<CHAPTER ID=2>
Decisin sobre la urgencia
<SPEAKER ID=5 NAME="MacCormick (Verts/ALE).">
Seor Presidente , espero que la Asamblea no acepte esta solicitud de urgencia .
Yo fui ponente de la cuestin del fundamento jurdico cuando este informe se present por primera vez a la comisin y a esta Asamblea .
En aquel momento , se propona la creacin de una organizacin comn de mercado slo del alcohol etlico .
En la comisin se modific la propuesta con el fin de incluir tanto el alcohol etlico sinttico como el de origen agrcola .
La Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , despus de estudiarlo detenidamente , lleg a la conclusin e inform de que no exista un fundamento jurdico satisfactorio que pudiera concebirse para esa propuesta .
<P>
Por tal motivo , la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural propuso a esta Asamblea , y la propuesta se acept , que el proyecto fuera retirado para que la Comisin lo reconsiderara .
En lugar de esto , hubo una muy rpida reconsideracin y un cambio sustancial .
La Comisin de Asuntos Jurdicos , despus de analizarlo esta semana , concluy que segua siendo vlida la misma objecin sobre el fundamento jurdico porque existe an un intento , al amparo del artculo 37 , de reunir el alcohol etlico sinttico y el agrcola .
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Esto deja mucho que desear .
Cuando se ha planteado una cuestin importante acerca del fundamento jurdico , la comisin responsable , una vez estudiada una nueva solucin al problema , debera , sin duda , pedir una vez ms que la cuestin del fundamento jurdico se evaluara apropiadamente y no precipitar las cosas a travs del procedimiento de urgencia .
<SPEAKER ID=6 NAME="Goepel (PPE-DE)">
Seor Presidente , yo no puedo compartir la opinin de los liberales .
Quisiera informarle ?
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Apreciado colega Schulz , la explicacin es sencillamente que los liberales indicaron ayer su intencin de rechazar la propuesta . En vista de lo cual , he dado por sentado que el colega estaba con ellos , pero seguramente me he equivocado .
Sin embargo , lo que no ha ocurrido , todava puede suceder .
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Sobre el tema de fondo , yo quisiera sealar que este segundo Informe Ayuso Gonzlez se ocupa de la propuesta de compromiso del Consejo . sta prev que no se adopte una organizacin comn de mercados , sino nicamente una regulacin del mercado .
Como resultado , el artculo 10 decae , puesto que ste indica que las subvenciones nacionales quedan prohibidas bajo una organizacin comn de mercados .
Este punto desaparece y por esto yo les insto a que acepten la urgencia .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente.">
En relacin con la intervencin del Sr . MacCormick , he de recordar el prrafo 4 del artculo 63 sobre la verificacin del fundamento jurdico .
En la votacin del contenido se tendrn en cuenta sus consideraciones .
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( El Parlamento aprueba la peticin de aplicacin del procedimiento de urgencia )
<SPEAKER ID=9 NAME="Quisthoudt-Rowohl (PPE-DE)">
Seor Presidente , yo quiero solicitar , en nombre de mi Grupo , pero tambin de comn acuerdo con todos los ' ponentes en la sombra ? y con los coordinadores de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , que mis dos informes , sobre las normas de participacin y las normas de difusin de los resultados de la investigacin en el contexto del Programa Marco y del Programa de Euratom se aplacen hasta el perodo parcial de sesiones de julio .
Tras intensos esfuerzos , ayer por la tarde conseguimos alcanzar un compromiso con el Consejo , que no fue posible someter formalmente a votacin en la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa .
Por esto , solicito el aplazamiento del debate sobre ambos informes .
<SPEAKER ID=12 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al siguiente debate conjunto :
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la declaracin de la Comisin sobre la visita de la troika de la Unin Europea a Argelia y la firma del Acuerdo Unin Europea-Argelia ;
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y el informe ( A5-0175 / 2002 ) de los Sres . Morillon y Cohn-Bendit , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre las relaciones entre la Unin Europea y la Unin del Magreb rabe : puesta en marcha de una cooperacin privilegiada ( 2001 / 2027 ( INI ) .
<SPEAKER ID=13 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , la firma del acuerdo de asociacin en Valencia el 22 de abril va a proporcionar un nuevo marco y un nuevo impulso a nuestras relaciones con Argelia .
La Comisin anim al Parlamento a que diera su aprobacin a este acuerdo lo ms rpidamente posible .
En la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa ya se ha producido un primer intercambio de puntos de vista sobre este acuerdo .
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La Comisin comparte la mayora de las opiniones expresadas en el curso de este debate , especialmente en lo que respecta a la situacin de los derechos humanos .
Son , en particular , preocupantes los problemas de las personas desaparecidas y del acceso a Argelia de ciertas organizaciones de derechos humanos .
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La Troika , encabezada por el Sr .
Piqu , se reuni la pasada semana en Argel con las autoridades argelinas y , en concreto , con el Presidente Bouteflika y el Sr . Belkhadem , Ministro de Asuntos Exteriores .
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Como ha indicado el Sr . Piqu , el dilogo poltico fue rico , libre y fructfero .
Se trataba de la primera visita de la Troika desde la firma del acuerdo de asociacin , que inaugura un nuevo captulo en nuestras relaciones bilaterales .
Se estudi la posibilidad de negociar un acuerdo provisional , aunque por el momento no hay acuerdo al respecto .
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La presidencia expres nuestra satisfaccin por el establecimiento de un dilogo poltico regular , que se reforzar cuando el acuerdo de asociacin entre en vigor .
Se reconoci que las recientes elecciones parlamentarias constituan un avance sustancial en el fortalecimiento del proceso democrtico en Argelia .
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Se abord la cuestin de los derechos humanos y de las personas desaparecidas , pero , desgraciadamente , teniendo en cuenta la escasa duracin de la reunin , de una manera demasiado breve .
La Comisin record que se haba dado traslado a las autoridades argelinas de una lista de personas desaparecidas y que la Comisin segua esperando una respuesta del gobierno argelino .
<SPEAKER ID=14 NAME="Conh-Bendit (Verts/ALE)">
Seor Presidente , seoras , seores , confieso que estoy un poco sorprendido por la declaracin de la Comisin sobre el viaje de la troika ; quiz tenga ocasin , en la segunda parte de mi exposicin , de mencionar la situacin en Argelia .
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El general Morillon y yo presentamos un informe conjunto sobre las relaciones entre la Unin Europea y la Unin del Magreb rabe . El Sr .
Morillon , en plena campaa electoral , no est desafortunadamente en el da de hoy , pero su colega , el Sr . Galeote , lo sustituir inmediatamente .
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El objetivo de este informe es definir la naturaleza de la estructura de las relaciones entre el Magreb rabe y la Unin Europea .
Entiendo el Magreb , y no los pases del Magreb rabe tomados individualmente .
sa es la idea fundamental del informe .
Si defendemos la necesidad de redactar informes sobre la situacin y las relaciones de los pases individuales , de Marruecos , de Tnez , de Argelia , de Mauritania u otros pases del Magreb , nuestra idea era en primer lugar intentar ver si se poda actualmente conseguir que progresaran las relaciones entre el Mediterrneo del Sur tomado en su conjunto , como sujeto colectivo posible , y el Mediterrneo del Norte , es decir , la Unin Europea .
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S que algunos colegas no estaban o no estn en absoluto de acuerdo con esta posicin ; si en este informe no hemos hablado sobre la situacin concreta de algunos pases no es porque pensemos que sera un mal planteamiento sino porque creemos que se trata de un planteamiento que no se adapta a la estructura de nuestro informe .
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Lo que queremos en el fondo es forzar de alguna manera a los pases del Magreb para que creen una Unin del Magreb , es decir , que consigan desarrollar una forma de cooperacin y que se presenten como Magreb frente a los europeos .
Por ello queremos , por ejemplo , que la evaluacin de los acuerdos de asociacin , pas por pas , se haga en el marco de una estructura comn a la Unin Europea y a la Unin del Magreb , es decir , de una delegacin mixta y que en esta evaluacin participen tambin diputados y no solamente gobiernos , o la Comisin .
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Saben ustedes que el artculo 2 de los acuerdos de asociacin impone el respeto por los derechos humanos .
Este artculo 2 es de alguna manera un artculo fantasma .
Existe , pero sin que se sepa realmente cmo utilizarlo en la prctica .
En mi opinin , hasta el presente no hay verdadero dilogo , verdadera evaluacin de la evolucin de las libertades en la regin ni debate entre los parlamentarios .
Lo que queremos es que haya en primer lugar en el seno de los pases del Magreb , y despus con la Unin Europea , un primer debate sobre el desarrollo de la democracia , y un segundo sobre la laicidad .
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Personalmente , creo que el gran problema de todos los pases del Magreb se debe al hecho de que , en nombre de la lucha contra el terrorismo y contra el integrismo religioso , se aprueban cada vez ms leyes y acciones gubernamentales que se demuestran liberticidas , que suprimen esas libertades .
La idea de este informe es fijar una estructura , crear una Unin del Magreb como conjunto e instaurar una alianza entre el colectivo de la Unin del Magreb y el de la Unin Europea .
<P>
Quisiera aadir una simple reflexin sobre Argelia .
Resulta , a pesar de todo , increble que una troika viaje a Argelia , nos hable de una situacin en la que ni siquiera ha habido un 45 % de participantes en las elecciones , en la que , en la capital , la cifra ni siquiera ha alcanzado el 25 % , en la que , en una regin como la Kabilia , el nivel de participacin ha sido de apenas el 2 % , y se atreve a decirnos que todo va bien , seora marquesa , que Argelia camina por la senda del desarrollo democrtico .
Argelia est en crisis econmica , en crisis poltica , en crisis en el plano democrtico , y la Unin Europea debe preguntarse realmente si se ha elegido bien el momento para firmar un acuerdo de asociacin que no plantee ninguno de estos problemas .
<SPEAKER ID=15 NAME="Galeote Quecedo (PPE-DE).">
Seor Presidente , naturalmente , no podra empezar esta intervencin sin recordar a mi compaero y amigo Philippe Morillon que , como ha dicho el Sr . Cohn-Bendit , no puede estar hoy presente por las obligaciones electorales en su pas .
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En mi Grupo pensamos que es muy fcil felicitar a Philippe Morillon porque para nosotros lo hace casi todo bien , por lo tanto voy a elogiar aqu a los dos ponentes que han alcanzado un acuerdo sobre un texto que ha merecido prcticamente apoyo unnime en la comisin parlamentaria y yo espero que esa unanimidad se repita tambin en la votacin en el Pleno , porque las relaciones entre la Unin Europea y el Magreb y , en general , el impulso que estamos intentando dar al proceso de Barcelona requiere , sin duda , una voluntad poltica general , como ya tuvimos ocasin de verlo en la Cumbre ministerial de Valencia pues este proceso se topar indudablemente con dificultades en su camino .
<P>
Una de las claves del xito de este informe ha sido el consenso alcanzado por los ponentes para darle al informe una visin estratgica de esa relacin , evitando -como acaba de decir el Sr . Cohn-Bendit- perderse en el debate sobre la situacin interna de uno u otro pas de la zona y , por eso , yo hago un llamamiento a los distintos Grupos parlamentarios para que mantengamos ese consenso y para que no demos curso a las enmiendas que se han presentado sobre algunos pases concretos , sobre los cuales , sin duda , el Parlamento Europeo tendr que pronunciarse , pero que contar con otras ocasiones para ello .
Adems , en los casos de Marruecos , Argelia o Tnez hay ya varios informes que estn siendo discutidos en otros mbitos .
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Al igual que los ponentes , mi Grupo entiende que no es ste el lugar para iniciar ese debate .
Yo celebro , por el contrario , que no haya habido enmiendas relativas a tres cuestiones que considero fundamentales del informe .
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La primera , es el compromiso en la lucha contra el trfico de seres humanos , para lo cual la Unin Europea debe de incentivar a los pases de origen , utilizando los acuerdos de asociacin y su poltica de cooperacin para combatir las mafias que fomentan la inmigracin ilegal .
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En segundo trmino , paralelamente , tenemos que comprometernos tambin con el desarrollo de esos pases y , por lo tanto , el hecho de que el Parlamento Europeo no haya renunciado , en este informe , a impulsar la creacin de una entidad financiera especfica para el rea euromediterrnea me parece , igualmente , digno de elogio .
<P>
Por ltimo , me parece fundamental el desarrollo de la dimensin parlamentaria de esa relacin euromediterrnea a travs de la creacin de una Asamblea parlamentaria paritaria a imagen -a mi juicio- de la que ya existe con los pases ACP .
Yo espero que seamos prcticos y que esa frmula se imponga en el prximo debate que tendremos la semana que viene en Bari .
Y aqu , en nuestra casa , espero que mantengamos el deber de mutua lealtad de la que han dado muestra los ponentes y que , por lo tanto , su trabajo tenga un gran refrendo en el Pleno .
<SPEAKER ID=16 NAME="Napoletano (PSE).">
Seor Presidente , nuestro Grupo atribuye mucha importancia a este informe que llega despus de Valencia y sigue al informe Esteve que consigui un amplio consenso en este Parlamento .
Dicho informe expresa a la Comisin y al Consejo la voluntad del Parlamento Europeo de convertir la asociacin euromediterrnea en una poltica prioritaria y estratgica para la Unin , una asociacin en la que se ha de fomentar y apoyar la dimensin magreb .
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El Sr . Cohn-Bendit tiene razn : se trata de superar una visin bilateral en favor de una visin multilateral de este informe .
Adems , nos llegan seales positivas de estos pases que , despus de muchos aos , han vuelto a encontrarse y a cooperar . Esta voluntad se puso de manifiesto en la reunin de los ministros de Exteriores de la Unin del Magreb rabe y en la decisin de celebrar los das 21 y 22 de junio en Argel una reunin de los jefes de Estado de estos pases .
<P>
Por lo tanto , esta seal se debe respaldar no solo en la dimensin del librecambio regional , sino tambin en la dimensin social , en el tratamiento de fenmenos complejos como el de la inmigracin y en la evolucin de los derechos humanos y del Estado de Derecho en estos pases .
A este propsito , quisiera sealar que por parte de estos pases existe la voluntad de cooperar en el gobierno de la poltica de inmigracin , y esto es importante para nosotros si queremos proteger las fronteras exteriores de la Unin , pero , como europeos , no podemos tener en cuenta slo este aspecto ; debemos tambin estar abiertos a reflexionar con estos pases sobre cmo y en qu condiciones puede haber una inmigracin controlada y legal .
Lamentablemente , la poltica de los Gobiernos europeos con frecuencia est en contradiccin con estos principios , lo que nos expone al riesgo de que entremos en conflicto con estos pases .
<P>
Con respecto a los derechos humanos , no voy a repetir las cosas que ha dicho el Sr . Cohn-Bendit - que nuestro Grupo comparte totalmente - que quiere convertir este artculo 2 en un elemento de dilogo y de verificacin para que evolucione la situacin de los derechos humanos y de las instituciones que garantizan su respeto .
<P>
Por lo que se refiere a Argelia , yo tambin estoy algo decepcionada por lo que nos ha dicho el Comisario .
Personalmente , tuve la ocasin de estar en ese pas durante las recientes elecciones con una delegacin de este Parlamento . Por lo tanto , quisiera sealar que , en nuestra opinin , no se ha de infravalorar la situacin de Kabilia , puesto que existe una profunda fractura .
Asimismo , hay que incentivar la apertura del pas , habida cuenta de que sigue habiendo un exceso de opacidad y de cierre hacia el exterior .
Creo que deberamos perseguir este objetivo a travs del acuerdo de asociacin , pero el acuerdo de asociacin tambin supone un dilogo sobre estos temas .
<SPEAKER ID=17 NAME="Esteve (ELDR).">
Seor Presidente , ante todo deseo felicitar al Sr .
Cohn-Bendit y al Sr . Morilln porque la lnea de trabajo planteada en este informe , que contina la lnea trazada en la resolucin sobre la Conferencia Ministerial Euromediterrnea de Valencia .
Por lo tanto , haremos todo lo posible para que la lnea de consenso pueda permitir que este informe sea eficaz .
<P>
Voy a referirme directamente al tema de los derechos humanos , como ya lo ha hecho anteriormente la Sra .
Napoletano . Es especialmente oportuno que el debate sobre Argelia de hoy , propuesto por el Grupo Liberal , se celebre poco despus de las elecciones en las que una delegacin del Parlamento estuvo presente .
<P>
Debo decir tambin que me ha sorprendido el comentario sobre derechos humanos del Comisario respecto a la visita de la Troika , visita por otra parte hecha con posterioridad a las elecciones ; quiero recordar que nuestra visita fue hecha con anterioridad a las elecciones .
<P>
La Comisin de Informacin sobre Argelia est trabajando y har pblicas sus conclusiones en el momento oportuno , en la perspectiva del trabajo del informe sobre ratificacin que est preparando el Sr . Obiols i Germ .
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Quiero indicar que es muy preocupante la casi inexistente participacin en las elecciones en Kabilia , la muy baja participacin en el conjunto de Argelia y el hecho de que la mayora del pueblo se ha alejado y que hay denuncias importantes sobre derechos humanos .
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En ese sentido me permito insistir una vez ms que en nuestra resolucin sobre la Conferencia de Valencia , mostramos nuestra preocupacin unnime por la situacin de los derechos humanos , defendemos la necesidad de que no empeore la situacin en algunos pases con los que ya se han firmado acuerdos de asociacin -y empeoran las condiciones- , y la proponemos que se establezcan mecanismos de aplicacin de la clusula democrtica .
Si no avanzamos en este sentido , nuestra credibilidad quedar por los suelos .
<P>
Por tanto , seor Presidente , insisto , creo que el informe Morillon y Cohn-Bendit va por buen camino ; intentaremos que nuestras enmiendas , al menos las genricas , no las referidas a pases concretos , puedan tener su apoyo .
Si nosotros en los prximos meses no somos ms eficaces en nuestra defensa , -con mecanismos , con instrumentos , no con declaraciones- de los derechos humanos , creo que no vamos por el buen camino .
<SPEAKER ID=18 NAME="Bautista Ojeda (Verts/ALE).">
Seor Presidente , quiero dar la enhorabuena a los dos ponentes , Sr . Morillon y Sr .
Cohn-Bendit , por su trabajo . Creo que no se debe olvidar la situacin especial que se est dando entre las relaciones Unin Europea-Magreb rabe ; los acuerdos de asociacin econmicos estn suponiendo realmente una ampliacin encubierta al Sur y deben propiciar un mayor acercamiento en aspectos tan importantes como la inmigracin .
Los representantes del Magreb nos estn diciendo constantemente que no harn nada en materia de inmigracin hasta que la Unin Europea no les ofrezca contrapartidas claras .
<P>
Tampoco debemos olvidar las situaciones potencialmente explosivas , como la del Sahara Occidental , que est bloqueando la creacin de la Unin del Magreb rabe , tan necesaria para que la unin econmica y poltica del Magreb y su relacin con la Unin Europea sean realmente lo que debe ser .
<SPEAKER ID=19 NAME="Boudjenah (GUE/NGL).">
Seor Presidente , de vuelta a Argelia , yo tambin , como miembro de la delegacin de este Parlamento , deseo aprovechar mi tiempo de uso de la palabra para decir cunto esperan muchos argelinos en las relaciones con Europa ; para sealar los interrogantes y tambin las exigencias .
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La Argelia de hoy est por supuesto al lado , digamos , oficial de la celebracin de elecciones , la mayora absoluta obtenida por el FLN llamado nuevo .
Pero Argelia son ante todo unas condiciones sociales catastrficas en las que se debaten cientos de miles de familias , jvenes que , en el 80 % , han tenido con frecuencia el paro como nico horizonte .
Hay razones por tanto para preocuparse por el agravamiento que puede provocar la aceleracin del proceso de liberalizacin y de nuestras anunciadas privatizaciones .
Esta situacin social no es sin duda ajena al nivel rcord de abstencin registrado en las ltimas elecciones .
Argelia es tambin este movimiento ciudadano en Kabilia , iniciado a principios de 2001 para denunciar la represin y la muerte de 115 jvenes .
Es el colectivo de las mujeres ; son los abogados que defienden a ms de ciento cincuenta militantes de este movimiento detenidos , algunos , desde hace ms de dos meses .
Por encima de ello , Argelia son formidables aspiraciones a la construccin de una sociedad que concilie la identidad de ese pas , las libertades fundamentales y un desarrollo al servicio de toda la poblacin .
<P>
El futuro de Argelia no pasa ciertamente por la represin de las aspiraciones democrticas , por los obstculos a la libertad de prensa sino al contrario , por la consideracin de la accin con frecuencia muy valiente de las diversas asociaciones que defienden , por ejemplo , los derechos de las mujeres , que exigen la derogacin del cdigo de familia , que cuidan a los nios traumatizados por los actos de violencia o que defienden los derechos humanos .
<P>
S , la reanudacin de relaciones euro-argelinas duraderas es necesaria en tanto los argelinos han vivido casi solos el desencadenamiento del terrorismo integrista durante una dcada , cuando algunos no han descubierto la amplitud del peligro que representa el 11 de septiembre .
Pero nuestros interlocutores argelinos han planteado numerosas crticas y expectativas procedentes principalmente de las asociaciones , de los sindicatos autnomos , de los estudiantes o del movimiento Kabilia en cuanto a la falta de concertacin previa en Argelia y al contenido , tambin , del acuerdo de asociacin .
<P>
En lo que respecta a este ltimo , se trata en primer lugar para Argelia de poder respetar sus compromisos internacionales en materia de libertad , pero tambin de las consecuencias sociales de la apertura de fronteras y mercados y de una poltica reivindicada como el todo liberal , cuando al mismo tiempo la Unin se presenta como una fortaleza .
<P>
Finalmente , sera ciertamente dramtico que el potencial democrtico real que existe en la sociedad argelina siga siendo malgastado , incluso reprimido .
El poder argelino debe or estas aspiraciones , la Unin Europea tambin .
A propsito de la Unin voy a adherirme a mis colegas . Como la troika presente en Argel hace algunos das quiz al mismo tiempo plantear abiertamente la cuestin de los derechos humanos , lo que est bien , y felicitarse , cito , por la organizacin de las elecciones , lo que ha provocado un clamor de indignacin entre muchos argelinos .
Al haber sido boicoteadas estas elecciones por varios partidos democrticos y por una regin entera , la Kabilia , me parece que la duda era , cuando menos , razonable .
S , la situacin econmica y social de los pueblos del Magreb es explosiva y el remedio previsto por la asociacin ha tardado .
<P>
Quiero terminar alertando al Parlamento Europeo sobre cualquier decisin que se adopte en contra del derecho internacional que , desde 1991 , exige un referndum de autodeterminacin en el Shara occidental .
Por consiguiente , este Parlamento ha sabido negarse a ceder a la poltica de hechos consumados . Cualquier desviacin , cualquier cambio en esta posicin no reforzara la Unin del Magreb rabe .
<SPEAKER ID=20 NAME="Dupuis (NI).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , me encuentro entre las personas de las que ha hablado el Sr .
Cohn-Bendit que no comparten el planteamiento aceptado , incluso aunque deba felicitarlo , a l mismo y al Sr . Morillon , que por desgracia no se encuentra entre nosotros esta maana , por los esfuerzos que han realizado para intentar desarrollar , a partir de esta clave de la " integracin del Magreb " , una clave posible para las relaciones entre la Unin Europea y el Magreb .
No creo en ella , porque pienso que no es posible promover mecanismos de integracin entre pases tan diferentes , algunos de los cuales son absolutamente antidemocrticos , y algunos de ellos cada vez ms .
Comparto absolutamente las crticas hechas a la Comisin por el Sr . Cohn-Bendit y algunos otros sobre la cuestin de Argelia .
<P>
Pero est tambin la cuestin de Tnez .
Creo que el problema de la Unin Europea es actualmente reforzar el peso de las oposiciones democrticas en estos pases .
No podemos mostrarnos exigentes con pases extremadamente pobres del centro o del oeste de frica , y completamente indulgentes , como estamos siendo , con el Tnez del presidente Ben " por vida " - saben ustedes que ha cambiado de nombre , que ya no es el presidente Ben Al , sino el presidente Ben " por vida " .
ste es el resultado de un referndum en el que el 99 % de los votantes se pronunciaron a favor de este cambio de la constitucin : es absolutamente intolerable .
<P>
Doy las gracias a la Sra . Napoletano porque hemos conseguido al menos actuar de forma que la Comisin se comprometa a no pasar ya bajo las horcas caudinas de los gobiernos locales para los programas de democratizacin .
Creo que esta reforma es fundamental y estaremos muy atentos a la forma como la aplique la Comisin .
<P>
Tomo buena nota de las observaciones del Sr . Galeote y otros .
Han de elaborarse informes especficos de urgencia sobre cada uno de estos pases , en especial sobre Argelia y Tnez .
El Sr . Cohn-Bendit lo prometi en la Comisin de Asuntos Exteriores .
Observo que el PPE est de acuerdo con esta toma de posicin .
La intervencin del Sr . Esteve me parece que va en el mismo sentido .
Pienso por tanto que es urgente que incluyamos en el calendario de la Comisin de Asuntos Exteriores informes sobre cada uno de estos pases que , repito , no tienen gran cosa que ver unos con otros porque en su mayora no tienen gran cosa de democrticos .
<SPEAKER ID=21 NAME="Obiols i Germ (PSE).">
Seor Presidente , en una reciente encuesta celebrada en Marruecos , un 82 % de los estudiantes de enseanza media manifest su deseo de emigrar a Europa .
El ao pasado , ms de 100 000 ciudadanos del Magreb intentaron entrar clandestinamente en la Unin Europea .
Crece el diferencial de crecimiento econmico , las diferencias de riqueza , y el diferencial democrtico entre la Unin Europea y el Magreb .
La brecha se ampla .
<P>
Por otra parte , los ms recientes procesos polticos en la Unin Europea estn poniendo de manifiesto hasta qu punto esta tragedia de los xodos masivos de poblacin significa un elemento mayor de perturbacin social y poltica , con el riesgo de un crecimiento de los populismos y de la extrema derecha .
<P>
No nos queda mucho tiempo para invertir la tendencia y no veo en el Consejo ni en la Comisin la percepcin de la enorme gravedad de estos problemas ligados a las perspectivas de desarrollo del Magreb y , en general , de los pases del Sur y del Este del Mediterrneo .
No queda mucho tiempo , una dcada tal vez , no ms .
<P>
Habamos dicho en este Parlamento que la poltica euromediterrnea deba ser la primera de las prioridades exteriores de la Unin Europea .
Tal como evolucionan las cosas deberamos , tal vez , llegar a la conclusin de que la poltica euromagreb euromediterrnea es tambin una de las primeras prioridades internas de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=22 NAME="Snchez Garca (ELDR).">
Seor Presidente , la poltica exterior de la Unin Europea en el mundo globalizado donde nos ha tocado vivir no debe tener fronteras , pero los pases vecinos deben ser objeto de una atencin especial , tanto los del Este como los del Mediterrneo y , de manera particular , los que conforman el Magreb , cuyas relaciones con la Unin Europea son objeto del informe de hoy .
<P>
Por ello , es de agradecer a los ponentes que hayan incluido en sus informes una de mis enmiendas , que se refiere a otro grupo de trabajo en el Foro interparlamentario euromediterrneo , que se suma al que aborda la situacin en el Shara occidental .
Dicho grupo deber tratar el problema de las migraciones , sobre todo las que proceden del continente africano , donde Marruecos desempea un papel decisivo porque , adems del econmico , es necesario un dilogo poltico , social y cultural .
<P>
Sr . Comisario , de Argelia me preocupa Kabilia y el futuro de los bereberes .
<SPEAKER ID=23 NAME="Marset Campos (GUE/NGL).">
Seor Presidente , en primer lugar quiero felicitar a los Sres . Morillon y Cohn-Bendit por su excelente informe , que ha intentado integrar el conjunto de aportaciones .
<P>
Sin embargo , a pesar del trabajo hecho , nuestro Grupo no puede votar favorablemente el informe , por ausencias que consideramos importantes y que se podran corregir .
Una de ellas se refiere al necesario respeto que el Parlamento Europeo tiene del Derecho internacional .
El Parlamento Europeo elabora leyes y directivas y , por lo tanto , su relacin con la ONU ha de ser de respeto y de seguimiento .
Por ello , nos preocupa que un problema crucial , como es la celebracin del referndum de autodeterminacin para el pueblo saharaui , no est recogido adecuadamente en ese informe .
Ello supondra garantizar y favorecer un mayor respeto democrtico en esta zona , tanto para los pases que conforman el Magreb , como en su relacin con la Unin Europea .
Por ello , hacemos una enmienda en esa direccin .
<P>
La segunda cuestin , tambin importante , y que , en parte , recoge el informe , es el reconocimiento de que nuestra influencia y participacin en el desarrollo econmico del Magreb son contradictorias .
Estamos invirtiendo y haciendo ms comercio y , sin embargo , la consecuencia de esa inversin es que la racionalizacin del campo , as como la del comercio y de los servicios , est produciendo ms paro y ausencia de perspectivas para la juventud , lo que conlleva el aumento de la emigracin de forma tan terrible como comprensible .
<P>
Pensamos que la ausencia de un tratamiento adecuado de este fenmeno crucial en el informe es un defecto que habra que corregir , junto con otros que se refieren a la mejora de las condiciones democrticas , como ya han dicho otros oradores .
<SPEAKER ID=24 NAME="Borghezio (NI).">
Seor Presidente , la colaboracin entre la Unin Europea y los pases del Magreb debe basarse en algunos principios fundamentales .
<P>
Sin embargo , ante todo me parece necesario resaltar un grave olvido en este informe en lo que respecta a la persecucin religiosa de cristianos y judos que en estos pases no son libres de profesar pblicamente su fe .
Recientemente ha ocurrido un episodio muy grave que ha ocasionado daos en un edificio religioso judo precisamente en estos pases , y esto se tena que haber recordado .
<P>
Adems , no es posible seguir sosteniendo de manera demaggica que una va de solucin para el futuro de estos pases es la ampliacin de nuestras fronteras .
Es exactamente lo contrario : la solucin sera , si acaso , arbitrar iniciativas serias , por ejemplo , en el sector de las pequeas y medianas empresas , de la artesana europea en estos pases , unas iniciativas que , por el contrario , no se respaldan .
Por lo tanto : no a la apertura indiscriminada de las fronteras a la inmigracin y , si acaso , subrayar un aspecto fundamental , es decir , el compromiso de los pases del Magreb de volver a recibir a los ilegales que los Estados miembros tratan trabajosamente de expulsar .
<SPEAKER ID=25 NAME="Lalumire (PSE).">
Seor Presidente , evidentemente , al igual que todos los que han intervenido antes que yo , y especialmente los ponentes , estoy a favor de una asociacin euromediterrnea reforzada .
sta presenta un inters tanto para los pases limtrofes con el Mediterrneo como para el conjunto de la Unin Europea .
Y considero que hay lugar para hacer hincapi en primer trmino en nuestras relaciones con la Unin del Magreb rabe .
Sin embargo , esta Unin del Magreb sigue siendo un deseo cuya realizacin choca con una serie de obstculos que , desafortunadamente , an no se han superado .
<P>
A unos das de la reunin de Jefes de Estado de la UMA en Argel , quisiera insistir en uno de los obstculos que contina envenenando las relaciones entre Argelia y Marruecos : me refiero al conflicto relativo al Shara occidental y al futuro del pueblo saharaui .
Los ponentes lo han mencionado precisamente .
Como presidente de la delegacin ad hoc que este Parlamento envi a esta regin a Tinduf y El Aain , quisiera insistir especialmente en la urgencia de llegar a una solucin poltica .
En ello est la suerte de miles de saharauis , hombres , mujeres y nios que , desde hace veintisis aos , viven en unas condiciones muy duras y esperan una solucin que reconozca sus derechos y su dignidad .
Ahora bien , esta solucin pasa en primer lugar por un acuerdo de buena voluntad entre los dos grandes pases directamente afectados , es decir , Argelia y Marruecos .
Espero muy sinceramente que el encuentro de los Jefes de Estado de la UMA permita progresar en esta direccin .
<SPEAKER ID=26 NAME="Eriksson (GUE/NGL).">
Seor Presidente , como han sealado algunos oradores anteriormente y tal como lo comprueban los ponentes del informe en la justificacin G , el actual conflicto en el Sahara Occidental sigue siendo un obstculo para el desarrollo de la integracin regional .
No exageramos al subrayar que este conflicto , que dura ya veintisiete aos , constituye un gran problema , no slo para las partes involucradas en l .
<P>
Por eso echo en falta en el informe una mencin al plan de paz que fue aprobado por todas las partes en 1991 .
En ste se incorpor tambin un acuerdo ms detallado que suscribieron las partes , es decir , Marruecos y el Frente Polisario , en Houston en 1997 .
<P>
En cambio se habla de la descartada Tercera Va - el denominado acuerdo marco de James Baker - en lugar de ocuparse de lo que hay que hacer para hacer cumplir el acuerdo de paz firmado por las partes .
Esto , a mi juicio , es una gran deficiencia .
<SPEAKER ID=27 NAME="Santos (PSE).">
Seor Presidente , comienzo , muy rpidamente , sumndome a las palabras de la Sra . Lalumire , pues creo que la cuestin del Shara Occidental debe preceder a cualquier apreciacin de cualquier informe sobre la Unin del Magreb rabe .
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De todos modos , en relacin con el informe --a cuyos ponentes felicito- , quisiera subrayar algunas referencias y algunas ausencias .
De entre las referencias , subrayara sobre todo la valorizacin de la dimensin poltica ; en relacin con las ausencias , me referira sobre todo a la insuficiente valorizacin de algo que puede ser muy importante y que tiene que ver con la declaracin de Agadir y tambin con la de Valencia y que ha permitido hacer un esfuerzo asociativo importante en materia de justicia y asuntos de interior y , por tanto , contar con una base de apoyo para la lucha contra el terrorismo y el trfico de seres humanos .
Aunque las cuestiones econmicas sean en verdad importantes , la valorizacin poltica de esa asociacin es , pese a todo , y en el marco -repito- de la resolucin del problema del Shara Occidental , el elemento fundamental que se debe realzar .
<SPEAKER ID=28 NAME="Carnero Gonzlez (PSE).">
Seor Presidente , quiero pedir disculpas porque efectivamente la Convencin sobre el futuro de Europa va a acabar con nuestro presente , porque nos va a matar a reuniones y a esfuerzos pero , bueno , corriendo se llega si se tiene inters en hablar - y era mi caso - para decir lo siguiente :
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Todos estamos interesados en una relacin constructiva entre la Unin Europea y la Unin del Magreb rabe , pero ciertamente esa relacin constructiva tiene que estar basada en un conjunto de aspectos , tambin los polticos .
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Si la Unin quiere tener una actuacin internacional correcta , debe basarla en la prevencin de los conflictos y en la gestin de las crisis y , lamentablemente , constatamos la permanencia en la regin del Magreb de un conflicto histrico que afecta a varios pases y a varios pueblos : es el conflicto del Sahara .
<P>
Lo positivo del informe que presentan nuestros colegas Morilln y Cohn-Bendit es , en primer lugar , que toma nota de la existencia de ese conflicto , algo que la Unin Europea no haba hecho durante muchos aos .
Era una conflicto que no estaba en la agenda de la Unin .
<P>
Ahora ese conflicto debe figurar en dicha agenda y debe hacerlo como prioridad para contribuir a que , sobre la base de la legalidad internacional , se busque una solucin justa y negociada que garantice los derechos de los pueblos , empezando por el derecho del pueblo saharaui a la autodeterminacin y para que as se pueda conseguir que desaparezca un factor de inestabilidad gravsimo para el futuro de la Unin del Magreb rabe y de los pases que la componen .
<P>
En esa direccin , la situacin sigue lamentablemente bloqueada y corresponde a la Unin Europea empujar para que deje de estarlo , y empujar en el buen sentido , porque conviene a la regin y porque conviene a Europa .
<SPEAKER ID=29 NAME="Couteaux (EDD).">
Seor Presidente las intenciones expuestas en esta resolucin son buenas , al menos aparentemente .
Efectivamente , se trata de una declaracin cuyo contenido es , como siempre , incomprensible .
En realidad , Europa produce muchas palabras pero pocos hechos , sencillamente porque en el fondo las relaciones con el Magreb le importan poco .
Una situacin as resulta de la relacin de fuerza europea : esta Europa , dominada por pases del Norte - la lista de intervinientes de esta maana ilustra este aspecto por cierto de forma muy clara - es bastante indiferente a la dimensin mediterrnea .
Ello se debe quiz al hecho de que para algunos intereses atlnticos es importante que el Mediterrneo no se convierta en un marco autnomo de cooperacin .
<P>
Se habla de ello , pero casi siempre bajo el prisma de los derechos humanos .
Eso es una forma de no hablar de ello y tambin de dejarse instrumentalizar , dicho sea de paso , por una oposicin a la que nunca se han pedido cuentas sobre la cuestin de la democracia .
As las cosas , que nuestros vecinos del Magreb no se alarmen : lo que Europa no hace , lo har Francia .
Lo har porque es su historia , su pensamiento natural , su inters , y tambin porque mantiene con los pases del Magreb una cooperacin natural incluida en la comunidad de lenguas y , en un contexto bastante amplio tambin , en la comunidad de cultura francfona .
En mi opinin , el hecho de que Europa no se preocupe demasiado del Mediterrneo no es muy grave .
Ms vale que no se preocupe , porque Francia har una poltica dictada por el contexto histrico y geogrfico , aunque por el momento , su poltica y su prisma europeo tienen la tendencia a frenar algo sus acciones en este mbito .
<SPEAKER ID=30 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin respalda el excelente informe del Sr . Morillon y del Sr .
Cohn-Bendit , as como la resolucin que lo acompaa . La cooperacin al desarrollo regional con un grupo como la Unin del Magreb rabe est totalmente en lnea con las directrices polticas formuladas por los ministros de asuntos exteriores euromediterrneos en la cumbre de Valencia el 22 y 23 de abril .
<P>
Gracias a siete acuerdos de asociacin recientemente firmados , la cooperacin Norte-Sur entre la UE y sus socios mediterrneos dispone ya de un adecuado marco jurdico y econmico .
Con Lbano se firmar un acuerdo el 17 de junio y con Siria prosiguen las negociaciones .
Una vez que finalicen stas , se habr completado todo el proceso de acuerdos de asociacin entre la UE y los socios del Proceso de Barcelona .
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Pero hemos de hacer algo ms para sentar unas bases slidas .
Tenemos que convencer a nuestros socios de que emprendan la cooperacin Sur-Sur .
As se reiter en Valencia y as figura en las decisiones sobre comercio adoptadas por los ministros de comercio del Proceso de Barcelona en el curso de su reunin en Toledo el 19 de marzo .
Las mismas cuestiones se plantearon tambin en la reunin de ministros de industria a la que asist una semana despus .
<P>
Esta decisin pretende facilitar el comercio y la inversin entre los pases del sur del Mediterrneo .
Los grupos de trabajo analizarn con detalle cmo va a funcionar esta ms estrecha cooperacin regional .
Desde un punto de visto poltico ms general , a la Comisin le complace que los pases de la Unin del Magreb rabe se renan con mayor frecuencia y espera una cumbre de la UMA en un futuro cercano .
<P>
Existe otra iniciativa que la Comisin desea promover : la Declaracin de Agadir de 8 de mayo de 2001 en la que cuatro pases rabes - Marruecos , Tnez , Egipto y Jordania - propusieron el establecimiento de una zona de libre comercio .
La Comisin espera que otros pases de la regin se sumen a esta iniciativa .
Adems de su apoyo poltico , la Comisin est dispuesta a ofrecer asistencia tcnica , no slo para la UMA sino tambin para la Declaracin de Agadir .
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Hay otras dos cosas que quisiera decir acerca del informe .
En lo que se refiere a la democracia y los derechos humanos , la Comisin evidentemente comparte la opinin recogida en la propuesta de resolucin sobre la importancia de respetar lo dispuesto en los acuerdos de asociacin .
A tal respecto , se precisa de una accin continuada de las instituciones de la UE dirigida a mejorar la situacin .
La Comisin est actualmente planificando programas en Argelia y Tnez a travs de MEDA y de la iniciativa europea a favor de la democracia y los derechos humanos y seguir hacindolo de modo independiente .
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En cuanto a la cooperacin financiera , la Comisin es plenamente consciente de la importancia de contemplar la dimensin regional .
El 10 % de los fondos disponibles en el programa MEDA se destinarn a medidas regionales .
Algunos de estos recursos podran dedicarse a financiar la cooperacin en el seno del propio Magreb .
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Le transmitir el mensaje de este debate al Sr .
Patten , que es el responsable de este tema y que , desgraciadamente , hoy se encuentra en una misin .
<SPEAKER ID=31 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seor Comisario Liikanen .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=33 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0180 / 2002 ) , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , respecto de la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo ( 15073 / 2001 - C5-0072 / 2002 - 2000 / 0077 ( COD ) ) por la que se modifica la Directiva 76 / 768 / CEE relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros en materia de productos cosmticos . ( Ponente : Dagmar Roth-Behrendt ) .
<SPEAKER ID=34 NAME="Roth-Behrendt (PSE)">
Seor Presidente , yo espero que hoy consigamos completar una normativa que ya se debati hace unos aos en esta Asamblea .
Su objetivo es , obviamente , la proteccin de la salud . Evidentemente , todos desearamos que los productos cosmticos -los jabones , champs y perfumes- fuesen saludables , esto es , que no implicasen ningn riesgo para las personas que los utilizan .
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Evidentemente , todas y todos nuestros colegas estn interesados en conseguir que la industria cosmtica europea sea competitiva y en mantener su competitividad .
Evidentemente , siempre hemos tenido presente que tambin existen unos puestos de trabajo vinculados a la produccin de cosmticos y que merece la pena asegurarlos .
<P>
Al presentar hoy a la Asamblea , en mi calidad de ponente , los resultados de la segunda lectura de nuestra comisin , puedo anunciarles que la posicin de la comisin se aprob con 44 votos a favor y 2 abstenciones , o sea , con una enorme mayora , que atraviesa a todos los Grupos .
Esto nos satisface .
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 Qu deseamos conseguir hoy aqu ?
En esta segunda lectura , queremos modificar , por un lado , la deficiente , dbil y poco previsora posicin comn del Consejo .
ste -los ministros de los Estados miembros- desperdici una oportunidad de marcar unas orientaciones y tambin de escuchar los deseos de su poblacin .
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 Qu desea , en efecto , la poblacin europea ?
Si hicieran una encuesta , en muchos pases escucharan seguramente opiniones muy diversas .
Sin embargo , la mayora coincidira en manifestar que ya existe una variedad suficiente de jabones , desodorantes , perfumes y lpices de labios .
No necesitamos cientos de miles si para ello es necesaria la tortura prolongada de animales .
En resumen , se debe acabar con los ensayos de cosmticos en animales .
Seguro que obtendran un apoyo abrumador de la poblacin a favor de esta medida . Tambin lo encontrarn en esta Asamblea .
<P>
Nuestra comisin manifest en su segunda lectura que , en efecto , se debe acabar la experimentacin con animales con vistas a la produccin de cosmticos .
Pero tambin vamos un poco ms lejos y declaramos que , a partir de un determinado momento , se debera suspender asimismo la venta de cosmticos ensayados en animales .
Estamos convencidos de que slo as podremos incrementar la presin a fin de que se busquen mtodos y pruebas alternativos que no requieran la tortura de animales y que no sometan a prolongados sufrimientos a los pequeos mamferos .
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 Qu pedimos adems ?
Pedimos que se indique la presencia de alrgenos aromticos que puedan causar alergias en las personas y que la ciencia reconoce como tales .
No queremos prohibirlos en absoluto , sino que se indique su presencia y que las personas que son alrgicas puedan elegir .
Adems , tambin pedimos que se indique de manera ms adecuada a los consumidores la caducidad de los cosmticos y que cuando stos abren un cosmtico , una crema solar por ejemplo , puedan saber si podrn seguir utilizando el producto el ao prximo o si entonces tal vez sea nocivo para la salud o haya perdido su eficacia .
Todos los Grupos polticos apoyaron con gran unanimidad todas estas propuestas en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
<P>
Yo espero que esta unanimidad se mantenga en la votacin del medioda y que podamos indicarle al Consejo con una abrumadora mayora que su posicin comn nos parece sumamente inadecuada .
Yo habra deseado que la Comisin y el Comisario Liikanen hubiesen demostrado tambin una mayor valenta y no hubiesen esperado a que el Parlamento les obligue a cambiar de opinin , con una mayora absoluta en la segunda lectura .
Yo habra deseado que la Comisin hubiese manifestado un poco ms de flexibilidad y una postura ms valiente en relacin con algunos puntos , tal como habitualmente suele demostrar el Sr . Liikanen aqu .
Yo espero que al menos podamos coincidir ahora y que la colaboracin funcione .
<P>
Dicho esto , quisiera aadir tambin unas palabras sobre la cooperacin .
En esta Asamblea hay , en efecto , muchos enfrentamientos y algunos de nosotros siguen afirmando que stos son buenos para dejar claras ante la poblacin europea las diferencias por las que debe votar o no a determinados partidos .
Yo debo reconocer que en este momento me preocupa ms el fondo del asunto .
Agradezco mucho a las y los colegas de los dems Grupos la colaboracin , extremadamente ecunime y extremadamente cooperativa , que hemos mantenido .
A los representantes de la industria cosmtica que estn sentados all arriba , en la tribuna de invitados , y naturalmente tambin aguardan con inters lo que se va a decidir hoy , slo puedo decirles que tambin valoro la colaboracin , asimismo ecunime en la mayora de los casos , que he mantenido con la industria cosmtica , que tiene un fuerte inters en el tema , y ya s que una colaboracin constructiva tambin genera , naturalmente , confianza .
<P>
Todas las organizaciones implicadas -el Parlamento , pero tambin la industria , las organizaciones de consumidores y las organizaciones de pacientes que representan a las personas alrgicas- estn convencidas de que el Parlamento tendr este medioda una oportunidad nica de adoptar por fin una decisin legislativa merced a la cual dentro de unos aos entrar en vigor una normativa sobre los cosmticos que la poblacin desea y necesita .
Yo espero que este medioda tengamos el valor de indicrselo as al Consejo y a la Comisin con una abrumadora mayora .
Pueden contar con mi apoyo para ello , estimadas y estimados colegas de los dems Grupos .
Yo espero poder contar asimismo con el suyo .
Hoy lo demostraremos y si es necesario tambin en un procedimiento de conciliacin .
<SPEAKER ID=35 NAME="Garca-Orcoyen Tormo (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , la sptima modificacin de la Directiva en materia de productos cosmticos ha vuelto a poner sobre el tapete de este Parlamento dos temas ya largamente debatidos desde que en 1976 se aprob la primera Directiva .
La ltima revisin fue la sexta , en el ao 1993 .
Los temas a que me refiero son la prohibicin de la experimentacin animal y la prohibicin de comercializacin dentro de la Unin Europea de productos que hayan sido experimentados en animales .
<P>
La ponente , Sra . Roth-Behrendt , ha trabajado muy seria y duramente , manteniendo la coherencia del texto de la Comisin y mejorndolo , especialmente , frente a la propuesta ilgica de retirar la prohibicin de comercializacin .
<P>
Mi Grupo ha apoyado en todo momento esta enmienda y ha estado de acuerdo con la ponente en que , despus de tantos aos de trabajo y expectativas no cumplidas con respecto al fin de la experimentacin animal , hay que abordar este tema de una vez por todas , fijando plazos precisos , impulsando y motivando la industria cosmtica a que movilice todos los recursos a su alcance para que , sin menoscabo alguno de la seguridad de los productos , los experimentos en animales queden definitivamente eliminados lo antes posible .
<P>
No obstante , el Grupo del Partido Popular Europeo ha pensado siempre que el cumplimiento sin excusas de esta Directiva haca necesaria una cierta flexibilizacin de la propuesta inicial de la ponente , admitiendo determinadas excepciones ya que , si bien es cierto que la mayora de los productos cosmticos ofrece absoluta seguridad al consumidor sin que sus ingredientes deban ser testados en animales , existen determinados casos en los que los cientficos an no han podido obtener mtodos alternativos fiables para algunos productos que no son , en absoluto , superfluos , como los productos solares o cremas que pueden producir cierta fotosensibilidad .
<P>
De esta manera , el intenso trabajo , no slo de mi Grupo , sino de todos los Grupos parlamentarios se ha centrado en la determinacin de estos casos y en su formulacin en el texto de la Directiva , con una gran receptividad por parte de la ponente .
Sin dejar de emplazar a la industria cosmtica a que elimine de sus prcticas la experimentacin animal , la propuesta de Directiva admite una excepcionalidad para pruebas muy concretas y para un perodo mximo de diez aos .
<P>
Afortunadamente , creo que esta enmienda cuenta con el apoyo de todo el Grupo Popular Europeo y creo que , en su momento , contar tambin con el apoyo del Pleno de esta Cmara .
Estoy convencida de que el voto a favor del Parlamento Europeo , no slo respecto de esta enmienda , sino del conjunto de la propuesta , permitir , por fin , que vea la luz una normativa que conjuga de forma equilibrada y justa la proteccin de los animales con la proteccin del consumidor .
<SPEAKER ID=36 NAME="Whitehead (PSE).">
Seor Presidente , yo apoyo tanto la lnea de las propuestas presentadas por nuestra colega la Sra . Roth-Behrendt como el objetivo que muchas personas de este Parlamento han intentado cumplir a lo largo de los ltimos diez aos .
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Ninguna otra cuestin le ha llevado al Parlamento tratar tanto tiempo como la de la experimentacin con animales en el campo de los productos cosmticos .
<P>
Por eso , pienso que el mensaje que debera transmitrseles a los Estados miembros es que este Parlamento cree que , hasta que no nos pongamos serios , la industria no se lo tomar verdaderamente en serio .
Admito que existen muchos aspectos en los que hay motivos de preocupacin en cuanto a investigacin mdica y experimentos muy difciles e importantes para los que todava no se han creado alternativas .
Pero sigo convencido de que si no somos capaces de transmitir una seal inequvoca reafirmando la postura que adoptamos en primera lectura , no existir el incentivo que supone saber claramente que estas sanciones estn ah y van a ser aplicadas .
La prohibicin de los ensayos y la prohibicin de la comercializacin no se han respetado .
<P>
No podemos permitirnos ms retrasos .
Yo le dira a todo el mundo , y entre otros a los Estados miembros que han se han esforzado mucho por presentarnos una posicin comn que pudiramos aceptar , que tenemos que esforzarnos an ms .
La respuesta es enviar una seal en segunda lectura , de tal modo que la ponente y nuestros colegas de todos los partidos tengan la posicin negociadora ms fuerte posible cuando lleguemos a uno de los procesos de conciliacin ms importantes por los que nunca hemos pasado en este Parlamento .
<SPEAKER ID=37 NAME="Davies (ELDR).">
Seor Presidente , la experimentacin con animales se realiza a gran escala en la Unin Europea y en el mundo para garantizar que productos como los qumicos y nuevas medicinas y frmacos son seguros para el uso humano .
La poblacin ha dejado claro desde hace mucho tiempo que desea que se ponga fin a la experimentacin con animales cuya nica finalidad sea el desarrollo de todava ms productos de tocador que llenen los estantes de nuestro cuartos de bao , tales como los desodorantes , jabones y champes que pueden encontrarse en los supermercados .
<P>
Pero este debate se prolonga ao tras ao haciendo cada vez ms difcil llevar a la prctica el deseo de la poblacin .
Ahora nos encontramos ante un conflicto clsico entre el Parlamento , que ha puesto de manifiesto su voluntad de poner fin a la experimentacin con animales , y el Consejo , que ha hecho cuanto ha podido para que no se establezca una prohibicin de la comercializacin .
<P>
Nosotros hemos dejado bastante claro que la prohibicin de los experimentos con animales en la Unin Europea es por s sola insuficiente .
Supone tan slo que se experimentar con animales en pases que no son de la Unin Europea y en los que no puede llevarse a cabo un control adecuado .
Debe establecerse una prohibicin de comercializacin y debe ejercerse presin sobre la industria para que se desarrollen nuevas alternativas .
Las propuestas presentadas por el PPE han sido particularmente tiles .
<P>
Mi Grupo va a apoyar la peticin de la Sra . Roth-Behrendt de que se establezca una prohibicin de la comercializacin cuanto antes .
Sin embargo , es probable que sea la enmienda del PPE la que se apruebe hoy .
Eso nos deja a todos abierta la opcin de una solucin ambiciosa pero realista , un acuerdo entre el Parlamento y el Consejo que pueda zanjar esta cuestin de una vez por todas , que ejerza presin sobre la industria pero que no cree problemas insolubles .
Espero que hoy en la votacin que se celebrar despus en este pleno , podamos , de una vez por todas , acabar con este problema y con el innecesario sufrimiento de los animales .
<SPEAKER ID=38 NAME="McKenna (Verts/ALE).">
Seor Presidente , yo respaldo la postura de la ponente .
Es de todo punto inaceptable torturar a los animales para , supuestamente , mejorar nosotros .
En contra de lo que dice la industria de productos cosmticos , es posible producir y vender productos seguros cuyos ingredientes no hayan sido experimentados en animales .
Muchas empresas hace aos que abandonaron estas prcticas arcaicas y la inmensa mayora de los consumidores desean una prohibicin inmediata .
Por ello , es una pena que tanto la Comisin como el Consejo sigan ponindose de lado de la industria cosmtica y de los responsables de la tortura de animales movidos por el lucro .
<P>
La prohibicin que se propone se aplicara slo a productos probados en la UE y permitira a las empresas exportar la experimentacin a otras partes del mundo .
Esto es inaceptable .
Queremos que la prctica acabe , no que se traslade a otro lugar .
<P>
El fracaso de la Comisin a la hora de aplicar la prohibicin sobre ventas y experimentos - que deba entrar en vigor en 1998 - es totalmente inaceptable y aducir que prohibir la comercializacin traera problemas en la OMC es una tontera .
Existe un precedente jurdico .
La aprobacin de la Ley sobre Piel de Gatos y Perros en los Estados Unidos demostr que el bienestar de los animales puede ser una razn legtima para establecer restricciones .
<P>
En cuanto al etiquetado , me decepciona mucho que el Consejo no aprobara la recomendacin del Parlamento en primera lectura de que se indicara claramente en la etiqueta del producto " experimentado con animales " .
El consumidor tiene derecho a saberlo .
<P>
En relacin con las sustancias CMR , que se permiten en los productos cosmticos , la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor reafirm la solicitud realizada en primera lectura de prohibir las sustancias CMR en los productos cosmticos a no ser que el Comit Cientfico las hubiera evaluado y aceptado como seguras .
De hecho , la postura de la comisin sobre las sustancias CMR se ha visto reforzada por las ltimas posturas del Comit Cientfico .
<P>
Teniendo en cuenta que la Comisin prohibi recientemente las sustancias CMR en su revisin de las directivas sobre productos qumicos , pero que la ha incluido como excepcin , es ridculo que una sustancia pueda estar prohibida en la pintura y en el esmalte pero no en algo que uno se pone en el cuerpo .
Es absolutamente hipcrita defender que se contine torturando animales en aras de la seguridad y a la vez se permitan productos peligrosos .
<SPEAKER ID=39 NAME="Sjstedt (GUE/NGL).">
Seor Presidente , en esta materia coincidimos plenamente con la seora Roth-Behrendt y con la decisin que se ha adoptado en la Comisin de Medio Ambiente .
Opinamos que las pruebas con animales deben limitarse a los campos vitales para la salud humana , por ejemplo , en relacin con productos mdicos .
Es obvio que estos ensayos no deben realizarse para la obtencin de productos cosmticos .
<P>
Por eso estamos a favor de la total prohibicin de estos ensayos y del comercio con estos productos .
Hay que tener en cuenta que una prohibicin eficaz en la UE tendr un efecto positivo en el mercado mundial .
Ser un argumento para eliminar del mercado mundial los ensayos con animales en relacin con estos productos .
Ser la demostracin de que existen otras opciones .
<P>
Esta materia se ha discutido mucho tiempo , demasiado tiempo .
Me sorprende la postura de la Comisin , que habra que calificar de anticuada , y que no se haya entendido que es hora de tomar esta decisin .
Una verdadera prohibicin de vender estos productos acelerar un desarrollo tecnolgico que presente nuevas opciones .
Esto es en s algo provechoso .
<P>
Se ha mencionado la posibilidad de un conflicto en el mbito de la OMC .
Creo que se ha exagerado este riesgo , pero si en la OMC hay resistencia a este tipo de decisin estaremos obviamente ante una lucha en que la UE tendr que comprometerse plenamente , ya que se trata del derecho a anteponer la salud de los animales y las personas al libre mercado .
Es indudable que tenemos que estar dispuestos a luchar por este derecho .
<SPEAKER ID=40 NAME="Nobilia (UEN).">
Seor Presidente , ante todo hay que reconocer a la ponente el excelente trabajo realizado , a pesar de que algunos aspectos por ella abordados han causado cierta perplejidad .
Respecto a la inmensa mayora de ellos , se cree que , dentro del espritu que siempre ha mostrado este Parlamento en trminos de desarrollo y de civilizacin , en el profundo convencimiento de sus ideales fundamentales no se puede renunciar a los mismos .
<P>
Es el caso , entre otros , de la experimentacin animal , en la que continuar renunciando a su lmite retrasando , en consecuencia , la investigacin de mtodos alternativos de experimentacin , significa no fomentar la propia investigacin y continuar acudiendo a prcticas que se malajustan a esos intentos de bienestar y de civilizacin .
<P>
El nico punto del informe de la Sra . Roth-Behrendt que no entiendo es el que se refiere a su enmienda 28 , ex 26 , al texto de la Comisin que contiene la lista de las sustancias alergnicas .
Es obvio que el respeto que debemos a los animales debe ser igual al respeto que debemos al ser humano , y por lo tanto , poner un lmite a la utilizacin de sustancias de probada capacidad alergnica es un deber .
<P>
En el mbito de las 26 sustancias enumeradas en la enmienda , segn la ponente , hay 13 cuya capacidad alergnica est probada , y por lo tanto , estn justificados sus lmites de presencia en los productos .
Tambin hay otras 13 cuya gran nocividad se ha de comprobar , tal como la ponente afirma indirectamente al puntualizar que el comit cientfico , nicamente por precaucin y a la espera de mayores profundizaciones , ha indicado sus lmites de utilizacin .
Es una precaucin indirecta , en el sentido de que , para aquellos ingredientes y con aquellos lmites , no puede - siempre que exista - haber ningn tipo de nocividad .
El hecho es que , dentro de estas ltimas 13 sustancias , hay 11 que se definen como aceites esenciales naturales que , utilizadas dentro de los lmites expresados , es lo mismo que no utilizarlas , y la preocupacin que ello supone no se debe atribuir a la calidad del producto , sino a la eliminacin de economas agrcolas locales , sobre todo en el sur de Europa y en especial de Francia e Italia que producen la materia prima : jazmines , ctricos en general y bergamota en particular .
<SPEAKER ID=41 NAME="Blokland (EDD).">
Nuestro Grupo ha insistido siempre en la necesidad de que se establezcan normas estrictas para toda la Unin Europea en el mbito del bienestar animal .
Creo que todos los animales son creaciones de Dios y que , por tanto , hemos de tratarlos con respeto en lugar de utilizarlos como artculos de usar y tirar , como , por desgracia , se suele hacer ltimamente .
Estoy convencido de que hemos recibido los animales para utilizarlos como alimento y , en caso de que ello sea estrictamente necesario , para desarrollar y probar medicamentos .
Los dems usos o mejor dicho abusos de los animales resultan sencillamente inaceptables .
<P>
Por todo ello somos partidarios de que los experimentos con animales con vistas a la fabricacin de productos cosmticos queden prohibidos a escala europea , aunque a diferencia del Consejo consideramos que una prohibicin europea no basta puesto que en tal caso se seguira experimentando con animales fuera de Europa .
No slo hay que prohibir los experimentos con animales sino tambin la comercializacin a nivel europeo de los productos cosmticos ensayados en animales . sta es la nica forma de obligar a la industria cosmtica a que se esfuerce por desarrollar mundialmente unos mtodos de ensayo que no requieran animales de experimentacin .
Ahora bien , a este respecto debemos cerciorarnos de que no se perjudique a los productores de terceros pases en favor de los productores europeos , entre otras razones porque ello atenta contra los preceptos de la OMC .
Por eso es harto importante que se informe con la debida antelacin a los pases no europeos para que puedan atenerse a las prohibiciones .
<P>
Por todo lo anterior les ruego que voten a favor de la propuesta de nuestra colega Roth-Behrendt .
De este modo haremos saber claramente al Consejo que , en nuestra opinin , sta es la nica manera de poner fin al innecesario e inaceptable sufrimiento de los animales asociado a la produccin y la venta de los productos cosmticos . Esperemos que con la presente iniciativa logremos erradicar tras aos de intil retraso los abusos cometidos en este sector .
Les agradezco su atencin .
<SPEAKER ID=42 NAME="Florenz (PPE-DE)">
Seor Presidente , Seoras , apreciada Dagmar Roth-Behrendt , los experimentos con animales para la produccin de cosmticos se deben suprimir y lo ms pronto posible .
Esta Asamblea ya lo decidi en 1993 , pero entonces tenamos a nuestro lado a un socio dbil . Ahora parece que sigue siendo as .
Ese socio dbil es la Comisin .
sta no ha demostrado en los ltimos aos la tenacidad continuada necesaria para seguir defendiendo estas decisiones europeas tambin en el marco de la OMC , con objeto de que los socios de la OMC comprendan con suficiente antelacin que estamos dispuestos a seguir adelante .
Queremos inducirles a actuar mediante una presin positiva .
<P>
Por esto , seor Liikanen -a pesar de la valoracin que personalmente me merece- , su propuesta me ha decepcionado mucho y espero que en el prximo debate consigamos por fin que se prohiba la experimentacin con animales , en un plazo de cinco o seis aos si de mi dependiera .
Pero al cabo de esos cinco o seis aos debe entrar en accin la guillotina .
Todos deben saber que dentro de cinco o seis aos se habr acabado definitivamente la experimentacin con animales , salvo las excepciones cientficamente fundamentadas que nos proponemos establecer ahora .
Sabemos que todos los principios admiten tambin excepciones . Pero las excepciones deben seguir sindolo .
Por lo tanto , no debe volver a ocurrir que dentro de cinco aos se nos presente un nuevo documento en el que se reabra el debate a partir de cero .
No podramos justificarlo ante nuestros hijos , ni tampoco ante las dems criaturas .
<P>
La Comisin tiene poder suficiente para enfrentarse con suficiente antelacin con nuestros socios de todo el mundo en el marco de la OMC .
As lo demostramos magnficamente en el caso de los cepos y las pieles de animales .
Si no se coge por sorpresa a los dems pases socios en el marco de la OMC , sino que se les incorpora al debate con suficiente antelacin , es muy posible encontrar un camino .
Seor Comisario , yo quiero animarle decididamente a que siga ese camino .
Por su personalidad , usted es un hombre capaz de cumplir un papel de precursor ante todo el mundo tambin en este caso .
Yo quisiera animarle explcitamente a que as lo haga .
<SPEAKER ID=43 NAME="van den Bos (ELDR).">
Extraer belleza del sufrimiento de los animales resulta feo .
Los experimentos con animales deben realizarse nicamente cuando exista una necesidad absoluta , y ste no es el caso de los productos cosmticos .
Por eso hace falta una prohibicin de comercializacin y de experimentacin .
Cuanto antes mejor .
<P>
Es una lstima que en un asunto como ste tengamos que aceptar compromisos .
Es imprescindible que se introduzca inmediatamente el etiquetado obligatorio para todos los productos ensayados en animales .
Es muy importante que las empresas , la ciencia y las autoridades inviertan ms dinero en mtodos alternativos puesto que los conocimientos adquiridos a travs de este planteamiento no se aprovechan como es debido .
Hay que acelerar los procedimientos de validacin .
Los cuarenta mil animales utilizados anualmente en experimentos sobran .
La sustitucin , reduccin y adaptacin de los experimentos con animales es una cuestin de civilizacin .
Los animales son demasiado hermosos como para dispensarles un trato feo .
<SPEAKER ID=44 NAME="de Roo (Verts/ALE).">
Seor Presidente , en primer lugar deseo expresar mi aprecio por la Sra . Roth-Behrendt , por su buen trabajo y por la firmeza que ha mostrado en este debate .
Los cuarenta mil animales utilizados anualmente en experimentos sobran , ya lo ha dicho nuestro colega Van den Bos .
Body Shop comenz a comercializar productos cosmticos no ensayados en animales hace 25 aos .
Llevan demostrando 25 aos que ello es posible .
Pues bien , la poltica de Body Shop debe convertirse en la poltica europea estndar .
Lo antes posible .
No comprendo por qu los demcratacristianos quieren esperar otros 10 aos ms .
Si esto es realmente lo que ambicionamos hemos de cortar por lo sano : lo antes posible .
Incluso estara dispuesto a afrontar una guerra comercial con los Estados Unidos u otros socios de la OMC .
Los ciudadanos europeos exigen que se ponga coto al sufrimiento animal y nosotros , como diputados europeos , debemos prestar odos a este deseo .
<SPEAKER ID=45 NAME="Seppnen (GUE/NGL).">
Seor Presidente , se suele alegar que EEUU y los pases que participan en la guerra unilateral contra el terrorismo tienen una escala comn de valores .
Lo que no se dice en voz alta es de qu escala se trata .
En cualquier caso , lo que s se sabe es que entre los valores del Sr . Bush no se encuentran grandes dosis de tica comercial .
EEUU no tiene valores morales para defender los alimentos sin hormonas , la no modificacin gentica de las especies vegetales OGM o los cosmticos sin experimentacin animal .
<P>
En este contexto , la posicin comn del Consejo , que condiciona la prohibicin de la comercializacin de productos cosmticos ensayados en animales a su aprobacin por parte de la OCDE , es inadmisible .
Las decisiones de la OCDE se adoptan por unanimidad y no necesitan de justificacin .
Ello hace que EEUU pueda imponer sus valores a la UE .
Sera ms honesto aclarar en el seno de la OMC si la prohibicin de la comercializacin de productos cosmticos ensayados en animales es compatible con las normas de la propia OMC .
En caso de necesidad , se podra acudir al procedimiento de arbitraje de la OMC , cosa que permitira defender la prohibicin sin que la otra parte pueda dictar unilateralmente la solucin final .
<P>
La OMC tendr que aclarar si el comercio mundial debe atenerse tambin a principios tico-morales .
El Parlamento Europeo s ha asumido firmemente esos principios al querer prohibir la experimentacin animal de los productos cosmticos y al exigir que se establezca la prohibicin de la comercializacin en el territorio de la UE de los productos cosmticos ensayados en animales en pases terceros .
<SPEAKER ID=46 NAME="Bowis (PPE-DE).">
Seor Presidente , este es un debate que est plagado de hipocresa .
Vemos productos a la venta que dicen no haber sido experimentados en animales cuando los fabricantes saben perfectamente que los productos pueden no haberse ensayado en animales pero que los ingredientes s lo fueron .
Vemos pases , como el mo , que afirman haber prohibido los ensayos con animales cuando todo lo que han hecho es exportar el problema a pases donde se respeta todava menos a los animales .
<P>
Lo que necesitamos , y a ello nos lleva este informe , es una prohibicin de la comercializacin de productos ensayados en animales .
Por supuesto , es necesario que la seguridad sea nuestro principal criterio .
La salud humana no debe ponerse en peligro por lo que estamos haciendo .
Debemos tener en cuenta la gama de productos de la que estamos hablando : no se trata slo de los productos cosmticos que se ponen en la cara ; se trata tambin de los dentfricos , protectores solares , productos para los bebs , lquidos para limpiar lentillas , etctera .
