<CHAPTER ID=4>
Proteccin de los menores y la dignidad humana
<SPEAKER ID=6 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0037 / 2002 ) del Sr . Beazley , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , sobre el informe de evaluacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la aplicacin de la recomendacin del Consejo de 24 de septiembre de 1998 sobre la proteccin de los menores y la dignidad humana ( COM ( 2001 ) 106 - C5-0191 / 2001 - 2001 / 2087 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=7 NAME="Beazley (PPE-DE)">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera expresar mi reconocimiento a mi colega , el Sr . Heaton-Harris , por su trabajo inicial en el borrador de este informe antes de irse a otra comisin .
<P>
El rpido desarrollo de los medios audiovisuales nos ha reportado muchos beneficios reales en trminos de educacin , propagando por todo el mundo una mayor concienciacin de los asuntos pblicos y , no en menor grado , en trminos de entretenimiento .
<P>
Sin embargo , junto a sus indudables ventajas , existe la preocupacin de que , debido a la cada vez mayor aptitud de los nios para el uso de los recursos audiovisuales , en algunas reas su acceso a un material inadecuado o perjudicial comporta ciertos peligros .
Esto es sobre todo evidente por lo que respecta al material sexual abierto y la violencia gratuita .
<P>
Los principios que han guiado este informe son fomentar una mayor concienciacin pblica sobre estas cuestiones , apoyar la responsabilidad de los padres y fomentar la cooperacin entre los proveedores de contenidos , las organizaciones de consumidores y las correspondientes autoridades , tanto nacionales como europeas .
La autorregulacin se considera el principal instrumento , reforzada en caso necesario por requisitos legales .
<P>
El informe , que analiza el informe de evaluacin de la Comisin , se centra principalmente en Internet y los videojuegos , pues no se percibe la importancia de anticipar una posible revisin futura de la directiva de la Televisin sin Fronteras .
El informe pide que se establezcan sistemas de filtracin de contenidos fciles de usar que permitan a los padres predeterminar el tipo de contenido que ellos crean inadecuado para sus hijos y , a este respecto , me agrada mucho el hecho de que , desde el primer borrador del informe , la Asociacin para la Clasificacin de Contenidos de Internet ( ICRA ) ha lanzado un sistema de filtracin gratis , una iniciativa apoyada por la Comisin .
<P>
Tambin pedimos una mayor concienciacin pblica y la creacin de campaas de educacin y lneas directas , como las que ya existen en TV , para que los consumidores , especialmente los padres , puedan registrar sus quejas sobre los contenidos perjudiciales o ilegales .
<P>
Consideramos que los llamados ' Sitios de Chat de Internet ? deben ser sometidos a una mayor supervisin , tanto en lo que concierne a las reglas para su instalacin como en relacin a su uso .
Por lo que respecta a los videojuegos , pedimos a los Estados Miembros que sigan promoviendo la clasificacin de los videojuegos de nuevo mediante la autorregulacin , pero si en algunos casos se considerara inadecuada , debe reforzarse con la introduccin de criterios mnimos acordados de contenido y promocin .
Tambin se espera que los Estados Miembros continen intercambiando sus experiencias en este campo y sigan coordinando medidas en cooperacin con la industria y los proveedores de contenidos .
<P>
El informe no pretende ser sensacionalista ni exagerar los peligros percibidos , sino proporcionar un marco til para fomentar la concienciacin pblica de los riesgos implicados y proporcionar remedios prcticos .
Por ltimo , el Parlamento pide a la Comisin que prepare otro informe , preferiblemente antes de final de ao , sobre la implementacin de la recomendacin con referencia especfica a la implementacin en cada Estado Miembro .
Recomiendo a la Cmara el informe .
<SPEAKER ID=8 NAME="Sanders-ten Holte (ELDR).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , la proteccin de los menores y la dignidad humana es un tema que nos conmueve a todos .
Por lo tanto , es muy positivo que la Comisin haya presentado este informe de evaluacin en relacin con los progresos que estamos consiguiendo en el mbito de internet y los medios audiovisuales . Me parece que el Sr .
Beazley , como anteriormente hizo el Sr . Heaton-Harris , ha elaborado un informe excelente .
<P>
No obstante , quisiera aprovechar esta oportunidad para subrayar que los medios tecnolgicos y una regulacin desde arriba no son suficientes para garantizar esta proteccin .
Siempre habr artimaas ms o menos ingeniosas para eludir las medidas protectoras y sobre todo los nios son muy hbiles en burlarlas .
Me parece que la autorregulacin , que se est aplicando a gran escala , ha resultado un instrumento muy eficaz .
Sin embargo , quisiera sealar que la mejor forma es y sigue siendo la sensibilizacin de los menores mismos , de los padres y los educadores .
Esto se puede llevar a cabo , por una parte , prestando atencin en los colegios a la educacin meditica , mediante la que se ensea a los jvenes a reconocer un contenido nocivo , y por otra parte , facilitando a los educadores un instrumento como el sistema de clasificacin neerlands " kijkwijzer " .
Justamente ayer tuvimos una reunin muy interesante sobre este sistema . En los Pases Bajos tambin estoy implicada en su puesta en marcha .
Se trata de un sistema muy ingenioso y muy prctico mediante el cual se pueden clasificar de forma fiable los medios audiovisuales .
Incluye tambin una clasificacin por edades : MJ6 por ejemplo significa : 6 aos y mejor mirar juntos .
De esta forma se subraya la responsabilidad que tienen los padres porque el desinters de los padres hace a los nios ms vulnerables .
Por consiguiente , hago un llamamiento a los Estados miembros y a la Comisin para que en los estudios sobre la mejor forma de proteccin tengan en mente este sistema de clasificacin y para que en los planes escolares deje un hueco a la formacin meditica .
<SPEAKER ID=9 NAME="Echerer (Verts/ALE). -">
Seor Presidente , apreciados colegas , distinguida Comisaria , en primer lugar quisiera felicitar al Sr . Beazley por su informe y dar tambin las gracias por la buena cooperacin .
Este tema nos interesa mucho a todos , como ha afirmado ya mi predecesora en el uso de la palabra .
Existen muchas cuestiones en las que somos unnimes , por ejemplo , en que la confianza es un requisito bsico mejor que un control exagerado o que incluso una censura , los cuales no seran una buena base para una buena cooperacin .
<P>
Tambin estamos de acuerdo en que debemos promover ms intensamente las hotlines a fin de que puedan ser utilizadas en todo el plano europeo como desearamos nosotros y para que podamos constatar dnde es necesaria la proteccin .
Tambin estamos de acuerdo en que hemos de poner en manos de los padres los instrumentos necesarios para que puedan juzgar junto con sus hijos qu programas de TV , juegos electrnicos , obras de cine , son apropiados para sus hijos de manera que con su apreciacin de los programas puedan apoyar tambin tales programas .
En esto coincido tambin con mi predecesora en el uso de la palabra .
Una aproximacin a nivel europeo hacia una clasificacin unitaria en todo el mbito audiovisual sera enormemente necesaria aqu , pues ste es un instrumento que significa un autocontrol para los padres y un autocontrol para los jvenes y que podra funcionar tambin sobre la base de la confianza y no va encaminado , precisamente , al control exagerado y mucho menos a la censura .
<P>
Quiero pasar ahora al punto que , en mi opinin , es el ms importante en relacin con esta ' caja ? : esta Internet parece ser una caja prodigiosa para muchos , y muchos se sientan delante de la misma y resultan sencillamente dominados por todo lo que de ella sale y olvidan las influencias que pueden operar sobre las personas , en especial , sobre los nios y los jvenes , si no somos conscientes de lo que est por venir en este punto .
Quiero insistir tres , cuatro , diez veces , en la competencia meditica .
Respecto de la competencia meditica , no podemos comenzar suficientemente pronto a despertar la conciencia de contribuir a esta competencia .
Para ello no slo necesitamos disposicin poltica , sino que necesitamos tambin ms programas .
Tambin necesitamos dinero .
Quiz se pueda llegar en este punto a una cooperacin con todos los actores del plano europeo que , en definitiva , interese a todos .
<SPEAKER ID=10 NAME="Papayannakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seoras , nuestra experiencia de los grandes avances que se registran en los medios de informacin de masas , y especialmente en los televisivos , se enriquece a diario .
Asisten seguramente todos ustedes en sus pases , como veo yo en el mo , al auge de esos programas de psimo gusto que se basan en la reclusin , el encarcelamiento voluntario , podra decirse , de ciertas personas en un recinto , en los que los espectadores son invitados a mirar por la cerradura , a la espera de algo picante ? habitualmente , alguna escena de sexo , no nos engaemos ?
o de que ocurra algo inesperado que pueda resultar interesante . Al mismo tiempo , se cultiva tambin , principalmente entre las edades ms delicadas , el modelo en el que se juega una especie de lotera en la que se apuesta el cuerpo y el espritu al objeto de ganar algn dinero a costa de los dems .
<P>
Y todo esto , que yo considero , naturalmente , inadmisible y exasperante , no puede ser combatido con disposiciones legales o con intervenciones represivas . No creo que se pueda hacer frente a estos fenmenos ni con reglas artificiales ?
ya lo han dicho otros colegas ? ni con la informacin y aleccionamiento de los nios , porque , claro , la prohibicin deja tras de s la idea y el encanto de lo misterioso .
As pues , entiendo que todo esto es insuficiente , ms an cuando estos temas y estos programas , ahora con Internet , hoy o maana , seora Comisaria , sern accesibles a todo el mundo .
Creo que hace falta una legislacin europea y una regulacin ms fuerte que la que ahora tenemos .
No creo mucho en la autorregulacin , puesto que la competencia impone reglas muy duras .
No obstante , no hace dao imaginar un cdigo deontolgico de cumplimiento algo ms obligado que en la actualidad .
Demos a los padres y los consumidores el derecho a acosar a los productores de toda esta basura . Tal vez eso funcione como contrapeso de la competencia .
Y , por supuesto examinemos tambin los aspectos ms tcnicos con respecto a las horas en que se emiten los programas en cuestin , al objeto de establecer , en la medida de lo posible , alguna distincin entre las horas de actividad de los nios , las horas de sueo , etctera , y el horario de emisin de estos programas .
<P>
No obstante , y a pesar de todo , si no encontramos algo ms original , con ms imaginacin , seguir siendo pesimista , seor Presidente , con respecto al futuro y el xito de este tipo de programas .
<SPEAKER ID=11 NAME="Blokland (EDD).">
Seor Presidente , internet y la televisin han cambiado el mundo .
Se pueden tener noticias e informacin las 24 horas al da y en grandes cantidades .
Sin embargo , como ya he manifestado en ocasiones anteriores , internet y la televisin son un reflejo de la sociedad .
Tanto el informe de evaluacin de la Comisin como el informe del ponente Beazley lo confirman .
Sendos medios de comunicacin son utilizados para fines criminales que atentan a la dignidad humana .
Por mi parte , he acogido con gran satisfaccin el informe de evaluacin de la Comisin y el informe del ponente .
Me parece muy positivo que la Comisin haya podido comprobar que en muchos Estados miembros se lucha tanto contra la difusin de la pornografa infantil como contra las actividades ilegales y otros atentados a la dignidad humana .
Asimismo , se seala acertadamente que la Comisin ha de seguir insistiendo a los Estados miembros para que traspongan las disposiciones de la recomendacin .
<P>
Por otra parte , me parece que el ponente subraya con mucha razn que la responsabilidad recae , en primer lugar , en los padres pero tambin en la administracin y en los proveedores de los productos de internet .
Todos juntos han de procurar que se valore el ser humano como una creacin nica y no como un instrumento para satisfacer las necesidades personales .
Son justamente los menores a quienes hay que proteger para que puedan desarrollar un concepto sano del ser humano .
No se trata solamente de la pornografa infantil , sino tambin del racismo , el odio y otras formas que atenten a la dignidad humana que a travs de internet y la televisin se difunden con tanta facilidad .
<P>
Me parece que el alcance mundial de internet y de la televisin requiere un enfoque internacional .
El deseo por parte de los Estados miembros de someter los marcos reguladores nacionales a unas normas mnimas a nivel europeo y tal vez a nivel mundial lo acojo favorablemente .
La combinacin de marcos nacionales y normas mnimas internacionales me parece buena porque hace justicia al problema mundial y a la diversidad cultural .
Adems , el mantenimiento de un marco regulador nacional no da opcin a los Estados miembros a que se escondan detrs de una regulacin internacional .
<P>
Seoras , la propuesta de consultar a todos los grupos implicados a la hora de disear un cdigo deontolgico y otras estrategias para luchar contra la difusin de material pornogrfico y racista es muy til .
Sin embargo , quisiera manifestar que con miras a la censura y el control del material ilegal , la polica y la justicia son las autoridades competentes .
<P>
Seor Presidente , como punto final quisiera hacer un llamamiento a la Comisin Europea para que insista a los Estados miembros en que sigan prestando atencin a los abusos que se difunden a travs de la televisin , los videojuegos y las pelculas .
Del informe se desprende que en estos mbitos se ha avanzado menos que en el mbito de internet .
No obstante , aunque sena abusos menos evidentes no dejan de ser abusos .
Por mi parte , creo que tratndose de la proteccin de los menores y la dignidad humana no podemos ser lo suficientemente precavidos .
<SPEAKER ID=12 NAME="de La Perriere (NI).">
Seor Presidente , los diputados MPF celebran la resolucin del Parlamento Europeo relativa al informe de evaluacin de la Comisin sobre la proteccin de los menores y la dignidad humana , que votarn favorablemente .
<P>
En este tema , que afecta al fundamento mismo de la humanidad , entran en juego dos actores principales : en primer lugar , la familia , que tiene la responsabilidad de la educacin de los hijos , y despus la sociedad , que debe velar por su proteccin .
Es importante , pues - como se destaca en la resolucin que debatimos hoy - hacer todo lo necesario para establecer unos marcos protectores , en particular por lo que se refiere a los medios de comunicacin que pueden consultar libremente los jvenes consumidores , ya se trate del sector audiovisual , de los soportes escritos o de Internet .
<P>
Tambin es importante que las vctimas de agresiones puedan dirigirse a una autoridad moral capaz de ayudarlas .
Hay que incrementar los medios a disposicin de esos organismos .
<P>
Pero , para proteger eficazmente a los ms vulnerables de nuestros conciudadanos , hay que cambiar asimismo los comportamientos de los adultos .
No hay que tener miedo , aunque sea ir contracorriente , a redefinir las reglas de una moral que respete al hombre en su integridad .
Hay que denunciar esos contramodelos del placer que demasiado a menudo son elevados al rango de hroes por una juventud cuyos puntos de referencia se intenta quebrar .
Y tambin hay que emprender una verdadera pedagoga de lo bello , lo bueno y lo verdadero hacia los menores , para que tengan en su mano las llaves de su proteccin .
<P>
Para responder al Sr . Papayannakis , creo que , adoptando esta actitud , podremos ser optimistas ; por mi parte , no soy pesimista sobre lo que la sociedad y cada uno de nosotros podemos hacer para proteger efectivamente a los menores .
<SPEAKER ID=13 NAME="Zabell (PPE-DE).">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera felicitar al ponente , Sr . Beazley .
La realidad es que los peligros a los que estn expuestos los nios y los jvenes de hoy en da son muy distintos a aquellos a los que estamos sometidos nosotros .
La televisin e Internet , no cabe duda , han contribuido en gran medida a ello , ya que les dan demasiadas ideas de situaciones que no son nada reales .
<P>
Hace poco sali publicado en un medio de comunicacin espaol un estudio en el que citaban que el hecho de que los jvenes vean , por ejemplo , cmo una persona se tira de un cuarto piso y sale corriendo ilesa o para con la mano una bala que acababa de ser disparada , sin sufrir ninguna consecuencia , contribua a que muchos jvenes no fueran conscientes del verdadero peligro de estas situaciones .
Es ms , se piensa que les dan demasiadas ideas y que , tristemente , esto est contribuyendo al aumento de la violencia tanto juvenil como infantil .
<P>
Dicho esto , yo quisiera expresar mi total apoyo al ponente , cuando pide a los Estados miembros que clasifiquen los videojuegos mediante mecanismos de autorregulacin establecidos por la industria y que creen tambin departamentos de deteccin de abusos .
Tambin quisiera -cmo no- felicitar a la Comisin por su intencin de realizar un estudio sobre la clasificacin de las pelculas que se distribuyen en salas de cine , en la televisin , DVD y cintas de vdeo .
<P>
Seoras , tenemos que ser conscientes de que no podemos aspirar a un mundo sin violencia cuando nuestros futuros adultos se pasan el da viendo dibujos animados , pelculas y noticias de actualidad cada vez ms violentos .
<SPEAKER ID=14 NAME="Junker (PSE). -">
Seor Presidente , seoras y seores , quiero concentrarme en la autntica tarea que tenemos que realizar aqu como institucin europea , aunque no sin tener en cuenta las exigencias que tambin hay que plantear a los pases miembros .
Creo que el actual desarrollo de las ofertas de los medios , que en gran medida ya no se limitan slo a la televisin clsica , tampoco a Internet , sino que incluyen tambin muchas otras ofertas , aumentar en la era de la digitalizacin y por esta razn es acertado y necesario que reflexionemos acerca de la configuracin jurdica del control y de la proteccin de los jvenes y destinemos tambin recursos para la va en que hay que proceder para esto .
<P>
Sin duda es preciso que el marco jurdico se adapte a este nuevo desarrollo . Esto es cierto no slo respecto del plano europeo , sino tambin del plano nacional .
Considero los organismos de autorregulacin , y en esto hablo en nombre de mi Grupo , como un complemento importante de un marco jurdico .
No podemos renunciar a una fijacin de estndares jurdicos . Es una necesidad acuciante .
Incluso los organismos de autorregulacin precisan un fundamento jurdico y esto significa lo siguiente : los proveedores , aquellos que ofertan los programas no pueden ser exonerados de su deber .
Expresado de otra manera : no podemos renunciar a una responsabilidad del oferente y una responsabilidad de los programas .
ste es un requisito bsico .
Cmo se vaya a llevar a cabo , para ello pueden existir muchas vas y existen tambin muchas vas .
En los pases miembros existen muchas regulaciones diferentes que , en definitiva , corresponden a los sistemas mediticos tradicionales y no se trata , por ejemplo , de suprimir todo esto .
<P>
Quiero insistir en lo siguiente : los organismos de autorregulacin , como complemento , son irrenunciables .
Inclusos los sistemas tcnicos pueden ser irrenunciables , pero tampoco pueden sustituir la responsabilidad .
Tambin sabemos que muchos nios y jvenes , justamente en una era en la que los adultos no han aprendido a desarrollar sobre el teclado las nuevas posibilidades tcnicas , son superiores a sus padres en este sentido .
A largo plazo esto va a cambiar , pero hoy sucede justamente as y todos sabemos que los nios pueden ser muy ingeniosos cuando se trata , por ejemplo , de extraer algo .
Por esta razn , no es posible confiarse exclusivamente a los sistemas tcnicos , sino que en este punto debe haber un control de contenido , debe haber limitaciones de contenido y stas tampoco pueden referirse solamente a la emisin en una hora apropiada .
Si se emite por satlite , esto se ha vuelto ya obsoleto a nivelregional a causa de las diferentes zonas horarias . Por consiguiente , incluso ste no deja de ser un mtodo muy limitado .
<P>
Celebro sobremanera que en este informe se haya recogido la exigencia de mi Grupo de proseguir y desarrollar el plan de accin encaminado a un aprovechamiento ms seguro de Internet , que debera extinguirse a finales de ao .
Creo que es urgentemente necesario .
Para terminar quisiera decir lo siguiente : hemos de abordar medidas para facilitar competencia meditica a los nios , a los jvenes y a los padres , pues solamente puede generarse una capacidad segura de evaluacin si contribuimos a ello mediante nuestras medidas .
<SPEAKER ID=15 NAME="McCarthy (PSE)">
. ( EN ) Seor Presidente , quiero centrarme en la necesidad de afrontar el creciente fenmeno del abuso de menores en Internet .
Agradecemos las iniciativas de los Estados Miembros de la UE sobre el uso seguro de Internet por parte de los nios , pero es necesario que intensifiquemos nuestras acciones a favor de una campaa ms coordinada para luchar contra la pedofilia en Internet .
Cuando se trata de ciberdelincuencia , los Estados Miembros dan prioridad correctamente a la campaa contra el terrorismo global y , adems , se centran en el fraude de tarjetas de crdito en Internet , pero se puede y se debe hacer ms por lo que respecta a la pedofilia en Internet .
<P>
La semana pasada conoc la Unidad de Imgenes Ofensivas de la Polica del Gran Manchester , un equipo pequeo y comprometido dirigido por Terry Jones , lder del RU en materia de mecanismos para localizar y detener a los que abusan de los menores en la red .
La unidad se cre en 1995 , ao en el que se incaut de 12 imgenes ofensivas .
En 1999 se incaut de 41.000 imgenes y recientemente se detuvo a un hombre con cerca de 50.000 imgenes de abuso de menores .
No se trata de pornografa infantil , sino de un desmesurado e indecente abuso sexual .
He visto las imgenes .
En cada una hay un nio real traumatizado por sus experiencias .
Estos policas estn haciendo un excelente trabajo y se valen de una nueva tecnologa de software diseada por una compaa local de mi distrito electoral , Surf Control .
Con esta tecnologa supervisan los canales de chat durante 16 horas .
Atraparon a 48 delincuentes en la UE , delincuentes que ocupaban puestos de confianza ( maestros y monitores de los scout , un padrastro en Alemania y un sargento del ejrcito sueco ) ; bebs de tan slo tres meses eran violados analmente .
<P>
Apenas se denuncia este abuso .
Por lo tanto ,  qu debemos hacer en la UE ?
Es necesario que hagamos ms .
Necesitamos lneas directas y dar prioridad a este asunto en la UE y en cada Estado Miembro .
Esta semana hemos votado a favor de una red en la UE de centros de supervisin nacionales para luchar contra el vandalismo en el ftbol .
Esta es una forma de abuso visible y violenta , pero podemos hacer ms por los nios que sufren miedo y abuso violento en esas escenas .
S , es necesaria la autorregulacin y la cooperacin , pero los proveedores de servicios en Internet deben dar prioridad a esta cuestin .
AOL y NTL tienen excelente reputacin , pero existen otros que no estn haciendo nada .
No estn respondiendo a la demanda de la polica de localizar a los que abusan e incluso estn empezando a pedir que se acuse a la polica por ello .
Me gustara que existiera una mayor cooperacin entre la Europol y la aplicacin de la ley en la UE .
Me gustara que se investigara ms y se financiara ms para disear un software localizador en Internet .
Podemos hacer ms si damos prioridad a este asunto y protegeremos as a nuestros hijos de esta violenta y atroz forma de abuso .
<SPEAKER ID=16 NAME="Hieronymi (PPE-DE). -">
Seor Presidente , seoras y seores , en primer lugar , quisiera dar las gracias de manera especial a nuestro colega , el Sr . Beazley , por este informe , pues soy de la opinin de que ha sintetizado de una manera especialmente constructiva las opiniones del Parlamento .
Esto lo ven ustedes en el hecho de que hayamos aprobado por unanimidad este informe en la comisin y tambin en que hoy no haya aqu , en el Parlamento ninguna enmienda ms a este informe , y esto en un tema que entraa , ciertamente , muchsimos problemas y cuestiones que an estn abiertas .
As , pues , muchas gracias .
sta es una buena base para nuestros trabajos ulteriores .
<P>
Estos trabajos ulteriores son especialmente importantes porque gracias al crecimiento conjunto de los medios -televisin , computadoras , Internet- tenemos que buscar tambin en adelante nuevos caminos para garantizar tambin en el futuro de manera fctica proteccin a la juventud y proteccin a la dignidad humana .
Por esta razn son muy acertadas las propuestas que ha presentado la Comisin . stas necesitan urgentemente el apoyo de los Estados miembros .
Quisiera mencionar una vez ms los tres puntos que , a mi modo de ver , son ms importantes .
<P>
En primer lugar : necesitamos modelos de autorregulacin ms desarrollados en los que puedan intervenir conjuntamente la industria y los gobiernos responsables .
Para este fin se ha desarrollado el modelo de autorregulacin corregulado . Lo tenemos que desarrollar ms .
<P>
En segundo lugar : No necesitamos estndares armonizados a nivel europeo pero s estndares mnimos de cobertura europea , en especial para videojuegos y para Internet , a fin de llevar a cabo realmente la proteccin de los jvenes .
<P>
Y en tercer lugar : educacin sobre los medios no slo para los nios , sino tambin para los padres .
Para todas estas tareas necesitamos al Consejo y quiero dirigirle un llamamiento para que intervenga aqu con nosotros .
<SPEAKER ID=17 NAME="Wyn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , a m tambin me gustara expresar mi agradecimiento al ponente por su trabajo en este importante informe .
La explosin de tecnologas de difusin ha hecho que muchos padres pierdan el control sobre lo que ven sus hijos , y la expansin de la TV digital , por cable y satlite , as como la tecnologa computacional domstica , ha mermado la capacidad de los padres para supervisar los hbitos televisivos de sus hijos .
<P>
De acuerdo con algunos informes , los padres no tienen conocimiento de los mecanismos disponibles que existen , como el bloqueo en la TV de pago y los filtros de Internet , para controlar lo que ven sus hijos .
Es necesario dar ms informacin a los padres sobre cmo funcionan y hasta qu punto son fiables .
<P>
El bienestar de los nios es , en lo fundamental , la responsabilidad de sus tutores legales , pero esto no resta responsabilidad a los proveedores y distribuidores de contenidos audiovisuales .
Ambos deben asumir plenamente su responsabilidad a este respecto .
<P>
El grado de autorregulacin en la difusin difiere en cada Estado Miembro , pero todos estamos de acuerdo en que debemos trabajar en la direccin de metas comunes en esta materia y que la autorregulacin debe reforzarse con una base legal .
<P>
Por ltimo , la pornografa infantil en Internet es imperdonable , y existen numerosos sitios en la red con contenido ilegal fuera de la Unin Europea .
Recomiendo a la Cmara el informe y doy las gracias de nuevo al ponente por su excelente iniciativa a este respecto .
<SPEAKER ID=18 NAME="Sichrovsky (NI).">
Distinguido seor Presidente , tambin yo deseo felicitar al ponente por este informe .
En vista del constante crecimiento de la oferta meditica es necesario , sin duda , proteger a nuestros nios y jvenes de contenidos nocivos y de determinadas consecuencias mediante medidas de seguridad que sean equivalentes en todo el mbito europeo .
<P>
Sin duda , es preciso apoyar completamente y poner en prctica por igual en todos los Estados miembros la mencionada introduccin de medios tcnicos auxiliares , tales como sistemas de filtrado y seales acsticas de alarma , as como la intervencin directa en las ofertas que hieran la dignidad de los jvenes y constituyan un peligro para los mismos .
<P>
No obstante quisiera recordar , como lo hace tambin el informe , que muchas medidas de seguridad no estn aqu para eximir de su responsabilidad a los educadores . Los educadores deben ser , en definitiva , la instancia de control ltima y ms importante .
De lo contrario , no podremos impedir que los jvenes puedan comprar banderas con la cruz gamada en el mercadillo ms cercano , aunque no las puedan comprar por Internet .
Impedir esto es tarea de la educacin , no de la censura .
<SPEAKER ID=19 NAME="Hermange (PPE-DE).">
Seor Presidente , evidentemente , debemos dar las gracias al ponente y a la Comisin por este trabajo y este informe de evaluacin .
No repetir lo que han dicho mis colegas , pero quisiera citarle , seora Comisaria , tres hechos concretos que me han sido comunicados esta semana .
<P>
Se trata , en primer lugar , de la madre de un adolescente minusvlido que trabaja .
Desde hace algn tiempo , todas las noches , debe salir en su busca , cuando se supone que debera regresar del trabajo hacia las 17.00 horas .
Esto sucede en una gran ciudad de Francia , donde pueden consultarse libremente sitios pornogrficos .
Actualmente , ella no tiene ningn recurso ante la polica local para impedir que funcionen esos sitios .
<P>
En segundo lugar , esta semana me han enviado un correo en el que se indica un sitio financiado conjuntamente por el Ministerio de Sanidad y el Ministerio de la Educacin Nacional .
En ese sitio se dice que el papel de los adultos es permitir a los jvenes probarlo todo , tener todo tipo de experiencias .
Y tienen ah , les facilitar en seguida los documentos , una serie de ejemplos muy concretos financiados con fondos pblicos que dan testimonio de lo que nuestros hijos ven actualmente .
<P>
Tercer punto , asociaciones que luchan contra la pedofilia me hicieron llegar la semana pasada un CD-ROOM que recoge una serie de datos que circulan actualmente .
Ese CD-ROOM fue remitido desde hace un ao a autoridades como Europol y , a da de hoy , no se ha avanzado nada en este campo .
Prximamente tendremos , seora Comisaria , una cumbre mundial de la infancia , el 8 de mayo .
Esta tarde votaremos una resolucin en la materia .
Nos gustara que , de aqu a dicha cumbre , pudiese reunir a todas las instancias competentes en torno a usted e indicarnos cules son las disposiciones concretas que piensa tomar para luchar contra este fenmeno .
<SPEAKER ID=20 NAME="Reding">
. ( FR ) Seor Presidente , Seoras , quisiera dar las gracias en primer lugar al Parlamento y a su ponente , el Sr . Beazley , por haber conseguido la proeza de llegar a un acuerdo sobre todos los puntos en discusin .
Debo decirles que la Comisin apoya al Parlamento del mismo modo que el Parlamento apoya a la Comisin .
<P>
Tenemos una visin comn : proteger a nuestros hijos .
Las vas para lograrlo difieren , como sus Seoras han destacado con acierto . Es necesario , pues , unir nuestras fuerzas para conseguirlo .
He escuchado con gran inters los ejemplos concretos y chocantes expuestos por los diputados .
Hay miles de ellos que nos reafirman en la idea de que nuestra accin no debe quedarse en las palabras , sino traducirse en los hechos , que no conseguiremos resolver los problemas nicamente a escala de las instancias europeas , sino que es necesaria una accin concertada por parte de todos los actores , incluidas las ONG que trabajan por la proteccin de los menores y de la dignidad humana , tanto a escala europea como nacional o regional .
<P>
Como se indica en el informe , se han realizado progresos en muy poco tiempo .
En la mayora de los Estados miembros se han creado asociaciones de proveedores de Internet , y los proveedores de servicios de Internet de la mayora de Estados miembros estn afiliados a la Federacin europea EuroISPA , que ha favorecido la adopcin de cdigos deontolgicos sobre la responsabilidad de los proveedores .
En la gran mayora de los Estados miembros se han establecido lneas directas para tramitar las reclamaciones sobre contenidos ilcitos o nocivos .
<P>
La Comisin Europea apoya la creacin de esas lneas directas a travs de su plan de accin para una utilizacin ms segura de Internet .
Segn la informacin facilitada por los Estados miembros , parece que la mayora de los sitios de Internet que hacen apologa del extremismo poltico y la violencia sexual y muchos sitios pedfilos o pornogrficos estn instalados fuera de la Unin Europea , de ah la importancia de una estrategia no slo europea sino mundial en este mbito .
<P>
Paralelamente , la industria trabaja tambin en el desarrollo de sistemas de clasificacin y filtrado , y en la creacin de espacios protegidos ( walled gardens ) , portales cuyos explotadores garantizan la calidad de los sitios a que dan acceso .
El plan de accin comunitario para una utilizacin ms segura de Internet alienta tambin estas iniciativas .
Ciertamente , hay experiencias muy positivas , pero tambin sitios que , por desgracia , son terribles y no se pueden cerrar de forma eficaz .
<P>
En cuanto a la aplicacin de la recomendacin por parte de las emisoras de radio y las televisiones , en todos los Estados miembros existen disposiciones que establecen la obligacin de emitir una seal de advertencia acstica antes de emitir programas que contengan material nocivo para los menores o de mostrar un signo visual durante toda su duracin .
Sabemos demasiado bien que los horarios ' cerrados ? a los nios no tienen sentido hoy , porque nuestros hijos saben grabar perfectamente los programas que se emiten mientras estn tranquilamente dormidos .
Adems , los sistemas de filtrado slo son aplicables a la televisin digital , de modo que ser ms fcil filtrar cuando est implantada .
Ahora bien , por el momento , la implantacin de la televisin digital es muy progresiva .
<P>
La Comisin encarg en 1999 un estudio sobre el control parental de los programas de televisin en el que se preconiza dejar ms espacio a la autorregulacin , velando al mismo tiempo por poner a disposicin de las familias dispositivos de filtrado a un precio asequible .
Nos unimos en este punto a todos los diputados que aprueban la autorregulacin , a condicin de que sta se base en la legislacin .
En este sentido deberemos trabajar en el futuro .
<P>
Permtame , seor Presidente , concluir respondiendo a algunas preguntas concretas formuladas por los diputados .
<P>
En primer lugar , me dirigir al Sr. ponente : la presentacin de un nuevo informe para finales de 200 sera prematura , pero en el marco del reexamen tendremos en cuenta todas las observaciones del Parlamento .
Continuaremos nuestros trabajos pero el informe probablemente no estar listo a finales de 2002 .
<P>
En segundo lugar , por lo que se refiere al sistema de clasificacin : en enero , mis servicios lanzaron un nuevo estudio sobre la clasificacin que debera estar terminado en el segundo semestre de 2002 .
Ser transmitido al Parlamento , lo debatiremos y sacaremos conclusiones .
<P>
En tercer lugar , en lo que concierne a la formacin en el uso de los medios de comunicacin : se trata , como he indicado ya en muchas ocasiones , de una de mis prerrogativas , de uno de mis objetivos .
En efecto , nuestros hijos aprenden a leer , a escribir y a calcular , ms o menos bien , pero nunca aprenden a leer y controlar la sociedad de imgenes que les rodea .
Por esta razn , hemos lanzado los primeros proyectos piloto para una formacin en la imagen .
Por esta razn tambin , los prximos Net-Days de noviembre de 2002 , durante los cuales se conectan a la red cientos de miles de clases escolares de la mayora de los Estados miembros y , fuera de ellos , de otras regiones del mundo , se dedicarn este ao a la formacin en la imagen y el anlisis de las imgenes .
Nuestra actuacin es , pues , muy concreta .
<P>
Para concluir , debo llamar su atencin sobre el hecho de que un comisario , el Parlamento o la Comisin no pueden ocuparse por s solos de todas estas cuestiones .
As pues , las propuestas sern estudiadas en conexin con todos los comisarios responsables de los mbitos que afectan a esta problemtica , as como con instituciones distintas de la Comisin que tengan responsabilidades en este mbito , como Europol , por ejemplo .
