<CHAPTER ID=4>
Flotas pesqueras
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del Informe ( A5-0092 / 2002 ) del Sr . Kindermann en nombre de la Comisin de Pesca sobre el Informe anual de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre los resultados de los programas de orientacin plurianuales de las flotas pesqueras a finales de 2000 ( COM ( 2001 ) 541 - C5-0007 / 2002 - 2002 / 2006 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=7 NAME="Kindermann (PSE)">
Seor Presidente , estimados colegas , la Comisin ha aplazado una vez ms la aprobacin de las propuestas relativas a la reforma de la poltica pesquera comn que , en principio , deba tener lugar en la semana pasada .
Esto tiene , al menos , la ventaja de que la Comisin dispone todava de algunas semanas o , quiz , incluso de ms tiempo , para incluir en sus propuestas de reforma sugerencias encaminadas a una futura poltica de flota que hoy votamos en el marco de mi informe .
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Paso ahora a mi informe en el cual de una manera consciente me he limitado solamente al informe de la Comisin sobre la ejecucin de los programas de orientacin plurianuales para la reduccin de la flota pesquera .
Puesto que nos encontramos en la fase caliente de la preparacin de la reforma de la poltica pesquera comn , en general , y , por tanto , de la poltica de flota , en especial , quisiera tomar posicin de una manera general acerca de los POP con el propsito de aludir a algunos problemas que en todo caso deberan ser objeto de reflexin a la hora de la reforma .
Para la votacin de hoy existen solamente dos enmiendas que son del mismo tenor y que , en mi condicin de ponente , apoyo sin reservas .
Esto denota que la Comisin de Pesca , en su valoracin , es unnime en que el Informe de la Comisin para el ao 2000 , as como los informes anuales precedentes , han puesto de manifiesto , sobre todo , una cosa : los POP no han logrado su objetivo , en concreto , reducir notablemente la capacidad de la flota y , con ello del esfuerzo pesquero .
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Lamentamos que la mayora de los Estados miembros no hayan alcanzado una vez ms los objetivos de sus POP .
Queremos instarlos a que emprendan esfuerzos denodados para la reduccin de su flota y celebramos , al mismo tiempo , que la Comisin haya incoado procedimientos por incumplimiento contra varios Estados miembros que repetidas veces no han respetado los objetivos de sus POP .
Asimismo , queremos instar de manera insistente al Consejo y a la Comisin a que analicen las causas de la no consecucin de los objetivos y desarrollen sanciones ms eficaces .
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Instamos tambin a la Comisin a que en sus propuestas encaminadas a una nueva poltica de flota contemple expresamente la necesidad de un equilibrio entre la capacidad de captura y / o el esfuerzo pesquero de los segmentos de la flota por Estado miembro y los derechos de captura que le corresponden a ste .
En la semana pasada el Comisario Fischler ha hablado ante la Comisin de Pesca de un exceso de capacidad de los barcos de pesca de la Unin Europea de cerca del 40 % y esta cifra no slo es alarmante , sino que pone de relieve , tanto ms , que aqu existe una necesidad urgente de actuar .
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Este exceso de capacidad es atribuible , sobre todo , a que el instrumento para la reduccin de la flota no logr su objetivo y a que en los ltimos aos se ha registrado incluso un aumento de la capacidad de la flota .
Por consiguiente , es preciso que se aborde urgentemente este problema . Sin embargo , a este respecto la Comisin debe asegurar necesariamente que la reduccin de la flota se realizar sin perjuicios sociales mediante la inclusin de medidas financieras comunitarias encaminadas a la amortiguacin de los problemas sociales .
Un medio eficaz para los pescadores son las primas atractivas con las cuales la Unin Europea y los Estados miembros , conjuntamente , compren tonelaje de pesca , lo destruyan o lo empleen para otros fines diferentes a los de la pesca o lo vendan .
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Estas primas deberan pagarse obligatoriamente y habra que estudiar una mayor participacin financiera por parte de la Comunidad .
El sistema vigente hasta ahora conduca a que los pescadores que deseaban abandonar su actividad y que la abandonaban vendieran en el mercado el tonelaje de su barco y de esta manera ha sucedido , en parte , que la flota est siendo adquirida cada vez ms por sociedades con capacidad de rendimiento . Sin embargo , esto no conduce a una reduccin de la capacidad .
Finalmente , los esfuerzos en pro de la reduccin de la capacidad de la flota no deben redundar en detrimento de las condiciones de trabajo a bordo y de la seguridad del barco o de la calidad del pescado .
Por consiguiente , es preciso que tambin se sigan utilizando ayudas estructurales para la modernizacin de la flota . No obstante , se deben encontrar medios y vas para impedir un aumento simultneo del esfuerzo pesquero .
<P>
Soy muy consciente de que a la Comisin no le resulta tarea fcil presentar una propuesta equilibrada y por eso estamos intrigados acerca de sus propuestas de reforma .
Para terminar , quiero dar las gracias a todos los colegas que han ayudado en esta difcil tarea y , en especial , a la Comisin por su constructiva colaboracin .
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente.">
Seor Kindermann , admiro a nuestro Comisario Fischler que , en su condicin de austraco , tambin tiene que ponerse al corriente del tema de una de las grandes flotas .
<SPEAKER ID=9 NAME="Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el informe de nuestro colega , el Sr . Kindermann es un buen informe , y estamos ante una materia compleja y muy importante .
Adems es un informe muy oportuno polticamente en el marco de la reforma de la poltica pesquera comn en el que nos encontramos y en el momento en el que parecan existir unas propuestas en las que se cuestionaban o se supriman estas ayudas a la renovacin y a la modernizacin de la flota .
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Quiero felicitar , por tanto , a nuestro ponente , al Sr .
Kindermann , por este trabajo y quiero decirle al Comisario , el Sr . Fischler , que por favor tome buena nota de lo que diga hoy aqu el Parlamento Europeo , que espero que apruebe el informe del Sr .
Kindermann . Seor Fischler , es de sabios rectificar .
Por lo tanto , le pido que tome nota de ello , si el Parlamento se pronuncia en esta lnea .
<P>
Del informe del Sr . Kindermann tal y como ha sido aprobado en la Comisin de Pesca -mejorado , creo yo , con las enmiendas que hemos presentado- convendra destacar lo siguiente : en primer lugar , la poltica de flota es crucial y tiene un gran impacto para las pesqueras , pero tambin para las regiones dependientes de la pesca y , en definitiva , para la cohesin econmica y social de Europa .
Este es un aspecto muy relevante que se subraya en el informe .
<P>
La poltica de flota es un importante instrumento poltico , pero no es el nico .
Hay otros que deben complementarlo , como las medidas tcnicas , los TAC , las vedas , los das de pesca , etc . Aumentar la potencia de la flota no quiere decir pescar ms , sino pescar mejor , con ms seguridad , con mayor habitabilidad y con mayores garantas higinico-sanitarias para el tratamiento del pescado a bordo .
Para ello , en consecuencia , se siguen necesitando las ayudas del IFOP para la renovacin y la modernizacin de nuestra flota , aspecto crucial para que siga habiendo pescadores y una flota competitiva .
Por ello se pide que la Comisin adopte medidas que permitan un incremento de potencia y arqueo de los buques renovados .
Por ello se pide tambin , en el marco de la reforma de la poltica pesquera , la introduccin de criterios uniformes y objetivos para medir la capacidad y la segmentacin de la flota de los Estados miembros , as como la creacin de un rgimen de entrada y salida de los buques en los registros que garantice el no aumento de la capacidad .
<P>
En definitiva , nos encontramos ante un informe claro y conciso que espero que marque la lnea de la Comisin de Pesca y del Pleno de este Parlamento en la reforma de la poltica pesquera comn que se avecina , optando - como deseamos - por el mantenimiento de un sector pesquero renovado , y por lo tanto competitivo , y no , seor Fischler , por su desmantelamiento .
<SPEAKER ID=10 NAME="Stihler (PSE).">
Seor Presidente , quisiera felicitar al ponente por el presente informe que , en primer lugar , deberamos verlo en el contexto general de la recuperacin de las pesqueras .
Los aspectos fundamentales son , en primer lugar , la recuperacin de las poblaciones de peces y , en segundo lugar , la necesidad de encontrar el modo de medir la capacidad de las flotas .
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Acojo con satisfaccin la labor que el Sr .
Kindermann ha realizado en este sentido . Nos ofrece algunas sugerencias excelentes , como recordarnos que no estamos tratando sobre una nica flota comunitaria , sino sobre las flotas pesqueras de los distintos Estados miembros y que cada Estado miembro tiene su propia cuota para las distintas pesqueras .
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En lo relativo a los datos sobre los que se base el informe , convendra recordar que los Estados miembros tienen de plazo hasta finales de 2003 para comunicar las nuevas cifras , y tambin tener presente que an no conocemos el nmero de buques que componen la flota de la UE .
Esta incgnita es preocupante y debe ser subsanada .
Me alegra que el Sr . Kindermann haya puesto de relieve este aspecto .
<P>
Mi ltima observacin es que los Estados miembros deberan transmitir la informacin a sus respectivos gobiernos y parlamentos .
La pesca es uno de los principales puntales de la vida rural en Escocia .
S que los votantes de mi circunscripcin querrn garantas de que el Parlamento escocs ser plena y directamente informado de todo lo que ocurra a nivel de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=11 NAME="Busk (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , ante todo quiero dar las gracias a mi compaero , el Sr . Kindermann , por su informe serio y trabajado .
Los programas conjuntos de orientacin de las flotas pesqueras son el principal problema en la poltica pesquera comn , pues la flota pesquera europea es demasiado grande .
El seor Comisario Fischler mencion la semana pasada que sobraba un 40 % de la flota .
Esto significa que actualmente con una mano damos dinero para ayudas al desguace en un intento por reducir el tamao de la flota al mismo tiempo que con la otra mano concedemos ayudas para su modernizacin y esto se traduce en que la modernizacin y estas ayudas durante los pasados aos hayan llevado a que la flota total , la capacidad pesquera conjunta , realmente se haya visto aumentada .
Es un crculo vicioso que estamos obligados a romper .
De ah que a raz de la reforma debamos considerar la introduccin de un perodo durante el que no concedamos ayudas para la modernizacin de la flota .
Aguardo la propuesta de la Comisin en este mbito preciso a partir del principio de que hay muy pocos peces para una flota tan grande ; ahora todos los Estados miembros han de cumplir las decisiones comunes y tambin debemos dar un premio a los pases que hasta ahora han cumplido las decisiones comunes dentro de los programas POP .
<SPEAKER ID=12 NAME="Hudghton (Verts/ALE).">
Seor Presidente , agradezco al ponente sus esfuerzos en este mbito .
No hay duda de que la capacidad de la flota pesquera de la UE es mayor que los recursos disponibles y que , en consecuencia , debern adoptarse medidas firmes que permitan que muchas pesqueras se recuperen hasta alcanzar niveles sostenibles .
Las reducciones de flota son , por lo tanto , necesarias .
Debe controlarse el esfuerzo pesquero global , as como el tamao de la flota de manera que se corresponda con los recursos disponibles .
<P>
Sera conveniente que la Comisin evaluara las repercusiones de la denominada capacidad explotada de algunos Estados miembros que , al menos sobre el papel , sostienen que han cumplido los objetivos globales de sus POP .
La Comisin debera garantizar tambin una aplicacin ms estricta de las sanciones en vigor a determinados Estados miembros , de manera que se penalice a los propios Estados miembros y no a los pescadores .
<P>
Espero que la Asamblea apoye la enmienda que mi colega de Grupo , Sr . Nogueira , present inicialmente en comisin , porque es muy importante .
La pesca en determinadas zonas de la Unin Europea , incluida Escocia , es competencia de las respectivas administraciones regionales y es importante que exista comunicacin directa entre nosotros y entre los parlamentos competentes , como norma habitual .
<SPEAKER ID=13 NAME="Van Dam (EDD).">
Seor Presidente , Seor Comisario , imagnense que , aparte de las cuotas lecheras , la Unin Europea implanta un programa plurianual para ordeadoras mecnicas : para evitar que los agricultores ordeen demasiado se impone una reduccin del nmero de ordeadoras mecnicas .
Supongamos que uno de los Estados miembros respeta rigurosamente la cuota de leche pero an rebasa el nmero mximo de ordeadoras mecnicas al cabo de cuatro aos .
En este caso , el ponente Kindermann es partidario de sancionar al Estado miembro restringiendo su cuota lechera .
Imaginmonos ahora que otro Estado miembro dispone del nmero correcto de ordeadoras mecnicas pero produce ms leche de lo permitido . El Sr .
Kindermann no parece tener ningn problema con esta situacin :  basta con que el pas cumpla lo exigido en el programa de orientacin plurianual !
<P>
Me sirvo de este ejemplo para mostrarles lo absurdo de la situacin .
El objetivo de la poltica comn de pesca es la conservacin de los recursos pesqueros .
A este fin se establecen totales autorizados de capturas as como cuotas .
La estructura de la flota es meramente secundaria .
Por supuesto , es una ventaja que la capacidad se ajuste a las posibilidades de capturas , pero la capacidad no es un objetivo en s .
Adems , sufre distorsiones como consecuencia de las subvenciones a la modernizacin y la renovacin .
Todo ello resulta ms propio de una poltica social que de una poltica econmica .
<P>
Adoptar una poltica social no es ninguna vergenza , pero debemos llamar las cosas por su nombre .
De no hacerlo sentaremos en el banquillo de los acusados a los Estados miembros que no lo merecen .
 Cules son los pases que superan sus cuotas ?
 No da la casualidad de que stos son los pases que reciben el mayor nmero de subvenciones para su flota y cumplen rigurosamente los objetivos contenidos en los POP ?
<SPEAKER ID=14 NAME="Maat (PPE-DE).">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera felicitar al ponente Kindermann por su informe , as como por su valor poltico , que queda sobre todo de manifiesto en el apartado 6 , donde afirma sin ambages que en el marco de la reforma de la poltica comn de pesca no es recomendable que los POP continen existiendo en su versin actual .
Estamos ante una afirmacin rotunda que , en realidad , refleja el fracaso de este tipo de programa .
<P>
El programa de orientacin plurianual para el sector pesquero tiene por objeto la reduccin y la renovacin de la flota pesquera europea , pero constatamos que el programa no ha contribuido de ninguna manera a la mejora de los recursos pesqueros .
No existe ninguna relacin entre la correcta aplicacin del programa por parte de los Estados miembros y la mejora de la situacin de los recursos objeto de captura .
Conozco pases , entre ellos los Pases Bajos , cuyos recursos pesqueros se hallan en bastante buen estado , pese a que no han cumplido a rajatabla el objetivo del POP .
<P>
En otras palabras , la conclusin es que por mucho que se elabore una poltica en Bruselas cualquier programa resulta deficiente si los Estados miembros no ejercen el debido control .
Es lo que leo asimismo en el informe del Sr . Kindermann .
<P>
Seor Presidente , no puedo dejar de hacer una observacin acerca del prximo Libro Verde y los proyectos diseados a este fin .
Esperbamos que el Libro Verde se hubiera presentado la semana pasada o que la Comisin al menos adoptara una decisin a lo largo de esta misma semana .
Sin embargo , independientemente del circuito de Bruselas , la BBC inform anoche de que la presentacin de las propuestas de la Comisin ha quedado aplazada por mediacin de la Presidencia espaola . Desde una perspectiva poltica sera inaceptable que esta noticia de la BBC fuera verdad .
Sera inadmisible que una presidencia pudiera bloquear o postergar la presentacin de propuestas por parte de la Comisin .
<P>
El actual Comisario me inspira mucha confianza . Por eso , estoy convencido de que se tomar en serio el informe Kindermann , en concreto el apartado 6 , en el que se pone de manifiesto que el POP vigente ha dejado de ser til para la poltica de pesca tal y como la conocemos ahora y que , por consiguiente , debe desaparecer de la nueva poltica de pesca .
<SPEAKER ID=15 NAME="Fischler">
Seor Presidente , distinguidas seoras y seores diputados , seoras y seores , en primer lugar quisiera darle las gracias , seor Kindermann , por su excelente informe .
Ha analizado con gran acierto los puntos fuertes y tambin las debilidades de nuestra actual poltica de flota . Comparto tambin su opinin acerca de que la poca de los POP ya ha pasado .
Con este tipo de poltica de flota no podemos alcanzar en el futuro nuestros objetivos comunes .
<P>
Necesitamos una poltica de flota ms sencilla , una poltica de flota ms transparente y una poltica de flota que funcione tambin .
Antes de referirme a las enmiendas que estn aqu a debate quisiera hacer dos puntualizaciones sobre el estado actual de la poltica de pesca y de la preparacin de la reforma , sobre todo porque stas han sido mencionadas aqu por varios oradores .
Evidentemente , en la medida que sea posible , analizaremos todava a la hora de la presentacin de nuestra reforma las propuestas que se derivan del Informe Kindermann .
Sin embargo , quisiera aclarar una cosa : yo quiero una reforma y no va a suceder que las propuestas de reforma resulten desvirtuadas .
La situacin del momento es que desde diversos puntos , incluso en la Comisin , se han pedido ms informaciones y anlisis adicionales .
Por consiguiente , puesto que no slo deseo propuestas de reforma , sino una reforma en el sentido de que se llegue a una decisin sobre la reforma , me he aventurado a que nos concedamos an este tiempo para recoger estas informaciones complementarias para que estemos tambin en situacin de defender nuestra posicin frente a cualquiera .
<P>
Quisiera comentar an brevemente un segundo asunto puesto que aqu han aparecido diversas informaciones en la prensa .