<P>
Nuestro objetivo debe ser un calendario realista para la supresin de productos que hayan sido experimentados en animales estableciendo un plazo para cada uno de estos experimentos .
Tenemos que conciliar los intereses de la salud humana con los del bienestar de los animales y esto puede hacerse .
<P>
Nuestras enmiendas prohibiran con efectos inmediatos aquellos experimentos para los que se haya demostrado que existen alternativas .
Establecera un plazo para el resto , segn el estadio alcanzado en el proceso de validacin de una alternativa , con un mximo de cinco aos .
Reconocera que los tres experimentos para los que todava no existen alternativas tendran un plazo mximo de diez aos para encontrarlas , despus del cual tales experimentos acabaran tambin .
<P>
Estamos cansados de esperar en este tema .
Hemos esperado cinco aos ; hemos esperado 1.825 das a que esta medida se estableciera .
En ese tiempo , hemos visto a 190.000 animales sufrir y ser sacrificados .
Queremos poner fin a esto . Necesitamos productos cosmticos seguros .
Necesitamos que se garantice la salud humana y necesitamos que se detenga la experimentacin con animales .
Es hora de acabar con este asunto .
<SPEAKER ID=47 NAME="Clegg (ELDR).">
Seor Presidente , me han causado gran sorpresa los argumentos del Consejo y de la Comisin que sugeran que la prohibicin de la comercializacin no sera , segn sus palabras " segura para la OMC " ; sin embargo , las normas de la OMC en este mbito se distinguen por ser poco claras .
Es tan probable que una prohibicin de ventas resulte ser " segura para la OMC " como " insegura para la OMC " .
Lo que quiero decir es que los argumentos sobre las normas de la OMC son meramente hipotticos .
No es del todo adecuado , a mi juicio , pasar de los argumentos sustanciales a favor y en contra de una prohibicin de la comercializacin a un debate mucho ms complicado y esotrico acerca de las normas de la OMC .
Un planteamiento ms sincero - el que ha defendido este Parlamento - es aprobar una prohibicin de comercializacin lo antes posible y despus ocuparse , por separado , de los aspectos de la OMC en el improbable caso de que nuestras disposiciones normativas fueran impugnadas con xito en la OMC .
Ese sera un mejor planteamiento , correcto tanto en la teora como en la prctica .
<SPEAKER ID=48 NAME="Flemming (PPE-DE)">
Seor Comisario , yo tengo que reprocharle hoy una hostilidad hacia la industria .
En verdad ,  qu trato cree usted que merece la industria europea ?
<P>
Primero se dice que esto se acabar en 1998 , luego en 2000 , despus en 2002 , y ahora aparece usted con una propuesta en la que no se dice absolutamente nada .
 Cmo se imagina usted que trabajan los industriales ?
Semejante idea slo se le puede ocurrir , de hecho , a un funcionario que jams ha tenido que invertir ni un centavo en su propia industria .
Hace tiempo que la industria europea podra estar experimentando una nueva expansin en el sector de los cosmticos .
 Y usted lo ha impedido !
En 1996 se reunieron las firmas de cuatro millones de personas , artistas y mujeres bellas a quienes les gusta utilizar cosmticos .
Y ahora sale usted y declara que en la Unin Europea no queremos seguir torturando a los animales y en adelante vamos a hacerlo un poco ms lejos .
 Tan necios considera a este Parlamento , a las mujeres bellas y a los artistas ?
 Quin se ha credo , en realidad , que somos ?
De verdad , cree que somos tan racistas o xenfobos como para decir que no vamos a martirizar a las bestias aqu en la Unin Europea , pero estamos dispuestos a hacerlo si se trata de perros hngaros o polacos .
Me parece espantoso y tambin un insulto a los cuatro millones de personas que firmaron la peticin en contra .
<P>
Sabe usted que existe una bella sentencia al respecto : " Llegar un da en que matar a un animal se considerar tan criminal como matar a un ser humano .
" Esta frase no la pronunci un fantico de la proteccin de los animales , sino el artista tal vez ms grande de todos los tiempos , Leonardo da Vinci .
Seor Comisario , jams volver a or citar su nombre asociado al de Leonardo da Vinci .
Es evidente que no es usted un gran artista , ni tampoco una persona sensible , pero yo creo que al menos podra entender un poco de qu estamos hablando hoy aqu .
<P>
Quiero manifestar mi agradecimiento a Dagmar Roth-Behrendt por el trabajo que ha realizado y muy especialmente tambin a Cristina Garca-Orcoyen .
Una alianza poco frecuente , seor Comisario , que debera inspirarle respeto .
<SPEAKER ID=49 NAME="Moreira da Silva (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , mis primeras palabras son para felicitar a la ponente por su excelente trabajo , tanto en la primera lectura como en la segunda .
En este informe se concretan propuestas en materias para las cuales la propuesta de la Comisin no haba sido suficientemente amplia ni ambiciosa y la verdad es que algunas de dichas propuestas volvieron a ser rechazadas en la posicin comn .
Por eso , me parece que hay tres materias que este Parlamento debe sealar a la atencin de la Comisin y del Consejo .
En primer lugar , la necesidad de prohibicin de todas las substancias potencialmente cancergenas o txicas en los productos cosmticos ; en segundo lugar , la prohibicin del uso de fragancias en los productos destinados en particular a los nios , dados los riesgos de reaccin alrgica que pueden acompaarlas ; y , en tercer lugar , la cuestin ms candente de este debate , que es la de los ensayos con animales .
<P>
Creo que tanto la posicin del Consejo como la de la Comisin son aceptables .
Por una parte , la Comisin da un paso atrs en relacin con la legislacin que estaba en vigor , es decir , que frente al incumplimiento de esta ltima la Comisin prefiere dejar de hablar de prohibicin de comercializacin .
Por parte del Consejo , se da un paso adelante , pues eleva a la cima , es decir , a la OCDE , la reglamentacin de una materia cuya formulacin compete a la Unin Europea .
No s si ese recurso a la OCDE es un sntoma ms de la deriva intergubernamental que est afectando al Consejo en los ltimos tiempos , por lo que creo que la posicin de la ponente es la ms correcta : debemos prohibir los ensayos con animales en Europa , debemos avanzar hacia la prohibicin de la comercializacin y el fomento de mtodos substitutivos .
<SPEAKER ID=50 NAME="Trakatellis (PPE-DE).">
Seor Presidente , slo voy a intentar ampliar un tema que considero que es importante . Dicho punto est relacionado con la posibilidad de controlar determinados productos mediante experimentos realizados con animales cuando no podemos utilizar otros mtodos alternativos .
En otras palabras , tenemos que hacer lo posible por aprobar aquellas enmiendas que permiten la utilizacin de mtodos alternativos , especialmente en los casos de toxicidad y de reproduccin para los que en este momento no hay test alternativos satisfactorios .
Por lo dems , estoy totalmente de acuerdo con la Sra . Ponente en que de una vez por todas deberemos evitar la utilizacin de animales cuando tengamos la posibilidad de hacer uso de mtodos alternativos , es decir , deberemos utilizar estos mtodos in vitro .
Consecuentemente , con la enmienda que he presentado junto con algunos de mis Sres. colegas , intentamos dar la oportunidad de utilizar mtodos alternativos , pero no en los casos en los que no se pueden sustituir los animales .
Debo subrayar que tiene prioridad la salud del ser humano y , por supuesto , a continuacin el respeto y la proteccin de los animales .
<P>
Quiero creer que el Parlamento va a aprobar estas enmiendas que dan dicha posibilidad hasta que estos test sean sustituidos por mtodos alternativos in vitro .
Hoy repito y lo acento , no hay mtodos satisfactorios in vitro ; podra decir que es superficial e ilgico quitar todas las posibilidades , cuando en el presente los mtodos alternativos no pueden cubrir dichas posibilidades .
<SPEAKER ID=52 NAME="Jackson (PPE-DE).">
Seor Presidente , estoy de acuerdo con todos los oradores que han intervenido hasta ahora .
Es inaceptable que ahora que estamos logrando unos avances cientficos tan enormes sigamos aceptando que se cause dolor a pequeos animales para saber si una nueva crema para la cara es segura .
<P>
Me gustara expresar mi firme apoyo al informe .
La ponente ha logrado el equilibrio apropiado : la prohibicin no sera inmediata sino que entrara en vigor dentro de cinco aos , y eso supone que , en la prctica , ya les hemos dado a las empresas afectadas un plazo de al menos quince aos desde que empezamos por primera vez a tratar este asunto hace aproximadamente diez aos .
Yo apoyo tambin la idea de que deberamos demostrar nuestra propia responsabilidad - un concepto que es ajeno a los Verdes - estableciendo una prohibicin de la comercializacin a medida que se desarrollen experimentos donde en la actualidad no existen alternativas , incluso si hemos de fijar un plazo mximo para estos experimentos , quizs de diez aos .
El informe del Parlamento har ms urgente la bsqueda de alternativas .
<P>
Tengo dos preguntas para la Comisin y espero que cuando el Sr . Liikanen responda se ocupe especficamente de mi postura sobre las enmiendas 21 y 28 .
El Sr .
Nistic y el Sr . Nobilia ya lo han planteado previamente .
<P>
Me preocupa mucho que , en el etiquetado de fragancias , aromas y aceites esenciales , las enmiendas 21 y 28 impliquen el establecimiento de requisitos innecesarios que pueden tener un efecto muy desafortunado sobre la composicin de los productos , la continuidad de su disponibilidad e , incluso , la viabilidad de algunas de las pequeas empresas que los fabrican .
La ponente propone un sistema muy exhaustivo de etiquetado cuando los productos contengan perfumes o aromas , incluso en pequeas cantidades .
De hecho , aunque la finalidad es proteger a los escasos consumidores que tienen alergia a determinadas fragancias , la propuesta es improbable que proporcione un beneficio significativo para la salud pblica .
Para algunas personas alrgicas puede que no exista ninguna fragancia segura .
Lo mejor que pueden hacer , como saben bien , es no usar en absoluto productos con fragancias .
<P>
La ponente est dando respuesta a declaraciones de la Oficina Europea del Consumidor que dice defender a quienes sufren alergias y contempla claramente la cuestin como parte de su guerra a los productos qumicos .
Yo tengo que decir que no he recibido declaracin alguna sobre este aspecto de las personas con alergia .
<P>
La Asociacin Europea de Sabores y Fragancias seala que las enmiendas haran que los consumidores tuvieran que cargar con productos que llevaran referencias de hasta 50 ingredientes en 11 idiomas .
Esto es estpido e innecesario .
Adems , existe el riesgo de que se retiraran de las frmulas algunos aceites esenciales , perjudicando as los intereses econmicos de varios pases , entre ellos algunos muy pobres .
Estas enmiendas son malas e innecesarias para los consumidores y para la industria .
Espero que la ponente considere retirarlas y que la Comisin y el Consejo las rechacen .
<SPEAKER ID=53 NAME="Roth-Behrendt (PSE)">
Seor Presidente , muchas gracias por brindarme esta oportunidad de expresar mi agradecimiento por el debate antes de que finalice . Ha sido un debate muy animado , cargado de emociones y de sensatez , que ha tocado diversos aspectos .
Yo agradezco mucho las intervenciones de las y los colegas que han participado en el debate . Le agradezco a la Sra .
Flemming su indicacin sobre Leonardo da Vinci y me he pasado todo el rato intentando encontrar similitudes entre el Sr . Liikanen y Leonardo da Vinci .
Quiz el Sr . Liikanen nos sorprenda ahora con su respuesta y nos comunique que en el fondo s se asemeja a l y en lo ms profundo de su corazn en realidad simpatiza con la propuesta del Parlamento .
Les estoy muy agradecida a todos los colegas que me han apoyado y espero que tambin apoyen en igual gran nmero las propuestas en la votacin del medioda .
Si se requiere alguna modificacin cosmtica -un trmino adecuado en este contexto- , yo considero que deberamos tratar esta cuestin en el marco del procedimiento de conciliacin .
<P>
Quisiera comentar brevemente los puntos que han sealado el Sr . Nobilia y la Sra .
Jackson al final del debate .
A la Sra . Jackson debo decirle que no podra retirar las enmiendas aunque quisiese , puesto que la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor las aprob con 44 votos a favor .
En consecuencia , ahora ya se trata de la posicin de la comisin y no slo de la ma , y yo voy representarla fielmente en mi calidad de ponente .
<P>
Dicho esto , quisiera aadir que yo soy jurista y no cientfica naturalista , y por esto he elaborado un texto muy sencillo .
He hecho ma la posicin del Comit Cientfico de Productos Cosmticos , integrado por cientficos de la Unin Europea , el cual ha constatado que 26 sustancias provocan reacciones alrgicas , de las cuales 13 son fuertemente alrgenas y las otras 13 tienen efectos alrgenos .
Me parece del todo evidente que estas sustancias se tienen que indicar .
Indicamos la presencia de frutos secos en el chocolate y toda clase de otras sustancias en inters de las personas que sufren de alergias , y tambin debemos hacerlo en este caso .
Yo comprendo que el sector de los aceites aromticos se haya despertado a ltima hora y haya intentado influir sobre nuestra posicin tres das antes de la votacin .
Tampoco es mi intencin prohibir sus productos , pero deseo que sus sustancias figuren en la lista de ingredientes en un lenguaje no crptico , con su denominacin qumica , tal como ha propuesto , por otra parte , el Comit de Productos Cosmticos .
Yo tengo el convencimiento de que se lo debemos a las consumidoras y consumidores de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=54 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , en nombre de la Comisin me gustara dar las gracias por este informe a la Sra . Roth-Behrendt y a la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor y felicitarles por el impresionante trabajo que han realizado .
<P>
El deseo de mejorar la proteccin del consumidor , expresado por el Parlamento en su opinin para la primera lectura , se ha tenido en cuenta , en gran medida , en la posicin comn .
Dicho esto , soy consciente de que la valoracin del Parlamento puede ser diferente y la respeto plenamente , como se ha confirmado aqu hoy .
<P>
A la Comisin y al Consejo les complacen en particular las propuestas relativas a algunas categoras de productos , tales como los destinados a los nios o a la higiene ntima , o la ampliacin del requisito de la fecha mnima de durabilidad .
Supondran un beneficio evidente para los consumidores .
<P>
La Comisin comparte las preocupaciones del Parlamento sobre el uso de sustancias clasificadas como carcingenas , mutgenas o txicas para la reproduccin ( CMR ) .
La directiva sobre productos cosmticos ya regula el uso de sustancias CMR de manera sectorial .
<P>
Sin embargo , con el fin de encontrar una solucin coherente y duradera para las sustancias , se han establecido disposiciones especficas que fortalecen el marco legal a la vez que cumplen con el principio bsico de evaluacin del riesgo .
Asimismo , la Comisin ha propuesto nuevas medidas sobre estas nuevas sustancias en su Libro Blanco sobre la poltica de nuevos productos qumicos y ahora estamos trabajando en propuestas concretas con mi colega , la Sra . Wallstrm .
<P>
En cuanto a la cuestin de las alergias a las fragancias , la Comisin y el Consejo acogen favorablemente la creacin de un sistema de etiquetado para los ingredientes de fragancias que producen alergia .
Esto mejorar los actuales requisitos de etiquetado de tal forma que los consumidores a los que afectan determinados ingredientes puedan evitar productos que los contengan .
<P>
Respecto del tema de los ensayos con animales , todos nosotros sabemos lo difcil y delicado que es , especialmente porque preocupa mucho a la poblacin .
Todos nosotros compartimos el objetivo de reducir el dolor que se causa a los animales durante la experimentacin .
<P>
Esta cuestin va ligada a muchas otros mbitos de las polticas y por ello trabajamos en cooperacin constante y estrecha con mis colegas el Sr . Byrne y el Sr .
Lamy , responsables , respectivamente , de salud y proteccin del consumidor y de cuestiones comerciales .
<P>
El acuerdo recogido en la posicin comn del Consejo ha tenido en cuenta estos aspectos en un nuevo planteamiento global .
ste supone una solucin equilibrada que ofrece un verdadero beneficio para el bienestar de los animales , a la vez que protege la salud del consumidor y tiene en cuenta las repercusiones en el mbito internacional de nuestras decisiones internas .
Nosotros cremos que este planteamiento sera un paso positivo y dara una seal poltica de que las preocupaciones de sus seoras se han contemplado , puesto que volva a establecer una prohibicin a la comercializacin .
<P>
La solucin propuesta de prohibir la experimentacin con animales en la UE siempre que sea posible y convertir en obligatorio el uso de todos los mtodos alternativos lo antes posible pareca una mejora .
Conducira al control de la experimentacin con animales dentro de la Unin Europea , respondiendo as a la crtica de exportar el problema .
<P>
Todava no se dispone de mtodos alternativos validados y aceptables para una serie de parmetros toxicolgicos fundamentales que son necesarios para una completa evaluacin del riesgo para la salud de los ingredientes de los productos cosmticos que garantice un elevado nivel de proteccin del consumidor .
Es imposible predecir cundo estarn disponibles todos los mtodos alternativos necesarios .
<P>
Por ltimo , la Unin Europea ha de cumplir con sus obligaciones internacionales , pero un objetivo esencial es ofrecer el mayor nivel de seguridad posible .
Una prohibicin total de toda experimentacin con animales pondra en peligro la seguridad de los productos cosmticos y , por tanto , la salud humana .
<P>
La prohibicin de la comercializacin , vinculada a la aceptacin en el mbito de la OCDE y excluyendo cualquier fecha de corte , reduce el riesgo de impugnacin al amparo del sistema de resolucin de controversias de la OMC .
La Unin Europea , con el firme respaldo del Parlamento Europeo , est intentando promover las consideraciones relativas al bienestar de los animales en el seno de la OMC .
Sin embargo , esta propuesta ha encontrado hasta la fecha un apoyo muy escaso de los miembros de la OMC .
<P>
Algunos colegas han defendido que la UE debera establecer esa prohibicin y ver si es impugnada por otros miembros de la OMC y , entonces , si fuera necesario , considerar la medida a la luz de la oposicin en la OMC .
Yo les he planteado la cuestin a mis colegas responsables de las relaciones con la OMC y su respuesta es la siguiente : una accin de este tipo tiene un coste poltico .
Alimentaramos la sospecha , ya generalizada entre los pases en desarrollo , de que , al margen de sus compromisos en el marco de la OMC , los pases desarrollados pretenden usar su poder comercial para imponer a los dems sus propias prioridades y valores ticos .
Provocar un caso ante la OMC en estas circunstancias podra , por tanto , ser contraproducente , aumentar la polarizacin entre pases desarrollados y pases en desarrollo y reducir las oportunidades de xito del intento de la UE de incluir en las conversaciones de la OMC cuestiones como el bienestar de los animales o consideraciones sociales y medioambientales .
sta es la opinin de mis colegas responsables de este mbito en las relaciones con la OMC .
<P>
Estoy convencido de que si el Parlamento , el Consejo y la Comisin siguen trabajando en estrecha cooperacin , llegaremos finalmente a una solucin equilibrada que beneficie de verdad al bienestar de los animales y que salvaguarde a su vez la salud de los consumidores as como nuestros compromisos internacionales .
<P>
El Sr . Jackson ha planteado dos cuestiones concretas acerca de las enmiendas 21 y 28 .
En cuanto a la segunda parte de la enmienda 28 , nosotros podramos aceptar el principio de enumerar estos alrgenos reconocidos de las fragancias en el Anexo 3 , segn las modalidades indicadas , pero debera revestir la forma de una directiva de la Comisin .
La Comisin rechazara la primera parte .
<P>
La enmienda propuesta al Anexo 3 tiene que aplicarse a travs de una directiva de la Comisin que adapte los avances tcnicos aprobados al amparo del procedimiento de comitologa .
En cuanto a la enmienda 21 relativa a una lista de fragancias , esta enmienda exige una lista completa de ingredientes , entre ellos de los de la composicin del perfume .
<P>
Dado el gran nmero de ingredientes en las composiciones de las fragancias , indicar todos los ingredientes de stas en el etiquetado no sera viable ni til para los consumidores ni para los dermatlogos y no guardara proporcin con los riesgos previstos .
Adems , esta supresin eliminara el fundamento jurdico para exigir que se indiquen las fragancias con potenciales efectos alrgicos , tal y como pide la enmienda 26 , que se ha incluido en la posicin comn .
<P>
En conclusin , la Comisin puede aceptar el espritu de la enmienda 1 , primera parte , la enmienda 4 , la enmienda 27 , segunda parte , y la enmienda 28 , segunda parte .
En cambio , la Comisin no puede aceptar la enmienda 1 , segunda parte , las enmiendas de la 2 a la 5 , segunda parte , las enmiendas de la 6 a la 27 , primera parte , la enmienda 28 , primera parte , ni las enmiendas 29 a 33 .
<SPEAKER ID=55 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin se celebrar hoy a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=57 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0141 / 2002 ) , del Sr . Nistico , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , respecto de la Posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establecen normas de calidad y de seguridad para la extraccin , verificacin , tratamiento , almacenamiento y distribucin de sangre humana y sus componentes ( 14402 / 1 / 2001 - C5-0069 / 2002 - 2000 / 0323 ( COD ) )
<SPEAKER ID=58 NAME="Nistic (PPE-DE)">
. ( IT ) Seor Presidente , deseo manifestar mi inmensa satisfaccin porque el pasado 23 de junio la comisin aprob la Directiva por la que se establecen normas de calidad y de seguridad de la sangre , sin apartarse en lo fundamental de la posicin y de las enmiendas presentadas por el Parlamento .
Considero que por fin se puede aprobar en segunda lectura una directiva que ofrece las mximas garantas , sobre todo en beneficio de los pacientes y de los consumidores , en orden a la calidad y a la seguridad de la sangre y sus componentes , a fin de evitar las infecciones y complicaciones que en el pasado fueron objeto de muchos escndalos y de muchos desastres .
<P>
La aprobacin de una nueva directiva europea que establece los mismos estndares de calidad de la sangre , permitir por fin la libre circulacin de la sangre y sus componentes en todos los Estados de la Unin Europea y la desaparicin de restricciones no deseadas al desplazamiento de donantes de un Estado a otro .
Los elevados estndares de calidad y de seguridad debern cumplirse en todas las fases del proceso transfusional , desde la extraccin hecha al donante hasta el control a travs de especficos y actualizados tests de laboratorio , incluyendo la recogida , tratamiento , almacenamiento , distribucin y utilizacin de sangre humana entera y sus componentes .
<P>
Como todos ustedes recuerdan , en el seno de nuestra comisin y en el Pleno el punto ms crtico y conflictivo de la directiva fue el de las llamadas " donaciones voluntarias y no remuneradas " .
Respecto a esta cuestin , la posicin comn aprobada por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor resuelve , a mi entender , todos los conflictos .
En efecto , en virtud del principio de subsidiariedad , el artculo 4 reza : " Los Estados miembros podrn establecer requisitos incluso ms restrictivos para que todas las donaciones sean voluntarias y no remuneradas " ; asimismo , " los Estados miembros podrn limitar o prohibir la importacin de sangre y sus componentes si estos proceden de donantes de pago " .
<P>
Inicialmente , en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor se elimin la frase : " siempre que se cumplan las condiciones del artculo 30 del Tratado " .
Hoy hay una nueva enmienda presentada por el grupo socialista , segn la cual todos los Estados miembros podrn prohibir o limitar las importaciones de sangre y sus componentes para garantizar un alto nivel de proteccin de la salud , a fin de alcanzar los objetivos fijados en el apartado 1 del artculo 19 , siempre que se cumplan las condiciones del Tratado : me parece un buen compromiso que se puede apoyar .
<P>
En cuanto a las donaciones voluntarias y no remuneradas , la posicin comn establece en el artculo 19 algunas disposiciones especficas , en particular , en el apartado 1 , que los Estados miembros debern fomentar las donaciones voluntarias y no remuneradas y garantizar que la sangre se suministre en lo posible mediante tales donaciones .
Considero que se trata de una disposicin muy equilibrada y esta posicin ya fue aprobada en Comisin .
El apartado 2 del artculo 19 dice genricamente que los Estados informarn a los dems Estados miembros y a la Comisin de las medidas adoptadas para alcanzar el objetivo fijado en el apartado 1 .
A este respecto , quisiera presentar una enmienda oral por la que , en lugar de que cada dos aos , los Estados miembros faciliten dicha informacin cada tres aos , puesto que esto est en lnea con el enunciado de un artculo siguiente .
<P>
Asimismo , en lo que respecta a las donaciones voluntarias y no remuneradas , algunos diputados han pedido que se introduzca la definicin del Consejo de Europa en el articulado y , en particular , en el artculo 3 .
En lneas generales , comparto la definicin del Consejo de Europa , pero considero suficiente que se haga referencia a la misma en el considerando 23 , tal como est formulado , en el que se precisa que dicha definicin " debera " - y no " debe " - ser tenida en cuenta por los Estados miembros .
Por lo tanto , estoy en contra tanto de la enmienda 7 como de la enmienda 19 que pretenden incluir literal y rgidamente la definicin de " donacin voluntaria y no remunerada " .
En efecto , considero necesario disponer de cierta flexibilidad a fin de incentivar a los donantes .
Seor Comisario , en lo que atae a la definicin de " no remuneracin " , cada Estado miembro tiene una sensibilidad , unas tradiciones , una cultura distintas que , a mi modo de ver , se deben respetar totalmente .
<P>
No le corresponde a Europa imponer a cada uno de los Estados miembros criterios rgidos de definicin .
 Qu es lo fundamental ? Lo fundamental es contar con un nmero de donantes suficiente para alcanzar el objetivo ms importante que es el de no llegar a un blood shortage , a la falta de sangre y sus componentes .
<P>
Otro punto controvertido es la persona responsable .
A mi modo de ver , es preciso dar a cada uno de los Estados miembros la libertad , a travs de una enmienda de transaccin y de acuerdo con el principio de subsidiariedad , de decidir el tipo de cualificacin que debe tener la persona responsable .
<P>
En conclusin , espero que esta Directiva pueda por fin ver la luz y ser aprobada .
<SPEAKER ID=59 NAME="Oomen-Ruijten (PPE-DE).">
Desde aqu quisiera comenzar dando las gracias al Sr . Bowis por haberme dejado pasar delante ya que me corresponde recibir a un grupo de visitantes , un coro , que inaugurar luego la semana neerlandesa .
Por eso quisiera abandonar esta sala a las 11.00 horas .
<P>
Seor Presidente , no es la primera vez que se celebra un emotivo y apasionado debate sobre el abastecimiento de sangre .
Las opiniones divergen , incluso entre mi gran amigo , el Sr . Nistic , y yo .
Hay , sin embargo , una cosa sobre la que s estamos de acuerdo : debe primar la seguridad del abastecimiento de sangre puesto que demasiada gente depende de productos sanguneos .
Las organizaciones de pacientes -pienso sobre todo en las asociaciones de hemoflicos- se han inmiscuido con razn en el debate , pero ellas tampoco se ponen de acuerdo .
En realidad , esta divergencia de opiniones refleja la dicotoma entre los Estados miembros que en el marco de la recogida y la produccin de sangre optan por el autoabastecimiento y los que no .
<P>
Yo procedo de un Estado miembro que opta por el autoabastecimiento y la donacin voluntaria y gratuita . Dicho de otro modo , la organizacin de nuestro abastecimiento de sangre se fundamenta en el principio de gratuidad .
No puedo ni quiero imponer nuestro principio a otros pases , y se lo digo claramente al Sr .
Nistic , que acaba de hacer un llamamiento a favor de la subsidiariedad .
Ahora bien , este llamamiento no puede ni debe significar el final de nuestro principio de voluntariedad y gratuidad . Por eso ruego al Sr .
Nistic que ponga sobre la mesa los principios establecidos por el Parlamento en primera lectura y ratificados en segunda lectura por la Comisin de Medio Ambiente . Conforme a ello debemos emitir un dictamen positivo sobre los acuerdos alcanzados en el marco de las conversaciones tripartitas en las que participaron el Sr .
Lund y el Sr .
Nistic entre otros , es decir , sobre la enmienda 19 . No olvidemos que se acord que los neerlandeses , los Estados miembros del norte , podran seguir aplicando su propio sistema .
Seor Nistic , estoy dispuesta a retirar mi apoyo a la enmienda 7 si usted me puede garantizar en el marco de la subsidiariedad que el Parlamento acatar la enmienda 19 , incluidos los miembros cuyo pas aplica un sistema distinto .
<P>
Seor Presidente , con su permiso quisiera comentar una segunda enmienda . Respaldaremos la enmienda 20 -que cuenta asimismo con el apoyo del Sr .
Nistic- , el compromiso del Sr . Lund que sustituye a la enmienda 10 y que autoriza a los Estados miembros para que puedan seguir definiendo su propio sistema y su propia poltica en materia de sangre .
Suscribo plenamente este compromiso puesto que se trata de una mejora de la enmienda inicial presentada por m a la enmienda 10 .
Lo repito una vez ms : respaldemos todos la enmienda 19 .
<SPEAKER ID=60 NAME="Bowis (PPE-DE).">
Seor Presidente , siento que el haber cedido el paso a la Sra . Oomen-Ruijten le haya causado , al parecer , cierta angustia , pero no creo que necesite productos sanguneos .
Este informe se recibe de modo muy favorable y yo felicito a nuestro ponente .
<P>
La seguridad de la sangre , como todos sabemos , es de crucial importancia .
En algunos de nuestros Estados miembros se han producido historias horrorosas que as nos lo recuerdan .
Pero el suministro de sangre tambin es de crucial importancia para aqullos cuyas vidas dependen de la misma .
Nosotros preferimos la donacin no remunerada - esa es la costumbre britnica y eso es lo que deseamos - pero , en la prctica , Europa importa casi el 50 % del plasma y de los productos del plasma .
<P>
No estoy hablando del servicio de donacin de sangre habitual que viene al saln parroquial y al que uno se acerca durante media hora , se toma una taza de t y vuelve a trabajar .
Estoy hablando de la donacin de plasma , en la que hay que recorrer una cierta distancia hasta una mquina fija y que lleva medio da .
Tenemos que importar algunos de estos productos y una gran parte de los mismos procede de los Estados Unidos , donde muchos de los productos son remunerados .
<P>
Las investigaciones demuestran que la sangre remunerada es , en s misma , perfectamente segura .
La clave , por supuesto , es el control de los productos de la sangre procedan de donde procedan .
Casi la totalidad de los productos de plasma hiperinmune de la Unin Europea se importan y 2.166.367 personas de la Unin Europea dependen de ellos : alrededor de 400.000 en Gran Bretaa , 400.000 en Francia , 100.000 en los Pases Bajos , etctera .
Se trata de personas con hemofilia , inmunodeficiencia primaria , necesidades de ttanos albumen , deficiencias adquiridas , enfermedades auto-inmunes y de embarazadas con Rhesus negativo .
Sin suministros , su salud y sus vidas pueden estar en peligro .
<P>
Debemos , sin duda , fomentar la donacin no remunerada .
Esa es nuestra costumbre y nuestra prctica , pero en el mundo de la EEB y la enfermedad de CJ , no podemos ser puristas .
De otro modo , estamos poniendo en peligro las vidas de nuestros conciudadanos .
<SPEAKER ID=61 NAME="Lund (PSE).">
Seor Presidente , realmente me haba preparado para pronunciar un discurso positivo sobre la mejor calidad de los hemoderivados a escala europea , sin embargo , me veo obligado a decir que el modo de proceder del Sr . Nistic como ponente en este asunto no tiene nombre .
La semana pasada , sin ir ms lejos , cerramos un acuerdo con el Sr . Nistic , mientras la Comisin y el Consejo estaban presentes , y este acuerdo llev a que como compromiso presentramos la enmienda 19 , mediante la que se lleva la definicin de donacin no remunerada de sangre a las consideraciones .
Se trataba de un compromiso , aunque el Sr . Nistic niegue ahora con la cabeza .
Es sencillamente mprobo lo que est sucediendo aqu .
Lo que hace el Sr . Nistic no tiene nombre , y por ello me gustara decir que podemos prepararnos para que a raz de la votacin posterior de hoy solicitemos un aplazamiento .
No quiero tolerar este modo de proceder .
sta no es forma de tratar a los compaeros en el Parlamento .
Tanto la Comisin como el Consejo , si la Presidencia estuvo representada en la reunin en cuestin , aceptaron esta propuesta de compromiso , y tambin lo hizo el Sr . Nistic en nombre de su grupo y como ponente .
Por ello resulta absolutamente increble que se llegue a la segunda lectura en el Parlamento y se comunique que de todas formas no se va a cumplir el acuerdo que hemos cerrado .
ste ser en cualquier caso el ltimo acuerdo que haya cerrado con el Sr . Nistic y como ya he dicho , haremos lo que podamos para lograr el aplazamiento de la votacin en este asunto de modo que podamos debatirlo nuevamente con la direccin del grupo PPE-DE y con el coordinador del Grupo PPE-DE en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
Lo sucedido en este asunto es sencillamente el colmo y no queremos tolerarlo .
<SPEAKER ID=62 NAME="Ries (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , quisiera dar las gracias al Sr . Nistic por la colaboracin aportada a lo largo del tratamiento de este informe .
Quisiera aadir a lo que acaba de mencionar el Sr . Lund que lo que me parece inaceptable es que se presente como compromiso del Parlamento un compromiso discutido entre dos grupos , sin la participacin de los ponentes alternativos , como mnimo , de los dems grupos considerados como ms pequeos .
<P>
Dicho esto , el Grupo liberal , al que represento aqu , considera que la posicin comn adoptada por el Consejo es un excelente compromiso .
Toma en consideracin de forma equitativa las preocupaciones manifestadas por los donantes de sangre , en especial en lo que respecta a las exigencias ticas en materia de donacin , y por los pacientes , que solicitan la necesaria disponibilidad de los productos a base de plasma en toda Europa , lo que ha mencionado ampliamente mi colega , el Sr .
Bowis . En otras palabras , toda enmienda que contemple la posibilidad de cuestionar este equilibrio nos parece peligrosa y , en particular , dira que reanudar la batalla sobre la gratuidad total y obligatoria de la donacin nos parece un error , porque imponer como nica referencia la donacin gratuita es como priorizar un sistema nacional de recogida sobre otro , y ello en contradiccin total con los Tratados .
 Por qu habra que elegir entre el sistema mixto alemn , por ejemplo , el monopolio de la Cruz Roja en Blgica , o tambin el sistema francs que , desde el dramtico caso de la sangre contaminada , ha sabido aplicar una red de hemovigilancia especialmente cualificada en la que se inspiran ahora muchos Estados miembros ?
Lo esencial est en otra parte .
Lo esencial es favorecer , hay que repetirlo , los mayores estndares de calidad y seguridad en las donaciones de sangre y en los componentes sanguneos , y no ser hacindose aqu los cantores de la gratuidad obligatoria absoluta , repito , y proponiendo la asimilacin - infundada cientficamente hasta ahora entre tica y calidad , lo que afirman las enmiendas 7 y 10 aprobadas en comisin y la enmienda 26 - como prepararemos de forma til el futuro del sector de la sangre en Europa y aportaremos una respuesta concreta y duradera al problema de la autosuficiencia .
El Grupo liberal votar pues en contra de esas enmiendas .
S , por supuesto , hay que escuchar a los donantes voluntarios .
Por supuesto , su contribucin es inestimable .
Pero es necesario or tambin a los pacientes cuando dicen que ningn hemoflico o inmunodeficiente primario se inyectar productos derivados del plasma no tratados o de calidad incierta , con el pretexto de que proceden de donantes voluntarios .
Es un mensaje de generosidad y de solidaridad el que debemos lanzar aqu y ahora a los donantes y a los receptores .
Nos parece estril oponer sus puntos de vista .
El principal peligro que acecha al sector de la sangre y amenaza la vida de los pacientes reside en la penuria de medicamentos derivados del plasma .
Ser aceptando esta realidad y aceptando , sin ostracismo , a todos los donantes sanos como algn da Europa ganar la batalla por la autosuficiencia .
<SPEAKER ID=63 NAME="El Presidente.">
Seor Nistic , ha solicitado usted la palabra para intervenir por alusiones personales . Basndome en el artculo 122 le ruego que espere hasta el final del debate , porque el artculo 122 prev que todas las cuestiones sobre alusiones personales se debatan cuando ste haya finalizado .
<SPEAKER ID=64 NAME="Rod (Verts/ALE).">
Seor Presidente , me felicito de que el Sr . Nistic haya integrado gran nmero de nuestras enmiendas .
Sin embargo , persisten algunas lagunas y motivan la presentacin de enmiendas con el objetivo de garantizar la seguridad mxima de los productos sanguneos .
<P>
As , consideramos que los efectos e incidentes indeseables vinculados a todas las operaciones sobre la sangre deben notificarse cualquiera que sea su grado de gravedad .
Consideramos tambin esencial , en una preocupacin real por la calidad de la informacin al paciente , practicar un examen mdico a todos los donantes de sangre antes de proceder a su extraccin .
<P>
En segundo lugar , la gratuidad de las donaciones de sangre sigue siendo fundamental .
La mayora de los pases europeos practican la donacin de sangre voluntaria y no remunerada .
No podemos aceptar que este principio pueda ser cuestionado y debe a nuestro juicio ampliarse a toda la Unin Europea .
Desde un punto de vista tico , no podemos defender la idea de vender sangre ni ningn otro componente del organismo humano .
El cuerpo humano no es una mercanca .
En este sentido , consideramos extremadamente chocante que algunas empresas puedan beneficiarse de la donacin gratuita de sangre .
<P>
La remuneracin de la donacin puede ser contraproducente en trminos de calidad .
Los donantes motivados por el incentivo financiero pueden verse llevados a negar sus posibles problemas de salud , lo que puede tener consecuencias dramticas - como en China - para su propia salud y para la de los receptores .
No niego los riesgos de abastecimiento , pero pienso que se puede motivar a los posibles donantes por otros medios que el del dinero .
<P>
Es para asegurar la realizacin de los objetivos de esta directiva , la calidad y la seguridad de la sangre humana , por lo que pido a mis colegas que voten a favor de nuestras enmiendas .
<SPEAKER ID=65 NAME="Kronberger (NI)">
Seor Presidente , en el ao 2001 , un 55 % de los productos sanguneos procedan de donantes que recibieron una remuneracin a cambio .
Un 73 % del plasma destinado al abastecimiento del mercado de la UE procede asimismo de donantes remunerados .
Slo recurriendo a estos donantes se puede mantener un pleno abastecimiento de productos de plasma .
Un abastecimiento asegurado de productos sanguneos contribuye a salvar vidas y debe recibir , por lo tanto , la mxima prioridad .
La posicin comn ofrece una buena base para ello .
<P>
La prohibicin del pago de una remuneracin por las donaciones es indefendible desde el punto de vista de la salud pblica .
Yo no veo ninguna inmoralidad en ello , sino todo lo contrario .
Recuerdo que en mis tiempos de estudiante , obtenamos una parte de nuestros ingresos gracias a estas donaciones de plasma .
<SPEAKER ID=66 NAME="Malliori (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , estamos en la segunda lectura de una directiva muy importante sobre nuestra estrategia en cuanto a la salud pblica y la seguridad de los ciudadanos europeos .
La directiva sobre las normas de calidad y de seguridad de la sangre y de sus productos goza de una especial atencin por parte del Parlamento Europeo , y esto es as porque debemos describir con criterios estrictamente cientficos los trminos y las condiciones que se deben respetar para garantizar , en la mayor medida posible , la salud de los donantes y de los receptores de la sangre y de sus derivados .
Casos como los que se dieron en la Unin Europea en el pasado , de personas que perdieron la vida por haber recibido una transfusin con sangre infectada no deben repetirse bajo ningn concepto .
<P>
Me alegro de que la Unin Europea haya adoptado , en la primera lectura , una serie de enmiendas significativas ; sin embargo , debe ver positivamente tambin una serie ms que no fue aceptada en la primera lectura ; todas ellas se han presentado y votado de nuevo en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
Permtanme comentar algunas de ellas .
Considero un derecho inviolable del enfermo que vaya a someterse a una transfusin sangunea , ser informado por parte de los responsables de las posibles reacciones adversas de la transfusin y de las posibilidades sobre su salud .
Se sobreentiende , claro , que se garantiza la intimidad de los datos personales puesto que ningn tercero debe tener acceso a ellos .
En el artculo 9 estoy en desacuerdo con la propuesta de la Comisin Europea , tal como est redactada .
El responsable del centro tiene que ser mdico y adems estar especializado en los temas relacionados con la donacin de sangre ; y esto debe ser as porque muchas veces durante la extraccin de sangre se han presentado complicaciones o efectos secundarios que exigen la evaluacin y solucin mdica .
<P>
Igualmente , quisiera hablar de una cuestin tica .
En virtud de los Tratados y de la Carta de los Derechos Fundamentales , el cuerpo humano y sus derivados no pueden ser objeto de comercializacin .
Por tanto , estoy de acuerdo con el principio de la donacin de sangre voluntaria y no remunerada porque creo que , aparte de la cuestin tica , contribuye significativamente a la calidad y seguridad de la sangre .
Sera una omisin por mi parte , terminar sin agradecer al Sr. ponente su excelente labor .
<SPEAKER ID=67 NAME="Doyle (PPE-DE).">
Seor Presidente , en muchos pases - incluyendo el mo - todava se necesita trabajar mucho para restaurar la plena confianza en los servicios de transfusin de sangre y de productos sanguneos en general despus de un perodo de trgicos fallos de la seguridad .
Esta directiva supondr un gran avance y por ello es tremendamente importante .
<P>
Ir directamente al asunto que me plantea dificultades , y apoyo plenamente lo que algunas de sus seoras - en particular el Sr . Bowis - han dicho .
No puedo entender por qu la sangre procedente de una fuente remunerada debe estar necesariamente prohibida en Europa .
Con toda franqueza , la mayor amenaza para los cientos de miles de pacientes de la UE que necesitan sangre y productos de la sangre es la falta de un suministro adecuado .
El suministro debe ser seguro pero , por definicin , un donante voluntario que podra tener VIH no es ms seguro que una persona sin ningn problema de salud al que se la paga .
La clave es el control y el tratamiento apropiados del producto con independencia de la procedencia .
No debemos dejarnos llevar por las emociones en este asunto .
<P>
Yo deseo que toda la sangre y los productos de la sangre procedan de donantes voluntarios y desinteresados .
Es el espritu en mi pas y me gustara fomentarlo .
Debemos animar a la poblacin a donar sangre .
En mi pas y en muchos otros hay escasez de donaciones .
En la UE dependemos de las importaciones en un 50 % .
La autosuficiencia tiene que ser un objetivo .
Sin embargo , considerar siquiera , por definicin o de otra forma , la prohibicin de todos los productos que proceden de donantes remunerados constituye una medida retrgrada .
No soy la nica que lo dice .
Las organizaciones voluntarias que cuidan de los intereses de los pacientes que necesitan estos productos estn pidiendo junto a nosotros en este Parlamento y en la UE que no se prohiban todas la fuentes de donaciones pagadas .
Debemos promover el espritu de la donacin voluntaria , pero no podemos prohibir las donaciones pagadas .
Si los pacientes - no las empresas farmacuticas ni las que comercializan la sangre - nos lo estn pidiendo , deberamos escucharles y responderles .
Con el mayor de los respetos , sera arrogante por nuestra parte no hacerlo .
<SPEAKER ID=68 NAME="Stihler (PSE).">
Seor Presidente , la seguridad de la sangre es un tema importante para los ciudadanos de toda la Unin Europea .
Ha habido demasiadas historias de terror y de accidentes en la UE en relacin con la sangre y los componentes de la sangre .
La presente directiva por la que se establecen normas de calidad y seguridad en la recogida de sangre es absolutamente vital .
Ahora que los ciudadanos de la UE viajan cada vez ms y visitan otros Estados miembros de la UE , debemos garantizar que cuando se produzca un desgraciado accidente , ya sea durante las vacaciones o en el trabajo , las personas estn seguras sabiendo que la transfusin que reciban sus cuerpos es segura y de calidad .
<P>
La calidad y la seguridad son el lema , por eso yo apoyo el principio de la donacin voluntaria .
Esto ha sido objeto , como hemos escuchado , de un debate muy acalorado y creo que el ponente ha expresado firmemente que las donaciones voluntarias son la opcin preferida en la UE .
<P>
Sin embargo , en el Reino Unido existe una circunstancia especial .
Debido al impacto de la enfermedad de CJ , conocida como mal de las vacas locas , tenemos que importar nuestros productos de plasma de fuera de nuestro Estado miembro .
La mayora de estos productos procede de los Estados Unidos de Amrica puesto que no hay fuentes suficientes en los dems Estados miembros y , desgraciadamente , los productos tienen que proceder de fuentes pagadas .
<P>
Se trata de un tema difcil en el que el Reino Unido tiene un problema particular .
Al gobierno del Reino Unido no le ha quedado ms alternativa que aceptar productos del plasma de fuentes pagadas para evitar poner en peligro las vidas de sus ciudadanos .
En conclusin , yo acojo favorablemente esta directiva y sus objetivos , acojo favorablemente el principio de la donacin voluntaria y deseo que los ciudadanos de la UE se beneficien de la calidad y seguridad de la sangre y de los componentes de la sangre .
<SPEAKER ID=69 NAME="Korhola (PPE-DE).">
Seor Presidente , antes que nada cabe sealar que , en su calidad de ponente , nuestro colega , el Sr . Nistic , ha realizado un importante trabajo mejorando los artculos de esta propuesta de directiva relativos a la seguridad .
Ello tiene una gran relevancia para todos los ciudadanos de la UE , y la zona de mercado comn para la sangre y sus derivados que ha sido fijada como objetivo no podr funcionar sin la existencia de unos estndares fiables .
Sin embargo , hay que sealar tambin que no hemos sido capaces de llegar a una postura comn sobre el gran incremento de la seguridad que supondra partir de la no remuneracin de las donaciones de sangre .
<P>
El Consejo de Europa ha realizado una importante labor para mejorar la seguridad en las donaciones de sangre y para fomentar la no remuneracin de las mismas .
La definicin del Consejo de Europa no excluye la restitucin de los gastos de viajes ni las gratificaciones por el tiempo de trabajo perdido , algo muy importante , sobre todo , para los donantes de plasma , que suelen verse obligados a desplazarse a otros municipios , con la consiguiente prdida de tiempo .
ste tambin sera un buen punto de partida para la UE , pero si nos limitamos a hacer recomendaciones a los Estados miembros sobre las prcticas convenientes del mismo modo que el Consejo de Europa , habremos perdido algo esencial dentro de nuestro papel de legisladores ; y si , por otra parte , concedemos a los Estados miembros el derecho de prohibir la remuneracin de las donaciones de sangre , as como la importacin de componentes sanguneos desde otros pases de la Unin y desde pases terceros , estaremos socavando as el objetivo original de toda la propuesta de directiva , o sea , la creacin de un mercado nico .
<P>
La legislacin comunitaria es , por lo general , de gran calidad y es capaz de regular las circunstancias ms puntuales de la vida humana , por no decir las ms insignificantes .
No puedo sino denunciar con asombro que , en s , esta propuesta de directiva no ha sido capaz de diferenciar las donaciones de sangre ordinarias de las dems , como , por ejemplo , de las donaciones de plasma .
Respecto de las primeras , se hubiera podido establecer la prohibicin incondicional de la remuneracin sin excepciones y , respecto de las ltimas mencionadas , se hubiera podido autorizar la remuneracin en caso de que la escasez de plasma y de otros componentes especficos as lo exigiera .
Me quedo esperando que la Comisin entregue pronto una nueva propuesta que permita corregir este aspecto tan importante .
<SPEAKER ID=70 NAME="Moreira da Silva (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , quisiera felicitar al Sr . Nistic por el excelente trabajo que ha hecho y decir que lo que est en juego en toda Europa es la resolucin de una situacin extraordinariamente urgente , cuando se trata de sangre .
<P>
La sensacin que los ciudadanos tienen es la de que la discrepancia entre la legislacin de los Estados miembros no les permite tener seguridad ante la circulacin e importacin en aumento de productos sanguneos , por un lado ; por otro , sienten tambin inseguridad , dados los episodios ocurridos en los diversos pases en los ltimos aos .
Y , por tanto , lo que estamos tratando aqu no es tanto la cuestin del precio , de que la donacin de sangre sea o no remunerada , sino de garantizar el nivel de seguridad y no olvidar la importancia de la cuestin de la sangre para los ciudadanos .
<P>
Considero que en los ltimos tiempos ha habido alguna fuga en el centro del debate y me da pena que la problemtica de que las donaciones sean o no remuneradas se haya erigido en cuestin fundamental de este debate .
A ese respecto , considero que la ponente tiene razn y que debemos seguir la posicin comn , dado que , por un lado , no proscribe la remuneracin , que es esencial en algunos casos para suplir la escasez , pero , por otro lado , incentiva las donaciones voluntarias e incluso permite que algunos Estados miembros vayan ms lejos en la formulacin de normas ms rgidas que incluso pueden impedir la importacin de productos sanguneos que no sigan dichas normas .
Pero una vez ms lo que est en juego es , seor Presidente , la seguridad y la resolucin del problema de la escasez de sangre .
<SPEAKER ID=71 NAME="Flemming (PPE-DE)">
Seor Presidente , las personas que sufren hemofilia estn muy preocupadas . En efecto , si de hecho llegara a establecerse la prohibicin del pago de una remuneracin por las donaciones de sangre , el suministro de productos sanguneos se podra enfrentar con serias dificultades .
Incluso podran llegar a morir algunas personas .
La mitad de los factores coagulantes plasmticos que actualmente se utilizan en la Unin Europea proceden de donantes remunerados , que han realizado sus donaciones directamente en la UE o cuyo plasma se ha importado .
Resulta fcil imaginar el riesgo que supondra para los pacientes que una nueva normativa redujese a la mitad el abastecimiento de estos productos .
Hasta el momento no existe ninguna prueba de que los productos farmacuticos procedentes de donantes voluntarios sean ms seguros en ningn aspecto que los de donantes remunerados .
Lo cierto es que las autoridades responsables de las especialidades farmacuticas en Europa han comprobado la seguridad y eficacia de todos los productos de plasma en la Unin Europea y no han detectado que la remuneracin de los donantes constituya un problema .
<P>
A lo cual se suma el hecho de que , en contra de las expectativas iniciales , el suministro de factor 8 -slo uno de los factores coagulantes- obtenido mediante tcnicas de manipulacin gentica contina encontrando una serie de problemas .
Las declaraciones iniciales de la industria farmacutica en el sentido de que se podra obtener una cantidad ilimitada de preparados a partir de los factores coagulantes obtenidos mediante reconversin gentica -y , adems , a precios ms bajos- sencillamente no se han confirmadas hasta ahora en la prctica .
Los productos se han encarecido y a menudo siguen siendo difciles de conseguir .
<P>
Es una situacin angustiosa a escala mundial que slo un 10 % de las 400.000-500.000 personas que dependen de los preparados de factores coagulantes dispongan de un suministro homologable al de los pases occidentales industrializados .
Un 80 % de los hemoflicos de todo el mundo carecen de los mismos .
La situacin de estas personas que no viven en la Unin Europea podra agravarse muchsimo ms an si descartamos la remuneracin de los donantes .
<SPEAKER ID=72 NAME="Mller, Emilia Franziska (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario , el seor Nistic ha presentado un excelente informe , cuyo contenido yo apoyo plenamente .
No quisiera que la intervencin del Sr . Lund pudiera generar una falsa impresin .
Es necesario establecer con la presente directiva una situacin homognea en los Estados miembros en lo que respecta a la seguridad y la calidad de la sangre y el plasma sanguneo .
La proteccin de los pacientes debe ser la mxima prioridad , tanto desde el punto de vista de las infecciones como en lo que respecta al abastecimiento .
<P>
Por esto es preciso garantizar , por principio , dos cosas : la calidad de la sangre y que en la Unin Europea dispongamos de suficiente sangre y plasma sanguneo .
Yo apoyo firmemente la posicin comn del Consejo , puesto que mejora la seguridad de la sangre y sus componentes . Simultneamente tambin marca el camino que se deber seguir para conseguir un suministro ptimo de especialidades farmacuticas salvadoras en Europa .
<P>
El plasma es necesario para la fabricacin de medicamentos de vital importancia , como por ejemplo los factores coagulantes 7 y 8 para los hemoflicos y las inmunoglobulinas que permiten evitar las infecciones en pacientes con inmunodeficiencias hereditarias .
Un cuello de botella en el suministro pondra en peligro la salud de incontables pacientes . Es una responsabilidad que ciertamente no podemos asumir en nuestra calidad de polticos .
La donacin de sangre voluntaria y no remunerada es un principio bsico y debe seguir sindolo .
No obstante , no se debe descartar la futura remuneracin de los donantes de plasma en la Unin Europea .
Actualmente , es necesario importar casi el 50 % de la sangre y el plasma sanguneo que se requieren en la Unin Europea . El principal importador son los Estados Unidos .
<P>
La nueva directiva tampoco debe impedir la importacin de plasma procedente de donantes remunerados .
El estudio de la Agencia Europea para la Evaluacin de los Medicamentos que se hizo pblico la semana pasada indica claramente que la seguridad de los productos sanguneos procedentes de donantes voluntarios y de donantes remunerados es absolutamente equivalente .
En consecuencia , no existe ningn motivo para imponer de manera obligatoria la donacin no remunerada por razones de seguridad . Esto provocara inevitablemente cuellos de botella en el suministro , incluido el de especialidades farmacuticas elaboradas a partir del plasma sanguneo .
Las enmiendas 7 , 19 y 20 son , por lo tanto , inaceptables .
<SPEAKER ID=73 NAME="Byrne">
. ( EN ) Seor Presidente , fue en 1628 cuando el Doctor William Harvey formul por primera vez su teora sobre la verdadera naturaleza de la circulacin de la sangre .
Pero hicieron falta alrededor de 200 aos para que su teora fuera plenamente aceptada .
Por suerte , al Consejo y al Parlamento les ha llevado un perodo de tiempo significativamente ms breve , menos de un ao y medio , estudiar la propuesta presentada por la Comisin en enero de 2001 y relativa a una directiva por la que se establecen requisitos sobre la calidad y seguridad de la sangre y de los componentes de la sangre .
<P>
Las enmiendas propuestas que tienen ante ustedes hoy son la culminacin de considerables esfuerzos por parte del Consejo para alcanzar su posicin comn , de la Comisin de Medio Ambiente para proponer enmiendas a esa posicin , y del ponente , en cooperacin con la presidencia espaola , para intentar alcanzar un consenso .
<P>
De las 28 enmiendas propuestas por el Parlamento , la Comisin debe rechazar ocho .
Se trata de las enmiendas 4 , 7 , 8 , 11 , 22 , 23 , 24 y 26 .
Ofrecer , brevemente , nuestras razones en cada uno de estos casos .
La enmienda 4 se refiere a " productos " , un trmino que abarca , en este contexto , cualquier producto teraputico derivado de la sangre o el plasma , incluidos los productos medicinales basados en componentes de la sangre y preparados industrialmente .
Estos ltimos estn regulados por la Directiva 2001 / 83 en la que se especifican con detalle requisitos tcnicos .
Dado que el trmino " productos " de esta enmienda podra dar lugar a dificultades jurdicas , ha de ser omitido .
<P>
Esto vale tambin para las enmiendas 5 y 6 , y , en cierta medida , para la enmienda 1 , que es aceptable en general pero que de alguna forma es superflua sin la enmienda 4 .
<P>
En cuanto a la enmienda 7 , la Comisin acepta la postura de que la definicin de " donacin voluntaria no remunerada " , que recoge el Consejo de Europa , debera aparecer en el texto de la directiva .
Las conversaciones en el seno del Consejo , sin embargo , han demostrado claramente que esta definicin no es suficientemente precisa para su inclusin en las disposiciones de una directiva jurdicamente vinculante .
Por estos motivos , la Comisin prefiere que esta definicin se incorpore en el considerando 23 .
Por tanto , rechazamos la enmienda 7 y aceptamos la propuesta de transaccin presentada por el ponente alternativo en la enmienda 19 .
<P>
Las enmiendas 8 y 27 proponen dos definiciones ligeramente distintas de " hemovigilancia " .
Nosotros aceptamos la enmienda 27 y rechazamos la 8 porque la 27 refleja de una manera ms precisa las disposiciones de la directiva en esta materia .
<P>
Las enmiendas 11 y 22 proponen que preferentemente la persona responsable sea un hematlogo .
Dado que las funciones de la persona responsable son tanto de gestin como tcnicas , puede que no sea siempre necesario dicho especialista para este puesto . Adems , no es oportuno recoger en un texto jurdico comunitario cualificaciones especficas que no estn armonizadas en el mbito de la Comunidad .
<P>
Los Estados miembros tienen , no obstante , libertad para imponer unos requisitos ms estrictos si as lo desean . Yo recomiendo , en su lugar , votar a favor de la enmienda de transaccin 28 del Sr .
Nistic . La enmienda 23 ha de rechazarse porque no es adecuado modificar el ttulo de un artculo de tal modo que no se corresponda ya con su contenido .
<P>

Todas las cuestiones presentadas en la enmienda 24 se han tenido en cuenta en las modificaciones del artculo 15 de la posicin comn , junto con una nueva definicin de " hemovigilancia " recogida en la enmienda 27 , que la Comisin puede aceptar .
<P>
La enmienda 26 ha de ser rechazada . La fijacin de cualquier plazo para el establecimiento de requisitos obligatorios relativos a las donaciones voluntarias no pagadas no puede contemplarse en un momento en el que hay Estados miembros que atraviesan dificultades para garantizar un adecuado suministro de sangre ( algo que ya han dicho muchos oradores esta maana ) .
<P>

Todas las dems enmiendas son aceptables para la Comisin , ya sea en su totalidad o en parte . Las enmiendas 1 , 9 , 12 , 15 , 17 , 19 , 25 , 27 y 28 son plenamente aceptables .
<P>
Permtanme que aluda brevemente a aquellas enmiendas que la Comisin est dispuesta a aceptar parcialmente . Se trata de las enmiendas : 2 , 3 , 5 , 6 , 10 , 13 , 14 , 16 , 18 , 20 y 21 .
La enmienda 2 , tal y como est redactada , claramente no est en consonancia con las limitaciones del artculo 152 del Tratado . La redaccin tendra que ser revisada sustancialmente para cumplir con el Tratado .
Sin embargo , sera una solucin mucho mejor abandonar completamente la enmienda .
<P>
En cuanto a las enmiendas 3 y 21 , relativas a los datos genticos personales , la Comisin respalda plenamente la idea que subyace a la propuesta , pero los ejemplos que se ofrecen de una potencial mala utilizacin de los datos puede que sean demasiado especficos .
Las enmiendas 5 y 6 slo seran aceptables si se suprimiera la palabra " productos " por las razones que ya he explicado en mis comentarios sobre la enmienda 4 .

<P>
La enmienda 10 causara graves problemas .
Nosotros creemos que en el apartado 2 del artculo 4 , relativo a restricciones de importaciones entre los Estados miembros , es sin duda necesaria una referencia al Tratado para evitar cualquier mala interpretacin de este delicado texto .
<P>
La redaccin de la enmienda de transaccin 20 del ponente alternativo recoge esta referencia , pero la sugerencia de que las donaciones voluntarias no pagadas pueden por s solas garantizar un alto nivel de proteccin de la salud es cientficamente dudosa .
<P>
Una modificacin de la redaccin por la que se haga constar que las donaciones voluntarias no pagadas pueden contribuir a un alto nivel de salud pblica , como ya se afirma en el considerando 23 , sera aceptable . Estamos dispuestos , sin embargo , a aceptar la supresin de la referencia especfica al artculo 30 del Tratado .
<P>
Igualmente problemtica es la referencia propuesta al apartado 1 del artculo 19 , el cual establece un objetivo comunitario pero no un requisito jurdico .
Por tanto , como tal , no puede utilizarse para justificar restricciones al comercio entre Estados miembros , que , en general , slo son aceptables por razones muy importantes .
<P>
El peligro en este caso es que tal disposicin podra ser vulnerable a una impugnacin judicial , que podra dar lugar a la anulacin de la directiva .
<P>
La Comisin est completamente de acuerdo con el principio de la presentacin peridica de informes por parte de los Estados miembros sobre cuestiones de donaciones voluntarias no pagadas , tal y como se propone en la enmienda 13 . Sin embargo , este requisito de informacin debera conjugarse con los informes que los Estados miembros tienen que presentar cada tres aos sobre la aplicacin general de la directiva .
Sealo lo que el propio Sr .
Nistic dijo en su aportacin a este tema hace un momento .
<P>
La enmienda 14 puede aceptarse si se modifica su forma .
Sera necesario hacer referencia en el artculo 20 al control de la calidad , acompaado de un nuevo considerando que incluyera todas las explicaciones adicionales detalladas que requiere la actual enmienda .
<P>
La remisin al artculo 11 ofrecera salvaguardas para que los ensayos se realizaran siempre de conformidad con las buenas prcticas , mientras que el nuevo considerando explicara los principios que informan el procedimiento .
<P>
En relacin con la enmienda 16 , la Comisin est dispuesta a aceptar la primera parte , referida a los anlisis genticos , pero no la segunda parte porque las patentes no pueden regularse al amparo del artculo 152 .
<P>
La idea que subyace a la enmienda 18 puede aceptarse con una redaccin ligeramente modificada en el primer prrafo del artculo 23 .
<P>
Para concluir , la opinin de la Comisin en relacin con las 28 enmiendas , es que el acuerdo entre las tres instituciones sigue estando a nuestro alcance .
El Parlamento Europeo se encuentra ahora en una coyuntura crtica en la que debe decidir si los acuerdos propuestos son aceptables . Esta decisin bien har continuar el debate en el contexto del procedimiento de conciliacin , o bien permitir que la directiva siga adelante para su aprobacin definitiva en el prximo Consejo de Sanidad .
<SPEAKER ID=74 NAME="El Presidente.">
El Sr . Nistic ha solicitado la palabra en virtud del artculo 122 del Reglamento para intervenir por alusiones personales .
<SPEAKER ID=75 NAME="Nistic (PPE-DE)">
. ( IT ) Seor Presidente , intervengo brevemente por alusiones personales y quisiera que el doctor Lund , al que va dirigido este llamamiento , tuviera la amabilidad de escucharme .
En primer lugar el que les habla , tras una larga carrera universitaria y siendo originario de una regin del sur de Italia , piensa que es un hombre de honor , intelectual y moralmente honesto y que se mueve siempre en aras del inters general de los pacientes ; en segundo lugar , como neurlogo , hago un breve diagnstico : puede que el amigo Lund haya sufrido un pequeo dficit temporal de memoria en cuanto al acuerdo que hicimos .
Lo reitero : estoy de acuerdo con incluir la definicin de " donacin no remunerada y voluntaria " en el considerando 23 , pero , al final , como dije en la reunin en la que estaban presentes la Comisin y el Consejo , this should be taken into account by the single Member States .
Si el amigo Lund est de acuerdo con este punto - y pienso que esto es lo fundamental - yo dejara totalmente inalterada su propuesta y , al final , concluira con una enmienda oral que podra proponer en estos trminos : " this should be taken into account by the single Member States " .
Pienso que as , amigo Lund , nosotros que trabajamos juntos con gran pasin , con gran empeo , tanto con tu Grupo como con nuestro Grupo , podramos resolver un problema que la Asociacin de donantes y la Asociacin de pacientes se toman muy a pecho .
<SPEAKER ID=76 NAME="Lund (PSE).">
Seor Presidente , slo voy a hacer este nico comentario , mantengo cada una de las palabras que dije en mi intervencin .
Estoy muy contento de que el seor Comisario Byrne con su postura y la postura de la Comisin ante las enmiendas haya corroborado el acuerdo que se alcanzara con respecto a la enmienda 19 .
Entiendo que ste es un acuerdo que el Sr . Nistic sigue sin querer cumplir .
<SPEAKER ID=77 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin se celebrar hoy a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=79 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0139 / 2002 ) de la Sra . Kla , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , en lo que respecta a los ingredientes presentes en los productos alimenticios .
( COM ( 2001 ) 433 - C5-0404 / 2001 - 2001 / 0199 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=80 NAME="Kla (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario Byrne , Seoras , la modificacin de la Directiva 2013 sobre el etiquetado de los alimentos que ahora se debate constituye un paso importante para la optimizacin de la proteccin de los consumidores en los Estados europeos .
La profunda transformacin de los hbitos alimentarios y los cambios en la produccin y tambin en la elaboracin de los alimentos que ello ha determinado -quin limpia hoy , en efecto , las verduras ; quin cocina todava conforme a las recetas bsicas- ; los productos ya preparados constituyen una parte cada vez ms importante de nuestra alimentacin .
La poltica debe responder a ello con nuevas normas encaminadas a mejorar la calidad y garantizar la seguridad del consumo .
<P>
Las personas con reacciones alrgicas a determinados aditivos deben tener , adems , la seguridad de poder identificar directamente las sustancias nocivas para ellas en el envoltorio .
Actualmente , las alergias afectan ya a un 8 % de las personas adultas y un 3 % de los nios en la Unin Europea . Sus consecuencias pueden abarcar desde afecciones respiratorias hasta reacciones potencialmente mortales .
La nica medida que garantiza un alto nivel de seguridad para los afectados es evitar el consumo de los alimentos nocivos para ellos . Por esto es tan urgentemente necesaria la informacin sobre los ingredientes alrgenos .
<P>
En el etiquetado es preciso alcanzar un equilibrio entre una identificacin prctica y comprensible , por un lado , y por el otro lado , el derecho justificado del consumidor a una plena informacin .
La propuesta de la Comisin ofreca una buena base para ello .
Para el consumidor , es particularmente importante una mayor exigencia en lo que respecta a las excepciones relativas a la resea . En este contexto , es preciso destacar en particular la supresin de la ' norma del 25 % ?
. Sin embargo , lo que constituye una absoluta novedad y el aspecto ms destacado de la modificacin de la Directiva es , a mi parecer , la lista de las sustancias alrgenas , basada en el Codex Alimentarius .
Por primera vez se propone que las sustancias alrgenas se identifiquen sin excepcin y en todos los casos .
<P>
Esta lista de sustancias alrgenas deber ser objeto , no obstante , de un control permanente , a fin de poder actualizarla tambin sobre la base de los nuevos conocimientos cientficos .
Con este objeto , ser preciso encontrar , en colaboracin con la autoridad europea responsable de la seguridad alimentaria , y junto con la Comisin y el Parlamento Europeo , la manera de mantener continuamente actualizada dicha lista .
A mi modo de ver , esto significa que se deben poder incorporar nuevas sustancias , pero tambin debe existir la posibilidad de suprimir algunas a la vista de los nuevos conocimientos .
Por esto , yo les ruego que apoyen mi enmienda sobre el seguimiento permanente de la lista .
<P>
La lista del Anexo III tambin requiere , adems , directrices detalladas para su interpretacin .
 Qu se entiende , por ejemplo , por frutos con cscara , cuando al mismo tiempo tambin se mencionan aparte los cacahuetes ?
 A qu productos se refiere el trmino crustceos ?
Con la supresin de la ' norma del 25 % ?
, la Comisin propone una reduccin de las excepciones relativas a la resea en el etiquetado de los ingredientes que intervengan en menos del 5 % y del 2 % del producto .
Dichas excepciones son aplicables , por un lado , a los alimentos ya regulados por una normativa comunitaria , como el chocolate , las salsas y mostazas preparadas , y los alimentos que no requieren una lista de ingredientes , como por ejemplo la leche .
Las mezclas de especias quedan exentas cuando intervengan en menos del 2 % del producto .
<P>
Dada la variacin estacional de la oferta , para las pequeas y medianas empresas es particularmente importante poder responder cuanto antes a la modificacin de las condiciones de comercializacin como resultado de la norma ' y / o ?
.
