<CHAPTER ID=4>
Frutos de cscara y algarrobas
<SPEAKER ID=7 NAME="Bautista Ojeda (Verts/ALE)">
. Seora Lalumire , seora Presidenta , seor Comisario , quiero agradecer a la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural su unanimidad a la hora de aprobar el informe .
Asimismo , recuerdo el importante apoyo institucional del Parlamento al sector del fruto de cscara y algarrobas , plasmado en numerosas resoluciones que dejan constancia de la gran relevancia de este sector en la Unin .
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El Comisario , Sr .
Fischler , seal en julio de 2001 , ante el Consejo de Ministros de Agricultura , que se realizara un estudio pormenorizado del sector de frutos secos comunitario y que , en su caso , se aportaran propuestas concretas de actuacin en su favor proporcionando una solucin a los planes de mejora que expiraban en 2001 .
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En este contexto , la Comisin ha presentado una nueva prrroga de los planes de mejora de un ao , lo que he valorado positivamente , pero quiero dejar constancia de que slo en la medida en que sea ste el ltimo instrumento transitorio hasta que dispongamos de una propuesta con carcter definitivo , que asegure la continuidad del sector y solucione la difcil situacin y la incertidumbre por la que atraviesan los productores de la Unin Europea .
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La necesidad de abordar de una vez por todas unas medidas de apoyo definitivas es el objetivo primordial de nuestro informe .
El sector de frutos secos tiene una gran importancia en la Unin , desde el punto de vista social , econmico y medioambiental .
El cultivo cuenta con ms de un milln de hectreas distribuidas entre los pases del rea mediterrnea , mayoritariamente ubicadas en territorios muy desfavorecidos y con difciles condiciones agronmicas : secanos , cultivos en pendiente , etc .
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Son grandes , pues , las dificultades que esos productos encuentran para permanecer en los mercados y ser una actividad econmicamente viable sin el apoyo directo de los poderes pblicos , agravadas por la fuerte competencia procedente del exterior , de la avellana de Turqua y de la almendra de los Estados Unidos , productos que se desarrollan en unas condiciones de produccin no comparables a las europeas y que estn arropados por concesiones arancelarias a travs de acuerdos internacionales .



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El sector de frutos secos es un ejemplo de multifuncionalidad y es absolutamente necesario en el mantenimiento socioeconmico de muchas familias de las zonas rurales de la Unin , por los objetivos que cumple de ordenacin del territorio -al no existir otras producciones alternativas- y por las funciones medioambientales que ejerce contra la erosin , en la lucha contra incendios y en la salvaguardia del material gentico autctono y que , por otro lado , cuenta con excepcionales caractersticas organolpticas .


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Teniendo en cuenta esta difcil situacin y la escasa competitividad en 1989 , el Consejo aprob un conjunto de medidas especficas cuyo objetivo principal era contribuir a la mejora de la calidad de los productos y su competitividad .
Los planes de mejora de diez aos , cuyo plazo expir en 2000 , se prorrogaron hasta el 15 de junio 2001 .
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Los logros alcanzados , pues , por estos planes han sido positivos , al conseguirse significativas mejoras en la produccin y comercializacin .
Pero el objetivo de mejorar la competitividad no se ha alcanzado , dadas las difciles condiciones estructurales de partida .
La actual propuesta de la Comisin contempla una nueva prrroga de estos ltimos planes hasta el 15 de junio de 2002 con una disminucin de la contribucin comunitaria del 82 al 75 % .
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En cuanto a la avellana , en particular , la ayuda por kilos se mantiene para la cosecha 2001-2002 , pero slo se otorga a los agricultores de las organizaciones de productores que no se beneficien de la prrroga .
As pues , la Comisin de Agricultura y de Desarrollo Rural , con su enmienda , ha tratado de mejorar sensiblemente la propuesta de la Comisin ejecutiva .
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Consideremos , por lo que se refiere a las condiciones de la ayuda a la avellana , que es inadmisible la exclusin en la percepcin de la ayuda de las organizaciones de productores que quieran beneficiarse de la prrroga de los planes de mejora .
Este trato consistente en otorgar slo las ayudas a unas organizaciones de productores respecto a otras es discriminatorio y las situara en una situacin de competencia desleal .
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En cuanto al nivel de cofinanciacin nacional , es injustificable el incremento propuesto para los planes prorrogados respecto a los que estn en vigor .
En este contexto , el porcentaje que corresponde a los frutos de cscara es muy modesto y no explica en absoluto esta propuesta .
Por lo que se refiere a las superficies englobadas en los planes con derecho a ayuda , ste debe prorrogarse teniendo en cuenta la superficie certificada de los planes del ltimo ao y no la superficie para la que se ha solicitado la ayuda .
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La Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural ha considerado que , para mejorar el conocimiento y los controles de la produccin , es necesario que se establezcan las medidas para la puesta en marcha de un sistema de informacin geogrfico .
Igualmente , la Comisin de Agricultura ha dejado constancia de la necesidad de establecer un marco definitivo de ayudas al sector reclamando un apoyo permanente en forma de una ayuda a la hectrea que garantice el mantenimiento de los ingresos de los productores en una situacin de cultivo sostenible .
De ah la necesidad de enlazar esta ltima prrroga con la ayuda definitiva , siendo el objetivo final consolidar un rgimen de ayuda permanente canalizado a travs de las organizaciones de productores .
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No quiero finalizar sin recordar la expresa resea que ha realizado la Comisin de Agricultura de incluir la castaa dentro del sector de frutos secos .
Los aspectos medioambientales y de proteccin de un importantsimo ecosistema en claro retroceso pasan por proteger este rbol y su fruto ligado a zonas forestales y a culturas reposteras ancestrales .
Y , por ltimo , quiero sealar que se han presentado al pleno dos enmiendas idnticas que tienen por objeto aumentar la ayuda instaurada a la avellana con una campaa adicional de comercializacin .
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No puedo dar mi apoyo a estas enmiendas aunque entiendo y comparto la problemtica coyuntural de mercado por la que atraviesa la avellana en estos momentos .
Al solicitar un rgimen definitivo , la ayuda a la avellana ser contemplada entonces por dicho rgimen , por lo que no es pertinente prolongar ms una situacin temporal con fecha de caducidad que slo ha generado incertidumbre .
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Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , espero que podamos seguir consumiendo los mejores postres , el mejor turrn , y los productos que se hacen con las mejores y ms sabrosas avellanas y almendras del mundo .
<SPEAKER ID=8 NAME="Ayuso Gonzlez (PPE-DE).">
Seora Presidenta , seor Comisario , en primer lugar quiero dar la enhorabuena y felicitar al ponente D . Carlos Bautista Ojeda , por su gran trabajo .
Agradezco tambin a la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural su apoyo casi unnime a este sector .
No voy a repetir lo que supone el sector de frutas y hortalizas para los pases del sur de Europa , porque lo ha dicho el ponente .
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Hace casi dos aos que el Consejo pidi a la Comisin que realizara un anlisis especfico de la situacin del sector de frutos de cscara en el marco del informe sobre el funcionamiento de la OCM de frutas y hortalizas .
An no hemos resuelto definitivamente este problema , y seguimos tratando de paliarlo a travs de prrrogas de los planes de mejora , cuando , en realidad , este problema necesita una definicin , de aplicacin inmediata y definitiva , con la puesta en marcha de unos mecanismos de apoyo que sustituyan a los actuales planes de mejora a medida que stos van finalizando .
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Con esta propuesta de Reglamento , la Comisin insiste en la solucin de las prrrogas , pero con una disminucin de la cofinanciacin comunitaria y , adems , propone una ayuda a la avellana , pero slo para los agricultores que no se benefician de la prrroga .
