarca .
<P>
Aqu tenemos un proyecto comn de apertura de la UE , y quiero pedir a la Presidencia danesa que cuelgue todos los rdenes del da , resmenes y documentos de trabajo del proceso legislativo en la pgina web ? dk2002 ?
. Cuando la UE acta como legislador , debe existir la misma transparencia que en los parlamentos nacionales , y cuando la UE administra , los ciudadanos deben disponer de un mejor acceso a los documentos .
<P>
A continuacin , me gustara prevenir al seor Primer Ministro del uso de la ampliacin contra los opositores irlandeses al Tratado de Niza .
Me han comunicado claramente que respaldan la ampliacin y tcnicamente tiene poca ciencia tomar la Declaracin nm . 20 de la Cumbre de Niza y situar el nmero de votos y escaos en el Parlamento Europeo en los tratados de adhesin .
Tcnicamente es fcil y el Tratado de Niza no es ninguna maravilla de belleza y adems va a ser modificado en el Convencin actualmente en marcha y en la prxima Conferencia Intergubernamental , como advirtiera acertadamente el Sr . Giscard d ' Estaing , Presidente de la Convencin , en los peridicos daneses de hoy .
Cito en ingls del Berlingske Tidende :
<SPEAKER ID=61 NAME="Gollnisch (NI). -">
Con ocasin del acceso de Dinamarca a la Presidencia europea , los diputados del Grupo de las Derechas Europeas desearan saludar la manera en que este pas ha sabido conciliar su pertenencia a la Unin con la defensa de su soberana nacional .
En efecto , Dinamarca , de gloriosa tradicin , pequeo slo en superficie y poblacin , es un pas admirable por la conduccin de su poltica europea . Primero , porque se atreve a consultar directa y sistemticamente a su pueblo sobre los compromisos que desea contraer en su nombre y porque esta voluntad popular es tenida en cuenta por las autoridades gubernamentales .
A pesar de haberse visto obligado a organizar un segundo referndum sobre Maastricht , no ha participado en la moneda nica en contra de la voluntad de los daneses .
<P>
Hoy sigue existiendo la corona , y , naturalmente , la economa danesa goza de mejor salud que la zona euro .
Dinamarca no participa en la poltica de inmigracin comn .
Adems , est aplicando , en este mbito , medidas nacionales de una gran lucidez .
No participa en la poltica de defensa .
Conserva importantes prerrogativas nacionales , con excepciones al derecho comn europeo en materia de cooperacin policial y judicial .
Supo rechazar o adaptar todas sus transferencias de soberana en los mbitos que afectan al meollo mismo de las prerrogativas soberanas de los Estados , y ello en el inters legtimo de la nacin danesa .
Todo eso no constituye en absoluto una desventaja , sino , muy por el contrario , una verdadera baza en la conduccin de las negociaciones de adhesin de diez nuevos miembros deseosos de unrsenos , pero cuidadosos de no ceder una libertad recientemente reconquistada .
<P>
Dinamarca constituye la prueba de que se puede participar en Europa sin entregarse al sistema de Bruselas ms all de lo estrictamente necesario .
La prueba de que la firmeza contrarresta las imposiciones de la ideologa antinacional , por ms triunfante que sta parezca , en el momento en que se elabora , en una Convencin , la constitucin de un super-Estado eurocrtico centralizado , y , por tanto , contrario al verdadero espritu de Europa .
Deseo que los gobiernos europeos se inspiren en la prctica danesa , que no atenta ni contra sus libertades ni contra sus identidades milenarias .
<SPEAKER ID=62 NAME="Brok (PPE-DE)">
Seor Presidente , Seoras , el presente debate entre los presidentes de los Grupos , las Presidencias del Consejo y la Comisin me ha permitido averiguar una cosa : todos coinciden en que para el prximo semestre existe una sola prioridad y sta se llama ampliacin , ampliacin , ampliacin .
Al mismo tiempo tambin he observado algo que yo creo que no habamos experimentado hasta ahora , a saber , una plena coincidencia entre la mayora de esta Asamblea , la Comisin y la Presidencia del Consejo en cuanto al procedimiento y al calendario .
Una coincidencia que realmente deberamos procurar mantener entre todos , pues slo as podremos estar a la altura de esta tarea histrica .
<P>
Por esto , yo tambin agradezco que quede claro , tal como consta en la resolucin del Parlamento , que no se deben establecer nuevas condiciones para la ampliacin , que quede claro que es necesaria una reforma de la poltica agrcola , pero que esto tampoco representa una nueva condicin .
Y si ahora se desean enmendar los errores de la Agenda 2000 , esto no se puede hacer a expensas de los pases candidatos a la adhesin , sino que quienes negociaron la Agenda 2000 deben asumir la responsabilidad poltica y no traspasarla a los electores o a los pases candidatos .
<P>
Adems , tambin es necesario recordar con toda claridad que se seguir un procedimiento diferenciado .
Tambin en este momento , con los diez pases que seguramente podrn dar el salto , es preciso que stos sepan que al final se tendr que evaluar individualmente a cada uno de ellos para comprobar si cumple las condiciones .
Por consiguiente , hasta el momento ninguno tiene una garanta .
Por esto tambin ser necesario examinar aspectos como los que se estn discutiendo con un pas como Polonia , por ejemplo , como si se debe mantener o no la independencia del Banco Central .
Son temas importantes que es preciso examinar en este contexto y , por lo tanto , ninguno se debera sentir demasiado seguro .
<P>
Seor Presidente del Consejo , yo quisiera animarle a que contine impulsando el tema de Kaliningrado .
No obstante , tambin quisiera manifestar claramente que , por razones histricas y pragmticas , la solucin del tema de Kaliningrado no se puede basar en corredores .
Yo creo que , por las razones citadas , no se les puede pedir ni a los lituanos ni a los polacos que un corredor atraviese su pas y que , por este motivo , sin duda deberemos aplicar los criterios de Schengen con algunos compromisos , aunque evidentemente tambin es necesario asegurar la credibilidad de la seguridad de las fronteras exteriores en el contexto de una Europa que garantiza la libertad de circulacin interna .
Sin embargo , yo creo que tambin est claro que esto representa al mismo tiempo una gran oportunidad de tender un puente hacia Rusia .
<P>
En otoo de este ao tendremos que mantener unas conversaciones difciles con un pas que , por razones estratgicas , es sumamente importante para nosotros ; me refiero a Turqua .
Tenemos que hacer todo lo posible para que Turqua contine formando parte de nuestra Europa , por las citadas consideraciones estratgicas , pero es inadmisible que el precio de un compromiso en relacin con el tema de la utilizacin de las instalaciones de la OTAN para la Poltica Europea de Seguridad y Defensa y el tema de la adhesin chipriota vaya en detrimento del cumplimiento consecuente de los criterios de Copenhague .
<P>
Yo creo que no se puede pagar este precio , ya que esto pondra , en efecto , en entredicho la credibilidad futura de todo el proceso de ampliacin .
Ya s -puesto que tampoco a m se me ocurre ninguna respuesta en las circunstancias actuales- que la resolucin de este problema es una tarea increblemente difcil para la Presidencia del Consejo y para la Comisin .
Aun as , yo creo que aprovecharemos la oportunidad , que lo conseguiremos y , sobre todo , que tambin dejaremos claro que la unificacin de Europa no es una compensacin por el pasado , sino el mtodo para que el pasado , que fue tan terrible , no se repita nunca ms y esto representa un nuevo comienzo para este continente .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=63 NAME="Schulz (PSE)">
Seor Presidente , me alegra poder intervenir despus del Sr . Brok , pues he escuchado con satisfaccin su aportacin .
Ha sido una intervencin objetiva y no polmica , la primera de este tipo de la parte alemana del Grupo del PPE en toda la maana .
He escuchado varias veces que el colega Haarder fue un colega encantador .
Esto slo se puede referir a su actuacin privada .
Polticamente , era muchas cosas , pero no encantador , pues yo tuve la oportunidad de trabajar con l en la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores .
Si lo que el Sr . Haarder defendi all durante aos como la lnea del liberalismo dans se convierte en la poltica de asilo e inmigracin real de la Unin Europea , sta poco tendr que ver con la afabilidad , pero s mucho con la dureza .
<P>
Y usted , seor Rasmussen , permtame que le diga una cosa : En su calidad de Presidente del Consejo , no puede pedirle al Parlamento Europeo que no se ocupe de la poltica interior de los Estados miembros , sobre todo cuando el Presidente en funciones del Consejo est desarrollando en su pas una poltica en relacin con un tema que el Consejo de Sevilla declar prioritario para la Unin Europea , concretamente el tema del asilo y la inmigracin , que l mismo declara que debe convertirse en un modelo dentro de la Unin Europea .
 Evidentemente vamos a ocuparnos de la poltica interior danesa !
La intervencin ms importante para usted ha sido la del Sr . Camre .
En efecto , ste es el representante del partido de Pia Kjersgaard , el Partido Popular dans , de cuyo apoyo depende su gobierno .
Lo que dice ese partido se parece mucho a lo que ha defendido aqu el Sr . Gollnisch .
En su lugar , yo volvera a reconsiderar si puede ser un objetivo de una Presidencia del Consejo desarrollar una poltica que merece la plena aprobacin del Front National .
En efecto , lo cierto es que el mensaje que usted transmite no guarda ninguna relacin con la tolerancia y una inmigracin bien regulada y mucho , en cambio , con una fortificacin de las fronteras y la exclusin de las minoras .
En la Unin Europea necesitamos una combinacin de dos cosas : mientras no exista una inmigracin bien regulada , florecer la inmigracin ilegal .
<P>
Por esto tenemos que regular la inmigracin .
Sin embargo , para ello es preciso reconocer que sta existe .
Pero no se puede admitir que exista a cualquier precio .
La Unin Europea y los Estados miembros tienen el derecho de regular la inmigracin y la poltica de asilo .
En el ejercicio de este derecho deben respetar los principios humanitarios .
Ya que usted ha citado a Jean Monnet , seor Primer Ministro Rasmussen , yo debo instarle a que aplique el mtodo Monnet .
Su Gobierno se encuentra muy alejado de Monnet y Spinelli , a quien usted ha citado , fue un poltico comunista italiano , que fue perseguido en su pas .
Habra que examinar muy atentamente si l hubiese podido obtener asilo en su pas bajo las condiciones all vigentes .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=64 NAME="Andersson (PSE).">
Seor Presidente , quiero dar la bienvenida a la Presidencia danesa . Vivo muy cerca de Dinamarca .
Puedo ver Dinamarca desde mi ventana . Slo cuatro kilmetros nos separan , la distancia ms corta en el estrecho de Sund .
Tambin doy la bienvenida con satisfaccin a la gran prioridad de la Presidencia danesa : la ampliacin . Espero que tengan xito .
Durante la Presidencia sueca hicimos grandes avances en este sentido . Ahora les toca a ustedes llevarnos hasta la meta y , con cautela , creo que lo lograrn .
<P>
Tambin tengo esperanzas cifradas en la conferencia de Naciones Unidas en Johannesburgo . Hoy soy algo ms pesimista .
He visto que la Presidencia espaola no ha dado prioridad al desarrollo sostenible .
Espero que en los temas medioambientales ustedes no se apoyen demasiado en EE.UU. Europa y EE.UU. tienen opiniones muy divergentes en estas materias .
Esperamos que EE.UU. se acerque a nuestras posiciones , pero no debemos confiarnos .
<P>
Como muchos colegas , quisiera tambin referirme a la poltica de refugiados .
Quisiera mencionar un informe de Bertel Haarder , en el que , en relacin con el desarrollo de un sistema de asilo comn , se instaba a los Estados miembros a ir ms all de los niveles mnimos de armonizacin , mediante la adopcin de severas normas de proteccin a los refugiados en las que se pudiese fundamentar el futuro sistema de asilo .

<P>
 Pero Dinamarca , durante el tiempo en que Bertel Haarder ha sido ministro , ha hecho precisamente lo contrario !
Dinamarca ha pasado de un alto nivel de proteccin a unos niveles mnimos , en lugar de hacer como dijo el Parlamento Europeo , es decir , intentar aumentar la proteccin .
<P>
En este contexto , la reunin de Sevilla me ha decepcionado , ya que en ella se trat esencialmente la inmigracin ilegal . Entiendo que es un problema y que hay que resolverlo , pero no con una poltica de refugiados menos generosa .
Por eso estoy muy desilusionado con Dinamarca .
Ustedes , como pas que ejerce la Presidencia , son responsables de cumplir con lo que se dijo en el Parlamento Europeo cuando Bertel Haarder fue diputado y Vicepresidente . Ustedes deberan reflexionar cuando reciben crticas de sus correligionarios suecos , y de los socialdemcratas suecos , pero son aplaudidos por el Frente Nacional .
 Esto debera hacerlos recapacitar !
<SPEAKER ID=65 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , me gustara dar las gracias a mis antiguos compaeros por la acogida sumamente amable que he recibido .
Es casi como el hijo prdigo de la Biblia que regresa a casa a la fiesta y la alegra .
<P>
Puedo asegurarles a Barn Crespo , Pernille Frahm , Per Gahrton , Olle Schmidt , Jan Andersson , a la Sra .
Frassoni y al Sr . Schulz que la Presidencia seguir trabajando en el objetivo de Tampere , es decir , el objetivo de crear un espacio de libertad , seguridad y justicia en Europa .
Esto ocupa un lugar prominente en el programa de nuestra Presidencia y tambin fue subrayado en el discurso del Sr . Primer Ministro .
<P>
Seguiremos las pautas de la Declaracin de Sevilla y en materia de asilo trataremos de llegar ms lejos de lo previsto en Sevilla .
La poltica de asilo comn , segn la Declaracin de Sevilla , debe estar concluida en 2002 , sin embargo , trataremos de acabar tanto como sea posible ya durante la Presidencia danesa . Hemos elaborado un calendario , un ?
mapa de carreteras ? , que hemos facilitado a la Comisin y que remitiremos al Parlamento .
En ste , podrn leer el Sr . Medina y otros diputados cmo estamos plenamente inmersos tanto en la cuestin de la repatriacin y el retorno como en la del control de las fronteras .
Ya dentro de tres semanas se reunirn los responsables del control de las fronteras en Copenhague para debatir la forma en que podemos plasmar en la realidad la decisin de Sevilla . Me gustara decirle , entre otros , al Sr .
Gahrton que el gobierno dans ha declarado desde un principio nuestro deseo de contar con una poltica de asilo comn que cumpla todos los compromisos internacionales y ms ; y me gustara decirle a Pernille Frahm y al Sr . Camre , entre otros , que naturalmente cumplir lo manifestado por m en mis intervenciones ante esta Asamblea y en los informes que elabor sobre los derechos humanos en 1998 y 1999 .
Dinamarca tiene desgraciadamente en este campo una excepcin de los Tratados .
Digo desgraciadamente y apelo a Pernille Frahm , al Sr . Gahrton entre otros , a que nos ayuden a acabar con estas excepciones , como nos gustara y as quiz podramos colaborar a este respecto .
No obstante , me gustara garantizar al Parlamento que la Presidencia danesa de ningn modo se ver debilitada por la excepcin danesa , haremos todo lo posible por alcanzar un consenso entre los catorce y posteriormente trataremos en Dinamarca de adaptarnos a las normas comunitarias .
A esto puede llamarse una postura positiva .
<P>
A la Baronesa Nicholson me gustara prometerle todo el respaldo imaginable en los esfuerzos dirigidos a emplear las normas comunes y las acciones comunes as como las negociaciones con terceros pases para actuar contra los terribles problemas de abuso infantil contra los que la Baronesa Nicholson ha combatido tan a fondo y sobre los que ha llamado la atencin del Parlamento en repetidas ocasiones .
<P>
Espero que el Sr . Cushnahan no espere que yo vaya a contestar a una propuesta de la Comisin sobre la poltica agrcola que todava no se ha presentado .
Estoy de acuerdo con lo manifestado por el Sr . Murphy sobre este asunto .
<P>
El Sr . Cavieri mantiene un fuerte compromiso en la poltica de minoras y escuch con inters sus palabras relativas a la necesidad de una poltica de cohesin .
<P>
Respeto el compromiso del Sr . Wurtz con la pobreza en frica y quiero avisarle que esta tarde contestar una pregunta sobre la nueva posicin norteamericana ante el Tribunal Penal Internacional - luego tratar esta cuestin en esta Asamblea esta tarde .
<P>
Por ltimo , quiero prometerle al Sr . Schulz que en cualquier oportunidad me encantar contarle cmo funcionan los gobiernos en minora , pues son algo a los que no estn acostumbrados en el pas del Sr .
Schulz . Funcionan de modo que todos cooperan con todos y esto puede ser difcil de entender para extraos .
<P>
Por ltimo lugar , me gustara dar las gracias al Sr . Brok ; escuch como siempre con gran atencin lo que dijo y me gustara darle las gracias a l , a la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa y a todo el Parlamento porque en un momento tan temprano como esta primavera se haya tomado una posicin clara ante la ampliacin .
Es un enorme respaldo a la que es la mxima prioridad de la Presidencia danesa .
As que una vez se nos han dado las gracias , tambin hay motivos para que nosotros demos las gracias al Parlamento que en este tema ha mostrado el camino a seguir con decisiones rpidas y claras .
<SPEAKER ID=68 NAME="El Presidente. -">
A continuacin pasamos a las votaciones .
<P>
La primera cuestin es la decisin sobre el conflicto de competencias entre la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior y la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor respecto de la propuesta en favor de una directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre responsabilidad ambiental respecto de la prevencin y el remedio de los daos ambientales ( COM ( 2002 ) 17 - C5-0088 / 2002 - 2002 / 0021 ( COD ) ) .
<P>
Al final de un prolongado perodo de negociaciones en el cual no se pudo obtener un resultado satisfactorio para las dos comisiones , la Conferencia de Presidentes decidi en su reunin del 13 de junio remitir la propuesta a la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , que es la comisin responsable a la luz de sus poderes y obligaciones , en el entendimiento de que se aplique el Procedimiento Hughes a la controversia entre la Comisin de Asuntos Jurdicos y la Comisin de Medio Ambiente .
<P>
La Comisin de Medio Ambiente ha impugnado esta decisin y ha pedido que sea el Parlamento quien entienda en la cuestin , de conformidad con el artculo 154.2 del Reglamento , cosa que tiene perfecto derecho a hacer en virtud del Reglamento vigente .
<P>
Antes de proceder a la votacin dar la palabra a los presidentes de las dos comisiones pertinentes , y solamente a ellos , y despus tendr lugar la votacin .
<SPEAKER ID=69 NAME="Gargani (PPE-DE)">
. ( IT ) Seor Presidente , quisiera decir sin ms prembulos que la votacin que tendr lugar hoy en este Pleno no tiene precedentes .
Es una votacin un tanto excepcional porque no solo est en juego la competencia de la Comisin de Asuntos Jurdicos y de la Comisin de Medio Ambiente , sino que ante todo es una cuestin de coherencia con el Reglamento - a la que usted acaba de referirse - y con lo que nosotros hemos asumido en el debate .
Sobre el conflicto ha habido un claro pronunciamiento - usted lo ha recordado - por parte de la Conferencia de Presidentes a favor de la Comisin de Asuntos Jurdicos , puesto que es la Conferencia de Presidentes la que debe decidir sobre los conflictos de competencia , cosa que hemos establecido con la modificacin del articulo 154 .
Precisamente el Sr . Corbett fue el que hizo esta propuesta al Pleno y el Pleno la acept .
De hecho , la Conferencia de Presidentes es la que tiene los instrumentos para un anlisis a fondo , es decir , para valorar caso por caso , y para decidir .
El voto favorable que pido al Pleno es ante todo un consenso a la Conferencia de Presidentes para confirmar la validez de la norma reglamentaria .
<P>
Existen muchas razones que juegan a favor de la competencia de la Comisin de Asuntos Jurdicos , y yo quisiera sealar dos de ellas : la Comisin de Asuntos Jurdicos est trabajando en este asunto desde marzo de 2000 , cuando le fue atribuida la competencia - presten atencin , Seoras - para tratar en cuanto al fondo el Libro Verde sobre la responsabilidad jurdica en materia medioambiental , el documento de consulta que ha precedido la propuesta de directiva objeto del conflicto .
El actual ponente para la propuesta de directiva es el mismo que se ocup del Libro Verde , el muy eficiente Sr .
Manders , que a lo largo de estos aos ha adquirido un profundo conocimiento de esta materia ; la Comisin de Asuntos Jurdicos , adems , en el respeto de la competencia que le fue atribuida , ya debati la cuestin y el 21 de mayo celebr una audicin muy importante .
La histrica competencia de la Comisin de Asuntos Jurdicos , seor Presidente , Seoras , en materia de responsabilidad medioambiental constituye precisamente la interpretacin del Anexo VI de nuestro Reglamento , que asigna a esta comisin los asuntos relativos a la responsabilidad civil , independientemente del sector de que se trate .
<P>
sta es una propuesta de directiva que evidentemente atribuye la responsabilidad civil a quien contamina , y es respecto a esta problemtica , a estas cuestiones que desde ahora pido que el Parlamento pueda dar su voto favorable y confirmar la decisin que la Mesa ha tomado .
<SPEAKER ID=70 NAME="Jackson (PPE-DE)">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin de Medio Ambiente estima que sta es una medida de la que debera ocuparse mi comisin por tres razones .
<P>
En primer lugar , se basa en una parte del Tratado en la que se trata de la proteccin ambiental .
De ella se ocupar el Consejo de Ministros de Medio Ambiente .
La Comisin de Medio Ambiente es responsable de la poltica ambiental , la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior es responsable de la legislacin en materia de responsabilidad civil .
En realidad , esta directiva crea un instrumento totalmente nuevo para luchar contra los daos ambientales de carcter general para la diversidad biolgica , el agua y la tierra , y asigna a las autoridades pblicas de los Estados miembros la carga administrativa de ayudar a prevenir y restaurar esos daos .
Referirse a esa directiva como directiva de responsabilidad ambiental es una abreviacin que induce en error .
En vez de ello , hay que denominar a la propuesta directiva sobre la prevencin y el remedio del dao ambiental .
<P>
En segundo lugar , tres vicepresidentes -que hace dos aos y medio pasamos da y medio para elegir- decidieron unnimemente que este informe debera redactarlo la Comisin de Medio Ambiente .
No tengo nada que ver con dos de esos vicepresidentes pues provienen de grupos que estn en las antpodas polticas de los Conservadores britnicos . El tercero era el Sr .
Provan , quien , segn tenemos entendido , todava tiene una lnea directa con el bolso de la Sra . Thatcher .
<P>
( Risas )
<P>
En consecuencia , la Comisin de Medio Ambiente vot en favor de confirmar sus objeciones respecto de la adjudicacin del tema a la Comisin de Asuntos Jurdicos , aunque he de confesar que la mayora fue escasa .
<P>
En tercer lugar , nuestro ponente , el Sr .
Papayannakis , est trabajando ya con sumo empeo en esta directiva . Apreciamos la labor que ha efectuado el Sr .
Manders en relacin con la opinin en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos , pero he de decir al Grupo Liberal que no tiene ninguna posibilidad de convencer al Sr . Papayannakis de que renuncie a su ponencia en favor de un Liberal .
<P>
( Risas )
<P>
La razn es muy sencilla : si el Grupo Liberal desea hacerse con la ponencia en la Comisin de Medio Ambiente , estar al final de la lista .
Los siguientes grupos tienen prioridad sobre l : UEN , PSE , EDD , incluso los independientes , y PPE estn mejor situados en la lista que los Liberales .
<P>
Hay otra posibilidad en la que nadie ha pensado :  qu sucede si la votacin acaba con un empate ?
Sugiero que , en caso de empate , adjudiquemos la cuestin a la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , que est buscando algo que hacer .
<P>
( Risas y aplausos )
<SPEAKER ID=72 NAME="van Hulten (PSE).">
Seor Presidente , una cuestin de orden : esta maana se utiliz por vez primera el procedimiento de ' levante la mano y procure atraer mi atencin ? en el debate sobre el programa de la Presidencia danesa .
Todos los presentes podemos atestiguar que el procedimiento fue un gran xito .
Haba ms personas en la sala que las que suele haber en un debate de ese tipo .
<P>
Desgraciadamente no hubo tiempo suficiente para que todos pudieran tomar la palabra pues slo se haba reservado media hora durante el debate .
Por conducto de usted , quisiera pedir a la Presidencia del Consejo que en el futuro se repita este experimento y que se reserve ms tiempo para l en futuros debates .
<SPEAKER ID=73 NAME="El Presidente. -">
No s si se trataba de una cuestin de orden , pero en todo caso me ha alegrado mucho .
<SPEAKER ID=74 NAME="Bautista Ojeda (Verts/ALE).">
Seor Presidente , no es una cuestin de orden , es un recordatorio .
<P>
Hace hoy un ao se desencaden una crisis alimentaria por la presencia de alfabenzopirenos en el aceite de orujo de oliva .
An no se ha solucionado el problema de la industria orujera .
La responsabilidad que tuvimos en ese momento en el aspecto de la seguridad alimentaria fue importantsima , pero tambin este Parlamento tiene la responsabilidad de encontrar soluciones para un sector econmico que adems realiza una funcin medioambiental fundamental y necesaria , al reciclar productos altamente contaminantes .
<SPEAKER ID=76 NAME="Gollnisch (NI). -">
Seor Presidente , deseara solamente transmitirle un pequeo problema lingstico que se plantea con respecto al apartado 25 .
<P>
En la versin francesa , este apartado recomienda ' la mise en branle ?
de un proceso .
Me temo que dicha expresin , tratndose de un informe sobre la sexualidad , pueda resultar algo equvoca e incluso - por qu no decirlo - escabrosa , y que en mi pas provoque risa en relacin con un informe que , por lo dems , hay que confesar que ms bien hace llorar .
<SPEAKER ID=77 NAME="El Presidente. -">
Me encargar de que los servicios eviten el uso de trminos de argot .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Con esto acabamos las votaciones .
<SPEAKER ID=78 NAME="Bourlanges (PPE-DE). -">
Seor Presidente , deseaba manifestar , y quera que constara en el Acta , que no he participado en ninguna de las votaciones sobre este informe , ya que considero absolutamente extravagante que algunas semanas despus de haber aprobado el informe Lamassoure , exigiendo una delimitacin estricta de las competencias , decidamos - soy bastante favorable a dicho informe - intervenir y dar consejos a los gobiernos y a los Parlamentos de los Estados miembros sobre una cuestin que no entra en el mbito de nuestras competencias .
<SPEAKER ID=79 NAME="El Presidente. -">
Seor Bourlanges , ha encontrado usted una forma muy inteligente de saltarse a la torera la cola de oradores que se han apuntado para las explicaciones de voto .
<SPEAKER ID=80 NAME="Van Lancker (PSE)">
Seor Presidente , recomiendo al Sr . Bourlanges y a los dems diputados que comparten su opinin que pregunten al Comisario Byrne si es cierto que este asunto no compete a la Unin Europea .
En su respuesta de anoche el Comisario dej muy claro que la salud sexual y reproductiva forma parte de la salud pblica , y justo una hora antes de mi informe hemos adoptado el informe Trakatellis que trata sobre este tema .
As que , estimados colegas , esperemos a ver cmo acaba este asunto .
<SPEAKER ID=83 NAME="McKenna (Verts/ALE).">
Seor Presidente , en nombre de los Verdes y del Grupo EFA quisiera manifestar nuestra satisfaccin por los resultados de la votacin de hoy sobre los organismos genticamente modificados .
Hemos conseguido un progreso considerable , pues hemos votado en contra de los OGM no autorizados ; o sea , el tipo de contaminacin accidental causada por OGM .
Esto es un aspecto positivo porque estbamos a punto de dejar la puerta abierta para que las empresas multinacionales pudieran salirse con la suya .
<P>
El umbral ha quedado reducido al 0,5 % , lo que es muy apreciable .
El informe indica tambin que , si resultase tcnicamente posible utilizar un umbral ms bajo , hay que conseguirlo .
El procedimiento de concesin de licencias se da ahora por un ao .
La licencia durar un ao . Y luego habr que renovarla , lo que dar a la gente la posibilidad de determinar si hay que conceder la licencia de nuevo .
<P>
Uno de los aspectos ms decepcionantes de la votacin de hoy es el hecho de que no se etiqueten los productos lcteos o crnicos derivados de animales que se han alimentado con productos OGM .
El pblico tiene derecho a saber si la leche que bebe proviene de animales que han sido alimentados con forrajes OGM , o si la carne que est comiendo proviene de animales que se han alimentado con piensos OGM .
No hay duda alguna de que hay un claro vnculo entre lo que come la gente y lo que comen los animales .
Un buen ejemplo de lo que acabo de decir es la cuestin de la EEB .
Es evidente que lo que comen los animales tiene consecuencias negativas muy graves para el consumidor .
<P>
Por lo tanto , el consumidor tiene derecho a saber y tiene derecho a elegir y es decepcionante que ese aspecto no se haya tenido debidamente en cuenta en la votacin de hoy sobre el informe .
Sin embargo , se ha conseguido un considerable progreso .
Europa est mostrando en particular a los Estados Unidos que realmente colocamos en primer lugar a los consumidores , que las multinacionales no tienen derecho a dictar a los consumidores lo que pueden o no pueden tener , y que los consumidores tienen derecho a obtener informacin y a saber con seguridad qu es lo que estn comprando y qu es lo que estn consumiendo .
<SPEAKER ID=84 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , he votado en contra de esta propuesta de reglamento .
Pienso que estamos empleando mucho tiempo para decidir lo que es bueno o lo que es malo para nuestra alimentacin , cmo est compuesto , si contiene o no contiene OMG , mientras que , por contra , muchsimas personas en el mundo tienen hambre y no tienen nada que comer .
Dicho esto , sin embargo , con todo el respeto que me merece el informe , el Partido de los Pensionistas y yo mismo estamos a favor de los OMG .
Soy partidario del progreso y el progreso no se puede parar .
Es mi opinin personal y estoy seguro de que el futuro ver muchos organismos modificados genticamente en la alimentacin .
Por esto he votado en contra .
<SPEAKER ID=85 NAME="Ebner (PPE-DE)">
Seor Presidente , yo quera votar a favor de la transparencia , de la apertura y de la proteccin de los consumidores , de los cuales nosotros tambin formamos parte .
Pero no hemos conseguido avanzar en la medida que habramos deseado a partir del apoyo a la transparencia , la apertura y la proteccin de los consumidores .
En vez de apostar a fondo por una solucin practicable , la mayora de esta Asamblea prefiri una solucin de principio .
Yo creo que el populismo , aunque se exponga con tanta vehemencia , no resuelve los problemas , sino que genera una inseguridad an mayor .
El camino que se ha marcado no es , lamentablemente , demasiado transitable , a mi parecer .
Su resultado ser generar nueva inseguridad entre los consumidores , que deben recibir la mxima informacin posible , pero tambin slo la necesaria .
Por este motivo , yo he votado en contra , porque no se trata de una solucin practicable , sino de una solucin de principio .
<SPEAKER ID=86 NAME="Berni (EDD)">
. ( FR ) La proteccin del consumidor requiere una informacin clara y precisa en materia de trazabilidad y etiquetado de los productos .
<P>
Partiendo del principio de que los consumidores deben poder optar a una alimentacin ' no OMG ? , nosotros estamos en contra de fijar un umbral por lo que respecta a la presencia accidental de OMG no autorizados .
El umbral del 1 % apoyado por el PPE y el del 0,5 % propuesto por el PSE son inaceptables . Debe aplicarse la tolerancia ' cero ?
con respecto a los OMG no autorizados en la Unin .
Los consumidores no entenderan el hecho de que se toleraran , an en cantidades infinitesimales , OMG prohibidos .
<P>
El principio de trazabilidad estricta debe asimismo aplicarse a los productos procedentes de los terceros pases .
La importacin de productos no ha de dar lugar a una introduccin fraudulenta , en los Estados miembros , de alimentos transgnicos cuyo cultivo nosotros no autorizamos .
<P>
Apoyamos las enmiendas que asocian estrechamente , por lo que respecta a la emisin de dictmenes de la Autoridad Alimentaria Europea , a las autoridades alimentarias de los Estados miembros , as como a las administraciones locales y regionales responsables de las cuestiones alimentarias y sanitarias .
<P>
En relacin con este espinoso expediente de los OMG , como en otros , no debemos establecer una centralizacin excesiva que aleje a los ciudadanos de las decisiones que afectan a su vida cotidiana .
<SPEAKER ID=87 NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) Los informes Trakatellis y Scheele se refieren a dos propuestas de reglamentos imbricadas entre s , que tratan , superponindose , cuestiones relativas a la autorizacin , trazabilidad y etiquetado de los organismos modificados genticamente .
<P>
Esta presentacin , que hace que el expediente sea an ms difcil de comprender , slo se debe , al parecer , a rivalidades de competencias en el seno de la Comisin .
Con respecto a los ciudadanos , para quienes ya es difcil entender Europa , este mtodo es intolerable , y por s solo habra justificado una devolucin de dichos textos .
Puesto que el Parlamento Europeo no ha tenido este comportamiento digno , no le ha quedado otro remedio que votar en medio de cierta confusin .
<P>
En cuanto al fondo , la idea consiste en ofrecer determinadas garantas de rigor en el procedimiento de autorizacin y etiquetado de los OMG .
En conjunto , he apoyado las enmiendas tendentes a hacer ms riguroso el texto , las cuales , en general , han sido aprobadas . De tal manera que , desde este punto de vista , el resultado no parece ser negativo .
<P>
Desgraciadamente , la Comisin ha introducido en ambos reglamentos un mtodo de votacin y de decisin que har desaparecer la libre eleccin de los Estados .
Lo expondr en mi explicacin de voto sobre el informe Scheele .
Por eso me he abstenido con respecto a estos dos informes .
<SPEAKER ID=88 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
. ( FR ) Como no podra ser de otra manera , este informe denuncia , con razn , el carcter fragmentado e insuficiente de la legislacin comunitaria sobre los OMG .
Las grandes sociedades del sector agroalimentario , de la qumica o de la biotecnologa no desean , evidentemente , que se cree una reglamentacin demasiado restrictiva , y an menos que se establezca un control real , sobre todo en un contexto caracterizado por los temores justificados de los consumidores .
<P>
Naturalmente , sera posible imponerles un sistema coherente de obligaciones y sobre todo permitir que la colectividad controle estas sociedades .
Sin embargo , las instituciones europeas estn demasiado vinculadas al empresariado y a sus intereses como para imponerles exigencias en el mbito de que se trate .
<P>
Sin pretender emular a aquellos que quieren convertir los OMG en un espantajo de los tiempos modernos , sino porque no damos ningn margen de confianza a las alternativas de los capitalistas dictadas no por el principio de cautela , sino nicamente por la obtencin de beneficios , votamos a favor de este informe .
Si bien las medidas propuestas se inscriben en la guerra de competencia a la que se entregan los trusts europeos y norteamericanos , las mismas podran lograr una mayor transparencia e incluso seguridad para los consumidores .
<P>
Por estas mismas razones y con las mismas reservas , concretamente sobre el respeto de los datos confidenciales , que slo beneficia a los empresarios , hemos votado a favor del informe Scheele .
<SPEAKER ID=89 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
No se puede poner en entredicho el derecho de los consumidores a ser informados sobre el tipo de productos que van a comprar por intereses de multinacionales que quieren camuflar la utilizacin de OGM en la produccin agrcola y alimentaria .
Por eso es muy importante que se reduzca o incluso se elimine el lmite del 1 por ciento propuesto por la Comisin para la inexistencia de etiquetado , teniendo en cuenta que el umbral propuesto dejar sin etiquetado un conjunto importante de productos elaborados con OGM y derivados de ellos .
<P>
As , pues , el informe es un paso positivo , con las salvaguardas que introduce , lo que justifica la oposicin de la propia industria y de los EE.UU. , por lo que resulta estratgicamente importante su aprobacin , no slo para la Unin Europea , sino tambin para su contribucin a fin de que no se diseminen los OGM en los pases en vas de desarrollo y menos adelantados .
Las propuestas del PPE han sido lamentables .
Claro , que en este momento se trata de evitar lo peor , dado que lo esencial era mantener la moratoria sobre nuevas autorizaciones en la esfera de los OGM , pues , como se sabe , stas impiden una accin en el futuro por ser un paso sin retorno con consecuencias imprevisibles en las esferas medioambiental y econmica y para la salud humana y animal .
<SPEAKER ID=90 NAME="Goebbels (PSE)">
. ( FR ) Estoy a favor del consentimiento crtico de cada consumidor .
Este ltimo debe disponer de todos los elementos que le permitan decidir si desea o no adquirir los productos que le apetecen .
Para que el consumidor pueda elegir , debe disponer de informaciones objetivas .
Ahora bien , actualmente algunos medios se empean en asustar al consumidor , cuando no existe ningn indicio respecto a una posible nocividad de productos mejorados genticamente y , a fortiori , a productos derivados de animales alimentados con productos mejorados genticamente .
No entiendo cmo un alimento puede ser calificado de ' biolgico ? , si el 5 % de sus componentes no es de origen orgnico , mientras que insistimos en condenar todos los productos que contengan accidentalmente una nfima cantidad de OMG .
<P>
Ya es hora de que Europa ensee la tarjeta roja a los integristas ' verdosos ? que convierten la caza de OMG en su medio de vida cotidiano .
La Unin debe establecer normas adecuadas para el comportamiento responsable de pases que , desde los Estados Unidos hasta China , pasando por la India , Sudfrica y otros , producen y consumen desde hace aos , y sin ningn problema , productos mejorados genticamente , siguiendo para ello una tradicin milenaria del campesinado mundial , que mediante selecciones y cruces ha modificado genticamente todos los productos que consumimos desde hace siglos .
<SPEAKER ID=91 NAME="Jackson (PPE-DE)">
. ( EN ) Soy partidario de que haya una directiva que proporcione a los consumidores informaciones que se puedan comprobar y que tengan sentido , para que as puedan estar en condiciones de decidir por s mismos si compran o no compran alimentos que contengan materiales GM .
La Unin Europea no debe etiquetar algo que no est presente y que , por lo tanto , no se puede detectar en el producto final .
Eso sera exagerado , sera imposible de poner en vigor e invitara al fraude .
<P>
Soy partidario de la norma del 1 % .
Me parece que es un nivel que refleja de forma fidedigna las posibilidades de la tecnologa moderna .
<P>
Me opongo a la idea de que se exija el etiquetado de productos provenientes de animales alimentados con piensos GM .
Tampoco eso se podra aplicar .
Las investigaciones han demostrado que en la leche , en la carne y en los huevos no se detecta el ADN transgnico proveniente de alimentos GM para animales .
<P>
La tecnologa de la modificacin gentica nos brinda la posibilidad de desarrollar formas de agricultura menos daosas para el medio ambiente , que utilizan menos plaguicidas , menos herbicidas y fertilizantes artificiales .
Tengo la conviccin de que , con una legislacin razonable que tenga en cuenta la necesidad de establecer sistemas verificables que indiquen la presencia de OGM , en la Unin Europea se podran aprovechar los beneficios que ofrecen los alimentos y piensos GM - y evitar su consumo si as se desea .
<SPEAKER ID=92 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
- ( NL ) Ignoramos si las modificaciones genticas de las plantas y los animales plantearn serios problemas en el futuro .
Sin embargo , en este mismo momento ya tenemos que considerar la posibilidad de que cambien la vida en su conjunto , y muy especialmente la vida de las plantas debido a la polinizacin cruzada , y que generen enfermedades a las que difcilmente puedan resistir el hombre y los animales .
En lugar de tomarse el tiempo necesario para llevar a cabo un estudio pormenorizado , este Parlamento ya decidi hace dos aos crear un marco para aplicaciones comerciales .
De este modo existe el riesgo de que algunas empresas obtengan a corto plazo enormes beneficios con algo que en una fase posterior puede dar lugar a muchos gastos .
<P>
Habida cuenta de que la primera lnea de defensa contra los eventuales peligros genticos se ha venido abajo debemos cerciorarnos de que la segunda se mantenga en pie .
Al etiquetar los productos contaminados genticamente se ofrece al consumidor la posibilidad de no comprarlos .
Esta solucin es preferible a la que consiste en dejar los productos naturales normales en una situacin excepcional exigiendo que se mencione en todos ellos que no han sido modificados genticamente .
No obstante , es de temer que , como viene siendo habitual , muchos consumidores , sobre todo los menos pudientes , compren los productos ms baratos .
No pueden permitirse el lujo de fijarse en las eventuales consecuencias negativas .
Por eso el etiquetado tan slo resuelve una pequea parte del problema .
<SPEAKER ID=93 NAME="Moreira da Silva (PPE-DE)">
Ante la ausencia de legislacin slida e integrada sobre los organismos genticamente modificados ( OGM ) que d garantas a los consumidores y a la industria , hace ya tres aos que se encuentran suspendidos los procesos de concesin de las autorizaciones de comercializacin en el nivel de la UE .
<P>
Me congratulo de la legislacin que hoy aprobamos ( rastreabilidad y etiquetado de los OGM ) , dado que hace posible el registro y supervisin del movimiento de los OGM en el mercado , as como de los alimentos para consumo humano y animal con ellos producidos .
De ese modo , se permite que el consumidor siga las opciones que desee y se facilita el proceso de retirada de un producto , en caso de que se considere necesario .
Ahora bien , habra sido preferible que se hubieran formulado esas normas en un nico reglamento y no en dos , como acab sucediendo a propuesta de la Comisin Europea .
Hay , pues , una parcelacin innecesaria de la legislacin sobre OGM .
<P>
Por otro lado , en la propuesta de Directiva figuran posiciones que , por exceso de celo , pueden abrir una va a la falsificacin , al engao al consumidor y a la distorsin de la competencia .
Las normas deben ser claras y simples .
Por eso , apoyo las propuestas de enmienda presentadas por el ponente , en el sentido de que la rastreabilidad y el consiguiente etiquetado se refiera a OGM y a productos en los que se detecte ADN genticamente modificado o protenas genticamente modificadas .
La ampliacin del etiquetado a otros productos , en los que no hay vestigios de ADN o de protenas genticamente modificados , sera totalmente ilusorio para el consumidor .
Adems , semejante disposicin sera contradictoria con los objetivos del reglamento y onerosa tanto para las empresas como para el consumidor .
<SPEAKER ID=95 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , estoy a favor de la comercializacin de los alimentos modificados genticamente .
Sin embargo , me preocupa que dicha comercializacin se realice de una manera desordenada y sobre todo limitando la actividad productiva de los pequeos comerciantes , de los pequeos agricultores y de los pequeos artesanos .
Me gustara que en todos estos documentos - directivas , reglamentos - sobre los alimentos y tambin sobre los piensos , como en este caso , modificados genticamente , se pusiese ms atencin en evitar que la progresin en la alimentacin OMG perjudique a las pequeas empresas europeas .
<SPEAKER ID=96 NAME="Miller (PSE).">
Seor Presidente , en nombre de mi Grupo , el Partido Laborista del Parlamento Europeo , quisiera decir que la votacin de hoy refleja nuestro deseo de ir ms all de la moratoria y de establecer una verdadera trazabilidad .
<P>
Los consumidores quieren saber cul es el origen de lo que comen y beben , dnde se puede establecer y comprobar ese origen .
Necesitamos propuestas efectivas en favor de establecer los umbrales mnimos que se puedan medir y una mejor definicin de lo que se puede describir adecuadamente como ' libre de OGM ? , en vez de utilizar la ambigua frmula ' no OGM ?
.
<P>
Hemos votado a favor del umbral de 0,5 % , que es un umbral que se puede aprobar y por encima del cual el producto tiene que llevar la etiqueta GM .
Ahora bien , por debajo de ese umbral no se puede garantizar que el producto est ' libre de OGM ? .
<P>
Tenemos que crear un ambiente en el cual el etiquetado constituya un estmulo para seguir esforzndose por desarrollar verdaderas zonas de cultivo y produccin libres de OGM , en vez de la ficcin que presentamos en esta propuesta .
<SPEAKER ID=97 NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) El informe Scheele avala un procedimiento Europeo centralizado muy criticable con vistas a autorizar los OMG , de conformidad con la propuesta de la Comisin COM ( 2001 ) 425 final .
En efecto , esta propuesta remite de una manera imprecisa a una decisin 1999 / 468 / CE sobre la comitologa , segn la cual :
<P>
1 ) la Comisin adopta las decisiones relativas a la autorizacin sobre la base del dictamen conforme de la mayora cualificada de un ' Comit de reglamentacin ? compuesto por representantes de los Estados miembros ;
<P>
2 ) si el Comit no esta de acuerdo , el asunto sube al propio Consejo ; pero si el Consejo no aprueba la propuesta de la Comisin ( por mayora cualificada ) , o si ste no se opone ( por unanimidad ) , la decisin vuelve a la Comisin , que la adopta .
<P>
As , es posible autorizar un OMG en contra de la voluntad de una minora de Estados miembros e incluso , en algunos casos , en contra de la voluntad de una mayora .
No se establece ninguna clusula de salvaguardia nacional a este nivel , aun cuando , por ejemplo , un pas expresara por referndum su oposicin a un OMG .
<P>
Este procedimiento est visiblemente destinado a dejar las manos libres a la Comisin para conceder autorizaciones , en cuyo caso los gobiernos dirn luego ' No podemos hacer nada , es la normativa Europea ?
. As va la democracia en Bruselas .
<SPEAKER ID=98 NAME="Isler Bguin (Verts/ALE)">
. ( FR ) El Parlamento Europeo acaba de dar un gran paso adelante para responder a la demanda de los ciudadanos europeos preocupados por los efectos de la presencia de OMG en su alimentacin .
<P>
Al aprobar el informe de la Sra . Scheele , el Parlamento se ha pronunciado claramente a favor de exigir que todos los productos que contienen OMG ( incluyendo , por ejemplo , el chocolate ) estn etiquetados .
<P>
Los Verdes lamentan , sin embargo , que , si bien se establece la obligacin de etiquetar los productos destinados a los animales , el producto final , la carne , no est etiquetada .
Es el nico punto negativo de este informe .
<P>
Si bien el productor podr elegir para los animales piensos que no contengan OMG , el consumidor , por su parte , no podr saber si dichos piensos contenan o no OMG .
Es lamentable que el Parlamento no haya llegado hasta el final de su razonamiento .
<P>
No obstante , los Verdes se felicitan de este avance del Parlamento Europeo hacia una mayor legibilidad de cara al consumidor , para que este ltimo pueda elegir libremente entre los productos que contienen OMG y aquellos que no los contienen .
<SPEAKER ID=99 NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
. ( FR ) La Comisin presenta una directiva sobre la autorizacin y el etiquetado de los productos alimenticios y piensos modificados genticamente .
En ms de un punto , este proyecto refleja la presin de los lobbies del sector agroalimentario .
Es particularmente grave proponer un umbral aceptable relativo a la presencia , en los productos comercializados , de OMG ...  no autorizados porque se consideran peligrosos !
Como subraya Karin Scheele en su informe al Parlamento : con esta medida , ' socavara toda la legislacin de la Unin Europea en materia de bioseguridad ' .
Por lo que respecta a los OMG actualmente autorizados , la Comisin propone un umbral muy alto , por debajo del cual no ser necesario informar al consumidor de la presencia de stos mediante un etiquetado obligatorio .
Nosotros apoyamos , pues , la propuesta del ponente , que rebaja dicho umbral del 1 al 0,5 % .
Apoyaremos asimismo toda enmienda que refuerce la directiva en materia de procedimiento de autorizacin y de derecho del pblico a la informacin .
<P>
Detrs de las cuestiones aparentemente tcnicas ( etiquetado , trazabilidad ) se esconden objetivos polticos y democrticos esenciales que , en Francia , adquieren una resonancia muy particular cuando Jos Bov , dirigente de la Confdration paysanne , est en prisin por luchar en favor de una alimentacin que respete los derechos de los productores , la salud de las poblaciones y la calidad del medio ambiente .
<SPEAKER ID=100 NAME="Pesl, Pohjamo y Vyrynen (ELDR)">
. ( FI ) A travs de mi voto , quiero sacar a relucir el punto de vista de los agricultores sobre la indicacin ' Genticamente Modificado ? ( GM ) en el etiquetado .
<P>
Necesitamos datos ms fiables de los existentes sobre el origen de los productos para que los agricultores puedan estar seguros del contenido de los productos que adquieren para su produccin , particularmente , de los procedentes de fuera de la UE .
Actualmente , el agricultor no puede garantizar totalmente la ausencia de OGM en los alimentos o materias primas que producen .
No es posible asumir responsabilidades si no existe la capacidad de controlar ampliamente las materias primas .
<P>
Con el fin de garantizar la proteccin legal de los agricultores y de todos los que intervienen en la cadena alimentaria , es importante mantener en el 1,0 por ciento el lmite de contenido de OGM para la obligacin de etiquetado .
Un umbral inferior no mejorara de forma significativa la proteccin del consumidor ; al contrario , se correra el riesgo de errores en el etiquetado .
Lo mismo ocurre con el etiquetado de los huevos o la leche , en cuyo proceso de produccin intervienen OGM , ya que su fiabilidad es cuestionable .
Con la tecnologa actual , los agricultores no pueden estar seguros de la ausencia de OGM en las materias primas que utilizan .
Tampoco es realista la idea de extender la trazabilidad a los productos obtenidos de animales alimentados con OGM utilizados en la alimentacin de animales domsticos .
En tal caso , la deteccin presupondra en la prctica el control del origen de todas las materias primas utilizadas en los alimentos .
El plazo de diez aos propuesto por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor para la conservacin de los datos de registro , en lugar de los cinco aos propuestos por la Comisin , me parece exagerado .
Un plazo tan amplio para la conservacin de los registros es complicado de llevar a la prctica y no incrementa de forma importante la proteccin del consumidor .
<P>
En consecuencia con los argumentos presentados , vot en favor de los puntos que garantizan la proteccin legal de los agricultores .
<SPEAKER ID=101 NAME="Thyssen (PPE-DE)">
- ( NL ) Me alegro de que en esta sesin plenaria hayamos recuperado el sentido comn , aunque con una mayora ajustada .
Despus de la votacin en la Comisin de Medio Ambiente me pareci que la razn nos haba abandonado .
<P>
La propuesta de ampliar el mbito de aplicacin de la obligacin de etiquetado y trazabilidad a los animales alimentados en alguna fase con piensos compuestos total o parcialmente por OMG o ingredientes similares , o producidos a partir de estas sustancias , iba realmente demasiado lejos .
Por fortuna estas enmiendas no llegaron hasta la sesin plenaria .
<P>
Desgraciadamente , eso no bast para que este informe y el informe TRAKATELLIS merecieran mi voto .
Para ello debera haberse introducido como factor de discriminacin relevante para el etiquetado la posibilidad de deteccin .
Es la nica forma de conseguir el objetivo principal y permitir que el consumidor elija entre productos diferentes entre s .
En este momento dicha eleccin no queda garantizada , lo cual quiere decir que hemos perdido una gran oportunidad .
Induciremos a error a muchos consumidores .
<SPEAKER ID=103 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente ,  cuntas veces , al viajar por Europa , hemos visto ciudades muy bonitas , paisajes agrcolas maravillosos ?
Recientemente estuve en Escocia donde vi pramos maravillosos , un verdadero paraso para los ojos de cualquier persona .
 Cuntas veces , por el contrario , nos encontramos con ciudades en las que , junto a millones de habitantes , hay empresas nocivas y peligrosas , que de la noche a la maana podran llegar a ser objeto de esta propuesta de directiva que quiere evitar accidentes relacionados con determinadas sustancias peligrosas ? El Sr .
Lisi , con su gran sabidura , ha propuesto en este texto trasladar lejos de los centros habitados las empresas dainas y peligrosas .
 Cmo es posible no estar de acuerdo con esta excelente y sabia propuesta ?
Por esto he votado a favor .
<SPEAKER ID=104 NAME="Ainardi (GUE/NGL)">
. ( FR ) Ms all de las propuestas de la Comisin , el informe Lisi realiza una revisin mucho ms severa de la directiva Seveso II .
<P>
Hay que subrayar algunos avances : se reducen los umbrales aplicables a las sustancias explosivas , se incluyen nuevas sustancias cancergenas o determinadas actividades de tratamiento en minas , se contempla el almacenamiento como elemento de peligrosidad potencial para determinadas sustancias .
<P>
El informe expresa la necesidad de integrar al personal de las empresas , su experiencia prctica y profesional , as como su formacin , con el fin de lograr una mayor seguridad .
<P>
La voluntad de transparencia y de informacin al pblico , as como de asociar a las poblaciones locales a todos los planos de seguridad , es otro elemento muy positivo del informe .
<P>
No obstante , en la elaboracin de los planes de seguridad an falta una verdadera integracin de los comits de higiene y de seguridad en el trabajo .
<P>
Con respecto a la subcontratacin , el informe recomienda asociar a los personales y formarlos . Sin embargo , no se cuestiona la lgica de subcontratacin .
Ahora bien , el objetivo de rentabilidad mxima de las direcciones de empresas , que se traduce por un uso masivo de la subcontratacin , contradice la bsqueda de un nivel de seguridad mximo .
<P>
El informe tampoco insiste lo suficiente sobre la responsabilidad de las direcciones de las empresas afectadas .
<P>
A pesar de estas observaciones , y por las razones que he mencionado ms arriba , votar positivamente este informe .
<SPEAKER ID=105 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
. ( FR ) Las sucesivas catstrofes de Enschede en los Pases Bajos , de Baia Mare en Rumania , de Doana en Espaa y de AZF en Toulouse , han llevado al Consejo y al Parlamente Europeo a hacer ms rigurosa la reglamentacin sobre la utilizacin de sustancias peligrosas . Ms vale tarde que nunca , ciertamente .
Sin embargo , aun cuando el informe sea aprobado , como deseamos , la legislacin , sin embargo , seguir siendo insuficientemente restrictiva y no permitir exigir a los empresarios que asuman una mayor responsabilidad frente a la colectividad .
<P>
Hay que recordar que esta irresponsabilidad representa un grave peligro para los habitantes de los alrededores e incluso de zonas ms alejadas , pero tambin y sobre todo para los trabajadores de estas empresas peligrosas .
<P>
No obstante , es significativo que en la exposicin de motivos el redactor de este informe est en contra de ' una interpretacin extrema del principio de cautela ?
que podra ' penalizar intilmente a las industrias ?
. Esta indulgencia con respecto a los empresarios , incluso en un texto destinado en principio a reforzar ' el control de los riesgos inherentes a los accidentes graves ' , anuncia accidentes ms graves debido no ya a la peligrosidad de las substancias , sino a la bsqueda de los mximos beneficios por las empresas .
<SPEAKER ID=106 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
- ( NL ) A raz de la gran catstrofe pirotcnica que devast el 13 de mayo de 2000 un barrio entero de la ciudad de Enschede en los Pases Bajos sali a la luz que la seguridad exista tan slo sobre papel .
La empresa haba solicitado y obtenido todos los permisos necesarios , as que no poda pasar nada .
Los vecinos no estaban al tanto del destino actual del almacn , as que nadie poda expresar su preocupacin o exigir que se reforzaran las medidas de seguridad .
Dos das despus inst a la Comisin Europea a que diera a conocer la Directiva Seveso II al pblico y a que procediera a su aplicacin .
Unas semanas ms tarde me entrevist , junto con otros tres diputados europeos procedentes de los Pases Bajos , con la Comisaria Wallstrm , que se comprometi a elaborar una propuesta para reforzar la Directiva Seveso , que es la que votamos hoy .
<P>
Con razn la Comisin de Medio Ambiente ha endurecido las propuestas relacionadas con el cierre de empresas peligrosas , las medidas de formacin de personal , la informacin facilitada a los ciudadanos y la necesidad de poner a disposicin del pblico los informes de seguridad y los planes de emergencia .
Por desgracia , tambin comienza a acusarse la tendencia contraria .
La ciudad de Rotterdam se queja de que su posicin como mayor puerto del mundo se ve amenazada por el hecho de que muchos buques transportan algunos contenedores con material pirotcnico proveniente de China que , de conformidad con las nuevas normas de seguridad , ya no podrn ser admitidos .
Segn parece , estos buques amarraran en Amberes y el material pirotcnico se llevara a Rotterdam por carretera , lo cual resulta an ms peligroso .
Es otro problema que queda por resolver .
<SPEAKER ID=107 NAME="Titley (PSE)">
. ( EN ) Me satisface este informe , que pide que se adopten medidas para precaverse contra los accidentes industriales en zonas urbanas .
Acontecimientos trgicos como los ocurridos en Toulouse ( Francia ) y en los Pases Bajos , son una prueba lamentable de que la legislacin vigente no cumple eficazmente su cometido de proteger a los ciudadanos europeos .