<P>
En contra de lo que opinan algunos crticos , todas las facilidades citadas no debilitan la proteccin del consumidor , sino que constituyen , por el contrario , una norma razonable y una alternativa frente a la supresin de la ' norma del 25 % ?
. En efecto , tambin en este caso permanece inalterada la resea obligatoria de todas las sustancias alrgenas .
Yo he prestado una intensa atencin al tema del etiquetado y tambin de su aplicacin en la prctica .
Entre todas estas consideraciones no debemos olvidar un detalle , a saber , que la resea no debe generar incertidumbre en los consumidores , sino que debe figurar de manera clara y comprensible , y tambin legible , en la etiqueta .
La propuesta de la Comisin optimiza en conjunto la proteccin de los consumidores en la Unin Europea y ofrece al consumidor una mayor transparencia y ms informacin .
Esto constituye una seal importante para la poblacin de Europa , justamente a la vista de las actuales dificultades .
<P>
Antes de acabar , yo quiero agradecer muy sinceramente toda la colaboracin y el apoyo que he recibido .
Ser una satisfaccin para m si las enmiendas que he presentado obtienen el apoyo de una gran mayora de las y los colegas de la Asamblea .
<SPEAKER ID=81 NAME="Mayer, Xaver (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , ya vuelve a repetirse la misma situacin : los agricultores se manifiestan y nosotros debatimos sobre los alimentos .
Yo creo que es importante que no dejemos de luchar para ganarnos la confianza de los consumidores y un etiquetado ms exacto es particularmente importante y necesario justamente en el caso de los alimentos .
<P>
En mi calidad de ponente de opinin en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , yo quiero agradecer en primer lugar a la ponente , Sra . Kla , la buena colaboracin que hemos mantenido .
Aunque al principio de la discusin mantenamos puntos de vista algo distintos sobre cuestiones de detalle , en conjunto compartamos la misma orientacin . La Comisin de Agricultura y la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor se han complementado muy bien y yo creo que esto merece ser sealado y valorado precisamente en estas fechas .
<P>
La propuesta de la Comisin representaba , en conjunto , un bienvenido paso adelante en el etiquetado de los alimentos . Sin embargo , todo , por bueno que algo sea , siempre se puede mejorar .
Esta es la tarea que nos tocaba cumplir en el Parlamento .
<P>
La anterior normativa , en virtud de la cual todos los ingredientes de los alimentos -incluidos los componentes parciales de los alimentos compuestos- se deban indicar en la llamada lista de ingredientes de la etiqueta , tambin prevea excepciones .
La Sra . Kla ya ha mencionado la llamada ' norma del 25 % ?
. La repetida justificacin , en el sentido de que las etiquetas resultaban demasiado prolijas y en ltima instancia ilegibles debido a los numerosos componentes que se tenan que resear , era sin duda algo exagerada .
La propia Comisin haba indicado , en efecto , que en los Estados miembros en los que no se aplicaba esta norma , no se haba generado ningn tipo de incertidumbre .
Dicha ' norma del 25 % ? resulta problemtica sobre todo porque los consumidores que adquieren productos alimenticios elaborados no pueden saber si estos contienen sustancias alrgenas , cuya presencia incluso en cantidades muy reducidas es significativa para el consumidor .
<P>
Yo creo que en este contexto es necesario considerar an con mayor detencin la diferencia entre las enmiendas 7 y 12 , para decidir si lo acertado es que el fundamento cientfico para la inclusin de los alrgenos se establezca antes o despus de la entrada en vigor de la directiva .
<SPEAKER ID=82 NAME="Schnellhardt (PPE-DE)">
Seor Presidente , Seoras , la identificacin de los alimentos se ha convertido en un tema recurrente , que reaparece a intervalos regulares en esta Asamblea .
Cuando se decidi , en 1995 , una importante modificacin de la Directiva sobre el etiquetado , se desarrollaron discusiones parecidas sobre las mismas cuestiones que hoy tenemos sobre la mesa .
No obstante , a mi parecer , el debate de hoy era necesario exclusivamente por el hecho de que las reacciones alrgicas a determinados componentes han aumentado entre la poblacin y generan en parte situaciones de riesgo .
Este es el nico hecho que exiga una modificacin de la Directiva y tambin otras medidas .
El proceso de produccin no se ha modificado en absoluto desde 1995 , a mi entender .
Lo que ha cambiado es la posicin de esta Asamblea , pues entonces ya discutimos los pros y los contras de la ' norma del 25 % ? . Actualmente , sta ya no es un tema de debate .
Por lo tanto , vamos a restablecer -creo yo- el criterio del 5 % , puesto que el objetivo de la modificacin , que es ofrecer al consumidor la seguridad de que podr conocer la presencia de las sustancias alrgenas peligrosas para l , ya est asegurado .
En consecuencia , deberamos seguir avanzando por este camino .
<P>
Sin embargo , hoy volvemos a enfrentarnos con la necesidad de mantener un difcil equilibrio entre la informacin necesaria y la inteligibilidad . Por mi parte , yo considero que lo primero es que la etiqueta sea inteligible y , en segundo lugar , que tambin lo sea la directiva .
El texto consolidado de la Directiva 2013 / CE era un acto jurdico superfluo . Quien deba aplicar por primera vez dicha Directiva necesitar a un experto jurista para que la aplicacin sea correcta , pues aqulla es muy complicada , a mi parecer .
Para que quede claro , yo no recomiendo que se introduzca ninguna otra modificacin aparte de la que decidamos hoy .
Sin embargo , deseara que agucemos los sentidos y empecemos a considerar -puesto que la prxima modificacin de la Directiva sobre el etiquetado es inminente- si no podramos excluir de la resea algunos aspectos esenciales , dado que los conocimientos de los ciudadanos ya se han ampliado mucho .
Al fin y al cabo , en el caso de las fondas , restaurantes y bares , donde se preparan bebidas combinadas y muchos platos , ya damos por sentado que el consumidor ya sabe cul es su contenido y tambin puede preguntarlo .
Tal vez deberamos contemplar tambin este enfoque en la prxima modificacin , que yo creo que ya est en puertas .
Pienso , por ejemplo , en el caso de las bebidas alcohlicas .
<SPEAKER ID=83 NAME="Whitehead (PSE).">
Seor Presidente , quisiera felicitar a la ponente por un excelente ejemplo de cmo una propuesta sustancial y sensata de la Comisin se ha mejorado en nuestra comisin .
En mis comentarios , quisiera seguir la lnea del Sr .
Schnellhardt . Creo que nuestra comisin acert al ir ms all que la Comisin , tras la supresin de la regla del 25 % , reduciendo tambin algunas de las excepciones y exenciones que haba sugerido la Comisin .
<P>
Quisiera decir algo sobre las muchas personas que estn de acuerdo con nosotros acerca de las alergias .
Para cualquiera que sufra alergias , no sirve de nada decir que slo un porcentaje insignificante de personas las padece .
Si uno tiene alergia , para l es el 100 % y , por eso , necesitamos estar seguros de que el etiquetado en cuestin incluye un aviso adecuado .
<P>
Hay un aspecto en el que no nos enfrentamos por primera vez a una constante oposicin . El Sr .
Schnellhardt acaba de mencionar los productos alcohlicos .
La enmienda 1 que yo promov en la comisin y que se ha presentado , asegurara que pudiera haber un nico comit responsable del etiquetado de productos para las bebidas alcohlicas .
Yo creo que es importante y que es algo a lo que el grupo de inters del vino se ha opuesto enrgicamente durante aos .
<P>
No estamos diciendo que los comits especializados no deban participar en esto , ni que no deba haber dilogo .
Antes o despus , tenemos que abordar , dentro de esta cuestin general de las alergias y el etiquetado , el problema de un inters especfico que siempre se ha interpuesto en el camino del etiquetado preciso de algunos productos y de la aplicacin de las mismas disposiciones para todos los productos .
Yo no creo que podamos seguir as y mi opinin personal es que ste es el momento .
Yo recomendara - aunque en mi Grupo hay libertad de voto - que votramos a favor de la enmienda 1 y que empezramos a etiquetar el vino del mismo modo que etiquetamos otros productos .
<SPEAKER ID=84 NAME="Byrne">
. ( EN ) Seor Presidente , en primer lugar me gustara dar las gracias a la ponente , la Sra . Kla , y a los miembros de la comisin por el duro trabajo que han realizado en esta materia concreta .
<P>
La cuestin del etiquetado de los alimentos es de gran importancia , como ya han dicho muchas personas esta maana .
Nuestra legislacin debe satisfacer las demandas legtimas de los consumidores .
Al fin y al cabo , qu podra ser ms razonable que desear conocer la composicin de los alimentos con el fin de tomar decisiones informadas frente a un gama de productos cada vez ms amplia entre los que elegir .
Pero incluso ms importante para un nmero desgraciadamente creciente de consumidores , aquellos que padecen alergias e intolerancias a los alimentos , es la informacin sobre la presencia de determinados ingredientes por motivos de salud .
<P>
Por consiguiente , es esencial que la legislacin sobre etiquetado no slo garantice que todos los consumidores reciben una informacin completa , sino tambin que aborde el problema muy real de las reacciones negativas a los alimentos .
Estos son los objetivos de la propuesta que estamos debatiendo hoy y me complace ver que en general ha habido un amplio consenso en apoyo de los mismos .
A la vista de esto , nuestro debate puede centrarse principalmente en los medios ms apropiados para lograr los objetivos .
<P>
Las cuestiones relativas al etiquetado suelen ser ms complejas de lo que parecen .
Por ejemplo , algunos aromatizantes son una mezcla de especias que contienen docenas de ingredientes .
 Es necesario , o incluso deseable , enumerarlos todos ?
Yo creo que no , salvo en el caso de sustancias derivadas de ingredientes que puedan causar alergias o intolerancias .
<P>
Para resumir el problema :  Qu grado de precisin ha de tener el etiquetado de los alimentos ?
Es absolutamente esencial evitar una excesiva cantidad de informacin que a los consumidores les resultara difcil de asimilar .
No puede permitirse que la cantidad nuble la calidad y la claridad .
Por ello , nuestra propuesta pretende que se facilite una informacin suficientemente completa que impida la omisin de cualquier ingrediente que pudiera causar alergias o intolerancias .
Al mismo tiempo , la obligacin de ofrecer un etiquetado detallado debe ir acompaada de procedimientos que permitan a los fabricantes cumplir con esta obligacin sin excesivas dificultades tcnicas .
Teniendo en cuenta estas consideraciones , hemos analizado las enmiendas que se proponen hoy .
Dado que la lista es relativamente corta , comentar cada una de ellas .
<P>
La enmienda 1 eliminara la posibilidad de que se aprobaran normas tcnicas de aplicacin para el caso especial de las bebidas alcohlicas con arreglo al procedimiento del comit de gestin sectorial .
Sin embargo , ya hay en vigor disposiciones especficas sobre etiquetado para determinadas bebidas alcohlicas ( los vinos , por ejemplo ) .
Esta enmienda dara lugar a una incongruencia con la legislacin vigente y , por tanto , no puedo aceptarla .
<P>
La enmienda 2 aadira las mezclas de setas a otras mezclas , frutas y vegetales , que pueden ser etiquetadas sin tener que cumplir la norma de orden descendente de peso y especifica que esta opcin slo sera de aplicacin en el caso de mezclas cuyas proporciones puedan variar .
Yo admito que esto es vlido y , por consiguiente , acepto esta enmienda .
<P>
La enmienda 3 suprimira la posibilidad de flexibilidad en el etiquetado de ingredientes utilizados en pequeas cantidades ( menos del 5 % del producto acabado ) . De este modo , eliminara , en primer lugar la posibilidad de no respetar estrictamente el orden descendente de peso en la lista de ingredientes y , en segundo , la posibilidad de utilizar la expresin " y / o " en el caso de ingredientes que sean intercambiables segn disponibilidad .
La enmienda 13 eliminara slo la primera posibilidad .
<P>
Sin embargo , las disposiciones que permiten cierta flexibilidad en la presentacin del etiquetado estn tcnicamente justificadas , dada la obligacin de enumerar todos los ingredientes , incluso los utilizados en cantidades muy pequeas .
No puedo , por tanto , aceptar estas enmiendas .
<P>
La enmienda 4 eliminara el requisito de explicacin de la repeticin cuando los ingredientes se utilicen varias veces en la preparacin de un producto . Esta enmienda supone una simplificacin y puede aceptarse .
Por tanto , la enmienda 14 que eliminara la disposicin en su conjunto , no puede aceptarse .
<P>
La enmienda 5 pretende eliminar la disposicin por la que no se requiere indicar la composicin de ingredientes compuestos utilizados en pequeas cantidades ( menos del 5 % del producto acabado ) cuando la composicin en cuestin est regulada por una norma comunitaria vigente que d la composicin correspondiente al nombre comercial .
Esta excepcin no se aplicara , sin embargo , ni a aditivos ni a alrgenos .
<P>
La finalidad de esta excepcin es evitar una lista de ingredientes innecesariamente larga y seguir , an as , siendo coherentes con los objetivos de la propuesta .
No puedo aceptar esta supresin y debo , por tanto , rechazar la enmienda .
<P>
La enmienda 6 pretende fundamentalmente suprimir la excepcin del etiquetado prevista en la propuesta para los ingredientes que componen los preparados de salsas y mostazas que constituyan menos del 5 % del producto de alimentacin . Esta excepcin est destinada tambin a evitar una lista de ingredientes excesivamente larga .
La enmienda eliminara la ventaja de unas listas ms breves . No puedo , pues , aceptar la enmienda 6 .
<P>
La enmienda 7 comprende dos elementos distintos .
En primer lugar , las sustancias de ayuda al procesado que deriven de ingredientes alergnicos estaran exentas de la obligacin de venir indicadas en la etiqueta , basndose en que estas sustancias se eliminan durante el proceso de fabricacin . Sin embargo , en el producto acabado pueden estar presentes residuos que pueden causar reacciones alrgicas , incluso cuando estn presentes meros residuos o restos de alrgenos .
Por tanto , esta parte de la enmienda 7 no es aceptable . En segundo lugar , convertira a la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria en responsable de establecer criterios para actualizar el anexo y para revisarlo cada dos aos .
Existe aqu ambigedad porque la modificacin del anexo - la cual ser necesaria - tiene que efectuarla el legislador , tras haber consultado a la autoridad sobre los aspectos cientficos .
Podemos aceptar el principio de una revisin peridica de la lista que figura como anexo de la propuesta , pero la enmienda tal y como est redactada ahora no es aceptable . Tampoco lo es la enmienda 12 sobre la misma cuestin .
<P>
La finalidad de las enmiendas 8 , 9 y 10 es aadir ingredientes a la lista del anexo .
Sin embargo , la lista propuesta por la Comisin sigue siendo vlida y slo debera completarse posteriormente sobre la base de criterios cientficos objetivos .
Con vistas a la ulterior actualizacin de la lista , la Comisin est consultando al Comit Cientfico para la Seguridad Alimentaria y ha previsto un procedimiento rpido para actualizar la lista .
Por consiguiente , estas enmiendas no son aceptables .
<P>
Por ltimo , puedo estar de acuerdo con el principio de que , como solicita la enmienda 11 , tendra que establecerse una orientacin interpretativa para el apartado ( a ) del Anexo III , pero slo si es necesario .
Mi opinin es que este anexo debera redactarse de tal modo que no fuera necesaria ninguna otra orientacin interpretativa .
No puedo , pues , aceptar la redaccin actual de esta enmienda .
<P>
Termina as el resumen de la opinin de la Comisin sobre las enmiendas propuestas .

<SPEAKER ID=85 NAME="El Presidente.">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin se celebrar hoy a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=87 NAME="Corbett (PSE).">
Seor Presidente , muy brevemente ,  puede usted confirmar si la seleccin francesa de ftbol ha contrado legionela ?
<SPEAKER ID=88 NAME="El Presidente. -">
Usted conoce el Reglamento mejor que yo , Sr . Corbett .
No estoy seguro en virtud de qu artculo ha intervenido usted para decir lo que ha dicho .
No puedo confirmar lo que me pregunta , pero s puedo confirmar que van a volver a Francia antes de lo previsto .
<SPEAKER ID=90 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede a la votacin .
<P>
Recomendacin para la segunda lectura , en forma de carta sobre la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento ( CE ) n  577 / 98 del Consejo relativo a la organizacin de una encuesta muestral sobre la poblacin activa en la Comunidad ( 6241 / 1 / 2002 - C5-0181 / 2002 - 2001 / 0127 ( COD ) ) ( null )
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0194 / 2002 ) del Sr . Emmanouil Bakopoulos , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , relativa a la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica por decimonovena vez la Directiva 76 / 769 / CEE del Consejo que limita la comercializacin y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos ( colorantes azoicos ) ( 15079 / 1 / 01 - C5-0071 / 2002 - 1999 / 0269 ( COD ) )
<SPEAKER ID=91 NAME="Byrne">
. ( EN ) Seor Presidente , me gustara en primer lugar expresar mi agradecimiento a sus seoras por su inters en esta propuesta y , en especial , al Sr . Bakopoulos , el ponente de esta constructiva labor .
sta es una importante directiva porque prohibira determinados colorantes para los productos textiles y los artculos de piel al haberse demostrado que hay colorantes que suponen un riesgo para la salud humana .
<P>
Se trata de una propuesta de gran alcance puesto que afecta a la comercializacin y al uso de un gran nmero de productos textiles y artculos de piel .
La directiva propuesta tambin fomentar la comercializacin y el uso de colorantes alternativos .
Puedo entender que sus seoras tengan preocupaciones que van ms all de la directiva propuesta en lo que se refiere a otros materiales distintos de los textiles y de la piel y me gustara ocuparme de esas preocupaciones .
<P>
La postura de la Comisin es identificar los artculos que contienen sustancias peligrosas que se ha demostrado claramente , sobre la base de datos suficientes , que acarrean riesgos .
En la actualidad , la Comisin no tiene informacin de que estos colorantes estn presentes en los juguetes fabricados con materiales distintos de los productos textiles o de piel .
No obstante , los juguetes que contienen sustancias o preparados peligrosos ya estn prohibidos por la directiva sobre juguetes .
Es ms , dentro de este marco , la Comisin est analizando activamente los riesgos que plantean dichas sustancias en los juguetes .
Por estos motivos , la Comisin no puede aceptar las enmiendas de la 1 a la 4 .
<SPEAKER ID=93 NAME="Schmitt (PPE-DE)">
Seor Presidente , Seoras , yo solicito que la propuesta legislativa se someta a votacin ahora , pues su devolucin a comisin no tendra ningn sentido .
<SPEAKER ID=95 NAME="Byrne">
. ( EN ) Seor Presidente , me han entregado un cuadro en el que se recoge la posicin sobre la actitud de la Comisin y puedo presentarle ese cuadro en su debido momento .
<SPEAKER ID=96 NAME="Roth-Behrendt (PSE)">
Seor Presidente , yo no esperaba otra cosa de la Comisin .
Sin duda , tendremos que convencerla con una votacin muy unnime del Parlamento de que es necesario que supere su letargo .
<SPEAKER ID=98 NAME="Lund (PSE).">
Seor Presidente , en este asunto , un asunto muy sensible para muchos en este Parlamento y para muchos de los Estados miembros , a iniciativa de nuestro ponente , el Sr . Nistic , se han llevado a cabo negociaciones informales con el Consejo y la Comisin .
Llegamos la semana pasada a un entendimiento y a un acuerdo sobre cmo podra solucionarse este asunto sin una larga y muy complicada tramitacin en el Comit de Conciliacin , y de este acuerdo y este entendimiento alcanzados sobre esta cuestin que atae especialmente a la donacin no remunerada de sangre y que tanto la Comisin como el Consejo han podido aceptar , se ha zafado nuestro ponente esta maana durante el debate en el Parlamento .
Por ello me gustara pedir que aplazramos la votacin y tratramos de ver si no poder solucionar este asunto para evitar un chaparrn de enmiendas orales ms o menos poco meditadas .
<SPEAKER ID=99 NAME="El Presidente. -">
Ha hecho usted una propuesta formal .
Seguir el procedimiento correspondiente .
<SPEAKER ID=100 NAME="Nistic (PPE-DE)">
. ( IT ) Seor Presidente , estoy a favor de una enmienda a la enmienda 19 : una enmienda oral en la cual - y de esta forma se respetara la posicin de todos - al final de la enmienda se podra decir : " this should be taken into account by Member States " .
En este caso , me mostrara favorable y , por lo tanto , sera una frmula de compromiso digna .
<SPEAKER ID=101 NAME="El Presidente. -">
Seor Lund ,  le permite este acuerdo retirar su solicitud de aplazamiento o desea mantener la misma ?
<SPEAKER ID=102 NAME="Lund (PSE).">
Seor Presidente , me gustara insistir en la peticin de aplazamiento de la votacin .
La evolucin de este asunto ha sido absolutamente insatisfactoria y celebro que el seor Comisario Byrne esta misma maana corroborara mi interpretacin del asunto y del acuerdo del que el Sr . Nistic se zaf esta maana .
Hemos de disponer de tiempo para descubrir cmo solucionar este asunto .
Sigo prefiriendo que lo solucionramos de tal forma que evitramos una larga tramitacin en el Comit de Conciliacin de un asunto muy , muy complicado .
<SPEAKER ID=105 NAME="Arvidsson, Cederschild, Grnfeldt Bergman y Stenmarck (PPE-DE)">
. ( SV ) Las decisiones marco son obligatorias para los Estados miembros , pero quedan fuera del proceso de codecisin y el control democrtico del Parlamento Europeo es limitado .
La legislacin de este tipo debe ser parte de un proceso de decisin democrtico .
La delincuencia organizada debe combatirse con medios eficaces , pero bajo el imperio de la ley .
<P>
Para un pas como Suecia , que carece de un Tribunal Constitucional , los aspectos relacionados con la seguridad jurdica son especialmente delicados .
La ausencia de un Tribunal Constitucional implica que los ciudadanos tienen pocas posibilidades de controlar la constitucionalidad .
En el mbito europeo tampoco existe este tipo de control por parte de un tribunal .
<SPEAKER ID=106 NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
. ( SV ) Los cristianodemcratas suecos hemos votado hoy a favor del informe Marinho .
Para ganar derrotar a la delincuencia es necesario acelerar los procedimientos , simplificando la colaboracin judicial entre los Estados miembros .
Por eso es conveniente que las decisiones de congelar bienes o de asegurar material probatorio puedan cumplirse con rapidez y eficacia , cualquiera que sea el pas miembro donde stos se encuentren .
Asimismo , es necesario garantizar plenamente a todas las partes el imperio de la ley y no apresurarse al modificar tan esencialmente el sistema judicial .
<P>
En consecuencia , opinamos que al comienzo lo ms adecuado es aplicar la decisin marco en un sector limitado .
Slo cuando las experiencias de esta colaboracin hayan sido evaluadas podremos ocuparnos de la mejor manera de desarrollarla e intensificarla .
He votado en contra de las enmiendas 11 , 12 y 18 puesto que en la decisin marco se contempla la posibilidad de que el Consejo pueda incorporar otra clase de delitos en el futuro .
<SPEAKER ID=108 NAME="Berthu (NI)">
El nuevo artculo 6 bis , prrafo 13  , del reglamento de esta Asamblea , tal como fue votado como consecuencia del informe Duff , declara : " una vez consultados los Estados miembros , la comisin ( competente del Parlamento Europeo ) podr redactar una lista indicativa de las autoridades de los Estados miembros habilitadas para presentar una solicitud de suspensin de inmunidad de un diputado " .
<P>
Como dije ayer , esta formulacin alambicada tiene un objetivo : no reconocer con claridad una competencia nacional que molesta al Parlamento Europeo .
Para no admitirla , se comienza diciendo que el Parlamento Europeo tiene derecho a redactar una lista .
Pero como este derecho es puramente inventado , se apresuran a aadir que la lista es " indicativa " .
En un tercer momento , como esta minoracin del Parlamento Europeo sigue sin agradar , se aclara que los Estados miembros son " consultados " , lo que parece significar que no deciden .
Por otra parte , no se sabe tampoco sobre qu son consultados : sobre el principio de una lista o sobre su contenido .
<P>
Se trata de uno de los mtodos clsicos de las instituciones europeas para acaparar competencias nacionales : se comienza por confundirlo todo y posteriormente se declara que la situacin es demasiado complicada y que para simplificarla es necesario dar competencias a Bruselas .
<SPEAKER ID=109 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
- ( NL ) Parece ser que muchos diputados conceden suma importancia a la inmunidad parlamentaria puesto que es un tema que vuelve a tratarse una y otra vez en este Parlamento .
Los miembros del PE estn sujetos a la normativa nacional vigente en su Estado miembro .
En algunos pases ello significa que durante su mandato los diputados no pueden ser perseguidos por presuntos hechos delictivos sin su propia colaboracin o sin que se decida suspender su inmunidad parlamentaria y que , por tanto , reciben un trato privilegiado en comparacin con los dems ciudadanos .
Ello redunda en beneficio de los criminales que busquen autoproteccin .
En otros pases , entre ellos los Pases Bajos , la normativa tan slo estipula que un diputado no puede ser perseguido por razn de palabras pronunciadas en el debate parlamentario o en preguntas formuladas en su calidad de diputado .
Pues bien , soy partidario de esta interpretacin limitada de la inmunidad puesto que garantiza que los diputados reciben y continuarn recibiendo el mismo trato que sus electores y que pueden llevar a cabo su trabajo sin interrupciones .
Entiendo que hace falta una mayor inmunidad en pases donde se haya intentado una y otra vez interrumpir el trabajo de los diputados considerados como enemigos polticos , denuncindolos y llevndolos ante los tribunales .
Sin embargo , propongo que la limitemos al mximo sin que acabe convirtindose en un derecho comunitario separado .
<SPEAKER ID=111 NAME="Ahern (Verts/ALE).">
Seor Presidente , slo en Europa cada ao se matan 38.000 animales que han sido previamente utilizados para experimentar el desarrollo de nuevos productos cosmticos .
Desde hace casi diez aos , la UE tiene prohibida la venta de productos experimentados en animales pero todava no hemos aplicado esta prohibicin .
No hay ningn motivo por lo que no debamos hacerlo , especialmente en casos en los que se dispone de alternativas a los experimentos con animales cientficamente validadas .
<P>
La propuesta de la Comisin de sustituir ahora esta prohibicin de comercializacin por una prohibicin de los experimentos es totalmente inaceptable y suscita una gran preocupacin a la vista de la enorme demanda pblica de que se acabe con la experimentacin en animales de los productos cosmticos .
La prohibicin de los experimentos slo sirve para exportar el problema puesto que los productos cosmticos probados en los animales en pases fuera de la UE seguirn vendindose en la UE .
Slo una prohibicin de las ventas y de los experimentos har que esos productos desaparezcan de los estantes .
Esto no pondr en peligro la seguridad de los productos cosmticos porque los productos vendidos en la UE deben cumplir requisitos de seguridad previstos en la ley .
Hemos de ir ms deprisa en el desarrollo de mtodos alternativos de experimentacin .
<SPEAKER ID=112 NAME="Evans, Jillian (Verts/ALE).">
Seor Presidente , al igual que la mayora de los ciudadanos de la Unin Europea , yo creo que la utilizacin de animales vivos para la experimentacin de productos cosmticos es una prctica innecesaria e inaceptable y debe prohibirse .
Ya se han aprobado ms de 8.000 ingredientes para su uso en productos cosmticos .
 Cuntos productos ms necesitamos ?
 Cul va a ser el incentivo para que las empresas desarrollen mtodos de experimentacin alternativos ?
<P>
La respuesta es , en primer lugar , la prohibicin de comercializar nuevos productos cosmticos probados en animales cinco aos despus de la aprobacin de la legislacin , como se recoge en el informe que aprobamos en la Comisin de Medio Ambiente .
Es evidente que ahora esto no va en contra de las normas de la OMC .
En segundo lugar , una prohibicin total de los experimentos , con una fecha definitiva de entrada en vigor .
<P>
Yo creo que cualquier otra cosa ser insuficiente e insatisfactoria y s que mis electores comparten esta postura .
Prohibir la experimentacin de los productos cosmticos no va a suponer que se vendan a los consumidores productos inseguros , sino que significar el fin de un gran sufrimiento de los animales .
<SPEAKER ID=113 NAME="Ebner (PPE-DE)">
Seor Presidente , Seoras , me alegra muchsimo que hoy hayamos demostrado tanta unanimidad en relacin con el Informe Roth-Berendt .
Espero que esta gran capacidad de conviccin nos permita ejercer tambin la debida presin sobre la Comisin .
Yo estoy a favor de que se prohiba la comercializacin . Tambin apoyo la prohibicin de los experimentos .
Sin embargo , se han fijado unos plazos transitorios un poco demasiado largos , a mi parecer .
Yo habra deseado , por ese motivo , unos plazos an ms breves .
<P>
Quiero aprovechar la ocasin para recordar que tambin existe el correspondiente trfico de animales y en mi regin , en el Norte de Italia , en el Tirol meridional , se descubri hace poco un caso .
Conseguimos bloquear el transporte y salvar a los animales .
Sabemos que esta no es la solucin .
La solucin es su regulacin jurdica .
Yo espero que podamos conseguir que sta entre en vigor muy pronto .
Nosotros ya hemos contribuido a que as sea en la parte que nos corresponde .
<SPEAKER ID=114 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
- ( NL ) En otros tiempos los experimentos con sustancias que causaban la enfermedad , el sufrimiento y la muerte de los animales de laboratorio se consideraban , desgraciadamente , como una parte normal del progreso cientfico e industrial . Por fortuna , esa conviccin pierde cada vez ms terreno .
En estos momentos el debate se centra en la pregunta de si los experimentos con animales incluso pueden evitarse en el mbito mdico propiamente dicho .
Es vergonzoso que estos ensayos continen utilizndose para fines meramente suntuarios , como es el caso de la produccin de productos cosmticos .
En la actualidad todo el mundo suele estar de acuerdo en que ste es un problema prioritario que debe solucionarse sin ms demora .
Sin embargo , la solucin se hace esperar por miedo a que las empresas que realizan experimentos con animales se trasladen a pases situados fuera del territorio de los Estados miembros de la UE y a que sus productos sean importados debido a la ausencia de trabas para el comercio transfronterizo .
La Sra . Roth-Behrendt ha dado muestras de una gran creatividad a la hora de eludir la negativa del Consejo ante una prohibicin de importacin .
Alude a la opinin pblica y exige que los productos vayan etiquetados de modo que el consumidor pueda averiguar si el producto ha sido ensayado en animales antes de su comercializacin .
Adems se esfuerza por acelerar e intensificar la eliminacin de los experimentos con animales . Intenta asimismo evitar que se aadan sustancias fragantes pero perjudiciales para la salud humana .
Habida cuenta de la renuencia mostrada por el Consejo hasta la fecha sta es , de hecho , la mejor solucin .
<SPEAKER ID=115 NAME="Roure (PSE)">
Hemos realizado una votacin importante en el da de hoy .
Existen 8000 ingredientes ya probados y disponibles para la industria y me ha parecido esencial rechazar las pruebas con animales cuando se trata de cosmticos .
<P>
Algunos han puesto por delante el argumento de la salud pblica para oponerse a las enmiendas por las que se prohben esas pruebas , pero es necesario repetir que en ningn caso el resultado de una prueba realizada en un animal se puede considerar como vlida automticamente para el hombre .
Se trata en este caso de un hecho genrico y cientfico del cual se podran constatar sus graves consecuencias en diez o veinte aos nicamente .
<P>
No se trata por mi parte de un gesto de viejecita para con su perro sino de un gesto de respeto por los seres vivos .
<P>
La cuestin fundamental es hasta dnde somos capaces de llegar para sacrificar el mito del hombre eterno , el mito de la eterna belleza , de la eterna juventud .
Se trata de hecho de una cuestin esencialmente filosfica y humanista , y que participa actualmente de la exigencia de nuestras poblaciones sobre los compromisos de los polticos .
Las reflexiones sobre la globalizacin , sobre los grandes grupos y sus beneficios , sobre el respeto y la dignidad de cada persona humana van en este sentido .
<SPEAKER ID=117 NAME="Miranda (GUE/NGL)">
Las propuestas presentadas consolidan enmiendas al Reglamento en vigor que aclaran conceptos , establecen criterios de atribucin de franjas horarias , su naturaleza jurdica y la posibilidad o no de transferencia de dichas franjas , y adoptan los conceptos internacionales de aeropuertos facilitados y coordinados , que substituyen las anteriores designaciones de aeropuertos coordinados y enteramente coordinados .
<P>
Pero no puedo dejar de decir que , con la substitucin por las figuras de facilitador y coordinador , el primero pasa a tener carcter consultivo y no regulador , por lo que podramos preguntarnos si el funcionamiento de dichos aeropuertos facilitados ser eficaz , concretamente por lo que se refiere a la distribucin de franjas horarias .
<P>
Como con esta propuesta slo en los aeropuertos verdaderamente congestionados , denominados " coordinados " , existir una reglamentacin jurdica clara , las normas slo tendrn vigencia en un numero reducido de situaciones , lo que podra constituir un retroceso en el sistema de atribucin de franjas horarias .
<SPEAKER ID=119 NAME="Patrie (PSE)">
Habida cuenta de las sucesivas crisis alimentarias , conviene derogar el supuesto de excepcin del 25 % relativo al etiquetado de los productos alimenticios y dar a las personas alrgicas una informacin completa sobre los productos alimenticios que compran .
De la misma manera , considero que es necesario suprimir las excepciones relativas a las preparaciones de salsas y mostazas que intervienen al menos en el 5 % en el producto terminado .
<P>
No obstante , deberan mantenerse algunos supuestos de excepcin .
Conviene conservar el papel de los comits de expertos competentes para las diferentes bebidas : dichos comits deben continuar definiendo las reglas del etiquetado .
Efectivamente , algunas bebidas alcohlicas como el vino deben obedecer a normas particulares de etiquetado .
Los aditivos y auxiliares tecnolgicos de los cuales no se puede probar la presencia en el producto terminado no deberan ser etiquetados .
<P>
Me felicito porque los criterios cientficos se hayan tomado plenamente en consideracin para la inclusin de los ingredientes en el Anexo III y que se proceda a la revisin y actualizacin de esta lista con intervalos regulares de dos aos .
Consideramos muy importante la aplicacin de la directiva .
Por ello , excluimos una evaluacin previa por la Autoridad alimentaria de los criterios cientficos que determinan la inclusin de los ingredientes en el Anexo .
<SPEAKER ID=121 NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL)">
El texto de la decisin sobre la integracin social , tal como est expresado despus de la votacin de las enmiendas , es muy diferente al texto original del informe Figueiredo , aprobado por la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales .
No slo se han suprimido las referencias a las consecuencias desastrosas de la liberalizacin , de la poltica de competencia , de la poltica de agricultura y pesca , del pacto de estabilidad y a la necesidad de las prestaciones sociales , proteccin social , redistribucin de recursos y de oportunidades ; sino que adems se ha aadido que el empleo es un derecho y una oportunidad para cuantos ' desean trabajar ? ; el trabajo temporal se considera que ' ofrece una oportunidad nica para muchos de cuantos no estn dispuestos a buscar , o no les es posible encontrar , un trabajo fijo ?
. En otras palabras ,   la culpa del paro la tienen los parados que es que no quieren trabajar ! !
<P>
El resultado de la votacin muestra , una vez ms , el carcter del Parlamento Europeo , que no es capaz de superar el papel de defensor de los grandes intereses econmicos y de la poltica de la clase dirigente .
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Por estas razones , los diputados al Parlamento europeo del Partido Comunista de Grecia hemos votado en contra del informe , a pesar de que se hayan conservado ciertos puntos positivos , entre los cuales los que seal en mi posicionamiento de ayer ( referencias al sistema de educacin pblica y educacin obligatoria gratuita de doce aos ) .
<SPEAKER ID=122 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Las enmiendas introducidas en la votacin de mi informe sobre la inclusin social han debilitado su contenido en aspectos importantes .
De hecho , de las 19 enmiendas presentadas por el PPE 12 de las aprobadas iban encaminadas a suprimir aspectos importantes de la verdadera estrategia que se debe formular para promover efectivamente la inclusin social e incluir el aspecto negativo de la defensa del trabajo temporal , lo que va contra la premisa y el concepto de pleno empleo .
Resultan particularmente significativas las supresiones de los aspectos relativos a los siguientes asuntos :
<P>
importancia de las transferencias sociales , en particular de las pensiones de vejez , sin las cuales estaran en riesgo de caer en la pobreza el 41 por ciento de la poblacin de la Unin Europea , y otras transferencias sociales sin las cuales , aunque se mantuvieran las pensiones de vejez , quedara en riesgo de caer en la pobreza el 26 por ciento de la poblacin y no el 18 por ciento actual ;
<P>
evaluacin de las repercusiones de las polticas monetarias , incluido el Pacto de Estabilizacin , en los sectores sociales ( empleo , pobreza y exclusin social , igualdad de derechos y oportunidades , etc . ) .
<P>
Por ltimo , conviene hacer constar que se han rechazado otras propuestas de enmienda del PPE , lo que ha permitido mantener aspectos importantes del informe .
A eso se ha debido mi voto final de abstencin .
<SPEAKER ID=123 NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt (ELDR)">
. ( SV ) Nuestra postura respecto a la Unin Europea es esencialmente positiva .
Como liberales suecos , entendemos la integracin europea como una posibilidad de solucionar problemas transfronterizos , tales como los medioambientales , los relacionados con los derechos humanos y el manejo de las crisis .
La integracin social es una parte significativa del desarrollo europeo .
La integracin social es un elemento valioso en la lucha contra la pobreza y la exclusin social y , por esa razn , la respaldamos .
<P>
Puesto que la subsidiariedad es uno de nuestros principios ms importantes y respetados , creemos que no se justifica armonizar el sector del que se ocupa este informe .
La integracin social constituye un ejemplo de las materias que no son de carcter transfronterizo y los aspectos de que trata el informe pueden ser resueltos de manera ms adecuada en el mbito de los pases miembros .
<SPEAKER ID=124 NAME="Roure (PSE)">
Para la prxima serie de planes nacionales para la inclusin social , en 2003 , es esencial recomendar que los Estados miembros concedan una gran prioridad a las personas que viven en una pobreza persistente .
Este informe describe la situacin actual y , debo recordar , tenemos desafortunadamente 60 millones de pobres en la Unin Europea , algo que resulta inaceptable .
En la Cumbre de Lisboa , los Quince se comprometieron a erradicar la pobreza en el horizonte de 2010 .
El Tratado de Niza confirm este compromiso .
Este informe sirve de trampoln para el refuerzo de las polticas y de los programas en la Unin Europea y confirma que la lucha contra la pobreza sigue siendo un desafo de mxima importancia .
<P>
Hemos conseguido que se adopte la Carta de Derechos Fundamentales .
Ahora nos falta conseguir que viva .
El artculo 1 de esta Carta , que pone por delante la dignidad de cada persona humana , es fundamental .
Todos los que viven en la pobreza estn afectados en su dignidad y para nosotros esto es inaceptable .
Debemos poner en marcha una poltica voluntarista para la escuela , para los servicios pblicos , para el alojamiento y para el empleo .
Debemos en primer lugar prevenir los riesgos de exclusin y actuar en favor de los grupos ms vulnerables : las mutaciones estructurales en curso en la Unin pueden generar nuevos riesgos de discriminacin y de recrudecimiento del racismo y de la xenofobia .
<SPEAKER ID=126 NAME="Kuntz (EDD)">
El informe de los Sres . Morillon y Cohn-Bendit pretende ser el testimonio de un firme compromiso del Parlamento a favor de una poltica euromediterrnea activa y eficaz .
En este sentido , traza unas perspectivas cuyo estudio merece inters .
<P>
En primer lugar , la voluntad de desarrollar el dilogo con nuestros socios de la Unin del Magreb rabe ( UMA ) se aborda por fin desde una perspectiva que supera el horizonte estrictamente mercantil en el que se haban quedado acantonados los vnculos entre las dos orillas del Mediterrneo .
Hay que felicitarse de que finalmente se haga hincapi en el desarrollo de los intercambios polticos y culturales , y no exclusivamente en los econmicos .
<P>
En el mismo sentido , la colaboracin de nuestros socios del Sur en la definicin de una poltica comn de inmigracin es necesaria desde hace tiempo .
Con frecuencia mencionada , nunca realizada , esta poltica es ahora urgente .
La voluntad que parece manifestar este informe , aunque tarda , no representa por ello menos una evolucin positiva de las mentalidades en el seno de la Unin Europea .
<P>
Debo saludar tambin la voluntad declarada por los co-ponentes de no erigirse en donantes de lecciones : " Cada uno tiene tanto que dar como que recibir " , y son muy pocos los mbitos en los cuales esta declaracin de humildad es tan necesaria como en lo que se refiere a la cooperacin Norte-Sur .
<P>
Esta intencin , por loable que sea , se ve discutida en el texto mismo del informe .
<P>
( Intervencin acortada en aplicacin del prrafo 1  del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=127 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
- ( NL ) En ms de una ocasin la intervencin de Europa en el noroeste de frica tuvo consecuencias negativas .
Hasta hace aproximadamente medio siglo estos pases fueron colonias francesas , espaolas o italianas . Sobre todo en Argelia la independencia fue precedida por una guerra prolongada y demoledora .
Esta historia ha contribuido a que la violencia y la pobreza continen desempeando un papel importante en esos pases .
En Tnez nace un Estado autoritario que niega el derecho de oposicin ; en Argelia tiene demasiado poder el ejrcito y los bereberes se dan cuenta de que no son sino ciudadanos de segundo orden ; en Marruecos la situacin poltica ha mejorado un poco , pero muchos marroques intentan reunirse con familiares que residen desde hace tiempo en territorio comunitario ; y en el Shara Occidental no se ha celebrado an el referndum sobre la independencia .
Del mismo modo que los Estados Unidos se separan del depauperado Mxico por el Ro Grande y una verja , el Mediterrneo separa Europa del norte de frica .
Muchos habitantes de los pases del Magreb salen en busca del elevado nivel de vida europeo o deciden sustraerse a un rgimen opresor .
Coincido con la coalicin de ponentes verdes y conservadores en que es preferible eliminar las causas de la inmigracin econmica fomentando el nivel de ingresos y la creacin de empleo en los pases de origen , pero no por ello hay que prestar apoyo a los dirigentes de la Unin del Magreb .
<SPEAKER ID=128 NAME="El Presidente. -">
Veo que est presente el Sr .
Fatuzzo .  Le gustara ofrecer una explicacin de por qu no da explicacin alguna hoy
<SPEAKER ID=129 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , me estoy acostumbrando , no sea caso que el mircoles el Pleno vote la enmienda 74 al Reglamento que reduce drsticamente la posibilidad de que el Sr . Fatuzzo formule explicaciones de voto .
Me estoy entrenando por si el Pleno , con su sabidura , decide que yo hable menos .
<SPEAKER ID=130 NAME="El Presidente. -">
Seor Fatuzzo , habra sido una pena dejar pasar la oportunidad .
<P>
Las explicaciones de voto quedan cerradas .
<P>
( La sesin interrumpida a las 12.51 horas , se reanuda a las 12.00 horas )
<SPEAKER ID=133 NAME="La Presidenta. -">
El prximo punto del orden del da es una recomendacin ( A5-0212 / 2002 ) de Jos Mara Gil-Robles Gil-Delgado , en nombre de la Comisin de Asuntos Constitucionales , sobre el proyecto de decisin del Consejo por la que se modifica el Acta relativa a la eleccin de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo , aneja a la Decisin 76 / 787 / CECA , CEE , Euratom , del Consejo de 20 septiembre de 1976 ( 8964 / 2002 - C5-0225 / 2002 - 2002 / 0807 ( AVC ) )
<SPEAKER ID=134 NAME="Gil-Robles Gil-Delgado (PPE-DE)">
. Seora Presidenta , Seoras , el proyecto de Decisin del Consejo , que hoy viene a nuestra Cmara , es la culminacin de un largo proceso .
Hace un momento discutamos si eran veinticinco o treinta aos .
En todo caso , es un proceso largo .
<P>
Desde 1960 , ao en que se adopt el proyecto de convenio sobre la eleccin del Parlamento por sufragio universal , nuestra Cmara ha elaborado hasta cinco informes que han terminado encallando en la mesa del Consejo .
Por fin la Presidencia espaola ha conseguido un laborioso acuerdo en el seno de ste .
Hay que congratularse por ello y felicitar a la Presidencia por este encaje de bolillos .
<P>
En ese texto se recogen la mayora de las propuestas que el Parlamento Europeo haba formulado en el informe Anastasopoulos .
En concreto , se introduce el principio del escrutinio proporcional con lista preferencial facultativa segn quiera cada Estado miembro , la incompatibilidad de la calidad de miembro del Parlamento nacional con la de diputado al Parlamento Europeo , con excepciones para el Reino Unido y para Irlanda hasta las elecciones del 2009 , la facultad de cada Estado miembro de fijar un techo para los gastos electorales de los candidatos y la facultad de cada Estado miembro de constituir circunscripciones territoriales que no afecten de modo global al carcter proporcional del escrutinio .
<P>
Tambin se adapta el Acta de 1976 a los cambios introducidos por los sucesivos Tratados en las instituciones y rganos de la Unin y se encuentra una solucin inteligente para el cumplimiento de la sentencia " Matthews " sobre el voto del electorado de Gibraltar .
<P>
Bien es cierto que otras propuestas del Parlamento no han sido recogidas , como , por ejemplo , la circunscripcin nica para todo el territorio de la Unin Europea , el traslado de las elecciones al mes de mayo o el objetivo de la paridad entre hombres y mujeres en las listas electorales .
Habr , por ello , quien diga que se trata de un acuerdo de mnimos , pero el ponente cree que es mejor dar un paso adelante , avanzando hacia un sistema electoral ms homogneo , que permanecer en el callejn sin salida en el que estbamos atascados .
<P>
La Unin Europea se ha hecho as , avanzando con prudencia , a veces con excesiva prudencia , pero avanzando en todo caso , como las tortugas , lenta , pero seguramente .
Claro que el dictamen conforme que se pide no significa renunciar a las posiciones del Parlamento .
El ponente ha optado por reafirmarlas en los considerandos , enriquecidos con las aportaciones de los miembros de la comisin , a los que quiere dar expresa y calurosamente las gracias por su colaboracin .
<P>
No se trata de reivindicaciones puramente retricas .
El proyecto de Decisin prev que el Acta sea objeto de una nueva revisin antes del 2009 , momento en que las reivindicaciones del Parlamento podran ser incorporadas .
Por todo ello , se pide el dictamen favorable para el proyecto de Decisin .
<P>
Seora Presidenta , Seoras , termino recordando una propuesta del Presidente Delors , que podra ser un choque de vitaminas para las elecciones europeas : consiste simplemente en hacer a escala de la Unin lo que se hace en los Estados miembros , es decir , poner como cabeza del cartel electoral a quien se proponga para Presidente de la Comisin .
El voto dejara as el terreno de las abstracciones o de las referencias puramente nacionales para dar a la Unin cara y ojos .
He incluido esta propuesta en los considerandos , con el respaldo de la Comisin de Asuntos Constitucionales , porque creo firmemente que es hora de que los ciudadanos puedan entender a quin votan y para qu votan .
<SPEAKER ID=135 NAME="Mndez de Vigo (PPE-DE).">
Seora Presidenta , estamos aqu ante un hecho realmente histrico : la primera modificacin del Acta de 1976 .
<P>
El Presidente Gil Robles , a quien quiero felicitar como ponente de este dictamen conforme , ha dicho que ha habido otros muchos proyectos que han encallado .
Recuerdo que un ilustre conservador britnico , Edmond Burk , deca que Espaa era como una ballena varada en las tierras de Europa ( o algo as , lo cito de memoria ) .
Por lo tanto , me alegra mucho que haya sido la Presidencia espaola la que haya conseguido desbloquear este tema y que tengamos en 2002 , bajo la Presidencia espaola , una primera reforma del Acta Electoral .
<P>
Creo que ste es uno de los pocos casos en los que el Parlamento Europeo est llamado a emitir un dictamen conforme , es decir , a votar s o no , y , adems , para que ese dictamen conforme tenga resultados jurdicos , es necesario que haya una mayora absoluta de la Cmara .
<P>
ste era el conflicto al que estaba confrontado el Parlamento Europeo : qu hacer .
Es verdad , como ha dicho el ponente , que no se han tenido en cuenta todas las pretensiones del Parlamento Europeo en un informe anterior , del cual fue ponente nuestro antiguo colega y buen amigo Georgios Anastasopoulos .
<P>
Es verdad tambin que era necesario acomodar este Acta de Elecciones a las distintas y sucesivas modificaciones de los tratados .
Y es verdad , tambin , que haba que cumplir con un mandato , resolver una cuestin que vena de una sentencia de un  Tribunal -en este caso el Tribunal de Estrasburgo- , acomodar por tanto nuestro sistema electoral a la sentencia del caso Matthews .
Eso es lo que se hace .
<P>
Como el ponente , yo creo que la mayor parte de las consideraciones que haca el Parlamento Europeo sobre estos temas , en su anterior informe , una vez que el Tratado de Amsterdam modific el sistema electoral uniforme por principios generales de derecho electoral , est en el espritu y en la letra del texto que hoy se somete a nuestra aprobacin .
<P>
Por lo tanto el Grupo Popular Europeo va a votar a favor , y es verdad que tiempo habr para intentar acomodar otras peticiones del Parlamento Europeo en el futuro .
<P>
Pero el carcter histrico de este momento no acaba ah , porque el Grupo del Partido Popular Europeo va a apoyar una enmienda presentada por el Sr .
Bonde -cosa rarsima en este Parlamento- , porque le parece una buena enmienda , una enmienda en la que el Sr . Bonde dice y mantiene que aquellos diputados que son elegidos en el mbito territorial de un Estado representan a la totalidad del cuerpo electoral , algo que , por cierto , y con esto cierro el crculo , tambin defendi Edmund Burk , en sus comentarios a los electores de Bristol en 1794 .
<P>
Seora Presidenta , anuncio por tanto el voto favorable de mi Grupo a este dictamen que con tanta destreza y talento ha elaborado el Sr . Gil Robles .
<SPEAKER ID=136 NAME="Corbett (PSE).">
Seora Presidenta , me gustara felicitar al ponente por su trabajo .
Acierta al recomendar al Parlamento que acepte la posicin que ha aprobado el Consejo .
<P>
ste es uno de los pocos mbitos previstos en el Tratado en que el Parlamento y no la Comisin tiene el derecho de iniciativa .
Hace algunos aos que tomamos esa iniciativa , el Consejo ha actuado a partir de nuestro texto y , de hecho , ha incorporado la mayora de los elementos esenciales que nosotros desebamos ver incorporados en el sistema electoral uniforme , o al menos los principios comunes del sistema .
<P>
Se acepta nuestro argumento de que la representacin proporcional debera ser obligatoria en todos los Estados miembros .
Yo procedo del ltimo Estado miembro que ha establecido la representacin proporcional para las elecciones europeas y me complace que se reconozca ahora como principio que ha de aplicarse en todos los Estados miembros .
Tambin se reconoce , para que todo no se haga a escala de listas nacionales muy centralizadas , la posibilidad de circunscripciones regionales , ms cercanas a la gente , en los Estados miembros mayores .
<P>
El informe recomienda tambin que pongamos fin , aunque esto se har paulatinamente , al mandato doble en virtud del cual los diputados ocupan escao tanto en el Parlamento Europeo como en sus parlamentos nacionales .
Esto es un intento de hacer dos trabajos de dedicacin exclusiva a la vez : ya no es posible , es insostenible y es justo acabar con ello .
<P>
En general , podemos aprobar este texto a pesar de que no sea totalmente satisfactorio en todos sus aspectos , pero eso forma parte del toma y daca de la Unin Europea , parte del proceso de acomodacin por el que pasamos , y podemos aceptarlo .
Mi Grupo , por tanto , votar a favor del informe del Sr . Gil-Robles .
<P>
El considerando D , sin embargo , nos plantea un problema . Este considerando empieza diciendo que lamentamos que no se establezca la circunscripcin nica europea , que propona el Parlamento .
El problema es que el Parlamento no la propona ; el Parlamento dijo que era algo que podra estudiarse para el futuro , a partir de las elecciones de 2009 .
El texto dice , incluso , que lamentamos que no vaya a establecerse a tiempo para las prximas elecciones europeas , cuando ni siquiera lo contemplbamos como posibilidad para las siguientes elecciones europeas .
Para ser serios en tanto que Parlamento , incluso aqullos entre nosotros que apoyan la idea de que el 10 % de los escaos se elijan de este modo , deberamos suprimir del texto este considerando concreto porque , en realidad , contradice los hechos y nuestras propuestas .
No nos haremos ningn bien lamentando que el Consejo no aprobara algo que ni siquiera propusimos .
Con esa pequea reserva , puedo respaldar el texto y mi Grupo votar a favor del resto del mismo .
<SPEAKER ID=137 NAME="Duff (ELDR).">
Seora Presidenta , como ya han dicho otros oradores , llegar hasta aqu ha resultado ser un proceso extraordinariamente controvertido , especialmente para los britnicos que slo ahora han aceptado un sistema electoral justo , sin el cual , hay que decirlo , sera improbable que yo estuviera aqu esta tarde .
Los britnicos aceptan tambin su responsabilidad de garantizar que los ciudadanos de Gibraltar estn representados en este lugar .
Confo que la participacin de Gibraltar en el sistema poltico europeo suavice algunas de las tensiones nacionalistas que hemos visto en esa parte de la Unin .
<P>
Varios estados han admitido , acertadamente , el final del mandato doble .
Esta prctica es contraria al principio constitucional de separacin de poderes y reduce la eficacia del Parlamento .
Por tanto , felicito al ponente y a las presidencias belga y espaola por lograr el acuerdo .
Quedo a la espera de una nueva revisin del procedimiento electoral uniforme , momento en el que , confo , la Convencin habr dejado sentado el argumento a favor de escaos regionales en los Estados mayores as como de algn elemento de una lista transnacional .
<SPEAKER ID=138 NAME="Onesta (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , para mi Grupo , si bien la resolucin del ponente es incuestionablemente satisfactoria , el texto del Consejo sigue siendo mediocre .
Es cierto que en lo que respecta a Gibraltar hemos progresado . Estamos contentos por lo que se refiere a nuestros amigos britnicos y espaoles , al igual que para los de Gibraltar .
Sin embargo , por lo dems ,  cmo podran comprender los ciudadanos que existan familias polticas europeas en tanto que una parte de los diputados de este Parlamento no sean elegidos de forma transnacional ?
 Cmo explicar , por otra parte , que un rgimen de incompatibilidades de mandato muy flexible permitir acumulaciones en un largo perodo an entre el mandato de diputado nacional y el mandato de diputado europeo ?
Finalmente ,  cmo explicar a la mitad de la humanidad , que es de sexo femenino , que la ley electoral europea no dice nada sobre la paridad entre hombres y mujeres ?
Se trata de puntos que , afortunadamente , se recuerdan en la resolucin de nuestro ponente , pero sabemos perfectamente que no son ms que considerandos , y que el Consejo y los Estados miembros pueden perfectamente hacer lo que les parezca mejor .
<P>
Deseo llamar la atencin del Consejo sobre un punto : el del recorte territorial .
Se ha dicho , al menos en francs , que ste no atenta contra el carcter globalmente proporcional de la eleccin .
El trmino " globalmente " es interesante , en primer lugar porque no se haba traducido a todas las lenguas ; algunas versiones del Consejo supriman incluso el adverbio .
Y adems ,  qu se entiende por " globalmente " ?
Este concepto significa que , efectivamente , troceando el territorio electoral , se puede llegar a listas de dos o tres diputados por circunscripcin que impliquen que el umbral electoral pase al 20 o al 30 % .
Es cierto que los debates en este hemiciclo van a verse especialmente simplificados pero ello se har en detrimento de la representatividad .
La proporcionalidad no tiene inters ms que si garantiza la representatividad de los ciudadanos .
<P>
Por ello , nos hemos esforzado en combatir este efecto de umbral en los considerandos que se han votado , y doy oficialmente las gracias a nuestro ponente y a la Comisin de Asuntos Constitucionales , esperando que el Consejo se adhiera a esta posicin .
Por ello , frente a esta copia mediocre , mi Grupo reserva por ahora su voto final en lo que respecta al dictamen conforme .
<SPEAKER ID=139 NAME="Kaufmann (GUE/NGL)">
Seora Presidenta , estimadas y estimados colegas , en mi Grupo existen diferentes opiniones sobre el sistema electoral que se debera aplicar para las elecciones al Parlamento Europeo . Por consiguiente , la posicin del Grupo en el momento de la votacin del Informe ser , sin duda , variada .
Yo personalmente pienso que el compromiso alcanzado en el Consejo es en conjunto aceptable , ya que representa un progreso hacia un sistema electoral europeo ms homogneo .
<P>
La decisin sobre la incompatibilidad de la calidad de miembro del Parlamento Europeo y simultneamente tambin de un Parlamento nacional se tena que haber adoptado antes .
Resulta particularmente satisfactorio que los ciudadanos y ciudadanas de Gibraltar por fin puedan participar en las elecciones europeas .
Ojal los ciudadanos y ciudadanas de los pases candidatos a la adhesin tambin participen en las elecciones del ao 2004 y no surja ningn retraso en las negociaciones para la adhesin .
Sin embargo , me inquieta la actitud ms reciente de mi Gobierno y le insto a que no ponga en entredicho el calendario de la ampliacin .
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Yo quisiera comentar cuatro puntos en los que mi Grupo considera urgentemente necesario que se modifique el derecho electoral .
En primer lugar , rechazamos los umbrales mnimos . stos son antidemocrticos , puesto que discriminan a los partidos pequeos y restringen el pluralismo poltico .
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En segundo lugar , ya sera hora de que el derecho de sufragio en las elecciones europeas no se limitase a los ciudadanos y ciudadanas de la Unin .
Resulta incomprensible que se niegue el derecho al sufragio activo y pasivo a las personas de terceros Estados que ya llevan varios aos viviendo y trabajando en nuestros Estados miembros .
 Por qu no damos por fin un importante paso adelante a favor de la integracin en este aspecto , justamente a la vista del amenazador aumento de la xenofobia en nuestros Estados miembros ?
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En tercer lugar , es necesario rebajar la edad de votar .
El Consejo del Foro Europeo de la Juventud se dirigi a la Convencin a finales de abril para solicitar una reduccin a los 16 aos de la edad de acceso al derecho al sufragio activo y pasivo .
Yo apoyo esta peticin de los jvenes y espero que la Convencin de los Jvenes del mes de julio tambin se pronuncie masiva y enrgicamente a favor de la misma .
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En cuarto lugar , en los considerandos se menciona acertadamente como un problema la representacin equilibrada de ambos sexos .
A m me parece inaceptable que slo alrededor del 30 % de los miembros de esta Asamblea sean mujeres .
Es necesario que los partidos polticos introduzcan por fin modificaciones a favor de la equiparacin entre ambos sexos en sus propias normas para la elaboracin de las listas de candidatos .
<SPEAKER ID=140 NAME="Pasqua (UEN).">
Seora Presidenta , seor ponente , Seoras , este informe no me parece muy oportuno ya que si bien no existe propiamente un procedimiento electoral uniforme ello no significa que desde 1999 las elecciones europeas no se organicen de acuerdo con unos principios claramente comunes .
Entonces , por qu este ensimo informe sobre una cuestin debatida tantas veces si no es para intentar relanzar un proceso de integracin que me parece ms moribundo que nunca .
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Podramos discutir ampliamente sobre el fundamento de un planteamiento que impone arbitrariamente , mediante el derecho comunitario , el escrutinio proporcional y - ms discutible an - la territorializacin de las circunscripciones en los Estados con ms poblacin .
Deseo sealar que nada demuestra , sino un razonamiento tan simplista como errneo , que esta medida aproximara a electores y a sus representantes , puesto que se trata de uno de los objetivos buscados que incrementara la participacin en los escrutinios europeos .
Circunscripcin nica o regionalizada , escrutinio proporcional o mayoritario : desde 1979 se han utilizado todas las frmulas , en vano .
Es obligado por tanto admitir que no ser bricolando las leyes electorales como se har surgir artificialmente un sentimiento de pertenencia a la Unin Europea y que se reducir as esta colosal abstencin que afecta a la legitimidad del Parlamento .
Una vez precisado esto , quisiera insistir ms en especial en dos elementos que me parecen inaceptables .
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Se trata , en primer lugar , de esa rocambolesca idea de circunscripcin nica europea para la eleccin del 10 % de los escaos del Parlamento , propuesta afortunadamente rechazada por el Consejo pero sobre la cual vuelve el ponente a pesar de todo .
No solamente este proyecto est en total contradiccin con el objetivo perseguido por la territorializacin - la circunscripcin nica Europea alejara a sus diputados de los electores , mientras que la territorializacin pretende , a la inversa , operar un acercamiento - , pero ignora adems el artculo 189 del Tratado sobre las Comunidades Europeas .
Efectivamente , mientras que este prev que el Parlamento se compone de representantes de los Estados reunidos en la Comunidad , se nos propone elegir parlamentarios aptridas .
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El segundo punto sobre el que estoy en completo desacuerdo se refiere a los considerandos sobre el papel de los partidos polticos europeos , partidos a los que el ponente invita a proponer durante la campaa electoral , un candidato a la presidencia de la Comisin .
Observo que una iniciativa as constituye una nueva violacin del Tratado , que reserva a los gobiernos de los Estados miembros la competencia para designar a la personalidad que consideren como candidato a la presidencia de la Comisin .
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Por otra parte , creo que esta idea descabellada es peligrosa e incluso perversa ya que , usurpando una atribucin reservada a los Estados , introduce a nivel europeo el rgimen de los partidos y su inevitable corolario , el gobierno de Asamblea .
La participacin de los partidos europeos en la expresin del sufragio es algo a considerar en rigor , pero su intromisin en el funcionamiento de las instituciones comunitarias debe verse firmemente combatida .
Por ello , lamentndolo , no puedo adherirme a los cumplidos que se le han dedicado a nuestro ponente - sin que mis crticas afecten para nada a su persona - y concluyo por tanto que este informe debe ser rechazado .
<SPEAKER ID=141 NAME="Abitbol (EDD).">
Seora Presidenta , como ocurre con frecuencia en este Parlamento , cuanto ms se habla de los ciudadanos ms se piensa en el inters propio .
Porque , en este proyecto de decisin del Consejo y en el informe del Sr . Gil-Robles , estn las apariencias , la utopa , la demanda de proximidad , la idea de que se podra progresar hacia una democracia europea , que se podra tener un cabeza de lista que fuera presidente de la Comisin , todas ellas tan alejadas de la realidad como Utopa lo estaba de la opinin de los conciudadanos de Toms Moro .
Y adems , tras esta utopa hay una realidad , y la realidad es corrupta , pragmtica ; es sencillamente la voluntad de dominio de los grandes partidos europeos en el Parlamento Europeo , la voluntad del Partido Socialista Europeo , del Partido Popular Europeo de confiscar la democracia en Europa a travs de la territorializacin que debe , efectivamente , elevando los umbrales , darles el duopolio de democracia europea , con la complicidad un poco mezquina de los Verdes que esperan recuperar a algunos de sus dirigentes en una circunscripcin europea .
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sta es la realidad , Seoras ; es la confiscacin de la democracia europea en beneficio de partidos polticos europeos totalmente alejados de la realidad poltica de los ciudadanos europeos , confiscacin que se completar con el sistema de financiacin que permitir reservar a esos partidos la financiacin poltica .
Estamos asistiendo a un atraco .
<SPEAKER ID=142 NAME="Berthu (NI).">
Seora Presidenta , el informe Gil-Robles propone a esta Asamblea que d su dictamen conforme al proyecto de decisin del Consejo relativo al procedimiento de las elecciones europeas y , en este punto preciso , lo seguimos .
Efectivamente , este proyecto , en su estado actual , parece suficientemente flexible para respetar la soberana de cada pas .
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Por el contrario , el dictamen conforme estara provisto de considerandos de los cuales muchos son cuestionables , por ejemplo , el que lamenta que el proyecto del Consejo no prevea la posibilidad de listas europeas transnacionales .
Al contrario , consideramos que dichas listas separaran an ms al Parlamento Europeo de los electores de los pases miembros .
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Por nuestra parte , si tenemos una queja es que el Consejo haya olvidado recordar que , de conformidad con los artculos 189 y 190 TCE , incluso en los casos en los que un pas crea circunscripciones regionales para las elecciones europeas , esos diputados as elegidos representan a su pas en su totalidad y no solamente a su circunscripcin , como recordaba por cierto hace unos momentos el Sr . Mndez de Vigo .
De todas formas , esta regla est ah , ya que se encuentra incluida en el Tratado , pero hemos presentado a pesar de todo una enmienda para recordarla con el fin de que nadie la pierda de vista .
<SPEAKER ID=143 NAME="Schleicher (PPE-DE)">
Seora Presidenta , Seoras , es muy cierto que el procedimiento de las elecciones al Parlamento Europeo por sufragio directo se ha convertido en un asunto prcticamente interminable desde los aos setenta .
Las soluciones razonables acaban quedando atrapadas siempre en la maraa institucional .
El Parlamento Europeo est autorizado , en efecto , a presentar propuestas , en virtud de los Tratados europeos , pero la decisin la debe adoptar el Consejo por unanimidad .
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Nosotros ya cumplimos hace aos nuestras obligaciones con la elaboracin del informe Anastassopulos , pero el Consejo de Ministros se ha tomado mucho , mucho tiempo .
Ahora que se ha conseguido presentar una propuesta , yo me congratulo de que finalmente todava podamos disponer a tiempo para las elecciones de 2004 de un procedimiento electoral comn . Sin embargo , no puedo dejar de agradecerle sinceramente al colega Gil-Robles que haya mencionado tambin los puntos que el Parlamento solicit ya hace tiempo , pero que lamentablemente no se han incluido .
Es decir que ya slo podemos aceptar o rechazar las propuestas del Consejo , segn la mxima de ' o lo tomas o lo dejas ? .
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Aunque es preciso reconocer que se han incorporado una serie de puntos , la propuesta sigue siendo insatisfactoria .
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En el informe , el Parlamento Europeo tambin pide que la Convencin se ocupe de examinar el Tratado CE en lo que respecta al derecho de sufragio europeo .
No puede ser que el Parlamento europeo , que segn el Tratado posee el derecho de iniciativa legislativa , no pueda codecidir en el momento final .
Sin duda , debera tener pleno derecho de codecisin en un asunto tan fundamental para un parlamento .
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No puedo resistir a la tentacin de constatar que el redactado propuesto en relacin con la introduccin de los distritos electorales territoriales aporta , junto con la correspondiente declaracin , una solucin al espinoso problema entre Gran Bretaa y Gibraltar .
En realidad , es triste que se haya requerido una sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos para que un pas como Gran Bretaa , con los siglos de experiencia de su antiguo imperio y sus siglos de antigua tradicin democrtica , tuviera presente que tiene una responsabilidad que trasciende el territorio nacional estricto de Gran Bretaa .
Con esta solucin , los ciudadanos de Gibraltar podrn participar por fin en las elecciones al Parlamento Europeo .
Esto constituye indudablemente un xito para la democracia en Europa .
<SPEAKER ID=144 NAME="van den Berg (PSE).">
Seora Presidenta , el informe del Sr . Gil-Robles Gil-Delgado sobre el procedimiento de las elecciones europeas destaca numerosas cuestiones que revisten especial importancia para una Europa eficiente , dinmica y gobernable .
Desafortunadamente , la propuesta del Consejo , que es la que debemos aprobar en ltima instancia , contiene an una serie de elementos susceptibles de mejora .
En todo caso , el Parlamento se ha hecho escuchar .
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En los ltimos aos las elecciones europeas se han caracterizado en todo momento por una baja participacin electoral .
En mi propio pas , Pases Bajos , la participacin electoral tan slo ascenda al 30 % en 1999 .
