<CHAPTER ID=3>
Reanudacin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente. -">
Declaro reanudado el perodo de sesiones del Parlamento Europeo , interrumpido el jueves 11 de abril de 2002
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente. -">
Procedemos a continuacin a la fijacin del orden de los trabajos
<SPEAKER ID=7 NAME="Garca-Margallo y Marfil (PPE-DE)">
. Seor Presidente , respecto al informe del que soy autor y al que acaba de referirse , quiero pedir que , puesto que ha sido adoptado por unanimidad , tanto por la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios como por la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior y ya que no se trata ms que de un cambio de base jurdica al que el Parlamento - las dos comisiones por unanimidad - no ha accedido , se vote maana sin necesidad de debate esta tarde / noche , debate en el que , por cierto , soy el nico orador .
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Solicitara , por tanto , que se borrase del orden del da de hoy y se sometiera a votacin maana directamente para ahorrar tiempo , tanto al Presidente como al resto de los colegas .
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede a las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre la reunin de los Ministros Euromediterrneos de Asuntos Exteriores celebrada en Valencia los das 22 y 23 de abril de 2002 y sobre la situacin en Oriente Medio
<SPEAKER ID=11 NAME="Piqu i Camps">
. Muchas gracias , seor Presidente .
Es para m una satisfaccin poder comparecer ante ustedes para informar de dos temas que guardan relacin por razones obvias .
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Por una parte , el desarrollo de la V Conferencia Ministerial Euromediterrnea que ha tenido lugar en la ciudad de Valencia en los das de ayer y anteayer , y por otra , la actual situacin en Oriente Medio , los ltimos acontecimientos y los esfuerzos que se estn realizando para volver a encarrilar el proceso de paz .
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Si me lo permiten , empezara por la descripcin de lo que desde mi punto de vista ha dado de s esta reunin ministerial para terminar con unos comentarios sobre la situacin en la regin de Oriente Medio .
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Quiero decir , en primer lugar , que todos tenamos dudas respecto a si se iba poder producir o no esa reunin ministerial euromediterrnea , por razones obvias : la situacin en Oriente Medio pona encima de la mesa enormes incertidumbres , presentaba graves riesgos y , en algunos momentos , muchos podan dudar de que , efectivamente , dicha reunin pudiera siquiera tener lugar .
Por lo tanto , creo que el hecho de que hayamos podido celebrarla supone en s mismo un xito .
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Pero tambin lo es que , adems de haber mantenido la reunin , hayamos podido llegar a conclusiones por consenso de todos los presentes .
Saben los seores diputados que las delegaciones de Siria y Lbano finalmente decidieron no acudir por no coincidir con la delegacin de Israel , pero el resto de pases de la cuenca mediterrnea s han acudido y los veinticinco , por consenso , hemos aprobado un plan de accin , un programa en materias tan sensibles como justicia e interior y tambin un programa para encarrilar el dilogo entre culturas y civilizaciones .
Creo que eso -que ha sido objeto de un largo trabajo previo y tambin de un intenso trabajo a lo largo de la conferencia- en s mismo ya es destacable .
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Quiero tambin destacar que prcticamente todos los Estados miembros del Proceso de Barcelona han acudido a nivel ministerial y , por lo tanto , con un nivel de asistencia y de capacidad de decisin enormemente alto , lo que quiero agradecer tanto a los pases del Sur y del Este del Mediterrneo como a todos mis colegas de la Unin Europea .
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Como he dicho , ha habido un slido trabajo previo .
De no haber sido as , con las enormes dificultades y la enorme tensin que hay en Oriente Medio , esta Conferencia no se hubiera podido celebrar ni tampoco hubiera dado buenos frutos .
Me refiero a documentos como el establecimiento de las prioridades por parte de la Presidencia , la comunicacin de la Comisin , las lneas de actuacin , las lneas gua del reciente Consejo de Asuntos Generales , todos los documentos y todas las aportaciones de los pases del Sur y del Este del Mediterrneo .
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Pero tambin , y de forma muy especial , quiero referirme aqu al informe del Parlamento Europeo , elaborado adems por un diputado espaol , el Sr . Esteve .
Es un magnfico informe , que valoro especialmente .
Hemos recogido buena parte de sus propuestas ; vamos a seguir esforzndonos adems para ir incorporando algunas ms de entre ellas , porque nos parecen todas dignas de consideracin .
Quiero decir , por lo tanto , que todo lo que hemos conseguido y aprobado en Valencia -insisto , por consenso- no es slo fruto de esa voluntad de acuerdo , sino tambin fruto de las aportaciones de todos .
Es la primera vez -despus me referir a ello- que , despus de la Declaracin de Barcelona del ao 1995 , documentos de estas caractersticas se aprueban con la conformidad de todos y no simplemente como meras declaraciones de la Presidencia como conclusiones despus de una serie de debates .
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Quiero destacar tambin en este contexto -y despus volver sobre ello- que hemos aprobado la creacin de la Asamblea Parlamentaria Euromediterrnea .
Creo que es un magnfico paso : es una idea del Parlamento Europeo que nosotros hemos asumido y que nos parece de enorme relevancia .
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En cualquier caso , en una coyuntura internacional marcada por el 11 de septiembre y para una Unin Europea a las puertas de la mayor ampliacin de toda su historia , que va a suponer prcticamente duplicar sus actuales miembros , creo que no hay ninguna duda de que el Mediterrneo se configura como nuestra frontera estratgica , como un escenario donde construir una zona de paz , de estabilidad , de desarrollo y de prosperidad compartida , una zona en la que sea posible el dilogo y la cooperacin entre culturas y civilizaciones que ambiciona la Declaracin de Barcelona .
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Y como todo proceso , el de Barcelona se construye paso a paso .
Si volvemos la vista atrs , mucho es el camino que hemos recorrido desde Barcelona , y prueba de ello es que hemos concluido ya once de los doce acuerdos de asociacin que estaba previsto celebrar con los pases del Sur .
En Valencia hemos firmado con Argelia , est ya finalizado y pendiente slo de firma el acuerdo con Lbano .
El resto estn ya todos firmados y muchos de ellos en vigor .
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Pero a pesar de todo , estos avances , que son importantes , no son suficientes .
El Proceso de Barcelona , cuyo planteamiento y existencia tienen en s mismos un valor insustituible , necesita un nuevo impulso poltico , una especie de carta de navegacin capaz de acercar los objetivos de Barcelona desde el papel a la realidad .
Y a este reto , a esta ambicin de dar un nuevo impulso poltico al Proceso de Barcelona , que todos pensamos que estaba languideciendo , responden el plan de accin de Valencia , el programa conjunto de justicia e interior y tambin el programa sobre el dilogo entre culturas y civilizaciones .
Todo ello lo hemos aprobado , insisto , por consenso en la V Conferencia Ministerial Euromediterrnea .
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Y eso supone no slo guardar toda la potencialidad transformadora del proceso , sino adems aportar novedades tanto en la forma como en el fondo .
Ya he hablado de la forma : se trata del primer documento poltico adoptado conjuntamente por los socios del proceso en una conferencia ministerial .
Eso les da al plan de accin y a los otros documentos que he mencionado carta de naturaleza de contrato social euromediterrneo , de proyecto y compromiso compartido .
Me gustara reiterar este mensaje : el Proceso de Barcelona , el dilogo euromediterrneo no es algo de los Quince hacia los Doce , sino que es algo de los Veintisiete , y queremos que cada vez sea ms algo sentido y asumido como de los Veintisiete .
Y en el fondo de los documentos aprobados tambin ha habido potencialidad transformadora , porque responden a una serie de principios que consideramos que deben inspirar la transformacin del proceso y porque contemplan una serie de importantes iniciativas que , en su conjunto , tienen la virtualidad de dar lugar a un salto cualitativo en la construccin del partenariado euromediterrneo .
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 Cules son estos principios ?
Me refera ahora a uno de ellos : el principio de copropiedad , de ownership .
Tambin el principio de visibilidad : que el proceso sea percibido como tal no slo por los gobiernos sino tambin por las sociedades civiles respectivas .
El principio de capilaridad : que se vaya transmitiendo al conjunto de todos los actores en presencia .
Y tambin otros principios , como el de estructuracin , el de credibilidad , el de eficiencia o el de la concrecin del proceso .
La concrecin del proceso exige iniciativas .
Obviamente , la relacin completa requiere la lectura del plan del accin , que es un plan de accin muy exhaustivo , pero , al margen de la importancia que tienen todas y cada una de esas iniciativas , me gustara hacer una sntesis destacando aquellas que me parecen ahora de mayor relevancia poltica en los tres captulos del proceso : en el captulo poltico e institucional , en el captulo econmico y financiero y en el captulo social , cultural y humano .
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En el captulo poltico e institucional , quiero destacar una mayor democratizacin del proceso , a travs de la propuesta de crear la Asamblea Parlamentaria Euromediterrnea , que tenemos que procurar que se ponga en marcha lo antes posible .
Tambin a travs del desarrollo de nuevos mecanismos de cooperacin y de dilogo poltico entre los Veintisiete , incluidos temas como la poltica de seguridad y de defensa , que me parece muy importante , o como el terrorismo -al que me referir despus- o la promocin de los derechos humanos .
Y tambin se adoptan medidas de creacin de confianza y partenariado .
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Como he dicho , se incluye el terrorismo por primera vez en la agenda de Barcelona , cosa que me parece absolutamente imprescindible en estos momentos por razones obvias .
Y tambin se prev que el plan , por primera vez , sea objeto -al ser un plan de accin especfico y aprobado por todos- de un seguimiento y de una evaluacin de su cumplimiento en la prxima VI Conferencia Ministerial de Barcelona , lo que creo que contribuye a su credibilidad .
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Yendo al captulo econmico y financiero , el plan de accin de Valencia reafirma el objetivo de crear una zona de libre cambio euromediterrnea para el ao 2010 .
Para eso hay que ir cerrando todos y cada uno de los acuerdos de asociacin , a los que ya me he referido , y completar tambin la integracin Sur-Sur .
Es extraordinariamente relevante que se avance hacia zonas de libre comercio en el mbito del Sur y por eso hemos dado la bienvenida y todo nuestro apoyo -no slo poltico sino tambin tcnico , gracias a la Comisin- al llamado Proceso de Agadir , iniciado por Marruecos , Tnez , Egipto y Jordania .
Todos sabemos que , para que el proceso euromediterrneo tenga xito , es necesario garantizar el desarrollo econmico y , por lo tanto , social y tambin poltico de los pases del Sur .
Y eso pasa , entre otras cosas pero de manera muy importante , por la adecuada canalizacin de flujos de inversin , con lo que el plan recoge una de las principales prioridades de la Presidencia , es decir , impulsar la creacin de un nuevo instrumento financiero , que empiece a funcionar como una facilidad reforzada en el Banco Europeo de Inversiones para apoyar obras de infraestructura y para apoyar fundamentalmente al sector privado .
Despus hemos previsto que , en el plazo de un ao , se tome , en su caso , la decisin de transformar esta facilidad reforzada en un Banco , filial del Banco Europeo de Inversiones , con el capital abierto a otros posibles pases o tambin instituciones y que , en todo caso , permita destinar mayores recursos financieros a la regin .
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El plan tambin recoge las conclusiones y decisiones adoptadas en las reuniones ministeriales euromediterrneas de comercio e industria celebradas en Toledo y en Mlaga respectivamente .
En el mbito comercial incluye una serie de medidas para facilitar las inversiones y desarrollar la liberalizacin de los servicios .
Y en el mbito industrial recoge disposiciones para promover la armonizacin legislativa para facilitar la integracin de nuestros socios , favorecer la innovacin y el acceso a las nuevas tecnologas y reforzar el papel del sector privado en la construccin de la asociacin euromediterrnea .
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Quiero hacer tambin especial referencia en este captulo a las medidas destinadas a promover las inversiones en infraestructuras y la interconexin de las redes de transporte , telecomunicaciones y energa de nuestros socios mediterrneos con las redes transeuropeas , y quiero agradecer de nuevo ah el enorme y muy positivo trabajo que ha efectuado la Comisin .
En este mbito quiero destacar tambin la voluntad de la Unin Europea de facilitar la incorporacin de los socios mediterrneos a la red de navegacin por satlite Galileo .
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Finalmente , por lo que respecta al captulo social , cultural y humano , la Presidencia ha tratado de responder a los desafos planteados por cuestiones tan relevantes como la inmigracin , el dilogo entre culturas y civilizaciones o la participacin de los distintos actores de la sociedad civil en la construccin euromediterrnea , incorporando al plan de accin una serie de medidas entre las que quiero destacar las siguientes : en primer lugar , la aprobacin de un documento marco , al que ya me he referido , sobre justicia y asuntos de interior , que contempla , por ejemplo , temas tan importantes como la lucha contra la droga , la lucha contra el crimen organizado , la lucha contra el terrorismo , el tratamiento de los flujos migratorios y de la circulacin de personas , etc . Y eso nos ha llevado tambin a aprobar en Valencia la decisin de convocar una Conferencia Ministerial Euromediterrnea sobre migraciones .
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Tambin se ha decidido crear una fundacin para el dilogo entre culturas y civilizaciones y para promover los intercambios culturales , intelectuales y sociales .
Es un proyecto compartido por todos y , por lo tanto , tiene que ser una respuesta a los retos planteados en este mbito , una respuesta concreta , la adopcin tambin de un programa de accin , que puede canalizarse a travs de la fundacin o como se quiera , para que el dilogo de culturas y civilizaciones se centre en tres mbitos que consideramos fundamentales : la juventud , la educacin y los medios de comunicacin .
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Tambin hemos decidido extender el programa Tempus a los socios mediterrneos , lo que permitir desarrollar la cooperacin universitaria entre las dos riberas del Mediterrneo y , lo que es muy importante , la incorporacin al mundo universitario de las dos riberas del Mediterrneo como actores en la construccin del partenariado euromediterrneo .
Hay tambin un llamamiento a desarrollar la cooperacin descentralizada de ciudades y regiones del Mediterrneo y la adopcin de conclusiones que se derivan de las del foro civil que se celebr en Valencia con anterioridad a la Cumbre ministerial .
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En definitiva , estamos ante nueva una etapa ; si se quiere , ante una nueva fase del Proceso de Barcelona .
Estamos ante un relanzamiento del Proceso de Barcelona a pesar de las dificultades derivadas del conflicto de Oriente Medio , que demuestra , desde mi punto de vista , algo esencial : la enorme capacidad de resistencia que tiene el Proceso de Barcelona .
El Proceso de Barcelona ha demostrado que es capaz de resistir el conflicto de Oriente Medio , y ello me lleva a una nueva conclusin : Barcelona fue una magnfica idea en el ao 1995 , el dilogo euromediterrneo fue y es hoy una magnfica idea y , si no la hubiramos adoptado en aquellos momentos , deberamos adoptarla ahora .
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Como es natural , seor Presidente , en estos dos das , con la presencia pases rabes , entre ellos todos los involucrados directamente en el conflicto de Oriente Medio e Israel y la Unin Europea , era absolutamente imprescindible que dedicramos una buena parte de las sesiones al debate sobre la situacin en Oriente Medio .
Valencia nos ha servido para evaluar y debatir esa situacin , y hacerlo -a pesar de las enormes tensiones y emociones existentes- en el marco de un debate que ha tenido en algunos momentos un tono francamente constructivo , que ha mostrado una voluntad de paz de las partes y que creo que puede ser de utilidad en todo el proceso .
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Todos sabemos cul es la situacin sobre el terreno .
Estamos asistiendo a un nivel de violencia sin precedentes , con un escalofriante nmero de vctimas .
A pesar de la tranquilidad de estas ltimas horas y de estos ltimos das , los hechos de las ltimas semanas son realmente impresionantes .
Ha habido atentados terroristas terribles , ante los cuales reitero una vez ms nuestra condena , sin ningn tipo de reserva y ningn tipo de paliativo .
Ha habido -y hay todava- la ocupacin israel de ciudades bajo la Autoridad Palestina , con respecto a lo cual quiero reiterar la exigencia de la retirada inmediata de las tropas israeles .
Todos sabemos que no existe solucin militar al conflicto , que la nica va es la negociacin en el marco de una perspectiva poltica y que , por lo tanto , urge tambin un alto el fuego inmediato .
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A raz de los acontecimientos de estos ltimos das , creo que todos somos muy conscientes de que hay un grave riesgo de destruccin y desmantelamiento de la Autoridad Nacional Palestina , de su capacidad a corto y medio plazo para constituirse en germen de un futuro Estado palestino , y por ello hago de nuevo un llamamiento a que finalice inmediatamente el aislamiento del Presidente Arafat .
Expreso tambin una acogida favorable , en nombre de la comunidad internacional , a la declaracin del liderazgo palestino y del propio Presidente Arafat condenando los actos terroristas .
Quiero expresar tambin una gravsima preocupacin por la crisis humanitaria .
Es absolutamente imprescindible que las organizaciones mdicas y asistenciales puedan cumplir con su tarea .
Hoy mismo se est desarrollando una reunin muy importante en Oslo que debe concretar qu podemos hacer para afrontar las necesidades ms urgentes e inmediatas desde el punto de vista humanitario , y tambin qu podemos hacer para la reconstruccin no slo fsica , sino institucional de los territorios y de la Autoridad Palestina .
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En estos das , cuando parece que se inicia la retirada -con todos los matices que eso requiere- , vamos a ver claramente las consecuencias de los ataques militares .
Yenn es sin ninguna duda un ejemplo dramtico .
Es imprescindible conocer lo ocurrido y sus dimensiones reales , que las Naciones Unidas cuenten con el apoyo necesario -desde luego creo que deben contar con el pleno y total apoyo de la Unin Europea- para realizar una investigacin internacional imparcial .
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Tambin quisiera mencionar que , a raz de los acontecimientos , hay un riesgo muy serio de que se produzca una desestabilizacin regional .
Hay una grave preocupacin por la violencia en la frontera sur del Lbano .
Hemos realizado gestiones directas -la Presidencia en ejercicio del Consejo , la troika- ante las autoridades libanesas y tambin de otros pases para que hagan todos los esfuerzos necesarios para evitar ataques a Israel desde su territorio .
Debo decir que han compartido esa preocupacin y me consta que estn tomando medidas .
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Tambin quiero mencionar otro punto muy importante : es muy lamentable que las representaciones consulares de nuestros pases no puedan ejercer su tarea debido a los continuos obstculos que pone el ejrcito israel en los territorios ocupados .
Estn empezando a surgir ya algunas nuevas posibilidades , se estn relajando algunos controles , pero la situacin sigue siendo insostenible y absolutamente rechazable .
Nuestros representantes consulares tienen que tener la total libertad de acceder a los territorios , de atender a los respectivos nacionales y de dar cuenta de la situacin humanitaria en los mismos .
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Hemos realizado gestiones en Tel Aviv , tanto en formato troika como la propia Presidencia con el Embajador de Israel en Espaa .
Asimismo , los cnsules de Jerusaln han llevado a cabo multitud de contactos con las autoridades del ejrcito israel y , de momento , se estn produciendo algunos avances , aunque creo que son claramente insuficientes .
Hay que enviar un mensaje claro y de absoluta firmeza sobre este punto .
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Quisiera referirme ahora , seor Presidente , muy brevemente a los esfuerzos que hemos llevado a cabo en las ltimas semanas .
Desde siempre , la Unin Europea ha manifestado un firme compromiso con su voluntad de ayudar a resolver el problema en la regin .
Ya en el Consejo Europeo de Barcelona insistimos en abordar los aspectos tanto de seguridad como polticos y econmicos , en cuanto elementos inseparables e interdependientes de un mismo proceso .
No se pueden poner unos delante de otros .
Son elementos que deben correr en paralelo .
Y se reiteraban en Barcelona las bases para una solucin del conflicto : las resoluciones del Consejo de Seguridad , fundamentalmente la 242 , la 338 y la 1397 ; los principios de la Conferencia de Madrid , y singularmente el principio de paz por territorios ; los principios de los Acuerdos de Oslo y todos los acuerdos posteriores , que permitiran a dos Estados , Israel y Palestina , vivir en paz y seguridad .
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Por ello , hemos apoyado decididamente iniciativas de paz como el plan saud , que fue apoyado por la Cumbre de la Liga rabe en Beirut y que puso sobre la mesa la posibilidad de una normalizacin de las relaciones entre Israel y sus vecinos rabes a cambio de la retirada israel a las lneas del ao 1967 y una solucin justa del problema de los refugiados sobre la base de las resoluciones relevantes de las Naciones Unidas .
Creo que una muestra de ese apoyo fue la presencia del propio Presidente del Gobierno espaol , en su calidad de Presidente en ejercicio del Consejo , y del Alto Representante en la inauguracin de la Cumbre de Beirut .
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Tambin celebramos un Consejo de Asuntos Generales extraordinario por la gravedad de la crisis .
Queramos enviar un claro mensaje de preocupacin , pero tambin de involucracin de la Unin Europea ante los acontecimientos .
Decidimos enviar a la Presidencia y al Alto Representante a la zona para entrevistarnos con las partes al mximo nivel y exigirles un alto el fuego inmediato , la aplicacin de las resoluciones 1397 y 1402 de las Naciones Unidas y una vuelta a las negociaciones sobre un acuerdo poltico .
Creo que debamos hacerlo y as lo hicimos , subrayando con los hechos la necesidad inaplazable de una implicacin sobre el terreno de la comunidad internacional .
Como es sabido , esa misin tuvo muchsimas dificultades , y nos vimos imposibilitados de visitar al Presidente Arafat por la oposicin del Primer Ministro de Israel , Sr . Sharon .
Debo decir que esa actitud ha cambiado . En estos momentos -y por eso no est aqu hoy el Sr .
Solana- , tanto el Sr .
Solana como el Sr . Moratinos estn visitando la regin -y yo no he ido precisamente para poder estar aqu- y tienen prevista la visita al Presidente Arafat y , si es posible , al resto de lderes de la regin .
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Quiero referirme , en cuanto a esta voluntad de involucracin de la comunidad internacional , a otro acontecimiento al que le doy mucha importancia : la reunin en Madrid del llamado Cuarteto , es decir , los Estados Unidos , la Federacin Rusa , las Naciones Unidas y la Unin Europea , al mximo nivel diplomtico : el Secretario de Estado , Sr . Powell , el Ministro de Asuntos Exteriores , Sr .
Ivanov , el Secretario General de las Naciones Unidas , el Sr .
Annan , y el Sr .
Solana y yo mismo , en nombre de la Unin Europea . Creo que eso refleja algo que , desde la Unin Europea hemos defendido siempre : la comunidad internacional debe involucrarse con la mayor unidad de accin y de posicin posible , porque todos somos conscientes de que no hay solucin sin los Estados Unidos , pero que slo con los Estados Unidos tampoco la hay .
Y mantener la concertacin del conjunto de la comunidad internacional sobre la base de posiciones comunes me parece extraordinariamente relevante .
Como es sabido , hicimos pblica una declaracin conjunta que estableca una posicin comn sobre el conflicto y respaldaba la misin del Secretario de Estado Powell a la regin .
Fijaba asimismo la voluntad de que el Cuarteto siga manteniendo la situacin en Oriente Medio bajo examen a travs de consultas regulares al mayor nivel y de que los enviados especiales prosigan sus esfuerzos sobre el terreno . Lo estn haciendo y lo estn haciendo muy bien .
Quiero referirme en este contexto al representante de la Federacin Rusa , Sr . Vdovin , al representante de la Unin Europea , Sr .
Moratinos , al representante de los Estados Unidos en estos momentos , Sr . Zinni , y -quiero decirlo hoy aqu con toda claridad- al representante especial de las Naciones Unidas , el Sr .
Larsen , que estn haciendo una magnfica labor . En cuanto a la continuidad de las reuniones del Cuarteto al mximo nivel , creo que podremos concretar una en los prximos das para revisar de nuevo la situacin y seguir avanzando en iniciativas polticas .
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En esa Declaracin de Madrid , pedamos expresamente el cumplimiento inmediato de la resolucin 1402 , como exige la resolucin 1403 y , por lo tanto , el alto el fuego inmediato , la inmediata retirada de las ciudades palestinas , incluidas Beln y Ramala y , en particular , del cuartel general del Presidente Arafat .
En esa Declaracin se exhorta a Israel a detener las operaciones militares , a que cumpla con los principios humanitarios internacionales , a que permita un acceso pleno y sin obstculos de las organizaciones y servicios humanitarios , a que se abstenga del uso excesivo de la fuerza y a que emprenda todos los esfuerzos posibles para garantizar la proteccin de los civiles .
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Pero tambin en esa Declaracin se exhorta al Presidente Arafat , como lder reconocido y elegido del pueblo palestino , a que realice inmediatamente el mayor esfuerzo posible para detener los atentados terroristas contra israeles inocentes , a que utilice todo el peso de su autoridad poltica para convencer al pueblo palestino de que todos y cada uno de los atentados contra israeles deben finalizar de inmediato , a que autorice a sus representantes a reanudar inmediatamente , tan pronto como sea posible , la coordinacin sobre seguridad con Israel y se le exhorta asimismo a que acte decisivamente y tome todas las medidas a su alcance para desmantelar la infraestructura terrorista , incluida su financiacin , y a que detenga la incitacin a la violencia o la justificacin de determinados tipos de atentados .
Eso no lo dice la Declaracin , pero quiero decirlo yo : los suicidas son terroristas , no son mrtires , y conviene repetirlo constantemente .
El terrorismo , y vuelvo a la Declaracin , es ilegal e inmoral , ha daado gravemente las aspiraciones legtimas del pueblo palestino y debe ser condenado , como dice con toda claridad la resolucin 1373 del Consejo de Seguridad .
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Finalmente , expresamos la voluntad conjunta de ayudar a las partes a aplicar sus acuerdos , por ejemplo , el Plan de Seguridad Tenet , las recomendaciones Mitchell , incluida la mediacin de un mecanismo imparcial , segn lo acordado por las partes .
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En el seno de la Unin se han discutido diversos escenarios ante la situacin que se vive .
Todo el peso poltico lo hemos volcado en esfuerzos diplomticos , que van desde declaraciones de la Presidencia hasta contactos con todas las partes , pasando por el apoyo a la misin del General Zinni hace unas semanas , y desde luego el respaldo a la misin en la zona del Secretario de Estado norteamericano , Sr . Powell , y tambin con nuestras visitas sobre el terreno , como la que se est produciendo precisamente hoy .
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Se ha suscitado tambin la posibilidad de llevar a cabo medidas de presin contra Israel , como , por ejemplo , suspender el Acuerdo de Asociacin , y s perfectamente cul es la posicin expresada por este Parlamento .
La semana pasada , en el ltimo Consejo de Asuntos Generales , se estim oportuno esperar los resultados de la misin del Secretario de Estado Powell , a la que ahora me referir , y por el momento lo que puedo decir es que todas las opciones siguen abiertas .
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Respecto a la gira del Secretario Powell , ha tenido resultados ms positivos y tiles de lo que a primera vista parece , y creo que podremos irlo observando a lo largo de los prximos das .
Se ha abierto una nueva perspectiva estableciendo un calendario de retirada , pero es evidente que hay excepciones que no son admisibles .
Una es la Baslica de la Natividad de Beln y la otra es el cuartel general del Presidente Arafat .
Sobre el primer punto se sigue buscando una solucin .
Hay un contacto estrecho con todas las partes interesadas y , en particular , con el Vaticano , que espero que puedan dar frutos . Y sobre el segundo , continuamos todos los esfuerzos , y la visita del Sr .
Solana y del Sr . Moratinos hoy tiene en gran medida como objetivo encontrar una solucin que conduzca al fin del cerco , lo que permitira establecer un alto el fuego .
Todos esperamos tambin la visita prxima del Director de la CIA , el Sr . Tenet , en compaa del General Zinni , que sobre el terreno pueden tambin ser enormemente tiles .
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Si conseguimos resolver estos problemas -y estamos dedicndoles toda la atencin- y conseguir la retirada de las tropas , el alto el fuego efectivo y , por lo tanto , tambin el cese de actividades terroristas , podemos ir creando las condiciones para avanzar hacia una conferencia de paz .
Una conferencia de paz que no puede partir de cero .
Tiene que ser una conferencia de paz de cierre , que tenga en cuenta todo lo que ya se ha producido hasta ahora , que no vuelva a reabrir lo que se acord en Madrid , lo que se acord en Oslo o lo que se ha acordado a lo largo de estos aos .
Que no vuelva a reabrir la legalidad internacional definida claramente por las resoluciones del Consejo de Seguridad .
Tiene que ser algo que sirva efectivamente para una paz definitiva y que debe , por lo tanto , hacerse con la mxima eficacia posible .
Desde mi punto de vista , esa eficacia slo es posible si cuenta con el pleno respaldo y la plena participacin de todos los actores relevantes de la comunidad internacional y , sin ninguna duda , de la Unin Europea .
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Yo espero que en una prxima reunin del Cuarteto -muy prxima- podamos analizar todos estos elementos y seguir aportando nuevas ideas y nuevos esfuerzos para que , al final , palestinos , israeles , el mundo rabe en general , puedan ofrecerse a s mismos y ofrecer a las generaciones futuras un horizonte de paz , de convivencia , de estabilidad y de prosperidad que , desde hace muchsimos aos , se les viene negando .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=12 NAME="Patten">
. ( EN ) Seor Presidente , a algunos puede parecerle poco realista hablar del Proceso de Barcelona mientras Oriente Medio est en llamas - opinin no exenta completamente de fundamento .
No obstante , como ha dicho el Ministro Piqu , ello confirma , a un tiempo , la necesidad de la empresa de Barcelona y su solidez .
El hecho de que hayamos podido celebrar la reunin en Valencia en las actuales circunstancias ha sido un tributo no slo a la visin que se perfil en Barcelona en 1995 , sino tambin a la destacada labor de la Presidencia espaola .
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Centrmonos por un momento en los logros de Valencia : en primer lugar , el acuerdo sobre un excelente Plan de Accin que muestre el camino a seguir durante los prximos meses ; en segundo lugar , la firma del Acuerdo de Asociacin con Argelia , que nos acerca mucho a la culminacin de toda la serie de acuerdos - ya hemos negociado 11 de un total de 12 .
Espero que Siria est dispuesta a volver pronto a las negociaciones reales y que los Estados miembros de la UE aceleren la ratificacin de los acuerdos suscritos hasta ahora .
Francamente , tras haber expresado a nuestros colegas del Sur del Mediterrneo nuestro entusiasmo por haber completado las negociaciones sobre dichos acuerdos , resulta embarazoso que debamos esperar meses e incluso aos hasta su ratificacin .
Ojal que podamos esperar algo ms de dinamismo parlamentario por parte de los Estados miembros .
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Queda mucho por hacer .
La diferencia en trminos de prosperidad entre el Norte y el Sur del Mediterrneo no disminuye .
Es necesario crear 40 millones de puestos de trabajo durante la prxima dcada slo para mantener las tasas de empleo en los niveles actuales .
Las reformas econmicas contribuirn a lograr el crecimiento y la inversin necesarias para este fin , y la creacin gradual de un autntico mercado interior euromediterrneo crear muchas nuevas oportunidades .
De esto es precisamente de lo que trata el pilar econmico del Proceso de Barcelona .
Existe adems un problema de mayor calado .
Nuestro fracaso en colmar la laguna que separa los niveles de vida , en incrementar el crecimiento y paliar la pobreza en el Sur del Mediterrneo ser , sin ninguna duda , un caldo de cultivo del extremismo en la zona .
Y tambin ser un caldo de cultivo del extremismo en Europa : ese extremismo que hemos presenciado recientemente en una manifestacin tan repugnante y vergonzosa .
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Para alcanzar estos objetivos es necesario intensificar las relaciones Sur-Sur .
En Valencia conocimos la buena noticia de que los cuatro pases participantes en el Proceso de Agadir firmarn en breve un acuerdo entre ellos .
Asimismo , debemos superar los obstculos no arancelarios que dificultan el comercio y la integracin .
La reunin de Valencia respald las decisiones que los Ministros de Comercio adoptaron en Toledo relativas a la ampliacin del sistema paneuropeo de origen a los pases asociados mediterrneos , a la creacin de un grupo de trabajo sobre integracin regional y a la liberalizacin del comercio en el sector servicios .
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Asimismo , acordamos incrementar nuestra cooperacin financiera .
Ya ha habido algunos progresos , pero estoy ansioso de que avancemos mucho ms .
La relacin de pagos de compromisos en el marco del programa MEDA experiment una mejora y pas del 26 % , en el perodo 1995-1999 , al 37,6 % en 2000 y al 53,1 % en 2001 .
O sea , hemos doblado aproximadamente la cifra que tenamos en la segunda mitad de los aos noventa , pero debemos seguir mejorando .
El pasado mes de diciembre aprobamos nuevos programas estratgicos sobre pases y regiones para los aos 2002 a 2004 que proporcionan un marco ms centrado y estable para nuestra cooperacin financiera .
En este contexto , tambin acojo con satisfaccin el acuerdo sobre la creacin de un mecanismo prestamista reforzado del BEI para la regin , y felicito a la Presidencia del Consejo por el gran liderazgo que ha demostrado en este mbito , que nos debera permitir obtener ms ayuda para el sector privado en los pases del Sur del Mediterrneo .
<P>
Respecto al tercer captulo de Barcelona , alcanzamos un acuerdo sobre un programa de cooperacin en materia de justicia , la lucha contra las drogas , la delincuencia organizada y el terrorismo , y sobre la cooperacin en temas relacionados con la migracin .
Ha sido un xito destacado porque todos ellos son asuntos difciles y delicados .
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Por ltimo , en Valencia tratamos sobre el dilogo entre las culturas y civilizaciones .
Como saben , la Comisin ha adoptado una serie de iniciativas en este mbito , incluida una propuesta sobre la creacin de una fundacin euromediterrnea .
Lamentablemente , algunos de los Estados miembros se mostraron reacios a contribuir con 1 milln de euros , como la Comisin les peda .
He odo el enorme entusiasmo desde todos los crculos por la intensificacin del dilogo entre las culturas , pero al parecer , para algunos , 1 milln de euros es un precio demasiado alto en estos momentos .
En principio , hay acuerdo sobre este tema , lo cual me satisface , pero los Estados miembros deben asumir ese modesto compromiso financiero si queremos poner en marcha dicha fundacin .
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( Aplausos )
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Quisiera pasar , a continuacin , a la situacin en Oriente Medio , que eclips nuestra reunin en Valencia .
La opinin pblica europea se ha mostrado profundamente horrorizada por la magnitud de la tragedia .
He condenado sin paliativos los atentados suicidas y los actos terroristas , y lo hago aqu una vez ms sin reservas de ningn tipo .
Alentar a nios o jvenes a que se aten dinamita al cuerpo y mandarlos a matar a otros al tiempo que ellos tambin pierden la vida es un acto profundamente malvado .
Y es sencillamente imperdonable que no se intente disuadirlos de cometer estos atentados .
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( Aplausos )
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Por otra parte , las noticias que llegan de Cisjordania sobre la actuacin de las Fuerzas de Defensa israeles me han llenado de profunda inquietud .
Segn algunas noticias , que debern ser investigadas a fondo , el ejrcito israel ha demostrado en ocasiones - estoy eligiendo mis palabras con la mxima diplomacia posible - desprecio por la vida de civiles , y es evidente que han hecho caso omiso de los llamamientos de las Naciones Unidas y del Comit Internacional de la Cruz Roja para que les permitan llevar a cabo sus misiones humanitarias .
Israel , como pas democrtico , como sociedad plural que cree en el Estado de derecho , debera respetar las reglas de juego internacionales sin evasivas y sin condiciones .
Eso es lo que significa ser una sociedad democrtica ; eso es lo que significa el Estado de derecho .
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( Aplausos )
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Quiero hacer cuatro observaciones puntuales :
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En primer lugar , la retirada total : lamentamos que la misin Powell no diera resultados inmediatos en trminos de un alto el fuego o de una retirada inmediata .
Reconozco , no obstante , el enorme compromiso con el que el Secretario Powell ha asumido la misin y que la misin ha sido quiz bastante ms fructfera de lo que sugieren algunos crticos .
Sigo preocupado por las reacciones que el actual estancamiento de la situacin podra tener en el mundo rabe .
Reitero mi firme apoyo a la misin de investigacin encabezada por las Naciones Unidas en Yenn .
A Israel no le beneficiara nada dejar sin respuesta las acusaciones que se han hecho .
Queremos que la misin avance con eficacia y rapidez y hacemos un llamamiento a todas las partes interesadas para que presten su cooperacin activa .
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( Aplausos )
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Todo aquel que conozca al Sr .
Atisari y a los otros miembros de la misin , conocern su total integridad , y espero que nadie la ponga en duda , como se ha puesto en duda el papel desempeado por el Sr . Larsen , que es un gran funcionario internacional .
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( Aplausos )
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En segundo lugar , el pleno acceso : en lo que respecta a la situacin humanitaria en la zona , deber garantizarse el acceso pleno y sin trabas a las zonas afectadas , en particular , a los campos de refugiados , para proporcionar la ayuda que se necesita con tanta urgencia .. .. .. ...
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente. -">
Disculpe , seor Comisario , pero quiero rogar al colega responsable de ese telfono que lo apague y , a todos los colegas , por favor , apaguen los telfonos mviles .
<SPEAKER ID=14 NAME="Patten">
. ( EN ) Reconozco que estoy completamente en contra de la pena capital , pero creo que lo nico por lo que cabra cuestionarse ...
<SPEAKER ID=15 NAME="El Presidente. -">
Permtame aconsejarle , seor Comisario , que no pierda la cabeza por este motivo .
<SPEAKER ID=16 NAME="Patten">
. ( EN ) Lo nico por lo que cabra cuestionarse la pena capital son los buscas como se , aunque toquen el ' Himno a la Alegra ' .
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Quera hablar sobre el pleno acceso : respecto a la situacin humanitaria , debe garantizarse el acceso pleno y sin trabas a las zonas afectadas , en particular , a los campos de refugiados .
S que algunas de sus Seoras las han visitado recientemente con vistas a proporcionar la ayuda y la asistencia humanitaria que se necesitan con tanta urgencia , y para poder realizar una evaluacin de los daos ocasionados y de las reparaciones necesarias .
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En tercer lugar , quisiera mencionar la coordinacin internacional plena : la comunidad internacional est dispuesta a ayudar .
Por ahora , debemos centrarnos en la ayuda humanitaria .
No obstante , mantenemos nuestro compromiso de realizar una contribucin econmica plena y sustancial para la consolidacin de la paz , con vistas a mejorar las condiciones de vida de la poblacin palestina , consolidar la Autoridad Palestina , reforzar la base econmica del futuro Estado palestino y fomentar el desarrollo y la integracin econmica a nivel regional .
Pero quiero hacer la siguiente declaracin adicional , y estoy eligiendo con sumo cuidado mis palabras : ...
<SPEAKER ID=17 NAME="El Presidente. -">
Ruego al personal de seguridad que se encargue de cerrar las puertas para que podamos or nuestro debate .
<SPEAKER ID=18 NAME="Patten">
. ( EN ) Sospecho que en el exterior se est debatiendo uno de los aspectos menos agradables de la civilizacin europea .
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( Risas y vivos aplausos )
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A veces convendra que lo tuviramos presente , cuando en Europa , alguna que otra vez , damos lecciones a otros sobre los derechos humanos y las libertades civiles .
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Quiero repetir que estoy eligiendo estas palabras con mucho cuidado .
Nuestro compromiso con la consolidacin de la Autoridad Palestina y con la reconstruccin deber integrarse dentro de un proceso poltico ms amplio que incluya garantas suficientes por parte de ambas partes del conflicto en el sentido de que nuestros esfuerzos no sern desperdiciados ni destruidos .
No es posible reconstruir la Autoridad Palestina en un vaco poltico .
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( Aplausos )
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El Sr . Peres nos dijo ayer que l apoya una Autoridad Palestina floreciente y moderna .
Es posible que algunos piensen que Israel ha encontrado un modo extrao de expresar ese apoyo durante las pasadas semanas .
Pero espero que el Sr . Peres hable en nombre del Gobierno israel y que podamos ver reflejada la opinin que l expres en la actitud de Israel respecto a las aspiraciones de crear un Estado Palestino y en las acciones de Israel en los territorios palestinos .
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Aunque es an demasiado pronto para evaluar todo el alcance del dao causado , no hay duda de que tambin ser necesaria una labor de reconstruccin y rehabilitacin muy importante .
La evaluacin de las necesidades , que no ha hecho ms que comenzar , es urgente .
No obstante , ya resulta evidente que las necesidades , incluso a corto plazo , se elevarn a cientos de millones de dlares .
Espero que la reunin de maana de la comunidad de donantes internacionales que se celebrar en Oslo , el denominado Comit de enlace ad hoc , nos ayude a cuantificar los daos y a comenzar a preparar una respuesta coordinada de los donantes .
Me gustara repetir lo que ya he dicho .
A aquellos que hablan de un Plan Marshall para Oriente Medio , un Plan Marshall para los territorios palestinos , les digo , ' de acuerdo ' .
No obstante , un aspecto muy importante de la ayuda Marshall fue que comenz cuando los bombardeos haban finalizado .
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En mi ltima observacin , me gustara referirme a la plena rehabilitacin de las estructuras palestinas : existe , adems , la necesidad de llenar el vaco administrativo y de seguridad que se ha producido con la retirada de los israeles .
La alternativa es el caos y la anarqua , que no beneficiarn a nadie .
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Debo reiterar mi profunda preocupacin por la destruccin de las estructuras fundamentales de la Autoridad Palestina y por la ofensiva militar contra Arafat .
Con ello se merma la capacidad de la Autoridad Palestina para reforzar el Estado de derecho , detener a los terroristas y prevenir los atentados suicidas .
Adems , favorece y aumenta el apoyo entre la poblacin palestina a grupos extremistas como Hams .
La lucha contra el terrorismo no puede ser utilizada para justificar la destruccin de la infraestructura fundamental de la Autoridad Palestina .
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( Aplausos )
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Tambin siento gran preocupacin por la alteracin de la ley y el orden general .
Estos ltimos das hemos presenciado sucesos horribles como linchamientos .
Es necesario poner fin a esta situacin .
No obstante , es probable que slo se le pueda poner fin cuando los Palestinos recuperen el control sobre sus zonas .
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Las intervenciones del ejrcito israel no slo apuntaban al aparato de seguridad de la Autoridad Palestina , sino que han daado sistemticamente la infraestructura civil que nada tiene que ver en absoluto con la seguridad .
 Qu objetivo para la seguridad puede tener la destruccin de los ministerios de Educacin , Finanzas , Agricultura y el Registro de la Propiedad ?
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( Aplausos )
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 Por qu destruir la Oficina Central de Estadsticas o el Consejo Legislativo Palestino ?
Esto es sin duda motivo de grave preocupacin para esta Asamblea .
Los palestinos debern reconstruir gran parte de su Administracin , sin la cual la vida diaria no puede funcionar de una manera ordenada .
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La Comisin se ha comprometido a apoyar y reconstruir dichas estructuras .
Pero nuestros recursos ya han llegado a su lmite .
Una vez realizada la evaluacin de las necesidades , volveremos al Parlamento para informar a la Asamblea de las repercusiones financieras y para pedirle su ayuda de cara a proporcionar una respuesta adecuada de la Unin Europea .
Pero , repito , el Parlamento deber preguntar a la Comisin , llegado el momento , en qu contexto poltico intentamos reconstruir lo que se ha destruido .
