<CHAPTER ID=4>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente.">
El Acta de la sesin anterior ha sido distribuida .
<P>
 Hay objeciones ?
<SPEAKER ID=5 NAME="Mombaur (PPE-DE).">
Seor Presidente , el Acta reproduce errneamente que a continuacin de la peticin de palabra y de la descripcin del atraco de nuestra colega , la Sra . Kla , slo hubiera instado yo al Presidente a que adoptase medidas jurdicas disciplinarias .
Esto es verdad , pero es solamente la mitad de la verdad .
Le inst adems pblicamente , a que presentase ante las autoridades de persecucin penal competentes una querella contra los funcionarios de esta Asamblea que en el atraco a nuestra colega , la Sra . Kla , se hicieron culpables de omisin del deber de socorro .
Pido que se corrija pertinentemente el Acta .
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente. -">
Seor Mombaur , yo mismo fui testigo de las intervenciones de la Sra . Kla .
De hecho , puedo recordar tambin que usted introdujo este aspecto de la omisin del deber de socorro .
Permtame que le comunique a usted y a la Asamblea que la Mesa se ocup ayer de este caso y que emitir un informe escrito que pondr en claro todo lo relacionado con esto .
Ruego a mi pequeo equipo de aqu que aada al Acta este aspecto de la omisin del deber de socorro - en la versin alemana es la pgina 17 - en lo que respecta a la intervencin oral de nuestro colega , el Sr . Mombaur .
<P>
( El Parlamento aprueba el Acta de la sesin anterior .
)
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del Informe ( A5-0162 / 2002 ) del Sr . Herv Novelli en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa sobre la propuesta de reglamento del Consejo sobre las ayudas estatales a la industria del carbn ( COM ( 2001 ) 423 - C5-0438 / 2001 - 2001 / 0172 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=9 NAME="Novelli (ELDR)">
Seor Presidente , seoras y seores , Seoras , la propuesta de la Comisin al Consejo del 25 de julio de 2001 relativa al rgimen de ayudas estatales a la industria del carbn tiene una serie de cualidades y un pequeo defecto .
<P>
La primera de esas cualidades es que resulta indispensable .
La segunda es que se trata de un paso importante en la direccin correcta para esta industria .
El ligero defecto es que contiene una serie de imprecisiones que no se han sealado en comisin .
<P>
Esta propuesta resulta indispensable ya que el rgimen precedente finaliza en julio de 2002 ; de ah la necesidad de disponer de un nuevo texto .
Es indispensable sobre todo porque expira el Tratado CECA , base jurdica del precedente reglamento de ayudas a la industria del carbn .
Ahora bien , la reestructuracin de la industria del carbn no ha terminado en Europa y por tanto no se poda no disponer de un nuevo texto , de un nuevo reglamento sobre este rgimen de ayudas estatales .
Esta propuesta es tambin un paso en la buena direccin en la medida en que prev la finalizacin de las ayudas a la produccin para 2007 .
Efectivamente , creo que es inevitable y deseable incluir el fin de estas ayudas por la reintegracin de los productos del carbn y del acero en el derecho comn del Tratado de la Unin Europea despus de que expire el Tratado CECA .
<P>
Mi atencin y el debate en comisin se han centrado en la novacin de mi punto de vista de este texto , una novacin importante ya que consiste en el apoyo a la constitucin de lo que se llama un ? nivel bsico de fuentes autctonas de energa primaria ?
destinado a preservar la independencia de la Unin Europea para este producto .
<P>
Esta creacin es un poco sorprendente en un texto que a priori no tiene ms que un objetivo tcnico .
En cualquier caso , merece y ha merecido por mi parte y por la de una serie de colegas las observaciones siguientes :  Europa estara amenazada si no se hubiera constituido este nivel bsico de fuentes autctonas de energa primaria ?
 Hay un inters estratgico en la constitucin de un nivel as ?
, en otras palabras ,  el carbn es estratgico y la produccin autctona de carbn en unos ciertos lmites es estratgica para la Unin Europea ?
<P>
Mi respuesta a estas dos preguntas es negativa .
Considero , y los expertos tambin , que el mercado del carbn se caracteriza a nivel mundial tanto por una gran dispersin de la oferta como por una gran estabilidad de los precios a medio y a largo plazo .
El riesgo de penuria es bastante bajo .
Adems , muchos productos podran aspirar a un nivel estratgico y por tanto las respuestas obtenidas de la Comisin - lo lamento - me han llevado a proponer la disociacin de esta novacin en este texto para tratar el problema .
El periodo de validez de este reglamento est fijado para 2010 .
Yo propuse que fuera en 2007 por una preocupacin por la coherencia ya que era el ao de suspensin de las ayudas a la produccin en la propuesta de la Comisin .
No fui seguido por la Comisin de Industria - lo lamento - y mi informe fue rechazado .
<P>
As las cosas , les propongo que voten este informe en el texto inicial de la propuesta de la Comisin porque a pesar de estas incertidumbres , de estas imprecisiones , de estas sombras , el texto propuesto va en la buena direccin ; la de un apoyo a la reestructuracin de la industria del carbn , pero un apoyo que estar limitado en el tiempo .
Creo que es ste el sentido que hay que dar a esas ayudas , que no pueden durar indefinidamente .
<SPEAKER ID=10 NAME="Rapkay (PSE)">
Seor Presidente , estimados colegas , creo que la propuesta de reglamento que present la Comisin hace aproximadamente un ao constituye ya un compromiso bueno y razonable entre los encontrados intereses que ha habido en la Comisin y en los Estados miembros .
Que ste no es un mal compromiso lo pone de manifiesto el hecho de que estos intereses y opiniones encontrados se han dado tambin en el Parlamento Europeo , en la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa y si luego , en la segunda fase , nos ponemos de acuerdo en que queremos apoyar precisamente esta propuesta de la Comisin , que tiene ya una antigedad de casi un ao , esto habla un poco a favor de esta propuesta .
<P>
Nosotros , mi Grupo , la apoyaremos despus en la votacin , en cualquier caso , sin modificaciones , y nos atendremos al acuerdo que se adopt en comisin .
No obstante , aunque nuestro colega , el Sr . Novelli , haya hecho un par de comentarios crticos desde su punto de vista , yo hago esto desde el mo , pues en cualquier apoyo se pueden tener en los detalles posiciones muy diferentes .
Seor Novelli , si la traduccin ha sido correcta , usted ha dicho en dos ocasiones que segn la propuesta de la Comisin las ayudas a la produccin se van a suprimir en 2007 .
Precisamente esto no es cierto , sino que las ayudas a la produccin continuarn hasta 2010 .
Tambin est bien que as sea .
Las ayudas al cierre de explotaciones terminarn en 2007 .
En este punto tengo un pequeo problema : desde el punto de vista de que queremos tener semejante pedestal estratgico y que , naturalmente , continuaremos necesitando todava adaptaciones en la capacidad , me puedo imaginar muy bien que , naturalmente , tambin se necesiten luego ayudas al cierre de las explotaciones y ayudas a la reconversin , sobre todo si se afirma que este pedestal debe estar cimentado mediante una normativa de autorizacin de las ayudas .
En tal caso , un pas miembro , no importa cul se , no podr hacer lo que quiera , sino que esto debe seguir sometido tambin hasta 2010 , y posteriormente , al control de la normativa de la Comisin relativa a las ayudas .
<P>
Tengo algunas dificultades en otro punto , en concreto , en la regresividad de las ayudas .
Es correcto que stas se empleen de manera regresiva .
Lo que propone la Comisin me parece un tanto esquemtico en exceso .
Ah recomendara yo al Consejo que reflexione un poco acerca de si no se puede remitir a lo que el Tribunal de Justicia Europeo decidi en una sentencia correspondiente en 1998 .
<P>
El ltimo punto es la clusula de revisin despus de 2007 que ha sido mencionada en la propuesta : tambin aqu deberamos reflexionar ; por lo dems , otorgaremos una conformidad sin restricciones a la propuesta de la Comisin .
<SPEAKER ID=11 NAME="Valdivielso de Cu (PPE-DE).">
Seor Presidente , en relacin con el informe Novelli sobre la industria del carbn de la Unin Europea , -como todos ustedes saben- , el citado informe fue rechazado por la comisin ITRE el pasado 23 de abril .
Dicho informe , lejos de contribuir a alcanzar el consenso en torno a la propuesta de la Comisin Europea , juzgada por la mayora de los miembros de nuestra comisin parlamentaria como equilibrada y completa , supona la muerte sbita para la industria europea del carbn .
<P>
Por un lado , supona el recorte de las ayudas a las empresas del sector , as como la reduccin de los plazos , durante los cuales nuestra industria sera susceptible de recibir dicha asistencia .
Dada la importancia de la materia , especialmente para las familias y comarcas que , dentro de la Unin Europea , dependen nicamente de esta actividad , la mayora de los miembros de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa nos hemos puesto de acuerdo en torno a un texto de consenso , equilibrado y justo , que no es otro que la propuesta de Reglamento de la Comisin Europea .
Dicho Reglamento contempla mantener las ayudas a este sector , como mnimo , hasta diciembre de 2007 .
Durante este perodo , la Comisin Europea evaluar la evolucin del sector , tanto a nivel comunitario como mundial , y presentar en su caso nuevas propuestas .
<P>
Por otra parte , conviene tambin recordar que la citada fecha est de alguna forma subordinada a la seguridad en el suministro energtico que la Unin Europea necesita , siendo este un factor que la Comisin Europea tendr sin duda en cuenta a la hora de formular nuevas propuestas .
Creemos que se trata de un tema importante y hay que llevarlo como un tema prioritario .
<SPEAKER ID=12 NAME="Westendorp y Cabeza (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , efectivamente el informe original del Sr . Novelli fue rechazado porque al votar las enmiendas nos dimos cuenta de que el texto final era totalmente incoherente .
Se haban incorporado , por una parte , las posiciones de aquellos que queran suprimir las ayudas a esta industria , fundamental para el abastecimiento energtico y para la cohesin social en nuestros pases , y , por otra parte , otros hubiramos deseado ir ms lejos y tener una mayor certidumbre de qu es lo que va a suceder a partir del 2010 .
<P>
Por ese motivo , el informe fue rechazado en comisin y se le encarg al presidente -es decir , a m- que hiciera las gestiones necesarias para remediar este problema , porque nos hubiramos quedado sin la posibilidad de emitir una opinin ante la decisin del Consejo .
Precisamente por eso me puse en contacto con el Sr . Novelli -puesto que l haba trabajado ya en este informe- y adems , por cortesa parlamentaria , me pareca oportuno consultarle por si quera presentar el nico texto que poda recibir un consenso , que era el texto de la Comisin , y el Sr .
Novelli acept y yo se lo agradezco . A l le parece un paso en la buena direccin , a m tambin , a l le parece que va demasiado lejos , a m me parece que se queda demasiado corto pero , sin embargo , es el nico texto posible , y por eso nosotros pensamos que debemos darle el apoyo mayoritario y , adems , cumplir con el acuerdo entre los distintos grupos , es decir , no aceptar ninguna enmienda que modifique el texto de la Comisin .
<P>
A partir de este momento , la pelota estar en el campo del Consejo y esperamos que ste adopte una solucin en lnea con la propuesta de la Comisin .
<SPEAKER ID=13 NAME="Turmes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , como tengo un minuto voy a ser muy breve .
Los Verdes estamos a favor de las ayudas a la reestructuracin porque tenemos la obligacin de acompaar las reestructuraciones de las regiones hulleras para dar una perspectiva a los obreros y a las familias que viven en ellas .
S , nos oponemos categricamente a las ayudas con un argumento de seguridad de abastecimiento porque hay un mercado mundial de la energa que es lquido , cuyos precios no han variado en los ltimos veinte aos y en el que los pases de procedencia son estables : Estados Unidos , Australia , Brasil y Sudfrica .
Es ridculo dar millones de euros para subvencionar carbn en Europa que es tres , cinco , diez veces ms caro cuando el mercado mundial es lquido .
Si se hiciera esta poltica econmica en otros mbitos , creo que sera un retorno al nacionalismo y el final del comercio mundial , si cada continente hiciera este tipo de poltica .
<SPEAKER ID=14 NAME="Markov (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seoras y seores , en un futuro previsible el carbn mineral seguir desempeando un papel importante en el abastecimiento de energa .
En esto coincido con la Comisin , si bien la proporcin del carbn mineral en la produccin de energa es francamente reducida en comparacin con las dems fuentes de energa primaria .
Creo , incluso , que la Comisin debera haberse referido con ms fuerza a las capacidades no utilizadas an hasta ahora en la obtencin de energa a partir del carbn mineral ya que mediante una mejora de los procedimientos tcnicos y , en especial , mediante la combinacin con la energa trmica se puede lograr un grado mayor de eficacia .
<P>
Si se integran , como es correcto , las fuentes autctonas de energa primaria en la estrategia europea de abastecimiento energtico y , con ello , se integra tambin al carbn , ello conducir necesariamente a que los Estados miembros hayan de tener el derecho de concesin de ayudas a este sector pues la produccin comunitaria de carbn no es competitiva frente a las importaciones a causa de las condiciones geolgicas y de los estndares medioambientales y sociales en la UE .
Por consiguiente , los grupos propuestos por la Comisin - ayudas a las unidades de produccin , ayudas al cierre de explotaciones y ayudas a la cobertura de cargas heredadas del pasado - tienen sentido y son necesarios , aunque se pueda ser de otra opinin respecto del periodo de vigencia de este reglamento .
<P>
En la propuesta de la Comisin echo de menos una cosa : en relacin con la futura ampliacin de la Unin Europea la introduccin de los pases candidatos a la adhesin , productores de carbn , al mbito de cobertura de este reglamento es inalienable a partir de su adhesin , aunque los plazos previstos para la misma son demasiado cortos para acometer las reconversiones necesarias y dolorosas en la minera del carbn de Polonia y Chequia , por ejemplo .
No obstante , Polonia produce ms carbn que toda la Unin Europea en su conjunto . En el ao 2000 produjo 1.200 millones de toneladas frente a los 85 millones de toneladas de la Unin Europea .
Aqu es preciso un ajuste .
Mi Grupo apoya la propuesta de la Comisin .
<SPEAKER ID=15 NAME="Mombaur (PPE-DE).">
Seor Presidente , la Comisin ha hecho una propuesta y el Parlamento no propone modificacin alguna .
Los Estados miembros , que quieren introducir ayudas al carbn deben decidir esto ellos mismos y responder de ello , incluso sobre el trasfondo de que aqu se pagan subvenciones muy elevadas cuyos fondos faltan quiz para el fomento de otras industrias de futuro .
Esto es un asunto que afecta a la Unin Europea en la medida que sta tiene que constatar la compatibilidad de estas ayudas con el mercado europeo .
Para esto , seora Vicepresidenta - quiero dirigirme directamente a usted , si me hace el favor de escucharme - no se necesita una mayora cualificada en el Consejo .
No debe parecer que se est generando en el Consejo una unanimidad , superflua en s misma , tal como se intenta ahora mediante una chalaneo sin precedentes siguiendo el modelo de la conferencia chalanera de Niza .
No puede ser que ayudas , evidentemente antijurdicas , de otros Estados miembros se sancionen en el camino de bsqueda de un acuerdo por unanimidad . De esta suerte en Francia , en Italia y en los Pases Bajos se han debido declarar ayudas a transportistas como no nocivas al mercado interior .
Esto significa por ao y camin una subvencin de 7000 euros en beneficio de transportistas de unos pases y en detrimento de transportistas de todos los dems pases .
Es un escndalo que algo as se vaya a sancionar por unanimidad en el Consejo violando los Tratados europeos .
<P>
Semejante poltica , seora Vicepresidenta , viola de manera palmaria los Tratados con consecuencias imprevisibles .
Quiero afirmar que no se dan las condiciones requeridas - tambin por unanimidad - para tales autorizaciones a tenor de los Tratados y quiero instar a la Comisin que impugne ante el Tribunal de Justicia Europeo e impida , en lo posible , los resultados del chalaneo habido en el Consejo .
<SPEAKER ID=16 NAME="Adam (PSE).">
Seor Presidente , a la comisin no le ha resultado fcil tratar este informe , pero hay dos cuestiones que creo debe abordar el Consejo en el momento de alcanzar su decisin final .
En primer lugar , se debe reforzar el concepto de viabilidad en el sector .
Las mejoras en la productividad deben ser probadas cuando se hayan procurado ayudas financieras .
La segunda cuestin es que , a causa de los bajos precios mundiales , la generacin de reservas en las minas de carbn existentes es a menudo difcil de financiar y ello acelera el programa de cierre .
Entre las disposiciones debera incluirse un apoyo a esa generacin de reservas .
Tambin quisiera adherirme a los comentarios del Sr . Markov .
<SPEAKER ID=17 NAME="Gonzlez lvarez (GUE/NGL).">
Seor Presidente , vivo en una regin muy pequea que se llama Asturias y que est castigada por diferentes reconversiones en los ltimos aos , en concreto y de eso hablamos hoy en la minera .
Hemos pasado en estos ltimos aos de veinticuatro mil mineros a cerca de ocho mil .
Por lo tanto , yo comparto el deseo de mis compaeros -del Presidente de la Comisin de Industria , Sr . Westendorp y del Sr .
Rapkay- de que aprobemos la propuesta de la Comisin por varias razones .
En primer lugar , porque garantiza las ayudas hasta el 2010 y nos da tiempo . En segundo lugar , porque tambin habla de las emisiones de CO2 , y recuerda muy bien que , con el descenso de la produccin de carbn , han descendido las emisiones de CO2 ligadas a su utilizacin , y porque plantea que , con las directivas actuales sobre emisiones , las industrias estn obligadas a que sus nuevas plantas de transformacin sean ms serias en la lucha contra la contaminacin y utilicen las ltimas tcnicas disponibles .
<P>
Tambin recuerda la Comisin las consecuencias sociales y territoriales , y nadie aqu puede olvidarlas .
Yo creo que cada uno de nosotros sabe que en Alemania , en Asturias , en Len ( nuestra comunidad autnoma vecina ) ocurre lo mismo y sabemos lo que ocurre cuando las familias de los mineros , y toda la industria que vive alrededor , se quedan sin trabajo .
Por lo tanto , la Comisin recuerda tambin la necesidad de mantener la cohesin territorial .
Y hay que tener en cuenta , seor Presidente , que el ltimo acuerdo , por ejemplo en Espaa , entre el Gobierno y los sindicatos , ampla las reducciones de produccin .
<P>
Acabo diciendo , seor Presidente , que si tenemos alguna preocupacin con respecto a la propuesta de la Comisin es sobre lo que ocurrir a partir de 2010 .
<SPEAKER ID=18 NAME="Chichester (PPE-DE).">
Seor Presidente , el fin del tratado significa que hay que introducir algo en su lugar .
En caso contrario , un final abrupto de las ayudas propiciara una situacin catica .
En cualquier caso , ello no debera constituir una licencia para obtener subvenciones sempiternas .
La experiencia del Reino Unido muestra que una industria competitiva es posible , y tambin que el periodo de ajuste puede ser severo y doloroso .
Es necesario establecer plazos para forzar que se emprendan las acciones .
Yo preferira un plazo ms breve , aunque respeto el compromiso adquirido en comisin para apoyar la propuesta de la Comisin .
<P>
Hemos de reconocer la importancia que el carbn tiene para el abastecimiento energtico de la UE y quisiera hacer hincapi en el aspecto de la garanta del abastecimiento .
En Europa ya dependemos fuertemente de las importaciones de carbn , y por tanto la conservacin de una cierta produccin domstica tiene cabida .
En Europa el carbn representa un 16 % de nuestro abastecimiento energtico final .
En mi opinin , nuestras subvenciones , en cualquier caso , deberan estar ms orientadas , en el caso del carbn , hacia tecnologas limpias para aumentar la eficiencia y disminuir las emisiones .
<P>
Saludo que se haya reconocido el logro de la industria del carbn del Reino Unido , al haber mejorado la competitividad , y quisiera concluir poniendo en duda la lgica del hecho de subvencionar la produccin de carbn con unos 140 euros por tonelada , cuando por otra parte se est reduciendo progresivamente la produccin nuclear , que es econmicamente mucho ms eficiente .
<SPEAKER ID=19 NAME="De Palacio">
. Seor Presidente , Seoras , en primer lugar quiero agradecer , en nombre de la Comisin , al Parlamento Europeo y a su ponente , el Sr .
Novelli , y al Presidente de la Comisin de Industria , Sr . Westendorp , el trabajo que han realizado en esta rea y , en particular , su dictamen favorable a la propuesta de Reglamento del Consejo sobre las ayudas de Estado a la industria del carbn .
<P>
S que ha sido una cuestin compleja , pero , como se ha comprobado hoy en las intervenciones , creo que al final -y lo deca muy bien el Sr . Westendorp- el texto que hemos presentado es el nico en torno al cual se puede crear este consenso y que puede permitir dar una salida y una solucin frente a un Tratado que expira .
Como ha dicho el Sr . Novelli , se trata de una innovacin .
S , en cierto modo , es una innovacin cuando pasamos de una garanta que ofrece un Tratado especfico a un Reglamento interno dentro de las normas generales .
<P>
En cualquier caso , yo espero y confo en que el Consejo pueda ahora alcanzar un acuerdo poltico en el Consejo de Energa del 7 de junio , contando adems -espero que gracias a los votos de este Parlamento- con el apoyo de esta Cmara , y que , con el Consejo , terminemos el procedimiento para aprobar este Reglamento .
<P>
La propuesta de la Comisin se basa en las reflexiones del Libro Verde sobre una estrategia europea para la seguridad y el abastecimiento energtico , y es verdad que no se trata aqu de si estamos amenazados o no amenazados .
Yo creo que lo que hay que considerar es si somos ms frgiles o menos frgiles , si estamos ms seguros o menos seguros , porque creo que se es el concepto que hay que tener en mente .
Y no es exactamente lo mismo estar amenazados que ser ms frgiles .
Y yo creo francamente , y por eso es por lo que he hecho esta propuesta , que precisamente el mantenimiento de unas reservas estratgicas de carbn es lo que permite que estemos ms seguros y que seamos menos vulnerables frente a ciertas situaciones de crisis .
<P>
Toda la cadena de suministro de energa presenta precisamente puntos en que somos muy vulnerables .
Yo creo que , despus de lo sucedido el 11 de septiembre , hay que pensar que ciertamente se trata de riesgos muy remotos , pero que , lamentablemente , estos existen y no podemos ignorarlos .
<P>
A lo largo de los ltimos aos , la Comisin Europea ha venido presentando propuestas con el fin de fomentar la contribucin de las energas renovables , fundamentalmente dentro de lo que son fuentes de energa primaria autctonas .
Propuestas que suponen incrementar nuestra seguridad de abastecimiento .
<P>
En ese sentido , es importante que los Estados de la Unin , que disponen de recursos de carbn , cuenten con un marco comunitario que les permita seguir manteniendo el acceso a los mismos y mantener un mnimo de produccin que garantice tal acceso , dentro de ese enfoque de seguridad de abastecimiento , a unos mnimos de energas primarias autctonas .
<P>
Seoras , por lo que se refiere a las enmiendas que plantea el Sr . Turmes , la Comisin considera que la propuesta de retirada de referencias a la contribucin del carbn y de las energas renovables , a la creacin de una base de fuentes de energa primaria autnomas , no es coherente con los principios de consolidacin de la seguridad de abastecimiento y , por lo que acabo de decir , no podemos aceptarlas .
Queremos insistir en que , a la hora de abordar los temas relacionados con energa y medio ambiente , su enfoque es global y tiene en cuenta todos los temas relacionados con las fuentes energticas y con su utilizacin .
<P>
En relacin con la enmienda en la que se afirma que el objetivo del nuevo Reglamento es una incorporacin de los productos del carbn al Derecho comunitario , la Comisin considera que los productos del carbn entrarn de facto a formar parte del mbito de aplicacin del Tratado CE una vez que expire el Tratado CECA .
Por lo tanto , consideramos que es innecesaria esta enmienda .
<P>
Entendemos que la propuesta de la Comisin , Seoras , es una propuesta que yo calificara incluso de severa por la exigencia de continuar con la reestructuracin de la industria mediante el cierre de aquellas unidades de produccin que no contribuyan al plan de salvaguarda de los recursos de carbn y por el refuerzo de los principios de reduccin progresiva y de transparencia en la concesin de las ayudas de Estado .
Pero entiendo que es lo que se puede y se debe presentar en este momento .
