<CHAPTER ID=2>
Presupuestos 2002 y 2003
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
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A5-0247 / 2002 , de Gran Frm , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el presupuesto 2003 de cara al procedimiento de concertacin antes de la primera lectura en el Consejo ( 2002 / 2027 ( BUD ) ) ;
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A5-0246 / 2002 de Guido Podest , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el ejercicio 2002 : perfil de ejecucin , transferencias de crditos y proyectos de presupuestos rectificativos y complementarios ;
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A5-0248 / 2002 , de Guido Podest y Kathalijne Maria Buitenweg , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el proyecto de presupuesto rectificativo y complementario n  3 / 2002 de la Unin Europea para el ejercicio 2002 .
<SPEAKER ID=9 NAME="Frm (PSE)">
. ( SV ) Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , pblico presente en esta Sala , el Parlamento Europeo intenta conseguir que los presupuestos de 2003 permitan realmente hacer reformas .
Hay dos perspectivas que son esenciales .
Una de ellas es , obviamente , la ampliacin histrica , y la otra , la necesidad de reformar algunos sectores de la Unin Europea .
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La mayor parte de los trabajos presupuestarios se realizarn en el otoo , pero posiblemente tendremos que resolver importantes cuestiones en la conciliacin de julio , en relacin con la primera lectura en el Consejo .
El documento que debatimos hoy , y sobre el que tendremos que votar , se ocupa de dar un mandato especial al Parlamento Europeo con vistas a esta conciliacin con la Presidencia danesa y con la Comisin .
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En el acuerdo interinstitucional que contiene las normas sobre conciliacin se sealan tres mbitos principales : la agricultura , los acuerdos pesqueros y la poltica comn de exterior y de seguridad .
Me temo que este ao no avanzaremos mucho en aspectos de poltica agrcola y pesquera .
En relacin con la agricultura , estamos esperando la propuesta de midterm review de la Comisin y en cuanto a la poltica pesquera , faltan an muchos detalles .
Con todo , daremos relevancia a estos asuntos .
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Respecto a la agricultura , hay algunas exigencias concretas que quisiramos destacar . La reforma de la poltica agrcola debe contemplar el traspaso de recursos de los mercados tradicionales al desarrollo de las zonas rurales .
Asimismo , impulsaremos algunas exigencias medioambientales , medidas para la prevencin de desastres provocados por enfermedades animales , etctera . Esperamos que algunos de estos puntos sean discutidos en julio .
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En cuanto a la pesca , ante todo pedimos informacin sobre los planes del Consejo .
Esperamos contar con las partidas necesarias para firmar acuerdos de pesca con numerosas importantes naciones .
Obviamente esperamos hacerlo sin el dramatismo del ao pasado , cuando la ruptura del acuerdo con Marruecos cre una difcil situacin para la totalidad de los trabajos presupuestarios .
Todava estamos obligados a cumplir la promesa que hicimos el ao pasado para ayudar con 27 millones a la reconversin del sector pesquero en Espaa y Portugal .
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Creo que podremos resolver algunos detalles en estas materias , pero tambin nos hemos ocupado de otros asuntos .
Permtanme empezar con la poltica exterior y de seguridad .
Espero que podamos discutir seriamente los recursos , especialmente los que se necesitarn para relevar con fuerzas policiales a las tropas que hemos tenido en Bosnia .
Tambin espero comenzar a discutir otros temas importantes .
Al menos necesitaramos algo ms de informacin sobre las intenciones del Consejo y de la Comisin respecto a Afganistn y a Oriente Medio .
Esto es decisivo para poder resolver los problemas presupuestarios relacionados con la poltica exterior .
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Pensamos que los recursos son muy escasos .
Tenemos un problema estructural respecto a los escasos recursos de la categora 4 , es decir , los relacionados con materias de poltica exterior y de ayudas al desarrollo .
Se necesitan nuevos recursos .
Esto podra hacerse en concordancia con la propuesta de la Comisin , que sabemos que no gusta al Consejo , sobre un instrumento de flexibilidad especial para los gastos externos .
El Parlamento Europeo ha presentado una idea en esta materia , esto es , que se usen ms activamente las reservas para situaciones catastrficas .
Sera muy conveniente que llegsemos a algn acuerdo en julio .
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Probablemente el tema predominante en julio ser la ampliacin .
Habr que discutir especialmente los recursos administrativos que necesitarn las instituciones comunitarias para preparar la ampliacin .
Quiero hacer hincapi en la trascendencia de este asunto .
Los plazos respecto a la ampliacin deben cumplirse .
Por eso hay que empezar los preparativos tan pronto como sea posible .
Es muy importante que en la conciliacin de julio alcancemos un acuerdo sobre los gastos administrativos de la categora 5 .
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Sin embargo , el hecho de dar prioridad a la ampliacin no significa que destinemos automticamente ms dinero para contratar personal o para otras tareas administrativas .
Tenemos que demostrar que somos capaces de realizar nuevas tareas , especialmente en la administracin .
Antes de pedir ms recursos , en la UE tenemos que demostrar , como en todas las administraciones modernas , nuestra capacidad para desarrollar los mtodos de trabajo , para cambiar las prioridades y para ser ms eficientes y modernos .
Por eso , la Comisin de Presupuestos ha decidido votar en contra del empleo del instrumento de flexibilidad en la categora 5 .
Opinamos que se opone a la normativa .
La regla general debe ser que no se utilice este instrumento .
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Es sabido que la Comisin pide 500 nuevos funcionarios para hacer frente a la ampliacin .
Estoy convencido de que esas personas se necesitan , pero , an as , habr que formular numerosas preguntas antes de acceder a su contratacin .
Actualmente hay ms de 800 personas en la Comisin que trabajan en la ampliacin , de las cuales unas 300 en la DG Enlargement .
Cuando haya concluido la gran ronda de ampliacin , habr que reorientar esos recursos a los trabajos en torno a la Unin ampliada .
Necesitamos , por tanto , ms informacin antes de aceptar un aumento automtico de 500 empleos .
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Lo mismo vale para las reformas en materia de poltica exterior .
En relacin con la administracin de la poltica exterior y de ayudas al desarrollo , se prometi en 2000 que se haran nuevas reformas y una revisin en 2002 .
En la Annual policy statement de la Comisin se ha prometido otra revisin de la colaboracin y eficacia de la Direccin de Relaciones Exteriores .
Queremos ver resultados en estos puntos antes de admitir esos 500 nuevos funcionarios .
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Presentamos tambin dos nuevos proyectos . Uno , sobre la ampliacin a toda la Unin de la colaboracin entre empresas en las regiones fronterizas y , otro , respecto a la simplificacin de la administracin comunitaria .
ste es un proyecto extraordinariamente interesante .
<SPEAKER ID=10 NAME="Podest (PPE-DE)">
. ( IT ) Seoras , el presente informe que la Comisin de Presupuestos decidi a principios de ao , se sita en la ptica de reforzar los poderes de seguimiento de la ejecucin del presupuesto de la Unin Europea .
Con este informe la Comisin de Presupuestos pretende que se respete la competencia institucional de establecer el presupuesto europeo , una competencia que los Tratados confieren al Parlamento , supervisando la convergencia entre el presupuesto aprobado y la ejecucin financiera .
sta , en efecto , resulta ser una condicin indispensable para el cumplimiento de las prioridades polticas que el Parlamento decide anualmente en el documento financiero , una condicin que , a veces , la Comisin tiende a olvidar .
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La Comisin de Presupuestos ha querido perseguir dos objetivos : fotografiar la situacin del primer semestre para identificar los primeros sntomas de desviacin del presupuesto aprobado e indicar a la Comisin las orientaciones para el segundo semestre .
El hecho de que , durante la aplicacin de las perspectivas financieras 2000-2006 , no se haya registrado ningn aumento del lmite mximo de los recursos propios convierte en an ms necesario el logro de dichos objetivos que permitirn mejorar la calidad del gasto .
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En esta ptica , el control llevado a cabo por el Parlamento pone de manifiesto dos tipos de problemticas : la utilizacin excesiva y a veces impropia de los instrumentos de flexibilidad financiera y la escasa tasa de ejecucin que caracteriza algunas rbricas .
Para tener una idea cuantitativa de lo que estamos tratando , basta pensar que , slo en el ejercicio financiero en curso , la Comisin ha presentado transferencias de crditos por un importe total de 250 millones de euros y que , por ejemplo , ms de 2.000 millones en crditos de pago han sido transferidos durante el procedimiento presupuestario 2001 por medio de transferencias .
Para mejorar esta situacin , la Comisin presenta una programacin de la ejecucin a partir de este ao .
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Este nuevo instrumento , propugnado por el Parlamento de acuerdo con el Consejo , permitir un control ms preciso pero todava imperfecto de la situacin .
En efecto , consideramos que la Comisin debe presentar dicha programacin en el mismo momento en que presenta las solicitudes a la Autoridad Presupuestaria y debe asimismo presentar esta informacin de forma ms disgregada .
En sntesis , para garantizar una relacin ms estrecha y sistemtica con los crditos aprobados inicialmente , cualquier solicitud de transferencia debera tener en cuenta el presupuesto aprobado , la actual ejecucin , los perfiles de ejecucin presentados por la Comisin , el calendario para la ejecucin del saldo restante sobre la lnea de procedencia y los anlisis realizados por nuestras comisiones parlamentarias .
Si dicha informacin se considerar no satisfactoria , la transferencia ser rechazada .
En principio , por lo tanto , no se aceptarn solicitudes de transferencia que reduzcan las lneas presupuestarias aprobadas por el Parlamento .
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Por el contrario , los presupuestos rectificativos y suplementarios plantean otro tipo de problema y permiten hacer frente a situaciones imprevistas o introducir los ajustes necesarios al presupuesto como consecuencia del cierre de las cuentas del ejercicio anterior .
En efecto , ha sido gracias al PRS n  1 que se ha encontrado una solucin a la financiacin de la Convencin ; el PRS n  2 , pero tambin el PRS n  3 - que se debatir hoy - han devuelto , de hecho , a los Estados miembros un importe global de casi 14.000 millones de euros en crditos de pago no liquidados en el ejercicio anterior .
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A fin de mejorar los resultados y la imagen de la Unin Europea , por medio de este informe se insta a la Comisin a que presente un proyecto sobre la manera como pueden reprogramarse los pagos cancelados de 2001 , a que facilite , el 30 de septiembre a ms tardar , una adecuada evaluacin de los pagos realizados en 2002 , a que acelere los pagos de los antiguos compromisos o bien que los descomprometa , incluso cancelando los crditos de pago que se han convertidos en obsoletos .
Actualmente , la Comisin prev para el final de ejercicio una tasa de ejecucin del 100 % para los crditos de compromiso y del 97 % para los crditos de pago .
En 2001 la tasa de ejecucin de stos no alcanz ms que el 72 % y si estos resultados se logran habremos realizado verdaderos progresos .
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En lo que respecta a los prximos PRS , seguramente la reconstruccin de Afganistn y probablemente la cuestin de Oriente Prximo podran necesitar fondos suplementarios .
Para la reconstruccin en Afganistn los crditos suplementarios podrn utilizarse slo en el caso de que la Comisin pueda demostrar que los crditos ya consignados en el presupuesto se han utilizado correctamente , teniendo en cuenta tambin los compromisos de los dems donantes .
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Querido colegas , como pueden comprobar , se trata de un informe marcadamente tcnico en algunos aspectos , pero que demuestra lo muy necesario que es que todas las comisiones de nuestro Parlamento se comprometan de cara al control del Ejecutivo .
Quiero decir que en estos meses , gracias a la excelente colaboracin de todos los ponentes de las comisiones que tienen competencias en materia presupuestaria y junto con el Sr . Frm , hemos creado varios grupos de control de las distintas polticas .
Si la situacin mejora ser gracias tambin al esfuerzo , esta vez en la sombra de los ponentes competentes en materia presupuestaria .
De este modo , las comisiones parlamentarias podrn convertir en ms eficaz el control democrtico del Parlamento sobre la Comisin en el futuro .
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Recuerdo que el da 15 de junio los pagos pendientes ascendan a ms de 111.000 millardos de euros y superaban el presupuesto anual de la Unin Europea .
A pesar de que este dato corresponde al reparto normal de los pagos en el tiempo , es necesario , en todo caso , un compromiso constante de la Comisin para reducir el peso del pasado .
La anulacin de 97 millones de antiguos crditos de compromiso es un paso , aunque tmido , en la direccin correcta .
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Por ltimo , quisiera recordar que , aunque a lo largo de estos meses la colaboracin con la Comisin ha sido ciertamente provechosa , probablemente deberemos converger en una accin comn para que el resultado sea ms acorde con lo que la Autoridad Presupuestaria aprob a principios de ao .
<SPEAKER ID=11 NAME="Buitenweg (Verts/ALE)">
. ( NL ) Seor Presidente , comisario y estimados colegas . La modificacin del presupuesto del 2002 tambin contiene una serie de gastos administrativos a los que me voy a referir .
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La propuesta del Tribunal de Cuentas para un autoseguro contra el terrorismo .
De este modo el Tribunal de Cuentas se une a lo expresado por el Parlamento .
Nosotros tambin hemos dicho que nos estamos de acuerdo con el incremento absurdo de las primas por parte de las compaas aseguradoras que , en realidad , no quieren cubrir los riesgos de atentados tras el 11 de septiembre .
Espero obviamente que nuestro rechazo sirva para instar a las compaas aseguradoras a acceder a negociar con nosotros .
Y es que si el autoseguro se convierte en un elemento a medio o largo plazo - con las actuales ampliaciones a diversas instituciones - no tendremos ms remedio que analizar juntos y con detenimiento el modo de cubrir los riesgos que ello implica para el presupuesto de la UE y solucionar esta cuestin de este modo .
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Presidente , mi colega , el Sr . Podest , ha hablado acerca del enorme excedente del presupuesto de la Unin del ao pasado : quince millones de EUR han quedado sin uso .
Quiero dejar claro que no soy partidario de dilapidar o gastar el dinero sin motivo , aunque s debemos velar por que cumplamos lo prometido a nuestros ciudadanos y a los ciudadanos de otros pases .
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El hecho de que sobre dinero no es algo puntual .
El prximo ao volver a ocurrir .
Tal y como se conoce , lo mayores excedentes se dan en los fondos estructurales .
Es lgico por tratarse de grandes programas que deben alcanzar su velocidad de crucero .
Por este motivo , el marco financiero no debera seguir una lnea recta , sino que debera trazarse desde una perspectiva gradual . Resulta sorprendente que determinados Estados Miembros planteen que resulta ventajoso contar con un marco tan falto de lgica como el actual , ya que as pueden recibir mayores devoluciones al final del ao , lo que resulta muy beneficioso para los pagadores netos .
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Tambin creo que se piensa lo mismo desde el engranaje de funcionarios de la Comisin .
La Unin Europea cada vez se hace cargo de ms tareas en un territorio creciente , lo que se traduce en una mayor carga de trabajo .
Sin embargo , un nmero cada vez mayor de funcionarios conllevara que el trabajo se hace de forma efectiva , que el dinero se invierte realmente , lo cual creo que no entra en los planes de algunos Estados Miembros .
Creo que sobre todo los contribuyentes netos estn ms que satisfechos de seguir prometiendo cosas a sabiendas de que existe un nmero insuficiente de personas para llevarlas a cabo y poder echar la culpa de ello a la Comisin mientras que a final de ao se les devuelven varios miles de millones de lo dado .
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Seor Presidente , quisiera hacer una ltima apreciacin acerca del informe Frm .
Quiero felicitar a mi colega por su trabajo y darle nimos por el que le queda por hacer .
Se trata sin duda de una resolucin general y la decisin final an est por tomar .
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Puedo decir que mi Grupo someter el presupuesto definitivo al menos a tres comprobaciones .
En primer lugar se valorar la evaluacin a medio plazo de la poltica agraria .
El Sr . Frm ya se ha atrevido a utilizar la palabra ' reforma ?
. En segundo lugar nos fijaremos en la ampliacin y en tercer lugar en la categora cuatro : los gastos externos .
En ambos casos se trata de comprobar si cumplimos nuestras promesas .
Si de mi Grupo dependiera , lo hacemos .
No tenemos porqu pelearnos por un duro . Lo que importa es que la propuesta final merezca la pena .
<SPEAKER ID=12 NAME="Schreyer">
Seor Presidente , Seoras , tal como ha destacado el Sr . Frm , este debate sirve para preparar la reunin conjunta entre el Parlamento Europeo , el Consejo y la Comisin antes de la primera lectura del presupuesto 2003 en el Consejo .
Se trata en primer lugar de la agricultura y la pesca , si bien los crditos para la Poltica Exterior y de Seguridad Comn y los gastos administrativos van a desempear tambin un gran papel .
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En el campo de la agricultura , el anteproyecto de la Comisin se encuentra 2 mil millones de euros por debajo del lmite mximo .
Quiero subrayar de nuevo que esto en principio es muy positivo pues en la agricultura siempre debe existir un margen de actuacin para acontecimientos imprevistos .
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Expreso mi agradecimiento al Sr . Frm por el informe sobre el presupuesto 2003 para el procedimiento de conciliacin .
Usted indica all crticamente si se debe presentar en otoo de nuevo una carta rectificativa para el sector de la agricultura y si no se podra adelantar .
Por todas las experiencias tenidas , se puede decir precisamente para el sector de la agricultura que las predicciones de cunto se va a gastar en un ao se pueden hacer mucho mejor en otoo que en primavera , pues la totalidad de los gastos dependen fuertemente de la evolucin durante los meses de verano .
Esto se puede tener en cuenta en el otoo .
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Quiero llamar la atencin asimismo sobre la fuerte modificacin del cambio entre el euro y el dlar frente al anteproyecto de la Comisin . All calculamos con un cambio de 0,88 centavos por euro .
En las ltimas semanas , esta relacin se ha modificado fuertemente , con lo que el margen dentro de la Categora 1 para la agricultura se ha reducido entre 400 y 500 millones .
La evolucin del cambio entre el dlar y el euro ha provocado pues ya unos gastos adicionales de entre 400 y 500 millones de euros .
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Quizs unas breves palabras sobre los gastos veterinarios , pues aqu se ha observado crticamente que se van a reducir segn la propuesta de la Comisin .
Precisamente en el campo de los gastos veterinarios , la evolucin de los mismos depende de aspectos imprevisibles , de si van a existir enfermedades o epizootias .
Para ello tiene que estar a disposicin el margen .
En su caso , se aumentara esta lnea .
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Respecto al acuerdo de pesca , se va a presentar en otoo una carta de adaptacin .
Quiero indicar aqu de nuevo -no sobre la Categora 4 sino sobre la pesca en total- que la Comisin va a presentar tambin una propuesta para la reforma de la poltica de pesca que coloca 32 millones de euros adicionales en la Categora presupuestaria que est destinada a un programa de consultas y las correspondientes medidas , de modo que seran necesarios en total 59 millones de euros de la reserva de flexibilidad el ao prximo para la poltica de pesca y aqu en especial para la reduccin de la flota .
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Unas breves palabras sobre la Poltica Exterior y de Seguridad Comn .
Agradezco al Parlamento Europeo que salude que se eleven los crditos tambin para la misin de la polica en Bosnia , que comenzar en el curso de este ao .
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Tambin quiero llegar aun acuerdo dentro de la conciliacin sobre cmo se podr lograr en el futuro una mayor seguridad de financiacin .
La Comisin present la propuesta de una reserva especfica de flexibilidad . El Consejo no logr sumarse a la misma .
Compruebo que el Parlamento Europeo favorece por as decirlo la propuesta second best , con lo que est de acuerdo en utilizar tambin ms intensamente la emergency reserve para tales tareas de gestin de crisis .
Quizs se pueda lograr un acuerdo en el procedimiento de conciliacin .
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Me voy a referir muy brevemente al sector de la poltica exterior . Puedo anunciar ya que la Comisin va a utilizar el presupuesto suplementario y rectificativo n  4 para este ao para activar el margen de 70 millones de euros an existente en la poltica exterior .
El Consejo y el Parlamento dejaron el ltimo ao este importe en el margen diciendo que se debera activar cuando existiesen informaciones ms exactas sobre un programa para Afganistn .
Este se les presentar en breve .
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Unas palabras sobre la cuestin de los crditos de pago en general .
El Sr . Frm se ha ocupado tambin de la cuestin de si no se podra alcanzar ya ahora un acuerdo sobre los crditos de pago .
Soy de la opinin de que es demasiado pronto , debido a las cuestiones abiertas en el sector de la poltica agrcola y tambin a la importancia del cambio euro-dlar para la totalidad del campo de los crditos de pago .
Naturalmente , tambin se trata de disponer de una base lo ms concreta posible para realizar las previsiones en los crditos de pago .
Esto significa que se necesitan ms informaciones sobre la ejecucin del presupuesto 2002 , lo que , naturalmente , ocurrir con la expiracin del ejercicio .
El objetivo de su informe , seor Podest , es una previsin mejor para los necesarios crditos de pago y , en consecuencia , una mejor coordinacin con los planes de ejecucin para el ejercicio en curso .
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Quiero felicitarle por su informe . Pero creo que en la Comisin de Presupuestos debe tener lugar un debate a fondo sobre cul es en s el objetivo .
En el mbito europeo tenemos un presupuesto de crditos de compromiso , los commitments , y esto significa que siempre hay commitments abiertos , crditos de compromiso abiertos .
No se pueden equiparar los RAL , los restes  liquider , con retrasos en los pagos .
Permtanme expresarlo del siguiente modo : una gran parte de los crditos europeos est destinada a gastos de infraestructura , a inversiones .
Las inversiones no se pueden ejecutar el mismo ao en el que se vinculan a crditos de compromiso .
Permtanme tomar como ejemplo la redes transeuropeas : si en este campo se tuviesen que aplicar siempre en el plazo de un ao los crditos de compromiso , slo se podran elaborar estudios pero no cofinanciar los proyectos reales .
Por ello , se crean aqu siempre compromisos de pago .
Naturalmente , es importante reducir los commitments yacentes o anormales y creo que aqu se han logrado progresos precisamente en el campo de poltica exterior : el ltimo ao se han utilizado mucho ms los crditos de pago en el sector de la poltica exterior que en el pasado .
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Los gastos administrativos son un punto importante que se ha reflejado en todos los debates mantenidos hasta ahora sobre el presupuesto 2003 .
La dificultad consiste en que en la planificacin financiera no se han previsto crditos para los preparativos de la ampliacin para las instituciones a pesar de que existe acuerdo en que las instituciones deben adoptar medidas antes de la fecha concreta de la ampliacin para estar preparadas administrativamente para la misma .
La Comisin previ una suma en el anteproyecto que cubra dichas medidas tanto para la Comisin como para las dems instituciones .
El Consejo ha preparado ahora una resolucin de cara a la primera lectura que no comparte en absoluto la Comisin .
El Consejo quiere concederse para los gastos administrativos un aumento del 7 % y si se aaden por ejemplo los costes de traduccin para el acquis communautaire , entonces el Consejo propone para s una tasa de aumento del 12 % en comparacin con el ao 2003 , financiada mediante un recorte de la correspondiente tasa de aumento para la Comisin .
Esta es una propuesta extremadamente injusta e inaceptable para la Comisin .
Espero que en la concertacin se pueda llegar a un acuerdo para que se deje de momento de lado este punto , incluyendo tambin las interesantes propuestas del Parlamento .
Pero por el momento , la Comisin no ve otra posibilidad que la de preparar la aplicacin del instrumento de flexibilidad .
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Me voy a referir muy brevemente al presupuesto rectificativo y suplementario n  3 : expreso mi agradecimiento a la Sra .
Buitenweg y al Sr . Podest por su apoyo a la propuesta .
De este modo , la totalidad de los excedentes se colocan en el presupuesto 2002 y sobre todo se aprueban los puestos necesarios para el Comit Econmico y Social , para poder hacerse cargo a partir de agosto de los trabajos que como consecuencia de la expiracin de la CECA van a recaer sobre l .
Espero que el Consejo tenga una actitud abierta en el procedimiento de concertacin -aunque ahora no me puede or , sin embargo ayer tuve la oportunidad de decirlo en Dinamarca- para los argumentos del Parlamento Europeo , pues la transparencia y acuerdo caracterizan la totalidad del transcurso y del ambiente en los debates presupuestarios .
<SPEAKER ID=13 NAME="Titley (PSE)">
. ( EN ) Seor Presidente , desde el punto de vista de la Comisin de Asuntos Exteriores , una de nuestras prioridades debe ser la de garantizar que nuestras delegaciones en otros Estados miembros reciben la atencin necesaria , en particular , en materia de seguridad .
Con vistas a la desconcentracin , queremos garantas de que existe una infraestructura adecuada in situ para nuestras delegaciones .
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En segundo lugar , debemos garantizar que contamos con las disposiciones necesarias para una gestin adecuada de las crisis que afectan a la poblacin civil .
En relacin con Kosovo , nos preocupan los recortes propuestos y necesitamos ms informacin sobre los motivos que exigen estos recortes .
Si slo se trata de cmo presupuestamos nuestros fondos , entonces , evidentemente , el problema es de menor importancia .
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Sobre la ampliacin , como ya ha indicado el Sr . Frm , la capacidad es un elemento clave sobre el que debemos trabajar en los prximos 12 meses .
Me parece esperanzador el compromiso de una mayor actividad transfronteriza , pero sigo teniendo serias dudas sobre la utilizacin que se hace actualmente del programa TACIS .
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Por ltimo , debemos tener presente que siempre existe la posibilidad de que sea necesaria una intervencin importante en Oriente Medio , y me encantara saber de dnde sacaremos los fondos .
<SPEAKER ID=14 NAME="Graefe zu Baringdorf (Verts/ALE)">
Seor Presidente , seora Comisaria , ante nosotros se encuentra un claro -o al menos intencionado- presupuesto de ahorro .
En el sector agrario nos encontramos 2 mil millones de euros por debajo de Berln y Berln se encuentra 10 mil millones de euros por debajo de la actual directriz agrcola que an est en vigor .
Nos encontramos con 20 mil millones de euros por debajo de 126 .
Cada ao devolvemos grandes sumas de miles de millones .
Por lo tanto , el Parlamento Europeo tiene que enfrentarse a su tarea y utilizar el presupuesto que se nos ha prometido en medidas polticas razonables .
Esto es tambin aplicable a la agricultura y expreso mi agradecimiento al Sr . Frm por haber recogido en lo esencial las propuestas provenientes de la agricultura .
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Precisamente en el sector agrcola hay una controversia : el Comisario Fischler recoge nuestras propuestas al pasar en lo esencial del primer al segundo pilar en direccin a una redistribucin .
Quiere redistribuir una parte de los costes para la ampliacin del presupuesto agrcola ,  pero qu es lo que ocurre ?
Inmediatamente comienza el debate sobre el ahorro . Seora Comisaria Schreyer , usted tambin participa en el mismo y , por decirlo sinceramente , considero que se trata de una controversia errnea pues no se trata de ahorrar en la agricultura .
No fluye demasiado dinero a la agricultura y a las reas rurales de Europa sino que -por decirlo muy claramente- slo fluye a los canales equivocados .
Tenemos ante nosotros unas grandes tareas y las reformas cuestan dinero .
No se puede hablar inmediatamente de ahorro en el marco de reformas cuando en el sector agrcola ya tenemos ante nosotros un presupuesto de ahorro .
Es decir , tenemos que llegar a un equilibrio entre el primer y el segundo pilar si queremos lograr una aceptacin de las reformas .
No se van a aceptar recortes radicales dentro del primer pilar .
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Coincido con usted : de cuero ajeno , correas largas . Est claro que los beneficiarios netos tienen a este respecto unas ideas totalmente diferentes que los pases contribuyentes netos .
Esto hay que tenerlo en cuenta , pero el debate no puede desembocar en una discusin equivocada sobre el ahorro sino que debe tratar sobre las reformas y no decir sencillamente que suprimir es la mejor poltica agrcola .
<SPEAKER ID=15 NAME="Ortuondo Larrea (Verts/ALE)">
. Seor Presidente , seora Comisaria , quisiera sealar , en primer lugar , la lentitud de la puesta en marcha de la programacin para el perodo 2000-2006 de la poltica regional en lo referente a la utilizacin de los Fondos estructurales y del Fondo de Cohesin e ISPA .
En este sentido , no son una excepcin las sanciones innovadoras y , sin embargo , a pesar de nuestro retraso en la aprobacin de sus orientaciones , se ha presentado ante la Comisin Europea un nmero importante de programas , lo cual demuestra que el Parlamento tuvo razn en defender estas acciones , que propician una relacin directa entre Bruselas y las regiones .
Tambin creo que debemos proporcionar un mayor asesoramiento a los pases candidatos sobre cmo confeccionar sus propuestas e incrementar el porcentaje de financiacin comunitaria .
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Por lo que se refiere a la lnea de financiacin de las redes europeas de transporte en el presente ejercicio , todava es muy bajo el grado de realizaciones , lo que hace pensar que en algunos proyectos transeuropeos puedan tener ms inters los Estados de su alrededor que el propio Estado donde se localizan , que deber soportar la mayor parte de su financiacin .
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En trminos generales , considero que no son los municipios y las regiones los responsables de la escasa ejecucin presupuestaria , dado , en primer lugar , que las instituciones europeas hemos sido quienes hemos tardado en aprobar y definir las orientaciones y los programas , para los que , por otro lado , hemos dado un muy escaso plazo de utilizacin de los recursos financieros : dos aos a partir de su presupuestacin .
Este plazo a duras penas puede ser cumplido por las instituciones regionales y locales cuando reciben con mucho retraso la aprobacin comunitaria a sus proyectos y luego tienen que respetar las normas de transparencia democrtica para los procesos de licitacin de la redaccin de proyectos , aprobacin de los mismos , bsqueda de colaboradores , posterior licitacin pblica para la adjudicacin de las obras de realizacin , etc . Todo ello da lugar a ms de dos aos de demora en el inicio de los trabajos , como ha dicho la Sra .
Comisaria .
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No deberamos pretender borrar la poltica comunitaria dirigida a las regiones de la Unin , sino incrementarla a fin de corregir los desequilibrios territoriales y , sobre todo , deberamos escuchar ms a esas entidades infraestatales , no trasladarles nuestra propia tardanza en planificar y decidir , ponernos en su lugar y en su dificultad para llevar a buen fin sus proyectos y ayudarles .
<SPEAKER ID=16 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Seor Presidente , Seoras , seora Comisaria , en el debate celebrado en la Comisin de Pesca se subray la importancia del mantenimiento de la financiacin adecuada del sector , por lo que conviene disponer de informaciones rpidas y substanciales sobre las consecuencias de la reforma de la Poltica Pesquera Comn en el presupuesto para 2003 , pues es cierto que se debe tener en cuenta la resolucin de este Parlamento , de 17 de enero de este ao , en la que se rechazaba la intencin de la Comisin de reducir substancialmente las ayudas estructurales al sector de la pesca y se afirmaba compartir la pretensin del sector , en el sentido de la defensa de la continuacin de los apoyos comunitarios a la modernizacin de la flota mediante medidas estructurales , cosa que , como sabemos , no figura en la propuesta presentada por la Comisin de reformulacin de la Poltica Pesquera Comn .
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Conviene tambin que haya informacin ms precisa sobre las asignaciones inscritas para los acuerdos internacionales de pesca , teniendo en cuenta la importancia de los que se firmaron el ao pasado y el desarrollo de las nuevas relaciones internacionales .
Entretanto , apoyamos la propuesta de movilizacin del instrumento de flexibilidad en 27 millones de euros , para financiar el resto de los importes atribuidos al programa de reestructuracin de la flota que faenaba en Marruecos .
<SPEAKER ID=17 NAME="Ferber (PPE-DE)">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimadas y estimados colegas , en primer lugar , uno se plantea la pregunta de si es razonable que una parte de la autoridad presupuestaria determine en primera lectura mediante un debate parlamentario y una resolucin su estrategia sobre un procedimiento de conciliacin con el Consejo .
Pregunto si esto es inteligente por parte del Parlamento , tanto ms cuando el banco del Consejo est relativamente vaco .
Las informaciones que queremos tratar aqu no fluirn al otro lado de la autoridad presupuestaria .
<P>
No obstante , estoy muy agradecido al colega Frm pues , mucho antes de los debates sobre cada una de las lneas presupuestarias , nos ha ofrecido la oportunidad de recapacitar sobre cmo debemos ocuparnos en total del ejercicio presupuestario 2003 .
Permtanme realizar slo algunas observaciones .
Seora Comisaria , en primer lugar , me parece algo extrao que , por un lado , tengamos un presupuesto suplementario por el que devolvemos 15 mil millones de euros a los Estados miembros , es decir , una magnitud muy superior al 15 % de nuestro presupuesto y que , por otro , tengamos que emplear para la elaboracin del ejercicio 2003 el instrumento de flexibilidad en campos donde no tiene nada que hacer , a saber , para el aseguramiento de los gastos administrativos .
Aqu hay algo que no encaja en absoluto .
Tiene relativamente poco que ver con el mandato presupuestario de veracidad , claridad y transparencia y con todas las cosas sobre las que siempre debatimos aqu en teora .
<P>
Tambin quiero indicar que el instrumento de flexibilidad no se introdujo en Berln para proporcionar a la Comisin la posibilidad de realizar reestructuraciones en el presupuesto sino para dar respuestas actuales a desafos polticos actuales .
Los gastos administrativos no son desafos polticos actuales sino algo que debe garantizar siempre el presupuesto .
<P>
Permtanme que me refiera al tema de la gestin civil de crisis .
Como Grupo del PPE aqu tenemos que plantear grandes reservas si se crea una nueva hucha , un nuevo instrumento de flexibilidad para financiar tales problemas .
Tampoco entiendo que la Comisin apoye esta idea , porque sabe que el Consejo no la va a recoger en absoluto .
Aqu habra sido necesario algo ms inteligente .
Como Grupo del PPE hemos propuesto -y espero que la mayora de esta Asamblea se adhiera- que encontremos mediante la reserva de urgencia una posibilidad para poner aqu a disposicin los crditos presupuestarios y tambin una va que pueda apoyar al final el Consejo .
<P>
Seora Comisaria , permtame para finalizar que aada algo .
Poco a poco me est cansando que cada ao se emplee el mismo procedimiento cuando se trata de la promocin de hermandades entre ciudades .
Ha dedicado de nuevo pocos crditos a esta Categora .
El Consejo recorta a continuacin , a lo que ya estamos acostumbrados , y al final nosotros tenemos que elevar de nuevo los crditos .
Usted sabe exactamente qu es lo que quiere el Parlamento . Antelo entonces ya desde el principio en el anteproyecto de presupuesto .
Esta es una lucha que no debera ser necesario mantener entre nosotros .
<SPEAKER ID=18 NAME="Wynn (PSE).">
Seor Presidente , no debemos perder de vista el hecho de que el informe Frm trata sobre cmo facilitar al Parlamento orientaciones para la conciliacin que tendr lugar el 19 de julio .
Si la conciliacin de este ao se parece en algo a la del ao pasado , en lo que a m respecta , no tengo ningn deseo de asistir .
Puedo pensar en cosas mejores que hacer un viernes que sentarme frente al Consejo .
Nosotros exponemos nuestros planteamientos sobre tres mbitos de la negociacin para que luego el Consejo haga caso omiso de todo .
Esos tres mbitos son la agricultura , la pesca y la PESC .
<P>
Respecto a la agricultura , podemos defender las tesis que han expuesto nuestros colegas en la Comisin de Agricultura , especialmente , las prioridades que ellos consideran necesarias para la agricultura , y podemos hablar sobre la categora 2 y la PESC .
Quisiera referirme a una observacin de la Comisaria Schreyer - y esto es lo que he odo a travs de la interpretacin al ingls y no de la interpretacin al fins - cuando dijo que seran necesarios 59 millones de euros y que deber aplicarse el instrumento de flexibilidad .
Un argumento es que an no disponemos de una poltica comn de pesca .
En el caso de que alguna vez tengamos una , se ser un problema para el ao prximo .
No obstante , seguimos teniendo el problema de los 27 millones de euros y siento inters por conocer qu har el Consejo con ese importe el 19 de julio .
Una vez que conozcamos las intenciones del Consejo , podremos tomar una decisin sobre lo que debemos hacer nosotros .
<P>
El tercer aspecto es la PESC .
Como el Sr . Titley ha dicho , apoyaremos muchas de las cosas que se han mencionado , pero el incremento de 10 millones de euros en la PESC significa que deber sacarse de alguna otra cosa en la categora 4 .
Para nosotros , se es el dilema .
<P>
Hay mbitos en los que me gustara que pudiramos obtener decisiones el 19 de julio , lo que , al menos para m , hace que valga la pena asistir .
Eso ser sobre la categora 5 y , probablemente , en lo relativo al instrumento de flexibilidad de la categora 4 , si es que dicho instrumento llega a existir .
Es evidente que el Consejo nunca dar su consentimiento sobre un nuevo instrumento de flexibilidad , pero si conseguimos algn tipo de acuerdo sobre la utilizacin de las actuales reservas para casos de emergencia de manera similar para la categora 4 , es decir , mediante un procedimiento de codecisin , es posible que podamos avanzar algo .
<P>
Pero la categora 5 es el gran mbito .
Es evidente que el Consejo querr que aprobemos en primera lectura sus propuestas sobre la categora 5 .
No creo que eso sea posible , pero si conseguimos llegar a un acuerdo respecto a lo que queremos hacer en el transcurso de todo el ao , podremos llegar a algunas conclusiones .
<P>
Asimismo , deberamos plantearnos seriamente la posibilidad de aplicar la concentracin de desembolsos al comienzo del ao prximo en la categora 5 .
El informe del Sr . Podest pone de relieve los gastos en menos en el presupuesto de este ao .
En la categora 5 , el ao pasado se infrautilizaron 70 millones de euros .
En la categora 5 dejan de utilizarse , como promedio , 50 millones cada ao .
Si pudiramos tomar los gastos en menos de este ao y utilizarlos como un ramassage global para todas las instituciones , quiz encontremos el mtodo de aplicar la concentracin de desembolsos al comienzo del perodo para evitar problemas en el presupuesto del ao prximo .
Ojal que podamos hacerlo , porque as avanzaremos con el Consejo y habr valido la pena .
<SPEAKER ID=19 NAME="Virrankoski (ELDR).">
Seor Presidente , en primer lugar , quiero dar las gracias a los ponentes , Sra . Buitenweg , Sr .
Frm y Sr .
Podest , por sus excelentes informes . El paquete que tenemos sobre la mesa revela el estado actual de la gestin presupuestaria de la UE : es deplorable .
Nada menos que el 16 por ciento de los crditos de pago consignados para el ejercicio pasado quedaron sin utilizar , o sea , 15.000 millones de euros .
La ejecucin del presupuesto present un grado de infrautilizacin sin precedentes .
El total acumulado de los crditos comprometidos no utilizados ascendi a 110.000 millones de euros , cantidad que supera el presupuesto anual de la UE .
Cabe preguntarse si existe en todo el mundo otra organizacin cuyo presupuesto sea ejecutado de forma tan deficiente .
<P>
La ejecucin de los Fondos Estructurales es especialmente precaria .
La infrautilizacin de los crditos de pago ascendi a 10.000 millones de euros , y el saldo de los crditos de compromiso pendientes de liquidacin responde a esa situacin .
Si a principios del ao pasado su infrautilizacin ascenda a 38.000 millones de euros , despus de un ao y cuatro meses asciende a 82.000 millones de euros .
Esto demuestra que la Poltica Estructural de la UE amenaza con venirse abajo si no se consigue hacer ms eficaz la ejecucin de la misma .
El sistema actual no funciona .
Hay que modificar toda la legislacin .
<P>
Estamos en la fase de planificacin del presupuesto para el prximo ejercicio .
El problema del mismo radica en los crditos de pago , que no han sido tan escasos durante muchos aos , tan solo suponen el 1,03 por ciento del Producto Interior Bruto de la Comunidad .
La diferencia existente con las perspectivas financieras asciende hasta 4.720 millones de euros , a pesar de que los crditos de compromiso pendientes de liquidacin se han disparado de forma incontrolable .
El anteproyecto de presupuesto no ha presentado consignaciones para reducir el saldo pendiente de los ' RAL ? .
<P>
Otro problema son los gastos administrativos , que superarn en 66 millones de euros la cantidad prevista en las perspectivas financieras .
La Comisin propone la movilizacin del instrumento de flexibilidad para cubrir este dficit .
Mi Grupo se opone a ello de forma tajante .
Los gastos administrativos deben ceirse a los lmites mximos establecidos mediante transferencias internas y medidas de ahorro .
El instrumento de flexibilidad est diseado para cubrir los gastos imprevistos .
<SPEAKER ID=20 NAME="Seppnen (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seora Comisaria , el presupuesto para el prximo ejercicio se presenta ms flaco de lo habitual .
Su proporcin sobre la suma total del Producto Interior Bruto de los Estados miembros no ha sido tan baja desde hace muchos aos .
Adems , todos sabemos que una parte de los fondos consignados quedar de nuevo sin utilizar .
La ineficacia de la gestin de la Comisin queda bien reflejada en la crtica que acaba de hacer el Sr . Virrankoski y con la que yo coincido completamente .
Por alguna razn , se le permite a la Comisin ejecutar los programas que ella misma considera importantes y omitir la ejecucin de los programas que son importantes para el Parlamento .
<P>
El Acuerdo interinstitucional sobre la disciplina presupuestaria se contrajo justo antes de empezar la actual legislatura parlamentaria .
Ciertas limitaciones estipuladas en dicho Acuerdo dificultan la elaboracin de los presupuestos para el prximo ejercicio .
Los puntos controvertidos en la elaboracin de los presupuestos se encuentran en la rbrica 4 , Acciones exteriores , y en la rbrica 5 , Gastos administrativos .
A sabiendas de la gestin presupuestaria practicada por la UE y siendo conscientes de que una gran parte de los fondos quedar sin utilizar , podemos decir que muchos de nuestros problemas , ms que reales , tienen que ver ms bien con los aspectos tcnicos de los presupuestos .
Forcejeamos por cuestiones cuya ejecucin no presenta escasez de dinero .
La rbrica 4 est desahogada gracias a los RAL y la rbrica 5 tiene mucho margen de maniobra sin que haya que acudir a la llamada movilizacin del instrumento de flexibilidad .
<P>
Nuestros problemas reales estn relacionados con la ampliacin .
Si se mantiene la tendencia actual , la UE no estar an en condiciones de proceder a la ampliacin en el ao 2004 .
Faltan capacidades lingsticas e instalaciones apropiadas .
La UE ahorrar mientras que no se ample .
En la Agenda 2000 se reservaron fondos para la ampliacin que no se utilizarn si la puesta en marcha de la misma no se cie al calendario previsto .
Habra que garantizar la utilizacin de estos fondos en la ampliacin cuando sta se realice , pero se trata de fondos que , tcnicamente , estarn perdidos desde el punto de vista de la UE .
<P>
En el mbito de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn , crece la proporcin de los fondos correspondientes al Consejo , de manera que tambin habra que introducir los procedimientos pertinentes de intervencin de cuentas y de aprobacin de la gestin del Consejo .
<SPEAKER ID=21 NAME="Turchi (UEN).">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar djenme dar las gracias al ponente , Sr . Frm , por el trabajo realizado .
Todos nosotros conocemos la dificultad que entraa la gestin del procedimiento presupuestario y las presiones que debe soportar quien se encarga de l ao tras ao .
Sin embargo , si me permiten el atrevimiento dir que este ao la situacin me parece mucho ms compleja y difcil .
En teora , nos encontramos a dos aos vista de la efectiva ampliacin de la Unin pero , en realidad , la maquinaria ya se ha puesto en marcha y el presupuesto de 2003 deber poner a disposicin los fondos necesarios para afrontar los cambios necesarios , en primer lugar de orden administrativo .
Lo que les digo es que , a buen seguro , no estamos preparados , que nuestro presupuesto no me parece capaz de hacer frente a las actuales condiciones , a una previsin financiera como la que nos ha sido planteada , sin correr un riesgo enorme en el caso de que se verificara un imprevisto .
Por esto , considero que nosotros , los diputados , debemos tener el valor de pretender durante el procedimiento de conciliacin , una respuesta poltica al callejn sin salida en el que nos encontramos , sin juegos contables o medias promesas , indignas del papel que desempeamos .
<P>
Es penoso repetirse pero , aun a costa de parecer pesado , quiero confirmar una vez ms mi posicin que parte de un nico y gran supuesto : nosotros , los diputados , y nuestra Institucin tenemos , en cuanto rama de la autoridad presupuestaria , la misma e idntica dignidad que el Consejo , lo que significa que no est dicho que debamos acatar las decisiones de este ltimo sin mover un dedo .
No est dicho que nuestro papel slo est orientado a limitar los daos producidos por una poltica miope pero que se ha autoproclamado ms fuerte . Nosotros somos poltica y moralmente responsables frente a millones de electores europeos de la gestin financiera de la Unin y lo cierto es que no podemos decir a nuestros electores : " nosotros lo sabamos , nosotros lo dijimos , pero el Consejo no nos ha escuchado " .
Por esto , subrayo que , incluso ahora y sobre todo con los problemas que se estn afrontando en relacin con la rbrica 5 y los problemas ms antiguos como el de los RAL , debemos obligar al Consejo a encontrar una solucin poltica , con todas las consecuencias que esto entraa .
Mejor arriesgar ahora que arrepentirse maana .
<SPEAKER ID=22 NAME="van Dam (EDD).">
La conclusin del informe Frm es la siguiente : ms y ms dinero para la poltica de la Unin .
Aunque la Unin fuera el rgano designado para asumir cada vez ms competencia de los gobiernos nacionales (  lo que no es el caso !
) , el cumplimiento del presupuesto desmiente la necesidad de incrementar los medios .
Como consecuencia del estancamiento en la ejecucin de la poltica comunitaria , las cantidades reclamadas de vuelta por los Estados Miembros en el 2001 ascendieron ni ms ni menos que a 15.000 millones de EUR .
 No deberan saltar las alarmas al constatar estos hechos ?
<P>
 Los pagos estn tan atrasados con respecto a las aprobaciones - vase el apartado 26 del informe Podest - que las cantidades pendientes de pago superan el presupuesto total de la Unin Europea !
<P>
 No deberamos ser francos a la hora de establecer que el engranaje de la Comisin no est en condiciones de gestionar adecuadamente los captulos aprobados por la autoridad presupuestaria y transmitidos a la Comisin a lo largo de los ltimos aos ?
 Se producen excesos en los presupuestos ?
La teora del complot planteada por el Sr . Buitenweg no me convence .
<P>
Por consiguiente , abogo por ajustar los crditos a la capacidad ejecutiva de la Comisin y solo en lo que respecta a programas especficos .
Dejemos que la Unin se limite a los mbitos de competencia en los que una gestin europea realmente aporte un claro valor aadido .
<P>
Por ltimo quiero destacar el apartado 14 del informe Podest :  antes del 1 de septiembre queremos contar con informacin precisa acerca del modo en que se emplea el dinero de la UE en el proceso de paz de Oriente Medio , as como de los mecanismos de control que se han implantado al respecto y las sanciones que se aplican en caso de abuso !
<SPEAKER ID=23 NAME="Dell'Alba (NI).">
Seor Presidente , Seoras , es una lstima que no estn los representantes de los pases candidatos a la adhesin ni tampoco un pblico algo ms numeroso para escucharnos en este debate . Si estuvieran aqu se daran cuenta de la singularidad , por no decir otra cosa , de este debate conjunto .
En efecto , como han observado hasta ahora muchos diputados , de un lado , el Parlamento y la Comisin nos piden que utilicemos la reserva del instrumento de flexibilidad para cubrir unos gastos , despus de todo , ordinarios , aunque en exceso - pienso en la rbrica 5 y , cuando pienso que nos encontramos en un edificio del que podramos prescindir tranquilamente , en la compensacin de la rbrica 5 me digo que quizs precisamente ah se podran hacer ahorros - por lo que es necesario apurar todas las reservas , como se dice en italiano , y del otro , estamos a punto de regalar a los ministros de Economa de nuestros pases que tienen una gran necesidad de ellos , nada menos que 14.000 millones de gastos no utilizados , muy a menudo por ellos mismos .
Entonces , realmente " aqu nadie es tonto " , como deca un gran humorista italiano .
Es decir , no es posible continuar por este camino : decir en las Cumbres europeas que no se tiene dinero para financiar la ampliacin , llegar , como deca el Sr . Virrankoski , al presupuesto ms bajo , en trminos de pago , de los ltimos aos , con una cifra ridcula respecto a los mismos techos fijados en Edimburgo y en otras partes , y luego encontrarse en esta situacin .
<P>
Creo que ste es el banco de pruebas de nuestra credibilidad en los prximos aos .
Si los Estados consideran que necesitan los miles de millardos que devolvemos cada ao para sus dficits , es un problema serio , pero tambin es un problema serio llegar a una situacin de este tipo .
<P>
Esto es lo que quera subrayar en este debate en el que ni la Comisin ni el Parlamento son actores principales .
El mensaje va dirigido ante todo al Consejo .
<SPEAKER ID=24 NAME="Elles (PPE-DE).">
Seor Presidente , siempre es til celebrar un debate antes de nuestra primera lectura del presupuesto , como el que celebraremos este mes con el Consejo , pero las resoluciones del Sr . Podest y del Sr .
Frm que nos ocupan ponen de relieve una contradiccin fundamental , al menos en mi opinin y en la de mi Grupo .
<P>
En primer lugar , por un lado tenemos la infrautilizacin de fondos , que , con la recuperacin del balance por parte de los Estados miembros que actualmente se eleva a 15.000 millones de euros para el ejercicio de 2001 , como ha sealado el Sr . Frm , representa un importante problema financiero y poltico , especialmente con respecto a la insuficiencia de pagos en los Fondos Estructurales .
No obstante , como ha dicho el Sr . Virrankoski , la ejecucin de crditos de pago ha sido escasa , elevndose a 82.000 millones de euros .
 Debemos buscar la causa de esto en las cuestiones que la Sra . Buitenweg ha planteado acerca de que los Estados miembros no quieren utilizar dichos fondos ?
 Son los procedimientos poco eficaces ?
 Se trata sencillamente de rigidez ?
Tambin podra estar relacionado con la cofinanciacin , cuando los Estados miembros no disponen de fondos , en cuyo caso debemos tomar precauciones sobre los siguientes pasos en la poltica agrcola , porque podramos encontrar dificultades si dependemos de los Estados miembros para la ejecucin de los programas .
<P>
En segundo lugar , existe una contradiccin entre la poltica exterior y la poltica administrativa .
En realidad , estamos buscando fondos para la ejecucin de programas aprobados por el Consejo o por nuestra institucin en el procedimiento presupuestario .
Sabemos que el Parlamento no ha dado su dictamen conforme a la financiacin para Afganistn por valor de 1.000 millones de euros y , sin embargo , vemos cmo la Comisin y el Consejo siguen adelante alegremente , dando por descontado que la aprobaremos .
<P>
Por consiguiente , a la luz de estos dos enfoque contradictorios , a mi Grupo y a m nos parece muy lgico que pidamos a la Comisin ms flexibilidad a la hora de transferir fondos de una partida presupuestaria a otra porque , por un lado , faltan fondos y , por otro , sobran .
Y sin embargo , el Grupo Socialista quiere suprimir el apartado 12 .
Su portavoz debera justificar por qu se opone a un enfoque tan lgico .
<SPEAKER ID=25 NAME="Haug (PSE)">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimadas y estimados colegas , el informe Podest sobre los perfiles de ejecucin es un informe muy importante y quiero felicitar al ponente por su trabajo .
Quien me conoce , sabe que esto no pertenece a mis rituales , pero creo que Guido Podest es acreedor a nuestro agradecimiento por haber recogido la tarea de nuestro antiguo colega y ponente general para el ao 2002 , Carlos Costa Neves y por haber proseguido el trabajo iniciado por m el 2001 , es decir , observar la ejecucin del presupuesto a lo largo del ejercicio .
Este es un trabajo muy laborioso y no tan atractivo como el trabajo para el siguiente ejercicio presupuestario .
<P>
La ejecucin por parte de la Comisin del presupuesto y de los crditos financieros para los objetivos que acordamos al final de un ao para el siguiente , merece una gran atencin .
Si se observa el curso de un ejercicio , uno se pregunta a veces si se ha seguido suficientemente la voluntad de la autoridad presupuestaria .
Un ejercicio de este tipo est repleto de presupuestos suplementarios y rectificativos as como de transferencias de crditos .
Si se analiza ms exactamente , se comprueba que la totalidad de las transferencias de crditos representa un desplazamiento de crditos entre las diversas lneas de aproximadamente un 1 % del presupuesto total .
No demasiado , se dira .
Pero es que una gran cantidad de crditos no se gastan en absoluto . Varios colegas han llamado la atencin al respecto .
A los Estados miembros se les devuelve 15 mil millones de euros del presupuesto 2001 , es decir , 15 veces ms de lo que han representado las transferencias de crditos en total .
<P>
Aunque no podemos achacar de modo general a la Comisin que ignore nuestra voluntad poltica , todos -en este caso no se trata solamente de los miembros de la Comisin de Presupuestos sino tambin de las y los colegas de las dems comisiones- tenemos que prestar atencin durante todo el ao y apoyar a la Comisin para que no pierda de vista nuestra voluntad poltica .
La confianza es buena , el control mejor .
<SPEAKER ID=26 NAME="Jensen (ELDR).">
Seor Presidente , como ponente presupuestaria de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales me gustara decir que hemos optado por no emitir opinin sobre el presupuesto para el ejercicio 2003 al haber quedado nuestros puntos de vista muy bien cubiertos por las reflexiones generales del excelente informe del Sr .
Frm , no obstante , me gustara destacar dos puntos . En primer lugar , la falta de ejecucin del presupuesto para Fondos Estructurales , que ya ha sido mencionada en numerosas ocasiones a lo largo del da de hoy .
El mismo problema se hace notar para el Fondo Social y no hablamos de la construccin a largo plazo de infraestructuras , luego me parece un punto que debe ser examinado muy seriamente .
<P>
El segundo punto son las agencias , de las cuales contamos con varias ms .
Debemos garantizar que no se produzca un solapamiento de tareas cuando creemos agencias , y tambin debemos garantizar que puedan cumplir sus tareas y que sus presupuestos en el ejercicio 2003 les permitan cumplir con los preparativos de la ampliacin en 2004 .
<P>
Por ltimo , me gustara mencionar que la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales hace hincapi en que la nueva estrategia en materia de medio laboral reciba asimismo prioridad en el presupuesto .
<SPEAKER ID=27 NAME="Stenmarck (PPE-DE).">
Seor Presidente , cuando hace algunos meses fijamos las directrices de los presupuestos de 2003 haba en el Parlamento Europeo unidad de criterios en torno a tres prioridades dentro de la categora cinco , a saber , los preparativos para la prxima ampliacin , las reformas institucionales y el mantenimiento de ambas prioridades dentro de los marcos presupuestarios .
Si en su reunin de diciembre en Copenhague el Consejo Europeo se decide a llevar a cabo un big bang , es decir , que diez nuevos pases participen en las elecciones de 2004 al Parlamento Europeo , nos enfrentaremos a enormes exigencias .
 ste es el mayor de todos los retos !
<P>
El Parlamento Europeo - mediante una poltica previsora - ha trabajado ampliamente , durante largo tiempo , para hacer posible la futura ampliacin .
Estos esfuerzos continuarn en los presupuestos de 2003 .
Para alcanzar estos objetivos hay que dar a la ampliacin la mayor prioridad en las instituciones comunitarias , cosa que deber notarse tambin en los trabajos presupuestarios .
Por esta razn resulta provechoso y satisfactorio que la prxima Presidencia danesa haya sealado claramente que su principal prioridad es la ampliacin .
<P>
Estos esfuerzos tambin deben tener repercusiones en la propia organizacin de la UE .
En el transcurso de este ao ha habido claras seales - especialmente desde el Parlamento Europeo - para que las instituciones solventen los preparativos de la ampliacin de 2004 .
Esta circunstancia impone especiales exigencias a los presupuestos del prximo ao .
La mediacin con el Consejo dentro de un par de semanas ser un elemento muy importante en estos trabajos , especialmente en relacin con la posibilidad de alcanzar un acuerdo para la categora cinco .
<SPEAKER ID=28 NAME="Naranjo Escobar (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , queridos colegas , brevemente dir que , si queremos garantizar a los ciudadanos una buena y eficiente gestin de los recursos de que dispone la Unin , parece prudente acudir a la experiencia que nos proporcionan los aos adquiridos del marco financiero vigente .
 Y qu leccin , Seoras , podemos extraer ?
Que no podemos continuar con unos mtodos que dan lugar a una no ejecucin de crditos de pago tan abultada .
Podemos hablar alternativamente de errores en las previsiones o de deficiencias en la ejecucin .
En realidad , estamos hablando de las consecuencias de un mal estructural , como muy acertadamente seala nuestro colega Podest .
<P>
Nuestro Grupo viene , ao tras ao , haciendo hincapi en reformar los mtodos de trabajo para conseguir ms eficacia , ms transparencia y ms agilidad en las polticas presupuestarias , porque de ello depende , en gran medida , la confianza de los ciudadanos en el proyecto europeo .
Por eso , cuando asistimos a ciertos debates en la opinin pblica orientados hacia los balances financieros , sabemos que algo se est haciendo mal .
<P>
Por otra parte , el Parlamento ha dado pruebas de que quiere y exige una administracin europea a la altura del siglo XXI pero , al mismo tiempo , exigimos eficacia , control y transparencia .
<P>
El presupuesto para el ao prximo afronta viejos y nuevos problemas que debemos resolver , y resolver estos viejos y nuevos problemas exige , ante todo , decidir con sentido comn .
Y es de sentido comn la contencin del gasto , y la exigencia al Consejo de que modere el aumento de gastos administrativos .
Y es de sentido comn que , si defendemos unas polticas agraria y de pesca comunitarias , las decisiones financieras se correspondan con el verdadero significado de estas palabras y que las instituciones hagan honor a sus compromisos .
Por eso , el presupuesto para el 2003 debe financiar el segundo tramo de la reestructuracin de la flota comunitaria afectada por el extinto acuerdo de pesca con el Reino de Marruecos .
<P>
Seoras , creo sinceramente que hay margen para la negociacin y el consenso y espero que , en beneficio de todos , se logre un buen resultado en la prxima ronda de concertacin .
Para ello , bastara guiarse slo por el sentido comn .
<SPEAKER ID=29 NAME="El Presidente. -">
Queda cerrado el debate .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.30 horas .
<SPEAKER ID=32 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de un informe del Consejo Europeo y de la Declaracin de la Comisin sobre la reunin del Consejo Europeo celebrada en Sevilla los das 21 y 22 de junio de 2002 , y la Declaracin de la Presidencia en ejercicio del Consejo - Balance de la Presidencia espaola .
<P>
Quisiera expresar , en nombre de todos nosotros , mi gratitud a la Presidencia espaola y al Presidente en ejercicio del Consejo por la deferencia que ha mostrado con el Parlamento y con mi persona en el transcurso de su Presidencia .
En particular , deseo destacar su buena disposicin a colaborar con el Parlamento en un intento de establecer , de cara al futuro , un dilogo entre las instituciones sobre el modo de mejorar nuestra colaboracin y , ms especialmente , cmo desempear mejor nuestras funciones en nombre de nuestros ciudadanos .
<SPEAKER ID=33 NAME="Aznar Lpez">
. Seor Presidente del Parlamento Europeo , seor Presidente de la Comisin , seoras y seores diputados , cuando present ante sus Seoras las prioridades de la Presidencia espaola de la Unin Europea , me compromet a acudir al Parlamento Europeo para exponerles los resultados del Consejo Europeo de Sevilla y realizar un balance final de este semestre .
<P>
Quiero comenzar mi tercera comparecencia ante ustedes manifestando mi satisfaccin por el trabajo desarrollado por las instituciones , a lo largo de la Presidencia , y las buenas relaciones que Parlamento , Consejo y Comisin han mantenido durante estos seis meses .
Este buen clima de entendimiento se debe , en muy buena parte , a los esfuerzos del Presidente Pat Cox .
El Parlamento Europeo y su Presidente han contribuido sustancialmente a los trabajos de la Presidencia .
Esta Cmara ha adoptado el enfoque legislativo propuesto por el informe Lamfalussy , el VI Programa Marco de Investigacin y el Reglamento Financiero .
<P>
Por otra parte , durante estos seis meses , el Consejo y el Parlamento hemos adoptado un texto definitivo sobre el acceso del Parlamento Europeo a los documentos del Consejo relativos a la Poltica Exterior , de Seguridad y de Defensa , y hemos reformado la normativa europea sobre el procedimiento electoral comn .
Por todo lo anterior , el Consejo Europeo de Sevilla se ha felicitado por el impulso significativo dado al dilogo interinstitucional durante la Presidencia espaola .
Buen ejemplo de todo ello es la creacin del Grupo Tcnico de Alto Nivel para la Cooperacin Interinstitucional que supone un salto cualitativo en estas relaciones .
Este grupo deber ser el cimiento del futuro acuerdo interinstitucional sobre la simplificacin y mejora del marco regulador , que se adoptar en diciembre de 2002 .
<P>
Seoras , cuando les present las prioridades de la Presidencia , declar que Espaa trabajara para :
<P>
fortalecer la respuesta de la Unin al terrorismo , desde la perspectiva de la construccin de un Espacio de Libertad , de seguridad y de Justicia ;
<P>
profundizar la modernizacin econmica ;
<P>
contribuir a la conclusin de las negociaciones de la ampliacin ; y
<P>
sentar las bases de la futura Unin Europea .
<P>
Creo poder decir que se han producido avances en todas y cada una de estas materias .
La Presidencia ha profundizado las medidas contenidas en el plan de accin contra el terrorismo de la Unin Europea .
Este objetivo no hubiese sido posible sin el apoyo del Parlamento y especialmente sin el apoyo de la Comisin .
Mi ltima comparecencia ante esta Cmara recuerdo bien que coincidi con un atentado terrorista en Italia .
Confo en que estos actos sern cada vez ms difciles de realizar , tras las medidas que hemos adoptado durante estos meses .
Hemos conseguido reforzar la lucha antiterrorista de la Unin Europea aprobando formalmente , entre otras , las Decisiones marco sobre la lucha contra el terrorismo , la Decisin marco sobre la orden de detencin y entrega y la Posicin Comn sobre congelacin de haberes .
Todas estas medidas fortalecen la cooperacin entre los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad de los Estados miembros , contribuyen a aumentar la cooperacin internacional de la Unin en la lucha antiterrorista y extienden el mbito de la lucha contra el terrorismo a toda su estructura de apoyo .
<P>
En el marco del desarrollo del Espacio de Libertad , de Seguridad y de Justicia , Espaa haba propuesto , como una de las lneas de su Presidencia , la creacin de una poltica comn de inmigracin y asilo .
Europa necesita la inmigracin y as lo entienden la mayora de los europeos , pero en los ltimos tiempos hemos visto la aparicin de mafias criminales que trafican con seres humanos .
Para combatir la inmigracin ilegal , el Consejo Europeo de Sevilla ha decidido adoptar un paquete global y equilibrado de medidas que buscan :
<P>
luchar contra la inmigracin ilegal y el trfico de seres humanos ;
<P>
poner en marcha una gestin coordinada e integrada de las fronteras exteriores de la Unin ;
<P>
acelerar los trabajos sobre la definicin de una poltica comn de asilo e inmigracin ; e
<P>
integrar la poltica de inmigracin en las relaciones de la Unin con los terceros pases .
<P>
Permtanme que me detenga en estos dos ltimos puntos , que han suscitado la mayor atencin de nuestras opiniones pblicas .
<P>
El Consejo Europeo ha decidido acelerar los trabajos legislativos en curso sobre la definicin de una poltica comn de inmigracin y asilo , mediante la ejecucin de una serie de acciones concretas , dentro de unos plazos concretos . As :
<P>
antes de diciembre de este ao , aprobaremos las condiciones que determinarn qu pases son responsables para tramitar las solicitudes de asilo en la Unin Europea ;
<P>
antes de junio del 2003 , adoptaremos normas relativas al estatuto de refugiado , a la reagrupacin familiar y al estatuto de los residentes permanentes de larga duracin ; y
<P>
antes de diciembre de 2003 , aprobaremos las normas comunes sobre el procedimiento de asilo .
<P>
Creemos que es necesario integrar la inmigracin en la poltica de la Unin con los pases terceros , teniendo en cuenta varios factores : la intensificacin de la cooperacin econmica , el desarrollo de los intercambios comerciales y la ayuda al desarrollo , y la prevencin de conflictos , pues stos son los medios escogidos por la Unin Europea para reducir las causas de los movimientos migratorios .
Por eso , el Consejo ha declarado su disposicin a reforzar la colaboracin con los pases de origen y trnsito de la inmigracin .
Si queremos que la ayuda de la Unin para combatir la inmigracin ilegal sea efectiva y tambin sea creble , debemos ser capaces de evaluarla y revisarla , en funcin de los resultados obtenidos , para poder reaccionar ante una manifiesta falta de cooperacin para frenar la inmigracin ilegal .
En ese caso , y en circunstancias excepcionales , la Unin se reserva el derecho de adoptar medidas , en el marco de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn y de las dems polticas de la Unin , dentro del respeto de los compromisos adquiridos .
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La entrada en circulacin del euro sirvi de motor para que el Consejo Europeo de Barcelona retomase , con fuerza , el proceso de modernizacin econmica y social .
Como sus Seoras recordarn , los resultados del Consejo Europeo de Barcelona fueron ya objeto de examen por esta Cmara , durante mi comparecencia el pasado 20 de marzo .
Me gustara slo detenerme en los elementos de contenido econmico del Consejo Europeo de Sevilla .
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El reciente Consejo Europeo ha aprobado las Grandes Orientaciones de Poltica Econmica , con las que se reafirma el compromiso de alcanzar el equilibrio presupuestario en el ao 2004 y la necesidad de continuar con las reformas econmicas , como nica va para que la Unin aumente su crecimiento y alcance el pleno empleo , objetivo que acordamos para esta dcada en Lisboa .
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Tras el hito que ha supuesto la ratificacin por la Comunidad y los Estados miembros del Protocolo de Kyoto y los buenos resultados de la Cumbre de Monterrey , ahora tenemos dos bases slidas sobre las que abordar la Cumbre Mundial de Desarrollo en Johannesburgo .
Esta Cumbre ser una oportunidad para cumplir nuestros objetivos de lucha contra la pobreza y el deterioro del medio ambiente , y para impulsar el desarrollo de los pases menos avanzados .
Estas metas sern una realidad si , en Johannesburgo , adoptamos una visin equilibrada , de todas las todas las facetas del desarrollo sostenible .
De ah , que el Consejo Europeo de Sevilla haya destacado , entre otros , los esfuerzos realizados por la Unin para promocionar iniciativas en el terreno del agua , la energa o la salud y desempear una posicin de liderazgo , desde una ptica constructiva , en Johannesburgo .
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Una de las prioridades de la Presidencia era avanzar tambin en las negociaciones de la ampliacin .
El itinerario de las negociaciones adjudicado a la Presidencia espaola era muy exigente .
Al final de este semestre se deban cerrar los captulos relativos a la poltica regional y de cohesin , la poltica de las instituciones , las cuestiones financieras y el captulo agrcola .
Creo que el resultado puede calificarse de positivo .
La Presidencia espaola ha negociado un total de 96 captulos , de los cuales ha cerrado , provisionalmente , 52 y 22 han sido abiertos por primera vez .
Quiere eso decir que las negociaciones han entrado en su etapa final y espero que el prximo Consejo Europeo de Bruselas pueda designar los pases que podrn finalizar las negociaciones este ao .
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Permtanme que me detenga un momento en la cuestin de los pagos directos del captulo agrcola .
Este tema era el ms complejo de las negociaciones , dada la especial sensibilidad de algunos Estados miembros .
El Consejo Europeo de Sevilla ha encontrado una formula de compromiso que nos permite comenzar a negociar con los candidatos la gran mayora de las cuestiones agrcolas .
El resto de los elementos que faltan del paquete financiero de las negociaciones de ampliacin se comunicarn a los pases candidatos a ms tardar el mes de noviembre .
De esta forma , el Consejo Europeo de otoo podr decidir cules sern los pases candidatos con los que podrn concluirse las negociaciones a finales de 2002 .
En este apartado , quiero tambin referirme a los progresos realizados por Bulgaria y Rumania y animar a Turqua para que siga por la senda de las reformas necesarias y cumpla los requisitos econmicos y polticos , exigibles a todos los candidatos .
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Seoras , como Presidente de la Unin Europea inaugur los trabajos de la Convencin Europea sobre el futuro de Europa el pasado 28 de febrero .
En Sevilla , el Presidente Giscard d  Estaing ha presentado un informe sobre la marcha de la Convencin y sobre los diversos foros en los que se ha manifestado la sociedad civil .
El Consejo Europeo respalda el planteamiento general de la Convencin .
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Otro tema del que se ha ocupado el Consejo Europeo de Sevilla , ha sido la ratificacin del Tratado de Niza por Irlanda .
La ratificacin del Tratado de Niza es condicin necesaria para seguir adelante , y considero importante la Declaracin sobre la Ratificacin del Tratado de Niza por Irlanda , que confirma que la poltica de neutralidad de este Estado miembro no se ver afectada , tras la ratificacin del Tratado de Niza .
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Como sus Seoras tambin saben , el Consejo Europeo de Laeken encarg al Secretario General del Consejo , Javier Solana , la presentacin de un informe sobre la reforma del Consejo .
Sobre esa base , y de acuerdo con el Consejo Europeo de Barcelona , la Presidencia present en Sevilla tres grupos de propuestas sobre la reforma del Consejo .
Las primeras se dirigan a cambiar sustancialmente la preparacin , el desarrollo y las decisiones del futuro Consejo Europeo .
La labor de preparacin del Consejo Europeo corresponder al nuevo Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores .
Tambin se han adoptado otras medidas que simplificarn y dotarn de flexibilidad a los trabajos del Consejo Europeo .
Se limitar el tiempo de las reuniones y se adoptarn conclusiones claras y concisas .
En Sevilla se ha dado un paso fundamental al admitir que el Consejo pueda utilizar , en casos extraordinarios , el sentido de las discusiones del Consejo Europeo para seguir avanzando en determinados asuntos , de acuerdo con los procedimientos establecidos en los Tratados .
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Un segundo grupo de propuestas pretenda conseguir un Consejo de Ministros con una estructura y un funcionamiento ms eficaces y transparentes .
Para ello , el Consejo ha creado el Consejo de Asuntos Generales y de Poltica Exterior .
Este Consejo , de nueva creacin , preparar y seguir los trabajos del Consejo Europeo , ser competente para la coordinacin horizontal y conducir el conjunto de la accin exterior de la Unin Europea .
El Consejo Europeo de Sevilla ha decidido tambin disminuir de 16 a 9 las formaciones del Consejo de Ministros , ha aprobado las reglas de cooperacin entre Presidencias y ha adoptado normas que permitirn la apertura al pblico de las sesiones del Consejo , cuando ste acte en codecisin con el Parlamento Europeo .
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Por ltimo , la Presidencia espaola ha lanzado el debate sobre las Presidencias semestrales de la Unin .
Modificar el actual sistema semestral de Presidencias implica reformar los Tratados .
Esta decisin la deber tomar la prxima Conferencia Intergubernamental .
En todo caso , el Consejo Europeo de Copenhague debe continuar y profundizar en esta reflexin , basndose en el principio de igualdad entre los Estados miembros .
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Durante la Presidencia espaola , la Unin ha desarrollado tambin una intensa actividad exterior .
Las Cumbres de la Unin Europea con los Estados Unidos y Canad han servido para reforzar el vnculo transatlntico .
La Cumbre con los Estados Unidos ha reafirmado el especial compromiso poltico que tiene la Unin con los Estados Unidos , al aprobar el acuerdo sobre la negociacin de un Convenio de cooperacin judicial en materia penal , de extradicin y de asistencia mutua .
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Europa tiene que apoyar a Rusia ante la evidente apuesta del Presidente Putin por defender la democracia e iniciar el camino de las reformas .
Era importante que la Cumbre de la Unin Europea con Rusia se saldase con un xito .
La inclusin de la lucha contra el terrorismo , como nueva esfera de cooperacin entre la Unin Europea y Rusia , el reconocimiento del estatuto de economa de mercado para Rusia y la definicin de las bases de un acuerdo sobre Kaliningrado son varias razones que invitan al optimismo sobre la futura evolucin de las relaciones entre la Unin Europea y Rusia .
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A mediados de mayo , se celebr tambin en Madrid la II Cumbre entre la Unin Europea y los pases de Amrica Latina y del Caribe .
Unos de los objetivos de esta Cumbre era impulsar la integracin regional en la zona .
Por eso , se acord negociar acuerdos polticos y de cooperacin con Amrica Central y con la Comunidad Andina , y se firm el Acta formal de conclusiones del Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea y Chile .
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Espaa tambin propuso como objetivo prioritario de su Presidencia , impulsar el foro de Barcelona , nico proceso en donde se encuentran directamente israeles y palestinos .
Por esta razn , la propia celebracin de la Conferencia Euromediterrnea , en la que estuvo presente el Parlamento Europeo , puede calificarse de un xito y de un acierto .
En Valencia se firm el Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea y Argelia y estos das se ha hecho lo propio con el Acuerdo de asociacin entre la Unin Europea y el Lbano .
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La Cumbre aprob tambin el Programa marco de Justicia y Asuntos de Interior Euromediterrneo , adopt la facilidad reforzada del Banco Europeo de Inversiones y el Programa de Accin para el Dilogo entre Culturas y Civilizaciones , y cre la Fundacin Euromediterrnea para ese dilogo entre Culturas y Civilizaciones .
La Presidencia espaola ha mostrado una especial atencin en momentos de grave crisis en Oriente Medio .
De ah las dos Declaraciones aprobadas durante los Consejos Europeos .
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La Presidencia espaola no ha cejado de intensificar su cooperacin con otros actores internacionales .
La importancia del " Cuarteto " , reunido por primera vez en Madrid , y de la Declaracin aprobada por la Unin Europea , los Estados Unidos , la Federacin de Rusia y las Naciones Unidas son prueba de este esfuerzo , que contina precisamente hoy , al reunirse los componentes del " Cuarteto " , al nivel de Enviados Especiales , para seguir coordinando sus acciones .
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Fortalecer la Poltica Europea de Seguridad y de Defensa tambin fue una de las prioridades de la Presidencia espaola .
El Consejo Europeo de Sevilla ha aprobado la Declaracin sobre la contribucin de la Poltica Europea de Seguridad Comn en la lucha contra el terrorismo .
Se da as un primer paso para integrar la lucha antiterrorista en la Poltica de Seguridad y Defensa .
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Durante la Presidencia espaola , la Unin Europea ha confirmado tambin su disposicin a asumir la misin de polica en Bosnia-Herzegovina , el 1 de enero de 2003 , y ha expresado su voluntad de tomar el relevo de la operacin ' Amber Fox ?
, en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia .
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Quiero , por ltimo , destacar que la Presidencia espaola ha realizado todas las gestiones para llegar a un acuerdo sobre la participacin , en la defensa europea , de los aliados europeos no Miembros de la Unin .
Espaa y la Unin Europea deben seguir trabajando activamente en este tema .
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Seoras , hoy he comparecido ante el Parlamento Europeo para explicar los resultados de la Presidencia espaola de la Unin Europea y , especialmente , del Consejo Europeo de Sevilla .
Creo que hemos avanzado en cada una de las prioridades de la Presidencia , a pesar de las dificultades y de las incertidumbres a las que nos hemos enfrentado durante estos meses .
El euro ha entrado en circulacin con plena normalidad y con excelente aceptacin , el Consejo Europeo ha retomado , con fuerza , el proceso de modernizacin econmica y social de Europa , la Unin ha desempeado un importante perfil poltico en el mundo y , por ltimo , hemos afrontado los problemas derivados de la inmigracin ilegal y hemos sabido reaccionar con decisin ante la amenaza del terrorismo .
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Todos estos pasos deben servir para aumentar nuestra confianza en el proyecto europeo , que es una frmula ya contrastada y basada en el xito .
Este xito se sustenta en dos principios que no debemos olvidar : el respeto hacia los puntos de vista no compartidos y la bsqueda constante del equilibrio , y el imperio de la ley .
Slo desde esta doble perspectiva podremos afrontar las dos tareas ms inmediatas que nuestro futuro nos depara : la ampliacin y reunificacin de Europa y la prxima Conferencia Intergubernamental , que definir nuestro sistema institucional .
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No quiero terminar mi comparecencia sin desear lo mejor a la Presidencia danesa y sin garantizarle , por supuesto , el apoyo de Espaa durante estos seis meses , al igual que ellos han colaborado activamente con nosotros .
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Por ltimo , quiero acabar como empec , agradeciendo a sus Seoras y al Presidente Cox el trabajo realizado durante la Presidencia espaola .
Asimismo , quiero agradecer la colaboracin prestada por la Comisin y por el Presidente Romano Prodi .
Sin esa colaboracin , muchos de los resultados que hoy he venido a presentarles aqu , sencillamente , no hubiesen sido posibles .
<SPEAKER ID=34 NAME="Prodi">
. ( IT ) Seor Presidente del Parlamento , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Seoras , para el proyecto europeo , 2002 es un ao crucial en el que convergen procesos y retos de grandsima importancia poltica e histrica , como la ampliacin y el debate sobre la naturaleza poltica e institucional de la Unin de hoy y de maana .
En los ltimos meses tambin ha aumentado la atencin que nos merece otro desafo : la inmigracin que implica una nueva reflexin sobre los equilibrios que hay que debemos lograr dentro de las sociedades europeas y en las relaciones Norte-Sur del mundo .
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Conocemos perfectamente la dificultad de estos desafos y debemos reconocer en este sentido el mrito de la Presidencia espaola , que en los ltimos seis meses ha tenido a su cargo la tarea de guiar a la Unin a la hora de afrontar todos estos problemas , unos problemas que la misma ha afrontado con energa y sensatez .
Por lo tanto , quiero aprovechar esta ocasin para dar las gracias al Presidente Aznar , a sus ministros y a todos los colaboradores por el trabajo realizado .
Me gustara asimismo aadir que la cooperacin entre la Presidencia y la Comisin ha alcanzado unos niveles elevadsimos , lo que me permite decir que hemos logrado establecer con Espaa un mtodo que espero pueda ser reutilizado por todas las futuras presidencias .
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Uno de los xitos que la Unin ha alcanzado en este semestre es el respeto del calendario de la ampliacin .
En Sevilla hemos dado nuevos pasos en esta direccin : hemos alcanzado posiciones comunes sobre los captulos de la agricultura y de los Fondos estructurales y hemos identificado los ltimos obstculos pendientes .