Es necesaria una accin concertada . Vamos a seguir ponindola en prctica .
<SPEAKER ID=21 NAME="El Presidente. -">
Infinitas gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a medioda .
<SPEAKER ID=23 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0035 / 2002 ) de la Sra . De Sarnez , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , sobre la Comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo y al Consejo relativa al refuerzo de la cooperacin con terceros pases en materia de enseanza superior ( COM ( 2001 ) 385 - C5-0538 / 2001 - 2001 / 2217 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=24 NAME="De Sarnez (PPE-DE)">
. ( FR ) Seor Presidente , antes de presentarle mi informe , quisiera dar las gracias a todos los diputados que , con sus enmiendas , han contribuido a mejorar este texto , as como al ponente para opinin de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , que ha redactado una muy buena opinin .
<P>
El informe que les presento tiene por objeto estudiar , tomando como base la comunicacin de la Comisin , los medios que deben emplearse para mejorar la competitividad y el atractivo de los Estados miembros en el mercado internacional de la formacin .
<P>
Como todos sabemos , la baza de la formacin ser capital en los prximos aos .
Estudiantes de todo el mundo buscan cada vez ms , fuera de sus fronteras , la formacin que les ofrezca las mejores posibilidades .
Est naciendo as un autntico mercado internacional de la formacin .
Ahora bien , la presencia de estudiantes de terceros pases es menor en Europa que en los Estados Unidos , Australia o Canad , por poner algunos ejemplos .
Tenemos , pues , un retraso importante que colmar , y en mi informe se presentan una serie de propuestas a tal fin .
<P>
Primera propuesta : debemos contar con un anlisis detallado de la situacin de la movilidad internacional de los estudiantes ; ahora bien , en la actualidad , no es as .
Sera til , por tanto , que la Comisin Europea , a travs de Eurostat , trabajase en estrecha colaboracin con la Unesco y la OCDE para darnos una visin clara y precisa de la situacin de los estudiantes extranjeros en trminos de movilidad y ya es hora , creo , de proponer una definicin armonizada de la calidad de estudiante extranjero .
<P>
Segunda propuesta : debemos avanzar hacia la armonizacin de la calidad de la enseanza superior y el reconocimiento de los ttulos y de los estudios .
La Unin Europea ha de ofrecer una formacin de calidad , y ello cualquiera que sea la universidad o el pas de acogida .
Es esencial que los estudiantes tengan la posibilidad de comenzar un ciclo de estudios en un Estado miembro y terminarlo en otro con la garanta de que los conocimientos que han adquirido sern validados por un ttulo reconocido en todos los Estados miembros .
Propongo pues que la Comisin siga mejorando y promoviendo el sistema de validacin de crditos universitarios conocido con el nombre de ECTS y que se inspire en l para desarrollar nuevos programas de movilidad .
Tambin hay que promover la creacin de ciclos de estudios comunes entre las universidades de los Estados miembros que conduzcan , en la medida de lo posible , a la obtencin de ttulos comunes .
<P>
Tercer punto : propongo la creacin de una marca universitaria europea que se concedera a mdulos de formacin impartidos por centros de enseanza superior reconocidos por la calidad de la enseanza y de la acogida reservada a los estudiantes de terceros pases .
Esta marca universitaria no se referira tanto a la calidad de la universidad en tanto que institucin , como a los mdulos impartidos .
Estoy segura de que ello contribuira a la promocin de la enseanza superior europea y transmitira una seal clara a los estudiantes extranjeros .
<P>
Cuarto punto : debemos favorecer tambin el aprendizaje de las lenguas .
El aprendizaje de las lenguas es un factor de movilidad indiscutible ; en consecuencia , es deseable que los Estados miembros impartan sistemticamente una enseanza de las lenguas extranjeras , en forma de mdulos , en todas las ramas de la enseanza superior , pero tambin que pongan a disposicin de los estudiantes extranjeros una enseanza de la lengua del pas de acogida .
<P>
Quinto punto : tenemos que ofrecer una acogida de calidad .
Las universidades deben concentrar sus esfuerzos para ofrecer una acogida de calidad a los estudiantes extranjeros .
Hay que facilitarles los trmites administrativos que deben realizar obligatoriamente .
Hay que favorecer su acceso al alojamiento , as como la obtencin de becas .
Esta acogida de calidad ser uno de los criterios para la concesin de la marca universitaria europea .
<P>
Sexto y ltimo punto , debemos apoyarnos en programas de cooperacin existentes que han demostrado su eficacia , como el programa ALPHA .
As , los prximos programas deberan tener en cuenta la elaboracin de programas de estudios comunes y el establecimiento de sistemas de reconocimiento mutuo de cursos y ttulos , as como favorecer la cooperacin con empresas , corporaciones u organizaciones multilaterales .
<P>
Por tanto , el objetivo del informe que les presento es hacer un llamamiento a la Unin Europea y a los Estados miembros para que se movilicen a fin de dinamizar y hacer competitiva y atractiva la enseanza superior europea .
Por supuesto , esta competitividad , esta capacidad de atraccin de nuestra enseanza superior europea deber empezar a tomar cuerpo primero en los Estados miembros .
Los ministros de Educacin de los Estados miembros son conscientes de ello y lo recuerdan en cada Consejo de Educacin .
Estoy segura de que la Comisin Europea , as como el Parlamento , estn hoy dispuestos a hacer lo necesario para crear un espacio europeo del conocimiento , atractivo y competitivo , capaz de tener un peso en la competencia internacional .
<SPEAKER ID=25 NAME="Muscardini (UEN)">
. ( IT ) Seor Presidente , que existe un mercado internacional de la formacin es un hecho y que la Unin Europea participa en l de una manera limitada , que no se corresponde a sus tradiciones culturales , es una realidad de la que ella misma es consciente y de la que justamente la Comisin es intrprete .
Considero excelente el trabajo de la ponente , Sra . Marielle De Sarnez , y positiva la contribucin de la Comisin de Asuntos Exteriores .
Ms all de los mltiples aspectos tcnicos de la comunicacin y de las numerosas consideraciones y propuestas que facilitamos a la Comisin para reforzar la cooperacin en materia de enseanza superior , existe un tema muy importante , es decir , la calidad de la formacin .
<P>
La propuesta de resolucin incluye ms de diez apartados referentes a garantizar la calidad de la enseanza superior pero , evidentemente , no puede ir ms all , dado el aspecto tcnico de las sugerencias y de las propuestas .
La cuestin de la calidad de la formacin merece una profundizacin , puesto que se refiere a aspectos ligados al desarrollo humano de las jvenes generaciones .
El desarrollo cultural y profesional parte asimismo del desarrollo de la dimensin humana , del respeto de la vida de cada uno y de la de los dems .
Cuando existen jvenes que se matan por motivos aparentemente ftiles - como ocurre en Occidente - o que utilizan sus cuerpos como instrumento de muerte contra otras personas inermes - como ocurre en Oriente Prximo - debemos interrogarnos sobre las causas que han provocado este cambio de valores y sobre lo que podemos hacer en el mbito de la formacin , entendida tambin en el sentido de desarrollo humano y de toma de conciencia de la dignidad de la persona con el fin de evitar estos comportamientos aberrantes .
El problema ya no es solo tcnico , sino tambin filosfico y pedaggico .
A este respecto , me pregunto si las competencias de la Unin no deberan ir ms all de los lmites de la armonizacin de las normas y del perfeccionamiento de los instrumentos de cooperacin .
<P>
Apoyamos firmemente la creacin de centros de excelencia hacia una etiqueta universitaria europea , as como estamos a favor del papel de la Unin en el fomento de una enseanza universitaria de calidad .
Vale la pena tratar de poner en marcha todas las energas posibles al efecto de utilizar las inteligencias disponibles para mejorar la calidad de la formacin con el fin de que la cultura y la enseanza lleguen a ser un estmulo vital y acompaen al ser humano a lo largo de toda su vida .
Por lo tanto , calidad como inteligencia de vida : ste es el objetivo prioritario de la formacin .
<SPEAKER ID=26 NAME="Pack (PPE-DE).">
Seor Presidente , estimada seora Comisaria , en nombre de nuestro Grupo quisiera dar mis ms cordiales gracias a nuestra colega , la Sra .
De Sarnez , por haber redactado un excelente informe . Quisiera sealar que esta Europa del conocimiento que , entretanto , estamos utilizando tambin como una expresin comn , debe presentarse de nuevo en el plano internacional .
ste es un reto importante , y las declaraciones de Lisboa , de Barcelona , o incluso lo que se aprob en Bolonia o tambin en Praga son importantes , pero si slo conducen a que , al final , todo se haga en torno al Parlamento en una denominada coordinacin abierta , entonces no podremos dar nuestra conformidad .
Estamos de acuerdo en el contenido , pero tambin quisiramos intervenir .
<P>
Los desafos son grandes .
Como se ha dicho , hemos de estar presentes y creo tambin que nosotros , como ha dicho la Sra . De Sarnez , hemos de procurar con ms empeo que nuestra educacin se vuelva ms competitiva , ms atractiva .
En la Unin Europea necesitamos algo as como una comunidad , una excelente sociedad del conocimiento , a la que , a la postre , nos podamos remitir realmente .
Para esto necesitamos mayor movilidad .
La Sra . De Sarnez lo ha dicho ya : la movilidad y la calidad de nuestra formacin son lo ms importante y para esto es preciso , naturalmente , hacer algunas cosas .
<P>
Tambin hemos de procurar que en las universidades se enseen y se aprendan ms idiomas .
Hemos de procurar que haya ms ttulos comunes .
El ejemplo de una universidad franco-germana en Alemania en la que se pueden obtener ttulos comunes podra servir de modelo para muchas otras universidades europeas . Deberamos proponernos llevar esto adelante .
Considero excelente el distintivo de la universidad que ha sido propuesto por la Sra .
De Sarnez , y por esta razn debemos trabajar tambin para que se haga realidad .
<P>
Tambin hemos de procurar , y por cierto , con ms rapidez que hasta ahora , que los ttulos y diplomas sean reconocidos , por fin .
Estamos diciendo esto desde que tengo uso de razn y esto avanza realmente a paso de caracol .
De esta suerte estamos perjudicando a nuestros jvenes y considero que en este punto se trata de un reto para todos nosotros que deberamos asumir .
<SPEAKER ID=27 NAME="Zrihen (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , con este informe - que agradezco a la Sra . De Sarnez - se presenta el momento propicio para una reflexin de la Unin Europea sobre el modo en que concibe el derecho a la educacin - y ms concretamente a la enseanza superior - y cmo piensa ponerlo en prctica .
En el siglo XX asistimos a la aceptacin universal de los derechos humanos como principio rector de nuestra construccin .
Nuestra responsabilidad debe ser verlos plenamente respetados y realizados en la prctica , ya que la educacin no es slo un derecho de la persona , sino tambin un medio esencial para promover la paz - una cuestin crucial hoy - , as como el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales en general .
<P>
Para que su contribucin potencial a la construccin de un mundo de paz pueda materializarse , la educacin debe generalizarse , ser accesible a todos en plena igualdad .
La tarea es enorme : no olvidemos que todava hoy nuestro planeta cuenta con ms de 800 millones de adultos analfabetos y casi 100 millones de nios en edad de ser escolarizados en secundaria y que no tienen acceso a la escuela .
Por otra parte , entre los que estn escolarizados , hay millones que no pueden beneficiarse de una enseanza de calidad que responda a sus necesidades educativas fundamentales .
Ahora bien , cada vez es ms urgente responder a estas necesidades en un mundo en el que los trastornos generados por la globalizacin , as como por la revolucin de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin , marginan a poblaciones enteras , hundidas en la ms extrema pobreza , que son presa fcil de extremismos de todo tipo .
<P>
Realizar el derecho a la enseanza es menos una cuestin de acceso a la educacin que de acceso a posibilidades de una formacin adecuada para todos , que permita satisfacer necesidades fundamentales .
Desde esta perspectiva , el derecho a la enseanza superior - lo comprobamos - todava no es una realidad , en especial para las mujeres .
En la enseanza superior , que segn la Declaracin Universal de los Derechos Humanos debe ser de acceso abierto a todos en pie igualdad , en funcin de los mritos personales , el nmero de alumnos en frica y Asia asciende a menos de uno de cada diez dentro de cada grupo de edad , y la brecha sigue abrindose entre estas regiones y Europa , as como Amrica del Norte .
Si no hay duda alguna de que , en todos los lugares del mundo , la realizacin del derecho a la enseanza superior ha progresado considerablemente desde hace medio siglo , no debe olvidarse que esta visin , recogida en el artculo 26 , no slo es cuantitativa sino tambin cualitativa , pues engloba los fines y objetivos de la educacin , y por tanto sus contenidos .
<P>
En consecuencia , muy atenta contra la tarea que queda por realizar - y agradeciendo una vez ms a la Sra . De Sarnez su informe - , creo que es fundamental que se sepa que , para las poblaciones que todava estn excluidas de cualquier formacin , no es cuestin de eleccin , sino que muchas personas no saben siquiera que podran tener eleccin .
Si hablamos de dignidad , de reivindicaciones , de derechos iguales e inalienables , deseo de todo corazn que este informe permita al Parlamento Europeo seguir ocupando su lugar y no detenerse en el camino .
<SPEAKER ID=28 NAME="Sanders-ten Holte (ELDR).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , desde hace tiempo existe en Europa el fenmeno de la movilidad de estudiantes y docentes en la enseanza superior .
Esto es una importante aportacin para que haya mayor comprensin entre los pueblos de Europa .
Constituye realmente la base para que esto se lleve a cabo .
La Comisin hace ahora un llamamiento para ampliar e intensificar este proceso hacia terceros pases y con mucha razn seala la Sra .
De Sarnez en su excelente informe que se requiere para ello una enseanza superior de alta calidad .
Es obvio que para ello hay que mejorar y fomentar el sistema de convalidacin de los crditos .
Asimismo , habr que desarrollar nuevos programas de cooperacin en materia de enseanza superior cuando haya una cooperacin ms estrecha con terceros pases .
La UE ya tiene programas de cooperacin con los EEUU y Canad , pero quisiera romper una lanza a favor de una mayor cooperacin en materia de enseanza superior con los pases en vas de desarrollo .
<P>
Segn la Comisin , uno de los objetivos de la cooperacin con terceros pases es la formacin de personas altamente cualificadas .
Esto es muy importante , sobre todo para los pases en vas de desarrollo .
La movilidad de las personas e ideas es muy estimulante para todas las instituciones que participan dentro y fuera de Europa .
Adems , la enseanza en general es el mejor mtodo para luchar contra la pobreza en el mundo y esto es ms que cierto en relacin con los pases en vas de desarrollo .
Por otra parte , para evitar una fuga de cerebros hace falta llegar a unos acuerdos de intercambio muy estrictos .
Por este motivo , hago un llamamiento a la Comisin para que preste mayor atencin a este punto en su poltica de fomentar la cooperacin en materia de enseanza superior .
<P>
Una segunda cuestin que me gustara subrayar es la de la enseanza por internet .
Muchas universidades , sobre todo las de los pases en vas de desarrollo , no pueden financiar amplios programas de intercambio .
Justamente para ellas el uso del e-learning es sumamente importante , tanto para adquirir conocimientos como para difundirlos .
Por lo tanto , la Comisin debera prestar mayor atencin a esta cuestin en su poltica de ayuda al desarrollo .
<SPEAKER ID=30 NAME="Sichrovsky (NI).">
Seor Presidente , quisiera felicitar tambin a la ponente por este interesante informe .
Naturalmente , habra que mejorar en la EU la cooperacin en el plano acadmico y cultural . Pero tambin es una parte de la identidad nacional de los pases miembros que la educacin en determinados mbitos posea una tradicin diferente y que conduzca a resultados diferentes .
Slo se produce peligro all donde la educacin est por debajo de un determinado nivel .
As en el pasado , lamentablemente , ha sucedido con frecuencia que , por ejemplo , titulados en Medicina de un pas miembro no pudieran ejercer en otros pases miembros a causa de su bajo nivel de formacin .
Tampoco ser posible el cambio transfronterizo de unas universidades a otras , si no se garantiza el mismo nivel mnimo .
<P>
No obstante , hay que celebrar de manera especial la anunciada cooperacin con futuros pases candidatos a la adhesin en los niveles acadmico y cultural .
Los que estamos junto a la frontera con la Europa oriental conocemos muy bien estos pases .
Algunos comprobarn con asombro que incluso podramos aprender algunas cosas de los pases de la Europa oriental , candidatos a la adhesin , en estos dos mbitos , cultura y educacin .
<SPEAKER ID=31 NAME="Martens (PPE-DE).">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera felicitar a la Sra .
De Sarnez por su excelente informe . El informe resume muy bien y con mucha claridad la situacin actual de la enseanza superior , los programas existentes y las posibilidades actuales de cooperacin con terceros pases en materia de enseanza superior .
Me parece que nos ha ofrecido un resumen extraordinario .
<P>
Seor Presidente , en el siglo XVII el 40 por ciento de los estudiantes de las universidades neerlandesas procedan del extranjero .
Actualmente , con la fundacin de los estados nacionales , la enseanza se ha vuelto tambin cada vez ms nacional .
Ahora estamos viendo una evolucin hacia la internacionalizacin y eso es muy necesario .
Con la ampliacin y el desarrollo de Europa necesitamos ms gente con un corazn que lata por Europa , provista de conocimientos y sentimientos de otros pases , idiomas y culturas .
Pero el mundo no se reduce a Europa y el mundo se hace menos grande , por as decirlo , debido a la creciente movilidad y la progresiva internacionalizacin .
Por algo el trmino de " global village " est en boca de todo el mundo .
La sociedad de la informacin hace de nuestro mundo un conjunto .
Y por ello no slo hay ms demanda para ciudadanos que tengan conocimientos tcnicos y cientficos , sino tambin para ciudadanos que se sientan ciudadanos del mundo .
Por lo tanto , es importante que haya cooperacin con terceros pases en materia de enseanza superior .
<P>
Seoras , son los ciudadanos los que han de sostener la sociedad .
En la Edad Antigua los griegos eran ya muy conscientes de la importancia de formar buenos ciudadanos .
Tenan muy claro que la poltica , la enseanza y la educacin para formar una ciudadana responsable formaban un conjunto .
Adems , la enseanza desempea un papel muy importante en la integracin .
Es evidente que contribuye a que haya mayor comprensin y , por ello , mejores relaciones .
Me parece importante que la UE busque ms cooperacin y que quiera profundizarla .
A pesar de que la enseanza es competencia nacional , creo que puede y debe haber una mayor armonizacin .
<P>
Este informe trata de la cooperacin con terceros pases .
Resulta que Europa , ya se ha dicho anteriormente , no es la primera opcin de los estudiantes que quieren estudiar un ao en el extranjero .
Los EEUU an resultan ms atractivos .
Por una parte , esto es debido al problema lingstico , pero no slo eso .
La calidad del curriculum , la reputacin de la institucin y el reconocimiento de los ttulos juegan un papel importante .
Coincido totalmente con el informe en el sentido de que en Europa hemos de esforzarnos por ofrecer un nivel alto y constante de enseanza , de la que forman parte intrnsecamente el conocimiento de idiomas , el reconocimiento internacional de ttulos , un sistema , al menos a nivel europeo , de convalidacin de crditos y una flexibilizacin de las posibilidades para que estudiantes de terceros pases que estudian en un Estado miembro tambin puedan estudiar temporalmente en otro pas de la UE .
<P>
Para terminar , Seor Presidente , quisiera sealar la importancia que tiene todo esto para la ayuda al desarrollo .
Esto es crucial para el desarrollo de un pas .
Me parece una buena propuesta que se estudien los programas comunitarios con este criterio y que se investigue si hay ms posibilidades .
<SPEAKER ID=32 NAME="Sbarbati (ELDR).">
Seor Presidente , la comunicacin de la Comisin , a pesar de ser algo tarda , pretende afrontar y resolver el problema de la delicada relacin entre la Unin Europea y el mercado internacional de la formacin , cuyos principales protagonistas son , hoy por hoy , los Estados Unidos y algunos Estados europeos que , por otra parte , han entrado en liza .
<P>
La puesta en marcha de este debate y el excelente informe de la Sra . De Sarnez nos parecen muy importantes dentro de la Unin Europea , especialmente en el mbito de la enseanza superior , puesto que ponen en evidencia lo muy escasa que es actualmente la participacin de Europa .
Una prueba de ello es el hecho de que slo existen programas nacionales de intercambios bilaterales que han sido puestos a punto por los Estados miembros .
As y todo , me parecen muy convincentes los dos objetivos indicados para la cooperacin entre la Unin Europea y los terceros pases : primero , el desarrollo de los recursos humanos de alta calidad que slo se puede conseguir a travs de una formacin o de una enseanza de calidad ; segundo , la promocin de un centro mundial de excelencia para el estudio , la formacin y la investigacin que est ubicado en Europa .
Asimismo hubiera visto con buenos ojos una referencia al CEDEFOP y a la Agencia de Turn que tanto hacen en este mbito , en especial en lo que a la investigacin se refiere .
<P>
Sin embargo , el problema no es solo la calidad de los cursos y de los programas , sino tambin el reconocimiento mutuo de los ttulos de estudio , un mbito en el que sufrimos un grave y culpable retraso .
Por lo tanto , es necesario llegar a mdulos transnacionales de formacin cuya calidad se convalide y reconozca , fomentar los intercambios de estudiantes y el aprendizaje de idiomas , as como mejorar el sistema de becas de estudios previendo asimismo becas de regreso para los estudiantes de terceros pases que ciertamente han de tener libertad de decidir dnde desean establecerse para ejercer su profesin , pero que quizs con una beca de regreso podran volver a sus pases de origen y contribuir a su desarrollo de manera ms provechosa .
<P>
No cabe duda de que es un reto importante - el reto para la Europa de la cultura y de los valores - un reto que no podemos dejar de afrontar y vencer .
<SPEAKER ID=33 NAME="Zabell (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , en primer lugar quisiera felicitar a nuestra compaera De Sarnez por el trabajo tan excelente que ha realizado sobre un tema tan importante para todos los europeos .
<P>
No descubro nada nuevo diciendo que la educacin no es una competencia comunitaria ; es ms , en la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , de la que formo parte , cada vez que hablamos sobre temas de educacin , un colega nuestro se dedica a contar cuntas veces aparece la palabra " subsidiariedad " en el debate .
Sin embargo , uno de los derechos fundamentales de los ciudadanos de la Unin Europea es la libre circulacin de personas , derecho que estamos denegando a los ciudadanos europeos en la medida en que no existe un reconocimiento de ttulos para que puedan ir a trabajar a otro pas de la Unin Europea .
<P>
Ahora mismo , los numerosos estudiantes acogidos al programa Erasmus que invierten un ao de sus estudios en otro Estado miembro pierden dicho ao en su pas de origen , porque al volver no se les reconoce el ao estudiado en el primer Estado .
Esto me parece verdaderamente inaceptable , sobre todo porque , ante estas condiciones , muchos de los estudiantes , en vez de ir a otro pas de la Unin Europea , prefieren ir a los Estados Unidos o al Canad e invertir un ao all y aprender bien el idioma .
Creo que tenemos que evitar esta situacin mediante la mejora de las condiciones dentro de la Unin Europea .
<P>
Es muy importante que los estudiantes tengan la opcin de invertir un ao fuera de sus pases , tanto por la convivencia y la formacin que dicha experiencia les brinda como por la posibilidad que tambin les ofrece de aprender y perfeccionar otro idioma europeo , que es tan importante para nosotros como ciudadanos de la Unin .
<P>
Por todo esto , yo quisiera unirme a la ponente , la Sra . De Sarnez , en la defensa de la creacin de la etiqueta universitaria europea , la mejora de la movilidad de los estudiantes , el fomento del aprendizaje de ms idiomas y , sobre todo , en esa armonizacin de la enseanza superior que , sin duda , va a tener que llevar al reconocimiento de ttulos .
<SPEAKER ID=34 NAME="Reding">
. ( FR ) En primer lugar , quisiera , y no es una frase carente de sentido , dar las gracias a los diputados y sus ponentes por su esmerado trabajo y su trabajo de solidaridad con las propuestas de la Comisin .
Es muy importante que el Parlamento y la Comisin trabajen mano con mano .
Como ya se ha resaltado , en ocasiones no es fcil , en los mbitos que nos ocupan en materia de formacin y dada la ausencia de legislacin , entablar una colaboracin directa con el Parlamento .
Lo lamento y deseo que esto cambie .
Ya he comunicado en varias oportunidades al Parlamento , con ocasin de mis pasos por la comisin parlamentaria competente , que le mantendra informado de cualquier novedad y he pedido a los diputados que tomen iniciativas para que la Comisin pueda tener en cuenta las propuestas del Parlamento , que son muy importantes en el mbito que nos preocupa .
<P>
Seor Presidente , Seoras , la comunicacin que el pasado mes de julio adopt la Comisin tena por objeto lanzar el debate sobre la cooperacin con terceros pases teniendo en cuenta asimismo las observaciones hechas por sus Seoras : globalizacin , creciente movilidad internacional , falta de competitividad de Europa en el mercado internacional de la educacin , necesidad de estimular la comprensin cultural de nuestros jvenes y los de terceros pases .
<P>
La Comisin ha recordado que la cooperacin con terceros pases se fundamenta en el artculo 149 del Tratado .
Aadira tambin que , aparte del Tratado , esta cooperacin es uno de los medios de que disponemos para favorecer el dilogo entre civilizaciones .
Sobre esta base , la Comisin ha sacado dos conclusiones . En primer lugar , si construimos puentes entre universidades dentro de la Unin Europea , lo cual estamos haciendo , debemos construir tambin puentes entre las universidades europeas y las de otros continentes .
Es precisamente el tema del informe que examinamos .
<P>
En segundo lugar , debemos hacer que nuestra actuacin en este mbito sea ms visible , para promover Europa como centro de excelencia y atraer estudiantes en busca de una enseanza internacional .
Hemos identificado dos objetivos . Primeramente , formar recursos humanos de alta calidad en los pases asociados y en la Comunidad a travs del desarrollo recproco de los recursos humanos .
No queremos provocar una fuga de cerebros , sino que los estudiantes que han sido formados aqu - no en un solo pas sino en varios , porque ah reside la plusvala europea que tenemos que ofrecer - regresen a su pas y , en un contexto globalizado , sepan de qu se trata cuando , de adultos , tengan que tomar decisiones en el mbito privado o en el pblico .
Despus , queremos promover , por supuesto , la Comunidad como centro mundial de excelencia para los estudios .
Disponemos de centros de excelencia , existen , hay que conectarlos entre s y hacerlos ms competitivos , porque sern conocidos .
<P>
Progresamos , Seoras , a travs de acciones concretas .
La primera de esas acciones concretas es el programa Tempus , que se ha hecho extensivo a los socios MEDA .
Esta iniciativa se inscribe , por supuesto , en el contexto del proceso de Barcelona , pero responde tambin a la idea de refuerzo de la cooperacin en materia de enseanza superior recogida en la comunicacin .
<P>
El ponente ha citado el programa ALFA .
Puedo decirle que estamos elaborando ALFA Plus para los pases de Amrica central y del Sur .
ALFA Plus tiene previsto conceder , en el marco institucional de las relaciones entre universidades , ms de tres mil becas de estudios a estudiantes de tercer ciclo , que sern acogidos en nuestras universidades .
Como ven , de forma muy concreta , estamos elaborando acciones piloto en otros continentes .
Por otra parte , pensamos seguir trabajando en esta direccin .
Estamos totalmente de acuerdo con el anlisis de base hecho por el Parlamento Europeo y los Estados miembros .
En este sentido , existe por una vez una bonita unanimidad sobre el tema que nos ocupa .
<P>
Por lo dems , la Comisin ha tomado buena nota de las peticiones relativas a la elaboracin de una propuesta marco que responda a los anlisis que se han hecho .
Estamos trabajando en ello y quizs podra lanzar la propuesta este ao ya .
Como comprendern , seora ponente , Seoras , no puedo entrar en detalles hoy , pero a buen seguro vamos a tener en cuenta muchas de las ideas contenidas en el informe de la Sra. de Sarnez .
Por supuesto , mantendr informada a la comisin parlamentaria competente .
<P>
Seor Presidente , si me lo permite , quisiera responder ahora muy brevemente a algunas propuestas formuladas por la Sra. de Sarnez .
Creo que he respondido ya en lo referente a las acciones piloto : ALFA , Tempus y otras .
<P>
La Sra. ponente pide que se proceda a un anlisis de calidad en las universidades y que se construyan ciclos de estudio comunes con titulaciones comunes utilizando la validacin ECTS .
Pues bien , es lo que estamos haciendo .
Estamos construyendo proyectos piloto en los que tres o cuatro universidades de tres o cuatro pases diferentes colaboran sobre la base de un currculo comn que conduce a un master europeo .
Est previsto que en 2003 , en Berln , los rectores de las universidades se renan en una gran conferencia durante la cual presentarn las acciones piloto que se hayan lanzado , algunas de ellas durante el ao escolar en curso , pero la mayora durante el ao escolar 2002-2003 .
Por tanto , analizaremos los primeros resultados en Berln , y confo firmemente en que la iniciativa cree un efecto bola de nieve y que , al ver que resulta muy positiva , muchas universidades se lancen a este nuevo sistema .
<P>
Con respecto al anlisis detallado de la situacin de la movilidad internacional , creo , seora de Sarnez , que debe ser realizado sobre todo por la OCDE y por la Unesco .
Estamos en conversaciones con estas dos instituciones , que , para llevar a buen fin este anlisis , tienen un problema de comparabilidad de las estadsticas y de que las estadsticas son demasiado antiguas y , por tanto , han sido superadas por los acontecimientos .
Pero pensamos que son estas instituciones las que deben hacerlo .
Vamos a colaborar estrechamente con ellas .
<P>
Por lo que se refiere a la calidad de la acogida , los trmites administrativos , el alojamiento y las becas , les recuerdo que , bajo la Presidencia francesa , se celebr un gran encuentro de los ministros de Educacin en la Sorbona para hablar durante una jornada entera de los obstculos a la movilidad .
Todo ello se pas a papel y fue firmado por nuestros Jefes de Estado y de Gobierno en la Cumbre de Niza .
La decisin poltica de alto nivel existe .
El problema que tenemos es que las cosas no van lo bastante rpido sobre el terreno , porque son cuestiones que deben ser resueltas por los gobiernos nacionales .
Y ni siquiera hablo de los ministros , porque , con frecuencia , son los ministros de la Seguridad Social , los ministros del Interior , los que deben ponerse manos a la obra .
Tenemos que ejercer , pues , una presin amistosa sobre los gobiernos para que supriman los obstculos a la movilidad , que a menudo no son elementos importantes .
Pero registramos tambin progresos en este plano .
Les pondr un ejemplo : en algunos pases , las becas concedidas a los estudiantes no eran exportables , lo que frenaba seriamente su movilidad .
Sin embargo , la mayora de los ministros competentes tomaron medidas para que los estudiantes pudiesen seguir beneficindose de una beca cuando prosiguiesen sus estudios en otro Estado .
<P>
ltimo punto : las lenguas .
Como saben , el ao 2001 fue el Ao europeo de las lenguas .
Ello contribuy , en efecto , a que las cosas se movieran .
Lo digo con gran admiracin por la rpida reaccin de muchos ministros de Educacin , que emprendieron reformas escolares para que los nios pudiesen aprender desde la ms tierna edad una o varias lenguas extranjeras .
Puedo decirles que los Jefes de Estado y de Gobierno recogieron en la Cumbre de Barcelona nuestro lema : lengua materna ms dos .
<P>
As pues , las cosas marchan , avanzan , no lo bastante rpido , pero s en la direccin acertada .
Con la ayuda del Parlamento , estoy segura de que podremos conseguir una progresin ms rpida hacia esa visin comn que es la nuestra .
<SPEAKER ID=35 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=37 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de una Declaracin de la Comisin sobre la Segunda Asamblea Mundial de las Naciones Unidas sobre el Envejecimiento ( Madrid , 8 a 12 de abril de 2002 ) .
<SPEAKER ID=38 NAME="Reding">
. ( FR ) Seor Presidente , el pasado 18 de marzo , la Comisin adopt una comunicacin como contribucin a la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento organizada por las Naciones Unidas y acogida por el Gobierno espaol en Madrid los das 8 a 12 de abril de 2002 .
La comunicacin de la Comisin se titula ' Respuestas de Europa al envejecimiento de la poblacin mundial - Promover el progreso econmico y social en un mundo que envejece ? .
<P>
En esta comunicacin se aborda el fenmeno del envejecimiento en Europa en el contexto de las tendencias al envejecimiento en el mundo .
En primer lugar , Europa es una de las regiones del mundo en que la poblacin tiene ms edad , y los pases europeos seguirn figurando en primera lnea de las naciones que envejecen durante varios decenios an .
<P>
Sin embargo , el envejecimiento no es ya un problema propio de los pases desarrollados .
Hoy se ha convertido tambin - y cada vez ms - en una preocupacin de los pases en desarrollo .
En muchos de estos pases , el envejecimiento ser mucho ms rpido y se situar en un contexto de desarrollo de un nivel claramente ms bajo que en la Europa occidental .
Por ello , el envejecimiento ser , en el siglo XXI , un problema que exigir no ya una respuesta europea , sino una respuesta mundial .
<P>
El enfoque adoptado por la Comisin descansa en tres puntos .
<P>
En primer lugar , la poblacin registra un rpido envejecimiento .
La ampliacin no cambiar nada la situacin , como tampoco la inmigracin , aunque puedan influir ligeramente en este proceso .
Sin embargo , la demografa no es un destino .
Las respuestas polticas al envejecimiento determinarn de qu modo influir ste en las sociedades europeas .
<P>
En segundo lugar , el envejecimiento es resultado de una combinacin de varios procesos sociales y debera considerarse una evolucin que interacta con otros fenmenos .
Por ello , la respuesta debe formar parte integrante de una estrategia global integrada por polticas que se refuerzan mutuamente .
<P>
En tercer lugar , si las condiciones y las posibilidades ofrecidas a las personas de edad avanzada constituyen una preocupacin importante en cualquier momento , la adaptacin con xito al envejecimiento es una cuestin que afecta a personas de todas las edades .
Un enfoque basado en la vida entera puede facilitar , pues , la elaboracin de medidas polticas adecuadas .
<P>
La parte principal de la comunicacin se dedica a describir el modo en que debemos interactuar a escala europea .
