<CHAPTER ID=4>
Proteccin de los peatones : Compromiso de la industria europea del automvil
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0154 / 2002 ) de la Sra . Hedkvist Petersen , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la Comunicacin de la Comisin " Proteccin de los peatones : Compromiso de la industria europea del automvil " ( COM ( 2001 ) 389 - C5-0537 / 2001 - 2001 / 2216 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=5 NAME="Hedkvist Petersen (PSE)">
. ( SV ) Seor Presidente , cada ao mueren 42 000 personas en las carreteras europeas .
Es un asunto poltico de gran importancia para los ciudadanos de la UE .
La Comisin dice en el Libro Blanco sobre los transportes que en 2010 el nmero de vctimas habr disminuido a la mitad .
Entonces tendremos que ser muy activos .
Habr que adoptar todas las medidas posibles , en todos los mbitos .
Todos tenemos que colaborar , especialmente la industria , ya que sabemos que los consumidores as lo exigen .
La seguridad es un argumento para vender .
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 Cmo deberan disearse los coches para que representen el menor peligro posible para los peatones indefensos ?
La propuesta de acuerdo voluntario que nos ha enviado la Comisin y que ha negociado la industria del automvil es insuficiente .
Nos sorprende que la Comisin la haya aceptado en su forma actual .
Hay partes poco claras respecto a la aplicacin y no se han tomado en serio las pruebas de EVC , a pesar de que se han desarrollado durante ms de 22 aos .
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Estamos hablando de vidas humanas en la carretera y en la sociedad , que nos obligan a ser sinceros .
Este asunto ha sido de difcil tramitacin y doy las gracias a los colegas de la comisin por este trabajo , que nos ha demandado grandes esfuerzos .
Ha habido muchas opiniones divergentes , muchos grupos de presin y muchas ideas expresadas por las comisiones .
Ahora es importante que nos atengamos a la seguridad vial y a las exigencias de los consumidores .
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En nuestra respuesta a la Comisin hay tres opciones .
La primera opcin es que aceptamos el acuerdo voluntario .
La segunda , que proponemos una directiva detallada en la que se seale con exactitud cmo debern ser los coches del futuro .
La tercera opcin es que proponemos una directiva marco .
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La comisin estima que el acuerdo voluntario no es suficiente .
Es demasiado frgil y no permite un control parlamentario del cumplimiento de las responsabilidades por parte de la industria del automvil .
El proceso resulta as menos obligatorio y ms cerrado .
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Por eso propone la comisin una directiva marco , que la Comisin tambin menciona en su comunicacin .
Esto implica que los objetivos sern fijados en las instancias polticas y que , posteriormente , los expertos controlarn su cumplimiento , bajo la supervisin y con la ayuda de la Comisin .
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La directiva marco que proponemos y exigimos tiene numerosos componentes .
El objetivo es que en 2010 todos los coches cumplan con las exigencias de las cuatro pruebas de EVC .
Este proceso debe iniciarse ahora .
La EVC es la institucin que ms ha avanzado en el mundo en la investigacin de la seguridad vial , especialmente en la proteccin de los peatones .
Sin embargo , podramos aceptar mtodos de prueba que den a los peatones el mismo nivel de seguridad .
Obviamente , debe tratarse de pruebas que sean capaces de influir en el diseo de los coches .
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Tambin queremos que el proceso se evale peridicamente y que se informe anualmente al Parlamento Europeo .
De esa manera seremos una parte de este proceso y podremos controlar el cumplimiento de los objetivos que hemos fijado .
Queremos que los Estados miembros , a travs de sus autoridades pertinentes , participen en la evaluacin del cumplimiento de la directiva marco .
Pensamos que la EVC tiene los mtodos de prueba ms avanzados y que stos pueden seguir desarrollndose .
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stas son las exigencias de la comisin .
Esperamos que la Comisin y el Comisario Liikanen confirmen que presentarn una propuesta de directiva marco .
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El Grupo socialista habra querido llegar an ms lejos en este captulo , por ejemplo , haciendo mayor hincapi en las bondades exclusivas de las pruebas de la EVC y fijando objetivos parciales que permitiesen seguir una lnea clara en el desarrollo de la proteccin de los peatones hasta el ao 2010 .
El Grupo socialista quiere tambin que la Comisin presente su directiva marco de inmediato , ojal antes de fin de ao .
Esto es importante para demostrar que la Comisin toma estas materias con seriedad .
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Como he dicho , este asunto es muy polmico .
Hemos llegado a un acuerdo con el que pretendemos conseguir el mayor respaldo posible a la exigencia de una directiva marco como la mejor solucin a los problemas relacionados con la seguridad vial .
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Por este motivo , mi Grupo slo apoyar la propuesta de la comisin , y pido a todos los diputados que hagan lo mismo .
Aprobamos este acuerdo , que me satisface porque beneficia a todos los usuarios de las carreteras .
<SPEAKER ID=6 NAME="Harbour (PPE-DE)">
Seor Presidente , quisiera agradecer a la Sra . Hedkvist Petersen que haya articulado lo que constituye un compromiso equilibrado que refleja los intereses de todo el Parlamento .
Como ponente de mi propia comisin ?
la Comisin de Asuntos Jurdicos ? puedo afirmar que estbamos a favor de la propuesta de la Comisin de un acuerdo voluntario y percibimos que la totalidad del paquete lograba lo que persegua la Sra .
Hedkvist Petersen . Salvar vidas antes que cualquier otra propuesta .
Tambin se toma muy en serio la necesidad de mejorar los criterios de diseo de coches . Sin embargo ?
y es una cuestin crucial que ella no ha mencionado ? permite a la industria y a todos los dems implicados abordar la cuestin desde un amplio frente , porque sabemos que slo con hacer ms flexible el frontal de los vehculos para el caso de colisin se logra una segunda opcin .
Queremos evitar las colisiones con los usuarios vulnerables de las carreteras con medidas que al mismo tiempo eviten accidentes a los ocupantes de los vehculos .
Recuerden que los sistemas de frenado antibloqueo fijados como criterio formarn parte de este paquete de medidas .
Tambin tenemos que prestar atencin al diseo de las carreteras , la educacin de sus usuarios y muchas otras cosas .
Esto debe ser un esfuerzo concertado .
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Me gustara hablar de los criterios de diseo porque creo que son importantes .
Soy ingeniero de automviles de formacin ; he visto los laboratorios de pruebas ; he hablado con ingenieros sobre los problemas de idear coches menos peligrosos para los peatones .
No se trata de una cuestin sencilla .
Algunos grupos han cado en un flagrante exceso de simplificacin de los problemas en cuestin . La Sra .
Hedkvist Petersen ha dado a entender que la industria no se lo est tomando muy en serio , sin embargo s por mis visitas que s lo est haciendo .
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Ella tiene razn cuando seala que debemos prestar atencin a una amplia serie de medidas en las pruebas .
He pedido a la industria esta maana que colabore con la Comisin con el fin de formar un equipo con los mejores profesionales de la ingeniera y el diseo y las dems personas interesadas para idear las mejores pruebas posibles de acuerdo con la tecnologa actual , y no con la tecnologa de 1998 , en la que se basan las pruebas actuales del EVC .
<SPEAKER ID=7 NAME="Rbig (PPE-DE)">
Distinguido Presidente , distinguidas Seoras , quisiera felicitar en primer lugar al Sr . Comisario Liikanen porque la Comisin acaba de dar un paso muy importante que llegar a ser una referencia para el futuro .
Todos sabemos que , cuando surgen problemas , la solucin ms simple es solucionarlos con mtodos basados en estmulos , en subvenciones .
El sexto Programa marco de investigacin que acabamos de aprobar contiene muchos estmulos al uso de mtodos cientficos para obtener mejoras .
Lo segundo que quiero decir es que tenemos normas , normas nacionales y normas europeas , que giran en torno al principio del reconocimiento mutuo y que posibilitan as la competencia en el mercado .
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El siguiente nivel es ahora , y esto es lo nuevo y lo realmente sensacional , el compromiso voluntario . Sobre este punto se est ejerciendo mucha presin por ambas partes .
Debemos llegar a una solucin consensuada . Podemos incluso aadir an ms criterios para lograr realmente ese consenso .
Por un lado , como en principio estaba planeado , mediante un simple acuerdo , lo que conllevara para todos los que firmasen ese acuerdo los riesgos y las obligaciones correspondientes , generando as algunos problemas . O , por otra parte , tal y como estamos haciendo ahora , mediante una directiva marco bsica , en virtud de la que nos limitamos a acordar una agenda y a establecer mtodos de control y evaluacin para que tanto el Parlamento como la Comisin tengan la posibilidad de controlar los avances .
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Mi deseo , y creo que es tambin el deseo de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sera que esta directiva marco no determine sino esta segunda parte .
Sera ejemplar , para estar siempre actualizados , que fijemos esos principios y que en materia legal podamos trabajar mediante documentos sencillos y con visin de futuro .
Gracias , seor Comisario , por su excelente trabajo .
<SPEAKER ID=8 NAME="Oomen-Ruijten (PPE-DE)">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera dar las gracias a la ponente y tambin a la Comisin Europea .
La Comisin Europea se ha atrevido a proponer una serie de medidas autorreguladoras para garantizar que la industria y las administraciones pblicas ofrezcan mayor seguridad a los peatones .
Me parece que esto es muy necesario .
He nacido en una cultura en que la autorregulacin es muy frecuente y soy una gran partidaria de ella porque de esta manera las medidas van emparejadas con los ltimos avances de la tecnologa con los que la industria tambin puede estar conforme .
Adems , este sistema suele ser ms gil ya que el proceso legislativo es siempre mucho ms lento .
Sin embargo , siempre hay una condicin que cumplir : tiene que haber un buen control de los acuerdos voluntarios .
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Si me preguntan por mi opinin personal - y la Sra . Petersen tambin lo acaba de decir - entonces me hubiera quedado satisfecha con una serie de buenos acuerdos voluntarios y por mi parte no hubiera hecho falta llegar al procedimiento legislativo .
No obstante , el Parlamento ha tomado esta decisin que voy a respetar .
No hay ms remedio que elaborar una directiva ligera , una directiva que deje suficiente margen para que los ltimos avances tecnolgicos tengan cabida en ella .
Como he dicho antes , soy muy partidaria de alcanzar acuerdos voluntarios porque me parece que la Comisin Europea acta con demasiada lentitud en algunos procesos .
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Al final del informe de opinin de la Comisin de Medio Ambiente he introducido el punto de que hay que actuar para prevenir el ' whip lash ? . Bien es verdad que no tiene nada que ver con esta cuestin sino con un aspecto de la seguridad que afecta a la salud de muchas personas .
Adems , este tema causa muchos gastos en nuestra sociedad .
No por casualidad lo he introducido como ltima cuestin porque s muy bien que no se est haciendo lo suficiente para solventar este problema .
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Por otra parte , he presentado una serie de preguntas por escrito que han sido respondidas en el sentido de : s , vamos a hacer algo al respecto .
Mientras tanto , ya lo hemos estudiado en el marco del IV Programa Marco .
 Por qu se pierde tanto tiempo en debatir todas estas cuestiones relacionadas con las acciones que evitan los accidentes y que evitan que se generen ms gastos en este terreno ?
Ese fue el cuarto programa de accin , y ya estamos trabajando con el sexto programa de accin de investigacin y desarrollo .
Entonces est claro que habr que actuar de otra forma ya .
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Seor Presidente , no slo pido al Comisario que negocie urgentemente con la industria para hacer algo con respecto a la proteccin de los peatones , tal vez a travs de la autorregulacin , sino que tambin aborde estas otras cuestiones .
<SPEAKER ID=9 NAME="Koch (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , durante aos ha estado el Parlamento Europeo exigiendo a la Comisin propuestas sobre normativas jurdicamente vinculantes que obliguen a la industria automovilstica a reducir el peligro de producir heridas a los peatones en caso de choque frontal mediante medidas pasivas de seguridad en la parte frontal de los automviles .
En lugar de ello , la Comisin present la Comunicacin sobre un compromiso negociado con la industria automovilstica . ste abarca no slo medidas pasivas de seguridad , sino tambin activas .
Dado que partes esenciales pueden entrar inmediatamente en vigor , hay que considerarlo como un instrumento til de cara a la realizacin del objetivo poltico de reducir las vctimas mortales y graves de los accidentes hasta el ao 2010 en un 50 % .
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Espero que todos los participantes valoren este compromiso negociado como un acuerdo que debe ser respetado .
La Comisin puede asegurarnos que las informaciones segn las cuales los fabricantes automovilsticos cuestionan ya su compromiso en un punto , son falsas .
La propuesta de resolucin presente motivar a la industria automovilstica a intensificar la investigacin en la seguridad de los peatones tanto activa como pasiva , y no ser , como algunos lobbys aislados temen , un obstculo para el desarrollo .
La proteccin de los peatones est aflorando al fin al nivel del inters pblico .
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La mejora prevista en dos fases de la seguridad de los peatones se corresponde adecuadamente con los objetivos del Libro Blanco sobre poltica de transporte europea .
En la fase A , que empieza inmediatamente y finaliza en 2005 , habr ya medidas esenciales . Entre ellas est la incorporacin de fbrica en todos los vehculos nuevos de un sistema antibloqueo a partir de 2003 , de una luz de trnsito diurna , la obligacin de no suministrar automviles con parachoques y la realizacin de tests de choques con peatones diseados por la Comisin Europea para la Mejora de la Seguridad Automovilstica .
<P>
En referencia a la importancia del programa de investigacin sobre mejora de la seguridad automovilstica y al programa de desarrollo se reclamar en la fase B , sin embargo , un ulterior desarrollo cualitativo de los cuatro sistemas de tests .
Para garantizar realmente la seguridad jurdica en la fase B , la Comisin pedir que se elabore una directiva marco . sta tendr como objeto fijar un periodo preciso para sucesivos avances e informes detallados sobre el proceso de monitorizacin .
Por lo dems se espera que esta directiva establezca mtodos de test coherentes y tiles en la prctica que , cuantitativamente , abarquen ms que los tests sobre mejora de la seguridad automovilstica y que den cuenta del efecto recproco del cuerpo de los tests .
De aqu se desprende un gran reto para la innovacin y la investigacin en la industria del automvil .
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El consumidor bien informado podr en un futuro comparar los automviles segn sus prestaciones de seguridad tanto para los ocupantes como para los peatones y podr orientar su compra segn ello .
La seguridad es cada vez ms un instrumento de publicidad y de venta . Esto significa ventajas para los consumidores y avances para la seguridad en las carreteras .
Recomiendo que se apruebe el informe tal y como fue votado en la Comisin .
<SPEAKER ID=10 NAME="Swoboda (PSE)">
Seor Presidente , Seoras , creo que el documento de la Comisin y el informe de la ponente , la Sra .
Petersen , tienen un significado importante y doble .
Por un lado , el del contenido , se trata de un tema importante para los habitantes de Europa como es la seguridad del trfico , y , por otro , naturalmente , est el papel que este informe desempea en el debate global sobre European democratic governments , better regulation . Hemos discutido mucho sobre ello .
<P>
Felicito a la ponente porque en un punto concreto ha sabido mostrar cules seran los papeles del Parlamento , de la Comisin y de los grupos de intereses , los lobbys , si se quiere , de la industria , de la proteccin al consumidor , etc .
Seguramente es correcto que los parlamentarios se muestren escpticos respecto de las autoobligaciones porque no se sabe exactamente hasta dnde va a cumplir la industria , hasta dnde puede realmente creerse por qu ellos mismos se ' autoobligan ?
. Tambin puede entenderse que la industria manifieste a veces desconfianza respecto de los parlamentarios , cuyas decisiones les parecen cuestionables porque no son realmente expertos en estos temas .
Por lo que creo , y esta es la va que felizmente propone la ponente , que es correcto que intentemos abrirnos a compromisos que no sean vacos , sino que nos muestren adnde se puede ir realmente .
<P>
Como parlamentarios oscilamos entre nuestra obligacin y nuestra misin democrtica parlamentaria por un lado , y el conocimiento , por el otro , de que muchos detalles se nos escapan , salvo , naturalmente , a quienes son expertos en la materia .
Estamos zarandeados por la confianza y la desconfianza frente a la verdad y frente a la facilidad con que en la industria se toman decisiones sobre la aplicacin de cosas que quizs slo sean obstculos y que no procuren beneficios a la industria .
Y tambin oscilamos entre la responsabilidad que tenemos frente a todos los principios y , finalmente , la responsabilidad que alguna gente nos reconoce , tambin para muchos detalles .
Por lo que opino que es correcto que justamente en este caso se pida una directiva marco .
Estoy a favor de la sencillez : si ocupa una cara o cara y media , sobre ello no vamos a discutir .
<P>
El Sr . Rbig ha alabado al Comisario de modo que ya no s cmo hacerlo yo , pero me parece de todo punto comprensible que el Comisario intente mediante un compromiso que los parlamentarios le apoyemos en lo que l quiere , en lo que como demcrata opina , esto es : que quizs la va intermedia correcta sea hacer una directiva marco .
Y adems , y subrayo esto para terminar , porque se trata de un mbito ste de la seguridad del trfico que quizs se base en una cuestin tcnica , pero en una cuestin tcnica que puede decidir sobre la vida de las personas .
Una cuestin tcnica que protege o se lleva vidas humanas es una cuestin cuyos fundamentos al menos deberamos fijarlos nosotros en el Parlamento .
Apoyo a la ponente en su propuesta .
<SPEAKER ID=11 NAME="Vermeer (ELDR).">
Muchas gracias , seor Presidente .
Me ha parecido muy interesante haber participado como ponente del partido en nombre de los liberales .
Ha habido una buena colaboracin con los otros Grupos parlamentarios , y sobre todo con la ponente , para llegar finalmente a un informe equilibrado que tiene suficiente apoyo del Parlamento y en el que se da una seal muy clara a la Comisin .
<P>
En otras circunstancias mi punto de partida hubiera sido intentar llegar a un convenio entre las partes implicadas , para que surgiera una colaboracin eficiente , con acuerdos y firmes compromisos , pero en este caso me parece acertado que el Parlamento asuma la responsabilidad de defender los intereses del consumidor .
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No debemos olvidar el pasado a la hora de redactar el informe .
Por lo tanto , me parece importante que nos basemos en los esfuerzos realizados en el pasado para elaborar una directiva marco .
Sera extraordinariamente til que el Comisario nos dijera si ve alguna posibilidad de presentar a corto plazo una propuesta de una directiva marco .
A fin de cuentas , ya han pasado veintids aos de investigaciones previas .
En el pasado ha habido ya tantas negociaciones entre los agentes sociales , los representantes de la industria automovilstica y las organizaciones de consumidores que sera un buen gesto hacia nosotros que por su parte tambin hubiera un esfuerzo para agilizar la promulgacin .
<P>
Es evidente que cada persona que sufre las consecuencias de un accidente es una vctima de ms .
Por este motivo , me parece positivo que hagamos este esfuerzo .
Creo que en este informe se ha encontrado un buen equilibrio entre las definiciones de los mtodos de prueba del CEST , pero al mismo tiempo tiene que haber margen para posibles evoluciones en el futuro puesto que se trata de un proceso dinmico .
Especialmente en la industria de alta tecnologa puede haber un sinfn de posibilidades que tal vez ahora no conozcamos bien .
Por esta razn , creo es importante que haya margen en el informe para que se incorporen en el futuro otros mtodos an mejores que ahora no conocemos todava .
<P>
Asimismo , es importante subrayar que no solamente el Parlamento Europeo es el que tiene que prevenir los accidentes de trfico .
Cabe resaltar que la conducta de los usuarios de la va pblica es importantsima para evitar los accidentes .
Por lo tanto , se trata de un proceso integral en el que tambin los otros estamentos de la sociedad han de jugar un papel destacado y por eso estoy satisfecho con esta aportacin para llegar a una regulacin del trfico ms segura e integral a la que los consumidores tambin pueden aportar su granito de arena .
<SPEAKER ID=12 NAME="Bautista Ojeda (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Sr . Comisario , en primer lugar quiero felicitar a la ponente por el trabajo que ha realizado , a pesar de todas las presiones que todos hemos sufrido .
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Hay un denominador comn : todos estamos de acuerdo en que el nmero de accidentes , de lesionados y de muertos en las carreteras europeas es absolutamente inaceptable ; y tambin estamos de acuerdo en que tenemos que encontrar frmulas viables que nos permitan reducir de una forma considerable este nmero de vctimas .
<P>
En este informe se habla , fundamentalmente , de los usuarios ms vulnerables de la carretera ; por ello , me habra gustado que -al igual que los peatones y los ciclistas- tambin se hubiesen mencionado explcitamente a los motociclistas , ya que su vulnerabilidad es similar .
<P>
Es necesario que el diseo y la construccin de vehculos sean ms seguros tanto para los ocupantes de los vehculos como para quienes , como los peatones , se desenvuelven entre ellos .
El problema es encontrar el modo de hacerlo de forma legal , rpida , efectiva y transparente .
Los diseos de frontales capaces de absorber el impacto producido por un peatn atropellado son vitales a la hora de cuantificar , si existe , la lesividad del accidente .
<P>
Pero no nos olvidemos que hemos de cuidar otros aspectos , como el fomento de una conduccin ms segura , la ms amplia divulgacin sobre seguridad vial y , fundamentalmente -como bien se ha dicho aqu- el diseo y construccin de infraestructuras viarias ms seguras para todos los usuarios .
<P>
Los puntos negros de las carreteras europeas lo son tambin para este grupo de usuarios ms vulnerables .
Los guardarrales metlicos , la sealizacin vertical inapropiada , los bordillos , etc . , son factores que estn provocando un nmero enorme de vctimas .
<P>
Nuestro Grupo ha rechazado desde el inicio del debate los llamados " acuerdos voluntarios " con la industria del automvil , propuestos por la Comisin para mejorar la proteccin de los grupos ms vulnerables , pues es un sistema que puede dejar la puerta abierta a otros acuerdos extralegislativos , relacionados con el transporte y el medio ambiente , algo que nos preocupa , por la falta de un acuerdo interinstitucional al respecto .
Esto no ocurrira con un proceso legislativo , porque , aunque sea ms largo , mantendra un control parlamentario ms riguroso .
Es verdad , Seoras , que un acuerdo voluntario , un compromiso con la industria , permitira empezar antes .
Pero tambin es verdad que , segn todos los datos , salvara menos vidas .
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Hemos presentado una serie de enmiendas que van en esta lnea de rechazo de este acuerdo voluntario .
La enmienda 4 hace referencia a la necesidad de que las organizaciones de consumidores , de usuarios , sigan expresando su opinin , sea cual sea la frmula de regulacin ; la enmienda 6 expresa nuestra preocupacin respecto a la obligatoriedad de usar , en toda la Unin , las luces de cruce diurnas , ya que se perdera el factor positivo que tienen actualmente para los usuarios ms vulnerables : motoristas y ciclistas .
En todo caso , pedimos que no se aplique obligatoriamente hasta que se estudie en profundidad el tema , o que se permita a los Estados miembros que prohben las luces de cruce diurnas aplicar un elemento discriminativo positivo para los ciclistas y motoristas .
<P>
Seor Presidente , hemos presentado una serie de enmiendas en este sentido y pedimos que stas se estudien o que , al menos , se voten .
Aceptando la propuesta de la Comisin , el Parlamento est aceptando explcitamente una prdida de poder sobre este importantsimo aspecto , que tiene que ver con la seguridad y la vida de cientos de ciudadanos europeos , y estaremos perdiendo independencia , juicio , transparencia y control .
<SPEAKER ID=13 NAME="Markov (GUE/NGL)">
Seor Presidente , seoras , seora ponente , seor Comisario , por reducirlo breve y sucintamente a una sola frase , me parece que slo el compromiso por parte de la industria automovilstica es insuficiente para la proteccin de los peatones , y tanto ms porque los plazos previstos para la aplicacin de la recomendacin concerniente a los choques con el frontal del vehculo o con el parabrisas de cabeza y pies , a saber : a partir del 1 de julio de 2005 para todos los tipos de automviles nuevos , a partir del 2010 para el 80 % de los nuevos y hasta 2012 para todos los vehculos nuevos , en vista de la dramtica cifra de accidentes de trfico de gravedad , no pueden considerarse adecuados de ningn modo .
<P>
Se entiende bien : a priori no estoy en general contra compromisos , pero en este caso concreto me parece necesario que se presente una directiva marco vinculante .
Es el instrumento ms adecuado .
<P>
El informe de la Sra . Hedkvist Petersen refleja esta problemtica .
Se ha intentado negociar un compromiso . Independientemente del mismo hay , sin embargo , una serie de insuficiencias .
Seor Koch , usted lo ve siempre por el lado positivo , yo lo veo ahora por el contrario .
Plazos excesivos hasta la ejecucin del contenido del compromiso , reduccin de los tests previstos de cuatro a dos , obligacin de incorporar una luz diurna , la decisin prevista para la fase 2 de que la implementacin est sometida a la realizabilidad tcnica , por lo que no hay garanta de que los objetivos previstos lleguen a realizarse , la negativa respecto de la prohibicin de los parachoques .
Naturalmente estamos a favor de que se instale ABS en todos los vehculos as como de que se introduzcan una serie de instalaciones electrnicas de seguridad activa .
<P>
Un primer paso es mejor que ninguno .
Este primer paso puede contribuir a disminuir los accidentes .
Por eso , an con todas las reservas , votar a favor del informe .
<SPEAKER ID=14 NAME="Van Dam (EDD).">
Seor Presidente , la actual situacin de vctimas mortales a causa de los accidentes de trfico requiere una serie de medidas tanto con respecto a los vehculos como a la conducta de los usuarios de la va pblica .
Cada uno tiene que asumir su propia responsabilidad .
En mi opinin , la Comunidad no ha de eludir su responsabilidad en esta cuestin .
Su tarea es la de proteger a los ciudadanos ante los peligros de la vida diaria , incluidos los de la carretera .
<P>
La situacin actual es que la Comunidad exige que se cumplan una serie de requisitos en el diseo de los vehculos , lo cual me parece acertado .
Esta competencia no debe pasar a otras manos .
Por este motivo , creo que hay que actuar con mucho cuidado en relacin con los acuerdos voluntarios de la industria automovilstica .
Esta industria es slo secundaria y no puede suplir nunca la funcin del legislador , simplemente porque siempre abogar por unos compromisos con unos criterios menos rgidos .
<P>
El acuerdo con la industria automovilstica que estamos debatiendo ahora , nos ensea porqu es as .
Permtame resaltar que el acuerdo ofrece mayores seguridades de lo que hasta ahora se ha redactado formalmente .
Por lo menos , si todas las partes implicadas colaboran segn la letra y el espritu del acuerdo .
No obstante , esto depende del punto de partida que se elija : se parte de la situacin existente o de la deseada .
Por mi parte , opto por lo ltimo , es decir , defiendo la necesidad de llegar a unas mejoras sustanciales .
<P>
Viendo desde este punto de vista el compromiso alcanzando , s cabe hacer algunas crticas .
Una cuestin a la que hay que prestar atencin es la existencia de dos diferentes mtodos de pruebas .
Uno de ellos est relacionado con la industria y el otro es independiente .
Es lgico que el primero sea menos riguroso que el segundo o que sea , al menos , menos crtico .
Asimismo , del diseo de las pruebas se desprende tambin una clara diferencia .
El EVC va bastante ms lejos en sus pruebas y garantizar finalmente una proteccin ms alta que el EuroNCAP .
Adems , el calendario juega un papel muy importante .
Desde la industria se deja entrever que se requiere un periodo muy largo para las adaptaciones tcnicas de los nuevos modelos .
Esto tambin ha quedado reflejado en los acuerdos voluntarios que determinan que los nuevos requisitos slo se aplicarn despus de un periodo muy largo para todos los coches nuevos .
Sin embargo , en la prctica resulta que las adaptaciones se pueden aplicar con una rapidez considerablemente mayor , no en un plazo de aos sino incluso en varias semanas , siempre y cuando existan los incentivos necesarios .
<P>
Seor Presidente , con respecto al contenido concreto de esta resolucin creo que slo se puede sacar una conclusin .
Nos parece que la promulgacin de una legislacin comunitaria es la nica manera de establecer los criterios de las pruebas de seguridad .
Por lo tanto , apoyamos sinceramente la medida legislativa que se ha presentado , el establecimiento de una directiva marco .
En cuanto al contenido , creemos que las cuatro pruebas del EVC deberan ser el ncleo , ya que sus requisitos son ms altos con lo cual ofrecern una mayor seguridad a los grupos de usuarios ms dbiles .
Basndonos en la informacin de que disponemos , es ms que factible que la industria automovilstica pueda cumplir estas nuevas normas .
Por lo tanto , creo que no existe ningn problema al respecto .
Por otra parte , la inclusin de otros mtodos de prueba no es necesaria .
Se haba manifestado que era necesario incluirlos para poder incorporar los avances tecnolgicos en estos mtodos de prueba pero esto ya est previsto en las pruebas del EVC .
<P>
Para terminar , seor Presidente , quisiera decir que la peticin de prohibir el parachoques rgido del tipo bull-bar tanto durante la produccin como despus recibe nuestro pleno apoyo .
En resumidas cuentas , con algunas pequeas modificaciones podemos adoptar esta resolucin en su totalidad .
<SPEAKER ID=15 NAME="Hatzidakis (PPE-DE).">
Seor Presidente , el asunto que debatimos hoy es ms importante de lo que podra imaginar alguien que desconozca sus pormenores .
Recordar a ttulo ilustrativo que slo en mi pas y slo durante el ao 2000 , segn los datos brindados por las estadsticas , tuvimos 23.000 accidentes o siniestros con automviles ; en 3.900 de esos accidentes hubo peatones atropellados .
Se entiende , pues , que no se trata de cifras despreciables .
<P>
La comunicacin de la Comisin que hoy examinamos se propone , como todos sabemos , arrancar un compromiso a la industria europea del automvil , al objeto de que aumenten las posibilidades de supervivencia de los peatones y los ciclistas tras ser atropellados por un vehculo .
El compromiso en cuestin contempla dos etapas : una hasta 2005 y otra ? con medidas an ms rigurosas ?
hasta 2010 . Lo importante es , primero , que la propia industria se presta voluntariamente al compromiso , con lo que en una primera fase al menos no se requiere ninguna intervencin legislativa directa , y , segundo , que este compromiso alcanza a todos los fabricantes importantes , a los europeos , a los japoneses y a los coreanos .
<P>
El debate en torno al informe correspondiente de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo del Parlamento Europeo ofrece , en mi opinin , un resultado satisfactorio , que debe mucho al papel desempeado por la ponente seora Petersen .
Siendo fruto de un compromiso , el resultado , naturalmente , no nos entusiasma ; pero , en todo caso , el Partido Popular Europeo lo asume , y por ello votamos el informe en la Comisin . Lo votaremos igualmente en el Plenario .
<P>
Considero elementos fundamentales de este acuerdo los apartados 6 y 14 . Recuerdo , pues , su contenido .
Primero , entendemos que compromiso que se pretende arrancar a la industria europea del automvil constituye un primer paso hacia una mayor seguridad del trfico por carretera , y , segundo , pedimos a la Comisin que presente una directiva-marco en la que se defina un calendario claro y realista de los objetivos intermedios y finales que han de alcanzarse , as como de los mtodos de seguimiento y evaluacin que han de articularse .
<SPEAKER ID=16 NAME="Sacconi (PSE).">
Seor Presidente , no me detendr en los contenidos ni en los aspectos tcnicos de la comunicacin que ya han sido ampliamente ilustrados , a pesar de que mereceran muchos comentarios crticos que , sin embargo , han quedado resueltos gracias a la excelente sntesis realizada por la ponente .
<P>
Lo que s quisiera recordar es la principal reserva formulada por la Comisin de Medio Ambiente en su opinin .
Reducir el nmero de vctimas de accidentes de circulacin es obviamente un objetivo cuya importancia es tal que convierte en secundario el problema de cul es el mejor instrumento que hay que utilizar para alcanzarlo : un acuerdo voluntario o bien una medida legislativa .
<P>
Por otra parte , no nos oponemos de manera prejudicial a los acuerdos voluntarios .
Sin embargo , se pueden aceptar slo dentro de un marco jurdico consensuado , en el cual se garantice al Parlamento el derecho a participar , en particular en lo que se refiere a los objetivos que hay que fijar , a los resultados que hay que alcanzar y a su seguimiento y control .
<P>
Lo nico que esperamos es que esta condicin que sigue siendo prejudicial en las materias medioambientales , se cumpla por fin a travs de las iniciativas propuestas hace unos das por la Comisin bajo el ttulo " Mejorar la regulacin " .
<SPEAKER ID=17 NAME="Pohjamo (ELDR).">
Seor Presidente , yo tambin quiero dar las gracias a nuestra colega , Sra . Hedkvist Petersen , por la concienzuda elaboracin de este informe y tambin por su activa participacin en los asuntos relacionados con la seguridad vial ; gracias tambin al Comisario , Sr .
Liikanen , por su fructfero quehacer desprovisto de todo prejuicio .
El compromiso alcanzado representa una nueva cultura en el proceso de toma de decisiones y es un paso adelante en la implantacin de una gestin ms gil y ms flexible .
Los acuerdos voluntarios permitirn aplicar con ms rapidez soluciones sencillas que incrementen la seguridad de los peatones .
No obstante , el Parlamento deber velar por que la industria del automvil cumpla sus compromisos ; por ello , es necesaria una Directiva marco de gran alcance .
<P>
Al mismo tiempo , cabe recordar que este compromiso supone slo el comienzo .
Tal y como se ha dicho aqu en varias intervenciones , los objetivos activos hubieran podido ser mucho ms ambiciosos .
Las nuevas tcnicas pueden contribuir a mejorar la seguridad general del trfico y , en consecuencia , tambin la de los peatones .
Ya existen soluciones al respecto , y otras nuevas estn al llegar .
Estas ltimas debern ser aplicadas con rapidez .
Lo ms importante ahora es seguir de cerca la aplicacin prctica de los compromisos y sus resultados .
A la luz de las experiencias obtenidas , podremos considerar una aplicacin ms amplia de procedimientos similares .
<SPEAKER ID=18 NAME="Bouwman (Verts/ALE).">
Muchas gracias , Seor Presidente .
En primer lugar , quisiera agradecer la buena labor que ha realizado la ponente .
No debemos perder de vista que el trasfondo de esta cuestin son las cuarenta mil vctimas mortales al ao por accidentes de trfico , entre ellas un gran nmero de los denominados usuarios vulnerables de la carretera como ciclistas , peatones y hasta cierto punto tambin los motociclistas de pequea y gran cilindrada .
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El acuerdo que hoy debatimos es , en primera instancia , voluntario .
Hasta cierto punto coincido con la Sra . Oomen-Ruijten y otros diputados que prefieren alcanzar acuerdos voluntarios con la industria .
Pero tardan mucho en producirse .
Ya llevamos hablando entre veintids y veinticuatro aos de estas pruebas aunque s se han producido algunas adaptaciones .
Para decir la verdad , estoy tambin de acuerdo con lo que ha manifestado el Sr. van Dam en el sentido de que estas adaptaciones se pueden realizar con muchsima ms agilidad .
Hoy en da , la industria se puede adaptar al consumidor a velocidad de vrtigo gracias a la relacin que tiene la tecnologa entre la oferta y la demanda dentro de las actividades operativas de la misma industria .
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Me parece que la primera fase constituye un gran avance en este conjunto tratndose , por ejemplo , de la instalacin del sistema ABS .
S mantenemos nuestras reservas sobre la utilizacin de las luces de circulacin diurna , porque esta obligacin arrojara sombras sobre la seguridad del usuario vulnerable .