<P>
Adems , entendemos que es coherente con los tres pilares del principio de desarrollo sostenible : seguridad de abastecimiento , racionalidad econmica , cohesin social y regional .
Hace un momento oamos cmo -aportando el conocimiento muy directo de una regin como la asturiana- se nos planteaban estas cuestiones .
Respecto al medio ambiente , contempla la promocin de la tecnologa ms limpia .
<P>
Por ltimo , nuestra propuesta -que espero que hoy reciba el dictamen favorable del Parlamento Europeo- tiene en cuenta la dimensin de la ampliacin de la Unin Europea , como ha dicho alguna de sus Seoras en su intervencin .
Polonia y la Repblica Checa deben continuar con el proceso de reestructuracin en curso desde hace ms de una dcada y , gracias a esta propuesta , les damos un marco donde poder llevar a cabo esas modificaciones .
<P>
Seoras , seor Presidente , quiero agradecer muy sinceramente todas las intervenciones , incluso las que han sido ms crticas , y creo que el texto es un texto equilibrado , que comprendo que no satisface del todo a unos por poco y a otros por mucho , pero creo que es lo que en este momento se puede y se debe plantear para mantener una estabilidad y un marco claro de relaciones en este sector clave en algunas regiones europeas especialmente , pero tambin clave de cara a la ampliacin y clave de cara a la seguridad del abastecimiento energtico .
<SPEAKER ID=20 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seora Comisaria De Palacio .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 11.00 horas .
<SPEAKER ID=22 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del Informe ( A5-0135 ( 2002 ) del Sr . Philip Charles Bradbourn en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de Decisin del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisin n  1692 / 96 / CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte ( COM ( 2001 ) 544 - C5-0478 / 2001 - 2001 / 0229 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=23 NAME="Bradbourn (PPE-DE)">
. ( EN ) Seor Presidente , quisiera comenzar diciendo que las dificultades que se nos plantean al considerar este informe constituyen algunos de los ms importantes desafos de la realizacin del mercado interior .
Desde la publicacin del informe de seguimiento sobre las RTEs en la reunin del Consejo en Cardiff en 1998 , ha existido la preocupacin de que algunos Estados miembros no hayan acertado al presentar unos proyectos conformes a la naturaleza de los fondos dispuestos .
Por ello , como ponente , he procurado adoptar un enfoque equilibrado en la revisin de las directrices de las RTEs para todos los modos de transporte , que facilite nuestro objetivo colectivo que no es sino un mercado comn .
<P>
De modo que para que podamos desarrollar una red que cubra ptimamente las necesidades de las empresas y de los consumidores tengo la impresin de que es preciso ofrecer mltiples posibilidades que estimulen la competencia , tanto en un determinado sector como entre los diferentes modos .
Me complace especialmente ver que en este informe se le haya concedido mayor importancia a los aeropuertos regionales , lo que no slo dotar de una valiosa flexibilidad al mercado del transporte areo , sino que tambin reducir la congestin en torno a los aeropuertos de nuestras principales ciudades y los problemas concomitantes que sta causa en la economa y el medio ambiente .
Igualmente me complace ver que , en los mbitos en los que tales acciones sean adecuadas , se hace mayor nfasis en el transporte por barco , tanto en distancias martimas cortas , como en los transportes intra europeos e interiores .
<P>
En cualquier caso , es necesario que en nuestros esfuerzos por promocionar diferentes modos de transporte no perdamos de vista las distintas necesidades econmicas y sociales de los Estados miembros .
Una estrategia de talla nica no tendr xito .
Distintos pases deben enfrentarse a distintas condiciones demogrficas , geogrficas y econmicas y he de confesar que me opongo a ciertas partes del informe tal y como ha sido aprobado en comisin , que parecen favorecer indebidamente ciertos modos en detrimento de otros .
Si un determinado modo de transporte se confirma como la mejor opcin para las necesidades de los ciudadanos europeos , stos no deben ser privados de su eleccin natural mediante la introduccin de medidas que tengan poca relevancia para sus circunstancias especficas .
<P>
Por ejemplo , en mi propia circunscripcin , en West Midlands en el Reino Unido , que constituye el ncleo de la red logstica , de distribucin y de transporte de mi pas , tenemos la fortuna de que a travs de la regin discurran dos proyectos de RTEs : la lnea principal de ferrocarril de la costa oeste y la autopista M6 que une grandes zonas de la red de autopistas del Reino Unido .
Me parece ridculo , y valga como ejemplo , que se ponga en duda la competencia directa de estos dos modos de transporte cuando lo que hacen es proporcionar una autntica opcin para el consumidor .
Es necesario que , en el genuino concepto de intermodalidad propuesto por la Comisin , se estimule la inclusin de proyectos tales como el acceso por carretera y ferrocarril a los aeropuertos , si bien en una forma que no distorsione el mercado .
Adems , tengo dudas en cuanto a que el transporte ferroviario por s solo no sea financiera o econmicamente viable en algunas zonas de la Unin .
<P>
Por tanto , me temo que una legislacin demasiado imperativa discrimine innecesariamente a algunos Estados miembros .
Creo que las enmiendas plenarias que he presentado propician la restauracin de la justa competencia y una flexibilidad que permitir a los Estados miembros destinar los fondos disponibles a los modos de transporte que mejor se adecuen a sus circunstancias particulares .
<P>
En mi opinin , los fondos de la UE deberan restringirse a una serie de proyectos , entre todos los modos de transporte , que sean tecnolgica y econmicamente viables , que configuren un campo de juego equilibrado .
Lamentablemente , una de las caractersticas que parece comn a todos estos proyectos es la tendencia a desarrollarse sin posibilidad de reevaluacin en caso de que los Estados miembros no proporcionen el peculio para ejecutarlos .
La Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo ya ha aceptado una enmienda que limita el plazo de los proyectos a un mximo de 15 aos , la cual recomiendo a la Asamblea .
No puedo por ms que enfatizar que , para garantizar la viabilidad a largo plazo de las redes transeuropeas , es imperativo que previamente aseguremos la buena gestin y la probidad financiera de los pertinentes proyectos .
<P>
Igualmente , no me ha sido posible respaldar las enmiendas presentadas al objeto de aadir ms proyectos al Anexo 3 , a la luz de experiencias pasadas que , en cierto sentido , resultaron en una subasta de promesas .
Es ilgico que proporcionemos financiacin , incluso de forma ms a la ligera , cuando los proyectos no estn alcanzando los hitos originalmente acordados .
Por esta misma razn , me enorgullece decir que he sido inflexible en mi postura respecto del control financiero , que estimo es una tarea que debe realizar este Parlamento .
Por ejemplo , respecto del sistema Galileo , cuyo coste definitivo solo se conoce de forma aproximada , propongo que se lleven a cabo unos anlisis de coste beneficio peridicos y que el Parlamento sea informado regularmente de la evolucin del proyecto .
<P>
Para terminar , reitero mi convencimiento de que lo que necesitamos es una estrategia equilibrada para el transporte en la UE , no una que se conduzca por las modas actuales .
Este es un programa a largo plazo y altamente costoso y los pueblos de Europa no nos darn las gracias si optamos por negarles la posibilidad de elegir y la libertad de transporte que legtimamente esperan .
Confo en que la Asamblea pueda respaldar este informe .
<SPEAKER ID=24 NAME="Flemming (PPE-DE)">
Distinguido seor Presidente , distinguidas seoras y seores , la Comisin de Medio Ambiente ha elaborado , a mi juicio , una muy buena , muy buena opinin sobre el informe de nuestro colega , el Sr .
Bradbourn . Lamentablemente , las seoras y seores de la Comisin de Transportes no tienen tanta conciencia medioambiental , como es el caso en la Comisin de Medio Ambiente , pero de las cosas de las que uno se ocupa menos , entiende tambin un poco menos .
No obstante , nos volveremos a encontrar cuando se trate de estar dispuestos a apoyar el desarrollo de las conexiones con los pases que limiten con la UE y de las conexiones entre los Estados miembros de la UE . Considero esto muy importante en relacin con la ampliacin de la Unin Europea .
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Un buen xito ha obtenido , ciertamente , la Comisin de Medio Ambiente ya que la Comisin de Transportes acepta ahora que los resultados de los anlisis estratgicos de compatibilidad medioambiental se tengan en cuenta con carcter vinculante en los procedimientos concretos de ejecucin .
Slo que cuando se trata de ver el tema de la salud en relacin con el tema del transporte no se est dispuesto , a todas luces , a reflexionar ms detenidamente sobre ello .
A este respecto sucede que en todos los Estados miembros los accidentes de trfico , sobre todo los accidentes en carretera , son causa de muerte y de heridas graves .
El transporte areo contribuye esencialmente a la polucin atmosfrica .
Un nmero considerable de personas en Europa estn sometidas a niveles acsticos de trfico que no slo constituyen una molestia seria y provocan trastornos en el sueo , sino que conducen tambin a problemas de comunicacin e incluso a daos psquicos realmente graves en los nios .
Nos gustara haber discutido esto con detenimiento , pero no ha habido aqu voluntad de tomar tan en serio la opinin de la Comisin de Medio Ambiente .
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Pero , vean , las cosas buenas necesitan tiempo , y seguramente se producir de nuevo la posibilidad de que la Comisin de Medio Ambiente pida que se hable del mbito del transporte .
Sin duda , en la esfera humana no hay nada que sea solamente blanco o negro , y todos sabemos que el transporte , sea en avin , en carretera o en ferrocarril , constituye una parte muy grande de nuestra libertad , una parte muy grande de nuestro bienestar , pero todo lo que hacemos lo deberamos hacer con sentido de la responsabilidad .
<SPEAKER ID=25 NAME="Peijs (PPE-DE).">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera dar las gracias al ponente , que , como de costumbre , ha realizado un excelente trabajo .
En grandes lneas estoy de acuerdo con l , pero en algunos puntos relativamente importantes discrepo tanto de la opinin del ponente como del planteamiento de la Comisin Europea .
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Es una lstima que al abordar el tema de las redes transeuropeas la Comisin adopte el mismo punto de vista que en el Libro Blanco : muchos trenes , poca agua .
La rgida gestin de los trenes europeos impide que el transporte ferroviario aporte una solucin satisfactoria para el problema de la congestin del transporte de mercancas , a diferencia de lo que pudiramos creer o esperar .
El desarrollo de las vas navegables , por su lado , no requiere grandes inversiones , aparte de que es un remedio inigualable contra el problema de la congestin .
Junto con algunos colegas hubiera querido rectificar el desequilibrio existente mediante la incorporacin de unos proyectos transfronterizos especficos destinados a fomentar la navegacin interior , pero la estrategia de los dos grandes Grupos polticos en este Parlamento no nos lo permite .
Aunque no llego a comprender esa estrategia , me he resignado .
Si las tres instituciones hubiesen decidido entre todas no aadir ms proyectos , me hubiera parecido lgico .
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Sin duda hubiera sido preferible que la revisin ntegra del anexo se aplazara hasta el ao 2004 . De este modo se hubiera podido prestar la debida atencin a los pases candidatos .
Ahora es slo el Parlamento el que da muestras de cierta reticencia , a pesar de haber luchado por obtener el derecho de codecisin en esta materia .
La consecuencia es que , desde el punto de vista geogrfico , la lista resulta un tanto limitada .
Afortunadamente , los Grupos han aceptado algunas enmiendas presentadas conjuntamente con los liberales y el Grupo EDD que invitan a tener siempre en cuenta el transporte fluvial como solucin relativamente barata para el problema de la congestin .
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Por lo dems , opino que el proyecto Galileo debera haberse financiado con fondos de investigacin y no con fondos de infraestructura .
<SPEAKER ID=26 NAME="Savary (PSE)">
Seor Presidente , seora Comisaria , quisiera felicitar en primer lugar a nuestro ponente , el Sr . Bradbourn , que ha puesto mucho de su parte para llegar a un informe que hoy me parece totalmente aceptable .
Nos felicitamos naturalmente de que las orientaciones nuevas que se nos proponen para las redes transeuropeas se orienten y estn de acuerdo con la poltica de movilidad sostenible que se nos propone tambin en el Libro Blanco .
Creo que es una coherencia que era necesaria y personalmente considero que los nuevos objetivos que se nos plantean son objetivos probablemente sostenibles , que irn ms all de las dems fases de reorientacin de estos proyectos .
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Acogemos tambin con agrado los seis nuevos grandes proyectos especficos , en particular Galileo ; en este Parlamento somos una gran mayora los que hemos aprobado este proyecto del cual se ha visto el impacto que ha tenido .
Acojo tambin favorablemente las travesas de los Pirineos ya que no se dice suficientemente que los Pirineos son un problema tan agudo como el arco alpino .
Falta que este expediente plantea dos series de problemas .
El primero es el del procedimiento de definicin del Anexo III .
 Cmo actuar para evitar que el Parlamento sea una subasta de una serie de proyectos locales y regionales sin responsabilidad presupuestaria que a fin de cuentas acabara por desacreditarlo ya que naturalmente todos tenemos proyectos que deseamos sacar adelante en nuestras regiones , en nuestros cantones , en nuestras ciudades ?
 Cmo actuar tambin para que esos proyectos no se vean ocultados y excluidos del libre arbitrio de los representantes del pueblo , es decir , del Parlamento ?
Creo que no hemos regulado bien esta cuestin y ser necesario reflexionar sobre ella en trminos de procedimiento .
Por nuestra parte , hemos considerado que de manera conservadora nos atenamos al Anexo III propuesto por la Comisin pero , deseo reconocerlo , no es satisfactorio .
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El segundo problema es el de la financiacin .
Creo , seora Comisaria , que ser necesario adoptar una iniciativa muy importante en materia de financiacin de las RTE .
Se trata en cierto modo de una responsabilidad y de una decisin sin medios lo que estamos planteando a escala europea .
Cuando se ve la realizacin de los trabajos iniciados , no resulta satisfactoria .
Personalmente , creo que , fuera de las propuestas que va a hacernos sobre la tarifacin de las infraestructuras , quiz debiera retomarse la idea de un gran emprstito para financiar las RTE y acelerar su puesta en marcha .
Si usted plantea esta iniciativa seremos muchos los que la apoyaremos .
<SPEAKER ID=27 NAME="Sterckx (ELDR).">
En su excelente informe el ponente subraya una vez ms la importancia de las redes transeuropeas .
Por eso no comprendo en absoluto por qu el Parlamento Europeo no hara uso del derecho de codecisin para pronunciarse sobre esa lista de proyectos prioritarios .
El Parlamento luch por ello con motivo de la primera decisin adoptada en 1996 , y ahora que dispone de esta posibilidad se muestra dispuesto a renunciar a ella .
La Comisin respald al Parlamento en 1996 , pero ahora nos negamos a aprovechar esta oportunidad , como da a entender la Comisin de Transportes .
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Seor Presidente , no lo entiendo , aparte de que me parece inaceptable .
Es por eso por lo que mi Grupo , con el respaldo de algunos miembros de otros Grupos , vuelve a presentar los proyectos rechazados por la Comisin de Transportes , tanto los proyectos propuestos por m como las iniciativas de otros colegas que se han visto obligados a retirar sus informes a la fuerza .
Ello no me parece sensato ni aceptable .
Se trata de informes procedentes de diversos pases : Italia , Francia , Gran Bretaa , Pases Bajos y Blgica .
Por tanto , este asunto no tiene nada que ver con preocupaciones meramente nacionales .
Resumiendo , considero fundamental que el Parlamento participe activamente en el debate acerca de esa lista .
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Quisiera destacar un proyecto que para m , como flamenco y ciudadano de Amberes , reviste especial importancia : la denominada lnea frrea del Rin -Ijzeren Rijn- , el enlace ferroviario entre el puerto de Amberes y la cuenca del Ruhr . Esta lnea de ferrocarril ya existe .
No hay que construirla .
Basta con modernizarla y recuperarla . En su informe el ponente hace hincapi en la importancia de la conexin entre los puertos y su hinterland , entre las vas navegables y el ferrocarril .
ste es el caso de la lnea frrea del Rin .
La Comisin insiste en su Libro Blanco en la necesidad de fomentar el transporte ferroviario , recuperar las infraestructuras desmoronadas , volver a utilizar las lneas destinadas especficamente al transporte de mercancas por ferrocarril y afrontar los problemas sufridos en los pasos fronterizos , que son los puntos ms candentes .
El proyecto de la lnea frrea del Rin cumple todos los requisitos mencionados en el informe y en el Libro Blanco de la Comisin .
Habida cuenta de que la lnea ferroviaria ya est construida el proyecto no requiere grandes inversiones desde el punto de vista presupuestario .
Adems , tiene un importante valor aadido puesto que supondra una enorme descarga para la lnea este-oeste y , por tanto , nos permitira combatir la congestin .
Por todo lo anterior me parecera inconcebible que el Parlamento Europeo no participara en el debate y no pusiera sobre la mesa este y otros proyectos .
No pretendo que hayamos de tener la ltima palabra , pero tenemos que entrar en el debate .
<SPEAKER ID=28 NAME="Schroedter (Verts/ALE). -">
Seor Presidente , creo que , sin duda , un deseo de todos es tener un sistema de transporte bien planeado y sostenible como columna vertebral de Europa .
Lo que estamos viendo hasta ahora es ausencia de planificacin y la realizacin de proyectos obsoletos y acompaados de dudosos anlisis coste-beneficio de inters nacional .
Hasta hoy el documento de la Comisin no est libre de esto .
La UE no est aqu para satisfacer listas nacionales de deseos , sino que tiene una responsabilidad sobre la economa total y sta consiste , ante todo , en una movilidad sostenible y en unos medios de transporte que respeten el medio ambiente y que tengan futuro , y son , sobre todo , los ferrocarriles .
Las planificaciones han de coincidir absolutamente con polticas de la UE , como la proteccin del medio ambiente .
Por esta razn , propugno una vez ms que las planificaciones relativas a las redes transeuropeas abandonen , de una vez por todas , el planteamiento de corredor y entren en el planteamiento espacial , es decir que se planifique desde el objetivo de qu queremos lograr y se analice luego cul es la mejor solucin sostenible que tambin sea apta para las prximas generaciones .
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En mi opinin , hay que poner en duda el intento , y ahora paso especialmente a las grandes embarcaciones fluviales , de construir en Europa gigantescas baeras , siendo que , a este respecto , los ros tienen , adems , otro significado , es decir , ser espacios vitales para las personas , para el turismo , para el medio ambiente natural .
Insisto una vez ms en que es necesario hacer ms flexibles los barcos , es decir , que se utilicen las pequeas embarcaciones planas para un transporte a corto plazo , flexible y , por ende , intermodal , en vez de las grandes embarcaciones fluviales
<SPEAKER ID=29 NAME="Gonzlez lvarez (GUE/NGL).">
Seor Presidente , el Consejo Europeo de Gotemburgo reconoce la necesidad de integrar el desarrollo sostenible en las otras polticas de la Unin en pie de igualdad con los objetivos econmicos y sociales .
Por eso yo estoy de acuerdo con la propuesta de la Comisin de Medio Ambiente que favorece el ferrocarril y aquellos medios de transporte menos contaminantes y que , adems , propone soluciones de transporte combinado de forma ms clara que la del ponente para el fondo .
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Entre los proyectos acordados en el Consejo Europeo de Essen , incluidos en el Libro Blanco , hay uno , quizs el ms ambicioso y el ms costoso , que es el proyecto de interoperabilidad de la alta velocidad de la red ibrica , que quiz se lleve la mitad del presupuesto .
Aunque nosotros defendemos favorecer las redes convencionales , este proyecto est encima de la mesa y quiz , seor Presidente , lo que tenemos que lamentar es que no se haya previsto , en el trazado que va de Madrid hasta Valencia pasando por Cuenca , el paso por Teruel .
Yo s muy bien que se consensan los proyectos , que es muy difcil encontrar determinadas salidas , pero las instituciones aragonesas han considerado viable , segn un estudio de expertos , esta salida y favorecera fundamentalmente a una regin que tiene un crnico declive , una crnica despoblacin y que ha hecho que los ciudadanos formen una organizacin no gubernamental que se llama " Teruel existe " .
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El informe de nuestro compaero Juan de Dios Izquierdo , del ao 2001 , sobre poltica de transporte , recuerda que la poltica de transporte debe contribuir a la cohesin econmica y social de aquellas regiones perifricas o de escasa densidad de poblacin .
Por eso nosotros lamentamos que ese ramal no se haya tenido en cuenta .
<SPEAKER ID=30 NAME="van Dam (EDD).">
Seor Presidente , podra decirse que el debate de este informe ha tomado un cariz interesante .
Hace seis aos este Parlamento quiso participar en la elaboracin de la lista de proyectos prioritarios en materia de redes transeuropeas , pero no le dejaron , lo cual provoc una enorme indignacin , y para asombro de todos , ahora que existe la posibilidad formal de entrar en el debate este mismo Parlamento parece renunciar a ello .
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En un intento de restablecer la coherencia he presentado , junto con el Grupo Liberal , una serie de enmiendas que nos permiten hacer uso de esa participacin virtual .
De este modo podemos contrarrestar el peso del Consejo en la remodelacin del Anexo III , de conformidad con la postura adoptada hace seis aos .
Si no logramos ponernos de acuerdo al respecto ser mejor que analicemos esta cuestin con calma aplazando el debate sobre los proyectos presentados en el marco de las redes transeuropeas hasta la revisin general de la lista prevista para el ao 2004 .
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La ejecucin de las redes transeuropeas , y muy en particular las condiciones medioambientales bsicas en las que sta ha de desarrollarse , constituye otro punto de inters .
En este sentido el planteamiento propuesto por la Comisin de Transportes est plenamente justificado .
Sin embargo , las propuestas resultan un tanto imprecisas por lo que se refiere a la aplicacin de la Directiva 2001 / 42 / CE .
Esta directiva insta a los Estados miembros a que lleven a cabo una serie de tareas relacionadas con la evaluacin medioambiental de los proyectos .
En la enmienda 20 estas mismas tareas se encomiendan tambin a la Comisin , lo cual supone , a nuestro modo de ver , un despilfarro de esfuerzos y medios .
Las duplicidades no sirven a la causa .
Es importante que las tareas se repartan claramente .
Por tanto , he presentado cuatro enmiendas para evitar duplicidades .
<SPEAKER ID=32 NAME="Cocilovo (PPE-DE).">
Seora Presidenta , no creo que extrae a nadie la atencin y la sensibilidad con las cuales el Parlamento ha seguido las propuestas de la Comisin en este informe , precisamente por el papel que ms en general las redes transeuropeas desempean en la vertiente de la poltica de crecimiento , de competitividad y de empleo .
Valoramos la sintona que en esta primera revisin se establece con las orientaciones indicadas en el Libro Blanco , justamente para buscar una coherencia con las orientaciones estratgicas y las prioridades de intervencin de la que no se puede prescindir .
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Desde este punto de vista , y como ya han sealado otros oradores , entre ellos el ponente , recalcamos la oportunidad de una intervencin que prime la solucin al estrangulamiento de los cuellos de botella , que prime las intervenciones para garantizar un desarrollo de la intermodalidad y el reequilibrio entre los medios de transporte , sin ninguna penalizacin hasta que no existan alternativas viables para el transporte por carretera , pero ciertamente con una valorizacin del ferrocarril y de las vas navegables , unas intervenciones con las que estamos de acuerdo .
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Nos preocupa , sin duda , el hecho de que la lista de los proyectos no est convenientemente respaldada por disponibilidades de carcter financiero .
Cuando la diferencia entre el nmero de proyectos y la disponibilidad es tan elevada , se corre el riesgo de que al final , a la hora de la verdad , se produzca una especie de canibalizacin de algunos proyectos en beneficio de otros .
Por esto y tambin para no remover la prioridad de las directrices norte-sur , nos preocupamos porque , por ejemplo , las intervenciones necesarias sobre el eje de paso oeste-este , por los Alpes , en el eje Stuttgart-Viena , no se conviertan en una alternativa al eje Lyon-Trieste , por lo tanto , en el sur de los Alpes .
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Concluyo con una observacin de carcter ms general : miremos todos con mucha atencin la revisin prevista para 2004 .
En este sentido , algunas Seoras no han credo oportuno reabrir la lista de las intervenciones en el Parlamento sobre el Anexo III , sin que ello signifique que compartan un mtodo que ha excluido al Parlamento .
Para la prxima ocasin ser necesaria una fase de instruccin adecuada que valorice el papel del Parlamento , puesto que el compromiso parlamentario en esta direccin no debe correr el riesgo de ir reducindose al mercado de las exigencias y una gestin unilateral de la Comisin y del Consejo no puede garantizar la calidad de las opciones de intervencin .