En otoo , y ms concretamente en el marco del Consejo Europeo que se celebrar en octubre en Bruselas , tendremos que lograr un acuerdo interno de la Unin sobre algunas cuestiones presupuestarias , y en particular sobre los pagos directos a las explotaciones agrarias .
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Tambin en otoo , los ciudadanos irlandeses sern llamados a participar en segundo referndum para la ratificacin del Tratado de Niza .
Estoy plenamente convencido de que esta vez el debate girar en torno a los puntos fundamentales del Tratado y no en torno a otras cuestiones errneamente atribuidas a la Unin , y conducir a un resultado positivo .
En este sentido , considero de gran utilidad la declaracin que hizo el Consejo en Sevilla sobre el respeto de la neutralidad militar de Irlanda .
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Sigo pues mirando al Consejo Europeo de Copenhague con gran optimismo : paso a paso estamos superando los posibles obstculos a la decisin definitiva sobre la ampliacin .
El gran esfuerzo que los pases candidatos han desplegado en estos aos merece verse coronado por el xito .
Nunca me cansar de repetir que la ampliacin y las reformas que conlleva son y seguirn siendo nuestra prioridad poltica , y que esta Comisin no escatimar ningn esfuerzo para conseguir este objetivo , cuya importancia estratgica va mucho ms all del Continente europeo .
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En el orden del da del Consejo Europeo que acaba de finalizar , el captulo " Asilo e inmigracin " ocupaba un puesto de enorme relevancia . En Sevilla han prevalecido el sentido comn , la prudencia y la medida .
La inmigracin ilegal y la trata de seres humanos son fenmenos inaceptables y la Unin ha afirmado con claridad que har todo lo posible para combatirlos .
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Y no se trata de simples declaraciones abstractas .
En Sevilla han surgido indicaciones y plazos precisos , tales como , por ejemplo : la conclusin de los acuerdos de readmisin en curso y la apertura de las negociaciones con los otros pases sealados por el Consejo ; la ejecucin de operaciones comunes en las fronteras exteriores durante 2002 ; la institucin de un sistema comn de visados de aqu a marzo de 2003 .
De ningn modo debemos infravalorar la importancia de estas fechas .
La experiencia nos ensea que slo unas fechas precisas pueden permitirnos avanzar con coherencia .
Y les aseguro que obraremos y nos mantendremos alerta para conseguir que se cumplan estos compromisos .
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En su conjunto , por otra parte , el fenmeno de la inmigracin exige un enfoque integrado que tenga plenamente en cuenta los distintos aspectos polticos , sociales y humanos .
El control de las fronteras est ligado a las polticas de asilo ; la seguridad , al tratamiento equitativo de todos los ciudadanos y a la seguridad interna y la eficacia de las distintas decisiones y acciones dentro de la Unin depende tambin de las relaciones con los terceros pases y de la cooperacin al desarrollo que seremos capaces de organizar .
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Retomando el espritu de Tampere , el Consejo no ha descuidado ninguno de estos aspectos y , por lo tanto , ha dado muestras de gran equilibrio .
sta es una seal tranquilizadora para todos los ciudadanos , tanto para aqullos que temen por el futuro de los inmigrantes legales y creen en unas sociedades abiertas y tolerantes como para aqullos que se sienten amenazados por la inmigracin ilegal y por quienes se aprovechan de ella y , por lo tanto , reclaman una mayor seguridad : Una seguridad que ciertamente no depende tan slo de la gestin del fenmeno de la inmigracin , sino tambin de una serie de cuestiones que deben afrontarse de manera orgnica y para las cuales la Unin puede realmente marcar la diferencia .
Porque sta , Seoras , es una de las enseanzas que debemos extraer de Sevilla , donde se ha evidenciado de manera todava ms clara la imposibilidad de resolver estos problemas a escala meramente nacional y la necesidad de polticas y de decisiones valientes y de largo alcance a escala europea .
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Seoras , la ya inminente ampliacin ha levantado un viento de reforma que atraviesa toda la Unin .
La actividad hierve en dos direcciones principales : por una parte , en el seno de la Convencin que est a punto de concluir la primera etapa de sus trabajos ; y por otra , en cada una de las Instituciones principales de la Unin .
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La Convencin presidida por el Presidente Giscard d ' Estaing tiene por misin idear soluciones a largo plazo para la futura Europa de 25 o ms Estados miembros , y reflexionar sobre qu tipo de Unin deseamos para nuestro Continente .
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Sin embargo , como les deca , hay otros procesos en curso dentro de la Unin y a sus puertas , como deca el Presidente Aznar en su discurso , que nos obligan a revisar el funcionamiento de nuestras Instituciones desde ahora mismo con decisin , rapidez y concrecin , sin esperar a la modificacin de los Tratados y sin interferir en los trabajos de la Convencin .
La Convencin es sagrada ; no podemos interferir en lo ms mnimo en ella .
Debemos , por ejemplo , evaluar de inmediato el impacto de la ampliacin en el funcionamiento de nuestras Instituciones , a fin de aplicar las medidas necesarias antes del inicio de 2004 .
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En segundo lugar , no debemos olvidar que el sistema comunitario se basa en un refinado equilibrio entre nuestras Instituciones , basado en pesos y contrapesos y en su funcionamiento interdependiente : cualquier cambio que afecte a una de ellas se refleja por lo tanto de manera estructural en todas las dems .
Por esta razn , la coordinacin y la concertacin del esfuerzo de racionalizacin en curso en todas las Instituciones son fundamentales .
Me complace constatar que en ciertos casos esto ya est ocurriendo de manera casi espontnea .
Su informe Corbett , el informe Solana y nuestras propuestas sobre cmo modificar el sistema de funcionamiento de la Comisin apuntan todos en la misma direccin .
En particular , las nuevas reglas aprobadas en Sevilla para el Consejo Europeo y las dems formaciones ministeriales y mis ideas de reforma del Colegio de Comisarios tienen muchos puntos en comn .
Ambas iniciativas articulan las actividades de cada Institucin de manera ms flexible y simplificada identifican una serie de tareas esenciales y las asignan a organismos de coordinacin con responsabilidades muy precisas .
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En consecuencia , Seoras , en esta etapa histrica debemos encontrar rpidamente soluciones creativas con los instrumentos de que disponemos , es decir , sin necesidad de modificar el Tratado .
No obstante , como ya he dicho , debemos actuar de manera coherente entre nosotros , y ste es tambin el espritu de nuestro paquete de propuestas para legislar mejor , es decir , la better regulation .
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Por lo tanto , me felicito de que en Sevilla el Consejo Europeo haya tomado la decisin de crear un Grupo tcnico de alto nivel para la cooperacin interinstitucional y haya invitado a las tres Instituciones a adoptar , dentro de este ao , un acuerdo interinstitucional para mejorar la calidad y la aplicacin de nuestra legislacin .
sta es la tarea que nos espera en un futuro prximo y estoy seguro de que la afrontaremos con serenidad y empeo , y con ese espritu de colaboracin que ya caracteriza nuestras relaciones .
Y es precisamente por este espritu de colaboracin que les doy las gracias a ustedes , miembros del Parlamento , y al Presidente Aznar y a sus colaboradores que en este semestre han hecho posible un trabajo concreto y eficaz .
<SPEAKER ID=35 NAME="Figueiredo (GUE/NGL).">
Seor Presidente , quisiera saber si ya ha recibido respuesta del Consejo y de la Comisin , pues he odo sus intervenciones y no se han referido a los incidentes ocurridos en la frontera luso-espaola que impidieron que manifestantes portugueses fueran a Sevilla y en los que hubo actos de violencia contra algunas personas , incluidos diputados portugueses ...
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( El Presidente interrumpe a la oradora )
<SPEAKER ID=36 NAME="El Presidente. -">
sa no es una cuestin de orden .
Nos disponemos a celebrar un debate durante dos horas .
Todos los diputados son libres de formular las preguntas que deseen dentro del tiempo previsto para el debate .
Le aconsejara , al igual que a sus colegas , que si desea plantear cualquier cuestin , lo haga en el marco del debate , que es el procedimiento idneo .
<SPEAKER ID=37 NAME="Poettering (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Presidente de la Presidencia espaola , seor Presidente de la Comisin , estimadas y estimados colegas , en primer lugar recomiendo mantener el debate como lo mantenemos desde hace aos y no permitir que se interrumpa por comunicados de cualquier tipo que son inadecuados en este momento .
Seor Presidente , en nombre de mi Grupo quiero expresar a la Presidencia espaola mis sinceras felicitaciones y reconocimiento por una Presidencia de xito , lo que ha reconocido tambin el gran aplauso de toda la Asamblea .
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Seor Presidente Aznar , usted ha venido tres veces a este Parlamento , dando de este modo un ejemplo a otras Presidencias que espero lo sigan .
Una sociedad libre slo puede prevalecer si nos enfrentamos con decisin a toda forma de terrorismo . Tambin debido el terror ejercido por ETA en Espaa , usted se ha comprometido de modo ejemplar en esta lucha ya mucho antes del 11 de septiembre del 2001 .
Deseo decirle en nombre de mi Grupo que estaremos decididamente a su lado cuando se trate de defender la libertad y la democracia frente al terrorismo .
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Seor Presidente , usted ha recorrido un importante camino en la poltica de asilo e inmigracin , aspectos a los que se ha referido en su intervencin .
Estamos a favor de asegurar nuestras fronteras y tambin de una polica comn de fronteras europea . Pero tambin es importante -a lo que asimismo se ha referido- que combatamos las causas de la inmigracin , que salgamos a su paso .
La Conferencia de Valencia ha sido importante para intensificar el dilogo del Mediterrneo .
Como Grupo del PPE-DE , somos del firme convencimiento de que hay que afianzar nuestras relaciones con el mundo rabe e islmico . No debemos equiparar el terrorismo con el mundo rabe e islmico y debemos hacer todo lo que est en nuestra mano para que en el norte de frica surja una sociedad que ofrezca las condiciones previas para que los jvenes ya no tengan que emigrar sino que encuentren un futuro en su patria .
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Seor Presidente Aznar , usted ha hablado -al igual que el Presidente de la Comisin Prodi- sobre la ampliacin de la Unin Europea .
Quiero expresarle mi agradecimiento por que precisamente usted , como representante del sur de la Unin Europea , ha actuado con decisin en la cuestin de la adhesin de los pases de la Europa central y , naturalmente , tambin de Chipre y Malta .
Tengo el mandato expreso de mi Grupo para decir lo siguiente : nos parece irresponsable que ahora un Jefe de Gobierno , en concreto , el Canciller Federal de la Repblica Federal de Alemania , vincule condiciones a la ampliacin , indicando que primero se tienen que lograr resultados en las negociaciones agrcolas en lo tocante a los pagos .
Lo consideramos irresponsable , pues esto daa en los pases candidatos la confianza en la Unin Europea y a la postre conduce a fomentar sentimientos antieuropeos en esos pases .
Le instamos y le rogamos por ello ...
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( Exclamacin )
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...
s , no le gusta orlo , pero estoy diciendo la verdad y si tambin lo criticase , estimado colega , entonces gozara de mayor credibilidad que con sus exclamaciones .
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( Aplausos )
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Seoras y seores , estimadas y estimados colegas , seor Presidente , usted ha defendido asimismo con gran compromiso el pacto de estabilidad . La estabilidad es la base para la confianza en la moneda comn europea .
Tanto si se trata de un pas grande o pequeo , cuando se infringe el pacto de estabilidad y crecimiento , se tiene que enviar un mensaje de advertencia a ese pas . Debemos defender todos la estabilidad de la moneda europea .
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Usted se ha referido a la Convencin .
Lo saludo expresamente . Estamos a favor de soluciones comunes que debe elaborar la Convencin .
Bajo la Presidencia espaola ha sido posible dar un gran paso hacia adelante con el Acuerdo Interinstitucional en la poltica exterior , de seguridad y de defensa . Pero circulan rumores en el sentido de que en la Secretara General del Consejo no se quieren clasificar en absoluto ciertos documentos .
Espero que esto no conduzca al final a que se nos oculten documentos sino que se respete realmente lo que se ha acordado , tal como ha hecho la Presidencia espaola .
Depositamos una gran confianza en el Acuerdo Interinstitucional y esperamos que al final no slo se negocie a un elevado nivel tcnico sino tambin poltico , para llegar de este modo a una legislacin realmente mejor de la Unin Europea
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Seor Presidente Aznar , para finalizar quiero felicitarle por la reforma del Consejo . Apunta en la direccin correcta .
Creo que debemos seguir trabajando en el futuro sobre esta base . Le expreso mi agradecimiento en nombre de nuestro Grupo por una Presidencia de xito y depositamos nuestra confianza en el Gobierno espaol y en su Jefe de Gobierno para que el camino que hemos andado durante el ltimo semestre prosiga tambin bajo la Presidencia danesa .
En este sentido le deseo a usted y tambin a todos nosotros mucha suerte durante el prximo semestre para nuestra Unin Europea .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=38 NAME="Barn Crespo (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , quisiera , ante todo , saludar , en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Socialista Europeo la comparecencia del Presidente saliente del Consejo y el sugerente discurso que ha pronunciado hoy .
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Me permitir una primera observacin sobre el ambiente de Sevilla que , ms que de feria , era de Semana Santa , en una ciudad que se caracteriza por ser la capital de las tres culturas .
Estamos en contra de la Europa fortaleza y , sobre todo , de la Europa inexpugnable para los ciudadanos europeos y , en este sentido , creemos que hace falta una explicacin aqu de por qu se ha impedido a ciudadanos europeos e ibricos -concretamente portugueses , en este caso- y diputados el poder acudir a Sevilla en ejercicio de sus derechos .
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En cuanto a la Presidencia semestral , el Presidente en ejercicio del Consejo se ha adelantado a mi crtica .
El mismo , aqu y en Oxford , critic las presidencias semestrales .
Tengo que manifestar mi acuerdo con eso porque , evidentemente , no se puede reescribir el Libro del Gnesis cada seis meses .
Cada semestre empieza de nuevo Europa y eso no puede ser .
Por ejemplo -refirindome a la Presidencia espaola- , no puede ser que se recree el proceso de Lisboa -que era un proceso equilibrado- cambiando objetivos .
Es interesante tener energa -y estamos a favor de liberalizar la energa , no de privatizarla sin ms- , pero hay que ocuparse de los servicios pblicos y de la creacin de empleo .
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Por ejemplo , en relacin con la inmigracin y el asilo : hace dos aos se hizo un planteamiento global en Tampere .
La Presidencia sueca plante el tema importante para Europa de nuestra demografa .
Ahora parece que todo se concentra en la inmigracin ilegal .
 Es que lo que han hecho los Consejos Europeos anteriores no vale ?
No tenemos memoria del pasado , y se es un punto importante , porque hay que decir , seor Presidente en ejercicio del Consejo , que ustedes le han puesto al Consejo JAI unos deberes muy estrictos : hemos estado esperando en el Parlamento Europeo , en el marco del procedimiento de codecisin , que se hiciera una poltica ms proactiva y menos represiva desde el punto de vista europeo en el terreno de la inmigracin .
Ah ha habido cinco directivas que han estado esperando que el Consejo hiciera su trabajo .
Eso en primer lugar .
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( Aplausos )
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En segundo lugar , tengo que decir que la Presidencia -no ha sido la nica- ha evitado sistemticamente los temas calientes .
Ha aprobado muchos captulos de la ampliacin , pero hay que decir que queda lo ms fundamental .
Y quiero recordar que el Parlamento Europeo , como en anteriores ampliaciones , ha dicho siempre que una ampliacin supone la revisin de las perspectivas financieras , y lo estn haciendo ustedes por la puerta de atrs .
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El Grupo Parlamentario del Partido Socialista Europeo ha aprobado un documento sobre la necesaria reforma de la poltica agrcola y la estn haciendo ustedes en privado , sin un debate pblico , incluso sin escuchar lo que propone la Comisin , que puede ser muy discutible pero tiene la responsabilidad de hacerlo .
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Y en relacin con la ampliacin , comprendo que el Sr . Poettering , en el clima preelectoral alemn , ataque al Canciller Schrder como candidato .
Lo que parece que no ha odo es lo que dice el Sr . Stoiber sobre la ampliacin , que es mucho ms fuerte todava .
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( Aplausos )
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Y sealo que la Presidencia danesa lo tiene muy difcil para poder concluir con los temas pendientes de Sevilla en el mes de diciembre .
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En tercer lugar , tengo que sealar , seor Presidente en ejercicio del Consejo , que usted , que es un poltico de raza , ha ejercido su labor de una manera que ha roto con la neutralidad de las presidencias .
No se ha recatado en decir -en relacin con lo que ocurre en mi pas- que la culpa es de los socialistas .
Sistemticamente ha acusado de los problemas a los gobiernos de mi familia poltica y se ha apuntado usted los tantos .
sa no es la tradicin de las presidencias europeas y yo creo que habra que volver a un tipo de presidencia que fuera ms neutral .
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Por ltimo , seor Presidente en ejercicio del Consejo , est el tema del control democrtico y la reforma del Consejo .
Es cierto que hemos cerrado el acuerdo sobre el acceso a los documentos .
Han dado ustedes el paso de situar a nivel poltico la negociacin sobre cmo legislar mejor .
Ahora bien , cuando ustedes dicen que van a abrir el Consejo en su capacidad de codecisin con el Parlamento , nos dicen que accedamos a travs de Internet .
Nosotros les invitamos a ustedes cuando codecidimos .
Lo menos que pueden hacer es invitarnos oficialmente cuando ustedes codeciden .
No somos un elemento ms del pblico para enterarnos por la prensa .
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En conclusin , seor Presidente en ejercicio del Consejo , me permitir tambin que me refiera a su propuesta de una Presidencia del Consejo por cinco aos .
En enero dije que podran ser buenos anfitriones de la Convencin , porque no haban expresado su opinin .
Ahora , despus de haberla expresado abiertamente , tengo que decirle que , como demcrata europesta , me opongo a que recreemos el Sacro Imperio Romano Germnico y estoy a favor del mantenimiento del mtodo comunitario .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=39 NAME="Watson (ELDR).">
Seor Presidente , para el Grupo de Liberales , Demcratas y Reformistas europeos , la prueba de fuego de Sevilla fue el acuerdo sobre inmigracin y asilo , que elev el nivel del debate por encima de la bsqueda de titulares de tabloides y fue directamente al quid de la cuestin .
Un lector ocasional de la prensa en vsperas de la Cumbre de Sevilla podra haber credo que el Presidente espaol interpretaba a Don Jos en la Carmen de Tony Blair , en un engao apasionado , pero mortal sobre la utilizacin de la ayuda al desarrollo como arma en la ofensiva contra los inmigrantes ilegales .
Por ello , acogemos con satisfaccin el xito del Primer Ministro Verhofstadt , entre otros , en el restablecimiento del equilibrio del proyecto de conclusiones del Consejo Europeo .
Nos complace , en particular , que el Consejo haya recordado la importancia de la cooperacin econmica , el libre mercado , la ayuda al desarrollo y la prevencin de conflictos como medidas para atajar las causas de la inmigracin ilegal .
Aplaudo que el Consejo haya hecho hincapi en incentivar a los pases en desarrollo para que cooperen en la gestin de los flujos migratorios , en vez de en suspender la ayuda al desarrollo si no cooperan .
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No obstante , en vez de limitarse a fijar nuevos objetivos para poder avanzar en el tema de la inmigracin y el asilo , los Jefes de Estado y de Gobierno deberan dejar de obstruir el proceso de toma de decisiones con iniciativas nacionales y respaldar las propuestas de la Comisin segn el mtodo comunitario .
Es decir , hacer uso de la votacin por mayora cualificada para garantizar la toma de decisiones .
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Respecto a las propuestas de reformas de los procedimientos del Consejo , est muy bien que los Jefes de Estado y de Gobierno hablen de introducir mayor transparencia en las funciones del Consejo .
No obstante , esto no se lograr slo con permitir la entrada de cmaras en la sala para un debate de mesa redonda ritual y para las votaciones .
Debemos lograr una transparencia real a travs del acceso a los documentos del Consejo en Internet , desde que los funcionarios tratan sobre ellos por primera vez , hasta que alcanzan el nivel ministerial .
Es vergonzoso que los funcionarios de la Secretara del Consejo se nieguen a publicar documentos de Sala y documentos no numerados .
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Existe la necesidad evidente de racionalizar el nmero de Consejos , pero sera mucho mejor que eso se hiciera en conjuncin - como ha dicho el Presidente de la Comisin - con la introduccin de medidas similares en el Parlamento y la Comisin , para que se sepa con claridad quin tiene el control y la responsabilidad .
Tambin me preocupa que la abolicin del Consejo de Desarrollo se vea como un deterioro del papel de la Unin en la ayuda al desarrollo , algo que no podemos permitir que ocurra .
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Despus de la Cumbre de Barcelona advert a esta Asamblea del peligro de que se abriera una brecha en su credibilidad si no se cumplan los ambiciosos objetivos para la reforma econmica .
Ped , en particular , progreso hacia un mercado integrado de servicios financieros .
Por consiguiente , felicito cordialmente a la Presidencia espaola por conseguir el acuerdo sobre la directiva de las pensiones - que permaneca bloqueada en el Consejo desde julio del ao pasado - as como el acuerdo sobre la directiva relativa a los abusos del mercado , porque tras el ruido y el fragor sobre la inmigracin ilegal , el progreso uniforme en asuntos tcnicos , pero de vital importancia , como stos es lo que demuestra la vala de una Presidencia .
<SPEAKER ID=40 NAME="Jov Peres (GUE/NGL).">
Seor Presidente del Parlamento , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , como le dije al Sr. de Miguel en la pasada sesin , sta es la primera Presidencia de la Unin Europea con geometra variable .
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Es sorprendente la escasa relacin entre la exposicin que el Sr . Aznar realiz al inicio de la Presidencia en esta Cmara acerca de las prioridades y la actividad de la Unin Europea en este semestre .
Es notable la capacidad de adaptacin que ha demostrado cambiando sus prioridades .
Por ejemplo , cuando se hizo complicado cumplir los objetivos de la ampliacin , se introdujo el tema de la inmigracin ilegal .
La prioridad del terrorismo era un enfoque en parte reductor del mandato , mucho ms amplio , emanado de Laeken , que se centraba en la poltica exterior y de seguridad comn .
En realidad , no se ha registrado ningn avance importante con relacin a este aspecto y la cuestin del terrorismo ha consistido en la orden de detencin y entrega bsicamente , que en parte ya fue diseada por la Presidencia belga .
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Su capacidad de adaptacin se hace an ms patente si pensamos que al principio de la Presidencia , por ejemplo , se haban aparcado las propuestas de la Comisin sobre inmigracin .
En Sevilla , la cuestin de la inmigracin se trat de enfocar exclusiva y bsicamente desde un punto de vista represivo y policial .
Afortunadamente , algunos Estados miembros dulcificaron sus propuestas a este respecto .
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Se han dejado de lado -por desarrollar , sera ms correcto- las polticas de integracin , los expedientes de reagrupacin familiar , el estatuto para residentes de larga permanencia o la regulacin comn de las corrientes migratorias .
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El lema de su Presidencia , seor Aznar , era " ms Europa " y entre las prioridades , la que quizs tena mayor alcance poltico era la relacionada con la ampliacin de la Unin Europea .
Es cierto que se ha cerrado un buen nmero de captulos , pero no todos tienen la misma importancia .
El agrcola era el principal y , dentro de l , las ayudas directas son mucho ms importantes que cualquier otro tema .
La cicatera propuesta de la Comisin sobre la agricultura es rechazada por la mayora de los pases candidatos .
Por otra parte , el bloqueo de cuatro Estados del Consejo de Asuntos Generales pone de manifiesto la magnitud del problema , un problema en el que no se ha avanzado mucho en Sevilla .
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Un buen nmero de Estados miembros quiere un mercado ms grande , pero no ms Europa .
Las razones son presupuestarias y el objetivo , en parte , es desmantelar o reducir las escasas polticas comunes .
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Efectivamente , seor Aznar , es necesaria ms Europa ; una Europa ms grande , pero no vaca de contenidos .
No es admisible el argumento que usted us antes del Consejo Europeo de Sevilla : " los esfuerzos intiles conducen a la melancola " .
La Presidencia debe hacer todo lo que est en su mano para cumplir los objetivos finales .
A usted , seor Aznar , en Barcelona no le supuso ningn problema -me parece a m- presionar a Francia hasta el final acerca de la liberalizacin del suministro de la energa elctrica , aun habiendo un proceso electoral en marcha en ese pas .
Sin embargo , ante el proceso electoral actual en algn otro pas , no ha actuado del mismo modo , para evitar las presiones sobre la ampliacin y la reduccin de la PAC , porque seguramente lo considera un esfuerzo intil .
Sin justificar su actitud con respecto a las liberalizaciones , es evidente que usted ah ha usado dos varas de medir .
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Su enfoque tambin ha sido parcial y reductor en los aspectos econmicos .
Ha conseguido conferir al proceso de Lisboa una impronta muy neoliberal , olvidando sus contenidos sobre el empleo de calidad , la cohesin social y el papel del dilogo social .
Se niega a reconocer el nuevo escenario econmico , alejado ya de las previsiones de Lisboa ; se mantiene una interpretacin inflexible en las orientaciones econmicas del Pacto de Estabilidad , pero , a la vez , el " slvese quien pueda " para que algunos Estados miembros puedan arreglar sus problemas de equilibrio presupuestario .
Y esto tampoco se puede calificar de ms Europa .
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En enero , usted manifest literalmente su intencin de crear una zona de mayor prosperidad econmica que salvaguarde el modelo social europeo .
El Consejo Europeo de Barcelona y las polticas que su Gobierno pretende aplicar en Espaa demuestran lo contrario .
Y de Barcelona a Sevilla , seor Aznar , le convocaron una huelga general .
No poda ser de otra forma , porque su reforma laboral , que recorta la proteccin del desempleo y abarata el despido , es un exponente ms de lo que la Presidencia espaola entiende por flexibilizar el mercado laboral .
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En su Presidencia , seor Aznar , la Unin Europea no ha desempeado un verdadero protagonismo para la solucin justa del conflicto de Oriente Prximo , y sus propuestas acerca de Amrica Latina y del Mediterrneo han sido de un perfil bajo incomprensible .
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Por estas razones , seor Aznar , no podemos hacer una valoracin positiva de su Presidencia .
Los aspectos positivos -el proyecto Galileo , la tarjeta sanitaria , alguna cosa ms- palidecen ante estas razones que yo he intentado , al menos para nosotros , esbozar .
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No se puede hacer ms Europa deteriorando las polticas sociales , los servicios pblicos o las polticas europeas comunes .
Es necesaria ms Europa pero , tambin y sobre todo , una mejor Europa .
Otra Europa es posible -como han venido reclamando miles de ciudadanos ante cada Consejo Europeo cada vez ms y , particularmente en su Presidencia , en Barcelona , Madrid , Valencia y Sevilla .
Ms Europa , s , pero una Europa ms solidaria , ms humana , ms al servicio de los ciudadanos y ms presente en la escena internacional .
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Le agradecera tambin , seor Presidente en ejercicio del Consejo , que pudiera usted clarificar el tema del suceso con Portugal en relacin con estas manifestaciones .
<SPEAKER ID=41 NAME="Frassoni (Verts/ALE).">
Presidente Aznar , la tirana del tiempo no me permite detenerme en los aspectos positivos de su Presidencia que , tambin en opinin de mi Grupo , estn ah , sino que me impone subrayar sobre todo algunos aspectos preocupantes .
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Respecto a la cuestin de la inmigracin y del asilo , hemos acogido con alivio la falta de apoyo en Sevilla a su propuesta de supeditar la ayuda al desarrollo - ya de por s escandalosamente escasa - a las pretensiones de la Unin de controlar la inmigracin ilegal .
Pensamos que no es siguiendo los instintos ms bajos de los partidos de la extrema derecha como se podr responder a las justas preocupaciones de los ciudadanos .
Ya existen las bases de una poltica coherente y comprensiva en materia de asilo y de inmigracin , y son las propuestas de la Comisin que estn sobre la mesa del Consejo desde hace demasiado tiempo .
Debemos seguir el procedimiento legislativo normal para tener xito en esta materia .
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Al principio de su Presidencia le hice una sugerencia - que gozara de estos seis meses - y una crtica porque en su programa yo no llegaba a ver una clara definicin de su visin de Europa y del papel de Europa y de las Instituciones .
Hoy creo poder decir que su Presidencia le ha gustado tanto que le ha hecho presentar una visin de la Unin en la cual no solo los Gobiernos continan siendo los amos de la Unin , sino que la Presidencia del Consejo , al convertirse en electiva y al durar ms de seis meses , entra en competencia directa con la Presidencia de la Comisin y rompe el equilibrio institucional .
Nosotros estamos en contra de esta visin , seor Presidente , que consideramos contradictoria respecto a la urgencia de convertir a la Unin en ms democrtica y en ms eficaz , y esperamos realmente que la Convencin no la siga .
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Por otra parte , al igual que el Sr . Watson , quisiera expresar mi preocupacin y nuestra oposicin respecto a la supresin del Consejo " Desarrollo " , puesto que esto no puede sino significar que la poltica de desarrollo deber someterse an ms a las prioridades geopolticas y comerciales de la Unin Europea , en particular de sus Estados ms importantes .
La disolucin del Consejo " Desarrollo " podra asimismo ser la antecmara , entre otras cosas , del desmantelamiento de la Direccin General de ' Desarrollo " , y respecto a esto quisiramos algunas garantas por parte del Presidente Prodi .
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En cuanto a la Cumbre de Johannesburgo , tan solo dos palabras : nos ha sorprendido mucho no encontrar en las conclusiones referencia alguna al grave fracaso de la Cumbre de Bali , ni a las iniciativas de la Unin Europea para relanzar la estrategia para el desarrollo sostenible .
Esta estrategia no se puede basar exclusivamente en la liberalizacin del comercio y , mucho menos , como hace ver tambin la Comisin , en la energa nuclear .
Si realmente sta ser la estrategia de la Unin en Johannesburgo creo realmente que en Johannesburgo , en cambio de Ro + 10 , volveremos a Ro -10 .
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Por ltimo , seor Presidente , como ecologistas , estbamos bastante seguros de que se alcanzaran pocos resultados en materia ambiental en estos seis meses . Sin embargo , podemos estar razonablemente contentos de que , gracias tambin a una amplia movilizacin de la opinin pblica , que hemos apoyado realmente , no se hayan visto coronados por el xito sus esfuerzos de utilizar la Presidencia para que avanzara el Plan Hidrolgico Nacional , especialmente su financiacin por parte de la Unin , y la reforma de la poltica de pesca en la direccin propugnada por el Gobierno espaol .
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Por ltimo , seor Presidente , yo tambin quisiera saber por qu los diputados Verdes se vieron implicados en problemas en las fronteras con Portugal .
Estoy realmente curiosa por escuchar sus explicaciones al respecto .
<SPEAKER ID=42 NAME="Collins (UEN).">
Seor Presidente , los objetivos fundamentales que el Gobierno espaol se marc para su Presidencia de la Unin Espaola se han logrado .
Las negociaciones sobre la futura ampliacin de la Unin Europea se han acelerado a un fuerte ritmo y ya es probable que las negociaciones con muchos de los pases candidatos queden concluidas realmente antes de que finalice este ao .
Es un calendario apretado , pero un calendario que ahora puede cumplirse gracias a los grandes avances alcanzados durante los ltimos seis meses .
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La Cumbre de Barcelona celebrada la pasada primavera sent las bases para que el actual desarrollo de la economa europea siga siendo una prioridad de primer orden .
Los gobiernos de la UE reconocen abiertamente que el desarrollo de la economa europea no ser posible a menos que aprovechemos al mximo las nuevas tecnologas de la informacin que estn en plena evolucin .
El fomento del comercio electrnico , de los programas de salud en lnea , el e-gobierno y las iniciativas sobre el aprendizaje electrnico bajo los auspicios de del e-Plan de Accin Europa 2005 se estn llevando a cabo en su totalidad a lo largo y ancho de Europa .
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El nivel de trmites burocrticos para las pequeas y medianas empresas en Europa sigue constituyendo una barrera para la creacin de empleo .
Bajo la Presidencia espaola ha entrado en vigor la nueva Carta para las pequeas y medianas empresas que ayudar a las empresas europeas a crecer y prosperar con ms facilidad .
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Tambin se ha dado prioridad a la reforma de los sistemas de pensiones en Europa .
Lamentablemente , los ciudadanos de Europa envejecen y los gobiernos de la UE debern ser imaginativos para garantizar el respaldo y la proteccin de los sistemas de pensiones pblicos y privados .
Debemos introducir iniciativas que garanticen que la poblacin ms anciana de nuestra sociedad puede llevar una vida satisfactoria con confianza y con la total tranquilidad de que sus necesidades estn plenamente protegidas .
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Desde una perspectiva irlandesa , la Cumbre de Sevilla ha sido de la mxima importancia .
En esta Asamblea todos sabemos que , el ao pasado , Irlanda rechaz por un pequeo margen las disposiciones del Tratado de Niza .
Un tema que preocupa a numerosos irlandeses es que el Tratado de Niza ponga en peligro la tradicional neutralidad de Irlanda .
Los soldados irlandeses pueden sentirse orgullosos de su trayectoria de servicio en misiones humanitarias y de mantenimiento de la paz en el extranjero bajo los auspicios de mandatos de las Naciones Unidas , y la poblacin irlandesa quiere que se mantenga esta cooperacin en el futuro .
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Acojo con satisfaccin las dos declaraciones aprobadas en Sevilla , una suscrita por el Gobierno irlands y la otra aprobada por el Consejo Europeo .
Fundamentalmente , estas declaraciones explican en trminos claros e inequvocos el hecho de que la poltica de neutralidad de Irlanda est plenamente protegida .
En consonancia con nuestra poltica tradicional de neutralidad militar , Irlanda no est comprometida por ningn compromiso de defensa mutua .
Las fuerzas de defensa irlandesas que sirven en el extranjero necesitan la aprobacin de las Naciones Unidas , el acuerdo del Gobierno irlands y el consentimiento del Parlamento irlands .
Nuestros socios europeos han declarado que el Tratado de Niza no impone ningn compromiso de defensa a ningn Estado miembro de la Unin Europea .
Tengo la esperanza de que estas declaraciones alejen por completo todas las preocupaciones polticas que nuestra poblacin sinti por este asunto concreto durante el pasado referndum sobre el Tratado de Niza .
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El lugar de Irlanda est en Europa , tanto histrica como polticamente .
El aislamiento de Europa slo traera incertidumbre econmica a nuestro pas , que recibe fuertes inversiones del exterior de las que dependen cientos de miles de puestos de trabajo .
Queremos garantizar que seguimos siendo un emplazamiento atractivo para los inversores extranjeros , que ven Irlanda como un punto de entrada al mercado nico de la Unin Europea .
No queremos poner en peligro el que ha sido un fructfero mecanismo de creacin de empleo enviando seales claras a los inversores de que no queremos continuar en el corazn de la Unin Europea y en el corazn del mercado interior .
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No hay ninguna duda de que el problema de la inmigracin ilegal en Europa necesita una solucin , y acojo con satisfaccin el acuerdo que han alcanzado nuestros dirigentes de intensificar sus esfuerzos de coordinacin en las fronteras martimas y terrestres para frenar la inmigracin ilegal en la Unin .
Debemos seguir coordinando medidas con los pases donde se originan altos ndices de inmigracin ilegal y debemos garantizar que los delincuentes organizados que participan en el siniestro negocio del trfico de seres humanos son detenidos y procesados por sus delitos .
Por ltimo , la Presidencia espaola de la Unin Europea ha sido un rotundo xito .
Le expreso mi sincero agradecimiento .
Colaboremos todos con el Gobierno dans para que sigamos progresando durante los prximos seis meses .
<SPEAKER ID=43 NAME="Bonde (EDD).">
Seor Presidente , me gustara dar las gracias a la Presidencia espaola por el compromiso de abrir las reuniones del Consejo al pblico durante la primera y la ltima lectura .
Es un comienzo .
Superamos ahora a Corea del Norte , que queda as como el nico pas del mundo que legislar detrs de puertas cerradas .
Sin embargo , an estamos lejos de la transparencia que caracteriza a nuestros parlamentos nacionales cuando stos legislan .
Todos los dems pases del mundo seguirn siendo ms transparentes que nosotros .
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Permtaseme dar asimismo las gracias al Ministro de Asuntos Exteriores espaol , Sr . Piqu , por su promesa en la Conferencia de Presidentes de facilitarnos todos los documentos de los grupos de trabajo del Consejo .
Si esta promesa se hace realidad , Espaa podr pasar a la historia como la Presidencia que abri la Unin de veras .
Ser estupendo para el pas que tradicionalmente ha combatido la transparencia junto a Francia y a Alemania .
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Sin embargo , en Sevilla Francia y Luxemburgo bloquearon una apertura ms amplia de las reuniones del Consejo .
El borrador espaol habra abierto todas las partes donde el nmero de asteriscos de un documento indica que se trata del procedimiento de codecisin .
El Sr . Chirac dijo no junto al Sr .
Juncker .
Me gustara pedirles a nuestros colegas franceses y luxemburgueses que den a sus ministros una leccin de transparencia y de democracia parlamentaria .
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Y un comentario sobre la famosa conversacin telefnica entre los Sres . Prodi y Aznar .
 Propondris una modificacin del Tratado de modo que todos los Primer Ministros tengan derecho a telefonear al Presidente de la Comisin el domingo para lograr la retirada de una propuesta y el despido de aquellos funcionarios molestos el lunes siguiente ?
<SPEAKER ID=44 NAME="Vanhecke (NI).">
Seor Presidente , lo siento , pero no puedo ms que considerar que la Cumbre de Sevilla ha sido una oportunidad perdida y lo que ms lamento es tener que decir que esto se debe de nuevo , en parte , al primer ministro belga , el Sr . Verhofstadt , quien ha saboteado la posibilidad de hacer algo en relacin con el enorme problema del asilo y la inmigracin , sin tener en cuenta que la poblacin de todos los Estados Miembros europeos - segn se desprende de los resultados electorales de los ltimos meses - ha manifestado su voluntad de que se haga frente a este problema .
Lamento tener que decir tambin que seguimos ciegamente en el camino de la ampliacin de la Unin Europea con los pases europeos pertenecientes al antiguo bloque sovitico .
A pesar de que en principio y a ttulo personal soy un gran partidario de ello , quiero manifestar que no se puede hacer de cualquier manera y que hay que adoptar antes todas las medidas necesarias para que la ampliacin no conlleve de nuevo una gran migracin masiva hacia Occidente .
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Y a todo esto , el pueblo irlands se prepara para votar de nuevo . Pero ya lo sabemos : si por casualidad no votarn ' S ?
, no se tendr en cuenta su voto negativo . No debera extraar a nadie que esta Unin Europea sea considerada por un nmero creciente de ciudadanos como algo antidemocrtico de lo que reniegan de forma masiva , lo que resulta lamentable .
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente. -">
Varios portavoces de grupos han hecho referencia a la cuestin del acceso del Parlamento a documentos confidenciales del Consejo relativos al segundo pilar .
Quisiera hacer constar que sin el esfuerzo decidido de la Presidencia espaola no tendramos ahora un proyecto de acuerdo interinstitucional .
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Este proyecto de acuerdo ha sido aprobado , en principio , por la Conferencia de Presidentes y ser transmitido a la Comisin de Asuntos Constitucionales y ms tarde , en septiembre si fuera posible , ser sometido al Pleno .
Anoche , la Mesa examin un proyecto de documento , que el Parlamento debe aprobar tambin como ejercicio paralelo , sobre las medidas de seguridad internas que garanticen la proteccin de las informaciones confidenciales en trminos comparables a las garantas de seguridad que se aplican en el Consejo y la Comisin .
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Cuando la Mesa haya aprobado el proyecto de documento , ste ser tambin transmitido al Pleno para su examen , junto con el proyecto de acuerdo interinstitucional .
Sin esa firme determinacin en las ltimas semanas , dudo que hubiramos avanzado hasta este punto .
<SPEAKER ID=47 NAME="Galeote Quecedo (PPE-DE).">
Seor Presidente , no voy a utilizar esta intervencin para el elogio .
Aunque , si quisiera hacerlo , me resultara difcil superar los calificativos que han empleado estos ltimos seis meses , por ejemplo , el Secretario General del Consejo , el Sr . Solana , o el Premier britnico , o el actual Canciller alemn , todos ellos correligionarios del Sr .
Barn , aunque pudiera no parecerlo .
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S parece razonable , sin embargo , decir que en estos seis meses hemos avanzado ms que nunca en el mbito de la justicia y de los asuntos de interior .
Y ms importante , tal vez , que haber acordado una definicin comn del delito de terrorismo , haber creado Eurojust , o haber aprobado el mandato de detencin y entrega creo que es haber entendido que el terrorismo es un problema y una amenaza para todos los europeos y que , por lo tanto , exige medidas de mbito comunitario .
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Representan una amenaza para la democracia y para el rgimen de libertades , sin duda , quienes asesinan , quienes usan la extorsin o la amenaza como medio para alcanzar sus objetivos polticos .
Pero tambin quienes instigan o colaboran con los terroristas .
Hay quienes colaboran , por ejemplo , con su financiacin : de ello se acusa al tesorero de Batasuna , despus de que las autoridades judiciales francesas le encontraran ms de 200 000 euros en el maletero de su coche que , segn declar , le entreg un miembro de esta Cmara .
Por lo tanto , me produce , y creo que nos ha de producir a todos , gran tranquilidad que la Mesa del Parlamento Europeo haya tomado cartas en este asunto .
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Hablando de agresin a los derechos humanos , hay pocos actos ms repugnantes que el trfico de seres humanos .
Tambin la lucha contra la inmigracin ilegal exige un esfuerzo de mbito europeo .
Sin duda , mi Grupo aspiraba a llegar ms lejos , como la mayora de los miembros del Consejo , pero hay que estar satisfechos , creo , por el compromiso alcanzado , que es fruto de la exigencia de la unanimidad y que , sin duda , representa un avance , sobre todo para aquellos que hace poco reclamaban demaggicamente papeles para todos .
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Quiero terminar estas palabras repitiendo unas que se pronunciaron en este Pleno en enero de 1996 , con ocasin de la anterior Presidencia de la Unin Europea .
Deca entonces el portavoz de mi Grupo , Abel Matutes , que la Presidencia no es patrimonio del Gobierno que transitoriamente ejerce el poder , sino que es responsabilidad de todo un pas y de todos sus ciudadanos .
Por eso el Partido Popular -deca entonces el Sr . Matutes- le ha brindado su colaboracin leal para alcanzar los objetivos que se pretenden .
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Hemos cumplido con ese objetivo y , por eso , seor Presidente del Consejo , quiero anunciarle que asumimos como propias las luces y las sombras de esa presidencia .
Hay quien ha perdido esta maana otra oportunidad de mostrar un mnimo de lealtad institucional .
Siempre tendr la libertad de seguir trayendo a Bruselas o a Estrasburgo discusiones estrictamente nacionales .
As tiene tambin la ocasin de , primero , perder los debates en su pas de origen y , despus , volverlos a perder aqu , en Bruselas o en Estrasburgo .
<SPEAKER ID=48 NAME="Swoboda (PSE)">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , seor presidente de la Comisin , al igual que en cualquier Presidencia hay naturalmente elementos positivos y crticos .
Cada Presidencia tiene la posibilidad de adjudicar algunas cosas a los restantes Estados miembros .
Si hoy mencionamos ms bien los elementos crticos , lo hacemos en inters del debate .
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No obstante , quiero mencionar un elemento positivo , a saber , el Acuerdo Interinstitucional que se va a adoptar en este Parlamento , tras largos trabajos previos del Presidente de la Comisin Prodi .
Lo hemos logrado tras numerosas discusiones con el Sr . De Miguel .
Quiero expresar por ello mi agradecimiento a usted , seor Presidente del Consejo , y en especial , al Sr . De Miguel .
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En lo que se refiere a la reforma del Consejo , el resultado no es tan glorioso , en especial en lo que se refiere a la transparencia : es ridculo que la transparencia se refiera slo a una parte de la legislacin , slo al principio y al final y slo en una forma determinada .
No debemos asustarnos de la transparencia que existe en este Parlamento .
La plena transparencia es lo que exigimos tambin del Consejo para la totalidad del procedimiento legislativo .
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En lo que se refiere a la inmigracin , se celebra ahora como un gran xito que se confirme lo que ya se ha confirmado varias veces : en principio se quiere hacer realidad Tampere , pero no se ha hecho realidad .
Bajo la Presidencia espaola apenas se ha avanzado tampoco .
Seor Presidente del Consejo de Ministros , tiene que reconocer sinceramente que la nica " gran " idea , la sancin de los pases de origen , no ha tenido xito .
Gracias a Dios , no ha tenido xito por nuestro Grupo : sera absurdo castigar precisamente a los ms pobres de entre los pobres .
Si tenemos que castigar , si tenemos que perseguir , es a esas bandas criminales que quitan sus ltimos ahorros a los ms pobres de entre los pobres y les prometen el paraso .
Con frecuencia termina con la muerte en el Mediterrneo .
Lo que hay que hacer es proporcionar ayuda y cooperacin a aquellos pases que son los ms pobres de entre los pobres para reducir la presin migratoria .
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Un ltimo punto : seor Presidente del Consejo , si concedo credibilidad al " Handelsblatt " -un peridico normalmente serio- usted ha dicho lo siguiente : " Creo que la izquierda ha perdido la orientacin .
Tiene miedo ante el mundo moderno , un mundo de transformacin e innovacin " .
Seor Presidente del Consejo , al menos la izquierda socialdemcrata no tiene miedo ante la modernizacin y el cambio . Slo sabemos que muchas personas en nuestra poblacin tienen miedo de perder como consecuencia de esta transformacin y modernizacin .
No hay slo ganadores sino tambin perdedores . De esos tenemos que ocuparnos .
Si los socialdemcratas no nos preocupamos por ellos , caern en manos de los movimientos populistas de derechas . Esto no puede ser nuestro inters comn .
Pues estos movimientos se aprovechan del miedo que provoca la inmigracin . Estos movimientos se aprovechan del miedo que provoca la ampliacin de la Unin Europea .
Pero nosotros queremos una inmigracin controlada razonablemente .
Queremos y necesitamos la ampliacin como siguiente paso importante .
Por ello , la socialdemocracia tiene que ocuparse tambin de que no se pierda la solidaridad y el componente social de la modernizacin , privatizacin y liberalizacin .
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Una Unin Europea que no muestre solidaridad con los ms dbiles en la sociedad no puede tener xito .
La socialdemocracia est a favor de ello , no tenemos miedo a las reformas .
Queremos ayudar a aquellos que tienen miedo ante el paro y la inestabilidad .
<SPEAKER ID=49 NAME="Malmstrm (ELDR).">
Seor Presidente , me referir brevemente a algunos puntos . En la UE necesitamos una poltica comn de migraciones , a largo plazo y fundamentada en el humanismo , que tome en consideracin tanto nuestras responsabilidades frente a los que huyen como nuestra necesidad futura de mano de obra inmigrante .
Me satisface , como liberal , que las propuestas ms represivas no hayan encontrado eco en Sevilla y que el Consejo parezca haber comprendido que , para impedir que la gente huya de sus pases , son mejores el comercio , las ayudas al desarrollo y los incentivos a la democracia que las amenazas con sanciones .
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Abrigo alguna esperanza frente a las reformas del Consejo .
Es provechoso que las reformas sean ms eficaces , las reuniones ms abiertas y las Cumbres menos espectaculares .
Sin embargo , esto no es suficiente , ya que tambin las negociaciones deben ser abiertas , los documentos accesibles y la legislacin ser merecedora del calificativo de democrtica .
Espero que la Presidencia danesa d buenos ejemplos en esta materia .
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Finalmente , me interesa el programa estratgico plurianual que aprobar el Consejo .
Hemos trabajado mucho en el Parlamento Europeo , junto con la Comisin , en torno a este asunto .
 Cmo van a integrarse estas dos instituciones en esos trabajos ?
<SPEAKER ID=50 NAME="Bautista Ojeda (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Presidente de la Comisin , seora Comisaria , seor Aznar , le pido que no se relaje usted .
Su tiempo de gloria de la Presidencia habr finalizado en la Unin Europea , pero no as su responsabilidad .
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La cortina meditica de logros que ustedes han levantado no esconde los gravsimos interrogantes que se atisban en el horizonte .
Las propuestas de su compaero de partido , el Sr . Fischler , de reforma de la poltica pesquera comn o de la PAC generan incertidumbre y preocupacin en nuestros pescadores y agricultores .
Slo necesitan armonizarse con nuestra realidad que , hoy por hoy , est muy lejos de la realidad virtual tecncrata que impera en la Comisin .
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Ahora es cuando usted debe demostrar esa contundencia que impera en su poltica de all , aqu , donde se decide nuestro futuro .
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Su mayor logro , el de la Presidencia espaola , ha sido su voluntarismo , la capacidad de trabajo de su equipo .
 Felicidades !
Nunca haba visto tal cantidad de memorandos presentados aunque , en proporcin , los avances han sido escasos .
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Usted cort la cinta de la implantacin del euro .
Muy bien .
Pero menospreci el trabajo previo realizado por algunos .
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Para finalizar , sus propuestas iniciales sobre inmigracin fueron rebajadas significativamente , gracias a Dios , y , para decepcin de muchos , los ciudadanos de Barcelona y de Sevilla se comportaron correctamente y disiparon con su civismo todas sus alarmistas previsiones .
Por ello solicito formalmente , seor Presidente , que las instituciones europeas feliciten a ambas ciudades por su comportamiento y por su civismo , as como por su paciencia ante estos alardes de poder costosos e innecesarios .
<SPEAKER ID=51 NAME="Blokland (EDD).">
La Cumbre de Sevilla se anunci como una nueva etapa en el desarrollo de una poltica europea en materia de inmigracin y asilo .
Tengo dos observaciones postreras al respecto .
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En primer lugar me siento aliviado por el hecho de que la propuesta de un servicio de polica fronteriza europea y la idea de reducir las ayudas al desarrollo de los pases de procedencia de los ilegales no se hayan admitido .
Estas medidas estaban bsicamente dirigidas a combatir los sntomas y a mantener alejados a los ilegales .
De este modo se puede satisfacer a corto plazo al ciudadano europeo , aunque la eficacia y a las consecuencias de estas medidas no se haban analizado adecuadamente .
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En segundo lugar . Solo a travs de una combinacin del reparto equitativo de la prosperidad por una parte y a aplicacin de una sistema de asilo y de inmigracin europeo que resulte viable , se puede lograr una perspectiva de futuro .
Lamentablemente , la Cumbre no se ha traducido en avances en estos campos , incluso aunque se cuente con propuestas a tal efecto desde hace tiempo .
Comprendo que se deba devolver a sus pases de origen a las personas cuyas peticiones de asilo hayan sido denegadas .
Sin embargo ,  qu ocurre con los millones de inmigrantes ilegales que nunca han pedido asilo ?
Apoyo los intentos de limitar el flujo migratorio pero ,  cmo se pretende poner en marcha la salida ?
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Considerando lo delicado del tema , comprendo la lentitud con la que se est tratando .
No obstante , el Consejo Europeo se ha limitado a ratificarse una vez ms en los acuerdos existentes .
No se trata en ningn caso de una nueva etapa en el desarrollo , sino de un estancamiento .
<SPEAKER ID=52 NAME="Gorostiaga Atxalandabaso (NI).">
Seor Presidente , durante los ltimos seis meses , a pesar del eslogan " ms Europa " , la Presidencia espaola ha fomentado los viejos instintos autoritarios de los nacionalistas franquistas .
Esta prctica , seor Aznar , ha hecho muy difcil que usted parezca sincero .
Un ejemplo esclarecedor fue su negativa a reconocer la huelga general con ocasin de la Cumbre de Sevilla .
De hecho , para usted y para su Gobierno , dicha huelga nunca tuvo lugar .
Esa forma ridcula suya de hacer caso omiso a la realidad es imperdonable en poltica y se es el motivo por el que su pobre programa para la Presidencia refleja ms euroescepticismo e incluso una hostilidad abierta a la Unin Europea .
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En palabras del Profesor Dominique Rn : " 2002 est l ' anne d ' une pousse spectaculaire de l ' Euro-phobie , notamment dans les classes populaires europennes " , .
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Naturalmente , usted no es el nico culpable de la actual imagen lamentable de la Unin Europea , porque hechos como las prcticas de genocidio en Chechenia , Palestina y el Kurdistn no pueden disimularse .
Seor Aznar , usted muestra especial entusiasmo por las doctrinas de los Gobiernos de Rusia , Israel y Turqua .
Todos pueden verlo en su deseo irresistible de prohibir Batasuna y todas las organizaciones nacionalistas vascas .
Al hacerlo , ha provocado la ms cruda disputa con los obispos vascos , los sindicatos y la amplia mayora de los ciudadanos vascos desde los tiempos de Franco .
Su mandato como Presidente en ejercicio ha terminado y el conflicto vasco contina .
El nico medio de poner fin a esta interminable pesadilla vasca es sencillo : despierte .
Antes de que sea demasiado tarde , por favor , deje de cernerse sobre las cumbres .
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Seor Aznar  aterrice !
<SPEAKER ID=53 NAME="Salafranca Snchez-Neyra (PPE-DE).">
Seor Presidente , no s si era Talleyrand quien deca que la oposicin es el arte de estar en contra de algo , pero de tal forma que luego se pueda estar a favor .
Quera decir esto , seor Presidente , porque en este tipo de debates se pueden afrontar los problemas que plantea una situacin como sta desde distintas perspectivas , y todas ellas son vlidas , excepto la de aquellos que se pronuncian desde la indigencia moral de no levantar su voz para condenar el asesinato de vctimas inocentes , lo cual constituye una ofensa a la memoria de stas y una burla , seor Presidente , a las posiciones del Parlamento .
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Deca , seor Presidente , que la crtica es un ejercicio saludable , pero que hay que ejercerla bajo determinadas premisas .
Creo que es mucho ms fcil criticar que hacer y es evidente que siempre debe merecer mayor consideracin quien hace algo , aunque no alcance el 100 % de los xitos , que un mal crtico .
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El ejercicio de la crtica , seor Presidente , es tambin un poco como los testamentos , es decir , que el nico vlido es el ltimo .
Y a m , francamente , me choca que algunas de las manifestaciones que se han vertido aqu parece que se encuentran claramente en contradiccin con ms de treinta apartados aprobados en las resoluciones que este Parlamento ha adoptado con motivo de las Cumbres de Sevilla , de Madrid y de Barcelona , y que , por cierto , contaron con el apoyo y el voto favorable del Grupo parlamentario socialista .
<P>
Adems , en mi opinin , seor Presidente , se plantea tambin una cuestin de estilo personal .
Cada persona tiene su estilo propio , como tiene su propia nariz , y el hecho de trasladar a este Parlamento debates y cuestiones internas pone claramente de manifiesto que los ciudadanos tomarn nota de este tipo de actitudes que no redundan en beneficio del inters general , sino que pretenden vanamente comprometer la imagen del Gobierno de Espaa .
<P>
Seor Presidente , en este tipo de debates se trata exclusivamente de saber si la Unin Europea , sin exaltar luces ni ocultar sombras , progresa .
Creo que , aunque algunos prefieren ver las cosas como a ellos les gustara que fueran y no como son , es evidente que en estos seis meses se han hecho muchas cosas .
Hay un trabajo serio , se ha culminado de forma satisfactoria un camino lleno de dificultades internas , debido a los procesos electorales en algunos Estados miembros y a dificultades externas derivadas de la situacin internacional .
<P>
Pero es evidente que en el corto perodo de seis meses la Presidencia en ejercicio no puede resolver , por arte de encantamiento , todos los males que aquejan a la Unin Europea , como si pudiera disponer de la piedra filosofal , del ungento amarillo o del blsamo de Fierabrs .
Lo cierto es que los otros catorce Estados miembros tambin cuentan y en este tipo de situaciones , seor Presidente , hay una cosa muy clara : los peor situados , los que han fracasado en la resolucin del problema del empleo y de la convergencia para alcanzar la unin monetaria , son siempre los que dan los mejores consejos .
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Lamento que el Sr . Barn no se encuentre en este momento en el hemiciclo , porque , realmente , l , que ha sido ministro de Transportes , est aqu dndonos una leccin de cmo navegar , cuando su barco hace agua por todas partes .
<SPEAKER ID=54 NAME="Dez Gonzlez (PSE).">
Seor Presidente , quien financia a los cmplices del terrorismo es una vergenza para esta Cmara .
<P>
La manera de resolver el conflicto vasco es que quienes nos persiguen y nos matan dejen de hacerlo y nos dejen vivir en libertad .
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Seor Presidente en ejercicio del Consejo , es cierto que podramos haber avanzado ms , pero tambin menos , y que podramos haberlo hecho mejor , pero tambin peor .
Todo partiendo de la base de que en una Presidencia semestral no hay ni xitos rotundos ni fracasos absolutos .
En seis meses no hay tiempo para los fracasos absolutos , son imposibles , y los relativos se pueden explicar .
<P>
Usted mismo , seor Presidente en ejercicio del Consejo , ha reconocido la inutilidad de un sistema rotatorio que da lugar a unas presidencias obligadas a buscar un xito , a ser posible nacional y en corto tiempo .
En este sentido , las reformas del Consejo acordadas en Sevilla -de las que se ha hablado ya- representan un avance de mnimos , pero un avance positivo .
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No estoy aqu para criticarle , pero tampoco para halagarle el odo , as es que analizar el estado de la cuestin de tres de sus prioridades : la ampliacin , la relacin transatlntica y las relaciones exteriores .
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Respecto de la ampliacin , no puedo por menos que constatar que no se han cumplido los objetivos -usted mismo lo ha dicho .
Los captulos que la Presidencia se haba propuesto cerrar para conseguir la reunificacin de Europa y hacerla realidad siguen abiertos .
Son temas difciles y suscitan muchos recelos en varios Estados miembros , pero renunciar a impulsar un debate serio que nos permita superar la incertidumbre no es la solucin .
<P>
En cuanto a la relacin con nuestro principal aliado , he de reconocer , seor Presidente en ejercicio del Consejo , que usted ha tenido un indudable xito personal : ha sido invitado a Camp David .
Pero esa relacin no se ha visto concretada a favor de Europa en sus relaciones con los Estados Unidos .
No han ratificado el Protocolo de Kyoto , han retirado la firma de la creacin de la Corte Penal Internacional , no se dejan aconsejar en materia de Oriente Prximo , se incrementan nuestros conflictos comerciales de todo tipo .
En definitiva , nuestro liderazgo flaquea .
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Respecto al resto de relaciones exteriores , es verdad que se ha firmado el acuerdo con Chile -por el que le felicitamos- , pero esta Presidencia no ha situado la poltica de la Unin respecto a Iberoamrica y el Mediterrneo en el lugar que le corresponde .
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Europa no va bien , seor Presidente en ejercicio del Consejo , no va mejor que hace seis meses .
Ya s que nos ha tocado vivir tiempos difciles , pero la poltica es para los tiempos difciles .
Por eso , con la misma sinceridad que le ofrec nuestro apoyo hace seis meses , crame , seor Presidente en ejercicio del Consejo , si le digo que yo esperaba y deseaba ms .
Ms xitos , ms avances , menos incertidumbres .
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Para terminar , seor Presidente en ejercicio del Consejo , no pensaba calificar esta Presidencia , pero su Ministro de Asuntos Exteriores -como siempre- me ha provocado y lo ha hecho al decir que l se encuentra razonablemente satisfecho .
Quizs porque soy de izquierdas y soy mujer , y mujeres e izquierda requieren ms ambicin , le dir que yo me he quedado razonablemente insatisfecha .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=55 NAME="Dybkjr (ELDR).">
Seor Presidente , me gustara felicitar a la Presidencia espaola y dar las gracias a la Presidencia espaola , no slo al Primer Ministro sino tambin a todos los dems ministros , por su benvola cooperacin con el Parlamento Europeo .
Personalmente , quiero desearle al seor Primer Ministro que tenga ahora ocasin de disfrutar de unas cortas vacaciones , que es de esperar pase junto a su encantadora esposa .
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Lo siguiente por tanto no va dirigido al seor Primer Ministro personalmente , sino contra el Consejo y es la cuestin relativa a la inmigracin ilegal .
Se dedica en las declaraciones del Consejo un nmero increble de lneas , por no hablar de pginas , a la inmigracin ilegal .
Ninguna persona sensata es partidaria de la inmigracin ilegal .
La cuestin es nicamente si se va a actuar en las razones o si se va a levantar un ? Fuerte Europa ?
. El Consejo , en general , se ha concentrado slo en un ? Fuerte Europa ?
y as el texto que trata de las razones mismas resulta demasiado blando y demasiado dbil .
Se lee en el texto que el Consejo Europeo recuerda la importancia de la cooperacin econmica .  No sera mejor que el Consejo Europeo dejara de recordar cosas y en vez de ello , hiciera algo , pues es la cooperacin europea la que puede poner remedio a estos temas ?
Seguiremos recibiendo inmigracin ilegal si no establecemos una cooperacin razonable con los pases en vas de desarrollo , y mientras no hagamos nada , no hay nada que decir a que acudan a Europa .
De ah que lo ms importante sea establecer una cooperacin razonable .
<SPEAKER ID=56 NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , le han bastado los meses de su Presidencia para convertir en una caricatura lo acordado en las anteriores Presidencias sobre la inmigracin y el asilo , la educacin y el trabajo de las mujeres , el desarrollo sostenible .
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Deja peor la cuestin de la ampliacin , confirmada en Laeken .
No ha impulsado las justas reformas de la PAC , de la Poltica Pesquera Comn y de los Fondos estructurales , tan importantes para la Unin , Espaa y Galicia .
No ha hecho avanzar la propuesta de la Unin sobre el horror de Israel y Palestina . Ha abandonado a nuestra Amrica Latina .
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Se ha entrometido con arrogancia insolente en la Convencin y ha llegado a concebirse como presidente virtual de la Unin .
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En su Presidencia todo ha quedado absorbido por la paranoia de la seguridad .
Obcecado por el deseo de reducir su funcin a la de presidente de la polica de la Unin , slo puede exhibir el triste mrito de haber identificado la inmigracin con la delincuencia .
<SPEAKER ID=57 NAME="Coteaux (EDD)">
Seor Presidente , algunas cumbres como la de Sevilla seran bienvenidas , por lo ilustrativa que ha resultado esta ltima .
Cualquiera puede ver en ella la impotencia de Europa .
Ataques de pnico por lo que llaman populismo - que slo es la exasperacin de los pueblos europeos desposedos de s mismos - , las eminencias han pretendido atacar de frente el problema de la inmigracin .
Esta pretensin ha parido un ratn como msterdam en 1997 .
De nuevo la Unin desposee a los Estados y sustituye su poltica por la nada . Como acaba de decir hace unos instantes el Sr .
Barn Crespo en este debate , cada seis meses es necesario poner Europa a cero .
Excelente frmula .
Poco a poco , los pueblos se dan cuenta de este cero de forma que su exasperacin no hace ms que incrementarse , y verdaderamente eso puede llevar lejos .
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Hay un punto de las conclusiones de Sevilla que merece sealarse aunque haya pasado claramente desapercibido ; se trata del punto 6 , por el cual el Consejo est invitado a estudiar la cuestin de las lenguas para mejorar , segn se dice , la situacin actual ; facilitar que los diputados trabajen en su idioma .
Y estamos lejos de ello porque cada vez con ms frecuencia , en la Comisin por ejemplo , nos pronunciamos sobre textos cuya nica versin disponible es el ingls , en contra de nuestro reglamento .
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 Ser necesario elegir algn da a los diputados europeos en funcin de sus resultados de acuerdo con una prueba de nivel en ingls ?
Quiero alertar a la Presidencia danesa contra las propuestas que va a plantear .
No resulta admisible elegir una o dos lenguas de trabajo ya que este Parlamento no es una organizacin internacional .
Tampoco es aceptable tener que elegir una lengua enlace que , por supuesto , sera el ingls o , mejor , el angloamericano .
Cometan este error , seores federalistas , y ante los ojos de los pueblos todo quedar claro , ser una excelente demostracin del verdadero rostro de la Unin Europea , es decir el de una sucursal del imperio americano y de su verdadera funcin , que consiste en limar todas las naciones de Europa para convertirlas en pobres sujetos de la americanizacin del mundo .
<SPEAKER ID=58 NAME="Cappato (NI).">
Seor Presidente Aznar , nadie puede estar en desacuerdo con la lucha contra la inmigracin ilegal .
Lo que , por el contrario , nos deja perplejos es que esta lucha llegue a ser un elemento clave en las relaciones con los terceros pases y en los acuerdos de cooperacin ms que ahora o ms que lo ha sido hasta ahora , en trminos polticos y concretos , la promocin de la democracia y del Estado de Derecho .
En estos pocos segundos de que dispongo no puedo por ms que hacer esta reflexin acudiendo a una paradoja : desde este punto de vista , la Albania del dictador comunista Hoxha fue un socio perfecto , ya que nadie poda emigrar de aquellos pases , nadie poda emigrar de las sociedades militarizadas .
sta , sin embargo , es una paradoja hasta cierto punto , puesto que all donde no somos capaces de llevar la democracia y el Estado de Derecho , es en donde despus estallan los conflictos , como en los Balcanes : ese es el verdadero problema que est en la raz de los flujos migratorios que no se pueden gestionar .
Por ello , seguramente Europa hara mejor en concentrarse ms que en los sntomas en las causas profundas de la imposibilidad de gestionar el problema de la inmigracin ilegal .
<SPEAKER ID=59 NAME="Evans, Jonathan (PPE-DE).">
Seor Presidente , debo decir , para comenzar , que la intervencin del Sr . Watson ha arruinado todas las observaciones que yo tena preparadas en relacin con la Cumbre de Sevilla .
Me temo , Presidente Aznar , que no consigo sacarme de la cabeza esa imagen de sus esfuerzos por seducir a la " Carmen " de Tony Blair .
<P>
Tena pensado comenzar diciendo que usted ha servido de gran estmulo y ejemplo para los partidos de centro-derecha de Europa .
Un gran nmero de los logros polticos que hemos presenciado en el transcurso de los ltimos meses ha sido posible gracias al buen ejemplo que usted ha dado .
No obstante , al analizar el orden del da de Sevilla y los mbitos en los que desearamos mayores avances , debo decir que estoy algo decepcionado por el paquete de reformas econmicas .
No le culpo de ello , seor Presidente , culpo a los gobiernos recalcitrantes de otros pases de Europa .
No obstante , no hay ninguna duda de que hay demasiada autocomplacencia respecto a los temas de gobernanza empresarial en los Estados Unidos y a la hiptesis de que la Agenda de Lisboa se realizar , de alguna manera , sin necesidad de introducir cambios notables aqu en Europa .
Usted , seor Presidente , lo entiende , pero no estoy seguro de que muchos otros gobiernos de los Estados miembros tambin lo entiendan .
<P>
En lo relativo al terrorismo y la inmigracin ilegal , es acertado que haya elevado estos asuntos a un primer plano .
Se ha hablado mucho sobre ellos .
Me limito a respaldar las observaciones y su apoyo para que estos asuntos se incluyan en la agenda general .
En lo relativo a la ampliacin , mi partido espera ciertamente claros avances en las negociaciones sobre la PAC y la reforma estructural .
Estamos expectantes por saber qu ocurrir en Irlanda con el referndum , lo que tal vez vuelva encantador a nuestro Presidente .
<P>
Esto me lleva de nuevo a la absorbente imagen de " Carmen " Blair , porque en lo tocante a la reforma del Consejo - a la idea de que la Presidencia dure 5 aos - quiz le consideraramos a usted el candidato idneo para ese cargo , pero el Sr . Blair ha venido diciendo en nuestra Cmara de los Comunes que l , y no usted , es quien estableci el orden del da de Sevilla .
No lo ha dicho una sola vez ,  lo ha dicho cinco veces !
Su ministro para Europa dijo que el que se impuso fue el orden del da del Sr .
Blair . Quisiera pedirle , seor Presidente , que reconsidere toda la historia de Carmen , porque creo que no fue precisamente una persona muy fiable en temas de seduccin .
<SPEAKER ID=60 NAME="Poos (PSE)">
Seor Presidente , repasando las conclusiones de Sevilla sobre la reforma del Consejo constatamos que slo se han seguido parcialmente las recomendaciones del Parlamento Europeo .
<P>
La reduccin de la diversificacin del Consejo europeo en su funcin esencial , el refuerzo del papel de coordinacin del Consejo " Asuntos generales " y una mayor transparencia , va sin duda en la direccin adecuada .
Sin embargo , al Consejo le ha faltado ambicin en materia de funcionamiento concreto y en lo que se refiere a una mejor colaboracin con el Parlamento Europeo con vistas a acelerar el procedimiento legislativo .
Por otra parte , hubiramos preferido que el mtodo comunitario se viera formalmente confirmado en todos los estadios de preparacin de las decisiones .
<P>
Por otra parte , y voy a referirme a otro tema , la Presidencia espaola merece un sonoro aplauso por su declaracin sobre Oriente Prximo .
Esta posicin europea corta , clara y ntida se distingue favorablemente del discurso dilatorio del Presidente Bush .
<P>
Efectivamente , no habr paz duradera sin que las dos partes beligerantes garanticen los principios elementales del derecho internacional y el respeto por las resoluciones de las Naciones Unidas .
Es necesario poner fin al mismo tiempo al terrorismo y a la ocupacin .
Un Estado palestino provisional es un seuelo , y en ninguna parte del mundo existe un Estado sin fronteras .
Por consiguiente , Israel debe retroceder a las fronteras de 1967 y desmantelar los asentamientos ilegales .
La Declaracin de Sevilla exige el cese de las operaciones militares .
Deben levantarse las restricciones a la libertad de circulacin ; no sern los muros los que traigan la paz .
Ol , Sr . Aznar , bravo .
Ahora le falta convencer a nuestros amigos americanos de que slo la visin europea de la paz en Oriente Prximo permitir detener las masacres .
Y si es cierto que resulta til un relevo de los responsables polticos para una paz definitiva en Oriente Prximo , y si ello es exacto , entonces , seor Presidente del Consejo , le pido que trabaje para que el Sr . Sharon y el Sr .
Arafat se despidan de la poltica el mismo da y a la misma hora .
<SPEAKER ID=61 NAME="van den Bos (ELDR).">
En Sevilla parece que los jefes de gobierno se han dejado llevar ligeramente por la fiesta flamenca . No tengo otra explicacin para la resolucin alcanzada .
La declaracin final mencionaba ' un ?
tratado de adhesin para todos los pases candidatos . Todo ello mientras que en Laeken an se hablaba de tratados en plural .
Para la ratificacin , esto significa que los parlamentos nacionales lo toman o lo dejan .
La tan manida evaluacin individual deja de repente de tener validez para los representantes populares nacionales .
La Comisin y el Consejo Europeo han abierto un nuevo hueco democrtico .
El precedente de las anteriores ampliaciones limitadas no resulta aplicable .
En este caso , nada ms y nada menos que diez pases deben cumplir un gran nmero de requisitos nuevos .
Quisiera una explicacin al respecto por parte del Presidente .
<P>
La desaparicin del Consejo de Desarrollo supedita la lucha contra la pobreza a la poltica exterior .
Ese es un mensaje equivocado de cara al Tercer Mundo .
Aparentemente tambin se han atragantado en la paella de la poltica exterior .
<SPEAKER ID=63 NAME="Ortuondo Larrea (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Aznar , usted nos propuso el objetivo de " ms Europa " para su Presidencia .
<P>
Hoy nos encontramos con el resultado de menos Europa en solidaridad , con la confusin de la inmigracin con la delincuencia y con el olvido de los muchos espaoles que , no hace tantos aos , necesitaron ser inmigrantes para poder encontrar un medio de vida .
<P>
Menos Europa en reunificacin , con el incumplimiento de los plazos sealados en Niza respecto a la ampliacin ; menos Europa en democracia , al potenciarse el Consejo Europeo , el poder de los ejecutivos por encima del Parlamento ; menos Europa en estabilidad econmica , con la flexibilizacin del plan anteriormente acordado ; menos Europa en poltica exterior con un plan Bush sobre Oriente Prximo que ignora la posicin europea ; menos Europa en participacin , por su prohibicin a las comunidades autnomas de tomar parte en su Presidencia -lo que contrasta con la presencia habitual que tuvieron las regiones belgas .
<P>
Y donde slo ha promovido usted ms Europa ha sido en sanciones y castigos a los pases pobres origen de la inmigracin .
Lo mismo que ha hecho en Espaa con las prestaciones para el desempleo o en el caso del conflicto en el Pas Vasco , es decir , imposicin y represin .
<P>
Menos mal que otros lderes europeos le han enmendado a usted la plana a tiempo y su propuesta global de sanciones , al igual que su Presidencia , finalmente ha fracasado .
<SPEAKER ID=64 NAME="Berthu (NI).">
Seor Presidente , la Presidencia espaola ha tenido el mrito de saber modificar sus prioridades a lo largo del mandato elevando la lucha contra la inmigracin ilegal en la cumbre del orden del da del Consejo de Sevilla .
Ha tenido razn .
Y este Consejo , por su parte , ha tenido razn al dejar de lado los proyectos mal orientados y mal construidos presentados por la Comisin prefiriendo adoptar decisiones prcticas y operativas .
No puede imaginarse el mal hecho a la idea europea en las opiniones pblicas a lo largo de los ltimos aos por los proyectos integradores de la Comisin que declaraban como prioridades la libre circulacin interior sin control y la acogida ms amplia de nacionales de pases terceros , antes incluso de la proteccin de la seguridad de los ciudadanos y de la cohesin social de los pases de Europa .
<P>
Espero sinceramente que esta poca est cumplida , aunque tenga dudas , ya que si bien el Consejo ve mejor las prioridades necesarias , creo yo , la Comisin parece por el contrario un buque al que resulta difcil cambiar de direccin .
<P>
Slo podemos estimular al Consejo a revisar con severidad , en el futuro , los proyectos en suspenso de la Comisin sobre el asilo , el agrupamiento familiar , el estatuto de residente de larga duracin , la proteccin temporal , e incluso a arrojar a las mazmorras el cuerpo supranacional de polica de fronteras .
Es necesario priorizar proyectos concretos , eficaces , que respeten la soberana territorial de los Estados , y la necesidad de geometra variable , por ejemplo un fichero comn de visados que permitira saber quin ha entrado y quin ha salido de la Unin .
<P>
Finalmente , debo recordar , seor Presidente , que la declaracin del Consejo sobre Irlanda slo est hecha para engatusar a los irlandeses con vistas a su segundo referndum sobre Niza .
Parece aceptar una Europa a la carta para la poltica de seguridad y defensa , pero en realidad no se trata en absoluto de la filosofa subyacente ni de la letra del proyecto de Niza .
<SPEAKER ID=65 NAME="Morillon (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , escuchando hace unos instantes la larga exposicin de las tareas a las que se ha enfrentado su Gobierno a lo largo de los ltimos seis meses , pensaba , con el Sr . Prodi , que Espaa acababa de demostrar en este corto espacio de tiempo tanta energa como sabidura .
<P>
Bajo su presidencia , la Unin Europea ha proseguido sus reflexiones en sectores tan esenciales para su futuro como los de la reforma necesaria del Consejo en la perspectiva de la ampliacin , la definicin de una poltica comn en materia de asilo , inmigracin e integracin , el relanzamiento del proceso de Barcelona para una mejor comprensin mutua entre los pueblos ribereos del Mediterrneo y no puedo en esta tribuna ms que felicitarme , felicitarle aqu , seor Presidente en ejercicio , por los progresos conseguidos en todos estos mbitos .
<P>
Permtame , dicho esto , lamentar que bajo esta misma Presidencia haya podido madurar la idea de una distorsin creciente del vnculo trasatlntico entre unos americanos que asumiran solos , o en cualquier caso cada vez ms aisladamente , la carga del tratamiento de las crisis que , en Afganistn , en Oriente Prximo , en Cachemira y en otros lugares siguen amenazando la paz y la estabilidad del planeta , y unos europeos que se veran acantonados en las misiones de asistencia humanitaria y reconstruccin despus de las crisis , a falta , seor Presidente , para los gobiernos de la Unin Europea , de haber comprendido que su voluntad declarada de participar en la prevencin y en el tratamiento de las crisis no es compatible con el continuo relajamiento de su esfuerzo en defensa .
<P>
En los discursos sobre el tema , todo el mundo est de acuerdo en reclamar que se gaste mejor mediante un reparto ms equilibrado e inteligente de las tareas entre los industriales europeos de armamento .
Esto seguir siendo un deseo bienintencionado hasta tanto no se haya decidido instituir el principio de un presupuesto europeo de defensa , limitndolo en un primer momento al mbito de la investigacin y el desarrollo .
<P>
Es necesario gastar mejor , seor Presidente .
 No piensa tambin que ha llegado el momento de gastar ms si no queremos convertirnos en un simple vasallo del potencial militar americano ?
<SPEAKER ID=66 NAME="Bers (PSE).">






Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , dos puntos .
<P>
En primer lugar , las conclusiones de Sevilla con respecto a la reforma del Consejo ; este Parlamento pidi al Consejo que se reformara desde antes del tratado de Niza . Es decir , que cuando ustedes den un pequeo paso no nos opondremos .
Sin embargo , se trata de un pequeo paso .
Muchas cosas quedan an por hacer y no soy de los que piensan que , como existe la convencin , no deben progresar . Pero no crean que , como progresan van a agotar el tema .
Si existe una sana emulacin para la reforma del Consejo sin esperar a la reforma del Tratado , mucho mejor . Sin embargo , este Parlamento les pedir ms y espero que la Convencin , imagino que lo har , les proponga an ms en la va de la transparencia , de la aplicacin de un sistema coherente de presidencia para que la Unin pueda decidir de forma eficaz y democrtica .
<P>
Segundo punto , sobre la cuestin del crecimiento y la competitividad hacia el pleno empleo .
Se han adoptado decisiones , existen reivindicaciones por parte de este Parlamento y deben orse ms .
Con respecto a la adopcin de las grandes orientaciones de poltica econmica seguimos pensando , y volveremos a decirlo , que este Parlamento Europeo debe tener una funcin ms importante en su elaboracin y en sus demandas y que stas deben tomarse ms en consideracin .
<P>
Sobre la cuestin de los servicios de inters general , se han hecho una serie de llamadas en Sevilla .
Sin embargo , deseo sealar nuestra preocupacin con respecto a la directiva-marco sobre la cual , en Barcelona , se ha llegado a un compromiso preciso y sobre la que hay algunos rumores que me empujan a pensar que quiz se podra esperar la posible reforma de los Tratados antes de proceder a la elaboracin de esta directiva-marco .
Pensamos que sera un error .
Necesitamos la directiva-marco sin esperar siquiera a la reforma de los Tratados .