Solamente cuando la UE consiga una evaluacin armonizada de los peligros que presentan las sustancias peligrosas podremos estar seguros de que se est haciendo todo lo posible por precaverse contra posibles desastres .
<P>
Por ltimo , me satisface que se pida la introduccin de medidas punitivas contra los propietarios que no cumplen la legislacin vigente o que no cumplan la legislacin futura .
Adems , como los subcontratistas son muy numerosos en esta industria , reviste importancia vital que las medidas que se adopten les incluyan tambin .
<SPEAKER ID=109 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , este informe se refiere a una decisin del Parlamento sobre las normas de participacin de las empresas , de los centros de investigacin y de las universidades en la investigacin cientfica y sobre cmo hacerla pblica .
Estimo que es muy importante este texto - y por eso he votado a favor - pero quisiera recalcar que considero mucho ms importante que la Unin Europea se comprometa a que sus propios cientficos se queden en Europa .
O sea , se deben dedicar ms atencin y ms ayuda , incluso econmica , a quienes , campeones desde siempre a la hora de descubrir nuevas maneras para facilitar la vida del ser humano en cualquier parte de la tierra , se dedican a la investigacin .
Creo que un mayor esfuerzo en Europa por parte de la Unin Europea sera muy til no solo para los actuales pensionistas , sino tambin para quienes vivirn felizmente en el futuro en Europa .
<SPEAKER ID=110 NAME="Caudron (NI)">
. ( FR ) Me satisface que hoy se cierre el paquete legislativo relativo al Sexto PMID .
Hemos cumplido con nuestros compromisos al adoptar en mayo de 2002 el informe sobre el Sexto PMID como tal , en junio de 2002 los informes relativos a los programas especficos y , finalmente , en julio de 2002 , al adoptar las normas de participacin que permiten regular jurdica y financieramente la aplicacin de las orientaciones establecidas en materia de investigacin hasta 2006 .
<P>
Saludo el trabajo realizado en esta fase por la Sra .
Quisthoudt-Rowohl , quien no ha escatimado esfuerzos para que las tres instituciones puedan encontrar compromisos que permitan la aprobacin en primera lectura .
<P>
La Comisin persigue diferentes objetivos , que nosotros hemos sostenido desde el principio : crear normas ms simples , permitir una gestin ms rpida y gil , reforzar la proteccin de los intereses financieros de la Comunidad .
<P>
Sin embargo , muy pronto surgieron varios escollos .
Slo puedo abordar la cuestin de la responsabilidad solidaria .
La propuesta de la Comisin estableca la responsabilidad solidaria de los participantes con respecto a las subvenciones concedidas con cargo al presupuesto comunitario , incluyendo los fondos gestionados por otros participantes .
Este concepto revel muy pronto sus lmites , siendo as que tras varios trlogos informales se decidi hacer recaer la responsabilidad con respecto a la parte de los fondos comunitarios asignada a cada participante .
<P>
( Explicacin de voto acortada en aplicacin del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=111 NAME="Marques (PPE-DE)">
Felicito a la Sra . Quisthoudt-Rowohl por el excelente informe que nos presenta y al que doy mi apoyo total .
Como la ponente , concuerdo con el planteamiento seguido por la Comisin de facilitar el acceso a las financiaciones mediante una simplificacin de la legislacin y una mayor flexibilidad operativa asegurada a los beneficiarios .
<P>
Ahora bien , quisiera subrayar un punto relativo a las regiones ultraperifricas y en relacin con el cual ha presentado una propuesta de enmienda por considerar que reviste gran importancia : se trata de la necesidad de que en los programas relativos a una regin ultraperifrica exista un aumento del criterio relativo al valor aadido .
En el prembulo al sexto programa-marco se menciona la necesidad de atender las especificidades de las regiones ultraperifricas en lo relativo al acceso al programa .
Ahora bien , un aumento del criterio relativo al valor aadido comunitario evita una penalizacin de las regiones ultraperifricas , en particular por las dificultades para encontrar interlocutores exteriores dispuestos a asociarse con instituciones radicadas en las regiones ultraperifricas a pesar de la calidad de los proyectos .
<SPEAKER ID=113 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , el segundo informe de la Sra . Quisthoudt-Rowohl se refiere a la investigacin y a la actividad en el campo nuclear que se desarrolla en Europa y en particular a todo lo que figura en el Tratado EURATOM .
Aprovecho la ocasin para expresar mi voto favorable a esta decisin y para recalcar que tanto personalmente como en mi condicin de representante del Partido de los Pensionistas aqu en Estrasburgo , estoy a favor de la energa nuclear .
Pero sobre todo estamos a favor de que Europa se decida , de una vez por todas , a decir si debemos desarrollar la energa nuclear o si debemos pararla : o es peligrosa y daina , y entonces lo es en toda Europa , o es el futuro , y la ciencia es el progreso , y entonces se debe extender a todos los Estados de la Unin Europea .
Estoy convencido de que esto ltimo sera positivo para todos los ciudadanos de Europa , tanto para los pensionistas como para los trabajadores y los jvenes .
<SPEAKER ID=115 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , he votado a favor del informe Kauppi , sobre lo que ha sido el ao 2001 en lo que se refiere al euro , la moneda europea , y en particular al papel del Banco Central Europeo .
Con respecto a este informe , quisiera destacar la parte - algo deficiente , todo sea dicho - relativa a la macroeconoma , es decir , a los presupuestos de los Estados y a su influencia en las iniciativas del Banco Central Europeo .
Lo hago haciendo votos por que en sus presupuestos los Estados miembros cuiden que los gastos soportados por los institutos nacionales de pensiones en el mbito de la previsin social sean gastos prudentes , en beneficio de los ciudadanos , y que se imparta cierta justicia entre todos los ciudadanos y no se cometan injusticias como , desgraciadamente , ocurre a menudo .
<SPEAKER ID=116 NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) En la introduccin del Informe Anual del Banco Central Europeo para 2001 , Wim Duisenberg presenta una interesante opinin personal sobre la integracin .
Considera que sta conocer un nuevo impulso , puesto que la moneda nica incitar a los ciudadanos a exigir que se eliminen ' otras barreras que se alzan entre los pases de la zona ?
. Y concluye que en el futuro , ' la integracin europea podra dejar de ser un proceso desde arriba hacia abajo , impulsado por los polticos y los expertos , para convertirse en un proceso de abajo hacia arriba , iniciado por los ciudadanos europeos ?
.
<P>
Este texto contiene dos confirmaciones : primero , el montaje institucional actual es inestable ; segundo , hasta ahora la construccin europea ha sido sobre todo asunto ' de los polticos y los expertos ?
.
<P>
Sin embargo , nos parece discutible la idea de que con motivo de la moneda nica los ciudadanos europeos puedan exigir una mayor integracin .
Este es , sin duda , el deseo de los eurcratas , que querran que los ciudadanos por fin les dijeran que han tenido razn desde el principio .
Pero , de momento , no es eso en absoluto lo que se constata sobre el terreno .
<P>
Adems , el proceso descrito por el Sr . Duisenberg no es verdaderamente espontneo , sino ms bien teledirigido desde arriba , a travs de la existencia de la moneda nica .
Siempre la manipulacin .
<SPEAKER ID=117 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Nuestro voto contra este informe es evidente , dadas las afirmaciones que en l figuran , en particular la reafirmacin de la " importancia primordial del objetivo prioritario , es decir , el mantenimiento de la estabilidad de precios " , independientemente del crecimiento y del empleo , en la defensa de la irracionalidad del Pacto de Estabilidad , recurriendo a una continua " moderacin de los salarios " e insistiendo en la vieja receta capitalista de que " los trabajadores paguen la crisis " , cuando los aumentos de productividad transferidos de los salarios a los beneficios no han contribuido a una mayor inversin y ms empleo , sino al enriquecimiento del pequeo grupo de siempre .


<P>
Olvida la coyuntura econmica actual y pide de nuevo ms liberalizaciones , privatizaciones , integracin de los mercados de capitales y , evidentemente , ms flexibilidad laboral y considera injustas las crticas al comportamiento del BCE en relacin con la Reserva Federal , al olvidar que la poltica desinflacionista seguida ha contribuido al desempleo , mientras que la poltica monetaria restrictiva no ha permitido un aprovechamiento cabal del perodo de crecimiento econmico de la segunda mitad del decenio de 1990 , crtica compartida no slo por diversos economistas de renombre internacional , como Solow , sino tambin por la Comisin Econmica de las Naciones Unidas para Europa .
<SPEAKER ID=118 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
- ( NL ) El BCE parece un obsoleto banco privado que se limita a mover dinero .
Su nacionalizacin y transformacin en banco estatal tiene su origen en la conviccin de que corresponde a las autoridades pblicas ocuparse de la circulacin del dinero a fin de garantizar que se ejerza el debido control democrtico .
Ms en concreto se trata de la poltica llevada a cabo en el mbito de los tipos de cambio , los tipos de inters , el volumen de dinero en circulacin y las consecuencias para el empleo , los sistemas de prevencin social , la proteccin del medio ambiente y los precios de consumo .
Al desvincular un banco europeo centralizado , encargado de la circulacin del dinero , de toda intervencin poltica se rompe el lazo entre los electores y este cometido clave de las autoridades pblicas , con lo cual volvemos a la insatisfactoria situacin de hace un siglo .
<P>
Es sin duda interesante que este Parlamento debata todos los aos un informe , puesto que nos permite confrontar nuestros discrepantes puntos de vista acerca de la poltica pasada y futura , pero el Banco no tiene por qu tener en cuenta nuestros comentarios .
Es ms , se ufana de hacer exactamente lo contrario de lo que le sugieren los polticos . En opinin de la Sra .
Kauppi el Banco merece de nuevo un sobresaliente , pero sobre este tema las opiniones pueden divergir .
El hecho de que el euro se acerque de nuevo a la paridad con el dlar se debe al nivel de impuestos en los Estados Unidos que , en trminos estructurales , resulta demasiado bajo en comparacin con los imprescindibles gastos pblicos y los despilfarros en materia de defensa .
Lo nico que me satisface es la propuesta de poner coto al secretismo mediante la publicacin de las actas .
<SPEAKER ID=119 NAME="Patakis (GUE/NGL)">
Somos categricamente contrarios a la poltica monetaria , cruel e insensible del Banco Central Europeo , una poltica de desigualdad , que explota ms an a los trabajadores y que garantiza beneficios y privilegios a los monopolios europeos .
<P>
En nombre del estricto cumplimiento del pacto de estabilidad y de la lucha contra la inflacin , se solicita la continua reduccin de los salarios y cambios estructurales en el mercado de trabajo , con el objeto de lograr una flexibilidad an mayor en el horario de trabajo .
En nombre del llamado ' ambiente sano ? para las empresas y las inversiones , se fomenta la avaricia del gran capital , ignorando las consecuencias econmicas y sociales , la inseguridad y el temor de los trabajadores , as como el gran peso econmico con que se cargan estos ltimos .
<P>
La poltica del Banco Central Europeo de aumentar o reducir sus intereses , siguiendo la poltica de los intereses americanos , bsicamente viene dictada por la necesidad de financiar proyectos especulativos , que objetivamente conducen a realizar no slo inversiones no productivas , sino tambin a ' fraudes ? como los de los mercados de capitales , en donde han pagado y seguirn pagando el pato los miles de trabajadores despedidos de sus trabajos , y los miles de inversores engaados .
<P>
Los recientes escndalos en las bolsas americanas , primero con ENRON , ahora con WOLDCOM y XEROX , que ahora se descubren para las empresas europeas , tienen como resultado las retiradas de dinero de los pequeos inversores , el saqueo de las reservas de los fondos de pensiones de las entidades aseguradoras y el sacrificio de miles de trabajadores en aras de los superbeneficios .
<SPEAKER ID=121 NAME="Ahern (Verts/ALE).">
Seor Presidente , en nombre del Grupo de los Verdes dir que nos satisface este informe y que felicitamos a la ponente .
Ha sido objeto de muy fuertes presiones para convencerla de que retirase su informe o se prestara a transigir acerca de su contenido .
Hay que felicitarla por haber sabido resistir .
<P>
El informe indica que las tasas de aborto son altas en los pases en los que la educacin sexual es deficiente y en los que no se ponen de relieve las posibilidades de contracepcin .
El informe declara que no hay que servirse del aborto como contraceptivo .
Estoy seguro de que todos estamos de acuerdo en que se es un motivo de preocupacin .
<P>
El informe declara que , a fin de proteger los derechos de la mujer y su salud gensica , hay que conseguir que el aborto se pueda efectuar sin riesgos y sea legal y est al alcance de todos .
En Irlanda , segn la decisin dictada hace tiempo por el Tribunal Supremo en el caso ' X ? , cuando hay un riesgo real y considerable para la vida de la madre y cuando ese riesgo slo se puede evitar poniendo trmino al embarazo , esa accin es lcita .
Esto significa que el aborto , de hecho , es legal en Irlanda pero no ha sido objeto de legislacin .
Este asunto preocupa a los mdicos , que no disponen de un marco legislativo dentro del cual trabajar y que por lo tanto no se consideran en condiciones de cumplir esa decisin del Tribunal Supremo .
<P>
El acceso al aborto es una verdadera preocupacin para las irlandesas .
Ms de 6.600 irlandesas fueron al Reino Unido el ao pasado para abortar .
Recientemente se ha invocado la frmula en virtud de la cual los ciudadanos de la Unin Europea tienen acceso a cuidados sanitarios en otros pases cuando dichos cuidados no estn a su disposicin en su propia patria .
Me gustara mucho que la Comisin explicara , en el marco de las normas sobre subsidiariedad , de qu forma va a funcionar esa frmula en la prctica .
<SPEAKER ID=122 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , al igual que muchos miembros del Grupo del Partido Popular Europeo-Demcratas Europeos , yo tambin he votado en contra de este texto no solo por el contenido que no refleja completamente nuestra ideologa respecto al aborto y a los problemas sexuales que afectan a la salud de los ciudadanos europeos , sino tambin porque de esta manera trato de subrayar el hecho de que , aunque apruebo que se hable de este tema tan importante , me gustara y deseara que se hablara con la misma frecuencia de la salud de las personas mayores , de la vida de los pensionistas , de lo qu pasa -  y por qu no ? - tambin desde el punto de vista de las relaciones sexuales , entre las personas mayores .
Me gustara que se hablara ms de ello en este Parlamento .
Imagnese usted , seor Presidente , si hubiera aqu 200 representantes del Partido de los Pensionistas : seguramente se hablara ms de ello .
<SPEAKER ID=123 NAME="Banotti (PPE-DE).">
Seor Presidente , me abstuve de votar sobre el informe Van Lancker por muchas de las razones que ya ha mencionado la Sra . Ahern , pero tambin porque en el informe hay cosas de gran valor .
<P>
El informe declara sin ambages que no debe recurrirse al aborto como mtodo de control de la natalidad .
Soy Embajadora de buena voluntad de las Naciones Unidas en materia de salud gensica .
He podido ver con mis propios ojos el alarmante y aterrador incremento del VIH / SIDA no solamente en los pases en desarrollo sino tambin en los pases candidatos .
Estimo que los servicios de salud gensica constituyen un derecho y que deben estar a disposicin de todos .
<P>
No hay legislacin sobre el aborto en Irlanda .
Este informe nos causar considerables problemas en relacin con la prxima enmienda constitucional .
El nmero de abortos en Irlanda es enorme e inaceptable .
<P>
Acepto sin discusin que la Unin Europea no posee competencia en esta cuestin , pero , como ha declarado acertadamente el Comisario Byrne , el suministro de servicios de salud gensica forma parte intrnseca de un buen servicio de salud pblica .
<SPEAKER ID=124 NAME="Vatanen (PPE-DE).">
Seor Presidente , he votado en contra de este informe porque estimo que no es de nuestra incumbencia .
Aunque el informe tiene muchas cosas buenas , tambin habla de derechos .
Derechos ,  a expensas de quin ?
Derechos a expensas del nio nonato y tambin , por lo tanto , a expensas de la humanidad .
No creo que pueda rebajarse la humanidad al nivel de las intrigas polticas .
Me parece que para edificar un mundo mejor tenemos que basarlo en algunas piedras angulares de valor absoluto .
La vida humana no puede someterse a votacin .
No puede ser algo que se decida por decisin minoritaria o mayoritaria .
<P>
Si nuestra solidaridad no se extiende a la ms vulnerable de las criaturas , el nio nonato , entonces nuestra familia humana estar poniendo los cimientos del mundo de maana en arena anegada con las lgrimas de los nios nonatos .
<SPEAKER ID=125 NAME="Posselt (PPE-DE)">
Seor Presidente , el informe no slo atenta contra el principio de subsidiariedad y el complicado proceso de la ampliacin al Este , sino que tambin contradice los principios fundamentales y los principios fundacionales de la Unin Europea .
 El aborto es un atentado contra la infancia , contra las mujeres y contra la humanidad !
Contra la infancia , porque mata criaturas nonatas ; contra las mujeres , porque las degrada todava ms a la categora de objetos de la manipulacin masculina , un hecho que a menudo se oculta ; contra la humanidad , porque pone en entredicho el principio , el fin y la dignidad global de la vida humana , la dignidad de la persona desde el momento de la concepcin hasta la muerte natural .
Por consiguiente , es contrario a los principios fundamentales , tal como los formularon Adenauer , Schuman y de Gasperi . Unos principios fundamentales que han hecho de nuestra Unin lo que ahora es y debe seguir siendo .
<P>
Yo quisiera decirles a todas las fuerzas que ahora critican al Parlamento : No critiquen al Parlamento , sino a la ajustada mayora que ha conseguido aprobar este informe ,  y procuren que el prximo Parlamento cuente con otra mayora !
<SPEAKER ID=126 NAME="Cushnahan (PPE-DE).">
Seor Presidente , he votado en contra de este informe porque la Unin Europea no tiene competencia para legislar en materia de abortos .
En consecuencia , el Parlamento Europeo no debera estar discutiendo sobre informes que dan la impresin errnea de que s que la tiene , suscitando con ello temores innecesarios entre muchos ciudadanos europeos .
<P>
El problema se complica an ms por el hecho de que Irlanda va a celebrar pronto un segundo referndum sobre el Tratado de Niza .
La cuestin del aborto que se plantea hoy en el Parlamento Europeo es como una bombona de oxgeno para los euroescpticos irlandeses , que citarn la votacin de hoy sobre esta cuestin como prueba de que Europa quiere imponer el aborto a Irlanda en contra de su voluntad y de que este proyecto , por lo tanto , es un proyecto antidemocrtico .
Todo eso es totalmente falso , pero la adopcin de este informe hoy , junto con la propuesta reforma de mitad de perodo de la PAC , va a hacer que resulte dificilsimo que Irlanda ratifique el Tratado de Niza .
Es lamentable tener que decirlo , pero si as sucede , los que han apoyado hoy el informe habrn obtenido una victoria prrica y en ellos recaer una parte de responsabilidad si el electorado irlands rechaza de nuevo el Tratado .
<P>
Insto a los colegas parlamentarios a que cesen de preparar informes sobre cuestiones que no son de su competencia y a que , en vez de ello , se concentren en las esferas en que tenemos poderes de codecisin para formular la legislacin europea .
<SPEAKER ID=127 NAME="Arvidsson, Cederschild, Grnfeldt Bergman y Stenmarck (PPE-DE)">
. ( SV ) El informe Van Lancker contiene , a juicio de la delegacin conservadora , muchos aspectos importantes y provechosos .
Sin embargo , la UE no tiene , y no debe tener , competencia en esta materia .
<P>
Por eso hemos optado por respaldar las enmiendas que proponen la eliminacin de textos , ya que los asuntos relativos al aborto y a la educacin sexual no son de competencia de la UE .
Votamos tambin a favor de la enmienda 7 , que explica claramente nuestra posicin .
En la votacin final votamos en contra del informe .
<SPEAKER ID=128 NAME="de La Perriere (NI)">
. ( FR ) Este informe identifica hombres y mujeres con los animales , mostrndolos incapaces de dominar sus impulsos sexuales , los cuales les conducen inevitablemente al coito .
<P>
Al proponer una concertacin entre Estados miembros , ampliada a los futuros adherentes , sobre la salud sexual y reproductiva y los derechos en esta materia , la Comisin describe la direccin que deben tener los debates : convertir el aborto en algo comn y desconstruir la clula familiar .
<P>
La voluntad de la Comisin de acercar las diferentes polticas nacionales sobre esta cuestin forma parte de la racionalizacin - normalizacin - de la vida social en el seno de los Estados , sin tener en cuenta las diferencias de identidad .
Al generalizar la prctica del aborto , el informe recomienda la creacin de servicios asistenciales para enmarcarlo , mientras que se abandona a las madres que se encuentran en dificultades .
El absurdo llega a su paroxismo cuando la Comisin exhorta a los Estados  a no perseguir judicialmente los abortos ilegales !
<P>
Por otro lado , el informe anuncia polticas de sensibilizacin y de informacin a partir de la infancia .
Estas medidas violan la integridad del nio y tendrn como consecuencia desconectarlo de la clula familiar , lo que demuestra un desprecio al papel esencial de la educacin en el seno familiar .
<SPEAKER ID=129 NAME="Heaton-Harris (PPE-DE)">
. ( EN ) La delegacin del Reino Unido del PPE-DE votar en contra de este informe porque propone una ampliacin de las injerencias de la UE a esferas que actualmente no son de la competencia de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=130 NAME="Keppelhoff-Wiechert (PPE-DE)">
. ( DE ) El Grupo cristianodemcrata ha rechazado decididamente el informe van Lancker sobre salud sexual y reproductiva y los derechos en esta materia en el Parlamento Europeo y yo no puedo sino apoyar esta posicin .
<P>
No podemos dejar de tener en cuenta la inquietud de los movimientos y organizaciones catlicos laicos nacionales de los pases candidatos a la adhesin .
 El tema del informe no forma parte de las competencias polticas de la UE !
Conforme al principio de subsidiariedad , las decisiones sobre estos temas se deben adoptar en el mbito nacional .
<P>
Sobre todo , me preocupa muchsimo que se promueva como prctica habitual la llamada anticoncepcin de urgencia , la ' pldora del da siguiente ?
. Esto equivaldra a propugnar la legalizacin del aborto en los Estados miembros y en los pases candidatos .
<P>
Dado que se trata de un tema particularmente delicado , la aprobacin del informe suscitar reacciones negativas en los pases candidatos con respecto al proceso de ampliacin y lo dificultar innecesariamente .
El informe plantea exigencias sustanciales a los Gobiernos de los pases candidatos , que no han tenido ninguna participacin en el programa de decisin .
Yo estoy firmemente convencida de que este modo de proceder no es , en cualquier caso , el camino adecuado para fomentar la confianza en los procesos democrticos de decisin de la UE .
<SPEAKER ID=131 NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
. ( FR ) El informe Van Lancker sobre ' la salud sexual y reproductiva y los derechos en esta materia ? es una contribucin positiva con vistas a incitar a los Estados miembros y a los pases candidatos a desarrollar la informacin y el acceso a los servicios sanitarios sexuales y reproductivos .
En efecto , las disparidades que existen entre los diferentes pases europeos son importantes , pero tambin lo son las diferencias que existen entre ricos y pobres dentro de cada pas .
Lo mismo ocurre con los actos de violencia sexual , que siguen siendo un fenmeno real e importante .
El informe pide , pues , a los Estados que creen una distribucin de medios contraceptivos gratis o a precios asequibles , que legalicen el aborto , que desarrollen polticas reales de informacin y de educacin dirigidas a los jvenes , as como de apoyo a las mujeres vctimas de agresiones sexuales .
<P>
Se trata de un informe que sirve esencialmente de orientacin , ya que la Unin Europea no puede decidir sobre polticas sanitarias que entran el mbito de competencias de los Estados .
Dicho esto , el informe constituye una orientacin una incitacin interesante , progresista , tendente a mejorar la situacin de miles de mujeres obligadas a sufrir abortos en unas condiciones dramticas , poniendo a menudo su vida en peligro .
Esto lo han entendido muy bien algunos diputados reaccionarios , que han hecho todo lo posible por impedir el debate y luego la adopcin de este texto : manifestaciones , amenazas , envos masivos de correos electrnicos ...
Evidentemente , nosotros hemos votado a favor de este informe .
<SPEAKER ID=132 NAME="Lulling (PPE-DE)">
. ( DE ) La ponente socialista , con sus aclitos comunistas y verdes , ha transformado el informe de propia iniciativa que tuvo la oportunidad de elaborar la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades en un escrito reivindicativo a favor del aborto y la anticoncepcin .
Catorce de los veinte considerandos y diecisiete de los treinta y un apartados de la largusima resolucin estn dedicados a estos temas , como si no existieran otros problemas de la mujer , incluso en el contexto de su salud reproductiva .
<P>
La obcecacin con que esta izquierda unida ha perseguido sus objetivos en esta materia , sin parar mientes en las prdidas , por ejemplo en el contexto del segundo referndum sobre la ratificacin del Tratado de Niza en Irlanda o de los referendos en los pases candidatos a la adhesin , y sin tener tampoco en cuenta que la UE carece absolutamente de competencias en este mbito , gracias al principio de subsidiariedad , se aproxima mucho a un trastorno de la capacidad de comunicacin que yo considero lamentable .
<P>
Por esto y porque ha sido imposible persuadir desde la razn y el realismo a estos fanticos del aborto para que enmendaran su curso , yo no he votado a favor del informe .
<P>
Para m es importante manifestar clara y explcitamente que no se debe elevar el aborto a la categora de mtodo predilecto de planificacin familiar .
Tampoco es admisible que la pldora del da siguiente se distribuya gratuitamente en los colegios , lo cual induce a la despreocupacin y fomenta una permisividad que en ltima instancia descarga por completo a los hombres de su corresponsabilidad e impone a las mujeres , sobre todo a las jvenes , una actitud peligrosa con respecto a su salud .
 Esto es inadmisible !
<SPEAKER ID=133 NAME="Marchiani (UEN)">
. ( FR ) El informe de la Sra . Van Lancker es una verdadera pesadilla .
El mismo aborda las cuestiones relativas a la sexualidad y a la reproduccin sin hablar nunca de aceptar la vida .
A la lectura de este informe , se tiene la mrbida impresin de que un embarazo es necesariamente un drama .
Ciertamente , muchas mujeres embarazadas se encuentran en dificultades humanas o materiales .
 No atae ms a nuestra responsabilidad actuar en lugar de huir ?
El aborto es la solucin fcil que propone una sociedad que se est muriendo porque ya no respeta la vida .
<P>
Hagamos hincapi ms bien en la creacin de centros de acogida para madres que se encuentran en dificultades , ofrezcmosles verdaderos medios humanos , materiales y financieros para remediar esas dificultades , revaloricemos y reconozcamos social y econmicamente la eleccin de algunos padres de interrumpir su actividad profesional para ocuparse de sus hijos , facilitemos los trmites de adopcin ...
<P>
En nombre de un combate ideolgico hedonista y materialista , y que niega completamente los valores humanitarios , se pretende rechazar a los hijos supuestamente no deseados como se puede hacer desaparecer a los ancianos que , al parecer , molestan .
Frente a esta cultura de muerte , elijamos la vida desde su comienzo hasta la muerte natural , aceptando los hijos , que son nuestro futuro .
<SPEAKER ID=134 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
- ( NL ) En un mundo en el que los hombres se han atribuido a s mismos un papel dominante la mujer est condenada a satisfacer las necesidades sexuales del hombre , dar a luz , educar a los hijos y desempear las labores domsticas .
En un mundo en el que todas las personas gozan de los mismos derechos , oportunidades y posibilidades de eleccin es la propia mujer la que organiza su vida , decide con quin desea mantener relaciones sexuales y determina si quiere tener hijos o no .
<P>
En la mayora de los Estados miembros de la Unin Europea ya est previsto que los embarazos no deseados puedan interrumpirse en unas condiciones mdicas ptimas a iniciativa de la mujer , aunque lo mejor es prevenirlos .
Por eso es importante que se garantice el acceso a los anticonceptivos y que se facilite informacin al respecto .
De este modo podemos evitar que algunas personas se vean obligadas a educar a unos hijos no o an no deseados y que los embarazos se interrumpan de forma peligrosa a la antigua usanza con la ayuda de una aguja de punto o introduciendo una solucin jabonosa , o mediante un costoso viaje al extranjero .
<P>
Entiendo que esta evolucin pueda encontrar resistencia en una sociedad regida por una interpretacin fundamentalista del Islam basada explcitamente en la desigualdad entre hombres y mujeres , pero no en la principal corriente del cristianismo europeo .
La propuesta Van Lancker no impone ninguna obligacin a los Estados miembros . Slo pretende que intercambiemos informacin para que , luego , podamos aplicar las mejores prcticas .
<SPEAKER ID=135 NAME="Muscardini (UEN)">
. ( IT ) El informe sobre la salud y los derechos sexuales y reproductivos lesiona , entre otras cosas , la igualdad de dignidad entre hombres y mujeres .
Adems , al hablar de derechos reproductivos y no de derechos a la procreacin , se acaba por asimilar a la mujer a una paridera animal o a una mquina .
Como miembros de Alianza Nacional , nos oponemos a este concepto mecanicista del nacimiento de una vida humana y rechazamos la concepcin cultural que contrapone la libertad de la mujer al derecho a la vida del nasciturus .
Es asimismo inaceptable la tesis segn la cual el aborto se convierte en un mtodo anticonceptivo y estamos convencidos de que , para proteger la salud , todo producto considerado medicinal debe tener precios accesibles y ha de suministrarse por prescripcin facultativa .
<P>
Recordamos adems que :
<P>
en materia de salud la competencia es de los Estados nacionales , as como las decisiones en el campo de la tica ;
<P>
el informe no aborda en lo ms mnimo los problemas relacionados con el derecho a la vida y el derecho a una vida digna , ni trata cuestiones respecto a las cuales en repetidas ocasiones hemos instado a la Comisin a que hiciera algo , tales como un fondo destinado a promover ayudas a favor de aquellas mujeres que se encuentran en dificultades econmicas o psicolgicas y que , sea como sea , desearan llevar a trmino el embarazo .
Tampoco se abordan los grandes temas que plantea la sociedad actual , como la afectividad en sentido amplio o incluso la afectividad ligada a la educacin sexual ;
<P>
la dignidad de la mujer y su participacin en uno de los acontecimientos ms significativos de la vida , la maternidad , ha sido tratada slo desde el punto de vista reproductivo o de la gestin de un derecho sexual .
<P>
( Texto abreviado de conformidad con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=136 NAME="Queir (UEN)">
Hoy hemos presenciado en el Parlamento la ms genuina manifestacin de cmo entiende el PE el principio de subsidiariedad .
No me refiero slo a la votacin de ms de 400 enmiendas en diversos informes , que revelan una furia reglamentadora totalmente contraria al concepto de una Unin Europea simplificada y simplificadora , la nica que se aproximar a los ciudadanos , sino tambin a la aprobacin del informe Van Lancker sobre derechos en materia de salud sexual y reproductiva , que representa una intolerable intromisin no slo en la reserva de las conciencias individuales , sino tambin en la esfera de poderes de los Estados miembros .
<P>
As , pues , he votado en contra no slo en cuanto al fondo del informe , que en buena parte est resuelto en mi pas mediante referndum , sino tambin en cuanto al mtodo intrusivo que esta votacin ha asumido , por desgracia .
<SPEAKER ID=137 NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
El informe y su votacin reducen al ridculo las declaraciones que hemos odo sobre el principio de subsidiariedad o el respeto de las competencias privativas de los Estados miembros .
Para la izquierda , el Derecho no existe : todo depende slo de la causa ideolgica que se persigue .
Al final , por eso precisamente es por lo que la Unin , al entrometerse en esferas a las que nadie la ha llamado , se va volviendo impopular para muchos , ora por un motivo ora por otro .
Pero , si quisiramos realmente debatir quin influye a quin a largo plazo , creo que ser la legislacin humanista portuguesa contraria a la liberalizacin del aborto y protectora del derecho a la vida la que ser adoptada en otros pases a lo largo del siglo .
Ante los avances de la gentica , la embriologa , la fetologa , la medicina , el siglo XXI no conseguir seguir negando por mucho ms tiempo lo que es una evidencia cada vez ms conocida incluso en detalle : en cada crisis en materia de aborto hay una vida humana por nacer -individual , singular e irrepetible- con dignidad por reconocer y proteger en la plenitud .
En ese da , cuando la dignidad humana prevalezca por entero en Europa y todos seamos Estados de derecho para todos , las cifras que observaremos en las estadsticas de estos decenios no dejarn a nadie orgulloso .
<SPEAKER ID=138 NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
. ( SV ) He votado en contra de este informe .
<P>
El aborto es una materia que no pertenece al mbito comunitario , puesto que los asuntos relacionados con la salud son de competencia nacional .
Los cristianodemcratas opinamos que sera errneo traspasar competencias legislativas del parlamento sueco , y de los dems parlamentos nacionales , a la UE respecto a la proteccin jurdica de los que estn por nacer .
Este asunto es de tal trascendencia para la moralidad de las personas y los pases , para el concepto de inviolabilidad de la vida y de la dignidad humana y tan estrechamente vinculado a las tradiciones nacionales que en el futuro debe permanecer en el mbito de los parlamentos nacionales .
<P>
En el artculo 12 del informe se fija claramente la orientacin respecto del aborto . ' El Parlamento Europeo recomienda que , para proteger la salud reproductiva y los derechos de las mujeres , se legalice el aborto , con objeto de hacerlo ms accesible a todos y eliminar as los riesgos de prcticas ilegales ?
.
<P>
Es evidente que en este punto el Parlamento Europeo no est dispuesto a tener en cuenta el hecho de que numerosos Estados miembros - entre ellos Irlanda , Portugal y Alemania - entienden que la extraccin del feto se opone al principio de que la principal misin del estado es la proteccin de la vida , especialmente de los indefensos .
<SPEAKER ID=139 NAME="Scallon (PPE-DE)">
. ( EN ) Me sorprende sobremanera que la Conferencia de Presidentes haya autorizado el informe Van Lancker que trata de cuestiones respecto de las cuales la Unin Europea carece de competencia .
Los servicios de salud pblica , el aborto y la enseanza son cosas de la responsabilidad exclusiva de los Estados miembros y los pases candidatos , que se resuelven en consonancia con sus requisitos constitucionales y jurdicos .
<P>
En cuanto a la posicin irlandesa , el artculo 40.3.3 de la Constitucin ' reconoce el derecho a vivir del nio nonato teniendo debidamente en cuenta el derecho igual a vivir de la madre ?
. En virtud de ese artculo de la Constitucin , el aborto es ilegal en Irlanda .
<P>
La ' pldora de la maana siguiente ? , que segn el fabricante es un abortivo , tambin es ilegal en virtud de las secciones 58 y 59 de la Ley de delitos contra la persona , de 1861 , que es una ley irlandesa de derecho escrito .
<P>
El artculo 42.1 de la Constitucin irlandesa enuncia lo siguiente : ' El Estado reconoce que la entidad educadora primaria y natural del nio es la Familia y garantiza el respeto del derecho y la obligacin inalienables de los padres de velar , segn sus medios , por la educacin religiosa y moral , intelectual , fsica y social de sus hijos .
<P>
( Texto abreviado de conformidad con el artculo 137 1 ) del Reglamento )
<SPEAKER ID=140 NAME="Theorin (PSE)">
. ( SV ) El derecho de las mujeres a decidir sobre su cuerpo es un derecho fundamental que no hay que vulnerar .
Por eso rechazo las enmiendas 2 y 5 y , evidentemente , las enmiendas que atentan contra este derecho .
<SPEAKER ID=141 NAME="El Presidente. -">
Vamos ahora a interrumpir nuestros trabajos . La sesin se reanudar a las 15.00 horas .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 13.32 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<SPEAKER ID=144 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede a las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre la lucha contra el hambre .
<SPEAKER ID=145 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , seor Comisario , estimados ex-compaeros , seoras y seores , la Cumbre Mundial de Alimentos : ? Cinco aos despus ?
se celebr , como todos sabrn , en Roma del 10 al 13 de junio de 2002 . El objetivo de la cumbre era reforzar el respaldo internacional a redoblar los esfuerzos contra el hambre y la pobreza con la vista puesta en alcanzar el objetivo de reducir a la mitad las personas hambrientas en el mundo antes del ao 2015 .
Este objetivo fue confirmado con motivo de la Cumbre del Milenio de Naciones Unidas en septiembre de 2000 y constituye ahora un elemento fundamental de los objetivos internacionales de desarrollo a los que se ha comprometido la sociedad mundial .
La UE hace gran hincapi en estos objetivos de la Cumbre del Milenio como punto de partida para estrategias nacionales e internacionales de lucha contra la pobreza .
<P>
Desde la Cumbre Mundial de Alimentos de 1996 , el nmero de personas hambrientas en el mundo ha disminuido , sin embargo , desgraciadamente , mucho menos de lo que sera necesario .
La disminucin media en el nmero de personas hambrientas hoy es slo de seis millones a pesar que es preciso renovar y redoblar los esfuerzos para alcanzar la reduccin anual media necesaria de 22 millones en el nmero de personas hambrientas si queremos alcanzar nuestro objetivo .
<P>
La Cumbre desemboc en una declaracin con el ttulo ? La Alianza Internacional contra el Hambre ?
que poda aprobarse ya en el primer da de la reunin . Bajo este ttulo , la sociedad internacional se compromete a redoblar y coordinar sus esfuerzos contra el hambre .
<P>
Durante los preparativos , la UE trabaj especialmente por que la declaracin mantuviera los compromisos de la Cumbre Mundial de Alimentos de 1996 y no diluyera aquello sobre lo que ya exista unanimidad .
La UE trat al mismo tiempo de garantizar el desarrollo de los resultados de las conferencias y cumbres internacionales ms importantes de este ltimo tiempo , en especial , la Cumbre del Milenio de Naciones Unidas de 2000 y la Conferencia Internacional sobre Financiacin del Desarrollo de Monterrey de marzo de 2002 , y su inclusin en la prxima Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible a celebrar en Johannesburgo , en la que se tratar la cuestin de la lucha contra el hambre y la pobreza como parte integrante del orden del da internacional conjunto en materia de poltica de desarrollo .
<P>
De acuerdo con las conclusiones de la reunin del Consejo Europeo de Barcelona , la UE hizo hincapi en dos compromisos paralelos . En primer lugar , la responsabilidad fundamental de los pases en vas de desarrollo de su propio desarrollo y de la implantacin del plan de accin de la Cumbre Mundial de Alimentos de 1996 .
En segundo lugar , la responsabilidad de la sociedad internacional de ayudar a los pases ms pobres en este proceso . Tambin fue fundamental para la UE garantizar el reconocimiento de que los esfuerzos encaminados a combatir el hambre y la pobreza deben realizarse dentro de los marcos que fijan las propias prioridades de los pases en vas de desarrollo y las estrategias de lucha contra la pobreza .
<P>
Las medidas destinadas al fomento de la produccin son esenciales , pero no son la nica solucin a los problemas .
La produccin alimentaria global es hoy tan grande que puede alimentar a todos .
En una serie de pases en vas de desarrollo , la cuestin es , especialmente , garantizar la distribucin y el acceso a los alimentos .
El hambre es un problema provocado por la pobreza .
Por ello un crecimiento econmico orientado hacia la pobreza , bien fundado y una mejora de la poltica de reparto econmico , que beneficie a los grupos de poblacin ms pobres , son fundamentales para una solucin sostenible a los problemas de hambre del mundo .
Los esfuerzos para combatir la pobreza han de incluir por tanto tambin objetivos relativos , por ejemplo , a un buen gobierno , al respeto a los derechos humanos , a reformas agrarias y a una mayor atencin a la salud , la formacin y la investigacin orientadas a la produccin y a la intermediacin .
Adase a ello la inclusin de aspectos relativos a un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la importancia de garantizar la prevencin de conflictos .
Por ltimo , el acceso de los pases en vas de desarrollo a la investigacin y tecnologa es un elemento esencial en la lucha contra el hambre y la pobreza .
Todos estos elementos fueron destacados por la Unin Europea en la propuesta llevada a las negociaciones .
<P>
En el mbito internacional , la UE hizo hincapi en subrayar la importancia de aumentar la ayuda conjunta hasta el objetivo aprobado internacional de dedicar un 0,7 % del PNB a la ayuda al desarrollo .
En este sentido , tambin se quiso ratificar los compromisos de marzo en Monterrey .
<P>
El acceso de los pases pobres a los mercados de Occidente es naturalmente un elemento esencial de los esfuerzos por promover su desarrollo .
La UE ya se ha adelantado planteando la iniciativa ? Everything but Arms ?
, que implica como es sabido , que la UE dar a los pases menos desarrollados acceso libre de impuestos y de cuotas al mercado europeo para todos sus productos , excepto armas , o para casi todos sus productos con excepcin de las armas .
<P>
En las negociaciones , la UE subray asimismo la trascendencia de asegurar alimentos a los consumidores en todos los pases .
Al mismo tiempo destacamos la importancia de prestar ayuda tcnica que site a los pases en vas de desarrollo en condiciones de cumplir los estndares alimentarios reconocidos internacionalmente .
<P>
Para la UE era importante que la discusin sobre comercio y desarrollo no perjudicara las negociaciones de la OMC y el seguimiento del orden del da en materia de desarrollo de Doha .
El Consejo confirm en sus conclusiones de 30 de mayo de 2002 sobre los preparativos de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible la firme decisin de la UE a que se ejecute el orden del da del desarrollo de Doha con resultado positivo y en el plazo establecido .
La UE hace hincapi en obtener resultados sostenibles en todos los frentes que incluyan posibilidades considerablemente mayores para el acceso a los mercados , tambin para los pases en vas de desarrollo .
ste debe estar basado en normas equilibradas y ayuda tcnica financiera , sostenible y encaminada a objetivos concretos y programas de aumento de la capacidad .
<P>
La declaracin de la cumbre refleja en gran medida las prioridades y posiciones de la Unin que acabo de esbozar .
En la declaracin se hace hincapi en consolidar los resultados de la Cumbre Mundial de Alimentos de 1996 y de las conferencias internacionales de estos ltimos tiempos y en renovar y reforzar la voluntad poltica para llevar a cabo un esfuerzo activo por alcanzar los objetivos internacionales en materia de desarrollo de lucha contra el hambre y la pobreza .
<P>
La Declaracin lanza una nueva iniciativa sobre el derecho al alimento .
Se alcanz as un acuerdo sobre la creacin de un grupo de trabajo internacional que elabore directrices voluntarias para el derecho al alimento con ayuda de la FAO y la participacin de todos los dems organismos relevantes de Naciones Unidas con competencias en el mbito de los derechos humanos .
Los pases en vas de desarrollo esperan que estas directrices den un peso renovado a la exigencia de garantizar el acceso de los pases pobres a los alimentos y con ello a combatir el hambre .
La UE respalda la iniciativa y ser participante activo en el trabajo de convertir el derecho al alimento en una herramienta utilizable prcticamente .
<P>
Dadas las circunstancias , podemos estar satisfechos con el resultado global de la cumbre .
El resultado abre el camino a los prximos debates que mantendremos con motivo de la Cumbre Mundial de Johannesburgo en agosto , donde abordaremos el amplio orden del da en materia de desarrollo .
<P>
Este resultado equilibrado es producto especialmente de los activos esfuerzos en las negociaciones por parte de la UE .
Me gustara aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a la saliente Presidencia del Consejo por sus esfuerzos .
El Sr . Presidente del Consejo , el Primer Ministro Aznar , represent a la UE en la Cumbre .
Subray en su intervencin en representacin de la UE el firme respaldo de la Unin a redoblar los esfuerzos para combatir el hambre y explic estupendamente la posicin de la UE ante los temas de la Cumbre .
<P>
La UE pudo , gracias a este esfuerzo , crear un clima negociador constructivo y establecer una cooperacin eficaz con los pases en vas de desarrollo , con los que llegamos a un acuerdo en una larga serie de cuestiones que han quedado ahora reflejadas en la Declaracin .
Al mismo tiempo , la UE estuvo estrechamente involucrada en las ltimas negociaciones decisivas sobre las cuestiones ms controvertidas .
En resumen , la UE desempe un papel nada insignificante de cara a garantizar avances en las negociaciones y un resultado razonable .
<P>
Concluir subrayando que la UE ya realiza un importante esfuerzo contribuyendo a combatir el hambre y la pobreza , tanto mediante de la ayuda comunitaria al desarrollo de la UE como mediante los programas propios y multilaterales de ayuda al desarrollo de los pases comunitarios .
La UE y los Estados miembros prestan ms del 50 % de la ayuda global total al desarrollo , de la que una gran parte se dedica al desarrollo de las zonas rurales y al sector agrcola de los pases ms pobres .
La UE y los Estados miembros ya se han comprometido en la reunin del Consejo Europeo en Barcelona en marzo de este ao a aumentar de forma considerable su ayuda al desarrollo .
Varios Estados miembros de la UE , entre ellos , mi propio pas , Dinamarca , ya se encuentran bastante por encima del objetivo internacional de dedicar un 0,7 % del PNB a la ayuda al desarrollo .
Todos los pases se han comprometido a mantenerse o superar el objetivo del 0,7 % -si ya se encuentran por encima .
Los Estados miembros que todava no han alcanzado este objetivo , se han comprometido a aumentar su ayuda al desarrollo como mnimo a la actual media comunitaria del 0,33 % del PNB , de modo que pueda alcanzarse una media conjunta comunitaria del 0,39 % en 2006 .
<P>
Partiendo de este esfuerzo y sobre la base de las asociaciones vinculantes con los pases en vas de desarrollo , la UE , tambin bajo la Presidencia danesa , sobre todo en Johannesburgo , seguir trabajando por reforzar la lucha internacional contra el hambre y la pobreza .
<SPEAKER ID=146 NAME="Nielson">
. ( EN ) Para la Comisin y la Unin Europea la cumbre ha brindado la oportunidad de renovar el dilogo con los pases en desarrollo acerca de la ejecucin del Plan de Accin de Roma , y de confirmar nuestra voluntad poltica de luchar contra el hambre y la desnutricin .
Resultado de la cumbre fue la adopcin de una declaracin que contiene muchos elementos valiosos que espero apoyen y faciliten la promocin de una accin coordinada a fin de conseguir el objetivo fijado en la cumbre de 1996 .
<P>
Obrando con este espritu , la cumbre decidi establecer un grupo intergubernamental de trabajo con participacin de todos los interesados directos a fin de elaborar , dentro de un perodo de dos aos , un conjunto de directrices voluntarias sobre el derecho a una alimentacin adecuada .
El objetivo de las directrices es apoyar los esfuerzos de los Estados miembros de la FAO a fin de conseguir la materializacin gradual del derecho a una alimentacin adecuada en un contexto de seguridad alimentaria nacional .
El tiempo nos dir cules sern las consecuencias de esa decisin .
No hace falta decir que queremos ser parte en ese esfuerzo y cerciorarnos de que se desarrolla en la buena direccin .
<P>
La adopcin de esa declaracin apoyada por todos los Estados miembros de la FAO ha mejorado sin duda alguna el perfil de la lucha contra el hambre y su lugar en el programa de trabajo internacional .
La Comisin acoge con satisfaccin ese logro positivo y se alegra de ver que la declaracin refleja las opiniones de la UE sobre muchas cuestiones .
<P>
Ahora bien , en nuestra opinin la declaracin no menciona un aspecto estratgico fundamental , un aspecto que la UE ha apoyado siempre firmemente : la importancia de elementos diferentes de la productividad y la produccin agrcola , en la campaa contra la inseguridad alimentaria .
<P>
Es esencial que las cuestiones que voy a mencionar se consideren simultneamente y en el marco de las estrategias nacionales de reduccin de la pobreza .
Esos elementos esenciales son los siguientes : disponibilidad , produccin , reservas estratgicas y comercio de alimentos ; acceso a los alimentos -por ejemplo crecimiento econmico , empleo , ingresos- a fin de dar real valor a dicho acceso ; respuesta en caso de situaciones de crisis , como por ejemplo redes de seguridad , y problemas de nutricin , que , a fin de cuentas , son el principal elemento de todos los dems .
<P>
En particular , la cumbre no denunci claramente ni aclar las causas ms importantes y supremas del hambre , que son la mala gobernanza y los desastres causados por el hombre .
Algunas estimaciones dicen que aproximadamente el 80 % de las personas que padecen hambre son vctimas de conflictos , o sea problemas creados por el hombre .
Hay diferentes versiones de lo que acabo de decir , y Zimbabwe es uno de esos casos .
Los problemas de Zimbabwe son , en gran parte , problemas causados por el hombre .
Ahora bien , tambin hay una verdadera sequa en frica meridional .
Huelga decir que proporcionaremos ayuda humanitaria , pero hay que tener en cuenta que gran parte de lo que sucede es culpa del hombre .
<P>
Las declaraciones y llamamientos pblicos de la FAO durante el proceso de preparacin y la propia cumbre han hecho demasiado hincapi en la necesidad de recursos adicionales de asistencia oficial para el desarrollo ( AOD ) y en el papel de la agricultura y el desarrollo rural .
La cuestin de la AOD se ha tratado ya razonablemente en la Conferencia de Monterrey , y la UE sigue haciendo suyos tanto el consenso de Monterrey como los claros compromisos en favor de una mayor AOD que se acordaron en Barcelona y que se presentaron en Monterrey , a los que el Ministro dans acaba de referirse con mayor detalle .
<P>
En Roma hubiera sido ms apropiado volver a poner de relieve uno de los principales temas de cumbres y conferencias recientes : la necesidad crucial de que los pases en desarrollo revisen su desarrollo nacional y sus polticas sectoriales a fin de tener debidamente en cuenta las necesidades y las limitaciones de la inseguridad rural en trminos de alimentacin y recursos .
Esto debera ser preludio de la formulacin de estrategias nacionales de reduccin de la pobreza , con inclusin de las preocupaciones suscitadas por la seguridad alimentaria , poniendo especialmente de relieve la agricultura y el desarrollo rural cuando sea apropiado .
Entonces el papel de la comunidad de donantes consistira en apoyar la ejecucin de estrategias y polticas nacionales de forma coordinada .
<P>
El Parlamento Europeo contribuy al debate internacional con la adopcin , el 16 de mayo de 2002 , de la resolucin sobre la cumbre .
La Comisin conviene con el dinamismo general de esta resolucin , que contiene muchos elementos importantes como el apoyo del Consenso de Monterrey y la importancia concedida a la necesidad de que haya mayor coherencia normativa en los pases desarrollados .
<P>
En particular , la Comisin acoge con satisfaccin el recordatorio del Parlamento de que la ayuda alimentaria ha de quedar reservada para casos de emergencia y slo debe concederse en forma de donaciones , adquiriendo siempre que sea posible los suministros en el plano local o dentro de la regin .
<P>
En cambio , la Comisin no apoya todos los elementos contenidos en la resolucin , en particular el llamamiento hecho a la propia Comisin y a los Estados miembros de la UE para que aporten una contribucin al Fondo Fiduciario de la FAO establecido el ao pasado .
<P>
Lamento que los mismos llamamientos en favor de aportar contribuciones a ese fondo se hagan en algunas de las propuestas presentadas en este perodo parcial de sesiones del Parlamento .
La opinin de la Comisin sobre el particular sigue siendo la misma que expuso con ocasin del ltimo debate .
<P>
La poltica de la Comisin Europea consiste en apoyar directamente los programas y procesos de desarrollo nacionales y regionales en el contexto de sus acuerdos regionales de asociacin .
Estoy firmemente convencido tambin de que la multiplicacin de instrumentos de financiacin , como por ejemplo fondos fiduciarios separados , etc . , no contribuir a la generacin de corrientes financieras adicionales sino que fomentar la desviacin de fondos .
La Comisin coincide tambin con la poltica de larga data de la Unin Europea de que la FAO debe concentrar sus recursos all donde posea las mejores capacidades y genere un valor aadido , y que sa es su labor normativa .
La orientacin de las posibles acciones en el marco del Fondo Fiduciario parece hallarse fuera del rea mencionada , y por consiguiente no quiero que la Comisin fomente ese enfoque .
<P>
Adems , el enfoque de la FAO a la seguridad alimentaria est muy basado en la produccin y no promueve el concepto ms amplio de la seguridad alimentaria .
A pesar de ello cooperamos financieramente con la FAO en programas y proyectos especficos y seguiremos hacindolo , siempre que veamos que hay competencia , valor aadido y excelencia profesional que corresponden a las prioridades y a los objetivos de la poltica de desarrollo de la Comunidad .
Por eso la Comisin no considera la posibilidad de contribuir al Programa Especial de la FAO para la Seguridad Alimentaria y al Fondo Fiduciario como aspectos prioritarios de su cooperacin para el desarrollo .
<P>
He de aadir aqu que la resolucin del Parlamento del 16 de mayo de 2002 fue adoptada , con arreglo a la Regla 37 . 2 del Reglamento , a raz del debate sobre la declaracin formulada por la Comisin , sin ninguna consulta previa con la Comisin .
Por eso en mi discurso de hoy he mencionado aqu muy especficamente los nuevos proyectos .
<P>
Estimando que el papel fundamental del desarrollo rural y de la agricultura es luchar contra la pobreza , la inseguridad alimentaria y la degradacin ambiental , la Comisin presentar , antes de que acabe el ao , una comunicacin al Consejo y al Parlamento sobre ' lucha contra la pobreza rural-poltica y enfoque de la Comisin Europea al desarrollo rural y a la gestin sostenible de recursos naturales en los pases en desarrollo ?
.
<P>
Para acabar me gustara recordar que esta Cumbre Mundial sobre la Alimentacin es un paso ms en un largo proceso que comenz en Doha y en Monterrey y que acabar dentro de menos de dos meses en Johannesburgo .
Tengo la conviccin de que cada una de las conferencias principales que han tenido lugar desde Doha no han constituido de por s una respuesta al dficit de gobernanza mundial con que nos enfrentamos .
nicamente la totalidad de esas diversas conferencias puede dar una respuesta significativa a los problemas del desarrollo sostenible y es esa totalidad lo que define lo que nos gusta denominar negociacin global .
<SPEAKER ID=147 NAME="Bowis (PPE-DE).">
Seor Presidente , hoy cumple mi madre 97 aos , durante los cuales ha sido testigo de guerras y hambrunas , de pobreza y de pestes , y ha sido testigo tambin de que nuestro mundo ha sabido encontrar los conocimientos necesarios para prevenir o derrotar esas calamidades globales .
Pero hay algo de lo que todava no ha sido testigo : ver unirse a los dirigentes de nuestro mundo , verles usar esos conocimientos para instaurar paz y salud , y medios de vida para los 800 millones de nuestros compaeros humanos que padecen hambre .
<P>
Mi madre tena 69 aos cuando la primera Conferencia Alimentaria Mundial prometi que todo el mundo -excepto 400 millones de personas- iba a quedar libre del hambre ; todo el mundo .
Tena 91 aos cuando la Cumbre Alimentaria Mundial abandon esa promesa y fij como objetivo reducir a la mitad el nmero de los que padecen hambre en el mundo o sea reducir su nmero a 400 millones , para el ao 2015 .
Ahora sabemos que ese objetivo tan lamentablemente modesto ni siquiera se alcanzar antes del ao 2030 .
<P>
Durante la segunda mitad de la vida de mi madre han muerto de hambre 400 millones de personas , tres veces ms del nmero de personas cuyas vidas se cobraron las guerras durante toda la vida de mi madre .
Hoy , da de su cumpleaos , morirn otras 24.000 personas .
Me parece que era lgico esperar que la Cumbre de Roma acordara un plan de accin para poner trmino a esta matanza .
Estoy seguro de que los dirigentes del mundo occidental hubieran apoyado un programa encaminado a luchar contra las causas del hambre , de la pobreza , de los conflictos , de las enfermedades , de la necesidad de saneamiento , de la mala gobernanza , de los desastres causados por el hombre , y de la produccin y distribucin inadecuadas de alimentos en los pases , que son exactamente los aspectos que usted , Comisario , destac en su carta del 20 de junio dirigida al Sr . Diouf , en la que describa lo que no haba hecho la cumbre .
<P>
Tena usted razn , pero me parece que pec usted por exceso de cortesa .
Tena que haber comenzado por condenar a los Estados miembros de la UE , de los cuales nicamente Italia , el pas anfitrin , y Espaa , que ocupaba la Presidencia , enviaron a jefes de gobierno .
El Gobierno Laborista del Reino Unido no envi siquiera al Sr . Blair , ni siquiera a la vehemente Clare Short .