<SPEAKER ID=33 NAME="Piecyk (PSE).">
Seora Presidenta , quiero sumarme a nuestro colega , el Sr .
Cocilovo y tambin a la orientacin de nuestro colega , el Sr .
Sterckx . Hoy se trata de perfeccionar moderadamente las redes transeuropeas La gran revisin real viene en el 2004 .
Y entonces , sin duda , nos sentaremos juntos y formularemos enmiendas razonables en relacin con las redes transeuropeas .
Hay que dar las gracias al ponente por su trabajo , pero tambin por su inmejorable resumen . Una cosa es decisiva : de los 14 proyectos de la lista de Essen se han realizado tres y esto significa que el Consejo exager demasiado entonces .
No escuch al Parlamento , la idea conductora entonces fue la tozudez no la prudencia .
Nadie - tampoco el Parlamento - puede prescribir a un Estado miembro cundo y dnde ha de realizar qu proyecto .
Slo que si un Estado miembro dice : quiero que se me certifique este proyecto como un proyecto de inters comunitario europeo , entonces el Estado miembro ha de atenerse tambin a las condiciones europeas .
Por esta razn es bueno lo que ha propuesto el ponente : si un proyecto no ha sido realizado dentro de un tiempo determinado se eliminar de la lista prioritaria .
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Esta propuesta de la Comisin es razonable y realista .
Hace referencia a los medios de transporte compatibles con el medio ambiente y por esta razn deberamos apoyarla consecuentemente maana .
Quiero decir al Consejo lo siguiente : Es conveniente que en este punto no se suscite ningn conflicto institucional .
No merece la pena , pues con este propsito hemos realizado ya una serie de modificaciones en las redes transeuropeas .
Por consiguiente , deberamos trabajar bien conjuntamente ...
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( La Presidenta retira la palabra al orador .
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<SPEAKER ID=34 NAME="Ortuondo Larrea (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , seora Comisaria , dada su trascendencia para nuestro progreso , resulta necesario aumentar la financiacin para los proyectos prioritarios que desarrollan nuestras redes transeuropeas y tambin que se prime a los medios de transporte ferroviario , areo y martimo , as como su intermodalidad como alternativas menos impactantes y ms sostenibles medioambientalmente que las carreteras .
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Ahora bien , de los catorce proyectos que se acordaron como prioritarios en el Consejo Europeo de Essen en 1996 hasta hoy solamente han finalizado tres de los mismos .
De los muy esperados por m citara el ferrocarril de alta velocidad Sur , entre Madrid , Vitoria y Dax , que todava est en fase de redaccin de proyecto .
Dada la limitacin de los recursos comunitarios , entiendo aconsejable posponer cualquier incorporacin de nuevos proyectos prioritarios hasta que no se hayan finalizado los primeros , y esperar a la prxima revisin de estas orientaciones con ocasin de la ampliacin de nuevos Estados miembros .
Propongo tambin , como planteo en mis enmiendas , que la alta velocidad ferroviaria pueda alcanzarse no slo mediante la construccin de nuevas lneas , sino tambin mediante el acondicionamiento de lneas actualmente existentes , de modo que se eviten nuevas agresiones al paisaje y al entorno medioambiental .
<SPEAKER ID=35 NAME="Rack (PPE-DE). -">
Seora Presidenta , en el mbito del arte los trabajos sobre papel estn reconocidos y alcanzan buenos precios .
Lamentablemente , las redes transeuropeas son en muchos casos slo trabajos sobre el papel . Muchas lneas de colores sobre el mapa de la Unin , con una numeracin constante a lo largo y a lo ancho de Europa .
No siempre - y ste es el problema - estas lneas de color representan una infraestructura de transporte moderna y plenamente operativa : tranvas , vas fluviales , transporte areo .
La red se parece a los componentes de una alfombra de cuadraditos .
Visto as , es bueno y necesario que la Comisin quiera rectificar y que a tal propsito atribuya ms valor a una mayor y mejor interoperabilidad e intermodalidad de los medios de transporte y quiera preocuparse tambin de una mejor interconexin e inclusin de los pases candidatos a la adhesin .
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Menos bueno en este asunto la inclusin , todava insatisfactoria , del Parlamento Europeo en las estructuras de adopcin de decisiones , y totalmente inadecuado es el intento de algunos colegas de diferentes Grupos que a travs de una accin de libre autoservicio quieren prestigiarse en sus pases ante los ciudadanos .
Esperemos que el programa de la Comisin sea cumplido por una autntica revisin de las redes transeuropeas en el ao 2004 y damos mucho valor a que en ese tiempo y en tal tema el Parlamento Europeo sea incluido plenamente y a tiempo .
Para el momento prximo lo que la Comisin ha presentado constituye un buen paso intermedio .
Deberamos seguir realmente en este punto la posicin del ponente y apoyar , con independencia de unas pequeas correcciones , este paso intermedio .
<SPEAKER ID=36 NAME="Watts (PSE).">
Seora Presidenta , saludo el hecho de que la comisin haya respaldado las enmiendas que refuerzan el compromiso con un transporte sostenible en trminos medio ambientales , insistiendo en los anlisis estratgicos de impacto medioambiental de los proyectos de RTEs .
Confo en que la Asamblea respalde hoy esta posicin .
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En cualquier caso , me preocupa que el Comisario , respaldado por el ponente , un ponente de los Conservadores britnicos , est aadiendo a estas alturas seis nuevos proyectos prioritarios RTEs .
El coste total de estos proyectos asciende a la gruesa suma de 66.600 millones de euros .
Ninguno de esos seis proyectos se sita en el Reino Unido .
De hecho , la mayora de los Estados miembros han quedado excluidos .
Esa es la razn por la que algunos de nosotros insistimos en que o bien nos aseguramos todos una cuota justa de los fondos adicionales o , como alternativa , no se concedan fondos adicionales .
<SPEAKER ID=37 NAME="Carraro (PSE).">
Seora Presidenta , a pesar de algunas cosas tan excelentes como el proyecto Galileo , quisiera poner de manifiesto que la propuesta de la Comisin parece inadecuada , pues penaliza fuertemente la conexin este-oeste en el sur de los Alpes , planteando una extensin hacia el este , a los pases de la ampliacin , solamente para el eje Stuttgart-Viena , en el norte de los Alpes .
Por este motivo hemos presentado , junto con los Sres . Pittella , Fava y otros , unas enmiendas que espero que sean aprobadas para reequilibrar la que me parece una profunda deformacin y una injustificada penalizacin de las orientaciones de desarrollo del sur de Europa , con la vistosa excepcin de Espaa que , por el contrario , resulta ampliamente representada .
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Asimismo espero que se aprueben estas enmiendas porque no comparto la decisin que ha tomado este Parlamento de no elegir , o sea , de no intervenir con relacin al Anexo III , renunciando as al ejercicio de los poderes y de las prerrogativas que le han otorgado los electores .
<SPEAKER ID=38 NAME="De Palacio">
. Seora Presidenta , seoras , la poltica de las redes transeuropeas fue concebida hace ya 10 aos , y precisamente est pensada para facilitar la realizacin del mercado interior , y hay que tenerla tambin en cuenta en funcin de la ampliacin .
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Hoy en da -como ha sealado alguna de sus seoras- lamentablemente , 10 aos despus , tan slo se ha concluido un 20 % de la red .
Para completar la red actualmente contemplada sera necesaria una inversin de unos 400.000 millones de euros .
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Una vez realizada la ampliacin estaremos hablando de unas cifras de inversin de unos 500.000 millones de euros , y la realidad es que la financiacin comunitaria , hoy da , contemplando todos los fondos disponibles , no llega a los 2.500 millones de euros al ao .
La distancia es , pues , enorme y vemos que el esfuerzo final de financiacin ms importante tiene que realizarse a nivel nacional .
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Y esto explica alguna de las cosas que dir luego . Pero , tambin nos debe mostrar que los recursos limitados de los que disponemos deben ser concentrados , de una manera ms clara , sobre objetivos polticos para que sirvan de palanca para acelerar la aportacin de las financiaciones nacionales , ya sean pblicas o privadas , y la realizacin de estos proyectos , que tienen , recuerdo , un inters comunitario por su relacin con la realizacin del mercado interior .
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Las prioridades son : reequilibrio entre los modos de transporte , fomento , por lo tanto , del transporte intermodal , que es uno de sus corolarios , reabsorcin de los puntos de estrangulamiento de los cuellos de botella , lo cual permitir , con una inversin menor , tener una mayor incidencia en el aumento de capacidad y la mejora de funcionamiento de todo el sistema y , tener en cuenta la prioridad de esta Comisin , que es la ampliacin , que adems va a ser la prioridad y el elemento poltico ms determinante en los prximos aos , no slo ahora , en el momento de la preparacin , sino una vez que se produzca esta ampliacin .
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Quisiera felicitar al Sr .
Bradbourn , por su informe , por la calidad , por el rigor del trabajo que ha realizado , que espero que permita una adopcin rpida de esta revisin de orientaciones que , insisto , es una revisin intermedia , porque la gran revisin , con los planos y con los mapas , y debe venir en el 2004 .
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La necesidad de impulsar estas redes transeuropeas es una preocupacin compartida por los Jefes de Estado y de Gobierno , y as se ha manifestado en el Consejo Europeo de Barcelona -hace tan slo un par de meses- , y se ha solicitado que antes de diciembre de 2002 se pueda aprobar este texto tanto en el Parlamento como en el Consejo .
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Me satisface que el informe que estn ustedes examinando d su respaldo a la modificacin del Anexo III .
Quiero recordar que prcticamente todos los proyectos del Anexo III ya estaban en las redes transeuropeas de 1996 , o haban sido pedidos por el Parlamento Europeo , y lo que se les da ahora es una prioridad .
En el Anexo III se actualiza la lista del ao 1994 , los proyectos de Essen , y he apreciado , en particular , el rigor de que ha dado muestras la mayora de los miembros de la Comisin de Transportes del Parlamento al abordar este elemento de la propuesta .
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Ms de la mitad de las enmiendas la Comisin de Transportes son muy acertadas y , de hecho , mejoran la propuesta de la Comisin y refuerzan las prioridades esbozadas por el Libro Blanco , sea con el fin de fomentar el transporte martimo de corta distancia , la navegacin fluvial o la integracin de estos sistemas con el transporte ferroviario .
En ese sentido , la Comisin puede aceptarlas en principio , en parte o con modificaciones de su redaccin .
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Sin embargo , hay algunas enmiendas que plantean dificultades para la Comisin , y me voy a referir fundamentalmente a ellas .
Concretamente las que van de la 53 a la 56 y de la 61 a la 66 que pretenden modificar el Anexo III .
Su aprobacin significara , de hecho , considerar prioritarios a nivel comunitario proyectos muy heterogneos , sobre los cuales la Comisin no tiene suficiente informacin en cuanto a su valor aadido europeo , ni en cuanto al inters que pueden suponer para los Estados miembros interesados , y hay que recordar que siempre en estas cuestiones hay que contar con los Estados miembros .
En ese sentido , la Comisin no puede aceptar estas enmiendas y agradezco que el ponente y la Comisin de Transportes del Parlamento tampoco puedan .
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Quiero referirme a las enmiendas relativas a la evaluacin medioambiental estratgica de la red .
Ya en 1996 , cuando se aprob la Decisin que hoy pretendemos modificar , se debati extensamente esta cuestin .
En ese sentido , a pesar de lo que ha sealado la Sra . Fleming , la Comisin no puede aceptar la parte de la enmienda 20 ni las enmiendas 40 , 41 , 42 y 43 que hacen recaer sobre la Comisin la responsabilidad de efectuar evaluaciones medioambientales estratgicas , cuando la legislacin europea , la Directiva aprobada en el 2001 , establece que la tarea de su puesta en prctica corresponde a los Estados miembros .
La Comisin no puede sustituir a los Estados miembros en el ejercicio de sus obligaciones , esto es un principio bsico , y , por lo tanto , es necesario , que los Estados miembros no soslayen sus responsabilidades y no pretendan transferirnos a nosotros responsabilidades que ellos , eventualmente , pueden no cumplir .
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La Comunidad podra contribuir , sin embargo , merced a la aportacin de un valor aadido , por ejemplo. respaldando el desarrollo de los mtodos de evaluacin .
En ese sentido , estamos dispuestos a aceptar parcialmente la enmienda 20 , slo en la parte que se propone la continuacin del desarrollo de dichos mtodos de evaluacin .
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Por otro lado , la Comisin no puede dar su apoyo a enmiendas que vuelven a poner en tela de juicio el objetivo del reequilibrio entre nuevos modos de transporte y los instrumentos financieros comunitarios .
Concretamente , las enmiendas 9 , 31 , 33 , de 35 a 39 , 45 , 52 y 57 .
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En lo que se refiere a Galileo , no se puede andar haciendo anlisis coste-beneficio cada ao , y ya conocen sus seoras los anlisis que han realizado por distintas consultoras , y a ellos me remito .
Por lo tanto , no podemos aceptar la enmienda 10 .
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Por otro lado , la Comisin nunca podra estar de acuerdo en incluir entre los objetivos de la red transeuropea la reduccin de la demanda de transporte : lo siento mucho , sa no es responsabilidad ni ma , como Comisaria de Transportes , ni de las redes transeuropeas , y , adems , tampoco en ningn sitio , en ningn Consejo Europeo se ha dicho que lo que queremos es reducir la demanda de transporte .
No se trata de eso , otra cosa es desligar el crecimiento de la demanda de lo que es el crecimiento econmico .
Ya el conseguir eso supondr un paso adelante importantsimo , y en eso estamos trabajando .
En las enmiendas 12 y 34 , se va ms all de la definicin de transporte ecolgicamente viable que ha establecido el Consejo Europeo de Gotemburgo .
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Por otro lado , muchas enmiendas relativas a las prioridades de la accin comunitaria , al artculo 5 , plantean determinados problemas a la Comisin : as , la 13 y 49 , la 15 , la 21 , la 17 , la 27 y la 18 , y son rechazadas por la Comisin .
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Por lo que se refiere a la determinacin de la red de vas navegables , coincido con la Sra .
Peijs en la importancia de las vas navegables , y estamos llevando a cabo iniciativas importantsimas y uno de los proyectos que hemos incluido , precisamente , se refiere a la mejora de la interconexin entre el sistema Danubio y el sistema Rin-Rdano .
Lo que pasa es que hay un pequeo problema , porque no hay ros navegables , por desgracia , en todos los pases de la Unin Europea ni en todas las zonas de la Unin Europea .
Sera mucho ms viable si hubiera ros navegables en toda la Unin Europea .
Yo conozco algn pas , y lo conozco muy bien , en que por desgracia no tenemos esos ros , es ms , nos da mucha envidia cuando los vemos en otros pases , no slo por lo bellos que son , sino , adems , por las posibilidades que ofrecen para el transporte .
Es verdad que tenemos otras cosas , pero no tenemos esos ros tan importantes .
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En cualquier caso , lo que le quiero decir es que la Comisin apoya la idea de que se incluyan los " River Information Systems " , pero no podemos comprometernos a presentar un plan de despliegue de aquellos , ya que , contrariamente al mbito ferroviario , en el sistema fluvial no existe una reglamentacin comunitaria de interoperabilidad .
No obstante , quiero decir a la Sra . Peijs , que , a raz de sus planteamientos , voy a reflexionar junto con los servicios de la Comisin y vamos a ver si se pudiera avanzar tambin en estas cuestiones , pues sera interesante hacerlo .
En fin , no me puedo comprometer , quiero ver la relacin coste-beneficio , las posibilidades que existen y , si fuera factible , en su momento hara una propuesta tambin para buscar una interoperabilidad en los sistemas de navegacin fluvial .
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Tampoco podemos aceptar las enmiendas 25 y 26 porque no queremos alterar ms los mapas de puertos interiores propuestos .
Por ltimo , quiero decir que entiendo muy bien las enmiendas 29 , 30 y 46 que pretenden retirar de la lista de proyectos prioritarios del Anexo III aqullos que , despus de 15 aos , an no se hubieran terminado .
Las entiendo muy bien , y tendran el sentido , pero hay un problema : muchas veces estos proyectos , de inters transeuropeo , son impulsados por la Comisin , y los Estados miembros los aceptan , pero muestran muy poco inters .
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No quiero dar ejemplos , pero a todos se nos ocurre alguno .
Si existiera la posibilidad que ofrecen esas enmiendas , algunos Estados la usaran cuando un proyecto , importantsimo para la Unin , fuera de escaso inters nacional .
Distinto sera si estuviramos hablando siempre de proyectos de inters nacional .
Ah tendra sentido un plazo de 15 aos y hasta de 10 , pero son proyectos de inters comunitario e , insisto , muchas veces los pases afectados slo tienen un inters muy relativo .
Por lo tanto , tenemos que rechazar esas enmiendas del mismo modo que las enmiendas 44 y 50 que prejuzgan el contenido de la prxima revisin de las orientaciones .
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Finalmente , la Comisin no puede aceptar las enmiendas 59 y 60 , que eliminan o modifican los mapas de la red transeuropea adjuntos a la propuesta de Decisin , ya que dichos mapas son utilizados tanto por la Comisin como por los Estados miembros .
Esto es lo que ha planteado y ya me he referido a ello en otros momentos , entre otros el Sr .
Sterck . Del mismo modo , las enmiendas 47 y 58 no pueden aceptarse , ya que interfieren con la justificacin de los proyectos del Anexo III o con el principio de subsidiariedad .
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Quiero contestar a la cuestin planteada por el Sr . Savary , en el sentido de que los fondos son insuficientes .
Yo , seoras , creo que sta ser una reflexin que habr que plantear al hilo de las nuevas perspectivas financieras .
Efectivamente , aqu estamos concentrando ms los fondos , pero no incrementando la dotacin de fondos .
Y con la concentracin de fondos lo que estamos es reconociendo que aportamos ms por el gran inters comunitario de los proyectos .
Es verdad que algunos pases pueden tener ms inters en un proyecto concreto .
Una reflexin ms a fondo , en mi opinin , podra llevarnos a la conclusin de que hay que dar mayor dotacin a las redes transeuropeas , precisamente para favorecer la creacin de infraestructuras de inters comunitario .
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Al Sr . Watts , que lamento que acabe de abandonar la sala , le quisiera recordar que el que un proyecto sea de inters europeo es fundamentalmente una llamada de atencin a los pases en los que se realiza el proyecto .
Porque la cofinanciacin que aportamos es slo parcial . Es un sistema para incentivar a los pases en los que se realiza el proyecto .
Al final , la determinacin del proyecto concreto que se elige y se subvenciona , se efecta en el Comit de financiacin de las redes transeuropeas , donde estn todos los pases , donde , por lo tanto , se hace de una manera equilibrada , y donde no se bascula en ningn caso hacia la financiacin de un pas concreto , sino que se hace de una manera equilibrada y teniendo en cuenta el inters comunitario .
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Quiero agradecer , y con esto concluyo , seoras , al ponente el magnfico trabajo que ha realizado , a toda la Comisin de Transportes , que ha trabajado con diligencia y con efectividad en esta cuestin .
La adopcin de este texto , espero que sin retrasos , permitir concentrar la accin de la Comunidad en los temas esenciales que se recogen en el Libro Blanco , planteando una coherencia en toda la poltica de transportes , Permitir tambin preparar , en las mejores condiciones , una segunda revisin de las orientaciones que , segn espero , propondr la Comisin a este mismo Parlamento en el ao 2004 .
De lo que se trata es de continuar con el esfuerzo de concentracin en los grandes corredores , incluidos los martimos , y de integrar los proyectos prioritarios de los futuros nuevos Estados miembros de la Unin .
<SPEAKER ID=39 NAME="La Presidenta. -">
Gracias , seora Comisaria De Palacio .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 11.00 horas .
<SPEAKER ID=41 NAME="La Presidenta. -">
El prximo punto del orden del da es el informe Howitt ( A5-0159 / 2002 ) en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre el Libro Verde de la Comisin acerca de la promocin de un marco europeo para la responsabilidad social de las empresas ( KOM ( 2002 ) 366 - C5-0161 / 2002 - 2002 / 2069 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=42 NAME="Howitt (PSE)">
. ( EN ) Seora Presidenta , el Parlamento Europeo reclam por primera vez en 1999 que se emprendieran acciones en relacin con la responsabilidad social de las empresas .
Saludamos el Libro Verde de la Comisin y hoy establecemos una serie de pasos que convertirn los debates europeos en acciones europeas .
Permtanme que destaque en particular 4 pasos .
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En primer lugar , las normas relativas a la publicacin de la informacin bsica acerca del impacto social y medioambiental de las empresas .
A pesar de que actualmente algunas empresas elaboran voluntariamente informes de resultados triples , hay demasiadas que no lo hacen .
Entre las que s lo hacen , la OCDE nos dice que dos tercios no tienen en cuenta las normas internacionalmente reconocidas , evitan la verificacin independiente o ignoran la responsabilidad en su cadena de suministro .
Tales derechos de publicacin desarrollaran las nuevas leyes francesas de regulacin econmica , otras normas parecidas en Blgica y la normativa sobre el esquema de pensin ocupacional del Reino Unido .
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Para las empresas se trata de equilibrar el campo de juego , de reducir costes , de simplificar los procedimientos y los representantes de las empresas de telecomunicaciones britnicas , USF - incluso una vieja bte noire como Chiquita - han expresado que ha llegado la hora de que esto se produzca .
Le pedimos a la Comisaria que aprenda las lecciones arrojadas por sus excelentes consultas pblicas .
Casi la mitad de los que han respondido califican la definicin bsica de la RSE como algo que simplemente no se puede cumplir .
Las normas y la accin voluntaria no son recprocamente excluyentes .
La perspectiva de la introduccin de una legislacin espolea los esfuerzos voluntarios , los cuales a su vez establecen normas que la legislacin incorpora para el futuro .
Debemos y tenemos que estimular ambas cosas .
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Esa es la razn por la cual el Parlamento va a votar hoy a favor de los informes corporativos obligatorios en material social y de medio ambiente , a favor de unas nuevas normas de gestin corporativa , incluyendo que los miembros de los consejos de administracin sean individualmente responsables del comportamiento de la empresa en materia social y medioambiental , y vamos a reafirmar nuestra peticin de una nueva base legal que otorgue jurisdiccin sobre las operaciones de las empresas europeas en todo el mundo .
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Queremos ver que las cuestiones de RSE sean incorporadas al dilogo social europeo , pero tambin apoyamos la creacin de un foro europeo sobre la RSE que incluya a mltiples partes interesadas .
Esto conceder voz a otras partes que tengan un inters legtimo en el comportamiento corporativo .
El foro no debe sustituir o duplicar otras iniciativas actualmente existentes , que van a impulsar el debate sobre el mbito de aplicacin a escala de la UE , y no debe constituir un foro que slo sirva para hablar sino tambin para actuar .
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La RSE debe ser efectivamente incorporada a todas las polticas y programas de la UE .
Es ciertamente impresionante que la Comisin Europea y el Banco Europeo de Inversiones conceda anualmente miles de millones de euros del dinero de los contribuyentes europeos al sector privado , a travs de contratos , ayudas regionales , promocin de las inversiones y , sin embargo , no dispongamos de unas simples clusulas contractuales con las que se respeten las normas bsicas en materia laboral y medioambiental as como el seguimiento y los procedimientos de reclamacin que posibiliten su aplicacin .
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El Gobierno holands nos ha mostrado el camino vinculando el acceso a los crditos a la exportacin con le cumplimiento de las normas voluntarias .
La UE debe seguir el ejemplo .
Queremos estimular la accin voluntaria de las empresas , incluyendo la excelente campaa liderada por RSE Europa , pero debemos equilibrar nuestro elogio a las buenas prcticas de las mejores empresas reconociendo que vivimos en un mundo en el que tambin existe la irresponsabilidad corporativa .
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En el seno de Europa tenemos la devastacin que los cierres masivos causan a las comunidades afectadas o las dificultades que tienen las comunidades ms pobres para acceder a los recursos , precisamente donde ms se necesitan .
Actualmente la mayor preocupacin pblica en Europa gira en torno a los abusos de las multinacionales europeas en los pases en desarrollo .
Se trata de los cientos de personas asesinadas cada ao por participar en legtimas actividades sindicales , de los doscientos cincuenta millones de nios que trabajan en todo el mundo , de las zonas francas de produccin de bienes de exportacin que se establecen para evitar las normas mnimas o de los antros de confeccin de ropa que sencillamente son ignorados , del trabajo en condiciones de esclavitud en las plantaciones de cocos de frica occidental o en la construccin de instalaciones petrolferas en Birmania , de las vctimas de las guerras civiles en Angola o Sierra Leona , espoleadas por el comercio de diamantes favorecido por el conflicto o de los pagos corruptos para explotar los yacimientos minerales , del milln y medio de bebs que muere anualmente porque sus madres no les amamantan , confundidas por las prcticas de marketing de los productos infantiles .