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He perdido la cuenta del nmero de debates en los que he intervenido sobre Oriente Medio durante los ltimos dos aos y medio .
No falto a la verdad al afirmar que en cada debate , las noticias han sido ms desalentadoras que en el anterior .
Rezo por que llegue el da en que pueda tomar parte en un debate cuando las cosas vayan mejor .
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( Aplausos prolongados )
<SPEAKER ID=19 NAME="Poettering (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , seor Comisario , estimadas y estimados colegas , los aplausos para el Comisario Patten han mostrado claramente que una situacin , aunque parezca ser muy dramtica y casi expresin de ausencia de esperanza , nunca puede conducir a que terminemos de dialogar .
Pues si ya no dialogamos entonces slo hablarn las armas .
Es importante que tenga hoy lugar aqu este debate sobre el dilogo en el Mediterrneo . Quiero dirigir expresamente a la Presidencia espaola mis palabras de agradecimiento por su compromiso y dedicacin .
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Probablemente , a pesar de los estremecedores acontecimientos en Cercano Oriente , nunca ha sido tan necesario el dilogo en el Mediterrneo como ahora . Pues actualmente nos encontramos ante el gran peligro de que surja realmente un clash of civilizations .
Este clash surgir si en nuestras propias cabezas comenzamos a levantar muros entre las culturas .
Por ello , nuestra tarea debe ser la de mantener este dilogo entre las culturas tanto en estos das como en el futuro .
Esto debe ser totalmente prioritario .
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Sin embargo , me turba or ahora que aunque , por un lado , se proponga la creacin de esta Fundacin para el dilogo entre las culturas , lo que saludamos , sin embargo , por otro , no se ponga a disposicin posiblemente ese milln de euros , que realmente no es una suma muy elevada .
Si firmamos documentos y esos documentos no tienen ya ningn valor cuando abandonamos la Conferencia , entonces estas Conferencias no tienen ningn sentido .
Pido por ello a la Presidencia espaola y a la Comisin que garanticen que se ponga a disposicin tambin el dinero necesario y podamos poner en marcha este dilogo .
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Durante estas semanas y meses en que depositamos esperanzas en la ampliacin de la Unin Europea , miramos sobre todo hacia el Este . Pero es importante que miremos tambin hacia el sur , pues los peligros son all probablemente mucho mayores que los problemas que tenemos en el Este de Europa .
Si es cierto que la distancia de la capital de Argelia , Argel , a Pars es menor que la distancia entre Pars y Varsovia , este hecho tiene que mostrarnos tambin geogrficamente que el rea del Mediterrneo , el Norte de frica , el Cercano Oriente , para nosotros los europeos es de la mayor importancia .
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Estamos a favor de llegar a una autntica cooperacin estratgica poltica con el rea del Mediterrneo , con los pases del norte de frica , con el Cercano Oriente , de llegar a una cooperacin econmica y financiera y a una cooperacin social y cultural .
Naturalmente , la lucha contra el terrorismo es importante y todos estamos a favor de esta lucha .
Pero no debemos reducir nuestro dilogo con el mundo rabe e islmico a la lucha contra el terrorismo sino que debe ser un dilogo que incluya todas las cuestiones polticas , econmicas , financieras y culturales .
Por ello , tenemos que hacer all mucho ms de lo que hemos hecho en el pasado .
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( Aplausos )
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Por supuesto , es importante tener una Asamblea parlamentaria euromediterrnea .
La hemos exigido .
Pero no haramos justicia a nuestra responsabilidad como europeos , como Parlamento Europeo , si creysemos que nuestras tareas quedan ya satisfechas con la creacin de una institucin de este tipo .
No , tenemos que llevar a la prctica nuestras declaraciones solemnes .
He visitado Israel varias veces y tambin muchos Estados del mundo rabe y mi impresin es que estos pases solamente podrn vivir en seguridad , libertad y democracia si realmente logramos crear all puestos de trabajo .
El Comisario ha dicho que son necesarios 40 millones de puestos de trabajo en el rea del Mediterrneo .
Si no se crean , los jvenes seguirn metindose en pateras y , segn las apreciaciones , en su intento de llegar a Espaa o Portugal cada ao morirn 7.000 personas en el Mediterrneo solamente provenientes de Marruecos .
Por ello , hay que impulsar el desarrollo en esos pases .
Sobre todo , tenemos que contribuir a que la economa se privatice , que los estamentos medios tengan una oportunidad para que se creen puestos de trabajo .
Hay que superar el analfabetismo en los Estados del norte de frica , pues la formacin es una de las condiciones previas ms importantes para el desarrollo de las personas y sobre todo es tambin la condicin previa para la realizacin de los derechos humanos .
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Respecto al Cercano Oriente : hemos mantenido en nuestro Grupo tambin unos debates muy intensos sobre estas cuestiones pues se trata de un asunto muy serio y difcil . Pero decimos muy en primer lugar : acabad con la poltica del ojo por ojo y diente por diente .
Si se prosigue as , nunca habr paz en el Cercano Oriente .
Por ello , es importante que las tropas israeles se retiren , pero al mismo tiempo decimos que es un crimen convencer a jvenes para que se coloquen en el cuerpo explosivos y matar de este modo tambin a otras personas .
Por ello , tenemos que plantear las mismas exigencias a ambas partes , a Israel y a los palestinos .
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Tambin tenemos que constatar que nuestros amigos americanos no pueden ellos solos establecer la paz .
Por supuesto , los americanos tendrn que realizar una aportacin importante , pero la confianza en nosotros , los europeos , es mayor entre los palestinos , por diferentes motivos , que la que tienen en nuestros amigos americanos .
Por este motivo -naturalmente , tambin a causa de Israel , pero tambin por este motivo- , tenemos una importante responsabilidad en esta regin .
Gracias a Dios , hay tambin representantes de Israel con mucha credibilidad .
Ayer , en la Conferencia de los presidentes , hemos hablado con el Presidente del Knesset , con Abraham Burg , y tengo que decirles que esta conversacin me ha dado nuevas esperanzas pues en Israel hay tambin personalidades polticas que ponen en primer plano la reconciliacin y no el enfrentamiento y las medidas militares .
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Apelamos a las partes afectadas , los palestinos , los israeles , la comunidad mundial , para que apoyen nuestros esfuerzos e impere por fin la paz en Cercano Oriente y como europeos logremos un futuro positivo tambin con los pases del rea del Mediterrneo e Israel y Palestina puedan vivir dentro de unas fronteras seguras .
Esto radica en beneficio de los derechos humanos en Cercano Oriente .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=20 NAME="Barn Crespo (PSE).">
Seor Presidente , este es un momento en el que los europeos que estamos trabajando conjuntamente aqu tenemos que recordar las razones de fondo que nos unen , y hay que recordar que estamos trabajando por una Europa unida , democrtica , y que lucha contra el racismo y la xenofobia .
Recordemos aquello que nos dijo el Presidente Mitterrand en su ltimo discurso ante esta Cmara : " Le nacionalisme  ' est la guerre " .
Ese es un principio esencial de nuestra convivencia que conviene reafirmar muy alto y muy claro hoy .
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Adems , seor Presidente , creo - y me dirijo a mi admirado amigo Simn Peres , que ayer dijo en Madrid que estaba preocupado por el crecimiento del antisemitismo en Europa - que tambin tenemos que estar todos preocupados ante las manifestaciones de intolerancia que se estn produciendo en nuestro continente .
Todos los demcratas europeos , todos los ciudadanos europeos , tenemos que luchar contra esa peste , contra ese cncer que tantas desgracias ha producido a lo largo de nuestra historia .
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( Aplausos )
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Y dicho esto , seor Presidente , quiero empezar agradecindole la oportunidad que hemos tenido hoy de hablar con el Sr . Burg , Presidente de la Knesset .
Hemos tenido con el compaero laborista Burg un debate franco y duro en nuestro Grupo , esperamos que muy pronto pueda venir el Presidente Abu Al tambin a hablar con nosotros .
Aqu tenemos que tender puentes hacia la paz en Oriente Medio .
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Entrando en el informe del Presidente del Consejo , me permitir que le diga que , en relacin con la Conferencia Euromed , sabe que compartimos sus objetivos .
Ha dicho que fue una magnfica idea , pero le ha faltado aadir que esa idea no era hurfana , sino que la anterior Presidencia espaola la inici .
Quiz pudiera dirigir un cumplido al Sr . Solana , que no est aqu , para tratarle como le gustara que a l le tratara su sucesor .
<P>
En cualquier caso , hay una idea esencial en lo que ha dicho el Presidente del Consejo hoy : se est tendiendo una red de acuerdos de asociacin poco a poco , se acaba de firmar el de Argelia , y eso es muy positivo .
Lo que ocurre es - y me dirijo tambin al Presidente del Consejo- que no ha hecho caso de lo que manifest el Parlamento en su ltima resolucin , porque somos amigos de todos y queremos ser socios y asociados de todos los pases del Mediterrneo .
Ese es el principio esencial y cuando tenemos dos asociados que se estn peleando , lo menos que le podemos decir a un asociado , es : " No le pise usted el cuello tanto y deje respirar al otro " .
Es un principio absolutamente elemental .
Por eso pedimos que se convocara el Consejo de Asociacin .
El Secretario de Estado , Sr. de Miguel , fue muy enrgico en este Pleno a la hora de afirmar que la Presidencia espaola mantena ese criterio .
Me gustara saber si lo mantiene en este momento .
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Dijimos tambin otras cosas : estamos a favor de una fuerza de interposicin , estamos a favor del bloqueo de exportacin de armamento .
Esas son ideas que creo que el Consejo podra desarrollar , porque lo que no tiene sentido es venir al Parlamento a quejarse de que se trata mal a nuestros diplomticos y luego decir que estn todas las opciones abiertas .
Hay que tener un poco ms de decisin .
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Me asocio a las atinadas observaciones del Vicepresidente de la Comisin , Sr .
Patten , cuando dice claramente que en Yenn hay una responsabilidad humana e histrica para arrojar luz sobre lo que ha ocurrido , y que el Sr . Ahtisaari es una persona absolutamente honorable como los dems miembros y que no podemos admitir vetos , no porque se trate de europeo , sino porque todos estamos bajo los principios y la gida de las Naciones Unidas .
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Tambin estamos dispuestos a trabajar en la reconstruccin de la infraestructura palestina , pero no entendemos por qu se ha destruido .
Adems no hay ningn tipo de garanta de que no se vuelva a destruir .
Hace falta que nuestros socios nos den garantas .
Creemos que es absolutamente necesario que se obedezca y que se respete la autoridad de las Naciones Unidas .
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Concluyo , seor Presidente , diciendo que estamos claramente a favor de que el cuarteto ms la Liga rabe -y ah Europa puede desempear un papel importante , Sr . Presidente del Consejo - prosiga la labor para conseguir un Madrid II que es absolutamente necesario .
Y luego , si conseguimos una fundacin que funcione , sta puede ser muy til , pero ahora concentre sus objetivos no en crear nuevas fundaciones sino en conseguir una conferencia de paz con participacin europea , de todos , que pueda funcionar .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=21 NAME="Riis-Jrgensen (ELDR).">
Seor Presidente , la civilizacin ya no est presente en Oriente Medio . Quiero hacer mas las palabras del seor Comisario Patten : Israel cruza el lmite legtimo de la lucha contra el terrorismo y los palestinos seguramente hacen muy poco por evitar los terribles hombres bomba .
Hemos de devolver la civilizacin a la zona .
Debemos tener el ' Imperio de la Ley ?
y no el ' Imperio de la Fuerza ?
, de modo que la fuerza sea sustituida por la Ley .
ste es el principio en el que se funda la cooperacin comunitaria y de l podramos aprender algo en Oriente Medio .
El primer paso debe ser permitir al grupo de Naciones Unidas que investigue las atrocidades cometidas all .
Resulta escalofriante que el lder israel haya negado el acceso a la zona de los tres altos personajes .
Se trata de un ex-Presidente finlands , del ex-Presidente de la Cruz Roja Internacional y del ex-Comisario de refugiados .
Israel no debe recibir un trato especial .
Israel ha de aceptar que todos sean tratados por igual y que existe igualdad ante la ley . Segn el Presidente de la Knesset , con quien tuve oportunidad de hablar ayer , el 65 % de la poblacin israel respalda a Sharon , sin embargo , al mismo tiempo respalda la iniciativa de paz saud .
En mi opinin , resulta paradjico .
Vemos acuerdos de paz entre Egipto e Israel y entre Jordania e Israel .
Luego existe una posibilidad de paz en la zona y aqu en Europa hemos de mantener por tanto el optimismo y la esperanza .
 Qu podemos hacer ?
Pienso , como exigamos en nuestra resolucin , que debemos tener presentes a los representantes en materia de derechos humanos para que vigilen el respeto por ambas partes de los derechos humanos . Se trata de asegurar nuevamente que el ' Imperio de la Ley ?
sustituya al ' Imperio de la Fuerza ?
. Las organizaciones de derechos humanos deben estar presentes y vigilar la situacin .
Al mismo tiempo debemos enviar a la zona de Palestina una fuerza de paz internacional , da lo mismo que sean las Naciones Unidas , la OTAN , la UE o los EE.UU. , pero debe estar all y calmar la situacin . Debe haber garantas de una sociedad internacional , y al mismo tiempo Israel no debe verlo como una accin hostil .
Es precisa una nueva conferencia de paz , pero tambin nuevos participantes , nuevas personas .
Como me dijo un judo muy prestigioso en Dinamarca : " Hay dos idiotas en la zona en la actualidad , uno es Sharon , el otro es Arafat " .
El " Imperio de la Ley " debe volver a la zona .
ste es el mensaje que lanzamos desde el Grupo Liberal , y debe sernos posible a los amigos de Israel en Europa criticar al gobierno israel y como dans , aparte de verdadero y autntico amigo de Israel , ha de serme posible ejercer la crtica sin ser atacado y tildado de antisemita . Finalmente , quiero asegurar al seor Comisario Patten que el Grupo Liberal librar los fondos cuando as se le solicite .
<SPEAKER ID=22 NAME="Cohn-Bendit (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seoras , seores , Seoras , en realidad tengo la vaga impresin de que , por una parte , todos tenemos razn y , por otra , todos somos hipcritas .
<P>
Decimos que Israel no hace lo suficiente o que hace demasiado y es cierto .
Decimos que los palestinos no hacen lo suficiente y es cierto .
Y nosotros ,  hacemos lo suficiente ?
Planteo una pregunta muy sencilla .
En Barcelona decidimos una ayuda al desarrollo , no del 0,7 % lo que es necesario , ni del 1 % , lo que es ms que necesario , sino del 0,39 % .
Y a continuacin hacemos discursos diciendo que hace falta crear 40 millones de puestos de trabajo en el Magreb y ms de 150 millones en todo el mundo .
<P>
 No somos hipcritas ?
 No somos personas que hacemos discursos , pero que cuando se trata de adaptar nuestros presupuestos pensamos en primer lugar en nosotros , y slo despus en los dems ?
 No es as ?
Por tanto , planteo esta pregunta :  Hacemos nosotros lo suficiente ?
<P>
Vamos a plantear ahora el problema de Israel .
Es evidente que la comunidad internacional dijo " s " al Estado de Israel tras la barbarie del holocausto .
Era justo e injusto al mismo tiempo .
La comunidad internacional hizo causa comn de una justicia y de una injusticia al mismo tiempo .
Ya es hora de garantizar la justicia y de reparar la injusticia .
Reparar la justicia quiere decir que la ONU , hoy , mediante un voto solemne , decrete el Estado palestino , al igual que mediante un voto solemne decret el Estado israel .
<P>
Esto es reparar la injusticia y garantizar la justicia .
Se puede hacer inmediatamente .
<P>
En segundo lugar , si hace falta imaginar la paz ,  quin puede conseguirla ?
Decimos que el Estado de Israel es un Estado democrtico .
Es cierto .
Creo que la Autoridad Palestina es una estructura social en vas de democratizacin , pero an le queda mucho por hacer .
Aunque sabemos que en unas elecciones democrticas no son siempre los ms demcratas los que ms votos tienen y hay elecciones en Europa que nos lo han demostrado .
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( Aplausos )
<P>
Por tanto , a partir de ah ,  cmo tranquilizar a la sociedad israel para que se libere por fin de Ariel Sharon ?
Porque no hay ms que una solucin para llegar a la paz y es que por fin haya en Israel un gobierno que de nuevo vele por la paz , algo que no ocurre con este gobierno en este momento que , con el pretexto de ms seguridad para Israel , lleva ms muertos e inseguridad al pueblo israel .
Para ello , es necesario que hagamos ms .
Abraham Burg ha dicho : "  Por qu no garantizar la integridad del territorio de Israel , por ejemplo , integrando a Israel en la OTAN ?
" Efectivamente ,  Por qu no ?
Pensemos en esto por un lado , y por otro , que la OTAN garantice la integridad del Estado palestino decretado por la ONU lo ms rpidamente posible .
Hoy , esos pueblos , a la vista de la situacin , no son capaces de garantizar la seguridad del otro , de garantizar la esperanza del otro .
Nos corresponde a nosotros , comunidad internacional , pensar en garantizar las dos seguridades .
Dos Estados , una paz , una seguridad .
 Hacemos lo suficiente ?
 Hemos llegado verdaderamente al lmite de nuestras contradicciones ?
Terminemos de decir , por una parte , que todos somos israeles o , por otra , que somos todos palestinos .
No somos ni israeles ni palestinos .
Somos europeos que quieren luchar por el derecho a vivir en un Estado para los israeles y para los palestinos .
Somos todos israelo-palestinos o palestino-israeles .
Que nos entre esto en la cabeza de una vez por todas .
Y si llegamos a pensar as , podremos pensar que si Sharon ha cometido crmenes contra la humanidad , o crmenes de guerra - no s nada de eso y no me corresponde a m decidirlo - ahora tenemos en La Haya un tribunal internacional .
Desde Sabra y Chatila hasta lo que ocurri en Yenn es necesario que los responsables de masacres comparezcan ante el Tribunal de Justicia Internacional .
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( Aplausos )
<P>
S , los que aplauden esto deben tambin aplaudir para que los responsables palestinos que envan a jvenes a provocar masacres en Israel comparezcan tambin ante el Tribunal Internacional de La Haya .
Unos y otros .
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( Aplausos )
<P>
Y si nosotros argumentamos as , si seguimos , entonces seremos crebles .
<P>
Termino con esto , estoy a favor de una comisin de investigacin internacional de la ONU sobre lo sucedido en Yenn , y pregunto a todos aquellos que hoy estn a favor de esto , diciendo tambin que , con todo , el Estado israel es un Estado democrtico , por qu se negaron a una comisin de investigacin internacional en Argelia cuando Argelia no es ni la mitad de democrtica que Israel actualmente .
Un peso , dos varas de medir .
Eso es lo que digo .
Somos hipcritas , estamos a favor de algo cuando nos interesa y en contra cuando no nos interesa .
Cuando estemos en nuestro sitio seremos crebles en el mundo .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=23 NAME="Wurtz (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , ayer me encontraba con 18 diputados europeos de seis grupos diferentes de este Parlamento en el campo de refugiados de Yenn .
Cuando nos enteramos esta noche , luego de nuestra salida de Jerusaln , de que Ariel Sharon se opona a la llegada de una comisin para la aclaracin de los hechos sucedidos en el campo de Yenn en tanto esta comisin , bajo los auspicios de la ONU , estuviera compuesta por personas como el antiguo presidente del comit internacional de la Cruz Roja , o el antiguo Alto Comisario para los Refugiados , cada una y cada uno de nosotros comprendimos inmediatamente la razn de este nuevo desafo lanzado por el primer ministro israel a la comunidad internacional .
Efectivamente , en Yenn , un tercio de esta ciudad , que contaba an el mes pasado con 15.000 habitantes , est en ruinas .
En los edificios reventados , las familias se agrupan en las partes de los inmuebles que an se mantienen en pie , con el riesgo de ver cmo lo que queda de sus casas les cae encima .
En un barrio del campo , ante nosotros tenemos una inmensa plaza en el mismo lugar en el que hace un mes se alzaban decenas de inmuebles de tres o cuatro pisos , inmuebles de los que no quedan ms que trozos de estructuras metlicas que emergen del suelo , el mismo suelo que se pisa sin saber demasiado cuntos cuerpos hay enterrados bajo los escombros .
En total , se han podido extraer hasta hoy 47 cuerpos de las ruinas .
Cuando se pueda realizar una verdadera bsqueda esta cifra puede por desgracia verse cruelmente revisada .
<P>
Los relatos de los habitantes , elementos de prueba adicionales , nos han impresionado . Muchos de los soldados que cercaron el campo el 2 de abril no tuvieron ninguna piedad por la poblacin civil , ya fueran nios , viejos , incapacitados , heridos .
De esta actitud totalmente inaceptable bamos a tener demostraciones que nos dejaran estupefactos en nuestro encuentro con el cuerpo mdico del hospital del campo que relataba con detalle esos das negros . El 4 de abril a las 15 horas , nos dijeron , el ejrcito cerc el hospital con 22 carros .
Se nos prohiba movernos , nos dijeron .
" Si se mueve una ambulancia , disparamos " , advirti el general israel , mdico tambin .
Efectivamente , dispararon contra la Cruz Roja , que intentaba entrar en el campo .
" No nos autorizaron a salvar a los heridos " , nos dicen los mdicos .
A un mdico que peda noticias de su madre se le respondi que estaba herida y no visible .
La encontraran ms tarde acribillada a balazos .
El mismo da , unos carros atacan el hospital y destruyen la planta de oxgeno .
Para detener la hemorragia de un herido cuyo trax haba sido traspasado por una bala no tenamos , dice un mdico , ms que un alambre .
Suplicamos a los soldados que nos permitieran cuidarlo .
Va a perder el brazo , grit el mdico .
Y el soldado respondi : " por qu no la vida " .
Se lo llevaron junto con otros dos despus de 6 horas de espera a pleno sol .
No sabemos lo que ocurri con ellos .
Un joven llega al hospital para llevar medicamentos a su madre .
A la entrada del hospital un carro le dispara y lo hiere .
Una enfermera intenta arrastrarlo al interior .
" Si lo toca morir " se le dice .
Despus , un soldado mata al herido antes de llamar a la enfermera para que recupere el cuerpo .
<P>
Este tipo de exaccin tiene un nombre : tiene toda la apariencia de un crimen de guerra .



Esto no tiene nada que ver con la legtima defensa de la seguridad de Israel .

No se puede buscar en otra parte la razn por la cual Ariel Sharon intenta hoy impedir a cualquier precio la bsqueda de la verdad por una comisin bajo mandato de la ONU .

Como ha declarado un oficial israel en la portada del Jerusalem Post esta maana , y cito : " somos un pas soberano , no tenemos por qu aceptar este tipo de ' diktat ?



. Es mejor para nosotros soportar unos das de mala publicidad que vivir con las consecuencias de un informe tergiversado " .
<P>
La conclusin que deberamos extraer a mi juicio es que es necesario que la comunidad internacional , en primer lugar , recuerde a estas personas la diferencia entre un pas soberano y un territorio ocupado ; y en segundo lugar , que les haga comprender con claridad que se ha terminado el tiempo de la impunidad .
Ya no sern sencillamente unos das difciles de pasar . Tarde o temprano , Sharon tendr que rendir cuentas .
S , ya es tiempo de actuar con mucha ms firmeza .
Actuar , ya que no hacerlo puede convertirnos en cmplices de lo inaceptable . Actuar tanto ms en la medida en que Yenn no es un caso aislado .
Es necesario conocer la verdad en todas las ciudades que han sido reocupadas , en especial Nabls en donde no se pueden excluir otras atrocidades . Actuar , porque la impunidad estimula la arrogancia .
Muchos de nuestros interlocutores - palestinos , pero tambin israeles - , y entre ellos una vicepresidenta de la Knesset , la Sra . Chazan , nos han dicho que teman un posible asalto contra el cuartel general de Arafat .
Y ,  qu consecuencias tendr , por otra parte , el arresto del dirigente palestino y diputado Bargoutti ? Por otro lado , en Beln no se ha llegado a ninguna solucin , aunque haya conversaciones en curso .
Adems , Ariel Sharon ha anunciado el desarrollo de operaciones militares en Gaza .
Igualmente ha declarado que no consideraba la mnima retirada de ningn asentamiento . S , actuar , sin esperar un por desgracia poco probable sobresalto de Estados Unidos cuyo presidente insulta a los palestinos y se ridiculiza a s mismo presentando a Sharon como un hombre de paz .
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Actuar , asumir responsabilidades quiere decir a mi juicio , para nosotros diputados , ms all de la ayuda urgente si es necesario , comprometerse a fondo a favor del envo de esta fuerza de interposicin , no para hacer la guerra sino para contribuir a la paz . Y ello quiere decir tambin ejercer la presin mxima en el espritu de la resolucin que adoptamos hace dos semanas sobre los que bloquean en el Consejo la necesaria revisin de las relaciones entre la Unin Europea e Israel .
Actuar , asumir las responsabilidades quiere decir finalmente , seor Presidente , como Parlamento Europeo , algo que depende directamente de nosotros .
En este sentido , deseo hacerme eco aqu de una llamada que hace el presidente Ab Al del Consejo legislativo palestino .
" Es en los momentos crticos cuando se reconoce a los amigos " , nos dijo , " y recibir con alegra a una delegacin oficial de vuestro Parlamento as como a su Presidente " . A mi juicio , es el momento , ahora o nunca , para contestar a esta invitacin y , paralelamente , devolverle a Abraham Burg , Presidente de la Knesset , la visita que acaba de hacernos .
Demostraramos as con claridad que no criticamos a Israel , condenamos a Sharon . Lo que queremos es una paz duradera en la justicia y en la dignidad , ya que por primera vez desde 1948 se ofrece una perspectiva as para todos los pases rabes .
Es una ocasin histrica que hay que aprovechar .
Europa se honrara no escatimando ningn esfuerzo para que esta esperanza nica pudiera an verse salvada .
<SPEAKER ID=24 NAME="Crowley (UEN).">
Seor Presidente , en muchos sentidos nos hemos vuelto tan insensibles a la violencia que se produce en todo el mundo que da la impresin de que nos hemos mantenido completamente al margen de lo ocurrido en Yenn y de lo ocurrido con los atentados suicidas en Israel .
Lo cierto , naturalmente , es que debemos intentar encontrar soluciones y esforzarnos por realizarlas .
Pero no debemos olvidar , en primer lugar y ante todo , que se trata de seres humanos .
Debemos situarnos en el contexto de que cada vida humana individual es sagrada y bendita .
Si examinamos la situacin desde esa realidad , no es difcil encontrar una solucin o un compromiso , porque a pesar de lo que han dicho algunos oradores , no es el amor a la patria o el nacionalismo lo que desata la violencia blica ; es la falta de respeto , la falta de tolerancia con puntos de vista diferentes y con la diversidad que existe en nuestra sociedad .
Eso es lo que provoca la violencia y el conflicto .
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La nica solucin real a los problemas en Israel , en Palestina y en toda la regin de Oriente Medio pasa por reunir a las partes enfrentadas .
Las paces hay que hacerlas con el enemigo , no con los amigos .
No tiene ningn sentido afirmar que apoyamos a Israel o a Palestina .
No tiene ningn sentido que los estadounidenses digan " apoyamos lo que estn haciendo los israeles " o " les estamos pidiendo que moderen su respuesta " .
A menos que los israeles y los palestinos se sienten a negociar y resuelvan sus problemas , nada de lo que hagamos o digamos nosotros ser ms eficaz que lo que ellos consigan por s mismos .
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La dificultad , no obstante , radica en reunirlos .
Cada parte debe ceder en algo .
Cada parte debe rebajar su posicin negociadora o su objetivo ltimo , en cierta medida , porque en un proceso de paz no puede haber vencedores ni vencidos .
Con el mismo rigor con que condenamos todas las formas de violencia , con el mismo rigor con que condenamos los episodios que se han producido en Yenn , el sitio a la iglesia de la Natividad en Beln y los atentados suicidas que se cometen en cafs y restaurantes de Israel , tambin debemos estar dispuestos y ser conscientes para poder contribuir a reunir a las partes .
El nico modo en que podemos hacerlo es sacndolas del rea de conflicto y llevarlas hasta el dilogo , ofrecerles el apoyo , la fuerza y el respaldo que necesitan , y no slo persuadirles de que se puede alcanzar la paz y de que la armona entre los pueblos israel y palestino es posible , sino tambin de que recibirn toda la ayuda necesaria de la Unin Europea y de todos sus Estados miembros para alcanzar esa meta .
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Con la mano en el corazn , debemos asumir nuestro compromiso con la paz , la justicia y , lo que es ms importante de todo , con la humanidad .
<SPEAKER ID=25 NAME="Belder (EDD).">
Seor Presidente , en este Parlamento y en las dems instituciones europeas se reitera una y otra vez que la Unin Europea es y debe ser una comunidad de valores .
Estoy plenamente de acuerdo con ello .
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Por tanto , las manifestaciones antisemitas sencillamente no tienen cabida en nuestra comunidad europea .
Sin embargo , esta situacin ha variado como consecuencia de la escalada del conflicto en Oriente Medio : abundan las manifestaciones antisemitas absolutamente condenables .
 Creo poder afirmar que tal actitud no es digna de Europa , el continente del holocausto !
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 Cules son los lmites de lo polticamente correcto en los Estados miembros de la Unin Europea ?
Hoy en da sta no es una pregunta abstracta .
Hace poco he podido observar en una revista espaola cmo el nombre del Presidente de Israel iba acompaado de una cruz gamada y cmo el rostro de dicho Jefe de Gobierno se haba transformado en una cabeza de cerdo con kip .
Por unos momentos me cre en la era del notorio emponzoador nazi Julius Streicher .
Con razn el responsable de Asuntos Exteriores del Gobierno israel , Simon Peres , ha vertido duras crticas contra nuestros excesos antisemitas durante la Conferencia Euromediterrnea de Valencia .
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Justo antes de la inauguracin de la Cumbre Euromediterrnea se procedi a la firma del acuerdo de asociacin entre Argelia y la Unin Europea .
En dicha sesin solemne el Presidente argelino Buteflika calific a los suicidas palestinos de ' mrtires ? y justific sus actos terroristas apelando a la ' legtima defensa ?
. De este modo , Buteflika socav de entrada el objetivo de la ' lucha contra el terrorismo ? , uno de los elementos ms notables del acuerdo de asociacin .
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Seor Presidente , si la Unin Europea desea erigirse asimismo en interlocutor vlido para el Estado de Israel tendr que oponerse y continuar oponindose firmemente a todas las manifestaciones de antisemitismo y terrorismo .
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Agradezco al Sr .
Piqu i Camps y al Sr . Patten su enrgica condena del terrorismo en Oriente Medio .
<SPEAKER ID=26 NAME="El Presidente. -">
Quisiera pedir a los colegas que desean protestar que lo hagan en silencio y permitan continuar al orador .
<SPEAKER ID=27 NAME="Le Pen (NI)">
Seor Presidente , no tiene corazn , sobre todo si es francs , todo aquel que no est apenado por lo que sucede en Oriente Prximo , en los lugares santos de los que Francia fue protectora durante siglos .
Este verdadero desafo a Dios que constituye la irrupcin de la violencia en la cuna de Jess puede aparecer como preapocalptico .
Francia y Europa estn ausentes desde que se pusieron a las rdenes de los Estados Unidos en la persona del Sr .
Solana , antiguo Secretario General de la OTAN .
No podemos ms que lamentarlo .
Domine dona nobis pacem .
<SPEAKER ID=28 NAME="Galeote Quecedo (PPE-DE).">
Gracias , seor Presidente , en este Parlamento siempre puede uno elegir el momento en que interviene y seguramente este no sea el mejor , pero en cualquier caso , seor Presidente , le pedira que retornramos al debate , que lo importante es Valencia y la situacin en Oriente Medio .
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( Interrupcin del Presidente )
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Gracias , seor Presidente , creo que hay que empezar agradeciendo a la Presidencia , su apoyo para que el Parlamento haya estado representado en Valencia por una delegacin inusualmente amplia que pudo dar cabida a representantes de los cinco Grupos polticos ms numerosos de este Parlamento .
Creo que ha valido la pena la presencia de esta delegacin del Parlamento para comprobar in situ el empeo de la Presidencia espaola por mantener y gestionar , a veces contra viento y marea pero siempre con habilidad , una reunin muy complicada por las circunstancias de alta tensin en la zona de que se trata .
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Tambin creo poder decir sin temor a equivocarme que ha sido til la presencia del Parlamento , que en algo habr contribuido para que prosperen en el plan de accin de Valencia algunas propuestas que precisamente han nacido en resoluciones y debates parlamentarios en esta casa .
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En el marco poltico , el compromiso por el respeto de los derechos humanos y la cooperacin en la lucha contra el terrorismo , me parece que constituyen un avance muy importante , y son cuestiones que por primera vez figuran ntidamente descritas en las conclusiones de un encuentro de esta naturaleza .
Igualmente importantes son las decisiones que suponen insistir en el progreso de la liberalizacin en el rea mediterrnea y esperamos que el Acuerdo de Asociacin con el Lbano se firme durante esta misma Presidencia .
Por cierto , Sr . Presidente , creo que hay que dar la bienvenida de manera explcita a la presencia de la Delegacin de Libia , pas que indudablemente desempea un papel importante en la regin y en todo el continente .
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Este proceso de apertura de mercado debe acompaarse de un claro apoyo comunitario con el incremento de inversiones en la zona , como ha recordado el Comisario Patten , contribuyendo de manera particular al desarrollo de las infraestructuras .
Por otra parte hay que felicitarse por la constatacin de la necesidad de proceder a un debate abierto y profundo sobre la organizacin de los flujos migratorios y su gestin en ambas orillas del Mediterrneo .
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Desde el Parlamento Europeo debemos seguir insistiendo en la creacin de un Banco Euromediterrneo de Desarrollo y mientras tanto , debemos vigilar y exigir el apoyo de las instituciones implicadas - y estoy seguro de que en ese sentido contaremos con la complicidad de la Comisin Europea - para el cumplimiento del compromiso de duplicar los fondos del BEI en la zona hasta el ao 2006 .
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Me parece muy significativo el apoyo de la Conferencia para crear una Asamblea Parlamentaria Euromediterrnea y estoy seguro de que podremos dedicar nuestro trabajo en el prximo foro parlamentario , el mes de junio , en Bari , a debatir su lanzamiento , que debe constituir un elemento crucial en la institucionalizacin del proceso de Barcelona .
Y en ese mismo sentido hay que aplaudir la creacin de una fundacin que fomente el dilogo entre las culturas y las civilizaciones , como mi Grupo ha pedido insistentemente .
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En definitiva y a pesar de las circunstancias , insisto , en Valencia hemos podido reafirmar que la revitalizacin del proceso de Barcelona , seis aos despus de su lanzamiento , constituye una opcin estratgica de futuro para la Unin Europea y para todos y cada uno de sus Estados miembros y de todas y cada una de sus expresiones democrticas , porque yo creo que sobra aqu el empeo por hacer apelaciones partidarias , como ha hecho el presidente del Grupo socialista .
Ocioso es decirlo , pero en estos momentos , el logro de un espacio mediterrneo estable y seguro est amenazado por la situacin en el Oriente Medio .
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Y sin entrar en otras consideraciones , me gustara , seor Presidente , terminar con un doble llamamiento a esta Cmara .
En primer lugar para que , a pesar de los sinsabores , sigamos aportando nuestros esfuerzos por la paz , y en segundo , a redoblar el dilogo interno en esta casa para asegurar que las posiciones del Parlamento Europeo sean el resultado de un amplio consenso porque slo as , desde la unidad , el Parlamento podr hacer or su voz y prestar su contribucin al proceso de paz que todos deseamos .
<SPEAKER ID=29 NAME="Imbeni (PSE).">
Seor Presidente , yo tambin considero que la reunin de Valencia ha sido un xito y lo ha sido , y en esto coincido con el Presidente Piqu , por el mero hecho de haberse celebrado .
He tenido el honor de encabezar la delegacin del Parlamento Europeo y debo manifestar que la Conferencia se ha desarrollado a travs de un intenso debate que en algunos momentos ha sido incluso muy difcil ; sin embargo , el consenso sobre el programa de accin , as como , y evidentemente el Parlamento Europeo lo resalta , la aprobacin de la idea de la Asamblea parlamentaria , as como de la Fundacin para el dilogo intercultural son , sin duda , un xito . Todo esto nos hace decir que , a pesar de la trgica situacin en Oriente Prximo , es posible que despus de Valencia , las cosas puedan ir algo mejor .
De todas maneras , seguramente existen las bases para relanzar el proceso de cooperacin en la cuenca del Mediterrneo .
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Pienso que Israel tiene que vencer a muchos enemigos para vivir seguro y en paz .
Como ya se ha dicho , el primero de estos enemigos es , sin duda , el antisemitismo , y nosotros , como Unin Europea y Parlamento Europeo , estamos en primera lnea para combatir esta tremenda plaga que nos ha golpeado incluso recientemente aqu , en nuestros Estados miembros , con atentados execrables .
Otro enemigo es el terrorismo , y tambin en este caso nosotros estamos con Israel , contra cualquier forma de terrorismo como , por ejemplo , los atentados suicidas .
Sobre este punto subsiste cierta ambigedad en algunos partidos y en algunos pases rabes cuando se dice que tambin en Europa la lucha contra el nazismo y el fascismo fue una rebelin : fue una rebelin , s pero , dejando a un lado la comparacin desacertada , quiero recordar que la resistencia contra el nazismo y el fascismo nunca se dirigi contra los civiles : matar a civiles no es un martirio , como se ha dicho , sino terrorismo .
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El tercer enemigo de Israel es hasta la fecha el rechazo de muchos pases a la hora de reconocer su existencia y de mantener relaciones correctas con este pas .
Desde este punto de vista , el plan saud puede constituir una novedad importante .
El cuarto enemigo de Israel , quisiera decirlo , es la gran desconfianza hacia la Unin Europea .
Esta desconfianza que quizs se poda explicar en el pasado , ahora es absolutamente inaceptable y no tiene ninguna razn de ser .
Es justamente en la Unin Europea , en sus principios , en sus polticas donde Israel tiene un amigo y un aliado : no aprovechar esta amistad y esta alianza es un gravsimo error por parte del Gobierno de Israel .
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Por ltimo , es mi opinin personal , otro enemigo de Israel es el Gobierno Sharon y su poltica : los actos simblicos y los gestos concretos .
Evidentemente , le corresponde al pueblo israel evaluar el dao causado por Sharon al convertir la lucha justa contra el terrorismo en un uso desproporcionado , excesivo e inaceptable de la fuerza , al pregonar la idea de que existe una solucin militar para derrotar al terrorismo y para salir de la crisis , al convertir al representante de la Autoridad Nacional Palestina en el jefe de los terroristas , al privarle de libertad para luego decir que no hace nada contra el terrorismo , al no reconocer el objetivo de dos Estados y de dos pueblos , al no fijar con claridad una fecha concreta para la retirada de todos los territorios ocupados .
Todas estas posiciones del Gobierno Sharon ponen a Israel en una situacin difcil y , sin duda , no favorecen la paz ni , por eso mismo , un futuro cierto para Israel .
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Por ltimo , la seguridad no radica en el nmero de tanques que ocupan el territorio , sino en el compromiso de la comunidad internacional , y Madrid , el Cuarteto , como ha dicho el Presidente Piqu , es la novedad ms importante .
Se nos brinda esta oportunidad que hay que aprovechar para poner en marcha , como ha dicho Javier Solana , una nueva y corta negociacin para una paz que sea estable y duradera para el pueblo palestino y para el pueblo israel , as como para toda la cuenca del Mediterrneo .
Debemos hacer algo ms para que los jvenes puedan confiar en un futuro de paz y de seguridad .
<SPEAKER ID=30 NAME="Esteve (ELDR).">
Seor Presidente , me parece evidente , al empezar una valoracin sobre la Conferencia de Valencia y sobre la situacin en Oriente Medio , sealar una coincidencia especialmente relevante primero , destacar hasta qu punto el relanzamiento del proceso de Barcelona ha llegado a estar justificado en este momento , y al mismo tiempo reconocer que nos encontramos con el peor momento de la situacin en Oriente Medio , desde hace muchos aos .
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Yo he defendido en muchas ocasiones - lo saben ustedes - que el proceso de Barcelona debe y puede ayudar al mximo al proceso de paz y que lo deseable es que el conflicto de Oriente Medio frene lo menos posible el proceso de Barcelona .
Pero es evidente hoy que el estado de las cosas es extremadamente difcil y penoso .
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El simple hecho de que con esta dificilsima situacin se ha aprobado el Plan de Accin , demuestra hasta qu punto la justificacin del relanzamiento del proceso de Barcelona ha llegado a tener fundamento .
Creo que la aprobacin del plan cubre los objetivos que nos habamos fijado .
En primer lugar porque fija una prioridad repetidamente justificada y , en segundo lugar , porque se basa en el modelo de plan de accin , en hechos concretos .
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Los planteamientos operativos hechos , como ya se ha dicho anteriormente , impulsan la defensa de los derechos humanos , el desarrollo , el trabajo , el dilogo , la paz y la democracia .
Adems lo hemos hecho con instrumentos importantes como la Fundacin , como la decisin de no renunciar al Banco , a un banco abierto , un banco que permite la copropiedad , como la creacin de una Asamblea Parlamentaria que adems de ser til rene dos caractersticas : en primer lugar , que es una propuesta del Parlamento y en segundo lugar , que es una propuesta genuinamente parlamentaria , por lo tanto nos pertenece de forma muy especial .
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Valoro positivamente , como ya se ha dicho , la presencia de la delegacin del Parlamento : ocho representantes , y creo que esta presencia y las consideraciones que en Valencia se han hecho al informe del Parlamento son positivas pero , seor Presidente , vuelvo al inicio : el conflicto y la tragedia en Oriente Medio gravita sobre todo y sobre todos .
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El hecho de que en este momento la Autoridad Nacional Palestina tenga sus estructuras destruidas , que Arafat est detenido , que haya una ocupacin , que haya graves problemas humanitarios , que , al mismo tiempo , el gobierno de Israel no atienda a nada , a ninguna ley ni a ningn acuerdo y que la Unin Europea no pueda imponer ninguna solucin , es una situacin de extrema gravedad .
Naturalmente , yo valoro de forma positiva que el Sr . Solana hoy est en Palestina y valoro de forma positiva que en Valencia ayer y anteayer ambas delegaciones estuvieran sentadas al menos durante un tiempo en la misma mesa y considero que el plan de accin es una aportacin vital para la paz pero , insisto , no se cumplen las resoluciones del Consejo de Seguridad , y este Parlamento no ve cmo el Consejo de la Unin Europea pueda aplicar las medidas aprobadas .
Me refiero al embargo , al acuerdo de asociacin con Israel , pero tambin me refiero a la importancia que Estados Unidos tiene en este tema , y hasta qu punto el Parlamento , hasta qu punto la Unin Europea est insistiendo .
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Simplemente , seor Presidente , todo lo anterior nos impide expresar una satisfaccin que por diversas razones podra estar justificada .
<SPEAKER ID=32 NAME="Gahrton (Verts/ALE).">
Seor Presidente , ayer viaj con el Sr . Watts y otras personas a Yenin .
He estado en Palestina docenas de veces desde 1968 y he visto innumerables casas destruidas .
Pensaba que ya estaba inmune , pero lo de Yenin es peor que lo que me imaginaba .
Terje Larsson tiene toda la razn .