No , enviaron a un funcionario subalterno , alguien que formaba parte de la ' Dependencia para compartir conocimientos sobre iniciativas especiales ? del DFID .
Eso refleja todo el inters que tenan .
 Dnde ha quedado la pasin de obrar ?
La prensa italiana dej bien sentado que los delegados tenan ms inters por la dolce vita que por la lucha contra el hambre en el mundo .
<P>
Se ha tardado dos aos y medio en preparar la cumbre .
Ha costado millones .
Estaba tan bien organizada que el documento final estaba ya aprobado antes de que comenzara la reunin .
Ahora bien ,  qu declaracin !
Recuerda , reconoce , reafirma , reitera y despus empieza de nuevo por el principio .
La nueva poltica de ayuda a los hambrientos del mundo no es ya ' lo que sea , menos armas ? , sino algo as como ' como primera medida , hay que blandir las armas ?
. Una recomendacin lo resume todo , y el Comisario la ha citado : ' Invitamos a la FAO a que establezca un grupo intergubernamental de trabajo para preparar dentro de un plazo de dos aos un conjunto de directrices voluntarias para que los Estados miembros puedan lograr la materializacin progresiva del derecho a una alimentacin adecuada .
'  Qu mensaje de esperanza para los hambrientos !
 Qu manera de escabullirse !
No pensis nada , no veis nada , no hagis nada .
Nada de nuevas ideas , nada de nuevas visiones , nada de nuevas iniciativas , y nada de urgencias .
<P>
En el ao 2015 , y sin duda alguna tambin en el ao 2030 , volveremos a lamentar la falta de progreso , la eternizacin de los plazos , la reduccin de los objetivos , el establecimiento de grupos de trabajo y la falta de ayuda a las naciones hambrientas para que resuelvan sus necesidades .
De nuevo haremos llamamientos de emergencia para hacer frente a las consecuencias de nuestra actual inactividad .
<P>
Pensamos ahora en Johannesburgo y nuestro mensaje tiene que ser : ' Europa , despirtate ; despirtate , mundo occidental ?
. Superemos de una vez esa enfermedad poltica del sueo que parece paralizarnos ante desastres que , todos juntos , podramos evitar .
<SPEAKER ID=148 NAME="van den Berg (PSE).">
Seor Presidente , en1996 nos comprometimos a que el nmero de personas con hambre se redujera a la mitad en 2015 , situndose en 400 millones de personas .
Sin embargo , la realidad es que durante los ltimos cinco aos el nmero de personas que padecen hambre no ha variado .
Es una lstima que hace tres semanas muchos lderes europeos faltaran a la cita de Roma , la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin : cinco aos despus .
Ello demuestra una vez ms que para muchos la disminucin de la brecha entre los ricos y los pobres en el mundo no figura entre las prioridades , y menos si se trata de satisfacer necesidades bsicas tales como el abastecimiento de vveres y los cuidados sanitarios ms elementales .
<P>
La constatacin de que el Presidente de la Comisin , el Sr .
Prodi , y el Comisario Nielsen s estuvieron presentes en Roma me reafirma en mi conviccin de que Europa puede y , si de la Comisin depende , tambin quiere tomar la iniciativa , pero entonces algunas cosas tendrn que cambiar .
<P>
Segn el director del Programa Mundial de Alimentos , James Morris , los 300 millones de nios que padecen hambre en el mundo podran ser alimentados debidamente en la escuela por 24 cntimos de euro por persona al da .
Seor Presidente , en la actualidad Europa emplea 2 euros por vaca al da en concepto de subsidios .
El abismo entre los ricos y los pobres no se reducir asignando ms dinero o ayuda alimentaria a los pases en vas de desarrollo , sino desarrollando medidas suplementarias .
Hay que tomar la vaca subvencionada por los cuernos .
Si no reformamos la poltica agrcola comn sin mayor demora no conseguiremos nunca los objetivos de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin , y menos en el ao 2015 .
<P>
Por lo dems , el Comisario Nielsen acert al afirmar que la FAO como organizacin contina siendo muy poco eficiente .
Con razn el Comisario prefiere las ayudas nacionales y regionales concretas a las contribuciones generales del fondo de la FAO , y sus crticas sobre el mal gobierno , como en el caso de Zimbabwe , estn plenamente justificadas .
Considero , por ejemplo , que en una poltica agrcola comn adecuada los subsidios a la produccin deben trasvasarse hacia el desarrollo rural , aparte de que hace falta un comercio libre y justo .
Es hora de que se ponga fin al dumping de productos europeos en los pases en vas de desarrollo .
Europa debe suprimir los subsidios a la exportacin destinados a sus propios agricultores y debemos reducir al mnimo las barreras comerciales para los pases en desarrollo .
<P>
Espero con gran expectacin la nueva poltica agrcola de la Unin Europea sobre la cual se pronunciar la Comisin la semana que viene .
Como bien dijo el Comisario Nielsen , all est gran parte de la respuesta al hambre en el mundo , independientemente de la poltica nacional llevada a cabo por los propios pases en vas de desarrollo .
<SPEAKER ID=149 NAME="van den Bos (ELDR).">
 Por qu contina habiendo 800 millones de personas con el estmago vaco ?
Porque los dirigentes fallan en todo el mundo .
En principio hay alimentos para todos .
Tampoco faltan los objetivos y las buenas intenciones .
A menos resultados ms cumbres , aunque stas se limitan a concluir que hay que intensificar las medidas de accin .
<P>
 Quin tiene la culpa : los pases ricos o los pases pobres ?
Ambos , seor Presidente .
Los pases desarrollados son hipcritas .
A pesar de sus hermosas declaraciones de principios continan subsidiando su propia agricultura de forma excesiva y no dejan de proteger su propio mercado .
La liberalizacin del mercado mundial no se ve obstaculizada nicamente por Europa sino tambin por los Estados Unidos y otros grandes Estados agrcolas .
Las empresas occidentales siguen explotando su monopolio de patentes en materia de tcnicas y cultivos y la cooperacin al desarrollo debera centrarse ms en la agricultura y la transferencia tecnolgica .
<P>
Los propios pases en vas de desarrollo tambin fallan .
Aunque la mayora de la poblacin viva en zonas rurales se presta muy poca atencin a la produccin alimentaria .
Las hambrunas no se deben nicamente al clima o a las barreras arancelarias : las interminables guerras , la falta de respeto por la naturaleza , el excesivo crecimiento demogrfico , la urbanizacin incontrolada , la deficiente infraestructura y sobre todo la corrupcin y la mala gestin ponen trabas al desarrollo de una agricultura sana .
Para alimentar a los habitantes de las atiborradas ciudades se acude a la importacin de productos . Apenas existe el comercio regional y predomina el monocultivo .
En lugar de garantizar alimentos asequibles para todo el mundo los dirigentes prefieren saciar sus propias necesidades militares .
<P>
Las declaraciones solemnes y la incansable repeticin de conclusiones anteriores no son manifestaciones de una verdadera voluntad poltica , sino meros intentos de ocultar la falta de voluntad .
Las personas con hambre ya no tienen apetito por estas cosas .
Tienen el estmago lleno de promesas , pero lo que necesitan son alimentos .
<SPEAKER ID=150 NAME="Miranda (GUE/NGL).">
Seor Presidente , cumbre mundial tras cumbre mundial se van desvaneciendo las esperanzas de das mejores para la Humanidad .
Como en Monterrey , tambin ahora la Cumbre Mundial de la Alimentacin ha distado de alcanzar los esperanzadores propsitos que su programa inicial permita esperar , pero esta Cumbre de la FAO ha permitido , entretanto , confirmar lo que no hemos dejado de afirmar : los objetivos de la lucha contra el hambre y la subalimentacin fijados en 1996 distan de haberse alcanzado y quizs est cada vez ms lejos de que as sea .
Y es as pese a que el de una alimentacin sana y suficiente constituye un derecho fundamental de todos los seres humanos .
<P>
Ahora bien , eso sucede porque falta un programa-objetivo , porque faltan medios , porque faltan orientaciones y medidas adecuadas ( en particular , encaminadas al acceso a la tierra y al agua por parte de las poblaciones y convenientemente basadas en una concepcin de desarrollo sostenible en que el derecho a la soberana alimentaria y el apoyo a la agricultura familiar y comunitaria debern constituir elementos esenciales ) , porque falta una poltica correcta de distribucin de la riqueza y porque falta sobre todo voluntad poltica , como ha puesto de manifiesto perfectamente el reducido nmero de Jefes de Estado o de Gobierno de los pases desarrollados presentes en Roma .
<P>
Pero sucede tambin porque simultneamente sobran los factores de perturbacin que impiden una inversin de la dramtica situacin actual , como son la completa prioridad concedida a los aspectos comerciales y a las polticas ultraliberalizadoras , las ayudas concedidas por los pases ricos a sus exportaciones de bienes en el sector primario , bien patentes en las recientes decisiones norteamericanas en esa esfera o incluso la desproporcionada promocin ahora concedida a las biotecnologas .
<P>
Ahora queda esperar , aun cuando no haya demasiadas razones para seguir abrigando esperanzas , que en Johanesburgo se inicie una nueva etapa ms prometedora .
Y una vez ms reafirmamos la necesidad de que la Unin Europea desempee al respecto un papel importante en la defensa del derecho de los pases ms pobres a proteger sus recursos haliuticos y desarrollar sus economas rurales , con vistas a garantizar su soberana alimentaria en el marco de un deseable desarrollo sostenible .
<SPEAKER ID=151 NAME="Rod (Verts/ALE). -">
Lamentablemente , la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin organizada por la FAO ha demostrado que los temores que yo haba manifestado hace un mes y medio en el seno de esta misma Asamblea eran perfectamente fundados .
<P>
La ausencia de trece jefes de Estado europeos en esta Cumbre , as como la solicitud que realiz el Primer Ministro italiano de avanzar la hora de clausura de la conferencia con motivo de un partido de ftbol demuestra , con toda evidencia , el escaso inters que suscita en nuestros pases el hambre en el mundo .
Se multiplican las conferencias internacionales : Monterrey , Roma , Johannesburgo ; se quiere hacer creer que el desarrollo es el centro de las preocupaciones europeas .
Sin embargo , paralelamente , se suprime el Consejo de Desarrollo de la Unin Europea y quiz pronto la DG ' Desarrollo ?
. Y nos abstenemos de participar en los compromisos vinculantes , o de adoptarlos , en favor de las poblaciones ms pobres .
<P>
Esa es la otra inmensa decepcin con respecto a la Cumbre , durante la cual slo se suscribieron los compromisos anteriormente adoptados , sin que hayamos sido capaces de asignar los medios concretos para llevarlos a la prctica , al igual de lo que , por otra parte , ocurri en Monterrey , o sea : vamos de peor en peor .
El Sr .
Berlusconi se atrevi incluso a poner en duda la responsabilidad de los pases industrializados frente a la situacin crtica en que se encuentran los pases en vas de desarrollo . ' A Dios rogando y con el mazo dando ?
, manifest . Lo mismo puede decirse del hecho de que la OMC ayude a los Estados Unidos y a la Unin Europea a mantener o incluso a aumentar sus subvenciones a las exportaciones de productos agrcolas , lo que es contrario al sacrosanto principio del libre cambio que estos mismos Estados propugnan y que practican ampliamente , en detrimento de los pases pobres , principales exportadores de materias primas .
<P>
 Cmo se puede todava dar algn crdito al Gobierno norteamericano , que acaba de aumentar sus subvenciones a su sector algodonero , o a los Estados europeos , que en Doha se negaron a fijar un calendario para reducir sus subvenciones a las exportaciones agrcolas ?
La resolucin propuesta por el Parlamento Europeo nos decepciona porque se niega a denunciar la distancia que separa las palabras de nuestros gobiernos de sus actos .
Los emperadores romanos tenan antiguamente un lema para los ms pobres : pan y circo .
Creo que en Roma , no falt el circo , pero se olvid el pan .
<SPEAKER ID=152 NAME="'Neachtain (UEN).">
Seor Presidente , mucho me alegra estar hoy aqu , y dirigirme a este Parlamento por vez primera en mi primer da como diputado del Parlamento Europeo .
El hecho de que dos veces en los ltimos meses la Cumbre Alimentaria Mundial haya sido tema de discusiones y de resoluciones en este Parlamento transmite un importante mensaje sobre la prioridad que concedemos a la cuestin del hambre en el mundo .
<P>
Todo ser humano tiene derecho a disponer de una alimentacin sana y nutritiva y un derecho fundamental a que se le proteja contra las hambrunas .
El hambre y la desnutricin no se deben sencillamente a que no haya suficientes alimentos en el mundo .
En la actualidad se estima que 815 millones de personas padecen hambre .
Esto es totalmente inaceptable y nosotros , los que vivimos en el occidente rico y bien alimentado , tenemos la obligacin moral de hacer algo para corregir la situacin .
<P>
Seor Presidente , si me lo permite usted aprovechar la ocasin de mi primer discurso en este Parlamento para decir unas cuantas palabras en mi propio idioma nativo , el idioma irlands .
<P>
T an rmed orm bheith in ann freastal anseo mar theachta le h-aghaidh Cige Connacht / Uladh in irinn .
Molaim an dea-seirbhs a thug mo ramhtheachta san ras seo , Pat the Cope Gallagher at anois mar bhall do Rialtas na h-ireann .
Gealaim fhreastail go dograsach ar mhuintir mo Rigin , go mormhr maidir leis na polaisaithe a bhaineann le saol laethiil na ndaoine faoin tuath agus sna bailte beaga .
<P>
Chaith m nos m n ocht bliain mar bhall de Coiste na Rigiin agus creidim go lidir ar thabhacht na rigiin agus chumhacht a bhronnadh orthu chun gnithe lrnacha dr saol a dhri dibh fin .
<P>
T aithne maith agam ar na ruda sa rimse Eorpach a chuireann faitos ar chosmhuintir iarthair na h-ireann faoi lthair .
Timse an-ghar de lucht na feirme agus lucht an isc agus tuigim go bhfuil athruithe mra san aer mar gheall ar pholaisaithe a leas .
<P>
Deirim anois go soilir  , ionas go mbadh s clraithe , seasfaidh m taobh le taobh le muintir na tuaithe agus danfaidh m polasaithe a chosaint a thabharfaidh saol maith dos na daoine sin agus a gheallfaidh todhcha cinnte dos na glinta at le theacht .
<P>
Ar thaobh na talmhaochta , caithfimid an Polasa Comnta a choimad agus a shabhil  na h-ionsaithe at ag teacht  ghrpa agus  thortha a bhfuair mrn n Eoraip agus an Margadh Comnta Inmhanmach .
Is polasa  a thug seirbhs maith do mhuintir na h-Eorpa agus oireann s do roinnt daoine dearmad a dhanamh ar an mhid sin agus Tgil na h-Eorpa a fheiceil mar cheist shimpl cuntais bhainc .
<P>
T fhios agam go bhfuil dospireacht faoi gnithe irithe den Pholasa Comnta na h-Iascaireachta nos dana agus t sil agam go mbeidh seans agam roinnt point a r ar an polasa sud .
Darfaidh m abairt amhin ag an bpointe seo : n fidir le phobal a bhraitheann ar an bhfarraige glachadh leis na molta is dana a rinne an Coimisiin .
<P>
Chun crochnu , ba mhaith liom a r go cruinn agus go silir , mar teachta  irinn , go mbeidh aidhm pholaituil amhin agam idir  seo agus an Fhomhair , s sin tbhacht Chonraidh Nice a chur in iil do mhuintir Connacht / Ulaidh chun go nglacfar leis san dara reifreann a bheidh againn in irinn roimh deireadh na bliana .
<P>
( Me enorgullece que se me haya brindado la oportunidad de servir a la poblacin de Connaught-Ulster , en Irlanda .
Quisiera rendir homenaje a la actuacin de mi predecesor , Pat the Cope Gallagher , que est prestando servicio ahora en el Gobierno irlands .
Me comprometo a servir sinceramente a la regin que represento , en particular por lo que se refiere a las polticas que afectan a la vida cotidiana de los habitantes de comunidades rurales .
<P>
He sido un miembro del Comit de las Regiones durante ocho aos , y estoy firmemente convencido del importante papel que desempean las regiones y de la necesidad de potenciarlas para que puedan adoptar decisiones sobre los numerosos aspectos que afectan a sus comunidades .
<P>
No ignoro que en la actualidad hay algunos elementos de la poltica de la Unin Europea que son causa de preocupacin para los habitantes de Irlanda occidental .
Conozco de cerca a las comunidades pesquera y agrcola y s muy bien que se estn ventilando actualmente importantes propuestas que afectan a esas dos esferas .
<P>
Quisiera hacer constar claramente en acta que ser adalid de la solidaridad con las comunidades rurales y que defender toda poltica que garantice una vida decente a esas comunidades y un futuro para las prximas generaciones .
<P>
En lo que se refiere a la agricultura , la PAC es una poltica que hay que defender contra los ataques de pases o grupos que olvidan cuando les conviene los beneficios que han obtenido del Mercado nico , as como la necesidad de que haya cohesin socioeconmica .
La PAC ha servido bien al pueblo de Europa , hecho que hacen como que olvidan los que no ven en la construccin de Europa ms que un ejercicio contable .
<P>
S que ms adelante habr un debate sobre la pesca y espero poder decir algo sobre el particular entonces , pero quisiera hacer un comentario ms : las actuales propuestas de la Comisin son totalmente inaceptables para las comunidades que dependen mucho de la pesca .
<P>
Para acabar , quisiera declarar brevemente como diputado irlands que desde ahora hasta el prximo otoo tendr un objetivo poltico principal : persuadir al pueblo de Connaught-Ulster de la importancia del Tratado de Niza , esperando que se pueda ratificar en el prximo referndum , antes de que acabe el ao en curso .
)
<SPEAKER ID=153 NAME="Sandbk (EDD).">
Seor Presidente , en la actualidad hay ochocientos millones de personas desnutridas en el mundo .
A grandes rasgos , es la misma cifra que cuando se celebr la primer Cumbre Mundial de Alimentos en 1996 , llamemos por tanto a las cosas por su nombre : el esfuerzo contra el hambre en el mundo ha fracasado .
En este contexto resulta bochornoso , como han mencionado muchos compaeros , ver la indiferencia mostrada por los lderes estatales occidentales con su ausencia de la ltima cumbre mundial de alimentos de Roma el mes pasado .
<P>
El problema del hambre en el mundo obedece en gran medida a la poltica hipcrita llevada a cabo , por ejemplo , por parte de la UE .
Esta poltica , que oficialmente debera ir dirigida a los ms pobres del mundo , est dirigida en demasa por los propios intereses en materia de poltica exterior y comercial de la UE .
Oficialmente , la UE y las dems organizaciones occidentales hablan en favor del libre comercio y de las liberalizaciones como la solucin a los problemas del mundo .
Sin embargo , la liberalizacin slo incluye realmente a los pases en vas de desarrollo , donde la exigencia de liberalizacin destruye completamente sus posibilidades de desarrollar una produccin independiente y sostenible .
Este ao Oxfam dio a conocer un informe que conclua que la UE es el mercado ms proteccionista del mundo ante los pases en vas de desarrollo .
<P>
Es hora de que pongamos orden en nuestra propia casa y obremos con resolucin en la raz del problema .
Tenemos ante nosotros una tarea enorme si queremos lograr la erradicacin del hambre .
Como mnimo , podramos comenzar eliminando los regmenes de ayuda agrcola , suspendiendo nuestros acuerdos pesqueros con terceros pases , que contribuyen a eliminar la base de subsistencia para los ms pobres del mundo , estableciendo una poltica de desarrollo encaminada realmente a combatir la pobreza y no guiada por la lucha contra la inmigracin , el terrorismo y la atencin a los propios puestos de trabajo , y -por ltimo , pero no menos importante- apoyando el derecho de los pases ms pobres a una produccin propia y el derecho al agua , la tierra y la diversidad biolgica .
<SPEAKER ID=154 NAME="Mantovani (PPE-DE).">
Seor Presidente , en la reciente Cumbre mundial sobre la alimentacin , celebrada en Roma , 182 naciones renovaron su compromiso de poner fin a la tragedia del hambre en el mundo que cuenta todava con 800 millones de personas subalimentadas .
Lamentablemente , cinco aos despus de la primera Cumbre de 1996 , debemos constatar que el objetivo de reducir su nmero a la mitad , en 2015 a ms tardar , ha fracasado estrepitosamente .
Este abismo entre promesas y realidad se debe superar sea como sea .
<P>
La exigencia de luchar contra esta tragedia cobra ms fuerza tambin por la consideracin de que el hambre es al mismo tiempo causa y efecto de pobreza .
Una persona hambrienta no es una persona libre , es una persona desesperada y se le puede convencer fcilmente para que participe en acciones desesperadas , como conflictos , crmenes internacionales , trfico de estupefacientes , trata de seres humanos , inmigracin ilegal y terrorismo .
No cabe duda de que es necesaria una mayor atencin por parte del mundo occidental , y el compromiso de dedicar el 0,7 % del producto interior bruto de los pases industrializados est en el primer plano de la actualidad , puesto que , como dijo John Fitzgerald Kennedy , " nadie puede considerarse rico si sus vecinos son pobres " .
He aqu porque necesitamos hechos y proyectos concretos .
Es necesario actuar de inmediato para evitar que otros 2.000 millones de personas , como se desprende de los estudios demogrficos , vayan a sumarse a los 4.000 millones actuales que viven excluidos del bienestar .
<P>
De todas maneras , el buen gobierno de estos pases en vas de desarrollo contina siendo una condicin esencial para reforzar aquella colaboracin indispensable para alcanzar los objetivos fijados .
El acceso a la informacin , como propone el primer ministro italiano Berlusconi , y no el desinters como ha observado el Sr . Rod , y el nuevo modelo de organizacin estatal digitalizada para combatir la corrupcin y aumentar la eficacia , convertiran , sin duda , en ms transparente toda utilizacin de las ayudas al desarrollo .
<P>
Asimismo es preciso hacer frente de manera urgente , a travs de una conferencia de los pases miembros de la FAO , a la cuestin del correcto funcionamiento de la misma Agencia .
Es necesario reformar y racionalizar el funcionamiento y la gestin , con el fin de mejorar la transparencia y la eficacia y lograr acciones y resultados mejores .
En Johannesburgo tendr la oportunidad de comprobar , junto con la delegacin del Parlamento Europeo , si la Unin Europea ser realmente capaz de asumir y de hacer que se asuman compromisos polticos concretos con plazos definidos , cuyo cumplimiento deber basarse en una asociacin efectiva .
<SPEAKER ID=155 NAME="Sauquillo Prez del Arco (PSE).">
Seor Presidente , la reunin de Johannesburgo -ya se ha dicho- es la tercera gran cumbre en la que se perfila la estrategia internacional de lucha contra la pobreza .
La primera fue la de Monterrey , sobre la financiacin del desarrollo , con resultados mediocres ; la segunda , la de Roma , sobre la alimentacin , sin resultados eficaces .
La ltima oportunidad es esta reunin de Johannesburgo , sobre desarrollo sostenible , en la que , adems de alcanzar compromisos sobre esta cuestin , debe retomarse , adoptando medidas concretas , lo que no se ha hecho en las anteriores y , como ha dicho el Sr . Comisario , con un punto de vista global .
Hay grandes esperanzas , por tanto , en esta cumbre y hay , sobre todo , una enorme responsabilidad de la Unin Europea .
<P>
Al fracaso de Roma hay que aadir la revisin de los objetivos acordados en 1996 sobre la reduccin del hambre en el mundo a la mitad , en el 2015 .
Ya se ha reconocido que este objetivo no se va a alcanzar porque no hay voluntad poltica para hacer los esfuerzos necesarios .
Yo espero que durante esta Presidencia danesa , con la sensibilidad que tiene , consigamos algunas mejoras .
<P>
No nos podemos permitir ms fracasos , sobre todo el mundo en desarrollo , por una cuestin de supervivencia .
No se puede concluir cumbre tras cumbre sin ningn resultado .
Por ello , debemos hacer unas propuestas muy concretas y realistas , que queremos trasladar a la Comisin y al Consejo : un cdigo de conducta para garantizar la alimentacin , considerando que se trata de un derecho humano fundamental , y un plan de emergencia para atajar las hambrunas y las carencias de alimentos que afectan actualmente a 14 millones de personas en frica .
Son medidas concretas sobre las que el Consejo y la Comisin deben conseguir un compromiso mundial .
<P>
Estoy de acuerdo con el resto de las medidas que se subrayan en la resolucin , especialmente con las consideraciones sobre el presupuesto comunitario y el FED , la mayor coordinacin entre donantes bilaterales y multilaterales , la importancia de los microcrditos y de la creacin de una alianza contra el hambre y la pobreza .
La condicin de principales donantes de ayuda de la Unin y sus Estados miembros capacitan a los representantes de la Unin Europea para liderar el necesario xito de la cumbre , xito que no es un deseo voluntarista de este Parlamento sino un compromiso de los Jefes de Gobierno europeos de acuerdo con las conclusiones del Consejo Europeo de Sevilla .
Esperamos fervientemente que los representantes de la Unin Europea vuelvan de Johannesburgo con compromisos y planes de accin concretos y sobre ello pediremos cuentas .
<P>
Me alegra mucho saber que el Sr . Comisario nos va a presentar una comunicacin muy concreta sobre un plan global para luchar contra la pobreza .
Esperamos con ansiedad esta comunicacin .
<SPEAKER ID=156 NAME="Boudjenah (GUE/NGL). -">
Seor Presidente , las previsiones basadas en el ' ritmo actual ? de la disminucin del nmero de personas que padecen desnutricin , prevn que se necesitar un siglo para acabar con el hambre en el mundo .
 Esta realidad no basta para justificar un cuestionamiento profundo de las polticas aplicadas ?
Las subvenciones que los Estados industrializados otorgan a su propia agricultura son 48 veces superiores a los importes desembolsados en favor de la agricultura de los pases pobres .
La libre competencia directa de los productos agrcolas procedentes de pases con sistemas productivos muy desiguales , as como las prcticas de los pases exportadores aadidas a los riesgos de dependencia del Sur frente a una especializacin a la exportacin de uno o dos productos primarios , es lo que amenaza , a largo plazo , el futuro alimentario de la poblacin de las tres cuartas partes del planeta .
<P>
Los efectos de dichas prcticas , que se cien totalmente a los acuerdos de la OMC , segn la frmula consagrada , son comprobables y estn comprobados : estas prcticas matan .
La Cumbre de Johannesburgo puede ser la ocasin de buscar otras alternativas , de avanzar hacia otras pistas todava inexploradas , como el hecho de garantizar el derecho de los pases en desarrollo de proteger su economa rural , para defender su seguridad alimentaria contra las empresas transnacionales y apoyar el sector de la transformacin agroalimentaria local .
 Por qu no concretar la creacin de un fondo especfico para garantizar la realizacin efectiva de todos estos objetivos ?
El director de la FAO ha calculado en 24 millardos de dlares suplementarios anuales los recursos necesarios para lograr dichos objetivos .
Ahora bien , el desinters de los jefes de estado en la Cumbre de la FAO ha confirmado la negativa de presupuestar nuevos recursos , lo que parece preocupante .
Lo nico que podr ser eficaz ser dar una respuesta a las exigencias de los pases pobres : as , con ocasin del Foro de los Pueblos que acaba de celebrarse en Sibi ( Mal ) , estos pases han reclamado la anulacin inmediata e incondicional de la deuda exterior africana , as como el pago de un precio justo para los productos agrcolas y otras materias primas .
Slo a este precio podr desaparecer el hambre del planeta .
<SPEAKER ID=157 NAME="Belder (EDD).">
Con vistas a la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin la FAO hizo un llamamiento a los pases ricos para que concedieran 24 mil millones de dlares extra para poder reducir a la mitad el nmero de personas con hambre en 2015 .
Sin embargo , los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin de Roma no apuntan precisamente en esta direccin .
Faltaron la necesaria voluntad poltica y el compromiso de convertir la lucha contra el hambre en un objetivo prioritario . La escasa participacin y la falta de generosidad son prueba de ello .
Incluso el grupo de los ocho pases industrializados ms importantes se ha negado a aumentar su ayuda .
<P>
Es cierto que el dinero no es el factor ms decisivo en la lucha contra el hambre .
Sus peores enemigos son la proteccin del mercado , la mala gestin y la guerra .
Sin embargo , una lucha eficaz contra el hambre requiere una mayor inversin .
El nuevo plan del G8 merece una reflexin crtica habida cuenta del fracaso de los planes anteriores para frica .
No cabe duda de que al condicionar la ayuda los pases receptores pondrn ms empeo en poner remedio a la mala gestin .
Ahora bien , el plan anterior fall porque ni los pases ricos ni los pases pobres cumplieron las obligaciones contradas .
Sobre todo da que pensar que los pases ricos han faltado a su deber de abrir el mercado , aumentar el nmero de inversiones y conceder ms ayuda al desarrollo .
Segn parece , la FAO ha elaborado un nuevo plan , independientemente de este plan de accin para frica .
 Puede el Comisario informarnos sobre esta iniciativa y exponer su punto de vista al respecto ?
<SPEAKER ID=158 NAME="Stenzel (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Ministro , seor Presidente del Consejo , seor Comisario , Seoras , nuevamente nos encontramos reunidos despus de una Cumbre mundial sobre los alimentos y antes de una Cumbre mundial sobre el desarrollo sostenible .
Unas conferencias al mximo nivel que deberan ir ms all de las declaraciones de apoyo a la lucha mundial contra la pobreza y el hambre .
A pesar de lo cual las horripilantes cifras de 800 millones de personas subalimentadas , entre ellas 300 millones de nios , no se han modificado en absoluto .
Siguen muriendo 24.000 personas diarias como resultado de la desnutricin .
El crecimiento de la poblacin mundial en 2.500 millones de personas previsto para el 2020 significa que casi un 90 % de este incremento corresponder a los pases en desarrollo .
Con ello se incrementa el riesgo de que contine creciendo la brecha entre el bienestar y la pobreza , en lugar de reducirse .
<P>
Segn la FAO estamos muy lejos de la meta de reducir a la mitad el nmero de personas que pasan hambre en el mundo para el ao 2015 , que nos fijamos hace seis aos .
La lucha contra el hambre y la miseria es al mismo tiempo un combate necesario contra el terror , la delincuencia internacional y la inmigracin ilegal .
Esta lucha requiere un enfoque global .
El desarrollo rural y la seguridad de los medios de subsistencia deben ocupar un lugar central en las estrategias de los pases .
Es necesario promover el acceso a la educacin y a las cualificaciones . El agua , las energas renovables , la salud y la agricultura deben figurar en la lista de prioridades de una nueva cooperacin para la lucha contra el hambre en el mundo .
Adems , tambin necesitamos establecer objetivos y calendarios claros , pues de lo contrario todos estos programas acaban convirtindose en promesas vacas .
<P>
Evidentemente , tambin se debe contemplar la apertura de los mercados .
Pero no se debe sobrevalorar el instrumento de la iniciativa ' todo excepto las armas ?
. Los Estados Unidos tambin deben adaptar su poltica en el marco de la OMC .
Yo no creo en absoluto en una divisin del trabajo , como la que propugnan algunos , en virtud de la cual el mundo desarrollado aportara la industria y la alta tecnologa y el resto del mundo subdesarrollado se responsabilizara de la alimentacin a escala mundial .
Tampoco todo se reduce a un reparto y una redistribucin deficientes .
Es necesario promover y mantener el principio del buen gobierno .
La expropiacin de los agricultores blancos en Zimbabue no forma parte del mismo y slo contribuir a seguir sumiendo en el hambre al frica meridional .
Tambin esto debera suscitar la indignacin internacional y europea .
<SPEAKER ID=159 NAME="Fava (PSE).">
Seor Presidente , creo que tanto al seor Comisario como al seor Presidente en ejercicio del Consejo no les pasar inadvertido que sobre este debate se cierne la sospecha de una gran hipocresa .
Hace algunos das el Director General de la FAO , Jacques Diouf , deca que , seis aos despus de la Cumbre de 1996 , " para los hambrientos del Mundo la campana toca siempre a muerto " .
Todos los oradores han recordado que 800 millones de personas - de los cuales 300 millones son nios - padecen hambre y que cada da 24.000 personas mueren de hambre .
El seor Diouf declara : " Las promesas no se han cumplido " .
Y lo que es peor , los hechos contradicen las palabras .
 Cules son los hechos que esperbamos ?
He aqu algunos ejemplos : invertir en los Millennium goals , es decir , en agricultura , salud , educacin y en subir hasta el 0,7 % del producto interior bruto la ayuda de los pases del G-8 para esta gran batalla .
Estamos muy lejos de esto si pensamos que el pas ms rico , los Estados Unidos , paga tan slo el 0,1 % , o sea , 34 dlares per cpita .
<P>
Al dao se une la burla con la que los pases ricos han menospreciado esta cita .
No estaba el Presidente de los Estados Unidos ni el de Rusia , no estaban los jefes de Gobierno de Japn , Alemania , Gran Bretaa , Francia y Canad .
El nico que estaba era el Sr . Prodi , en representacin de la Unin Europea .
Todo esto proyecta una sombra peligrosa y malvola sobre la cita del 26 de agosto , la Cumbre de Johannesburgo .
Creo que sera oportuno que recordramos que no tenemos todava muchas pruebas de una exhortacin formal a afrontar y resolver esta emergencia .
<SPEAKER ID=161 NAME="Santini (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Ministro , es cierto , el fracaso de la ONU , el fracaso del plan contra el hambre tambin se deben achacar a la escasa sensibilidad de muchos Gobiernos .
Ciertamente no del italiano - y lamento que un diputado de la izquierda no haya dejado escapar la ocasin para hacer una miserable especulacin poltica incluso en un tema tan grave y delicado - cuyo Presidente , el Sr .
Berlusconi , djenme recordarlo , en Gnova , durante el G-8 , logr abrir un claro , al conseguir que se aprobara un primer tramo de 750 millones de euros de un nuevo paquete de 3.000 millardos de liras , o sea , 1.500 millones de euros .
ste es un compromiso concreto , y por lo tanto , esas acusaciones estn fuera de lugar .
<P>
Es verdad , se abren siempre nuevos focos de hambre en el mundo , y no slo all donde estn las guerras como coartada y como factor desencadenante .
Este panorama se debati ampliamente en la FAO , incluso en la ltima sesin matinal del jueves 13 , cuando se quiso dedicar una atencin especial al problema de las zonas de montaa en el mundo , donde el hambre y la pobreza son cada vez ms acuciantes y donde se manifiestan ms gravemente .
En esa reunin , en la que tuve la ocasin de participar como ponente , ya que en 1998 fui el promotor de una resolucin sobre las zonas de montaa en este Parlamento , se subray que no es necesario buscar escenarios de guerra ni zonas lejanas para captar preocupante seales de aumento del abandono , de la degradacin y tambin de posibles hambrunas en las zonas de montaa , incluso en la muy civilizada Europa .
<P>
Por esto , en el Ao internacional de las montaas , proclamado por la ONU , este mensaje pasa de la Asamblea de la FAO directamente a este Parlamento .
Es necesario dar importancia a las zonas de montaa , prestarles atencin , devolverles su especificidad pero , sobre todo , no avergonzarse de considerarlas ya unas zonas potencialmente pobres .
En definitiva , esta plaga de la pobreza se puede tambin prevenir , adems de combatir .
<SPEAKER ID=162 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , me gustara dar las gracias por el rosario de intervenciones comprometidas que a m mismo me gustara haber hecho si an hubiera sido diputado de este Parlamento .
Cabe resumir las intervenciones en la siguiente frase : la direccin que sigue la UE es buena , pero se ha conseguido muy poco .
As entiendo la mayora de las intervenciones y es cierto que las cumbres no resuelven por s solas el problema del hambre .
Tampoco lo har este debate , sin embargo , las cumbres contribuyen al igual que este debate a sacar a la luz los problemas , tanto los problemas existentes en los pases en vas de desarrollo como tambin los existentes en los pases industrializados y que son el motivo de la escasez de resultados .
<P>
En cuanto a la Cumbre de Johannesburgo , la Presidencia danesa har gran hincapi en alcanzar un acuerdo global que incluya derechos y compromisos , el acceso a nuestros mercados , pero tambin algunos compromisos para aquellos que obtienen este acceso .
No sabemos hasta dnde podremos llegar , sin embargo , es importante que hablemos de toda la problemtica , pues hace falta realmente un acuerdo global .
Me gustara subrayar que , a pesar de todo , hemos conseguido cosas , damos ms del 50 % de la ayuda al desarrollo total del mundo .
Contamos con la iniciativa ' Everything but Arms ?
, y trabajamos por mantener la aplicacin del orden del da en materia de desarrollo aprobado en Doha .
A pesar de todo , se ha fijado un orden del da , se ha han dicho cosas que ahora se trata de hacer que cumplan todas las partes .
En este debate sobre estos problemas casi opacos e irresolubles , se trata de no perder , a pesar de todo , el valor o las ganas de hacer ms .
Pues si todo parece intil , no hay motivacin para adoptar ms acciones .
Por un lado , debemos ser conscientes de los avances obtenidos y por otro lado , debemos comprometernos mutuamente a hacer algo ms .
<P>
Me gustara , en nombre del Consejo y de la Presidencia , dar garantas de un esfuerzo fuerte en Johannesburgo .
Parece difcil y no puedo prometer nada , sin embargo , prometo que haremos este esfuerzo .
Creo que el seor Comisario quiere decir algo similar y me gustara darle las gracias por el gran compromiso que ha demostrado durante muchos aos en este tema precisamente que debatimos hoy aqu .
<SPEAKER ID=163 NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , me parece bien lo que han dicho la Presidencia y los diputados en sus intervenciones .
Algunos las han centrado en la cuestin propiamente dicha y otros en la relacin entre el enorme incremento de la poblacin y el nmero de personas que siguen sin poder alimentarse debidamente .
stos son dos problemas complementarios que me recuerdan la interesantsima votacin que ha tenido lugar hoy en esta sala acerca de los derechos de la mujer y de su salud gensica y sexual .
Se trata de cuestiones cada una de las cuales tiene mucho que ver con las dems , y es prcticamente imposible luchar eficazmente contra el hambre sin ocuparse tambin de la cuestin de la poltica demogrfica .
<P>
Otro importante aspecto en el que centro cada vez ms mis observaciones es la relacin directa que hay entre los conflictos y el hambre .
Tanzania , desde memoria de hombre , acoge en sus campamentos a ms de medio milln de refugiados .
Hay que alimentarlos a todos .
Forman parte del nmero inmenso de personas respecto de las cuales tenemos que hacer algo para que sobrevivan .
La situacin podra ser diferente .
Las personas hambrientas que son vctimas de conflictos constituyen un desastre del que el hombre es responsable .
Los optimistas hablarn de la cuestin considerndola como algo que podemos cambiar .
Ahora bien , no se trata de aumentar la produccin agrcola , se trata tambin de crear paz y un mnimo de decencia y de gobernanza .
<P>
Algunos oradores han mencionado la ausencia de dirigentes de nuestros Estados miembros , pero el Presidente Prodi y yo mismo estuvimos all en nombre de la Comisin y hicimos lo que nos corresponda hacer .
Otros muchos se han referido a las relaciones entre nuestra poltica agrcola europea y las cuestiones comerciales . Entre ellos , el Sr. van den Berg , el Sr. van den Bos , y la Sra .
Sandbk .
<P>
Quisiera destacar que necesitamos evitar las sobredosis de euromasoquismo que omos a menudo cuando hablamos de estas cuestiones .
A la Sra . Sandbk quisiera decirle que aunque esas cifras provengan de Oxfam , la verdad es que no se puede caracterizar a la UE como el bloque ms proteccionista en esta esfera , pues en Europa todava importamos ms alimentos y ms productos agrcolas del Tercer Mundo que el volumen de importaciones combinadas de los Estados Unidos , Japn , Canad y otros pases de la OCDE , sin contar a los de la UE .
sa es y sigue siendo la realidad .
 No les parece que hay un lmite a lo masoquistas que podemos ser ? .
<P>
Es cierto que las subvenciones plantean un grave problema .
Eso es clarsimo en la actualidad , y constituir uno de los principales temas de debate en Johannesburgo .
Las cifras son abrumadoras .
Los pases de la OCDE gastan 350.000 millones de dlares de los Estados Unidos al ao en subvenciones , en comparacin con 50.000 millones de dlares al ao destinados a la cooperacin para el desarrollo .
<P>
Afortunadamente , nuestros anlisis internos en Europa corresponden y apuntan a la misma direccin que la presin global respecto de lo que tenemos que hacer .
En ambos casos el ttulo es : ' Reforma y reduccin de las subvenciones ?
. Esperamos progresar sobre el particular .
<P>
El Sr . Van den Bos ha dicho que hay demasiados monocultivos y demasiado poca seguridad alimentaria .
Estoy de acuerdo .
Un buen ejemplo es el de Etiopa , que llevamos discutiendo desde hace aos y aos .
Es el caso ms importante de ayuda alimentaria tradicional ' a la antigua ? , que consiste en enviar el trigo que es bueno para los agricultores de Wisconsin y de otros lugares pero que no es bueno para la supervivencia y la sostenibilidad del ser humano en Etiopa .
<P>
Vamos a acordar ahora un nuevo enfoque con el Gobierno de Etiopa e incluso con los Estados Unidos .
Este ao hemos organizado seminarios con el Gobierno , en los cuales tambin estaba presente el Primer Ministro , para definir un nuevo enfoque de la seguridad alimentaria , muy diferente del antiguo .
Eso es exactamente lo que dije al Parlamento , que quisiramos que se materializase ese cambio .
Se est materializando .
Es un enfoque que apenas se mencion cuando el Sr . Diouf present el programa de trabajo de la FAO .
sa es una de las causas de las fricciones que hay en nuestras conversaciones con la FAO .
<P>
Sr .  ' Neachtain , muchos recuerdos afectuosos para sus buenos amigos y electores .
<P>
Sra . Sauquillo Prez del Arco , decir que Johannesburgo es la ltima posibilidad despus de Doha y Monterrey es una forma de hablar con la que yo no estoy de acuerdo en absoluto .
Cualquiera dira que Doha y Monterrey han sido fracasos , eso no es as .
En la Unin Europea podemos estar contentos de que , gracias a nuestra insistencia y a nuestra enrgica presin , hayamos conseguido en Doha un programa de desarrollo .
Sin la insistencia de la UE sobre esta cuestin , no lo hubiramos conseguido .
Sin la decisin adoptada en Barcelona que abri el camino de Monterrey , no hubiramos regresado a casa con algo positivo .
Sin un verdadero impulso europeo no hubiera existido el tipo de decisin americana que tenemos ante nosotros .
<P>
No estamos viajando con las manos vacas .
Roma nos brind la oportunidad de volver a reconocer la importancia de la cuestin alimentaria en general .
Por eso tuvo xito , incluso en su cronologa .
La prxima parada es Johannesburgo .
<P>
Estoy de acuerdo con el Sr . Haarder en las dificultades que plantea la preparacin de Johannesburgo .
Tenemos que esforzarnos muchsimo durante las semanas y meses que nos separan de la reunin .
<P>
El Sr . Belder se ha interesado por el nuevo programa contra el hambre que ha presentado el Secretario General de la FAO , Sr .
Diouf . El precio de ese programa , presentado pocos das antes de la cumbre , es de 24.000 millones de dlares de los Estados Unidos de fondos pblicos adicionales .
Es un precio considerable .
El programa era una simple iniciativa de la Secretaria , no se haba preparado a peticin de los miembros ni se haba discutido anteriormente con ellos .
Va a hacer falta trabajar mucho para apoyar y justificar esa iniciativa .
<P>
No hay que olvidar tampoco que recientemente se ha adoptado otro amplio programa conjunto agrcola FAO / NEPAD para frica , que requiere la inversin de otros 240.000 millones de dlares desde ahora hasta el ao 2015 .
O sea que no podemos decir que tengamos pocas iniciativas resplandecientes que involucran miles de millones de dlares de nuevos fondos adicionales provenientes de la Secretaria de la FAO .
La mayor parte de esas iniciativas , sin embargo , provienen de la Secretaria y no son resultado de ningn debate a fondo ni de ninguna coordinacin con los donantes o con los pases miembros en general .
sta es una de las razones de que no hayamos estimado que resulte muy fcil interesarse constructivamente por todo lo que se nos ha presentado a ese respecto .
<P>
Sera una falsa interpretacin considerar todo lo que he dicho como reflejo de una actitud negativa .
Estamos trabajando con la FAO , estamos desarrollando algunos buenos proyectos en frica , que financiamos mediante nuestros fondos regionales cuando nuestros asociados de frica nos piden que obremos de consuno con la FAO en esferas en las que la FAO tiene muchos conocimientos especializados .
Algunos de estos proyectos funcionan bien .
<P>
He procurado aclarar esta cuestin .
Les ruego que no cedan a la tentacin de creer que no se est haciendo ningn progreso .
Lo que necesitamos es un esfuerzo combinado que agrupe a la poltica demogrfica , un desarrollo sostenible de amplia base , la lucha contra la pobreza , y el trmino de las guerras y conflictos que siguen siendo la causa principal de que tantos millones de personas mueran de hambre .
Es una cuestin causada por el hombre y al mismo tiempo es una cuestin poltica .
Hemos de tener muy en cuenta este aspecto .
<SPEAKER ID=164 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
He recibido seis propuestas de resolucin de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
<SPEAKER ID=166 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de sendas Declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre las consecuencias de la Ley de proteccin de los agentes al servicio de los Estados Unidos para las relaciones transatlnticas .
<SPEAKER ID=167 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , a modo de introduccin me voy a permitir felicitar a la comunidad internacional y a todos nosotros por la entrada en vigor el lunes del Estatuto de Roma del Tribunal Penal Internacional .
Este hecho puede considerarse uno de los ms decisivos en el desarrollo jurdico internacional desde la Segunda Guerra Mundial .
<P>
Seseinta y nueve pases han ratificado el Estatuto del Tribunal y podemos sealar que el Estatuto goza ya hoy de considerable respaldo entre la comunidad internacional .
El Parlamento Europeo lo ha pedido en repetidas ocasiones . Yo mismo lo ped hace un par de aos en un informe sobre derechos humanos que fue aprobado por muy amplia mayora .
Lo han dicho y escrito los parlamentarios .
Ahora ya est , y creo que debemos celebrarlo en este Parlamento .
<P>
Los numerosos conflictos internos e internacionales de los que el mundo ha sido testigo durante el siglo XX subrayan la necesidad de una rpida creacin de este Tribunal .
El Tribunal Penal puede contribuir a hacer el mundo ms seguro , ms justo y ms pacfico .
El Tribunal podr disuadir con su mera existencia a la gente de cometer los horribles crmenes de los que desgraciadamente tambin en nuestra poca y hasta muy recientemente hemos sido testigos - crmenes de guerra , genocidios y otros crmenes contra la humanidad .
Es importante que semejantes crmenes no permanezcan impunes , sino que pueda pedirse a todos responsabilidades por sus acciones .
De ah que este Tribunal Penal sea un eslabn importantsimo en el fortalecimiento del estado de Derecho internacional .
<P>
Hemos de hacer un llamamiento a todos los estados para que se sumen al Estatuto de Roma .
Una adhesin universal es necesaria de cara a un eficaz funcionamiento del tribunal .
Con vistas a obtener este respaldo universal aprobamos el pasado ao una posicin comn que recientemente ha sido actualizada .
Sobre la base de esta posicin comn y mediante el dilogo y las gestiones polticas , la Unin Europea ha tratado de alcanzar el respaldo ms amplio posible al tribunal de todos los pases del mundo .
<P>
El Tribunal Penal es un tema recurrente en nuestros contactos con los EE.UU. y son precisamente nuestras negociaciones con los EE.UU. el objeto de nuestro debate de hoy .
<P>
La UE y los Estados Unidos comparten los mismos valores fundamentales - libertad , democracia , derechos humanos y principios de Estado de derecho .
Por ello siempre nos ha parecido algo totalmente natural y necesario que los EE.UU. figuren entre los participantes en el Estatuto del Tribunal Penal .
No nos cabe ninguna duda de que los EE.UU. podran contribuir muy positivamente al tribunal .
Durante la conferencia diplomtica en Roma en 1998 , estuvimos completamente de acuerdo con los reparos que le producan a los EE.UU. ciertas disposiciones del Estatuto .
E hicimos todo lo que estuvo en nuestras manos para hallar salidas y soluciones que pudieran satisfacerles - sin embargo , desgraciadamente intilmente .
A nuestro pesar hemos de sealar que los EE.UU. comunicaron el 6 de mayo de este ao al Secretario General de Naciones Unidas que los EE.UU. no tienen intencin de participar en el Estatuto , como de hecho se haba indicado durante la anterior administracin norteamericana .
Pensamos que los EE.UU. han adoptado una decisin equivocada . La Unin Europea lo ha lamentado profundamente .
<P>
Recientemente , ms concretamente el 17 de junio , el Consejo de Asuntos Generales aprob las conclusiones que muestran nuestra preocupacin ante la actual propuesta legislativa norteamericana que responde al ttulo de ? American Servicemembers ' Protection Act ?
, el llamado ASPA . La ltima edicin propone lmites a la participacin de los EE.UU. en las operaciones de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas , prohbe la entrega de informacin al Tribunal Penal y prohbe a los militares norteamericanos que ayuden a la mayor parte de los participantes en el tribunal .
Como dijimos en nuestras conclusiones de la reunin del Consejo de Asuntos Generales en Luxemburgo , nos parece que el ASPA puede socavar seriamente el trabajo del Tribunal Penal .
<P>
Destacamos asimismo nuestros reparos ante la disposicin que autoriza al Presidente norteamericano a utilizar todos los medios disponibles para liberar a personas que hayan sido arrestadas a peticin del tribunal , por ejemplo , personas que se encuentren detenidas en los Estados miembros de la UE .
Esta disposicin ha creado naturalmente preocupacin en Holanda , que ser sede del tribunal . Se ha denominado tambin el ASPA como ' The Hague Invasion Act ?
.
<P>
De aprobarse el ASPA , estaremos hablando de un desarrollo muy desafortunado para la comunidad internacional .
Hemos manifestado nuestra preocupacin a todos los niveles ante la administracin norteamericana .
Nuestros jefes de representacin en Washington se han ocupado durante largo tiempo de este problema .
Es un tema grave , un desacuerdo grave , un problema grave en las relaciones europeas-norteamericanas .
Sin embargo , me gustara decir que aunque sea un gran problema y una situacin difcil , en mi opinin , no conseguiremos nada describiendo la propuesta legislativa norteamericana como una amenaza a las relaciones transatlnticas .
Sera ilgico sacar esto a colacin ; y me gustara explicarlo .
<P>
En primer lugar , el Tribunal Penal es un asunto global y no un problema bilateral entre los EE.UU. y la UE .
En nuestra opinin , ha de ser fundamental no actuar buscando la confrontacin .
No sacaremos nada de esta postura . Hay - desgraciadamente - asimismo otros grandes socios de la UE , tales como China e India , contrarios al tribunal .
Un pas asociado como Turqua no ha firmado todava el Estatuto ni , por lo dems , se ha sumado a nuestra posicin comn o a alguna de las declaraciones de la UE en apoyo del Tribunal .
Con respecto a Japn y Rusia , existe una voluntad poltica de sumarse al estatuto , sin embargo , sigue faltando que sta se materialice en decisiones concretas .
Ante todo , nuestras relaciones bilaterales con todos estos pases ni se ha visto daadas ni se han visto reducidas como consecuencia del hecho que an no participen en el Tribunal .
Hemos sido muy cuidadosos para evitar la confrontacin en esta cuestin , pero hemos tratado al mismo tiempo de situar el Tribunal en un lugar prominente del orden del da de nuestras reuniones habituales .
Mediante un continuo cabildeo en apoyo del Estatuto ya hemos conseguido convencer a una serie de pases y esperamos que por este camino podamos convencer todava a ms .
<P>
Tambin quiero mencionar que el Tribunal Penal no es el nico mbito donde existe desacuerdo entre la UE y los EE.UU. Los amigos tienen derecho a estar en desacuerdo , sin embargo , siempre insistiremos - y me parece inteligente - en que lo que une a la UE y a los EE.UU. , a pesar de todo es ms fuerte que lo que nos divide .
Todos podemos sealar ejemplos : el acero ( donde es de esperar que pronto tengamos una solucin ) , los pltanos ( que se solucion , y sobre este asunto puedo hablar mucho ) , el Protocolo de Kioto ( donde seguimos nuestro dilogo a alto nivel ) .
Algunas veces encontramos una solucin , algunas veces permanece el desacuerdo .
En el mbito de los derechos humanos mantenemos posturas diferentes ante la pena de muerte .
Sin embargo , a travs de nuestros esfuerzos a largo plazo para combatir la pena de muerte hemos conseguido influir en la opinin norteamericana .
Como ejemplo , mencionar el reciente fallo del Tribunal Supremo norteamericano en el caso Atkins , que excluye la pena de muerte para los disminuidos psquicos .
La UE ha contribuido en este caso con una llamada ' amicus curiae brief ? , que el Tribunal Supremo norteamericano incluy en sus consideraciones .
Seguiremos con esta poltica .
<P>
La administracin norteamericana nos ha asegurado que una intervencin norteamericana en territorio de un pas de la UE sera - y cito - ' inconcebible ?
( inconceivable ) . As lo han dicho tanto el Secretario de Estado Powell y el Subsecretario Grossman .
Muchos soldados norteamericanos dieron su vida por la libertad y la democracia en Europa .
No puedo imaginarme que sus nietos fueran capaces de invadir uno de nuestros Estados miembros .
Sin embargo , la propuesta ASPA est ahora nuevamente sobre la mesa y la seccin 3008 relativa al ? uso de la fuerza ?
( use of force ) supondr un peligroso precedente en el derecho internacional .
<P>
El Tribunal Penal podr mostrar pronto su valor como instancia judicial internacional eficaz e independiente .
Desde la UE no ahorraremos esfuerzos para garantizar su xito .
Estoy seguro de que los que hoy son contrarios al Tribunal Penal , podrn constatar por s mismos que el Estatuto de Roma tanto garantiza los ms altos estndares de seguridad jurdica como evita la utilizacin del Tribunal con finalidades polticas .
Hemos de afrontar que el respaldo universal al tribunal tendr que esperar un tiempo .
Sin embargo , tengo confianza en que en algn podremos imponer nuestros argumentos , tal y como hemos hecho en los dems mbitos que mencion anteriormente .
<P>
Con su veto en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , los EE.UU. dieron este lunes un paso muy importante y deplorable en su oposicin al Tribunal .
Sin embargo , entiendo que las negociaciones de una solucin de compromiso en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se reanudarn a lo largo del da de hoy .
Es fundamental que se halle una solucin que no socave la posicin comn de la UE ni el Estatuto del Tribunal y que al mismo tiempo asegure la participacin de los EE.UU. en las operaciones de mantenimiento de la paz .
Desde la Presidencia haremos todo lo posible para que as suceda .
<SPEAKER ID=168 NAME="Byrne">
. ( EN ) Seor Presidente , hace dos das entr en vigor el Tribunal Penal Internacional , algo que hay que valorar muy positivamente .
Llevar ante la justicia a quienes cometan los delitos ms graves contra la humanidad , tales como genocidio , asesinato generalizado de civiles , tortura y violaciones masivas , constituye uno de los principales objetivos de la poltica de derechos humanos de la UE .
La creacin de un Tribunal Penal Internacional es fundamental en este empeo .
Al investigar y poner a disposicin de la justicia a esos individuos , el Tribunal proporciona un medio esencial de fomentar el respeto del derecho humanitario internacional y de los derechos humanos .
<P>
La Unin Europea se mantiene firme en su compromiso con el TPI .
Con la entrada en vigor del Estatuto de Roma , el TPI se convierte por fin una realidad .
Sin embargo , el trabajo ms duro lo tenemos an por delante .
Hemos de dotar al TPI de verdadera fuerza para que sea un verdadero freno para quienes piensan que pueden cometer impunemente los ms horrendos crmenes contra la humanidad .
<P>
En este contexto , la retirada de la firma de los Estados Unidos del Estatuto de Roma supuso un duro golpe para la comunidad internacional en su lucha por prevenir que se repitan las atrocidades que han plagado los conflictos recientes .
El hecho de que la mayor potencia militar del mundo no est con nosotros es un duro golpe : no puede negarse .
<P>
No es sta la primera vez en la historia reciente que Europa se ha puesto a la cabeza y ha marcado la agenda internacional .
Muchos dieron por perdido el Protocolo de Kyoto tras la retirada de los Estados Unidos , pero la UE sigui adelante y ratific Kyoto , dando as un ejemplo que fue seguido por la comunidad internacional con el fin de ofrecer unas perspectivas reales de atacar el problema del cambio climtico .