La Comisin ha decidido ayer una mayor rotacin entre los directores generales y los subdirectores generales ; el director general de la Direccin General de Pesca se ve afectado tambin .
Quiero afirmar expresamente que el director general Smidt cuenta con mi total confianza , que trabajo bien con l .
Sin embargo , tambin resulta afectado por la rotacin , puesto que aqu se trata de una serie de diversos objetivos que han de ser alcanzados en el marco de esta rotacin .
Por lo dems , no se trata slo de la rotacin sino tambin de otros objetivos .
Este cambio debe ser visto en este contexto .
<P>
Paso ahora a los puntos concretos del informe .
Acerca de los puntos 1 y 2 : en stos instan ustedes a los Estados miembros que no han alcanzado los objetivos de los POP a que se esfuercen ms intensamente por la reduccin de la flota .
En esto estoy de acuerdo plenamente con ustedes y , en relacin con esto , la Comisin ha incoado ya procedimientos por incumplimiento contra algunos Estados miembros .
<P>
En el punto 3 demandan ustedes del Consejo y de la Comisin sanciones ms eficaces y disuasorias .
Puedo asegurarles que abordaremos este punto en el marco de la reforma de la poltica pesquera comn . No obstante , quisiera aadir una cosa : ciertamente , se trata del efecto disuasorio de las sanciones , pero tambin debemos tener presentes otros principios , por ejemplo , el principio de proporcionalidad , es decir , que exista una relacin equilibrada entre el grado de la infraccin y de la sancin prevista para la misma .
<P>
Tambin estoy de acuerdo con ustedes en el punto 4 .
Los Estados miembros deben concluir de la manera ms rpida posible la nueva cuantificacin de sus flotas .
El plazo fijado aqu es finales de 2003 .
Por el contrario , no comparto la afirmacin que se contiene en el punto 5 .
Un aprovechamiento sostenible de los bancos no se conseguira si los Estados miembros no lograsen todos sus objetivos .
El motivo de esto reside en el Consejo que en sus acuerdos sobre los POP ambiciona demasiado poco los objetivos y los ha establecido a un nivel demasiado bajo .
Ustedes saben por nuestros informes que es patente que en realidad la capacidad de la flota , a pesar de los objetivos de los POP , aumenta ms bien - aunque aqullos se cumplan - y no se reduce .
<P>
Estoy de acuerdo con los puntos 6 y 10 .
En el marco de una poltica pesquera comn revisada los POP no deberan mantenerse tal como hasta ahora .
Es necesaria una mejora de la seguridad a bordo .
Soy partidario de esto pero ello no debe conducir a un aumento del esfuerzo pesquero .
<P>
En el marco de la reforma discutiremos la exigencia de ustedes , que se contiene en el punto 7 , en pro de nuevos criterios de medicin del esfuerzo pesquero y de las capacidades pesqueras .
Por ejemplo , se podran considerar tambin el nmero y el tamao de las artes de pesca en la medicin de la capacidad .
<P>
Acepto tambin el punto 8 .
Una regulacin ' viejo contra nuevo ? para los barcos de pesca forma parte de nuestras reflexiones sobre una nueva poltica de flota .
Tambin aceptamos plenamente el punto 9 .
Las limitaciones al esfuerzo pesquero sern un elemento sustentador de la reforma .
Finalmente , puedo aceptar tambin su exigencia del punto 11 , en concreto , que es necesario crear programas de desguace voluntarios mediante primas atractivas .
<P>
Sin embargo , el monto de la contribucin comunitaria est sujeto a la normativa de los Fondos estructurales .
<SPEAKER ID=16 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Comisario Fischler .
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El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 11.00 horas .
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del Informe ( A5-0112 / 2002 ) del Sr . Hernndez Mollar , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la propuesta de directiva del Consejo por la que se establecen normas mnimas para la acogida de los solicitantes de asilo en los Estados miembros ( COM ( 2001 ) 181 - C5-0248 / 2001 - 2001 / 0091 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=19 NAME="Hernndez Mollar (PPE-DE)">
. Seor Presidente , desgraciadamente debo iniciar el debate sobre mi informe con una triste noticia sobre la muerte trgica de once inmigrantes en las costas de Lanzarote .
Se han dicho ya demasiadas palabras , que hasta ahora no han sido capaces de detener esta terrible tragedia .
<P>
Tengo que decir , seor Presidente , Seoras , que slo un milagro podra permitir que mi Grupo y yo mismo votemos a favor del informe que lleva mi nombre , ya que algunas de las enmiendas introducidas en comisin y otras que se presentan de nuevo en este Pleno lo alejan de mis planteamientos iniciales .
<P>
Lamentablemente , creo que ni el Grupo socialista ni el Grupo liberal , al que entiendo menos , estn por la labor de tomar posiciones responsables , rigurosas y serias ante el fenmeno de la inmigracin o del asilo .
As ser muy difcil que entre todos cumplamos con el objetivo de hacer realidad el mandato del Tratado de msterdam sobre la comunitarizacin del procedimiento de asilo y , lo que es peor an , que las posiciones del Parlamento en esta materia puedan ser tenidas en cuenta por el Consejo , ya que responden a intereses partidistas que en nada ayudan a resolver los graves problemas que en estos momentos estn planteando a la sociedad europea la inmigracin econmica y el asilo .
<P>
Seoras , el irrealismo , la frivolidad y la demagogia en estos temas producen efectos muy negativos en algunas sociedades que , como en Francia , pueden dejar el camino libre a partidos o personas que , desde su radicalidad , pueden dar lugar a peligrosos enfrentamientos sociales .
<P>
Es cierto , por otra parte , que el proceso legislativo actual sobre el asilo se est produciendo de una forma desordenada e ilgica .
Ello nos lleva a la incongruencia de examinar propuestas de directiva que , como sta , regulan las normas mnimas para las condiciones de acogida de los solicitantes de asilo , cuando muchos de sus contenidos dependen de otras que estn todava en la cocina del Consejo , como es el caso de la directiva sobre procedimientos o la del estatuto del refugiado , que con el informe Lambert se empieza a debatir .
En una palabra , que estamos empezando la casa por el tejado .
<P>
Pero , en cualquier caso , hay que avanzar y el Parlamento asume este desorden y tiene deseos de cooperar , a pesar de las dificultades internas o externas , como lo demuestra , por ejemplo , que todos los grupos hayan llegado en comisin a suprimir en la propuesta de directiva toda referencia a supeditar las condiciones de acogida o el tratamiento mdico a las distintas fases del procedimiento .
<P>
Entre las dificultades que hay en el camino para que mi Grupo apoye este informe est , en primer lugar , el objeto de la directiva .
Mi Grupo y yo mismo entendemos que las personas incluidas en su mbito de aplicacin deben ser , tal como propone la Comisin en su texto original , los refugiados definidos en el artculo 1 de la Convencin de Ginebra , dejando a los Estados miembros la posibilidad de que puedan , por extensin , recibir otras formas de proteccin .
Esto tiene su lgica , sobre todo cuando -y utilizo las mismas palabras que la colega Anna Terrn en comisin- estamos debatiendo en este Parlamento el informe Lambert , que se pronunciar sobre el estatuto del refugiado y la proteccin subsidiaria .
Si el Grupo socialista fuera consecuente , debera apoyar la tesis del ponente y no dejarse arrastrar por el Grupo liberal que , junto con los Verdes , pretende imponer la ampliacin de la directiva a otras formas de proteccin .
<P>
Con respecto a la escolarizacin de menores , creo que no se debe ir ms all de lo que los Estados miembros pueden garantizar a sus propios ciudadanos .
Algunas enmiendas de liberales y verdes - como las enmiendas 47 , 48 y 50- pretenden ir ms all al imponer la obligatoriedad de escolarizacin , garantizar las guarderas o reducir los plazos para acceder a la educacin .
Esto no es realista .
<P>
Por otra parte , el acceso al mercado de trabajo es un punto de friccin que no acabo de entender , especialmente porque el Grupo socialista aceptaba en comisin , en su propia enmienda , el plazo de seis meses , como plazo despus del cual los Estados miembros deben facilitar el acceso al mercado del trabajo .
Reducirlo a cuatro meses , como ha propuesto el Grupo liberal y as se ha aprobado en comisin no tiene consistencia alguna .
Es lgico que los Estados miembros puedan tener el margen de maniobra previsto en el texto original , y que se les permita valorar la situacin del mercado laboral .
<P>
En cuanto a los miembros de la familia de los solicitantes de asilo , un compromiso con socialistas y liberales ha llevado a pactar una frmula que se sale de la lnea tradicionalmente defendida por mi Grupo , en aras del consenso global .
Lo que en ningn caso , desde luego , vamos a aceptar es la enmienda 115 , que vuelve a presentar el Grupo de los Verdes , que va mucho ms all de esos compromisos .
<P>
No obstante todo ello , quiero terminar , seor Presidente , Seoras , expresando mi satisfaccin por las referencias que aparecen en mi informe , gracias tambin a la opinin que emiti la Comisin de Asuntos Jurdicos , para que la actividad terrorista de los solicitantes de asilo figure como causa de reduccin o de supresin en lo que respecta a las condiciones de acogida .
<P>
Seor Presidente , yo espero que ms tarde en la votacin , y como fruto de la reflexin de este debate , se pueda producir el milagro al que haca referencia al inicio de mi intervencin .
<SPEAKER ID=20 NAME="Volcic (PSE)">
. ( IT ) Seor Presidente , estoy de acuerdo con la intervencin del colega que me ha precedido en lo que se refiere a la inconsistencia y a la escasa organizacin de la materia que hara falta abordar ms ampliamente .
Tambin estoy de acuerdo con la primera intervencin de esta maana , cuando un colega ha hablado de las personas desplazadas muertas frente a las costas espaolas .
Lamentablemente , debo recordar que con frecuencia se produce este mismo fenmeno tambin frente a las costas italianas .
Alrededor de 150 millones de personas viven fuera de su pas de origen , la aplicacin de las normas sobre derechos humanos no es adecuada en muchas situaciones .
Lo mejor es enemigo de lo bueno : muchas veces , cuando queremos demasiado , luego no se concreta nada , como en la Conferencia sobre los derechos humanos de Viena de 1990 , firmada por muchos pases y ratificada por muy pocos , puesto que prev normas demasiado concretas .
<P>
Asimismo , hay partidos , sobre todo hoy en da , para los cuales la lucha contra el emigrante es uno de los objetivos principales de su programa .
Con frecuencia se utilizan los emigrantes , entre otras cosas , como reserva para trabajos flexibles , sus visados de permanencia van vinculados al permiso temporal de trabajo y su seguridad social se reduce al mnimo .
Me parece que todo esto no se ha abordado suficientemente en nuestro texto .
<P>
La inmensa mayora de los emigrantes ha llegado aqu hace tiempo ; sin embargo , entonces el problema no figuraba en el orden del da ni en los primeros lugares de la agenda .
Slo ahora salta al primer lugar , cuando el Comisario encargado de emigracin asegura que en los prximos diez o quince aos tendremos tan slo 100.000 desplazados al ao , y por consiguiente , un pas industrial tendr por trmino medio slo 5000 , y sern sobre todo los industriales quienes lamentarn la falta de emigrantes .
Me parece que tampoco esto se ha contemplado .
<P>
De todas maneras , considero que si afrontamos este problema tendremos que hacerlo con ms atencin y conocimiento .
<SPEAKER ID=21 NAME="Medina Ortega (PSE)">
Seor Presidente , el ponente ha tenido la amabilidad de referirse en trminos positivos a la opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , incluida en el informe que l ha preparado .
En la Comisin de Asuntos Jurdicos hemos valorado , en trminos generales , de modo muy positivo la propuesta de la Comisin ; creo que la Comisin est haciendo una gran labor de actualizacin del Derecho comunitario , de uniformizacin y de armonizacin del Derecho comunitario en esta materia .
Creo que tambin la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores ha hecho una gran labor , con su ponente al frente , al integrar y tratar de modernizar el nuevo Derecho .
<P>
Hay una cuestin importante en el informe , que es la actualizacin del actual sistema de asilo y de todo el rgimen de la inmigracin .
Desde el punto de vista jurdico internacional , a partir de la Primera Guerra Mundial se adoptaron una serie de convenios internacionales destinados a regular esta materia , basados en lo que podramos llamar principios del derecho de proteccin individual frente a las persecuciones polticas que tenan un carcter especficamente europeo .
En este momento se est produciendo una transformacin radical de todo el problema de las migraciones internacionales , en el sentido de que , junto al asilo poltico , propiamente dicho , se est produciendo el asilo econmico .
Ello da lugar a grandes desplazamientos de poblacin para los cuales , probablemente , no disponemos de instrumentos jurdicos adecuados .
<P>
Esta maana , en la intervencin del Sr .
Nogueira y en la ltima del Sr . Volcic , se ha hecho referencia al trgico acontecimiento que tuvo ayer lugar en la isla de Lanzarote , en la que , de nuevo , once inmigrantes perecieron ahogados tratando de llegar a nuestro continente , a la Unin Europea .
Est claro que esto tiene difcil solucin dentro de los moldes tradicionales del ejercicio del derecho de asilo porque , aunque dispusiramos de la legislacin ms liberal y ms comprensiva al respecto , no podramos evitar ni que esta gente saliera de su lugar de origen ni que se dieran las garantas suficientes para que pudieran llegar a su destino sin peligro de sus vidas .
<P>
Por tanto , estamos ante un nuevo fenmeno .
Repito que , desde el punto de vista de la Comisin de Asuntos Jurdicos , la propuesta supone un enorme progreso , pero , probablemente , desde la Comisin y desde las instituciones europeas , habr que prever una forma de ordenar todo el problema del asilo desde su nueva dimensin de gran fenmeno econmico de migraciones internacionales ligado , quizs , al proceso de globalizacin internacional .
<SPEAKER ID=22 NAME="Flautre (Verts/ALE). -">
Seor Presidente , Seoras , creo que hoy debemos evaluar las consecuencias de la competencia perversa y negativa que tiene lugar entre los Estados miembros para ver qu Estado se lleva la palma en el terreno de la disuasin en materia de acogida de los extranjeros .
Hoy eso produce diariamente situaciones dramticas en el centro de Sangatte , en Tarifa , en Italia y en muchos otros puntos de Europa .
Estas situaciones dramticas ponen visiblemente en entredicho derechos fundamentales de personas , el propio derecho de asilo , as como compromisos internacionales que hemos suscrito .
<P>
Es evidente , pues , que la propuesta de armonizacin va por buen camino puesto que pretende romper esta espiral negativa de las condiciones de acogida de los solicitantes de asilo en Europa .
Va , efectivamente , por buen camino . La propuesta alcanzar su apogeo y su plena credibilidad en el marco de una poltica comn de asilo y de inmigracin con un estatuto europeo de refugiados .
Esta perspectiva , este primer trabajo , es , pues , bienvenido . Se trata , efectivamente , de garantizar unos derechos , tales como el derecho al trabajo , a la educacin , a la salud , a la vivienda , a la escolarizacin , a la formacin ; derechos fundamentales indivisibles .
Con eso se procura evitar un fenmeno que conocemos muy bien : la ' clandestinizacin ? de los solicitantes de asilo , la sobresaturacin de los centros de acogida y , finalmente , el no respeto de los derechos que decimos promover .
Pienso que en esta materia no se puede escatimar nada .
No se debe apoyar a los que quieren convertir la xenofobia , el rechazo de los extranjeros , en el modo de constitucin prioritario de Europa .
En este caso , se trata de defender el propio proyecto europeo .
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( Aplausos de la izquierda )
<SPEAKER ID=23 NAME="Pirker (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , cada ao un promedio de 500.000 personas solicitan asilo en la Unin Europea .
Quieren convertirse en refugiados .
Tenemos procedimientos diferentes en cada Estado miembro . Por lo regular duran largo tiempo .
Nos enfrentamos a solicitudes mltiples y tambin al abuso de los servicios sociales .
Al final , el 90 % de estas solicitudes se rechaza y slo el 10 % de los solicitantes son reconocidos como refugiados con arreglo a la Convencin de Ginebra .
Esto significa que necesitamos estndares mnimos europeos para los procedimientos de admisin , necesitamos procedimientos rpidos y ms seguros , para que el 10 % pueda acceder rpidamente a su derecho y a la ayuda .
Necesitamos medidas para combatir el abuso .
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Lo que no deseamos es socavar el derecho de asilo , pero lo que tampoco deseamos es una inmigracin encubierta por la va del asilo .
Por consiguiente apoyamos las propuestas de la Comisin y , sobre todo , de nuestro ponente , el Sr . Hernndez Mollar , que responden a estos objetivos , y rechazamos decididamente todas las propuestas inaceptables , todas las exageradas propuestas de los liberales , socialdemcratas y verdes .
Rechazamos que se llegue a una ampliacin de los motivos de reconocimiento que exceda los lmites de la Convencin de Ginebra .
Rechazamos que para los solicitantes de asilo , y para todos miembros de su familia que les acompaen , se apruebe un acceso inmediato al mercado de trabajo y una total libertad de circulacin en todo el territorio de la Unin Europea .
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Rechazamos el acceso inmediato a la formacin profesional y rechazamos , sobre todo , que ellos quieran suprimir sanciones , cuando la seguridad del estado se est viendo amenazada , cuando solicitantes de asilo pasan a la clandestinidad , estn solicitando ilegtimamente prestaciones sociales o estn mostrando comportamientos violentos .