En otros pases la situacin no era menos decepcionante .
A fin de reforzar la participacin electoral en 2004 es imprescindible que las elecciones se vuelvan ms atractivas y adquieran un verdadero valor poltico .
El ciudadano debe tener la certeza de que con su voto puede dejar su impronta en la poltica europea y la resolucin de los problemas que exigen una colaboracin a escala europea tales como el asilo , la inmigracin , la seguridad alimentaria y el medio ambiente .
Para ello es fundamental que el Presidente de la Comisin Europea sea nombrado por el Parlamento sobre la base de los resultados electorales .
Por eso el informe insta a todos los partidos polticos europeos a que den a conocer con la debida antelacin al candidato al que propongan para este cargo .
De este modo , la Presidencia adquiere un rostro y se asocia con alguien conocido , lo cual termina por aproximar la Comisin al ciudadano .
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El da de las elecciones tambin reviste especial importancia para la identificacin con el proyecto europeo .
Slo si todos votamos el mismo da los ciudadanos tendrn la sensacin de que realmente votan a un rgano poltico idntico .
En la mayora de los pases las elecciones ya se celebran el mismo da , a saber el domingo .
Es inoportuno que en un nmero reducido de pases , es decir , en Irlanda , el Reino Unido y mi propio pas , los Pases Bajos , los electores no voten el mismo da -domingo- que en los dems Estados miembros . De este modo no hay suspense .
Parece ser que s estamos dispuestos a abrir las grandes superficies para poder ir de compras los domingos , pero los Pases Bajos no estn cuando se trata de rendir culto a la democracia .
Va siendo hora de que en los Pases Bajos antepongamos el culto de la democracia a los intereses comerciales . Por tanto propongo que tambin votemos el domingo .
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Por ltimo lanc la semana pasada en los Pases Bajos la idea de elegir al Comisario nacional de la Comisin Europea por sufragio directo mediante un referndum .
Me parece obsoleto que una persona tan importante y de tan gran calado poltico sea nombrada entre bastidores por los representantes del Gobierno .
Por eso defiendo que el da en que se celebren las elecciones al Parlamento Europeo de 2004 se organice asimismo un referndum en el que se pueda votar directamente a uno de los candidatos .
Por supuesto esta idea no va dirigida exclusivamente a los Pases Bajos , sino que debe extenderse a los dems pases europeos .
Espero que mis colegas se tomen en serio mi propuesta porque creo que se trata de una reflexin interesante .
<SPEAKER ID=145 NAME="Staes (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , estimados colegas , a los diez diputados de la Alianza Libre Europea , formada por el grupo de diputados regionalistas y nacionalistas pertenecientes al Grupo de los Verdes-Alianza Libre Europea , les cuesta aceptar el considerando C . Se prev la posibilidad de constituir circunscripciones regionales , pero -cito- ' sin que la interpretacin de esta frmula vaya en detrimento de la estricta representacin proporcional de las familias polticas consideradas al nivel del Estado miembro ?
.
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Con su permiso quisiera sealar que en el sistema belga el nivel del Estado miembro resulta totalmente irrelevante para las elecciones europeas .
Los neerlandfonos y los francfonos votan en dos circunscripciones separadas y absolutamente independientes .
A mi modo de ver , el considerando C es una interpretacin extensiva del artculo 2 de la propuesta de decisin del Consejo .
Adems , las diferentes versiones lingsticas -les invito a leer la versin francesa , neerlandesa e inglesa- no coinciden entre ellas .
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La Alianza Libre Europea tambin tiene problemas con la alusin a las listas transnacionales en el considerando D . En nuestra opinin , esta prctica contribuir a un mayor empobrecimiento de la diversidad poltica en este hemiciclo .
Las formaciones polticas de reducidas dimensiones experimentarn an ms problemas a la hora de conseguir escaos , tanto a nivel transnacional como a escala nacional y regional , sobre todo si esta medida se aplica en combinacin con un umbral electoral del 5 % .
Por todo ello los diez diputados de la Alianza Libre Europea no respaldarn la presente recomendacin del Sr . Gil-Robles .
<SPEAKER ID=146 NAME="Krarup (EDD).">
Seora Presidente , este informe es un elemento tcnico dentro de los largos esfuerzos de los eurcratas por construir un espacio poltico parlamentario en la Unin Europea .
El punto de partida fueron las disposiciones del Tratado de Maastricht , en las que se induca al mundo exterior y a los electores a creer , aunque sin suerte en Dinamarca , que la formacin de partidos polticos europeos era un importante factor de integracin .
Se quiere crear una identidad poltica europea a travs de estas maniobras encaminadas a construir un espacio poltico parlamentario .
Esta arquitectura poltica est trastocada .
Sera el equivalente a que un constructor comenzara su obra por el piso ms alto y fuera construyendo hacia abajo antes que comenzar por los cimientos .
Estos esfuerzos estn abocados al fracaso .
A stos sigue una larga serie de iniciativas con respecto a los partidos polticos europeos , sin embargo , no se hace poltica en base a decisiones tomadas de antemano acerca de un espacio europeo , en el cual el ltimo piso probablemente se encuentre ya dentro de los dominios celestiales de Nuestro Seor .
El precedente histrico ms cercano a esta forma de arquitectura poltica trastocada es la Torre de Babel y el resultado , como es sabido , no fue bueno y la construccin nunca fue rematada .
<SPEAKER ID=147 NAME="Gorostiaga Atxalandabaso (NI).">
Seora Presidenta , el Sr .
Gil-Robles y el Sr . Mndez de Vigo , sentado uno al lado de otro , son una expresin fsica de una profunda contradiccin , porque el espritu de esta recomendacin contradice totalmente la filosofa de la Convencin Europea .
La Convencin est trabajando en la idea de una Europa polticamente unida sin fronteras internas .
La recomendacin del Sr . Gil-Robles , por el contrario , sigue el camino del pasado , el de un Parlamento Europeo formado por representantes de los Estados miembros en lugar de por representantes de la Comunidad Europea en su conjunto .
Esto es lamentable porque diferentes pueblos de Europa , como el mo , que han sido divididos por la accin de los Estados miembros actuales , seguirn separados en el futuro .
 Hasta cundo persistirn en esto los franceses , los espaoles y otros separatistas ? Pregunto .
<SPEAKER ID=148 NAME="Maij-Weggen (PPE-DE).">
Seor Presidenta , quisiera dar las gracias al Sr . Gil-Robles por su informe sobre la organizacin de las elecciones europeas .
En ello le han precedido muchos ponentes renombrados , entre ellos Edgard Faure , Schelto Patijn , Karel De Gucht y nuestro antiguo colega Anastassopoulos .
Todos esos informes ayudaron en cierto modo a mejorar la organizacin de las elecciones europeas .
Pues bien , la ltima propuesta de decisin del Consejo tambin recoge algunas recomendaciones del ex diputado Anastassopoulos y del Sr . Gil-Robles .
Cito el principio de proporcionalidad , la incompatibilidad de la calidad de miembro del Parlamento nacional y de miembro del Parlamento Europeo y la fijacin de un techo para los gastos correspondientes a las campaas electorales , probablemente para evitar que nuestro Parlamento sea atracado por multimillonarios .
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Tambin hay algunos puntos que no se han tenido en cuenta .
Pienso en la igualdad de trato entre hombres y mujeres y el cambio de la fecha de las elecciones para evitar que coincidan con las vacaciones .
Adems , es una lstima -ste es el punto ms importante- que no haya prosperado la propuesta de crear una lista nica europea .
Es una verdadera lstima porque era un elemento positivo que , por ejemplo , abrira las puertas a la eleccin directa del nuevo Presidente de la Comisin Europea a travs de los partidos polticos y la existencia de una lista europea .
Est claro que el Consejo prefiere tomar la justicia por su mano preservando el mtodo nada democrtico utilizado actualmente para nombrar al Presidente y a diversos miembros de la Comisin , lo cual es deplorable .
Digo diversos miembros porque soy consciente de que algunos miembros de la Comisin , entre ellos la Sra . De Palacio , fueron elegidos directamente a travs de las listas europeas .
Es decir , no todos carecen de mandato .
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Sin embargo , no deja de ser deplorable . La nica forma de rectificar esta situacin pasa tal vez por instar a la Convencin a que profundice en esta cuestin .
A mi parecer es harto importante que los miembros de la Comisin Europea se legitimen por la va democrtica , al igual que los miembros del Parlamento Europeo .
De este modo , las actividades de la Comisin merecern un mayor apoyo por parte de los ciudadanos al tiempo que los miembros de la Comisin se tomarn ms en serio el punto de vista de los ciudadanos , tal y como hacen los miembros del Parlamento Europeo .
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La propuesta del Sr . Van den Berg de organizar un referndum en los Pases Bajos para resolver esta cuestin me parece interesante , pero nada ms orlo le digo : usted y su partido tuvieron el poder durante ocho aos .
Hubieran podido arreglarlo todo , pero no lo hicieron .
Es curioso que ahora pida a la antigua oposicin que resuelva este problema , pero de todas formas transmitir su mensaje .
<SPEAKER ID=149 NAME="Leinen (PSE)">
Seora Presidenta , cuando recibo la visita de algn grupo en Estrasburgo , puedo comprobar que la mayora de esos ciudadanos y ciudadanas piensan que los diputados europeos hemos sido elegidos todos por el mismo procedimiento y recibimos la misma remuneracin por el mismo trabajo que realizamos aqu .
Por esto , la mayora se quedan especialmente asombrados al enterarse de que ambos aspectos no estn unificados a escala europea , sino que son de carcter nacional .
El procedimiento de las elecciones al Parlamento Europeo es nacional , con 15 procedimientos distintos , 25 despus de la ampliacin , y aunque aqu realizamos el mismo trabajo , recibimos un trato muy diferente .
Ya va siendo hora , por lo tanto , de que los diputados contemos con un estatuto europeo y que el procedimiento de las elecciones al Parlamento Europeo tambin sea , naturalmente , lo suficientemente uniforme para que ste posea representatividad a escala europea .
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Yo quiero manifestar asimismo mi agradecimiento al colega Gil-Robles Gil-Delgado , que ha realizado aportaciones fundamentales para que podamos dar el siguiente paso hacia un procedimiento electoral comn .
Tambin quiero mencionar , no obstante , las lagunas que an subsisten y que el Consejo ha dejado intactas .
Una de ellas es la ausencia de listas europeas en las elecciones europeas .
Todos sabemos por las ltimas elecciones que stas fueron de carcter casi exclusivamente nacional , contiendas polticas internas con slo una escasa relacin con lo que aqu hacemos y debemos hacer .
Los partidos europeos slo se emplearn a fondo cuando dispongamos de listas europeas . Entonces procurarn movilizar a los ciudadanos por encima de las fronteras nacionales .
De momento esto no se ha conseguido .
Nosotros instamos encarecidamente al Consejo a que introduzca dichas listas europeas en la prxima revisin del procedimiento electoral .
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Yo tambin coincido con el colega Berg en que es imposible que las elecciones se desarrollen desde el jueves hasta el domingo y que los votos de los ciudadanos y ciudadanas que celebraron las elecciones el jueves , se mantengan archivados hasta el domingo por la noche y slo entonces se anuncie el resultado .
Lo que ahora se propone es un primer paso , que tambin es favorable .
 Pero es imprescindible que vaya seguido del segundo paso !
<SPEAKER ID=150 NAME="Rack (PPE-DE)">
Seora Presidenta , seora Vicepresidenta de la Comisin , seoras y seores , hace ms de un ao , en Laeken , la Convencin sobre el futuro de Europa recibi de los padres de Europa -madres parece que no haba- un gran impulso para hacer realidad una Europa ms visible : la elaboracin de un nuevo texto para un tratado constitucional .
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Una parte minscula de los trabajos de la Convencin consistir en la preparacin de soluciones para las cuestiones que hoy y aqu se abordan en el informe Gil-Robles Gil-Delgado : un Derecho electoral europeo nico para las elecciones al Parlamento Europeo que merezca tal denominacin , as como las respuestas a la cuestin de la cercana al ciudadano o la falta de cercana al ciudadano del sistema electoral -lase ' regionalizacin ? - y la cuestin de establecer la posibilidad de aprovechar las elecciones al Parlamento Europeo para adoptar una decisin sobre el rostro que deba encarnar Europa , es decir , la eleccin directa del Presidente de la Comisin .
Desgraciadamente , una vez ms no se dice nada verdaderamente sustancial sobre el tema de las listas europeas .
En estos pocos temas llevan el Consejo y el Parlamento casi treinta aos trabajando , y este trabajo no siempre ha dado grandes frutos .
Vive la diffrence sigue siendo la divisa para la celebracin de las elecciones al Parlamento Europeo .
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Adems de otros muchos aspectos , es justamente esta confusa pluralidad de procesos electorales que tienen lugar cada cinco aos en junio lo que permite que los ciudadanos europeos consideren poco importante -o absurdo- acudir a las urnas electorales europeas .
Un 50 % o menos de participacin electoral es la reaccin de los ciudadanos ante este penoso panorama .
 Qu hacer en esta situacin ?
Al mal tiempo , buena cara , y a alegrarse por los pequeos avances , dar las gracias al ponente por su buen trabajo y esperar que se produzca el milagro de que en 15 meses la Convencin haga las cosas de una forma distinta y mejor .
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Acepto el compromiso , me uno a los agradecimientos expresados a nuestro ponente Gil-Robles Gil-Delgado e invito a todos a desear toda la suerte del mundo a la Convencin y a sus miembros para que hagan posible lo imposible : dar a Europa una estructura inteligible y factible que el ciudadano tambin pueda entender , con un Derecho electoral mediante el cual los ciudadanos se sientan llamados a decidir conjuntamente sobre el modo en que Europa debe seguir avanzando .
<SPEAKER ID=151 NAME="Bers (PSE).">
Seora Presidenta , doy las gracias a nuestro ponente por el espritu de apertura del que ha dado muestras en la elaboracin de este informe .
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El dictamen conforme que vamos a emitir sobre la modificacin del Acta relativa a la eleccin de los representantes en el Parlamento Europeo es un dictamen conforme que se incluye en el marco de una estrategia de pequeos pasos .
Vale ms un pequeo paso que nada de nada , pero sinceramente la copia hubiera merecido ser mejor .
 Por qu no haber aceptado la idea de un escrutinio mixto , la idea de listas transnacionales coexistiendo con listas proporcionales en el mbito regional ?
Si deseamos poner en marcha un espacio pblico europeo necesitamos unos partidos polticos que tengan un objeto , el de hacer que se elijan los representantes de los pueblos de Europa al Parlamento Europeo .
Si queremos que viva el concepto de ciudadana europea , este espacio pblico necesita alimentarse de representantes , y ello sobre una base de circunscripciones transnacionales que contribuyan a la designacin de un presidente de la Comisin .
<P>
Con respecto a la paridad , creo que la decisin hubiera podido tambin ser ms audaz y proponer la norma de paridad para la eleccin Europea .
Sobre la cuestin de los privilegios y de las inmunidades , lamento que esta modificacin del Acta no permita ninguna progresin , cuando conocemos diariamente dificultades vinculadas a la falta de normativas europeas en este mbito .
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Y , finalmente , deseara que nos pusiramos de acuerdo sobre la denominacin , que se nos designe en calidad de " diputados europeos " o " diputados al Parlamento Europeo " , y no de " representantes " o " miembros " .
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Queda esperar que este pequeo paso conduzca a otros pasos pequeos durante el examen del Acta o en el marco de los trabajos de la Convencin .
<SPEAKER ID=152 NAME="Hannan (PPE-DE).">
Seora Presidenta , el informe que tiene ante s esta Asamblea tiene todo el sentido si se cree que este Parlamento debe ser el poder legislativo de un Estado Europeo .
Al fin y al cabo , cualquier otro estado cuenta con una asamblea nacional elegida por un mtodo uniforme .
Pero espero que sus seoras reconozcan que sta no es la nica concepcin legtima de la Unin Europea .
Algunos de nosotros vemos este Parlamento no como una asamblea federal , sino como un foro en el que los representantes de los pueblos de Europa pueden exigir responsabilidades a la burocracia de la UE .
<P>
El papel de un diputado del Parlamento Europeo no es ser un agente del proyecto europeo ; es representar los intereses de sus electores .
A m me eligieron para hablar en Bruselas en nombre del sudeste de Inglaterra , no para hablar en el sudeste de Inglaterra en nombre de Bruselas .
Por eso yo creo que debera corresponder a cada Estado miembro decidir cmo y cundo elegir a sus parlamentarios .
Yo personalmente estoy a favor de un sistema electoral mayoritario a primera vuelta .
Pero aunque no lo estuviera , seguira oponindome a cualquier mtodo que fuera impuesto por la UE .
<P>
Tampoco incumbe a esta Asamblea dictar la composicin por sexos de las listas electorales .
Sin duda , corresponde a cada partido decidir cuntos hombres y mujeres desea ofrecer como candidatos y a los votantes valorarlos .
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Sobre todo , yo me opongo a la reiteracin de la demanda de este Parlamento de una lista ms paneuropea .
Esto , me parece a m , eleva el dogma de la integracin europea ms all de cualquier consideracin prctica de exigencia de responsabilidad y receptividad .
No puede haber democracia europea en tanto en cuanto no haya demo europeo .
Nos engaamos a nosotros mismos si pensamos que esta Asamblea cuenta con algo parecido a la afinidad e identidad que los parlamentos nacionales han construido a lo largo de siglos .
<P>
Este Parlamento podra desempear un papel til examinando el presupuesto y controlando a la Comisin .
Yo slo deseara que la Asamblea se interesara ms por ejercer las funciones que ya tiene que por demandar constantemente nuevos poderes .
<SPEAKER ID=153 NAME="Carnero Gonzlez (PSE).">
Seora Presidenta , la Recomendacin de la que es ponente el presidente Gil-Robles es particularmente oportuna en estos momentos en los que est reunida la Convencin Europea .
 Por qu ?
Por una razn polticamente muy relevante , a mi parecer : si queremos lanzar alguna medida o algn mensaje para reforzar la legitimidad democrtica del Parlamento Europeo , debemos hacerlo ahora .
<P>
Estamos escuchando cada da , cada semana , todo tipo de mensajes , que tratan de situar el dficit democrtico precisamente en el origen de la composicin de esta casa .
Se dice , por ejemplo , que el dficit democrtico debe superarse reforzando la capacidad de actuacin en los procesos de construccin europea de los Parlamentos nacionales .
Incluso , se llega a decir , sin sonrojo , que los ciudadanos consideran que los parlamentarios nacionales y no los europeos son los que verdaderamente les representan , olvidando que ambos proceden de la misma fuente de legitimidad : el sufragio universal y la voluntad poltica expresada por los ciudadanos en las urnas .
<P>
De esta forma , creo que es muy positivo que exista un procedimiento electoral uniforme mejorado para la eleccin de diputados al Parlamento Europeo .
Adems , subrayo cuestiones que a m me parecen esenciales , como , por ejemplo , la proporcionalidad que representa directamente la opinin de los ciudadanos y garantiza la pluralidad ; el hecho , tambin , de que se pida la paridad -en estos momentos hay tantos electores mujeres como hombres , ms mujeres incluso- y los partidos polticos y las instituciones que se forman a partir de la voluntad ciudadana , y no slo este Parlamento , tambin deben ser paritarias .
<P>
Por ltimo , tambin , por qu no , deberamos insistir en que quien vaya a ser , en su caso , elegido por el Parlamento Europeo como Presidente de la Comisin , figure tambin ante los electores como candidato al Parlamento Europeo .
As que , felicidades .
Cuentan con todo mi apoyo .
<SPEAKER ID=154 NAME="de Miguel">
. Seora Presidenta , voy a intervenir de manera muy breve .
Lamento haber llegado tarde a este debate , porque ciertas obligaciones de la Presidencia con respecto a las conferencias ministeriales de ampliacin en Luxemburgo me han tenido retenido hasta hace poco .
No quiero dejar pasar esta oportunidad para expresar la sensacin de la Presidencia espaola por este logro obtenido sobre el procedimiento electoral del Parlamento Europeo .
Hemos trabajado mucho para lograrlo y , desde luego , nada hubiera sido posible sin la colaboracin y el excelente trabajo del ponente , Sr . Gil Robles y de la Comisin de Asuntos Constitucionales .
<P>
Creo que estamos ante un acuerdo histrico .
Pensemos que el Parlamento est decidiendo sobre un texto que data del ao 1976 .
Creo que es un paso adelante muy importante .
La Presidencia se felicita , porque esto es un reforzamiento , un paso ms -como deca el Sr . Carnero- en el reforzamiento del papel del Parlamento Europeo como verdadero representante del demos de Europa .
Creo que nos tenemos todos que felicitar y la Presidencia espaola se quiere unir a este momento importante del Parlamento y tambin felicitar al Parlamento y al ponente , as como a la Comisin de Asuntos Constitucionales .
<SPEAKER ID=155 NAME="De Palacio">
. Seora Presidenta , muy brevemente , quiero felicitar muy sinceramente al ponente Sr . Gil-Robles por haber concluido , como ha dicho l , este expediente histrico .
Si los orgenes de este texto hay que buscarlos en el ao 1976 , la realidad es que la primera iniciativa de este Parlamento data de 1960 , por lo tanto , ha sido un largo y difcil camino pero parece ser que , por fin , concluye de manera fructuosa en este texto .
<P>
Quiero , tambin , felicitar a la Presidencia espaola y al Consejo por el esfuerzo de aproximacin que han hecho para coincidir , precisamente , en un acuerdo importantsimo desde el punto de vista constitucional que ser decisivo para las elecciones del Parlamento Europeo previstas para 2004 , que , adems , esperamos que sean las primeras en las que participen los que hoy en da son Estados candidatos y que , en ese momento , esperamos que sean Estados de pleno derecho de la Unin .
<P>
La Comisin est de acuerdo con el ponente en que este texto contiene los elementos ms importantes del proyecto que el Parlamento adopt en 1998 , con el excelente informe del antiguo Vicepresidente del Parlamento Europeo , Sr . Anastasopoulos , y que , por lo tanto , nos alegramos de que lo que he visto hoy en el debate maana sea adoptado por el Parlamento y -espero- con la mayora ms importante posible .
<P>
Estoy segura de que las cuestiones polticas ms amplias que han sido mencionadas durante el debate sern objeto de discusin y de atencin por parte de la Convencin y quiz , algunas de ellas encuentren en ella su cauce adecuado .
<P>
Muchas gracias , Sra . Presidenta .
Creo que el acuerdo de hoy es un acuerdo efectivamente importantsimo e histrico en la vida de este Parlamento y en el futuro del desarrollo de la construccin europea .
<SPEAKER ID=156 NAME="La Presidenta. -">
Gracias , Comisaria seora de Palacio .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 11.30 horas .
<SPEAKER ID=158 NAME="La Presidenta. -">
El prximo punto del orden del da son las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre el resultado de la reunin preparatoria con vistas a la Cumbre de Johannesburgo , que tuvo lugar entre el 27 de mayo y el 7 de junio de 2002 en Bali .
<SPEAKER ID=159 NAME="de Miguel">
. Seora Presidenta , la Cumbre de Johannesburgo supone un paso ms dentro del proceso iniciado en Ro de Janeiro , para conseguir el desarrollo sostenible a nivel mundial .
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En Ro , se defini la llamada Agenda 21 , que contiene los objetivos fundamentales alcanzados durante este siglo .
Sin embargo , aunque se han realizado importantes progresos , el medio ambiente global ha seguido sufriendo un importante deterioro .
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En Johannesburgo se reunirn todos los Estados y todos los interesados ' stake holders ? , las ONG , el sector privado etc .
, para disear nuevos mecanismos para alcanzar dicho objetivo .
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Se pretende que esta cumbre afronte conjuntamente los retos econmicos -desarrollo definido como puro crecimiento econmico- , sociales -reduccin de la pobreza , alcanzando las metas de la Declaracin del Milenio de Naciones Unidas- y medioambientales propiamente dichos .
Se entiende que estos tres retos estn interrelacionados .
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Se espera que el resultado de la Cumbre de Johannesburgo incluya los elementos siguientes : una declaracin poltica que marque el compromiso renovado de los lderes mundiales para alcanzar los objetivos de la Declaracin del Milenio y los dficits en la aplicacin de la Agenda 21 , un programa de accin con los compromisos fundamentales de actuacin , unas iniciativas voluntarias de cooperacin que impliquen a todos los agentes , gobiernos , sociedad civil y sector privado , en una serie de iniciativas para inplementar el programa de accin .
<P>
La Unin Europea est trabajando activamente en las seis prioridades para Johannesburgo en las reas de salud , agua , energa , comercio , bienes pblicos globales y pautas sostenibles de produccin y consumo .
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Me referir en primer lugar a los trabajos preparatorios que se han realizado durante la presidencia espaola .
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En este perodo se han realizado dos conferencias preparatorias a nivel mundial , celebradas en Nueva York : PREPCON 2 y PREPCON 3 y el da 24 de mayo se inici la ltima conferencia preparatoria , la PREPCON 4 que ha tenido lugar en Bali y que incluye la reunin ministerial de los das 4 a 7 de junio .
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Mientras tanto , en Bruselas , se han preparado las posiciones comunitarias en un proceso cuyas etapas son : las conclusiones del Consejo de Medio Ambiente de 4 de marzo que fueron endosadas por el Consejo Europeo de Barcelona , las conclusiones que aprob el Consejo de Desarrollo de 30 de mayo y , por ltimo , las conclusiones del Consejo de Asuntos Generales de 17 de junio , basadas en las anteriores y en los resultados de la PREPCON 4 , que sern endosadas en el Consejo Europeo de Sevilla como posicin global de la Unin Europea de cara a Johannesburgo .
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A nivel de los 15 , los debates se han centrado en las siguientes cuestiones , que debern resolverse en el Consejo de Asuntos Generales de 17 de junio , inmediatamente anterior a Sevilla : en primer lugar , coherencia de las polticas comunitarias , sin perjuicio de la adaptacin de polticas comunitarias a los objetivos internos y externos del desarrollo sostenible .
Es necesario evitar que la Cumbre de Johannesburgo se convierta en un instrumento condicionante de las reformas de las polticas comunitarias .
En segundo lugar , supresin de los subsidios perjudiciales para el medio ambiente .
Aunque en el captulo 2 , relativo al Comercio , se logr una frmula de compromiso , reducir , si fuera necesario eliminar los subsidios considerados dainos para el medio ambiente , no existe todava un consenso entre todos los Estados miembros acerca de la obligatoriedad o el automatismo en la eliminacin de dichos subsidios .
Tambin se referir el Consejo a la iniciativa sueca del ombudsman para facilitar las exportaciones de los pases en vas de desarrollo al mercado comunitario .
Se precisa un estudio ms profundo , antes de poder aceptarla e incluirla en la Cumbre de Johannesburgo como iniciativa comunitaria .
Para ello , la Comisin se ha comprometido a presentar en el futuro un documento que trate la posible puesta en marcha de dicha iniciativa .
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Cuestiones financieras , como las relativas al posible vnculo entre la financiacin y las futuras iniciativas que se desarrollen durante la Cumbre de Johannesburgo , sern tambin tratadas , y estas cuestiones financieras son aquellas indicadas para que los recursos adicionales de ayuda oficial al desarrollo , comprometidos durante la Conferencia de Monterrey , sean afectados o asignados a las iniciativas que se pongan en marcha en Johannesburgo .
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La movilizacin de recursos alternativos de financiacin , pretendiendo vincular recursos alternativos , como la llamada tasa Tobin , con bienes pblicos globales y la posible extensin de la iniciativa " Highly indebted poor countries " .
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Me referir en segundo lugar a las perspectivas de cara al Consejo Europeo de Sevilla .
La Presidencia ha dedicado un gran esfuerzo a la preparacin de la Cumbre de Johannesburgo .
La Unin Europea debe realizar una contribucin muy importante a esta Cumbre y mostrar una gran capacidad de liderazgo , porque somos los abanderados a nivel mundial en el desarrollo sostenible .
Creo que la ratificacin por parte de la Unin del protocolo de Kyoto , es una buena prueba , y adems porque la preparacin internacional de la Cumbre necesita claramente del liderazgo europeo .
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Por el momento hay desunin a nivel internacional y falta de claridad en los objetivos que se quieren alcanzar con la Cumbre .
La PREPCON 3 fue decepcionante , la nueva propuesta de programa de accin ha de ser ms concertada y concreta .
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Estados Unidos quiere minimizar todo lo posible las cuestiones polticas , incluso querra suprimir la declaracin poltica y el programa de accin para concentrarse en la implementacin .
Adems , el enfoque de Estados Unidos en cuanto a la implementacin es novedoso : quiere crear nuevos " transfunds " en los que pueda confluir dinero pblico y privado , lo que es rechazado por varios socios europeos .
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La Presidencia considera que la Unin Europea debe desempear un papel parecido al que tuvo en Monterrey : buscar el consenso con nuestros principales socios .
Tenemos que conseguir lo ms pronto posible coordinar nuestros esfuerzos con JUSCANZ , que es el grupo formado por EE.UU. , Japn y Canad , y con el Grupo de los 77 .
El maximalismo y la confrontacin poltica no conducen a nada .
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Monterrey fue un xito , porque la Unin Europea trabaj en todo momento en aras del consenso , y si se consiguieron resultados prcticos a favor de los pases en vas de desarrollo , en Johannesburgo tenemos que intentar hacer lo mismo .
Si no lo logrramos , el espectro de Durban y los problemas que hubo durante aquella Cumbre , pesarn sobre Johannesburgo .
Van a participar 1.500 organizaciones no gubernamentales , algunas de ellas muy radicales .
Algunos parecen ms interesados en la confrontacin que en obtener resultados prcticos , en favor de los pases en vas de desarrollo .
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En la PREPCON 4 de Bali , hemos intentado cerrar el consenso en torno a un programa de accin corto y con un foco de concentracin claro .
Una declaracin poltica debe ser muy corta , muy clara y evitar la confrontacin , y tiene que dirigirse a la implementacin y a las cuestiones prcticas .
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En este sentido es importante que la Unin Europea se dote de una estrategia de comunicacin para enfrentar la Cumbre de Johannesburgo .
Debemos tener una visin clara de lo que queremos en Johannesburgo y de cmo queremos transmitir esa visin a la opinin pblica del mundo , pero sobre todo a la opinin pblica de Europa , que , como dije antes , ha tenido el liderazgo en todas estas cuestiones .
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Por ltimo , la Presidencia opina que el pacto global que se pretende crear con base a los resultados de Monterrey , Doha y Johannesburgo , debe basarse en los principios de la democracia , el respeto a los derechos humanos y el buen gobierno .
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El esfuerzo financiero de los pases desarrollados debe encontrar en los pases en vas de desarrollo la respuesta de la lucha contra la corrupcin y la firme implantacin de los valores democrticos .
<SPEAKER ID=160 NAME="Wallstrm">
. ( EN ) Seor Presidente , el papel de la Comisin Europea en la conferencia preparatoria ministerial de Naciones Unidas celebrada en Bali , en la que yo fui su representante , se vio facilitado por los exhaustivos informes elaborados por el Sr . Papayannakis y el Sr .
Lannoye y debatidos con mi colega , el Sr .
Nielson , en la sesin parcial del Parlamento del mes pasado .
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La Comisin se mostr de acuerdo con el Parlamento el pasado mes en que el proceso preparatorio para la cumbre mundial no va tan bien como nos gustara .
Esa sigue siendo nuestra impresin despus de la reunin de Bali .
Como ya hemos escuchado , se estn preparando tres documentos para Johannesburgo : un plan de accin sobre desarrollo sostenible , cuya redaccin ha dirigido el presidente designado por Naciones Unidas , el Dr . Salim ; en segundo lugar , una declaracin poltica ; y , en tercero , criterios para la puesta en marcha y el seguimiento de colaboraciones destinadas a realizar las acciones y los compromisos polticos acordados en Johannesburgo .
En Bali no se concluy ninguno de estos documentos ; pero aunque la reunin de Bali de preparacin para Johannesburgo no supusiera un gran avance , tampoco fue un fracaso del proceso .
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A lo largo de la reunin de Bali hubo una intensa coordinacin de la UE .
Los ministros acordaron que los principales objetivos que haba de lograr la UE eran , en primer lugar , el establecimiento de metas y plazos claros , especialmente en lo relativo al agua , los servicios de higiene y la energa ; en segundo lugar , el establecimiento de un nexo claro entre los compromisos polticos y los objetivos en el plan de accin propuesto , y su aplicacin a travs de iniciativas o colaboraciones ; y , en tercer lugar , un acuerdo sobre el paso a modelos de consumo y produccin sostenibles .
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En Bali se lograron algunos avances en estos mbitos , al igual que en cuestiones como la sanidad , frica , las pequeas islas estado y el medio ambiente , y se redujeron algunas de las diferencias entre las delegaciones .
Sin embargo , la reunin estuvo dominada por la insistencia de los pases en desarrollo en las cuestiones comerciales y financieras .
El Grupo G-77 presion por la creacin de un fondo mundial de solidaridad o contra la pobreza basado en contribuciones voluntarias de fondos pblicos y privados .
A pesar de que manifest que no deseaba volver a abrir los acuerdos alcanzados tanto en el lanzamiento de la ronda de comercio de Doha como en la Conferencia sobre Financiacin para el Desarrollo de Monterrey , el G-77 buscaba una seal de los pases desarrollados que pudiera dar lugar a un mayor acceso a los mercados de los pases en desarrollo , y tambin de los menos desarrollados , y formas de obligar a aqullos que no todava no hubieran comprometido claramente ms recursos siguiendo el Consenso de Monterrey de hacerlo .
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Dado que los pases desarrollados siempre han dejado claro que las cuestiones de acceso al mercado tendran que debatirse en el seno de la Organizacin Mundial de Comercio en el marco de la agenda de desarrollo de Doha y que no habra nuevos fondos pblicos para el desarrollo distintos de lo que ya se haba comprometido en Monterrey , las posiciones adoptadas por los representantes del G-77 , encabezados por Venezuela , condujeron inevitablemente a un desafortunado callejn sin salida entre los pases en desarrollo y los desarrollados .
Este bloqueo en los medios de aplicacin hizo que furamos incapaces de lograr el gran avance que buscbamos en Bali .
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A pesar de que se hicieron progresos tiles desbrozando el texto del plan de accin , partes importantes de ste - entre ellas , algunos objetivos clave de la UE - no se han acordado .
Todas estas cuestiones tendrn que resolverse en reuniones informales o directamente en la Cumbre de Johannesburgo .
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El resultado satisfactorio de Johannesburgo depende ahora de encontrar modos de salvar la distancia entre los pases en desarrollo y los desarrollados en torno al comercio y a las cuestiones financieras .
La posicin de la UE atrae mucho a los pases en desarrollo , en parte porque pretende , entre otras cosas , promover compromisos comunes de aumentar la asistencia y creacin de capacidad relacionadas con el comercio ms all de los niveles de Doha , buscar formas innovadoras de fomentar el comercio de productos sostenibles y de fomentar la emulacin de la iniciativa europea " Todo menos armas " .
La Unin Europea , por tanto , puede y debe desempear un papel constructivo en el acercamiento de las partes .
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Sin embargo , a no ser que se encuentre una solucin satisfactoria , existe el riesgo de que la reunin de Johannesburgo est dominada por la acritud acerca de las cuestiones comerciales y financieras y de que no se concentre en el desarrollo sostenible .
Si eso ocurre , podra perderse la oportunidad de avanzar en el desarrollo sostenible .
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ste es el momento para el liderazgo .
Los sudafricanos estn ahora en el asiento del conductor y necesitarn nuestra ayuda y apoyo para arreglar las cosas en las siguientes semanas .
La Unin Europea habr de cumplir con su parte a la hora de superar las diferencias en las semanas prximas .
Las futuras reuniones , como el Consejo Europeo de Sevilla y la reunin del G-8 , as como los contactos bilaterales , ofrecern a los pases desarrollados importantes oportunidades de examinar y debatir el modo de responder a las preocupaciones del G-77 sin volver a abrir los acuerdos de Doha y Monterrey .
Tendremos que trabajar estrechamente con el G-77 para restablecer un clima de confianza y colaboracin y explicar nuestro programa de globalizacin y desarrollo sostenible .
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Adems del contexto poltico , seguiremos nuestro trabajo tcnico dirigido a lograr apoyo a nuestras iniciativas de colaboracin , que pueden aportar verdaderas ventajas a los pases en desarrollo en cuanto a reduccin de la pobreza , mejora de la sanidad y la educacin y proteccin del medio ambiente .
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Juntos debemos hacer que la Unin Europea desempee un papel principal a la hora de conseguir que el resultado de Johannesburgo sea ambicioso y est orientado a la accin .
El Parlamento Europeo es un paladn del desarrollo sostenible .
Debemos imprimir una sensacin de urgencia a los preparativos de Johannesburgo en el escaso tiempo que tenemos por delante .
<SPEAKER ID=161 NAME="Moreira da Silva (PPE-DE).">
Seora Presidenta , seora Comisaria , seor Ministro , el resultado de la reunin preparatoria celebrada en Bali fue decepcionante .
El hecho de que las naciones resultaran incapaces de superar su egosmo unilateral nos hace afrontar el resultado de la Conferencia de Johanesburgo con gran aprensin .
Conviene incluso decir que hay en el aire cierta sensacin de posible fracaso .
Ahora bien , ante la degradacin del medio ambiente y de las condiciones sociales que hemos venido presenciando , la Cumbre de Johanesburgo es decisiva para el diseo de un planeta ms armonioso .
Un fracaso es algo que , ms que inaceptable , sera incluso indignante .
Es importante tender puentes para salvar esa conferencia , pero -digmoslo claramente- en este camino hacia Johanesburgo existen muchos pases que mantiene una actitud de bloqueo ; otros , una actitud pasiva ; y no me equivocar mucho , si digo que , objetivamente , slo la Unin Europea parte para Johanesburgo con la voluntad de conseguir un compromiso mundial , ambicioso , sobre el desarrollo sostenible .
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En esta situacin -y porque no podemos perder una oportunidad que no se presentaba desde haca diez aos y que difcilmente se repetir en los prximos diez- compete a la Unin Europea tomar la iniciativa .
As fue con el Protocolo de Kyoto y as habr de ser con la Cumbre de Johanesburgo .
Una iniciativa encaminada a la formulacin de polticas , calendarios y metas concretas en esferas como la biodiversidad , el greening de la economa , la financiacin para los pases en desarrollo , la energa , el agua y el comercio .
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Pero esa iniciativa no puede basarse en un desequilibrio institucional , con la Comisin y el Consejo por un lado y el Parlamento Europeo por otro .
Debemos aprender de los errores , pero tambin de los xitos del pasado .
Ahora bien , el papel de las delegaciones del Parlamento Europeo , como , por ejemplo , en las conferencias decisivas para el Protocolo de Kyoto , en La Haya , en Bonn y en Marraquesh , papel destacado , por lo dems , por la Comisin y el Consejo , nos hace pensar en la necesidad de atribuir un papel ms condigno al Parlamento Europeo para esta cumbre de Johanesburgo .
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As , con respeto para los ciudadanos a los que aqu representamos , me parece fundamental que el Parlamento Europeo tenga derecho no slo al envo de una delegacin de 25 diputados de esta Asamblea , sino tambin y principalmente a participar con representantes suyos en las reuniones diarias de coordinacin de la Unin Europea .
El Parlamento Europeo no quiere negociar , nosotros conocemos los Tratados .
No compete al Parlamento Europeo negociar , pero s que queremos que en Johanesburgo el Parlamento , la Comisin y el Consejo tengan un papel de unidad y que sta propicie un xito de la Conferencia , es fundamental que el Parlamento tenga derecho a la participacin en esas reuniones diarias de coordinacin de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=162 NAME="Hulthn (PSE).">
Seora Presidenta , Comisin y Consejo , la reunin de Bali no nos ha dejado especialmente satisfechos .
Nuestra depresin aumenta de alguna manera despus de cada reunin con vistas a la Cumbre de Johannesburgo .
Desearamos que ya se hubiese asumido el liderazgo poltico del que se ha empezado a hablar .
Es un poco tarde empezar a hablar de liderazgo poltico a ltima hora .
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Sin pretender profetizar el pasado ni pretender indicar a la Comisin y al Consejo lo que tienen que hacer , el ao pasado , antes de la Cumbre de Gotemburgo , dijimos en el Parlamento Europeo : ' cuiden que estn presentes las relaciones externas cuando se disee la estrategia de sostenibilidad ? , ' cuando aprobemos nuestra propia estrategia de sostenibilidad cuiden que Johannesburgo sea parte de ella ?
, ' no hay que esperar ?
.
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Me hubiese gustado que hubisemos mantenido las banderas ms altas durante el trayecto desde Gotemburgo hasta Johannesburgo , en lugar de encontrarnos en esta depresin .
La Comisin ha realizado un trabajo excelente y ha hecho cuanto ha podido .
Por el contrario , el entusiasmo del Consejo con vistas a Johannesburgo ha brillado por su ausencia .
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Podemos hablar del Parlamento en trminos muy positivos , pero de nada sirve jactarse aqu en esta Asamblea si no tenemos , con el Consejo ni con la Comisin , la relacin que esta materia requiere .
Me parece superfluo viajar a Johannesburgo como una especie de figura decorativa .
Tenemos que ser capaces de influir polticamente .
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Ms que nunca necesitamos liderazgo poltico .
Se precisan calendarios para alcanzar el objetivo del milenio y claras reglas para la distribucin de las responsabilidades .
No basta con decir que la gente debe tener acceso al agua , sino que hay que decir quin se encargar de hacerlo .
No basta con decir que la gente debe tener acceso a los alimentos si no decimos quin pondr el pan sobre la mesa .
Obviamente no hay que olvidar el comercio y la financiacin , que son elementos esenciales .
Sabemos que stos son una parte del desarrollo sostenible .
Por mi parte , con vistas a la Cumbre de Johannesburgo , me gustara que , especialmente el Consejo , demostrase inters , convencimiento y capacidad de ver todo en un contexto .
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Tenemos que constituirnos en un puente entre los pases ms pobres y el grupo G77 .
Esto es obvio .
Hay que buscar el dilogo .
No lo podremos hacer en Johannesburgo .
Tendremos que hacerlo en el corto tiempo que nos queda antes de la Cumbre .
<SPEAKER ID=163 NAME="Andreasen (ELDR).">
Seora Presidenta , demasiadas personas en el mundo pasan hambre y demasiadas personas viven en la pobreza .
Demasiadas personas se ven afectadas por enfermedades mortales como la malaria y el sida . Esto amenaza el crecimiento y el desarrollo que todos queremos .
El camino a seguir pasa por ms crecimiento y prosperidad en los pases en vas de desarrollo -crecimiento y prosperidad que deben compatibilizarse con sostenibilidad .
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Hay dos factores decisivos para el crecimiento y la prosperidad .
Son la posibilidad de comerciar libremente a travs de las fronteras nacionales , es decir , el libre comercio , y un poder pblico limitado e incorrupto en forma de Estado de Derecho .
Son las barreras arancelarias y no el libre comercio quienes crean la pobreza .
El cierre crea tanto pobreza como estancamiento y por ello debemos asegurar un acuerdo que derribe barreras arancelarias , garantice el libre comercio y el libre acceso de los pases en vas de desarrollo al mercado , y hemos de empezar por nosotros mismos .
<P>
Sin embargo , tambin debemos exigir algo de los pases en vas de desarrollo .
Debemos plantear y endurecer las exigencias en materia de democracia , respeto de los derechos humanos y gestin pblica adecuada .
Debemos garantizar acuerdos internacionales en materia de proteccin del medio ambiente y de lucha contra enfermedades letales .
Los pases en vas de desarrollo se dan perfecta cuenta de que sus posibilidades de prosperidad quedarn hechas aicos si quedan aislados .
Los pases ricos desgraciadamente ponen a menudo obstculos al crecimiento de los pases en vas de desarrollo sobre todo recaudando aranceles , colocando trabas comerciales escudndose en normas medioambientales y apoyando su propia produccin agraria .
Los pases ricos cargan de este modo con gran parte de la responsabilidad de los problemas de los pases en vas de desarrollo .
Hace falta un cambio de rumbo radical .
Nos falta derribar todas las barreras arancelarias y suprimir todas las trabas comerciales .
Nuestro reto y nuestra tarea es conseguir que todos los pases ricos cumplan el objetivo de Naciones Unidas de dedicar el 0,7 % del producto nacional bruto a la ayuda al desarrollo ; sin embargo , debemos seguir exigiendo a los pases en vas de desarrollo reformas econmicas y una mejor gestin pblica .
En Johanesburgo debemos dar un paso decisivo hacia un programa de reforma global para la libertad y la prosperidad .
Se lo debemos al futuro , y el Parlamento y la Unin deben trabajar por ello .
<SPEAKER ID=164 NAME="Lannoye (Verts/ALE)">
Seora Presidenta , la reunin de Bali ha sido un fracaso .
Creo que se trata de una constatacin general y es necesario extraer las lecciones de este fracaso lo ms rpidamente posible .
Nos queda poco tiempo antes de Johannesburgo .
El riesgo , efectivamente , es que se imponga en Johannesburgo un concepto que no deseamos , que es el de la privatizacin del desarrollo sostenible .
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La seora Comisaria acaba de mencionar los acuerdos de asociacin voluntaria con las empresas privadas .
Creo que es importante no caer en la ideologa , si se puede considerar que se trata de una herramienta complementaria a las polticas que puede revelarse como til , aunque esos acuerdos de asociacin estn encuadrados polticamente y que cada uno sepa exactamente en qu contexto funcionan , pero ello no debera significar que se sustituyan polticas voluntarias de los gobiernos .
Ahora bien , es esto lo que desean manifiestamente una serie de actores , y pienso principalmente en Estados Unidos .
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Creo que la Unin Europea , como ha dicho la seora Comisaria , debe ser ambiciosa para Johannesburgo .
Sin embargo , para realizar nuestras ambiciones necesitamos aliados .
Quiz deberamos priorizar el dilogo con los pases que esperan mucho de nosotros , es decir , los pases pobres ; pienso por ejemplo que el grupo de los 77 es un interlocutor que debemos priorizar totalmente .
En este sentido , me parece que dos propuestas constituiran seales polticas absolutamente positivas con respecto a esos pases .
La primera consistira en proponer , y esto ya lo ha mencionado el seor Presidente del Consejo , que cambiemos nuestras polticas europeas que impiden a los pases en vas de desarrollo y a los pases ms pobres progresar en la va del desarrollo sostenible o satisfacer sus necesidades elementales .
Pienso especialmente en las ayudas a las exportaciones agrcolas .
Resulta inaceptable que continuemos manteniendo un sistema de ayudas a la exportacin que penaliza a esos pases .
En ese plano por tanto hemos de hacer un gesto importante .
<P>
La segunda propuesta consistira en hacernos promotores de un marco jurdico vinculante para las empresas transnacionales , que las estimulara a asumir sus responsabilidades en materia ecolgica , social y econmica .
No es aceptable que , cuando los Estados estn obligados por normas internacionales , las transnacionales , que a veces tienen muchos ms medios que los Estados , acten con total impunidad y libertad .
<SPEAKER ID=165 NAME="Papayannakis (GUE/NGL).">
Seora Presidenta en ejercicio del Consejo haba preparado algo que quera decir y voy a decir otras cosas .
Yo tambin me he sentido defraudado por lo que he ledo y escuchado sobre lo sucedido en Bali .
Sin embargo , seora Presidenta , tambin me he sentido defraudado por lo que nos ha dicho la Presidencia en ejercicio del Consejo , a la que quiero preguntar concretamente :
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 Cules son los problemas reales ?
 Cules han sido las oposiciones ?
 Quines son los responsables del estancamiento , por no decir del fracaso de Bali ?
Aqu debatimos sobre temas polticos .
No hemos venido a consolarnos los unos a los otros . La Sra .
Comisaria ha dado informaciones ms concretas , pero todava faltan muchas cosas .
 Nos va a hablar sobre la alianza entre los Estados Unidos , Canad y otros pases con los pases productores de petrleo , y en qu medida dificulta esto el progreso del tema de las fuentes de energa renovables ?
 Nos va a dar por fin una opinin ms poltica sobre la creciente falta de credibilidad de socios importantes , con los que esperamos encontrar , quiz , acuerdos incluso en Johannesburgo ? Estoy de acuerdo con mi colega , el Sr .
Lannoye , en lo que ha dicho sobre que nuestras polticas deben cambiar .
Despus de la poltica Bush frente la agricultura americana ,  quin piensa que pueda darse el menor cambio en Europa frente a la agricultura europea ?
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Verdaderamente necesitamos encontrar aliados ms dignos de credibilidad .
Verdaderamente se encuentran entre los ms pobres de este mundo .
Verdaderamente debemos decirles algo para convencerles .
El ' leadership ? no se consigue porque hablemos de ello , sino porque convence .
As pues , primero est el camino de Kyoto y Cartagena .
Podemos seguir por nuestro incluso si los socios que no son dignos de crdito , retiran sus firmas .
Tambin hay un esfuerzo mayor , que se puede realizar , en el tema de las relaciones comerciales y en el de la financiacin sin anular cuanto se acord en Doha y en Monterrey .
Verdaderamente se puede realizar un esfuerzo mayor , especialmente en cuanto a la ayuda pblica .
Est el tema de la gestin , lo que algunos llaman ' gouvernance ?
. Estamos pidiendo una buena gestin en los pases del tercer mundo y somos incapaces de gestionar este mundo por s mismo , con instituciones , con normas , con medios , con financiacin , posiblemente con fiscalizaciones , las cuales rechazamos muy fcilmente .
<P>
( El Presidente interrumpe al ponente )
<SPEAKER ID=167 NAME="Sandbk (EDD).">
Seor Presidente , la conferencia mundial sobre desarrollo sostenible en Johanesburgo podra brindar una oportunidad nica de crear un desarrollo sostenible para futuras generaciones tanto desde el punto de vista econmico y social como del medioambiental , sin embargo , tal cosa requiere que el mundo rico sacrifique algo para alcanzar este desarrollo .
Es lamentable y casi embarazoso que las negociaciones en Bali sobre un acuerdo global en materia de sostenibilidad fracasaran realmente .
Esto muestra una falta de voluntad en el mundo rico para comprometerse cuando se trata de las cuestiones claves en materia de globalizacin , comercio y desarrollo .
Los pases ricos no han cumplido siquiera las promesas que hicieran en Ro .
Los pases en vas de desarrollo mantienen por tanto justificadas esperanzas sobre el tratamiento de estas cuestiones .
Los pases en vas de desarrollo quieren y deben tener la seguridad de que los pases industrializados comenzarn a eliminar las ayudas de Estado a la agricultura , y la seguridad de que la ayuda suplementaria al medio ambiente y al desarrollo sostenible que se les prometiera en Ro hace diez aos llegar realmente .
Sin embargo , los pases ricos han mostrado hasta la fecha una actitud muy negativa .
Los EE.UU. no quieren hacer las necesarias concesiones y la UE titubea .
La UE ha echado mano de parte de su prestigio para convertir la cumbre mundial en un xito , sin embargo , ha estado sencillamente muy mal preparada , como se desprendi del discurso del seor Presidente del Consejo .
La UE debe ahora a ltima hora volver a casa y prepararse .
Es de esperar que ya dentro de dos semanas en Sevilla se est de acuerdo en adoptar iniciativas concretas .
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Para Dinamarca la cumbre mundial ser el primer gran acontecimiento internacional y globo sonda de la presidencia danesa de la UE .
El acceso a nuestros mercados es la llave para que los pases en vas de desarrollo puedan valerse por s mismos y no es nada til que la UE plantee exigencias demasiado estrictas a los pases en vas de desarrollo como condicin para el libre comercio y stas de ningn modo han de ser utilizadas como excusa para el mantenimiento de trabas comerciales por parte de los EE.UU. y de la UE .
Ha de trabajarse especficamente para concentrar a la UE en la tarea de garantizar el acceso a los mercados de los pases ricos de los pases ms pobres del mundo .
Los pases en vas de desarrollo deben recibir la promesa de comercio libre y justo .
Esto supone necesariamente que la UE ha de liquidar las ayudas a la produccin y exportacin .
Dinamarca debe , como pas que ostenta la presidencia de la UE , insistir en que todos los pases cumplan el objetivo de Naciones Unidas de destinar el 0,7 % del producto nacional bruto a la ayuda a los pases en vas de desarrollo .
<SPEAKER ID=168 NAME="Kronberger (NI)">
Seor Presidente , una cosa hay que reconocer : antes de cada Cumbre tenemos que confesar que la situacin del desarrollo sostenible ha empeorado con respecto a la Cumbre anterior .
Corremos el riesgo de que la poblacin , que es nuestro socio fundamental en todos los asuntos y decisiones de carcter ecolgico , comience poco a poco a resignarse .
La credibilidad de la Unin Europea en Johannesburgo depende del trabajo que realicemos aqu , de nuestras exigencias en materia ecolgica y , en buena medida , del sentido del voto que emitimos aqu a lo largo de todo el ao .
<P>
Si los Estados industrializados , sobre todo los 15 Estados miembros de la UE , que sin duda alguna deben ser considerados como econmicamente ricos , no experimentan grandes avances en este sentido , no podremos exigir sacrificio alguno a los pases en desarrollo .
Creo lo decisivo no es lo que pase en la denominada Cumbre del Medio Ambiente , sino lo que seamos capaces de lograr con nuestro trabajo entre una Cumbre y otra y cmo transmitimos esos logros a los ciudadanos .
<SPEAKER ID=169 NAME="Wijkman (PPE-DE).">
Seor Presidente , los resultados de Bali son muy escasos .
Me parece evidente que la organizacin de todo el proceso de preparacin ha sido mala , que la direccin ha tenido carencias y que la voluntad poltica de muchas de las partes ha sido insuficiente .
A mi juicio , lo ms sorprendente es el escaso inters de EE.UU. para alcanzar soluciones comunes .
Esto contrasta violentamente con la enorme presin a que nos somete ese pas para que busquemos soluciones comunes en la lucha contra el terrorismo .
Me pregunto por qu en Washington no ven que estas dos materias estn relacionadas .
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Despus de Bali cabe preguntarse qu vamos a hacer .
Me parece que hay cuatro puntos muy importantes .
<P>
Entiendo que los pases pobres busquen ms respaldo , ms ayudas y mejores normas comerciales , pero creo que tambin es muy importante que entendamos que la sola aportacin de ms dinero no nos conducir al desarrollo sostenible .
<P>
Tenemos que revisar nuestra legislacin y creo que en esta materia la UE puede desempear un papel muy relevante .
Hay que eliminar los subsidios que daan el medio ambiente , hay que ver que los precios del mercado reflejen correctamente los verdaderos costes y hay que instaurar normas y estndares que obliguen a un manejo ms eficaz de la energa y de los materiales .
<P>
Tambin hay que revisar las polticas que afectan especialmente a los pases pobres .
Hablamos de la poltica agrcola , de la poltica comercial y de la poltica de pesca .
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Finalmente , como seal acertadamente la seora Wallstrm , hay que concentrarse en una serie de materias .
Si tuviese que elegir una de ellas , elegira la energa .
Sabemos que actualmente miles de millones de personas carecen de energa moderna . En esas condiciones no puede haber desarrollo .
Sin embargo , si tienen acceso a energa producida en condiciones tradicionales , se producen enormes daos medioambientales y climticos .
La UE debe asumir una actitud muy radical y decidida para desarrollar formas de ayuda que permitan resolver estos problemas .
<SPEAKER ID=170 NAME="Junker (PSE)">
Seor Presidente , seoras y seores , no quiero unirme aqu a los lamentos por el fracaso de Bali ni tampoco tocar los puntos que ya han sido tratados .
Quiero dirigir su atencin sobre las cuestiones bsicas que hemos abordado en particular en el Acuerdo de Cotonou , y , a este respecto , cabe citar en primer lugar la lucha contra la pobreza .
Ello significa velar por la prestacin de servicios bsicos , de atencin sanitaria , poner a disposicin de todos un agua limpia , dar a todos los nios una formacin bsica y , en la medida de lo posible , ofrecer a los adultos la posibilidad de participar en programas de formacin .
Esto no es un fin en s mismo , sino un presupuesto bsico para entender los problemas de cada una de las sociedades y de los diversos mbitos vitales .
<P>
Ser difcil ganar para objetivos tan elevados a los que tienen que luchar cada da por sobrevivir .
Tenemos la responsabilidad de liberarlos de la necesidad de pelear cada da por su alimento diario .
En este contexto , debe sealarse que la mujer desempea un papel decisivo en toda evolucin , y que debemos contribuir -y esto debe exigirse enrgicamente en Johannesburgo- a que las mujeres puedan estar en condiciones de participar activamente en el proceso de desarrollo y a que contribuyan activamente a la mejora de las condiciones de vida .
Las mujeres son quienes impulsan en todos los lugares del mundo los procesos de desarrollo que propician los cambios en la sociedad civil .
<P>
Quiero tratar otro asunto : la necesidad de facilitar el acceso a las comunicaciones globales para fomentar su utilidad social .
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Por ltimo , no quiero ocultar que , por cuanto respecta a la Presidencia espaola , estoy preocupado , pues es evidente su deseo de eliminar el Consejo de ' desarrollo ?
.  Esta sera una seal totalmente equivocada para Johannesburgo !
<SPEAKER ID=171 NAME="van den Bos (ELDR).">
Si queremos ganar la lucha contra la pobreza debemos optar necesariamente por el uso responsable de los recursos naturales .
Ms de dos mil millones de personas no tienen acceso a la energa moderna y ms de mil millones de personas no disponen de agua potable limpia .
La produccin agrcola disminuye en tanto que el nmero de personas que necesita comer va en aumento .
La biodiversidad habra sido mil veces mayor si el hombre hubiera dejado en paz a la naturaleza , y la relacin entre entorno contaminado y salud habla por s misma .
El marco poltico de Ro fue digno de elogio , pero la ejecucin dej mucho que desear .
Tanto es as que en los ltimos diez aos la ayuda oficial al desarrollo destinada a la naturaleza y al medio ambiente sufri serios recortes , y apenas se habla ya de buen gobierno .
A principios de este siglo se brinda una nueva oportunidad a los dirigentes mundiales , pero Johannesburgo solamente podr convertirse en un xito si de ah salen programas de aplicacin y compromisos concretos .
Quien declare la guerra a la pobreza debe hacer las paces con la naturaleza .
<SPEAKER ID=172 NAME="Turmes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , se han dicho muchas cosas .
Por mi parte voy a centrarme en las cuestiones de la energa que son verdaderamente cruciales .
Hoy existen en el mundo dos millardos de personas que no tienen acceso a la energa .
Mi pregunta se dirige a la Sra . Comisaria : s que la Unin Europea era muy ambiciosa en un objetivo preciso relativo a las energas renovables .
Quiz pueda decirnos que se opone a ello y cmo podemos progresar en este sentido .
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Por otra parte , lamento que la Comisin no sea muy coherente en lo que se refiere a las subvenciones destinadas , no slo al sector agrcola , sino tambin al de la energa .
Hoy , en el mundo , hay 300 millardos de euros de subvenciones asignados a las energas fsiles y nucleares .
Si se redujeran esas subvenciones se dispondra de cantidades importantes para apoyar las inversiones en energa renovable y ayudar a los dos millardos de personas privadas del acceso a la energa .
Me pregunto si la posicin que la Unin Europea adopt en Gotemburgo de operar un phasing-out de las subvenciones a favor de la energa sigue contando an hoy .
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Para terminar , una palabra para la Presidencia espaola .
Si pusiera , en ayudar a los pases que necesitan desarrollarse suficientemente para retener a sus habitantes , la misma energa que pone en construir un muro en torno a Europa , si pusiera esta energa en reinvertir en el proceso de Johannesburgo , creo que esta Presidencia se percibira mejor .
<SPEAKER ID=173 NAME="Miranda (GUE/NGL).">
Seor Presidente , en la ltima sesin afirm que Monterrey se presentaba como un mal presagio para la Cumbre de Johanesburgo .
Ahora , la reunin preparatoria de Bali no slo ha confirmado , sino que , adems , parece haber consolidado aquella triste observacin .
La de Johanesburgo se arriesga , as , a ser un profundo fracaso con reflejos extraordinariamente negativos para el medio ambiente o para los pases pobres y , en general , para el planeta .
Bastar tener presente que casi cien puntos del programa siguen an sin acuerdo , en particular por la posicin intransigente y cerrada de los Estados Unidos .
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Partiendo de esta situacin , que conviene contrarrestar , la cuestin que hoy se nos plantea es la de saber cul es la posicin de la Unin Europea y del conjunto de los Estados miembros y cul la que adoptarn en la fase preparatoria durante la propia Cumbre .
Y , fundamentalmente , si se alinearn o no con la inaceptable posicin de los Estados Unidos , provocatoriamente intransigente , si tenemos en cuenta las recientes medidas en materia de proteccionismo agropecuario , o , si , por el contrario , se dispondrn a dar continuidad a la Cumbre de Ro , ya sea en materia de ayuda concreta al desarrollo y a la lucha contra la pobreza o en cuanto a la defensa efectiva del medio ambiente .
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Las profundas contradicciones que se dejaron sentir en Bali , y que conviene superar , exigen determinacin y propuestas claras y acertadas que no pueden identificar comercio con desarrollo , como parece desprenderse de la intencin de terminar con el Consejo de Desarrollo aqu entre nosotros .
Por lo dems , he de decir que no se puede afrontar la conferencia de Johanesburgo como una mera ampliacin de la de Doha y que con esas medidas no se puede , naturalmente , entender el medio ambiente como un mero negocio , como pretenden los Estados Unidos .
Es necesario tener presente que un fracaso en Johanesburgo pone en entredicho las justas esperanzas infundidas en Ro .
Y por eso la Unin tiene la obligacin de comprometerse a fondo con una posicin y una estrategia constructivas , que ya deberan estar preparadas , si tenemos en cuenta las pocas semanas que faltan para la Cumbre .
<SPEAKER ID=174 NAME="Grossette (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , cuando se habla de desarrollo sostenible , desafortunadamente , hay dificultades para concretar .
La reunin de Bali fue decepcionante y podemos efectivamente temer cualquier cosa en Johannesburgo .
Una cumbre as cada diez aos debera sin embargo permitirnos encadenar resultados , ya fuera en el mbito de la energa , del agua o del desarrollo econmico de los pases en vas de desarrollo . Sin embargo , conocemos nuestros errores y no avanzamos .
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El entusiasmo de Kyoto decae y las decepciones son muchas .
Los pases ricos atropellan , los pases en vas de desarrollo se hunden en sus dificultades , en su pobreza , en su falta de recursos .
Tengo la impresin de que nos damos buena conciencia hablando de desarrollo sostenible pero que se trata una vez ms de una concha vaca .
Todos tenemos una responsabilidad con respecto a las generaciones futuras , y esta responsabilidad corresponde a todos los Estados ; corresponde a los Estados miembros de la Unin Europea que retrasa sin embargo con demasiada frecuencia de forma indefinida y sin razn objetiva la aplicacin de sus decisiones .
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Finalmente , lamento tambin la actitud de Estados Unidos con respecto a los compromisos mundiales para la salvaguarda de nuestro planeta .
En el mbito de la lucha contra el terrorismo , los Estados Unidos piden una cooperacin internacional reforzada .
Y todos somos favorables al desarrollo de esta relacin privilegiada , al igual que los somos para que esta cooperacin se incluya tambin en la aplicacin del protocolo de Kyoto .
La industria americana se ha pronunciado a favor de este acuerdo .
Sabe que quedar fuera del sistema constituir a largo plazo una desventaja .
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Deseo que bajo la influencia de una cooperacin as , los Estados Unidos puedan convertirse en parte activa en esta lucha contra la pobreza , la proteccin de los recursos , el desarrollo energtico y los cambios climticos , a semejanza de Europa , y muy pronto espero , de Rusia y Japn .
Por supuesto , corresponde a la Unin Europea fijar objetivos ambiciosos , pero stos deben ser factibles para que cada actor implicado pueda encontrar los medios para actuar .
Conviene dar a los entes locales el derecho y los medios para ejercer las competencias que dependan de su nivel , y sera igualmente beneficioso estimular la iniciativa privada y dar ms confianza a la sociedad civil .
<SPEAKER ID=175 NAME="Sacconi (PSE).">
Seor Presidente , est claro que despus de Bali es alto el riesgo de que la Cumbre de Johannesburgo se resuelva en un gran acontecimiento meditico en que se reiterarn las grandes opciones de principio , pero en que no se renovar ni se impulsar realmente el proceso de Ro .
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Con vistas a esta cita , se ha dicho que a la Unin le corresponde una tarea delicada y difcil .
Se le pide una vez ms que ejerza ese liderazgo que ha sabido mostrar en el relanzamiento del Protocolo de Kyoto .
Por otra parte , es precisamente la lucha contra el cambio climtico que es la primera de las cuatro prioridades en las que , a mi modo de ver , hay que concentrarse en Johannesburgo con miras a firmar un pacto poltico de carcter vinculante que ample el nmero de los pases implicados ms all de los que ya han ratificado el Protocolo .
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La segunda prioridad es el derecho al agua .
Tambin en este terreno hay que aspirar a un acuerdo de carcter vinculante que regule las relaciones bilaterales y multilaterales y que establezca los plazos y las formas para permitir a los 1.000 millones de seres vivos que carecen de l el acceso mnimo a este recurso .
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La tercera cuestin prioritaria es la biodiversidad y , en particular , el objetivo mnimo de estabilizar la situacin existente a travs de un pacto que garantice la participacin en el patrimonio gentico mundial .
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La cuarta y ltima cuestin es , por el contrario , de carcter poltico-institucional :  cmo dotar a las Naciones Unidas de un organismo que tenga poderes de intervencin , verificacin y control en materia de compromisos medioambientales internacionales ?
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S que existen otras importantes cuestiones en las que se tendra que avanzar con decisin , pero es en las cuatro que he destacado que se medir , en concreto , el xito de Johannesburgo .
<SPEAKER ID=176 NAME="Evans, Jillian (Verts/ALE).">
Seor Presidente , una de las razones por las que Bali fue tan decepcionante es que las personas necesitan incentivos para implicarse en el objetivo del desarrollo sostenible .
Cada fracaso a la hora de alcanzar un acuerdo , como en este caso , transmite seales muy negativas .
Los planes de accin deberan centrarse en las personas porque el desarrollo slo puede ser verdaderamente sostenible en el sentido ms amplio posible si atiende a las necesidades de las personas pero tiene respeto a diferentes idiomas y culturas as como a valores culturales .
Tiene que haber una colaboracin con los pases en desarrollo y estructuras que respeten la democracia , los derechos humanos y la buena gobernanza : nuevas estructuras para la gobernanza global como la Agencia Mundial del Medio Ambiente .
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Como ya hemos odo decir a otros oradores , existe un pesimismo general acerca de las perspectivas de xito en Johannesburgo , por eso , me gustara preguntar a la Comisin cul va a ser la estrategia de la UE en busca del desarrollo sostenible si Johannesburgo no funciona .
<SPEAKER ID=177 NAME="Mantovani (PPE-DE).">
Seor Presidente , con ocasin de la Cumbre mundial de Johannesburgo que deber evaluar los avances registrados en la aplicacin de la Agenda 21 , hacemos votos por que la Unin Europea desempee , a travs del Consejo , la Comisin y el Parlamento , un papel protagonista , puesto que es innegable que el desarrollo sostenible y la lucha contra la pobreza son dos objetivos prioritarios .
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En efecto , como primer donante de ayuda , la Comunidad Europea deber aprovechar esta ocasin para desempear ese papel de gua que le corresponde en el escenario internacional - dada la ausencia de los Estados Unidos - y contribuir , junto con las dems instituciones internacionales , al xito de este acontecimiento .
Este xito , no obstante , depender en gran medida de la fijacin de objetivos posibles .