Pretendemos hacer lo mismo con el TPI de tal forma que sea una institucin que funcione en pos de la justicia global .
<P>
Como nacin independiente , Estados Unidos tiene el derecho soberano a no participar en el TPI si se es su deseo .
Cuando el 6 de mayo Estados Unidos dijo al mundo que no tena intencin de ratificar el Estatuto de Roma , tambin dio garantas de que no intentara de manera activa socavar el trabajo del Tribunal Penal Internacional , ni de disuadir a otros de que ratificaran el Estatuto de Roma .
Por eso , la aprobacin por el Senado estadounidense el 6 de junio de su propia versin de la Ley de Proteccin de los Militares Estadounidenses ( American Servicemembers ' Protection Act ( ASPA ) ) , previamente aprobada por la Cmara de Representantes , result una gran sorpresa y decepcin para muchos de los aliados y socios de Estados Unidos .
<P>
Esperamos que todava , en el seno de la Conferencia de la Cmara y el Senado , puedan efectuarse modificaciones en el texto que contribuyan a atenuar el impacto de esta ley .
Las disposiciones de la ASPA , segn su redaccin actual , son causa de grave preocupacin para los partidarios del TPI por varios motivos .
Al intentar prohibir la asistencia militar a Estados que ratifiquen el TPI , la ASPA podra disuadir a los pases de participar en el mismo .
Al pretender sustraer al personal estadounidense que opera bajo mandato de la ONU de la jurisdiccin del TPI , la ASPA podra restringir la participacin de Estados Unidos en operaciones de mantenimiento de la paz .
<P>
Ya estamos viendo el espectacular efecto que esto podra tener para el trabajo de la ONU en el mantenimiento de la paz y la estabilidad en lugares conflictivos de todo el mundo .
La postura de Estados Unidos de oponerse a la renovacin de la misin de Naciones Unidas en Bosnia-Herzegovina amenaza con tirar por tierra aos de trabajo de la comunidad internacional para reconstruir esa comunidad fracturada .
<P>
La Comisin , en un primer anlisis , percibe varios efectos potencialmente negativos para el clima poltico y el estado de derecho en Bosnia-Herzegovina .
Uno de estos efectos , y no el menos importante , afectar al trabajo contraterrorista desempeado por la fuerza de polica internacional en territorio bosnio .
<P>
La UE est trabajando da y noche con las NN.UU. y otros socios , entre ellos Estados Unidos , para encontrar una solucin a esta crisis .
Pero en una cosa nos mantenemos firmes .
No permitiremos que el TPI est desde su nacimiento mutilado porque se excluya de su jurisdiccin al trabajo de las Naciones Unidas .
Debe haber igualdad ante la ley con independencia de la nacionalidad .
<P>
Existen otros motivos de preocupacin por las posibles repercusiones de la ASPA .
Al prohibir la cooperacin de sus autoridades judiciales y de seguridad con el TPI , la ASPA podra entorpecer la causa de la lucha internacional contra el terror .
<P>
Por ltimo , y no por ello menos importante , hay una disposicin particularmente inquietante en virtud de la cual se autoriza al Presidente a emplear cualquier medio necesario para conseguir la liberacin de personal estadounidense detenido a instancias del TPI , incluso en el territorio de Estados miembros de la UE .
A la vista de estas consideraciones , la Unin Europea no poda guardar silencio y no lo hizo .
La reaccin de la UE se estudi en el Consejo de Asuntos Generales del 17 de junio en el que aprobamos unas conclusiones que manifestaban nuestra preocupacin por las disposiciones de la ASPA .
Tambin acordamos una estrategia para transmitir nuestras preocupaciones a los Estados Unidos de una forma coordinada .
<P>
El 19 de junio el embajador espaol ante los Estados Unidos , junto con el jefe de la delegacin de la Comisin en Washington , present una declaracin acordada en nombre de los Estados miembros de la UE al Departamento de Estado de EE.UU. Al mismo tiempo , los embajadores de la UE se dirigieron por escrito a figuras principales del gobierno de EE.UU. y a los principales congresistas , trasladndoles su grave preocupacin por el contenido de la ASPA .
El 20 de junio se convoc a los embajadores de EE.UU. en las capitales de la UE , as como al embajador de EE.UU. ante la UE , para informarles de la posicin de la UE .
<P>
Esperamos sinceramente que este conjunto de intervenciones convenza al gobierno de EE.UU. para que retire su apoyo a esta propuesta legislativa e impida que se convierta en una ley estadounidense .
Confo en que el Consejo y la Comisin contarn con el pleno apoyo del Parlamento Europeo a la hora de llevar a cabo esta estrategia .
Por ello , me gustara animarles a que , en tanto que legisladores , planteen este asunto a sus homlogos del Congreso de EE.UU. , ya sea a travs del dilogo de legisladores o de cualquier otro contacto que sus seoras puedan tener con la Colina del Capitolio .
<P>
Como representantes de los europeos democrticamente elegidos , sus seoras son los ms indicados para transmitir este mensaje al Congreso de EE.UU. Es mi deseo que el Parlamento exprese sus puntos de vista esta tarde de una manera inequvoca cuando debata esta cuestin y adopte una resolucin al respecto .
<SPEAKER ID=169 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
Seoras , les informo que tenemos un grave problema de tiempo .
Vamos muy retrasados respecto al horario previsto , motivo por el cual tendr que ser algo estricto .
Por lo tanto , les ruego que respeten el tiempo de que disponen .
<SPEAKER ID=170 NAME="Oostlander (PPE-DE).">
Con motivo de los atentados terroristas en Estados Unidos del 11 de septiembre los pases de la Unin Europea no tardaron en expresar su solidaridad con los norteamericanos .
Enseguida la Unin Europea adopt todas las medidas necesarias para poder extraditar personas a los Estados Unidos en el marco de la lucha contra el terrorismo .
Pudimos hacerlo porque compartimos los mismos valores y normas .
Los Estados Unidos tambin son un Estado de derecho democrtico , al igual que nosotros , y , por tanto , son dignos de nuestra confianza .
<P>
Ahora bien , precisamente porque compartimos estos valores comunes el Tribunal Penal Internacional merece nuestro apoyo .
Nos felicitamos por la creacin de este Tribunal .
Partimos del supuesto que esta Corte slo infundira miedo a los llamados Estados delincuentes que se negaran a procesar a sus propios ciudadanos por crmenes contra la humanidad , genocidio y otros crmenes de gran envergadura .
Por eso la reaccin estadounidense nos ha asombrado sobremanera .
No nos lo esperbamos en absoluto , ya que es evidente que el Tribunal Penal va dirigido a otro tipo de Estados y a otro tipo de ciudadanos .
<P>
En realidad todo esto significa que los Estados Unidos se sitan a s mismos por encima de las normas que creamos compartir con ellos .
Hoy leemos en los peridicos norteamericanos que sencillamente debemos hacernos a la idea de que Estados Unidos es como un gorila de ochocientas libras al que no le gusta que le quiten libertad de movimiento .
Este tipo de autodescripciones nos resultan muy desagradables .
Adems , esta actitud pone en peligro la alianza -a este respecto no coincido plenamente con el Ministro Haarder- puesto que desvirta el contenido moral de la misma .
<P>
Lo mismo sucede en el mbito de la lucha comn contra las graves violaciones del orden jurdico internacional .
El Presidente norteamericano piensa suspender su colaboracin en las acciones conjuntas llevadas a cabo en Bosnia , Timor Oriental , Kosovo , etctera . Incluso se dice que podra llegar a vetar el mandato de Naciones Unidas para este tipo de acciones .
<P>
Aliados histricos y fieles como los Pases Bajos , que quiz sea el aliado ms antiguo de los Estados Unidos , son amenazados implcitamente con acciones violentas .
 Acaso existe algo ms descabellado que la Ley de Invasin de La Haya ?
Creo que debemos tomrnoslo como una broma para dejar claro que se trata de un paso irreflexivo , apelando al sentido del humor de los norteamericanos para que reconsideren estas medidas ajenas a su forma de ser .
<P>
La resolucin del Parlamento Europeo insta al Gobierno estadounidense a que vuelva sobre sus pasos aprovechando las posibilidades ofrecidas a los participantes en el Tribunal Internacional Penal para procesar por cuenta propia a su propio personal .
Para la Unin Europea este curioso incidente es un aviso .
Pone de manifiesto la necesidad de desarrollar la capacidad poltica y defensiva de la Unin Europea de tal modo que podamos asumir nuestra responsabilidad en materia de seguridad internacional sin la ayuda de los Estados Unidos .
Por lo dems , suscribo con mucho gusto las lneas de accin que el Ministro Haarder y el Comisario Byrne proponen con vistas al futuro .
<SPEAKER ID=171 NAME="Dez Gonzlez (PSE).">
Seor Presidente , felicito a la Comisin por su posicin de firmeza ; cuenta con todo nuestro apoyo .
<P>
Es verdad , seor Haarder , que no se gana nada lamentndose , pero tampoco se gana nada evitando considerar las preocupaciones y los problemas .
<P>
La buena noticia es , efectivamente , que hay 76 Estados que han ratificado el Estatuto , pero la mala noticia es la actitud intolerable e intolerante de los Estados Unidos respecto de este sistema de justicia internacional , que tiene como objetivo poner fin a la impunidad .
<P>
El Presidente Bush ha desarrollado una campaa de acoso hacia la Corte y contra los pases que han firmado o ratificado su estatuto , lo que es absolutamente inadmisible .
Slo desde la prepotencia , la ignorancia y el orgullo -las tres cosas juntas- se puede entender una reaccin como la que ha llevado a las dos Cmaras a aprobar la ley de la que estamos hablando .
Es impresentable .
Menos mal que dicen que no van a invadir los Pases Bajos .
<P>
La Unin , este Parlamento y todas las instituciones europeas hemos de advertir , con toda nuestra fuerza , que no toleraremos tal arbitrariedad ; no la invasin , sino la arbitrariedad que supone la propia ley .
Hemos de exigir a los miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que defiendan la integridad del nuevo tribunal y hemos de evitar que los Estados Unidos utilicen su capacidad de maniobra en el Consejo de Seguridad para desvirtuar un texto que nunca les gust , incorporando una proteccin a toda prueba para las tropas y personal civil norteamericanos .
<P>
El Estatuto de Roma est basado en el principio de complementariedad y ofrece todas las garantas frente a una utilizacin inadecuada de la Corte .
Estoy segura de que cuando se ponga en funcionamiento algunas personas se tranquilizarn .
Debemos insistir ante los miembros sensatos -como deca el Comisario Byrne- del Congreso y del Senado norteamericanos a fin de evitar que la mencionada ley entre en vigor .
Si no ratifican el Estatuto , al menos que se abstengan de adoptar medidas para perturbar o impedir su funcionamiento .
<P>
Deca quien fue fiscal del juicio de Nuremberg , Benjamin B . Ferencz , que no puede haber paz sin justicia , justicia sin ley , ley significativa sin tribunal para decidir qu es justo y legtimo bajo cualquier circunstancia .
Millones de ciudadanos de todo el mundo pensamos que esta Corte Penal Internacional es la respuesta a esta aspiracin .
No permitamos que nadie nos la estropee , ni siquiera los Estados Unidos .
<SPEAKER ID=172 NAME="van der Laan (ELDR).">
Seor Presidente , maana es 4 de julio , Da de la Independencia .
Nos sumamos a nuestros amigos estadounidenses en la celebracin de los logros de Estados Unidos .
En dos guerras mundiales los estadounidenses vinieron a liberarnos de las tinieblas y de la violencia , y cuando estallaron los Balcanes , los estadounidenses intervinieron cuando Europa fracas .
Los estadounidenses estn ah cuando se les necesita , dispuestos a luchar y a morir por un mundo de libertad y democracia .
<P>
Sin embargo , la libertad y la democracia no se detienen una vez que se consigue la paz .
Para mantener la paz y para impedir las guerras , los criminales deben siempre ser sometidos a la accin de la justicia .
Por eso en Europa nos resulta completamente incomprensible que los estadounidenses estn aclamando a sus legisladores mientras stos destruyen una herramienta esencial que se echaba de menos en nuestro intento de hacer del mundo un lugar ms seguro y ms justo : el Tribunal Penal Internacional .
<P>
El Tribunal tiene el mandato de enjuiciar slo los crmenes ms horribles ( genocidio , asesinatos masivos y violaciones masivas ) .
En el pasado hemos tenido que establecer tribunales ad hoc para los Milosevics de este mundo .
Ahora 74 pases han ratificado un tribunal al que Kofi Annan llama acertadamente " una gran victoria para la justicia y para el orden mundial ; un alejamiento del imperio de la fuerza bruta para pasar al imperio de la ley " .
<P>
Estados Unidos y Europa han establecido salvaguardas para que el Tribunal no se convierta en una herramienta poltica .
Cualquier Estado puede impedir que el Tribunal acte contra sus ciudadanos enjuicindolos en su propio pas .
A pesar de esto , los EE.UU. han retirado su firma .
Por si eso no fuera un golpe suficientemente duro a la justicia internacional , el Congreso acept despus la Ley de Proteccin de los Militares Estadounidenses ( American Servicemembers ' Protection Act ) , que no slo amenaza con retirar el apoyo militar y financiero a cualquier pas que coopere con el Tribunal , sino que permite tambin a los EE.UU. invadir a un aliado y amigo desde hace mucho tiempo : mi pas , para ser preciso .
El pueblo holands no puede comprender cmo nuestros amigos de Estados Unidos pueden amenazarnos ahora con violencia ni por qu .
 Es realmente ms importante permitir que los soldados estadounidenses cometan crmenes de guerra que construir un mundo ms seguro ?
 Es necesario poner en peligro las misiones internacionales de mantenimiento de la paz slo para dejar claro que las superpotencias no tienen que someterse a las normas ?
<P>
Quizs esta sea una oportunidad para Europa .
Europa tiene la ocasin de mostrar al mundo que de verdad es una unin de valores ; que creemos en un mundo en el que todos seamos iguales ante la ley , un mundo en el que se lleve a los criminales ante la justicia , sin importar quines sean ni dnde se escondan : un mundo regido por el derecho , no por la espada del ms fuerte .
<P>
No me puedo creer que los estadounidenses no quieran tambin este tipo de mundo y espero de veras que reconsideren su postura .
Sin embargo , hasta que lo hagan , Europa debe ponerse en cabeza .
Hemos de mostrar al mundo que seremos fieles a nuestros principios y lucharemos por la justicia .
Si una mayora de la Asamblea transmite maana al mundo ese mensaje apoyando nuestra resolucin de transaccin , tambin nosotros celebraremos el Da de la Independencia , el da en el que Europa defendi sus valores .
<SPEAKER ID=173 NAME="Brie (GUE/NGL)">
Seor Presidente , yo creo que empieza a estar muy claro que una gran mayora del Parlamento apoya una posicin muy crtica con respecto a la poltica norteamericana en este mbito .
Yo quiero manifestar explcitamente que me parece del todo satisfactorio el papel de la Unin Europea en la concrecin del estatuto y la labor del Tribunal Penal Internacional .
Pero para que siga siendo as , es necesario que esta actitud tambin se mantenga de manera consecuente .
<P>
Seor Presidente del Consejo , a m me parece que usted ha trivializado en parte los problemas y sobre todo que ha pintado un cuadro demasiado positivo de las relaciones transatlnticas y tambin de la capacidad europea para imponerse frente a los Estados Unidos .
Puede que haya sido as en el caso de los pltanos , pero basta contemplar la complejidad de los acontecimientos de los ltimos meses -los ataques contra el Convenio sobre Armas Qumicas , la obstruccin de la creacin de un organismo de control de las armas biolgicas , el abandono del Tratado ABM , la amenaza de abandonar el Tratado sobre el espacio , de volver a denunciar el Tratado de prohibicin de las pruebas nucleares , el cuestionamiento del rgimen de no proliferacin , la no participacin en el Convenio sobre las minas terrestres , el Convenio de Kioto , y la lista es ms larga- para constatar que las interferencia son muy grandes y afectan a cuestiones de principios .
<P>
En realidad , yo pienso que el tema del Tribunal Penal Internacional es , en algunos aspectos , una cuestin de principios todava ms importante .
La colega van der Laan acaba de recordar en este contexto que las fuerzas norteamericanas combatieron a favor de la libertad en Europa en la Primera y la Segunda Guerra Mundiales .
Sin pretender generalizar este hecho -la historia estadounidense ofrece tambin ejemplos de otro tipo- , yo estoy absolutamente de acuerdo .
Lo que ahora se est cuestionando es tambin un principio fundamental de la historia norteamericana , de los valores fundamentales que ya se han destacado .
Jacques Rousseau dijo a propsito del Derecho : " Entre el dbil y el fuerte se interpone la libertad , que oprime , y la ley , que libera .
" Una ley que no rija para el ms fuerte resulta sumamente problemtica .
Por esto , yo apoyo firmemente la propuesta de resolucin en nombre de mi Grupo y les pido a las y los colegas que tambin apoyen nuestra enmienda .
<SPEAKER ID=174 NAME="Lagendijk (Verts/ALE).">
Seor Presidente , hace unas semanas an bromebamos sobre la intencin de los Estados Unidos de adoptar medidas para poder liberar a sus ciudadanos o soldados de la crcel del Tribunal Penal Internacional de La Haya haciendo uso de la fuerza si ello hiciera falta .
Entretanto esta polmica se ha convertido en una disputa extraordinariamente seria entre Europa y los Estados Unidos .
<P>
De entrada quiero dejar claro que hay algo que me irrita y me exaspera sobremanera . Y creo que muchos otros europeos comparten mi opinin .
Como bien dijo esta maana un profesor norteamericano en el Herald Tribune , un peridico que tambin lee el Sr . Oostlander , los Estados Unidos se comportan como un gran gorila que no tolera que su conducta sea sometida a ninguna restriccin .
En realidad , esto viene a decir que los Estados Unidos consideran que no son comparables a otros pases .
 Estrictas obligaciones ?
 Disciplina ?
Todo ello est muy bien para los dems pases , pero a los Estados Unidos no les apetece respetar estas reglas .
<P>
Es sta poltica de doble rasero la que molesta cada vez ms a Europa .
Si los norteamericanos pueden hacer lo que les venga en gana ,  cmo podemos evitar que los rusos y los chinos , que casualmente tampoco respaldan el Tribunal Penal Internacional , hagan lo que quieran haciendo caso omiso de los acuerdos internacionales ?
Entretanto surgen cada vez ms preguntas .
<P>
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , seor Haarder , antiguo colega nuestro , con su permiso quisiera formular aqu las preguntas ms acuciantes .
Al parecer , la continuacin de la Sfor no corre peligro puesto que no hace falta un nuevo mandato de Naciones Unidas .
 Comparte el Gobierno alemn esta interpretacin ?
 No hay ningn riesgo de que las tropas alemanas se retiren de Bosnia ?
 Y qu hay de la situacin jurdica de los militares de la Sfor ?
 No pueden ser perseguidos por el Tribunal Penal Internacional ?
 Se limita esta inmunidad a Bosnia o se extiende al resto del mundo ?
<P>
Si no se prorroga el mandato de la fuerza policial de las Naciones Unidas en Bosnia -y todos los indicios apuntan a ello-  cmo reaccionarn los pases no europeos que aportan aproximadamente el 60 % de los agentes de polica , 900 para ser preciso ?
Si estos policas se retiran prximamente se carga a los soldados europeos y los agentes de polica europeos con una enorme responsabilidad .
 Est la Unin Europea realmente dispuesta y capacitada -espero que s- para enviar lo antes posible un nuevo contingente de agentes de polica para esa fuerza policial , como afirm ayer Javier Solana , y estn nuestro antiguo colega Haarder y el Consejo dispuestos a pagar ms dinero por ello ?
<P>
Tengo una ltima pregunta muy explcita para el Consejo , seor Presidente . Se trata de la postura adoptada por Gran Bretaa y Francia en el Consejo de Seguridad .
 Es cierto que esta postura se determina previa consulta a la Unin Europea ?
En otras palabras ,  debo concluir , si la respuesta es afirmativa , que el Consejo tambin est de acuerdo con las propuestas de compromiso formuladas entre otros por los britnicos que , en mi opinin , debilitan la posicin del Tribunal Penal ?
<P>
Seor Presidente , quisiera finalizar mi intervencin con una nota positiva .
A pesar de todo , podemos dar un paso en la buena direccin si la Unin Europea consigue sacar de esto una poltica a favor de la proteccin de las personas , siempre y cuando seamos conscientes de que todos debemos responder de nuestros actos , porque con un King Kong tenemos suficiente .
<SPEAKER ID=175 NAME="Coteaux (EDD). -">
Seor Presidente , la hostilidad de los Estados Unidos en relacin con el Tribunal Penal Internacional no debe sorprendernos en absoluto ya que sabemos muy bien , y desde hace mucho tiempo , que , con respecto a la conduccin de las relaciones internacionales , los Estados Unidos ni siquiera aceptan la idea de la cooperacin , as como tampoco la idea de la cooperacin atlntica , ms all de las pobres ilusiones que se forjan los europestas y otros idelogos del gran cercenamiento de las naciones .
El Estado norteamericano sigue siendo intransigente , y , en estas circunstancias , desmantelar nuestros Estados significa desmantelar Europa .
<P>
Lo ms sorprendente en este asunto es la ceguera constante que demostramos frente a este supuesto socio .
Ya que los Estados Unidos no son socios en ningn mbito .
Su unilateralismo predomina tanto en la poltica exterior como en la lucha contra el medio ambiente , por ejemplo , con respecto a la cuestin de los cambios climticos , por no hablar , naturalmente , de la poltica de imposicin en el mbito de los principales expedientes comerciales .
Los Estados Unidos fomentan el desarme en los pases europeos , pero , por su parte , estn comprometidos en una amplia empresa de rearme unilateral .
Quieren extender la OTAN lo ms lejos posible hacia el Este sin modificar sus estructuras de mando .
Propugnan la injerencia universal en la lnea de conducta de los Estados y rechazan cualquier opinin desde el momento en que la suya est en tela de juicio .
Slo la lgica del imperio explica esta poltica .
En realidad , hay que ser dbiles e incluso cobardes - dira yo - para que los europeos no nos demos cuenta de esta evidencia .
Los Estados Unidos no quieren ningn socio .
Slo aceptan tropas supletorias .
Es simplemente un imperio .
<P>
Al magnificar un sistema insensato que , en el mundo entero , pretende someter todas las actividades humanas a la sola ley del provecho , es decir , a la ley del poder , este dueo del mundo es responsable de una gran parte de la miseria de este planeta .
En ese sentido , Europa debe aplicar slo una poltica , una poltica de reequilibrio , en cuyo defecto se convertir en un verdadero perro faldero .
Este reequilibrio , que representa la poltica del valor , del honor , no slo se lo debemos a las naciones de Europa , sino a la propia Europa , y , en ltimo trmino , a cierta idea de la libertad del mundo .
<SPEAKER ID=176 NAME="Bonino (NI).">
Seor Presidente , Seoras , como europesta convencida , como proamericana convencida y sobre todo como pertinaz y convencida partidaria , desde hace ms de diez aos , de la necesidad de instituir el Tribunal Penal Internacional , nunca he pensado que este instrumento , precisamente por su importancia , poda empezar a funcionar sin problemas .
Siempre he pensado que este instrumento , precisamente porque marca un cambio histrico , encontrara resistencias de todo tipo : las ms abiertas y tambin ms transparentes , aunque inaceptables , de los amigos estadounidenses , pero tambin las de los dems .
Quisiera que no olvidramos la hostilidad y el obstruccionismo de otras grandes potencias enfrentadas con problemas e incluso crmenes internos - me refiero abiertamente a los amigos chinos entre otros - que se oponen al Tribunal Penal Internacional , sin , por otro lado , atreverse a enfrentarse con dignidad a un debate abierto .
<P>
Por consiguiente , es importante que debatamos y discutamos entre aliados en el respeto mutuo y sin tratar de hacer valer quin sabe qu cultura jurdica superior , pero decididos a afirmar nuestro punto di vista .
Y con todo el respeto que me merece la administracin estadounidense , quisiera recordar a la misma que el Tribunal Penal Internacional es un instrumento destinado a permanecer en el tiempo , mientras que los dirigentes polticos , por definicin , estn destinados a cambiar .
Quizs tambin sea nuestro deber comprometernos al mximo de nuestras posibilidades al efecto de convertir en eficaz este instrumento , convencidos como estamos de que las futuras administraciones de los amigos estadounidenses pueden , en su caso , cambiar de opinin y valerse ellas mismas de esta importante herramienta que les ofrecemos .
Como justamente ha hecho notar el Consejo , est ocurriendo algo similar a propsito de la cuestin de la pena de muerte , en la que el dilogo ha llevado al Tribunal Federal a realizar importantes avances .
<P>
Dicho esto , no me interesa mucho debatir si estamos frente a una quiebra irreversible de lo que llamamos Occidente .
Lo que s me interesa es llegar a saber cmo seguir adelante .
Al respecto , me parece que se estn configurando dos respuestas importantes .
En primer lugar hay que destacar el nmero creciente de Estados que se asocian a la ratificacin .
El 11 de abril los pases que haban ratificado el tratado eran 66 , y este nmero , en poco ms de dos meses , se ha elevado a 76 .
En segundo lugar , es necesario constatar que todo depende de nosotros .
El problema que hoy se nos plantea es entender si nosotros , los europeos , queremos y somos capaces de asumir la responsabilidad , y por lo tanto , tambin los costes , financieros y de personal , para avanzar , por ejemplo en lo relativo a las misiones de paz .
De hecho , temo que el verdadero objetivo de nuestros amigos estadounidenses no es tanto matar el Tribunal Penal Internacional , sino ms bien desligarse de las operaciones de peace-keeping , y por lo tanto , atacar de alguna manera el sistema de las Naciones Unidas .
<P>
S que nuestros embajadores en Nueva York estn negociando incansablemente , con mucho rigor y sin rigideces .
Considero que la mayor aportacin que debemos y podemos dar es mantener con firmeza nuestras convicciones y estar dispuestos a asumir el coste y la responsabilidad de las mismas .
Cuanto ms filoeuropeos seamos , tanto ms conseguiremos , creo , ofrecer instrumentos vlidos no para demonizar , sino para fomentar el dilogo y salvar la alianza con los Estados Unidos que considero que para nosotros es estratgica e irrenunciable .
<SPEAKER ID=177 NAME="Tannock (PPE-DE).">
Seor Presidente , no me cabe ninguna duda de que hoy la mayora de los oradores criticaran a los Estados Unidos , pero no , por supuesto , a India , China , Rusia y Sri Lanka .
Y criticarn quizs a Israel .
Se trata de pases que han expresado objeciones al Estatuto de Roma o que se han negado a ratificarlo .
<P>
Las acciones de EE.UU. en el Consejo de Seguridad no pondrn , por s mismas , en peligro la misin en Bosnia , pero indican la gravedad de las preocupaciones de Estados Unidos , de las cuales la ms importante es el posible enjuiciamiento de sus lderes civiles y militares por crmenes graves cometidos en el extranjero por su personal militar .
La definicin ampliada de crmenes de guerra recogida en el Estatuto y la mucho ms vaga definicin de responsabilidad del mando , ms vaga que en Nuremberg , suponen que es muy posible que Donald Rumsfeld o su sucesor , en una visita a Pars , pueda encontrarse detenido por crmenes cometidos por sus subordinados , en los cuales l no particip , ni orden o de los que ni siquiera tena conocimiento y por los cuales no se planteara en ningn momento que fuera juzgado en un tribunal estadounidense .
<P>
A algunos esto puede parecerles contrario a la justicia natural pero no hay duda de que gobiernos liberales y exponentes de la sociedad civil internacional y de la jurisdiccin universal tales como Amnista han apoyado plenamente la creacin del TPI , a la vez que se aseguraban de que hubiera un debate pblico mnimo acerca de sus defectos y de su capacidad de causar dificultades polticas para los Estados Unidos .
<P>
Existen otros problemas .
Es como mnimo discutible que los terroristas estn excluidos de algunas de sus disposiciones y existe el peligro de que la justicia prime sobre las amnistas que consiguen una paz y una reconciliacin mucho tiempo buscadas en pases como Angola , Sudfrica , Sri Lanka o Colombia , por citar slo algunos .
<P>
La justicia internacional es un noble principio pero las inquietudes de Estados Unidos son muy reales y serias y tiene perfecto derecho , como Estado soberano , a aprobar la ASPA y a utilizar el punto 2 del artculo 98 del Estatuto de Roma , aunque no , desde luego , a utilizar la fuerza contra Estados europeos como Holanda .
<P>
Deberamos buscar formas de atender a estas preocupaciones , si fuera necesario modificando las normas del TPI para precisar de forma ms rigurosa las normas relativas a la responsabilidad de mando y dar al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas un papel de co-decisin en el proceso de acusacin .
<SPEAKER ID=178 NAME="van den Berg (PSE).">
Seor Presidente , me alegro de que el Sr . Tannock no sea partidario de que se invadan los Pases Bajos , pero me siento ms prximo al espritu del Sr .
Oostlander .
En esta misma lnea , quisiera invitar al Presidente Bush en su funcin de comandante en jefe a que venga a nuestra costa neerlandesa y europea , a la playa de Scheveningen , para que le podamos ofrecer el primer arenque de la temporada . Creo que esta invasin del arenque resultara mucho ms beneficiosa para garantizar el xito de la coalicin internacional contra el terrorismo que la amenaza de invadir Europa en caso de que haga falta liberar a militares norteamericanos , a militares acusados de haber cometido crmenes contra la humanidad y entregados al Tribunal Penal Internacional de La Haya , que se ha puesto en marcha este lunes con el apoyo de 133 pases .
<P>
Seor Presidente , parece ser que los Estados Unidos desean situar a sus fuerzas de paz y a sus militares por encima de la ley . Ello va en contra del cumplimiento del imperio de la ley , aparte de que es contrario al hecho de que el Convenio deja en manos del pas que enva las fuerzas de paz la responsabilidad de iniciar una investigacin y emprender las acciones oportunas .
El Tribunal Penal Internacional no es sino un ltimo recurso imprescindible para castigar a los criminales de guerra y los dirigentes de regmenes que cometen crmenes contra la humanidad .
Es necesario que acabemos con la impunidad internacional , entre otras razones para garantizar que la coalicin contra el terrorismo resulte creble .
<P>
Si ser una superpotencia equivale a estar por encima de la ley vamos por muy mal camino . Los Estados Unidos estn jugando con fuego .
Por eso Europa ha de ponerse firme , ms firme de lo que acaba de decir el Sr .
Haarder . Debemos presionar a nuestro aliado con todos los medios diplomticos que estn nuestro alcance .
Es importante que Europa hable con una sola voz , haciendo hincapi en un amplio concepto de seguridad y elementos clave como prevencin y factores civiles .
Al Presidente Bush le gusta drselas de vaquero en la escena internacional , pero amenaza con convertir en forajidos a sus propias fuerzas de paz .
Ello no est en consonancia con la historia norteamericana , donde el imperio de la ley se aplica a todos , independientemente de la religin , la raza y la procedencia .
Este principio debe aplicarse a los norteamericanos de todo el mundo .
A este fin necesitamos una coalicin internacional y para eso sirve el Tribunal Penal Internacional de La Haya .
<P>
Presidente Bush , le ruego encarecidamente -habida cuenta de su calidad de comandante en jefe- que vuelva a entrar en la coalicin internacional para la creacin de un orden jurdico mundial .
Le daremos con mucho gusto la bienvenida a nuestras playas y ser para nosotros un placer ofrecerle el primer arenque de la temporada .
<SPEAKER ID=179 NAME="Plooij-van Gorsel (ELDR).">
Muchas gracias , seor Presidente , estimados colegas , seor Haarder . El Tribunal Penal Internacional es un hecho oficial .
Casi cuatro aos despus de que 120 pases aprobaran el Estatuto de Roma y dieran luz verde para la creacin del Tribunal ste abri por fin sus puertas ayer , a 1 de julio de 2002 .
<P>
Afortunadamente , la Unin Europea es ferviente partidaria del Tribunal Penal , pero los Estados Unidos son su peor enemigo .
Los norteamericanos hacen campaa en contra del Tribunal para evitar que , llegado el caso , pueda procesar a sus ciudadanos o militares y no tienen ningn reparo en proferir amenazas , por ejemplo mostrndose dispuestos a sacrificar , de ser necesario , la fuerza policial de las Naciones Unidas en Bosnia .
<P>
Mi Grupo rechaza enrgicamente la campaa lanzada por los Estados Unidos en contra del Tribunal Penal Internacional .
La denominada Ley de Invasin de La Haya supone una grave violacin de los acuerdos existentes entre los aliados de la OTAN .
En otros tiempos , en 1945 , los norteamericanos eran nuestros liberadores y ahora amenazan con invadir Scheveningen .
Yo tambin les ofrezco con mucho gusto el primer arenque de la temporada , colega Van den Berg .
<P>
 Por qu se preocupan tanto los norteamericanos ?
 Acaso no cree el Gobierno estadounidense en su propio sistema judicial ?
No olvidemos que el Tribunal slo entra en accin si el propio pas se niega a actuar o no da los pasos oportunos para procesar a los actores del crimen .
<P>
Estimados colegas , Europa debe prevenir dos cosas .
<P>
Esta semana la misin de las Naciones Unidas en Bosnia se ha visto en peligro .
Mi Grupo lamenta profundamente este giro dramtico que constituye una amenaza para las operaciones de paz de las Naciones Unidas en general .
Con razn se ha celebrado una reunin de emergencia de la OTAN . Afortunadamente , en este momento parece anunciarse una solucin prctica para Bosnia , pero este conflicto no puede bajo ningn concepto perjudicar a las prximas acciones de paz de las Naciones Unidas .
<P>
Y con esto he llegado a mi ltimo punto . Se corre el riesgo de que la disputa sobre el Tribunal Penal profundice la brecha entre la Unin Europea y los Estados Unidos .
Emplazo tanto al Consejo de Ministros bajo Presidencia danesa como a la Comisin a que hagan todo lo posible por mantener las mejores relaciones posibles con los Estados Unidos , por el inters de ambos y del resto del mundo .
<SPEAKER ID=180 NAME="Meijer (GUE/NGL).">
Seor Presidente , desde hace algunos das la negativa de Estados Unidos a dar su visto bueno al envo o al sostenimiento de las fuerzas de paz en el marco del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas acapara toda la atencin .
En realidad se trata de un instrumento de presin para conseguir que los militares norteamericanos gocen de inmunidad y no puedan ser perseguidos internacionalmente por haber cometido crmenes contra la humanidad .
Parece que ello nos hace olvidar que el conflicto tiene su origen en la amenaza proferida contra un Estado miembro de la Unin Europea , con el argumento de que dicho pas alberga la sede del Tribunal Penal Internacional .
El Senado norteamericano aprob ya a principios de junio la posibilidad de una invasin militar de los Pases Bajos para poder liberar a posibles prisioneros estadounidenses encarcelados en La Haya .
<P>
Despus de la negativa a firmar el Convenio de Kioto sobre el cambio climtico y a erradicar el uso de armas qumicas y bacteriolgicas , y despus de la nueva tasa sobre la importacin de acero , ste es el ensimo paso del Gobierno de Estados Unidos con el que pretende ir en contra de todo el mundo .
Los norteamericanos exigen que los dems colaboremos y demos muestras de disciplina en la lucha contra el terrorismo , pero ellos hacen lo que les viene en gana .
Es hora de que Europa se d cuenta de que es imposible alcanzar y mantener acuerdos de estrecha colaboracin con un pas y un Gobierno como ste .
Creo que el Sr . Haarder infravalora este creciente abismo .
Si Europa acta como l propone acabar cediendo a los Estados Unidos , y esto sera lo peor que pudiera suceder .
<SPEAKER ID=181 NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , seor Comisario , estimados colegas , presionada por los dramticos acontecimientos en Rwanda Blgica adopt en su da una ley que permite castigar a los genocidas en territorio belga , pero sta no es sino una pequea pieza legislativa .
Necesitamos un orden jurdico internacional del que ese Tribunal Penal Internacional constituye una de las piedras angulares .
Aqu se habla de los Estados Unidos y de algunos hechos que demuestran que este pas se sustrae a las obligaciones comunes que nosotros s deseamos asumir .
El Comisario nos ha instado a abrir un dilogo con nuestros colegas americanos .
<P>
Quisiera dirigirme al Presidente de este Parlamento .
Me preocupa la creciente divergencia entre los parlamentos de Europa y el parlamento y la opinin pblica norteamericanos .
 No sera oportuno que enviramos nuestra Delegacin para las Relaciones con los Estados Unidos o una comisin especial al Parlamento de los Estados Unidos para debatir esta cuestin ?
Tambin se puede tener la esperanza de que la situacin se suavice ridiculizando un poco esta postura un tanto exagerada , pero creo que una actuacin formal dar mejores resultados , y los necesitamos .
<SPEAKER ID=182 NAME="El Presidente. -">
Seora Maes , la delegacin se reuni recientemente y tiene programada una visita para el prximo mes de noviembre .
El programa no se ha fijado todava porque , como usted sabe , en los Estados Unidos el 4 de noviembre se celebrarn las elecciones de mitad de mandato , hecho que como es natural convierte todo esto en ms problemtico .
<SPEAKER ID=183 NAME="Mann, Erika (PSE)">
Seor Presidente , Seoras , seor Presidente del Consejo , seor Comisario , el distanciamiento de los Estados Unidos del Tribunal Penal Internacional y el anuncio del domingo pasado en el Consejo de Seguridad mundial de que slo continuarn participando en las misiones de la ONU si se concede inmunidad a sus militares refuerzan la impresin de que mantienen una posicin ms crtica que la Unin Europea con respecto a la institucionalizacin de la poltica internacional en determinados mbitos .
Despus de la guerra , fueron los Estados Unidos quienes contribuyeron a establecer un orden mundial mediante la creacin de instituciones internacionales .
Ms an , la justicia internacional era entonces el lema .
Actualmente son los Estados Unidos quienes ponen en entredicho la aceptacin de los compromisos y derechos internacionales vigentes con su retirada de los tratados internacionales .
<P>
Seoras , seor Comisario y seor Presidente del Consejo , yo querra preguntarles y que todos nos preguntemos por qu est ocurriendo esto .
En efecto , existe un motivo y yo tengo aqu un documento , de agosto de 2000 , titulado " Implications for U.S. Cooperation with the ICC - the American Service Members ' Protection Act of 2000 " ( ' Implicaciones para los Estados Unidos de la cooperacin con el TPI - la Ley de Proteccin de los miembros de las Fuerzas Armadas Americanas de 2000 ?
) . Yo me pregunto por qu estamos celebrando , de hecho , este debate hoy aqu .
Ya hace algunos aos que institucionalizamos el sistema de alerta rpida , pero ste al parecer no funciona .
Segn parece , se mantienen conversaciones peridicas , pero los mtodos de anlisis son aparentemente distintos , no parecemos escucharnos ni valorar a su debido tiempo los respectivos problemas , y al parecer tampoco conseguimos escuchar realmente a la otra parte .
<P>
 En qu consiste , por lo tanto , el problema ?
Yo querra instarles , en particular al Presidente del Consejo , pero tambin a la Comisin , a que procuren que el sistema de alerta rpida funcione a su debido tiempo .
La propuesta de la colega Maes me parece excelente y en las prximas reuniones que mantengamos con los norteamericanos deberamos sealar , efectivamente , que necesitamos sistemas ms adecuados y que de verdad funcionen .
<P>
Lo que yo temo no es una ' divisin transatlntica ?
, que es de lo que estamos hablando , sino un ' choque transatlntico ? y yo me atrevera a poner en duda los valores tantas veces invocados , a los que continuamente hacemos referencia .
Seor Presidente del Consejo , seor Comisario Byrne , yo les ruego encarecidamente que se tomen muy en serio este aspecto .
<SPEAKER ID=184 NAME="Schrling (Verts/ALE).">
Seor Presidente , se cumpli un sueo cuando el Tribunal Penal Internacional comenz sus actividades esta semana .
Es una institucin en servicio del humanismo que llevar a juicio a criminales de guerra , aplicar sanciones por genocidio y castigar a delincuentes internacionales .
Es incomprensible y lamentable que EE.UU. se ponga al margen e intente entorpecer los trabajos .
La aplicacin de tan egosta y peligrosa poltica , basada en la fuerza , no slo daa las relaciones con Europa , sino que , lo que es peor , pone en peligro y debilita al Tribunal Penal Internacional .
<P>
EE.UU. ha presentado hoy en el Consejo de Seguridad de la ONU una nueva resolucin en torno al artculo 16 , que el Reino Unido parece estar dispuesto a apoyar .
Segn la coalicin que respalda al Tribunal Penal Internacional , esta nueva propuesta amenaza partes vitales del Tratado de Roma .
Pido a la Comisin y al Consejo que insten a los pases miembros a no modificar las decisiones adoptadas y a respaldar a la ONU y al Tribunal Penal Internacional .
<SPEAKER ID=185 NAME="Theorin (PSE).">
Seor Presidente , durante cuatro aos hemos trabajado en la organizacin Parlamentarians for Global Action ( PGA ) , con 1.400 miembros de los parlamentos del mundo , en pro de la ratificacin del Tribunal Penal Internacional .
Con gran satisfaccin comprobamos que este Tribunal empez a funcionar el 1 de julio de este ao .
En 1998 votaron 120 estados a favor de este Tribunal y slo seis se opusieron , entre ellos EE.UU. Ahora 76 estados lo han ratificado .
<P>
Este Tribunal es una valiosa herramienta legal para fortalecer el derecho internacional .
Ningn pas , ningn lder , ningn gobierno podr cometer impunemente delitos contra el derecho internacional , tales como el genocidio , delitos contra la humanidad o delitos de guerra .
Es sorprendente que un pas con tradiciones jurdicas tan profundas y tantos abogados por metro cuadrado como Estados Unidos vaya a exceptuar a sus ciudadanos de responsabilidad por semejantes delitos .
 Qu quiere ocultar EE.UU. ?
 A qu delincuentes quiere proteger ?
<P>
Sera terrible para las mujeres que se eximiese de responsabilidad penal a las fuerzas de paz .
Significara la legalizacin de las violaciones , los abusos sexuales y los embarazos no deseados en que desgraciadamente se ven envueltas esas fuerzas .
La actitud de EE.UU. constituye una grave seal .
George Bush ha elegido un camino peligroso e irresponsable y la UE debe reaccionar enrgicamente .
<SPEAKER ID=186 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , creo que podemos concluir hoy que existe un acuerdo mayoritario entre el Consejo y el Parlamento en este tema .
Europa en su totalidad solicita a los norteamericanos que reconsideren esta cuestin .
No podemos entender a los norteamericanos , apelamos a ellos como amigos .
Vemos este tema con gran seriedad .
Haremos todo lo posible para influir en los EE.UU. y puedo comunicarle a Erika Mann que el Consejo ha empleado de hecho el mecanismo de Alerta Rpida ( ? Early Warning ?
) del que dispone el Consejo , pero que ste no ha funcionado . Ahora seguirn el Consejo y los miembros del Consejo , por ejemplo , en la Asamblea General de Naciones Unidas en Nueva York .
<P>
Me alegra que tantos hayan mencionado tambin los valores comunes que compartimos a uno y otro lado del Atlntico .
No debemos achacar a los EE.UU. motivos ms amplios de los que tienen de hecho .
Debemos asimismo observar que los EE.UU. han rechazado claramente toda idea de invasin de los Pases Bajos y que los EE.UU. tampoco han manifestado deseos de socavar el Tribunal Penal Internacional .
<P>
Nuestra tarea ahora es mantener un respaldo firme al Tribunal Penal , garantizar que pueda funcionar , y que las operaciones de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas puedan seguir realizndose de forma eficaz ; es decir , con participacin norteamericana .
<P>
En lo que respecta al grave problema de la fuerza policial de Naciones Unidas en Bosnia , como es sabido , hemos acordado asumir el mando de la fuerza el 1 de enero de 2003 y me gustara decirle al Sr . Lagendijl que , si a consecuencia de esta disputa nos viramos obligados a asumir ante el mando policial , el Consejo encontrara tambin fondos para ellos .
<P>
Por ltimo , decirle a Erika Mann , de cuyo compromiso en la Delegacin para las Relaciones con los EE.UU. yo mismo he sido testigo : Existen razones suficientes para que la Delegacin para las Relaciones con los EE.UU. considere cmo puede mejorarse el sistema de Alerta Rpida ( ?
Early Warning ?
) , que ha sido debatido en esta delegacin . La iniciativa que hoy debatimos procedi del Parlamento - es decir , del Congreso - de los EE.UU. y por ello me parecen especialmente relevantes todas las consideraciones de la Sra .
Mann ; sin embargo , me abstendr de aconsejar al Parlamento , me limitar a elogiar tanto a Erika Mann como los esfuerzos que se llevan a cabo en la Delegacin para las Relaciones con los Estados Unidos del Parlamento para mejorar la relacin con el Congreso norteamericano .
<SPEAKER ID=187 NAME="Byrne">
. ( EN ) Agradezco al Parlamento lo que supone un poderoso respaldo de la poltica de la Comisin en esta cuestin particularmente difcil , expuesta por m y por otros , y expresada , si puedo decirlo as , con considerable elocuencia y pasin .
El hecho de que se haya dado una prctica unanimidad constituye tambin una fuente de apoyo a la Comisin a la hora de aplicar las polticas que ha afirmado que seguir .
<P>
Varios oradores han planteado cuestiones concretas a las que me gustara responder . La Sra .
Bonino preguntaba " cules son los prximos pasos " y se refera especficamente al aspecto de los costes .
Desde luego , sera grave que surgieran problemas con el mandato de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas .
Es evidente que es algo que habr de abordarse , en particular el aspecto de los costes .
S que hay conversaciones en curso y que en este momento se estn estudiando posturas en relacin con esta cuestin .
Habr que buscar una solucin pero ser difcil encontrar una buena .
<P>
Quisiera referirme a la cuestin planteada por la Sra .
Maes acerca de si cabe la posibilidad de una delegacin parlamentaria de esta Asamblea a los Estados Unidos para tratar estos asuntos con sus homlogos y colegas de EE.UU. Desde el punto de vista de la Comisin , permtanme decir que este sera un acto que la Comisin apoyara plenamente y acogera de manera favorable ; de hecho , la Comisin cree que seguir esa lnea de accin puede presentar algunas ventajas .
<P>
La tarea que tenemos ahora por delante es apoyar totalmente el trabajo del TPI , que ha abierto sus puertas hace tan slo dos das , en la esperanza de que realice su trabajo de la manera en que quienes lo respaldan y han ratificado este tribunal creen que puede hacerlo .
<SPEAKER ID=188 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
He recibido cinco propuestas de resolucin de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
<SPEAKER ID=190 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0215 / 2002 ) del Sr . Medina Ortega , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre el seguimiento de la poltica comunitaria en el mbito de la proteccin de los adquirentes de un derecho de utilizacin de inmuebles en rgimen de tiempo compartido ( Directiva 94 / 47 / CEE ) ( 2000 / 2208 ( INI ) ) .
<SPEAKER ID=191 NAME="Medina Ortega (PSE)">
. Seor Presidente , con respecto a este informe he de decir que solamente me ha correspondido -utilizando un smil taurino que no s si la Cmara entender- la " faena de matar " , porque durante un ao -entre el 1 de enero de 2001 y el 1 de enero de 2002- el ponente fue el Sr . Marinho y luego tuvo que dejarlo , con lo cual l hizo toda la " faena " preparatoria y a m solamente me correspondi , en la fase final , recoger las enmiendas que haban sido propuestas y propiciar algn tipo de compromiso .
Haba al final unas sesenta enmiendas .
<P>
Bajo la direccin del Sr . Marinho tuvo lugar una audiencia en la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior y hubo un primer plazo y un segundo de enmiendas .
Mi tarea fue solamente la de aglutinar .
<P>
La Directiva sobre utilizacin de inmuebles en rgimen de tiempo compartido fue aprobada en 1994 por el procedimiento de codecisin y a m me correspondi ser el ponente del Parlamento sobre esta directiva .
La directiva tard tres aos , en principio , en entrar en vigor , pero en muchos pases se pospuso durante un ao .
Por cierto , he de sealar con satisfaccin que recientemente el Tribunal Supremo de Espaa ha condenado al Gobierno espaol a indemnizar a consumidores particulares comunitarios por el retraso , por parte del Gobierno espaol , en la aplicacin de la Directiva .
Creo que es un buen precedente jurisprudencial que refuerza la vigencia de las directivas comunitarias .
<P>
La Directiva actual es una directiva de mnimos .
Se establecan unas ciertas obligaciones de informacin y tambin la posibilidad por parte del adquiriente , del contratista , de arrepentirse en un perodo de diez das , obteniendo la restitucin de las cantidades abonadas .
Pero est claro que , al ser una directiva de mnimos , no iba a poder resolver todas las cuestiones que se planteaban .
En la discusin durante estos dos ltimos aos en la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior sobre el tema , se ha puesto de relieve que para muchos ciudadanos comunitarios el actual sistema est produciendo daos y que , por tanto , sera conveniente completar el arsenal de que disponemos .
<P>
Desde el punto de vista del Derecho comunitario quizs nos encontremos con alguna dificultad .
Y la dificultad est en la preocupacin que existe hoy en todas las instituciones comunitarias en cuanto al ahorro del instrumento de carcter reglamentario .
Tenemos el informe Mandelkern del Consejo , tenemos las propuestas de la Comisin sobre la gobernanza europea y sobre la mejora de la reglamentacin comunitaria y tenemos , por ltimo , los acuerdos del Consejo Europeo de Sevilla , en los que se insiste en la necesidad de avanzar por esta zona con la participacin precisamente del Parlamento Europeo .
Adems , la presente Directiva tiene la peculiaridad de que entra en un terreno que es el del Derecho privado , el derecho de los contratos , el derecho de la propiedad inmobiliaria , que se considera un terreno de tradicional competencia de los Estados miembros .
Por tanto , el camino que tenemos por delante no es fcil .
Por un lado creo que es una materia que es evidentemente comunitaria , en cuanto que se trata de propiedades vendidas en un pas a sbditos comunitarios y con responsabilidades que pueden surgir con posterioridad , y , por otro lado , se trata -como he dicho antes- de una materia de derecho privado que , normalmente , se pensara que no es del mbito comunitario .
<P>
Adems , se plantea la cuestin de la posible utilidad o limitaciones del procedimiento legislativo .
Se ha sugerido , por ejemplo , que en esta materia podran ser tiles otro tipo de medidas , por ejemplo medidas de colaboracin entre los Estados miembros para luchar contra las formas de blanqueo de dinero que aparecen en algunos tipos de sociedades de " timesharing " o simplemente contra algunos sistemas de estafa y similares .
Se habla de la posibilidad de recurrir a procedimientos de coregulacin , de autoregulacin , por ejemplo mediante la acreditacin de los operadores en este mbito y hay toda una serie de dificultades que aparecen reflejadas en el informe .
<P>
El informe del Parlamento es un informe de compromiso .
Hay un estudio exhaustivo de la Comisin , pero es del ao 1999 .
Creo que la conclusin principal es que hay que pedirle a la Comisin que estudie de nuevo la materia y que , a la mayor brevedad , nos presente propuestas , que pueden ser de carcter legislativo o de carcter no legislativo .
<P>
Concretamente , al revisar el informe aprobado en la comisin , detectamos un error en el apartado 20 , en el que se haca referencia a unos procedimientos de infraccin que ya han sido concluidos y , por tanto , ese apartado 20 ya no tiene sentido y habra que suprimirlo .
Y tambin unas repeticiones innecesarias que se manifiestan en los apartados 6 y 7 .
Propondra a la Cmara que votara en contra de esos tres apartados 6 , 7 y 20 .
<P>
Con respecto a las enmiendas presentadas , hay tres -las enmiendas 1 , 2 y 3 de los diputados Bradbourn , Lehne y McCarthy , que se refieren a la especificacin de unos das determinados- que me parecen enmiendas demasiado precisas para un texto no legislativo .
Y , por ltimo , hay tres enmiendas de la Sra . McCarthy que aclaran algunos aspectos en materia de informacin y de responsabilidades , que me parecen correctas .
<P>
Con esto termino mi exposicin , seor Presidente , y espero que maana la Cmara pueda adoptar el proyecto de informe .
<SPEAKER ID=192 NAME="Bradbourn (PPE-DE).">
Seor Presidente , me complace especialmente hablar de este informe puesto que me he tomado un inters especial en la revisin de la directiva sobre tiempo compartido , despus de las numerosas quejas que he recibido de turistas perjudicados de mi propia regin del Reino Unido , los cuales han sufrido a manos de operadores a veces sin escrpulos .
<P>
En noviembre del ao pasado , la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior promovi una audiencia pblica sobre la utilizacin de inmuebles en rgimen de tiempo compartido y varios de mis electores tuvieron la oportunidad de venir a exponer sus experiencias directamente en esa audiencia .
Me alegra decir que muchos de los problemas planteados durante la audiencia , tanto en las intervenciones orales como en el expediente de pruebas por escrito que yo present en ese momento , han sido abordados .
<P>
Una de las preocupaciones concretas ha sido el aumento de las operaciones de clubes de vacaciones o clubes de puntos , que por la propia naturaleza de las normas de pertenencia a los mismos , se aprovechan de la legislacin vigente que no regula los contratos de menos de tres aos .
Por ello , recomendara a la Asamblea la propuesta de regular todos los contratos de esta naturaleza , cubriendo as la laguna que existe actualmente .
<P>
Asimismo , me complace ver que hemos propuesto que la comunicacin los datos de la tarjeta de crdito est sometido al mismo perodo para echarse atrs que un depsito por otros medios .
En consultas en mi propia circunscripcin he odo historias de turistas inocentes que haban dado ingenuamente a promotores de tiempo compartido los datos de sus tarjetas de crdito y que a la vuelta de sus vacaciones descubran que se haban adeudado en sus cuentas importantes cantidades de dinero .
Del mismo modo , es tambin vital que una vez que los contratos se hayan firmado definitivamente , se proteja de manera adecuada a los consumidores frente a aumentos no razonables de los costes de mantenimiento y , que , en casos en los que haya existido conducta incorrecta , los turistas tengan un fcil recurso jurdico para obtener compensacin .
<P>
Un obstculo significativo a esta compensacin es el coste que supone para los reclamantes emprender procedimientos judiciales a menudo largos en un pas en el que no se encuentran completamente cmodos con el proceso .
Por tanto , debemos buscar nuevas formas de simplificar este procedimiento , quizs permitiendo a los reclamantes utilizar sus propios sistemas judiciales nacionales si fuera necesario .
<P>
Estas medidas representan , para los turistas europeos que contratan este tipo de vacaciones , pasos esenciales hacia una verdadera proteccin del consumidor .
Sin embargo , el presente informe no es una solucin completa a todos los problemas .
Espero que sus seoras puedan apoyar mi enmienda para ampliar el perodo para arrepentirse a 28 das naturales en lugar de los 10 actuales .
Esto dara a la gente la oportunidad real de considerar , pensndolo en fro a la vuelta de vacaciones , si desean seguir adelante con su compra .
<P>
Espero que ahora la Comisin presente propuestas apropiadas de legislacin lo antes posible para que nuestros ciudadanos de la UE puedan disfrutar de todas las formas de vacaciones en rgimen de tiempo compartido con total tranquilidad .
<SPEAKER ID=193 NAME="Koukiadis (PSE).">
Seor Presidente , los Sres . Medina y Marihno intentan sistemticamente demostrar las deficiencias de la legislacin comunitaria actual sobre el rgimen de tiempo compartido , y dejar claro que , para que dicha legislacin sea eficaz , las regulaciones no deben hacerse unilateralmente .
En este sentido ha estado de acuerdo una gran mayora de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , y por esta razn debe aprobarse el informe .
<P>
La nueva propuesta legislativa que tendremos tras la intervencin deber : primero , dar respuestas completas a los problemas a los que se han enfrentado los consumidores hasta el da de hoy ; segundo , evitar prcticas destinadas a eludir las garantas establecidas por la legislacin comunitaria ; y tercero , dar garantas a todas las partes implicadas .
<P>
As , es imprescindible la inclusin en el campo de aplicacin de la Directiva de todas las nuevas formas contractuales de aprovechamiento por turno de bienes inmuebles , sin que sea necesario establecer trminos temporales rgidos , tanto en lo que hace a la duracin mnima del contrato como al periodo anual de utilizacin .