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La propuesta de la Comisin Europea de prorrogar por segundo ao los planes de mejora es positiva , pero no responde totalmente a las inquietudes de los productores , que quieren , como he dicho , una solucin definitiva , para poder seguir haciendo frente a la fuerte competencia de las almendras de los Estados Unidos y de las avellanas de Turqua .
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El informe aprobado por la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural resuelve estas lagunas que deja la Comisin .
Las enmiendas que se han aprobado piden una ayuda especfica a la avellana para todas las organizaciones que la soliciten y no solamente para las que han estado acogidas a los planes de mejora , como propone la Comisin ; que se mantengan los niveles actuales de cofinanciacin de estos planes de mejora , puesto que la Comisin quiere aumentar la cofinanciacin de los Estados de un 18 a un 25 % ; que se retire del considerando 2 una frase que hace referencia al traspaso progresivo de la responsabilidad financiera a los productores y , por ltimo , que se introduzca un rgimen definitivo basado en la entrega de una ayuda a la hectrea condicionada a la realizacin de buenas prcticas agrcolas y ecolgicas .
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Seor Comisario , esto es lo ms importante que pide la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
Pedimos que esta ayuda tambin se extienda a las castaas , que es un producto que no est actualmente incluido en los planes de mejora .
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Lo principal es que el Parlamento Europeo se pronuncia en favor de una solucin definitiva para este sector en el marco de la OCM de las frutas y hortalizas y exige a la Comisin que presente , antes del 1 de junio de 2002 , una propuesta para la puesta en marcha de un rgimen definitivo de apoyo al sector .
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Deben , pues , acelerarse los trabajos necesarios para buscar una solucin para el sector de los frutos de cscara en la Unin Europea en el marco de la OCM de las frutas y hortalizas .
<SPEAKER ID=9 NAME="Rodrguez Ramos (PSE).">
Seora Presidenta , en primer lugar quiero felicitar al ponente por el excelente informe que ha realizado .
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Seor Comisario , como sabe , en numerosas ocasiones el Parlamento Europeo ya ha manifestado su apoyo institucional a este sector de frutos de cscara en la Unin Europea .
Lo ha hecho consciente de que se trata de un cultivo esencialmente multifuncional por sus aportaciones a la conservacin del medio ambiente , la lucha contra la erosin , la ordenacin del territorio ( ya que es una de las pocas actividades que fija poblacin al territorio en sitios donde no hay alternativas agrcolas ) y por su funcin econmica y social , ya que tambin las zonas productoras en la Unin Europea son , en su gran mayora , regiones desfavorecidas .
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En este momento no podemos oponernos a la propuesta de la Comisin de prorrogar estos planes de mejora de ayudas al sector y , desde luego , apoyamos al ponente en que es inadmisible que la Comisin proponga la exclusin de la percepcin de la ayuda especfica a la avellana para las organizaciones de productores que quieran beneficiarse de los planes de mejora , y tampoco podemos asumir la intencin de la Comisin de disminuir la cofinanciacin comunitaria del 82 al 75 % en estos planes prorrogados .
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S queremos transmitirle , seor Comisario , que deseamos que quede constancia de que pedimos una ayuda permanente para este sector , una solucin que le d estabilidad , que permita que la produccin de este cultivo en Europa sea posible .
Y esto solamente lo es si somos capaces de establecer una ayuda permanente y dirigida a las organizaciones de productores y dentro de un marco estable ( que sera la organizacin comn de mercado de frutas y hortalizas ) .
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ste debe ser el objetivo y el camino en el que debe trabajar la Comisin durante este ao de prrroga de los planes .
<SPEAKER ID=10 NAME="Esteve (ELDR).">
Seora Presidenta , en primer lugar , me sumo a las felicitaciones al ponente , Sr .
Bautista , por su informe , que ha suscitado unanimidad y , muy particularmente , le agradezco su especial sensibilidad con el sector , que en Catalua tiene una evidente importancia , y su apertura a las sugerencias del Gobierno cataln .
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Creo que debemos destacar que estamos hablando , evidentemente , no de uno de los grandes sectores ganaderos o agrcolas que capitalizan la poltica agrcola comn ( PAC ) , sino de un sector que , ocupando un milln de hectreas , tiene incidencia especfica e importante en mbitos locales y repercusiones sociales importantes .

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Creo por lo tanto que la demanda de la continuidad de las ayudas para 2001 y 2002 debe conducir , como han dicho ya los anteriores oradores , a un rgimen de apoyo definitivo por hectrea .
Desde este punto de vista estamos en contra de la enmienda 10 del Sr . Fiori , porque pedir ahora ayudas para 2002 y 2003 implicara desvirtuar prcticamente el objetivo sustancial que tiene este informe .
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Por lo tanto , en el sentido indicado y hablando de hectreas -como plante la enmienda de la Sra . Ayuso que fue aprobada en comisin , es decir , por superficies certificadas- , creemos que este informe abrir un camino que la Comisin debe considerar .
<SPEAKER ID=11 NAME="Jov Peres (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , en primer lugar , deseo agradecer al Sr .
Bautista el excelente informe que ha realizado y sabe l , adems , que cuenta con el apoyo unnime de mi Grupo poltico .
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Es muy difcil encontrar una cuestin que haya sido precedida por ms iniciativas por parte de esta Cmara desde hace doce aos .
Este Parlamento ha hecho el mismo discurso a lo largo de este tiempo .
La situacin , aunque sigue siendo la misma en sus principios , se ha agravado en sus consecuencias .
ltimamente , la poltica econmica de Turqua ha presionado artificialmente a la baja los precios de la avellana y de otros productos agrcolas respondiendo a condicionantes internos .
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El problema en s no es nuevo , pero la Comisin lo ha venido ignorando en sus propuestas . Con ello , el problema no ha hecho ms que aumentar su magnitud .
Las sugerencias de la Comisin -y se dijo en la Comisin de Agricultura , quizs- de pasar la problemtica de los frutos secos al desarrollo rural no me parece realista .
Un problema de mercado debe ser resuelto con herramientas de mercado y no podemos acudir reiteradamente al recurso del segundo pilar para resolver todos los problemas .
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Seoras , hace doce aos que esta Cmara est propugnando una salida digna para este sector productivo que sufre un problema muy especfico , mientras que la Comisin se limita a admitir prrrogas a un rgimen que no compensa los problemas a los que debe enfrentarse dicho sector y a pesar de que esta Cmara ha propuesto reiteradamente una solucin definitiva .

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En un momento dado convendr preguntarse si el problema no reside ms bien en la falta de voluntad de la Comisin para proponer medidas eficaces que en las propias dificultades a las que se enfrenta el sector de los frutos secos .
Yo , seor Comisario , espero que esta vez no sea as .
<SPEAKER ID=12 NAME="Fischler">
Distinguida Presidenta , Seoras , quisiera felicitar al seor Bautista Ojeda por su informe y a todos ustedes por el esfuerzo y tiempo que han dedicado a la elaboracin de las 16 enmiendas .
Pero antes de entrar en ellas quisiera decirles algo a modo de propuesta : como ustedes sabrn , se llevan realizando desde 1989 planes de mejora en casi 600.000 hectreas de cultivos de frutos de cscara y algarrobas .
La UE lleva invertidos 900 millones de euros en esos planes hasta el ao 2001 .
Los planes de mejora tenan como objetivo favorecer las bases econmicas de la produccin de frutos secos mediante la estructuracin de la oferta , la mejora de la calidad y la creacin de una infraestructura de produccin y comercializacin .
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Los planes se limitaron a diez aos . A partir de entonces , la responsabilidad financiera recaera slo sobre los productores .
Cuando , sin embargo , los primeros planes se extinguieron , el Consejo , mediante el Reglamento 558 / 2001 acord una prrroga nica .
El ao pasado acab el undcimo ao de vigencia de esos planes . Ese mismo ao fue tambin el dcimo para otra serie de planes , y para el 35 % restante de los cultivos de frutos secos el ltimo ao se cumplir en el 2006 / 2007 .