Hemos presentado algunas enmiendas a este respecto .
Se trata , evidentemente , de las partes frontales de los coches y lo que pasa alrededor de ellas .
<P>
En mi opinin , el acuerdo voluntario para la primera fase es un acierto .
Para la segunda fase , estoy de acuerdo con la seleccin de las cuatro mejores pruebas , pero de lo que se trata finalmente es de que se elabore una directiva marco .
Me parece que es el tema al que debemos prestar atencin ahora .
Coincido plenamente con la ponente en cuanto al alcance y la intencin de esta directiva marco .
Tambin estoy de acuerdo - por eso hemos presentado una enmienda al respecto - con la idea de adoptar esta directiva , que no es complicada en el aspecto tcnico , con la mayor rapidez posible .
Por este motivo , en la enmienda queda recogido que queremos adoptarla antes de que finalice el ao .
A la luz de los veinticuatro aos de negociaciones tampoco parece que exijamos demasiado .
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Seoras , vuelvo a pedir que algunos Grupos Parlamentarios - ya que algunos se muestran de acuerdo - presten atencin a la enmienda nmero 9 , especialmente a la primera parte , en la que se pide que se presente antes del fin del ao esta directiva marco relativamente sencilla de elaborar , siguiendo los criterios que han quedado plasmados despus de las sutiles negociaciones entre todos nosotros .
<SPEAKER ID=19 NAME="Meijer (GUE/NGL).">
Seor Presidente ,  los directivos de la industria que no hemos elegido son los legisladores o esa tarea corresponde a los representantes del pueblo democrticamente elegidos ?
La industria prefiere que se tomen medidas basadas en un acuerdo voluntario que slo responden parcialmente a las exigencias de la sociedad y que , adems , pueden dejar de respetar fcilmente las empresas que as lo deseen .
Me entristece que la Comisin Europea se haya mostrado dispuesta a secundar este deseo y que una parte de la derecha de este Parlamento haya querido aprobarlo .
El argumento esgrimido a favor de esta postura , es decir , una mayor agilidad en obtener los resultados y mayor flexibilidad de adaptacin , se desbarata por completo viendo que los interesados mismos tendran muchsima influencia en el resultado .
Quieren preservar un margen para las consecuencias que perjudican a los dems pero que les benefician a ellos mismos .
Si algunos acuerdos complementarios con la industria pudieran tener sentido , stos deberan estar relacionados con agilizar la introduccin de las nuevas disposiciones y maneras para una aplicacin ms rpida y eficiente .
<P>
Para terminar , quisiera hacer una observacin sobre el contenido del acuerdo .
La circulacin diurna con las luces puestas slo tiene sentido para la seguridad en pases poco poblados y con un sol muy bajo , donde no haya muchos ciclistas y donde no haya ninguna necesidad de que los motociclistas llamen la atencin . De lo contrario , esto sera contraproducente .
<SPEAKER ID=20 NAME="Jarzembowski (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras , este nuevo instrumento con el que intentamos regular mediante la legislacin cuestiones tcnicas -y debemos reconocer que estamos actuando en un tema tcnico que , admitmoslo , nos sobrepasa como parlamentarios- , este nuevo instrumento presupone una doble confianza , seor Comisario .
Confiamos primero en la Comisin , pues antes de que aparezca la nueva directiva marco y sea aprobada por nosotros , debemos esperar que usted controle si la Comisin cumplir realmente su cometido en los prximos dos o tres aos .
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En segundo lugar , se presupone confianza , y usted participar tericamente con nosotros , en que la industria aplique realmente lo que ha declarado que quiere realizar .
Apelo a la industria y a la Comisin de que se nos demuestre a nosotros y a los ciudadanos que representamos , que los compromisos legales son un buen instrumento para conseguir rpidas mejoras precisamente en cuestiones tcnicas .
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Pero como ya he dicho , nosotros en tanto parlamentarios -as lo veo yo- estamos obligados a controlar a la Comisin y a la industria para ver si realmente merecen la confianza y para ver si lo que han prometido lo estn cumpliendo realmente .
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Un segundo punto , seor Comisario .
Si esta directiva y este sistema llegan a ver la luz , soy de la opinin de que como Parlamento debemos estar libres para no permanecer anclados en viejos estndares tcnicos .
Por tanto , Sr . Bouwman , no puedo aprobar su enmienda 9 , porque en nuestra propuesta de resolucin , punto 14 , dice que esperamos que en la directiva o bien se adopten los cuatro tests de seguridad de trfico como parmetro o bien otros procedimientos que ofrezcan la misma o , si es posible , una mayor seguridad .
Como Parlamento no deberamos actuar en 2002 como si conociramos ya los mejores tests para el ao 2005 y 2010 .
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Por tanto , seor Presidente , apelo tambin al Comisario para que nos haga propuestas sobre el tema de los mejores tests para la directiva segn criterios objetivos y conocimientos actualizados .
<SPEAKER ID=21 NAME="Ludford (ELDR).">
Seor Presidente , celebro el hecho de que este informe nos acerque a la perspectiva del diseo de frontales automovilsticos ms seguros para que mueran menos peatones , ciclistas y motociclistas .
Los coches siguen siendo excesiva e innecesariamente peligrosos .
Unos frontales automovilsticos ms seguros podran salvar 2.000 vidas al ao con un coste de tan slo 30 euros  20 LEB por coche .
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Estoy de acuerdo en que sera posible apagar las luces de cruce diurnas .
En efecto , me gustara que se prohibieran en el Reino Unido porque creo que reducen la visibilidad de las motocicletas y hacen que los automovilistas se sientan superiores e invulnerables .
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Me complace la prohibicin de las defensas integrales delanteras , no slo en la venta de los coches , sino tambin como compra tras la venta .
Quisiera felicitar no slo al ponente , sino tambin a mi colega , Hermann Vermeer , por su excelente trabajo al liderar la bsqueda de un compromiso y al deshacer el punto muerto inicial entre los dos lados de la Cmara , uno que insista en que los acuerdos voluntarios no deberan funcionar nunca y otro que afirmaba que nuca se debera recurrir a legislar .
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Lamento el intento de la industria automovilstica de desacreditar las pruebas EVC .
El informe nos recuerda oportunamente que la EVC es la institucin al frente de la investigacin en seguridad vial , particularmente con mucha experiencia en el campo de la proteccin de los peatones .
<P>
Mientras la EVC y otros mtodos de prueba deben continuar desarrollndose conforme a las nuevas tecnologas , en la actualidad no existen pruebas equivalentes , por lo que son , por ahora , el mtodo estndar .
Del mismo modo que no creo en la utilidad de ser dogmtico sobre los acuerdos voluntarios o la legislacin , tampoco creo que sea provechoso ser dogmtico sobre un tipo particular de prueba y , por ahora , no existen otros modelos .
<SPEAKER ID=22 NAME="Musotto (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , la comunicacin de la Comisin que est orientada a la conclusin de un acuerdo voluntario entre las firmas del ramo del automvil , a fin de mejorar la proteccin de los peatones y de los dems usuarios de la carretera , es , sin duda , un paso importante en aras de la seguridad vial .
La misma representa , en mi opinin , tambin un vlido ejemplo de enfoque extralegislativo capaz de ofrecer de forma rpida ventajas a los ciudadanos y de reforzar el marco del mercado interior .
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Las medidas arbitradas por la Asociacin de Constructores Europeos de Automviles - la instalacin en los vehculos de frontales menos peligrosos para los peatones , la instalacin de ABS en todos los vehculos nuevos , la instalacin de luces de cruce diurnas en los pases que no las prohiben , los tests de impacto para los automviles - permitirn reducir el inaceptable nmero de personas y de peatones que cada ao pierden la vida en la Unin Europea o resultan grave y irremediablemente lesionados .
En consecuencia , el acuerdo voluntario constituye un primer paso positivo para mejorar la seguridad vial , sin perjuicio de que este compromiso pueda ser mejorado a travs del tiempo y evaluado .
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En este contexto , es primordial que Parlamento Europeo inste a la Comisin a que garantice la independencia no slo formal , sino substancial de los servicios tcnicos que certificarn la conformidad con los tests previstos de todos los nuevos modelos de coches que los constructores tienen la intencin de comercializar .
Muy oportunamente la propuesta de resolucin que hoy vamos a votar , pide a este respecto que las modalidades de ejecucin de los controles de conformidad se fijen con arreglo a unas pautas establecidas de comn acuerdo y bajo la supervisin del Centro Comn de Investigacin .
<SPEAKER ID=23 NAME="Scallon (PPE-DE).">
Seor Presidente , la propuesta de resolucin no obligatoria acepta por ahora el acuerdo voluntario con la industria automovilstica europea .
Pero estamos solicitando la creacin de una legislacin en la UE .
Nos satisface el desarrollo por parte de los fabricantes de frontales automovilsticos menos peligrosos para los peatones , de sistemas de frenado automtico y el uso de luces de cruce diurnas , aunque obviamente hay controversia sobre esta ltima cuestin .
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Acogemos de buen grado estas medidas porque estamos seguros de que se pueden llevar a cabo relativamente pronto .
Sin embargo , la propuesta de resolucin reconoce que este acuerdo no es la mejor manera de proteger a los peatones en el largo plazo .
 Qu ocurre si una de las partes no acta ?
El acuerdo no es tan obligatorio o transparente como la legislacin y existe una verdadera falta de confianza expresada por los cuerpos de proteccin de los peatones .
<P>
La industria automovilstica admite que no ha tomado la iniciativa en los ltimos 22 aos , algo que no nos agrada a ninguno de nosotros .
Se necesitarn cinco aos para llevar a cabo la fase I , habr una revisin en el 2004 y la fase II terminar en 2010 .
Slo estamos dando el primer paso .
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La industria del automvil declara que el marco la permitir progresar ms deprisa , que una directiva hara ms lenta la realizacin de las medidas .
Pero pedimos a la Comisin que ofrezca una directiva marco que establezca un calendario concreto y unos mtodos detallados de supervisin porque , al fin y al cabo , nuestro deber es proteger a los ms vulnerables y la seguridad de los peatones de nuestras comunidades es de suma importancia .
<SPEAKER ID=24 NAME="Vatanen (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , distinguidos colegas , supe de esta intervencin ma hace slo dos minutos , pero estamos debatiendo un asunto verdaderamente serio , pues se trata de vidas humanas .
Por eso he acudido gustosamente a hacer uso de la palabra , aunque casi sin previo aviso .
<P>
Es una lstima que el planteamiento de esta cuestin en la comisin parlamentaria tomase un rumbo equivocado ya desde el principio .
Nosotros , los polticos , quisiramos dejar en todo nuestras huellas dactilares por el simple hecho de haber sido elegidos .
Ahora estamos ante una cuestin mucho ms seria .
Se trata de salvar vidas humanas y de encontrar los medios que lo permitan con la mayor celeridad posible .
Para ello , debemos olvidar nuestros hbitos polticos y decidirnos a apoyar la razonable propuesta de la Comisin , as como el extraordinario trabajo de la ponente , Sra . Petersen .
<P>
 Cul es la frmula para aplicar con la mayor rapidez posible los enormes cambios tcnicos necesarios ?
Tenemos que recordar que a nosotros se nos elige una vez cada cinco aos , en tanto que la industria del automvil es elegida todos los das .
Los consumidores votan con su bolsillo todos los das , y no debemos subestimar la concienciacin ciudadana ante los asuntos relacionados con la seguridad .
Hoy por hoy , los ciudadanos exigen que su coche sea seguro y que lo sea tambin para los peatones .
Ante todo , no debemos echarnos la cuerda al cuello con el test del Comit Europeo para la Seguridad de los Vehculos ( EVC ) , puesto que todo se transforma con mucha rapidez .
 Qu medios tcnicos no tendremos a nuestro alcance dentro de dos , tres o cuatro aos ?
No debemos echarnos la cuerda al cuello cindonos a pautas establecidas para el da de hoy , as que apoyo con toda firmeza la propuesta de la Comisin , as como el trabajo de consenso realizado por la Sra . Petersen ; y concluira brevemente diciendo : incluso Olof Palme estara satisfecho con el trabajo que aqu hemos realizado .
<SPEAKER ID=25 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , como han mencionado aqu muchos oradores , con 9.000 peatones y ciclistas muertos y otros 200.000 heridos en accidentes en los que est implicado el automvil , la proteccin del peatn ha pasado a ser una preocupacin urgente para la sociedad civil que la Comisin comparte plenamente .
Cuando se ha considerado qu enfoque adoptar sobre esta cuestin , la opcin ha sido elegir entre un compromiso voluntario de la industria basado en objetivos consensuados y el camino tradicional de la legislacin .
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Tras algunas conversaciones con la Comisin Europea , los fabricantes europeos de vehculos a motor , representados por la ACEA , se comprometieron en junio del ao pasado a introducir una serie de medidas que empezaran a aplicarse el ao en curso , en concreto en enero de 2002 , con el fin de elevar el nivel de proteccin de los peatones .
Desde entonces , los fabricantes japoneses y coreanos de automviles han contrado compromisos idnticos .
<P>
En una comunicacin adoptada en julio del ao pasado , la Comisin present al Parlamento Europeo y al Consejo los principales elementos del compromiso de la industria e invit a ambas instituciones a expresar sus opiniones .
La Comisin decidira despus si aceptar el compromiso de la industria o proponer una legislacin adecuada .
<P>
El compromiso constituye un paquete de medidas innovadoras que combina la seguridad pasiva y la activa .
En cuanto a la seguridad pasiva , los fabricantes han acordado disear coches de acuerdo con una serie de pruebas introducidas en dos fases , que empiezan en 2005 , ideadas para verificar que el diseo automovilstico minimizar las lesiones de los peatones implicados en accidentes .
Otro importante elemento de seguridad pasiva del compromiso es la prohibicin de defensas integrales delanteras rgidas en los coches nuevos y a partir de ese ao .
<P>
Por lo que concierne a la seguridad activa , la industria ha tomado tres iniciativas ms : primero , equipar a los nuevos vehculos con ABS desde 2003 en adelante , segundo , introducir luces de cruce diurnas en todos los vehculos desde el 2002 ( debe advertirse que esto se refiere slo a la prescripcin tcnica de las LCD , pero no sustituye las leyes nacionales sobre el uso de las LCD ) y , en ltimo lugar , pero no menos importante , la industria se ha comprometido a progresar y a informar sistemticamente sobre la introduccin de otras medidas activas de seguridad para mejorar la proteccin de los peatones , como los adaptadores de velocidad .
<P>
La Comisin supervisara el cumplimiento del compromiso , sobre la base de pruebas dirigidas por laboratorios independientes y posiblemente con la implicacin de autoridades de mbito nacional que daran el visto bueno .
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El pasado noviembre el Consejo de Ministros aprob la idea de un compromiso de la industria sobre esta cuestin y sus elementos fundamentales , que estara sujeto a ciertas condiciones en determinados puntos .
<P>
Ahora es el momento de que el Parlamento Europeo exprese sus opiniones .
Agradezco a la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo y , en particular , a la ponente , la Sra .
Hedqvist Petersen , su impresionante trabajo e igualmente agradezco las opiniones de la Sra .
Oomen-Ruijten , el Sr .
Harbour y el Sr .
Rbig .
Aprecio los esfuerzos invertidos en esta cuestin , que muestran un compromiso , una profesionalidad y una receptividad excepcionales . El objetivo ha sido buscar un equilibrio entre un alto nivel de proteccin , flexibilidad y eficiencia en la elaboracin de la legislacin , por un lado , y la preservacin de la seguridad legal y la transparencia , por otro .
<P>

Primero , la Comisin agradece el apoyo que ha expresado la Comisin de Trasportes a los objetivos y el calendario propuestos en la comunicacin de la Comisin para la introduccin de medidas destinadas a la proteccin de los peatones .

<P>
Segundo , la Comisin agradece las opiniones expresadas en el informe sobre el enfoque legislativo , que sugieren el uso de una legislacin marco para garantizar la seguridad legal de los objetivos fundamentales .
<P>
Se ha preguntado qu debe hacer la Comisin si el informe se acepta . Si una mayora del Parlamento Europeo est de acuerdo con este enfoque , la comisin est dispuesta a desarrollar una propuesta para establecer una legislacin marco basada en las medidas relevantes del compromiso .
Creo que lo podremos hacer al final de este ao , el prximo otoo .
<SPEAKER ID=26 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=28 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0192 / 20002 ) de la Sra . Vlasto , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la Comunicacin de la Comisin " Mantener los compromisos , aumentar el ritmo " ( COM ( 2001 ) 641 - C5-0075 / 2002 - 2002 / 2033 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=29 NAME="Vlasto (PPE-DE)">
. ( FR ) Seor Presidente , este informe se limitaba inicialmente a la comunicacin de la Comisin Europea que examinaba los progresos realizados por los Estados miembros desde el Consejo Europeo de Lisboa .
He pensado que tambin sera interesante que este informe pudiera contemplar la aplicacin de la Carta Europea de las Pequeas Empresas .
He querido presentarles un informe sencillo y concreto , que se articula en torno a la labor realizada por la Comisin Europea y los Estados miembros durante estos dos ltimos aos .
<P>
Al igual que a la Comisin Europea , me preocupa la lentitud de los progresos realizados y el cambio de la coyuntura econmica , que no es necesariamente positivo para las reformas a largo plazo .
Estas reformas estructurales son las que precisamente estamos tardando en aplicar , sobre todo en el mbito de la apertura de los mercados y de la reduccin de la presin fiscal .
Una de las razones que explican la lentitud de las reformas es el no haber respetado el mtodo establecido en Lisboa , que supone una concertacin entre los Estados miembros y una coordinacin de la Comisin Europea , con intercambios de informacin y evaluaciones de las medidas adoptadas .
Estos elementos todava brillan por su ausencia , con lo que la coherencia de la poltica empresarial se ve perjudicada .
<P>
Por ello , propongo que la Comisin publique un cuadro de mando para la poltica empresarial , tal y como hace con la poltica de empleo , con el objetivo de definir prioridades de actuacin y lmites temporales .
Le pido tambin que nos tenga mejor informados sobre el desarrollo de las reformas estructurales dentro de los Estados miembros .
Finalmente , le pido que evale la eficacia de las iniciativas adoptadas por los Estados miembros y que difunda efectivamente las medidas ms acertadas .
<P>
Las pequeas empresas son un pilar de la economa europea , una fuente de empleo que debemos apoyar y desarrollar .
El marco reglamentario y administrativo que rodea a nuestras empresas influye tambin en su competitividad .
Hay que tener presente que las pequeas empresas de menos de 50 empleados dan trabajo a sesenta y cinco millones de personas en la Unin Europea .
Representan el 99 % de las empresas en su conjunto , y proporcionan el 53 % de los puestos de trabajo .
En otras palabras , legislar mejor teniendo en cuenta a las empresas pequeas significa servir mejor a sesenta y cinco millones de personas .
<P>
Por ello , invito a la Comisin a que refuerce la concertacin con las organizaciones representativas de las pequeas empresas y a que les ayude a integrarse dentro de una red .
Este es igualmente el motivo de que insista en la necesidad de diferenciar con ms claridad los distintos tipos de empresas en las propuestas legislativas .
Y , para concluir , es la razn por la cual no debemos complicarle la vida a nuestros empresarios con una legislacin asfixiante .
<P>
Las medidas que propongo pretenden respaldar las iniciativas adoptadas por la Comisin Europea y por los Estados miembros a favor de las empresas .
He querido incidir en los problemas metodolgicos que frenan la estrategia de Lisboa , avanzando algunas propuestas concretas susceptibles de responder a las expectativas de los empresarios , que se basan en el segmento de las pequeas empresas .
Espero que nuestra Asamblea se sume a nosotros en esta iniciativa .
<SPEAKER ID=31 NAME="Chichester (PPE-DE).">
Seor Presidente , me gustara felicitar a mi colega , la Sra . Vlasto , por su informe .
La agenda de Lisboa es importante para la economa y el futuro de Europa y la Unin Europea .
Se hicieron entonces muchas promesas y hay una buena cantidad de retrica muy positiva sobre el proceso y las cosas que queremos hacer .
Pero hay ms palabras e impresiones favorables que sustancia .
Muchos de los proyectos sustanciales del proceso constituyen una continuacin de aquellos planes , como la liberalizacin de los mercados de energa , sobre lo que se debati antes .
Me suscitan gran inters observaciones como las que se expresan en el apartado 14 , que solicitan a los Estados Miembros que reduzcan las cargas impositivas al empleo .
Ojal mi propio Estado Miembro hubiera seguido ese consejo en lugar de haber elevado los impuestos al empleo en el pasado presupuesto .
<P>
Apoyo con entusiasmo las observaciones relativas a subrayar la importancia para las pequeas empresas de una verdadera apertura de los mercados de telecomunicaciones , energa , servicios postales y transportes .
Se trata de una aspiracin que merece la pena .
Estamos trabajando duro para hacerlo , pero no estamos haciendo un progreso lo suficiente satisfactorio o rpido .
Tambin recibo de buen grado la llamada de la Comisin para estudiar el impacto en diferentes tipos de empresas de cada propuesta legislativa .
El Comisario conoce bien mi preocupacin por el impacto de los costes y las propuestas en las empresas .
Esta es la razn por la que estoy tambin preocupado por el Parlamento y por nuestra propensin a criticar las enmiendas que aaden costes .
Esta es la razn por la que mi enmienda analiza los costes de nuestras enmiendas .
<SPEAKER ID=32 NAME="Ford (PSE).">
Seor Presidente , aado mis felicitaciones a la Sra . Vlasto por su informe , que ha sido adoptado por unanimidad en la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa .
Trata la cuestin del Consejo Europeo de Lisboa de convertir a la Unin Europea en la economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica del mundo y de vincular este objetivo al Consejo de Feira , que suscribi una carta europea para las pequeas empresas . Claramente , como ha sealado la Sra .
Vlasto , las pequeas empresas constituyen una de las claves del xito en las economas europeas .
<P>
Quisiera subrayar tres puntos .
Primero , el informe detalla los muy bajos niveles de inversin en investigacin y desarrollo , el 1,19 % del PIB de la Unin Europea .
Esto es particularmente grave para los sectores industriales dominados por las PYME .
<P>
Me gustara que prestramos atencin a la idea a escala europea de institutos de investigacin subvencionados por un impuesto a las industrias pertinentes , un impuesto que los japoneses han utilizado con tanto xito para introducir innovacin en investigacin y desarrollo en esos sectores industriales .
<P>
Segundo , necesitamos considerar la cuestin de una mejor regulacin que simplifique y racionalice nuestras reglas .
No me parece mal imponer cargas tributarias a las empresas para mejorar , por ejemplo , el medio ambiente , pero esto requiere una valoracin monetaria .
Uno de los ltimos estudios del Reino Unido sugera que la directiva sobre el fin de la vida de los vehculos , por ejemplo , cuesta 400 millones de LEB al ao y beneficia al medio ambiente slo el equivalente de 100 millones de LEB anuales .
Si esto es correcto , no debi adoptarse y convertirse en ley en la Unin Europea .
<P>
As , debemos ser conscientes del impacto de nuestra legislacin en las empresas y los empleos .
Por consiguiente , en principio apoyamos la enmienda de Chichester y votaremos a favor de ella .
<P>
Tercero , debemos considerar ms ampliamente si las PYME que operan en mercados locales deben tener las mismas cargas impositivas que las grandes empresas que exportan a pases de la Unin Europa y de fuera de ella .
En muchos casos , el conocimiento local puede ser suficiente para proteger a los consumidores .
Se necesitan regulaciones en los casos en los que los bienes y servicios que ofrecen empresas annimas estn lejos del consumidor tanto geogrficamente como en trminos de conocimiento local .
<SPEAKER ID=33 NAME="Seppnen (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seor Comisario , en el Consejo Europeo de Lisboa , se quiso armonizar y homogeneizar el formato del capitalismo en todos los Estados miembros de la UE .
El mtodo de Lisboa consista en la liberalizacin de los mercados , y se ha presentado una sola forma de actuacin .
Se trata de la coordinacin de la poltica econmica y la poltica social , otorgando especial importancia al papel del sector privado .
<P>
Podemos coincidir con la opinin de la ponente en que se han hecho muy pocos anlisis sobre si este mtodo es conveniente para todos .
En cada pas existen diferentes servicios pblicos y diferentes criterios sobre la seguridad social .
En las sociedades del bienestar integrado de los pases nrdicos , los servicios pblicos se entienden en su sentido ms amplio , incluyendo tambin las pensiones , la asistencia sanitaria , las escuelas y las guarderas y prestaciones para los nios pequeos .
No necesitamos que los pases catlicos que basan la seguridad en la familia vengan a decirnos que en Escandinavia tenemos unos impuestos muy altos .
Los mtodos de privatizacin de Lisboa no nos servirn all para prestar mejores servicios .
<P>
Las declaraciones de la UE no sirven para proporcionarnos una vida segura a nivel social .
Quiz sea sta la razn por la que los Estados miembros en los que la derecha no tiene la hegemona quieran abstenerse , y tambin deberan hacerlo , de emitir declaraciones encaminadas a desmoronar la seguridad bsica de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=34 NAME="Della Vedova (NI).">
Seor Presidente , seor Comisario , seora ponente , cuando oigo mencionar el objetivo de Lisboa - " convertir en diez aos la economa europea en la economa ms competitiva basada en el conocimiento " - siempre me pregunto si de verdad creemos que , antes de la Cumbre de Lisboa , los jefes de Gobierno pensaban en proponer economas menos competitivas .
<P>
Creo que , en lugar de fijar y proponer grandes objetivos , sera mejor intentar hacer algunas de las cosas justas y buenas que deben hacerse , y este informe muy oportunamente plantea algunas de las cuestiones a las que hay que enfrentarse : la liberalizacin de los mercados , un mercado de valores mobiliarios ms integrado y la apertura de los mercados de exportacin para las empresas europeas .
<P>
Seora ponente , seora Presidenta , seor Comisario , creo que se habra podido decir algo ms a propsito de las cargas fiscales y burocrticas , en trminos de regulacin del trabajo , que recaen , en particular , sobre las pequeas y medianas empresas de Europa y que son una de las causas de que una parte considerable del empresariado y del micro empresariado europeo - pienso en concreto en el italiano , pero no slo en l - sea una economa sumergida , una economa que se escapa de la regulacin , que se escapa de la legalidad debido a las cargas excesivas que se le imponen .
<P>
Quisiera concluir diciendo que es justo que nos ocupemos y preocupemos de las pequeas y medianas empresas en Europa ; en Italia las pequeas y medianas empresas son la espina dorsal de la economa .
Pero , con esto prestemos atencin a dos cosas : primero , en Europa necesitamos grandes empresas competitivas internacionalizadas ; segundo , necesitamos que las pequeas y medianas empresas crezcan , registren una continua tendencia a crecer y a expansionarse , ante todo en Europa , y posiblemente a internacionalizarse .
Por lo tanto : " lo pequeo es bonito " est bien , pero no creemos las condiciones para un enanismo empresarial europeo que no necesitamos .
<SPEAKER ID=35 NAME="Zrihen (PSE).">
Seor Presidente , Seor Comisario , queridos colegas , de entrada me gustara felicitar a la Sra . Vlasto por este informe .
Efectivamente , est claro que todos debemos ser conscientes de que las PYME y las PMEI no slo juegan un papel importante en la economa , sino tambin en la sociedad , favoreciendo su cohesin econmica y social .
<P>
Pero la capacidad de modernizar una economa y de estabilizar una sociedad debe basarse en condiciones institucionales , un marco jurdico claro , accesible y , sobre todo , adaptado .
El Mercado nico y la plena consecucin de la Unin Econmica y Monetaria , la ampliacin de la Unin Europea y la futura creacin de una Zona Euromediterrnea van a ampliar este espacio , y por lo tanto a modificar las reglas .
Esta globalizacin de los mercados tiene un impacto claro sobre la competitividad de nuestras empresas europeas , que deben adaptar su estrategia , incorporando al conjunto de factores a tener en cuenta los progresos estratgicos realizados por la competencia de los pases terceros competitivos , y la competencia de los mercados de estos pases terceros , a los que desea acceder .
<P>
Hemos podido constatar que el grado de internacionalizacin de las empresas europeas es demasiado bajo , tanto en el seno del Mercado nico como fuera de la Unin Europea .
Por ello , las empresas necesitan urgentemente unas condiciones reglamentarias ms favorables , y sobre todo adecuadas , en materia de acceso al mercado y de medidas adicionales para la cooperacin empresarial a escala internacional .
<P>
Las PYME necesitan tambin nuevas frmulas de organizacin del trabajo , pero estos cambios no pueden hacerse en ningn caso a expensas de las necesidades de los trabajadores en materia de seguridad .
Es esencial facilitar la adaptacin de las competencias de los trabajadores a las necesidades de la empresa , y considerar la formacin como una inversin para las empresas y como una plusvala para los asalariados .
<P>
Adems , las PYME aportan valores culturales europeos y contribuyen a la cualificacin de las personas .
Son el nivel de proximidad econmica que debemos potenciar , como se dijo en Lisboa , pero debemos actuar con celeridad , porque nuestra lentitud les asfixia ; nuestras empresas , ancladas en la realidad econmica subyacente , necesitan actos , ms que palabras .
 Seamos tan eficaces como ellas !
Esta idea ya aparece con claridad en el Sexto Programa Marco de Investigacin .
Ahora , necesitamos seguir en esta lnea coherente .
<SPEAKER ID=36 NAME="Titley (PSE).">
Seor Presidente , simplemente me gustara abordar la cuestin concerniente a mejorar la regulacin .
Felicito a la Comisin por sus propuestas , particularmente por sus recomendaciones sobre las valoraciones del impacto econmico .
Las propuestas de la Comisin slo sern efectivas si las otras dos instituciones , el Consejo y el Parlamento , siguen el mismo camino .
<P>
La enmienda del Sr . Chichester persigue alterar el apartado 25 , que era mi enmienda original en la comisin , solicitando esencialmente al Parlamento que realice sus propias valoraciones del impacto econmico .
Creo que debemos hacerlo tras una segunda lectura , una vez que hayamos recibido la posicin comn del Consejo y sepamos que las enmiendas del Parlamento se han ledo .
Debemos disponer de una unidad independiente que valore con exactitud el impacto de la legislacin y haga un anlisis riguroso de coste-beneficio , como ha sealado el Sr . Ford , no con el fin de que asuma la toma de decisiones , sino con el de asegurar que las decisiones que toma el Parlamento estn fundamentadas .
<P>
Es harto probable que , aun reconociendo que hay costes implicados , percibamos que la legislacin es muy importante .
Pero el Parlamento debe seguir el ejemplo de la Comisin en este asunto , si no lo hace no funcionar .
Y , en realidad , lo mismo debe hacer el Consejo .
El Consejo suele aadir enmiendas a la legislacin sin calcular realmente cunto van a costar .
Esto supone un desafo vital para el Parlamento .
<P>
Finalmente , la agenda de Lisboa funcionar si nos centramos en la cuestin de la formacin .
La formacin permanente debe ser real y no slo un lema .
Tenemos que asegurarnos de que nuestra fuerza de trabajo posee la formacin necesaria para desarrollar nuestra economa , porque nuestra ventaja competitiva se basa sobre todo en la formacin y es ah donde est el futuro de la economa europea .
<SPEAKER ID=37 NAME="Liikanen">
. ( FI ) Seor Presidente , en marzo de 2000 , el Consejo Europeo de Lisboa concedi a la actividad empresarial un lugar central en el marco de la consecucin del objetivo estratgico de la UE .
A travs de la actividad empresarial , se pueden aprovechar las posibilidades ofrecidas por la economa y crear as riqueza , cosa que nos permitir alcanzar los objetivos sociales .
Como resultado del Consejo de Lisboa , naci la Carta Europea de la Pequea Empresa .
El punto de partida era que las pequeas empresas son una fuente importante de dinamismo , innovacin y espritu empresarial .
<P>
El invierno pasado , nuestra gran preocupacin era que se olvidara la importancia fundamental de la actividad empresarial .
Sin embargo , esto no ha ocurrido .
El Consejo Europeo reunido en Barcelona el pasado mes de marzo volvi a constatar la gran importancia de la actividad empresarial , ratific la posicin privilegiada que le haba otorgado con anterioridad e inst a los Estados miembros a impulsar la aplicacin prctica de la Carta Europea de la Pequea Empresa .
Simultneamente , la Comisin public su informe de 2002 sobre la competitividad .
En el mismo , se pone en evidencia lo lejos que est la productividad de la UE de la de los Estados Unidos .
Como consecuencia de esto , la renta per cpita es en la UE slo el 65 por ciento de la existente en los Estados Unidos .
<P>
Hay diferentes razones que explican la escasa competitividad de Europa , pero el informe destaca el bajo nivel de inversin y su escaso rendimiento en el mbito de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin .
Las consecuencias de estas carencias se dejan ver no slo en la industria , sino tambin en el sector servicios .
Uno de los factores que impide el ptimo rendimiento de las inversiones en tecnologas de la informacin y la comunicacin es la falta de personal cualificado en la UE .
<P>
La inquietante conclusin del informe de 2002 sobre la competitividad es , precisamente , que si la UE no elimina los obstculos existentes , tampoco podr alcanzar los objetivos aprobados en Lisboa .
La Sra . Dominique Vlasto destaca en su informe diversas medidas encaminadas a mejorar la eficiencia de la UE y a evitar que se produzca ese resultado .
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Quisiera concluir resaltando cinco cuestiones : En primer lugar , el mercado interior es la base de la competitividad de las empresas de la UE .
Todava queda mucho por hacer para que el mercado interior de los servicios sea operativo .
La liberalizacin de los mercados financieros facilita la oferta de servicios financieros a las empresas .
En segundo lugar , hay que proceder con determinacin a la aplicacin de la Carta Europea de la Pequea Empresa .
Ya hay seales de cierto progreso , pero los Estados miembros no deben perder tiempo .
En tercer lugar , mejorar el marco normativo significa que hay que estudiar el impacto de cada propuesta legislativa .
De hecho , la Comisin ya present una propuesta relativa a esta cuestin la semana pasada , y acojo con satisfaccin lo expuesto sobre este particular por los Sres . Chichester y Titley en sus respectivas intervenciones .
En cuarto lugar , hay que hacer todo lo posible para aprovechar las tecnologas de la informacin y la comunicacin .
No basta con demostrar que estas tecnologas impulsan la economa en los Estados Unidos , sino que tambin debemos proceder a adoptar las medidas pertinentes .
En ltimo lugar , debemos crear , ante todo , un clima propicio para el espritu empresarial .
Hay que tomar riesgos , y debemos alentar a la sociedad para que los tome .
Este tema ser retomado en el Libro Verde .
<P>
Todos los puntos mencionados constituyen medidas polticas .
Debemos centrarnos en encauzar la actividad poltica en la senda adecuada , con lo cual podremos conseguir crear un entorno apropiado para que las empresas desarrollen sus actividades , y sin mirar demasiado a proyectos concretos de pequea envergadura , por ms que stos sean tambin dignos de todo apoyo .
Toda vez que necesitaremos una financiacin importante a nivel de la UE , bueno es tener ya preparados los instrumentos necesarios .
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Doy las gracias a la Sra . Dominique Vlasto por haber sealado mbitos polticos de gran importancia en los que tambin se requieren progresos .
En resumidas cuentas , tenemos que mejorar la actividad poltica a fin de situar el objetivo de Lisboa a una distancia alcanzable .