Tambin hacen falta normas : primero , que garanticen que los agentes respondern a sus compromisos contractuales , incluso en caso de quiebra o de insolvencia durante un periodo largo , y de que se impondrn limitaciones al trmite de licencias de agencias ; segundo , sobre el derecho de los consumidores y la obligacin de los promotores de que la compra de la parte de tiempo compartido se realice sobre la base de un precio concreto ; y tercero , sobre el sistema de intercambio de tiempo compartido .
<P>
En la prctica han ocasionado problemas tanto las cuestiones sobre la competencia jurdica internacional como las del derecho aplicable . Por esta razn es deseable que se prohban las clusulas sobre competencia jurisdiccional que remitan a competencias extraterritoriales , o simplemente a competencias distintas de las del lugar donde se halla el inmueble , as como las clusulas que remiten al derecho de un pas tercero .
<P>
Tal como hemos dicho antes , en el intento de evitar la regulacin unilateral , se deben tener en cuenta los intereses de los propietarios del inmueble .
Adems la institucin debe contemplarse como una palanca de desarrollo del turismo y de empleo .
Finalmente , a la vista de las experiencias con que contamos hasta ahora , deber considerarse una campaa informativa y publicitaria a nivel de la UE para promocionar a operadores de calidad de la multipropiedad .
<SPEAKER ID=194 NAME="Wallis (ELDR).">
Seor Presidente , imaginen , seoras , a una persona inteligente y sensata que est de vacaciones en otro pas de la UE con su anciana y delicada madre , que acaban los dos atrapados por personas totalmente extraas durante ms de medio da en una habitacin sin ventilacin , que apenas les ofrecen un refresco y que , al ver a un corpulento caballero que bloquea la puerta , sienten que tienen cortada la salida , y acaban as firmando un contrato y pagando un depsito por un rgimen de tiempo compartido que no desean .
Vuelven a casa y descubren que han dicho adis a un depsito de varios miles de libras y que la empresa con la que han tratado es una tapadera sin ningn valor , constituida en algn paraso fiscal .
No tienen ninguna posibilidad de compensacin .
Pues bien , sta es una historia real .
 Cuntos de nosotros hemos escuchado historias desventuradas como sta a nuestros propios electores , a pesar de la existencia de una directiva sobre tiempo compartido ?
<P>
Este informe es oportuno .
Hay que aplicar sus contenidos ya , no retrasar la aplicacin a la espera de nuevos estudios e informes .
<P>
Pero permtanme una nota de precaucin .
Aunque contar con el apoyo del Grupo Liberal , yo no estoy totalmente convencida de que este montn de iniciativas bastante complejas y diferentes , tanto legislativas como no legislativas , vaya a dar respuesta al problema .
El problema es sencillamente , en mi opinin , el siguiente : estos timos del tiempo compartido son una de las seales ms espantosas de que no tenemos , de que no hemos creado , una zona de justicia nica europea .
El acceso transfronterizo a la justicia dentro del mercado interno sigue estando plagado de obstculos para nuestros ciudadanos .
Pocos de estos timos , si es que hay alguno , se cometen contra los ciudadanos en sus propios Estados miembros .
Estos granujas se aprovechan con demasiada facilidad de la falta de una zona nica de justicia civil europea .
Si supieran que se les va a procesar en sus propios pases se lo pensaran dos veces .
<P>
Recomiendo el prrafo 15 del informe como un buen punto de partida para incluir estos contratos en la definicin de contratos del consumidor .
Este tipo de planteamiento horizontal es el que ofrecer finalmente la respuesta .
Si disponemos de un apropiado acceso transfronterizo a la justicia , los bandidos del timo del tiempo compartido se lo pensarn dos veces antes de explotar a nuestros electores cuando estn de vacaciones .
<SPEAKER ID=195 NAME="Marinho (PSE).">
Seor Presidente , en primer lugar mi agradecimiento por las simpticas palabras del ponente Sr . Manuel Medina Ortega , pero debo decir que el informe no ha perdido nada con mi substitucin .
<P>
Seor Presidente , el reparto de oportunidades que se concede con la utilizacin de inmuebles en multipropiedad -el llamado timeshare- no ha brindado la felicidad precisamente a todos los usuarios .
Son pblicos los problemas que esos productos han planteado en el pasado y que an persisten y en virtud de dichos problemas se aprob en tiempos la Directiva 94 / 47 con el objeto de facultar la proteccin contra abusos flagrantes de confianza .
Ahora bien , hay problemas que persisten .
La directiva sigue el principio de armonizacin mnima , al establecer un bajo nivel de medidas de proteccin del consumidor , que los Estados miembros podran despus ampliar , si lo consideraran oportuno .
Por desgracia , no ha sido se el procedimiento generalizado .
<P>
En consecuencia , los consumidores afrontan ahora una miscelnea de leyes , que ofrecen mayor proteccin en algunos Estados que en otros .
Desde la modificacin de la directiva , el nmero de quejas recibidas por parte de los consumidores ha aumentado , en vez de disminuir , como reconoce la Comisin en su informe de ejecucin .
Por lo dems , existen frmulas cada vez ms complejas de ofrecer productos de timeshare por perodos de menos de tres aos , normalmente 35 meses , por lo que no admite la duracin mnima establecida por la directiva y elude la disciplina comunitaria .
<P>
De la misma forma , la directiva abarca slo los bienes inmuebles utilizados durante al menos siete das al ao , lo que provoc un aumento de contratos de timeshare para perodos de menos de siete das .
As , pues , es evidente que la directiva necesita , como ha dicho el Sr . Medina Ortega , y muy acertadamente , una revisin urgente .
Los consumidores necesitan una medida eficaz de proteccin para sus transacciones , en particular las que se dan en ms de un Estado miembro .
La industria necesita garantas de que se fomentarn y apoyarn los procedimientos correctos mediante una directiva reformulada a fin de erradicar los procedimientos escandalosos que hemos presenciado .
<P>
Seor Presidente , o nos dotamos de normas que sin exageraciones reglamentarias , evidentemente , permitan el libre desarrollo de esa actividad o dejamos todo como est y nos sometemos , en una sociedad abierta y de informacin como aquella en la que vivimos , a todos los ataques bien o mal intencionados en relacin con esa industria y que quieren destruirla en los moldes de competencia en los que debe funcionar .
Nuestra opcin debe ser a favor de los consumidores , del turismo , de los tiempos libres , de la oportunidad de vacaciones para todos , del respeto de los promotores responsables y honrados y en ese sentido quiero felicitar al ponente Manuel Medina Ortega , quien en este texto expone con claridad las deficiencias que se deben superar en un futuro texto legislativo .
A partir de ahora la Comisin tiene la responsabilidad y la palabra .
<SPEAKER ID=197 NAME="Whitehead (PSE).">
Seor Presidente , quisiera felicitar a mi colega , el Sr . Medina Ortega , as como a su predecesor por el trabajo que han realizado en esta directiva .
<P>
El Sr . Medina ha hablado de las medidas que haba que adoptar para aplicar esta directiva en todos los Estados miembros y del retraso con el que stos lo han hecho .
Todo ha sido demasiado poco y demasiado tarde .
Existe una serie de actividades fraudulentas : los tiburones del tiempo compartido .
Existen prcticas que aprovechan los plazos de la propia directiva : el crecimiento de los clubes de vacaciones , de los clubes de puntos , etc .
Se elude la limitada proteccin del muy breve perodo para arrepentirse que , me temo no se aplica universalmente , de nuevo por los diferentes Estados miembros . Mi colega la Sra .
McCarthy y otros diputados se unen a m a la hora de pedir un perodo adecuado para arrepentirse de 28 das cuando el contrato se firme fuera del pas de residencia del adquirente , como suele ser habitual .
<P>
En mi propio pas , las vctimas del fraude del tiempo compartido se han agrupado para intentar exigir medidas .
Una de mis electoras , Claire Griffiths , que asisti a las audiencias pblicas que celebramos aqu , organiz boicots a los agentes de su zona .
Tuvieron xito en cuanto que redujeron el negocio de esas personas , pero el grupo sigue esperando una compensacin adecuada y la devolucin de su dinero .
<P>
La Asociacin de Propietarios de Tiempo Compartido est en la actualidad organizando un rgano co-regulador para que se ocupe de la gestin de los centros tursticos de tiempo compartido , que ha sido otra de las cuestiones debatidas .
No tenemos nada en contra de ellos .
Yo aprecio cualquier cosa que se haga en el campo de la co-regulacin .
Sin embargo , tanto ellos como nosotros necesitamos que la Comisin acte , ya sea mediante una resolucin o mediante una directiva .
Esa es la nica forma en que podemos demostrar nuestro poder para proteger a los vulnerables de la explotacin que no es solamente cruel , sino tambin a menudo delictiva .
<SPEAKER ID=198 NAME="Byrne">
. ( EN ) Seor Presidente , en primer lugar , me gustara dar las gracias al ponente , el Sr . Medina Ortega , y a los miembros de las Comisiones de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior y de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor por todo el til trabajo en este tema .
<P>
Yo me tomo muy en serio la cuestin del uso de inmuebles en rgimen de tiempo compartido .
Las transacciones son casi exclusivamente transfronterizas y a menudo implican cantidades de dinero muy significativas .
Por tanto , es esencial que intentemos proporcionar un alto grado de proteccin a los consumidores en este mbito .
La actual directiva de la UE ha supuesto una aportacin importante a los derechos de los consumidores , estableciendo una armonizacin mnima .
Sin embargo , soy muy consciente de que siguen existiendo diversos problemas en cuanto a la proteccin del consumidor .
Ello , a mi juicio , no se debe a la transposicin de la directiva - la Comisin ya ha retirado todos los procedimientos de infraccin al respecto - sino a su aplicacin .
Por consiguiente , es necesario hacer ms .
<P>
Los consumidores pueden ser vulnerables a varios problemas cuando adquieren derechos de utilizar bienes inmuebles en rgimen de tiempo compartido .
En primer lugar , ciertos vendedores y agentes sin escrpulos utilizan tcnicas de comercializacin agresivas , que engaan a los consumidores o que ejercen sobre stos una influencia indebida con el fin de inducirles a comprar , a menudo en su detrimento .
<P>
En segundo lugar , han surgido nuevas prcticas en virtud de las cuales los acuerdos de tiempo compartido se ofrecen mediante determinados paquetes , tales como programas de puntos de club o participaciones en una empresa , que en la prctica sortean las obligaciones establecidas en la directiva .
<P>
Como consecuencia , los consumidores pierden en cuanto a acceso al nivel de informacin requerido y a perodos para arrepentirse .
<P>
Yo le doy una gran importancia a la resolucin de sus seoras .
Sus conclusiones , junto con las del Consejo y los comentarios al informe de 1999 de la Comisin relativo a la aplicacin de la directiva , proporcionan una base slida para seguir actuando .
<P>
Asimismo , estoy seguro de que estarn de acuerdo en que necesitamos actuar de manera inmediata dadas las numerosas quejas que nuestras instituciones han recibo acerca de este tema .
Creo que los problemas ms generales podran abordarse dentro del contexto de una directiva marco sobre comercio justo .
<P>
Es necesaria una mayor armonizacin de las legislaciones para lograr un nivel uniforme y elevado de proteccin del consumidor en toda la UE .
As se recoge en la comunicacin de seguimiento del Libro Verde sobre proteccin del consumidor , que acaba de ser aprobada por la Comisin .
Entre las prcticas de comercializacin que podran abordarse empleando este planteamiento figuran las basadas en declaraciones engaosas o en la omisin de informacin sustantiva a los consumidores antes de la formalizacin del contrato , las que implican acoso , coercin o tcnicas intimidatorias y las relativas a la asistencia posventa al consumidor .
<P>
Adems , para hacer frente a los problemas ms urgentes , deberamos establecer vnculos con las principales asociaciones y miembros del sector del tiempo compartido con el fin de hacer ms eficaz la autorregulacin .
Los cdigos de conducta del sector del tiempo compartido podran utilizarse para aumentar los requisitos bsicos y para enfrentarse a esas prcticas injustas y opacas que no se contemplan en la directiva .
<P>
Recientemente he sido informado de que una asociacin de comercio europea ha emprendido acciones jurdicas contra determinados clubes de vacaciones en Espaa por violacin de la legislacin espaola sobre uso de inmuebles en rgimen de tiempo compartido .
La asociacin en cuestin ha facilitado informacin a las autoridades pblicas sobre prcticas fraudulentas , las cuales han sido posteriormente investigadas .
Varias empresas de club de vacaciones han sido cerradas en las ltimas semanas y sus directivos han sido detenidos en el curso de la investigacin .
<P>
Por tanto , podra y debera fomentarse una cooperacin ms sistemtica entre el sector y los puntos de contacto correspondientes de los Estados miembros .
Dicha cooperacin debera dirigirse a identificar aquellas empresas con las que han surgido problemas y contra las que pueden adoptarse medidas destinadas a exigir el cumplimento de las normas .
<P>
La Comisin aprovechar , por tanto , la experiencia de los centros europeos , las Euroventanillas , y el trabajo con las recientemente establecidas cmaras de compensacin de la Red Extrajudicial Europea y con la Red Internacional de Supervisin de las Prcticas Comerciales para abordar los problemas que siguen existiendo y para animarlas a cooperar estrechamente con las empresas .
<P>
Especficamente , lo que ha planteado la Sra . Wallis en relacin con el acceso a la justicia reviste importancia y ella destaca , en mi opinin acertadamente , el carcter transfronterizo de ese problema .
<P>
Nuestra propuesta , recogida en el documento de seguimiento sobre el comercio justo , se refiere expresamente a la necesidad de cooperacin entre los Estados miembros en la aplicacin de la ley .
En nuestro proceso de consultas con los Estados miembros y otros agentes , hubo una respuesta muy positiva a la parte del documento que se centra en la cooperacin para aplicar las normas .
Atendiendo a esto , la Comisin tiene la intencin de presentar una propuesta especfica en relacin con este asunto concreto a finales de este ao o a principios del prximo .
<P>
Igualmente , cuestiones como los poderes recprocos de interdictos entre los Estados miembros seran , a mi juicio , importantes y podran ser eficaces .
En efecto , la legislacin relativa a consumidores y contratos en toda la UE ha de ser examinada , y eso es lo que estamos haciendo en mi DG en este momento , como estoy seguro que muchas de sus seoras saben , y presentaremos propuestas al respecto en su debido momento , espero que ms pronto que tarde .
<P>
Estos son nuestros planes , pero , si despus de adoptar las medidas que he expuesto , siguen existiendo problemas que no pueden resolverse con tales medidas , no dudar en revisar la directiva sobre tiempo compartido segn lo indicado en la estrategia de proteccin del consumidor recientemente aprobada por la Comisin .
<SPEAKER ID=199 NAME="El Presidente. -">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=201 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B5-0253 / 2002 ) .
Examinaremos una serie de preguntas dirigidas al Consejo .
<P>
Est entre nosotros el Presidente en ejercicio del Consejo , Sr . Haarder , con el valor aadido de que ha sido diputado durante mucho tiempo y conoce muy bien el funcionamiento de este hemiciclo y los deseos de los diputados .
<P>
La pregunta n  6 del Sr . Gallagher no se tratar , dado que su autor ha dejado de ser diputado al Parlamento Europeo por una razn interesante en poltica : es ahora ministro del Gobierno irlands .
Nosotros le remitiremos la respuesta por escrito a su pregunta .
<SPEAKER ID=202 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  1 formulada por Mihail Papayannakis ( H-0356 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Proyecto de ley sobre los medios de comunicacin en Turqua
<P>
El Gobierno turco planea aprobar un controvertido proyecto de ley sobre los medios de comunicacin que contradice la constitucin del pas y las obligaciones de Turqua para con la UE .
Diversos funcionarios comunitarios , diplomticos de los Estados miembros y la representante de la Comisin en Ankara han manifestado ya su inquietud acerca del contenido del proyecto de ley en cuestin .
<P>
Dado que con el proyecto de ley se prorroga la prohibicin de emitir programas de radio y televisin en lengua kurda , pese a las promesas en contrario de Turqua de levantar la prohibicin a partir de finales del mes pasado , se pone en peligro el principio democrtico fundamental de la libertad de expresin y se allana el camino a la creacin de un rgimen monopolista incontrolado ,  considera el Consejo que la aprobacin del proyecto de ley es compatible desde un punto de vista poltico y jurdico con los criterios de adhesin de Copenhague y con la unin aduanera Turqua-UE ?
 Podra indicar el Consejo si se propone intervenir para que se garanticen las reglas democrticas y los derechos humanos que dictan los principios del Derecho internacional ?
<SPEAKER ID=203 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , gracias por su amable bienvenida .
Puede decirse que Pat Callagher no est aqu por ser ahora Ministro , en cambio yo estoy aqu por ser Ministro - as es la vida .
<P>
En cuanto a la pregunta , dir que la controvertida ley sobre medios de comunicacin , a la que hace referencia el distinguido diputado , fue aprobada por el Parlamento de Turqua el 15 de mayo de este ao .
El Consejo es de la opinin de que esta ley sobre medios de comunicacin , de ponerse en prctica , ser un claro paso atrs e implicar un endurecimiento adicional de las restricciones a la libre radiodifusin en Turqua .
El Consejo seala que el Tribunal Constitucional turco dej en suspenso el 13 de junio , despus de que el asunto le hubiera sido planteado por el Presidente de Turqua , el Sr . Sezer , cinco artculos de esta ley , entre ellos , el artculo relativo a la designacin de los miembros y el artculo relativo a las sanciones econmicas en los casos de infraccin .
Asimismo advierto de que el Tribunal Constitucional sigue examinando la sustancia del resto del texto .
El Consejo recuerda que la Comisin Europea reaccion inmediatamente a esta ley considerando que , por un lado , sta no cumple el criterio poltico de Copenhague , y por otro , choca con la asociacin para la adhesin , que implica la derogacin a corto plazo de todos los decretos que prohben a los ciudadanos turcos el uso de su lengua materna en las emisiones radiofnicas y televisivas .
La UE ha subrayado esta condicin de manera absolutamente inequvoca en sus encuentros con Turqua , la ltima vez en la reunin de los Directores Polticos el 17 de mayo en Madrid , inmediatamente despus de la aprobacin por el Parlamento turco de la ley .
El Consejo seguir la situacin detenidamente , pues se trata de principios absolutamente fundamentales .
Luego en este punto el Consejo y el Sr . Papayannakis estamos de acuerdo .
<SPEAKER ID=204 NAME="Papayannakis (GUE/NGL).">
Muchas gracias al Sr . Presidente en ejercicio del Consejo e , incluso puedo decir , a mi colega : de verdad ,  muchsimas gracias !
Su respuesta ha sido muy clara y muy satisfactoria .
No tengo nada que aadir .
Solamente quiero preguntarle otra cosa .
 Tenemos informacin sobre cundo va a terminar , positiva o negativamente esta historia ?
Y claro , espero que sea positivamente .
Es decir ,  cundo vamos a tener la decisin final sobre el vigor de esta ley ?
<SPEAKER ID=205 NAME="Haarder">
. ( DA ) Me gustara darle las gracias al Sr . Papayannakis por sus amables palabras .
Celebro que estemos de acuerdo en esto .
Desgraciadamente no puedo decirle nada acerca de cundo este asunto se dar por zanjado .
 No estamos de acuerdo en mantenerlo bajo vigilancia y en seguir presionando ?
Luego esperamos que llegue una solucin lo antes posible .
<SPEAKER ID=206 NAME="El Presidente. -">
Dado que su autor no est presente , la pregunta n  2 decae .
Pregunta n  3 formulada por Alexandros Alavanos , a quien sustituye Mihail Papayannakis ( H-0365 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Revocacin de decisiones adoptadas en Niza sobre el ejrcito europeo
<P>
En la cumbre de Niza , los " 15 " decidieron que en la planificacin de las operaciones de la fuerza militar europea slo participaran los Estados miembros de la Unin Europea , independientemente de si se utilizan infraestructuras de la OTAN .
<P>
A esta ltima y nica decisin de la Unin Europea se opuso con vehemencia Ankara , que amenaz con ejercer el veto en el seno de la OTAN si no participaba en igualdad de condiciones con los Estados miembros en la toma de decisiones al respecto .
A raz de lo anterior , hubo una iniciativa britnico-estadounidense extrainstitucional de la que surgi el " texto de Ankara " , que se opone en la letra y en el espritu a las decisiones de Niza .
<P>
 Puede indicar el Consejo si el " texto de Ankara " , elaborado fuera de los procedimientos tanto de la UE como de la OTAN , compromete a la Unin Europea ?
 Con arreglo a qu decisin de la UE ejercen presiones la Presidencia y el Alto Representante sobre distintos Estados miembros para que se acepte el " texto de Ankara " ?
<SPEAKER ID=207 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , puedo informar lo siguiente respecto a la posicin del Consejo : en la ltima reunin ministerial el 14 de mayo en Reykiavik , la UE y la OTAN reiteraron su compromiso de desarrollar vnculos estrechos y transparentes entre la UE y la OTAN y precisaron que se haban realizado avances en una serie de puntos relativos al rgimen de ayuda de la OTAN a las operaciones dirigidas por la UE .
No obstante , tambin advirtieron que las decisiones de la Cumbre OTAN de 1999 en Washington y posteriormente de la reunin ministerial y del Consejo Europeo de Niza suponen la existencia de varios puntos que requieren negociaciones adicionales .
Como es sabido , no pudieron hacerse ms avances porque un miembro de la OTAN haba mostrado reparos .
El llamado texto de Ankara constituye un intento no vinculante por definir directrices que , al mismo tiempo que toman en cuenta estos reparos , puedan abrir el camino que permita cumplir con la mayor rapidez posible el compromiso de desarrollar vnculos estrechos y transparentes entre la UE y la OTAN .
En Barcelona el Consejo Europeo subray cun importante es que se alcance lo antes posible un rgimen permanente entre la UE y la OTAN .
De ah que se solicitara a la Presidencia que junto al Alto Representante , Sr . Solana , sta estableciera los contactos adecuados a alto nivel para garantizar un resultado positivo .
La Presidencia y el Alto Representante hacen todo lo posible por encontrar una solucin aceptable para todos los miembros de la UE y de la OTAN , una solucin que en su totalidad concuerde con las decisiones adoptadas por el Consejo Europeo de Niza y que posibilite rpidos avances hacia el objetivo que todos los Ministros de los pases de la UE y de la OTAN confirmamos en Reykiavik .
<P>
Por ltimo , el Consejo Europeo celebrado los das 21 y 22 de junio de este ao en Sevilla manifest su satisfaccin con los avances realizados por la Presidencia espaola respecto a la aplicacin de las resoluciones de Niza sobre participacin de los aliados europeos que no son miembros de la UE y en Sevilla se encomend a la siguiente Presidencia , es decir , la danesa , la tarea de continuar esta cooperacin junto al Secretario General , es decir , el Alto Representante .
<SPEAKER ID=208 NAME="Papayannakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , lo que ha dicho lo ha dejado muy claro .
Simplemente le pedira que , si es posible , diera algunos detalles ms sobre la continuacin que se d tras las decisiones de Sevilla .
Si he entendido bien , en Sevilla se ha alabado a la Presidencia espaola por todo lo sucedido , se ha decidido continuar los esfuerzos por encontrar una solucin , pero creo que tambin se ha debatido sobre ciertas aadiduras a este famoso documento , que no es vinculante , pero que tiene significacin poltica .
 Tenemos ms informacin despus de Sevilla ?
 Sabemos cmo se fomenta la mejora de este documento y qu posibilidades tiene ?
<SPEAKER ID=209 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , he de decirle al Sr .
Papayannakis que en realidad no puedo contestar a la pregunta que ha planteado ni tampoco a su pregunta adicional ; el caso es que Dinamarca debido a la excepcin del Tratado que mantenemos en materia de defensa , no tiene a su cargo la Presidencia de la Unin en los casos en los que se trata de elaborar y poner en marcha decisiones y acciones que incidan en el mbito de la defensa .
En estos temas es Grecia quien se encarga de la Presidencia y por ello quiero sugerir que las posibles preguntas adicionales sean planteadas por escrito , despus de lo cual sern contestadas siguiendo las exactas instrucciones de mi colega griego .
<SPEAKER ID=210 NAME="El Presidente. -">
Dado el caso tan singular , le vamos a dar la palabra por una cuestin de orden al Sr . Papayannakis .
<SPEAKER ID=211 NAME="Papayannakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , sinceramente , no querra hacer ninguna insinuacin sobre el opt-out de Dinamarca ; pero la respuesta del Sr . Presidente en ejercicio del Consejo significa que en algn momento , como el opt-out afecta a la poltica exterior comn y al euro , quizs debera invitarse a nuestras sesiones estas , dedicadas a preguntas al Consejo , al representante griego .
Se lo planteo a usted , seor Presidente , para que lo plantee posiblemente a la Presidencia .
<P>
Las preguntas escritas no bastan , tal como ha sealado el Sr .
Haader . Buenas son , pero la pregunta oral es otra cosa , porque se da la posibilidad de hacer una pregunta complementaria , etc .
 No deberamos analizarlo ?
<SPEAKER ID=212 NAME="El Presidente. -">
Tomo buena nota , como Presidente de sesin , de este problema , pero tiene la palabra el Sr . Haarder .
<SPEAKER ID=213 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , me gustara asegurarle al Sr .
Papayannakis que Dinamarca se encarga de la Presidencia de la Comisin de Asuntos de Interior a pesar de que ciertos temas en sta se vean afectados por la reserva danesa y que , adems , nos encargamos de la Presidencia del Consejo ECOFIN , sin embargo , cuando se trata de cuestiones relativas a decisiones y acciones que inciden en el mbito de la defensa , por respeto a la decisin que los daneses adoptaron hace muchos aos hemos elegido dejar que la Presidencia griega lidere la Presidencia del Consejo en este punto .
Me gustara aadir que el gobierno dans al igual que la mayora del Parlamento dans desea que desaparezcan estas reservas tan pronto como sea posible , sin embargo , hasta que no sean retiradas en un referndum , las respetaremos .
Es una decisin democrtica que respetamos y me alegra que el Sr .
Papayannakis tenga necesidad de esto y celebramos que el gobierno griego sea tan amable y que la cooperacin haya discurrido tan bien a raz de la redaccin del programa de la Presidencia danesa , en el cual Grecia ha redactado el captulo tocante a la defensa .
<SPEAKER ID=214 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  4 formulada por Olivier Dupuis ( H-0371 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Georgia
<P>
Al trmino de su cuarta reunin , que tuvo lugar en Tbilisi los das 29 y 30 de abril de 2002 , la Comisin Parlamentaria de Cooperacin UE-Georgia adopt un documento final en cuyo apartado 14 se pide a las autoridades de Georgia y de la Unin Europea que cumplan , tan pronto como sea posible , el Acuerdo de colaboracin y de cooperacin ( ACC ) , a fin de establecer la base para iniciar las negociaciones para un acuerdo de asociacin .
<P>
 Podra indicar exhaustivamente el Consejo qu puntos del Acuerdo de cooperacin an no se han aplicado y las razones por las que no se ha hecho , as como la estrategia y la agenda elaboradas por el Consejo para que la totalidad del Acuerdo pueda ejecutarse lo antes posible ?
<P>
Adems ,  no considera el Consejo que en el contexto regional sumamente problemtico en el que se encuentra Georgia , el ACC , o incluso un posible acuerdo de asociacin , no constituye una respuesta adecuada de la Unin que permitir a Georgia hacer frente a los desafos a los que se enfrenta ?
 No considera el Consejo que sera conveniente no seguir eludiendo la cuestin de la adhesin de Georgia a la UE , incluyendo sin ms demora a dicho pas en la lista de los pases candidatos , sobreentendiendo que su adhesin depender de su capacidad de integrar el acervo comunitario ?
<SPEAKER ID=215 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , el Acuerdo de colaboracin y de cooperacin entre la UE y Georgia entr en vigor el 1 de julio de 1999 ; en un primer momento estara vigente durante 10 aos , despus se prorrogara automticamente cada ao .
La misma condicin se encuentra en todos los acuerdos de colaboracin y de cooperacin que la UE ha celebrado .
Por ello todo el tiempo estuvo claro que el Acuerdo de colaboracin y de cooperacin con Georgia era un compromiso a largo plazo para las dos partes .
<P>
Cuando se analiza el objetivo del Acuerdo de colaboracin y de cooperacin , resulta evidente que sta ha creado una base slida desde la que establecer unos vnculos ms estrechos entre la UE y Georgia .
Ha creado un marco para el dilogo poltico que ha contribuido a desarrollar nuestros vnculos , ha ayudado tambin a fomentar los vnculos econmicos entre las partes - por otro lado , es evidente que queda an un largo camino por delante , especialmente en cuanto a la necesidad de respaldar los esfuerzos de Georgia por consolidar su democracia y desarrollar su economa .
Hay tambin mucho por hacer dentro de la cooperacin legislativa , administrativa , econmica , social , financiera , cientfica , tecnolgica y cultural .
<P>
Ha quedado claro , como se ha dicho , que nuestra cooperacin dentro del Acuerdo de colaboracin y de cooperacin precisar de algn tiempo .
Georgia , adems , ha tenido tambin que luchar con varios problemas especiales .
Desde 1991 , un milln de personas ha abandonado Georgia , el producto nacional bruto por habitante ha cado en un 70 % y ahora el 60 % de la poblacin vive por debajo del umbral de la pobreza .
Dos conflictos internos y sin resolver han significado la existencia actual de casi 300.000 desplazados dentro de las fronteras del pas .
Georgia se encuentra en una situacin de seguridad regional muy complicada ; la lucha contra la corrupcin ha encontrado gran resistencia desde diversos mbitos - es una situacin ya trgica .
Apoyamos las ilusiones de Georgia respecto a una mayor integracin en los modelos y estructuras europeos .
La UE ha concedido ayudas por valor de 350 millones de euros desde la independencia en 1991 , sin embargo , en opinin del Consejo , en esta fase no sera responsable considerar avances adicionales respecto al acuerdo .
Estamos convencidos de que hemos de concentrarnos en la plena ejecucin del Acuerdo de colaboracin y de cooperacin .
As se desprende tambin de un escrito enviado recientemente por el Presidente Shevardnadze a Javier Solana , en el que habla de la necesidad de avances adicionales en la ejecucin de este acuerdo .
Naturalmente esto depende de las reformas econmicas , sociales y polticas asimismo como de la resolucin de dos conflictos internos de los que la propia Georgia debe asumir toda la responsabilidad .
A este respecto , el Consejo quiere subrayar que los conflictos internos en Georgia y el conflicto entre los dems pases del Cucaso meridional implican que la situacin en la zona diste de ser estable .
La falta de estabilidad lleva a problemas de terrorismo , pobreza , corrupcin , instituciones polticas dbiles , trfico ilegal , emigracin y riesgo de enfrentamientos tnicos .
La resolucin de conflictos debe ser por ello nuestra primera prioridad .
Esto requiere buena voluntad y esfuerzos por parte de todos los pases del Cucaso meridional as como de la sociedad internacional .
<P>
Trabajamos con Georgia mediante reuniones frecuentes de nuestro consejo de cooperacin y de la comisin de cooperacin .
Sigue habiendo medidas que la propia Georgia puede adoptar para ayudarse a s misma .
La falta de ejecucin de la legislacin existente impide los avances y limita el efecto de la ayuda comunitaria .
El compromiso que contrajo Georgia en octubre de 2000 de aprobar un programa nacional para la ejecucin del Acuerdo de colaboracin y de cooperacin an no se ha materializado .
Aguardamos avances en este mbito .
Para acabar , quiero dar las gracias al Sr .
Dupuis por el gran compromiso mostrado en este tema - espero que mi respuesta haya ilustrado cmo el Consejo sigue la situacin con gran atencin y cmo compartimos el pesar del Sr .
Dupuis ante la situacin .
Creemos que hacemos lo que podemos ; estamos obligados tambin a pedir a Georgia que haga un esfuerzo .
<SPEAKER ID=216 NAME="Dupuis (NI). -">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , estoy absolutamente de acuerdo con el balance que usted efecta sobre el carcter trgico de la situacin en Georgia .
Asimismo , estoy totalmente de acuerdo con lo que usted ha manifestado y con lo que esta maana ha expresado el Presidente Rasmussen en cuanto a la importancia que reviste el proceso de ampliacin para superar la actual divisin del continente europeo .
Conocemos , adems , la importancia que ha tenido la perspectiva de adhesin para todos los pases de Europa Central con vistas a resolver los enormes problemas que les afectaban y que continan hacindolo .
<P>
Lo que proponemos no es diferente de lo que hemos propuesto y ofrecido a los pases de Europa Central y Oriental , es una perspectiva de adhesin .
Una perspectiva de adhesin no significa que se vayan a adherir maana , sino la garanta de tener un marco en el que Georgia podr resolver sus problemas .
Hoy sabemos que eso no ocurre , conocemos las presiones de Rusia , conocemos el papel que Rusia desempea en los conflictos internos a los que ustedes se han referido .
<P>
Mi pregunta , pues , es esta :  estara usted de acuerdo en proponer al Consejo , como Presidente en ejercicio de la Unin , que reflexione en la posibilidad de incluir Georgia en la lista de los pases candidatos ?
<SPEAKER ID=217 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , me veo obligado a decirle a mi buen amigo y antiguo compaero , el Sr . Dupuis , que desgraciadamente no es nada realista incluir a Georgia en la lista de posibles pases candidatos .
Creo que en la Unin Europea debemos considerar alternativas a la adhesin para nuestros vecinos prximos y lejanos al este y al sur .
Para ciertos pases europeos , la solucin evidente es la adhesin , para otros , no resulta nada realista .
Hemos de ser realistas en las ilusiones que despertamos en los lderes de los pases con los que cooperamos .
Creo que no sera inteligente , en cualquier caso no en el momento actual , despertar ninguna ilusin de adhesin ni en el Sr . Shevardnadze ni en otros lderes de Chechenia .
<SPEAKER ID=218 NAME="Posselt (PPE-DE)">
Seor colega Haarder , yo tambin quiero felicitarle y que nos felicitemos por su presencia hoy aqu en calidad de Presidente del Consejo .
Mi pregunta se refiere a Georgia .
Usted ha sealado , con razn , que la situacin de Georgia en materia de seguridad depende de la situacin en el Cucaso y yo quisiera preguntarle qu est haciendo el Consejo para intentar mejorar la situacin en materia de seguridad en el Cucaso , mediante una solucin del problema de Chechenia que permita estabilizar tambin a Georgia .
En efecto , mientras Chechenia contine desestabilizada , tampoco ser posible la estabilizacin de Georgia .
<SPEAKER ID=219 NAME="El Presidente. -">
Son pases limtrofes , seor Posselt .
No s hasta qu punto es una pregunta complementaria al tema de Georgia , pero el seor Presidente est en su capacidad de contestar .
<SPEAKER ID=220 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , slo puedo responder brevemente al Sr . Posselt que s hay abierto un dilogo con el gobierno ruso respecto al problema de Chechenia .
No debemos infravalorar este problema y tampoco lo haremos .
Su debate forma parte permanente del dilogo con Rusia y no negar que pueda haber una relacin entre el problema de Chechenia y los problemas en Georgia .
Luego le doy en cierta forma la razn al Sr .
Posselt , slo digo que hay abierto un dilogo con Rusia sobre este asunto , ste no ha sido olvidado y as se desprender de posteriores preguntas si llegamos a ellas .
<SPEAKER ID=221 NAME="Evans, Robert (PSE).">
Me gustara tambin dar la bienvenida a su nueva funcin al Sr . Haarder .
Me ha animado a intervenir orle decir al Sr . Haarder que no deseaba despertar esperanzas en algunos pases como Georgia , a los que se ha referido el Sr .
Dupuis .
<P>
S por mi experiencia en Rumana - que es el undcimo o el duodcimo en la lista de pases que espera adherirse a la UE - que lo que mantiene unido a ese pas es la luz al final del tnel , la esperanza de que podr adherirse a la Unin Europea , sus vecinos ricos , en un club prspero .
Si se le dice a otros pases - ya sea Georgia o alguna de las antiguas Repblicas Yugoslavas - que no vamos a despertarles esperanzas ,  no existe el peligro de que se vean empujados a la tensin , las luchas internas , y posiblemente a la violencia , y de que aumenten las presiones migratorias hacia Occidente ?
Seor Presidente en ejercicio ,  podra aclarar esa postura ?
<SPEAKER ID=222 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , comprendo perfectamente este razonamiento , sin embargo , la cuestin es si ste es un buen consejo para dar a Georgia , si es una buena solucin a los problemas actuales encender esta luz al final del tnel .
El tnel puede ser tan largo - y es largo en este caso - que la esperanza se vuelva demasiado pequea y cabe decir que la esperanza quiz sencillamente desve la atencin de los actuales requisitos que Georgia no cumple , entre ellos , ciertos acuerdos que mantenemos con Georgia .
Creo que no sera buen consejo animar a Georgia a que trabaje hacia la adhesin .
El Consejo debe estar mucho ms atento : cumplid los acuerdos existentes , solucionad los problemas que se alzan ante vosotros .
Georgia , por lo que s , se encuentra en Europa y naturalmente es una posibilidad terica que en algn momento Georgia pueda convertirse en miembro , no puede descartarse ; sin embargo , esto no es algo que deba desempear ningn papel en la actual y triste situacin .
<SPEAKER ID=223 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  5 formulada por Liam Hyland ( H-0379 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : OMC e importaciones de los pases ms pobres del mundo
<P>
La UE ha decidido recientemente conceder a las importaciones procedentes de los 48 pases ms pobres del mundo , incluidos los productos agrcolas , un acceso libre de impuestos e ilimitado a los mercados de la UE , lo que constituye una primicia mundial .
Se espera asimismo que otros pases desarrollados sigan su ejemplo .
 Va a realizar ahora el Consejo una declaracin sobre la situacin en que se encuentra actualmente esta decisin y sobre si otros pases desarrollados estn siguiendo esta iniciativa de la UE ?
<SPEAKER ID=224 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , la UE alberg la Conferencia de Naciones Unidas sobre los pases menos avanzados celebrada en mayo de 2001 en Bruselas .
En la Conferencia se aprobaron una Declaracin y un programa de accin , en los que se confirm que la intencin era mejorar el acceso preferente de los pases menos avanzados a los mercados , trabajando hacia el objetivo de dar a todos los productos procedentes de los pases menos avanzados un acceso libre de impuestos e ilimitado a los mercados de los pases desarrollados .
El Consejo de Asuntos Generales aprob el 26 de febrero del pasado ao su iniciativa ' Everything but Arms ? y la UE invit a otros pases desarrollados durante los preparativos de la reunin de ministros de la OMC celebrada en Doha en noviembre del ao pasado a poner en prctica iniciativas similares y de este modo cumplir el compromiso multinacional de dar a los productos de los pases menos avanzados acceso libre de impuestos , la promesa que figura en el plan de accin de la OMC aprobado en Singapur en 1996 .
El Secretario General de Naciones Unidas , Sr . Kofi Annan , les ha rogado asimismo encarecidamente que lo hagan .
Ahora mismo , sin embargo , ninguna de las iniciativas puestas en prctica por los grandes pases puede compararse de algn modo a la iniciativa ' Everything but Arms ?
. La iniciativa de Nueva Zelanda es la que ms se aproxima al ejemplo de la UE .
Canad , Japn y los EE.UU. han hecho tambin progresos , sin embargo , an se encuentran retrasados con respecto a la iniciativa que adoptara la UE .
<P>
Un estudio llevado a cabo recientemente por UNCTAD analiza el efecto de la propuesta .
El estudio concluye que todos los pases menos avanzados se beneficiarn de la propuesta .
Las ventajas , sin embargo , seran mucho mayores si los dems participantes de la reunin cuatripartita , Canad , Japn y los EE.UU. , siguieran el ejemplo de la UE . En la actualidad , la mitad de las exportaciones de estos pases es gravada con impuestos en Canad , Japn y los EE.UU. La reunin del G8 del otro da en Alberta , Canad , brind una nueva ocasin de debatir esta cuestin .
En la reunin la atencin estuvo centrada principalmente en frica , donde se encuentra la mayora de estos pases pobres .
El caso an no est cerrado , y la Unin Europea puede sentirse orgullosa de haber adoptado la iniciativa ms fuerte en el plano global dentro de este mbito .
<SPEAKER ID=225 NAME="Hyland (UEN).">
Seor Presidente , me gustara sumarme a la bienvenida al Presidente en ejercicio y darle las gracias por su respuesta tan detallada y exhaustiva .
La decisin de permitir a los pases ms pobres acceder a los mercados de la UE constituye una expresin prctica de nuestro deseo de contribuir a su desarrollo econmico a largo plazo .
Es el nico modo creble y sostenible de avanzar .
Pero ,  dispone el Consejo de alguna informacin acerca de la medida en que algunos de estos pases han podido aprovechar estas facilidades en lo que respecta a la UE ?
Quizs , el Presidente en ejercicio podra tambin hablar de las dificultades por las que atraviesan estos pases para cumplir con los requisitos para exportar a la Unin Europea .
<SPEAKER ID=226 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , el diputado tiene razn en que es importante brindar esta ayuda ; sin embargo , en lo que a la parte ms pormenorizada de la pregunta se refiere , es la Comisin quien debe responder .
Luego le invito a que la pregunta se plantee a la Comisin .
<SPEAKER ID=227 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  7 formulada por Dirk Sterckx ( H-0384 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Insuficiencia del " Reglamento de las fresas " en caso de obstculos graves a la libre circulacin de mercancas
<P>
Desde noviembre de 2001 , el transporte de mercancas por ferrocarril entre Francia y el Reino Unido a travs del tnel de la Mancha est gravemente perturbado .
La Comisin ha adoptado todas las medidas autorizadas en virtud del " Reglamento de las fresas "
<SPEAKER ID=228 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , le informo que sigue siendo temporada de fresas en los Estados miembros septentrionales .
En las conclusiones de 27 de septiembre de 2001 , a las que se refiri el Sr . Sterckx , el Consejo toma nota del informe de la Comisin sobre la aplicacin del Reglamento relativo a la libre circulacin de mercancas -el llamado ?
Reglamento de las fresas ? . El informe de la Comisin contena , entre otros puntos , algunas propuestas de posibles modificaciones del Reglamento con vistas a ampliar su mbito de aplicacin y a acelerar los procedimientos .
El informe , sin embargo , no era una propuesta formal de la Comisin , ante la que el Consejo tuviera que tomar postura .
Slo se peda al Consejo y al Parlamento que se dieran por enterados del informe .
No obstante , el Consejo eligi reaccionar al informe de la Comisin aprobando conclusiones formales en la reunin ? el mercado interior ?
el da en cuestin . El Consejo aprob que los Estados miembros y la Comisin en estrecha cooperacin emplearan el Reglamento de forma ms dinmica , teniendo en cuenta la proteccin de las libertades fundamentales , entre ellas , el derecho o la libertad de huelga .
Aunque las experiencias de la aplicacin del Reglamento seguan siendo reducidas , el Consejo recibi con satisfaccin algunas de las iniciativas de la Comisin que tienen por objeto facilitar la aplicacin prctica , por ejemplo , un manual sobre los procedimientos a seguir en los casos en que se pongan obstculos a la libre circulacin de mercancas .
El Consejo sigue respaldando plenamente la proteccin de la libre circulacin de mercancas entre los Estados miembros .
Es un elemento central del mercado interior .
La resolucin del Consejo de 7 de diciembre de 1998 , aprobada al mismo tiempo que el Reglamento , y las conclusiones de 27 de septiembre son buena muestra de ello .
<P>
En cuanto a la pregunta del Sr . Sterckx sobre qu medidas han adoptado los Estados miembros para aplicar las conclusiones del Consejo de 27 de septiembre , debe decirse que no es labor del Consejo controlar qu medidas adoptan los Estados miembros en este mbito .
El Consejo tampoco recibe datos de los Estados miembros sobre tales medidas , y por ello desgraciadamente no puedo contestar a esta parte de la pregunta , lo que lamento .
<SPEAKER ID=229 NAME="Sterckx (ELDR).">
Seor Presidente del Consejo , es para m un gran placer poder dirigirme a usted en estas nuevas circunstancias .
<P>
En realidad estamos ante una traba a la libre circulacin de bienes a travs del Tnel de La Mancha . Desde el pasado mes de noviembre su uso ha quedado reducido al 40 % de su capacidad total .
Esta situacin perjudica a un gran nmero de empresas y constituye un gran problema para el transporte por ferrocarril en general , que , sin embargo , es un modo de transporte respetuoso con el medio ambiente .
Por eso pido al Presidente del Consejo que en las reuniones del Consejo haga todo lo posible para que la Presidencia ejerza presin sobre los Estados miembros , instndoles a que hagan todo cuanto est a su alcance para poner a salvo la libre circulacin de bienes .
<P>
Mi pregunta es :  qu piensa usted hacer cmo Presidente ?
En este momento la directiva de las fresas resulta insuficiente . Creo que hay que reforzarla .
El Sr . Bolkestein me contesta a una de mis preguntas que el Consejo rechaza esa va .
 Acaso est equivocado el Sr . Bolkestein ?
Mi pregunta es :  qu medidas puede adoptar usted en la prctica para garantizar que no se perturbe la libre circulacin en el Tnel de La Mancha , puesto que este asunto se aplaza una y otra vez ?
<SPEAKER ID=230 NAME="Haarder">
. ( DA ) Me asegurar de que tengo razn en entender que es la Comisin quien deben garantizar el cumplimiento de tales normas .
Por lo dems , no quiero minimizar de ningn modo el problema mencionado por el Sr .
Sterckx . Cabe imaginarse el posible resultado en prdidas econmicas , y los interesados no podrn entenderlo cuando hay normas comunitarias que deberan garantizar su comercializacin .
Luego no quiero minimizar este asunto y me gustara llevarlo al Consejo , sin embargo , ha de ser la Comisin quien realice la inspeccin .
<SPEAKER ID=231 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  8 formulada por Marit Paulsen ( H-0389 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Pesca industrial y prohibicin de utilizar protenas animales elaboradas
<P>
Las repercusiones de la pesca industrial para el medio ambiente y la biodiversidad son de todos conocidas .
Como es sabido , el principal objetivo de este tipo de pesca es producir harina de pescado rica en protenas destinada a la produccin animal o a la cra de pescado de mejor calidad .
<P>
En virtud de la Decisin 2000 / 766 / CE
<SPEAKER ID=232 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , en 1992 se present un informe sobre la pesca industrial en el Mar del Norte , el Skger Rak y el Cattegat , el mar alrededor de Dinamarca .
El Consejo ha debatido desde entonces en varias ocasiones el efecto de la pesca industrial en el medio ambiente , sin embargo , el Consejo en ningn momento ha aprobado una posicin comn sobre este tema .
La Comisin present el 28 de mayo de este ao una Comunicacin sobre la reforma de la poltica pesquera comn . En la Comunicacin , la Comisin propone que la pesca destinada a la elaboracin de harina de pescado debe dirigirse hacia el pescado para el que no haya ningn mercado de consumo comercial y que este tipo de pesca debe seguir siendo vigilado cuidadosamente .
El Consejo todava no ha debatido esta Comunicacin de la Comisin .
La Decisin del Consejo 2000 / 766 / CE se aplica slo a los piensos de harina de pescado destinados a rumiantes y slo si el pienso cumple las disposiciones de la resolucin de la Comisin .
Esto es lo que puedo contestar a la pregunta y reconozco que no resulta especialmente satisfactorio , sin embargo , el Consejo todava no ha debatido la Comunicacin de la Comisin .
Por ltimo , me gustara subrayar que comprendo perfectamente que el Sr. diputado plantee esta pregunta .
Sin embargo , en el momento actual no puedo decir nada ms .
<SPEAKER ID=233 NAME="El Presidente. -">
 Para reformular su pregunta ?
Muy bien .
Agradecemos a la Sra . Paulsen esta decisin .
<SPEAKER ID=234 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  9 formulada por Cecilia Malmstrm ( H-0396 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Medidas contra el Gobierno cubano y apoyo al movimiento democrtico
<P>
Gisela Delgado Sabln , Directora de las bibliotecas independientes en Cuba , ha recibido el premio Lars Leijonborg por la lucha en favor de la democracia .
Dicho premio lo concede mi partido a aquellas personas que , bajo regmenes dictatoriales , realizan aportaciones valiosas para la democracia y para los derechos humanos .
Gisela Delgado Sabln ha sido invitada a Estocolmo para recibir el premio y yo personalmente la he invitado a que colabore en un seminario sobre la situacin en la isla en el Parlamento Europeo .
<P>
Desafortunadamente , se nos ha comunicado que el Gobierno cubano se ha negado a conceder el visado de salida de la isla a la Sra . Delgado Sabln .
Desde hace tiempo , el rgimen comunista en Cuba persigue de manera sistemtica a los demcratas y ste no es sino un ejemplo ms .
Habra sido muy valioso para el movimiento democrtico que la Sra . Delgado Sabln pudiera visitar Estocolmo y Bruselas para contar cmo est la situacin en su pas natal .
<P>
 Qu medidas piensa adoptar el Consejo en relacin con el Gobierno cubano para que deje de perseguir a los demcratas y para apoyar a las personas que trabajan por la democracia y los derechos humanos en Cuba ?
<SPEAKER ID=235 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , el Consejo se da perfecta cuenta de la situacin en cuanto a derechos humanos y libertades fundamentales en Cuba y de la necesidad de implantar un sistema basado en las libertades y dems derechos .
Este sistema est establecido en la Constitucin cubana , sin embargo , no se ha puesto en prctica .
ste es el principal motivo de que Cuba hoy sea el nico pas de Latinoamrica con el que la UE no ha celebrado un acuerdo de cooperacin .
Desde 1996 las relaciones de la UE con Cuba han estado determinadas por la posicin comn de la UE respecto a Cuba .
<P>
Como se menciona en la posicin comn , el objetivo de las relaciones con Cuba es promover la transicin hacia una democracia plural y el respeto de los derechos humanos y de las libertades as como una restauracin econmica sostenible y una mejora del nivel de vida del pueblo cubano .
Creemos que un dilogo orientado a la obtencin de resultados y la ayuda humanitaria son los mejores medios para alcanzar este objetivo .
El dilogo con Cuba , roto por las autoridades cubanas en abril de 2000 , se reanud oficialmente el 1 y 2 de diciembre del pasado ao cuando la Troica comunitaria compuesta por funcionarios de alto nivel viaj a La Habana .
La Troica se reuni con la delegacin cubana , presidida por el Ministro de Asuntos Exteriores , el Sr . Felipe Prez Roque .
La Troica comunitaria se reuni asimismo con la delegacin cubana a nivel de expertos , cuando la Comisin de Derechos Humanos de Naciones Unidas celebr su reunin en abril de este ao .
<P>
El Consejo de Asuntos Generales en su reunin de 17 de junio de este ao en Luxemburgo aprob la undcima valoracin de la posicin comn de la UE respecto a Cuba .
El Consejo confirm nuevamente que estos objetivos siguen estando de actualidad .
El Consejo pens que era importante proseguir el dilogo con Cuba , de modo que puedan alcanzarse resultados concretos y tambin dio a entender que espera seales claras por parte del gobierno cubano en direccin a una realizacin de los objetivos de la posicin comn .
<P>
El 20 de mayo de este ao , cuando el proyecto Varela ya haba sido presentado a la Asamblea Nacional cubana , la Presidencia present una Declaracin en nombre de la Unin Europea , en la que se saludaba la iniciativa Varela .
Creemos que el proyecto Varela es una iniciativa importante , que con un fuerte respaldo entre la sociedad civil cubana puede allanar el camino a los cambios que precisa el pas y que exige la sociedad cubana .
El propsito de la iniciativa , que tiene fundamento en la Constitucin cubana , es implantar un sistema de libertades y dems derechos establecido en la propia constitucin pero que no se ha puesto a la prctica .
En la Declaracion , la UE manifiesta sus esperanzas de que la Asamblea Nacional quiera considerar la iniciativa y que el proyecto Varela sea el pistoletazo de salida de un debate que promueva una transicin pacfica a una democracia plural y a una sociedad cubana en paz consigo misma .
<P>
En la reunin del 17 de junio en Luxemburgo el Consejo tom nota de esta undcima valoracin de la posicin comn de la UE respecto a Cuba .
Se confirm que la posicin comn sigue constituyendo la base de la poltica comunitaria hacia Cuba y se indic que esta poltica sigue estando de actualidad .
El Consejo observ ciertas seales positivas , tales como una mayor libertad de culto , menor nmero de presos polticos , ninguna aplicacin de la pena de muerte los dos ltimos aos y medio y la ratificacin de varios instrumentos de Naciones Unidas relativos a derechos humanos .
Observ que en este ltimo tiempo ha habido seales de una mayor apertura de las autoridades cubanas .
Se consider esto un comienzo esperando que el gobierno cubano diera pasos positivos que pudieran llevar a reformas concretas encaminadas a un sistema poltico basado en valores democrticos .
A este respecto , el Consejo seguir con inters el desarrollo del proyecto mencionado , que est previsto en la constitucin , e invitar al gobierno cubano a que lo considere una iniciativa legtima , puesto que representa un esfuerzo considerable implantar estas reformas .
La conclusin , por tanto , es que el Consejo se ocupa en grado sumo de Cuba , sigue el desarrollo en Cuba , plantea exigencias a Cuba y proseguir planteando exigencias a Cuba , sin embargo , al mismo tiempo toma nota de los modestos avances , producidos a pesar de todo , y que el Consejo espera puedan llevar a nuevos avances en el futuro .
<SPEAKER ID=236 NAME="Malmstrm (ELDR).">
Bienvenido , seor Presidente del Consejo .
Me alegro de verlo .
Agradezco mucho su respuesta y quisiera dejar constancia de que han ocurrido cosas nuevas desde que formul mi pregunta .
El Grupo liberal organizar maana un seminario sobre el proceso de democratizacin en Cuba .
Hemos invitado a cuatro ciudadanos cubanos a los que las autoridades cubanas han negado permiso para abandonar el pas .
Hace un cuarto de hora recib un fax en el que el embajador cubano dice que este seminario es una ofensa al pueblo de Cuba .
Como usted sabe , el rgimen cubano ha modificado la constitucin eternizando el socialismo .
Lo que ocurre en Cuba es una enorme provocacin por parte del rgimen comunista .
<P>
Quisiera saber si la Presidencia danesa ejercer ms presin ahora que hay tantas iniciativas en pro de la democratizacin .
Los tmidos avances que hemos visto parece que no conducen a ninguna parte .
La UE tiene un importante papel en este proceso y la oposicin cubana nos necesita desesperadamente .
<SPEAKER ID=237 NAME="Haarder">
Seor Presidente , presenta que haba una pregunta .
La pregunta tena como objeto conocer mi opinin sobre la iniciativa del Grupo liberal y lo que tengo que decir ante la imposibilidad de conseguir un visado para salir de Cuba para participar en semejante seminario .
Mi respuesta es que suena a iniciativa apasionante y positiva .
Los resultados muestran desgraciadamente el largo camino que queda por delante antes de que los derechos humanos fundamentales sean respetados en Cuba .
Esto no debe hacernos abandonar y celebro los datos que la Sra . Cecilia Malmstrm ha dado aqu .
Son ilustrativos y naturalmente hemos de tomarlos en consideracin .
<SPEAKER ID=238 NAME="Korakas (GUE/NGL).">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo ,  no le parece que es , cuando menos hipcrita , el inters por la democracia y los derechos humanos en un pas que , a pesar del embargo inhumano y de muchos aos que se le ha impuesto y de la guerra despiadada que le hacen los Estados Unidos , consigue tener el nivel de vida y el nivel cultural ms alto de Amrica Central y Amrica Latina ?
 Y no le parece , adems , que debemos respetar la voluntad de la mayora aplastante del pueblo cubano de defender su patria socialista , y que la demanda inmediata debe dirigirse a la administracin de los Estados Unidos para que pongan fin al embargo criminal y al terrorismo contra Cuba y contra los lderes del pueblo cubano ?
De verdad , seor Presidente en ejercicio del Consejo ,  qu va a hacer por la liberalizacin de los cinco combatientes cubanos contra el terrorismo , retenidos en Estados Unidos precisamente porque denunciaron el terrorismo que ejerce la gestin de dicha nacin en contra de Cuba y de sus lderes ?
<SPEAKER ID=239 NAME="Haarder">
. ( DA ) Me gustara decirle al Sr . Korakas que espero realmente que las conquistas socialistas no tengan que ir ligadas a la falta de democracia y de derechos humanos , a la imposibilidad de viajar a otros pases o de participar en debates .
En mi opinin , no sera inteligente contar con semejante definicin de conquistas socialistas .