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El 23 de julio del pasado ao , el Consejo pidi a la Comisin que iniciase una profunda investigacin de todos los aspectos concernientes a este sector , y la invit a presentar lo antes posible las conclusiones de la misma junto con algunas propuestas .
La investigacin est ya muy avanzada y estar lista para mayo de este ao .
La Comisin era consciente de que entre tanto haba que hacer algo y de que este perodo de espera deba ser tomado en cuenta . Por eso propuso al Consejo y al Parlamento que aceptasen esta propuesta de Reglamento que estipula la prolongacin por un ao del plan de mejora .
Adems , esta propuesta prev tambin una ayuda especial a la avellana .
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Vayamos ahora a las 16 enmiendas .
El primer grupo de ellas se refiere a cuestiones generales .
La 1 se refiere al Reglamento 1035 / 1972 . Es la enmienda al informe de la Comisin al Consejo sobre una regulacin comn del mercado , pero como es un Reglamento ya anulado no podemos modificar su texto .
La enmienda 2 es aceptable en su planteamiento bsico .
Tambin lo es la 3 , que se refiere a la importancia ecolgica del sector de los frutos de cscara y algarrobas para el medio ambiente .
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El segundo grupo de enmiendas contiene propuestas dirigidas a reformular aspectos bsicos de la presente propuesta .
Todas ellas tendran en mayor o menor medida notables repercusiones en el presupuesto . Por esta razn la Comisin no puede aprobarlas .
Me estoy refiriendo a las enmiendas 4-6 , 10-12 , 15 y 16 .
El tercer grupo concierne a la situacin futura del sector .
En las enmiendas 9 y 13 se hace referencia a la necesidad de una regulacin de apoyo definitiva del sector de frutos secos , y en la enmienda 8 se pide que se asegure el provecho que se aspira a obtener mediante los planes de mejora , especialmente por lo que concierne a la estructuracin de la oferta mediante organizaciones de productores .
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Las enmiendas 7 y 14 pretenden que se mejoren los conocimientos y los controles mediante el sistema de informacin geogrfico .
Todas estas enmiendas tienen repercusiones que van ms all del marco temporal de un ao de prrroga que recoge esta propuesta . Por esto no puedo aceptarlas en el marco de la propuesta que actualmente estamos tratando .
Pero puedo asegurarles que hemos tomado nota de todas sus propuestas y que nos las tomaremos en serio .
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Como ya he aclarado en ocasiones anteriores , estamos todos de acuerdo en que en este sector se da un crnico dficit de competencia , por lo que no parece sensato desde un punto de vista econmico mantenerse en la creencia de que los productores de la UE podran sostener a largo plazo la competencia de la avellana turca o de las almendras norteamericanas .
En mi opinin , necesitamos respuesta a las siguientes cuestiones .
Primera :  Necesita la UE una produccin propia de frutos secos ?
Segunda :  Desempean los frutos de cscara un papel multifuncional ?
Tercera :  Debe la UE seguir invirtiendo en el mantenimiento del sector de frutos secos ?
Cuarta : En caso afirmativo ,  de qu forma ?
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Las medidas de apoyo debera servir tambin , segn mi punto de vista , para promover el mantenimiento de las zonas rurales y para proteger al medio ambiente , y no slo para intentar hacer al sector competitivo .
Por ltimo , quisiera felicitarles a todos ustedes de nuevo por su contribucin .
<SPEAKER ID=13 NAME="La Presidenta">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=15 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0065 / 2002 ) del Sr . Cunha , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de Reglamento del Consejo ( COM ( 2001 ) 684 - C5-0678 / 2001 - 2001 / 0276 ( CNS ) ) por el que se fijan , por grupos de variedades y por Estados miembros , las primas y los umbrales de garanta del tabaco en hoja para las cosechas de 2002 , 2003 y 2004 y se modifica el Reglamento ( CE ) n  2075 / 92 .
<SPEAKER ID=16 NAME="Cunha (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , con la presente propuesta la Comisin modifica el reglamento bsico de la OCM del tabaco , que es el Reglamento 2075 / 92 , fijando las primas y los umbrales de garanta para el tabaco en rama por grupos de variedades y por Estado miembro para las cosechas de 2002 , 2003 y 2004 .
A partir de ah se podra suponer que la propuesta de la Comisin tendra un carcter fundamentalmente tcnico y se limitara a adaptar los principales instrumentos de apoyo a la produccin de tabaco , en funcin de la evolucin de su oferta y demanda en el mercado .
Una exigencia , por lo dems , de ajuste que , por otra parte , le impone el propio rgimen en vigor , dado que las cuotas deben ser notificadas a los productores antes del 15 de abril y los contratos correspondientes deben ser formalizados antes del 30 de mayo .
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Con todo , con el pretexto de la actualizacin tcnica del Reglamento 2075 / 92 , la propuesta de la Comisin va mucho ms lejos .
En realidad , introduce de forma subrepticia una reforma de mucho ms vasto alcance poltico , al llegar incluso hasta el extremo de sealar como objetivo ltimo la eliminacin progresiva de las subvenciones al tabaco ( vase el considerando 5 ) .
Con semejante procedimiento , la Comisin condiciona , de hecho , el alcance de las decisiones que , a su tiempo y en funcin de los estudios y las propuestas correspondientes , lleguen a presentarse y que debern ser aceptadas por las instituciones comunitarias en su momento .
Y ello por dos razones : en primer lugar , porque la Comisin organiz un estudio de evaluacin de la OCM del tabaco en rama , que debera permitir hacer un balance de los efectos de la poltica comunitaria actual en el sector , y sus conclusiones no estarn disponibles hasta el final de este ao de 2002 ; en segundo lugar , porque fue la propia Comisin la que se comprometi a presentar propuestas sobre la nueva poltica del tabaco al comienzo del prximo ao , pero slo en funcin de los estudios que ahora est haciendo .
Naturalmente , esa propuesta futura deber ser coherente con las exigencias sociales en aumento en pro del desarrollo sostenible y de los productos de gran calidad y , en ese marco , deber responder adecuadamente a las declaraciones oficiales hechas en cuanto al futuro de este sector .
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Este ponente opina que el Parlamento Europeo no puede aceptar que la Comisin se adelante y d por sentadas las decisiones que tanto el Parlamento Europeo como el Consejo adoptarn en los prximos meses o el prximo ao , en funcin de los estudios de evaluacin y de los ltimos datos registrados en el sector y a los que nos hemos referido antes .
En ese marco , las enmiendas del ponente se limitan a mejorar , con realismo , las propuestas de la Comisin con un planteamiento esencialmente tcnico y negndose , de entrada , a lanzarse a un debate poltico de fondo sobre el rgimen futuro del apoyo al tabaco , que se deber revisar ya en 2003 en funcin de los estudios ya citados .
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Pero habr que considerar que esa posicin del ponente no equivale pura y simplemente a la aceptacin del status quo , que le parece , por lo dems , insostenible en el futuro .
En ese sentido , el ponente present la enmienda 23 , con vistas a restablecer el espritu de transaccin inicial sobre el Fondo comunitario del tabaco .
Esa enmienda tiene dos consecuencias : en primer lugar , aceptar la financiacin por el Fondo no slo de acciones de prevencin del tabaquismo y acciones experimentales de reconversin a otras actividades , sino tambin mantener la financiacin de la investigacin agronmica sobre variedades de tabaco menos lesivas para el medio ambiente y la salud ; y , en segundo lugar , aumentar la tasa de retencin de las ayudas de dos por ciento a tres por ciento , con lo que se rechaza tanto el status quo de dos por ciento como la propuesta de cinco por ciento de la Comisin .
Y , para garantizar la coherencia con esta visin de transaccin , el ponente propone que se rechacen tambin las enmiendas 9 y 13 .