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Con estas exigencias , distinguidas seoras y seores de la izquierda , no ayudan a que se reconozca a los refugiados su derecho y se les preste ayuda , sino que provocan una emigracin no encauzada , incontrolada y a travs del asilo .
Esto es inaceptable .
Por lo general , en Europa se reelige a tales gobiernos .
Esto no es tan malo .
Malo es que despus , con mucha frecuencia , se elige a populistas extremistas de derechas .
No queremos esto .
sta no es la poltica que nosotros apoyamos .
Nosotros rechazamos lo que proceda de ese flanco .
No queremos que existan ms Le Pen en Europa .
<SPEAKER ID=24 NAME="Swiebel (PSE).">
Seor Presidente , como bien sabemos , la presente propuesta de la Comisin en materia de poltica de asilo forma parte de un paquete de propuestas ms amplio .
En grandes lneas , el planteamiento sugerido por la Comisin resulta equilibrado y realista .
Por eso , mi Grupo tiene la esperanza de que el Consejo y el Parlamento tengan el valor poltico necesario para mantener el tenor de este enfoque .
No dejemos que nos desconcierten los discursos baratos de unos demagogos que intentan sacar provecho poltico del miedo ante lo ajeno .
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Adems de ser indeseable sera totalmente irreal que construyramos una Europa fortaleza , que roderamos a Europea de una enorme verja y que dificultsemos sobremanera la bsqueda de asilo .
Con ello no se erradican las verdaderas causas de la poltica de asilo y de inmigracin , que son las violaciones de los derechos humanos y el reparto injusto de la riqueza .
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Una poltica de asilo minimalista es una forma de dumping social .
En su lugar debemos llevar a la prctica los principios de solidaridad , igualdad de oportunidades , adaptacin e integracin .
Por eso mi Grupo hace especial hincapi en los cuatro puntos siguientes , que mejoran el contenido de la propuesta .
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En primer lugar , la proteccin no debe limitarse a aquellas personas que solicitan asilo en virtud del Convenio sobre los refugiados .
Ya se ha dicho con anterioridad que en este Parlamento tambin est sobre la mesa una propuesta sobre el reconocimiento y el estatuto de los refugiados y las personas que necesitan otras formas de proteccin .
As las cosas , no parece muy lgico -por decirlo de una manera suave- que cercenemos la presente propuesta .
Tal vez sea necesario que volvamos a examinar la lgica de la misma , pero esto es inadmisible .
En resumen , hay que incluir la proteccin social .
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Mi segunda observacin se refiere a la enseanza .
Al ser alejados de su entorno habitual , los nios tienen mucho inters en encontrar lo antes posible sosiego y un horario fijo .
La enseanza puede ayudarles en este sentido , aparte de que les permite aprender el idioma e integrarse .
Por todo ello , el PSE presta su incondicional apoyo a las enmiendas que garantizan un rpido acceso a la escuela as como el cumplimiento de la escolaridad obligatoria .
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En tercer lugar , es importante que los solicitantes de asilo puedan participar cuanto antes en el mercado de trabajo .
Ello redunda en beneficio de su autoestima y de su independencia y les permite ocupar su tiempo de una forma til , adems de acelerar el proceso de integracin .
Es por eso por lo que respaldamos estas propuestas tal y como se formulan aqu .
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En cuarto lugar , quisiera insistir en las propuestas destinadas a prevenir la discriminacin , en concreto en el artculo 29 .
El da a da muestra que las relaciones armoniosas entre las comunidades locales y los centros de acogida son fundamentales para erradicar el racismo y la xenofobia .
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Por ltimo , deseo subrayar que los Pases Bajos tambin tienen inters en que no se arrebaten las facilidades de acogida a quienes se amparen en Dubln . Espero que la presente propuesta del Consejo logre convencer de esta necesidad al Gobierno de los Pases Bajos .
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nicamente me queda dar las gracias al Sr .
Hernndez Mollar .
Le agradezco su esfuerzo y su voluntad de dilogo . Lamento que no hayamos podido llegar a un acuerdo .
Quiz se nos brinde una segunda oportunidad .
<SPEAKER ID=25 NAME="Schmidt, Olle (ELDR).">
Seor Presidente , sobre Europa se cierne una sombra en cuya oscuridad se esconde una mezcla de patriotera maloliente , de racismo , de xenofobia , de antisemitismo y de nacionalismo europeo clsico .
Esto no es nuevo en Europa , pero con demasiada frecuencia se ha reaccionado tarde .
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Lo que ha ocurrido en muchos pases miembros nos debe hacer reflexionar a los polticos .
 Cul es nuestra responsabilidad en el crecimiento de los partidos xenfobos en tantos pases ?
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El informe Hernndez Mollar se ocupa en gran medida de esta materia .
La UE , que tanto valora los derechos humanos fundamentales , debe ser capaz de aplicar una poltica de asilo que se fundamente en estos postulados .
Lanzarote no es el nico ejemplo , hay ms .
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La poltica de asilo que aplican los Estados miembros es inhumana .
Los pases miembros endurecen esta poltica con la vana esperanza de que disminuyan los problemas , de que se facilite la integracin y de que menge la cantidad de personas que llegan a nuestras fronteras .
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Opino que la propuesta de la Comisin sobre normas mnimas para la recepcin de refugiados es muy relevante .
Me alegra tambin que la comisin haya aceptado algunas mejoras propuestas por el Grupo liberal , tales como el acceso a la educacin y a un empleo y que se d ms importancia a la situacin de los menores y de las familias .
La propuesta de la comisin para que se ample el campo de accin de la directiva ms all de la Convencin de Ginebra resulta particularmente importante .
Pero esto no significa - como sostiene el Sr . Pirker - que el derecho de asilo se vea afectado .
Es precisamente lo contrario .
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Doy las gracias al seor Hernndez Mollar por su cooperacin y tena la esperanza de que hoy respaldase el informe en su totalidad .
Finalmente quisiera subrayar la trascendencia de que hoy demostremos que no seguimos la lnea dura de los Estados miembros .
Si hoy conseguimos un gran respaldo , estaremos enviando un claro mensaje al Sr . Le Pen y a otros como l : no vencern jams .
<SPEAKER ID=26 NAME="Sylla (GUE/NGL). -">
Seor Presidente , Seoras , considero que con respecto a las cuestiones de asilo o de inmigracin , a la Unin se le plantean hoy dos tipos de lgicas .
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Una que consiste en definir normas claras , equitativas , que protejan a los que luchan por la libertad , a todos los que huyen de dictaduras , de persecuciones o de la miseria .
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El otro enfoque consiste en crear un proceso de amalgama entre solicitantes de asilo e inmigrantes clandestinos , convirtiendo a estas personas en chivos expiatorios .
Pocas veces he visto que un diputado vaya en contra de un logro comunitario positivo , puesto que en Tampere se afirm que se necesitaban normas comunes en materia de procedimiento de asilo .
Me sorprende asimismo que , a pesar de que en 2001 se haya aprobado una primera resolucin tendente a dispensar un nivel de vida decente a los solicitantes de asilo y a garantizar el respeto de los derechos humanos , nuestro ponente haya querido restringir estos derechos , lo que va en contra de los propios derechos fundamentales , que tambin constituyen un logro comunitario .
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En el momento en que el Alto Comisionado para los Refugiados manifiesta su indignacin ante las leyes aprobadas por los Gobiernos dans e italiano , que ponen en tela de juicio el derecho de vivir en el seno de la familia ( al limitar la reagrupacin familiar ) , el derecho de amar a la persona que cada uno elija ( al oponerse al matrimonio mixto , al limitar de antemano incluso el nmero de solicitantes de asilo ) , en el momento en que todo un pas - como el mo , en este caso , Francia , pas de derechos humanos - acaba de llevar a la segunda vuelta de las elecciones presidenciales a Jean-Marie Le Pen , cuyo objetivo es ir en contra de los inmigrantes , de los solicitantes de asilo , nuestro ponente es responsable de continuar la huida hacia delante y de negarse a solucionar los verdaderos problemas , echando la culpa a los extranjeros .
No , seor Hernndez Mollar , el problema que tiene Europa es el desempleo , la exclusin , y no los extranjeros , los solicitantes de asilo .
No puedo acusarle , seor ponente , de xenofobia .
Hace un ao estbamos juntos en El Ejido , efectuando una misin de investigacin , precisamente para proteger a quienes haban sido vctimas de actos de violencia xenfobos .
Pero cmo puede usted , al mismo tiempo , pretender que ignoremos que los que les explotan son los que les hacen trabajar ; que los que les explotan son esos empresarios que les contratan clandestinamente ; que los que les explotan son los mismos que trafican con sus viviendas .
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Tengamos , pues , el valor de luchar contra quienes les explotan y dejemos de ir en contra de los inmigrantes , convirtindoles en chivos expiatorios .
Hoy se trata de estabilizar familias , mujeres y hombres que , precisamente , necesitan seguridad , apoyo , puesto que a menudo sus vidas corren peligro , an en el exilio .
Tengamos , pues , el valor de luchar contra los traficantes de seres humanos , contra los que les explotan , y no lo contrario .
Finalmente , debemos llevar a cabo una verdadera poltica de cooperacin y de dilogo entre el Norte y el Sur , porque mientras haya miseria y dictadura en el Sur , es normal que estas personas , como nosotros mismos lo hicimos a travs de nuestra historia , traten de ir a lugares donde estn mejor ...
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( El Presidente retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=27 NAME="Krarup (EDD).">
Seor Presidente , Dinamarca permanece fuera de la normativa comunitaria en materia de asilo porque en junio de 1992 utilizamos el derecho democrtico del pueblo para rechazar que la UE decidiera las normas sobre asilo del pas .
Quiz pueda animar el debate que yo explique los tres criterios fundamentales presentes en la negativa danesa .
Algunos pocos en esta Asamblea , representados por el Sr . Camre del Grupo UEN , dijeron no en base a un temor paranoico a que las normas comunitarias supusieran que nuestro pequeo pas fuera inundado por los solicitantes de asilo .
Otras personas en esta Asamblea , representadas por la Sra . Frahm del Grupo GUE / NGL , dijeron no por razones totalmente opuestas , precisamente para asegurar a los solicitantes de asilo de la mejor manera posible .
Lo que hoy marchita este no es el hecho lamentable de que la xenofobia entretanto se haya convertido en la poltica del gobierno dans .
Sin embargo , hay afortunadamente un tercero , un no democrtico , que no se mueve en base a las coyunturas polticas .
Este no sin fecha de caducidad se funda en la postura de que los problemas que tocan profundamente las circunstancias locales deben ser resueltos en estrecha cooperacin con las sociedades locales y no que su solucin nos sea impuesta por las sabidillas instituciones comunitarias .
El centralismo forzoso comunitario y la histeria normativa contribuyen lisa y llanamente a crear el caldo de cultivo envenenado para demagogos como el Sr . Le Pen , el Sr .
Haider y el Sr .
Camre . No es que subestime las condiciones econmicas y sociales para este giro a la derecha y para la xenofobia , sin embargo , advirtase que la imposicin centralizada de normas -sin tener en cuenta la postura de la sociedad local- es lisa y llanamenta letal y alimenta los extremismos de derechas .
<SPEAKER ID=28 NAME="Borghezio (NI).">
Seor Presidente , el derecho de asilo es un principio sagrado del Derecho universal en el que se reconocen en Europa y en el mundo todas las personas civilizadas ; sin embargo , debe ser regulado seriamente si no queremos alterar su alcance y su significado .
Lo cierto es que aquellos que pretenden extenderlo , me refiero a los que en la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores votaron de manera indiscriminada muchas enmiendas al texto propuesto por la Comisin , rinden un flaco favor al principio de derecho de asilo y a quien en realidad tiene verdaderamente derecho a l .
Me refiero en especial a la enmienda 14 , con la que se pretende eliminar una previsin de sanciones concretas , es decir , la reduccin o la revocacin de las condiciones de acogida en los casos en que se descubra el abuso del sistema de acogida , as como a una serie de enmiendas , la 19 , 21 , 22 , 23 y 34 , a travs de las cuales se pretende ampliar el mbito de aplicacin de las directivas extendindolo a personas que solicitan proteccin por motivos distintos de los sealados en la Convencin de Ginebra .
En definitiva ,  acaso se pretende reintroducir el asilo a los refugiados por razones de ndole econmico y social ?
De este modo , dejaremos entrar en Europa como mnimo a un millardo de personas .
<SPEAKER ID=29 NAME="Coelho (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , una vez ms estamos aqu examinando propuestas en el marco del establecimiento de un sistema europeo comn de asilo .
Se trata tambin , a ese respecto , de perseguir el objetivo de un espacio de libertad , seguridad y justicia a disposicin de las personas que , por diversas circunstancias , buscan legtimamente proteccin en la Comunidad .
De acuerdo con las conclusiones de Tampere , se deber establecer un sistema europeo de asilo , que deber incluir , a corto plazo , condiciones mnimas comunes de acogida de los solicitantes de asilo .
Esas condiciones debern permitir un nivel de vida digno y el respeto de sus derechos fundamentales .
Se pretende limitar los movimientos secundarios de solicitantes de asilo influidos por las disparidades existentes entre los Estados miembros en cuanto a las condiciones de acogida y velar por que los solicitantes tengan condiciones de vida equiparables en todos los Estados miembros y que haya un justo reparto de los esfuerzos entre los Estados miembros de la Unin .
Reconozco que la integracin en las comunidades locales es compleja y difcil , pero es el camino que se debe seguir , con repercusiones en el derecho a la salud , a la educacin y al trabajo .
En cuanto a la cuestin del acceso al trabajo , se debe permitir la libertad de acceso , aunque sea justo que est condicionada durante un perodo de seis meses .
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Nuestro ponente el Sr . Hernndez Mollar tiene razn cuando dice que debemos abordar esta cuestin con seriedad y sin demagogia .
Demasiado voluntarismo en estos asuntos slo ayuda a quien basa su posicin en la intolerancia , el racismo y la xenofobia .
Por eso , es justo , seor Presidente y Seoras , enviar un mensaje a los bancos de la izquierda de este Parlamento : quien avanza demasiado en materia de asilo , como en otros asuntos , se vuelve el mayor aliado de los extremismos contra los que , segn dice , quiere luchar , pero a los que acaba estimulando .
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( Aplausos de la derecha y del centro )
<SPEAKER ID=31 NAME="Terrn i Cus (PSE).">
Seora Presidenta , en primer lugar quiero agradecer al ponente su forma de conducir este informe .
Probablemente no se va a producir el milagro que l peda , pero no ser porque l no haya intentado llegar a un acuerdo ; sabe adems , que en algunos temas , personalmente , estaba dispuesta a ello .
Sobre todo porque a este Parlamento , en relacin con estos temas , no le escucha nadie .
Seora Presidenta , mire hacia los bancos del Consejo : no hay nadie ; mire hacia los bancos de la Comisin : estoy encantada de compartir con el Sr . Fischler esta sesin , pero creo que no es exactamente de Agricultura y Pesca de lo que estamos hablando .
Me parece absolutamente intolerable que estemos debatiendo aqu un informe cuyo punto de partida nos consta que ha sido ya modificado por el Consejo durante el perodo en el que este Parlamento ha sido consultado .
Creo , seora Presidenta , que sto es triste y quisiera rogarle personalmente que expresara nuestra preocupacin por esta situacin .
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El tema del que hablamos es absolutamente serio .
Creo que sta es una propuesta que avanza en la buena direccin y creo adems que , en lo que respecta a algunas de las propuestas del Parlamento , probablemente el Grupo del Partido Popular Europeo no est tan lejos de los dems , aunque s tenemos diferencias de matices , como en lo que se refiere a la absoluta importancia de un correcto acceso de los refugiados a nuestra sociedad .
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No tengo ms tiempo , pero quiero contestar al Sr .
Pirker y al Sr . Coelho : creo , queridos colegas , que la manera de hacer frente a la extrema derecha no consiste en comportarnos todos como ella ; eso representara el triunfo ulterior de la extrema derecha y no su fracaso .
<SPEAKER ID=32 NAME="Santini (PPE-DE).">
Seora Presidenta , este debate demuestra que los nimos estn caldeados incluso en las negociaciones que se realizan entre bastidores .
Tiene razn el ponente : ste ya no es su informe .
Prueba de ello es que fue aprobado en comisin por 25 votos a favor y 18 en contra , y sobre todo que han prosperado nada menos que 111 enmiendas .
El Grupo del Partido Popular Europeo vot de mala gana ; sin embargo se mostr contrario a todas estas enmiendas .
Por esto , pido al ponente que siga adelante con su honesta toma de posicin y que deje de considerar este informe como obra suya o de nuestro Grupo .
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Por otra parte , incluso hace pocos das , en Valencia el Consejo se ocup del tema de la inmigracin al hablar del segundo pilar , en el gran mbito , el tercero , de la justicia y los asuntos interiores .
Se recalc que , tras la negociacin de Montpellier de mayo de 2000 , ahora es necesario lanzar un programa , y ya se lo ha propuesto a la Comisin , financiado por MEDA , un programa de acciones concretas en el terreno de la inmigracin .
Esto significa que el Consejo se encuentra estancado en la fase de reflexin y de evaluacin .
Lo demuestra el hecho de que , a propuesta de Espaa y de Italia , los dos pases que seguramente son los ms sensibles a este problema , se ha sugerido para el ao prximo una conferencia ministerial sobre emigracin .