Uno puede decir lo que quiera sobre el embargo comercial norteamericano , y no me complicar en la historia , sin embargo , no cabe ninguna duda de que podra haber habido elecciones libres , podra haberse realizado avances mucho mayores en cuanto a los derechos humanos y en tal caso , aquellos que desean el levantamiento del embargo comercial habran tenido a mano argumentos muy firmes .
<SPEAKER ID=240 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  10 formulada por Lennart Sacrdeus ( H-0399 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Sesin Especial de la ONU en favor de la Infancia
<P>
En la Resolucin que el Parlamento Europeo aprob el 11 de abril de 2002 con vistas a la Sesin Especial de la ONU en favor de la Infancia se afirma , entre otras cosas , que " el Parlamento Europeo apoya la opinin de que la familia es la principal unidad de la sociedad y tiene la responsabilidad primordial de proteger y criar a los nios , as como de velar por su desarrollo " . En consecuencia , el Parlamento Europeo sugiere que debe ser " un mundo apropiado para los nios ( ?
) y tambin para las familias " .
<P>
 De qu manera ha actuado el Consejo durante la Sesin Especial a favor de la Infancia para incorporar los puntos de vista del Parlamento Europeo en el documento final aprobado durante la sesin plenaria ?  De qu manera se puede satisfacer la idea de la familia como la principal unidad de la sociedad ?
<SPEAKER ID=241 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , en primer lugar me gustara remitir al Sr . Sacrdeus a la respuesta dada por el Consejo a una pregunta similar en octubre del ao pasado relativa a la Sesin Especial de la ONU en favor de la Infancia , que , segn estaba previsto , debera haber tenido lugar en septiembre de 2001 .
Como usted sabr , esta sesin fue aplazada a los das 10 , 11 y 12 de mayo de 2002 debido a los ataques terroristas en los EE.UU. el 11 de septiembre de 2001 .
<P>
Por lo dems , le informo de que el resultado final de la Sesin Especial ya est disponible en la pgina web de UNICEF .
Celebro poder comunicar al Parlamento que el plan de accin aprobado en la Sesin contiene de hecho un prrafo sobre la familia , un prrafo que fue propuesto por la Unin Europea .
El prrafo dice as en ingls :
<SPEAKER ID=244 NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Agradezco a Bertel Haarder su respuesta y doy la bienvenida al Parlamento Europeo a nuestro antiguo colega , ahora Ministro de Asuntos Europeos .
<P>
Agradezco los esfuerzos de la Unin Europea para dar a la familia la categora de unidad esencial de la sociedad .
Quisiera formular a Bertel Haarder algunas preguntas complementarias .
<P>
 Cules son las consecuencias de esto para los trabajos del Consejo en torno al reto demogrfico , que Gran Persson destac como asunto fundamental para el futuro de la Unin en la reunin del Consejo en Estocolmo en marzo de 2001 ?
 Cabe interpretar el nfasis en que las familias pueden ser muy diferentes como que la UE subraya que los nios tienen derecho a un padre y a una madre , a vivir en una comunidad que fortalezca su seguridad ?
<SPEAKER ID=245 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , me gustara disculparme por haber acentuado la slaba equivocada del apellido del Sr .
Sacrdeus , no volver a suceder - sin embargo , yo mismo estoy acostumbrado a ello .
<P>
Creo que me expres de forma muy equilibrada .
Estoy de acuerdo en que el mejor punto de partida para el crecimiento de un nio normalmente es que cuente con un padre y una madre , sin embargo , no siempre se tiene esta suerte .
Por otro lado , hay nios que crecen sin padre y sin madre , y que an as tienen un crecimiento feliz y una buena vida y por ello me parece importante que no tengamos una definicin demasiado estrecha del trmino familia .
<P>
El reto demogrfico , me refiero al que supone la cada de las cifras de poblacin , puede ser objeto de una larga discusin .
Pienso que el problema no es tan dramtico como alguno apunta , sin embargo , no es mi labor aqu en representacin del Consejo tomar postura en el debate continuo que creo que debemos mantener en torno a esta cuestin .
Lo cual , dicho sea de paso , est tambin relacionado con la cuestin de la inmigracin en nuestros pases y creo que nos llevara demasiado lejos iniciar un debate al respecto .
<SPEAKER ID=246 NAME="El Presidente. -">
Por tratarse de asuntos semejantes , las preguntas n  11 y 12 recibirn una respuesta conjunta .
Pregunta n  11 formulada por Carlos Carnero Gonzlez ( H-0402 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Juicio en Guinea Ecuatorial contra dirigentes de la oposicin democrtica
<P>
Hoy , 23 de mayo de 2002 , sern juzgados en Guinea Ecuatorial , por acusaciones carentes de todo fundamento y sin las mnimas garantas procesales propias de un Estado de derecho , diversos dirigentes de la oposicin democrtica , entre los que se encuentra Plcido Mic , lder de una de las formaciones ms representativas de la misma , la Convergencia para la Democracia Social ( CPDS ) .
<P>
Este juicio es la ms clara demostracin de la ausencia total de voluntad por parte del rgimen ecuatoguineano de cumplir los compromisos adquiridos ante la Comunidad Internacional , incluida la UE , de iniciar la transicin hacia la democracia .
<P>
 Qu acciones ha puesto o va a poner en marcha la UE con motivo de este juicio y para proteger a la oposicin democrtica de las inaceptables agresiones de la dictadura de Teodoro Obiang ?
Pregunta n  12 formulada por Raimon Obiols i Germ ( H-0407 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Detenciones de lderes polticos de la oposicin en Guinea Ecuatorial
<P>
El Secretario General del partido Convergencia para la Democracia Social ( CPDS ) de Guinea Ecuatorial , Plcido Mic Abogo , se encuentra en situacin de arresto domiciliario despus de haber sido detenido el da 9 de mayo , por haber participado en una supuesta reunin en el domicilio de Emilio Ndong Biyogo y Felipe Ondo Obiang , en la que supuestamente se habl de los planes para dar un golpe de Estado contra el Presidente Obiang .
<P>
El CPDS fue legalizado en el mes de febrero de 1993 debido a la presin de la comunidad internacional , despus de que el rgimen , que tachaba al CPDS de incompatible con el proyecto de ' ensayo democrtico ? que propugnaba , por entonces , el Gobierno de Guinea Ecuatorial , ofreciera mucha resistencia a la legalizacin de ste y otros grupos polticos .
<P>
 Qu informacin tiene la Presidencia del Consejo sobre la detencin de opositores pertenecientes a partidos democrticos como el CPDS en Guinea Ecuatorial ?
<P>
 Qu opinin le merece a la Presidencia el desarrollo del proceso de democratizacin en ese pas ?
<P>
 Qu acciones ha emprendido el Consejo para garantizar el respeto de los derechos fundamentales de las personas , as como de los derechos polticos de las diferentes fuerzas polticas democrticas en ese pas ?
<SPEAKER ID=247 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , el Consejo ha seguido atentamente la detencin de los polticos opositores en Guinea Ecuatorial , as como las sospechosas circunstancias de la detencin , el proceso y las ltimas sentencias .
Aunque el Ministerio Fiscal exiga la pena de muerte , los lderes opositores fueron condenados en ltima instancia a penas de prisin que oscilan entre los seis y los veinte aos por haber planificado presuntamente el derrocamiento del Presidente Obiang .
<P>
A pesar de las garantas del Presidente de que los derechos humanos seran respetados , la UE ha manifestado su preocupacin ante las irregularidades procesales durante el proceso y ante las afirmaciones de tortura y malos tratos a los acusados .
Sigue habiendo serias dudas sobre la legalidad de la detencin .
<P>
La Presidencia emiti el lunes 10 de junio nada ms pronunciarse las sentencias una declaracin en nombre de la UE . En ella la Presidencia haca un llamamiento a las autoridades pertinentes en Guinea Ecuatorial para que adoptaran las medidas necesarias para lograr la revocacin de las sentencias a fin de garantizar que se respetaran los derechos fundamentales de los acusados .
En opinin de la UE , la poca solidez de las pruebas contra los polticos acusados contrasta llamativamente con la severidad de las sentencias .
De ah la exigencia de revisin de los casos .
<P>
La UE manifest serias dudas acerca de la voluntad de las autoridades de defender el principio del estado de Derecho y cumplir los compromisos en materia de derechos humanos contrados recientemente con motivo de la quincuagsima octava reunin de la Comisin de Derechos Humanos de Naciones Unidas .
Adems , la UE hizo referencia a los compromisos de Guinea Ecuatorial con arreglo a la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles , Inhumanas o Degradantes - la Convencin a la que el pas se ha sumado recientemente .
La UE ha actuado con celeridad , claridad y firmeza , y desconfa bastante , como queda claro , de las decisiones judicionales en cuestin en Guinea Ecuatorial .
<SPEAKER ID=248 NAME="Carnero Gonzlez (PSE).">
Creo , con todo respeto , que al seor Presidente en ejercicio del Consejo le han pasado una respuesta que estar en algn lugar , pero no en la Tierra ni en la Unin Europea , ni mucho menos en Guinea Ecuatorial .
<P>
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , con su respuesta demuestra que o no se ha enterado o no se quiere enterar de que en Guinea Ecuatorial se ha celebrado un juicio sin ninguna garanta democrtica , con penas basadas en acusaciones inexistentes y , adems , con una situacin de los detenidos , despus condenados , que en estos momentos pone en grave peligro su vida .
No s si sabe , por ejemplo , que desde hace una semana no se les suministra ningn tipo de alimento y que hace 48 horas dos de ellos han tenido que ser ingresados de urgencia , con dolencias gravsimas , en el hospital de Malabo .
<P>
Seor Presidente en ejercicio del Consejo ,  piensa usted honrar la respuesta de la Comisin Europea a la situacin de Guinea Ecuatorial , pronunciada por el Comisario correspondiente en el ltimo Pleno , y ms an , cumplir la resolucin de este Parlamento sobre esta situacin , aplicando lo que est contenido en el Convenio de Coton ?
<SPEAKER ID=249 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , es cierto que hay artculos en el Convenio de Cotonou que permiten a la Unin Europea iniciar un dilogo , criticar , pedir explicaciones , y esto es lo que la Unin Europea ha hecho y en mi respuesta de ningn modo he disculpado a Guinea Ecuatorial .
Al contrario , he utilizado fuertes palabras .
Termin manifestando la desconfianza de la Unin hacia los tribunales , hacia las sentencias pronunciadas , y si el Sr . Carnero Gonzlez as lo desea , me encantar asimismo manifestar mi desconfianza en nombre de la Unin hacia el modo en que se trata a los acusados y a los presos en Guinea Ecuatorial .
<SPEAKER ID=250 NAME="Obiols i Germ (PSE).">
Seor Presidente , me permitir que , en mi breve intervencin , no pronuncie ningn eufemismo .
<P>
Se trata de la vida o de la muerte de personas que tenemos realmente muy prximas .
Tengo una amistad personal con Plcido Mic , Secretario General del CPDS ( partido socialdemcrata y miembro de la Internacional Socialista ) , que ha sido condenado en este juicio , realmente una farsa ignominiosa en la que se han puesto de manifiesto no slo la vulneracin absoluta y total de cualquier regla de garanta , sino la existencia de muy graves torturas fsicas .
<P>
Intervenimos , pues , para pedir a la Presidencia del Consejo una accin inmediata , porque las informaciones que tenemos de Malabo , de anteayer , son -como sealaba mi colega Carlos Carnero- extraordinariamente alarmantes .
No se trata simplemente de condenar ms o menos eufemsticamente esta situacin , sino de ejercer la fuerza de la Unin Europea para conseguir que este escndalo terrible acabe de una vez .
<SPEAKER ID=251 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , yo mismo he sido diputado al Parlamento Europeo y participado en la redaccin de decisiones en casos donde se cometen agresiones y atrocidades a lo largo y ancho del mundo .
Lo que se puede hacer en muchos de estos casos es lo que he comunicado aqu en nombre del Consejo .
Se puede hacer un llamamiento , se puede investigar , se puede hacer que los pases en cuestin cumplan los compromisos que han firmado .
Por regla general , es complicado -perdn por decirlo - invadir los pases en cuestin , emprender una accin policial , luego creo que el Consejo en este caso hace precisamente lo mismo que el Parlamento en muchas ocasiones , es decir , hace un llamamiento , aprueba decisiones , hace que los pases cumplan los compromisos contrados , hace referencia a convenios internacionales que han firmado , etc .
Es lo que hemos hecho , es lo que puede hacerse en este tipo de casos , y les aseguro que la situacin en estos prximos das tambin ser vigilada muy de cerca por parte del Consejo .
<SPEAKER ID=252 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  13 formulada por Bill Newton Dunn ( H-0405 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Reduccin de la emisin de gases de efecto invernadero
<P>
En vista de los compromisos vinculantes contrados por los quince Estados miembros en el marco del Protocolo de Kyoto para reducir las emisiones de los seis gases de efecto invernadero ,  qu medidas prev adoptar el Consejo para reducir su propio consumo de energa ?
<P>
 Admite el Consejo que si aprobase una sede nica de trabajo para el Parlamento Europeo podra reducir de forma considerable dicho consumo ?
<SPEAKER ID=253 NAME="Haarder">
. ( DA ) Me gustara asegurarle al Sr . Newton Dunn que el Consejo aboga firmemente por la aplicacin del Protocolo de Kioto y asimismo quiero asegurarle que el Consejo considera el consumo energtico en los edificios una cuestin muy importante .
Me gustara referirme a una resolucin relativa a la eficiencia energtica en la Comunidad Europea aprobada en 1998 , al igual que me remitir a las conclusiones que el Consejo aprob el 30 de mayo de 2000 y el 5 de diciembre de 2000 , respectivamente , sobre el plan de accin de la Comisin de eficiencia energtica , en el que se solicitaban medidas especficas en el sector de la construccin .
El Consejo ha reconocido asimismo la importancia de la eficiencia energtica en las conclusiones aprobadas el 10 de octubre de 2000 sobre polticas y medidas comunes y coordinadas en la UE para limitar las emisiones de gases de efecto invernadero , ya que as se contribuye a alcanzar los objetivos del programa europeo sobre cambio climtico .
<P>
En lo que respecta a las medidas especficas propuestas en el plan de accin , la Comisin ha presentado entretanto al Consejo una propuesta de directiva sobre la eficiencia energtica de los edificios .
El Consejo , teniendo en cuenta la opinin del Parlamento , ha remitido su posicin comn al Parlamento antes del perodo de sesiones este ltimo mes .
<P>
En cuanto a la segunda pregunta , cabe recordar que circunstancias como , por ejemplo , la sede de las instituciones comunitarias , estn reguladas por el Protocolo , vinculado al Tratado de la UE , al Tratado de la CECA y al Tratado EURATOM , por el que se establece la sede de las Instituciones de las Comunidades Europeas y de ciertos rganos y servicios de las Comunidades e Interpol .
Este Protocolo slo puede ser modificado segn el procedimiento fijado en el artculo 48 del Tratado de la UE .
De ah que la pregunta haya de ser planteada en otro foro , algo con lo que , dicho sea de paso , creo que el Sr . Newton Dunn est totalmente de acuerdo .
<SPEAKER ID=254 NAME="Newton Dunn (ELDR).">
Tambin para m es un placer ver aqu al Presidente en ejercicio del Consejo .
Como amigo y colega suyo , me complace mucho verle de vuelta y , si alguna vez las cosas van mal en Copenhague , estoy seguro de que estaramos encantados de tenerle de nuevo en uno de los escaos .
Pero , no hablemos de esa posibilidad negativa hasta que ocurra .
<P>
Gracias por su respuesta a mi pregunta .
Comprendo que la cuestin de la sede es realmente para otro lugar , aunque eliminar este edificio ahorrara mucha energa .
<P>
Estoy particularmente interesado puesto que las instituciones de la UE deberan tomar la delantera .
Espero que demos ejemplo al mundo intentando ahorrar energa .
Por ello , yo sugerira que si presento una pregunta al Presidente en ejercicio para la sesin de diciembre , quizs se comprometa a decirme especficamente lo que ha hecho el Consejo con sus propios edificios en cuanto a ahorro de energa , dando un ejemplo al mundo : interruptores de luz eficientes desde el punto de vista de la energa , por ejemplo , o cualquier otra medida que el Consejo vaya a adoptar en los prximos seis meses para dar ejemplo al mundo .
<SPEAKER ID=255 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , me gustara darle cordialmente las gracias al Sr .
Newton Dunn por su bienvenida . Ha dejado muy claro su postura y ser para m un placer comunicar su postura a los servicios del Consejo .
<SPEAKER ID=256 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  14 formulada por Bernd Posselt ( H-0408 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : La Loya Jirga y el futuro de Afganistn
<P>
 Cul es la opinin de la Presidencia del Consejo sobre el proceso de preparacin de la Loya Jirga en Afganistn ?  Qu medidas piensa tomar para contribuir a que contine la estabilizacin del pas ?
<SPEAKER ID=257 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , me gustara darle las gracias al Sr . Posselt por la pregunta .
El Consejo , al igual que UNAMA y otros observadores internacionales , se muestra en general satisfecho con el resultado de la reunin extraordinaria celebrada en Kabul a mediados de junio .
En general , el proceso de la Loya Jirga ha cumplido acertadamente los objetivos establecidos en el Acuerdo de Bonn , es decir , elegir un Jefe de Estado y aprobar la estructura de la administracin de transicin y sus personajes centrales .
Las fuerzas polticas ms importantes del pas han apoyado esta Loya Jirga y el respaldo popular durante todo el proceso ha sido excepcionalmente fuerte .
Esta Loya Jirga fue posiblemente la ms representativa que el pas haya tenido nunca .
Estuvo equilibrada tnicamente y hubo un nmero considerable de mujeres entre los delegados .
sta es una hazaa notable considerando el complicado medio poltico y en materia de seguridad y el ajustado calendario , una poblacin parcialmente desplazada y la falta de infraestructuras slidas , entre ellas , tambin de estadsticas .
El Consejo , sin embargo , tambin es consciente de las dificultades y problemas surgidos hasta la Loya Jirga .
En varios casos , la eleccin de delegados se vio perturbada por problemas organizativos , pero tambin por intentos de acoso , soborno , intimidacin o asesinato a candidatos .
Estos episodios , no obstante , fueron raros y no pudieron modificar la estructura y calendario del proceso ni tampoco socavar la legitimidad del proceso .
El Consejo sigue estando convencido de que la reunin extraordinaria ha despejado el camino a la reconciliacin ulterior entre las tribus y a la creacin ahora de una estructura poltica estable , lo que resulta esencial para la ulterior reconstruccin de Afganistn .
<P>
En este sentido , el Consejo quiere subrayar una vez ms que la ayuda para la reconstruccin procedente de la UE , que fue prometida en Tokio , sigue estando condicionada a que todas las partes afganas contribuyan positivamente a este proceso y a los objetivos establecidos en el Acuerdo de Bonn .
En cuanto a una ulterior estabilizacin del pas , la UE ha confirmado en numerosas ocasiones desde el comienzo del proceso de Bonn su firme empeo de apoyar la reconstruccin de Afganistn .
Los Estados miembros contarn tambin en el futuro con la mayora de las fuerzas ISAF en Kabul .
La Comunidad y los Estados miembros continuarn prestando la ayuda para la reconstruccin prometida en la Conferencia Internacional de Donantes celebrada en Tokio en enero de este ao .
La Comunidad y los Estados miembros han prometido 600 millones de euros durante solo este ao y 2.300 millones de euros durante los aos siguientes hasta 2006 .
Como uno de los cuatros presidentes del grupo de gestin relativo a la reconstruccin de Afganistn , la UE seguir desempeado un papel activo en la reconstruccin del pas .
La UE seguir entregando asimismo la ayuda humanitaria urgente y as seguir siendo el mayor contribuyente a Afganistn .
Puedo aadir que en Sevilla se mencion en la Declaracin que se daran ayudas a la repatriacin a Afganistn , tal y como ha solicitado ACNUR .
<P>
En los ltimos meses , se han llevado a cabo en el lugar diversos proyectos que pronto se han mostrado eficaces , y constantemente estn ponindose en marcha ms proyectos de desarrollo y proyectos de reconstruccin a largo y medio plazo .
La UE seguir estando firmemente comprometida en la necesaria reforma del sector de la seguridad , en la que varios Estados miembros continuarn ejerciendo un papel de liderazgo en la formacin del ejrcito , los guardias de fronteras , las fuerzas policiales , las fuerzas antidroga , etc .
La visita de varias delegaciones comunitarias de alto nivel ha profundizado los contactos polticos con los lderes afganos .
Estos contactos continuarn , y en ltimo lugar , pero no por ello menos importante , tambin sern una buena base para un dilogo continuado sobre el fondo con las autoridades afanas y adems , harn ms visible la presencia de la UE reforzando el perfil de la UE en el pas y ayudando a canalizar la futura ayuda comunitaria a Afganistn .
De ah la importancia de que la UE disponga de un Representante Especial en Kabul , de que los Estados miembros abran embajadas y de que la Comisin abra una Representacin .
<SPEAKER ID=258 NAME="Posselt (PPE-DE)">
Seor Presidente , yo le agradezco mucho esta respuesta tan precisa , tambin en relacin con el tema de la mujer .
Debo sealar que a menudo somos injustos en este aspecto .
El Gobierno socialdemcrata checo -que al fin y al cabo es un pas candidato a la adhesin- todava no cuenta actualmente con ninguna mujer .
 Espero que esta situacin se modifique ahora !
Sin embargo , exigimos que una sociedad tribal arcaica se transforme de la noche a la maana .
<P>
Yo creo que debemos insistir en dos aspectos . Mis preguntas se refieren a ellos .
En primer lugar , el fomento del dilogo intertnico , pues la Loya Jirga ha dejado heridas entre los pastunes , no en ltimo trmino debido a la torpeza de los representantes norteamericanos .
En segundo lugar , debemos educar a los jvenes en el mbito municipal .
Yo quisiera preguntarle concretamente por el tema del desarrollo institucional ;  el Consejo no podra adoptar tal vez alguna iniciativa al respecto , un programa propio de apoyo al desarrollo institucional ?
<SPEAKER ID=259 NAME="Haarder">
. Seor Presidente , le informo de que con respecto a la consolidacin de las instituciones reforzaremos la capacidad de la UE en este campo , de forma que podamos mejorar la ayuda a tal objeto .
En segundo lugar , dir con respecto a la informacin del Sr . Posselt de que la Loya Jirga ha herido a los pastunes , que nada es perfecto ; no he afirmado que la Loya Jirga sea expresin de una democracia perfecta .
Tampoco se lo he escuchado decir a los medios de comunicacin europeos .
Sin embargo , teniendo en cuenta lo sucedido previamente , la Edad Media precedente , resulta impresionante y en cualquier caso prometedor para el futuro que , a pesar de todo , se haya llegado tan lejos como se ha llegado .
Que la socialdemocracia checa al parecer tampoco sea perfecta , puede tomarse en este contexto como un consuelo .
No s si las dos cosas tienen tanto que ver entre s , sin embargo , esto lo dejar en manos del Sr . Posselt , que sabe ms de la Repblica Checa que yo .
<SPEAKER ID=260 NAME="El Presidente. -">
Por tratarse de asuntos semejantes , las preguntas n  15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 20 , 21 , 22 , 23 y 24 recibirn una respuesta conjunta .
Pregunta n  15 formulada por Luigi Vinci ( H-0412 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : PKK y " lista antiterrorista "
<P>
 No considera el Consejo que , tras haber incluido el pasado 2 de mayo al PKK en la " lista antiterrorista " , se convierte en cmplice de la poltica de represin turca , militar y policial , contra el pueblo kurdo ?
 Qu iniciativas piensa emprender el Consejo para relanzar el proceso de paz en Turqua y , sobre todo , quines sern los interlocutores ?
Pregunta n  16 formulada por Giuseppe Di Lello Finuoli ( H-0414 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Unin Europea , PKK y Turqua
<P>
Tras haber incluido al PKK en la lista de las organizaciones terroristas con arreglo al Reglamento ( CE ) 2580 / 2001
<SPEAKER ID=261 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , me gustara dar las gracias a todos los diputados que han planteado estas bien fundadas preguntas .
El Consejo quiere subrayar que regularmente se lleva a cabo una revisin de la lista de grupos y unidades que se encuentra en el anexo a la posicin comn del Consejo relativa a la aplicacin de medidas especficas para la lucha contra el terrorismo .
La reciente revisin llev a la inclusin del PKK en la lista .
Lo cual se produjo tras una cuidadosa evaluacin en base a las disposiciones del artculo 1 de la mencionada posicin comn .
El Consejo no comparte la opinin de que la inclusin del PKK en la lista supondr un aumento de la opresin de la poblacin kurda en Turqua .
Debe tenerse en cuenta la reciente recomendacin del Consejo de Seguridad Nacional de Turqua de levantar el estado de excepcin todava vigente en cuatro provincias de poblacin mayoritariamente kurda en la parte suroriental del pas .
El Consejo es plenamente consciente de que sigue habiendo considerables y lamentables recortes en las libertades fundamentales , en los derechos humanos y sobre todo en los derechos culturales , especialmente en las zonas donde an sigue vigente el estado de excepcin .
Estas circunstancias estn naturalmente recogidas por los criterios polticos de Copenhague , y es evidente que no podrn abrirse negociaciones para la adhesin hasta que estos criterios se hayan cumplido a rajatabla .
La UE se servir de todas las reuniones polticas con Turqua para presionar en favor de avances adicionales con respecto a las reformas democrticas .
En estas ocasiones se dejar claro que la lucha contra el terrorismo debe llevarse a cabo en el pleno respeto de los derechos humanos y de los principios del Estado de derecho y que de ningn modo sta puede emplearse como excusa para implantar o realizar recortes en estos derechos .
<SPEAKER ID=262 NAME="Di Lello Finuoli (GUE/NGL).">
Seor Presidente Haarder , creo que el Consejo no ha querido tomar en consideracin que el PKK se ha disuelto , que ya no ha llevado a cabo ninguna accin armada y que muchos de sus miembros ms importantes se han entregado a los turcos .
El hecho de seguir incluyendo al PKK en la lista de organizaciones terroristas es absurdo precisamente por estas novedades que acabo de mencionar , y empujar a Turqua a ser cada vez ms cruel con los kurdos . Esto volver a impedir un acuerdo de paz y empeorar la situacin .
Quiero insistir en que el PKK fue incluido en esta lista en el momento en que , unilateralmente , ha empezado a respetar , mucho ms que Turqua , los derechos humanos del pueblo turco .
Creo , por lo tanto , que el Consejo debera reconsiderar su decisin y borrar al PKK de la lista de organizaciones terroristas , precisamente porque sus miembros ya no son terroristas .
<SPEAKER ID=263 NAME="Haarder">
. ( DA ) Creo que el distinguido diputado puede estar totalmente seguro de que el tema ha sido considerado detenidamente por los expertos .
No es una accin casual .
No ha sido una accin irreflexiva .
Siempre cabe esperar que se produzca un desarrollo y que en algn momento el PKK pueda ser retirado de la lista .
Sin embargo , el que el PKK se encuentre ahora en la lista , no es sin motivo .
Se ha analizado detenidamente .
No hablamos de que se haya adoptado una decisin que no vena al caso .
Son criterios objetivos los que han servido de base para la inclusin .
Sin embargo , precisamente porque son criterios objetivos , tambin puede suceder que posteriormente en base a los mismos criterios objetivos pudiera retirarse al PKK de la lista .
Por ltimo , me gustara discutir o contradecir el razonamiento de que Turqua vaya a portarse peor - o como se quiera llamarlo ahora - con los kurdos en Turqua .
No hay nada que lo indique .
Mencion en mi respuesta un ejemplo de cmo las cosas apuntan en la otra direccin .
Luego espero y creo que mi antiguo compaero no tiene razn en este punto .
<SPEAKER ID=264 NAME="Uca (GUE/NGL)">
Seor Presidente , yo le agradezco su respuesta , seor Haarder .
Lamentablemente , no he obtenido respuesta a mis preguntas en lo que respecta al HADEP , qu opinan ustedes sobre dicha organizacin y si en el futuro tambin se incluir al HADEP en la lista de organizaciones terroristas .
Usted no ha dicho ni una palabra al respecto .
<P>
En relacin con el otro punto , yo quisiera recordar una vez ms que cuando consideramos la lista de las organizaciones terroristas tambin deberamos tomar en consideracin el punto de vista kurdo .
Se han arrasado totalmente ms de cuatro mil aldeas kurdas .
 Quin actuar frente a ello y dar proteccin a la poblacin kurda ?
 Acaso no se trata tambin de actos terroristas ?
Por otra parte , si consideramos el caso de Leyla Zana , sta fue galardonada con el Premio Sajarov del Parlamento Europeo y en Turqua fue condenada por su apoyo al PKK .
Segn la lista ms reciente , Leyla Zana es una terrorista en Turqua .
Mi pregunta es :  Qu actos de terror ha cometido la diputada Leyla Zana para ser clasificada como terrorista ?
<SPEAKER ID=265 NAME="Haarder">
. ( DA ) Puedo asegurarle a la Sra . Uca que conozco tanto los varios miles de pueblos destruidos como el destino sufrido por Leyla Zana , la ganadora del premio Sajarov en cuya entrega yo mismo particip .
Sin embargo , precisamente para ser objetivos , es importante analizar las cosas a fondo .
KADEK , el sucesor del PKK , est bajo investigacin , sin embargo , en este momento no puedo indicar en que acabar esta investigacin .
No sera pertinente que dijera nada al respecto .
Las cosas deben seguir su curso .
Debemos seguir las normas que nosotros mismos hemos fijado , y debemos escuchar a los expertos a quienes pedimos que valoren el cumplimiento o no de nuestros criterios .
<SPEAKER ID=266 NAME="Wuori (Verts/ALE).">
Seor Presidente , la lucha contra el terrorismo tambin ha provocado excesos y expresiones exageradas de la legtima defensa , hechos que se vuelven fcilmente contraproducentes .
Por ello , es sumamente importante que la Unin Europea y su Consejo de Ministros acten de forma coherente y conserven el realismo y la frialdad a la hora de plantearse estos problemas .
Especialmente ahora que estamos considerando nuestra postura ante el Estatuto del Tribunal Penal Internacional y ante las misiones de paz en Bosnia .
Esto est estrechamente relacionado con la cuestin que hoy estamos abordando .
<SPEAKER ID=267 NAME="Haarder">
. ( DA ) S , estoy de acuerdo con las ltimas palabras de mi antiguo compaero y buen amigo , el Sr . Wouri , tal y como las entend .
No tengo mucho que aadir a lo manifestado sobre la importancia de que establezcamos una distincin objetiva entre qu organizaciones son organizaciones terroristas y cules no lo son .
Debe hacerse objetivamente .
Y permtanme concluir diciendo que siento el mayor de los respetos por el trabajo que el Sr . Wouri ha realizado en favor de los derechos humanos en este Parlamento y le doy las gracias por el libro que me dio esta maana .
Prometo leerlo .
<SPEAKER ID=268 NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente del Consejo , quisiera formular dos preguntas en las que solicito mayor precisin .
Mi primera pregunta es :  cules son los criterios que han llevado a la decisin de considerar el PKK como una organizacin terrorista ?
Y mi segunda pregunta es :  cmo se interpreta este concepto de cara a quienes colaboran con una organizacin de estas caractersticas ?
No sera de extraar que existiera una colaboracin muy generalizada , puesto que se trata de un movimiento al que los propios kurdos consideran como una especie de movimiento de liberacin nacional .
<P>
Y por ltimo :  a quin propondra usted como posible interlocutor de los kurdos a la hora de iniciar el proceso de paz ? En Irlanda del Norte tambin han tenido que negociar con socios que en un primer momento no inspiraron demasiada confianza .
<SPEAKER ID=269 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , los criterios respecto a qu organizaciones son organizaciones terroristas y cules no pueden encontrarse en la posicin comn del Consejo de 2 de mayo de 2002 . Son muy precisos y son los expertos quienes valoran si se cumplen estos criterios .
Entiendo perfectamente que Nelly Maes mencione Irlanda del Norte y otros lugares donde se ha acabado alcanzando un compromiso con anteriores organizaciones terroristas .
Hemos de esperar que tambin suceda as en el futuro , pues sta es a menudo la forma de que organizaciones terroristas dejen de ser organizaciones terroristas .
Sin embargo , a la luz de lo sucedido , a la luz de la amenaza , a la que obviamente se enfrentan nuestros pases , con un amplio consenso de la sociedad internacional se ha aprobado mostrar una postura firme ante las posibles organizaciones terroristas .
Lo cual se ha traducido en estos criterios y en esta lista .
Me cuesta ver qu otra cosa puede hacerse , adems , esto no excluye la posibilidad de que antiguos miembros del PKK puedan llegar a desempear un papel en un futuro rgimen que garantice los derechos por los que han luchado las organizaciones kurdas y de los que tengo un conocimiento igual de amplio que - creo - Nelly Maes .
Hemos estado bastante de acuerdo en estos temas durante el tiempo en que estuvimos sentados casi codo a codo en este Parlamento .
<SPEAKER ID=270 NAME="El Presidente. -">
Seor Haarder , vamos a hacerle la ltima pregunta de hoy en el lmite del tiempo , que hemos prorrogado desde las 19.00 horas porque hemos empezado con ms de quince minutos de retraso .
<SPEAKER ID=271 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  25 formulada por Konstantinos Alyssandrakis ( H-0420 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Intento de criminalizacin de las convicciones polticas en Eslovaquia
<P>
En el Parlamento de Eslovaquia se ha presentado una propuesta de modificacin del Cdigo Penal ( ley 140 / 1961 ) que prev penas de prisin para cuantos manifiesten simpata por las ideas comunistas .
El intento de criminalizacin de la accin poltica tiene lugar a la vista de las elecciones parlamentarias que se celebrarn en septiembre de 2002 , en las que , segn diversas estimaciones , el Partido Comunista de Eslovaquia podra rebasar el lmite del 5 % y obtener representacin parlamentaria .
El objetivo es atemorizar a los votantes mediante la criminalizacin de sus concepciones polticas , ya que se amenaza con penas de prisin de seis meses a tres aos a cuantos manifiesten incluso " simpata por el comunismo " o " duden de sus crmenes " , e impedir de este modo que los ciudadanos se expresen de forma democrtica .
<P>
 Condena el Consejo esta accin inadmisible y profundamente antidemocrtica ?  Piensa emprender las iniciativas oportunas ante las autoridades eslovacas de manera que acciones semejantes no encuentren eco , al menos en un pas que est en puertas del ingreso en la UE ?
<SPEAKER ID=272 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , el Consejo hace gran hincapi en que los pases candidatos cumplan los criterios polticos para la ampliacin establecidos en Copenhague en 1993 . Es decir , democracia , Estado de derecho , derechos humanos y proteccin de las minoras .
Se acord que estos criterios tendran que cumplirse antes de que pudieran abrirse negociaciones para la adhesin .
Las negociaciones con Eslovaquia no se abrieron por tanto hasta que el Consejo Europeo de Helsingfors en diciembre de 1999 pudo determinar que se cumplan los criterios .
La Comisin concluy en su informe de 2001 sobre los progresos realizados por Eslovaquia que Eslovaquia segua cumpliendo los criterios polticos de Copenhague .
La Comisin constat asimismo que el pas ha hecho mucho desde 1999 por consolidar y afianzar la estabilidad de las instituciones y con ello fortalecer la democracia , el Estado de derecho y los derechos humanos .
En cuanto a la pregunta concreta que plantea el distinguido diputado , la propuesta de ley en cuestin , segn se ha informado , de momento est en trmite en el Parlamento eslovaco .
La segunda lectura , que debera haber tenido lugar a mediados de junio , se aplazar posiblemente porque hay muchas propuestas de ley por tramitar .
El Consejo no puede valorar en el momento actual el contenido de esta propuesta .
Sera inadecuado que la UE se inmiscuyera en el proceso democrtico de un tercer pas .
En el caso de que la propuesta legislativa fuera aprobada , la UE sin duda tomar postura ante el contenido y si resultara que se trata de una violacin de los principios democrticos fundamentales , especialmente de los criterios de Copenhague , la UE naturalmente no tardar en plantear esta cuestin en cualquier oportunidad que surja y especialmente en los rganos creados en virtud del Acuerdo de Europa .
El Consejo seguir muy de cerca el desarrollo de los acontecimientos con respecto a este ley y espera ms datos sobre el debate en la asamblea legislativa de Eslovaquia .
<SPEAKER ID=273 NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , la respuesta del Consejo me recuerda a alguien que sabe que se va a cometer un crimen , no hace nada por evitarlo y se guarda de proceder penalmente contra el autor despus de haberse cometido .
El proyecto de ley en cuestin ya ha influido en la vida poltica del pas , especialmente ante las prximas elecciones de septiembre en las que , segn diversas estimaciones , el Partido Comunista de Eslovaquia podra rebasar el lmite del 5 % y obtener representacin parlamentaria .
Excepto si el Consejo no considera que es un problema , no considera una violacin de los derechos humanos criminalizar las concepciones polticas mediante esta ley , que amenaza con penas de prisin de seis meses a tres aos a cuantos manifiesten incluso simpata por el comunismo o duden de sus crmenes .
Me pregunto si el Consejo considera que una amenaza as con penas , una criminalizacin tal , est dentro o fuera del respeto a los derechos polticos fundamentales .
<SPEAKER ID=274 NAME="Haarder">
. ( DA ) Me gustara sealar que hemos establecido criterios muy claros , los llamados criterios de Copenhague .
Constituyen la accin preventiva que aqu se reclama .
He dicho - y se ha dicho siempre - que estos criterios deben ser respetados por cualquiera que desee convertirse en miembro de la Unin Europea .
An se trata slo de una propuesta de ley y una propuesta de ley en un tercer pas .
La Unin Europea ha de ser quien valore la situacin si la propuesta de ley es aprobada con o sin enmiendas .
Entonces se valorar si entra en conflicto con los criterios de Copenhague .
No deseo emitir en representacin del Consejo ningn fallo al respecto en esta Asamblea en el da de hoy .
<SPEAKER ID=275 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Haarder , por esta larga colaboracin de hoy .
Le esperamos el prximo mes para el turno de preguntas , despus de las vacaciones .
<P>
Al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas al Consejo , las preguntas n  s 26 a 53 recibirn respuesta por escrito .
<SPEAKER ID=279 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0216 / 2002 ) del Sr . Wieland , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , relativa a las mquinas y por la que se modifica la Directiva 95 / 16 / CE ( COM ( 2000 ) 899 - C5-0035 / 2001 - 2001 / 0004 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=280 NAME="Wieland (PPE-DE)">
Seor Presidente , Seoras , estimados colegas , hoy presento un informe en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , en mi calidad de ponente para una directiva sumamente tcnica , la relativa a las mquinas .
La Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior ha dedicado en el ltimo ao y medio un total de nueve sesiones y audiciones a este tema .
Yo mismo soy jurista de profesin y estas cuestiones tcnicas resultan a veces muy desagradables para los juristas , pero no podemos dejar de ocuparnos tambin de estos asuntos tcnicos .
Por esto , una de las finalidades de las enmiendas que presentamos -y esperamos que la Comisin no se lo tome a mal- es suprimir lisa y llanamente de la propuesta de la Comisin el artculo relativo a la Comisin y la comitologa , dado el actual estado de cosas , porque seguimos considerando que la comitologa es an insuficiente e insatisfactoria .
<P>
En mi pas , el Gobierno tiene posibilidades de seguir desarrollando las normas jurdicas .
Pero el reverso de esta medalla debe ser que la Comisin sea plenamente responsable ante el Parlamento .
En este momento , esta responsabilidad entre la Comisin y el Parlamento todava no existe . Por esto tenemos dificultades para dejar el desarrollo de las normas jurdicas completamente en manos de la Comisin y sin ningn control , y por esto solicitamos la supresin de dicho artculo .
Por lo dems , la directiva y el texto que maana se someter a votacin contienen muchsimos detalles tcnicos .
En muchos casos , el objetivo de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior es nicamente mejorar la estructura de determinadas disposiciones , porque tenemos la impresin de que no siempre estn resueltas de manera perfecta desde el punto de vista de la mecnica jurdica .
<P>
Tambin sabemos que en el Consejo se est debatiendo intensamente cmo se deben estructurar los aspectos de definicin .
Se estn desarrollando oportunos debates sobre las definiciones concretas .
Sin embargo , en la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior logramos ponernos de acuerdo .
Yo tengo la impresin de que las propuestas de nuestra comisin obtendrn un amplio apoyo maana .
He mantenido extensas conversaciones con el ' ponente en la sombra ? , Bill Meier -que intervendr a continuacin y a quien le estoy tambin muy agradecido- y creo que la posicin del Parlamento en la primera lectura est clara en su mayor parte .
<P>
Antes de acabar , quisiera destacar otra finalidad que tambin se puede encontrar reaparece en los artculos , pero que se expone de manera an ms precisa en los considerandos .
Ya he comentado que soy jurista , pero durante el examen de esta directiva tambin he entrado en algn momento absolutamente en crisis , pues sta resulta a veces muy incomprensible incluso para un jurista y es un terreno pedregoso .
Tenemos que regular todos estos aspectos de una manera ms clara , con objeto de que nuestros clientes -que son los consumidores europeos y cuantos participan en la elaboracin del Derecho en Europa- puedan comprenderlo todo .
Por esto en el informe se propone finalmente que se elabore una directiva horizontal , con el ttulo general de Directiva CE , en la que se regulen con mayor claridad la concesin del marcado ' CE ? , la presentacin del mismo , la supervisin de los mercados y otros aspectos .
En el nivel inmediatamente inferior habra una directiva general sobre la seguridad de los productos , junto con otras dos directivas generales .
En el nivel siguiente tendramos las directivas parciales concretas , relativas a la baja tensin , a las mquinas , a los dispositivos mdicos , a los aparatos de alta tensin , llegado el caso , y a otros aspectos .
En dichas directivas parciales ya slo habra que sealar que se requiere tal o cual declaracin de conformidad , o una prueba en un prototipo , o nicamente la presentacin de las correspondientes verificaciones realizadas por el fabricante .
Unas directivas ms claras y ms comprensibles para el consumidor , pero tambin una estructuracin ms clara de los diferentes elementos individuales dentro de la directiva .
<SPEAKER ID=281 NAME="Prez lvarez (PPE-DE)">
. Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , recientemente se ha presentado la estrategia europea sobre seguridad y salud en el trabajo 2002-2006 .
Si quisiramos destacar tres rasgos de la misma , creo que no me equivocara si hablara de la necesidad de una fuerte concienciacin , del fomento de la cultura de la prevencin , as como tambin de la necesidad de impulsar programas y acciones concretas en las pequeas y medianas empresas y la consideracin de la realidad demogrfica en que esa estrategia va a ser aplicada .
<P>
Un cuarto rasgo es la horizontalizacin de las polticas de salud laboral .
Esto tiene mucho que ver con el objeto del debate que nos ocupa .
La directiva relativa a las mquinas se aplica prcticamente a todas las mquinas , fijas o mviles , de uso comercial , industrial o privado , en la Unin Europea .
<P>
Como ponente de opinin , tuve el empeo de conocer el criterio al respecto de los empresarios , de los sindicatos , de los agentes econmicos y sociales , de los asesores tcnicos y jurdicos y de la universidad .
<P>
Las enmiendas de la Comisin de Empleo pretendieron , con la aportacin del dilogo social , evitar el riesgo o el debilitamiento de las disposiciones relativas a la proteccin de la salud y la seguridad , responder a la necesidad de simplificar determinadas clusulas y disposiciones en aras de la claridad de la normativa de proteccin y atender a la conveniencia de referirlas a otras disposiciones comunitarias , particularmente la Directiva marco 89 / 391 / CEE .
De este modo , una aproximacin de las disposiciones nacionales en materia de salud y seguridad facilitar la libre circulacin de mquinas sin que bajen los niveles de proteccin existentes y exigibles , y las medidas especficas aumentarn la calidad de los puestos de trabajo , siempre que la maquinaria se utilice en la forma prevista .
Se determina adems , claramente , la responsabilidad del que modifique o haga modificar sustancialmente una mquina .
<P>
Mquinas e instalaciones seguras ms prevencin -es decir , toma de conciencia , cultura de la prevencin- ser igual a menores posibilidades de que el riesgo se convierta en siniestro y , por lo tanto , mejores empleos de acuerdo con la estrategia del Consejo Europeo de Lisboa .
<P>
Ha dicho el ponente que estas medidas garantizarn la seguridad de los productos .
Permtanme aadir que tambin la de los trabajadores , en particular , y la de los ciudadanos , en general .
Aqulla , la de los productos , supone y exige la de los trabajadores .
<SPEAKER ID=282 NAME="Harbour (PPE-DE).">
Seor Presidente , en nombre del Grupo PPE-DE , me gustara mucho dar la bienvenida al Sr . Wieland y felicitarle por todo el trabajo que ha realizado durante mucho tiempo .
Ha sido una prueba de resistencia y , como l ha dicho , se trata de un informe complejo y tcnico .
Ha tenido que luchar con l en tanto que abogado .
Yo tengo que decir que como ingeniero tambin me ha resultado difcil trabajar con el informe .
Pensndolo bien , y teniendo en cuenta que estamos en primera lectura , yo le dira a la Comisin esta noche que le queda mucho trabajo por hacer con el Consejo sobre este asunto .
<P>
En vista de la reciente comunicacin del Sr . Prodi acerca de la mejora y la simplificacin de la normativa , este informe es candidato a que la Comisin lo vuelva a examinar .
En definitiva , buscamos un reglamento que haga funcionar el mercado interior y , como han dicho algunos colegas , que garantice tambin de manera uniforme un alto nivel de seguridad para los usuarios de maquinaria y para las personas que trabajan con ellas .
<P>
Habiendo dicho que se trata de una directiva tcnica , es importante decirle a la Comisin esta noche que existen importantes seales polticas recogidas en el trabajo de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior .
En particular , hay una cuestin en la que hemos trabajado el Sr . Miller y yo - s que l hablar de ella dentro de un momento - que es el tratamiento de categoras particulares de ascensores para personas con discapacidad , en concreto , los instalados en viviendas privadas .
Nos llen de inquietud ver que en la propuesta de directiva se discriminaba contra esta importante categora de maquinaria .
Este tipo de maquinaria funciona de manera muy satisfactoria .
Mejora significativamente la calidad de vida de las personas con discapacidad porque se instala en sus propias casas .
Yo he visto las instalaciones .
Estn diseadas con unos niveles de seguridad muy elevados .
Hemos permitir que continen .
Esta directiva no tiene por qu retirar del mercado equipos satisfactorios sin ninguna base para hacerlo .
Por ello , le pido a la Comisin que se asegure de que este tipo de maquinaria se incluye adecuadamente .
Todava queda trabajo por hacer ; todava hay algunos aspectos que deberan considerarse .
<P>
En conclusin , quiero decir que debemos poner en primer trmino el aspecto del mercado interno , en especial la primaca de las marcas CE .
Esto todava no es plenamente satisfactorio .
<SPEAKER ID=283 NAME="Miller (PSE).">
Seor Presidente , yo tambin quiero dar las gracias al Sr . Wieland , el ponente .
Ha realizado trabajo un largo y duro .
Si a l , como abogado , y al Sr . Harbour , como ingeniero , les ha resultado difcil comprender el informe , les pido que tengan compasin de m que soy lechero : me ha resultado incluso ms difcil .
<P>
Hay un par de aspectos a los que me gustara referirme .
Me gustara aadir maana una enmienda oral al punto 2 de la enmienda 14 , porque aunque hemos puesto " embarcaciones martimas " , y yo olvid mencionar las " embarcaciones de canales y ros " .
As me lo han indicado y as se lo he planteado al ponente quien ha estado de acuerdo en que se incluya a travs de una enmienda oral , que espero que todos apoyemos .
<P>
Paso ahora a la cuestin planteada por el Sr .
Harbour acerca de las plataformas de ascensores . Puede que no sea el ms fascinante de los temas , pero es importante porque ayuda a miles de personas con discapacidades en toda Europa .
<P>
Quisiera sealar que existe un error en la versin inglesa .
La velocidad mencionada en la versin inglesa es " 0,015 metros por segundo " .
Debera decir " " 0,15 metros por segundo " .
Si la velocidad se redujera a una dcima parte , la gente estara muerta cuando llegara al otro extremo . Las plataformas de ascensores ya son bastante lentas , no las hagamos ms lentas todava .
<P>
No criticar a la Comisin en este caso porque no fue la Comisin la que introdujo los detalles tcnicos que habran hecho a los ascensores inviables en esta directiva .
Eso se hizo durante el debate en la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior .
No echo la culpa a la Comisin .
Doy de nuevo las gracias al ponente por haber aceptado las enmiendas presentadas por el Sr . Harbour y por m , en las que hemos trabajado durante mucho tiempo .
Esto es importante , como ya he indicado , para miles de personas .
<P>
Estos son los dos aspectos principales que me han parecido pertinentes y relevantes .
Siguen siendo objeto de debate en el Consejo .
Parece que all hay un bloqueo y espero que se resuelva con bastante rapidez , porque esta cuestin de los ascensores y de las plataformas de ascensores es importante para mucha gente .
No queremos fallarles .
Por favor , resuelvan esto lo antes posible .
<SPEAKER ID=284 NAME="Zappal (PPE-DE).">
Seor Presidente , tambin yo quiero felicitar al Sr . Wieland por el excelente trabajo realizado en lo que se refiere a esta propuesta de directiva , cuyo contenido es altamente tcnico .
Aunque soy ingeniero , no ha sido muy fcil ni siquiera para m entender todos los mecanismos .
<P>
Con respecto a la propuesta originaria de la Comisin , las enmiendas aprobadas por la Comisin de Asuntos Jurdicos estn encaminadas a facilitar la libre circulacin de mercancas en Europa y a mejorar la produccin destinada a los consumidores y la salud de los mismos .
Al final , en efecto , el texto ser ms claro y la falsificacin de la marca CE ms difcil .
<P>
En el seno de la Comisin de Asuntos Jurdicos el debate se centr en algunos puntos .
Y ya se ha hecho referencia a uno de ellos .
El apartado 3 del articulo 14 de la Directiva modificada relativa a los ascensores contena una referencia dirigida a excluir de su mbito de aplicacin los aparatos de elevacin con una velocidad de desplazamiento inferior a 0,15 metros por segundo , y esto con el fin de excluir los aparatos que se caracterizan por un bajo nivel de riesgo del cumplimiento de gravosas condiciones .
Entre dichos aparatos estn tambin las plataformas elevadoras para personas minusvlidas o mayores .
<P>
La Comisin de Asuntos Jurdicos ha rechazado justamente las enmiendas tendentes a introducir requisitos ms vinculantes que los previstos por la Comisin Europea , en relacin con la velocidad , la distancia de la carrera y el manejo por parte de personas autorizadas de las plataformas elevadoras .
De haberse aprobado , las modificaciones habran limitado muchsimo el uso de dichos aparatos y habran inutilizado muchas plataformas ya instaladas en nuestros pases en lugares pblicos y en hogares particulares , sin una vlida motivacin desde el punto de vista de la seguridad .
EL impacto habra sido verdaderamente muy , pero que muy negativo .
Hubiera sido una medida que habra contribuido a crear un rechazo de los ciudadanos hacia el proceso de integracin europea .
La actual nueva formulacin de las disposiciones relativas al artculo 24 de la propuesta de directiva sobre las especificaciones contenidas en la seccin 7 del Anexo 1 del informe Wieland , tal como queda modificada tras ?
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=285 NAME="Vitorino">
. ( EN ) Seor Presidente , acojo favorablemente la conclusin de la primera lectura de la revisin de la directiva sobre maquinaria y me gustara especialmente dar las gracias al ponente , el Sr . Wieland , y a la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior .
<P>
La finalidad de la propuesta , como han subrayado los oradores , es aumentar la seguridad jurdica clarificando el mbito de aplicacin y el significado de la directiva y eliminando ambigedades que han dado lugar a interpretaciones diferentes .
A su vez , debera garantizarse el mximo nivel posible de proteccin de la salud y la seguridad del consumidor .
<P>
El sector europeo de ingeniera mecnica que es objeto de la directiva de maquinara incluye una variedad muy grande de productos : mquinas , aparatos mecnicos y componentes .
En 1998 produjo bienes por un valor de 300 mil millones de euros .
Emplea a ms de dos millones doscientas mil personas altamente cualificadas en los 15 Estados miembros .
El volumen de produccin del sector supera al de Japn y rivaliza con el de los Estados Unidos de Amrica .
<P>
La Unin Europea es el mayor exportador mundial de mquinas y equipos mecnicos , por delante de los EE.UU. y de Japn .
Basndose en la experiencia de los ltimos 12 aos , la propuesta refleja la firme decisin de la Comisin de reducir la burocracia y de facilitar , a su vez , el cumplimiento de la legislacin de la Unin Europea , teniendo debidamente en cuenta los principios de subsidiariedad y proporcionalidad .
Est tambin plenamente en consonancia con las recomendaciones de grupos de expertos que actan en el marco de una mejor regulacin del mercado interior .
La propuesta y sus implicaciones han sido ampliamente debatidas con una audiencia de interesados muy extensa .
<P>
Me gustara hacer hincapi en que el objetivo de la propuesta es mejorar aspectos que han causado dificultades en cuanto a su aplicacin .
Muchas de las numerosas enmiendas presentadas mejoran la propuesta de la Comisin .
Algunas podran incluirse en su forma actual en una propuesta revisada , mientras que otras podran mantenerse parcialmente o en su espritu .
<P>
Algunas enmiendas propuestas se refieren a cuestiones concretas , muy tcnicas , que no aaden ningn valor por lo que no formarn parte de la propuesta revisada .
Asimismo , otras quedan fuera del mbito de aplicacin que nosotros consideramos correcto para la directiva de maquinaria .
<P>
En relacin con la enmienda 5 sobre equipos de atracciones feriales , la Comisin est al tanto de la cuestin y est preparada para emprender un estudio al respecto .
En la actualidad estamos elaborando una comunicacin de la Comisin sobre el funcionamiento del nuevo enfoque , la cual se publicar este otoo .
El nuevo enfoque de la armonizacin y normalizacin tcnica prev la libre circulacin de mercancas y un alto nivel de proteccin de la salud del consumidor y del medio ambiente .
<P>
No deseamos entrometernos en el debate general sobre la comitologa .
Queremos concentrarnos en la aplicacin prctica de la actual directiva .
Por tanto , preferimos retrasar el debate de aquellas materias comunes a las aproximadamente 20 directivas basadas en el nuevo enfoque hasta la futura comunicacin que ya he mencionado con el fin de que haya un planteamiento coherente .
<P>
La aplicacin prctica de la actual directiva sobre maquinaria ha puesto de manifiesto la necesidad de un procedimiento de comit regulador que resuelva las cuestiones tcnicas sin que se infrinja el control democrtico del Parlamento Europeo .
Nosotros tambin compartimos el principio de que es necesario mejorar los textos completos de las directivas modificadas , tal y como sugiere la enmienda 13 .
Sin embargo , esta enmienda va ms all del mbito de aplicacin de la directiva sobre maquinaria .
Por tanto , debido a razones jurdicas , no podemos aceptar esta enmienda .
En la prctica , los textos consolidados de las directivas modificadas suelen aparecer en la pgina web de la Comisin , y as ser en el caso de la directiva sobre ascensores modificada .
En consecuencia , la postura de la Comisin acerca de las enmiendas es la siguiente :
<P>
Las enmiendas que la Comisin podra aceptar total o parcialmente son stas : 2 , 3 , 14 a 18 , 23 , 27 , 42 , 45 , 47 , 49 , 56 , 57 , 59 , 63 , 66 , 69 , 72 , 74 a 76 y 80 .
Las enmiendas que la Comisin podra aceptar en su espritu son : 22 , 30 , 41 , 51 , 61 , 62 y 64 .
Por ltimo , la Comisin no puede aceptar ninguna de las otras enmiendas , es decir : 1 , 4 a 13 , 19 a 21 , 24 a 26 , 28 , 29 , 31 a 40 , 44 , 48 , 50 , 55 , 58 , 60 , 65 , 67 , 70 , 71 , 73 , 77 a 79 , 82 y 83 .
<SPEAKER ID=286 NAME="El Presidente. -">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=288 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0189 / 2002 ) del Sr . Ceyhun , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la propuesta de Decisin marco del Consejo relativa a la lucha contra el racismo y la xenofobia ( COM ( 2001 ) 664 - C5-0689 / 2001 - 2001 / 0270 ( CNS ) ) .
<P>
El Sr .
Ceyhun , ponente , ha excusado su presencia y ser sustituido por el Sr . Evans .