Los casi 130.000 productores de tabaco de la Unin Europea , la mayor parte de ellos radicados en zonas desfavorecidas de las regiones del sur de Europa , merecen que las instituciones comunitarias competentes se preocupen , con responsabilidad , de su futuro .
A eso se debe tambin la importancia de que dispongamos de estudios adecuados de evaluacin y de repercusiones de la situacin social a fin de poder proponer , con responsabilidad , propuestas realistas para el futuro , pero slo despus de que conozcamos exactamente los efectos de la poltica actual .
<SPEAKER ID=17 NAME="Garriga Polledo (PPE-DE)">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , la economa de grandes zonas rurales del sur de Europa gira alrededor del cultivo del tabaco .
Debido a su escaso grado de mecanizacin , es uno de los cultivos de mayor connotacin social e impacto sobre el empleo .
Se practica en pequeas explotaciones familiares en regiones que figuran entre las ms pobres de Europa .
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Voy a exponer un ejemplo que concierne directamente a mi pas : en la regin de Extremadura , el cultivo del tabaco representa el 25 % de la produccin final agraria .
El discurso de relacionar el fin de las ayudas al tabaco -y , en consecuencia , el fin del cultivo- con las connotaciones en materia de salud es profundamente equivocado , injusto e , incluso , lamentablemente hipcrita .
A nadie se le ocurre pretender acabar con los cultivos de plantas que producen alcohol por destilacin debido a los problemas de salud que causa el alcohol , ni nadie propone el cierre de las fbricas manufactureras de cigarros y cigarrillos , o la prohibicin de su venta .
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Es cierto que sin ayudas se va a acabar con la produccin del tabaco en Europa , pero esto en nada mejorara la salud de los consumidores europeos , ya que el hueco que dejara la produccin comunitaria sera cubierto con las importaciones procedentes de terceros pases y quien quisiera seguir fumando podra seguir hacindolo .
Se trata de puros intereses comerciales .
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La nica forma de atajar el problema sanitario es seguir la lnea , ya iniciada en su da por la Unin Europea , estimulando las tcnicas de cultivo e introduciendo las variedades menos nocivas , e incidiendo en aquellos mtodos educativos que logran que se reduzca el consumo .
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La opinin de la Comisin de Presupuestos es que hay que reforzar la investigacin agronmica que se financia a travs del Fondo del tabaco , investigacin que la Comunidad Europea quiere eliminar para sustituirla por acciones de reconversin , sin ofrecer ninguna alternativa viable .
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La Comisin se extralimita aqu en su cometido , que debera ser prorrogar el rgimen de las ayudas , dentro de un espritu continuista .
Por eso , pedimos la supresin del considerando 5 , y nos parece que los servicios jurdicos del Consejo de Ministros opinan lo mismo .
<SPEAKER ID=18 NAME="Folias (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , siempre que debatimos la cuestin del tabaco me surge una duda : todos estamos , sin duda , en contra del tabaquismo ,  pero por qu hemos de estar en contra del tabaco ?
Son dos nociones completamente distintas , y creo que la Comisin , y bastantes colegas , deberan tomar buena nota de ello .
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Estamos en contra del consumo y debemos hacer cuanto est en nuestra mano para combatir su expansin y reducirlo .
Ninguna objecin .
Si erradicamos , sin embargo , el cultivo de tabaco , lo que haremos ser sencillamente condenar a determinados ciudadanos europeos al marasmo econmico , y beneficiar a ciertos cultivadores de tabaco de terceros pases .
Lo que haremos ser sencillamente disminuir nuestras exportaciones y aumentar nuestras importaciones .
Lo que haremos ser sencillamente aumentar el nmero de parados en la Unin Europea .
 Es esto lo que se pretende ?
 Es ste acaso nuestro objetivo ?
Es decir , quienes defienden que eliminando el cultivo de tabaco en Europa combatirn el consumo de tabaco ,  insinan que debemos arrancar los viedos para combatir el alcoholismo ?
 Insinan que cerremos las fbricas de automviles para combatir los accidentes mortales en las carreteras ?
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Pongamos fin de una vez por todas al farisesmo ; veamos las cosas como son en realidad , y hagamos frente a los problemas como debe hacerse .
Hagamos un esfuerzo , todos , con la mente abierta y con realismo , llamemos a las cosas por su nombre ; de este modo podremos trazar una estrategia para combatir drsticamente el consumo de tabaco y sus dainas consecuencias , y una estrategia para el desarrollo de la economa de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=19 NAME="Baltas (PSE).">
Seor Presidente , seor Comisario , quisiera ante todo felicitar y expresar mi agradecimiento al Sr . Cunha , ponente del informe sobre el tabaco , tanto por su meticuloso y serio enfoque de la cuestin como por la sensibilidad y comprensin de las que ha sabido hacer gala con respecto a las intervenciones de los colegas de la Comisin de Agricultura .
Por otra parte , y como el mismo ha dicho , el asunto del tabaco , tal y como se trata en la propuesta de reglamento del Consejo que nos ocupa , es un tema estrictamente tcnico que atae a los cultivos de los aos 2002 , 2003 y 2004 .
La Comisin ha cometido un error al intentar introducir en el debate criterios polticos que , aparte de no tener relacin con los aspectos del asunto que debatimos aqu , requieren maduracin , carecen totalmente de realismo y resultan incluso provocadores , me atrevera a decir , en lo que concierne al funcionamiento general y las perspectivas de la Poltica Agraria Comn .
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Es sabido que el cultivo del tabaco constituye una forma de explotacin eminentemente familiar , una labor de extraordinaria intensidad , en la que trabajan todos los miembros de una familia ; adems , el tabaco se cultiva en terrenos ridos y estriles , con el beneficioso efecto de asegurar , entre otras cosas , la necesaria presencia y actividad humana en zonas en las que la despoblacin y la indiferencia para con el entorno podran tener incalculables consecuencias negativas de carcter social y medioambiental .
Se trata de cosas conocidas por la Comisin . La propia Comisin las repeta a la primera oportunidad en el pasado ; ltimamente , sin embargo , movida tal vez por el interesado apoyo a una equivocada intervencin suya en Gotemburgo , ha dejado de repetir sus antiguas referencias , con el consiguiente peligro de que el examen de la cuestin se desve de su correcta fundamentacin .
Y la fundamentacin correcta no es otra que la sustenta el informe del Sr . Cunha , con el apoyo de la Comisin de Agricultura , que ha de corroborar el Pleno de nuestro Parlamento , y ha de respetar la Comisin en sus futuras actuaciones .
<SPEAKER ID=20 NAME="Sbarbati (ELDR).">
Seora Presidenta , tambin nosotros expresamos nuestra satisfaccin por el informe Cunha , que apoyamos .
Si queremos facilitar algunas cifras , podemos decir que el cultivo del tabaco afecta a unos 130.000 propietarios y alrededor de 400.000 trabajadores temporeros , cifras a las que cabe aadir todas las dems personas implicadas en el sector del tabaco .
Por lo tanto , es un problema grave sobre el cual , a nuestro modo de ver , la misma Comisin debera haber reflexionado ms , tambin sobre la base de esa Comunicacin n  264 de 15 de mayo de 2001 , en la cual se hace expresa referencia a que , en el caso de que la Comisin realice alguna propuesta poltica de accin , se evalen todas las repercusiones y los efectos de esta estrategia sobre el cultivo del tabaco y la disminucin de las ayudas al cultivo .
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Por esto y por las consideraciones hechas por otros colegas sobre la efectiva y limitada incidencia sobre el consumo de cigarrillos , en relacin , por lo tanto , con el problema del hbito de fumar , es importante , por el contrario , mantener el fondo de investigacin , especialmente en lo que respecta a la investigacin agronmica de la hoja larga que es la nica posibilidad de reducir los efectos nocivos , as como de dar una contribucin al derecho a la salud de todos los consumidores .