Se puede decir que Yenin es el ground zero de Palestina .
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Tambin puede decirse que Yenin es un nuevo Deir Yassin .
Fue all donde en abril de 1948 los camaradas de partido del seor Sharon asesinaron a 250 civiles palestinos , convirtindose en la seal para la masiva huida de palestinos que es el trasfondo de todo el problema .
sa fue la intencin en aquella ocasin . Hay muchos indicios de que sa tambin es la intencin en esta oportunidad .
Se intenta hacer cundir el terror entre los palestinos para que se vayan . Se les quiere hacer huir .
Los que se queden sern encarcelados .
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El New York Times del domingo pasado sealaba que se va a levantar un muro de Berln en torno a Cisjordania .
No se trata de un muro entre Israel y Palestina , sino que un muro alrededor de toda Cisjordania , de modo que toda la zona se convertir en un gran campo de concentracin .
Cuando estuvimos all hace algunas noches , doce palestinos fueron expulsados de sus apartamentos en el centro de la ciudad .
Segn el peridico Ha ' aretz esto es parte de la estrategia para cercar la ciudad antigua con posiciones judas .
El Jerusalem Post seala que Ben Elon , miembro del parlamento israel , " he promises Jewish continuity in Jerusalem . "
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Si sustituysemos la palabra " jewish " por " blanco " , " sueco " , " cristiano " o por cualesquier otra denominacin tnica o nacional , todo el mundo gritara " racismo , racismo " .
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 Por qu son tan extremadamente cautelosos los seores Piqu y Patten ?
Ciertamente dijeron cosas muy acertadas , pero por qu no ven las cosas como son y reconocen que la poltica israel de ocupacin es la misma poltica que finalmente condujo al boicot contra Sudfrica .
Es la misma poltica que finalmente llev a la intervencin en Kosovo para salvar a los albanokosovares .
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Por eso hay que tratar a Israel tal como lo hicimos con la poltica segregacionista en Sudfrica y en la Serbia de Milosevic .
Hay que aislar al rgimen de Sharon .
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Por suerte hay muchas personas que piensan de esta manera .
Ciento veinte investigadores han publicado una carta en el peridico The Guardian exigiendo que se excluya a Israel de la colaboracin cientfica con la UE .
Los Colegios Mdicos de Suecia y del Reino Unido han propuesto que se excluya al Colegio Mdico de Israel de la World Medical Association y a comienzos de mayo la Federacin Internacional de Ftbol FIFA decidir la expulsin de Israel .
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En Sudfrica , el ministro judo Ronald Kasrils exige un boicot contra Israel .
Ha llegado la hora de que en la UE seamos un poco ms decididos y por lo menos apliquemos las tibias exigencias del Parlamento , esto es , que se suspenda el acuerdo de asociacin con Israel .
Lo menos que se puede pedir es que el Consejo y la Comisin apliquen esta medida en la prctica .
<SPEAKER ID=33 NAME="Morgantini (GUE/NGL).">
Seor Presidente , a pesar de que la cuestin israelo-palestina haya acaparado la atencin en Valencia - no poda haber sido de otro modo , dada la tragedia - es indudable que se ha avanzado en la aprobacin de una agenda que desarrolle el dilogo y la asociacin .
Creo asimismo que no es menos importante la decisin de crear una Asamblea Parlamentaria Euromediterrnea , en la que deberemos trabajar muy intensamente .
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En muchas ocasiones he manifestado mi opinin acerca de la solucin al conflicto . Estoy cansada de repetir siempre lo mismo y suscribo muchas de las cosas que aqu se han dicho .
Por lo tanto , quisiera utilizar el tiempo de que dispongo para repetir unas frases de algunas mujeres palestinas y israeles que han acudido juntas al Parlamento para pedirnos una accin de paz .
Son mujeres del Jerusalem Link , mujeres diputadas israeles y palestinas .
Son voces que mantienen una esperanza de futuro , voces de quien espera de nosotros acciones coherentes .
Agradezco las palabras y los gestos del Presidente Piqu , del Sr . Solana - que no est presente - y del Comisario Patten ; sin embargo , creo que debemos hacer realidad el mandato de la que fue la resolucin de nuestro Parlamento .
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Les leo las palabras de estas mujeres : " La deliberada matanza de civiles inocentes tanto palestinos como israeles no se debe perdonar .
Prolongar el sufrimiento de la poblacin palestina , destruir las infraestructuras , los hogares de civiles , mantener segregado a Arafat lo nico que va a provocar es que se agrave el sufrimiento y la inseguridad de ambas poblaciones y que se destruya toda perspectiva de paz .
Ambos pueblos no pueden alcanzar la paz y la seguridad sin erradicar las causas profundas de este conflicto , el verdadero enemigo de la paz : la ocupacin militar .
Actualmente , el clima de miedo y de obsesin de represalias embarga a ambos pueblos .
Nosotras , las mujeres , nos negamos a que estos miedos nos paralicen y embarguen .
No podemos cerrar los ojos ante las polticas y las prcticas que se han formulado para humillar , intimidar y forzar la sumisin palestina al programa estratgico de Israel de expropiacin , asentamiento y colonizacin , llevado adelante a lo largo de 34 aos de ocupacin .
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No podemos cerrar los ojos ante el hecho de que los intentos no violentos de movimientos palestinos de oponerse a la negacin de sus derechos humanos fundamentales han chocado histricamente con la violencia y las medidas represivas israeles y con el silencio de la comunidad internacional .
Para lograr la paz y la seguridad hay que poner fin a la perpetracin de la negacin del derecho del pueblo palestino a la autodeterminacin en el contexto de una negociacin justa y global .
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Por esto , pedimos a las fuerzas internacionales una presencia internacional para proteger a la poblacin civil .
Por esto , pedimos la aplicacin de las Resoluciones de las Naciones Unidas .
El derecho , el reconocimiento mutuo y el respeto a los recprocos derechos individuales y colectivos abrirn el camino a la construccin de la paz " .
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Esto es lo que dicen estas mujeres y creo que no podemos dejar de escuchar estas voces de mujeres israeles y palestinas , pero tambin de muchos hombres palestinos e israeles que juntos dicen : "  Basta !
 Acabemos con la ocupacin militar !
" Ahora debemos pasar de las palabras a los hechos concretos .
Hoy la presencia de la Unin Europea , que espero que se haya reunido con Arafat , es importante , aunque debemos procurar por todos los medios que Israel sepa que en la defensa total de cualquier acto que pueda afectar al pueblo judo , no es posible permitir que se siga as .
Debemos utilizar tambin los instrumentos de que disponemos .
No podemos ser racistas , utilizar para Zimbabue la suspensin del Acuerdo y para Israel , por el contrario , slo palabras amables .
Debemos actuar lo antes posible porque la paz es un bien para todos .
<SPEAKER ID=34 NAME="Della Vedova (NI).">
Seor Presidente , una de las conclusiones de la Cumbre de Valencia son los acuerdos de asociacin de la Unin Europea con Argelia y Lbano .
Creo que el Parlamento Europeo no puede dejar de evidenciar que estn destinados a quedar en letra muerta en lo que se refiere a las clusulas que vinculan todos los acuerdos econmicos e institucionales de la Unin con los terceros pases al respeto de los derechos humanos , civiles y polticos .
Por diferentes razones , ciertamente , Lbano y Argelia no mantendrn estos compromisos .
Y sta es una hipocresa que mina la credibilidad interna e internacional de la Unin que , sobre el papel , tranquiliza a la opinin pblica europea respecto de su compromiso en favor de la libertad y de las garantas para los ciudadanos de los pases contratantes , pero que , en la prctica , no se atreve nunca con Gobiernos - de Tnez a Laos - que cobran las ayudas , pero que luego no hacen absolutamente nada para cumplir los compromisos .
Sera conveniente que se reflexionara sobre esto y se optara por una ms honorable renuncia a las clusulas , en lugar de continuar mostrando hipocresa e impotencia .
El Parlamento debera reflexionar sobre esto , habida cuenta que pidi y sigue pidiendo sanciones contra Israel , el nico pas en Oriente Prximo comprometido con el respeto a la democracia y a los derechos humanos y civiles . Por el contrario , se da la circunstancia de que el Parlamento no pide o no ha pedido nada a los dems pases con la misma fuerza .
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Europa , seor Presidente , se ha centrado o se centra en la frontera nordeste - vase la ampliacin - pero ha descuidado culpablemente la frontera sur , la del Mediterrneo .
Mucho de lo que Europa sufre , por ejemplo , en trminos de inmigracin y de seguridad , tiene su origen en la frontera sur de Europa , en la relacin con el mundo islmico .
<P>
He valorado las propuestas y las palabras sobre el relanzamiento del proceso de Barcelona .
Alguien ha saludado como un xito la Cumbre de Valencia .
Hemos de recordar que tambin la Cumbre de Barcelona fue saludada como un xito y hoy decretamos su fracaso .
Temo que suceder lo mismo si no pasamos a los hechos concretos .
Un ejemplo que vale por todos :  Para cundo la puesta en discusin de las polticas proteccionistas de Europa en materia comercial en los mercados de los productos manufacturados y en el mercado de los productos agrcolas ?
Seguiremos defendiendo la PAC contra el inters que tenemos o deberamos tener por que los productos agrcolas del Magreb lleguen aqu generando empleo o quizs tambin un freno a la inmigracin ?
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Por ltimo , en cuanto al conflicto israelo-palestino : es comprensible la satisfaccin expresada por la visita a Palestina de nuestra delegacin .
Sabemos qu pedimos a Israel .
Ayer el Consejo ha vuelto a instar a Israel a no intervenir en Ramala contra Arafat .
Bien  pero qu pediremos a Arafat ?
 Acaso nos conformaremos con sus negativas o pediremos el fin del goteo de los atentados de los kamikazes ?
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Por ltimo , seor Presidente , quiero reiterar con fuerza la necesidad y la oportunidad de que la Unin Europea manifieste su disponibilidad a llegar a la plena integracin de la democracia israel en la Unin Europea .
Ayer , el Presidente del Knesset , Avram Burg , dijo que vea mal el bastn de las sanciones y que , por el contrario , vea bien la zanahoria de la plena integracin .
Es una ocasin que hay que aprovechar para una Europa que pretenda la paz y el futuro de esa regin , para una Europa que tenga una visin .
Y sta es una visin .
<SPEAKER ID=35 NAME="Coteaux (EDD).">
Seor Presidente , pens que se haba saltado mi turno de palabra , dando un lamentable ejemplo de incumplimiento de las mismas normas que usted reprocha a algunos representantes franceses que no cumplen .
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Lamento que el Presidente Cox le haya cedido la presidencia , por as decir , pues hubiera querido decirle directamente , aunque sin duda usted ser mi portavoz , que en Francia , en muchos sectores de opinin , entre los soberanistas en particular , sus tomas de posicin hasta anteayer sobre el resultado de las elecciones presidenciales en Francia son nulas y sin valor , no tienen ningn efecto , pero ante todo demuestran un incumplimiento muy grave del deber de imparcialidad que debe respetar cualquier presidente de una asamblea , por una parte , y an ms una asamblea internacional y no supranacional que no debe inmiscuirse en los asuntos polticos de un pas miembro .
Espero que se arrepienta y retire las palabras totalmente intiles y escandalosas en muchos sentidos que pronunci anteayer .
<P>
A propsito de Oriente Prximo , slo una cosa nos preocupa - al menos en lo que se refiere al aspecto europeo - , y es de nuevo la ausencia de Europa y finalmente de los Estados miembros de Europa vinculados como estn por una falsa solidaridad europea en el escenario de Oriente Prximo en el que se producen los acontecimientos dramticos que se estn viendo no slo desde hace semanas y meses sino en realidad desde hace aos .
Que no se nos diga de nuevo , seor Presidente , que Europa debe tener una poltica exterior .
Se dijo en 1991 durante la guerra del Golfo , se volvi a decir tres aos ms tarde en el asunto de los grandes lagos de frica , se dijo de nuevo a propsito de Bosnia , se dijo de nuevo a propsito de Kosovo .
En cada ocasin se trataba de un deseo bienintencionado , en cada ocasin en que surge una crisis Europa est muda , porque los pases europeos son incapaces de ponerse de acuerdo en una lnea comn .
Europa no puede hablar con una sola voz ms que para no decir nada , y no lo dice porque es prisionera de una concepcin exagerada y peligrosa de su unidad , ella impide a las naciones que se expresen .
Esto es grave principalmente para Francia que hubiera tenido , si no estuviera atada por los lazos europeos , una voz de justicia , una voz de paz y una voz oda por un gran nmero de pases del mundo .
Ya es hora de que Francia - estoy convencido de ello desde hace aos - se sacuda el yugo y nadie duda de que lo har como los franceses desean en su inmensa mayora , en los prximos aos .
<SPEAKER ID=36 NAME="Brok (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , seor Comisario , realmente yo tambin creo que el encuentro de ministros en Valencia ha sido un xito y poco a poco nos vamos dando cuenta de la importancia que tiene para todos nosotros el rea del Mediterrneo , adems no slo para los pases de la Unin Europea ribereos del Mediterrneo sino tambin para los pases que estn muy alejados de esa zona .
El rea del Mediterrneo es importante , la ampliacin es importante , y esto es de inters comn para todos nosotros .
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Vemos que si en el rea del Mediterrneo no existe una evolucin seria y pacfica entonces arde delante de nuestra propia casa .
El atentado ejecutado en Djerba contra turistas muestra lo cerca que ese fuego ha llegado ya delante de nuestra propia casa .
Por este motivo , es importante que se lleve este dilogo sobre la base de la igualdad de derechos .
Este es tambin un dilogo cultural que la poltica no puede superar por s sola .
La creacin de una perspectiva econmica , social y poltica para las personas en el norte de frica es para nosotros de la mayor importancia pues de este modo se podr iniciar un desarrollo estable y democrtico en esta regin .
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Por ello , tambin es tan importante que la ayuda llegue all con rapidez , sin obstculos burocrticos y con efectividad .
S que el Comisario Patten ha realizado en los ltimos aos grandes esfuerzos para lograr mejoras en este campo , pero seguimos estando en una situacin por la que se da dinero y se adoptan resoluciones formales , pero su eficacia deja mucho que desear .
La aplicacin no es suficiente , pues tenemos dificultades tanto en nuestro lado como con la burocracia existente en los correspondientes pases y esto tiene que cambiar .
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No lograremos el xito en la totalidad del rea del Mediterrneo mientras no se produzca una solucin al conflicto del Cercano Oriente , pues dicho conflicto dispara las emociones y hace difcil una solucin total a la problemtica del Mediterrneo .
Considero que a veces es ridcula la diplomacia de viajes que actualmente se practica .
Las semanas pares viaja Powell y las impares Solana .
Seor Presidente ,  qu tal sera si en el Consejo se acordase que la prxima delegacin no vaya a Jerusaln sino a Washington para lograr por fin all que vaya una delegacin conjunta a Jerusaln y Ramallah , junto con los rusos y las Naciones Unidas ?
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Creo que esto es lo que marca la diferencia real .
El Comisario Patten ha hablado aqu de joint efforts y precisamente esto es lo que hay destacar muy claramente en esta cuestin .
S que existen grandes reservas diplomticas en algn que otro lado , pero creo que tenemos que lograrlo , que slo unos esfuerzos comunes con los Estados rabes que tienen la voluntad de hacer algo podr poner fin a la violencia diciendo que se ha llegado ya al lmite .
Slo de este modo se podr garantizar de modo creble la seguridad en la regin y establecer las condiciones previas para que una medida como la de un plan Marshall , a la que estamos dispuestos , sea eficaz .
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Tenemos que lograr el reconocimiento de los dos Estados -el israel y el palestino- por parte de todos los vecinos . Esta es una importante condicin previa para un posterior desarrollo .
Es necesario en especial encontrar una solucin al problema de los refugiados para que las personas tengan all una nueva perspectiva y los campos de refugiados no sean el foco de un terror permanente .
Hay que acabar con ello .
No se puede aceptar que se les mande a Israel para lograr de este modo un cambio dentro de Israel sino que los rabes tienen que estar dispuestos a ofrecer a los refugiados palestinos una perspectiva en sus pases .
Creo que deberamos oponer a la gente de Le Pen pero tambin a nosotros mismos cuando defendemos opiniones diferentes una cita de Voltaire : " Su opinin es exactamente la contraria a la ma , pero sacrificara mi vida para que la pueda exponer " .
<SPEAKER ID=37 NAME="Obiols i Germ (PSE).">
Seor Presidente , naturalmente , una valoracin positiva de la Conferencia ministerial de Valencia debe situarse en el contexto de la tragedia del Medio Oriente .
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No era evidente , en efecto , que la Conferencia pudiera realizarse , que el grupo rabe del proceso de Barcelona aceptara sentarse con los representantes del Estado de Israel , que el representante de la Autoridad Palestina pudiera estar presente , etc . Conviene no nicamente congratularse de un buen resultado , sino tambin tratar de explicar las razones , que para m son evidentes , del mismo .
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Primero , el proceso ha adquirido ya una lgica propia , y hay una conciencia de intereses compartidos y de destino comn .
Unos aos despus de Barcelona esto parece ya absolutamente claro .
Pero me interesa remarcar la segunda razn , porque tan a menudo se critica la poltica exterior de la Unin Europea que conviene de vez en cuando detenernos a considerar hasta qu punto el xito de la Conferencia ministerial de Valencia se debe principalmente a la percepcin que nuestros socios en el Mediterrneo tienen de la poltica exterior de la Unin Europea : su percepcin de que nuestro horror ante la tragedia del Prximo Oriente es sincero , su percepcin de que no nos hemos inhibido ante este problema , su percepcin de que nuestro punto de vista no es unilateral sino articulado , y su percepcin , en fin , de que no hacemos maniquesmo barato frente a los problemas actuales .
Como dijo en una frase , si no plenamente original , s brillante , el Comisario Patten en la Conferencia , la Unin Europea quiere ser dura con el terrorismo pero dura tambin con las causas del terrorismo . Hemos obtenido los rditos de esta poltica y a m no me duelen prendas en felicitar al Sr .
Solana , al Sr . Patten y a tantos otros por estos buenos resultados , aunque no soy partidario - por descontado- del culto a la personalidad .
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Esta satisfaccin no debiera ocultarnos , sin embargo , la gran fragilidad del proceso de Barcelona .
Los pueblos pobres - y en el Mediterrneo abundan - tienen una paciencia enorme siempre y cuando se cumplan dos condiciones : la primera es que perciban que el ao prximo va a ser un poco mejor que el presente o que el anterior , que la situacin de los hijos va a ser mejor que la de los padres y que los nietos van a ir a la universidad ; la segunda condicin es que no se sientan humillados .
Estos son los dos retos bsicos de la poltica mediterrnea de la Unin Europea .
Barcelona , como ha dicho el Sr . Piqu , Presidente en ejercicio del Consejo , ha resistido en Valencia , pero no resistir si no logramos superar este doble reto .
<SPEAKER ID=38 NAME="Van der Laan (ELDR).">
Yo tambin acabo de llegar del campo de refugiados de Yenn . Resulta imposible describir todas las atrocidades que hemos visto y todas las historias de terror que hemos escuchado durante los ltimos das .
Un hombre que llevaba cuatro das escarbando en los escombros con sus propias manos en busca de su hermano mientras que Israel impide el paso a las excavadoras necesarias a este fin .
Un mdico al que no se le daba permiso para retirar de la calzada a un hombre que estaba sangrando hasta que se desangr por completo .
Una familia palestina que llevaba viviendo en Jerusaln Este desde haca cincuenta aos y que fue desahuciada el lunes pasado por la noche para que su vivienda pudiera ser ocupada por unos colonos israeles .
Soldados israeles que , tras apilar los ordenadores del Ministerio palestino de Educacin , los hacen estallar con granadas .
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 Puede alguien explicarme qu tienen que ver estas acciones con la lucha contra el terrorismo ?
El Gobierno de Israel no se limita a combatir el terrorismo : Sharon destruye deliberadamente la infraestructura palestina , y con ella la esperanza de los palestinos , incitando a esta gente desesperada a cometer actos desesperados .
Y as se llega a estos repugnantes atentados suicidas .
De este modo , el propio Sharon contribuye a la inseguridad de Israel , aunque , segn dice , desea fomentar la seguridad .
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La nica forma de garantizar la seguridad de Israel consiste en erradicar las causas de esta desesperacin : la colonizacin y la ocupacin .
Sin embargo , Sharon ha declarado que tiene la intencin de construir nuevas colonias .
 Cmo puede ello redundar en beneficio de la seguridad de Israel ?
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Quisiera terminar diciendo , seor Presidente , que estamos todos muy conmocionados por el creciente antisemitismo en Europa .
Es algo que condenamos enrgicamente , e instamos a los gobiernos a que acten con firmeza .
Ahora bien , de ah a calificar de antisemita a todo el que critique a Israel , como hace Peres , hay un trecho . Es una generalizacin inaceptable y un pretexto barato para no tener que tomarse en serio unas crticas internacionales fundadas .
<SPEAKER ID=39 NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , como mi colega que habl anteriormente , yo tambin estuve ayer en el campo de refugiados de Yenn , el horror que hemos visto ya lo describieron los compaeros y compaeras que han intervenido antes .
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No se trata slo de Yenn .
Los palestinos con los que hablamos nos dijeron que la situacin era semejante tambin en Nabls , en Ramala y en todas las ciudades de Cisjordania .
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El horror tambin es poltico .
La Autoridad Palestina est absolutamente destruida .
Destruyeron los ministerios , las escuelas , las infraestructuras , los archivos ; todo .
Mientras tanto , en el camino de Jerusaln a Yenn , - en el que vehculos de la polica , tanques y jeeps nos hicieron detenernos repetidas veces - , veamos las colonias de extranjeros que llegan a tierra palestina , que parecan barrios residenciales de Pars , de Londres , o de Madrid , de cualquier capital europea .
La riqueza al lado de la miseria .
Comprobamos cmo es posible que un Estado soberano arreste al Presidente de la Autoridad de un territorio que no le corresponde en absoluto , o a un lder como Barghuti , o cmo los helicpteros y los tanques actan de modo terrorista .
Efectivamente , hay terroristas suicidas por la desesperacin , pero tambin hay helicpteros terroristas , anteayer mismo pudimos verlos .
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Teniendo esto en cuenta , para m no cabe ms que el pesimismo si no intervienen claramente la comunidad internacional y la ONU , la Unin Europea y los Estados Unidos muy especialmente .
Nada se puede hacer si las resoluciones de la ONU no se aplican realmente .
Yo conozco - como todo el mundo - la oposicin inicial rabe a Israel , pero hoy ste no es el problema fundamental , el problema es que Sharon , y prcticamente todos los dems , creen en su superioridad histrica , moral , cultural , tecnolgica .
Un ministro religioso que entr recientemente en el gobierno dijo que haba que echar al mar a todos los palestinos y que los que quedaran all , en todo caso , seran como los turcos en Alemania o como los argelinos en Francia .
Los propios progresistas , realmente no quieren un Estado palestino .
Para superar esta situacin ,  qu pueden hacer los bantustanes divididos incluso por los asentamientos de colonos , por las carreteras que usan nicamente los colonos y el ejrcito y por el propio ejrcito , en un espacio adems reducido , que carecera , por ejemplo , del precioso valle del Jordn ?
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Yo creo que tienen razn los palestinos - el propio Presidente del Parlamento palestino , o el sucesor en Jerusaln del lamentablemente fallecido Hussein - cuando nos manifestaban su desesperacin .
Para nosotros la nica solucin es la interposicin de la ONU y de la Unin Europea muy especialmente .
Entre ellos no se van a arreglar porque Israel no quiere un Estado palestino , no cabe en su ideologa , sta es la realidad .
Creo que debemos ser conscientes de este problema para solucionarlo .
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Creo que Europa no se puede sentir culpable en esta situacin .
Desde muchos medios en Estados Unidos se dice que Europa no debe intervenir en razn de su experiencia anterior .
Nosotros somos ciudadanos europeos de este momento , no podemos sentirnos culpables y no podemos caer en el chantaje del antisemitismo : como estamos a favor del Estado palestino , somos anti-semitas .
No es un problema religioso , es un problema poltico : Un Estado que humilla y destruye a un pueblo .
El problema en todo caso es la ocupacin y convencer , imponer una solucin a Israel y ayudar a Palestina , esa es la cuestin para la Unin Europea .
<SPEAKER ID=40 NAME="Marset Campos (GUE/NGL).">
Seor Presidente , yo tambin estuve ayer en Yenn y me qued impresionado , como mdico que soy y como profesor de la Facultad de Medicina , como catedrtico , de las palabras del Director del Hospital de Yenn , cuando se lamentaba de que no poda atender a los heridos , a los que estaban moribundos en la zona que rodea al hospital porque los tanques , las metralletas , los helicpteros se lo impedan .
Esto es dramtico , esto no tiene nada que ver con la seguridad .
Aterrorizar a un pueblo es puro terrorismo de Estado .
Y por eso yo agradecera al Sr . Piqu que , cuando condena - y es correcto - el terrorismo de los suicidas palestinos , condene con la misma contundencia el terrorismo del Estado de Israel porque si no tenemos dos varas de medir , lo cual pone en entredicho nuestra credibilidad .
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Quisiera indicar que la causa del fracaso del proceso de paz radica en que no se puede aceptar que un Estado ocupe otro y que establezca en l colonias como est ocurriendo ahora .
Esto recuerda lo que ocurri cuando Alemania invadi Francia y resulta insoportable ; esta situacin genera una respuesta lgica contra el ejrcito ocupante , contra los ocupantes .
Cualquier persona , cualquier alma se rebela al ver la riqueza en las colonias y la miseria en los campos de refugiados .
Por todo ello hay que reconocer inmediatamente el Estado palestino y que Palestina , como Estado , pueda elevar sus reclamaciones ante la comunidad internacional .
<SPEAKER ID=41 NAME="Sandbk (EDD).">
Seor Presidente , tambin yo acabo de regresar de Yenin y cuando el seor Comisario Patten dice ' que soldados israeles han mostrado en ciertos casos falta de respeto por la vida humana ?
, debo decir que me sorprende mucho que l emplee esta terminologa .
No cabe ninguna duda de que lo que vimos en Yenin fue una absoluta falta de respeto por la vida humana . Se entr y se arras las casas con buldzeres y para asegurarse de que nadie en ningn caso pudiera sobrevivir o desenterrar un cdaver , inmediatamente despus se pasaron los tanques por encima , de modo que casi surgi un gran camino donde haban estado las casas .
Si esto no es falta de respeto por la vida humana , no s entonces qu es .
No se sabe cuntos muertos descansan bajo los escombros en Yenin .
Pero puede olerse que hay muertos .
Se respira un olor repugnante al visitar la zona y as se comienza a escavar donde el hedor es ms intenso . El que no se sepa cuntos cdaveres hay debajo se debe a que separaron a las mujeres de los hombres .
Los hombres an no han sido devueltos a Yenin , por lo que no se sabe cuntos se encuentran an en las prisiones israeles y cuntos yacen sin vida bajo estos escombros . Si vamos a condenar a los hombres bomba , y naturalmente debemos hacerlo , tambin debemos condenar con la misma intensidad lo sucedido en Yenin .
No debemos exigir slo que Israel retire sus tropas .
Debemos condenarlo y pedir que se haga responder a los culpables , que el propio Israel haga responder a los soldados que han cometido estos actos inhumanos . No cabe ninguna duda acerca del nmero de civiles asesinados .
Disponemos de las cifras exactas gracias a las organizaciones de derechos humanos .
Ms de 2000 civiles han sido asesinados .
Sabemos de qu modo han sido asesinados , si han muerto en los bombardeos , si han muerto por disparos , dnde han recibido los disparos .
Sabemos cuntos de ellos son nios .
Sabemos cuntos son hombres , sabemos cuntos son mujeres .
Sabemos asimismo que tiene lugar una destruccin sistemtica de toda la infrastructura de las zonas palestinas . Sabemos que hoy en da no existe registro de los nacimientos o de las defunciones .
No existe ningn registro de los matrimonios .
No existe ningn registro de los delincuentes y al mismo tiempo se dice que Arafat debe encarcelar a los delincuentes , sin embargo , ya no existen los registros , pues todo ha sido sistemticamente destruido . Quiero pedirle al seor Comisario Patten que retire su comentario en cuanto a las garantas de que esto no vuelva a suceder .
 Cmo vamos a contar -tras una destruccin absolutamente sistemtica y muy consciente- con disponer de garantas de que esto no vuelva a suceder y vamos a esperar realmente o a abstenernos de reconstruir toda la estructura si no disponemos de garantas por parte de Israel ? No cabe ninguna duda de qu quiere Israel , de qu quiere Sharon , sin embargo , ahora no debo equiparar a los dos , pues se trata de Sharon .
l encarcel la semana pasada a un lder , Marwan Barghouti , quien ha sido uno de los lderes que estn detrs de la demanda de paz . Ahora se encuentra encarcelado , en ocho das slo ha dispuesto de una hora para reunirse con su abogado .
Es interrogado 21 horas al da , slo se le permite dormir tres horas .
Es mi compaero , goza de la misma inmunidad que yo , sin embargo , en la actualidad est retenido y siendo torturado en una prisin israel . Es un paso ms en la destruccin total de la sociedad palestina , de sus infrastructuras y de sus lderes .
Digmoslo como lo que es , no supongamos nada , hay pruebas suficientes .
<SPEAKER ID=42 NAME="Souchet (NI).">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , quisiera en primer lugar sealar el hecho de que el Consejo " Asuntos generales " se ha comportado de manera responsable al rechazar la recomendacin del Parlamento Europeo de suspender de forma no equitativa el acuerdo de asociacin con Israel .
No se ha referido tampoco , seor Presidente , con razn , al envo sin acuerdo poltico negociado de observadores o de una fuerza de interposicin .
Cul pudiera ser , efectivamente , su papel en una situacin en la que no son claramente dos ejrcitos regulares los que estn enfrentndose .
Cualquier falta de simetra en el comportamiento de la Unin Europea slo puede socavar el capital de confianza del que debemos disponer obligatoriamente ante cada uno de los protagonistas si queremos aportar , llegado el momento , una contribucin eficaz a la bsqueda de una solucin de paz duradera .
La gesticulacin ideolgica y la ceguera pasional dejan libre el terreno diplomtico , es decir , el de la bsqueda real de la paz en beneficio exclusivo de Estados Unidos .
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Sus palabras de esta maana , seor Presidente del Consejo , van ms bien en la buena direccin , despus de muchas derivas , ya sean la ambigedad de las posiciones europeas en la conferencia de Durban , los resbalones europeos en la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas o esta resolucin parcial del Parlamento que ha enviado una mala seal en un mal momento .
Su declaracin , seor Presidente , era equilibrada .
El Consejo solicita al mismo tiempo una retirada de las tropas israeles de los territorios y una detencin de los atentados en Israel .
Ha condenado usted firmemente los atentados suicidas calificndolos de injustificables y aclarando que sus autores no eran mrtires sino terroristas .
No debe haber , efectivamente , sobre este punto ninguna ambigedad , ningn equvoco , ninguna complacencia por parte de la Unin Europea .
En las prximas semanas , la Unin Europea deber tambin contribuir a que la investigacin de Naciones Unidas sobre Yenn sea imparcial y no un pretexto para manipulaciones o desbordamientos que no serviran a la causa de la paz .
En la perspectiva de la creacin de un Estado palestino , necesitaremos tambin contribuir a convencer a la Autoridad Palestina de que renuncie definitivamente a confundir las cosas y que adopte un comportamiento totalmente responsable .
<SPEAKER ID=43 NAME="Suominen (PPE-DE).">
Seor Presidente , distinguidos representantes de la Comisin y del Consejo presentes an en este debate maratnico , gracias a la Comisin y al Consejo por su informe sobre la Conferencia Ministerial Euromediterrnea y sobre la situacin de Oriente Medio .
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Naturalmente , nosotros queremos estar al da aqu en el Parlamento , y nuestro Grupo apoya todos los intentos equilibrados que persigan la consecucin de la paz en Oriente Medio .
Sin embargo , parece casi grotesco que slo nos limitemos a hablar de este tema semana tras semana y mes tras mes .
Nosotros , desde el Parlamento , no tenemos posibilidad de ser operativos en este asunto .
Acudimos aqu a hablar , cada cual a su pblico , pero ,  es que partimos satisfechos tras estos discursos ?
 Ojal que no !
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Parece ser que , al igual que en los trabajos de salvamento y rastreo del Wall Trade Center se lleg hasta el nivel cero , las relaciones entre israeles y palestinos estn tambin en el nivel cero .
Los optimistas diran , y yo me incluyo entre ellos , que a partir de aqu es posible y necesario avanzar en mejor direccin .
A esto se refiri tambin , en forma de deseo , el Comisario , Sr . Patten .
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Ya parece claro que slo mediante los esfuerzos conjuntos del Cuarteto -las Naciones Unidas , la Unin Europea , los Estados Unidos y Rusia- ser posible avanzar . Los movimientos en solitario , ya sean por parte del Sr .
Colin Powel o del Alto Representante de la PESC , Sr . Javier Solana , no dan resultado .
Siempre una de las partes sospecha de la actitud partidaria de la otra . A la vista de que una de las partes ha llegado a recelar hasta de una misin tan clara como la encomendada por el Secretario General , Sr .
Kofi Annan , al ex-presidente de Finlandia , Sr . Martti Ahtisaari , para evaluar el nmero de vctimas mortales y daos materiales de Yenn , hay que decir que estamos realmente en el nivel cero .
Es impensable acusar al ex-presidente Ahtisaari , a quien conozco muy bien , de tener actitudes partidarias preconcebidas .
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Toda la Comunidad Internacional debe aunar sus fuerzas para obtener el nico resultado final posible : Los palestinos deben recibir un Estado unificado , sobre cuyo territorio ejerzan la soberana total , y no slo sobre ese territorio , sino tambin sobre sus aguas y su espacio areo .
Los israeles han de tener plenas garantas de que sus nios , sus ancianos , sus padres y sus madres pueden trasladarse con total seguridad dentro del territorio de su propio Estado sin la amenaza continua de insidiosos atentados terroristas .
Solamente sobre esta base ser posible una convivencia constructiva cimentada en la confianza mutua .
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Seor Presidente , yo no creo en las sanciones , debera bastar con las presiones , pero si no se ponen pronto en marcha negociaciones constructivas con objetivos claros que conduzcan a la obtencin de resultados concretos , caeremos sin remedio en el fenmeno de lo dj-vu .
 Cunto tiempo y cun en vano no se estuvo negociando en la antigua Yugoslavia antes de las sanciones !
<SPEAKER ID=45 NAME="Soares (PSE).">
Seor Presidente , Seoras , comienzo felicitando a la Presidencia espaola y en particular al ministro Piqu por todas las gestiones que han llevado a cabo para celebrar la Conferencia de Valencia , cuyos resultados no me parecen desdeables .
Felicito asimismo al Comisario Chris Patten por la inteligencia , la ecuanimidad y la sagacidad de su intervencin .
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Mi pregunta es sencilla y va dirigida al ministro Piqu : despus de haber odo al Comisario Chris Patten afirmar que el Oriente Medio est en llamas , como , efectivamente , est ,  cree usted que el proceso de Barcelona puede resistir las repercusiones del conflicto en el Oriente Medio ?
Con su reprobable poltica , Sharon ha demostrado que no acata las resoluciones de la Unin Europea ni las de las Naciones Unidas ni las recomendaciones del Presidente Bush siquiera .
 No se las toma en serio !
Pregunto : vamos a seguir multiplicando las buenas palabras , los discursos bonitos y las grandes votaciones , que , como sabemos , no sirven para nada , cuando tenemos a nuestro alcance algunos medios para obligar a Sharon a cambiar de poltica ?
 Por qu no se ejecuta la resolucin , aprobada por gran mayora por este Parlamento Europeo , de suspender el Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea e Israel ?
 Por qu no se adopta una iniciativa en serio , en el marco de las Naciones Unidas , para imponer a Israel una fuerza de interposicin y de paz ?
Como amigo de siempre de Israel , lamento decir que Sharon est manchando de forma indeleble la honra de Israel y colocando a su pas en una posicin moralmente indefendible y en un aislamiento internacional que es mayor que nunca ?
<SPEAKER ID=46 NAME="Ludford (ELDR).">
Seor Presidente , yo tambin acabo de regresar de Yenn y comparto la afliccin por las violaciones , por ambas partes , de los derechos humanos .
Debemos recordar incesantemente al Sr . Arafat que los atentados suicidas no slo son moralmente repugnantes , sino que adems nos impiden ayudarle a conseguir un Estado palestino .
Le hacen el juego a Ariel Sharon .
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La mayora de esta Asamblea pidi hace dos semanas la suspensin del Acuerdo de Asociacin UE-Israel .
Apoyo el embargo de armas , pero no las sanciones , y tras mi regreso estoy an ms convencida de que , aunque stas pueden satisfacer nuestro deseo de que se vea que hacemos algo , nos encontramos ante un posible callejn sin salida . Presumiblemente , las sanciones deberan tener efecto entre la poblacin israel , que sentir el doloroso mordisco de la prdida de exportaciones y de puestos de trabajo , lo que presionar al Gobierno de Sharon a poner fin a sus polticas disparatadas .
Pero en la entrevista al Comisario Patten que Herat publicaba en su edicin del lunes , se indicaba que Bruselas se senta frustrada porque los israeles no parecan apreciar las relaciones con la UE .
Nos miran , con razn o sin ella , con desconfianza .
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Mientras que los palestinos se ven a s mismos entregados a la lucha por la liberacin nacional de la opresiva ocupacin israel , el 75 por ciento de los israeles considera que ellos son las principales vctimas , que luchan por la supervivencia nacional .
No estoy comentando la justificacin de estas dos versiones , sino que los intercambios acadmicos e intelectuales pueden contribuir a poner fin a esta situacin , tal y como insisten dos profesores britnicos .
Son canales a travs de los cuales nosotros , europeos , podramos transmitir nuestra experiencia en el uso del respeto mutuo para superar los odios , que ayude a los israeles y palestinos a reforzar su dilogo .
 De qu servira dejar de financiar las ONG que defienden los derechos humanos en Israel ?
Si suspendemos el Acuerdo de Asociacin , lo nico que conseguiremos es reforzar la percepcin israel de una Europa prfida .
 Cul ser nuestra estrategia de salida de las sanciones comerciales ?
 Qu condiciones debern cumplirse para restablecer el Acuerdo de Asociacin ?
No he odo a nadie explicar cmo funcionar eso .
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Es mucho mejor , en mi opinin , que nos centremos en un apartado diferente de nuestra resolucin : la necesidad de una fuerza internacional en Palestina .
Si nos proponemos contribuir eficazmente al logro de un Estado palestino lo antes posible y al establecimiento de la paz y la justicia en la regin , deberamos dirigir todos nuestros esfuerzos diplomticos en esa direccin y no hacia la eliminacin de la posibilidad de dilogo que tenemos .
<SPEAKER ID=47 NAME="Evans, Jillian (Verts/ALE).">
Seor Presidente , en primer lugar , quisiera expresar mi agradecimiento a los diputados que han visitado la regin recientemente y hoy nos traen hasta aqu su experiencia de primera mano .
Al igual que muchos otros diputados , en las pasadas semanas me he reunido con representantes de Oriente Medio que han acudido al Parlamento en busca de ayuda .
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Al igual que la Sra . Morgantini , la semana pasada tuve el privilegio de conocer a mujeres israeles y palestinas muy valientes y llenas de inspiracin que trabajan unidas por la paz - paz entre iguales , tal y como ellas lo ven .
Nos explicaron de una manera muy vvida hasta qu punto la situacin es desesperada .
Se est destruyendo de manera sistemtica el trabajo que los palestinos han realizado durante los ltimos 10 aos para construir las bases de un Estado .
La mayora de las mujeres trabajaban para ONG , y sus archivos , ordenadores e inmuebles han sido destruidos y no pueden continuar su labor .
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Las resoluciones y conferencias han sido numerosas .
Todas ellas son necesarias y habr muchas ms , pero estas mujeres no han visto la intervencin necesaria para evitar nuevos derramamientos de sangre .
Pedan una fuerza de mantenimiento de la paz que proteja a la poblacin , y creo que deberamos respaldar su peticin .
La poltica de fuerza nunca podr acabar con los niveles de desesperacin que conducen a nuevos actos de violencia .
Es necesaria una solucin justa y pacfica a largo plazo , as como una respuesta rpida para poder poner fin ahora a nuevas matanzas .
Debemos asegurarnos de que seguimos presionando a todos los niveles , por todos los medios posibles , para conseguir una paz duradera .
<SPEAKER ID=48 NAME="Alavanos (GUE/NGL).">
Seor Presidente , en el debate sobre Oriente Medio , muchos de nosotros hemos protestado por la presencia de Le Pen en esta Sala .
Sin embargo , mucho me temo que , aparte de hacerlo con nuestras polticas econmicas y sociales , con la poltica en Oriente Medio , tambin estemos fomentando extremismos tales .
Son conocidas las ideologas de movimientos del tipo del Frente Nacional .
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 Cules son ? La grandeza nacional .
Y es natural que cuando nuestros pueblos ven una Europa que es la asistenta de hogar de los Estados Unidos , ciega , muda , sorda ante el genocidio que estn sufriendo los palestinos , que den la espalda a las potencias polticas del orden europeo establecido y que se vean cautivados por la flauta mgica de las antiguas grandezas nacionales .
Es el antisemitismo .
Es natural que cuando Europa acepta que hoy Yenin se convierta en un gueto actual de Varsovia , en una Europa regada con la sangre de los judos , que se vuelva a gritar ' la culpa la tienen los judos ? y que saquen fuerzas de las turbias aguas del antisemitismo .
Es la xenofobia .
Pero tambin es natural si en lugar de dejar que estos pases , los islmicos , los rabes , desarrollen un rgimen de seguridad y vean la cohesin social , el control de la natalidad , los metemos en el Oriente Medio en llamas .
 Y cul va a ser la consecuencia ?
 Acaso van a ser menos los emigrantes , los magrebes , o habr quien tenga menos posibilidades de hablar de xenofobia ?
<P>
Para terminar , seor Presidente , quiero decir que debemos intervenir inmediatamente en Oriente Medio para proteger a los palestinos , a Israel del antisemitismo , y tambin para proteger el propio curso democrtico de Europa .
<SPEAKER ID=49 NAME="Nassauer (PPE-DE).">
Seor Presidente , seoras y seores , el Comisario Patten ha expuesto de nuevo de modo sugestivo una posicin convincente de la Unin Europea sobre el conflicto en Cercano Oriente y yo voy a realizar algunas observaciones al respecto .
Quiero anticipar que me siento vinculado con Israel , tanto con su pueblo como con su Estado .
Dicho esto , quiero dirigir la siguiente pregunta a mis amigos israeles :  qu habis logrado cuando en breve probablemente hayis retirado los tanques de los territorios palestinos , despus de haber matado a muchos palestinos , supuestos autores de atentados , asesinos y asesinos potenciales , despus de haberles destruido muchas viviendas y escuelas as como la estructura de las autoridades palestinas ?
 Os ha acercado esto un solo milmetro a la paz y seguridad ?
 No es ms bien de temer que vuestro modo de proceder incube un nuevo odio multiplicado por mil que explotar en la prxima ocasin en Cercano Oriente o posiblemente tambin aqu entre nosotros ?