<SPEAKER ID=38 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin de este informe tendr lugar a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=40 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A5-0147 / 2002 ) del Sr . Belder , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la Comunicacin de la Comisin " eEurope 2002 : Accesibilidad de los sitios Web pblicos y de su contenido " ( COM ( 2001 ) 529 - C5-0074 / 2002 - 2002 / 2032 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=41 NAME="Belder (EDD)">
Seor Presidente , Seor Comisario , Seoras , en primer lugar quisiera mostrar mi gratitud hacia los miembros de la Comisin de Industria , en especial hacia mis colegas Read y Harbour , y hacia la secretara de la Comisin por su gran colaboracin porque sin ella no hubiera podido presentar este informe .
Se trata de la accesibilidad de los sitios Web pblicos y de su contenido sobre todo para las personas con discapacidades y de edad avanzada .
Tambin quisiera decir que el contacto mantenido con la Comisin Europea ha sido muy fructfero para la elaboracin del mismo .
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La comunicacin de la Comisin conceda especial atencin al objetivo de abrir la sociedad de la informacin de acuerdo con la estrategia de Lisboa .
Para que los sitios Web sean accesibles para el equipamiento especial de las personas discapacitadas hace falta que estn tecnolgicamente bien diseados .
Para ello , el consorcio internacional World Wide Web / WAI ha desarrollado un conjunto de pautas .
Los Estados miembros se han comprometido aplicar estas pautas para los sitios Web oficiales y la Comisin Europea vigila los avances en este proceso .
<P>
Como todos los ciudadanos deben tener acceso a la informacin oficial , la accesibilidad de los sitios Web oficiales es fundamental .
Adems , la administracin pblica tiene una responsabilidad especial de cara a los ms vulnerables de la sociedad .
Por lo tanto , el Parlamento Europeo apoya este proceso sinceramente y hace un llamamiento para que se intensifiquen los esfuerzos para aplicar estas pautas .
De lo contrario , el objetivo marcado por la Comisin de conseguir la accesibilidad de los sitios Web oficiales en 2003 no se podr realizar en el plazo marcado .
<P>
Por mi parte espero que dentro de muy poco el usuario , por ejemplo un funcionario discapacitado , pueda acceder sin ningn tipo de problemas a los sitios Web de la administracin .
Adems , es esencial que este mismo empleado pueda poner informacin en algn sitio Web .
Por lo tanto , los mismos programas para introducir contenidos en sitios Web tienen que ser accesibles .
<P>
No obstante , en esta cuestin el objetivo final no es algo esttico porque las nuevas tecnologas en internet evolucionan constantemente .
Por este motivo , hago un llamamiento para que las pautas evolucionen tambin de acuerdo con los avances tecnolgicos .
Es decir , la administracin pblica tiene que hacer un seguimiento continuo de los desarrollos en este mbito .
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Esto nos lleva a la pregunta de qu significan estas pautas para las instituciones pblicas .
En primer lugar , el principio de la accesibilidad para todos tiene que estar presente en todo el proceso del diseo de sitios Web .
En segundo lugar , para que los sitios Web sean accesibles para todos , las administraciones pblicas han de ofrecer su informacin de forma tecnolgicamente neutral , es decir , no exclusivamente a travs de internet .
A continuacin surge la pregunta de si la aplicacin de las pautas se puede hacer de forma prctica y eficaz .
Por este motivo , se solicita en el informe que se creen puntos de informacin en los Estados miembros . Los usuarios podran comunicar all sus experiencias y presentar sus quejas .
Estas seales procedentes de la sociedad nos ayudaran a mejorar finalmente los sitios Web .
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Ha habido un debate sobre la cuestin de si la obligatoriedad de la aplicacin de estas pautas dara mejores resultados .
Sin embargo , me parece que no sera la solucin para el ncleo de la cuestin en estos momentos .
El ncleo de la cuestin es el desconocimiento de estas pautas , y no la falta de voluntad de los diseadores de sitios Web .
En mi opinin , en esta fase no hay ninguna razn para elaborar a nivel europeo una legislacin al respecto .
Por otra parte , la Comisin s quiere que los sitios Web particulares , adems de los oficiales , sean accesibles lo ms rpidamente posible .
<P>
En la Comisin de Industria ha habido una discusin sobre qu tipo de sitio Web tiene que ser accesible con mayor urgencia .
Como los expertos han dado opiniones muy distintas al respecto , nos parece importante dar prioridad a los sitios Web que tengan mayor relevancia para los grupos de usuarios .
Pueden ser tanto sitios Web comerciales como sitios con algn inters social .
Adems , estos sitios Web de inters social pueden ser a la vez sitios de carcter comercial , como los de las tiendas , bancos y empresas de transporte pblico .
<P>
En este informe se presta tambin atencin a los pases candidatos .
La trascendencia del objetivo que est por realizar hace que tambin en estos pases la accesibilidad sea algo por lo que hay que luchar .
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Como punto final , Seor Presidente , quisiera subrayar que las mejoras deben ser visibles en la prctica .
Por eso el informe apoya una investigacin ulterior sobre el establecimiento de criterios cuantificables con respecto al cumplimiento de las pautas .
Las seales recibidas en este sentido por parte de los expertos han sido esperanzadoras .
La organizacin de ciegos neerlandesa , Bartimus , que nos ha aconsejado muy bien , ha desarrollado una iniciativa que va por ese camino .
La semana que viene esperan poder poner en marcha su sitio Web para registrar otros sitios Web y evaluarlos peridicamente , otorgando un sello de garanta de accesibilidad si cumplen las pautas .
Este sitio Web se iniciar en neerlands aunque no excluyen que pronto haya una versin disponible en ingls , de modo que los hablantes de otros idiomas tambin puedan chequear sus sitios Web .
<P>
Sea como fuere , miro con ansias hacia el futuro en el que tanto los discapacitados como las personas sin discapacidad accedan sin problema alguno al medio de internet .
Mi deseo es que este informe contribuya a la realizacin de este objetivo .
Internet constituye una fuente de informacin y , no hay que olvidarlo , es un medio de comunicacin que desempea un papel cada vez ms destacado en el conjunto de la sociedad .
No podemos permitir que el desarrollo tecnolgico excluya algunos grupos , sino que debe convertirse en un instrumento de participacin social porque la buena tecnologa tiene que estar al servicio del ser humano .
<SPEAKER ID=42 NAME="Harbour (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera felicitar al Sr . Belder por su excelente trabajo en el informe que ha realizado .
Es un documento sumamente completo que ha requerido una buena cantidad de investigacin .
La tarea de los ponentes en la sombra ha sido relativamente fcil porque hemos estado de acuerdo con buena parte del contenido y hemos estado buscando modos de mejorar ms la orientacin de su texto .
<P>
Quiero tratar algunos puntos concretos relacionados con cuestiones que l amablemente ha incorporado en el informe final .
Primero , es correcto subrayar , como ha hecho l , las extraordinarias oportunidades ofrecidas a los discapacitados de la sociedad .
La revolucin digital mejorar su calidad de vida y su acceso a los servicios .
Es algo que necesariamente tenemos que intentar explotar juntos de la manera ms efectiva posible .
<P>
Aquellos de nosotros que se han sentado con alguien parcialmente vidente y han visto a estas personas usar un sitio Web se percatan de que debera existir un diseo mejor , algo que no tendra coste alguno .
Es una cuestin de educacin , formacin y mejores prcticas .
La Comisin est trabajando en ello , pero es necesario subrayarlo .
Se trata de un asunto donde las autoridades pblicas pueden demostrar las mejores prcticas y ser un ejemplo para los dems .
Como parte integrante de esto , es crucial asegurarnos de que disponemos de los instrumentos para establecer referencias y calificar el acceso a los sitios Web , porque la comparacin pblica y el fomento de mejores prcticas estimularn a todo el mundo a avanzar .
Esto es un asunto en el que la Comisin tambin est trabajando , pero creemos correcto subrayarlo en nuestro informe .
<P>
Por supuesto , este asunto est relacionado con la cuestin de los servicios comerciales . Los grupos de usuarios con los que he hablado ?
particularmente en el Reino Unido ? , han hecho hincapi en la importancia de animar a los operadores comerciales y los proveedores comerciales de servicios para que hagan que sus sitios Web sean fciles de usar para los discapacitados .
Es necesario que los servicios comerciales ms importantes ? como los bancos , los servicios de venta a domicilio , el acceso al transporte , por el que pueden encargar un transporte y mirar los horarios ?
sean accesibles para los usuarios discapacitados . Estos servicios les ayudarn verdaderamente a implicarse en esta nueva revolucin .
<P>
Tener ndices de referencia y calificar con estrellas animar a las empresas comerciales a mejorar y a hacer sus sitios Web ms accesibles , lo que producir el tipo de beneficios que estamos esperando .
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Me gustara impulsar esos dos aspectos , pero sobre todo he de sealar que este informe es sumamente til .
No vamos a apoyar todas las enmiendas de este lado , pero se trata ms bien una cuestin de detalle .
La fuerza general de este informe es muy recomendable y animo a la Cmara a darle todo su apoyo .
<SPEAKER ID=43 NAME="Read (PSE).">
Seor Presidente , quiero reiterar las felicitaciones del Sr . Harbour al Sr .
Belder . Realmente no slo ha trabajado muy duro , sino lo ha hecho adems de una manera muy abierta , brillante y accesible .
Creo que estamos viendo los frutos del mtodo de trabajo empleado en este informe .
Ha sido un gran privilegio haber participado en l .
<P>
En efecto , el mejor acceso posible es el gran elemento igualador , la gran fuerza de la democracia .
He aqu por qu este informe es tan importante : ofrece un mecanismo en trminos de ciudadana activa , que es cada vez ms importante , por ejemplo , para la democracia electrnica .
Nos encaminamos hacia la votacin electrnica ; los mtodos de implicarnos como ciudadanos activos dependen cada vez ms del acceso .
Pero la razn de por qu quera ser ponente en la sombra de este informe y apoyar al Sr . Belder es que el acceso al trabajo para las personas discapacitadas depende cada vez ms del acceso a la red .
<P>
El Sr .
Harbour tiene bastante razn al afirmar que , en su mayor parte , esto no depende del dinero o , al menos , no de grandes sumas de dinero , por lo que el Sr . Belder ha procedido correctamente al hacer una amplia consulta a las propias personas discapacitadas .
Estas estn siempre en posicin de explicarnos lo que se necesita , qu es lo que funcionar y qu es lo que les va a ayudar .
<P>
Quiero que presten atencin en particular al apartado 4 de la propuesta de resolucin porque , cito , dice que las personas discapacitadas no slo deben ser capaces de leer las pginas Web , sino tambin deben ser capaces de manejar el contenido de las pginas Web .
En otras palabras , no son slo receptores pasivos de informacin , tambin son serios colaboradores .
Esto es de suma importancia .
<P>
Mi ltimo punto es que todo esto forma parte de la agenda de Lisboa , que es hacer una Europa acogedora y viable en trminos electrnicos , y que va a significar que si este principio se aplica a otras reas de trabajo , los ciudadanos discapacitados de la Unin Europea sern capaces de participar en trminos mucho ms igualitarios a este respecto de lo que hemos visto hasta ahora .
<SPEAKER ID=44 NAME="Seppnen (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seor Comisario , la democracia debe incluir el derecho a la informacin , la cual es necesaria para la mejora del control del individuo sobre su propia vida .
La informacin debe estar disponible para todos .
El sector pblico tiene la responsabilidad de que tambin puedan acceder a la informacin las personas que corren el riesgo de quedar excluidas socialmente .
<P>
El objetivo de la Comisin de ofrecer a todo el mundo el acceso a la sociedad de la informacin es propiamente democracia .
No existe conocimiento sin que antes haya aprendido uno a hacerse de informacin y a usarla .
No basta con tener acceso a Internet o a otros instrumentos que sean fuente de informacin , sino que debe existir tambin el deseo y las aptitudes para utilizarlos .
<P>
El ponente presta atencin a la accesibilidad y compatibilidad de todos los equipos y programas especiales existentes .
Yo tambin quiero resaltar de forma particular la importancia de la lengua : la lengua informatizada debe traducirse a las lenguas del pueblo .
Estamos necesitados de contactos de persona a persona , y no solamente del contacto con la mquina .
No debemos destruir , a la sombra de la privatizacin , aquellas instituciones de la sociedad que democratizan la informacin .
La televisin debe producir servicios informativos de inters general .
<SPEAKER ID=45 NAME="Ribeiro e Castro (UEN).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , vemos Internat como una oportunidad para todos y no como una nueva fuente de desigualdades , exclusin o aislamiento .
Por eso estaremos siempre de parte de los movimientos que se consagran no slo a luchar contra la " infoexclusin " , sino tambin , y sobre todo de modo positivo y proactivo , a potenciar los extraordinarios recursos ofrecidos por las tecnologas de la informacin para responder a necesidades y aspiraciones de los grupos sociales vulnerables y tradicionalmente marginados , como las personas con discapacidades y las personas de edad avanzada .
Por tanto , es preciso dar toda la fuerza posible a ese impulso .
Con motivo de la Presidencia europea de mi pas , en junio de 2000 , en la Cumbre de Santa Maria da Feira , se aprob oficialmente el plan de accin " e-Europe 2002 " , entre cuyos objetivos figura el de volver la sociedad de la informacin accesible a todos los ciudadanos de la Unin Europea , por lo que se debe dedicar atencin especial a las personas con deficiencias y a la lucha contra la " infoexclusin " en general .
<P>
Nos mantenemos activos en esa lnea .
A ese respecto , fue muy importante la adopcin en 2001 , por el BEI y los Estados miembros , de las directrices para los sites Web .
En ese marco , acogemos con beneplcito la comunicacin de la Comisin y el extraordinario trabajo realizado por el ponente , y , aunque tengamos dudas sobre la generosidad voluntarista de verlas aplicadas plenamente hasta el final de 2003 , creemos que debemos insistir en ese objetivo y formular una exigencia particular respecto de los sites Web pblicos que , por desempear una funcin social especfica o revestir relevancia especial para las personas con deficiencias y para las personas de edad avanzada , debern ser los primeros en cumplir ntegramente ese objetivo .
A ese respecto ningn retraso sera comprensible .
<SPEAKER ID=46 NAME="Cappato (NI).">
Seor Presidente , mis felicitaciones al ponente por la prioridad que ha sabido dar al tema de la accesibilidad , en concreto para las personas mayores y las personas con alguna minusvala .
<P>
En lo que hace referencia a la prioridad de la accesibilidad al contenido de los sitios , en concreto para las personas mayores y las personas minusvlidas , creo que debemos concentrar nuestra atencin en los derechos civiles y polticos , en su accesibilidad a travs de Internet .
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Creo que sta es la prioridad en trminos de contenido .
La difusin en la red de todos los momentos formalmente pblicos de la vida institucional - no slo el proceso poltico , sino tambin el judicial y administrativo - es un objetivo urgente para recuperar un principio fundamental de la democracia liberal .
A este propsito , junto con 62 diputados - y se lo comunico tambin al Comisario Liikanen - hemos presentado una propuesta de resolucin sobre la democracia electrnica , en la que pedimos que los ciudadanos europeos puedan gozar plenamente de los derechos de ciudadana garantizados en los Tratados de la Unin Europea a travs de la red Internet .
<P>
Creo que esto vale para todos los niveles de la administracin pblica : es decir , la prioridad debe ser permitir que todos y , por lo tanto , tambin aquellos que de manera ms difcil y ms dificultosa tienen acceso a la red puedan gozar plenamente , a travs de Internet , de sus derechos civiles , de los derechos civiles de la publicidad de los momentos institucionales , del acceso a los derechos democrticos , o sea , de esos derechos civiles que se pueden disfrutar a travs de la red .
<SPEAKER ID=47 NAME="Paasilinna (PSE).">
Seor Presidente , distinguidos colegas , doy las gracias al Comisario , Sr . Liikanen , por su buena intervencin , una vez ms , la cual ha reflejado tambin una gran inteligencia desde el punto vista social , as como al ponente , Sr .
Belder , por el buen trabajo realizado . Acceso de todo el mundo a los servicios de la red : he ah el punto de partida europeo que nos permitir competir con los norteamericanos .
Si no se incluye a todo el mundo , nuestra sociedad cojear .
Numerosos grupos especficos de poblacin , tales como los discapacitados , los ancianos , las madres y los padres de familias unipaternales , los pobres , los parados , etc . , estn en una situacin especial .
Aumenta el nmero de personas de edad avanzada .
Tambin nosotros , en la Unin Europea , andaremos pronto con las sienes encanecidas .
Hay que eliminar los obstculos tcnicos .
Ello ya es posible si dependiera de los ingenieros , slo se necesita voluntad poltica .
La economa no constituye un obstculo .
Existen soluciones de distinto signo , por ejemplo en Suecia y en Finlandia , pero cada cual , tambin nosotros , debe intentar alcanzar la meta del Sr . Liikanen .
<P>
Es importante facilitar el acceso a la red .
Actualmente , los textos impresos en papel ya resultan demasiado difciles , de modo que tambin lo son para mucha gente cuando aparecen en la pantalla ; pero se trata de la medida de la democracia , la medida de la democracia moderna , la medida de la Europa electrnica , la baza competitiva de Europa frente al resto del mundo .
El desarrollo y la madurez de nuestra democracia se medirn por el grado de democracia que alcancemos en la red .
As pues , no ser cuestin de disponibilidad de la informacin , sino de si sabremos acceder a ella , de si podremos participar activamente y de si seremos capaces de hacer aportaciones propias .
La democracia no se limita a un solo plano -como fcilmente ocurre en la red- , sino que todos deben tener la oportunidad de participar y hacer sus propias aportaciones en la red : los ancianos , los discapacitados y el resto de los ciudadanos , especialmente los grupos ms excepcionales .
A esto es a lo que debemos aspirar .
En caso contrario , la democracia existir slo en las formas .
<SPEAKER ID=48 NAME="Martin, Hans-Peter (PSE)">
Seor Presidente , distinguidos electores que hoy nos acompaan con la esperanza de que haya un buen debate , apreciado Comisario que acaba de bostezar , despus de que ayer ni siquiera pusiramos en marcha un acuerdo mnimo , lo que posibilitara debates vivos , me permito referirme a los aqu presentes por su nmero , esto es , estimados 15 diputados aqu presentes .
<P>
La cosa va de internet , esto es , sobre la alternativa a lo que ustedes han visto expuesto aqu , y sobre un acceso directo para ustedes a lo que puede ser el proceso democrtico de formacin de la opinin pblica .
Se habla de eEuropa ,  pero lo han probado ya ?
 Han visitado ya la pgina web del Parlamento , del Consejo , de la Comisin ?
Si es as ,  les fue como a m ?
Uno se siente como ante una pared llena de archivadores .
Hay quien encuentra erticos los archivadores , pero la mayora no .
Los nios , los jvenes precisamente buscan algo diferente , buscan informaciones , buscan debates .
Esto es posible , Europa es una oportunidad para ello , pero debemos esforzarnos mucho -tambin aqu en este Pleno- en el diseo de nuestra pgina web y en los contenidos .
Faltan la mayora de las informaciones y las ms importantes .
Internet es realmente importante para la democracia .
Esto me lleva a mi ceterum censeo : no puede haber democracia sin transparencia .
<SPEAKER ID=49 NAME="Cappato (NI).">
Seor Presidente , tan solo quiero rectificar la informacin del Sr . Hans-Peter Martin : son 18 los diputados que han escuchado con atencin su intervencin .
<SPEAKER ID=50 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , hay 37 millones de personas con discapacidades en la Unin Europea y el nmero de ancianos europeos est creciendo constantemente . El Sr .
Belder ha utilizado aqu un lenguaje mucho ms rico , sin embargo comparto la misma conclusin .
Estos grupos se arriesgan a una grave exclusin social debido a una serie de barreras tcnicas que encaran cuando usan Internet .
La Comisin est plenamente comprometida a actuar para identificar y eliminar estas barreras a escala europea con el fin de asegurar una sociedad inclusiva que proporcione igualdad de oportunidades a todos .
<P>
La Comunicacin de la Comisin sobre la accesibilidad de la red forma parte del Plan de Accin eEuropa 2002 que se adopt en el Consejo Europeo de Feira en junio de 2000 .
Uno de sus objetivos especficos es asegurar que las personas con discapacidades se beneficien plenamente de las nuevas tecnologas y de Internet .
<P>
Se ha consultado ampliamente a organizaciones representativas de las personas discapacitadas , como el Foro Europeo de la Discapacidad , y seguiremos hacindolo para tratar cuestiones como la inclusin electrnica y la accesibilidad electrnica cuando se lleve a cabo el Plan de Accin eEuropa 2005 que adoptar el Consejo Europeo de Sevilla la prxima semana .
Todas las reas en las que proponemos nuevas acciones deben estar disponibles para todas las personas con alguna discapacidad .
<P>
La Comisin se ha comprometido particularmente a promover las orientaciones de la Iniciativa para la Accesibilidad de la Red ( WAI ) , que proporciona un mecanismo voluntario para que los proveedores de informacin pblica y los diseadores de sitios Web se ajusten a una serie de reglas informales sobre diseo y estructuracin de los sitios Web .
Muchos de los Estados Miembros ya han dado pasos en esta direccin .
<P>
Por lo tanto , la Comisin acoge con agrado el nivel general de inters y satisfaccin que ha recibido esta comunicacin en el Parlamento Europeo .
Me gustara en particular agradecer al ponente , el Sr . Belder , su muy equilibrado y completo informe sobre esta cuestin .
<P>
Por lo que concierne a las cuestiones especficas planteadas en su informe , la Comisin est de acuerdo en alentar a los Estados Miembros a que se aseguren de que se alcanzan los objetivos fundamentales de mejorar la accesibilidad de la red , fomentar la concienciacin y agilizar la ejecucin de las Directrices y organizar un seguimiento de los logros en este campo .
La mayor parte de estos objetivos figuran tambin en la resolucin del Consejo de Ministros de Telecomunicaciones sobre este asunto .
<P>
La Comisin ya ha tomado sistemticamente algunas medidas para supervisar el progreso en la adopcin y ejecucin de las orientaciones a escala europea como parte del esfuerzo electrnico europeo de establecer ndices de referencia .
<P>
Estamos de acuerdo con el requisito de que los sitios Web desarrollados por la Comisin y otras instituciones europeas deben seguir estas orientaciones .
<P>
Durante el Ao Europeo de las Personas con Discapacidades 2003 , la Comisin fomentar la concienciacin de la accesibilidad de la red y las iniciativas de formacin para los diseadores de sitios Web y proveedores de contenidos .
<P>
La Comisin continuar su fructfero dilogo con las organizaciones que representan a las personas con necesidades especiales , incluidos los discapacitados y los ancianos , para aprovechar su experiencia y su orientacin en estas materias .
<P>
Estoy convencido de que la resolucin del Parlamento Europeo sobre este asunto ser un importante hito para comprender el papel y la importancia de la accesibilidad en la sociedad inclusiva de la informacin .
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin de este informe tendr lugar a las 12.00 horas .
<P>
( La sesin , suspendida a las 11.50 , se reanuda a las 12.00 horas . )
<SPEAKER ID=53 NAME="Dupuis (NI).">
Seor Presidente , ayer celebramos una votacin importante sobre Estrasburgo .
Sin embargo , no hace falta tener un olfato especialmente desarrollado para darse cuenta de que Estrasburgo no est ' en olor de santidad ?
. Me gustara que le pidiera usted a los servicios correspondientes que hagan algo para que los olores desagradables desaparezcan .
<SPEAKER ID=54 NAME="Miller (PSE).">
Seor Presidente , de conformidad con el orden del da sobre esa cuestin , he de sealar que hay un olor especialmente desagradable que impregna este edificio , no slo esta Cmara , sino tambin en el exterior .
El mes pasado los Cuestores nos dijeron que la razn de este olor era que haba un animal muerto en uno de los desages .
 Se espera que aceptemos tambin este mes la misma excusa ?
Es inaceptable .
No deberan pedirnos que trabajemos en estas condiciones .
No se debera pedir al personal que trabaje en estas condiciones .
Ya va siendo hora de que se haga algo .
<SPEAKER ID=55 NAME="El Presidente. -">
Informar a los Cuestores de esta queja .
<SPEAKER ID=58 NAME="Evans, Jonathan (PPE-DE).">
Seor Presidente , solo quiero declarar que , debido a un inters financiero que ha sido registrado ante las autoridades parlamentarias , no participar en esta votacin .
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente. -">
Pido a la Comisin que comunique su posicin sobre las enmiendas .
<SPEAKER ID=60 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Me gustara suscribir el agradecimiento expresado por mi colega , el Comisario Bolkestein , al Parlamento Europeo y especialmente al ponente , el Sr . Berenguer Fuster , por su cooperacin y eficiente tratamiento de este expediente .
<P>
Como ustedes saben , la Comisin apoya la posicin comn del Consejo porque sta est totalmente de acuerdo con los objetivos esenciales de la propuesta de la Comisin .
Tambin tiene en cuenta en primera lectura las enmiendas ms importantes .
<P>
A la Comisin le agrada confirmar que acepta las Enmiendas n  1 , 3 a 8 , 10 , 11 , 12 , 15 y 16 .
<P>
Respecto a la Enmienda n  17 , la Comisin puede aceptarla , pero considera que es necesario hacer algunas pequeas correcciones para evitar cualquier confusin de interpretacin legal .
<P>
Sin embargo , la Comisin no puede aceptar las Enmiendas n  2 , 9 , 13 , 14 y 18 por las siguientes razones : la Enmienda n  2 excluye de la propuesta un elevado nmero de intermediarios de seguros , algo que minimiza el alcance de la directiva .
Por lo tanto , no puede ser aceptada .
La Enmienda n  9 introduce disposiciones transitorias para salvaguardar los derechos adquiridos de los intermediarios de seguros existentes .
La Comisin ha aceptado ya la Enmienda N  15 , que expresa el mismo objetivo en trminos ms adecuados y , adems , aborda todos los intereses de la directiva .
<P>
La Comisin no puede aceptar la Enmienda n  13 , que introduce el principio del mejor asesoramiento posible .
Crea una gran inseguridad legal y sera , en la prctica , una fuente de conflicto legal .
La Enmienda n  16 , aceptada por la Comisin , tiene la misma orientacin que la posicin comn y la mejora .
<P>
Las Enmiendas n  14 y 18 ponen en peligro el objetivo clave de una alta proteccin al consumidor , algo que la Comisin no puede aceptar .
En efecto , si fuesen aceptadas privaran al consumidor de los requisitos bsicos de informacin .
En concreto , la Enmienda n  18 dejara al consumidor en una situacin de incertidumbre , porque no se le dara el asesoramiento escrito sobre el producto apropiado del asegurador que recomienda el intermediario .
No se lograra el objetivo de alcanzar un verdadero mercado nico con un nivel alto de proteccin al consumidor .
La Comisin se opone totalmente a esta enmienda .
<P>
Les agradezco su bastante limitada atencin .
<P>
( Risas , aplausos )
<SPEAKER ID=61 NAME="El Presidente. -">
Quiero pedir disculpas por el ruido .
<P>
Con relacin a la enmienda 17
<SPEAKER ID=62 NAME="Berenguer Fuster (PSE)">
. Seor Presidente , de acuerdo con las observaciones de la Comisin , quisiera formular una enmienda oral a la enmienda 17 que dijera lo mismo , si bien en lugar diferente .
Es decir , el prrafo que propone la enmienda 17 , en lugar de estar situado al final del considerando , se situara detrs de " otra actividad profesional " , de forma tal que la enmienda dijera : " La presente Directiva no debe aplicarse a las personas que ejerzan otra actividad profesional , por ejemplo , experto fiscal o contable que asesoren en materia de seguros de forma accesoria en el marco de esta otra actividad profesional " -y aqu se incluira el prrafo propuesto por la enmienda- , " ni a quienes faciliten simple informacin de carcter general sobre los productos de seguros " .
El resto del considerando quedara tal y como estaba redactado en la posicin comn .
<SPEAKER ID=64 NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , quiero volver a sealar que hay un error en la traduccin francesa de la Enmienda n  4 en la que la frase ' seguro y aceptable ? ha sido traducida como ' saludable y aceptable ?
.
<SPEAKER ID=65 NAME="El Presidente.">
Voy a encargar a los servicios competentes que revisen todas las traducciones .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0208 / 2002 ) del Sr . Schwaiger , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta y la propuesta modificada de decisin por la que se aprueba un programa especfico de investigacin y de formacin que deber realizar el Centro Comn de Investigacin mediante acciones directas para la Comunidad Europea de la Energa Atmica ( 2002-2006 ) ( COM ( 2001 ) 279 - C5-0334 / 2001 + COM ( 2002 ) 43 - C5 -0216 / 2002 - 2001 / 0126 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
<P>
Informe ( A5-0193 / 2002 ) del Sr . Marques , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , turismo , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 2001 ) 732 - C5-0691 / 2001 - 2001 / 0284 ( CNS ) ) relativa al rgimen del impuesto AIEM aplicable en las Islas Canarias
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=67 NAME="Malmstrm (ELDR).">
Seor Presidente , en el artculo 47 , los socialistas quieren aadir el nombre " Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia " .
En la versin original se usaba slo ' Macedonia ? .
<P>
Obviamente ste no es un error idiomtico sino un asunto poltico de importancia .
Los liberales proponemos que votemos la versin original .
<SPEAKER ID=68 NAME="El Presidente. -">
Si no hay objeciones examinaremos la cuestin en el momento oportuno .
<SPEAKER ID=69 NAME="Pack (PPE-DE)">
Seor Presidente , tengo que hacer una observacin importante sobre el punto 47 .
Lo que ah se dice es falso .
Dice : " ?
un Acuerdo que se cerr el mes pasado entre la Repblica Yugoslava y Macedonia " . El Acuerdo se cerr el ao pasado .
Fue el detonante de la crisis de Kosovo .
Pido que se corrija este error .
<SPEAKER ID=71 NAME="Malmstrm (ELDR).">
Seor Presidente , se produjo algn error en la traduccin .
<P>
En el texto original se dice ' Macedonia ? , pero los socialistas han presentado un comentario para aadir ' Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia ?
. No es un cambio idiomtico sino poltico .
<P>
Queremos que se vote lo que aparece en el texto actual , es decir , solamente ' Macedonia ? .
<SPEAKER ID=72 NAME="Sakellariou (PSE)">
Seor Presidente , en el debate aprobamos el texto en su versin original . Slo hemos detectado un error , relativo a un Estado que no es nombrado por su nombre .
Esto se corrigi y ahora dice : ' la anterior Repblica de Macedonia ' . ste es el nombre oficial de ese Estado .
<P>
Pensamos que el Parlamento slo lograr ponerse en ridculo si debido a unos determinados votos o a determinadas influencias polticas da a un Estado un nombre distinto del que le corresponde .
<SPEAKER ID=73 NAME="El Presidente. -">
Seoras , es muy simple .
Creo que el Pleno puede decidir entre aceptar o no aceptar la modificacin propuesta por la Sra . Malmstrm .
<SPEAKER ID=74 NAME="Sakellariou (PSE)">
Seor Presidente , debe quedar claro qu estamos votando .
Creo que el texto que usted tiene dice ' la antigua Repblica yugoslava de Macedonia ' .
Si es as , se trata de una votacin separada para eliminar la denominacin ' antigua Repblica yugoslava ' .
<SPEAKER ID=75 NAME="Swoboda (PSE)">
Seor Presidente , sea como quiera que uno se exprese privada o personalmente - yo digo para m siempre ' Macedonia ' - en documentos oficiales de este Parlamento debemos usar el nombre oficial .
<P>
Esto no es , desde mi punto de vista , una cuestin que haya de resolverse por votacin , sino una cuestin de lenguaje oficial .
<P>
Por ello no se tendra que votar esta cuestin .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=76 NAME="Posselt (PPE-DE)">
Seor Presidente , hemos votado textos en los que , por ejemplo , se dice ' India ' y no ' Repblica de la India ' o as , y por eso en este texto se dice ' Macedonia ' .
Si hay alguien que , por razones polticas visibles , quiera cambiar esto , entonces se trata de una enmienda oral que habr de seguir el procedimiento habitual .
<SPEAKER ID=77 NAME="Ludford (ELDR).">
Seor Presidente , lo que es ridculo es que esta Cmara , que es una organizacin poltica , emplee un acrnimo para referirse a un Estado .
Sin embargo , me parece que el texto existente proporciona un interesante equilibrio .
Ciertamente , en el ttulo de la versin inglesa pone ' FYROM ? y luego en el grueso del apartado se habla sensatamente de ' Macedonia ?
. Seguramente complacemos a todo el mundo con este texto .
Cimonos a este texto .
<SPEAKER ID=78 NAME="Oostlander (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera hacer alguna observacin en nombre del Grupo Parlamentario del PPE .
Como coordinador y representante en las negociaciones he de decir que , efectivamente , en los documentos oficiales hemos de referirnos siempre al nombre oficial .
An prefiriendo personalmente el nombre de Macedonia , en el texto oficial me parece que es ms correcto utilizar el nombre oficial habitual en los medios internacionales .
Este es FYROM y mantengmoslo entonces .
<SPEAKER ID=79 NAME="El Presidente.">
Pido al Pleno que decida entre utilizar o no utilizar - segn la terminologa del Sr . Oostlander - el trmino FYROM .
<P>
( El Pleno manifiesta su acuerdo )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0190 / 2002 ) del Sr . Brok , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre el estado de las negociaciones de ampliacin ( COM ( 2001 ) 700 - C5-0024 / 2002 - 2002 / 2023 ( COS ) )
<P>
Antes de la votacin
<SPEAKER ID=80 NAME="Posselt (PPE-DE)">
Seor presidente , contra la afirmacin que acaba de hacerse hay en el informe presente desde el principio al final nombres de pases tales como ' Chipre , Eslovenia , Eslovaquia ' .
Pido que en todos los casos se utilice el nombre oficial .
<SPEAKER ID=82 NAME="Schroedter (Verts/ALE)">
Seor Presidente , quisiera presentar una enmienda oral a la enmienda 38 del Grupo Liberal . Su enmienda dice que los candidatos a la adhesin deben empezar con la aplicacin de las leyes antidiscriminacin .
Propongo que aceleren esa aplicacin . Esto incluye tambin a los pases candidatos que ya han empezado con ello .
Esto es , en lugar de la expresin inglesa " to start preparing " que se escriba " to speed up " .
<SPEAKER ID=85 NAME="Srensen (Verts/ALE).">
Seor Presidente , antes de proceder a la votacin sobre la enmienda nmero 88 , quisiera pedir que se prestara atencin a la errata que hay en la traduccin de la enmienda 91 .
Aqu pone que si se adopta la enmienda 88 , se suprimir la 91 pero me parece que hay una diferencia sustancial entre ellas .
En la 88 figura el trmino prostitucin , - la lucha contra la prostitucin .
Sin embargo , en la versin inglesa de la 91 se ha eliminado este trmino .
Todas las otras traducciones estn tambin mal .
O sea , en la enmienda 91 queda recogido que estamos en contra del trfico de seres humanos y de la prostitucin de menores , pero no en contra de la prostitucin en s misma .
Ah estriba la gran diferencia entre las enmiendas 88 y 91 .
<SPEAKER ID=87 NAME="Olsson (ELDR).">
Seor Presidente , hay un error en el texto sueco .
All se lee ' mayor acceso para los pases mediterrneos ?
pero debe decir ' pases en vas de desarrollo ?
. Espero que las versiones en otras lenguas no contengan este error .
<SPEAKER ID=88 NAME="El Presidente. -">
Sealar esta cuestin a los servicios lingsticos .