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Las empresas europeas pueden participar , conscientemente o no , en esos abusos y tambin pueden participar en el cese de las mismas .
Esa es la razn por la cual el Parlamento Europeo va a votar hoy para que la RSE forme parte activa de nuestros acuerdos comerciales , de nuestra ayuda al desarrollo , de nuestra incomparable red de delegaciones en terceros pases .
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La propia UE debe contribuir seriamente a la aplicacin de las directrices de la OCDE sobre las empresas multinacionales y debera actuar como el campen de las nuevas normas de carcter global para las instituciones internacionales , unas normas que sitan la responsabilidad del inversor en pie de igualdad con los derechos del inversor .
Estos son los elementos que forjarn realmente un marco europeo para la responsabilidad social corporativa .
<SPEAKER ID=43 NAME="Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE).">
- ( EL ) Seora Presidenta , el Libro Verde constituye un reto real para las empresas , y ms ampliamente para toda la sociedad , puesto que aspira a ocupar en el centro de nuestros esfuerzos para mejorar nuestro rendimiento econmico , a modernizar nuestro modelo social y a fomentar los valores europeos de la solidaridad y la responsabilidad social .
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El Libro Verde quiere dejar claro , y estamos de acuerdo con esto , que la relacin entre la actividad econmica y el xito debe fomentar la responsabilidad social , que a su vez , contribuye al xito constante de la empresa y a la revitalizacin de la economa y de la sociedad .
As pues , es importante que se convenzan las empresas , los interlocutores sociales y la sociedad , de que deben afrontar el tema de la responsabilidad social , no como una actividad eventual , sino como una estrategia a largo plazo .
Esta estrategia tiene que estar completamente conectada con la calidad en el trabajo de las mujeres , con su insercin laboral y su fomento , porque estos objetivos han sido reconocidos como principales para lograr los objetivos estratgicos de Lisboa .
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Creemos pues , que esta poltica debe basarse en la informacin , en la sensibilizacin , en el voluntariado y en la responsabilidad .
Toda medida que se aplique deber prever la aplicacin de las leyes y la introduccin del acervo comunitario en relacin con la igualdad entre los hombres y las mujeres , y tambin algo ms , relacionado con iniciativas para facilitar la armonizacin entre la vida profesional y la familiar , con la valorizacin de la mano de obra femenina en la planificacin y materializacin de polticas en la empresa , con la mejora de la imagen de las mujeres .
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Asimismo pensamos que el Foro propuesto por el Parlamento Europeo debe tener muy en cuenta no slo estos temas en sus reflexiones , sino tambin la participacin de las mujeres en sus trabajos .
<SPEAKER ID=44 NAME="Westendorp y Cabeza (PSE)">
. Seora Presidenta , quiero ante todo saludar a la Comisin y felicitarla por la presentacin de este Libro Verde que tiene una enorme carga de presente y tambin de futuro .
No estamos ms que empezando , pero la globalizacin est ya aqu y es evidente que las empresas son protagonistas de la vida social , tienen derechos pero tambin deben tener obligaciones para contribuir a una sociedad ms justa , ms acorde con la defensa de los derechos humanos en el mundo , con la mejora del medio ambiente , contra las discriminaciones y a favor de las normas de trabajo bsicas y fundamentales .
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Es un error pensar que sera una carga para las empresas introducir de manera obligatoria , como hace el informe Howitt , una responsabilidad social , unos consejos con participacin abierta de todos ; no slo los accionistas , sino tambin los que se denominan stake holders y un informe social y medioambiental , porque aquellas empresas que , en la sociedad global , acten conforme a estas normas sern empresas ms rentables y podrn operar con mucha mayor facilidad en el mundo .
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Se da la paradoja de que la ponente de opinin en la Comisin de Industria , Sra . Lucas , retir su nombre de la opinin .
El presidente de la comisin sin embargo no lo puede retirar , as que yo la presento en nombre de la comisin , pero el caso es que yo estoy en la misma lnea que la Sra . Lucas , es decir , convencido de la necesidad de que el informe en materia social y medioambiental sea de carcter obligatorio .
Por lo tanto , apoyo plenamente el informe Howitt de la comisin para el fondo .
<SPEAKER ID=45 NAME="Bushill-Matthews (PPE-DE).">
Seora Presidenta , quisiera felicitar al Sr . Howitt por el encomiable trabajo que ha realizado en este informe .
Como l sabe , muchos de sus colegas tampoco han estado ociosos y gran parte del trabajo que hemos hecho ha consistido , a resultas del trabajo del Sr . Howitt , en intentar desentraar o reconfigurar su propio informe .
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Ciertamente , en comisin hemos trabajado conjuntamente todos los grupos y hemos elaborado unas enmiendas de compromiso con las que algunos de nosotros podemos convivir , con algunas con mayor facilidad que con otras .
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Nuestro punto de vista esencial es que hoy vemos de nuevo como se propone la solucin universal de los socialistas a todos los problemas : legislar .
Lo irnico es que en esta ocasin concreta sta se propone como solucin en un mbito en el que , en primera instancia , no hay problema .
La responsabilidad social corporativa esta en boga , es muy slida en Europa .
Europa esta a la cabeza en esta cuestin y esto merece ser respaldado y estimulado .
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Como grupo es evidente que apoyamos el concepto esencial de la RSE , pero no saludamos una legislacin que va a reprimir las mismas iniciativas que estamos intentando fomentar .
Esto no solo constituye la opinin de los gobiernos , sino tambin de las empresas de toda Europa que han expresado sus puntos de vista al ponente .
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Hemos presentado y hemos vuelto a presentar algunas enmiendas .
La enmienda 1 es esencial y ha de ser adoptada si se desea que la postura del Grupo sea de apoyo al informe .
Confo en que muchas de las enmiendas que no fueron adoptadas por un voto en comisin tambin se granjeen hoy el apoyo de la Asamblea .
Saludamos la idea de algn tipo de foro de partes interesadas en el que las empresas puedan plantearse mutuamente ideas y compartir las mejores prcticas , pero no lo contemplamos como un foro que conduzca a la firma de acuerdos .
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Por ultimo , saludo especialmente la posicin adoptada por la Comisaria y quisiera darle las gracias por la carta que escribi el mes pasado a mi colega el Sr . Pronk , que deca que la Comisin ha expresado que la RSE es , esencialmente , un concepto segn el cual las empresas deciden voluntariamente contribuir a una sociedad mejor y a un medio ambiente ms limpio .
La Comisin mantiene esta opinin , que ha sido confirmada durante el proceso de consulta sobre el Libro Verde .
Confo que observen que el informe final invita a la Comisin a presentar una legislacin y espero que esta sea una invitacin que educadamente , aunque con firmeza , rechacen .
<SPEAKER ID=46 NAME="Thorning-Schmidt (PSE).">
Seora Presidenta , como mencionara el orador anterior , pas el tiempo en que dirigir una empresa slo era una cuestin de ganar ms dinero .
Las empresas modernas deben tener en consideracin otros aspectos , por ejemplo , la atencin a las personas y al medio ambiente .
sta es naturalmente la visin bsica del Grupo PSE , sin embargo , afortunadamente tambin es la visin bsica de las empresas modernas y de hecho tambin de los inversores modernos .
Esto ha quedado bastante bien reflejado en este informe y me parece enojoso que el Grupo PPE-DE no quiera aceptar que la herramienta en este contexto sea una combinacin entre zanahoria y ltigo .
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Las empresas hoy deben presentar cuentas financieras , sin embargo , el futuro entraar naturalmente que estas cuentas financieras tambin sean combinadas con informes anuales que cuenten a la opinin pblica lo que las empresas han hecho para cumplir con su responsabilidad social y su responsabilidad para con el medio ambiente .
Los informes sociales anuales deben dar naturalmente una imagen fidedigna de lo sucedido en este mbito y esto implica naturalmente que , al igual que las cuentas financieras , estn sujetos a control independiente .
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Ahora unas palabras sobre la etiqueta social .
Espero que el Parlamento respalde hoy la etiqueta social y que tambin la Comisin se muestre a favor de esta idea . Pues la etiqueta social posibilitar a los consumidores la eleccin de productos de empresas que cumplen con sus responsabilidades sociales .
Es evidente que deben aprobarse una serie de estndares comunes para la etiqueta social , si no , esto slo crear desconcierto y los consumidores no tendrn posibilidad de dejar su huella y elegir los productos que quieren .
La etiqueta ecolgica que la UE ha puesto en marcha podra servir perfectamente de inspiracin .
Pienso que tambin la etiqueta social tiene la cualidad de gozar de un atractivo muy amplio entre los diversos Grupos polticos , porque precisamente se trata de un rgimen voluntario , una estructura de incentivacin que emplea la zanahoria antes que el ltigo .
<SPEAKER ID=47 NAME="Jensen (ELDR).">
Seora Presidenta , no es nada nuevo que las empresas asuman una responsabilidad social .
Desde hace mucho tiempo ha formado parte del da a da de empresas europeas asumir una responsabilidad por los trabajadores , el entorno y el medio ambiente que se extiende ms all de lo que exigen las leyes y las regularizaciones .
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En Dinamarca llevamos trabajando unos cuantos aos en la responsabilidad social de las empresas , especialmente con vistas a mantener a la gente en sus puestos de trabajo y a lograr la incorporacin de grupos excludos en el mercado laboral .
Esto ha sucedido dentro de un dilogo y de una interaccin entre empresas y autoridades que han sido muy fructferos .
Otro ejemplo que quiero mencionar es la cooperacin entre los trece mayores grupos de empresas de Escandinavia , que junto al Fondo Mundial para la Naturaleza trabajan en desarrollar un programa para el desarrollo sostenible .
Las palabras claves de este esfuerzo son querer lo sublime -no slo lo que exige la ley .
Hacerlo con el corazn . Tomar como base la empresa .
Las palabras claves son , en resumidas cuentas , compromiso y voluntariedad .
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Por ello tambin me choca or que muchos aqu en este Parlamento quieran regular el esfuerzo voluntario y obligar a las empresas a que informen y expliquen sus esfuerzos .
He luchado contra esto .
Pienso al contrario que es una buena idea promover el intercambio de experiencias e ideas en este mbito y con ello respaldar el esfuerzo que previamente llevan a cabo las empresas y organizaciones estructurando y estandarizando este trabajo .
Pienso que el Instituto de Dubln resulta idneo para este propsito con la competencia y la red de las que ya dispone el Instituto y por ello hay que dar las gracias a la Comisin por haber planteado el debate .
Desde el Grupo ELDR respaldamos que se trabaje as activamente para desarrollar la responsabilidad social de las empresas .
<SPEAKER ID=48 NAME="Lambert (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , al igual que otros oradores felicito al ponente por su riguroso y positivo trabajo en este informe y respaldo todo lo que ha dicho esta maana en su declaracin introductoria .
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Mi grupo saluda los progresos realizados por una serie de empresas al examinar y auditar su evolucin y sacar esa informacin a luz pblica , ya se trate , por ejemplo , de informacin respecto de su impacto medioambiental , sobre la eficacia de sus polticas de igualdad de oportunidades o de su implicacin en las comunidades locales .
Hay empresas que han sabido reconocer los beneficios de una mayor transparencia y una accin positiva , y para stas ha surgido as una situacin absolutamente beneficiosa .
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No obstante , hay un problema con la rapidez de incorporacin y estamos de acuerdo en que la irresponsabilidad social todava existe .
Esta es la razn por la cual mi Grupo estima que se hace necesaria una legislacin bsica , no una legislacin completa - no caigamos en la trampa de creer que ese es el nico modo de avanzar - si bien una legislacin bsica que proporcione una lnea directriz para los informes pblicos .
Esto ayudar al pblico a conocer y discernir qu informacin cabe esperar .
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Para nosotros la inclusin de la responsabilidad de la cadena de suministro es esencial .
Una empresa que no asegure los estndares ms altos en el conjunto de su prestacin , cosa que se suele mencionar en los informes anuales , mantiene una actitud hipcrita y pone en peligro las vidas de los trabajadores y a los consumidores .
En mi propio pas hemos podido contemplar esto , por ejemplo , en el sector ferroviario y en el nuclear .
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Al considerar las responsabilidades ms amplias de las empresas sitas en la Unin Europea y de la propia Unin , mi Grupo ha presentado unas enmiendas que solicitan al Consejo la inclusin en su remesa para la Cumbre sobre desarrollo sostenible de Johannesburgo una propuesta de negociacin de un marco jurdicamente vinculante a escala internacional sobre responsabilidad corporativa .
Confiamos en que sta vaya a ser incorporada .
<SPEAKER ID=49 NAME="Pronk (PPE-DE).">
Seor Presidente , quisiera dar las gracias al ponente por su trabajo .
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En su Libro Verde la Comisin explica lo que se suele entender por responsabilidad social .
Este trmino se utiliza para referirse a las iniciativas voluntarias emprendidas por las empresas en materia social y medioambiental en el marco de sus actividades empresariales y sus relaciones con terceros .
La Comisin seala con razn que al asumir su responsabilidad social las empresas van ms all de lo que se espera de ellos desde el punto de vista legal .
Para el Parlamento Europeo ste es el punto ms controvertido .
Si hemos de creer al ponente la responsabilidad social y , ms en concreto , la legislacin basada en este principio , es susceptible de cambiar el mundo .
Segn l es un remedio para todos los males , incluido el trabajo infantil .
 Un poco ms y tambin acaba con las erupciones volcnicas !
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Obviamente , estas aspiraciones rebasan con mucho las posibilidades inherentes a este instrumento .
Se trata de la responsabilidad social .
No se trata de la legislacin en s , sino de la posibilidad de adaptar la legislacin en determinados casos en que esa responsabilidad social plantea problemas .
Ello sin duda nos permitir lograr enormes avances , pero si nos cambiamos inmediatamente a la va de la legislacin estaremos fuera de lugar .
 Es como si gritramos que queremos ver hockey en el campeonato de ftbol de Corea !
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Seor Presidente , ni yo ni el Grupo del PPE queremos decir con esto que la legislacin en s sea mala . Opinamos sencillamente que este aspecto no viene a cuento en el presente informe , sino que debe tratarse en otros informes .
Este concepto no basta para introducir de golpe todo un arsenal de legislacin .
Eso es algo que hay que hacer en el momento oportuno y en el lugar oportuno .
A mi modo de ver , la Comisin ha sabido separar perfectamente estos dos elementos .
En ltima instancia pienso que el planteamiento del ponente no surtir el efecto deseado puesto que al ser conscientes de que las actividades de responsabilidad social estn sujetas a una serie de instrumentos legislativos las empresas se mostrarn ms reticentes .
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Por todas estas razones pragmticas y de principio la versin actual del informe , incluidas nuestras enmiendas , merece nuestro pleno apoyo porque se fundamenta en un enfoque voluntario .
Si partimos de esta base lograremos ponernos de acuerdo y podremos alcanzar todos esos hermosos objetivos .
<SPEAKER ID=50 NAME="Martin, Hans-Peter (PSE).">
Seora Presidenta , imagnense , estimados colegas legislativamente impedidos , en el Campeonato mundial de ftbol , al que se ha aludido , siguieran rigiendo las reglas de los aos 80 .
Entonces se poda entrar duro desde atrs .
Los grandes jugadores no tenan posibilidad alguna .
En el ftbol , inteligentemente , se han adaptado las reglas .
De esto se trata tambin ahora , precisamente , cuando abordamos el tema de las normas de la RAE .
Vivimos en un mundo diferente .
Pequeos estados nacionales , como Alemania , - por no hablar de estados enanos en la escala global , como Austria - no pueden recaudar ms impuestos en cantidad suficiente , posiblemente de manera muy acertada . Pero existe una responsabilidad por parte de las empresas .
stas quieren asumirla tambin , pero si no tienen normas vinculantes , resultarn perjudicadas las empresas honestas , porque las tramposas podrn seguir jugando .
Hay que cambiar esto . La transparencia es lo decisivo .
Por esta razn , estos datos de los informes sociales anuales tienen una importancia absolutamente prioritaria .
<SPEAKER ID=51 NAME="Prez lvarez (PPE-DE).">
Seora Presidenta , seora Comisaria , seoras , quiero comenzar felicitando al Sr . Howitt por su trabajo en un informe elaborado en el que era fcil , por una parte , pasarse y , por otra , quedarse corto .
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Si confrontsemos los conceptos de empresa , un viejo concepto econmico nos deca que la empresa era la organizacin de personas que , controlando bienes y servicios , tiene por objeto la produccin de bienes y servicios para un mercado .
Se trata de un concepto solamente econmico .
Sin embargo , la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades -que posteriormente fue codificada en la Directiva 2001 / 23- nos habla de la empresa como un conjunto organizado de personas y elementos que permiten el ejercicio de una actividad econmica y que persiguen un objetivo propio .
Concepto evidentemente mucho ms amplio que , adems , podramos relacionar con el considerando C del informe cuando nos dice que en el seno de las empresas , entre los inversores , se est desarrollando un consenso general de que su misin va ms all de la mera obtencin de beneficios y de que el reto del xito radica en la combinacin de rentabilidad con la sostenibilidad y la responsabilidad .
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Yo creo que las empresas , cualquiera que sea su forma , nmero de personas o los fondos que manejen , viven en un mundo global en el que cobra un nuevo sentido su contribucin voluntaria , estimulada , inducida -y s lo que digo- , no estoy diciendo obligatoria ni impuesta por las leyes , al logro de una sociedad mejor .
Como se dice en el Libro Verde , si la responsabilidad principal de la empresa consiste en generar beneficios , puede tambin -y simultneamente- contribuir al logro de objetivos sociales y medioambientales , y tal logro no debe estimarse solamente obligacin y responsabilidad de empresas de una determinada entidad o que acten en determinados sectores .
<P>
Creo que es un buen instrumento para cumplir la estrategia de Lisboa : una economa lo ms desarrollada posible , creadora de ms y mejores empleos , respetuosa con el medio ambiente y que garantice la cohesin social .
Al final ser un instrumento adecuado para la realizacin del modelo social europeo y ser bueno tambin para las empresas , porque rentabilidad y responsabilidad social no son conceptos separados e independientes ni son compartimentos estancos .
<SPEAKER ID=52 NAME="Diamantopoulou">
Seora Presidenta , en principio quisiera agradecer de corazn al Parlamento y al ponente , Sr . Howitt , el gran apoyo y la colaboracin tan eficaz que han prestado la elaboracin de esta comunicacin .
La colaboracin en la consulta , tal como ya se ha dicho , ha sido importante ; hemos tenido ms de 250 participaciones y creo que es interesante referir el fondo del acuerdo que resulta del total de esta consulta .
As queda confirmado el consenso sobre el hecho de que la responsabilidad social de las empresas es una definicin segn la cual las empresas integran voluntariamente las preocupaciones sociales y medioambientales .
Claro , las integran de una forma que va ms all de las exigencias jurdicas actuales .
El incentivo para que funcionen as las empresas no puede ir en contra de las normas de la economa . Por esta razn es excepcionalmente importante dejar claro , y que se sepa bien que hay una conexin entre la realizacin de los programas de responsabilidad social de las empresas y sus beneficios o en su aceptacin por parte de los consumidores .
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Basndome en esta reflexin sobre si debe ser voluntaria o si debe afectar a la legislacin , dira que , por lo menos en este momento en el que est empezando la coordinacin a nivel europeo , verdaderamente debe ser voluntaria ; pero se deben emprender iniciativas y esfuerzos tales que el resultado final , es decir la mayor implicacin posible de las empresas , se consiga , que sea como si hubiese una legislacin relativa .
 Qu significa esto ?
Significa que tanto en el mbito europeo como en el nacional estamos necesitados de poderes pblicos y de planificacin en la responsabilidad social de las empresas , relacionada primero con la informacin , y al decir informacin creo que es muy importante hacer saber que los beneficios de determinadas empresas cuya participacin en programas de responsabilidad social ha sido constante y coherente han aumentado en gran medida ; segundo , la coordinacin de este esfuerzo para tener los mejores resultados sociales y econmicos posibles ; una coordinacin que deber afectar tambin a las pequeas y medianas empresas ; la transparencia , una de las cuestiones ms importantes que han desarrollado los Sres. ponentes , la posibilidad de verificar lo que declaran las empresas y la creacin de estructuras para evaluar su presencia .
Es uno de los temas sobre los que hay distintos enfoques y puntos de vista - y la Comisin presentar su propuesta final en julio - y por supuesto , la compatibilidad con acuerdos internacionales que ya existen , como son las lneas directrices de la OCDE o de la OIT , para poder colaborar tambin con los pases del tercer mundo .
<P>
Quisiera referirme a ciertas puntualizaciones muy concretas que han realizado ustedes sobre el informe del Parlamento .
Voy a repetir que , tal y como queda claro en su texto , la transparencia y la posibilidad de medir y de comparar los aspectos sociales y medioambientales de las empresas es esencial y debemos decir que en determinados Estados es obligatorio que las empresas proporcionen ciertas informaciones relativas a su impacto social y medioambiental .
Dichas exigencias jurdicas pueden ser un buen medio para mejorar la transparencia y podemos ver cules son los lados positivos de este enfoque en un procedimiento entre los Estados miembros .
Por supuesto , estoy de acuerdo con la Sra .
Kratsa en que el tema de la igualdad de oportunidades , en cuanto a la poltica interna de las empresas , y tambin en la externa , es uno de los puntos bsicos .
Mi intencin es proponer la formacin de un Foro europeo de los interlocutores por la responsabilidad social de las empresas , que a nivel europeo cree una plataforma en la que todas las partes interesadas estn en situacin de ocuparse del total de las prcticas y de los medios de la responsabilidad social y que contribuya a lo que hemos referido , es decir , a la informacin y coordinacin tanto en la Unin Europea como internacionalmente .
<P>
Este Foro poda hacer frente a la cuestin de la necesidad de un Defensor del Pueblo Europeo expresada en el punto 51 .
Asimismo , en el punto 29 hay un mensaje importante sobre la necesidad de enfocar la responsabilidad social como un tema horizontal , algo con lo que estoy totalmente de acuerdo .
Mi intencin es proponer a la Comisin que se integre la responsabilidad social en polticas de la Unin Europea , y tambin en temas relativos a la Comisin , a fin de garantizar el apoyo a la responsabilidad social .
En el punto 30 estoy de acuerdo en el papel de las administraciones pblicas tal y como las he descrito con anterioridad ; en cuanto al punto 36 sobre la necesidad de una cooperacin especial con los terceros pases , hay toda una dimensin en nuestra propuesta sobre el papel de las empresas europeas ms all de las fronteras de la Unin Europea .
<P>
Evidentemente , la responsabilidad social puede estar expresada en la estrategia para el empleo y podemos ver en el mtodo de la cooperacin abierta cmo podemos presentar los mejores resultados y , por supuesto , el sector de la economa social tiene una experiencia especial de responsabilidad social .
Estas empresas tienen una filosofa y unos intereses distintos a los de las otras empresas , pero bsicamente pueden ayudar de forma especial en colaboraciones y redes en todos los pases miembros .
Finalmente , en el punto 53 estoy de acuerdo con su comunicacin sobre el tema de las normas mnimas sociales y laborales ; y ustedes saben que la Comisin ya propone la inclusin de las normas mnimas sociales y laborales en los acuerdos bilaterales en el mbito internacional y europeo , en todos los campos de la poltica relativos a la Unin Europea , es decir , en el comercio , en el desarrollo , las relaciones exteriores y los asuntos sociales .
<P>
Quisiera agradecer una vez ms al Sr . Howitt , y a todos los diputados al Parlamento Europeo que han tomado parte en este debate tan difcil , decirles que su informe ha sido la ltima y la ms importante participacin en el dilogo y en la consulta sobre el Libro Verde y que junto con mi colega , el Sr .
Liikanen , vamos a comunicar en junio , previa aprobacin de la Comisin , el texto final del Libro Blanco .
<SPEAKER ID=53 NAME="La Presidenta. -">
Gracias , seora Comisaria Diamantopoulou .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 11.00 horas .
<SPEAKER ID=55 NAME="La Presidenta. -">
El prximo punto del orden del da es el informe Podest ( A5-0179 / 2002 ) en nombre de la Comisin de Presupuestos sobre la propuesta de presupuesto rectificativo y suplementario 2 / 2002 de la Unin Europea para el ejercicio 2002 , modificado por el Consejo ( 8605 / 2002 - C5-0218 / 2002 - 2002 / 2043 ( BUD ) ) .