Pues bien , mientras el Consejo est an en este punto de prudencia y de atencin , nosotros queremos introducir en un informe del Parlamento Europeo pasos tan avanzados que hablan de asistencia sanitaria a favor de todos los solicitantes de asilo , de derecho a ocupar un puesto de trabajo en el plazo de cuatro meses , de acceso a la educacin para sus hijos , incluso en condiciones , lo ha destacado tambin el ponente , ms favorables que para los hijos de los residentes .
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Pues bien , esto no se puede aceptar , sobre todo por parte de los Estados que , en relacin con las solicitudes de asilo , estn en el ojo del huracn .
Sobrecargar un informe de problemas lo convierte en inaceptable .
Considero que no es as como hay que ayudar a quien realmente tiene derecho y necesidad de asilo .
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( Aplausos de la derecha )
<SPEAKER ID=33 NAME="Hager (NI).">
Seor Presidente , en la mayora de los casos he renunciado a felicitar al ponente , por razones de tiempo . Hoy lo hago por convencimiento .
Permtanme anticipar que apoyo la opinin del Sr . Pirker ; adelanto esta puntualizacin para evitar repeticiones .
El informe plantea algunas cuestiones , que en mi opinin , no estn resueltas .
 Cmo lograr en la Unin una distribucin uniforme de solicitantes de asilo existiendo una diversidad en los estndares como consecuencia del compromiso de los Estados miembros de mantener estndares ms altos ?
 Cmo se concilia la libertad ilimitada de circulacin para nacionales de terceros pases durante el decurso del procedimiento de asilo con la necesidad de seguridad de los ciudadanos y con el objetivo de la aceleracin del procedimiento ?
 Cmo hacemos entender a nuestros ciudadanos una regulacin que asegura a los solicitantes de asilo un acceso lo ms rpido posible al mercado de trabajo , cuando ellos mismos estn sin empleo ?
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Si la Unin trabajase de manera tan transparente como todos deseamos , la pregunta que se plantea , en ltimo trmino , es la de cmo reaccionara el ciudadano , como elector , ante semejantes propuestas .
<SPEAKER ID=34 NAME="Fischler">
Seora Presidenta , distinguidas seoras y seores , permtanme que comience dando las gracias al Sr . Hernndez Mollar por sus esfuerzos por llegar a un acuerdo acerca de su informe y sobre las enmiendas adicionales a la propuesta de directiva que se discute hoy .
Todava hoy , tras considerar las enmiendas aprobadas por el Parlamento , el Consejo ha podido ponerse de acuerdo , finalmente , en Luxemburgo acerca de la propuesta .
No obstante , para la Comisin seguir siendo insatisfactorio en cierto modo el resultado del Consejo .
El texto de que dispone el Consejo contiene disposiciones que han debilitado en algunos mbitos la regulacin que nosotros hemos intentado .
Sin embargo , a pesar de esta puntualizacin negativa , he de decir que consideramos la adopcin de esta propuesta como un hito en el camino hacia una poltica europea comn de asilo .
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La nica directiva en vigor en este mbito garantiza solamente una proteccin provisional .
Esta regulacin tiene aplicacin solamente en casos excepcionales , en concreto , en una afluencia masiva de desplazados al territorio de la Unin Europea .
La directiva sobre la acogida de solicitantes de asilo ser la primera regulacin vinculante para un tratamiento regular de las corrientes de asilados en la Unin .
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Quisiera hacer ahora algunas puntualizaciones sobre el informe y sobre las enmiendas de la propuesta de directiva , discutidas hoy .
Las enmiendas se pueden clasificar en tres categoras principales .
En primer lugar : enmiendas de carcter tcnico-jurdico que mejoran el texto y que , evidentemente , la Comisin puede aceptar .
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En segundo lugar : enmiendas sustantivas , que son absolutamente razonables y que entrarn en la ltima redaccin de la directiva , tal como ser aprobada .
Aqu se trata de enmiendas con las que se elimina cualquier remisin a procedimientos de asilo , o de enmiendas que van contra una diferenciacin de las condiciones de acogida que correspondan a los respectivos procedimientos de asilo en vigor .
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En tercer lugar : enmiendas sustantivas que no son problemticas para la Comisin , pero que no pasarn en el Consejo porque se oponen a los intereses bsicos de uno o de varios Estados miembros , por ejemplo , enmiendas con las que se elimina cualquier remisin a la posibilidad de los Estados miembros de aplicar una regulacin propia .
.
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Enmiendas que amplan el mbito de aplicacin de la directiva a otras formas de proteccin que no se apoyan en la Convencin de Ginebra sobre Refugiados y que slo en parte estn comprendidas en esta categora .
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La Comisin ha preferido siempre una solucin como la que se propone en estas enmiendas , al menos como objetivo para la segunda fase del sistema europeo comn de asilo .
No obstante , en la actual propuesta la Comisin se haba pronunciado a favor de dejar todava en este momento en manos de los Estados miembros la decisin acerca de la ampliacin del mbito de aplicacin .
En el Consejo sigue estando abierta la cuestin de cmo se ha de asegurar que las disposiciones pertinentes de esta directiva se adapten una vez que se hayan aprobado las directivas sobre formas de proteccin y procedimientos de asilo de carcter subsidiario .
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Al principio he dicho que la Comisin considera la aprobacin de la propuesta como un hito en el camino hacia un sistema europeo comn de asilo .
Pero , con independencia de esto , es extraordinariamente importante que se introduzcan rpidamente los otros tres sillares sustentadores del sistema de asilo comn : la directiva sobre la concesin del estatuto de refugiado y sobre las formas subsidiarias de proteccin , el reglamento relativo al Estado miembro competente para el examen de una solicitud de asilo y la versin modificada de la directiva sobre procedimientos de asilo .
Estos tres documentos sern presentados en breve una vez ms por la Comisin y debern cerrar - como est previsto en las conclusiones finales de Tampere - la primera fase del desarrollo del sistema europeo comn de asilo .
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En varios Estados miembros se estn manifestando ya temores de los ciudadanos ante las corrientes de emigrantes y de asilados .
Los movimientos polticos extremistas que piden la expulsin sin contemplaciones de estas personas encuentran clientela .
Por esta razn , es urgente que en este mbito se llegue a un entendimiento sobre una regulacin europea nica , para encauzar ordenadamente las corrientes de emigrantes y de refugiados . sta es , en mi opinin , la mejor va para dominar estos temores y para corresponder plenamente , al mismo tiempo , a los compromisos internacionales en materia de derechos humanos y a la tradicin humanitaria de nuestros Estados miembros .
<P>
Para terminar , permtanme expresar nuestro pesar , tambin por parte de la Comisin , por el accidente , del que se ha informado antes .
<SPEAKER ID=35 NAME="La Presidenta. -">
Gracias , seor Comisario .
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Tiene la palabra la Sra . Terrn i Cus para plantear una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=36 NAME="Terrn i Cus (PSE).">
Seora Presidenta , despus de la informacin que amablemente nos ha dado el Comisario -en la que nos confirma que , efectivamente , el Consejo est hoy , incluso antes de la votacin de nuestro informe , discutiendo y probablemente aprobando una versin diferente a la que nos remiti para consulta- , quisiera rogarle que se interese por esta situacin .
No es un hecho aislado : en todos los expedientes que estamos discutiendo , que son fundamentales y muy sensibles , de justicia y de interior , con arreglo a los procedimientos adoptados en msterdam -es decir , que estamos todava en estos cinco aos durante los que el Parlamento slo desempea una funcin consultiva-- , adems de tener poca capacidad de intervencin , la poca que tenemos est cada da siendo socavada por actitudes de dudosa lealtad interinstitucional por parte del Consejo .
<P>
Quisiera rogarle , seora Presidenta , que la Presidencia de esta Cmara se interese por esta situacin ante el Consejo y le haga llegar nuestro malestar .
<SPEAKER ID=37 NAME="La Presidenta. -">
Gracias , seora Terrn i Cus .
Naturalmente , se dar curso a su peticin .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 11.00 horas .
<SPEAKER ID=39 NAME="La Presidenta. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto :
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de la declaracin de la Comisin sobre la Conferencia internacional sobre la financiacin del desarrollo en Monterrey ,
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del informe ( A5-0075 / 2002 ) del Sr . Mantovani , elaborado en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la Comunicacin de la Comisin sobre la propuesta de Decisin del Consejo relativa a la posicin que la Comunidad debe adoptar en el Consejo de Ministros ACP / CE en cuanto a la liquidacin de los prstamos especiales concedidos a los pases pobres muy endeudados ( HIPC ) y menos desarrollados ( PMD ) de la regin ACP que subsistan despus de la aplicacin de todos los mecanismos de alivio de la deuda de la iniciativa HIPC ( COM ( 2001 ) 210 - C5-0394 / 2001 - 2001 / 2158 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=40 NAME="Fischler">
Seora Presidenta , distinguidas seoras y seores , los resultados definitivos de Monterrey son alentadores y ofrecen motivos para un nuevo optimismo respecto de la cumbre mundial sobre desarrollo sostenible en Johannesburgo .
El xito de Monterrey se basa , entre otras cosas , en la forma innovadora de la conferencia que ha hecho posible que las instituciones de Bretton-Woods y la Organizacin Mundial del Comercio pudieran participar activamente como socios con iguales derechos .
Por vez primera se reconoci a la Comunidad Europea en una conferencia de la ONU el estatus de participante de pleno derecho .
Lo que originariamente deba ser un evento clsico de las Naciones Unidas se convirti en un encuentro de configuracin sustancialmente ms amplia que ojal fomente tambin en el futuro la cooperacin y la coordinacin entre los participantes ms importantes .
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La forma de la conferencia fue tambin innovadora en cuanto que el documento final - el denominado Consenso de Monterrey - haba sido acordado ya en enero en Nueva York .
Y puesto que no se realizaron negociaciones en sentido propio , los participantes en la conferencia se concentraron en dilogos de mesas redondas , organizadas junto a los actos , as como en encuentros bilaterales y no slo en discusiones sobre el tenor de los trminos y en drafting sessions sobre el documento final .
Por esa va surgieron posibles compromisos concretos , iniciativas bilaterales y aportaciones concretas en ncleo del debate .
Por lo dems la conferencia se ha basado sobre un consenso global , nico hasta ahora , que se haba alcanzado en la Cumbre del milenio sobre los objetivos y la poltica en el mbito del desarrollo y sobre los indicadores de desarrollo .
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De esta suerte , la movilizacin de los recursos financieros que se necesitan para alcanzar los objetivos de poltica de desarrollo de la Cumbre del milenio constituy el reto esencial para la Conferencia sobre la financiacin del desarrollo .
Merced a esto se busc en la conferencia un objetivo ms claro y mejor definido .
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Los acontecimientos del 11 de septiembre han influido profundamente en el modo en que la comunidad internacional ha considerado y entendido esta conferencia . Los acontecimientos han mostrado de una manera trgica la magnitud de la dependencia mutua a una amplia opinin pblica que es mucho ms extensa que el colectivo que se ocupa de los problemas de la poltica de desarrollo .
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Hay que ver tambin sobre este trasfondo el resultado ms importante y ms visible de la conferencia , en concreto , los compromisos que se han producido de manera paralela por parte de la Unin Europea y de los EE.UU. de aumentar de aqu al ao 2006 en 20 millardos de dlares y el 10 millardos de dlares su ayuda pblica al desarrollo .
El anuncio del Presidente Bush sobre la puesta a disposicin de 5 millardos de dlares , que luego fueron incrementados a lo largo de la semana hasta acercarse a la posicin de la UE , pone de manifiesto tambin un cambio de mentalidad en la poltica de desarrollo norteamericana , cuyo presupuesto ha experimentado progresivos recortes en los ltimos 20 aos .
No es ninguna arrogancia , pero como Unin Europea estamos desempeando el papel principal y , en consecuencia , tambin podemos hacerlo patente .
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Estos compromisos , ampliamente celebrados , constituyeron la respuesta ineludible a la actitud declarada de la mayora de los pases en vas de desarrollo de movilizar los recursos internos y de aceptar la condicin de una buena direccin del estado .
De esta suerte , podran ser considerados como una parte de la puesta en prctica de las aserciones contenidas en el consenso de Monterrey y estn en consonancia con la concepcin de la Unin Europea en poltica de desarrollo en el sentido de un acuerdo global que se extienda a Dohar , Monterrey y Johannesburgo .
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Monterrey no ha satisfecho las expectativas en algunos puntos . Permtanme mencionar tres aspectos centrales : problemas inmanentes al sistema , fuentes innovadoras de la financiacin del desarrollo y bienes colectivos globales .
Respecto de estos problemas inmanentes al sistema el consenso de Monterrey se limita a subrayar , cun importante sera conceder ms peso a la voz de los pases en vas de desarrollo en la arquitectura financiera internacional .
Sin embargo , no se siguen propuestas concretas .
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En relacin con las fuentes innovadoras de la financiacin del desarrollo , en el documento no se pasa ms all de una frase general sobre la necesidad de entrar ms detalladamente en estas cuestiones .
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No se nombran , en absoluto , bienes colectivos globales . En consecuencia , la conferencia de Johannesburgo ofrece la ocasin de ocuparse de nuevo de estos aspectos .
Creo que debemos aprovechar esta oportunidad .
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Para terminar , permtanme que me refiera brevemente al papel de la Comisin en este proceso . Antes de la reunin del Consejo en Laeken la Comisin , en el plano poltico , se haba puesto a favor de que los Estados miembros incrementen notablemente su AOD .
Un primer paso en esta direccin fue el Consejo de Desarrollo de 8 de noviembre del pasado ao que dio a la Comisin el encargo de ocuparse ms estrechamente de estas cuestiones .
Este proceso condujo luego al acuerdo del Consejo Europeo de Barcelona en el que los Estados miembros decidieron por vez primera votar acerca de sus presupuestos de desarrollo y , sobre todo , transferir a la Comisin un papel de coordinacin .
Creo que estos resultados hablan por s mismos .
<SPEAKER ID=41 NAME="Mantovani (PPE-DE)">
. ( IT ) Seora Presidenta , agradezco a los colegas su importante aportacin que enriquece este informe , y aprovecho la ocasin para dar las gracias al Comisario Nielson que , pese a no estar presente , no dud en recibirnos al Sr . Tajani y a m para hablar de este problema que atenaza a muchos pases del mundo .
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Con esta comunicacin la Comisin propone liquidar todos los prstamos especiales definidos y concedidos en el marco de los tres primeros Convenios de Lom a los pases pobres altamente endeudados de la regin ACP . Unos prstamos que todava subsisten despus de la acordada reduccin de la deuda en el marco de la iniciativa HIPC puesta en marcha en 1996 , a fin de dar un nuevo impulso al consenso internacional en lo relativo a la reduccin de la deuda y de responder a la inquietud creciente de la comunidad internacional ante el aumento de la marginacin de estos pases pobres .
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Veamos brevemente la situacin .
El problema de la deuda exterior y la capacidad de servir los intereses continan siendo una de las condiciones que ms frenan el desarrollo econmico de los pases pobres .
En efecto , estos pases , la mayora de los cuales se encuentra en frica , destinan por trmino medio el 40 % de sus recursos anuales a atender la deuda , lo cual reduce su capacidad de inversin , y por lo tanto , de ofrecer servicios sociales bsicos , como la sanidad y la educacin , a sus poblaciones .
Paradjicamente , la ayuda al desarrollo que proporcionan la Unin Europea y sus Estados miembros a los pases ms pobres del mundo en ocasiones ni siquiera es suficiente para financiar los intereses de su deuda exterior .
Cabe aadir que en este momento influyen los acontecimientos del pasado 11 de septiembre que , al frenar el desarrollo econmico global , empeoran el ya de por s grave problema de estos pueblos .
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Algunas cifras : la deuda de los pases altamente endeudados ha pasado de 147.000 millones de dlares en 1989 a 214.000 millones de dlares en 2001 ; actualmente , 41 de los pases ms pobres del planeta estn en bancarrota ; 300 de 600 ciudadanos de los HIPC sobreviven con menos de un dlar al da .
Les ahorrar todo lo que atae a la vida de estas personas , afectadas por enfermedades como el sida , la tuberculosis , la malaria que , por otra parte , registran un recrudecimiento en este momento , y de manera especial lo que hace referencia a las condiciones de los nios , de los discapacitados y de los enfermos , puesto que en estos pases no cabe hablar de personas mayores .
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Actualmente , se han convertido en admisibles a la reduccin de la deuda , por haber alcanzado el llamado punto de decisin , 26 pases que de este modo pueden beneficiarse directamente de la reduccin del servicio de la deuda , aunque para gozar oficialmente de dicha cancelacin por haber alcanzado el completion point que , por otra parte , actualmente slo alcanzan 4 pases , estos deben implementar un paquete preestablecido de reformas sociales y estructurales y mantener una buena actuacin macroeconmica .
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Sorprendentemente , no se ha fijado ninguna fecha tope para alcanzar dicho completion point , aunque de hecho el plazo debera durar por trmino medio al menos 15 meses .
Este periodo tan corto deja a los pases altamente endeudados poco tiempo para desarrollar estrategias multisectoriales de lucha contra la pobreza e impone a los Gobiernos locales gastar dinero y recursos para alcanzar el completion point , en lugar de abordar un programa duradero y un plan viable de lucha contra la pobreza .
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En general , podemos decir que la iniciativa HIPC reforzada , aun reconociendo el fracaso de los programas y de las experiencias anteriores en materia de estrategias macroeconmicas , es del todo insuficiente por s sola para solventar este problema en el contexto actual de globalizacin de la economa y , de hecho , no disminuye la deuda nominal de estos pases .
Si no se reduce la deuda drsticamente , dichos pases se vern obligados a pagarla indefinidamente .