<P>
Con relacin a los apartados 33 y 34
<SPEAKER ID=89 NAME="Poos (PSE).">
Seor Presidente , me gustara presentar ante la Asamblea una enmienda oral relativa a los prrafos 33 y 34 , para tener en cuenta el hecho de que , a principios de esta semana , Chipre cerr el expediente de la competencia .
<P>
Por tanto , hay que actualizar el prrafo 33 y decir que hay 28 captulos de negociacin provisionalmente cerrados , en lugar de 27 .
Hay que corregir tambin el principio del prrafo 34 , que quedara como sigue : ' es de sealar que slo quedan pendientes los captulos que se tratarn sobre una base horizontal para todos los pases candidatos , y que son la agricultura y las disposiciones financieras y presupuestarias ?
. El resto del texto de este prrafo desaparecera .
<SPEAKER ID=93 NAME="Olsson (ELDR)">
. ( SV ) Seor Presidente , en la versin sueca hay un error en la enmienda 1 .
Lo correcto es ' que el aumento de la cuota total de la UE se mantenga dentro de los lmites propuestos por la Comisin ? , pero en el texto sueco pone ' la disminucin ?
.
<SPEAKER ID=94 NAME="El Presidente. -">
Los servicios lo comprobarn .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=96 NAME="El Presidente. -">
Seor Ebner , s que hay el partido , pero debemos seguir adelante .
<P>
Informe ( A5-0154 / 2002 ) de la Sra . Hedkvist Petersen , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la Comunicacin de la Comisin " Proteccin de los peatones : Compromiso de la industria europea del automvil " ( COM ( 2001 ) 389 - C5-0537 / 2001 - 2001 / 2216 ( COS ) )
<P>
Antes de la votacin
<SPEAKER ID=97 NAME="Swoboda (PSE)">
Seor Presidente , el punto 18 dice en la versin alemana que las vctimas de atropellos automovilsticos deben ser perseguidas entre los peatones .
Quizs sean los conductores los que deban ser perseguidos , pero seguro que las vctimas no .
 Corrjase esto , por favor !
<SPEAKER ID=100 NAME="Bordes y Cauquil (GUE/NGL)">
. ( FR ) Para mejorar el funcionamiento de los sistemas impositivos en el mercado europeo , el informe Garcia-Margallo y Marfill pretende bsicamente ' respaldar la estrategia de IVA adoptada por la Comisin en 2000 ?
. El ponente dice estar ' convencido ?
de que ' la Unin Europea debe continuar trabajando de cara a la adopcin del rgimen definitivo de IVA ?
.
<P>
Hemos votado en contra de este informe , pues no entendemos por qu hay que gastarse el dinero de los contribuyentes europeos en formar funcionarios para generalizar y uniformizar un sistema impositivo de pago al contado que es de los ms injustos que existen .
<P>
En efecto , independientemente de que sean ricos o pobres , los consumidores pagan un impuesto de idntica cuanta sobre los productos ( en Francia , cerca del 20 % del presupuesto de la mayora de los productos ) .
Por tanto , tiene un peso relativamente mayor para aqullos cuyos ingresos son ms modestos .
El papel preponderante del IVA en los ingresos presupuestarios de un Estado como Francia , y en general , en Europa , pone de manifiesto el hecho de que las clases populares son las que financian el grueso del gasto pblico .
Lo nico que favorecera los intereses de la mayora de la poblacin sera la supresin de los impuestos indirectos .
El gasto pblico debera quedar garantizado por una fuerte presin fiscal sobre los beneficios empresariales , as como por el impuesto directo sobre la renta , fijado en funcin de un baremo nico de carcter marcadamente progresivo , y que incidiera sobre todo en los tramos ms altos del impuesto .
<SPEAKER ID=101 NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
Aunque compartimos gran parte del contenido del informe y lo aprobamos en general , nuestras votaciones reflejan el mucho cuidado que tenemos siempre respecto de esas materias y la vigilancia permanente que es indispensable mantener sobre cualesquiera enmiendas del status quo que explcita o implcitamente vayan encaminadas a una comunitarizacin de la poltica fiscal , de la que no somos partidarios .
<SPEAKER ID=103 NAME="Krivine y Vachetta (GUE/NGL)">
. ( FR ) Votamos en contra del informe de Konstantinos Alyssandrakis sobre el programa de investigacin y de formacin ' Energa nuclear ?
. Efectivamente , este informe respalda la postura de la Comisin Europea en este campo y se inscribe positivamente en el marco del Tratado EURATOM : un tratado obsoleto cuya funcin , muy oficial , es la de promover el recurso al tomo , y del que hay que poner en entredicho hasta sus fundamentos .
As , las financiaciones estn prioritariamente destinadas a la investigacin sobre la fusin nuclear , a la que actualmente el stablishment industrial concede todas las virtudes que anteriormente otorg a la fisin nuclear , con los resultados que ya conocemos .
<P>
Es evidente que hay que seguir destinando fondos a la investigacin sobre los residuos radiactivos , ahora que han sido generados en muy grandes cantidades , de forma altamente irresponsable .
Sin embargo , en funcin de la perspectiva poltica que se adopte , tendrn un tratamiento distinto .
Al incidir de una manera especial en el enterramiento en capas geolgicas profundas , el programa que se nos propone intenta que la prosecucin de la produccin nuclear sea socialmente aceptable eludiendo el elemento en litigio .
Para resolver de verdad el problema planteado , la primera medida urgente es dejar de producir estos desechos , y despus orientar la investigacin hacia su gestin in situ , con la perspectiva de abandonar lo nuclear .
<SPEAKER ID=105 NAME="Raschhofer (NI)">
. ( DE ) Mientras haya en Europa centrales nucleares , la prioridad mxima ser la proteccin de la salud de los ciudadanos de la Unin y del medio ambiente .
Con la aprobacin del informe de mi correligionario Schwaiger hemos efectuado una importante contribucin a que en aos sucesivos se investigue ms intensamente en el mbito de la seguridad nuclear .
<P>
Estoy pensando particularmente en la seguridad de reactores en funcionamiento en Europa y en los pases candidatos .
Antes de la prxima ampliacin hay que establecer niveles de seguridad a escala europea para las centrales nucleares con el fin de que podamos seguir ofreciendo a la ciudadana altos niveles de seguridad en la nueva Europa ampliada .
Creo que es tarea del Centro Comunitario de Investigacin poner la primera piedra de esos estndares comunes de seguridad .
Por esta razn , la Delegacin Liberal ha votado a favor de este informe y particularmente de las enmiendas 1 , 2 y 4 .
<SPEAKER ID=106 NAME="Lulling (PPE-DE).">
Seor Presidente , no he votado a favor del informe relativo al rgimen del impuesto AIEM aplicable a las Islas Canarias , porque no quiero sumarme al Comisario Bolkestein y a nuestro ponente , ni plegarme a toda la " Spanish connection " puesta en pie de guerra para cometer un pecado mortal contra los principios del mercado nico y de la libre circulacin de mercancas .
<P>
Soy partidario de la adopcin de medidas especiales para las regiones perifricas , sobre la base del artculo 299 del tratado .
Pero lo que estn haciendo las autoridades espaolas con ciertos productos , provocando incongruencias , discriminaciones y distorsiones de competencia que no tienen nada que ver con la proteccin de las producciones locales , aportar por lo menos el pleno empleo para los juristas , porque las vctimas , como por ejemplo los fabricantes de ron , de ginebra o de vodka , no lo tolerarn , ni siquiera en Espaa .
<P>
Adems , no deja de ser extraordinario que el comisario que , en otros expedientes , es tan firme cuando se trata de salvaguardar la libre circulacin de los productos en el Mercado nico , se preste a presentar una propuesta tan discriminatoria , con efectos retroactivos , durante un plazo exagerado de diez aos , hasta diciembre de 2011 , y todo ello sin hacer referencia alguna al desarrollo econmico y social de las Islas , ni a la promocin de las actividades locales .
A la Comisin y a los Estados miembros que ceden ante un verdadero chantaje de la Presidencia en el Consejo , les advierto que estn creando un peligroso precedente .
Ms le valdra al Consejo no aprobar el artculo 1 de esta decisin una vez que el Parlamento haya emitido este dictamen ; el Parlamento habra estado ms acertado si hubiera seguido el consejo de su Comisin Econmica y Monetaria , que adems debera haber tenido competencia para entrar en el fondo del asunto .
<SPEAKER ID=108 NAME="Bordes y Cauquil (GUE/NGL)">
. ( FR ) Con el pretexto de preservar las poblaciones de peces en las aguas de la Unin Europea , la Comisin quiere reducir los cupos de pesca , lo cual implicar la supresin de 28 000 puestos de trabajo directos de aqu a 2006 .
<P>
El informe subraya que los estudios sobre los que se basa la Comisin son poco fiables .
Sin embargo , no pone en absoluto en entredicho un proceso en el cual los mayores contaminadores no son los que pagan , sobre todo en los residuos de las industrias contaminantes y de las grandes unidades de pesca industrial , a pesar de que el deterioro que causan en los ocanos es mayor que el provocado por la pesca artesanal .
<P>
Aunque hemos respaldado con nuestro voto las escasas y tmidas medidas de ayuda a los trabajadores asalariados del sector y a la seguridad de las tripulaciones , nos hemos abstenido sobre el informe en su conjunto .
Ciertamente , para evitar que el futuro se presente negro , tenemos que salvaguardar los recursos de pescado del planeta .
Sin embargo , si hay una negativa a sealar a los que son los verdaderos responsables de la amenaza , y , por ende , a denunciar un sistema econmico anrquico en el que la competencia y el nimo de lucro individual hacen que cualquier proyecto de planificacin racional sea ilusorio , no se responde al problema , y simplemente se les hace pagar el pato a los pescadores artesanales , lo cual es inadmisible .
<SPEAKER ID=109 NAME="Darras (PSE)">
. ( FR ) Aunque creo que es evidente que una reforma de la poltica comn de pesca es necesaria , y que debe llevarse a la prctica rpidamente , y a pesar de que reconozco que los bancos a los que se refiere este proyecto de reglamento se encuentran en una situacin precaria , creo que esta reforma , tal y como se nos est presentando aqu , est desequilibrada . Creo tambin que corre el peligro de hacernos olvidar que la necesaria proteccin de los recursos de pescado no debe alcanzarse , por nada del mundo , en perjuicio de los pescadores .
<P>
Ahora bien , considero que este informe no le concede la importancia que se merece a esos hombres y a esas mujeres que , conscientes de que la supervivencia de su profesin depende ante todo de la gestin y de la conservacin de los recursos pesqueros , han asumido ya la realizacin de un esfuerzo enorme .
<P>
Pienso incluso que este informe es una especie de caballo de Troya de la futura poltica comn de la pesca tal y como hoy nos la presenta el Comisario Europeo responsable de este mbito , el Sr . Fischler .
<P>
Por lo tanto , votar en contra de este proyecto de resolucin , es decir , en contra de un proyecto que , despreciando el aspecto humano , propone medidas cuyas consecuencias son traumticas y brutales para el sector de la pesca .
<SPEAKER ID=110 NAME="Frm, Hedkvist Petersen, Hulthn, Hans Karlsson y Theorin (PSE)">
. ( SV ) Los abajo firmantes votamos en contra de este informe en la votacin final a pesar de que contena algunos aspectos que mejoraban la propuesta de la Comisin , entre otros , el nuevo captulo sobre los importantes estudios de las consecuencias socioeconmicas y la disminucin de la pesca del lanzn o faneca noruega .
<P>
Pero , habida cuenta del muy necesario programa de reformas de la poltica de pesca comn presentado recientemente por la Comisin , opinamos que este informe hace peligrar en numerosos puntos la visin de conjunto que exige esta reforma .
<P>
Adems , opinamos que es particularmente lamentable que el informe seale que las indemnizaciones a los pescadores y armadores afectados por la suspensin temporal de las actividades sern pagadas ntegramente por la UE .
Esto hace que las medidas estructurales queden orientadas en una determinada direccin y , a nuestro juicio , es preferible la propuesta de la Comisin , que propone la cofinanciacin de estas indemnizaciones .
<SPEAKER ID=111 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
En cuanto a la merluza , con la actual modalidad relativa de explotacin , independientemente de la fiabilidad y las limitaciones de la informacin bsica , el nivel de pesca es demasiado elevado , por lo que son ventajosas reducciones temporales en el nivel de pesca y una reduccin para el perodo 2002-2006 parece indispensable con vistas a una explotacin adecuada de esa poblacin de peces .
<P>
As , se puede aceptar el inters de la Comisin por la reduccin del esfuerzo de pesca , pero en modo alguno se puede aceptar que se haga dicha reduccin con retiradas de embarcaciones , lo que entraara la prdida irremediable de licencias de pesca .
Existen otros mtodos , igualmente eficaces , para gestionar esa pesquera a fin de conseguir un nivel de pesca apropiado , como , por ejemplo , la reduccin de los das de pesca anuales hasta que esa poblacin de peces recupere niveles de abundancia aceptables .
As se reducen en gran medida los problemas socieconmicos de las empresas que actualmente cuentan con el derecho de pesca .
<P>
En cuanto al bacalao , la situacin de esas poblaciones parece ser ms grave , pues requiere medidas un poco ms severas que las propuestas relativas a la merluza , aunque puedan ser diferentes segn las especies .
De cualquier forma , esas medidas debern ser tambin de carcter temporal y nunca recurrir a las retiradas de embarcaciones y la prdida definitiva de licencias de pesca .
Lamentamos que no se haya aceptado la separacin entre los dos casos , de la merluza y del bacalao , y eso se debe tambin nuestro voto en contra .
<SPEAKER ID=112 NAME="Souchet (NI)">
. ( FR ) El tratamiento del dossier sobre la reduccin del nmero de ejemplares de bacalao y de merluza es caracterstico de un comportamiento autista por parte de una Comisin Europea que hace diagnsticos errneos , porque est aislada de la realidad y por lo tanto toma decisiones equivocadas .
<P>
Diagnstico errneo : es cierto que el nmero de ejemplares de bacalao es reducido en ciertas zonas de pesca , pero achacarlo exclusivamente a la sobre-explotacin pesquera es un error , porque en este fenmeno intervienen muchos otros factores .
En cuanto a la merluza , su situacin es especfica y diferente : los ciclos biolgicos son mucho ms cortos , las reservas ya han empezado a recuperarse , y las medidas que propone la Comisin llegarn totalmente a destiempo .
<P>
Decisiones equivocadas : la gestin de los TAC en un marco plurianual es una buena medida , que venimos reclamando desde hace mucho tiempo , pero debe traducirse en variaciones anuales limitadas a porcentajes soportables por los profesionales afectados .
<P>
En cuanto a las medidas estructurales propuestas , desprecian las consecuencias econmicas y sociales que conllevan para las distintas actividades afectadas y transmiten el mismo espritu maltusiano que la propuesta de reforma de la PCP : son absolutamente inaceptables .
<SPEAKER ID=113 NAME="Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE)">
. Rechazada por el Pleno la enmienda n  1 ( enmienda Varela , aprobada en la Comisin de Pesca ) , se recupera ntegramente el artculo 1 de la propuesta de la Comisin que incluye la merluza y , adems , un objetivo de biomasa de precaucin de 165 000 toneladas .
Teniendo en cuenta que dicho objetivo fue cuestionado por las recomendaciones cientficas ms recientes , reducindola a 145 000 toneladas y que la propia Comisin lleg a decir , en reuniones del Taller de Merluza Norte , que un objetivo de 120 000 toneladas podra ser aceptable , no podemos votar a favor de una Propuesta que incluye la merluza y que fija el objetivo en 165 000 toneladas .
Existe , adems , una contradiccin en el informe Stihler , pues la propia ponente , en su exposicin de motivos , reconoce esa cantidad de 165 000 toneladas como " demasiado elevada " ( Objetivos de la Biomasa ) y en sus conclusiones afirma que " debera permitirse una relajacin de los objetivos fijados para la merluza " .
<P>
Por otra parte , el Pleno ha aprobado enmiendas que mejoran la propuesta de la Comisin y que hemos apoyado por lo que tampoco podemos rechazar estas mejoras que , aunque insuficientes , hacen , sin embargo , que no podamos votar en contra del informe , razn por la que nos hemos abstenido en la votacin final del mismo .
<SPEAKER ID=115 NAME="Keppelhoff-Wiechert (PPE-DE)">
. ( DE ) La ponente Sra . Ayuso ha elaborado un texto que sale al paso de la propuesta de compromiso entre la Comisin y el Consejo sobre el tema del alcohol etlico de origen agrcola .
<P>
Al tratar este tema en Estrasburgo con carcter de urgencia se abre la posibilidad de que tras la votacin pueda tomarse al fin una decisin .
Slo as podremos alcanzar la seguridad necesaria para la planificacin agrcola y la economa destiladora tradicionalmente estructurada en pequeas empresas .
<P>
No tiene sentido que se discrimine a los productores de alcohol agrario y que , a la vez , no se toque a los productores de alcohol sinttico .
Por eso reenviamos hace semanas este tema a la Comisin de Agricultura .
La enmienda oral en la nueva propuesta de la Comisin permite a los Estados miembros finalmente adoptar regulaciones suplementarias nacionales propias .
Slo as podrn sobrevivir las pequeas destiladoras de la UE .
<P>
El cultivo de patatas y cereales para la obtencin de alcohol as como la utilizacin de frutos del bosque aseguran la continuidad de estas valiosas agriculturas de cultivo que , sin las regulaciones nacionales , estaran en grave peligro .
<SPEAKER ID=116 NAME="Kla (PPE-DE)">
. ( DE ) Sobre la OCM del alcohol etlico de origen agrcola hay ya una votacin unnime de la Comisin de Agricultura del Parlamento Europeo .
Yo rechazo una OCM sobre alcohol agrario y pido una ' regulacin flexible ' .
Por eso apoyo la propuesta de compromiso lograda por la Presidencia espaola en su totalidad , esto es , sin artculos aadidos .
<P>
La desaparicin de la regulacin actual en Alemania y la creacin de nuevas posibilidades de subvencin mediante pagos por hectrea sera un planteamiento totalmente nuevo que no sera ni equivalente desde el punto de vista financiero al actual ni representara tampoco un instrumento de apoyo ms efectivo .
La produccin de alcohol agrario aporta hoy un segundo ingreso y constituye un segundo punto de apoyo para el sostenimiento de muchas empresas agrarias familiares .
<P>
Son empresas frutcolas y empresas que explotan parajes silvestres , pero tambin muchas pequeas y medianas empresas que necesitan como segundo apoyo la destilacin para obtener un importante ingreso con el que ayudar a sostener la empresa agrcola familiar .
Por ello pido a la Comisin que se acepte la propuesta espaola de compromiso y la postura del PE .
<SPEAKER ID=118 NAME="Banotti (PPE-DE)">
. ( EN ) He votado a favor de la resolucin conjunta aunque an no se ha producido la ratificacin del Tratado de Niza en Irlanda .
Hasta que , o a menos que , se celebre otro referendo , esta seguir siendo la posicin legal .
<SPEAKER ID=119 NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) En su resolucin sobre la preparacin del Consejo Europeo de Sevilla ( 21 y 22 de junio de 2002 ) , el Parlamento Europeo acaba de lanzar un llamamiento a una poltica europea de la inmigracin ' comunitarizada ? sobre la base de las disposiciones del Tratado de Amsterdam .
<P>
Sobre este punto , se est produciendo un gran malentendido .
El hecho de que , en Europa , el asunto de la inmigracin no vaya por buen camino , no se debe a la ausencia de una poltica supranacional .
La explicacin es que , desde hace mucho tiempo , ni los pases miembros ni la Comisin han querido dar una prioridad absoluta a la seguridad de los ciudadanos y al control de la inmigracin , que necesariamente implican la lucha contra la inmigracin clandestina y la regulacin de los flujos legales .
<P>
Por el contrario , tanto en los pases miembros como en la Comisin , se le ha dado prioridad a la circulacin sin control , a la presin de las fronteras interiores , a la benevolencia frente a los demandantes de asilo , incluso manifiestamente abusivos , a la creencia de que la inmigracin masiva iba a resolver nuestros problemas de dinamismo y de demografa .
<P>
Hoy se puede apreciar el resultado de todo esto .
Pero la solucin no es la integracin supranacional de la poltica de la inmigracin sobre la base de prioridades inadecuadas .
La primera solucin es cambiar las prioridades . Hoy , sin embargo , todava estamos muy lejos de este planteamiento .
<SPEAKER ID=120 NAME="Bordes y Cauquil (GUE/NGL)">
. ( FR ) La resolucin comn sobre el Consejo Europeo de Sevilla espera una vez ms de las grandes instituciones internacionales , como la ONU o la OTAN , que asuman el papel de bomberos y vayan a apagar el fuego de los distintos conflictos , ya sea el de Oriente Prximo o el de la frontera indo-pakistan .
<P>
Por desgracia , en todos los conflictos recientes , sin ir ms lejos , estas instituciones internacionales han sido instrumentalizadas por las grandes potencias para plegarse a la poltica de estas ltimas , que siempre consiste , por encima de todo , en mantener su dominio sobre el mundo entero .
<P>
Los bomberos pirmanos no merecen ninguna confianza .
<P>
En cuanto a las dems perspectivas sobre el futuro de Europa que contempla esta resolucin , estn en las antpodas de lo que sera deseable para la poblacin del continente .
<P>
El captulo social de esta resolucin es , en el mejor de los casos , un captulo vaco , que se limita a la ' formacin durante toda la vida ? , cuando los trabajadores europeos preferiran que se les garantizara un empleo durante toda su vida activa .
Peor an , contiene un gran nmero de nuevas amenazas contra el mundo del trabajo , y eso que defiende la idea de ' la apertura de los mercados de los servicios pblicos ? al imperio del capital privado .
<P>
Es evidente que impidiendo el acceso a Europa , creando por ejemplo mecanismos adicionales de vigilancia europea de las fronteras , como aqu se propone , no se llegar a una solucin humana de los problemas de la inmigracin .
<P>
No hemos participado en la votacin de esta resolucin .
<SPEAKER ID=121 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Nuestro voto contra la resolucin comn se debe a que se han aprobado posiciones inaceptables , en particular cuando se sigue presionando al pueblo de Irlanda para que ratifique el Tratado de Niza , con lo que se establece indebidamente una estrecha vinculacin entre su ratificacin y la ampliacin o cuando se insiste en un acuerdo UE-NATO sobre la utilizacin de medios y en la operatividad de la PESD .
Tampoco es aceptable que se pretenda avanzar ms rpidamente en materia de polticas comunitarias en el sector de la inmigracin y del asilo , an ms restrictivas que las existentes en diversos Estados miembros .
<P>
Lo que era esencial , como se propona en la resolucin del Grupo GUE / NGL , que no fue aprobada , era que se prestara una mayor atencin a la cohesin econmica y social en los Estados miembros , revisando las polticas econmicas y monetarias , en particular las del Pacto de Estabilidad , y poniendo fin al proceso de liberalizacin y desreglamentacin y se tuviera particular cuidado con la dimensin social de la ampliacin de la Unin Europea y mayor firmeza y determinacin en la realizacin de iniciativas a favor de los pases en vas de desarrollo y del fomento de la paz , haciendo hincapi en la defensa del pueblo palestino .
<SPEAKER ID=122 NAME="Sudre (PPE-DE)">
. ( FR ) El Consejo Europeo de Sevilla , que cierra una Presidencia espaola muy positiva , se centrar en la lucha contra la inmigracin clandestina , la ampliacin y el futuro de la Unin , con una intervencin del Presidente Valry Giscard d ' Estaing que dar cuenta del estado de los trabajos de la Convencin .
<P>
El Consejo ' Asuntos Generales ? , que se reuni ayer en Luxemburgo , ha puesto sobre la mesa toda la incomprensin que producen las propuestas sobre la reforma de la Poltica Comn de Pesca en todos los pases en los que este sector tiene un peso econmico , social y cultural .
Confiamos en que los Quince conseguirn que la razn , la moderacin y la concertacin se impongan .
El Consejo Europeo debe abordar el problema de la inmigracin clandestina en el marco ms amplio de la poltica comn de asilo y de inmigracin .
Debe concentrarse en la gestin comn de las fronteras exteriores de los Quince y en la integracin de la poltica migratoria dentro de las relaciones exteriores de la Unin .
Debe responder a las expectativas de los ciudadanos sin demagogia , y con toda la firmeza que requiere una situacin muy preocupante .
<P>
Las negociaciones sobre la ampliacin han progresado notablemente durante la Presidencia espaola .
Pero las preocupaciones del mundo agrcola y rural que salieron a la luz el martes en Estrasburgo demuestran la importancia crucial del dilogo antes de tomar decisiones que afectarn a millones de europeos .
<P>
( Explicacin de voto acortada en virtud del artculo 137 , prrafo 1 , del Reglamento )
<SPEAKER ID=123 NAME="Vachetta (GUE/NGL)">
. ( FR ) Discutir sobre las cumbres europeas es un mero ejercicio de retrica . Porque no hay duda de que en estas misas mayores , a las que no se invita a los representantes elegidos por sufragio universal y , menos an , a los ciudadanos , es dnde se discute , en el mayor de los secretos , el futuro de 380 millones de personas .
La Cumbre de Sevilla , al igual que la de Gnova , la de Niza , la de Bruselas , es un nuevo y triste reflejo de la quiebra democrtica caracterstica de la construccin europea .
Esta cumbre estar marcada poltica e ideolgicamente por la derecha liberal y por la extrema derecha .
Esta ltima , enaltecida por sus recientes xitos electorales en Francia y en los Pases Bajos , ha sabido imponerle a los Quince su populismo y su demagogia xenfoba , sobre todo en materia de inmigracin y de derecho de asilo .
Slo se hablar de potenciar la Europa-fortaleza , cuando urge luchar contra el trfico , las mafias y la clandestinidad a travs de una poltica de apertura de las fronteras , de regularizacin de los sin-papeles y de igualdad de los derechos cvicos y sociales para nacionales y extranjeros .
Los emigrantes y los demandantes de asilo sirven perfectamente de chivo expiatorio para la poblacin vctima del liberalismo y de la mundializacin capitalista .
Al final , la histeria anti-emigrante generada por los jefes de Estado oculta las verdaderas orientaciones de la Cumbre de Sevilla , las de la Cumbre Antisocial de Barcelona , y las de la Cumbre Neocolonial de Madrid .
La resolucin comn se inscribe en esta lnea .
<SPEAKER ID=124 NAME="van der Laan (ELDR)">
. ( EN ) Me complace que el Parlamento haya aprobado abrumadoramente el apartado 49 donde se expresa pesar por la aprobacin del Senado de los EEUU de un proyecto de ley que permitir el uso de la fuerza por parte de los EEUU para impedir que sus ciudadanos sean juzgados por la Corte Penal Internacional ( CPI ) .
El apoyo mayoritario a ese apartado ( 385 Diputados a favor ) indica que la D66 estaba en lo correcto al plantear este asunto al Parlamento , porque el xito de la CPI es una cuestin europea .
<P>
A pesar de estas y otras importantes posiciones que suscribo , dudo si votar a favor debido al siguiente pasaje : ' 6 .
Subraya que la ratificacin del Tratado de Niza por parte de todos los Estados Miembros facilitar el xito del proceso de ampliacin ? .
<P>
Es de hecho incorrecto sugerir que la ratificacin del Tratado de Niza facilita el proceso de ampliacin .
Durante la cumbre de Niza los lderes de nuestros gobiernos optaron por una Europa ligeramente menos democrtica y ligeramente menos eficiente .
Adems , al moverse en la direccin de un mayor intergubernamentalismo ( y , por consiguiente , de una menor transparencia ) el Tratado de Niza lleva a Europa en una direccin contraria a la que es necesario que tomemos .
<P>
( Abreviado conforme al Artculo 137 ( 1 ) del Reglamento )
<SPEAKER ID=126 NAME="Srensen (Verts/ALE).">
Seor Presidente , por supuesto he votado a favor del informe Brok , pero lamento que los resultados y recomendaciones de la Comisin de los Derechos de la Mujer no hayan quedado recogidos en el informe mismo sino que hayan sido introducidos a travs de algunas enmiendas .
<P>
Sin embargo , debemos darnos cuenta de que la mitad de las personas en los pases candidatos son mujeres .
A estos pases no les tenemos mucho que ofrecer : ni dinero , ni perspectivas inmediatas en cuanto a trabajo u otras cosas .
 Qu es lo que podemos ofrecer entonces ?
Pues el acervo comunitario , la poltica de igualdad de oportunidades para las mujeres y me parece lamentable que no se haya puesto de manifiesto de forma ms clara .
Esto constituye una condicin ' sine qua non ?
. Hemos de incorporarlo , no puedo decir otra cosa .
Espero que los resultados de hoy y las enmiendas se recojan en el debate sobre la ampliacin y que el debate sobre la igualdad de oportunidades para las mujeres contine .
<SPEAKER ID=127 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , me he limitado a una sola explicacin de voto y agradecera que la Presidencia no la eliminase .
<P>
He votado a favor del informe Brok y , como representante de la delegacin interparlamentaria Unin Europea-Bulgaria , quisiera hacer una puntualizacin .
En la versin francesa de la exposicin de motivos hay un error de traduccin .
En realidad , " Bulgaria cumple los criterios de Copenhague " , como se ha indicado en la edicin original inglesa , y no " est procurando cumplir " .

<P>
Adems opino que es importante recalcar que , polticamente , se debera establecer que todos los pases candidatos de Europa oriental y central se conviertan al mismo tiempo en miembros de la Unin Europea y que aquellos que se hallan retrasados desde el punto di vista econmico se ayuden despus de entrar .
Creo que es un error poltico no aceptar a todos estos pases candidatos a la vez .
En particular , con respecto a Bulgaria , me preocupa que el cierre de las unidades 3 y 4 de la central de Kozloduy produzca un grave perjuicio a la poblacin blgara , sobre todo a las personas mayores , a los parados y a los jvenes que buscan trabajo .
<SPEAKER ID=128 NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL)">
. ( EL ) El Partido Comunista de Grecia ha sealado repetidamente que la llamada ampliacin de la UE no es fruto de un sentimiento filantrpico hacia los pueblos ni una necesidad histrica .
Se trata de un caso clsico de expansionismo imperialista , que ha encontrado terreno abonado tras la cada del Campo Socialista en Europa y la disolucin de la URSS .
El objetivo perseguido es la adhesin de pases pequeos y dbiles bajo el paraguas del eje europeo occidental del sistema imperialista internacional .
Tal y como pone de manifiesto el texto de la resolucin del Parlamento Europeo , la ampliacin va de la mano de la expansin de la OTAN hacia el Este .
<P>
Todo el proceso de adhesiones ms bien recuerda anexiones de tipo colonial .
No es sino la entrega de la riqueza nacional de esos pases al capital europeo occidental , la adaptacin a las reestructuraciones capitalistas ( el clebre  acervo comunitario  ) , el saqueo de los bienes pblicos , la erradicacin de las conquistas del socialismo , en colaboracin con mafiosos locales .
Las consecuencias son catastrficas para el populoso pequeo y medio campesinado de los pases candidatos .
<P>
Por lo que respecta particularmente a la adhesin de Chipre , nuestro Partido haba advertido hace ya mucho tiempo que la resolucin de Helsinki facilitara la imposicin de una solucin orientada a consagrar la particin de la isla .
Desgraciadamente , los hechos ? especialmente los de los ltimos meses ?
nos dan la razn . La candidatura ha funcionado como un chantaje hacia Chipre y ha alentado la intransigencia turca , con la complicidad de la UE .
Las positivas referencias del informe a un solo estado soberano chipriota no cambian la realidad que acabo de exponer .
<P>
Por las razones mencionadas , los diputados del Partido Comunista de Grecia al Parlamento Europeo hemos votado en contra del informe .
<SPEAKER ID=129 NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) El informe Brok exhorta a los pases miembros y a los pases candidatos a hacer los esfuerzos que sean necesarios para concluir las negociaciones de adhesin al final de este ao , con el objetivo de firmar los tratados de adhesin en torno a abril de 2003 , lo cual permitira la entrada de diez nuevos miembros en 2004 .
Aprobamos esta idea con entusiasmo .
<P>
Efectivamente , en 1999 , en el Consejo de Berln , se estableci que seis Estados candidatos deberan entrar en la Unin en 2002 .
Pero ya estamos en 2002 , y no ha entrado ninguno .
No podemos seguir as .
Hay que vencer los ltimos obstculos , pero sin dejar de ser realistas , tal y como lo indicar en mi explicacin de voto sobre el informe Bge .
<P>
En cualquier caso , hay al menos un problema que no es tal : la no-ratificacin del Tratado de Niza por parte del pueblo irlands .
Si , por medio de un segundo referndum , el pueblo irlands rechazara de nuevo este insatisfactorio tratado ( a pesar de la estrategia de seduccin que prepara el Consejo de Sevilla , con una declaracin de apariencia engaosa que proclama el respeto a la neutralidad militar irlandesa ) , la negativa no sera bice para la ampliacin : bastara con incluir las partes correspondientes del Tratado de Niza en el futuro tratado de adhesin .
Adems , podramos aprovechar ese momento para revisarlas , lo cual sera positivo .
<SPEAKER ID=130 NAME="Bordes y Cauquil (GUE/NGL)">
. ( FR ) Desmantelamiento de los servicios pblicos ; reestructuraciones industriales que son una bomba para el desempleo , sobre todo en la Repblica Checa , en Eslovaquia , en Lituania , en Polonia ; defenestracin actual o futura de las fuentes de energa en Lituania , en Estonia , en Bulgaria , con repercusiones dramticas desde el punto de vista social y econmico ; liquidacin programada de millones de explotaciones agrcolas y de aquellos que todava consiguen , a duras penas , vivir de ellas , en Polonia , en Eslovenia , en Hungra ; poltica de reduccin de la produccin agrcola que las autoridades europeas quieren reforzar por doquier .
<P>
Es un balance catastrfico para estos pases , y todava ms catastrfico para sus trabajadores urbanos y rurales .
<P>
Pero es un balance que llena de satisfaccin a las autoridades de la UE , dado que el principal productor de tabaco de Europa , Bulgartabak , va a ser privatizado , y dado que la privatizacin de bancos , compaas aseguradoras , telecomunicaciones e industrias avanza en paralelo a la inversin directa extranjera .
En otras palabras , esto viene a ser la invasin regulada de los pases de Europa Central y Oriental por parte de los grandes capitales , sobre todo en Europa Occidental .
As , lo que motiva el consorcio de Estados pudientes - pues la UE no es otra cosa que eso- es ante todo la ampliacin del abanico de beneficios que se ponen a disposicin de sus trusts industriales y financieros .
<P>
Nuestro voto no es un voto en contra de la entrada de estos pases en la Unin Europea , sino una protesta contra la forma en que se est haciendo , que no es otra que bajo la batuta de los grandes capitales .
<SPEAKER ID=131 NAME="Esclop (EDD)">
. ( FR ) Hemos votado en contra del informe Brok sobre la ampliacin .
Evidentemente , no nos oponemos a la integracin de nuevos pases en la Unin .
Sin embargo , tenemos nuestras reservas en cuanto al desarrollo actual de las negociaciones .
Nos preocupa tambin el peso que , para los pases candidatos , representa la adaptacin del derecho interno al acervo comunitario , el cual supone entre 70 000 y 90 000 pginas de texto , segn las traducciones .
En materia agrcola , sanitaria y medioambiental , los retos son muy importantes .
Adems , el hecho de condicionar la incorporacin de estos pases al estricto respeto a la legislacin sobre la proteccin de la biodiversidad es injusto : no olvidemos que estos pases acuden a nosotros para consolidar la paz en el continente europeo , para desarrollar sus infraestructuras y para recuperar su correspondiente retraso econmico .