<SPEAKER ID=56 NAME="Podest (PPE-DE)">
. ( IT ) Seora Presidenta , queridos colegas , me es grato presentarles hoy , en nombre de la Comisin de Presupuestos , la segunda lectura del presupuesto rectificativo y suplementario n  2 / 2002 .
La Comisin y el Consejo nos han propuesto que anotemos en este presupuesto rectificativo y suplementario la cancelacin del presupuesto de 2001 de nada menos que 10,5 millardos de euros de pagos no realizados .
Esto equivale a una llamativa infrautilizacin de los recursos disponibles que de este modo se devolvern a las arcas de los Estados en forma de reembolsos , aunque no se haya cancelado los correspondientes compromisos de gasto .
Por otra parte , la Comisin no ha predispuesto ningn plan para reabsorber los pagos no utilizados de 2001 ni tampoco ha indicado si una parte de los crditos no utilizados de 2001 corresponden a compromisos de 2000 que , por lo tanto , podran incluirse en 2003 en la clusula de caducidad , y si , en consecuencia , ser posible proceder a liberar algunos crditos anulados .
<P>
En primera lectura el Parlamento se opuso a aceptar esta situacin y present enmiendas para reforzar los pagos de 4,5 millardos de euros en aquellos programas donde el resto a liquidar era ms elevado .
<P>
Seoras , los compromisos asumidos por la Unin deben ser cumplidos y no se puede aceptar , ni ahora ni en el futuro , que a travs de las devoluciones se desvirte la correcta ejecucin del presupuesto como ha sido aprobado por la autoridad financiera .
<P>
Despus de la primera lectura del Parlamento , la Comisin , a pesar de ser consciente de la gravedad de la situacin , declar que al menos por el momento no poda utilizar de manera eficaz y concreta los crditos suplementarios .
<P>
Al tomar nota de tales declaraciones , la Comisin de Presupuestos , demostrando un gran sentido de la responsabilidad , tambin con el fin de reforzar de una manera correcta la cooperacin con el Consejo y con la Comisin , decidi tener en cuenta esta situacin y por estos motivos , en una reunin extraordinaria celebrada ayer , ha considerado oportuno no confirmar las enmiendas al presupuesto introducidas en primera lectura , pero ha pedido a la Comisin que se comprometa a presentar un balance de la situacin para el prximo 30 septiembre y a sugerir , en su caso , las medidas necesarias tanto en trminos de devoluciones globales como en trminos de presupuesto suplementario .

<P>
El sentido de responsabilidad que hoy el Parlamento ha mostrado tambin debe inspirar el comportamiento de las dems Instituciones , porque no nos podemos esconder que el stock de los RAL ya supera los 100 millardos de euros y que una mejor eficacia , coherencia y transparencia se imponen en la gestin del presupuesto comunitario .
<P>
Por estos motivos y con estas consideraciones , Seoras , les invito a votar a favor del proyecto de presupuesto rectificativo y suplementario n  2 / 2002 , tal como ha sido establecido por el Consejo , as como a votar a favor de las enmiendas al proyecto de resolucin presentadas por la Comisin de Presupuestos .
<SPEAKER ID=57 NAME="Walter (PSE). -">
Seora Presidenta , estimados colegas , hoy vamos a aprobar un presupuesto suplementario y rectificativo que , sin duda , va a alegrar a los ministros . Efectivamente , se les van a devolver 10 , 5 millardos de euros .
Hemos retirado nuestras enmiendas de la primera lectura . Lo hacemos sobre la base de la mutua confianza .
Tenemos que fiarnos de lo que ha sido admitido por el Consejo y el Consejo puede fiarse de nuestra manera de proceder .
Tambin hemos hecho esto porque la Comisaria Schreyer dijo en la ltima ocasin que estos recursos , que nosotros habamos vuelto a aplicar , no se pueden utilizar .
Sin embargo , tenemos que preguntarnos por qu las tasas de desembolso no son mejores que cuando las encontramos .
Tenemos atrasos por un total de 113 millardos de euros , de los cuales 82 millardos de euros corresponden al mbito de los Fondos estructurales . Pero no son solamente los Fondos estructurales , sino que tambin hay 11,4 millardos en el mbito de las polticas internas y 12,9 millardos en el mbito de la categora 4 .
<P>
A la larga esto no se puede tolerar .
Despus de habernos lamentado tantos aos acerca de que estos atrasos deben eliminarse , hemos de dejar que esto se convierta en algo un tanto ms concreto .
La cuestin es la de si juega un papel el hecho de que los programas aprobados entran , en parte , en vigor demasiado tarde .
La cuestin es tambin la de si con la forma en que adjudicamos estos recursos , si el volumen de burocracia que es necesario , no impide tambin en muchos casos que se pueda utilizar el dinero que el contribuyente europeo ha puesto a disposicin , ciertamente , para la mejora de la situacin de muchas personas en Europa .
En nombre del Grupo Socialista sugiero que en las prximas semanas nos movilicemos - y en esto pido a la Comisin que se muestre especialmente activa - en pro de una efficiency force comn .
Esta efficiency force debera estar compuesta por especialistas externos del sector administrativo y de la Ciencia de la Administracin y tambin del Tribunal de Cuentas ya que , naturalmente , si queremos trabajar con ms eficacia , si queremos trabajar tambin con ms rapidez y con menos burocracia , todo ha de ser administrado en debida forma .
Estas personas externas deben formularnos propuestas acerca de cmo mejorar los correspondientes procedimientos de solicitud .
<P>
A esto hay que aadir la realizacin , por nuestra parte , de encuestas a los afectados : a los funcionarios de la Comisin , que estn afectados , a los interlocutores nacionales y regionales , a las empresas y organizaciones , a los bancos regionales que juegan un papel en la adjudicacin de los recursos .
Tambin habra que incluir a los centros de informacin europea que disponen de muchos conocimientos especializados .
Nuestro objetivo debe ser no enviar estos recursos primero al presupuesto europeo y luego devolverlos , sino emplearlos de hecho en polticas concretas y especializadas que hayamos aprobado .
En esto hemos de actuar con ms decisin que hasta ahora .
<SPEAKER ID=58 NAME="Virrankoski (ELDR).">
Seora Presidenta , en primer lugar , quiero dar las gracias al ponente por su buen trabajo .
El presupuesto rectificativo y suplementario que nos ocupa contiene dos puntos esenciales : la presupuestacin del supervit del ltimo ejercicio y el nuevo sistema de recursos propios .
El nuevo sistema de recursos propios fue incorporado ya en diciembre en el presupuesto para el presente ejercicio , pero hubo que retirarlo porque algunos Estados miembros no llegaron a ratificarlo .
El hecho de poner al da los ingresos del presupuesto en medio del ejercicio denota una mala gestin , y an ms cuando ya se haba tomado un acuerdo al respecto hace dos aos y medio .
<P>
En el sistema de recursos propios se mantiene la rebaja en la contribucin correspondiente al Reino Unido , que es del 40 por ciento .
Ya va siendo hora de acabar con esta rebaja , cosa que podra hacerse con ocasin de la elaboracin de las nuevas perspectivas financieras , ya que su existencia no tiene mucho fundamento .
Por ejemplo , un Estado miembro pequeo como Finlandia debe financiar esta rebaja con una cantidad correspondiente a los gastos fijos anuales de una universidad mediana .
<P>
La parte ms deplorable de este presupuesto suplementario es la presupuestacin del supervit del ejercicio anterior .
La infrautilizacin de recursos asciende ya a una cantidad prxima a los 18.000 millones de euros , o sea , el 20 por ciento del total del presupuesto .
Ello pone de manifiesto la existencia de una gestin muy deficiente .
Esto afecta especialmente a los Fondos Estructurales , cuya infrautilizacin es de 10.500 millones de euros .
Todo ello amenaza gravemente la Poltica Estructural y Regional de la UE .
<P>
Seora Presidenta , el debate sobre el presupuesto rectificativo y suplementario se ha visto ensombrecido por la tentativa del Consejo de debilitar la posicin del Parlamento como Autoridad presupuestaria en el contexto de la reforma del Reglamento Financiero .
El Consejo intent acaparar competencias propias del Parlamento .
Afortunadamente , la firme posicin del Parlamento oblig al Consejo a asumir la realidad , y actualmente la reforma del Reglamento avanza en un mejor clima de comprensin mutua .
Por ello , en un gesto de buena voluntad y con el fin de crear un marco distendido de colaboracin , la Comisin de Presupuestos est dispuesta a renunciar a las justificadas enmiendas que present en la primera lectura del presupuesto suplementario y a aceptar ntegramente la propuesta del Consejo .
Mi Grupo apoya esta posicin .
<SPEAKER ID=59 NAME="Diamantopoulou">
Seora Presidenta , la Comisin no est satisfecha del supervit del 2001 , el cual se debe principalmente a retrasos en el comienzo de los programas de los Fondos Estructurales .
Quiero recordarles que se est aplicando tambin el nuevo reglamento en las apreciaciones exageradas de los pagos por parte de los servicios administrativos de los Estados miembros .
Debemos sealar especialmente que la ejecucin de los pagos de los Fondos Estructurales es especialmente baja en todos los Estados miembros sin excepcin .
Una caracterstica de la gravedad de la situacin es la no-ejecucin de 10.000 millones de euros en el presupuesto de los Fondos Estructurales para el ao 2001 .
Mi colega , el Sr . Barnier , recientemente ha escrito a los Estados miembros para subrayar las consecuencias de dichos retrasos en la ejecucin del presupuesto comunitario y para solicitar la ayuda para llevar a cabo los programas de los Fondos Estructurales en los Estados miembros .
<P>
Llamamos a los Estados miembros a que nos proporcionen cada ao previsiones exactas de los pagos necesarios y a que utilicen los pagos que se han registrado en el presupuesto del ao .
La Comisin hace todo lo posible por hacer uso de los crditos no utilizados para satisfacer otras necesidades , mediante transferencias de crditos del presupuesto y , donde es necesario , con propuestas sobre presupuestos suplementarios o rectificativos , como ya ha hecho en el pasado .
Quisiera expresar la satisfaccin de la Comisin por el acuerdo del Parlamento con la segunda lectura del Consejo y tambin querra decir al Sr . Podest que podemos llegar a un compromiso sobre el informe de evaluacin solicitado para finales de septiembre .
<SPEAKER ID=60 NAME="La Presidenta. -">
Gracias , seora Comisaria Diamantopoulou .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 11.00 horas .
<SPEAKER ID=64 NAME="Diamantopoulou">
. ( EN ) La Comisin respalda el paquete de compromiso propuesto por la Presidencia del Consejo , incluyendo las enmiendas 9 , 13 , 18 , 25 , 26 , 28 , 37 , 38 y las enmiendas 44 y 50 .
La enmienda 29 tambin sera aceptable pero nicamente sin las palabras ' sobre cooperacin ? .
<SPEAKER ID=66 NAME="Cappato (NI)">
. ( IT ) Seor Presidente , he pedido la palabra para plantear tambin a la Comisin una cuestin de fundamento jurdico de este informe .
La parte de la enmienda que acabamos de aprobar prev que puedan haber excepciones para los Estados miembros en el tratamiento de los datos personales .
Esta segunda parte , en cambio , tiende a explicitar un ejemplo de esta excepcin : la data retention , la conservacin generalizada de los datos personales .
Bien ,  estamos en una directiva del primer pilar , de liberalizacin de las telecomunicaciones ?
Este aadido parece del todo inapropiado , ajeno a nuestro fundamento jurdico e impertinente , tanto es as que ayer la misma Comisin Europea declar que estaba en contra de una enmienda popular de la Sra . Cederschild orientada a regular los costes de esta conservacin de los datos , precisamente por ser ajena al fundamento jurdico de esta directiva .
Si aquella era ajena , esta parte lo tiene que ser tambin .
Llamo la atencin de la Comisin y de sus Seoras sobre este punto .
<SPEAKER ID=67 NAME="El Presidente.">
Sra . Frassoni , no deseo iniciar un debate .
Tiene la palabra para una cuestin de procedimiento .
He dado la palabra a nuestro ponente que nos ha alertado perfectamente .
La Comisin y el Parlamento ya estn alertados .
<SPEAKER ID=68 NAME="Frassoni (Verts/ALE).">
Seor Presidente , tomo la palabra simplemente para dar mi apoyo a esta solicitud , para decir sencillamente que es muy peligroso introducir en una legislacin del primer pilar cosas no muy estructuradas del tercer pilar .
<SPEAKER ID=69 NAME="El Presidente.">
Gracias , Seora .
Ahora el Parlamento est perfectamente informado .
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn as modificada )
<P>
El ponente nos pide la palabra de nuevo justo antes de que lo felicitemos .
<SPEAKER ID=70 NAME="Cappato (NI)">
. ( IT ) Seor Presidente , le doy las gracias por no haber relacionado en este momento mi nombre con el resultado del informe que prev limitar al mximo la intimidad en las relaciones privadas entre los ciudadanos y el mnimo de intimidad en las relaciones con el Estado .
Me parece realmente una contradiccin , y por lo tanto , prefiero que no se me relacione con una transaccin en la que , entre otras cosas , no he intervenido directamente y a la que se lleg en contra de todas las opiniones de la Comisin de Libertades Pblicas y Derechos de los Ciudadanos de este Parlamento .
<SPEAKER ID=71 NAME="El Presidente.">
Est en su derecho , seor ponente .
Por tanto , se tomar en consideracin .
<SPEAKER ID=72 NAME="Frassoni (Verts/ALE).">
Seor Presidente , el ponente le ha hecho una pregunta a la que usted no ha contestado al someter a votacin esta enmienda .
Se ha formulado una pregunta a la que no se ha dado una respuesta .
ste es el problema .
<SPEAKER ID=73 NAME="El Presidente.">
Seora Frassoni , todas las cuestiones de admisibilidad se estudian con los presidentes y con los servicios antes de la votacin .
Si llegan hasta el Pleno , est segura de que , desde el punto de vista jurdico , se han revisado .
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0136 / 2002 ) , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , respecto de la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo ( 11878 / 1 / 2001 REV 1 - C5-0034 / 2002 - 2000 / 0169 ( COD ) ) relativa al acceso del pblico a la informacin medioambiental y por la que se deroga la Directiva 90 / 313 / CEE del Consejo ( ponente : Sra . Korhola )
<SPEAKER ID=74 NAME="Diamantopoulou">
. ( EN ) En relacin con la posicin de la Comisin respecto de las enmiendas presentadas por el Parlamento , quisiera confirmar lo que mis colegas expresaron durante el debate mantenido en la Asamblea .
En particular , la Comisin puede aceptar en toda su extensin las enmiendas 22 , 28 , 30 , 32 , 33 , 42 , 45 y 46 .
<P>
La Comisin puede aceptar parcialmente las enmiendas 7 , su tercera parte , la 9 , en su primera parte , la 27 , en su tercera parte , y la 48 en su segunda parte .
<P>
La Comisin puede aceptar en principio las enmiendas 9 , su segunda parte , 19 , 27 , en su segunda parte , aunque sujetas a una nueva redaccin o reordenacin .
<P>
El resto de enmiendas no puede ser aceptado por la Comisin .
A efectos informativos las enmiendas no aceptadas son las nmeros 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , primera y segunda parte , 8 , 10 , 11 , 12 , 13 , 14 , 15 , 16 , 17 , 18 , 20 , 21 , 23 , 24 , 25 , 26 , 27 , primer parte , 29 , 31 , 34 , 35 , 36 , 37 , 38 , 39 , 40 , 41 , 43 , 44 , 47 y 48 excepto la segunda parte .
<SPEAKER ID=75 NAME="El Presidente.">
Gracias , seora Comisaria .
<P>
La Sra . Korhola tambin pide la palabra .
<SPEAKER ID=76 NAME="Korhola (PPE-DE)">
. ( FI ) Seor Presidente , slo quiero anunciar que apoyo la enmienda 48 , aunque en alguna otra ocasin se haya dado a entender otra cosa .
El malentendido ha surgido porque yo me imaginaba de antemano que esta enmienda no sera presentada a debate , pero como s lo ha sido , expreso ahora mi apoyo a la misma .
Esta enmienda est encaminada a reforzar el principio general de gratuidad .
<SPEAKER ID=77 NAME="El Presidente.">
El Pleno toma buena nota .
El Consejo podra informarnos de sus comentarios , pero no se encuentra presente .
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn as modificada )
<P>
Informe ( A5-0179 / 2002 ) del Sr . Podest , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el proyecto de presupuesto rectificativo y suplementario n  2 / 2002 de la Unin Europea para el ejercicio 2002 ( 8605 / 2002 - C5-0218 / 2002 - 2002 / 2043 ( BUD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
<P>
Informe ( A5-0135 / 2002 ) del Sr . Bradbourn , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de decisin del Parlamento Europeo y del Consejo ( COM ( 2001 ) 544 - C5-0478 / 2001 - 2001 / 0229 ( COD ) ) por la que se modifica la decisin 1692 / 96 / CE sobre las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red europea de transporte
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=79 NAME="Cerdeira Morterero (PSE)">
. Seor Presidente , quiero solicitar que se vote el proyecto de resolucin legislativa para que no sea devuelto a la Comisin de Libertades , de conformidad con el apartado 3 del artculo 68 , recordando que ya hay precedentes en esta Cmara como son los informes Karamanou , Deprez y Frahm .
<SPEAKER ID=80 NAME="El Presidente.">
Totalmente de acuerdo .
La jurisprudencia nos ofrece precedentes muy claros .
Le propongo por tanto que pasemos inmediatamente a la votacin del proyecto de resolucin legislativa sobre el que no se ha presentado ninguna enmienda .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0166 / 2002 ) del Sr . Sousa Pinto , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , de Justicia y de Asuntos Interiores , sobre la iniciativa del Reino de Espaa con vistas a la adopcin de una decisin del Consejo ( 5133 / 2002 - C5-0055 / 2002 - 2002 / 0803 ( CNS ) ) relativa a la creacin de un Instituto Europeo de Estudios de Polica
<SPEAKER ID=82 NAME="Wynn (PSE).">
Seor Presidente , antes de que proceda a la votacin de este asunto he de llamar la atencin del Parlamento sobre el mismo .
En el informe , en el considerando H y en la recomendacin 2 , que son muy similares , se puede leer ' pide al Consejo que , en el marco de esa decisin , modifique el sistema de financiacin de Europol , reemplazando las contribuciones de los Estados miembros por una financiacin a cargo del presupuesto de la UE ?
. La realidad es que el presupuesto de la UE no puede absorber esos fondos . Quisiera preguntarle al Sr .
Deprez si aceptara una enmienda oral que rezase ' sustituyendo parte de las contribuciones de los Estados miembros ? .
<SPEAKER ID=83 NAME="Deprez (PPE-DE)">
Seor Presidente , quisiera , en primer lugar , sealar a esta Asamblea que el texto propuesto en esta recomendacin es un texto que ya hemos votado en diferentes ocasiones exactamente en los mismos trminos y que , adems , corresponde igualmente a una posibilidad abierta por el Tratado y que prev que si los Estados miembros no consiguen ponerse de acuerdo por unanimidad sobre otra forma de financiacin , los gastos operativos corren a cargo del presupuesto de la Unin .
<P>
Quisiera llamar la atencin de mis amigos de la Comisin de Presupuestos sobre el hecho siguiente : el texto que propongo no tendr ningn impacto en el presupuesto del ao 2003 y presumiblemente en ninguno de los aos posteriores .  Por qu ?
Porque para rechazar un convenio es necesario pasar por el mismo procedimiento que el que dio origen a su nacimiento , es decir , que ser necesario un proceso de ratificacin en todos los Estados miembros .
Por consiguiente , a priori , no habr gastos con cargo al presupuesto de la Unin antes del final de las perspectivas financieras .
Dicho esto , ya que nos encontramos en esta situacin , no tengo objeciones para aceptar la enmienda oral que se ha presentado .
Recomendar por tanto a esta Asamblea que la apruebe .
<SPEAKER ID=84 NAME="El Presidente.">
Antes de nada , debo recordarle que la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos propone de nuevo al Parlamento que rechace el texto de la iniciativa .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0165 / 2002 ) del Sr . Deprez , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , de Justicia y de Asuntos Interiores , sobre la iniciativa del Reino de Blgica con vistas a la adopcin de una Decisin del Consejo ( 14628 / 2001 - C5-0682 / 2001 - 2001 / 0830 ( CNS ) ) por la que se adaptan los sueldos base y las indemnizaciones aplicables al personal de Europol
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
<P>
Informe ( A5-0162 / 2002 ) del Sr . Novelli , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 2001 ) 423 - C5-0438 / 2001 - 2001 / 0172 ( CNS ) ) , sobre las ayudas estatales a la industria del carbn ( Procedimiento Hughes reforzado )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
<P>
Informe ( A5-0144 / 2002 ) del Sr . Konrad , en nombre de la Comisin de Asuntos econmicos y Monetarios , sobre el proyecto de reglamento de la Comisin , relativo a la aplicacin del prrafo 3  del artculo 81 del Tratado a categoras de acuerdos verticales y prcticas concertadas en la industria automovilstica
<SPEAKER ID=85 NAME="Konrad (PPE-DE)">
Seor Presidente , distinguidas seoras y seores , estimados colegas , a la enmienda 1 - esto es importante en esta votacin - debe servir de base la versin inglesa .
El texto original alemn no refleja el acuerdo de la Comisin de Asuntos Econmicos .
Contiene un error .
Por consiguiente , en ese pasaje , si damos nuestra conformidad , aprobaremos la versin inglesa .
Pido que se tome nota de esto
<SPEAKER ID=86 NAME="El Presidente.">
Muy bien , los servicios lingsticos estn ya advertidos .
<SPEAKER ID=87 NAME="Peijs (PPE-DE).">
Seor Presidente , no puedo participar en la votacin sobre este asunto por razones de implicacin financiera .
<SPEAKER ID=88 NAME="El Presidente.">
Queda anotado , seora Peijs .
<SPEAKER ID=89 NAME="Rapkay (PSE).">
Seor Presidente , al repasar ahora mismo una vez ms con el ponente la lista de votacin nos hemos topado con un problema en lo que respecta a la votacin .
Queremos sustituir de comn acuerdo la primera parte de lo que hemos acordado en la comisin por la enmienda 9 del PPE .
Si procedemos conforme a la lista de votacin , corremos el peligro de que si tomamos una parte de la enmienda 22 quede eliminada la enmienda 9 .
As figura , al menos , en la lista de votacin .
Hemos acordado - y creo que el ponente lo confirma pues lo hemos estado comentando ahora - rechazar la primera parte de lo que habamos aprobado en comisin - es decir , la enmienda 22 - aprobar la segunda parte y , luego , aprobar tambin la enmienda 9 del PPE , para sustituir la primera parte que habamos rechazado .
<SPEAKER ID=95 NAME="Ahern (Verts/ALE).">
Seor Presidente , quisiera felicitar a la ponente por su tenacidad .
Este informe contiene disposiciones relativas al listado y eliminacin progresiva de subvenciones nocivas para el medio ambiente y relativas a tasas medioambientales a escala nacional o comunitaria , segn sea pertinente .
<P>
Al igual que en este caso , toda legislacin que emane de las estrategias ser aprobada en codecisin .
La mejor gestin y uso de los recursos naturales as como la gestin de desechos constituye un paso esencial si queremos establecer un mtodo de produccin y un patrn de consumo ms sostenible .
<P>
El programa apoya una reforma de las subvenciones que han producido unos efectos climticos adversos .
Aclara el objetivo de frenar el cambio climtico mediante unos objetivos de reduccin ms estrictos en el segundo periodo del Protocolo de Kyoto .
Tambin persigue la reduccin de las emisiones de gases con efecto invernadero de la produccin industrial , proporcionando incentivos al desarrollo de alternativas benignas , respetuosas del medio ambiente .
Este informe no es , por supuesto , perfecto , pero demostrar su valor en su puesta en prctica concreta .
Por ello , confo en que todos le demos nuestro apoyo .
<SPEAKER ID=96 NAME="Arvidsson, Cederschild, Grnfeldt Bergman y Stenmarck (PPE-DE)">
. ( SV ) En la primera y segunda lectura del Sexto Programa de Accin en materia de Medio Ambiente en el Parlamento Europeo los conservadores suecos hemos votado en contra de la creacin de impuestos comunitarios a la energa y al medio ambiente .