<SPEAKER ID=67 NAME="Gasliba i Bhm (ELDR).">
Seores Presidentes , Seoras , en nombre de Convergncia Democrtica de Catalunya y de Coalicin Canaria , constatamos que los logros enumerados por el Presidente en ejercicio del Consejo significan avances destacados , desde el programa Galileo a la liberalizacin del sector energtico , conseguidos en Barcelona , al control de la inmigracin ilegal o la consolidacin del estatuto de las regiones ultraperifricas , en Sevilla .
<P>
Pero consideramos que estos avances no han llenado suficientemente de contenido los objetivos fijados al inicio de la Presidencia con el lema de " ms Europa " .
En el mbito de la inmigracin nos falta una mayor atencin a las polticas de cooperacin e integracin ; en el de la ampliacin , ms logros en la reforma de la PAC y de los recursos financieros ; en las reformas institucionales , mayor sintona con las propuestas de la Comisin y del propio Parlamento .
En el mbito internacional , y a pesar de los avances y las reuniones de Valencia , Madrid y Sevilla , nos han faltado una presencia y unos resultados en las intervenciones en las crisis latinoamericanas , en la posicin comn sobre Cuba , en el proceso de descolonizacin del Sahara y en las crisis de Oriente Medio .
En definitiva , constatamos los avances , la buena gestin de la Presidencia espaola , pero hubisemos querido celebrar " ms Europa " al hacer este balance .
<SPEAKER ID=68 NAME="Mayol i Raynal (Verts/ALE).">
Es hora de hacer balance , seor Aznar .
Situ usted su Presidencia bajo la consigna de ms Europa .
 Qu ha ocurrido ?
 Qu ha ocurrido ms all de las medallas que se atribuye ?
La lucha contra el terrorismo era una de sus prioridades .
Se le ha recordado aqu que por encima de esa lucha necesaria era importante afrontar polticamente los problemas polticos .
Usted prefiere los decretos al dilogo .
En el Reino de Espaa , como en otras partes , el terrorismo se alimenta de la ceguera poltica .
La ampliacin era una de sus prioridades .
Como se dice en rugby el baln ha salido por ' touche ? : poltica agrcola comn , financiacin y ayuda a los futuros Estados miembros , ha enviado el baln al campo de la Presidencia danesa .
<P>
Y para terminar , Sevilla : ciudad investida por los manifestantes , pas paralizado por la huelga general .
Era necesario hacer surf en la ola de la Europa pusilnime , de la Europa rencorosa de los Le Pen , Heyder y Berlusconi .
Era necesario que la tensin se centrara en los condenados de la tierra a quienes convena castigar con su miseria .
Ha facilitado que el Sr . Chirac pasara con facilidad por progresista .
 El Sr .
Chirac ! Para nosotros , independentistas de Esquerra Republicana de Catalua , su balance es claro : " Menos Europa " , " Viva Catalua " , " Viva Europa " .
<SPEAKER ID=69 NAME="Friedrich (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , hay que saludar los progresos de la Unin Europea en la lucha contra la trata de personas y la inmigracin ilegal .
Esto es en especial aplicable a la mayor seguridad frente a falsificaciones y a la proteccin de las fronteras exteriores de la UE .
Es inaceptable una cifra anual de ms de 500.000 inmigrantes ilegales en la Unin Europea .
Constituyen una fuente permanente de delincuencia , de represin y de esclavizacin de personas , de peligro para la salud y la vida incluso de nios .
Hay que castigar a los traficantes de personas con la misma dureza que a los traficantes de drogas .
Ambos se aprovechan desvergonzadamente de la necesidad de las personas por codicia .
<P>
En relacin con la ampliacin hacia el Este , el Canciller Federal alemn Schrder ha dado el patinazo del ao al pretender tomar a los pases candidatos como rehenes de la reforma interna de la poltica agraria europea .
No se puede cuestionar la reunificacin de Europa porque la Unin Europea no est hasta hoy en situacin de hacer a tiempo sus tareas .
La suspensin de los pagos directos a la agricultura europea que amenaza el Canciller Schrder tendra unas consecuencias catastrficas sobre la competitividad de la PAC ante el hecho de que los norteamericanos acaban de aumentar drsticamente sus pagos a la agricultura .
<P>
Europa tiene que mostrar perfil precisamente en los tiempos difciles .
Las propuestas de usted , seor Presidente del Consejo Aznar y tambin de la Comisin , seor Presidente de la Comisin , son una buena base para el posterior desarrollo de la Unin Europea . Sin embargo , el resultado del segundo referndum irlands cuelga como una espada de Damocles sobre la ampliacin hacia el Este .
La Unin Europea tiene que mejorar en total su imagen para llegar tambin a los corazones de las personas .
<SPEAKER ID=70 NAME="Terrn i Cus (PSE).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , como ha dicho el presidente del Grupo Parlamentario del Partido Socialista Europeo , Sr . Barn , no se reinventa la Unin Europea en cada Presidencia .
<P>
Usted ha dicho , seor Aznar , que Espaa ha propuesto una poltica europea de inmigracin y asilo .
Yo creo recordar que ya exista .
Hace casi tres aos , en Tampere , el Consejo Europeo adopt un programa para armonizar las polticas de asilo y para dotar a la Unin Europea de un marco comn para las polticas de inmigracin .
Un programa que tena sus plazos -que , por cierto , expiran dentro de dos aos .
La Comisin , en este tiempo , present todas las propuestas para una poltica de inmigracin coherente : reagrupacin familiar , integracin , gestin de flujos de entrada legal para cubrir empleos que existen en la Unin Europea -a lo mejor deberamos plantearnos que necesitamos ms inspeccin de trabajo y menos control de fronteras en la Unin Europea ; tambin sera una manera de avanzar- , relacin con los pases terceros en trminos de cogestin de flujos y de codesarrollo , y lucha contra la inmigracin irregular .
<P>
Ninguna de estas propuestas ha sido adoptada .
En Sevilla , de todas formas , han tenido que ratificar la agenda de Tampere , han tenido que ratificar sus objetivos despus de tres aos .
Ello me produce dos sentimientos : uno de esperanza , porque eso es lo ltimo que se pierde , pero otro de preocupacin por cmo lo han hecho .
Ustedes le han dado la vuelta a la agenda de Tampere y esto me inquieta por muchas cosas y , entre otras , por razones de eficacia .
La lucha contra la inmigracin ilegal debe ser la defensa de una poltica europea legal de inmigracin .
Si no es eso , es slo la lucha contra los desesperados , es una guerra horrible contra los inmigrantes clandestinos , que no podremos ganar .
<P>
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , hoy por hoy esta poltica europea de inmigracin necesaria para el siglo XXI no existe , pero existen las propuestas para tenerla .
Espero que se den verdaderos pasos adelante en el futuro .
<SPEAKER ID=71 NAME="Doyle (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera expresar mi agradecimiento a la Presidencia espaola por ayudar al Gobierno irlands , y de paso a la ratificacin del Tratado de Niza , al disipar los temores , al menos , en los mbitos de defensa y seguridad .
Esperamos que esto nos permita celebrar un debate sobre los problemas reales en torno al Tratado de Niza y , como han dicho los colegas , podamos ganarnos los corazones y las mentes de la poblacin irlandesa a travs de dos declaraciones anexas a las conclusiones de Sevilla , en las que se afirma que la poltica exterior y de seguridad comn de la UE no perjudicar la posicin tradicional de neutralidad militar de Irlanda .
<P>
Durante la pasada campaa electoral sobre el Tratado de Niza surgi una gran confusin con innegables historias de terror , en el sentido de que podramos vernos obligados a participar en contra de nuestra voluntad en misiones en el extranjero e incluso que podra introducirse el servicio militar obligatorio .
Ahora tenemos el denominado ' triple control ' que exige que toda participacin militar irlandesa en misiones internacionales deber estar sujeta en todos los casos al mandato de las Naciones Unidas , as como a la aprobacin del Gobierno irlands y tambin del Oireachtas o Parlamento irlands .
<P>
No comparto el punto de vista de muchos de los partidarios del ' no ' de que la OTAN sea el ' coco ' del mundo ni que las Naciones Unidas sean necesariamente la panacea para todos los males del mundo .
Si queremos un pas realmente independiente o neutral , como esas mismas personas afirman desear ,  cmo podemos aprobar y permitir una situacin en la que uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas puede impedir que Irlanda participe en misiones de la UE cuando consideremos que stas son pertinentes ?
El motivo por el que digo esto es que las decisiones de poltica exterior irlandesas no deberan estar sujetas a la aprobacin de Rusia ni de Pekn .
Ni tampoco deberan retirarse ahora nuestras tropas de Bosnia-Herzegovina porque los Estados Unidos , en estos mismos momentos , amenacen con vetar la renovacin de la misin de las Naciones Unidas en aquel pas .
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Quisiera preguntar al Comisario Prodi si podra aclarar , para que conste en Acta , qu dijo exactamente ayer en Copenhague sobre las repercusiones que tendra para la ampliacin una segunda negativa irlandesa a la ratificacin del Tratado de Niza .
En la prensa irlandesa aparecen hoy noticias contradictorias y ms confusin .
Lo que ahora necesitamos , ms que ninguna otra cosa , es un liderazgo transparente sobre el tema de la ampliacin , porque los acontecimientos en el panorama irlands son el fiel reflejo de los temores - reales e imaginarios - de todos nuestros ciudadanos .
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Para terminar , los pases de la Europa Central y Oriental han sufrido enormemente , primero bajo el yugo fascista y luego bajo el comunista .
Ya es hora de que se les permita volver a unirse a la familia europea .
Por encima de cualquier otra consideracin , es un imperativo moral .
Recuerden lo que el Rey de Jordania dijo aqu en el anterior perodo parcial de sesiones : " no hay futuro para nadie sin un futuro para todos " .
<SPEAKER ID=72 NAME="van den Berg (PSE).">
Seor Presidente , el nmero de ilegales en Europa no deja de aumentar .
El leguaje duro de nuestros dirigentes tambin se incrementa aunque , en mi opinin , no ha reflejado la preocupacin de nuestros electores al no ser capaces de formular objetivos en Sevilla , como una polica fronteriza europea , una autntica poltica europea en materia de inmigracin con acuerdos de colaboracin con los pases de procedencia y un autntico y rpido apoyo a las propuestas del Comisario Vitorino .
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Presidente , en lo que respecta a la poltica europea en materia de seguridad se ha dado algunos pasos .
Se han introducido modificaciones institucionales , aunque ahora es preciso que Europa se ponga de acuerdo de forma unnime en torno a un tratado UE-OTAN para poder hacer uso de los activos de la OTAN y cobrar operatividad en un plazo adecuado en caso necesario .
Esperamos que en el club de Asuntos Exteriores del Consejo , tanto los ministros de cooperacin al desarrollo como los ministros de defensa se renan regularmente y de forma transparente para mostrar que la poltica de seguridad europea otorga gran importancia a la prevencin de conflictos y a la lucha contra la pobreza en el inters de un mundo ms estable .
Nuestra propuesta de resolucin del Parlamento incluye al Consejo , a los ministros de asuntos exteriores y a los de cooperacin al desarrollo .
Un nuevo ttulo que recomendamos sin duda .
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Presidente , en Oriente Medio queremos centrar toda la atencin en la conferencia internacional .
Nuestro Grupo , el PSE , subraya que el pueblo palestino es quien debe decidir acerca de su liderazgo y no el presidente Bush , aunque lamentamos que cientos de europeos que deseaban apoyar el proceso de paz no hayan sido admitidos en Israel y seguiremos insistiendo en un dilogo poltico con vistas a dos estados : Israel y Palestina , ambos igual de seguros y democrticos .
La espiral de violencia , venga de la parte que sea , al final solo perjudica nuestro deseo de paz .
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Presidente , en lo que respecta a las relaciones entre la UE y Rusia , respaldamos los avances de las mismas .
Por otra parte , Kaliningrado debe considerar que los acuerdos de Schengen son un marco para la solucin .
La vigilancia fronteriza conjunta de la UE y Rusia puede constituir un primer paso .
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En lo que respecta a la India y Pakistn , el Grupo PSE se muestra muy preocupado .
La UE y los Estados Miembros deben esforzarse ms en pro de una distensin .
Pakistn debe cumplir lo dispuesto en la resolucin 1.373 del Consejo de Seguridad , las infiltraciones deben detenerse y , en este sentido , necesitamos aplicar un enfoque bilateral en el que se incluya a la India y en el que la UE pueda aportar su experiencia .
Esperamos poder trabajar en el plano multilateral a diferencia de las imposiciones unilaterales de nuestros aliados estadounidenses .
<SPEAKER ID=73 NAME="Hernndez Mollar (PPE-DE).">
Seor Presidente , hay un hecho cierto y real que parece molestarle a la izquierda y es que ha sido el Gobierno de Espaa , en definitiva el Gobierno del Presidente Jos Mara Aznar , un gobierno del Partido Popular , quien ha impulsado , tanto en Tampere como en Sevilla , todas las directrices que la Unin Europea ha adoptado en materia de inmigracin y asilo .
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Lo que ocurre es que la izquierda europea dice una cosa en el Parlamento Europeo que no coincide con lo que hacen sus Gobiernos -donde los tienen- , dice otra en los foros internacionales y dice lo contrario en los Parlamentos nacionales o en los medios de comunicacin .
Y a eso se le llama esquizofrenia , falta de ideas y de proyecto poltico .
Y , para colmo , se dedican a jalear huelgas para entorpecer el trabajo de una Cumbre que ha tratado -afortunadamente , con xito- de reimpulsar las medidas acordadas en Tampere y de combatir a quienes se dedican a negociar y a traficar con seres humanos .
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Me parece relevante , seor Presidente en ejercicio del Consejo , que se sepa que los parlamentarios de todo el arco mediterrneo , reunidos en Bari y adems sin distincin de signo poltico , tres das antes de la Cumbre de Sevilla , aprobaron una resolucin por unanimidad que apoya claramente todas y cada una de las directrices acordadas en Sevilla : impulsar polticas de integracin que aseguren el respeto de los derechos y libertades de los inmigrantes que residen legalmente en la Unin Europea y el respeto tambin , por parte de stos , de sus obligaciones como ciudadanos y de la comunidad de valores de la sociedad civil ; hacer de los acuerdos de asociacin y de cooperacin el instrumento de corresponsabilidad en la gestin de los flujos migratorios ; y adoptar las medidas necesarias para evaluar y garantizar la aplicacin efectiva de los acuerdos .
Y que los pases de origen redoblen tambin sus esfuerzos en la lucha contra la inmigracin ilegal , que vigilen y custodien mejor sus fronteras y que asuman sus obligaciones en la readmisin de los inmigrantes clandestinos .
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Seoras , los miles de fallecidos y desaparecidos que se cuentan ya en las costas andaluzas -a los que hay que aadir los de Dover- o el triste espectculo , tambin , de barcos repletos de inmigrantes en las costas italianas no deben permitir el ms mnimo margen de demagogia y de irresponsables acusaciones partidistas , que slo alimentan a quienes hacen de la inmigracin una bandera radical de graves consecuencias polticas .
<SPEAKER ID=74 NAME="Imbeni (PSE).">
Seor Presidente Aznar , ante todo quisiera felicitar a la Presidencia espaola porque , como Vicepresidente encargado de seguir las conciliaciones , debo decir que hemos realizado un buen trabajo : hemos aprobado muchos dossiers difciles y por ello debo aplaudir al Parlamento , al Consejo y tambin a la Comisin por su eficaz colaboracin .
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Ahora , quisiera formular una pregunta tanto al Presidente Aznar como al Presidente Prodi .
En el documento aprobado en Sevilla sobre la reforma del Consejo se menciona un documento estratgico que se debera presentar cada tres aos .
Es decir , el Consejo se compromete a presentar sus objetivos estratgicos cada tres aos , previa consulta con la Comisin ; falta cualquier referencia al Parlamento .
Pues bien , la pregunta es doble : en primer lugar ,  por qu tres aos , puesto que la legislatura dura cinco aos ? En segundo lugar ,  por qu no se menciona para nada al Parlamento ?
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Tambin he de expresar una preocupacin y hacer una invitacin .
Mi compaero y amigo Poos acaba de hablar de las divergencias que existen entre la Unin , de la que Espaa ejerce la presidencia , y el Presidente Bush en lo relativo a Oriente Prximo . Quisiera que el Sr .
Aznar me dijera si en los prximos seis meses , cuando la Presidencia ser danesa , se prestar atencin a la evolucin de la situacin en Oriente Prximo , teniendo en cuenta que las recientes declaraciones del ministro dans de Exteriores coinciden perfectamente con las del Presidente Bush tanto en lo que atae a la Conferencia internacional sobre Oriente Prximo como al cuarteto , unas declaraciones que no se consideran en absoluto vlidas .
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Y termino con otra pregunta : usted , seor Presidente , estuvo aqu el 20 de marzo ; el da anterior , en mi ciudad , un profesor universitario , Marco Biagi , haba sido asesinado por las Brigadas Rojas .
En esa ocasin usted expres su solidaridad .
 Qu pensara usted , Sr .
Aznar , si un ministro de su Gobierno refirindose a esa vctima del terrorismo dijera que era un tocacojones - ruego a los intrpretes que traduzcan literalmente - que se lamentaba porque quera que se le renovara su contrato como asesor ?
Seor Presidente , no me ria , porque no soy yo el maleducado : las palabras son del ministro italiano del Interior .
 Piensa usted que con este tipo de declaraciones se puede favorecer la lucha contra el terrorismo ?
<SPEAKER ID=75 NAME="Vidal-Quadras Roca (PPE-DE).">
Seor Presidente , al trmino de la Presidencia espaola se podrn decir muchas cosas sobre su ejecutoria , y muchas hemos odo esta maana , unas ms afortunadas que otras .
Pero nadie que aspire a un mnimo de objetividad dejar de reconocer que no hemos asistido a un semestre de trmite , de mera gestin o de pasivo fluir de inercias resignadas .
 O es que la puesta en marcha de un autntico mercado interior de la energa no representa un hito impensable hace tan slo pocos aos ?
 O acaso la configuracin y desarrollo de un sistema europeo de comunicaciones por satlite no significa un paso adelante en el mbito de las nuevas tecnologas , que modifica profundamente el panorama existente y rompe un monopolio que algunos consideraban ya irreversible ?
 Quin sera capaz de ignorar que , por fin , se han puesto las bases para una poltica comn de inmigracin basada en la apertura generosa de nuestro territorio a tantas personas que desean legtimamente una vida mejor , a la vez que se combate eficazmente el trfico ilegal y monstruoso de seres humanos ?
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En cuanto a los progresos realizados en las negociaciones con los pases candidatos , han sido espectaculares , y el reproche de que han quedado pendientes algunos captulos muy sensibles est impregnado de parcialidad y falto de ecuanimidad .
Bastante se ha hecho en el complejo contexto electoral reinante en Europa durante estos pasados meses .
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Por ltimo , la crtica que se basa en un supuesto cambio de prioridades sobre la marcha olvida interesadamente la aceleracin vertiginosa de este principio de siglo y califica de volubilidad lo que ha sido , de hecho , una notable capacidad de adaptacin y de reaccin ante problemas que surgen de forma inesperada y que exigen respuestas inmediatas .
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En definitiva , seor Presidente en ejercicio del Consejo , se nos prometi ms Europa y ms Europa hemos tenido .
Se nos present un programa extenso e intenso y este programa se ha cumplido en gran medida .
Se emprendi el semestre espaol con ilusin renovada sobre el futuro de la Unin y este entusiasmo , pese a las dificultades y los obstculos , que han sido evidentes , vibra hoy , tras la Presidencia espaola , con ms fuerza que nunca .
<SPEAKER ID=76 NAME="Aznar Lpez">
. Seor Presidente , Seoras , con brevedad quisiera hacer unos comentarios sobre algunas de las posiciones que han mantenido los distintos grupos y algunas de sus Seoras .
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En primer lugar , quiero decir que , como saben todos ustedes , la tarea de las presidencias consiste fundamentalmente en impulsar medidas , impulsar reformas , tener una prctica de iniciativa y , sobre todo , forjar y buscar acuerdos que permitan que las cosas avancen , que es justamente la tradicin europea y tambin el sentido de los debates en el Consejo Europeo .
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En relacin con las cuestiones planteadas respecto al espacio de libertad , de seguridad y de justicia y las presentadas hoy ante todos nosotros en relacin con la poltica de inmigracin , quiero recordar que lo que se ha desarrollado en Sevilla es el plan general , la estrategia general aprobada por el Consejo Europeo de Tampere .
Agradezco todos los recordatorios en este sentido pero , al mismo tiempo , quiero recordar que , en el ao 1998 , el entonces Canciller austraco Viktor Klima encarg a algunos primeros ministros , bajo Presidencia austraca , el desarrollo y la presentacin de unos proyectos y borradores de trabajo para realizar .
Y justamente , por Espaa , yo tuve la satisfaccin de tener el encargo de desarrollar todas las cuestiones relativas al tercer pilar de la Unin .
<P>
Sobre el trabajo que se desarroll y se aprob en el Consejo Europeo informal de Prtschach , se estableci el Consejo de Tampere .
Y ste establece un marco general para el tercer pilar , por primera vez , y que naturalmente tiene sus prescripciones y desarrollos en razn de las circunstancias nuevas que se producen y en razn de la propia dinmica del proceso establecido en Tampere .
As se hizo en Sevilla , como marcaba desde el comienzo el programa de la Presidencia espaola .
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Quiero decir que , al respecto , hay cuatro bases sobre las cuales nos tenemos que mover , en un mbito tan complejo como es el de la inmigracin .
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En primer lugar , la legalidad .
La inmigracin en nuestros pases tiene que tener una base de legalidad .
Eso es necesario , como es necesaria la inmigracin ; eso es imprescindible para la integracin del inmigrante en nuestras sociedades ; eso es absolutamente necesario para la ordenacin de flujos migratorios que solamente pueden basarse en la legalidad ; y eso es vivamente aconsejable para el mantenimiento de la convivencia en todas nuestras sociedades y en todos nuestros pases .
Pensar que se puede hacer una poltica de inmigracin sin distinguir entre lo legal y lo ilegal y al grito de " papeles para todos " es precisamente apostar , en mi opinin , por la lnea equivocada , por el conflicto , por la no integracin y por la demagogia .
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Por la misma razn que eso es as desde el punto de vista de la legalidad , existe perentoriamente la obligacin de luchar contra la inmigracin ilegal .
No podemos decir seriamente en nuestras sociedades que da lo mismo ser un inmigrante legal que ilegal porque , al final , el gran perjudicado es aquella persona que legalmente ha seguido unos procedimientos para buscar cobijo y trabajo en un pas .
Y hay mafias que se dedican al trfico de seres humanos y a la inmigracin clandestina , que es un negocio muy rentable para esas mafias y que est unido , adems , a la comisin de otros delitos , como es el narcotrfico .
Por eso , la puesta en marcha de un plan de accin contra la inmigracin ilegal es uno de los elementos ms importantes que se han desarrollado en Sevilla y , naturalmente , es uno de los elementos nuevos puestos en marcha a lo largo de este proceso en la Presidencia espaola .
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Pensar , Seoras , que no tenemos que dedicar una atencin muy especial al control de las fronteras exteriores e ir progresivamente mejorando ese control hasta poder llegar , en el mbito comunitario , a la frmula que mejor nos parezca para garantizar nuestra eficacia , ms an en el mbito de la ampliacin europea , creo sinceramente que carece de sentido comn .
Tenemos obligaciones elementales de defender , controlar y vigilar nuestras fronteras exteriores y tenemos obligaciones elementales de ser mucho ms eficaces por la va de los visados comunes , de los grupos de expertos o de las fuerzas de seguridad , de los grupos de trabajo , de fuerzas especiales .
Tenemos muchas ms obligaciones , aun ms -como he dicho- en el mbito de la ampliacin .
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Por ltimo , se establece una novedad importante en el mbito de la inmigracin , que es incorporarla a la poltica de cooperacin de la Unin Europea .
Es la primera vez que ocurre , pero todos los acuerdos que firme la Unin Europea con cualquier pas , a partir de este momento , debern tener una clusula de inmigracin , como la tienen de lucha contra el terrorismo , de defensa de los derechos humanos .
Todos los acuerdos que celebre la Unin Europea a partir de ahora tendrn una clusula en relacin con la lucha y los compromisos contra la inmigracin ilegal .
No se trata de un debate ms o menos escandaloso en torno a ningn tipo de sancin .
Se trata de reflexionar y de decir lo siguiente :  qu ocurre cuando un pas se niega sistemticamente a cumplir los acuerdos de readmisin de inmigrantes ilegales ?
 Qu ocurre cuando la cooperacin en medios tcnicos en favor de un pas es utilizada no para combatir la inmigracin ilegal , sino para favorecer la inmigracin ilegal ?
 Se puede decir seriamente que en ese caso la Unin Europea tiene que actuar como si no pasara nada ?
 Se van a seguir dando medios tcnicos o medios financieros a los pases que los usan para favorecer y no para contrarrestar la inmigracin ilegal ?
A m , sinceramente , Seoras , eso no me parece una posicin coherente , ni correcta , ni seria .
Justamente , por eso , me parece muy conveniente que la Unin se reserve sus derechos para actuar en consecuencia si ello es necesario .
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Nada se gana , por lo tanto , no afrontando esos problemas .
Nada se gana , desde luego , y as se ha demostrado recientemente , afrontndolos con demagogia .
Y creo que tampoco se gana haciendo debates estriles sobre si Europa tiene que ser una fortaleza o no .
Europa tiene que ser posible y Europa tiene una capacidad de acogida que tiene que estar basada en la ley y sobre eso , sin duda , haremos una poltica de inmigracin positiva en favor de todos .
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En segundo lugar , en el punto en relacin con el terrorismo , se han desarrollado aspectos muy importantes que en Europa han avanzado desde hace aos y , en particular , a partir del 11 de septiembre de 2001 .
Quiero decir que en este tema , Seoras , no puede haber ni comprensin ante ninguna accin terrorista , ni apoyo a ninguna accin terrorista , ni mucho menos resignacin ante el terrorismo .
El terrorismo y los terroristas no son slo aquellos que forman parte de un comando ejecutor-operativo-asesino .
Son aquellos que apoyan , que encubren , que ayudan o que financian a los terroristas , que forman parte de la organizacin terrorista ?
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? y que son tan responsables como ellos de las acciones de la organizacin terrorista .
Espero que no haya ninguna institucin europea ni ninguna institucin en ningn pas miembro de la Unin Europea que d cobijo o que d asientos a aquellos que encubren , financian o apoyan a los terroristas .
Porque el nico destino del terrorismo , en ese sentido , es ser moral , poltica y operativamente derrotado .
Deca Winston Churchill que ningn destino est escrito que caiga inevitablemente sobre nosotros , salvo que no hagamos nada por evitarlo .
Pues yo quiero decir que lo que tenemos que evitar todos los das es soportar que haya terroristas que puedan ampararse en las instituciones para seguir cometiendo delitos o para seguir financiando o amparando crmenes en cualquier parte de la Unin Europea o en cualquier pas de la Unin Europea .
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En relacin con lo que significa la economa , quiero decirles que el elemento bsico y el objetivo bsico , como saben sus Seoras , es el pleno empleo .
Ese es nuestro objetivo , llegar al pleno empleo .
No hay prcticamente ningn pas de la Unin Europea que no tenga en marcha , en este momento , reformas de carcter laboral o reformas de carcter social para intentar acercarse al pleno empleo .
Justamente aquellos pases que tienen ms problemas de desempleo son los que deben trabajar con mayor ahnco en el planteamiento de esas reformas .
El pleno empleo en Europa tiene dos lneas : una , es el pacto de estabilidad , fundamento de un crecimiento sostenible y estable en Europa , y otra es la poltica de reformas para un espacio ms competitivo , ms abierto , ms productivo .
No podemos debilitar el pacto de estabilidad y dejar de hacer las reformas , sino que tenemos que mantener el pacto de estabilidad y hacer las reformas .
Con eso fomentaremos el crecimiento , incrementaremos la competencia y , sobre todo , haremos cumplir nuestro objetivo , que es que haya el mayor nmero posible de gente trabajando en Europa .
Pero si debilitamos el pacto de estabilidad o no impulsamos las reformas , no podremos afrontar claramente lo que significan las polticas de pleno empleo en Europa .
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( Aplausos )
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Tercera consideracin en relacin con la ampliacin .
Ante todo , una aclaracin : espero y deseo que se cumpla el calendario de Niza .
El calendario de Niza termina a finales de 2002 .
Por lo tanto , estamos en pleno calendario de Niza .
En segundo lugar : las posiciones comunes sobre poltica regional , poltica institucional , marco financiero y poltica agrcola estn adoptadas .
Por lo tanto , el mandato que recibi la Presidencia de establecer las polticas comunes se han llevado a cabo .
Dentro de la poltica comn , de la posicin comn de agricultura , falta por definir un aspecto financiero que se har en noviembre .
Eso ha sido as porque se ha llegado a un acuerdo y a un consenso difcil , en el Consejo Europeo de Sevilla , cuyo nico peligro era no llegar a ningn acuerdo y poner en riesgo la ampliacin .
Por lo tanto , en noviembre , podremos tomar decisiones y , en diciembre , podremos efectivamente haber cumplido el calendario de Niza .
<P>
De lo que se trata es de la aplicacin del acervo comunitario y de no poner en cuestin otras polticas : dicho de otra manera , mezclar las perspectivas financieras , la Agenda 2000 -que est vigente hasta el ao 2006- .
Mezclar las perspectivas financieras con la ampliacin es un error , en mi opinin .
Y mezclar las reformas de las polticas con la ampliacin es otro error .
Y querer mezclar las tres cosas es apostar por que la ampliacin no se haga y , desde luego , no ha sido ese ni ser el impulso de la Presidencia ni del Gobierno espaol .
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( Aplausos )
<P>
Por lo que se refiere a las cuestiones en relacin con el exterior , quiero decirles que se ha fijado a lo largo de estos meses la posicin comn sobre Johannesburgo .
En esta posicin comn es bien importante tener presente que no debe abrirse ni el acuerdo de Doha ni el acuerdo de Monterrey , que tanto tiempo nos cost alcanzar .
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Por lo que se refiere a la reforma del Consejo , quiero decir que se han tomado decisiones que no implican la reforma de los Tratados .
La reforma de los Tratados no estaba al alcance del Consejo Europeo , y por eso se abren las reflexiones consecuentes .
Las reformas que no implican , a su vez , modificacin de los Tratados creo que suponen un avance razonable al respecto .
En relacin con la polmica , la dinmica , o el debate sobre las presidencias , eso est abierto y podrn defenderse muchas posiciones .
Lo que ocurre es que si se dice que no se es partidario de una presidencia semestral y tampoco se es partidario de una presidencia por tres , o cuatro , o cinco aos , hay que decir de qu es partidario uno , porque de alguna manera se tendrn que presidir los Consejos Europeos : seis meses , un ao o dos aos , pero de alguna manera se tienen que organizar las presidencias europeas .
Salvo que lo que se proponga es que se supriman las presidencias y se suprima el Consejo Europeo , cosa de la que yo , personalmente , no soy partidario .
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Seoras , hemos hecho presentaciones ante esta Cmara por tres veces , y he comparecido ante esta Cmara por tres veces .
Espero y deseo que los que vengan presidiendo los Consejos Europeos despus tambin cumplan con esta misin de comparecer ante sus Seoras para dar cuenta de los Consejos Europeos .
Tenemos ahora retos muy importantes -institucionales , de ampliacin , de seguridad , de defensa , econmicos- en nuestros pases y en la Unin Europea .
Vamos a seguir contribuyendo para que la Unin Europea contine avanzando y para que , efectivamente , podamos cumplir nuestros objetivos y nuestras ambiciones .
Eso es lo que nos puede permitir estar , despus del trabajo de estos seis meses , razonablemente satisfechos , que es lo mejor para tener una buena base para encomendar el futuro .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=77 NAME="Prodi">
. ( IT ) Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , Seoras , el debate de hoy ha puesto de manifiesto algunos de los puntos fundamentales abordados por la Presidencia espaola , en los que quiero abundar con algunas breves referencias .
<P>
El primer punto atae a una ulterior profundizacin del debate sobre el terrorismo , del que ha surgido claramente que slo una fuerte cooperacin a escala europea puede resolver los problemas .
Y en el ltimo semestre se han dado verdaderos pasos adelante en esta direccin : en cuanto a las readmisiones , a las operaciones comunes en las fronteras exteriores , al sistema comn de visados .
El terrorismo no se vence con acciones aisladas , sino con una coordinacin que tenemos la obligacin de llevar a cabo a escala europea .
<P>
La segunda serie de problemas atae a la ayuda internacional y al prximo compromiso de Johannesburgo .
Quisiera volver brevemente sobre este punto porque los encuentros de hoy y de maana son los ltimos que tenemos antes de esta cita tan importante , que tendr lugar a finales de agosto .
En este semestre - partiendo de Monterrey y pasando por Kananaskis - se ha invertido ligeramente la tendencia que vea una continua disminucin de las ayudas al Tercer Mundo .
Utilizo el trmino " ligeramente " porque , por un lado , me satisface que haya habido una inversin , pero , por el otro , me preocupa bastante que esta inversin no sea decisiva , no sea fuerte como todos desearamos .
La preocupacin va en aumento al constatar lo difcil que fue el encuentro de preparacin con vistas a Johannesburgo que se celebr en Bali .
Para contestar a sus preguntas , quisiera decir que por parte de la Comisin , no solo la Direccin General de " Desarrollo " no se suprimir , sino que se reforzar .
En efecto , es mi intencin lanzar una iniciativa comunitaria en favor de frica desarrollando las lneas que se esbozaron en la reunin del G-8 en Kananaskis .
Es preciso que nos dediquemos con ms fuerza y energa a frica .
<P>
En este mbito , quiero abordar tambin la cuestin del Mediterrneo que ha recibido un fuerte impulso en el semestre que acaba de terminar .
Tambin en este caso , sin embargo , el impulso no es todava suficiente , dada la envergadura de los problemas que plantea el Mediterrneo .
Todos los discursos que hoy hemos hecho sobre la inmigracin , sobre nuestra seguridad , sobre nuestras relaciones con el mundo exterior , pasan por una poltica del Mediterrneo ms fuerte y ms importante .
<P>
En lo tocante a la ampliacin , por ltimo , se han sentado las bases para poder llegar a conclusiones en Copenhague .
ste ha sido un objetivo sumamente difcil , y la Presidencia y la Comisin lo han perseguido con tenacidad y con xito .
Evidentemente , se llama mucho la atencin - y se plantea un interrogante - sobre el futuro desarrollo de estas negociaciones , y se dedica una atencin especial a la agricultura .
Debo decir , con mucha franqueza , que las propuestas de la Comisin son las nicas que consiguen armonizar las distintas exigencias , las distintas expectativas , en una situacin de presupuestos restrictivos , pero tambin en una situacin en la que es preciso responder lo ms posible a las exigencias de los agricultores de los pases existentes .
Hemos comprometido todos los recursos que nos quedaban en las ayudas directas .
En estos aos , hemos ahorrado duramente para llegar por debajo del 1,27 % que se puso como lmite , y con la ampliacin a diez miembros conseguimos no sobrepasar los lmites del 1,27 % , pero empleamos todos nuestros recursos .
Sin embargo , creo que ste es el nico camino que podemos seguir de cara al futuro .
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Algunas breves respuestas a las preguntas especficas : el Sr .
Bonde se ha referido a la famosa llamada telefnica entre el Presidente Aznar y yo sobre los problemas de la PESC .
Debo decir que ste es el mtodo correcto , que en este semestre hemos hecho al menos treinta o cuarenta llamadas , que ha sido precisamente gracias a esta colaboracin continua que hemos podido trabajar en aras del inters comn .
Es ms , quisiera invitar al Sr . Bonde a que , en caso necesario , me llame tambin para poder armonizar nuestro trabajo .
<P>
Respecto a Irlanda , Sr . Doyle , ayer dije con mucha claridad que no existe un plan respecto al referndum irlands .
No slo dije esto , sino que dije que no existe ni una puerta trasera ni una puerta lateral .
He sido muy claro y espero que esta claridad conste en el Acta de esta sesin .
<P>
Por ltimo , el Sr . Imbeni ha planteado unas preguntas acerca de la programacin anual de nuestro trabajo - esto es muy importante - y a la programacin trienal del Consejo Europeo de Sevilla .
Creo que no me equivoco al considerar esta programacin anual como la nica solucin aceptable a la vista de los lmites actuales de la duracin de la Presidencia de las Instituciones , con objeto de permitir una coherente continuidad interinstitucional , o sea , una manera de respetar la duracin de las presidencias ayudndonos mutuamente para programar a largo plazo .
Para la programacin anual la Comisin ha empezado a hacer sus primeras propuestas en el mbito del procedimiento APS , y dichas propuestas afectan tanto al Parlamento como al Consejo : son una manera concreta de empezar a trabajar juntos .
<P>
Para la programacin trienal , creo que las tres Instituciones debern examinar conjuntamente cmo convertir en til esta nueva idea y cmo evitar que llegue a ser una carga burocrtica .
En este marco , sera til examinar cmo armonizar la duracin de esta programacin con la duracin de las Instituciones presentes tratando de convertirlas en lo ms homogneas posibles .
<P>
Una ltima reflexin sobre una pregunta formulada por el Sr .
Imbeni . Quiero recordar aqu las palabras no solo de dolor , sino de gran aprecio y estima que este Parlamento dirigi a la figura del profesor Marco Biagi , brbaramente asesinado por los terroristas .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=80 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , procedemos a las votaciones .
<P>
Procedimiento simplificado :
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Propuesta de Directiva del Consejo que modifica la Directiva 69 / 208 / CEE referente a la comercializacin de las semillas de plantas oleaginosas y textiles ( COM ( 2002 ) 232 - C5-0301 / 2002 / 0105 ( CNS ) ) : Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de la Comisin )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0235 / 2002 ) de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo sobre la propuesta de Decisin del Consejo ( 13262 / 1 / 2001 - COM ( 2001 ) 540 - C5-0087 / 2002 - 2001 / 0242 ( AVC ) ) relativa a la celebracin del Acuerdo INTERBUS sobre el transporte discrecional internacional de viajeros en autocar y autobs ( Ponente : Dana Scallon )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0221 / 2002 ) de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor respecto de la posicin comn ( 5198 / 1 / 2002 - C5-0150 / 2002 - 2000 / 0336 ( COD ) ) aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 97 / 68 / CE relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros sobre medidas contra la emisin de gases y partculas contaminantes procedentes de los motores de combustin interna que se instalen en las mquinas mviles no de carretera ( Ponente : Bernd Lange )
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn as modificada )
<P>
Informe ( A5-0236 / 2002 ) del Sr . Giuseppe Nistic , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta de Decisin del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la produccin y desarrollo de estadsticas comunitarias de ciencia y tecnologa ( COM ( 2001 ) 490 - C5-0392 / 2001 - 2001 / 0197 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0239 / 2002 ) de la Sra . Caroline Jackson , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 86 / 609 / CEE del Consejo relativa a la aproximacin de las disposiciones legales , reglamentarias y administrativas de los Estados miembros respecto a la proteccin de los animales utilizados para experimentacin y otros fines cientficos ( COM ( 2001 ) 703 - C5-0605 / 2001 - 2001 / 0277 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0238 / 2002 ) de la Sra . Caroline Jackson , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de Decisin del Consejo relativa a la celebracin del Protocolo de enmienda del Convenio Europeo sobre proteccin de los animales vertebrados utilizados con fines experimentales y otros fines cientficos ( COM ( 2001 ) 704 - C5-0037 / 2002 - 2001 / 0278 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe ( A5-0240 / 2002 ) de la Sra .
Caroline F . Jackson , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de Decisin del Consejo relativa a la adhesin , en nombre de la Comunidad Europea , al Protocolo del Convenio de 1979 sobre la contaminacin atmosfrica transfronteriza a gran distancia para luchar contra la acidificacin , la eutrofizacin y el ozono troposfrico ( COM ( 2002 ) 44 - C5-0094 / 2002 - 2002 / 0035 ( CNS ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe ( A5-0245 / 2002 ) del Sr . Klaus-Heiner Lehne , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , - Suplicatorio de suspensin de la inmunidad del Efstratios Korakas ( 2001 / 2230 ( IMM ) )
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Antes de la votacin :
<SPEAKER ID=81 NAME="Korakas (GUE/NGL).">
Seor Presidente , puesto que esta votacin me afecta directamente , quiero declarar que no voy a tomar parte en ella .
<SPEAKER ID=84 NAME="Savary (PSE).">
Seor Presidente , en primer lugar , doy las gracias a sus Seoras por la votacin precedente y quisiera que consignara , por favor , la retirada de la enmienda 15 al informe Turchi .
<SPEAKER ID=87 NAME="Andersson, Frm, Hedkvist Petersen, Hulthn, Hans Karlsson y Theorin (PSE)">
. ( SV ) Los socialdemcratas suecos optamos por votar en contra de las enmiendas 2 , 4 y 5 .
A nuestro juicio , las mquinas que esas enmiendas pretenden exceptuar producen mucha contaminacin medioambiental y tienen grandes repercusiones en la salud de los que las utilizan .
El mayor peso y las emisiones de esas mquinas son tambin factores que daan especialmente a sus usuarios y que conviene considerar .
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Pensamos que la postura comn es mejor .
sta faculta a la Comisin para dar a los fabricantes un plazo suplementario de cinco aos para mejorar las condiciones tcnicas .
Sin embargo , en ese caso la Comisin podr otorgar un plazo ms corto si lo estima adecuado .
Las enmiendas no ofrecen esta posibilidad .
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Finalmente quisiramos subrayar la conveniencia de que se estudie el peso de estas mquinas cuando se plantee su desarrollo tcnico y medioambiental .
<SPEAKER ID=89 NAME="Isler Bguin (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Seoras , siempre es difcil dar una explicacin de voto en estas condiciones .
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Por lo que respecta al informe Savary , consideramos que el Parlamento Europeo no ha adoptado una buena decisin , aunque el informe del Sr .
Savary era muy interesante .
Nosotros , los Verdes , consideramos que los votos emitidos por el Parlamento desnaturalizan hoy el espritu de la propuesta de directiva del informe Savary .
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Los Verdes estn a favor de una armonizacin de los transportes , pero a condicin de que esta tire de Europa hacia arriba , algo que demandan nuestros conciudadanos . Una armonizacin as implica ms normas sociales y una consideracin importante del medio ambiente .
Y , por supuesto , nosotros , los Verdes , consideramos que esta no ser vlida ms que si se ve acompaada de una verdadera poltica de los transportes con , debo recordar , un transporte modal , una internalizacin de los costes medioambientales en los precios de las infraestructuras , un rgimen social de los trabajadores por carretera as como una armonizacin para los transportistas por carretera . Los Verdes consideran por otra parte que la libre circulacin de mercancas no se ve amenazada en la actualidad , ya que falta , Seoras , si no se puede circular durante el fin de semana por las carreteras y las autopistas , el ferrocarril , abierto todo el fin de semana ; faltan tambin el cabotaje por va martima y tambin los canales .
Por supuesto , los Verdes , habamos puesto nuestra esperanza en esta armonizacin y en este proyecto de directiva , especialmente con la enmienda 13 , que corresponda ntegramente a las expectativas de los ciudadanos , en especial en lo relativo a una mayor seguridad en carretera , una mejor consideracin de la calidad de vida ; esta armonizacin dejaba entre otros a los Estados miembros la posibilidad de aplicar restricciones suplementarias , lo que se incluye de nuevo en el sentido que nosotros deseamos para nuestra poltica en este tema .
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Finalmente , en lo que respecta a la enmienda sobre las flores : en ese caso tambin , nosotros , el Grupo de los Verdes , consideramos que es absolutamente escandaloso haber votado esta enmienda , porque al fin y al cabo se trata en cierto modo del caballo de Troya de una larga lista .
Consideramos que , a partir del momento en que se concede una excepcin a las flores , inevitablemente le sucedern otras .
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Finalmente , seor Presidente , Seoras , debo recordarles que todas nuestras polticas de transporte exigen que se proceda a la reduccin de los transportes por carretera .
Hoy hemos perdido esta ocasin .
<SPEAKER ID=90 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , iba por la autopista Brescia-Brgamo-Miln con mi amigo Ugo Gustinetti que es conductor de trailers desde toda la vida .
Era domingo , no haba coches circulando , slo trailers y camiones , y Ugo me deca : "  Qu bonito es viajar en domingo , sin el trfico de todos los que se van de vacaciones ! Me encuentro muy a gusto y  sabes por qu ?
Porque el Parlamento Europeo ha aprobado una directiva del Sr .
Savary el cual con su sabidura - como su propio nombre indica - ha previsto para el domingo y el sbado primero el trabajo y luego la diversin : o sea , la preferencia en las carreteras es para los trailers y los coches de los domingueros no pueden circular " .
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 Acaso era un sueo , seor Presidente ?
<SPEAKER ID=91 NAME="Schierhuber (PPE-DE)">
Seor Presidente , el futuro de nuestra Unin depende de modo decisivo de la aceptacin por parte de los ciudadanos . Debemos tener siempre en cuenta esto cuando prevemos regulaciones .
Por este motivo , me he pronunciado a favor de que la regulacin de las prohibiciones de circulacin caiga dentro del mbito de competencias de los Estados miembros .
Son realmente los Estados miembros los que tienen que adoptar las medidas adecuadas en relacin con la prohibicin de circulacin los fines de semana y festivos , ya que son los que mejor pueden reaccionar ante las circunstancias concretas .
Las limitaciones para los Estados miembros por motivos medioambientales y de seguridad deben estar permitidas de modo general y es absolutamente necesario tener en cuenta las caractersticas geogrficas especficas .
Es positiva la referencia a la situacin especial del transporte de alimentos perecederos , como la leche , la fruta o la verdura .
<SPEAKER ID=92 NAME="Ebner (PPE-DE)">
Seor Presidente , he votado a favor del informe Savary aunque con ciertas dificultades , pues aunque es un paso hacia delante sin embargo es mucho menor de lo que habra deseado .
Creo que se deben tratar de modo ms restrictivo las regulaciones sobre prohibicin de circulacin para la proteccin del medio ambiente , de la poblacin y para que as surja tambin una cierta presin para desarrollar alternativas y ocuparse de las mismas .
Por lo dems , soy de la opinin de que la aplicacin del principio de subsidiariedad sera aqu necesario , de que habran sido posibles regulaciones regionales ms estrictas pues , de este modo , la presin sera ms intensa para buscar las alternativas mencionadas .
A pesar de ello , creo que se trata de un paso en la direccin correcta , aunque a este paso deben seguir pronto otros .
<SPEAKER ID=93 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
Resulta lgico armonizar las restricciones de circulacin que se aplican a los camiones a escala europea cuando actualmente cada Estado aplica su propia regulacin .
Pero no hay ninguna razn para que la armonizacin se haga por abajo , de acuerdo con los deseos de los grupos de presin del transporte por carretera , limitando las restricciones y autorizando a los Estados complacientes con el todo para el camin a dejar a los patronos transportistas circular a su antojo .
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Hemos votado por tanto todas las enmiendas que van en el sentido de ms restricciones de circulacin que tengan en cuenta " motivos de orden topogrfico , ecolgico o vinculados a la seguridad por carretera " .
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Al no haber sido adoptadas estas restricciones , hemos votado en contra del informe .
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Pero , en un plano ms general , el problema no puede resolverse mediante una simple regulacin .
No bastara nicamente con prohibir el transporte de mercancas por carretera los sbados y domingos .
Sera necesario desarrollar el transporte ferroviario y el ferrocarril-carretera en el marco de un servicio pblico europeo de los ferrocarriles .
<SPEAKER ID=94 NAME="Raschhofer (NI)">
. ( DE ) La delegacin de los liberales en la UE rechaza la propuesta de la Comisin para la armonizacin de las normas sobre la prohibicin de circulacin para camiones los fines de semana y das festivos legales .
La directiva atenta por un lado contra el principio de subsidiariedad y limitara considerablemente las competencias nacionales en el campo del Cdigo de Circulacin austraco .
Por otro lado , el pas de trnsito que es Austria no puede admitir un debilitamiento de la prohibicin de circulacin durante los fines de semana y festivos ; ya hoy , el creciente trfico representa una carga enorme para nuestro medio ambiente y la salud de la poblacin austraca .
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Nuestra atencin debe dirigirse ms bien a una solucin del trfico en toda Europa y a impulsar el empleo de sistemas de transporte alternativos .
<SPEAKER ID=96 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , en el ya lejano 1963 conoc personalmente al padre del Sr .
Turchi . Era un navegante y anoche le vi en sueos junto con su hijo , el Sr .
Turchi , nuestro ponente , llevar un velero por un mar tempestuoso , Y mientras llevaba el barco en medio de la tempestad hacia el mar , deca a su pequeo hijo : "  Has visto cmo se ha de llevar un barco durante la tempestad para encontrar el rumbo correcto ?
Pienso que t tambin en el futuro , cuando te convertirs en diputado europeo , sabrs indicar la direccin correcta de las carreteras europeas " .
Entonces ,  cmo es posible no seguir al Sr . Turchi en su informe sobre la direccin y sobre las carreteras europeas ?
Por esto , he votado a favor .
<SPEAKER ID=97 NAME="Savary (PSE).">
Seor Presidente , naturalmente , he votado a favor del informe Turchi que lleva al 20 % los niveles de financiacin europea de las redes transfronterizas , pero considero que esta propuesta de la Comisin no est en absoluto a la altura de los desafos y en especial de las nuevas orientaciones de su poltica de movilidad sostenible .
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En primer lugar , aumentar los niveles de financiacin sin aumentar los presupuestos corre el importante riesgo de provocar decepciones y dar lugar a actos arbitrarios extremadamente difciles cuando se nos presenten los expedientes .
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En segundo lugar , Europa no puede ser de forma indefinida un gran prescriptor y un mal pagador .
Y cuando vemos los retrasos que llevan los trabajos de Essen , cuando se ve que en la actualidad , mientras se nos est proponiendo una nueva poltica de movilidad sostenible extremadamente exigente en incentivos pblicos , cuando se ve que el Consejo acaba de retirar o de diferir los seis nuevos proyectos absolutamente esenciales a la aplicacin de la nueva poltica de transporte de la Comisin , que estaban incluidos en las propuestas de orientacin de las RPE , slo se puede defender que se aborde el problema de la financiacin de las redes transeuropeas , y que por fin nuestra poltica de transporte europea disponga de medios equivalentes a sus ambiciones .
<SPEAKER ID=98 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
El informe seala el desarrollo insuficiente de las redes transeuropeas tanto en el mbito de los transportes , en especial ferroviarios , como en la interconexin de las redes de energa .
Esta insuficiencia es el subproducto del desarrollo de la economa europea en entornos nacionales reducidos .
Pero las infraestructuras transeuropeas sufren igualmente esta " penuria de la financiacin pblica " que critica el informe .
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Para paliar esta penuria , el ponente se conforma con seducir a los poseedores de capitales privados con subvenciones suplementarias .
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Hemos votado en contra de este informe ya que nos oponemos a la utilizacin del dinero pblico para servir a beneficios privados .
Por otra parte , la interconexin creciente de las redes de gas y electricidad no tiene como objetivo una racionalizacin de la distribucin de la energa a escala de la Unin , sino la apertura total del mercado del gas y de la electricidad en este caso , lo que supone un paso ms , especialmente en Francia , hacia la privatizacin de EDF y de GDF , procesos que rechazamos totalmente .
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En lugar de favorecer an ms a las grandes empresas y a sus accionistas , sera necesario , ms bien , imponerles ms para que los diferentes Estados o la Comunidad Europea pudieran financiar una red de transportes a la altura del siglo XXI .
No tenemos sin embargo la ingenuidad de esperar la realizacin de las instituciones europeas actuales , totalmente volcadas a los intereses privados .
<SPEAKER ID=99 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
. ( NL ) A lo largo de las ltimas dcadas , toda la atencin se ha centrado en la construccin de redes nacionales de autopistas y , a continuacin , a la construccin y ampliacin de los aeropuertos . No ha sido hasta los ltimos aos que la mayora de los Estados Miembros ha invertido en la mejora de los ferrocarriles y en la navegacin fluvial .
Parte de las lneas de alta velocidad afectan a la mejora y al mantenimiento del transporte ferroviario de corta distancia . De las costosas lneas de mercancas , como la lnea Betuwe en los Pases Bajos , no se sabe si realmente se utilizarn mientras que las empresas tengan la libertar de transportar sus mercancas de forma ms econmica por carretera y no exista suficiente capacidad ferroviaria de conexin en los pases vecinos .
Frente a estas controvertidas inversiones se alega que an no existe una red ferroviaria europea que atraviese las fronteras nacionales , las cordilleras montaosas y los estrechos martimos de forma rpida . El ponente , el Sr .
Turchi , tiene razn cuando afirma que las inversiones en ferrocarriles y navegacin fluvial son insuficientes y que se registran escasos avances en las construcciones de los tneles bajo los Alpes y los Pirineos . Para poner fin al intenso trfico de camiones a travs de estas montaas y a los largos rodeos que deben realizar los trenes de pasajeros , se debe dar prioridad a estos tneles .
La ampliacin de co-financiacin hasta el 20 % resulta admisible en este sentido , aunque no debe exigirse para otros proyectos .
Entonces no quedara nada por repartir y se prolongara el estancamiento .
<SPEAKER ID=100 NAME="Miranda (GUE/NGL)">
Con la presente propuesta , aceptada por el ponente , la Comisin pretende sobre todo garantizar la financiacin de 12 proyectos prioritarios en el mbito de la energa , mientras vela por la materializacin de las conclusiones de Barcelona , desde luego , en cuanto a la liberalizacin del sector energtico .
Con semejantes objetivos aumenta la cofinanciacin comunitaria del 10 al 20 por ciento .
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Y , adems de un cambio de prioridades en la esfera de las redes transeuropeas , la propuesta consagra tambin y una vez ms un cambio de enfoque , al trasladarlo al este europeo , en perjuicio de los actuales pases de la cohesin , como Portugal , que slo marginalmente figuran en ella .
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La propuesta indica necesidades suplementarias de 150 millones de euros respecto de las perspectivas financieras para el perodo 2000-2006 .
Pero la Comisin pretende financiar 100 millones de euros con cargo a importes inscritos en el actual lmite de las polticas interiores , que acarrear mayores dificultades para otros objetivos de esa rbrica presupuestaria y , adems , una reprogramacin de los restantes 50 millones de euros de los actuales importes de las redes transeuropeas .
En esas condiciones , dicha propuesta no merece nuestro apoyo .
<SPEAKER ID=102 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , se reducen los impuestos especiales para los biocarburantes .
Impuestos especiales : es un trmino que , al estar rodeado de pensionistas y tambin por mi experiencia personal , me recuerda los licores , la cerveza , el Martini .
Por lo tanto , reducir los impuestos especiales es bueno y justo .
 Por qu he dicho el Martini ?
Porque mira por dnde dentro de poco participar en una reunin del prestigioso Kangaroo Group , a la que est invitado el conde Martini di Montelera y en la que tendr el gusto de ser recibido oficialmente .
Por lo tanto , viva la reduccin de los impuestos especiales sobre todos los productos .
Viva la cerveza , viva el vino , viva el Martini .
<SPEAKER ID=103 NAME="Schierhuber (PPE-DE)">
Seor Presidente , me alegra realmente que se haya recogido en este informe la propuesta de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , por la que en el futuro va a ser posible exonerar totalmente de impuestos al consumo a los biocarburantes y aceites minerales fabricados en base a estos productos .
No obstante , me duele realmente que esto slo vaya a ser posible hasta el 2010 .
Espero que ms all de esa fecha se logre ms adelante dicha exoneracin fiscal , pues los fabricantes que tienen que realizar las inversiones necesarias precisan asimismo una cierta seguridad .
El biodiesel es una importante aportacin para lograr el objetivo de Kioto y nos independiza de los agentes energticos de origen fsil .
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Para finalizar , quiero subrayar expresamente que la produccin de materias primas renovables asegura puestos de trabajo existentes y crea otros nuevos en el rea rural , tambin de cara a la ampliacin .
<SPEAKER ID=104 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
Parece aberrante discutir sobre la utilidad o no de los biocarburantes sin discutir sobre el control de la totalidad de recursos energticos , del petrleo a la energa blanca pasando por la energa nuclear .
Si hay un mbito en el que debera prevalecer una planificacin consciente a escala mundial es el de la produccin y transporte de energa y de la gestin de los recursos energticos , tanto ms en la medida en que la decisin entre las diferentes fuentes de energa puede tener consecuencias importantes para el futuro del planeta .
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Ahora bien , se trata de un mbito dominado por algunos grupos empresariales de los ms poderosos del mundo , cuya preocupacin exclusiva es incrementar al mximo sus beneficios cueste lo que cueste a la Humanidad .
Esos grupos empresariales tienen los medios para imponer sus decisiones a todo el mundo y utilizar los Estados y su poltica fiscal para favorecer la forma de energa ms rentable .
La " dependencia energtica de la Unin " que lamenta el informe , no se traduce realmente con respecto a los pases productores sino con respecto a esos grupos empresariales .
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Para discutir de forma vlida sobre la decisin entre las diferentes formas de energa , sera necesario imponer a esos grupos de presin un control de su estrategia e incluso de la orientacin de sus investigaciones .
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( Explicacin de voto acortada en aplicacin del prrafo 1  del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=105 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
. ( NL ) En realidad , el uso de carburantes de automocin no debera estar subvencionado por los servicios fiscales .
Mezclar petrleo es susceptible de fraude .
Incluso se puede utilizar un bio-combustible relativamente ms ecolgico como medio para fomentar y justificar el crecimiento del trfico rodado . La opcin por el crecimiento del transporte pblico es la mejor ya que este tipo de transporte el que mejor puede aprovechar la energa hidrulica , elica y solar .
Esta energa sigue constituyendo la mejor opcin para el impulso de los medios de transporte .
Obviamente , los productos de origen vegetal son mejores que las prospecciones o extracciones de materias primas , lo que suele exigir la destruccin y contaminacin del paisaje . La combustin de los combustibles fsiles contribuye enormemente al calentamiento de la Tierra .
Un incremento en el uso de combustibles de origen vegetal supone una mayor necesidad de terreno agrcola y su consiguiente uso intensivo y agotamiento .
En esta superficie de suelo no se podr cultivar alimento para nuestra creciente poblacin mundial .
Presumiblemente , estos combustibles tachados de ecolgicos fomentarn a la ampliacin de la superficie agraria a costa de los bosques tropicales que ya han se encuentran muy afectados . A pesar de todo , se puede defender una menor fiscalidad para los bio-combustibles cuyos efectos medioambientales sean menores como medio para influir sobre el comportamiento de los consumidores y de las empresas .
Para ello , en realidad no se requiere ninguna normativa de la UE porque son los propios Estados miembros los que deben poder regular este aspecto de forma independiente . Si el ponente propone fomentar esta libertad , me uno a su propuesta .
<SPEAKER ID=106 NAME="Souchet (NI)">
Es perfectamente legtimo que los Estados miembros apliquen una imposicin diferencial orientada a favorecer la competitividad de los carburantes de origen vegetal , que son renovables y no contribuyen al efecto invernadero .
Los Estados miembros deben poder hacer que evolucionen los impuestos sobre los carburantes para automviles hacia una especie de ecotasa , que grave con ms intensidad los carburantes fsiles , en razn de sus efectos externos negativos , que los carburantes renovables .
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Como ponente de la Comisin de Agricultura , me alegro de ver que el Parlamento aprueba las principales enmiendas que he propuesto y que nuestra comisin aprob por unanimidad : la renuncia total al cobro de un impuesto de los carburantes utilizados para la produccin de biocarburantes , como se practica ya para la produccin de derivados del petrleo ; la supresin del lmite , totalmente arbitrario , del 50 % del diferencial de imposicin ; la necesidad de evitar que la promocin de los biocarburantes se traduzca en una importacin de biomasa que privara a la Unin Europea del beneficio de las reducciones de las emisiones de gas de efecto invernadero y de la coproduccin de protenas forrajeras , utilizables para la alimentacin animal y en las cuales somos claramente deficitarios .
<SPEAKER ID=108 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , el Sr .
Rbig propone la creacin de una oficina europea independiente para todos los controles de seguridad nuclear . Sera - y es si se consigue - una gran empresa .
Sin embargo , el Sr . Rbig es conocido en este Parlamento por ser el representante de las pequeas y medianas empresas .
Por lo tanto , compruebo con placer que por fin est a punto de dirigir una gran empresa , como sera la de conseguir crear este organismo comunitario de seguridad nuclear .
Por esto , he votado a su favor .
<SPEAKER ID=109 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
. ( NL ) La energa nuclear es muy controvertida , aunque despus de largos aos de paralizacin como consecuencia de las catstrofes de Harrisburg y de Chernobil se intenta de nuevo construir nuevas centrales nucleares . Mientras siga existiendo la energa nuclear , tanto para fines pacficos o militares , el riesgo seguir siendo grande .
No solo la explosin o fusin de las instalaciones constituyen una amenaza para vida en un radio muy amplio , sino tambin los residuos radioactivos con un perodo de semi-desintegracin inimaginablemente largo . Son precisamente dichos residuos los que resultan atractivos para delincuentes y terroristas que desean la rendicin de tercero amenazando con la propagacin de sustancias peligrosas .
En mi opinin , el ponente es excesivamente optimista si considera que este tipo de problemas se puede evitar aplicando un mejor control .
Sin embargo , dicho control resulta necesario en las actuales circunstancias . Es la funcin ms til para lo que queda de Euratom , el organismo europeo fundado en su momento para fomentar el uso a gran escala de la energa nuclear .
Una oficina independiente de Seguridad y Proteccin Nuclear que pueda controlar a todos los explotadores de los Estados Miembros actuales y futuros de forma directa en lo que respecta a la seguridad de las centrales nucleares y del material nuclear es sin duda indispensable . Asimismo , el rechazo propuesto para la produccin de armas nucleares en la UE cuenta con mi apoyo , as como el control para impedir dicha produccin .
<SPEAKER ID=111 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , en este informe se desea y se promueve la obra cinematogrfica europea , sobre todo y adems de las otras obras audiovisuales .
Entonces , quizs tendremos por fin - he hablado de ello en otras ocasiones - un cine europeo .
Pero yo tambin me refiero a una pelcula sobre el Parlamento Europeo , en la que los protagonistas sean los protagonistas del Parlamento Europeo .
De este modo , quizs veremos al Comisario Monti como inspector de polica . El chofer sera el Sr .
Vaatanen y , naturalmente , el Presidente Prodi el reverendo prroco ; por no hablar del presidente Watson , rector del college ; la Comisaria , Sra . Reding , sera la esposa fiel y usted , Sr .
Provan , no podra sino ser el escocs archimillonario y , por ltimo , la Sra . Plooij-van Gorsel la chica guapa de la pelcula .
 Y quin sera el asesino ?
 Acaso el Sr . Fatuzzo ?
<SPEAKER ID=112 NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL)">
Las ayudas a la produccin y distribucin de obras cinematogrficas y a otras producciones del sector audiovisual en la Unin Europea , especialmente frente a la supremaca de las obras equivalentes americanas , que cubren el 66 % del mercado , tiene una gran importancia cultural y poltica .
Sin embargo , a pesar de los repetidos debates y medidas , el avance sealado es mnimo .
Creemos que la causa principal es el planteamiento del tema en el marco del mercado y de la competencia comercial .
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El informe expresa inquietud por la situacin , as como ciertas intenciones de defender valores , acertadas en general , pero que se quedan en una declaracin de intenciones .
Ocupa mucho ms al informe el pas de procedencia de las obras que su calidad , y se depositan las esperanzas en la sumisin de este sector ( tambin ) a las normas del mercado interior , es decir , a la mayor comercializacin .
Se propone la creacin de un mecanismo de imposicin econmica autoritaria sobre los hechos audiovisuales culturales , que sustituya a la competicin de calidad con un Procrustes homogeneizante , una farsa competitiva , ' Euro Holliwood ? .
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Creemos que el problema no es competir con la supremaca americana por medio de las leyes del mercado , sino crear condiciones de desarrollo , de intercambio y enriquecimiento de todas las culturas populares y nacionales , dentro y fuera de la Unin Europea .
Una poltica de este tipo ayudar a que la calidad predomine por encima de la subcultura , con independencia del pas del que proceda .
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Por esas razones , los diputados al Parlamento Europeo del Partido Comunista de Grecia nos hemos abstenido en la votacin , aun estimando los puntos positivos del informe .
<SPEAKER ID=113 NAME="Beazley (PPE-DE)">
. ( EN ) La delegacin britnica del PPE-DE se reserva su posicin sobre el apartado 35 , en el que se pide la modificacin del artculo 151 con vistas a poder tomar decisiones por mayora cualificada .
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A pesar de su reserva , la delegacin apoya la posicin global del informe Vander Taelen .
<SPEAKER ID=114 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller (GUE/NGL)">
No hemos rechazado este informe porque estamos a favor de que el cine y la cultura sean asequibles para todos , lo que est lejos de ocurrir .
Sin embargo , nos hemos negado a votar este informe que reprocha a la Comisin - el colmo , a la vista de su poltica - que deje de lado el aspecto industrial de los medios audiovisuales ...
para reclamar ms subvenciones para los capitales invertidos en el sector .
Ayudar a la creacin y a la difusin de las obras , no nos oponemos a ello . Pero las atenciones del ponente van menos a los espectadores que a los detentadores de capitales .
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Sera necesario apoyar , por ejemplo , a los municipios que a duras penas consiguen subvencionar , y por tanto hacer que vivan , salas de barrio que revisten un importante papel en la difusin , a bajo coste , de las obras para un pblico popular ; e incitar a otros municipios a imitarlos .
Pero no es eso lo que contempla este informe que propone financiar la investigacin-desarrollo del e-cine , el equipamiento de las salas en material costoso , que precisa contar con el mercado , por lo dems .
En resumen , una vez ms , para desarrollar una industria llamada " subcapitalizada " , ya que la empresa privada no se arriesga sin red , se pretende que el pblico financie futuros beneficios privados .
<SPEAKER ID=115 NAME="Kuntz (EDD)">
El presente informe explora pistas interesantes para garantizar el mantenimiento y el refuerzo de la industria cinematogrfica de los Estados miembros de la Unin Europea .
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La insistencia que se ha puesto en la doble naturaleza cultural e industrial de las obras cinematogrficas y audiovisuales no es satisfactoria desde el punto de vista intelectual ya que el inters de una atencin sostenida para este sector reside precisamente en la promocin prioritaria de su dimensin cultural .
Sin embargo , la preservacin de una produccin cinematogrfica europea creble frente a las superproducciones de Hollywood pasa necesariamente por la emergencia de grandes grupos industriales capaces de oponerse a una produccin en masa .
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Por otra parte , las propuestas que contiene el informe son en su mayora dignas de inters .
Desde la cofinanciacin de los trabajos de digitalizacin de los archivos hasta el apoyo al equipo en material de proyeccin digital , pasando por la invitacin a incentivos fiscales por parte de los Estados miembros para los productos y servicios audiovisuales , el panorama esbozado de medidas contempladas es amplio .
Se puede esperar que su aplicacin permita una avance real de las industrias y servicios vinculados al sector audiovisual .
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En cuanto a la elaboracin de nuevas normas jurdicas de armonizacin entre las diferentes legislaciones nacionales , no es condenable en s misma , pero conviene evitar que esas aproximaciones sirvan de pretexto para la promocin de una ilusoria cultura europea .
<SPEAKER ID=117 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , tanto yo como el Partido de los Pensionistas que represento consideramos que es importante apoyar la poltica exterior y de seguridad comn , tal como se indica en esta perspectiva de concertacin para el presupuesto .
En efecto , pienso que Europa ser una gran Europa slo cuando tendr una defensa comn y la posibilidad de intervenir incluso militarmente para defender su propia esencia democrtica .
Creo que esto - la potenciacin de la poltica europea de seguridad comn - es la nica forma de pasar de una Europa de papel y de papeles a una Europa realmente fuerte y lder en todo el mundo .
<SPEAKER ID=118 NAME="Hyland (UEN)">
. ( EN ) Quisiera hacer constar mis razones por las que hoy he votado en contra de algunos apartados del informe del Sr . Frm , en particular , los apartados sobre agricultura .
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Todos sabemos que las propuestas de la Comisin sobre el estudio provisional de la PAC deberan publicarse la semana prxima .
Me opondr firmemente a cualquier intento de convertir dicha revisin en una reforma .
El acuerdo alcanzado en Berln en 1999 sobre la Agenda 2000 sigue en vigor y ser revisado antes de que finalice 2006 , con vistas a examinar la prxima perspectiva financiera .
Una reforma en profundidad de la PAC en estos momentos no es ni necesaria ni deseable .
Los mercados se mantienen razonablemente estables y los niveles mximos de Berln no corren peligro .
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Respecto al pilar del desarrollo rural , est previsto que la Comisin presente una modulacin obligatoria de los pagos directos , como tambin propone el Sr .
Frm . Rechazo esta idea y apoyo el concepto de modulacin voluntaria acordado por los 15 Estados miembros en Berln .
Apoyo plenamente los objetivos de desarrollo rural , pero creo firmemente que los pagos directos son un elemento fundamental para mantener con vida las pequeas explotaciones familiares y para que las comunidades rurales sigan esparcidas por toda Irlanda .
<SPEAKER ID=120 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
seor Presidente , todos saben que el Sr . Podest es un Vicepresidente de lo ms equilibrado y sabio de este Pleno .
Pues bien , acabo de cerrar los ojos y he visto que se converta en el nuevo rey de Afganistn , con corona y cetro , una larga barba y un gran poder .  Pero por qu ?
Pues porque en el apartado 13 del informe del Sr .
Podest se dice que " reitera la voluntad de apoyar la reconstruccin de Afganistn y su disponibilidad a utilizar la ayuda humanitaria correcta y eficazmente para ayudar a la poblacin afgana " .
En el momento en que le he visto , haba logrado su propsito y los afganos , felices de haber recibido esta gran ayuda del Sr . Podest , haban decido nombrarle y coronarle rey de Afganistn .
<SPEAKER ID=121 NAME="Miranda (GUE/NGL)">


Este informe adolece de tres pecados capitales : acepta sin reservas el lmite de gastos del actual marco financiero , manifiestamente insuficientes ; pretende que la Comisin presente propuestas de institucionalizacin de una poltica de redistribucin de los importes presupuestados , propugne ms flexibilidad y establezca transferencia entre sectores y rbricas presupuestarias , en desmedro del rigor presupuestario ; y , por ltimo , es intencionalmente exagerado en las crticas que formula a las bajas tasas de ejecucin de los Fondos estructurales , tanto ms cuanto que no tiene en cuenta las contingencias de cualquier marco financiero en su fase inicial de aplicacin y tampoco los condicionamientos resultantes de la aplicacin del Pacto de Estabilidad .
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Respecto de este ltimo pecado , son patentes dos objetivos : utilizar la baja tasa de ejecucin como argumento para reducir los gastos comunitarios con los pases de la cohesin ( y lo mismo sucede con las polticas de cooperacin y desarrollo ) , frente a la ampliacin y a la satisfaccin de los intereses de los pases contribuyentes netos , e iniciar " reformas " en los reglamentos de los Fondos estructurales , aprovechando la revisin provisional de la Agenda 2000 .
Por esas razones , el informe no merece nuestro voto favorable .
<SPEAKER ID=122 NAME="El Presidente. -">
El turno de votaciones queda cerrado .
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( La sesin , interrumpida a las 13.35 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<SPEAKER ID=125 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0220 / 2002 ) de Piia-Noora Kauppi , en nombre de la Comisin de Agricultura y Asuntos Monetarios sobre el informe anual 2001 del Banco Central Europeo ( C5-0196 / 2002 - 2002 / 2092 ( COS ) ) .
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Saludo al Presidente del Banco Central Europeo , el Sr . Duisenberg .
Es para nosotros una gran alegra y honor que usted est aqu presente .
Todos esperamos con gran inters su exposicin ante el creciente valor del euro
<SPEAKER ID=126 NAME="Duisenberg">
. ( EN ) Seor Presidente , hace seis meses fuimos testigo de un hito en la historia europea : el lanzamiento del " euro , nuestra moneda " en su forma visible .
Los ciudadanos europeos ya han podido percibir la realidad tangible del euro - y beneficiarse de ella - , y la rpida sustitucin de las que , a comienzos de ao denominbamos monedas para el legado , atestigua el xito del lanzamiento de los billetes y monedas en euros .
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El ao 2001 ofreci un panorama especialmente difcil para la poltica monetaria del Banco Central Europeo .
El empeoramiento de las perspectivas econmicas fue acompaado por presiones alcistas a corto plazo de distinto origen sobre los precios , lo que complic el comportamiento de la poltica monetaria .
Nuestra tarea se vio agravada an por la extrema incertidumbre que sigui a los atentados terroristas en los Estados Unidos el 11 de septiembre .
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Como es habitual , el BCE deba enfocar su respuesta de poltica monetaria a dicha situacin ms all de los acontecimientos a corto plazo y centrarse en los riesgos para la estabilidad de los precios a medio plazo .
Desde esta perspectiva , pudimos comprobar el receso de las presiones inflacionistas a medio plazo .
El BCE tuvo en cuenta esta tendencia y redujo los tipos de inters en cuatro ocasiones en 2001 , sobre un total de 150 puntos de base .
En consecuencia , el tipo mnimo de inters demandado en las principales operaciones de refinanciacin del BCE - el ms importante entre nuestros principales tipos de inters - alcanz el 3,25 % en noviembre de 2001 .
Los tipos de inters fundamentales del BCE se han mantenido inalterados desde noviembre y los tipos de inters reales a corto y largo plazo son , desde una perspectiva histrica , muy bajos .
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La tasa media de inflacin anual en 2001 , segn medicin del ndice armonizado de precios al consumo , fue del 2,5 % .
La inflacin en 2001 se vio afectada por el efecto retardado del aumento de precios de las importaciones en 2000 y por la nueva incidencia de las enfermedades del ganado sobre los precios de los alimentos no elaborados .
No estamos satisfechos con este resultado , que no se corresponde con la estabilidad de los precios .
No obstante , hay que reconocer que los factores que han contribuido a perfilar este resultado escapan al control del BCE .
De hecho , la poltica monetaria slo afecta a la inflacin con efecto retardado y no puede controlarla a corto plazo .
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Nos complace que nuestros observadores y los mercados entendieran perfectamente nuestra poltica el ao pasado .
De hecho , el nivel de rentabilidad de los bonos , as como varios otros indicadores de las expectativas de inflacin de los agentes econmicos , apuntaban a la confianza continua , durante todo 2001 , en que el BCE mantendra la estabilidad de los precios a medio plazo .
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Hubo - y an persiste - cierta preocupacin por la posible incidencia del paso al euro sobre la inflacin en la zona euro , de la que tambin se ha hecho eco la propuesta de resolucin sobre el Informe Anual del BCE elaborada por la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios del Parlamento .
De hecho , el aumento de la inflacin anual de los precios al consumo en la zona euro , que pas del 2,0 % en diciembre de 2001 al 2,7 % en enero de 2002 , se ha asociado lamentablemente , en opinin de muchos , al paso al euro .
Lo cierto es que otros factores han contribuido a este incremento , como la subida de los precios de las hortalizas , vinculada a condiciones climatolgicas adversas , en particular , en el Sur de Europa y la subida de impuestos sobre el tabaco en varios pases de la zona euro .
Pero hay que reconocer tambin que , en particular en algunos sectores con bajo nivel de competencia , han podido producirse algunos ajustes al alza de los precios con ocasin del paso al euro .
No obstante , tambin ha habido reducciones de precios en la zona euro , vinculadas al paso al euro , y hay pruebas estadsticas que confirman que hasta ahora se ha contenido la incidencia sobre el nivel general de precios .
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Paso , a continuacin , a la situacin econmica actual . Durante estos ltimos meses , las condiciones econmicas han experimentado un cambio gradual .
Las repercusiones de los atentados terroristas sobre la confianza en la economa han ido desapareciendo paulatinamente y la actividad econmica se ha estabilizado .
Aunque la solidez de la actual recuperacin sigue estando sujeta a incertidumbres , la hiptesis ms probable es que la actividad econmica se acelere gradualmente y alcance niveles acordes con la tendencia de crecimiento en potencia este mismo ao .
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Respecto a los acontecimientos monetarios , el pasado otoo presenciamos una alta demanda de activo disponible y seguro , vinculada , en particular , con la incertidumbre de los mercados financieros a raz de los atentados terroristas .
Hemos podido comprobar una cierta moderacin a comienzos de 2002 , pero los datos ms recientes indican un nuevo repunte de la demanda de activo disponible .
Por otra parte , ha cesado el decaimiento del crecimiento de emprstitos al sector privado y la demanda de crditos se ha reforzado recientemente .
Es necesario seguir vigilando de cerca estas tendencias , porque pueden comenzar a apuntar a un aumento de los riesgos para la estabilidad de los precios , en particular , durante un perodo de recuperacin econmica .
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En general , la perspectiva de la estabilidad de los precios es ahora menos benigna que en noviembre de 2001 , cuando ajustamos por ltima vez los tipos de inters clave del BCE .
La inflacin ha descendido hasta ahora en menor proporcin y menos rpidamente de lo que esperbamos a comienzos de ao .
Una vez ms , esto se debe en parte a los factores temporales a los que me he referido antes , y a la nueva subida de los precios del petrleo en el primer trimestre de 2002 .
En la actual coyuntura , a pesar de que la revalorizacin del tipo de cambio del euro contribuir a frenar las presiones inflacionistas , seguiremos muy atentos a todas las tendencias relevantes precisamente cuando existe el riesgo de que las desviaciones de la estabilidad de los precios , como consecuencia de la excepcional serie de sacudidas alcistas de la inflacin durante los dos ltimos aos , repercutan sobre las expectativas de inflacin a ms largo plazo , lo que posiblemente podra afectar al comportamiento de los salarios y de la fijacin de precios .
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Para mantener la estabilidad de los precios , es crucial que la moderacin salarial prevalezca tambin en el futuro .
En este sentido , nos preocupan las recientes tendencias salariales aqu y all .
No est de ms insistir en la importancia de que los salarios crezcan en consonancia con nuestra definicin de estabilidad de los precios .
La moderacin salarial es un factor clave para favorecer la creacin de empleo y de las condiciones necesarias para un incremento sostenible de la tasa de crecimiento en potencia de la economa en la zona euro .
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Las estimaciones actuales de la tendencia de crecimiento en potencia en la zona euro son del orden de 2-2  % y existe un amplio margen para un aumento del crecimiento en potencia en la zona euro .
El BCE contribuir a ello centrando su atencin en el mantenimiento de la estabilidad de los precios a medio plazo .
Pero hay otros factores polticos que tambin debern asumir sus responsabilidades .
Las grandes orientaciones de las polticas econmicas para 2002 , que acaban de ser aprobadas en Sevilla , hacen hincapi , muy oportunamente , en la necesidad de ampliar las reformas estructurales en la zona euro .