G
<SPEAKER ID=289 NAME="Evans, Robert (PSE)">
. ( EN ) Seor Presidente , quisiera empezar pidiendo disculpas al Parlamento , en nombre del Sr . Ceyhun , que se ha quedado bloqueado en Alemania y no puede estar aqu .
Por ello , tengo el placer de presentar este informe en su nombre .
 Puedo transmitirle al Sr . Ceyhun , a travs de usted , Seor Presidente , que yo , que no hablo alemn , le estoy muy agradecido por las notas de resumen que me ha enviado en alemn , y a partir de las cuales intervendr esta tarde ?
<P>
Acojo favorablemente este informe que es ambicioso y que se recibe de una manera especialmente favorable : un informe que el Parlamento deseaba desde hace tiempo .
Doy tambin la bienvenida al Sr . Comisario Vitorino porque este informe demuestra claramente su gran compromiso y sus muy elevados principios en relacin con este tema .
Nosotros en el Parlamento - desde luego , en mi comisin - le estamos muy agradecidos por todo el trabajo que realiza .
<P>
Se trata tambin de un informe muy oportuno y de actualidad .
Hemos asistido al crecimiento del populismo y del extremismo de derechas .
Vimos el muy alto porcentaje de votos a favor del Sr . Le Pen en Francia y cosas similares en otros pases .
All donde est la extrema derecha , el racismo y la xenofobia no andan lejos . Y hemos de tener mucho cuidado con esto .
Sus seoras sabrn que existe tambin una gran preocupacin en Europa en este momento acerca del asilo y la inmigracin .
Hay muchas historias horrorosas presentadas por la prensa para desinformar a la gente .
Este informe intenta aclarar la definicin de lo que es racismo y de lo que es xenofobia y dejar mucho ms claro cules son los actos que deberan castigarse .
Nuestro Grupo y la comisin valoraron positivamente el esfuerzo realizado por la Comisin para intentar armonizar esta legislacin .
<P>
El ponente tambin reconoce la importancia de proteger la libertad de expresin e , igualmente , la necesidad de proteger a las minoras y otros grupos .
Debemos asegurarnos de que cualquier nueva legislacin no se interpone en el camino de estos importantes derechos fundamentales europeos .
<P>
En cuanto a las penas por la transgresin de estas normas , cada gobierno debe considerar las recomendaciones que se hacen , que varan desde los seis meses para algunos delitos , a los seis aos para otros .
Debemos verlas como puntos mnimos - como mnimos comunes denominadores - y deberamos instar a los pases a que hagan ms .
<P>
El Sr . Ceyhun tambin se refiere en su informe al uso creciente de Internet , que no slo se da en Europa sino globalmente y que no conoce fronteras .
En este aspecto existe un considerable nivel de responsabilidad que debe recaer en los proveedores de servicios de Internet .
Ellos deben ser responsables de sus pginas , usuarios y contenidos .
Eso no significa que sean siempre responsables de todo lo que pase por sus pginas pero deben ser responsables de la presentacin de material racista y xenfobo .
<P>
Ms compleja es la cuestin de si es posible procesar - el Comisario es abogado , as que lo sabr - sin la denuncia de las vctimas .
Quizs los Estados miembros deberan ser responsables de esto , puesto que a algunos no les satisface .
<P>
Paso ahora a la cuestin de la elaboracin , distribucin y posesin privada de material racista y xenfobo .
El ponente ha estudiado muy detenidamente las posibilidades .
Hemos de dejar absolutamente claro que la elaboracin y produccin de dichos materiales deberan ser punibles .
Sin embargo , en muchos casos la posesin privada de tales materiales no puede ser punible y puede no ser deseable que lo fuera , porque esto - si lo consideramos en sus consecuencias lgicas - impedira a la gente guardar , por ejemplo , libros antiguos , fotos y otros materiales histricos que tendran que ser destruidos en masa .
<P>
El ponente vuelve la mirada a Europol y Eurojust para reforzar las estructuras existentes en Europa , en cooperacin con las fuerzas judiciales de cada pas .
Estoy seguro de que el intercambio de datos debera contribuir a mejorar la aplicacin de esta decisin marco .
<P>
Por ltimo , el ponente ha pedido informes peridicos sobre los progresos de la Comisin , sobre cmo va avanzando , y esa es la prctica habitual .
Hay un buen apoyo a esta norma en Europa , en los partidos presentes en la comisin y en una amplia variedad de ONGs de toda Europa .
Es una norma muy oportuna .
Valoro positivamente todo el trabajo que el Sr . Comisario ha realizado y espero de veras que el Parlamento d maana todo su apoyo y que podamos avanzar y conseguir un progreso real en la lucha contra los materiales racistas y xenfobos .
<SPEAKER ID=290 NAME="Hermange (PPE-DE). -">
La propuesta que hoy nos somete la Comisin persigue un doble objetivo : por una parte , procurar que los comportamientos racistas y xenfobos sean efectivamente punibles en todos los Estados miembros y , por otra , reforzar la cooperacin entre las autoridades judiciales respecto a dichas infracciones .
Esta propuesta , seor Presidente , llega en el momento oportuno a la vista del contexto poltico que conocemos en algunos Estados miembros .
El Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia , por otro lado , constata en su ltimo informe que en el ao 2000 se observ un aumento sustancial del nivel de violencia racial , del nmero de ataques antisemitas y de amenazas y de intimidaciones racistas en Francia , en Alemania , en Espaa , en Suecia y en el Reino Unido .
En Alemania , expresa el informe , la proporcin de crmenes racistas conoci en un ao un aumento del 33 % con respecto a 1999 , mientras que en el Reino Unido la cifra de actos de violencia racial y de agresiones racistas se duplic en el perodo de 1999-2000 .
Estas cifras deben hacernos reaccionar , como lo hicieron los resultados electorales que hemos conocido en Francia .
<P>
Es de temer , adems , que la situacin internacional nos conduzca a un recrudecimiento de tales actos .
El PPE se congratula , por lo tanto , de la propuesta de la decisin marco sobre la lucha contra el racismo y la xenofobia , al mismo tiempo que propone introducir modificaciones que clarifican y facilitan , en nuestra opinin , su aplicacin .
<P>
Querra insistir en el amplio margen de apreciacin que con respecto a la aplicacin y a la ejecucin de la decisin debe darse a los Estados miembros , en aplicacin del principio de subsidiariedad y , en particular , en que ha de precisarse necesariamente que la decisin no impide que un Estado miembro adopte o mantenga disposiciones que establezcan un grado de proteccin penal ms elevado contra el racismo y la xenofobia .
<P>
Por otra parte , apoyamos las enmiendas incorporadas por iniciativa de mi colega Lehne , las cuales precisan el mbito de aplicacin de la decisin , indicando claramente que sta se aplica a la vez a las infracciones cometidas en un Estado miembro y a las cometidas en cualquier otra parte si la persona culpable de la infraccin es un nacional de un Estado miembro .
<P>
Finalmente , considero asimismo importante sealar que las circunstancias agravantes que pueden hacer ms severa la sancin mereceran ser extendidas a los casos en que la vctima sea menor de edad y a aquellos en que la infraccin est dirigida contra un menor o una persona que se deje influir fcilmente .
Aado que mi Grupo apoyar la enmienda 12 , pero que no votar a favor de las enmiendas 24 y 25 .
<P>
Les doy las gracias por su atencin y le doy las gracias , seor Comisario , por haber presentado ante el Parlamento este expediente de gran importancia jurdica y tambin poltica .
<SPEAKER ID=291 NAME="Zrihen (PSE). -">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el impacto y el desarrollo de la utilizacin de las redes digitales y de Internet , de lo que no podemos menos que congratularnos , han ofrecido un nuevo mbito de expresin a los mensajes de carcter racista y xenfobo .
La profusin de estos mensajes se ve favorecida por un sentimiento de impunidad inherente al carcter supuestamente virtual de la infraccin cometida en la red .
<P>
Es cierto que Internet ofrece un espacio pblico para que todos puedan expresarse .
Pero parece que algunos han olvidado , delante de su ordenador , la dimensin pblica de sus palabras o de su accin y la responsabilidad que necesariamente de ello se desprende .
Es evidente que la dimensin internacional , la multiplicacin de los intermediarios , el anonimato , han favorecido y acentuado la impresin de que el espacio virtual gozaba de una especie de extraterritorialidad y de que , de ese modo , escapaba al derecho .
Si bien el espacio es virtual , la realidad , por su parte , es muy real .
<P>
Est claro que si Internet desea figurar entre los instrumentos que forman parte de la libertad de expresin , si quiere poseer los derechos y el espacio para hacerlo , debe asumir todas las obligaciones que de ello se desprenden .
Y si esta herramienta , que trasciende de las fronteras , desea contribuir a la emancipacin de las sociedades y de sus ' ciberciudadanos ? , en ningn caso puede aprovecharse de los intersticios que resultan de la falta de coordinacin de las polticas nacionales , para construir , o ms bien destruir , el propio objetivo que la Unin Europea se ha fijado , el de ser un espacio de paz , de justicia y de seguridad .
<P>
Gracias , seor Comisario , por esta propuesta . Eso es lo que este informe tambin pretende afirmar .
No se trata , por tanto , de imponer , sino de incitar a ello .
<SPEAKER ID=292 NAME="Schmidt, Olle (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , en nombre del Grupo liberal doy la bienvenida a esta propuesta que pretende , con ayuda de la ley , eliminar el creciente racismo y la xenofobia en Europa .
Este sombro panorama se contrapone a todos los valores de la UE : libertad , democracia , respeto por los derechos humanos y seguridad jurdica .
Creo que el Sr . Ceyhun merece un elogio por este excelente trabajo .
<P>
Conviene que en la UE trabajemos para fortalecer la proteccin a las vctimas del racismo y la xenofobia , para castigar a los culpables y para eliminar las lagunas legales .
Las diferencias en las legislaciones de los pases miembros no deben ser utilizadas por los delincuentes .
<P>
El racismo y la xenofobia deben ser ampliamente combatidos , tal como se hace en este informe .
Los delitos deben ser castigados y los culpables de racismo y xenofobia deben recibir castigos an ms severos ; el racismo debe ser una circunstancia agravante a la hora de aplicar las penas .
Ha llegado el momento de que este Parlamento y las instituciones comunitarias manifiesten clara e inequvocamente que jams aceptaremos la existencia de actos racistas en nuestra Europa .
<P>
Con ayuda de herramientas democrticas hay que combatir a los que inducen a los ciudadanos a delinquir .
Nuestra Europa debe ser un lugar seguro para todos , cualquiera que sea su identidad racial , su raza , su religin o sus preferencias sexuales .
Hoy no es as .
Sabemos que muchas personas en Europa temen por sus vidas y por la seguridad de sus familias .
Se sienten amenazados .
Esto es totalmente inaceptable .
<P>
Nuestro anhelo de crear una sociedad sin racismo ni xenofobia -que quizs es una quimera , pero importante- no debe cercenar el derecho de los individuos a expresar sus opiniones libremente , verbalmente y por escrito , tal como est estipulado en la Convencin de Derechos Humanos .
Por eso , confo en el respaldo de sus Seoras a las enmiendas 24 y 25 , que velan por la libertad de expresin de periodistas , de artistas y de otras personas .
<P>
La libertad de expresin es esencial y , por regla general , no debe sufrir menoscabo .
En algunos Estados miembros , entre ellos en mi pas , tanto la libertad de expresin como la libertad de prensa estn consagradas en la constitucin .
Obviamente no est permitido injuriar o amenazar , an menos por motivos racistas .
Pero no es seguro que siempre se apliquen las penas adecuadas .
Es algo que hay que equilibrar y me parece importante que nada se oculte en el debate .
<P>
Por eso tengo dudas respecto a algunas propuestas del Sr . Ceyhun que implican la prohibicin de distribuir material racista o xenfobo y a otras que , en la prctica , significan que se penaliza la pertenencia a ciertas organizaciones .
Sin embargo , mi incertidumbre y mis dudas no son en este caso tantas que me impidan respaldar sinceramente la propuesta del Sr . Ceyhun .
<SPEAKER ID=293 NAME="Sylla (GUE/NGL). -">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , es exacto que este informe surge en un contexto de avance del voto populista y xenfobo que conocemos en Europa y que est agitando el corazn de nuestro continente .
Todos los informes , ya emanen de las instituciones , de las ONG o del Observatorio de Viena subrayan la persistencia e incluso el agravamiento de los actos de violencia racistas .
<P>
Aplaudo , por mi parte , la clarificacin que aporta el ponente , al considerar que el racismo no es una opinin .
El hecho de insultar o de humillar no entra en el mbito de la libertad de expresin , se trata claramente de un delito .
No es lo mismo decir ' no me gusta un rabe ? que decir ' no me gusta el pudding ?
. Es sabido que las consecuencias no son las mismas .
<P>
Mucho ms que sancionar nicamente - y esto es lo importante en el informe - a las personas o los actos aislados , se trata de perseguir a aquellos que arman ideolgicamente a las personas que luego pasan a los actos .
Desde este punto de vista , las reflexiones sobre Internet son muy interesantes .
Todos sabemos que a travs de esta formidable herramienta de comunicacin que es Internet , hoy se pueden adquirir publicaciones revisionistas , comprar discos que ensalzan el Tercer Reich , exaltar el antisemitismo , y que , desde el 11 de septiembre , en nombre de la libertad de opinin , algunos dedican foros completos a desahogar su odio contra los rabes o el islam .
Esto es inaceptable .
No se puede concebir , en mi opinin , una ampliacin de Europa y una coexistencia pacfica entre los pueblos del viejo continente sin sensibilizar a los ms jvenes contra el racismo .
<P>
En Francia , el Consejo Constitucional acaba de decidir otorgar a la asociacin SOS Racismo el derecho de proceder legalmente a la realizacin de ' testings ? , para atrapar a los empresarios de discotecas que impiden entrar a los jvenes .
Este es el ejemplo que se ha de seguir .
<P>
Concluir , seor Comisario , seor Presidente , manifestando , sin embargo , que este informe fracasa , y lo lamento , cuando establece que mientras no se otorguen derechos econmicos , sociales y ...
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=294 NAME="Boumediene-Thiery (Verts/ALE). -">
Seor Presidente , Seoras , la lucha contra el racismo y la xenofobia no es una preocupacin nueva de nuestras instituciones .
En numerosas ocasiones , en los debates en el seno de nuestra Asamblea nos hemos ocupado de la lucha contra el racismo .
Hoy disponemos de un Observatorio Europeo y del artculo 13 del Tratado , que consagra la competencia de la Unin en materia de lucha contra las discriminaciones .
<P>
En el plano nacional , los pases europeos disponen de una legislacin para luchar contra el racismo .
Sin embargo , en la realidad , las discriminaciones raciales nunca han sido tan agudas .
Cito como prueba el informe del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia , que demuestra el resurgimiento del racismo y de la xenofobia , y dentro de stos de la ' islamofobia ? , que se manifiesta debido al avance preocupante de la extrema derecha .
<P>
El objetivo de la propuesta del Consejo relativa a la lucha contra el racismo y la xenofobia , que nos ocupa en esta Asamblea , es reforzar y completar el dispositivo legislativo existente .
Ahora bien , es muy lamentable comprobar una vez ms que la comunitarizacin de las infracciones y de las penas se ajusta al mnimo comn denominador .
Si las infracciones decididas no son objeto de definiciones comunes ,  cmo se puede , entonces , garantizar que la lucha contra estas infracciones ser idntica en todos los Estados miembros ?
Podemos preguntarnos si el objetivo de esta propuesta es luchar contra el racismo o querer tener la conciencia limpia .
A fuerza de no querer coger el toro por los cuernos , estamos ofreciendo el derecho a la impunidad a los racistas , a aquellos que le hacen el juego a la extrema derecha o utilizan electoralmente el populismo y los procesos de amalgama demaggicos .
No olvidemos que la lucha contra el racismo no tiene como nico objetivo la proteccin de los extranjeros , sino que su objetivo tambin es defender los valores de nuestras democracias , como son los derechos humanos , las libertades fundamentales , el fundamento de la Constitucin de la Unin .
<P>
Adems ,  por qu ha de excluirse a los Estados de la aplicacin de esta decisin , cuando sabemos pertinentemente que el racismo institucional existe y que debe ser combatido con la mayor firmeza ?
Este racismo institucional , revelado por toda una serie de exclusiones sociales , econmicas , profesionales , culturales o polticas , se basa en razones tnicas , religiosas o incluso en el principio de la preferencia nacional , a la que ahora sustituye la preferencia europea .
Para poder luchar mejor da a da contra el racismo , no basta con aprobar textos .
Estamos convencidos de que slo la igualdad de derechos , incluyendo los derechos polticos , para todos los ciudadanos , cualquiera sea su nacionalidad , permite luchar contra todas las formas de racismo , creando la relacin de fuerza poltica que nace del ejercicio de la ciudadana .
Desgraciadamente , la decisin marco no va tan lejos .
Sin embargo , debemos apoyar toda iniciativa que site la dignidad humana en el centro de la construccin de la Unin , en la que la lucha contra el racismo participa .
<SPEAKER ID=295 NAME="Borghezio (NI).">
Seor Presidente , intervengo para apoyar algunas enmiendas pero tambin para remediar algn grave olvido en materia de derechos de los pueblos y de las etnias .
En virtud del principio de subsidiariedad , se debe aprobar ese conjunto de enmiendas segn las cuales la decisin de promover la accin penal debe , en todo caso , continuar siendo una prerrogativa de cada uno de los Estados miembros .
De hecho , existe un punto de referencia que el Parlamento nunca debe perder de vista , especialmente en una materia tan delicada , esto es , que las medidas encaminadas a luchar contra el racismo no deben sobrepasar el lmite constituido por el derecho a la libertad de expresin , a la libertad de asociacin y a la libertad de pensamiento reconocido en el artculo 9 de la Convencin Europea .
Que esta preocupacin que expreso tiene fundamento lo demuestra el caso del procedimiento que un movimiento que se presenta como antirracista ha promovido ante la justicia francesa para pedir , nada menos , la prohibicin en Francia del libro " La rabia y el orgullo " de la escritora italiana Oriana Fallaci .
Sin perjuicio de cualquier consideracin acerca del contenido del libro - que en Italia , pas no racista , ha tenido un enorme xito editorial - queda , sin embargo , abierta la cuestin fundamental , es decir , el riesgo de que la as llamada normativa antirracista pueda ser instrumentalmente utilizada con fines de censura poltico-ideolgica y para conculcar la libertad de expresin del pensamiento garantizada en los principios fundamentales de la Unin Europea .
<P>
Segn el ponente , los Estados miembros deben castigar los delitos de sus ciudadanos incluso si no se han cometido en el territorio nacional .
Por el contrario , me parece evidente que de este modo un Estado puede injerir en el ordenamiento jurdico de otro Estado y limitar su soberana indebidamente .
Asimismo en Europa existen pueblos enteros , grupos y minoras lingsticas y religiosas que , tambin en el interior de los Estados miembros que se declaran defensores de los valores de libertad , no gozan de tutela alguna precisamente en lo relativo a estos derechos fundamentales .
 Acaso no es racismo impedir o conculcar el uso de la lengua materna en los tribunales , o hacer cambiar las seales de trfico en lengua local , como se ha hecho hace unos das en la ciudad de Brgamo , o negar la enseanza de la lengua materna y de la historia local en las escuelas llevando a cabo no solo una gravsima discriminacin desde el punto de vista tnico , sino tambin un autentico genocidio cultural ?
En algunos casos , el racismo de Estado , como el que actualmente se lleva a cabo contra los independentistas bretones , llega a negar los derechos fundamentales a la defensa como , por ejemplo , a pesar de estar reconocido en la ley francesa , el acceso libre y gratuito a los documentos del proceso , tal como denunci en su da en una pregunta al Consejo .
<P>
Asimismo es oportuno definir con mucha claridad el mbito de aplicacin de los delitos de negacionismo , con la especificacin del intento racista o xenfobo , as como del carcter amenazador , ofensivo e insultante .
De esta manera se protege mejor la plena libertad de circulacin de textos y documentos histricos y sobre todo de investigacin y de elaboracin cientfica e histrica .
El lmite entre estos hechos y el negacionismo puede ser en algunos casos muy sutil , pero existe , y nuestra cultura liberal nos impone garantizar la plena libertad de investigacin histrica y de expresin del pensamiento .
<SPEAKER ID=296 NAME="Santini (PPE-DE).">
Seor Presidente , estamos hablando de un informe tan esperado como delicado pero que , sin embargo , si se aprueba con algunas enmiendas de base presentadas por el PPE , podr contribuir realmente a resolver un problema muy grave .
En cualquier caso , nos ayudar a dar un paso delante de cara al compromiso de luchar contra toda actitud discriminatoria contra las personas debido a su raza , su religin o su diferente nacionalidad .
<P>
El objetivo es poner en marcha acciones comunes entre los Estados miembros comprometidos en afrontar el problema lo ms coordinadamente posible , y esto ante todo para evitar que delitos cometidos en diferentes pases de la Unin se juzguen y sancionen con medidas demasiado alejadas y diferentes entre s .
La primera parte del informe est orientada a definir con la mxima precisin posible en qu consiste el delito relacionado con el racismo y la xenofobia .
A este propsito , querra sealar al Sr . Comisario la vlida aportacin de la enmienda 12 , de la que se pueden deducir los trminos para evitar , en este contexto , una intil caza de brujas , incluso demasiado fcil cuando se habla de xenofobia y de racismo , pero tambin y al mismo tiempo , para no infravalorar actitudes que podran ser realmente racistas y xenfobas .
<P>
El informe prosigue definiendo sanciones comunes mnimas de que pueden ser objeto tanto las personas fsicas como las jurdicas , pero sobre todo este informe es innovador porque , adems de los delitos que se cometen en la vida cotidiana de los ciudadanos , recoge tambin los delitos virtuales , es decir , aquellos que se cometen diariamente en la realidad virtual de Internet .
Es interesante el pasaje en que se configura la componente racista como agravante en determinados casos en que concurre con delitos de origen y naturaleza diferente .
<P>
Por ltimo , para alcanzar estos objetivos , es necesario un reforzamiento convencido de la cooperacin entre los Estados miembros en el mbito judicial .
Se trata de una nueva iniciativa que sigue otras acciones emprendidas en el pasado y que se apoya en una accin madre de 1996 .
Confiemos en que esta madre sepa dar a luz en el futuro a otros hijos como este informe .
<SPEAKER ID=297 NAME="Marinho (PSE).">
Seor Presidente , todos sabemos lo fcil que es desencadenar comportamientos racistas y xenfobos a partir de los fenmenos migratorios que afronta Europa .
Ese camino fcil , que identifica subliminalmente en la conciencia de los ciudadanos inmigracin con violencia , abre las puertas a la perversin racista y xenfoba y mina hoy las bases de la convivencia cvica de Europa , con lo que catapulta a los populistas a los puestos de poder .
A ese respecto , Europa , valor aadido para contribuir a la resolucin de un problema comn , se diluye en las barreras nacionalistas y policiales que cada uno de los Estados van construyendo por s mismos , autnticos castillos de arena que se deshacen cuando el viento sopla ms fuerte .
<P>
Por todo ello , hay que subrayar el sentido verdaderamente europeo de esta decisin-marco que se orienta hacia el establecimiento de la penalizacin europea de los delitos de racismo y xenofobia , hasta hoy materia de derecho internacional o derecho interno de cada uno de los Estados miembros , malla ancha por la que se escapan sus autores .
<P>
No se defiende a Europa , seor Presidente , con inercia poltica o con verbalismo o diciendo irresponsablemente a los electores lo que resulta ms fcil : que la culpa es de los otros .
Se defiende a Europa con la ley , con sanciones y con tribunales .
Por eso , nosotros apoyamos , seor Comisario , esta iniciativa con la esperanza de que el Consejo no se descuide su rpida aprobacin .
<SPEAKER ID=298 NAME="Schrder, Ilka (GUE/NGL)">
Seor Presidente , seor Comisario , estimadas y estimados colegas , si el informe cumpliese la promesa que contena en su ttulo , yo lo votara afirmativamente con mucho gusto .
Permtanme que exponga brevemente las razones exactas por las que eso no sucede .
La palabra clave es Internet .
En Internet ya es ilegal todo lo que tambin lo es fuera de la red .
Este hecho no parece haber llegado al conocimiento de esta Asamblea .
Debemos agradecer a los dems Grupos que los proveedores en realidad slo puedan ser penalizados cuando tengan conocimiento de la presencia de contenidos ilegales en sus sitios .
El ponente ha hecho todo lo posible para criminalizar al conjunto de Internet .
Yo creo que esto permite apreciar muy bien cul es su verdadera intencin .
<P>
En segundo lugar , en el informe se sigue el enfoque de castigar sobre todo las ideas .
Se dedica menos atencin a las acciones .
Esto nos aleja del castigo de los delitos motivados por la aversin , o sea , los que se basan realmente en una motivacin racial , para adentrarnos en el control del pensamiento .
Lo cual conduce a un aumento de la censura y una reduccin de la libertad de prensa y de expresin .
 No es posible apoyar algo as !
<P>
Finalmente , el antirracismo , tal como aqu se dice , se debera traducir en una mejora concreta de las condiciones de vida de las y los inmigrantes .
 Y qu hace el informe ?
ste no se enfrenta con el racismo institucional , del que Eurodac constituye slo la punta del iceberg , con el racismo econmico y con el racismo puro , que en Sevilla se adopt precisamente otra vez , concretamente con la decisin no slo de continuar fortificando la UE , sino de llegar hasta el extremo de estrangular directamente a terceros Estados .
Por esto , no es posible tomarse en serio de ningn modo el carcter antirracista del informe .
<SPEAKER ID=299 NAME="Coelho (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , al felicitar al Sr . Ozan Ceyhun , lamentamos el aumento del nmero de manifestaciones racistas en los pases europeos .
Segn el Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia , en el ao 2000 ( respecto del ao anterior ) se registr un aumento de hostilidades y ataques con expresin particular en diversos pases de la Unin .
Con los trgicos acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 , la situacin empeor y se registr un aumento de las tensiones y la violencia , en particular antiislmicas .
Conviene subrayar una vez ms que el racismo y la xenofobia constituyen una clara violacin de los principios de la libertad , de la democracia , del respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales , as como del Estado de derecho , principios en los que se basa la Unin Europea y que son comunes a los Estados miembros .
<P>
La discriminacin por razones de raza u origen tnico est prohibida en todos los Estados , pero el mbito , el tenor y la aplicacin de dicha prohibicin presentan disparidades considerables .
Los Estados miembros deben poder introducir o mantener disposiciones ms favorables respecto de la proteccin del principio de igualdad de trato .
Pero es fundamental que existan normas mnimas en el nivel europeo .
Quien comete esas infracciones no debe poder beneficiarse de esas disparidades y hurtarse a acciones judiciales trasladndose de un pas a otro .
<P>
Esta propuesta de decisin-marco deber propiciar una aproximacin de las legislaciones penales nacionales y un planteamiento comn , lo que permitir una represin eficaz de los actos racistas en la Unin Europea .
<P>
Ahora bien , nunca estar de ms subrayar que debe existir un equilibrio justo entre la lucha contra el flagelo del racismo y la xenofobia y la salvaguarda de los derechos y libertades fundamentales , en particular la libertad de expresin , prensa y reunin .
Pero , en nombre de la verdad , conviene tambin recordar que no se lucha contra el racismo slo reprimiendo sus manifestaciones , sobre todo las violentas .
Antes se debe prevenir y hacerlo mediante la educacin para la igualdad y la adopcin de polticas inteligentes que no provoquen reacciones indeseables .
Es el ejemplo muy actual de las medidas por adoptar en el mbito de las polticas de asilo e inmigracin .
<SPEAKER ID=301 NAME="Korakas (GUE/NGL).">
Seor Presidente , si tenemos en cuenta las decisiones de Sevilla sobre los emigrantes , toda medida positiva propuesta por el Consejo y el presente informe en debate sobre una revisin para hacer ms estricta la poltica de la Unin Europea , fomentando las medidas de procedimiento penal contra el racismo y la xenofobia , ms bien pierden su importancia . All se traz verdaderamente una poltica de persecucin y de intimidacin constante a los emigrantes , armonizada con la lgica de los partidos de extrema derecha , que quieren hacer a los emigrantes culpables de todos los males del capitalismo .
Emigrantes que , al fin y al cabo , proceden principalmente de pases vctimas de una explotacin cruel , tambin por parte de los pases de la Unin Europea .
Igualmente , en muchos pases , como en Grecia , que es quiz el pas con el mayor porcentaje de emigrantes , constatamos prcticas en contra de los emigrantes que constituyen una violacin cruda y brbara de los derechos fundamentales del ser humano .
Recientemente se ha sabido que 2.700 emigrantes fueron retenidos en unas condiciones tan miserables que se vieron obligados a realizar una marcha de protesta .
<P>
En este paisaje tan terrible , seor Presidente , la propuesta del Consejo y el informe Ceyhun combinados con la legislacin actual sobre la orden europea de detencin son , esencialmente , medidas para relajar y cubrir la poltica xenfoba y racista de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=302 NAME="Vitorino">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin se congratula del informe del Sr . Ceyhun , que sigue la misma orientacin que la propuesta que presentamos de decisin-marco contra el racismo y la xenofobia .
Como subraya el ponente , la libertad de expresin en un Estado de derecho democrtico tiene lmites y sobre todo no se puede utilizar como justificacin para violar derechos de terceros o para cometer actividades delictivas .
Por desgracia , seguimos afrontando en varias zonas de Europa manifestaciones racistas y xenfobas , inaceptables en nuestras sociedades democrticas .
Un planteamiento integrado que conste de medidas preventivas y represivas es esencial para luchar eficazmente contra ese fenmeno .
Las medidas en materia de derecho penal como las formuladas en la propuesta de la Comisin constituyen un elemento de ese planteamiento .
Pero , por otro lado , la Comisin siempre ha subrayado que se trata de una lucha de carcter cultural y , por eso , ha adoptado ya varias medidas de sensibilizacin para luchar contra el racismo y la xenofobia en esferas como las del empleo , la inmigracin , la poltica de asilo y el sistema de educacin .
<P>
Por lo que se refiere a las enmiendas a la propuesta de la Comisin de decisin-marco , el ponente sostiene que el hecho de que una infraccin de carcter racista o xenfobo haya sido cometida mediante un medio de comunicacin de masas constituye una circunstancia agravante .
La Comisin es flexible en lo relativo a circunstancias agravantes suplementarias .
No obstante , podra ser ms adecuado a ese respecto hacer referencia a materiales dirigidos a un gran nmero de personas , dado que el material racista distribuido por una nica persona ( por ejemplo , la distribucin manual de propaganda racista ) podra ir destinado igualmente a un gran nmero de personas .
<P>
Las enmiendas seis y doce , letra b ) introducen una referencia a la directiva sobre el comercio electrnico en lo relativo a la responsabilidad de los proveedores de acceso a Internet .
En efecto , las disposiciones de la decisin-marco no prejuzgan el recurso a cualquier instrumento del primer pilar , en particular la directiva sobre el comercio electrnico .
A ese respecto , es de sealar que , segn dicha directiva , los Estados miembros no pueden imponer a los prestadores de servicios una obligacin general de vigilancia sobre los contenidos , pero pueden establecer una obligacin de informacin a las autoridades competentes sobre actividades alegadas o informaciones ilcitas comunicadas por los destinatarios .
Por consiguiente , se puede establecer la responsabilidad de los proveedores , siempre que los proveedores de acceso a Internet tengan realmente conocimiento de que albergan material racista , es decir , de que una autoridad judicial lo haya sealado a su atencin mediante una denuncia y no hayan adoptado medidas para suprimir ese material .
La Comisin tiene , en relacin con el ponente , una opinin ligeramente diferente por lo que se refiere a la incriminacin de la apologa pblica de los delitos de genocidio y de otros delitos de la mxima gravedad .
Las condiciones impuestas por la enmienda n  12 en esa parte son ms rigurosas que las propugnadas por la accin comn de 1996 , ya que exigen que las palabras o el comportamiento de que se trate constituyan una amenaza , una injuria o un insulto y tengan una motivacin racista o xenfoba .
Ahora bien , la accin comn aprobada hace slo seis aos exiga que se hiciera la apologa pblica con un objetivo racista o xenfobo .
Por consiguiente , las condiciones impuestas por la enmienda n  12 estableceran un umbral ms elevado para el ejercicio de la accin penal , por lo que solicitamos que el Parlamento pondere esa cuestin .
<P>
Por ltimo , quisiera subrayar que nuestra propuesta es clara en lo relativo a la definicin y la tipificacin del delito , porque nos referimos siempre a actos concretos y no a opiniones .
No se puede interpretar la propuesta de decisin-marco en el sentido de menoscabar los derechos fundamentales , en particular la libertad de expresin y los principios reconocidos por el Convenio Europeo de Derechos Humanos en sus artculos 10 y 11 y por la Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea .
No obstante , en el derecho europeo , como en el de cada uno de los Estados miembros de la Unin Europea , se debe garantizar un equilibrio adecuado .
Segn lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 10 del Convenio Europeo , el ejercicio de esas libertades , en particular la libertad de expresin , puede y debe ser objeto de ponderacin con la defensa del orden , la prevencin del delito y la proteccin de la honra o de los derechos de terceros .
En ese marco , no estamos proponiendo la creacin de polica del pensamiento alguna , slo pedimos que la Unin , en su conjunto , sea fiel a los valores que forman parte de nuestro patrimonio comn desde el Consejo Europeo de Derechos Humanos y que en ese sentido el mensaje poltico es claro , es decir , el de que se luche contra los delitos racistas y xenfobos vigorosamente y de forma equivalente en todo el espacio de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=303 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seor Comisario Antnio Vitorino .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=305 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0217 / 2002 ) del Sr . Luis Berenguer Fuster , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el Libro Verde de la Comisin sobre la revisin del Reglamento ( CEE ) n  4064 / 89 del Consejo .
<SPEAKER ID=306 NAME="Berenguer Fuster (PSE)">
. Seor Presidente , hace ahora aproximadamente dos aos tuvieron lugar en Bruselas unas jornadas en las que se celebraban los diez aos del Reglamento ( CEE ) n  4064 / 89 sobre el control de las operaciones de concentracin entre empresas .
En esas jornadas , todos los oradores se pronunciaron con una unanimidad , que en cierta manera resulta extraa cuando se trata de apreciaciones de expertos , en favor de las bondades de ese Reglamento .
Coincido con tales opiniones y manifiesto mi acuerdo sobre esa valoracin positiva .
<P>
Ahora bien , cuando se trata de plantear la propuesta de modificacin del Reglamento , hay una opinin que debe sealarse desde el principio .
La valoracin positiva no impide que se puedan sugerir reformas parciales o adaptaciones a las necesidades que la prctica ha puesto de manifiesto pero , en cualquier caso , esas reformas sern limitadas .
<P>
El propio Reglamento ( CEE ) n  4064 / 89 prev en su texto que algunos aspectos deben reconsiderarse transcurridos diez aos desde su vigencia .
Transcurrido ese plazo , la Comisin ha remitido un Libro Verde en el que se sugiere analizar no solamente los puntos previstos en el Reglamento , sino todos aquellos que permitan una actualizacin del texto .
Ello es una iniciativa muy positiva por la que debe felicitarse a la Comisin .
<P>
Tal vez los puntos ms importantes de este Libro Verde al que aludimos se refieran a la definicin de los umbrales para que la operacin se considere como de dimensin comunitaria y , en segundo lugar , a los supuestos en los que una concentracin notificada a la Comisin pueda ser remitida a la autoridad o autoridades nacionales para su anlisis y decisin , y , en sentido contrario , cuando una operacin notificada a las autoridades nacionales pueda ser remitida conjuntamente a la Comisin .
<P>
En el primero de esos apartados , la Comisin sugiere que la concentracin tendr dimensin comunitaria cuando pueda notificarse en tres o ms pases , suprimiendo las complicadas reglas procedimentales contenidas en el apartado 3 del artculo 1 del Reglamento .
Algunas autoridades nacionales de la competencia han manifestado su opinin sobre la modificacin de dicho apartado , o bien su sustitucin por criterios diferentes a los de la Comisin .
<P>
No podemos mostrarnos de acuerdo con esas objeciones .
La regla de la atribucin automtica de competencias propuesta por la Comisin aporta mayor claridad y simplicidad , favorece la uniformidad de criterios de valoracin , incrementa la seguridad jurdica y ahorra costes a las empresas .
Por ello , la apoyamos plenamente .
<P>
El segundo de los apartados , el relativo a la remisin de los expedientes , presenta mayor complejidad y , por ello , el Parlamento Europeo y la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios realizan algunas sugerencias .
La primera de ellas se refiere a la conveniencia de que las partes muestren su conformidad con la remisin del expediente por parte de la Comisin Europea a una o varias autoridades nacionales .
Si el tratamiento unificado se ha considerado ms eficaz y ahorra costes a las empresas , no parece que por la va de la remisin las empresas puedan ser obligadas a tramitar diferentes expedientes en contra de su criterio .
<P>
En un segundo apartado , el Parlamento Europeo advierte a la Comisin del problema que se plantea cuando se puede producir esa remisin , cuando la decisin ltima corresponde a rganos polticos y no a autoridades independientes .
Hay que tener en cuenta que en varios Estados miembros , la decisin corresponde a una autoridad poltica , como por ejemplo en el mo , donde corresponde , en definitiva , al Gobierno .
Por ello , los criterios por los que se pueda aprobar o rechazar una concentracin pueden ser diferentes a los del anlisis de los efectos sobre la competencia y sus posibles eficiencias .
<P>
Recientemente , el Comisario Monti en una entrevista publicada en la prensa de mi pas haca hincapi en las presiones que los Gobiernos realizan en los expedientes de competencia .
No hay que ser muy agudo para adivinar cul puede ser la postura de esos Gobiernos si son ellos mismos quienes toman la decisin .
<P>
El Grupo Parlamentario del Partido Socialista Europeo mantiene dos enmiendas : la primera de ellas se refiere a la necesidad de que entre las eficiencias que puedan compensar los efectos de una concentracin sobre la competencia se encuentre el mantenimiento o la creacin de empleo .
En realidad se trata de la traduccin del principio del " failing company defence " , que ya ha sido aplicado por la Comisin y creemos que su reflejo en el texto mejorar el informe .
<P>
Igualmente , considero que mejorar el informe el contenido de la segunda enmienda , que pide que en los expedientes de concentracin se consideren interesados no slo los competidores , sino tambin los consumidores y , en su caso , los representantes de los trabajadores afectados .
<SPEAKER ID=307 NAME="Gil-Robles Gil-Delgado (PPE-DE)">
. Seor Presidente , me corresponde , en efecto , expresar la opinin de la citada comisin sobre el informe del Sr .
Berenguer , al que felicito por su trabajo , lo mismo que a la Comisin , representada hoy por el Comisario Monti , en cuanto a la iniciativa , que nos parece tambin una iniciativa feliz .
<P>
La Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios ha incluido en su informe algunas de las conclusiones de la Comisin de Asuntos de Jurdicos .
Cito especialmente las que se refieren a la no extensin del control previo a nuevas propuestas , la simplificacin de los plazos o el rechazo a la grabacin de alegaciones verbales que podran afectar a la seguridad jurdica .
Agradezco al ponente su disposicin favorable a estas enmiendas y a la comisin competente para el fondo su aceptacin .
<P>
En cambio , hay otros puntos en que la opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos no ha sido incorporada y debe reafirmarse .
En concreto , no estimamos conveniente que el criterio de dominacin sea sustituido por el de disminucin considerable de la competencia para autorizar las concentraciones , ni que se ample el mecanismo de remisin por parte de la Comisin a las autoridades nacionales de competencia , ni el clculo de las multas en funcin del volumen de negocios .
Todo ello porque , a nuestro juicio , no es aconsejable correr riesgos en materia de seguridad jurdica por el afn de introducir nuevos procedimientos ms o menos novedosos cuando no son necesarios .
<P>
De acuerdo con ese planteamiento , es obvio que no deberan prosperar , a juicio del ponente de opinin , las enmiendas presentadas por el Grupo socialista ni la enmienda 5 del Grupo de Izquierda Unitaria Europea , que van en contra de la tendencia a clarificar los procedimientos y que adolecen de notoria imprecisin , ni tampoco las otras dos enmiendas , que nada tienen que ver con el objetivo de lograr un mejor procedimiento de control de las concentraciones .
<P>
Felicidades , pues , por la iniciativa , y prudencia para no echar abajo lo que funciona bien .
<SPEAKER ID=308 NAME="Doorn (PPE-DE).">
Seor Presidente , yo tambin quisiera felicitar al Sr . Berenguer .
Me parece un informe excelente . Merece todo mi apoyo , aunque no puedo decir lo mismo de las enmiendas que el ponente ha presentado ante el Pleno , pero sobre este tema volver enseguida .
<P>
El Libro Verde sobre el control de las operaciones de concentracin describe a grandes rasgos cmo se llevar a cabo el control sobre las operaciones de fusin en Europa en los prximos aos .
Es positivo que la actual normativa se examine y se reforme ah donde ello sea necesario .
Las empresas vertieron serias crticas contra los procedimientos de notificacin , especialmente en el caso de las fusiones transnacionales .
La ausencia de armonizacin entre las normas de los diferentes Estados miembros da lugar a unos procedimientos burocrticos , costosos e interminables .
La solucin que ahora propone la Comisin me parece magnfica . En el caso de las concentraciones que se notifiquen en ms de dos Estados miembros basta con hacer una notificacin nica ante la Comisin , de conformidad con el principio de One Stop Shop .
Si por m fuera , este principio podra haberse aplicado asimismo a los casos en que las concentraciones se notifiquen en ms de un Estado miembro .
Una notificacin nica en Bruselas no slo resulta menos costosa , sino que , adems , supone una mayor seguridad jurdica .
<P>
Tambin considero positivo que , por fin , comience a plasmarse la colaboracin entre los Estados miembros en el mbito del control sobre las operaciones de concentracin .
Es imprescindible que impliquemos a los nuevos Estados miembros en este proceso .
Esperemos que esta cooperacin entre los Estados miembros permita simplificar los trmites administrativos y armonizar los procedimientos y los criterios .
<P>
Por otra parte , instamos a la Comisin a que se muestre suficientemente reticente con respecto a la situacin inversa del One Stop Shop , es decir , la remisin por parte de la Comisin a los Estados miembros sobre la base del artculo 9 .



La Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios menciona explcitamente en el informe que la remisin slo es y puede ser posible si las empresas implicadas estn de acuerdo con ello , lo cual tambin redunda en beneficio de la seguridad jurdica .

<P>
Seor Presidente , el control sobre las operaciones de concentracin tiene en cuenta el efecto de las concentraciones sobre el mercado .
Surgen estructuras nuevas y el impacto de estas nuevas estructuras sobre el mercado ocupa un lugar primordial en el control ejercido por parte de la Comisin . Se trata de una forma de ordenacin econmica cuyos criterios de evaluacin , incluido el aumento de la eficacia , se toman del derecho de competencia .
Por eso mi Grupo rechaza todas las enmiendas que tienen por objeto una ampliacin de los criterios de evaluacin , incluyendo , por ejemplo , las consecuencias para el empleo y otros aspectos sociales . Estas consideraciones no vienen a cuento en un Reglamento relativo al control sobre las operaciones de concentracin .
<P>
Seor Presidente , lo mismo digo respecto a las enmiendas del Sr .
Herzog , que entran en el terreno de la poltica comercial .
El objetivo del control sobre las operaciones de concentracin no consiste en reforzar las industrias europeas o crear industrias fuertes .
Las industrias y las empresas ms fuertes son el resultado de una mayor competencia y eso es lo que se persigue con estas medidas de control .
<P>
Ya he sealado que en este tipo de procedimientos concedo suma importancia a la seguridad jurdica de las empresas .
La aplicacin de criterios diferentes puede dar lugar a conclusiones contradictorias .
Por la misma razn nos oponemos tambin a una mayor participacin en el marco de la toma de decisiones sobre las operaciones de fusin .
Se trata de unas inversiones enormes .
Las empresas tienen derecho a unos procedimientos rpidos y sencillos .
El Libro Verde de la Comisin Europea constituye un primer paso en esta direccin .
<SPEAKER ID=309 NAME="Randzio-Plath (PSE)">
Seor Presidente , la propuesta de la Comisin sobre la reforma es muy de agradecer .
En cualquier caso , es una muestra de previsin abordar ya ahora el tema de las modernizaciones y las reformas a pesar de la exitosa trayectoria del Reglamento sobre el control de las fusiones .
Yo creo que tambin demuestra previsin porque de este modo ya se toman tambin en consideracin los procesos de ampliacin .
<P>
Yo apoyo el informe del ponente -y mi Grupo tambin lo apoya- , pero comparto asimismo su preocupacin , por ejemplo por el hecho de que todava no se hayan podido poner en prctica algunas propuestas del Libro Verde .
Por esto es muy importante que la Comisin acepte efectivamente que se cambiar el punto relativo a las definiciones , pero tambin el relativo al test de dominancia del mercado , y que stos no se pospondrn hasta posteriores revisiones .
Yo creo que esto es particularmente importante por lo que respecta a la dimensin internacional de los procesos de fusin y , en particular , para los sectores innovadores en los que tienen lugar las fusiones .
<P>
El nmero de fusiones transfronterizas de empresas se ha incrementado progresivamente en los ltimos aos .
El aumento del nmero de casos y tambin su complejidad justifican sin duda una revisin del reparto de tareas y que se reorganice la coordinacin entre las autoridades nacionales y europeas de competencia .
Yo acojo con satisfaccin , en el contexto de la eficacia , transparencia , seguridad jurdica , abreviacin de los plazos y reduccin de los costes administrativos para las empresas , la mayor concentracin en la Comisin como jurisdiccin central y tambin apoyo explcitamente la sugerencia de la Comisin de que con el tiempo sera necesario crear una instancia judicial adicional .
<P>
No obstante , tambin es necesario examinar minuciosamente -y ahora contradigo a los oradores que me han precedido- las considerables repercusiones de las fusiones , especialmente sobre la situacin del empleo , y los criterios y procedimientos seguidos para verificar la licitud de una fusin .
En el conjunto de la UE se han perdido millares de puestos de trabajo como resultado de las reestructuraciones que las acompaan .
Las empresas deben disfrutar sin duda de la mxima libertad para adoptar decisiones administrativas , pero al mismo tiempo las empresas que llevan a cabo estas reestructuraciones suelen ser a menudo las mayores empleadoras de una regin .
La prdida de puestos de trabajo no afecta , por lo tanto , nicamente a los asalariados y asalariadas individuales , sino que tambin tiene consecuencias para la cohesin econmica y social de toda la regin .
Yo quisiera recordar en este contexto que el Consejo Europeo de Niza seal explcitamente el vnculo indisoluble entre el rendimiento econmico y el progreso social .
El Derecho de la competencia y la poltica de competencia tambin deben tenerlo en cuenta , tambin en el marco del control de las fusiones .
<SPEAKER ID=310 NAME="Schmidt, Olle (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , quisiera expresar mis agradecimientos al ponente , seor Berenguer Fuster , por este excelente informe .
<P>
Seor Comisario , ya lo he dicho antes , y lo he dicho en Suecia : probablemente usted sea el miembro ms importante de la Comisin para los ciudadanos de Suecia , pas en el que los asuntos relacionados con la competencia nunca han tenido tanta actualidad .
La situacin ha empezado a mejorar , por lo que  hay que tener esperanzas !
La poltica de competencia es especialmente importante para los pases pequeos , en los que son evidentes los riesgos de formacin de monopolios y de concentracin de empresas .
Es provechoso que la UE est dispuesta a revisar el funcionamiento del control de la fusin de empresas en la economa globalizada .
Los cambios en el mundo obligan a la UE a imponer nuevas exigencias al control de las fusiones
<P>
En mi pas se han discutido ampliamente estos asuntos a raz de una serie de fusiones que no se han podido realizar .
No digo que la decisin de la Comisin haya sido errnea en esos casos particulares .
Pienso , no obstante , que se habra podido realizar un estudio ms amplio de esas fusiones .
Reitero : esto reviste especial importancia para los pases pequeos .
<P>
Quisiera referirme a algunos puntos especficos .
En primer lugar : el control de las fusiones debe orientarse ms a incentivar el desarrollo y racionalizacin de las empresas en el conjunto del mercado interior .
Hay que crear un mercado sin trabas ni segmentos .
No es la situacin actual .
En segundo lugar : el control de las fusiones debe ser ms previsible .
En tercer lugar : hay que fortalecer la seguridad jurdica .
Un principio saludable es que las autoridades que estudian un caso particular no sean las mismas que ya hayan adoptado decisiones sobre el mismo caso .
<P>
Seor Presidente : Europa necesita empresas ms slidas .
Se precisa ms competencia .
Se requieren actores globales , que puedan crecer y hacerse fuertes para hacer frente a la cada vez ms dura competencia internacional .
Por eso conviene que la Comisin , en sus decisiones sobre las fusiones , tenga una perspectiva ms dinmica y con vistas al futuro .
Para incentivar el crecimiento y la competitividad en la Unin -en concordancia con lo expresado en Lisboa- la UE podra seguir el ejemplo de EE.UU .
<SPEAKER ID=311 NAME="Herzog (GUE/NGL). -">
Seor Presidente , seor Comisario , a la vista de la importancia creciente de las operaciones de concentracin y de su enorme impacto social y econmico , es posible mejorar las propuestas del Libro Verde . Como lo subraya el ponente , el Sr .
Berenguer Fuster , el control de las operaciones de concentracin constituye un elemento esencial de la poltica comunitaria de la competencia .
Sin embargo , no se puede juzgar la legitimidad de las concentraciones slo desde el ngulo de la competencia .
Es preciso integrar otros objetivos reunidos en la estrategia de Lisboa , como la dinmica del pleno empleo y de industrias competitivas .
Es conveniente otorgar a estos dos tipos de objetivos un mismo valor jurdico no slo para no retroceder por lo que respeta a la competencia , sino tambin para hacer progresar los intereses de la industria y del empleo , que hoy son los ' parientes pobres ? .
<P>
La cuestin de la renovacin de los criterios de evaluacin es , pues , esencial .
Se debe prestar mayor atencin a las realidades de la competencia en el plano mundial , reconocer que la nocin de mercado nacional pierde su justificacin , salvo en algunos sectores , que la nocin de mercado europeo es pertinente y , finalmente , elaborar la nocin de mercado contestable , orientndose hacia el criterio de reduccin sensible de competencia .
Al mismo tiempo , es conveniente mejorar los procedimientos .
El principio de la ventanilla nica para las operaciones de inters comunitario es excelente si va acompaado de buenas condiciones de control .
Se puede simplificar la cuestin de las condiciones de notificacin y mantener la norma de los dos tercios sin perder de vista la coherencia comunitaria .
<P>
Sin embargo , deben efectuarse progresos sustanciales en dos aspectos relativos al mtodo .
A la vista del enorme impacto social de estas operaciones , es imprescindible consultar a los representantes de los trabajadores y a los distintos sectores antes de tomar una decisin , como lo proponen las enmiendas de los Sres .
Goebbels y Berenguer Fuster . El procedimiento de test de mercado debe ser plenamente transparente ; para ello han de orse los argumentos de las partes afectadas y responder a las observaciones .
El inters industrial resulta as protegido , y ese es el sentido de una de mis enmiendas .
<P>
Ciertamente , la contestabilidad de las decisiones puede an progresar .
Competencia efectiva en el gran mercado , por una parte , y desarrollo de la industria y del empleo , por otra : estos son dos objetivos respecto de los cuales an debemos mejorar nuestra accin .
<SPEAKER ID=312 NAME="Karas (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario , estimadas y estimados colegas , como ya han sealado todos los oradores , debemos responder a diferentes retos .
Por un lado , a una mayor integracin de los mercados , por el otro , a la globalizacin econmica que determina , entre otras cosas y no en ltimo lugar , un aumento de las fusiones de empresas y , finalmente , al reto que supone la ampliacin .
<P>
La competencia es un elemento esencial para alcanzar nuestros objetivos polticoeconmicos respetando nuestros principios y en el marco del principio rector europeo de la economa social de mercado .
Nos preocupa la competitividad de Europa en el mercado mundial .
Nos preocupa la competencia dentro de Europa , que es urgentemente necesaria para alcanzar los objetivos de Lisboa y consolidar el mercado interior .
No queremos que los monopolios estatales sean sustituidos por monopolios privados .
Deseamos establecer una competencia sobre la base de unas normas comunes .
La competencia , tal como nosotros la entendemos , asegura el trabajo y crea trabajo , genera unos precios favorables para los consumidores y promueve el proceso de renovacin dinamizado que es tan urgentemente necesario .
<P>
Nos enfrentamos con el reto adicional de la ampliacin , que requiere con urgencia una armonizacin mutua de algunos aspectos fundamentales de las normas de la competencia entre los Estados miembros y con los pases candidatos a la adhesin .
<P>
Seor Comisario , evidentemente tambin tenemos algunos deseos .
Queremos que se delimite claramente el mercado relevante , justamente en la era de la globalizacin .
Lamentamos que no exista ningn tipo de separacin entre las autoridades investigadoras y las autoridades responsables de adoptar las decisiones .
Insistimos en la necesidad de una organizacin coherente del reparto de competencias y de la coordinacin entre la Comisin y las autoridades nacionales de la competencia .
Nos congratulamos de que las participaciones de capital riesgo dejen de estar sujetas al control de las fusiones por parte de la UE .
La necesidad de renovacin ha quedado de manifiesto tambin en el caso de Austria , donde desde el 1 de julio existe una nueva ?
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=313 NAME="Paasilinna (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , gracias por este excelente informe .
La concentracin de empresas no slo se ve facilitada por el mercado interior , sino tambin por la moneda nica , por la ampliacin de la Unin y por la globalizacin ; de lo que se trata , en realidad , es de la formacin de consorcios y de la concentracin en pocas manos del poder globalizado sobre la economa y las comunicaciones .
Por su parte , la convergencia o aproximacin ha dado lugar a que los sectores de las tecnologas de la informacin , los medios de comunicacin y las telecomunicaciones estn mutuamente integrados a efectos prcticos , de tal forma que el resultado es la existencia de enormes concentraciones , de un verdadero megapoder , donde el poder econmico , industrial , comunicativo y , en muchos casos , el propio poder poltico est concentrado prcticamente en las mismas manos .
Los medios de comunicacin tambin han experimentado una intensa concentracin , y yo no he visto que la Comisin haya intervenido de forma decidida .
La situacin de Italia recuerda a la de Rusia , aunque bien es verdad que los dirigentes de Rusia no tienen en su propiedad cadenas de televisin .
El sector de las telecomunicaciones contar pronto con slo unos cuantos operadores o empresas y , aunque no se d una posicin dominante de alguna empresa en el mercado de uno , dos o tres pases , puede que ello s ocurra a escala global .
En tal caso , alguna empresa concreta puede llegar a tener una posicin significativa en los mercados de decenas de pases .
<P>
Espero , pues , que la Comisin evale e intervenga en la posicin dominante de las empresas en los mercados globales .
Las empresas que se han granjeado un peso mayor pueden manipular los mercados .
El principio de la Unin que obliga a la integracin social exige que se tengan en cuenta los derechos sociales y laborales en las operaciones de concentracin de empresas , y por qu no tambin los derechos de los accionistas , pues todo ello forma parte de las decisiones que hemos adoptado en materia de integracin social .
<SPEAKER ID=314 NAME="Laguiller (GUE/NGL). -">
Seor Presidente , el ponente se felicita del control que las instituciones europeas ejercen sobre las operaciones de concentracin de empresas .
Esta autosatisfaccin es ridcula , ya que los grandes empresarios que se comprometen en estas operaciones tienen infinitamente ms en cuenta los intereses de los grandes accionistas que la opinin del Parlamento Europeo .
Al afirmar que estas concentraciones representan el aumento de la competitividad y , por consiguiente , del crecimiento econmico y del empleo , el informe reproduce la tesis de los empresarios segn la cual lo que es bueno para los empresarios y para los accionistas es bueno para la sociedad .
Basta , sin embargo , con efectuar el inventario de las concentraciones que han supuesto supresiones de empleos y cierres de empresas , que han arrastrado al desempleo a miles de trabajadores y arruinado a regiones enteras , para evidenciar que los intereses de los accionistas estn en el polo opuesto de los intereses de la mayora trabajadora de la sociedad .
<P>
El caso Vivendi , tras otros muchos casos en los Estados Unidos , demuestra la forma en que el sistema que se propugna transforma la produccin en capital financiero , simple objeto de especulacin .
La Bolsa enriquece a los ricos , empobrece a algunos , pero empobrece sobre todo a la sociedad .