<SPEAKER ID=21 NAME="Auroi (Verts/ALE)">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , el informe del Sr . Cunha , lo ha dicho bien , tras un aspecto tcnico este informe es un expediente eminentemente poltico .
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Efectivamente , la cuestin central que se plantea es si es necesario seguir subvencionando el cultivo de una planta cuyo uso principal es la fabricacin de un producto reconocido como muy nocivo para la salud humana .
El tabaco , lo siento , es una droga dura y es necesario tener el coraje de decirlo .
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El problema es antiguo y , con esta propuesta de actualizacin del reglamento , la Comisin dice claramente que es necesario salir de este sistema de subvenciones al tabaco .
Sin embargo , como es necesario dar tiempo a los agricultores para reconvertirse , el debate incide en primer lugar en el plazo que se les ha dado para ello y la propuesta del seor Cunha era , desde este punto de vista , enormemente razonable .
Darles tiempo , el de la evaluacin prevista , pero no demasiado , es normal .
La situacin actual no puede prorrogarse a los ojos de los Verdes y que no se nos diga constantemente que son agricultores pobres .
Que yo sepa , Alsacia o Andaluca son , desde el punto de vista agrcola , regiones ms bien ricas .
La cuestin consiste en saber si en este momento se deben subvencionar en otros pases otros cultivos de productos peligrosos como el cannabis , por ejemplo .
En este momento , es necesario tener la valenta de decirlo .
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La segunda cuestin es la del Fondo comunitario del tabaco , con dos puntos : el nivel de la retencin prevista a partir de 2004 y las misiones confiadas a los investigadores que disfrutan de ese Fondo .
Pasar del 3 al 5 % para este Fondo nos parece positivo , en este mbito la propuesta de la Comisin ha combinado muy sabiamente la zanahoria y el palo para reorientar con el tiempo estas misiones y favorecer el paso de una investigacin agronmica para hacer el tabaco un poco menos nocivo a acciones de apoyo al desarrollo de iniciativas especficas de reconversin de los productos derivados del tabaco hacia otros cultivos .
<P>
No se puede olvidar sin embargo , que el tabaco puede ser objeto de otras transformaciones diferentes a los cigarrillos .
Puede ser un soporte para la investigacin mdica , por ejemplo .
Tambin es un excelente insecticida natural .
Pero se trata de pequeos nichos y hay muy poco tabaco cultivado a ese nivel .
<P>
Por consiguiente , los Verdes no votarn las enmiendas que han deshecho el trabajo paciente del Sr .
Cunha y seguirn ms bien a la Comisin en este mbito .
<SPEAKER ID=22 NAME="Jov Peres (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , en primer lugar , quiero agradecer al Sr .
Cunha el excelente informe que ha realizado . Su labor es tanto ms importante si consideramos que ha debido hacer frente a un escenario diseado por la Comisin que , como ha dicho un colega mo antes , es francamente hipcrita .
<P>
Podemos estar de acuerdo en que el tabaco es nocivo para la salud .
Si llevamos este razonamiento al lmite , alguien podra proponer la prohibicin de su importacin .
Pienso que pocos miembros de este Parlamento estaran dispuestos a votar en favor de un cierre de fronteras al tabaco procedente de los Estados Unidos .
Por otra parte , los ministros de hacienda se regocijan ante los ingresos que les proporciona el tabaco , mientras que los ministros de sanidad hacen declaraciones en contra del tabaco .
<P>
Por primera vez se han incluido en estos momentos procedimientos por contrabando contra compaas multinacionales que introducan tabaco en la Unin Europea intentando evadir sus sistemas impositivos .
<P>
Podemos obtener varias enseanzas de todo eso y de las experiencias prohibicionistas aplicadas en Europa y en otras partes : primera , la eliminacin del cultivo sin eliminar las importaciones carece de efectos sobre la disponibilidad de una materia daina , pero amplifica el atractivo del mercado comunitario para las mercancas procedentes de pases terceros .

<P>
En segundo lugar , la prohibicin no elimina el consumo , pero incentiva el contrabando en perjuicio de los controles sanitarios y de la hacienda pblica .
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En tercer lugar , la produccin de tabaco produce ms empleo e induce ms actividad econmica que muchas prcticas de la agricultura , por ejemplo , en la produccin de carne , que son examinadas , con gran indulgencia a veces , por parte de la Comisin .
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Por otra parte , y termino , creo que la confusin que puede crear la Comisin entre los documentos que fueron sometidos al Consejo Europeo de Gotemburgo y las conclusiones que emanaron de l es absolutamente inaceptable y altera radicalmente el equilibrio institucional .
Por ello , considero que las valoraciones que realiza la Comisin acerca del Consejo Europeo de Gotemburgo desequilibran , en sus principios y en su forma , el juego institucional comunitario y espero que sean rechazadas por el Parlamento Europeo , teniendo en cuenta la contribucin del Servicio Jurdico del Consejo a los trabajos del COMIT .
<SPEAKER ID=23 NAME="Mathieu (EDD)">
Seora Presidenta , Seoras , la Comisin aprovecha la ocasin de una modificacin de los precios y de los umbrales de garanta para el periodo 2002-2004 para aportar una modificacin desastrosa para los productores y para el equilibrio social y econmico de regiones enteras .
Se trata , efectivamente , de sentar las bases para una suspensin de la produccin de tabaco sin otra alternativa .
El tabaco es sin embargo una produccin que valoriza territorios difciles y a muchas pequeas y medianas explotaciones .
La mano de obra que emplea mantiene ahora la actividad econmica de las zonas rurales .
<P>
La Unin Europea produce el 5 % del tabaco mundial e importa el 70 % de sus necesidades .
Al renunciar a esta produccin , Europa ser dependiente de las importaciones .
Adems , el impacto sobre el consumo ser absolutamente nulo . El tabaco es un desafo de salud pblica que es preciso tratar como tal .
La prevencin mediante la formacin de los jvenes , especialmente , debe ser la prioridad .
Los productores participan adems en esta prevencin financiando el Fondo comunitario , ese Fondo que debera haber sido utilizado para informar a los consumidores y hacer que avanzara tambin la investigacin sobre la nocividad tambin de los productos .
Desafortunadamente , no se ha producido ninguna licitacin desde 1997 .
Manteniendo una produccin europea , nos damos los medios para controlar la calidad de la produccin y de la transformacin del tabaco .
Nos damos tambin los medios para desarrollar variedades menos nocivas .
Los agricultores no aceptarn que se aumenten las deducciones sobre las primas para financiar su propia desaparicin .
<P>
Nuestro Grupo no puede ms que rechazar el considerando 5 de la propuesta de la Comisin que condena de hecho a las pequeas y medianas explotaciones que contribuyen al mantenimiento de una agricultura en el conjunto de los territorios .
<SPEAKER ID=24 NAME="Souchet (NI)">
Seor Comisario , compartimos evidentemente las preocupaciones de la Comisin - que son las de todo el mundo - relativas a los peligros del tabaquismo para salud pblica .
Pero , habida cuenta del dficit de la Unin Europea en tabaco , es evidentemente sobre la demanda sobre la que hay que actuar y no sobre la oferta .
<P>
Recordemos dos cifras : 800.000 toneladas de tabaco en hoja consumidas , 250.000 toneladas producidas en la Unin Europea .
Europa importa el 70 % de sus necesidades en tabaco en hoja , la Unin Europea es con mucho el primer importador mundial .
Por tanto , es evidente de cualquier accin orientada a reducir la produccin debera tener como nico efecto aumentar nuestra dependencia con respecto a las importaciones .
<P>
Pero son ante todo los efectos sociales de tales medidas lo que me preocupa .
 Es necesario recordar que el cultivo de tabaco muy intensivo en mano de obra afecta a 130.000 explotaciones y a 400.000 temporeros , por tanto a ms de 500.000 empleos ?