Veo que la propuesta de resolucin tambin comparte esta opinin .
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El futuro bienestar de los ciudadanos de la zona euro depender tambin , en buena medida , de una conducta prudente de las polticas fiscales .
El pacto de solidaridad de nuestra unin monetaria exige que todos los participantes mantengan una perspectiva a medio plazo en consonancia con el marco del Pacto de Estabilidad y Crecimiento .
Esto implica que las posiciones presupuestarias en todos los pases deben estar prcticamente en equilibrio o exceder el ciclo econmico en su conjunto para permitir suficiente margen para el buen funcionamiento de los estabilizadores automticos .
Hemos presenciado algunas tendencias preocupantes en la poltica fiscal de algunos pases durante estos ltimos meses .
Por ello , recordamos a aquellos pases que an no han alcanzado una posicin presupuestaria equilibrada , que es muy importante que cumplan los compromisos asumidos de ponerse al nivel de los dems pases de la zona euro a ms tardar en 2003 / 2004 .
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Permtanme pasar , a continuacin , a otras cuestiones planteadas en la propuesta de resolucin sobre el Informe Anual del BCE .
Acogemos favorablemente el claro apoyo en la propuesta de resolucin a la estrategia monetaria del BCE .
La propuesta de resolucin concluye que no debera ponerse demasiado nfasis en los movimientos a corto plazo en los agregados monetarios y que no debera producirse ninguna reaccin mecnica a las desviaciones del crecimiento de M3 del valor de referencia .
Esta opinin se corresponde totalmente con la estrategia y la prctica monetarias del BCE .
El primer pilar de nuestra estrategia , que concede un papel destacado al anlisis de las tendencias monetarias , est asentado en la prueba emprica del vnculo estrecho y estable entre el dinero y los precios en la zona euro a medio plazo .
No existe an ninguna prueba que sugiera que esta vinculacin se haya debilitado con el paso del tiempo .
El BCE es perfectamente consciente de que las tendencias monetarias pueden estar sujetas a los cambios de composicin de las carteras a corto plazo , que no guardan ninguna relacin directa con futuras decisiones sobre el gasto .
Es ms , lo que importa es identificar y conocer las razones subyacentes de las tendencias monetarias con el fin de poder evaluar sus repercusiones sobre los riesgos de estabilidad de los precios a medio plazo .
En este sentido , el anlisis de las tendencias monetarias proporcion , tambin durante el pasado ao , una orientacin muy til para la poltica monetaria del BCE .
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Esto me lleva a otra cuestin que se menciona en la propuesta de resolucin , a saber , la importancia de que un banco central tenga en cuenta el precio de los activos a la hora de evaluar los peligros que podran comprometer la estabilidad de los precios , aunque sin introducir riesgos morales en los mercados financieros mediante reacciones desproporcionadas ante alzas excesivas del precio de los activos .
El BCE comparte plenamente este punto de vista , y vigila de cerca el comportamiento de los precios de los activos como indicador de la poltica monetaria , pero no se centra en ellos ni reacciona ante ellos de una manera mecnica .
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En lo que se refiere a la propuesta de que el Consejo de Gobierno del BCE respalde las proyecciones macroeconmicas , permtanme aclarar una vez ms la funcin de dichas proyecciones en el proceso de elaboracin de la poltica monetaria del BCE .
Estas proyecciones tienen un importante papel para nosotros , pero no tienen en absoluto una funcin globalizadora .
Constituyen un dato tcnico importante para el personal del BCE y de los bancos centrales nacionales a la hora de resumir y evaluar de manera coherente las repercusiones de un gran volumen de informacin sobre la futura inflacin .
No obstante , tambin somos perfectamente conscientes de la dificultades que entraa la elaboracin de proyecciones .
Reconocemos , en particular , que es imposible resumir toda la informacin relevante , con vistas a evaluar el mantenimiento de la estabilidad de los precios , en una nica proyeccin .
Habida cuenta de las dificultades de previsin a ms largo plazo y de la incertidumbre respecto al modelo econmico idneo , no somos partidarios de utilizar una proyeccin nica para analizar los riesgos de estabilidad de los precios .
En consecuencia , examinamos explcitamente muchos otros indicadores y anlisis en el contexto de nuestra estrategia del segundo pilar , y no intentamos esconder la complejidad de la poltica monetaria detrs de la produccin de una nica previsin del Consejo de Gobierno .
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Las proyecciones reflejan el criterio experto del personal del Sistema Europeo de Bancos Centrales y preferimos mantenerlo claramente separado del criterio del Consejo de Gobierno en lo que se refiere a la evaluacin global de los peligros que pueden comprometer la estabilidad de los precios .
Por consiguiente , nuestra decisin de separar claramente la elaboracin de las proyecciones de los anlisis del Consejo de Gobierno es totalmente transparente y refleja fielmente el proceso de toma de decisiones en el seno del BCE .
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Respecto a la comunicacin , el enfoque que adoptamos siempre garantiza un alto grado de transparencia y de claridad de nuestro mensaje .
Nuestras ruedas de prensa mensuales tienen una importancia clave en este sentido .
La puntualidad y los pormenores de nuestra comunicacin no tienen parangn .
Al mismo tiempo , no hemos cambiado nuestro punto de vista respecto a la publicacin del Acta .
Tememos que , habida cuenta del contexto multinacional en el que funciona el Consejo de Gobierno , la publicacin del Acta - o de un procedimiento en el que exista diversidad de opinin entre los miembros del Consejo ( aun sin mencionar nombres ) - podra dar lugar a una presin desmedida sobre los gobernadores de los bancos centrales nacionales para que se aparten de la perspectiva para la zona euro .
Esto no favorece en nada a la zona euro , al igual que tampoco favorecera que el Consejo de Gobierno pusiera fin a su planteamiento de hablar con una sola voz .
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La propuesta de resolucin sugiere tambin que debera hacerse pblico , respetando el anonimato , el resultado de las votaciones en el Consejo de Gobierno .
Como ya declar en mi pasada intervencin , tengo ciertas dudas acerca de que la medida ofrezca ms claridad a los mercados o ms transparencia que ahora .
En cualquier caso , creo que es fundamental que sigamos haciendo hincapi en nuestra comunicacin sobre la justificacin econmica de nuestras decisiones en materia de poltica monetaria , en vez de en las diferencias de puntos de vista en el seno del Consejo de Gobierno .
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Para terminar mi declaracin , quisiera referirme brevemente , una vez ms , al paso al euro .
Con una moneda nica , nuestros ciudadanos tienen ahora un smbolo de identidad europea comn que utilizan en su vida diaria .
De hecho , el euro ha sentado las bases para estimular una mayor integracin - en el mbito poltico , as como en los mbitos econmico y financiero .
En este sentido , " el euro , nuestra moneda " puede proporcionar una base nueva y ms slida sobre la que construir una " unin cada vez mayor " .
<SPEAKER ID=127 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Presidente Duisenberg .
Usted tambin tiene partidarios en la tribuna de espectadores pero , lamentablemente , no pueden aplaudir .
Pero los diputados presentes en esta Asamblea s pueden hacerlo .
<SPEAKER ID=128 NAME="Kauppi (PPE-DE)">
. ( FI ) Seor Presidente , distinguido seor Duisenberg , estimados colegas , el Pacto de Estabilidad y Crecimiento es un factor imprescindible para la credibilidad de la zona euro .
Las medidas de saneamiento de las finanzas pblicas adoptadas por los Gobiernos de la zona euro han creado las bases para un crecimiento sostenido de la economa y para la revalorizacin del euro .
Aunque no considero que haya necesidad de modificar por el momento el Pacto de Estabilidad y Crecimiento acordado en 1997 , respaldo , sin embargo , la idea de que las responsabilidades eventualmente no cubiertas por los Estados miembros en materia de financiacin de las pensiones y los actuales tipos de imposicin fiscal tambin sean tenidos en cuenta a la hora de evaluar el grado de cumplimiento del Pacto de Estabilidad y Crecimiento que presentan los pases de la zona euro ; est claro que los fondos de pensiones ya recaudados y la existencia de tipos impositivos bajos confieren mayor margen de maniobra en situaciones de crisis .
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El euro se ha apreciado durante los ltimos meses con respecto al dlar .
Aunque la paridad no tenga en s relevancia econmica , su existencia es , no obstante , una seal psicolgicamente importante de la confianza de los mercados y de los agentes econmicos en la estabilidad de la zona euro , as como de las previsiones positivas existentes sobre su desarrollo .
Coincido con la valoracin hecha por el BCE de que la apreciacin del euro respecto al dlar es positiva , siempre y cuando sta ocurra de forma controlada , y no con excesiva rapidez .
El incremento de las inversiones privadas en la zona euro indica que los inversores confan ms en el futuro de la zona euro que en las perspectivas econmicas a medio plazo de los Estados Unidos .
Los casos Enron , Xerox , Worldcom y los que posiblemente les sigan vienen a reforzar con gran seguridad esta tendencia .
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Cabe preguntarse por las presiones inflacionistas de la apreciacin del euro .
Durante los ltimos das hemos podido escuchar mensajes contradictorios al respecto , entre otros , los transmitidos por el Sr . Eichel y por el Sr .
Solbes . Por ejemplo , se ha dicho que la paridad del euro con el dlar frena la tendencia al alza de los tipos de inters .
Otros , por su parte , se han mostrado preocupados por la apreciacin del euro respecto al dlar , por ejemplo el Comisario , Sr . Solbes , en la entrevista concedida el sbado pasado .
 Y cmo habra que interpretar en este contexto la intervencin en los mercados de divisas que realiz el BCE , conjuntamente con el Banco Central de Japn , el viernes pasado ?
Me gustara escuchar la opinin del Sr . Duisenberg a propsito de esta pregunta y , en particular , si la apreciacin del euro respecto al dlar estadounidense permitir mantener los actuales tipos de inters .
Al da de hoy , la inflacin se sita en el 1,7 por ciento , la ms baja desde diciembre de 1999 .
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Las cifras de crecimiento arrojadas la semana pasada por el agregado monetario M3 eran ms altas de lo previsto .
Cabe preguntarse cmo influir este hecho en la actual poltica monetaria del BCE .
Una cuestin fundamental afecta al papel desempeado por el primer pilar en su conjunto .
Estamos apoyando una estrategia basada en los dos pilares .
La mayora de los expertos reconoce la interconexin entre moneda e inflacin en el largo plazo .
Sin embargo , la gestin del primer pilar es compleja y suele prestarse mal a la toma diaria de decisiones .
Quisiera , pues , que el BCE explicase detalladamente el contenido y la posicin del primer pilar en su poltica monetaria .
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En una fase en la que la volatilidad de los mercados es alta , la transparencia del BCE es an ms importante .
Quisiera aprovechar esta ocasin para dar las gracias al Banco Central Europeo y a su Presidente por la mejora de su estrategia de comunicacin y por su actitud positiva en el dilogo monetario que mantiene con el Parlamento .
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Asimismo , el Parlamento anima en su informe al Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo a que extienda las votaciones en la toma de decisiones , haciendo uso de la habilitacin que le confiere el Tratado de la UE .
En caso de necesidad , ello le permitira reaccionar ms rpidamente ante desviaciones en el desarrollo .
Tambin habra que publicar las actas de las votaciones .
La publicacin de las posiciones discrepantes y de las actas de las votaciones , aunque sea de forma annima , refuerza la confianza de los mercados en el BCE .
El incremento de la informacin disponible permitir hacer mejores previsiones sobre el desarrollo futuro .
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Distinguidos colegas , seor Duisenberg , la opinin de nuestros ciudadanos traza las pautas de nuestras actuaciones .
Dos terceras partes de los consumidores de la zona euro creen que los precios subieron con la entrada del euro y que los artculos de consumo encarecieron ms de lo normal al empezar el nuevo ao .
Esta impresin de los consumidores no es corroborada por las estadsticas sobre la inflacin .
Las medidas para la estabilizacin de la economa adoptadas por los Estados miembros han dado lugar a una inflacin media muy baja durante los tres ltimos aos .
Sorprendentemente , las subidas espordicas que se dieron en el sector servicios , bastante inapreciables a escala global , fueron consideradas importantes por los consumidores .
As pues , debemos seguir prestando atencin a que los ciudadanos sean informados con claridad sobre la evolucin del euro .
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Segn los estudios , ms del 60 por ciento de los ciudadanos sigue sin acostumbrarse a los precios de los productos en euros .
Por esta razn , insto a los Estados miembros a que prolonguen la doble visualizacin de los precios , de tal forma que tengamos ms tiempo para familiarizarnos con el valor comparativo de nuestra nueva moneda .
No deben surgir lagunas en la estimacin de los precios por parte de los ciudadanos , y stos deben seguir teniendo la opcin de influir como un factor ms de contencin de la inflacin a travs de sus propias decisiones de compra .
La doble visualizacin de los precios garantiza tambin el transcurso fluido del perodo vacacional que se avecina en Europa Central .
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La semana pasada falleci , a la edad de 88 aos , una personalidad muy importante en el mbito del debate que nos ocupa , el prolongadamente Primer Ministro de Luxemburgo y uno de los padres del euro , Sr . Pierre Werner .
El Sr . Werner elabor en la dcada de 1970 el informe que lleva su nombre y que sent las bases para la creacin del Banco Central Europeo .
En mi calidad de ponente del Parlamento , quiero dedicar la ltima parte de mi intervencin a honrar la memoria del Sr . Werner .
El Sr . Wrener era un hombre de grandes visiones .
La Unin Europea se basa en nuestros puntos de vista compartidos , en la concepcin que los ciudadanos y los hombres de Estado de nuestro continente tienen sobre la forma de solucionar los retos europeos comunes .
A la hora de buscar soluciones a las cuestiones polticas y econmicas de nuestro continente , debemos tener siempre presentes estas visiones , as como nuestros objetivos comunes y los principios acordados en relacin con el ejercicio de una poltica econmica sostenible y responsable .
<SPEAKER ID=129 NAME="Karas (PPE-DE)">
Seor Presidente del BCE , seor Presidente del Parlamento , seor Comisario , seoras y seores , voy a articular mi exposicin en cuatro partes .
En primer lugar , felicito a la ponente por su muy completo informe que enjuicia tanto el informe del BCE y , por otro lado , lo ampla y complementa con exigencias para el futuro , incluyendo las de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios .
En segundo lugar , agradezco a usted , seor Presidente Duisenberg y al Consejo de Administracin del BCE por la positiva cooperacin con el Parlamento y , sobre todo , con nuestra comisin , si bien debo indicar que en ambos lados an podemos mejorar .
Por un lado , nos esforzamos por intensificar el dilogo monetario , por hacerlo ms interesante , por plantear preguntas ms claras y arrancarle respuestas ms claras . Esperamos de usted un trabajo ms intenso de cara a la opinin pblica .
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Las decisiones del BCE no las entiende con frecuencia fcilmente el ciudadano . Pero todos sabemos que la poltica del Banco Central Europeo tiene repercusiones directas sobre el comportamiento de compras y sobre la moneda ; por ello , es necesario un trabajo ms intenso de cara a la opinin pblica y fomentar as ms transparencia y aceptacin entre los ciudadanos de Europa y para la dinamizacin econmica en el marco de lo que usted ha indicado .
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Queremos felicitarle no slo por su trabajo y balance sino sobre todo por su actividad en relacin con el 11 de septiembre . En cooperacin con el Federal Reserve Bank , las medidas polticas de liquidez e intereses adoptadas por el Banco Central Europeo como reaccin inmediata a los atentados y con las que se pudo evitar con xito la amenaza de una crisis financiera , han despertado una impresin positiva .
Felicitaciones tambin por el xito de la introduccin del euro como moneda circulante , si bien nos encontramos enfrentados aqu al problema de que , por un lado , tenemos estadsticas que revelan una introduccin sin ningn tipo de problemas pero , por otro , constatan una elevada inseguridad entre los ciudadanos , por lo que en el apartado 18 de la resolucin nos hemos referido a ello .
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Quiero aprovechar la intervencin de hoy para mostrar claramente que el pacto de estabilidad y crecimiento es una parte del xito del euro y del BCE y que rechazamos todos los intentos de reinterpretarlo y socavarlo por oportunismos polticos miopes ; son necesarias ms reformas estructurales de la poltica y del BCE as como reformas en el marco de la ampliacin .
Esperamos que siga trabajando con tanto xito y pueda superar tambin estos desafos .
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( Aplausos de la derecha )
<SPEAKER ID=130 NAME="Randzio-Plath (PSE)">
Seor Presidente , el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos apoya el informe de la ponente .
Es cierto que hay que felicitar al Banco Central Europeo muy en especial porque ha sido posible mostrar dentro de la zona del euro lo importante que es el euro como respuesta a las sacudidas externas pero tambin porque su introduccin como moneda circulante ha transcurrido con tanto xito .
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Registramos que no todas las ciudadanas y ciudadanos estn satisfechos con el nuevo dinero . Pero Europa ha mostrado que puede poner algo en marcha cuando se une .
Segn una encuesta , el 64 % de todas las ciudadanas y ciudadanos se sienten por fin un poco ms europeos con el euro en el bolsillo .
Esto es lo que se pretende .
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Pero no es lo mismo con la sensacin que tienen los europeos con los precios pues la tasa de encarecimiento real , registrable estadsticamente y extremadamente baja en los pases del euro no corresponde a la inflacin sentida .
Por ello , ha sido correcto que el Parlamento Europeo haya apostado siempre por una campaa de informacin para que no se entendiese la introduccin del euro slo como una mera cuestin tcnica sino como un cambio de elevada importancia psicolgica .
Por ello , es importante que mandemos seales positivas .
El hecho de que los consumidores sientan desde ayer las ventajas de la Unin Monetaria cuando sacan dinero con la tarjeta , es muy importante .
Otras ventajas se van a mostrar por ejemplo ahora en las vacaciones .
Esto se debe agradecer sin duda tambin a los esfuerzos del Parlamento Europeo .
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Permtanme que me refiera brevemente a las preocupaciones por la revaluacin del euro .
Sin duda , es deseable una lenta curva de aproximacin hacia la paridad del dlar con el euro . Pero esto es algo que no se puede dirigir .
No se puede dejar de subrayar lo suficiente que los menores precios de importacin en esta fase de dbil crecimiento en la zona del euro hacen posible un entorno positivo para una poltica monetaria expansiva y , en cualquier caso , no hace necesario modificar los intereses en una direccin .
La Unin depende de ello para mantener en marcha el proceso de Lisboa .
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El Banco Central Europeo tiene una gran responsabilidad .
Es de esperar que la coordinacin de las polticas econmicas cree por fin un entorno positivo para todos los actores .
La evolucin de los componentes de la masa monetaria no ha sido tan positiva en los ltimos tiempos . No obstante , tambin esconde un elemento positivo pues es expresin de un relanzamiento , ya que es seal de que por parte de las empresas se toman crditos para inversiones destinadas a un futuro crecimiento econmico , lo que es de importancia vital para Europa .
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Creo que tambin sera importante una mayor transparencia en la Unin Monetaria Europea .
El Banco Central Europeo debera atender los argumentos del Parlamento por los que queremos conocer todos los motivos que se encuentran detrs de las decisiones de poltica monetaria .
Esto es tambin bueno para la credibilidad y confianza del Banco Central Europeo .
<P>
El Banco Central Europeo tiene tambin la tarea de contribuir a la estabilidad financiera .
Confo mucho en que el Banco Central Europeo siga promoviendo la estabilidad financiera y , al contrario que el Banco emisor norteamericano , no apoye la formacin de burbujas monetarias especulativas .
El BCE no debe permitir tampoco una moral hazard con su propio comportamiento .
<SPEAKER ID=131 NAME="Huhne (ELDR).">
Seor Presidente , habida cuenta del amplio acuerdo que existe en la Asamblea sobre los fundamentos de la poltica del BCE , quisiera tratar sobre una medida especfica que incluimos en la propuesta de resolucin y que ya solicitamos con anterioridad , sin que por ello hayamos recibido una respuesta formal del Consejo de Gobierno en el Informe Anual , y que espero que se rectifique .
Me refiero a la publicacin del reparto de los votos de manera annima , para que los mercados y el Parlamento puedan evaluar el cambio de opinin a travs del tiempo .
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Usted , seor Duisenberg , en el pasado se declar contrario a esta medida , porque el Consejo de Gobierno suele tomar sus decisiones por consenso .
Me alegr que nos indicara en comisin que se replanteara su postura ms adelante .
Espero que opte por que las decisiones se tomen por mayora , porque de este modo la toma de decisiones sera ms eficaz y adems porque los Tratados as se lo exigen .
<P>
Quisiera dejar claro que no comparto la crtica de que durante el ao pasado el BCE intervino demasiado poco y demasiado tarde .
De hecho , el BCE recort los tipos de inters por primera vez en mayo de 2001 , a pesar de la subida imparable de la inflacin , que lleg a alcanzar el 3,4 % .
Usted ha incumplido sus propios valores de referencia monetaria , y del total de 41 meses , durante 26 ha permitido que la inflacin supere los valores que usted estableci .
sta es una institucin pragmtica .
No obstante , sabemos por el Consejo de Ministros que la votacin por consenso , en otras palabras , por unanimidad , es ms lenta y ms difcil que la votacin por mayora .
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Slo por esta razn sera sensato que , en el futuro , el BCE votara por mayora .
El hecho de que los procedimientos en vigor no hayan provocado errores , no es un argumento vlido para no mejorarlos , en particular , cuando eso es lo que establece el Tratado .
El artculo 10 del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales pide claramente al Consejo de Gobierno que acte por mayora simple .
<P>
Por consiguiente , espero que el Consejo de Gobierno tambin tome nota de las obligaciones que le impone el Tratado respecto a su toma de decisiones por mayora .
<SPEAKER ID=132 NAME="Kaufmann (GUE/NGL)">
Seor Presidente , en el informe del BCE se indica crticamente que en la mayora de los pases del euro no se logr en el 2001 alcanzar sus objetivos presupuestarios .
Alemania , Francia , Italia y Portugal tuvieron unos dficits relativamente elevados .
Se advierte frente a un aumento adicional de las tasas de dficit .
En otras palabras , est en peligro la consolidacin del presupuesto , que junto a la conservacin de la estabilidad de los precios , es el segundo objetivo primario de la poltica econmica europea .
No se logra ni la suficiente estabilidad ni se crea espacio para la configuracin poltica , lo que no es menos importante .
Lamentablemente , esta cuestin no ha sido lo suficientemente tratada en el informe del Parlamento .
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Al contrario que el colega Karas , soy de la opinin de que el pacto de estabilidad y crecimiento est controvertido con razn .
En mi opinin se encuentra metido en una grave crisis , pues es demasiado inflexible a causa de su marca del 3 % determinada arbitrariamente .
En tiempos de estancamiento y recesin , sus amarras se revelan como veneno para la reactivacin econmica .
No ha sido casualidad que los ministros de Hacienda de la zona del euro hayan exigido a la Comisin que en la evaluacin de la situacin presupuestaria de los Estados miembros se deben tener ms en cuenta las oscilaciones cclicas .
Por ello , estoy a favor expresamente de la reforma del pacto de estabilidad y de su complemento con un pacto por el empleo que exija una amplia coordinacin de las polticas econmicas de los Estados miembros .
<P>
El pacto de estabilidad -tal como se puede escuchar ahora de la Francia gobernada por los conservadores- no est de hecho tallado en mrmol .
El objetivo debe ser crear con rapidez mrgenes de actuacin para una poltica econmica anticclica .
Naturalmente , no se debe perder de vista la limitacin de las deudas . Pero tampoco puede ser que unos pases se enriquezcan a costas de otros al desbordar sus deudas y sin que se les penalice con unos intereses ms elevados .
La poltica de estabilidad no se puede limitar , por otro lado , al valor del dinero , pero sobre todo no debe perjudicar el equilibrio social de la sociedad .
<SPEAKER ID=133 NAME="Berthu (NI)">
Seor Presidente , el informe anual del Banco Central Europeo para 2001 que parece ponderado , tcnico y sereno , no permite apenas adivinar que este ao , como el precedente , han sido desastrosos para el euro en los mercados de cambio .
Un discreto grfico en la pgina 59 seala sin embargo la cada del curso de la moneda europea bastante ms profundo que todas las turbulencias que han conocido desde 1994 las monedas nacionales participantes .
Igualmente , el grfico de la pgina 65 relativo a los flujos financieros netos de la zona euro en 2000 y en 2001 seala importantes salidas que dan fe del poco gusto de los inversores por nuestra zona o nuestra moneda o ambas .
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Pero , se me va a responder sin duda que el informe del Banco Central Europeo ha tenido razn al no insistir en estos aspectos poco satisfactorios ya que ahora el euro va mejor y el periodo negro ha terminado .
Es sta una afirmacin que ser necesario verificar .
Por ahora , lo que vemos no es un entusiasmo de los inversores por el euro sino una distancia para con el dlar vinculada al desinflado de la burbuja tecnolgica , a los escndalos financieros y , sobre todo , no se puede olvidar , al importante diferencial de tipos de inters que juega contra la moneda de Estados Unidos .
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Las desgracias del dlar benefician momentneamente la alegra del euro , pero es necesario seguir siendo prudentes ya que los problemas subyacentes de la moneda europea siguen intactos .
En primer lugar , el crecimiento europeo sigue siendo dbil y la entrada en vigor del euro no lo ha estimulado contrariamente a lo que se prometa .
Y , sobre todo , sigue intacto el gran interrogante para el futuro , el de la coexistencia problemtica de una moneda nica y de una zona econmica y social disparatada cuyos elementos pueden mantener divergencias .
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Para ponerle remedio , algunos suean con una integracin ms o menos forzada .
Por nuestra parte , seor Presidente , esperamos que Europa , a pesar de esta situacin poco confortable , sepa seguir siendo flexible y liberal .
<SPEAKER ID=134 NAME="Goebbels (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , al contrario que el Sr . Berthu , creo que el Banco Central Europeo puede jactarse de un balance ms que satisfactorio .
El euro es un xito : ms de 50 pases disponen ya de un rgimen de cambio al que sirve el euro , al menos parcialmente , de referencia .
Nuestra moneda comn se ha igualado al dlar .
Cuando el euro se ha debilitado con respecto al dlar , algunos comentaristas han cuestionado la llamada falta de reformas estructurales en Europa .
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En buena lgica , la actual subida del euro frente al dlar debera ser la consecuencia de una poltica estructural exitosa de la Unin Europea , a menos que la evolucin del tipo de cambio ante el dlar y el euro deba menos a los fundamentos econmicos que al humor cambiante de los mercados financieros .
Tras la exuberancia irracional en los mercados burstiles y el desinflado de la burbuja de la llamada nueva economa , llega la hora del desencanto .
Ganancias burstiles virtuales se han transformado en prdidas reales .
El nivel de endeudamiento de las empresas y de los particulares es ms que preocupante .
A ello se aade que muchos campeones de la nueva economa demuestran ser manipuladores y estafadores .
Durante la crisis financiera en Asia , muchos comentaristas denunciaron el crony capitalism , el capitalismo de connivencia que existe en esos pases .
Ahora bien , la actualidad en Estados Unidos , pero tambin en Europa , nos demuestra que los donantes de lecciones de Wall Street , de la City y de otros lugares se haban instalado confortablemente en una especie de libre servicio en el que empresarios , banqueros inversores , analistas y sociedades auditoras se han servido mutuamente .
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De hecho , el mundo de las finanzas vive actualmente una especie de crack rampante que recuerda la crisis de 1929 y las que siguieron .
En este sentido , son imperativas reformas profundas en las finanzas internacionales .
Los bancos centrales , la FED y el BCE en especial deben formular propuestas para una mejor regulacin y una mejor vigilancia de los mercados financieros , hedge funds incluidos .
El artculo 110 , punto 1 , del Tratado atribuye al sistema europeo de bancos centrales el derecho de emitir recomendaciones y dictmenes .
Deseo recomendaciones del BCE para combatir el capitalismo de connivencia , establecer una mejor regulacin y vigilancia , es decir , crear las condiciones para una recuperacin de la confianza del pblico en general en un sector financiero moralizado .
No es el peligro de inflacin lo que nos amenaza en la actualidad , sino el peligro de implosin de los mercados financieros .
El BCE no puede sustraerse a su responsabilidad .
Por otra parte , las llamadas del BCE a la moderacin salarial seran ms crebles si el Sr . Duisenberg tuviera el mismo lenguaje de moderacin frente a los capitalistas .
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( Aplausos en los escaos de la izquierda )
<SPEAKER ID=135 NAME="Solbes">
. Seor Presidente , voy a ser muy breve .
En primer lugar , quiero agradecer la posibilidad de participar en este debate con motivo de la presentacin del informe anual del Banco Central Europeo .
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Quiero agradecer al Parlamento , y en especial a la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y a su ponente , la Sra . Kauppi , su excelente informe .
Muchos de los puntos de vista recogidos en el mismo son compartidos totalmente por la Comisin . Entre ellos , y de forma muy especial , la positiva valoracin que ha hecho de la poltica del Banco Central Europeo .
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Me referir slo a dos puntos del debate de hoy que son de especial inters para la Comisin .
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En primer lugar , el papel del pacto de estabilidad y crecimiento en el proceso actual .
En nuestra opinin , el pacto ha contribuido a una buena reaccin de las polticas presupuestarias en la reciente ralentizacin .
Aquellos pases que haban logrado ya el equilibrio del supervit han podido utilizar los estabilizadores automticos , amortiguando los efectos del menor crecimiento .
Y , a diferencia de otras situaciones , ningn pas en dficit ha llevado a cabo polticas fiscales expansionistas de difcil justificacin .
Por otra parte , los Estados miembros han podido seguir adelante con sus polticas de reforma fiscal que , sin duda alguna , ayudarn a eliminar rigideces de la oferta .
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Yo dira que , en trminos generales , la combinacin de la poltica de los primeros aos de la Unin Econmica y Monetaria ha sido apropiada para contribuir al crecimiento econmico y a nuestra estabilidad macroeconmica .
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Ms recientemente , una combinacin de una poltica monetaria de apoyo al crecimiento y una poltica fiscal ligeramente ms flexible han sostenido la recuperacin cclica .
Sin embargo , la falta de consolidacin fiscal en el ao 2000 , cuando el crecimiento econmico era floreciente , ha estado en la base de algunos de los obstculos que actualmente tenemos , especialmente en los pases con dficits ms altos .
Por eso , consideramos que nuestro objetivo fundamental inmediato es seguir adelante con la consolidacin fiscal y con las reformas estructurales que nos permitan mejorar nuestra capacidad de crecimiento .
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En segundo lugar , respecto al euro y su impacto sobre los precios , utilizando datos trimestrales , Eurostat ha llegado a la conclusin de que en el primer trimestre del ao 2002 , en comparacin con el ltimo trimestre del ao 2001 , el impacto inflacionista del euro ha sido del 0,16 % .
Sin embargo , hay que ser prudentes en la utilizacin de esta cifra .
Primero , porque es difcil llegar a estos clculos ; segundo , porque , aun siendo esta cifra global correcta , en nuestra opinin existen incrementos inusualmente altos en algunos servicios y bienes que se consumen con regularidad , y con ello se da a los ciudadanos la impresin de que la subida ha sido mucho mayor ; y tercero , porque no es menos cierto que el euro debe contribuir a medio plazo a mejorar el entorno competitivo y la eficiencia econmica , disminuyendo los precios al consumo .
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Estos son mis comentarios esta tarde y , tras ellos , cedo la palabra al Presidente del Banco Central Europeo , Sr .
Duisenberg , que , imagino , expondr algn asunto adicional .
<SPEAKER ID=136 NAME="Duisenberg">
. ( EN ) Seor Presidente , en primer lugar , deseo unirme a los respetos que ha presentado la Sra . Kauppi a la memoria de Pierre Werner , uno de los padres fundadores de la Unin Europea , a quien nunca olvidaremos .
Cuando el 2 de enero entregu al Sr . Werner una estilogrfica conmemorativa para homenajear , destacar y agradecer su contribucin a la Unin Europea , ya no poda hablar , pero sus mejillas inundadas de lgrimas fueron ms expresivas que cualquier palabra .
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Varios diputados han vuelto a insistir en el tema de ms transparencia y , en particular , en la publicacin del Acta o , como ha dicho el Sr . Huhne , de al menos el reparto de los votos en el Consejo de Gobierno .
Ya he dado una respuesta formal en mi declaracin de presentacin , pero quisiera aadir , y me dirijo en particular al Sr . Huhne , que la toma de decisiones por consenso no significa necesariamente que exista unanimidad , en el sentido de que si se procediera a una votacin , el resultado sera unnime .
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Decidir por consenso significa que las conclusiones a las que llega el Consejo de Gobierno en su conjunto sobre una decisin determinada , una direccin determinada o sobre la decisin de no modificar nada , estn respaldadas por el Consejo de Gobierno en su totalidad , con ms entusiasmo por parte de unos que de otros , pero para eso no hace falta una votacin .
No debemos olvidar nunca que a pesar de que los miembros del Consejo de Gobierno provienen de todos los Estados miembros , no representan a sus Estados miembros ni , en el caso de los gobernadores de los bancos centrales nacionales , a su banco central .
Estn all en su capacidad personal y son completamente independientes .
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Esto mismo es vlido tambin para el proceso de toma de decisiones , y queremos a toda costa preservar el fenmeno de que las decisiones del Consejo de Gobierno son decisiones de un organismo colegiado y que cada uno de sus miembros defender y describir el resultado de determinados debates como si hubiera estado al 100 % a favor de dichas decisiones .
Las decisiones son apoyadas por el Consejo de Gobierno en su conjunto .
No queremos debilitar esa actitud en el Consejo de Gobierno .
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Respecto al tema de los precios y los costes del paso al euro , al que han hecho referencia varios diputados , es cierto que la opinin pblica atribuye muchas de las subidas de precios que hemos observado a la introduccin de billetes y monedas en euros y a los consiguientes efectos del redondeo .
Esto es cierto , en particular , en el caso de los productos de consumo diario .
Por ejemplo , no pagamos el alquiler todos los das , o sea que ah no hay ningn problema .
No compramos un ordenador todos los das , o sea que tampoco ah existe el menor problema , porque en esos sectores los precios han bajado .
Sin embargo , s lo notamos en cafeteras , cafs o restaurantes o cuando aparcamos el coche en el lugar habitual .
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En general , estadsticamente , Eurostat estima que del 0,8 % del ndice de inflacin alcanzado durante el primer trimestre de este ao , entre el 0 y 0,16 % podra atribuirse al paso al euro .
No obstante , existe una diferencia entre lo que la poblacin , en general , percibe y los datos estadsticos , ahora que , como esperbamos , la inflacin parece por fin haber entrado en la va del descenso .
Conocemos las ltimas estimaciones preliminares de Eurostat de la inflacin en junio , que al parecer es del 1,7 % , un 0.3 % ms baja que en mayo .
Aunque la cifra definitiva fuera algo ms alta del 1,7 % , la tendencia actual es a la baja .
Tambin es cierto que el BCE espera que durante el resto del presente ao y durante el ao prximo la inflacin se mantenga en torno al 2 % , por lo que la actual situacin nos exige que nos mantengamos sumamente atentos a los peligros de que esa cifra sobrepase el lmite del 2 % a medio plazo .
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Existen riesgos , tanto en un rebrote como en el descenso de la inflacin .
Los riesgos de rebrote los defino como aqullos derivados de las tendencias monetarias y , quiz , de las actuales tendencias salariales , si los antiguos ndices de inflacin consiguen imponerse en los nuevos acuerdos salariales .
Estos riesgos estn siendo atenuados - y agradezco que as sea - por la reciente apreciacin considerable del euro , por lo que estamos sopesando una y otra vez el equilibrio de estos riesgos .
En la ltima reunin del Consejo de Gobierno celebrada a comienzos de junio , que estuvo dedicada a nuestra posicin respecto a la poltica monetaria , llegamos a la conclusin de que existen riesgos , parece que estn apareciendo los efectos atenuantes y debemos esperar para ver como evoluciona la situacin .
<P>
Respecto a las preguntas del Sr . Berthu sobre las decisiones de inversin en lo que se refiere a Europa , que ahora parecen ser algo ms atractivas que en el pasado gracias al tipo de inters , quisiera decir que el perodo de enormes salidas de capital de Europa , en particular , hacia los Estados Unidos , parece haber llegado a su fin , tanto en trminos de inversin directa como en cartera .
Existen indicios de que en algunos casos los flujos se han invertido y de que las salidas , cuando menos , han cado en picado .
<P>
No obstante , a la hora de determinar si Europa es un lugar atractivo para posibles inversores , incluidos los extranjeros , ya sea en inversin directa o en cartera , el tipo de cambio slo es una de las consideraciones a tener en cuenta , y adems su importancia es menor .
Debemos crear en Europa el clima idneo , mediante nuestras polticas , nuestras tendencias salariales y nuestro medio ambiente , para convertir a Europa en un lugar ms atractivo para invertir que el que supuestamente ha sido estos ltimos aos .
Tambin por esta razn es muy importante que las intenciones de nuestros Jefes de Estado y de Gobierno insistan con firmeza en las reformas estructurales para que pasemos de las palabras a los hecho cuanto antes mejor .
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Para terminar con la pregunta del Sr . Goebbels sobre la regulacin de los mercados financieros , el BCE apoya plenamente el plan de accin sobre servicios financieros y no escatimar esfuerzos para fomentar la aplicacin del plan y promover una mayor armonizacin de las regulaciones relativas a los instrumentos de los mercados de capital con vistas a obtener en Europa un mercado de capital ms transparente y comparable .
<P>
Respecto a la supervisin , el BCE no escatimar esfuerzos para cumplir el mandato que le dicta el Tratado de fomentar la buena marcha de las prcticas supervisoras .
No obstante , debo recordarles que ste es el nico mandato que el Tratado impone al BCE , y no la prctica supervisora propiamente dicha , ni la formulacin de las normas en vigor .
Podemos promoverla , podemos allanar el camino , podemos actuar de catalizador de la buena cooperacin , pero , en principio , la supervisin se incluye en el principio de subsidiaridad .
Haremos todo lo posible , y ya hacemos todo lo posible , por alcanzar exactamente eso .
<P>
Espero haber respondido a las principales preguntas .
<SPEAKER ID=138 NAME="Goebbels (PSE).">
Seor Presidente , muchas gracias por darme la palabra .
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Sr . Duisemberg , tena una pregunta suplementaria que hacerle .
Dice , con razn , que el Tratado le concede nicamente competencias limitadas en materia de vigilancia prudencial .
Sin embargo , el artculo 110 le concede la posibilidad de formular recomendaciones y de emitir dictmenes .
 Ha sacado partido de este poder previsto en el Tratado ?
<SPEAKER ID=139 NAME="Duisenberg">
. ( EN ) Seor Presidente , la utilizacin de ese artculo para adoptar medidas especiales en el mbito de la supervisin bancaria o de la regulacin financiera en general , en cuyo mbito se incluyen otras empresas financieras , sera , en mi opinin , una trasgresin de nuestra autoridad , teniendo en cuenta que el Tratado es muy restrictivo respecto al otorgamiento al Banco Central Europeo de responsabilidades precisas en la supervisin bancaria .
<SPEAKER ID=140 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias una vez ms .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=142 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de los siguientes informes , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor :
<P>
A5-0229 / 2002 del Sr . Trakatellis , sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo ( COM ( 2001 182 - C5-0380 / 2001 - 2001 / 0180 ( COD ) ) relativo a la trazabilidad y etiquetado de los organismos genticamente modificados y la trazabilidad de los alimentos y piensos producidos a partir de stos , y por el que se modifica la Directiva 2001 / 18 / CE ;
<P>
A5-0225 / 2002 de la Sra . Scheele , sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo ( COM ( 2001 ) 425 - C5-0368 / 2001 - 2001 / 0173 ( COD ) ) relativo a alimentos y piensos genticamente modificados .
<SPEAKER ID=143 NAME="Trakatellis (PPE-DE)">
Seor Presidente , hoy estamos debatiendo la propuesta legislativa de Reglamento del Parlamento Europeo relativa a , primero la trazabilidad y etiquetado de los organismos genticamente modificados , segundo la trazabilidad de los alimentos y piensos producidos a partir de stos , y tercero la modificacin de la Directiva 2001 / 18 / CE sobre la liberalizacin intencional en el medio ambiente de organismos genticamente modificados .
<P>
El propsito principal es garantizar la armonizacin de las normas en la Unin Europea con objeto de que el mercado interior funcione con mayor eficacia , as como informar mejor al consumidor .
Sin embargo , desgraciadamente , tanto la propuesta de la Comisin como las enmiendas adoptadas por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor no proporcionan garanta alguna sobre el logro de dichos objetivos .
Por el contrario abren el camino a adulteraciones y fraude , a una desorientacin del consumidor , a una distorsin de los precios y de la competencia y a un trato discriminatorio para los productores y empresarios de la UE .
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La presente propuesta se relaciona con el Protocolo de bioseguridad de Cartagena de Indias , sin embargo , dicho protocolo no incluye ninguna disposicin sobre la trazabilidad de los productos producidos a partir de organismos genticamente modificados .
Ms que una garanta de seguridad jurdica se aprecia aqu una deficiencia , por no decir un obstculo , en el proceso de establecimiento de normas dentro de la Comunidad , no slo con respecto a los productos comunitarios , sino sobre todo con respecto a los importados .
Y esto es as porque no hay obligacin jurdica de facilitar todos los datos en todas las fases del proceso de produccin . As se abre camino a todo tipo de adulteracin y fraude por parte de los productores y proveedores de terceros pases .
La consecuencia ser la adulteracin de la competencia porque en tanto que los productores de la Unin Europea estarn obligados a respetar el reglamento , los productores de pases terceros podrn afirmar que sus productos son a partir de materias primas , sin que nadie pueda controlar y verificar si es as en realidad .
Adems , la aplicacin unilateral por la UE de requisitos de trazabilidad y etiquetado y de medidas de control a productos importados puede dar pie , si se carece de pruebas cientficas suficientes , a discrepancias comerciales con terceros pases ante los rganos de la OMC .
<P>
En paralelo , en lugar de fomentar la propuesta una tecnologa del futuro como es la biotecnologa , reconocida mundialmente y muy prometedora en cuanto a la sociedad humana del siglo XXI , dicha tecnologa est recibiendo un golpe peligroso .
As pues me pregunto y no me puedo explicar quines son los que redactan propuestas de esta ndole .
Hasta hoy , todo lo relativo al campo de los alimentos se basaba en el anlisis con mtodos cientficos , por ejemplo , los controles de la adulteracin en los alimentos , la EEB , las dioxinas , etc .
Por consiguiente , para que el reglamento sea totalmente efectivo debe combinarse con mtodos cientficos para hallar diferencias entre los productos producidos a partir de organismos genticamente modificados y los productos tradicionales .
Por otra parte , los mtodos con que contamos hoy en da son excepcionalmente sensibles para la trazabilidad de las protenas o del ADN genticamente modificados .
En virtud , pues , de estos mtodos analticos , como ponente , distingo las siguientes clases : Primera clase de productos : los que contienen protena o ADN modificado , consiguientemente , en ellos podemos utilizar trazabilidad y etiquetado .
La segunda clase la constituyen los productos derivados de organismos genticamente modificados , pero que no contienen ni protena ni ADN ni caracterstica alguna diferente a los productos tradicionales .
Sin embargo , cuando productos completamente iguales los tratamos de manera desigual en cuanto al etiquetado , entonces los hacemos desiguales y tienen una suerte distinta en la compra y , por supuesto , distorsionan los precios y , claro , confunden al comprador que probablemente pagar ms .
Por consiguiente , un trato de esta ndole conducira a la deformacin en el mercado , causara confusin en el consumidor ; esencialmente abre el camino al fraude , puesto que el etiquetado no se puede controlar ni tampoco se puede controlar cientficamente la verdad de cuanto consta en la etiqueta .
As pues creo que es evidente que la propuesta de la Comisin es tan contradictoria , y ms an tal como se ha redactado en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , que , si aceptamos sus principios , llegaremos a anular toda base cientfica y lgica y avanzaremos en el etiquetado de alimentos basndonos en convicciones polticas o concepciones ideolgicas .
Vamos a marcar la carne , la leche , la mantequilla , el queso de animales que comen , por ejemplo , productos genticamente modificados durante 10  20 das , esta es la ampliacin lgica de la propuesta de la Comisin .
<P>
Por tanto , seor Presidente , creo que la Comisin Europea nos ha aportado esta propuesta presionada para retirar la moratoria .
La propuesta es del todo inaplicable .
No hay seguridad jurdica porque no puede ser admitida por ningn rgano jurisdiccional , como los tribunales .
As pues , mi propuesta de conectar la trazabilidad y el etiquetado con el principio de determinar y hallar el ADN y las protenas modificados es la nica prcticamente aplicable en los productos derivados de los organismos genticamente modificados , garantizando por el control cientfico , la aplicacin de este reglamento .
<SPEAKER ID=144 NAME="Breyer (Verts/ALE)">
Seor Presidente , esta no era la posicin de la Comisin de Medio Ambiente y , lamentablemente , el Sr . Trakatellis no se ha atenido a la costumbre de presentar el informe de la comisin sino que ha expuesto su propia opinin .
Me parece muy enojoso y lamentable y le ruego como Presidente que en el futuro preste atencin a que los ponentes expongan la posicin de la comisin .
Si no puede hacerlo , debera atenerse a la costumbre y devolver el informe en lugar de exponer su propia opinin como la posicin de la comisin .
<SPEAKER ID=145 NAME="El Presidente. -">
La verdad , la suya no era exactamente una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=146 NAME="Scheele (PSE)">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , en el proyecto de reglamento del que soy ponente se trata de la autorizacin y etiquetado de alimentos y piensos genticamente modificados . Este reglamento se debe observar naturalmente en estrecha relacin con el reglamento sobre la localizacin y seguimiento .
Saludo al igual que otros muchos -y este es tambin el resultado de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor- el futuro mbito de aplicacin propuesto por la Comisin para el etiquetado de productos de valor equivalente , es decir , de productos que han sido elaborados con ingredientes genticamente modificados y en los que ya no se puede demostrar en el producto final la modificacin gentica .
Este es un gran avance en la legislacin de la Comunidad que atiende una exigencia planteada durante muchos aos por las consumidoras y consumidores .
<P>
Esta modificacin va a hacer tambin que una serie de alimentos que no estn actualmente sujetos a la obligacin de etiquetado tengan que hacerlo .
Segn la actual situacin legal , un aceite puede estar elaborado al 100 % en base a maz modificado genticamente y no tiene que etiquetarse como tal .
El sistema de seguimiento hace posible este etiquetado .
Aunque en los debates se hace como si esta fuese la primera legislacin por la que se proporcionan al consumidor informaciones cuyo contenido de autenticidad no se puede demostrar mediante procedimientos analticos , sin embargo en la Unin Europea ya hay normas legales , como la relativa a la obligacin de indicar el origen de muchos alimentos , por ejemplo , frutas y verduras , que se basan en un sistema eficaz de seguimiento , es decir , en documentos .
<P>
En el sentido de la mxima libertad de eleccin de los consumidores , la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor exige tambin un etiquetado de productos animales y enzimas .
Pero como seguimos los debates en el Consejo -aunque sea desde fuera- , no nos hacemos ilusiones : con un elevado grado de probabilidad , esto no va a formar parte de la presente legislacin .
Sin embargo , me parece realmente necesario no aflojar en este asunto y proseguir el debate poltico sobre estos temas .
Pues una cosa est clara : la cuestin de si los enzimas y productos animales deben ser etiquetados no se va a terminar con certeza con esta legislacin .
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En el marco del etiquetado siempre se han producido discusiones sobre si hay que indicar en el mismo " sin tecnologa gentica " . En todos estos debates he dicho claramente que para m sera aceptable como concepto adicional pero nunca como concepto alternativo .
En la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor se acaba de producir una discusin en la que se ha dicho lo siguiente : devolvamos lo que nos presenta la Comisin pues solamente queremos un etiquetado en el que figure " sin tecnologa gentica " .
<P>
La propuesta de la Comisin prev un valor umbral para impurezas no evitables tcnicamente y casuales .
Todos estamos de acuerdo en que necesitamos un valor umbral de este tipo .
Hay que mostrar claramente que este valor umbral es aplicable exactamente igual a estas impurezas no evitables tcnicamente .
Con frecuencia se afirma -lo que he ledo en muchos artculos- que la Unin Europea est acordando ahora que slo hay que etiquetar a partir del 0,5 % o del 1 % . Esto es , naturalmente , absurdo .
<P>
Me parece que no es aceptable -en lo que coincide conmigo la mayora de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor- que esos valores umbral se quieran aplicar a aquellos OGM que no estn autorizados en la Comunidad .
En lo referente al valor umbral espero que la mayora del Pleno apoye las enmiendas n  162 hasta 164 presentadas por mi Grupo , en las que se determina un valor umbral del 0,5 % y en las que tambin se exige que tiene que haber valores umbral ms reducidos si el progreso de la ciencia y la tecnologa as lo permiten .
<P>
He presentado de nuevo otros dos puntos que han sido acordados por la comisin del siguiente modo : se trata de la centralizacin del procedimiento de autorizacin y tambin del papel de las autoridades nacionales , sobre todo en lo referente al examen de compatibilidad medioambiental . La propuesta de la Comisin prev que la Autoridad Europea para la Seguridad en los Alimentos sea la encargada en el futuro de realizar los anlisis sobre la compatibilidad medioambiental .
Me parece que esto no es adecuado . No se debe socavar la directiva sobre la liberacin intencional en el medio ambiente de organismos genticamente modificados o que estn compuestos de ellos que se aprob aqu hace poco , en el 2001 .
La competencia debe seguir en manos de las autoridades competentes de los Estados miembros . Adems , en varias de mis enmiendas planteo el fortalecimiento de los derechos de la opinin pblica a informacin y espero que la gran mayora del Pleno apoye estos derechos de la opinin pblica , tal como ha hecho la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
<SPEAKER ID=147 NAME="Seppnen (GUE/NGL)">
Seor Presidente , seora Comisaria , nos enfrentamos a una cuestin muy complicada .
Aunque la opinin transmitida por la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa a la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor parece haber sido adoptada con bastante unanimidad , algunas cuestiones particulares fueron aprobadas por un solo voto de diferencia .
Podemos decir que la comisin parlamentaria se dividi en dos , y los miembros que quedaron en minora pudieron percatarse , para su gran satisfaccin , de que la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor representaba su postura personal mejor que la opinin de su propia comisin .
<P>
Cuando se manipulan los genes , el resultado son especies y subespecies que no se generan de por s en la naturaleza .
Nadie tiene conocimientos que predigan lo que puede ocurrir si se insertan en la naturaleza organismos genticamente modificados .
stos podran cruzarse con especies naturales y engendrar algo que no estaba previsto cuando los genes fueron manipulados .
Tenemos que actuar con grandsima cautela .
<P>
Est justificado exigir que todos los organismos genticamente modificados puedan ser detectados con la suficiente retroactividad en el tiempo .
Ya en el Protocolo de Cartagena sobre bioseguridad se exiga que se precisaran los cdigos de identificacin de los OGM .
La Comisin de Industria habla ms por boca de los productores y no quiere que se proceda de esa forma .
<P>
Tambin est en el inters de los consumidores que stos elegir sus alimentos , y tienen todo el derecho .
Para ello , se propone la obligacin de etiquetar todos los productos que contengan OGM .
As , los consumidores podrn rechazar los productos que no quieran utilizar .
En la votacin de la comisin parlamentaria , gan ajustadamente la posicin que se desmarca de la propuesta original de la Comisin .
En opinin de la comisin parlamentaria , el etiquetado debera existir cuando el producto no contenga OGM , y no cuando el producto s contiene organismos genticamente modificados .
La posicin de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor sobre este asunto es diferente de la adoptada por la Comisin de Industria , siendo la posicin de aqulla la que tal vez proporcione ms posibilidades de eleccin a los consumidores .
<SPEAKER ID=148 NAME="Redondo Jimnez (PPE-DE)">
. Seor Presidente , estamos examinando dos informes : uno que trata sobre trazabilidad y etiquetado de los alimentos y piensos con OGM y otro sobre su presencia en alimentos y piensos .
Estas cuestiones deben resolverse para poner fin a la moratoria del Consejo sobre los organismos genticamente modificados .
Conciliar las distintas prioridades que han de tenerse en cuenta -primera , derecho del consumidor a estar informado ; segunda , prioridad a la salud y al medio ambiente ; y tercera , derecho al funcionamiento del mercado interior- no es tarea fcil pero es innegociable .
<P>
Pero or cosas como que los genes salen al medio ambiente ?
La verdad , Seoras , agradecera un poco ms de rigor en las intervenciones .
No conozco ningn gen que se haya liberado as y salga volando por el medio ambiente .
Creo que tenemos que ser rigurosos , serios , ordenar las dos propuestas que nos hace la Comisin , que considero bastante razonables y tratar de adecuar nuestra propuesta a lo que el mercado y el consumidor necesitan .
<P>
La prioridad primera deber ser tener informado al consumidor y que ste sea capaz de elegir .
La prioridad segunda , que esto sea una garanta para la salud .
Y la prioridad tercera , que siempre respetemos la libertad del mercado interior y que exijamos a los pases terceros lo que estamos dispuestos a exigirnos a nosotros mismos .
No podemos tener reglamentaciones distintas y nuestros consumidores no pueden estar totalmente inundados de organismos genticamente modificados , sin etiquetar , que nos vienen de otros pases porque no somos capaces de imponer nuestras reglamentaciones ante los organismos internacionales .
<P>
S , seor Presidente , que me estoy excediendo en el tiempo , pero le pido un poquito de flexibilidad , puesto que algn miembro de mi Grupo no va a intervenir .
Me gustara decir tambin que el etiquetado no implica un incremento de la seguridad .
Y no creo que sea competencia del Parlamento , que es un Parlamento poltico establecer una norma que indique si vamos a un 0,5 % o a un 0,3 % .
Debe ser un comit de gestin el que fije ese parmetro , que deber ser medible .
Para terminar , ?
<P>
( El Presidente interrumpe a la oradora )
<SPEAKER ID=149 NAME="Gebhardt (PSE)">
Seor Presidente , seora Comisaria , seor Comisario , la Comisin de Medio Ambiente ha recogido toda una serie de enmiendas de la Comisin de Asuntos Jurdicos , lo que es positivo .
Estas enmiendas eliminan ambigedades como , por ejemplo , la enmienda n  22 que aporta precisin . En ella se dice que el procedimiento de comitologa slo se debe aplicar cuando se trate de incluir a nuevos productos en el mbito de aplicacin de este Reglamento y en ningn caso lo contrario .
Creo que tales aclaraciones son bienvenidas en cualquier caso .
<P>
En segundo lugar , se trata de la coherencia de la legislacin . Se debe evitar en cualquier caso que los compromisos logrados con gran esfuerzo en el pasado se socaven de nuevo en el reglamento sobre novel food y en la directiva sobre liberacin intencional en el medio ambiente de organismos genticamente modificados o que estn compuestos de ellos , mediante nuevas regulaciones que se ponen ahora sobre la mesa .
<P>
En tercer lugar , aqu se trata del derecho justificado de las ciudadanas y ciudadanos a acceder a las informaciones .
Pero slo podr haber consumidores con capacidad de decidir si les ofrecemos transparencia y publicidad .
En el Parlamento hablamos mucho sobre libertad , transparencia y solidaridad .
Pasemos de las palabras a los hechos para que las ciudadanas y ciudadanos tengan la libertad de decisin sobre lo que quieren consumir y sobre lo que quieren dejar en las estanteras de las tiendas , proporcionndoles un claro etiquetado de los productos .
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Aqu se incluye naturalmente tambin la cuestin de los valores umbral y saben que la Comisin de Asuntos Jurdicos ha adoptado una resolucin al respecto .
Como se presentaron unas propuestas muy diferentes a la comisin , se retiraron las enmiendas con la observacin de que la Comisin de Medio Ambiente tiene una mejor visin de conjunto en este asunto . Sin embargo , no quiero ocultar que considero un valor umbral del 0,1 % como la meta a perseguir .
<SPEAKER ID=150 NAME="Sommer (PPE-DE)">
Seor Presidente , seoras y seores ,  para qu se necesitan plantas genticamente modificadas ?
Mediante la modificacin de algunos pocos elementos constitutivos del material gentico se quiere que una planta est mejor adaptada a los efectos medioambientales negativos , como por ejemplo , que sea resistente a los parsitos o est mejor preparada para la competencia con las malas hierbas .
De este modo , se puede reducir fuertemente el empleo de herbicidas e insecticidas , lo que repercute positivamente sobre el medio ambiente .
En calidad y valor nutriente , estos alimentos genticamente modificados no se diferencian en absoluto de los alimentos tradicionales .
Esto est demostrado por numerosas pruebas .
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Las opiniones sobre las presentes propuestas de la Comisin relativas al seguimiento y etiquetado divergen ampliamente dentro del Parlamento .
Lo sabemos .
Estamos de acuerdo en un punto : las propuestas son poco afortunadas .
Es incomprensible porqu la Comisin no quiere regular todo junto en un nico reglamento .
Una regulacin global y unitaria de este tipo podra incluir asimismo el sector de las semillas que actualmente , lo que es para nosotros tambin incomprensible , es tratado en el procedimiento de la comitologa , es decir , casi excluyendo al Parlamento Europeo .
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A pesar de estos defectos , no vamos a devolver las propuestas de la Comisin , pues cualquier retraso adicional sera veneno para la situacin de los productos genticamente modificados dentro de la UE . Proseguira la moratoria que existe de facto desde hace algunos aos .
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En las dos propuestas de la Comisin se trata de asegurar una informacin clara y veraz al consumidor sobre los organismos genticamente modificados en los alimentos y piensos .
Por supuesto , yo tambin estoy a favor de una amplia informacin de los consumidores sin ningn tipo de limitaciones .
Est claro .
Pero una informacin de este tipo slo se puede lograr si slo se etiquetan como OGM los productos que contienen realmente OGM . Es absolutamente necesaria la prueba cientfica en base a ADN o de protenas genticamente modificadas o quizs en el futuro en base a nuevas posibilidades de anlisis .
Un etiquetado de tal tipo relacionado con el producto es el nico camino viable .
La propuesta de la Comisin apunta aqu en la direccin equivocada .
Un as llamado etiquetado de alimentos y piensos basado en el proceso con independencia de la demostrabilidad de las modificaciones genticas en el producto final es sencillamente impracticable e invita al fraude .
La consecuencia sera que Europa se vera envuelta en una oleada de supuestos escndalos que sacudira sin necesidad la confianza de los consumidores en nuestros alimentos que s son de alta calidad .
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Por el motivo indicado , se debe rechazar la ampliacin de la obligacin de etiquetado a los productos de origen animal , como carne , huevos o productos lcteos provenientes de animales que en alguna ocasin han estado en contacto con piensos genticamente modificados .
Una obligacin de etiquetado de este tipo sera tan absurda como la de para alimentos que se han elaborado empleando sustancias auxiliares elaboradas o genticamente modificadas , como por ejemplo , los enzimas , pues en ambos casos en el mismo alimento no existe ninguna modificacin gentica . No existe ninguna diferencia con los productos tradicionales .
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Exactamente lo mismo es aplicable a productos intensamente refinados , como aceites para la alimentacin o el azcar .
Est comprobado que no existe ya ninguna modificacin gentica en el producto .
 Para qu etiquetar entonces ?
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Un modo de proceder de este tipo con el etiquetado de cualquier producto que realmente slo ha visto de pasada un OGM , contradira la idea de la informacin o aclaracin del consumidor .
Prcticamente cada alimento debera ir acompaado de la anotacin " elaborado bajo el empleo de OGM " .
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Otra cuestin clave : el valor umbral para la presencia casual o inevitable tcnicamente de OGM en los productos .
En la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica de Consumidor se ha reducido , en contra del voto del Grupo del PPE , el valor umbral para la presencia casual o inevitable tcnicamente de OGM del 1 % , que era la propuesta de la Comisin , a un 0,5 % .
Estamos de acuerdo en que este valor umbral es slo un valor poltico y que no posee ningn fundamento cientfico .
Pero como magnitud poltica , este valor debe orientarse a lo que es practicable o factible .
El umbral de lo posible se alcanza en cualquier caso ya ms que de sobra con un valor inferior del 1 % .
Un valor umbral del 0,5 % es sencillamente imposible de mantener actualmente .
Se tratara de un valor o de un umbral obstculo .
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Sin embargo , tambin hay que decir que en este punto la propuesta de la Comisin estaba formulada de un modo extremadamente desafortunado .
Naturalmente que provoca desazn si se habla en la UE de OGM no autorizados .
A esto se asocia algo as como estar a merced de alguien .
En el fondo , en este umbral se trata de un valor de tolerancia necesario , en especial en la fase transitoria para los OGM que debido a la moratoria de facto an no han obtenido una autorizacin , pero que ya han pasado en la UE el control de los comits cientficos competentes , con el resultado de que no representan ningn peligro para la salud humana ni para el medio ambiente .
Han pasado el examen pero se encuentran en la cola de espera .
El concepto correcto debera ser el de preauthorized . Intentar que este concepto se establezca en la legislacin .
<SPEAKER ID=151 NAME="Lund (PSE).">
Seor Presidente , las dos propuestas de reglamento e informes que hoy tramitamos son importantes suplementos de la Directiva relativa a la liberacin deliberada de organismos genticamente modificados ( OGM ) que aprobramos el pasado ao .
Las normas sobre trazabilidad y etiquetado son naturalmente absolutamente necesarias , por un lado , para llevar a cabo un control de calidad eficaz , pero tambin para que se pueda proceder a la retirada del mercado de un producto si surgieran efectos negativos imprevistos para nuestra salud o para el medio ambiente y por ltimo , tambin para ofrecer a los consumidores una eleccin de consumo real entre productos genticamente modificados y productos no genticamente modificados .
Por ello respaldo completamente la lnea adoptada por la Comisin de Medio Ambiente - sta garantizar que contemos con un sistema de trazabilidad eficaz y que como consumidores dispongamos de libertad de eleccin .
Seremos informados de si un producto est compuesto por o contiene organismos genticamente modificados y tambin seremos informados de si un producto ha sido producido a partir de organismos genticamente modificados .
Esto se aplica naturalmente tambin a productos animales como la leche , los huevos y la carne derivados de animales que hayan sido alimentados con productos genticamente modificados .
Como consumidores naturalmente tenemos derecho a ser informados tanto sobre el contenido como sobre el mtodo de produccin de los alimentos que consumimos .
Respaldo asimismo que el lmite para la contaminacin accidental por organismos genticamente modificados quede fijado en el nivel ms bajo posible y como mximo en un 0,5 % .
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Permtanme a continuacin hacer un comentario sobre los grupos qumicos multinacionales que estn detrs de los productos genticamente modificados , y dicho sea de paso , tambin sobre el gobierno ingls , que adopta la curiosa postura de que no haya etiquetado , con la excepcin de que se permita a las empresas etiquetar sus artculos como libres de organismos genticamente modificados .
Sera una solucin catastrfica .
En primer lugar , el rgimen seguramente no ser utilizado demasiado por las empresas -sera voluntario .
Slo por razones de responsabilidad , bastantes empresas no querrn utilizarlo .
Y en segundo lugar , este rgimen deja a los consumidores completamente en la estacada .
Todos los productos que no estn etiquetados como libres de organismos genticamente modificados , pueden ser o productos genticamente modificados o productos no genticamente modificados .
En este caso los consumidores no reciben ninguna informacin al respecto y sta es por supuesto tambin la intencin detrs del deseo de la industria qumica .
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Por ltimo , la trazabilidad de los OGM resultar absolutamente imposible si no se marca positivamente la presencia de OGM en todas las fases de produccin y de distribucin .
Si ste fuera el caso , no habra ninguna posibilidad de encontrar nuevamente los OGM que pudieran mostrarse con efectos negativos para nuestra salud o para el medio ambiente .
A la luz de la historia , es innegable que a uno debe extraarle que sea precisamente el gobierno ingls el que abogue por un rgimen que impide la trazabalidad en materia alimentaria .
Simplemente no entiendo la estrategia de comercializacin por parte de la industria de los productos genticamente modificados .
Se argumenta todo el tiempo en favor de dar la menor informacin posible a los consumidores .
 Piensan realmente que de este modo se puede generar confianza hacia los alimentos genticamente modificados ?
Me resulta absolutamente incomprensible y por ello slo puedo decir que comprendo en cambio a la gran mayora de los consumidores europeos .
Cuando uno se encuentra todo el tiempo con la postura de que los consumidores deben saber lo menos posible , esto significa que no tienen confianza en estos productos .
<SPEAKER ID=152 NAME="Sterckx (ELDR).">
Seor Presidente , esto me recuerda en cierto modo a una tragedia griega : elija lo que elija , siempre acabar mal . Creo que en este caso no encontramos ante una tragedia de este tipo .
El objetivo est claro y todos estamos de acuerdo en cul es .
El consumidor debe poder elegir : transgnicos o no , por lo que la etiquete le debe orientar de forma clara y fiable . Para ello necesitamos , en parte , evaluar pruebas basadas en documentos .
Debemos crear un sistema en el que podamos confiar y no tiene porque basarse exclusivamente en pruebas cientficas . Nuestro Grupo no quiere etiquetas referidas a los procedimientos para la elaboracin de los alimentos , es decir , referidas a los processing aids .
An estamos debatiendo acerca de los productos procedentes de animales alimentados en algn momento con productos transgnicos . Sin embargo , si sumamos ambos elementos , debemos ponerle una etiqueta prcticamente a todo , y es entonces cuando surge mi pregunta :  ayudamos as al consumidor ?
 Le dejarn los rboles ver el bosque ? Por ello abogamos por la creacin de un sistema de ' no transgnicos ' que ya est siendo aplicado por una serie de cadenas de distribucin como argumento comercial .
El gran problema a la hora de evaluar la documentacin ser el fraude . Creo que si no somos capaces de poner en marcha un sistema adecuado y fiable - considerando que nos enfrentamos principalmente a pases extracomunitarios - es cuestin de tiempo que surja el primer escndalo .
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En lo que respecta al valor umbral : mi Grupo apoyar el 0,5 % o inferior para la presencia casual .
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Los datos de Eurostat demuestran claramente que una mayora de los consumidores desea un etiquetado adecuado .
Pero ,  debemos aplicar el sistema de la Comisin ?
 Ofrece las garantas necesarias para comprobar la documentacin escrita en un comercio integral aplicado a varios productos ?
 Nos ofrece plena seguridad en cuanto a la idoneidad del etiquetado ?
En segundo lugar , si aplicamos un criterio maximalista al etiquetado , incluyendo las enzimas y los productos de origen animal ,  no se acabarn etiquetando casi todos los productos con la consiguiente prdida de utilidad para el consumidor ? En mi opinin , la mejor opcin consiste en combinar un etiquetado de ' no transgnicos ' con otro para ingredientes transgnicos indicando los productos en los que se encuentran .
Este sistema tampoco es hermtico ni perfecto pero creo que en mi visin de tragedia griega es como se producir un menor nmero de vctimas .
<SPEAKER ID=153 NAME="Sjstedt (GUE/NGL).">
Seor Presidente , los alimentos genticamente modificados pueden ser analizados desde diversos ngulos .
Para nuestro Grupo son importantes la variedad biolgica , el medio ambiente , la salud y la seguridad alimentaria .
Tambin nos interesa el derecho fundamental de los consumidores a elegir lo que quieren comprar y lo que quieren comer .
Adems , este asunto puede analizarse desde una perspectiva de poder , ya que el poder sobre nuestros alimentos est , en gran medida , en manos de empresas multinacionales que a veces venden semillas genticamente modificadas directamente dependientes de sus propios insecticidas .
Todas estas razones pueden inducir a los consumidores a rechazar los productos genticamente modificados .
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Los investigadores no se ponen de acuerdo sobre el uso de esta tcnica en materia alimentaria .
Es una tcnica controvertida y nuestros conocimientos sobre ella aumentan rpidamente .
Hay inseguridad respecto a la diversidad biolgica y a los posibles efectos en las personas alrgicas .
Por eso hay que aplicar el principio de cautela y fortalecer el derecho de los pases miembros a suspender los cultivos comerciales de productos genticamente modificados .
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Cuando la Comisin ha actuado para modernizar la poltica de la Unin Europea en esta materia , se han fijado condiciones respecto a la rastreabilidad , al etiquetado y a la responsabilidad de los productores .
A nuestro juicio , y en consonancia con lo anterior , la exigencia mnima debera ser el rechazo a la siembra comercial de productos genticamente modificados antes de que esas exigencias se incorporen a las leyes nacionales .
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En cuanto al etiquetado y a la rastreabilidad , hay que crear un sistema completo que posibilite la eleccin a los consumidores .
Esto significa que los alimentos en cuya produccin se hayan empleado componentes o alimentos genticamente modificados , como la carne producida con piensos genticamente modificados , debern ser etiquetados como tales .
Obviamente no se debe permitir tampoco el uso de restos de productos genticamente modificados y no autorizados .
Respecto al uso accidental de restos de estos piensos , la cantidad autorizada debe ser tan baja como sea posible .
Creemos que la propuesta de un 0.5 por ciento es demasiado alta , pero puede ser un buen punto de partida para rebajarla en el futuro .
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Es sorprendente que los que normalmente defienden la libertad de eleccin de los consumidores ahora no quieran reconocer el ejercicio de este derecho mediante el etiquetado especial de los alimentos genticamente modificados .
 Ser porque saben que la mayora de los consumidores usaran su derecho a elegir para rechazar estos productos ?
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Un sistema de etiquetado de los productos no genticamente modificados sera una solucin peor que la propuesta .
Un sistema de estas caractersticas supondra que los alimentos genticamente modificados son la regla general y los que no lo son , la excepcin .
Queremos que sea al revs .
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Es sabido que la industria y algunos gobiernos presionan enrgicamente para que se vote en contra de los criterios aprobados en la Comisin de Medio Ambiente .
Pido a los diputados que asuman su responsabilidad por el medio ambiente y por los consumidores respaldando la lnea de la Comisin de Medio Ambiente y que no cedan a las presiones de la industria ni del nmero 10 de Downing Street .
<SPEAKER ID=154 NAME="Breyer (Verts/ALE)">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , con la votacin de maana el Parlamento Europeo pasar la prueba de fuego de si logramos ms transparencia para el consumidor o si nos doblamos a los intereses de la industria y le seguimos encajando calladamente alimentos manipulados genticamente .
La no aceptacin de un amplio etiquetado y , con ello , del seguimiento de los productos hasta su origen , sera una declaracin poltica del Parlamento y caer de rodillas ante los intereses de la tecnologa gentica .
Con un fracaso del seguimiento y de la transparencia , se pisoteara el derecho de los consumidores . Por ello , apelo en especial al Grupo del PPE para que ceda en su actitud de bloqueo y se coloque por fin al lado del consumidor y no siga intentando someterle a tutela .
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Es totalmente inaceptable que se etiquete cuando se trata de aceite prensado en fro o de tomates , ya que existe la prueba , pero que el mismo aceite , tan pronto como ha sido calentado o el mismo tomate , tan pronto como se ha convertido en ketchup , no tengan que ser etiquetados .
Necesitamos un etiquetado amplio pues los consumidores tienen el derecho a saber qu es lo que comen .
El mercado debe decidir , es decir , las consumidoras y consumidores .
Tenemos que aceptarles realmente como consumidores mayores de edad y no someterles a tutela .
A ms tardar , desde el escndalo de la EEB sabemos que los consumidores quieren saber cmo y con qu se alimenta a los animales .
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Naturalmente , estamos totalmente en contra de un valor umbral para alimentos genticos no autorizados , pues de lo contrario , el objetivo de la Comisin de lograr ms seguridad en los alimentos se conducira ad absurdum .
Slo puede salir a circulacin lo que se ha autorizado expresamente .
Todo lo dems , sera totalmente inaceptable y trastocara el derecho alimentario .
El valor del 1 % para productos autorizados nos parece demasiado elevado y arbitrario .
Esto significara que en un cargamento medio de un barco cargado de soja natural se podran mezclar ms de 3000 toneladas de soja manipulada genticamente .
La Comisin tiene que presentar por fin tambin ms medidas de seguridad para impedir que se produzcan contaminaciones , pues necesitamos realmente ms etiquetado y seguridad para el consumidor .
<SPEAKER ID=155 NAME="Nobilia (UEN).">
Seor Presidente , en principio , no estamos en contra de los OGM y de su empleo ; antes bien , somos partidarios de su uso reglamentado , tal como por otra parte exige la situacin mundial : 50 millones de hectreas de cultivo con OGM en el mundo contra las 12.000 en Europa .
Esto nos obligara a abordar la situacin de la investigacin a escala europea , as como el papel de Europa en la OCM y el empleo , con frecuencia discrecional e incontrolado de productos que contienen OGM en los pases en desarrollo .
Asimismo debera poner en tela de juicio el valor de la defensa de la biodiversidad , as como el significado de garanta , de seguridad de los consumidores que la ciencia no ha sido todava capaz de garantizar con certeza .
Sin embargo , sta nos es la ocasin para hacerlo .
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De todos modos , en las propuestas en cuestin y en los consiguientes trabajos de los ponentes lo que nos produce perplejidad son algunas de las modalidades de traduccin de los principios del Protocolo de Cartagena .
En efecto , parece que la precaucin y la transparencia , elementos fundamentales de dicho Protocolo , se deben interpretar de manera a veces incluso distorsionadora , sobre todo si se lee el segundo Reglamento , el que se refiere a la trazabilidad y al etiquetado .
No hay rastro de un mtodo comn que pruebe que los operadores adoptan todas las medidas aptas para evitar contaminaciones , ni se prev una autoridad que acredite la utilizacin de dichas medidas ni tampoco existe armona entre los lmites de contaminacin autorizados .
Lo mismo vale para las muestras que hay que entregar junto con la solicitud de autorizacin , pues la toma de muestras se deja a discrecin de los solicitantes de la misma autorizacin .
Por otra parte , no parece adecuado confiar a los operadores econmicos la demostracin de la calidad de los anlisis cientficos , por otra parte , formulada subjetivamente , puesto que ni siquiera el Protocolo de Cartagena aborda de manera significativa el aspecto de la responsabilidad , ya que aplaza su examen , de los conceptos incluso , hasta cuatro aos despus de la entrada en vigor del mismo protocolo .
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Adems , si el objetivo es la trazabilidad , de acuerdo con el principio de precaucin , no se comprende por qu una autorizacin concedida tiene que valer diez aos segn un reglamento , mientras que , en virtud del otro reglamento , la documentacin que le sirve de soporte , tiene que mantenerse , por el contrario , durante slo cinco aos .
Con respecto a los informes de los seores ponentes y sobre todo al de la Sra . Scheele , que incluso ha mejorado la propuesta de la Comisin , abrigamos la esperanza de que estas perplejidades se enmienden , al objeto de conseguir una coherencia siquiera funcional .
<SPEAKER ID=156 NAME="Blokland (EDD).">
En el debate acerca de los organismos genticamente modificados , no podemos limitarnos a los debates tcnicos , sino que debemos prestar atencin especfica a los aspectos ticos .
La creacin divina debe ser utilizada por nosotros para proveernos de alimentos . Esto no significa que debamos modificar las caractersticas de la naturaleza viva .
Las empresas con intereses afirman no obstante que la biotecnologa es necesaria para solucionar la escasez de alimentos .
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El problema no es la escasez de alimentos , sino su inadecuado reparto .
Por otra parte , la falta de recursos econmicos es a menudo la causa de que las personas no dispongan de alimentos .
Si nos fijamos en las hambrunas de los pases del sur de frica , observamos claramente que estos problemas no se iban a solucionar con la biotecnologa .
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El pasado ao hemos aprobado una directiva con la que se posibilitaba la comercializacin de alimentos transgnicos cumpliendo determinadas condiciones .
Las condiciones son la proteccin del medio ambiente y de la salud , la libertad de eleccin del consumidor y el principio de que ' el que contamina , paga ' .
Si la industria no puede cumplir estas condiciones , deberemos renunciar a la comercializacin de alimentos transgnicos .
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Mi preocupacin se centra en que , a pesar de las estrictas normas de etiquetado , no est garantizada una autntica libertad de eleccin .
Siempre se producir una contaminacin no deseada .
Por otra parte , opino que los productos libres de OGM no deben ser ms caros que los productos transgnicos .
<SPEAKER ID=157 NAME="Thomas-Mauro (NI).">
Seor Presidente , al pronunciarnos sobre los informes Scheele y Trakatellis relativos a los productos genticamente modificados , debemos contribuir a la definicin de una estrategia creble de seguridad de los alimentos genticamente modificados con el fin de restaurar la autoridad del discurso poltico en esta cuestin .
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Con respecto al campo de aplicacin de la legislacin propuesta , consideramos que el etiquetado debe aplicarse a los OGM y a sus derivados en la alimentacin humana y animal , y que debe basarse en la rastreabilidad completa de los OGM , sin limitacin a los criterios de detectabilidad de ADN genticamente modificado , con el fin de respetar el puro principio de precaucin .
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Rechazamos , por el contrario , las enmiendas que contemplan la promocin de un etiquetado del tipo " no-OGM " y / o " sin-OGM " ya que esta medida impondra excesos de costes de produccin en el sector " sin OGM " .
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Por lo que se refiere a los OGM no autorizados en la Unin Europea , proponemos la tolerancia " cero " .
Sera contradictorio reforzar el procedimiento de autorizacin de los OGM por un lado y aceptar por otro que OGM no autorizados estn presentes en los productos alimenticios .
En cuanto al umbral de exencin del etiquetado en caso de diseminacin fortuita de OGM autorizados en Europa , damos nuestro apoyo al umbral del 0,5 % .
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No perdemos sin embargo de vista que al ser problemtica la identificacin de los productos OGM , la misma existencia de un umbral as plantea un problema .
Este tipo de ambigedad propia del debate sobre los OGM debe resolverse de forma urgente en nuestras sociedades que tienen cada vez ms la tendencia a adoptar decisiones frente a los miedos y amenazas , hasta el punto de que stas se han convertido actualmente en ms estructurantes que la propia nocin de riesgo .
<SPEAKER ID=158 NAME="Grossette (PPE-DE).">
Seor Presidente , el debate sobre los OGM ha generado con frecuencia mucha ms confusin que claridad .
Eso se puede comprobar esta noche tambin en este hemiciclo .
Hemos de abstenernos de cualquier iniciativa espectacular y meditica y priorizar , al contrario , un planteamiento pragmtico y cientfico del tema para alejar cualquier presin o consideracin de orden emocional .
El excesivo nmero de crticas no fundadas a los OGM no reflejan este planteamiento cientfico .
No perdamos de vista que la ingeniera gentica ha permitido realizar avances importantes y progresos en el mbito farmacutico , por ejemplo .
No debera admitirse que un freno as viniera a obstaculizar la investigacin .
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En contrapartida , hemos de velar para que la alimentacin humana y animal no presenten ningn riesgo para la salud humana , animal o para el medio ambiente y para que la utilizacin de organismos genticamente modificados no presente esos riesgos .