La Comisin ha definido el envejecimiento como uno de los seis desafos comunes del desarrollo sostenible , y los Estados miembros han adoptado medidas decisivas para ahondar la cooperacin sobre los problemas de envejecimiento .
Los Estados miembros se han comprometido a coordinar sus trabajos y empezamos a observar una evolucin similar en lo que se refiere a la asistencia sanitaria .
<P>
Los desafos principales se han identificado en comn , y son : anticipar un aumento de los gastos al mismo tiempo que se garantiza la viabilidad de los presupuestos pblicos ; adaptarse a una mano de obra que envejece y se hace menos abundante ; garantizar unas pensiones adecuadas , fiables y adaptables ; garantizar el acceso de los europeos que envejecen a una asistencia sanitaria de calidad durante largos perodos .
Ms all de la experiencia que la Unin Europea ha adquirido en su respuesta al envejecimiento , la comunicacin tiene en cuenta los problemas que se plantean a los pases candidatos y a los pases en desarrollo a escala mundial .
Considerada en su conjunto , la comunicacin representa una aportacin de la Comisin al debate sobre el nuevo plan de accin internacional sobre el envejecimiento que debe adoptarse .
Como tal , se dirige a apoyar los esfuerzos realizados por los Estados miembros para conseguir adoptar una posicin uniforme de la Unin sobre este problema .
<P>
Mi colega , la Sra . Anna Diamantopoulou , expuso el lunes , en la Asamblea Mundial , en Madrid , la evolucin reciente de la posicin de la Unin Europea frente al problema del envejecimiento .
<SPEAKER ID=39 NAME="Podest (PPE-DE).">
Seor Presidente , Seoras , quiero dar las gracias a la Comisaria , Sra . Reding , por haber venido hoy a exponernos las estrategias puestas a punto por la Comisin en lo que se refiere al tema del envejecimiento .
Dicho tema , cuya inclusin solicit muy firmemente en el debate del da de hoy , nos debe hacer reflexionar a todos nosotros y en general a la Unin Europea que considero debe mostrar una mayor determinacin y sensibilidad a la hora de abordarlo .
En los prximos aos nuestras Instituciones estarn llamadas a dar una respuesta puntual y eficaz a los nuevos retos que nos plantea el incremento de la esperanza media de vida , de modo que podamos garantizar a las personas mayores de todo el mundo una calidad de vida cada vez mejor .
<P>
En efecto , el fenmeno del envejecimiento de la sociedad afecta a todos los pases tanto los ms avanzados como los en vas de desarrollo , aunque con evidentes diferencias que , tenidas debidamente en cuenta , suponen enfoques e iniciativas diferentes .
Por ello , considero que el Parlamento Europeo , una institucin que representa a los ciudadanos de Europa , debe asumir una posicin oficial con ocasin de la segunda Asamblea Mundial de las Naciones Unidas que maana finalizar en Madrid , y esto se conseguir gracias a la votacin de hoy sobre el proyecto de resolucin de compromiso .
<P>
En efecto , es necesario que se garanticen al mximo la proteccin y el respeto de la dignidad de esta parte de la poblacin y que se abra un debate sobre el futuro de la tercera y de la cuarta edad .
sta no es una diferenciacin ligada a la edad biolgica , sino ms bien al estado de autosuficiencia de las personas mayores .
En efecto , es preciso establecer una diferencia entre las personas mayores que pertenecen a la tercera edad , todava plenamente activas y que tienen derecho a no ser excluidas de la vida social , cultural , poltica y econmica , unos ciudadanos que representan un recurso para nuestra sociedad y no slo un problema , y las que , al pertenecer a la cuarta edad y al no ser autosuficientes , tienen , en todo caso , derecho a vivir dignamente en el pleno respeto de su persona .
Por esto , seor Presidente , espero que este Pleno apoye mayoritariamente la resolucin que hoy vamos a votar .
<SPEAKER ID=40 NAME="Andersson (PSE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , gracias por sus aportaciones .
En realidad , ste quizs no sea el mejor momento para discutir este tema .
Habra sido mejor aprobar una resolucin antes de la realizacin de la Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Envejecimiento , con el objeto de influir , o al menos poder hacerlo con posterioridad , cuando hubisemos evaluado los logros de esta reunin .
Sin embargo , es provechoso que en el Parlamento Europeo exista unidad de criterios sobre el envejecimiento .
<P>
Con demasiada frecuencia vemos el envejecimiento como un problema .
No entiendo que sea un problema que la gente viva ms largo tiempo y que seamos cada vez ms sanos a edades avanzadas .
Por el contrario , me parece algo muy positivo y un bien para nuestras sociedades .
Con todo , los pases miembros de la Unin somos muy malos para aprovechar el capital que representan los mayores , especialmente en el mundo laboral .
<P>
La edad formal de jubilacin en la mayora de los pases miembros es de 65 aos . En la realidad , la edad de jubilacin es considerablemente ms baja .
La gente abandona el mundo laboral por distintas causas .
Una de ellas es la discriminacin de los mayores , algo que es real , que hay que combatir , y que lo hemos hecho en parte .
Tambin puede deberse al deficiente ambiente laboral , que desgasta prematuramente .
Por ltimo , tambin puede ser porque nuestra sociedad del conocimiento , en la que cada vez es ms importante la formacin continua y mantenerse al da , no ofrece a los mayores esta posibilidad .
Si se les diese la oportunidad de hacerlo , aumentara considerablemente la posibilidad de aprovechar sus experiencias y conocimientos .
<P>
Es importante mantener el modelo europeo , es decir , un sistema de seguridad social con servicios de salud adecuados y modernos .
Es esencial , especialmente para los ms ancianos , ya que ste grupo es el que ms necesita cuidados y atencin mdica .
En el futuro las necesidades aumentarn , ya que las mujeres , que en el pasado se hacan cargo de gran parte de los cuidados a los mayores , hoy se han incorporado al mercado laboral , y seguirn hacindolo .
Esto hace que la sociedad debe asumir mayor responsabilidad en la creacin de nuevos recursos para que los mayores reciban atencin digna cuando lleguen a edades avanzadas .
<P>
Tambin debemos considerar la perspectiva global , tal como lo ha hecho la Comisin .
Conviene que nos interesemos por lo que ocurre ms all de nuestras fronteras e intentemos disear una estrategia global para los mayores .
<SPEAKER ID=41 NAME="Lambert (Verts/ALE).">
Seor Presidente , como ya se ha dicho , una de las cuestiones clave del envejecimiento es afrontar la discriminacin por la edad en s , en particular en el mercado de trabajo , en la atencin sanitaria , etc ...
En nuestra opinin , este asunto va a requerir algo ms que cdigos de conducta que , al parecer , no funcionan de forma particularmente rpida .
<P>
Como ya han mencionado otros , tambin es importante que reconozcamos la contribucin de los mayores al mantenimiento de la sociedad y la economa , actuando como cuidadores gratuitos de sus nietos , por ejemplo , para que sus hijos puedan salir a trabajar , o actuando como voluntarios .
En efecto , en varios pases el sistema de gobierno local , por no mencionar el sistema parlamentario , se colapsaran sin su ayuda .
<P>
Ya se ha dicho que la clave es que actuemos para que no se perpete la imagen de los mayores , como muchos de nosotros en esta Cmara , como una carga para la sociedad y sus servicios , y empecemos a vernos ms bien como un activo de la sociedad .
En efecto , en el futuro tendremos que estar ms implicados en nuestras sociedades .
<P>
Esperamos que nuestras sociedades y nuestros gobiernos acten internacionalmente para crear un futuro sostenible con el fin de que podamos cambiar la situacin de pobreza en la que muchas personas viven .
<SPEAKER ID=42 NAME="Figueiredo (GUE/NGL).">
Seor Presidente , Seoras , en la estrategia de accin internacional de la Asamblea Mundial de las Naciones Unidas se propugna el compromiso de realizar una sociedad para todas las edades , dedicando para ello medios polticos y financieros .
Ahora bien , es fundamental que la Unin Europea y sus Estados miembros contraigan ese compromiso , integrando las cuestiones del envejecimiento en las polticas comunitarias y mediante la inclusin de las personas de edad en los programas sociales , econmicos y de desarrollo , prestando atencin particular a las personas de edad en riesgo de aislamiento y aplicando el principio de envejecimiento activo , favorecido por las posibilidades de que las personas de edad participen en la vida econmica , social y cultural .
Y , como ya ha dicho nuestra colega Lambert , hay diversas formas .
<P>
Aunque la cuestin del envejecimiento vaya en general asociada a preocupaciones a largo plazo , constituye ya en este momento un gran problema para las sociedades y los gobiernos , dadas las profundas consecuencias que tiene para las polticas de seguridad social , educacin , salud , inmigracin y familia , por lo que resulta imperativo adoptar las medidas necesarias con vistas a velar por que las rentas y los recursos disponibles para las personas de edad y jubiladas se ajusten al nivel de vida medio de la sociedad .
<P>
No es aceptable que las preocupaciones por el gasto pblico y las presiones con vistas al cumplimiento del Pacto de Estabilidad tengan una repercusin negativa en las condiciones de vida de las personas de edad , como indican tanto una reciente decisin del Consejo Europeo de Barcelona , en el sentido de aumentar en cinco aos la edad de jubilacin de aqu a 2010 , cosa que consideramos inaceptable , como las declaraciones del actual Presidente del Consejo , el Primer Ministro Aznar , en la inauguracin de la segunda Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Envejecimiento , cuando propugn cambios en el sistema de pensiones , jornada laboral y edad de jubilacin , que siguen la misma orientacin .
<P>
Es fundamental que se avance con polticas sociales integradas , se fomente la solidaridad intergeneracional , se preste atencin particular a las cuestiones de acceso de todos a la asistencia sanitaria y a la calidad de los servicios prestados y se conceda mayor importancia a la ocupacin del tiempo libre de las personas de edad .
Esperamos que la Comisin proponga un programa de accin concreto para las personas de edad teniendo en cuenta todos esos aspectos en una visin integrada y despus de or a las organizaciones de jubilados y personas de edad .
Conviene tambin que la Unin Europea se comprometa ms con la concesin de una ayuda internacional a los pases en desarrollo para permitirles aplicar polticas en materia de envejecimiento , en particular a favor de las mujeres y de la lucha contra el sida .
<SPEAKER ID=43 NAME="Sartori (PPE-DE).">
Seor Presidente , tambin yo quiero dar las gracias a la ponente y compartir su trabajo realizado en lo que se refiere a un tema de suma importancia como lo es el envejecimiento de la poblacin en nuestros Estados , en nuestro continente .
Creo que todos nosotros deberamos considerar en serio a las personas mayores un patrimonio de la humanidad , puesto que , de hecho , su sabidura , sus conocimientos , la historia de la que son intrpretes vivientes , no se valoran ni se aprovechan hasta el fondo .
Para ser francos , a lo largo de estos aos tambin en nuestros pases , tambin en Europa , se ha hecho mucho para tratar de ofrecer sistemas de garantas y de dignificacin a todas las personas mayores .
Lo cierto es que en algunas zonas se ha hecho ms que en otras , y por lo tanto , creo que Europa necesita desarrollar polticas que garanticen un nivel mnimo de garantas y de atencin para con el mundo de las personas mayores , igual en todos los Estados de la Unin y que ha de proponerse como meta tambin para los pases en trmites de adhesin .
<P>
No cabe duda de que el mundo europeo ha tomado conciencia de que tener dificultades econmicas , ser pobres es siempre difcil , de que ser pobres y estar enfermos es difcil y complicado , y de que ser pobres , estar enfermos y ser mayores es terrible .
<P>
Por el contrario , creo que se ha hecho menos para tratar de ofrecer una posicin , incluso poltica e institucional , para tratar de mantener durante el tiempo ms largo posible a todas las personas mayores dentro del mundo activo y para garantizar una salida ms gradual del mundo laboral .
En definitiva , creo que el gran reto al que todos nosotros debemos enfrentarnos es ste y que se ha de estudiar precisamente desde un punto de vista ms flexible del propio mundo del trabajo y empleando ms inteligentemente la profesionalidad de las personas implicadas .
<SPEAKER ID=44 NAME="De Rossa (PSE).">
Seor Presidente , tenemos que abordar la cuestin del envejecimiento de nuestra poblacin desde el punto de vista de una sociedad para todas las edades , como indica nuestra propuesta .
Hay riesgos reales en abordar este asunto exclusivamente desde el punto de vista econmico , considerando y valorando a los ciudadanos slo segn la contribucin que pueden hacer a la economa o a la fuerza de trabajo .
La sociedad , como sabe esta Cmara , es un concepto mucho ms amplio que la economa , y ese debe ser nuestro punto de partida .
<P>
La cuestin de la renta de los mayores depende del grado en que mantengamos el modelo social europeo de contribucin de las personas que estn trabajando para quienes , en diferentes fases de su vida , bien por enfermedad o por su avanzada edad , ya no pueden participar en la fuerza de trabajo .
Por lo tanto , es esencial asegurar un sistema tributario efectivo y eficiente y un sistema de seguros sociales efectivo .
Sobre todo , es necesario que dispongamos de un fondo de reserva de pensiones de manera que haya solidaridad intergeneracional entre esta generacin y no slo la siguiente , sino tambin la que venga despus .
Es importante que todos los Estados Miembros consideren esta cuestin .
<P>
Me gustara tambin que se considerara la para m equivocada perspectiva de la Sra . Diamantopoulou , quien parece pensar que la solucin del envejecimiento de nuestra poblacin es que todos nosotros seamos ms frtiles : que tengamos ms hijos .
Esto es eludir el meollo de la cuestin .
Esto simplemente no va a ocurrir y , con toda seguridad , no en las zonas ricas de Europa .
Por lo tanto , tenemos que abordar seriamente la cuestin de la inmigracin .
No basta hablar de la necesidad de asegurar suficientes recursos a los pases en vas de desarrollo para que alimenten y mantengan a su gente .
Por supuesto , eso es necesario , pero al margen de la frecuencia y la eficacia de cmo lo hacemos , la gente seguir trasladndose a partes ms ricas de Europa .
Yo mantengo que debemos abandonar la idea de que podemos construir una Europa-fortaleza y dejar fuera a esos millones y millones de personas que desean venir .
Quieren hacer una contribucin a Europa , y esto nos beneficiar a todos , tanto econmica como culturalmente .
<SPEAKER ID=45 NAME="Mantovani (PPE-DE).">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , esta Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento , organizada por la Presidencia espaola y que se celebra veinte aos despus de la primera Conferencia sobre el tema , constituye una ocasin nica no slo para los pases desarrollados , sino para toda la poblacin mundial , para poder centrar la atencin sobre el importantsimo y rabiosamente actual tema del envejecimiento de la poblacin que deriva del nuevo contexto demogrfico y del incremento de la esperanza media de vida , gracias tambin a los avances realizados por la medicina .
<P>
Al afrontar y profundizar las consecuencias econmicas , sociales y sanitarias del incremento de la esperanza media de vida y del envejecimiento de la poblacin , espero que se ponga el acento no solo en el papel que hoy las personas mayores han de poder cumplir en la sociedad moderna , sino tambin en el derecho , por ejemplo , de cada persona mayor que pierde su autonoma de disfrutar continuadamente de una calidad de vida segura .
Necesitamos una nueva y renovada sensibilidad de todos los Estados de la Unin Europea hacia la promocin de una activa participacin de las personas mayores en la vida social y cultural .
En realidad , este enfoque sera una meta valiosa para nuestra sociedad que debe considerar a la persona mayor no solo como un consumidor potencial de servicios , sino tambin como una persona todava til para toda la sociedad .
<P>
Acojo favorablemente , tambin porque hasta ahora la Comisin no ha hecho gran cosa en este tema , el nuevo programa comunitario que la Comisin Europea est a punto de lanzar en el segundo semestre de este ao para tratar de remediar una situacin que ella misma define preocupante en lo que se refiere al mantenimiento de la calidad de vida de las personas mayores .
<P>
En definitiva , hace falta una accin fuerte y coordinada a escala europea para poder hacer frente al envejecimiento que es un reto y al mismo tiempo una emergencia que afecta al futuro de todos los Estados europeos , en particular de Italia , mi pas , donde la ciudad de Gnova detenta el rcord de la tasa ms alta de vejez de toda la Unin
<SPEAKER ID=46 NAME="Martnez Martnez (PSE).">
Seor Presidente , colegas , el sbado pasado intervine en Madrid en una de las numerosas mesas redondas organizadas dentro del foro de las ONG que ha acompaado a la segunda Asamblea Mundial de las Naciones Unidas sobre el Envejecimiento .
<P>
All se expuso que el envejecimiento est afectando tanto al Norte como al Sur y ello pese a la creciente dualidad y desigualdad que se viene estableciendo entre las sociedades del mundo desarrollado y las de los pases que luchan por superar el subdesarrollo .
Lo ms interesante sea quiz entender que , con independencia del lugar , se plantean tres necesidades especficas para las personas mayores .
<P>
La primera concierne a la atencin sanitaria en edades en que la salud va requiriendo cuidados ms y ms costosos ; la segunda es la garanta de una seguridad econmica para que los mayores puedan seguir viviendo con independencia cuando , por razn de su edad , dejan de trabajar ; y la tercera es la consideracin social , el respeto y la valoracin que de las personas mayores hace la sociedad , no slo como reconocimiento por los servicios prestados -lo que tambin debe hacerse- , sino adems por el papel y la funcin que estas personas mayores deberan encontrar y cumplir en nuestro entramado social .
<P>
La respuesta satisfactoria a estas tres necesidades es lo que permitir que las personas mayores puedan , afortunadamente , vivir dignamente durante un nmero de aos cada vez ms largo .
En trminos generales , y en los pases de la Unin Europea , se ha llegado a responder de forma bsicamente aceptable a las dos primeras exigencias planteadas : la atencin sanitaria y la seguridad econmica , aunque las prestaciones sean an francamente insuficientes , y por ello mejorables , y haya que estar alerta ante amenazas que puedan producirse sobre su permanencia .
En cambio , poco o nada se ha avanzado en cuanto a la tercera necesidad , la de la consideracin y responsabilidad de los mayores en nuestras sociedades .
<P>
El panorama en el mundo en desarrollo es todava mucho peor .
All ninguna de las tres demandas planteadas ha tenido una respuesta mnimamente satisfactoria y , si acaso , sera en el tercer terreno , en el del respeto y la corresponsabilidad para con los mayores , en el que algo positivo pudiera contabilizarse .
<P>
Dentro de las perspectivas demogrficas que alteran diariamente los flujos de migraciones , stos son otros de los retos a los que debemos enfrentarnos .
As lo ha hecho la segunda Asamblea Mundial de las Naciones Unidas sobre el Envejecimiento en Madrid , que nos ha marcado una nueva estrategia que la Unin Europea debe apoyar de forma decidida , como lo hacemos en el Parlamento aprobando hoy el excelente proyecto presentado por el colega Podest .
Y debemos hacerlo por nuestro futuro y por el futuro de un mundo que debera ser cada vez ms solidario y , por ello , ms justo tambin con las personas mayores .
<SPEAKER ID=47 NAME="Karamanou (PSE).">
Seor Presidente , la Asamblea sobre el Envejecimiento de la poblacin reviste , sin duda , la mayor relevancia , puesto que se esperan de ella orientaciones generales de poltica que ofrezcan garantas sobre los derechos de las personas mayores , sobre su calidad de vida , y , sobre todo , en lo que respecta a la lucha contra las discriminaciones .
Como dijo el lunes en Madrid la Comisaria Anna Diamantopoulou , el hecho de que los seres humanos vivan hoy ms y gocen de mejor salud brinda la perspectiva de un nuevo modelo de vida , una nueva sociedad , en la que los avances de la ciencia y la tecnologa se reflejen de manera positiva .
<P>
Esa no es , sin embargo , la realidad de hoy .
Por el contrario , casandras de diverso pelaje auguran a diario terribles males : el planeta se hunde bajo el peso de 6.000 millones de personas , los recursos productivos se agotan , el medio ambiente es destruido irremisiblemente , los pueblos pobres recen y se multiplican mientras nosotros , los desarrollados , disminuimos y envejecemos , nuestros sistemas de seguridad social se desploman .
<P>
La solucin que brindan los partidarios de la teora malthusiana es que disminuyan los nacimientos en los pases del tercer Mundo , pero que aumenten en los nuestros .
Esta es la tica del mundo desarrollado .
Mi opinin es que los desequilibrios en la distribucin de la poblacin y el problema demogrfico estn directamente relacionados con los desequilibrios en el desarrollo y en la distribucin de los recursos del planeta ; con cuestiones como justicia social , educacin , igualdad entre sexos , derechos humanos , modelos de desarrollo .
El futuro del planeta no est amenazado precisamente por los nios hambrientos del Tercer Mundo , ni por la poblacin que envejece , sino por los modelos consumistas y el estilo de vida de la tercera parte desarrollada de la poblacin de la Tierra .
Ah es donde se requiere nuestra intervencin y la nueva poltica demogrfica .
<P>
No obstante , mientras no contemos con esa poltica integral de desarrollo sostenible a la que se ha referido la Comisaria , podemos seguir los buenos consejos de quienes proponen que abandonemos la poltica migratoria restrictiva y concedamos plenos derechos sociales y polticos a los inmigrantes .
La poblacin y la fuerza de trabajo de Suecia y Alemania habran menguado considerablemente si no se hubieran seguido polticas de integracin de los inmigrantes y si no se hubieran reconocido plenamente los derechos laborales de las mujeres .
Reforzar estas dos polticas puede provisionalmente ofrecer soluciones a corto plazo a los problemas .
Las soluciones a largo plazo , sin embargo , exigen un sistema justo , un sistema diferente de desarrollo econmico y social
<SPEAKER ID=48 NAME="El Presidente. -">
Para cerrar este debate , he recibido cinco propuestas de resolucin
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente. -">
A continuacin procedemos a la votacin .
<P>
Procedimiento simplificado :
<P>
Propuesta en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , de reglamento del Consejo que imponga ciertas medidas restrictivas especficas dirigidas contra ciertas personas y entidades asociadas con Osama Bin Laden , la red de Al Qaeda y los talibn , y revoque el Reglamento del Consejo ( CE ) N  467 / 2001 que prohbe la exportacin de ciertos bienes y servicios a Afganistn , reforzando la prohibicin de los vuelos y extendiendo la congelacin de fondos y otros recursos financieros relacionados con los talibn de Afganistn ( COM ( 2002 ) 117 - C5-0132 / 2002 - 2002 / 0059 ( CNS ) )
<P>
Antes de la votacin :
<SPEAKER ID=52 NAME="Reding">
. ( EN ) Seor Presidente , respecto a la primera peticin de opinin del Consejo al Parlamento sobre la congelacin de fondos del Consejo de Seguridad de las NU , quisiera informar al Parlamento que la Comisin dedicar toda su atencin a las enmiendas propuestas por el Parlamento y promover su adopcin por parte del Consejo siempre que lo permita el Tratado de la UE , la Carta de las NU y la urgencia de la cuestin .
<P>
En segundo lugar , la Comisin sigue tambin abierta a futuras discusiones con el Parlamento sobre la tensin que inevitablemente surgir entre los continuados esfuerzos por erradicar la financiacin del terrorismo y el respeto a las libertades civiles y los derechos humanos .
<SPEAKER ID=55 NAME="Ayuso Gonzlez (PPE-DE)">
. Seor Presidente , he pedido la palabra simplemente para pedir que se devuelva a la Comisin la propuesta legislativa tal y como se ha votado por unanimidad en la Comisin de Agricultura .
No es porque no estemos de acuerdo con ella , sino porque no incluye el alcohol de sntesis y la Comisin de Asuntos Jurdicos de este Parlamento no ha encontrado una base jurdica para poderla incluir .
Por lo tanto , pido votar en contra de la propuesta legislativa , para que sta se devuelva a la Comisin .
<SPEAKER ID=57 NAME="Reding">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin no puede estar de acuerdo en esta etapa con la posicin del Parlamento de rechazo de la propuesta y su peticin de retirarla .
Si el Parlamento vota a favor de esta posicin , algo que lamentara la Comisin , mi colega , el Sr . Fischler , tendr que reflexionar sobre la situacin y consultar con sus colegas sobre la lnea de accin a seguir .
Sin embargo , en mi opinin , el Comisario Fischler va a discutir este problema con la comisin parlamentaria .
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente. -">
Gracias , Comisario .
En ese caso la cuestin se remite de nuevo a la comisin .
<P>
Informe ( A5-0087 / 2002 ) de Pere Esteve , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo para que prepare la reunin de Ministros Extranjeros Euro-Mediterrneos , Valencia , 22-23 de abril de 2002 ( SEC ( 2002 ) 159 - C5-0128 / 2002- 2002 / 2057 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento adopta la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0076 / 2002 ) de Vasco Graa Moura , en nombre de la Comisin de Asuntos Extranjeros , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la comunicacin de la Comisin acerca de una estrategia de la UE hacia China : puesta en prctica de la Comunicacin y Pasos Futuros para una Poltica de la UE ms Efectiva de 1998 . ( COM ( 2001 ) 265 - C5-0098 / 2001 - 2001 / 2045 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento adopta la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0071 / 2002 ) de Carlo Fatuzzo , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre la comunicacin de la Comisin de ' Apoyo a estrategias nacionales para conferir seguridad y sostenibilidad a las pensiones a travs de un enfoque integrado ? ( COM ( 2001 ) 362 - C5-0012 / 2002 - 2002 / 2017 ( COS ) )
<SPEAKER ID=60 NAME="Fatuzzo (PPE-DE)">
. ( IT ) Quisiera formular una enmienda oral a la enmienda 16 , presentada por el Sr .
Pronk y la Sra . Lulling , cuyo texto reza : " Considera que los Estados miembros deben asumir su responsabilidad para garantizar una pensin con la cual cualquier pensionista pueda llevar una vida digna e independiente y participar en la vida social y cultural " .
Como enmienda oral aado , en este punto , los trminos " con el apoyo de la Unin Europea en el respeto del principio de subsidiariedad " .
<SPEAKER ID=62 NAME="Fatuzzo (PPE-DE)">
En la ltima lnea de la enmienda 12 , presentada por los Sres . Pronk y Lulling , donde dice : " Insta en particular a los Estados miembros a que mantengan un sistema de pensiones que funcione correctamente " ; con la enmienda oral aado el trmino " obligatorio " despus de " sistema de pensiones " .
Las ltimas dos lneas , por lo tanto , se leern de la siguiente forma : " Insta en particular a los Estados miembros a que mantengan un sistema de pensiones obligatorio que funcione correctamente " .
<SPEAKER ID=65 NAME="Arvidsson, Cederschild, Grnfeldt Bergman y Stenmarck (PPE-DE)">
. ( SV ) La lucha contra el terrorismo , en todas sus formas , debe someterse a las normas del Estado de derecho .
Respaldamos todas las iniciativas en este sentido .
El derecho de los ciudadanos a ejercer acciones judiciales debe mejorar .
Este derecho tambin debe extenderse a asuntos relacionados con los derechos humanos .
Con esta votacin expresamos nuestro anhelo de combatir el terrorismo , pero no de asegurar el imperio de la ley , que , a nuestro juicio , debera ser mayor , tanto en la perspectiva nacional como en el mbito europeo .
<SPEAKER ID=66 NAME="Crowley (UEN)">
. ( EN ) Estoy a favor de los procedimientos para permitir que la lista de sanciones establecidas por la Comisin de Sanciones de las NU se revise siempre que se haga de acuerdo con la Enm. n  2 .
La lista es extensa y minuciosa y confiamos en ella .
<P>
Hubiera deseado haber estado ms seguro del papel propuesto del Tribunal de Justicia teniendo en consideracin el papel de los tribunales de los Estados Miembros .
<P>
No estoy seguro de las implicaciones de la Enm n  9 , que trata de las propuestas de la Comisin sobre la transmisin de la informacin recibida por la Comisin a las autoridades competentes de los Estados Miembros .
La posterior transmisin de esa informacin al Parlamento y a su ' comisin competente ?
y ' de acuerdo con los procedimientos relevantes ?
es vaga .
<P>
Apoyo firmemente las enmiendas propuestas al texto de la Comisin sobre el respeto a los derechos humanos y a las necesidades humanitarias .
<P>
No he participado en la votacin porque considero que se trata de una cuestin seria .
Todo lo que se pueda hacer para luchar contra el terrorismo es importante .
Bloquear la provisin de fondos a las organizaciones terroristas y sus socios es uno de los medios ms importantes de los que disponemos para enfrentarnos a las redes de Al Qaeda .
Me gustara haber dispuesto de ms tiempo para examinar este aspecto de la propuesta y , en caso necesario , haber tenido ms tiempo para reforzar an ms esas medidas .
<P>
( Abreviado conforme al Artculo 137 ( 1 ) del Reglamento )
<SPEAKER ID=67 NAME="Di Lello Finuoli (GUE/NGL)">
. ( IT ) Al reafirmar nuestro compromiso contra todos los terrorismos , hemos votado a favor de las enmiendas que hemos presentado junto con los dems Grupos , puesto que permiten - a travs de recurrir al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas - proteger judicialmente a los ciudadanos europeos .
Algunos de estos ya se han incluido en la lista aneja al Reglamento , a pesar de que contra los mismos an no se ha aportado ninguna prueba de su conexin a movimientos terroristas o de su implicacin en actos terroristas .
<P>
Por el contrario , hemos expresado nuestro voto contrario al Reglamento tanto por el procedimiento - es la cuarta vez que se vota sobre el terrorismo aplicando el procedimiento de urgencia , sin debate y sin informe - como por el fondo , ya que se vota sobre una lista de nombres facilitada a la ONU por la CIA , sin ninguna prueba o posibilidad de acceder a posibles pruebas .
<P>
Los procedimientos de elaboracin de la lista de personas , grupos y entidades que se sealan en el artculo 2 del Reglamento , violan de forma manifiesta las normas irrenunciables del derecho a la defensa de los ciudadanos de la Unin Europea - confirmadas asimismo en la reciente Carta de Derechos Fundamentales - con una restriccin de las disponibilidades y actividades financieras de los mismos , adoptada sin ninguna posibilidad de control democrtico y / o judicial de las pruebas en que se basa la resolucin de inclusin en dicha lista .
<P>
En consecuencia , sera deseable que el Consejo , cuando menos , tomara en consideracin las enmiendas votadas por el Parlamento y aportara las pertinentes modificaciones a la propuesta de reglamento .
<SPEAKER ID=68 NAME="Eriksson, Frahm, Schmid, Herman, Seppnen y Sjstedt (GUE/NGL)">
. ( EN ) De nuevo se ha pedido al Parlamento Europeo que aplique el procedimiento de urgencia sobre la cuestin de la lucha contra el terrorismo internacional .
<P>
El procedimiento que sigue a la peticin del Consejo es inaceptable , porque no se han resuelto las cuestiones cruciales implicadas en borrar y aadir nombres a la lista de personas y grupos sospechosos de ser terroristas , dejando a la comisin de sanciones de las NU que decidan el procedimiento .
<P>
Adems , la regulacin de la UE se refiere continuamente a la resolucin que decidi la Comisin de Sanciones de las NU conforme al Consejo de Seguridad de las NU , sin especificar claramente el papel que representan los Estados Miembros de la UE y el Tribunal de Justicia de la UE .
<P>
Aunque acogemos con agrado las enmiendas presentadas por los Grupos polticos del PE que intentan ampliar el alcance y el contenido de la regulacin , hemos votado en contra de la regulacin en general debido al procedimiento que se ha elegido , la imposibilidad de cambiar el contenido o los procedimientos para componer la lista .
<SPEAKER ID=69 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Una vez ms -la cuarta- , la Comisin viene a pedir al Parlamento Europeo que se voten medidas restrictivas contra ciertas personas y entidades con vistas a la lucha contra el terrorismo internacional sin que previamente haya habido debate alguno al respecto , ya sea en el Pleno o en la comisin especializada correspondiente .
Es un mtodo que rechazamos y sa es una razn para nuestro voto en contra .
<P>
Tras reafirmar nuestra condena frontal e inequvoca de los actos terroristas habidos en los EE.UU. , as como la necesidad de dar una respuesta basada en la combinacin de gestiones y cooperacin internacionales , en el marco de las Naciones Unidas y con pleno respeto de su Carta , consideramos inaceptable que se someta a la aprobacin del Parlamento Europeo una lista de organizaciones y personas sin que est fundamentada ni se presente prueba alguna y sa es una segunda razn para el voto en contra .
<P>
Por otro lado , consideramos que la necesaria lucha contra el terrorismo no puede servir de pretexto para atentar contra aspectos esenciales de la soberana de los Estados miembros de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=70 NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt (ELDR)">
. ( SV ) Nos hemos abstenido en la votacin final de la propuesta de la Comisin sobre congelacin de bienes de presuntos terroristas .
En cambio , hemos dado nuestro respaldo a las enmiendas , que en su totalidad contribuyen a mejorar el reglamento .
<P>
La lucha contra el terrorismo es decisiva y cuenta con nuestro apoyo .
La congelacin de los bienes de los presuntos terroristas es un elemento importante de esta lucha mundial .
Sin embargo , no es aceptable que el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y el Comit de Sanciones decidan aplicar castigos sin exhibir pruebas ni dar a los afectados la posibilidad de defenderse en un juicio .
Este procedimiento quebranta el Estado de derecho .
<P>
Todas las personas incluidas en la lista de Naciones Unidas tienen derecho a conocer inmediatamente las pruebas en su contra y se les debe acusar formalmente .
Debe haber un tribunal que resuelva .
Deben existir criterios claros para incluir y borrar a las personas de esas listas .
Los pases de la Unin representados en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas - el Reino Unido , Francia e Irlanda - tienen la responsabilidad de defender el Estado de derecho y de exigir que no se trasgredan los derechos humanos .
La Presidencia espaola y los Estados miembros deben actuar enrgicamente en la ONU respecto a EE.UU. para que se respeten los derechos humanos .
<SPEAKER ID=71 NAME="Sacrdeus y Wijkman (PPE-DE)">
. ( SV ) En la votacin de hoy hemos respaldado un nuevo reglamento del Consejo sobre terrorismo internacional , que incluye importantes enmiendas aprobadas por el Parlamento destinadas a fortalecer el imperio de la ley y a fomentar el respeto por los derechos humanos fundamentales .
<P>
Lamentamos profundamente la situacin de indefensin en que se encuentran tres suecos incluidos en la lista de presuntos terroristas confeccionada por el Comit de Sanciones de la ONU .
Es evidente que no existen pruebas fehacientes en su contra y que , en cambio , se trata de una " medida preventiva " .
Por eso , el proceso para apoyar a estos ciudadanos debe continuar .