No lo olvidemos .
<SPEAKER ID=132 NAME="Martin, David (PSE)">
. ( EN ) Celebro el informe del Sr . Brok , que muestra que se ha hecho un verdadero progreso en cuanto al proceso de ampliacin .
<P>
Existe ahora una posibilidad real de que se incorporen diez nuevos Estados Miembros en 2004 y de que participen en las elecciones europeas de ese ao .
Parece tambin ahora posible que Rumania y Bulgaria puedan incorporarse en 2007 .
<P>
Lo que ahora se requiere es una manifestacin de voluntad poltica real y de compromiso por parte de todos para asegurar que se mantendr el mpetu .
Copenhague tiene el potencial de ser una cumbre verdaderamente histrica .
<SPEAKER ID=133 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
La ampliacin de la Unin Europea est transcurriendo con ms dificultades de las que haban previsto sus ms fieles partidarios en el este y oeste .
Cuatro Estados miembros , Alemania , el Reino Unido , los Pases Bajos y Suecia abogan por un saneamiento previo de los fondos de agricultura y de los fondos regionales .
Alemania y Austria estn exigiendo unas medidas especiales a favor de los germanohablantes expulsados de la Repblica Checa y Polonia y quieren que se impida la entrada de inmigrantes procedentes del este .
Polonia , la Repblica Checa y Bulgaria quieren construir con fondos europeos autopistas que van a atravesar parques naturales .
Entre bastidores se especula que la victoria electoral del antiguo presidente Meciar colocara a Eslovaquia fuera del grupo de los pases candidatos .
Slo se llegaran a cerrar las peligrosas centrales nucleares en Lituania , Eslovaquia y Bulgaria con dinero de la UE .
El este sigue siendo pobre porque slo exporta productos agrcolas y minerales baratos y tiene que importar las tecnologas costosas .
En el panorama europeo actual , los partidos polticos que muestran poca solidaridad con los estados econmicamente ms dbiles y que vinculan la ampliacin de la UE principalmente con un aumento de gastos y un nuevo flujo de inmigrantes , son los que suscitan mayor simpata entre gran parte del electorado .
Por lo tanto , veo que la ampliacin para el 2004 se hace cada vez ms improbable .
Sin embargo , debido a la inclusin de algunos puntos positivos podra haber votado a favor de este informe , pero el alegato a favor de la ampliacin de la OTAN lo hace finalmente inaceptable para m .
<SPEAKER ID=134 NAME="Queir e Ribeiro e Castro (UEN)">
Es habitual que nos oigamos unos a otros hablar en nombre de Europa .
Pero ese lugar comn coloquial es objetivamente un abuso ; en la UE somos slo 15 ; Europa son muchos ms Estados , pueblos , naciones que nuestros 15 .
Lo decimos para situar nuestra perspectiva esencial sobre este debate : la ampliacin es indispensable ; la ampliacin constituye un rumbo poltico primordial del que no podemos apartarnos .
Cierto es que la ampliacin plantea desafos y dificultades , pero habremos de afrontarlos y vencerlos ... porque se es el destino , para que el proyecto europeo , del que se deriva la Unin , tenga sentido .
Para nosotros , lo esencial es que los europeos estemos unidos , ante lo cual todos los dems programas polticos deben ceder .
Tambin por eso rechazamos las obstinadas fantasas institucionales de los diputados que hacen del credo federalista una religin y veneran el poder de Bruselas como una divinidad , entrometindose en todo y queriendo regularlo todo , del futuro y hasta del pasado .
Con eso slo crean resistencias innecesarias y tensiones peligrosas .
La Unin no se hace -es hora de recordarlo- para que nos entrometamos mutuamente , sino para que cooperemos , con respeto mutuo , y potenciemos las energas comunes .
<SPEAKER ID=135 NAME="Raschhofer (NI)">
. ( DE ) La ampliacin no debe ir tan rpido , sino que debe ser preparada lo mejor posible .
El informe manifiesta carencias en mbitos importantes . Nos hemos abstenido porque tambin hay propuestas que representan nuestra postura .
<P>
El punto 50 no se refiere a la ley de impunidad penal de 1946 . En 1999 el Parlamento pidi decididamente su anulacin en relacin al decreto de Benes .
La redaccin actual es , pues , un paso atrs .
<P>
Es satisfactoria la mencin de los datos de cierre de las centrales de Ignalina , Bohunice y Kozloduy .
Por lo que respecta a Temelin el informe es desilusionante si se tiene en cuenta que el Parlamento Europeo pidi el ao pasado una conferencia internacional sobre el abandono definitivo .
<P>
La enmienda 45 se refiere a la reforma de la PAC .
Recoge una vieja peticin de la delegacin liberal .
Es positiva la enmienda al programa de subvenciones a los pases limtrofes .
<SPEAKER ID=136 NAME="Schmid, Herman y Seppnen (GUE/NGL)">
. ( EN ) Como estamos a favor de la ampliacin de la UE , en la que las poblaciones de los pases solicitantes deciden en ltima instancia sobre su pertenencia , hemos votado a favor del informe .
<P>
Sin embargo , no podemos apoyar ciertas partes del informe .
<P>
Primero , el apoyo general al acercamiento de los estados solicitantes a la OTAN y la referencia a la OTAN como un elemento importante de la estructura de seguridad y estabilidad de Europa .
<P>
Consideramos que el papel de la OTAN es mucho ms complicado que todo esto .
Por lo que consideramos ms prudente mantener este debate fuera de este informe .
<P>
Segundo , hemos votado contra todas las enmiendas del apartado 50 porque los decretos de Benes son una traduccin de las decisiones de Postdam de los Aliados .
Estas aseguraban el destierro de aquellos alemanes que siempre haban querido vivir en Alemania y , por lo tanto , pretendan oprimir a la poblacin no alemana .
Este destierro debe ser apoyado aun cuando , y precisamente porque , sigue teniendo repercusiones legales en la actualidad .
<SPEAKER ID=137 NAME="van der Laan (ELDR)">
. ( EN ) Como vido pero crtico defensor del proceso de ampliacin , percibo la necesidad de votar en contra del informe Brok sobre el progreso de los pases solicitantes .
<P>
Primero , el informe Brok seala incorrectamente que los pases solicitantes siguen cumpliendo los criterios polticos que se establecieron en Copenhague en 1993 .
Esto no es correcto .
Si el Parlamento toma en serio los informes de la Comisin sobre los pases , no podemos ignorar los numerosos ejemplos de corrupcin , discriminacin de minoras , falta de proteccin de derechos humanos y sistemas judiciales dbiles en algunos pases solicitantes .
Creo que los derechos humanos y el imperio de la ley tienen que ser la mxima prioridad del Parlamento en el debate de ampliacin .
Por lo tanto , considero el informe inaceptable porque explcitamente niega los problemas que an existen en este rea .
<P>
Me complace que las enmiendas que subrayan la prioridad absoluta de los criterios polticos se hayan aprobado de acuerdo con las lneas de mis propias enmiendas que la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores ha adoptado como su opinin .
El Parlamento debe tomar ahora sus propias palabras en serio y considerar con detalle la situacin de los derechos humanos en los pases solicitantes .
<P>
( Abreviado conforme al Artculo 137 ( 1 ) del Reglamento )
<SPEAKER ID=139 NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) Las perspectivas financieras fijadas en Berln en 1999 para los aos 2000-2006 prevean la llegada de seis nuevos miembros en este periodo , a partir de 2002 .
En realidad , podran perfectamente llegar 10 , pero slo en 2004 , de forma que el ahorro en tiempo de presencia compensara la sobrecarga de los miembros adicionales .
Aprobamos esta frmula de equilibrio , que nos permitir seguir por debajo del techo presupuestario del 1,27 % de los PIB de los Estados miembros .
<P>
Podemos igualmente admitir la progresiva adaptacin de los pagos de la poltica agrcola a los nuevos pases miembros , tal y como la contempla el informe Bge , sabiendo que aqu se razona sobre la base de una poltica real .
Pero desearamos tambin que esta poltica se reformara , para convertirla en ' PAC duradera ? ( ver mi explicacin de voto sobre el informe Olsson ) .
<P>
Por el contrario , censuramos los escasos esfuerzos realizados por los Estados miembros que hoy disfrutan de los Fondos Estructurales y de Cohesin , que deberan entender mejor la necesidad de desplazar estos crditos hacia el Este .
Hay que prever con claridad la extincin del actual Fondo de Cohesin , que adems estaba destinado a facilitar el acceso de estos pases a la moneda nica , objetivo que hoy ya ha sido superado .
<SPEAKER ID=140 NAME="Colom i Naval (PSE)">
. Aunque he votado a favor quisiera dejar muy claro que me he opuesto al texto del apartado 16 y que lamento su aprobacin .
La solicitud de apertura de oficinas de OLAF en los pases candidatos antes de finales del corriente mes de junio me parece , cuando menos , absurdo y algo prximo a un insulto a los pases candidatos .
Es , adems , de imposible cumplimiento .
<P>
Tampoco existen en los actuales Estados miembros ni se sabe qu competencia pueda tener la OLAF fuera de la UE salvo la de inspeccionar nuestras propias oficinas .
En resumen , un despropsito que el informe no mereca .
<SPEAKER ID=141 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
En 1989 la Europa Occidental se consider vencedora de un conflicto muy duradero .
Esta victoria tendra como premio final la incorporacin del este .
Muchos habitantes del este s estaban a favor , esperando sobre todo ayuda financiera y ms riqueza .
Ahora que se est aproximando el ao 2004 vemos cun difcil resulta el proceso de la ampliacin .
Gran parte de estas dificultades tienen que ver con temas financieros .
Nuestra poltica agrcola , que fomenta la produccin en masa y que mantiene los precios de los alimentos bajos para frenar las demandas salariales de los trabajadores , sera insostenible si los pequeos agricultores de Polonia tambin participaran .
Nuestros fondos regionales , que hacen un trasvase de dinero desde los Estados miembros ricos a la burocracia de Bruselas y desde all otra vez hacia los mismos Estados miembros ricos , se tendran que destinar casi en su totalidad a los nuevos Estados miembros , perjudicando sobre todo a las regiones de Espaa , Portugal y Grecia que son ahora las ms pobres .
Los fondos reservados para la ampliacin tendrn que ser repartidos entre muchos ms pases candidatos de los que se prevea en principio .
Luego no habr dinero para bombear recursos con fines propagandsticos entre los diferentes Estados miembros ricos .
Coincidiendo con el ponente , me parece bien que se proteja a los Estados miembros pobres de convertirse en contribuyentes netos , pero de ah a eximir a los recin incorporados de cualquier pago para que se adhieran , me parece exagerado .
<SPEAKER ID=143 NAME="Bordes y Cauquil (GUE/NGL)">
. ( FR ) Ms all de las auto-felicitaciones de las instancias directivas de la Unin Europea , el panorama de la situacin de los pases candidatos de Europa Central y Oriental es ms bien sombro .
Cuando , en este informe , se nos dice que existe ' una sensible diferencia en el nivel de bienestar , ( que ) podra situarse en una proporcin del 1 al 10 ?
entre regiones situadas a uno y otro lado de la lnea de la prxima ampliacin , esta observacin , que por desgracia es realista , responde a un objetivo que ni siquiera se toma la molestia de disimular .
<P>
La Comisin ya ha aceptado subvencionar generosamente a estas regiones y sobre todo a sus empresas , explicando que , tras la ampliacin , es seguro que las regiones actualmente limtrofes de la UE atraern a la mano de obra pobre de los pases recin admitidos .
Por su parte , el ponente aade que ' no es ms que una gota de agua en el ocano de las necesidades ? , pero , desde luego , no de las necesidades de la poblacin depauperada de Europa Central y Oriental , sino de las regiones ricas y de sus empresas .
Basndose en esta premisa , propone incrementar las subvenciones que les sern concedidas , aprobando al mismo tiempo las medidas llamadas transitorias , las cuales , incluso despus de la ampliacin , obstaculizarn la libre circulacin de los trabajadores de los pases recin admitidos dentro de la UE .
En efecto , estos nuevos pases se integran en la Unin , pero con restricciones que les convierten en ciudadanos de segunda clase .
Por lo tanto , es evidente que hemos votado en contra de este informe .
<SPEAKER ID=144 NAME="Markov (GUE/NGL)">
. ( DE ) Mi Grupo apoya el informe de la Sra . Sommer porque plantea el problema de las 23 regiones fronterizas de la UE con 33 millones de habitantes tras la entrada de los pases de Centroeuropa y Europa Oriental .
Nos alegramos tambin de que una serie de propuestas del Grupo GUE / NGL relativas al informe hayan sido aceptadas , como por ejemplo la que destaca la necesidad de prever ms recursos para subvencionar a las PYME , as como la peticin de elevar la cofinanciacin de la UE para hacer frente a las drsticas diferencias de desarrollo .
<P>
Compartimos el punto de vista central de la ponente de que los recursos dotados por la Comisin Europea por valor de 195 millones de euros no son , ni de lejos , suficientes y nos adherimos a la peticin de ms recursos .
Y tanto ms porque los recursos actualmente disponibles estn siendo provistos mediante redistribuciones presupuestarias , mientras que al mismo tiempo los Ministros de economa de muchos pases se estn alegrando de la no utilizacin y , por tanto , del retorno de recursos millonarios de los fondos estructurales y regionales .
<P>
Lamentamos que no se haya conseguido establecer una base jurdica propia para el apoyo de las regiones fronterizas , porque falta la posibilidad de financiar medidas para periodos ms largos .
En cambio celebramos la orientacin hacia una mayor consideracin de la vinculacin del trfico regional a las RTE .
<P>
( Conforme al artculo 137 , apartado 1 , OG explicacin resumida para votacin )
<SPEAKER ID=145 NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
El problema de las regiones fronterizas es sin duda uno de los que se plantearn con la futura ampliacin .
Pero , aun as , en la conciencia de esas limitaciones , demuestra la justa atencin que se debe prestar a regiones que sufrirn " una dislocacin geogrfica " en el interior de la futura Unin Europea y que podran sufrir efectos perversos en materia de competencia por parte de las nuevas regiones vecinas de la UE .
Por eso , esperamos que sea posible establecer -de algn modo , tambin mediante la mejor utilizacin posible de los recursos disponibles- un nuevo dinamismo en esas regiones y que ese nuevo dinamismo entrae igualmente efectos positivos para las regiones actualmente situadas justo allende las fronteras actuales de la UE .
<SPEAKER ID=147 NAME="Markov (GUE/NGL)">
. ( DE ) Mi Grupo aprueba el informe del Sr . Turco , quien ha realizado un trabajo excelente .
Los fondos estructurales y los de cohesin son instrumentos extraordinariamente importantes de la Unin Europea para favorecer el acercamiento de las regiones atrasadas de la UE al nivel de desarrollo de las regiones ms prsperas .
Somos de la opinin de que esos instrumentos de la poltica europea de fomento reflejan una imagen inmediata y visible de la poltica de la UE en la vida cotidiana de la gente y que , por tanto , deben seguir siendo una parte esencial de la futura poltica tras la ampliacin .
El apoyo solidario de las regiones ms ricas a las ms pobres ms all de las fronteras nacionales es el emblema de la unificacin europea .
Por eso estamos en contra de toda renacionalizacin an parcial de la poltica estructural y regional , pues se diluira el principio de solidaridad y quin sabe a dnde podra llevarnos esto .
<P>
Somos conscientes de los graves problemas que plantea la realizacin de la poltica estructural y regional y pensamos que la Comisin Europea y los Estados miembros son los responsables de afrontarlos .
En vista de las bajas cuotas de ejecucin de gasto y de los crecientes remanentes que para el ao 2000 ascienden a la increble suma de 112 mil millones de euros , se plantea seriamente la cuestin de una revisin exhaustiva de los actuales procedimientos y estructuras .
<P>
( Conforme al artculo 137 , apartado 1 , OD breve explicacin de voto )
<SPEAKER ID=148 NAME="Marques (PPE-DE)">
Felicito al Sr . Maurizio Turco por el informe que nos presenta , lo que contribuye de forma positiva al debate sobre la importancia de la poltica de cohesin , de su mantenimiento y su fortalecimiento .
Ahora bien , quisiera hacer hincapi en dos puntos que me parecen importantes para el presente debate :
<P>
necesidad de continuar con el esfuerzo de simplificacin y aceleracin de los procesos de ejecucin en materia de acciones estructurales , indispensables para su ejecucin correcta y eficiente , garantizada por sistemas de evaluacin y fiscalizacin adecuados ;
<P>
observancia del principio de adicionalidad , garante de una poltica estructural coherente , que refleja el valor aadido de la poltica estructural de la Comunidad en las polticas regionales nacionales .
<SPEAKER ID=150 NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) El informe Olsson y la Comisin proponen extender progresivamente la actual Poltica Agrcola Comn a los nuevos miembros , durante los diez aos posteriores a su adhesin , pensando al mismo tiempo en una nueva PAC que sea aplicable a todos , y que , en cualquier caso , por motivos financieros y tcnicos , no podra entrar en vigor antes de 2006 .
<P>
A corto plazo , parece difcil actuar de otro modo : ni podemos aplicarle a todos inmediatamente las reglas vigentes en la Unin , porque sera inviable desde el punto de vista financiero , ni podemos aceptar una PAC a dos velocidades de forma duradera en el tiempo , porque sera polticamente inaceptable .
Pero , al mismo tiempo , con el pretexto de adoptar medidas transitorias ineludibles , tendramos que evitar encontrarnos al final con una fbrica de gas administrativa y financiera extendida por todo el continente .
<P>
En consecuencia , establezcamos desde ahora mismo los principios futuros de una nueva PAC : la bsqueda de la calidad , el respeto a la naturaleza , el respaldo a la multifuncionalidad , el mantenimiento del equilibrio social en el medio rural , en una palabra , la defensa del modelo agrcola europeo , garantizada por la proteccin en las fronteras , y por tanto financiada por el consumidor , en vez de por un presupuesto comunitario en infinita expansin , alimentado por el contribuyente .
<SPEAKER ID=151 NAME="Patakis (GUE/NGL)">
. ( EL ) Las propuestas referidas a la adhesin de los nuevos pases revelan el intento ? de carcter colonialista ?
de anexin de los PECO . En la prctica no habr una sola PAC para todos , y la que se aplicar en los nuevos pases ser peor que la que se aplica hoy en los pases miembros .
La ampliacin se convierte en una palanca en manos de los poderosos del Norte para la eliminacin de las ayudas directas a la renta , que pierden su consideracin de  acervo comunitario  , hecho que resultar catastrfico para sectores agrarios vitales tanto en los PECO como en la UE .

<P>
Se persigue asegurar mercados para el capital y desarrollar modelos agrcolas neocapitalistas , con la consiguiente marginacin del mundo agrario y adulteracin de su papel social y medioambiental ( remito a sus seoras , sin comentario alguno , al apartado 24 del informe ) .
<P>
La UE dar migajas a los agricultores de los PECO , a los que al mismo tiempo convertir en mercados de sus productos ; lo contrario , por mucho que se diga , no ocurrir .
 Los resultados ? Constreimiento de la economa agraria , empobrecimiento de los pequeos y medianos agricultores , daos irreversibles para el empleo y el tejido socioeconmico .
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El Partido Comunista de Grecia es contrario a la adhesin de ningn pas a la UE , puesto que la adhesin no beneficia a los pequeos y medianos agricultores ni a las capas populares .
Sin embargo , desde el momento en que estos pases se van a incorporar a la UE debern tener los mismos derechos y recibir las mismas subvenciones desde el primer ao de su adhesin ; igualmente , las cuotas debern fijarse sobre la base de las posibilidades reales y las necesidades alimentarias de sus pueblos .
<SPEAKER ID=152 NAME="Wyn (Verts/ALE)">
. ( EN ) El Sr . Olson ha mencionado ya en su informe la importancia poltica y econmica de la agricultura en todos los pases de la CEE y los cambios estructurales que se requieren en sus reas rurales .
Es tambin crucial conseguir que la agricultura y las industrias alimentarias cumplan los criterios de la Unin Europea , en especial los higinicos y veterinarios .
Pero debemos tambin aceptar que muchos pases candidatos practican mtodos de agricultura mucho menos intensivos y dan un lugar ms prominente al desarrollo rural .
<P>
Para emitir una seal positiva ante la ampliacin debemos dar a los pases candidatos igual voz en los debates sobre el futuro de la poltica agrcola .
Tambin debemos concentrarnos en la cuestin de los pagos directos y la propuesta de establecer fases para estos pagos .
Esto no debe constituir un escollo para la ampliacin .
Aun estando de acuerdo en que la introduccin gradual de los pagos directos evitar una entrada excesiva y sbita de metlico , que desembocara finalmente en sobreproduccin , podra significar tambin dar un trato desigual a los nuevos Estados Miembros durante el periodo transitorio de diez aos , algo que sera muy desalentador para ellos .
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La UE debe manifestar claramente que , a largo plazo , existir una poltica agrcola comn nica para todos los Estados Miembros , en la que todos los participantes comenzarn en pi de igualdad .
<SPEAKER ID=154 NAME="Darras (PSE)">
El primer motivo por el que defiendo este informe es el equilibrio entre , por un lado , el carcter necesariamente provisional del compromiso voluntario de la industria europea del automvil para mejorar las posibilidades de supervivencia de los peatones y de los ciclistas en caso de colisin y , por otro , la futura legislacin comunitaria . Esta legislacin , ms estricta y ms slida , vendr a sustituir al compromiso voluntario .
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En efecto , a pesar de que esta aceptacin voluntaria del examen entre los distintos fabricantes de automviles puede ser aplicada con bastante rapidez , y generar medidas concretas , creo que , no obstante , slo una base jurdica slida es capaz de proteger satisfactoriamente tanto a peatones como a ciclistas a largo plazo .
Considero que una directiva-marco , con un calendario concreto y realista , sera el medio adecuado para que una poltica de circulacin verdaderamente seria viese la luz .
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Por su parte , la aceptacin voluntaria no parece capaz de ofrecer las garantas necesarias para una poltica de seguridad vial seria .
Adems de que una aceptacin de este tipo queda sin efecto si una de las partes decide retirarse , y de que adolece de falta de apertura y de transparencia , tambin tiene una carencia que es capital , y es la de no ser verdaderamente coercitiva .
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Todas estas razones imponen la necesidad de una directiva-marco que establezca una autntica poltica de proteccin a peatones y ciclistas , y todas estas razones me llevan a respaldar este informe , que invita a la Comisin a proponer esta directiva .
<SPEAKER ID=155 NAME="Maes (Verts/ALE)">
Debido al alto nmero de vctimas por accidentes de trfico , por fin se ha convertido la seguridad vial en una cuestin poltica .
Con mucha razn , la opinin pblica est indignada con los numerosos usuarios vulnerables que han sido vctimas de la circulacin temeraria de los vehculos .
El informe Petersen contribuir a solventar esta situacin .
Los coches no slo han de ser ms seguros para el conductor , sino tambin para los denominados usuarios vulnerables de la va pblica .
Me sumo sinceramente al deseo expresado en el informe Petersen de que se involucre al Parlamento Europeo en la elaboracin de la legislacin al respecto .
 La seguridad vial no puede estar slo en manos del poder ejecutivo y de los fabricantes de coches !
Mientras la velocidad de los coches sea un argumento de promocin , seguir desconfiando de este sector .
El nmero de vctimas de accidentes de trfico no disminuir de forma importante si no se reduce la velocidad en las carreteras , el conductor no adapta su forma de conduccin y la infraestructura no incita a circular con ms cuidado y seguridad .
Los accidentes de trfico no son como las catstrofes , nosotros s podemos y debemos evitarlos .
<SPEAKER ID=156 NAME="Miranda (GUE/NGL)">
En este informe se debera haber planteado la imposicin de exmenes a fin de poner trmino al drama que representan los casi 2.000 muertos y ms de 18.000 heridos graves por atropello que se dan anualmente en la UE .
En efecto , despus de ms de veinte aos de debates , la Comisin se considera satisfecha con un acuerdo voluntario de la industria automovilstica europea -por lo que renuncia a la presentacin de una propuesta legislativa- , cosa que consideramos inadmisible .
Las consecuencias de esa inactividad resultan graves .
Y la reduccin en la fase A de los exmenes de cuatro a dos , contrariamente a la propuesta del Comit Europeo de Vehculos Experimentales , significar un descenso de 75 por ciento en el nmero de vidas salvadas , a lo que se suma el hecho de que slo de aqu a 10 aos se alcanzarn los objetivos propuestos por ese organismo .
Slo una directiva-marco podra garantizar el objetivo de una proteccin efectiva de los peatones en la UE . Por esa razn , el informe ahora aprobado , que insiste en ese acuerdo , merecer nuestra abstencin .
<SPEAKER ID=157 NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
Nuestro voto refleja nuestro punto de vista de considerar aceptable la transaccin alcanzada en el marco de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo .
En esa materia tan delicada y con frecuencia tan olvidada y menospreciada -a fondo , una proteccin estructurada de los peatones- , estamos de acuerdo con la preparacin de una directiva-marco que establezca claramente el calendario y las modalidades de un acuerdo negociado con la industria automovilstica , en particular en lo relativo a los exmenes de supervisin indicados .
Esa va salvaguarda , en cierta medida , el planteamiento de la Comisin , que tiene el mrito de acelerar un proceso que , de lo contrario , podra arrastrarse indefinidamente y no alcanzar su objetivo sino al cabo de una fase extraordinariamente lenta de concertacin .
Naturalmente , habr que analizar posteriormente la directiva-marco , en la que la Comisin debera , como se ha indicado , concretar las condiciones generales del acuerdo negociado con la industria automovilstica .
Slo entonces , se podra , rigurosamente , proceder a una evaluacin cuidada e informada de su contenido .
<SPEAKER ID=158 NAME="Titley (PSE)">
. ( EN ) Me satisface este informe porque solicita un acuerdo voluntario sobre seguridad vial y proteccin de los peatones , con vistas a una legislacin ms obligatoria en el futuro .
El informe ha hecho importantes progresos en trminos de alcanzar un acuerdo entre la industria y los ciudadanos sobre cuestiones importantes como las defensas integrales delanteras y unos frontales automovilsticos menos peligrosos para los peatones .
Seguramente estos acuerdos se vern recompensados con una marcada disminucin del perjuicio para los peatones .
Afortunadamente , estas medidas no tardarn en llevarse a cabo .
Sin embargo , debemos evitar la complacencia para asegurar que a la larga dispondremos de una legislacin ms obligatoria y transparente .
Los acuerdos voluntarios son herramientas tiles para asegurar que se introducen cambios relativamente pronto , pero no son una solucin a largo plazo para algo tan importante como la proteccin de los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=160 NAME="Bordes y Cauquil (GUE/NGL)">
. ( FR ) Hemos votado en contra de este texto , un nuevo alegato para que las instituciones europeas se pongan todava ms al servicio del capital privado , para que nada en Europa frene al capital y para que la apertura de los mercados pase a ser una realidad , en los sectores en los que la privatizacin an no se ha completado : telecomunicaciones , energa , servicios postales , transportes .
<P>
El informe no se preocupa de los usuarios , que corren el riesgo de ver cmo la calidad de los servicios pblicos termina de degradarse si estas privatizaciones acaban por imponerse .
Lo que le interesa es la ' dinmica de inversin y de empresariado ? , dinmica que pretende favorecer a travs de la reduccin de la ' presin fiscal ?
y del ' acceso a la financiacin ?
, particularmente para las empresas calificadas de pequeas y medianas .
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Efectivamente , aboga por que la Unin Europea les preste ms atencin ? . y ms ayudas .
Y aunque su ' exposicin de motivos ? informa de cul es la situacin de las ' pequeas empresas ?
en Europa , oculta el hecho de que la gran mayora de estas empresas pertenecen a grandes grupos , de las que son filiales . En la prctica , esto significa que estas ayudas de la Unin Europea reforzarn ante todo el peso de las empresas ms grandes .
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Por tanto , se invita a los que han sido elegidos por sufragio universal a que , por medio de su voto , den su respaldo democrtico a los intereses privados de la pequea minora de los propietarios de capitales .
<SPEAKER ID=161 NAME="Montfort (NI)">
. ( FR ) La Comunicacin de la Comisin ' Mantener los compromisos , aumentar el ritmo ?
ha permitido obtener una completa radiografa de la situacin de las ' disposiciones particulares de la estrategia de Lisboa en el mbito del empresariado ?
, y poner de relieve las carencias que sigue habiendo para las pequeas empresas y el artesanado .
<P>
Todava hay que hacer muchos progresos para apoyar y desarrollar el aprendizaje , que en numerosos pases europeos tiene una mala imagen .
Es hora de potenciar la figura del aprendiz , como va para una formacin moderna y dinmica .
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Por tanto , me alegro de que , al adoptar el informe de la Sra .
Vlasto , el Parlamento Europeo se preste a crear una verdadera poltica en favor del aprendizaje , a travs de las medidas que he propuesto por medio de distintas enmiendas : programa de intercambio similar al Erasmus destinado a incentivar la movilidad de los aprendices ; estatuto europeo del aprendiz y becas de intercambio de formacin entre aprendices y empresarios ; poltica de apoyo a las pequeas empresas y a los artesanos en el marco de los ' itinerarios europeos ? , cuyo valor he defendido ; finalmente , creacin de redes de formacin en el marco de estos ' itinerarios ?
, que serviran de plataforma para una formacin profesional que se extendera a lo largo de toda la vida .
<SPEAKER ID=163 NAME="Malmstrm y Paulsen (ELDR)">
. ( SV ) Nos hemos abstenido en la votacin final del informe Belder sobre accesibilidad de los sitios Web pblicos .
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Este informe se ocupa de numerosos problemas que afectan a los discapacitados y a los ancianos , lo que es valioso y digno de ser resaltado .
En la agenda de los liberales se da mucha prioridad a la creacin de condiciones para que los discapacitados puedan participar plenamente en la sociedad .
<P>
Sin embargo , opinamos que corresponde a los Estados miembros encargarse de las medidas destinadas a la adaptacin de los sitios Web pblicos .
En trminos generales , hay que ser muy restrictivo a la hora de regular los servicios de Internet , puesto que el dinmico desarrollo de la red mundial se debe justamente a que no ha tenido subsidios ni regulaciones .
<P>
Creemos en el principio de la subsidiariedad , es decir , que las decisiones deben ser tomadas tan cerca como sea posible de las personas a quienes van dirigidas .
Por eso impulsamos la idea de una constitucin de la Unin Europea en la que se determinen claramente las responsabilidades .
Todos los ciudadanos de la Unin deberan saber que la UE se encargar de lo que mejor sabe hacer , esto es , de los asuntos de carcter transfronterizo .
Todos los dems asuntos deben resolverse en el mbito local , regional o nacional .
<SPEAKER ID=164 NAME="Read (PSE)">
. ( EN ) He votado en contra de la Enmienda n  9 , aunque tengo una considerable simpata por el principio que plantea ; sin embargo , el acceso a Internet s tiene un coste , y si el principio de ' sin coste alguno para el usuario ? se lleva adelante , se debe aclarar la cuestin de quin soporta ese coste .
Esta enmienda introduce una cuestin muy amplia de suma importancia en un informe referido a una dimensin muy especfica del acceso a Internet .
<SPEAKER ID=165 NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
Acogemos con beneplcito esta comunicacin de la Comisin , as como el magnfico informe de nuestro colega Bas Belder , ambos consagrados a la materializacin y desarrollo de un propsito fundamental , lanzado en la Cumbre de Feira y de nuevo reafirmado en la Cumbre de Niza , para luchar contra todas las formas de exclusin , en particular las relacionadas con discapacidades y con la edad .
No se pueden desaprovechar las nuevas oportunidades ofrecidas por las nuevas tecnologas ni permitir que acaben funcionando , paradjicamente , en sentido negativo gracias a una perversa infoexclusin , consecuencia de nuestra insensibilidad .
Consideramos muy importante la aprobacin en 2001 por la UE y los Estados miembros de las " directrices " para los sitios Web , como tambin consideramos indispensable proseguir el trabajo y el esfuerzo , en ese marco , de intercambio de informaciones , evaluacin , revisin de la legislacin pertinente , estmulo de las procedimientos ptimos y creacin y articulacin de centros de excelencia en ese sector .
<SPEAKER ID=166 NAME="El Presidente. -">
El turno de votaciones queda cerrado .
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( La sesin , suspendida a las 13.41 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<SPEAKER ID=169 NAME="El Presidente. -">
Pasamos ahora al debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
<SPEAKER ID=171 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B5-0334 / 2002 , del Sr . Srensen y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre el trabajo de los nios en la industria del ftbol ;
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B5-0337 / 2002 , de la Sra . Muscardini , en nombre del Grupo UEN , sobre el trabajo de los nios en la fabricacin de balones de ftbol ;
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B5-0347 / 2002 , de la Sra . Sanders-ten Holte , en nombre del Grupo ELDR , sobre el trabajo de los nios en la industria deportiva ;
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B5-0351 / 2002 , del Sr . Hughes y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre el trabajo de los nios en la industria del ftbol ;
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B5-0360 / 2002 , del Sr . Martens y otros , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre el trabajo de los nios en la industria de los artculos deportivos ;
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B5-0370 / 2002 , del Sr . Vinci y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre el trabajo de los nios en la fabricacin de material deportivo .
<SPEAKER ID=172 NAME="Srensen (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar quisiera subrayar que estoy completamente de acuerdo con este texto de compromiso sobre el trabajo infantil en la produccin de material futbolstico .
Espero que la Comisin Europea tambin se muestre de acuerdo , ya que es una responsabilidad europea erradicar este fenmeno .
No quiero hablar ahora del tema del trabajo infantil en general porque , evidentemente , todos lo rechazamos .
Sin embargo , pese a todos los acuerdos , convenios y cdigos de conducta se han vuelto a utilizar tambin en este campeonato mundial de ftbol de forma inaceptable unos productos que fueron manufacturados - bajo licencia - por nios .
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Quisiera sealar al Consejo y a la Comisin que la Copa del Mundo se celebrar en Alemania en 2006 .
No me puedo imaginar que la Comisin y el Consejo puedan aceptar que se empleen nios para la fabricacin de productos para estos campeonatos mundiales que tendrn lugar en territorio europeo .
Por lo tanto , espero que la FIFA - la organizacin que hace los encargos a la industria - y la Comisin Europea desde ahora y hasta la celebracin de la Copa del Mundo de 2006 firmen no slo un compromiso de esfuerzo sino tambin una obligacin de resultado .
De esta manera podremos estar seguros de que los nios slo tocan el baln para jugar y divertirse con l .
Por este motivo , hemos de insistir en buscar alternativas para los nios que ahora se ven obligados a trabajar , sobre todo por el propio inters de los pases en vas de desarrollo .
Tendrn que luchar contra esta prctica y han de procurar que estos nios reciban una educacin y que desarrollen sus actividades en las escuelas .
 Por qu ?
Porque estos nios van a ser el futuro econmico de los pases en desarrollo .
Por eso creo y espero que esta resolucin reciba un amplio apoyo , sobre todo con vistas al futuro .
<SPEAKER ID=173 NAME="Karamanou (PSE).">
Seor Presidente , el Campeonato Mundial de Ftbol constituye sin duda alguna un acontecimiento deportivo internacional que concita el inters de millones de personas en todo el mundo .
A la sombra de este acontecimiento , miles de nios consagran a diario su precioso tiempo a fabricar balones destinados a ser utilizados en los partidos de ftbol .
Estos nios carecen de toda oportunidad de adquirir una mejor formacin en el colegio o de jugar como el resto de los nios de su edad .