Debemos proteger al consumidor contra cualquier posible peligro , hablar abiertamente de las ventajas e inconvenientes de los OGM describiendo a los consumidores los riesgos a los que nos expondramos de pretender dar la espalda a esta tecnologa .
Sin embargo , la seguridad sigue siendo el ingrediente ms importante de la alimentacin .
Tambin , la experimentacin de los OGM no debe hacerse de acuerdo con el principio de validacin cientfica " etapa por etapa " , en consonancia con criterios homogneos y centralizados acompaados de toda transparencia deseable tanto sobre las condiciones de esta experimentacin como sobre sus resultados .
Efectivamente , disponer actualmente de 15 sistemas diferentes de autorizacin aade confusin all donde debera haber ms bien armonizacin .
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Me gustara trasladarles algunas preocupaciones que suscitan ciertas propuestas formuladas en estos informes .
Debo recordar que nuestra credibilidad depende de los textos que votamos y de las medidas realistas que se derivan de ellos .
Sabemos que es posible la contaminacin de los alimentos o la presencia accidental de OGM . Todava falta detectarla de forma evidente .
La comunidad cientfica propone un umbral del 1 % y pone claramente en duda la viabilidad de bajar este umbral al 0,5 % y , efectivamente , eso no parece realista sino insensato en el momento actual .
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Al tener que ser realista el umbral considerado para mencionar la presencia de OGM , esta cuestin nos lleva por tanto a la del etiquetado .
Decir al consumidor que se pueden garantizar alimentos sin ningn OGM equivaldra a mentirle .
La aplicacin de esa poltica exige naturalmente un refuerzo de la validacin cientfica , de los controles y de las sanciones aplicables .
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Deseo que la Unin Europea informe lo mejor posible al consumidor para darle una verdadera libertad de decisin y que le comunique informaciones crebles sobre los OGM especialmente mediante un etiquetado claro y legible , sin equvocos pero sin excesos , es decir , basado en un sistema que exige una informacin completa y fiable sobre la presencia de los OGM y de sus derivados , basada en la detectabilidad y en el anlisis de ADN y de protenas modificadas .
Pretender hoy ampliar esta exigencia al etiquetado de los productos obtenidos a partir de animales alimentados con OGM plantea un problema y puede confundir la informacin .
Para ser eficaces , los dos informes que se nos han propuesto deben ser homogneos .
Ahora bien , me preocupa la falta de coherencia que podra surgir de la votacin de estos dos textos .
 Cmo haramos si cada uno de los informes se aleja de una lnea directriz comn ?
 Cmo explicaremos esta discordancia a la opinin pblica ?
 Cmo aplicaremos estas medidas que , a fin de cuentas , no podrn aplicarse ?
<SPEAKER ID=159 NAME="Bowe (PSE).">
Seor Presidente , acojo con satisfaccin la propuesta de la Comisin .
Es un intento real y sincero de atender a las demandas de los ciudadanos en este mbito .
Los informes de los ponentes han sido un sincero intento de mejorar la propuesta .
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Significa que estamos un paso ms cerca de una utilizacin adecuada y racional de tecnologa de modificacin gentica en Europa .
Espero que sea un paso ms cerca del final de la moratoria de manera que podamos comenzar a aprobar nuevos productos genticamente modificados que nos beneficiarn a todos y utilizan la nueva legislacin , de la que fui autor el ao pasado .
Esta legislacin ofrece una proteccin mucho mayor que la legislacin que se viene aplicando en los ensayos de cultivos que actualmente tienen lugar en la Unin Europea .
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Debemos continuar haciendo preguntas .
 Es esto realmente lo que los ciudadanos desean ?
Cuando algunos ciudadanos se ponen en contacto conmigo a travs del correo electrnico , una postal , el telfono o personalmente , no dicen " por favor , dennos la oportunidad de consumir alimentos que contengan menos del 1 % de OGM " .
Lo que dicen es : " por favor , dennos la oportunidad de elegir alimentos que no contengan ningn OGM , es decir , sin OGM , para que realmente podamos elegir entre OGM y sin OGM " .
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No creo que esta propuesta haga eso .
Permitir el etiquetado de alimentos que contienen una cantidad sustancial de OGM , pero dejar en las estanteras del supermercado muchas sustancias y productos diferentes sin etiquetar , a pesar de que contienen OGM .
Engaaremos a los ciudadanos ; confundiremos a los ciudadanos ; los ciudadanos volvern a desconfiar de los sistemas de etiquetados que proponemos en esta Asamblea por el bien general .
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Debemos replantearnos nuestra posicin .
Dudo que la presente propuesta , en su forma actual , a menos que sea modificada debidamente , aporte beneficios positivos a la sociedad .
Debemos decir a los ciudadanos toda la verdad sobre lo que contienen sus alimentos .
El noventa y nueve por ciento de la verdad no equivale a ser sinceros ; no es suficiente ; no es el 100 % que necesitamos .
<SPEAKER ID=160 NAME="Davies (ELDR).">
Seor Presidente , las preocupaciones por los efectos de los OGM sobre la salud humana se ven eclipsadas , en la mente de muchos de nosotros , por las dudas sobre sus efectos en otras especies de la vida vegetal o animal y sobre el control del banco mundial de semillas en manos de un puado de empresas .
Pero el tema que hoy nos ocupa es la salud animal y humana , y el Grupo ELDR es unnime en su creencia de que los productos deben ser etiquetados claramente para que los consumidores puedan hacer su eleccin con conocimiento de causa .
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No obstante , estamos divididos sobre cul es la manera ms clara de lograr este objetivo .
Una mayora acepta las propuestas de la Comisin , pero quiere que los productos que contengan ms del 0,5 % de OGM , o menos si fuera viable , sean etiquetados como tal .
Deberan establecerse normas sobre la trazabilidad con vistas a que sta sea posible incluso cuando no pueda identificarse la presencia de ADN resultante de una modificacin gentica .
Pero corremos el riesgo de abrumar al consumidor si etiquetamos todos los alimentos elaborados a base de productos derivados de animales que han sido alimentados con piensos genticamente modificados .
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Estoy en contra de que se tomen medidas encaminadas a que al final los productos sean etiquetados slo en el sentido de si contienen o no contienen OGM , en caso de que eso sea posible , porque ello tendr como consecuencia que alimentos normales sean clasificados como especiales y se exima a los productores de OGM de la carga de la prueba y de los costes .
Es posible que debamos hacerlo en algn momento , pero an no .
Los cultivos genticamente modificados tienen el potencial de aportar grandes beneficios , pero tambin representan una amenaza para el medio ambiente .
Es necesario regular el comercio , pero no lamentar si la preferencia de los consumidores frena el avance de los OGM y nos permite disponer de ms tiempo para evaluar todas las consecuencias de su utilizacin .
<SPEAKER ID=161 NAME="Papayannakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , hoy no estamos debatiendo sobre si los productos derivados de organismos genticamente modificados son buenos , malos o peligrosos para nuestra salud , a pesar de que hay serias sospechas sobre ello .
Hoy estamos debatiendo sobre salvaguardar el derecho de los ciudadanos consumidores a conocer y a elegir entre los productos que se les ofrecen .
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Para que esto sea posible , los productos deben tener una identidad y llevar cierta etiqueta que la acredite .
Hoy es tcnicamente posible que esta identidad se corresponda con la historia real del producto . A partir de qu materiales y de qu manera se ha producido .
As pues , no estoy de acuerdo con enmienda alguna que aspire a limitar la trazabilidad de los organismos genticamente modificados y que la limite slo a la forma final del producto , mientras que podemos , de acuerdo con las propuestas de la Comisin , tener un sistema que nos d ms informacin en todas las fases de la produccin y tener as una imagen ms exacta , ms compleja de la procedencia del producto final .
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La aplicacin elemental del principio de cautela y la preocupacin por la libertad de informacin y de eleccin del ciudadano abogan por apoyar las propuestas bsicas de la Comisin y reforzar sus directrices , y no a que nos hallemos , como Parlamento , en posturas ms conservadoras , que adems se pueden juzgar como posturas enfocadas a encubrir informacin .
En este apoyo incluyo tambin la necesidad de trazabilidad de los organismos genticamente modificados - y por supuesto en los piensos - y quisiera aadir , seor Presidente , que el umbral del 1 % para la contaminacin fortuita me parece muy elevado .
Me he enterado de que se puede rastrear el 0,1 % y no entiendo por qu no lo legislamos .
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Finalmente quisiera solicitar a la Comisin lo siguiente : Ha introducido un sistema de control centralizado , principalmente mediante el principio sobre la seguridad de los alimentos .
Pero por muchas razones y por el posible juego que se puede jugar con licencias provisionales , se deber garantizar a las autoridades nacionales , creo , un fuerte papel de control .
<SPEAKER ID=163 NAME="Evans, Jillian (Verts/ALE).">
Seor Presidente , la finalidad de estos informes es permitir que las personas elijan si comen o no alimentos genticamente modificados .
El nico modo de conseguirlo es con un etiquetado eficaz y un plan de trazabilidad que diga a los consumidores exactamente aquello que quieren saber , que es si los alimentos o los piensos han sido producidos a partir de OGM .
Esto significa que hay que etiquetar los alimentos y los piensos que contengan OGM o que hayan sido producidos a partir de un OGM , de manera que cuando alguien coge un paquete o una lata en una tienda , sepa si es un producto modificado genticamente o no .
Este resultado no se lograr con la etiqueta de " Sin MG " .
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Aparte de la dificultad de garantizar que los productos estn exentos al 100 % de modificacin gentica ,  por qu deberamos permitir que toda la responsabilidad , los gastos y las molestias recaigan en aquellos que no utilizan OGM ?
Eso hara subir los precios de los productos " sin MG " y los dejara fuera del alcance de muchos consumidores .
Aquellos que utilizan OGM deberan estar obligados por ley a etiquetar y adoptar las medidas necesarias para evitar la contaminacin de la produccin convencional u orgnica .
<P>
Hablar de valores umbrales de la contaminacin accidental o tcnicamente inevitable y , luego , hacer responsables del cumplimiento de esos valores umbrales a los que no utilizan OGM contradice el principio de ' quien contamina paga ' .
Deberamos rechazar cualquier valor umbral para los OGM no autorizados , y no debera permitirse que stos lleguen a comercializarse .
En el caso de los OGM autorizados , por otra parte , deberamos aceptar nicamente el nivel de tolerancia ms bajo que pueda alcanzarse .
Esto significa que se tendrn en cuenta los ltimos avances cientficos y tecnolgicos .
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S , por las reacciones de mis electores , que los consumidores sienten gran preocupacin por este tema y estn a favor de la trazabilidad y el etiquetado de los alimentos y piensos genticamente modificados .
Tambin s que muchas importantes organizaciones de voluntariado , organizaciones de consumidores y de supermercados apoyan firmemente este tipo de programa .
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Espero que maana este Parlamento apruebe un plan riguroso que garantice a los consumidores una eleccin real y la confianza que nos estn exigiendo .
<SPEAKER ID=164 NAME="Kronberger (NI)">
Seor Presidente , en el debate sobre el empleo de alimentos manipulados genticamente nos encontramos actualmente aproximadamente en el mismo lugar que hace 25 aos nos encontrbamos en el debate sobre la energa nuclear .
Numerosos estudios certifican la total inocuidad . Hay que partir del hecho de que la mayora de esos estudios son financiados por la industria , que es la que se beneficia financieramente de la manipulacin gentica .
Investigadores reconocidos en Escocia llegaron , por el contrario , al resultado de que , por ejemplo , con ensayos animales se han constatado graves daos en la salud como consecuencia de patatas manipuladas genticamente .
<P>
En principio , es problemtico dejar decidir a los mismos consumidores si quieren consumir o no alimentos manipulados genticamente , ya que el estado de conocimientos sobre las posibles repercusiones es muy reducido incluso entre personas con un elevado grado de formacin .
Por ello , la obligacin de etiquetado debe aplicarse de un modo extremadamente restrictivo . El valor lmite debe mantenerse lo ms bajo posible .
<SPEAKER ID=165 NAME="Oomen-Ruijten (PPE-DE).">
Este no es el primer debate acerca de los alimentos y los OGM en el que participo de forma intensiva .
An recuerdo el debate en torno al reglamento para productos no alimentarios de hace unos cinco aos .
La postura expresada por mi Grupo en aquella ocasin es la siguiente : Los OGM pueden formar parte de los alimentos si as lo desea el consumidor , aunque en ese caso deberemos optar por un sistema seguro y transparente en el que slo se puedan utilizar OGM permitidos y , por consiguiente , seguros .
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Segundo : Debe existir libertad de eleccin para el consumidor .
Esto significa que el consumidor debe estar ptimamente informado para poder realizar su propia eleccin .
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Presidente , estos dos puntos de partida fueron en su momento , en el caso del reglamento para productos no alimentarios , el motivo por el que nosotros nos opusimos radicalmente al etiquetado con la formulacin ' puede contener ' .
Dicha etiqueta ' puede contener ' no informa y no saca a nadie de dudas .
Nosotros o , mejor dicho , yo introduje en dicho reglamento para productos no alimentarios la obligatoriedad de mostrar en el etiquetado el hecho de que se utilicen elementos con ADN modificado en el alimento por la va de las enmiendas .
Recuerdo las protestas de la industria alimentaria de aquel entonces y recuerdo tambin claramente el apoyo de numerosas organizaciones , incluyendo la organizacin de consumidores holandesa de ese momento .
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Presidente , el consumidor no goza de libertad de eleccin en la propuesta que debatimos hoy ni tampoco en la vida real , a pesar de que se sostenga lo contrario .
 Por qu ?
Muy sencillo : debido a que en el llamado trash hold se permite que un mnimo de un uno por ciento de ADN modificado puede estar presente en el alimento sin necesidad de constar en el etiquetado .
Para mayor claridad : la Comisin Europea confirma ahora que esta falta de etiquetado se encuentra por debajo del uno por ciento .
Esto significa que los alimentos que se encuentran en el mercado y no estn etiquetados presentan casi un uno por ciento de ADN modificado .
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La propuesta de la Comisin Europea que tenemos ante nosotros resta transparencia a la libertad de eleccin del consumidor .
Lo explico : El principio de la demostrabilidad analtica en el producto final no se regula .
Siempre hemos sido partidarios de dicho principio , con el lmite del uno por ciento , por debajo del cual no es obligatorio el etiquetado .
La novedad consiste en que todas las aadiduras al producto final que sobre el papel procedan o sean procesadas con OGM s que deben etiquetarse .
En la prctica , esto puede suponer que si se aade a un frasco de zumo de frutas azcar o vitamina C como complemento cuya documentacin demuestre que puede proceder , en varias fases del procesamiento , de maz transgnico , se deber etiquetar este zumo como transgnico .
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Presidente , esto es ridculo .
Se debe etiquetar una milsima documentada de ADN modificado mientras que el frasco sin dicha vitamina C no debe etiquetarse a pesar de que puede contener un uno por ciento de ADN modificado .
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Presidente , colegas , de este modo de etiquetarn decenas de miles de productos en los que no se puede demostrar la presencia de productos transgnicos .
Cito el queso de las pizzas o la leche de una tableta de chocolate .
Presidente , la introduccin de este monstruo documental es engaosa para los consumidores desde mi punto de vista .
Esa es quizs la causa por la que soy contrario a esta propuesta .
Seguir trabajando junto a mis colegas y con todo mi esfuerzo por una informacin franca , objetiva y demostrable de cara a los consumidores de modo que exista la posibilidad real de elegir .
<SPEAKER ID=166 NAME="Sacconi (PSE).">
Seor Presidente , la orientacin que prevaleci en la Comisin de Medio Ambiente , sobre todo gracias al excelente trabajo de nuestra ponente , refuerza en lo menester el sistema de trazabilidad y de etiquetado , especialmente riguroso , propuesto por la Comisin .
El deber prioritario de la Unin es garantizar la mayor seguridad a lo largo de todos los eslabones de la cadena de produccin y de distribucin , as como proporcionar una correcta informacin sobre los alimentos presentes en el mercado .
Despus le corresponder al consumidor elegir entre adquirir o no alimentos genticamente modificados .
Esta libertad de eleccin , sin embargo , supone un sistema riguroso y cierto de etiquetado que indique si los productos contienen organismos genticamente modificados , si estn constituidos por estos , pero tambin si estn producidos a partir de estos o con su ayuda .
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En consecuencia , ha de rechazarse con firmeza el intento del Partido Popular de volver a proponer en el Pleno el planteamiento que se rechaz en la Comisin de Medio Ambiente .
En efecto , el hecho de limitarse slo al etiquetado de los alimentos o piensos , en los cuales se detecten analticamente ADN o protenas modificadas , invirtiendo el planteamiento de la Comisin , significara allanar el camino a una especie de colonizacin del sistema agroalimentario europeo .
De hecho , la cuestin no es slo el riesgo potencial para la salud o el principio de transparencia respecto a los consumidores , sino tambin y quizs sobre todo la defensa de las producciones alimentarias tradicionales o biolgicas .
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Puede parecer una exageracin , pero la de maana es una votacin importante para los europeos : por un lado , se puede y se debe contribuir a vencer su sentido de inseguridad , y del otro , se puede y se debe reforzar la idea de la Europa de las diversidades que la puede ayudar mucho a avanzar por el camino de la unidad .
<SPEAKER ID=167 NAME="Olsson (ELDR).">
Seor Presidente , es provechoso que tengamos dos directivas sobre etiquetado de organismos genticamente modificados .
Sin embargo , creo que han llegado demasiado tarde , con unos 10  12 aos de retraso , ya que actualmente estos organismos se emplean en la produccin de muchos de nuestros alimentos .
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Cuando hace unos diez mil aos los seres humanos empezaron a cultivar y a domesticar ciertos animales empez tambin la transformacin de la naturaleza .
Hoy no slo podemos elegir plantas e individuos , sino tambin las caractersticas de esos individuos .
Son los mismos objetivos de nuestros antepasados , pero con nuevos mtodos .
Permtanme reconocer que creo en la ciencia , creo en esta tecnologa y creo que debemos usar nuestros conocimientos , pero tenemos que ser conscientes de que los nuevos conocimientos siempre conllevan riesgos y exigen cautela .
Hay dos aspectos que conviene tener en cuenta : por una parte , la salud de las personas y , por otra , las amenazas al medio ambiente .
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Muchas personas sienten temor .
Hay que tomar en serio esos temores .
Los consumidores exigen etiquetado y el consumidor siempre tiene la razn .
Nosotros debemos asumir nuestras responsabilidades como polticos .
Si se da a los aspectos medioambientales la seriedad que merecen -cosa que hago , en contraste con el seor Trakatellis- habra que etiquetar todos los alimentos , aun cuando no se descubran en ellos organismos genticamente modificados o cuando estos organismos hayan sido usados como refuerzo en la produccin .
Por eso respaldo plenamente la propuesta de la Comisin de Medio Ambiente . Adems , doy mi apoyo a algunas de las enmiendas del Grupo PSE y de Los Verdes , que van un poco ms lejos .
Creo que es muy importante que los que tenemos confianza en esta tecnologa tambin seamos sinceros .
<SPEAKER ID=168 NAME="Fiebiger (GUE/NGL)">
Seor Presidente , el seguimiento de los alimentos desde el campo hasta el mostrador de la tienda es una necesidad .
Paralelamente a ello , tiene que existir para los productores un camino voluntario para un aseguramiento transparente de la calidad con el que se garantice un elevado grado de seguridad a los millones de consumidores .
Por desgracia , el modo de proceder en los Estados miembros es an muy diferente y oscuro .
No va a funcionar sin un control estricto , debindose imposibilitar adems cualquier manipulacin en el etiquetado .
Los consumidores exigen alimentos naturales y estn en contra del empleo de cualquier tecnologa en la elaboracin de alimentos .
El etiquetado y el seguimiento no garantizan automticamente la seguridad .
El mayor peligro radica en el procedimiento de autorizacin de organismos genticamente modificados en las cadenas de alimentos de la Comunidad cuando aquellos se encuentran en contradiccin con los estndares generales de las normas de la OMC .
<P>
Los proyectos de la Comisin en lo referente a la reforma de la PAC se van concretizando diariamente .
Las modificaciones proyectadas son una provocacin a los derechos de codecisin de los Estados miembros y a sus asociaciones de intereses .
Adems , se transforma la agricultura en una especie de sociedad ocupacional al ir cobrando los sistemas de administracin y de control ms importancia que la buena prctica agrcola .
La nueva edicin sobre la degresin de los tamaos pertenece al captulo de decisiones polticas errneas , por lo que es inaceptable .
El presente informe apunta hacia el futuro . Una reforma debera poder afirmar tambin esto de s misma .
<SPEAKER ID=169 NAME="Lannoye (Verts/ALE).">
Centrar mi intervencin en dos aspectos importantes de las propuestas de la Comisin que , en su conjunto , van en la direccin adecuada .
Sin embargo sigue habiendo una serie de lagunas que , creo , ha podido solucionar la Comisin de Medio Ambiente , y espero que el Plenario siga las propuestas de sta .
<P>
Los dos puntos en cuestin : primero , la introduccin de un umbral de tolerancia del 1 % para los OGM no autorizados , aunque su presencia sea accidental o tcnicamente inevitable .
Esto es totalmente incoherente : si se trata de un OGM no autorizado , no debe encontrarse en nuestra alimentacin .
Se trata de una propuesta que estimula el fraude y constituye una violacin flagrante del espritu y de la letra de la directiva 2001 / 18 / CE , adoptada el ao pasado .
Por tanto , resulta inaceptable .
<P>
Segundo punto importante : el problema de la coexistencia entre las culturas OGM y las culturas no OGM .
Tratar este problema fijando umbrales de contaminacin es un planteamiento insuficiente de todo punto de vista .
Es importante plantear el problema de fondo , que es el de la responsabilidad jurdica de los operadores .
Ms claro , los agricultores que cultivan o que cultivarn OGM deben velar para adoptar todas las medidas necesarias con el fin de evitar la contaminacin de los productos clsicos y de los productos biolgicos .
Es el principio de que quien contamina paga el que hay que aplicar y ste es el caso con un planteamiento as .
Por consiguiente , espero que la votacin de maana vaya en este sentido .
<SPEAKER ID=170 NAME="Souchet (NI).">
Seor Presidente , Seoras , creo que considerar que los dos informes sometidos hoy a nuestro examen plantean nicamente problemas de seguridad alimentaria sera especialmente restrictivo .
Los verdaderos desafos de las manipulaciones genticas son de orden tico y medioambiental .
tico , ya que la manipulacin de la informacin cromosmica pone de relieve otros lmites que los de lo tcnicamente posible ; y medioambiental porque , al introducir genes extraos en las plantas cultivadas , se asume deliberadamente el riesgo de difundir en la flora silvestre genes indeseables .
<P>
No desconozco las posibilidades nuevas que aporta la ingeniera gentica en materia de mejora de las plantas cultivadas con respecto a los mtodos clsicos de seleccin vegetal .
La investigacin debe continuar , evidentemente , pero a partir de ah , debe plantearse la cuestin de saber hasta dnde tenemos derecho a jugar a aprendices de brujo en el corazn mismo de la materia viva .
Es necesario constatar que hasta el momento los beneficios de los OGM son bastante ms reales para las empresas de semillas americanas que para los agricultores o los consumidores .
<P>
Una corriente muy fuerte de reticencias contra los OGM est manifestndose entre los consumidores , los agricultores y los ciudadanos .
El legislador debe orlo . Con respecto a la industria , deben fijarse los lmites que sta ha de respetar y velar para que esos lmites se impongan con el mismo rigor a los productos importados de pases terceros y a los productos de la Unin Europea .
Con respecto a los consumidores , el legislador debe exigir un etiquetado correspondiente a dosis efectivamente cuantificables de la forma ms precisa , de acuerdo con los conocimientos cientficos .
<SPEAKER ID=171 NAME="Hyland (UEN).">
Seor Presidente , me alegra que el debate de hoy se haya enmarcado como un debate conjunto sobre el aspecto sanitario de los alimentos y piensos .
Aunque la mera mencin del trmino " OGM " basta para atraer la atencin de los medios de comunicacin , es importante que no perdamos de vista la verdadera dimensin de las cosas .
<P>
Estamos tratando sobre este asunto como parte del inters general por el bienestar de los consumidores en un momento en que an estn recientes los sustos relacionados con los alimentos y la alimentacin animal .
Creo que es importante que nos alejemos de los aspectos emotivos del debate y nos centremos en nuestro papel de legisladores europeos , que es el de garantizar a los consumidores el establecimiento de un marco jurdico que garantice los productos de mejor calidad y ms seguros .
Asimismo , los consumidores deberan disponer de la informacin ms clara y completa posible sobre cada producto alimenticio que consumen , de manera que puedan elegir con conocimiento de causa .
<P>
Es importante que los legisladores escuchemos a todas las partes y busquemos el equilibrio , guiados por el principio inexpugnable de la seguridad alimentaria para nuestros ciudadanos .
En este sentido , creo que la Comisin , en trminos generales , ha presentado una propuesta muy equilibrada .
Debe existir etiquetado y transparencia .
Deben existir directrices sobre los ingredientes .
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No puedo apoyar una serie de enmiendas que intentan ir ms all de lo necesario .
Muchas de las enmiendas aprobadas en comisin situaran al sector agrcola europeo en considerable desventaja respecto a nuestros socios comerciales , por no mencionar el riesgo de caer en falta con nuestros compromisos adquiridos en la OMC .
Al final , deberamos evitar complicaciones que no aportan ningn beneficio tangible a nuestros consumidores y slo dan argumentos a los que sostienen que la UE crea un pesado exceso de regulacin .
<P>
Proporcionar plena informacin significa que los consumidores puedan elegir .
Si los consumidores desean comprar alimentos derivados de animales que no han sido alimentados con piensos genticamente modificados , pueden hacerlo por la va orgnica .
Afrontemos la realidad y basemos nuestras decisiones en consideraciones cientficas .
En el futuro es probable que la alimentacin animal provenga cada vez ms de cultivos genticamente modificados .
Creo que existen medidas de salvaguarda para garantizar que todos esos piensos son sometidos a pruebas y exmenes antes de entrar en la cadena alimentaria .
<P>
Si un consumidor decide evitar dichos productos , tiene todo el derecho a hacerlo .
Nuestra responsabilidad es proporcionarle la informacin necesaria para que pueda hacer esa eleccin .
Sera equivocado ceder a los intentos de convertir en demonio todos los alimentos y piensos genticamente modificados .
Escuchemos los consejos cientficos slidos y confiemos en nuestro sistema de seguridad alimentaria , que creo que es el mejor que existe .
<SPEAKER ID=172 NAME="Purvis (PPE-DE).">
Seor Presidente , la biotecnologa es uno de los puntos centrales del Proceso de Lisboa para convertir Europa en la economa basada en el conocimiento ms dinmica y competitiva del mundo .
Conforme a este ambicioso objetivo , la biotecnologa es una prioridad de primer orden en el Sexto programa marco de investigacin , que hemos aprobado recientemente .
Los avances en la biotecnologa aplicada a los cultivos promete grandes ventajas para nuestro medio ambiente y nuestros consumidores .
Si , por un momento , conseguimos pensar en los intereses de los dems , las ventajas sern incalculables para los que pasan hambre o sufren ceguera y enfermedades en el tercer mundo .
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Por ello es vergonzoso que nos dobleguemos a la destructiva agenda de Amigos de la Tierra y Greenpeace , que se han propuesto engatusar a la opinin pblica con historias de miedo sin fundamento .
Es evidente que su objetivo es impedir cualquier avance en este mbito cientfico tan prometedor , porque eso es lo que haran los actuales textos de los informes Trakatellis y Scheele .
<P>
La Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa comprendi que sas seran las repercusiones para la industria , nuestros agricultores , nuestras relaciones comerciales internacionales , nuestra comunidad cientfica y , s , tambin para nuestros consumidores .
Vot a favor del sistema de etiquetado ' Sin MG ' y ' Prcticamente sin MG ' , un sistema que sera viable fcilmente y mucho menos burocrtico y ms coherente con los deseos de los consumidores de obtener informacin sencilla y directa - mucho ms directa que la actual propuesta de la Comisin , por no hablar de los absurdos textos que nos ocupan .
<P>
Algunos Estados miembros tambin preferiran con diferencia esta solucin .
Le ruego al Comisario que , en el momento de la codecisin , tenga presente que esta opcin cuenta con el apoyo del Parlamento .
Si el Parlamento apoya realmente su plan de accin sobre biotecnologa , debera estudiar con ms detenimiento esta opcin .
Es ms , pido a la Comisin que declare esta tarde que esta opcin sigue abierta .
<SPEAKER ID=173 NAME="Corbey (PSE).">
Colegas , los consumidores tienen derecho a saber lo que comen .
Si los alimentos contienen ingredientes genticamente modificados , se deben indicar de forma clara . Si se utilizan OGM en el proceso productivo , tambin se debe indicar .
En lo que a m respecta , se puede aplicar el criterio ms estricto y hacer caso al ponente . Sin embargo , debemos ser conscientes de lo que esto implica .
Si aplicamos las propuestas del ponente , en breve al menos el 80 % de los alimentos deber catalogarse como OGM .
Casi el 100 % de los alimentos procesados y envasados deber incluir etiquetado OGM .
De este modo , la informacin pierde todo significado de cara a las elecciones que desee hacer el consumidor . Tambin debemos ser conscientes de que de este modo concederemos a la manipulacin gentica un lugar destacado en la produccin alimentaria .
Considero es esto es perfecto ya que la modificacin gentica puede esconder muchas ventajas y me parecer adecuado que se rompa el tab de los OGM , aunque tambin hay aspectos que me preocupan .
Se puede predecir sin lugar a dudas que , de este modo , la biotecnologa acabar con la produccin sin manipulacin gentica , y eso es algo que debemos evitar . Por ello abogo por introducir tambin una etiqueta ' Sin OGM ?
al margen de las propuestas del ponente . Y con ello me refiero a productos realmente libres de OGM , es decir , con 0 % de OGM y en cuya produccin no se han empleado OGM .
Con la etiqueta ' sin OGM ?
se estimular la produccin de alimentos libres de OGM y se debern designar mbitos libres de OGM . De ah se extraer adems una ventaja de escala .
Los productos libres de OGM se mantendrn asequibles para todo el mundo sin que se puedan convertir , en mi opinin , en alimentos elitistas . Los consumidores tambin tienen derecho a elegir productos libres de OGM a precios asequibles .
<P>
Un segundo aspecto se refiere a la posicin de otros pases . En la legislacin alimentaria reciente nos hemos encargado de plasmar que las importaciones de otros pases deben cumplir las normas europeas .
Sin embargo , estos pases extracomunitarios pueden invocar el principio de equidad . Lamentablemente , estamos a punto de optar por otro enfoque e imposibilitar de este modo las importaciones de otros pases .
Con este enfoque europeo fortificado nos aislamos del mundo y damos la espalda a los pases en vas de desarrollo .
Creo que esto es inaceptable .
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Por ltimo quisiera desear mucha suerte a ambos ponentes y , sobre todo , una buena colaboracin , ya que considero que en este momento resulta realmente difcil lograr una buena postura por parte del Parlamento .

<SPEAKER ID=174 NAME="Patakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , el Partido Comunista de Grecia est totalmente en contra de la directiva que liberaliza los organismos genticamente modificados porque creemos que no garantizan la salud pblica y el medio ambiente , sino los beneficios de unas pocas multinacionales que , aparte de todo lo dems , controlarn de forma asfixiante la produccin de alimentos .
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En nombre de la evolucin cientfica que explotan muchas multinacionales de alimentos , se intenta llevar a cabo la intervencin humana en los cdigos genticos de los organismos vivos , en un momento en que nadie puede dar garantas sobre las consecuencias de los artculos modificados , que ni son previsibles , ni inmediatamente visibles , y slo sern apreciadas despus de los desastres que causen .
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Aunque consideramos ms positivas las enmiendas del Parlamento Europeo , hay serias posibilidades de que tengan resultados ms negativos , puesto que la responsabilidad de la idoneidad se traslada , por medio de las etiquetas , de las entidades estatales competentes a los consumidores , los cuales no siempre tienen la capacidad y los conocimientos apropiados para evaluarlas .
Adems , incluso en el caso de que estas propuestas tuvieran algn resultado , los mrgenes temporales de beneficio seran limitados puesto que con el procedimiento de la contaminacin y con la propuesta de la Comisin de considerar limpios los productos que contienen organismos genticamente modificados en un porcentaje del 1 % , en muy pocos aos todos los productos estarn contaminados , y ms especialmente los productos vegetales , mediante la polinizacin .
<P>
Mucho nos tememos que este intento se centra en calmar a la opinin pblica , en adornar los peligros , en crear un clima de aceptacin de los organismos modificados , en favorecer a las empresas multinacionales del sector de la alimentacin y en multiplicar sus beneficios , dejando mrgenes peligrosos para minar la salud de los consumidores y el equilibrio del ecosistema .
<SPEAKER ID=175 NAME="Auroi (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , el desafo principal de esta directiva - y es la voluntad de la Comisin - consiste en un etiquetado claro , tanto para los productos alimentarios como para los alimentos para animales o las enzimas .
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Efectivamente , conviene recordar aqu que cuando comemos los animales volvemos a comer los alimentos que ellos mismos han consumido .
Por consiguiente , los consumidores desean saber , pero tambin gran nmero de agricultores desea saber , lo que comen los animales .
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Como inicialmente fui nombrada ponente de opinin sobre la cuestin como miembro de la Comisin de Agricultura , me sent obligada a no presentar esta opinin en mi nombre , en la medida en que mis colegas - la Sra . Redondo , productivista probada y defensora de los organismos genticamente manipulados , lo ha ilustrado hace unos instantes - quisieron , al contrario , introducir confusin en el debate .
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En consecuencia , estoy contenta de poder seguir a la Sra . Scheele y a la Comisin de Medio Ambiente , que no solamente exigen un etiquetado claro sino que bajan el umbral de la rastreabilidad al 0,5 % .
Los cientficos nos dicen actualmente que pueden rastrear los alimentos que contengan OGM hasta el 0,1 % .
Por consiguiente , si se quiere que los consumidores sepan claramente lo que desean saber es totalmente posible .
<P>
La segunda cosa que no se puede olvidar en absoluto es que las exigencias deben ser las mismas para los productos importados de forma que el consumidor se tranquilice tanto en lo que respecta a los productos que proceden del exterior como sobre los productos originarios de la Unin Europea .
Ser as , y solamente as , como llegaremos efectivamente a tranquilizar y a reconciliar a consumidores y productores .
<SPEAKER ID=176 NAME="Doyle (PPE-DE).">
Seor Presidente , en primer lugar , debo preguntar por qu hay dos informes .
 Es slo para contentar a dos DG que no consiguieron presentar una propuesta conjunta ?
Permtame decir que han aumentado la confusin - como si eso fuera necesario - sobre este asunto en particular , y me siento decepcionada porque ahora tenemos dos enfoques completamente diferentes del mismo tema , lo que no ha contribuido en absoluto a arrojar luz , pero s agitacin , sobre el asunto que nos ocupa .
<P>
Para muchos , la expresin ' organismo modificado genticamente ' es un concepto sacado directamente de la ciencia ficcin .
En cambio , el hecho cientfico de la ingeniera gentica es que esta tecnologa ya ha mejorado la calidad de vida de muchos , y con un medio regulador equilibrado y prctico , tiene un futuro prometedor en los mbitos farmacutico , mdico , de la alimentacin y de los piensos , por nombrar slo algunos .
<P>
Debemos levantar la moratoria y adoptar un enfoque regulador racional de la tecnologa de modificacin gentica que permita a los consumidores elegir con conocimiento de causa .
Debo decir , sin embargo , que me siento muy decepcionada por la escasa defensa que el sector ha hecho de sus productos y procesos , e incluso de sus ensayos sobre el terreno , contra las historias de miedo sin fundamento .
Es casi lamentable .
No merecen que ninguno de nosotros defendamos aqu en pie sus productos o su futuro , porque se han echado a tierra y se han tapado la cabeza desde el primer da y han hecho muy difcil poder recuperar ahora un debate racional y de sentido comn en este mbito .
Se lo merecen por no haber defendido sus productos .
<P>
Tambin me preocupa que , hasta cierto punto , el enfoque adolece de falta de rigor en este mbito .
Apoyo plenamente el enfoque de mi colega Sr . Trakatellis .
Si lo que hacemos y la legislacin que aprobamos no tienen un fundamento cientfico slido y riguroso , pondremos en entredicho todos los procesos reguladores de la UE ; y se es el camino que estamos siguiendo con muchos de los temas a los que nos enfrentamos en estos informes de hoy .
No slo carecemos de rigor cientfico en nuestro enfoque , sino que adems es posible que entremos en conflicto con la OMC .
<P>
Necesitamos un enfoque cautelar pero no preventivo .
La nueva Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria deber asumir una funcin central muy importante en todo este mbito , incluida la evaluacin rigurosa de los riesgos de cualquier pienso modificado genticamente antes de autorizar su consumo en la UE .
No existe ningn mtodo analtico para determinar si los productos animales provienen de animales alimentados con piensos genticamente modificados , y la inexistencia de un etiquetado en este sentido abrir la puerta a la interpretacin errnea , al fraude , a la distorsin de la competencia , etctera .
El nico medio de verificarlo ser mediante controles en las explotaciones con otro ejrcito de inspectores .
Por favor , no nos manden de nuevo por ese camino .
<P>
Por ltimo , un ruego para el sector del whisky :  cul es la situacin de transicin ?
Los productores han dejado envejecer sus whiskies hasta alcanzar 12 y 20 aos .
Si vamos a insistir en el carcter retroactivo del etiquetado , cmo podrn competir ?
 Podra declarar , seor Comisario para que conste , cul ser el futuro del sector del whisky ?
Los productores estn muy preocupados .
<SPEAKER ID=177 NAME="Stihler (PSE).">
Seor Presidente , quera dar la bienvenida a la Asamblea a mis padres , pero como recib instrucciones de que deba volver a las 9 de la noche , no s si se encuentran ya en la tribuna .
Si no saban mucho sobre los OGM antes de las 15.45 horas , seguro que ahora saben mucho ms del tema .
<P>
Este ao , el tema de los organismos genticamente modificados es de la mxima actualidad y polmico .
Ha sido un tema estrella en el Parlamento escocs .
En la Asamblea galesa se habla de un Gales sin MG .
En Escocia se estn realizando actualmente ensayos de cultivos .
Uno se est llevando a cabo actualmente en un pequeo pueblo , en Munlochy , en la Black Isle , donde la comunidad local ha mantenido incluso la vigilancia del sitio donde se realiza un extenso ensayo .
No es posible evitar este asunto .
<P>
Los miedos despertados por los alimentos en la pasada dcada han tenido como consecuencia que los consumidores quieran estar seguros de que lo que comen no encierra ningn peligro .
Actualmente , los temores por los alimentos genticamente modificados se han disparado .
A pesar de que las pruebas apuntan a que los alimentos genticamente modificados no encierran peligro , las personas tienen dudas sobre las repercusiones medioambientales y ante lo desconocido .
 Cmo podemos tranquilizar a las personas sobre esta cuestin ?
 Cmo podemos evitar que se produzcan olas - como deca la Sra . Scheele - sobre cuestiones como stas ?
Un modo de evitarlo es a travs de las etiquetas y la trazabilidad .
Slo podremos ganarnos la confianza de los consumidores si ofrecemos un sistema de informacin absolutamente comprobable , transparente y fiable .
La trazabilidad pone la carga de la prueba sobre el productor .
Si el valor umbral es del 1 % o el 0,5 % , si es viable , eso supone un paso adelante .
<P>
Sobre el tema del etiquetado , las personas quieren la mxima informacin posible .
Este sistema debe asentarse en informacin de calidad .
El jurado est fuera .
Se ha hablado de la etiqueta " Sin MG " .
Las posibilidades que ofrece son numerosas , pero tambin puede confundir a los consumidores debido a la contaminacin accidental .
Las normas sobre el etiquetado " Sin MG " existe en Alemania , Austria y los Pases Bajos , pero los productores de alimentos no pueden garantizar que los productos estn completamente libres de modificacin gentica .
Estos productos no deberan convertirse en un oneroso sector del mercado .
El comentario de la Sra . Scheele sobre el tema es gratificante .
<P>
Este debate continuar .
No podemos permitir que se nos escape esta oportunidad de implantar una trazabilidad y un etiquetado adecuados y prcticos de los productos genticamente modificados .
Como dice un artculo en la edicin de hoy del Guardian , nos encontramos en una encrucijada .
La votacin de maana determinar el futuro de los alimentos genticamente modificados en Europa .
<SPEAKER ID=178 NAME="De Roo (Verts/ALE).">
Seor Presidente , el 70 % de los ciudadanos europeos no quieren comer alimentos genticamente modificados . Sin embargo , todos comemos alimentos genticos sin darnos cuenta .
Por ejemplo , los helados Magnum estn elaborados con soja transgnica .
Unilever y los gobiernos del Reino Unido y de los Pases Bajos quieren que esto no cambie . Los democristianos , los liberales de derechas y David Bowe de los socialistas tambin quieren mantener las cosas como estn .
Sin embargo , los consumidores tienen derecho a saber si estn consumiendo alimentos transgnicos . Los democristianos y los liberales de derechas quieren mantener a los ciudadanos europeos en la ignorancia .
Tienen un argumento clave segn el cual el sistema propuesto se prestara al fraude .
Sin embargo , tambin se produce fraude en el etiquetado de los alimentos biolgicos .
Y , en su momento , los democristianos y los liberales de derechas votaron a favor . Los democristianos y los liberales de derechas quieren que nuestros ciudadanos coman alimentos transgnicos .
 Qu asco !
<SPEAKER ID=180 NAME="El Presidente.">
Seoras y seores colegas , tengo el gusto de dar la bienvenida , en nombre del Parlamento Europeo , a los miembros de la delegacin del parlamento de Taiwn , dirigida por el Sr . Youank , delegacin que acaba de llegar a la tribuna de invitados , y de desearles todo tipo de xitos en su labor y todo lo mejor durante su estancia en el Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=181 NAME="El Presidente.">
En este punto interrumpimos el debate de los informes del Sr .
Trakatellis y de la Sra .
Scheele hasta las 21.00 horas ; procedemos a la Comunicacin de la Comisin sobre la responsabilidad social de las empresas .
<SPEAKER ID=183 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el artculo 38 del Reglamento , se procede al debate sobre la Comunicacin de la Comisin , mediante el mtodo ' catch-the-eye ? .
<SPEAKER ID=184 NAME="Diamantopoulou">
. ( EN ) Seor Presidente , me complace anunciar que , hoy , la Comisin ha adoptado nuestra nueva estrategia relativa a la responsabilidad social de las empresas ( RSE ) .
Este documento es la continuacin del Libro Verde " Fomentar un marco europeo para la responsabilidad social de las empresas " , que fue presentado el pasado verano y , tras seis meses de consultas , hemos obtenido un gran nmero de respuestas muy constructivas y positivas procedentes de todos los rincones de la Unin .
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Quisiera felicitar y agradecer al Parlamento , en particular , al ponente Sr . Howitt , por su contribucin a la consulta sobre el Libro Verde .
En resumen , el objetivo fundamental de esta estrategia es fortalecer el papel que las empresas desempean en la bsqueda del desarrollo sostenible en Europa y ms all .
La sostenibilidad no es slo una cuestin de gobernanza o de individuos , es una cuestin de las empresas .
<P>
La RSE consiste en que la empresas integren consideraciones sociales y medioambientales en su gestin y en su interaccin con sus accionistas con carcter voluntario .
Numerosas empresas ya han reconocido la importancia de un gestin responsable y , como resultado , han surgido numerosos planes sobre la RSE .
No obstante , la Unin Europea puede aadir valor ayudando a los accionistas a dotar la RSE de ms transparencia , a hacerla ms abierta y , en ltima instancia , ms creble .
<P>
La responsabilidad social de las empresas y la gobernanza empresarial son dos caras de la misma moneda .
" Greenwashing " ( falsear ) la gestin social y medioambiental de la empresa es tan grave como " whitewashing " ( maquillar ) los resultados .
ste es el motivo por el que cada vez son ms las empresas que comprenden que la RSE ha dejado de ser apenas una funcin del departamento de comercializacin .
<P>
La nueva estrategia de RSE que hemos adoptado hoy - presentada por el Sr . Liikanen , el Comisario responsable de Empresa , y por m - intenta complementar las iniciativas existentes de las propias empresas y de organizaciones internacionales , como la OCDE y las Naciones Unidas .
<P>
Esta estrategia apoya los esfuerzos de las empresas y de otros interlocutores por crear un mejor equilibrio entre las necesidades econmicas , sociales y medioambientales en una economa globalizada .
Intenta mejorar los conocimientos sobre la RSE a travs del intercambio de la buena prctica , el estudio de los argumentos comerciales en favor de la RSE y el desarrollo de aptitudes de gestin responsables .
<P>
 Qu es , pues , en trminos concretos , lo que hemos presentado hoy ?
Permtanme mencionar tres puntos principales .
Primero , hemos propuesto la creacin de un " Foro europeo multipartito " .
 A quin va dirigido , cul es su finalidad y que har ?
Este foro aunar a las principales organizaciones europeas de representantes de los trabajadores , de la patronal , de los consumidores y de la sociedad civil , as como de redes de empresas de toda Europa .
El foro intercambiar la buena prctica y buscar el consenso sobre los principios de orientacin de las herramientas de la RSE , como cdigos de conducta , informes , planes de etiquetado y mecanismos de evaluacin .
Es la respuesta a una de las peticiones que hace el informe Howitt a la Comisin en relacin con el Libro Verde .
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En nuestra opinin , el foro podra desempear un papel de primer orden en el intento de adoptar un enfoque comn de la Unin Europea basado en los principios bsicos acordados por las empresas y los interlocutores .
La estrategia de la Comisin para fomentar la RSE tiene en cuenta el carcter voluntario de los esfuerzos que realizan las empresas .
El papel del foro ser el de promover el consenso entre empresas e interlocutores .
Esto ayudar a las empresas a obtener mayores frutos de sus esfuerzos en materia de RSE .
<P>
En segundo lugar , la estrategia apoyar el fomento de la RSE en las pequeas y medianas empresas , en particular , a travs de iniciativas de sensibilizacin y de desarrollo de las capacidades , porque la RSE no es en absoluto del dominio exclusivo de grandes empresas multinacionales .
<P>
Por ltimo , la Comisin trabajar por la integracin de los principios de RSE en toda la gama de polticas de la Unin Europea : empleo y asuntos sociales , empresa , desarrollo , comercio y contratos pblicos .
<P>
En trminos de seguimiento , el foro deber presentar , antes del verano de 2004 , un informe sobre su trabajo a la Comisin , para que sta evale sus resultados , decida sobre su futuro y estudie si es necesaria cualquier otra iniciativa que incluya , en particular , la participacin de empresas y otros interlocutores para seguir fomentando la responsabilidad en las empresas .
<SPEAKER ID=185 NAME="Bushill-Matthews (PPE-DE).">
Seora Comisaria , acojo con gran satisfaccin sus comentarios .
Son muy acertados , como suele ocurrir .
Me gusta , en particular , que haga hincapi , una vez ms , en la importancia del carcter voluntario de las iniciativas , que muchos de nosotros consideramos que tiene una importancia fundamental para el xito de la RSE , y el modo en que ha resaltado que la aplicacin de la RSE se est multiplicando .
<P>
Estoy seguro de que usted acoge favorablemente , al igual que espero que hagamos todos nosotros en esta Asamblea , la noticia aparecida en la edicin de ayer del Financial Times de que varios dirigentes empresariales lanzarn una academia sobre RSE en las Escuelas de Negocio INSEAD de Fontainbleau este prximo viernes .
Ello demuestra que las empresas ya han captado el mensaje , que a partir de ahora se ir propagando a ms y ms niveles empresariales .
Debemos apoyarle y apoyar el trabajo que est realizando , y asegurarnos de que reconocemos que el " carcter voluntario " queda patente en todo lo que hagamos en lo sucesivo .
<SPEAKER ID=186 NAME="Howitt (PSE).">
Seor Presidente , quisiera expresar mi agradecimiento a la Sra . Comisaria por sus amables palabras y darle mi sincera enhorabuena , a ella y al Comisario Liikanen , por este Libro Blanco .
Me alegra mucho poder reiterar el respaldo del Parlamento al fomento de un marco europeo para la responsabilidad social de las empresas .
Agradezco a la Sra . Comisaria , en particular , que haya desviado su enfoque y haya tenido en cuenta nuestras propuestas sobre un foro pluripartito y sobre un mayor compromiso con la dimensin internacional y las repercusiones internacionales de las empresas europeas en todo el mundo .
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Quisiera dirigir a la Sra . Comisaria tres preguntas :
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Primera , en el apartado 7.6 la Comisaria dice , acertadamente , que la ayuda financiera pblica a las empresas , por parte de los Estados miembros , debera estar sujeta al cumplimiento de los principios ticos .
 Podra confirmar , seora Comisaria , que aplicar este argumento a las ayudas que la Comisin concede a las empresas ?
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En segundo lugar ,  podra repetir , seora Comisaria Diamantopoulou , la promesa que hizo al Parlamento el 30 de mayo , en el sentido de que si , en el plazo de dos aos , las empresas no avanzan en sus informes anuales sobre el aspecto social y medioambiental , la Comisin considerar la posibilidad de dar un carcter obligatorio a dichos informes ?
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Por ltimo , cuando en el apartado 4.3 la Comisin afirma que tratar con los Estados miembros sobre la legislacin en materia de RSE ,  podra decirnos a qu legislacin se refiere ?
<SPEAKER ID=187 NAME="Jensen (ELDR).">
Seor Presidente , tambin yo debo mostrar mi alegra por el hecho de que el elemento voluntario haya sido destacado en esta comunicacin sobre la responsabilidad social de las empresas .
Fue algo en lo que hicimos mucho hincapi cuando tuvimos la opinin del Parlamento y a propsito de lo cual tambin hicimos hincapi en el intercambio de las mejores prcticas .
Me gustara preguntar al seor Comisario cmo se va a organizar este foro de mltiples interlocutores .
Propusimos que se utilizara el Instituto de Dubln , que ya tiene experiencia en el intercambio de buenas prcticas entre interlocutores sociales y dispone de una gran red .
 Ha sido involucrado en este foro de mltiples interlocutores ?
 Se han incluido en el presupuesto los costes que habr con motivo de la informacin a las pequeas y medianas empresas acerca de la responsabilidad social de las empresas ?
<SPEAKER ID=188 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , agradezco a todos los diputados su gran inters y apoyo a esta propuesta .
La Comisin ha hecho todo lo posible por tener en cuenta los comentarios de la Asamblea .
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Respecto a lo que ocurrir a continuacin , es muy importante que respetemos el espritu de la Comunicacin all donde dice que el foro desempear , en lo sucesivo , un papel fundamental .
El foro reunir a todos los interlocutores y stos llegarn a conclusiones y , a continuacin , la Comisin har una evaluacin de las mismas .
Si ahora nos adelantamos a las conclusiones , antes de que se constituya el foro , no estaramos actuando correctamente .
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En segundo lugar , la responsabilidad social de las empresas fue una idea que lanz hace aos Jacques Delors , cuando se dirigi a las empresas y les pidi su apoyo y su contribucin a una serie de objetivos europeos concertados .
Ha sido una actividad voluntaria .
Es muy importante que esta actividad sea tenida plenamente en cuenta a la hora de organizar futuros trabajos , incluidos los foros .
Estoy seguro de que la Sra . Diamantopoulou conoce mucho mejor que yo la labor del Instituto de Dubln y su experiencia en este campo , y estoy seguro tambin de que la Comisin est dispuesta a tomarlas en consideracin .
<P>
En lo que se refiere a los criterios ticos para la concesin de financiacin comunitaria , sera totalmente impensable que se conceda financiacin comunitaria sobre la base de unos criterios que no respeten por completo las normas ticas que compartimos en nuestro Tratado y nuestros valores .
Si existe algn caso que parezca demostrar lo contrario , debemos actuar en consecuencia .
<SPEAKER ID=189 NAME="Diamantopoulou">
. ( EN ) Seor Presidente , deseo responder a dos preguntas .
La primera es del Sr . Howitt , sobre lo que queremos decir con que la presente propuesta sobre la RSE concierne a los marcos legislativos de los Estados miembros .
Ya disponemos de datos sobre la legislacin en vigor en todos los Estados miembros , y sera de gran utilidad que difundiramos las mejores prcticas , no slo en trminos de prcticas empresariales , sino tambin de prcticas gubernamentales , para que podamos saber si la obligacin o la regulacin estn dando frutos en un Estado miembro determinado .
Acto seguido , podemos difundir los resultados a los otros Estados miembros .
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Como el Sr . Liikanen ha dicho , no podemos prejuzgar cul ser el resultado final del foro al cabo de dos aos .
Tenemos grandes esperanzas de que , gracias a la enorme y muy constructiva contribucin de las empresas y de otros interlocutores durante nuestro proceso de consulta , tendremos , a ms tardar a mediados de 2004 , un informe concreto , y la Comisin presentar su iniciativa con arreglo a dicho informe .
<SPEAKER ID=190 NAME="Rbig (PPE-DE)">
Seor Presidente , seoras y seores , la responsabilidad social en las empresas es un autntico desafo .
Las empresas estn formadas por trabajadores y empresarios .
Mi preocupacin se debe a que el ltimo ao se ha producido en Europa un aumento de quiebras de un 19 % y en Alemania de un 32 % .
Esto significa en slo en Alemania han tenido que cerrar sus puertas 50.000 empresas perdiendo su puesto de trabajo ms de 100.000 personas .
Por ello , me interesara saber qu representaciones de empresarios pretende integrar aqu y si va a deliberar sobre modelos ptimos de formacin inicial y continuada .
<SPEAKER ID=191 NAME="Diamantopoulou">
. ( EN ) Naturalmente hay redes de empresas que ya desempean una gran actividad en este asunto de la responsabilidad social de las empresas y , naturalmente , hay interlocutores europeos que representan a las empresas y PYME a nivel europeo .
<P>
En lo que se refiere al problema de la prdida de puestos de trabajo - porque es cierto que se ha destruido un gran nmero de puestos de trabajo durante estos dos ltimos aos - slo me gustara recordarles que existe otra iniciativa de la Comisin relativa a la reestructuracin social .
Esta iniciativa fue lanzada hace algunos meses e invita a los interlocutores sociales a trabajar en asociacin con las autoridades locales y los gobiernos en la bsqueda de nuevas frmulas de salvar puestos de trabajo .
<SPEAKER ID=192 NAME="Purvis (PPE-DE).">
Seor Presidente , me gustara preguntar algo ms sobre este foro .
 Cmo es de grande ?
 Con qu frecuencia se reunir ?
 Dnde se reunir ?
 Cunto costar ?
 Quin correr con los gastos ?
 Puede ampliar los detalles ?
<SPEAKER ID=193 NAME="Diamantopoulou">
. ( EN ) Seor Presidente , 40 organizaciones participarn en este foro .
El foro se reunir dos veces al ao y no existe ningn presupuesto especfico para cubrir sus gastos .
Existe un presupuesto interno en lo que respecta a la Comisin y para los aspectos de organizacin , pero no cubre los gastos de los participantes .
<SPEAKER ID=194 NAME="Bushill-Matthews (PPE-DE).">
Seor Presidente , slo una pregunta sobre el seguimiento .
 Se reunir el foro en sesiones abiertas al pblico ?
 Podrn asistir los diputados , en calidad de observadores , a cualquiera de estas sesiones ?
<SPEAKER ID=195 NAME="Diamantopoulou">
. ( EN ) Desde un inicio , se invitar a cualquier observador a asistir a este foro y , naturalmente , al Parlamento , y adems habr observadores de las organizaciones internacionales .
Necesitamos participantes del Tercer Mundo porque la responsabilidad social de las empresas tiene una dimensin internacional .
<SPEAKER ID=196 NAME="Rbig (PPE-DE)">
Seora Comisaria , insisto en mi pregunta :  cuntas de las 40 organizaciones van a ser enviadas por parte de los empresarios ?
 Existe ya una idea ?
<SPEAKER ID=197 NAME="Diamantopoulou">
. ( EN ) No , no puedo ser ms explcita en estos momentos .
Cuando estemos preparados , lo anunciar en el Parlamento .
<SPEAKER ID=198 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
Se interrumpe la sesin dos minutos .
Se reanudar a las 18.00 horas , con el turno de preguntas a la Comisin .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 17.58 horas , se reanuda a las 18.00 horas )
<SPEAKER ID=201 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B5-0253 / 2002 ) .
Examinaremos una serie de preguntas dirigidas a la Comisin .
<P>
Primera parte
<SPEAKER ID=202 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  54 formulada por Ewa Hedkvist Petersen ( H-0487 / 02 ) :
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<P>
Asunto : Medidas para garantizar la seguridad jurdica
<P>
La adopcin de la orden de detencin europea en el Parlamento sueco ha abierto un debate sobre la seguridad jurdica .
Las directrices que existen hoy en da sobre la forma en la que los Estados miembros deben satisfacer los requisitos de seguridad jurdica son demasiado vagas .
Es necesario elaborar normas nuevas y claras para poder continuar con el trabajo de armonizacin jurdica ; de lo contrario , las reformas corren el peligro de aumentar la inseguridad y provocar recelos hacia el proyecto .
Debera fijarse , por ejemplo , un lmite mximo para el tiempo que un sospechoso puede estar detenido antes de la celebracin del juicio .
<P>
La Comisin lanz , a principios de ao , un documento de consulta sobre este asunto .
 Qu medidas concretas piensa tomar la Comisin en funcin de los resultados de esta ronda de consultas ?
<SPEAKER ID=203 NAME="Vitorino">
Seor Presidente , Seoras , seora diputada , la Comisin ha publicado en el site en Internet de la Direccin General de Justicia y Asuntos de Interior un documento de consulta sobre las garantas procesales de los sospechosos y reos en proceso penal .
El plazo para las respuestas expir el 15 de abril de 2002 .
Despus de analizar las respuestas , la Comisin va a adoptar las siguientes medidas concretas : se organizar una reunin de peritos , en septiembre , en la que se debatirn las diversas medidas sometidas a consulta ; a partir de esos debates , la Comisin va a presentar , al final del corriente ao de 2002 , un Libro Verde sobre las garantas en proceso penal que abarcar probablemente la cuestin de la limitacin del plazo que precede al juicio .
<P>
Adems del trabajo ya llevado a cabo sobre los aspectos generales de las garantas procesales , la Comisin ha empezado a analizar la problemtica de la prisin provisional y de sus opciones substitutivas .
Esa cuestin ser el objeto de otro Libro Verde , que se presentar al final del ao o al comienzo de 2003 , en el que se examinar el aspecto de la seguridad jurdica en relacin con los individuos en situacin de prisin provisional .
De conformidad con la jurisprudencia del Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo , el concepto de plazo razonable previo al juicio no se puede concretar en un nmero exacto de das , semanas , meses o aos o en varios plazos fijados en funcin de la gravedad de la infraccin .
Los rganos europeos con competencia en materia de derechos humanos aprobaron plazos muy largos de prisin provisional , hasta dos aos y medio .
<P>
Pero la prisin slo estar justificada , si se considera necesaria para la persecucin de un objetivo legtimo .
Cuando se examina la cuestin de si se respetaron las condiciones del Convenio europeo para la proteccin de los derechos humanos , en particular el apartado 3 del artculo 5 , el Tribunal Europeo examina y evala siempre la adecuacin de los fundamentos de la detencin de conformidad con las normas de respeto de la libertad individual y de la presuncin de inocencia en que se basa cualquier detencin sin condena .
<P>
La decisin-marco relativa a la orden de busca y captura europea se basa en el principio del reconocimiento mutuo , lo que presupone tambin la confianza mutua en los sistemas penales de los Estados miembros .
Con vistas a la consecucin de la confianza mutua y el respeto exigidos a un verdadero espacio de libertad , seguridad y justicia , las normas de proteccin concedidas a los sospechosos y a los reos en los procesos penales deben ser equivalentes en toda la Unin .
Las personas que se trasladan al extranjero deben tener confianza en las normas existentes , que debern conferirles una proteccin equivalente , independientemente del Estado miembro de que se trate , a fin de no impedir su libre circulacin por miedo a afrontar un sistema que no les proporcione una proteccin suficiente .
<SPEAKER ID=204 NAME="Hedkvist Petersen (PSE).">
Gracias , seor Comisario por su respuesta .
Cuando en la UE adoptamos decisiones marco que implican que los ciudadanos comunitarios puedan ser entregados y juzgados en todos los pases miembros , debemos garantizar la seguridad jurdica .
Esto se deduce tambin de su respuesta , cosa que me satisface .
Estamos en presencia de uno de los fundamentos de nuestra Unin recogido , adems , en la Carta de Derechos Fundamentales .
Los ciudadanos deben conocer sus derechos .
<P>
Escuch con mucho inters lo que dijo el Comisario en relacin con los tiempos de detencin .
Est claro que existen diferentes motivos para los distintos tiempos de detencin , pero es importante que los ciudadanos conozcan esos plazos y que sepan que pueden interponer recursos a esas resoluciones .
Por eso quisiera saber si el derecho a revisar la detencin mediante recursos puede llegar a ser un elemento relevante en relacin con la duracin del arresto .
Me pregunto tambin si debe haber -como es mi deseo y como con seguridad lo propondr la Comisin- algn tipo de funcin comunitaria para garantizar la seguridad jurdica .
<SPEAKER ID=205 NAME="Vitorino">
Seora , estoy totalmente de acuerdo con usted y quisiera sealar que la orden de busca y captura europea debe respetar los derechos fundamentales y en particular los principios que figuran en el artculo 6 del Tratado de la Unin Europea , que remite al Convenio Europeo de Derechos Humanos en materia de garantas procesales .
Y cuando est en juego la libertad de una persona , el Convenio Europeo de Derechos Humanos es claro al establecer la posibilidad de revisin por va de recurso de una entidad judicial .
<P>
Lo que la Comisin pretende hacer a raz de esta consulta es verificar si es necesaria alguna medida legislativa en el mbito europeo para aproximar esas normas comunes a los Estados miembros y que figuran en el Convenio Europeo de Derechos Humanos y , de ese modo , fortalecer la confianza mutua entre los Estados miembros , sin por ello dejar de dar garantas de seguridad jurdica .
Espero poder presentar , al final de este ao , la conclusin de esta reflexin al Parlamento y al Consejo .
<SPEAKER ID=206 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  55 formulada por Marit Paulsen , a quien sustituye Olle Schmidt ( H-0493 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Concentraciones entre empresas en el sector alimentario
<P>
En la actualidad , las concentraciones que caracterizan el sector alimentario europeo van claramente en aumento , pues unas pocas cadenas de productos de uso cotidiano se van haciendo con una parte cada vez mayor del mercado .
Una cooperacin excesivamente estrecha -sobre todo en materia de compra de productos- entre cadenas de este tamao puede poner en peligro la libre competencia y la libertad de eleccin de los ciudadanos .
Adems , los productos regionales y los pequeos productores , que no pueden proveer las enormes cantidades que requiere un sistema a gran escala , corren el riesgo de desaparecer del mercado .
<P>
 Ha tenido ocasin la Comisin de investigar las concentraciones entre empresas en el sector del comercio de productos de uso cotidiano ?
En caso afirmativo ,  a qu conclusiones ha llegado sobre la amenaza que pueden suponer para la libre eleccin y la diversidad de productos europeos en el sector alimentario ?
En caso de que no se haya realizado examen alguno ,  no opina que debera hacerse lo antes posible ?
<SPEAKER ID=207 NAME="Bolkestein">
. ( EN ) Su Seora tiene razn al sealar que durante estos ltimos aos hemos presenciado varias concentraciones entre grandes cadenas de distribucin en Europa y , en este sentido , la Comisin ha debido revisar , entre otras , operaciones como Rewe / Meinl , Carrefour / Promodes y Ahold / Superdiplo .
En general , la Comisin revisa las posiciones de las partes haciendo una distincin entre los diferentes grupos de productos y canales de distribucin .
<P>
En los casos de Carrefour / Promodes y Rewe / Meinl , por ejemplo , la Comisin ha observado que , cuando la participacin de un cliente en particular en la facturacin de un proveedor concreto sobrepasa un cierto nivel , existe el peligro de que el proveedor quiebre si pierde a dicho cliente en particular .
La Comisin examinar , por consiguiente , si las participaciones respectivas y combinadas de las partes en la facturacin de sus proveedores alcanzan valores umbrales crticos .
<P>
Cuando los proveedores se enfrentan a un nmero limitado de clientes poderosos , y cada uno de los cuales representa una parte importante de su facturacin , existe el riesgo de que aparezca una posicin dominante colectiva por parte de los compradores .
<P>
En la decisin sobre Carrefour / Promodes , la Comisin evalu este riesgo en el mercado francs , pero concluy que no se haban dado las condiciones necesarias para que se produjera una posicin dominante colectiva .
Otro factor tomado en consideracin en la evaluacin del poder de mercado sobre el mercado adquisitivo es la posible integracin vertical en la produccin por parte de una cadena de distribucin o la utilizacin estratgica de sus propias marcas .
El anlisis del mercado adquisitivo ser especialmente relevante en aquellos casos en que la entidad fusionada sea tenga un papel importante en el mercado minoritario .
Como puede resultar evidente de lo que acabo de decir , la Comisin sigue siendo muy sensible al tema del poder adquisitivo de las cadenas de distribucin .
<SPEAKER ID=208 NAME="Schmidt, Olle (ELDR).">
Har cuanto pueda para sustituir a Marit Paulsen .
<P>
Seor Comisario , de su respuesta deduzco que usted comparte la preocupacin de la seora Paulsen .
En la pregunta se afirma que la situacin es muy grave en toda Europa .
Es necesario que la Comisin adopte medidas especiales y que estudie la situacin .
De la respuesta del Comisario se deriva que coincide en que tal estudio es necesario .
Lo que queremos , y lo que desea la seora Paulsen , es que el Comisario Bolkestein no slo prometa que prestar especial atencin a este asunto , sino tambin que est dispuesto a adoptar medidas y a realizar estudios y anlisis .
<P>
Para terminar , quisiera contarle al seor Bolkestein que en mi pas , Suecia , donde tenemos los alimentos ms caros , se est llevando a cabo una revuelta para mejorar estas condiciones .
Es sabido que los ciudadanos europeos , especialmente los que ganan menos , tienen que destinar todos los meses una gran parte de sus ingresos para comprar alimentos .
<SPEAKER ID=209 NAME="Bolkestein">
. ( EN ) Comprendo perfectamente las preocupaciones de su Seora , que acaba de intervenir , y su temor a una reduccin de la variedad en el sector de la alimentacin .
Quisiera repetir que la Comisin ha revisado las ltimas tendencias en este mbito .
De hecho , as queda reflejado en las ltimas decisiones que la Comisin ha adoptado en el caso Carrefour / Promodes , al que me refera antes .
<P>
A pesar de que actualmente la Comisin no tiene una posicin oficial sobre los posibles acontecimientos en ese sector , desea subrayar que pondr el mismo cuidado que antes a la hora de analizar la posible incidencia de cualquier futura concentracin en el mbito que nos ocupa y de tomar las decisiones oportunas . Quisiera asegurar a la Sra .
Paulsen y al Sr . Schmid , su sustituto , que la Comisin vigilar activamente esta cuestin .
Todo depende de que , en primer lugar , realicemos un anlisis correcto .
Si las circunstancias aconsejan que la Comisin adopte una posicin jurdica en este mbito , le garantizo a la Sra . Paulsen y al Sr .
Schmid que no dudar en hacerlo .
<SPEAKER ID=210 NAME="Rbig (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores , las cadenas comerciales disponen por lo general de un capital propio muy importante , lo que no ocurre naturalmente con sus principales competidores , las pequeas y medianas empresas .
Muy por el contrario : una gran parte de las pequeas y medianas empresas no dispone de ningn tipo de capital propio ni de capital de riesgo .
 Cmo cree que va a repercutir ahora Basilea II ?
 Ha realizado ya en alguna ocasin una especie de balance econmico inaugural de Basilea II para ver cmo repercuten estas nuevas normas sobre nuestras pequeas y medianas empresas ?
<SPEAKER ID=211 NAME="Bolkestein">
. ( EN ) Quisiera declarar con toda claridad que la Comisin es de la opinin que las negociaciones sobre Basilea II tratan sobre la idoneidad del capital de los bancos , y no sobre si las cadenas de distribucin estn bien capitalizadas o no .
<P>
Basilea II afecta a la base del capital de los bancos .
Las pequeas y medianas empresas tambin entran en el debate de Basilea porque , en particular en Alemania , stas son financiadas con crditos a largo plazo .
Dichos crditos son valorados por los bancos de manera diferente a los crditos a corto plazo , y ste es el motivo por el que todo el asunto de las pequeas y medianas empresas se incluye en las negociaciones de Basilea .
<P>
Puede que ste no sea el momento ni el lugar para tratar sobre los pormenores de los procedimientos de Basilea , aunque estoy a disposicin de su Seora para ampliar detalles sobre el particular .
Quisiera asegurar a la Asamblea que todas las negociaciones en el marco de Basilea II tienen plenamente en cuenta la posicin de las pequeas y medianas empresas .
<P>
En dichas negociaciones nos esforzamos por encontrar una solucin satisfactoria que tenga debidamente en cuenta los intereses de las pequeas y medianas empresas .
En este sentido , creo que su Seora no deber preocuparse .
<SPEAKER ID=212 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  56 formulada por Brian Crowley ( H-0500 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : El euro y las comisiones bancarias
<P>
 Est la Comisin al tanto de la prctica seguida por bancos de la zona euro consistente en cobrar comisiones por las retiradas de euros efectuadas en cajeros automticos en otro Estado miembro ?  Comparte la Comisin la opinin de que estas comisiones aplicadas a las transacciones en euros no tienen justificacin y son contrarias al espritu del euro ?
 Tiene la Comisin intencin de realizar una investigacin sobre esta situacin e informar urgentemente al respecto ?
<SPEAKER ID=213 NAME="Bolkestein">
. ( EN ) La pregunta del Sr . Crowley es relativa a la retirada de dinero en los cajeros automticos .
La Comisin tiene conocimiento de que las tasas por la retirada de billetes en euros en la zona euro difieren si la operacin tiene lugar fuera del pas de residencia .
<P>
No obstante , la situacin cambi ayer , 1 de julio , gracias al Reglamento n  2560 / 2001 , aprobado el 19 de diciembre del ao pasado .
Las tasas por la retirada de euros de cajeros y por la utilizacin de tarjetas de dbito en euros deben ser las mismas para las operaciones nacionales y transfronterizas a partir de ayer .
Hasta ayer , los usuarios de tarjetas de dbito deban soportar una serie de tasas sobre las operaciones transfronterizas realizadas en euro .
Eso ya no es posible .
<P>
Ahora , la ley establece que las tasas aplicables a una operacin monetaria nacional - esto es , la retirada de dinero de cajeros - deben ser las mismas que las que se aplican en el extranjero .
Una caracterstica de este reglamento , que acabo de citar , es la simplicidad .
Las normas que estipulan la igualdad de tasas son fciles de explicar a los turistas que utilizan una tarjeta de dbito o una tarjeta bancaria para sacar dinero de los cajeros automticos .
La Comisin emiti un comunicado de prensa a finales de junio explicando el nuevo Reglamento , que supongo ser del agrado del Sr . Crowley .
<P>
Este Parlamento ha desempeado un papel importante en la elaboracin del Reglamento , que es un ejemplo de las ventajas prcticas que la accin comunitaria puede aportar a cada ciudadano de Europa y de otros pases , cuando se encuentren en la zona euro - ventajas de las que gozarn tan pronto como deseen retirar dinero de un cajero automtico .
<SPEAKER ID=214 NAME="Crowley (UEN).">
Gracias , seor Comisario , por su respuesta .
<P>
Debo declarar un inters personal en este asunto .
Como titular de una cuenta bancaria en Bruselas , como alguien que viene a Estrasburgo peridicamente , que tiene una cuenta bancaria en Irlanda y que viaja a otros pases , ltimamente he podido observar en las tasas con que cargan mis operaciones enormes costes por operacin , en particular , aqu en Francia y Blgica .
<P>
Estoy encantado de que el Reglamento n  2560 de 2001 haya entrado en vigor el 1 de julio .
Tambin acojo con satisfaccin el hecho de que la Comisin haya emitido un comunicado de prensa sobre el particular .
No obstante , si descubrimos que los bancos no cumplen con sus obligaciones en lo que respecta al cobro de tasas similares o iguales dentro y fuera del pas , y si descubrimos que los bancos aplican tasas usureras a las operaciones con tarjeta entre un Estado miembro y otro ,  qu accin podr emprender un consumidor particular , sin tener que recurrir a todo el lo que supone presentar una queja oficial a la Comisin ?
<P>
 Qu medidas ha adoptado la Comisin para garantizar que se informa puntualmente al pblico sobre este Reglamento y sobre sus derechos ?
Quiz , una manera de hacerlo podra ser que los bancos asuman la responsabilidad de colocar anuncios en sus sucursales para dar a conocer dicho Reglamento .
<SPEAKER ID=215 NAME="Bolkestein">
. ( EN ) El Sr . Crowley ha comenzado diciendo que tiene un inters personal en este asunto .
Permtame responder que todos tenemos un inters personal en la cuestin .
Afecta a todos los ciudadanos de ' eurolandia ? que viajan al extranjero y desean sacar dinero de un cajero automtico .
Es una medida al servicio de todos los ciudadanos , y todos los que salen de su pas para viajar a cualquier otro lugar de la zona euro se alegrarn de que exista .
<P>
El Sr . Crowley ha preguntado tambin qu pueden hacer los usuarios de cajeros si descubren que las tasas por sacar dinero en el extranjero no son las mismas que por sacar dinero en su pas .
Existen tres formas en que los usuarios pueden obtener reparacin .
En primer lugar , pueden ir al banco y reclamar , por qu el banco no hace lo que dice la ley .
Se puede hacer un seguimiento por escrito , y estoy seguro de que el banco tomar nota .
sta es la segunda forma de obtener reparacin .
<P>
No obstante , si el usuario opina que la respuesta que le ha dado el banco es insuficiente , puede acudir al defensor del cliente del banco .
En francs se le conoce por el trmino de mdiateur bancaire .
El usuario puede reclamar los servicios de dicho defensor del cliente a travs Internet en el sitio " FIN-NET " .
Este sitio proporciona un lista de todos estos defensores del cliente que se ocupan de los problemas de esta naturaleza .
Si este sistema no da resultados , el interesado puede acudir a las autoridades de su Estado miembro porque en este caso , al igual que en todos los dems , su aplicacin es competencia de las autoridades nacionales .
Estoy seguro de que las autoridades nacionales de Irlanda estarn lo suficientemente atentas y dispuestas a ayudar a cualquier cliente descontento a obtener lo que desea .
Estas tres formas de obtener satisfaccin deberan ser suficientes .
<P>
Respecto a la ltima observacin sobre cmo se propone la Comisin informar a los 370 millones de ciudadanos sobre este servicio , en primer lugar , me gustara decir que el turista que viaja al extranjero , al menos dentro de la zona euro , se enterar inmediatamente de esta disposicin porque cuando retire dinero de un cajero ver en el comprobante las tasas que le han cargado .
El turista podr compararlas con las de su pas y , as , sabr inmediatamente si se cumple la ley o no .
<P>
En segundo lugar , los bancos tienen la obligacin de informar a los clientes no slo sobre las tasas que cobran por la transferencia de dinero o la obtencin de dinero a travs de un cajero automtico en el extranjero , sino que adems deben notificar a todos sus clientes cualquier cambio que se produzca en las tasas .
Otra de las condiciones de este Reglamento es la transparencia .
Gracias a que existe transparencia , los clientes sabrn lo que deben pagar y podrn compararlo con las tasas que cargan otros bancos .
Esperamos que , de esta manera , la competencia se encargar de que el cliente pague las tasas ms bajas posibles .
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Espero que esta respuesta satisfaga al Sr .
Crowley . Espero que est contento con la situacin , que , estoy seguro , anhelaba desde hace muchos meses .
<SPEAKER ID=216 NAME="Korhola (PPE-DE).">
Seor Presidente , solamente a causa del inters general que despierta este asunto , me gustara preguntarle a la Comisin si la pregunta formulada por nuestro colega , Sr . Crowley , ha influido de alguna forma en el calendario de aplicacin o si se trata de una pura casualidad .
Comprender usted que , para los diputados al Parlamento , este asunto tiene cierto inters especial .
Aprovecho tambin para expresar mi satisfaccin por el hecho de que este asunto haya quedado resuelto .
<SPEAKER ID=217 NAME="Bolkestein">
. ( EN ) No estoy seguro de si he entendido bien la pregunta , pero creo que su Seora quiere que yo le diga si la pregunta del Sr . Crowley fue organizada hoy por la Comisin para que pudiramos volver a explicar todo este asunto pblicamente en el Parlamento .
<P>
Puedo asegurar a su Seora que la Comisin es muy hbil y activa a la hora de organizar el apoyo suficiente para lo que hace , pero en este caso , ha sido mera coincidencia . El Sr .
Crowley y yo no nos hemos reunido con tanta frecuencia .
No conozco su nmero de telfono .
Estoy convencido de que l no necesita que ningn Comisario le diga que pregunte en el Parlamento lo que desea conocer .
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Este Reglamento sobre las tasas por la retirada de dinero pas con gran rapidez por el Consejo y el Parlamento .
No recuerdo ningn otro caso en el que un reglamento se haya aprobado y adoptado con tanta celeridad .
Ello se ha debido a que el pblico quera este tipo de reglamento desde hace muchos aos .
La Sra . Korhola insisti en ello .
Afortunadamente , la Comisin est ahora en condiciones de garantizar a la Asamblea que en lo que respecta a la retirada de dinero de los cajeros , la situacin es como el Parlamento desea .
Existe la posibilidad de que el ao prximo esta misma normativa sea aplicable a las transferencias de dinero , adems de a los cajeros automticos .
<SPEAKER ID=218 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  57 formulada por Bernd Posselt ( H-0513 / 02 ) :
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Asunto : Acuerdo con la Repblica Checa sobre gastronoma tradicional
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En los medios de comunicacin checos se afirma que cuando el pas se adhiera a la Unin Europea se prohibir la especialidad " Utopenec " , una salchicha muy popular que se conserva en un envase de cristal al vaco con vinagre , pimiento y cebolla y se come poco a poco y hoy en da forma incluso parte del men de los restaurantes ; y el tradicional procedimiento de destilacin del famoso Slivovitz de Moravia .
 Ha establecido la Unin Europea acuerdos con la Repblica Checa para salvaguardar esta gastronoma tradicional , o cul es el estado de las negociaciones ?