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Tambin quiero dirigir a nosotros mismos la siguiente pregunta :  hemos hecho realmente lo suficiente para poder plantear ahora a Israel todas estas arrogantes exigencias que se escuchan aqu ?
 Aquellos que han estado en Janin han estado en alguna ocasin en Jaffa entre las familias que perdieron del modo ms terrible a sus allegados durante la fiesta del Pescha por una bomba que sumi todo en sangre ?
 No es cierto que Israel es vctima del terror palestino desde hace mucho tiempo , mucho antes de que Scharon tuviese la descabellada idea de marchar sobre la explanada de los Templos ?
 Es suficiente lo que hacemos siempre en tales ocasiones , es decir , aprobar una urgencia que condena el terror sabiendo perfectamente que ningn palestino le va a hacer caso ni un solo segundo ?
 Hemos hecho as pues lo suficiente en esta situacin ?
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 No es cierto que Arafat nunca ha tenido la voluntad -y probablemente tampoco ha podido- de frenar el terror ?
 Cmo justificamos que todos los meses pongamos a disposicin de las autoridades palestinas sumas considerables ?
Seora Comisaria Schreyer ,  sabe qu es lo que ocurre con ese dinero ?
 Lo ha comprobado en alguna ocasin ?
 Puede mostrar las pruebas al Parlamento ?
 Cmo ha reaccionado la Comisin ante los informes que demuestran la sospecha fundamentada de que el mismo Arafat participa en la financiacin del terror ?
<P>
En un gran peridico de Alemania , la ltima semana apareci un informe sobre un atentado terrorista en Jerusaln de hace cuatro aos -es decir , mucho antes de la segunda intifada- , que cost la vida o la salud a muchos inocentes .
All se describe como las fotos de los antiguos autores son veneradas en las escuelas palestinas como hroes .
 Hemos hecho realmente lo suficiente para controlar el terror que se abate desde hace aos sobre Israel ?
Creo por ello que no es suficiente exigir que los israeles se retiren .
Sin duda , tienen que hacerlo , pero esto solamente no garantiza la paz .
No es suficiente condenar el terror palestino y emitir declaraciones sin hacer ms .
Todo indica que las partes no van a estar en situacin de superar sus odios recprocos sino que tiene que haber una tropa internacional que participe all activamente .
La Unin Europea tiene que abogar a favor de ello .
<SPEAKER ID=50 NAME="Van den Berg (PSE).">
Seor Presidente , antes que nada quisiera referirme a las morbosas escenas de esta semana : los atentados totalmente condenables contra sinagogas y ciudadanos judos en Europa bajo el pretexto del conflicto en Oriente Medio .
Las autoridades deben lanzar serias advertencias a la opinin pblica y tratar con mano dura a los autores de estos ataques .
Lo mismo digo con respecto a las agresiones xenfobas verbales de la extrema derecha europea contra conciudadanos inmigrantes .
<P>
La historia de Europa del siglo pasado nos ha enseado que la explotacin del terror y la utilizacin de los dems como chivo expiatorio constituyen una verdadera lacra para nuestra sociedad .
La nica solucin con perspectivas de futuro pasa por una progresiva construccin y cooperacin y el respeto hacia los dems , independientemente de la creencia o la raza .
Este razonamiento se aplica tanto a Europa como a Oriente Medio .
<P>
Seor Presidente , esperamos que la noticia de que en este momento Solana y Moretinos se encaminan hacia Oriente Medio para entrevistarse con Sharon y Arafat suponga un pequeo avance .
Va siendo hora de que Europa acte de forma unnime y con mayor eficiencia de lo que ha hecho hasta ahora .
El Parlamento Europeo ha instado a que se ejerza toda la presin posible , a que se suspenda el acuerdo de asociacin y a que , en caso de lograrse un alto el fuego , se participe inmediatamente en la fuerza de interposicin y de supervisin encargada de reconstruir la infraestructura de la Autoridad Palestina y separar a las partes beligerantes .
<P>
Queda , sin embargo , una pregunta acuciante :  se han adoptado a escala del Consejo Europeo las medidas preliminares necesarias para convocar al Consejo , tal y como est previsto en el acuerdo de asociacin , con objeto de examinar las violaciones de este acuerdo con Israel ?
Se han puesto en marcha en el seno del Consejo los preparativos internos con vistas a la participacin en la fuerza de interposicin supervisora de las Naciones Unidas o no se ha pasado an de las palabras a los hechos ?
<P>
Para mayor claridad : no se trata de un enfrentamiento entre Europa y Estados Unidos .
Nos necesitamos mutuamente , del mismo modo que necesitamos a Rusia y a los pases rabes para abrir una verdadera perspectiva de paz .
O como me deca esta semana Yosi Beilin , el artfice de los Acuerdos de Oslo que Sharon parece haber enterrado para siempre : ' Slo tiene sentido declarar un alto el fuego y enviar una fuerza de paz internacional si se obliga a las partes a negociar y a trabajar sinceramente en una solucin poltica .
? Coincido con l en que todos los ingredientes necesarios estn sobre la mesa .
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Seor Presidente , tal vez sea cierto que en este momento especialmente difcil , en esta situacin lmite en la que el derramamiento de sangre en uno y otro bando parece imparable y las posturas maniquestas abundan por doquier , la nica salida viable consiste en abrir unas negociaciones serias .
A este fin debe contribuir la presin ejercida por una Europa autoconsciente , slida y unida .
sta es la mejor forma de convencer a los Estados Unidos para que se pasen a nuestra causa . Es la opcin ms creble y la mejor contribucin que podemos hacer de cara a la celebracin de una segunda y eficaz Cumbre de Madrid .
<SPEAKER ID=51 NAME="Schmidt, Olle (ELDR).">
Seor Presidente , seor Ministro , sentimos gran pesar y frustracin por lo que ocurre en Oriente Medio .
La violencia y las muertes deben terminar .
La UE , junto con EE.UU. , puede desempear un importante papel en el proceso para alcanzar una tregua , paz y reconciliacin .
Los polticos europeos deben poder crear una amplia base de confianza para la UE como mediadora en Oriente Medio .
Hoy no es as , estimados amigos .
Hasta ahora se ha buscado un concepto equilibrado , capaz de resolver conflictos y de crear un clima apropiado para la coexistencia , no un clima de aislacionismo o marginacin para alguna de las partes .
<P>
Se habla cada vez ms de sanciones , especialmente en este edificio .
 Son realmente las sanciones comerciales contra Israel - e indirectamente contra Palestina - la mejor manera de allanar el camino para la paz ?
 Es un buen camino aislar a Israel si queremos que la UE tenga un papel ms significativo en la regin ?
En mi opinin , no .
<P>
Quisiera decir tambin que la comparacin que acaba de hacer Per Gahrton entre Israel y la poltica segregacionista de Sudfrica es vergonzosa .
Las experiencias que tenemos de la aplicacin de sanciones en el mbito internacional nos deberan hacer pensar : ah tenemos a Cuba , ah est Iraq .
 Se han debilitado Fidel Castro y Saddam Hussein ?
Muy poco .
 Quines son los que sufren ?
No es Ariel Sharon sino los agricultores y campesinos que cultivan frutas y fabrican vino .
<P>
Seor Ministro , quisiera formularle algunas preguntas .
Se me ha informado que la Ministra de Asuntos Exteriores de Suecia dijo en la pasada reunin del Consejo , en Luxemburgo , que la UE debera prepararse para imponer sanciones a Israel .
 Es esta informacin cierta ?
 Qu pases podran aplicar sanciones comerciales ?
Se me ha dicho tambin que el gobierno sueco se est preparando para aplicar sanciones econmicas .
 Ocurre lo mismo en otros pases ?
<P>
Seor Ministro , para terminar quisiera preguntarle qu opina de las sanciones comerciales y de las amenazas de aislar a Israel .
 Opina usted que la UE debera escoger ese camino ?
Usted dijo que todas las opciones estaban abiertas .
 Qu quiere decir usted con esto ?
 Significa que usted tambin est dispuesto a aislar a Israel ?
<SPEAKER ID=52 NAME="Bautista Ojeda (Verts/ALE).">
Seor Presidente , comparto la mayor parte de las declaraciones que se han hecho hoy , por lo que permtanme que no las repita y que me centre en otros aspectos de la cooperacin euromediterrnea tan importante .
<P>
La positiva adopcin del plan de accin entre la Unin Europea y los doce Estados ribereos del Mediterrneo supone un paso hacia adelante en la necesaria creacin de una zona de libre cambio mediterrnea , que yo calificara de una autntica ampliacin encubierta hacia el Sur .
<P>
En la realizacin de este proyecto debemos prever que en sectores como el agrcola se contemplen criterios de sostenibilidad , sentido ecolgico , econmico y social para ambas riberas del Mediterrneo .
En este proceso resulta prioritario el fomento del conocimiento mutuo y los lazos culturales entre los pueblos .
Hemos visto que lo primero que se ha hecho cuando han entrado los tanques en los campos de refugiados ha sido prohibir la prensa .
En este sentido , debemos promover proyectos comunes como sera una televisin euromediterrnea que mantenga corresponsalas en todos los Estados ribereos y que emita en todas las lenguas del Mediterrneo , que d transparencia en directo a este plan de accin y a otros .
<P>
Seoras , aprendamos la leccin de lo ocurrido en Yenn .
Evitemos que se repitan estos episodios y dispongmonos a tratar y solucionar temas tan explosivos como ste -o como el caso de Shara Occidental al que nadie ha hecho referencia en esta sala- y que son importantsimos para la creacin de la unin del Magreb rabe .
<SPEAKER ID=53 NAME="Tajani (PPE-DE).">
Seor Presidente , estamos aqu para participar en el ensimo debate sobre la situacin en Oriente Prximo y , en realidad , constatamos una situacin de impotencia de la Unin Europea .
En Valencia , por fin , se ha tratado de dar una seal de que la Unin est presente y de hacer entender que ha llegado el momento de intervenir y que ya no es hora de perderse en polmicas y en declaraciones .
<P>
Europa debe ser cada vez ms protagonista de paz en Oriente Prximo , pero hasta ahora ha fracasado en su misin .
La crisis en Oriente Prximo corre el riesgo de encender focos de crisis en toda la regin del Mediterrneo y de alimentar el terrorismo , as como de fomentar el reclutamiento de terroristas .
Por lo tanto , Europa debe tener una posicin de fuerte presencia , cada vez ms fuerte , pero tambin de equidistancia entre las dos partes enfrentadas .
No he compartido el voto del Parlamento sobre la resolucin aprobada en Estrasburgo que iba en contra de Israel y que no mantena una posicin de equidistancia de las partes .
Los palestinos tienen derecho a tener su Estado independiente , pero Israel debe tener derecho a su seguridad : que Arafat detenga a los terroristas kamikazes que con frecuencia son slo nios , y que Sharon retire sus tropas de los territorios ocupados , en el respeto de los derechos humanos .
<P>
 Pero cul es el camino que debemos seguir para atribuir a Europa un papel protagonista ?
Ante todo se debe crear una mesa de negociacin en la cual participen la Unin Europea , los Estados Unidos , Rusia , la Liga rabe , la Autoridad Palestina e Israel .
Italia se ha mostrado dispuesta a albergar una conferencia de paz .
Acto seguido , se deber poner en marcha una accin de ayuda humanitaria y alimentaria para el pueblo palestino y , aunque Israel es contrario , se deber empezar a pensar seriamente en una fuerza de interposicin que separe a las dos partes enfrentadas hasta que la situacin sea menos dramtica .
Por ltimo , se tendr que poner en marcha un Plan Marshall para la reconstruccin de las infraestructuras en un territorio palestino herido dramticamente .
<P>
Debemos evitar que la crisis de Oriente Prximo alimente una nueva oleada antisemita en Europa .
Las crticas a Israel , aun siendo legtimas , no deben convertirse jams en desinters por los atentados realizados en nuestra Unin contra sinagogas y cementerios judos .
A este propsito , recordamos lo ocurrido en el cementerio de Estrasburgo .
 Ay de poner en peligro la libertad de expresin religiosa de nuestros conciudadanos de religin juda !
Por eso , es importante no dar oportunidades polticas a fenmenos extremistas que , de tanto en tanto , vuelven a cobrar aliento , como ha ocurrido en Francia y en Alemania .
Es por eso que todos nos debemos comprometer con actos a construir una nueva Europa que tenga una nica poltica exterior y de defensa , una Europa que cuente y que sea la Europa de la solidaridad y de la subsidiariedad .
Esta Europa ganar la batalla , puesto que los ciudadanos europeos estn de nuestra parte y a favor de la paz y de la tolerancia .
<SPEAKER ID=54 NAME="De Rossa (PSE).">
Seor Presidente , quiero expresar mi satisfaccin por la declaracin que ha hecho hoy el Comisario Patten .
Ha sido una declaracin ejemplar , a un tiempo , tranquila y racional y firme y equilibrada , en la que ha expuesto la situacin tal y como es realmente y los pasos necesarios que debern dar todas las partes para crear una paz sostenible en la regin .
<P>
No entiendo la cautela excesiva del Consejo .
Digo cautela ' excesiva ' .
No tengo nada en contra de la cautela , pero el Consejo ha expresado hoy unos puntos de vista que no son equilibrados .
Yo tambin he estado en Yenn y he visto la destruccin del lugar , la destruccin de casas y de vidas humanas y personas sepultadas bajo los escombros de sus propias casas .
Me gustara hacer hoy aqu una sugerencia prctica .
Las personas de Yenn piden maquinaria pesada para poder desenterrar los cuerpos que siguen ah .
Ayer , cuando estuvimos all , no haba maquinaria pesada .
Hago un llamamiento para que se conceda ayuda con carcter de urgencia en este sentido .
<P>
Como diputados , es nuestro deber evitar el lenguaje extremo y las soluciones extremas .
Debemos demostrar que el extremismo de Sharon no llevar la seguridad al Estado israel , ni los atentados suicidas palestinos aportarn nada a la existencia de un Estado palestino .
Eso slo puede conseguirse a travs de negociaciones lentas y dolorosas con compromisos , slo as podrn israeles y palestinos sentirse seguros en sus respectivos Estados .
<P>
Me reun con embajadores en Tel Aviv , despus , en Jerusaln , con grupos israeles que luchan por la paz y , a continuacin , me desplac hasta Yenn para hablar con los habitantes del lugar .
El objetivo del Gobierno de Sharon en estos momentos es la destruccin de toda posibilidad de un Estado palestino .
No tengo la menor duda al respecto .
Europa , por consiguiente , debe presionar a Sharon y a su Gobierno para hacerles ver que sta no es una opcin viable para Israel .
<P>
Para terminar , el arma ms importante y eficaz de que disponemos es el Acuerdo de Asociacin .
Lo que pedimos es la suspensin de dicho acuerdo , no la suspensin de todo contacto con Israel , sino la suspensin de los acuerdos preferenciales que Europa mantiene con Israel , de manera que , al menos , comiencen a darse cuenta de que estamos dispuestos a pasar a la accin .
Es un enfoque moderado que puede ir en aumento o ser cancelado cuando Israel retire sus tropas de la zona palestina , permita el libre acceso a la ayuda humanitaria y el libre acceso a la misin de las Naciones Unidas en Yenn y otras partes de la regin .
Existen muchas otras condiciones que quiz podramos aplicar .
No hay ningn problema respecto a la estrategia de salida .
Sencillamente declaramos cules son nuestras condiciones y cules son los requisitos para que se inicien las conversaciones en el marco del cuarteto de Oslo .
<SPEAKER ID=55 NAME="Garca-Margallo y Marfil (PPE-DE).">
Seor Presidente , por ser diputado espaol , valenciano y miembro del Partido Popular no consumir mucho tiempo en decir que la Cumbre de Valencia me ha parecido un xito .
<P>
S quiero subrayar lo que otros diputados de esta Cmara han dicho .
Me parece un xito que se haya celebrado en condiciones tan difciles ; me parece un xito que hayan asistido veinticinco de los veintisiete miembros invitados ; me parece un xito que se haya llegado por consenso a un plan de accin conjunto ; y me parece un xito que se haya llegado a una conclusin , que ha expuesto mejor que yo el Comisario Patten : para que se acelere el Proceso de Barcelona es necesario que se acelere el proceso de paz en Oriente Medio , pero no habr paz estable en Oriente Medio si no es en un marco de estabilidad , de desarrollo y de cooperacin como el que se prev en Barcelona .
<P>
Dicho esto , no voy a repetir ninguna de las soluciones que se han expuesto sobre Oriente Medio .
Es obvio que es necesario detener inmediatamente las matanzas que aqu se han denunciado con enorme rigor y con enorme tristeza , y que es necesario restablecer un dilogo poltico sobre la base del Derecho internacional .
El Presidente en ejercicio del Consejo ha hecho referencia a todas las declaraciones que dicen cmo ello tiene que llevarse a cabo , desde la Conferencia de Madrid o el proceso de Oslo a las resoluciones de las Naciones Unidas .
<P>
Lo que s es difcil de explicar a nuestros electores , a la prensa o a nuestros visitantes es cmo la Unin Europea , que es el primer socio comercial de Israel o el primer donante de la Autoridad Palestina , es incapaz de hacer ms de lo que se est haciendo .
Coincido en que ha sido bueno que en Valencia se reafirmen nuestras posiciones , lo cual no deja de ser una novedad si se compara con las vacilaciones de la diplomacia norteamericana .
Coincido tambin en que la misin a Oriente Medio es un xito , sobre todo porque repara la bofetada que se dio a la misin anterior , pero , insisto , ser necesario que expliquemos a nuestros electores qu es lo que vamos a hacer , cmo lo vamos a hacer y cundo lo vamos a hacer , siempre que sea pronto .
<P>
En relacin con el Proceso de Barcelona , empieza el plan de accin por reconocer que es necesario un -literalmente- momentum , lo cual no es sino aceptar que el proceso de Barcelona de 1995 ha ido ms lento de lo que entonces se previ y , desde luego , mucho ms lento de lo que las necesidades que aqu se nos han expuesto exigen , al hablar del Mediterrneo como frontera estratgica , al hablar de los 45 millones de nuevos puestos de trabajo que hay que crear en la ribera sur para mantener el nivel de desempleo actual .
Insisto en que en Valencia se ha reconocido que hay un desfase , una enorme distancia entre lo que deseamos , entre lo que se necesita y lo que se va a hacer .
<P>
Me felicito de que se haya hablado de lucha contra el terrorismo , de lucha contra la droga .
Me felicito de que se haya reafirmado el propsito de mantener una zona de libre cambio para el ao 2010 , pero me permito subrayar que para que haya una zona libre tiene que haber algo con lo que comerciar .
Por eso , es necesario ser ms eficaces , ms giles en el planteamiento del Plan MEDA , en la cooperacin econmica , y ser menos tmidos en la puesta en marcha del Banco Europeo del Mediterrneo .
 Lo quiere este Parlamento ?
 Lo quieren nuestros socios de la ribera del sur ?
 Lo quieren algunos de los miembros del Consejo ?
La Presidencia espaola desde luego lo quiere ; convenzamos a los dems de que es necesario .
<P>
Y subrayo para terminar , seor Presidente , que es absolutamente necesaria una fundacin que aborde el dilogo multicultural .
Pero es imposible hacer una fundacin si no hay un esfuerzo econmico .
Sin esfuerzo econmico no hay ni fundacin ni siquiera ejercicios espirituales por modestos que stos sean .
<SPEAKER ID=56 NAME="Fiori (PPE-DE).">
Seor Presidente , tras haber participado en los trabajos de Valencia , someto a su atencin y a la del Pleno algunas impresiones que me han resultado duras : en primer lugar , la confirmacin de que no puede haber un futuro de paz y de estabilidad , de prosperidad y de desarrollo de Europa si la cuenca del Mediterrneo vive los conflictos que estamos viviendo en este momento ; en segundo lugar , no quisiera ser una voz disonante , pero por primera vez he tenido la sensacin , confirmada despus en los encuentros bilaterales , de que el mundo rabe , la orilla sur del Mediterrneo consideran a Europa y a la Unin Europea como el nico interlocutor posible en orden a sus problemas , el nico interlocutor que puede convivir con sus problemas y solucionarlos .
En este sentido , debo felicitar al Presidente Piqu por haber dirigido todos los encuentros y las troikas con una actitud y un sentido del equilibrio realmente extraordinarios dada la dificultad de la situacin poltica .
<P>
 Nosotros , como Unin Europea , qu ofrecemos ?
Ofrecemos un escenario en el que slo nos podemos reconocer ; ofrecemos una reactivacin del proceso de Barcelona y nos comprometemos a cambiar los plazos ; ofrecemos una Asamblea parlamentaria que sirva para seguir las acciones emprendidas , ofrecemos un nuevo dilogo entre las orillas del Mediterrneo ms reforzado desde el punto de vista humanitario y de la justicia , as como de la lucha contra el terrorismo .
La otra parte pide que nuestras propuestas se concreten a corto plazo .
<P>
El Banco , las relaciones de cooperacin reforzada , los acuerdos de asociacin son todos actos concretos que demuestran que la Unin Europea es el socio ideal para la otra orilla del Mediterrneo .
Sobre esto gravita el proceso de paz , el enfrentamiento en curso entre Israel y el mundo palestino .
Pero si como Unin no tenemos el valor de atrevernos ms aprovechando los medios de que disponemos y las esperanzas depositadas en nosotros , pues bien , probablemente perdemos una ocasin histrica incluso para el proyecto de la Europa que est en la mente y en los corazones de muchos de nosotros y que est tomando cuerpo en la Convencin .
<P>
Un acto concreto : recojo el llamamiento hecho esta misma maana por el Sumo Pontfice .
Estamos viviendo lo que acontece en los Santos Lugares con el Sr .
Mario Mauro que est en estrecho contacto con fray Giacomo Bini que es el ministro general de la Orden de los frailes menores .
Es una situacin que ha llegado al lmite de la intervencin humanitaria .
Los frailes y las monjas que viven en la comunidad religiosa de Beln no se pueden considerar rehenes .
Es un hecho simblico de suma importancia : la atencin de todo el mundo se centra en lo que est ocurriendo en el lugar donde naci Jesucristo que es portador de paz entre los hombres .
Millones de hombres y mujeres estn esperando un acto que venza pensamientos y acciones de muerte .
Pedimos al Parlamento , a usted , como su Presidente , a la Comisin , al Presidente en ejercicio del Consejo y al ministro de Exteriores , Sr . Piqu , que intervengan con una accin concreta que conduzca al fin de este episodio .
Pienso que sera un verdadero signo de esperanza y una promesa de estabilidad para el futuro de esta Tierra Santa , lamentablemente , ensangrentada .
<SPEAKER ID=57 NAME="Cushnahan (PPE-DE).">
Seor Presidente , acojo con satisfaccin la contribucin del Comisario Patten al presente debate , as como la decisin de Kofi Annan de enviar una misin de investigacin para que determine exactamente qu ocurri durante el bombardeo israel del campo de refugiados de Yenn .
No obstante , me preocupa la motivacin que se esconde tras los intentos de Israel de retrasar la investigacin .
<P>
Israel sostiene que su invasin de Yenn y otras zonas fue un intento de destruir la infraestructura terrorista palestina .
No obstante , se han hecho serias acusaciones en el sentido de que las Fuerzas de Defensa israeles se han visto involucradas en ejecuciones extrajudiciales y en el uso de escudos humanos .
Si se demuestra que eso es cierto , Israel y su ejrcito son tan culpables de actos de terrorismo como aquellos que planifican , apoyan y llevan a cabo los atentados suicidas .
<P>
Ariel Sharon plane y organiz en 1982 , cuando era ministro de Defensa , la invasin conocida como la ' Operacin Paz para Galilea ' .
Su objetivo entonces , segn sus propias declaraciones , era : erradicar la amenaza terrorista palestina en Lbano .
El resultado fue la masacre de 800 palestinos en los campos de refugiados de Sabra y Shatila .
Una comisin de investigacin israel designada posteriormente lleg a la conclusin de que toda la responsabilidad recaa sobre l que , en palabras de la comisin , hizo caso omiso del peligro de los actos de venganza .
<P>
 Estamos asistiendo a una repeticin de la historia ?
<P>
El Sr . Sharon deber asumir personalmente la responsabilidad de lo ocurrido en Yenn y en otras partes de Cisjordania .
Es una consecuencia de sus polticas , sus prejuicios y su odio a Yasir Arafat .
Si el equipo de las Naciones Unidas llega a la conclusin de que se han cometido realmente crmenes de guerra , la comunidad internacional deber tomar medidas , incluida la presentacin de la causa al Tribunal Internacional de Crmenes de Guerra .
<P>
El Sr . Sharon est perjudicando seriamente a la poblacin de Israel .
Sin ayuda de nadie ha provocado el aislamiento poltico de su pas .
Asimismo , ha alimentado los odios que han tenido como consecuencia la escalada de actos antisemitas , que personalmente deploro .
<P>
Ha humillado al Gobierno estadounidense durante la reciente visita de Colin Powell a Oriente Medio .
No obstante , es posible que esta postura tenga repercusiones positivas y propicie un replanteamiento de la poltica estadounidense en la zona y anime a aquel pas a abandonar su enfoque unilateral de apoyo inequvoco a Israel , en vez de trabajar junto con la UE , entre otros , por una resolucin equilibrada y pacfica a este terrible conflicto que ya se ha cobrado demasiadas vidas .
<SPEAKER ID=58 NAME="Khanbhai (PPE-DE).">
Seor Presidente , la prctica totalidad de los ciudadanos corrientes de Israel desean vivir en paz en su pas .
Desean un pas con fronteras seguras y unas relaciones diplomticas normales con todos sus vecinos rabes .
 Cmo podemos contribuir a apagar el fuego que ha devastado Palestina y ha reducido a su pueblo a una vida de humillacin , miedo y privacin de los servicios bsicos para vivir ?
<P>
La poblacin juda y los palestinos musulmanes y cristianos han trabajado y vivido juntos durante siglos antes de la creacin de Israel .
El pueblo judo soaba con un pas propio y lo consiguieron , acertadamente .
Los palestinos , tanto musulmanes como cristianos , suean y desean tener tambin su propio pas y no descansarn hasta tener un Estado seguro y viable basado en una solucin justa .
 Qu puede hacer la UE para contribuir a este fin ?
<P>
Dejemos de ser educados y polticamente correctos .
Para mi gran alegra , hoy es la primera vez en mis dos aos y medio como diputado al Parlamento Europeo que he odo a diputados de esta Asamblea abordar este asunto con tanta confianza .
Hemos permanecido amordazados durante todo este tiempo .
Digamos alto y claro cules son los requisitos de dicha solucin justa ; es algo en lo que todos creemos , pero tenemos demasiado miedo a decirlo .
En primer lugar , Israel debe tener derecho a existir con una frontera segura y debe ser plenamente reconocido como Estado por todos sus pases vecinos .
En segundo lugar , Israel debe respetar el Derecho internacional y sus propias leyes nacionales , as como las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
En tercer lugar , Israel debe aceptar a observadores internacionales neutrales bajo los auspicios de las Naciones Unidas para facilitar un alto el fuego .
<P>
Las personas corrientes , judos , musulmanes y cristianos , estn hartas de sus polticos .
Quieren la paz ahora .
Ayudmosles con coraje y confianza y digamos alto y claro lo que la mayora de nosotros piensa en privado , que para que Palestina sea un Estado viable y para permitir que dicho Estado acoja a los millones de refugiados , slo puede existir una frontera y es la frontera tal como era antes de 1967 .
sos son los lmites a los que Israel debe retirarse .
Hasta que eso no ocurra , no habr paz en Oriente Medio y se es el origen del terror , del miedo y de las dificultades que ahora presenciamos en la Unin Europea .
<P>
Es hora de que digamos con total claridad cmo deben ser las cosas .
<SPEAKER ID=59 NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Seor Presidente y seores del Consejo , hace dos semanas los socialistas , los liberales , los Verdes y los socialistas de izquierdas aprobaron por una pequea mayora una resolucin comn sobre la situacin en Oriente Medio .
El Grupo cristiano demcrata PPE-DE vot en contra .
La verdad es el nico camino para la paz , la reconciliacin y la coexistencia .
<P>
En esa resolucin se opt por criticar doce veces a Israel , pero slo tres a los palestinos y a la autoridad palestina .
En la resolucin del Parlamento Europeo no se mencion ni se critic a Hams ni a la Yihad Islmica , organizaciones calificadas como terroristas en la UE y en EE.UU. Tampoco se mencion a los grupos que EE.UU. califica como terroristas , esto es Hezbol y las Brigadas Al-Aqsa .
<P>
Este ltimo grupo constituye la rama militar del movimiento Fatah de Yasser Arafat y es responsable de los atentados suicidas del 12 de abril en Jerusaln en el que murieron seis civiles israeles .
<P>
Slo tres oradores mencionaron a esos grupos terroristas durante la sesin plenaria del 10 de abril , que dur dos horas .
An as , todos sabemos que esas personas que ejercen violencia y realizan ataques suicidas - esas personas que quieren que sus hijos se sacrifiquen para matar a otras personas y que reciben dinero de Iraq para estos efectos - no estn dispuestas a reconocer al estado de Israel el derecho a existir en la zona .
Seor Presidente y seores de la Presidencia espaola , esos grupos terroristas son parte de la vida cotidiana en Oriente Medio .
 Qu hacemos ante su existencia ?
<P>
La vez anterior el Grupo PPE-DE opt por votar en contra , ya que pensamos que la UE y el Parlamento Europeo estn perdiendo cada vez ms relevancia frente a las partes .
El debate de hoy demuestra una obstinacin tal que hace que las partes de este sangriento y doloroso conflicto no nos tomen en serio .
<P>
Ya ha pasado la poca en que el Parlamento Europeo aprobaba resoluciones polticas superficiales para intentar conseguir un consenso imposible de alcanzar en el espectro poltico , que va desde socialistas de izquierdas y comunistas , pasando por los socialdemcratas , los liberales Verdes y los cristianodemcratas , hasta los euroescpticos y los radicales de derechas .
Ha llegado la hora de que la UE asuma un papel relevante frente a ambas partes en Oriente Medio .
<SPEAKER ID=60 NAME="Gutirrez-Cortines (PPE-DE).">
Seor Presidente , quiero decir en primer lugar que me siento muy orgullosa de estar trabajando en el Parlamento y de ver cmo en la Conferencia ministerial de Valencia todo aquello de lo que se nos ha informado responde a una posicin de acuerdo de cooperacin , a la cual se estn sumando otros pases .
Creo que es una Europa fuerte , una Europa de futuro , la que est haciendo esto , y me parece que son dignas de resaltar la cooperacin institucional y la cooperacin entre otros pases .
<P>
En relacin con la Conferencia Euromediterrnea , quiero adems dar la enhorabuena por la sensibilidad de introducir -o tratar de introducir- soluciones a escala mediterrnea .
Uno de los fracasos del Plan MEDA , una de las causas del retraso en la incorporacin de los pases del Mediterrneo a la poltica europea , o a la oferta que hacemos , es la necesidad de que estos sean asumidos desde su propia lgica , su propia escala y desde una sensibilidad y de una manera de abordar los problemas que son diferentes .
<P>
En esta misma lnea , quiero tambin felicitarme por que la cultura , el turismo , la educacin , la integracin entre pueblos y el dilogo hayan sido tratados como temas prioritarios .
Creo que a la cultura , a la educacin , al turismo y al dilogo cultural se suman el desarrollo sostenible y la globalizacin , cuyos beneficios repercuten en el propio territorio que los ofrece , y esto me parece que es un ejemplo de buena convivencia entre un mundo que se moderniza y un mundo que todava necesita incorporarse al cambio pero que tiene una gran historia .
<P>
Como vicepresidenta de la Delegacin para las Relaciones con Israel , quiero aadir algo tambin sobre el conflicto en Oriente Medio : nuestra posicin -mi posicin- es bien clara y lo hemos dicho en otros foros .
Estamos en un momento en que hay que tomar posiciones institucionales .
Es cierto que todos podemos lamentar -y yo lo hago aqu- el terrorismo palestino , la respuesta desmesurada de Israel , la situacin intolerable que existe .
Adems nosotros , con la sensibilidad europea y nuestra historia de paz y democracia y nuestras reglas del juego , no podemos admitir que no haya asistencia humanitaria y debemos pedirla a viva voz .
<P>
Pero no es el momento , en mi opinin , para que los diputados , ni siquiera las delegaciones o los grupos , hagamos declaraciones aisladas .
Es el momento de fortalecer la cohesin de Europa , ayudar a que Europa tenga una visin nica , una posicin institucional de la Presidencia del Consejo , de la Comisin y del Parlamento , porque se est decidiendo el futuro de una zona y el problema no es hoy , sino que es hoy y maana .
Por tanto , desde aqu me manifiesto claramente en favor de la paz , pero una paz que ha de venir acompaada de unas posiciones muy claras , rotundas , donde todos estemos unidos , no a nivel personal ni emotivo , sino en beneficio de una solucin objetiva , consistente y duradera , y en la que tengamos en cuenta que nuestra obligacin es velar por la paz , pero tambin por el futuro y por ese espacio mediterrneo .
<SPEAKER ID=61 NAME="Costa, Raffaele (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , debo decir que hay algunas armas especficas que sirven para impedir que el deterioro contine en Oriente Prximo e incluso aumente : el arma de la diplomacia que se ha intentado y se ha empleado , pero que apenas se respeta , puesto que con frecuencia cede ante el ruido de las armas .
Otra arma importante , til y pacfica que es el arma de la ley de la economa , de la ayuda a los pases subdesarrollados y a los ms pobres , se ha utilizado de manera insuficiente , ya que en algunas ocasiones incluso se ha llegado a rechazar en el dilogo entre los pases que deban ser ayudados y los pases que ayudaban .
Lo que debemos volver a decir en esta ocasin es no a las armas , no a los kamikazes y no a los tanques y a las represalias .
<P>
Entonces  cul es la frmula , y una vez ms es una frmula tan vieja como el mundo , en la que se debe basar la paz en la zona ?
Los Gobiernos que acten colegialmente en las instituciones que pueden agruparlos y los Gobiernos individualmente .
El Gobierno italiano ha formulado un plan , una propuesta de ayudas econmicas , una suerte de Plan Marshall - como se le ha llamado , creo que justificadamente , a pesar de que alguien lo haya lamentado - al pas ms pobre , Palestina .
sta era un arma importante que en los ltimos aos no se ha empleado nunca , aunque muchos Estados haban presupuestado enormes cantidades para ayudar a los pueblos de Oriente Prximo que ms las necesitaban .
<P>
 Qu es lo que ms me preocupa ?
Creo que es el deterioro en que continan viviendo muchsimo jvenes , desde que nacen hasta que alcanzan la edad para trabajar , en los campos de desplazados , en los campos de refugiados en Palestina .
Es un caldo de cultivo extraordinariamente peligroso .
Creo que algunos Gobiernos rabes no han ayudado a sus hermanos de forma adecuada , antes bien , les han incitado solamente , han tolerado en su interior unos movimientos que han llevado a las consecuencias que hemos visto en los ltimos tiempos .
<P>
Cabe hacer una referencia a las Naciones Unidas que seguramente han desempeado un papel incluso agotador , importante pero insuficiente y , en todo caso , improductivo ; se deba crear una fuerza de intermediacin , una fuerza que ha sido invocada en muchas ocasiones .
Yo dira que la lgica , la experiencia y la historia son las que nos ensean cmo se puede utilizar vlidamente la fuerza de intermediacin . Sin embargo , no se ha utilizado .
<P>
 Qu iniciativa puede adoptar Europa , la Unin Europea ?
La de dar ms fuerza a las iniciativas de la ONU , en particular la de una fuerza de intermediacin entre las dos naciones en conflicto .
<SPEAKER ID=62 NAME="Tannock (PPE-DE).">
Seor Presidente , comparto su profunda preocupacin por el resurgimiento de la violencia que se ha desatado en Oriente Medio durante las ltimas semanas , porque ambas partes parecen haberse encerrado en una espiral destructiva que deja escaso margen para el dilogo y para avanzar hacia una solucin final .
La nica solucin posible deber tener como base las Resoluciones 242 , 338 , 1397 y 1402 de las Naciones Unidas , que incluyen la aceptacin de la solucin de Dos Estados , que garantizar la seguridad al Estado de Israel y la dignidad a los palestinos .
Esta solucin incluir la retirada total en su momento de los territorios ocupados y el desmantelamiento de todos los asentamientos ilegales .
<P>
No obstante , no deberamos perder de vista el hecho de que existe una gran convergencia de la opinin internacional a medida que la violencia se recrudece ; convergencia que debemos seguir fomentando .
Tambin hay que dejar claro que el derecho de los palestinos a regresar slo podr aplicarse cuando exista el nuevo Estado de Palestina , ya que de lo contrario , la seguridad del Estado judo de Israel estara comprometida .
Deber estudiarse , por otra parte , la posibilidad de ofrecer compensacin a los que se les expropien sus bienes inmuebles , como preludio necesario para la reanudacin de unas negociaciones coherentes sobre una solucin poltica final .
<P>
Est , por un lado , el trgico componente de los atentados suicidas que se cometen de manera indiscriminada contra civiles israeles y , por otro , la trgica prdida de vidas de civiles en la parte palestina , cuando Israel enva sus tropas para erradicar a los responsables .
<P>
No he apoyado la peticin de la suspensin inmediata del Acuerdo de Asociacin UE-Israel porque considero que la medida es demasiado punitiva y selectiva en esta coyuntura .
No obstante , s soy partidario de una convocatoria urgente del Consejo de Asociacin UE-Israel para tratar sobre la crisis .
En particular , considero , al igual que muchos de mis colegas , que puesto que la Autoridad Palestina recibe 120 millones de euros al ao de la UE , debera esforzarse ms por prevenir los atentados suicidas y frenar a los terroristas islmicos .
Hago un llamamiento al Presidente Arafat para que condene regularmente y en rabe los atentados terroristas y reconozca el derecho de Israel a existir en paz en el interior de las fronteras de 1967 .
<P>
Al mismo tiempo , hago un llamamiento al Partido Likud para que retire de su manifiesto toda referencia a sus pretensiones de que Cisjordania es parte integral y perpetua del Estado de Israel .
Por otra parte , me preocupan el uso excesivo de la fuerza por parte del ejrcito , el desprecio por la IV Convencin de Ginebra sobre la aplicacin de los castigos colectivos a civiles y la prohibicin del paso de ambulancias a Israel , lo cual ha afectado a civiles heridos , as como a milicianos y terroristas y que , para mi satisfaccin , se levant al da siguiente .
<P>
Creo que con la solucin de Dos Estados , la comunidad internacional ya ha sentado las bases para una paz duradera .
Todos los que constituimos la comunidad internacional debemos aprovechar esta oportunidad para aplicarla antes de que tengamos en nuestras manos una guerra de grandes proporciones en Oriente Medio .
<SPEAKER ID=63 NAME="Sumberg (PPE-DE).">
Seor Presidente , soy amigo de Israel y me siento orgulloso de serlo .
Adems , soy un amigo franco de Israel .
Son dos palabras : ' franco ' y ' amigo ' ; por lo tanto permtanme , en primer lugar , ser un amigo franco de Israel .
S , Israel debe aceptar que exista un Estado palestino dentro de unas fronteras seguras .
S , Israel debe retirarse de los territorios que ha ocupado durante estas ltimas semanas .
S , Israel debe permitir que se investigue lo ocurrido en Yenn , con la condicin de que dicha investigacin sea justa y equilibrada y adopte un punto de vista objetivo con todas las partes .
S , digo al Estado de Israel que no estoy del todo convencido de que la ofensiva que ha emprendido estas ltimas semanas le permita alcanzar el objetivo que se ha marcado , porque mucho me temo que pueda haber provocado un aumento del nmero de personas dispuestas a participar en misiones suicidas .
O sea que , he aqu el amigo franco del Estado de Israel .
<P>
Pero como amigo de Israel , tambin tengo derecho a defenderlo en este Parlamento .
Digo a esta Asamblea que debe comprender que lo que Israel ha sufrido durante estos ltimos meses , el asesinato de 418 hombres , mujeres y nios inocentes , es ms de lo que un Estado democrtico puede soportar .
 Qu se supone que debe hacer Israel respecto a los ataques casi diarios contra sus ciudadanos inocentes ?
 Qu se supone que debe hacer Israel estando , como est , rodeado de pases que al da de hoy ni siquiera aceptan su derecho a existir ?
<P>
Apoyo el plan de paz saud , pero es terrible tener que comentar que han sido necesarios casi 53 aos para que algunos Estados rabes presenten un plan en el que se reconoce el Estado de Israel .
Asimismo , Israel debe hacer frente a la situacin de Yasir Arafat , que no slo no hace nada por impedir que se cometan actos terroristas , sino que adems existen pruebas firmes que demuestran su complicidad en lo ocurrido .
Eso es inaceptable en un socio con el que deba negociar cualquier Estado , cualquier gobierno .
<P>
Digo a este Parlamento que despus de los acontecimientos del 11 de septiembre , en el mundo civilizado adoptamos la opinin de que el terrorismo es indivisible .
S , las personas tienen derechos , pero el terrorismo es inadmisible , no existe nada parecido a un terrorista bueno .
Debemos mantener firme esa propuesta , porque de lo contrario , si decimos que el terrorismo est bien cuando ocurre en Oriente Medio , pero no lo est cuando se comete en los Estados Unidos o en Europa , estaremos cometiendo un error por el que deberemos pagar .
<P>
El camino hacia la paz y la contribucin que Europa puede hacer a la paz pasa por hacer uso de su influencia en la zona , en particular , sobre los palestinos , y decirles , s , debe existir un Estado palestino , s , debe existir un Estado de Israel , pero ambos debern tener garantizada la seguridad en el futuro .
<SPEAKER ID=64 NAME="Piqu i Camps">
. Seor Presidente , quiero dar las gracias a todas las personas que han intervenido por sus opiniones y sus aportaciones que me eximen ahora de extenderme demasiado , porque creo que se han expresado todos los argumentos posibles desde todas las sensibilidades , y debo decir que muchos de ellos , adems , de forma reiterada , casi con las mismas palabras .
Por lo tanto , agradezco -insisto- todas las intervenciones , y me gustara centrar mi respuesta en dos puntos :
<P>
El primero es la relacin que se puede establecer entre el proceso de Barcelona y la situacin en Oriente Medio .
A pesar de la gravedad de la situacin actual , en algn momento habr paz en Oriente Medio , y como en algn momento habr paz -y todos esperamos que sea ms pronto que tarde- , el proceso de Barcelona demostrar toda su virtualidad , toda su potencialidad , toda su eficacia , y en aquel momento , adems , demostrar que es ms necesario que nunca .
Una paz estable slo se puede basar en la prosperidad , en la cooperacin , en la integracin econmica , en la movilidad entre los respectivos pueblos , en el intercambio de ideas , en el intercambio de sus sistemas educativos , en el intercambio de sus gentes , y para eso todo lo que implica el proceso de Barcelona , en los aspectos polticos , en los aspectos econmicos y en los aspectos culturales y sociales , es de extrema importancia .
Por lo tanto , yo deduzco del debate de hoy que todos estamos de acuerdo en que hay que perseverar en esa voluntad de revitalizar el proceso de Barcelona que hemos de puesto de manifiesto en Valencia .
<P>
En cuanto al segundo punto que quera tratar , que es especfico de la situacin en Oriente Medio , muchos de los diputados se han referido a la poltica del Sr . Sharon , actual Primer Ministro de Israel .
Quiero recordar que el Sr . Sharon es Primer Ministro desde hace algo ms de un ao , no llega a dos aos , y que si es Primer Ministro es porque responde a la voluntad de la sociedad israel .