El trabajo infantil y las inhumanas condiciones de trabajo a las que se ven sometidos igualmente los adultos que trabajan en la fabricacin de balones de ftbol siguen constituyendo , desgraciadamente , prcticas comunes , a pesar de los acuerdos contrados por la Federacin Internacional de Ftbol con las empresas fabricantes de material deportivo .
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De acuerdo con el informe avalado por la red ' Marcha Mundial contra el Trabajo Infantil ? que lleva el elocuente ttulo ' La cara oscura del ftbol ?
, Pakistn es el pas que produce ms balones de ftbol en el mundo ; el segundo es la India . Slo en una regin de la India , el Punjab , trabajan cosiendo balones de ftbol alrededor de 10.000 nios de entre 6 y 12 aos ; 15.000 nios aproximadamente trabajan en Sialkot ( Pakistn ) .
Estos balones , fabricados por manos infantiles por unos cuantos cntimos , no son otros que los balones que se venden en los establecimientos de artculos deportivos de los pases occidentales con los logos de empresas muy conocidas , incluso con el de la propia FIFA , por una buena cantidad de dlares .
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Ha habido intentos de hacer frente a este triste fenmeno con programas y sistemas de control , tanto por parte de organizaciones internacionales como por parte de las propias empresas de produccin de artculos deportivos , pero se constata que la produccin se ha trasladado a pequeas poblaciones en las que o la vigilancia policial brilla por su ausencia o los nios no trabajan ya en fabricas , sino en casa .
Igualmente , segn el diario The Times de Londres , se han registrado muchos casos de nios que trabajaban en la fabricacin de balones de ftbol con nombres de conocidas compaas multinacionales .
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Pedimos del Campeonato Mundial de Ftbol , que ha sido dedicado a los nios , que constituya la ocasin para que las organizaciones internacionales , las empresas de fabricacin de artculos deportivos y los gobiernos trabajen en comn al objeto de adoptar un sistema fiable de control del cumplimiento de las normas de trabajo .
Puesto que el trabajo infantil no es ni un hobby ni un juego , tengo la esperanza de que tanto la FIFA como las industrias encabecen este esfuerzo , de suerte que el ftbol se convierta en un deporte verdaderamente justo para todos .
Debemos transmitir hoy este mensaje : hay que dar trabajo a los adultos , los nios deben estar en el colegio .
Los adultos al trabajo , los nios al colegio .
<SPEAKER ID=174 NAME="Martens (PPE-DE).">
Seor Presidente , no es porque mi pas no se haya clasificado para el campeonato mundial de ftbol , sino porque los colegas de nuestro y de otros Grupos Parlamentarios pensamos que hay que aprovechar la euforia que suscita la Copa del Mundo de Korea y Japn para reparar en los eternos perdedores : los nios de seis , diez y doce aos que cosen los balones en India , Pakistn y otros pases .
<P>
El mes pasado se presentaron tres informes en la rueda de prensa del Global March Against Child Labour en Nueva Delhi .
En ellos se demuestra que para la produccin del material deportivo el trabajo infantil sigue estando a la orden del da .
As por ejemplo , del informe redactado por el Comit Nacional Neerlands de la India se desprende que el nmero de nios que trabaja a jornada completa en la industria de artculos deportivos apenas se ha visto reducido en los ltimos cuatro aos .
Y esto a pesar del sistema de inspeccin introducido por la FIFA .
Otros informes con el mismo planteamiento vierten severas crticas a Pakistn y China .
Por supuesto , la FIFA mostr su buena voluntad en 1996 firmando un acuerdo con el sindicato internacional sobre un cdigo de conducta para eliminar el trabajo infantil y las malas condiciones laborales .
No obstante , este cdigo hasta ahora no se ha puesto en marcha y de los informes citados se desprende que estamos muy lejos an del objetivo marcado .
Por este motivo , hago un llamamiento enrgico a la FIFA para que ponga en marcha este cdigo a la mayor brevedad posible .
<P>
Todos somos conscientes de que el trabajo infantil es una cuestin muy compleja .
Nuestras acciones , por lo tanto , no han de quedarse limitadas a la retrica de pedir cuentas a la FIFA y a los fabricantes .
Seguramente , la produccin de material deportivo no es el nico ni el ms importante sector donde trabajan nios .
Para erradicar este problema hace falta que haya colaboracin entre la industria , los agentes sociales , los gobiernos implicados y las organizaciones internacionales .
Lo importante es buscar alternativas cuando se trata del trabajo , de la educacin , de los salarios y de la formacin .
Adems , debemos dejar claro a los pases implicados que tienen la obligacin de controlar las normas de forma efectiva .
<P>
Quisiera subrayar que esta resolucin no ha de ser considerada como un ataque a una forma especfica del abuso infantil , enfocada a un nico sector empresarial y a un producto .
Sin embargo , el campeonato mundial de ftbol es muy ilustrativo para ver los contrastes tan penosos que existen en nuestro mundo .
Entre los nios sanos y felices que imitan en la calle en la parte prspera del mundo el ftbol del campeonato mundial y los nios en el subcontintente indio que pasan el da cosiendo balones en talleres hay mucho contraste .
Por este motivo , la Copa del Mundo 2002 es una buena ocasin para sealar la responsabilidad que tenemos todos en esta cuestin - fabricantes , administraciones , organizaciones internacionales y el pblico .
Por estas razones , apoyo sinceramente esta resolucin de urgencia .
<SPEAKER ID=175 NAME="Gonzlez lvarez (GUE/NGL).">
Seor Presidente , el ttulo de esta Resolucin sobre el trabajo infantil , que tambin nosotros apoyamos , es contradictorio , porque los nios deberan estar a esa edad en la escuela y no trabajando .
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La verdad es que existen convenios , declaraciones , el Cdigo de la FIFA , es decir , que existen mecanismos para prohibir el trabajo de los nios .
Pero el trabajo de los nios , de nios de hasta 10 aos de edad como han dicho mis compaeras , aumenta cada ao .
El trabajo infantil tiene otras connotaciones serias : por ejemplo , hace descender los salarios en las regiones en las que trabajan miles de nios , quita el trabajo a los adultos , produce pobreza en las familias y , sobre todo , les quita a los nios el derecho a la escuela que debieran tener desde que nacen .
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Los ltimos datos indican que existen miles de nios en la India y Pakistn , de 10 aos de edad o menos , que trabajan para fabricar balones y creemos que en las conversaciones de la Unin Europea en la Organizacin Mundial de Comercio y en las conversaciones bilaterales con cada uno de los pases mencionados , una de nuestras exigencias fundamentales debiera ser que el trabajo infantil terminara pero , como deca una de las colegas que intervino anteriormente , no vale slo con exigir el trmino del trabajo infantil , sino que hay que ofrecer alternativas a las familias para que puedan sobrevivir .
Y , desde luego , tienen que implantarse sistemas de control y supervisin para que se garantice que ese trabajo ya no existe y sera bueno que , precisamente ahora que se juega la Copa de Mundo , que tanta pasin levanta -tambin en este Parlamento- , podamos afirmar , con ocasin de la prxima Copa del Mundo , en 2006 , que ya no existe trabajo infantil , si no en todo el mundo , al menos en una parte del mismo .
<SPEAKER ID=176 NAME="Mann, Thomas (PPE-DE)">
Seor presidente , por iniciativa de la Organizacin Internacional del Trabajo se declar ayer el primer Da Internacional contra el Trabajo Infantil .
250 millones de nios son vistos por sus padres como una inversin para la supervivencia de la familia .
Desde muy pronto se ven expuestos a daos corporales graves . Se les priva de su inocencia y de su infancia .
Son puestos a trabajar como mano de obra barata no slo en plantaciones , en canteras , en minas , sino tambin en fbricas de calzado deportivo .
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Precisamente ahora , durante el Mundial de Ftbol de Corea y Japn , no debemos olvidar que muchos de esos futbolistas son equipados por mano de obra infantil .
La FIFA se comprometi ya en 1998 a proscribir el trabajo infantil en la produccin de productos licitados como patrocinadores oficiales . Esta rica e importante asociacin deportiva mundial debera reconocer que ahora no podra dar ninguna garanta de que ha cumplido con ello .
El Grupo del PPE-DE condena , como tambin lo han hecho todos los dems grupos , cualquier forma de trabajo infantil .
La FIFA y los fabricantes de artculos deportivos deben introducir de una vez un cdigo de comportamiento y aplicarlo de forma vigilada para acabar con esta lacra . En ello deben colaborar la industria , las asociaciones y los gobiernos como han subrayado la Sra .
Maria Martens y las dems oradoras .
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La UE y la OIT deben controlar que se cumplan estas directivas de trabajo .
Un paso en la direccin correcta es la accin ' Tarjeta roja contra el trabajo infantil ? que comenz en la Copa de frica en enero de este ao .
Pedimos a la FIFA , a las selecciones nacionales y a los fabricantes de artculos deportivos que hagan todo lo posible para que la Copa de Europa de Portugal de 2004 se convierta en el primer torneo internacional libre de trabajo infantil .
Ms all , y tambin aqu doy la razn a las oradoras anteriores , la lucha contra las causas del trabajo infantil : la pobreza , la falta de escolarizacin y la falta de formacin profesional , debe ser fortalecida .
<SPEAKER ID=177 NAME="Malliori (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , a pesar de que la Organizacin Mundial del Trabajo declar el 12 de junio , es decir , ayer , Da Mundial Contra el Trabajo Infantil , el Campeonato Mundial de Ftbol que se est celebrando ha vuelto a poner de relieve la violacin de los derechos del nio .
De vez en cuando salen a la luz pblica imgenes de nios del tercer mundo que son obligados diariamente a trabajar y que sufren de subnutricin .
En nuestras sociedades actuales , estas situaciones son sencillamente inadmisibles .
<P>
Debemos preguntarnos , sin embargo , en qu medida contribuimos nosotros a este estado de cosas .
Segn los datos de los que dispone la Organizacin Mundial del Trabajo , alrededor de 211 millones de nios de edades comprendidos entre los 5 y los 14 aos trabajan , cuando deberan estar educndose y formndose .
En Asia , en frica y en Amrica del Sur , compaas multinacionales de pases occidentales utilizan a nios pequeos en trabajos muy duros , como la recoleccin del tabaco , del pltano y del algodn , la fabricacin de alfombras , o la confeccin de ropa deportiva o de balones de ftbol , bajo condiciones inaceptables , con jornadas de trabajo que sobrepasan con frecuencia las doce horas .
<P>
Los resultados de las muchas las acciones contra el trabajo infantil emprendidas por organismos internacionales no son nada alentadores . Por ello , seor Presidente , debemos agotar todas nuestras posibilidades de ejercer presin e influencia al objeto de poner fin a esta vergenza .
Tenemos que encontrar la forma de detener el traslado de actividades empresariales a pases en los que la mano de obra barata son los nios .
Propongo , pues , que las comisiones competentes del Parlamento elaboren un informe de iniciativa sobre este asunto , e , igualmente , que se destinen ms recursos al programa internacional de la OIT para la erradicacin del trabajo infantil .
<P>
Los nios , seor Presidente , tienen prioridad con respecto a cualquier otro grupo social , y son acreedores a una especial proteccin porque a ellos pertenece el futuro .
Espero que el debate de hoy y la resolucin consiguiente sean eficaces esta vez .
<SPEAKER ID=178 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin comparte la preocupacin expresada sobre el uso del trabajo infantil en la industria del ftbol .
Condena todas las formas de explotacin infantil , as como las peores formas de trabajo infantil .
Apoya los llamamientos a la FIFA y a las empresas de artculos deportivos para asegurar que ningn nio sea empleado en la produccin de balones y prendas deportivas con licencia de la FIFA .
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La Comisin no ha tenido ningn contacto con la FIFA sobre este asunto .
Est dispuesta a apoyar a las ONG que trabajan con organizaciones locales para eliminar el trabajo infantil .
Ya ha financiado varias iniciativas para combatir el trabajo infantil , especialmente en frica .
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La Comisin considera que la ayuda y la proteccin de los nios vulnerables se debe considerar en el contexto ms general de la erradicacin de la pobreza y , por lo tanto , en el contexto del marco comunitario para el desarrollo y la cooperacin .
Los nios son un grupo de atencin importante en la ayuda externa de la Comunidad , particularmente en el contexto de las polticas sectoriales como la educacin y la sanidad .
<P>
La Comunidad se ha comprometido a aplicar los criterios laborales centrales de la OIT y ha acordado aplicar esos criterios en el marco de acuerdos bilaterales y multilaterales con los pases en desarrollo .
Un buen ejemplo es el Artculo 50 de la Convencin de Cotonou .
En ese artculo , la Comunidad y los pases ACP han reafirmado su compromiso con los criterios laborales centrales de la OIT , incluida la lucha contra las peores formas de trabajo infantil .
<P>
La Comunidad est aumentando su apoyo a la educacin primaria obligatoria universal en todos los pases en desarrollo como parte de sus compromisos en el marco de ' educacin para todos ? y las metas de desarrollo del milenio para la educacin y la igualdad de gneros .
La considera uno de los medios ms eficientes que hoy estn a su disposicin para rescatar a los nios del crculo vicioso de la explotacin .
<P>
La ayuda a los nios y su proteccin estn canalizadas en una serie de programas de la Comisin , entre ellos la iniciativa europea en defensa de los derechos humanos y la democracia .
La promocin de los derechos de los nios fue una de las prioridades de financiacin en 2001 y ser considerada central en la financiacin del periodo 2002 a 2004 .
Es ms , la Comisin ha hecho de los nios una prioridad transversal de la ayuda humanitaria .
En su comunicacin sobre la promocin de los criterios laborales centrales y la gobernanza social , la comisin present una estrategia completa proponiendo acciones a escala europea e internacional .
A medio plazo , sta asegurar un mejor cumplimiento de los criterios laborales centrales de la OIT a travs del apoyo institucional y la capacidad constructiva y comercial de los pases en desarrollo .
<P>
Por lo que respecta al comercio , en diciembre de 2001 el Consejo adopt un esquema revisado EPG por el que se dan preferencias comerciales adicionales a los pases que respetan los criterios laborales centrales .
Esto incluye un esquema mejorado de incentivo social y extiende la base para la retirada de los EPG que amparan graves transgresiones de todas las convenciones de la OIT .
<P>
Finalmente , la Comisin ha representado un papel activo en la sesin especial de la Asamblea General de las NU sobre los nios .
En este contexto , la UE considera fundamental un enfoque basado en los derechos para promover los intereses de los nios , dado que la Convencin de las NU sobre los Derechos de los Nios es el tratado internacional ms ratificado del mundo y proporciona un marco normativo consensuado .
El plan de accin acordado en aquella sesin especial contiene importantes elementos dirigidos a combatir el trabajo infantil .
<SPEAKER ID=179 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , Seor Comisario .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=181 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B5-0335 / 2002 , de la Sra . Maes y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la tragedia de Kisangani y la situacin en la Repblica Democrtica del Congo ;
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B5-0343 / 2002 , de la Sra . Sanders-ten Holte y otros , en nombre del Grupo ELDR , sobre la masacre de Kisangani ;
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B5-0349 / 2002 , del Sr . Andrews , en nombre del Grupo UEN , sobre la situacin en la RDC ( masacre de Kisangani ) ;
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B5-0352 / 2002 , de la Sra . Sauquillo Prez del Arco y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre la tragedia de Kisangani y la situacin en la Repblica Democrtica del Congo ;
<P>
B5-0359 / 2002 , del Sr . Johan Van Hecke y otros , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la reciente masacre de Kisangani , Repblica Democrtica del Congo ;
<P>
B5-0371 / 2002 , del Sr . Miranda y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la tragedia de Kisangani y la situacin en la Repblica Democrtica del Congo .
<SPEAKER ID=182 NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , desde 1998 se libra una guerra en el Congo que se ha cobrado la vida de 3,5 millones de personas .
Dos tercios del territorio siguen estando ocupados .
Hace poco nos estremeci la noticia de una nueva masacre con 200 muertos en Kisangani .
Esta masacre se ha producido dos aos despus de que en la misma ciudad hubiera 1.200 vctimas mortales a causa de unos enfrentamientos entre dos grupos armados rivales .
Es evidente que las vctimas se encuentran sobre todo entre la poblacin civil pero los responsables quedan impunes .
Amnista Internacional opina que entre la masacre de entonces y la de ahora hay alguna relacin .
Asimismo , la opinin internacional no ha prestado nunca la atencin suficiente a la guerra del Congo .
Slo durante la presidencia belga la Unin Europea hizo ms esfuerzos que antes para establecer un dilogo constructivo .
Sin embargo , me pregunto por qu no se ha reforzado la MONUC .
La MONUC es ahora objeto de vejaciones y sus funcionarios son expulsados por el RCD-Goma .
 Y por qu no se ha desmilitarizado todava Kisangani a pesar de las resoluciones del Consejo de Seguridad ?
 Qu estamos haciendo nosotros realmente para que el proceso de paz se salde con xito cuando las facciones ms importantes ni siquiera se han sentado en la mesa de las negociaciones ?
 Qu estamos haciendo sobre el terreno para abrir de nuevo el ro Congo ?
Actualmente , a la poblacin del interior no le llegan los alimentos ni las medicinas .
Nadie puede suministrarles nada porque , probablemente , la nica va de comunicacin es el ro Congo .
Pensar en estas circunstancias en la reconstruccin del Congo es ' wishful thinking ?
. Adems , no hay ningn avance en este mbito , ms bien todo lo contrario porque la desmilitarizacin se ha visto paralizada .
Slo Namibia ha hecho algo .
Comprendo que Ruanda quiera velar por su seguridad pero  por qu la poltica internacional no protege en mayor medida a Ruanda obligando a todo el mundo a que abandone el pas porque slo estn all para saquear las materias primas ?
No estn luchando entre ellos , sino que estn robando a la poblacin civil lo poco que les quedaba .
<SPEAKER ID=183 NAME="Sauquillo Prez del Arco (PSE).">
Seor Presidente , el Dilogo Intercongoleo no ha terminado .
Su cierre en falso en Sun City ( Sudfrica ) con un acuerdo parcial est suponiendo la pervivencia de los enfrentamientos y , en ltimo extremo , de masacres como la de Kisangani .
<P>
El drama humano est hoy en Kisangani , en Kivu y Bunia , pero el problema poltico de fondo est desde hace 40 aos en la ilegitimidad de los gobiernos y de las instituciones de la Repblica Democrtica del Congo , como ha sealado la Sra . Maes .
Slo un proceso honesto de transicin democrtica , en el que estn integrados todos los partidos de la oposicin , dar lugar a la paz y a la soberana nacional .
<P>
El Grupo Socialista denuncia la masacre de Kisangani y la presencia de distintas tropas extranjeras en la RDC y apoya los esfuerzos de pacificacin de Masire , de Ajello y La Monuc para , respectivamente , la reapertura de un dilogo integrador y la desmilitarizacin de las zonas del Congo ocupadas por grupos armados y tropas regulares de los pases vecinos .
<P>
Y con este espritu , proponemos las siguientes enmiendas orales al texto de compromiso :
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1  Aadir al considerando H el siguiente prrafo , que coincide con la declaracin del Consejo de la Unin Europea sobre Sun City .
" Lamentando , no obstante , que algunos participantes no hayan aceptado sumarse a este acuerdo e invitando a todas las partes congoleas a la responsabilidad y al respeto del marco establecido en los acuerdos de Lusaka y en las resoluciones de Naciones Unidas " .
Con este aadido , se recoge todo lo que dijo la Unin Europea sobre Sun City .
Citar slo la primera parte dara una idea sesgada de la posicin de la Unin Europea que , por supuesto , apoyamos .
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2  Aadir al apartado 5 de la Resolucin , despus de la sociedad civil , el siguiente prrafo : " Lamenta que los partidos de la oposicin ( UDPS , FONUS , PALU y MNC / L ) , as como otros partidos y plataformas representativas de la sociedad civil , no hayan firmado el acuerdo del 19 de abril " .
Por lo tanto , el apartado 5 quedara de la siguiente forma : " Saluda el acuerdo poltico sobre el consenso para la transicin en la RCD firmado el 19 de abril de 2002 entre el Gobierno de la RDC , el MLC de Jean Pierre Bemba , el RDC-ML , el RDC-N y otros delegados de la oposicin no armada y de la sociedad civil ; lamenta que los partidos de la oposicin ( UDPS , FONUS , PALU y MNCL ) , as como otros partidos y plataformas representativas de la sociedad civil , no hayan firmado el Acuerdo del 19 de abril y apoya los esfuerzos del representante especial de la Unin Europea de sacar adelante la Alianza para la Proteccin del Dilogo Intercongoleo que incluya al RCD-Goma y a cinco partidos de la oposicin no armada en este acuerdo " .
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El Grupo Socialista votar en contra del considerando E , porque no creemos que , en las actuales condiciones polticas de la RDC , se pueda afirmar que la poblacin de Kisangani , ni de ninguna otra provincia , se haya expresado democrticamente .
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Hay que corregir en el texto , tambin , la fecha del Acuerdo de Sun City , que tuvo lugar el 19 de abril y no el 19 de mayo , como errneamente figura en la Resolucin .
<P>
En un conflicto tan complejo como el del Congo , en el que juegan tantos intereses esprios , el papel del Parlamento Europeo debe ser de conciliacin e integracin , de velar , en la medida de sus posibilidades , por la instauracin de una democracia real y no de un simulacro de democracia
<SPEAKER ID=184 NAME="Posselt (PPE-DE)">
Seor Presidente , quien haya contemplado desde el aire el imponente paisaje fluvial del Congo o de los grandes lagos vecinos sabe que ha visto uno de los grandes espacios ms fascinantes de la tierra .
Es una especie de continente dentro de un continente . Por ello hay que constatar por desgracia que no se trata de un problema normal interno de un Estado , sino que la dimensin de la guerra del Congo hay que compararla con la Guerra de los Treinta Aos .
Del mismo modo que entonces los motivos religiosos fueron puestos al servicio de intereses polticos y econmicos , tambin en el gran territorio del Congo y en la Repblica Democrtica del Congo se estn instrumentalizando los motivos tnicos al servicio de intereses de multinacionales , de intereses en los recursos naturales , de intereses de poder en la regin .
Al igual que en la poca de la Guerra de los Treinta Aos , los Estados vecinos tambin estn envueltos con sus tropas en esta guerra civil , tropas que no regresan a sus pases de origen , sino que son parte de las bandas que merodean por este vasto territorio .
<P>
Por ello es desgraciadamente un problema cuya solucin tomar mucho tiempo .
Debemos lograr cohesionar a ese inmenso territorio surgido de la descolonizacin hasta lograr que sea un estado .
Esto slo podr hacerse en un proceso paulatino . Este proceso debe enlazar con lo que se acord en Sun City , pero debemos tener presente que esto no ser posible de un da para otro , sino que precisa de muchsimos pequeos pasos y que slo podremos hablar de democracia cuando hayamos asegurado la capacidad funcional elemental del Estado .
Para ello es necesario un mnimo de administracin , un mnimo de comunicacin , la reapertura del trfico fluvial en el Congo , autntica arteria vital de este inmenso pas sin la que no puede ser reconstruido .
<SPEAKER ID=185 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin comparte la preocupacin por la violencia y la represin en Kisangani y condena enrgicamente los terribles eventos del 14 de mayo .
<P>
Nosotros recordamos , como la declaracin que se hizo en nombre de la Unin Europea , las obligaciones derivadas de las resoluciones de las NU para la desmilitarizacin de Kisangani , as como los compromisos adquiridos por las partes bajo el Acuerdo de Alto el Fuego de Lusaka .
A la Comisin le gustara reiterar que el Acuerdo de Lusaka es actualmente el nico compromiso de alcanzar una solucin negociada y , en muchas ocasiones , la comunidad internacional ha subrayado la necesidad absoluta de respetarlo .
<P>
La Unin ha recibido con satisfaccin el acuerdo al que llegaron el Gobierno y el MLC para compartir el poder .
Sin embargo , la Comisin acenta la necesidad de que todas las partes suscriban un acuerdo inclusivo y consensuado para la transicin en la Repblica Democrtica del Congo .
La Comisin cree que la resolucin poltica de la crisis ser el objetivo de todas las partes y de la comunidad internacional .
Apoyamos plenamente la iniciativa reciente del Secretario General de las NU de dar ms apoyo al dilogo intercongoleo con el nombramiento de un Enviado Especial .
<P>
La Comisin est a favor de una investigacin internacional sobre la supuesta masacre de Kisangani , pero creemos que la MONUC y otras agencias de las NU presentes en la regin pueden proporcionar suficientes elementos y evidencias .
En este momento crtico , la Comisin considera que debe darse prioridad a los intentos internacionales de continuar las conversaciones de paz y las negociaciones entre las partes , incluidos los pases extranjeros implicados en el conflicto .
<P>
Solicitamos a todas las partes del Acuerdo de Alto el Fuego de Lusaka que respeten el final de las hostilidades y se abstengan de realizar acciones que puedan obstaculizar la bsqueda de una solucin inclusiva al conflicto .
<SPEAKER ID=186 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , Seor Comisario .
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El debate conjunto queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=188 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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Guinea Ecuatorial
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B5-0336 / 2002 , del Sr . Rod y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la situacin de los derechos humanos en Guinea Ecuatorial ;
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B5-0348 / 2002 , del Sr . Van den Bos y otros , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin de los derechos humanos en Guinea Ecuatorial ;
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B5-0353 / 2002 , de la Sra . Sauquillo Prez del Arco y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre el proceso contra la oposicin democrtica en Guinea Ecuatorial ;
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B5-0361 / 2002 , de los Sres . Bartolozzi y Posselt , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre los derechos humanos en Guinea Ecuatorial ;
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B5-0372 / 2002 , del Sr . Miranda y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre los derechos humanos en Guinea Ecuatorial ;
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Bielorusia ( caso de Andrew Carpenter )
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B5-0340 / 2002 , de las Sras . Schroedter e Isler Bguin , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la misin de la OSCE AMG en la Repblica de Bielorusia ( Bielorrusia ) ;
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B5-0344 / 2002 , del Sr . Van den Bos , en nombre del Grupo ELDR , sobre la Repblica de Bielorusia ;
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B5-0354 / 2002 , del Sr . Wiersma , en nombre del Grupo PSE , sobre la misin de la OSCE AMG en la Repblica de Bielorusia ;
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B5-0362 / 2002 , del Sr . Sacrdeus y otros , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la situacin poltica en la Repblica de Bielorusia ;
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B5-0366 / 2002 , del Sr . Belder , en nombre del Grupo EDD , sobre la Repblica de Bielorusia ;
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B5-0373 / 2002 , del Sr . Marset Campos , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la Repblica de Bielorusia ;
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Siria ( caso de Riad Turk )
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B5-0342 / 2002 , de la Sra . Nicholson of Winterbourne , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin de los derechos humanos en Siria y sobre el caso del Sr .
Riad al Turk ;
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B5-0350 / 2002 , de la Sra .
Boumediene-Thiery y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre el caso del Sr . Riad al Turk y sobre la situacin de los derechos humanos en Siria ;
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B5-0355 / 2002 , de la Sra .
Napoletano y el Sr . Van den Berg , en nombre del Grupo PSE , sobre el caso de Riad al Turk ( Siria ) ;
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B5-0363 / 2002 , de los Sres . Tannock y Posselt , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la situacin de los derechos democrticos en Siria , y en concreto sobre el caso de Riad al Turk ;
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B5-0374 / 2002 , de las Sras . Eriksson y Boudjenah , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre los derechos humanos en Siria ;
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Malasia
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B5-0339 / 2002 , de la Sra . McKenna , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la detencin sin proceso en virtud de la Ley de Seguridad Interior en Malasia ;
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B5-0346 / 2002 , del Sr. van den Bos , en nombre del Grupo ELDR , sobre Malasia ;
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B5-0356 / 2002 , del Sr. van den Berg , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin en Malasia ;
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B5-0364 / 2002 , del Sr . Cushnahan y otros , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la situacin actual en Malasia ;
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B5-0375 / 2002 , de las Sras . Morgantini y Frahm , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre Malasia ;
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Abolicin de la pena de muerte en Japn , en Corea del Sur y en Taiwn
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B5-0338 / 2002 , de la Sra .
Frassoni y el Sr . Wuori , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la abolicin de la pena de muerte en Japn , en Corea del Sur y en Taiwn ;
<P>
B5-0341 / 2002 , de la Sra . Malmstrm , en nombre del Grupo ELDR , sobre la abolicin de la pena de muerte en Japn , en Corea del Sur y en Taiwn ;
<P>
B5-0357 / 2002 , de la Sra . Dez Gonzlez y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre la abolicin de la pena de muerte en Japn , en Corea del Sur y en Taiwn ;
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B5-0376 / 2002 , de la Sra .
Boudjenah y el Sr . Manisco , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la pena de muerte .
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Guinea Ecuatorial
<SPEAKER ID=189 NAME="Rod (Verts/ALE).">
Actualmente , Guinea Ecuatorial es escenario de violaciones de los derechos humanos fundamentales que son inaceptables .
Decenas de opositores al rgimen del Presidente Teodoro Obiang han sido detenidos arbitrariamente y procesados bajo la acusacin de conspiracin , incitacin a la rebelin y tentativa de asesinato del Presidente .
<P>
En realidad , el proceso que se inici el 23 de mayo no tiene otro objetivo que el de dejar fuera de juego a los lderes de la oposicin , quienes , junto con sus familias , han sido detenidos en condiciones inhumanas , y estn siendo vctimas de brutales torturas .
La libertad de expresin y de prensa es sistemticamente despreciada , y los periodistas independientes sufren diariamente insidiosas presiones .
Se aplica una poltica represiva y brutal a todos los ciudadanos que tienen una ideologa opuesta .
Los sesenta y ocho lderes de la oposicin han sido condenados a penas de crcel en un proceso en el que la equidad ha brillado por su ausencia , y que ha despreciado los derechos de la defensa ms elementales ; algunos de ellos corren incluso el riesgo de ser condenados a muerte .
<P>
Es indispensable que Guinea Ecuatorial respete sus compromisos en el seno de la Comunidad Internacional y de la Unin Europea , y emprenda un verdadero proceso de democratizacin que incluya la celebracin de elecciones libres y el respeto absoluto a los derechos humanos .
Hay que establecer un dilogo entre las fuerzas de la oposicin , con el fin de garantizar los derechos polticos , la democracia y el pluralismo .
Bajo este prisma , el proceso tiene que ser anulado , y los prisioneros polticos deben ser puestos en libertad de inmediato .
En cuanto a la prensa , ha de tener la posibilidad de cubrir los acontecimientos de forma libre y segura .
Para ello , es esencial que la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE plantee urgentemente el problema de Guinea Ecuatorial en el seno de su Asamblea , y que el Consejo y la Comisin muestren una firmeza inquebrantable en sus relaciones con el gobierno de este pas .
<P>
Para garantizar un rpido restablecimiento del Estado de derecho y del respeto a los derechos humanos , hay que poner en marcha lo antes posible un procedimiento de consulta entre el gobierno de Guinea y la Unin Europea , que est previsto por el artculo 96 del Acuerdo de Coton .
Hoy , como europeos , no podemos permanecer indiferentes ante lo que est sucediendo en Guinea Ecuatorial ni ante los ataques a los derechos humanos .
<SPEAKER ID=190 NAME="Snchez Garca (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , en la poltica exterior de la Unin Europea hay momentos y circunstancias en las que debe hacerse una reflexin en voz alta .
<P>
Lo que est sucediendo en Guinea Ecuatorial , que desde su independencia ha conocido dos presidentes singulares y hoy vive una atpica situacin poltica , si leemos el ltimo informe de Naciones Unidas y la prensa internacional , nos coloca ante un panorama contradictorio : mientras la comunidad internacional apoya tcnica y econmicamente a Guinea Ecuatorial -quizs interesada por su riqueza petrolera- , las autoridades de este pas no respetan los ms elementales derechos humanos .
Resulta , pues , pertinente esta resolucin , donde se denuncia la violacin de los mismos en esta repblica africana que , por cierto , estuvo durante muchos aos relacionada con mi regin , de las Islas Canarias , puente entre frica y Europa .
Eso explica mi inters poltico en apoyar y defender la resolucin .
<P>
Desde el Grupo Liberal queremos dejar constancia de nuestra coincidencia con la posicin del Consejo a la hora de expresar una grave preocupacin por el deterioro poltico , las anomalas procesales y la falta de respeto de los derechos humanos por parte de las autoridades guineanas .
La Unin Europea debe , por lo tanto , revisar sus relaciones polticas con esta repblica africana y hacer un llamamiento al Presidente Obiang para que instaure el Estado de derecho perdido e inicie una apertura democrtica en bien de su pas .
<SPEAKER ID=191 NAME="Martnez Martnez (PSE).">
Seor Presidente , el proceso que se ha llevado a cabo contra 140 ciudadanos en Guinea Ecuatorial constituye una farsa ante la que la Unin Europea no puede permanecer callada .
El rgimen totalitario que impera en Malabo ha querido desembarazarse de aquellos que podan significar una alternativa democrtica .
Es cierto que hace unos aos , el procedimiento hubiera supuesto la eliminacin fsica de los opositores y es cierto tambin que la integracin del pas en la Comunidad ACP como firmante del Acuerdo de Coton ha impulsado al rgimen a actuar de manera ms respetuosa con las normas del Estado de Derecho , celebrando un juicio y permitiendo que asistieran al mismo observadores internacionales .
<P>
As se ha puesto en evidencia un montaje grotesco en su falta de legitimidad jurdica .
Se ha hablado de un complot para derrocar al rgimen e incluso para asesinar al Jefe del Estado sin aportar la menor prueba , con testigos y acusados brutalmente torturados , con una fiscala que elev su peticin inicial de ocho penas de muerte a dieciocho y con un veredicto final que , sin ser tan extremo , sanciona con muchos aos de crcel a los principales encausados , marginndolos as como adversarios potenciales para cualquier contienda electoral .
<P>
Nos ha llamado la atencin el contraste entre la incompetencia de los agentes de la dictadura , jueces , ministerio pblico , policas , etc. y la admirable dignidad de acusados y abogados defensores .
Es extraordinario que , pese a los malos tratos infligidos , no hubiera ni un solo testigo ni encausado que confirmara en el juicio las declaraciones que les haban sido arrancadas en dependencias policiales .
<P>
Quiero , en primer lugar , poner de manifiesto nuestra repulsa frente a un rgimen tan corrupto como anacrnico y manifestar nuestra solidaridad y nuestra confianza en el futuro democrtico de Guinea Ecuatorial .
Hay , en aquel pas , gentes de incuestionable vala y convicciones que , sin duda , representan un futuro mejor para su pueblo .
Por ese futuro es por el que debe apostar la Unin Europea , sin caer , por cierto , en clculos que supondran traicionar los valores de nuestro propio proyecto .
Por lo pronto , hay clusulas en el Acuerdo de Coton que deberamos activar para que se sepa en Malabo que prcticas como las del referido juicio , son sencillamente incompatibles con su asociacin con la Unin Europea .
<SPEAKER ID=192 NAME="Cushnahan (PPE-DE).">
Seor Presidente , es importante que el Parlamento Europeo d a conocer sus opiniones sobre la situacin de deterioro de los derechos humanos en Guinea Ecuatorial .
Desde marzo de este ao los opositores al rgimen del Presidente Obiang han sido detenidos y procesados arbitrariamente en condiciones deplorables e inaceptables .
Los detenidos han sido sometidos a torturas brutales e inhumanas y con frecuencia se les ha impedido contactar con sus familias y abogados .