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Segunda parte
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Preguntas dirigidas al Sr . Lamy
<SPEAKER ID=219 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , respecto a la pregunta del Sr. diputado Posselt , quiero decir lo siguiente : la Comisin no tiene conocimiento de que la Repblica Checa haya solicitado una excepcin al acervo comunitario del derecho alimentario de la UE para las salchichas " Utopenec " .
Por ello , la Comisin parte del hecho de que el procedimiento de elaboracin y venta de " Utopenec " est en consonancia con las normas de seguridad para los alimentos de la Comunidad o que lo estarn al menos en el momento de la adhesin .
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En el curso de las negociaciones , por parte de la Repblica Checa no se ha presentado tampoco ninguna solicitud especial para el registro de productos tradicionales o locales " Utopenec " a pesar de que s se han presentado para otros productos .
Sin embargo , la Repblica Checa s ha anunciado su intencin de presentar tras la adhesin otras solicitudes de registro .
<P>
En lo que se refiere al " Slivovice " , sus procedimientos de produccin no estn en consonancia con las disposiciones de la Comunidad para los aguardientes de frutas tal como se determina en el apartado 4 del artculo 1 del Reglamento 15 / 76 , pues se aade al Slivovice alcohol etlico , es decir alcohol industrial .
Segn este reglamento , una bebida a la que se aade alcohol etlico no puede llevar en su presentacin de ninguna forma la denominacin general de aguardiente de frutas .
Por ello , la Comunidad es de la opinin de que no se puede aceptar una excepcin permanente de la calificacin de aguardiente para el Slivovice checo .
Sera posible que para este licor checo se siga empleando el nombre de Slivovice , pero calificndole de licor y no de aguardiente de frutas o bien modificando el procedimiento de fabricacin de tal modo que corresponda a las normas para aguardientes de frutas .
<SPEAKER ID=220 NAME="Posselt (PPE-DE)">
Muchas gracias , seor Comisario , por esta respuesta tan precisa .
El tema desempea un gran papel en la poltica interior checa y es algo que agitan intensamente los euroescpticos .
Por ello , le agradezco su aclaracin en el asunto del Slivovice , si bien tengo que decir que el Slivovice de Moravia es uno de los mejores que existe .
En lo que se refiere al Utopenec , seguir el asunto .
Slo quiero indicarle que por lo visto se trata de una norma de higiene .
Le ruego que siga el tema y que me comunique cuando se presente la ocasin para qu especialidades se han solicitado autorizaciones de excepcin .
<SPEAKER ID=221 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seor diputado , atender gustosamente su peticin de ponerle a disposicin una lista de los productos para los que se han solicitado autorizaciones de excepcin . No supone ningn problema .
Respecto a la segunda pregunta sobre si se respetan todas las normas de elaboracin de alimentos en la fabricacin de salchichas , hay que decir que los checos tienen , naturalmente , la posibilidad de adaptarla hasta la adhesin y como no lo han presentado como un tema de negociacin , estn obligados a hacerlo .
Por lo dems , le estoy muy agradecido que haya planteado esta pregunta , pues de hecho ocurre que las fuerzas crticas con Europa en la Repblica Checa siempre ponen en circulacin tales infundios que carecen de toda base .
<SPEAKER ID=222 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  58 formulada por Lennart Sacrdeus ( H-0496 / 02 ) :
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Asunto : Aranceles sobre el acero y empleo en Europa
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Los EE.UU. han decidido establecer aranceles del 30 % sobre el acero producido fuera del pas con el fin de proteger la produccin nacional .
La UE ha respondido a esta medida imponiendo aranceles sobre productos estadounidenses .
 Ha calculado la Comisin la incidencia que tendrn los aranceles estadounidenses sobre el empleo en el sector siderrgico de Europa ?
 Se dispone de estadsticas especficas por pas que indiquen la manera en que la cada de la produccin afecta a los diferentes Estados miembros de la UE ?
<SPEAKER ID=223 NAME="Lamy">
En respuesta a las medidas proteccionistas americanas , la Unin Europea ha puesto en marcha una estrategia en tres puntos , cuyo objetivo es hacer respetar nuestros derechos en el marco comercial multilateral .
Primer punto : accin ante la OMC para hacer que se condenen las medidas americanas ; segundo punto : adopcin de una salvaguarda europea calculada de tal manera que mantenga el acceso al mercado europeo protegindolo de los flujos comerciales que , excluidos del mercado americano , volveran hacia el mercado europeo ; en tercer lugar , exigencia de compensaciones a los Estados Unidos por las prdidas sufridas por los exportadores europeos a causa de las medidas americanas , lo que corresponde a nuestra interpretacin de los textos de la OMC sobre las clusulas de salvaguarda .
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An no hemos impuesto aranceles adicionales a los productos americanos pero tenemos ahora un reglamento del Consejo , adoptado el pasado 13 de junio , que da la posibilidad a la Unin de suspender las condiciones tarifarias , lo que es el lenguaje adecuado de la OMC , sobre algunos productos americanos , y ello a partir del 18 de junio de 2002 .
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Nuestro objetivo esencial es lograr a corto plazo un conjunto de exclusiones y / o de compensaciones , algo que puede necesitar un plazo suplementario para negociarlas , y nosotros haremos , como ya acordamos con el Consejo , un informe antes del 19 de julio sobre el estado del expediente .
A la luz de ese informe y de nuestras recomendaciones se tomar entonces , o no , la decisin de imponer aranceles a un nmero limitado de productos americanos por un valor aproximado de 400 millones de euros .
<P>
El reglamento en cuestin impondr incrementos de los aranceles sobre una cuanta equivalente al perjuicio sufrido , es decir , para una suma mucho ms importante , de ms de 2 millardos de euros , si los Estados Unidos no retiran sus medidas despus de la condena por parte de la OMC , por tanto hacia mediados del ao 2003 .
<P>
La pregunta es ,  cul es el impacto de las medidas americanas en el empleo ?
Una evaluacin del impacto de las medidas americanas en el empleo en el sector de la produccin siderrgica europea es al mismo tiempo difcil y prematura .
Difcil porque las medidas americanas slo tienen una duracin de vida limitada y porque , despus de la subida de los precios del acero en Estados Unidos y en otros lugares , las empresas siderrgicas europeas tienen la tendencia esperar temerosas por unos meses y no prescinden de los trabajadores que han formado y que son competentes y productivos .
Prematura porque este impacto depender del nivel de exenciones que obtengamos de la Administracin americana y tambin de las salidas que las empresas siderrgicas europeas encuentren en otros mercados para unos productos que ya no tienen acceso a Estados Unidos .
As las cosas , est claro que las empresas siderrgicas europeas que deben pagar esos aranceles , que pueden ir hasta el 30 % de suplemento , estn claramente en desventaja con respecto a las empresas que no tienen que pagarlos .
Por consiguiente , en este momento , no podemos dar ms cifras .
No disponemos de estadsticas especficas sobre el impacto de las medidas americanas en cada Estado miembro , ya que esto se gestiona a nivel de la Unin y nuestros interlocutores son las compaas siderrgicas , de las cuales la mayora son ahora plurinacionales en Europa .
Paradjicamente , es ms bien en Estados Unidos donde el impacto sobre el empleo puede ser serio , principalmente en los sectores de la economa americana que son consumidores de acero y que probablemente sern los ms afectados a corto plazo , en razn de su incapacidad para repercutir las subidas de precios a sus propios clientes o porque una situacin as conducir a estos ltimos a buscar otros continentes .
<SPEAKER ID=224 NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Doy las gracias al Comisario por su respuesta .
Entiendo que puede ser conveniente para las negociaciones no hacer un examen demasiado temprano de la prdida de empleos , de ingresos en concepto de exportacin y de volmenes de exportacin .
 Estara usted dispuesto a hacer una estadstica ms adelante , cuando sea necesario ?
Muchos ciudadanos quieren conocer las futuras consecuencias .
Pienso en los habitantes de numerosos sitios de Suecia , por ejemplo Borlnge en Dalarna , donde hay una gran empresa siderrgica .
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 Cree usted que el conflicto con EE.UU. ser duradero o que las reacciones que prepara la Unin Europea harn que ese pas recupere la cordura ?
<SPEAKER ID=225 NAME="Lamy">
Nuestro objetivo , seor Sacrdeus , es que no hay " ms tarde " , es decir , que estas medidas se restituyan por los americanos lo ms pronto posible , es decir , antes de que sean condenadas por la OMC - lo que sera evidentemente la mejor solucin , pero poco probable , por as decir - o cuando sean condenadas por la OMC , lo cual debe ocurrir ms o menos haca mediados del ao prximo .
<P>
Por tanto , es un ' ms tarde ?
que no es ' muy tarde ? , y ste es el objetivo principal .
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Mientras tanto , deseamos utilizar todos nuestros derechos en el seno de la OMC para presionar a los Estados Unidos con el fin de que , como he dicho , podamos conseguir compensaciones y / o exenciones , de tal forma que el impacto en nuestras industrias siderrgicas , a medida que los americanos decidan exenciones , que son de hecho supuestos de excepcin al alza tarifaria en beneficio de nuestros exportadores , sea lo ms positivo posible .
Ya hay cierto nmero de paquetes de exenciones que se han anunciado , vendrn otros y nosotros debemos mantener la presin necesaria .
Utilizaremos las medidas a las que nos autoriza la OMC en funcin de nuestros intereses y del hecho de que los Estados Unidos , in fine , debern estar de conformidad con la norma internacional .
<SPEAKER ID=226 NAME="Rbig (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores , en primer lugar quiero felicitar sinceramente al Comisario Lamy por su estrategia en esta causa .
Por un lado , creo que la imposicin consecuente de nuestros derechos en la OMC es un aspecto esencial .
Por otro lado , esta falta de competencia en el mercado norteamericano para los productos de acero conduce a la postre a unos precios mayores y a problemas de calidad en los productos siderrgicos , lo que a su vez para la industria europea significa que existen ms posibilidades de venta para productos elaborados de la Unin Europea .
 Se puede ver ya en base a las estadsticas que los productos europeos van a poderse vender en el mercado norteamericano con mucho ms xito ?
<SPEAKER ID=227 NAME="Lamy">
Seor Rbig , la respuesta a su pregunta es : s .
Las medidas americanas de proteccin han implicado un alza de los precios substancial en el mercado americano .
En otros lugares , incluida Europa , los precios siguen actualmente la tendencia inversa a corto plazo .
El diferencial de precios entre el mercado americano y el mercado europeo se ha incrementado .
Por tomar el ejemplo de los laminados en caliente , el precio europeo es de alrededor de 250 euros la tonelada contra 400 euros la tonelada en Estados Unidos .
La diferencia es por tanto bastante considerable .
<P>
Esta diferencia puede compararse a una burbuja , creada por las protecciones americanas , que induce una situacin de precios , de rentabilidad y de tesorera ms confortable para los industriales americanos .
stos , se nos dice , se supone que utilizan esta burbuja para reestructurarse .
La cuestin es saber si , en el muy corto plazo que la OMC les deja y que nosotros les dejemos , hay una posibilidad razonable de que la industria americana se reestructure y tratar los problemas de competitividad que estn en el origen de sus dificultades .
Todava no tenemos la respuesta para esta pregunta , pero mi pronstico personal es , desafortunadamente , reservado .
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Segundo punto , creo que intentamos proteger los intereses de la Unin y hacer que se respeten las reglas del comercio internacional .
Efectivamente , si todos los pases miembros de la OMC se pusieran a utilizar la clusula de salvaguarda en la interpretacin que hacen actualmente los americanos , reinara el desorden sin duda en una serie de mercados mundiales .
Para tranquilizar al Sr . Rbig , que sepa que cuando el Consejo de Ministros y el Parlamento estn unidos detrs del negociador , la tarea de ste se facilita enormemente .
<SPEAKER ID=228 NAME="Purvis (PPE-DE).">
El Wall Street Journal ha llegado a la conclusin de que el cambio de postura que llev al Sr . Bush a declarar la imposicin de dichos aranceles sobre el acero en marzo , a los que han seguido sus subvenciones agrcolas y su proteccionismo con Canad sobre la madera , marc el paso de un rgimen de libre comercio a otro proteccionista y de ' primero los Estados Unidos ' .
 Cree usted que es eso lo que ha ocurrido o que sus amigos el Sr . Zoellick y el Sr .
Bush siguen defendiendo realmente el libre comercio ?
<SPEAKER ID=229 NAME="Lamy">
El Sr . Purvis me apremia a comentar artculos de prensa , algo que es siempre extremadamente peligroso , pero digamos que una vez ms no estoy absoluto de acuerdo con lo que escribe el Wall Street Journal .
Ya ha ocurrido en otras ocasiones anteriormente y sin duda se repetir .
En este momento , creo que sera exagerado calificar las medidas que los americanos han adoptado como giro en su poltica comercial .
Es al menos eso lo que se nos dice cuando nos hemos reunido con ellos , tanto con el Sr . Bush con ocasin de la Cumbre de la Unin Europea , como con el Sr .
Zoellick , con quien me reno regularmente . Mi propia interpretacin consiste en afirmar que se trata en ese caso sobre todo del resultado de una fiebre electoral - espero que pasajera - , en lugar de un cambio de orientacin completo .
<P>
En realidad , el juez de paz , Sr . Purvis , va a pronunciarse en unas semanas cuando se d el punto final a la cuestin de la legislacin Fast Track , llamada a partir de ahora Trade Promotion Authority .
El da en que el Congreso , es decir el Senado y la Cmara , otorgue o no a la Administracin americana la autoridad para negociar tanto en el plano multilateral como en el bilateral veremos si efectivamente la poltica americana sigue practicando un liberalismo comercial , ciertamente salpicado ms o menos de supuestos de excepcin como tiene costumbre para proteger los intereses de Estados Unidos o si , al contrario , conoceremos una vez ms momentos mucho ms difciles , en cuyo caso nuestras propias opciones debern verse sin duda cuidadosamente revisadas .
<SPEAKER ID=230 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  59 formulada por Margrietus J. van den Berg ( H-0508 / 02 ) :
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<P>
Asunto : El Acuerdo ADPIC y el acceso a medicinas
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 Podra exponer la Comisin los progresos realizados en la OMC con miras a cumplir el compromiso de Doha de asegurar que el Acuerdo ADPIC no impida el acceso a medicinas a precios razonables en aquellos pases que no tienen en absoluto , o en muy escasa medida , capacidad de fabricar medicamentos ?
<P>
 Podra confirmar la Comisin que la UE se esforzar por contribuir a la bsqueda de una solucin que asegure que los miembros de la OMC tengan acceso a medicinas en trminos equivalentes a los establecidos en la Declaracin de Doha respecto de ADPIC y medicinas ?
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 Acepta la Comisin que un acuerdo que autorice la produccin para la exportacin , de conformidad con el artculo 30 de ADPIC , coincide claramente con el espritu del Acuerdo de Doha , ubicando cualquier decisin sobre licencias obligatorias slo en el pas de consumo ?
<SPEAKER ID=231 NAME="Lamy">
La pregunta tiene relacin con los derechos de propiedad intelectual y el acceso a los medicamentos .
Sabe que la declaracin de Doha sobre los derechos de propiedad intelectual y la salud pblica encarga al Consejo especializado de la OMC que logre rpidamente a una solucin a los problemas con los que se encuentran los miembros de la OMC cuyas capacidades de produccin en el sector farmacutico son insuficientes o inexistentes , o que se encuentran con dificultades para utilizar de forma eficaz la concesin de licencia obligatoria .
<P>
Esos pases pobres no poseen , en efecto , ni la flexibilidad suficiente ni la capacidad para negociar con las compaas farmacuticas establecidas en pases que tienen la posibilidad de expedir una licencia obligatoria .
Por tanto , es totalmente posible que se encuentren con ms dificultades que los dems para disfrutar de importantes reducciones en los precios de los medicamentos esenciales .
Por nuestra parte , pensamos que una solucin rpida es una solucin que permitira poner remedio a esta situacin en el seno de la OMC antes de final de este ao .
<P>
Recientemente se han realizado varias reuniones del Consejo especializado de la OMC .
En marzo , la Unin present una comunicacin que propona dos pistas .
Una se basa en la interpretacin del artculo 30 del Acuerdo sobre la propiedad intelectual y la otra en una modificacin del artculo 31 .
Hemos sido pues el nico miembro de la OMC en proponer un documento escrito que adoptara una posicin clara .
Los dems intervinieron oralmente y sobre la mesa se plantearon cuatro opciones : interpretar el artculo 30 , modificar el artculo 31 , decretar una moratoria sobre la solucin de los litigios y , finalmente , prever un sistema de supuestos de excepcin .
<P>
La semana pasada tuvo lugar una nueva reunin del Consejo especializado y nosotros presentamos en ella un nuevo documento , surgido de nuestra reflexin y de nuestro examen de las propuestas de unos y otros , que propone una modificacin del artculo 31 .
Proponemos aadir a este artculo un nuevo prrafo que fijara una excepcin claramente determinada a una restriccin impuesta por este artculo 31 en el mbito de la concesin de licencia a la exportacin de productos farmacuticos fabricados bajo licencia obligatoria .
<P>
Consideramos que en el actual estado de cosas , el artculo 30 , que es una alternativa , no autoriza ms que excepciones demasiado limitadas a los derechos concedidos a las licencias exclusivas y que la solucin que consideramos en Doha va ms all de los lmites fijados por el artculo 30 .
Por otra parte , tenemos que tomar en consideracin las posiciones de nuestros socios y proponer una solucin que pensemos in fine aceptable para la mayora de los miembros de la OMC .
Una modificacin del artculo 31 tendra , desde este punto de vista , ms futuro que una clarificacin del artculo 30 en la medida en que ningn miembro de la OMC ha separado una modificacin del artculo 31 cuando algunos , y no pocos , se han opuesto firmemente a una clarificacin del artculo 30 .
Los pases en vas de desarrollo afectados , que constituyen nuestra preocupacin principal , han sealado que estaban dispuestos a examinar la modificacin del artculo 31 que nosotros habamos propuesto .
<P>
De hecho , consideramos que el aadido de una disposicin a este acuerdo sobre la propiedad intelectual constituira una solucin clara , jurdicamente fiable y permanente que no alterara el marco reglamentario actual , es decir , el del artculo 31 .
Este acuerdo modificado como proponemos , prevera claramente que un pas incapaz de producir un medicamento puede pedir a otro pas que le conceda una licencia para fines de exportacin .
Esta propuesta nos parece que es la ms sencilla y , finalmente , la ms susceptible de resolver el problema surgido en la declaracin de Doha que nos ha obligado a encontrar una solucin a esta cuestin .
sa es nuestra posicin .
Otros se manifiestan en Ginebra y nosotros seguiremos , en el espritu que nos ha animado hasta el momento , intentando encontrar una solucin que concilie los grandes principios de la propiedad intelectual , por una parte y , por otra , la posibilidad para los pases ms pobres de acceder a medicamentos que les resultan absolutamente esenciales .
<SPEAKER ID=232 NAME="van den Berg (PSE).">
Muchas gracias al Comisario por su respuesta .
El Parlamento ha colaborado con el de forma exitosa en la lucha por los avances en este punto en Doha .
Rechaza una renuncia , moratoria o excepcin como solucin y en eso coincidimos con l .
<P>
Afirma que , segn el artculo 30 y 31 , su objetivo consiste en recabar apoyos para lograr que nuestro objetivo se alcance .
Somos obviamente conscientes de la presin de los Estados Unidos y de varios Estados Miembros .
La industria farmacutica estar seguramente detrs de todo ello .
El eje del debate es el siguiente :  Se puede , recurriendo al artculo 31 , - y usted sabe que estamos a la espera de una recomendacin jurdica solicitada como Parlamento - partir de la base de que el pas solicite en un momento determinado una licencia de otro pas para tomar sus propias decisiones acerca de su situacin sanitaria ?
Muchos juristas afirman que , tratndose del artculo 31 , dicha decisin no corresponde en tal caso al pas interesado , sino a la OMC .
Queremos seguridad en este aspecto .
<SPEAKER ID=233 NAME="Lamy">
En el fondo , admito que la forma como presenta el problema , seor van den Berg , es correcta .
Necesitamos , como ya le he recordado , conciliar los grandes principios de la propiedad intelectual as como la capacidad , para esos pases que no poseen industria farmacutica , de proveerse de genricos mediante las importaciones .
<P>
El supuesto de excepcin no nos parece una buena idea ya que no se trata ms que de una solucin temporal que de alguna manera se conforma con aplicar un esparadrapo al problema esperando das mejores .
Creo que sa no es la mejor manera de conciliar , frente a la opinin pblica , estos dos imperativos a los que debemos servir .
<P>
Estamos ms a favor del artculo 31 que al artculo 30 .
En el caso del artculo 31 , el problema es saber si el pas que solicita la importacin de genricos vive una situacin de emergencia que no es una cuestin que deba someterse automticamente a la OMC .
Juntos podemos , como hicimos en el artculo 6 en Doha , definir de forma vinculante en qu consiste la nocin de situacin de emergencia nacional .
<P>
Recuerdo que , en los casos que dependen del artculo 31 , el pas que desea importar medicamentos deber dirigirse o bien a un pas desarrollado que disponga de las posibilidades de produccin y sea titular de una licencia obligatoria , o bien a otro pas en vas de desarrollo .
Si se acepta esta ltima solucin , el pas en vas de desarrollo encargado de proporcionarle los genricos en cuestin encontrar necesariamente un inters en ello .
<P>
Pienso por tanto que desde este punto de vista no existe ningn riesgo para que el sistema est demasiado cerrado , lo que me pareca que le preocupaba .
Pienso al contrario que es precisamente recurriendo al artculo 30 como acumularemos imperativos que harn ms difcil el acceso a los medicamentos .
<SPEAKER ID=235 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  60 formulada por Mihail Papayannakis ( H-0469 / 02 ) :
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<P>
Asunto : Visita a Grecia de un equipo de la Direccin General de Medio Ambiente de la Comisin
<P>
Un equipo de la Direccin General de Medio Ambiente de la Comisin visit recientemente Grecia , por segunda vez en el plazo de tres meses , con el fin de estudiar los casos por los que hay denuncias contra dicho pas .
<P>
 Podra informar la Comisin sobre las conclusiones a que ha llegado durante las averiguaciones sobre dichas denuncias ?
 Cmo valor el equipo de la Comisin las vulneraciones del Derecho ambiental comunitario en Grecia ?
En particular ,  comunicaron las autoridades griegas al equipo de la Comisin las medidas de acatamiento que han tomado tras la sentencia condenatoria del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas por la deficiente proteccin de la tortuga Caretta caretta ?
<SPEAKER ID=236 NAME="Wallstrm">
. ( EN ) En el contexto de las reuniones celebradas entre la Comisin y las autoridades nacionales con vistas a examinar el cumplimiento del Derecho comunitario europeo en los Estados miembros - el denominado paquete de reuniones - una delegacin de la Direccin General de Medio Ambiente de la Comisin visit Grecia en mayo del presente ao .
<P>
El principal objetivo de la reunin era tratar sobre la cuestin de la contaminacin atmosfrica .
En particular , la Comisin pregunt acerca de las medidas que las autoridades griegas haban adoptado para la transposicin y aplicacin de la Directiva 96 / 61 , denominado Convenio Internacional de Proteccin de las Plantas , y la revisin de problemas tcnicos relacionados con infracciones y quejas relativas al incumplimiento de la Directiva 84 / 360 , relativa a la lucha contra la contaminacin atmosfrica procedente de instalaciones industriales .
Asimismo , las autoridades griegas proporcionaron informacin actualizada sobre varias otras infracciones , incluido el caso caretta caretta - la tortuga boba .
<P>
Las autoridades griegas se han comprometido a responder puntualmente a la Comisin sobre cada uno de estos casos .
La informacin contenida en dichas respuestas ser examinada con vistas a comprobar si Grecia ha cumplido con sus obligaciones en virtud de la legislacin comunitaria en materia de medio ambiente .
En particular , en lo relativo a las medidas de acatamiento de la sentencia del Tribunal de Justicia por no haber establecido y aplicado un sistema eficaz de proteccin estricta de la tortuga marina caretta caretta , las autoridades griegas han descrito el sistema de proteccin incluido en las medidas legislativas y concretas de proteccin .
La notificacin por escrito a la Comisin est de camino .
<SPEAKER ID=237 NAME="Papayannakis (GUE/NGL).">
Seora Comisaria , si he entendido bien , usted dice que por el momento no ha evaluado nada las respuestas que le han dado en Grecia .
 No lo ha hecho sobre ningn tema ?
Especialmente , quisiera poner como ejemplo , que usted tambin ha referido , la tortuga Careta-careta .
No s qu es lo que le han proporcionado por escrito , pero ya tenemos decenas de testimonios y visitas in situ , tanto mos como de organizaciones medioambientales , diciendo que no se aplica nada de los que se dice en los papeles .
 Cundo vamos a tener una evaluacin por su parte , de las respuestas que le han dado ?
<SPEAKER ID=238 NAME="Wallstrm">
. ( EN ) An no hemos recibido las respuestas , las notificaciones , de Grecia .
Esperamos recibir la notificacin sobre el caso careta careta en julio .
En cuanto al resto de los asuntos planteados en el denominado " paquete de reuniones " , esperamos las respuestas antes de finales de ao .
<P>
Tendremos ocasin de examinarlas tan pronto como las recibamos y , a continuacin , volveremos sobre estos asuntos .
<SPEAKER ID=239 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  61 formulada por Nuala Ahern ( H-0482 / 02 ) :
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Asunto : Los niveles de tritio frente a la costa de Gales
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 Cmo valora la Comisin el informe del Consejo Nacional de Proteccin Radiolgica del Reino Unido , de mayo de 2002 , relativo a los niveles radiolgicos de tritio que se han medido en el mar frente a la costa galesa y en el Canal de Bristol ?  Se han analizado las emisiones de tritio procedentes de los Estados miembros en el estudio radio-ecolgico de la Comisin titulado Marina II ?
<SPEAKER ID=240 NAME="Wallstrm">
. ( EN ) La Comisin tiene conocimiento del informe cientfico publicado en el boletn Radiation Protection Dosimetry ( Dosimetra de proteccin contra la radiacin ) de mayo de 2002 y de la publicacin correspondiente del Consejo Nacional de Proteccin Radiolgica del Reino Unido sobre este mismo tema .
Ambas publicaciones hacen referencia al informe RIFE ( sobre la radiactividad en los alimentos y el medio ambiente ) publicado por la Agencia de Normas Alimentarias del Reino Unido y la Agencia Escocesa de Proteccin del Medio Ambiente .
Dicho informe incluye las concentraciones que se han medido en los mariscos procedentes del litoral gals y del Canal de Bristol en las proximidades de Cardiff .
<P>
Los resultados de estas investigaciones demuestran un aumento en los niveles de tritio en los peces y moluscos capturados en las proximidades de una instalacin industrial en la que se procesan materiales radiactivos para su utilizacin en medicina , investigacin y en la industria .
La Directiva sobre medidas de seguridad 96 / 29 / Euratom prev dichos coeficientes en el organismo por unidad consumida mediante ingestin de tritio y de agua tritiada .
Aun en el supuesto de que el consumo de mariscos sea por encima de la media , los niveles de tritio medidos en el pescado procedente de la Baha de Cardiff entraarn una dosis de radiacin muy por debajo del lmite anual previsto para los miembros de la sociedad .
<P>
Las referencias a los escapes de tritio en el medio ambiente marino y al asunto de los efectos del tritio sobre el organismo se incluyen en el estudio Marina II sobre la exposicin radiolgica de la Comunidad Europea procedente de la radiactividad en las aguas marinas del Norte de Europa .
La publicacin de dicho estudio est prevista para finales de agosto de 2002 .
<SPEAKER ID=241 NAME="Ahern (Verts/ALE).">
Gracias por su respuesta , seora Comisaria .
Supongo , y me gustara una expresin de inters por su parte , que las autoridades reguladoras nucleares han calculado mal los riesgos para la salud de uno de los contaminantes nucleares ms extendidos del mundo .
Los adultos tienen el doble de probabilidades de lo que se crea anteriormente de desarrollar cncer tras haber estado expuestos a tritio , y ese tritio en particular ha sido liberado por una fbrica .
<P>
No obstante , la descarga de tritio procedente de la central de tratamiento de residuos nucleares Sellafield de BNFL en Cumbria y de la Central nuclear de Chapelcross , por mencionar slo una descarga , es enorme - millones de litros de agua y aire tritiados cada ao .
De hecho , en opinin de un reciente estudio , la dosis podra ser 12 veces ms peligrosa para los nios .
<P>
Creo que sta es un motivo importante de preocupacin , puesto que las autoridades reguladoras han calculado mal .
Me alegra que usted haya dicho que el estudio Marina II har referencia a este punto .
Pero habida cuenta de que estos hechos no se han conocido hasta fecha reciente , parece poco probable que el estudio pueda examinar muy de cerca el problema , y me gustara que me garantizara que se har un seguimiento serio de este problema .
<SPEAKER ID=242 NAME="Wallstrm">
. ( EN ) Siempre existe algn motivo de preocupacin cuando presenciamos cambios y un incremento de los vertidos en nuestras aguas .
Tambin suponemos que las autoridades del Reino Unido examinarn seriamente la situacin .
Tengo entendido que han iniciado una investigacin del problema y que examinarn las razones del incremento de las dosis .
<P>
Es un problema que tambin afecta a la Comisin en el sentido de que la legislacin de la UE no prev niveles mximos autorizados de tritio en los productos alimenticios .
Junto con la Comisin Internacional de Proteccin Radiolgica y con un grupo de expertos creado en virtud del artculo 31 , la Comisin est negociando en estos momentos la posibilidad de establecer niveles mximos autorizados de tritio en los alimentos .
Es una informacin muy importante para usted y , naturalmente , el estudio Marina II tambin examinar esta cuestin .
La Comisin se toma muy en serio este asunto , seguiremos adelante con nuestras negociaciones y , sin ninguna duda , haremos un seguimiento .
Nosotros tenemos el deber de vigilar muy de cerca estos casos y de garantizar que adoptamos las medidas oportunas .
<SPEAKER ID=244 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  62 formulada por Carlos Bautista Ojeda ( H-0471 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : " Pescato frito "
<P>
 Sabe la Comisin si el Comisario encargado de la pesca el Sr . Fischler sabe qu es el " pescato frito " ?
 Sabe la Comisin de donde viene el " pescato " que consumimos actualmente la mayor parte de los ciudadanos del sur de Europa ?
 Tiene constancia sobre cul o cules flotas son las que pescan ahora el " pescato " que se consume a diario en Andaluca ?
 Tiene constancia la Comisin del nivel de compromiso con el medio ambiente y con la conservacin de los stocks que tienen los terceros pases que pescan ahora el " pescato " ?
<P>
 Es consciente la Comisin de que las flotas que hasta hace un par de aos pescaban el " pescato frito " eran las nicas que vigilaban las paradas biolgicas y ahora son las nicas que estn en los astilleros desguazndose ?
<P>
 Entonces por qu ese empeo en apretar siempre la misma tuerca con sus propuestas de PCP ( Poltica Comn Pesquera ) , permitiendo y favoreciendo con acuerdos comerciales , de cualquier ndole , a esos terceros Estados que no respetan paradas biolgicas pesqueras , ni los stocks y que adems permiten que enormes flotas industriales comerciales , algunas de ellas de armadores europeos , nos traigan para consumir el " pescato frito " ?
<P>
 No cree que en realidad sus propuestas de PCP , que se esconden bajo un falso criterio de sostenibilidad , lo que pretenden es que desaparezca la flota artesanal , la nica que genera empleo paralelamente al respeto del medio ambiente , en favor de una flota industrial ms poderosa e irrespetuosa con los stocks ?
<SPEAKER ID=245 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , respecto a la pregunta del Sr. diputado le puedo asegurar que no solamente s qu es el " pescaito frito " sino que ya he comido varias veces ese plato en Espaa . Tambin s que el " pescaito frito " se prepara con frecuencia con peces que no alcanzan los tamaos mnimos que prescribe el derecho comunitario .
Los peces empleados para ello se pescan tanto por terceros Estados como por la flota europea .
Pero tanto para las capturas de la Comunidad como para el pescado importado se aplican los mismos tamaos mnimos que , en ambos casos , tienen que ser controlados por las autoridades de los Estados miembros .
En este contexto , deseo indicar que tras varias inspecciones en Espaa , hemos llegado a la conclusin de que los controles en este pas dejan mucho que desear pues en los mercados hay grandes cantidades de peces que no dan la medida .
Hemos extrado las consecuencias de ello y hemos iniciado un procedimiento de violacin del Tratado contra Espaa .
<P>
La Comisin est tambin informada de que estos peces antes eran pescados por la flota espaola en el marco del acuerdo con Marruecos .
Como sabe , por desgracia , no se pudo renovar dicho acuerdo , pero la Comunidad ha cumplido su responsabilidad adoptando medidas a favor de los barcos y tripulaciones afectadas .
<P>
Finalmente , deseo indicarle que en nuestras propuestas sobre la reforma de la poltica de pesca comn nos pronunciamos decididamente a favor de una pesca responsable y sostenible tambin fuera de las aguas de la Comunidad .
Queremos ayudar a los terceros Estados a explotar sus reservas de un modo sostenible en el marco de nuestros acuerdos de pesca .
Esto incluye naturalmente tambin la captura y comercializacin de los alevines .
<P>
A su ltima pregunta tengo que responderle con toda claridad que nuestras propuestas de reforma no pretenden en absoluto extinguir alguna parte de la flota comunitaria .
En nuestras propuestas no encontrar ningn punto en el que se favorezca la flota industrial frente a la pequea pesca artesanal costera .
Lo que proponemos es reducir la pesca all donde es necesario , es decir , menos das en la mar donde las reservas de peces estn en peligro .
Cada Estado miembro puede entonces decidir por s mismo , segn criterios sociales y econmicos , cmo distribuir los das en la mar entre los barcos y , en consecuencia , entre los grandes y pequeos .
<SPEAKER ID=246 NAME="Bautista Ojeda (Verts/ALE).">
Seor Comisario , con todo el respeto he utilizado las palabras " pescato frito " sirvindome de una denominacin coloquial que utilizamos en Andaluca para definir el pescado fresco que se come a diario , que viene a diario , y que se fre con aceite de primera calidad , como usted sabe .
<P>
La realidad es que la suma del fracaso de las negociaciones con Marruecos con las propuestas de PCP con un criterio de sostenibilidad , que a nosotros tambin nos preocupa , va a dar lugar a que desaparezca prcticamente la flota artesanal .
Mi pregunta sera , seor Comisario , ante esa misma preocupacin de sostenibilidad ,  aceptara usted mi invitacin y la de mi Grupo a visitar las bases pesqueras andaluzas , a venir a pescar con nosotros un par de das , ver los problemas de sostenibilidad , los problemas sociales , econmicos y las alternativas ?
Creo que eso sera muy importante para darle credibilidad a su postura y sera fundamental de cara a los ciudadanos y de cara a todos esos criterios que tambin nosotros , los que defendemos la pesca , queremos transmitir .
<P>
Nos preocupan los caladeros -sabemos que estn sobreexplotados- , pero estamos dejando el mar en manos de flotas industriales , como usted sabe perfectamente , que son las que no respetan las paradas biolgicas y las que no podemos controlar en las artes de mallas , como s controlamos a los pescadores de la flota artesanal .
<P>
Le reitero nuestra invitacin , seor Fischler , y le expreso mi consideracin .
<SPEAKER ID=247 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seor diputado , en primer lugar quiero agradecerle sinceramente la invitacin de ir a Andaluca .
Como usted sabe , amo esa parte de Espaa .
Naturalmente , tendremos que organizarlo adecuadamente , pero en principio estoy dispuesto a ir a Andaluca , al igual que viajo a otras muchas regiones costeras de la Comunidad .
<P>
Pero volviendo al asunto : comprendo su preocupacin por la pequea pesca artesanal y es cierto que estos barcos pequeos tienen tendencialmente una desventaja competitiva frente a los barcos grandes .
Cuando adoptamos en la Comisin las resoluciones sobre las propuestas de reforma de la pesca , tambin dijimos que estbamos dispuestos a discutir en el marco de las negociaciones del Consejo junto con los Estados miembros y , naturalmente , tambin junto con el Parlamento , posibilidades sobre cmo se puede seguir ayudando a esta pequea pesca costera .
Somos aqu exactamente de la misma opinin .
Yo tambin creo que tenemos que hacer todo lo posible para que se pueda mantener esta pequea pesca costera .
<SPEAKER ID=248 NAME="Marinos (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera sumar yo tambin mi inquietud y plantear una cuestin al Sr . Comisario .
Soy aficionado a la pesca y vengo constatando , y creo que es una constatacin general , que en el Mediterrneo no se controla la pesca realizada por grandes naves , barcos de arrastre , cuyas redes literalmente despellejan el fondo del mar , destrozando no slo las cras y los huevos de los peces , sino tambin la flora marina , de forma que el fondo del mar se est convirtiendo en un desierto .
Querra preguntar en qu medida hay un inters correspondiente por si es mayor o menor el tamao de los peces pescados .
Porque aqu ya no estamos hablando del tamao de los peces , sino de la destruccin total de la fauna marina .
Y quisiera preguntar , puesto que veo que estas naves destruyen constantemente las profundidades marinas , por lo menos las de mi pas , las de Grecia , si esto est permitido o si se va a tomar alguna medida para impedir esta catstrofe .
<SPEAKER ID=249 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seor diputado , seoras y seores , la cuestin de cmo se puede asegurar una pesca sostenible en el Mediterrneo es sin duda un tema muy importante .
Quiero recordarle que en las propuestas que presentamos se proyecta una comunicacin propia al Parlamento y al Consejo que prev un plan de accin especial en exclusiva para el Mediterrneo .
<P>
Aqu se trata de mucho ms , no slo de la cuestin de la industria o de los barcos grandes que tambin pescan en partes del Mediterrneo .
Lamentablemente , en relacin con el Mediterrneo disponemos de muchos menos datos cientficos en comparacin , por ejemplo , con el nordeste del Atlntico y tampoco existe ninguna institucin que sea comparable a la ICES de esa zona del Atlntico .
Se trata pues en primer lugar de cmo o de dnde podemos obtener los datos necesarios para adoptar decisiones de gestin adecuadas .
<P>
El segundo punto que se refiere al Mediterrneo es -en lo que tiene usted toda la razn- es que no slo pescan all los barcos comunitarios sino tambin los de los dems Estados ribereos .
Precisamente en el Egeo existen , como se sabe , problemas con un Estado vecino de Grecia .
Debemos considerar si no es posible que en esta rea introduzcamos tambin una gestin regional incluyendo a los terceros Estados .
Finalmente , tenemos que ocuparnos tambin de las especiales caractersticas sociales y econmicas de la pesca en el Mediterrneo .
<P>
Pero insisto claramente : en comparacin con el Atlntico , la proporcin de barcos pequeos en el Mediterrneo es muy superior y la mayor parte de la actividad pesquera es ejercida por esos barcos pequeos y no por los grandes .
<SPEAKER ID=250 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  63 formulada por John Joseph McCartin ( H-0474 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Nuevas capacidades pesqueras de la flota irlandesa
<P>
 Puede confirmar la Comisin la noticia publicada por la prensa de que un nuevo barco pesquero , el " Atlantic Dawn " , con 144 metros de eslora y la mayor capacidad pesquera del mundo , ha sido dado de alta en el registro de barcos pesqueros de Irlanda y que est autorizado a faenar dentro del cupo pesquero de este pas ?
 Puede aclarar la Comisin si han sido inmovilizadas o decomisionadas otras capacidades pesqueras para compensar la de dicho buque recin incorporado ?  Ha desistido la Comisin de sus acciones legales contra el Gobierno irlands por aumentar su capacidad pesquera de tal manera , contraviniendo la Poltica Pesquera Comn ?
<SPEAKER ID=251 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seoras y seores , el " Atlantic Dawn " est actualmente registrado correctamente en el registro oficial irlands para barcos de pesca , por lo que se ha incorporado tambin al registro de la flota de la Comunidad .
Pero la actividad de este barco de pesca es asunto del gobierno irlands y no de la Comisin .
Los Estados miembros estn obligados a respetar los objetivos relativos a la capacidad de capturas y el cupo pesquero que se ha determinado para ellos en un programa plurianual .
Mientras no se sobrepasen esos valores , los Estados miembros pueden emplear sus barcos registrados como deseen .
El " Atlantic Dawn " est autorizado a pescar en aguas europeas bajo las cuotas irlandesas .
<P>
En lo que se refiere a los objetivos POP , Irlanda sobrepasa actualmente las capacidades pesqueras en su segmento pelgico . Por ello , la Comisin ha iniciado contra Irlanda un procedimiento por incumplimiento del Tratado .
Como reaccin a ello , Irlanda ha reducido sus capacidades en este segmento y ha informado a la Comisin de que hasta finales de este mes va a seguir reduciendo sus capacidades de pesca para alcanzar los objetivos .
Vamos a ver hasta qu punto esto se cumple realmente en el curso de este mes y vamos a seguir esta evolucin muy exactamente .
<SPEAKER ID=252 NAME="McCartin (PPE-DE).">
Aunque en muchos sentidos acogemos con satisfaccin el progreso que significa la incorporacin de este buque en particular y acogemos favorablemente la tecnologa moderna , en una situacin en la que los pescadores no pueden encontrar caladeros suficientes que justifiquen la actual capacidad , resulta extraa la introduccin de un nuevo buque al que se le podra conceder licencia y ser dado de alta y que podra capturar la mitad o quiz dos terceras partes de la cuota para toda la flota irlandesa .
<P>
Tengo entendido que la Comisin Europea inici procedimientos contra el Gobierno irlands con respecto a este buque , pero que ahora ha retirado dichos procedimientos .
 Podra explicar la Comisin qu ha cambiado y por qu ahora no ve ninguna ilegalidad , mientras que hace un ao , pareca que el Gobierno irlands haba contravenido la Poltica Pesquera Comn al permitir faenar a dicho buque en aguas comunitarias ?
<SPEAKER ID=253 NAME="Fischler">
Seor Presidente , me permito repetir de nuevo muy brevemente de qu se trata aqu .
El hecho es que el gobierno irlands ha solicitado incluir en el registro de flotas este barco , que es muy grande , uno de los barcos ms grandes que existe . Al principio se precis de algn tiempo para que Irlanda pudiese cumplir las condiciones de registro .
Segn las comunicaciones que recibi la Comisin , se cumplieron dichas condiciones o bien el gobierno irlands anunci que las iba a cumplir .
Se ha comprobado que en el segmento pelgico se han sobrepasado los objetivos POP .
En consecuencia , hemos iniciado el procedimiento .
En el marco de este procedimiento , el gobierno irlands nos ha comunicado que est reduciendo capacidades , de modo que no va a sobrepasar ya la capacidad total en este segmento .
Si se cumple , no tendremos ya ninguna base para proseguir un procedimiento .
<P>
Pero , a la postre , es una decisin del gobierno irlands .
Si el gobierno irlands es de la opinin de que desde su perspectiva es mejor distribuir sus correspondientes cuotas ms a este gran barco y menos a otros barcos ms pequeos , no podemos intervenir .
No disponemos para ello de fundamento jurdico .
<SPEAKER ID=254 NAME="McKenna (Verts/ALE).">
Sobre una cuestin de orden , se deba haber tomado la pregunta n  67 de la Sra . Jackson junto con sta .
Quiz , si la Sra . Jackson viene ah , tenga tiempo para formular una pregunta complementaria porque ambas tratan sobre el mismo asunto .
<P>
Quisiera preguntar al Sr .
Comisario si el Sr . McHugh , el propietario de Atlantic Dawn , ha solicitado una licencia poder faenar en el marco del acuerdo pesquero entre la UE y Mauritania .
El Atlantic Dawn y el Veronica atracan en Las Palmas .
Puesto que el Veronica se ha convertido ahora en un buque con pabelln de conveniencia ,  qu medidas ha adoptado la Comisin para poner fin a las descargas del Veronica en Las Palmas ?
<P>
Cuando usted mencion la reduccin de capacidad de la flota irlandesa , pas por alto el hecho de que el Veronica es la reduccin de capacidad y que ahora ha pasado al pabelln de un pas de conveniencia , que le permite faenar sin ningn tipo de control .
Pens que la Comisin penalizara duramente todo este asunto .
<P>
Francamente , usted no ha respondido a la pregunta del Sr . McCartin en relacin con el hecho de que la Comisin emprendi una accin legal contra Irlanda por dos motivos , uno de los cuales afecta al registro de dicho barco .
Fue registrado como buque de la marina mercante y ms tarde obtuvo una licencia de pesca .
El Gobierno irlands obr mal y ahora el Sr . McHugh ha encontrado el modo de eludir a la Comisin para hacerse con la licencia .
Por lo que puedo ver , prevalece el problema del registro , porque actualmente forma parte de la flota , pero lo ha conseguido actuando de manera irregular desde el inicio .
<SPEAKER ID=255 NAME="El Presidente. -">
S soy consciente , seora McKenna , de que la pregunta 67 es parecida a la pregunta 63 , pero la Comisin nos la ha trasladado como pregunta diferente y se ha aceptado .
De todas formas , la Sra . Jackson va a hacer una pregunta complementaria tambin y creo que se va a completar toda la respuesta a este tema .
<SPEAKER ID=256 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  67 formulada por Caroline F . Jackson ( H-0505 / 02 ) :
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<P>
Asunto : El Atlantic Down y la pesca en Mauritania
<P>
 Puede la Comisin confirmar que el barco irlands Atlantic Down , con base en Las Palmas , est pescando en aguas mauritanas en virtud del acuerdo de pesca de la UE , o de un acuerdo privado , con dicho pas , obviando las disposiciones relativas al tamao de los barcos pesqueros al haberse registrado como barco mercante ?
Si es as ,  qu medidas est tomando al respecto la Comisin , habida cuenta de que no se puede atribuir toda la responsabilidad a las autoridades mauritanas ?
<SPEAKER ID=257 NAME="Fischler">
Seor Presidente , usted ha constatado con razn que la pregunta que ha planteado ahora la Sra. diputada coincide literalmente con la que ha planteado la Sra .
Jackson . Estoy gustosamente dispuesto a responder a ambas .
Voy a comenzar enseguida .
<P>
En este acuerdo don Mauritania se introdujo una gran limitacin para el segmento pelgico , en concreto 9.500 TBR , de modo que el " Atlantic Dawn " no tiene la posibilidad de pescar en el marco del acuerdo con Mauritania .
Pero esto no tiene nada que ver con banderas de conveniencia , sino que el " Atlantic Dawn " ha llegado a un acuerdo privado y pesca con una licencia privada en aguas mauritanas .
El propietario del " Atlantic Dawn " ha obtenido esa licencia directamente del gobierno mauritano , por lo que queda fuera de nuestro mbito de influencia .
Slo podemos controlar aquella parte que contempla el acuerdo .
No podemos influir sobre los acuerdos que el gobierno mauritano adopta con otros Estados o particulares .
<P>
Para que no surja ningn malentendido sobre la cuestin del procedimiento por incumplimiento del Tratado : le he dicho que Irlanda se encuentra fuera de los objetivos POP en lo relativo al segmento pelgico .
Por ello , este procedimiento sigue su curso .
Pero el " Atlantic Dawn " est registrado adecuadamente y por ello el procedimiento contra el " Atlantic Dawn " se ha sobreseido .
<SPEAKER ID=258 NAME="Jackson (PPE-DE).">
El Atlantic Dawn parece un barco fantasma , faena frente a la costa de Irlanda , de Mauritania o donde sea .
Tengo una pregunta muy sencilla para la Comisin .
 Se destin a la construccin del Atlantic Dawn una subvencin con cargo al presupuesto de la Unin Europea , en el marco de la ayuda destinada a Irlanda o no ?
Si es as ,  a cunto ascendi la subvencin ?
<SPEAKER ID=259 NAME="El Presidente. -">
Seor Comisario puede contestar ahora o despus de la siguiente pregunta , si necesita usted ms inspiracin .
<SPEAKER ID=260 NAME="Fischler">
Seor Presidente , para preguntas tan sencillas no preciso de cinco minutos .
La Comunidad no subvenciona al " Atlantic Dawn " , por lo que no hay en juego ningn dinero de la Comunidad .
Sin embargo , tengo que indicarle que esto no es algo que slo afecte a un barco irlands .
Por ejemplo , barcos holandeses pescan tambin en aguas marroques con licencias privadas . Aqu tampoco tenemos ninguna posibilidad de intervenir .
Tenemos que atenernos aqu a las leyes nacionales .
No podemos invadir Mauritania o Marruecos porque estos pases concedan una licencia a un barco privado .
<SPEAKER ID=261 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  64 formulada por Camilo Nogueira Romn ( H-0476 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Las capturas para la fabricacin de harinas de pescado por parte de la flota de Dinamarca y los recursos pesqueros en aguas comunitarias
<P>
Es sabido que Dinamarca dispone de una posicin privilegiada en lo que respecta a derechos de captura en aguas comunitarias , de manera que puede pescar tanto como Francia y el Estado Espaol juntos .
Gran parte de estos derechos se refieren a capturas destinadas a la fabricacin de harinas de pescado .
Segn el Comisario Franz Fischler , la harina se destina a la acuicultura y no tiene influencia en los recursos y especies que son objeto de pesca directamente para el consumo humano .
<P>
 Qu datos cuantitativos existen acerca de la utilizacin parcial o total de estas harinas de pescado en la acuicultura ?
 Qu datos objetivos existen para demostrar que estas capturas para uso industrial no influyen en la situacin de los recursos destinados al consumo humano ?
<SPEAKER ID=262 NAME="Fischler">
Seor Presidente , el empleo de harinas y de aceite de pescado en la acuicultura ha aumentado fuertemente durante los ltimos aos sobre todo porque ha crecido tambin intensamente la acuicultura como tal .
La asociacin internacional de fabricantes de harinas y de aceites de pescado indica que en 1990 se empleaban en la acuicultura el 10 % de las harinas de pescado y el 16 % de los aceites de pescado .
El ao 2000 , estas proporciones han pasado al 35 % para las harinas de pescado y al 60 % para los aceites de pescado . Se puede partir del hecho de que este crecimiento va a proseguir .
<P>
Las capturas danesas que se procesan en forma de harinas y aceites de pescado son del orden de entre 1 y 1,5 millones de toneladas de pescado anuales .
Las especies principales son alicantes , con un 60 % , anchoas , con aproximadamente el 20 % , ojn mayor con aproximadamente un 6 % y bacaladilla con asimismo un 6 % .
Todas estas especies se explotan con TACs y cuotas sobre la base de estudios cientficos del ICES .
El ICE analiza cada ao la situacin de las especies de peces ms importantes econmicamente y de tal estudio se deduce que las capturas accesorias de peces destinados a la alimentacin se han reducido en la pesca industrial y que , por lo tanto , la evolucin de los stocks de estos peces se ha visto poco influenciada .
Hasta 1996 , en la pesca industrial del Mar del Norte , del Skagerrak y del Kattegat se pescaba tambin arenque , merlan y eglefino .
En 1996 , la Comunidad introdujo regulaciones para estas capturas adicionales y un amplio sistema de supervisin y control y desde entonces estas capturas accesorias se han reducido masivamente y ya no existe ningn peligro para los peces destinados a la alimentacin .
En el marco de ICES existe tambin un grupo de trabajo sobre el tema " repercusiones de la pesca sobre los ecosistemas " y este grupo tambin ha valorado las repercusiones indirectas de la pesca de grandes cantidades de peces industriales sobre la cadena alimenticia marina . No ha encontrado ninguna prueba de que la captura de especies utilizadas industrialmente limite la productividad de los stocks de peces destinados a la alimentacin .
Respecto a la pesca de bacaladilla , ICES ha advertido frente al peligro de que se puedan capturar accesoriamente grandes cantidades de alevines de la misma especie .
Por ello , nos hemos dirigido por escrito a ICES para solicitar asesoramiento cientfico para saber cmo se pueden evitar en el futuro estas capturas accesorias .
<SPEAKER ID=263 NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , la verdad es que , antes de formular mi pregunta , debo confesar que los datos que di sobre las capturas de Dinamarca en comparacin con las de Espaa y Francia estaban equivocados : no es tanto como Espaa y Francia , sino seis veces ms que Espaa y seis veces ms que Francia .
Dinamarca tiene , por el llamado principio de estabilidad relativa , el 44 por ciento de los derechos de captura en las aguas comunitarias , mientras que la suma de Francia y Espaa alcanza slo el 13 por ciento .
Los datos que proporcion el Comisario Franz Fischler son para m muy confusos y espero que ese grupo de trabajo que estudia las repercusiones en los recursos para el consumo humano acabe su labor precisamente antes de que se ponga en funcionamiento la reforma de la Poltica Pesquera Comn .
<P>
En todo caso , la pregunta que hago es la siguiente : evidentemente , en este momento hay en la Unin Europea pases privilegiados en cuanto a capturas y pregunto si es posible una reforma de la PPC sin aplicacin del principio tan autieuropeo de estabilidad relativa .
 Qu razones polticas existen para mantenerlo , como se dice en el Libro Verde y se dice ahora en la reforma de la Poltica Pesquera Comn ?
<SPEAKER ID=264 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seor diputado , que Dinamarca pesque seis veces ms que Espaa y Francia juntas es ms bien un infundio , pero creo que no tiene mucho sentido que nos arrojemos aqu recprocamente cifras .
Le propongo lo siguiente : le enviaremos por escrito los datos correspondientes sobre la magnitud y las cifras concretas de la pesca industrial .
Entonces tendr la prueba concluyente .
Creo que es lo ms sencillo .
<P>
Otro tema muy diferente es la pregunta que ha planteado sobre la estabilidad relativa .
Aqu se trata esencialmente de dos cosas : por un lado , de la prosecucin de la zona de doce millas o de las seis millas y , por otro , de la estabilidad relativa en lo tocante a la distribucin de TAC y cuotas .
Usted sabe que hasta ahora ha habido una disposicin especial que se basa en el Tratado de adhesin de Espaa y Portugal y esa disposicin expirar a finales de este ao . Pero debe creerme que la expiracin de esta disposicin significa que son aplicables los mismos principios para todos -inclusive Espaa y Portugal- , por lo que se deben aplicar los mismos principios para la determinacin de TAC y cuotas y al acceso a las aguas .
Vamos a tomar las medidas necesarias para que as sea y lo va a ver por primera vez cuando a finales de este ao se determinen para el prximo las TAC y cuotas .
<SPEAKER ID=265 NAME="Migulez Ramos (PSE).">
Quera preguntarle al seor Comisario una cosa muy simple , que quizs tiene ms que ver con las preguntas que se formularon antes y a las que llegu un poco tarde para formular mi pregunta complementaria .
<P>
 Cree usted , seor Comisario , que la situacin que acaban de exponer en su intervencin usted y algunos diputados -que buques enormes de Estados miembros estn pescando en los mismos caladeros en los que la flota comunitaria hace esfuerzos por preservar los recursos- es justa o cree que es una situacin que deberamos ser capaces de evitar a travs , por ejemplo , de toda una serie de mecanismos que vamos a poner ahora mismo en marcha durante estos meses que nos esperan de debates para reformar la Poltica Pesquera Comn ?
<P>
 Cree usted que en caladeros que ha abandonado la flota comunitaria , o en los que las exigencias comunitarias para preservar el recurso son muy altas , es permisible , aun no recibiendo fondos comunitarios , que barcos grandes estn ejerciendo una presin enorme sobre los recursos ?
<P>
sa es mi pregunta .
<SPEAKER ID=266 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seora diputada , podemos discutir sobre este tema , pues la Comisin es de la opinin de que no tiene sentido emplear abundantes fondos comunitarios para la nueva adquisicin de barcos y que sera mejor dedicar el dinero para que los pescadores pequeos pobres que tienen grandes dificultades econmicas tengan en el futuro unas posibilidades mejores .
<P>
Este es uno de los conceptos bsicos de la reforma que proponemos . Vamos a tener an muchas ocasiones de debatir al respecto .
<SPEAKER ID=267 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  65 formulada por Mara Izquierdo Rojo ( H-0497 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : El cultivo del tabaco
<P>
 Cuntas son las mujeres que trabajan en el cultivo de tabaco dentro de la Unin Europea ?
 Cuntos los jvenes agricultores ?
<SPEAKER ID=268 NAME="Fischler">
Seor Presidente , respecto a esta pregunta quiero decir lo siguiente : la Comisin sabe cuntas explotaciones producen tabaco en la Unin Europea .
Son aproximadamente 100.000. Lamentablemente , no tenemos ninguna informacin estadstica sobre la distribucin de los trabajadores en este sector del tabaco segn los criterios a los que se refiere la Sra. diputada , es decir , cuntas mujeres y jvenes agricultores trabajan en estas 100.000 explotaciones , por lo que no puedo darle ninguna cifra para responder adecuadamente a su pregunta .
<SPEAKER ID=269 NAME="Izquierdo Rojo (PSE).">
Seor Presidente , en cuanto al mantenimiento sostenido del cultivo de tabaco en Granada , quisiera saber si la entrada de Polonia -pas cultivador- o el flujo comercial con Zimbabwe son factores que podran provocar una disminucin de las cantidades de tabaco cultivado en la provincia de Granada .
<P>
Es muy deficiente la primera parte de la respuesta del Sr . Comisario , en lo que se refiere a las mujeres .
Yo le puedo facilitar la cantidad de mujeres que trabajan en el tabaco en Granada , pero es sorprendente que usted , que es Comisario europeo en este sector , con un cultivo tan importante en Europa , no conozca el nmero de mujeres -que es lo que yo le preguntaba- o el de agricultores jvenes .
<P>
En cualquier caso , le ruego que conteste a mi pregunta complementaria , porque proviene justamente de los tabaqueros de Granada , que estn preocupados porque all se dice que la entrada de Polonia y el comercio con Zimbabwe van a perjudicarlos .
A ver si puede disuadir esta inquietud .
<SPEAKER ID=270 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seora diputada , crame que yo tambin siento no poder proporcionarle esta informacin relativa al empleo de mujeres en el cultivo de tabaco .
Pero la Oficina de Datos Estadsticos no dispone de las cifras necesarias para diferenciar entre trabajadoras y trabajadores .
Quizs sera una iniciativa solicitar a la Oficina de Datos Estadsticos que en el futuro recabe estos datos tambin en funcin de los sexos .
<P>
Respecto a su otra pregunta : no veo que la adhesin de Polonia a la Unin Europea represente un problema especial para el cultivo del tabaco como tal en la Unin Europea .
El problema que vamos a tener en el futuro en la Unin Europea se va a ver determinado por una iniciativa del Parlamento que exige que se suspendan las ayudas al cultivo del tabaco .
Aqu s que veo un problema , pues va a tener , naturalmente , consecuencias sociales para los cultivadores afectados .
<P>
Pero por la adhesin de Polonia a la Comunidad apenas se van a producir cambios en los cultivos .
Tampoco debe olvidar que precisamente en el cultivo de tabaco , son muy importantes las variedades que se cultivan . No se encuentran en competencia directa .
<SPEAKER ID=271 NAME="Migulez Ramos (PSE).">
Puesto que estamos en un momento de reforma de la PAC , puesto que se anima a los agricultores a comprometerse con la multifuncionalidad , que viene a ser la proteccin del mundo rural a travs de la diversificacin , y puesto que se reconoce -por ejemplo , en la reunin que mantuvo el Consejo de Agricultura el 27 de mayo de 2002- el papel tan importante que puede desempear la mujer en esta diversificacin del mundo rural , me gustara preguntarle al Comisario si no cree que quizs la Comisin tendra que plantearse una reflexin similar respecto a la reforma de la poltica comn de pesca , porque -lo he dicho muchas veces- son muchsimas las mujeres que estn presentes en esta actividad .
Y , adems , las que no estn presentes directamente en la actividad , estn ejerciendo un papel secundario al lado del marido -lo que es todava ms grave , pues su trabajo es invisible y no obtienen ningn tipo de reconocimiento , ni social ni econmico .
<P>
Me gustara preguntarle al seor Comisario si ha previsto la Comisin algn documento o alguna actividad en este sentido .
<SPEAKER ID=272 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seora diputada , coincido plenamente con usted en que en el sector de la pesca las mujeres desempean un gran papel , no solamente en el sector de transformacin .
En la industria transformadora , en la de conservas , trabajan muchas mujeres y tambin de modo creciente en las mismas actividades de captura .
Sobre todo en relacin con la poltica de la estructura pesquera y de su futuro , que es a la que se orientan las ayudas , merecera considerarse adoptar aqu medidas especficas para las mujeres , tal como ocurre en la poltica de desarrollo rural .
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No quiero realizar aqu y ahora la promesa de que vamos a presentar un documento propio , pero voy a recapacitar al respecto , ocuparme de este asunto del modo adecuado y comunicarle el modo con que lo haremos .
<SPEAKER ID=273 NAME="El Presidente. -">
Al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas a la Comisin , y teniendo en cuenta que la pregunta 67 ha sido contestada conjuntamente con la 63 , la pregunta 66 y de las preguntas 68 a 86 se contestarn por escrito .
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El turno de preguntas a la Comisin queda cerrado .
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( La sesin , interrumpida a las 19.45 , se reanuda a las 21.00 horas )
<SPEAKER ID=277 NAME="Mller, Emilia Franziska (PPE-DE)">
Seora Presidenta , seora Comisaria , el Sr .
Trakatellos y la Sra . Scheele han presentado un detallado trabajo que puede contribuir claramente a la mejora de la informacin y transparencia y a la libertad de eleccin de los consumidores europeos .
La salud de las personas y animales tiene prioridad .
Sin embargo , el criterio ms importante debe ser que estas condiciones marco legales sean viables .
Sobre todo , deben estar en consonancia con las normas de la OMC y no deben impedir el desarrollo de la biotecnologa en Europa como consecuencia de un exceso de burocracia .
Necesitamos en primer lugar una regulacin practicable sobre la presencia casual y tcnicamente inevitable de organismos genticamente modificados en productos no genticamente modificados .
El valor umbral de un 1 % propuesto por la Comisin es razonable y realista y supone una ayuda para que los fabricantes y consumidores puedan orientarse .
El valor umbral es importante para la coexistencia de diversas formas de cultivo ya que en la Naturaleza no se puede evitar tcnicamente , por ejemplo , el vuelo del polen .
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El segundo punto importante es que slo se deben etiquetar aquellos productos que contienen de modo comprobable cientficamente organismos genticamente modificados , mientras que no es adecuado el etiquetado de sustancias componentes que se han aislado de plantas genticamente modificadas ya que , por ejemplo , en aceites , azcares y reforzantes del sabor no existen ya organismos genticamente modificados en el producto final .
Tambin se debe rechazar el etiquetado de carne , huevos y leche de animales que han sido alimentados en alguna ocasin con piensos genticamente modificados , pues confunde al consumidor .
Estoy a favor de un etiquetado orientado al producto y estoy expresamente en contra de un etiquetado orientado a los procesos que no es controlable por motivos tcnicos .
Slo debe realizarse un etiquetado all donde tambin existe una prueba y , en consecuencia , donde tambin es posible un control de las normas de etiquetado .
<SPEAKER ID=278 NAME="Scheele (PSE)">
Seora Presidenta , estoy algo confundida . Al principio dispona de cinco minutos y tena que decir naturalmente muchas cosas , pero me repetira .
La posicin de mi parte est clara y como ya es tarde , me ahorro dos minutos de tiempo de intervencin .
<SPEAKER ID=279 NAME="Keppelhoff-Wiechert (PPE-DE)">
Seora Presidenta , seora Comisaria , seor Comisario , los informes del Sr . Trakatellis y de la Sra .
Scheele van estrechamente unidos .
Hoy ya se ha dicho mucho al respecto en este debate .
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La opinin pblica en Europa rechaza mayoritariamente la aplicacin de la biotecnologa moderna fuera de los laboratorios . Sin embargo , existen diferentes aspectos .
Diversos estudios indican que la mayora de las personas se sienten poco informadas para poder emitir un juicio claro .
Aproximadamente el 86 % de los encuestados en la Unin Europea han indicado que les gustara saber ms antes de consumir alimentos elaborados en base a organismos genticamente modificados .
Los investigadores deducen de sus resultados que los alimentos producidos con tecnologa gentica en Europa tienen un mercado si ofrecen ventajas inequvocas .
Pero en el primer plano debe encontrarse la libertad de eleccin de los consumidores .
Los consumidores quieren poder decidir entre productos elaborados con organismos genticamente modificados y productos convencionales .
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Hoy hemos debatido muy vivamente sobre las nuevas directivas de etiquetado .
Desde mi punto de vista , slo se debera realizar un etiquetado all donde tambin sea posible una prueba y , en consecuencia , un control de las normas de etiquetado .
Si las modificaciones genticas no se pueden comprobar en el producto , como es el caso , por ejemplo , en la carne , leche o huevos provenientes de animales que han sido alimentados con piensos genticamente modificados , estoy en contra de esa exigencia .
Y lo que para m es muy importante : no quiero ni mencionar los incalculables riesgos de responsabilidad para las empresas .
Por ello , es absolutamente necesario que se determinen unos valores lmite practicables y , por ello , estoy a favor de un valor lmite unitario de un 1 % .
En su documento , la Comisin indica que en la prctica no es realizable una tolerancia cero y muchos de mis colegas se han referido repetidamente a los imponderables que tenemos en la Naturaleza . Por ello , no voy a aadir nada nuevo .
<SPEAKER ID=280 NAME="Fiori (PPE-DE).">
Seora Presidenta , es obvio que estamos totalmente a favor de la adopcin de normativas que garanticen un elevado nivel de proteccin y seguridad de los consumidores y del medio ambiente , pero tambin estamos a favor de medidas que se apliquen de forma cierta y transparente , y una de estas medidas es , sin duda , el etiquetado que consideramos que se debe aplicar a travs de un sistema de control cientficamente verificable .
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A pesar de dar las gracias a ambos ponentes por el enorme trabajo realizado sobre un tema tan difcil y complejo , debo decir que ambos informes presentan aspectos que nos plantean algunas perplejidades : por ejemplo , la arbitraria reduccin al 5 % del margen de tolerancia , anteriormente fijado en el 1 % , por la presencia accidental de materiales genticamente modificados ; por ejemplo , la que nos parece una complicacin adicional del procedimiento de autorizacin sin ninguna mejora de la seguridad u otros beneficios para el consumidor ; y por ltimo - otro punto que nos produce perplejidad - la falta de medidas adecuadas para detectar la presencia accidental de restos de productos genticamente modificados .

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Quisiera hacer una reflexin sobre el concepto de " presencia accidental " , un concepto que se emplea para indicar la presencia fortuita de pequeas cantidades de un determinado material atpico en otro material .
Pues bien , cuando tratamos de agricultura - que , como siempre , es un sector especial - en el caso de las variedades vegetales cultivadas , plantas o materiales de propagacin , la presencia accidental de restos de otras variedades puede producirse en cualquier etapa de la siembra , de la cosecha , del transporte , de la distribucin ; en algunos casos la presencia accidental puede producirse incluso a raz del intercambio de polen entre variedades cultivadas en campos vecinos .
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Ahora , en la prctica agrcola normal nos encontramos con que el apartado 9 de la propuesta nos plantea una dificultad objetiva .
Sera importante que se evitaran umbrales que no tienen en cuenta la realidad de los hechos .
<SPEAKER ID=281 NAME="Flemming (PPE-DE)">
Seora Presidenta , seor Comisario , seora Comisaria , en primer lugar quiero felicitar a los dos miembros de la Comisin .
Creo que han presentado un documento muy ambicioso , una buena base para un debate con el Parlamento .
Pero si se piensa que si se aprobasen todas sus propuestas se tendran que etiquetar entre el 70 y el 80 % de todos los alimentos que se encuentran ya en el comercio , entonces se podra decir como el gran pensador socialista David Bowe : Bueno ,  no habra sido ms inteligente si hubisemos dado la vuelta a todo y slo etiquetado positivamente ?
Felicito a David Bowe por su sincera y gran intervencin .
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Naturalmente , sugerimos al consumidor que , cuando ha encontrado entre los numerosos productos etiquetados por fin algo donde no figura " organismos genticamente modificados " , el 20 % restante est totalmente limpio .
Pero el consumidor no lo sabe , quizs no deba saberlo .
En cualquier caso , se encuentra en una situacin penosa pues an es peor .
Uno por ciento , aqu puede haber quizs algo .
Y ya nos encontramos en un concurso de belleza : 0,5 % , 0,1 % opina la Sra .
Gebhardt .
S ,  porqu no 0,01 % ? Nuestro gran cientfico Trakatellos dice que en pocos aos podremos demostrar todo .
Entonces estaremos por fin en situacin de etiquetar el 99 % de todos los alimentos .
 Qu hace entonces el pobre consumidor ?
No conoce la materia .
Nosotros somos muy malos con el consumidor pues le decimos : no hay que etiquetar este 1 % , excepto que el empresario sea malvado y no lo haya mandado hacer a propsito o no pueda aportar las pruebas .
 Qu le importa esto al consumidor ?
 Es ms sano o menos sano para el consumidor si el empresario puede presentar o no pruebas ?
 Esto es una farsa !
Es una comedia de tal calibre que realmente entiendo cuando los consumidores -y yo tambin soy consumidora- se sorprenden sobre lo que los polticos elucubran .
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Seora Comisaria , seor Comisario , mi confianza en ustedes es absoluta .
La Comisin propuso el 12-01-2000 en el Libro Blanco sobre la seguridad de los alimentos presentar un reglamento sobre el etiquetado de alimentos libres de organismos genticamente modificados .
Esto sera perfecto y maravilloso como complemento a su propuesta .
Los liberales lo han introducido afortunadamente como enmienda .
En Austria hemos recorrido este fantstico camino austraco . Seora Comisaria , no quiero decirle que proceda al modo austraco cuando le invitamos gustosamente a escalar montaas en Austria y andar por ellas .
Pero tenemos tiempo hasta la segunda lectura para marchar por este buen camino , es decir , etiquetar adicionalmente tambin positivamente .
Entonces podr estar muy satisfecha con su propuesta , seora y seores Comisarios .
Tengo confianza en ustedes .
<SPEAKER ID=282 NAME="Kla (PPE-DE)">
Seora Presidenta , seoras y seores , si los organismos genticamente modificados fuesen peligrosos , deberamos prohibirlos inmediatamente .
Aqu estamos de acuerdo y lo haramos enseguida .
Hoy se trata de etiquetado , de seguimiento de los alimentos hasta el origen . La informacin del consumidor es el mandato superior , la libertad de decisin .
Todos estamos a favor de ello . El consumidor debe poder decidir l mismo qu es lo que lleva a su mesa y para ello necesitamos un etiquetado .
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En la Unin se ha sometido ya una serie de organismos genticamente modificados a una valoracin por parte de los comits cientficos , comprobndose que no suponen ningn peligro para la salud y el medio ambiente .
Sin embargo , tambin es importante la informacin cuando se trata del sector alimentario y creemos que aqu encontramos una mejor aceptacin de la aplicacin de la tecnologa gentica .
Segn la propuesta de la Comisin , los organismos genticamente modificados se deben etiquetar a partir de un valor mximo de un 1 % .
Como consecuencia de una enmienda que fue aprobada en la comisin en contra de los votos del PPE y DE , este valor se quiere reducir al 0,5 % .
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En todo lo que exigimos , debemos tener en cuenta la practicabilidad y ejecutabilidad de los reglamentos .
Aqu se plantea tambin la cuestin de si una contaminacin casual se puede evitar en absoluto .
La realidad muestra que esta tolerancia cero no se puede garantizar casi nunca .
Especialmente problemtica es -repito lo que las colegas ya han dicho- la exigencia de etiquetar todos los productos crnicos , huevos y leche de animales que han sido alimentados con organismos genticamente modificados o que poseen partes de dichos organismos .
Si el producto final no contiene ADN ni protenas genticamente modificadas , no puede ser que haya que etiquetar a pesar de ello como organismos genticamente modificados .
A la postre , slo puede figurar lo que realmente hay dentro .
 Qu agricultor , cuyos animales estn al aire libre en los prados puede garantizar que no tomen organismos genticamente modificados esparcidos por el viento ?
Este hecho y tambin proporciones reducidas en los piensos traeran como consecuencia que toda la carne tendra que ser etiquetada como organismo modificado genticamente .
Y esta es una situacin inadmisible tanto para los agricultores europeos como para los consumidores .
Para los consumidores , porque tendran que enfrentarse a informaciones que no dicen nada y para los agricultores significara un problema insoluble tcnicamente .
Tampoco es aceptable porque los agricultores no son a la postre los responsables de la introduccin y difusin de los organismos genticamente modificados .
<SPEAKER ID=283 NAME="Wallstrm">
. ( SV ) Seora Presidenta , Seoras , en primer lugar quiero dar las gracias a los ponentes , el Sr . Trakatellis y la Sra .
Scheele , y a los diputados por este interesante y activo debate . Las propuestas que discutimos hoy estn vinculadas con muchas materias importantes .
La opinin pblica est muy preocupada por los organismos genticamente modificados .
Como legisladores , somos responsables de garantizar la salud y seguridad de los consumidores y de proteger el medio ambiente y la diversidad biolgica .
Adems , hay que asegurar a los consumidores la posibilidad de elegir por s mismos , fundamentndose en informacin confiable .
Por estas razones , la comercializacin de los productos genticamente modificados debe ser regulada de manera tal que nos permita alcanzar un alto grado de seguridad , transparencia y credibilidad .
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La Directiva 2001 / 18 , el reglamento sobre nuevos alimentos y la propuesta sobre alimentos y piensos genticamente modificados han sido redactados sobre la base de esas premisas .
Por eso , en conformidad con estas normas y con el principio de cautela , la autorizacin para comercializar productos genticamente modificados debe conllevar un alto grado de proteccin para las personas y el medio ambiente .
En el sistema comunitario se exige una minuciosa evaluacin de riesgos antes de la comercializacin .
El hecho de conocer la procedencia de los productos facilita la adopcin de medidas despus de su comercializacin , como , por ejemplo , su control o retirada del mercado .
Esto facilita tambin una adecuada informacin a todos los operadores en la cadena de produccin y distribucin .
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En esta propuesta se establece un seguimiento de todos los pasos de la comercializacin de los productos genticamente modificados .
Se estipula tambin que los productos que contienen organismos genticamente modificados debern ser etiquetados en todas las etapas de su comercializacin .
El objetivo final es que esta informacin d a los consumidores y a la opinin pblica la posibilidad de elegir .
Pensamos que estas medidas son un importante paso para recuperar la confianza de los consumidores y de la opinin pblica .
En la propuesta se establecen numerosas obligaciones a los distintos operadores , sin que esto implique una carga innecesaria o desmedida para esas personas ni para las autoridades encargadas del control .
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En las enmiendas presentadas por el Parlamento Europeo se han destacado numerosos temas importantes como , por ejemplo , el alcance de estas normas .
Mi colega David Byrne se ocupar ms detalladamente del alcance de la propuesta respecto a los productos obtenidos de animales alimentados con piensos genticamente modificados .
Sin embargo , quisiera destacar que la Comisin , en relacin con la redaccin de esta propuesta , estudi esta cuestin minuciosamente .
Despus de muchas discusiones y consultas llegamos a la conclusin de que la inclusin de estos productos sera irrealizable y contraria a la legislacin comunitaria .
Por esta razn , la Comisin no respalda las enmiendas con este contenido .
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Hay tambin numerosas enmiendas cuyo objetivo es limitar la propuesta de la Comisin .
Esas enmiendas limitan los requisitos de rastreabilidad slo a los casos en que sea posible demostrar la existencia ADN o protenas .
Nuestra propuesta permitira el etiquetado de productos producidos con organismos genticamente manipulados , pero que ya no contienen ADN o protenas modificados .
Durante la redaccin de la propuesta discutimos esta materia que implica , sin embargo , algunas limitaciones .
La principal objecin es que tal limitacin dificultara a los consumidores la informacin necesaria para hacer su eleccin .
Por eso , la Comisin rechaza esas propuestas .
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En cuanto a los objetivos , conviene recordar que aunque la rastreabilidad facilita la aplicacin de medidas de seguridad , cuando stas sean necesarias , no constituye en s misma una medida de seguridad .
Por eso cabe aplicar el principio de cautela a las autorizaciones emanadas de las evaluaciones de riesgos , pero no a las de la aplicacin del sistema de rastreabilidad como el de esta propuesta .
Por esta razn la Comisin rechaza las enmiendas 2 y 6 , que pretenden la aplicacin del principio de cautela a la propuesta .
<P>
Quisiera destacar tambin que los sistemas para rastrear la procedencia no son una herramienta adecuada para estudiar la coexistencia .
En la comunicacin sobre ciencias y tecnologas biolgicas aprobada en enero de este ao , la Comisin se comprometi a estudiar la coexistencia de piensos orgnicos , convencionales y genticamente modificados .
En esta propuesta se trata solamente el etiquetado y la rastreabilidad de organismos genticamente modificados .
stos no son instrumentos adecuados para tratar la coexistencia , ya que sta requiere una decisin sobre el sistema de produccin agrcola .
Por eso la Comisin no aprueba la totalidad de la enmienda 27 y partes de la enmienda 3 , que se ocupan de esta materia .
<P>
Hay ms enmiendas que se ocupan de la rastreabilidad .
Conviene tener en cuenta que el objetivo que se persigue con esta informacin no es el mismo para los organismos genticamente modificados que para los productos elaborados con esta clase de organismos .
Es importante poder identificar los organismos genticamente modificados que intencionadamente se incorporan al medio ambiente mediante cultivos , ya que estos productos contienen organismos genticamente modificados viables , que pueden reproducirse y expandirse .
Por eso en la propuesta se dispone que los operadores debern ser capaces de precisar con exactitud el tipo de organismos genticamente modificados que contienen los diferentes productos y tendrn la obligacin de informar a los que reciban esos productos .
Los eventuales riesgos para el medio ambiente emanados de los productos genticamente modificados destinados al consumo directo en alimentos , piensos o como componentes son limitados , puesto que esos organismos no estn destinados al cultivo .
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Por eso la Comisin estima que es adecuado y suficiente que los productos que contienen organismos genticamente modificados destinados a alimentos , piensos y como materias primas , aun a granel , estn acompaados de documentacin en la que conste esta circunstancia y de una lista de los cdigos de los sistemas particulares de identificacin de los organismos genticamente modificados que van a incorporarse al producto o al transporte .
Estas normas sobre informacin se ajustan a la legislacin sobre transportes transfronterizos contenidas en el protocolo sobre seguridad biolgica .
La Comisin opina que , con el objeto de garantizar procedimientos armonizados y coordinados en el comercio con terceros pases , no se debe ir ms lejos de lo que permite este protocolo
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Por estas razones la Comisin no puede apoyar las enmiendas 16 y 41 , que pretenden que los distintos operadores sealen exactamente , mediante la indicacin de sus cdigos particulares , los organismos genticamente modificados que estarn presentes en el transporte .
La Comisin opina tambin que la informacin y la documentacin destinada a la rastreabilidad debern archivarse por un plazo mximo de cinco aos .