Quiero recordar tambin que el Gobierno del Sr . Sharon es un Gobierno de unidad nacional en el que est representado el Partido Laborista y varios otros partidos , y , por lo tanto , cuando se habla de la poltica del Sr .
Sharon -conviene no olvidar estas cosas- , se habla de la poltica de muchos ms . Es la poltica que asumen todos los que estn en su Gobierno , porque , de lo contrario , habran dimitido , o habran sido cesados si mostraran sus discrepancias .
<P>
Creo que cometemos muy a menudo un error , que es personalizar en exceso las causas del conflicto .
El conflicto en Oriente Medio , en su versin ms moderna , tiene ms de cincuenta aos de existencia , y en ese momento no haba un Sr . Sharon .
Quiero recordar que la segunda Intifada se inicia antes de que el Sr . Sharon fuera Primer Ministro .
Por lo tanto , tenemos que tener en cuenta todo ello e ir a la raz del conflicto .
Es cierto , sin embargo , que hay polticas concretas que son especialmente criticables y rechazables , y como tales las hemos denunciado con mucha claridad el Comisario Patten y yo mismo , no slo hoy sino en muchsimas otras ocasiones .
Pero el problema no radica nicamente en las personas concretas , sino en algo muchsimo ms profundo , y es que , cuando un conflicto dura tantsimo tiempo con sus diferentes oscilaciones , ello se debe a que no hay una autntica voluntad mayoritaria de paz en las partes ; porque no hay sinceridad y honestidad en las manifestaciones de paz que hacen una y otra parte ; porque , cuando unos expresan su voluntad de paz , pero en su fuero interno estn deseando la destruccin del Estado de Israel , no quieren la paz , y cuando otros dicen que desean la paz , pero en su fuero interno , lo que pretenden es hacer realidad el mito del gran Israel y , por lo tanto , la consolidacin de un Estado de Israel sobre los actuales territorios ocupados , no quieren realmente la paz .
<P>
Como esas dos actitudes provienen de sueos histricos respectivos , y esos sueos histricos no son compatibles entre s , mientras no haya una renuncia explcita , sincera y honesta a esos sueos histricos no va a haber paz por ms que intentemos imponer sanciones , por ms que la comunidad internacional haga todo lo que puede hacer .
Y en este contexto hay que situar la actuacin de la comunidad internacional , porque nuestro papel en estos momentos est especialmente claro , y consiste en hacer llegar al nimo de las partes que debe producirse una renuncia sincera y honesta por parte de Israel a aumentar sus territorios sobre la base de la ocupacin y debe producirse una renuncia sincera y honesta por parte de los palestinos y del conjunto del mundo rabe a la destruccin de Israel .
<P>
En ese momento podremos efectivamente construir sobre una base completamente slida . Se trata de un trabajo de persuasin .
No estoy nada seguro de que sea un trabajo realizado a base de sanciones , no estoy nada seguro .
Debe ser un trabajo de autntica persuasin que llegue a los lderes polticos de una y otra parte y que llegue a las opiniones pblicas respectivas .
Porque la opinin pblica israel , que ahora ha votado -hace algo ms de un ao - al Sr . Sharon , previamente haba votado al Sr .
Barak para que hiciera la paz , y previamente haba votado al Sr . Netanyahu , y previamente , en un espacio de cinco o seis aos , al Sr .
Rabin .
<P>
Por lo tanto , existen posibilidades de paz , y por eso tenemos que seguir por la va de la concertacin ; por eso es tan importante ir de la mano con los Estados Unidos , con Rusia y con las Naciones Unidas , y cuando a veces se plantea la conveniencia de un cierto diletantismo , de que Europa tenga una voz autnoma , que se separe de los Estados Unidos , creo que debemos ser enormemente prudentes .
No quiero decir que nos unamos a todas sus posturas .
Lo que estoy diciendo es que vayamos juntos , porque eso es muy importante y , si se lee bien , la Declaracin de Madrid dice lo que la Unin Europea viene repitiendo desde hace mucho tiempo , y quienes han venido a las posiciones de la Unin Europea han sido los dems , incluidos , en buena medida , los Estados Unidos .
Yo me alegro profundamente de ello , y vamos a perserverar adems en esa poltica porque me parece absolutamente imprescindible .
<P>
Es en ese contexto de la comunidad internacional , concertada toda ella , cuando tiene sentido hablar de observadores ; es cuando tiene sentido hablar de fuerzas de interposicin , porque , si no , no sera posible ; y es cuando tiene sentido que hablemos de planes Marshall y aportaciones econmicas -que van a tener que ser muy importantes , por cierto- y que hablemos tambin de todo lo que signifique el acercamiento de los pueblos sobre la base , entre otras cosas , de los sistemas educativos .
<P>
La presencia de los sueos histricos , a los que me refera anteriormente , se refleja , de una forma evidente , en los contenidos educativos de una y otra parte ; se ha ido educando a las respectivas juventudes no en la conciliacin ni en la convivencia , sino en el odio .
Tenemos , por lo tanto , muchsimo trabajo por delante , pero el camino est trazado .
Sabemos cul es el horizonte final y lo que hace falta es seguir trabajando en esa direccin .
<SPEAKER ID=65 NAME="El Presidente. -">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<SPEAKER ID=66 NAME="El Presidente. -">
Tiene la palabra el Sr . Alyssandrakis para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=67 NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seores colegas , en una entrevista concedida al peridico griego , ' To Vima ?
el Alto Representante , Sr . Javier Solana , ha declarado que si no se resuelve la cuestin de Chipre , se anexionar a la Unin Europea slo la parte greco chipriota de la isla .
Las respuestas sucesivas del Sr . Solana a las preguntas del periodista del mencionado peridico , quien subray que esto se contradice con cuanto se conoce sobre la decisin de Helsinki , no dejan margen de error o de hacer una mala interpretacin .
<P>
Esta postura del Sr . Solana confirma la apreciacin del Partido Comunista de Grecia , sobre todo despus de la cumbre de Helsinki ; a saber : que el proceso de adhesin de Chipre a la Unin Europea va a llevar al pas a la dicotoma , legalizar la ocupacin turca y justificar el ataque de 1974 .
Adems , el Sr . Solana con su declaracin , muestra un desprecio absoluto por las decisiones relativas de las Naciones Unidas y por el Derecho internacional ms generalmente .
<P>
Quisiera , seor Presidente , solicitar su intervencin ante el Alto Representante , puesto que la postura que ha expresado es totalmente contraria a las decisiones y las resoluciones del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=68 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Alyssandrakis .
<P>
La Presidencia toma nota de esta cuestin de orden que usted ha planteado .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Korakas para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=69 NAME="Korakas (GUE/NGL).">
Seor Presidente , yo tambin quiero declarar algo antes del orden del da , sobre la visita que el Sr . Solana ha realizado a Grecia .
La semana pasada el Secretario de Estado de Asuntos Europeos , el Sr .
De Miguel nos dijo en esta Sala que el Sr . Solana ira a Grecia para convencer al Gobierno griego a fin de que acepte el documento de Estambul , de Ankara , elaborado por Gran Bretaa , Turqua y los Estados Unidos ; un documento que pone en tela de juicio la integridad territorial de Grecia , para que el euroejrcito se beneficie de las infraestructuras de la OTAN para fomentar la llamada Poltica Europea Comn de Defensa y de Seguridad .
<P>
Es indudable que las exigencias de Turqua estn dictadas por los Estados Unidos y , desgraciadamente , la Unin Europea las acepta .
Seor Presidente , quiero denunciar las presiones ejercidas al Gobierno de Grecia y avisar a esta Asamblea de que si el Gobierno griego , bajo la presin del pueblo griego mantiene su postura actual y se niega a aceptar dicho documento , digo : si el gobierno griego avanza en las concesiones que le estn pidiendo los catorce pases de la Unin Europea y el Sr . Solana , habr problemas muy graves en Grecia , donde la oposicin del pueblo griego es categrica y unnime .
<P>
Por favor , seor Presidente , tome nota de nuestra denuncia , y haga lo que pueda , por su parte , para poner fin a dichas presiones inaceptables .
<SPEAKER ID=71 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de dos informes en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , del Sr .
Johan Van Hecke ( A5-0106 / 2002 ) , sobre los derechos humanos en el mundo en 2001 y la poltica de la Unin Europea en materia de derechos humanos , por un lado , y de la Sra . Dez Gonzlez ( A5-00084 / 2002 ) , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo relativa al papel de la Unin Europea en el fomento de los derechos humanos y la democratizacin en terceros pases , por otro .
<SPEAKER ID=72 NAME="Van Hecke (PPE-DE)">
Seor Presidente , en realidad , la integracin horizontal de la poltica de derechos humanos de la Unin Europea constituye el hilo conductor del informe sobre los derechos humanos en el ao 2001 .
<P>
En otras palabras , hay que comenzar por poner fin a la nefasta costumbre de la Unin Europea y sus Estados miembros de conceder suma importancia al concepto de derechos humanos en las resoluciones y los informes , al tiempo que en la prctica , en el da a da de la poltica exterior , a menudo se deja que prevalezcan otros intereses .
<P>
Acabo de volver de Ginebra , donde he asistido como miembro de la delegacin del Parlamento a la 58  sesin de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas .
En una conversacin con los quince embajadores de la UE no slo ha quedado de manifiesto que el principal foro mundial para los derechos humanos sufre un enorme problema de credibilidad , sino que , adems , la Unin no logra implantar una poltica de derechos humanos eficaz y coherente . Dicho de otro modo , no consigue hablar con una sola voz .
<P>
La semana pasada los representantes europeos de la Comisin de las Naciones Unidas votaron de forma diferente con motivo de una mocin sobre situaciones humanitarias en Oriente Medio .
Obviamente , ello redunda en perjuicio de nuestra autoridad moral .
Adems , se acaba teniendo la impresin de que la Unin Europea patrocina sin problema resoluciones sobre la violacin de los derechos humanos en pases como el Congo , Sudn y Colombia , pero se muestra mucho ms reticente cuando se trata de socios importantes desde el punto de vista estratgico o econmico , como es el caso de China .
<P>
Las nuevas orientaciones comunitarias para el dilogo sobre los derechos humanos reforzarn sin duda la cohesin y la coherencia de la poltica de la UE en materia de derechos humanos , con tal de que se lleven a la prctica .
Sientan asimismo las bases para el documento de programacin en el que la iniciativa europea para la democracia y los derechos humanos ocupa un lugar prioritario .
<P>
A este respecto el Comisario Patten ha lanzado unas ideas muy innovadoras , pero nos preocupa la ejecucin de las mismas .
Pese a la alta prioridad que el Parlamento concede a esta lnea presupuestaria en el ao 2002 ya han sido recortados los crditos .
<P>
Mi informe se centra en dos temas de actualidad : las formas modernas de esclavitud y el difcil equilibrio entre la lucha contra el terrorismo y el respeto de los derechos humanos .
<P>
Aunque la esclavitud fue abolida oficialmente hace cincuenta aos , contina existiendo hoy en da bajo diversas formas : personas compradas y vendidas como mercancas , personas forzadas a trabajar y apenas remuneradas , personas que sufren restricciones en su libertad de movimiento .
Las pocas estadsticas disponibles son alarmantes .
Habida cuenta de los ltimos acontecimientos y del auge de la extrema derecha en Europa interesa a la Unin Europea que este problema creciente se resuelva .
El presente informe aboga por una modificacin de las leyes nacionales e internacionales con objeto de facilitar la persecucin de los traficantes de seres humanos , proteger a las vctimas y evitar que la gente sufra formas modernas de esclavitud .
<P>
El segundo punto concierne a la relacin entre terrorismo y derechos humanos despus de los atentados del 11 de septiembre .
No cabe duda de que los atentados terroristas son crmenes graves y que , por tanto , deben ser tratados como tales .
Pero por otra parte , las violaciones de los derechos humanos pueden constituir un caldo de cultivo para el terrorismo , al tiempo que la lucha contra el terrorismo puede dar lugar a nuevas violaciones de los derechos humanos , servir de justificacin a la hora de violar los derechos humanos o contribuir a que algunos pases cierren los ojos ante las violaciones de los derechos humanos perpetradas por los aliados en nombre de esa misma lucha .
<P>
Destacados polticos como Lord Russell Johnson han advertido del peligro de que vuelvan a repetirse los errores cometidos durante la Guerra Fra , cuando se prest apoyo a las dictaduras de los pases en vas de desarrollo en nombre de la lucha contra el comunismo .
Es importante que en el marco de la lucha contra el terrorismo internacional se haga todo lo posible por erradicar las causas subyacentes , que alimentan los sentimientos extremistas y son utilizadas por los terroristas para reclutar adeptos .
<P>
Ms que nada los atentados del 11 de septiembre y la lucha contra el terrorismo han puesto de manifiesto de una forma embarazosa las deficiencias del derecho internacional .
Las convenciones de Ginebra parten del supuesto de que las guerras entre Estados siguen constituyendo la mayor amenaza para la paz mientras que la mayora de los conflictos actuales se reducen a guerras civiles o acciones terroristas .
La Convencin de Ginebra sobre prisioneros de guerra se fundamenta en la proteccin de soldados pertenecientes a ejrcitos regulares , pero hoy en da la mayora de los combatientes forman parte de guerrillas y milicias y la mayora de las vctimas son vctimas civiles .
<P>
Es por eso por lo que el informe aboga por la implantacin de nuevas reglas , nuevas convenciones y nuevos instrumentos que tengan en cuenta estos nuevos tipos de conflictos .
La Unin est llamada a tomar la iniciativa para llevar a buen trmino la revisin del derecho internacional . Tendr que hacer todo cuanto est a su alcance para garantizar que el Tribunal Penal Internacional comience a funcionar lo antes posible .
<P>
Nosotros , en tanto que Parlamento Europeo , debemos hacer honor a nuestra reputacin mundial como defensores de los derechos humanos cerciorndonos de que determinados derechos humanos fundamentales y universales sean respetados en cualquier circunstancia .
Para finalizar , quisiera dar las gracias a todos los colegas merced a cuya contribucin se ha podido presentar un informe equilibrado , que al menos en la Comisin de Asuntos Exteriores ha sido objeto de un amplio consenso .
Espero que este informe sobre los derechos humanos merezca maana el apoyo de todo el Parlamento .
<SPEAKER ID=73 NAME="Dez Gonzlez (PSE)">
. Seor Presidente , hemos elaborado este informe que hoy presento teniendo en cuenta que la comunicacin de la Comisin remarca la importancia que la Unin otorga a los derechos humanos dentro del desarrollo de su poltica exterior , lo que merece una evaluacin muy positiva , en nuestra opinin .
<P>
Pero quiero destacar que , aunque dicha comunicacin aporta importantes propuestas y sugerencias , no ofrece , a nuestro juicio , instrumentos concretos que nos permitan enfrentarnos con xito a los nuevos retos derivados de una visin nueva que compartimos , y en la que los derechos humanos y su promocin se integran de pleno en la poltica exterior de la Unin .
<P>
Es verdad que no existen , en teora , diferencias sustanciales de enfoque entre las instituciones de la Unin a la hora de definir cmo abordar el desarrollo de los derechos humanos y la consolidacin de la democracia en el mundo , pero es verdad tambin que las diferencias y responsabilidades entre instituciones de la Unin comienzan a la hora de pasar del terreno de la retrica al de las realizaciones concretas .
As , no es inhabitual comprobar cmo las exigencias democrticas a nuestros socios vienen demasiadas veces muy por detrs de los intereses econmicos y comerciales de la Unin o de sus Estados miembros , individualmente considerados .
<P>
Aadmosle a esta constatacin otra an ms paradjica , a mi juicio : a pesar de que existe una sola doctrina , se aplican distintas polticas .
Vean si no , el caso paradigmtico de Cuba , y lo cito slo a modo de ejemplo .
El Consejo bloquea , mientras los Estados miembros mantienen relaciones bilaterales , comerciales y de todo tipo con la isla .
En este contexto , el objetivo del presente informe no es reiterar la conocida doctrina de la Unin , sino presentar propuestas de accin concretas , relativas tanto a la fase de negociacin de los acuerdos de todo tipo entre la Unin y los terceros Estados , como a la de la aplicacin de los mismos , o su eventual suspensin .
<P>
Las propuestas contenidas en este informe pretenden dotar de una mayor coherencia a los trabajos de las distintas instituciones comunitarias , poniendo fin a las contradicciones de hecho y a la especial preponderancia de la voluntad poltica del Consejo en este mbito , porque a nuestro juicio no contar con una postura unvoca y propia de la Unin nos lleva a actuar en la escena internacional guiados por la necesidad o bajo el cambiante liderazgo de otros , que no siempre comparten nuestros intereses en esta materia .
<P>
Hemos elaborado este informe con ambicin y con responsabilidad ; con la ambicin que requiere comprometerse con la defensa de los derechos humanos en el mundo y con la responsabilidad que confiere saber que el reto de integrar los derechos humanos en la poltica exterior de la Unin es verdaderamente complicado .
Pero teniendo presente tambin que las contradicciones entre instituciones , la falta de unanimidad , de coordinacin y de unidad en la accin son el peor enemigo de los derechos humanos y de la democratizacin en el mundo .
<P>
Las propuestas de este informe han de entenderse , pues , como una aportacin para superar esta situacin , para superar nuestras propias contradicciones .
Como ha dicho el Sr . Patten esta tarde en su intervencin , nos gusta dar lecciones sobre derechos humanos pero , a veces , merece la pena que nos miremos un poco a nosotros mismos .
<P>
Por tanto , mi primera propuesta es pedir a la Comisin que elabore un cdigo de conducta interinstitucional , destinado a conferir una mayor coherencia y equidad a la accin exterior de la Unin en esta materia .
Este cdigo debiera regir las relaciones entre la Unin y los ms de 120 Estados a los que es de aplicacin actualmente la clasula democrtica .
Un cdigo , Seoras , que ser un instrumento para saber en qu trminos , internos y externos , se est dialogando ; un cdigo para cohesionar el discurso y las actuaciones de la Unin , pero nunca para hipotecar el dilogo ; un cdigo como instrumento poltico , que no jurdico y tico , que recoja de manera sistemtica los valores y el pensamiento poltico de la Unin y sus reglas de aplicacin .
<P>
Me interesa subrayar que dicho cdigo no debe basarse en la naturaleza punitiva y suspensiva de la clasula de los derechos humanos , sino en el respeto mutuo entre las partes , incorporando cuantos incentivos positivos sean posibles e incluyendo programas de cooperacin generosos , que permitan mejorar el respeto de los derechos humanos a todos los niveles .
Nuestros objetivos han de ser no slo evaluar los avances realizados por los distintos pases socios en materia de derechos humanos sino lograr un enfoque coherente entre pases y regiones , evitando sobre todo , como vimos en Ginebra , resultados injustos , agravios comparativos y tratamientos de doble rasero a la hora de tratar con ellos .
El cdigo es , en fin , el abc de la democracia parlamentaria .
<P>
La segunda propuesta que presenta este informe , y que quiero destacar , es la recomendacin de que el Parlamento resultante de las elecciones del 2004 constituya una comisin dedicada a los derechos humanos que tenga competencias sobre los derechos humanos y la democratizacin en terceros pases y sea responsable de las relaciones con las organizaciones internacionales que actan en este mbito .
<P>
En tercer y ltimo lugar , quiero referirme a la propuesta de creacin por parte de la Comisin , de una agencia de la Unin para los derechos humanos , sugerencia ya planteada por el Consejo Europeo de Colonia .
Esta agencia , Seoras , sera un rgano que tendra como objetivo establecer criterios y parmetros comunes para el anlisis de la situacin de los derechos humanos en el mundo , elaborando una evaluacin anual que posibilite la accin interinstitucional de acuerdo con los elementos que constituyan el cdigo .
Naturalmente es la Comisin quien deber establecer las reas de actuacin de la agencia , pero sera muy til , para realizar un trabajo ms eficaz y coordinado , que pudiera , por ejemplo , incluir la evaluacin del impacto de las medidas estructurales , dada su gran importancia en los procesos de reconciliacin tras un conflicto armado .
En definitiva , un instrumento til , que no reste competencias a nadie , sino que sume esfuerzos y recursos propios y externos .
<P>
Finalmente , respecto a las cinco enmiendas presentadas por la Sra . Malmstrm , debo decir que no las voy a aceptar , que voy a pedir al Pleno que vote el informe aprobado por una amplia mayora en la comisin , con tres abstenciones y ningn voto en contra .
No obstante , doy las gracias tanto a la Sra . Malmstrm como al resto de los diputados y diputadas de cualquier Grupo poltico , que han enmendado y que han reflexionado con nosotros en la elaboracin de este informe , porque su trabajo ha contribuido a enriquecerlo .
<P>
Quisiera adems pedir a los servicios de la Cmara que tuvieran en cuenta que el texto original es espaol y que revisen el resto de las versiones , porque creo que en los matices hay diferencias .
<SPEAKER ID=74 NAME="Martin, Hans-Peter (PSE)">
Seor Presidente , precisamente en el momento en que estamos debatiendo , imgenes actuales de este Parlamento circulan por el mundo de los medios de comunicacin . Es el " no " colectivo que acaba de pronunciar la mayora aplastante frente a un hombre , que precisamente no hace lo que defiende el presente informe y representa los valores esenciales de Europa .
Hemos dicho no con toda decisin y conjuntamente a los seductores radicales , a los que desprecian los derechos humanos y en el presente informe decimos s a los derechos humanos sin ningn tipo de peros .
Esto lo exigimos no slo en la poltica sino tambin en la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa aunque uno se pueda preguntar al principio qu es lo que tiene que ver con ello . Mucho , pues en la era de la globalizacin las empresas multinacionales deben dar cada vez ms decididamente los pasos adecuados .
Cuando en la poltica tenemos que escuchar el reproche de hipocresa en lo que se refiere al pasado de la poltica exterior de los EE.UU. y de una poltica exterior de la UE an no existente realmente , esta crtica afecta mucho ms a las empresas .
Slo si stas logran dirigir su rumbo hacia el respeto incondicional de los derechos humanos , nos ahorraremos mucho de lo que hemos temido todos juntos cuando se produjeron los terribles acontecimientos del 11 de septiembre .
<P>
No es tan sorprendente el hecho de que en este informe se repitan muchas declaraciones de labios afuera sino que en esta Comisin de Industria , de estructuras ms bien conservadoras y no orientadas en principio a estos temas , haya existido unanimidad sobre la determinacin de los estndares sociales , sobre un Libro Verde que exija la responsabilidad social de las empresas aunque aquel a quien hoy hemos dicho que no sea tambin miembro de esta comisin .
Hemos decidido unnimemente .
 Porqu ?
Porque el que desprecia la democracia , que quita importancia al tema , no ha estado presente y no ha trabajado .
Espero que los electores en toda Europa lo vean y al mismo tiempo vean cuando decimos no y a qu decimos s , a saber , a este informe sobre los derechos humanos sin ningn tipo de peros .
<SPEAKER ID=75 NAME="Ferrer (PPE-DE)">
Seor Comisario , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin quiero , en primer lugar , agradecer a la Comisin su comunicacin sobre el fomento de los derechos humanos y felicitar a la ponente , Rosa Dez , por su excelente informe , que complementa y enriquece las propuestas ya de por s positivas que formula la Comisin en su comunicacin .
<P>
El compromiso de la Unin Europea con la defensa de los derechos humanos y los principios democrticos requiere efectivamente una accin eficaz pero , sobre todo , coherente ; si no hay coherencia , no se tiene credibilidad , y sin credibilidad no se tiene la autoridad necesaria para impulsar y exigir el respeto de los derechos humanos .
<P>
Por ello comparto el enfoque estratgico y global que propone la Comisin de cara a integrar los derechos humanos en la poltica exterior de la Unin y asegurar que todas las polticas , todos los programas y proyectos comunitarios , toman en consideracin este tema .
Finalmente comparto el enfoque de la ayuda humanitaria basada en los derechos humanos , muy importante de cara a la prevencin de conflictos , o que los documentos de estrategia por pas deban proponer medidas concretas para el fomento de los derechos humanos , y que estas medidas deban ser consideradas como prioritarias .
<P>
La lucha por los derechos humanos es indisociable de la lucha contra la pobreza y la poltica de cooperacin al desarrollo , en la medida en que ambas promueven el establecimiento de las condiciones econmicas y sociales necesarias para garantizar la paz y asegurar que toda persona pueda vivir con dignidad ; condiciones sin las cuales el respeto de los derechos fundamentales no es ms que una entelequia .
<P>
Por eso pido especialmente a la Comisin que , en el marco del dilogo poltico y de la discusin de los documentos de estrategia por pas , el acceso universal a la educacin sea considerado una prioridad temtica , porque la educacin es indispensable para el desarrollo de los pueblos y sin desarrollo difcilmente se podr hablar de pleno respeto de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=77 NAME="Dybkjr (ELDR)">
Seor Presidente , me gustara dar las gracias en nombre de la Comisin de la Mujer a la Comisin por su Comunicacin , no obstante , sobre todo me gustara dar las gracias a los seores ponentes por sus buenos informes .
El Parlamento siempre ha dado gran prioridad a los derechos humanos y los ha defendido en cualquier situacin , y esta defensa no se ha visto reducida tras el 11 de septiembre de 2001 . En la relacin con los pases candidatos , que son tambin naturalmente una clase de terceros pases , hemos tenido gran xito a la hora de hacer hincapi en los derechos humanos y en la democratizacin a travs de los criterios de Copenhague y de todo el acervo comunitario , y en este sentido tambin nos hemos centrado en los derechos humanos y derechos de las mujeres en suma .
Esto no se aplica slo a los pases candidatos , sino tambin a los pases en vas de desarrollo . Creo que la Comunicacin de la Comisin no es completamente clara en cuanto a cmo vamos a garantizar de hecho los derechos humanos a las mujeres .
No cabe absolutamente ninguna duda de que en un gran nmero de los pases con las que cooperamos las mujeres estn sometidas en una larga serie de mbitos diversos . Muy a menudo son vctimas de tradiciones religiosas o culturales , y creo que estamos obligados a liquidar el concepto de tradiciones culturales y religiosas que se emplea para oprimir a un grupo muy determinado , es decir , las nias y mujeres por regla general .
En este contexto creo que debemos tratar de involucrar a las propias mujeres ms activamente y quiz debiramos comenzar desarrollando programas con ayuda de las mujeres que han llegado a Europa , pues no disponemos siempre de polticas precisas sobre cmo abordar su situacin en nuestros propios pases .
Si empleramos este procedimiento , quiz pudiramos obtener asismismo experiencias con respecto a los pases en vas de desarrollo .
Me gustara referirme en especial a los puntos 2 y 3 de la opinin de la Comisin de la Mujer , en los que proponemos que la Comisin trabaje concretamente en ciertos aspectos dentro de este mbito .
<SPEAKER ID=78 NAME="Van Orden (PPE-DE).">
Seor Presidente , es justo y acertado que la Unin Europea se centre firmemente en la cuestin de los derechos humanos .
He estado en primera fila con los defensores de los derechos humanos , la democracia y el Estado de derecho en pases como Birmania y Zimbabue , donde la reeleccin del Presidente Mugabe el mes pasado y la violencia poltica y la intimidacin que siguieron a dichas elecciones han sido motivo de gran preocupacin y convierten las acciones internacionales en una farsa .
<P>
Si queremos que nuestros esfuerzos sean ms eficaces , creo que debemos centrarnos ms especficamente en las zonas en las que realmente se violan los derechos humanos .
No deberamos definir el concepto de derechos humanos de una manera tan amplia que abarque todos los deseos y aflicciones de los seres humanos .
Debemos tomar medidas para impedir que los extremistas y terroristas exploten nuestra preocupacin por los derechos humanos .
Al tiempo que nos mantenemos siempre vigilantes de las libertades civiles de nuestros ciudadanos , debemos garantizar que la legislacin en materia de derechos humanos no interfiere en exceso en los mbitos operativos que afectan a nuestra capacidad de proteger a nuestros ciudadanos respetuosos de la ley y a nuestras democracias , en particular , cuando la amenaza crece .
<P>
Los derechos humanos no deben convertirse en un dispositivo que contribuya a reconfortar , e incluso ofrecer compensacin financiera , a personas como los terroristas , que son los peores violadores de los derechos humanos .
Los informes que hoy nos ocupan son encomiables por el mbito que abarcan , pero a veces se adentran en terrenos que convendra evitar .
Hasta cierto punto , pierden de vista el concepto original de los derechos humanos .
No hacen ninguna mencin de la necesidad de buena gobernanza ni del hecho de que los gobiernos corruptos de Estados fracasados son a menudo los principales responsables de las violaciones de los derechos humanos .
Son aspectos generales , pero hay aspectos especficos que no podemos apoyar .
Por ejemplo , aunque apoyamos firmemente la prohibicin de la terrible explotacin y el abuso de nios , como en el caso de los nios soldados en pases como Uganda y Sierra Leona , no podemos apoyar la prohibicin de reclutamiento de soldados menores de 18 aos en nuestros pases .
El Ejrcito britnico es probablemente el mejor del mundo .
Unas 5.000 personas , el 4,5 % de su fuerza , son menores de dieciocho aos .
Ms de la tercera parte de su personal se alist , con orgullo y voluntariamente , antes de alcanzar la mayora de edad .
Nadie es destacado a zonas de conflictos hasta haber cumplido los 18 aos .
Sera un craso error y una injerencia en un mbito de exclusiva competencia nacional intentar prohibir dicho reclutamiento .
<P>
No podemos aceptar la interpretacin errnea de la Convencin de Ginebra ni la crtica desproporcionada a la actuacin estadounidense respecto al trato que reciben los prisioneros en Guantnamo , cuando la Administracin de los Estados Unidos ha dejado claro que los derechos humanos fundamentales de todos los detenidos estarn garantizados .
No compartimos el entusiasmo por una Corte Penal Internacional , como se propone actualmente , que podra convertirse fcilmente en un instrumento poltico y cuya jurisdiccin sobre los autnticos infractores de los derechos humanos , como los terroristas , es poco clara .
No apoyamos la ' comunitarizacin ? de la poltica exterior en la Unin Europea .
Podemos dar nuestro apoyo a muchas cosas , pero he expuesto los aspectos que no podemos apoyar .
<P>
En vez de la constante autoflagelacin , los golpes de pecho y la bsqueda de fallos en nuestras democracias , debemos realmente ser ms eficaces a la hora de subsanar la violacin constante y masiva de los derechos humanos que es el pan nuestro de cada da para la poblacin de tantos pases lejanos .
<SPEAKER ID=79 NAME="Cashman (PSE).">
Seor Presidente , permtame discrepar con el orador anterior .
Es nuestro deber indiscutible reconocer los fallos de nuestra propia democracia .
Es evidente que esto guarda relacin con el debate sobre Oriente Medio . A menos que reconozcamos nuestros propios fallos e insuficiencias ,  cmo vamos a conseguir que cambien otras democracias ?
Es precisamente lo que estos dos informes hacen de manera brillante .
<P>
El informe de la Sra . Dez Gonzlez nos recuerda que disponemos de acuerdos que incluyen clusulas sobre los derechos humanos y la democracia , pero que no hacemos nada .
Nos mantenemos al margen porque los factores econmicos nos impiden intervenir .
Prestamos ms atencin a las disposiciones econmicas que a las llamadas de los ciudadanos que ponen en nosotros su mirada para que mejoremos sus vidas a travs de los acuerdos que la UE y sus Estados miembros han suscrito y ratificado .
<P>
El informe del Sr . Van Hecke nos recuerda que son muchas las cosas que marchan mal en el mundo y nos acerca brillantemente a la necesidad de que la Unin Europea hable con una sola voz .
La semana pasada fui testigo en Ginebra , en mi calidad de delegado , de que la Comisin es posiblemente una de las comisiones ms ineficaces de cuantas conocen los veteranos asistentes .
 Por qu ?
Porque Oriente Medio se est utilizando como una pelota que pasa de un grupo de Estados-nacin a otro .
Al mismo tiempo ,  qu ocurre ?
Nos encontramos aqu , en esta Asamblea , gozando del lujo de poder contradecirnos unos a otros , de pertenecer a diferentes partidos , de tener ideas diferentes , de tener orientaciones sexuales diferentes , un color diferente , un modo de vida diferente .
sta es la realidad de las violaciones de los derechos humanos .
No podemos restringir la interpretacin de los derechos humanos .
Nuestra interpretacin debe ser para todo el mundo .
Debe ser expansiva .
<P>
Por ltimo , quiero repetir una frase que se dijo a raz del 11 de septiembre : ' el ataque a uno de nosotros es un ataque a todos nosotros ' .
sa es la realidad .
Es el principio inmutable de la defensa de los derechos humanos y de las libertades universales .
<SPEAKER ID=80 NAME="Malmstrm (ELDR).">
Seor Presidente , actualmente , cuando el racismo y la intolerancia muestran su cara ms repugnante y soplan vientos antisemitas y xenfobos en numerosos pases europeos , quizs sea ms importante que nunca mostrarse partidario de la tolerancia y de los derechos humanos .
<P>
Estoy orgullosa de que el Parlamento Europeo en general se ocupe de defender la dignidad humana en el mundo .
La tolerancia , el respeto , la democracia y los derechos humanos son los cimientos de la cooperacin europea y siempre habr que defenderlos .
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La poltica de la UE en esta materia es buena , pero , como muchos han sealado , es demasiado confusa y carece de estructura .
Se necesita una estrategia coordinada , verosmil y consecuente que se integre naturalmente en el resto de las actividades comunitarias .
Esto lo hemos repetido muchas veces .
Es lamentable que hayamos abandonado la tradicin de realizar un gran debate sobre derechos humanos en las sesiones de Estrasburgo , habindolo divido , lo que implica , por ejemplo , que el informe Swiebel sobre derechos humanos en la UE se discuta ms tarde .
Es sintomtico que en el Parlamento tambin trabajemos de manera desordenada .
<P>
Durante muchos aos la Comisin y el Parlamento han propuesto diversas medidas para coordinar las polticas entre las instituciones y para mejorar su seguimiento .
Muy pocas de esas propuestas se han materializado .
Son propuestas bastante ambiciosas y no puedo entender por qu resulta tan difcil .
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En el informe Van Hecke se hace hincapi en la esclavitud moderna y en el terrorismo .
La esclavitud y el trfico con personas , especialmente con nios , constituyen problemas horribles que tienen lugar parcialmente a escondidas .
Es extraordinariamente provechoso que se saquen a la luz .
El terrorismo y los derechos humanos tambin son temas de actualidad .
En el Parlamento Europeo hemos sostenido de manera especial que la lucha contra el terrorismo , que es muy importante , despierta tambin una serie de interrogantes sobre la integridad personal y el imperio de la ley .
Nunca hay que defender la apertura de la sociedad con mtodos antidemocrticos .
Nos hubiese gustado que este excelente informe - al que el Grupo liberal da su respaldo - se ocupase ms de estos asuntos .
<P>
Coincido plenamente con la filosofa y las intenciones contenidas en el informe Daz Gonzlez .
Sin embargo , algunas de sus propuestas nos parecen dudosas , como , por ejemplo , la que se refiere al nuevo cdigo interinstitucional .
Sin lugar a dudas es algo muy necesario , pero nos preguntamos cmo se compatibiliza esto con las exigencias existentes .
 Podremos colaborar alguna vez con alguien si es necesario cumplir con todas esas exigencias ?
Creemos en el dilogo y ya existen unas exigencias , por ejemplo el artculo segundo del acuerdo de asociacin , que no se cumple .
 Vamos a poner el listn an ms alto ?
<P>
Igualmente nos parece criticable la creacin de una nueva oficina de derechos humanos .
 Qu va a hacer ?
 Cules sern sus funciones ?
Sin embargo , una Comisin de Derechos Ciudadanos y Humanos nos parece una excelente idea .
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Todava se viola la dignidad humana de la manera ms repugnante en todo el mundo .
La UE puede desempear un papel muy importante en la defensa de los derechos humanos .
Pero tambin se necesita coordinacin y mejores antecedentes para la realizacin de estudios , evaluaciones y seguimientos .
Tenemos que hablar con una sola voz .
Slo entonces la UE podr influir de manera verdadera .
<SPEAKER ID=81 NAME="Matti Wuori (Verts/ALE).">
Seor Presidente , los ltimos acontecimientos acaecidos en Oriente Prximo y en el corazn de Europa , aqu con ocasin de las elecciones francesas , nos han vuelto a poner alerta para percatarnos de la fragilidad , ligereza y vulnerabilidad del armazn que sostiene a la democracia , a los derechos humanos y a los principios del Estado de derecho .
En el marco de la lucha contra el terrorismo , nos hemos encontrado asimismo con nuevas y peligrosas presiones -tal y como han sealado la Sra . Malmstrm y el Sr .
Van Hecke- que dificultan an ms el trabajo en pro de los derechos humanos . En tales circunstancias , nosotros mismos tambin corremos el peligro de caer en la misma falta que reprochamos a los gobiernos de muchos pases , o sea , la asuncin de un compromiso meramente retrico que , sin embargo , no conduce a la adopcin de medidas polticas enrgicas y coherentes .
Todo queda en palabras hueras .
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No tenemos ninguna necesidad de una nueva agencia , tal como expone la Sra . Dez Gonzlez en su informe , sino que lo que necesitamos , en su lugar , son dosis de voluntad poltica .
Somos nosotros quienes debemos encontrar esta voluntad poltica en las instituciones , en el Parlamento , en la Comisin y , sobre todo , en el Consejo de Ministros , el cual no ha sido capaz de presentarse con credibilidad , salvo en raras ocasiones y de forma vacilante , como un foro de derechos humanos de vocacin mundial , cosa que nos ha vuelto a recordar el Sr . Van Hecke con toda la razn del mundo .
<P>
En vez de alabar y luego archivar el excelente informe elaborado por el Sr . Van Hecke , as como la mayor parte del informe de la Sra .
Dez Gonzlez , cosa que , a mi juicio , tambin cabe apoyar , deberamos tomarnos en serio , siquiera una sola vez , nuestros propios discursos . Ya el ao pasado , con ocasin de la aprobacin del informe anual sobre los derechos humanos , nosotros decidimos que procederamos a la evaluacin de los mtodos de trabajo de los rganos competentes de la UE en materia de derechos humanos y democracia .
No lo hemos hecho .
Se espera de nosotros que exijamos a las dems instituciones de la UE que nos rindan cuentas sobre la ejecucin de las polticas en materia de derechos humanos , pero tampoco hemos procedido a ello , sino que nos hemos conformado con adquirir compromisos retricos y pronunciar bellas palabras , que hoy tambin hemos podido escuchar aqu casi hasta la exasperacin .
Por ello , yo deseara que , por una vez , nos tomramos en serio el informe del Sr .
Van Hecke , as como la mayor parte del informe de la Sra . Dez Gonzlez , y que actuemos en consecuencia .
<SPEAKER ID=82 NAME="Frahm (GUE/NGL).">
Seor Presidente , la UE es el factor de fuerza econmico y civil que puede intervenir en favor de la democracia y de los derechos humanos . Una labor que las armas no pueden hacer , es decir , el trabajo de prevencin de crisis .
La verdadera lucha contra la opresin , en favor de la democracia y contra el terror , comienza aqu .
La UE , a travs de sus acuerdos comerciales y de asociacin , puede llevar a cabo una poltica activa en favor de los derechos humanos y de la democracia .
Sabemos que las violaciones de los derechos humanos tienen consecuencias terribles , y cuando esto sucede , cuando surge el terrorismo , con demasiada frecuencia nos encontramos con la pregunta '  quin est detrs ?
? y muy pocas veces con '  por qu ?
? .
No basta con saber ' quin ?
, tambin debemos saber ' por qu ?
. Sabemos que detrs del terrorismo subyacen frustraciones , opresin , falta de posibilidades democrticas , falta de derechos humanos . Como , por ejemplo , lo vemos hoy da en Oriente Medio .
Como lo vemos cuando actos terroristas individuales afectan a civiles por azar en Israel .
Tenemos problemas en la UE con nuestra poltica -no con las hermosas palabras , sino con nuestra propia accin .
Aceptamos claras violaciones de las clusulas de derechos humanos , con las que , entre otras , est gravado el acuerdo de asociacin con Israel . Violaciones claras que no tienen ninguna consecuencia .
Estamos obligados a detener la hipocresa .
Nuestros largos debates no llevan a ningn sitio si no estamos dispuestos ni a ajustar los discursos ni a dejar que a las muy hermosas palabras las siga la accin .
La UE no es impotente , podemos marcar de hecho una diferencia .
Podramos haber marcado una diferencia , de modo que lo que algunos de nosotros vimos ayer en Yenin no se hubiera hecho realidad .
No somos impotentes , usemos la influencia y el poder del que disponemos .
<SPEAKER ID=83 NAME="Hyland (UEN).">
Seor Presidente , como muchos de ustedes habrn observado , esta semana se celebra una muestra sobre la obra de Herman Hesse en el edificio Spinelli .
Todo aquel que se haya tomado el tiempo de visitar la exposicin , seguro que habr quedado impresionado por una de sus declaraciones que dice textualmente : " En mi opinin , el mundo no lo componen las naciones , sino las personas " .
El mundo sera un lugar deferente si nosotros , como polticos , tuviramos presente esas palabras a la hora de elaborar polticas y legislacin , durante nuestras negociaciones y en nuestra toma de decisiones .
<P>
Es necesario que enfoquemos de modo diferente la poltica exterior , es ms , no slo la poltica exterior y de desarrollo , sino todos los aspectos relativos a nuestras relaciones con terceros pases .
Si pudiramos dejar de pensar en trminos de hechos y cifras , importes y estadsticas , mercados y mercancas ; si pudiramos recordar en todo momento que nuestras polticas repercuten sobre las vidas reales de personas reales , daramos prueba de un autntico compromiso con los valores fundamentales que nos jactamos de valorar .
<P>
El fomento de la democracia , el respeto por la proteccin de los derechos humanos y las libertades fundamentales son todos ellos valores que forman parte integral de la Unin que hemos construido entre todos a lo largo de tantos aos .
Son los valores que han trado la paz , la prosperidad y la libertad a nuestro continente , y no es ms que justo y adecuado que intentemos fomentar estas ventajas en otras partes del mundo .
<P>
Comparto el punto de vista del ponente sobre la necesidad de concretar las propuestas sobre una actuacin firme .
Los elevados ideales y las expresiones de buena voluntad no bastan .
Debemos integrar plenamente nuestras polticas en materia de derechos humanos en todas las polticas que afectan a los pases fuera de la Unin , ya sean stas relativas al comercio , la agricultura , la pesca , etc . Apoyo el requisito de incluir una clusula sobre la democracia en los acuerdos internacionales , as como la vigilancia estricta del cumplimiento de este tipo de clusulas .
<P>
El Gobierno irlands destina actualmente casi 2 millones de euros a proyectos relacionados con la democracia y los derechos humanos .
El objetivo de las subvenciones es el fomento del respeto de los derechos humanos y la democracia en todo el mundo .
Se hace especial hincapi en ayudar a las personas a hacer valer sus derechos y en que aprendan a participar plenamente en el proceso democrtico .
La construccin de una estructura democrtica ms firme debe ser un aspecto clave de los esfuerzos en materia de desarrollo .
<P>
Podemos apoyar una amplia gama de proyectos relativos al fomento y la proteccin de los derechos humanos y el apoyo a la democracia y la buena gobernanza en los pases en desarrollo .