<P>
Mantenemos esta postura , aunque hemos votado a favor de la propuesta de conciliacin .
<SPEAKER ID=98 NAME="Ahern (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , este es un informe importante para todos nuestros ciudadanos , pero nosotros tambin hemos padecido dificultades en nuestro trabajo en el Parlamento a resultas del spam .
Un reciente ejemplo lo hemos tenido en la directiva sobre aditivos alimentarios .
El grupo de Los Verdes / ALE ha luchado desde el principio a favor del opt-in y celebro que el Parlamento lo haya adoptado , porque ningn otro sistema podra defender eficientemente la privacidad y la proteccin de datos .
<P>
No obstante , criticamos que la propuesta abra la puerta a que los Estados miembros puedan obligar a los proveedores de servicios electrnicos a mantener , durante un determinado periodo de tiempo , datos personales o de otra naturaleza .
He votado en contra de este pargrafo .
Es inaceptable que , por un lado , se permita escudriar disimuladamente y , por otro lado , no se establezcan salvaguardias contra estas prcticas .
Por esta razn he votado en contra .
<SPEAKER ID=99 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
He votado a favor del informe presentado por el Sr . Cappato , aunque t , Marco , has pedido el voto en contra .
 Pero por qu he votado a favor ?
Est claro que la intimidad es importante , que el respeto a nuestra vida privada es importante , pero yo , Carlo Fatuzzo , al igual que muchos pensionistas con los que he hablado del tema , estoy en contra de la intimidad .
Estoy de acuerdo en que todo el mundo sepa lo que digo ; estoy de acuerdo en que todo el mundo sepa lo que hago ; estoy de acuerdo en que todo el mundo sepa dnde voy .
He tenido la impresin , y por esto he votado a favor , que si todo el mundo ve y sabe lo que hacemos , a lo mejor somos ms buenos , a lo mejor somos ms honestos , a lo mejor somos ms sinceros .
<SPEAKER ID=100 NAME="Cashman (PSE).">
Seora Presidenta , el grupo de los Laboristas britnicos ha votado a favor de las enmiendas relativas a la conservacin de datos , las enmiendas 46 y 47 , precisamente porque consideramos que se ha alcanzado un equilibrio muy sutil entre la deteccin de actividades criminales y la proteccin de las libertades civiles , en especial con las referencias al hecho de que cualquier medida debe ser proporcionada y adecuada , dentro del marco de una sociedad democrtica y , ciertamente , con las referencias a los artculos 6 ( 1 ) y ( 2 ) del Tratado de la Unin Europea y , consecuentemente , la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la Convencin Europea .
<SPEAKER ID=101 NAME="Gorostiaga Atxalandabaso (NI)">
. ( EN ) He votado en contra de esta recomendacin porque el compromiso alcanzado ataca directamente el artculo 7 de la Carta de derechos humanos de la UE , que protege la privacidad de los ciudadanos europeos .
<P>
Lamento mucho esta recomendacin que sustrae cualquier legitimidad a esta Asamblea como espacio de liderazgo mundial en la defensa de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=102 NAME="Ludford (ELDR)">
. ( EN ) El Grupo ELDR ha votado a favor de la eliminacin de la parte de la enmienda 46 que pretende conceder a los Estados miembros poderes de ' conservacin de datos ? ; esto es el poder de los gobiernos de exigir a los operadores de telecomunicaciones y a los proveedores de servicios de Internet que conserven datos relativos al trfico , la facturacin y la residencia para el eventual acceso a los mismos por parte de las agencias de polica .
<P>
No obviamos que haya cabida , en cierta medida , para la conservacin de datos por motivos de seguridad .
Pero nos oponemos a su insercin en esta directiva porque sus ingentes implicaciones , tanto para la industria como para las libertades civiles , no son tratadas adecuadamente en este contexto .
<P>
Resulta peligroso y prematuro respaldar un rgimen general comunitario de conservacin de datos en la forma de un anexo al paquete del mercado nico de las telecomunicaciones .
Cualquier concesin de estos poderes debera ser debatida en los parlamentos nacionales y posteriormente tratada en el contexto de la cooperacin comunitaria en materia de polica y lucha contra la delincuencia , incluyendo las garantas para los derechos de los ciudadanos .
<P>
La medida votada hoy es una directiva de mercado interior , parte de un paquete diseado para abrir el mercado de la UE a la competencia y para permitir que las empresas de telecomunicaciones y los proveedores de servicios de Internet operen en un campo de juego equilibrado .
La propuesta original de la Comisin no contena ninguna referencia a los poderes de conservacin de datos , que ha sido aadida por el Consejo de Ministros en su posicin comn .
<SPEAKER ID=103 NAME="Mann, Erika (PSE)">
No he votado a favor de la enmienda de transaccin sobre el artculo 15 ( 1 ) de mis colegas , las Sras . Paciotti y Palacio .
<P>
A mi juicio , la enmienda que se ha aprobado sobre el artculo 15 ( 1 ) y la cuestin , conexa con la misma , de la obligacin de los Estados miembros de adoptar , entre otras cosas , medidas a favor de la seguridad nacional , no es equilibrada .
Las facultades o las obligaciones de los legisladores nacionales sobre el registro obligatorio de datos no se han limitado o definido de manera suficiente .
Con la presente modificacin del Consejo los Estados miembros pueden obligar a las empresas de comunicacin a registrar de manera sistemtica todos los datos obtenidos de los usuarios y a ponerlos a disposicin en caso de consultas autorizadas .
A este respecto no se han establecido los criterios importantes , ni qu datos han de ser registrados , ni durante cunto tiempo , ni quin ha de correr con los costes ( que a su vez dependen del volumen y del tiempo ) que se produzcan por el registro y el procesamiento de los datos .
Esto queda reservado a los Estados miembros .
Por lo dems , no se esboza qu obligaciones , medidas de responsabilidad y medidas de seguridad han de regir para las empresas dedicadas al registro de datos .
<P>
Actualmente , estas cuestiones se tratan en el marco del tercer pilar .
Segn mis informaciones , est en preparacin una decisin marco sobre el registro obligatorio .
Por lo dems , el tema se discutir con todas las partes participantes ( entre otros , autoridades de persecucin penal , empresas de comunicacin , protectores de datos ) en el Foro sobre delitos cibernticos iniciado por la Comisin .
<P>
( Explicacin de voto abreviada conforme al apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=104 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
- ( NL ) El invento del correo electrnico y de Internet ofrece un sinfn de posibilidades , y no slo al propio usuario .
Se presta a usos impropios de todo el que se proponga ganar dinero bombardeando a los dems con publicidad de productos no deseados por el destinatario .
Lo que es an ms grave es que en ocasiones corresponde al propio destinatario cargar con los gastos de distribucin de la publicidad no solicitada .
Por tanto , hay razones suficientes para proteger legalmente a los ciudadanos contra el bombardeo con informacin no solicitada cuya recepcin requiere tiempo y cuesta dinero .
<P>
Ya me pronunci a favor de un sistema de inclusin y no de exclusin en la primera lectura del 6 de septiembre de 2001 .
Parece ser que la decisin propuesta consagra esta opcin .
Por eso me haba propuesto votar a favor , hasta que surgi un nuevo problema .
Esta vez el culpable no es el inoportuno aprovechado particular sino las autoridades pblicas intrusas y preocupadas por su seguridad .
En otros tiempos se implant el secreto postal y de las comunicaciones con objeto de garantizar la libertad de los ciudadanos , pero ahora el compromiso alcanzado entre los dos Grupos polticos mayoritarios permite suprimir la proteccin de los datos personales .
En algunos casos extremos de criminalidad puede resultar necesario interceptar y registrar determinadas comunicaciones , aunque siempre debe hacerse mediante decisin judicial . Ahora bien , es fundamental que ello no se convierta nunca en norma .
<SPEAKER ID=105 NAME="Van der Laan (ELDR)">
. ( NL ) El Grupo D66 en el Parlamento Europeo se alegra de que esta institucin haya optado por el consumidor , dando su visto bueno a la propuesta de prohibir el envo de correo electrnico no solicitado a escala europea .
Esperamos que esta prohibicin de alcance europeo ayude a imponer una prohibicin similar fuera de Europa , en concreto en los Estados Unidos .
Habida cuenta de que Internet es un fenmeno mundial los problemas planteados por el uso impropio de este medio requieren una solucin mundial .
<SPEAKER ID=107 NAME="Ahern (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , el acceso a la informacin medioambiental es un derecho fundamental y celebro que la intencin de la ponente haya sido restringir el recurso a la confidencialidad .
Aqu se pueden producir abusos de suerte que la informacin que debera estar disponible sea restringida bajo el manto de la confidencialidad .
<P>
El informe menciona explcitamente Internet y que se debe tener en cuenta el desarrollo futuro de las tecnologas de la informacin y de las telecomunicaciones .
Insta a los Estados miembros a crear unas bases de datos pblicas en las que se conservara documentacin medioambiental .
Esto facilitara que el pblico localice y accediera a la informacin , lo cual es digno de saludar .
Al perseguir la reinclusin de las enmiendas originales del Parlamento , la ponente ha reforzado la posicin del ciudadano .
Acojo muy positivamente este hecho y he votado a favor de su informe .
<SPEAKER ID=108 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
 Viva la informacin medioambiental !
Es muy importante y muy til que el pblico , entre el que se encuentra la gente mayor y los pensionistas , lo sepa todo del medio ambiente . Seora Presidenta , he soado con la ponente , Sra .
Korhola , que , como saben , es , despus de la Sra . Grossette que con su atractivo francs ha cautivado desde siempre no slo al que les habla , sino a otros muchos , una de las ms guapas misses del Grupo del Partido Popular Europeo .
Pues bien , nuestra guapa Sra . Korhola - por lo que respecta a otros Grupos lo dir en otras ocasiones - en mi sueo estaba en una ventanilla ofreciendo informacin directa sobre el medio ambiente .
Por lo tanto ,  cmo poda votar contra esta directiva ?
En consecuencia , he votado con mucho gusto a favor .
<SPEAKER ID=110 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seora Presidenta , usted es sosegada y tranquila y modera muy bien todas las sesiones ; sin embargo , no puede negar que el Sr . Podest que es el ponente de este texto sobre el proyecto de presupuesto , es muy equilibrado en las sesiones que usted preside : es sosegado , tranquilo , no se enfada nunca .
Es tan equilibrado que por eso forma parte de la Comisin de Presupuestos . El equilibrio , como usted sabe , es una cualidad de la gente mayor y de los pensionistas .
Es por esto que con mucho gusto he votado a favor de este equilibrado informe del Sr . Podest que , en mi opinin , precisamente por este equilibrio , merece ser en el futuro , y hago votos por que sea as , Presidente del Parlamento Europeo , puesto que , como es sabido , el equilibrio es la mejor virtud del Presidente de un parlamento .
<SPEAKER ID=112 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seora Presidenta , este texto del Sr . Bradbourn habla de las redes transeuropeas de transporte .
Se me ha ocurrido que en Italia , recordando los tiempos del Imperio Romano , se dice : " Todos los caminos llevan a Roma " .
Por lo tanto , ahora que estamos en la Unin Europea , tendremos que decir : " Todos los caminos llevan a Bruselas " .
Seguramente existirn muchos ms caminos que desde Bruselas llegarn a todos lados , pero quisiera recordar lo importantes que son , seora Presidenta , los pasillos 5 y 8 , especialmente el pasillo 8 que , como usted sabe , en las propuestas de nuestra comisin parlamentaria enlaza el sur de Europa , Italia y el Mar Adritico con la ciudad de Varna en Bulgaria , en el Mar Negro , porque no solo se debe intensificar la conexin norte-sur , sino tambin oeste-este en la zona meridional de Europa .
<SPEAKER ID=113 NAME="Marques (PPE-DE)">
Felicito al Sr . Bradbourn por el excelente informe que nos presenta y al que doy mi apoyo total .
Es un trabajo que denota un gran conocimiento tcnico para plantear un asunto de importancia decisiva , como es el desarrollo de la red transeuropea de transportes y en relacin con el cual quisiera subrayar los siguientes aspectos :
<P>
necesidad de una poltica de infraestructuras de las redes transeuropeas como medio de integracin de las economas del mercado europeo ;
<P>
redes transeuropeas como instrumento decisivo de la poltica europea de crecimiento , competitividad y empleo y como impulsoras de un mercado de transportes transfronterizo y operativo , que permita la creacin de un verdadero mercado interior de los transportes y el consiguiente progreso de Europa .
<SPEAKER ID=114 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
- ( NL ) En cierto modo , el presente informe se anticipa al Libro Blanco sobre la poltica europea de transportes del que nos ocuparemos en breve .
Se trata en buena parte de la opcin entre medio ambiente y bienestar , de un lado , y mximas ganancias empresariales e individualismo de algunos privilegiados , de otro .
Si pretendemos ponernos al servicio del medio ambiente y del bienestar hemos de reducir al mnimo el transporte innecesario de existencias comerciales , limitando en la medida de lo posible el transporte restante de personas y mercancas por carretera y va area .
En tal caso , habra razones suficientes para invertir de forma selectiva en la modernizacin del trfico ferroviario de larga distancia y la eliminacin de los puntos de estrangulamiento en las vas navegables abandonadas .
<P>
Ahora bien , quien pretenda beneficiar a los privilegiados optar por la construccin de ms y mayores aeropuertos y ms y ms anchas autopistas .
Considero positivo que esta vez la Comisin Europea se haya mostrado dispuesta a hacer ms hincapi en el medio ambiente , la ordenacin del territorio y la proteccin contra el ruido .
Una mayora del Parlamento Europeo intenta anular este compromiso reclamando un mayor nivel de inversiones y exigiendo que el ferrocarril y la navegacin no salgan beneficiados en detrimento del trfico por carretera y el sector areo .
Ello slo conducir a una sobrecapacidad de autopistas y aeropuertos , a fin de brindar a las empresas la oportunidad de elegir en cada momento el modo de transporte que les resulte ms ventajoso .
<SPEAKER ID=115 NAME="Migulez Ramos (PSE)">
. La Comunidad Autnoma de Aragn cuenta con una poblacin cercana al milln doscientos mil habitantes , 44,8 por kilmetro cuadrado .
Sin embargo , la provincia de Teruel , una de las tres que la integran , slo cuenta con una media de 9,3 , derivada de sus apenas 140.000 habitantes repartidos en 14.785 kilmetros cuadrados situados a ms de mil metros de altitud .
Esta irregular distribucin demogrfica , desvirtuada por la gran concentracin poblacional de la capital , Zaragoza , ha llevado a su exclusin de las zonas denominadas Objetivo 1 .
La provincia , que cuenta con tres centrales trmicas en funcionamiento , sufre adems de una importante crisis derivada del desmantelamiento de sus explotaciones mineras .
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El Gobierno regional estima que su inclusin en el trazado de las vas de alta velocidad europeas , y ms concretamente en la del tren de alta velocidad Madrid-Levante , la aproximara al eje de la cuenca mediterrnea , contribuyendo de forma importante a su desarrollo y a la recuperacin del dficit acumulado en las ltimas dcadas en materia de comunicaciones .
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Pido al Consejo y a este Parlamento que tenga en cuenta esta situacin y los efectos nefastos derivados del aislamiento geogrfico y de la despoblacin que produce en esta provincia .
<SPEAKER ID=116 NAME="Pittella (PSE)">
. ( IT ) Apoyo el informe Bradbourn como primera etapa en el proceso de revisin de las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte .
De cara al futuro debemos tender a una profunda revisin de la poltica en cuestin , tanto en lo que respecta a sus mecanismos de activacin , me refiero a las modalidades di financiacin de dicha poltica y a la implicacin del sector privado , como en lo que respecta a las orientaciones de las TEN .
Con relacin a este punto , hay que decir que el eje norte-sur se ha de potenciar , y esto con vistas a la ampliacin de la Unin a los pases del sudeste de Europa .
<SPEAKER ID=117 NAME="Titford (EDD)">
. ( EN ) Si uno tuviera que hacer un juicio basndose en el informe de la Comisin , sera posible creer que el transporte transfronterizo y la libertad de circulacin de mercancas en Europa no podra existir sin la UE .
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Huelga decir que los gobiernos son capaces de cooperar libremente en materia de transporte - y en un amplio nmero de asuntos - sin rendir necesariamente sus competencias a una autoridad supranacional no electa .
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Pero lo que hace a este proyecto especialmente detestable es la afirmacin triunfalista contenida en el informe de la Comisin :
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' Los principales proyectos transnacionales de la ltima dcada , tales como el Tnel del Canal , la lnea de alta velocidad entre Bruselas y Pars y el puente / tnel entre Suecia y Dinamarca , emiten la seal a los ciudadanos de la Unin Europea de que la integracin europea est progresando ?
.
<P>
En otras palabras , como cualquier cosa que toca la Comisin - o , ms correctamente , ' contamina ?
- la verdadera agenda la conforma la integracin poltica .
Esto no slo es detestable - es peligroso .
 Cundo van a darse cuenta la Comisin y sus compaeros de viaje que sus continuos esfuerzos por secuestrar virtualmente todas las actividades europeas estn creando esa suerte de reaccin violenta personificada en Le Pen y Fortuyn ?
Mucha menos integracin y algo ms de humildad nos vendra muy bien a todos .
<SPEAKER ID=118 NAME="Wuermeling (PPE-DE)">
Celebro mucho la decisin de incluir la autopista ' Fichtelgebirge ? en las redes transeuropeas .
La ampliacin hacia el este no debe quedar atrapada en un atasco de trfico . Las regiones fronterizas pueden obtener un gran provecho de la ampliacin .
Al mismo tiempo es preciso crear vas de transporte eficaces para evitar sobrecargas por el aumento del trfico .
No obstante , hay que contar con una duplicacin del trnsito transfronterizo .
<SPEAKER ID=120 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seora Presidenta , he votado a favor de la propuesta de la Sra . Carmen Cerdeira Morterero , o sea , no he aprobado la propuesta de crear una red de puntos de contacto para las policas privadas en Europa .
Sin embargo , lamento no haber podido votar por una directiva que organice las policas privadas en Europa .
No obstante , espero que pronto tengamos tambin en Europa un Sherlock Holmes , un Nero Wolfe , un Tom Ponzi europeos , porque podran vigilar contra los robos .
 Qu robos , seora Presidenta ?
Los robos de la pensin recin cobrada por los pensionistas , los cuales a menudo son vctima de tirones que sera deseable que dejarn de producirse .
Por lo tanto , viva las investigaciones privadas europeas y esperamos poder votar pronto a favor de una directiva de este tipo .
<SPEAKER ID=122 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seora Presidenta , hemos votado y decidido rechazar el informe del Sr . Srgio Sousa Pinto porque no organiza seriamente una polica europea y , en la prctica , propone una copia de la Academia Europea de Polica .
Yo quisiera que se creara , junto con las policas nacionales , una verdadera polica europea eficaz y eficiente .
Al igual que en los Estados Unidos - a veces hacen algo que est bien - existe el FBI , tambin Europa debe tener su polica federal , pero una polica que funcione , que no sea un derroche de dinero y que sea cercana a los ciudadanos .
Aun siendo europea , tiene que ser la polica de los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=124 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seora Presidenta , he votado a favor .
 Cmo podra explicar por qu lo he hecho ?
So que me haba convertido en una gran personalidad .
El Sr . Fatuzzo no era un simple diputado del Parlamento Europeo , sino un gran jefe de Estado .
Viajaba por toda Europa y  quin me protega ?
Y mira por dnde lo haca el mismsimo ponente , The Earl of Stockton , que en este momento quizs me est escuchando en su despacho .
Bien , aunque l no lo sabe , tengo que decirle que se parece a Bud Spencer , un famoso actor de cine italiano , conocido por su fuerza , por ser el bueno que lucha contra todos los malos y que tiene una gran presencia fsica . En resumen , la persona perfecta que puede proteger a las personalidades .
Esta es la razn por la que muy gustosamente he votado a favor de este texto .
<SPEAKER ID=125 NAME="Gollnisch (NI)">
Todos los informes relativos a la polica europea , Europol , y que son objeto de este debate conjunto proceden del mismo planteamiento , la sustitucin de Europa por los Estados en materia de seguridad interior y de polica transfronteriza .
Es por escalones enteros como se ampla la esfera de las competencias de la Comunidad Europea y cmo se ve sorteado sistemticamente el principio de subsidiariedad en beneficio de la competencia creciente de la Unin .
<P>
La multiplicacin de las redes y agencias europeas en el plano policial a la que asistimos actualmente , y que no hace sino comenzar , es excesiva .
<P>
Enmaraamiento de competencias , falta de delimitacin de los campos de accin , estatuto del personal de esos rganos europeos ...
todo es vago , complejo y finalmente inoperante .
Pero la lgica de ruina de nuestras instituciones y de nuestras soberanas prosigue a pesar de todo y cualesquiera que sean los daos .
As , a la red judicial europea , al colegio de polica europeo , a la red de prevencin del crimen europeo que ya existen , Europa quiere superponer una red europea de proteccin de las personalidades , un fiscal europeo , un cdigo penal europeo , y quin sabe cunto ms ...
<P>
Es necesario rechazar esta lgica de desaparicin de nuestras policas nacionales , de nuestra seguridad , de nuestra justicia en beneficio de una polica europea , de una seguridad europea y de una justicia europea nicas .
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( Intervencin acortada en aplicacin del prrafo 1  del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=126 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
- ( NL ) Las iniciativas del Gobierno espaol pueden calificarse de excepcionales .
No slo pretende erigirse en defensor a ultranza de la pesca , moderar las medidas medioambientales , desviar el ro Ebro a Murcia y anexionar Gibraltar , sino que aparentemente tambin aspira a organizar una estructura de violencia represiva .
La creacin de un instituto europeo para estudios policiales , el fomento del uso de servicios de seguridad privados a escala comunitaria y la proteccin transfronteriza de personalidades amenazan con instaurar una dictadura feudal a imagen y semejanza de la tradicin latinoamericana .
All los polticos , los funcionarios , los militares y los grandes empresarios estn acostumbrados a ocultarse detrs de muros , verjas y guardaespaldas armados que deben protegerlos en la medida de lo posible contra los ciudadanos de a pie vctimas de tamaa provocacin , al tiempo que la legislacin aprueba y refuerza este aislamiento voluntario .
En lugar de resolver los problemas de todos slo se vela por el bienestar de los ricos y los poderosos , en tanto que las penalidades sufridas por los dems , es decir , por la gran mayora de la poblacin , no hacen ms que crecer .
<P>
 Se impondr una legislacin similar en el seno de la UE ?  Acabarn prevaleciendo las normas de seguridad europeas sobre las experiencias vividas a ms pequea escala a nivel nacional o regional ?
La Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores subraya con razn que no corresponde a una red europea establecer el nmero de funcionarios armados implicados en las labores de proteccin o decidir sobre la preferencia que se otorga a la comitiva de la personalidad protegida en la circulacin , aparte de que tambin rechaza la mayora de las dems propuestas espaolas .
<SPEAKER ID=128 NAME="Berthu (NI">
Hemos votado en contra de la recomendacin del Parlamento Europeo relativa a ' la integracin de Europol en el sistema institucional de la Unin Europea ? , ya que intenta quitar a Europol de la esfera estrictamente intergubernamental , donde se encuentra situado por su convenio , para atraerlo al estatuto ambiguo del tercer pilar , intergubernamental cruzado de aspectos comunitarios , que constituira una antesala para una comunitarizacin ms completa , con posterioridad .
<P>
Esta maniobra nos parece desde el punto de vista jurdico muy censurable : el Parlamento Europeo sugiere que el Consejo sustituya de oficio a la Convencin ( que es un tratado especfico ) la base jurdica del artculo 34 , prrafo 2  , punto c ) que es interna al Tratado y permite en algunos casos la utilizacin de la mayora cualificada .
Pero este cambio de naturaleza y efecto jurdico no es posible sin la ratificacin de los pueblos .
De ah resulta que la maniobra es tambin polticamente deplorable : no se tiene derecho sobre un punto tan fundamental - ni sobre ninguno por otra parte - a modificar la decisin de los pueblos a espaldas de ellos .
<P>
Este tipo de comportamiento , por parte del Parlamento Europeo es un mal augurio para el respeto de los pueblos si se le confiaran ms poderes .
<SPEAKER ID=129 NAME="Korakas (GUE/NGL)">
Objetivo de la iniciativa hispano-belga y del informe que se debate es poder modificar el Convenio Europol , a fin de que este servicio tambin adquiera un carcter ' operativo ? sin necesitar la aprobacin y la ratificacin de los parlamentos nacionales .