No se justifica que este plazo se prorrogue a diez aos .
Slo implicara un recargo innecesario de trabajo para los operadores .
Por eso la Comisin rechaza las enmiendas que proponen aumentar este plazo a diez aos , es decir , las enmiendas 17 y 22 .
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La Comisin coincide con el Parlamento Europeo en que las normas de esta propuesta se ajustan a las de la Directiva 2001 / 18 , sin que se opongan de manera alguna .
Es necesario suprimir el artculo 4.6 de esta Directiva , en el que se seala que los Estados miembros debern adoptar medidas para garantizar la rastreabilidad en todos los estadios de la comercializacin de los organismos genticamente modificados .
En caso contrario , es evidente que las medidas nacionales podran aplicarse paralelamente a las contenidas en la directiva , lo que obstaculizara el mercado interno y producira inseguridad jurdica .
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Por eso la Comisin no respalda las enmiendas 28 y 33 , ya que mantienen los requisitos de rastreabilidad de esa directiva .
Asimismo , la Comisin rechaza la enmienda 32 , que implica la prohibicin de nuevas autorizaciones hasta que se hayan adjudicado los nuevos cdigos particulares a los organismos genticamente modificados , en conformidad con la propuesta .
En el actual marco comunitario se sealan numerosas exigencias para la autorizacin de los organismos y alimentos genticamente modificados , entre otras , que deben ser inofensivos para las personas y para el medio ambiente .
Si se amplan los actuales criterios para que tambin comprendan a los cdigos particulares , como propone esta enmienda , se introducira un elemento de inseguridad respecto a la aplicacin de la ley comunitaria que la Comisin no puede aceptar .
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Para finalizar , quisiera decir algunas palabras sobre la contaminacin accidental y los valores lmite .
La contaminacin accidental pero tcnicamente inevitable de material genticamente modificado en productos convencionales es un tema de gran trascendencia .
Actualmente hay en el mundo ms de 50 millones de hectreas sembradas con productos genticamente modificados .
Esto significa que el material genticamente modificado - usado sin premeditacin e inevitablemente - est presente en productos importados , especialmente en semillas a granel destinadas a alimentos , a piensos y a ser usadas como componentes .
Es una realidad que no podemos evitar .
La prolongacin de la congelacin de las autorizaciones en la UE slo empeorara esta situacin , ya que tendramos que enfrentarnos a una mayor cantidad de organismos manipulados genticamente que no estn autorizados en la UE .
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En la legislacin comunitaria ya existen normas sobre el etiquetado de los valores lmite para la contaminacin accidental de organismos genticamente modificados .
En consecuencia , es lgico que en la propuesta , en determinadas circunstancias , se excepte a la contaminacin accidental de las normas sobre etiquetado y rastreabilidad .
La fijacin de valores lmite es una tarea complicada y la Comisin piensa que la mejor solucin se alcanzar mediante un esfuerzo conjunto del sector .
Por eso la Comisin rechaza las enmiendas 45 y 56 , que proponen que la fijacin de umbrales para alimentos , piensos y materias primas sea realizada por las personas sealadas en la propuesta sobre alimentos y piensos .
<P>
Reitero que la Comisin apoya plenamente el principio de fijar valores lmite para la contaminacin accidental , como se ha propuesto en numerosas enmiendas .
La propuesta de incluir un artculo que determine estos umbrales resulta ms relevante , no obstante , en la directiva sobre alimentos y piensos genticamente manipulados .
<P>
Seora Presidenta , para facilitar la tramitacin he hecho un resumen detallado de la postura de la Comisin respecto a todas las enmiendas .
Este resumen se adjuntar a la documentacin sobre la negociacin
<SPEAKER ID=284 NAME="Byrne">
. ( EN ) Permtanme , en primer lugar , expresar mi agradecimiento por todos los esfuerzos realizados en las diferentes comisiones en relacin con la presente propuesta de Reglamento relativo a alimentos y piensos genticamente modificados , y quiero tambin agradecer a los ponentes sus grandes esfuerzos - as como al personal de ambas Direcciones Generales de la Comisin , que ha trabajado con ahnco durante el ltimo par de aos para hacer posible la presentacin de esta propuesta .
<P>
Los temas que se plantean bajo esta bandera son complejos y delicados , y a menudo provocan fuertes reacciones emocionales y divisin de opiniones .
La votacin en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor deriv a menudo en la aprobacin o el rechazo de enmiendas por un margen muy estrecho .
Estos resultados ponen de relieve la complejidad del tema - pero tambin , en mi opinin , demuestran que la propuesta de la Comisin representa un compromiso bueno , sensato y equilibrado entre los diferentes puntos de vista .
<P>
No tengo intencin de referirme a todas y cada una de las enmiendas , sino que me gustara centrarme en cuatro aspectos principales .
El primero es el mbito de aplicacin de la propuesta .
Las enmiendas que proponen ampliar el mbito de aplicacin de la propuesta a los auxiliares tecnolgicos y productos animales procedentes de animales alimentados con piensos genticamente modificados y , tambin , restringir dicho mbito a los productos derivados de OGM en los que es posible detectar protenas o ADN resultantes de una modificacin gentica .
<P>
Cuando redact la propuesta , la Comisin medit detenidamente qu productos deban ser incluidos en su mbito de aplicacin .
Decidimos incluir nicamente los productos producidos a partir de un OGM .
Los auxiliares tecnolgicos no estn cubiertos por el Reglamento sobre nuevos alimentos porque no se consideran ingredientes alimenticios .
sta es tambin la razn por la que , en lo que respecta al Derecho comunitario , los auxiliares tecnolgicos no necesitan figurar en la etiqueta del producto final .
Por razones de coherencia , la Comisin cree que sera inadecuado exigir la autorizacin y el etiquetado de los auxiliares tecnolgicos genticamente modificados , sin exigir los mismos requisitos para los auxiliares tecnolgicos convencionales .
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Es la primera vez que la propuesta de la Comisin cubre especficamente los piensos genticamente modificados .
No obstante , ampliar su mbito de aplicacin a productos tales como la leche , los huevos y la carne de animales alimentados con piensos genticamente modificados se apartara radicalmente de la actual legislacin alimentaria en lo que respecta a productos animales .
La Comisin cree que la inclusin de los productos procedentes de animales alimentados con piensos genticamente modificados en el mbito de aplicacin del Reglamento no es viable ni factible .
Por consiguiente , la Comisin rechaza firmemente las enmiendas en este sentido .
<P>
A continuacin , permtanme referirme a las enmiendas , presentadas la semana pasada , encaminadas a restringir el mbito de aplicacin de la propuesta con respecto a la autorizacin as como al etiquetado .
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La Comisin propone ampliar las actuales necesidades de etiquetado y exigir el etiquetado obligatorio de alimentos , ingredientes alimenticios y piensos producidos a partir de un OGM , aun en el caso de que no se encuentre presente ADN ni protenas resultantes de una modificacin gentica - es decir , que no se detecta en el producto alimenticio , en el pienso ni en el ingrediente .
El ejemplo clsico es el aceite de maz , soja o colza genticamente modificados .
A travs del proceso de refinado se ha eliminado todo el material transgnico .
Por tanto , se plantea la cuestin de si deben ser etiquetados como genticamente modificados o no .
Aqu no est en juego la seguridad .
Este aspecto est contemplado en el proceso de autorizacin .
El etiquetado tiene la finalidad de informar a los consumidores y usuarios y permitirles la eleccin .
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Para m est perfectamente claro que el origen de los productos genticamente modificados es algo que preocupa realmente a numerosos consumidores .
Tambin sabemos que muchos de los Estados miembros quieren el etiquetado obligatorio de los derivados de OGM .
Algunos han manifestado abiertamente que no estn dispuestos a apoyar la autorizacin de nuevos OGM si no se exige el etiquetado y la trazabilidad de los derivados de OGM .
Aquellos que se declaran en contra del etiquetado obligatorio de todos los derivados de OGM , con independencia de la presencia de ADN o protenas genticamente modificados , alegan que el control de esta obligacin no es viable y que estara abocada al fraude generalizado .
<P>
Permtanme declarar abiertamente que no puedo aceptar este argumento .
No acepto que no se puedan hacer cumplir los requisitos legales si no es posible comprobar su cumplimiento a travs de mtodos analticos .
La realidad es que un gran nmero de requisitos reglamentarios y derechos legales , desde el etiquetado obligatorio del origen geogrfico de los productos hasta los derechos de propiedad intelectual , se cumplen sin tener que recurrir a controles fsicos .
Ninguna de las dificultades de orden prctico pronosticadas en relacin con el etiquetado de OGM ha resultado ser insuperable en este contexto .
Es ms , el requisito en s que hoy nos ocupa ya est en vigor en muchas partes de la Comunidad , si bien ha sido impuesto por las empresas de la cadena alimentaria y no mediante legislacin comunitaria .
<P>
No conozco an a ningn fabricante que admita que desconoce el origen de los ingredientes que utiliza .
Existe una buena razn para ello .
Admitir que se desconoce si un ingrediente ha sido modificado genticamente o no equivale a admitir tambin , por el mismo razonamiento , que no sabemos si estamos utilizando o no un OGM no autorizado .
Probablemente por esta misma razn , aquellos que se oponen al etiquetado obligatorio de los productos que no contienen ADN o protenas genticamente modificados tambin proponen que se exima de la autorizacin a dichos productos .
<P>
Me temo que eso sera totalmente inaceptable para la Comisin .
Hara retroceder el reloj ms de cinco aos , hasta antes de la adopcin del Reglamento sobre nuevos alimentos , precisamente cuando se est alcanzando el consenso internacional , en particular , en el Codex Alimentarius , de que todos los alimentos producidos a partir de OGM deben estar sujetos a un proceso de aprobacin previo a su comercializacin .
El mensaje a nuestros consumidores sera inaceptable .
Actualmente , el mensaje es : " Lo sentimos , pero no podemos decirle si este aceite ha sido modificado genticamente o no " .
Si se aprobaran dichas enmiendas , tendramos que aadir : " ...
y , lo sentimos de nuevo , pero en caso de que haya sido modificado genticamente , no podemos decirle si el OGM del que procede estaba autorizado o no " .
<P>
Por ltimo , quisiera referirme al tema del etiquetado " Sin MG " .
La Asamblea ya ha comprendido que la Comisin no puede aceptar " Sin OGM " o " Sin MG " como alternativa al etiquetado obligatorio de los derivados de OGM .
No obstante , no creo que sea adecuada la enmienda presentada a la propuesta de Reglamento en relacin con un rgimen voluntario sobre los OGM .
Pero volveremos a examinar este aspecto en la segunda lectura .
<P>
Asimismo soy de la opinin de que la propuesta que presentamos engaar al pblico si sugiere que debera existir un rgimen de sin OGM .
Existe un riesgo abrumador de que un rgimen de etiquetado " sin OGM " confunda al pblico porque no se pueden ofrecer esas garantas a la sociedad e intentar hacerlo mediante un rgimen de etiquetado obligatorio , respaldado por el Derecho comunitario , entraara , en mi opinin , el peligro de desacreditar el Derecho .
Por consiguiente , tras incluir este objetivo en el Libro Blanco sobre la seguridad alimentaria hace dos aos , hemos meditado larga y profundamente sobre este asunto .
Debo decirle , seora Flemming , que tras haberlo sopesado , hemos llegado a la conclusin de que se no era el camino a seguir , por las razones que he expuesto .
Por eso hemos presentado esta propuesta en particular .
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En lo que se refiere a la evaluacin del riesgo medioambiental , una serie de enmiendas desafa la sugerencia de que la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria realice la evaluacin del riesgo medioambiental como parte de la evaluacin general de alimentos y piensos genticamente modificados .
<P>
De hecho , estas enmiendas privaran a la propuesta de Reglamento de la condicin de legislacin sectorial dentro del significado de la Directiva 2001 / 18 . La Sra .
Doyle preguntaba antes por qu presentamos dos propuestas de legislacin , lo que aumenta la confusin .
La legislacin horizontal es competencia de la Comisaria Wallstrm , como en el caso de la Directiva 2001 / 18 .
En la Directiva 2001 / 18 se previ que , en su momento , se presentara legislacin sectorial .
Es la legislacin que estoy proponiendo - legislacin sobre alimentos y piensos .
Esta Asamblea deba votar sobre la Directiva 2001 / 18 , y pidi legislacin sectorial .
Es lo que la Comisin est haciendo .
ste ha sido el objetivo desde un comienzo .
Es lo que el Parlamento ha aprobado .
<P>
La Comisin considera que estos requisitos estn plenamente contemplados en la propuesta de Reglamento relativo a alimentos y piensos genticamente modificados .
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Asimismo , impedira la aplicacin del principio de la instancia administrativa nica .
El resultado sera la necesidad de que las empresas presenten ms de una solicitud para el mismo OGM , a pesar de que las solicitudes contendran prcticamente la misma informacin .
En mi opinin , la propuesta de la instancia administrativa nica es fundamental y ofrece una gran ventaja , no slo para los solicitantes , sino tambin para los consumidores .
La Comisin , por consiguiente , no puede aceptar las enmiendas que exigen que la evaluacin del riesgo medioambiental de los OGM contemplada en la propuesta relativa a alimentos y piensos se lleve a cabo nicamente bajo la Directiva 2001 / 18 .
<P>
Se han presentado otras varias enmiendas con la intencin de reforzar las necesidades de informacin de la propuesta .
La Comisin estara dispuesta a aceptar algunas de las enmiendas encaminadas a incrementar an el nivel de informacin a disposicin del pblico , pero no considero adecuado ni razonable intentar modificar las reglas generales de comitologa a travs de este instrumento .
<P>
Es importante tambin que no olvidemos los derechos de propiedad intelectual de las empresas .
En este sentido , quisiera llamar la atencin sobre el artculo 31 de la propuesta que , en mi opinin , establece el equilibrio idneo entre la proteccin de estos derechos legtimos y los intereses de transparencia .
<P>
Varias enmiendas sugieren que en alimentos y piensos no deberan aceptarse rastros insignificantes de OGM y de material modificado genticamente no autorizados .
<P>
Sencillamente no sera factible ni viable que las propuestas no permitieran ninguna tolerancia - bajo determinadas condiciones - respecto a pequeos rastros de OGM o material modificado genticamente en alimentos o piensos .
De hecho , aunque un fabricante se esfuerce por evitar la utilizacin de OGM o material modificado genticamente , los rastros pueden ser tcnicamente inevitables durante el cultivo , la cosecha , el transporte y el tratamiento .
<P>
Ya lo he dicho antes y vuelvo a repetirlo .
Nos guste o no , es una realidad .
Debemos vivir en el mundo real .
Se trata de un problema que no es exclusivo de los OGM .
En la produccin de alimentos , piensos y semillas es prcticamente imposible lograr un producto final que sea 100 % puro y que est totalmente libre de sustancias extraas .
<P>
En la UE , los Comits Cientficos ya han evaluado algunos OGM y han llegado a la conclusin de que no presentan ningn riesgo para el medio ambiente ni para la salud pblica .
No obstante , algunos de estos OGM han debido esperar durante algn tiempo hasta obtener su aprobacin definitiva .
<P>
Por ello me parece sensato que la propuesta permita la presencia de dichos OGM y material modificado genticamente , que han sido declarados seguros tras una evaluacin completa de los riesgos con resultado positivo por parte del Comit Cientfico de la UE , en alimentos y piensos hasta un mximo del 1 % .
Esta concesin se hace con la condicin de que la presencia de OGM sea accidental o tcnicamente inevitable .
El Sr . Lannoye sugera antes que estbamos permitiendo la presencia de hasta el 1 % de material modificado genticamente no autorizado .
Eso no es correcto .
Debemos hacer una distincin clara entre el material modificado genticamente no autorizado , para el que jams se ha presentado una solicitud , y el material modificado genticamente para el que s se ha presentado una solicitud , del que el Comit Cientfico ha hecho una evaluacin cientfica y cuya evaluacin del riesgo ha sido favorable a dicha solicitud , pero al que an no se le ha concedido la autorizacin a causa de la moratoria .
Son dos situaciones diferentes .
Es el segundo tipo cuya presencia permitimos hasta en un 1 % , y no el primero .
Es una distincin importante de la que me gustara que el Parlamento tomara buena nota .
<P>
Otras enmiendas sugieren que el valor umbral mximo para el etiquetado de la presencia accidental de material modificado genticamente autorizado debera establecerse en la mitad del uno por ciento ( 0,5 % ) .
Creo que deberamos seguir el principio establecido en la Directiva 2001 / 18 , segn el cual se fijarn los valores umbrales mediante el procedimiento de comitologa con vistas a poder tener en cuenta los avances tecnolgicos y cientficos .
Creo que es el modo adecuado de proceder porque se puede llegar a la respuesta ms rpidamente mediante la comitologa o el procedimiento de derecho derivado , que si se incluye en la legislacin , como se sugiere en la enmienda .
Si alguna vez necesitamos modificarlo , deberemos hacerlo por los procedimientos habituales a los que estamos acostumbrados , lo que puede tardar perfectamente ms de un ao o dos hasta conseguirlo .
<P>
Repito que la Comisin considera que las dos propuestas juntas establecen un compromiso bien equilibrado entre los distintos puntos de vista .
Asimismo , creo firmemente que adems proporcionan el enfoque correcto para fomentar la confianza de la sociedad y su aceptacin de la aplicacin de la biotecnologa en la produccin agroalimentaria .
Espero que el Parlamento comprenda el razonamiento que sustenta la decisin de rechazar o aceptar en parte slo algunas de las enmiendas presentadas .
La lista completa de la posicin de la Comisin sobre cada una de las enmiendas ha sido entregada al Parlamento .
Me abstengo de proponer leerlas una por una , pero confo en que la lista se incluir en el Acta de la presente sesin
<SPEAKER ID=285 NAME="La Presidenta.">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=287 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0234 / 2002 ) del Sr . Trakatellis , en nombre de la Delegacin del Parlamento Europeo en el Comit de Conciliacin , sobre el texto conjunto , aprobado por el Comit de Conciliacin , de la decisin del Parlamento Europeo y del Consejo ( PE-CONS 3627 / 2002 - 5-0204 / 2002 - 2000 / 0119 ( COD ) ) por la que se adopta un programa de accin comunitario en el mbito de la salud pblica ( 2003-2008 ) .
<SPEAKER ID=288 NAME="Trakatellis">
Seora Presidenta , hoy estamos debatiendo sobre el texto conjunto de la Decisin del Parlamento Europeo y del Consejo , relativa a la adopcin de un programa de accin comunitario en el mbito de la salud pblica entre los aos 2003-2008 , aprobado por unanimidad el 8 de mayo por una Delegacin del Parlamento Europeo en el Comit de Conciliacin junto con el Consejo .
El texto conjunto es el deseado resultado de un gran esfuerzo que comenz hace dos aos , y no voy a omitir que ha sido especialmente edificante , tanto desde el punto de vista de la colaboracin de las tres instituciones , como por la configuracin final de dicho programa .
La adopcin de un programa de accin comunitario en el mbito de la salud pblica constituye el primer intento integrado de la Unin Europea en la proteccin de la salud pblica .
Hoy en da , la proteccin de la salud pblica es la preocupacin principal de los ciudadanos de la Unin .
La salud debe ser prioritaria ms all de conciliaciones polticas o econmicas .
El programa que sustituir las acciones comunitarias por sectores y fraccionarias relativas a la salud desde el 1 de enero del aos 2003 con un programa ms integrado , se orienta principalmente a la prevencin de las enfermedades y contribuir al establecimiento de normas de calidad en el sector de la salud pblica .
<P>
Teniendo en cuenta la experiencia adquirida gracias a los ocho programas antiguos y al trabajo de la red de vigilancia epidemiolgica y de control de las enfermedades transmisibles en la Comunidad , el programa aspira a seguir una estrategia ms global e integrada para la salud .
Los tres objetivos generales del programa son : primero mejorar la informacin y el conocimiento acerca del estado de la salud pblica ; segundo , reaccionar rpida y coordinadamente ante amenazas sanitarias ; y tercero , la promocin sanitaria y la prevencin de enfermedades , abordando los factores determinantes en la salud en todas las actividades polticas .
<P>
Aquellos factores conectados al estilo de vida actual , tales como el tabaco , el alcohol , y la alimentacin , as como factores socioeconmicos y ambientales de mayor relieve , son junto con los factores genticos , las causas principales de las enfermedades .
El programa , que viene a completar las polticas nacionales , aspira a lograr un elevado nivel en la salud fsica y mental , as como una mayor igualdad en cuestiones relacionadas con la salud en toda la Comunidad .
<P>
En este punto quisiera hacer una pequea evaluacin del trabajo en el Comit de Conciliacin que , esencialmente , mejora el texto y la posicin comn del Consejo .
El presupuesto de 312 millones de euros es bastante superior al de 280 propuesto por el Consejo y al de los 300 propuestos por la Comisin Europea .
Dicho aumento viene a cubrir los ambiciosos objetivos del programa , as como las exigencias de ciertas acciones ms .
<P>
Se trata de un xito notable puesto que , segn los datos del Parlamento , slo por segunda vez desde que comenz el procedimiento de codecisin , se ha acordado finalmente un compromiso superior al propuesto por la Comisin Europea .
Adems , una declaracin de la Comisin sobre el artculo 7 -relativo a la financiacin- , prev una revisin del marco financiero , tanto en el contexto de la adhesin de nuevos Estados miembros , como de los preparativos para la revisin de las perspectivas financieras .
<P>
Para asegurar una aplicacin eficiente y la coordinacin del programa , la Comisin hizo una segunda declaracin sobre medidas estructurales a fin de que el programa pudiera funcionar mejor .
Finalmente , el Consejo acept la mayora de las enmiendas del Parlamento Europeo , 37 de las 50 propuestas en la segunda lectura , con la misma redaccin o con redaccin diferente , y estn incluidas en el texto conjunto .
Se refieren a estrategias para hacer frente a amenazas para la salud por factores qumicos , fsicos , y biolgicos , situaciones de emergencia , estrategias de vacunacin e inmunizacin , salud mental , resistencia a los antibiticos , problemas reales y muy importantes de la salud pblica .
<P>
Creo que reforzar los cimientos de la construccin europea presupone convergencias , no slo en las polticas del mbito econmico , sino tambin en sectores complementarios , como el de la salud .
Respetando al mximo el principio de subsidiariedad podemos avanzar en nuevas convergencias que amplan la integracin europea ; as pues , considero que el nuevo programa constituye el comienzo de un procedimiento as en el mbito de la salud pblica , que es de importancia vital .
<P>
Para cerrar mi intervencin , quisiera dar las gracias a todos los miembros de la delegacin que han trabajado por este resultado tan satisfactorio de la conciliacin , a la Comisin y , personalmente , al Comisario , Sr . Byrne , as como a la Presidencia espaola por su constructiva cooperacin con la Delegacin del Parlamento para alcanzar un acuerdo que permita la rpida aplicacin del programa .
Por ello recomiendo al Parlamento Europeo la aprobacin del texto del programa y que , consiguientemente , d comienzo a este programa tan importante y original .
<SPEAKER ID=289 NAME="Tannock (PPE-DE).">
Seora Presidenta , en primer lugar , permtame felicitar a mi amigo , el ponente Profesor Trakatellis , por su excelente trabajo .
En la conciliacin ha conseguido , para sorpresa de todos , incrementar la financiacin autorizada ms all de las propuestas iniciales de la Comisin hasta 380 millones de euros para cinco aos , lo que contrasta con la propuesta inicial del Consejo de apenas 280 millones de euros .
<P>
La accin de la UE en el mbito de la salud pblica sigue siendo , en opinin de algunos , polmica , porque no slo existe el riesgo de duplicacin con las actividades europeas de la Organizacin Mundial de la Salud , sino que adems es un conflicto en potencia porque la realizacin y financiacin de la atencin sanitaria es competencia exclusiva de los Estados miembros .
Si las iniciativas de la UE ponen de relieve la mejor prctica o estimulan la demanda de tratamientos o medidas de prevencin de enfermedades costosos , pueden acarrear problemas presupuestarios para los Estados miembros .
<P>
No obstante , la atencin en los cambios de estilo de vida como determinantes de la salud , con un enfoque especial en la difusin de informacin sobre el tabaquismo , el consumo excesivo de alcohol , la nutricin y el ejercicio , puede contribuir considerablemente a reducir este riesgo .
La hipocresa de la UE , que sigue subvencionando a los cultivadores de tabaco con unos 1.000 millones de euros al ao aproximadamente , necesita una reforma urgente .
<P>
Algunos sostienen que los importes barajados a nivel de la UE , en comparacin con los gastos nacionales en materia de salud , son tan pequeos que es incierto que podamos alcanzar resultados significativos a nivel comunitario .
No obstante , a pesar de lo que he dicho , tuve una participacin constructiva en la primera lectura , junto con varios de mis colegas del Partido Conservador , en la tarea de insistir en el tema de la salud mental como una necesidad prioritaria , y en la necesidad de crear mecanismos estructurales adecuados que coordinen las distintas actividades financiadas y centralicen todo el programa dotndolo de direccin y liderazgo .
La necesidad de fomentar el consenso sobre la mejor prctica es importante , y es fundamental involucrar a los pases candidatos que suelen estar muy atrasados en este mbito .
<P>
Por ltimo , un sistema de reaccin rpida para responder a las amenazas inminentes para la salud , como las que hemos visto con el escndalo de las dioxinas en Blgica o la crisis de la EEB , es muy acertado .
Es el tipo de cosas que acercar la UE a la poblacin de Europa , a la que probablemente le preocupa mucho ms la poltica de salud que prcticamente cualquier otro punto de la agenda poltica .
<SPEAKER ID=290 NAME="Malliori (PSE).">
Seora Presidenta , seor Comisario , hoy nos hallamos en la fase final de la aprobacin de un ambicioso programa en el mbito de la salud pblica .
El programa incluye tres objetivos : mejorar la informacin y el conocimiento acerca del estado de la salud pblica , reaccionar rpidamente ante amenazas sanitarias y abordar los factores determinantes en la salud por medio de la promocin sanitaria y la prevencin de enfermedades .
Por supuesto , para realizar todo esto es imprescindible la creacin de un mecanismo que garantice el seguimiento continuo y la coordinacin , que refuerce la efectividad y proporcione informacin sobre las mejores prcticas y a la evaluacin global a los Estados miembros .
Creo que en este punto se ha logrado una conciliacin que garantiza la correcta materializacin del programa en la direccin que se centraban las enmiendas relativas del Parlamento Europeo .
Otro punto igualmente importante est relacionado con las propuestas del Parlamento Europeo para hacer frente a las situaciones de emergencia , actos terroristas incluidos . En esto , la conciliacin con el Consejo es satisfactoria .
<P>
Pero quisiera referirme al presupuesto del programa .
Creo que si queremos responder a las exigencias y a los objetivos del programa , debemos garantizar los fondos indispensables .
El Parlamento Europeo haba propuesto la cantidad de 380 millones de euros , y considero que el Consejo debera aprobar dicha cantidad , puesto que ya una cantidad importante de este dinero la han absorbido los programas en curso hasta finales de 2002 .
Adems , el nuevo programa no slo afecta a los quince Estados miembros , sino tambin a los 10 miembros nuevos .
<P>
Finalmente , a los objetivos principales se ha aadido , tras el 11 de septiembre , la accin para el bioterrorismo .
La cantidad final de los 312 millones de euros , aunque es mayor que la cantidad inicial propuesta por la Comisin y por el Consejo , tampoco me satisface .
Sin embargo , me alegro de que el Comisario , Sr . Byrne , se haya comprometido a reexaminar la cantidad del presupuesto tras la entrada de los nuevos Estados .
Por otra parte , esto ha contribuido de forma catalizadora a la votacin final en la conciliacin .
<P>
Quisiera agradecer , finalmente , al Sr. ponente , la colaboracin global y los esfuerzos realizados para lograr esta sabia conciliacin .
<SPEAKER ID=291 NAME="Ries (ELDR).">
En nombre del Grupo liberal , debo manifestar tambin nuestra satisfaccin .
El resultado conseguido en conciliacin no hubiera sido posible , y debo sealarlo , sin la perseverancia del profesor Trakatellis , ni esta cooperacin constructiva entre la delegacin de este Parlamento , la Presidencia espaola y los servicios del Comisario Byrne .
<P>
A pesar de speras negociaciones que se centraron esencialmente en el apartado presupuestario , las tres instituciones han querido ante todo dirigir un mensaje comn a los ciudadanos europeos .
La salud figura en primer lugar de nuestras prioridades y es necesario que nos felicitemos por ello , ya que era esencial que Europa , por as decir , " cuidara su salud " y se dotara por fin de una estrategia global integrada en esta cuestin .
La inseguridad alimentaria , el crecimiento del consumo de alcohol y tabaco , en particular entre los jvenes , exigen ms que nunca este tipo de accin coordinada a nivel comunitario en materia de prevencin de las enfermedades .
<P>
En cuanto al recrudecimiento de lacras como el sida o la tuberculosis ; o tambin la emergencia - ya se ha mencionado - de actos bioterroristas , stas imponan por parte de la Unin esta capacidad de reaccin rpida .
Son muchas razones y preocupaciones las que justifican un presupuesto apropiado para los seis prximos aos : el veredicto est dictado , sern por tanto 312 millones de euros los que se dedicarn , adems de una declaracin de la Comisin que prevea la revisin del marco financiero a la luz de la ampliacin , as como nuevas perspectivas financieras .
Ciertamente , es menos que los 380 millones que esperbamos , pero sin embargo mucho ms que los 280 millones inicialmente concedidos por el Consejo .
Este compromiso es por consiguiente , as se puede decir , una victoria de este Parlamento , y en este caso ha prevalecido la voluntad poltica sobre el dogmatismo presupuestario .
<SPEAKER ID=292 NAME="Gonzlez lvarez (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , quiero agradecer -como otros colegas han hecho- la perseverancia del Sr . Trakatellis .
<P>
Como se recuerda en el documento final , la Organizacin Mundial de la Salud dice que las cinco principales causas de la enfermedad son los trastornos neuropsiquitricos , el cncer , los trastornos cardiovasculares , las lesiones involuntarias y las enfermedades respiratorias , que se agravan ltimamente y de forma cada vez ms seria por la resistencia a los antibiticos .
<P>
Nosotros creamos que los ocho programas anteriores intentaban -y contribuan a hacerlo- prevenir una parte de esas enfermedades , pero consideramos que ese programa de accin -que comenzar enseguida- pretende , adems de complementar las polticas nacionales , abarcar de forma ms global los tres objetivos que se prevn en el propio documento : la informacin y el conocimiento , la capacidad de reaccionar ante riesgos inesperados y el fomento de la salud y la prevencin de la enfermedad .
Creemos que eso contribuir a reducir las desigualdades , tambin a evaluar la incidencia de los aspectos sociales , medioambientales y econmicos en el mbito de la salud .
Consideramos que sera necesaria la participacin de la sociedad , las organizaciones no gubernamentales , los sindicatos -como muy bien recoge el documento- para abordar este plan con xito .
<SPEAKER ID=293 NAME="Byrne">
. ( EN ) Seora Presidenta , estoy muy agradecido al Parlamento por sus esfuerzos para desarrollar con nosotros y con el Consejo este nuevo y ambicioso programa .
Durante todo el transcurso del proceso de codecisin , el Parlamento ha realizado una gran cantidad de trabajo - ha analizado los distintos temas y ha presentado nuevas ideas y enfoques .
<P>
No hay ninguna duda de que , gracias a la labor del Parlamento , el programa se ha visto reforzado considerablemente y proporcionar una base slida para el desarrollo de la estrategia comunitaria en materia de salud , incluidos nuevos campos de trabajo , como el desarrollo de un programa de vacunacin y de respuestas a la amenaza del bioterrorismo .
Sus esfuerzos han fortalecido an ms los tres objetivos que la Comisin se marc en su propuesta desde un comienzo .
<P>
stos son : mejorar la informacin sobre la salud pblica , reaccionar rpidamente ante amenazas sanitarias y abordar los factores determinantes para la salud .
<P>
Estos tres mbitos de accin se corresponden con las prioridades y las preocupaciones de los ciudadanos europeos , y permitirn que el programa tenga una relevancia directa para ellos .
<P>
Gracias a su perseverancia , sin olvidar la contribucin personal del Profesor Trakatellis y del Vicepresidente Imbeni , fue posible alcanzar un acuerdo realista en el procedimiento de conciliacin .
<P>
Desde mi perspectiva , el resultado establece un equilibrio viable entre el alcance de las actividades que se emprendern , las medidas que se adoptarn para la aplicacin del programa - los denominados mecanismos estructurales - y el presupuesto global para el programa .
<P>
Quisiera recordarles las dos declaraciones realizadas por la Comisin con vistas a alcanzar un acuerdo sobre estos temas .
La primera es relativa al presupuesto .
Su finalidad fue la de poder tener en cuenta las preocupaciones expresadas por la delegacin del Parlamento sobre si el presupuesto de 312 millones de euros era adecuado para el programa , en particular , habida cuenta de la prxima ampliacin de la Unin Europea .
<P>
La Comisin declar que se revisara el marco financiero del programa en el contexto de la adhesin de nuevos Estados miembros y de los preparativos para la revisin de las perspectivas financieras , teniendo en cuenta el establecimiento de las medidas estructurales y los desarrollos relativos a las prioridades fundamentales - se presentarn , en su caso , propuestas financieras .
<P>
Tambin hicimos una declaracin sobre la aplicacin del programa .
La declaracin resaltaba nuestro total acuerdo con el Parlamento sobre la necesidad de garantizar que el funcionamiento de este importante programa sea lo ms eficiente posible .
<P>
En la declaracin , expusimos una serie de medidas que nos proponamos adoptar .
Estas medidas incluirn la creacin , sin prdida de tiempo , del comit del programa ; la organizacin pertinente de los servicios de la Comisin ; la utilizacin de expertos cientficos y tcnicos para reforzar nuestra capacidad ; y la bsqueda de posibilidades de exteriorizacin - en particular , la creacin de una Agencia ejecutiva .
<P>
Ahora corresponde a la Comisin garantizar que el programa se pondr en marcha , en serio , a comienzos del ao prximo .
Naturalmente , mantendremos informado al Parlamento sobre el progreso , conforme a las normas establecidas .
<P>
Para terminar , permtanme reiterar mi agradecimiento al ponente , Profesor Trakatellis , a la Comisin de Medio Ambiente y tambin a todo el Parlamento por su magnfica colaboracin en este programa .
Estoy convencido de que la versin final que ha resultado nos permitir contribuir realmente a la mejora de la salud de los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=294 NAME="La Presidenta.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=296 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-243 / 2002 ) del Sr .
Lisi , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo ( COM ( 2001 ) 624 - C5-0668 / 2001 - 2001 / 0257 ( COD ) ) . por la que se modifica la Directiva 96 / 82 / CE , de 9 de diciembre de 1996 , relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas .
<SPEAKER ID=297 NAME="Lisi (PPE-DE)">
. ( IT ) Seora Presidenta , seora Comisaria , Seoras , los dramticos accidentes que ltimamente han afectado a la industria qumica , pero sobre todo a las poblaciones que viven cerca de estas instalaciones y al medio ambiente , no podan sino llamar la atencin de la Unin Europea .
Baia Mare , Aznalcllar , pero sobre todo Toulouse y Enschede se han convertido en sinnimos de tragedias humanas y medioambientales que no podemos dejar sin una respuesta clara .
Es en este delicado contexto que la Comisin ha presentado al Parlamento y al Consejo su propuesta de modificacin de la Directiva 96 / 82 , de 9 de diciembre de 1996 , relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan determinadas sustancias peligrosas , ms conocida como Directiva " Seveso II " .
<P>
Esta propuesta es fruto de un profundo trabajo cientfico .
En consecuencia , debemos reconocer a la Comisin la voluntad de hacer frente a las debilidades de la Directiva 96 / 82 con un talante constructivo que hoy nos permite lanzar un mensaje claro tanto a la industria qumica como a las poblaciones .
Haremos de todo para que se adopten medidas de control adecuadas y se respeten .
<P>
Como ponente , he tratado de privilegiar un enfoque metodolgico basado tanto en el fundamento cientfico de las modificaciones propuestas como en la evaluacin de su impacto en el sistema econmico europeo .
Qu duda cabe que insertar o reforzar normas preventivas no es tarea fcil . Por lo tanto debemos encontrar un justo equilibrio entre la necesidad de preparar modificaciones sostenibles para la industria qumica y la necesidad de lanzar a la opinin pblica un mensaje claro de seguridad .
<P>
El mtodo para determinar las modificaciones necesarias es transparente : basarse en la casustica de los accidentes para conseguir que dichos accidentes no se repitan .
En la prctica , la propuesta modifica dos tipos fundamentales de criterios : los umbrales mnimos de presencia de sustancias en las instalaciones y la inclusin o reclasificacin de nuevas actividades o sustancias peligrosas , al objeto de reforzar los controles y la prevencin de los accidentes .
Obviamente , todo esto generar un considerable incremento del nmero de instalaciones afectadas por la nueva directiva , pero no hay que olvidar que lo que est en juego es la seguridad pblica y la defensa del medio ambiente contra sustancias capaces de causar daos irreversibles .
En consecuencia , me valgo de esta metodologa para presentar brevemente las modificaciones sustanciales propuestas por la Comisin y las enmiendas presentadas por nuestro Parlamento .
<P>
Los accidentes de Baia Mare ( Rumania ) y de Aznalcllar ( Espaa ) han inducido a la Comisin a incluir en el mbito de la directiva tambin las actividades mineras y los vertidos .
La Comisin de Medio Ambiente , a peticin del ponente , ha precisado los trminos de estas inclusiones definiendo cubiertas por la Directiva " Seveso II " todas las instalaciones en que se preparan o trabajan sustancias peligrosas independientemente del tipo de elaboracin .
Por otra parte , hemos precisado que nos referimos nicamente a las instalaciones o minas o canteras en activo y no a los simples almacenes .
<P>
En segundo lugar , el dramtico accidente de Enschede ha inducido a la Comisin a redefinir las disposiciones relativas a los explosivos .
A pesar de las distintas propuestas presentadas por sus Seoras , la propuesta de la Comisin fue considerada la ms adecuada para alcanzar el objetivo prefijado .
Por ltimo , el accidente de Toulouse , ocurrido en un clima de creciente inseguridad , deja an hoy una huella impresionante en la memoria colectiva .
Por razones tcnicas y de plazos la cuestin del nitrato de amonio , sustancia responsable de la explosin , no ha sido abordada por la Comisin .
Ahora , con el pleno apoyo de la Comisin tanto el Parlamento como el Consejo han tomado medidas para llenar esta laguna .
<P>
La cuestin del nitrato de amonio es muy compleja y ha necesitado mltiples debates para establecer para los distintos tipos de nitrato de amonio , qu subdivisin y qu umbrales eran los adecuados para limitar al mnimo los riesgos de accidente .
Se trata de entender si , a escala europea , deberemos alinearnos con la posicin ms rgida en trminos de umbrales , o bien , sobre la base del artculo 176 del Tratado , permitir a cada Estado que lo considere necesario , adoptar medidas adicionales ms restrictivas , como por otra parte ya puede hacer .
<P>
Personalmente , vuelvo a proponer al Pleno una enmienda que prev un umbral ms alto para la cuarta categora de los productos compuestos por nitrato de amonio , para garantizar sin posibilidades de error la exclusin de las explotaciones agrarias del mbito de aplicacin de la directiva .
Existe asimismo una ltima oportunidad que menciono muy brevemente y que hemos retomado en nuestro informe : pedir a la Comisin que nos presente , dentro de un plazo razonable , un plan para la definicin de criterios y metodologas de planificacin territorial - otro grave problema que se ha planteado - o sea , la localizacin de estas instalaciones .
Como ltimo punto , y acabo , recuerdo que la Comisin ha tratado de reforzar el aspecto de la informacin del pblico , un aspecto que consideramos especialmente interesante y , sobre todo , necesario respecto de nuestros ciudadanos .
<P>
Y termino dando las gracias a todos los colegas que han participado y colaborado , as como a los servicios de secretara de la comisin .
<SPEAKER ID=298 NAME="Corbey (PSE)">
Siempre se adoptan medidas a toro pasado .
Lamentablemente es cierto , aunque ahora hay que reforzar dichas medidas .
Se han producido graves accidentes en Seveso y en Bhopal .
A continuacin se adoptaron medidas , aunque siempre han resultado ser insuficientes .
Y siempre nos encontramos con graden tragedias .
<P>
En Enschede se ha demostrado que la actual legislacin Seveso es insuficiente .
Una pirotecnia que no se recoga en la directiva destruy todo un barrio .
El dolor humano fue enorme y la pena por las vctimas perdura .
Los habitantes de este barrio desconocan la presencia de esta pirotecnia .
Las autoridades slo lo saban parcialmente .
Por ello es preciso endurecer las normas .
<P>
En nombre de la Comisin de Industria , propongo cuatro modificaciones .
<P>
En primer lugar , una reduccin de los valores umbral .
Se trata sobre todo del amoniaco , nitrato , y sustancias explosivas .
<P>
En segundo lugar , es preciso mejorar la obligacin de informar .
No se puede retener informacin por motivos de secretismo industrial o de riesgo de terrorismo .
Resulta excesivamente ridculo .
<P>
En tercer lugar , se debe lograr una mejor colaboracin y coordinacin en Bruselas ya que debemos aprender al mximo de estas cuasi-catstrofes .
Podemos lograrlo si lo organizamos a travs de la Comisin Europea y de las instituciones comunitarias .
<P>
Por ltimo , y esto constituye un aspecto importante que el Sr . Lisi tambin ha tratado , debemos contar con una disposicin precisa en relacin con las distancias de seguridad .
Est claro que las empresas peligrosas no deben estar en zonas residenciales .
Se debe poner en marcha una poltica activa para sacarlas de estas zonas . En la medida de lo posible tambin se deber recurrir a los fondos europeos para ello .
Se debe clarificar la cuestin de qu es exactamente una distancia de seguridad .
La Comisin Europea debe establecer las pautas para ello .
<P>
El endurecimiento de las normas es una cosa . El cumplimiento de las mismas es harina de otro costal .
Podemos redactar todas las normas que queramos pero no servir de nada si no se logra su cumplimiento en el plano municipal .
La obligacin de informacin es igualmente aplicable a nosotros mismos , a la Comisin y a las autoridades nacionales .
La seguridad no es solo cuestin de normas , sino tambin y precisamente de cultura .
El fomento activo de dicha cultura tambin es tarea pblica .
Cuando se trata de la seguridad , no debemos pecar de falta de rigor .
<SPEAKER ID=299 NAME="Ferreira (PSE)">
Seora Presidenta , seora Comisaria , seor ponente , todos tenemos en la memoria las recientes catstrofes industriales que han puesto de luto a Europa .
<P>
Esos accidentes se han producido a pesar de la legislacin en vigor .
Por ello , debemos exigir ms an y ayudar a prevenir al mximo los accidentes actuando de forma prioritaria en tres mbitos .
En primer lugar , en los propios productos , en segundo lugar en los emplazamientos , en su estructura y situacin geogrfica y , finalmente , en las personas , tanto en el conjunto de los asalariados como en la poblacin que vive o trabaja en las proximidades de los emplazamientos industriales .
<P>
Con respecto a los productos , y esto ya se ha dicho , la Comisin ha revisado la lista y los umbrales con el fin de tomar en consideracin tanto los diferentes accidentes que se han producido como la evolucin de los datos cientficos .
Sin embargo , hemos considerado necesario modificar tambin los umbrales relativos al nitrato de amonio con el fin de tomar en consideracin el accidente ocurrido en Toulouse .
<P>
En lo que respecta a los emplazamientos , la legislacin prev ya los estudios de peligrosidad .
Es necesario sin embargo dar la posibilidad a las autoridades competentes de exigir que dichos estudios realizados por la empresa puedan ser revisados por una tercera persona en caso de duda .
<P>
Con respecto al personal , son necesarios esfuerzos en materia de formacin ya que sta es un medio para prevenir mejor los accidentes .
Esta formacin debe tambin dirigirse al personal de las empresas subcontratantes que trabajan en el propio emplazamiento , al ser ste cada vez ms numeroso .
<P>
Es indispensable movilizar en el interior de las empresas , pero tambin en el exterior , ya que en caso de accidente estn en segundo lugar las poblaciones que residen en las proximidades de los emplazamientos que tambin son vctimas .
Por tanto , resulta necesario asociarlos a la aplicacin de planes de emergencia externos permitiendo a representantes de la poblacin que formen parte de los comits consultivos e igualmente informando a toda la poblacin afectada de los riesgos y de la forma de actuacin en caso de problemas .
<P>
Hacer de los ciudadanos actores , de pleno derecho , de su seguridad es uno de nuestros objetivos .
ste no podra satisfacerse con una eventual puesta a disposicin de documentos .
Por ello deben realizarse regularmente campaas de informacin en direccin a las poblaciones determinadas .
Las medidas de proteccin de las poblaciones vecinas deben tomar en consideracin la difcil coexistencia entre instalaciones peligrosas y zonas de viviendas .
En este sentido se han adoptado enmiendas por parte de la Comisin de Medio Ambiente .
El Grupo de los Verdes y el mo propio han propuesto dos enmiendas que piden a la Comisin que desarrolle una metodologa para la definicin de las distancias de seguridad en lo que respecta a los futuros establecimientos y a las zonas de viviendas , pero tambin que tome en consideracin otros criterios en las actuales evaluaciones .
Estas propuestas nos parecen indispensables pero para que adquieran toda su dimensin deben acompaarse de una responsabilidad judicial de las autoridades competentes en materia de urbanismo .
Por ello , nuestro Grupo ha presentado una enmienda en este sentido .
<P>
Todava se han producido muchos accidentes de gran importancia desde la adopcin de la primera directiva de 1976 .
Ya es hora de que se aplique esta legislacin .
Se lo debemos a todas las vctimas de este tipo de accidentes .
<SPEAKER ID=300 NAME="Ries (ELDR).">
Al igual que mis colegas , debo felicitar a nuestro ponente , el Sr . Lisi , por la calidad de su trabajo en un tema muy tcnico pero tambin especialmente sensible para nuestras opiniones .
<P>
En el origen , Sveso 3 no deba ser ms que un Sveso 2 , dira yo , mejorada .
Despus del drama de Baia Mare y de Enschede , la revisin de esta directiva contemplaba principalmente la ampliacin del campo de aplicacin a las actividades mineras y la disminucin de los umbrales relativos a las sustancias pirotcnicas .
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El pasado 21 de septiembre cambi la mano con la catstrofe de la planta qumica AZF de Toulouse , una cruel llamada a la realidad .
Para ser eficaz , una ley debe ante todo ser perfectamente aplicada .
se no ha sido de forma manifiesta el caso en la ciudad rosa : no se haba realizado ningn estudio de peligrosidad en el edificio donde se produjo la explosin ; tampoco ninguna reevaluacin - y ello desde 1995 - de los nitratos de amonio producidos y almacenados , razn por la cual , sin cuestionar las excelentes disposiciones en el plano de la evaluacin de riesgos ya previstos en Sveso 2 , estoy a favor del refuerzo de las obligaciones que debe cumplir el explotador .
El artculo 9 es la columna vertebral de esta directiva .
Es necesario por tanto actuar al principio , actuar de forma que el informe de seguridad se elabore con la mayor transparencia y sea objeto de una actualizacin en el momento en que se produzca un cambio importante en el emplazamiento industrial .
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El Grupo liberal se felicita en este sentido de la adopcin en comisin de las enmiendas 17 a 19 .
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Ahora , sobre el informe de seguridad , y ms ampliamente sobre otro punto crucial de esta revisin , el control de urbanizacin en torno a los emplazamientos industriales , constato que los Estados miembros tienen mtodos de clculo del permetro de peligro muy diferentes , por no decir opuestos en ciertos casos , y por ello nos alegramos de la votacin en comisin de la enmienda 20 orientada a establecer , con el tiempo , un mtodo de clculo europeo nico .
Como seal un representante de la Comisin ante los diputados nacionales franceses despus de la catstrofe de Toulouse , un proceso , y cito , " que intente armonizar los planteamientos sin armonizar las filosofas bsicas nunca podr salir adelante " .
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Por ello , y por una preocupacin por la coherencia , el Grupo liberal es tambin favorable a la enmienda 55 en esta materia .
Siempre en una preocupacin por la seguridad nos parece esencial , tal como prev la enmienda 39 , reducir los umbrales para la cuarta categora de nitratos de amonio , los compuestos de residuos y que explotaron en el hangar de la fbrica AZF .
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En conclusin , seora Presidenta , las autoridades nacionales competentes deben hacer que se respeten las obligaciones que incumben ya al emplazamiento , obligaciones que sern reforzadas aqu , con la red 3 .
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Combatir sin descanso esta banalizacin de los riesgos en algunos sectores industriales es nuestra prioridad en memoria de las 52 vctimas de Toulouse y de Enschede y de todas las dems .
<SPEAKER ID=301 NAME="Isler Bguin (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , seora Comisaria , Seoras , nueve meses despus de la catstrofe de la planta qumica AZF de Toulouse , hubiramos podido pronunciarnos sobre una directiva nueva que habramos llamado Toulouse , como sugerimos en octubre de 2001 .
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A falta de Toulouse 1 , nos conformaremos con Sveso 2 y su revisin .
Sin embargo , tampoco queremos lanzar el beb con el agua del bao .
Segn los resultados de la investigacin , la fbrica AZF no respet la regulacin exigida por Sveso 2 .
As , difcilmente alguien podr pronunciarse sobre su eficacia . Y es porque los Verdes tienen la voluntad de asegurar un mximo de seguridad en los emplazamientos de alto riesgo por lo que damos nuestro apoyo al informe del Sr .
Lisi y lo felicitamos . Efectivamente , mejorar la propuesta de revisin de la Comisin permitir especialmente acotar mejor la cuestin de los nitratos de amonio .
Punto muy positivo , la nueva clasificacin aumenta el nmero de emplazamientos que dependen de la directiva Sveso .
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Pedimos tambin apoyo para las enmiendas 49 a 55 , y especialmente las dos ltimas .
As , la enmienda 54 permitir ampliar el permetro de distancia de las nuevas instalaciones de alto riesgo aadiendo especialmente los inmuebles , las vas de transporte , los establecimientos industriales y las zonas de ocio .
Enmendada de esta forma , la directiva Sveso 2 revisada podra ser una herramienta valiosa de ordenacin del territorio de la Unin Europea .
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La segunda enmienda que deseo defender se refiere a la elaboracin de las distancias de seguridad mnimas apropiadas entre los futuros establecimientos cubiertos por la directiva y las zonas sensibles enumeradas en el prrafo 1 .
Consideramos indispensable que la Comisin presente en tres aos una metodologa pensada en cooperacin con los Estados miembros para fijar esta distancia de seguridad mnima .
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Finalmente , Seoras , deseo recordar que el Gobierno francs decidi ayer reabrir una parte de la explotacin de la planta qumica AZF de Toulouse mientras las poblaciones estn reclamando su traslado fuera de las zonas habitadas .
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Con la aplicacin de la directiva Sveso 2 enmendada en este sentido , AZF estara cerrada por no haber aplicado la legislacin europea .
La Unin Europea estara as de acuerdo con las poblaciones y con sus exigencias de seguridad .
<SPEAKER ID=302 NAME="Blokland (EDD).">
Muchas gracias , seora Presidenta , un aspecto importante que ha agravado el accidente de Enschede y de Toulouse es la ubicacin de las empresas afectas en las inmediaciones de zona residenciales .
De esta circunstancia se desprende que los planes de ordenacin territorial son claves para prevenir accidentes en el futuro o para minimizar los efectos en caso de que se produzcan .
<P>
Por ello estamos en principio de acuerdo con las modificaciones propuestas en esta directiva en relacin con la ordenacin territorial .
Es de vital importancia que a medio plazo se establezca una separacin entre las empresas peligrosas y las zonas residenciales u otras zonas visitadas por la poblacin .
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Lo que s quiero destacar es que , en mi opinin , estamos ante una importante tarea para los Estados Miembros a ttulo individual .
La ordenacin territorial es un asunto en el que todos los pases deben y pueden asumir su responsabilidad , sobre todo cuando se trata de la proteccin de sus propios habitantes .
Por este motivo , estamos satisfechos con la promesa de la Comisin Europea de reforzar la colaboracin con los Estados Miembros en lo que respecta al desarrollo del artculo referido a la ordenacin territorial .
Tambin quiero dar las gracias a la Sra . Wallstrm por hacer realidad con tanta rapidez la promesa hecha en su momento a una delegacin de los Pases Bajos .
<SPEAKER ID=303 NAME="Wallstrm">
. ( EN ) Seora Presidenta , en primer lugar , deseo expresar mi agradecimiento a los ponentes , Sr . Lisi y tambin a la Sra .
Corbey , por sus muchos esfuerzos . Me consta que tambin sienten un enorme inters por este importante asunto .
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El 3 de octubre del ao pasado hice una declaracin aqu en el Parlamento relativa al accidente de Toulouse .
Propuse que debamos avanzar en esta modificacin .
Entretanto , hemos podido incorporar en la propuesta de modificacin algunas conclusiones extradas del accidente de Toulouse .
No obstante , sigo estando convencida de que el accidente de Toulouse no ocurri debido a las deficiencias de la Directiva Seveso II .
Tampoco soy de la opinin de que legislacin sea el nico medio de garantizar la seguridad de las instalaciones industriales .
La seguridad depende de un mosaico de factores , pero la responsabilidad recae , en primer lugar y sobre todo , en los operadores de instalaciones peligrosas .
Luego viene la funcin de las autoridades pblicas de controlar a los industriales y de inspeccionar las instalaciones industriales .
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En mi opinin - y parece que no soy la nica que tiene esta opinin - Toulouse fue mucho ms un problema de aplicacin prctica de la legislacin que un problema de deficiencia de la legislacin .
Mientras existan problemas de aplicacin , lo ms conveniente sera que centrramos nuestros esfuerzos en la mejora de la cooperacin , tanto a nivel del sector como de las autoridades pblicas , con vistas a incrementar la seguridad mediante la prctica y no por la letra de la ley .
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En consecuencia , la propuesta de la Comisin no aspiraba a convertirse en una revisin en profundidad de la Directiva Seveso II .
Como la Asamblea sabe , la Directiva Seveso II sustituy la Directiva Seveso original de 1982 , que permaneci en vigor durante ms de 15 aos .
Seveso II represent en s una importante revisin de la legislacin comunitaria en materia de peligros de accidentes graves y slo lleva en vigor tres aos .
Por consiguiente , hago hincapi en que la Comisin no tiene intencin en estos momentos de pasar de Seveso II a Seveso III .
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Dicho esto , lamento tener que decir que slo un puado de las 55 enmiendas presentadas abordan realmente los aspectos sobre los que trata la propuesta de la Comisin .
La mayora de las otras enmiendas parece haber sido desarrollada bajo la nube del trgico accidente de Toulouse y aborda aspectos que no guardan ninguna relacin con el mbito de la Directiva .
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Quisiera llamar la atencin de la Asamblea sobre el hecho de que la fbrica AZF de Toulouse estaba cubierta plenamente por la Directiva Seveso II , a diferencia de Biomare y Entschede .
Como se ha declarado en reiteradas ocasiones , inclusive en el informe de la comisin de investigacin creada por la Asamblea Nacional francesa , la Directiva Seveso II contribuye de manera significativa a la mejora de la seguridad .
Asimismo , algunas de las modificaciones propuestas supondran un aumento de trmites sin ninguna repercusin directa sobre la seguridad .
Les pondr algunos ejemplos .
En cualquier caso , la Comisin ha estudiado detenidamente todas las enmiendas presentadas con vistas a aceptar el mayor nmero posible .
O sea , que hemos adoptado un enfoque muy positivo .
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Permtanme que comente detenidamente algunas de las enmiendas presentadas .
En primer lugar , en lo que respecta a la minera , la Comisin no puede aceptar la eliminacin de los trminos " trmico y qumico " , como propone la enmienda 6 .
En este contexto , tambin rechazamos la enmienda 43 que propone que se haga referencia al marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas y a la directiva sobre residuos peligrosos .
En nuestra opinin , la Directiva Seveso II slo debera ser aplicable cuando intervienen procesos qumicos y en el almacenamiento de sustancias qumicas .
Su finalidad no es convertirse en legislacin sobre minera ni en legislacin sobre residuos , y la futura directiva sobre la gestin de residuos de la minera debera cubrir los aspectos de seguridad de las instalaciones de evacuacin de residuos .
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En segundo lugar , en lo que se refiere a los explosivos , la definicin de las dos nuevas categoras de explosivos son el resultado de una consulta pluripartita , realizada con vistas a reforzar la directiva , pero sin imponer cargas innecesarias al sector .
Por consiguiente , la Comisin rechaza la enmienda 49 .
Los Estados miembros tienen la posibilidad de aplicar el artculo 176 del Tratado CE , que les permite introducir valores umbrales ms bajos a nivel nacional , como han hecho los Pases Bajos .
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Respecto al nitrato de amonio , la Comisin puede aceptar la enmienda 39 , la enmienda 48 , en principio , y la enmienda 53 , en parte .
Puedo informarles asimismo de que la posicin del Consejo sobre el nitrato de amonio es prcticamente idntica a la de las enmiendas presentadas , lo que demuestra la buena sintona que existe entre el Consejo , el Parlamento y la Comisin y lo que facilitar enormemente alcanzar un acuerdo .
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Respecto a la planificacin del uso del suelo , reconozco el firme deseo del Parlamento de reforzar el artculo 12 de la Directiva Seveso II .
La Comisin acepta , por tanto , la enmienda 13 y la enmienda 54 , en parte , pero rechaza las enmiendas 51 y 55 .
Por otra parte , la Comisin es de la opinin de que el desarrollo de un sistema de incentivos y / o financiacin para el traslado de los establecimientos es una tarea que corresponde a los Estados miembros y , por consiguiente , tampoco puede aceptar la enmienda 31 .
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An no est todo dicho sobre el uso del suelo , y comprendo la importancia que el Parlamente atribuye a este punto .
Seguiremos atentos , sin ninguna duda , a la evolucin de este asunto y , adems , hemos celebrado jornadas europeas sobre la planificacin del uso del suelo .
A raz de los resultados de dichas jornadas , se decidi establecer un grupo de trabajo comunitario sobre la planificacin del uso del suelo en el que participen interlocutores de todas las partes interesadas y a todos los niveles con vistas a desarrollar una orientacin armonizada sobre asesoramiento tcnico , que , en la planificacin del suelo , tenga en cuenta los riesgos que representan las instalaciones industriales .
Esto es lo que el Parlamento pide en la enmienda 30 .
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Hay otras enmiendas que la Comisin no puede aceptar .
Les pondr un par de ejemplos .
La enmienda 35 sugiere que se aada un nuevo artculo sobre la formacin del personal , por el que los operadores de instalaciones industriales estaran obligados a presentar a las autoridades competentes , una vez cada dos aos , un informe sobre las medidas de formacin .
No obstante , el tema de la formacin est contemplado convenientemente en el Anexo III y el Anexo IV .
Asimismo , habida cuenta de que el informe sobre las medidas de seguridad debe demostrar que se cumplen los requisitos de gestin de la seguridad , tambin incluir necesariamente informacin sobre la formacin del personal .
No estamos a favor de la duplicacin del esfuerzo que entraara la elaboracin de un informe separado sobre las medidas de formacin .
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Por ltimo , aunque no por ello menos importante , varias enmiendas pretenden incluso que se regule el modo en que debe informarse al pblico - prensa , correo , Internet - y llegan incluso a imponer ciertas obligaciones sobre los alcaldes de los municipios .
Aqu se plantea no slo la cuestin de subsidiaridad , sino tambin la pregunta siguiente :  debera la provisin de informacin ir en un sentido nico o creemos que los ciudadanos responsables tambin deberan ejercer activamente su derecho a conocer la situacin solicitando para ello informacin ?
Una de las novedades principales de la Directiva Seveso II es que otorga mayores derechos al pblico , pero tambin establece un delicado equilibrio entre la informacin activa y la informacin pasiva , imponiendo as las mismas responsabilidades sobre los operadores de instalaciones industriales , las autoridades pblicas y los ciudadanos .
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Permtanme confirmar la posicin de la Comisin sobre las enmiendas .
La Comisin puede aceptar las enmiendas 1 , 2 , 8 , 27 , 32 , 37 , 39 , 40 , 42 y 45 .
La Comisin puede aceptar , en principio , las enmiendas 9 , 13 , 16 , 18 , 23 , 24 , 46 y 48 , y , en parte , las enmiendas 7 , 17 , 25 , 26 , 30 , 50 , 53 y 54 .
La Comisin no puede aceptar las enmiendas 3 a 6 , 10 a 12 , 14 , 15 , 19 a 22 , 28 , 29 , 31 , 33 a 36 , 38 , 41 , 43 , 44 , 47 , 49 , 51 , 52 y 55 .
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Para terminar , y disculpen que me haya extendido tanto , quisiera hacer hincapi en que debemos intentar , por nuestro bien comn - y por el bien de los ciudadanos europeos - que la presente propuesta se apruebe y entre en vigor lo antes posible .
En consecuencia , quisiera pedir a la Asamblea que acepte la opinin de la Comisin - que , en buena medida , es compartida por el Consejo - de no considerar la presente propuesta como una oportunidad para realizar una revisin en profundidad del Tratado Seveso II .
Como pueden ver , he intentado aceptar el mayor nmero posible de enmiendas , y he ido ms all de lo que era nuestra intencin inicial .
Prometo que , dentro del plazo del Sexto programa de accin en materia de medio ambiente , la Comisin intentar recoger toda la experiencia acumulada mediante la aplicacin de la presente directiva y presentar una nueva propuesta sobre una revisin ms exhaustiva de la Directiva Seveso II , en funcin de las necesidades .
Gracias por el debate .
<SPEAKER ID=304 NAME="La Presidenta.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=306 NAME="La Presidenta.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0223 / 2002 ) , de la Sra . Van Lancker , en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , sobre la salud y derechos en materia de sexualidad y reproduccin ( 2001 / 2128 ( INI ) ) .
<SPEAKER ID=307 NAME="Van Lancker (PSE)">
. ( NL ) Seor Comisario , estimados colega , antes de comenzar mi intervencin en este debate , quiero expresar mi agradecimiento a los colegas que han tratado de llegar a un acuerdo lo ms amplio posible de una forma constructiva .
Soy consciente de que se trata de una cuestin delicada para algunos colegas y aprecio sus esfuerzos .
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Quisiera utilizar mi intervencin para eliminar 2 confusiones alentadas por una agresiva campaa de mails de la que todos hemos sido vctimas en los ltimos das .
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En primer lugar , este informe no aboga por la armonizacin de la legislacin en el mbito europeo .
No impone nada a los Estados Miembros o los candidatos .
Seguimos estando convencidos de que la legislacin y las medidas deben seguir siendo competencia de los Estados miembros y el informe se basa , por lo tanto , ntegramente en el principio de subsidiariedad .
Lo que s hace es un llamamiento en el plano europeo para poner en marcha un proceso de aprendizaje , recabar datos acerca de la situacin en los Estados miembros , analizar la estructura de la poltica de los Estados miembros en materia de salud sexual y reproductiva y comprar cules son las medidas que dan mejor resultado .
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Estimados colegas , tengo motivos para este alegato .
En primer lugar , existen numerosos mbitos en los que la Unin Europea ha puesto en marcha un sistema de mejores prcticas , de aprendizaje mutuo y de intercambio de informacin .
No hace ni una hora que hemos tratado en esta sala el informe Trakatellis acerca de la estrategia europea de salud en el que se defenda un enfoque similar en el marco de un programa de actuacin .
Pues bien , la salud sexual y reproductiva debe formar parte de una campaa de fomento de la salud , por lo que no sabra ningn motivo que impidiera su aplicacin aqu .
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En segundo lugar , cuando nos referimos a la poltica de cooperacin al desarrollo , este Parlamento y el conjunto de la Unin afirma con razn que los derechos sexuales y reproductivos deben formar parte de una poltica adecuada de cooperacin al desarrollo . Sera muy sorprendente que pidamos esto para los pases en vas de desarrollo y que las voces europeas se callen cuando se trata de nuestro propio territorio .
No hay que olvidar que existen motivos para la preocupacin .
Existen diferencias abismales en la situacin que se registran en los Estados Miembros en el terreno de la salud sexual y reproductiva .  Cmo es posible que en determinados pases candidatos el nmero de abortos sea 10 veces superior al de los Estados Miembros ms avanzados en la materia ?
Es importante porque el precio de los anticonceptivos en determinados pases candidatos supone un tercio del salario de las mujeres mientras que los abortos son gratuitos .  Ese no es el tipo de poltica que queremos fomentar !
Otro ejemplo :  cmo es posible que en varios pases se registre un incremento desmesurado de los embarazos no deseados mientras que otros pases han logrado hacer frente a este problema ? Quizs deberamos preguntarnos si los adolescentes son tan diferentes o si las diferencias radican en las polticas .
Por consiguiente , estimados colegas , aprendamos los unos de los otros sin armonizar ,
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Segundo prejuicio .
Este informe no se refiere al aborto .
Al contrario .
Este informe trata de encontrar medios que permitan a las mujeres elegir si quieren hijos , as como cundo y cuntos para poder disfrutar de su sexualidad de forma sana . Eso significa que el informe pretende prevenir embarazos no deseados y , al mismo tiempo , abortos .
El apartado 8 expresa claramente que el aborto no debe fomentarse como mtodo de planificacin familiar . No obstante , entonces debemos desarrollar una poltica de 3 vas .
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Una primera va deber estar constituida por la educacin y la informacin sexual .
An existe un nmero excesivo de jvenes que cree que no se pueden quedar embarazadas la primera vez que mantengan relaciones o que reciben su educacin sexual a travs de pelculas pornogrficas .
Esta informacin debe centrarse en la formacin de relacin y en el trato responsable entre las personas .
Si la educacin sexual se reduce a la biologa , estamos en el mal camino .
<P>
La segunda va consiste en que todas las mujeres deben ser libres de tomar las decisiones que quieran en relacin con su salud sexual y reproductiva .
Esto significa que se les debe otorgar acceso a una amplia gama de anticonceptivos y de servicios adecuados , as como informacin acerca de las ventajas e inconvenientes . Esta eleccin no existe si las mujeres deben pagar un tercio de sus salarios .
Esto significa que debemos realizar un esfuerzo adicional para estos grupos a los que no se llega en la actualidad . Todas las campaas que afirman que planteamos un discurso eugensico mienten flagrantemente .
Estoy convencido de que los anticonceptivos de emergencia forman parte de esta idea . Con ello me refiere a la pldora del da despus .
Espero que el PPE siga respaldando las enmiendas presentadas por ambos grupos .
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La tercera va es la ms controvertida .
Creo que el aborto debe ser el ltimo recurso de una poltica en materia de derechos sexuales y reproductivos para las mujeres a quienes los anticonceptivos les hayan fallado . No hay que olvidar que el aborto est legalizado en la mayora de los pases .
Y no cerremos los ojos ante el terrorismo abortivo , los desplazamientos obligatorios que deben realizar algunas mujeres despus de que los anticonceptivos hayan fallado . Esto implica una grave injusticia social ya que solo los ms afortunados pueden permitirse el viaje .
En el informe se hace un llamamiento para que no se procese a las mujeres que hayan cometido un aborto ilegal . De este modo reiteramos lo afirmado por la plataforma Pekn ms 5 .
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Por ltimo , Presidente , durante los prolegmenos de este debate se han producido numerosas discusiones entre nosotros .

Justo antes de esta sesin se ha tratado en dos ocasiones de llegar al mximo consenso .
Espero que estos esfuerzos se vean recompensados y que la Comisin nos apoye a la hora de poner en marcha una iniciativa .
<SPEAKER ID=309 NAME="Mller, Emilia Franziska (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario , estimadas y estimados colegas , la salud y los derechos en materia de sexualidad y reproduccin es un tema que debemos tratar con la mayor sensibilidad en el contexto europeo .
Hay que tener sobre todo en cuenta la gran diversidad de culturas , religiones y tradiciones existentes en Europa as como colocar en primer plano aspectos ticos .
La Unin Europea no posee competencias en el campo de la legislacin sobre el aborto y de la ordenacin de los sistemas sanitarios .
Esta es tarea de los Estados miembros .
El principio de la subsidiariedad se tiene que reflejar plenamente en este sector tan sensible y no se puede ignorar .
La salud reproductiva cae tambin en el mbito de competencias de los Estados miembros .
Tarea de la UE es elaborar con cuidado aqu unas directrices y promover la cooperacin de los Estados miembros .
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El presente informe trata otros temas no mencionados en el ttulo .
Por ejemplo , el concepto de prevencin de urgencia es absolutamente engaoso .
Hablando claro se trata aqu de la pldora del da despus y esta no es evidentemente ninguna clase de prevencin sino sencillamente un aborto por adelantado .
Es inaceptable la exigencia derivada de ello de promover el aborto y la pldora del da despus en la UE y en los pases candidatos como una prctica estndar y sin ningn tipo de formalidad .
El PPE se pronuncia claramente en contra de una legalizacin del aborto .
En muchos Estados europeos tenemos anclado adems en las Constituciones el derecho a la proteccin de la vida no nata .
Nadie tiene el derecho a decidir sobre la vida de un tercero . Exigencias de otro tipo contradicen el espritu de nuestra cultura humanista .
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El informe no tiene en cuenta las necesarias condiciones previas de una prevencin efectiva .
No se menciona en absoluto la responsabilidad recproca en la relacin as como el papel irrenunciable de los padres y de la familia en los temas de educacin sexual , dos bases determinantes para evitar embarazos no deseados .
Con este informe no slo mandamos una seal equvoca a los Estados miembros de la UE , en especial a Irlanda , sino adems a los candidatos a la adhesin .
He recibido muchas cartas y llamadas -como todos ustedes- de organizaciones y particulares de los pases candidatos en las que expresan su preocupacin .
Las personas han padecido all durante mucho tiempo bajo regmenes antidemocrticos que han controlado arbitrariamente todos los sectores de la vida , inclusive los ms ntimos .
Este es un motivo porqu el presente informe no slo intranquiliza a las personas de los pases de la Europa Central y Oriental sino que adems despierta temores y desconfianza ante la Unin Europea .
Plantea exigencias bsicas a los gobiernos de los pases candidatos , mientras que stos no participan de modo alguno en el proceso decisorio , lo que est en contradiccin con nuestra comprensin democrtica .
La Carta de Derechos Fundamentales nos obliga a respetar la dignidad de las personas y a proteger la vida .
La subsidiariedad y la preservacin de la diversidad cultural se cuentan entre los principios bsicos de la Unin Europea .
No podemos olvidar esto cuando maana votemos sobre el presente informe .
<SPEAKER ID=310 NAME="Grner (PSE)">
Seor Presidente , sobre todo quiero felicitar a la Sra . Anne van Lancker , quien se ha esforzado mucho por lograr un consenso en esta Asamblea .
Ya se ha mencionado que se trata de un campo muy delicado que afecta a la esfera ms ntima de las ciudadanas y ciudadanos .
 De qu se trata en este informe ?
Se trata de un derecho que nadie en esta Asamblea permitira que se le arrebatase .
El derecho a decidir uno sobre su propio cuerpo .
No se le puede negar a las mujeres , tampoco a los pocos privilegiados en la Unin Europea ni a las ciudadanas y ciudadanos que van a venir a la Unin Europea .
La Comisin de los Derechos de la mujer y de Igualdad de Oportunidades ha reconocido sin ningn gnero de dudas la competencia primaria de los Estados miembros en la salud y derechos en materia de sexualidad y reproduccin .
<P>
Pero Europa tambin tiene una gran responsabilidad como adelantada en el mundo , tal como expusimos en Pekn con motivo de la Conferencia Mundial de la Mujer . En aquella ocasin defendimos que se deben garantizar la salud y los derechos en materia de sexualidad y reproduccin .
La Sra. van Lancker se ha adherido de modo muy concreto a esta tarea y ha presentado en el informe una gran cantidad de best practices . Lo ms importante sigue siendo una buena educacin sobre una sexualidad bajo propia responsabilidad .
Hay que introducirla cuidadosamente con la ayuda de expertos .
Necesitamos puestos de asesoramiento profesionales que cubran todo el territorio y de esta tarea deben hacerse cargo los Estados miembros . Hay que acercarse a los jvenes de un modo especfico en funcin de los sexos y hay que recoger el respeto recproco y responsabilidad para la sexualidad .
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En los Estados miembros hay que garantizar que no se excluya de la formacin a las mujeres jvenes que quedan embarazadas . Por desgracia , esto no es an una realidad en muchos lugares .
En el Libro Blanco sobre la Juventud existen observaciones al respecto .
Tenemos que ofrecer una poltica generalizada , por lo que el Parlamento Europeo y la Comisin tambin tienen que actuar en este campo .
<P>
Tenemos que observar ms de cerca la situacin en los pases candidatos ; apenas hay all anticonceptivos a unos precios al alcance de todos y la interrupcin del embarazo es con frecuencia un medio de planificacin familiar .
Tenemos que impedirlo , tal como se dice de modo muy claro en el informe van Lancker .
La interrupcin del embarazo no puede ser la solucin sino que hay que impedir en s el embarazo indeseado .
Probablemente , el motivo es mantener a las mujeres en una situacin de dependencia y estoy espantada por lo que se ha expuesto en repetidas ocasiones aqu en el Parlamento : con medias verdades , con medios cuestionables se genera inseguridad entre millones de mujeres al indicar que la interrupcin del embarazo aumenta el riesgo de cncer de mama .
Se utilizan medias verdades para generar inseguridad entre millones de mujeres y alejarlas de sus derechos .
No vamos a permitirlo , por lo que espero que maana obtengamos una gran mayora a favor del informe de la Sra . Lancker .
<SPEAKER ID=311 NAME="Van der Laan (ELDR).">
Muchas gracias , seor Presidente . El camino de este informe puede calificarse de extrao .
Textos razonables acerca de la sexualidad que deberan ser tan obvios como un libro abierto .
Sin embargo , algunos miembros del este Parlamento consideran que deben hundir el informe .
Muy extrao .
<P>
En opinin de mi Grupo , estas cuestiones forman parte de las competencias de los Estados Miembros .
Sin embargo , una vez que se ha decidido elaborar un informe , debemos colaborar de forma constructiva con el objetivo de que tenga un contenido adecuado . Y eso es lo que ha logrado nuestro colega , el Sr .
Van Lancker . Por todo ello , nuestra ms sincera enhorabuena .
El informa aboga con razn por unos servicios adecuados .
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La informacin sexual es clave a la hora de prevenir los embarazos no deseados y las enfermedades .
Esto se desprende claramente de las estadsticas .
Asimismo , nuestro colega , el Sr . Grner , ya deca que la libre disposicin del cuerpo y de la sexualidad propia es un derecho .
En mi opinin se trata de un derecho fundamental que no solo debera estar garantizado en Europa y en los pases candidatos , sino en todo el mundo .
<P>
La mayora de los pases de la Unin cuentan con buenas disposiciones legales en relacin con la planificacin familiar y el aborto .
En estos pases se ha registrado un descenso de los riesgos sanitarios .
Por este motivo sera poco creble que adoptramos maana en este Parlamento modificaciones que supusieran un paso atrs para el informe Van Lancker con respecto a las normativas de probada eficacia en los Estados Miembros .
El ELDR se muestra por consiguiente contrario a la gran mayora de las enmiendas presentadas debido a que amenazan con hundir un texto muy equilibrado .
Respaldamos el texto actual , concretamente en los dos aspectos ms delicados . La pldora del da despus debe ser asequible y encontrarse disponible en establecimientos , mientras que el aborto debe ser seguro y legal .
Quienes no lo apoyen corrern el riesgo de que las mujeres y las nias ms desvalidas vuelvan a los cuartos traseros a hacer ganchillo .
Si esa es la seal que el Parlamento va a lanzar maana , nuestro Grupo no quiere participar .
<SPEAKER ID=312 NAME="Fraisse (GUE/NGL).">
Seor Presidente , Seoras , quisiera solamente comentar una enmienda que se nos propone maana , que consiste en pretender cambiar el ttulo de este informe , suprimiendo el trmino " derechos " .
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Nos encontramos en un Parlamento y en unas democracias , hemos tenido dos conferencias de la ONU , en 1994 sobre la poblacin , en El Cairo , y en 1995 sobre la mujer , en Pekn .
Ahora bien ,  qu han dicho esas dos conferencias ?
Por una parte , que la cuestin del control de la fecundidad y de la reproduccin era un derecho del hombre ; por otra , en 1995 en Pekn , que era un derecho de la mujer .
Derechos del hombre y derechos de la mujer : en todo caso se trata de derechos .
Por consiguiente , se menciona un derecho de la persona , no se hace ahorro de poblacin .
<P>
En los correos electrnicos , en la avalancha de correo que recibo , descubro que no se discute ms que de ahorro de poblacin , de la fertilidad de la mujer , de la jubilacin de todos , de la falta de natalidad de nuestros pases - se podra tambin comentar la natalidad , por qu no - y eso es lo que llamo ahorro de poblacin .
No tiene nada que ver con el derecho .
Creo pues que la enmienda propuesta es bastante representativa de la polmica que mantenemos aqu .
Ahora bien , si aceptamos que estamos en un pas de derecho , podemos llegar a decir lo que yo digo , que el derecho a la anticoncepcin , al control de la fecundidad , es el Hbeas Corpus de las mujeres .
Hace treinta aos que hemos dicho que nuestro cuerpo nos pertenece .
Eso es lo que se llama un Hbeas Corpus , es la traduccin exacta del ingls our bodies , our selves .
Eso se llama Hbeas Corpus .
<P>
Por tanto , si estamos en esta lgica , no vamos a fantasear con la subsidiariedad reafirmada en el artculo 1 .
No vamos a fantasear con el aborto , que se convertira en una forma de anticoncepcin .
Nadie quiere abortar , nadie desea un aborto a nadie .
Eso no tiene nada que ver con la anticoncepcin .
Por tanto , si estamos en esta lgica , estamos en la lgica del derecho de las mujeres que es el equivalente de muchos derechos humanos y desde ese punto de vista creo , si no queremos contradecirnos , que es necesario votar el informe de la Sra . Van Lancker .
<SPEAKER ID=313 NAME="Srensen (Verts/ALE).">
Seor Presidente , estimados colegas , en primer lugar quisiera expresar nuestro gran respeto por el ponente y por el modo en que ha elaborado este informe bien sustentado . La Sra .
Van Lancker no solo no ha tenido en cuenta ampliamente la opinin de todos los grupos , sino que tambin ha considerado las diferentes sensibilidades dentro de los grupos .
<P>
Nadie puede negar la sensibilidad de este informe .
Se trata de una cuestin que exige una poltica urgente y clara .
No hay que olvidar que hoy en da existe una gran diversidad entre los diferentes Estados Miembros en el mbito de los derechos de las mujeres en el terreno de la salud sexual y reproductiva .