Es perfectamente legtimo relacionar los incentivos financieros con los aspectos de los derechos humanos y la democracia a travs de nuestra financiacin de proyectos fundamentales .
Se estn adoptando medidas de orden prctico para hacer realidad una poltica exterior tica .
Creo firmemente que la accin continuada en esta direccin garantizar que los proyectos que apoyamos tengan repercusiones reales y positivas sobre las vidas de las pobres gentes que viven en los pases en desarrollo .
<SPEAKER ID=84 NAME="Belder (EDD).">
Seor Presidente , en todo el mundo hay personas que son objeto de persecuciones , torturas o humillaciones .
Me alegro mucho de que la Unin Europea est dispuesta a salir en su defensa .
No olvidemos que la Unin Europea pretende ser una comunidad de valores .
Ello implica que debe aprovechar todas las posibilidades que estn a su alcance para ayudar a los oprimidos del resto del mundo .
Con razn el Sr . Van Hecke aboga por un planteamiento ms estructurado de este tema .
<P>
Ahora bien , quisiera hacer dos observaciones acerca de este debate sobre los derechos humanos .
En primer lugar , debemos actuar con suma cautela : en nuestros Estados miembros el racismo , la xenofobia y el antisemitismo continan siendo un gran peligro .
En tales circunstancias no me parece conveniente que nos erijamos en norma para todo el mundo .
Por eso opino que algunas de las consideraciones , en concreto las que figuran en el informe de la Sra .
Dez Gonzlez , van demasiado lejos . No discuto que todo Estado deba atenerse al derecho de gentes , pero abogo por un mayor respeto hacia otras opciones y otras culturas .
<P>
En segundo lugar , me pregunto si la defensa de los derechos humanos sale ganando con un enfoque lo ms centralista posible .
A diferencia de la Sra .
Dez Gonzlez creo que ste no es el caso .
Los intereses y las relaciones de los diferentes Estados miembros son demasiado divergentes .
Una excesiva centralizacin solamente dara lugar a una lucha interna de competencias , lo cual hara peligrar la defensa de los derechos humanos .
Si los diferentes Estados miembros y las diferentes instituciones europeas aprovechan a fondo sus propias posibilidades pueden lograrse an hoy en da muchos avances en la lucha por el reconocimiento de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=85 NAME="Turco (NI).">
Seor Presidente , como ha afirmado la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , la clusula de los derechos humanos no produce efectos reales a causa de la inaccin de la Comisin y del Consejo .
Hoy por hoy , la clusula democrtica sirve nicamente para que este Parlamento y la opinin pblica acepten acuerdos comerciales y econmicos con regmenes totalitarios de tipo militar , religioso o poltico .
Incluso hace tan slo unos meses , cuando el Sr . Dupuis fue a Laos para pedir democracia y libertad para cinco militantes demcratas del Movimiento 26 de octubre 1999 , fue secuestrado junto con otros cuatro militantes radicales , socavndose as todos los tratados internacionales y en particular los acuerdos entre la Unin Europa y Laos .
<P>
Al cabo de unos meses , hoy podemos decir , en relacin con la accin no violenta del Sr . Dupuis , a los militantes por los derechos humanos , civiles y polticos que ven en la Unin Europa una esperanza , que no se hagan ilusiones .
Sentimos el deber y la responsabilidad de afirmar que la inercia de la Comisin y del Consejo tiene una relevancia polticamente crimingena , mientras que , desde el punto de vista jurdico y jurisdiccional , es omisiva .
Hace unas semanas , el Comisario Patten , al responder a una pregunta del Sr . Cappato sobre estos militantes laosianos que continan en la crcel desde hace ms de tres aos , afirmaba que la Comisin no prevea convocar con urgencia la Comisin mixta , pero que habra seguido los cauces establecidos .
Pienso que los militantes democrticos que estn en la crcel desde hace tres aos estarn contentos de esperar que se cumplan los plazos burocrticos y diplomticos de la Unin Europea .
<P>
A la Sra . Dez Gonzlez quisiera decirle tan slo una cosa .
Usted ha dicho que la Comisin y el Consejo hacen la vista gorda ante las violaciones constatadas .
No , lo que hacen es cerrar los ojos : no quieren ver , no quieren or , no quieren hablar y , sobre todo , no quieren actuar .
<SPEAKER ID=86 NAME="McMillan-Scott (PPE-DE).">
Seor Presidente , en primer lugar , quisiera expresar mi agradecimiento a la Sra . Dez Gonzlez y al Sr .
Van Hecke por los grandes esfuerzos que han consagrado a sus respectivos informes . Me centrar en la labor de la Sra .
Dez Gonzlez porque es el reflejo de un trabajo que yo inici personalmente a comienzos de los aos noventa , tras la cada del Muro de Berln . Son muy pocos los diputados presentes en la Asamblea que ya estaban aqu entonces , aunque reconozco a algn que otro funcionario de aquellos das .
<P>
En aquel entonces , el Parlamento decidi trabajar estrechamente con la Comisin en el establecimiento de un programa para fomentar la democracia y los derechos humanos , principalmente , en la Europa Central y Oriental , pero tambin en pases cercanos a los nuestros y en el ancho mundo , y situar todo el proceso sobre una base ms sistemtica .
Todo ello dio lugar a la creacin del captulo presupuestario B7-700 , conocido actualmente como la Iniciativa europea para la democracia y los derechos humanos .
Lo primero que me gustara decir es que el xito de este plan no obtuvo el reconocimiento general .
Se han destinado durante aos muchos millones de euros a proyectos grandes y pequeos , prximos y lejanos , en general con un enorme xito y un perfil muy alto en todos los pases que se ha aplicado .
La iniciativa ha sido todo un xito .
No faltan las crticas , como ocurre con cualquier programa , pero , en trminos generales , deberamos felicitar a la Comisin por cmo ha sabido llevar este asunto .
<P>
No obstante , en 1999 se modific todo el proceso ; el proceso segn el cual , el Parlamento y la Comisin , junto con el G-24 , el Consejo de Europa y alguna que otra entidad , participaba en la supervisin y seleccin de los programas .
La Comisin asumi entonces , a nivel interno , la gestin del programa .
<P>
Paso , a continuacin , a las recomendaciones centrales del informe de la Sra . Dez Gonzlez .
 Debera existir una agencia responsable de los derechos humanos y la democratizacin ?
Mi respuesta , y la respuesta del Grupo PPE-DE es : an no .
Pensamos que la Comisin debera mantener la competencia sobre la gestin de estos programas .
Evidentemente , debemos vigilarla muy de cerca , pero crear otra burocracia ms no nos parece adecuado en estos momentos .
<P>
Personalmente no tengo nada en contra de que el Parlamento restablezca la Comisin de Derechos Humanos y Democratizacin .
Este debate , sin embargo , debe tener lugar en una fecha ms cercana a las prximas elecciones .
<P>
Mientras tanto , seguramente podramos restablecer el grupo de trabajo sobre derechos humanos y democratizacin en el seno de la Comisin de Asuntos Exteriores para mantener la supervisin que corresponde a este Parlamento sobre la dotacin anual de 100 millones de euros con cargo al presupuesto .
Mi propuesta es bsicamente la siguiente : el Parlamento , y doy las gracias a los que an permanecen en la Asamblea , debera modificar su enfoque sobre los derechos humanos y la democratizacin .
Se trata de proyectos polticos que necesitan una supervisin poltica .
No deberamos dejarlo todo en manos de la Comisin , y mucho menos del Consejo .
<P>
Por tanto , colegas , volvamos a interesarnos de nuevo .
Agradezco a la Sra . Dez Gonzlez que haya centrado la atencin sobre esta cuestin .
Muchas de sus propuestas merecen la pena un seguimiento , pero no aquellas a las que me ha referido como burocrticas .
Le estoy muy agradecido por la labor que ha realizado .
<SPEAKER ID=87 NAME="Fava (PSE).">
Seor Presidente , me parece que este debate y este informe sobre los derechos humanos llegan en el momento oportuno .
Pienso en las imgenes de Yenn que han sido recordadas hoy en este Pleno ; pienso en la guerra que se convierte en odio , en el odio que hecha races y que se convierte en razn de intolerancia . Pero tambin pienso en ese lmite sumamente frgil , en el plano inclinado de los derechos humanos , que es el respeto a las diversidades , el respeto a las minoras .
Por esto , nuestro debate llega en el momento oportuno , en el momento en que pedimos a este Parlamento que renueve su compromiso de proteger las diversidades y todo esto el da en que el Sr . Le Pen nos da ocasin para reafirmar una doctrina poltica , un pensamiento , una intencin que pretende negar cualquier respeto a las diversidades , cualquier forma de tolerancia en poltica .
Me parece una coincidencia til para dar un significado proposicional y positivo a nuestro compromiso .
<P>
Algunas palabras ms acerca del terrorismo : es til que se haya recordado que el terrorismo no es una amenaza para Occidente o para la democracia , sino que es una amenaza y una negacin para los derechos humanos .
Y la respuesta al terrorismo no puede prescindir del respeto a los derechos humanos , sea cual sea el ser humano respecto al cual nos corresponde este deber .
A la brutalidad no se responde con la brutalidad - no lo dice nuestro Grupo , lo dice Cesare Beccaria - , y por lo tanto , pretendemos que no haya procedimientos abreviados , vas preferentes en el ejercicio del derecho de acusacin contra los prisioneros de Guantnamo , pero pediramos que se admita la apelacin segn lo previsto en todos los juicios por cualquier delito .
Mejor , pedimos a los Estados Unidos que sean rpidos , diligentes y rigurosos en ratificar el convenio que permitir al Tribunal Penal Internacional empezar a funcionar .
<P>
En cuanto al trabajo infantil , seor Presidente , creemos que cualquier forma de trabajo infantil constituye una violacin del derecho a la infancia que es una etapa de la vida que no prev , por ejemplo , el uso de los fusiles .
Por lo tanto , esto vale tambin para los nios soldado y esto nos lleva a pensar que los derechos humanos escapan del criterio de conveniencia .
A pesar de que no conviene al ejrcito britnico , nos gustara que ya no hubiera nios soldado .
<SPEAKER ID=88 NAME="Van den Bos (ELDR).">
Seor Presidente , por mucho que avance el mundo no puede decirse que haya adelantado mucho en el mbito de los derechos humanos .
El nmero de violaciones de estos derechos va en aumento , as como la sensacin de impotencia a la hora de intentar hacer algo .
<P>
Europa , la madre de los valores morales , no puede rendirse .
La Unin Europea debe desarrollar una poltica ms coherente y menos hipcrita .
Es importante que los pases en los que se registren violaciones de los derechos humanos sean objeto de una evaluacin individual especfica ya que , en ltima instancia , las consecuencias de las sanciones son incluso ms importantes que el objetivo de las mismas .
<P>
Un cdigo de conducta rgido no surtir efecto .
Es preferible que optemos por unas orientaciones claras que se apliquen rigurosamente teniendo en cuenta las circunstancias particulares de cada pas .
Hay que evitar en la medida de lo posible que las sanciones repercutan en la poblacin .
Los derechos humanos deben ocupar un lugar prioritario en la Unin Europea . Ahora bien , no basta con decirlo ; hay que llevarlo a la prctica .
Sin civilizacin no hay progreso y sin derechos humanos no hay civilizacin .
<SPEAKER ID=89 NAME="Isler Bguin (Verts/ALE)">
Seor Presidente , el compromiso y la vigilancia de la Unin Europea a favor de los derechos humanos deben condicionar todas nuestras polticas comunitarias .
<P>
Como primer conjunto econmico del mundo , la Unin dispone de una clave para una diplomacia del progreso humano , sobre todo con respecto a los pases ms pobres , que son los primeros que violentan esos derechos , pero tambin las primeras vctimas .
Efectivamente , el contexto es frtil para los atentados contra los derechos humanos cuando , en esos pases , los fundamentos econmicos y comerciales estn desde hace demasiado tiempo desequilibrados y son desesperantes ; cuando una capa de plomo cultural o religiosa que quisiera justificar por ella misma la tradicin o las costumbres condena a una inferioridad innata y que no se puede transgredir a ms de la mitad de la poblacin , la de las mujeres .
<P>
" Derechos humanos " se oye , pero sera necesario realmente decir " derecho de la persona humana " , en tanto que se debe tener conciencia de que la suerte de los hombres perseguidos oculta siempre una condicin femenina an ms abrumadora .
Basta con recordar esa barbarie de otro tiempo , y sin embargo muy reciente , de las dos mujeres nigerianas condenadas con un artificio legal a la muerte por lapidacin por adulterio .
Estos casos mediatizados y afortunadamente salvados no deben ocultar el sufrimiento extremo de otras poblaciones ntegras de mujeres , como en la Repblica islamista de Irn , prisioneras de leyes y costumbres basadas en la desigualdad de sexos .
Las segregaciones y un verdadero terrorismo de Estado se suceden y condicionan vidas entre las mujeres si no decretan su muerte con sentimientos salvajes como la lapidacin .
<P>
Los derechos humanos confieren tambin este reconocimiento de los individuos , de los sexos y de los pueblos .
El Parlamento Europeo hara honor a esos derechos y a su ambicin democrtica reconociendo a los pueblos autctonos como permite ya la creacin de una instancia permanente sobre las cuestiones autctonas en la ONU , instituyendo una delegacin en su contra tal como votamos por cierto en 1992 .
Ms que declaraciones y resoluciones , ser la accin concreta la que debe llevar adelante la promocin de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=90 NAME="Korakas (GUE/NGL).">
Seor Presidente , considero extremadamente hipcrita el autonombramiento de la Unin Europea en defensora de los derechos humanos .
Creo que se cometen infracciones tanto en la propia Unin Europea , como la violacin del derecho al trabajo , a la vivienda , a la enseanza gratuita , salud , bienestar social , como en otros pases que se apoyan en la Unin Europea , como Turqua , Israel y otros pases .
<P>
La Unin Europea es igualmente responsable del hambre y de la miseria en el resto del mundo a causa de su poltica .
Yo tambin vengo de Palestina ,  hay algo ms all , aparte de la violacin flagrante de los derechos humanos en contra de la poblacin civil palestina , que al final est luchando por toda la humanidad , por parte de un Israel totalmente actualizado en armamento ?
La Unin Europea ante esta situacin , al limitarse a mantener las mismas distancias entre la vctima y el sacerdote , se limita a hacer constataciones y pide que el incomunicado Presidente Arafat ponga fin a la intifada , a la que califica de terrorismo , para que Israel detenga su ataque .
<P>
Y , seor Presidente , quienes estn pidiendo lo mismo en esta sala , ni siquiera tienen la decencia de explicarnos con qu derecho Israel encarcela al Presidente electo de un pueblo , con qu derecho procede a efectuar detenciones , incluso de diputados palestinos , como por ejemplo el lder de Fatah , Barghouti , que ha sido distinguido por sus incansables esfuerzos por la paz ; Con qu derecho mata y destruye .
<P>
Lo seguro es que Israel no quiere la paz .
Su objetivo es hacer desaparecer a un pueblo entero y materializar los proyectos expansionistas chovinistas de sus elementos ms extremos ...
<P>
( El Presidente interrumpe al ponente )
<SPEAKER ID=91 NAME="Kronberger (NI).">
Seor Presidente , el informe anual sobre los derechos humanos en el 2001muestra de modo general que la situacin de los derechos humanos ha empeorado dramticamente en todo el mundo .
Desde la segunda guerra mundial , 86 millones de personas han muerto en 250 conflictos .
Hay que agradecer al ponente , el Sr . Van Hecke , que no haya eludido referirse a las actuales consecuencias del 11 de septiembre .
Nos encontramos ante el inconcebible fenmeno de que el crimen del 11 de septiembre se toma como pretexto para anular los derechos humanos conquistados durante siglos , como el derecho internacional y la Convencin de Ginebra .
Es decir , se utilizan los crmenes para suspender el derecho internacional , que es un logro cultural de la civilizacin .
Esto llega hasta el punto de que podemos detectar una especie de retorno al derecho internacional del ms fuerte .
Es absolutamente inaceptable que se mezclen al propio arbitrio un supuesto derecho penal y el derecho de guerra .
Como siguiente paso es de temer que el derecho del ms fuerte obtenga incluso una legitimacin .
<P>
La Unin Europea tiene que enfrentarse a esta evolucin con un elevado nivel de coraje cvico .
No se puede aceptar que haya Estados que se coloquen conscientemente al margen del orden jurdico internacional , fomentando activamente e impulsando an ms la espiral de la violencia .
<SPEAKER ID=92 NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Seor Presidente , me ocupar principalmente del informe Van Hecke , que me parece que ha profundizado de manera provechosa en algunos temas .
<P>
Este informe trata de la esclavitud moderna , de las amenazas de los grupos terroristas y del ejercicio de la violencia .
La esclavitud crece en todo el mundo , y tambin en Europa .
La esclavitud no pertenece a la historia .
Se fundamenta en una idea del hombre que est muy alejada de nuestra civilizacin y de la cultura cristiana .
Se asienta en la negacin del principio de que los seres humanos tenemos un valor nico , igual e inviolable .
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UNICEF ha sealado que en frica Occidental hay 200 000 nios que son objeto de comercio , siendo la industria del cacao un factor de importancia .
Adems , est demostrado que aumenta el trabajo infantil y el comercio con personas .
En las plantaciones de cacao de la regin trabajan principalmente nios , que tienen que realizar el pesado trabajo de recolectar los granos de cacao .
La jornada laboral de esos nios puede ser de hasta quince horas .
Por tanto , no es slo trabajo infantil , sino que los nios son vendidos como esclavos por los productores de cacao .
El Consejo , la Comisin y los Estados miembros de la UE deben actuar con firmeza .
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Cabe mencionar tambin la trata de blancas y el comercio con menores que tiene lugar en Europa .
Los pases ms afectados son Rumania , Moldavia y la Repblica Checa .
Este comercio es una gran tragedia para quienes lo sufren , que son explotados de manera brutal , especialmente en el campo de la prostitucin .
El protocolo de la ONU sobre comercio con personas , que se anex a la convencin de Naciones Unidas sobre delincuencia transfronteriza y organizada , constituye una herramienta importante .
Los Estados miembros y los pases candidatos deben pasar de las palabras a la accin para terminar con este detestable comercio .
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Los gobiernos nacionales , la polica y el sistema judicial adolecen de pasividad , de falta de energa y de abandono frente a la tarea de dedicarse a resolver estos asuntos esenciales y a combatir el comercio sexual y el comercio con personas .
Este desinters es peligroso para la propia democracia .
Los ciudadanos exigen energa y dedicacin para resolver estos problemas .
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Permtanme subrayar los puntos 52 , 53 , 54 y 55 del informe Van Hecke , que se refieren a la libertad de culto .
Me resulta totalmente incomprensible que en la mayora de los pases rabes y musulmanes el abandono del islamismo para abrazar el cristianismo , el budismo u otras religiones sea condenado con la pena de muerte .
Esto atenta contra la dignidad humana .
<SPEAKER ID=93 NAME="Junker (PSE).">
Seor Presidente , seoras y seores , en los dos informes se han tratado muchas cuestiones de importancia que no puedo tratar todas ellas , pero la tolerancia , el respeto y consideracin recproca llegan a su lmite cuando se violan los derechos humanos universales .
En la prctica poltica esto se refleja como un cambio continuo entre esperanza y desesperanza .
En estos momentos tenemos motivos para estar desesperanzados por los acontecimientos en Zimbabwe y quizs podamos tener esperanzas en lo que se refiere a los acontecimientos en Sierra Leona .
Pero esto puede ser de nuevo muy diferente quizs ya pasado maana .
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En la cooperacin con los pases ACP , en el acuerdo de Cotonou , hemos marcado la direccin , con clusulas de derechos humanos y de democracia , con la obligacin del respeto del Estado de derecho y de la good governance .
Tenemos un instrumento , aunque quizs no tan perfecto como nos gustara a los que realizamos este trabajo parlamentario , mediante el dilogo poltico .
Creo que este dilogo poltico es eminentemente importante , pues slo dialogando se puede lograr a la postre tambin un acuerdo .
Por ello existe tambin la necesidad de consulta antes de llegar a la suspensin .
Pero esto tampoco es una cuestin sencilla . Sobre todo , hay que plantearse la siguiente pregunta :  cmo penalizar al rgimen dictatorial sin afectar al mismo tiempo al pueblo ?
Por ello , en este contexto tiendo a emplear un refrn empleado con frecuencia en Alemania : " Lo imposible los solucionamos inmediatamente , los milagros tardan algo ms " .
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Debemos tener mucha perseverancia . No s si los derechos humanos se violan hoy realmente con ms frecuencia que antes .
Pero lo que es cierto es que el crimen es ahora algo pblico y conocido .
Hoy sabemos ms y esto nos obliga naturalmente a actuar .
Como los crmenes actualmente casi siempre son pblicos y hay presente una cmara , existe la oportunidad de actuar contra lo que antes quedaba oculto .
<SPEAKER ID=94 NAME="Sbarbati (ELDR).">
Seor Presidente , quiero expresar mi satisfaccin por ambos informes que , a mi juicio , se complementan de manera positiva , aunque no mi plena satisfaccin porque encuentro una enorme hipocresa en las grandes afirmaciones : mientras que en el mundo el progreso avanza exponencialmente , debemos decir que tambin aumentan exponencialmente la violencia , las vejaciones y la barbarie y se violan los derechos humanos .
Con todo , me parece positivo que entre las prioridades de nuestra poltica exterior figuren los derechos humanos , que se evidencien nuevas formas de esclavitud , en particular el terrorismo , la esclavitud del trabajo infantil forzoso , la esclavitud de la prostitucin forzosa y que , por otra parte , existan posiciones comunes sobre estos problemas que afectan a la capacidad de relacionarse con la Organizacin Mundial de Comercio y con la Organizacin Internacional del Trabajo . Por lo tanto , una lucha contra la explotacin del hombre por el hombre en todos los mbitos y en todos los sectores , especialmente en lo que respecta a los menores y a los abusos sexuales que se realizan contra ellos .
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En ambos informes es importante que por primera vez se hayan recalcado algunas acciones positivas de fomento de los derechos humanos .
No se trata slo de una censura , y por lo tanto , no se trata slo de remarcar estas violaciones , sino que se trata de fomentar los derechos humanos y ello a travs de dos instrumentos : primero , un embajador para los derechos humanos , expresin de este Parlamento ; segundo , una agencia europea para el fomento de los derechos humanos .
Para estas dos realidades es necesaria una poltica exterior seria , basada en propuestas concretas que nosotros reclamaremos y en las que estaremos presentes .
<SPEAKER ID=95 NAME="Martnez Martnez (PSE).">
Seor Presidente , los derechos humanos son un tema respecto del cual los socialistas espaoles tenemos una sensibilidad especial , y es que , cuando para la gran mayora de los hombres y mujeres de los pases que integran la Unin Europea estos derechos constituan ya una de las principales bases de su sistema de convivencia , a nosotros nos tocaron todava dcadas de esfuerzo y de sufrimiento hasta conquistar una situacin aceptable de dignidad en cuanto a los derechos humanos en nuestra sociedad .
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Todo eso lo conoce muy bien la ponente , Sra . Rosa Dez .
Lo conoce incluso mejor que otros , puesto que , en su condicin de vasca y de demcrata , pertenece a una categora de espaoles y de europeos que todava hoy deben seguir luchando frente al terrorismo ultranacionalista para consolidar derechos fundamentales que son seas de identidad de la Unin Europea .
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Mi intervencin ser poco ms que una manifestacin de apoyo a lo que nos dicen y nos proponen la Sra . Dez y el Sr .
Van Hecke , aadiendo apenas un par de comentarios . El primero es que no debe hacerse una interpretacin restrictiva de las varias y excelentes iniciativas que se nos sugieren .
Por ejemplo , no se trata tanto de que un altsimo nivel en la prctica de los derechos humanos sea una condicin previa e inexcusable para que la Unin Europea establezca relaciones de cooperacin con terceros pases , y s se trata de que sea objetivo y resultado de esa cooperacin el elevar el nivel de respeto a los derechos humanos en cada pas con que se coopere .
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Mi segundo comentario sale al paso a alguna crtica que ya hemos escuchado , como que planteamos muchas exigencias en el mbito de los derechos humanos cuando hablamos de terceros pases y , en particular , de pases del mundo en desarrollo y , en cambio , somos mucho ms transigentes ante situaciones francamente insatisfactorias que en ese mismo terreno se dan en pases de la propia Unin Europea .
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No es el caso .
Es que estos informes se refieren especficamente a terceros pases , pero yo doy por descontado que la autoridad moral y poltica de nuestro discurso en la cooperacin con el mundo que rodea a la Unin Europea , y con el que aspiramos a interrelacionarnos coherentemente , ser tanto ms creble y eficaz cuanto que prediquemos con el ejemplo y cuanto que aquello que pedimos a los dems venga refrendado por nuestra propia conducta y por nuestra autoexigencia de seguir avanzando , da tras da , mejorando todo lo que a proteccin de los derechos humanos se refiere en el territorio de la Unin .
<SPEAKER ID=96 NAME="Schreyer">
Seor Presidente , Seoras , en nombre de la Comisin y muy en especial en nombre de mi colega , el Sr . Patten , quien no puede participar hoy en el debate , quiero felicitar a la Sra .
Dez Gonzlez y al Sr. van Hecke por sus informes que se complementan bien entre s . Seora Dez Gonzlez , en su informe sobre la comunicacin de la Comisin relativa a los derechos humanos , usted exige que las instituciones elaboren un cdigo de conducta comn que regule las relaciones de la Unin con terceros pases .
La Comisin subraya de nuevo la importancia de un concepto constructivo dinmico para las relaciones de la Unin Europea con otros Estados que descanse sobre una cooperacin crtica .
El Consejo subray asimismo este enfoque con las directrices para el dilogo sobre los derechos humanos .
Este dilogo promete un xito especial cuando el respeto de los derechos humanos y de los principios democrticos constituye un elemento esencial de los acuerdos concluidos con terceros pases incluyendo una clusula de derechos humanos .
Un paso de este tipo -que se ha mencionado aqu- se ha dado con el Acuerdo de Cotonou .
La Comisin est dispuesta a discutir sobre la forma futura y la aplicacin de esta clusula y conceder una gran importancia a la opinin del Parlamento .
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La Sra . Daz Gonzlez se pronuncia adems en su informe a favor de la creacin de una agencia europea para los derechos humanos y la democracia que cumpla una funcin de asesoramiento e informacin .
Sin embargo , tal como ha expuesto ya en su comunicacin , la Comisin opina que a la Unin Europea no le faltan posibilidades de asesoramiento y fuentes de informacin .
La Unin Europea puede apoyarse en los informes de la Naciones Unidas , del Consejo de Europa y tambin de un gran nmero de organizaciones no gubernamentales internacionales .
El desafo en s para cada institucin consiste en aprovechar con rapidez y a fondo las informaciones existentes y en mostrar la voluntad poltica para adoptar decisiones difciles .
Con un gremio asesor adicional no se solucionara este desafo . Adems , para la Comisin sera extremadamente difcil transferir potestades a un gremio de este tipo en un campo tan sensible como el de los derechos humanos .
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El Sr. van Hecke ha dedicado su informe a dos temas centrales . Por un lado , a la lucha contra el terrorismo y , por otro , a la lucha contra las formas modernas de esclavitud .
La Unin Europea condena expresamente la esclavitud en todas sus formas , un concepto que actualmente , junto a la esclavitud y a la trata de esclavos tradicional , incluye entre otras cosas graves violaciones de los derechos del nio y de la mujer , la explotacin de determinadas situaciones de dependencia as como el apartheid .
Millones de personas en muchas partes del mundo siguen estando sometidas a estas lacras .
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La Unin Europea acaba de emitir una declaracin sobre este tema en la Comisin de Derechos Humanos . En esta ocasin , la Unin Europea ha saludado los diferentes instrumentos internacionales , en especial los de la OIT , para combatir estas formas de esclavitud .
Tambin ha exigido un modo de actuar ms activo contra la trata de personas . En lo referente a las normas laborales bsicas , la Comisin , en su comunicacin del ltimo ao , titulada " Promocin de las normas laborales bsicas y de una direccin ms social de la poltica en el contexto de la globalizacin " , present una amplia estrategia para que los pases reciban estmulos y estn en situacin de aplicar y preservar las normas laborales bsicas .
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Un paso concreto ha sido la aprobacin por el Consejo de un esquema general revisado de preferencias -el sistema de los estmulos sociales- , que prev preferencias adicionales para aquellos pases que respeten las normas laborales bsicas .
Adems , las violaciones graves de uno de los acuerdos bsicos con la OIT se encuentran entre los motivos por los que se pueden suspender provisionalmente las preferencias generales .
La UE ha suspendido el sistema general de preferencias con Birmania sobre todo por estos motivos .
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En muchos pases , la Comisin ha apoyado financieramente de modo creciente proyectos contra la trata de personas , la trata de mujeres , el trabajo infantil o la esclavitud . Por ejemplo , proyectos contra la explotacin de menores en Gabn , Benin , Togo y Nigeria o proyectos en el marco de los programas STOP y DAPHNE , orientados a combatir la trata de personas y la explotacin sexual .
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El Sr. van Hecke subraya en su informe muy acertadamente que los acontecimientos del 11 de septiembre representan una nueva forma de terrorismo .
Me voy a referir a esta parte del informe .
La lucha contra el terrorismo ha penetrado con razn en todo el debate poltico .
Consideraciones sobre los derechos humanos se reflejan en diferentes niveles .
La Unin Europea se afirma en la importante diferenciacin jurdica de que son los Estados los que pueden violar los derechos humanos mientras que los actos terroristas se deben considerar como delitos , como crmenes .
A pesar de la urgencia de actuar , en todos los aspectos de la lucha contra el terrorismo es de la mayor importancia que nosotros mismos y nuestros aliados respetemos exactamente los valores de los derechos humanos internacionales y del derecho internacional humanitario .
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El informe del Sr. van Hecke se refiere adems a la iniciativa europea por la democracia y los derechos humanos .
La Comisin se esfuerza activamente en la aplicacin de su nueva estrategia . Esta incluye un concepto a largo plazo que prev la seleccin de un nmero limitado de temas centrales a los que se concede una importancia sustancial y en los que la Comunidad puede lograr unos cambios reales .
Al igual que hasta ahora , la Comisin incluir al Parlamento Europeo en los debates sobre el modo y forma de aplicar la iniciativa europea para la democracia y los derechos humanos .
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Quiero felicitar de nuevo a la Sra . Dez Gonzlez y al Sr. van Hecke por sus informes .
La Comisin saluda la cooperacin con el Parlamento para seguir impulsando nuestro deseo comn de democracia y derechos humanos .
La Unin Europea se basa en el respeto de los derechos humanos y este fundamento es aplicable tanto a la poltica interior en Europa como a nuestra poltica exterior .
<SPEAKER ID=97 NAME="El Presidente.">
Muchas gracias , seora Comisaria Michaele Schreyer .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
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( La sesin , suspendida a las 20.03 horas , se reanuda a las 21.00 horas )
<SPEAKER ID=100 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0109 / 2002 ) del Sr . Wynn , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el proyecto de presupuesto rectificativo y suplementario n  2 / 2002 de la Unin Europea para el ejercicio 2002 ( 7033 / 2002 - C5-0131 / 2002 - 2002 / 2043 ( BUD ) ) .
<SPEAKER ID=101 NAME="Wynn (PSE)">
. ( EN ) Seor Presidente , al pasar la vista por la Asamblea , se me ocurre que habramos podido reunirnos en el bar .
Habra sido mucho ms acogedor que esto .
Es agradable ver a los que estn aqu .
A pesar de que el presente informe figura en el orden del da como el informe Wynn , no ha hecho ms que convertirse en el informe Wynn .
Antes era el informe Costa Neves .
Carlos Costa Neves , que era ponente del Presupuesto 2002 , ha pasado ahora a formar parte del Gobierno portugus y , personalmente , he sentido mucho su partida .
l ha realizado una labor inestimable y quiero declarar pblicamente mi agradecimiento por los esfuerzos que ha dedicado al Presupuesto 2002 .
Tengo entendido que el Grupo PPE-DE ha designado ahora como nuevo ponente al Sr . Podest .
Por lo tanto , yo soy el eslabn de enlace .
Esta es la explicacin de que ahora tengamos el informe Wynn sobre el Presupuesto Rectificativo y Suplementario n  2 .
Al Consejo y a algn que otro diputado les preocupan las enmiendas que hemos presentado .
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Los Estados miembros , muy acertadamente , quieren que se les restituyan los fondos no utilizados el ao pasado .
Estos fondos se elevan a 10.000 millones de euros aproximadamente , una suma considerable .
Aunque ste no es el importe total , porque el ao pasado ya se restituy una suma , y probablemente quedan an mil o dos mil millones que aparecern en el Presupuesto Rectificativo y Suplementario n  3 .
Tenemos la opcin de devolver los fondos a los Estados miembros o de intentar utilizarlos en otros mbitos .
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Una cosa que nos ha quedado clara es que en el presupuesto del ao prximo podra haber un dficit , especialmente en los Fondos Estructurales , en los que es muy posible que se sobrepase el gasto de los crditos de pago en la Categora 2 .
Por consiguiente , una de las razones de nuestras enmiendas es paliar ese problema el ao prximo poniendo a disposicin los fondos este ao .
En consecuencia , los Estados miembros no recibirn de vuelta diez mil millones , sino una suma del orden de los 5.500 millones de euros .
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El Consejo y algunos Estados miembros han cuestionado la legalidad de la enmienda y nuestro derecho a hacer eso .
La respuesta sencilla es s , tenemos ese derecho .
Hemos hecho cosas similares desde 1994 , sin que el Consejo nos haya retado nunca , porque ste reconoce que , al final , lo que cuenta es el Tratado , y el Tratado otorga al Parlamento la decisin final sobre el presupuesto cuando el Presidente firma el presupuesto .
Por consiguiente , lo que consideramos una operacin de rutina en la modificacin del presente PRS ha dado a algunos de nuestros amigos en el Consejo la idea de desafiarlo desde un punto de vista jurdico .
Creo que sera poco prudente hacer eso .
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El segundo problema es , al parecer , que retrasaremos el nuevo sistema de los recursos propios si maana no aprobamos el PRS en su totalidad .
Pues bien , lo retrasaremos , pero no es culpa nuestra .
La Comisin , con toda su buena intencin , ha intentado hacer un favor al Consejo con la introduccin de dichas modificaciones al PRS .
Nosotros tambin estamos a favor de las modificaciones , pero francamente , mientras antes aprobemos el PRS en nuestra segunda lectura , presumiendo que el Consejo no d su aprobacin a nuestra primera lectura , se llevarn a cabo las modificaciones .
<P>
Una tercera crtica del Consejo es que no existe en absoluto la posibilidad de utilizar los fondos este ao .
Si es as , podramos hacer algo al respecto ms adelante .
Como he dicho , el PRS 3 est en puertas .
Hemos solicitado a la Comisin informacin sobre la utilizacin que puede darse a los fondos , si pueden ser utilizados a tiempo o si pueden ser utilizados en su totalidad .
Si los comentarios de la Comisin apoyan la posicin del Consejo , naturalmente deberemos reconsiderar nuestra postura .
Si no lo hacemos en el marco del PRS 2 , podramos hacerlo sin ninguna duda en el marco del PRS 3 .
Para aquellos que intentan leer entre lneas , espero que el mensaje haya quedado bastante claro , porque lo que aqu est en juego no es slo este PRS en particular .
Hay ms consecuencias .
Si pronuncio las palabras ' Reglamento Financiero ' , algunas personas se darn cuenta y es posible que comiencen a comprender de qu estoy hablando cuando menciono una y otra vez el PRS 3 .
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Otro aspecto de la cuestin es que algunos Estados miembros , incluido el mo , dirn que habr un agujero en sus propios presupuestos .
Tienen razn .
El modo ms fcil de llenar ese agujero es resolver esta cuestin lo antes posible .
No obstante , esto guarda relacin no slo con el PRS 2 o el PRS 3 , sino tambin con el Reglamento Financiero .
Me gustara pensar que con la buena cooperacin de las tres instituciones quede resuelto este problema en un futuro no demasiado lejano , para satisfaccin del Consejo , para satisfaccin del Parlamento y para garantizar que la Comisin pueda seguir realizando el trabajo que desea realizar .
<SPEAKER ID=102 NAME="Garriga Polledo (PPE-DE).">
Seor Presidente , no creo que sea capaz de improvisar durante cinco minutos una intervencin en materia presupuestaria .
En cualquier caso , seor Presidente , seora Comisaria , queridos compaeros de la Comisin de Presupuestos y dems interesados en materia presupuestaria , el informe Wynn -que fue anteriormente el informe Costa Neves y que va a ser dentro de muy poco tiempo el informe Podest , con lo cual podremos decir que ha sido un informe de los ms concurridos y transitados de toda la legislatura- tiene algunos puntos que resultan de mucho inters para ser discutidos por este Parlamento .
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En primer lugar , y es un tema que afecta a la Comisin , como ha dicho nuestro presidente Terry Wynn , cabe preguntarse por qu son necesarios tantos presupuestos rectificativos y suplementarios , que muchas veces suponen un coste administrativo en cuanto requieren emprender un procedimiento nuevo y , sobre todo , porque con ellos estamos desfigurando y desvirtuando el procedimiento presupuestario anual , como ya sabemos todos , porque lo hemos discutido muchas veces .
Sera preferible que restringiramos en cierta manera esta posibilidad de hacer tantos presupuestos rectificativos .
Lo que no quiere decir que este Parlamento no est de acuerdo con la poltica de los presupuestos rectificativos .
Es ms , este Parlamento , como bien saben , est muy dispuesto a defender sus derechos para que sigan existiendo los presupuestos rectificativos en el procedimiento actual , en la forma actual y con los derechos actuales del Parlamento .
Por tanto , s estamos contentos con el fondo , es decir , con que sigan existiendo los presupuestos rectificativos , y que este Parlamento tenga algo que decir sobre todos ellos .
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Hablamos en este caso de un presupuesto de saldos , un presupuesto y un supervit enormes .
Hablamos de diez mil millones de euros ms otros mil doscientos presupuestados .
Prcticamente , doce mil millones de euros .
Un dinero que ya estaba presupuestado y que va a ser devuelto a los Estados miembros por una infrautilizacin .
Un supervit presupuestario en la poltica presupuestaria nacional es una buena cosa , es un ahorro .
Muchas veces supone un esfuerzo presupuestario por no hacer un gasto y es un dinero que revierte en las arcas nacionales o de los contribuyentes .
Pero aqu estamos hablando de un supervit distinto .
Estamos hablando de una infrautilizacin de los crditos presupuestarios que fueron aprobados en su da por el Parlamento Europeo .
Hablamos de una mala ejecucin , de una mala gestin .
No sabemos si es responsabilidad de la Comisin , de los Estados miembros , de las autoridades regionales o de quin , pero , en cualquier caso , nos encontramos con la realidad de doce mil millones de euros mal gestionados que van a ser devueltos a los Estados miembros .
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sta no es una buena noticia para nadie .
Por supuesto , creo que no es una buena noticia para la Comisin ni , desde luego , para este Parlamento .
En el fondo , tampoco es una buena noticia para los Ministros de Hacienda , aunque aparentemente s lo sea , porque stos son fondos europeos , son fondos comunitarios que tienen un efecto multiplicador en las economas nacionales .
Si no se usan , evidentemente este efecto multiplicador no se produce .
Por tanto , en el fondo , tener que devolver este dinero tal como est es una prdida de oportunidades
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No obstante , mirando el lado positivo de las cosas , este presupuesto va a permitir que analicemos cmo reducir el saldo de pagos pendientes y las necesidades para los pagos del ao 2003 .
Evidentemente , para adentrarnos en los pagos del 2003 , es bueno empezar con los pagos del 2002 , por eso se han presentado estas enmiendas a los crditos de pago de cuatro mil quinientos millones de euros , con los que creo que est toda la Cmara completamente de acuerdo , porque afectan a todas las categoras del gasto .
Desde los Fondos estructurales o los programas Leonardo hasta los programas de accin exterior , cubren todo el abanico de necesidades presupuestarias en pagos .
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Sabemos que esto no tiene por qu ser una posicin definitiva .
La vida poltica es una vida de negociacin .
Habr que negociar con la Comisin , habr que negociar con el Consejo .
Tal vez no sean necesarios tantos crditos de pago .
Tal vez el esfuerzo que hace falta en el ao 2003 sea mayor .
Tal vez el Consejo quiera reflexionar sobre la correcta manera de llevar las relaciones interinstitucionales , particularmente con el Parlamento .
Estoy seguro de que , en cualquier caso , la tarea de las tres instituciones en este mes que queda hasta el segundo perodo parcial de sesiones de mayo , en el que tomaremos una decisin definitiva , ser un mes de mucha negociacin y , por supuesto , somos todos muy optimistas al respecto .
<SPEAKER ID=103 NAME="Walter (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , siempre a comienzos de ao o relativamente pronto nos ocupamos de este procedimiento que se encuentra hoy ante nosotros .
Poda parecer en cierto modo como si la Pascua consistiese para los ministros de Hacienda en recibir de Europa unos huevos de Pascua bien grandes , en forma de fondos que retornan y que , naturalmente , alivian los presupuestos nacionales y sobre los que tenemos que decidir en cada ocasin a comienzos del ao .
Como se ha dicho ya aqu en varias ocasiones , en el presente presupuesto rectificativo y suplementario tenemos que hablar sobre 10.000 millones y tambin los 2.000 millones que se han anunciado ms o menos se van a poner sobre la mesa .
Pero tenemos que recordar tambin que a finales del ao pasado hemos devolvimos ya en una ocasin o por adelantado 1.200 millones , lo que significa que hablamos en total para este ao sobre una suma de ms de 13.000 millones de crditos no empleados .
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Al mismo tiempo , a finales cada ao , cuando nos acercamos a las Navidades , no tenemos necesariamente regalos de Navidad para el Parlamento . Siempre tenemos que luchar para lograr sumas reducidas que no estn a disposicin para tareas polticas importantes .
En los ltimos tres aos se trataba de Kosovo y se tuvo que litigar realmente con dureza para obtener por fin dinero .
Se ha tratado de Serbia y de las ayudas a la pesca en el sur de nuestra Unin -en Espaa y Portugal- e incluso tuvimos que recurrir a nuestras reservas de urgencia para garantizar el ao pasado la reconstruccin en los Balcanes .
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Este retorno de hoy no es en cualquier caso ningn motivo de alegra , pues slo significa que se trata de crditos no empleados .
Esto puede significar que no ha habido los correspondientes programas , que en los Estados miembros no se ha trabajado seriamente y que las posibilidades de ayuda a los ciudadanos no se han aprovechado lo suficiente .
En cualquier caso , esto significa que todo lo que se ha anunciado se tiene que aplicar en alguna ocasin y cada devolucin de pagos hoy es una hipoteca para el futuro pues si hoy no se paga , en el futuro se tendr que pagar en alguna ocasin . As pues , slo es motivo de alegra limitada .
Creo que hay que mostrar claramente que esto no es realmente una ayuda .
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Hace dos aos suger en una ocasin que en lugar de devolver todo el dinero se crease un fondo de reserva o para casos de urgencia , aportando all por ejemplo el 10 % de estos crditos a devolver .
Sera otro modo de proceder .
No se estara llevando continuamente el dinero de un lado a otro sino que podramos planificar algo serio y nos ayudara a lograr progresos en otros lugares .