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Ahora bien , el Parlamento Europeo y en especial la Comisin han respaldado con fuerza la necesidad de condonar esta deuda , tambin al amparo de la campaa Jubileo 2000 en la que varias organizaciones y movimientos polticos , ciudadanos y religiosos , en primer lugar la Santa Sede , han reclamado con firmeza la cancelacin total de la deuda .
En particular , considero importante remarcar el empeo del Santo Padre que , con ocasin del evento de caridad que fue el Jubileo , llam la atencin sobre la necesidad de dedicar una mayor y preferente atencin a los problemas de la pobreza que todava afligen al mundo .
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Por lo que se refiere a Monterrey , a pesar de las crticas por considerarla una ensima manifestacin llena de simples declaraciones de intenciones , en mi opinin , se debe considerar una etapa positiva por haber fomentado ms objetivos concretos .
Prueba de ello es el compromiso de la Unin de financiar otros 20.000 millones de dlares a ms tardar en 2006 y otros 7.000 millones despus de 2006 .
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En conclusin , seora Presidenta , yo creo que existen diversas iniciativas que pueden ayudar a estos pases , entre ellas cabe sealar la aplicacin de las nuevas tecnologas , debatidas en Palermo hace algunas semanas a iniciativa del Gobierno italiano , del Banco Mundial y de la ONU . Unas nuevas tecnologas aplicadas a los sistemas de gestin de la deuda , incluida la deuda interna , los controles de los presupuestos que ayudaran seguramente a las administraciones publicas a darnos una explicacin concreta del posible objetivo a alcanzar , superando el pretexto que nos preocupa , es decir , el de la compra de armas de estos pases , la no inversin de los beneficios en iniciativas sociales y econmicas en favor de la reduccin de la pobreza y en proyectos sociales y sanitarios que , por el contrario , estas poblaciones necesitaran .
<SPEAKER ID=42 NAME="Khanbhai (PPE-DE).">
Seora Presidenta , fui uno de los cinco diputados a este Parlamento que viajaron a Monterrey , y quiero declarar pblicamente que el Sr . Nielson hizo algo muy bueno antes de la Conferencia de Monterrey .
Persuadi a los 15 Estados miembros de la Unin Europea para que se comprometieran a que antes de 2006 destinarn el 0,33 % del PIB a financiar el desarrollo .
La contribucin actual de muchos Estados miembros est muy por debajo de ese porcentaje .
Este logro dej a los Estados Unidos en una situacin embarazosa , porque aquel pas comprendi que su contribucin es realmente muy pequea .
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La Unin Europea destina 25.000 millones de USD : es el principal donante del mundo .
Los Estados Unidos contribuyen con 10.000 millones de USD .
Es una suma muy pequea si tenemos en cuenta que ese pas ha destinado a su institucin militar 100.000 millones de USD desde el pasado septiembre , y ste es el motivo por el que el Presidente Bush ha prometido destinar al desarrollo 5.000 millones de USD adicionales antes de 2006 .
Esa suma situar la contribucin estadounidense en 15.000 millones de USD , que sigue siendo un importe muy bajo , puesto que personas como Bill Gates hacen donaciones personales del orden de los mil millones de USD .
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Aprovecho la presencia del Sr . Fischler para decir que las subvenciones agrcolas de la UE estn acabando con los pobres agricultores del Tercer Mundo .
l lo sabe y yo s que es partidario de persuadir a los Estados miembros de que deben hacer algo respecto a las montaas de alimentos que creamos .
ste fue un tema sobre el que tratamos ampliamente en Monterrey con el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola .
Mis colegas y yo nos reunimos con el Presidente del FIDA .
La conclusin clara fue que a menos que invirtamos estos fondos para el desarrollo en las economas rurales de los pases pobres y estimulemos su produccin agrcola , tendremos un caldo de cultivo para las privaciones , el terrorismo y los conflictos internos .
Ello es debido a que estas personas , que en su mayora viven en zonas rurales , son demasiado pobres para cultivar sus propios alimentos y demasiado pobres para comprar los excedentes alimentarios de la UE .
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Quisiera hacer otra observacin relativa al VIH , el sida , la tuberculosis y la malaria .
En la Conferencia de Monterrey no se trat en profundidad sobre estos temas ni se asumi ningn compromiso de asignar fondos para estos fines dentro de una categora especial .
<SPEAKER ID=43 NAME="Cerdeira Morterero (PSE).">
Seora Presidenta , querra explicar en este poco tiempo mi impresin personal , como representante del Grupo socialista en la Conferencia de Monterrey -aunque creo que compartida por todos los Grupos parlamentarios- , sobre esta Conferencia .
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Efectivamente , ha sido una Conferencia con claroscuros .
Hay aspectos positivos que sera injusto no destacar , pero tambin hay que reconocer , como ha hecho el Comisario , que en algunos aspectos no se han cumplido las expectativas que habamos puesto en la citada Conferencia y , desde luego , las expectativas que este Parlamento haba expresado a travs de una resolucin .
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Por un lado , disponer del documento de consenso , elaborado previamente en el mes de enero en Nueva York , ha tenido la parte positiva de permitir que los participantes pudieran dedicar su tiempo a reuniones y al logro de compromisos bilaterales muy interesantes , a participar en mesas redondas .
Pero , por otro lado , tambin pusimos al descubierto cules eran nuestras debilidades , nuestras limitaciones , hasta dnde estbamos dispuestos a llegar .
Con ello se saba previamente que ciertos temas podan quedar aparcados , porque en aras de lograr un consenso , sobre todo con los Estados Unidos , la Unin Europea iba a ceder .
Creo que se ha sido un fallo por parte del Consejo : mostrar esta debilidad .
Por cierto , quien estaba representada all no era la Unin Europea ; era la Comisin Europea , la delegacin de la Comunidad Europea , dado que la Unin todava no tiene personalidad .
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Entre los aspectos positivos est el logro de un compromiso de aumento presupuestario de los fondos para desarrollo por parte de Europa , adems de una mejor coordinacin entre los Estados miembros , y que los Estados Unidos tambin han asumido el compromiso de aumentar su dotacin .
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Pero creo que todava tendremos que seguir trabajando de cara al prximo compromiso de Johannesburgo , donde habr que definir los asuntos de las nuevas fuentes de financiacin -de las cuales no se ha hablado- , de los bienes globales -tampoco se ha acordado nada al respecto- , y recalcar tambin la necesidad de que se escuche ms a los pases en desarrollo as como buscar una solucin para su deuda externa .
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Hay que comprometerse , a seguir trabajando de cara a Johannesburgo , para poder cumplir los objetivos de la Cumbre del Milenio .
<SPEAKER ID=44 NAME="Jensen (ELDR).">
Seora Presidenta , quiero decir tambin , como participante en Monterrey , que era muy evidente que ahora est claro para muchos cun importante es que nosotros , en los pases ricos , contribuyamos a la lucha contra la pobreza en los pases en vas de desarrollo y ayudemos a garantizar el progreso econmico en estos pases y a eliminar la miseria .
Debemos hacerlo por nuestra paz de espritu y debemos hacerlo por la paz mundial .
Debemos hablar de un esfuerzo a travs de un amplio frente .
Los pases en vas de desarrollo deben tener acceso a nuestros mercados , de modo que ellos mismos puedan crear la base de su progreso econmico .
Deben garantizarse buenos marcos a las inversiones privadas , sin embargo , la ayuda al desarrolllo en la forma tradicional -en forma de transferencias- sigue siendo necesaria .
Es vergonzoso que los pases ricos durante la ltima dcada hayan reducido el porcentaje de sus ingresos que dan a los pases pobres .
Por ello quiero elogiar al Sr . Comisario Nielson por haber promovido un acuerdo para que los pases de la UE eleven la ayuda .
Este acuerdo supone que los pases ms parcos realicen una aportacin que responda a la media hoy de la UE , pero el nivel de ambicin debe apuntar ms arriba .
El objetivo ha de ser en cualquier caso el 0,7 % del PNB , del que quedan por debajo la mayora de los pases de la UE , y que desgraciadamente es cumplido en todava menor medida por los EE.UU. y Japn .
Las experiencias muestran ciertamente que no siempre existe una relacin directamente proporcional entre la cuanta de la ayuda y los resultados en forma de desarrollo .
Menos mal que afortunadamente con Monterrey parece ahora haberse establecido una comprensin comn de que el desarrollo debe suceder en el marco de una interaccin entre pases donantes , ONGs y pases en vas de desarrollo , de modo que los pases en vas de desarrollo tengan la responsabilidad de su propio desarrollo y de modo que , como condiciones para la ayuda , garanticen la democracia , la seguridad jurdica y los derechos humanos y combatan la corrupcin que destruye muchas posibilidades de progreso .
<SPEAKER ID=45 NAME="Hautala (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , quiero felicitar a la Comisin por haber inducido a los Estados miembros por primera vez en la Cumbre de Barcelona a comprometerse con el objetivo compartido de financiacin en el marco de la colaboracin para el desarrollo . Esto no es ms que un modesto comienzo del proceso comn .
En cualquier caso , quisiera preguntarle al Comisario , Sr .
Fischler , qu piensa hacer la Comisin para asegurarse de que los Estados miembros realmente se comprometan tambin jurdicamente con este objetivo , con el fin de evitar que todo quede en simple declaracin poltica , y tambin le preguntara por la frmula que ustedes han planeado para el reparto de responsabilidades entre los Estados miembros .
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Es bastante seguro que aquellos pases que ya han alcanzado el objetivo del 0,7 por ciento del PIB , como son Suecia , Dinamarca , Luxemburgo y los Pases Bajos , no se prestarn a pagar ms hasta que no constaten que los pases que les vienen a la zaga cumplen con su parte .
Se trata de grandes cantidades de dinero .
Tal y como ya han mencionado aqu otros colegas , los pases de la UE debern aportar siete mil millones de dlares ms al ao a partir de 2006 , y de aqu a esa fecha un total de 20.000 millones de dlares .
 Cmo se piensa hacer de esto una realidad ?
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Sera muy importante que ya empezramos a mirar ms lejos an desde el punto de vista poltico .
En consecuencia , mi Grupo propone que la UE se comprometa ya en Johannesburgo a alcanzar el objetivo del 0,7 por ciento para el ao 2010 .
Pido que los dems Grupos apoyen este objetivo , sobre el cual podremos votar dentro de unos instantes .
<SPEAKER ID=46 NAME="Miranda (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , como otros diputados , tambin yo creo que no hay razones para euforias excesivas en cuanto a los resultados de la Conferencia de Monterrey .
Es cierto que en el transcurso de la Conferencia se dieron algunos pequeos pasos , en particular si tenemos en cuenta la situacin actual de la financiacin del desarrollo y las perspectivas muy magras que se perfilaban ya antes de la Conferencia .
En ellos incluyo , naturalmente , los ofrecimientos de la Unin Europea de aumentar en 20.000 millones de dlares de aqu al 2006 su ayuda pblica y los 5.000 millones que los Estados Unidos se han propuesto aumentar anualmente .
Y tengo en cuenta tambin que la Unin Europea ha fijado por primera vez , y con carcter vinculante para los Estados miembros , un objetivo preciso y orientado a alcanzar el 0,39 por ciento del PIB en 2006 como media comunitaria y como etapa intermedia para el objetivo de 0,7 por ciento .
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Pero hay que reconocer que son pasos demasiado cortos , que quedan muy por debajo de las necesidades y las posibilidades actuales .
Y otra conclusin que no podemos por menos de sacar , si tenemos en cuenta las disminuciones constantes que ha habido en el ltimo decenio en materia de ayuda pblica al desarrollo , a la que slo un nmero limitado de Estados miembros de la Unin Europea se han hurtado como para confirmar la regla .
Y dicha conclusin es tambin inequvoca , si atendemos a las decisiones y recomendaciones sucesivamente reiteradas por las Naciones Unidas , en particular los objetivos del desarrollo del milenio para reducir la pobreza extrema de aqu a 2015 . O incluso las propias esperanzas creadas por el compromiso contrado en el Consejo de Gotemburgo de alcanzar el objetivo de 0,7 por ciento lo ms rpidamente posible .
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Ahora bien , a ello se suma que no se ha adoptado medida alguna en la esfera de la resolucin del problema de la deuda externa , a pesar de que sta sigue siendo uno de los parmetros fundamentales del desarrollo econmico de los pases ms pobres , como afirma el Sr . Mantovani en la exposicin de motivos que figura en su informe y que consideramos positiva .
Y en ese marco , teniendo en cuenta la importancia de la vertiente financiera , considero que los resultados de la Cumbre Mundial sobre el desarrollo sostenible del prximo septiembre se presentan limitados en cierto modo en su alcance deseable .
Aun as , esperamos que en Johanesburgo se consiga dar pasos ms prometedores en esa y otras esferas .
<SPEAKER ID=47 NAME="Angelilli (UEN).">
Seora Presidenta , quiero en primer lugar felicitar al ponente por el trabajo realizado y sobre todo saludar con satisfaccin y por fin el compromiso de la Comunidad con la liquidacin de los prstamos especiales de los pases muy endeudados y menos avanzados .
Lo cierto es que se trata de las primeras etapas del que deber ser un largo e importante camino .
De hecho , slo una autntica cancelacin de la deuda puede ser la nica forma para garantizar a los pases en desarrollo la posibilidad de encontrar una salida a la espiral negativa de la llamada trampa de la deuda , para dar a estos mismos pases la esperanza y la ocasin de integrarse positivamente en un mercado global y para ofrecer un futuro a sus pueblos luchando real y concretamente contra la pobreza , el hambre y las enfermedades .
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Por supuesto , ser necesario exigir que estos pases se comprometan a respetar los derechos humanos , a renunciar a la guerra como medio para resolver los conflictos y a destinar los recursos financieros liberados con el alivio de la deuda a programas de reduccin de la pobreza serios y sujetos a control , as como a garantizar una ms amplia implicacin democrtica de la sociedad civil .
No obstante , merece la pena precisar que las medidas de condonacin o de alivio de la deuda no han de servir de pretexto para una reduccin de la ayuda al desarrollo , por el contrario , esta ayuda habr de estar sometida a un control e , indudablemente , se deber aumentar y fomentar .
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No debemos olvidar que Europa tiene la responsabilidad de ofrecer un apoyo indispensable a los pases ms pobres del Tercer Mundo no slo con la cancelacin de la deuda , sino tambin con un compromiso a largo plazo en favor de estos mismos pases , para respaldarlos en un camino de profunda transformacin y de desarrollo econmico y social .
Tambin la lucha contra terrorismo , contra la inmigracin ilegal , contra la trata y la explotacin de seres humanos pasa por la posibilidad , de que los pases y los pueblos ms pobres y endeudados , tengan un futuro de paz , de progreso y de justicia econmica y social .
<SPEAKER ID=48 NAME="Bonino (NI).">
Seora Presidenta , Seoras , no comparto la atmsfera autocomplaciente que ha sido el resultado de Monterrey , antes bien , creo que Monterrey ha quedado muy por debajo de las necesidades y de las ambiciones necesarias .
Hoy se habla de primeros pasos y resulta , cuando menos , paradjico pensar que ahora estamos en los primeros pasos , cuando la solicitud del 0,7 % data de 1970 , as como decir que quizs llegaremos al 0,30 o 0,31 % , sin saber exactamente cundo .
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Segunda cuestin todava ms decepcionante : en Monterrey ni una sola palabra con respecto a las reformas estructurales necesarias , empezando por nosotros , del proteccionismo agrcola al textil , al proteccionismo americano sobre el acero , por no hablar de las reformas necesarias en esos pases en lo que atae al Estado de Derecho y a los primeros pasos hacia la evolucin democrtica .
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Por eso , creo que desde este punto de vista Monterrey ha quedado muy por debajo de las ambiciones y que todos , no slo los pases en desarrollo , sino tambin nosotros y nuestras falsas seguridades , pagaremos cara esta indiferencia sustancial ante la envergadura del problema .
<SPEAKER ID=49 NAME="Veltroni (PSE).">
Seora Presidenta , me parece bien la liquidacin de los prstamos especiales concedidos por la Comisin pero , lamentablemente , para la situacin que se vive en los pases pobres , no basta que las instituciones financieras internacionales aprueben iniciativas para reducir la deuda a un nivel llamado sostenible .
Hay que tener el valor de llegar a la efectiva cancelacin de la deuda para liberar recursos con el fin de permitir el desarrollo econmico y social de esos pases , y esta cancelacin no deber constituir en ningn caso un pretexto para disminuir la ayuda al desarrollo .
Por el contrario , se ha de traducir en un compromiso concreto el principio , fijado por las Naciones Unidas y confirmado por el Consejo Europeo de Bruselas el pasado mes de noviembre , de aumentar al 0,7 % del PIB los recursos en favor de los pases en desarrollo , avanzando de la misma manera y con la misma determinacin con que Europa ha cumplido los criterios de Maastricht y se ha dotado de la moneda nica .
Fijemos un calendario concreto , etapas y sistemas de evaluacin para que todos los Estados miembros de la Unin Europea respeten este compromiso y acompaemos esta iniciativa con el embargo sobre la venta de cualquier tipo de armas , incluso las ligeras .
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Tambin la Conferencia de Monterrey nos ayuda a entenderlo .
Hacen falta nuevos caminos : es preciso valorizar el papel de la ONU y es necesario y justo ampliar el G8 a frica y Amrica Latina , puesto que no es posible que a la hora de tomar decisiones que les afectan no estn presentes tambin los representantes de los pases y de los pueblos menos ricos del mundo .