El reciente compromiso de aumentar la ayuda al desarrollo constituir , sin duda , una importante seal con vistas a la Cumbre ; sin embargo , es esencial fijar un calendario concreto y unos plazos crebles , as como un plan de accin ambicioso pero realista .
Ser fundamental , por ejemplo , seguir avanzando por la va de la cancelacin de la deuda , en el respeto a los derechos humanos y a los principios de buen gobierno fomentando , por ejemplo , la adopcin por parte de los pases pobres de un modelo de contabilidad complementaria digitalizado e informatizado que convierta en transparentes sus cuentas y que d seguridades a los contribuyentes europeos .
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La Cumbre de la FAO que ayer se inaugur en Roma como prueba del recuperado compromiso e inters hacia el Sur del mundo , nos ofrece un cuadro desarmante , un holocausto permanente : cada cuatro segundos muere una persona .
Creo que en el ao 2030 , cuando seamos 8.000 millones , quedar demostrado si hemos pasado de las palabras a los hechos .
<SPEAKER ID=178 NAME="Kinnock (PSE).">
Seor Presidente , me gustara dar las gracias a la Comisin y al Consejo y creo que podemos confiar en que la Sra . Comisaria adoptar una postura muy firme en estas importantes cuestiones .
Como ella ha reconocido , la Unin Europea tiene un papel concreto e importante que desempear : como gran donante de ayuda , como el mayor donante de ayuda humanitaria del mundo y como el mayor bloque comercial del mundo .
Tenemos influencia y hemos de hacer valer nuestro peso en Johannesburgo , pero reconozco que va a ser difcil .
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El acceso a los mercados es un asunto clave .
El Presidente Museveni , despus de la reunin de Bali , afirm que est muy bien hablar del desarrollo sostenible pero que el acceso a los mercados es la cuestin ms importante .
Ghana tambin desafi a la Unin Europea la semana pasada diciendo que la Unin habla de abrir las fronteras y de eliminar las barreras , pero que es claramente proteccionista e injusta .
Ghana , por supuesto , est hablando de los altos aranceles que hay que pagar cuando se intenta introducir en la Unin Europea caf procesado .
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Tampoco podemos preconizar el libre comercio cuando seguimos dando a nuestros agricultores subvenciones que reducen artificialmente los precios de materias primas como el algodn .
Necesitamos coherencia , necesitamos congruencia , necesitamos entender lo que significa realmente la autosuficiencia , ofreciendo una salida a la pobreza , y tambin necesitamos entender cmo crear verdaderas colaboraciones globales .
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Seora Comisaria , necesita usted alianzas en Johannesburgo .
Los Estados Unidos estn bloqueando los planes destinados a reducir a la mitad el nmero de personas que carecen de servicios de higiene - dos quintas partes de la poblacin del planeta - mientras que 2.400 millones de personas no disponen de ningn servicio de higiene , ni siquiera de un cubo que puedan utilizar , en un mundo en el que sa es una de las principales causas de enfermedad .
El veinticinco por ciento de los habitantes urbanos de frica no tienen servicio de abastecimiento de agua .
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La posicin de EE.UU. es siempre muy negativa , igual que lo era cuando yo estaba en la Conferencia de Naciones Unidas a favor de la Infancia .
La superpotencia mundial no est dispuesta a hacer frente a estos imperativos , y espero que dejemos claro que no cumpliremos los objetivos del milenio a no ser que adoptemos medidas firmes .
<SPEAKER ID=179 NAME="Lucas (Verts/ALE).">
Seor Presidente , me complace escuchar que la presidencia espaola nos asegura que el Consejo desempear un papel de liderazgo en Johannesburgo .
Pero , si as va a ser , tendr que organizarse muy deprisa .
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La Sra . Comisaria se queja de que el G-77 insiste en el Pacto Global de Solidaridad .
Pero lo que ellos queran era esencialmente el dinero que se les prometi hace diez aos , que se supona haba de pagar la aplicacin de los acuerdos de Ro aceptados entonces .
No es de extraar que no tengan ninguna fe en el Norte , el cual todava no ha entregado ese dinero .
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En cuanto al comercio , la Sra . Comisaria dice que si Johannesburgo se centra en cuestiones de comercio , dejar de centrarse en el desarrollo sostenible .
La cuestin es que no puede separarse comercio y desarrollo sostenible .
Si queremos que las personas tengan acceso seguro al agua , no podemos presionarlos para que privaticen sus suministros de agua en virtud del acuerdo GATS .
Si queremos que la gente tenga un acceso seguro a los alimentos , no podemos seguir inundando sus mercados con productos agrcolas .
Parece que una vez ms fueron las ayudas agrcolas de la UE las que dieron al traste con uno de los acuerdos sobre la mesa .
Es una extraordinaria hipocresa exigir reduccin de las subvenciones y polticas econmicas neoliberales en el Sur , y a la vez practicar proteccionismo al viejo estilo en el Norte .
<SPEAKER ID=180 NAME="Van Hecke, Johan (PPE-DE).">
Seor Presidente , la reunin preparatoria de Bali ciertamente no augura nada bueno para la Cumbre mundial de las Naciones Unidas sobre el desarrollo sostenible que se celebrar este verano en Johannesburgo .
Creo que Bali nos brind la ltima oportunidad para fijar una serie de prioridades y elaborar un plan de acciones concreto y vinculante , pero las antiguas oposiciones , en concreto la brecha entre el Norte y el Sur y las tensiones transatlnticas , impidieron que la aprovechramos .
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Sin embargo , los inicios fueron muy prometedores .
Hace diez aos , en Ro , se estableci por primera vez un vnculo entre medio ambiente y desarrollo y todos los pases reconocieron que el desarrollo sostenible era una necesidad .
Ahora bien , desde entonces no se ha hecho gran cosa con los resultados de Ro .
El Protocolo de Kioto se hizo esperar y , para colmo , depende de Rusia si entrar en vigor o no .
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Los Estados Unidos , la principal fuente de contaminacin , han rechazado el Protocolo de Kioto argumentando que daara la economa estadounidense , tras lo cual tambin han desistido Canad y Australia .
Washington adopt una postura similar en Bali .
Por lo visto el Gobierno Bush no est dispuesto a adquirir compromisos vinculantes , sino que es partidario de que el sector privado acte libre y voluntariamente .
No olvidemos , sin embargo , que el calentamiento de la Tierra y el futuro de nuestro planeta son problemas demasiado serios como para supeditarlos a la buena voluntad de la industria .
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Por cierto ,  con qu derecho imponen los Estados Unidos sus condiciones a los pases en vas de desarrollo si ellos mismos incumplen todos los acuerdos internacionales ?
No cabe duda de que el abismo transatlntico se agranda cada vez ms .
Kioto ha demostrado que el Gobierno Bush se deja llevar por consideraciones polticas de miras estrechas que le hacen anteponer los intereses inmediatos de los Estados Unidos al bienestar de las generaciones venideras .
La Unin Europea , al contrario , ha asumido su responsabilidad en Kioto y con ello ha afianzado su liderazgo moral .
Espero que vuelva a hacerlo en Johannesburgo , con la misma coherencia y el mismo dinamismo .
<SPEAKER ID=181 NAME="Myller (PSE).">
Seor Presidente , empiezo con una buena noticia de la reunin preparatoria de Bali : en ella se decidi poner en marcha un programa de trabajo de diez aos relativo a mtodos sostenibles de produccin y de consumo .
La causa de los conflictos del futuro , e incluso de las guerras , podra ser la disputa por los recursos naturales , cada vez ms reducidos pero de vital importancia para el ser humano , y por un espacio vital apropiado .
Por ello , los recursos naturales deben ser objeto de un aprovechamiento sostenible y el crecimiento debe conseguirse sin explotar de forma abusiva los recursos naturales .
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Lamentablemente , por lo dems -tal y como esperbamos aqu- , la reunin de Bali fue una decepcin en mltiples aspectos .
La bsqueda de un compromiso suficiente para afrontar los retos del futuro est an en una fase de tanteo .
As las cosas , la Unin Europea debe exigir a sus socios de Ro + que se comprometan plenamente a efectuar nuevos progresos .
Los Estados Unidos y el resto de los pases industrializados deben ser , obviamente , los responsables principales , pero la Unin Europea debe convertirse tambin en puente hacia los pases en vas de desarrollo .
En definitiva , la Unin Europea debe ser el motor que impulse el desarrollo y que nos permita realizar estos avances tan deseados en la Conferencia que se avecina .
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Pero , para que la Unin Europea pueda ser lo suficientemente eficaz , tambin debe mostrarse fuerte a nivel interno .
Por lo tanto , todas las instituciones deben hablar con una sola voz ; dentro de dos semanas , en Sevilla , tendremos la oportunidad de dar cuerpo a esta idea y hacer que se oiga la voz de Europa .
Asimismo , debemos ocuparnos de que el Parlamento Europeo participe estrechamente en los preparativos y en la coordinacin de todo el proceso .
<SPEAKER ID=182 NAME="Rod (Verts/ALE).">
Seor Presidente , hay un millardo de personas que no tienen acceso al agua potable y 3 millones mueren cada ao de enfermedades vinculadas con la mala calidad del agua o su falta .
Ochocientos millones de personas sufren hambre en el mundo y 24.000 personas mueren de hambre cada da .
Veintiocho millones de personas viven con el VIH en el frica subsahariana , de las cuales 2,3 millones murieron de sida el ao pasado .
Estas cifras son elocuentes y desafortunadamente muy conocidas .
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Sin embargo , los Jefes de Estado y de Gobierno estn ausentes esta semana de la Cumbre alimentaria mundial en Roma .
Esos mismos ministros fueron incapaces de adoptar compromisos concretos en Bali .
El Fondo Mundial para la Salud carece penosamente de recursos financieros .
Peor an , la mayor parte de los convenios concluidos desde Ro , hace diez aos , an no se aplican .
En el punto de mira , por supuesto , la actitud del gobierno americano y de las multinacionales .
Los mayores contaminadores del planeta rechazan la falta y las acciones a emprender con las vctimas , los pases del Sur .
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Pero ,  qu hacen los europeos sino hablar como en Monterrey ?
 De qu forma piensan contribuir al desarrollo sostenible suprimiendo a sus asesores de desarrollo como se propuso en Sevilla ?
Si fracasa la Cumbre de Johannesburgo , la Unin Europea deber asumir su responsabilidad .
<SPEAKER ID=183 NAME="Garca-Orcoyen Tormo (PPE-DE).">
Seor Presidente , posiblemente los resultados de la preparacin de la Conferencia de Johannesburgo no habran sido tan pobres -y el pronstico para la propia Conferencia tan poco optimista- si las partes hubieran tenido mayor conciencia y , sobre todo , capacidad de mirar por encima de sus intereses parciales y a corto plazo , y de darse cuenta de que estamos ante un punto de inflexin de extrema importancia , no slo para la consecucin del llamado desarrollo sostenible -aunque slo ello bien merece todos los esfuerzos- sino para la consecucin de la seguridad y la gobernabilidad a escala mundial .
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En los diez aos que separan Ro de Johannesburgo , se ha producido un trascendental cambio hacia una sociedad globalizada , en la que las desigualdades sociales y econmicas aparecen estrechamente vinculadas a los problemas medioambientales y a la gobernabilidad en todos los pases .
La erradicacin de la pobreza se convierte en un objetivo prioritario mundial porque slo as podremos garantizar la seguridad , la gobernanza y la equidad en un mundo globalizado .
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Despus de casi treinta aos de polticas encaminadas a conciliar desarrollo econmico , medio ambiente y bienestar social , creo que conocemos con bastante exactitud el abanico de herramientas y medidas que han de ser aplicadas para conseguir un crecimiento equitativo en un mundo globalizado : transparencia y apertura de los mercados , gestin del conocimiento y de la innovacin , transferencia de tecnologas , eficiencia de nuestros procesos y de nuestros productos , aceptacin y prctica de la responsabilidad social y ambiental de todos los sectores ; stas son algunas de las medidas ms importantes .
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Necesitamos llegar a Johannesburgo fortaleciendo al mximo la coalicin entre Gobierno , sociedad civil y sector productivo , para afrontar de forma conjunta los principales retos de la sostenibilidad y la equidad globales .
La Unin Europea ha dado seales claras de su deseo de liderar este proceso .
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Espero que , en Johannesburgo , sepamos y logremos -e incluyo aqu a la delegacin del Parlamento Europeo- defender posturas valientes , generosas y dignas que nos acrediten como lo que queremos ser : los lderes de un nuevo orden mundial .
<SPEAKER ID=184 NAME="Howitt (PSE).">
Seor Presidente , me complace el debate de esta tarde , porque si hay un proceso que necesite de un nuevo impulso poltico e iniciativa es ste .
Lo que la Sra . Comisaria Wallstrm llamaba correctamente un callejn sin salida en su intervencin de esta tarde no se resolver hasta que la Unin Europea cambie visiblemente su posicin frente a la de los pases en desarrollo .
Una solucin de consenso , s , pero no un consenso que exija mayores objetivos medioambientales a los pases en desarrollo sin ofrecerles a la vez beneficios econmicos y comerciales .
El desarrollo sostenible incluye el desarrollo y  dnde est el compromiso con ste en la posicin de la UE ?
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Acojo favorablemente las limitadas promesas hechas por la Sra . Comisara esta tarde en lo que respecta a intentar extender a todo el mundo la iniciativa " Todo menos Armas " , y tambin las de la presidencia espaola acerca de la tasa Tobin y otras potenciales nuevas fuentes de financiacin pblica para el desarrollo .
Pero comparto con algunos colegas la opinin de que de nada sirve aceptar el compromiso de eliminar el trabajo infantil para despus confiar exclusivamente en acuerdos voluntarios con las empresas para lograr ste y otros objetivos legtimos de desarrollo .
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Le recuerdo al Consejo y a la Comisin que hace dos semanas este Parlamento vot a favor de que las empresas europeas presentaran informes obligatorios sobre cuestiones sociales y medioambientales en su cadena de suministro global , como primer paso hacia el establecimiento de un marco vinculante de responsabilidad de las empresas .
Les pido que defiendan tambin esta postura en Johannesburgo .
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Por ltimo , el acuerdo con EE.UU. es una cosa .
Permitir que EE.UU. ejerza un veto sobre el acuerdo es otra .
Hoy nos queda un plan de aplicacin con al menos 200 parntesis que representan cuestiones sin resolver .
Sin un mayor liderazgo de la UE , no puede haber ni habr un acuerdo final .
<SPEAKER ID=185 NAME="Korhola (PPE-DE).">
Seor Presidente , la UE tiene razones para sentirse satisfecha por los progresos logrados en el mbito del desarrollo sostenible .
Sin embargo , ya se est concretando tambin una oposicin al respecto , pues los intereses nacionales y comerciales estn empezando a hacerse visibles con nitidez .
Cada vez es ms importante para la UE poder estrechar sus relaciones de asociacin con pases terceros y con otros bloques de pases aliados entre s .
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Particularmente , la Unin se ha dedicado de forma loable a frenar y prevenir el cambio climtico .
Los conocimientos necesarios en este campo siguen siendo limitados , aunque s son suficientes para afirmar que ya no quedan dudas , cientficamente hablando , sobre la influencia del hombre en el aumento de las temperaturas medias .
En todo caso , nuestro papel de lderes presupone que se produzca una profundizacin de nuestros conocimientos y una coordinacin de los mismos .
Por ello , quiero proponer , casi en vsperas de la Conferencia de Johannesburgo , que la UE proceda a la creacin de una Agencia Europea del Cambio Climtico especfica , European Climate Change Agency , cuya misin sera asesorar a la Comunidad en las polticas en materia de cambio climtico .
Ello sera ahora una seal importante desde el punto de vista poltico .
La UE debe recibir un apoyo cientfico a sus acciones , por ejemplo , en cuestiones de ndole comercial , ya que uno de nuestros competidores ms importantes , EEUU , no tiene intencin de ratificar el Protocolo de Kyoto .
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La funcin de la Agencia Europea del Cambio Climtico sera recabar informacin sobre el cambio climtico y sobre su impacto en el medio ambiente , en la economa y en la sociedad .
La Agencia debera realizar y encargar estudios , as como interpretar los conocimientos existentes , convirtindose en el eslabn perdido entre la investigacin cientfica y la toma de decisiones polticas .
Todo esto es necesario para que la poltica de la UE en materia de desarrollo sostenible pueda seguir siendo reforzada y para definir mejor el papel de la UE como lder internacional .
Procediendo sobre la base de los conocimientos ms avanzados disponibles , la UE podr construir asociaciones internacionales que ignoren de forma constructiva los propios intereses nacionales y econmicos .
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El cambio climtico representa el problema y la amenaza ms grandes de nuestra historia .
Estara justificado que el hecho de tomrselo en serio se reflejara tambin en la asignacin de recursos por parte de la UE .
<SPEAKER ID=186 NAME="De Miguel">
. Seor Presidente , creo que este debate ha sido extraordinariamente instructivo porque creo que se han dicho muchas cosas , pero todo lo dicho son cosas que , tanto el Consejo como la Comisin , hemos interiorizado totalmente , porque compartimos plenamente la decepcin generalizada que todos sentimos ante los resultados de Bali y la preocupacin ante las dificultades casi imposibles de remontar que enfrenta la preparacin de la Conferencia de Johannesburgo .
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Sin embargo , no quisiera terminar este debate con una nota negativa , mencionando todas las injusticias que se dan en relacin con la distribucin de la pobreza en el mundo y los grandes problemas del comercio mundial , los problemas del medio ambiente y sin pensar que Europa tiene una capacidad de liderazgo .
Creo que el hecho de que el Parlamento Europeo tenga esta preocupacin inspira a la Comisin y al Consejo , que tenemos la responsabilidad de representar la posicin de Europa y su liderazgo en todos estos temas que nos son tan cercanos y , naturalmente , tan queridos , porque afectan de una manera muy importante a la conciencia de la opinin pblica europea .
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Quisiera decir que , a pesar de que el resultado de Bali no haya sido muy positivo , s se han alcanzado hitos y actos muy importantes a lo largo de estos meses de Presidencia espaola que han reafirmado que la Unin Europea avanza en la buena direccin .
Recordemos que la Unin Europea ha ratificado el Protocolo de Kyoto a principios de marzo , recordemos tambin que logramos un compromiso en Monterrey , contra todo pronstico , comprometindonos con la ayuda al desarrollo ; recordemos , tambin que la Unin Europea ha mantenido , a lo largo de estos aos , su liderazgo en la ayuda al desarrollo y en la defensa de polticas audaces con respecto al comercio con los pases en vas de desarrollo , como es la Directiva " Everything but arms " .
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Por lo tanto , tenemos un bagaje , estamos luchando por una cierta idea que , naturalmente , creo que todos compartimos -el Parlamento , el Consejo y la Comisin- , de que tenemos que hacer un esfuerzo para hacer del mundo en que vivimos un mundo mejor , pero ste es un mundo muy complejo , en el que , como bien saben todos los parlamentarios que han intervenido porque tienen , naturalmente , grandes conocimientos de cul es la dialctica en juego en este momento de cara a Johannesburgo , hay grandes intereses y grandes egosmos , no solamente por parte del mundo desarrollado , sino tambin por otros ncleos de pases que tienen posiciones radicales y que muchas veces impiden que se alcance un consenso .
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Nuestra tesis ha consistido , hasta el momento , en considerar que ms vale tener un acuerdo global , aunque sea poco ambicioso , que no tener un acuerdo en absoluto .
Por eso , precisamente , no hemos podido llegar a algo positivo en Bali pero , sin embargo , nuestra voluntad de llegar a un acuerdo sigue inclume .
Esta semana el Comit de Representantes Permanentes est debatiendo una serie de iniciativas que el Consejo de Asuntos Generales estudiar el prximo lunes , da 17 , y que se convertirn en unas orientaciones del Consejo Europeo de Sevilla para continuar la negociacin .
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Adems , por su parte , el Presidente del Consejo tiene la intencin de llevar este tema al ms alto nivel a la Cumbre del G8 en Kananaskis , en Alberta , Canad , que tendr lugar a finales de junio .
La Presidencia espaola mantendr la presin hasta el final y tambin la Presidencia danesa est ya preparada para tomar el relevo a partir del da 1 de julio .
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Francamente creo que el hecho de que Bali haya sido una decepcin para todos nosotros no debe desanimarnos ; no creo que todo est perdido y se pueden hacer todava muchas gestiones .
Tambin creo verdaderamente que el Consejo , junto con la Comisin , puede mantener su posicin de liderazgo ; que el Consejo Europeo de Sevilla va a dar un mensaje claro al mundo sobre nuestra posicin y nuestro compromiso con los objetivos de Johannesburgo ; asimismo , creo que vamos a trabajar tambin con nuestros socios , fundamentalmente en el G8 , y que todava quedan casi tres meses hasta el inicio de Johannesburgo y que esperamos llevar el suficiente bagaje como para imponer , con nuestra fuerza y nuestro liderazgo , una solucin que sea aceptada por todos en esta ciudad de Sudfrica a principios del mes de septiembre .
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No queremos que Johannesburgo , ya lo he dicho , sea una nueva decepcin como la de Durban y para eso estamos dispuestos a trabajar y lo hacemos con la satisfaccin y el alivio de tener el apoyo poltico de este Parlamento que ha quedado firmemente expresado en la sesin de hoy .
<SPEAKER ID=187 NAME="Wallstrm">
. ( SV ) Seor Presidente , Seoras , en primer lugar doy las gracias por este importante debate y por las constructivas intervenciones que , sin lugar a dudas , tendremos presentes cuando evaluemos Bali y en los preparativos con vistas a Johannesburgo .
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Recordemos la difcil situacin en que nos encontramos , especialmente el clima poltico totalmente diferente al que exista cuando tuvo lugar la reunin de Ro .
Vivimos en un mundo muy polarizado donde la lucha contra el terrorismo y los Axis of Evil han hecho que el nimo del grupo G77 actualmente sea muy diferente .
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Las esperanzas cifradas en la reunin de Bali eran enormes .
Haba una larga lista de anhelos que abarcaban todos los campos polticos imaginables y una agenda poltica poco clara .
En estas circunstancias conviene no olvidar lo que se consigui .
Muchos de nuestros colaboradores trabajaron intensamente para que pudisemos ' limpiar ? y alcanzar acuerdos en torno al plan de accin .
Se han hecho avances y se han logrado acuerdos .
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No hay que olvidar el cambio climtico , que apareci en un determinado momento y que pudimos retomarlo y conseguir resultados satisfactorios .
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No nos extraa que ahora los pases pobres se quejen y nos hagan ms exigencias : las experiencias de Ro les atemorizan .
El dinero que se necesitaba para pagar las miles de recomendaciones que se acordaron en Ro no lleg nunca .
Por eso el cumplimiento de esas recomendaciones ha sido tan deficiente .
Por eso tambin conviene que ahora nos preparemos para nuestro papel como constructores de puentes .
Puedo imaginar que nuestro papel en este sentido ser muy activo en Johannesburgo .
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Tenemos que concretizar en las materias que se han mencionado en este debate .
A pesar de todo , esto no es una novedad para la Comisin ni para el Consejo .
Se trata de materias que hemos discutido y sobre las que nos hemos preparado , pero hay que ver hasta dnde podemos llegar en relacin con las subvenciones , el comercio , el acceso a nuestros mercados y las ayudas al desarrollo .
Hay que definir con mayor precisin los objetivos en relacin , por ejemplo , con el agua y la energa .
Quizs haya que aadir clculos de costes y mostrar cmo pensamos alcanzar esos objetivos .
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Obviamente la resistencia proviene de grupos que no quieren ir ms all de los objetivos de la Declaracin del Milenio y que no quieren fijar calendarios concretos , plazos ni objetivos claramente definidos en el tiempo .
<P>
Tenemos que intentar mantener el rango de los asuntos medioambientales en el debate .
Hay que salvar la totalidad del concepto de ' desarrollo sostenible ?
. Entiendo que es importante vincular este concepto con aspectos comerciales , de desarrollo y de financiacin , pero tambin conviene mantener el concepto como una totalidad .
Hay que entenderlo como una unidad en la que caben tanto las materias medioambientales como las econmicas y las sociales .
<P>
 Qu ocurrir si finalmente la Cumbre de Johannesburgo fracasa ?
Todas estas cosas no terminan en Johannesburgo .
Los objetivos que nos fijamos en la UE habr que cumplirlos y tendremos que seguir trabajando despus de Johannesburgo .
Un eventual fracaso all no debe ser obstculo para cumplir los planes que nos hemos propuesto .
<P>
Quisiera dar las gracias una vez ms por este importante debate .
Tendremos en cuenta todo esto en nuestros preparativos .
Espero que podamos contar con el respaldo del Parlamento Europeo y que en los preparativos podamos valernos de la delegacin del Parlamento de la manera ms activa posible .
<SPEAKER ID=188 NAME="El Presidente. -">
El debate queda cerrado .
<SPEAKER ID=190 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da se procede al examen del Informe ( A5-0207 / 2002 ) de la Sra . Heidi Anneli Hautala , en nombre de la delegacin del Parlamento Europeo al Comit de Conciliacin , sobre un texto conjunto aprobado por el Comit de Conciliacin para una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 76 / 207 / CEE del Consejo , relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo , a la formacin y a la promocin profesionales , y a las condiciones de trabajo ( PE-CONS 3624 / 2002 - C5-0185 / 2002 - 2000 / 0142 ( COD ) )
<SPEAKER ID=191 NAME="Hautala (Verts/ALE)">
. ( FI ) Seor Presidente , es la primera vez que el Parlamento Europeo ha participado , de conformidad con el procedimiento de codecisin , en la modificacin de la legislacin comunitaria relativa a la igualdad entre hombres y mujeres .
Puedo contarles a ustedes con satisfaccin que el Parlamento Europeo ha dejado una huella bien visible en esta Directiva , cuyo objetivo es impedir cualquier forma de discriminacin por razones de sexo en los lugares de trabajo .
Creo que muchos de ustedes habrn observado que ha sido precisamente el Parlamento Europeo quien ha conseguido presentar las propuestas ms innovadoras , las cuales han sido ahora incluidas en esta importante Directiva relativa a la igualdad de trato entre hombres y mujeres en el trabajo .
<P>
Gracias a nuestras exigencias , por primera vez en la Unin Europea , las empresas estarn obligadas de forma vinculante a prevenir de antemano el acoso sexual en el lugar de trabajo .
Particularmente , es muy importante el hecho de que las empresas estn obligadas a adoptar medidas , porque este problema debe ser afrontado mediante acciones concretas , y no nicamente mediante la emisin de diferentes declaraciones .
Esto significa que todo empleador que no cumpla su obligacin de crear unas condiciones de trabajo en las que no se pueda dar el acoso sexual podr tambin verse obligado a asumir sus responsabilidades por va judicial .
En la prctica , esto significa que hay que crear mecanismos en los lugares de trabajo que garanticen la prestacin de ayuda al trabajador en el momento en que el acoso haya tenido lugar , de tal forma que las medidas adoptadas tengan efecto disuasorio .
<P>
Tambin gracias a la exigencia del Parlamento Europeo , se ha establecido asimismo la obligacin de emprender programas concretos en los lugares de trabajo para fomentar la igualdad entre hombres y mujeres .
Esto significa que hemos creado un instrumento en la base de la sociedad para garantizar que empleadores y empleados puedan identificar conjuntamente las situaciones irregulares en materia de igualdad entre sexos y corregirlas en mutua colaboracin .
En este sentido , puedo decir que el desarrollo de la legislacin de la Unin Europea en materia de igualdad entre hombres y mujeres se va acercando a las legislaciones de los pases nrdicos , en las cuales se ha contado con estos instrumentos desde hace ya algn tiempo , y no slo en Escandinavia , sino tambin en Blgica e Italia , por ejemplo .
<P>
Esta Directiva refuerza tambin la proteccin de madres y padres frente a la discriminacin en el trabajo .
Efectivamente , es muy importante que las personas que regresen al trabajo tras permisos de maternidad o paternidad , ya se trate del padre o de la madre , puedan reintegrarse realmente a un puesto de trabajo similar al anterior , beneficindose tambin de todas las mejoras en las condiciones laborales a las que hubieran tenido derecho durante su ausencia .
<P>
De aqu pueden ustedes concluir que tambin los padres y los varones han sido ahora incluidos en la legislacin comunitaria relativa a la igualdad entre hombres y mujeres .
Esto es absolutamente necesario , ya que en todos nuestros Estados miembros se mantiene un animado debate sobre cmo involucrar a los varones en la promocin de la igualdad .
Adems , hay que tener en cuenta que tambin los hombres pueden ser vctimas .
Tambin es posible que el empleador discrimine a un padre que regresa a su puesto de trabajo tras un permiso de paternidad o que reivindica su derecho legal de trabajar a jornada parcial .
Esta Directiva prohbe ahora todas estas formas de discriminacin .
<P>
Tambin es muy importante el hecho de que , en virtud de esta Directiva , todos los Estados miembros deban crear una autoridad especfica que se encargue de fomentar en la prctica la igualdad entre hombres y mujeres y que vele por que ello se cumpla .
Quisiera sealar que esto s que tendr especial relevancia en los futuros Estados miembros de Europa Central y Oriental , pases en los que la situacin de la mujer se ha complicado notablemente bajo los efectos de las reconversiones .
De este modo , la Unin Europea tambin podr fomentar y mejorar de forma concreta la igualdad de trato entre hombres y mujeres en los futuros Estados miembros .
<P>
El Parlamento puede sentirse satisfecho por el resultado de esta conciliacin .
Hemos conseguido prcticamente casi todo lo que nos habamos fijado como objetivo , y tambin puedo constatar que ha existido una extraordinaria colaboracin entre los diferentes Grupos polticos .
<SPEAKER ID=192 NAME="Lulling (PPE-DE).">
Seor Presidente , ha transcurrido ms de un ao desde la primera lectura de esta propuesta de modificacin de la directiva del 76 , que se present al Parlamento Europeo en julio de 2000 ; eso quiere decir que hemos empleado prcticamente dos aos para llegar a un acuerdo con el Consejo y la Comisin sobre una modificacin de una directiva de la cual el Parlamento viene discutiendo desde el 96 , cuando se nos present una primera propuesta de modificacin .
<P>
Rechazamos esta propuesta sobre la base de mi informe debatido el 8 de marzo de 1999 , solicitando a la Comisin que nos presentara un texto ms slido .
Por una vez , no son ni la Comisin ni tampoco el Consejo los responsables de este retraso lamentable .
El ponente nos ha hecho perder mucho tiempo : en primer lugar presentando su informe tardamente y sobrecargando el barco con propuestas jurdicamente poco slidas , de las cuales algunas relativas a otras directivas .
En conciliacin , hemos podido liberarnos de estas enmiendas contraproducentes adoptadas en primera y segunda lectura , en contra de la posicin de mi Grupo .
Si se nos hubiera escuchado , las mujeres podran ya disfrutar , desde al menos hace un ao , de la nueva directiva , que constituye un serio progreso con respecto al texto en vigor desde 1976 , texto que ha tenido ya sin embargo el gran mrito de hacer que progrese notablemente la igualdad de trato entre los trabajadores femeninos y masculinos .
<P>
Observo con satisfaccin que , gracias al Tratado de Amsterdam , las acciones positivas se ven salvaguardadas : el derecho de la mujer a encontrar el mismo trabajo en un puesto equivalente , en trminos de permiso de maternidad , resulta esencial ; el derecho de los hombres a la misma garanta de empleo despus de un permiso de paternidad est reconocido si un permiso as existe en el Estado miembro del que es nacional ; ste es tambin el caso despus de un permiso de adopcin , si existe en un Estado miembro .
Las definiciones de acoso sexual , as como las de discriminacin directa e indirecta son tiles y espero que se muestren bastante slidas como para no provocar procesos intiles .
<P>
Quisiera adoptar una distancia con respecto al prrafo 9 del informe de la Sra . Hautala , porque quiere hacer creer que la delegacin lamenta que el Consejo no haya querido prohibir la exclusin general de acceso de las personas de un sexo a una actividad profesional o a la formacin profesional .
Esta prohibicin general est anclada en la directiva existente , al mantenerse el artculo en cuestin - es el artculo 2 , prrafo primero .
No sera necesario repetirla de nuevo porque ya est incluida .
Estoy tanto ms satisfecha del resultado de la conciliacin en la medida en que , finalmente - como ya he dicho - la posicin responsable y razonable de mi Grupo ha prevalecido , gracias tambin al Consejo y a la Comisin , que han contribuido enormemente a convencer a algunas excitadas en la Comisin de Derechos de la Mujer , que no han comprendido que lo mejor era con frecuencia enemigo de lo bueno .
Si el Parlamento quiere que se le tome en serio , como colegislador , no debe confundir un texto legislativo con una resolucin en la que cada uno puede exponer todo su " wishful thinking " , todos sus sueos ms locos ; ante todo no hay que olvidar que un texto legislativo debe ser jurdicamente slido y aplicable .
Muchas gracias .
<SPEAKER ID=193 NAME="Ghilardotti (PSE).">
Seor Presidente , esta tarde hablamos de una conciliacin , del resultado de la negociacin de una importante propuesta de directiva que modifica la Directiva de 1976 y estamos satisfechos , a pesar de la Sra . Lulling .
En efecto , ella lo repite cada vez , pero si el Parlamento , la Sra .
Hautala y toda la Comisin de Derechos de la Mujer hubieran seguido el planteamiento de la Sra . Lulling , hoy no estaramos aqu diciendo que estamos satisfechos , puesto que su hiptesis era absolutamente minoritaria .
<P>
Por el contrario , quisiera dar las gracias a la Sra . Hautala porque , a pesar de las dificultades en la negociacin , hemos conseguido alcanzar un excelente resultado .
 Por qu la negociacin result difcil ?
Porque la distancia entre las posiciones del Consejo y del Parlamento era notable . El planteamiento de la Sra .
Hautala y la buena colaboracin que todos los Grupos , repito , todos los Grupos le han prestado , la disponibilidad de la Comisaria Diamantopoulou a encontrar soluciones , as como de la Presidencia espaola , a quien le doy las gracias , hoy nos hacen decir que el resultado que hemos alcanzado es importante .
 Por qu es importante ?
Porque , tres aos despus de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam , por fin podemos decir que las cosas estn empezando a cambiar .
El Tratado de Amsterdam ha supuesto un salto cualitativo en lo que al reconocimiento del principio de igualdad de oportunidades se refiere y hoy disponemos de una directiva que por fin define precisa y concretamente lo que es discriminacin directa y lo que es discriminacin indirecta ; que , adems de ofrecer una importante definicin de acoso y de acoso sexual , reconoce sin la ms ligera duda que el acoso sexual se ha de considerar como discriminacin directa y , por lo tanto , es sancionable ; que reconoce la importancia del permiso de maternidad y de paternidad y de la adopcin , y por lo tanto , la necesidad y el derecho de las madres y de los padres que vuelven de estos permisos a un puesto de trabajo igual o equivalente ; que reconoce la necesidad y obliga a los Estados miembros a establecer sanciones equitativas y proporcionales ; que , adems , reconoce rganos independientes y responsabiliza a las empresas de definir planes de igualdad de oportunidades , por lo tanto , la posibilidad de aplicacin del artculo 141 de llevar a cabo acciones positivas .
<P>
Seor Presidente , creo que el resultado es significativo sobre todo porque se est debatiendo en la Convencin y porque nosotros , a partir de este resultado , podemos pedir que se d otro paso adelante tambin en la Convencin .
<SPEAKER ID=194 NAME="Dybkjr (ELDR).">
Seor Presidente , me gustara comenzar dando las gracias a la Sra . Hautala por el enorme trabajo que ha realizado con este informe y tambin a la Comisin por haber contribuido activamente al buen trmino del trabajo .
Y no es slo por cortesa que lo digo , sino reconociendo realmente que hay algunas personas que en este mbito han podido de hecho marcar una diferencia y han demostrado en la prctica que como mero diputado tambin es posible marcar un buen orden del da .
<P>
Me parece que con este informe y el trabajo realizado hemos marcado un hito en la historia de la igualdad de derechos en la UE .
Por primera vez hemos conseguido definir qu es realmente el acoso sexual y esto es muy til .
Hay una serie de pases que en realidad no han exteriorizado su postura ante esta cuestin anteriormente .
Adems , hemos conseguido prohibir la discriminacin de las mujeres embarazadas o con permiso de maternidad y en ciertos casos tambin de los hombres con permiso de paternidad si existe legislacin nacional al respecto .
Y por ltimo , hemos obtenido la posibilidad de adoptar acciones positivas , all donde un sexo lo necesite .
En fin , esto me parece muy bueno .
<P>
Llegamos por tanto a la serie de compromisos que los Estados miembros han asumido a raz de esta directiva y quiero destacar en especial ? los organismos de supervisin de la igualdad de trato ?
, como aparecen denominados en la traduccin danesa . En una reunin recientemente con los pases solicitantes , stos se mostraron muy preocupados por esta cuestin precisamente porque les faltan datos y porque les resulta necesario disponer de un medio de presin ante sus propios gobiernos de cara a proporcionar estos datos .
Sin embargo , creo que tambin estamos obligados a decir que vamos a vigilar esta cuestin en nuestros propios pases , porque es algo de lo que los Estados miembros pueden fcilmente escaparse .
Desgraciadamente yo misma lo he vivido un poco en mi propio pas , sin embargo , no voy a insistir ms en ello .
Con todo , creo que nos compete a todos nosotros llevar a cabo una labor de vigilancia de modo que por una parte seamos una ayuda para los pases solicitantes y por otra parte asumamos nuestra propia responsabilidad en nuestros propios pases .
<SPEAKER ID=195 NAME="Fraisse (GUE/NGL).">
Seor Presidente , Seoras , doy las gracias a Heidi Hautala por el tiempo que ha dedicado a esta directiva , por su trabajo que est a la altura de sus exigencias y de las exigencias de los miembros de su comisin .
Quera sealar tambin que nos sentimos satisfechas de participar en una codecisin sobre una cuestin de igualdad de trato , del derecho de las mujeres , lo que no es tan frecuente .
<P>
Quisiera decir que creo que esta directiva avanza en dos direcciones extremadamente importantes .
La primera es que su campo de accin finalmente se ha ampliado .
Todas las cuestiones de la familia - el permiso de maternidad , la adopcin y tambin el permiso de adopcin , y Dios sabe si estas cuestiones son importantes para nosotros - se han reconocido .
La presencia del padre , la necesidad de que el padre no se vea perjudicado si toma un permiso que se ha reconocido .
Es lo que yo llamo extensin en el sentido de la vida familiar .
Estoy muy satisfecha de que todo esto corresponda ahora a esta directiva .
<P>
De la misma manera , todo lo que se relaciona con el acoso sexual entra tambin en el campo de aplicacin de esta directiva , el acoso , aqu , se considera una discriminacin .
Tenemos la costumbre de tratar la cuestin de la violencia contra las mujeres desde el punto de vista de la moral .
La tratamos aqu desde el punto de vista de la discriminacin , por tanto de la lucha por la igualdad de sexos .
Estoy especialmente satisfecha de ello y creo que el esfuerzo que hemos realizado para disociar las dos definiciones de acoso es extremadamente valioso .
Yo misma recurr a este nuevo punto de vista la semana pasada en Francia , donde tenemos ciertamente una ley desde 1992 , pero que no implica verdaderamente una definicin .
Esta nueva definicin ser por tanto muy til en todos nuestros Estados miembros .
Por estas razones esto me parece importante .
<P>
Por otra parte est tambin toda la dimensin de la obligacin .
Para que todo lo que pedimos se realice verdaderamente , son necesarias obligaciones y no solamente deseos .
Eso me parece fundamental y , ya que me quedan unos segundos , me permitir comunicarles un descubrimiento que hoy mismo he hecho .
Si cruzan la pasarela y suben a los pisos , encontrarn en una puerta un motivo que indica el local reservado a las personas de servicio de este Parlamento : este motivo representa a una mujer con un cepillo .
Creo que an tenemos mucho trabajo , ya que quisiera que hubiera igualdad de trato en lo que se refiere tanto los servicios domsticos como a las importantes profesiones que intentamos representar aqu .
<SPEAKER ID=196 NAME="El Presidente. -">
Tenemos que interrumpir el debate porque nuestro orden del da indica que a las 17.30 horas tendr lugar la declaracin de la Comisin ; el debate continuar a las 21.00 horas .
<SPEAKER ID=198 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da se procede al examen de la comunicacin de la Comisin acerca del Libro Verde sobre la proteccin de los consumidores y la contaminacin de los alimentos por el nitrfeno .
<SPEAKER ID=199 NAME="Byrne">
. ( EN ) Seor Presidente , el Libro Verde sobre la proteccin de los consumidores que la Comisin adopt en octubre del ao 2001 expone una serie de opciones y de cuestiones sobre el futuro de la poltica de proteccin de consumidores en la UE .
En particular sugiere que se adopte una directiva marco sobre buenas prcticas comerciales .
Tambin sugiere que se elabore un instrumento jurdico para la cooperacin entre las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley .
<P>
La consulta pblica preconizada por el Libro Verde suscit una amplsima respuesta de las empresas , de los consumidores y de los gobiernos nacionales .
Esa respuesta ofrece un claro apoyo a la Comisin para el desarrollo de una propuesta de directiva marco .
En particular , una mayora muy grande de Estados miembros favoreci esa opcin .
El Consejo ha dado instrucciones a la Comisin para que se ocupe del seguimiento del contenido del Libro Verde con carcter prioritario .
<P>
Ahora bien , entre los que eran partidarios de la idea y los que , a fin de cuentas , no lo eran , exista el sentimiento general de que se necesitaba ms informacin , ms aclaracin y ms consultas acerca del contenido de una directiva marco .
Por otra parte , tambin suscita amplia aceptacin la estructura bsica de una directiva marco que se expona en el Libro Verde .
En consecuencia , hemos decidido que la mejor manera de obrar sera iniciar una nueva ronda de consultas acerca del fondo de una directiva marco antes de iniciar la fase de formulacin de propuestas .
<P>
La comunicacin de seguimiento o complementaria adoptada hoy por la Comisin responde a esa necesidad de llevar a cabo nuevas consultas .
Resume los resultados de la consulta , extrae de ella conclusiones normativas y fija un plan de accin para la nueva ronda de consultas .
En aras de la transparencia y para estructurar el debate con los Estados miembros , se aade a la comunicacin un proyecto de posible directiva marco sobre buenas prcticas comerciales .
<P>
A ese documento no se le considera como un proyecto de propuesta , sino ms bien como el primero de una serie de documentos de trabajo destinados a aclarar el terreno y a proporcionar una estructura y una configuracin muy necesarias a lo que hasta ahora ha sido un debate bastante confuso .
<P>
Voy a procurar explicar cul sera la funcin de esa directiva marco .
Establecera las normas que las empresas habrn de seguir cuando traten con consumidores .
Los consumidores recibiran la informacin que necesitan para adoptar decisiones con pleno conocimiento de causa .
Los consumidores quedaran protegidos contra comerciantes indelicados que procuren inducirles en error y atosigarles mediante una publicidad y una comercializacin poco honradas .
La directiva marco contendr una clusula general que prohibir la utilizacin de prcticas comerciales poco honradas en detrimento de los consumidores .
<P>
La clusula general estar suplementada con normas especficas que abarquen las diversas categoras de prcticas comerciales indelicadas antes de la venta y despus de ella .
Esas categoras van desde la publicidad engaosa y mtodos de comercializacin agresivos hasta la falta de ayuda al cliente despus de la venta o de tramitacin eficaz de las reclamaciones .
Podra aadirse a la directiva una lista no exhaustiva de ejemplos que ilustrase el mbito de la clusula general y la aplicacin prctica de las diversas normas de la directiva marco .
<P>
Tengo la intencin de que elaboremos normas legislativas que se centren en las cuestiones fundamentales .
A las empresas se les dejara en libertad de aplicar los principios de la directiva marco en sus respectivas esferas de competencia mediante cdigos de conducta efectivos .
<P>
La Comisin podra elaborar tambin una orientacin no vinculante a fin de reducir el riesgo de que las normas de la directiva marco se interpretaran de formas diferentes en el plano nacional .
Huelga decir que esa orientacin no puede modificar una legislacin que se ha aprobado democrticamente .
La firme funcin del Parlamento en el proceso legislativo no quedara perjudicada en modo alguno .
<P>
La comunicacin de seguimiento preconiza tambin el establecimiento de un grupo de expertos .
La tarea principal de ese grupo consistira en identificar el terreno comn entre los sistemas nacionales y las barreras para el mercado interior de empresas y consumidores .
Tambin procurara identificar el grado de armonizacin necesario para que haya un alto nivel de proteccin del consumidor y de consecucin del mercado interior con la inclusin de una clusula de reconocimiento mutuo .
<P>
Espero tambin que el grupo de expertos pueda encontrar soluciones simplificadas para los problemas que plantee la proteccin de los consumidores , pero no a expensas de la eficacia de la proteccin .
En ese mbito puede considerarse la adopcin de cdigos de conducta y la utilizacin de textos de orientacin .
Espero que podamos elaborar una legislacin que se centre en las cuestiones fundamentales , una legislacin que establezca puntos de referencia para los resultados que desean obtener los consumidores .
Hay que evitar siempre que sea posible las normas taxativas y de procedimiento para que la legislacin no pierda actualidad con el tiempo .
<P>
En paralelo con la labor del grupo de expertos , mis servicios organizarn la consulta de los interesados directos respecto de las mismas cuestiones .
Organizaremos reuniones en Bruselas para las organizaciones de la UE .
<P>
Espero , pues , que la comunicacin de seguimiento brinde una buena base para preparar una propuesta de directiva marco que pueda obtener amplio apoyo y amplia confianza .
Esa directiva promover verdaderamente la competencia en el mercado interior y demostrar tambin a los ciudadanos de la UE el papel prctico y til que la UE puede desempear en su vida cotidiana .
<P>
Espero que el mtodo propuesto de consulta coloque a la Comisin en condiciones de comprender perfectamente los diversos matices de las normas nacionales de comercio equitativo y contribuya a la formacin de un consenso acerca de una directiva marco viable .
<P>
No hay que subestimar la importancia que toda esta tarea representa .
Ahora bien , lo alentadora que ha sido la respuesta al Libro Verde nos hace confiar en que podemos llevarla a cabo .
Los resultados de la consulta indican un claro apoyo de las ideas del Libro Verde acerca de la cooperacin para la aplicacin de las normas .
Estimo que tenemos ahora un claro mandato poltico para seguir adelante sobre la base de una propuesta legislativa en esta esfera .
A este respecto quisiera insistir en que me he comprometido a presentar una propuesta sobre cooperacin para la aplicacin de la directiva en el prximo futuro , quiz antes de que acabe el ao en curso .
<P>
Lamento que el Parlamento no haya expresado todava una opinin acerca del Libro Verde .
Aadir que no me parece que eso plantee un problema .
La comunicacin de seguimiento representa en s misma una nueva fase del proceso de consulta .
Brinda un grupo de ideas ms detalladas .
Por lo tanto espero con inters la opinin del Parlamento Europeo sobre el Libro Verde y sobre la comunicacin de seguimiento .
Puedo asegurarles que el parecer del Parlamento desempear un papel importantsimo en las deliberaciones de la Comisin cuando se llegue a la fase legislativa .
Espero poder discutir ms detalladamente esta cuestin con el Parlamento en los prximos meses .
<SPEAKER ID=200 NAME="Kindermann (PSE)">
Seor Presidente , seor Comisario , quiero tratar una cuestin referida a las sustancias prohibidas .
En el futuro , como ya se ha hecho en el pasado , se prohibirn determinadas sustancias en la Unin Europea .
 Cmo quiere garantizar la Comisin que el futuro se controlen estas sustancias en los Estados miembros ?
 Cmo pretende impedirse que los productos que contengan estas sustancias prohibidas -como actualmente en Alemania el nitrfeno- se comercialicen ? La prohibicin entr en vigor hace bastante tiempo .
Y durante todo este tiempo no se han efectuado inspecciones a la bsqueda de nitrfeno ?
Cuando se ha encontrado , ha sido por casualidad .
<SPEAKER ID=201 NAME="Mulder (ELDR).">
No s si se me ha escapado algo , pero pensaba que el Comisario tambin nos informara ampliamente acerca del problema ocasionado por el nitrfeno en Alemania .
He echado en falta esta cuestin .
 Acaso se comentar ms tarde ?
De ser as , quisiera formular una pregunta al respecto con el permiso del Presidente .
<SPEAKER ID=202 NAME="El Presidente. -">
Tambin crea yo que el Comisario iba a hacer una declaracin que incluyera las dos cuestiones , pero en su declaracin no se ha referido al nitrfeno .
Me parece , Comisario , que podra hacer usted esa declaracin ahora para que los diputados que tomen la palabra puedan referirse a las dos cuestiones .
<SPEAKER ID=203 NAME="Byrne">
. ( EN ) Seor Presidente , me disculpo si no he entendido bien el procedimiento que bamos a seguir .
Crea que se esperaba que hiciera una declaracin sobre la cuestin de la proteccin de los consumidores , que respondiera a las preguntas sobre dicha cuestin , y que a continuacin hiciera una declaracin sobre el nitrfeno .
No hace falta decir que voy a hacer con sumo gusto lo que ustedes desean .
<P>
En cuanto a la cuestin del nitrfeno , voy a poner al Parlamento al corriente del caso de la contaminacin con nitrfeno en Alemania .
Se trata de una cuestin muy inquietante .
El nitrfeno es un herbicida y su uso est prohibido en la Unin Europea desde 1988 .
Se lo considera como un probable carcingeno , con efectos teratognicos .
Es natural que a los consumidores les inquiete que las medidas de control no hayan evitado esa contaminacin .
<P>
La Comisin se enter por vez primera de la contaminacin el 24 de mayo .
Se fijaron inmediatamente tres prioridades : en primer lugar , haba que recabar de las autoridades alemanas datos sobre la fuente y la extensin de la contaminacin ; en segundo lugar , haba que rastrear y retirar los productos contaminados ; en tercer lugar , haba que conseguir que las autoridades de control de los Estados miembros estuvieran plenamente informadas de la situacin y de su evolucin .
Me agrada poder comunicarles que se han hecho muy buenos progresos respecto de cada una de esas tres prioridades .
<P>
Ya se sabe cul es el origen de la contaminacin .
La contaminacin se debe a que se han almacenado cereales orgnicos en un pabelln que anteriormente se haba utilizado para almacenar plaguicidas .
Estoy seguro de que al Parlamento le inquietar , como me ha inquietado a m , que al parecer no se haya adoptado una precaucin tan elemental como la de limpiar a fondo el almacn antes de dedicarlo a un uso tan radicalmente diferente del que tena .
<P>
Adems , la contaminacin se descubri en pruebas industriales realizadas en enero pero no se comunic a las autoridades responsables hasta el mes de mayo .
Este retraso de la notificacin ha dado por resultado que materiales contaminados hayan estado en circulacin y se hayan consumido antes de que las autoridades alemanas hubieran estado en condiciones de hacer algo para evitarlo .
Piensos procedentes de ese almacn fueron entregados a 90 productores de productos biolgicos por una empresa que suministra a ese sector .
Las autoridades alemanas han adoptado las medidas necesarias para interrumpir los suministros procedentes de esos productores mientras no se haya comprobado que no contienen nitrfeno .
Esta operacin de rastreabilidad ha incluido algunas exportaciones limitadas de carne de aves de corral con destino a los Pases Bajos , Dinamarca , Blgica y Austria .
<P>
Las autoridades estn averiguando tambin el paradero de pequeas cantidades de cereales biolgicos suministrados directamente del almacn a una veintena de productores diversos .
Los productos de estas sociedades han quedado bloqueados actualmente .
Las autoridades alemanas comunican que la bsqueda quedar finalizada esta semana .
El ejercicio de rastreabilidad incluye cierta cantidad de trigo biolgico exportado a Francia en enero .
Tambin hay pruebas de que en el mismo almacn se conservaron cereales corrientes no biolgicos entre el ao 1995 y agosto del ao 2001 , aunque no necesariamente en la seccin contaminada .
Las autoridades se estn ocupando de comprobar esa informacin .
<P>
Por ltimo , tambin se export a Dinamarca cierta cantidad de altramuces biolgicos .
Las autoridades danesas ya han sido notificadas .
Han rastreado ese producto y han bloqueado lo que quedaba en el mercado y en las granjas afectadas .
<P>
Las autoridades alemanas estn convencidas de que el origen de la contaminacin est confinado a ese almacn concreto .
Han sealado que productos agrcolas convencionales y biolgicos han sido sometidos a una extensa serie de pruebas y que no han encontrado nitrfeno .
<P>
La Comisin toma nota de que se le ha asegurado que los riesgos de contaminacin que quedan son limitados y se pueden confinar .
Tomamos nota tambin de los considerables esfuerzos desplegados para rastrear productos y retirarlos del mercado .
Se ha mantenido perfectamente informados de todo este proceso a los Estados miembros .
<P>
En otra reunin celebrado hoy , el Comit Permanente de la cadena alimentaria tom nota de las seguridades dadas por las autoridades alemanas y convino en que por el momento no era necesario adoptar nuevas medidas .
<P>
Evidentemente la situacin general queda bajo estrecha vigilancia .
El Comit Permanente se reunir de nuevo el viernes para examinar la evolucin de la situacin .
En particular querr averiguar si se ha progresado en la localizacin de los productos agrcolas contaminados que an no se han encontrado y que se calculan en un seis por ciento .
<P>
En todos los Estados miembros hay una considerable inquietud sobre el particular , especialmente con el recuerdo , an fresco en nuestra memoria , de las recientes crisis en materia de seguridad alimentaria , pero solamente Blgica ha anunciado restricciones nacionales .
Eso puede ser resultado de la crisis de la dioxina que , como es fcil de comprender , ha dejado profundas cicatrices en Blgica .
Sin embargo , espero que las aclaraciones comunicadas esta semana al Comit Permanente basten para poder levantar esas restricciones .
<P>
Hemos de procurar tambin ocuparnos de todos los aspectos de esta cuestin .
Los ltimos sucesos me han confirmado que nuestro nuevo enfoque de la seguridad alimentaria es un enfoque acertado .
En particular , la necesidad de poder seguir el rastro de los alimentos de la granja a la mesa y de que haya un intercambio rpido y transparente de informaciones ha quedado confirmada .
Esa doble necesidad reviste importancia fundamental para poder identificar y retirar rpidamente los productos contaminados .
<P>
Como siempre , hay que extraer lecciones de lo sucedido y la Comisin se est preocupando en particular de lo siguiente :  cmo es posible que se haya producido esa contaminacin si el nitrfeno ha estado prohibido en la UE desde 1988 ?
 Podemos confiar ciegamente en que los almacenes que se han utilizado para conservar sustancias peligrosas sean seguros para el almacenamiento de alimentos ?
 Hay que adoptar ms medidas para conseguir que las autoridades federales sean notificadas inmediatamente de todo incidente de contaminacin , a fin de que puedan notificar a la Comisin y a otros Estados miembros , no solamente en Alemania sino tambin en otros pases federales ?
En particular ,  qu conclusiones se desprenden del hecho de que los laboratorios y la industria estuvieran al corriente de la contaminacin antes de que se informara a las autoridades ?
Adems ,  se notificaron esos sucesos al sistema de alerta rpida como deba haberse hecho ?
<P>
sas son las cuestiones que tendr que discutir ahora con las autoridades federales de Alemania .
En breve habr una misin de la Oficina Alimentaria y Veterinaria para prestar ayuda a ese proceso .
Tambin se tendrn plenamente en cuenta anteriores informes de la Oficina sobre las medidas de control de residuos y el control del sector de alimentos biolgicos en Alemania .
Puedo asegurar al Parlamento que se le tendr plenamente informado de la situacin .
<SPEAKER ID=204 NAME="Mulder (ELDR).">
Quisiera dar las gracias al Comisario por sus aclaraciones .
Slo en las ltimas dos frases se ha referido al papel desempeado por la Oficina de Inspeccin Veterinaria y Fitosanitaria de Dubln .
Dado que esta Oficina lleva ya seis o siete aos funcionando me pregunto por qu no ha detectado este problema con anterioridad , tanto ms cuanto que , como tambin deca el Comisario , el problema del nitrfeno existe ya desde hace cinco o seis aos .
Si el cometido de la Oficina de Inspeccin Veterinaria y Fitosanitaria de Dubln consiste realmente en supervisar a los inspectores en los diferentes Estados miembros ha tardado mucho en detectar esta contaminacin de los alimentos .
 A qu se debe esta demora ?
 Tiene el Comisario una explicacin para ello ?
 Cuntas veces se ha realizado un control en Alemania y cuntas veces se ha hecho en los dems pases , especialmente en el mbito de la produccin biolgica ?
<SPEAKER ID=205 NAME="Smet (PPE-DE).">
Los problemas relacionados con la contaminacin de carne de pavo en Alemania recuerdan -tambin lo ha dicho el Comisario- la contaminacin de pollos con dioxinas en Blgica en 1999 .
En aquel entonces la Comisin critic con tal virulencia el sistema informativo de Blgica que muchos pases de dentro y fuera de la UE cerraron en un arrebato de pnico sus fronteras a prcticamente todos los productos agrcolas belgas . Las consecuencias econmicas fueron nefastas .
La Comisin prohibi inmediatamente la exportacin de productos supuestamente contaminados e introdujo un sistema de vigilancia muy estricto .
<P>
Seor Comisario , si comparo esta situacin con la actuacin de la Comisin ante lo sucedido en Alemania la diferencia me parece abismal .
Alemania avis tarde , avis con un retraso enorme a pesar de que ya conocan los hechos , lo cual no fue el caso de Blgica .
Nosotros tambin llegamos tarde , pero el retraso fue mnimo .
Alemania informa a la Comisin , pero a diferencia de lo que ocurri en Blgica no es objeto de denuncia .
No se adoptan medidas , etctera . Por tanto , no debera sorprenderle que en Blgica se tenga la sensacin de que una vez ms la Comisin adopta una actitud radicalmente diferente al tratarse de un Estado miembro grande .
Me gustara saber , seor Comisario , a qu se debe ese cambio y quisiera que explicara su actuacin .
<SPEAKER ID=206 NAME="Byrne">
. ( EN ) En respuesta a la pregunta del Sr . Kindermann , que deseara saber cmo podemos estar seguros de que los Estados miembros desempean debidamente su cometido , dir en primer lugar que la funcin primaria de las autoridades de los Estados miembros es desempear su cometido y cumplir la legislacin .
sta es una responsabilidad que recae en primer lugar en los propios Estados miembros .
Adems de esa funcin , el mandato de la Oficina Alimentaria y Veterinaria es velar por que ese cometido se desempee .
Su funcin consiste en inspeccionar a los inspectores .
En el desempeo de esa labor , la Oficina produce informes que se publican en Internet .
<P>
En respuesta al Sr . Mulder dir que eso es lo que ha sucedido en este caso .
La Oficina Alimentaria y Veterinaria llev a cabo el trabajo que le corresponda .
Hubo informe sobre residuos en Alemania en julio de 2001 y sobre controles en el sector biolgico .
Esos informes , que descubrieron graves deficiencias , estn ya disponibles en Internet y han sido tema de discusiones en el pasado .
Repito al Sr . Mulder lo que he dicho al Sr .
Kindermann : la funcin de la Oficina Alimentaria y Veterinaria es inspeccionar a los inspectores .
La Oficina no puede garantizar que cada planta o fbrica est llevando a cabo su labor cuidadosa y adecuadamente .
Eso es funcin de los inspectores empleados por los propios Estados miembros .
<P>
La tercera pregunta se refiere a si se ha tratado igualmente el caso de Blgica y el caso de Alemania .
Por discriminacin se entiende tratar de forma diferente dos situaciones iguales , o tratar de la misma forma dos situaciones diferentes .
<P>
En este caso concreto tenemos dos situaciones diferentes que no se pueden comparar desde el punto de vista de la magnitud .
Grandes segmentos de la industria porcina y avcola belga estaban afectados en aquel momento .
En Alemania se estima que el uno por ciento del sector biolgico -que de por s es un nicho comercial que slo asciende al 12 por ciento de la produccin global- est afectado en el caso presente .
Las autoridades alemanas han progresado mucho en la localizacin y retirada de productos potencialmente contaminados .
Desgraciadamente , la escala del problema de la dioxina en Blgica dificult mucho ms la rastreabilidad .
<P>
Es importante recordar que , como hemos estado trabajando juntos estos ltimos 30 meses , hemos podido instituir medidas de seguridad para buscar y localizar los productos de que se trate .
En el caso del que nos ocupamos la legislacin funcion .
Esa legislacin no estaba en vigor para ayudar a los que tuvieron que enfrentarse con la situacin en 1999 .
Hubo un importante retraso en la notificacin de los problemas con que se enfrentaba Blgica , lo cual dio por resultado un riesgo de difusin de dioxina por toda Blgica y otros Estados miembros , en circunstancias en que el grado de contaminacin , particularmente de ganado porcino y de aves de corral , era elevadsimo , y estaba mucho ms difundido que en el presente caso .
<P>
La gestin de la contaminacin con nitrfeno ha suscitado una satisfaccin general en los Estados miembros .
Se ha examinado hoy en el Comit Permanente y se examinar de nuevo el viernes .
nicamente Blgica estim que la respuesta de la UE a la crisis de la dioxina era insatisfactoria debido a la prohibicin instituida en toda la UE .
Haba terceros pases que amenazaban tambin con adoptar medidas contra todas las exportaciones provenientes de la UE , a falta de pruebas de que el problema estaba confinado a Blgica .
Tambin esto demuestra que hay una diferencia importante entre las dos situaciones .
<P>
Mi primera decisin importante cuando entr en funciones fue levantar las restricciones sobre las exportaciones de ganado bovino belga , que eran consecuencia de la crisis de la dioxina .
Hganse cargo de que no era una decisin fcil de adoptar para un nuevo Comisario de Salud y Proteccin de los Consumidores , que es responsable de la seguridad alimentaria , el primer da de su mandato .
A pesar de ello la adopt porque el asesoramiento que me dieron y las pruebas que me mostraron lo justificaban .
Pude comprobar que haba motivos para levantar algunas restricciones .
<P>
Por eso tomo muy en serio toda sugerencia de que la Comisin pueda haber tratado de diferente forma a dos Estados miembros por el mero hecho de que uno es grande y otro es pequeo .
Soy muy sensible a esas cuestiones , entre otras razones por mi procedencia .
Se equivocara por completo quien pensara que las decisiones adoptadas por la Comisin la semana pasada se basaban en motivos diferentes de los hechos cientficos y del asesoramiento que he recibido yo y que ha recibido el Comit Permanente , que ha motivado nuestra conclusin de que nuestras decisiones eran acertadas .
<P>
Insisto en que mi decisin se basaba nicamente en un anlisis objetivo , sin vnculo alguno con las dimensiones del Estado miembro involucrado .
sa es mi posicin .
<SPEAKER ID=207 NAME="Graefe zu Baringdorf (Verts/ALE)">
Seor Presidente , seor Comisario , respeto la congruencia de su actuacin .
A veces , en los sistemas federales resulta beneficioso que los Estados se van forzados a actuar de forma congruente .
Tengo tres preguntas :
<P>
Primera :  Acaso no deben examinarse regularmente los piensos y no slo los alimentos fabricados prcticamente a partir de los piensos ?
<P>
Segunda :  Acaso no debe aplicarse particularmente a las importaciones procedentes de pases en los que se aplican an pesticidas que contienen nitrfeno o que poseen una gran cantidad de existencias del mismo ?
<P>
Tercera : Si se controla de nuevo el nitrfeno -como ha dado usted a entender- ,  cree que en estos pases y en el mbito del convenio se encontrarn rastros de nitrfeno ?
<SPEAKER ID=208 NAME="Thors (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , no es mi costumbre elogiar a la Comisin , pero esta vez quiero hacerlo en relacin con este Libro Verde , o el seguimiento del Libro Verde al que ustedes se refieren , y por la futura colaboracin en el sector del enforcement de la proteccin al consumidor .
<P>
Quisiera formular tres preguntas :
<P>
 Se excluir a algn sector de la aplicacin de una directiva sobre justicia en el comercio , fair trade directive ?
A pesar de que existe una directiva sobre servicios financieros , queda mucho por hacer .
<P>
 Cmo se vincular el Parlamento Europeo con el grupo de expertos ?
<P>
 Qu pasa con la propuesta de reglamento sobre medidas para incentivar las ventas ?
<P>
Lamento que el Parlamento an no haya podido dar respuestas al Libro Verde pero , en gran medida , se debe a deficiencias estructurales en el seno del Parlamento respecto a materias relacionadas con los consumidores .
<SPEAKER ID=209 NAME="Harbour (PPE-DE).">
Seor Presidente , tambin mis observaciones tratarn principalmente de la comunicacin sobre el Libro Verde .
Me gustara especialmente invitar al Sr . Byrne a que confirmase a este Parlamento que las disposiciones de la Comunicacin del Presidente Prodi de la semana pasada sobre simplificacin y mejora del medio regulatorio se aplicarn plenamente a todos los aspectos de la presente propuesta .
<P>
Muy particularmente me gustara que el Sr . Byrne me confirmase que va a iniciar una evaluacin de todas las consecuencias regulatorias de esta propuesta de gran envergadura , y que no ha descartado la posibilidad de cumplir los claros requisitos que ha enunciado para mejorar la calidad de la proteccin de los consumidores por otros medios diferentes de una directiva .
En conclusin quisiera invitarle tambin a que confirmase esta noche al Parlamento lo que dijo la otra semana ante la Comisin de Asuntos Jurdicos , o sea que el reglamento sobre la promocin de ventas sigue contando con su pleno apoyo y es totalmente compatible con las propuestas sugeridas .
<SPEAKER ID=210 NAME="McCarthy (PSE).">
Quisiera felicitar al Comisario por la victoria que el equipo de su patria ha tenido hoy en el terreno de ftbol .
<P>
Lo que voy a decir es muy parecido a lo que acaba de decir el orador anterior .
Nos satisfacen las propuestas que se hacen en el Libro Verde , pero , Comisario , seguramente est usted de acuerdo con nosotros en que sus ideas estn progresando con demasiada rapidez en este mbito .
A la luz de las propuestas sobre buena gestin pblica que se formularon la semana pasada , y que ha mencionado el Sr . Harbour , me gustara hacerle tres preguntas especficas .
 Qu mejoras tiene usted la intencin de conseguir en sus consultas con todos los principales interesados involucrados : consumidores , pequeas y medianas empresas , y departamentos gubernamentales que tendrn que aplicar cualquier norma legislativa determinada que surja en este mbito ?
 Cmo tiene usted la intencin de mejorar la evaluacin del impacto en trminos de costo ?
 Puede asegurarnos usted que todas las consultas estarn disponibles en la red Web , para que se puedan consultar directamente ?
<P>
Quisiera dar gracias a su personal por haberme proporcionado el material correspondiente a las consultas anteriores , pero he de indicar que dicho material estaba en diversos idiomas .
No puedo leerlos todos , y si queremos que haya transparencia en estas cuestiones es preciso que dicho material est disponible pblicamente en la red Web , y en idiomas que la gente pueda comprender .
<SPEAKER ID=211 NAME="Staes (Verts/ALE).">
Seor Comisario , las explicaciones que usted ha dado a la Sra .
Smet no me satisfacen . La crisis se desat en septiembre .
El Ministro alemn de Agricultura est al tanto desde el 21 de mayo . Se inform a la Comisin el 24 de mayo .
Desde entonces ya han transcurrido casi tres semanas .
Hemos colaborado en la elaboracin del Reglamento por el que se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria .
sta es la primera prueba .
 Qu es lo que estipula el artculo 53 de dicho reglamento ?
Estipula que la Comisin debe o puede adoptar medidas inmediatas en caso de que se produzca un riesgo grave para la salud humana y animal o el medio ambiente .
Puede , por ejemplo , suspender la comercializacin de los productos afectados .