Aplaudimos la referencia que se hace en las enmiendas a que " ( el Tribunal de las Comunidades Europeas ) debe ser competente para conocer las acusaciones contra las personas incluidas en el Reglamento ( de presuntos terroristas ) " .
En la propuesta de reglamento se expresa tambin que " hay que establecer un procedimiento en el mbito comunitario para modificar esas listas " .
<P>
Nuestro pas est obligado por el Derecho Internacional a aplicar las resoluciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas , que sirven de fundamento al reglamento del Consejo .
Hay que respetar este principio aunque no estemos de acuerdo con esas resoluciones . El objetivo de esas resoluciones - combatir el terrorismo - es legtimo e importante , pero tambin lo es modificar su aplicacin .
El reglamento del Consejo es un paso en la direccin adecuada , pero el Estado de derecho y el respeto por los derechos humanos fundamentales exige que perseveremos en los intentos para modificar las actuales normas que rigen las sanciones .
<SPEAKER ID=72 NAME="Theorin (PSE)">
. ( SV ) Los derechos y libertades fundamentales jams pueden ser cuestionados .
Esto es particularmente importante en la lucha contra el terrorismo .
No se puede combatir al terrorismo con atropellos a la democracia y a los derechos humanos .
Segn la Carta de Naciones Unidas , todos los pases miembros estn obligados a cumplir las decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad .
Esas decisiones son obligatorias , pero jams absolutas .
Debe existir un espacio para maniobrar .
<P>
El procedimiento del Comit de Sanciones - hacer suyas sin reservas las listas de individuos y organizaciones presuntamente terroristas confeccionada por EE.UU. no es aceptable .
El hecho de que las listas - que no se han publicado - hayan sido aprobadas por el Comit de Sanciones sin que nadie haya protestado en un plazo de 48 horas , abre las puertas para la adopcin de decisiones sin fundamento .
Una instancia no judicial suprime las libertades y derechos fundamentales cuando no notifica a los individuos de qu se los acusa y stos no pueden apelar .
<P>
Las enmiendas del Parlamento son esenciales para garantizar a los ciudadanos de la UE el imperio de la ley .
Por esa razn , slo respaldara el reglamento del Consejo en una versin modificada en este sentido .
<SPEAKER ID=73 NAME="Turco (NI)">
. ( IT ) Los diputados radicales han votado en contra de este documento para expresar un voto contra el terrorismo , contra las polticas y los procedimientos de urgencia , en defensa de la democracia y del Estado de Derecho , por la dignidad del Parlamento y de los diputados europeos .
<P>
Hemos votado en contra porque , por cuarta vez , el Parlamento Europeo est llamado a votar con carcter " extraordinario " un documento lleno de lagunas , dirigido a tomar medidas contra el terrorismo ; y , por segunda vez , a votar sin debate y sin informe , la decisin de bloquear los bienes a personas y sociedades por actividades terroristas sin especificar .
<P>
Hemos votado en contra porque es un hecho que tras el 11 de septiembre se ha consolidado una prctica de emergencia en cuya virtud se utiliza de forma instrumental y sin motivos el procedimiento de urgencia .
<P>
Hemos votado en contra porque , como diputados , nos negamos a suplir la funcin y la responsabilidad de los rganos " naturalmente " responsables , como los jueces y la polica .
<P>
Hemos votado en contra porque estamos en contra de una propuesta propia de la polica judicial y que se poda debatir y votar aplicando el procedimiento ordinario .
<P>
Hemos votado en contra esperando que surja una iniciativa de todo el Parlamento contra los procedimientos y las polticas de emergencia , responsables de conculcar los principios fundamentales de la democracia y del Estado de Derecho , objetivo proclamado de los terroristas .
<SPEAKER ID=75 NAME="Caudron (PSE)">
. ( FR ) En primer lugar , tengo que felicitar a mi colega Elisa Damiao por el trabajo realizado sobre este asunto , que es de la mayor importancia .
<P>
Todo el mundo recuerda los largos debates que tuvieron lugar en la dcada de 1980 , en los que nadie abandonaba sus posiciones : unos argumentando que las pruebas del carcter peligroso del amianto eran refutables y las personas expuestas deseando con razn que se aplicara lo que ahora se denomina el principio de cautela .
Al final , hubo que tener en cuenta los estudios que demostraban que el amianto es un agente especialmente peligroso capaz de provocar graves enfermedades .
Entre tanto , demasiadas personas corrieron riesgos , unos riesgos que se pagan a ms o menos largo plazo .
En efecto , algunas patologas presentan un largo perodo de incubacin entre el momento en que la fibra se aloja en el cuerpo y su degeneracin biolgica .
<P>
En la actualidad , la mayora de los Estados miembros han prohibido la comercializacin y la utilizacin de productos que contienen amianto .
Sin embargo , en algunos sectores el peligro perdura .
Pienso en particular en los trabajos de retirada del amianto , en las actividades de mantenimiento de edificios que contienen amianto .
<P>
( Explicacin de voto acortada en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=76 NAME="Darras (PSE)">
. ( FR ) Antes de nada , tengo que tengo que dar las gracias tanto a nuestra ponente de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , Sra . Elisa Maria Damiao , como a toda la comisin , por el trabajo que nos presentan .
<P>
Nadie ignora ya el considerable riesgo de enfermedades graves que corren las personas expuestas al amianto , durante su produccin por supuesto , pero tambin durante las manipulaciones necesarias para su eliminacin .
<P>
Por ello , era urgente reforzar la Directiva 83 / 477 / CEE sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin al amianto durante el trabajo .
Con este espritu , la Comisin de Empleo y Asuntos sociales trabaj sobre la propuesta de la Comisin . En el informe se pide la reduccin de los lmites de exposicin al amianto para determinadas actividades , en particular de demolicin , mantenimiento y reparacin , as como para las actividades de especialistas en electricidad y fontanera .
<P>
Se destaca asimismo la necesidad de que los Estados miembros prevean sanciones disuasorias en caso de infraccin de la legislacin relativa a la retirada del amianto .
<P>
En el informe se prev , por ltimo , la formacin de los trabajadores expuestos al amianto .
Esta accin es esencial y constituye un pilar eficaz de la poltica de seguridad e higiene en el lugar de trabajo .
<P>
( Explicacin de voto acortada en aplicacin del apartado 1 del artculo 147 del Reglamento )
<SPEAKER ID=77 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Con la propuesta de directiva ahora en debate , la Comisin pretende , aunque de forma mitigada , reorientar las medidas de proteccin para las personas que lleguen a estar ms expuestas , revisar los niveles de exposicin y reexaminar el mtodo de evaluacin del tenor en fibra de amianto en la atmsfera , insistir en medidas de prevencin o reduccin al mnimo de la exposicin y reflejar en la evaluacin de los riesgos resultantes de los trabajos respecto de los cuales la exposicin al amianto es intrnseca o accesoria .
Con la labor en la comisin parlamentaria especializada y en el Pleno contribuimos a mejorar el informe con propuestas que la ponente Elisa Damio y el Pleno aceptaron , en particular :
<P>
necesidad de prestar atencin particular al cumplimiento de la legislacin laboral , que en este sector reviste una importancia primordial , en particular la lucha contra la precarizacin del trabajo y el cumplimiento de las normas de salud y seguridad en el trabajo ;
<P>
necesidad de que los Estados miembros presten atencin particular a los derechos de los trabajadores , en particular a la salud , en las situaciones de cierre de minas o unidades de produccin ;
<P>
supresin de las excepciones , siempre que no est probado que los casos mencionados no representen un riesgo para los trabajadores .
<P>
Esperamos ahora que la Comisin y el Consejo acepten las propuestas del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=78 NAME="Titley (PSE)">
. ( EN ) Apoyo firmemente los esfuerzos por aumentar la proteccin de los trabajadores frente a los riesgos que entraa su exposicin al asbesto .
Dado que se ha predicho que el nmero de personas afectadas por el asbesto va a aumentar considerablemente hacia el ao 2020 , se debe mejorar la legislacin para reducir ms los niveles aceptables de exposicin .
Para que la UE se muestre seria ante el incumplimiento de esta legislacin , es vital el uso de sanciones contra los empleadores irresponsables .
Tambin me satisfacen los esfuerzos encaminados a proporcionar financiacin de la UE para instruir e informar sobre los riesgos para la salud asociados al asbesto .
En lo esencial , este informe debe conducir a un enfoque ms razonable de tipo preventivo -antes que curativo- sobre el envenenamiento por asbesto y podra potencialmente reducir de forma considerable las cifras de trabajadores afectados .
<SPEAKER ID=80 NAME="Grlach (PSE)">
He votado a favor del informe de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Regional y , en consecuencia , contra la actual propuesta de la Comisin , porque sta va mucho ms all de los objetivos que el Consejo de Ministros de Agricultura dict a la Comisin en julio de 2000 .
<P>
En lugar de presentar una sencilla regulacin marco para el control del mercado de alcohol en la UE , y de las corrientes comerciales , la autntica propuesta de la Comisin prev la creacin de una nueva organizacin comn de mercado .
sta contiene , entre otras cosas , que despus de su entrada en vigor las regulaciones nacionales eficaces que posean importantes objetivos en materia de poltica social y de poltica agrcola , tales como el cuidado del paisaje cultural y el mantenimiento de campos de frutos autctonos , y que apoyen a pequeas destileras agrcolas , debern quedar sin efecto a causa de su incompatibilidad con las normas relativas a la competencia del Tratado CE , aunque hasta ahora , a tenor de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE , son compatibles con el Tratado CE y con las normas en vigor del mercado interior .
<P>
Hay que rechazar la creacin de una nueva OCM en una poca en la que se discute sobre una reforma de la Poltica Agrcola Comn abandonando las ordenaciones de mercado y buscando un planteamiento multifuncional para el futuro y en la que , adems , est inmediatamente prxima una revisin de la Agenda 2000 .
Por consiguiente , pido que la Comisin retire su propuesta de creacin de una OCM para el alcohol agrcola y presente una nueva propuesta que se ajuste rigurosamente al mandato del Consejo de julio de 2000 .
<SPEAKER ID=81 NAME="Lulling (PPE-DE)">
A veces la Comisin de la UE no debera ocuparnos realmente con propuestas superfluas , no deseadas y contraproducentes .
La propuesta de un reglamento sobre una ordenacin comn de mercado del alcohol etlico de origen agrcola constituye una autntica muestra de una desorbitada furia reguladora .
<P>
Por esta razn , nuestra Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural ha hecho por unanimidad lo nico acertado , rechazando la propuesta e instando a la Comisin a que la retire .
Ni siquiera llegara yo tan lejos como para instar a la Comisin a que presentara una nueva propuesta pues en este sector no existe , en absoluto , ninguna necesidad de actuar , con excepcin de que , merced a las grandes posibilidades de sustitucin entre el alcohol de origen agrcola y el alcohol de sntesis habra que dictar normas comunes .
Sin embargo , puesto que en una ordenacin comn de mercado para un producto de origen agrcola no puede incluirse un producto de sntesis , cosa que han confirmado nuestros inteligentes juristas , se desech esta posibilidad , razonable en s misma , que haba previsto tambin nuestra ponente .
Pero no tiene sentido regular solamente el mercado del alcohol de origen agrcola , pues la demanda total de alcohol en la Comunidad se cifra en el 50 % de ambas modalidades .
<P>
Sin embargo , es preciso decir tambin que , entretanto , las fuerzas del mercado han logrado establecer un equilibrio de manera que no se entiende por qu hay que regular o hiperregular desde arriba lo que se ha regulado de manera ptima en el mercado .
<P>
( Breve declaracin de voto con arreglo al artculo 137 apartado 1 )
<SPEAKER ID=82 NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt (ELDR)">
. ( SV ) No estamos de acuerdo con el informe Ayuso Gonzlez sobre la organizacin comn del mercado del alcohol etlico de origen agrcola .
Pensamos que este informe representa una poltica agrcola anticuada , que no responde a las necesidades de la sociedad moderna y global .
Por el contrario , la propuesta de la Comisin sobre organizacin de este mercado sin medidas intervencionistas sera un paso en la direccin adecuada .
Por estas razones , y habida consideracin de la prxima revisin de la poltica agrcola comunitaria , hemos optado por votar a favor de la propuesta de la Comisin .
<SPEAKER ID=84 NAME="Andersson, Frm, Hedkvist Petersen, Hulthn, Hans Karlsson y Theorin (PSE)">
. ( SV ) Damos la bienvenida al proceso de Barcelona y , consiguientemente , al informe .
Sin embargo , nos oponemos a la creacin del Banco EURO-MED , ya que slo significara hacer dos veces los trabajos del Banco Europeo de Desarrollo y del Banco de Desarrollo Africano .
Apoyamos , en cambio , la propuesta de creacin de una ventana de prstamos en el BEI , que sera evaluada despus del primer ao de actividad .
<SPEAKER ID=85 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Propugnamos la profundizacin de las relaciones entre los Estados miembros de la Unin Europea y los pases del Mediterrneo y consideramos que se deber hacer a partir de la profundizacin de la cooperacin y las relaciones econmicas y culturales entre dichos pases , con respeto de los intereses de todos y cada uno y en pro del desarrollo y la mejora de las condiciones de vida de cada uno de los pueblos .
<P>
Por eso , criticamos las propuestas formuladas por la Comisin Europea y apoyadas por el Consejo con vistas a utilizar el " Proceso de Barcelona " para llevar a cabo -en el marco de este proceso de acuerdos de asociacin con esos pases y de la creacin de una " zona de libre comercio " la liberalizacin de los servicios y la agricultura y , de modo general , las orientaciones neoliberales indicadas en la Conferencia de la OMC , de Doha .
<P>
Por otro lado , nos preocupa el objetivo de apuntar a la lucha contra el terrorismo como prioridad poltica fundamental , menospreciando la necesaria consideracin de sus causas profundas ( como , por ejemplo , la resolucin del conflicto en el Oriente Medio o en el Shara Occidental , en el marco de las resoluciones de las Naciones Unidas ) o la respuesta a las ms bsicas necesidades y carencias que afectan a muchas poblaciones , velando por el desarrollo econmico y la mejora de las condiciones sociales en los pases del Mediterrneo .
<SPEAKER ID=86 NAME="Marques (PPE-DE)">
La regin del Mediterrneo , por su dimensin estratgica y principalmente en el marco de la ampliacin al Este y del nuevo marco poltico internacional resultante del 11 de septiembre , justifica un fortalecimiento y profundizacin cada vez mayores de las relaciones euromediterrneas y , en consecuencia , del Proceso de Barcelona .
<P>
El Proceso de Barcelona tiene como principal objetivo el desarrollo de una zona euromediterrnea de paz y prosperidad compartidas .
Por eso , no cabe la menor duda sobre la importancia y la necesidad de la continuacin , revitalizacin y profundizacin de los instrumentos de cooperacin existentes .
<P>
Por eso , doy mi apoyo al Plan de Accin propuesto por la Comisin para la Conferencia Interministerial Euromediterrnea que se celebrar en Valencia , pues me parece que refleja adecuadamente las preocupaciones y los imperativos que se plantean actualmente a la Asociacin Euromediterrnea .
Ahora bien , quisiera , para terminar , subrayar los tres puntos del Plan de Accin que considero prioritarios : fortalecimiento del sentimiento de pertenencia y asociacin de los pases mediterrneos mediante una reorganizacin de las estructuras de dilogo y los mtodos de trabajo ; apoyo al sector privado ; fortalecimiento de las relaciones entre culturas y civilizaciones .
<SPEAKER ID=88 NAME="Mann, Thomas (PPE-DE)">
por escrito .
( DE ) Acabo de votar a favor del Informe ' Estrategia de la UE para China ? , de nuestro colega Graa Moura y he apoyado a este respecto varias enmiendas .
Miles de monjas y de monjes siguen siendo perseguidos , encarcelados y maltratados .
Se niega la independencia cultural religiosa del Tibet .
Se est estableciendo sistemticamente a chinos , de manera que los tibetanos se estn volviendo minora .
<P>
El informe recoge acertadamente la reiterada exigencia del PE de nombrar un embajador especial de la UE para el Tbet .
Tambin se hace memoria de la resolucin de hace dos aos en la que el PE instaba a los Estados miembros de la UE a reconocer en el plazo de tres aos al gobierno tibetano en el exilio en caso de un estancamiento o de un agravamiento de la situacin en el Tbet .
<P>
No existe ninguna alternativa a una solucin pacfica : negociaciones entre el Gobierno chino y el Dalai Lama - sin condiciones previas .
Como presidente del intergrupo sobre Tbet considero como objetivo central la plena autonoma del Tbet .
Semejante solucin bilateral debera redundar en beneficio de los chinos que se esfuerzan por su reputacin internacional .
A este respecto , el punto de partida deber ser el plan de cinco puntos del Dalai Lama y el discurso que pronunci el 24.10.2001 ante nuestro Pleno .
<P>
Considero muy lamentable la posicin de la UE . No llev al orden del da en Ginebra las violaciones de los derechos humanos por parte de China y prefiri tratar este tema en el marco del dilogo UE-China y , en consecuencia , a puerta cerrada .
<SPEAKER ID=89 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Como pas ms poblado del mundo , China es una superpotencia militar y econmica .
Por otra parte , el partido comunista gobernante ya no tiene que ver con aquellos movimientos revolucionarios de obreros y campesinos que luchaban en el pasado contra su explotacin y falta de derechos .
Ms bien ocurre lo contrario .
El partido comunista intenta con la ayuda del ejrcito , la polica , mediante el encarcelamiento de disidentes y la aplicacin de la pena de muerte , salvaguardar el forzado crecimiento econmico .
El omnipotente estado lucha contra su pueblo y crea todas las condiciones necesarias para un nuevo grupo de empresarios que se estn enriqueciendo rpidamente gracias a los bajos sueldos y las malas condiciones laborales de los trabajadores .
No tienen derecho de huelga ni de manifestacin , como tampoco hay libertad de asociacin , libertad religiosa ni hay elecciones libres .
Si China fuera un pas pequeo , habra un amplio consenso para ejercer presiones .
Como es grande e importante , se buscan a diestro y siniestro lazos de amistad y acuerdos comerciales .
Por mi parte , rechazo totalmente este trato de favor a China , que lamentablemente tambin encuentra partidarios entre los colegas de mi Grupo Parlamentario .
Mi colega Belder del EDD con mucho acierto ha manifestado anteriormente en este debate que el dilogo crtico tranquiliza la conciencia pero no es un instrumento eficaz si al mismo tiempo estamos pendientes de los propios intereses econmicos .
Con respecto a esto , me sumo completamente a su conclusin .
<SPEAKER ID=90 NAME="Titley (PSE)">
. ( EN ) Apoyo firmemente esta resolucin , porque demanda una mayor cooperacin entre la UE y China .
Creo que la UE tiene un importante papel que representar para ayudar a configurar la agenda econmica , social y poltica de China .
El acceso de China a la OMC debe acogerse con satisfaccin , pero la UE no debe darse por satisfecha : los derechos humanos y las convenciones de la UE que China ha ratificado estn an lejos de ser totalmente respetadas .
Creo que el informe muestra el equilibrio correcto entre el fomento de las reformas sociales y econmicas de China , as como la denuncia de sus permanentes violaciones de los derechos humanos y del imperio de la ley .
Las relaciones EU-China siguen obstaculizadas por cuestiones como la opresin de los miembros de Falun Gong y los monjes encarcelados en Tibet .
Por lo tanto , es tambin importante que la UE se muestre firme ante estas cuestiones y dispuesta a comprometerse con China .
<SPEAKER ID=92 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , en primer lugar quiero dar las gracias a los diputados de todos los Grupos que han votado a favor o que , en todo caso , han participado en el debate sobre este informe dirigido a conseguir pensiones seguras para todos los ciudadanos de Europa .
Lo cierto es que no podemos hacer milagros , pero la Unin Europea puede hacer algo - y yo digo mucho - para los ciudadanos que han trabajado toda la vida y tienen derecho a que se les reconozca la importancia de su trabajo en el momento en que , ms mayores , necesitan que la sociedad les devuelva alguna cosa .
Es justo que nuestro dinero se emplee bien y que ellos tengan una larga , largusima vida como pensionistas .
<SPEAKER ID=93 NAME="Lulling (PPE-DE).">
Seor Presidente , al final he votado a favor del informe del Sr . Fatuzzo a pesar del rechazo de una parte de las enmiendas que yo haba presentado , junto con el Sr .
Brok , en nombre de mi Grupo . Es una pena , porque aclaraban qu pertenece , en el mbito de las pensiones , a los Estados miembros y cul es la competencia - extremadamente reducida - de la Unin Europea .
<P>
La enmienda oral que el Sr . Fatuzzo present a nuestra enmienda 16 habla del apoyo de la Comisin para garantizar el derecho a una pensin .
El trmino ' apoyo ? puede prestarse a confusin .
Debe quedar claro que no se puede pensar que la Comisin intervenga financieramente para realizar los objetivos previstos en ese apartado , objetivos con los cuales todos estamos de acuerdo .
La Comisin no puede intervenir financieramente : slo puede apoyar un proceso , como lo hace en el marco de la coordinacin abierta .
Por otra parte , en el mismo apartado , celebramos la iniciativa de la Comisin dirigida a garantizar unas pensiones seguras y viables .
Ello habra bastado ampliamente .
<P>
No he entendido que nuestros colegas socialistas - que se muestran tan vigilantes cuando se trata de la seguridad social - hayan credo ver aqu una confusin entre las competencias comunitarias y el gran principio de la subsidiariedad .
Ayer , toda la izquierda de nuestro Parlamento se revel contra la propuesta de Barcelona segn la cual sera interesante y necesario que muchas ms personas mayores de 50 aos trabajasen .
En ese caso , estamos por la subsidiariedad , con ms razn cuando se trata de la responsabilidad plena y no compartida de los Estados miembros con respecto a los tres pilares de nuestros regmenes de pensiones .
<SPEAKER ID=94 NAME="Berthu (NI)">
. ( FR ) El informe Fatuzzo sobre la viabilidad de los sistemas de pensiones en la Unin Europea muestra de forma fascinante cmo Bruselas llega a aduearse de un asunto , dando por sentada su competencia , cuando ni una palabra del Tratado hace referencia a las pensiones , que desde el punto de vista jurdico son , es innegable , competencia exclusivamente nacional .
<P>
Todo empieza , como siempre , con comunicaciones prudentes de la Comisin , tendentes a demostrar que la viabilidad de las pensiones influye de cerca o de lejos en determinadas competencias europeas .
Paralelamente , en las conclusiones de diversos Consejos Europeos ( Lisboa , Estocolmo , Gotemburgo , Laeken ) se deslizan ' frasecitas ? que legitiman el proceder de la Comisin .
Despus , un da , la idea se encuentra suficientemente aclimatada para que , ante la estupefaccin general , el Consejo de Barcelona ( marzo de 2002 ) haga un llamamiento para que se incremente en cinco aos la edad media de partida a la jubilacin .
Nos acercamos a la ingerencia europea pura y simple , sin que se haya celebrado ningn debate democrtico .
<P>
Sin embargo , en el fondo , las ideas expresadas van en la direccin acertada .
Pero ste es un aspecto indispensable del mtodo para ir araando poco a poco : para que la transferencia de competencia sea invisible e indolora , es preciso que inicialmente la poltica expresada sea indiscutible .
<SPEAKER ID=95 NAME="Lang (NI)">
. ( FR ) Los sistemas de pensiones de reparto estn en peligro , por razones demogrficas y econmicas claramente identificadas .
Todo el mundo lo sabe .
En Francia , un libro blanco dio la alarma hace ya ms de diez aos .
Pero despus , no se hizo nada o casi nada , aparte de algunos informes aqu y all cuyas conclusiones reflejaban esencialmente la tendencia ideolgica de su comanditario .
La nica cosa que cambia verdaderamente es la inminencia de la catstrofe financiera anunciada .
<P>
Los candidatos a la presidencia de la Repblica , Chirac y Jospin , no han hecho ninguna propuesta real para salvar nuestras pensiones , lo que les evitar sin duda traicionar sus promesas .
Y renunciaron , en Barcelona , de forma bonitamente conjuntada y sin publicidad entre sus electores , al derecho a la jubilacin a los 60 aos para los franceses .
<P>
Lo que falta a este Gobierno , a quienes le precedieron y probablemente a quienes le seguirn es voluntad y coraje poltico .
Pero la salvacin no vendr de Bruselas .
No puede venir de la Unin Europea librecambista y ultraliberal , que suea con hacer que las compaas de seguros privadas se beneficien de los miles de millones de euros de la proteccin social , pero no siempre ha sido capaz de resolver los problemas de derechos a pensin ...
<P>
( Explicacin de voto acortada en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=96 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
A medida que la seguridad en las condiciones vitales , el nivel del bienestar y los servicios pblicos son mejores y el medio ambiente ms limpio , la expectativa de vida de la poblacin va en aumento .
Por lo tanto , el grupo de poblacin que depende de una pensin crece .
Mientras la pensin para los trabajadores mayores es imprescindible , hay gente joven que ni piensa en ella y gente acomodada que no le hace falta .
Aquellos que piensan que la pensin no es importante , la consideran como un gasto que lleva a un aumento de impuestos y cuotas .
Algunos polticos aprovechan hbilmente esta percepcin defendiendo la libertad de eleccin , la comercializacin y la disminuicin del papel del estado .
Los gobiernos estn estudiando la posibilidad de reducir gastos o no han ahorrado lo suficiente para tener un sistema sostenible de pensiones .
Por este motivo , se lleg en Barcelona a un acuerdo de elevar cinco aos por trmino medio la edad con derecho a pensin a partir de 2010 .
Al mismo tiempo , los trabajadores luchan por bajar la edad con derecho a pensin de los 60 a 55 aos .
Lo presenciamos nosotros mismos en Estrasburgo , el pasado 7 de febrero , cuando se hizo una huelga en el transporte pblico .
Mientras la presin laboral siga aumentando exigiendo de los trabajadores la mxima productividad , no nos debe sorprender que la gente quede agotada a edades cada vez ms tempranas .
Por consiguiente , yo particularmente elijo la opcin de una pensin garantizada para todo el mundo , de modo que la gente pueda dejar de trabajar a una edad razonable sin que se les condene a vivir en la ms absoluta pobreza .
<SPEAKER ID=97 NAME="Nobilia (UEN)">
. ( IT ) Hay que reconocer a la Comisin el hecho de haber abordado en el momento oportuno un tema fundamental para la cohesin social en Europa con 15 y prximamente con 27 miembros .
Asimismo hay que reconocer que lo ha hecho desde un punto de vista y con unos principios que , respetando el principio de subsidiariedad , permiten concebir y establecer orientaciones y objetivos comunes a travs del mtodo de coordinacin abierta y de los planes de accin nacionales sobre pensiones .
Sin embargo , creemos que el ya de por s amplio escenario que la Comisin ha considerado en su comunicacin no es del todo exhaustivo del alcance del problema , y por lo tanto , de su futura evaluacin .
<P>
El Sr . Fatuzzo , cuyo trabajo compartimos , ha evidenciado muchos aspectos peculiares , empezando por la necesidad de codificar en los futuros indicadores la que es realmente la prestacin de previsin social y la que es , por el contrario , la prestacin de asistencia social , aunque grava , por una mera eleccin poltica , en el ahorro de previsin social , y por lo tanto , en las economas de las entidades aseguradoras .
<P>
Existen otros dos aspectos dignos de mencin : el primero se refiere a la depuracin del gasto consagrado a las pensiones de la imposicin fiscal y el segundo se refiere fundamentalmente a la cohesin social dentro de cada uno de los Estados .
En cuanto al primer aspecto , sera paradjico considerar , como ocurre en algunos Estados , el volumen bruto del gasto en pensiones , cuando es sabido que el mismo , ms all de los diferentes niveles impositivos , est sujeto a retencin fiscal .
El otro aspecto , es decir , el de la cohesin nos lleva a decir que no hay duda de que los territorios menos favorecidos de los Estados miembros pueden y deben beneficiarse de incentivos para el desarrollo de las economas locales , y por lo tanto , del empleo .
<P>
( Texto abreviado de conformidad con el apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=98 NAME="Patakis (GUE/NGL)">
. ( EL ) Las pensiones son tratadas no como un derecho y una necesidad de las capas populares , que han de ser satisfechos con responsabilidad del Estado , sino como un ' indicador ? , una ' partida ?
contraria a los objetivos del Plan de Estabilidad y al aumento de los beneficios del gran capital .
<P>
Mediante ' la capacidad de los sistemas para cumplir sus objetivos sociales ? y del mantenimiento de su sostenibilidad financiera se impulsa una poltica que echa por tierra los derechos sociales de los trabajadores , en la direccin de reducir el precio de la fuerza de trabajo .
<P>
La reforma de los sistemas de seguridad social en el marco de reestructuraciones capitalistas se propone la abolicin de los derechos laborales , la extensin de las formas flexibles de empleo , la mercantilizacin de la salud y la previsin ; y entre tanto las reservas de los fondos no dejarn de correr grave peligro en las bolsas .
<P>
Con la coartada de reducir los gastos pblicos y abordar las consecuencias del problema demogrfico , cuyos responsables son el sistema y las polticas antipopulares , se dinamitan derechos y conquistas fundamentales , se eleva la edad de jubilacin , se ampla la vida laboral , que se convierte en trabajo perpetuo , las pensiones se convierten en ayudas asistenciales ; y mientras , se agrava el problema del paro y se extiende el empleo a tiempo parcial .
<P>
El discurso sobre la dignidad y la vida independiente de las personas mayores , desde el momento en que el 70 % de los pensionistas vive por debajo del umbral de la pobreza , no es ms que hipocresa y demagogia ; lo mismo cabe decir del discurso sobre la igualdad de los sexos , que abona el terreno al aumento de la edad de jubilacin de las mujeres y a la abolicin de derechos como la jubilacin anticipada , la proteccin de la maternidad , etctera .
<P>
Nosotros defendemos un sistema de seguridad social que satisfaga las necesidades populares , con seguridad social pblica y sanidad pblica y gratuita para todos , reduccin de la edad de jubilacin a los 60 para los hombres , a los 55 para las mujeres y a los 50-55 para los trabajos insalubres y peligrosos , reduccin de los aos de cotizacin y trabajo estable y a tiempo completo .
<SPEAKER ID=99 NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
. ( SV ) He votado en contra del informe Fatuzzo sobre pensiones seguras y viables .
Mi principal crtica es que en el informe se pretende cambiar el sistema abierto de coordinacin por otro comunitario , en que participen todas las instituciones .
<P>
Opino que sera lamentable que se abandonase el sistema abierto de coordinacin dando paso a un proceso que signifique la aplicacin del sistema comunitario en materia de pensiones .
El Tratado tampoco lo permite .
Por las razones sealadas , he votado en contra de este informe .
<SPEAKER ID=100 NAME="Vachetta (GUE/NGL)">
. ( FR ) Con el pretexto de querer ' garantizar unas pensiones seguras y viables ? , el informe Fatuzzo se inscribe en la lgica liberal de los ataques contra las pensiones .
<P>
Con este informe , hemos gozado de todos los lugares comunes vigentes sobre el tema , el principal de los cuales es : el problema de las pensiones es ante todo una cuestin de demografa .
<P>
No pienso que exista un ' problema de las pensiones ? , existe sobre todo un problema de desempleo que afecta a toda Europa .
En una sociedad de pleno empleo no habra problemas de pensiones .
Por ello , estoy a favor de una poltica de contrataciones masivas en los servicios pblicos y de prohibicin de los despidos colectivos en las empresas que tienen beneficios , y en contra de un descenso de las cargas patronales .
<P>
La defensa de las pensiones se inscribe en la defensa de los intereses del mundo laboral , y retrasar la edad de partida a la jubilacin , como se preconiz en la reciente Cumbre de Barcelona , es inaceptable .
<P>
No se puede pensar en atacar el sistema de pensiones de reparto con los fondos de pensiones , como se propone .
<P>
Estamos a favor de un mismo perodo de cotizacin para los trabajadores de Europa y ningn jubilado debera tener una pensin inferior al SMIC , que por lo dems ha de elevarse ,
<P>
( Explicacin de voto acortada en aplicacin del apartado 1 del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=102 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Este informe se enmarca , de forma general , en el plan de accin de servicios financieros y la integracin de los mercados de capitales , como se decidi en la Cumbre de Lisboa y se aceler en Estocolmo , con el plazo de 2003 para la integracin de los mercados de valores mobiliarios y de 2005 para la integracin completa de los mercados financieros .
<P>
Partiendo de la mistificacin que representa considerar el capital de riesgo una forma de resolucin de las necesidades de financiacin de las PYME y de su capital inicial , como si dicha integracin fuera una solucin para sus problemas , una vez ms lo que pretende es avanzar hacia una ms amplia financiacin de la economa , mediante el mercado de capital de riesgo y la participacin de las PYME en mercados voltiles , lo que tiene como principal ncleo de inversin los grandes fondos de pensiones .
A eso se debe la peticin que hace el ponente de liberalizacin de las inversiones de los fondos de pensiones en capital de riesgo , exencin fiscal para las plusvalas inmobiliarias procedentes de las PYME , defensa de la patente comunitaria y beneficios fiscales para las inversiones de los fondos en rgimen de capital de riesgo .
<P>
Por todo esto , votamos en contra .
<SPEAKER ID=103 NAME="Vachetta (GUE/NGL)">
. ( FR ) Este informe tiene la funcin de aportar nuevas ventajas al capital , esforzndose por arroparlas con justificaciones modernas .
Invoca as las supuestas dificultades de las nuevas empresas ( las start-up ) para obtener crditos y propone , de forma irresponsable , que se autorice a los fondos de pensiones lanzarse a operaciones ms arriesgadas , cuando crditos considerables han sido engullidos por las quimeras de la ' nueva economa ?
. En el informe se pide la supresin de los obstculos fiscales , reglamentarios y administrativos a las nuevas pequeas empresas , que , de creerle , seran prcticamente por s solas capaces de ' cerrar la brecha que separa a Europa de los Estados Unidos ?
en materia de conocimiento . La insistencia del informe en la interdependencia entre capital riesgo y Bolsa demuestra claramente de qu se trata : aligerar an ms el funcionamiento del capitalismo con el pretexto de la innovacin , crear un estatuto privilegiado de pequea empresa que permita a los grandes grupos externalizar an ms sus actividades , reducir sus impuestos y aflojar las pocas ' exigencias ?
que an les impone el Cdigo del Trabajo . Por estas razones , he votado en contra del informe .
<SPEAKER ID=105 NAME="Titley (PSE)">
. ( EN ) Apoyo firmemente este informe que sugiere mejorar la legislacin presente con el fin de proteger a los menores .