En algunos casos , los familiares de los detenidos han sido arrestados simplemente debido a su relacin con el acusado .
Los periodistas independientes que informan sobre los juicios polticos estn sometidos a una presin extrema y varias organizaciones pro derechos humanos informan que se han producido muertes debido a las lesiones causadas por la tortura infligida durante la detencin .
<P>
La naturaleza y el momento elegido de los arrestos me llevan a detectar un intento cnico por parte de las autoridades de infundir miedo ante las elecciones que se celebrarn el ao que viene .
Creo que se debe dar a la Cruz Roja un acceso inmediato a los detenidos , que se deben introducir en el pas supervisores internacionales y que se debe poner fin a la detencin arbitraria . Guinea Ecuatorial est claramente transgrediendo todas las convenciones de los derechos humanos que ha firmado .
Est socavando su propio compromiso con la Unin sobre la democratizacin y la plena proteccin de los derechos humanos .
Esta Unin debe tomar una postura firme ante las autoridades de Guinea Ecuatorial y exigir que se respeten los compromisos adquiridos .
<P>
Hablar de justicia en ese pas es hablar el lenguaje de la tortura y de la brutalidad sistemtica .
Esta traicin a los valores humanos centrales sirve para recordarnos el a menudo trgico abismo que se abre entre las palabras y la accin y los derechos humanos en muchas partes del mundo .
Esta Cmara debe asumir el desafo de reducir ese abismo con energa y autoridad .
Pedimos que el conjunto de la UE d a conocer sus preocupaciones a las autoridades de Guinea Ecuatorial y les solicite que se ponga fin a los abusos actuales de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=193 NAME="Marset Campos (GUE/NGL).">
Seor Presidente , desgraciadamente , no es la primera vez que en este Parlamento hemos tratado el tema de Guinea Ecuatorial ; siempre para condenar la situacin de dictadura que en la prctica se vive en ese pas , y tambin para lamentarnos por la falta de eficacia del conjunto de actuaciones que llevamos a cabo .
<P>
El reciente juicio , que ha sido una farsa , y que adems -segn dicen todos los observadores y que confirma Amnista Internacional- ha estado plagado de evidencias de tortura , es un insulto para los valores que defendemos en este Parlamento .
<P>
Por ello hemos de mostrar nuestra solidaridad con todos los detenidos , con todos los partidos democrticos , que estn realizando un trabajo increble en esas condiciones para poder avanzar en la solucin de esos problemas a travs de valores democrticos , y digo increble porque tambin en la juventud de Guinea Ecuatorial est apareciendo desesperanza y est apareciendo un germen de lo que podra ser una respuesta violenta a tanta brutalidad y a tanta dictadura .
<P>
Por eso creo que nosotros tenemos que hacer esfuerzos extraordinarios para favorecer el camino de la democracia en Guinea Ecuatorial y no solamente condenar la dictadura , sino tambin a aquellos pases occidentales que , por accin o por omisin , estn fomentando en la prctica la continuidad del dictador .
Por ello creo que conviene resaltar la actuacin de personas como los Sres . Onbam Ndong o Plcido Mik , que estn llevando un trabajo importante , el ltimo como secretario del partido Convergencia para la Democracia Social .
<P>
Nosotros nos sumamos , como el resto de los partidos , a esta resolucin que exige la derogacin y anulacin de este juicio , la puesta en libertad de todos los detenidos y que se ponga en marcha el futuro democrtico para el pas .
<SPEAKER ID=194 NAME="Sauquillo Prez del Arco (PSE).">
Seor Presidente , aunque ya no se pueden anular las torturas a las que han sido sometidos los opositores polticos juzgados sin garantas en Guinea Ecuatorial , este pas debe anular el juicio , sus resultados y las medidas adoptadas en su transcurso , como la supresin del Colegio de Abogados , si quiere seguir formando parte de la Asociacin con la Unin Europea .
<P>
La liberacin de los condenados y de los miembros de sus familias y la restitucin del Colegio de Abogados , deben ser exigencias de este Parlamento Europeo .
El rgimen de Guinea Ecuatorial ha sobrepasado , con esta farsa judicial , todos los lmites que se puede permitir un firmante del Convenio de Coton -como ya ha dicho Miguel ngel Martnez- , que ya no es slo un acuerdo de cooperacin econmica , sino tambin de dilogo poltico .
<P>
Guinea Ecuatorial ya se ha comprometido a nivel interno con la Unin Europea y con el conjunto de la Comunidad internacional , como firmante del Convenio contra la tortura , a iniciar la transicin a la democracia , es decir , a celebrar elecciones libres en un marco de respeto a los derechos humanos .
El incumplimiento de esta obligacin internacional conlleva sanciones que pedimos desde aqu a la Comisin y al Consejo de Ministros UE-ACP , en el marco del Convenio de Coton .
En este sentido la condicionalidad democrtica , utilizada de manera constructiva , es un instrumento clave de la poltica de desarrollo de la Unin Europea .
<P>
El Grupo socialista asociar a los colegas africanos a un debate en profundidad sobre ello en la prxima Asamblea Paritaria ACP-UE .
<SPEAKER ID=195 NAME="Liikanen">
. ( EN ) La Comisin est muy preocupada por la situacin de los derechos humanos en Guinea Ecuatorial y agradece la atencin que dedica el Parlamento al asunto en este debate .
<P>
La Comisin piensa que el reciente juicio demuestra las deficiencias del rgimen en relacin con la transicin a la democracia y el respeto del imperio de la ley y los derechos humanos .
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La Comisin considera que las sentencias han sido rigurosas y recuerda la declaracin que se hizo en nombre de la Unin condenando la irregularidad de los procedimientos y la debilidad de las pruebas presentadas .
<P>
La Comisin deplora las decisiones de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para eliminar a Guinea Ecuatorial de la lista de pases que deben ser observados por Representantes Especiales .
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La Comisin considera que , bajo estas circunstancias , deben visitar el pas lo antes posible Informadores Especiales sobre asuntos como la tortura , la independencia del poder judicial y la libertad de prensa .
<P>
La ayuda comunitaria estuvo bloqueada desde 1993 hasta 1997 por no respectar los derechos humanos y slo se ha reanudado parcialmente .
El octavo Programa Indicativo Nacional del EDF acenta el apoyo a la democracia , los derechos humanos y el imperio de la ley .
Obviamente , ste ha tenido un efecto slo limitado , pero permite a la Comisin dar un apoyo condicionado al respeto de los derechos humanos sin recurrir a la aplicacin del Artculo 96 del Acuerdo de Cotonou .
<P>
La Comisin teme que el efecto financiero de los riesgos de cooperacin al desarrollo sean inefectivos en comparacin con el nivel de recursos procedentes del petrleo .
Por lo tanto , por el momento cree apropiado mantener un slido dilogo con el Gobierno as como una presin internacional y pblica constante .
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La Comisin est siguiendo de cerca la situacin del pas y no excluye la posibilidad de abrir consultas bajo el Artculo 96 del Acuerdo de Cotonou .
<SPEAKER ID=197 NAME="Schroedter (Verts/ALE)">
Seor Presidente , Bielorrusia es el nico pas fronterizo de la futura UE ampliada con el que an no tenemos establecidas unas relaciones normales . Adems , el presidente Lukaschenko ha suspendido desde el inicio de su mandato todas las reglas democrticas .
Las elecciones parlamentarias y las presidenciales sirvieron slo para apoyar su propia dictadura unipersonal y para legitimarla de cara al exterior .
A partir de 1996 , tras haber suspendido las garantas constitucionales , la OSCE envi una misin de observacin al pas con el objetivo de restablecer el dilogo y colaborar en la reinstauracin de los fundamentos del orden legal democrtico .
Un objetivo modesto que , sin embargo , al presidente Lukaschenko le pareci excesivo .
<P>
El Parlamento Europeo , la Comisin y el Consejo estn colaborando estrechamente con la misin de la OSCE , lo que nos ha permitido elevar nuestra apreciacin de la tarea de la misin , que siempre intent iniciar un dilogo en medio de una situacin sin expectativas para , al menos , desarrollar los criterios mnimos que nosotros exigimos para abrir de nuevo una va hacia unas relaciones normales .
Pero esto tambin le pareci excesivo al Sr . Lukaschenko , y tras las elecciones presidenciales - esto lo anunci claramente en el extenso discurso del mes pasado- se manifest contrario a la presencia de una misin de la OSCE en el pas .
<P>
No hablamos de un pas que no est en la OSCE y que no ha reconocido las reglas , sino de uno que s ha suscrito las reglas de la OSCE , las reglas de la democracia .
A pesar de ello , suspende la libertad de expresin y todo aqul que ostente una opinin contraria a la suya queda a merced de su arbitrio .
Creo que debemos protestar vehementemente , y est claro que sin el inicio de un dilogo sobre la base con la que trabaja la misin de la OSCE no ser posible el restablecimiento de relaciones normales .
<SPEAKER ID=198 NAME="Wiersma (PSE).">
Seor Presidente , quisiera sumarme plenamente a lo que acaba de decir mi colega Schroedter .
El descaro del gobierno de Minsk no parece tener lmites y la forma que emplean ahora para cerrar la oficina de la OSCE en Minsk , no concediendo visados a los diplomticos que trabajan all , es una autntica vergenza que pone de manifiesto lo mal que est funcionando el sistema democrtico .
<P>
Esta cuestin es tambin , en menor o mayor medida , un asunto personal porque muchos de esta Asamblea conocen a las personas que ahora han sido expulsadas o que estn a punto de serlo .
Durante dos procesos electorales hemos colaborado de forma agradable y eficaz con el equipo de la OSCE de Minsk .
Dos veces hemos tenido que llegar a la conclusin junto con la OSCE de que los resultados de las elecciones no eran legtimos y esta es la cuestin de fondo .
Adems , siempre hemos manifestado que la Unin Europea y la OSCE tenan que mostrarse activas a la hora de apoyar a la sociedad civil y a la oposicin .
Esto es justamente lo que le ha parecido inaceptable a Lukaschenko y lo que quiere impedir .
Por este motivo , queremos hacer un llamamiento , tambin a la Unin Europea , para que cuando la oficina quede definitivamente cerrada consideremos suspender tambin las actividades en el marco del TACIS porque para entonces habrn dejado de tener sentido , ya que tienen el mismo objetivo que el trabajo de la OSCE .
<SPEAKER ID=199 NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Seor Presidente , coincido plenamente con la seora Schroedter y con el seor Wiersma y resumir en algunos puntos la postura de los cristianodemcratas ante el cierre de la oficina de la OSCE en Minsk .
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En primer lugar , el cierre no es un acto de fuerza por parte de Bielorrusia .
Ms bien es una expresin de debilidad .
En segundo lugar , realmente Bielorrusia est diciendo que busca contacto con la UE , aunque de manera desesperada .
En tercer lugar , Bielorrusia busca una carta para negociar , para jugar contra la Unin Europea .
En cuarto lugar , Bielorrusia intenta de esta manera actualizar su enorme necesidad de discutir con la Unin Europea sus conflictos limtrofes y la situacin de los refugiados en ese pas .
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Fundamentndonos en este anlisis podemos sentarnos a discutir abiertamente con Bielorrusia , partiendo siempre de nuestra enrgica y esencial crtica por el inaceptable cierre de la oficina de la OSCE en Minsk .
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Pido a la Comisin y al Comisario Liikanen - a quien le insto a conversar con el Comisario Patten - que intensifiquen todos los contactos con Bielorrusia .
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Lo que ha ocurrido con la oficina de la OSCE en Minsk demuestra que Bielorrusia est buscando alguna forma de contacto .
Pero lo hacen de manera inaceptable ; no podemos aceptar que los vecinos de la Europa ampliada se comporten de esta manera .
<P>
Tambin es conveniente que el Parlamento Europeo diga claramente que el presidente Putin , en el marco de la unin entre Bielorrusia y Rusia , tiene la enorme y especial responsabilidad de presionar a Bielorrusia para que acte con credibilidad en el plano internacional .
<SPEAKER ID=200 NAME="Belder (EDD).">
Seor Presidente , en los ltimos cuatro aos la misin de la OSCE ha realizado un trabajo impresionante en Bielorusia en unas circunstancias especialmente duras .
En la resolucin comn que se ha presentado se expresa acertadamente el mayor respeto por este trabajo realizado .
 En qu consiste el mrito de este Grupo de Asistencia y Evaluacin ?
El antiguo director y gran impulsor de ello , Hans-Georg Wieck , ha resumido este compromiso punto por punto : la observacin de la situacin de los derechos humanos y del funcionamiento del estado de derecho en Bielorusia , la prestacin de ayuda jurdica a las familias afectadas , la documentacin de los procesos judiciales e intervencin directa en los casos de violacin de los derechos humanos , la prestacin de ayuda humanitaria a las vctimas de la persecucin estatal por razones polticas y con medios administrativos o penales , el desarrollo de un radio de accin y de colaboracin de los partidos polticos , la formacin de una coalicin de partidos y fuerzas sociales , la observacin de elecciones con la ayuda de la poblacin local y , finalmente , la puesta en marcha de proyectos para reforzar la sociedad civil .
Evidentemente , el presidente autoritario de Bielorusia , Alexander Lukashenko , vea todas estas actividades desde el principio con malos ojos .
Utilizando los medios que estaban a su alcance ha hecho caso omiso del trabajo de la misin de la OSCE de Minsk , lo ha obstaculizado o , peor an , lo ha ridiculizado en pblico .
Sin embargo , esto no le ha dado mayor popularidad al gran manipulador de las urnas Lukashenko .
Ms bien lo contrario porque su estrella est bajando en los sondeos de opinin mientras la de su aborrecida misin de la OSCE est en claro ascenso .
Por eso no es de extraar que el jefe de estado bielorruso quiera ahora vencer a la misin de la OSCE de Minsk jugando la baza de los visados .
Al Consejo y a la Comisin les corresponde ahora la tarea de abortar este intento , colaborando estrechamente , si fuera posible , con la Federacin Rusa porque no podemos defraudar y abandonar en estos momentos cruciales a la sociedad civil incipiente de Bielorusia .
Por lo tanto , coincido plenamente con Hans-Georg Wieck en que est en juego nada menos que la credibilidad de las instituciones europeas .
<SPEAKER ID=201 NAME="Marset Campos (GUE/NGL).">
Seor Presidente , me sumo al conjunto de declaraciones hechas sobre esta resolucin por el resto de compaeros , y , como ponente designado por la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , para poder informar al Parlamento sobre un eventual acuerdo de asociacin con Bielorusia , quiero decir que no estoy nada satisfecho con la evolucin de este pas . Las visitas que hemos efectuado con el Sr .
Wiersma , con el Sr .
Sacrdeus , con la Sra . Schrder y con otros miembros del Parlamento , para calibrar la situacin , demuestra que en la sociedad de Bielorusia hay una amplia mayora y un gran abanico de fuerzas sociales , polticas , culturales y profesionales a favor de la democracia y de los valores de Europa Occidental , con grandes deseos de acercar las posturas hacia la Unin Europea .
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Por ello , creo que tenemos un doble compromiso o reto con Bielorusia : por una parte , estrechar las relaciones y ayudar a que la transicin democrtica se efecte rpida y urgentemente y , por otra parte , realizar los esfuerzos diplomticos necesarios para que , desde Rusia y desde otros entornos , tambin se pueda llevar hacia adelante esa postura de transicin hacia la democracia .
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Como ya se ha dicho , lo que ha ocurrido con la misin de la OSCE es inaceptable .
El trabajo realizado por el anterior Jefe de misin , el Embajador Hans-Georg Wieck , as como por los siguientes ha sido encomiable y , por ello , debemos seguir presionando , de forma importante , para continuar trabajando en esa direccin .
<P>
Por ello , nuestro Grupo se suma a esta postura , coincidiendo con el conjunto de fuerzas democrticas de la oposicin antes citadas , que quieren otra Bielorusia distinta .
<SPEAKER ID=202 NAME="Posselt (PPE-DE)">
Seor Presidente , soy de la opinin de que el Sr .
Sacrdeus se ha referido a algo esencial . Bielorrusia ser pronto vecina de la UE .
Lo que en la Edad Media se conoca como Polonia , era en realidad una federacin tripartita y paritaria constituida por Polonia , Lituania y Bielorrusia .
Lituania y Polonia sern miembros de la UE este ao o al siguiente , mientras que Bielorrusia , hoy por hoy , est ms alejada de ello que la democrtica Repblica del Congo , de la que acabamos de hablar .
<P>
Es trgico , y es , sobre todo , responsabilidad del Sr . Lukaschenko .
Porque el pueblo bielorruso se ha comprometido con las movilizaciones en favor de la democracia que condujeron a la cada del comunismo , con las movilizaciones democrticas que llevaron a la disolucin de la Unin Sovitica .
Por eso debemos respaldar con fuerza en ese pas al movimiento en favor de la democracia , al movimiento en favor de los derechos humanos , que hoy est siendo apoyado desde Praga , desde Varsovia , y desde otros lugares por luchadores en favor de los derechos humanos de la poca de la lucha contra el comunismo , y tambin por nosotros ; y debemos darles una seal de que sabemos que son europeos , que pertenecen a nuestra comunidad .
Naturalmente debemos trabajar en pos de ello con todos los medios democrticos y diplomticos para que la OSCE sea realmente operativa , para que el intento de eludir los controles fracase , para que el intento de ocultar esas medidas represivas bajo un paraguas de medidas autoritarias fracase tambin .
<P>
Pero yo sera muy prudente respecto de la incorporacin de Mosc en este proceso , pues la antigua metrpoli colonial tiene una parte de responsabilidad en lo que est ocurriendo hoy en Bielorrusia .
Debemos colaborar con todos , tambin con Rusia . Pero veo una responsabilidad particular de la UE que debe dejar claro que ese pas europeo algn da tendr sitio entre nosotros , pero que antes la OSCE y el Europarat deben hacer su trabajo y , sobre todo , lo que resulta decisivo , deben hacer que los derechos humanos prevalezcan .
No debe permitirse que un rgimen secuestre a todo el conjunto .
<SPEAKER ID=203 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin acoge con satisfaccin este oportuno debate y comparte las profundas preocupaciones que han suscitado la lamentable informacin sobre los derechos humanos y la democracia en Bielorrusia .
<P>
La UE y sus Estados Miembros han apoyado los movimientos de la OSCE para mantener abierta y operativa la misin de ayuda de la OSCE en Bielorrusia .
La UE ha emitido una serie de declaraciones , bien desde la OSCE en Viena o desde la Presidencia de Madrid , condenando enrgicamente la accin de las autoridades bielorrusas para suprimir las actividades de la oficina de la OSCE en Minsk .
Por medio de su delegacin en Viena o durante las reuniones del grupo de trabajo del Consejo , la Comisin ha participado de forma muy activa en los debates sobre la posicin de la OSCE frente a Bielorrusia .
<P>
La clausura de la misin de la OSCE en Minsk pondra en peligro muchas de las actividades de la misin , sobre todo la observancia de los compromisos de Bielorrusia bajo los principios de los Derechos Humanos de la OSCE .
Si la misin se cierra , esta informacin dejar de ser posible . El caso del Sr .
Andrew Carpenter es slo un ejemplo de los mtodos usados por las autoridades bielorrusas para amordazar a los observadores de la OSCE que trabajan en su pas en total acuerdo con las normas diplomticas y de la OSCE .
<P>
La Comisin ha dejado claro , en sus contactos con las autoridades bielorrusas , que considera el Grupo de Ayuda y Supervisin de la OSCE como una prueba significativa para la aproximacin de las autoridades al desarrollo de la democracia , la sociedad civil y los derechos humanos en Bielorrusia .
Si Bielorrusia pretende unirse a la familia democrtica de las naciones europeas y establecer relaciones plenas con la UE en todos los niveles , debe demostrarlo aceptando el mandato y los servicios del AMG .
<P>
Seguiremos los desarrollos muy de cerca y si es necesario propondremos una accin futura para apoyar la resolucin de la OSCE .
<SPEAKER ID=205 NAME="Tannock (PPE-DE).">
Seor Presidente , estamos aqu para debatir la situacin en Siria y en particular los cambios que se han producido desde que el Presidente Bashir al-Assad reemplaz a su padre hace aproximadamente tres aos .
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Tras el arresto del Sr . Riad al-Turk , abogado de 72 aos de edad y secretario general del proscrito Partido Comunista , hay indicios de que Siria est a punto de entrar en una nueva fase de represin despus de una descongelacin gradual de las relaciones con Occidente y una deseable pero limitada apertura de la economa siria a las fuerzas del mercado .
<P>
Aunque no soy experto , apoyara con seguridad las demandas de que todos los presos de conciencia fuesen liberados , en Siria y en todas partes .
Es vital que el gobierno sirio comprenda la necesidad de distinguir entre los que defienden la violencia o la rebelin y los que simplemente abogan por el cambio poltico .
Apoyo tambin plenamente los apartados de la propuesta que solicitan a las autoridades sirias que se aseguren de que los detenidos no sean torturados en prisin .
<P>
Los derechos humanos no pueden desligarse de los desarrollos polticos generales de la regin .
Justo ayer tuve el privilegio de or el muy agradable discurso del Rey de la vecina Jordania , un modelo ejemplar de moderacin y sabidura .
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Durante muchos aos Siria ha patrocinado el terrorismo tanto en Israel como en Turqua y ha sido el principal estado que ha rechazado cualquier solucin de compromiso de la disputa israel-palestina basada en tierra por paz .
Hay indicios de que el final de la Guerra Fra y las nuevas realidades geopolticas de la regin han forzado la adopcin de una poltica exterior ms razonable e incuso pragmtica por parte de Damasco .
Los lderes sirios tienen que reconocer la importancia del reciente giro de la opinin internacional y , en particular , del amplio apoyo a un Estado democrtico palestino y de la cooperacin junto a ? no en contra de ?
la comunidad internacional a favor de un acuerdo regional completo , incluida la devolucin de los Altos del Goln . Slo entonces , creo , podr Siria desarrollar plenamente su potencial como nacin y ofrecer a su pueblo la paz y prosperidad que en verdad merece .
<SPEAKER ID=206 NAME="Volcic (PSE).">
Seor Presidente , quiero empezar mi intervencin refirindome a un caso personal .
El abogado Riad Turk , despus de haber pasado dieciocho aos en la crcel por delitos de opinin , fue liberado en 1998 .
Hace algunos meses fue encarcelado de nuevo por los mismos delitos de opinin .
El proceso est en curso y el acusado corre el riesgo de que se le imponga una condena de quince aos .
Todo esto ocurre en Siria donde , a pesar de las esperanzas de renovacin que ha hecho concebir el nuevo presidente Bashar Al-Assad , desgraciadamente , los espacios de libertad no se han ensanchado en absoluto .
<P>
Hablemos pues de Riad Turk , un lder de la oposicin poltica que ha pagado un muy alto precio por defender sus ideas .
Tras haber sido nuevamente detenido , el abogado Riad Turk que ya es muy mayor y no goza de buena salud - podemos imaginar lo que significa estar veinte aos en la crcel en aquel pas - se ha puesto peor en los ltimos meses .
En Occidente le conocemos poco porque no ha querido nunca hacer de su caso una excepcin .
Ha vivido siempre con gran dignidad y le han sido prohibidos hasta los libros .
Para no perder la sensacin del tiempo y de la realidad , intentaba sobrevivir y no perder la concentracin componiendo dibujos con pequeas piedras que encontraba en su celda .
Junto con l se hallan en la crcel , acusados del mismo delito , tambin dos miembros del parlamento sirio .
Estos son los delitos : participacin en reuniones polticas no autorizadas por el rgimen .
<P>
Miramos con inters y atencin a un pas clave de la regin y estamos a favor de que se concluya el acuerdo de asociacin que la Comisin est negociando .
Es evidente , sin embargo , que el respeto a los derechos humanos es una condicin esencial de estos acuerdos .
Por lo tanto , esperamos que los negociadores de la Comisin Europea planteen con firmeza tambin el caso del anciano abogado Riad Turk .
Nadie puede invocar las diversidades culturales ; se trata de condiciones elementales que un Estado de derecho debe respetar .
<SPEAKER ID=207 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin participa plenamente en los esfuerzos de la Unin Europea por apoyar los derechos humanos en Siria .
Nuestro propsito es establecer un dilogo constructivo en torno a los derechos humanos con las autoridades sirias basado en los principios expresados en la Declaracin de Barcelona .
<P>
Las iniciativas de la Troika de la UE se tomaron tras los arrestos de personalidades de la oposicin , incluido al Sr. al-Turk , en agosto / septiembre del ao pasado y tras los procesamientos de dos Diputados del Parlamento , el Sr. al-Homsi y el Sr . Riad Seif en marzo / abril del ao en curso .
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A travs de la Delegacin de la CE en Damasco , la Comisin tambin participa en la observacin de la UE de los juicios .
Lamentamos que recientemente , en algunas ocasiones , los observadores de la UE hayan sido excluidos del juicio contra el Sr. al-Turk .
Aunque nos satisface la oportunidad de observar los juicios en Siria , tambin nos percatamos de que la mera presencia de observadores en los juicios no debe sustituir la imparcialidad de los procedimientos judiciales .
<P>
Con esto en mente , la Comisin , a travs de su Delegacin en Siria , junto a las Embajadas de los Estados Miembros , continuar siguiendo muy de cerca el juicio contra el Sr. al-Turk .
La Comisin tambin seguir planteando a las autoridades sirias sus preocupaciones tanto sobre la situacin de los derechos humanos como sobre los casos individuales y pedir a Siria que respete la libertad de expresin y de asociacin en la lnea de la declaracin de Barcelona .
<SPEAKER ID=209 NAME="Rod (Verts/ALE).">
Seor Presidente , estoy consternado ante la evolucin de la situacin de los derechos humanos en Malasia , sobre todo despus de los sucesos del 11 de septiembre .
Con el pretexto de combatir el terrorismo , el Primer Ministro de Malasia , Mohamad Mahathi , ha recurrido en mltiples ocasiones a la Ley de Seguridad Interior ( Internal security act ) , que permite detener a cualquier persona sospechosa de atentar contra la seguridad nacional sin ser juzgada , con el objetivo de intensificar las medidas represivas que limitan las libertades individuales , sobre todo la libertad de expresin , y de cerrarle la boca a la oposicin poltica , sea del tipo que sea .
<P>
En algunos meses , hemos pasado de la imagen de un pas que est despegando , bajo la batuta de hombres civilizados , a la de un pas cuyos dirigentes destruyen con sus propias manos lo que previamente han edificado .
Por ello , el Parlamento tiene la obligacin de condenar este camino equivocado y de conminar al gobierno malayo no slo a garantizar el respeto a las libertades individuales , sino tambin a abolir esta clebre Ley de Seguridad Interior , y a ratificar , con la mayor brevedad posible , el Convenio Internacional de Derechos Humanos , Polticos y Cvicos , el Convenio Internacional de Derechos Econmicos , Sociales y Culturales , y tambin el Convenio contra la Tortura .
<P>
Es igualmente indispensable que el Parlamento Europeo enve una misin a Malasia , para investigar en qu condiciones estn detenidos los prisioneros polticos , y si sus derechos fundamentales han sido violados .
Para finalizar , la Unin Europea debera incluir esta cuestin en el orden del da de las prximas reuniones que mantenga con la ANSA .
<SPEAKER ID=210 NAME="Cushnahan (PPE-DE).">
Seor Presidente , desde los ataques del 11 de septiembre , el gobierno malasio ha intensificado sus medidas internas de seguridad supuestamente contra militantes islmicos sospechosos .
ste ha recurrido cada vez ms al uso de la Ley para la Seguridad Interior , que permite detener a las personas indefinidamente sin pruebas si , en opinin del gobierno , son sospechosas de amenazar la seguridad nacional .
<P>
Los grupos defensores de los derechos humanos han criticado sin cesar el abuso de esta legislacin draconiana .
El Tribunal Supremo de Malasia ha pedido tambin al Parlamento que revise su uso .
Esta resolucin solicita razonablemente la abolicin de la Ley para la Seguridad Interior y todas las dems leyes que permitan la detencin sin pruebas .
<P>
Es tambin claro que el gobierno est usando el pretexto de tomar medidas enrgicas contra el terrorismo como un medio de suprimir a los opositores al gobierno y sus crticos .
El uso repetido de la Ley para la Seguridad Interior a menudo ha tenido una motivacin poltica y ha sido polticamente selectivo .
Se ha utilizado para arrestar y detener sin pruebas a varios miembros de la sociedad civil Malasia , entre ellos a lderes de la oposicin , acadmicos , sindicalistas y estudiantes y con frecuencia sin acusarles formalmente y negndoles el acceso a un abogado .
<P>
La resolucin subraya el hecho de que cerca de 40 activistas polticos han sido arrestados desde 2001 al amparo de la Ley .
La resolucin reclama adecuadamente bien la liberacin , bien el procesamiento de todos los presos polticos de conciencia , entre ellos los seis presos polticos especficamente nombrados en la resolucin , quienes han sido encarcelados por ejercer el derecho a la asociacin poltica legtima y al disentimiento .
Les queremos ver bien liberados , bien formalmente acusados y , en este caso , es nuestro deseo que reciban un juicio justo e inmediato .
<P>
Para terminar , pedira que toda la cooperacin poltica futura con Malasia est condicionada a la abolicin del gobierno malasio de la Ley para la Seguridad Interior y la liberacin de todos los presos polticos , para que todos los malasios se aseguren de que sus derechos humanos bsicos consagrados en su constitucin sean respetados .
<SPEAKER ID=212 NAME="El Presidente. -">
Seoras , tengo el honor de dar la bienvenida en nombre del Parlamento Europeo a una Delegacin de miembros de la Asamblea Nacional de la Repblica Popular de Laos que acaban de tomar asiento en la tribuna de honor .
<P>
La Delegacin est presidida por la Vicepresidenta , la Sra . Pany Yathotou , y el motivo de su visita a Estrasburgo es el Tercer Encuentro Interparlamentario entre el Parlamento Europeo y Laos .
Deseamos que la visita al Parlamento Europeo les resulte provechosa .
<SPEAKER ID=213 NAME="Posselt (PPE-DE)">
Seor Presidente , Malasia podra ser en muchos aspectos un modelo para amplias zonas de Asia e , incluso , de Europa .
Si se considera la constitucin otorgada por el sabio fundador del Estado , Tunku Abdurahman , en la que los distintos Estados se federan , los nueve sultanes eligen cada cinco aos una autoridad suprema del estado comn , las diferentes razas y religiones conviven sin violencia y relativamente sin conflictos , podra decirse que Malasia tiene todas las trazas para ser un Estado modelo , incluso a nivel econmico -pese a los retrocesos de los aos pasados- ha habido durante dcadas un notable desarrollo .
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Por eso resulta tan dramtico contemplar los rasgos autocrticos que empieza a adoptar el rgimen del Sr . Mahathir .
Por un lado intenta , en nombre de un Islm politizado , ir contra quienes no piensan igual .
Adems utiliza la lucha contra el terrorismo , la lucha contra el islamismo , para ir contra quienes no piensan como l , slo que bajo otra etiqueta .
Por un lado se erige en representante de la democracia e intenta conseguir reconocimiento mundial , y por otro es un autcrata brutal que niega el mnimo Estado de derecho .
De esto se trata en relacin a este Acta de Seguridad Interna , de que debe producirse un control judicial , de que debe haber un material probatorio adecuado , de que se deben garantizar las condiciones propias relativas a arrestos y de que debe haber posibilidades de carcter jurdico estatal para recurrir los arrestos .
Nada de esto se les garantiza a los presos polticos malayos .
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Por ello debemos utilizar las prximas cumbres UE-ASEAN y UE-Asia para presionar enrgicamente para que un socio tan importante como Malasia respete los derechos humanos , vuelva a sus races , renueve la convivencia pacfica de las distintas religiones y grupos tnicos y desaparezcan de una vez las medidas represivas que se han estado agudizando en los ltimos aos y que se han traducido en un crecimiento de la cifra de presos polticos , pues estas medidas represivas no se corresponden con el estatuto de Malasia como socio preferente de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=214 NAME="Ford, Glyn (PSE).">
Seor Presidente , recientemente represent al Grupo del Partido de Socialistas Europeos en el Comit Internacional Socialista de Asia-Pacfico en Manila , donde tuvimos una oportunidad directa de conocer el rgimen cada vez ms represivo de Malasia .
El gobierno ha usado los trgicos eventos del 11 de septiembre como excusa para tomar medidas enrgicas contra opositores democrticos pacficos al rgimen actual que carecen de conexin alguna con Al-Qaeda o con grupos terroristas o fundamentalista .
<P>
La Ley para la Seguridad Interior , la Ordenanza del Orden Pblico de Emergencia y Prevencin del Crimen y la Ley de Medidas Especiales para la Prevencin de Drogas Peligrosas , permiten todas ellas la detencin sin pruebas .
Es importante que el Consejo , la Comisin y el Parlamento presionen al gobierno de Malasia para que libere a aquellos que son retenidos bajo estas leyes , que las derogue y que restaure totalmente el derecho a un juicio pblico y justo y el respeto a los derechos humanos en ese pas .
<SPEAKER ID=215 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin celebra el compromiso de Malasia con la lucha contra el terrorismo y los pasos concretos que ha dado para cumplir ese compromiso .
Sin embargo , la Comisin se toma muy en serio las preocupaciones reflejadas en el debate de hoy y , en Malasia , como en muchos otros pases , la lucha contra el terrorismo ha tenido a menudo efectos negativos en relacin con los derechos humanos y las libertades fundamentales .
<P>
Aunque la Comisin an carece de presencia permanente en Kuala Lumpur , tiene conocimiento junto a los Estados Miembros presentes en Malasia de la situacin de los derechos humanos en el pas , incluida la aplicacin de la ley para la seguridad interior , debido a sus contactos con el gobierno , los partidos de la oposicin , la sociedad civil Malasia y la comisin nacional de derechos humanos .
<P>
Como mi colega David Byrne seal con claridad el ao pasado en el debate sobre este asunto , la Comisin sigue preocupada por el uso de la Ley para la Seguridad Interior ( ISA ) y particularmente por la supresin de la oposicin poltica legtima .
La Comisin cree que las autoridades Malasias deben o bien liberar a los opositores polticos detenidos al amparo de la ISA , o bien dejar que accedan a un tribunal de justicia abierto .
<P>
La Comisin sigue apoyando en todo momento las iniciativas de la UE relativas a los derechos humanos propuestas al gobierno de Malasia .
El 8 de mayo la Comisin adopt su documento de estrategia para Malasia , en el que se propone usar los instrumentos apropiados de financiacin de la CE para respaldar actividades que refuercen la gobernanza y el papel de la sociedad civil en Malasia .
<P>
Al llevar a cabo esta estrategia nuestro objetivo ser establecer un dilogo constructivo con el gobierno de Malasia sobre estos asuntos .
<SPEAKER ID=217 NAME="Maaten (ELDR).">
Muchas gracias , Seor Presidente . Ms de la mitad de los pases del mundo han abolido la pena de muerte o estn haciendo una moratoria prctica y este nmero de pases va en aumento .
Se trata sobre todo de pases de la antigua Unin Sovitica y de otros en esa regin .
En Europa tambin se estn dando pasos muy importantes para abolir la pena de muerte , tambin en tiempos de guerra .
Ms de treinta y seis pases europeos ya se han mostrado de acuerdo .
Mientras tanto , en Asia estamos presenciando tambin un movimiento tanto de gobiernos como de organizaciones de derechos humanos a favor de la abolicin .
<P>
Sin embargo , la situacin en Japn sigue siendo muy penosa a pesar de los pasos positivos que se estn dando en el parlamento japons .