Sin embargo , usted renuncia a ello . Ahora intenta tranquilizarnos , pero segn la informacin que obra en mi poder en algn lugar debe de haber 100 toneladas de trigo contaminado , aunque no s dnde .
Usted sostiene que hay una sola fuente de contaminacin .
Sus datos apuntan a una nica fuente , pero la contaminacin existe desde el mes de septiembre y todos sabemos que la nave situada en Pomerania Occidental lleva funcionando desde octubre .
Dicho de otro modo , sus palabras no me convencen .
Realmente tengo la impresin de que se est beneficiando a un Estado miembro grande en detrimento de un Estado miembro pequeo como el mo .
<SPEAKER ID=212 NAME="Oomen-Ruijten (PPE-DE).">
No pretendo entrar en un debate sobre Estados miembros grandes y pequeos , pero tengo dos preguntas concretas .
<P>
Si no me equivoco el Comisario ha dicho lo siguiente : en realidad sabemos desde junio de 2001 que los inspectores han detectado la presencia de nitrfeno .
 Por qu no ha funcionado el sistema de alerta rpida ?
ste es el primer punto .
<P>
Mi segunda observacin se refiere a la necesaria proteccin del consumidor .
En mi opinin , ello requiere la existencia de organizaciones fuertes e independientes para la proteccin del consumidor .
Habida cuenta del escndalo originado por el nitrfeno se impone asimismo una serie de medidas complementarias , especialmente con vistas a la adhesin de los nuevos Estados miembros .
 Qu piensa hacer el Comisario para garantizar la existencia de organizaciones fuertes e independientes en los pases candidatos ?
Quisiera que me informara al respecto .
<SPEAKER ID=213 NAME="Whitehead (PSE).">
Seor Presidente , Comisario , en un solo minuto de tiempo nadie debe confundir la actitud con el aburrimiento .
Ser breve , y mi primera pregunta es :  podra volver usted a este Parlamento cuando sepa ms acerca de la cronologa de la cuestin de la contaminacin por nitrfeno en Alemania , en particular si el sistema de alerta rpida funcion bien ?
Hay ms analogas entre este caso y el caso de Blgica que lo que usted pareci implicar hoy .
<P>
En segundo lugar ,  aceptar usted por lo que se refiere a las consultas con consumidores que necesita usted tener en cuenta la obligacin de no comerciar engaosamente y la acumulacin de semejanzas en esta esfera , adems de establecer la obligacin de comerciar equitativamente , cosa que en su pas y en el mo , y en alguno otros , es un concepto prcticamente nuevo ?
<SPEAKER ID=214 NAME="Patrie (PSE).">
El Comisario Byrne ha sealado , con respecto al Libro verde sobre la proteccin de los consumidores , que el Parlamento Europeo an no haba manifestado su opinin , pero que ello no representaba un problema significativo y que , adems , la Comisin dispona de un mandato poltico suficiente - si he entendido bien - para determinar las grandes orientaciones de lo que ser la poltica de los consumidores .
<P>
Por mi parte , quisiera decir , antes de plantear mi pregunta que ser muy sencilla , que en este momento el Parlamento Europeo no ha dado ningn mandato poltico a la Comisin sobre cualquier tipo de orientacin .
Mi pregunta es por tanto la siguiente :  En qu medida la Comisin desea tomar en cuenta la opinin del Parlamento Europeo ?  ste tiene an una opinin que dar a partir del momento en que de forma manifiesta las grandes orientaciones , las grandes opciones , han sido definidas , ya sea con la herramienta jurdica de la directiva-marco o con los principios jurdicos , las prcticas comerciales legales , el reconocimiento mutuo , o tambin la desregulacin de las disposiciones existentes ?
<SPEAKER ID=215 NAME="Keppelhoff-Wiechert (PPE-DE)">
Seor Presidente , de acuerdo .
Entiendo el enfado de los colegas de otros pases .
A mi juicio , lo que ha pasado en Alemania -y lo digo como alemn- es un escndalo , y nuestros agricultores son los afectados .
La Ministra Knast , aparte de aparatosos anuncios , no ha hecho nada .
Deben crearse lo ms pronto posible canales de informacin eficientes .
Esto no se ha conseguido an .
En el contexto del informe Lannoye , nuestro Grupo abog por que se fijase la obligacin de notificacin de las autoridades para un momento anterior .
Nosotros propusimos 2003 , y se opt por 2005 .
Esta es mi pregunta al Sr . Comisario :  Cul es su opinin al respecto despus de este escndalo ?
 No debemos exigir acaso a las autoridades que cumplan antes su obligacin ?
<SPEAKER ID=216 NAME="Byrne">
. ( EN ) En respuesta a la primera pregunta del Sr . Graefe zu Baringdorf , la situacin actual es que ya hay planes de control de residuos instituidos en el plano de la Unin Europea y de los Estados miembros .
Esos planes incluyen sustancias prohibidas como el nitrfeno .
Los planes han demostrado su eficacia en los ltimos meses .
La presencia de cloramfenicol , por ejemplo , y tambin la de nitrfeno se descubri gracias a ese procedimiento .
El uso de esas dos sustancias prohibidas qued al descubierto mediante la utilizacin de ese procedimiento .
Por ltimo , dir que las pruebas abarcan tanto a productos agrcolas importados como a productos agrcolas nacionales .
Varios diputados han mencionado esta cuestin .
<P>
Los alimentos y los piensos tienen que ser seguros , sea cual fuere su origen .
Los planes relativos a residuos de terceros pases , planes que en virtud de la legislacin de la UE son obligatorios , se comprueban cuidadosamente para cerciorarse de que se han instituido los controles necesarios .
Lo mismo sucede en el caso de los pases candidatos al ingreso .
Ejercemos el mismo grado de cuidado para velar por el cumplimiento de las normas .
<P>
La segunda cuestin se refiere al Libro Verde y a saber si hay sectores que vayan a quedar excluidos .
El sector financiero quedar excluido y todo el sector de la legislacin sobre seguridad alimentaria tampoco quedar abarcado porque posee su propio rgimen jurdico separado .
El Parlamento participar ; no slo se tendr en cuenta la opinin del Parlamento sobre el documento original , sino tambin esperamos su opinin sobre este documento de seguimiento .
O sea que el Parlamento tiene una oportunidad de comunicar su opinin sobre ambos documentos .
El motivo de que hayamos seguido adelante no era , pueden creerme , una manifestacin de falta de respeto para con el Parlamento ; se debi a que el Consejo y otros interesados nos estaban sometiendo a una considerable presin .
Adems nos pareca que el primer documento no era tan detallado como la gente querra .
Mi opinin es que convena dar ms detalle al documento de seguimiento para ayudar al Parlamento a extraer sus conclusiones y quiz a proporcionar una opinin an ms valiosa para m que tendramos en cuenta cuando comencemos a redactar la directiva marco final .
Es evidente que el Parlamento tendr un importante cometido que desempear , como sucede normalmente .
<P>
Tambin se me ha preguntado si tendra en cuenta la comunicacin sobre una regulacin mejor que formul el Presidente Prodi la semana pasada .
Confirmo que la tendr en cuenta y confirmo tambin lo que dije hace semanas ante la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior : que yo estaba involucrado en la labor relacionada con la directiva sobre promocin de ventas .
Mis servicios y yo mismo estamos en favor de ello .
Ese conjunto de normas legislativas es compatible con la presente comunicacin y con nuestros planes generales sobre prcticas comerciales engaosas .
<P>
A la Sra . McCarthy le preocupa que estemos obrando con demasiada rapidez .
Probablemente tiene razn .
Ahora bien , tenemos la intencin de consultar a fondo a los interesados directos .
Como ya he dicho , est previsto tambin que los interesados directos de todos los sectores tengan un papel que desempear en la aplicacin de la legislacin cuando pase a ser operativa .
<P>
El Sr . Staes insiste en la cuestin acerca de Blgica y el tratamiento desigual .
No puedo sino repetir lo que ya he dicho antes : ni mis servicios ni yo hemos estado motivados por ninguna consideracin acerca de las dimensiones del Estado miembro .
<P>
Dir a la Sra . Oomen-Ruijten que en la Unin Europea no nos hemos enterado de esta cuestin hasta el 24 de mayo , aunque haba laboratorios privados en Alemania que estaban al corriente de ella desde enero .
Nos desagrada sobremanera que haya pasado tanto tiempo sin notificar a las autoridades federales .
Como ya he dicho , esa cuestin se examinar con dichas autoridades .
Se trata de una cuestin inquietante y s que suscita preocupaciones en los pases que poseen una estructura federal , en los que a veces las comunicaciones no circulan con la misma velocidad entre las regiones o los Lnder y las autoridades federales , pero tengo que destacar que en el plano de la Unin Europea nuestro interlocutor es el gobierno federal y por lo tanto las instituciones de la Unin Europea no se deben dejar convencer cuando Estados miembros que poseen una estructura federal alegan que no pueden hacer nada porque el problema reside en sus Lnder o regiones .
sa es una respuesta que nosotros en la Unin Europea no podemos aceptar .
<P>
Por lo que se refiere a los terceros pases , no puedo sino repetir lo que ya dije antes en respuesta al Sr . Graefe zu Baringdorf .
Se les trata de forma equivalente a la del trato que se da a los Estados miembros .
<P>
El Sr . Whitehead me ha preguntado si puedo volver al Parlamento cuando tenga ms informacin .
Es para m un placer volver al Parlamento con informacin reciente sobre cualquier tipo de cuestiones , en particular si se trata de una cuestin tan importante como sta .
<P>
En su segunda pregunta me habla de la acumulacin de jurisprudencia y de comercio equitativo .
Los que estn acostumbrados a un rgimen de ' common law ? se inquietan a menudo de que estemos tratando de aproximarnos ms a un rgimen codificado que no acabara de convencerles enteramente .
<P>
Ya he hablado antes de esta cuestin cuando estuve aqu , y en aquella ocasin dije que a ese respecto soy muy sensible , tanto por lo que respecta a mi procedencia como por lo que se refiere a mi carrera profesional .
Nuestra doctrina a este respecto y respecto de la legislacin que hemos instituido , es que procuramos conseguir que se tengan plenamente en cuenta todos los regmenes jurdicos de la Unin Europea .
<P>
La Sra . Patrie se ha referido al Libro Verde .
Quiz no haya entendido bien lo que ya dije antes , o quiz no me expresara yo con la suficiente claridad .
Al presentar el documento en estos momentos no tena yo la intencin de cometer ninguna falta de cortesa contra el Parlamento por no esperar su opinin , lo que sucede es que para nosotros era importante aadir ms detalles a la primera propuesta y dar al Parlamento la oportunidad de presentar una opinin an mejor sobre nuestra labor en este mbito .
<P>
Por ltimo , en respuesta a la Sra . Keppelhoff-Wiechert , coincido en que hay problemas en Alemania y en que ha habido retrasos .
Uno de los organismos federales de Alemania estaba al corriente de la situacin desde haca bastante tiempo y no inform a las autoridades federales .
No se trataba , pues , de que los Lnder supieran algo y no transmitieran la informacin ; era un rgano federal el que tena esa informacin y no la comunic .
<P>
Hay otra cuestin que tambin me preocupa , o que quizs sea asunto de grave preocupacin .
Muy a menudo los laboratorios privados poseen informacin sobre cuestiones de seguridad alimentaria .
En virtud de clusulas de confidencialidad , no transmiten dicha informacin a las autoridades pertinentes .
Hemos resuelto esa cuestin hasta cierto punto gracias a la legislacin sobre alimentos que aprobamos aqu hace un par de meses , pero desgraciadamente el requisito y la obligacin jurdica de que los laboratorios privados revelen informaciones pertinentes a las autoridades pblicas no sern operativos hasta el ao 2005 .
Esto plantea un problema .
Se trata de una cuestin de la que tiene que ocuparse los Estados miembros , particularmente los que poseen una estructura federal , para lograr que la informacin de que dispongan los laboratorios privados se ponga a disposicin de los que adoptan decisiones en materia de salud pblica .
<SPEAKER ID=217 NAME="El Presidente. -">
En este momento llevamos un retraso de 20 minutos , seor Staes , as que no conceder la palabra a ningn otro orador .
El tema no va a desaparecer .
A veces los Comisarios saben librarse muy bien de las trampas que se les tienden , y otras veces caen en ellas , pero estoy seguro de que usted , mejor que nadie , sabr encontrar la forma de mantener este tema en el orden del da de una u otra manera .
<P>
Queda cerrado el debate .
<SPEAKER ID=220 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B5-0252 / 2002 ) .
Examinaremos las preguntas dirigidas a la Comisin .
<P>
Primera parte
<SPEAKER ID=221 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  3 formulada por Paulo Casaca ( H-0401 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Sometimiento del refinado de azcar a crteles propiciado por la Comisin
<P>
El apartado 1 del artculo 81 del Tratado prohbe los acuerdos entre empresas , las decisiones de asociaciones de empresas y las prcticas concertadas en Europa , especialmente cuando pretenden restringir o falsear el juego de la competencia dentro del mercado comn .
Sin embargo , como se apunta en el apartado 91 del informe especial del Tribunal de Cuentas n  20 / 2000 , no existe un autntico mercado comn del azcar ni competencia entre las diferentes empresas de refinado de azcar .
El flujo o la ausencia de flujos internacionales de intercambios de azcar y de azcar en bruto y los precios del azcar en el mercado europeo confirman plenamente las sospechas formuladas por el Tribunal de Cuentas en cuanto al sometimiento del sector a crteles propiciado por las instituciones europeas .
La prohibicin por parte de la Comisin Europea de importar en territorio europeo azcar procedente de refineras que no hayan establecido acuerdos con el crtel europeo refuerza de manera especial el poder de dicho crtel .
<P>
 Por qu motivo los servicios responsables de la competencia en la Comisin no han emprendido todava investigacin alguna -tanto dentro como fuera de la Comisin- con respecto a las prcticas evidentes de reparto de mercados , establecimiento de precios y dumping en territorios no controlados llevadas a cabo por el crtel de la industria azucarera en Europa ?
 No considera la Comisin que su inaccin supone un claro incumplimiento del Tratado ?
<SPEAKER ID=222 NAME="Monti">
. ( IT ) Seor Presidente , la Comisin , contrariamente a las crticas que le ha dirigido su Seora , est convencida de que ha ejercido plenamente sus funciones en el sector del azcar que es objeto de varios procedimientos en materia de competencia .
A este propsito , a la Comisin le interesa recordar que , a lo largo de casi treinta aos , ha instruido una serie de expedientes relativos a esta materia y ha sancionado tanto a los crteles europeos como los acuerdos nacionales o los abusos de posicin dominante .
Todas estas decisiones han sido sometidas al control del Tribunal de Justicia que ha confirmado ampliamente su validez .
<P>
En el ao 2001 , a raz de una denuncia , se tramit un nuevo expediente , pero la investigacin no ha permitido obtener pruebas de los hechos denunciados .
<P>
Asimismo , el sector del azcar ha sido objeto de investigaciones especficas en el mbito del Reglamento sobre el control de las operaciones de concentracin .
Por otra parte , como sabe su Seora , hace ms de un ao , la Comisin present una primera reforma de la organizacin comn del mercado en el sector del azcar .
Dicha reforma tena como objetivo abrir ms , si cabe , el sector a la competencia .
Sin embargo , el Parlamento Europeo y el Consejo rechazaron por amplia mayora las propuestas de la Comisin .
De todos modos , la Comisin ha convocado una licitacin para la realizacin de un estudio externo de la situacin de la competencia en el sector del azcar y del impacto de la organizacin comn del mercado en esta materia .
Los resultados de este estudio se deberan presentar a principios de 2003 .
<SPEAKER ID=223 NAME="Casaca (PSE).">
Seor Presidente , la verdad es que , al or aqu al Comisario decir que no hay una situacin de cartelizacin en el mercado del azcar , he sentido estupefaccin .
Seor Comisario , no es preciso hacer estudios ni sondeos ni inspecciones .
Ruego al Comisario que llame por telfono , se identifique como propietario de un supermercado de su pas , telefonee a otro Estado miembro , a Francia , a Alemania o al Reino Unido , y diga que quiere comprar azcar .
Hgalo y vea cul es la respuesta .
La respuesta es que no hay , porque el mercado est totalmente cartelizado , cosa que se hace con la bendicin de la Comisin , pues sta se erige en defensora del crtel cuando hay casos de resistencia , como en la Regin Autnoma de las Azores .
sos son los hechos .
Ninguna de sus justificaciones figura en el informe del Tribunal de Cuentas , cuando ste dijo lo mismo y , por el contrario , la Comisin slo dijo que esa situacin se deba a la naturaleza del sector .
<SPEAKER ID=224 NAME="Monti">
Seor Presidente , permtame que recuerde las mltiples ocasiones en las que ha intervenido la Comisin en el sector azucarero .
Sin pretender ser exhaustivo , quisiera recordar que , desde el inicio de los aos 70 , la Comisin adopt una decisin por la que sancionaba a no menos de diecisis empresas por infraccin del artculo 81 del Tratado .
En 1988 , la Comisin sancion a British Sugar por abuso de posicin dominante ; en 1997 la Comisin sanciona igualmente a Irish Sugar por abuso de posicin dominante .
En 1998 , la Comisin sancion a un Crtel de precios en el mercado britnico del azcar industrial que dur cerca de cuatro aos .
En 2001 , la Comisin recibi una demanda por la que se denunciaba una negativa de venta colectiva por parte de los productores de azcar establecidos en un Estado miembro .
La investigacin , acabo de recordarlo , no ha permitido sin embargo demostrar la existencia de esta negativa concertada .
Todas las partes han sido informadas del archivo del procedimiento y el demandante ha retirado su demanda .
<P>
Finalmente , quisiera recordar tambin que , en el marco del control de las operaciones de concentracin , la Comisin concede una atencin especial a estos problemas .
Finalmente , resulta lamentable desde el punto de vista de la Comisin que el Parlamento Europeo y el Consejo hayan , tal como he recordado , rechazado por una amplia mayora las propuestas presentadas hace ms de un ao por la Comisin , propuestas que tenan especficamente como objetivo el de introducir dosis ms amplias de competencia en el mercado .
<SPEAKER ID=225 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  1 formulada por Roy Perry ( H-0387 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Extensin de la Directiva de 1993 en materia de radiodifusin va satlite y de distribucin por cable
<P>
Para recibir canales televisivos nacionales va satlite fuera del pas de origen , es necesario obtener bien un decodificador ilegal o bien una tarjeta pirata .
 Est de acuerdo la Comisin en que la Directiva 93 / 83 / CEE
<SPEAKER ID=226 NAME="Bolkestein">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin opina que , dentro del mercado interior , los ciudadanos deben tener la posibilidad de recibir servicios de televisin de otros Estados miembros .
No tiene nada de satisfactorio que los ciudadanos tropiecen con dificultades para obtener acceso a programas transmitidos por satlite desde otros Estados miembros .
<P>
A fin de soslayar determinadas dificultades , en la Directiva 93 / 83 se establecen ciertas normas en materia de derechos de propiedad y de derechos referentes a los derechos de propiedad , aplicables en particular a las transmisiones transfronterizas por satlite .
Ahora bien , mientras se preparaban los informes sobre la aplicacin de esa directiva , la Comisin se enter de que existan actualmente problemas que la Comisin ha destacado en un documento que se presentar al Parlamento antes de este verano .
<P>
En este contexto , la Comisin informa a su Seora que actualmente est examinando los diversos aspectos de este asunto .
<SPEAKER ID=227 NAME="Perry (PPE-DE).">
Seor Presidente , confiaba en poder felicitar al Comisario Bolkestein por su respuesta que normalmente debera ser directa , pero he escuchado dicha respuesta y no acabo de comprender lo que he odo : ' la Comisin est examinando el asunto ?
. Pregunto a la Comisin :  van a hacer algo concreto con este asunto ?
Nos hallamos en una situacin en la que confiamos y creemos en el Mercado nico , en la que los ciudadanos se desplazan en nmero cada vez mayor a travs del continente .
A nuestros ciudadanos les gustara ver programas de la televisin francesa en Alemania ; les gustara ver programas de la televisin britnica si se jubilan en Espaa .
<P>
La realidad es que el Mercado nico no funciona .
Me hubiera gustado or responder al Comisario de forma ms positiva , por ejemplo que no solamente va a examinar este problema sino que va a tomar medidas a su respecto y que va a presentar una propuesta positiva al Parlamento .
<SPEAKER ID=228 NAME="Bolkestein">
. ( EN ) Estoy de acuerdo con el Sr . Perry en que la actual situacin es sumamente insatisfactoria .
En lo que se refiere a la transmisin de programas de televisin , el mercado interior no existe .
El problema estriba en que las posibilidades de la Comisin son limitadas , y lo triste es que la directiva que he mencionado antes , que se adopt en el ao 1993 , no proporciona a la Comisin una base jurdica suficiente para iniciar un procedimiento de infraccin al que la Comisin hubiera podido recurrir si la situacin jurdica hubiera sido diferente .
<P>
Por lo tanto la Comisin no puede iniciar el procedimiento de infraccin que , estoy seguro , el Sr .
Perry hubiera querido que se aplicara . O sea que todo lo que puede hacer la Comisin es llevar a cabo el estudio , que est casi acabado y que se presentar al Parlamento en cuanto est listo -antes del verano- para que el Parlamento pueda extraer sus propias conclusiones .
El Sr .
Perry tiene toda la razn del mundo al expresar su profunda insatisfaccin por esta situacin . La Comisin no dispone de ninguna base jurdica para iniciar un procedimiento de infraccin que los diputados del Parlamento Europeo desearan que se aplicara .
Es una situacin insatisfactoria y la Comisin est ocupndose del problema .
Sus anlisis estarn ante el Parlamento lo antes posible .
Eso es todo lo que puedo decir por el momento .
<SPEAKER ID=229 NAME="Purvis (PPE-DE).">
Es evidente que al Sr . Bolkestein le resulta difcil resolver este caso de conformidad con sus propios principios acerca del Mercado nico y a m me pasa lo mismo .
Sin duda alguna , la Directiva 93 / 83 es insatisfactoria .
En vista de ello la Comisin puede remitirse al Tratado de Roma y a la base de toda nuestra Comunidad .
Creo comprender que la funcin de la Comisin es cerciorarse de que la Comunidad funciona como eso , como una comunidad , y de acuerdo con los tratados que la fundaron .
Por lo tanto debe esforzarse por conseguir que haya un verdadero Mercado nico y para ello debe presentar una nueva directiva que ponga en prctica los principios del Mercado nico : una televisin sin fronteras .
<SPEAKER ID=230 NAME="Bolkestein">
. ( EN ) El razonamiento del Sr . Purvis es perfectamente comprensible y lgico .
Por otra parte , la Comisin present la semana pasada un documento sobre mejor regulacin .
El documento , como el Sr . Purvis sabe seguramente , prescribe un nivel determinado de consulta , en particular por lo que se refiere a la consulta con el Parlamento .
La mejor manera de llevar a cabo una consulta es basarla en un documento que analice el problema de que se trate y eso es precisamente lo que est haciendo la Comisin .
<P>
No quiero contradecir los deseos del Sr . Purvis o de cualquier otro diputado de este Parlamento que sea partidario de una base jurdica ms satisfactoria .
Incluso es posible que haya que llegar a la misma conclusin que el Sr . Purvis , pero esa conclusin ha de basarse en un anlisis detallado , y eso es lo que estamos haciendo mi personal y yo mismo .
Repito que esperamos poder presentar el anlisis al Parlamento antes del verano .
<SPEAKER ID=231 NAME="Thors (ELDR).">
Quedamos muy agradecidos al Sr . Perry por haber planteado esta cuestin porque el Parlamento ha pedido en numerosos informes que se revise la situacin y que la Comisin se ocupe de ella .
Tuvimos un informe sobre la televisin digital en el que se planteaba esta misma cuestin .
No quiero decir quin haba presentado el informe , soy demasiado humilde para hacerlo . O sea que en diversos informes planteamos esta cuestin .
No deja de ser irnico que tengamos una directiva denominada televisin sin fronteras mientras que los derechos de propiedad y las normas sobre sociedades de recaudacin nos impiden que la pongamos en prctica . Me gustara preguntar al Comisario en relacin con este examen y con el estudio que va a llevar a cabo :  van a fijarse ustedes tambin en las diferencias de funcionamiento que hay entre el cable y el satlite , que tambin se manifiestan en la directiva y que tambin son insatisfactorias ?
En su informe ,  van a ocuparse ustedes del papel que las sociedades de recaudacin para los propietarios de los derechos de autor estn desempeando en esta esfera y que se opone tambin al funcionamiento del mercado interior ?
<SPEAKER ID=232 NAME="Bolkestein">
. ( EN ) Me permitir indicar que la Sra . Thors puede citar el ttulo de cualquier directiva a la que desee referirse sin que su humildad est en entredicho .
Por lo que se refiere a la pregunta que ha hecho , le aseguro que el documento que mis servicios y yo mismo estamos preparando actualmente examinar todos los aspectos que sean afines al problema , problema que consiste en la falta de un mercado interior en el caso de la televisin . La Sra .
Thors tiene mucha razn cuando dice que la directiva se denomina tlvision sans frontires , o sea televisin sin fronteras , pero que no responde a su ttulo . Como ya he dicho al Sr .
Perry y al Sr . Purvis , esta situacin es sumamente insatisfactoria .
<SPEAKER ID=233 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  2 formulada por John Joseph McCartin ( H-0395 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Hormonas del crecimiento para el ganado bovino
<P>
En relacin con su reciente declaracin ( IP / 02 / 604 ) y los artculos aparecidos en la prensa sobre el mismo tema ( Nuevos elementos de prueba del riesgo para la salud humana derivado de las hormonas del crecimiento para el ganado bovino ) ,  puede la Comisin especificar qu revelan estas nuevas pruebas y precisar ms el tipo de riesgos que estas hormonas podran suponer para la salud ?  No opina la Comisin que , en aras de la transparencia y la credibilidad , la informacin que ofrece al pblico debera ser ms especfica ?
 Se podra afirmar sin faltar a la verdad que la Comisin no ha encontrado pruebas concretas de un riesgo especfico para la salud humana derivado del uso de este tipo de hormonas ?
<SPEAKER ID=234 NAME="Byrne">
. ( EN ) El Comit Cientfico de la UE sobre medidas veterinarias relacionadas con la salud pblica fue invitado a reconsiderar sus anteriores opiniones de abril de 1999 y de mayo de 2000 a la luz de cualquier nueva informacin que recibiera , con inclusin de los resultados de los estudios encargados por la Comisin .
En su opinin de 10 de abril de 2002 el Comit confirm los riesgos que plantean a los consumidores las hormonas que promueven el crecimiento , que ya haba identificado en sus opiniones anteriores .
En particular el Comit lleg a la conclusin en su opinin de 1999 que en el caso del estradiol-17 haba muchas pruebas de que se le deba considerar como un genuino carcingeno y de que entre sus efectos figuraban la formacin y promocin de tumores .
No cabe determinar ningn umbral seguro para ninguna de las seis hormonas evaluadas , y los nios que se hallaban en fase de prepubertad constituan el grupo que ms preocupaba debido a que sus niveles de produccin endgena de hormonas eran bajsimos .
<P>
En 1999 se lleg tambin a la conclusin de que entre los efectos perjudiciales figuraban efectos carcingenos y genotxicos y otros de repercusiones neurobiolgicas y para el desarrollo .
Declarando que ' no hay motivos para modificar cualquiera de esas opiniones ? , los cientficos confirmaron la validez de las opiniones anteriores .
Se comunic la existencia de nuevas pruebas sobre la disposicin de esteres de estradiol-17 y de su acumulacin en grasas animales comestibles .
<P>
Todas estas pruebas han de tenerse en cuenta en cualquier evaluacin de la exposicin , as como de las consecuencias de metabolismos recientemente reconocidos y de mayor complejidad como los acetatos de melengestrol , ceronol y trembolona .
La posibilidad de que los metabolitos residuales tengan efectos perjudiciales para la salud humana requiere una nueva evaluacin .
<P>
Por ltimo , se tom nota de las recientes pruebas de los posibles efectos perjudiciales para el medio ambiente .
La Comisin estima que este enfoque a la proteccin de los consumidores en esa esfera est totalmente justificado por el asesoramiento cientfico recibido .
La Comisin comparte el parecer de su Seora acerca de la importancia de la transparencia y la credibilidad , y por eso las opiniones del Comit se publican inmediatamente en el espacio Web de la Direccin General de Salud y Proteccin del Consumidor , de la Comisin , junto con otras informaciones pertinentes sobre el particular .
<SPEAKER ID=235 NAME="McCartin (PPE-DE).">
He hecho esta pregunta no porque me preocupen cuestiones de salud o de comercio , sino porque me preocupa la credibilidad de la Comisin Europea .
Formaba parte de este Parlamento cuando se impuso la prohibicin original y vot en favor de un informe minoritario que haba propuesto el Profesor Tom Raftery , que es un especialista en todas estas cuestiones .
El Profesor Raftery tena la conviccin de que haba una motivacin poltica tras la propuesta de prohibir los productos .
Como me dijo un diputado alemn del Parlamento : ' el Profesor Raftery tiene razn , pero hay tal ola de histeria en Alemania que tengo que votar en contra de l ?
. No me parece que una ola de histeria sea un motivo suficiente para votar a favor o en contra de la legislacin de la Comisin Europea .
<P>
Tengo entendido que la posicin de la Comisin no est respaldada por las mejores conclusiones cientficas a que se ha llegado en las Naciones Unidas , en los Estados Unidos , en Canad , en Nueva Zelanda o en Australia .
Se trata de pases que no se caracterizan por poner en peligro la salud de sus propios ciudadanos , y tambin ellos basan su normativa en lo que consideran como firme asesoramiento cientfico .
<P>
Deseo preguntar a la Comisin si est de acuerdo conmigo en que en el ambiente actual , en que se est colocando a la Comisin Europea en condiciones de prohibir tantos productos y tantos procesos -incluso investigaciones en algunos casos- es importantsimo que se considere que lo que estamos haciendo tiene una base slida y es digno de confianza .
De lo contrario quedar perjudicada la credibilidad de que disfruta la Comisin Europea desde hace tanto tiempo .
Me temo que es eso lo que estamos haciendo en este caso .
<SPEAKER ID=236 NAME="Byrne">
. ( EN ) Estoy totalmente de acuerdo con la evaluacin que ha hecho su Seora de la situacin , en el sentido de que estimo que es absolutamente esencial que la credibilidad de la Comisin y del Parlamento y de las instituciones de la Unin Europea se preserve desde todo los puntos de vista , pero particularmente desde el que se refiere a esta cuestin .
Estoy totalmente de acuerdo con lo que acaba de decir .
<P>
Ahora bien , aunque vuelva a repetir algo que ya he dicho , no puedo sino destacar que el Comit Cientfico pertinente ha examinado esta cuestin en tres ocasiones diferentes .
En esas ocasiones el Comit expres su opinin , y la ltima vez , apenas hace dos meses , tuvo en cuenta las opiniones anteriormente formuladas pero tambin una opinin cientfica pertinente y actualizada sobre esta cuestin concreta .
<P>
El Comit lleg a la conclusin que les he explicado .
He de decir que cuando participo en discusiones sobre la gestin de riesgos , tengo que seguir el asesoramiento de los asesores en materia de riesgo , as como el asesoramiento proveniente de fuentes cientficas y las opiniones cientficas pertinentes .
Si yo no lo hiciera , o si alguno de nosotros dejara de hacerlo , creo que nos encontraramos totalmente desorientados .
Es como si estuviramos navegando sin comps .
Por eso es importante que sigamos todos al pie de la letra el asesoramiento que recibimos .
Y dir una vez ms que ste es el asesoramiento que se nos ha dado y por eso lo hemos seguido estrechamente en la tramitacin de este asunto .
<P>
Ya que me he levantado , permtanme que plante una nueva cuestin : en este momento estamos tramitando legislacin en relacin con una cuestin en respuesta a la opinin de la OMC de hace varios aos , cuando descubrimos que nuestra posicin respecto de la OMC adoleca de una deficiencia concreta .
Esa deficiencia se refera a una sola cuestin , y esencialmente era una cuestin de procedimiento .
De esa cuestin se trata en la legislacin de modificacin que se halla ante este Parlamento y estoy seguro de que usted , seor McCartin , y otros diputados , participarn en la discusin cuando esta norma legislativa vuelva al Parlamento en segunda lectura .
<SPEAKER ID=237 NAME="Staes (Verts/ALE).">
Seor Comisario , antes surgi una desavenencia porque me pareca que usted no contestaba a mis preguntas . Sin embargo , esta vez usted merece mi pleno apoyo .
Debo decir al Sr . McCartin , que es un hombre amable con el que colaboro con mucho gusto , que a este respecto la Comisin ha realizado verdaderamente un gran trabajo .
Como consecuencia de la discusin surgida en el seno de la Organizacin Mundial del Comercio la Comisin ha encargado un estudio pormenorizado a una serie de cientficos .
Se han entregado 17 anlisis y ha quedado demostrado cientficamente que el mutgeno 17-beta-estradiol es genotxico y cancergeno .
Es un argumento a nuestro favor en el debate celebrado en la Organizacin Mundial del Comercio .
Insto al Sr . McCartin a que no siembre dudas , tampoco entre los agricultores .
Est claro que las seis hormonas utilizadas en los Estados Unidos no son tan saludables como se dice . Todo lo contrario , son perjudiciales para la salud pblica .
<P>
Mi pregunta al Comisario reza como sigue :  considera que ahora , con los resultados cientficos en la mano , dispone de suficientes argumentos para poder zanjar por fin la discusin en la Organizacin Mundial del Comercio a favor de la Unin Europea ?
<SPEAKER ID=238 NAME="Byrne">
Doy gracias al Sr .
Staes por haberme apoyado en este asunto y le agradezco tambin que haya descrito al Sr . McCartin como una persona amistosa , opinin respecto de mi paisano con la que concuerdo totalmente .
<P>
Me parece que no puedo aadir ms a lo que ya he dicho , salvo que la finalidad de la legislacin de que nos estamos ocupando actualmente es ponernos en consonancia con la decisin de la OMC .
<SPEAKER ID=239 NAME="El Presidente. -">
Sin condicionar sus preguntas , les recuerdo que es un turno de preguntas , que conviene argumentar , pero que no es turno de declaraciones .
<SPEAKER ID=240 NAME="Rbig (PPE-DE)">
Seor Presidente , simplemente quera decir que ya estamos en la pregunta 2 , y que ello debe anunciarse en las pantallas , pues de otro modo los colegas que se encuentran en el Parlamento no sabrn que seguimos avanzando .
<SPEAKER ID=241 NAME="El Presidente. -">
En estos momentos no funciona la tecnologa ; mientras en nuestras pequeas pantallas aparece , en la grande no .
Declaro mi incapacidad para resolver este problema .
Los seores diputados deben de contar desde sus despachos con estas eventualidades .
Le vamos a nombrar defensor de los diputados .
<SPEAKER ID=242 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  4 formulada por Francisca Sauquillo Prez del Arco ( H-0403 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Juicio en Guinea Ecuatorial contra dirigentes de la oposicin democrtica
<P>
El 23 de mayo comienza en Guinea Ecuatorial un juicio , sin las mnimas garantas procesales de un Estado de derecho , contra diversos dirigentes de la oposicin democrtica entre los que se encuentra Plcido Mic , lder de la Convergencia para la Democracia Social ( CPDS ) ; uno de los abogados de los enjuiciados se encuentra confinado en su domicilio .
<P>
Este juicio es una demostracin ms de la ausencia de voluntad del rgimen ecuatoguineano de cumplir los compromisos adquiridos con la comunidad internacional , incluida la UE , de iniciar la transicin hacia la democracia .
<P>
Teniendo en cuenta el artculo 5 del Convenio de Lom y el artculo 9 del Acuerdo de Coton ,  Ha previsto la Comisin alguna medida que sancione la persistencia antidemocrtica del rgimen ecuatoguineano ?
<SPEAKER ID=243 NAME="Byrne">
. ( EN ) La Comisin y los Estados miembros que estaban all han seguido muy de cerca los recientes juicios que han tenido lugar en Guinea Ecuatorial y han quedado gravemente preocupados por las irregularidades de procedimiento que han observado .
La UE se ha dirigido a las autoridades pertinentes de Guinea para que adopten las medidas necesarias a fin de volver a examinar las sentencias y conseguir que se respeten los derechos fundamentales del acusado .
<P>
Por lo que se refiere a la cooperacin , despus de un perodo de suspensin que dur desde 1992 hasta 1997 la Comisin firm el programa indicativo nacional del octavo FED en julio del ao 2000 .
El nico proyecto aprobado hasta la fecha est encaminado a promover la democracia , los derechos humanos y la buena gestin pblica .
Sin embargo , todava no ha comenzado .
El octavo programa FED dispone concretamente que la asignacin de otros fondos destinados a recursos hdricos y saneamiento depende de que haya una evaluacin positiva de la situacin del pas en materia de derechos humanos .
Por lo tanto la Comisin puede adoptar medidas sin tener que recurrir al artculo 9 del Acuerdo de Cotonou .
<SPEAKER ID=244 NAME="Sauquillo Prez del Arco (PSE).">
Seor Presidente , muchas gracias por la contestacin que me ha dado el Comisario , segn la cual , efectivamente , ha habido irregularidades .
Creo que ha habido ms que irregularidades : el juicio ha sido una farsa y creo que se debe declarar nulo .
Como muy bien sabe el Comisario , gracias a los medios de comunicacin y a los observadores internacionales , los testigos llegaban torturados del da anterior y el juicio se ha saldado con la condena de veinte aos de crcel para los dirigentes de la oposicin democrtica .
Con ello , el Gobierno de Guinea Ecuatorial demuestra que no cumple los mnimos requisitos de democracia y de buen gobierno .
<P>
Ayer hubo una buena declaracin por parte de la Presidencia del Consejo de la UE en la que se manifiesta la preocupacin , pero creo que no basta con esto , sino que hay que tomar medidas concretas ; no puede ser que su Presidente siga an pasendose por Europa .
Por eso , me gustara que el Comisario me indicara qu acciones concretas puede prever la Comisin , aparte de las que ya me ha explicado .
<SPEAKER ID=245 NAME="Byrne">
. ( EN ) He tomado nota de lo que su Seora ha dicho en su pregunta suplementaria .
En particular puedo comunicar que mi colega , el Sr . Nielson , que es el Comisario principal respecto de esta cuestin , tendr plenamente en cuenta el asunto que ha planteado .
<SPEAKER ID=246 NAME="Carnero Gonzlez (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , cuando el Sr . Obiang , Presidente de Guinea Ecuatorial , estuvo hace dos aos en Bruselas y se reuni con el Presidente Prodi , adquiri ante l unos compromisos de democratizacin y de respeto de los derechos humanos que se han incumplido de una manera palmaria y verdaderamente clara con este juicio -por llamarlo de alguna manera- que acaba de celebrarse .
<P>
Por otra parte , tambin es verdad que la Unin Europea , no hace muchos meses , ha votado en la Comisin de Derechos Humanos de Naciones Unidas una Resolucin considerando que el rgimen de Guinea Ecuatorial estaba dando pasos hacia la democracia y hacia el respeto de los derechos humanos .
<P>
Creo que lo ocurrido demuestra palmariamente que los compromisos del Sr . Obiang ante el Sr .
Prodi se han incumplido .
Y la cuestin es sta :  va a dirigirse el Sr .
Prodi -como Presidente de la Comisin- al Sr . Obiang -como Presidente de Guinea Ecuatorial- para exigirle explicaciones sobre el grado de cumplimiento de aquellos compromisos a la vista de este juicio -repito , por llamarlo de alguna manera- que ha tenido lugar ?
<SPEAKER ID=247 NAME="Byrne">
. ( EN ) S que se ha establecido contacto con el Gobierno mencionado .
Se le han expuesto nuestros pareceres y nuestras opiniones , o sea que el Gobierno no puede tener duda alguna acerca de lo que piensa la Unin Europea sobre el particular .
<SPEAKER ID=248 NAME="El Presidente. -">
Antes de pasar a la siguiente pregunta , y siguiendo la inquietud del Sr . Rbig , tengo que manifestar en voz alta , que no aparecen en la pantalla las preguntas correspondientes porque se ha estropeado el sistema .
Los diputados que ahora estn en su despacho y quieran seguir este debate , lo tomen en cuenta y bajen al hemiciclo .
<SPEAKER ID=249 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  5 formulada por Jorge Salvador Hernndez Mollar ( H-0404 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Inmigracin ilegal en la UE proveniente de Marruecos
<P>
El Acuerdo de Asociacin con Marruecos establece la necesidad de dilogo para tratar " la inmigracin clandestina y las condiciones de retorno " y " la reduccin de la presin migratoria " como una de las acciones prioritarias a desarrollar .
El Plan de Accin sobre Asilo y Migracin para ese mismo pas destaca que la no exigencia de visado por Marruecos a los emigrantes que transitan por su territorio , facilita la llegada de ilegales a la UE y dificulta la readmisin por falta de pruebas .
El Consejo de Asuntos Generales de 18 de septiembre de 2000 dio mandato a la Comisin Europea para la negociacin de un acuerdo general de readmisin Unin Europea-Marruecos .
<P>
Puede la Comisin  explicar qu iniciativas de dilogo en el marco del Acuerdo de Asociacin estn en marcha ?
,  decir si cree viable usar la cooperacin financiera a favor de Marruecos como presin para asegurar el cumplimiento del ttulo VI del Acuerdo ?
;  explicar si piensa , en un plazo corto de tiempo , presionar la adopcin por parte de Marruecos de requisitos en materia de visados para los nacionales de terceros pases , y as frenar la llegada irregular a la UE ?
;  informar del estado de la negociacin del Acuerdo de readmisin antes citado ?
,  garantizar que los EEMM , y el Parlamento Europeo , estn siendo / sern informados regularmente de los avances en dicha negociacin ?
<P>
Segunda parte
<SPEAKER ID=250 NAME="Kinnock">
. ( EN ) Como pueden ver ustedes , han transcurrido 55 minutos dedicados al Turno de Preguntas y estamos en la pregunta n  5 , que incluye cinco preguntas diferentes del autor .
Responder a todas .
<P>
Por lo que se refiere a la primera pregunta , en el marco del acuerdo las partes han establecido un grupo de trabajo sobre migracin y asuntos sociales .
El grupo se ha reunido hasta ahora dos veces y se ha ocupado de las cuestiones de migracin , subdivididas en tres categoras : desarrollo socioeconmico , apoyo para la migracin legal , y lucha contra la migracin ilegal .
Se prev sostener este ao y el ao que viene una serie de reuniones temticas oficiosas sobre asuntos especficos relacionados con esas categoras .
Adems , se ha entablado un dilogo para preparar proyectos relacionados con la migracin financiados por el Programa MEDA .
<P>
En cuanto a la segunda pregunta , la Comisin supervisa continuamente la ejecucin de proyectos y programas a fin de cerciorarse de que se alcanzan los objetivos mencionados .
El dilogo sobre la migracin est progresando y no hay ninguna indicacin de que no se progresar tambin en la esfera de la cooperacin .
No hace falta decir que la Comisin tendr en cuenta la ejecucin satisfactoria del acuerdo de asociacin cuando se pronuncie sobre la asignacin futura de fondos .
<P>
En relacin con la tercera pregunta dir que la introduccin de visados para nacionales de terceros pases es una medida que las autoridades marroques debern tener en cuenta .
Esta cuestin se puede tratar en el dilogo sobre el acuerdo de asociacin .
Si un sistema de visado ayud a contener la afluencia de migrantes ilegales a travs de las fronteras meridional y oriental de Marruecos , la Comisin podra considerar favorablemente la idea de apoyar las iniciativas marroques en favor de implantar ese tipo de arreglo .
<P>
En cuanto a la cuarta pregunta , en septiembre de 2000 el Consejo aprob directivas de negociacin de un acuerdo de readmisin con Marruecos .
Tras diversas reuniones de alto nivel celebradas el ao pasado , los marroques acabaron por aceptar un dilogo oficioso sobre la readmisin .
La Comisin ha sugerido que antes de que acabe el mes prximo se inicien negociaciones oficiales .
<P>
Por ltimo , por lo que se refiere a la quinta pregunta , siempre que la Comisin recibe autorizacin o un mandato del Consejo para negociar un acuerdo de readmisin en la Comunidad con un tercer pas , lleva a cabo negociaciones de conformidad con las directivas pertinentes y cumpliendo plenamente los procedimientos fijados en el artculo 300 del Tratado .
De esta manera el Parlamento puede ser informado ampliamente , y consultado , acerca del resultado final de las negociaciones .
Adems , la Comisin est evidentemente dispuesta a informar a las comisiones parlamentarias competentes , si se le invita a hacerlo .
<SPEAKER ID=251 NAME="Hernndez Mollar (PPE-DE).">
Seor Comisario , le agradezco su respuesta pero mire usted , en el ltimo lustro 4.000 inmigrantes marroques y subsaharianos han dejado sus vidas en las aguas del Estrecho de Gibraltar o en las costas de las Islas Canarias y , desgraciadamente cientos de menores marroques que atraviesan las fronteras con las ciudades espaolas de Ceuta y Melilla estn provocando el desbordamiento de los centros de acogida y adems graves agresiones a los empleados de aquellos centros .
<P>
Entiendo , seor Comisario , que Marruecos debe de asumir sus responsabilidades y estos hechos estn demostrando que no est haciendo bien los deberes que le corresponden .
Por eso le vuelvo a preguntar , seor Comisario ,  no cree que , teniendo en cuenta la gravedad de esta situacin , el actual marco financiero de ayudas a Marruecos debiera supeditarse al cumplimiento de sus obligaciones en el mbito de la inmigracin y del control de sus fronteras con la Unin Europea ?
<SPEAKER ID=252 NAME="Kinnock">
. ( EN ) Quedo agradecido a su Seora por recordarnos que las consecuencias de los esfuerzos desplegados para alcanzar el continente europeo son a menudo terriblemente trgicas , y provocan gran nmero de vctimas y de fallecimientos .
Las presiones que se ejercen sobre el sistema en Espaa y otros pases saltan a la vista .
Ahora bien , se plantea un dilema si se desea utilizar el marco financiero para impulsar a las autoridades marroques hacia la direccin que su Seora quisiera que tomaran .
Estoy seguro de que su Seora se hace cargo de dicho dilema y se percata de que cualquier riesgo o amenaza para el apoyo financiero podra debilitar an ms el sistema , con lo que lo nico que conseguiramos sera agravar el problema del que no estamos ocupando .
<P>
Puedo asegurar a su Seora que la Comisin est ocupndose muy activamente de conseguir que se establezcan y mantengan los mejores estndares y que har todo lo que pueda por conseguirlo .
<SPEAKER ID=253 NAME="Redondo Jimnez (PPE-DE).">
Seor Presidente , al hilo del acuerdo de asociacin que se est negociando con Marruecos , ahora es cuando , verdaderamente , este tema empieza a tomar fuerza y cuando se van a discutir las concesiones agrarias que se van a hacer al respecto .
<P>
Los agricultores europeos estn muy preocupados por la propuesta de negociacin que la Comisin Europea planea o que , por lo menos , ha sido publicada en prensa .
Parece ser que la Comisin tiene como preferencias negociar en la exportacin de cereales , leche , carne y oleaginosas a cambio de incrementar un 5 % mensual , pero hacindose eco de las reivindicaciones de Marruecos de llegar a 217 000 toneladas de la cuota de tomate , con lo cual los agricultores europeos , sobre todo los que producen frutas y hortalizas , estn verdaderamente preocupados .
<P>
A m me gustara preguntarle a la Comisin si es cierto lo que se recoge sobre esta cuestin en las noticias de prensa o si la idea de la Comisin es que esta carga de la prueba se reparta a todos los pases europeos por igual y que no sea siempre el sector agrario quien pague la factura del acuerdo de asociacin que se est negociando con Marruecos .
<SPEAKER ID=254 NAME="El Presidente. -">
Tengo la sensacin , seora diputada , de que estamos hablando de la inmigracin ilegal .
No voy a interferir . El Sr .
Comisario est , naturalmente , habilitado para contestar a la pregunta .
<SPEAKER ID=255 NAME="Kinnock">
. ( EN ) Seor Presidente , como acaba de indicar usted la pregunta que ha hecho la seora diputada no es la pregunta escrita que se haba presentado .
Ahora bien , puedo asegurarle que no hay esfera alguna en la que la Comisin obre de forma irresponsable .
Nos esforzamos por conseguir que la carga se comparta efectivamente , pero no puedo olvidar que los que son expertos en esta esfera insisten continuamente en que una actitud ms liberal respecto de la adquisicin de artculos de pases del Tercer Mundo sera ms eficaz para estimular el comercio mundial y para superar la pobreza , y por ende para contener la inmigracin , que probablemente cualquier otra medida .
<SPEAKER ID=256 NAME="Sauquillo Prez del Arco (PSE).">
Seor Presidente , efectivamente , la pregunta se refera a la inmigracin ilegal pero , en este sentido , querra plantearle al Comisario si l entiende que la inmigracin es la otra cara de la medalla del desarrollo y si l comprende que estamos hablando de muchos inmigrantes ilegales que vienen de Marruecos y de todo el norte de frica .
 Cmo podemos tener la contradiccin de que , precisamente , el Programa MEDA , desde el ao 2000 al 2003 , vaya disminuyendo , y en el anteproyecto del ao 2003 la disminucin sea efectivamente dramtica , menos del 470 % en precios reales ?
 No cree que esto es un contrasentido , que para luchar contra esta inmigracin ilegal debemos realizar programas de desarrollo al otro lado del Mediterrneo ?
<SPEAKER ID=257 NAME="Kinnock">
. ( EN ) Su Seora tiene razn cuando indica que el incentivo de la migracin -incluida tambin la migracin legal- suele ser la pobreza y el sentido de impotencia ante el futuro que hace que la gente se sienta suficientemente desesperada para desarraigarse de los suyos y de su pas y esforzarse por ir a pases con cuyos idiomas o costumbres no est familiarizada en absoluto .
Es verdad que las polticas de desarrollo deberan orientarse en parte a luchar contra la pobreza a fin de brindar a la gente una alternativa razonable y viable que no les obligue a desplazarse solos o con sus familias a otras partes del mundo .
<P>
Ahora bien , es importante que cuando la Comunidad asigna fondos para luchar contra la pobreza y para sentar las bases de un desarrollo sostenible , esos fondos se utilicen totalmente y de forma eficaz .
Si se analiza la situacin , su Seora ver que la actitud adoptada respecto del Programa MEDA no es fruto de la mezquindad o de una estrechez de miras .
Por el contrario , la actitud respecto de la financiacin del Programa MEDA tiene mucho ms que ver con el deseo de conseguir que los fondos desembolsados se utilicen de forma eficiente y permitan obtener buenos resultados a buen precio , con efectos generosos y adecuados para las personas a las que est destinada esa ayuda para el desarrollo , en vez de limitarse a inscribir cifras en un presupuesto que a lo mejor impresionan por su cuanta pero cuyos efectos son mucho menos impresionantes .
<SPEAKER ID=259 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  6 formulada por Christopher Heaton-Harris ( H-0431 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Berlaymont
<P>
 En qu situacin se encuentran actualmente las negociaciones entre la Comisin Europea y el Gobierno belga acerca de los trabajos de renovacin del edificio Berlaymont ?
 Cules son los costes previstos actualmente ?
 Cundo espera la Comisin , si es que lo espera , poder ocupar de nuevo el edificio ?
 Est dispuesta la Comisin a facilitar al Parlamento Europeo el anlisis de la relacin coste / beneficio del proyecto Berlaymont ?
 Considera la Comisin que el resultado obtenido justifica el esfuerzo financiero realizado por los contribuyentes europeos y belgas ?
 Est satisfecha la Comisin con la calidad y la eficacia del trabajo que se est llevando a cabo en el edificio Berlaymont ?
<SPEAKER ID=260 NAME="Kinnock">
. ( EN ) El Sr . Heaton-Harris ha hecho seis preguntas diferentes .
Contestar a todas , pero desgraciadamente eso me llevar varios minutos .
<P>
Primera pregunta : en el memorando de entendimiento firmado por el Ministro belga Sr . Rik Dams y por m en nombre de la Comisin el 17 de julio de 2001 , se haba previsto que las negociaciones sobre el edificio Berlaymont deberan quedar acabadas para el final del mes de diciembre de 2001 .
Sin embargo , el 14 de diciembre el Ministro me inform de que Blgica no estaba en condiciones de discutir cuestiones financieras hasta el mes de febrero porque estaba esperando los resultados de determinadas auditoras .
Esos informes no le fueron presentados hasta el mes de marzo y entonces comenzaron intensas negociaciones sobre el particular .
<P>
Desde entonces , las posiciones del Gobierno belga y de la Comisin se han aproximado , pero todava no hemos llegado a un acuerdo final sobre el precio que la Comisin est dispuesta a pagar ni sobre las garantas financieras que la Comisin requiere .
Por lo tanto , las negociaciones continan .
<P>
Me ocupar al mismo tiempo de la segunda y la tercera preguntas .
Las autoridades belgas han confirmado que actualmente la estimacin del costo del edificio bsico renovado asciende a 605 millones de euros y el Gobierno ha confirmado su intencin de conseguir que el edificio pueda reocuparse el 31 de diciembre de 2003 a ms tardar .
Sin embargo , el historial de este proyecto hace considerar a la Comisin que la certidumbre acerca de la fecha real de cesin del edificio slo puede establecerse cuando se haya fijado una fecha especfica en un contrato que prevea tambin la penalizacin financiera aplicable en caso de retraso .
<P>
Cuarta pregunta : antes de que la Comisin concierte un contrato vinculante con el Gobierno belga , proporcionaremos como es lgico a la autoridad presupuestaria un anlisis del resultado de las negociaciones sostenidas con el Gobierno belga .
Como ya he indicado en varias ocasiones , la posicin de la Comisin en las negociaciones se basa en un anlisis independiente del costo total , as como de los dems gastos originados por los numerosos retrasos que ha habido en el proyecto de renovacin .
<P>
Quinta pregunta : puedo confirmar que en todas las discusiones y actividades relacionadas con el edificio Berlaymont , la Comisin ha estado motivada por la necesidad absoluta de conseguir que la utilizacin de fondos comunitarios se haga sobre la base de obtener el mejor valor posible por el precio abonado .
sta seguir siendo una condicin previa principal para la conclusin satisfactoria de las negociaciones con Blgica .
<P>
Por ltimo , sexta pregunta : la descripcin tcnica del edificio ser legalmente vinculante y habr garantas legales respecto de la calidad del edificio entregado .
De esta manera conseguiremos que el producto final tenga un alto nivel de calidad .
<P>
Por lo que se refiere a la eficiencia , la Comisin ha dicho muy claramente que lamentamos profundamente que no se haya respetado el plazo original y , lo que es an ms importante , que ese plazo se haya modificado en numerosas ocasiones .
Como ya he dicho al Parlamento y tambin al Gobierno belga , me parece que muchas de las dificultades con que hemos tropezado en este proyecto se deben a graves problemas de gestin que provienen de la estructura de gestin de Berlaymont 2000 .
<SPEAKER ID=261 NAME="Heaton-Harris (PPE-DE).">
Me gustara hacer un par de preguntas suplementarias .
En principio ,  est la Comisin absolutamente obligada a volver a ocupar el edificio Berlaymont ?
Si no es as ,  cundo cree usted que se adoptar la decisin final dentro del marco colegial de la Comisin ?
 Tiene la Comisin alguna especie de calendario para ocuparse de estos procedimientos ?
 Cmo se va a encajar el costo final de 605 millones de euros en el presupuesto de la Unin Europea ?
<SPEAKER ID=262 NAME="Kinnock">
. ( EN ) Quedo agradecido a su Seora porque me ha brindado la oportunidad de explayarme acerca del enfoque que sigue la Comisin .
En realidad las negociaciones giran en torno a los 605 millones de euros , as que no estoy todava en condiciones de decirle si el costo total es satisfactorio para nosotros , si responde a nuestras necesidades , o cul ser nuestra posicin a raz de la conclusin de las negociaciones acerca de dicho costo .
<P>
Por lo que se refiere a la decisin final de la Comisin en el plano colegial , tambin esta cuestin depende del resultado satisfactorio de las negociaciones , y he especificado ya cules son nuestras consideraciones fundamentales .
Si hemos de volver a ocupar el edificio Berlaymont , el precio ha de ser satisfactorio ; la calidad ha de ser aceptable ; tiene que haber garantas jurdicas , y lo antedicho son nuestras condiciones previas para una posible nueva ocupacin del edificio .
Mientras no se hayan cumplido todas esas condiciones , no podr especificar una fecha para la decisin final de la Comisin como rgano .
Espero que las cosas no se retrasen mucho .
La continuacin de la presente incertidumbre no redunda en inters de nadie .
<P>
Creo haber contestado a la primera pregunta acerca de si estamos absolutamente obligados a volver a ocupar el edificio renovado .
Preferiramos hacerlo , por muchas razones de las cuales la menos importante no es el hecho de que la posesin del edificio , despus de unos 27 aos , nos proporcionara un terreno valiossimo en una parte de intenssimo desarrollo de Bruselas .
Admitimos tambin que la conveniencia logstica de la Comisin saldra ganando si podemos ocupar de nuevo el edificio , pero no lo reocuparemos sin condiciones , y por eso reviste una importancia fundamental el que si , finalmente , hemos de considerar la reocupacin del edificio Berlaymont , tengamos la seguridad de que se han cumplido los requisitos relativos a precio y valor , cosa que hemos dejado bien sentada en todo momento .
<SPEAKER ID=263 NAME="Harbour (PPE-DE).">
Me agradara que el Sr . Kinnock pudiera dar ms detalles acerca de su ltima respuesta y que pudiera confirmar , a la luz de las extenssimas reformas organizativas , y todo lo que va implcito en algunos de los cambios en materia de responsabilidad , contratacin de trabajos en el exterior y nuevas tecnologas , si realmente est convencido de que el edificio Berlaymont va a ser la sede apropiada para una Comisin nueva y con un cometido reorientado .
<P>
Al margen de esta cuestin no s si puedo invitarle , en vista de que este Parlamento recibi finalmente ayer el paquete oficial de medidas de reforma del Estatuto del Personal , a que nos diga qu es lo que espera de nuestro escrutinio de ese importantsimo paquete de medidas que est vinculado a una serie de importantes consideraciones , como por ejemplo el paquete de sueldos , ' la mthode ? , y qu es lo que le gustara que este Parlamento hiciera en trminos cronolgicos y de otro tipo respecto de este importante paquete .
<SPEAKER ID=264 NAME="Kinnock">
. ( EN ) Como de costumbre , quedo agradecido al Sr . Harbour por sus preguntas , que siempre son oportunas .
Respecto del segundo punto , quisiera aprovechar esta oportunidad para decir lo que ya he dicho hoy a la Mesa del Parlamento , y lo que he repetido a muchos parlamentarios : el paquete de proyectos de reforma del Estatuto del Personal est ahora ante el Parlamento y el Consejo .
Todo el mundo saldra ganando -en particular el Parlamento- si este Parlamento pudiera expresar su opinin este ao , sencillamente porque de esa manera se facilitara la consideracin de cualquier modificacin que el Parlamento proponga o de cualquier opinin que presente .
El examen de esos aspectos podr llevarse a cabo entonces en los primeros meses del ao 2003 .
Si recibimos la opinin del Parlamento con retraso , entonces , evidentemente , habra menos tiempo para examinar debidamente dicha opinin .
<P>
En cuanto a la primera pregunta , estimamos que un Berlaymont moderno y debidamente equipado , a un precio razonable , sera una sede apropiada para la Comisin Europea .
De eso no nos cabe la menor duda .
Cierto es que , con las presiones adicionales que nos llegan en el marco de una ampliacin sin precedentes , lo que acabo de decir es an ms pertinente .
Por conveniente y apropiado que sea Berlaymont -y as lo hemos dicho claramente una y otra vez- la aceptabilidad del edificio depende de que los estndares de calidad sean satisfactorios y de que las negociaciones se salden con un precio razonable .
Mientras esas condiciones no se cumplan , no podemos decir con seguridad que volveremos a instalarnos en el edificio Berlaymont , por muy conveniente que sea en trminos de situacin y de facilidades .
<SPEAKER ID=265 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Comisario , por su cooperacin .
<P>
Preguntas dirigidas al Sr . Liikanen
<SPEAKER ID=266 NAME="Staes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , esta vez pido la palabra para una verdadera cuestin de orden .
Con ello quiero decir que algunos diputados - yo a veces tambin- se aprovechan de esta posibilidad , pero en este caso se trata de una cuestin de orden propiamente dicha .
Como participante asiduo en el turno de preguntas suelo preparar mis preguntas .
Saba que iba a estar presente el Sr .
Kinnock y , por tanto , le he dirigido una pregunta muy especfica .
Me refiero a la pregunta 18 sobre el uso de las lenguas en las instituciones europeas .
Los servicios del Parlamento la incluyen en la tercera parte , como segunda pregunta de la tercera parte , aunque se trata de una pregunta explcita para el Sr . Kinnock .
Es algo que no comprendo .
Tendr que conformarme con una respuesta escrita , pero quiz me hubiera interesado formular alguna pregunta complementaria al Sr . Kinnock .
 Puede explicarme cul ha sido el procedimiento y cmo es posible que una pregunta para el Sr . Kinnock vaya a parar a la tercera parte ?
<SPEAKER ID=267 NAME="El Presidente. -">
Tomo muy buena nota , pero como usted sabe , y lo explica el Reglamento , es el Presidente , con su gabinete , el que establece el orden y la asignacin de las preguntas a la Comisin , y la Comisin decide cules son las preguntas que va a contestar cada comisario .
Su pregunta est colocada al final del da , en esa tercera parte que seguramente va a recibir contestacin por escrito .
Esas son las atribuciones que aparecen en el Reglamento ; no vamos a entrar en debate sobre ello .
Esta es la realidad .
<SPEAKER ID=268 NAME="El Presidente. -">
Dado que su autora no est presente , la pregunta nmero 7 decae .
Pregunta n  8 formulada por Pat the Cope Gallagher ( H-0383 / 02 ) , a quien sustituye el seor Crowley :
<P>
<P>
Asunto : Medidas para promover la industria turstica europea
<P>
Tras la reciente reunin informal de los Ministros de Turismo y el seminario para interesados del sector organizado por la Presidencia espaola ,  podra indicar la Comisin qu medidas concretas va a proponer para promover la industria turstica europea , dada la particular importancia de este sector y de su potencial de creacin de empleo en las regiones que , debido a su situacin perifrica , disponen de pocos factores generadores de crecimiento econmico y de prosperidad ?
<SPEAKER ID=269 NAME="Liikanen">
. ( EN ) En su Comunicacin sobre ' colaboracin para el futuro del turismo europeo ? , la Comisin propuso un marco operativo con miras a fortalecer el turismo europeo .
<P>
Esta Comunicacin y la resolucin del Parlamento sobre el turismo europeo , y la resolucin del Consejo sobre el futuro del turismo europeo , constituyen la base de las medidas concretas que hay que adoptar .
<P>
Ahora bien , antes que nada quisiera dar gracias al Parlamento Europeo por lo activamente que ha participado en la promocin del turismo , como demuestra esta pregunta de su Seora .
Recientemente , en el mes de mayo , tuvimos una oportunidad de entablar debate sobre el turismo , cuando el Parlamento Europeo adopt el informe de la Sra . Torres Marqus .
La resolucin apoya nuestras propuestas y nos estimula a que las pongamos en prctica y sigamos cuidadosamente su aplicacin .
<P>
Permtanme que me ocupe a continuacin de algunas de las medidas concretas que se adoptarn .
<P>
El principal objetivo consiste en incorporar el turismo a las medidas y polticas de la Comunidad , a fin de favorecer un enfoque integrado .
<P>
Necesitamos mejorar la cooperacin entre los interesados directos del sector turstico , muy particularmente los asociados sociales , con la inclusin de un Foro Turstico Europeo anual .
Organizaremos ese foro por vez primera en diciembre de este ao , en Bruselas .
Queremos promover el acceso de los interesados directos a los instrumentos comunitarios , involucrando tambin a las autoridades locales y al sector privado .
<P>
Estamos movilizando a los centros existentes de encuesta , anlisis , competencia y apoyo , para la elaboracin de datos y observaciones en materia turstica .
Eso era una importante peticin del Parlamento Europeo .
<P>
Ms concretamente , observaremos las cuentas del satlite turismo para determinar el impacto econmico del turismo , y la Agenda 21 turstica europea para promover el desarrollo sostenible del turismo .
<P>
Por ltimo , tenemos que fortalecer la posicin y la imagen de Europa como conjunto de puntos de destino diversos y atractivos .
ste fue un importante punto de debate en la reunin oficiosa de ministros de turismo , a la que se ha referido su Seora en su pregunta .
<P>
Estas medidas son beneficiosas para todos los tipos de regiones europeas , incluidas las que estn situadas en la periferia .
<P>
Una proporcin considerable de los Fondos Estructurales puestos a disposicin de los Estados miembros apoyan el turismo , tanto directa como indirectamente .
Las regiones perifricas o rurales menos densamente pobladas pueden aprovechar la posibilidad que se les ofrece en este contexto para crear puestos de trabajo y para generar crecimiento econmico .
<P>
Para los programas principales , que representan ms del 90 por ciento de las posibilidades de financiacin disponibles con cargo a los Fondos Estructurales , la Comisin ha establecido directrices claras que estimulan explcitamente el apoyo de un desarrollo equilibrado y sostenible del turismo , en particular mediante tres actividades :
<P>
En primer lugar , la modernizacin de las infraestructuras relacionadas con el turismo y la mejora de su eficiencia .
<P>
En segundo lugar , el mejoramiento de aptitudes y perfiles profesionales a fin de responder mejor a las expectativas de los turistas y a las necesidades de la industria .
<P>
En tercer lugar , el estmulo de las asociaciones entre empresas , la cooperacin entre los sectores pblico y privado , y el trabajo estructurado a fin de mejorar la integracin de los diferentes servicios que forman parte de la ' cadena turstica ?
.
<P>
En el contexto de la diversificacin de actividades en zonas rurales , se pueden asignar tambin fondos en el marco de Programas de desarrollo rural con cargo al Fondo Europeo de Orientacin y de Garanta Agrcola .
<P>
Estas medidas procuran mejorar el atractivo de las zonas rurales y de los poblados , protegiendo la naturaleza y el patrimonio histrico y cultural .
Otras medidas relacionadas con el turismo se financian tambin con cargo a los fondos asignados a la Iniciativa comunitaria LEADER + , destinados a mejorar la calidad de la vida en las zonas rurales .
<P>
Por ltimo , el desarrollo turstico debe planificarse cuidadosamente a fin de tener en cuenta la capacidad de los sitios seleccionados desde el punto de vista de su impacto ambiental , social y econmico .
<SPEAKER ID=270 NAME="Crowley (UEN).">
Quisiera agradecer su respuesta al Comisario .
Me gustara hacer tres preguntas suplementarias en relacin con lo que acaba de decir .
<P>
En primer lugar , por lo que se refiere al turismo sostenible , es evidente que resulta ms fcil ocuparse del turismo en los lugares en los que hay una poblacin humana .
Por consiguiente , manteniendo a la poblacin en las zonas rurales y en las zonas perifricas de la Unin Europea se estimula mejor el aumento del turismo con destino a esas zonas .
Desde ese punto de vista ,  se podra considerar una propuesta acerca de la comercializacin de la Unin Europea en todo el mundo como destino turstico ? No hablo necesariamente de financiarla o de instituirla , sino sencillamente de considerarla .
<P>
En segundo lugar ,  podramos utilizar los centros de comunicaciones areas que ya existen para conseguir que las zonas perifricas pudieran tener acceso tambin a esos puntos de destino ?