 Es necesario recordar que la primera transformacin da empleo en las zonas rurales a 18.000 trabajadores fijos y a 40.000 trabajadores temporeros ?
 Es necesario recordar que el cultivo del tabaco se practica en pequeas explotaciones familiares que utilizan entre una y dos hectreas de tabaco , y en las que el tabaco representa una media del 60 % de la renta familiar ?
 Es necesario recordar que la mayora de esas explotaciones se sitan en regiones desfavorecidas que han vivido el xodo rural , la desertificacin , problemas de ocupacin del espacio rural de las ciudades dormitorio ?
 Es necesario recordar que el cultivo de tabaco , que aporta ingresos estables , contribuye actualmente de forma intensa al mantenimiento de la poblacin agrcola y por tanto a las actividades de comercio y servicio pblico ?
<P>
Por ello , para tocar la arquitectura de la OCM del tabaco ha de hacerse con la mayor prudencia .
Durante la adopcin de la reforma de la OCM del tabaco en 1998 , el Parlamento y el Consejo previeron una evaluacin de esta reforma a finales de 2002 .
Solamente esta evaluacin estar en condiciones de constituir una base de reflexin pertinente para el futuro del cultivo del tabaco europeo .
<P>
Pienso por tanto , al igual que nuestro ponente , que no se debera adoptar ninguna decisin sobre el futuro del rgimen en vigor en el mbito del tabaco antes de que estemos en posesin de los resultados de los estudios actualmente en curso .
Y recuerdo que la Comisin debe presentar una nueva propuesta relativa al sector del tabaco en 2003 .
Por estas razones me alegro de que nuestra Comisin de Agricultura haya rechazado las reducciones de las cuotas y de las primas previstas que hubieran afectado muy duramente a los ingresos de los productores , hubiera entorpecido la reestructuracin de las plantaciones y no habran estimulado la reconversin de los productores .
<P>
Tambin nos hemos opuesto al proyecto de aumentar la contribucin de los productores de tabaco en el Fondo comunitario de tabaco que constata que ese fondo , dotado de un presupuesto anual de 20 millones de euros , ha sido enormemente infrautilizado .
Hemos rechazado finalmente el plan de la Comisin orientado a reorganizar el destino de este fondo .
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En resumen , seora Presidenta , la Comisin nos propona una reforma hecha deprisa y corriendo y , digmoslo , teida de un poco de demagogia y de hipocresa que podra tener consecuencias sociales graves para el sector .
La Comisin de Agricultura ha seguido las recomendaciones de prudencia de nuestro ponente que ha elaborado propuestas serias y slidas que no confunden tabaco y tabaquismo , y espero que esta Asamblea plenaria haga lo mismo .
<SPEAKER ID=25 NAME="Fiori (PPE-DE).">
Seora Presidenta , seor Comisario , hemos ledo la propuesta de la Comisin con cierta perplejidad y debo reconocer al Sr . Cunha y a la Comisin de Agricultura que han trabajado con gran equilibrio en el informe que hoy nos ocupa .
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Hablar del tabaco es siempre difcil , porque siempre se acaba cayendo en la demagogia .
Sabemos que el informe de hoy es slo uno de los momentos del debate , mientras que la verdadera reflexin sobre el tabaco comenzar con la propuesta del ao prximo de la Comisin .
No obstante , hay que recordar tres aspectos fundamentales : en primer lugar , la produccin del tabaco se da , excepto en raras ocasiones y situaciones , en las zonas ms desfavorecidas y ms deprimidas de Europa .
Cuando se habla de demagogia , se habla de ella tambin en los planes de reconversin , ya que en estas zonas , me refiero a la realidad italiana , de mi pas , pero tambin puedo hablar de la espaola o de la griega , no existe la posibilidad de reconvertir la produccin .
Y esta demagogia contina confundiendo la produccin con el consumo .
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Recuerdo una frase de un gran escritor francs que deca : " Abandonar los vicios es , sin duda , posible pero muy difcil , porque se necesita una voluntad sobrehumana y sobre todo mucho tiempo " .
Ahora bien , razonando en trminos de tabaquismo , probablemente tendramos que invertir mucho , y esto podra constituir una parte de la propuesta de la Comisin de Agricultura , en un proceso de educacin que empiece en las escuelas .
Para el sector especifico de la agricultura , hemos de tratar asimismo de darnos cuenta de que sistemas familiares enteros viven del tabaco y que unas decisiones tomadas ex abrupto , como las que leemos en la propuesta de la Comisin , supondran un desastre social y econmico que no nos podemos permitir .
<SPEAKER ID=26 NAME="Bautista Ojeda (Verts/ALE).">
Seora Presidenta , quisiera agradecer la labor que ha hecho el Sr . Cunha en la Comisin de Agricultura .
Un inciso : se ha dicho que Andaluca es un territorio muy rico agrcolamente .
Ya me gustara a m , y a los andaluces a los que represento , disfrutar del nivel de renta agraria del que disfrutan los ciudadanos a los que representa la Sra . Auroi .
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En todo caso , yo me encuentro en el lado de los que defendemos el mantenimiento de la ayuda a los agricultores , a pesar de que no fumo y de que le recomiendo a todo el mundo que no fume o que lo deje .
Creo que reducir o eliminar el cultivo del tabaco sera un error , tanto por el elevado coste social que ello implicara , como por la ausencia de alternativas agronmicas sustitutivas que existen .
A ello hay que aadir que los que predican el abandono de la ayuda al sector sobre la base de argumentaciones de proteccin de la salud no tienen en cuenta que la subvencin de tal ayuda de produccin europea no tendra ningn impacto sobre el consumo ya que la Unin Europea importa el 70 % de su necesidad de tabaco bruto .
Sin embargo , en estos momentos se nos presenta una propuesta que ya augura la eliminacin progresiva sin , precisamente , tener esos estudios que avalen las fuentes alternativas de ingresos derivados de la sustitucin de este cultivo .
<P>
Hoy por hoy esas fuentes alternativas no existen .
Slo a partir de los resultados de la evaluacin de la OCM del tabaco se podr hablar de una reforma . En todo caso a partir del 2003 .
La Comisin propone as sustituir el mbito de la investigacin agronmica por una accin de apoyo al desarrollo de iniciativas especficas de reconversin de los productores de tabaco hacia otros cultivos y actividades econmicas creadoras de empleo , aumentando a partir de 2004 la retencin de las primas de los productores .
<P>
El Fondo comunitario que se financia con una retencin del valor de las primas ha sido infrautilizado por una psima y mala gestin de la Comisin .
Si lo ha hecho mal con este presupuesto , me pregunto si la Comisin ser capaz de hacerlo mejor con una cantidad sensiblemente superior cuando no ha habido , prcticamente , licitaciones hasta la fecha .
<P>
El Fondo , por supuesto , debe continuar cumpliendo con su misin de investigacin sobre la bsqueda de variedades ms adaptadas a la demanda y lo menos nocivas posible , as como las utilizaciones alternativas del tabaco crudo y su impacto ambiental , por supuesto .
Este aumento de las retenciones no debe de servir como excusa para encubrir reducciones a las primas de los productores .
<P>
Quisiera acabar esta intervencin sealando el importante papel que desempea el cultivo del tabaco desde el punto de vista social y econmico pues genera una importantsima mano de obra en las explotaciones familiares .
En este contexto , el debate sobre el tabaco y la salud pblica no debe limitarse , solamente , al marco agrcola , atacando al eslabn ms dbil de la cadena que es la de los productores del tabaco .
<SPEAKER ID=27 NAME="Patakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , quisiramos expresar nuestra oposicin a toda eventual eliminacin o reduccin progresiva de las ayudas al tabaco , como propone la Comisin , puesto que se abre as un camino cuyo final no es otro que la desaparicin del cultivo europeo de tabaco .