<SPEAKER ID=50 NAME="Rod (Verts/ALE). -">
Seora Presidenta , Seoras , no me andar con rodeos .
Hay que anular pura y simplemente la deuda de los pases pobres muy endeudados y crear un procedimiento de arbitraje para los pases intermedios en situacin de crisis , como la Argentina .
La mayora de estas deudas son ilegtimas puesto que han sido contradas por gobiernos corruptos o incluso dictatoriales , y , en realidad , nunca han favorecido a las poblaciones .
La deuda total del tercer mundo ya ha sido reembolsada seis veces en concepto de intereses .
 Qu paradoja !
Hoy las cantidades reembolsadas en concepto de la deuda por los pases del Sur son superiores a la ayuda al desarrollo concedida por el Norte .
Tras haber saqueado las materias primas del Sur pagndolas al precio ms bajo , el Norte se beneficia hoy de este flujo financiero y mantiene , de hecho , su dominio , con las conocidas consecuencias sobre el aumento de la pobreza .
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Por consiguiente , esta deuda debe ser anulada .
Pero el dinero que se ahorre debe volver a invertirse no en armas o en otros mbitos , sino en presupuestos sociales para reforzar preferentemente los servicios pblicos , los servicios sanitarios y la educacin .
Por desgracia , la Conferencia de Monterrey no abord a fondo esta cuestin , as como tampoco la creacin de un impuesto sobre las transacciones financieras .
En cuanto al objetivo del 0,39 % destinado a la ayuda al desarrollo , no significa una victoria .
Distamos mucho del 0,7 % .
 Acaso dentro de diez aos podremos felicitarnos del 0,22 % que se comprometer oficialmente ?
No , creo que hoy es necesario reaccionar , hoy hay que anular la deuda , conceder mucho ms del 0,39 % de ayuda , y , personalmente , pienso que la Conferencia de Monterrey es un fracaso .
Es un fracaso para la Unin Europea , pero sobre todo es un fracaso para los pases del Sur .
<SPEAKER ID=51 NAME="Berlato (UEN).">
Seora Presidenta , a pesar de que la riqueza mundial se ha multiplicado por ocho desde 1960 , lamentablemente , debemos evidenciar que an hoy uno de cada dos seres humanos vive con menos de un dlar al da , uno de cada cinco no tiene acceso al agua potable , uno de cada seis es analfabeto y un nio de cada tres padece malnutricin .
A estos datos alarmantes responde el programa de las Naciones Unidas para el desarrollo y la UNICEF , que han calculado , por ejemplo , que un gasto anual de 80 millardos de dlares , en un perodo de diez aos , podra garantizar a cada ser humano el acceso a la educacin bsica , a los cuidados mdicos bsicos y a una alimentacin adecuada , as como la posibilidad de utilizar agua potable , las infraestructuras sanitarias , y por ltimo , el acceso de las mujeres a los cuidados ginecolgicos y obsttricos : una cantidad cuatro veces menor de la que el Tercer Mundo devuelve por su deuda exterior , una cuarta parte del presupuesto militar de los Estados Unidos , el 18 % de los gastos publicitarios mundiales , el 9 % de los militares , la mitad de los bienes que poseen las cuatro personas ms ricas del mundo .
Son unos datos que nos obligan a reflexionar .
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En 1999 los pagos de los pases en desarrollo a los acreedores de los pases del Norte , segn los datos del Banco Mundial correspondientes al ao 2000 , alcanzaron los 300 millardos de dlares , lo que equivale al montante de hasta cuatro Planes Marshall .
La Unin Europea debe comprometerse a asegurar el alivio o la cancelacin de la deuda de los pases pobres .
Los pases beneficiarios , por su parte , deben comprometerse a instaurar formas de buen gobierno y a encauzar las economas derivadas de la reduccin de la deuda hacia el logro de modelos de desarrollo equilibrado y sostenible para sus pueblos .
<SPEAKER ID=52 NAME="Junker (PSE).">
Seora Presidenta , seoras y seores , yo no estuve en Monterrey pero viajo con frecuencia por los pases ACP y en ellos se puede observar con angustia cmo los pases pobres jadean bajo el peso del endeudamiento .
Sin embargo , la iniciativa de Colonia de alivio de la deuda puede contribuir a mitigar este peso y a emplear nuevos recursos para la utilidad social .
De esto se ocupan la decisin del Consejo para puesta en prctica de la iniciativa HIPC y la comunicacin correspondiente de la Comisin .
Sobre ambas ha presentado el Sr . Mantovani un informe muy bueno y muy equilibrado que seala la direccin en que hemos de poner el acento nosotros , desde el lado europeo .
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No obstante , con esto no se logra una correccin , una reforma de la arquitectura financiera internacional , que es urgentemente necesaria , con independencia de la cuestin de cuntos recursos haya disponibles , pues debe producirse un cambio de paradigma en la cooperacin al desarrollo , especialmente con los pases ms pobres .
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Esto no se puede conseguir con el lema de ' adelante como hasta ahora ?
, sino que estamos llamados a poner tambin aqu nuevos acentos .
<SPEAKER ID=53 NAME="Fischler">
Seora Presidenta , distinguidas seoras y seores , en primer lugar quisiera dar las gracias por las aportaciones tan constructivas que se han producido aqu . En este debate , que considero extraordinariamente importante , se han planteado esencialmente dos temas concretos a los que quisiera referirme brevemente .
En primer lugar , un tema que afecta directamente a mi competencia : la agricultura .
Aqu se ha afirmado que la Unin Europea est matando a los agricultores en muchos pases en vas de desarrollo .
Esto no se puede dejar as en esta Sala y quisiera informarles un poco acerca de cmo se presenta actualmente nuestra situacin de importaciones y exportaciones .
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Quisiera indicarles que en la actualidad la Unin Europea importa de los pases en vas de desarrollo ms productos que los EE.UU. , Australia , Canad , Nueva Zelanda y Japn juntos .
En este punto no tenemos por qu dejarnos reprochar nada por los otros pases desarrollados .
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En segundo lugar , quisiera indicarles que somos un importador neto de los pases en vas de desarrollo , es decir , importamos ms productos agrcolas que lo que exportamos a estos estados , en agudo contraste con los estados antes mencionados que son , todos , grandes exportadores netos .
Finalmente , permtanme que les indique tambin que la proporcin de exportacin de productos agrcolas de la Unin Europea en todos los sectores ha retrocedido en el transcurso de los ltimos cinco aos .
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Por ltimo , quisiera recordarles que deberamos cesar de reprocharnos cosas que ya no existen .
Cuando se sigue hablando an de las grandes montaas de excedentes en la Unin Europea , quisiera invitarles a que me las mostrasen .
Ya no tenemos montaas de excedentes .
Tenemos una produccin equilibrada .
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Se ha planteado una segunda cuestin importante , en concreto , la de cmo queremos asegurar que los Estados miembros cumplan realmente con los compromisos contrados en el Consejo .
A este respecto , debo hacerles notar que aquello a lo que se han comprometido los Estados miembros constituye , ni ms ni menos , que una declaracin general del Consejo .
No tenemos un instrumento jurdico para exigir realmente por la va legal estas contribuciones , sino que slo podemos recordar de manera conjunta - ustedes , el Parlamento , y la Comisin - a cada uno de los Estados miembros que no cumplan esta exigencia , cun importante sera que lo hiciesen .
<SPEAKER ID=54 NAME="La Presidenta. -">
Gracias , seor Comisario .
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Como conclusin de este debate sobre la Conferencia internacional sobre la financiacin al desarrollo en Monterrey , he recibido cuatro propuestas de resolucin .
<SPEAKER ID=65 NAME="Lulling (PPE-DE)">
. ( FR ) Lamento que este importante informe de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios sobre el Programa Estadstico Comunitario 2003-2007 haya debido aprobarse sin debate , por razones de tiempo .
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Sin embargo , deseo manifestar que este nuevo Programa Estadstico para 2003-2007 es el sexto de su gnero y que esta vez se nos somete a tiempo , lo que no ocurri con el quinto programa , que vence este ao .
Este nuevo programa puede , pues , entrar en vigor en 2003 porque nos hemos dado prisa en emitir el dictamen , y esperamos que nuestro colegislador , el Consejo , haga lo mismo y que no repita el mal resultado obtenido en relacin con el reglamento relativo a las estadsticas estructurales de las empresas , respecto al cual nuestro Parlamento tom posicin en primera lectura en junio de 2001 .
<P>
La propuesta sobre este programa es buena y nuestra comisin me ha apoyado por unanimidad en el sentido de no presentar ninguna enmienda en cuanto al contenido .
Sin embargo , proponemos una enmienda ; la misma que habamos sometido para el quinto programa , o sea : con respecto a las estadsticas que ataen a determinados mbitos que dependen de diferentes polticas comunitarias , es importante clasificar los datos en funcin del sexo .
<P>
( Explicacin de voto abreviada en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=67 NAME="Andersson, Frm, Hedkvist Petersen, Hulthn, Hans Karlsson (PSE)">
- ( SV ) Los socialdemcratas suecos nos abstuvimos en la votacin del informe Oostlander sobre trfico ilcito de drogas .
<P>
Creemos que es importante que se refuerce la colaboracin entre los Estados miembros para combatir el narcotrfico .
Por eso respaldamos la decisin marco del Consejo sobre fijacin de normas mnimas para la configuracin de delitos y para las penas derivadas del trfico ilcito de drogas .
<P>
Desgraciadamente , el informe Oostlander contiene enmiendas que limitan las intenciones de la decisin marco .
Pensamos que la decisin marco debe aplicarse a toda clase de narcotrfico y no solamente al comercio de cierto volumen o de carcter internacional .
<P>
La lucha contra las drogas y la dependencia debe comprender todos los mbitos : prevencin , combate a la delincuencia y rehabilitacin .
Nos preocupan las tendencias liberales que aparecen en numerosos pases miembros , donde se aceptan cada vez ms las denominadas drogas blandas .
Estas drogas son la puerta de entrada al consumo de drogas duras , que conducen a la dependencia y la miseria social .
Una condicin para que exista una poltica de drogas eficaz es que se combata todo tipo de drogas .
<SPEAKER ID=68 NAME="Van der Laan (ELDR)">
- ( NL ) Gracias a D66 el informe Oostlander sobre el trfico de drogas ha quedado enmendado de tal forma que solamente cubre el trfico de drogas a gran escala , transfronterizo y organizado .
De este modo , la poltica de los Pases Bajos en materia de drogas blandas se mantiene a salvo .
<P>
Ello no obstante , D66 se ha abstenido en la votacin final del informe porque el Parlamento ha adoptado las enmiendas 5 y 14 .
Dichas enmiendas obligan a los Estados miembros a emplear los beneficios obtenidos de los bienes confiscados en el marco de la lucha contra la droga en programas de ayuda para drogadictos .
Aunque ese objetivo merezca nuestra simpata nos parece esencialmente injusto que los programas de ayuda queden supeditados a los resultados de la lucha contra la criminalidad desde el punto de vista financiero .
Por eso seguimos optando por el mtodo utilizado en los Pases Bajos . En otras palabras , somos partidarios de que las multas y los beneficios procedentes de las confiscaciones se aadan a los recursos generales y que los programas de ayuda se financien con estos recursos generales .
<P>
Las enmiendas antes mencionadas van en contra del principio de subsidiariedad .
Por eso nos hemos visto obligados a retirar nuestro apoyo al presente informe a pesar de que se hayan introducido considerables mejoras .
<SPEAKER ID=70 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
El texto comn adoptado , aunque con aspectos positivos que merecen nuestra aprobacin , es claramente insuficiente .
Ahora bien , su aplicacin prctica puede contribuir a que haya una mayor participacin de las organizaciones y los movimientos sociales y de las autoridades en los niveles local y regional en la materializacin y evaluacin de los planes de accin nacionales para el empleo .
<P>
Igualmente importante es conseguir , de hecho , como se afirma en el texto aprobado , que se haga una evaluacin cuantitativa y cualitativa de los efectos de la estrategia europea para el empleo , incluido un anlisis de su coherencia con la poltica econmica general , as como con otras materias polticas , y un seguimiento mediante el Observatorio Europeo del Trabajo .
Pero lo ms importante de todo es que se modifiquen las prioridades polticas en la Unin Europea y se prosiga una verdadera poltica de empleo de calidad y con derechos encaminada a la consecucin del pleno empleo , cosa que dista de haberse conseguido .
<SPEAKER ID=73 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , usted tiene delante un martillo para llamar al orden a los diputados indisciplinados , pero tiene suerte porque no es un martillo neumtico .
Usted sabe que los martillos neumticos provocan angioneurosis , una grave enfermedad causada por las vibraciones que padecen muchsimos trabajadores de la construccin .
Este texto , firmado por la Sra . Thorning-Schmidt , que en conciliacin ha conseguido arrancar mayores garantas para la vida de los trabajadores que usan martillos neumticos , ha sido considerado y acogido favorablemente por todos los trabajadores europeos que padecen esta enfermedad profesional .
Por lo tanto , al felicitarla por tener la suerte de no estar expuesta a los riesgos de sufrir enfermedades derivadas del uso del martillo neumtico , confirmo que he votado a favor del informe Thorning-Schmidt , puesto que considero justa la proteccin de todos los trabajadores .
<SPEAKER ID=74 NAME="Malmstrm y Olle Schmidt (ELDR)">
- ( SV ) Nos hemos abstenido en la votacin del informe de Helle Thorning-Schmidt sobre una propuesta de directiva relativa a la exposicin a las vibraciones .
<P>
En lo esencial , somos partidarios de la Unin Europea .
Como liberales suecos , entendemos la integracin europea como una posibilidad para solucionar problemas transfronterizos relacionados , por ejemplo , con el medio ambiente , el comercio , la circulacin a travs de las fronteras , los derechos humanos y el manejo de las crisis .
<P>
Sin embargo , la proteccin de los trabajadores es , a nuestro juicio , un ejemplo de aquellas materias en las que la UE debe tener competencia restringida , si se trata de asuntos relativos a la circulacin de las personas .
Las vibraciones en los centros de trabajo no puede ser considerada una materia transfronteriza .
Por eso , corresponde a cada Estado miembro la responsabilidad y el derecho a fijar los valores lmite .
<SPEAKER ID=75 NAME="Eurig Wyn (Verts/ALE)">
. ( EN ) A pesar de que he votado a favor de la presente directiva , tengo algunas reservas .
La salud y la seguridad son naturalmente muy importantes , pero debemos ser cuidadosos de que los textos que proponemos estn basados en pruebas e investigaciones cientficas slidas .
Tras haber examinado con detenimiento este asunto , no he podido encontrar ninguna prueba cientfica concreta que apoye la propuesta relativa a las vibraciones sobre el cuerpo entero .
<P>
Respecto al establecimiento de un lmite de ocho horas para el trabajo en vehculos como tractores , me preocupan las repercusiones que este lmite tendr sobre el sector agrcola por la naturaleza de su trabajo , pero me preocupa adems que afecte a pequeos agricultores y a aquellos que trabajan en canteras y minas pequeas , sobre todo porque no disponen de recursos humanos suficientes para establecer un sistema rotatorio viable .
<SPEAKER ID=77 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , en este texto se habla del presupuesto de la Unin Europea , as como de una considerable cantidad de dinero que no se ha logrado gastar en 2001 y que , por lo tanto , se pasar a 2002 para las distintas actividades de la Unin Europea .
Por esto , al votar a favor de este informe contable , se me han ocurrido una reflexin y una esperanza , esto es , que este dinero , no utilizado en los proyectos de la Unin Europea financie algn da un fondo de pensiones europeo que permita a aquellos que viven demasiado , puesto que esto se considera un perjuicio para los presupuestos de nuestros Estados nacionales , recibir de Europa una ayuda al efecto de cobrar , en todo caso , su pensin .
<SPEAKER ID=78 NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) Aprovecho la oportunidad que me brinda el informe Wynn sobre el presupuesto , para recordar que tras nuestro primer debate sobre la aprobacin de la gestin presupuestaria los servicios suprimieron 38 palabras de mi explicacin de voto .
En dicho texto deploraba la actitud del Parlamento Europeo , que ahora se cree lo bastante fuerte como para revocar todo ' acuerdo entre caballeros ? y meter las narices en el presupuesto del Consejo .
Aada que el Consejo debera tener en cuenta esta advertencia , en el momento en que se abre la Convencin que va a reflexionar sobre el futuro de la Unin .
Y conclua con la frase , desgraciadamente suprimida : ' De paso , por otra parte , ms le hubiera valido ( al Consejo ) escuchar nuestras advertencias , y formar la Convencin con representantes de los Parlamentos nacionales , sin integrar al Parlamento Europeo , o , en todo caso , sin hacerlo de una manera tan amplia ?
. Como se ve esta frase era importante .
<SPEAKER ID=79 NAME="Caullery (UEN)">
. ( FR ) Uno de los dos captulos del anteproyecto de presupuesto rectificativo 2 / 2002 se refiere a la consignacin presupuestaria de un saldo positivo transferido del ejercicio 2001 , debido , concretamente , a una fuerte infrautilizacin del presupuesto comunitario , en particular en el mbito de los Fondos Estructurales .
<P>

Las consecuencias de este presupuesto rectificativo consistiran en devolver alrededor de 10 millardos de euros a los Estados miembros de la Unin Europea , lo que debera traducirse por una restitucin de aproximadamente 10 millardos de francos a Francia ; la Comisin de Presupuestos del Parlamento Europeo propone restituir a los Estados un importe de alrededor de 5,5 millardos de euros , puesto que los 4,5 millardos de euros restantes servirn para cubrir diversos gastos registrados en el ao en curso , y podemos interrogarnos sobre la legalidad de esta opcin , ya que se supone que el Parlamento slo puede pronunciarse sobre propuestas de gastos previstos por la Comisin Europea , de momento , inexistentes .