Esto significa que el derecho de decidir acerca del propio cuerpo es diferente en cada Estado miembro .
Todos los Estados Miembros deben asumir su propia responsabilidad al respecto .
<P>
En determinados pases an no se puede interrumpir un embarazo de forma legal y segura .
Una de las consecuencias es un creciente ' mercadeo del aborto ' .
El Sr . Van Lancker acaba de tratar este tema .
Sin embargo , las mujeres acudirn donde puedan .
Un ejemplo son las seis mil seiscientas mujeres que viajaron el ao pasado desde Irlanda a Gran Bretaa para un interrupcin del embarazo .
Estas cantidades aumentan todos los aos .
Mi colega puede atestiguarlo . Ella es irlandesa .
<P>
Estas cifras demuestran que se trata de un hecho que afecta tarde o temprano a todas las familias . En especial en los pases en los que la informacin sexual y el acceso a los anticonceptivos son insuficientes .
Comprendo a las personas que se muestran contrarias a la legalizacin del aborto , aunque me pregunto si nuestros dirigentes tienen el derecho de negar la interrupcin del embarazo a las mujeres .
Todos los polticos deben ser conscientes de su papel educativo y , por ello , debemos evitar que los embarazos se conviertan en un riesgo , asumible o no , en el futuro .
En ningn caso se debe permitir que se practique una interrupcin del embarazo ajena a la voluntad de la mujer .
<P>
Por ltimo , el eje de la cuestin gira en torno a la proteccin de las mujeres embarazadas por una parte y por otra , la aceptacin de que es la mujer la que finalmente debe decidir acerca de su cuerpo .
Por ello , los Estados Miembros deben asumir la enorme tarea que supone prevenir las interrupciones de embarazos que no se realicen especficamente por motivos ajenos a la mujer como la pobreza , trabajo o estigmatizacin .
Nosotros votaremos maana a favor .
<SPEAKER ID=314 NAME="Angelilli (UEN).">
Seor Presidente , a pesar de reconocer el esfuerzo de la ponente y de correr el riesgo de parecer impopular , no puedo compartir en absoluto este informe .
No puedo hacerlo incluso por el lenguaje utilizado que considero que dista mucho de mi modo de ver y del de muchas mujeres europeas , catlicas , pero tambin laicas , que creen profundamente en los valores de la vida , de la familia , de la maternidad .
Slo por poner un ejemplo , veo que en todo el texto se habla repetidamente de derechos reproductivos , de conciencia de la fertilidad : definiciones que sinceramente me parecen ms adecuadas a las reses que a las mujeres que son seres humanos .
<P>
En efecto , sera ms respetuoso hablar de derecho a la maternidad , de maternidad consciente , de educacin afectiva , pero sobre todo , a parte de una serie de genricas y , en consecuencia , genricamente compartibles declaraciones , a mi modo de ver , todo el informe se centra en el imperativo de afirmar el derecho a la anticoncepcin , y en particular a la anticoncepcin de urgencia , es decir , la pldora del da siguiente , y al aborto tanto para los Estados miembros como para los pases candidatos .
Todo esto es inaceptable porque vulnera el principio de subsidiariedad y , por lo tanto , la libertad de cada uno de los Estados miembros de escoger su propia poltica en materia de salud , pero sobre todo porque se banaliza el recurso al aborto y se niega cualquier autntico respeto a la vida y a los derechos del nasciturus .
<P>
Se trata , adems , de una propuesta que emplea muy pocas palabras , palabras concretas en pos de una seria poltica en favor de la solidaridad y de la familia , de las adopciones y de la defensa de las madres solteras , y que ignora completamente todas aquellas medidas legislativas , esas mejores prcticas en favor de la maternidad que pueden ayudar concretamente a las mujeres que esperan un nio y disuadirlas de recurrir al aborto a travs de un programa de ayudas econmicas y de una seria asistencia social y psicolgica .
Por lo tanto , seor Presidente , mi Grupo votar en contra de este informe .
<SPEAKER ID=315 NAME="Sandbk (EDD).">
Seor Presidente , en 1994 , 179 pases , todos los pases comunitarios incluidos , aprobaron el programa de la CIPD sobre acceso universal a la salud reproductiva en el ao 2005 .
Caba esperar que se hubieran producido progresos en este mbito desde 1994 , sin embargo , desgraciadamente ha sucedido lo contrario : los pases rabes han cerrado una nada santa alianza con el Presidente Bush para impedir el trabajo de las Naciones Unidas de cara a alcanzar los objetivos de la CIPD .
Acabo de estar en el Congreso norteamericano en Washington con motivo de una sesin sobre la poltica ? Ciudad de Mxico ?
del Sr .
Bush . Estuve junto a un miembro de la Duma rusa quien me inform de que despus de haberse encargado la IPPF de las facilidades en materia de salud reproductiva en Rusia , el nmero de abortos se haba reducido en un 25 % .
 Por qu ?
La respuesta es bastante lgica .
Si una persona sufre un embarazo no deseado y acude a abortar a una clnica en lugar de llevar a cabo ella misma el aborto , siempre ser informada de otras alternativas al aborto , ser informada de cmo en el futuro podr evitar embarazos no deseados , y se le advertir de un posible riesgo de infeccin con el VIH .
Las polticas que en este informe se propone que los pases miembros implanten no darn como resultado ms abortos , sino menos abortos .
De ah que la campaa que han llevado a cabo algunos antiabortistas contra el informe resulte absurda y en ciertos casos directamente de mal gusto .
Pienso en el correo enviado por The Truth of God que afirma que en realidad queremos instaurar una campaa de limpieza tnica para deshacernos de los pobres y que la IPPF se ha convertido en la base de la inglesa Eugenic Society .
Semejantes afirmaciones suponen un insulto a nuestra inteligencia y deberan tambin ser respondidas con una demanda por difamacin .
<P>
Votar a favor de este informe es votar a favor de garantizar el derecho fundamental de todo ser humano a tomar decisiones libres e informadas en su vida emocional , sexual y reproductiva y a favor de garantizar que todos tengan las mismas posibilidades de desarrollar y proteger sus derechos sexuales y reproductivos -en especial a estar protegidos de la infeccin por VIH .
El deseo de garantizar derechos fundamentales debera bastar para votar a favor del informe .
Reducir el riesgo de propagacin del VIH hace indispensable votar a favor del informe .
<SPEAKER ID=316 NAME="Bonino (NI).">
Seor Presidente , aunque pasen los aos o las dcadas , a veces parece que estamos repitiendo siempre las mismas cosas .
Debo decir que ya en 1995 todos los Estados - digo bien todos - suscribieron libremente la Declaracin de las Naciones Unidas de derechos reproductivos .
El trmino puede gustar o no gustar , pero esto ya lo han hecho los Estados miembros autnomamente . Por lo tanto , no hay ninguna Europa que imponga algo a nadie , tanto es as que el mismo informe confirma que la materia es competencia de los Estados miembros que , repito , ya en 1995 suscribieron todo esto autnoma y libremente .
Es ms , el nico comentario que podramos hacer aqu entre nosotros es que este informe no va lo suficientemente lejos en lo relativo a la libertad de eleccin de la maternidad de las mujeres y que no se pronuncia sobre la reproduccin asistida , cuestin que , por ejemplo , en mi pas se debate mucho en estos ltimos tiempos , y que no sea quizs bastante ambicioso en lo que se refiere , por ejemplo , a la RU 486 .
Estos quizs sean los lmites de prudencia de este informe que , de todos modos , voy a respaldar .
Reitero , sin embargo , que me parece un informe repetitivo de documentos ya aprobados por los Estados miembros que , en mi opinin , no supone un gran avance .
A la vista del enfrentamiento poltico , repito , votar a favor .
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Habramos podido ser algo ms ambiciosos , por ejemplo , en lo relativo a las nuevas tcnicas que la ciencia pone a disposicin de la salud y de los derechos reproductivos de la mujer .
Que ste , luego , contine siendo un tema femenino , lamentablemente , lo demuestra este Pleno .
A pesar de que los hijos , la familia parecen , deben y deberan ser asuntos de pareja , la misma composicin de este Pleno demuestra fcilmente - y quizs sea realmente as - que , despus de todo , ste sigue siendo un tema que slo es posible dejar al libre albedro de las mujeres .
<SPEAKER ID=317 NAME="Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE)">
Seor Presidente , el informe de la Sra . Van Lancker trata un tema que ha tenido ocupada de forma especial a la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , a mi Grupo Poltico , y a cada uno de nosotros por separado .
<P>
Nos ha dado la oportunidad de constatar as dos cosas .
Por un lado , el vaco existente en la informacin el la sociedad actual sobre temas relacionados con la salud sexual y reproductiva , como las enfermedades de transmisin sexual , los mtodos para hacerles frente , los mtodos anticonceptivos , sus ventajas y desventajas .
Asimismo , las diferencias y los vacos entre diversos pases en cuanto a las polticas de programacin familiar , la educacin sexual , los servicios de salud sexual y reproductiva y hemos llegado a acuerdos sobre el intercambio de prcticas efectivas y el fomento de polticas contemporneas .
<P>
Hemos tenido un dilogo actual entre los grupos polticos en la Comisin , y tambin con representantes de la sociedad europea ; y estamos de acuerdo en la importancia de todos estos temas en la vida actual de los ciudadanos europeos , y especialmente en la de las mujeres .
Pero tambin hemos constatado una cosa ms y , dira , hemos recibido las reacciones intensas de gobiernos , partidos polticos , y representantes de asociaciones de mujeres , por realizar llamamientos e intentar guiar - por no decir tomar decisiones - sobre temas que no inciden en las competencias de la Unin Europea .
Esta inquietud ha constituido un mensaje poltico con una importancia especial para mi Grupo , en esta poca en la que estamos intentando definir nuestras competencias a nivel nacional y europeo , que queremos convencer a los pueblos de la Unin Europea y a los pases candidatos de que trabajamos respetando la democracia , la subsidiariedad y las particularidades culturales ; y hemos recibido el mensaje de que no estamos legitimados para solicitar a los Estados miembros a que legalicen los abortos o a que no procedan penalmente contra las mujeres que abortan o que toman la pastilla del da siguiente .
Confusin y malicia es lo que vamos a traer a los ciudadanos europeos .
<P>
Seor Presidente , cuando visit Polonia junto con mis colegas de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , todas nosotras subrayamos la importancia del dilogo sobre los derechos de las mujeres a todos los niveles y en todos los mbitos de la vida , y de que las polticas se desarrollen y se adapten a los hechos sociales y mdicos ; pero Europa no va a allanar las ideologas , la tica y las conciencias , ni tampoco las particularidades culturales .
<P>
Reconozco los esfuerzos de la Sra. ponente y su buena intencin para que lleguemos a un acuerdo en un texto , y personalmente esperaba que pudiramos llegar a un texto aceptado comunmente por nosotros y por los pueblos de la Unin Europea .
Desgraciadamente , el mensaje del informe no es el que consideramos , como Partido Popular Europeo , que debe enviar el Parlamento Europeo , y por esta razn no vamos a votar a favor del informe .
<SPEAKER ID=318 NAME="Torres Marques (PSE).">
Seor Presidente , felicito a la Sra . Anne van Lancker , que ha sabido abordar con inteligencia , conocimiento y valor el difcil tema de los derechos en materia de salud sexual y reproductiva .
Ahora bien , este informe , que considero notable , ha sido objeto de grandes debates y posiciones extremadas .
Sin lugar a dudas , el punto ms controvertido se refiere al aborto , aunque se empiece diciendo expresamente que no se debe fomentar el aborto como mtodo de planificacin familiar .
Se debe considerar el aborto la ltima de las soluciones y el informe indica varias vas para conseguirlo .
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Pero el aborto es un drama social que existe .
La culpa , el dolor , la violencia fsica y psquica del aborto han de soportarlos sobre todo las mujeres ; por eso , en todos los Estados de la Unin Europea , exceptuados Irlanda y Portugal , ya se han encontrado soluciones legales para que la sociedad respete el derecho que todas las mujeres tienen , si lo desean , de recibir atencin mdica en procesos de aborto .
Ya es suficiente con el drama de tener que recurrir a l .
 Que se deje de una vez de considerarlo un delito y se termine la persecucin pblica en tribunales y medios de comunicacin social !
Este informe es , en mi opinin , un acto de esperanza para las mujeres de mi pas , para que sepan que nosotros , aqu , en Europa , luchamos para que todas tengamos derechos iguales , para que haya tolerancia y solidaridad , para que se acaben las hipocresas y se defienda la salud y la dignidad de todas las mujeres .
A la tolerancia , al respeto y a la solidaridad pedidos se responde algunas veces con oscurantismo e intransigencia sin lmites .
En Portugal , en un referndum no vinculante , pues vot menos de un tercio de la poblacin , gan el " no " a la discriminacin del aborto .
De entonces ac la situacin no ha cesado de agravarse . La prueba es que ya se ha llevado a numerosas mujeres a los tribunales , yo misma he sido bombardeada con mensajes de activistas del " no " para que vote contra el informe y , para colmo de colmos , una asociacin denominada " defensora de la vida " , acaba de presentar en un tribunal portugus una queja contra la diputada Anne van Lancker .
Si fuera hace trescientos aos ,  me llevan ante la Inquisicin !
Es triste , pero sa es an la situacin en Portugal , y por eso es para nosotros , los portugueses , tan importante ver aprobado este informe y sentir la solidaridad de Europa en un asunto tan delicado .
<SPEAKER ID=319 NAME="Figueiredo (GUE/NGL).">
Seor Presidente , Seoras , felicito a la Sra . Anne van Lancker por el informe que presenta .
Es un trabajo excelente , que sigue de cerca las declaraciones finales de las conferencias de El Cairo y de Pequn , promovidas por las Naciones Unidas , y pretende que haya un intercambio de los procedimientos mejores en el sector de la salud reproductiva y en la defensa de los derechos y la dignidad de las mujeres .
Como qued claro an recientemente en Portugal , cuando 17 mujeres fueron sometidas a la vejacin de un juicio en un tribunal , con la investigacin completa de su vida privada , por la acusacin de aborto clandestino -que no se demostr , salvo en un caso- y en que una joven fue inadmisiblemente condenada , se no es el camino para luchar contra el aborto clandestino .
Entre otras cosas , porque quien tiene medios financieros siempre puede recurrir a un pas en el que se practica libremente .
Las portuguesas lo hacen en la vecina Espaa , por ejemplo .
<P>
Si bien es cierto que , como se dice en el informe , no se debe fomentar el aborto como mtodo de planificacin familiar , es fundamental que haya una poltica sanitaria y social que permita una disminucin del recurso al aborto , en particular mediante el fomento de la educacin sexual y de la planificacin familiar debidamente dirigidos a la juventud a fin de evitar los embarazos indeseados , en particular de adolescentes .
Pero igualmente fundamental es que la interrupcin voluntaria del embarazo sea legal , segura y universalmente accesible a fin de salvaguardar la salud reproductiva y los derechos de las mujeres , como se dice en el informe , y que pueda estar a disposicin de todas las mujeres , independientemente de su situacin econmica y financiera , y no slo de aquellas que pueden practicarlo en una buena clnica del pas vecino .
 Eso es una hipocresa y debe acabar cuanto antes !
<SPEAKER ID=320 NAME="Ribeiro e Castro (UEN).">
Seor Presidente , ninguna de los asuntos del informe es competencia comunitaria , sino de los rganos polticos nacionales .
Por eso , ni siquiera deberamos estar examinndolo ni maana deberamos votarlo .
Este abuso de injerencia exterior contra la libre determinacin y la libre conciencia de los pueblos alcanza el extremo del absurdo en el prrafo 28 , al pretender poner a nuestros contribuyentes a financiar a la fuerza acciones en terceros pases al servicio de un programa militante de fomento del aborto .
sa es , por lo dems , la mayor fragilidad del informe : desorientacin aparente y una gran confusin .
Mezcla cosas aisladamente positivas , como el rechazo del aborto como mtodo de planificacin familiar , la necesidad de que se consiga una disminucin del recurso al aborto , la consideracin de la educacin sexual de forma global y positiva , basada en el respeto mutuo y en la responsabilidad , con otras que corresponden exactamente a la doctrina opuesta o conducen demostradamente al resultado inverso .
Por eso , la aplicacin global de este conjunto de orientaciones que en muchos pases ha predominado , tal como ha quedado amalgamado en el informe , no puede dejar de propiciar resultados desastrosos , algunos de ellos reconocidos , por lo dems , en el informe , ya sea el nmero de casos de embarazos en la adolescencia o la alarmante propagacin de enfermedades de transmisin sexual , pese a la informacin profusamente distribuida .
<P>
Segn la prensa , mi pas es , al parecer , uno de los blancos directos de este informe .
Portugal celebr un referndum hace cuatro aos sobre la liberalizacin del aborto y venci " el derecho a la vida " .
Por eso , lamento ver aqu a algunos federalistas ocasionales que consideran la Comunidad como una instancia de recurso y apoyan algn pequeo fraude para hacer presin contra la libre expresin de la voluntad popular .
Y , evidentemente , el debate contina . Pero ese debate , que es un debate serio , no es sobre los derechos de la mujer , es sobre los derechos del nio , del nio engendrado , por nacer .
Eso es lo que nos divide , no el cuerpo de quien elige , sino la vida de quien no elige .
El informe adopta la posicin del ms fuerte contra el ms dbil .
El ms dbil es tambin muchas veces la mujer , abandonada por el marido o por el compaero o presionada por el crculo social para que aborte , cuando en su fuero interno no lo desea .
Y el ms dbil es siempre y en cualquier caso el nio en una fase vulnerable e indefensa del crecimiento .
Son esos ms dbiles los que necesitan proteccin de la sociedad y de la ley y que recurren a nosotros para pedirla .
En mi pas optamos por hacerlo as , quisimos tomar el partido del ms dbil .
Y tenemos derecho a hacerlo as , mientras la ley sea as y as lo desee la voluntad popular .
<SPEAKER ID=321 NAME="Belder (EDD).">
Muchas gracias , seor Presidente .
Seguro que los pases candidatos estarn muy satisfechos . En la prctica totalidad de los apartados se les cita de forma activa .
Por fin un reconocimiento pleno .
<P>
Lamentablemente , se trata de todo los contrario .
En efecto , constituyen la causa de este informe acerca de la salud y los derechos sexuales y reproductivos , aunque de una forma un tanto desagradable .
El Parlamento impone con plazos sus propias normas en materia de aborto , anticonceptivos y educacin sexual en el terreno del sexo libre a los pases candidatos .
<P>
Porque eso es lo que se esconde detrs de tantas palabras hermosas .
Una visin de la vida en la que la autodeterminacin sexual y reproductiva individual se considera lo idneo , mientras que se ocultan las sombras de este criterio .
Nonatos sin derechos , vidas truncadas de mujeres y hombres , y opiniones aplastadas acerca del amor y del sexo .
<P>
Los valores antiqusimos de la fidelidad y del amor en el vnculo matrimonial , tal y como se citan en la Biblia , siguen siendo las mayores garantas del bienestar humano .
Sin embargo , en este informe no hay ni rastro de la educacin humana que sirva para mejorar la salud fsica y mental de las personas .
<P>
Lo que queda es un informe acerca de un mbito poltico que no corresponde a la Unin y que pretende imponer a los pases candidatos la moral atea imperante sin ningn respeto por su independencia .
<SPEAKER ID=322 NAME="Montfort (NI)">
Este informe depende de un curioso procedimiento ; en primer lugar el desprecio del principio de subsidiariedad , ya que se trata efectivamente de injerencia de la Unin Europea no slo en los Estados miembros sino tambin en los pases candidatos , por su voluntad de obligarlos a incluir disposiciones contrarias a su tica como condiciones para su adhesin a la Unin .
En segundo lugar , la mencin de derechos en materia sexual y de reproduccin no est presente en ningn tratado , en ninguna convencin europea ni en la Carta Europea de Derechos Fundamentales .
Es curioso por cierto que el derecho a la reproduccin consista en un catlogo de procedimientos que impiden precisamente esa reproduccin .
<P>
Finalmente , es irresponsable dispensar a chicos muy jvenes una pedagoga de la sexualidad sin discernimiento .
Las decisiones educativas en este mbito dependen de la responsabilidad de los padres y del crculo familiar .
Por otra parte , no se puede reducir la educacin sexual a la anticoncepcin , ni considerar el aborto como un mtodo de planificacin familiar .
 Sera el aborto la nica respuesta a la angustia de una mujer embarazada ?
Al contrario , la educacin sexual es un aprendizaje de la libertad , de la responsabilidad , as como del respeto por el propio cuerpo y el del otro .
El respeto por la dignidad humana y la atencin dispensada a las mujeres en dificultad nos hubieran conducido a medidas ms responsables y respetuosas con la vida .
Desafortunadamente , no hay nada de eso , y por ello votar en contra de este informe .
<SPEAKER ID=323 NAME="Doyle (PPE-DE).">
Seor Presidente , el informe que nos ocupa no le hace justicia a los asuntos sobre los que trata , tanto si estamos a favor de la libre eleccin o a favor de la vida , porque pretende marcar a los Estados miembros una direccin determinada en cuestiones de subsidiaridad de la mxima importancia para los Estados miembros .
Ni este Parlamento ni la Comisin tienen ninguna competencia en este mbito .
Aunque puede ser de utilidad tratar sobre estos asuntos y airearlos , el momento en que se presenta este informe , que , reconozco , ha permanecido durante mucho tiempo en fase de tramitacin , est provocando grandes daos colaterales , algo que quiz no se pretenda .
<P>
Declaro categricamente que hasta el da de hoy , el tema de este informe est en los sitios web en Irlanda y est siendo utilizado en la campaa a favor del " no al Tratado de Niza " para que resuene en los odos de aquellos que , como a m , nos gustara formar parte de la campaa en favor del " s " al Tratado de Niza .
Ya est siendo utilizado en los sitios web , incluido en el sitio web de un diputado a este Parlamento , para decir " esto es lo que Europa se propone ; mira lo que harn si les damos la mnima oportunidad .
Nos impondrn cuestiones ticas " .
Ruego a los colegas , cualesquiera que sean sus puntos de vista sobre los importantes temas del informe , que no permitan que esas personas tergiversen y abusen de lo que hacemos en este Parlamento .
<P>
Soy especialmente sensible a que se plantee esta cuestin en Irlanda en estos momentos .
Nuestra ratificacin del Tratado de Niza no slo beneficia a Irlanda , beneficia tambin a todos los Estados candidatos a la adhesin que quieren reincorporarse a la familia europea .
Dichos Estados candidatos a la adhesin se han puesto en contacto con muchos de nosotros y con los dirigentes de numerosos grupos para exponerles las dificultades aadidas que el presente informe est causando .
<P>
S personalmente que tres pases candidatos tienen serios problemas .
Deben librar una batalla para ganarse los corazones y las mentes de su poblacin en relacin con el ingreso en Europa , igual que ocurre en Irlanda en estos momentos en relacin con la ratificacin del Tratado de Niza .
No me importa cules son los puntos de vista de la Asamblea sobre este asunto .
En estos momentos , es algo secundario con respecto al dao colateral que est causando este informe en los Estados candidatos a la adhesin y en Irlanda .
Siento una gran preocupacin .
<P>
Se han planteado muchas otras cuestiones .
Personalmente , no tengo nada en contra de la pldora del da despus .
No la considero un abortivo .
Es posible que algunos de mis colegas , que como yo votarn en contra de este informe , discrepen conmigo en esto .
Pero deberamos tambin sentar correctamente las bases biolgicas .
Es un anticonceptivo de emergencia .
No es un abortivo porque la implantacin del vulo fertilizado no tiene lugar hasta 72 horas despus de la fertilizacin .
No puede tratarse de un aborto si no se est embarazada .
Atengmonos a los hechos .
<P>
En su mayor parte , en mi opinin , el informe est muy mal redactado y es muy reiterativo .
Pero la cuestin es que se trata de un asunto de subsidiaridad y no debemos dar indicios de que pueda ser de otra manera .
En este Parlamento no tenemos ninguna competencia .
El dao colateral en estos momentos es enorme , y lo lamento .
<SPEAKER ID=324 NAME="Bastos (PPE-DE).">
Seor Presidente , este informe de iniciativa adolece de varios pecados capitales .
El primero de ellos tiene que ver con el principio de subsidiariedad que est subyacente al derecho comunitario .
<P>
La presente propuesta de resolucin viola este principio que obliga no slo a respetar , sino tambin a incentivar el ejercicio de la autonoma de los Estados miembros en las materias de su competencia y a excluir ingerencias ilegtimas en el fuero interno de cada uno de los Estados .
La Unin Europea debe abstenerse de intervenir en lo que es competencia de los Estados miembros .
Es notorio y manifiesto que este informe trata de cuestiones que exorbitan la esfera de competencias de la Unin Europea , al inmiscuirse en particular en las polticas de salud y justicia .
<P>
Otro de los pecados capitales tiene que ver con la grave circunstancia de que esta propuesta no respeta deliberada y ostensiblemente la voluntad popular expresada de forma libre y democrtica en los referenda sobre la despenalizacin del aborto celebrados en algunos Estados miembros , como , por ejemplo , Portugal .
El objetivo de su aprobacin es el de constituir un medio de presin en el sentido de volver a incluir en el orden del da poltico de algunos Estados miembros el debate sobre la interrupcin voluntaria del embarazo .
Y eso tendr la consecuencia perversa de crear desconfianza en los ciudadanos de los Estados miembros y tambin de los pases candidatos , por lo que este informe presta un mal servicio a la Unin Europea .
<P>
La Unin Europea es un modelo poltico original basado en la diversidad cultural y en el respeto del patrimonio histrico y tico de cada una de las naciones que la componen .
La construccin europea debe dar preferencia a esos valores .
La profundizacin del espritu europeo requiere precisamente el respeto de las diferencias y el fortalecimiento del principio de que las decisiones deben ser adoptadas en un nivel lo ms prximo posible a los ciudadanos de la Unin .
Esos dos requisitos fallan en el informe que hoy debatimos .
<P>
As , por esas razones no nos complace esta propuesta y no nos quedar otra opcin que la de votar en contra .
Unas ltimas palabras para celebrar el empeo de la Sra . Emilia Mller , ponente en la sombra de este informe polmico , quien no ha escatimado esfuerzos para intentar mejorarlo .
<SPEAKER ID=325 NAME="Karamanou (PSE).">
Seor Presidente , creo que la Sra. ponente se merece nuestra enhorabuena y toda clase de alabanzas , puesto que ha tenido la iniciativa de este importante informe , el cual ha abierto el dilogo y ha puesto de relieve un problema que afecta al ncleo de los derechos y de las libertades fundamentales de la mitad de la poblacin de la tierra , de las mujeres .
A pesar de que en los ltimos aos se han sealado mejoras en la salud sexual y reproductiva de las mujeres , los indicadores siguen mostrando porcentajes elevados de abortos , sobre todo entre las adolescentes ; baja utilizacin de anticonceptivos y aumento de las enfermedades de transmisin sexual .
<P>
Pero lo peor de todo es la vuelta , en distintas regiones de la Unin , a concepciones obsoletas y obscurantistas sobre los derechos sexuales , la anticoncepcin , la igualdad entre los sexos y el derecho de autodeterminizacin de las mujeres .
Una caracterstica de la situacin muy notable es la movilizacin de crculos conservadores y religiosos que nos han rodeado estos das con diversos panfletos , a fin de evitar la aprobacin de este importante informe .
<P>
Con la supuesta excusa de la proteccin de la vida , bsicamente proponen la penalizacin del aborto , la culpabilizacin de las mujeres , incluso procesos en su contra segn los modelos de Portugal .
Se trata de los conocidos combatientes contra la igualdad de los dos sexos y contra los derechos de las mujeres ; y tambin sabemos que cuando hablan de tica , normalmente estn hablando de la tica doble de las distintas medidas y pesos para los dos sexos .
<P>
Por supuesto que nadie propone el aborto como un mtodo anticonceptivo ; sin embargo , a menudo es una necesidad , y por regla general tiene lugar bajo la presin de condiciones sociales , econmicas , psicolgicas y culturales desfavorables .
 Duda alguien de que muchos de los embarazos no sean resultado del ejercicio de cualquier tipo de violencia contra las mujeres ?
Y ms all de la salud y de los derechos de las mujeres ,  no deberemos dedicar nuestra atencin a que los nios nazcan en ambientes en los que sean bien recibidos , a fin de garantizar su desarrollo psquico , fsico y espiritual normal ?
Se debe sealar que los datos muestran que el nmero de abortos es muy bajo all donde se proporcionan servicios de salud reproductiva de alto nivel y gratuitos ; en los pases en los que se da apoyo a las embarazadas que hacen frente a dificultades , como por ejemplo las madres solteras , all donde una legislacin liberal sobre la interrupcin del embarazo est combinada con una educacin e informacin sexuales serias y efectivas , especialmente entre los jvenes .
<P>
En conclusin , creo que la Unin Europea y el Consejo , as como los pases candidatos a la adhesin , debern intensificar sus esfuerzos para que se d prioridad y que haya una poltica europea integrada para la salud reproductiva , que ponga nfasis en la prevencin , la anticoncepcin y la educacin e informacin sexuales de los jvenes .
El principio de subsidiariedad no puede ser en ningn caso una excusa para que el Parlamento Europeo no pueda tomar una postura en un tema tan importante como este .
<SPEAKER ID=326 NAME="Bordes (GUE/NGL).">
Vamos a votar este informe porque propone una poltica que favorece la educacin sexual y la anticoncepcin , por que afirma con claridad que se debe legalizar el aborto , en condiciones seguras y accesibles a todos , y porque llama a los gobiernos a abstenerse en todos los casos de diligencias judiciales contra las mujeres que hubieran abortado ilegalmente .
<P>
Lamento sin embargo que el informe se conforme con recomendar o invitar a los gobiernos en lugar de obligarlos a incluir en su legislacin leyes que vayan en este sentido .
No ms que ninguna mujer , no considero el aborto como un medio normal de anticoncepcin .
Sin embargo , el derecho de la mujer a disponer de su propio cuerpo debera ser un derecho inalienable .
Resulta indignante que en algunos pases de la Unin Europea este derecho se vea ridiculizado legalmente y que en otros lo sea en la prctica .
Y me parece extremadamente chocante que aqu mismo , en el Parlamento Europeo , algunos intervinientes se atrevan a oponerse a algunas mejoras que propone este informe invocando unas ideas tan brbaras como reaccionarias y votando en contra .
<SPEAKER ID=327 NAME="Vanhecke, Frank (NI).">
Muchas gracias , seor Presidente , considerando lo tarde que es y lo limitado del tiempo de intervencin , me debo ceir a varios motivos de la larga lista que me llevan a desaprobar este informe , por lo que , para facilitar la labor , pasar por alto el hecho de que el Parlamento no tiene ninguna competencia en relacin con el origen de este informe y que lo que tenemos ante nosotros debera considerarse en realidad una especie de terapia ocupacional ideolgica y la ensima irrupcin en el principio de subsidiariedad , adems de un intento de imponer el aborto a pases candidatos como una especie de acervo comunitario , lo cual resulta en cualquier caso inadmisible .
<P>
A continuacin , un motivo fundamental .
No comprendo como se puede considerar que la interrupcin de una vida mediante el aborto constituye una especie de victoria en el plano de los derechos humanos .
No me importa entrar en un debate con quienes piden comprensin para los casos de necesidad , pero la propaganda proabortista apenas camuflada de este informe me duele en el alma . En mi opinin , la interrupcin de la vida totalmente contraria a la salud reproductiva .
La verdad es que numerosos abortos , la mayora de hecho , son consecuencia del hecho de que los padres no tienen los recursos materiales necesarios para hacerse cargo de los nios debido , entre otras causas , a que el matrimonio se sigue castigando fiscalmente , a que las ayudas por hijo son insuficientes o a que la sociedad no valora la importancia de las familias . Todo ello sin olvidar que en Europa existe un gravsimo problema demogrfico que , obviamente , no se soluciona con el aborto , sino con una poltica familiar positiva y meditada , as como una poltica infantil adecuada .
<SPEAKER ID=328 NAME="Avils Perea (PPE-DE).">
Seor Presidente , este informe de iniciativa sobre salud sexual y reproductiva llega a este debate envuelto en una gran polmica , fundamentalmente porque entra en un terreno que contina siendo competencia de los Estados miembros .
Pertenece a la subsidiariedad y , aun reconocindolo por una enmienda de mi Grupo , pretende que en todos los Estados de la Unin se siga la misma poltica ; es decir , que todos los pases tengan la misma ley en un asunto que forma parte de la subsidiariedad pero que , sobre todo , forma parte de las convicciones , las tradiciones y el acervo propios .
<P>
Hay bastantes cosas positivas en este informe ; en especial , lo que se refiere a la informacin y prevencin de enfermedades de transmisin sexual , una mayor educacin en las escuelas y un mejor acceso a los centros sanitarios y de planificacin familiar , en particular para los jvenes .
<P>
Es una realidad que han aumentado los embarazos no deseados entre las jvenes , muy jvenes incluso , pero no podemos admitir que se promueva el aborto libre para resolver este problema , porque la realidad es que el objetivo ltimo de este informe de iniciativa es introducir en la legislacin de los pases miembros de la Unin Europea y en la de los pases candidatos el aborto libre y la pldora del da siguiente como un medio eficaz para luchar contra los embarazos no deseados .
Y esto es inaceptable para muchos europeos , tanto desde un punto de vista moral , como desde un punto de vista sanitario .
Se incluyen los pases candidatos que no han tenido la oportunidad de participar en este debate y , por tanto , simplemente suponemos su opinin .
<P>
Es necesario que los jvenes reciban ms informacin y ms medios para prevenir embarazos no deseados .
La sanidad pblica debe comprometerse en esta mejor informacin y tambin las escuelas , y no debemos olvidar el papel fundamental de los padres y su necesaria participacin .
<P>
Lamento que no hayamos conseguido un mayor acuerdo en los asuntos clave , espero que en la votacin podamos alcanzarlo si es que alguna de las personas que aqu han hablado pudiera suavizar o moderar sus planteamientos tan extremos .
De lo contrario , pienso , como el resto de mi Grupo , que tendremos que votar en contra .
<SPEAKER ID=329 NAME="Ghilardotti (PSE).">
Seor Presidente , en estos ltimos das muchos de mis colegas y yo misma nos hemos visto inundados por correos electrnicos y fax que nos apremiaban para que votramos contra el informe Van Lancker porque , al parecer , es una invitacin a legalizar el aborto en toda Europa .
Se trata de una campaa de desinformacin muy grave , lanzada por sectores de la derecha , que ha de rechazarse con firmeza .
Este informe aborda la delicada cuestin de la salud y de los derechos sexuales reproductivos , trata los aspectos de la salud reproductiva de las mujeres , la difusin de las prcticas anticonceptivas , se preocupa difusamente de la poltica de salud y de educacin sexual de los jvenes y , obviamente , se ocupa tambin de los embarazos no deseados y del aborto .
<P>
Sin embargo , este tema se aborda en el mbito de las recomendaciones dirigidas a los Estados miembros y a los pases candidatos , al objeto de proteger la salud y los derechos reproductivos de las mujeres .
La ponente abunda en numerosas recomendaciones dirigidas a la prevencin .
Insta a los Gobiernos de los Estados miembros y de los pases candidatos a que se esfuercen en llevar a cabo una poltica sanitaria y social que permita una reduccin del recurso al aborto , en particular a travs de la puesta en marcha de una red de centros de asesoramiento y de planificacin familiar .
<P>
El informe sugiere que se garanticen informaciones imparciales , cientficas sobre la salud reproductiva , incluida la prevencin de embarazos no deseados ; subraya que la interrupcin del embarazo no debera promoverse como mtodo de planificacin familiar y recomienda que , a fin de proteger la salud y los derechos reproductivos de las mujeres , el aborto debe ser legal , seguro y accesible a todos .
<P>
Por otra parte , la experiencia de los pases en que existe una ley sobre la interrupcin del embarazo nos demuestra que los abortos disminuyen si dejan de ser ilegales y si se efectan en centros seguros , bajo un estricto control mdico y sin riegos para la salud .
En Italia , por ejemplo , de 1980 a 1998 se han reducido en un 40 % .
<P>
Con este informe muy equilibrado la Sra . Van Lancker no vulnera el principio de subsidiariedad .
No propone a las Instituciones europeas que asuman las competencias y las responsabilidades de los Estados miembros , sino que les recomienda una poltica de prevencin - la educacin sexual - y recuerda a todo el mundo que la sexualidad y la salud reproductiva son ante todo un derecho de las mujeres .
<SPEAKER ID=330 NAME="Zrihen (PSE).">
Pero ,  cul es el debate que mantenemos entre nosotros sobre este informe ?
Podra pensarse que se trata de un debate administrativo .
Nada de eso : se trata ms bien de un debate sobre los derechos de la persona , y los derechos de reproduccin , sobre lo que hablamos esta noche , representan una etapa ms .
<P>
Si la primera generacin de derechos fundamentales trataba de los derechos civiles y polticos , la segunda se ha concentrado en los derechos sociales y , finalmente , aqu estamos , hablamos de los derechos de reproduccin , de los derechos del cuerpo de las mujeres .
<P>
Nos encontramos actualmente en la fase de definicin de dichos derechos y , en este sentido , la concepcin de la OMS , que contempla la salud como derecho fundamental , viene a apoyar los esfuerzos para elaborar un marco que fija , en derecho , la salud en materia de reproduccin .
Pero hemos de ser muy conscientes de que hay decisiones en materia de procreacin , en Europa y en el mundo , que no son libres .
Para que hombres y mujeres puedan acceder a esta libertad es necesario por tanto que puedan acceder a la informacin sobre las diferentes opciones posibles y sus consecuencias respectivas , de ah la necesidad de una educacin sexual y efectiva que tenga un papel de primer orden .
<P>
Pero esta educacin est condicionada por los diferentes contextos , poltico , cultural y familiar , y por tanto el desafo es de gran importancia : construir un espacio para un debate posible , respetuoso con los individuos , con su cultura , un debate en el que el respeto por cada individuo debe obligarnos a una educacin que aborde todas las cuestiones y no censure en ningn caso la informacin .
<P>
Hoy , en muchos pases , las polticas pblicas pretenden dar autonoma a las mujeres por medio de una serie de medidas entre las que se encuentra la educacin , que debe llegar a todos los mbitos de la vida para ser una herramienta de democracia .
Excluir algunos aspectos es entrar en la censura , en el oscurantismo y en la falta de respeto por la capacidad de decisin del libre examen del individuo .
Aproximar las leyes a la realidad de la vida es organizar la evolucin emancipadora de una sociedad .
sta es una nueva seal , un nuevo proyecto que Europa puede poner de manifiesto y del que podramos estar orgullosos .
<SPEAKER ID=331 NAME="Hermange (PPE-DE).">
Seoras , no estn por una parte los brbaros y por otra los civilizados , por una parte los reaccionarios y por otra los progresistas , por un lado los morales y por el otro los inmorales .
El debate debe desarrollarse en el respeto de unos y otros y , en este sentido , debemos dar las gracias tanto a la Sra . Van Lancker como al ponente alternativo de nuestro Grupo , a la seora Mller por la forma como han trabajado juntas .
Pero este debate no est de actualidad . Y la propia Sra .
Van Lancker lo reconoce en su informe ; cito : " Cualquier poltica legislativa y reglamentaria sobre la salud en materia de reproduccin depende de la responsabilidad de los Estados miembros ...
" La propuesta de resolucin que discutimos en el da de hoy , autorizada sin duda equivocadamente por la Mesa del Parlamento en el marco del derecho de iniciativa de nuestra institucin , no me parece fundada , y me parece tanto menos fundada en la medida en que hace un mes - somos verdaderamente paradjicos - votamos el informe Lamassoure sobre el reparto de competencias entre lo que depende de la Comunidad y lo que depende de los Estados , y hemos de aplicarnos por tanto lo que votamos .
sta es la primera razn por la cual no votar este informe .
<P>
La segunda razn :  Cmo imponer normas en todos los mbitos ?
Hay una serie de diferencias culturales pero ,  cul es la norma adecuada ?
Tomar un ejemplo : en Francia , pusimos en prctica una legislacin sobre la pldora del da siguiente .
Admitamos que nos basamos en la legislacin francesa .
sta est llena de lagunas .
 Por qu ?
Porque la pldora del da siguiente , actualmente , est autorizada en Francia y se distribuye exclusivamente en las escuelas - no puede ser autorizada en los hospitales - , ahora bien , las escuelas funcionan 150 das de cada 365 .
 Vamos a basarnos en otra legislacin ?
Siempre encontraremos una laguna en ese marco .
 Cul es el marco de las buenas prcticas ?
<P>
Y el tercer elemento que me preocupa realmente es que considero que , actualmente , la conjuncin de la dilatacin de los plazos propuestos en materia de aborto y de los progresos de la ciencia , que ahora permiten detectar cada vez ms pronto las posibilidades de anomala del nio que va a nacer , conjuntamente con los progresos de la biotica , puede , y una serie de mdicos , no de los menos progresistas - pienso , por ejemplo , en Francia , en el Profesor Nisand - conducir en el futuro directa o indirectamente , de algn modo , a una eugenesia de Estado que me parece perjudicial para la construccin de una Europa de los hombres que nosotros deseamos enormemente .
<SPEAKER ID=332 NAME="El Presidente.">
Gracias , seora Hermange .
<P>
En mi condicin de miembro de la Mesa , le recuerdo que es la Conferencia de Presidentes la que dirige el orden del da .
<SPEAKER ID=333 NAME="Valenciano Martnez-Orozco (PSE).">
Seor Presidente , el informe Van Lancker habla de prevencin , de educacin y de salud , pero algunos grupos lo han intentando convertir en el informe del aborto .
Mienten , manipulan , extorsionan y coaccionan . Llegan , incluso , a afirmar que el aborto produce cncer de mama .
El nivel de presin al que hemos sido sometidas es completamente intolerable .
<P>
El informe Van Lancker apunta a romper con algunas hipocresas , por ejemplo la que consiste en dar el derecho a decidir a algunas mujeres , slo a las privilegiadas y negrselo a todas aquellas que no lo son .
Las mujeres de un alto nivel socioeconmico consiguen resolver el problema .
Las que tienen el problema sin resolver son aquellas que menos oportunidades tienen .
Tambin rompe con la hipocresa de no desarrollar suficientemente la educacin sexual y adems negar el aborto .
<P>
Seor Presidente , las espaolas viajbamos a Londres para abortar .
Hoy , las portuguesas viajan a Espaa .
 Es esto justo , sensato , equilibrado ?
 Tiene algn sentido en el mbito de la Unin Europea ?
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El informe Van Lancker da orientaciones cuyo resultado es que se produzcan menos abortos .
A mayor prevencin , a mayor educacin , menos abortos .
El informe Van Lancker es un informe equilibrado y la ponente ha sido flexible y generosa con los grupos de la derecha en la negociacin de las enmiendas , pero las representantes de la derecha no quieren entender .
No entienden , probablemente porque no permanecen en los debates ; dan su opinin y se marchan .
<P>
Nosotras pensamos que muchas mujeres de la Unin Europea y de fuera de las fronteras de la Unin estn esperando el resultado de este informe .
El informe deber ser aprobado por el Pleno del Parlamento , porque hay muchas mujeres que esperan su orientacin , y todos aquellos que han estado extorsionando tienen que recibir la leccin de que , el jueves , el Pleno de este Parlamento apruebe el excelente informe de Anne E . M .
Van Lancker .
<SPEAKER ID=334 NAME="Martens (PPE-DE).">
Seor Presidente , lamento que el informe haya sido admitido en el orden del da por la mayora de los portavoces de los grupos y de la Conferencia de Portavoces .
<P>
El tema no es competencia europea , tal y como se ha dicho .
Tambin resulta sorprendente porque los Socialistas y los Liberales se negaron el pasado ao a mantener un debate en torno a un tema tico y sensible , la eutanasia , ya que esta cuestin no era competencia europea . Ahora , justo antes de la ampliacin , se sita un informe en el orden del da con grandes implicaciones para los pases candidatos sin que estos puedan participar .
Sobre ellos pero sin ellos . Esto no contribuir a generar confianza en el proceso democrtico de toma de decisiones en el futuro .
La adopcin del informe amenaza el proceso de ampliacin . La Sra .
Doyle ya lo ha dicho : me refiero a Polonia , al referndum en Irlanda y a otros casos . Espero que todos los que voten maana sean conscientes de ello .
<P>


He recibido numerosas reacciones negativas de varios pases europeos , de Europa Central y Oriental , y , hoy mismo , del Foro Laico Europeo de Erfurt .
<P>
El asunto es importante , Presidente , y guarda relacin con varias cuestiones de actualidad , como el aumento de las enfermedades de transmisin sexual , el gran nmero de embarazos no deseados , tambin entre los jvenes , el gran nmero de abortos legales e ilegales y las posibles consecuencias negativas para las mujeres , la importancia de las relaciones y de la familia , la importancia de la educacin en este terreno , etctera .
Lamentablemente , este informe - al menos la primera versin - se saltaba todas estas cuestiones . A diferencia de lo dicho aqu , se trataba de la disponibilidad - preferiblemente gratuita - de informacin acerca del aborto y de los anticonceptivos .
Lea de nuevo los diferentes apartados .
No aparece nada acerca de los aspectos citados , de la posible prevencin de los embarazos no deseados o , por ejemplo , de la responsabilidad masculina en estos .
Al menos estoy satisfecho por que se han admitido las enmiendas de nuestro Grupo .
<P>
El informe no deba haberse incluido en el orden del da ya que esta cuestin no pertenece a nuestro mbito competencial . Por otra parte , creo que se trata de un informe inadecuado por varios motivos .
A pesar de algunas mejoras , me parece excesivamente unilateral y , en ocasiones , incorrecto .
Incorrecto en los casos en que el informe destaca con excesivo positivismo los resultados de una amplia legislacin liberal en materia de aborto y el acceso sencillo a los anticonceptivos .
Los estudios demuestran que estas medidas no garantizan un ndice de abortos bajo .
<P>
El informe tambin se contradice .
Considera que la legislacin en materia de aborto es competencia de los Estados Miembros pero plantea su legalizacin en todos los pases .
Para quienes han tachado esta actitud de propaganda de derechas esta misma tarde , leo una parte del apartado 12 : " ...
recomienda que el aborto se legalice y se garantice el acceso seguro de todo el mundo al mismo " .
<P>
Se dice en el informe que existen insuficientes datos estadsticos pero s que establece conclusiones y comparaciones .
Por encima de todo , Presidente , el informe refleja una imagen del ser humano que no me gusta .
Se ha redactado desde el punto de vista de los derechos y no de las responsabilidades . Desde nuestro Grupo se han propuesto enmiendas de compromiso .
Con ellas se limaran las asperezas del informe .
He entendido que los Socialistas y los Liberales estn en desacuerdo con parte de ellas . Quieren que el Parlamento Europeo refleje su propia opinin , incluso aunque el tema no sea de nuestra competencia , incluso aunque amenace el proceso de adhesin e incluso aunque resulte paternalista con respecto a los futuros miembros .
<P>
Comprendo muchos de los problemas pero no entiendo el motivo de incluir este informe en el orden del da precisamente ahora .
Es un camino equivocado para un problema grave .
Denota falta de criterio estratgico poltico .
<SPEAKER ID=335 NAME="De Rossa (PSE).">
Seor Presidente , quisiera plantear una cuestin de orden .
En este debate se ha sugerido a la Asamblea que vote en contra del presente informe porque podra afectar negativamente al referndum sobre el Tratado de Niza en Irlanda .
Permtame que pida a la Asamblea que deseche esa consideracin .
La poblacin irlandesa es perfectamente capaz de cuidar de s misma .
No necesita que nadie la proteja de s misma y no le gusta que la traten como a un nio , al que se le pide que salga de la habitacin cuando se habla de sexo .
<P>
Tambin me gustara sealar que si los hombres se quedaran embarazados , el aborto no sera problema en ningn lugar del mundo .
<SPEAKER ID=336 NAME="El Presidente. -">
Seora , creo que tendra dificultades para decirnos a qu punto del reglamento hace referencia su intervencin , por tanto , me veo obligado a quitarle la palabra , pero creo que todos lo han comprendido .
<SPEAKER ID=337 NAME="Byrne">
. ( EN ) Me alegra que me hayan brindado la oportunidad de intervenir , en nombre de la Comisin Europea , al final del debate plenario sobre el presente informe .
<P>
El informe de la Sra . Van Lancker aborda una serie de temas importantes que figuran entre los ms delicados y significativos , en materia de salud y de tica , de cuantos deben afrontar nuestras sociedades en la actualidad .
Para comenzar , permtanme reconocer los esfuerzos que ha realizado la ponente para responder al orden jurdico de la Unin Europea .
Como acertadamente reconoce la ponente , la Unin Europea no tiene competencia para intervenir en el suministro de asistencia sanitaria .
El Tratado as lo establece claramente .
<P>
En el apartado 5 de su artculo 152 , el Tratado establece que " La accin comunitaria en el mbito de la salud pblica respetar plenamente las responsabilidades de los Estados miembros en materia de organizacin y suministro de los servicios sanitarios y la asistencia mdica " .
Por consiguiente , quisiera subrayar , como hace el informe , que el suministro de la asistencia sanitaria entra dentro de la competencia de los Estados miembros .
Esto es aplicable tambin a la poltica de suministro de los servicios sanitarios en materia de sexualidad y reproduccin .
<P>
En este sentido , tomo nota , como ha dicho la Sra . Van Lancker , de que la amplia mayora de las recomendaciones del informe van dirigidas a los Estados miembros y a los pases candidatos a la adhesin .
Sern ellos los que deban estudiar cmo responder de la forma ms adecuada en consonancia con sus propios marcos normativos y constitucionales .
<P>
Permtanme que aproveche esta oportunidad para subrayar que la Comisin no aspira a intervenir en los sistemas de suministro de los servicios sanitarios ni de atencin mdica .
En la actualidad , no tenemos competencia para hacerlo y no preveo que esta situacin cambie en el futuro .
La subsidiaridad es el principio por el que se rige el suministro de los servicios sanitarios , y esto debe ser respetado .
<P>
Permtanme exponerlo abiertamente .
La Comisin no presentar ninguna propuesta en mbitos relacionados con el suministro de los servicios sanitarios .
Es responsabilidad de los Estados miembros .
<P>
Por lo tanto , aunque es fundamental que celebremos un debate a fondo y franco sobre temas sanitarios fundamentales , tambin debemos respetar la distincin entre las competencias de los Estados miembros y aqullas de la Comunidad cuando nos dispongamos a estudiar recomendaciones generales en mbitos delicados .
<P>
Es evidente que existen importantes diferencias culturales , tnicas , ticas y religiosas entre nuestros ciudadanos con respecto a estas cuestiones .
A la hora de resaltar la importancia de la salud y los derechos en materia de sexualidad y de reproduccin , debemos demostrar sensibilidad ante las actitudes divergentes en nuestros Estados miembros sobre temas como el aborto .
Las cuestiones de la salud sexual y reproductiva tienen hoy una importancia de primer orden en el debate sobre la salud social y pblica en Europa .
Estos temas afectan a las vidas de nuestros ciudadanos como otros jams podran .
Por esta razn , lo mejor es que las decisiones sobre estos temas se tomen lo ms cerca posible de los interesados .
Pero en el contexto del desarrollo de una poltica de salud pblica , existe una serie de temas que exigen una consideracin y un anlisis cuidadosos .
Y los informes , como el que esta noche nos ocupa , permiten arrojar luz sobre asuntos complejos que afectan a los legisladores de hoy .
<P>
En todos los aspectos de la salud sexual y reproductiva , cuanto ms informacin y mejor formacin tienen las personas , mayor es la posibilidad de que eviten los riesgos y asuman la responsabilidad sobre su propia salud y bienestar .
Naturalmente , suele ocurrir que en situaciones muy difciles de la vida real , las personas deben pasar de absorber informacin a desarrollar un conocimiento holstico de cmo estas cuestiones afectan a sus vidas .
<P>
Como es natural , en este debate se ha dedicado especial atencin a la responsabilidad y los derechos de las mujeres en lo que respecta a su salud y bienestar .
Creo , sin embargo , que debe concederse mayor atencin a las responsabilidades de los hombres en este mbito .
Con demasiada frecuencia pasamos por alto la importancia de mejorar la educacin de los hombres con vistas a que modifiquen su conducta , sus actitudes y su participacin .
Espero que nuestros Estados miembros hagan ms hincapi en la educacin e informacin de los hombres en este importante mbito .
<P>
El Informe de la Comisin sobre el estado de la salud de la mujer en la Unin Europea , de 1997 , ofrece tambin un anlisis muy til .
El informe llamaba la atencin sobre el hecho de que las cuestiones de salud sexual y reproductiva tienen una importancia fundamental para las mujeres en edad de reproduccin .
En la Comisin Europea se est trabajando actualmente en indicadores de la salud pblica .
Los expertos estn desarrollando indicadores , que proporcionarn la base para recoger y analizar informacin sobre la salud en Europa .
Entre dichos indicadores , una serie de ellos abordan varios aspectos de la salud reproductiva y sexual .
<P>
La Comisin est dispuesta a reunir y acometer investigaciones estadsticas epidemiolgicas sobre la base de los datos recogidos .
Debo hacer hincapi , no obstante , en que la calidad de dicho trabajo depender de la calidad y la compatibilidad de los datos que proporcionen los Estados miembros .
<P>
En el marco del nuevo Programa de salud pblica , el tercer sector tratar sobre los determinantes de la salud a travs de la prevencin de enfermedades y la promocin de la salud .
Esto es aplicable tambin a la salud sexual y reproductiva .
<P>
Al igual que en el Programa de promocin de la salud , los pases candidatos tambin pueden participar .
No obstante , la estrategia local de promocin de la salud y prevencin de enfermedades es responsabilidad de los Estados miembros .
Aqu entran los proyectos de educacin y promocin de la salud en los colegios , que podrn beneficiarse de los datos cientficos generados mediante dicho anlisis .
<P>
En relacin con la " Poltica Ciudad de Mxico " de la Administracin estadounidense , a la que se hace referencia en el informe , la Comisin Europea no se considera en situacin de comentar ni reaccionar .
Es un asunto que depende de la decisin de la Administracin estadounidense .
Por ello , hoy limito mis comentarios a aquellos mbitos en los que la Comisin tiene competencia .
<P>
Para terminar , permtanme resaltar la importancia y la sensibilidad de los temas sobre los que hoy tratamos , que han sido planteados y explorados a raz de la labor de la Sra . Van Lancker .
<SPEAKER ID=338 NAME="La Presidenta.">
Gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=340 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los informes siguientes :
<P>
( A5-0203 / 2002 ) de la Sra . Quisthoudt-Rowohl , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta de decisin del Parlamento Europeo y del Consejo ( COM ( 2001 ) 822 - C5-0017 / 2002 - 2001 / 0202 ( COD ) ) relativa a las normas de participacin de empresas , centros de investigacin y universidades , y a las normas de difusin de los resultados de la investigacin para la ejecucin del Programa Marco de la Comunidad Europea 2002-2006 .
<P>
( A5-0205 / 2002 ) de la Sra . Quisthoudt-Rowohl , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta modificada de Decisin del Consejo ( COM ( 2001 ) 823 - C5-0236 / 2002 - 2001 / 0327 ( CNS ) ) relativa a las normas de participacin de empresas , centros de investigacin y universidades en la ejecucin del Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energa Atmica ( Euratom ) 2002-2006 .
<SPEAKER ID=341 NAME="Quisthoudt-Rowohl (PPE-DE)">
Seor Presidente ,  de qu pueden tratar las regulaciones sobre la participacin en un programa de investigacin ?
Hay dinero para actividades de investigacin , dinero que proviene del sector pblico , lo que quiero destacar muy claramente aqu .
Se trata de fondos pblicos con los que el contribuyente financia actividades de investigacin .
Se sacan a licitacin proyectos , se presentan solicitudes y en alguna ocasin se produce la autorizacin o no .
 Qu es lo que era importante para nosotros ?
En primer lugar , que la licitacin sea clara y sencilla .
Que sea posible redactar solicitudes claras , unvocas y sencillas .
Por ello , nos hemos pronunciado a favor de un procedimiento de dos fases que ya se ha acreditado en el pasado .
La Comisin ha atendido nuestra propuesta .
En segundo lugar , es por supuesto importante que sea posible una evaluacin rpida , que no se espere durante tanto tiempo a si se aprueba o no el proyecto en cuestin .
Para nosotros como Parlamento era importante que junto a los evidentes criterios de calidad e innovacin se tuviesen tambin en cuenta otros criterios .
Pienso , por ejemplo -muchas damas ya se han ido de aqu- en la participacin de las mujeres en la investigacin .
Tambin es importante financiar una plusvala europea .
En otras palabras : mediante los trabajos conjuntos debe salir algo ms que si cada uno investiga por separado .
<P>
Trabajar conjuntamente significa solidaridad entre los miembros de ese grupo .
Significa tambin solidaridad en la responsabilidad si algo saliese mal , lo que por supuesto nadie espera .
Pero la solidaridad no debe llegar tan lejos como la Comisin haba propuesto , de modo que existiese una responsabilidad solidaria entre todos los participantes .
Hemos logrado imponer aqu nuestro criterio .
S a una responsabilidad comn con determinados lmites .
Hemos logrado encontrar una buena va intermedia entre la necesaria solidaridad y la responsabilidad de cada individuo .
<P>
Por supuesto , el flujo del dinero debe ser flexible pero tambin comprobable .
Y el dinero debe entregarse para objetivos concretos .
Slo voy a exponer un ejemplo : s a los importes globales cuando sean necesarios . Pero slo cuando se deban a costes adicionales derivados de la investigacin europea y cuando sean demostrables , aunque el comprobante se presente a posteriori .
En otras palabras : s a las redes de investigacin , a un espacio comn de investigacin europeo , pero no en forma de una cooperacin no mensurable correctamente .
Tambin aqu hemos logrado seguir desarrollando la propuesta de la Comisin en la direccin deseada por ustedes .
<P>
Un punto importante del debate fue adems para nosotros como Parlamento el siguiente : la propuesta de la Comisin nos ha transmitido la sensacin y digo aqu muy conscientemente " nos ha transmitido la sensacin " de que la Comisin quera retirarse un poco , de que quera decir sencillamente que hay un responsable de proyecto que recibe el dinero y l es responsable de todo .
Esto no es posible .
No podemos exonerar a nuestro Ejecutivo de su responsabilidad .
Es responsable de las sumas autorizadas por l y es el nico directamente responsable ante el Tribunal de Cuentas Europeo .
Gracias a la cooperacin de numerosos colegas , creo que hemos logrado formular un texto an mejor en base a una buena propuesta .
<P>
Quiero decir aqu algunas palabras sobre el procedimiento pues es realmente inusual .
En el primer informe se trata de un informe de plena codecisin mientras que en el informe sobre el Euratom slo actuamos como rgano de consulta .
Pero permanezcamos en el primer informe y en la codecisin .
Se trata de una codecisin y vamos a lograr aprobar el texto tras slo una lectura .
 Porqu ?
Hemos tenido una excelente cooperacin con el Consejo y en este contexto quiero mencionar expresamente al Subsecretario Marimn .
Con una gran dedicacin personal ha logrado que lleguemos a un acuerdo mediante conversaciones y el dilogo .
No obstante , tambin tengo que decir que he encontrado una gran disposicin al dilogo en la Comisin .
En general , todas las partes han mostrado una gran comprensin con las posiciones de los dems y se ha logrado redactar un texto que , tras la votacin en la comisin , ha sido autorizado ya por el Consejo .
Por as decirlo , como obedeciendo diligentemente a la votacin que va a tener lugar maana con una gran mayora a favor , de lo que estoy seguro .
Que se logre un acuerdo tal tras una sola lectura solamente es posible gracias a la disposicin a cooperar de todas las partes , por lo que quiero expresar aqu mi agradecimiento .
<P>
Tambin quiero expresar mi agradecimiento a todos los colegas de los dems grupos polticos .
Ha habido unas condiciones especiales debido a mi impedimento provisional -todos me han visto circular continuamente por aqu- y esas condiciones especiales han contribuido a que todas las partes , la Comisin , el Consejo y los colegas , hayan sido muy comprensivos -por lo que expreso de nuevo mi agradecimiento- y que tambin haya existido flexibilidad y se hayan desarrollado unos mtodos de trabajo innovadores . Deseo estas calidades -flexibilidad y mtodos de trabajo innovadores- a todos los participantes en el sexto programa marco as como tambin a la Comisin , que se va a hacer cargo como es natural de su trabajo de distribuir dinero .
Vamos a seguir este trabajo en el curso de los prximos aos con una mirada crtica pero tambin benevolente .
<SPEAKER ID=342 NAME="Marques (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , estamos examinando una propuesta de la Comisin encaminada a establecer las normas de participacin de las empresas , centros de investigacin y universidades , as como las normas de difusin de los resultados de la investigacin en el mbito de la ejecucin del programa-marco 2002-2006 .
<P>
Felicito a la ponente por el excelente informe que nos presenta y al que doy mi apoyo total .
Como la ponente , concuerdo con el planteamiento seguido por la Comisin de facilitar el acceso a las financiaciones , mediante una simplificacin de la legislacin y una mayor flexibilidad operativa .
As , me congratulo de los nuevos objetivos propuestos , a saber , la introduccin de normas de participacin simples y comprensibles , una gestin ms rpida y simplificada y la proteccin de los intereses financieros de la Comunidad .
<P>
Permtanme ahora que , como diputado elegido por una regin ultraperifrica , la Regin Autnoma de Madeira , centre la parte final de esta intervencin en un punto que versa directamente sobre las regiones ultraperifricas .
En el considerando 9 de la enmienda de transaccin se haga referencia a la necesidad de que las actividades del sexto programa-marco fomenten la participacin de las regiones ms perifricas de la Comunidad .
Ya en el anterior programa-marco se haca referencia tambin a la necesidad de atender las especificidades de esas regiones .
<P>
Ahora bien , yo sostuve , mediante una propuesta de enmienda , que deberamos ir ms lejos , entre otras cosas como forma de dar seguimiento a dicho considerando , porque considero necesario que exista , para los proyectos elaborados en una regin ultraperifrica , un aumento del criterio relativo al valor aadido comunitario .
Un aumento de ese tipo sera de gran importancia , dado que evitara una penalizacin de las regiones ultraperifricas , en particular por la dificultad para encontrar interlocutores exteriores dispuestos a asociarse con instituciones reducidas en aquellas regiones , pese a la calidad de los proyectos por proponer .
Ahora bien , cuando se defiende una igualdad total de los participantes y una apertura general de los proyectos a nuevos participantes , el aumento del criterio relativo al valor aadido comunitario sera indispensable para garantizar el acceso al sexto programa-marco de los proyectos procedentes de aquellas regiones .
<SPEAKER ID=343 NAME="El Presidente.">
Como ya hemos pasado de las 12 , debo sealar a nuestros amigos intrpretes que los debates an van a durar como un cuarto de hora . Les doy las gracias por su paciencia .
<SPEAKER ID=344 NAME="Linkohr (PSE)">
Seor Presidente , siguiendo el hilo de sus palabras , deseo decir : buenos das .
Quizs esto sea tambin una seal para el nuevo inicio que nos proponemos con el sexto programa marco de investigacin .
Mi agradecimiento tambin a la ponente .
No lo digo por mera cortesa , pues creo que hemos colaborado positivamente y hemos seguido tambin en gran medida su proyecto . Quiero felicitarla de nuevo expresamente por la iniciativa .
<P>
En lo que se refiere a estas reglas de participacin , tengo que decir que hemos depositado en la Comisin una gran responsabilidad y , en consecuencia , tambin exigimos mucho de ella .
No envidio a la Comisin , pues va a ser muy difcil aplicar el sexto programa marco de investigacin cuando , por ejemplo , veo la resolucin por la que la Comisin justifica cualquier eventual resolucin para rechazar una propuesta .
Esta es una vieja exigencia nuestra , pero ante las muchas decenas de miles de proyectos supone una enorme responsabilidad para la Comisin .
Si lo logra , entonces tendr que quitarme el sombrero , pues contribuir sin duda a que no amaine el entusiasmo de muchos para participar en el programa de investigacin .
Pero no va a ser sencillo .
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La mayor dificultad en este sexto programa marco de investigacin va a ser que participan muchos Estados miembros . 15 Estados miembros ms los Estados que quieren adherirse a la Unin Europea , ms los Estados del espacio econmico europeo , ms Israel y , en el futuro , tambin Suiza .
Es decir , son muchos participantes y " administrarlos " , es decir , aplicar correctamente el programa marco de investigacin , no va a ser sencillo .
Tambin entiendo el deseo de poner en marcha proyectos lo ms grandes posibles , redes , proyectos integrados , etc. y probablemente este va a ser tambin el futuro del programa de investigacin europeo .
Sin embargo , esto significa que los otros , sobre todo los proyectos pequeos , van a tener que ser recogidos cada vez ms por los Estados miembros y las regiones , es decir , esto va a conducir a una mayor distribucin de trabajo entre la Unin Europea y los Estados miembros .
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Me alegra extraordinariamente que la cuestin del procedimiento en dos fases se haya descrito con mayor precisin .
Espero de este procedimiento una mayor sencillez , en funcin de cmo se aplique .
La Comisin tiene ciertas experiencias con l . Espero que logre mejorarlo .
Cuanto ms rpido apliquemos el sexto programa marco de investigacin , tanto ms dinero ahorraremos .
El Parlamento ha realizado su aportacin y hay un consenso al respecto .
Ahora se trata de entregar el dinero lo ms rpidamente posible . Le deseo mucho xito , seor Comisario .
<SPEAKER ID=345 NAME="Plooij-van Gorsel (ELDR).">
Quisiera felicitar a la Sra . Quisthoudt en nombre del Grupo Liberal por su magnfico informe y , sobre todo , por su slida capacidad negociadora durante el dilogo informal a tres bandas , tanto con la presidencia espaola como de forma concreta con la Comisin Europea .
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La presidencia espaola ha realizado una excelente labor en lo referente a este expediente .
El resultado es que ahora podemos aprobar las normas para la participacin en el programa marco en tan solo una lectura de modo que KP 6 se pueda poner en marcha en el plazo previsto .
Es una buena noticia para todos los investigadores europeos y tambin para el mundo de la investigacin y de la innovacin en la Unin Europea .
Recientemente , ha quedado de nuevo patente que la Unin Europea sigue perdiendo puestos en el mbito de la investigacin y de la competitividad .
La diferencia entre Europa y los Estados Unidos en las inversiones en investigacin no ha hecho ms que aumentar en los ltimos aos .
En 1994 , la diferencia ascenda slo a 51 millones de EUR al ao mientras que en el ao 2000 , esta diferencia haba aumentado a los 124 millones de EUR .
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Adems de las administraciones nacionales , el sector empresarial debe invertir ms .
Sin embargo , estimados colegas , eso requiere un clima ms atractivo para las inversiones para que las empresas se vean atradas a invertir en Europa .
Tambin se debe fomentar la participacin en el programa marca desde el sector privado .
Otro aspecto importante es que el Parlamento se ha salido con la suya en relacin con la responsabilidad de los participantes en un consorcio del programa marco .
 Cmo es posible que si un participante incumple sus compromisos contractuales , los dems participantes fueran responsables de forma conjunta y solidaria , tal y como quera la Comisin ?
El Consejo tambin lo ha comprendido afortunadamente y se ha podido adaptar el texto .
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Asimismo , quisiera indicar que la tramitacin de los contratos por parte de la Comisin Europea estn planteando muchas dificultades .
Los pagos se suelen demorar y la presin administrativa es alta .
Esta situacin est afectando sobre todo a las pequeas y medianas empresas .
La Comisin se topar de este modo con problemas a la hora de lograr buenos proyectos debido a que las empresas innovadoras no querrn participar .
Esto se debe , en parte , a la anulacin de proyectos sin explicacin de los motivos .
Este tipo de prcticas no estimula al sector privado y no se traducir en mayores inversiones en Europa no pudiendo alcanzarse , en ningn caso , el 3 % del PNB tal y como desea la Comisin .
<SPEAKER ID=346 NAME="Pitrasanta (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , seora ponente , Seoras , el Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , ha deseado encarecidamente que se simplifique la aplicacin del programa-marco y , por as decir , que se humanice .
El informe de la Sra . Quistoudt-Rowohl , a quien agradezco sinceramente su disponibilidad y las disposiciones plenas de sentido comn que ha conservado sobre las reglas de participacin , nos lleva en la buena direccin .
Debo sealar que , por primera vez en el programa-marco , los pases candidatos a la adhesin van a disfrutar de derechos equivalentes a los de los Estados miembros , organizaciones de cooperacin cientfica europea y pases asociados van a poder participar al mismo nivel que las entidades establecidas en los Estados miembros .
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Me alegro tambin de ver que las organizaciones de pases terceros podrn participar plenamente en las acciones del programa-marco .
Esto es especialmente importante para nuestro Grupo que desea intensificar la investigacin con los pases en vas de desarrollo y los de la cuenca del Mediterrneo y Amrica latina .
Habida cuenta de las nuevas disposiciones de gestin - aportadas por las nuevas herramientas - ser sin duda necesario optimizar el funcionamiento en el transcurso de la puesta en marcha de este programa abstenindose sin embargo de optar por procedimientos formales de conciliacin .
En este sentido , damos las gracias al Consejo , en la persona del Sr . Marimn , que se ha ocupado mucho de esta cuestin , por haber accedido a nuestra propuesta destinada a acelerar las cosas .
Por ello , nos agradar mantener contactos regulares con el Parlamento y con la Comisin , algo que ser posible gracias a la competencia condescendiente del Sr . Busquin , y especialmente por una posible actualizacin en las evaluaciones provisionales en 2004 .
<SPEAKER ID=347 NAME="McNally (PSE).">
Seor Presidente , deseo felicitar a la ponente que ha hecho uso de su experiencia en el Quinto Programa Marco y de su experiencia profesional como cientfica para gran beneficio de todos nosotros , en particular , despus de su accidente .
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Tambin quisiera expresar mi agradecimiento al Sr . Busquin , un excelente Comisario , que , junto con sus servicios , ha demostrado una gran habilidad para garantizar la pronta obtencin de resultados en el proceso .
Naturalmente , todos deseamos dar las gracias al Sr . Marimon por su paciencia y buen humor .
Tambin doy las gracias a la comunidad cientfica , que no ha tardado en aconsejarnos y sealarnos que sus necesidades son simplicidad , una gestin ms gil y asistencia financiera .
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Estos nuevos instrumentos son emocionantes , pero debemos estar seguros de que no dificultan la participacin de muchos en los programas , por no estar familiarizados .
Pareca que el tema de la responsabilidad iba a ser un gran problema , pero , afortunadamente , ha podido superarse .
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Quisiera sealar la importancia que para el Parlamento tiene la enmienda 29 y su contrapartida en el Programa Euratom , la enmienda 38 , que aaden criterios que pueden y deben ser tenidos en cuenta , incluidas las actividades encaminadas a incrementar el papel de la mujer en la investigacin y a estudiar las sinergias con la enseanza .
El fcil acceso significa que la difusin debera ser bastante fcil , pero el Parlamento considera que la difusin es una fase importante de este proceso .
Pueden tener la certeza de que seguiremos muy atentamente el desarrollo del Sexto Programa Marco , visitaremos proyectos , hablaremos con cientficos y pediremos evaluaciones .
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Con la aprobacin maana del informe de la Sra . Quisthoudt-Rowohl , habr encajado la ltima pieza del rompecabezas .
Gracias al Sr .
Caudron y a los ponentes de los programas especficos . Hemos trabajado eficientemente y ahora nuestros cientficos disponen de mucho tiempo para prepararse , sabiendo que nuestro objetivo es que el Sexto Programa Marco sea eficaz , est bien gestionado , sea fcil participar en l y que , desde el punto de vista financiero , sea irreprochable .
Gracias , una vez ms , a todos los interesados .
<SPEAKER ID=348 NAME="Busquin">
Seor Presidente , seoras y seores diputados , con la propia decisin del programa-marco y los programas especficos , las normas de participacin y de difusin constituyen el tercer elemento del dispositivo de aplicacin del Programa Marco de Investigacin .
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No es lo menos importante .
Efectivamente , las reglas de participacin establecen el marco jurdico y financiero que preside la ejecucin y financiacin de las actividades de investigacin del Sexto Programa Marco .
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Quisiera dar encarecidamente las gracias a la ponente , la Sra . Quisthoudt-Rowohl , por el trabajo tan profundo que ha realizado sobre la propuesta relativa a estas reglas , en colaboracin estrecha con las zonas de intervencin .
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Doy tambin las gracias a los ponentes para opinin , el Sr .
Linkohr , la Sra .
Plooij-Van Gorsel , el Sr .
Pitrasanta y el Sr .
Alyssandrakis , as como al presidente de la comisin , el Sr . Westendorp , por el excelente clima que han creado en los debates .
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Tiene usted razn , seora Quisthoudt-Rowohl , al sealar hasta qu punto este acuerdo se ha podido alcanzar gracias a un trabajo intenso a lo largo de los fructferos debates en los que cada cual se ha implicado .
Quisiera , como usted , sealar el papel de la Presidencia espaola , especialmente en la jefatura del Sr . Marimn , y creo que el resultado alcanzado confirma nuestra voluntad comn de simplificacin y alivio con respecto al programa precedente , conservando el rigor necesario .
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El nuevo modelo se funda en un principio de autonoma ms amplio de los consorcios que ser reforzado mediante una flexibilidad incrementada de las reglas y de los contratos y un alivio sustancial de las obligaciones administrativas que pesan sobre ellos .
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La intencin era efectivamente hacer esas reglas ms sencillas , ligeras y fciles de utilizacin , ms distinguibles y comprensibles para los participantes , ms flexibles sin por ello perder el rigor .
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Tiene tambin razn , seora Quisthoudt-Rowohl , al volver a decir que cree que la Comisin iba a desprenderse de todas sus prerrogativas y por tanto de sus responsabilidades , en especial sobre la evaluacin y la seleccin de las propuestas a financiar , la seleccin de los participantes que disfrutan de los fondos comunitarios as como la puesta en marcha de un sistema eficaz de vigilancia de proyectos financiados y la decisin de los pagos a efectuar no era ms que una impresin .
Lo ha sealado bien , es en ese marco en el que hay que comprender la totalidad del proceso de solidaridad .
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Por supuesto , con respecto a las actualmente en vigor , se han adaptado las reglas para tomar en consideracin las novedades que aparecen con el Sexto Programa Marco , comenzando por la introduccin de nuevos instrumentos de ayuda financiera .
Entre los principales cambios de los cuales algunos han visto la luz por iniciativa del Parlamento , figura la participacin en un proyecto de investigacin - con excepcin de los casos particulares - est abierta a toda entidad jurdica y no solamente a las entidades jurdicas que realicen una actividad especfica de investigacin .
Figura tambin la puesta en pie de igualdad de las organizaciones de los pases candidatos y la de los Estados miembros de la Unin en lo que respecta a las condiciones de su participacin - seal poltica importante en el momento en el que se habla de ampliacin .
La apertura a la participacin y a la financiacin de las entidades jurdicas establecidas en los pases terceros contemplados por las actividades de cooperacin internacional ampla tambin el campo del espacio europeo de investigacin .
Mencionemos tambin la introduccin de la posibilidad de participacin de pleno derecho para las organizaciones internacionales de inters europeo , la reduccin del nmero de contratos tipo y un nuevo procedimiento de entrada en vigor de los contratos , la simplificacin de los sistemas de financiacin , la subvencin presupuesto y la subvencin a la integracin para los proyectos integrados y las redes de excelencia respectivamente , el recurso a certificados de auditora para la justificacin de los gastos de los participantes para una mayor seguridad financiera en condiciones que implican menos procedimientos y , finalmente , la simplificacin de las reglas en materia de propiedad intelectual con el principio de definicin nico de un marco de conjunto y de principios generales a respetar , las disposiciones detalladas podrn variar en funcin de los tipos de accin .
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Sobre todos estos puntos y sobre muchos otros , los debates profundos y prolongados que se han producido entre el Parlamento Europeo , el Consejo y la Comisin , han permitido alcanzar un acuerdo .
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La Comisin puede por tanto aceptar de manera formal la enmienda nica de compromiso que materializa este acuerdo , y pienso que el Consejo ha manifestado el mismo sentimiento .
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Entre los puntos de compromiso que deseo poner de relieve , mencionar especialmente el incremento del nmero mnimo de participantes obligatorios de dos a tres , la introduccin de la posibilidad de una evaluacin de las propuestas recibidas en dos etapas , limitacin a algunos casos concretos del recurso al anonimato para la evaluacin de las propuestas , la mencin de una serie ms rica de criterios para la evaluacin de las propuestas , criterios obligatorios u opcionales como las actividades , tal como ha sealado la Sra . McNally , orientados a incrementar el papel de la mujer en la investigacin y a crear sinergias con la educacin a todos los niveles , una clarificacin de la forma como se ejerza la responsabilidad de los participantes , la definicin del mtodo de clculo de la contribucin financiera de la Comunidad a las redes de excelencia - se trata de una cuestin que ha suscitado muchos debates - y la introduccin de la nocin de acuerdo de consorcio como herramienta esencial de la ejecucin de proyectos de investigacin .
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Una palabra sobre las reglas de participacin Euratom .
Son claramente similares a las definidas por el programa marco y por tanto aceptables .
La nica enmienda que no est cubierta por el compromiso prev un nivel de financiacin para las asociaciones " fusin " que no puede desgraciadamente considerarse a ese nivel , en los lmites del apartado previsto .
La Comisin no puede aceptarlo , pero intentaremos llegar a un compromiso .
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Seor Presidente , seoras y seores diputados , a pesar de las dificultades , gracias a los esfuerzos y a la voluntad del ponente las reglas de participacin del Sexto Programa Marco se adoptarn , espero , maana en primera lectura .
No podemos hacer otra cosa que alegrarnos enormemente .
Para la comunidad cientfica , para las empresas , se trata de un elemento esencial de la ejecucin de este Programa Marco que es un instrumento del espacio europeo de la investigacin .
Creo que la comunidad cientfica ha comprendido ya parcialmente el mensaje .
Se han recibido ya ms de 15.000 declaraciones de inters y van a hacerse pblicas .
Ello nos permitir preparar en las mejores condiciones la puesta en marcha del Programa Marco de aqu a final de ao .
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Una vez ms doy las gracias al Parlamento por su accin ms que constructiva .
<SPEAKER ID=349 NAME="El Presidente.">
Gracias , seor Comisario .
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En mi propio nombre , doy las gracias tambin a nuestro ponente que ha llevado a cabo verdaderamente grandes esfuerzos , a pesar de su pequeo problema de salud , para realizar este doble informe .
La felicitamos por doble partida .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
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Agradeciendo a sus Seoras y a los intrpretes su disponibilidad y presencia , se levanta la sesin .
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( Se levanta la sesin a las 24.25 horas )