Estamos en desacuerdo con toda propuesta fundada en la lgica del abandono del cultivo del tabaco , por mucho que intente dorar la pldora con una supuesta bsqueda de soluciones de empleo y renta para los productores .
El cultivo del tabaco se practica , como es sabido , en zonas desfavorecidas del Sur , zonas principalmente montaosas y estriles ; constituye un monocultivo tradicional y nica fuente de ingresos , nico medio de supervivencia para los habitantes de estas zonas , que carecen de cualquier otra perspectiva de empleo .
Es indignante que se formulen semejantes propuestas cuando est aumentando el consumo de tabaco , que es cubierto en un 70 % por el tabaco de importacin .
De tal modo que toda reduccin del cultivo comunitario supone depauperacin de miles de pequeos y medianos agricultores y aumento de las importaciones , y sirve as a los intereses especulativos de las gigantescas industrias del tabaco , y de los monopolios de la distribucin , a costa de productores y consumidores .
Las reducciones debern afectar slo a las importaciones y no a la renta de los cultivadores europeos , para cuya proteccin deben tomarse todas las medidas necesarias .
Cualquier otra propuesta es hipcrita o vergonzante , cortina de humo de intereses inconfesables .
<P>
Por lo que respecta al informe Cunha , a pesar de sus aspectos positivos , acepta , aun con ciertas reservas , la lgica del abandono progresivo del cultivo de tabaco comunitario ; tal vez con un mayor margen de tiempo .
Es algo que queda patente , por ejemplo , en las enmiendas 7 y 12 que piden incentivar la sustitucin del tabaco por otros cultivos . Por esta razn no la votaremos .
<SPEAKER ID=28 NAME="Parish (PPE-DE).">
Seora Presidenta , en la Comisin de Agricultura se alzaron algunas voces discrepantes contra las subvenciones al tabaco y la ma era una de ellas .
No me disculpo por ello .
Apoyo firmemente a la Comisin en sus intentos de eliminar gradualmente las subvenciones al tabaco y yo le animara a que lo haga a un ritmo ms rpido , y no ms lento .
No podemos justificar que el dinero de los contribuyentes europeos se destine a la produccin de tabaco .
Uno de los objetivos clave de la poltica agrcola comn es producir alimentos buenos y sanos para los consumidores de Europa .
No acabo de ver cmo encaja el tabaco en esta perspectiva .
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Siento un gran respeto por el Sr . Cunha , el ponente , pero en esta ocasin se ha equivocado .
Se parece algo a King Canute , que intentaba impedir que subiera la marea , pero sin xito .
La Comisin de Agricultura no se ha enfrentado a la realidad .
Durante los ltimos diez aos hemos destinado en Europa 6.500 millones de libras esterlinas o 10.000 millones de euros - 2 libras esterlinas por cada ciudadano de Europa - a subvencionar el tabaco .
Una tercera parte de este tabaco es de nfima calidad y rara vez llega a fumarse .
Otra tercera parte se vende a bajo precio en mercados del Tercer Mundo , lo que provoca la destruccin de sus mercados de tabaco .
 Es sta la funcin que debe tener la poltica agrcola comn ?
Es una funcin que hemos intentado evitar .
En Europa slo se fuma una tercera parte de dicho tabaco .
En consecuencia , no podemos justificar la ayuda que estamos proporcionando .
Todos reconocemos la necesidad de apoyar a las explotaciones agrcolas de las comunidades rurales , pero en el futuro deberemos encontrar cultivos diferentes y modos diferentes de ayudarles .
<P>
La ltima observacin que deseo hacer es que , de todos los mbitos de esta ayuda que detesto , el mayor error de todos es la continuacin , en la enmienda 17 , de la ayuda al tabaco de nfima calidad .
Si hay algo que deba corregirse , es eso .
Insto a la Comisin a que elimine gradualmente el cultivo de este tabaco de nfima calidad con carcter inmediato .
<SPEAKER ID=29 NAME="Alavanos (GUE/NGL).">
Seora Presidenta , me dirigir al Comisario Fischler con toda brevedad .
Nos ha llegado hoy a las manos el dictamen del Servicio Jurdico del Consejo , que cuestiona desde el punto de vista legal el considerando 5 de la propuesta de la Comisin .
El Servicio Jurdico del Consejo cuestiona desde el punto de vista legal el considerando 5 .
La pregunta al Sr . Fischler es si va a retirar el considerando 5 .
<SPEAKER ID=30 NAME="Fischler">
Seora Presidenta , Seoras , seoras y seores , quisiera antes de nada felicitarle a usted , seor Cunha , por su magnfico informe , que , como puede apreciarse claramente , se basa en un profundo anlisis de las propuestas de la Comisin .
La presente propuesta se refiere al establecimiento de primas y de umbrales de garanta para los prximos tres aos , a la modificacin del mbito de aplicacin del Fondo del tabaco as como a algunas pequeas simplificaciones de la regulacin comunitaria del mercado .
<P>
En relacin a las primas , la Comisin propone dejar sin modificar las actuales con excepcin de las concernientes a la variedad 5 , como ha mencionado el Sr . Parish , para la que se propone un recorte del 10 % .
En este contexto , la enmienda 17 no puede ser aceptada , pues el recorte propuesto para esta variedad de hoja de tabaco es consecuencia de una insostenible situacin de mercado que se caracteriza por un precio de mercado en cada libre y grandes stocks que estn perjudicando el desarrollo futuro de ese mercado .
<P>
Respecto de los umbrales de garanta , la Comisin prev disminuirlos paulatinamente en un 2,6 % hasta 334000 toneladas en el ao 2004 .
Esta cantidad se corresponde ms o menos con las cantidades producidas en los aos 1999 y 2000 .
Las enmiendas 18 y 19 no pueden ser aceptadas pues , segn nuestra opinin , los umbrales de garanta propuestos as como su distribucin se refieren a las exigencias actuales de produccin y a una ms fuerte orientacin de la produccin en busca de la calidad acorde con el mayor crecimiento de la demanda .
<P>
El considerando 5 que usted , seor Diputado , ha mencionado antes , reproduce el marco poltico en que se encuadra la propuesta en relacin con el Fondo del tabaco .
Esta propuesta contiene dos cosas : por un lado , la modificacin del mbito de aplicacin para , renunciando al financiamiento de la investigacin agronmica , facilitar a los productores , principalmente , su reconversin a otros mbitos de actividad ; y , en segundo lugar , un aumento paulatino de la prima del 5 % .
<P>
La Comisin , con su Comunicacin sobre una estrategia de desarrollo sostenido ha creado un nuevo marco poltico .
El sentido de la paulatina supresin de las primas al sector tabaquero est condicionado por la exigencia de garantizar , en concordancia con el artculo 152 del Tratado concerniente a todas las polticas comunitarias , un alto nivel de proteccin a la salud de los ciudadanos .
Tambin sabemos que no hay una conexin directa entre la produccin tabaquera y la extensin del hbito de fumar , esto es , no se fumara menos si redujramos el apoyo a los productores de hoja de tabaco .
<P>
El planteamiento poltico bsico es el artculo 152 , que postula muy claramente que en todas las polticas comunitarias , por tanto tambin en las polticas de fomento , hay que garantizar un alto nivel de proteccin de la salud .
Por ello no se plantea ya la otra cuestin .
La propuesta de eliminacin de este considerando contenida en la enmienda 2 no puede ser , pues , aceptada .
<P>
Tampoco puede serlo la referencia a la Resolucin del Parlamento contenida en la enmienda 3 , puesto que no es relevante para la fundamentacin de la regulacin propuesta .
Las enmiendas 4-6 , donde se pide una investigacin de las repercusiones socioeconmicas , estn ya superadas .
Se ha emprendido ya una evaluacin completa que se ocupar tambin de esos aspectos .
Por esta razn la Comisin no puede decidir hoy sobre un calendario de eliminacin de las primas como proponen las enmiendas 25 y 26 .