<P>
Por otro lado , la Comisin Europea presentar en mayo de 2002 el saldo definitivo de 2001 en otro presupuesto rectificativo ; as pues , el importe total de los crditos que deben consignarse en el presupuesto podra alcanzar los 18 millardos de euros .
<P>
El otro captulo de este proyecto de presupuesto rectificativo suplementario , tras los acuerdos de Berln de la primavera 1999 sobre las Perspectivas Financieras de la Unin Europea , ...
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( Explicacin de voto abreviada en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=80 NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt (ELDR)">
- ( SV ) Hemos votado en contra de la propuesta de proyecto de presupuesto rectificativo y suplementario 2 / 2002 de la Unin Europea para el ejercicio 2002 .
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En las reuniones de la comisin del 19 de marzo y del 9 de abril se decidi que de los catorce mil millones de euros de supervit , se devolveran diez mil millones a los Estados miembros .
Habida cuenta de que el presupuesto del ao 2002 tiene un supervit de catorce mil millones de euros , no nos parece lgico que ahora slo se devuelvan cinco mil quinientos millones a los Estados miembros .
Creemos que esta decisin no tiene arraigo en las discusiones que han tenido lugar en la comisin .
Puesto que los Estados miembros no recibirn de vuelta las cantidades a que tienen derecho , hemos votado en contra de la propuesta .
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Somos conscientes de que la suma que no se paga ahora se pagar ms tarde .
La Comisin ya ha sealado que los gastos en 2003 sern tan elevados que se traspasar el techo presupuestario .
Esto significara para los Estados miembros la necesidad de hacer grandes desembolsos en 2003 y 2004 , cuando aumenten las necesidades presupuestarias relacionadas con la ampliacin .
<SPEAKER ID=81 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
- ( NL ) Mi Grupo , el Partido Socialista de los Pases Bajos , aspira a un alto nivel de proteccin , tanto para el ser humano como para el medio ambiente , y est dispuesto a consentir una elevada presin fiscal a cambio .
<P>
Est plenamente justificado que las autoridades inviertan ingentes cantidades de dinero con objeto de prestar servicios de calidad en el mbito de la enseanza , la salud , el transporte pblico y la conservacin del medio ambiente .
Estos servicios no pueden ser objeto de recortes . Sin embargo , nos atrae poco o nada la idea de que los fondos acaben transfirindose a fines militares , un crecimiento econmico sin rumbo o regalos para empresas con nimo de lucro .
<P>
Es preferible que la gestin del dinero del contribuyente quede en manos de un rgano cercano sometido al mximo control de los electores , ya que ello suele redundar en beneficio de la calidad y del cumplimiento de la voluntad democrtica del electorado . ste no es el caso del dinero gestionado por un rgano lejano sobre el cual la mayora de la gente no puede ejercer ningn control .
Por tanto no nos parece nada evidente que se destine a la Unin Europea todo el dinero posible .
No somos partidarios de hacer circular el dinero de los fondos estructurales entre los Estados miembros ms ricos . La actual poltica agrcola intensiva y la cada vez ms fuerte vinculacin con la poltica de la OTAN tampoco nos parecen oportunas .
<P>
Abogamos , al contrario , por la solidaridad con las regiones ms pobres , la ayuda al desarrollo a favor del Tercer Mundo y un mayor respeto del medio ambiente .
Por eso estamos de acuerdo en que el supervit se reparta entre los planes comunitarios existentes y en que el dinero regrese a los Estados miembros .
<SPEAKER ID=83 NAME="Lambert (Verts/ALE).">
Seor Presidente , nuestro Grupo est muy satisfecho con el resultado de la votacin de esta maana .
Ahora tenemos una opinin mucho ms positiva sobre las normas para la acogida de los solicitantes de asilo , en particular , aspectos como un acceso ms rpido y extendido a la educacin y la formacin profesional , y no slo a la enseanza para los menores .
<P>
Acogemos con satisfaccin la recomendacin de un acceso ms amplio a todas las formas de asistencia sanitaria , en particular , a la ayuda psicolgica para las vctimas de torturas y otras personas que han soportado traumas severos .
Tambin nos alegra mucho que se haya aprobado la enmienda encaminada a ampliar la definicin de la familia .
Somos conscientes de que este tema ha despertado mucha polmica en esta Asamblea , pero por fin comenzamos a reconocer que la familia nuclear no es el nico modelo aplicable .
<P>
Lamentamos que algunos diputados de esta Asamblea consideren aceptable que los solicitantes de asilo y de otras formas de proteccin no tienen los mismos derechos en trminos de seguridad social y otras formas de seguridad en el lugar de trabajo .
Estoy segura de que eso es algo que tambin cambiar .
<P>
Es lamentable que el Consejo parezca haberse formado ya una opinin antes or los puntos de vista del Parlamento , y que una vez ms tengamos que apresurarnos para ponernos al da con este proceso .
Creo que el Consejo nos demostrara mucho ms respeto si su calendario nos permitiera presentar nuestra posicin antes de que ste tome su decisin final .
<P>
En trminos generales , acogemos con satisfaccin las modificaciones que el Parlamento ha introducido en este informe en particular , y esperamos que no sea demasiado tarde para que el Consejo las tenga en cuenta .
<SPEAKER ID=84 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , estoy totalmente de acuerdo con lo que acaba de decir el Sr .
Lambert . Es importante que la Unin Europea se preocupe por las condiciones de asilo de cualquier persona que venga a nuestra Europa a pedir asistencia y ayuda .
Sin embargo , seor Presidente , me pregunto :  Es justo que , como sucede , por ejemplo , en las costas del sur de Italia , en determinados momentos lleguen cientos y cientos de solicitantes de asilo que son acogidos por las muy generosas poblaciones del sur de Italia , mientras que ningn otro Estado de la Unin Europea apoya y ayuda econmicamente esta actividad de ayuda y de asistencia ?
 No cree que sera el momento de crear un fondo para aliviar a los Estados fronterizos de la Unin Europea , en particular los Estados costeros , Italia , Espaa y Grecia , que acogen a ms solicitantes de asilo que los dems Estados , y a los cuales se les debera proporcionar ayuda en esta encomiable iniciativa ?
<SPEAKER ID=85 NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) La Comisin Europea nos propone hoy una directiva por la que se establecen normas mnimas de acogida para los solicitantes de asilo en los Estados miembros .
Este texto burocrtico es , en gran medida , intil puesto que si un Estado ofreciera a los refugiados mejores condiciones de acogida que los otros , se vera desbordado por las solicitudes y se vera obligado a reducir sus prestaciones .
El sistema europeo se regulara , pues , de forma automtica .
<P>
Adems , la propuesta de la Comisin establece unas normas mnimas de alto nivel , y el Parlamento Europeo acaba de agravar esta tendencia a travs de enmiendas que , entre otros elementos , amplan la definicin del concepto de refugiado , as como la de los miembros de su familia .
<P>
En ningn momento se formulan las preguntan esenciales :  cunto costarn a los Estados miembros estas normas de acogida , sobre todo teniendo en cuenta el hecho de que constituirn un atractivo adicional para una nueva forma de inmigracin ?
 Dnde estn previstos los crditos ?
 Cmo se puede luchar contra esta nueva inmigracin , en la que vemos , concretamente , como falsos solicitantes de asilo se organizan sirvindose de redes estructuradas de trfico de seres humanos ?
<P>
En estas condiciones , la propuesta de la Comisin nos parece muy peligrosa , y hemos votado en contra .
<SPEAKER ID=86 NAME="Bonde, Sandbk (EDD) (PE)">
. ( DA ) Hemos votado a favor de este informe debido a las claras mejoras de la propuesta de directiva que la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Poltica Interior ha propuesto .
<P>
En cambio , deseamos insistir en que los problemas en materia de poltica de asilo deben ser solucionados lo ms cerca posible de los ciudadanos y no desde una legislacin comunitaria centralizada .
<SPEAKER ID=87 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
- ( NL ) En plena guerra fra se alent a los ciudadanos de los pases de la Europa Oriental a que huyeran y los refugiados eran bien recibidos en la Europa Occidental .
<P>
En la actualidad en Europa hay cada vez ms refugiados procedentes del Tercer Mundo y nos hemos vuelto menos hospitalarios .
Al cabo de cierto tiempo muchos solicitantes de asilo son rechazados y se quedan sin enseanza , ingresos y alojamiento .
Esta exclusin se convierte en instrumento disuasorio .
Muchos desafortunados que entraron hace tiempo son condenados a la ilegalidad , de modo que estn obligados a ganarse la vida por medios criminales causando problemas a los dems .
<P>
Todo parece indicar que la gravedad de la causa de la huida se supedita cada vez ms a los objetivos financieros y demogrficos del pas de acogida .
Se intenta reducir al mximo el nmero de personas que necesitan un apoyo financiero prolongado , en tanto que se suele dispensar una calurosa bienvenida a las personas ms cualificadas dispuestas a ocupar puestos de trabajo que , si no , quedaran vacantes por falta de candidatos .
<P>
Las medidas propuestas con motivo de este punto del orden del da benefician sobre todo a este ltimo de grupo de refugiados .
Ahora bien , a pesar de estas limitaciones se da un paso adelante al someter a los nios a la escolaridad obligatoria y al aprendizaje del idioma del pas de acogida , al permitir que los inmigrantes comiencen a trabajar pronto , al mejorar la calidad del alojamiento y al tener ms en cuenta a los compaeros sentimentales homosexuales .
<SPEAKER ID=88 NAME="Miranda (GUE/NGL)">
El informe ahora votado mejora , en algunos aspectos , la propuesta que nos present la Comisin ; entretanto hay que lamentar que , tras haber decidido la Unin Europea la instauracin de una poltica comn de asilo , se limite ahora a establecer un conjunto de normas mnimas , como si no supiera que las personas a las que van destinadas merecen todo el apoyo posible , dadas las dolorosas condiciones que generalmente las mueven a buscar refugio en uno de los Estados miembros .
<P>
Por lo dems , no podemos dejar de rechazar el objetivo expresado por la Comisin de establecer dichas " normas mnimas " como mera contribucin a la limitacin de los movimientos secundarios de los solicitantes de asilo resultantes de las disparidades en las condiciones de acogida entre los Estados miembros .
<SPEAKER ID=90 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Estamos hablando de los derechos humanos en la Unin Europea .
 Es una violacin de los derechos humanos dejar vivir a una persona mayor , enferma , jubilada con solamente 500 euros al mes ?
Me pregunto :  Es una violacin de los derechos humanos en la Unin Europea que una viuda , come sucede en Italia , despus de haber trabajado ella y su marido cuarenta aos cada uno , o sea , en junto al menos ochenta aos , reciba una pensin mensual de slo 25 euros ?
Seor Presidente ,  es una violacin de los derechos humanos que aquellos , y ya quedan pocos , pensionistas de guerra que lucharon en la II Guerra Mundial reciban no ms de 100 euros al mes ?
Yo creo que tambin estas son violaciones de los derechos humanos y que tambin debemos ocuparnos de esto en nuestros informes .
<SPEAKER ID=91 NAME="Arvidsson, Gunilla Carlsson, Cederschild, Grnfeldt Bergman y Stenmarck (PPE-DE)">
- ( SV ) Los diputados conservadores al Parlamento Europeo hemos votado a favor del informe A5-106 / 2002 sobre derechos humanos en el mundo ( 2001 ) y la poltica de la Unin Europea en esta materia .
Nuestro voto confirma que respaldamos los grandes principios relativos a los derechos humanos que , a nuestro juicio , estn amparados en esta resolucin .
<P>
En cambio , rechazamos las afirmaciones de que la globalizacin causa trastornos econmicos y sociales .
Nos oponemos tambin a equiparar los denominados derechos positivos ( de carcter social , econmico y cultural ) con los importante derechos negativos ( de ndole poltica y jurdica ) .
<P>
Suponemos que la expresin terrorismo de estado se refiere a los estados que financian a organizaciones terroristas .
<P>
Nos oponemos a que el Parlamento designe a un embajador para los derechos humanos .
<P>
Nos gustara que se hiciese una recomendacin general ms contundente sobre la abolicin de la pena de muerte .
<P>
Rechazamos las insinuaciones de que los presos que estn en la baha de Guantnamo no han sido detenidos durante la guerra de Afganistn .
<P>
Hemos votado a favor de la enmienda 3 del Grupo ELDR .
<SPEAKER ID=92 NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) El informe Johan van Hecke nos brinda la oportunidad de manifestar nuestra sorpresa por el comunicado del 22 de abril publicado por la Presidencia del Parlamento Europeo , que observa una escalada de la intolerancia en la primera vuelta de las elecciones presidenciales en Francia .
<P>
Desde el punto de vista jurdico , se trata de una injerencia en los asuntos internos de nuestro pas . En cuanto al fondo , dicho comunicado soslaya totalmente problemas importantes .
<P>
El 20 % de los sufragios obtenidos por la extrema derecha no es ms que un sntoma de una crisis profunda de la representacin poltica en Francia .
<P>
Esta crisis tiene su origen , concretamente , en el hecho de que , estos ltimos aos , una parte de la clase poltica y de las instituciones han desodo el padecimiento de los ciudadanos y sus llamadas desesperadas para que se restablezca la seguridad .
Ahora bien , las instituciones nacionales y la Unin Europea son corresponsables de dicha crisis .
<P>
Digo , pues , a mis colegas del Parlamento Europeo : abran los ojos , como les pido desde hace aos en mis intervenciones en este hemiciclo .
Cambien radicalmente la poltica europea .
Y si desean evitar resultados como los del 21 de abril , den por fin prioridad a la seguridad de los ciudadanos y al control de la inmigracin .
<SPEAKER ID=93 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">

Es positiva la aprobacin de este informe , que comienza afirmando que uno de los principales objetivos de la Unin Europea debe ser el de mantener la universalidad y la indivisibilidad de los derechos humanos , incluidos los derechos civiles , polticos , econmicos y culturales y , simultneamente , reconoce la responsabilidad fundamental de las Naciones Unidas en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales , teniendo en cuenta que la Unin Europea debe trabajar activamente con vistas a fortalecer an ms su cooperacin con las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales en el nivel de la prevencin de conflictos , gestin de crisis , ayuda humanitaria , rehabilitacin despus de los conflictos y desarrollo en el nivel mundial .
<P>
Igualmente importante es , en particular , subrayar que la lucha contra el terrorismo no puede poner en peligro la proteccin de los derechos humanos fundamentales y debe basarse en las normas internacionales en materia de derechos humanos y en el derecho internacional humanitario , solicitar que el Consejo y los Estados miembros incluyan el terrorismo de Estado en la definicin de terrorismo y la reafirmacin de que todas las formas de trabajo forzado , de trfico de seres humanos , equiparado a una forma de esclavitud , y la explotacin sexual de nios son violaciones de los derechos humanos , e insistir en el llamamiento a los Estados Unidos de Amrica y a Somalia para que ratifiquen el Convenio de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio .
<P>
Ahora bien , el informe tiene algunos aspectos con los que discrepamos , en particular las referencias al Tribunal Penal Internacional .
<SPEAKER ID=94 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
- ( NL ) ltimamente no s muy bien dnde se sita el Sr . Van Hecke en el espectro poltico .
Bajo el antiguo gobierno de los democratacristianos flamencos llamaba la atencin por sus tendencias izquierdistas , pero ahora est en vas de adherirse a los liberales , que han llegado al poder en Blgica tras haberse convertido en el partido ms votado .
<P>
Por fortuna reconozco al antiguo Sr . Van Hecke en las propuestas contenidas en este informe .
Tal vez su ambigua situacin poltica le deja una mayor libertad de accin para imponer desde la derecha una serie de convicciones que en esos crculos polticos no suelen considerarse de inters prioritario .
El ponente no se limita al trabajo infantil , al trabajo forzado , al abuso sexual y a la necesaria abolicin de la pena de muerte en pases dirigidos por un gobierno autoritario , como es el caso de Estados Unidos , China , Arabia Saud e Irn .
<P>
Tambin se presta atencin al terrorismo procedente del Tercer Mundo y a la primitiva y violenta respuesta estadounidense .
Con razn se hace hincapi en la necesidad de erradicar el caldo de cultivo en el que se origina el terrorismo y se afirma que la lucha contra el terrorismo no puede repercutir negativamente en los derechos humanos .
<P>
Se condena el decreto militar del Presidente Bush segn el cual los prisioneros deben ser juzgados por un tribunal militar secreto , aduciendo que ello va en contra del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos . Al mismo tiempo , los denominados combatientes ilegales de Afganistn retenidos en la base militar de Guantnamo son reconocidos como prisioneros de guerra .
Este enfoque merece mi apoyo .