<P>
Es evidente que las competencias definidas por el Convenio Europol ( recogida - elaboracin - intercambio de datos ) ya no responden a las necesidades actuales de la Unin Europea , es decir , la aceleracin de la construccin de mecanismos de militarizacin y represin .
El haber aumentado su competencia material y que no haya formas graves de criminalidad ( incluido el llamado terrorismo ) en la cual no est implicada , tampoco es suficiente .
<P>
Con la excusa del 11 de septiembre , la Europol intenta una vez ms hacerse cargo de obligaciones de claro carcter policial y represor , al mismo nivel o por encima de los mecanismos nacionales correspondientes , como por ejemplo el conocido FBI .
Para que esto suceda hay que modificar el Convenio .
Por un lado , la iniciativa hispano-belga propone que se pueda hacer esto con la decisin unnime del Consejo , por otro lado el informe Deprez avanza ms , proponiendo a su vez transformar el Convenio en ' decisin ? del Consejo , de modo que pueda modificarse en cualquier momento , simplemente con mayora especfica del Consejo .
<P>
Los diputados al Parlamento Europeo del Partido Comunista de Grecia hemos votado en contra de los dos textos porque aspiran a armonizar la Europol con las necesidades de reforzar los mecanismos represores , los que reducen las libertades democrticas y los de persecucin de los movimientos populares .
<SPEAKER ID=131 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seora Presidenta , el informe del Sr . Deprez se refiere a la equiparacin de los sueldos base y de las indemnizaciones aplicables al personal de Europol .
Usted sabe , seor Presidente , que he votado a favor del informe , o sea , contra esta propuesta porque existe un problema con respecto a la cuanta del aumento : el 5,2 % de aumento de los sueldos de Europol , en lugar del 4,3 % , como propone el ponente . Habra votado a favor si hubiera habido una ' indemnizacin Fatuzzo " .
Es decir , votara a favor si se estableciera para todos los intrpretes que estn obligados a permanecer aqu porque el Sr . Fatuzzo muy a menudo hace explicaciones de voto , as como para los funcionarios de la Presidencia y para el mismo Presidente , doblar las indemnizaciones , como compensacin especial porque deben escuchar las numerosas explicaciones de voto del Sr .
Fatuzzo .
<SPEAKER ID=132 NAME="Berthu (NI">
Con los informes Deprez sobre Europol , nos sumimos en la incoherencia .
Hace unos instantes hemos visto cmo los gobiernos espaol y belga , que no pasan precisamente por federalistas moderados , han sido severamente corregidos por el Parlamento Europeo por falta de sentimiento comunitario : tenan la desgracia de pretender respetar los textos que sitan a Europol en las relaciones intergubernamentales .
Fue de alguna manera una lucha fratricida entre federalistas juristas y federalistas idelogos .
<P>
En este segundo informe Deprez , vemos que el Consejo , que se opone con toda justicia a cualquier competencia del Parlamento sobre el presupuesto de Europol ( alimentado directamente por las contribuciones de los Estados miembros ) , viene espontneamente a consultarle para un asunto financiero minsculo , un posible incremento de los salarios de los funcionarios de este organismo .
Nos hemos abstenido ya que pensamos que el Parlamento Europeo no tiene competencia .
<P>
Todo esto demuestra que el estatuto de Europol debera clarificarse y estabilizarse .
Segn nosotros , no debera depender ni del pilar intergubernamental en sentido estricto , ni del pilar comunitario , sino de un pilar intergubernamental que hay que crear , donde los parlamentos nacionales trabajaran en red .
En este contexto , Europol se vera seguido , ms all de los controles actuales , por una asamblea compuesta por representantes de los parlamentos nacionales .
<SPEAKER ID=134 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seora Presidenta , he votado a favor de las ayudas a la industria del carbn que est realmente necesitada del apoyo econmico de Europa , pero no puedo callar que , personalmente y tambin como responsable del Partido de los Pensionistas , estoy a favor de la energa nuclear .
Quisiera que se volvieran a construir centrales nucleares seguras , decididamente , seguras en todos los Estados europeos .
Creo que el problema de la energa slo se puede resolver volviendo sin vacilar en todas partes de Europa a las centrales nucleares , repito , seguras , ms an , muy seguras .
Al respecto , en los pases candidatos se debe llevar a cabo un control de las centrales nucleares que dando garantas de seguridad si fuere necesario deben seguir funcionando .
<SPEAKER ID=135 NAME="Caudron (PSE)">
Hay que recordar que el carbn y el acero estn en el origen de la construccin de Europa .
Al trmino de la guerra , los seis Estados fundadores decidieron poner en comn sus producciones de acero y carbn .
As , vio la luz , el 18 de abril de 1951 , la Comunidad Europea del Carbn y del Acero ( Tratado CECA ) .
El Tratado CECA se concluy para una duracin de cincuenta aos a contar desde su entrada en vigor ; por consiguiente expirar el 23 de julio de 2002 .
Estaba previsto que una vez que expirase el Tratado , el acero y el carbn se consideraran como otro producto industrial , principalmente en el marco de la poltica de competencia .
<P>
Sin embargo , est claro que a falta de medidas de apoyo financiero , la inmensa mayora de la industria hullera europea estara condenada a desaparecer a muy corto plazo .
Efectivamente , la mayor parte de la produccin de carbn comunitario es , y debera seguir siendo , no competencial con relacin a las importaciones procedentes de pases terceros .
<P>
El Libro Verde sobre la seguridad de abastecimiento energtico ha tenido en cuenta estos datos .
Se ha considerado el mantenimiento de una capacidad mnima de produccin ya que el carbn sigue siendo una importante fuente de energa autctona , disponible a largo plazo , estable y segura .
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( Intervencin acortada en aplicacin del prrafo 1  del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=137 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seora Presidenta , tras haber ledo el informe del Sr . Konrad sobre los acuerdos comerciales de la industria del automvil y de la representacin de los fabricantes de automviles debo decir que tengo un sueo : no " tuve " un sueo , sino " tengo " un sueo .
Aunque ya no soy tan joven , pues soy el presidente del Partido de los Pensionistas , sueo con comprarme el coche de mis sueos : el Peugeot 206 c.c. , deportivo , spider , y quisiera que este sueo se realizara no solo para m , sino tambin para todos los pensionistas .
El informe Konrad har que lleguemos a realizar este sueo , puesto que , gracias a l , se reducir el coste de todos los automviles que se venden en Europa .
Por esto , he votado a favor confiando en que este sueo se convierta en realidad .
<SPEAKER ID=138 NAME="Ebner (PPE-DE). -">
Seora Presidenta , acerca del informe de nuestro colega , el Sr . Konrad , sobre la apertura de la distribucin y servicios del automvil quisiera decir que valoro de manera absolutamente positiva las iniciativas de la Comisin y del Comisario Monti .
Por esta razn , en colaboracin con el ponente , he intentado tambin varias veces encontrar nuevas vas y formular propuestas , que en parte se iniciaron tambin , para atender en el sentido de una sana competencia al consumidor y apoyar , sobre todo , a las pequeas y medianas empresas , a los pequeos , y no tan fuertes , socios comerciales . Creo que esto es necesario .
Las medidas lobsticas y tambin las intervenciones polticas encaminadas al mantenimiento de determinadas situaciones monopolsticas no estaban justificadas .
Espero que el compromiso que se ha asumido constituya tambin en el futuro la condicin para dar pasos ulteriores en esta direccin .
<SPEAKER ID=139 NAME="Caudron (PSE)">
Se trata en este caso de un informe de propia iniciativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de la Comisin por la que se contempla la apertura progresiva del mercado a la industria automovilstica .
<P>
Efectivamente , ser en septiembre de 2002 cuando concluya la exencin en bloque de las normas de competencia concedidas a la industria automovilstica .
<P>
Esta propuesta de la Comisin debera ser de aplicacin hasta 2010 .
Pretende romper el vnculo que une al distribuidor y al constructor , autorizar la venta de vehculos de marcas diferentes en las mismas instalaciones , permitir la subcontratacin del mantenimiento y reparacin de los vehculos sin que perjudique los derechos de los consumidores , someter a los constructores a una obligacin de proveer de informacin tcnica a los talleres independientes que , tambin , deberan ver reconocido el derecho de acceso a las piezas de recambio .
<P>
Los diputados , si bien estn globalmente de acuerdo con la Comisin , han presentado enmiendas destinadas a garantizar la seguridad jurdica de los revendedores y a limitar el impacto de una competencia total .
<P>
El informe propone as varias enmiendas al proyecto de reglamento sobre el vnculo entre distribuidores y talleres , las ventas de marcas diferentes en un mismo lugar , los recambios , los contratos legales as como el calendario de aplicacin del nuevo sistema .
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( Explicacin de voto abreviada conforme al prrafo 1  del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=140 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
En el sector automovilstico haba , hasta ahora , un conjunto de acuerdos verticales entre la industria , la distribucin y la reparacin y se haba concedido una exencin en bloque para evitar la ampliacin de los principios del artculo 81 de la Poltica de Competencia .
<P>
Ahora que este reglamento de exencin llega a su trmino se prepara una liberalizacin con un perodo de transicin de slo un ao .
As , hasta ahora la industria tena un gran control de su mercado mediante acuerdos exclusivos ( concesionarios ) , distribucin exclusiva de piezas de origen y garanta de reparaciones .
Con la apertura del sector a la competencia va a ser posible que , por ejemplo , los hipermercados vendan coches , que los concesionarios vendan varias marcas y que sea obligatorio facilitar datos tcnicos a otros productores de piezas y oficinas para que puedan producir y reparar en competencia .
<P>
Tambin se pretende liberalizar el mercado de venta europeo , a pesar de las cuestiones relativas al impuesto automovilstico , pues dejan de tener validez las restricciones y los acuerdos nacionales sobre un territorio .
As , un consumidor podr beneficiarse de precios inferiores , como tambin algunos concesionarios y algunos distribuidores , pero los concesionarios ms pequeos , sin exclusividad , podran no tener perspectivas de negocio y habra una tendencia a una mayor concentracin del nmero de concesionarios .
Se calcula que podra desaparecer el 20 por ciento de los concesionarios , lo que entraara prdidas de puestos de trabajo .
Por eso no apoyamos este informe .
<SPEAKER ID=141 NAME="Hortefeux (PPE-DE)">
Me alegro de que la Comisin haya aprobado el principio de un reglamento de exencin especfica para este sector .
Efectivamente , el automvil es un bien al mismo tiempo caro , de alto contenido tecnolgico y que afecta a desafos tan esenciales para los consumidores como la seguridad y la proteccin del medio ambiente .
<P>
Considero muy necesario que se preserve un grado elevado de competencia .
Sin embargo , deseo que la Comisin acte con prudencia ya que , en toda Europa , las redes de distribucin de automviles son frgiles y deben preservarse para el bien de los consumidores .
<P>
Como representante por Francia en la regin de Auvernia , que tiene numerosas ventajas pero tambin dificultades de desarrollo econmico local , s cul es la importancia de la durabilidad de las redes de talleres y de concesionarios de automviles , no slo porque contribuyen a la vitalidad econmica de estos territorios en trminos de empleo y de formacin , en particular de jvenes , sino tambin por lo que aportan al consumidor en trminos de seguridad y de servicios de proximidad .
<P>
sta es la razn por la que deseo que se preserve la nocin de territorio y que la clusula de localizacin no se cuestione ms que si una evaluacin clara en 2005 demostrara que es indispensable .
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( Explicacin de voto abreviada conforme al prrafo 1  del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=142 NAME="Martin, David W. (PSE)">
. ( EN ) Saludo las propuestas de la Comisin para reformar el mercado del automvil .
<P>
Lamento que ciertos elementos del informe del Sr . Konrad agen el plan de la Comisin .
Los conductores del Reino Unido y de otras partes de la UE han pagado durante demasiado tiempo demasiado dinero por automviles nuevos y han sido objeto de prcticas restrictivas en cuanto a los servicios postventa y los repuestos .
<P>
Insto al Sr . Monti a acelerar la reforma .
<SPEAKER ID=144 NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL)">

En la Cumbre UE- Amrica Latina , a pesar del esfuerzo de la Unin por dar una imagen distinta a la de los Estados Unidos , las diferencias entre los dos son mnimas si exceptuamos las del marco de las oposiciones imperialistas .
En el comunicado conjunto no se dice ni palabra sobre la exclusin de Cuba , sobre la interrupcin del proceso pacificador en Colombia , ni sobre el plan ' Colombia ? de los Estados Unidos y su ampliacin .
No se menciona el intento de golpe de Estado en Venezuela y la Unin Europea ni siquiera considera que deba justificarse sobre su postura inicial ante los golpistas .
Igualmente , es evidente el apoyo a las medidas gubernamentales antipopulares en Argentina y el miedo a que sta ltima se desvincule del FMI .
<P>
Asimismo se percibe el esfuerzo por lograr introducir ms fcilmente capitales europeos en Amrica Latina .
La Unin Europea se limita a proponer a estos pases polticas liberales y acuerdos de intercambios libres en lugar de ayudarles a construir sus economas , y realiza un gran esfuerzo por situarlos en la llamada lucha contra el terrorismo , ignorando las voces de los pueblos en el Foro de Porto Alegre y el Foro Parlamentario de Sao Paolo .
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Las manifestaciones masivas en Madrid han mostrado la indignacin profunda y la decisin de luchar del pueblo en contra de los movimientos de la Europa del capital . Para los pueblos de Latinoamrica no hay nada positivo que esperar de la Unin Europea puesto que , en ningn caso , es un contrapeso de los EE.UU .
<SPEAKER ID=145 NAME="Modrow (GUE/NGL)">
La Cumbre de Madrid posee , sin duda , peso poltico pues los Estados que se congregaron en la misma representaban a casi 870 millones de habitantes y a una cuarta parte de los estados de la ONU .
A pesar de algunos xitos parciales , como el acuerdo de asociacin con Chile y Mxico , el balance desde la Cumbre de Ro de 1995 no es convincente ; dudo que Madrid , a pesar de todas las declaraciones de intenciones , conduzca a una ruptura hacia una ms alta calidad de las relaciones entre la UE y los estados de Latinoamrica y del Caribe , si no se analizan de manera concreta y constructiva tres cuestiones :
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1 .
Latinoamrica es un socio comercial interesante para Europa .
Slo la economa alemana obtiene aqu un beneficio comercial de 3 millardos de euros . Pero los autnticos beneficiarios son los EE.UU. que pretenden imponer sus intereses geoestratgicos y econmicos bajo la figura de la zona de libre comercio ALCA y de asegurarlos contra la competencia exterior .
Europa se daa a s misma si abandona a Latinoamrica al dominio de los bancos y corporaciones norteamericanos sin oponer resistencia y sin ofrecer alternativa .
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2 .
En ninguna parte se manifiestan de manera tan palmaria las consecuencias negativas de la desenfrenada globalizacin como en Latinoamrica . Lo ponen de manifiesto el creciente empobrecimiento de grandes partes de la poblacin hasta las clases medias as como la crisis financiera y poltica en Argentina .
Bajo la figura del Foro Social Mundial de Portoalegre se ha formado una fuerza contraria que tambin irradia hacia Europa .
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( Explicacin de voto abreviada conforme al apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=147 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seora Presidenta , seores Doyle y Purvis , que tienen el placer de estar aqu escuchndome ,  por qu he votado a favor del informe del Sr . Fiori ?
No slo porque es un gran experto en agricultura - fue consejero de agricultura de la Regin de Lombarda - y no slo por su apellido Fiori tan adecuado , con su capacidad , para convertir la agricultura europea en la flor de Europa , sino porque anoche so , entre otras muchas cosas , que el Sr . Fiori era el Jos de la Biblia que interpretaba los sueos y as consegua trigo en la poca de escasez en Egipto .
Por lo tanto , querido Fiori , confo en que nos puedas preparar
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siete aos de vacas gordas .
<SPEAKER ID=148 NAME="Doyle (PPE-DE).">
Seora Presidenta , la Poltica Agrcola Comn no puede permanecer inerte , debe adaptarse a las circunstancias cambiantes .
No obstante , todas las propuestas que se refieren a la poltica agrcola deben respetar los artculos 32 y 38 del Tratado y , en especial , los objetivos del artculo 33 , en concreto garantizar un desarrollo racional de la produccin y ' garantizar un nivel de vida equitativo a la poblacin agrcola ?
. No deben implicar una renacionalizacin de la Poltica Agrcola Comn , de ah mi estrategia de voto .
Me causara preocupacin cualquier solucin presupuestaria que implicase la transferencia de parte de la ayuda a los cereales para proporcionar un incentivo para las cosechas proteicas como reza el pargrafo 31 .
Utilizar tierras de barbecho para esas cosechas podra comprometer el estatuto de caja azul de los pagos por superficie de la OMC y tener como resultado el deslizamiento de la produccin a las tierras de barbecho y el uso de las tierras destinadas a cultivos proteicos para producir cereales .
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Tambin me opongo al restablecimiento de una tasa diferencial , una tasa mayor de ayuda para los cultivos oleaginosos oleicas como esta previsto en el pargrafo 32 , ya que ello significara un retorno al limite de al rededor de 4,9 millones de hectreas establecido por el Acuerdo de Blair House para la produccin de plantas proteaginosas en la UE como parte de la Ronda Uruguay .
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No est claro , seora Presidenta , lo que significa el pargrafo 35. los pagos por superficie cultivable se basan en una tasa fija por tonelada , que es de aplicacin en toda la UE y solo se diferencia en proporcin con los rendimientos histricos de cada Estado miembro o regin , con el fin de desligar estos pagos de la produccin .
La aplicacin de una tasa de ayuda uniforme perjudicara a las regiones septentrionales , incluyendo a Irlanda , que tradicionalmente ha tenido mayores rendimientos .
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Es difcil saber lo que se quiere decir en el texto del pargrafo 43 .
No apoyo un mayor uso de la intervencin en ningn producto , menos en determinados productos frutcolas y hortcolas , como tampoco lo hace la Comisin .
El apoyo debera ser canalizado a travs de unas organizaciones de productores reforzadas .
<SPEAKER ID=149 NAME="Berthu (NI)">
Hemos dado nuestro apoyo al informe Fiori , que va globalmente en el sentido de los intereses de nuestra agricultura , confesndonos horrorizados por la declaracin previa del Comisario Fischler que va en un sentido opuesto .
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Efectivamente , le hemos odo criticar el ' Farm Bill ? del presidente Bush ( que incrementa en un 80 % para el periodo 2002-2007 las ayudas a la agricultura americana ) , pero en nombre de los sacrosantos principios del librecambismo que constituyen la Carta de la OMC .
Pensamos que no se debe abordar el problema de esta manera .
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En nuestra opinin , los americanos estaran en su derecho , a partir del momento en que no invadieran otros pases con sus productos .
En lugar de condenarlos sin matices , deberamos distinguir ms bien entre efectos internos / efectos externos .
Deberamos tambin preguntarnos si no necesitamos apoyar a nuestra agricultura de una forma o de otra y si , en esta perspectiva , no sera necesario aprovechar la ocasin del ' Farm Bill ? para pedir a nuestros socios una renegociacin de los principios de la OMC .
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Si no actuamos as , estos principios que los Comisarios Fischler y Lamy esgrimen actualmente contra los americanos , se volvern en contra nuestra como ' boomerangs ? destruyendo la agricultura de los pases de Europa .
<SPEAKER ID=150 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
A pesar del gran debate y de las propuestas que presentamos , encaminadas a mejorar el contenido del informe , cosa que se consigui parcialmente , se mantienen en l varias contradicciones .
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Aunque sea positivo que esa revisin provisional haya reactivado el debate sobre la reforma de la PAC y la necesidad de hacer algunos ajustes en diversos aspectos , en particular la defensa de la creacin de un sistema permanente de ayudas a los frutos secos , la proteccin de origen de los aceites , la OCM de los pltanos , y otras , sin olvidar el principio de la soberana y la seguridad alimentaria y la necesidad de revisar la tendencia exportadora de la PAC , es negativo que insista en el principio de cofinanciacin que pondra en entredicho la aplicacin de la PAC y afectara sobre todo a los agricultores de las zonas menos desarrolladas , cosa que rechazamos .
Igualmente positiva es la referencia a la necesidad de que se apruebe el carcter obligatorio de la modulacin de las ayudas del primer pilar de la PAC , pero es negativo que insista en la necesidad de disociar las ayudas de la produccin .
A eso se debe nuestro voto de abstencin .
<SPEAKER ID=151 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
- ( NL ) En el orden del da el informe Fiori sobre la reforma de la poltica agrcola comn se vincula al informe Rodrguez Ramos . Aunque el Sr .
Fiori acierte plenamente al llamar la atencin sobre el medio ambiente y la seguridad alimentaria tengo la impresin de que , en la prctica , se centra casi exclusivamente en las exigencias de la OMC , es decir , en la necesidad de seguir concediendo ayudas agrcolas a los Estados miembros del sur de Europa despus de la adhesin de los pases ms pobres de la Europea Oriental e impedir en la medida de lo posible la aplicacin de regmenes nacionales .
Por todo ello puede decirse que el ponente representa al pasado caracterizado por una excesiva burocracia , economas de escala , la innecesaria transferencia de un lado a otro del dinero del contribuyente y la reduccin artificial de los productos agrarios .
Me parece que est librando desde una postura de retaguardia una batalla perdida de antemano puesto que desde el momento en que la UE se ample con otros diez Estados miembros sencillamente no habr dinero suficiente para este fin .
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Por ello es preferible que se tengan en cuenta las consecuencias sociales , la seguridad de subsistencia y la capacidad adquisitiva de las personas que pierden su trabajo .
Haramos mejor en financiar estas necesidades que en fomentar el aumento de la produccin .
Adems , hay que poner fin al xodo rural y al progresivo deterioro del medio agrario . Con razn la Sra .
Rodrguez Ramos solicita ms dinero para el desarrollo rural y las iniciativas de reducidas dimensiones .
Respaldo su peticin de instar a la Comisin Europea a que presente propuestas en este sentido .
<SPEAKER ID=152 NAME="Sacrdeus y Wijkman (PPE-DE)">
. ( SV ) Hemos optado por votar en contra de este informe .
Respaldamos algunas de sus ideas , como que la poltica agrcola comn debera fomentar en mayor grado la multifuncionalidad en la agricultura ; que las exigencias medioambientales deberan incorporarse en todas las formas de subvenciones ; que las ayudas deberan beneficiar a las explotaciones agrcolas familiares pequeas ; que se rechace la renacionalizacin de la poltica agrcola ; que se disocien las subvenciones y la produccin y que se promueva una agricultura ms extensiva .
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Por el contrario , rechazamos otras partes del informe .
La perspectiva del Tercer Mundo brilla por su ausencia .
La apertura del mercado mundial se presenta como algo esencialmente negativo y se cuestiona la importante decisin denominada " Everyting But Arms " .
Adems , se sostiene que en el futuro las reformas debern orientarse fundamentalmente a frenar la disminucin del empleo en el sector agrcola , opinin que no compartimos .
No aceptamos , como propone el informe , que se relaje la disciplina presupuestaria .
Dudamos que sean necesarias las nuevas subvenciones a los pltanos , al arroz , a las protenas vegetales y a las nueces , as como las ayudas a las organizaciones de productores .
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La poltica agrcola reformada debera mantener el modelo agrcola europeo y dar a los agricultores un pago razonable por el destino multifuncional de la agricultura .
Pero es igualmente obvio que se necesitan muchas de reformas : hay que eliminar los efectos negativos para el Tercer Mundo , hay que realizar una adecuacin gradual al mercado mundial y hay que compatibilizar las subvenciones con el desarrollo sostenible .
<SPEAKER ID=153 NAME="Souchet (NI)">
Ya que se trata de hacer la evaluacin provisional de la Agenda 2000 , partamos de un examen de la situacin de la agricultura europea tal como resulta de las reformas de la PAC comprometidas desde 1992 .
 Qu es lo que constatamos ?
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El precio de los principales productos agrcolas ha cado .
La renta global de los agricultores comunitarios ha descendido fuertemente mientras que la de las dems categoras profesionales sigue subiendo .
En producciones esenciales ( carne de ovino , protenas vegetales ) nuestro dficit , y por tanto nuestra dependencia de las importaciones de calidad incierta , se ha ahondado .
Nos hemos convertido en importadores netos de cereales .
En consecuencia , la cada del nmero de agricultores se ha acelerado de forma dramtica en estos ltimos aos y , un hecho nuevo , cada vez ms agricultores jvenes abandonan su actividad .