Se reconoce que el bienestar de un nio es responsabilidad de sus tutores legales , pero los nios estn expuestos a todos los tipos de influencias malvolas potenciales de los medios de comunicacin , y especial de Internet .
Aunque la UE ha actuado para proteger a los nios de las influencias perjudiciales de los medios , como el plan de accin y la recomendacin del Consejo de 1999 , ya va siendo hora de que se desarrolle un plan de accin ms concreto que implique a las ONG , los grupos de consumidores y las asociaciones voluntarias .
El control de los medios es una tarea gigantesca y es necesario que Europa utilice todos los conocimientos y mecanismos a su alcance para controlar una influencia crecientemente perjudicial en los nios .
No debemos olvidar nunca que los llamados nuevos medios de comunicacin , la Sociedad de la Informacin , es una espada de doble filo en la que estn implicados los nios : es un valioso recurso de informacin y aprendizaje , pero tambin los puede exponer a informacin perjudicial .
<SPEAKER ID=107 NAME="Ebner (PPE-DE).">
Seor Presidente , es un tanto triste que en el mbito de la cultura y de la educacin la Unin Europea no posea las competencias que desearamos . Por esta razn , el informe de la Sra .
De Sarnez constituye un comienzo sencillo , modesto , en la puesta en prctica de los pasos pertinentes en el mercado internacional de la educacin .
Espero que a esta iniciativa sucedan muchas otras ms .
<P>
Uno de los puntos de la lista es el inventario de la movilidad de los estudiantes , y a este respecto , naturalmente , es irritante que hoy muchos estudiantes no realicen estudios en el extranjero porque despus tienen enormes dificultades de reconocimiento .
Esto afecta tambin a mi regin que es una regin bilinge y que est emplazada tanto en el espacio lingstico italiano como en el alemn , pero tiene dificultades precisamente por la ausencia de reconocimiento .
Esperamos poder evitar en el futuro estas dificultades a nuestros jvenes y a muchos otros jvenes .
<SPEAKER ID=108 NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL)">
. ( EL ) bajo el epgrafe ' refuerzo de la cooperacin con terceros pases en materia de enseanza superior ? se oculta la incipiente operacin de exportacin del modelo educativo de la Unin Europea , dirigida a los pases candidatos a la adhesin , a los otros pases del continente europeo , y tambin a los pases del Tercer Mundo .
Es significativo la importancia que el informe que estamos examinando concede al desarrollo de ' sistemas de enseanza superior competitivos a escala internacional ?
, algo que pone absolutamente de manifiesto que se enfrenta a la educacin como a una mercanca sujeta a las leyes del mercado , a la liberalizacin y a la competencia .
Ms escalofriante resulta an que el informe proponga el establecimiento de una etiqueta europea de calidad ( ! ) , como si la educacin fuera un aparato elctrico o un detergente en los estantes de los grandes almacenes .
En este punto el informe de la comisin parlamentaria supera al texto correspondiente de la Comisin .
<P>
Ms all de esto , el informe repite las conocidas posiciones sobre movilidad de estudiantes y profesores , planes de estudios ? e incluso titulaciones ?
comunes , reconocimiento de crditos , cursos y ttulos , en nombre de las cuales se impone la armonizacin de los estudios universitarios , igualando a todos en el nivel ms bajo , y la degradacin de la educacin en su conjunto . No se abstiene , por supuesto , el informe de recordar las declaraciones de Bolonia y de Praga , que constituyen la punta de lanza de la intervencin en los sistemas educativos de los pases europeos , sean o no miembros de la Unin Europea .
<P>
El Partido Comunista de Grecia lucha por elevar la calidad de la enseanza universitaria en su conjunto , por reforzar su carcter pblico y gratuito , en contra de la mercantilizacin y de la conversin en empresas de los establecimientos universitarios .
Por estas razones los diputados del Partido Comunista de Grecia al Parlamento Europeo hemos votado en contra del informe .
<SPEAKER ID=109 NAME="Titley (PSE)">
. ( EN ) Apoyo firmemente el borrador de resolucin que propone mejorar la cooperacin en materia de enseanza superior con terceros pases .
La educacin est cambiando rpidamente para ajustarse a las necesidades de la llamada sociedad del conocimiento y la nueva economa , y se reconoce generalmente que los EEUU tienen ventaja competitiva sobre la UE en este campo .
La marcha de los estudiantes mejores y ms brillantes al otro lado del Atlntico es un triste indicio de este hecho .
Si nos centramos en asegurar el reconocimiento mutuo de ttulos e invertimos en la enseanza de idiomas a los estudiantes que potencialmente pueden estudiar en otro pas europeo , estaremos en el buen camino para superar esta deficiencia .
La educacin debe considerarse un componente central de la estrategia de Lisboa y debemos dedicar a este asunto una atencin minuciosa , continua y rigurosa para asegurar que nuestra educacin est abierta a todos y sea de la misma calidad que la del sistema estadounidense .
En efecto , Europa debe capitalizar el hecho de que para las personas que desean aumentar su base de conocimientos y aprender lenguas , este es el destino ideal para hacerlo .
<SPEAKER ID=111 NAME="Sbarbati (ELDR).">
Seor Presidente , por un contratiempo mi Grupo no pudo intervenir durante el debate , motivo por el cual me limito a la explicacin de voto que formulo con mucho gusto , puesto que fui ponente sobre el tema de la vejez , hacia una sociedad para todas las edades .
<P>
Considero que el esfuerzo que hoy ha hecho el Parlamento Europeo presentando un informe , por otra parte , respaldado por todos , es extraordinariamente positivo , puesto que se da un vuelco a ese prejuicio frente a las personas mayores que las mira slo en trminos negativos considerndolas un peso , un lastre para la sociedad , y a las cuales no se dedica la atencin que desearamos .
La persona mayor es , finalmente , un recurso , y por lo tanto , se concibe en trminos positivos .
Las polticas de la Unin Europea y a escala mundial deben dirigirse a la persona mayor considerando ms atentamente la humanidad y la cultura de las que es portadora : una cultura de referencia muy importante para las jvenes generaciones ; una cultura que se puede manifestar en el terreno de la profesionalidad y de la actividad para las personas mayores todava activas ; una cultura que se expresa tambin en trminos de concienciacin y de conciencia de la historia , a la que la humanidad debe mirar con mayor atencin para evitar esos errores garrafales que hoy se estn haciendo sobre todo en el terreno de los equilibrios mundiales y de la paz .
<P>
Considero que en esta resolucin hay aspectos muy positivos que se refieren a las polticas activas de la Unin Europea para las personas mayores y para el tiempo libre y las actividades y los derechos de ciudadana , pero sobre todo para aquellas posibilidades de accin que las personas mayores tienen todava y que pueden poner a disposicin de toda la comunidad .
Por lo tanto , al expresar nuestra satisfaccin por esta resolucin , estimo que podemos decir que hemos dado una contribucin incluso a lo que ha tenido lugar en Espaa , as como a la segunda Asamblea Mundial de las Naciones Unidas .
<SPEAKER ID=112 NAME="Caudron (PSE)">
. ( FR ) Aprovecho este debate y esta votacin para reiterar mi profundo convencimiento con respecto a esta importante cuestin que es el envejecimiento en general , consecuencia positiva del alargamiento de la vida , y el envejecimiento de las sociedades desarrolladas , consecuencia ms discutible del descenso de la natalidad :  el envejecimiento debe pasar de una visin de ' desventaja ? a una visin de ' baza ?
... para nuestras sociedades !
<P>
Ciertamente , para ello es necesaria ms accin social y solidaridad , ayudas adecuadas a todas las edades , y garantizar tambin los regmenes de pensiones ; pero el lugar de las personas de edad avanzada en nuestras sociedades va mucho ms all .
<P>
Engloba la experiencia , el testimonio , el voluntariado y las relaciones entre generaciones , tan enriquecedoras para los ms jvenes .
<P>
 Impone una ' mirada diferente ? sobre el envejecimiento !
<P>
Es necesaria una autntica ' revolucin cultural ? si se quiere que una sociedad que envejece no sea considerada una sociedad en regresin ?
<P>
A este respecto , las llamadas sociedades modernas podran inspirarse tilmente en la experiencia de las sociedades tradicionales .
<SPEAKER ID=113 NAME="El Presidente. -">
As concluyen las explicaciones de voto .
<P>
( La sesin , suspendida a las 12,45 p.m. , se reanuda a las 3 p.m. )
<SPEAKER ID=116 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de actualidad , urgencia y especial importancia .
<SPEAKER ID=118 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
( B5-0210 / 2002 ) de los diputados Malmstrm y Thors , en nombre del Grupo ELDR sobre Moldavia / Moldova ;
<P>
( B5-0212 / 2002 ) de los diputados Sacrdeus , Suominen y Posselt , en nombre del Grupo PPE-DE sobre la desaparicin de un diputado del Parlamento moldavo ;
<P>
( B5-0219 / 2002 ) de los diputados Elisabyh Schroedter , Staes , McCormick y Bouwman , en nombre del Grupo Verts / ALE sobre la situacin poltica en Moldavia / Moldova y la desaparicin de Vlad Cubreacov ;
<P>
( B5-0232 / 2002 ) del Sr . Wiersma , en nombre del Grupo PSE sobre la situacin poltica en Moldavia / Moldova y la desaparicin de Vlad Cubreacov ;
<SPEAKER ID=119 NAME="Pohjamo (ELDR).">
Seor Presidente , la situacin poltica de Moldova ha empeorado rpidamente desde la visita de la Delegacin parlamentaria a Moldova en el otoo pasado .
En aquel momento , pareca que el proceso de reformas sociales y econmicas estaba avanzando , a pesar de las grandes dificultades y escollos en que se debata .
Las noticias de Moldova nos cuentan ahora que se han violado los derechos humanos y los principios del Estado de derecho , as como el derecho democrtico de los ciudadanos a manifestarse , y que se ha limitado tambin la actividad de los medios de comunicacin .
<P>
Los diputados al Parlamento sienten una especial preocupacin por las inquietantes desapariciones de dirigentes de la oposicin en Moldova .
Tenemos razones para sospechar que estas desapariciones estn relacionadas con los problemas polticos del pas .
Naturalmente , nosotros deseamos que se haga todo lo posible para localizar sanos y salvos a los desaparecidos y que se lleve a cabo una investigacin minuciosa para esclarecer estos sucesos .
<P>
En la propuesta de resolucin se exige acertadamente que el Gobierno de Moldova debe acatar las normas y procedimientos democrticos y garantizar el respeto a los derechos humanos y a los principios del Estado de derecho .
El Parlamento moldavo tambin deber revisar la suspensin de la inmunidad parlamentaria a los representantes de la oposicin y renunciar a las nuevas limitaciones de dicha inmunidad .
Tambin hay dejarle claro al partido que ostenta el poder que no puede abusar de ese poder para disolver a la oposicin .
<P>
A la hora de examinar los problemas de Moldova , hay que recordar que la economa del pas se derrumb tras la disolucin de la Unin Sovitica .
La pobreza y el lento avance de las reformas sociales alientan el auge de la delincuencia y de la economa sumergida .
La situacin de la poltica interior se ve empeorada an ms por el problema de la regin de Transdnister .
El restablecimiento de la estabilidad poltica y social , as como el respeto de los derechos humanos y de los principios del Estado de derecho , son condiciones indispensables para solucionar tambin los problemas econmicos del pas .
<P>
En mi opinin , es importante que el Parlamento Europeo exprese claramente su postura tanto al Gobierno y al Parlamento de Moldova , como al partido que est en el poder , de acuerdo con lo establecido en esta propuesta de resolucin .
<SPEAKER ID=120 NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Seor Presidente , hace algo ms de un ao visit Vlad Cubreacov mi despacho del Parlamento Europeo en Bruselas .
Hablamos de las condiciones polticas para actuar en Moldavia , el pas ms pobre de Europa .
Vlad Cubreacov me cont que haba sido objeto de un atentado .
Como sueco y como diputado al Parlamento Europeo en Estrasburgo y en Bruselas , pens que ste es un hombre valiente .
Est dispuesto a luchar por valores como la libertad , el Estado de derecho , el pluralismo poltico y la democracia , que cuestan tan poco en nuestros pases , pero que son tan difciles para l .
<P>
Hace aproximadamente tres semanas me llamaron por telfono de Bruselas para comunicarme que Vlad Cubreacov haba desaparecido .
La persona que haba estado en mi despacho y que amigablemente haba conversado conmigo sobre temas polticos , haba desaparecido .
En el Parlamento Europeo estamos muy preocupados por su suerte . Esto no nos afecta slo a los cristianodemcratas .
Moldavia necesita un nuevo futuro .
Por eso resulta muy inquietante que uno de los principales representantes de la oposicin en el parlamento haya desaparecido .
Tambin nos preocupa profundamente que el rgimen comunista moldavo haya suspendido la inmunidad poltica de numerosos miembros del Partido Cristianodemcrata y que los trabajos polticos futuros de este partido puedan verse gravemente entorpecidos .
<P>
Moldavia es un pas que busca su identidad poltica y cultural .
Las actividades polticas - en ese pas hay una lucha entre la orientacin occidental y la rusa - jams deben implicar amenazas para la vida o la salud de las personas , ni desapariciones con signo poltico .
En el Parlamento Europeo luchamos por una Moldavia libre y democrtica .
<SPEAKER ID=121 NAME="Schroedter (Verts/ALE).">
Seor Presidente , estimados colegas , les doy la razn : en Moldavia se est fraguando una seria crisis poltica .
A este respecto no comparto la opinin de la ponente del Consejo de Europa , segn la cual para esta crisis poltica existen an posibilidades de una solucin que puede ser encontrada por el propio gobierno .
<P>
Abrigo la sospecha de que los partidos en el gobierno , tras la votacin sobre el levantamiento , a mi juicio ilegal , de la inmunidad de dos polticos de la oposicin , se sienten vencedores y no entienden que tres meses de manifestaciones de masas significan que se les ha retirado la confianza y que ellos mismos no estn ya en situacin de sacar de la crisis al pas en el momento actual .
<P>
Temo que esta crisis se agudice en breve en este pas empobrecido y que se vuelva ingobernable .
Por esta razn , considero necesario que el Consejo y la Comisin acten ahora y no esperen hasta que el nio se haya cado de nuevo al pozo .
A mi juicio debe hacerse lo siguiente : debe constituirse una troika entre la UE , la OSCE y el Consejo de Europa que viaje en breve a este pas con una misin .
Esta misin debe acordar con el Gobierno qu pasos han de darse para que se ponga fin a la crisis .
Es preciso que se hable tambin de medidas de sancin para que el Gobierno no realice tibiamente estos pasos .
<P>
Estos pasos necesarios comprenden , en mi opinin , la impunidad de las pasadas y futuras manifestaciones pacficas de protesta , retirada de todas las medidas equivalentes a una censura de prensa y el aseguramiento de las condiciones marco para un desarrollo poltico y econmico .
<SPEAKER ID=122 NAME="Swoboda (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados , y ms bien escasos , colegas , Moldavia es un pas con el que la Unin Europea tiene relaciones privilegiadas .
Tambin es un pas receptor de TACIS y es un pas que , aunque oscila , piensa siempre en intensificar las relaciones con la Unin Europea y quiz en convertirse tambin un da en miembro de esta Unin .
<P>
Sin embargo , los acontecimientos en este pas son extraordinariamente tristes y nos causan preocupacin , pero no slo a nosotros sino tambin a una buena parte de la poblacin .
No en vano el 31 de marzo se manifestaron 80.000 personas en las calles , lo cual demuestra que no son pocos los que a pesar de las presiones y dificultades siguen saliendo a la calle y se manifiestan .
<P>
Nos causa preocupacin la relacin del Gobierno con la oposicin , que no es sana , no es democrtica , ni nos parece aceptable .
Nos causa preocupacin , sobre todo , la desaparicin de algunos polticos de la oposicin y , tambin , de algunas personas prominentes de los partidos de la oposicin y de parlamentarios .
Parte de ellos fueron amenazados o golpeados antes de desaparecer por completo .
Como ya se ha dicho , esto es absolutamente incompatible con la democracia .
<P>
Tambin nos causa preocupacin el hecho de que el levantamiento de la inmunidad amenace a otros diputados de la oposicin .
Ciertamente , ste es un procedimiento que puede darse siempre en la vida normal pero , tal como estn las cosas en Moldavia , este levantamiento de la inmunidad no se corresponde con los usos democrticos .
En este sentido -no quiero repetir lo que nuestra colega , la Sra . Schrder , ha dicho tambin- no podemos quedarnos mirando por ms tiempo .
Debemos actuar conjuntamente .
No puede ser que en el centro de Europa - y Moldavia es una parte integrante de esta Europa y tambin debe ser una parte integrante de Europa , buena y respetada por nosotros - se proceda como en los peores tiempos de la dictadura .
Esto no nos parece aceptable .
<SPEAKER ID=123 NAME="Lamy">
. ( FR ) Seor Presidente , la Comisin comparte su preocupacin por la situacin actual de Moldavia , como tuvo ocasin de comprobar en el ltimo debate de urgencia celebrado sobre esta cuestin , aqu mismo , hace un mes , debate en el que particip Franz Fischler en nombre de la Comisin .
<P>
Lo que nos preocupa especialmente hoy , como por lo dems a usted , es la desaparicin del Sr . Cubreacov , uno de los jefes de la oposicin , precisamente el que le visit , seor Sacrdeus .
Este incidente , que se ha producido en un momento en que se acenta indiscutiblemente la presin ejercida sobre los organizadores del movimiento de protesta y sus participantes , es tanto ms preocupante cuanto que el Parlamento moldavo acaba de votar la suspensin de la inmunidad de varios miembros de la oposicin , como ha indicado el Sr . Swoboda .
<P>
 Qu hacemos con ocasin de una reunin con el Ministro de Asuntos Exteriores moldavo como la del pasado mes de febrero ?
Mi colega Chris Patten se expres sobre la situacin poltica en Moldavia , y en particular sobre la cuestin pendiente de la regin secesionista de Transnitria .
La Comisin comunicar a sus homlogos moldavos su preocupacin por el deterioro del clima poltico en Chisinau siempre que tenga oportunidad , siendo la prxima el Consejo de cooperacin que se celebrar la prxima semana en Luxemburgo .
<P>
El hecho de que un poltico , jefe de un movimiento de oposicin , desaparezca sin dejar rastro es efectivamente alarmante .
Nos sumamos al llamamiento urgente lanzado en su proyecto de resolucin , en la que se pide una investigacin completa y profunda por parte de las autoridades .
Llamamos a ello a todos los actores polticos de Moldavia , para que den muestras de moderacin y no exploten el deterioro de la situacin poltica , ya un tanto tensa .
<P>
Recordaremos al Gobierno de Moldavia que es capital no exacerbar las sensibilidades lingsticas y tnicas y respetar los principios del Consejo de Europa y de la OSCE , que la Sra . Schroeder ha citado .
El hecho de que el Gobierno moldavo haya propuesto al Consejo de Europa que enve un observador de misin a Chisinau es uno de los pocos signos alentadores , y esperamos que esta medida contribuya a calmar la situacin en el plano poltico .
<P>
Dicho esto , somos de la opinin de que la extrema pobreza del pas no facilita la bsqueda de un equilibrio o de un compromiso poltico .
Seguimos convencidos de que la causa principal de esa pobreza y ese malestar es de orden poltico y se deriva , en particular , de la incapacidad para resolver el conflicto de Transnitria , como destac Fischler ante ustedes el mes pasado .
<SPEAKER ID=124 NAME="El Presidente. -">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=126 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
( B5-0209 / 2002 ) del Sr . Maaten , en nombre del Grupo ELDR sobre la situacin en Birmania / Myanmar ;
<P>
( B5-0213 / 2002 ) de los diputados Maij-Weggen , Van Orden y Tannock , en nombre del Grupo PPE-DE sobre Birmania / Myanmar ;
<P>
( B5-0221 / 2002 ) de los diputados McKenna y Lucas , en nombre del Grupo Verts / ALE sobre Birmania / Myanmar ;
<P>
( B5-0234 / 2002 ) del Sr . Kinnock , en nombre del Grupo PSE sobre Birmania / Myanmar ;
<SPEAKER ID=127 NAME="Van Orden (PPE-DE).">
Seor Presidente , de nuevo se nos recuerda la profunda tragedia que sigue afligiendo al pueblo de Birmania .
Se ha dedicado mucha atencin al hecho de que se han mantenido conversaciones entre el rgimen militar y Aung San Suu Kyi desde octubre de 2000 .
Sin embargo , en realidad , se han hecho pocos progresos polticos sustantivos .
El rgimen militar sigue privando a la Liga Nacional para la Democracia de su victoria electoral de 1990 y mantiene bajo arresto a su lder y a 20 de sus diputados .
Adems , sigue violando de una manera estrepitosa los derechos humanos bsicos de sus ciudadanos .
<P>
Aunque quizs es injusto centrarse en un solo individuo , porque hay muchos que sufren , quiero resaltar hoy ante ustedes el caso particular del Dr . Salai Tun Than , de 74 aos de edad , rector jubilado de la Universidad de Yezin en la Alta Birmania , quien actualmente est encarcelado en la infame prisin de Insein .
El Dr . Than , que no est directamente afiliado a ningn movimiento poltico , ha realizado una larga y distinguida carrera en el servicio pblico , fundando la Asociacin para el Desarrollo Rural Integrado de Mayanmar entre otros muchos logros .
En cualquier pas civilizado se le hubiera reconocido como un pilar de la comunidad .
En cambio , el 29 de noviembre del ao pasado fue arrestado por entregar una peticin a favor del retorno del gobierno civil .
En febrero de este ao se le conden a siete aos de prisin . El Dr .
Than no ha podido ver a sus visitantes desde que le arrestaron , excepto a la Cruz Roja , que le ha proporcionado medicinas para una enfermedad ocular crnica .
l es simplemente uno de los ms de 1300 prisioneros polticos que se consumen en las crceles de Birmania , la mayora de los cuales son slo culpables de tener el coraje de defender sus legtimas libertades polticas .
<P>
Ruego a las autoridades birmanas que liberen al Dr . Salai Tu Than de inmediato .
Es el momento de que enviemos un claro mensaje al rgimen militar de Birmania con toda urgencia : debe escuchar las demandas de regreso de la democracia y la libertad poltica .
Slo as puede esperar ser digno de la muy necesaria ayuda internacional que har que este desesperado pas detenga su ruinoso declive econmico .
<SPEAKER ID=128 NAME="McKenna (Verts/ALE).">
Seor Presidente , mayo ser el duodcimo aniversario de las elecciones que dieron a Aung San Suu Kyi y su Liga Nacional para la Democracia el 82 % de los escaos parlamentarios .
An se encuentra bajo arresto domiciliario en Birmania .
Hay cerca de 1000 prisioneros polticos en varias crceles de Birmania .
Son sometidos diariamente a maltratos y torturas y se les niega la comida y la atencin sanitaria necesarias .
<P>
En noviembre de 2001 la Asamblea General de las NU expres su preocupacin por el lentsimo progreso de las conversaciones entre el Consejo Estatal para la Paz y Desarrollo y la Liga Nacional para la Democracia de Aung San Suu Kyi .
<P>
En Febrero se neg a una misin de la OIT acceder a Aung San Suu Kyi , y el Enviado Especial de las NU critic duramente el lento progreso del dilogo .
El ejrcito birmano an sigue perpetrando grandes violaciones de los derechos humanos contra grupos civiles tnicos , entre ellas , palizas , violacin sexual , trabajos forzados , ejecuciones sumarias extrajudiciales y desapariciones .
Merece la pena sealar que la inversin europea en Birmania es importante , particularmente en las industrias petrolfera y de gas .
Debemos recordar que todas las inversiones extrajeras se realizan a travs de compaas respaldadas por militares .
<P>
La Federacin Internacional de Productos Qumicos , de Energa , de Minas y los Sindicatos Generales de los Trabajadores pidieron a las empresas petrolferas y de gas que dejaran de invertir en Birmania mientras continuaran los trabajos forzados .
La Confederacin Internacional de Sindicatos Libres pidi que se impusieran sanciones contra Birmania .
<P>
Este Parlamento debe volver a solicitar la liberacin de Aung San Suu Kyi y de todos los que estn encarcelados sin razn .
La Comisin Europea debe asegurarse de que la ayuda humanitaria llega a las zonas ms necesitadas sin interferencias polticas y de que se impliquen las ONG internacionales .
<SPEAKER ID=129 NAME="Junker (PSE).">
Seor Presidente , seoras y seores , hace aproximadamente una docena de aos la Liga Nacional para la Democracia logr un xito electoral aplastante en Birmania .
Pero desde entonces la voluntad del pueblo -y , en concreto , la de todas las etnias , esto hay que destacarlo - se ve pisoteada .
Desde hace una docena de aos una presidenta elegida se encuentra en arresto , se arroja a las prisiones a ciudadanos y ciudadanas no deseados , se abusa de trabajadores y trabajadoras forzosos , se maltrata a mujeres y se inflige vejaciones a las minoras tnicas .
El trfico de drogas , el trfico de seres humanos y el trfico de armas ligeras se encuentran a la orden del da .
Desde hace una docena de aos la comunidad internacional de los pueblos viene urgiendo , lamentablemente sin xito hasta ahora , la vuelta a la democracia .
<P>
No obstante , es acertado y digno de celebrarse que la Troika de la UE muestre seales de disposicin al dilogo , sin vincular esto a aprobacin alguna .
Hay que apoyar de manera especial los esfuerzos del enviado especial de la ONU por impulsar las conversaciones con la presidenta elegida y con el SPDC y encontrar un punto de apoyo para las transformaciones democrticas .
<P>
No obstante , el aplazamiento de la visita de Razali Ismail , que estaba prevista para marzo , no da motivos de optimismo .
Los que sufren las consecuencias son las personas de este pas amargamente pobre , a las cuales les va cada vez peor y cuyo destino no debe perderse de vista desde la parte democrtica del mundo .
Esto lo garantiza tambin la Oficina Euro-birmana , sufragada con recursos de la Unin Europea , que est gestionada en cooperacin con la Fundacin Friedrich-Ebert que posee gran experiencia en poltica de desarrollo y en poltica democrtica .
En este punto esperamos nuevos impulsos mediante los cuales podamos avanzar un trecho , si seguimos manteniendo prolongadamente el aliento .
<SPEAKER ID=130 NAME="Tannock (PPE-DE).">
Seor Presidente , desde los aos sesenta Birmania se ha aislado del mundo en general con un elevado coste para su pueblo .
Birmania es pobre , subdesarrollada y su poblacin est cada vez ms alejada del gobierno militar socialista , que se neg en 1990 a aceptar el resultado de las ltimas elecciones libres celebradas en ese pas y puso bajo arresto domiciliario a la ganadora Aung San Suu Kyi .
<P>
De acuerdo con los datos del Banco de Asia para el Desarrollo , citados por el propio ponente de las NU en su informe , el pas gast slo el 0,17 por ciento de su PIB en atencin sanitaria y una cantidad similar en educacin .
Birmania es actualmente el mayor productor de herona del mundo y grandes partes del pas estn controladas por los seores de la droga , y me preocupa que Chian est facilitando ese proceso . Hay aproximadamente 1000 prisioneros polticos en el pas , entre ellos 15 diputados electos y un profesor de 74 aos de edad mencionado por mi colega el Sr .
Van Orden , el Dr . Salai Tun Than , cuyo nico delito fue pedir elecciones multipartidistas : un hombre que no siente odio por sus carceleros , pero que simboliza patticamente la triste situacin de su propio pas .
<P>
Los dirigentes de Birmania han conducido a su pueblo y a s mismos a un callejn sin salida .
<P>
Apoyo el principio de sanciones directas , entre ellas prohibiciones de viajar a los lderes militares , pero soy escptico respecto a las consecuencias de su aplicacin indiscriminada , porque esto podra perjudicar al pueblo ms que a los lderes militares , aunque tiene sentido hacer nuevas inversiones dependiendo de si mejoran los derechos humanos sobre la base de un examen caso a caso .
Ciertamente , reconocemos que algunos prisioneros polticos han sido recientemente liberados y que a 25 oficinas de la Liga Nacional para la Democracia en Rangoon se les ha permitido reabrir sus puertas .
Esto supone un gran progreso y debemos impulsar este tipo de acciones .
<P>
Dicho esto , es necesario que nos aseguremos de que la ayuda se canaliza a travs de organizaciones fiables y que ofrezcamos a los lderes un plan detallado para las reformas que han de acometer .
<P>
Por ltimo , he comunicado a los lderes militares que el hecho de encarcelar a un hombre de 74 aos de edad demuestra ms su debilidad que su fuerza .
Un pas que tolera la libertad de expresin es un pas ms fuerte y con mayores esperanzas para el futuro .
Les urjo a que liberen inmediatamente al Dr . Than , a Aung San Suu Kyi , a los dems prisioneros polticos y les insto a que den a su pueblo esperanza para el futuro .
<SPEAKER ID=131 NAME="Lamy">
. ( FR ) Seor Presidente , en las conclusiones de su reunin de octubre de 2001 , el Consejo de ' Asuntos Generales ? pidi la liberacin de todos los presos polticos que siguen detenidos en Birmania ( Myanmar ) , incluido Aung San Suu Kyi , y la Comisin apoy esta peticin y sigue hacindolo .
Estamos convencidos de que una solucin duradera debe descansar en un acuerdo entre el Consejo Nacional para la Paz y el Desarrollo , por un lado , y , por otro , la oposicin democrticamente elegida y los representantes de las minoras tnicas .
No buscamos , como Unin , imponer un acuerdo , sino respaldar la solucin que se acuerde entre las partes .
Aunque durante el pasado ao se observaron en este pas algunos desarrollos algo menos desalentadores que en el pasado , a nuestro entender estamos muy lejos an de un compromiso claro del Consejo Nacional para la Paz y el Desarrollo en favor del restablecimiento de la democracia y el respeto de las normas internacionales en materia de derechos humanos .
<P>
La reciente misin de la troika de la Unin en Birmania ( Myanmar ) - que se desarroll los das 13 a 15 de marzo - alent la continuacin de las negociaciones en curso entre la Liga Nacional para la Democracia y el CNPD y , una vez ms , expres nuestra esperanza de que este proceso conduzca al fin a resultados concretos .
En la misma ocasin , la troika reafirm el apoyo de la Unin a la misin del representante especial del Secretario General de las Naciones Unidas , Sr . Razali Ismail .
Las conclusiones de la misin de la troika y la renovacin de la posicin comn de la Unin van a ser examinadas conjuntamente por la Comisin y los Estados miembros en las prximas semanas .
En efecto , nuestra posicin comn - la de la Unin - debe renovarse antes del 29 de abril .
<P>
De un modo general - y para responder a las preocupaciones expresadas por los autores de la resolucin - slo unos signos claros y concretos de evolucin podran llevarnos a modificar nuestra posicin comn .
Estamos dispuestos - y lo repito ante ustedes - a revisar dicha posicin en un sentido o en otro si as lo justifican nuevos desarrollos positivos o negativos en el pas .
<P>
Para responder a la cuestin planteada hace un momento por la Sra . McKenna sobre la ayuda humanitaria , sta contina suministrndose a travs de las ONG y las organizaciones internacionales por importes del orden de 5 millones de euros al ao .
Por otra parte , estamos preparando un programa especfico sobre el sida , que , de ser adoptado , ser gestionado por los mismos canales y tendr un orden de magnitud anual similar al volumen de la ayuda humanitaria que distribuimos por el momento .
<SPEAKER ID=132 NAME="El Presidente. -">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=134 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
Minoras indgenas en Vietnam y cierre de los campos de refugiados en Camboya
<P>
( B5-0201 / 2002 ) del Sr . Belder , en nombre del Grupo EDD sobre la situacin de los derechos humanos en Camboya / Vietnam ;
<P>
( B5-0208 / 2002 ) del Sr . Maaten , en nombre del Grupo EDD sobre la situacin de los derechos humanos en Camboya / Vietnam ;
<P>
( B5-0214 / 2002 ) de los diputados Nassauer y Posselt , en nombre del Grupo PPE-DE sobre Minoras indgenas en Vietnam y cierre de los campos de refugiados en Camboya ;
<P>
( B5-0222 / 2002 ) del Sr . McKenna , en nombre del Grupo Verts / ALE sobre la crisis de los refugiados en Vietnam y en Camboya ;
<P>
( B5-0235 / 2002 ) de los diputados Corbett y Van den Berg , en nombre del Grupo PSE sobre el problema de los refugiados vietnamitas en Camboya ;
<P>
Violacin de los derechos humanos en Nigeria
<P>
( B5-0207 / 2002 ) de los diputados Dybkjr y Malmstrm , en nombre del Grupo ELDR sobre la violacin de los derechos humanos en Nigeria ;
<P>
( B5-0211 / 2002 ) del Sr . Collins , en nombre del Grupo UEN sobre la situacin de los derechos humanos en Nigeria ;
<P>
( B5-0215 / 2002 ) de los diputados Corrie y Maij-Weggen , en nombre del Grupo PPE-DE sobre la situacin de los derechos humanos en Nigeria ;
<P>
( B5-0225 / 2002 ) de los diputados Maes , Lucas , McKenna y Rod , en nombre del Grupo Verts / ALE sobre la situacin de los derechos humanos en Nigeria ;
<P>
( B5-0227 / 2002 ) de los diputados Gonzlez lvarez y Fraisse , en nombre del Grupo GUE / NGL sobre las violaciones de los derechos humanos en Nigeria ;
<P>
( B5-0236 / 2002 ) de los diputados Karamanou , Grner , Valenciano Martnez-Orozco , Ghilardotti , Van den Berg , en nombre del Grupo PSE sobre la violacin de los derechos humanos de las mujeres en Nigeria ;
<P>
Situacin de los derechos humanos en Guatemala
<P>
( B5-0202 / 2002 ) del Sr . Salafranca Snchez-Neyra , en nombre del Grupo PPE-DE sobre Guatemala ;
<P>
( B5-0206 / 2002 ) de los diputados Malmstrm , Sanders-ten Holte , Snchez Garca y Gasliba i Bhm , en nombre del Grupo ELDR sobre la situacin de los derechos humanos en Guatemala ;
<P>
( B5-0224 / 2002 ) de los diputados Mayol i Raynal , Lipietz , Nogueira Romn y Frassoni en nombre del Grupo Verts / ALE sobre la situacin de los derechos humanos en Guatemala ;
<P>
( B5-0228 / 2002 ) de los diputados Gonzlez lvarez , Manisco , Vinci , Sjstedt , Ilka Schrder , Miranda y Boudjenah en nombre del Grupo GUE / NGL sobre la situacin de los derechos humanos en Guatemala ;
<P>
Tnel de La Mancha
<P>
( B5-0200 / 2002 ) de los diputados Van Orden , Foster , Bradbourn , Harbour y Kirkhope , en nombre del Grupo PPE-DE sobre la obstruccin del transporte de mercancas por ferrocarril a travs del tnel del canal de La Mancha ;
<P>
( B5-0203 / 2002 ) del Sr . Marchiani , en nombre del Grupo UEN sobre el tnel de La Mancha ;
<P>
( B5-0205 / 2002 ) de los diputados Ludford y Sterckx , en nombre del Grupo ELDR sobre la obstruccin del transporte de mercancas por ferrocarril en el tnel del canal de La Mancha ;
<P>
( B5-0223 / 2002 ) de los diputados Lambert , Boumediene-Thiery , Jonckheer , Rhle y Srensen , en nombre del Grupo Verts / ALE sobre la situacin de los refugiados que intentan atravesar el Canal de La Mancha y la situacin de los que llegan a las costas mediterrneas de la Unin ;
<P>
( B5-0229 / 2002 ) de los diputados Boudjenah y Miranda , en nombre del Grupo GUE / NGL sobre el tnel de La Mancha y el drama de los refugiados de Sangatte ;
<P>
( B5-0233 / 2002 ) de los diputados Bers , Hazan , Roure y Caudron , en nombre del Grupo PSE sobre las dificultades a la entrada del tnel de La Mancha ;
<P>
Posicin de la Unin Europea en la prxima sesin especial de las Naciones Unidas en favor de la infancia
<P>
( B5-0216 / 2002 ) de los diputados Banotti y Maij-Weggen , en nombre del Grupo PPE-DE sobre la posicin de la Unin Europea en la prxima sesin especial de las Naciones Unidas en favor de la infancia ;
<P>
( B5-0238 / 2002 ) del Sr . Kinnock , en nombre del Grupo PSE sobre la posicin de la Unin Europea en la prxima sesin especial de las Naciones Unidas en favor de la infancia ;
<P>
Minoras indgenas en Vietnam y cierre de los campos de refugiados en Camboya
<SPEAKER ID=135 NAME="Belder (EDD).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , me parece que la pregunta que hay que hacerse es por qu los ciudadanos de las tierras altas centrales de Vietnam huyen al pas vecino de Camboya .