Cuando se habla de presupuestos rectificativos y suplementarios , se puede tener en cuenta ste entre otros muchos aspectos y , entre otros , tambin este aspecto .
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Como Parlamento , hemos previsto modificar el presupuesto rectificativo y suplementario de modo que una gran parte no vaya de retorno a los Estados miembros .
Acabamos de escuchar que en muchos sectores existen necesidades de pago para cumplir con compromisos del pasado .
Buscaremos el debate con el Consejo durante los prximos das y semanas .
Vamos a prestar mucha atencin para ver qu disposicin al dilogo y qu actitud muestra el Consejo con nosotros .
Creo que se pueden encontrar aqu buenas soluciones .
Todos deben saber que cooperacin significa que todos estn dispuestos a hablar entre s .
Este es tambin el caso en relacin con el presupuesto rectificativo y suplementario , como siempre en el procedimiento presupuestario .
Estamos dispuestos pero tambin lo estamos para debatir muy intensamente y , en caso necesario , a realizar un intenso intercambio de argumentos .
<SPEAKER ID=104 NAME="Virrankoski (ELDR).">
Seor Presidente , quiero dar las gracias al Sr . Wynn por su excelente informe y manifestar que apoyo totalmente sus opiniones sobre la modificacin del Reglamento Financiero .
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El presupuesto rectificativo y suplementario que nos ocupa incluye dos nuevos elementos : el nuevo principio de recaudacin de recursos propios y la consignacin en la parte de ingresos del presente ejercicio de los excedentes del ejercicio precedente .
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El porcentaje de gastos de recaudacin de los recursos propios tradicionales aumenta del 10 por ciento al 25 % por ciento y las cuotas basadas en el Impuesto sobre el Valor Aadido bajan del 1 por ciento al 0,5 por ciento aproximadamente .
Estos cambios estn basados en la nueva Decisin del Consejo que acaba de ser ratificada .
sta beneficia especialmente a los contribuidores netos de la UE .
La contribucin anual de Alemania se reduce en unos 847 millones de euros , la de los Pases Bajos en 505 millones de euros y las de Suecia y Blgica en unos 140 millones de euros .
La contribucin de Italia sube unos 757 millones de euros y la de Francia 458 millones de euros .
Esta decisin pone de manifiesto lo delicada que es la cuestin de las cuotas de pago a la UE en el mbito de la poltica interior , puesto que en trminos de Producto Interior Bruto slo supone alrededor del uno por ciento .
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Una cuestin an ms difcil desde el punto de vista poltico son los fondos consignados no utilizados , que , segn la exposicin de motivos del informe , ascienden a nada menos que a 18.000 millones de euros , es decir , el 20 por ciento del total de los fondos presupuestados .
Solamente los Fondos Estructurales presentaron una infrautilizacin de 10.500 millones de euros , es decir , el 32 por ciento .
Ya en el pasado ejercicio quedaron sin utilizar 6.500 millones de euros de estos fondos .
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La razn principal de esta infrautilizacin se encuentra en la burocracia de la Comisin .
Es difcil llegar a tomar decisiones .
El procedimiento de toma de decisiones es confuso y ambiguo .
Todo el proceso carece de consistencia y de criterios claros de responsabilidad personal .
Los documentos reposan en las mesas de los despachos y nadie quiere responsabilizarse de la demora de las decisiones .
Si la ejecucin del presupuesto de alguno de los Estados miembros fuese tan deficiente , el gobierno en cuestin se vera obligado a presentar su dimisin .
Por consiguiente , la Comisin no tendr ms remedio que cobrar vigor en su actuacin .
<SPEAKER ID=105 NAME="Turchi (UEN).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , quiero en primer lugar felicitar al Sr . Costa Neves por haber contribuido a lo largo de estos ltimos aos de manera significativa y positiva a los trabajos de nuestra comisin .
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Tal como ha sealado acertadamente el ponente en la exposicin de motivos del informe , el presupuesto rectificativo y suplementario que votaremos maana , presenta dos aspectos peculiares : en primer lugar , inscribe en el presupuesto para el ejercicio 2002 un importe inicial de 10 millardos de euros por el supervit registrado en 2001 , un supervit debido a la no utilizacin de los Fondos estructurales y gastos agrcolas y que se resuelve prcticamente con una devolucin a los Estados miembros que de este modo vern sensiblemente reducidas sus contribuciones al presupuesto 2002 ; en segundo lugar , las entradas del presupuesto 2002 se vuelven a calcular sobre la base de la nueva decisin del Consejo sobre recursos propios y , en consecuencia , los Estados podrn retener el 25 % , en lugar del 10 % de antao de los recursos propios tradicionales en concepto de gastos de cobro .
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Sin embargo , lo que ms me interesa en este momento es el primer aspecto de este presupuesto .
Si no nos dejamos llevar por la ptica populista del ahorro , la gravedad de la situacin aparece en su totalidad , o sea , la Comisin Europa , smbolo , con o sin razn , para millones de ciudadanos europeos , de Europa , de integracin , de futuro , no ha sido capaz de ejecutar el presupuesto tal como fue aprobado por el Parlamento y el Consejo , y ahora se encuentra con un supervit del 12 % .
No obstante , tambin podemos contemplar la cuestin desde otro punto de vista : los Estados miembros que piden ms dinero incesantemente para acciones estructurales y que con la ampliacin en puertas estn llevando a cabo duras batallas polticas para que sus ciudadanos no pierdan las ayudas estructurales comunitarias , no han sido capaces de cumplir los compromisos asumidos y no han reclamado los pagos ya asignados .
<P>
Seoras , esta claro que el problema es bastante general y que necesita una solucin urgente , puesto que ofende a nuestros conciudadanos , nos expone al ridculo frente a una opinin pblica cada vez menos dispuesta a entender y , por el contrario , cada vez ms preparada a dejarse llevar por juicios apresurados .
<SPEAKER ID=106 NAME="Dell'Alba (NI).">
Seor Presidente , seora Comisaria , creo que se desprende esta tarde una hermosa unanimidad detrs de la posicin de nuestro ponente , del presidente de la Comisin de Presupuestos , y creo que el Consejo debe escuchar a travs , digamos , de lo que maana ser la votacin de este pleno porque de la unanimidad se puede desconfiar en algunas ocasiones ; pero a veces demuestra la voluntad de una institucin de marcar su campo , de dejar or su voz frente a una rama de la autoridad presupuestaria que en ocasiones olvida un poco el equilibrio que existe entre Parlamento y Consejo e intenta de algn modo apoyarse en nuestros poderes , en nuestras prerrogativas y en el papel que tenemos frente a la opinin pblica .
Ahora bien , este problema , debido al hecho de que efectivamente una cantidad tan importante no llega a gastarse , es un problema serio , no es posible que nos pidan un finiquito as , quiz una firma en blanco , sin ni siquiera reflexionar , sin ni siquiera plantear estas preguntas que se estn planteando esta tarde .
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Por tanto , independientemente de la forma como contine esta situacin , creo que hemos sido correctos con los electores , con los ciudadanos europeos , con nosotros mismos , al plantear la cuestin de este PRS y al decirle al Consejo con este gesto : sepan que siempre somos dos para decidir , que as lo quieren los tratados y la lgica .
Tenemos un PRS saldo , tenemos tambin responsabilidades de autoridad presupuestaria .
Las ejercemos , esperamos la respuesta del Consejo , esperamos el curso que le d la Comisin y avisaremos en segunda lectura porque existe el problema , es justo plantearlo y hemos hecho bien plantendolo as .
<SPEAKER ID=107 NAME="Naranjo Escobar (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , el presupuesto rectificativo que hoy debatimos casi en la intimidad , revela , como se ha puesto de manifiesto , un mal endmico en la ejecucin de los crditos de pago , porque no se trata , por el volumen de la cuanta , de una excepcin sino de la regla .
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La liquidacin del ao 2000 present un excedente en la previsin de pagos de unos 11.000 millones de euros ; la del ao 2001 puede acabar en torno a los 14.000 millones , excedente que viene a aligerar , lgicamente , la contribucin de los Estados miembros en los aos inmediatos y posteriores a cada uno de ellos .
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En estas condiciones , estos procedimientos quedan puestos en tela de juicio y socavado su legtimo uso .
Estos desajustes se concentran en gran medida en la categora 2 , ya sabemos que los primeros aos de la puesta en marcha de la poltica regional y de cohesin , la fase de programacin , consume mucho tiempo , recursos y energa .
Baste citar que la aprobacin del Marco Comunitario de Apoyo para las regiones de objetivo 1 tuvo lugar en octubre del 2000 , en lo que respecta a mi pas , y esta decisin es el requisito que permite la cofinanciacin .
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Los resultados del consumo de pagos en el ao 2001 , en esta rbrica , arrojan datos preocupantes .
El porcentaje de ejecucin baj 10 puntos en relacin con el ao precedente y , en lo que se refiere al montante previsto para las regiones de objetivo 1 , lo hizo en 6 puntos .
El resultado final es , pues , un aumento considerable del RAL .
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La normativa vigente de los Fondos Estructurales debe , por lo tanto , analizarse a la luz de lo anterior .
De cara a la ampliacin debe mejorar para permitir una mejor gestin financiera de los programas por razones evidentes : porque la poltica regional pertenece a la propia esencia del proyecto europeo y es fundamental para que pueda avanzar en el proceso de integracin , y porque es un instrumento clave que concita el ms amplio de los consensos .
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Problemas parecidos se plantean con otras cifras menos importantes en las rbricas 3 y 4 : el consumo de pagos en las acciones exteriores en el ao 2001 disminuy tambin en 5 puntos respecto al ao precedente , en concreto , las iniciativas en favor de la democracia y los derechos humanos slo alcanzaron el 56 % de pagos previstos .
Las enmiendas del Parlamento , Sra . Comisaria , queridos colegas , creo que no tienen otra finalidad que retrasar temporalmente un ahorro que , en gran medida , es de naturaleza transitoria para los Estados miembros y no tienen la finalidad de obstaculizar la gestin de flujos financieros de los Estados , sino de remediar una situacin que no es razonable ni poltica ni financieramente .
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En primer lugar , la Comisin debe mejorar sus sistemas de trabajo tanto en la fase de previsin como en la de ejecucin .
En este sentido , las dificultades en pagos que se prevn para el ao 2003 deben encontrar una solucin satisfactoria .
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En segundo lugar , el Consejo debe entender que el Parlamento ejerce con todas las consecuencias sus competencias como autoridad presupuestaria y que este presupuesto rectificativo enmendado significa que , aun cuando en materia de recursos propios el Parlamento no est en pie de igualdad con el Consejo , en sta y otras materias en curso de negociacin , lo que nos piden los ciudadanos es un equilibrio institucional estable y un dilogo que obtenga resultados prcticos , porque no existen otras alternativas que produzcan mayores beneficios para todos .
<SPEAKER ID=108 NAME="Dover (PPE-DE).">
Seor Presidente , permita que diga que todos los que esta noche nos encontramos en la Asamblea sabemos por qu estos fondos son retenidos en el sistema .
El motivo es que existe una gran necesidad de que se utilicen los Fondos Estructurales en nuestros distintos pases y regiones .
Han transcurrido ya dos aos y medio del programa de siete aos 2000-2006 .
Por lo tanto , ya hemos superado ms del 30 % , y la infrautilizacin de los fondos es muy grande .
Lo que estamos haciendo ahora es ofrecer a los Estados miembros la oportunidad de que organicen su actuacin y utilicen estos fondos , para ayudar a mejorar el medio ambiente , las condiciones de trabajo y las perspectivas de empleo en toda la Unin Europea .
Todo ello redundar en la mejora de la economa en su conjunto y de la situacin existente en nuestras distintas zonas .
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Estamos adoptando una actitud responsable y es para m un gran placer que esta noche exista unanimidad en la Asamblea .
Espero que quede reflejada en la votacin de maana .
Es realmente muy importante que nos aseguremos de que los pases utilizan estos fondos para permitir al sector privado organizar su actuacin porque , a finales de 2006 , con la ampliacin , los quince Estados miembros actuales perderemos la posibilidad de disponer de la financiacin estructural .
Los otros cinco o diez pases que se incorporen a la Unin Europea exigirn Fondos Estructurales para sus respectivos pases .
Se producir un recorte muy rpido .
Puede darse el caso perfectamente de que ni siquiera permitamos ningn solapamiento en el ao 2007-2008 sobre el gasto si ste se queda an ms atrs .
Por consiguiente , insto a todos los gobiernos de la Unin Europea a que utilicen estos fondos , a que los utilicen con eficacia y rapidez .
Respaldo plenamente la orientacin que nos brinda el presidente , como capitn de equipo , por as decirlo , en el sentido de que maana votemos todos juntos , coherentemente , en favor de retener los fondos necesarios y de instar a los pases interesados a que los utilicen debidamente .
<SPEAKER ID=109 NAME="Schreyer">
Seor Presidente , Seoras , esta tarde es para m una tarde especial pues , excepcionalmente , pues no coincido en absoluto con la resolucin de la Comisin de Presupuestos sino que soy de otra opinin .
Los Estados miembros no slo quieren que se les devuelva su dinero sino que adems les corresponde segn el Tratado y la Comisin ha presentado del modo correspondiente el presupuesto rectificativo y suplementario .
El dinero de las aportaciones de los Estados miembros al presupuesto europeo que no hemos utilizado el ltimo ao deberamos devolverlo lo ms rpidamente posible de conformidad con la normativa legal , ya solamente por motivos econmicos pues cualquier otra cosa significara prdidas .
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El ao pasado tuvimos un excedente muy grande y me voy a referir enseguida a los diversos componentes .
Con el presupuesto rectificativo y suplementario nos ocupamos ahora de varios componentes , en primer lugar , el excedente del ao pasado y , en segundo lugar , la aplicacin de la nueva resolucin sobre recursos propios que contiene varios elementos .
La nueva resolucin sobre recursos propios debe entrar en vigor el 1-1-2002 , tal como se acord en Berln . Como diversos Estados miembros han ratificado con retraso la resolucin , el presupuesto 2000 tuvo que ser elaborado an en base a la antigua resolucin sobre recursos propios .
En concreto , esto significa que los actuales Estados miembros incluso tienen que pagar en parte aportaciones superiores a las que tenan que pagar tras la nueva resolucin sobre recursos propios .
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La nueva resolucin contiene diversos componentes : el 25 % de los ingresos aduaneros pueden quedar en poder de los Estados miembros , la proporcin de los ingresos del IVA retrocede mientras que la proporcin del PSB aumenta ; en consecuencia se produce un desplazamiento en la carga de la financiacin .
Y adems est el tercer componente : cuatro Estados miembros perciben ahora , por as decirlo , una rebaja sobre la rebaja RU , es decir , una rebaja sobre la rebaja .
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As se acord . Esto debe ahora aplicarse y la Comisin lo ha unido por ello tambin al excedente .
La devolucin de la parte correspondiente a los ingresos aduaneros , es decir , que los Estados miembros pueden conservar el 25 % de dichos ingresos , es vlida desde 1-1-2001 .
Este dinero que sera necesario para ello lo hemos compensado naturalmente con el excedente pues , de lo contrario , se habra devuelto y reclamado de nuevo .
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( Exclamacin :  muy bien !
)
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Lo escucho con satisfaccin , seor Walter .
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Pero ahora quiero decir brevemente algo sobre cmo se ha producido un excedente en tal magnitud .
Es cierto , tal como ya se ha mencionado aqu , que el excedente o la falta de aplicacin en el campo de los fondos estructurales , se mueve en una magnitud de 10.000 millones de euros .
Tengo que indicar de nuevo que en esta fase , en el nuevo programa ya no se trata de que la Comisin sea muy lenta en la aprobacin de proyectos sino que ahora tenemos una regulacin por la que la Comisin realiza pagos a los Estados miembros si estos presentan una factura por un programa aplicado .
Si no hay facturas , naturalmente , tampoco se puede pagar nada .
El ao 2000 tuvimos an la posibilidad de realizar pagos adelantados , tal como prev la correspondiente regulacin .
El ao 2001 ya no fue posible y de hecho se plantea la cuestin de porqu tambin las apreciaciones de los Estados miembros el ltimo ao en lo referente a sus necesidades de crditos para la aplicacin de los programas , han sido mucho ms elevadas que las sumas que se reclamaron luego .
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En relacin con el excedente , quiero llamar la atencin adems sobre dos cosas .
En primer lugar , en el campo de la poltica agrcola se produjeron ahorros reales por un importe de 2 mil millones de euros , fundamentalmente porque la debilidad de los mercados que se ha originado tras la crisis de la EEB en el mercado de la carne de vacuno no ha durado tanto tiempo como se supuso al principio . El mercado se ha recuperado con mayor rapidez .
En otros sectores ha habido situaciones de mercado mejores a las previstas .
Aqu se puede hablar de ahorros reales , de los que uno se puede alegrar .
En segundo lugar , en la poltica exterior , es decir , en la Categora IV se han empleado casi el 90 % de los crditos disponibles .
Aqu tenemos el segundo ao una mejora respecto a la situacin anterior y creo que se debera subrayar claramente que las reformas administrativas que han introducido mis colegas Chris Patten y Paul Nielson en el campo de la poltica exterior , estn dando realmente frutos .
Ya no es cierta la crtica de que la UE hace grandes promesas pero que luego no se aplican realmente .
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Por supuesto , los Estados miembros esperan que el elevado excedente del ltimo ao retorne de nuevo a sus presupuestos .
Se trata de unas cantidades que son econmicamente relevantes para los presupuestos de los Estados miembros .
Si piensan que el slow down econmico que tenemos desde el 11 de septiembre repercute sobre los presupuestos de los Estados miembros , est totalmente claro que se espera la devolucin del presupuesto europeo tambin para evitar dficits mayores .
La Comisin opina que tambin por razones de economa global sera oportuno evitar retrasos .
Resumo ahora las aportaciones de los Sres . Walter y Wynn : no se han devuelto huevos de Pascua y si miramos el calendario , tampoco de Pentecosts y refirindome al ruego del presidente de la Comisin de Presupuestos , tampoco se va a hacer de ello regalos de Navidad .
<SPEAKER ID=110 NAME="El Presidente. -">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<SPEAKER ID=112 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de dos informes ( A5-0066 / 2002 ) de la Sra .
Martens , en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , sobre el Programa de accin para la integracin del factor gnero en la cooperacin de la Comunidad al desarrollo , por un lado y por otro el informe ( A5-0067 / 2002 ) , de la Sra . Avils Perea sobre el Informe anual sobre la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en la Unin Europea ( 2000 ) .
<SPEAKER ID=113 NAME="Martens (PPE-DE)">
Seor Presidente , tal como queda recogido en el artculo 3 del Tratado , la Comunidad Europea pretende erradicar todas las desigualdades fomentando la igualdad entre hombres y mujeres .
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En una resolucin de 1995 el Consejo reconoci que la igualdad de gnero constitua un elemento bsico de la cooperacin al desarrollo .
En ese mismo ao se adopt en Pekn , en la Conferencia Internacional sobre la Mujer , un programa de accin de diez puntos destinado a fomentar la igualdad entre hombres y mujeres .
Todos los pases presentes firmaron dicho programa de accin .
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Pese a ello , la situacin deja an mucho que desear , especialmente en el mbito de la cooperacin al desarrollo .
No se trata nicamente de proyectos para mujeres sino sobre todo de proyectos con mujeres , proyectos desarrollados previa consulta a las mujeres .
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Durante el ltimo perodo de sesiones adoptamos el controvertido informe de la Sra . Izquierdo Rojo sobre mujeres y fundamentalismo .
El presente informe ha sido aprobado por unanimidad en la Comisin de Derechos de la Mujer .
Todo el mundo ve claramente cul es el problema .
Existe asimismo un gran consenso sobre las vas de solucin .
La cooperacin al desarrollo contina siendo un asunto de hombres , y eso es inaceptable .
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Seor Presidente , el 70 % de los aproximadamente 1.500 millones de personas que viven por debajo del nivel de pobreza son mujeres .
Ello no significa nicamente que carezcan de recursos financieros , sino que en la prctica carecen de muchas ms cosas .
A menudo no se respetan sus derechos humanos fundamentales ni sus derechos sociales , tales como el derecho a una alimentacin decente , agua potable , enseanza , asistencia sanitaria y empleo .
<P>
Adems , por regla general las personas que viven por debajo del nivel de pobreza ejercen poco control sobre los servicios , los instrumentos de ayuda y los bienes , a los cuales no suelen tener acceso , y apenas participan en la toma de decisiones .
Resulta interesante comprobar que cada vez hay ms indicios de que existe una relacin entre pobreza y desigualdad de gnero .
En los pases que presentan una gran desigualdad entre hombres y mujeres , como puede ser el caso de Sierra Leona , Nigeria , Burkina Faso o Mali , tambin se registran los niveles ms altos de pobreza .
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En los pases que presentan una menor desigualdad entre hombres y mujeres tambin hay menos pobreza .
Adems , ha quedado demostrado que los proyectos de desarrollo , por ejemplo en el mbito de la atencin sanitaria , la alfabetizacin o la agricultura , surten ms efecto si en ellos participan tambin las mujeres .
Se ha observado que los proyectos que invierten en mujeres producen una disminucin de la tasa de mortalidad de nios y mujeres , garantizan una mayor seguridad alimentaria y refuerzan la lucha contra la pobreza .
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No en vano la poltica de desarrollo se fundamenta en el principio de un desarrollo humano y social sostenible , equitativo y participativo , al que estn indisolublemente unidos los derechos humanos , la democracia y el Estado de derecho .
Por ello es importante que se implique asimismo a las mujeres .
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Seor Presidente , los resultados son francamente decepcionantes . Desde que hace seis aos el Consejo defini la transversalidad de la perspectiva de gnero como punto de partida de la poltica de desarrollo la situacin apenas ha variado .
Por eso aplaudo esta comunicacin de la Comisin .
El programa de accin puede dar un nuevo impulso a la integracin de la igualdad entre hombres y mujeres en la poltica de desarrollo de la Unin Europea .
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Estoy de acuerdo con las tres lneas maestras diseadas por la Comisin , a saber , anlisis e integracin de la dimensin de gnero en las reas prioritarias de accin de la poltica comunitaria de desarrollo , integracin horizontal de la perspectiva de gnero en los diferentes proyectos y programas y desarrollo de una capacidad institucional interna de la Comunidad Europea en materia de gnero .
Estos tres elementos , muy en particular el ltimo , son harto importantes .
Hace falta un cambio de mentalidad en los rganos de la propia Unin Europea .
 Cmo podemos esperar que la situacin mejore si el personal encargado de juzgar , ejecutar y evaluar los programas apenas tiene en cuenta este aspecto ?
Es imprescindible que formemos a nuestra propia gente y que la poltica de desarrollo cuente con suficientes recursos financieros .
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Me parece deplorable y decepcionante que la Comisin vuelva a optar por un planteamiento econmico describiendo a la mujer como un instrumento para el crecimiento econmico .
En mi opinin , no se presta suficiente atencin a la idea de que las mujeres son personas que tienen derecho a una calidad de vida a ttulo personal y que , por tanto , pueden y deben hacer valer sus derechos en el mbito civil , poltico y humano .
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El plan de accin quinquenal pretende llevar a la prctica las buenas intenciones formuladas por la Comisin , a fin de evitar que estas buenas intenciones se queden en el tintero .
Por eso mismo es importante que sobre la base de este plan se elabore un programa de trabajo que incluya unos mtodos , plazos , recursos financieros e indicadores bien delimitados .
<P>
Acojo muy favorablemente la intencin de realizar una evaluacin intermedia y espero que a este respecto la Comisin implique al Parlamento Europeo en su debido momento .
Yo tambin quisiera subrayar la importancia de la colaboracin con las organizaciones no gubernamentales y las dems organizaciones implicadas a escala internacional .
En ms de una ocasin su ayuda resulta muy valiosa .
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Por ltimo , seor Presidente , debo recordar que el reglamento correspondiente expira en el ao 2003 .
Dicho reglamento constituye el fundamento jurdico de la lnea presupuestaria destinada a la integracin de las cuestiones de gnero en la poltica de desarrollo .
Por eso abogo por la renovacin del mismo en mi informe . De este modo podrn culminarse los trabajos pendientes .
<SPEAKER ID=114 NAME="Avils Perea (PPE-DE)">
. Seor Presidente , seora Comisaria , vemos aqu el informe anual del ao 2000 que presenta la Comisin para analizar los progresos que se han realizado en la igualdad entre hombres y mujeres en la Unin Europea .
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Vemos con satisfaccin que ha aumentado , aunque ligeramente , la tasa de empleo femenino pero todava nos encontramos con que los empleos de las mujeres suelen ser a tiempo parcial , ms precarios y con menores expectativas profesionales .
<P>
No hemos conseguido lograr la igualdad de salarios para un trabajo igual .
Las diferencias son todava muy importantes , y aunque hemos avanzado algo en la conciliacin de la vida profesional y familiar , tampoco se ha conseguido que exista un mayor reparto de tareas dentro de la familia , lo que posibilitara que la mujer pudiera dedicarse con ms profesionalidad a su trabajo .
<P>
Cuando se piensa que la mujer necesita ayudas nos referimos a las madres , a las mujeres jvenes con hijos pequeos y creemos que lo podemos resolver con la creacin de guarderas .
Otro fenmeno muy corriente es que en las familias existen personas mayores , personas que estn a cargo de estas mismas mujeres , personas discapacitadas que representan un trabajo aadido para el ama de casa , para la mujer .
Generalmente no se tiene en cuenta que tambin son necesarias ayudas sociales , como centros de da que faciliten la incorporacin de la mujer al trabajo .
<P>
Podemos constatar que la mujer no est avanzando suficientemente en lo que se refiere a la sociedad del futuro , es decir , a las nuevas tecnologas , a la sociedad de la informacin .
Solamente un 20 % de las mujeres participa en este sector y eso es algo que deberamos fomentar , haciendo que pudieran acceder a una formacin a lo largo de toda la vida , ya que el empleo del futuro , necesariamente pasa por la sociedad de las nuevas tecnologas .
<P>
Hay una ausencia de mujeres muy notable todava en los puestos de direccin , en empresas , asociaciones , partidos polticos y en las instituciones pblicas .
Nosotros demandamos reiteradamente una mayor presencia de las mujeres , un equilibrio mayor entre hombres y mujeres , pero constatamos la dificultad de conseguir la presencia de la mujer en los puestos de toma de decisiones .
Por lo tanto pedimos medidas innovadoras , actuaciones especficas que se destinen precisamente a conseguir que la mujer est ms representada en todos los mbitos , en el mbito profesional , con un mayor reparto de tareas entre hombres y mujeres , y con una mejor conciliacin de la vida profesional y familiar .
<P>
Debemos vigilar el cumplimiento del objetivo comunitario de igualdad entre hombres y mujeres en los programas financiados con fondos europeos , de acuerdo con el Tratado , y promover una mayor participacin de las mujeres en los puestos de toma de decisiones .
Estos objetivos se tendrn en cuenta tambin en el proceso de ampliacin de la Unin Europea , vigilando la incorporacin del acervo comunitario a las legislaciones nacionales de los pases candidatos .
<P>
La violencia domstica y la trata y explotacin de mujeres siguen siendo un grave problema sobre el que tenemos que continuar trabajando para ayudar a las vctimas y erradicar , en lo posible , las causas que lo provocan , como pueden ser la pobreza y la precariedad .
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Como vemos , todava hay mucho trabajo por hacer , hay todava una escasa presencia de mujeres en puestos de direccin , hay todava escasa representacin de mujeres en el mbito laboral y , sobre todo , no se consigue que a igualdad de trabajo la mujer obtenga igualdad de salario .
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Creo , por tanto , que tenemos que pedir a la Comisin y a las instituciones que ejerzan una mayor vigilancia para que el objetivo de la igualdad sea una realidad en el menor plazo posible .
<SPEAKER ID=115 NAME="Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE).">
Seor Presidente , esta noche estamos debatiendo dos informes muy importantes .
Uno se refiere al ltimo informe de la Comisin Europea sobre la igualdad entre hombres y mujeres en la Unin Europea en el ao 2000 , tema de una importancia primordial para la calidad de la democracia en la Unin Europea y para lograr los objetivos de desarrollo planteados en Lisboa .
El segundo es sobre el Programa de accin para la integracin de los temas sobre la igualdad entre los dos sexos , en colaboracin con los pases terceros ; un tema especialmente importante para lograr un desarrollo armnico en el mundo , de cuya importancia nos hemos concienciado tarde , puesto que ya han pasado casi seis aos desde la primera vez que el Consejo caracteriz la incorporacin de la perspectiva de la igualdad como principio de la poltica de desarrollo de la Comunidad y desde la publicacin del Programa de accin .
Si queremos ser honestos , debemos reconocer que la situacin de las mujeres en Afganistn , que desgraciadamente ha salido a la luz despus del atentado terrorista del 11 de septiembre , nos ha sensibilizado ms sobre la trgica situacin de los derechos de las mujeres en diversas regiones del mundo .
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En cuanto al primer informe , que se refiere a los problemas de la Unin , la Sra . Avils Perea ha subrayado precisamente - y estoy de acuerdo con ella - que el informe este ao presenta mejoras en relacin con los aos anteriores , profundiza en la evaluacin de las polticas aplicadas para lograr la igualdad .
Repito tambin yo que la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades expresa su disgusto por la incapacidad de la Comisin Europea a la hora de hacer seguimientos sobre la aplicacin esencial de la legislacin comunitaria en cuanto a la igualdad de trato entre hombres y mujeres .
Deberemos descubrir y aplicar la forma de seguimiento de dichas polticas .
Tiene una gran importancia tambin para los nuevos estados que vamos a admitir en nuestro seno .
En relacin con el objetivo de Lisboa , a pesar del aumento del porcentaje de empleo , los Estados miembros debern fomentar y reforzar sus esfuerzos y plantear objetivos concretos en sus programas de accin nacionales para conseguir polticas ms efectivas y polticas de seguimiento .
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Estoy de acuerdo con la Sra. ponente en que debemos expresar nuestra inquietud por la inseguridad , la ausencia de calidad y de expectativas profesionales para las mujeres en Europa , as como la falta de infraestructura .
No se trata slo de las guarderas , es el cuidado a los ancianos y a los enfermos .
Ya en el congreso sobre personas discapacitadas organizado por la Presidencia espaola , se subray la gran importancia de las infraestructuras para poder ayudar a dichas personas , por su dignidad , y tambin para aligerar a las mujeres de sus responsabilidades .
Estoy de acuerdo con la Sra. ponente en que debemos aunar nuestros esfuerzos para elaborar estadsticas por sexos , que nos permitan plasmar la situacin real de las mujeres en el mercado laboral y en otros sectores , as como aplicar polticas ms efectivas .
<SPEAKER ID=116 NAME="Grner (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , felicito a la Sra .
Martens y a la Sra . Avils Perea por sus informes sobre el programa de accin para la igualdad de hombres y mujeres como tarea transversal en la cooperacin para el desarrollo y sobre el informe anual 2000 .
Creo que existen algunos paralelismos y en el Grupo de los Socialistas Europeos podemos tomar nota con satisfaccin de que se ha colocado otra piedra en la aplicacin de la plataforma de accin de Pekn , de la Conferencia Mundial sobre las Mujeres .
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Se aplica consecuentemente la estrategia marco gender mainstreaming .
Nos encontramos ante un anlisis a fondo del problema y vemos aqu claras normas de actuacin para la aplicacin regional y nacional .
Entre algunas de las personas que adoptan decisiones va penetrando entretanto una conciencia gender y sabemos que el desarrollo sostenible debe comenzar en las mujeres .
Tambin sabemos que el desarrollo sostenible no se puede tener gratis . Por ello , es preocupante que la estimacin presupuestaria para la cooperacin para el desarrollo relacionada con el sexo , que el ao 1998 llegaba a los 5 millones de euros , se haya recortado el 2001 en un 60 % .
 Cmo se puede lograr un cambio de actitud ?
Recuerdo al margen que los Estados miembros se haban comprometido a dedicar el 0,7 % de su producto social bruto a ayuda para el desarrollo .
Estamos muy lejos de esa meta .
La credibilidad de los llamados pases desarrollados est en juego si no actuamos inmediatamente .
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Tambin pregunto a la Comisin :  cul ha sido el resultado del gender desk en la cooperacin para el desarrollo ?
 Cmo vamos a mejorar la salud reproductiva y la planificacin familiar , garantizar el acceso a los anticonceptivos , inclusive la prevencin contra el SIDA y llevar adems esto a las zonas rurales si no elevamos claramente los crditos presupuestarios ?
<P>
Aunque mediante el debate poltico hayamos logrado tratar sobre temas considerados tab , como las prcticas en contra de la dignidad de la mujer , la ablacin del cltoris , los azotes pblicos , las lapidaciones , la violencia y la explotacin sexual , que se condenen estos abusos internacionalmente y que se combatan polticamente , sin embargo , esto se debe llevar tambin en la prctica .
Necesitamos informes anuales consecuentes , como el de la Sra . Avils Perea , para que podamos comprobar los datos con exactitud .
Por ello , mi Grupo poltico apoya los dos informes .
Slo podemos apoyarlos plenamente e instar a la Comisin para que lleve a la prctica sus objetivos .
<SPEAKER ID=117 NAME="Dybkjr (ELDR).">
Seor Presidente , son dos informes muy diferentes los que hoy tramitamos aqu , sin embargo , ambos se refieren en realidad a que si no se llevan a cabo increbles cambios -tanto con respecto a los pases en vas de desarrollo como con respecto a la situacin de las mujeres en los pases occidentales , entre ellos , tambin la UE- podemos olvidar todo lo relativo a alcanzar la igualdad de derechos .
Sin embargo , los mtodos necesarios para ello son naturalmente completamente diferentes y me gustara dar las gracias a los dos ponentes , precisamente porque de los informes se desprende que son necesarias iniciativas diferentes .
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Con relacin a los pases en vas de desarrollo me gustara destacar en particular los puntos 10 , 11 , 12 y 14 del informe , en los que , entre otras cosas , se seala la necesidad de examinar ms detenidamente las tradiciones religiosas , culturales y socioeconmicas y qu papel desempean con respecto a las mujeres en los pases en vas de desarrollo . Es estupendo que hablemos de ' mainstreaming ?
( principio de la integracin de la dimensin de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en todas las polticas y acciones ) , pero tampoco hemos de olvidar los programas de accin concretos .
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En lo relativo a la cuestin en la UE , pienso que un artculo aparecido hoy en ' The Guardian ? tiene un titular muy atinado " Women can have it all - with a little bit of help " .
La base del artculo es que una investigacin en los EE.UU. demuestra que el 42 % de las mujeres con salarios altos no tienen hijos .
Sencillamente se ponen en marcha demasiado tarde y sucumben a la ilusin de que las mujeres pueden tenerlo todo .
No pueden , es algo que les hacemos creer .
No pueden tener una carrera exitosa y al mismo tiempo una vida familiar con hijos .
Por ello el siguiente titular es asimismo : " A female-friendly state can make a significant investment in the future " .
Creo que tenemos que decir que albergamos la ilusin de la igualdad de oportunidades en algunos de los pases occidentales , pero es y ser una ilusin y no debemos creernos que conseguiremos la igualdad de oportunidades hasta que los hombres tambin comiencen a exigir que quieren tenerlo todo .
Es la exigencia de los hombres la que es necesaria sacar ahora a colacin .
<SPEAKER ID=118 NAME="Schrling (Verts/ALE).">
Seor Presidente , quiero comenzar dando las gracias y felicitando a los dos ponentes de este excelente informe .
No cabe sino dar la bienvenida al Plan de Accin de la Comisin para la integracin del factor gnero en la cooperacin de la Comunidad al desarrollo .
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Al mismo tiempo puedo comprobar que es extrao y produce frustracin que hayan transcurrido seis aos desde que el Consejo adopt su decisin y la Comisin present su Programa de Accin .
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Conviene que los asuntos a los que se ha dado prioridad en el Programa de Accin se coordinen con los objetivos contenidos en la estrategia marco de la Comunidad para la igualdad de oportunidades , donde se insiste en el tema del desarrollo .
En esos objetivos se da relevancia a la igualdad econmica , a la igualdad de oportunidades laborales , a la representacin poltica , a la igualdad de beneficios sociales y al fomento de los derechos humanos de las mujeres .
En realidad , esos objetivos se refieren a la dignidad de hombres y mujeres , a la dignidad humana .
<P>
Para hacer esto posible en los pases en desarrollo debe existir el compromiso de integrar el factor gnero en los futuros programas y documentos sobre estrategias para paliar la pobreza .
Tambin es importante que el factor gnero sea una exigencia obligatoria para la financiacin de todas las partidas presupuestarias en el campo de la poltica de desarrollo y no slo en las referidas al VIH y el SIDA , que obviamente es algo conveniente .
<P>
La Comisin tambin debe presentar tan pronto como sea posible una propuesta sobre el programa de trabajo , precisando los aspectos econmicos y las reglas que permitan la pronta aplicacin de estas propuestas .
Numerosos estudios demuestran que la democracia y el desarrollo slo pueden tener lugar si se integran las mujeres en los pases en desarrollo .
Por eso respaldo el punto 26 de la propuesta , que se refiere a la conveniencia de ocuparse de la aplicacin del importante acuerdo Cotonou en una reunin conjunta de parlamentarios de los pases ACP y de la UE .
Mi Grupo dar su respaldo al informe .
<SPEAKER ID=119 NAME="Fraisse (GUE/NGL).">
Seor Presidente , Seoras , seora Comisaria , quisiera en primer lugar dar las gracias a la Sra . Martens y a la Sra .
Avils Perea cuyos informes , creo yo , producen una unanimidad entre nosotros que es muy agradable . Quisiera tambin adherirme a todo lo que se ha dicho para sealar algunos puntos precisos de estos informes .
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En primer lugar , creo que tienen puntos comunes , y especialmente cuando sealan bien que la cuestin de la pobreza , al igual que la de la violencia , son cuestiones sexuadas en el mundo .
Tenemos demasiada costumbre , y acabo de or tantos discursos sobre la violencia en mi pas sin que nadie , ninguno , haya sealado que la violencia no se ejerce de la misma manera por parte de los hombres y por parte de las mujeres y contra los hombres y contra las mujeres .
Por tanto , el carcter sexuado de la pobreza y de la violencia me parece un punto importante .
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Quisiera tambin decir que frente a esta dificultad - hay muchas otras pero pienso en sta - creo que lo que est en proyecto en la futura directiva , seora Comisaria , la que se basar en el artculo 13 y que tocar todas las cuestiones que no son las del empleo , la cuestin de la individualizacin de los derechos ser central .
 Qu es la individuacin de los derechos ?
Son derechos que se dan , independientemente del estatuto marital , a una persona .
Creo que esto es nuestro futuro .
Y es importante sealar que estos informes hacen alusin a ello y que debemos , creo , luchar por este punto precisamente .
Tambin hemos de luchar en un momento en el que , en mi pas , un candidato a las elecciones presidenciales suea con enviar a las mujeres a la casa - lo ha dicho y lo ha escrito .
Creo que la cuestin de lo que se llama con frecuencia conciliacin - que a m personalmente no me gusta llamarle conciliacin - es decir , la organizacin , la articulacin entre lo que se hace en casa y lo que se hace con los nios en la familia y lo que ocurre en el espacio pblico , ya sea la vida poltica o la vida profesional , necesitamos realmente organizarla .
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ste es un punto sobre el cual creo que , cualquiera que sea el pas del que se hable , es importante hacer hincapi .
Aqu estamos simplemente pensando en el futuro con la individuacin de los derechos y la articulacin de la vida profesional y la vida pblica ; y tambin reflexionando sobre esta directiva .
Por supuesto , espero las propuestas de la Comisin con la mayor brevedad ; y despus pensar en la ampliacin .
Deseamos la transposicin del acervo comunitario .
Deseamos este acervo de transposicin .
Sabemos que es muy difcil .
Muy pronto algunas viajaremos a los pases blticos y sabemos que eso ser difcil .
<SPEAKER ID=120 NAME="Karamanou (PSE).">
Seor Presidente , hoy estamos debatiendo dos informes muy importantes sobre los derechos de las mujeres .
Hace algunos das me preguntaron si realmente creo que se violan los derechos de las mujeres en Europa .
Por supuesto , no me hizo falta pensar mucho para contestar que , comparando con otras regiones del planeta , Europa es verdaderamente un paraso para las mujeres .
Sin duda se ha sealado un avance importante los ltimos aos , tal y como se registra en los informes anuales de la Comisin Europea .
Sin embargo , sigue habiendo problemas muy serios tambin en la Europa democrtica , como la violencia contra las mujeres en sus distintas formas , violencia domstica , violencia sexual , violencia en el lugar del trabajo .
Y lo voy a subrayar una vez ms : honra a la Presidencia espaola haber incluido en sus prioridades y haber puesto de relieve estos temas .
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El hecho de que aproximadamente 500.000 mujeres sean compradas y vendidas al ao en la Unin Europea constituye , con toda certeza , una infraccin flagrante de los derechos fundamentales , en tanto que la Unin Europea no se ha sensibilizado especialmente y tampoco ha tomado medidas concretas para combatir este fenmeno .
El hecho de que aproximadamente 3.000 mujeres , y este nmero slo en el Reino Unido , sean mutiladas sexualmente para honrar las tradiciones culturales que traen junto con sus equipajes los emigrantes procedentes de regmenes fundamentalistas y antidemocrticos es tambin una violacin de los derechos bsicos , as como tambin lo es el reciente crimen de honor en Suecia .
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El hecho de que el mercado laboral en Europa siga repartido por sexos y que la remuneracin de las mujeres sea inferior a la de los hombres , que slo el 25 % de las empresas pertenezca a mujeres y que las mujeres ocupen los escalones ms bajos de la jerarqua y no se hallen en los puestos de direccin , de responsabilidad y de toma de decisiones , son tambin infracciones y discriminaciones contra las mujeres .
Adems , la calidad que es la idea central de las lneas directrices de la estrategia europea para el empleo , deber ser tambin el objetivo del empleo de las mujeres , as como el fomento de las medidas para conciliar la vida profesional y familiar y la individualizacin de los derechos tal como ha sostenido con gran acierto nuestra colega , la Sra . Fraisse .
<SPEAKER ID=121 NAME="Van den Bos (ELDR).">
Seor Presidente , en muchos pases en vas de desarrollo el trato que se da a la mujer contina clamando al cielo .
A menudo son ellas las que se encargan del trabajo ms duro , aparte de tener que parir y educar a un sinfn de nios sin recibir apenas nada a cambio .
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Su acceso a la enseanza es limitado , si es que lo tienen .
Sufren a menudo las consecuencias de la violencia domstica .
Por regla general , la atencin sanitaria deja mucho que desear .
Las mujeres tampoco pueden hacer or su voz en la poltica .
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Es necesario que se rompa con las tradiciones culturales , religiosas y socioeconmicas que se opongan diametralmente a la igualdad de trato y al trato humano de la mujer .
Esta lucha no es una forma de neocolonialismo , sino una condicin absoluta para un desarrollo eficaz .
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Por todo ello es fundamental que la lucha contra la injusticia estructural destaque en todos los aspectos de la poltica de desarrollo europea .
Es una verdadera lstima que yo sea el nico hombre que tome la palabra esta noche .
Nosotros , los hombres , no podemos abandonar a las mujeres en esta lucha .
Una situacin tan sumamente injusta requiere nuestra intervencin .
<SPEAKER ID=122 NAME="Eriksson (GUE/NGL).">
Me sorprende la semejanza de estos dos informes .