Por otra parte , el nmero de ejecuciones al ao es menor que en muchos otros pases .
Entre 1993 y 2000 ha habido treinta y nueve presos que fueron ejecutados .
Pero el sistema de ajusticiamiento es muy distinto a lo que cabe esperar de un pas civilizado y de una potencia industrializada .
Las penas mximas se aplican ahorcando a los condenados , que tardan entre quince y veinte minutos en morirse .
Tambin ha habido casos en que los abogados ni siquiera podan recuperar el cadver , sino solamente los huesos incinerados de los condenados .
<P>
Con muchsimo entusiasmo acojo la comunicacin del Ministerio de Justicia taiwans de que se abolir la pena de muerte en Taiwn en 2004 .
Hasta 1998 ha habido todava ejecuciones en Taiwn .
Ahora hay una moratoria en este pas y en enero de este ao se aboli la ley ' Mandatory Death Penalty ? de 1944 .
Adems , en Corea del Sur estamos viendo que tambin surgen movimientos esperanzadores en favor de la abolicin de la pena de muerte y lo celebramos sinceramente .
<SPEAKER ID=218 NAME="Gonzlez lvarez (GUE/NGL).">
Seor Presidente , creo que todos recordamos varias resoluciones en este Parlamento en contra de la pena de muerte , que contribuyeron a que los pases que han abolido la pena de muerte hayan aumentado en estos ltimos aos o , por lo menos , aquellos pases que han hecho una moratoria prctica , en los que no ha habido ejecuciones en los ltimos aos .
<P>
Hoy hablamos de tres pases en concreto : Corea del Sur , Taiwn y Japn , en los tres pases se han tomado algunas medidas que inducen , por lo menos , a la esperanza .
<P>
En Japn ha habido una propuesta de ley , y la Dieta japonesa ha creado una liga contra la pena de muerte .
En Corea del Sur ha habido una propuesta de ley , que ha sido suscrita por 155 de los 273 diputados .
En Taiwn se han reducido aquellos delitos que son susceptibles de ser sancionados con pena de muerte .
Creo que esos tres datos pueden inducirnos a pensar que en esos tres pases , en un futuro no muy lejano , pueda ser abolida la pena de muerte .
<P>
Debemos pensar no slo en las duras condiciones en que viven los presos que estn condenados , sino tambin en que hay 70 presos en Corea del Sur y ms de 50 presos en Taiwn an esperando la pena de muerte .
Hemos concluido en la Unin Europea que la pena de muerte es una barbarie .
Por tanto , nosotros apoyamos la propuesta del Consejo Europeo de que se alcance , sin demasiada tardanza , una abolicin universal de la pena de muerte que nos permita encarar con ms esperanza el futuro .
<SPEAKER ID=219 NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Seor Presidente , la abolicin de la pena de muerte es una parte esencial del mensaje moral que la UE quiere enviar al mundo , no slo a los pases libres y democrticos , sino tambin , de manera especial , a las dictaduras .
La abolicin de la pena capital simboliza tambin el concepto de dignidad humana - igual para todos los hombres e inviolable - que tiene sus races profundas en la tica judeocristiana de nuestra civilizacin occidental .
<P>
La postura de la UE respecto a la pena de muerte tiene un fundamento moral y tico muy profundo y consciente , en el que descansa el concepto del hombre en nuestra civilizacin .
La ampliacin de la Unin implica tambin que el principio de la abolicin de la pena de muerte se extender a nuevos pases de la Europa del Este y de la antigua Unin Sovitica .
<P>
Los cristianodemcratas y los socialiberales del Grupo PPE-DE lamentamos que en esta resolucin se enve el unificador principio de la abolicin de la pena de muerte , que respaldamos plenamente , tan solo a pases libres y democrticos como Japn , Corea del Sur , donde se est jugando el Campeonato Mundial de Ftbol , y Taiwn .
<P>
Por alguna razn el Grupo socialista - junto con los liberales , los Verdes , los socialistas de izquierdas y los antiguos partidos comunistas - ha optado por no decir nada en el Parlamento Europeo sobre la abolicin de la pena de muerte en pases vecinos como China y Corea del Norte .
Esto nos parece incomprensible y unilateral , por lo que nos abstendremos en la votacin que tendr lugar a las 17.30 horas .
<P>
En la lucha por la abolicin de la pena de muerte debemos tener el mismo fundamento moral .
El hecho de sealar con el dedo nicamente a pases libres y democrticos nos parece unilateral .
Es muy lamentable .
<SPEAKER ID=220 NAME="Ford, Glyn (PSE).">
Seor Presidente , coincido hasta cierto punto con el Sr .
Sacrdeus . Me opongo a la pena de muerte .
Tiene que ser abolida en todo el mundo , salvo posiblemente en tiempos de guerra .
El ao pasado , yo mismo apel en esta Cmara a la Presidenta Fontaine para que escribiera a las autoridades federales de EEUU con el fin de protestar contra la pena de muerte del terrorista derechista Timothy McVeigh .
S , confieso que vot en contra de incluir este asunto en la agenda .
No estoy convencido de su urgencia a la luz del hecho de que en Corea del Sur el gobierno de Kim Daejung no ha permitido que se ejecutara ninguna sentencia de muerte desde que lleg al poder en febrero de 1998 .
<P>
En Taiwn , como afirma la resolucin , se ha reformado recientemente el cdigo penal para abolir la pena de muerte obligatoria en el caso de varios delitos violentos y el Ministro de Justicia ha manifestado que este es el primer paso en la direccin de abolir la pena capital en los prximos tres aos .
<P>
En Japn existe desde 1993 la Liga de Miembros de la Dieta para la Abolicin de la Pena de Muerte .
En cierto sentido casi me divierte que la resolucin celebre su creacin nueve aos despus .
Casi garantiza una entrada en el Libro Guinness de los Rcords como uno de los ms tardos reconocimientos en la historia ; en el futuro , espero con confianza que en alguna de nuestras resoluciones conste que se ha levantado el asedio de Mafeking .
<P>
A la Liga para la Abolicin de la Pena de Muerte pertenecen 113 diputados de todos los partidos de ambas Cmaras de Japn , lo que representa casi un sexto de la totalidad de los diputados .
El ao pasado slo se ejecutaron dos sentencias de muerte y el gobierno ha anunciado que promover una nueva ley que crear la posibilidad de que los jueces sustituyan la pena de muerte por cadena perpetua en el caso de delitos capitales .
No obstante , ahora que la cuestin figura en la agenda , votaremos a favor de la resolucin , por supuesto , pero tal vez en el futuro nos podamos centrar en aquellos pases del mundo donde la ejecucin de sentencias de muerte es virtual o realmente un acontecimiento cotidiano .
<SPEAKER ID=221 NAME="Dupuis (NI).">
Seor Presidente , seor Comisario , queridos colegas , me gustara agradecerle especialmente a la Sra . Frassoni , la presidenta del Grupo de Los Verdes , el que el lunes sometiera a votacin este punto , a ttulo de aadido a las urgencias , y me gustara darle las gracias a la Sra .
Napoletano , del Grupo Socialista , a la Sra .
Malmstrm , del Grupo Liberal , al Grupo PPE - aunque le pese a nuestro amigo , el Sr .
Sacrdeus - y al Grupo Comunista , por haber apoyado , respaldado esta resolucin .
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Creo que tenamos que acoger con los brazos abiertos esta admirable iniciativa del Consejo de Europa que se refiere a pases concretos , que no va dirigida a todos los pases , sino a los pases observadores en el seno del Consejo de Europa , y en particular a Estados Unidos y a Japn .
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Una delegacin del Consejo de Europa se ha desplazado recientemente a Japn para participar en un seminario organizado en el seno de la Cmara de Diputados japonesa , y , a pesar de lo que dice el Sr . Ford , la liga parlamentaria que efectivamente existe desde hace nueve aos estaba un tanto aletargada , habiendo retomado su labor hace muy poco tiempo .
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Dicho esto , creo que la cuestin de la pena de muerte en los pases democrticos es una cosa , y que la pena de muerte en los pases no democrticos y dictatoriales es otra .
De acuerdo , admito que la gran mayora de los casos - las cifras arrojan un 98 % del total - se refieren a los pases en los que hay una dictadura , pero tratndose de ellos , creo que la prioridad quizs no sea la abolicin de la pena de muerte , sino de entrada el retorno al Estado de derecho y a la democracia .
La lucha es totalmente distinta , las fuerzas en conflicto son radicalmente diferentes , pero considero que esta iniciativa que se dirige a tres pases democrticos , a tres pases del Asia democrtica , es importante por una razn esencial .
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Cuando nos reunimos con los altos mandatarios de la Repblica Popular China , observamos que el argumento fundamental es que , segn ellos , existira un modelo asitico de los derechos humanos , un cierto relativismo de los derechos humanos .
No obstante , hemos de decir que no existe un patrn asitico de los derechos humanos , hay un modelo universal de los derechos humanos y de la democracia , e incorporar a pases tan importantes como Japn , Corea del Sur y Taiwn al bando de los pases abolicionistas es por tanto fundamental para afirmar esta universalidad de los derechos humanos .
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En consecuencia , es evidente - y espero que as el Sr . Sacrdeus se quede tranquilo - que no renunciamos a la batalla por la abolicin de la pena de muerte en los pases en los que hay una dictadura ; pero en esos pases , el problema no es ms que uno de tantos .
Hoy , lo que importa es proclamar esta idea de universalidad , y creo , queridos colegas , que tambin deberamos empezar a pensar en la transformacin del Consejo de Europa .
Con la ampliacin , se ha producido actualmente un solapamiento entre la Unin Europea y el Consejo de Europa , y considero que deberamos pensar en transformar el Consejo de Europa en un Consejo Universal de las Democracias , en el que podramos integrar a pases como Canad , Estados Unidos , Japn , Corea del Sur , con el objetivo de convertir a esta institucin en el bastin de una batalla para la consolidacin de la democracia en el mundo entero , partiendo de la lucha por la abolicin de la pena de muerte y en favor del Tribunal Penal Internacional .
<SPEAKER ID=222 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin celebra la propuesta de resolucin del Parlamento sobre la abolicin de la pena de muerte en Japn , la Repblica de Corea y Taiwn .
La UE se esfuerza por abolir la pena de muerte , uno de los pilares de sus polticas en defensa de los derechos humanos .
<P>
Para lograr este objetivo y conforme a las orientaciones de la UE para abolir la pena de muerte , la UE demanda que , all donde an existe la pena de muerte , su uso se restrinja progresivamente e insiste en que se cumpla respetando unos criterios mnimos .
Cuando es pertinente , la UE est presionando tambin para introducir una moratoria .
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La UE reafirm su compromiso con la abolicin de la pena de muerte presentando una resolucin ante la Comisin de Derechos Humanos en Ginebra este ao .
La iniciativa europea para la democracia y los derechos humanos ha respaldado numerosas actividades que contribuyen a la abolicin de la pena de muerte .
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La financiacin de estos proyectos ha sido recientemente reafirmada como una prioridad en la comunicacin de la Comisin o en el documento de medidas del 8 de mayo de 2001 sobre el papel de la Unin para promover los derechos humanos y la democratizacin en terceros pases .
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La Comisin celebra algunas medidas positivas que han tomado los tres pases implicados y , en primer lugar , el sincero intercambio de opiniones en un seminario celebrado en Tokio en mayo de 2002 sobre ' Justicia y Derechos Humanos en el Consejo de Estados Observadores de Europa : la Abolicin de la Pena de Muerte ? y el establecimiento de una liga de diputados de la Dieta Japonesa para abolir la pena de muerte ; en segundo lugar , el proyecto de ley presentado para abolir la pena de muerte en la Repblica de Corea , que ha sido respaldado por mayora en la Asamblea Nacional el ao pasado ; en tercero , la enmienda del cdigo penal de Taiwn , que reduce la lista de delitos para los que se prescribe obligatoriamente la pena de muerte .
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Sin embargo , consciente de que an queda mucho por hacer para abolir la pena de muerte en la regin asitica en su conjunto , la UE decidi en 2001 intensificar su estrategia para abolir la pena de muerte en esa parte del mundo sobre la base de las orientaciones establecidas en 1998 sobre la pena de muerte .
El prximo Informe Anual de la UE sobre los Derechos Humanos de 2001 / 2002 proporcionar una visin general de las acciones realizadas en esa regin .
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La UE seguir esforzndose por abolir la pena de muerte en la regin .
<SPEAKER ID=223 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Comisario Liikanen .
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Se levanta la sesin .
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La votacin se celebrar hoy a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=225 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da se procede ahora al debate sobre las siguientes propuestas de resolucin :
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B5-0367 / 2002 presentada por el Sr. van Dam en nombre del Grupo del DDE sobre la fiebre aftosa y sobre el Mundial de Corea del Sur ;
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B5-0369 / 2002 presentada por los diputados Redondo Jimnez y otros en nombre del grupo del PPE-DE , Kreissl-Drfler y otros en nombre del Grupo del PSE , Mulder en nombre del Grupo de ELDR , Lucas y Wyn en nombre del Grupo de Los Verdes / ALE , Berlato y Hyland en nombre del Grupo de la UEN sobre la fiebre aftosa y sobre el Mundial de Corea del Sur ;
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B5-0377 / 2002 presentada por los diputados Jov Peres y otros en nombre del Grupo de GUE / NGL sobre la fiebre aftosa y sobre el Mundial de Corea del Sur .
<SPEAKER ID=226 NAME="Van Dam (EDD).">
Seor Presidente , muchos aficionados al ftbol en Europa estn siguiendo muy de cerca los partidos en Corea del Sur .
Sorpresas y desilusiones se alternan con mucha velocidad .
 Quin hubiera esperado por ejemplo que el equipo de Francia cayera eliminado tan pronto ?
En todo caso , el capitn Zidane no .
Por otra parte , el equipo del pas candidato Eslovenia fue tambin eliminado .
La vuelta de Zidane y su equipo francs supone un peligro para millones de animales en Europa porque en Corea del Sur hay fiebre aftosa .
El virus puede introducirse fcilmente en Europa a travs de los alimentos o calzado de jugadores y aficionados .
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Seor Presidente , el control en los aeropuertos europeos y en las fronteras es mnimo . Este control se tiene que hacer de forma ms rigurosa , siguiendo el ejemplo americano .
La desinfectacin y el cumplimiento de un formulario por parte de los viajeros procedentes de regiones afectadas por la fiebre aftosa deben formar parte de los trmites habituales .
En Corea del Sur van cayendo poco a poco los equipos europeos .
No podemos aceptar que por negligencia vayan cayendo despus tambin nuestras vacas y ovejas .
<SPEAKER ID=227 NAME="Redondo Jimnez (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario . Como deca el seor van Dam , todava queda mucha gente en Corea .
Se estima que en este momento hay entre 650 000 y 700 000 personas de la Unin Europea que van a volver a sus pases de origen , y en Corea ha habido fiebre aftosa hace muy poco .
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La Directiva 72 / 462 del Consejo , relativa a problemas sanitarios y de polica sanitaria , en las importaciones de animales de las especies bovina y porcina y de carnes frescas procedentes de terceros pases , no se aplica a las carnes que formen parte del equipaje personal de estos turistas , siempre y cuando no excedan de 1 kg .
, pertenezcan a las especies bovino o porcino , sean carnes frescas y se dediquen al consumo particular .
Por lo tanto , si sabemos que el virus de la fiebre aftosa se puede transmitir por los alimentos , transportados por los turistas , que hayan sido fabricados con carnes contaminadas , y que se puede transmitir por el cuerpo humano , que puede servir de vector aunque a l no le afecte , como tambin nos ha dicho el Sr. van Dam , en este momento hay una cierta laxitud en los controles que se efectan en los Estados miembros , en las fronteras de la Unin Europea , tanto externas como internas , y mucho ms en los aeropuertos .
Estas deficiencias ya han sido resaltadas en el informe de la Oficina Alimentaria y Veterinaria de la Comisin , que seala estos graves defectos en los controles de los alimentos y de los animales importados .
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Por tanto , desde nuestro Parlamento , pedimos a la Comisin que inste a los Estados miembros a que se ejerza con mayor rigor el control en los aeropuertos ; a que se haga tambin una gran campaa de informacin , a todos los turistas que han ido all , de los riesgos que corren al volver , sobre la base del cdigo zoosanitario internacional ; y a que se exija la asuncin de responsabilidades firmada , para autorizar la entrada en la Unin Europea , si proceden de un pas que no est exento al menos durante tres meses de esta enfermedad .
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Puesto que el da 30 ya se acaban los Juegos y hay personas que estn volviendo , la Comisin debe presentar urgentemente un procedimiento administrativo y legislativo adecuado que contenga las normas ms estrictas posibles aplicables al control en fronteras , que sean similares a las que se estn aplicando en otros Estados terceros , y que hagan que este virus de la fiebre aftosa no se vuelva a introducir en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=228 NAME="Kindermann (PSE)">
Seor Presidente , segn los datos cientficos actuales la fiebre aftosa es una de las ms peligrosas enfermedades vricas que puedan afectar a los rumiantes .
Ocurre incluso que cuando se produce un contagio de esta enfermedad en cabaas no vacunadas tiene lugar una extensin explosiva .
Hace poco lo hemos vivido cuando se declar la enfermedad en Gran Bretaa .
Tambin conocemos los daos que se produjeron .
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Es igual si la fiebre aftosa est ya o acaba de aparecer en Corea del Sur o en cualquier otro pas de la tierra .
El trfico de bienes y de personas que se produce de un lugar a otro en tiempos muy breves hace que el peligro est siempre ah .
Por ello pregunto a la Comisin si son suficientes los recursos de la profilaxis para eliminar este peligro a largo plazo .
Sabemos que la estrategia europea de lucha contra las plagas animales tiene todava algunas lagunas .
El estado de los conocimientos , que normalmente aumenta con el tiempo , slo vale todava para el caso de la no vacunacin .
Pregunto a la Comisin si no debera intentar modificar esa estrategia en el futuro , precisamente en relacin con la fiebre aftosa , de modo que se pueda controlar mucho mejor la profilaxis .
La profilaxis comienza ya , como han dicho la Sra . Redondo y los oradores que la precedieron , en los aeropuertos y en las estaciones .
La profilaxis corresponde en una parte importante a los que trabajan con el ganado , y en relacin a ello tengo que decir que ha habido situaciones muy negativas .
Para mi est fuera de duda que en el Da de los Establos Abiertos , esto lo he comprobado siempre , los habitantes de las ciudades se pasean por los establos sin que haya medidas de proteccin de ningn tipo .
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Todo esto junto constituira , en mi opinin , una posibilidad para poner freno a esta plaga peligrosa .
Que podamos erradicarla , y ste ha sido el punto de partida adoptado en los ltimos aos , es algo que dudo profundamente .
Pido , pues , que se realice una buena profilaxis digna de ese nombre y pido a la Comisin una respuesta a la altura del problema .
<SPEAKER ID=229 NAME="Maaten (ELDR).">
Seor Presidente , ante todo quisiera decir que ms vale prevenir que curar .
Una de las tareas de la Comisin Temporal de Fiebre Aftosa bajo la dinmica presidencia de la Sra . Redondo Jimnez es justamente investigar esto y presentar un informe al respecto a finales de este ao .
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Pero ahora hemos de hacer todo lo posible para evitar la introduccin del virus de la fiebre aftosa .
La propagacin de esta enfermedad en Corea del Sur ha llamado la atencin por casualidad porque se estn celebrando los campeonatos mundiales de ftbol .
Muchas personas han viajado a Corea para seguirlos en directo .
Algunos vuelven dentro de poco y otros , muy a su pesar , estn volviendo antes de tiempo con el subsiguiente riesgo de que introduzcan el virus de la fiebre aftosa .
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Pero de todas formas , todos los das , - como ha sealado el Sr . Kindermann con mucho acierto - vuelve gente , viajeros y turistas , de frica y de Asia donde la fiebre aftosa en sus mltiples variedades est a la orden del da .
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Por lo tanto , la gran pregunta es qu han hecho la Comisin Europea y los Estados miembros desde el ltimo brote del ao pasado con respecto a la proteccin de las fronteras exteriores .
El viajero no ha notado ningn cambio desde entonces aunque la ltima crisis de fiebre aftosa caus la prdida de miles de millones a la economa europea .
Es evidente que el incremento de la vigilancia de las fronteras es tambin costoso , pero nunca tan caro como lo que gastamos con motivo de la crisis de la fiebre aftosa .
A mi juicio , constituye una inversin excelente y rentable .
Hemos de seguir el ejemplo de los Estados Unidos , Japn , Australia y Nueva Zelanda y deberamos poner multas a la importacin de productos alimenticios procedentes de pases que , en lo que se refiere a enfermedades animales contagiosas , estn situados en la zona de riesgo .
<SPEAKER ID=230 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin quiere agradecer al Parlamento Europeo este oportuno recuerdo de los riesgos de la fiebre aftosa .
El brote en la Repblica de Corea coincide con la Copa del Mundo , evento en el que muchos miles de europeos estn presentes para apoyar a sus equipos de ftbol .
Claramente es necesario estar alerta ante los riesgos de que puedan entrar en contacto con la enfermedad y regresar con ella a la Unin Europea .
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Sin embargo , no debemos centrar nuestra atencin slo en Corea .
El hecho es que la fiebre aftosa se ha difundido por todo el mundo .
Todos los pases afectados por la enfermedad representan un riesgo potencial para los Estados Miembros y , por lo tanto , el problema debe abordarse de una manera general .
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Aunque podra parecer que los brotes en la Repblica de Corea se han producido a 40 kilmetros de distancia de los lugares ms prximos donde se renen los equipos de ftbol , no se debe ignorar la amenaza potencial que ello supone para los Estados Miembros .
Por consiguiente , este asunto se trat con los Estados Miembros en la reunin de la Comisin Permanente para la Cadena Alimentaria el 8 de mayo de 2002 .
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Tambin entiendo que la Sra . Redondo , presidenta de la comisin parlamentaria para la fiebre aftosa , planteara la cuestin directamente a mi colega David Byrne .
Esto est dentro del contexto del trabajo que actualmente realiza la comisin temporal para la enfermedad de la fiebre aftosa .
Entiendo que la cuestin de los controles , incluidos los controles de pasajeros en los puntos de entrada a la UE , tiene una importancia primordial en el trabajo de la comisin .
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En consecuencia , la Comisin ha recordado a todos los Estados Miembros que , conforme a la ley de la UE , no estn autorizados a importar de la Repblica de Corea animales susceptibles de portar la fiebre aftosa y sus productos ( carne fresca , productos crnicos , preparados crnicos , leche , productos lcteos , etc . ) .
Han sido advertidos tambin que conforme a la legislacin de la UE tampoco se permite a los pasajeros importar alimentos procedentes de Corea .
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La Comisin ha pedido a todos los Estados Miembros que se aseguren de concienciar pblicamente en los aeropuertos a los viajeros que visitan Corea y que se refuercen los controles de bienes procedentes de la Repblica de Corea en los puntos de entrada a la Comunidad .
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Despus de la epidemia de fiebre aftosa de 2001 , la Comisin ha estado preparando una serie de propuestas que abordan cuestiones relacionadas con la enfermedad , incluidas medidas para aumentar la conciencia pblica .
La Comisin tiene el propsito de presentar en breve una propuesta para despertar la conciencia pblica y reforzar los controles de pasajeros en los puntos de entrada .
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Sin embargo , no deben subestimarse los problemas tcnicos y logsticos y , consecuentemente , las implicaciones econmicas asociadas con esos procedimientos .
Se debe tener en mente que , a diferencia de Australia y Nueva Zelanda , la UE tiene una frontera muy extensa .
Hay un trfico de millones de pasajeros cada ao entre nuestros Estados Miembros y terceros pases donde la fiebre aftosa es endmica .
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Adems , hay enlaces areos con 90 pases a los que internacionalmente no se les reconoce que estn libres de la enfermedad y la infeccin de la fiebre aftosa .
El alcance del reto aumenta tambin por las dificultades existentes para combatir el contrabando de drogas en el transporte internacional .
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En conclusin , quisiera dar las gracias al Parlamento Europeo por despertar la conciencia pblica del riesgo de la enfermedad de la fiebre aftosa .
Estoy seguro de que este asunto se puede abordar con ms detalle tras el informe de la comisin para la enfermedad de la fiebre aftosa y a la luz de las prximas propuestas de la Comisin sobre la fiebre aftosa .
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Le entregar el informe de este debate a mi colega David Byrne .
<SPEAKER ID=231 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Comisario Liikanen .
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Se levanta la sesin .
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La votacin se celebrar hoy a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=233 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da se procede ahora al debate sobre las siguientes seis propuestas de resolucin :
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B5-0333 / 2002 presentada por los diputados Messner y otros en nombre del Grupo de Los Verdes / ALE sobre Nepal ;
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B5-0345 / 2002 presentada por el Sr. van den Bos en nombre del Grupo ELDR sobre la situacin en Nepal ;
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B5-0358 / 2002 presentada por el Sr. van den Berg en nombre del Grupo del PSE sobre la situacin en Nepal ;
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B5-0365 / 2002 presentada por los diputados Thomas Mann y otros en nombre del Grupo del PPE-DE sobre Nepal ;
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B5-0368 / 2002 presentada por el Sr . Collins en nombre del Grupo de la UEN sobre la situacin en Nepal ;
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B5-0378 / 2002 presentada por los diputados Di Lello Finuoli y Seppnen en nombre del Grupo GUE / NGL sobre la situacin en Nepal .
<SPEAKER ID=234 NAME="Mann, Thomas (PPE-DE)">
Seor Presidente , la nueva escalada de violencia en Nepal es preocupante y representa un peligro para la estabilidad de toda la regin .
En un ataque nocturno de los rebeldes maostas al campamento del ejrcito de Nepalganj a finales de mayo , murieron unos 100 rebeldes y muchos soldados .
Desde el inicio de las hostilidades hace seis aos el nmero de las vctimas mortales se eleva a 3500 .
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A pesar de las llamadas internacionales a la paz , no hay muestras de un final de la violencia . Ms an , segn informaciones procedentes de familias de Katmand y del oeste del pas con las que estoy en contacto desde hace aos y a las que visito regularmente , los combates se estn endureciendo con el paso de los das .
Los rebeldes estn destruyendo infraestructuras estratgicas , estn aislando a la poblacin del suministro elctrico y estn asesinando , por un lado , a los poco preparados policas y , por otro , a los cargos gubernamentales de las provincias .
<P>
Una gran mayora de nepales siguen siendo monrquicos . Apoyan al rey Gyanendra , cuya autoridad ha crecido ostensiblemente en estos ltimos y difciles meses .
A peticin del Presidente Sher Bahadur Deuba disolvi anticipadamente el Parlamento y convoc elecciones para el 13 de noviembre de este ao .
Ha apelado a todos los sectores de poblacin para que renueven su compromiso con la democracia mediante una alta participacin electoral y contribuyan de este modo a la estabilidad poltica .
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La UE ha ayudado muy acertadamente a Nepal con 15 millones de euros para los prximos cinco aos .
Pero debera controlar , lo digo en nombre del Grupo del PPE-DE , que las elecciones de noviembre sean limpias , libres y secretas mediante el envo de observadores independientes .
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La UE debera ofrecerse como posible intermediario en el conflicto , seor Comisario .
Independientemente de ello , no deberan reducirse los esfuerzos para aprovechar cualquier ocasin que se ofrezca para promover una negociacin entre los contendientes .
Esperamos tambin un juicio imparcial del acusado Krishna Sen , un lder importante de la guerrilla , y de otros cuatro presuntos miembros del ilegal Partido Comunista .
<P>
Nepal - lo conozco muy bien - es uno de los pases ms pobres de la tierra , pero tambin uno de los ms fascinantes .
Actualmente ha sido despojado de su principal fuente de ingresos , el turismo .
 Por qu ?
En vista de la falta de seguridad que reina en esta imponente regin del Himalaya , miles de turistas extranjeros han renunciado a visitar el pas .
<P>
Pero adems de orden dentro del Estado , la poblacin de Nepal necesita tambin medidas concretas , medidas continuadas , reformas econmicas y estructurales en todas las partes del pas para salir de una vez de la pobreza . La pobreza es una de las razones esenciales de la violencia .
<SPEAKER ID=235 NAME="Ford, Glyn (PSE).">
Seor Presidente , en relacin con el ltimo debate , no me resisto a hacer notar que el Comisario Liikanen no ha expresado su agradecimiento a los equipos de ftbol de la Unin Europea que al abandonar pronto la competicin han contribuido a reducir las probabilidades de transmitir la enfermedad de la fiebre aftosa desde Corea del Sur .
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En nombre del Grupo Socialista sobre la resolucin acerca de Nepal , he de sealar que tenemos ante nosotros una situacin en la que los rebeldes maostas estn amenazando una monarqua constitucional muy frgil : la situacin est en peligro de desembocar rpidamente en una guerra civil .
Varios miles de personas han muerto y cientos han sido arrestadas .
El camino a seguir es evidente : el gobierno debe asegurar el respeto a los derechos humanos y a la ley internacional .
Las supuestas masacres de 500 guerrilleros maostas en mayo , de ser verdad , slo empeoraran la situacin .
<P>
Debemos proporcionarles medios procedentes de la Unin Europea para buscar y encontrar una solucin pacfica al conflicto actual y financiar la ayuda para reconstruir la economa , particularmente en las zonas rurales .
El gobierno de Nepal debe restaurar el imperio de la ley y el orden y es necesario organizar una investigacin independiente sobre las acusaciones contra las fuerzas de seguridad .
<SPEAKER ID=236 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , debo admitir que he estado a punto de sealar que , en un acto de generosidad , Finlandia permiti a Inglaterra y a Alemania participar en la Copa del Mundo porque no quera contraer la fiebre aftosa , pero la verdadera razn fue la mala suerte en los dos partidos .
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Ahora tratar la cuestin de Nepal .
La Comisin deplora el creciente nmero de vctimas de los continuos choques entre los maostas y las fuerzas gubernamentales , particularmente despus de promulgarse el estado de emergencia .
La CE est tambin particularmente preocupada por las consecuencias de la suspensin de las garantas constitucionales y por los informes de los abusos perpetrados por los terroristas y las fuerzas contrarrevolucionarias .
<P>
La UE est decepcionada por la interrupcin de las negociaciones con los lderes maostas que inici el nuevo Primer Ministro Deuba en noviembre de 2001 .
La nueva oleada de ataques terroristas est teniendo un efecto desastroso en la economa y est perturbando cada vez ms todo el proceso de desarrollo en Nepal .
<P>
A la Comisin le preocupa adems que la reciente disolucin de la Cmara de Representantes suponga un duro golpe para la democracia en Nepal .
La anticipacin de las elecciones al 13 de noviembre de 2002 , el establecimiento de un ' gobierno provisional ? y la prolongacin del estado de emergencia no contribuirn a asegurar una solucin al problema maosta .
Incrementar an ms el dficit democrtico de las instituciones nepales y retrasar an ms las reformas administrativas ms urgentes .
<P>
La Comisin ruega a la clase poltica nepal que cesen las divisiones internas y las rivalidades personales , una de las causas del estado endmico de crisis en Nepal .
<P>
A pesar de la crisis poltica , la Comisin se ha comprometido a apoyar el desarrollo sostenible de Nepal .
Los objetivos primordiales de la nueva Estrategia de Cooperacin de la CE para Nepal 2002-2006 ser la consolidacin de la democracia , la prevencin del conflicto y la erradicacin de la pobreza .
Las actividades a favor del desarrollo se realizarn en las reas ms pobres del pas , incluida la regin occidental , con la esperanza de mejorar las condiciones socioeconmicas de pobreza de las poblaciones locales y reducir de ese modo las simpatas maostas .
<P>
La Comisin est considerando actualmente la posibilidad de apoyar el proceso electoral del 13 de noviembre de 2002 con observadores de la UE .
La Comisin tambin ha planeado la movilizacin de recursos de prevencin del conflicto mediante el Mecanismo de Reaccin Rpida que seguir a una valoracin global de la situacin y a un informe detallado realizado en febrero de 2002 .
<SPEAKER ID=237 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Comisario Liikanen .
<P>
Se levanta la sesin .
<P>
La votacin se celebrar hoy a las 17.30 horas .
<P>
( La sesin se interrumpe a las 16.55 horas y se reanudar a las 17.30 horas . )
<SPEAKER ID=242 NAME="Posselt (PPE-DE)">
Seor Presidente , se trata slo de dos correcciones tcnicas .
Por un lado : en el considerando K se habla de 3,5 millones de congoleos . La cifra no la conoce nadie con exactitud , por lo que pedimos de que se hable slo de millones .
El otro punto se refiere al pargrafo 5 .
Ah se habla de un Acuerdo firmado el 19 de mayo , pero en realidad , como ya se ha mencionado con razn en el debate , lo fue el 19 de abril .
Pedimos que se corrijan estos dos puntos .
<SPEAKER ID=243 NAME="El Presidente. -">
Seor Posselt , he de decirle que esa correccin ya consta en el documento ; tendremos ocasin de comprobarlo cuando lleguemos al punto en cuestin .
<P>
sobre el considerando ?
:
<SPEAKER ID=244 NAME="Sauquillo Prez del Arco (PSE).">
Seor Presidente , hemos presentado una enmienda oral , que significara aadir al considerando H : " Lamentando , no obstante , que algunos participantes no hayan aceptado sumarse a este acuerdo e invitando a todas las partes congoleas a la responsabilidad y al respeto del marco establecido en los acuerdos de Lusaka y en las resoluciones de Naciones Unidas " .
<P>
Esta enmienda refleja el sentir que se ha manifestado en el debate , donde creo que haba un consenso con los dems grupos .
Se tratara de copiar todo lo dicho por la Unin Europea sobre Sun City , ya que en la resolucin nicamente se ha copiado la primera parte .
<SPEAKER ID=246 NAME="Sauquillo Prez del Arco (PSE).">
Seor Presidente , en el apartado 5 aadir , despus de " sociedad civil " , el siguiente prrafo : " lamenta que los partidos de la oposicin ( UDP , FONUS , PALU y MNC / L ) , as como otros partidos y plataformas representativas de la sociedad civil , no hayan firmado el acuerdo del 19 de abril " .

<SPEAKER ID=249 NAME="El Presidente. -">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=250 NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
He votado en contra de este informe .
Las regiones que tienen fronteras con los pases candidatos percibirn ms rpida y directamente los efectos de la ampliacin que los actuales pases miembros .
Por eso , los cristianodemcratas no creemos que sea errneo que se destinen recursos especiales para mejorar las infraestructuras , tal como lo propone la Comisin , y favorecer as , por ejemplo , los intercambios estudiantiles con esas regiones fronterizas .
<P>
Contrariamente a lo que propone la Comisin , pensamos que no es necesario destinar nuevos recursos .
Adems , nos parece injustificado que empresas pequeas y medianas reciban ms ayudas , durante largo tiempo , para hacer frente a la competencia de los pases candidatos .
Esas empresas , por el contrario , deberan entender la ampliacin como un aliciente .
<P>
Los cristianodemcratas no respaldamos la exigencia de establecer periodos transitorios para la libertad de proporcionar servicios y para la libre circulacin de mano de obra , si se llega a acuerdos con los sindicatos y con las empresas locales .
Esto significara en la prctica la existencia de miembros de segunda clase en la UE .
<P>
Finalmente , cuestionamos que las necesidades de esas 23 regiones de Finlandia , Alemania , Austria , Italia y Grecia sean realmente mayores que las de las regiones limtrofes situadas entre los pases candidatos y sus vecinos del oeste .