Esta pregunta sigue siendo actual a pesar de que los EEUU han ofrecido acoger a los refugiados como salida de la crisis .
Esto es slo una especie de lucha contra los sntomas pero el mal sigue sin solucionarse .
<P>
Este mal es simple y llanamente la supresin de los derechos de las minoras tnicas , los denominados montagnards de la presente resolucin , e incluso su persecucin por parte del gobierno vietnamita .
Esta supresin de sus derechos es de carcter social , religioso y econmico .
<P>
Los " Kinh " , los denominados autnticos vietnamitas , se creen superiores a las minoras indgenas de las tierras altas centrales .
Estos , con la ayuda de los gobernantes comunistas , han ido robando como colonos en los ltimos 15 aos la tierra de los pueblos indgenas de esta zona .
As podramos resumir la falta de derechos sociales y econmicos de los montagnards .
<P>
Por otra parte , entre los montagnards se encuentran relativamente muchos cristianos , sobre todo protestantes .
Sus congregaciones se han negado a formar parte de la iglesia protestante nica , controlada por el gobierno , y por lo tanto han sido declaradas ilegales .
Por este motivo , las autoridades que ya de por si son antirreligiosas , recelan an ms de los montagnards protestantes .
<P>
Adems , el afn de los montagnards de mantener relaciones religiosas con otras comunidades extranjeras y su reivindicacin de autodeterminacin son dos cuestiones por las que el gobierno vietnamita considera y trata las tierras altas centrales como zona de riesgo .
A fin de cuentas , este gobierno comunista tiene pnico a que se formen grupos u opiniones fuera de su control .
<P>
Seoras ,  entonces no hay esperanza para estos montagnards ?
Saben perfectamente que los servicios de inteligencia no les quitan la vista .
As por ejemplo , los representantes de los donantes extranjeros y ONG vietnamitas no pueden viajar libremente por sus tierras .
Por esta razn , resulta sumamente difcil iniciar cualquier proyecto de desarrollo local .
No se permite que los representantes de los pueblos indgenas convoquen reuniones o si lo hacen , las fuerzas de seguridad ejercen un control frreo sobre ellas .
<P>
Sin embargo , los expertos , los cooperantes occidentales en las tierras altas centrales , estn divisando un rayo de esperanza .
ltimamente hay ciertos indicios de que dentro de la administracin vietnamita surgen opiniones que demuestran cierta comprensin hacia las legtimas reivindicaciones religiosas , polticas y sociales de los montagnards .
<P>
Por mi parte , deseo al Consejo y a la Comisin mucha sabidura y paciencia para encontrar , en los contactos con las autoridades vietnamitas , una salida a esta situacin inaceptable de vulneracin de los derechos de los indgenas de las tierras altas centrales .
Seor Presidente , me parece que la resolucin presentada constituye un apoyo para ellos para avanzar en esa direccin .
<SPEAKER ID=136 NAME="Posselt (PPE-DE).">
Seor Presidente , lamentablemente , existe tambin en Europa una larga historia de opresin de minoras tnicas y de grupos tnicos , de expulsin y persecucin de comunidades religiosas y de credo , pero esta Unin Europea se entiende a s misma como una superacin de todo esto , como un faro de los derechos humanos , y por esta razn tenemos tambin , naturalmente , la misin de velar a nivel mundial en calidad de socio , no de tutor , por que la validez universal de los derechos humanos se haga realidad .
Precisamente porque Asia sudoriental es para nosotros un importante y apreciado socio desde el punto de vista econmico y estratgico , tenemos tambin el derecho y el deber de propugnar que los principios universales sean respetados all .
<P>
Actualmente vemos que existe un crculo vicioso .
Minoras indgenas , los diversos pueblos de las tierras altas de Viet-Nam estn siendo oprimidos , en parte huyen hacia Camboya y son recogidos all en campos de refugiados .
Damos las gracias por esto a los camboyanos , los cuales tuvieron un gran problema de desplazados y de refugiados y siendo pobres practican aqu la solidaridad . Tambin hay que reconocer esto .
Pero , naturalmente , los camboyanos , por diversas razones , devuelven luego a las personas a Viet-Nam y stas vuelven a ser perseguidas y oprimidas all , y se produce un nuevo movimiento de huida hacia Camboya .
Un autntico crculo vicioso .
<P>
Si queremos romper este crculo vicioso que amenaza la estabilidad de toda la regin debemos urgir que , en primer lugar , Camboya siga cumpliendo , y quiz ms que hasta ahora , sus compromisos internacionales .
Pero , en segundo lugar , y ste es el autntico asunto , debemos exigir que Viet-Nam respete y proteja , de una vez por todas , sus minoras indgenas y sus grupos tnicos , como es debido , que no lleve a cabo programas de colonizacin en detrimento de las minoras y que las comunidades religiosas gocen de la correspondiente proteccin .
Defendemos los derechos de todas las comunidades religiosas , sin distincin alguna . Pero , as como los musulmanes defienden - y reconozco esto como algo positivo - los derechos de los musulmanes en todo el mundo , de la misma manera deberamos defender con ms denuedo las minoras cristianas en todo el mundo , y por eso , no dejamos de tener , en definitiva , un gran deber .
<SPEAKER ID=137 NAME="McKenna (Verts/ALE).">
Seor Presidente , se debe deplorar la persecucin continua de las minoras indgenas en las Tierras Altas de Vietnam Central .
Hay un serio problema con las autoridades de Camboya , que se muestran reacias a concederles asilo poltico .
Desean cerrar los campos de refugiados y obligar a sus ocupantes a buscar asilo en terceros pases , en particular en Estados Unidos .
La decisin de los gobiernos vietnamita y camboyano de intentar llevar a cabo bilateralmente el acuerdo de repatriacin es muy preocupante , y lo es tambin la negativa del gobierno vietnamita a permitir a los equipos de observadores del ACNUR que visiten los pueblos de los retornados potenciales .
La retirada del ACNUR del acuerdo tripartito significa que los buscadores de asilo estn expuestos al riesgo an mayor de ser influidos , intimidados y obligados a regresar a Vietnam .
<P>
El gobierno camboyano debe cumplir sus obligaciones como signatario de la Convencin de Ginebra de 1951 , en particular asegurndose de que toda repatriacin se realiza sobre una base voluntaria y garantizando que a los buscadores de asilo que llegan a Camboya no se les niegue su derecho al asilo .
Debemos detener la persecucin vietnamita de personas que al parecer han sido obligadas a volver en contra de su voluntad .
<SPEAKER ID=138 NAME="Dupuis (NI).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , en primer lugar , agradezco al presidente Nassauer , de la Delegacin para las relaciones con los pases miembros de la ASEAN , y a los diputados Posselt , van den Berg , Maaten , McKenna y Corbett que hayan tomado esta iniciativa .
Les estoy an ms agradecido cuanto que la situacin un tanto de ' apestados ? de los no inscritos hace que nos sea prcticamente imposible presentar resoluciones , de modo que encontramos especialmente afortunadas iniciativas como sta .
<P>
El prximo lunes , en Ginebra , en la Comisin de Derechos Humanos , har uso de la palabra por vez primera el lder de la Fondation des Montagnards , Sr . Kok Ksor , para defender los derechos de su pueblo .
Pienso que la situacin es extremadamente grave , no slo para los Montagnards sino para toda la poblacin vietnamita .
<P>
Tengo algunas reservas respecto de los puntos 4 y 5 de la resolucin , porque creo que lo que debe cuestionarse es todo el enfoque de la cooperacin del Sr . Poul Nielson .
Ayudar a las autoridades vietnamitas a luchar contra la pobreza no da ningn resultado , sobre todo en trminos de democratizacin del Vietnam : est el problema de los Montagnards , extremadamente grave , pero est tambin el de la libertad religiosa para las minoras cristianas y , sobre todo , para la mayora budista . El patriarca de la Iglesia budista unificada , Sr .
Thich Huyen Quang , sigue encarcelado despus de 20 aos , al igual que el nmero dos , Sr . Thich Quang Do , encerrado tambin l en su pagoda desde hace muchos aos .
<P>
Esta es la situacin en Vietnam .
El Parlamento la ha destacado en muchas ocasiones y la poltica del Sr . Poul Nielson no ha conducido a ninguna mejora en el pas , a pesar de las considerables inversiones financieras de la Comisin .
Creo que a nadie extraa la ineficacia de la poltica del Sr . Poul Nielson , pero debemos recordarlo en toda ocasin .
<P>
Hay tambin antiguas complicidades con la Internacional comunista en la regin . El Sr .
Hun Sen , cuyo pasado entre los Jemeres Rojos se oculta a menudo , ha mantenido obviamente buenos aliados en Hanoi y ello explica esta complicidad en el asunto de los Montagnards . Creo que debemos denunciarla .
<SPEAKER ID=139 NAME="Lamy">
. ( FR ) La Comisin comparte plenamente la preocupacin de los parlamentarios que se han referido a la situacin de los habitantes de las montaas vietnamitas .
<P>
Siempre hemos reconocido la complejidad de los acontecimientos que dieron origen a la inestabilidad reinante desde principios de 2001 en las montaas centrales de Vietnam .
Al igual que ustedes , hemos seguido con preocupacin el xodo de las poblaciones de las montaas en la regin , y hemos respaldado los esfuerzos del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados , en colaboracin con los gobiernos de Vietnam y de Camboya , para garantizar un retorno en condiciones adecuadas para las personas que volvan al pas de forma voluntaria .
<P>
Por ello , lamentamos que se haya roto el acuerdo tripartito , y , dadas las circunstancias , hemos acogido favorablemente la acertada decisin del gobierno de Camboya de permitir que los habitantes de las montaas que viven actualmente en los campos de Camboya se reinstalen en los Estados Unidos con la coordinacin del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados .
Sin embargo , consideramos que esta medida no supone una solucin definitiva a los problemas que han provocado este xodo .
<P>
Por lo tanto , seguiremos trabajando para animar a Camboya a que asuma su responsabilidad internacional .
Este pas est condicionado por el Convenio de 1951 sobre el estatuto de los refugiados , y debe seguir proporcionando ayuda , asilo y proteccin temporal a los demandantes de asilo .
Al mismo tiempo , compartimos la opinin de los parlamentarios que han intervenido en esta resolucin , y , al igual que ellos , pensamos que Vietnam debe seguir esforzndose en materia de proteccin de los derechos civiles , polticos y religiosos .
En particular , en cuanto a la situacin de los habitantes de las montaas , es evidente que los problemas en cuestin no pueden ser tratados por el gobierno vietnamita a escala local . Deben ser tratados a ese nivel .
<P>
De forma ms general , estas cuestiones estn vinculadas a la necesidad de continuar activamente con las reformas en este pas , de manera que la administracin vietnamita se acostumbre , a todos los niveles , a la libre expresin de la pluralidad de opiniones y a apreciar las virtudes de un rgimen poltico que permita la expresin de puntos de vista distintos , lo cual no es todava necesariamente el caso .
Vietnam debe igualmente profundizar sus reformas jurdicas y velar por que los derechos constitucionales de los ciudadanos en su conjunto se apliquen plena y equitativamente .
<P>
Esta es la postura de la Comisin .
En conclusin , el Sr . Dupuis me permitir recordarle que la poltica que seguimos en Vietnam no es la de Poul Nielson , sino la de la Comisin , la del Consejo de Ministros , la del Parlamento Europeo , en una palabra : la de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=141 NAME="Tannock (PPE-DE).">
Seor Presidente , en los ltimos aos algunos pases del mundo as como zonas de Nigeria han reestablecido la ley de la sharia en sus territorios .
En Sudn esta ley se ha utilizado contra los cristianos , lo que va en contra de las enseanzas islmicas .
<P>
Aqu no estamos hablando de la pena de muerte en s , que sigue siendo legal en la ley internacional y an se practica en algunas democracias , no slo en los Estados Unidos , sino tambin en Rusia , India , las islas caribeas , Japn y Singapur , por nombrar slo unos pocas .
De hecho , para mi propio partido , en el RU , la pena de muerte sigue siendo una cuestin de conciencia individual , y muchos de sus afiliados , entre ellos yo mismo , estamos a favor de su aplicacin restringida en los casos de los crmenes ms atroces , como el asesinato de nios y el asesinato en serie .
<P>
Decenas de millones de ciudadanos europeos tambin comparten esta opinin .
Sin embargo , podemos ver en Nigeria el terrible espectculo de mujeres ejecutadas por cometer simple adulterio mediante un mtodo salvaje , lento y doloroso .
Siempre es complicado interferir en las costumbres de otros , pero es importante que , como parlamento que somos , transmitamos sin demora al gobierno de Nigeria nuestro rechazo ms absoluto de esta prctica .
Adems , he odo recientemente que Afganistn no tiene intencin de derogar el cdigo penal de la sharia , que incluye apedrear a las mujeres hasta la muerte por adulterio .
Soy de la opinin de que , como la UE es el mayor donante para la reconstruccin de este pas , con la cantidad de cerca de 1 billn de euros , debemos condicionar la ayuda a que cesen estas prcticas inaceptables .
<P>
Tanto Nigeria como Afganistn son miembros de la comunidad internacional y signatarios de varias convenciones internacionales que garantizan los derechos humanos .
Yo creo , como otros muchos Diputados de esta Cmara , que las penas de la sharia son del todo inaceptables en los albores del siglo XXI .
<SPEAKER ID=142 NAME="Isler Bguin (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , si la voz de estas dos mujeres , Safiya Hussaini y Hafsatu Abubakar , ha conseguido llegar hoy desde su lejana provincia nigeriana de Sokoto y de Katsina hasta nuestro hemiciclo de Estrasburgo , es que la situacin de estas dos mujeres haba alcanzado el paroxismo de lo inaceptable .
Culpables de haber engendrado una vida despus de haberse divorciado , condenadas por ello a la ms horrible de las muertes , a la lapidacin , las Sras . Hussaini y Abubakar son culpables de ser mujeres en una regin que la aplicacin integrista de la ley cornica , la sharia , ha relegado a una situacin que est por debajo del umbral de la humanidad .
Los ciudadanos de ciertas regiones de Nigeria , maniatados y amordazados por costumbres oscurantistas , son vctimas de una regresin moral , incluso de un retroceso de la civilizacin .
<P>
Ya hemos odo el testimonio de estas vctimas .
Gracias a nosotros , gracias al sobrecogimiento y a la movilizacin de toda la Comunidad Internacional , las autoridades y los jueces nacionales de Nigeria han indultado a estas dos mrtires del integrismo religioso .
Pero es impensable suponer que estos esfuerzos han sido suficientes , cuando siguen aplicndose estos arcaicos preceptos que , desde la cuna , convierten en vctimas y condenan a estos millones de ciudadanos .
<P>
A travs de su constitucin y de sus compromisos internacionales , el Estado Federal de Nigeria condena este tipo de prcticas y de jurisdicciones paralelas .
Debe demostrarlo tambin en la prctica .
Al dejar patente esta voluntad , Nigeria podr asumir el papel y el modelo de referencia que su envergadura democrtica y su transicin democrtica le han asignado en el seno de la Comunidad Africana e Internacional .
Si restablece de forma efectiva el Estado de derecho y se muestra intransigente con la intolerancia tnica , sexista o religiosa , Nigeria debera poder seguir disfrutando de las ayudas comunitarias .
En respuesta al reconocimiento , por parte de todos los nigerianos , de la primaca de los derechos humanos , y , por supuesto , de los derechos de la mujer , sobre cualquier precepto o principio religioso , la Unin Europea prestar su apoyo solidario y sin fisuras a las transiciones democrticas y econmicas que se estn produciendo en Nigeria .
<SPEAKER ID=143 NAME="Ainardi (GUE/NGL).">
Seor Presidente , gracias a la movilizacin internacional y a las anteriores resoluciones adoptadas por nuestra Asamblea sobre los derechos humanos en Nigeria , la causa de la Sra . Safiya Husaini , sobre la que pesaba una sentencia de muerte por lapidacin , ha sido sobreseda .
<P>
Aunque nos alegremos de ello , no deja de ser cierto que debemos seguir ojo avizor .
Hay ms mujeres sobre las que pesa la misma pena de muerte por lapidacin , como por ejemplo la Sra . Lawal en el Estado de Katsina .
La aplicacin de la charia afecta sobre todo a las mujeres , y en particular a las humildes .
<P>
Tanto los procedimientos judiciales arbitrarios como las penas que se le aplican a estas mujeres son contrarios a los derechos fundamentales reconocidos por los convenios internacionales ratificados por Nigeria .
<P>
Debemos denunciar esta justicia selectiva , que considera el adulterio como un crimen , lo cual permite eximir a los hombres y condenar a las mujeres , incluso a las que son vctimas de una violacin .
Nuestro Parlamento debe exigirle al gobierno de Nigeria que prohiba cualquier ejecucin de una pena capital , y que someta ante el Tribunal Constitucional la aplicacin de la charia .
El gobierno de Nigeria tiene que respetar los convenios internacionales sobre derechos humanos que ha suscrito , materializando as el proceso de democratizacin que pretende llevar a cabo con un Estado de derecho , con la voluntad de garantizar una justicia econmica y social , y de favorecer el dilogo entre las distintas comunidades .
<P>
Pedimos que el Consejo , la Comisin , y los Co-Presidentes de los ACP recurran a todos los medios polticos y comerciales a su alcance para que los convenios y la Carta Africana de los Derechos Humanos sean aplicados y respetados por el gobierno de Nigeria .
<SPEAKER ID=144 NAME="Karamanou (PSE).">
Seor Presidente , cuando en 1999 los procesos democrticos volvieron a Nigeria y se vot la Constitucin del pas , no podamos imaginar que ocurrira lo que ha ocurrido en los dos o tres aos posteriores .
Me refiero a los violentos enfrentamientos tnicos , religiosos y polticos que han costado la vida a miles de personas , as como al retorno de la ley musulmana , la Sharia , a doce estados del pas , los estados con mayora musulmana .
<P>
La opinin pblica internacional qued sobrecogida recientemente a causa de las condenas a muerte por lapidacin de mujeres acusadas de adulterio , mientras que , naturalmente , y de acuerdo con esta justsima ley , los hombres quedan libres de toda culpa .
Puede que el clamor internacional , as como la movilizacin del Parlamento Europeo , de la sociedad civil y de los medios de comunicacin , les haya salvado la vida en el ltimo momento , pero la cuestin de las violaciones de los derechos de las mujeres y la escandalosa discriminacin en razn del sexo siguen pendientes .
Sigue abierto , adems , el caso de Amina Lawal , que ha sido condenada por el tribunal islmico de Bakori .
<P>
Ms all , en todo caso , de los tribunales islmicos y de la interpretacin de la Sharia , hay otras cuestiones pendientes relacionadas con el trato discriminatorio , injusto e inhumano recibido por las mujeres , como son las mutilaciones sexuales ? se calcula que aproximadamente el 60 % de las mujeres de Nigeria ha sido objeto de esta horrible prctica ?
, como es el reconocimiento a los hombres del derecho a maltratar a las mujeres sin hacerse acreedores a castigo alguno , como es , finalmente , el trfico organizado de mujeres y la explotacin sexual de las mujeres .
<P>
Por todo ello , debemos hoy dirigir , desde esta sala , un mensaje contundente al gobierno federal de Nigeria , y emplazarle a que los tribunales del pas funcionen de acuerdo con la legislacin internacional sobre derechos humanos y con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos , que , por otra parte , est incluida en la propia Constitucin de Nigeria .
Deber , sobre todo , quedarle claro al gobierno nigeriano , y en cualquier otro lugar donde est en vigor la Sharia , que la mejor defensa contra la intolerancia es la consolidacin del carcter laico del Estado y del orden democrtico constitucional .
Debemos , igualmente , lanzar el mensaje de que ninguna tradicin o costumbre religiosa , o de cualquier otra naturaleza , puede situarse por encima del respeto a los derechos humanos fundamentales y de las leyes del Estado de derecho .
<P>
Al mismo tiempo , llamamos a la Comisin Europea , con vistas a las elecciones de 2003 en Nigeria , a brindar , si la precisan , ayuda tcnica para la consolidacin de las estructuras legales y democrticas , as como para la formacin de abogados , jueces y policas en el marco del acuerdo de Coton , as como de las resoluciones de la Asamblea Parlamentaria Paritaria del Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea y los pases ACE .
<SPEAKER ID=145 NAME="Ghilardotti (PSE).">
Seor Presidente , Nigeria ha ratificado varias convenciones internacionales sobre derechos humanos , en particular la Convencin sobre los derechos civiles y polticos , sobre la abolicin de cualquier forma de discriminacin de las mujeres , as como la Carta Africana sobre los derechos humanos de los pueblos .
A pesar de esto , estamos una vez ms aqu para hablar de la violacin de los derechos de las mujeres , para recordar que en Nigeria sigue existiendo la pena de muerte y para recordar que las prcticas actuales y los numerosos reglamentos que figuran en los nuevos cdigos de procedimiento penal de la Sharia continan perpetrando una grave violacin de los derechos humanos , hasta la condena a la pena capital .
<P>
Nosotros , junto con muchas mujeres y muchos hombres de los pases democrticos , nos hemos movido , nos hemos movilizado y esto ha permitido salvar la vida a Safiya y a Hafsatu pero , a pesar de esta victoria , el Tribunal Islmico de Bakori ha condenado a muerte por lapidacin a otra mujer , Amina Lawal .
Ahora , no creo que podamos continuar , aunque debemos hacerlo , recordando estas matanzas .
Debemos pretender que Nigeria , que est a punto de celebrar elecciones democrticas y que por esto debe ser respaldada por la Unin Europea , no solo - como se ha recordado en el mbito del Acuerdo de Coton - consolide la democracia pluralista , la justicia social y econmica , sino que tambin ponga fin a estas violaciones .
Estimo que ya no nos podremos permitir recordar las continuas violaciones y esperar que pase algo .
Debemos actuar con mayor determinacin y con todos los medios de que disponemos .
<SPEAKER ID=146 NAME="Lamy">
. ( FR ) Seor Presidente , como todos sabemos , la Unin Europea es total y permanentemente contraria a la pena de muerte y , en los pases en los que todava existe , pedimos que la aplicacin de esta pena se elimine progresivamente , e insistimos en que se lleve a la prctica en el menor nmero de casos posible .
Todos tenemos ya la costumbre comn de presionar a favor de la adopcin de moratorias .
<P>
Como Unin y como Comisin , estamos especialmente preocupados por la crueldad de los castigos y de las ejecuciones que se derivan de la aplicacin de la charia en un cierto nmero de pases .
En Nigeria , el ahorcamiento de una persona , realizado en enero de este ao , puso fin a una moratoria de hecho de la pena de muerte .
Nosotros nos sumamos a las gestiones que , sobre este tema , hizo la Unin ante las autoridades nigerianas el pasado mes de febrero .
Tambin hemos intervenido en varios frentes en el caso de Safiya Husaini , y en particular cuando el Presidente Prodi lanz un llamamiento directo al Presidente Obasanyo .
<P>
Actualmente , seguimos de cerca el caso de Amina Lawal , que ha sido citado por las Sras . Ainardi , Karamanou y Gihlardotti , para el que se encuentra abierto un procedimiento de apelacin .
Ahora ,  cul es el impacto de todo esto en las relaciones entre la Unin y Nigeria , que se enmarcan dentro del Acuerdo de Coton ?
Uno de los elementos esenciales de este acuerdo es el respeto a los derechos humanos , y , en este contexto , la igualdad entre el hombre y la mujer forma parte de ese respeto .
Nos alegramos de que el Ministro de Justicia de Nigeria haya declarado oficialmente que los Estados Federados deben modificar su legislacin penal para suprimir los castigos que atentan contra los derechos de los ciudadanos que estn garantizados por la constitucin nigeriana .
Parece tambin que el gobierno federal est preocupado por la incompatibilidad entre la aplicacin penal de la charia , por un lado , y los convenios internacionales firmados por Nigeria , por otro .
<P>
Hemos financiado la realizacin de un estudio sobre la charia en Nigeria , que dice que las leyes de la charia se han redactado de forma incorrecta , y que efectivamente contradicen a otras leyes federales .
Adems , se aplican de un modo bastante incoherente , debido a la falta de formacin de los jueces .
Por el momento , creemos que la solucin sigue estando en el dilogo y sobre todo en el respeto a las obligaciones que este pas ha contrado en el marco del Acuerdo de Coton .
<P>
Ustedes , como nosotros , saben que este acuerdo contempla procedimientos que pueden ser aplicados en caso de que no se respeten los derechos humanos .
Este es el punto que debemos analizar conjuntamente , para presionar cuanto sea necesario , pero evitando sancionar indiscriminadamente al conjunto de los Estados Federados de Nigeria , y evitando comprometer la creacin de un entorno propicio al cambio , porque este cambio debe ser precisamente el fruto de nuestra presin y de nuestro esfuerzo colectivo .
<SPEAKER ID=148 NAME="Poms Ruiz (PPE-DE).">
Seor Presidente , este Parlamento Europeo tiene un innegable papel protagonista en el proceso de paz que han vivido los pases hermanos de Amrica Central .
<P>
Ahora nos toca hablar de la situacin por la que est pasando ltimamente Guatemala , 6 aos despus de que se cerraran los acuerdos de paz , en 1996 .
Y ha llegado el momento de que el Parlamento una su voz a la de otros defensores de los derechos humanos , sindicalistas y religiosos que trabajan con las propias comunidades indgenas para que estos planes de paz progresen y no se atasquen .
Es imprescindible que el Gobierno guatemalteco finalice las reformas legislativas que se derivan de los acuerdos de paz , que la autoridad judicial consolide su independencia y su capacidad para perseguir y enjuiciar a los culpables de las guerras y de los atentados contra los derechos humanos previos y posteriores a los acuerdos de paz .
<P>
Por eso , esta es una llamada de solidaridad del Parlamento Europeo que transmitimos al pueblo guatemalteco , a su Gobierno , para animarle a que siga luchando , para que garantice la prevalencia los derechos humanos , del Estado de Derecho y de la independencia del poder judicial .
Es necesario que estos acuerdos de tanto xito que no slo se han logrado en Guatemala sino tambin en otros pases de Centroamrica tengan un final feliz .
Y eso implica que los Gobiernos deben apostar por seguir trabajando para que se persigan y se castiguen los delitos , lo que slo se puede hacer respetando y potenciando la independencia del poder judicial .
Este es el sentido del mensaje que , desde aqu , queremos mandar en apoyo al pueblo guatemalteco , a los que luchan por su libertad y a sus autoridades polticas .
<SPEAKER ID=149 NAME="Snchez Garca (ELDR).">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , estamos viendo que los derechos humanos son siempre un tema de actualidad ; hoy nos toca hablar tambin de su situacin en un pas hermano y entraable de Centroamrica , precisamente adems en un da en que se hace realidad una Corte Penal Internacional .
<P>
Hace unos das le un artculo que creo que es vigente en el da de hoy , escrito por un liberal centroamericano , en el que se deca que Centroamrica es una zona de catstrofes naturales , a la que recorre una falla ssmica , que cada cierto tiempo derriba ciudades y sepulta poblaciones enteras .
Pero parece ser que tambin la regin se ve amenazada por otro tipo de falla , de orden moral , y que , al parecer , la impunidad protege a ciertos desalmados .
<P>
En un informe del ao 2001 una ONG alemana , Transparencia Internacional , que controla y denuncia la corrupcin gubernamental en el mundo , sita a Guatemala en unos niveles que desacreditan el sistema democrtico hasta poner en peligro las instituciones .
<P>
Hoy condenamos , desde esta Cmara , la violacin de los derechos humanos en Guatemala , que sufre una escalada ascendente que , como bien acaba de sealar el colega Poms , afecta a trabajadores , periodistas , polticos , etc .
Lamentamos los abusos cometidos por determinados agentes econmicos que no dudan en utilizar el trfico de armas , las drogas , el blanqueo de capitales e incluso los secuestros para enriquecerse .
<P>
Desde esta Cmara pedimos al Gobierno de Guatemala que controle y sancione a los grupos clandestinos , que garantice la seguridad de los ciudadanos y que abra la puerta a la justicia , investigando los crmenes que se han venido cometiendo desde hace cierto tiempo .
Slo ser posible acabar con la impunidad desde la independencia y la libertad del poder judicial , el aumento de la presin internacional y la globalizacin de los castigos para que los delitos no queden impunes ; as tambin se fortalece la democracia .
<SPEAKER ID=150 NAME="Nogueira Romn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , en nombre de mi Grupo , el Grupo Verdes / Alianza Libre Europea , me sumo a todos los colegas que hablaron anteriormente en la denuncia de la violacin de los derechos humanos en Guatemala ; en la peticin de que se respeten los acuerdos de paz y reconciliacin ; en que se juzguen los delitos y atrocidades cometidos en la dictadura ; en la denuncia contra todas las atrocidades que se siguen cometiendo , muy especialmente por los grupos que se llaman " clandestinos " , que asesinan , torturan y violan los derechos humanos .
<P>
Pero yo quera hacer una denuncia muy particular , Seoras , sobre una cuestin que me parece que es muy especfica de muchos pases de Latinoamrica : Guatemala , el Per , Bolivia , el Ecuador y otros pases an viven en un rgimen colonial .
Hay una minora criolla -blanca- que sigue sometiendo y manteniendo en la marginacin a millones y millones de indgenas que , a pesar de ser la mayora , no son tenidos en cuenta en absoluto por el Estado .
Estos Estados no pueden ser democrticos y , para mantener los privilegios tradicionales de la propiedad , someten y marginan a las minoras indgenas y , en caso de que stas se rebelen , llegan a generar regmenes dictatoriales que torturan y asesinan .
<P>
As , esta minora detenta el poder judicial , la propiedad , la polica y manda en el ejrcito , y creo que , en estos pases de Latinoamrica , mientras no haya una autntica democracia -como pas en Sudfrica- , mientras el poder no pase a las mayoras indgenas y aprendan realmente ellas mismas a construir su propio Estado , no tendr solucin el problema de la violacin de los derechos humanos en los mismos .
<P>
Muchas veces comparo a pases tan prximos a nosotros -concretamente a los espaoles- con los pases africanos : stos se encuentran muchas veces en la miseria y tienen regmenes dictatoriales , pero un da sern regmenes democrticos gobernados por la mayora antes marginada .
En Latinoamrica el problema es mucho ms grave y tenemos que ser conscientes de ello para , desde Europa , ayudar a construir regmenes autnticamente democrticos , gobernados por la mayora .
<SPEAKER ID=151 NAME="Gonzlez lvarez (GUE/NGL).">
Seor Comisario , permtame expresar una cierta fatiga por esta semana , por todas las tardes en las que hablamos de la falta de respeto a los derechos humanos .
Y no me refiero a la fatiga por tener que tratar este asunto , sino por la falta de resultado , a pesar de la presin constante de este Parlamento .
<P>
Se abrieron muchas expectativas con la firma de los acuerdos de Guatemala , en 1996 , y El Salvador .
Se habla ahora de la necesidad de un dilogo en Colombia .
El problema es que los acuerdos no se cumplen , y eso es lo que hay que tratar hoy aqu , y que ello frustra las esperanzas de la mayora de la poblacin , en este caso de Guatemala , de la que -como muy bien deca Camilo Nogueira- una parte importante est compuesta por indgenas .
<P>
Creo que la mejor manera de recordar a Monseor Gerardi , que fue responsable y redactor de ese documento extraordinario de clarificacin histrica que hoy debiera ser la gua para la mayora de los jueces en Guatemala que estn hablando de los delitos cometidos durante la guerra civil , es exigir que se cumplan los acuerdos , que haya realmente una reforma agraria que no ha habido , que haya un respeto por las grandes mayoras del pueblo de Guatemala -respeto que no hay , porque siguen en la ms absoluta pobreza- , que haya un freno a la violencia que aumenta contra la poblacin y contra sus representantes , defensores de derechos humanos , representantes de los campesinos , sindicalistas , religiosos , personas que estn cercanas a los derechos de la mayora de la poblacin .
Desgraciadamente , hasta hoy no se respeta la mayora de los derechos humanos en Guatemala .
Por eso , creo que lo que debemos pedir aqu es que la Unin Europea , con los medios que tenga a su alcance , influya para que esos acuerdos a los que tanto contribuy se respeten .