<SPEAKER ID=95 NAME="Van Orden (PPE-DE)">
. ( EN ) La delegacin de los Conservadores britnicos apoya firmemente los Derechos Humanos debidamente definidos , pero en la votacin sobre el Informe anual del Sr . Van Hecke sobre los derechos humanos en el mundo en el ao 2001 nos hemos abstenido porque :
<P>
no menciona la necesidad de buena gobernanza ni el hecho de que los gobiernos corruptos de Estados fracasados suelen ser la causa principal de las violaciones de los derechos humanos ;
<P>
aunque apoyamos firmemente la prohibicin de la explotacin y el abuso horrendos de que son objeto los nios soldados en pases como Uganda y Sierra Leona , no podemos apoyar la prohibicin de reclutamiento de soldados menores de 18 aos en nuestros pases ;
<P>
no podemos aceptar las interpretaciones incorrectas de la Convencin de Ginebra ni la crtica excesiva a la actuacin de los Estados Unidos respecto al trato que reciben los prisioneros en Guantnamo , habida cuenta de que se respetarn los derechos de todos los detenidos ;
<P>
muchos de nuestros miembros apoyan la pena de muerte , por otra parte , las decisiones sobre este particular deberan ser de competencia nacional ;
<P>
no compartimos el entusiasmo por una Corte Penal Internacional que con tanta facilidad podra convertirse en un instrumento poltico y cuya jurisdiccin sobre los autnticos violadores de los derechos humanos , como los terroristas , es poco clara .
<SPEAKER ID=97 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , repetimos con frecuencia que queremos fomentar los derechos humanos en los terceros pases .
Es justo , estamos haciendo lo posible , pero , en mi opinin , estamos haciendo muy poco .
Debemos pasar de las palabras a los hechos ; debemos pasar de los textos escritos , como el de la Sra . Dez Gonzlez , a los hechos .
Y para dar ejemplo , invito a todos los pensionistas que viajan alrededor del mundo a que no vayan a hacer turismo a los pases en que se violan los derechos humanos de sus habitantes .
 Hagamos por fin algo concreto y dejemos de hablar , hablar y hablar !
<SPEAKER ID=98 NAME="Andersson, Frm, Hedkvist Petersen, Hulthn y Hans Karlsson (PSE)">
- ( SV ) Celebramos y respaldamos el informe de la Comisin de Asuntos Exteriores que se ocupa de muchos aspectos relacionados con los trabajos para fomentar los derechos humanos en pases extracomunitarios .
Sin embargo , opinamos que una discusin sobre cambios en la estructura de los pilares no tiene cabida en un informe sobre el fomento a los derechos humanos y la democratizacin en el Tercer Mundo .
Adems , pensamos que la colaboracin en materias relacionadas con la poltica exterior y de seguridad comn debe seguir siendo de carcter interestatal .
<SPEAKER ID=99 NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) El informe Dez Gonzlez me permite recordar que en mi explicacin de voto del 20 de marzo pasado relativa al resultado del Consejo Europeo de Barcelona , los servicios haban suprimido el ltimo prrafo .
ste deca :
<P>
' El punto 55 de las conclusiones del Consejo de Barcelona anuncia que la ratificacin del Tratado de Niza debera llevarse a cabo en todos los Estados miembros de aqu a finales de 2002 , sin preguntarse si los irlandeses estn dispuestos a decir ' s ?
. Es cierto que el nuevo Presidente irlands del Parlamento Europeo , Patrick Cox , acaba de declarar que l mismo ira a hacer campaa a favor del ' s ? , cometiendo , de este modo , una importante infraccin a las normas deontolgicas que rigen su cargo .
Pero en este mbito , eso ya no importa demasiado ? .
<P>
Yo estaba en lo cierto puesto que el Presidente del Parlamento Europeo acaba de reincidir en su comunicado del 22 de abril sobre las elecciones presidenciales francesas .
El intervencionismo poltico de las instituciones europeas avanza a una velocidad galopante .
A diario uno u otro pas es vctima de ste .
En mi opinin , el prximo Gobierno francs debera mostrarse preocupado por ello .
<SPEAKER ID=100 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
- ( NL ) Europa tiene mucho dinero y mucho poder .
Ese dinero y ese poder se han venido acumulando durante siglos a costa de otros pases sumidos actualmente en el hambre , la pobreza , el caos y la impunidad .
<P>
Parte de la culpa de estos problemas la tiene Europa .
El poder colonial nos ha enseado cmo gobernar un pas sin tener en cuenta los intereses , las aspiraciones e incluso la supervivencia de la poblacin .
Se ha venido transmitiendo un estilo de gobierno cuyo nico objetivo consista en aumentar los beneficios de los dirigentes , en lugar de resolver los problemas sufridos por la gran mayora de la gente .
Es por eso por lo que no debe de extraar que hoy la injerencia de Europa en los pases del Tercer Mundo sea tachada de falsa , arrogante y neocolonialista .
<P>
Debido a estos errores del pasado Europa tiene obligaciones .
Adems , ahora mismo ese dinero y ese poder adquiridos errneamente nos permiten hacer cosas positivas .
El cdigo de conducta propuesto , en virtud del cual los derechos humanos han de prevalecer sobre las relaciones econmicas y de otra ndole mantenidas con los terceros pases y los acuerdos de asociacin deben reunir una serie de condiciones , aparte de que incita a combatir la pena de muerte , significa un importante paso en la buena direccin .
Del mismo modo hay que aplaudir la propuesta de crear una agencia comunitaria encargada , entre otras cosas , de elaborar un inventario de los derechos humanos por pases .
Ahora bien , no puede tratarse de un inventario sin compromiso . Es importante que esta iniciativa incida en las relaciones comerciales y la acogida de los refugiados .
<SPEAKER ID=102 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , tambin ayer por la noche tuve un sueo .
So con tres diputadas del Parlamento Europeo que cenaban juntas , alegremente . Eran la Sra .
Maria Martens , la Sra . Mercedes Echerer y la Sra .
Miet Smet . Probablemente cada una de ellas tiene algo que me gusta .
En este sueo la Sra . Martens deca : " Dios y el ADN han previsto , por ley natural , la igualdad exacta entre hombres y mujeres " .
En efecto , usted , seor Presidente , sabe que en el mundo nacen tantas mujeres como hombres : 50 % de hombres y 50 % de mujeres .
Es una ley de Dios , una ley de la naturaleza .
Y entonces nosotros ,  a qu esperamos para aprobar una ley , que por ley , declare que deben ser elegidos hombres y mujeres por partes iguales , que deben trabajar hombres y mujeres por partes iguales , y que , por ley , existan los mismos derechos para las mujeres y para los hombres ?
<SPEAKER ID=103 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Aunque sea importante aprobar un plan de accin quinquenal ( 2001-2006 ) para poner en prctica buenas intenciones polticas en el mbito de la poltica de igualdad y de la poltica comunitaria de cooperacin para el desarrollo , con lo que se da continuidad a la Declaracin de Peking de 1995 y a su Plataforma de Accin , es lamentable que esa propuesta llegue tan tarde .
<P>
Como sabemos que la eliminacin de la desigualdad entre hombres y mujeres y el fortalecimiento del papel de las mujeres son decisivos para la justicia social y la eficacia de los esfuerzos de desarrollo , es importante que se insista en que no se debera considerar la integracin del fomento de la igualdad slo como un medio para fomentar la eficacia de las intervenciones de cooperacin para el desarrollo sino tambin como parte de una lucha mucho ms amplia a favor de los derechos humanos y el papel de las mujeres y de los hombres , cuyas diferencias se deben reconocer , pero cuyos derechos deben ser iguales .
<P>
Igualmente importante es insistir en el fortalecimiento de los recursos financieros y humanos para apoyar las acciones previstas , teniendo en cuenta que en 2001 slo se asignaron 2,02 millones de euros a la integracin del fomento de la igualdad entre los sexos en la cooperacin para el desarrollo , frente a los cinco millones de 1998 .
<SPEAKER ID=105 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , al leer este informe no he podido , no s por qu pero me sucede muy pocas veces , dejar de pensar en una injusticia , en una discriminacin que sufren las mujeres jubiladas , que se registra en Europa y especialmente en un pas , tan bonito por muchos motivos , que no es otro que Italia , nuestro pas .
De hecho , hay muchas mujeres jubiladas que perciben una pensin que es igual a la mitad de la mitad de la mitad de la de su cnyuge hombre , puesto que , en virtud de una ley de la Republica Italiana , si las mujeres han trabajado menos aos que su cnyuge , perciben una pensin que est muy pero muy por debajo de los 100 euros al mes , mejor dicho , con frecuencia no supera los 25 euros mensuales .
Esto pasa porque , por una acumulacin de intereses y un conjunto de leyes , las personas que trabajan menos perciben pensiones cuya cuanta es insignificante .
Pues bien , yo creo que se debe hacer algo para acabar con esta discriminacin de las mujeres .
<SPEAKER ID=106 NAME="Lulling (PPE-DE)">
. ( FR ) En el fondo , el hecho de elaborar un informe sobre el informe anual sobre la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en la Unin Europea , que la Comisin nos somete anualmente desde 1996 , es , en cierto modo , como llover sobre mojado .
Pero para preparar bien el futuro , es necesario conocer el pasado , la Historia .
Por eso nuestro informe sobre el informe de la Comisin Europea tiene una razn de ser .
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Naturalmente , he votado a favor de dicho informe , aunque habra preferido que el ponente y la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades hubieran aceptado algunas de mis enmiendas , para poner las cosas en su sitio .
En esta Asamblea , todos sabemos que con respecto a la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres no todo es perfecto .
Pero en este mbito no hay que subestimar los avances .
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Contamos con unos logros comunitarios en materia de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres , y , al igual que la Comisin , expresamos claramente que la realizacin de estos logros constituye la condicin sine qua non para que los pases candidatos puedan ser admitidos entre nosotros .
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( Explicacin de voto abreviada en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=108 NAME="Cunha (PPE-DE)">
En los cuatro primeros aos del POP IV ( 1997-2001 ) se redujo la flota comunitaria en 2,5 por ciento en materia de arqueo y 5,9 por ciento en cuanto a potencia motriz .
Ahora bien , a pesar de que las metas previstas en el POP IV eran ya en s mismas relativamente modestas , algunos Estados miembros no consiguieron cumplirlas y otros aumentaron incluso su capacidad .
Eso significa que el presente informe revela el mismo problema de siempre : unos Estados miembros , como en el caso del mo , hemos cumplido las metas establecidas , mientras que otros no y -cosa an peor- no han sufrido sancin alguna por el incumplimiento .
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En un momento en que la Comisin Europea est a punto de presentar las propuestas sobre el futuro de la Poltica Pesquera Comn , resulta fundamental revisar los POP , porque la vertiente de conservacin de los recursos seguir siendo una de las dimensiones fundamentales de la PPC , ya que sin pescado no hay futuro para los pescadores .
Pero conviene decir que todos los Estados miembros -y no slo algunos- habrn de contribuir a ese objetivo .
A partir de ese presupuesto , los POP -u otras medidas de efectos equivalentes- siguen teniendo un lugar en la PPC , a condicin de que se disponga de un rgimen sancionador mnimamente eficaz .
De no ser as , ese o cualquier otro sistema encaminado a adecuar las dimensiones de la flota a los recursos existentes estar condenado al fracaso .
<SPEAKER ID=109 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
De modo general , el informe trata de forma positiva la cuestin de la aplicacin de los POP y destaca el grado de cumplimiento muy variable de pas a pas y teniendo en cuenta que el mantenimiento de las actuales ayudas a la modernizacin y la renovacin de las flotas es indispensable para que resulten operativos los programas de orientacin plurianuales , con lo que se puede alcanzar el objetivo prioritario del equilibrio duradero entre los recursos disponibles y su explotacin .
Esa cuestin es particularmente importante en un momento en que la Comisin quiere reducir en gran medida o incluso eliminar los apoyos a la modernizacin y la renovacin de las flotas .
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Ahora bien , no dice , lamentablemente , cules son los pases que no cumplen los objetivos previstos .
Como se sabe , Portugal ya ha superado en ms de un 40 por ciento la reduccin prevista , cosa tambin lamentable , pues hay pases que no slo no han reducido , sino que han aumentado , su capacidad de pesca .
As , es fundamental exigir que , en el futuro , no se trate a todos del mismo modo .
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Un aspecto que no subscribimos del todo se refiere a la poltica de reduccin de efectivos , dada la defensa que hacemos del apoyo para la renovacin y no para la reduccin .
<SPEAKER ID=110 NAME="Sacrdeus y Wijkman (PPE-DE)">
- ( SV ) El Parlamento ha aprobado hoy un informe sobre los programas plurianuales de desarrollo para las flotas pesqueras .
El Parlamento lamenta que numerosos Estados miembros no hayan cumplido los compromisos para disminuir sus flotas .
Al mismo tiempo se propone , de manera inconsecuente , que se siga apoyando la modernizacin y renovacin de las flotas .
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La pesca indiscriminada en los mares constituye uno de los ms graves problemas que afectan al sistema ecolgico .
La flota pesquera europea - que se calcula que tiene un exceso de capacidad del 40 por ciento - contribuye a este fenmeno .
Para alcanzar el objetivo de disminuir la flota habr que modificar radicalmente la poltica .
No se puede continuar otorgando generosas subvenciones , aunque parezca oportuno mejorar las condiciones laborales y aumentar la seguridad .
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La Comisin ha demostrado en reiteradas ocasiones que la modernizacin y renovacin de la flota implica un deterioro de la situacin ecolgica , contrariamente a lo que se necesita para " crear un equilibrio duradero entre los actuales recursos pesqueros y su explotacin " , que el informe muy adecuadamente destaca como el principal objetivo del programa plurianual .
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Puesto que no podemos respaldar la postura del Parlamento en esta materia , hemos optado por votar en contra del informe .
<SPEAKER ID=111 NAME="Souchet (NI)">
. ( FR ) Como el informe Kindermann lo demuestra y como el Comisario Fischler acaba de reconocerlo , la poca de los POP ha pasado ; en el futuro ya no podremos funcionar con este mtodo brutal , ' ciego ? y autoritario de regulacin del esfuerzo pesquero .
En la nueva Poltica Pesquera Comn ya no se pueden crear instrumentos que impiden la modernizacin , que perjudican la seguridad a bordo de los buques y que tienen efectos disuasivos respecto a la instalacin de los jvenes .
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S , todos somos muy conscientes de la necesidad de gestionar , a travs de la accin de nuestros poderes pblicos , el equilibrio biolgico de las especies haliuticas ; ese es el papel de los TAC y de las cuotas , cuya eficacia debe an mejorarse , perfeccionando las estimaciones de los recursos .
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S , las flotillas deben permanecer globalmente estables , pero sin inmovilizar la situacin actual .
Deben tener la posibilidad de modernizarse , optando a las ayudas pblicas .
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S , pedimos controles justos y generalizados .
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Pero no podemos menos que sorprendernos por la contradiccin que existe entre las palabras del comisario , en el sentido de manifestar que la poca de los POP ha pasado , y la propuesta de reglamento por la que se eliminan cerca de 6.000 buques actualmente en circulacin , 1000 de los cuales pertenecen slo a Francia , durante el perodo 2003-2004 .
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( Explicacin de voto abreviada en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=113 NAME="Souchet (NI)">
. ( FR ) Afortunadamente , la seal enviada en materia de reactivacin de la ayuda pblica al desarrollo por el Consejo Europeo de Barcelona ha tenido eco en Monterrey .
Se trata del reconocimiento del hecho de que hoy la APD sigue siendo uno de los pocos mecanismos de regulacin que permiten la financiacin de las inversiones pblicas necesarias para que las poblaciones puedan acceder a los servicios bsicos .
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Pero ms all de las cuestiones relativas a los importes y porcentajes globales , la Unin Europea debe continuar privilegiando la zona geogrfica en la que la Historia le confiere responsabilidades especficas .
La concentracin de su accin no puede sino mejorar la eficacia .
La Unin no debe dejar que la especificidad de su cooperacin con los pases ACP se diluya , invocando una globalizacin uniforme en la que algunos desearan que su accin se disolviera .
Por otro lado , observamos que colectividades locales y asociaciones multiplican los vnculos privilegiados con estos pases .
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Nuestras prioridades deben apoyarse en la lucha comn contra los efectos destructivos de una emigracin empobrecedora que vaca estos pases de sus capacidades humanas , as como en la rehabilitacin del actor estatal y la lucha contra sus desviaciones burocrticas y corruptas .
La escala nacional conserva toda su pertinencia en materia de desarrollo y sigue siendo indispensable si queremos basar las polticas pblicas en el desarrollo sostenible y el inters general .
<SPEAKER ID=115 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
. ( NL ) Como consecuencia del pasado colonial el Tercer Mundo depende en gran medida de la venta de materias primas baratas a los pases ricos .
La agricultura , la ganadera y la minera aportan las divisas necesarias para adquirir costosos productos manufacturados procedentes de la Unin Europea , Estados Unidos o Japn .
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Ese canje perjudica a los pases pobres brindndoles pocas oportunidades para superar el atraso .
Por eso mismo , el libre comercio y la exportacin no resolvern sus problemas mientras tengan que hacer frente a unas importaciones costosas .
Adems , el flujo de beneficios de los pases pobres a los pases ricos sobrepasa desde siempre la ayuda al desarrollo que fluye desde los pases ricos a los pases pobres .
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Debido a las presiones ejercidas por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional muchos pases se han visto obligados a recortar sustancialmente sus gastos en materia de enseanza y sanidad y a reducir sus impuestos sobre empresas extranjeras .
Gran parte de sus ingresos no se emplea para fomentar el desarrollo sino para sufragar antiguas deudas .
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Con razn el ponente y la Comisin de Desarrollo y Cooperacin sealan que la capacidad de los pases pobres para garantizar los servicios ms imprescindibles ha menguado considerablemente , sobre todo despus del 11 de septiembre de 2001 .
Por eso es fundamental que se condonen las deudas y que el importe otorgado por los pases ricos a los pases pobres se incremente al menos hasta alcanzar el nivel recomendado del 0,7 % .
<SPEAKER ID=116 NAME="El Presidente. -">
El turno de votaciones queda cerrado .