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La Agenda 2000 es un fracaso y el principio de su reforma debe ser una poltica de precios que integre tanto las exigencias de los agricultores para una mayor seguridad , calidad y rastreabilidad , las exigencias de los ciudadanos para una agricultura sostenible , respetuosa con el medio ambiente , que ocupe todo el territorio , y las exigencias de los agricultores en favor de unos ingresos dignos .
Esta reforma no ser posible ms que si se da marcha atrs en la aplicacin de las reglas del librecambismo a la agricultura .
<SPEAKER ID=154 NAME="Adam (PSE).">
Seora Presidenta , he votado a favor del informe con cierta reticencia porque , en mi opinin , debera haber ms urgencia para la reforma que la que se expresa en el mismo .
Hay , de hecho , algunos elementos y sugerencias que sencillamente convertiran a la PAC en una poltica de ingresos para los agricultores .
Esto no puede acogerse positivamente .
El verdadero desafo al que se enfrenta el sector agrcola es ser ms competitivo y ms prximo al consumidor .
No creo que una subvencin indefinida constituya una solucin .
<SPEAKER ID=155 NAME="Doyle (PPE-DE).">
Seora Presidenta , permtame el lujo de intervenir respecto de una cuestin de orden antes de tratar el informe Fiori .
Escuchando a mi estimado colega a mi izquierda , creo que quiz sea pertinente revisar las normas sobre las explicaciones de voto , de forma que a cualquiera de nosotros se le permita en cualquier sesin plenaria una explicacin oral y cuantas escritas se desee y digo esto , ciertamente , para que nuestro trabajo sea lo ms eficiente posible .
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Quiz , seora Presidenta , podra trasladar mi opinin all donde competa su examen .
Se acelerara el procedimiento tanto para usted como para los intrpretes .
<SPEAKER ID=156 NAME="La Presidenta.">
Gracias , seora Doyle .
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Por lo que respecta al procedimiento de explicaciones de voto , la cuestin se examinar en los debates relativos al informe del Sr . Corbett .
<SPEAKER ID=158 NAME="Adam (PSE).">
Seora Presidenta , he apoyado este informe con las siguientes reservas : las asignaciones nacionales del fondo de desarrollo rural no son igualitarias y deberan ser modificadas durante el balance intermedio .
Los reglamentos deberan ser ms flexibles y menos burocrticos .
Las medidas para promover la seguridad alimentaria , la calidad alimentaria y el apoyo a los productos locales , si bien son dignas de saludar , no deben distorsionar la competencia .
El mundo rural es algo ms que la agricultura y el turismo .
Hay dos distritos en mi regin que tienen un bajo desempleo pero unos ingresos medios bajos .
Nuestras ambiciones para las zonas rurales deben apuntar a una mayor actividad econmica y unos salarios ms elevados .
<SPEAKER ID=159 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Despus de decir que he votado a favor del informe Rodrguez Ramos recomendando que se vigile para que se devuelvan enseguida y sin coste alguno a sus legtimos propietarios los terrenos que en los pases candidatos les fueron arrebatados por los regmenes comunistas , djeme , seora Presidenta , sin solicitar otro tiempo para intervenir y sin pedir la palabra por alusiones personales , decir que usted me ha quitado las palabras de la boca , puesto que yo tambin le habra dicho al Sr . Doyle que en junio se votar la enmienda antiFatuzzo en el marco del informe presentado por el Sr .
Corbett sobre la modificacin del Reglamento . Evidentemente , aceptar la decisin del Parlamento que si quiere tapar la boca a un diputado o decirle qu tiene que decir y cmo debe hablar en un parlamento puede hacerlo .
Pero si va a establecer que en el Parlamento se escriba , en lugar de hablar , entonces propongo que se cambie el nombre de " parlamento " por el de " escribamento " .
<SPEAKER ID=160 NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL)">
La Sra. ponente considera un hecho la reduccin del llamado primer pilar - el relacionado con la produccin agrcola - y propone abortar las consecuencias de dicha reduccin fomentando el segundo , es decir , el desarrollo rural .
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Al intentar gestionar la situacin negativa , el informe propone reducir los fondos del primer pilar con criterios de ' eco-condicionalidad ? . Es decir , intenta cortar las ayudas y los fondos con excusas ecolgicas y trasladarlos al segundo pilar a fin de mantener la disciplina presupuestaria .
Con esta lgica abren los odres de Eolo para anular las subvenciones a una serie de productos , porque ciertos estudios de corte cientfico los consideran nocivos para el medio ambiente .
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Finalmente , en cuanto a la ampliacin , el informe se sita en la lgica del periodo transitorio de 10 aos para los pases candidatos a la adhesin , fomentando as una PAC de dos velocidades , de pases con derechos y obligaciones y pases con obligaciones y derechos reducidos .
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Todo el espritu del informe est condicionado por el intento de embellecer la ' Agenda 2000 ? y la ampliacin , cuyos trminos son inaceptables para los pases candidatos a la adhesin .
Nosotros vamos a votar en contra del informe y apoyamos en su lucha a los pequeos y medianos agricultores que intentan cambiar todo esto que la Sra. ponente considera como hechos e intenta adornar , como la poltica antiagrcola que conlleva , con exactitud matemtica , el exterminio y la banca rota de los agricultores europeos .
<SPEAKER ID=161 NAME="Berthu (NI)">
El Comisario Fischler acaba de declarar en esta Asamblea que la iniciativa europea de aceptar con franquicia de derechos las importaciones de productos de pases menos avanzados - llamada iniciativa ' Todo excepto las armas ? - corra el riesgo de incluir la aceptacin de importaciones de productos agrcolas OGM .
Efectivamente , segn l , estos pases estaran obligados a producir OGM para incrementar su productividad , no podran actuar de otra manera ,  y nosotros estaramos obligados a comprarlos y a comerlos para ayudar al desarrollo !
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Si as fuera , se ve bien el peligro : la ayuda al desarrollo servira de pretexto para llevarnos a importar OGM , y para subvertir las protecciones con las que los europeos han querido protegerse .
Y , en un segundo momento , estas importaciones derogatorias serviran de argumento para decir que , por coherencia , hemos de derogar todas nuestras prohibiciones de cultivo y comercializacin de OGM .
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Conocemos este tipo de maniobra desde hace mucho tiempo por parte de la Comisin .
Estas maniobras estn dirigidas por no se sabe qu intereses , pero en todo caso se sabe bien quines sern las vctimas : los pueblos de Europa .
<SPEAKER ID=162 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
El informe es globalmente positivo , aunque mantenga uno u otro aspecto confuso .
En cualquier caso , conviene subrayar que el aumento de las asignaciones para el desarrollo rural debe entraar las enmiendas adecuadas para tener en cuenta las especificidades de las diversas agriculturas de la Unin Europea .
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Como propusimos durante el debate y la ponente acept y consign en el informe , es importante apoyar la comercializacin de productos de calidad y dar un mayor apoyo al desarrollo de los mercados locales y regionales , en particular mediante el fortalecimiento del dilogo de los productores con los dems agentes de desarrollo local .
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Tambin a este respecto es importante que se defienda la modulacin progresiva de las ayudas de la PAC en defensa del desarrollo rural , en particular las indemnizaciones compensatorias , pero conviene que esa modulacin sea comunitaria , con el establecimiento de valores mximos de las ayudas y con la posibilidad de aumentar los apoyos a los pequeos y medianos agricultores y a la agricultura familiar , pues slo as se pueden reequilibrar las ayudas de la PAC entre pases , productores y producciones , lo que resulta fundamental para luchar contra las injusticias que se viven , en particular en Portugal .
<SPEAKER ID=163 NAME="Souchet (NI)">
Quisiera sealar hasta qu punto la reaccin manifestada en este debate por el Comisario Fischler a propsito del ' Farm Bill ? americano me parece contraria a los intereses de la agricultura europea .
Fundamentalmente , incluso aunque implique distorsiones comerciales que es necesario examinar , el ' Farm Bill ? traduce una evolucin importante de la posicin americana , que reconoce que la durabilidad de la agricultura no puede garantizarse slo con las reglas del librecambismo .
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Una actitud europea responsable hubiera consistido en tomar nota de este reconocimiento por los Estados Unidos del carcter especfico de la agricultura , de la imposibilidad de asimilarla a la industria o a los servicios y a proponerles que extraigan las consecuencias de esta constatacin comn estudiando juntos cmo traducir a nivel mundial este derecho a la proteccin nacional o regional del modelo agrcola elegido por los pueblos afectados : revisin de las reglas de la OMC para excluir de ellos a la agricultura , creacin de una Organizacin mundial especfica para la agricultura ...
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En lugar de ello , el Comisario Fischler se escuda en su posicin de paladn del librecambismo y propone que Europa tome el lugar de Estados Unidos como defensor incondicional de la apertura agrcola mundial , es decir , de un principio que en el futuro se invocar en contra de nuestros intereses y terminar , si se le deja libre curso , de destruir nuestra agricultura .
<SPEAKER ID=165 NAME="Ahern (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , saludo muy positivamente el informe del Sr . Lannoye por la creciente evidencia de que los pesticidas causan problemas a la salud humana .
Despus de diez aos de vida de esta directiva podemos ver que la aplicacin es muy catica y que los ciudadanos no son protegidos de los pesticidas como legtimamente pudieran esperar , a la luz de las pruebas cientficas disponibles .
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Es especialmente importante hacer notar que esta legislacin se refiere a unos lmites residuales mximos .
Este es el concepto que preconiza que hay una dosis tolerable .
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En cualquier caso , sabemos que el concepto ha sido negado y que no hay un umbral de seguridad para determinadas sustancias .
Es ms , durante el proceso de evaluacin no se han tenido en cuenta determinados aspectos importantes tales como las distorsiones endocrinolgicas y la existencia de grupos vulnerables .
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Adems , la llegada de las semillas modificadas genticamente para resistir los herbicidas deba haber implicado prioritariamente una reevaluacin de estos herbicidas .
Es evidente que esto no ha ocurrido .
Hay otras cuestiones , tales como el retraso en el tratamiento de las sustancias peligrosas , como el lindane , que son de lamentar , pero creo que el ponente se ha ocupado de todos los asuntos minuciosamente y me complace haber apoyado el informe .
<SPEAKER ID=166 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seora Presidenta , el Sr . Lannoye dice en su informe que la Comisin es ms bien perezosa y que no acaba de decidirse a prohibir a corto plazo el uso de pesticidas en la agricultura .
No creo que la Comisin y el Presidente Prodi , responsable de la misma , sean perezosos en los que a esta iniciativa se refiere .
Sin embargo , para estar seguros , yo propondra servirles lechugas , tomates , grosellas , fresas , frambuesas - se nos hace la boca agua - tratados con fenpropathrina , glufosinato de amonio , imidacloriprida , amitrol , tiabentazol .
Bien , el deseo de comer es mayor .
As podran darse cuenta de si conviene continuar utilizando estas sustancias o bien si hay que dejar de hacerlo .
<SPEAKER ID=167 NAME="Lulling (PPE-DE)">
Debo recordar con ocasin de la votacin del informe del Sr . Lannoye la situacin catastrfica en la que se encuentran actualmente nuestros apicultores europeos .
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El 13 de diciembre de 2001 , el Parlamento Europeo vot su resolucin sobre el informe de la Comisin relativo a la mejora de la produccin y comercializacin de la miel .
Esta resolucin contiene un verdadero grito de alarma en cuanto a la situacin deplorable de los apicultores y sus colmenas .
La llamada del Parlamento Europeo ha sido oda por el Consejo , especialmente en el Consejo Agricultura de 18 de febrero de 2002 .
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Desafortunadamente , nuestra resolucin no recibi la misma acogida ante la Comisin , que todava no ha reaccionado .
Sin embargo , la situacin no deja de empeorar .
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La semana pasada decid pues remitir una pregunta escrita a la Comisin para denunciar este inmovilismo .
En el Gran Oeste francs , a causa de los funguicidas diseminados en los campos de trigo , ms de 4000 colmenas estn afectadas y el 70 % de la produccin de miel ya se ha perdido .
El resultado final ser la extincin de las abejas en unos aos si persiste el inmovilismo de la Comisin .
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El informe del Sr .
Lannoye relativo a los productos fitofarmacticos toca igualmente este problema : la Comisin de Agricultura ha sometido en su opinin a la Comisin de Medio Ambiente dos enmiendas .
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( Explicacin de voto abreviada conforme al prrafo 1  del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=168 NAME="Souchet (NI)">
El artculo 20 del texto que acabamos de votar propone que se tenga en cuenta , durante el procedimiento de homologacin de las materias activas , su impacto sobre las poblaciones de abejas domsticas y las observaciones de las asociaciones profesionales de apicultores .
No se trata de un problema relativo nicamente al futuro , sino de un problema muy actual : efectivamente , se observan en el Oeste y en el Centro de Francia desde hace varios aos , y este ao con especial intensidad en el Suroeste , las consecuencias extremadamente graves para las poblaciones de abejas domsticas de varios insecticidas generales utilizados en el tratamiento de algunas semillas de grandes cultivos , girasol y maz en particular .
Ahora est probado que estos productos , cuyas materias activas son el Imidaclopride y el Fipronil tienen un efecto devastador para el sistema nervioso de los insectos polinizadores , no solamente para el cultivo cuya semilla ha sido tratada , sino tambin para los cultivos siguientes en la rotacin , al mantenerse estos productos generales varios aos en los residuos de la cosecha enterrados bajo el suelo , despus en el humus .
<P>
Es un sector entero de actividad , el de la apicultura , el que se encuentra perjudicado por la mortalidad de varias decenas de miles de colmenas cada ao .
<P>
( Intervencin acortada en aplicacin del prrafo 1  del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=170 NAME="Brie (GUE/NGL)">
Lamentablemente , el tema de hoy no nos ocupa por vez primera . Y , por desgracia , en los ltimos meses no ha cambiado a mejor .
Aunque en su estudio de la situacin de la competencia internacional la Comisin ha constatado prcticas de dumping y crasas distorsiones de la competencia , el Consejo y la Comisin no estn dispuestos a apoyar a la industria naval europea , ni son capaces de hacerlo .
Naturalmente , tambin es demasiado fcil sealar solamente la poltica de subvenciones que se practica en Corea del Sur .
La situacin actual es tambin , absolutamente , el resultado de la poltica de competencia global entre las localizaciones industriales que los Estados miembros y la Comisin propugnan en la OMC .
<P>
No hace mucho nos lleg la noticia de la quiebra del moderno astillero de Stettin en Polonia .
Miles de puestos de trabajo se han perdido en un pas que con la adhesin a la UE se encuentra , de todos modos , ante cambios radicales de envergadura .
Nadie en Europa puede y debe esperar sacar provecho de esto .
Los astilleros europeos se encuentran en muchos casos en territorios estructuralmente dbiles .
Aqu se trata de consecuencias dramticas en la poltica de empleo , aqu se trata de una poltica industrial que , ms all de la economa , es importante para las regiones afectadas .
Por esta razn no podemos aceptar la inactividad prctica del Consejo y de la Comisin y esperamos ms esfuerzos internacionales para la solucin del problema .
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( Explicacin de voto abreviada conforme al apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=171 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
En el Parlamento Europeo se ha prestado atencin particular a la construccin naval en la Unin Europea , dados los problemas que afronta despus del Acuerdo de la OCDE de 1994 y la gravedad de la situacin a raz del cierre de muchas instalaciones industriales y numerosos despidos .
<P>
Claro , que no todos cumplen el acuerdo del mismo modo , en particular los EE.UU. y Corea del Sur , que utilizan mtodos desleales y condiciones de competencia desiguales en el nivel mundial , en lo que destaca Corea del Sur , cuya cuota en el mercado mundial pas en diez aos del 10 por ciento al 50 por ciento .
Las negociaciones iniciadas por la Comisin con Corea del Sur no han permitido restablecer condiciones de competencia leales y transparentes en el mercado mundial , por lo que se vive una situacin crtica caracterizada por precios muy bajos y la existencia de una considerable exceso de capacidad , lo que puede propiciar el cierre de las empresas que quedan .
Por eso defendemos la revisin del Acuerdo de la OCDE y la instauracin de la preferencia comunitaria en materia de construccin naval a fin de favorecer la adquisicin , por los Estados miembros , de buques construidos en astilleros europeos .
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As , pues , son necesarias medidas urgentes de la Comisin y del Consejo , por lo que apoyamos la resolucin que ha aprobado el Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=173 NAME="Ahern (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , es importante que tengamos , o que por lo menos debatamos , las propuestas de Johannesburgo para unos marcos internacionales jurdicamente vinculantes sobre responsabilidad corporativa , especialmente sobre la base de normas laborales fundamentales .
He votado a favor de este informe incluso a pesar de que haya resultado mucho ms dbil que la propuesta original .
De hecho , ha decepcionado a algunas de las organizaciones de ciudadanos activas en este mbito , porque el Parlamento no ha acogido las enmiendas referentes a los informes en material social y medioambiental para todos los niveles empresariales y la cadena de suministro , sobre los fondos de pensiones ticos y sus polticas de inversin , sobre la creacin de plataformas compuestas por diversas partes interesadas que incluiran a las empresas , a los sindicatos , a las ONG , a las autoridades pblicas y a las de los pases en desarrollo .
<P>
En cualquier caso , es bien acogido por cuanto se incluyen algunos asuntos importantes que , por lo menos , han sido aireados y que esperamos puedan ser desarrollados en Johannesburgo .
Por tanto , apoyo el informe a pesar de que lamento que haya sido debilitado a su paso por el Parlamento .
<SPEAKER ID=174 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seora Presidenta , he votado a favor del informe Howitt sobre la responsabilidad social en las empresas y respaldo en particular el apartado 13 , porque en este apartado el Sr . Howitt pide que todos los fondos de pensiones declaren los criterios ticos aplicados en sus polticas de inversiones .
Ello no obstante , yo habra preferido , y habra votado a favor mucho ms a gusto , que se hubiera establecido que en la nmina de los trabajadores se incluyera el dinero que actualmente se entrega al Estado para pagar las pensiones que , por el contrario , con frecuencia no se pagan o se pagan con retraso , o bien se cambian las normas con el consiguiente retraso de cinco a diez aos en el pago de las pensiones .
Si somos ciudadanos maduros para pagar los impuestos , si somos tan inteligentes para pagar los impuestos , podemos ser lo suficientemente maduros e inteligentes para constituir incluso nosotros mismos nuestra pensin o , si queremos ser como cigarras , gastndola como nos parece cuando somos jvenes , ya que muchas veces no logramos siquiera ver nuestra pensin .
<SPEAKER ID=175 NAME="Purvis (PPE-DE).">
Seora Presidenta , he votado en contra del informe Howitt y lo he hecho en consonancia con la mayora de la Comisin de Industria .
Debemos esforzarnos por crear condiciones que generen riqueza .
Nuestras empresas , tanto las grandes como las pequeas , pueden rendir al mximo .
La responsabilidad social corporativa es positiva para las empresas .
Que una empresa sea un buen ciudadano redundar en su favor , y se reflejar en la cuenta de beneficios .
<P>
Por ello , va en el inters corporativo ser socialmente responsable , y cualquier empresa que no lo sea est abocada a un desastre autoinducido .
Pero la solucin adecuada variar en funcin del tamao , del sector , de la localizacin , de las condiciones financieras , de muchas circunstancias variables .
Esta es la razn por la que estimo que el informe Howitt no slo es irrisorio en muchas de sus absurdas exigencias , sino peligroso .
Su burocracia no slo abatir el dinamismo de nuestras empresas y arruinar a nuestras PYMEs con costes innecesarios , sino que tambin eliminar cualquier posibilidad de que Europa desempee un papel en la realizacin de los loables objetivos de la responsabilidad social corporativa .
<P>
El enfoque de la Comisin es acertado .
El enfoque intervensionista del Sr . Howitt es absolutamente errneo .
Hemos de instar a la Comisin a que no abandone su bien ponderada senda .
Es por ello que he votado en contra del informe Howitt .
<SPEAKER ID=176 NAME="Caudron (PSE)">
Suscribo totalmente el planteamiento defendido por la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales en el mbito de la responsabilidad social de las empresas .
Me parece que las prcticas sociales y medioambientales de las empresas europeas deben estar sometidas a un control comparable al ejercido por las prcticas en materia de competencia .
Es indispensable para la creacin de una verdadera Europa social que vaya a la par con el mercado interior en el que la competencia tiene el mejor papel .
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Esto debe considerarse objetivo primordial de una poltica de la empresa orientada al futuro , como un principio director de las polticas socioeconmicas europeas .
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En una situacin ideal , las empresas , los grandes inversores , tendran una estrategia que superara el horizonte de sus beneficios a corto plazo , combinaran expansin econmica , progreso social y desarrollo sostenible ...
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La carrera por el beneficio en la economa globalizada nos impone adoptar medidas pragmticas para que los principios sociales elaborados a nivel poltico no se queden en letra muerta .
Necesitamos por tanto exigir el poder de controlar la aplicacin de este concepto , es necesario admitirlo an un poco vagamente , de responsabilidad social de las empresas .
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Una de las sugerencias es que la Comisin presente una propuesta , en el marco de la directiva apropiada , con vistas a obligar a las empresas a producir informes sociales y medioambientales como hacen en materia financiera .
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( Explicacin de voto abreviada conforme al prrafo 1  del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=177 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
- ( NL ) Por una parte , las empresas prestan un gran servicio a la sociedad en su conjunto al crear empleo , generar ingresos y proporcionar a los ciudadanos los productos solicitados .
Por otra parte , los propietarios y empresarios no suelen mostrar demasiado inters por el impacto de sus acciones sobre los trabajadores , en particular , y sobre el ser humano y el medio ambiente , en general . En muchos casos su nico afn consiste en sacar el mximo provecho del patrimonio invertido .
A falta de una legislacin adecuada las empresas menos responsables resultan ms competitivas que las ms responsables .
Al reducir al mximo los costes pueden vender sus productos a un precio ms barato . Por mucho que atenten contra la democracia , el empleo , el medio ambiente y el bienestar de los animales stas son las empresas que sobreviven .
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As las cosas , es positivo que se establezca una serie de normas vinculantes para empresas internacionales , no slo con objetivo de garantizar el cumplimiento de determinados valores que van ms all de la economa , sino tambin para evitar que las empresas ms responsables estn obligadas a adaptarse a las menos responsables .
El Libro Verde de la Comisin Europea habla solamente de acuerdos voluntarios y comparacin de buenas prcticas .
La Comisin de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo insiste con razn en la necesidad de incluir en la Cuarta Directiva relativa al Derecho de sociedades referencias a la elaboracin de informes sociales y medioambientales , as como a la necesidad de supervisin , la igualdad de oportunidades para mujeres , la publicidad de los criterios ticos aplicados por los fondos de pensiones colectivos en sus polticas de inversin , los cdigos de conducta registrados y la libertad sindical .
<SPEAKER ID=178 NAME="Nobilia (UEN)">
. ( IT ) Hay que reconocer a la Comisin el mrito de haber abordado en el momento oportuno un tema fundamental como el fomento de un marco europeo para la responsabilidad social de las empresas .
En efecto , se acoge favorablemente este Libro Verde , el proceso de consulta que produjo y la enorme respuesta que esta ltima obtuvo , amn del debate sobre el tema promovido por las mltiples iniciativas de la propia Comisin .
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El Sr . Howitt , cuyo trabajo compartimos , ha puesto en evidencia muchos aspectos peculiares , empezando por la necesidad de que la Comisin presente , en el mbito de la futura revisin de la Directiva relativa a los comits de empresa europeos , enmiendas que impongan evaluar y vigilar los efectos medioambientales y sociales ms importantes de la empresa .
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Especialmente interesante resulta la propuesta para la creacin de una plataforma de la Unin Europea para la responsabilidad social de las empresas que rena a todos los agentes afectados , que ofrezca la oportunidad de registrar los cdigos de conducta y que desempee el papel de rbitro entre las empresas y los particulares y la Comunidad en el caso de violacin de los mismos .
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Respecto al tema de los premios europeos , se pide a la Comisin que anime tambin a los Estados miembros a fomentar la concesin de premios nacionales por la responsabilidad social de las empresas .
La concesin de dichos premios destinada a recompensar a las empresas se podra convertir en un incentivo muy importante de cara a adoptar procedimientos de gestin adecuados y a dinamizar el proceso de formacin y reciclaje de los directivos y empleados con miras a alcanzar la capacitacin y los conocimientos necesarios .
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( Texto abreviado de conformidad con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=179 NAME="La Presidenta.">
Gracias , seor Purvis .
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Con esto concluyen nuestras explicaciones de voto .