La Comisin Europea ha aprobado ya la prestacin de apoyo en plan de comercializacin a los pequeos aeropuertos regionales por la importancia que tienen para crear turismo y desarrollo econmico .
<P>
Es necesario y es urgente conseguir que las personas que hacen inversiones en los productos tursticos y en las zonas tursticas reciban una comercializacin complementaria y apoyo estructural con cargo a programas de la Unin Europea , posibilidad que a veces se les deniega porque ya han efectuado inversiones de capital por su propia cuenta .
<SPEAKER ID=271 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Quisiera responder lo siguiente a su Seora : en primer lugar , ya hemos discutido en una reunin ministerial y de hecho hemos incluido en el Plan de Accin para Europa 2005 , una posibilidad de crear un portal de mbito europeo que proporcione fcil acceso a todos los puntos de destino de Europa .
Si esto se lleva a cabo como proyecto entre los Estados miembros , naturalmente si as lo desean , esas zonas perifricas menos conocidas pero interesantes quedaran mejor comercializadas .
<P>
En segundo lugar , estoy de acuerdo con usted en que en las zonas en las que existe una poblacin rural es ms fcil garantizar el desarrollo sostenible .
Si la comercializacin se realiza debidamente , hay muchos turistas que escogern ese tipo de puntos de destino , pero es difcil que las empresas puedan ponerse en contacto con las poblaciones rurales .
La forma menos onerosa de conseguirlo sera concentrar la comercializacin en Internet .
<P>
Por ltimo , en lo que se refiere a la cuestin de las inversiones me gustara tener ms detalles acerca del apoyo al que se est refiriendo su Seora .
Estoy seguro de que podemos volver a tratar de esta cuestin ms adelante .
<SPEAKER ID=272 NAME="Rbig (PPE-DE)">
Seor Presidente , seoras y seores , seor Comisario ,  qu piensa hacer para aprovechar los efectos de Basilea 2 en aras del fortalecimiento de la industria turstica ?
En la actualidad , las empresas tursticas no disponen por regla general de recursos propios , cuentan con financiacin a largo plazo y el rating les resulta demasiado caro .
En sus directrices presupuestarias , el Parlamento Europeo ha propuesto la elaboracin de un plan de accin con el objeto de evitar las quiebras en masa e impedir un fuerte crecimiento del desempleo en este sector .
<SPEAKER ID=273 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Por lo que se refiere a Basilea II , gracias a la gran atencin que ha prestado a esta cuestin el Parlamento -y en particular el Sr . Rbig- la Comisin sigue cuidadosamente los preparativos y participa en ellos .
Antes de adoptar alguna decisin , sostendremos una consulta sin lmite de participacin con todos los interesados directos , para que nadie pueda decir que la cuestin le ha sorprendido .
De hecho , ya se han comunicado los intereses de las PYME de la Unin Europea para que se puedan incluir en esta labor preparatoria .
<P>
Estoy totalmente de acuerdo con su Seora en que las PYME en general y las empresas tursticas en particular , que frecuentemente no poseen mucho capital social , son las ms vulnerables si las posibilidades de prstamo o subvencin escasean .
Hemos de tener esto muy en cuenta .
El problema estriba en que las verdaderas actividades bancarias corren por cuenta de instituciones financieras privadas en los Estados miembros .
Por consiguiente , nuestras posibilidades a ese respecto son limitadas .
<SPEAKER ID=274 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  9 formulada por Astrid Thors ( H-0449 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Migracin a una interfaz para la programacin de aplicaciones ( IPA ) abierta
<P>
 Cmo piensa la Comisin incentivar y organizar la migracin desde las actuales IPA a una IPA nica y abierta en los prximos meses ?
 Cmo tiene la intencin de organizar el dilogo sobre dicha migracin ?
 Piensa limitar los contactos nicamente a la industria y a los expertos tcnicos , o tiene la intencin de contar tambin con la participacin de los grupos de consumidores y de los diputados al Parlamento Europeo ?
<SPEAKER ID=275 NAME="Liikanen">
. ( SV ) La pregunta de su Seora sobre migracin a una interfaz para la programacin de aplicaciones abierta se relaciona con la compatibilidad de los servicios interactivos de televisin .
La pregunta consta de tres partes .
<P>
Primera parte :  Cmo piensa la Comisin incentivar y organizar la migracin desde las actuales IPA a una IPA nica ?
<P>
Las disposiciones del artculo 18 de la directiva de la Directiva 2002 / 21 / CE del Parlamento Europeo y el Consejo sobre normas comunes para la red electrnica de comunicaciones y servicios de comunicaciones ( directiva marco ) implica para los Estados miembros la obligacin de incentivar la apertura cuando proporcionen interfaces para la programacin de aplicaciones .
<P>
Estas disposiciones no implican la exigencia de una determinada tcnica de IPA o de una IPA nica .
La norma de las plataformas de multimedia en los hogares , MHP , cumple con las exigencias de compatibilidad y apertura en este campo .
Por eso alentamos a la industria para que introduzca voluntariamente esta norma .
La norma MHP se incluir en la lista que se publicar en el DOCE , como lo dispone la directiva .
Los Estados miembros estarn obligados a incentivar el uso de las normas que aparezcan en esta lista .
Calculamos que la lista se publicar en el otoo .
<P>
Segn la directiva , los Estados miembros deben revisar la compatibilidad y las posibilidades de eleccin de los usuarios antes de julio de 2004 .
La directiva contiene un procedimiento para hacer obligatorio el uso de una norma .
sta es una de las materias que ser objeto de revisin .
<P>
La segunda parte :  Cmo piensa la Comisin organizar el dilogo sobre dicha migracin ?
<P>
La Direccin General para la Sociedad de la Informacin ha iniciado un dilogo con la industria sobre la compatibilidad de los servicios interactivos de televisin .
La compatibilidad es el principal objetivo y una parte de la solucin es la estandarizacin .
En la industria no se entiende el verdadero significado de la compatibilidad .
Por eso hemos adoptado medidas para incentivar este dilogo .
<P>
En primer lugar , hemos pedido al grupo encargado de las emisiones de vdeo digital , el DVB Group , que estudie la compatibilidad tcnica de los servicios interactivos .
En segundo lugar , hemos iniciado un estudio de los aspectos estratgicos de la compatibilidad , de modo que podamos contar con un anlisis independiente antes de fin de ao .
Este anlisis comprende tambin aspectos relacionados con los consumidores .
<P>
Finalmente hemos pedido a Cenelec , el rgano de estandarizacin , que realice un estudio preliminar de la estandarizacin de la televisin digital y de los servicios interactivos de televisin .
Se le pedir que analice la situacin tcnica actual y que haga recomendaciones .
<P>
En la tercera parte , la Comisin limitar el dilogo a la industria y a los aspectos tcnicos .
Tambin est dispuesta a dialogar con grupos de consumidores y con diputados al Parlamento Europeo .
Me parece muy bien que participen estos grupos y estas personas .
<P>
Sin embargo , el dilogo debe contar con una base tcnica estable , que es lo que actualmente orienta nuestros trabajos .
El debate poltico debe ser precedido de meticulosos estudios sobre algunas materias como , por ejemplo , la compatibilidad .
Los que tengan que adoptar decisiones deben saber qu opciones existen y cules son sus consecuencias .
Este proceso demuestra que la Comisin cumple con sus compromisos del Pleno de diciembre .
<SPEAKER ID=276 NAME="Thors (ELDR).">
El Comisario tiene razn cuando se refiere a la conveniencia de que los polticos sepan de qu hablan .
Estamos totalmente de acuerdo .
Me alegro de que usted haya sealado un calendario para la publicacin del estndar .
Sin embargo , si atendemos a los acontecimientos europeos y a los casi diarios artculos en la prensa finlandesa , existe inseguridad - incluso en Finlandia , uno de los pases que ha suscrito el memorandum of understanding - sobre cmo emplearn el mismo estndar los operadores de televisin por cable , los operadores de televisin por satlite y los operadores de televisin terrestre .
<P>
Por tanto , la pregunta es :  piensa el Comisario que la fecha de 2004 es suficiente ?
En materia de televisin digital estamos viviendo una situacin similar a la de ' el huevo y la gallina ?
.  Puedo preguntar al Comisario si se volver a discutir el tema de la televisin digital con vistas a Sevilla ?
<SPEAKER ID=277 NAME="Liikanen">
. ( SV ) Quiero dar dos respuestas .
En relacin con la Cumbre de Sevilla , la televisin digital forma parte del plan de accin Europa 2005 .
Pienso que a largo plazo la televisin digital tendr un papel preponderante en la sociedad de la informacin ya que si realmente nos interesa que todos los ciudadanos participen en Internet , sta tendr que ser accesible por medio de la televisin .
<P>
En diciembre decidimos que la industria contara con un par de aos desde la entrada en vigencia de la directiva , y esto hay que respetarlo .
Sin embargo , comprendo que durante este tiempo quizs tengamos que insistir para que las partes entiendan que la Comisin tiene mandato para actuar si no se alcanzan soluciones voluntariamente .
<SPEAKER ID=278 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  10 formulada por Gary Titley ( H-0450 / 02 ) :
<P>
<P>
Asunto : Evaluacin del impacto de la legislacin comunitaria sobre las PYME
<P>
La comunicacin de la Comisin sobre la creacin de una red interinstitucional para el desarrollo de instrumentos de evaluacin de impacto debe acogerse con la mayor satisfaccin .
En efecto , los intentos de mejorar la legislacin slo tendrn xito cuando las Instituciones europeas colaboren entre s .
Teniendo en cuenta que el Parlamento posee poderes de codecisin en numerosos mbitos relacionados con la actividad empresarial y que los votos de sus diputados afectan directamente a la legislacin ,  cmo piensa la Comisin llevar adelante sus propuestas y qu planes concretos tiene por lo que respecta a la participacin del Parlamento en la definicin de su estrategia ?
<SPEAKER ID=279 NAME="Liikanen">
. ( EN ) El paquete de medidas sobre una regulacin mejor , que la Comisin adopt la semana pasada , enuncia una serie de principios fundamentales que se seguirn en las futuras propuestas en materia normativa y legislativa .
<P>
En particular , dispone que todas las propuestas que la Comisin presente en su Estrategia normativa anual y ms adelante en el Programa de trabajo sean objeto de una evaluacin de sus consecuencias integradas y que todos los departamentos sigan normas mnimas y uniformes en materia de consulta .
En suma , est destinado a conseguir que la confeccin de normas legislativas resulte ms transparente y eficiente y ms efectiva en funcin del costo .
<P>
Todos esos aspectos contribuirn sobremanera a mejor la calidad y la coherencia del diseo normativo de las instituciones de la Unin Europea .
<P>
Una base firme y slida de conocimientos para la labor normativa es de importancia crucial si queremos que las instituciones de la Unin Europea mejoren el mbito regulatorio .
El reto estriba en conseguir un alto nivel de proteccin para los ciudadanos europeos en esferas sensibles como el medio ambiente , la salud y la proteccin de los consumidores , al mismo tiempo que se evita un exceso de reglamentacin , que resulta daoso para las perspectivas de empleo y crecimiento .
<P>
Sin embargo , para alcanzar nuestro objetivo comn consistente en la simplificacin del ambiente legislativo de la Unin , en particular en el caso de las pequeas y medianas empresas ( PYME ) de la Unin Europea , es necesario incrementar la cooperacin interinstitucional , incluida la cooperacin en las evaluaciones de impacto hechas por el Parlamento y por el Consejo .
<P>
La Comisin ha estado manifestndose en favor de lo antedicho , y ha propuesto que se cree un mecanismo interinstitucional permanente para poner en prctica su Plan de Accin , a fin de velar por la calidad de la legislacin .
Adems , cuando present el paquete de medidas sobre una regulacin mejor a la Conferencia de Presidentes el 5 de julio en el Parlamento , el Presidente Prodi reiter el llamamiento en favor de un acuerdo interinstitucional sobre algunas de las acciones propuestas .
<P>
Es de esperar que pronto se consigan progresos .
Ya se han iniciado discusiones alentadoras entre las tres instituciones .
<P>
Al adoptar oficialmente nuevos instrumentos de consulta y anlisis del impacto , la Comisin desea tambin promover una nueva cultura de transparencia , participacin y reto .
A todas las partes afectadas por sus propuestas se les invitar a aportar opiniones y conocimientos especializados .
<P>
El Parlamento tiene un papel crucial que desempear en este proceso de intercambio cultural .
<SPEAKER ID=280 NAME="Titley (PSE).">
Quisiera agradecer al Comisario Liikanen su declaracin y su comunicacin , que constituyen un importante paso adelante .
<P>
 Podra decirme el Comisario si , como parte de la evaluacin del impacto que la Comisin est llevando a cabo , habr un anlisis riguroso de la relacin costo / beneficios de la propuesta de la Comisin , que tenga en cuenta todos los factores ?
<P>
En segundo lugar , puesto que la Comisin tiene la intencin de efectuar esa evaluacin antes de formular propuestas que a continuacin se presentaran al Consejo y al Parlamento ,  cmo piensa llevar a cabo el seguimiento de las enmiendas que se hagan en el Consejo y en el Parlamento para conseguir que haya una evaluacin del impacto de esas enmiendas ?
<P>
Supongo que lo que ha hecho es lanzar el guante al Parlamento para que se ocupe de llevar a cabo la evaluacin de sus propias enmiendas .
Demasiado a menudo el Parlamento propone enmiendas de normas legislativas importantes sin tener en cuenta su impacto .
Espero que la Comisin pueda colaborar con el Parlamento y el Consejo a fin de conseguir que el proceso de evaluacin sea continuo .
<SPEAKER ID=281 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Por lo que se refiere a la evaluacin del impacto desde el punto de vista de las empresas , hemos adelantado mucho .
Hemos desarrollado un proyecto de dos aos de duracin para consolidar la metodologa sobre las evaluaciones del impacto comercial , hemos organizado una consulta y audiencia pblicas sobre el particular , y me agrada poder dar toda esta informacin a su Seora .
O sea que hemos adelantado bastante y espero que para el final del ao alcancemos la fase en que todas las nuevas propuestas importantes sean objeto de ese tipo de evaluacin a fondo .
<P>
En cuanto al papel de las dems instituciones , en aras de que haya una legislacin abierta y transparente ser importante que el Parlamento y el Consejo obren tambin con la misma lgica .
No es la Comisin quien pueda decidir esta cuestin .
Si el Parlamento , el Consejo y la Comisin se ponen de acuerdo en cuanto a los principios , la evaluacin de impacto de la Comisin habr analizado ya diversos parmetros y esa informacin estar disponible y ayudar a evaluar las enmiendas .
Si resultase necesario hacer alguna otra cosa , estoy seguro de que la Comisin cooperar con gran placer .
<SPEAKER ID=282 NAME="Rbig (PPE-DE)">
Seor Presidente , seoras y seores , la siguiente estimacin reviste a nuestro juicio una particular importancia , pues el ao pasado el nmero de quiebras en Europa aument un 19 % de media , y en Alemania un 32 % .
Por cuanto respecta a esta estimacin , seor Comisario , en el Libro Verde previsto sobre los empresarios ,  tambin se expondr la contribucin de la legislacin europea en este asunto y qu puede hacerse para que en el futuro no haya tantas quiebras ?
<SPEAKER ID=283 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Estoy de acuerdo en que es importante que haya menos quiebras , pero este documento sobre la cuestin empresarial est encaminado a ser un anlisis ms bsico del dilema empresarial en Europa :  por qu se respeta y se aprecia tanto a los empresarios , pero tan pocos son los que desean hacerse empresarios ?
<P>
El segundo problema es que los que desean hacerse empresarios quieren ser administradores y propietarios pero no quieren que sus empresas crezcan .
 Por qu son tan pocos los que estn dispuestos a correr riesgos ?
Analizaremos esta cuestin en su ms amplio aspecto pero no olvidaremos el punto de vista del Sr . Rbig .
<SPEAKER ID=284 NAME="Harbour (PPE-DE).">
Tambin yo quisiera felicitar al Sr .
Liikanen por lo que ha trabajado en relacin con la evaluacin de impacto en las empresas , pero quisiera presionarle un poco ms , en primer lugar acerca del momento en que espera que esta metodologa coherente se est utilizando en todas las Direcciones Generales de la Comisin .
<P>
En segundo lugar ,  no cree que se necesita una evaluacin independiente ?
 No se corre el riesgo de que las evaluaciones de impacto , como corren por cuenta de las propias Direcciones Generales , sean quiz un poco demasiado favorables respecto de las propuestas ? .
<P>
En tercer lugar ,  no est de acuerdo conmigo en que la lgica que ha enunciado mi colega el Sr . Titley es que realmente deberamos pensar en la posibilidad de contar con una dependencia independiente de evaluacin reguladora que opere en el plano institucional , lo que nos ofrecera una genuina verificacin externa de la evaluacin del impacto para todas las instituciones de la Unin Europea ?
<SPEAKER ID=285 NAME="Liikanen">
. ( EN ) En cuanto a la primera pregunta , la intencin de la Comisin es iniciar las evaluaciones del impacto gradualmente a partir de principios del ao prximo respecto de todas las propuestas de importancia .
se es un compromiso para toda la Comisin .
Estoy seguro de que el Presidente velar por que todas las Direcciones Generales observen ese compromiso .
<P>
Es cierto que una opinin independiente sobre la evaluacin sera muy valiosa .
Cuando las instituciones sostengan debates entre ellas , sa sera una buena cuestin para plantear en ese contexto .
La Comisin no tiene una opinin definitiva sobre ese asunto .
Estoy dispuesto a transmitir esta cuestin a mis colegas .
Estoy seguro de que tambin usted querr discutir acerca de la cuestin en su propio contexto .
<SPEAKER ID=286 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Liikanen .
<SPEAKER ID=287 NAME="Harbour (PPE-DE).">
Seor Presidente , una cuestin de orden : ha sido una gran decepcin que el Presidente Prodi no presentase su paquete de medidas de reforma de la regulacin a una Conferencia de Presidentes abierta a todos los diputados .
 Podra comunicar usted al Presidente Cox que muchos de nosotros estimamos que se trataba de un anuncio tan importante que todos deberamos haber estado involucrados en l ?
Estoy seguro de que la Comisin hubiera salido ganando con ello .
<SPEAKER ID=288 NAME="El Presidente. -">
Tomamos buena nota de su observacin .
Le damos las gracias al Sr . Liikanen .
<P>
Preguntas dirigidas a la Sra. de Palacio
<SPEAKER ID=289 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  12 formulada por Joachim Wuermeling ( H-0364 / 02 ) , a quien sustituye la Sra . Mller :
<P>
<P>
Asunto : Dramtico aumento del trfico entre el Este y el Oeste
<P>
El trfico pesado entre la UE y los Estados candidatos crece de forma permanente como consecuencia del incremento de los intercambios comerciales .
Por ejemplo , el nmero de camiones que realiz el despacho de aduanas en el paso fronterizo entre Baviera y la Repblica Checa ha subido en un 50 % en los ltimos cinco aos .
<P>
 En cunto estima la Comisin que aumentar el trfico rodado de mercancas en los prximos aos , especialmente despus de la ampliacin ?
<P>
 Las medidas para la construccin de carreteras planeadas por los Estados Miembros son suficientes para satisfacer el nuevo aumento del trfico ?
<P>
 Qu medidas tiene intencin de tomar la Comisin para prevenir los problemas actuales de los cuellos de botella ?
<SPEAKER ID=290 NAME="De Palacio">
. Seor Presidente , el Libro Blanco sobre la poltica europea de transportes prev que , a menos que se adopten nuevas iniciativas de gran calado , hacia 2010 el trfico de vehculos pesados de mercancas aumentar entre un 40 y un 50 % con respecto a su nivel de 1998 .
<P>
La experiencia adquirida indica que el crecimiento del transporte , especialmente en las regiones fronterizas , se acelerar con motivo de la ampliacin .
Con el objetivo de hacer frente a los cuellos de botella derivados de esta situacin , el Libro Blanco presenta una poltica con miras a garantizar el reequilibrio entre los medios de transporte .
Es conveniente que una parte considerable de ese crecimiento del transporte se registre en infraestructuras distintas de las carreteras , es decir , ya sea en el ferrocarril , en el transporte fluvial o en transporte martimo .
<P>
La propuesta de la Comisin por la que se revisa la decisin sobre las orientaciones para la red transeuropea de transporte tiene como objetivo general reducir los cuellos de botella .
En este contexto , la Comisin ha propuesto aadir una serie de conexiones con los pases candidatos .
A fin de reforzar los corredores este-oeste , tambin ha propuesto dos nuevos proyectos prioritarios : a saber , el proyecto de transporte combinado , el ferrocarril de alta velocidad Stuttgart-Viena y el proyecto de mejora del Danubio entre Vilshoffen y Straubin .
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Adems , la Comisin ha propuesto modificar el Reglamento sobre concesin de fondos comunitarios en el mbito de las redes transeuropeas , aumentando los techos mximos de cofinanciacin del 10 % actual hasta el 20 % , del coste de la inversin , en casos excepcionales , incluidos los proyectos que se lleven a cabo en las fronteras con los pases candidatos .
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La Comisin tiene prevista una revisin ms amplia de todas las redes transeuropeas en 2004 , teniendo ya en cuenta la nueva configuracin de la Unin Europea , es decir , la derivada de la ampliacin .
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En lo que se refiere al transporte de mercancas por ferrocarril hemos presentado ya , no slo el primer paquete ferroviario que fue aprobado hace ao y medio , sino tambin el segundo paquete ferroviario que pretende , precisamente , dinamizar el transporte ferroviario de mercancas consiguiendo un ferrocarril propio del sigo XXI , dinmico , competitivo con la carretera , orientado hacia el cliente y que , por tanto , d un servicio de calidad .
Espero que el trabajo en este Parlamento y en el Consejo de Ministros permita , dentro de poco , dar la luz verde a estas medidas importantsimas .
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Por ltimo , en el campo de la logstica , gracias al nuevo proyecto Marco Polo destinado a fomentar la interoperabilidad y subvencionar el desarrollo de las alternativas del transporte por carretera , las empresas de los pases candidatos podrn obtener ayuda econmica si la solicitan junto con una empresa de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=291 NAME="Mller, Emilia Franziska (PPE-DE)">
Muchas gracias , seora Comisaria , por la amplia informacin . El Sr .
Wuermeling y yo nos encontramos entre los afectados en las regiones fronterizas , porque en nuestras regiones el aumento del trfico no se encuentra entre el 40 % y el 50 % , sino que lo supera .
Los ciudadanos que viven en estas regiones fronterizas a lo largo de las carreteras principales sufren cuellos de botella , ruidos y emisiones de gases .
Cuando se dirigen hacia su puesto de trabajo , tienen que ir constantemente detrs de camiones de la Repblica Checa , de Eslovaquia , de Rumana y de Bulgaria en largas columnas .
<P>
Mi pregunta sera la siguiente : ha subrayado que debe fomentarse sobre todo el transporte por ferrocarril .  Se han adoptado entretanto medidas , o se han apoyado medidas dirigidas a desviar el transporte de mercancas en las regiones fronterizas de la carretera al ferrocarril , y ha mantenido conversaciones sobre este asunto con la Deutsche Bahn ?
Esta sera me pregunta .
<SPEAKER ID=292 NAME="De Palacio">
. Efectivamente el incremento del trfico se va a concentrar de manera importante , eso est claro , en las zonas fronterizas , y , precisamente por eso , estamos impulsando , a travs de distintos proyectos , la recuperacin del trfico de mercancas a travs del ferrocarril dentro de los quince pases actuales de la Unin Europea , as como tambin el mantenimiento del ferrocarril como modo de transporte dentro de los pases candidatos .
Es decir , que ya a travs de los fondos preadhesin , estamos intentando que los pases candidatos no vuelquen sus transportes hacia la carretera y que mantengan su porcentaje al menos equivalente al actual en el sector ferroviario .
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Conozco los problemas , los inconvenientes y las molestias que sufren las poblaciones ribereas de los grandes ejes de trfico rodado y , en este sentido , estamos viendo cmo se puede mejorar la calidad de dicho trfico .
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Hemos hablado con la Deustche Bahn , por supuesto , y , a partir del ao que viene , entrar en funcionamiento el primer paquete ferroviario , que supone , en primer lugar , que dentro de la Unin Europea habr , por primera vez , una red ferroviaria europea , cosa que no existe hoy , que vamos a ser capaces de superar las redes ferroviarias nacionales y que vamos a integrar esas redes nacionales en una red europea .
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A travs de esa red europea competirn entre s los distintos operadores de transporte -entre otros la Deustche Bahn- , teniendo un acceso no discriminatorio a ella .
Creo que con esos sistemas , ms luego la implantacin en los prximos aos de normas tcnicas comunes o al menos interoperables , se podr constituir verdaderamente un ferrocarril europeo que de verdad pueda competir con la carretera .
<SPEAKER ID=293 NAME="Wuermeling (PPE-DE)">
Seora Presidenta , muchas gracias por su respuesta .
En primer lugar , debo disculparme por haber llegado un poco tarde , pero en cualquier caso me alegra haber llegado .
Como usted sabe , estamos reformado nuestro Reglamento . Y participo en este proceso como ponente alternativo , y las sensibilidades en este asunto son muy grandes .
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En primer lugar , quiero agradecer a la Comisin que abogue por el cierre de las lagunas entre la red de trfico transeuropea en la Unin Europea y la red TINA en los Estados de la adhesin .
Esto es muy importante .
En este contexto , la Comisin ha presentado propuestas adecuadas para completar las redes transeuropeas y ha aprobado las correspondientes partidas presupuestarias .
Me parece muy positivo .
En nuestra regin se debate , evidentemente , con gran intensidad cada uno de estos proyectos de infraestructuras .
Lo que nos sigue faltando -y de ah mi nueva solicitud demanda de informacin- es una proyeccin medianamente segura sobre el porcentaje en que el transporte de mercancas aumentar realmente .
Para nosotros sera muy importante saberlo , as como para la poblacin , que , al fin y al cabo , tendr que soportar las desventajas derivadas de las nuevas vas de comunicacin .
<SPEAKER ID=294 NAME="De Palacio">
. Seora , no conocemos el porcentaje con exactitud .
Tenemos nicamente proyecciones y previsiones y , como he dicho en mi primera intervencin , la previsin es de un incremento del transporte por carretera en torno al 50 % -entre el 40 y el 50 % - en los prximos diez aos , es decir , de aqu a 2010 .
sa es la previsin global ; pero , evidentemente , muy posiblemente va a haber una mayor incidencia en algunas zonas .
Los antecedentes son las ltimas ampliaciones que ha habido : por ejemplo , la Pennsula Ibrica -en su intercambio a travs de los Pirineos con Francia- , o la incorporacin de los pases escandinavos , en los intercambios con el resto del continente , o de Austria .
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Indudablemente , en una ampliacin se produce automticamente un salto cualitativo y cuantitativo de intercambios , pero no le puedo dar datos ms concretos , salvo las previsiones globales de cerca de un 50 % para el ao 2010 .
<SPEAKER ID=295 NAME="El Presidente. -">
Pregunta n  13 formulada por Alexandros Alavanos ( H-0369 / 02 ) :
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Asunto : Concesin de nueva ayuda ilegal a Olympic Airways
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La Comisin dirigi a Grecia , mediante carta ( Diario Oficial C 98 de 23.04.2002 ) , un requerimiento de informacin en aplicacin del artculo 10 del Reglamento ( CE ) 659 / 1999
<SPEAKER ID=296 NAME="De Palacio">
. Seor Presidente , el 6 de marzo de 2002 la Comisin decidi incoar un procedimiento normal de examen , de conformidad con el apartado 2 del artculo 88 del Tratado CE , en relacin con el posible uso abusivo de una ayuda estatal autorizada por la Comisin en anteriores decisiones de los aos 1994 y 1998 , as como con la legalidad de una nueva ayuda que se acaba de conceder a Olympic Airways .
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La decisin se notific al Gobierno griego , que envi sus observaciones al respecto en varias ocasiones .
La decisin de la Comisin tambin se public en el Diario Oficial , a fin de que las terceras partes interesadas pudieran hacer llegar sus observaciones a la Comisin en el plazo de un mes .
Dicho plazo finaliz el 23 de mayo de 2002 , fecha en la cual la Comisin haba recibido observaciones de las partes interesadas .
La Comisin adoptar una decisin final tras haber examinado minuciosamente las observaciones remitidas por las autoridades griegas y las terceras partes interesadas que se han personado en el expediente .
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A la Comisin no le es posible comentar cuestiones de fondo antes de formular su dictamen definitivo sobre las alegaciones planteadas en su decisin del 6 de marzo de 2002 .
<SPEAKER ID=297 NAME="Alavanos (GUE/NGL).">
Doy las gracias a la Sra . Comisaria .
Sin embargo , tengo una duda .
Por una parte , ahora tenemos otra vez en el tapete las ayudas de 1994 aprobadas por la Comisin ; por otra parte , a ciertas observaciones que haban realizado diputados al Parlamento Europeo en esta Sala , como yo , sobre el concurso para la venta de Olympic , no hubo reaccin alguna de la Comisin .
Lo que quera preguntar a la Comisin es : primero ,  cules son las terceras partes interesadas ?
Segundo ,  es el objetivo e inters de la Comisin la supervivencia de Olympic Airways , que sabemos que desempea un papel fundamental en el transporte areo nacional de Grecia ?
<SPEAKER ID=298 NAME="De Palacio">
. Seor Presidente , mire Seora , el objetivo de la Comisin consiste en favorecer el desarrollo del sector areo en la Unin Europea y facilitar que se puedan consolidar las compaas areas , que sean competitivas , que den un buen servicio a los usuarios y que haya un desarrollo econmico .
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Entiendo muy bien que Olympic Airways es una compaa importantsima dentro de lo que es la actividad econmica de Grecia y que tiene una incidencia clara tambin en la actividad econmica de la Unin Europea en su conjunto .
Dicho todo lo cual tengo que decir que de lo que se est hablando ah es -tal como seal antes sobre el 1994 y el 1998- sencillamente de la aplicacin que se ha hecho de esas decisiones , que entonces se autorizaron en funcin de la informacin que nos ha llegado y que hemos pedido confirmacin y detalles a la administracin griega .
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Pero , insisto , a m lo que ms me gustara es que el asunto Olympic se resolviera positivamente , que todas las iniciativas y los trabajos realizados por parte de las autoridades griegas para conseguir la privatizacin de Olympic resultaran de una manera positiva y , sencillamente , no encontrarme con dicha informacin relativa a las nuevas ayudas eventuales suministradas por el Gobierno griego .
Qu ms querra yo que Olympic no tuviera ningn problema ni tuviramos que estar haciendo estos anlisis que estamos llevando a cabo en este momento .
<SPEAKER ID=299 NAME="El Presidente. -">
Al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas a la Comisin , la pregunta n  11 y las preguntas 14 a 70 sern contestadas por escrito .
<SPEAKER ID=303 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , prosigue el debate sobre el informe ( A5-0207 / 2002 ) de la Sra . Hautala , en nombre de la Delegacin del Parlamento en Comit de Conciliacin , sobre el texto conjunto , aprobado por el Comit de Conciliacin , de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 76 / 207 / CEE del Consejo , relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo , a la formacin y a la promocin profesionales , y a las condiciones de trabajo ( PE-CONS 3624 / 2002 - C5-0185 / 2002 - 2000 / 0142 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=304 NAME="Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE).">
Seor Presidente , todas y todos nosotros sentimos una satisfaccin especial porque nos encontramos al final de un procedimiento de revisin de la directiva de 1976 relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres , una directiva que ha desempeado un papel importante en la vida de las mujeres trabajadoras en Europa .
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El nuevo texto que , como creemos , va a aprobar el Parlamento Europeo refleja los resultados de un esfuerzo sistemtico y de la prspera colaboracin entre las tres instituciones de la Unin Europea .
Igualmente refleja los cambios de las condiciones econmicas y sociales en los pases de la Unin Europea , as como nuestros esfuerzos por modernizar nuestro modelo social .
Pero refleja tambin los papeles que deben desempear hoy en da las mujeres para lograr nuestros objetivos de desarrollo , as como las obligaciones y la responsabilidad del Estado y de la sociedad ante las mujeres trabajadoras .
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As pues , la nueva directiva es un instrumento importante para la igualdad entre los hombres y las mujeres en el mbito laboral .
Se introducen nuevos conceptos en el sector de la discriminacin , como el acoso sexual , los programas de accin en la empresa , las responsabilidades del patrono , la creacin de un organismo independiente para el seguimiento de la igualdad y , principalmente , la subvencin de dichos organismos gracias a la insistencia del Partido Popular Europeo .
Nosotros creemos en la importancia de esta directiva y todos debemos reflexionar sobre su aplicacin , puesto que nuestro objetivo final son los resultados en la vida de los trabajadores .
As pues , debemos velar por su introduccin en el orden legal de los Estados miembros lo ms rpido posible , y sobre todo , por una informacin amplia a los propios ciudadanos , especialmente a las mujeres , informacin a los interlocutores sociales , al cuerpo judicial y a los mecanismos estatales .
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No se nos debe escapar la importancia de esta informacin y sensibilizacin , porque sabemos muy bien que en nuestros pases hay legislacin avanzada y hay polticas , pero no se aplican y por esta razn tenemos estas discriminaciones a costa de las mujeres en el mbito laboral .
Esta directiva debe ser una oportunidad para la prosperidad y aplicacin de las leyes y polticas para la igualdad de trato .
<SPEAKER ID=305 NAME="Grner (PSE)">
Seor Presidente , el resultado del trabajo del Comit de Conciliacin sobre la Directiva de igualdad de oportunidades est a la vista . Vaya un sincero agradecimiento a nuestra ponente , Sra .
Hautala . Estoy convencido de que esta directiva modificada ser un hito para la mejora de las oportunidades profesionales de las mujeres .
Conseguimos literalmente en el ltimo minuto llegar a un acuerdo sobre la definicin del concepto de acoso sexual en el puesto de trabajo , que prohbe cualquier forma de comportamiento sexual no deseado , as como manifestaciones verbales o no verbales , que violen la dignidad de la persona afectada .
Las discriminaciones directas e indirectas tambin han sido por primera vez objeto de regulacin en disposiciones comunitarias , de modo que sern vinculantes en los 15 Estados miembros y pronto en otros diez .
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Adems , un cambio cualitativo de enorme importancia es que las mujeres no pueden sufrir ningn perjuicio laboral en relacin con el embarazo y la maternidad , y que tienen derecho a volver al mismo trabajo o a un puesto equivalente despus del permiso de maternidad .
Incluir el permiso de paternidad del padre y de los padres adoptivos en el mbito de proteccin de la Directiva ha exigido una ardua lucha .
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Hasta 2005 , los Estados miembros , e incluso los pases de la adhesin , tendrn que velar por que se creen organismos independientes en las empresas que elaboren planes de igualdad de oportunidades y acten con carcter preventivo , que debern contar con los recursos necesarios para el desempeo de sus funciones .
En caso de infraccin , se impondrn sanciones efectivas .
Queda por responder si la obligacin que se han impuesto voluntariamente en Alemania el Gobierno Federal y las asociaciones de empresarios , que apunta en esta direccin se ajustar a las estrictas exigencias de la Directiva de la UE .
Si las empresas no incrementan notablemente sus esfuerzos en aras del fomento de la mujer , el camino hacia la interposicin de un recurso ante el Tribunal de Justicia quedar abierto .
<SPEAKER ID=306 NAME="Schmidt, Olle (ELDR).">
Seor Presidente , Heidi Hautala es realmente merecedora de los elogios que ha recibido hoy .
Ha logrado esculpir un excelente acuerdo a pesar de la obstinacin - y en algn caso franca indiferencia y displicencia - de algunos ministros .
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Los trabajos en pro de la igualdad de trato entre hombres y mujeres en el seno de la UE han dado un gran paso adelante .
Actualmente , tanto las mujeres como los hombres tienen derecho a defenderse del acoso sexual .
Sabemos que las mujeres son las afectadas por estas invitaciones sexuales tan comunes .
Ahora hay una definicin en la ley comunitaria y la responsabilidad de los empleadores es clara .
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Muchas mujeres europeas saben que un hombre ' con las manos largas ? puede arruinarles un da laboral .
En la UE , entre el 40 y el 50 por ciento de las mujeres profesionales ha sido objeto alguna vez de insinuaciones sexuales .
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Me satisface especialmente que se haya fortalecido el derecho a las licencias por maternidad , tanto para hombres como para mujeres .
No obstante , hubiera preferido una redaccin ms contundente sobre el derecho a volver al mismo trabajo que se tena antes de la licencia .
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Una vez ms , y para terminar , doy las gracias a la Comisaria por su excelente trabajo .
Gracias tambin a la seora Hautala por la tenacidad finlandesa que ha demostrado en beneficio de la igualdad de trato entre hombres y mujeres en Europa .
<SPEAKER ID=307 NAME="Eriksson (GUE/NGL).">
Seor Presidente , con gran alegra doy las gracias a Heidi Hautala por su perseverancia .
Usted no ha estado sola ya que numerosos Grupos de partidos han participado en estos trabajos durante mucho tiempo . Esto ha dado resultados .
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Quiero referirme especialmente a que ahora ambos padres tienen derecho a volver a sus empleos , o a otros similares , despus de la licencia por maternidad .
Sin embargo , este derecho no existe si no est consagrado en la legislacin de los Estados miembros .
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Espero que la noticia de la existencia de esta norma se extienda rpidamente entre los ciudadanos y que tomen nota de ella los pases miembros que no cuentan con esta clase de legislacin .
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Tambin me parece interesante mencionar que esta directiva es la concrecin de un anhelo poltico al que siempre se alude en solemnes discursos : poder conciliar la vida familiar con la vida laboral .
Esta directiva es un acto concreto que puede contribuir a realizar este anhelo .
La indiferencia y la falta de comprensin quedan de manifiesto cuando nuestros anhelos polticos chocan con la compacta resistencia de los empleadores a reflexionar sobre su responsabilidad en relacin con las bajas tasas de natalidad en la Unin Europea .
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Finalmente , respecto al punto nueve del informe , quisiera recordarles que la iglesia y el ejrcito han demostrado ser dos genuinos retrgrados en esta materia .
<SPEAKER ID=308 NAME="Kla (PPE-DE)">
Seor Presidente , seoras y seores , la modificacin de esta directiva se haba hecho indispensable para dar cumplimiento al Tratado de Amsterdam , que contiene nuevas disposiciones sobre la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres . Pero tambin una reiterada jurisprudencia del Tribunal de Justicia -por ejemplo , las sentencias Kalanke y Marshall- da lugar a este ajuste .
Hemos debatido larga e intensamente tanto en el Parlamento Europeo como con el Consejo en aras de la consecucin de un compromiso aceptable . Nunca hemos perdido de vista el objetivo , es decir , garantizar la igualdad de trato entre hombres y mujeres en relacin con el acceso al trabajo .
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Hasta el ltimo momento se estuvo afinando la definicin de acoso sexual ; a este respecto , se puede seguir divergiendo acerca de si esto debe formar parte del contenido de un texto legal .
Se lleg a un compromiso sobre la creacin de uno o ms organismos independientes que analicen y supervisen la transposicin y aplicacin de la directiva .
Dichos organismos , que pueden ser parte de otros organismos ya existentes , merecen ser apoyadas .
La directiva hace igualmente referencia a los derechos de los padres adoptivos en los Estados miembros en los que se reconocen el permiso de adopcin .
Asimismo , se ha recogido el derecho a volver al anterior puesto de trabajo o a un puesto equivalente despus del permiso de maternidad .
<P>
Los Estados miembros se comprometern con esta directiva a adoptar una serie de medidas vinculantes en materia de igualdad de trato . La aplicacin de estas medidas no puede , a mi juicio , dejarse nicamente en manos de las empresas .
Necesitan ayuda .
Cuando hayamos conseguido que las familias , la educacin de los hijos y el cuidado de ancianos sean en la misma medida una responsabilidad de hombres y mujeres , y cuando para los hombres se convierta en algo natural tomar el permiso para la educacin de los hijos , entonces nos habremos acercado realmente al objetivo de la igualdad de oportunidades y de igualdad de derechos y obligaciones .
<SPEAKER ID=309 NAME="Avils Perea (PPE-DE).">
Seor Presidente , tenemos un texto definitivo aprobado en la reunin de conciliacin del 17 de abril , que puso fin a un largo perodo de trabajo .
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En la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades hemos hecho un esfuerzo para llegar a un acuerdo en los puntos ms importantes de esta Directiva .
No ha sido fcil ; todos hemos cedido algo , pero hemos conseguido un texto que satisface a la mayora y que obtuvo el acuerdo del Consejo despus de bastantes reuniones , formales e informales .
La Directiva recoge asuntos tan importantes como la definicin de acoso sexual a nivel comunitario ; prohbe la discriminacin de la mujer en relacin con el embarazo y la maternidad en el puesto de trabajo , incluyendo tambin la adopcin y la paternidad , garantizando el puesto de trabajo o uno equivalente ; se incorporan medidas positivas para los sectores profesionales donde uno de los sexos est infrarrepresentado ; se establecen medidas preventivas para evitar la discriminacin por razn de sexo en el trabajo -en particular el acoso y el acoso sexual- , garantizando la aplicacin , en caso de infraccin de la Directiva , de sanciones reales ; la igualdad de trato en el trabajo ser planificada y sistemtica , y se realizarn informes cada cuatro aos para conocer la situacin real de la mujer .
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Creo que es una buena Directiva , que recoge los problemas con los que se encuentran las mujeres en demasiadas ocasiones , en el trabajo y en la actividad profesional , y ser una ayuda eficaz para evitar la discriminacin .
Hay que destacar el buen trabajo de la Presidencia espaola y el esfuerzo que ha realizado para que el Consejo y el Parlamento pudiramos llegar a un acuerdo .
<SPEAKER ID=310 NAME="Busquin">
Seor Presidente , seoras , seores , en nombre de mi colega , la Sra .
Diamantopoulou , que les pide que la disculpen por no encontrarse hoy aqu entre nosotros , quisiera transmitirles a todos , y en especial a la Sra . Hautala , nuestra felicitacin por el acuerdo al que han llegado el Parlamento y el Consejo sobre esta directiva enormemente importante .
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Este acuerdo no se hubiera podido conseguir sin la voluntad de compromiso declarada por el Parlamento y el Consejo .
El acuerdo poltico del 17 de abril de 2002 refuerza considerablemente el texto de la posicin comn decidida en junio de 2001 .
Todos podemos estar orgullosos de los esfuerzos que hemos realizado , ya que hemos dado un gran paso adelante hacia nuestro objetivo comn de igualdad entre hombres y mujeres .
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Creo que hemos llegado a solucionar todas las cuestiones importantes y que , en gran medida , hemos respondido a las preocupaciones del Parlamento Europeo .
El expediente era complejo y ha inspirado diversas enmiendas .
Creo que el texto aprobado es un compromiso en el sentido noble del trmino , ya que aportamos a los hombres y a las mujeres europeos un resultado tangible , una directiva muy firme .
Hemos realizado progresos considerables en la lucha contra las discriminaciones por razn de sexo y hemos garantizado la aplicacin efectiva y duradera de un principio fundamental del Tratado en los Estados miembros .
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La nueva directiva se caracteriza por un texto claro , que garantiza la seguridad jurdica y asegura la coherencia con las legislaciones similares que intentan luchar contra las discriminaciones .
Me felicito en especial por las innovaciones introducidas , la aprobacin de una definicin comn europea de acoso sexual en la esfera de las responsabilidades de los empresarios , la prevencin del acoso y del acoso sexual y la fijacin de planes en materia de igualdad , la atribucin por el texto de un mandato ampliado a los organismos encargados de poner en prctica el principio de igualdad .
Las instituciones han aportado la prueba de su firme voluntad de encontrar compromisos necesarios para sacar adelante este expediente y espero que sea un precedente en el contexto de la colaboracin futura entre las instituciones .
<SPEAKER ID=311 NAME="El Presidente. -">
 Sin duda alguna , la Sra . Diamantopoulou habra resultado ms agradable para la vista , pero usted ha expuesto igualmente bien el tema !
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 11.30 horas .
<SPEAKER ID=313 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
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A5-0211 / 2002 del Sr. van Velzen , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta modificada de Decisin del Consejo relativa a un programa especfico de investigacin , desarrollo tecnolgico y demostracin : " Integracin y fortalecimiento del Espacio Europeo de la Investigacin " ( 2002-2006 ) ( COM ( 2002 ) 43 - C5-0412 / 2002 - 2001 / 0122 ( CNS ) ) ;
<P>
A5-0206 / 2002 de la Sra . Zorba , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta de Decisin del Consejo por la que se aprueba un programa especfico de investigacin , desarrollo tecnolgico y demostracin denominado ' Estructuracin del Espacio Europeo de la Investigacin ?
( 2002-2006 ) ( COM ( 2002 ) 43 - C5-0213 / 2002 - 2001 / 0123 ( CNS ) ) ;
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A5-0210 / 2002 ) del Sr . Pitrasanta , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta modificada de Decisin del Consejo por la que se aprueba un programa especfico de investigacin , desarrollo tecnolgico y demostracin que deber realizar el Centro Comn de Investigacin mediante acciones directas ( 2002-2006 ) ( COM ( 2002 ) 43 - C5-0214 / 2002 - 2001 / 0124 ( CNS ) ) ;
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A5-0209 / 2002 del Sr . Alyssandrakis , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta y la propuesta modificada de Decisin del Consejo por las que se aprueba un programa especfico 2002-2006 ( Euratom ) de investigacin y formacin sobre energa nuclear ( COM ( 2001 ) 279 - C5-0333 / 2001 + COM ( 2002 ) 43 - C5-0215 / 2002 -2001 / 0125 ( CNS ) ) ;
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A5-0208 / 2002 del Sr . Schwaiger , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta y la propuesta modificada de Decisin del Consejo por la que se aprueba un programa especfico 2002-2006 de investigacin y formacin que deber realizar el Centro Comn de Investigacin mediante acciones directas para la Comunidad Europea de la Energa Atmica ( COM ( 2001 ) 279 - C5-0334 / 2001 + COM ( 2002 ) 43 - C5-0216 / 2002- 2001 / 0126 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=314 NAME="van Velzen (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , en primer lugar quisiera dar las gracias al Comisario y su Gabinete , a los representantes de la Comisin Europea , la Presidencia espaola , la Secretara de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , los asesores , los ponentes alternativos y todos aquellos que han participado en la preparacin del presente informe .
Al fin y al cabo se trata de los programas especficos de investigacin y desarrollo tecnolgico destinados a la integracin y el fortalecimiento del Espacio Europeo de la Investigacin .
Seor Presidente , no podemos por menos de observar que gracias a la buena colaboracin existente en este Parlamento -que tambin ha quedado de manifiesto con motivo del informe CAUDRON- los resultados que maana sern sometidos a votacin son fuente de orgullo para el Parlamento Europeo .
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Ya lo he dicho : hemos proseguido el fructfero trabajo del Sr . Caudron .
En los programas especficos hemos mantenido la estructura y los crditos del Sexto Programa Marco . No hemos introducido ningn cambio .
En realidad estamos ante un acontecimiento histrico .
Que yo sepa sta es la primera vez que el Pleno vota en dos ocasiones unas enmiendas prcticamente idnticas .
Maana volveremos a votar las enmiendas ya debatidas y adoptadas con motivo del informe CAUDRON puesto que en el marco de las conversaciones tripartitas con el Consejo y la Comisin hemos decidido trasladarlas a los programas especficos .
Esto me parece un hito histrico .
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 En qu sentido el programa especfico completa el Sexto Programa Marco del Sr . Caudron ?
Obviamente , no expondr aqu todos los detalles . Me limitar a algunos puntos que , en mi opinin , revisten especial importancia .
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Como no poda ser de otra manera , comenzar por las ciencias de la vida .
Seor Presidente , hemos prestado mucha atencin -creo que con razn- a la investigacin sobre el cncer .
Somos partidarios de que la Unin Europa preste ayuda a la investigacin bsica y translacional sobre el cncer que se centre en cuestiones relacionadas con un diagnstico ms eficaz y precoz porque , a fin de cuentas , sa es la base para la supervivencia de los pacientes .
Evidentemente , tambin solicitamos ms ayuda para las medidas preventivas .
La semana pasada tuvimos ocasin de intercambiar ideas con algunos destacados onclogos y la palabra prevencin ocup un lugar prioritario en el debate .
Creo que con el Sexto Programa Marco podemos realizar una gran aportacin en este sentido .
Por lo dems , es importante que los resultados de los experimentos se reflejen con mayor celeridad en el tratamiento ofrecido al paciente . Es lo que entendemos por el curioso trmino de investigacin translacional .
Seor Presidente , eso es lo que importa .
<P>
Por otra parte , tambin merecen nuestro apoyo los novedosos planteamientos en el mbito de las enfermedades cardiovasculares y la diabetes . Ms en concreto se trata de vincular la investigacin sobre el genoma humano a la aplicacin de nuevas tecnologas y nuevos mtodos de investigacin .
Creo que esta nueva visin de la tecnologa gentica , entre otras posibilidades , nos llevar muy lejos .
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Pero no por ello perdemos de vista otras posibilidades .
Por ejemplo , cmo utilizar la nanotecnologa para la prevencin y la terapia eficaz del infarto de miocardio o cmo aplicar tecnologas innovadoras avanzadas en intervenciones quirrgicas en pacientes que sufren enfermedades cardiovasculares .
Si uno cierra los ojos y piensa en las nuevas tecnologas , los nuevos y mejores mtodos de investigacin , etctera , que se podrn ofrecer a los ciudadanos en los prximos diez aos llega a la conclusin de que ste es un programa extraordinariamente importante .
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En el mbito de la seguridad alimentaria este programa hace con razn hincapi en el papel fundamental de la nutricin , la diettica y el estilo de vida para la salud del ciudadano .
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Considero harto importante que en el marco de la sociedad de la informacin se establezca en Europa una relacin entre la comunicacin mvil , por una parte , y las nuevas tecnologas en el mbito de la televisin digital y las posibilidades ofrecidas por la comunicacin de banda ancha , por otra .
En ese paquete integrado la industria europea tambin puede asumir un papel ms preponderante por lo que al empleo se refiere .
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Seor Presidente , por lo dems quisiera llamar la atencin sobre el proyecto INTAS .
Nos referimos siempre a una asociacin ms fuerte entre Europa y Rusia .
Pues bien , el proyecto INTAS nos permitir reforzar considerablemente la cooperacin con Rusia , lo cual reviste una enorme importancia , entre otras cosas para impedir la fuga de cerebros , brain drain , desde Rusia .
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Por ltimo , quisiera sealar que nuestro Comisario Busquin ha dado muestras de un espritu visionario al concebir el Sexto Programa Marco de esta manera , encaminndolo hacia la creacin de un Espacio Europeo de la Investigacin .
Muy en concreto , ha hecho poca en Barcelona , donde convenci a los Estados miembros de la necesidad de aunar sus fuerzas a fin de conseguir que las empresas , las autoridades nacionales y la Unin Europea acaben destinando en conjunto el 3 % del PNB a la investigacin .
Seor Presidente , sta es la mejor forma de crear empleo , sta es la mejor forma de crear una Europa competitiva . Agradezco al Comisario su espritu visionario .
Les invito a contemplar el presente programa tambin desde esa perspectiva .
Es fundamental que todos los Grupos presten su mximo apoyo a este programa para que pueda ser llevado a cabo lo antes posible .
<SPEAKER ID=315 NAME="Zorba (PSE)">
Seor Presidente , en los meses anteriores en todos nuestros debates haba un tema poltico bsico .  Cmo podamos solucionar nuestras debilidades estructurales que encontramos en todos los sectores de la investigacin en Europa .
Creo que estamos buscando juntos las soluciones apropiadas para salvaguardar la posibilidad de que la Unin Europea se enfrente al futuro y responda a las perspectivas de sus ciudadanos , ya que adems las economas y las sociedades europeas apoyan , hoy en da , su desarrollo en el conocimiento .
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En cuanto al programa especfico para la estructuracin del Espacio Europeo de la Investigacin , la propuesta de la Comisin contaba realmente con todos los componentes que nos daban la posibilidad de localizar los puntos sensibles y quiero expresar mi agradecimiento por la colaboracin a la Comisin , as como por la colaboracin tan fundamental en la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa .
La coyuntura quiso que en nuestros trabajos hayamos tenido la decisin favorable del Consejo de Barcelona a la propuesta de la Comisin sobre el aumento del gasto total destinado a la investigacin .
Fue una decisin que nos ha animado y que creo que lleg en el momento oportuno .
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Algunos de los puntos en los que quiero hacer hincapi : La interdisciplinariedad y la pluridisciplinariedad . Las considero imprescindibles para superar los lmites tradicionales y para avanzar en proyectos ms atrevidos e innovadores , no slo en la colaboracin entre distintos campos de investigacin , sino tambin en nuevos campos .
En mi opinin , esta direccin va a liberar fuerzas creadoras de modo que podremos ganar la apuesta de la competencia internacional que tenemos ante nosotros , como europeos , frente a las dems fuerzas que actan en este campo .
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Segundo punto es la cooperacin y la movilidad de los investigadores .
La atraccin de nuevos investigadores y la eliminacin de los obstculos afecta no slo a los pases de la Unin europea , sino tambin a los pases candidatos a la adhesin y a los terceros pases .
Creo que las becas Marie Curie van a contribuir significativamente . Por esta razn solicitamos que la Comisin realizase un seguimiento de la movilidad a fin de que el Parlamento Europeo cuente con datos vlidos los prximos aos .
Europa tiene mucho que ganar de los investigadores de los terceros pases .
No es slo que no debamos infravalorar la importancia de las becas para ellos , sino que de alguna forma , creo que deberamos comprometernos .
Y vuelvo a sacar el tema , seor Comisario , porque creo que tambin usted entiende su importancia .
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Tercer punto es el Espacio Europeo de la Enseanza Superior .
La investigacin y la enseanza superior se benefician mutuamente y son como vasos comunicantes . Por supuesto hay cierta competencia , el tema del derecho a la enseanza .
Pero creo que el proceso de Bolonia y las iniciativas comunes que esperamos de los Comisarios , Sres .
Busquin , Liikanen y de la Sra . Reding van a tener un gran inters en este punto .
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Sociedad y ciencia : los miedos y las perspectivas de los ciudadanos europeos ante la investigacin y la ciencia son hoy en da mayores que nunca .
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No slo es necesario un dilogo pblico ms esencial , sino que dicho dilogo debe tener una estructura tal que afecte realmente a nuestra sociedad y que nos d reflexin y carcter educativo . Dilogo significa una relacin interactiva .
Mediante dicho dilogo , la Investigacin Europea debe sentir las necesidades de los ciudadanos y responder a las demandas sociales . Por eso hemos insistido mucho en la prioridad que deben tener las ciencias sociales y las humanidades .
Sin embargo , creo que en el sector sociedad y ciencia hay todava mucho que hacer , y principalmente , una planificacin estructural estratgica .
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Finalmente , quiero creer que a nivel poltico hemos hecho todo lo posible , con prudencia y consenso , solucionando bastantes de los problemas con que nos topbamos .
De ahora en adelante , por supuesto en la aplicacin tiene la palabra la Comisin , pero tambin la sociedad investigadora es la protagonista que aplicar el programa . En especial , de la sociedad investigadora esperamos que no desmienta nuestras opciones polticas .
<SPEAKER ID=316 NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL)">
. ( EN ) Seor Presidente , el programa concreto de investigacin y capacitacin en energa nuclear asigna 940 millones de euros para las actividades desarrolladas en tres esferas prioritarias -fusin termonuclear controlada , gestin de residuos radiactivos , y proteccin radiolgica- as como para otras actividades en la esfera de la seguridad y la tecnologa nuclear .
Se proyecta utilizar el grueso de los fondos -750 millones de euros- para las investigaciones sobre fusin nuclear , destinndose un mximo de 200 millones de euros al Programa ITER , que es la prxima versin del dispositivo Tokamak .
A reserva de un resultado positivo de las negociaciones internacionales , se espera adoptar una decisin concreta en el perodo 2003-2004 , de forma que la construccin del ITER pueda comenzar efectivamente durante el perodo 2005-2006 .
Esto constituir un importante paso adelante hacia la produccin sostenida de energa a partir de la fusin nuclear , que se espera pase a convertirse en una fuente eficiente de energa dentro de varios decenios .
En vista de los limitados yacimientos de combustibles fsiles , la importancia de lo que acabo de decir no se puede subestimar .
En consecuencia , la investigacin conexa merece absolutamente la financiacin propuesta .
Como la decisin final sobre ITER no se ha adoptado todava , la flexibilidad en la distribucin de fondos entre ITER y otras actividades relacionadas con la fusin constituye un elemento importante de la propuesta .
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Otras actividades en el campo de la fusin nuclear controlada incluyen los programas de Asociaciones de fsica y tecnologa y la explotacin de instalaciones JET .
Los programas de las Asociaciones incluyen , entre otros asuntos , estudios de los planes de confinamiento magntico diferentes del Tokamak , en particular la continuacin de la construccin del ' stellarator ? Wendelstein 7-X , la investigacin sobre materiales de fusin y la continua relacin con las actividades civiles de investigacin sobre confinamiento en condiciones de inercia y posibles conceptos alternativos .
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El Joint European Taurus ( JET ) de Culham ( Inglaterra ) ha sido un dispositivo que ha tenido mucho xito y sus instalaciones seguirn en explotacin , pero tendrn que desaparecer paulatinamente en el momento adecuado para que los correspondientes recursos puedan reasignarse al Programa ITER .
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Independientemente del futuro de los reactores de fusin nuclear , el problema de los residuos radiactivos -en particular los residuos de actividad prolongada- estarn con nosotros durante varios millares de aos .
Por lo tanto , solamente mediante un incremento de los esfuerzos de investigacin podemos esperar que disminuyan los peligros que esos residuos originan .
El programa concreto asigna 90 millones de euros para la investigacin acerca de su evacuacin en un medio geolgico , as como para desarrollar conceptos que conduzcan a la produccin de menos residuos .
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A la proteccin radiolgica se han destinado 50 millones de euros .
Finalmente , el captulo de ' otras actividades ? abarca la evaluacin de conceptos innovadores y el desarrollo de procesos mejorados y ms seguros en materia de energa nuclear , educacin y capacitacin en la proteccin radiolgica , mejora de la seguridad de las instalaciones existentes , aspectos que reciben un total de 50 millones de euros .
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La Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa acoge con satisfaccin la propuesta de la Comisin y expresa su apoyo respecto de las investigaciones sobre la fusin en general y sobre ITER en particular .
Un emplazamiento europeo para el ITER confirmar el liderazgo mundial de la Unin Europea en materia de tecnologa de la fusin , conseguido , entre otras cosas , gracias a las instalaciones JET , que no deben ser abandonadas antes de que hayan agotado sus posibilidades .
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Cierto nmero de enmiendas propuestas por nuestra comisin parlamentaria se refieren a los residuos radiactivos y a la seguridad nuclear .
Los sistemas para la gestin de los residuos no slo deben ser aceptables para la sociedad , sino que tienen que ser intrnsecamente seguros .
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Al llegar a este punto quisiera sealar que en la traduccin francesa de la enmienda 4 hay un error : donde el texto original ingls dice ' both safe and acceptable ? , la traduccin francesa equivale a ' both healthy and acceptable ?
.  Podra asegurarse el Presidente de que se corrige el error ?
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Las investigaciones sobre la evacuacin provisional , la caracterizacin de los residuos y su embalaje o envasado requieren financiacin , como tambin la requieren las investigaciones sobre la evacuacin en medios geolgicos .
La investigacin sobre tcnicas y conceptos innovadores que producen menos residuos debe incluir a los reactores de alta temperatura , a los reactores de agua ligera , a los reactores refrigerados con gas , a las tecnologas de reactores rpidos y a la cogeneracin .
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En suma , la adopcin del informe por la Comisin de Industria marcar un importante paso adelante hacia una energa nuclear ms eficiente y ms segura .
<SPEAKER ID=317 NAME="Schwaiger (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario Busquin , estimados colegas , mi informe versa sobre las acciones directas para la Comunidad Europea de la Energa Atmica que deber llevar a la prctica y ejecutar el Centro Comn de Investigacin en sus instalaciones en Ispra , Petten , Geel , Mol y Karlsruhe .
Este programa especfico tiene diversos puntos bsicos , cuya finalidad poltica quiero abordar ahora en detalle .
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Pero en primer lugar , quiero decir unas palabras sobre la formacin .
Es muy importante que en las prximas dcadas -como convendrn tanto los partidarios como los detractores de la energa nuclear- un nmero suficiente de jvenes investigadores nucleares con las mejores calificaciones contribuyan activamente en Europa a que a travs de su investigacin se garantice la seguridad en las centrales de energa nuclear en funcionamiento y , en su caso , se controlen las fuentes de riesgo del ciclo del combustible nuclear .
Lo mismo cabe decir sobre el almacenamiento en condiciones de seguridad y la ms rpida descontaminacin posible de los residuos nucleares en las prximas dcadas .
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Por ello , lo fundamental es conservar la ms alta calidad del Centro Comn de Investigacin y ampliar su capacidad de investigacin mediante la formacin especializada de jvenes cientficos y cientficas , la educacin y las prcticas cientficas . Ello puede fomentarse , entre otras maneras , mediante la conexin en red entre centros internacionales y regionales de los diversos niveles .
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Sobre los principios generales habra que decir tambin algo -pero no quiero exponerlo de nuevo prolijamente , pues ya hemos hablado de ello sobradamente en el Sexto Programa Marco- .
No obstante , hay dos principios que quiero tratar : en primer lugar , la observancia de las directrices ticas generales , que tambin tienen que cumplir los investigadores de la Unin Europea y en particular de EURATOM .
La aceptacin de la investigacin por la poblacin de los Estados miembros desempea a este respecto un importante papel .
Como usted sabe , seor Comisario , se mantienen algunas reservas frente a diversos mbitos de investigacin , como , por ejemplo , en el mbito de la biotecnologa .
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En segundo lugar , la observancia del principio de igualdad de oportunidades con respecto a las investigadoras .
Ello hace referencia tanto a su formacin como a la asignacin de importantes proyectos de investigacin , tanto individuales como en equipo .
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Quiero pasar ahora a los objetivos de investigacin especficos para el Centro Comn de Investigacin .
A mi juicio , el punto ms importante es contribuir a la seguridad de las centrales de energa nuclear y al ciclo del combustible nuclear de aqullas mediante trabajos de investigacin .
Los ciudadanos y ciudadanas de Europa pueden exigir que en una Unin Europea ampliada se observen los mximos niveles de seguridad en las centrales de energa nuclear .
Las estrictas normas de los pases de Europa Occidental , que en los Estados miembros presentan un alto nivel de exigencia pero no han sido armonizadas al ltimo detalle , deben considerarse parte del acervo comunitario y aplicarse a las centrales de energa nuclear de los pases de la adhesin de la Europa Central y del Este .
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La Unin Europea debe elaborar un cdigo europeo sobre seguridad nuclear con la ayuda especializada del Centro Comn de Investigacin , de los resultados de sus investigaciones y de las autoridades nacionales competentes , que debe entrar en vigor en toda Europa antes de la ampliacin . De este modo podr oponerse a los pases de la adhesin en cuanto Derecho en vigor .
Dichos pases debern aceptar este cdigo como parte del acervo comunitario antes de la adhesin y por tanto aplicarlo .
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La Comisin y , sobre todo , la Vicepresidenta de Palacio han acogido positivamente y apoyado esta idea en la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa .
Supongo que usted tambin acoger positivamente estas propuestas .
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Es tambin nuestro deseo que en este verano la Comisin presente una propuesta sobre este asunto .
No cabe admitir , por ejemplo , que en Lituania la central nuclear de Ignalina siga en funcionamiento sin que sea reformada .
Otra alternativa es , naturalmente , su desmantelamiento antes de la adhesin de Lituania a la Unin Europea .
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En trminos generales , la Unin Europea y el Centro Comn de Investigacin poseen una gran competencia investigadora en el mbito de la seguridad nuclear .
Preservarla en las prximas dcadas es una exigencia para la seguridad de los ciudadanos que , como consecuencia y en consideracin de la existencia de residuos radioactivos , deben poder vivir protegidos de radiaciones radioactivas .
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La segunda es la no proliferacin de armas atmicas y , por supuesto , de material nuclear .
Este control -los denominados safeguards- ya est previsto en el Tratado EURATOM . Pero debe extenderse por todas las especialidades del Centro Comn de Investigacin a la no proliferacin de material nuclear , que puede utilizarse en atentados terroristas .
Los robos producidos ltimamente en Alemania son una seal de alarma .
Es necesario localizar y almacenar de forma segura el material nuclear sustrado .
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Un ltimo punto es la colaboracin entre el Centro Comn de Investigacin y el sector de la medicina con centros de investigacin nacionales y regionales . Las investigaciones oncolgicas del Instituto Transuranio con el Centro Alemn de Investigacin Oncolgica son un ejemplo de ello .
<SPEAKER ID=318 NAME="Pitrasanta (Verts/ALE)">
Seor Presidente , Voy a presentar el apartado no nuclear del informe sobre el Centro comn de investigacin ( CCI ) , que representa dos tercios del presupuesto .
En el Sexto programa-marco , el Centro comn de investigacin volver a centrar sus actividades con el fin de reforzar su organizacin y participar de forma til en el Espacio europeo de investigacin .
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Este programa de trabajo implica tres caractersticas : concentracin , apertura y puesta en red y planteamiento " cliente " .
Con este fin , el Centro comn de investigacin ha centrado sus actividades no nucleares en dos mbitos fundamentales , apoyados por competencias verticales : alimentacin , productos qumicos y salud , medio ambiente y desarrollo sostenible .
Estos mbitos se vern completados con actividades horizontales : prospectiva tecnolgica , materiales de referencia y mtodo de medidas , seguridad pblica y lucha contra el fraude .
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El total del presupuesto asignado a actividades del CCI asciende a 760 millones de euros .
La nueva estrategia adoptada por este ltimo y la reestructuracin de servicios se inspiran en un informe publicado el ao pasado por un grupo de alto nivel presidido por tienne Davignon .
Estos cambios pretenden adaptar mejor el Centro comn de investigacin a las necesidades de los responsables polticos y de los usuarios privilegiados : Consejo , Direcciones generales de la Comisin y Parlamento .
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El CCI va a jugar tambin un papel de impulso en el Espacio europeo de investigacin y en el Sexto programa-marco .
Su accin se orientar a la puesta en marcha de un sistema comunitario que permita armonizar las medidas y en la participacin en las redes europeas y mundiales .
En CCI ser un actor muy presente , paralelo a la realizacin del Sexto programa-marco tanto en lo que se refiere a su participacin en las redes de excelencia como en los proyectos integrados .
Podr contribuir activamente al desarrollo de la nueva ciudadana europea proporcionando una base comn de conocimientos para las referencias cientficas y tecnolgicas y facilitando el dilogo entre cientficos y responsables .
Debe tambin ayudar a la puesta en marcha " operativa " de las nuevas herramientas , incluso a escala de la excelencia en sus mbitos de competencia , por supuesto , y en la integracin de la investigacin en el desarrollo local .
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En algunas temticas , las propuestas del Centro comn de investigacin parecen indispensables para precisar las peticiones de ofertas que se pudieran hacer , por ejemplo , en el terreno del desarrollo sostenible .
En este sector se encuentran todas las preguntas sobre los ecosistemas .
El CCI ha trabajado , por ejemplo , durante ms de un ao y medio en la definicin de los criterios de los ecodestinos .
Contribuir a la puesta en marcha de una red europea , es el caso tambin de las cuestiones relativas a la seguridad alimentaria , con la institucin de un sistema de referencia y normalizacin ; es el caso asimismo de la proteccin de la vida privada en las tecnologas de la informacin y de la comunicacin .