<SPEAKER ID=152 NAME="Lamy">
. ( FR ) Seor Presidente , compartimos la preocupacin de los autores de la resolucin sobre el sensible deterioro de la situacin de aspectos fundamentales como la proteccin de los derechos humanos , la administracin de la justicia , y la correcta gestin de los asuntos pblicos en Guatemala .
Por otra parte , al igual que ustedes , estamos profundamente preocupados por la proliferacin de los actos de intimidacin que se cometen en ese pas , no solamente contra los defensores de los derechos humanos , sino tambin contra representantes de la sociedad civil , dirigentes polticos y miembros de organizaciones no gubernamentales o del clero .
<P>
En consecuencia , las principales prioridades de la Comisin en sus relaciones con Guatemala son las siguientes : de entrada , apoyar la aplicacin de los Acuerdos de Paz de 1996 , y en segundo lugar , fomentar la modernizacin del Estado y consolidar una gestin ms eficaz de los asuntos pblicos .
Estas prioridades estn dentro de un marco general , que es el de la aplicacin integral de las recomendaciones incluidas en el Informe de la Comisin sobre la clarificacin histrica , que ha sido mencionado por la Sra . Gonzlez lvarez , y cuya importancia es capital .
A este respecto - y , por lo dems , de acuerdo con la resolucin sobre los derechos humanos en Guatemala que adoptaron ustedes el pasado mes de junio - , la Comisin ha decidido adoptar medidas complementarias .
<P>
De entrada , en el marco de un dilogo poltico , la Comisin y los Estados miembros de la Unin recuerdan con regularidad y sin desmayo a las autoridades guatemaltecas y a las instituciones pblicas locales la enorme importancia de disuadir cualquier forma de violencia , y de examinar sistemticamente cualquier obstculo al respeto a los derechos humanos y al Estado de derecho .
<P>
Por otra parte , en una declaracin comn publicada tras la reunin de un grupo consultivo para Guatemala - que se celebr en Washington el pasado mes de febrero - , la Comisin y los Estados miembros insistieron en la necesidad de que los progresos en materia del proceso de paz sean mucho ms consistentes que los que hemos podido verificar recientemente .
Exhortamos - y vamos a seguir exhortando - al gobierno guatemalteco a tomar medidas con regularidad y de forma constante para llevar a la prctica las conclusiones y compromisos que han sido asumidos en el marco de este grupo consultivo .
<P>
La segunda iniciativa consiste en presionar al gobierno guatemalteco en el marco de nuestra cooperacin , para que respete los Acuerdos de Paz de 1996 , y , como usted sabe , apoyamos financieramente iniciativas especficas en este campo , y en concreto las medidas destinadas a reforzar y a modernizar la polica nacional civil .
Este programa pretende animar a las autoridades guatemaltecas a que tomen las medidas necesarias para impedir cualquier menoscabo del Estado de derecho , y a que intensifiquen sus esfuerzos para que el pas sea efectivamente ms democrtico y ms justo .
Esta iniciativa ser remplazada en los prximos meses por un nuevo programa de cooperacin en favor del sistema judicial guatemalteco .
<P>
A lo largo del periodo 2002-2006 , que es el horizonte de la estrategia de cooperacin de la Unin con Guatemala , vamos a reforzar nuestra actividad en el mbito de los derechos humanos , de la lucha contra la intimidacin y contra la impunidad .
No es casual que Guatemala sea uno de los principales beneficiarios de la iniciativa europea para la democracia y los derechos humanos durante el periodo 2002-2004 , en el que nos preocupamos principalmente de la correcta gestin de los asuntos pblicos , de los derechos de las poblaciones indgenas , de la pena de muerte y de la lucha contra la impunidad , que son los puntos que los propios parlamentarios han identificado hace ya algn tiempo .
<SPEAKER ID=154 NAME="Van Orden (PPE-DE).">
Seor Presidente , la situacin en la entrada al Tnel de La Mancha ha sido catica durante meses .
Desde el pasado noviembre , los servicios de transporte ferroviario de mercancas en Frthun , cerca de Calais , se han visto seriamente perturbados por las actividades ilegales de los inmigrantes .
Ya he planteado a esta Cmara este problema en dos ocasiones , el 4 de febrero y el 11 de marzo , y nuestra resolucin de urgencia refleja la enorme gravedad de la crisis .
<P>
El 19 de marzo el gobierno francs respondi a las preguntas iniciales de la Comisin Europea declarando que deban tomarse medidas inmediatas para realizar obras de seguridad en Frthum y para proporcionar una cobertura policial de 24 horas .
Sin embargo , el 27 de marzo , junto a cerca de 150 parlamentarios , operadores del transporte ferroviario de mercancas , funcionarios , policas , periodistas y otros , y con la notable ausencia de algn ministro del gobierno francs o britnico , visit la terminal del transporte ferroviario de mercancas de Frthun .
Nos sorprendi ver ante nuestros ojos y a plena luz del da inmigrantes ilegales alojados por todo el tren .
La situacin est claramente fuera de control y no ha mejorado , a pesar de las promesas de la SNCF para lograr que se normalice el servicio desde el 2 de abril .
<P>
Slo el pasado jueves cerca de 100 inmigrantes salieron huyendo de un tren de mercancas en Dollands Moor , Folkestone .
Al parecer , este tren haba estado parado en Calais virtualmente sin vigilancia durante 24 horas .
Esta situacin es inaceptable .
Aparte de la tragedia humana que esto supone , me preocupa el riesgo que corren las empresas britnicas y cerca de 8.000 puestos de trabajo ante este estado de cosas , incluso en mi zona en el Este de Inglaterra .
Esto tiene tambin muy graves consecuencias medioambientales y de otro tipo .
Es una burla a la idea del libre movimiento de mercancas por la Unin Europea .
<P>
Dada la falta de accin por parte del gobierno francs y britnico el jueves form una delegacin para reunirme con la Comisin Europea : Lord Berkeley , Presidente del Grupo de Transporte Ferroviario de Mercancas y el Sr . Alan Roberts , uno de mis electores de Hertfordshire -cuya familia , empresaria organizadora de transporte ferroviario de mercancas , ha padecido enormemente la crisis de Frthun- vinieron conmigo a ver al Comisario Bolkestein .
Se mostr solidario y expres su frustracin por la falta de accin gubernamental .
Imploro ahora a la Comisin que tome las medidas necesarias , incluida la accin legal contra el gobierno francs , como un problema urgente .
<P>
Estas empresas necesitan ayuda financiera urgente para poder seguir comerciando y como compensacin por el largo plazo de prdidas que han soportado debido a la falta de accin efectiva por parte del gobierno francs y de las autoridades britnicas .
<SPEAKER ID=155 NAME="Ludford (ELDR).">
Seor Presidente , la desesperada situacin en Frthun , que yo tambin he presenciado , requiere una respuesta en dos frentes .
Los operadores del trasporte ferroviario de mercancas y las actividades empresariales dependientes desean una respuesta que se centre en la antigua y urgente necesidad de seguridad suficiente para mantener el movimiento de mercancas .
Estn plenamente justificados .
Las empresas no deben ser el chivo expiatorio del fracaso del gobierno para resolver el problema de los buscadores de asilo .
Las empresas necesitan vallas en Frthun , pero tambin son cruciales para que dejen de morir inmigrantes .
Es responsabilidad de la SNCF y del gobierno francs .
Me sorprende enormemente que el Grupo Socialista se haya negado a especificarlo en la propuesta .
Les ruego , especialmente a los Diputados del Partido Laborista Britnico , que respalden la enmienda n  2 sobre esta cuestin .
<P>
La enmienda n  6 del Grupo Socialista es desesperantemente dbil , porque deja a los gobiernos fuera del problema .
Las empresas negativamente afectadas tambin necesitan financiacin y apoyo inmediato y compensacin por parte de los dos gobiernos .
Me extraara tambin que los Diputados laboristas votaran en contra de ella .
<P>
La enmienda n  1 es una enmienda del Grupo ELDR , que solicita el refuerzo de la insuficiente intervencin de los poderes actuales de la Comisin para eliminar los obstculos al libre movimiento de mercancas .
Me han dicho que los Conservadores son reacios a apoyarla , pero espero que no sea verdad .
<P>
La segunda respuesta que requiere la zona de Calais es abordar el problema del asilo de una manera humana y prctica .
Mi Grupo no puede apoyar la enmienda n  5 presentada por el Grupo Socialista porque atribuye la situacin en Frthun simplemente a la presin que la gente siente para emigrar de sus pases natales .
Obviamente ese es el contexto general , por lo que en un prrafo de la resolucin que he preparado se dice que la solucin a largo plazo debe buscarse en una poltica europea de asilo concertada .
Tambin se acenta la necesidad de un enfoque humanitario sensible .
<P>
Los gobiernos francs y britnico deben llegar sin demora al acuerdo prctico de tramitar las demandas de asilo all mismo , en el mismo centro de Sangatte , no en las proximidades , lo que sera contraproducente .
Pero quizs deliberadamente , la enmienda del Grupo Socialista ignora la responsabilidad de la SNCF y del gobierno para afrontar las presiones de demanda de asilo .
Esto es inaceptable .
<P>
Los operadores del transporte ferroviario de mercancas estn al borde del colapso .
Ocho mil trabajadores pueden quedarse sin trabajo .
Les pido que apoyen la propuesta y las enmiendas n  1 a n  4 .
<SPEAKER ID=156 NAME="Flautre (Verts/ALE).">
Seor Presidente , no intervengo en calidad de autor , ya que el Grupo de Los Verdes no apoya esta propuesta transaccional .
 De qu estamos hablando verdaderamente aqu ?
 Estamos hablando de los beneficios que deja de obtener el Eurotnel , de las disfunciones del trfico bajo La Mancha , o bien de lo que normalmente sera el objeto del debate de esta tarde : de los derechos humanos , y , en este caso , del derecho de los refugiados que estn en Sangatte , y de la tragedia humana que eso supone ?
Los refugiados de Sangatte no son ilegales .
Estn en un centro abierto por el Estado francs , gestionado por la Cruz Roja , que recibe para su funcionamiento una subvencin pblica del Estado francs .
Estos refugiados son kosovares , kurdos , hoy mayoritariamente afganos .
A Sangatte llegan por oleadas todos los pueblos que ocupan hoy la portada de la actualidad en el mundo .
Si queremos hablar de derechos humanos , hagmoslo , pero no hablemos de cuestiones financieras ni de la seguridad del trfico bajo La Mancha .
En esta confusin , hay algo absolutamente indecente .
Este centro se abri gracias a una movilizacin muy importante de las asociaciones , que queran dar respuesta a un problema urgente : cerrarlo supondra una catstrofe humanitaria .
Ya sabemos cmo eran Calais y Sangatte antes de tener un centro .
Ya hemos visto vagabundear por las calles de Calais con nios , bajo la lluvia , a esos refugiados que , arriesgando sus vidas , intentaban pasar a Gran Bretaa . Haba asociaciones que intentaban a duras penas darles de comer todos los das .
 Queremos , en un debate sobre los derechos humanos , volver a esta situacin ?
Francamente , este debate ha empezado muy mal . Por eso Los Verdes no apoyan esta resolucin , e invitan a los colegas a hacer lo propio , porque respaldarla sera algo absolutamente inadmisible .
Adems , el Grupo de Los Verdes , que considera que el Estado francs demuestra tener una relativa mala fe en cuanto a la capacidad de estas personas de solicitar asilo en Francia , ha respaldado la edicin , en colaboracin con las asociaciones , de un documento que los refugiados de Sangatte se quitan de las manos .
 Qu dice este documento ?
Explica de forma simple a los refugiados cmo solicitar asilo en Francia y cules son los derechos que les corresponden a los peticionarios de asilo en Francia .
Para responder a esta situacin , esta es la va que debemos seguir , evidentemente a largo plazo , con la perspectiva de un estatuto europeo de los refugiados .
<SPEAKER ID=157 NAME="Roure (PSE).">
Seor Presidente , actualmente nos enfrentamos a verdaderos problemas generados por la llegada masiva de refugiados . Hoy en da , entre otras cosas , vemos cmo familias con nios pequeos , con bebs , llegan y piden asilo .
<P>
Esta situacin se deriva del desamparo de miles de refugiados y de personas desplazadas que , a menudo en contra de su voluntad y pagndolo a veces con su vida , han tenido que abandonar pases en los que estn oprimidos poltica , econmica y socialmente , y en los que la guerra y los conflictos causan estragos .
<P>
Acoger a los refugiados en unas condiciones dignas debe ser necesariamente posible , porque si no se le llama la atencin a las colectividades locales , a pesar de que ellas ya no pueden seguir asumiendo esta funcin .
No tienen medios ni humanos , ni estructurales , ni financieros para paliar esta situacin de necesidad .
<P>
Por tanto , ante estas dificultades , somos nosotros los que tenemos que dar una respuesta satisfactoria a largo plazo , y hay que adoptar un enfoque humano en materia de poltica de asilo y de inmigracin .
No podemos seguir negndonos a la evidencia .
No podemos seguir escondiendo la cabeza como una avestruz .
As , vamos directos al desastre .
<P>
Si persisten las grandes dificultades a la entrada del tnel bajo La Mancha , a pesar de los esfuerzos conjuntos de los gobiernos francs y britnico para abortar los intentos de cruzarlo ilegalmente , es sin duda porque carecemos de una poltica comn de asilo a escala europea .
<P>
Esto afecta a todos los pases de la Unin Europea , porque los problemas que hemos de resolver se derivan de la falta de armonizacin de los procedimientos de asilo en Europa .
En consecuencia , debemos adoptar rpidamente un paquete de medidas que materialicen una poltica europea de asilo .
Tenemos que abordar por fin todos juntos los problemas a los que nos enfrentamos .
As pues , la Unin Europea tiene que actuar con determinacin y tomar lo antes posible una decisin sobre los distintos instrumentos , sobre las normas mnimas de acogida y sobre el procedimiento de concesin y de retirada del estatuto de refugiado , y les recuerdo que todo ello debe hacerse dentro del espritu del Consejo Europeo de Tampere .
<SPEAKER ID=158 NAME="Hannan (PPE-DE).">
Seor Presidente , a mis electores del sudeste de Inglaterra les satisfar plenamente que esta Cmara haya encontrado tiempo para tratar el asunto de los constantes cierres del Tnel de La Mancha .
Muy pocas personas de fuera de mi regin aprecian la gravedad de la situacin .
La interrupcin regular del transporte de mercancas est alcanzando proporciones de crisis .
Las empresas no pueden embarcar sus productos , las infraestructuras de transporte en los condados del sur de Inglaterra estn bloqueadas , se viola el mercado nico porque la circulacin de bienes se encuentra con obstculos , las fuerzas policiales de Kent y Sussex ya no dan ms de s y el flujo ilegal de inmigrantes supone una pesada carga para las autoridades locales y sus contribuyentes .
<P>
Es muy conveniente demandar ms seguridad en la terminal de carga de Calais-Frthun , pero as se abordan los sntomas del problema , no la causa .
Si de verdad queremos poner la situacin bajo control , debemos retroceder y hacer la siguiente pregunta :  qu es lo que empuja a decenas de miles de personas a salir desesperadamente de Francia ?
Despus de todo , Francia no es un pas que persigue a sus ciudadanos .
Al contrario , es uno de las democracias ms antiguas y libres del mundo .
En suma , es un pas del que difcilmente cabra esperar que salieran personas pidiendo asilo poltico y , sin embargo , noche tras noche , cientos de personas arriesgan su vida para entrar en Gran Bretaa a travs del Tnel de La Mancha .
<P>
El gobierno britnico debe asumir toda la responsabilidad ante este estado de cosas .
La principal diferencia entre Gran Bretaa y Francia a este respecto es que cuando el RU niega una demanda de asilo , este pas nunca procede a la deportacin .
Por consiguiente , y bastante comprensiblemente , los inmigrantes ilegales se deciden por marcharse a un Estado de la UE del que saben casi con toda seguridad que no sern repatriados .
Si este estado de cosas no cambia habr una cantidad ilimitada de jvenes en el campo de Sangatte intentando cruzar sea como sea el Canal .
<P>
Se trata de un problema internacional , pero tiene una solucin esencialmente nacional .
El gobierno britnico debe enmendar su enfoque sobre el asilo .
Debe dejar de atender las demandas de asilo cuando el ltimo punto de embarque ha sido un Estado claramente seguro como Francia .
De este modo reducir la presin no slo sobre el Tnel de La Mancha , sino tambin por extensin sobre las fronteras del este de Francia , porque har disminuir el nmero de inmigrantes que quieren hacer el viaje .
Si el gobierno britnico no acta urgentemente aumentar an ms la tensin en el sudeste .
<SPEAKER ID=159 NAME="Evans, Robert (PSE).">
Seor Presidente , estoy participando en un debate sobre los derechos humanos , aunque le resulte difcil creerlo tras escuchar detenidamente las apasionadas palabras del Sr . Hannan .
Lo que aqu debatimos es un asunto concerniente a los derechos humanos .
No es un asunto fcil y nadie sugiere que lo sea .
No ha pasado a ser urgente debido a sus consecuencias econmicas en las empresas o en la industria del transporte de mercancas , con las que me solidarizo enormemente .
Se trata de una situacin muy grave y desagradable que no mejora la reputacin de nadie .
Como otros han dicho , preocupa a una elevada cantidad de personas y a los gobiernos -tanto de Francia , como en el RU y en otros pases- y las autoridades locales .
Es un asunto que mi comisin parlamentaria ha analizado en ms de una ocasin .
La gente puede retroceder y buscar diferentes razones que expliquen por qu hay tanta gente all .
Rechazo las propuestas harto simplistas e inhumanas del Sr . Hannan .
Es una situacin que ha empeorado en los ltimos aos y considero que el problema es mucho ms complicado de lo que l supone .
<P>
Pero del mismo modo que el Parlamento debe proteger las actividades empresariales y la industria del transporte de mercancas , Europa -no exclusivamente el Reino Unido o Francia- tiene el deber de asistir y proteger a los que buscan refugio .
Son gente desesperada .
Algunos han huido temiendo por su vida , y debemos poder ofrecerles asilo y darles todas las oportunidades para que lo soliciten .
<P>
De esto trata la Convencin de Dubln que pretendimos revisar a principios de esta semana en el informe Marinho .
Necesitamos una Convencin de Dubln que proporcione seguridad a los buscadores de asilo y les d la oportunidad de solicitarlo en el primer pas de la UE al que llegan .
A principios de esta semana el otro lado de la Cmara present enmiendas sugiriendo que se les deba informar de sus derechos en cualquier lengua , no necesariamente en una lengua que ellos entendieran .
Esto no es adecuado y explica por qu en algunas ocasiones las personas se trasladan a otro pas .
<P>
No se trata de quin apoya qu enmienda y quin no lo hace .
Personalmente no tengo problemas con la enmienda n  2 , por la que he sido cuestionado antes .
Tenemos que hacer que funcione el sistema por el bien de todas las personas que se mueven por Europa .
Tenemos que hacer que sea seguro y operativo para las industrias .
Es necesario trabajar para lograr un sistema de asilo comn Europeo .
Sin l , Europa no funcionar y volveremos una y otra vez a debatir estos problemas .
Necesitamos un sistema de asilo comn europeo en todos los Estados Miembros que se entienda y funcione .
Mis colegas y yo en este lado de la Cmara y otros ms trabajaremos duramente en este asunto en los prximos meses .
<SPEAKER ID=160 NAME="Berthu (NI).">
Seor Presidente , hace dos meses , ya se celebr en este hemiciclo un debate sobre la cuestin de los obstculos a la circulacin en el tnel bajo La Mancha derivados de la presencia de numerosos refugiados en el lado francs que intentan pasar a Gran Bretaa , al parecer para pedir asilo en ese pas .
<P>
Pero , como este primer debate fue pauprrimo , y hay que reconocerlo , nuestra Conferencia de Presidentes ha decidido sabiamente convocar hoy un segundo debate sobre este mismo asunto .
Desgraciadamente , a tenor del proyecto de resolucin que se va a someter a votacin , parece que va a ser tan insatisfactorio como el anterior .
<P>
As , sin retomar todo lo que dije sobre este tema hace dos meses , y en concreto sobre lo pretencioso de una poltica de asilo armonizada que supuestamente resolvera todos los problemas , me limitar a subrayar que en ningn sitio se menciona la verdad pura y dura .
Actualmente , la vida de la poblacin francesa de esta regin est enrarecida , las actividades econmicas se han visto perturbadas , a costa de nuestros vecinos britnicos , las empresas ferroviarias se hunden por el peso de los gastos adicionales de seguridad , y todo ello por un simple motivo : la absoluta desidia del gobierno francs , que permite que se acumulen inmigrantes ilegales , a pesar de ser una situacin de dominio pblico , cuando el 90 % de esas personas no tiene ningn derecho a quedarse y debera ser expulsado y devuelto a su lugar de origen .
<P>
Si no reaccionamos ante esta nueva forma de inmigracin , la situacin degenerar rpidamente y ser incontrolable .
El colmo es que nuestra Asamblea aprob el martes pasado , hace tres das , un texto que contribuye significativamente a solucionar el problema .
Se trata del Reglamento del Consejo que establece los criterios para determinar qu Estados miembros son responsables de una solicitud de asilo , que ha sido objeto del informe Marinho .
El Estado responsable es , evidentemente , el Estado de la primera entrada .
Pero , adems , el artculo 12 que hemos adoptado precisa , y cito , que ' el Estado miembro que ha tolerado conscientemente la presencia irregular de una persona originaria de un pas tercero en su territorio durante un periodo superior a dos meses , es responsable del examen de la solicitud de asilo ?
. Por tanto , en el caso que nos ocupa , no es Gran Bretaa , sino Francia la que es plenamente responsable . Lo mnimo sera que nuestra resolucin lo dejara bien claro .
<SPEAKER ID=161 NAME="Lamy">
. ( FR ) Seor Presidente , es evidente que la Comisin est al tanto de todas las dificultades que para la seguridad , para el correcto funcionamiento de la red de transporte ferroviario y para la circulacin de mercancas plantean las repetidas intrusiones de inmigrantes ilegales en las infraestructuras de transporte que facilitan el paso desde Calais , en Francia , hasta el Reino Unido .
Este fenmeno es fruto de una combinacin de factores bastante complejos , cosa que , en mi opinin , ha quedado clara en sus distintas intervenciones , y , al menos desde mi punto de vista , muestra una vez ms que la Unin , ahora ms que nunca , necesita polticas comunes de inmigracin y de asilo . En este punto , me identifico con las palabras de la Sra .
Ludford y de la Sra . Roure sobre el tema .
<P>
En este contexto , la Comisin ha adoptado ya todas las iniciativas pertinentes en lo que le concierne , presentando ante el Consejo y ante su Parlamento el conjunto de propuestas que son necesarias para garantizar una cierta igualdad de trato entre los Estados miembros , en cuestiones que son evidentemente complejas .
<P>
En materia de poltica de asilo , las propuestas de la Comisin pretenden crear un sistema de asilo europeo equitativo , eficaz y rpido .
Propusimos una directiva del Consejo sobre los procedimientos de asilo en septiembre de 2000 .
Es sabido que numerosos Estados se oponen a la fijacin de plazos imperativos en la aplicacin de los procedimientos .
Por tanto , en las prximas semanas , presentaremos una propuesta revisada , tal y como nos lo ha pedido el Consejo Europeo de Laeken .
<P>
En los prximos quince das , su Parlamento debera pronunciarse sobre la propuesta de directiva que la Comisin present hace un ao para armonizar las condiciones de acogida de los demandantes de asilo .
Esta prioridad de la Presidencia espaola podra ser objeto de un acuerdo poltico en el Consejo a lo largo de las prximas semanas .
Est claro que la tarea ser ms sencilla si el propio Parlamento se define .
Otra propuesta de directiva que se adopt el pasado mes de septiembre intenta armonizar los conceptos de ' refugiado ? y de ' persona que necesita proteccin internacional ?
. Debera ser negociada de aqu a 2003 . El principal objetivo de todas estas propuestas es reducir lo que podramos llamar diferencias de presin entre Estados miembros , diferencias que provocan lo que burocrticamente se denomina ' movimientos secundarios debidos a las diferencias en los marcos prcticos y jurdicos en materia de derecho de asilo ?
. Todas estas iniciativas pretenden tambin garantizar el acceso a la proteccin para aquellos que la necesitan , lo cual , de hecho , es particularmente evidente si se respeta a pies juntillas el Convenio de Ginebra sobre los Refugiados de 1951 .
<P>
Finalmente , la Comisin ha propuesto tambin un reglamento sobre la responsabilidad del examen de las solicitudes de asilo que incluye , como el Sr . Berthu ha recordado acertadamente , una clusula segn la cual el Estado miembro que ha tolerado con pleno conocimiento de causa la estancia ilegal de personas de pases terceros en su territorio durante ms de dos meses , es responsable de analizar la solicitud de asilo de estas personas .
Las negociaciones sobre este asunto an no se han dado por concluidas , aunque el propio Parlamento haya intentado culminarlas , y deberan finalizar a lo largo de la Presidencia danesa .
Por tanto , Seor Berthu , en este punto estamos todava en fase de elaboracin del texto .
<P>
La Comisin suscribe plenamente el objetivo de desarrollar una aproximacin global de la gestin de los fenmenos migratorios , incluida su dimensin externa .
Forma parte de los objetivos de la poltica comn de asilo y de inmigracin que se establecieron en el Consejo Europeo de Tampere .
Adems , el prximo lunes retomaremos este tema en Luxemburgo , ms concretamente todo lo relativo a la lucha contra la inmigracin ilegal . Habr que sentar las bases de una reflexin profunda sobre la relacin entre desarrollo y emigracin .
<P>
En cuanto a la lucha contra la inmigracin ilegal , el Consejo adopt un plan de actuacin el pasado 28 de febrero , que se basa en gran medida en nuestra propuesta , y que insiste en la importancia de la cooperacin con los pases de origen y de trnsito .
La lucha contra el trfico de seres humanos y contra las redes de inmigracin ilegal es evidentemente prioritaria , y debe ir acompaada de una ayuda para las vctimas que quieran colaborar en las actuaciones penales que se lleven a cabo contra los traficantes .
Y , a partir de un Libro Verde sobre la poltica de expulsin de los residentes ilegales que la Comisin adopt ayer , vamos a lanzar dentro de muy poco una amplsima consulta sobre este aspecto de la poltica global de emigracin .
<P>
Finalmente , y esto da fe de la complejidad del asunto , estamos preparando una comunicacin sobre las orientaciones en materia de gestin integrada de las fronteras exteriores .
<P>
Ms concretamente , centrndonos en la responsabilidad de los transportistas , sta se encuentra regulada por el Convenio de Schengen , y ha sido perfilada con la adopcin de una directiva que pretende armonizar las sanciones aplicables en la materia .
No obstante , somos conscientes de que el problema es ms amplio , y hemos adoptado varias iniciativas para sentar en la misma mesa a los profesionales , a las administraciones pblicas y a las organizaciones humanitarias .
<P>
Para concluir , en lo tocante a la situacin especfica de la terminal de SCNF de Frthun , en aplicacin de la normativa comunitaria , nos hemos dirigido a las autoridades francesas con el fin de pedirles que tomen todas las medidas necesarias para garantizar la libre circulacin de mercancas por ferrocarril .
Las autoridades francesas nos han comunicado que las obras para incrementar la seguridad de Frthun ya estn prcticamente finalizadas , y que la extensin del muro de proteccin , la instalacin de cmaras de vdeo y de otros equipos estn casi terminadas .
Se han comprometido a que las obras anunciadas estn concluidas en tiempo til para que en el mes de junio de 2002 , el trfico pueda recobrar el ritmo normal de antes de octubre de 2001 .
Por otra parte , hemos comprobado que el nmero de empleados destinados a la vigilancia del recinto de SNCF se ha reforzado .
<P>
El pasado 26 de marzo , en el Consejo ' Transporte ? , la Comisin incluy este punto en el orden del da del Consejo , sobre todo a consecuencia de un cierto nmero de intervenciones parlamentarias , y con el fin de permitir que los dos ministros ms afectados intervinieran , y esto es un eufemismo que utilizo con cierta precaucin .
En esta ocasin , las dos delegaciones , francesa y britnica , afirmaron que se haban puesto de acuerdo sobre las medidas a adoptar para garantizar el retorno a un trfico normal , con unas condiciones de seguridad normales .
Ya que hoy ha cumplido con su deber de vigilancia , la propia Comisin considera , basndose en este acuerdo , que ahora les corresponde a ellos tomar todas las medidas necesarias para garantizar la libre circulacin de mercancas .
Habrn notado ustedes que he abordado este aspecto de la cuestin - ciertamente importante - slo despus de haber tratado los temas de poltica de asilo y de inmigracin , que evidentemente son los elementos principales de este asunto .
<SPEAKER ID=163 NAME="Ferrer (PPE-DE).">
Seor Presidente , una sociedad que se llama a s misma civilizada , una sociedad como la europea , que hace de la defensa de los derechos humanos su bandera , no puede permanecer impasible ante la situacin de tantos millones de nios en el mundo privados de los derechos que decimos defender ; nios condenados a morir a causa del sida , o por desnutricin , o por falta de asistencia mdica , o abocados a vivir en unas condiciones de vida totalmente indignas .
<P>
Es cierto que la Convencin sobre los Derechos del Nio y el Plan de Accin aprobado en la Cumbre mundial de 1990 intentan garantizar al nio el ejercicio de sus derechos fundamentales , pero , desgraciadamente , la situacin no ha mejorado en absoluto y los nios siguen siendo las principales vctimas de la pobreza y el subdesarrollo , entre otros .
Las estadsticas hablan por s solas y no olvidemos que detrs de cada cifra se esconde el rostro de un nio , unos ojos que nos piden ayuda .
<P>
Por ello , de la sesin de la Asamblea de las Naciones Unidas en favor de la infancia que va a celebrarse debe salir , por descontado , el firme compromiso de traducir en hechos las obligaciones que derivan de la Convencin sobre los Derechos del Nio , estableciendo mecanismos de control para supervisar el grado de cumplimiento de las mismas , en especial en lo que se refiere a la lucha contra los abusos , la explotacin y la violencia de que son objeto y para garantizarles el derecho a la educacin .
<P>
Pero tambin , y sobre todo , de la Asamblea debe salir el compromiso de adoptar polticas de cooperacin al desarrollo y lucha contra la pobreza ms coherentes y ms generosas , para asegurar a todos los nios el derecho fundamental a unas condiciones de vida dignas .
Y , en la medida en que la familia es la principal unidad de la sociedad y a ella corresponde la responsabilidad primordial de proteger y criar a los nios y velar por su desarrollo , es indispensable impulsar tambin polticas de ayuda a la familia que contribuyan a crear el entorno humano indispensable para que el nio pueda desarrollarse y pueda , el da de maana , inserirse tilmente en la comunidad de la que forma parte .
<P>
Este Parlamento debe dar un mandato claro a la Unin Europea en esta direccin .
De ah que , en nombre del Grupo del PPE-DE , pida a la Cmara que apoye la resolucin conjunta que estamos debatiendo y las enmiendas que hemos presentado y que formaban ya parte del texto que este Parlamento aprob el pasado mes de julio para esta misma sesin de las Naciones Unidas , que deba haberse celebrado en el mes de septiembre ; porque , con este voto , haremos de la causa de los nios nuestra causa , la causa del Parlamento Europeo y la causa de la Unin .
<SPEAKER ID=164 NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , quisiera hacer hincapi en la importancia del entorno familiar para los nios .
La familia es esencial para dar un hogar y permitir el crecimiento natural de los menores .
Por eso quiero subrayar la importancia de que se apruebe la enmienda del Grupo EPP-ED .
Valindonos de una resolucin del 5 de julio de 2001 , sostenemos que los nios son las primeras vctimas de las rupturas familiares .
Nos referimos tambin a un borrador de UNICEF en el que se hace hincapi en que " la familia es la unidad social fundamental , siendo su principal responsabilidad la proteccin , educacin y desarrollo de los menores " .
Queremos subrayar lo que dijimos en el Parlamento Europeo el ao pasado , esto es , que el mundo que conviene a los nios debe ser tambin el mundo que conviene a la familia .
<P>
La ruptura de la familia y de la vida familiar es una de las mayores y ms graves amenazas y retos en Europa .
<P>
En mi pas , Suecia , la presidenta del tercer partido mayoritario dijo ante la opinin pblica : " Muerte a la familia " .
El Parlamento Europeo , en cambio , tiene una opinin diferente y hace hincapi en que la familia es la unidad esencial para dar proteccin y amor a las generaciones futuras .
Tal como lo hicimos en 2001 , queremos destacar estos valores .
Queremos decir al mundo que la denominada Europa moderna an piensa que la familia es una institucin fundamental para dar amor a las nuevas generaciones .
Hoy , ms que nunca , es necesario entender el significado de la familia .
<SPEAKER ID=165 NAME="Beysen (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , hay una frase hecha que dice que los nios valen su peso en oro .
Es la tpica frase que pronuncian los padres y los abuelos pero a partir de ahora sera bueno que se utilizara hablando de poltica .
La interaccin que existe entre padres e hijos en ambos sentidos , esa interaccin la deberamos realizar entre los nios y la poltica en todos los mbitos .
Sin embargo , hay que tener en cuenta que los nios han cambiado mucho ltimamente porque la convivencia en familia y el reparto de tareas han sufrido muchos cambios .
La familia tradicional ya no es la habitual .
Los nios reclaman sus derechos y la edad no constituye el factor determinante .
Me parece que estas seales de la sociedad las deberan asumir los polticos .
Los nios han de ser tratados como interlocutores adultos en la toma de decisiones .
Creo que es un deber poltico que se creen los procedimientos y rganos de consulta adecuados para ello .
Sera sumamente importante que se tomara la iniciativa desde el Parlamento Europeo de organizar un foro dentro de los edificios de nuestro Parlamento para los nios de los Estados miembros y para los nios de terceros pases .
<SPEAKER ID=166 NAME="Ainardi (GUE/NGL).">
Seor Presidente , la sesin extraordinaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas dedicada a la infancia ser efectivamente un buen momento para hacer balance de los progresos realizados desde 1989 , fecha de la declaracin del Convenio de los Derechos del Nio . Debe conseguir que los Estados asuman su responsabilidad en cuanto al cumplimiento de los derechos adquiridos .
En este sentido , me alegro de que la resolucin proponga la creacin de mecanismos destinados a controlar que , en el futuro , los gobiernos respeten estos compromisos .
<P>
Me gustara que esta sesin no fuera una reunin ms .
Diariamente , los derechos de los nios son mancillados en todos los rincones del planeta : imposibilidad de acceder a la sanidad y a la educacin , nios soldados , explotacin sexual , pedofilia , trfico de menores , trabajo infantil , malnutricin .