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El seor Van den Bos acaba de destacar que la situacin de las mujeres en los pases en vas de desarrollo es terrible , por diferentes motivos .
Al mismo tiempo , pens en que en el informe Martens se dice que en los pases en desarrollo se discrimina a menudo a las mujeres en relacin con el acceso a los alimentos , a la salud , a la educacin , a la formacin continua , a la toma de decisiones , a la participacin en programas regionales y actividades econmicas y respecto al derecho de propiedad .
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Lo mismo ocurre en los pases miembros de la UE .
Quizs en un grado menor , pero como se dice en Suecia , " en el infierno hay diferentes matices " .
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En el informe se seala tambin que la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y el fortalecimiento del papel y de los derechos de la mujer son decisivos para el desarrollo y para la justicia social .
Esto vale tanto para los pases en desarrollo como para los pases industrializados , en el seno de la UE y en sus Estados miembros .
<SPEAKER ID=123 NAME="Ghilardotti (PSE).">
Seor Presidente , yo tambin quisiera agradecer a ambas ponentes la contribucin que han dado con sus informes .
Sin embargo , quisiera detenerme en especial en el informe de la Sra . Avils Perea porque , como se ha dicho , creo que el Informe anual es realmente un instrumento importante para todos nosotros para seguir , evaluar y supervisar las iniciativas emprendidas por la Unin y los Estados miembros y la coherencia de las mismas con la normativa y la estrategia global , definida en el mbito de la Unin .
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El Informe del ao 2000 , como ya han indicado mis colegas , a pesar de poner de relieve algunos progresos , nos ofrece una Europa todava muy problemtica para la vida de las mujeres y que en muchos aspectos dista de lograr el objetivo de la igualdad de oportunidades : una tasa de desempleo femenino ms elevada que la masculina , una tasa de empleo que dista todava mucho del objetivo establecido en Lisboa , un mercado laboral todava segregado , una persistente y grave infrarrepresentacin en los puestos de responsabilidad y , sobre todo , una diferencia de retribucin francamente escandalosa en la Europa del tercer milenio .
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La estrategia marco comunitaria en materia de igualdad de oportunidades , el mainstreaming del factor gnero , toda la poltica comunitaria en materia de igualdad de oportunidades van en la direccin correcta .
En particular , creo que las orientaciones para el empleo de 2002 , la modificacin de la directiva relativa al acceso al trabajo y a la formacin , concluida felizmente con la conciliacin de la semana pasada , la directiva relativa a la igualdad de sexos de conformidad con el artculo 13 , en cuyo mbito creo , como la Sra . Fraisse , que deberemos insistir mucho en la determinacin de los derechos - una directiva que la Comisin presentar dentro de pocas fechas - , los programas contra la violencia contra las mujeres y contra la trata de mujeres son nuevos aspectos importantes de la estrategia global .
No obstante , hay que hacer ms .
En cuanto a la diferencia de retribucin entre mujeres y hombres , a la infrarrepresentacin en los puestos de responsabilidad y al equilibrio de representacin en los puestos de toma de decisiones es preciso enfrentar con fuerza a todos - los interlocutores sociales , las organizaciones polticas , las Instituciones , los Estados miembros - con sus responsabilidades y quizs prever instrumentos ms convincentes y estimulantes que los utilizados hasta ahora .
<SPEAKER ID=124 NAME="Junker (PSE).">
Seor Presidente , seoras y seores , no me voy a ocupar en describir las desventajas padecidas por las mujeres en los pases en vas de desarrollo o en otros pases , pues muchos ya lo han hecho .
Creo que el problema es suficientemente conocido .
La Comisin sigue -al igual que el Parlamento , las ponentes ya lo han hecho de nuevo claramente- la aplicacin del principio gender mainstreaming .
Pero si veo los recursos de que se dispone para ello , me pregunto cmo se puede lograr .
Gender mainstreaming es un proceso top-down , que presupone que exista la suficiente sensibilizacin y se lleven a cabo las necesarias medidas de formacin dentro de las organizaciones afectadas y autoridades , en el presente caso , la Comisin .
Sin embargo , sabemos que en este campo de trabajo existe una considerable carencia de personal .
Si en este tiempo no ha cambiado algo de modo significativo se debe solamente a que slo tenemos una experta nacional de Suecia que se ocupa del tema de las mujeres y de la cooperacin para el desarrollo .
Esta es una situacin anmala de la que nos quejamos desde hace aos y , lamentablemente , hasta ahora no hemos podido constatar que se haya producido un cambio .
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No nos vamos a cansar de subrayar que la clave para el desarrollo se encuentra en las manos de las mujeres . Pero no tenemos ni de lejos la posibilidad de llevarlo a la prctica , ni siquiera parcialmente .
Seora Comisaria , por favor , tome nota de la profunda decepcin de aquellas personas que son aqu responsables de la cooperacin para el desarrollo , porque aunque en muchos documentos se describen algunas cosas -como se sabe , existe tambin el correspondiente programa- , sin embargo es absolutamente imposible aplicarlas realmente de un modo satisfactorio .
Aqu tiene que cambiar ciertamente algo .
Por lo dems , radica tambin en inters de Europa : si apoyamos el empowerment de las mujeres en los pases en vas de desarrollo , repercute tambin en parte sobre de la emancipacin en Europa y aliviar adems una parte de los problemas a los que nos enfrentamos hoy .
Sin empowerment de las mujeres , sin poner en su mano los instrumentos para el desarrollo , no se producir en absoluto ningn avance .
<SPEAKER ID=125 NAME="Schreyer">
Seor Presidente , Seoras , la Sra . Anna Diamantopoulou est en camino hacia el encuentro G8 , por lo que me hago cargo hoy del debate en su nombre .
Lo hago gustosamente pues la poltica de igualdad entre los sexos se incluye entre los pilares de la poltica europea .
Primero me voy a referir al informe de la Sra . Avils Perea .
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El informe anual sobre la igualdad de oportunidades de hombres y mujeres en la Unin es desde su aparicin en 1996 en cierto modo el buque insignia de nuestras publicaciones en el campo de la igualdad de los sexos .
El informe expone a la opinin pblica los progresos alcanzados en el campo de la igualdad y es al mismo tiempo un instrumento de monitoring para la estrategia de la Comisin dirigida a vincular este tema a todas las polticas de la UE y a todos los programas .
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Me satisface poder comprobar que la presente resolucin del Parlamento valora nuestro informe de este ao como un avance cualitativo , considerando adems que realiza una valoracin sistemtica y crtica de las iniciativas comunitarias y nacionales .
La resolucin del Parlamento contiene asimismo unos comentarios nuevos muy constructivos y propuestas que van a ser muy tiles a la hora de elaborar los prximos informes sobre la igualdad de los sexos .
Felicito encarecidamente a la Sra . Avils Perea por su trabajo .
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La Comisin toma nota muy positivamente de su exigencia de mejora y actualizacin de las estadsticas de igualdad , inclusive la elaboracin de un ndice para la igualdad de los sexos .
Le puedo comunicar ya que el informe anual 2001 contendr el correspondiente anexo estadstico .
Expertas y expertos en igualdad de derechos trabajan ya en el desarrollo de un ndice de igualdad que espero se pueda reflejar ya en el prximo informe anual .
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Otro tema de importancia central es la representacin equilibrada de hombres y mujeres en los procesos decisorios .
No es necesario indicar que las mujeres siguen estando infrarrepresentadas en gremios esenciales .
Si miramos la Convencin , tenemos que comprobar que no es an ni mucho menos evidente una representacin adecuada .
Sin embargo , quiero indicar que la Comisin , con la creacin del grupo de Comisarios Equal Opportunities , ha dado el paso para que tambin en nuestra institucin se d absoluta prioridad a las cuestiones relacionadas con la igualdad de los sexos .
La igualdad de los sexos es -tambin en opinin de la Comisin- una condicin previa para una democracia que funcione .
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En la resolucin del Parlamento se destacan otros tres temas : la poltica de igualdad en los fondos estructurales , la situacin en los pases candidatos y todas las formas de violencia contra las mujeres .
Respecto al primer punto : la Comisin prev incluir este ao en los fondos estructurales una comunicacin sobre el gender mainstreaming , en la que se reflejarn las aportaciones y conclusiones de la tercera Conferencia sobre gender mainstreaming en el marco de los fondos estructurales .
La Conferencia , que se celebrar el 14 y 15 de junio de este ao en Espaa ser organizada por la Presidencia espaola del Consejo en estrecha cooperacin y con el apoyo financiero de la Comisin .
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Respecto al segundo punto : en lo que se refiere a los pases candidatos , el ao pasado se han podido constatar avances positivos en el campo de la igualdad de oportunidades .
No obstante , an no se han cumplido todas las condiciones necesarias . La Comisin no slo va a seguir muy de cerca la aplicacin de este elemento componente del acquis communautaire sino que adems hemos mostrado muy claramente que en lo que se refiere a los derechos de igualdad , a las correspondientes directrices y a la legislacin , no puede ni va a haber plazos transitorios .
Esto lo han indicado claramente el Presidente de la Comisin y mi colega , el Sr . Verheugen , en sus correspondientes viajes a los pases candidatos y yo expongo siempre este punto en mis conversaciones .
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Finalmente , me voy a referir al tercer tema , al tema extraordinariamente difcil de la violencia contra las mujeres , inclusive la violencia domstica y el problema de la trata de mujeres para su explotacin sexual .
Ms que en otros campos , aqu es necesario de sensibilizar a la opinin pblica e intercambiar informaciones sobre medidas innovadoras .
El informe anual quiere contribuir tambin a ello y en el programa de accin se dispone de recursos financieros para medidas de sensibilizacin .
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Gender mainstreaming es de enorme actualidad no slo para las polticas de la Comunidad sino , naturalmente , tambin para la cooperacin para el desarrollo . Esto se ha destacado en sus aportaciones .
El programa de accin para la igualdad de los sexos como tarea transversal para la cooperacin para el desarrollo que ha presentado la Comisin , pretende impulsar la aplicacin de este enfoque poltico . Con el informe de la Sra .
Martens , el Parlamento expone su opinin sobre dicha comunicacin .
Quiero felicitar a la Sra . Martens , la ponente , as como tambin a la autora de la opinin de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , por su informe extraordinariamente destacado y constructivo .
Exigen a la Comisin que siga concretizando el plan de accin y que presente una propuesta formal con un programa de trabajo detallado que contenga indicadores cualitativos y cuantitativos .
Les puedo asegurar que estamos trabajando con los recursos de que disponemos para incluir esta ambiciosa agenda en nuestro programa de accin .
Formaremos del modo correspondiente a nuestras colaboradoras y colaboradores e interlocutores en los pases participantes seleccionados y aclararemos los papeles y competencias dentro de la Comisin .
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Mejoraremos los anlisis en el marco de los procesos de programacin para los diversos programas , revisaremos las directrices sectoriales y polticas y estableceremos indicadores .
Hemos prometido informar sobre los avances y presentar evaluaciones intermedias y finales . A finales de este ao se presentarn los resultados de la evaluacin de las medidas comunitarias en el campo de la igualdad de los sexos para el perodo entre 1995 y 2001 .
Sobre esta base se elaborar la propuesta para un nuevo reglamento que entrar en vigor cuando expire el actual .
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En nuestro programa de accin , la igualdad de los sexos es un tema transversal que impregna los seis puntos centrales de la cooperacin para el desarrollo de la Comunidad Europea .
Esto significa que cada servicio que tiene que ver con la cooperacin para el desarrollo debe incluir en su trabajo diario la cuestin de la igualdad de los sexos .
Durante los nueve meses desde la aprobacin del programa de accin por parte de la Comisin , se han iniciado diversas medidas para aplicar de un modo efectivo el programa . La mayora de estas medidas se refieren a puntos que tratan en su informe .
Por ejemplo , proponen destinar una parte del presupuesto administrativo a la formacin obligatoria del personal en cuestiones relacionadas con la igualdad de los sexos .
Les puedo comunicar que estas medidas de formacin estn ya en marcha , entre otros lugares , en las Direcciones Generales de Desarrollo y Empleo as como en los equipos Meda en el campo de la poltica exterior .
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En el punto 13 , exige un anlisis especfico en funcin de los sexos de los documentos estratgicos de los pases y de las futuras estrategias para combatir la pobreza .
Les puedo comunicar que ya un gran nmero de documentos estratgicos de los pases se analizan bajo la perspectiva especfica de los sexos . Los resultados se reflejarn en el proceso de programacin y en la mejora de las directrices y documentos de formacin para el personal .
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En el punto 16 , exige una valoracin de los presupuestos pblicos bajo la perspectiva de los efectos e influencias especficas relacionadas con los sexos , es decir , un gender auditing del presupuesto .
Para m , este es tambin un punto importante .
Me permito indicar que en este contexto tambin estn en marcha diversas medidas .
Espero que el ao prximo pueda presentarles ms informaciones e informes con motivo del Da Internacional de la Mujer .
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En lo referente al punto 8 , me alegra poder comunicarles que la Comisin ha aprobado en marzo una comunicacin sobre la salud y la lucha contra la pobreza en los pases en vas de desarrollo . Un punto central es el mejor acceso de las mujeres a la atencin sanitaria bsica , que incluye tambin unas prestaciones mejoradas de atencin en el sector de la salud reproductiva .
La Comisin realiza asimismo una gran aportacin a la Global Health Fund , lo que quiero mencionar tambin en este contexto .
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La igualdad de los sexos , la realizacin de la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres , va a seguir siendo sin duda uno de los grandes desafos para los diversos niveles polticos durante los prximos aos .
Por ello , es de especial importancia y al mismo tiempo se debe considerar como muy positivo que el Parlamento , los Estados miembros y la Comisin tiren aqu de la misma soga y sean apoyados por muchas organizaciones de la sociedad civil .
Quiero mencionar aqu de nuevo con gratitud la aportacin que el movimiento de la mujer ha realizado para la aceptacin de la idea de la igualdad de oportunidades en nuestras sociedades .
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He sobrepasado algo el tiempo de mi intervencin , pero creo que este tema , aunque se trate a una hora tan tarda , precisa de mucha atencin , mucho tiempo y energa para que podamos constatar un avance .
<SPEAKER ID=126 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seora Comisaria .
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El debate conjunto queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<SPEAKER ID=128 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0111 / 2002 ) de la Sra . Jensen , sobre el texto conjunto , aprobado por el Comit de Conciliacin , de la Decisin del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las medidas comunitarias de estmulo del empleo ( PE-CONS 3609 / 2002 - C5-0097 / 2002 - 2000 / 0195 ( COD ) )
<SPEAKER ID=129 NAME="Jensen (ELDR)">
. ( DA ) Seora Comisaria , la tengo por una Comisaria de Presupuesto diligente y competente .
Hoy vamos a hablar de un tema diferente , me refiero naturalmente a la poltica de empleo .
Ayer , sin ir ms lejos , recib de un municipio dans una peticin con este mensaje :  No puedes trabajar para que los Estados miembros aprendan de la UE ? ? .
'  No puedes trabajar para que lleguen a comprender que la mejor forma de luchar contra el desempleo , sobre todo la parte dura -los parados de larga duracin y los dbiles- es a travs del esfuerzo local en asociacin entre las autoridades sociales y las empresas privadas ? ? Cuando recib esta peticin , me alegr sobremanera .
Me alegr de que desde este Parlamento hayamos hecho un buen trabajo con esta directiva relativa a la poltica de empleo comunitaria .
Hemos hecho lo correcto . Hemos querido ms transparencia en torno a la poltica de empleo , una implicacin ms activa de los interlocutores sociales y de las autoridades locales .
Hemos querido mejores posibilidades para el ciudadano medio de conocer y comprender esta poltica , pues al fin y al cabo son los ciudadanos , los electores , quienes deben valorar si sus gobiernos nacionales hacen bien sus tareas en materia de poltica de empleo . Hemos querido impulsar la poltica de empleo en los mbitos local y regional , mediante una mayor informacin sobre los planes locales de empleo , mediante el intercambio de experiencias relativas a una buena prctica y mediante la exigencia de que los pases expliquen en sus planes de accin nacionales cmo se puede involucrar a las autoridades locales en la poltica de empleo .
Y ahora se ha logrado alcanzar un compromiso que responde a las exigencias del Parlamento en estos importantes puntos .
Quiero , con tal motivo , dar las gracias a mis compaeros en este Parlamento por la unidad y la perseverancia que hemos demostrado durante el proceso , por ejemplo , presentamos propuestas que el Parlamento ha presentado en otro contexto , luego haba un buen trabajo previo . Quiero asimismo dar las gracias al Consejo y a la Comisin por el esfuerzo y la buena predisposicin mostradas que han asegurado que ahora tengamos un buen resultado .
Desde el Parlamento hemos hecho gran hincapi en que exista una correlacin entre la estrategia sobre el empleo y el trabajo de la UE a travs de los programas del Fondo Social . Por ello estamos tambin muy satisfechos con la declaracin que la Comisin ha incorporado al acuerdo sobre las medidas de estmulo .
En la declaracin , la Comisin promete garantizar esta correlacin e informar plenamente al Parlamento y al Consejo de las prioridades elegidas dentro de los marcos del artculo 6 bajo el Fondo Social Europeo y especialmente de las actividades locales a las que se asignarn cantidades muy elevadas durante los prximos aos . Recordaremos esta promesa .
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Quiero asimismo hablar brevemente del presupuesto para la poltica de empleo .
El Parlamento haba propuesto una cuanta mayor que la propuesta de la Comisin de 55 millones de euros y queramos que la Comisin hiciera un esfuerzo adicional , y fue por ello naturalmente pedir ms dinero .
Sin embargo , ahora se nos ha asegurado desde la Comisin que este esfuerzo reforzado en materia de informacin es posible dentro de los 55 millones de euros y confamos en ello .
Tampoco ha habido hasta la fecha un aprovechamiento total del marco presupuestario , por lo que parece realista .
Una parte del presupuesto ser utilizada para la evaluacin de la poltica de empleo comunitaria . Hemos querido que esta evaluacin tambin contemple la metodologa empleada .
El mtodo de coordinacin ' abierto ? gana terreno en muchos mbitos en estos aos y sera por tanto extrao si no hubiera tanto buenas como malas experiencias de la poltica de empleo que pueden servir de inspiracin en el trabajo con la coordinacin ' abierta ?
en otros mbitos ; la poltica de empleo lleva en marcha aproximadamente cinco aos , y en este tiempo se han recogido gran nmero de experiencias .
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Con todo me parece un buen resultado el que tenemos sobre la mesa y compete por tanto a la Comisin y a los pases miembros llenar el nuevo marco , sin embargo , quiz lo ms importante sea que los ciudadanos , los interlocutores sociales y las autoridades locales y regionales han recibido con esta legislacin una herramienta con la que desarrollar la inspiracin mutua y la competicin a la hora de garantizar la presencia de muchos ms trabajadores en el mercado laboral .


Han obtenido una herramienta con la que participar en el trabajo sobre los otros importantes objetivos de la poltica de empleo comunitaria : reducir la exclusin del mercado laboral , asegurar nuestra flexibilidad y competitividad y asegurar que sea posible una mejor compaginacin de la vida laboral y la vida familiar .
Deseo y espero que este desafo sea tomado en serio por todas las partes .
<SPEAKER ID=130 NAME="Prez lvarez (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , seora ponente , mis primeras palabras son necesariamente de agradecimiento a la Sra. ponente por el buen trabajo , por los esfuerzos realizados , para llegar al lugar en que hoy estamos .
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En las actas del Consejo Europeo de Turn puede leerse que , si Europa avanzase solamente en el terreno econmico y en el monetario , no estara garantizado su xito -cito , por supuesto , de memoria- , porque se estara olvidando lo ms importante que Europa tiene : los europeos .
Para implicar a los europeos en el proceso de construccin de Europa , la Unin Europea ha de preocuparse de aquello que preocupa a sus ciudadanos .
Un ejemplo , una referencia de esta preocupacin ha sido la introduccin del Ttulo VIII del Tratado , relativo al empleo , a partir de msterdam , con una referencia importante en Luxemburgo , como lo ha sido tambin el Consejo Europeo de Lisboa del ao 2000 , donde se establece como nuevo objetivo estratgico para la Unin Europea el de convertirse en una economa basada en el conocimiento , competitiva y dinmica , capaz de crecer econmicamente de manera sostenible con ms y mejores empleos y con mayor cohesin social , para de este modo alcanzar las condiciones necesarias para el pleno empleo .
Este objetivo lo record bien recientemente la Cumbre de Barcelona .
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Por todo esto , creo que esta decisin del Parlamento y del Consejo Europeo , relativa a las medidas comunitarias de estmulo del empleo , busca mejorar la cooperacin de los Estados miembros de manera notoria en el terreno del anlisis y de la investigacin en materia de empleo y de la puesta en prctica de estos resultados en el mercado de trabajo .
Y busca tambin coordinar las polticas de empleo dentro del objetivo general de Lisboa y de Barcelona y aplicar una poltica de informacin y de transparencia como respuesta a la pretensin de los ciudadanos europeos de estar bien informados de todo cuanto atae a la estrategia europea para el empleo , en la que tienen depositadas grandes esperanzas .
Pretende asimismo apoyar el esfuerzo de los Estados miembros en la evaluacin de sus planes de accin , intercambiar experiencias y buenas prcticas , realizar un seguimiento de la estrategia de empleo , particularmente a travs del observatorio europeo del empleo , implicar ms a los diversos actores , desde las autoridades hasta los solicitantes de empleo , y racionalizar y garantizar la coherencia y evitar duplicidades de actuaciones y , por supuesto , de gastos .
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Pienso , por lo tanto , que se trata de una decisin importante llena de buenos contenidos y de buenas intenciones que pretenden racionalizar y optimizar la estrategia europea de empleo , y que va a suponer un paso adelante en el proceso de construccin de una Europa para los europeos .
<SPEAKER ID=131 NAME="Thorning-Schmidt (PSE).">
Seor Presidente , muchas gracias a la seora ponente por un trabajo muy bueno . Quiero decir en nombre del Grupo PSE que estamos muy satisfechos con el compromiso contrado .
La cooperacin encaminada a aumentar el empleo en Europa es un asunto en el que hacemos mucho hincapi en nuestro grupo y en todo el Parlamento . El desempleo es desagraciadamente demasiado elevado en Europa , sin embargo , disponemos de documentacin que habla en favor de que una poltica de empleo coordinada proporciona muchos ms puestos de trabajo que lo que sucede cuando cada pas sigue su propia poltica sin tener en cuenta qu sucede en los pases vecinos .
Las medidas de estmulo sobre las que se ha alcanzado ahora un compromiso precisamente deben respaldar y reforzar la cooperacin en materia de empleo en la UE . Esto debe realizarse mediante anlisis , estadsticas , informes , actividades informativas , evaluaciones , etctera .
Creo que hay muchos resultados positivos en el compromiso final .
Es importante que la poltica de empleo no slo sea algo que tiene lugar tras los escritorios y en reuniones de Consejos de Ministros ms o menos cerradas . La poblacin debe saber qu mtodo empleamos , tambin cuando ste recibe un nombre tan difcil como ' El mtodo de coordinacin abierto ?
, y debe estar informada de qu sucede dentro de la poltica de empleo .
Lo que es an ms importante es que las autoridades locales que deben contribuir a su puesta en marcha estn tambin involucradas . Por ello es tan increblemente positivo que se haya logrado dar a la dimensin local en la poltica de empleo un puesto todava ms prominente .
Me alegra que la Comisin y el Consejo hayan llegado a la conclusin de que son precisamente las autoridades locales y regionales las que son importantes en el esfuerzo en materia de empleo . Igual sucede con los interlocutores sociales y las organizaciones voluntarias .
Asociaciones , ste es el camino a seguir en este mbito . El trabajo prctico de procurar trabajo a la gente se hace localmente , y por ello , al pensar en la poltica de empleo debe incluirse en sta a los agentes locales .
Esto requiere una ayuda dirigida al trabajo local . Uno de los caminos para contar con una poltica de empleo ms eficaz es que las buenas experiencias de la poltica de empleo se extiendan a todos los que se ocupan de procurar trabajo a la gente .
Debe haber por ello medios suficientes para que sea posible aprender eficazmente de los mtodos y experiencias de cada uno , y a ello debemos contribuir tambin activamente . De ah que tambin sea importante que contemos con una evaluacin concienzuda de los resultados y mtodos de la poltica de empleo .
Pues slo con una evaluacin semejante en la mano podemos volvernos an ms eficaces y por ello estoy muy satisfecha de que se haya alcanzado un consenso para ampliar el presupuesto , ciertamente modesto , hasta los 55 millones de euros en lugar de la cifra originaria de 50 millones de euros . Esto me parece positivo , precisamente porque hemos llegado a una fase en la que concretamente debemos sealar y mostrar a los ciudadanos que la poltica de empleo funciona de hecho y que el mtodo de coordinacin abierto tiene resultados concretos que ofrecer .
Me gustara concluir dando las gracias a todos los ponentes , especialmente por la cooperacin prestada y desear suerte a la Comisin en su puesta en prctica .
<SPEAKER ID=132 NAME="Schmid, Herman (GUE/NGL).">
Seor Presidente , doy las gracias a las seoras Jensen y Thorning-Schmidt por sus excelentes informes .
<P>
En cuanto al informe de la seora Thorning-Schmidt , en la conciliacin se produjo una ardua lucha .
Nuestro Grupo no est conforme con el punto referente a los valores lmite para las vibraciones corporales , que consideramos demasiado altos .
Son ms altos que los establecidos en los estndares industriales internacionales y muy superiores a los niveles establecidos por la Comisin al comienzo .
Me consta que la seora Thorning-Schmidt comparte mi opinin en este punto .
<P>
En relacin con el informe Jensen , quisiera subrayar la extraordinaria importancia que reviste que la Comisin y el proceso europeo de empleo empiecen a prestar atencin a los mbitos locales .
Hasta ahora el proceso de empleo se ha detenido en las oficinas gubernamentales de los pases miembros y no ha salido al mundo laboral .
Ahora hay mayor inters por estos aspectos y es muy conveniente que se destinen recursos para las actividades de informacin en el mbito local .
He seguido los trabajos de la seora Jensen y he visto su enrgica lucha para seguir la lnea que he mencionado .
Ms adelante presentar un informe que intensificar los trabajos en esta direccin .
<P>
Es particularmente importante que se destinen fondos para la informacin , puesto que las actividades locales son desconocidas y no hay garantas ni tendencias que indiquen que las autoridades centrales divulguen las informaciones que vienen de Bruselas .
Me hubiese gustado que se destinase ms dinero , pero espero ocuparme de esto ms adelante .
<SPEAKER ID=133 NAME="Kratsa Tsagaropoulou (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , seores colegas , con gran satisfaccin recibimos hoy la decisin final del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las medidas comunitarias de estmulo del empleo . Creemos que es una herramienta indispensable para lograr los objetivos de desarrollo de Lisboa .
En la actualidad , con gran pesar constatamos que los pasos dados hacia dicho objetivo son muy lentos .
Las estrategias para el empleo de muchos pases no son efectivas y la consecuencia es el paro permanente y los problemas sociales que este implica .
As pues , es totalmente imprescindible fomentar la cooperacin entre las polticas nacionales , coordinar los esfuerzos , intercambiar buenas prcticas , investigar , realizar un seguimiento y anlisis del mercado y de sus necesidades .
<P>
La propuesta aprobada constituye un buen marco para que podamos evaluar la efectividad de las polticas de empleo y ser suficiente si hay una buena cooperacin entre los Estados miembros , la Comisin Europea , los interlocutores sociales y de todas las autoridades europeas interesadas .
Estamos especialmente satisfechos de que la propuesta aprobada d la posibilidad de informar a la opinin pblica y a todas las autoridades en el mbito local y regional .
Esto es especialmente importante . El Parlamento Europeo ha insistido en este sentido .
Debemos explotar esta posibilidad que se da a las autoridades locales y regionales .
Dichas autoridades deben desempear su papel en la planificacin , materializacin y proyeccin de sus experiencias .
<SPEAKER ID=134 NAME="Ghilardotti (PSE).">
Seor Presidente , yo tambin quisiera felicitar a la ponente por el resultado alcanzado en el Comit de Conciliacin , as como a la Comisin por la colaboracin y el apoyo prestados para llegar a este acuerdo .
Las medidas sealadas en esta decisin que hoy nos ocupa , son instrumentos de apoyo importantes para lograr el objetivo estratgico marcado en la Cumbre de Lisboa , y esta decisin sirve para incrementar la cooperacin entre los Estados miembros en las polticas relativas al mercado de trabajo .
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La experiencia de estos aos de implementacin de la estrategia europea para el empleo a travs de la coordinacin abierta ha empezado a dar algunos frutos .
Sin embargo , hay que constatar - y nosotros lo constatamos a diario - que hay una gran desinformacin entre los ciudadanos sobre la existencia de esta estrategia , sobre sus objetivos , sobre sus modalidades de aplicacin .
Por esto , el Parlamento Europeo ha insistido mucho en que se pongan en marcha , y por lo tanto se prevean con esta decisin , todas las medidas de informacin dirigidas a sensibilizar a la opinin pblica , en especial aquellas personas que pueden beneficiarse de esta estrategia .
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El segundo aspecto , en que justamente ha insistido el Parlamento Europeo , es la implicacin , la asociacin y la participacin en la puesta en marcha de la estrategia para el empleo de las entidades locales y regionales .
Sabemos lo muy importante que es , para fomentar el empleo , y un empleo de calidad , en particular para aquellas personas que ms dificultades encuentran para insertarse o volver a insertarse en el mundo del trabajo - me refiero a las mujeres , a los jvenes , a las personas portadoras de algn defecto gentico , a los trabajadores de edad avanzada - el papel de las autoridades locales y regionales que pueden , implicando a todos los agentes sociales que trabajan en el territorio , crear las condiciones favorables para el empleo .
Por esto , pienso que es absolutamente necesario implementar actividades de sensibilizacin , de difusin de las mejores prcticas , de cooperacin y de intercambio de experiencias .
La asociacin , ya experimentada con otras iniciativas y que ha demostrado ser un extraordinario y eficaz instrumento de implicacin , debe convertirse tambin para el empleo en un mtodo de trabajo habitual , normal .
<SPEAKER ID=135 NAME="Schreyer">
Seor Presidente , seor diputado , la Comisin saluda el acuerdo alcanzado sobre esta importante resolucin y quiere expresar su agradecimiento tanto al Consejo como al Parlamento por su disposicin al compromiso .
El texto aprobado desembocar en un programa de accin que no slo va a reflejar los deseos de los dos rganos legislativos sino que adems va a ser una slida base para las medidas que la Comisin quiere llevar a cabo para acompaar la estrategia europea para el empleo .
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La Comisin saluda en especial el acuerdo sobre una poltica de informacin activa y transparente con la que se puede mostrar de modo ms palpable a los ciudadanos europeos los xitos de la estrategia para el empleo .
La Comisin saluda en especial la ampliacin del mbito de aplicacin de dicha estrategia del nivel nacional al local .
La Comisin desea felicitar a la ponente , la Sra . Jensen , por sus propuestas as como a la Presidencia espaola del Consejo por la transparencia con que ha conducido las negociaciones finales .
Sin esta actitud tan positiva de todos los participantes no se habra logrado sin duda un acuerdo sobre este programa .
La Comisin se compromete a llevar a la prctica este programa estrictamente tambin en el sentido del Parlamento .
<SPEAKER ID=136 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seora Comisaria .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<SPEAKER ID=138 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0110 / 2002 ) de la Sra . Thorning-Schmidt , sobre el texto conjunto , aprobado por el Comit de Conciliacin , de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las disposiciones mnimas de seguridad y de salud relativas a la exposicin de los trabajadores a los riesgos derivados de los agentes fsicos ( vibraciones ) ( decimosexta Directiva especfica con arreglo al apartado 1 del artculo 16 de la Directiva 89 / 391 / CEE ) ( PE-CONS 3616 / 2002 - C5-0137 / 2002 - 1992 / 0449 ( COD ) )
<SPEAKER ID=139 NAME="Thorning-Schmidt (PSE)">
Seor Presidente , es una gran tarde .
Creo que todos aquellos que estn preocupados por garantizar un mejor medio laboral a los trabajadores europeos tienen motivos para sentirse satisfechos .
El Consejo y el Parlamento han logrado ponerse de acuerdo en una nueva directiva pionera .
Es , por lo que s , la primera vez que se fijan verdaderamente normas vinculantes para las sacudidas o vibraciones a las que estn expuestos los trabajadores durante su trabajo .
De ah que tambin haya habido naturalmente fuertes discusiones durante el proceso .
Hemos debatido intensamente si la base cientfica era correcta .
Hemos odo a muchos , incluso a muchsimos cabilderos , y no todos se mostraban a favor de la elaboracin de estas normas vinculantes ; con esta directiva hemos alcanzado , sin embargo , el reconocimiento de que las vibraciones constituyen un riesgo para la salud , tanto las vibraciones transmitidas a la mano y al brazo como las vibraciones transmitidas al cuerpo entero . Me alegra , pues pueden existir efectos nocivos para la salud vinculados a la exposicin a estas sacudidas durante el trabajo .
Tambin me alegra que todos , tanto la Comisin como el Consejo y el Parlamento , hayamos encontrado un mtodo para limitar las vibraciones y otros agentes fsicos .
El mtodo es que se introduzcan tanto valores de accin como valores lmites que nunca deben ser superados .
En vista de que tratamos con un mbito totalmente nuevo dentro de la legislacin medioambiental , pienso que el compromiso alcanzado es bastante bueno , y me gustara decrselo directamente al Sr . Herman Schmid y al Grupo GUE / NGL porque supone un equilibro razonable entre la atencin al mundo empresarial y la atencin a la proteccin de los trabajadores .
Es una ganancia enorme en s misma que ahora contemos de hecho con una directiva .
No todo el tiempo hemos sabido que contaramos con ella , pero ahora todos los pases europeos estn obligados a tomar muy en serio el problema de las sacudidas y de las vibraciones . He aceptado por ello en nombre del Grupo Socialista que el valor lmite para las vibraciones transmitidas al cuerpo entero est en el nivel propuesto por el Consejo en la posicin comn .
Una vez que la directiva haya estado en vigor durante algn tiempo , hemos de ver si es posible reducir ms el valor lmite en una futura revisin .
Se ha prestado mucha atencin a la cuestin de las vibraciones transmitidas al cuerpo entero , sin embargo , me gustara destacar que el Parlamento consigui reducir el valor de accin de 0,6 m / seg2 a 0,5 m / seg2 .
Me parece una victoria muy importante , puesto que el valor de accin es una cifra importantsima .
 Por qu lo es ?
Lo es porque encierra de hecho un compromiso para los empresarios de tomar en serio el problema de las vibraciones y de evitar activamente que los trabajadores sean expuestos a vibraciones intensas . Cuando se superan los valores de accin , los empresarios deben adoptar acciones concretas -ste es el motivo de que se llamen valores de accin- , por ejemplo , modificando la organizacin del trabajo o invirtiendo en mejores equipos .
Precisamente este mtodo brinda , por un lado , flexibilidad y , por otro lado , hace enorme hincapi en la prevencin antes que en verdaderos mandatos o prohibiciones . Es este esfuerzo preventivo , en mi opinin , el ms importante de los que ahora deben acometer los empresarios .
Tambin me parece que el compromiso crea buenos marcos para una aplicacin razonable de las disposiciones de la directiva .
Los informes que se realizarn al mismo tiempo que la puesta en prctica de la directiva deben incluir asimismo ejemplos de buena prctica .
De este modo las buenas experiencias de un pas miembro pueden contribuir a que otros pases aprendan de ellas . ste es el mismo principio del que acabamos de hablar en el caso de la poltica de empleo , que quiz tambin puede ser utilizado en el caso del medio laboral .
Naturalmente son necesarios perodos transitorios para garantizar que el mundo empresarial disponga de tiempo para adaptarse a estas nuevas disposiciones , sin embargo , la posicin comn del Consejo inclua algunos perodos transitorios que resultaban ligeramente largos y tambin se ha logrado enmedar esto .
Para la agricultura y silvicultura , donde se dejan sentir circunstancias especiales , sigue existiendo un perodo transitorio de hasta 12 aos . Es mucho tiempo , sin embargo , as estaremos absolutamente seguros de que tambin estas profesiones pueden llegar a adaptarse a las nuevas disposiciones .
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Ahora debo hacer un par de comentarios crticos . Resulta difcil , seor Presidente , para las personas normales , que no trabajan con la UE a diario , comprender que se tarde tanto tiempo en acabar una directiva .
Cuando la gente se entera de que la primera propuesta sobre agentes fsicos se remonta a 1992 , las reacciones son muy crticas .
 Puede estar bien que tardemos ms de 10 aos en negociar una directiva ?
Esto no fomenta la fe de las personas en el proceso de decisin .
Exhorto por ello a la Comisin una vez ms a que presente la propuesta de directiva para los dos agentes fsicos que an faltan , es decir , las radiaciones electromagnticas y la radiacin ptica . Y ahora pasemos a algo ms positivo .
Gracias al Consejo y a la Comisin por una cooperacin bastante buena tambin en el plano totalmente informal y tambin gracias a los ponentes de los dems partidos .
Ha resultado muy constructivo y hemos acabado de hecho con un resultado del que todos podemos estar orgullosos .
<SPEAKER ID=140 NAME="Prez lvarez (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , seora ponente , adems de agradecer su trabajo , me gustara hacer una reflexin ante todos ustedes : cuando vamos por la carretera y encontramos a un trabajador sujetando el martillo neumtico , o cuando en una granja vemos al conductor de un tractor asiendo el volante , probablemente , a estas personas -y no hablo como experto en la materia- les resulte difcil pensar que estn ante un riesgo que va a producir consecuencias probablemente graves para su salud .
Por eso creo que hoy es un da que debemos celebrar porque , a pesar de que hayan transcurrido nueve aos -como ha dicho la Sra . Thorning-Schmidt- , llega a buen puerto esta primera directiva de aquellas cuatro que prevea la propuesta presentada por la Comisin en 1992 .
A partir de hoy , por lo tanto , se va a contar con una serie de medidas de proteccin para tratar de evitar que ese riesgo al que yo me refera grficamente se convierta en siniestro .
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Durante todo este largo tiempo , el Grupo del Partido Popular Europeo y Demcratas Europeos ha mantenido una actitud que buscaba sobre todo promover una tarea constructiva y un espritu de dilogo con todos los agentes interesados , y ello con vistas a obtener una mejor aplicabilidad de las disposiciones de la directiva y , como consecuencia de lo anterior , una mayor eficacia de las medidas de proteccin de los trabajadores .
Por esta razn nos alegra especialmente que el texto conjunto aprobado por el Comit de Conciliacin el pasado 8 de abril haya tenido en cuenta las dificultades de aplicacin de esta directiva por parte de numerosas empresas , principalmente las empresas pequeas , y tambin en numerosos sectores econmicos dentro de la bsqueda de un compromiso sobre los valores lmite y sobre el plazo de aplicacin de las exigencias impuestas por la nueva directiva sobre las empresas .
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Tcnicamente , la gran reduccin del valor lmite de exposicin diaria a las vibraciones , as como la fijacin del valor de exposicin diaria , ha permitido llegar a este acuerdo .
Creo que hay que celebrar que los Estados miembros puedan disponer de un plazo ms largo , hasta el ao 2010 , para aplicar las medidas precautorias , as como la consideracin especial para los sectores agrcolas y silvcolas , que en muchos de los Estados de la Unin Europea incluyen un conjunto de pequeas y pequesimas empresas , que pueden disponer de un plazo todava ms largo , hasta el ao 2014 .
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En resumen , voluntad de mejora , observacin de la realidad , sensatez creo que son buenos ejemplos y buenas recetas para esperar que pronto se aprueben esas nuevas directivas sobre los riesgos antes mencionados y sobre otros que estn ya en estudio .
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Termino con felicitaciones , por lo tanto , a la responsable , a la Comisin , al Parlamento , al Consejo y , sobre todo , al colectivo de los trabajadores afectados , porque desde hoy van a tener un instrumento en defensa de su salud .
<SPEAKER ID=141 NAME="Lynne (ELDR).">
Seor Presidente , yo preferira que no existiera ninguna directiva en absoluto sobre las vibraciones transmitidas al cuerpo entero , porque incluso el informe sobre las Normas ISO dice que no existe ninguna relacin cuantitativa entre las vibraciones transmitidas al cuerpo entero y el dolor lumbar bajo .
No obstante , dicho esto , me alegra mucho que hayamos alcanzado un acuerdo .
No es ideal , pero es mejor que lo que podra hacer sido .
Me habra gustado que se hubiera mantenido la excepcin para los sectores agrcola y forestal .
Era muy importante , pero me alegra , sin embargo , que hayamos llegado al acuerdo de que la maquinaria agrcola no deber modificarse hasta 2014 , es decir , si la maquinaria ha sido adquirida antes de 2007 .
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Me complace asimismo que hayamos retrocedido al valor lmite de 1,15 m / s2 de la posicin comn .
Es mucho mejor que lo que sugera el ponente del Grupo PSE , a saber , 0,7 m / s2 .
El Grupo PPE-DE propona 0,8 m / s2 .
Hemos retrocedido hasta unos valores que son razonablemente sensatos .
De no haberlo hecho , los conductores de tractores y de volquetes slo habran podido conducir sus respectivos vehculos durante dos o tres horas diarias .
An surgirn problemas en poca de cosecha , pero la mayor parte del sector podr adaptarse a la normativa , a excepcin del sector agrcola .
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Los que insistamos en que los niveles propuestos en la primera edicin del informe no eran viables hemos ganado la partida .
Quisiera felicitar a todos por los grandes esfuerzos que han realizado .
Hemos logrado un compromiso que vale la pena .
No es ideal , pero a mi pesar , pedir a mi Grupo ELDR que vote a favor de la directiva .
<SPEAKER ID=142 NAME="Schreyer">
Seor Presidente , seor diputado , gracias a los conocimientos especficos y a la disposicin de las delegaciones para avanzar en el Comit de Conciliacin en la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores , se ha podido lograr un acuerdo sin que haya sido necesario un procedimiento formal de conciliacin .
Quiero expresar en especial mi agradecimiento por ello a la ponente , la Sra . Thoming-Schmidt , y a la Presidencia espaola del Consejo .
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Este acto jurdico para la introduccin de medidas destinadas a la proteccin de los trabajadores frente a los peligros derivados de las vibraciones en el puesto de trabajo es un paso importante para mejorar la seguridad y salud de los trabajadores .
Para la totalidad de los trabajadores de la Comunidad se va a garantizar ahora una proteccin mnima que pueden sobrepasar los diversos Estados miembros .
Como saben , en 1999 se acord dividir la propuesta originaria de la Comisin , que se refera a los cuatro campos de las vibraciones , ruidos , campos electromagnticos y radiacin ptica , en cuatro propuestas independientes .
El primer paso se ha dado ahora llevndolo a su conclusin .
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En lo que se refiere a los ruidos , tambin se han logrado buenos progresos , tal como se ha mostrado en la segunda lectura del Parlamento en la sesin plenaria de marzo .
Confo tambin en que el Parlamento y el Consejo inicien pronto sus trabajos sobre las normas relacionadas con los otros dos agentes fsicos -la radiacin ptica y la electromagntica- , de modo que podamos completar por fin el marco jurdico para estos importantes aspectos de la seguridad y de la proteccin de la salud en el puesto de trabajo .
<SPEAKER ID=143 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 23.00 horas )