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El Centro comn de investigacin debe ponerse en valor en lo que se refiere a su funcin de asesor en lo que respecta a las polticas europeas .
Mejora la puesta en red y la cooperacin con las instituciones pblicas y privadas de los Estados miembros .
Igualmente , pone a punto un plan de desarrollo de los recursos humanos y de la movilidad , especialmente formando jvenes cientficos y organizando intercambios con los institutos de investigacin nacionales .
No se trata de hacer de l un centro competidor en los temas cientficos que existen en varios Estados europeos , sino que debe permitir la posibilidad de asegurar un vnculo entre esos centros a nivel de la aplicacin de los resultados por lo que se refiere a la aplicacin de las directivas europeas , al igual que la Comisin debe poder dirigirse a l para una respuesta lo ms rpida posible .
Es necesario por tanto que disponga de equipos capaces de adaptarse fcilmente a la demanda y actuar inmediatamente .
Para ello , stos deben disfrutar siempre de los conocimientos relativos a los temas aprobados y mantenerse al corriente de la investigacin al principio , incluso realizar investigaciones complementarias cuando algunos mbitos no estn cubiertos por los institutos nacionales .
El CCI tiene un papel importante que desempear en el contexto de la extensin del programa a los pases candidatos a la adhesin as como a los pases de la regin mediterrnea y a los implicados en la cooperacin internacional , que dependen de los programas MEDA y TACIS .
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No olvidemos tampoco el papel de mediador en el sector de riesgos destinado al Centro comn de investigacin : exposicin a los riesgos , evaluacin de impactos , reparacin , problemas de seguridad nuclear y residuos , en sinergia principalmente con programas ' EUROPA riesgos graves ? .
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La accin del centro debe desarrollarse en lo que respecta a la puesta en marcha operativa de proyectos concretos relativos al ahorro de energa principalmente en el sector de la construccin y las energas renovables .
Sus realizaciones no deben limitarse a las investigaciones sobre la energa fotovoltaica , sino que deben favorecer tambin proyectos de demostracin en otros mbitos como la energa elica .
Podra igualmente seguir la evaluacin de la puesta en marcha de pilas de combustible .
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A la vista de la popularidad creciente de los alimentos procedentes de la agricultura biolgica y de productos de la tierra , el CCI desarrollar mtodos para garantizar la autenticidad y la calidad .
Estudiar tambin la optimizacin de su impacto en el medio ambiente y el desarrollo local .
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Finalmente , con el fin de poder guiar al mximo posible y eventualmente reorientar algunos estudios en funcin de la evolucin poltica en el plano cientfico , pienso que sera deseable que se pusiera en funcionamiento un comit de seguimiento en relacin con el Parlamento , a quien se tendra as al corriente de estas actividades de forma ms regular , lo que permitira proseguir el desarrollo de intercambios fructferos .
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En conclusin , los grandes objetivos del Centro Comn de Investigacin sern por tanto mantenerse cercano a sus usuarios , que son el Parlamento Europeo y la Comisin , desarrollar su papel de centro de excelencia reconocido en desafos de seguridad , de salud y de medio ambiente , y desarrollar sus actividades de animador de red de investigacin .
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As , el Centro Comn de Investigacin ganar la apuesta de su reforma y justificar su posicin nica en el seno de los servicios de la Comisin , y doy las gracias al Comisario Busquin y a sus servicios por habernos aportado todo su apoyo en la preparacin de este informe y en las conclusiones que presentamos .
<SPEAKER ID=319 NAME="Graefe zu Baringdorf (Verts/ALE)">
Seor Presidente , quiero referirme en mi intervencin a cinco informes -  a dos minutos por informe , son diez minutos !
- Reconozco gustosamente que la agricultura -abstraccin hecha de la energa elica , de la que ahora hablamos- no resulta muy afectada por el sector de la energa atmica y nuclear .
Por ello intentar ser breve .
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Por principio , la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural lamenta que en Sexto Programa Marco de Investigacin no exista parte alguna dedicada en particular al sector agrario , sino que las diversas cuestiones se reparten entre los captulos relativos a la seguridad alimentaria , la proteccin medioambiental y el desarrollo .
Esto es tanto ms lamentable en cuanto que en la poltica agrcola tenemos una pretensin de multifuncionalidad , en virtud de la cual se trata de poner de relieve las interacciones entre los aspectos tcnicos , econmico , medioambientales , sociales y culturales .
Sera adecuado contar con un paquete de investigacin propio , mxime cuando , en lo que respecta a su dimensin y a su traslado a la prctica , la agricultura es , junto a la energa nuclear y el sector farmacutico , uno de los grandes campos de aplicacin prctica de los resultados de las investigaciones .
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Adems , en las investigaciones en el mbito de la agricultura y de las nuevas tecnologas se trata siempre , bsicamente , la cuestin de las tecnologas transgnicas , si bien la biotecnologa constituye un mbito mucho ms amplio : la fabricacin de cerveza es biotecnologa , la produccin de mantequilla es biotecnologa .
Esto no quiero decir que las investigaciones acaben de comenzar , sino que eran el presupuesto de las bases vitales y del disfrute de anteriores generaciones y de la actual -mucho ms que lo que esta nueva tecnologa pone de relieve- .
Si hablamos de la seguridad alimentaria en relacin con las nuevas tecnologas , ser sin duda alguna posible prestar una contribucin e investigar en el mbito de la seguridad alimentaria y de los productos alimentarios .
Pero tambin debemos ser conscientes de que las nuevas tecnologas pueden poner en peligro la seguridad alimentaria .
Cuando surgen problemas en el mbito alimentario , nos vemos a menudo enfrentados con estas nuevas tecnologas . Por ejemplo , en la utilizacin de semillas , la investigacin no busca , o no primordialmente , el cultivo de resistencias , sino que se intenta crear resistencias mediante la manipulacin gentica , en la mayor parte de los casos mediante la creacin de resistencias contra la proteccin de las plantas en el mbito sinttico .
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Pero no tenemos slo el mbito qumico , sino tambin el biolgico .
Se tratara de impulsar la investigacin en una direccin tal que busque , en la medida de lo posible , la proteccin de las plantas en las sustancias naturales .
Lo deseable sera impulsar la creacin de resistencias en el mbito de las semillas mediante la investigacin en el proceso de desarrollo natural de la semilla , y centrarse menos en las tecnologas transgnicas .
Por otro lado , tenemos que la utilizacin de las nuevas tecnologas transgnicas produce contaminacin , contaminacin que , en un primer momento , los investigadores de las empresas que operan en este sector haban descartado .
 Antes , el paso de una colza manipulada genticamente a una mala hierba similar se haba excluido , y ahora se ha hecho realidad !
Asimismo , asistimos al traslado y a la contaminacin de aplicaciones en sectores convencionales al sector biolgico . Pero en este ltimo sector , esto est prohibido , excluido , por la actual normativa de la Unin Europea .
Las empresas biolgicas tienen prohibido trabajar con organismos genticamente modificados . Tambin sera necesario investigar , si ya se investiga en el mbito de las tecnologas transgnicas , cmo impedir la contaminacin de otros sectores .
Por ahora , esto ha ocurrido pocas veces , si bien se han elaborado principios al respecto .
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Como pueden ver , el sector de la agricultura suscita muchas preguntas .
 Aqu hablo en nombre de la comisin , y debo dejar claro que no estamos categricamente en contra de los avances en el sector tecnolgico !
Slo estamos en contra de que la investigacin abra nuevos caminos y de que los riesgos se den despus en el momento de su aplicacin .
He mencionado algunos puntos .
Lo que importa es que el riesgo en la aplicacin no se traslade a los agricultores y agricultoras y , a travs de la produccin de alimentos , a los consumidores y consumidoras ; adems , como ya hemos previsto en el sector nuclear , debe establecerse una delimitacin de los daos y efectuarse una investigacin de los daos y riesgos que evale qu puede ocurrir en la prctica y qu tipo de daos pueden darse en otros mbitos mediante el traslado biolgico , para que no siempre aprendamos slo de los errores , sino que ya sepamos antes de la fase de investigacin cules son los riesgos potenciales .
<SPEAKER ID=320 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Graefe zu Baringdorf .
No ha agotado , ni mucho menos , el tiempo para decir todo lo que haba que decir .
<SPEAKER ID=321 NAME="Purvis (PPE-DE).">
Seor Presidente , el informe de la Sra . Zorba es muy prudente y el Grupo PPE-DE lo apoyar , as como tambin la mayora de las enmiendas de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa .
Todo esto cuenta para el excelente proyecto de la Comisin que tiende a establecer una genuina zona de investigaciones de la Unin Europea .
La nica enmienda a la que nos oponemos es la enmienda 6 , que excluye la financiacin de la Unin para las investigaciones destinadas a fines militares .
No queremos que haya investigaciones encaminadas especficamente a conseguir fines militares , pero las investigaciones pueden tener aplicaciones militares y tambin aplicaciones civiles al mismo tiempo ; por ejemplo , la investigacin de nuevos materiales .
Si se incluye esa clusula de prohibicin pueden plantearse obstculos innecesarios para la realizacin de proyectos de investigacin verdaderamente beneficiosos .
<P>
Tambin preferimos la enmienda 24 de la comisin parlamentaria , relativa al presupuesto , a la enmienda 26 de la Sra . Zorba , que especifica una cantidad para las Becas internacionales Marie Curie .
Nos parece que sera mejor dejar sin asignar especficamente los 1.630 millones de euros destinados a recursos humanos , para que as haya ms flexibilidad .
Es evidente que no tenemos nada en contra de las becas Marie Curie .
<P>
Un grupo ha presentado una enmienda explicativa 25 que especifica que se permitir la participacin a los que sean titulares de doctorados cuando esos diplomas se hayan obtenido en tres aos , ms bien que en cuatro .
Confo en que la Sra . Zorba convenga en que se trata de una aclaracin admisible .
<P>
Quisiera concentrar ahora mis observaciones en el programa especfico de ciencia y sociedad , que es esencial para restablecer el grado necesario de confianza y de entendimiento mutuo entre la comunidad cientfica y la sociedad civil en su conjunto .
Eso reviste una importancia vital si los esfuerzos de investigacin de la Unin Europea han de recibir un apoyo amplio y continuo para que puedan materializar todo su potencial .
Hemos sido testigos de una lamentable ruptura de esa relacin , quiz como resultado de afirmaciones equivocadas hechas por cientficos y polticos en crisis anteriores .
Es posible incluso que sea ms atribuible a la falta de voluntad de la ciencia y la industria de comunicar con claridad y sistemticamente .
Esperamos que este programa promueva una comunicacin mucho mejor y que el pblico est mucho mejor informado acerca de los objetivos , los resultados , las aplicaciones , los logros , el reconocimiento de las limitaciones ticas y ambientales , y la utilidad prctica del esfuerzo cientfico .
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Sobre todo , esperamos que ms jvenes elijan como carrera la ciencia .
Los necesitamos mucho para nuestro futuro .
Deseamos xito al Sr . Busquin , a su equipo y a su programa .
<SPEAKER ID=322 NAME="McNally (PSE).">
Seor Presidente , quisiera felicitar a los cinco ponentes y a la Comisin , que una y otra vez han demostrado que estaban dispuestos a escuchar al Parlamento Europeo , tanto en el caso del informe Caudron como en otros casos .
Me referir brevemente a cada uno de los informes .
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Antes que nada , me alegro de que el Sr. van Velzen haya hecho hincapi en ciencias biolgicas diferentes de la genmica , y de que haya promovido la investigacin transnacional , pues eso significa una rpida utilizacin en las aplicaciones clnicas .
Esto es algo que el pblico apreciar sin duda alguna .
<P>
Tambin me agrada nuestra enmienda , que aade la nanociencia a la nanotecnologa .
El reciente y excelente informes STOA sobre nanotecnologas deja bien claro que todava estamos en la fase de la nanociencia .
Hay que tener eso muy en cuenta .
<P>
En cuanto a la aeronutica , me agrada que suscite atencin la salud de los pasajeros .
Apoyo nuestra enmienda sobre ciencia espacial .
De hecho preferira que se prestara ms atencin a los grandes proyectos cientficos en la esfera de investigaciones de la Unin Europea , a parte del programa marco .
No hace falta decir que soy partidario del nuevo hincapi que hace el Parlamento en la salud y la seguridad en el lugar de trabajo .
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Apoyo las conclusiones de la Sra . Zorba .
Como ella , he acogido con verdadera alegra el incremento de los fondos para la ciencia y la sociedad .
Ahora bien , coincido con ella en que una parte de la financiacin debera provenir de las zonas temticas prioritarias para las implicaciones cientficas y sociales .
Investigacin multidisciplinaria , s ; una zona europea de educacin superior , con las sinergias que eso implica para la esfera de investigaciones de la Unin Europea .
Deberamos encontrar personas que se capacitaran en cuestiones de tica y de gestin de investigaciones .
<P>
El Sr . Pitrasanta ha hecho un excelente anlisis de la JRC como rgano de referencia tcnica y mecanismo de apoyo para la adopcin de decisiones .
Estoy muy de acuerdo con lo que ha dicho acerca de la necesidad de supervisar y de la necesidad de que el Parlamento Europeo est involucrado en esa supervisin , no solamente en la cuestin de la JRC .
<P>
Por lo que se refiere al informe del Sr . Alyssandrakis , me gustara sobremanera que se lograse un progreso definitivo en las investigaciones sobre la fusin , entre otras cosas porque es mucho menos peligrosa que la fisin nuclear y porque necesitamos contar con una alternativa a esa forma de energa .
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Siento bastante escepticismo acerca de si ITER funcionar o no funcionar dentro de este programa marco , pero ya veremos .
Todos los ciudadanos quieren que se haga algo en relacin con los desechos radiactivos .
La Sociedad Real del Reino Unido insisti recientemente en esa misma cuestin .
La cuestin no se ha resuelto todava .
Soy un gran adalid de la transmutacin y de la distribucin , y acepto con satisfaccin todo el apoyo que se pueda prestar a esas tecnologas .
En cambio , no soy partidario de gastar el dinero de la UE en investigaciones sobre nuevos reactores .
Eso es un aspecto que la propia industria nuclear debe financiar .
No es nuestra misin el prestar ayuda industrial a ese sector particular .
Eso no es lo que el pblico quiere .
<P>
Por lo que se refiere al Sr . Schwaiger , tiene toda la razn del mundo cuando dice que , no mucho ms tarde , deberamos contar con una especie de aquis communautaire en el sector de la seguridad nuclear .
As que felicito a todos por el buen trabajo realizado y por su cooperacin , y deseo buena suerte a todos nuestros cientficos .
<SPEAKER ID=324 NAME="Plooij-van Gorsel (ELDR).">
Seor Presidente , estimados colegas , seor Comisario , quisiera dar las gracias a todos los ponentes , a la Presidencia espaola y por supuesto a la Comisin por la agradable y eficaz colaboracin .
Gracias a ello esta semana se ha podido llevar a buen trmino todo el paquete del sexto Programa Marco , que , por otra parte , merece el ms sincero apoyo del Grupo Liberal .
<P>
Estimados colegas , Europa debe apostar por la innovacin .
Los resultados de la investigacin deben transformarse en nuevos productos .
El Sexto Programa Marco ofrece posibilidades en este sentido , en concreto a travs de la puesta en marcha de nuevos instrumentos que deben facilitar , por ejemplo , la colaboracin entre equipos multidisciplinarios en el marco de proyectos integrados .
Las innovaciones nacen preferentemente de la interseccin de varias disciplinas . A este respecto es importante que se defina claramente cmo se llevarn a cabo los proyectos integrados y cmo se tramitarn desde el punto de vista administrativo , porque sta contina siendo una incgnita para las partes implicadas .
A la Comisin le espera , pues , una ardua tarea .
En este sentido conviene prestar la debida atencin a los atrasos en los pagos efectuados por la Comisin , ya que pueden hacer peligrar los proyectos y , por tanto , la innovacin .
<P>
Me llena de felicidad que el presupuesto para la tecnologa de la informacin y de la comunicacin se haya fijado en 3.600 millones de euros .
No olvidemos que en su calidad de tecnologa horizontal la tecnologa de la informacin y de la comunicacin fomenta la innovacin dentro de las dems disciplinas .
La Comisin y el Consejo han hecho suya mi propuesta de incrementar el presupuesto para la participacin en el Sexto Programa Marco de las pequeas y medianas empresas hasta el 15 % . Ello pone de manifiesto la importancia que revisten las pequeas empresas para el dinamismo de nuestra economa y para el empleo .
Ahora bien , conforme a la visin del Grupo Liberal dicha participacin ha de desarrollarse en el marco de los programas temticos .
De ese modo queda garantizada la colaboracin entre grandes y pequeas empresas , lo cual es fundamental habida cuenta de que stas ltimas no disponen de los necesarios conocimientos , instrumentos y recursos humanos para funcionar por s solas .
Los pocos recursos disponibles no deben emplearse mayoritariamente en una poltica de acompaamiento de la Comisin , puesto que esta tarea no incumbe a la Unin Europa .
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Por lo que respecta al Centro Comn de Investigacin quisiera referirme al papel que le corresponde en materia de seguridad nuclear , un tema muy controvertido en la Unin .
 Qu sucede ?
Los pases candidatos cuentan con un gran nmero de centrales nucleares que no cumplen nuestra normativa en materia de seguridad .
Por el momento ocho centrales han sido cerradas .
Como deca hace poco la Sra. de Palacio es curioso que en Europa exista una normativa estricta para las aguas de bao , mientras que an no disponemos de un planteamiento comunitario en materia de seguridad nuclear . Hace falta una normativa vinculante para toda la UE .
No podemos establecer una distincin entre los Estados miembros actuales y futuros .
Por eso es necesario adaptar el Tratado Euratom . Hemos de garantizar que el Centro Comn de Investigacin pueda desempear de forma unvoca , transparente y eficaz las funciones que le son atribuidas en virtud de este programa especfico .
<SPEAKER ID=325 NAME="Ahern (Verts/ALE).">
Seor Presidente , quisiera dar gracias a todos los ponentes por lo mucho que han trabajado .
Limitar mis observaciones a la cuestin nuclear .
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La Comunidad de la Energa Atmica o Euratom se fund en el ao 1957 y ahora es una organizacin bien establecida .
Es una institucin de mbito cerrado , regulada exclusivamente por el Consejo .
No hay procedimiento de codecisin con el Parlamento .
Verdaderamente tenemos que cambiar esta situacin .
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Su diferencia respecto de otras normas de la UE se pone de relieve tambin por el hecho de que Euratom posee su propio marco para su programa de investigaciones .
Esta tecnologa nuclear es la nica esfera que posee un presupuesto prcticamente blindado .
Para colmo , los requisitos de seguridad , como ha indicado el Sr . Schwaiger , no estn coordinados en absoluto .
Todo eso es muy lamentable .
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El presupuesto de fusin nuclear -750 millones de euros- sigue siendo la principal esfera de investigacin energtica y asigna fondos al desarrollo de la prxima generacin de investigaciones sobre la fusin .
La mayor parte de los expertos vaticinan que si la fusin llega algn da a la fase de comercializacin , no ser antes de por lo menos otros 50 aos .
El resultado es que el presupuesto para la fusin es un agujero negro financiero que persigue a un santo Grial de energa de fusin que se aleja continuamente .
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A pesar de que los reactores nucleares llevan en operacin comercial casi medio siglo , el problema de la gestin a largo plazo de los residuos radiactivos sigue sin solucionarse .
El programa marco para la asignacin de fondos adicionales a las investigaciones sobre la evacuacin de esos residuos en medios geolgicos significa que la Unin Europea financia investigaciones sobre lo que es realmente un problema comercial de residuos y , por lo tanto , constituye otra subvencin para la industria nuclear .
Eso es inaceptable .
<SPEAKER ID=326 NAME="Souchet (NI).">
Seor Presidente , en la propuesta de decisin del Consejo relativa al programa Euratom de investigacin en el mbito de la energa nuclear que nos presenta la Comisin , sealo que las necesidades de la Unin aparecen correctamente identificadas para el corto y el largo plazo , pero observo un callejn sin salida en lo que respecta a la visin a medio plazo .
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Por lo que respecta al corto plazo , los medios deberan ser ms importantes , pero los temas de investigacin aprobados son en todo caso pertinentes .
Adems , se imponen por s mismos .
Se trata , por una parte , de la gestin de los residuos ltimos y de los combustibles utilizados : reciclado avanzado , conversin en productos cada vez menos radiactivos y con una duracin cada vez ms corta .
sta es la prioridad de las prioridades y necesitamos absolutamente darnos los medios para llegar a una desactivacin de esos residuos finales .
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Se trata , por otra parte , de la seguridad de las instalaciones nucleares y de la radioproteccin .
Aunque las instalaciones nucleares europeas hayan demostrado ya su alto nivel de seguridad , y aunque se apliquen medidas de control y proteccin del medio ambiente muy rigurosas , es importante proseguir con este esfuerzo .
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Por lo que respecta al largo plazo , es decir , a partir de 2050 , cuando los yacimientos de petrleo de fcil acceso se hayan agotado , ser la fusin nuclear la que tome el relevo y es importante que los europeos no se dejen distanciar por sus socios americanos y japoneses en la puesta a punto de esta tecnologa .
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Por el contrario , la carencia es completa y paradjica en el medio plazo en el eslabn central , es decir en los medios dedicados a la investigacin relativa a la nueva generacin de reactores de fisin llamados a sustituir a los que estn actualmente en funcionamiento .
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En unos diez aos de media , los reactores que nos dan luz y calor actualmente estarn al final de su vida til .
Convendr entonces sustituirlos por reactores que recurran a nuevos conceptos : reactores de alta temperatura , nuevos reactores de agua presurizada , nuevos reactores de neutrones rpidos , esta ltima tecnologa est siendo actualmente objeto - y debo sealarlo - de investigacin con financiacin pblica en Estados Unidos , cuando el anterior gobierno francs la abandon de forma estpida .
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Nos encontramos aqu en un mbito en el que Europa ostenta una competencia real y reconocida como una posicin de lder mundial , y debemos tener como objetivo el de mantener nuestro avance tecnolgico .
Conviene por tanto dedicar los esfuerzos de investigacin necesarios .
Nuestros socios americanos y japoneses se han comprometido en polticas voluntaristas con respecto a las cuales , seor Presidente , la Unin y los Estados miembros no deben tomar ningn retraso .
<SPEAKER ID=327 NAME="Rbig (PPE-DE)">
Seor Presidente , seoras y seores , la salud en edades avanzadas es la cuestin en torno a la cual giran bsicamente los objetivos en este mbito y , en ltima instancia , el aprovechamiento del enorme potencial investigador de pequeas y medianas empresas .
Como sabemos , la alimentacin , los productos qumicos y la salud constituyen uno de los principales mbitos de actividad del Centro Comn de Investigacin . En l quedan comprendidos , en particular , el medio ambiente y el desarrollo sostenible , la investigacin tecnolgica de futuro , los materiales de referencia y las mediciones , pero tambin la seguridad pblica y la lucha contra el fraude .
A este respecto , quiero agradecer en particular al colega Schwaiger su trabajo tan intenso en aras de la elaboracin de un cdigo de seguridad nuclear , porque la seguridad y la fiabilidad han cobrado ltimamente una importancia creciente y el Parlamento Europeo est de acuerdo en que es necesario desarrollar un concepto especfico para las centrales nucleares y el material nuclear al objeto de garantizar esta seguridad en el futuro .
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Adems , debe decirse que en cuanto a las prioridades temticas , que suponen 11.000 millones de euros , deber destinarse al menos un 15 % a proyectos de investigacin para pequeas y medianas empresas , y ponerse a disposicin una cantidad especfica para investigaciones horizontales .
A ello se le aaden las redes de excelencia investigadora , en las que las PYME deben disfrutar de una especial consideracin , y las PYME europeas y la industria europea debern colaborar en el futuro ms intensamente con las universidades , los centros de formacin superior y los organismos de investigacin .
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Por ltimo , hay que fomentar que las pequeas y medianas empresas colaboren con grupos de investigacin pequeos , con centros de investigacin de reciente creacin y emplazados en lugares alejados , as como con organizaciones de los pases de la adhesin .
Creo que lo importante es que las pequeas y medianas empresas participen sobre todo en las redes de excelencia y en los proyectos integrados .
Hemos de saber que 18 millones de pequeas y medianas empresas dan empleo a dos tercios de los trabajadores europeos y que estas empresas pagan , al fin y al cabo , el 80 % de los impuestos . Justamente porque pagan el 80 % de los impuestos tienen derecho , a mi juicio , a colaborar intensamente en la investigacin y , de este modo , en el futuro de Europa .
Para nosotros , una poltica de investigacin buena y bien diseada es la mejor poltica social , pues en primer lugar deben cumplirse las condiciones econmicas necesarias , y entonces se podr ser generoso a la hora de repartir .
<SPEAKER ID=328 NAME="Caudron (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario Busquin , como ponente para el Sexto PMID debo sealar mi satisfaccin de ver que se respetan los plazos para la adopcin de los programas especficos .
Ello permitir poner en prctica en las mejores condiciones las grandes lneas directrices en materia de investigacin europea que adoptamos en el perodo de sesiones del pasado mes de mayo .
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Sin duda , la adopcin de las reglas de participacin se retras a julio .
Se nos ha dicho que no poda hacerse de otra manera por la brevedad de los plazos .
En cualquier caso , el paquete PMID , programas especficos y reglas de participacin , ser adoptado antes de la pausa del verano , lo que permitir una aplicacin efectiva el 1 de enero de 2003 .
Por tanto respetaremos el compromiso que yo asum ante ustedes en el mes de febrero de 2001 , de lo cual estoy especialmente satisfecho .
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Con respecto a los programas especficos , objeto de nuestro debate de esta tarde , debo felicitar tambin efusivamente a los ponentes , el Sr. van Velzen , la Sra . Zorba , el Sr .
Alyssandrakis , el Sr .
Pitrasanta y el Sr .
Schwaiger . Personalmente he seguido en esta fase del trabajo el informe del Sr. van Velzen sobre el programa especfico relativo al primer y tercer ejes del PMID .
He podido de nuevo medir la calidad del trabajo del Sr. van Velzen tanto ms en la medida en que en varias ocasiones ha tenido que " poner las cosas en el telar " , como se dice en francs . Ha tenido que tomar en consideracin las votaciones de la segunda lectura sobre el sexto PMID , a continuacin ha debido transferir al programa especfico varias de las enmiendas votadas en bloque en esas mismas votaciones .
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Finalmente , puedo decir que su informe es totalmente coherente con lo que se vot con respecto al sexto PMID , y ello en tres planos . En primer lugar , el de las siete prioridades .
Es intil que yo les recuerde la lista , pero mencionar en especial la primera de dichas prioridades para decir que , en el programa especfico , hemos precisado mejor el lugar de la salud y de la lucha contra las grandes enfermedades , fuera de la investigacin sobre el genoma .
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Segundo plano , el presupuesto .
El Parlamento est muy satisfecho del incremento de algunas lneas presupuestarias y de la insercin de notas a pie de pgina que permitan orientar el reparto en el interior de algunas lneas presupuestarias , de acuerdo con nuestros deseos .
Tercer plano , finalmente , el de la transicin entre los nuevos y los antiguos instrumentos , un tema de preocupacin para el Parlamento y para varios Estados .
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Finalmente , el informe precisa de manera pertinente los ejes de investigacin adoptados .
Por ejemplo el levantamiento de minas , la investigacin sobre el sistema solar , el dopaje , la seguridad en los lugares de trabajo , los agentes biolgicos utilizados para fines terroristas .
Hemos podido evitar el escollo de un nuevo debate sobre la cuestin tica .
Algunos se han visto sin embargo tentados , el sentido comn lo ha hecho as , el inters colectivo ha prevalecido : doy las gracias a todos los colegas .
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Terminar saludando el buen espritu de colaboracin entre los diferentes Grupos polticos , los representantes de la Comisin y el Comisario Busquin , el Consejo y la Presidencia espaola .
Habremos adoptado as , en tiempo y hora , un excelente programa de trabajo que la comunidad cientfica podr poner en marcha a partir del 1 de enero de 2003 .
<SPEAKER ID=329 NAME="Matikainen-Kallstrm (PPE-DE).">
Seor Presidente , ste es un programa marco histrico , pues es la primera vez que el proceso de elaboracin se cie bien al calendario , incluso vamos adelantados , y llegaremos a un acuerdo ya en la primera lectura .
Se merecen las gracias todos los participantes .
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Mi inters se centra esta vez de forma especial en el informe del Sr . Alyssandrakis , ya que yo misma tambin fui ponente de un informe similar en el Quinto Programa Marco .
La fusin nuclear es la solucin energtica del futuro , con la cual , si se hiciera una realidad , podramos olvidarnos de los debates sobre la escasez de energa , sobre la proporcin demasiado grande de la energa importada por Europa y de las emisiones de efecto invernadero .
Debido a las enormes posibilidades implicadas en la fusin nuclear , tenemos que crear todas las condiciones apropiadas : cuanto ms recursos disponibles , tanto antes obtendremos resultados .
Por ello , el techo de 200 millones de euros establecido por la Comisin a la financiacin del programa ITER es equivocado .
Ojal que la prxima vez seamos ms los que miremos a un futuro ms lejano y tengamos la osada de reservar ms fondos para la investigacin en el campo de la fusin nuclear .
Est en el inters de Europa conservar con afn el programa ITER .
Si se elige como sede para la ejecucin del programa ITER un Estado miembro de la UE , este programa aportar a Europa grandes conocimientos y nuevas aptitudes cientficas , as como conocimientos tcnicos de primer rango y nuevas tecnologas .
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Ya existen mtodos operativos para el almacenamiento provisional de combustibles de alta radiactividad , as que no es necesario financiar estas investigaciones con fondos del Programa Marco .
Por esta razn , habra que rechazar las enmiendas 7 y 8 .
En Finlandia ya existe un modelo ultimado para la ubicacin definitiva en bancos de roca primitiva , pero siempre se podrn considerar otras posibilidades .
La investigacin nuclear y la seguridad de su utilizacin como fuente de energa vienen a ser cosas idnticas .
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La Comisin ha mostrado ltimamente su voluntad de empezar a establecer normas mnimas comunes de seguridad a escala europea ; esto implica algunos riesgos .
Siempre que se procede a armonizar , existe el peligro de escoger el listn ms bajo .
Por otro lado , nosotros tenemos buenas experiencias sobre la cooperacin entre las autoridades .
En este marco , los peores aprenden de los mejores y no hay necesidad de adquirir compromisos imposibles de cumplir por parte de los ms dbiles , compromisos que tambin rebajaran los estndares de seguridad de los Estados miembros ms avanzados .
Los reguladores estn ya realizando un trabajo excelente e imparcial .
Por ello , apoyo la enmienda nmero 17 .
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El desarrollo de planteamientos de armonizacin de la normativa no entra dentro del campo de accin del Programa Marco .
La responsabilidad sobre el acatamiento de la normativa occidental de seguridad recae en los Estados miembros , mientras que el seguimiento es responsabilidad de la competente asociacin WENRA , Western European Nuclear Regulatory Association ( Asociacin de Autoridades Reguladoras en materia de Energa Nuclear de la Europa Occidental ) .
<SPEAKER ID=330 NAME="Zrihen (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , estructurar un espacio europeo de investigacin coherente y solidario es participar en la construccin de la ciudadana europea y es el objeto del dilogo estructurado entre ciencia y sociedad tal como nos lo propone este programa .
 Un sueo que quisiera nicamente aadir a este programa especfico ?
Quiz .
Pero ms all del sueo , de manera concreta y precisa , nosotros , diputados europeos , afirmamos as la existencia de Europa con toda la fuerza de inteligencia creadora que tiene en reserva , ya sea a travs de sus empresas , de sus universidades o de sus investigadores , y sobre todo de su movilidad .
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Sera inimaginable que mantuviramos la carrera de obstculos que los investigadores deben vivir diariamente para poder dedicarse con serenidad a la esencia misma de su trabajo , frente a los reglamentos , a los imprevistos de la seguridad social , a los ddalos administrativos vinculados a la obtencin de visados y a los problemas de carrera profesional .
De ah la afirmacin clara y neta en estos programas de que una de las condiciones imprescindibles para esta realizacin es la movilidad . Una movilidad que trascienda las fronteras naturales , culturales y econmicas , que propugne la igualdad de sexos , que permita el intercambio de prcticas de investigacin .
Una ayuda a la movilidad que quizs la DG competente deber impulsar prximamente : actualmente un simple nmero verde , en el futuro una encrucijada hacia una Europa en movimiento .
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A esto , aadamos adems la necesidad de desarrollar una formacin doctoral interdisciplinar que abra una nueva concepcin del espacio mental y tecnocientfico de investigacin , una concepcin cercana a las expectativas y necesidades de los ciudadanos .
Para las universidades se trata de un desafo estratgico abrir esta mirada , tanto al personal pedaggico como a los universitarios .
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Estructurar las nuevas competencias , las nuevas posturas mentales que es necesario adoptar para situarse en planteamientos prospectivos de investigacin teniendo en cuenta la verdadera dimensin europea . Construir el inventario de estas potencialidades , de estos depsitos de materia gris , ponerlos en red y crear la alquimia prolfica del espacio europeo de investigacin ,  es un sueo ?
No , porque estructurar la arquitectura del espacio europeo de la investigacin es apoyarse en la fuerza de los investigadores , en su potencialidad , en los depsitos escolares , universitarios , en la movilidad que inicie el manejo de los conocimientos , de las capacidades , crear as el choque catalizador y prolfico que permita a Europa existir , alcanzar la sustantfica mdula del espacio europeo de investigacin de este milenio , con los ciudadanos de Europa para los ciudadanos del mundo .
Gracias a los que imaginaron esta visin .
<SPEAKER ID=331 NAME="Liese (PPE-DE)">
Seor Presidente , estimados colegas , doy las gracias a los ponentes por su magnfico trabajo y suscribo los informes que han presentado .
Pero , sobre todo , doy todo mi apoyo a los informes van Helzen y Zorba . Creo que mejoran las propuestas de la Comisin y nos ponen en la direccin adecuada .
Me parece muy importante lo que el Sr. van Helzen ha dicho sobre el tema de la investigacin sobre el cncer . Debe seguir siendo un objetivo principal del fomento de la investigacin en Europa .
En el Programa Marco hemos luchado mucho por ello , y por eso es tan importante que subrayemos esto una vez ms .
En el marco del desarrollo sostenible debemos utilizar la investigacin para combatir los problemas medioambientales .
A este respecto he presentado algunas enmiendas que han recibido el apoyo de la comisin , por ejemplo en favor de la investigacin en biocombustibles sostenibles .
A diferencia de lo que ha manifestado el Sr . Graefe , creo que la biotecnologa puede desempear un papel muy , muy importante en beneficio del medio ambiente .
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Sobre el tema tica e investigacin quiero decir que pido a la Comisin que apoye las enmiendas 17 a 20 .
Ya formaban un paquete dentro del informe Caudron y podran orientar en la direccin adecuada , es decir , que fomentemos las tcnicas que pueden representar una alternativa a lo que tan a menudo hemos debatido aqu en el Parlamento .
Se trata , en fin , de un planteamiento positivo y constructivo .
<P>
La famosa enmienda Nistico , sobre la que tanto se ha discutido aqu , es decir , la enmienda Nistico sobre el tema de la clonacin e investigacin con clulas madre , no la hemos presentado .
La razn principal estriba en que , en el Consejo , algunas partes de esta enmienda suscitaban serios problemas .
Sigo sin entender por qu el Consejo no ha podido acercar su postura a esta enmienda .
El Parlamento quera ir en este tema ms all de lo establecido en la posicin comn .
Ahora oigo que , a raz de una declaracin de cinco Estados miembros , en el Consejo comienza a discutirse sobre tica , lo que nos parece muy bien , por lo que invito a la Comisin a que mantenga una actitud constructiva y facilite la obtencin de un acuerdo en el Consejo .
El Parlamento Europeo no protestar lo ms mnimo si se hace alguna aportacin en el mbito de la tica que suponga un acercamiento a nuestra enmienda , como ocurri en la declaracin de la Comisin y en la posicin comn .
<SPEAKER ID=332 NAME="Mantovani (PPE-DE).">
Seor Presidente , los programas especficos para la actuacin del Sexto programa marco , al tratar en detalle todas las prioridades temticas , aclaran su contenido y aumentan su eficacia .
Dichos programas aportarn unos cambios sustanciales para el xito de todo el programa , ya que parten de la concentracin de la ayuda financiera en un nmero restringido y concreto de temas prioritarios para Europa .
Esto permitir a los investigadores una ms estrecha cooperacin de conjunto y aumentar su movilidad creando tambin en Europa , as lo esperamos , un ambiente de trabajo ms atrayente para ellos .
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En cuanto a las normas en materia de trabajo , el Sexto programa marco que comenz hace ms de un ao y al que ha contribuido la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , ha mantenido en el marco de las prioridades tambin los temas evidenciados por nuestra comisin , en particular el empleo , la salud y la seguridad en el centro de trabajo , as como la inclusin de las personas socialmente excluidas y menos favorecidas , como las personas con discapacidad .
En efecto , no olvidemos que la investigacin no tiene sentido por s misma , sino por el hecho de estar al servicio de la gente .
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Asimismo se ha puesto nfasis en el apoyo y en la investigacin a favor de las pequeas y medianas empresas por el papel de catalizador econmico que desempean en Europa .
Asimismo , con la reestructuracin del Centro Comn de Investigacin se ha potenciado su organizacin y la confirmacin de su presupuesto es una seal importante de cara a un Espacio Europeo de la Investigacin .
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Por ltimo , acojo con satisfaccin la inclusin de una enmienda presentada en junio de 2001 en relacin con el empleo en Europa .
El programa especfico de integracin y reforzamiento del Espacio Europeo de la Investigacin responde a nuestra solicitud de extender la investigacin al desarrollo de los sistemas operativos y del hardware en Europa .
No cabe duda de que esto permitir aumentar el empleo y ralentizar la fuerte dependencia que actualmente tenemos con respecto a los Estados Unidos y Japn en un sector neurlgico para la nueva economa .
<SPEAKER ID=333 NAME="Langenhagen (PPE-DE)">
Seor Presidente , la puesta en prctica del Programa Marco de Investigacin de la Comunidad es , desde una perspectiva de poltica presupuestaria , tan plausible como imprescindible .
Al fin y al cabo , se trataba de debatir , es decir , de repartir , la cantidad aprobada por el Consejo por un importe total de 17.500 millones de euros .
No obstante , he tenido que ceder en mi posicin ante una portavoz de la Comisin de Control Presupuestario , y no por negarme a realizar mi trabajo , sino ms bien porque la comisin ha acordado prescindir esta tarde de un dictamen , pues estamos en presencia de nuevos mtodos de integracin y coordinacin en los que no procede efectuar una apreciacin ex ante .
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No obstante , quiero aprovechar mi tiempo para subrayar que en la prctica me ha llamado la atencin algo que considero muy importante : se trata , seor Busquin , de las negociaciones contractuales de la Comisin con pequeas y medianas empresas en el marco de propuestas de proyectos merecedores de subvencin en el Programa Marco de Investigacin .
 Cmo puede ser que proyectos con una , a mi juicio , magnfica evaluacin de contenidos estn condenados al fracaso porque los solicitantes no superen el examen de solvencia de la Comisin ?
Un examen de solvencia que insiste -en mi opinin- con tanta estrechez de miras en los mrgenes de beneficios y que , al mismo tiempo , ignora por completo la disposicin de las empresas a introducir innovaciones y a efectuar inversiones .
Un examen de solvencia que supone , sobre todo para las PYME , un elevado obstculo en forma de medidas de proteccin ; un examen de solvencia , en suma , que desmotiva y desincentiva a las empresas que , por s mismas , trabajan ms orientadas a las innovaciones que a la obtencin de beneficios y que , por tanto , deberan ser los socios preferenciales en el Programa Marco de Investigacin .
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En el marco de la cofinanciacin , debe procurarse que los fondos comunitarios no sean mal utilizados o mal invertidos por las empresas privadas , eso est claro .
Pero un examen de este tipo requiere unos parmetros de decisin ms matizados y ms orientados al caso concreto . De otro modo , no se fomentarn los impulsos innovadores , sino que quedarn sistemticamente excluidos , y acabaremos con una acumulacin de medios y de recursos improductivos , como ha ocurrido con los fondos estructurales europeos .
<SPEAKER ID=334 NAME="Busquin">
Seor Presidente , seoras , seores diputados , pero me dirijo en primer lugar a usted , seor Presidente ; lamento que no haya podido tomar la palabra ya que siempre ha defendido firmemente , en el ejercicio de sus funciones , la idea del Espacio europeo de la investigacin , aunque imagino que va a seguir hacindolo .
Quisiera en primer lugar dar las gracias de nuevo al Sr . Caudron por haber velado para que este Sexto programa-marco se votara en el transcurso del perodo de sesiones de mayo , lo que nos ha permitido , como ha dicho con toda razn , mantener un calendario favorable para toda la comunidad cientfica , al igual que para las industrias europeas , y aprobar este programa-marco , los programas especficos y las reglas de participacin en los plazos previstos .
Quisiera , una vez ms , dar las gracias al Parlamento y a todos los que nos han permitido , en nombre prcticamente de la comunidad cientfica , realizar lo que usted ha llamado , con razn , elemento muy positivo , adoptar las reglas en el tiempo deseado , de forma que podamos prepararnos para la cita del 1 de enero de 2003 en las mejores condiciones .
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Pero , hoy se trata de los programas especficos y por tanto de un nuevo paso concreto que debe darse , y quisiera dar las gracias muy especialmente en este sentido a los ponentes de los cinco programas especficos : el Sr. van Velzen , la Sra . Zorba , los Sres .
Alyssandrakis , Pitrasanta y Schwaiger por la calidad de su trabajo .
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Quisiera tambin dar las gracias a los miembros de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , que , sin ser ponentes , han participado en estos trabajos y han llevado a cabo una aportacin til .
Quisiera tambin , con respecto al Sr . Graefe zu Baringdorf , que ha emitido una opinin , en nombre de la Comisin de Agricultura , pero que ha abandonado el hemiciclo , aclarar que no se trataba de hacer definiciones sectoriales .
No hemos puesto por delante un sector particular , hemos hecho hincapi en la investigacin , pero la agricultura no nos es en absoluto indiferente y se encuentra en muchos mbitos ; ha sido objeto de una atencin muy especial de la que no se ha hablado , en el contexto del apoyo a las polticas comunitarias en las que el lugar que ocupe la agricultura ser muy importante .
Por otra parte , la multifuncionalidad de la agricultura se retoma como tal , al igual que los aspectos del desarrollo rural sostenible y del apoyo a la biodiversidad , que demuestra bien que nuestra nica preocupacin no est en el genoma , sino tambin en la biodiversidad en tanto que sector natural que puede ser interesante en muchos sentidos .
<P>
Lo que es muy positivo es que los programas especficos se hayan mostrado absolutamente coherentes con el programa-marco que , como saben ustedes , ha sido finalmente aprobado por el Consejo y est en vigor oficialmente desde el 3 de junio .
De todas formas , el programa-marco no es pues ms que una base .
Y constato que los ponentes han hecho un trabajo de gran calidad y que la Comisin puede ya aceptar sin ninguna duda una gran parte de las enmiendas tal como han sido formuladas , tanto en su principio como en su contenido .
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Quisiera tambin saludar , como ha hecho el Sr. van Velzen , el planteamiento , que puede calificarse de histrico , que ha consistido en presentar en bloque enmiendas aprobadas en bloque durante el periodo de sesiones de mayo , y que , si son adoptadas , se incorporarn al texto en las condiciones mencionadas en las declaraciones hechas por la Comisin y el Consejo durante la adopcin del programa-marco .
Hemos respetado por tanto totalmente el acuerdo que concluimos y creo que ah tenemos un elemento interesante y nuevo en el plano institucional y metodolgico .
Como ha sealado precisamente el Sr . Caudron ser evidentemente trabajando con confianza en este mbito como podremos hacer que progresen ms rpidamente las cosas , y deba sealarlo una vez ms .
<P>
Hay por tanto enmiendas que son tiles clarificaciones , precisiones en cuanto a la descripcin del contenido cientfico del programa-marco y es necesario por tanto tomarlas en consideracin .
A veces hay , y debo decirlo , algunos elementos que van demasiado al detalle y si bien se pueden aceptar en principio , en algunos casos esas sugerencias tendrn ms bien su lugar en los programas de trabajo .
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Me referir ahora a los diferentes informes .
Es evidente que el informe del Sr. van Velzen , que abarcaba el campo muy amplio del primer y tercer elementos del Espacio europeo de la investigacin , es decir , integrar y reforzar el Espacio europeo de la investigacin , es evidentemente un informe que , en general , es muy completo y podemos afirmar que todas las enmiendas son aceptables en su mayora . Tambin son aceptables las relativas a las condiciones de aplicacin del programa marco , como ha sealado de nuevo el Sr .
Caudron , la transicin del Quinto al Sexto programa-marco , los elementos presupuestarios , por supuesto , que se han recogido , y la necesidad de una transicin flexible que se recoge en los trminos que ustedes haban deseado ; creo que ah est una aportacin importante del Parlamento con respecto a la posicin de la Comisin que , hay que reconocer , era tal vez demasiado voluntarista ; el Parlamento ha dado prueba de prudencia y comprensin frente a esta cuestin de la transicin de un programa-marco al otro .
<P>
Estn tambin , por supuesto , las condiciones para una aplicacin integrada del programa y las informaciones a remitir al Parlamento en la materia , especialmente en el tema del desarrollo de los programas de trabajo .
Deseo que podamos seguir colaborando juntos en la aplicacin , que podamos informarles con regularidad sobre sus diferentes aspectos , que ustedes nos informen por supuesto de su percepcin de los problemas y de sus sensaciones .
Todos estamos de acuerdo en la necesidad de evaluar los progresos realizados gracias al programa-marco en la puesta en marcha del Espacio europeo de investigacin ; debo recordar que habr una evaluacin de los nuevos instrumentos dentro de dos aos .
Todo eso es un trabajo que haremos juntos .
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En lo que respecta a la prioridad de los aspectos del genoma y la biotecnologa en materia de salud , la Comisin recoger por supuesto todas las enmiendas relativas a la investigacin sobre el cncer , en todos sus aspectos : gentica , clnica y otros .
Y principalmente , como han sealado de nuevo , la dimensin translacional que es una dimensin muy importante y , por supuesto , los elementos de prevencin .
De la misma forma , no olvidaremos la diabetes con las nuevas perspectivas que se abren en este sentido , como acaba de sealar el Sr. van Velzen .
<P>
Quisiera decir a la Sra . Liese , que ha presentado una enmienda en sesin que , para m , en lo que se refiere a los cuidados paliativos , es totalmente claro que este punto puede retomarse en el marco de lo que se llaman las coordinaciones de las polticas europeas , y del apoyo a las investigaciones realizadas en el mbito de las enfermedades , que deben ser percibidas de todos modos de una manera global .
No habr por tanto ningn problema para integrar esta idea que ustedes desarrollan en el Pleno .
<P>
Por el contrario , puedo asegurarles que la Comisin no est en condiciones de aceptar las enmiendas sobre las ciencias de la materia viva que acaban de presentarse en el Pleno , que comprometeran el equilibrio entre los aspectos genmicos y no genmicos , alcanzado en comn en el Sexto programa-marco .
<P>
Para las dems prioridades temticas , la Comisin puede globalmente aceptar todas las enmiendas , a excepcin sin embargo de las que van demasiado al detalle para los programas especficos , como en materia de seguridad y calidad alimentarias .
Entramos ah en detalles y en problemticas que no dependen del campo de los programas especficos tal como se desprenden del Sexto programa-marco .
<P>
En lo que se refiere a una enmienda que acaba de ser presentada en el pleno , del Sr. van Velzen , creo , sobre el espacio y los satlites , es necesario desarrollar una reflexin y una investigacin , pero eso debe hacerse tambin en colaboracin con la Agencia Espacial Europea que es el elemento operativo de la poltica del espacio .
Si , en el fondo , hay comprensin en cuanto a la forma , habra que encontrar una forma de colaborar .
<P>
En general , creo por tanto que puedo decir que todo lo que est en el informe del Sr. van Velzen refleja exactamente las voluntades comunes que hemos expresado , incluso si , en algunos puntos , hay evidentemente detalles que no podemos quiz retomar como tales , pero la filosofa general es sin duda totalmente la misma y slo puedo alegrarme por ello .
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En lo que respecta a las enmiendas de la Sra . Zorba , ocurre evidentemente lo mismo .
Son totalmente aceptables y han dado incluso una dimensin suplementaria a la reflexin estableciendo el vnculo con la nocin de multidisciplinariedad , haciendo de nuevo hincapi con ms nitidez en la movilidad de los investigadores , y comparto lo que , seora , su vecina , la Sra .
Zrihen , acaba de decir sobre la nocin de Europa , porque la principal riqueza de Europa es el potencial humano de investigadores que debemos poner en valor , asegurando mejor el vnculo entre el proceso de la investigacin y el proceso llamado de Bolonia , de tal forma que lleguemos a una Europa del conocimiento , lo que se ha dicho por cierto en la Cumbre de Barcelona .
Porque el gran problema de Europa ser mantener un potencial humano de calidad y volver , tambin , sobre ello en lo que respecta a la dimensin Ciencia y sociedad y la inclinacin de los jvenes por la investigacin .
<P>
Est tambin , como han dicho , el apoyo a la creacin del espacio europeo de la enseanza .
Pienso tambin que , en el debate sobre las reglas de participacin , integraremos asimismo esta idea de ciencia y enseanza , lo que es evidentemente un punto importante , pero pensamos igualmente que son necesarias complementariedades con las diferencias y las acciones similares en el marco de las prioridades temticas .
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Con respecto a la intervencin del Sr . Purvis que ha hablado de un problema de reformulacin , en el texto de una enmienda presentada en el Pleno que pretende clarificar los criterios de elegibilidad de los investigadores experimentados , quisiera decir que , de acuerdo con el espritu de nuestro texto , son cuatro aos de experiencia o el doctorado lo que se debe incluir .
El texto tal como est formulado de partida no es pues satisfactorio .
Nosotros les proponemos por consiguiente un texto mucho ms sencillo an , cuatro aos de experiencia o el doctorado , lo que ira en el sentido de la enmienda que ustedes presentan en el Pleno ya que est ah el punto sensible , y creo que han hecho bien haciendo hincapi en la circunstancia de que nuestro including no era quiz suficientemente claro y que por consiguiente vale ms or , en lugar de including , lo que sera ms sencillo .
sta es una respuesta muy concreta a una enmienda que va a votarse en el Pleno .
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Por el contrario , seora Zorba , tenemos dificultades para aceptar la enmienda que consiste en fijar una suma predeterminada para dedicar a las becas internacionales , porque creo que dar sumas predeterminadas introduce una nocin de rigidez que no es en absoluto compatible , pero podemos asegurar que reservaremos un seguimiento positivo a la filosofa de su enmienda sobre las becas individuales , ya que ah est evidentemente uno de los puntos de apertura del programa marco .
Pero no podemos decir que es necesario , digamos , comenzar a clasificar todas las acciones relativas a la movilidad de una manera demasiado rgida , porque ello terminara por ser perjudicial .
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En lo que respecta por el contrario a las enmiendas de ciencia y sociedad , estamos totalmente de acuerdo con sus enmiendas que invitan a una implicacin de los ciudadanos y de las partes concernidas , como las asociaciones de pacientes o de proteccin del medio ambiente , en el debate " ciencia y sociedad " , as como con las enmiendas que sealan el importante papel de los enseantes y de los medios de comunicacin para una mejor comprensin de la ciencia .
Consideramos sin embargo que no sera apropiado introducir una mencin explcita de las cuestiones de ciencia y sociedad en las prioridades temticas , ya que se trata de un tema que supera las prioridades temticas porque abarca todo el campo de la ciencia y de la sociedad y , por consiguiente , parecera un poco reductor ponerlo nicamente en las prioridades temticas .
Dicho esto , se trata de detalles con respecto a la filosofa general que propone usted .
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A continuacin , y es importante , constato que el Parlamento ha velado para que " ciencia y sociedad " constituya una prioridad ms importante .
Es necesario reconocer efectivamente que es la primera vez que se aborda este tema como tal en un programa-marco , y ustedes han velado para que desde el punto de vista presupuestario se vea reforzado , lo que a mi juicio es una buena decisin .
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En lo que se refiere al informe del Sr .
Alyssandrakis y a lo que la Sra . Matikainen ha aadido : creo que todas sus enmiendas , Sr .
Alyssandrakis , aportan precisiones tiles a la propuesta de la Comisin . La Comisin est de acuerdo en recogerlas , mediante una ligera reformulacin en algunas ocasiones , pero sin tocar su " filosofa " .
Es el caso por ejemplo de todas las enmiendas relativas a la radioproteccin que constituye un problema evidentemente importante .
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Con respecto a la fusin nuclear , aceptamos la mayora de las enmiendas que apoyan la financiacin de actividades concretas , aclarando que el proyecto ITER constituye un nuevo paso . Creo que la Sra .
Matikainen y usted mismo dicen un poco la misma cosa , pero es necesario verdaderamente que el proyecto ITER se considere como ' next sep ? y por tanto debe aparecer igualmente en el programa especfico porque forma parte de las grandes perspectivas de la fusin nuclear .
Ello no impide que la investigacin fundamental y la investigacin en general deban proseguirse en otros entornos que el de la realizacin del ITER , como lo han sealado ustedes precisamente , con JET y otros tipos de tokamak , stellerator , por ejemplo .
Pero es necesario hacer de ITER un next step .
Por otra parte , a nivel internacional , la negociacin sobre ITER ha avanzado considerablemente en las ltimas semanas : hoy estamos con una propuesta de al menos tres sitios , dos sitios en Europa , incluso tres - el Sr . Vidal-Quadras comprende lo que quiero decir puesto que Espaa es prodigio en este mbito - y un sitio en Japn .
Por tanto , la negociacin progresa correctamente en este plano y eso es muy importante .
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Con respecto a la gestin de los residuos radiactivos , la Comisin valora toda su importancia .
Ahora bien , las enmiendas propuestas tienen la tendencia a introducir plazos demasiado vinculantes para la investigacin .
No se puede por tanto tenerlos totalmente en cuenta , porque la gestin de los residuos radiactivos debe seguir siendo bastante abierta : quiz no hay solamente una solucin , sino varias .
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En lo que respecta al informe del Sr .
Pitrasanta , queremos darle las gracias , Sr . Pitrasanta , y a travs de usted a todo el Parlamento .
Le damos las gracias , al igual que la seora McNally ha recordado , por el inters que concede al Centro comn de investigacin y por el apoyo que le ha dado en el programa-marco .
Es importante que el Parlamento comprenda que la Unin Europea dispone con el Centro comn de investigacin de un instrumento para realizar algunos objetivos polticos .
Se trata de un instrumento til para contribuir a la realizacin del Espacio europeo de la investigacin creando una base comn de conocimientos y de medidas y tambin , como ha sealado el Sr . Pitrasanta , creando vnculos con los centros nacionales .
Creo que se trata de un punto interesante que ha puesto perfectamente de relieve .
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En este sentido , quisiera sealarle que la Comisin desea incluir en el Acta del Consejo una declaracin que indique que se felicita por la intencin del Parlamento de poner en marcha un grupo ad hoc de diputados que har el papel de interfaz con el Centro comn de investigacin , un comit de seguimiento de alguna manera .
Creo que es una idea que ya estaba en el informe de Avin , pero ha hecho muy bien usted retomndola .
Desde el punto de vista institucional , veremos la posibilidad de hacer una declaracin al Consejo para incluirla en el Acta .
Esta idea va en la buena direccin y est adems apoyada por el Parlamento .
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Pensamos que las enmiendas son aceptables , algunas de ellas sealan la prioridad de las cuestiones medioambientales , especialmente la proteccin de los ecosistemas y la seguridad alimentaria .
Saben que el Centro comn de investigacin disfruta en el mbito de la rastreabilidad , por ejemplo de los OGM , de una experiencia que se considera una de las mejores en Europa .
Se trata por tanto de un instrumento importante en la perspectiva , especialmente , de la ampliacin y de la apertura del Centro a los nuevos miembros : volver sobre ello con el tema del informe del Sr . Schwaiger .
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Sr . Schwaiger , quisiera decirle hasta qu punto sus enmiendas son oportunas , algo normal ya que conoce bien la cuestin y ha tenido que visitar el CCI .
No tenemos problemas , al contrario .
Pensamos que su informe aporta elementos complementarios que acentan la necesidad de integrar el Centro comn de investigacin en las redes de cooperacin europea , ms especialmente en las redes de excelencia , y compartimos los principios que ha mencionado , que conciernen a la tica o a la apertura .
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Quisiera precisar sin embargo que lo mismo ocurre con la investigacin en apoyo de la armonizacin de las normas de seguridad nuclear y de la gestin del sector de los combustibles , que es muy importante .
En este sentido , los ltimos acontecimientos muestran que el sector de los combustibles implica un control cada vez ms importante y el acuerdo de desarme que acaba de concluirse entre Rusia y Estados Unidos implica que Europa est presente tambin en este debate .
Me he reunido con los responsables de la Agencia internacional de la energa atmica en Viena que nos piden que pongamos una parte de nuestra experiencia en comn con ellos para poder , precisamente , tener un mejor dominio de estas cuestiones de la diseminacin .
Por consiguiente , Sr . Schwaiger , su observacin es absolutamente pertinente y de actualidad .
Es necesario por tanto incluirla en la cuestin general de la dispersin y de la no-diseminacin y es necesario que Europa aporte su contribucin a este esfuerzo comn .
Recojo tambin su propuesta que , con la Sra. de Palacio , apoyaremos en sus aspectos tcnicos .
Como ha sealado , la seguridad de algunas centrales , entre otras las de Lituania , es muy preocupante y el CCI tiene , en este sentido , una cierta experiencia , una capacidad de formacin que podrn aprovecharse .
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En resumen , creo haber mencionado as los diferentes informes y quisiera , como conclusin , responder a algunas intervenciones . Al Sr .
Purvis ya le he dicho que con respecto a las becas Marie Curie , haremos la rectificacin en el espritu que ha indicado .
Les sealo que tiene razn cuando dice hasta qu punto " ciencia y sociedad " es importante para los jvenes .
 Cmo estimular a los jvenes a que hagan estudios cientficos , como ha dicho por otra parte la Sra . Mcnally ?
Ser precisamente con respecto a esto por lo que debe haber convergencia de acciones .
Saben que hemos desarrollado un plan de accin " Ciencia y sociedad " .
Ser necesario ver como ponerlo en prctica , y podemos hacerlo juntos .
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A la Sra . Liese , que ha hablado de los carburantes ecolgicos , le dir que su declaracin es totalmente pertinente y que por tanto su propuesta de enmienda puede ser apoyada .
Va por otra parte en el sentido de la directiva de la Sra. de Palacio sobre esta cuestin .
Ya lo he dicho con respecto a los cuidados paliativos tambin , podemos dar nuestro apoyo a las ideas que desarrolla en sesin pblica . Creo que el Sr .
Souchet ya no est entre nosotros , pero su pregunta sobre la energa nuclear es evidentemente una pregunta general .
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Como conclusin , quisiera abordar las cuestiones ms generales de la economa .
Pienso que hoy , con el programa-marco , con los programas especficos , hemos demostrado hasta qu punto la investigacin y la innovacin son esenciales para alcanzar los objetivos de Lisboa : ser la economa ms dinmica del mundo .
En este sentido , como la Sra . Quisthoudt-Rowohl y la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa propusieron ayer , creo que el periodo de sesiones de julio ser evidentemente muy importante , porque estaremos preparados para realizar el Sexto programa-marco que se incluye en el Espacio europeo de investigacin .
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En este sentido , puedo anunciarles que las convocatorias de declaraciones de inters - que es una frmula nueva que acabamos de impulsar por primera vez , dirigindonos a la comunidad cientfica y a las industrias - han cosechado un xito bastante sorprendente , incluso un poco difcil de gestionar porque hemos recibido ms de 15.000. Por consiguiente , eso significa que la Europa de la investigacin y la Europa del Espacio europeo estn en movimiento .
El problema es que el xito puede llegar a ser difcil de gestionar .
Pero ,  15.000 declaraciones de inters !
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Un xito as es significativo del esfuerzo de informacin , de sensibilizacin que hemos realizado todos , que ustedes han realizado .
Creo que este esfuerzo es muy til porque demuestra la emergencia de una conciencia , de una voluntad de crear en Europa investigacin e innovacin .
En este caso , tiene usted razn , y quisiera responder a una serie de intervinientes con respecto a la investigacin y la innovacin : a la Sra . Plooij-van Gorsel , que ha insistido en la cuestin del vnculo entre investigacion e innovacin , y al Sr .
Rbig que ha mencionado el problema de las pequeas y medianas empresas . Est claro que es necesario pasar a la aplicacin , y que nuestro objetivo del 15 % debe alcanzarse ; no siempre es fcil porque es necesario para ello informar y sensibilizar .
Por consiguiente , en el marco de la aplicacin de este objetivo , deberemos estar muy atentos a la forma como vamos a operar de manera concreta .
Para una PYME , la dificultad est en los costes y , al decir esto , respondo a la Sra . Langenhagen : creo que tiene toda la razn al poner por delante esta cuestin de las garantas para las pequeas y medianas empresas .
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Con respecto a la aplicacin , intentamos tener una posicin en la que estas cuestiones de garanta ya no sean una fuente de temor y de dificultad complementaria para las pequeas y medianas empresas .
Eso es todo para la cuestin de la aplicacin , a partir de las reglas de participacin , de lo que se llamarn costes admisibles .
Eso es lo que hay previsto por el momento , pero el debate contina porque , como saben ustedes mejor que nadie , se trata de dinero pblico y no podemos comprometerlo de cualquier manera .
Pero el debate est en curso y espero tener ocasin de discutirlo con la Comisin de Presupuestos y , por supuesto , con el Tribunal de Cuentas .
De esta forma , nuestra propuesta podr responder a esta dificultad , velando para no asumir riesgos innecesarios .
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Sr . Mantovani , ha hablado usted tambin de las PYMEs .
Es un objetivo que todos tenemos en comn y creo que sera importante hacer un esfuerzo de informacin y preguntarnos sobre las modalidades .
Si lo desea , estoy totalmente dispuesto a mantener una reunin sobre esta cuestin con usted , a escuchar sus propuestas y a imaginar de qu forma poner en prctica esta relacin con las PYMEs , que dispondrn con todo de ms de dos millardos de euros con cargo al prximo programa-marco , lo que representa una suma muy significativa .
Es necesario asegurar tambin , como ha dicho usted mismo , Sr . Rbig , una complementariedad con el Banco Europeo de Inversiones , que est dispuesto a realizar esfuerzos suplementarios en este sentido .
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Como conclusin , seor Presidente , seoras , seores , creo que vamos a intentar crear una dinmica , habida cuenta de que en Barcelona nos pusimos de acuerdo sobre el objetivo del 3 % del PIB .
Doy las gracias al Sr. van Velzen por haber sealado de nuevo que ste era el futuro de Europa , que era necesario que hiciramos un esfuerzo de investigacin e innovacin en Europa , y que lo hagamos todos juntos ; esto es lo que deseaba el Parlamento .
Recuerdo que durante la primera definicin del Espacio europeo de investigacin , insisti usted en el objetivo del 3 % del PIB .
Vamos a conseguirlo , gracias a ustedes , gracias a la comunidad cientfica , gracias a esta voluntad de hacer de la investigacin y de la innovacin una prioridad a escala europea .
Les agradezco de todas formas sus trabajos y espero que hayamos contribuido as a hacer que avancen las cosas .
<SPEAKER ID=335 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 11.30 horas .
<SPEAKER ID=336 NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
Este informe iba encaminado a revisar el artculo 6 del Reglamento del Parlamento en lo relativo a a ) el concepto de autoridad competente de un Estado miembro para pedir la suspensin de la inmunidad ; b ) el procedimiento adecuado de verificacin de la competencia de esa autoridad que presenta la solicitud de suspensin de la inmunidad de un diputado que haya de responder penalmente ; c ) el procedimiento que debe seguir el Parlamento al examinar una solicitud de suspensin de la inmunidad de un diputado ; y d ) el procedimiento que se debe seguir cuando el Parlamento necesite confirmar la inmunidad parlamentaria de un diputado .
Apoy enteramente la iniciativa , haciendo hincapi en la parte -a mi juicio ms relevante- en que vino a solucionar una patente laguna del Reglamento , bien ilustrada por los casos subyacentes al informe MacCormick , que se debati y vot simultneamente : aquellos en que no eran las autoridades de un Estado miembro las que solicitaban la suspensin de la inmunidad , sino que un diputado requera la garanta de su estatuto ante procedimientos de desacato en algn Estado miembro ( o , como en el caso concreto del rgimen italiano , corresponde la carga de la prueba al propio diputado y no son las autoridades las que deben suscitar el incidente de la inmunidad ) .
<SPEAKER ID=338 NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
La elaboracin del presente informe tuvo su origen en los procesos instruidos por los tribunales italianos contra ciertas personas que son diputados al Parlamento Europeo .
En el mbito de dichos procesos , algunas disposiciones relativas a las inmunidades no fueron respetadas , dado que no fueron las autoridades italianas las que solicitaron al PE el examen sobre la suspensin -o no- de la inmunidad , sino los propios interesados .
As , pues , la dificultad consista en saber si el PE poda considerar que haba sido consultado , de hecho , al respecto , puesto que el artculo 6 de su Reglamento exige una solicitud dirigida al Presidente [ del PE ] por las autoridades competentes de un Estado miembro .
Conviene precisar que , en los procesos de que se trata en este caso , fueron los diputados interesados quienes dirigieron esas solicitudes al Parlamento en virtud del procedimiento italiano segn el cual , cuando se plantea la cuestin de la suspensin de la inmunidad de un diputado en el mbito de un proceso judicial , compete a ste someter esa cuestin a la Asamblea a la que pertenece .
En ese marco , el ponente propuso un procedimiento especfico que no va encaminavo a substituir la solicitud de suspensin de la inmunidad dirigida por la autoridad nacional competente , conforme a lo dispuesto en el artculo 6 del Reglamento , sino a evitar que , en ausencia formal de semejante solicitud , las jurisdicciones nacionales pudieran no tener en cuenta la proteccin reconocida a los diputados al Parlamento Europeo .
El procedimiento propuesto por el ponente merece un apoyo total , por tratarse , en verdad , de la forma mejor de actuar ante las lagunas de los textos en vigor .
Slo una reforma a fondo , como la propuesta en parte por el informe Duff -examinado y votado en el mismo da- da una respuesta completa y estructurada a este tipo de problemas .
<SPEAKER ID=339 NAME="Ribeiro e Castro (UEN)">
La votacin se ha celebrado en un marco en el que la Comisin de Medio Ambiente se haba pronunciado , en lo tocante a los aspectos que quedaban como polticamente delicados , en el siguiente sentido : primero , prohibicin inmediata de la venta de nuevos productos cosmticos ensayados en animales en el caso de que existan otros mtodos de experimentacin validados ; segundo , la prohibicin total , cinco aos despus , de la venta de todos los nuevos productos cosmticos ensayados en animales ; tercero , la prohibicin de la experimentacin en animales para finales de 2004 .
Sabido es que , en caso de que el Pleno siga esa lnea , surgira una perspectiva de grave diferencia con el Consejo , que , a su vez , abandon la idea de la prohibicin de la experimentacin , pero tambin de la venta , es decir , dicho de otro modo , ante la inminencia de un proceso de conciliacin acalorado y vivo .
Mi posicin sigui exactamente esa orientacin , pues vi cierto conformismo en las posiciones prevalecientes en el Consejo y estaba convencido de que era absolutamente indispensable hacer avanzar las posiciones de la industria al respecto , en homenaje a una equilibrada ponderacin de los valores en presencia .