A esta lista , que no es exhaustiva , viene a sumarse la particular discriminacin que sufren las nias en numerosos pases : hace un rato , mi colega mencionaba las mutilaciones sexuales de los rganos genitales .
Finalmente , los nios son los primeros que sufren en las situaciones de guerra , pero tambin en las de pobreza y en las de marginacin social .
Incluso en nuestros propios pases , dentro de la Unin , cuntos nios no disfrutan de la atencin que les corresponde , ni del entorno que favorece su pleno desarrollo , simplemente porque sus padres son pobres , estn socialmente marginados , o son inmigrantes ilegales .
<P>
Ya es hora de que hoy reafirmemos el compromiso de la Comunidad Internacional de considerar prioritario el bienestar de la infancia en el mundo entero .
La materializacin de este compromiso exige recursos financieros .
Exige tambin , en mi opinin , fomentar los derechos de la mujer , condicin ineludible para avanzar en la proteccin de los derechos de la infancia .
Europa tiene que jugar aqu un papel muy importante .
Tiene que desarrollar la colaboracin de las instituciones europeas con las asociaciones y las ONG , con los gobiernos y con las asociaciones de los pases candidatos a la ampliacin de la Unin .
Hay que implicar tambin a los nios en la adopcin de un cierto nmero de decisiones , en todas las fases del proceso que se consideren adecuadas .
<P>
Finalmente , aadir que necesitamos ms coherencia en nuestras pretensiones .
Exigirle a los pases candidatos , en los que la situacin de la infancia es ya de por s muy difcil , que reduzcan el gasto pblico , por tanto el gasto en salud y en educacin , me parece incompatible con la mejora de los derechos del nio .
<SPEAKER ID=167 NAME="Lamy">
. ( FR ) Seor Presidente , tambin la Comisin espera con impaciencia la adopcin de una Agenda internacional especfica para la prxima dcada , orientada a la infancia y basada en medidas concretas que los dirigentes se comprometern a respetar en la sesin extraordinaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas del mes que viene .
<P>
El plan de actuacin contempla cuatro puntos de vital importancia : la salud , la educacin , la proteccin de la infancia y el SIDA - VIH , que ocupan un lugar privilegiado en nuestra cooperacin al desarrollo .
<P>
La Comisin considera que la asistencia a la infancia ms desfavorecida y su proteccin deben evaluarse dentro del contexto ms amplio de la lucha contra la pobreza , y por tanto en el marco de la cooperacin al desarrollo que lleva a cabo la Comunidad .
Desde esta perspectiva , la infancia supone un objetivo importante para la ayuda exterior , sobre todo en las polticas sectoriales , como la educacin o la salud .
<P>
En cuanto a la educacin , hemos adoptado recientemente una comunicacin sobre la educacin y la formacin en el marco de la reduccin de la pobreza en los pases en vas de desarrollo .
Este texto propugna un refuerzo cualitativo y cuantitativo de la ayuda que le concedemos a estos pases en materia educativa . Como algunos de ustedes acaban de recordar , nosotros precisamos con este motivo la importancia de un enfoque que le d prioridad a los derechos .
<P>
En lo relativo a los nios implicados en conflictos armados , la ayuda se canaliza tambin a travs de un cierto nmero de programas que gestiona la Comisin , y en especial por medio de la Iniciativa Europea para la Democracia y los Derechos Humanos .
Adems , en 2001 , la defensa de los derechos de la infancia era una de las prioridades para la asignacin de recursos , y ha sido respetada en las financiaciones previstas para el periodo 2002 / 2004 .
<P>
Finalmente , consideramos tambin que la infancia es una prioridad tangencial en trminos de actuaciones derivadas de la ayuda humanitaria .
Esto se traduce en proyectos concretos , en actividades de defensa de la infancia desarrolladas dentro de la Unin , y en los esfuerzos realizados para mejorar la respuesta humanitaria de la Comunidad Internacional .
Nuestras actividades estn en sintona con los deseos que acaban de ser mencionados , y esto afecta a distintas dimensiones de la actuacin exterior e interior de la Unin .
<SPEAKER ID=168 NAME="El Presidente. -">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar esta tarde a las 5.30 .
<SPEAKER ID=170 NAME="El Presidente. -">
El siguiente punto es el debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
( B5-0204 / 2002 ) de Van den Bos , en nombre del Grupo ELDR sobre la situacin en Angola ;
<P>
( B5-0217 / 2002 ) de Cunha y otros , en nombre del Grupo PPE-DE sobre la situacin en Angola ;
<P>
( B5-0220 / 2002 ) de Isler Bguin y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE sobre Angola ;
<P>
( B5-0226 / 2002 ) de Ribeiro e Castro , en nombre del Grupo UEN sobre Angola ;
<P>
( B5-0230 / 2002 ) de Miranda , Ainardi , Vinci y Cossutta , en nombre del Grupo GUE / NGL sobre la situacin en Angola .
<SPEAKER ID=171 NAME="Coelho (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , una vez ms Angola vuelve a merecer la atencin del Parlamento Europeo : hoy , por mejores razones que las que obligaron a hablar sobre Angola en este hemiciclo la ltima vez .
Toda la comunidad internacional , y en particular la Unin Europea , debe decir con claridad que esperamos de todas las partes que hagan todo lo posible para que este proceso de paz sea definitivo e irreversible .
Estuvo bien el Gobierno de Angola cuando mand interrumpir todas las medidas militares ofensivas y estuvieron bien los dirigentes polticos y las jefaturas militares de UNITA .
Todos revelaron capacidad de dilogo que conviene subrayar y aplaudir .
<P>
Ahora urge crear los fundamentos de una vida democrtica en comn .
Hay que desmilitarizar fuerzas y ampliar la Administracin del Estado a todo el territorio .
Hay que integrar a UNITA en la vida democrtica .
Hay que establecer las condiciones para que el Estado de derecho democrtico cree sus races , respetando los derechos de oposicin , la libertad de prensa , fortaleciendo la transparencia de los poderes pblicos , luchando contra la corrupcin y la arbitrariedad y luchando contra la pobreza y la exclusin social y fomentando el desarrollo del pas en un ambiente de paz .
<P>
Es urgente reintegrar a la normalidad de la vida civil a quienes antes se dedicaban a la guerra y realojar a todos los que fueron desplazados de sus tierras por la violencia de la guerra civil .
Despus de crear las condiciones necesarias , se deben organizar elecciones .
Quiero hacer tambin un llamamiento a todas las partes para que se comprometan con vistas al rpido esclarecimiento de la situacin de los nios portugueses desaparecidos desde hace meses .
Nuestras palabras son , por tanto , de estmulo a la buena fe de todas las partes y de apuesta por la capacidad y la determinacin de los angolanos .
 Que incluso , a estos millares de kilmetros de distancia , en Luanda , se oiga nuestra voz !
 Buena suerte , Angola !
<SPEAKER ID=172 NAME="Isler Bguin (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , queridos colegas , haca ya demasiado tiempo que la vida en Angola pareca una caricatura , una caricatura de un pas que una brutal descolonizacin haba abandonado a su suerte , de un pas africano gangrenado por un conflicto civil interminable entre facciones fratricidas , y de una poblacin civil minada por la miseria y por las desgracias , sobreviviendo en una tierra que , a pesar de todo , rebosa petrleo , y caminando con sus pies descalzos sobre minas de diamantes .
<P>
Angola haba quedado reducida a una lamentable caricatura , y su poblacin estaba viviendo un infierno . Sin embargo , tras el asesinato a balazos del cabecilla de la Unita , Jonas Savimbi , renaci la esperanza en esta tierra mrtir .
El nuevo dilogo que se entabl inmediatamente entre el gobierno y los representantes de la Unita , fruto de un deseo comn de pacificacin , recibe el apoyo de toda la Comunidad Internacional .
Este momento crucial va a hacer historia para los angoleos .
Angola podr convertirse en un modelo de reconciliacin nacional , de normalizacin y de retorno al Estado de derecho .
En una palabra : este pas podra devolverle la vida a su pueblo .
<P>
Angola se ha dotado de los medios y est haciendo los esfuerzos necesarios para cohesionar de nuevo a su poblacin y para sentar una vez ms las bases de su sociedad .
La naturaleza ha dotado a este pas de recursos y de riquezas capaces de librarle de la necesidad y de garantizarle las mejores condiciones de vida en la tierra .
Contando con nosotros , con la movilizacin de toda la Comunidad Internacional , y sobre todo con el apoyo plural de la Unin , Angola podr reconciliarse con su futuro .
<P>
La Unin ya no tiene la excusa del peligro de la lucha armada y , de ahora en adelante , puede aportar su ayuda alimentaria a la poblacin hambrienta .
No hay discpulo ms necesitado ni ms deseoso de seguir las reglas democrticas y de acatar el respeto a los derechos humanos propuestos por la Unin Europea .
No hay mejor ejemplo que el de nuestra historia europea para evitarle a Angola las ansias del neocolonialismo , y para guiarla , con total transparencia e independencia , por la senda de un desarrollo sostenible de su economa y de la emancipacin de su pueblo .
<SPEAKER ID=173 NAME="Miranda (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seor Comisario , hay motivos suficientes para afrontar nuestro debate de hoy sobre la situacin en Angola con un grado de optimismo y esperanza mucho mayor que en anteriores debates .
La rpida evolucin y las perspectivas positivas que se le brindan actualmente al pas y al pueblo angolano permiten , en efecto , un planteamiento diferente de la situacin del pas , ahora fundamentalmente orientada a la adopcin de medidas que permitan la consolidacin de la paz y la reconstruccin , el desarrollo y el progreso de un pas y de un pueblo martirizado por decenios de guerra .
<P>
Y , en esta ocasin , convendra subrayar y aplaudir los enormes pasos dados ya en este corto perodo de tiempo , desde la muerte de Jonas Savimbi .
Acogemos con particular beneplcito el significado y el alcance del memorando de entendimiento , firmado el 30 de marzo en el marco y como complemento del Protocolo de Lusaka , adems de la amnista propuesta por el Gobierno y aprobada el 3 de abril por la Asamblea Nacional , como tambin la firma oficial de alto el fuego , el 4 de abril , por las fuerzas armadas angolanas y la UNITA , medidas que , junto con el programa de emergencia presentado por el Gobierno y orientado al regreso de cuatro millones de desplazados a sus regiones de origen , a la reintegracin de los 150.000 desmovilizados y ex combatientes y a la integracin de 100.000 mutilados y 50.000 nios hurfanos de guerra , constituyen el marco fundamental para el lanzamiento del pas a una nueva era .
<P>
Pero , para que esa nueva era sea una realidad sin retorno , ahora , ms que nunca , es necesario el concurso y el compromiso de todas las fuerzas polticas y sociales angolanas a fin de garantizar la movilizacin de recursos y voluntades capaces e indispensables para el nuevo pas que parece querer renacer .
Y , en ese marco y simultneamente con el indispensable y definitivo cese de la actividad militar de la UNITA y con su total desmilitarizacin , conviene garantizar e incentivar tambin su completa integracin en la normal vida poltica angolana como partido poltico no armado .
<P>
Y resulta decisiva tambin la contribucin activa y positiva de la comunidad internacional , incluida la Unin Europea , con vistas , desde luego , a la urgente ayuda humanitaria a la poblacin angolana y , de forma general , a la reconstruccin del pas .
Por lo que se refiere a la Unin Europea , y teniendo en cuenta el estado de debilidad y destruccin de aquel pas y el enorme esfuerzo de reconstruccin y rehabilitacin que es imperioso desarrollar y tambin la importancia que dicho pas adquiere en el marco regional , estn perfectamente justificados un apoyo y una atencin especiales y tal vez incluso la adopcin de un programa especfico de ayuda para la consolidacin de la paz y la reconstruccin de Angola .
<P>
La evolucin de la situacin es alentadora .
Las medidas y los instrumentos ya adoptados se presentan como orientados en una buena direccin .
La propia perspectiva de celebracin de elecciones , ya antes anunciada , indica la voluntad de seguir el camino de la normalizacin poltica , aunque no est exento de dificultades y escollos .
Es un momento de optimismo y toda nuestra accin debe ir determinada por el apoyo sin lmites a la materializacin de la esperanza que los angolanos abriguen en el da de hoy .
<SPEAKER ID=174 NAME="Lage (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el Parlamento Europeo , al conceder no hace mucho el Premio Sajarov al arzobispo angolano Zacarias Camuenho , quiso apoyar la lucha de todos los que en Angola trabajaban por la paz y contra la lgica implacable de la violencia y la guerra .
Mal podamos entonces imaginar que los acontecimientos se precipitaran de tal modo , que hoy surgieran grandes esperanzas de paz y reconciliacin en aquel martirizado pas .
La concesin de dicho premio contribuy sin duda a fortalecer el espritu y las exigencias de paz que impuso a todos despus de la desaparicin del jefe de la UNITA .
<P>
Angola est ahora saliendo de esa trgica categora de pases a los que se ha dado en llamar " de guerra sin fin " y entrar en un perodo de construccin de una paz duradera .
Con eso toda la Humanidad se debe congratular , en particular todos cuantos aman a Angola y sienten una infinita piedad por los inenarrables sufrimientos de su pueblo , vctima durante decenios de un combate encarnizado entre las dos facciones en lucha por el poder .
En Angola slo hay hroes y mrtires entre su pueblo annimo ,  nada ms !
Este pueblo extraordinario tiene ahora derecho a la paz , a la libertad , a la democracia y al progreso .
Tiene derecho al pan y la libertad . Tiene derecho al futuro .
Slo as podran materializarse por fin las enormes esperanzas suscitadas por la descolonizacin y la independencia .
Ahora ms que nunca , la comunidad internacional debe solidaridad moral y material al pueblo angolano .
Hay millares y millares de nios abandonados o desaparecidos .
Y a ese respecto tampoco podemos dejar de reclamar la verdad sobre las jvenes vidas de dos portugueses desaparecidos recientemente en una brutal emboscada y sobre los cuales reina un gran misterio .
Hay en Angola millares y millares de mutilados y millones de desplazados .
Todos esperan una solucin para sus dramas .
La paz recuperada y la reconstruccin de Angola habr de dar respuesta a esta situacin de verdadera catstrofe humana .
Las condiciones de paz y democracia slo se conseguirn de verdad en Angola cuando acabe el monopolio del poder y la diversidad de las corrientes polticas pueda expresarse sin vacilaciones ni temores , cuando se democratice de verdad el poder y cuando haya una distribucin de los recursos justa y equitativa .
Debemos ser optimistas y prudentes a un tiempo .
Optimistas porque Angola est ahora en el buen camino , prudentes y vigilantes para que no haya tergiversaciones y retrocesos .
Nos extraa , en particular , que voces de figuras prestigiadas entre intelectuales , religiosos y polticos independientes se hayan vuelto demasiado discretas .
De hecho , sin el pleno surgimiento de la sociedad civil en Angola , todo puede ser ms frgil , limitado e incierto .
En todo caso , es hora de decir :  viva Angola !
<SPEAKER ID=175 NAME="Lamy">
. ( FR ) Seor Presidente , como todos los diputados que acaban de intervenir , la Comisin piensa que la firma de un alto el fuego por parte de las fuerzas armadas angoleas y de la Unita es por fin una buena noticia .
Consideramos adecuada la declaracin del gobierno angoleo que autoriza a la Unita a convertirse en un interlocutor viable , con un espacio propio en la escena poltica , y que le concede el tiempo necesario para reorganizarse .
Animamos a las dos partes a adoptar todas las medidas necesarias para integrar en los debates a todos los estamentos de la sociedad civil angolea , incluidos los representantes religiosos , que han desempeado un papel activo en este proceso - tal y como lo acaba de subrayar el Sr . Lage - , con el fin de alcanzar una reconciliacin nacional y de instaurar de una vez por todas una paz duradera .
<P>
En cuanto a la ayuda humanitaria - mencionada por el Sr . Miranda - , brindamos una importante ayuda humanitaria a la poblacin desplazada en el interior de Angola , y le rogamos encarecidamente al gobierno que tome medidas adicionales para facilitar la llegada de la ayuda de emergencia a zonas que , hasta la fecha , son inaccesibles .
Animamos igualmente al gobierno a que considere prioritarias sus negociaciones con la Unita , por encima de la extensin de esta ayuda humanitaria a todo el territorio nacional .
<P>
Somos plenamente conscientes de que la presencia de minas terrestres y anti-personas representa un obstculo considerable para el envo de la ayuda humanitaria , para la reubicacin de la poblacin desplazada y para las distintas operaciones de reconstruccin .
Desde este punto de vista , el refuerzo de la seguridad ' in situ ? es lo que nos permitir realizar , a travs de organizaciones especializadas , todas las operaciones inherentes a la limpieza de minas , a las que ya se han destinado importantes recursos financieros .
<P>
En el plano de los derechos polticos , le pedimos al gobierno angoleo que consolide la democracia , mejorando la situacin de los derechos humanos y de la libertad de prensa . Esta es una condicin previa indispensable para la consecucin de una paz duradera .
Los grandes grupos de derechos polticos , as como la libre circulacin de personas , la reforma del derecho constitucional , la reforma de la legislacin electoral , y el censo de la poblacin , elementos todos ellos basados en el alto el fuego , sern determinantes para la futura celebracin de elecciones libres dentro de la legalidad .
Estamos dispuestos a apoyar la celebracin de elecciones en cuanto las condiciones del pas lo permitan .
<P>
En cuanto a la estrategia de los prximos aos , est siendo actualmente debatida , tanto con el gobierno y la sociedad civil como en el seno de la Comisin y de la Unin .
Intentamos hacer lo posible por garantizar , a travs de esta estrategia , un vnculo muy estrecho , muy permanente y muy coherente entre la ayuda , la rehabilitacin y el desarrollo , que son los tres problemas a los que nos enfrentamos .
Habr que destinar importantes recursos financieros al reasentamiento de las personas desplazadas , incluso bajo la modalidad de micro-proyectos , as como a la recuperacin de los medios de produccin agrcola y de las estructuras ganaderas , con el fin de garantizar la paulatina recuperacin socioeconmica de las zonas que se han visto afectadas por el conflicto .
Por experiencia , todos sabemos que estas zonas son material altamente sensible para la ciruga del desarrollo , cuando han sido vctimas de conflictos , y cuando estn tan minadas como en este caso .
<P>
Por descontado , vamos a seguir proporcionando ayuda para la sanidad , la educacin y el refuerzo de las capacidades de las administraciones provinciales que , en definitiva , sern las encargadas de crear y de preservar las estructuras , los sistemas y los entramados sociales y locales .
<P>
Finalmente , tambin hemos considerado una buena noticia la intencin que ha manifestado el gobierno angoleo de organizar una conferencia internacional para la reconstruccin del pas .
Estamos convencidos de que hay que tener en cuenta a todos los grupos sociales en el proyecto de reconstruccin que se elabore , proyecto que estamos dispuestos a seguir apoyando , siempre que , por supuesto , podamos valorarlo positivamente .
<SPEAKER ID=176 NAME="El Presidente. -">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 5.30 p.m .
<SPEAKER ID=178 NAME="El Presidente. -">
El siguiente punto es el debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
( B5-0218 / 2002 ) de Fernndez Martn y otros , en nombre del Grupo PPE-DE sobre las inundaciones en Santa Cruz de Tenerife ;
<P>
( B5-0231 / 2002 ) de Marset Campos y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL sobre las lluvias torrenciales en Tenerife y el cambio climtico ;
<P>
( B5-0237 / 2002 ) de Medina Ortega y otros , en nombre del Grupo PSE sobre las lluvias torrenciales en Tenerife y el Levante espaol y el cambio climtico .
<SPEAKER ID=179 NAME="Poms Ruiz (PPE-DE).">
Seor Presidente , el pasado 31 de marzo , en cuestin de dos horas cayeron sobre Santa Cruz de Tenerife , en la Islas Canarias ( Espaa ) , 224 litros / m2 , una gran tromba de agua que ha producido innumerables prdidas .
<P>
Estos cambios climticos tambin se hicieron notar en la Comunidad Valenciana , donde comarcas como la Marina y la Safor tambin sufrieron gravsimas prdidas .
La poblacin local y vecinos europeos prestaron su solidaridad , as como los cuerpos de bomberos y sanitarios , la polica , el Gobierno regional y el Gobierno de Espaa .
<P>
Creo que este Parlamento tiene que ser sensible con la prdida de vidas humanas , la prdida de ms de 400 viviendas y pedir a la Comisin que ayude tambin econmicamente , que aporte la solidaridad europea con las Islas Canarias y la Comunidad Valenciana , que han sufrido unas devastadoras consecuencias del cambio climtico que ltimamente tanto est afectando al Mediterrneo y , en este caso , tambin a las Islas Canarias .
<P>
Por lo tanto , pedimos la solidaridad de la Comisin y preguntaremos al Comisario qu se puede hacer .
Por ejemplo , grandes infraestructuras que se estaban desarrollando en Santa Cruz de Tenerife , fruto del programa Urban , han sido destruidas , hay que recomenzarlas .
Obviamente habr que revisar los presupuestos porque lo que estaba hecho -en este caso con cargo a dotaciones comunitarias- se ha perdido .
<P>
Desgraciadamente , debemos transmitir nuestra condolencia a los familiares de las vctimas mortales y de todos los heridos que ha causado esta riada pero , a continuacin , a Dios rogando y con el mazo dando , tendremos que aportar tambin presupuestariamente las medidas oportunas que puedan mostrar con cifras la solidaridad de todos los europeos por los daos a familias , a bienes y a infraestructuras en estas dos regiones de Espaa .
<SPEAKER ID=180 NAME="Medina Ortega (PSE).">
Seor Presidente , creo que el Sr . Poms ha expuesto la situacin : unas lluvias torrenciales en Canarias y en el Sudeste de Espaa , que han producido daos importantes , sobre todo en la ciudad de Santa Cruz de Tenerife con 8 muertos y 400 viviendas , muchos automviles y propiedades particulares destruidos .
<P>
Desde el punto de vista comunitario , lo que ms resalta -desde luego- es el elemento del cambio climtico , que incluimos en nuestra propuesta de resolucin comn , y la necesidad de dar cumplimiento a las disposiciones del Protocolo de Kioto , al objeto de conseguir que este cambio climtico deje de producir los daos que produce en la actualidad , que todava pueden hacerse mayores .
<P>
Debemos tener en cuenta que en materia de edificacin y de construccin local la competencia es nacional , regional y local .
La incidencia , desde el punto de vista comunitario , se encuentra en que , precisamente en la ciudad de Santa Cruz de Tenerife , la Unin Europea ha tenido la generosidad de hacer una importante contribucin econmica para el plan Urban .
En este momento , la cuestin que se plantea es que , sin poner en duda la utilizacin adecuada de esos fondos y su ajuste a las consideraciones ambientales , est claro que se nos est escapando el hecho de que el desarrollo urbanstico en zonas insulares como sta de Canarias y en otras regiones ultraperifricas lleva a lo que podramos llamar una utilizacin abusiva del suelo , sin tener en cuenta otro tipo de consideraciones .
<P>
Quizs la leccin que podamos sacar de este tipo de acontecimientos es que en este momento la Unin Europea dispone ya de un importante caudal de conocimientos sobre la edificacin en zonas expuestas a inundaciones de carcter catastrfico , no slo en Espaa , sino en Francia , Inglaterra , Alemania , prcticamente en toda la Comunidad .
Sin olvidar que el tema es fundamentalmente de competencia nacional , ste es un campo en el que la Unin Europea podra contribuir al bienestar del conjunto de sus ciudadanos utilizando estas experiencias y viendo en qu medida sus ayudas a proyectos como los proyectos Urban pueden ser utilizadas de una manera ms eficaz .
<P>
Para ello , al abordar por ejemplo el plan Urban sobre una poblacin determinada , no debemos limitarnos a lo que podramos llamar los caracteres puramente ornamentales exteriores , sino ver qu incidencia tiene ese tipo de planes sobre el conjunto de la situacin .
Concretamente , en la ciudad de Santa Cruz de Tenerife , que es una ciudad edificada sobre barrancos , que han sido cegados , se ha ido construyendo como consecuencia de la presin demogrfica y de la necesidad de utilizar el territorio .
Probablemente habra sido til que en los estudios previos a la realizacin del plan Urban se hubieran tenido en cuenta ese otro tipo de consecuencias .
<P>
Siempre , desde luego , es mucho ms fcil dar lecciones desde la experiencia y lo que no podemos hacer es rehacer el pasado , pero teniendo en cuenta que todava el plan Urban est en marcha y que la Unin Europea puede haber sacado experiencias de esta situacin , yo pedira a los servicios de la Comisin que aprovecharan la ocasin para ver en qu medida las ayudas comunitarias pudieron haber evitado este tipo de catstrofes y stas podran servir como ejemplo para otro tipo de proyectos en el futuro .
<SPEAKER ID=181 NAME="Nicholson (PPE-DE).">
Seor Presidente , en primer lugar me gustara expresar mi solidaridad con los afectados .
Cualquiera que haya visto los efectos de las inundaciones , como hemos visto en muchas regiones de la Unin Europea , sabe lo devastadoras que pueden ser , no slo con la infraestructura , sino con la vida y , de hecho , con las carreteras y los edificios , como acaba de mencionar el orador anterior .
<P>
Pero tambin debemos analizar los efectos de mayor alcance .
La gente dice que las inundaciones son catstrofes que escapan al control humano .
Quiero ir ms all y abordar la situacin del cambio climtico , que no se puede ignorar ni a corto ni a largo plazo .
Debemos aumentar nuestros esfuerzos no slo para llegar a un acuerdo , sino para animar a los que no cooperan y no estn dispuestos a cooperar con la Unin Europea .
Hemos visto las consecuencias de Kyoto , donde ciertas grandes naciones decidieron no apoyar la posicin que adopt la Unin Europea .
<P>
Urjo a muchas de estas grandes naciones a apoyar lo que la Unin Europea est intentando lograr respecto al cambio climtico para mejorar la situacin .
Debemos tambin aclarar que estamos dispuestos a condenar a esas grandes naciones que creen que pueden hacer lo que quieran sin pensar en los efectos sobre las dems .
No slo hablamos de los Estados Unidos -que es el que mueve primero en esta cuestin- sino tambin de otros pases como Australia y pases del Este de Europa donde este problema requiere ser abordado .
<P>
Su posicin es deplorable .
Debemos preguntarnos cunto tiempo ms vamos a seguir permitiendo a la gente que perturbe las selvas tropicales y destruya el equilibrio que ha existido durante tanto tiempo .
<SPEAKER ID=182 NAME="Snchez Garca (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , quisiera , en primer lugar , recordar que las regiones ultraperifricas estn situadas en zonas donde los ciudadanos conviven con ciclones caribeos y con borrascas ocenicas , por eso no deben extraarnos algunas catstrofes naturales en dichas regiones , como la ocurrida precisamente en Tenerife , una isla del archipilago Canario , donde afortunadamente vivimos algunos diputados de esta Cmara , que se vio afectada por unas graves lluvias torrenciales .
<P>
Desgraciadamente , el 31 de marzo pasado , Santa Cruz de Tenerife , una de las capitales de las Islas Canarias , regin ultraperifrica de la Unin Europea , Objetivo 1 y que tiene obras incluidas en la Iniciativa Urban -como acaba de sealarse- sufri una catstrofe natural de dimensiones brutales .
En slo dos horas , una precipitacin puntual de ms de 200 litros / m2 inund la capital .
Miles de ciudadanos , cientos de viviendas y locales comerciales , miles de vehculos y una gran parte de la infraestructura pblica se vieron afectadas por las devastadoras consecuencias del temporal .
Pero el hecho ms triste fue el fallecimiento de ocho personas .
A estas desgracias personales se unieron prdidas materiales cuantiosas , que han sido valoradas en ms de 100 millones de euros .
Por ello , se ha iniciado una campaa social para reparar los daos producidos y para que Santa Cruz de Tenerife siga siendo una ciudad habitable .
Afortunadamente , la ciudad se est recuperando gracias a la solidaridad y al esfuerzo colectivos y confa en el apoyo oficial de las administraciones pblicas canarias .
<P>
No obstante , entendemos que tambin la Comisin debe adoptar una serie de medidas en coordinacin con las citadas autoridades para contribuir , con carcter excepcional , a paliar dichos daos y para que , de esta manera , la ciudadana canaria pueda sentir que las instituciones europeas estn prximas en momentos difciles .
Esto se aplica tambin al caso de la Comunidad Valenciana .
<SPEAKER ID=183 NAME="Lamy">
. ( FR ) Seor Presidente , al igual que a usted , a la Comisin le han sorprendido las consecuencias de las lluvias torrenciales que el pasado 31 de marzo castigaron a las Islas Canarias y a Alicante . Compartimos la consternacin de las familias que han sufrido prdidas humanas por culpa de esta catstrofe , y lamentamos profundamente los daos ocasionados .
<P>
En nombre de la Comisin , puedo confirmarle nuestra intencin de recurrir a todas las medidas disponibles en el mbito de la poltica regional , de la Poltica Agraria Comn y de la poltica de desarrollo rural para facilitar la reconstruccin de las zonas devastadas y la recuperacin de las actividades productivas .
<P>
En cuanto a la poltica regional , durante el periodo 2000-2006 , las zonas afectadas , tanto en Canarias como en la regin de Alicante , son catalogables en el Objetivo 1 de los Fondos Estructurales . Adems , en el marco de los comits de seguimiento de los programas operativos del FEDER , la Comisin va a estudiar junto con las autoridades espaolas , como usted ha dicho , la posibilidad de reorientar eventualmente recursos disponibles de estos programas a la reconstruccin de las infraestructuras que han sido daadas por estas lluvias torrenciales .
<P>
Pasando a la poltica de desarrollo rural , que est co-financiada a ttulo del FEOGA-Orientacin en las regiones de Objetivo 1 , la medida del Programa Operativo Integrado para las Islas Canarias relativa a la conservacin de los paisajes y de la economa agrcola contempla , entre otras cosas , actuaciones preventivas y correctoras de los procesos de erosin del suelo , actuaciones de defensa y de prevencin de los eventuales daos , as como labores de reconstitucin y de regeneracin de los ecosistemas .
Para este dispositivo en su conjunto , existe un presupuesto comunitario de ms de 20 millones de euros , y dentro de la poltica de desarrollo rural , la Comunidad Valenciana disfruta , gracias al Programa Operativo Integrado , de una medida destinada a la silvicultura ; esta medida prev concretamente la reconstitucin del potencial forestal tras las catstrofes naturales , as como instrumentos de prevencin .
A este respecto , hay una dotacin comunitaria de ms de 13 millones de euros y , al igual que en el FEDER , llegado el caso , le corresponde a las autoridades espaolas reorientar sus prioridades dentro de la partida prevista por el programa para paliar las consecuencias de esta catstrofe .
<P>
En lo relativo a la intervencin del Sr . Medina Ortega , por desgracia estas inundaciones sbitas que se han producido son un fenmeno bastante frecuente en las regiones mediterrneas o en las zonas costeras , y por ello hemos desarrollado junto con los Estados miembros varios proyectos concretos sobre esta cuestin , cuyos resultados nos permitirn determinar si es conveniente adoptar orientaciones sobre la atenuacin de estas inundaciones sbitas en el marco de programas de actuacin comunitarios .
<P>
En general , y con los datos cientficos de que disponemos actualmente , es imposible establecer una relacin directa entre estas perturbaciones meteorolgicas y el cambio climtico .
Sin embargo , creemos que este cambio climtico es la amenaza ecolgica ms importante de todas las que debemos afrontar , y , a este respecto , los acuerdos alcanzados en Bonn y en Marrakech son un paso adelante para la adopcin de un enfoque multilateral en la lucha contra el cambio climtico .
Como acaban de recordarnos , este avance le ha permitido a la Unin y a los pases terceros obtener elementos tcnicos que les permiten ratificar el Protocolo de Kyoto .
Como ustedes saben , el Consejo de Ministros de la Unin Europea adopt a principios del pasado mes de marzo la decisin de ratificar este Protocolo de Kyoto , y todos juntos vamos a intentar presentar los instrumentos de ratificacin de este Protocolo antes del 1 de junio , es decir , antes de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible . Este ser el smbolo del liderazgo que la Unin se ha reservado en este tema , y tambin de cara a la Cumbre de Johannesburgo .
<SPEAKER ID=184 NAME="El Presidente. -">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
( Se suspende la sesin hasta las 5.30 p.m. , queda pendiente la votacin )
<SPEAKER ID=186 NAME="MacCormick (Verts/ALE)">
. ( EN ) Ya he manifestado a esta Cmara la vital importancia del Tnel de La Mancha para la industria de Escocia y para la viabilidad del Eurocentral en Motherwell , en el extremo geogrfico ms septentrional de una red transeuropea .
Debemos lograr que el tnel vuelva a plantearse como una cuestin urgente .
Esta resolucin podra ser incluso ms dura , pero an as le doy mi ms sincero apoyo .
<SPEAKER ID=187 NAME="Posselt (PPE-DE). -">
No quisiera manifestarme sobre este punto , sino sobre el Reglamento y dirigir una llamada a la Mesa y a la Conferencia de Presidentes respecto de la economa de la sesin .
Seor Presidente , el martes , por estar tan lleno el orden del da , se suprimi , en realidad en contra de los acuerdos y del Reglamento , el turno de preguntas .
El mircoles , ayer , el turno de preguntas al Consejo sufri un recorte de 35 minutos porque el orden del da estaba muy lleno .
Hoy hemos tenido un orden del da ms desahogado y ya hemos terminado a las 17.36 horas . Quisiera pedir una mejor economa de la sesin .
Hoy no somos menos numerosos que en las ltimas sesiones , cuando la sesin del jueves que se extenda hasta las 18.30 horas . No somos menos numerosos que cuando estbamos aqu el viernes , o quiz s , y no somos menos numerosos que los que maana , viernes , estemos an aqu .
Por consiguiente , pido que en el futuro se aproveche la tarde del jueves de manera ms intensiva que ahora y que se proceda con arreglo al principio siguiente : los que se marchen , que carguen con las consecuencias .
<SPEAKER ID=188 NAME="El Presidente. -">
La Conferencia de Presidentes ha dejado a mi discrecin la organizacin de la agenda del Martes a la luz de la disponibilidad del Sr . Solana antes de que marche a Madrid .
A pesar de las consecuencias que usted describe , la Cmara entiende que esta es la mejor opcin poltica de momento .
<SPEAKER ID=190 NAME="El Presidente. -">
Declaro interrumpido el periodo de sesiones del Parlamento Europeo .