La riqueza no procede de la especulacin , sino del trabajo , y la Bolsa no hace sino lapidar y transformar en falsos valores el producto del trabajo real .
<SPEAKER ID=315 NAME="Andria (PPE-DE).">
Seor Presidente , quiero felicitar al ponente , Sr . Berenguer Fuster , por el magnfico trabajo realizado .
En la ltima dcada , la actividad de inversin financiera ha cobrado una creciente relevancia cuantitativa y cualitativa con vistas a una mejor colocacin de los recursos y con miras a una economa en los costes .
Gracias tambin al desarrollo de la informtica , se ha concretado un proceso de globalizacin y concentracin evidente e incisivo que ha supuesto grandes beneficios en el desarrollo de las inversiones y de las actividades productivas , pero que tambin ha generado crisis que han desestabilizado los sistemas bancarios y financieros en los pases en desarrollo .
Los efectos negativos se han dejado notar en la produccin y en el empleo y , algunas veces , en el tren de vida de amplias capas sociales de estos pases .
<P>
Si bien es cierto que las concentraciones han desarrollado los sistemas econmicos de algunos Estados que , gracias a una ya comprobada solidez , han tenido la oportunidad de obtener beneficios de las oportunidades ofrecidas , no lo es menos que dichas concentraciones deben fomentar iniciativas aptas para reforzar el apoyo internacional que tiene que apuntar a la introduccin de reformas que fomente la integracin en los intercambios mundiales .
A menudo , sin embargo , los mecanismos de los mercados , que estimulan y apoyan las concentraciones , muestran lmites evidentes y pueden crear fuertes estrecheces en esa parte de la poblacin que queda excluida de los beneficios que dichas situaciones pueden crear .
Si las concentraciones econmicas giran exclusivamente en torno al share golden value , o sea , a la optimizacin del valor de la empresa , encontrarn en su camino fuertes conflictos en las relaciones con otros operadores del mercado y con los consumidores .
<P>
En los mercados bancarios , en los que est prevaleciendo la tendencia a las concentraciones y a la consecucin exclusiva del beneficio , son fcilmente visibles sus consecuencias .
El informe Cruikshank - es la segunda vez que se lo recuerdo , Sr . Comisario - pone de manifiesto que el mercado bancario britnico presenta un grado de concentracin que perjudica a los consumidores .
El hecho de que los cuatro mayores bancos comerciales ostenten cotas de mercado tan amplias se traduce en tarifas y precios desproporcionadamente altos y en una oferta que carece de productos y servicios a los particulares y a las empresas .
<SPEAKER ID=316 NAME="Monti">
. ( IT ) Seor Presidente , deseo agradecer al Parlamento Europeo su apoyo al Libro Verde de la Comisin sobre la modificacin del Reglamento sobre las concentraciones .
Me parece que Parlamento comparte claramente el objetivo de la Comisin , es decir , el fortalecimiento del marco legislativo en materia de control de las concentraciones .
Slo empleando mtodos e instrumentos modernos es posible afrontar los retos como la inminente ampliacin , la intensificacin de las relaciones con las dems autoridades antitrust y la mayor concienciacin , a escala internacional , de la importancia de las cuestiones relativas al control de las concentraciones .
<P>
Deseo aprovechar esta ocasin para expresar mi gratitud a la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y al ponente , Sr . Berenguer Fuster , as como a todos aquellos que han contribuido a este debate , en particular a la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior .
El proceso de consulta pblica ha ofrecido y ofrece una serie de opiniones interesantes y bien documentadas sobre las cuestiones jurisdiccionales , procedimentales y fundamentales planteadas en el Libro Verde .
Su informe , Sr . Berenguer Fuster , hace , a mi modo de ver , un compendio muy bien razonado y plantea observaciones especialmente interesantes .
Seoras , ustedes saben bien lo mucho que valoro la colaboracin del Parlamento Europeo y les puedo prometer que el presente informe se examinar con la mxima atencin .
Sobre la base de todas estas intervenciones , la Comisin adoptar , antes de finales de este ao , una propuesta de nuevo reglamento sobre las concentraciones que posteriormente ser debatida por el Consejo .
<P>
Considero dicho reglamento parte , sin duda importante , pero slo parte de un paquete de reformas que incluir asimismo orientaciones interpretativas sobre la aplicacin del criterio sustancial de la competencia - hemos escuchado diferentes opiniones sobre el criterio actual de posicin dominante y sobre el criterio eventualmente alternativo del substantial lessening of competition - que aclaran en particular las modalidades de anlisis del poder de mercado en los casos de concentracin y la importancia que conviene atribuir a las consideraciones acerca de la eficiencia que tambin han sido variadamente mencionadas .
Como es natural , el proyecto de reglamento se har pblico por medio de consulta .
<P>
Asimismo prevemos consensuar con los ambientes jurdicos y empresariales una nueva serie de orientaciones sobre la mejor prctica a seguir en el proceso , o sea , en la direccin de las investigaciones en materia de concentracin .
Seguidamente , deberemos reflexionar sobre los cambios estructurales o de gestin que sern necesarios para acompaar este paquete de reformas , en particular sobre cmo afrontar a fondo la cuestin de los derechos de la defensa y la cuestin del fortalecimiento de nuestras capacidades econmicas y del papel del anlisis econmico en nuestro proceso de toma de decisiones .
<P>
Por ltimo , seor Presidente , deseo abordar brevemente una cuestin a la que varios diputados del Parlamento han aludido esta tarde , la relativa a la posible relacin entre las polticas sociales y las polticas en materia de competencia .
<P>
Se trata de una cuestin que plantea interrogantes respecto a los criterios en virtud de los cuales se deben valorar las concentraciones .
Me gustara ser muy claro respecto a este punto .
La introduccin de ms criterios , diferentes a los de la competencia , en el sistema de valoracin de las concentraciones , complicara , convertira en confusa y , en fin de cuentas , podra conducir a desvirtuar la funcin principal del Reglamento sobre las concentraciones que es el mantenimiento de una competencia efectiva .
Esto no significa en absoluto dejar de atribuir la mxima importancia a las polticas de empleo .
La Unin Europa tiene polticas de empleo , los Estados miembros tienen polticas de empleo , la Comisin y yo personalmente apoyamos el reforzamiento de las polticas de empleo .
Tambin el mantenimiento de una sana competencia , como se ha observado , agiliza , a medio y largo plazo , una economa en crecimiento y , con el crecimiento , el empleo .
Sin embargo , pienso que confundir los objetivos e incluir un objetivo de mantenimiento del empleo en el Reglamento sobre las concentraciones sera una tergiversacin .
<P>
Esto no significa que , con ocasin de las prcticas de concentracin , no se pueda llamar la atencin de las empresas sobre sus obligaciones en materia de respeto de la legislacin social , cuando sea menester .
Por nuestra parte , queremos garantizar a los trabajadores y a sus representantes la posibilidad de expresar su punto de vista a la Comisin durante la investigacin .
Como deca , realizamos un anlisis de la competencia y , desde esta perspectiva , el punto de vista de los trabajadores dependientes y de sus representantes puede adquirir ms importancia si guarda relacin con los efectos de la operacin sobre la competencia .
<P>
En resumen , considero que la normativa social que es tan importante como la normativa sobre la competencia persiguen objetivos tcnicamente distintos a travs de una variedad de mtodos diferentes , pero igualmente vlidos .
Estoy profundamente convencido de que una confusin entre los instrumentos no beneficiara a ninguna de estas polticas .
<P>
Quiero agradecer una vez ms al Parlamento la contribucin que , tambin en esta ocasin , nos aporta para perfeccionar los instrumentos de la competencia .
<SPEAKER ID=317 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seor Comisario Mario Monti .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=319 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0115 / 2002 ) de la Sra . McKenna , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de Decisin del Consejo relativa a la conclusin por la Comunidad Europea del Convenio sobre la conservacin y la gestin de los recursos pesqueros en el Atlntico suroriental .
<SPEAKER ID=320 NAME="McKenna (Verts/ALE)">
. ( EN ) Seor Presidente , el Atlntico Suroriental es una de las ltimas zonas de los ocanos del mundo en las que no existe organizacin regional de pesca .
Con el fin de cubrir esta necesidad , se acord en abril de 2001 el nuevo Convenio sobre la conservacin y gestin de los recursos de pesca en el Ocano Atlntico Suroriental , el cual crear la Organizacin de la Pesca del Atlntico Suroriental ( SEAFO ) .
Hasta la fecha slo Namibia ha ratificado el Convenio .
Es de esperar que la votacin del Parlamento de maana acelere la ratificacin por parte de las Comunidades Europeas .
Tras eso slo se necesitar una ratificacin ms para que entre en vigor .
<P>
La finalidad de la SEAFO es garantizar la conservacin a largo plazo y la utilizacin sostenible de los recursos pesqueros en el Atlntico Suroriental , ms all de la jurisdiccin nacional de Angola , Namibia y Sudfrica .
Se refiere al pescado , los moluscos , los crustceos y otras especies sedentarias , pero no a especies muy migratorias que ya estn reguladas por la CICAA .
<P>
El informe ofrece algunas indicaciones bsicas sobre el contexto a las que me referir brevemente .
Entre las poblaciones de peces de importancia comercial en el momento actual figuran la merluza , el jurel , la sardinela y la anchoa .
La mayora de estos , sin embargo , se capturan en aguas nacionales .
La Comisin sugiere que toda captura de estas especies en alta mar , fuera de la zona SEAFO , seran pequeas .
Por tanto ,  qu especies estaran bajo la autoridad de gestin de la SEAFO ?
<P>
En otras zonas del mundo , a medida que las poblaciones de peces en las aguas costeras son progresivamente sobreexplotadas y agotadas , la industria pesquera se pasa cada vez ms a especies de aguas profundas .
En muchos casos , la pesca de estas especies no est en absoluto regulada . Pero las caractersticas de estos peces les hace muy vulnerables al exceso de explotacin .
Son peces que crecen muy lentamente , que viven durante perodos de tiempo extremadamente largos y con distribuciones muy limitadas .
La historia ha demostrado repetidamente que estas operaciones pesqueras se definen mejor como minado de la pesca dado que las poblaciones de pesca se han esquilmado tan rpidamente .
<P>
En las aguas del Atlntico Suroriental hay una serie de poblaciones de especies de aguas profundas , entre ellas el pez diente , el pez reloj , el ochavo , el gallo y los langostinos de aguas profundas .
Hasta ahora slo se dispone de una informacin muy preliminar acerca de la biologa y abundancia de estas especies .
Eso ya debera ser motivo de honda preocupacin .
Sin embargo , es alentador el hecho de que se hayan acordado recientemente medidas de gestin al menos para algunas poblaciones de peces de aguas profundas en el Atlntico Nororiental .
<P>
En mi informe he mencionado un par de aspectos , en los que el texto , a pesar de ser ms estricto que en algunos convenios previos , es en realidad ms dbil que el Acuerdo de Naciones Unidas sobre las Poblaciones de Peces .
Probablemente , uno de los ms importantes es la referencia al enfoque cautelar , que es significativamente ms dbil que en el nuevo convenio recientemente firmado para la pesca de atn en el Pacfico Occidental .
Los detalles acerca de esto se recogen en mi informe .
<P>
Por otro lado , una inclusin digna de elogio en el Convenio de la SEAFO es la de los acuerdos provisionales de seguimiento , control y supervisin , que deben valorarse positivamente .
<P>
Queda por ver si la SEAFO cumple las elevadas expectativas y objetivos ambiciosos .
El xito de cualquier organizacin pesquera regional depende totalmente de la voluntad poltica de las partes contratantes .
En ese sentido , tengo algunas preocupaciones acerca del comportamiento de la Unin Europea .
Por desgracia , y en gran parte para vergenza de la Unin Europea , se han dado numerosos ejemplos , que se han prolongado muchos aos y en varias organizaciones , en los que la Unin Europea no ha respetado el asesoramiento cientfico de la Organizacin Pesquera Regional .
<P>
En este sentido , el historial no invita al optimismo de que la UE vaya a hacer todo lo que est en su mano por fomentar la conservacin de los recursos pesqueros en el Atlntico Suroriental .
Espero que haya un cambio de parecer de la Unin Europea al respecto .
<P>
Deseo a la nueva SEAFO todo el xito en la gestin de sus recursos pesqueros .
Espero que la UE acte como una fuerza constructiva en esta zona .
<SPEAKER ID=321 NAME="Migulez Ramos (PSE).">
Seor Presidente , el Grupo Parlamentario del Partido Socialista Europeo se congratula por la creacin de una nueva organizacin regional de pesca , la organizacin que va a regir el Atlntico Suroriental , la Organizacin de la Pesca del Atlntico Suroriental ( SEAFO ) , y tambin por la participacin de la Comunidad en esta organizacin .
Se trata -como dijo la Sra . McKenna , a la que felicito muy calurosamente por su informe- de ordenar y gestionar una zona donde faena la flota comunitaria y donde mantenemos , adems , relaciones pesqueras con los pases ribereos .
Formando parte de la SEAFO , la Comunidad podr contribuir a la investigacin y a la adopcin de medidas para la preservacin de los recursos , aplicando niveles elevados de gestin responsable del esfuerzo de pesca , tal y como prev el Derecho internacional del mar .
<P>
Animo a la Comisin y al Consejo a lograr que la Comunidad participe en todas las organizaciones regionales de pesca ( ORP ) , en las existentes y en las que vayan a constituirse , en inters del sector pesquero comunitario , tal y como les pidi el Parlamento Europeo en su resolucin sobre el Libro Verde .
<P>
Quiero recordar dos problemas : el primero , derivado del hecho de que en las ORP no existe un sistema de voto ponderado , con lo que la Comunidad resulta perjudicada al no contar ms que con un solo voto , como un microestado , parte contratante ; y el segundo , la lentitud de los plazos de transposicin al Derecho comunitario de los acuerdos vinculantes para la Comunidad , adoptados en el seno de estas organizaciones regionales .
Hay que mejorar los procedimientos administrativos .
<P>
Quiero pedir , adems , a la Comisin que prepare adecuadamente su posicin antes de acudir a las reuniones de la SEAFO y de las otras ORP , consultando para ello con el sector , para lo que es necesario que exista una buena comunicacin y una relacin fluida entre la Comisin y el sector .
<P>
No puedo dejar de mostrar mi inquietud por una idea expresada por la Comisin en su propuesta de reforma de la Poltica Comn de Pesca cuando seala , respecto a las ORP , que la Comunidad nicamente debera intervenir si existe un inters real para el sector pesquero comunitario .
 Qu es lo que entiende la Comisin por inters real ?
Me parece que esta autorestriccin perjudica , sobre todo , a los principios de pesca responsable que la Comunidad preconiza y que debera hacer llegar a todos los foros , de acuerdo con el artculo 174 del Tratado , que nos dice que la poltica de la Comunidad en este mbito contribuir a alcanzar " el fomento de medidas a escala internacional destinadas a hacer frente a los problemas regionales o mundiales del medio ambiente " .
<P>
Creo que la presencia y el liderazgo comunitario en las ORP son necesarios para proteger la sostenibilidad de los recursos con igual fuerza en aguas europeas y no europeas -tal como lo expresaba la propia Comisin- , as como para velar por que se tengan en cuenta debidamente los intereses de las naciones que practican la pesca de altura , de la misma forma que se tienen en cuenta los intereses de los Estados ribereos .
<P>
Por todo ello , el Grupo Parlamentario del Partido Socialista Europeo pide a la Comisin que , en el seno de la SEAFO y de las otras ORP , coordine el conjunto de las polticas comunitarias . Y viceversa , que la Comisin coordine tambin todas sus polticas para la defensa de los intereses de la flota comunitaria en el mundo , porque slo as defender adecuadamente a los pescadores europeos .
Para ello , es necesario dotar a la unidad de la Comisin dedicada a las ORP de medios humanos y financieros suficientes para poder afrontar con xito estas funciones .
<SPEAKER ID=322 NAME="Lage (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , proteger , preservar y conservar los recursos haliuticos equivale a respetar la naturaleza , considerar los mares como medios de vida preciosos e insubstituibles , defender la vida y la biodiversidad .
Pero es tambin un imperativo de superviviencia de actividades humanas que , si se explotan los mares de forma salvaje , se agotan y , con ellos , esas actividades .
Ningn medio martimo debera estar entregado a actividades predadoras , razn por la cual sorprende que una zona martima tan vasta como el Atlntico suroriental no est sujeta a disciplina y a la gestin de algn tipo de organizacin .
As , pues , es digno de beneplcito el Convenio que crea una organizacin regional de pesca para esa zona de alta mar del Atlntico , que ya firmaron en abril de 2001 los principales Estados costeros y otros Estados interesados .
Por eso , merece nuestro total apoyo la propuesta de decisin relativa a la formulacin por la Comunidad Europea del Convenio sobre la conservacin y la gestin de los recursos pesqueros en el Atlntico suroriental .
<P>
Adems , se da el caso de que las especies abarcadas son por su constitucin biolgica y por el medio en que viven muy vulnerables . Ha hecho bien la ponente , la Sra .
McKenna , en hacer slo una nica propuesta de enmienda y , aun haciendo crticas concretas , considerar positivo el Convenio .
Estamos con ella y agradecemos su trabajo .
<SPEAKER ID=323 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , ante todo yo quiero agradecerle , seora McKenna , su excelente informe y agradecer tambin al Parlamento Europeo su persistente apoyo a nuestros esfuerzos en la negociacin del Convenio por el que se crear la SEAFO .
<P>
Nuestros esfuerzos se han visto compensados , ya que la Comunidad va a ratificar en breve dicho Convenio .
Desde que en 1997 nos sumamos a las negociaciones del mismo , la Comunidad ha participado activamente en ellas y va a ser ahora una de las primeras partes contratantes que ratificar el Convenio .
Con ello contribuiremos de manera decisiva a que entre pronto en vigor .
El camino seguido para celebrar el Convenio ha sido ejemplar por la colaboracin multilateral positiva y activa en el mbito de la pesca internacional .
El Convenio incorpora la evolucin ms reciente del Derecho del Mar y constituye una autntica prueba del compromiso de todas las partes a favor de una pesca responsable en una regin martima con unos recursos pesqueros muy sensibles .
<P>
En este contexto , yo quisiera destacar tres aspectos .
En primer lugar , el Convenio establece un buen sistema de seguimiento y control de la actividad pesquera en dicha regin .
En segundo lugar , incluye un reparto bien equilibrado de las posibilidades de pesca entre los Estados ribereos y pases en desarrollo .
Y en tercer lugar , el Convenio ha adoptado el mecanismo de resolucin de conflictos del Derecho martimo internacional .
La SEAFO tiene de este modo todas las oportunidades de llegar a ser una organizacin capaz de imponer sus decisiones a fin de gestionar los recursos de manera responsable y combatir decididamente la pesca ilegal , no declarada y no regulada , y beneficiar a una serie de Estados ribereos cuyas economas dependen en gran medida de dichos recursos .
<P>
Paso a comentar ahora su enmienda , seora McKenna , que la Comisin no puede sino hacer suya .
Es cierto que la Convencin de las Naciones Unidas entr en vigor sin la ratificacin de la Comunidad .
La Decisin del Consejo de 1998 prevea una rpida ratificacin simultnea por parte de la Comunidad y de los Estados miembros .
A pesar de ello , actualmente no se han completado an los procesos internos de ratificacin en tres Estados miembros .
Esto impide que la Comunidad figure entre las partes contratantes de la Convencin de las Naciones Unidas .
Yo he instado personalmente en varias ocasiones al Consejo y a los Estados miembros a que aceleren este proceso .
<P>
Slo puedo apoyar asimismo sus dems peticiones , en relacin con la necesidad de que se tenga en cuenta la vulnerabilidad de los recursos , sobre todo de las especies de aguas profundas -tal como usted ha sealado antes- , en el mbito de jurisdiccin de la SEAFO y de que la Comunidad se comprometa ms firmemente a favor de una amplia aplicacin del criterio de precaucin en la gestin de dichos recursos por parte de la SEAFO .
Seora , yo puedo asegurarle que la Comunidad continuar participando activamente en la SEAFO .
En nuestra Comunicacin sobre la reforma de la Poltica Pesquera Comn manifestamos claramente nuestra voluntad de lograr una cooperacin entre todos los Estados ribereos a favor de una pesca de alta mar sostenible y responsable .
<SPEAKER ID=324 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seor Comisario Franz Fischler .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=326 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
<P>
A5-0176 / 2002 , del Sr . Busk , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre el informe de la Comisin ( COM ( 2001 ) 526 - C5-0008 / 2002 - 29002 / 2001 ( COS ) ) sobre el seguimiento de la aplicacin de la poltica pesquera comn .
<P>
A5-0228 / 2002 , de la Sra . Attwooll , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo ( COM ( 2001 ) 650 - C5-0197 / 2002 - 2002 / 2093 ( COS ) ) sobre las conductas que infringen gravemente las normas de la poltica pesquera comn descubiertas en 2000 .
<SPEAKER ID=327 NAME="Busk (ELDR)">
. ( DA ) Seor Presidente , seor Comisario , la Comisin ha presentado recientemente la propuesta de reforma de la futura poltica pesquera y bajo esta luz , el informe de la Comisin sobre el seguimiento de la aplicacin de la poltica pesquera comn , tema de mi informe , es una herramienta muy importante .
Debemos utilizar todas las experiencias recogidas de la poltica pesquera llevada a cabo hasta ahora para que la futura poltica pesquera pueda llevar a algunas mejoras claras .
Las mejoras son necesarias , pues hay demasiadas lagunas en la poltica pesquera llevada a cabo hasta la fecha .
Uno de los ejemplos ms claros son los programas POP , que no han posibilitado un control eficaz del nmero de buques de pesca , no han garantizado la reduccin necesaria de las flotas y tampoco han asegurado un control eficaz de la capacidad real de las flotas .
Ciertos Estados miembros no han cumplido en absoluto su obligacin de comunicar a la Comisin el esfuerzo pesquero de sus buques o slo han facilitado esa informacin de manera ocasional durante el perodo al que hace referencia el informe de la Comisin .
<P>
Desgraciadamente existen grandes divergencias en la forma en la que los Estados miembros cumplen las condiciones y con ello tambin las obligaciones de notificar las capturas a la Comisin .
Demasiados Estados miembros muestran una considerable desidia en el cumplimiento de sus obligaciones en virtud de la poltica pesquera comn .
Estas obligaciones incluyen suministrar informacin , aplicar decisiones comunes y utilizar recursos suficientes para garantizar el pleno cumplimiento de la poltica pesquera comn .
Para garantizar la ejecucin de una poltica pesquera comn es absolutamente necesario exigir que el sistema de control y observancia y el sistema de informacin se cumplan de forma absolutamente correcta en todos los Estados miembros .
Tambin es necesario por otras razones , especialmente para obtener el respaldo de los pescadores y su respeto hacia las polticas que se decidan .
Tambin debe asegurrseles a los pescadores la ejecucin homognea de estas polticas en los Estados miembros .
<P>
La responsabilidad del control de la aplicacin de la legislacin comunitaria , segn los principios comunitarios , recae naturalmente sobre los Estados miembros .
Todo indica que los Estados miembros necesitan ms ayuda para poder cumplir con esta responsabilidad y la Comunidad tiene en ltima instancia la responsabilidad general de que la aplicacin sea satisfactoria .
Los Estados miembros han creado marcos legales para el control y han asignado las instancias competentes de acuerdo con las tradiciones de sus sistemas legales y administrativos .
Asimismo han investido a los inspectores de pesca con facultades legales para ejercer el control e incoar procedimientos de sancin .
Con ello todo debera estar en orden , la base es en cualquier caso la correcta , las autoridades nacionales estaran en condiciones de hacer cumplir la decisin comunitaria ; sin embargo , desgraciadamente hemos de constatar en el informe de la Comisin la existencia de diferencias demasiado grandes y esto naturalmente hace sentir a los pescadores que reciben un trato desigual dentro de la Comunidad .
<P>
En el informe de la Comisin me he detenido tambin en la mala formacin de los inspectores de pesca .
Puede asimismo leerse entre lneas que hay algunos inspectores de pesca que ni siquiera conocen la diferencia entre un arenque y un espadn .
Si tengo razn en esto , si ste es el caso , la verdad es que hay que abordar la cuestin de la formacin -sobre todo considerando que la formacin recibida por los inspectores est parcialmente financiada por la UE .
Luego es absolutamente inaceptable que la Comisin haya podido constatar una falta manifiesta de formacin y experiencia para la realizacin de comprobaciones bsicas del cumplimiento de las normas comunitarias aplicables .
Es hora de hacer que los Estados miembros concedan prioridad a sus obligaciones .
Se trata de hacer ms eficaz esta responsabilidad en el plano nacional , de modo que la observancia , la inspeccin y el control , por ejemplo , como es el caso en un pas , no estn distribuidas entre siete instancias , lo que significa que ninguna cuenta con la responsabilidad real .
El seguimiento de las infracciones debe ser eficaz , y deben asignarse recursos suficientes para cumplir con los objetivos de observancia e inspeccin .
He propuesto a la Comisin que se considere un sistema de retribucin , por ejemplo , en forma de cuotas adicionales a los Estados miembros que cumplan la legislacin comunitaria y naturalmente que se adopten sanciones ms fuertes con respecto a los pases que no cumplen las cosas .
Seor Comisario , estoy convencido de que la llave del xito de nuestra reforma pesquera se encuentran en el mbito del control .
<SPEAKER ID=328 NAME="Attwooll (ELDR)">
. ( EN ) Seor Presidente , tiene algo de surrealista plantear a estas horas tardas de la noche esta cuestin relativa a infracciones que se produjeron hace ms de dos aos y cuando se da la circunstancia de que la Comisin ya ha presentado propuestas de reforma .
El ejercicio merece , no obstante , la pena porque existen tres grandes motivos de preocupacin ; dos acerca de la comunicacin , y uno acerca de la propuesta .
<P>
El primero tiene que ver con el retraso .
La comunicacin de la Comisin que debera haber llegado en junio , lleg en noviembre .
La comunicacin equivalente para 2001 ya lleva ms de un mes de retraso .
Espero que la Comisin pueda volver a asegurar a la Comisin de Pesca que su aparicin es inminente .
<P>
El segundo se refiere al contenido .
No todos los Estados miembros informaron , segn lo requerido , en forma electrnica y no siempre se utilizaron los cdigos apropiados .
Algunos informes eran incompletos o ilegibles .
Un Estado miembro ni siquiera present informe el ao pasado , aunque entiendo que lo ha hecho posteriormente .
<P>
El anlisis que yo mismo he realizado indica que los Estados miembros no fueron totalmente uniformes en la forma de clasificar infracciones .
Algunas de las sanciones parecen haberse presentado de modo agregado , lo cual hace difcil identificar la cuanta impuesta .
<P>
Todo esto es de lamentar puesto que , como admite la propia Comisin , es imposible sacar conclusiones claras y coherentes .
De los contactos informales con la Comisin se deduce que la presentacin de informes en 2001 ha sido mejor .
La Comisin de Pesca espera que ello permita un anlisis ms completo y elaborado .
Por ejemplo , el nmero de faltas comunicado por los Estados miembros slo puede comprenderse adecuadamente en el contexto del tamao de las flotas en cuestin .
Espero que el Sr . Comisario no se tome a mal que yo sugiera que uno podra esperar que Austria comunique considerablemente menos faltas que otros Estados miembros .
<P>
Desde un punto de vista ms general , e incluso con datos mucho mejores , debe adoptarse una postura de cautela en cuanto a la interpretacin .
 Significa un mayor porcentaje de faltas registradas que se han cometido realmente ms faltas o simplemente que hay un mejor grado de deteccin ?
Y , de modo similar ,  deberan las sanciones impuestas compararse en trminos absolutos o slo en el contexto del coste de la vida de los Estados miembros en cuestin ?
No obstante , interpretada de un modo adecuado , la informacin podra tener un incalculable valor como base para tratar las infracciones durante la reforma de la PPC .
Existen suficientes pruebas en la comunicacin de que existe una gran margen de diferencia entre sanciones .
Por ejemplo , en el caso de falsificacin del diario de navegacin o de omisin del registro de datos en ste , la sancin media en los Estados miembros oscila entre los 88 euros y los 16.020 euros .
<P>
La Comisin de Pesca acoge favorablemente el hecho de que la Comisin haya abordado la cuestin de la armonizacin de sanciones en el captulo 5 de sus propuestas sobre conservacin y explotacin sostenible de los recursos pesqueros .
<P>
Eso me lleva , sin embargo , al tercer punto de preocupacin : la redaccin no contempla plenamente lo recogido en nuestro informe .
En primer lugar , est nuestra peticin de que se utilicen criterios objetivos para la clasificacin y ordenacin de los tipos de conducta y de sanciones .
A tal respecto , subrayaramos la potencial utilidad , adecuadamente interpretados , del tipo de datos a los que se refiere este informe .
<P>
En segundo lugar , el informe pide un sistema uniforme de sanciones mnimas mientras que la propuesta no hace mencin alguna de un mnimo .
Incluso en caso de infraccin grave , algunos tipos de actividad pueden ser ms graves que otros .
No es irracional esperar que se haga una distincin entre la primera falta y la reincidencia o entre casos en los que el comportamiento fue claramente deliberado y casos en los que de verdad existi un error .
Lo importante para la justicia no es que se traten igual todos los casos , sino que los casos iguales se traten por igual .
<P>
Por tanto , y teniendo en cuenta toda la doctrina de la separacin de poderes , parecera inaceptable no permitir un grado de discrecin administrativa judicial en este mbito .
<P>
Con esta salvedad , yo creo que podemos avanzar mucho hacia el establecimiento del principio de igualdad de trato , que junto con medidas tales como la creacin de consejos consultivos regionales , contribuir mucho a generar confianza en la poltica pesquera comn por parte de nuestras comunidades pesqueras .
Esperamos las propuestas detalladas del Sr . Comisario al respecto .
El Sr . Comisario puede estar seguro de que las vamos a analizar muy detenidamente .
<SPEAKER ID=329 NAME="Migulez Ramos (PSE).">
Seor Presidente , el Grupo socialista quiere expresar su ms cordial felicitacin y manifestar su satisfaccin por los informes de la Sra . Attwooll y del Sr .
Busk , as como por las dos comunicaciones que present la Comisin , ambas referidas al control .
<P>
Estamos satisfechos tambin , y quiero expresrselo as al Comisario Fischler , por los avances en materia de inspeccin y control que supone la propuesta de reforma de la PCP adoptada por la Comisin Europea .
En este sentido , estamos plenamente de acuerdo con la Comisin cuando dice que las medidas actuales de control y cumplimiento de la normativa no han bastado para garantizar el establecimiento de unas condiciones iguales en toda la Unin y ello ha hecho que la credibilidad de la PCP se vea afectada .
Respaldamos la propuesta de crear , tal como peda el Parlamento Europeo , una estructura comn de inspeccin y control .
Ello supondr un gran paso hacia una mayor comunitarizacin de la Poltica Comn de Pesca , que nos gustara tambin ver reflejado en otras dimensiones de esta poltica , aumentar la cooperacin entre autoridades nacionales , en el sentido que reclamaba el Parlamento Europeo , avanzando hacia una estructura comn de inspeccin a escala comunitaria y adoptando normas uniformes , entre ellas sobre la cuanta de las sanciones .
Ello permitir paliar la insuficiencia actual , debida a la carencia de medios humanos y materiales , que hoy en da estn limitados a un escaso control de los desembarcos .
Tambin las diferencias sustanciales entre las prcticas de inspeccin de cada Estado miembro y entre las sanciones que se aplican , lo que se traduce en un control poco efectivo .
<P>
Por ello reclambamos en la resolucin sobre el Libro Verde , un informe del que fui ponente , un sistema europeo armonizado de inspeccin y control aplicable a todos los profesionales , no discriminatorio , con un rgimen uniforme de disposiciones y procedimientos sancionadores que cuente con un elevado grado de conformidad por parte del sector .
Sin dicho sistema , todos los esfuerzos destinados a la conservacin de los recursos y a la gestin racional de las pesqueras estn destinados al fracaso .
<P>
Pero el control no puede ser efectivo si no existe una coordinacin entre la Comisin y los Estados miembros y si stos no cumplen su obligacin , como deca la Sra . Attwooll , de notificar las infracciones que se producen en este mbito .
Ruego , por lo tanto , al Comisario que nos indique , si es posible , qu acciones ha emprendido la Comisin ante los incumplimientos que describe en su comunicacin acerca de los Estados miembros que no han respetado los requisitos del Reglamento ( CE ) n  2740 / 1999 .
Tambin le pedira al Comisario que nos dijese si ha pedido explicaciones a Francia por no haber proporcionado informacin alguna y cul ha sido la respuesta .
<P>
Como indica la Sra . Attwooll , con estas carencias resulta imposible extraer conclusiones firmes .
Por ltimo , nos sumamos a la peticin que formul mi colega , el Sr . Busk , de que la Comisin elabore un catlogo de sanciones que puedan resultar ms eficaces y disuasorias , tomando como base las experiencias realizadas en los diferentes Estados miembros y que pueda servir de gua para todos .
<P>
Estamos seguros de que un sistema eficaz e imparcial de control homogneo a nivel europeo aumentar el apoyo de los pescadores a la reglamentacin en materia de pesca y aumentar tambin su respeto por la misma .
<SPEAKER ID=330 NAME="McKenna (Verts/ALE).">
Seor Presidente , queda claro por los excelentes informes Attwooll y Busk que los sistemas de control y supervisin de la Unin Europea dejan mucho que desear .
Muy poco ha cambiado desde que yo elabor el informe sobre controles hace varios aos .
<P>
La aplicacin del reglamento de control es muy dispar en la Comunidad , con Estados miembros que aplican partes del mismo bien y otras partes no tan bien .
El grado de multas y sanciones vara mucho en la Comunidad , a pesar de que existe una lista comn de infracciones graves .
<P>
Necesitamos imperiosamente una coordinacin a escala europea del control y la supervisin .
La credibilidad de la poltica comn pesquera est en peligro en este aspecto .
En otras palabras , deben atribuirse a la Comisin poderes mucho ms amplios en este mbito , como llevamos muchos aos diciendo en este Parlamento .
Por tanto , yo respaldo plenamente la idea , recogida en el paquete de reforma de la Comisin , de crear una inspeccin de la UE y mi Grupo votar a favor de ambos informes .
<SPEAKER ID=331 NAME="Souchet (NI). -">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , como lo ha subrayado nuestro colega , el Sr . Niels Busk , ponente de la Comisin de Pesca sobre las cuestiones de control de la aplicacin de la poltica pesquera comn , es esencial que la normativa de esta poltica sea percibida como algo justo , equitativo y proporcionado ante los pescadores , a fin de que stos se adhieran a ella .
Cito a nuestro ponente : ' aumentar el apoyo de los pescadores a la reglamentacin en materia de pesca y su respeto por la misma si se permite la participacin de las organizaciones de pescadores en el proceso de toma de decisiones ? .
<P>
Este es un punto esencial , seor Presidente .
Si los profesionales afectados no son estrechamente asociados a la elaboracin de las decisiones , a la definicin de las medidas de proteccin de las reservas y de las medidas tcnicas , si comprueban que la poltica pesquera comn no es equitativa y que se construye contra ellos , si piensan que se les considera a priori como contraventores , entonces la normativa de la poltica pesquera comn nunca ser adecuadamente aplicada , y ningn dispositivo represivo cambiar nada .
<P>
Desgraciadamente , el camino elegido por la Comisin para iniciar el proceso de reforma de la poltica pesquera comn est en el polo opuesto de esta necesaria elaboracin concertada de la nueva normativa .
Sin embargo , las organizaciones de pescadores han tomado parte de manera muy activa y muy constructiva en la concertacin lanzada por la Comisin tras la publicacin de su Libro Verde .
stas pensaban que la reforma de la poltica pesquera comn ofrecera la ocasin de devolver la confianza , rompiendo con la triste tradicin de las polticas impuestas , y hoy se encuentran penosamente situadas ante un proyecto de reforma que , de hecho , ignora sus propuestas .
El error de fondo de la Comisin se acompaa , pues , de un error de mtodo .
<P>
Con respecto a las medidas de proteccin y de reconstitucin de las reservas , en lugar de avanzar hacia los procedimientos consensuales y responsabilizantes que los pescadores desean , a pesar de algunos pretextos falsos , como los comits consultivos regionales , la Comisin quiere llevarnos hacia un mayor autoritarismo y una mayor centralizacin .
<P>
Con respecto a las medidas de regulacin del esfuerzo pesquero , se han impuesto decisiones brutales y arbitrarias , y orientadas siempre hacia una mayor destruccin de buques y eliminacin de marinos .
Si se aprobaran tales medidas , es de temer que el control de la aplicacin de la futura poltica pesquera comn , seor Ponente , maana sea mucho ms problemtica que hoy .
Pero an est a tiempo , seor Comisario , para rectificar y escuchar los mensajes que le dirige la base .
Usted lo sabe , sus propuestas no han suscitado entusiasmo , sino indignacin en nuestros puertos y en nuestras costas .
Si usted sabe or el sentido de esa indignacin , entonces comprobar de inmediato que nuestros pescadores se toman an ms en serio que sus especialistas de medio ambiente de caf la voluntad de practicar una pesca sostenible .
<SPEAKER ID=332 NAME="Cunha (PPE-DE).">
Seor Presidente , con las seales en aumento de reduccin de muchas poblaciones de peces , la Poltica Pesquera Comn ( PPC ) cuenta con un componente de proteccin y conservacin de los recursos , que se fortalece progresivamente .
Se trata de una cuestin de responsabilidad cvica y poltica , ya que semejantes medidas son imprescindibles para salvaguardar el futuro de la propia pesca y de los pescadores , aunque de forma inmediata puedan no ser muy populares .
Para garantizar la aplicacin efectiva de esa importante dimensin de la PPC , existe desde hace mucho un conjunto de dispositivos comunitarios de control , inspeccin y vigilancia cuyo cumplimiento depende , en lo esencial , de los Estados miembros .
<P>
Lo que la Comisin acaba de presentar es un informe de evaluacin de la forma como se aplican esos dispositivos en los diferentes Estados miembros .
Ese informe muestra que existen profundas desigualdades de interpretacin y aplicacin de esas medidas , en particular en los equipos de control y vigilancia , en la formacin de los inspectores , en la frecuencia de las acciones de control , en los procedimientos sancionadores .
El informe de la Sra . Attwooll tambin aborda algunos de esos problemas .
<P>
As las cosas , es evidente que semejantes disparidades crean una desigualdad objetiva de trato de los pescadores en los diferentes Estados miembros .
Desigualdades que en ltima instancia se plasman tambin en una distorsin de la competencia .
As ha sido , por ejemplo , con los famosos planes de orientacin plurianual de la pesca , los POP , en que los Estados miembros que no cumplan los objetivos establecidos no han sufrido sancin alguna , con lo que los infractores han acabado resultando beneficiados .
<P>
Lo que la Comisin indica ahora en este informe es la necesidad de fortalecer substancialmente los dispositivos de control y vigilancia de la pesca , incluida la posibilidad de que el cuerpo de inspectores de la Comisin acte autnomamente frente a las administraciones nacionales .
Estamos de acuerdo con esa intencin y creemos que se debe incorporar ahora este debate al debate de la PPC de despus de 2002 .
<P>
Quisiera slo terminar agradeciendo al Sr . Niels Busk el apoyo que ha prestado a la Comisin de Pesca , as como su informe , con cuyo contenido concordamos en lo esencial .
<SPEAKER ID=333 NAME="Lage (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , los informes Busk y Attwooll , as como los documentos de la Comisin a los que se refieren son muy oportunos y tienen la mayor utilidad .
De hecho , estamos en un momento de transicin en que la Poltica Pesquera Comn est en proceso de revisin en todos sus captulos .
Ahora bien , los informes arrojan luz y ayudan a esclarecer una pieza esencial de la poltica pesquera : el control y las sanciones .
<P>
La conservacin de recursos escasos , pero renovables , es una cuestin decisiva , no est de ms repetirlo .
Se puede regular la mortalidad por pesca , como se sabe , de varias formas , limitando las capturas , los TAC y las cuotas , limitando el esfuerzo y los das de faena en el mar y aplicando moratorias peridicas ; tambin se puede regular el modelo de explotacin mediante medidas tcnicas , modelos oficiales de redes , tamaos mnimos de los peces , zonas cerradas o restringidas .
No obstante -y ah est el busilis- los sistemas de control son esenciales , porque van destinados a velar por que las actividades de pesca respeten y cumplan las medidas de conservacin adoptadas .
<P>
Por desgracia , lo que hoy sucede es que la eficacia y la calidad del control de la pesca es desigual y deja mucho que desear .
Hay actividades controladas eficazmente y otras que permanecen sin el menor control .
Ha habido avances -cierto es- , pero insuficientes ,  todo el mundo lo dice !
El control y las sanciones que lo acompaan , segn el informe , varan hasta tal punto entre los Estados miembros , que el resultado final se salda con un trato poco equitativo entre los pescadores de los diferentes pases , lo que resulta negativo para la fiabilidad , la aceptacin y el respeto de las normas comunitarias .
<P>
En estas circunstancias , es urgente afinar los instrumentos de control de la pesca comunitaria en las esferas de vigilancia , control y aplicacin .
Por ltimo , permtaseme que anime al Comisario a formular transacciones y adaptaciones para que su propuesta de reforma -tan controvertida- resulte asimilable por los Estados miembros .
Esperamos sinceramente que se pueda llegar a un acuerdo de aqu al final de este ao y no se caiga en un atolladero de indefiniciones .
<SPEAKER ID=334 NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , las comunicaciones de la Comisin y los informes de los Sres . Busk y Attwooll demuestran que la Poltica Pesquera Comn es un gigante con pies de barro .
En la PPC la Comisin tiene un gran poder poltico legislativo , pero instrumentos muy dbiles , cosa que la propia Comisin debe reconocer .
<P>
En la gestin de la Poltica Pesquera Comn y en el control de su aplicacin hay carencias evidentes de recursos financieros .
Adems , hay una gran disparidad en el control de cada uno de los Estados y en las penas aplicables a los mismos comportamientos irregulares , lo que provoca cierta desconfianza en la propia Poltica Pesquera Comn .
Esa carencia de instrumentos se manifiesta tambin en falta de personal y de medios financieros , en la participacin de las organizaciones regionales de pesca y en la cuestin de los acuerdos con terceros pases , as como en los estudios cientficos de los recursos pesqueros , materia en la que la Comisin no dispone de un sistema creble .
<P>
Teniendo en cuenta todo eso , creo que sera mejor comenzar la reforma de la PPC con la atribucin a la Comisin de los instrumentos de gestin financiera necesarios , estableciendo la equidad en el acceso a los mares comunitarios y a las capturas , siempre conforme al principio de desarrollo sostenible .
<SPEAKER ID=335 NAME="Parish (PPE-DE).">
Seor Presidente , en primer lugar me gustara empezar leyendo un breve discurso de mi colega la Sra . Langenhagen , que no puede estar con nosotros esta tarde .
He aqu sus palabras : " Esta semana comenz la presidencia danesa y , en relacin con la pesca , tendr una tarea difcil .
Nos encontramos en una encrucijada y , por desgracia , llegamos tarde .
Observemos las poblaciones de peces en nuestras aguas y veremos que no hay tiempo que perder .
En mi opinin , los dos informes que estamos debatiendo ahora demuestran claramente la necesidad de actuar .
Existe una falta de cooperacin en algunos Estados miembros , y eso obstaculiza la adecuada aplicacin de la PPC .
Deben fortalecerse los controles , deben establecerse sanciones al mismo nivel en el conjunto de la UE .
Estoy , por tanto , convencida de que con esta reforma de la PPC , Europa tiene que recobrar credibilidad .
Una gran reforma slo tendr xito si los hombres a bordo comprenden lo que Bruselas impone y creen en el xito de las medidas adoptadas .
Evidentemente nosotros tambin deseamos pescar en la prxima dcada y ms adelante , as que unamos fuerzas y encontremos la solucin correcta .
"
<P>
Ahora continuar con mis propias palabras . El ponente , Sr .
Busk , ha realizado un excelente trabajo , igual que la Sra . Attwooll , en la elaboracin de estos informes .
Yo alabo sus esfuerzos tiles y comprometidos .
Sin embargo , utilizando un dicho ingls , estas medidas equivalen a cerrar la puerta del establo despus de que el caballo haya salido corriendo .
Nos vemos obligados a adoptar estas medidas tan drsticas precisamente por el fracaso total de la PPC .
Ya se admite de manera generalizada que esta poltica ha sido un desastre sin paliativos y que , en gran medida , ha producido la catstrofe medioambiental y econmica en la que ahora nos encontramos .
<P>
Yo acepto y apoyo la necesidad de una inmediata aplicacin de los controles y de la supervisin de las flotas pesqueras en las aguas europeas .
Debemos utilizar todos los medios disponibles , en particular , la tecnologa de satlites , y todos los Estados miembros deben exigir un cumplimiento riguroso y uniforme para que tenga algn efecto .
<P>
La Comisin ha recomendado que se mantengan los lmites de las 6 y las 12 millas con el fin de proteger la sensible pesca costera .
Es interesante constatar que en el borrador original de las propuestas de reforma de la PPC , ampliamente filtrados en marzo , la Comisin dijera que los lmites de las 6 y las 12 millas deberan convertirse en una caracterstica permanente de la PPC sin ningn lmite de tiempo .
Eso es lo que deca .
Ahora , misteriosamente , eso ha desaparecido y ha sido sustituido por una simple reafirmacin de la necesidad de los lmites de las 12 millas . A pesar de las garantas del Sr .
Fischler de que no se plegara a la intimidacin del Presidente espaol , el Sr . Aznar , parece que las amenazas espaolas de llevar a la Comisin a los tribunales por los acuerdos de libre acceso pueden haber dado sus frutos .
Estos cambios son tremendamente decepcionantes y tremendamente preocupantes .
Me gustara una explicacin de por qu se han producido .
<P>
Es esencial que exista una verdadera responsabilidad de gestin , devolviendo los lmites de las 12 millas a los Estados miembros afectados .
Debera recaer en los Estados miembros una mayor responsabilidad en cuanto a las medidas de gestin de la conservacin y a la exigencia de cumplimiento de las mismas por todos los barcos de cualquier nacionalidad que faenen en esas zonas .
<P>
En cuanto a la polmica cuestin de los descartes , es hora de enderezar este lamentable entuerto de una vez por todas .
No podemos seguir con una poltica que conduce a que un total de 2 millones de toneladas de peces sanos - el 25 % de todo el pescado capturado en la UE - se arrojen muertos de vuelta al mar cada ao .
Los pescadores del R.U. estn escandalizados por los descartes , que representan continuamente casi el 50 % de todas las capturas .
Gran parte de este problema procede del modo en que gestionamos los TACs y cuotas .
Seamos claros : los TACs y cuotas se establecieron en la PPC no con fines de conservacin , sino para ayudar en el proceso de reparto de los derechos de pesca .
Pero , mucha gente dira que " justa " no es una palabra que pueda aplicarse a la PPC .
Cuando el R.U. entr en la PPC en 1972 , el acuerdo que alcanzamos supuso un fuerte revs para la industria pesquera britnica .
<P>
Para terminar : a ojos de mucha gente , la PPC se enfrenta a su ltima oportunidad .
Hay demasiado en juego para equivocarse una segunda vez .
<SPEAKER ID=336 NAME="Prez lvarez (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , quiero agradecer , en primer lugar , el buen trabajo y el esfuerzo de los ponentes de ambos informes .
<P>
Son muchas las formas de conducta que infringen o pueden infringir las normas de la Poltica Pesquera Comn y es una realidad que los hechos constitutivos de infracciones pueden quedar desdibujados y difuminados tanto por la falta de informacin por parte de los Estados miembros como por la falta de puntos de referencia y de posibilidad de comparacin de ndices , y tambin por las dificultades de interpretacin y de lectura , dada la falta de datos sobre sanciones propuestas , tamao de flotas , medios y mecanismos de control ms eficaces , etc .
<P>
Aun admitiendo la necesidad de una cierta flexibilidad en la interpretacin de normas y valoracin de conductas , creo que es el momento de apostar por un reforzamiento de la cooperacin entre las distintas autoridades de inspeccin nacionales , al objeto de informar sobre las sanciones por las infracciones cometidas y de apostar tambin por sanciones efectivas y eficaces realmente disuasorias , por un trato igualitario y , tambin , por una decisin valiente que impida la entrada en la Unin Europea de los productos procedentes de la pesca ilegal .
Las principales infracciones , las ms graves , se refieren a pesca ilegal , no declarada y no reglamentada , que atenta contra la proteccin de los recursos pesqueros y penaliza , adems , a los pescadores que no cometen infracciones y a quienes quizs la multa pecuniaria o monetaria -me refiero a los infractores- ni les elimina ni les quita rentabilidad a su actividad ilegal , ni les desanima a seguir practicando una actividad de pesca ilegal .
<P>
En resumen , debemos lograr un sistema efectivo de control , aplicacin y notificacin , como dice el considerando A , pero que exige ineludiblemente en todos los Estados miembros un espritu de recproca responsabilidad y mutua confianza y un compromiso igual en la notificacin de las infracciones de manera efectiva y segura .
<P>
Aprovechar , seor Comisario , la oportunidad de la reforma de la PCP para estos logros , sera dotar de mayor transparencia y eficacia la accin de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=337 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , los dos informes que se han debatido conjuntamente se refieren a la aplicacin de la Poltica Comn de Pesca .
Es una satisfaccin para m que usted , seor Busk , y la Comisin de Pesca apoyen el informe de la Comisin sobre el seguimiento de la aplicacin de la Poltica Pesquera Comn .
<P>
Todos estamos de acuerdo en que los controles y la aplicacin de las disposiciones jurdicas son aspectos clave de la Poltica Pesquera Comn .
Sin embargo , las mejoras introducidas por los Estados miembros en los controles y la aplicacin han seguido siendo hasta ahora slo un conjunto de parches . En consecuencia , los pescadores sienten , con razn , que el trato que reciben es distinto .
Las condiciones de la competencia en los Estados miembros son dispares y las infracciones se sancionan de manera absolutamente distinta .
<P>
Por nuestra parte , hemos seguido atentamente el debate del informe en el Parlamento Europeo y yo tomo nota de sus recomendaciones .
En el segundo semestre de este ao voy a presentar a la Comisin un plan de accin para incrementar la cooperacin en el contexto del control y la aplicacin , as como sobre la vigilancia comn de la pesca .
Adems de mejorar la eficacia de los controles y la aplicacin , dicho plan de accin tendr sobre todo como objetivo una transposicin uniforme de la Poltica Pesquera Comn .
<P>
Usted pide en su informe una lista de sanciones .
La Comisin acoge con agrado esta peticin .
Los fundamentos para establecer dicha lista se encuentran en las propuestas para la reforma de la Poltica Pesquera Comn .
En cuanto sta se haya aprobado , tambin presentaremos al Parlamento Europeo y al Consejo una lista como la que usted pide .
<P>
En cuanto al informe de la Sra . Attwooll , yo quiero expresarle mi sincero agradecimiento por su opinin positiva con respecto a nuestra Comunicacin .
Con su informe usted ha dejado claro , Seora , que el Parlamento Europeo y la Comisin actan a una en lo que se refiere a la igualdad de trato de las infracciones anlogas y a la exigencia de unas sanciones uniformes .
<P>
El objetivo de nuestra Comunicacin era comparar de manera transparente el cumplimiento de las normas de la Poltica Comn de Pesca y cmo se sancionan las infracciones .
stas incluyen , por ejemplo , el incumplimiento de las normas relativas a las licencias , los aparejos de pesca autorizados o el tema de los desembarques y los controles .
Al elaborar nuestra primera Comunicacin nos encontramos con los siguientes problemas fundamentales . En primer lugar , la mayora de los Estados miembros comunicaron los datos con muchsimo retraso y sin respetar el formato preestablecido , destinado a facilitar su tratamiento informatizado , que se vio dificultado a causa de esta omisin .
<P>
En segundo lugar , un Estado miembro , concretamente Francia , opt en un primer momento por no presentar absolutamente ningn dato .
En tercer lugar , algunos Estados miembros slo comunicaron informacin fragmentaria .
<P>
Ahora puedo comunicarles que todos los Estados miembros han cumplido entre tanto los requisitos del Reglamento n  2740 / 99 .
No obstante , el proceder seguido en un primer momento dificulta , naturalmente , muchsimo la comparacin de las situaciones en los Estados miembros .
Aun as , de la informacin transmitida pudimos extraer las siguientes conclusiones . En primer lugar , la mayora de las infracciones corresponden a la pesca sin autorizacin para una zona determinada .
En segundo lugar , en algunos Estados miembros las infracciones comportan una sancin penal , mientras que en otros sta es slo administrativa .
En tercer lugar , existen grandes diferencias entre los Estados miembros en cuanto a las sanciones .
En muchos casos stas no son en absoluto idneas para lograr un efecto disuasorio .
<P>
En consecuencia , hemos presentado algunas propuestas especficas en el marco de la reforma de la PPC .
Necesitamos unas normas uniformes para la aplicacin de la Poltica Pesquera Comn .
Las sanciones deben ser eficaces y tambin adecuadas para privar al responsable del beneficio econmico de la infraccin , y necesitamos medidas que eviten la reiteracin de las infracciones graves .
Tambin en el caso de la comunicacin de las infracciones descubiertas en el ao 2001 , la mayora de Estados miembros nuevamente no han presentado a tiempo sus informes .
Por esto , la Comisin tampoco pudo presentar la segunda Comunicacin dentro del plazo previsto , o sea , el 1 de junio de 2002 .
Por consiguiente , yo recojo gustosamente la peticin de que en el futuro se comunique al Parlamento antes del 15 de abril qu Estados miembros no han cumplido sus obligaciones de notificacin .
As lo har con mucho gusto , con objeto de que la opinin pblica tenga claro quin se ha retrasado y quin no .
<SPEAKER ID=338 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seor Comisario Franz Fischler .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=339 NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) Afortunadamente , el informe Van Lancker , que el Parlamento Europeo acaba de aprobar ( a pesar de mi voto negativo ) , no posee valor jurdico alguno .
El informe no duda , en efecto , en inmiscuirse en las competencias de los pases miembros , e incluso en las de los pases candidatos , para dar consejos sobre educacin sexual y sobre legalizacin del aborto .
<P>
En cuanto a la forma , este texto es caracterstico de los mtodos de ampliacin de las competencias europeas .
El Comisario Byrne explic ayer por la noche que , ciertamente , en sentido estricto , los ' derechos sexuales y reproductivos ? no estn incluidos en los Tratados , pero que , por otro lado , la ' salud reproductiva ?
puede asimilarse a la salud pblica , en general , en cuyo caso la Comunidad posee algunas competencias a ttulo complementario . De todas maneras , a falta de un verdadero control de la subsidiariedad , las instituciones europeas son libres de decir lo que sea .
<P>
En cuanto al fondo , el informe Van Lancker ha tratado la delicada cuestin del aborto con demasiada ligereza .
Es preciso que cada pas pueda remitirse a sus valores y a su sensibilidad propias .
En cualquier caso , se puede admitir que el Estado no pueda impedirlo , pero resulta difcil recomendar que ste le d alegremente luz verde .
<SPEAKER ID=340 NAME="Ferrer (PPE-DE)">
Antes que nada quiero manifestar que considero un grave error poltico que la Conferencia de Presidentes haya autorizado la elaboracin de un informe que vulnera claramente el principio de subsidiariedad , cuando , adems , estamos en puertas de la celebracin del referndum irlands .
Esta ha sido una de las razones de mi voto en contra .
La Unin Europea no es competente en cuestiones relacionadas con la salud sexual y reproductiva -como nos record ayer claramente el Comisario Byrne- , que son competencia de los Estados miembros .
Ello prueba el hecho de que el informe no hace propuestas legislativas sino que se limita a hacer recomendaciones a los Gobiernos de los Estados miembros y pases candidatos .
<P>
Pero , sobre todo , he votado contra el informe porque no comparto en absoluto sus planteamientos .
El valor de la vida humana debe preservarse y no destruirse .
Una cosa es promover polticas de informacin sexual adecuadas , asesoramiento sobre planificacin familiar o mtodos anticonceptivos y servicios de salud sexual , y otra cosa es recomendar que se legalice el aborto .
El derecho a la vida est por encima de cualquier otro derecho , tambin por encima de los derechos de la mujer , y su defensa debe ser el objetivo primero de las polticas que han de emprender los poderes pblicos .
<P>
( Explicacin de voto acortada en aplicacin del apartado 1 de l artculo 137 del Reglamento )