<P>
La Comisin es consciente de las repercusiones que la paulatina reduccin de primas a la produccin tabaquera podra tener , especialmente en distintas reas de Grecia , Espaa e Italia con una estructura socioeconmica particularmente sensible .
En la Comunicacin de la Comisin , por tanto , se prev tambin que se flanquee la reconversin de la produccin tabaquera mediante medidas de apoyo a la creacin de puestos de trabajo alternativos y de actividades econmicas rentables dentro del marco del desarrollo rural .
<P>
Las enmiendas 7 y 11 , dirigidas a una ampliacin de la financiacin de la investigacin agronmica , no pueden ser aceptadas porque el fomento de medidas de apoyo a la reconversin de la produccin es una prioridad estratgica y seala el camino que debe ser seguido con la mayor decisin .
La Comisin es de la opinin de que a los productores de tabaco hay que ofrecerles oportunidades para buscar la reconversin dentro de la economa rural o para dirigirse a otro sector econmico .
Para la investigacin se dotarn recursos financieros dentro del marco de la poltica comunitaria de investigacin .
<P>
Las medidas de informacin sobre los efectos perjudiciales del consumo de tabaco deben ser ampliadas y nuevos programas de informacin deben llamar la atencin en forma ms completa sobre los daos que produce el tabaco .
Por todas estas razones se propone elevar la prima en un 5 % hasta el ao 2004 . Por ello , las enmiendas 7 y 9 no pueden ser aceptadas .
Las enmiendas 22 y 23 , que proponen un suplemento de otro 5 % , no pueden ser aceptadas porque se excedera la capacidad econmica de muchas empresas .
<P>
Las enmiendas 7 y 16 tampoco pueden ser aceptadas pues , dado que la evaluacin prevista para fines de 2002 tocar este aspecto , son innecesarias .
Lo mismo vale para las enmiendas 10 y 24 .
Las enmiendas 1 y 8 no pueden ser aceptadas porque la excepcin que proponen para las cooperativas es difcil de justificar .
Quisiera recordarles que el procedimiento de la mejor postura es facultativo para los Estados miembros productores y que estos pueden decidir libremente si les parece adecuada la introduccin de este procedimiento .
<P>
Por ltimo quisiera subrayar que las partes constitutivas de la propuesta , esto es , el mantenimiento de las primas , la adaptacin de los umbrales al actual nivel de produccin , el periodo de tres aos y el fomento de la reconversin representan un conjunto equilibrado y diseado en relacin con las necesidades de los productores pero sin de lado los nuevos puntos de vista .
Sobre la base de los resultados de la evaluacin , que estarn listos a final de ao , la Comisin har llegar al Parlamento y al Consejo en el primer trimestre de 2003 nuevas propuestas relativas al futuro del sector .
<SPEAKER ID=32 NAME="Izquierdo Rojo (PSE).">
Seor Presidente , quisiera pedirle una aclaracin al Comisario sobre lo que acaba de decir .
<P>
Seor Comisario , usted habla de que la Comisin est proponiendo medidas y puestos de trabajo alternativos en el marco del desarrollo rural .
Eso es , literalmente , lo que he entendido .
<P>
En consecuencia , seor Comisario ,  da usted garantas a los cultivadores de tabaco de que tendrn un puesto de trabajo alternativo ?
 Est usted , segn ha dicho , dando garantas de puestos de trabajo ?
Aclremelo , por favor .
<SPEAKER ID=33 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seora Diputada , la cuestin es lo que usted entiende por garanta .
Lo que en esta propuesta hemos hecho , como ya he explicado exactamente , es lo siguiente : para poder dar debida cuenta de la Comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo debemos , paralelamente al phasing out del fomento a la produccin tabaquera , buscar tambin alternativas de empleo para la poblacin de las zonas afectadas .
No queremos quedarnos a ver qu pasa , sino que , a modo de una fase piloto , queremos probar varias posibilidades y ver cules son las mejores y las que prometen mayor xito .
Para ello , una parte de los recursos comprendidos en ese 5 % del que ya he hablado , debern ser utilizados con este fin .
Si usted lee con detalle lo que la Comunicacin de la Comisin dice en relacin al desarrollo sostenible ver que se impulsar tanto el phasing out de la subvencin a la produccin tabaquera como la bsqueda de alternativas para las regiones afectadas .
Exactamente esto es lo que yo he explicado , y esto es justamente lo que queremos hacer .
<SPEAKER ID=34 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=36 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0045 / 2002 ) de la Sra . Langenhagen , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la industria europea de transformacin de productos pesqueros ( 2000 / 2303 ( INI ) ) .
<SPEAKER ID=37 NAME="Langenhagen (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , quisiera hacer una defensa del pescado en tanto alimento sano .
En vista de los numerosos escndalos relacionados con alimentos , no est de ms subrayar las ventajas de una alimentacin sana .
El pescado es , sin duda , una parte de ella .
Es un hecho que cada vez es ms grande la parte del consumo per cpita de pescado correspondiente a productos manufacturados .
Entre ellos estn no slo las conservas , sino toda la oferta de pescado ahumado y de productos ultracongelados .
<P>
En la UE , el valor de produccin de la industria transformadora del pescado es casi el doble de alto que el del sector pesquero .
Si se considera que la capacidad econmica de esa industria alcanza 10.000 millones de euros y que su contribucin a la alimentacin en la UE es vital , sorprende entonces - concdame esto , por favor , seor Fischler - la poca atencin que el Libro Verde dedica al futuro de la poltica pesquera comunitaria , y ello a pesar de los siguientes datos .
<P>
En primer lugar , casi 100.000 empleos en Europa .
En segundo lugar , miles de empresas , sobre todo pequeas y medianas , que a menudo radican en regiones dbiles estructuralmente y con pocas alternativas de empleo .
En tercer lugar , una larga tradicin en la manufactura y el refinamiento en muy diversas facetas .
<P>
Esto apoya el argumento de que las escasas lneas sobre la industria transformadora de pescado existentes en el Libro Verde no son suficientes y no se corresponden con la importancia del sector . Por eso he propuesto este informe de iniciativa , para retomar este tema tan descuidado , y , entre otras razones , sopesar posibilidades de accin poltica en vista de la reforma del Plan Funcional Global .
Un hearing en la Comisin de Pesca nos permiti adquirir una interesante perspectiva sobre las distintas condiciones de trabajo , mtodos de produccin y sobre los problemas en Europa .
<P>
Permtame seleccionar los siguientes campos de problemas .
Primero : el punto central , la materia prima .
Ms del 50 % de la materia prima que recibe la industria transformadora procede de la importacin .
Considerando que estas materias primas importadas no pueden ser suministradas por la flota de la UE . Por ello es necesario mejorar las condiciones en inters de un suministro ms seguro .
Para ello hay que contar con una rebaja arancelaria .
<P>
Segundo : medidas dirigidas al medio ambiente .
La rentabilidad de la industria transformadora con su fraccionada estructura ha sido reducida notablemente mediante medidas medioambientales de la UE .
La proteccin del medio ambiente es importante , se refiera a las aguas residuales , a los envases o a las emisiones .
Pero hay que evitar obstculos innecesarios producto de objetivos temporalmente muy precipitados .
 De qu nos sirve las aguas residuales ad hoc ms limpias si ya no hay empleo ni empresas en las regiones costeras ?
<P>
Tercero : seguridad alimentaria .
Est claro que la industria transformadora de pescado no es la causante , sino la vctima de las sustancias contaminantes .
Por ello no deber ser ella sola la que cargue con las consecuencias .
No puede ser un objetivo de la proteccin del consumidor poner valores lmite segn el lema : ' El valor XY podra ser peligroso , as que pongmosle un margen de seguridad del 150 % .
? Los valores lmites confiables y toxicolgicamente seguros cumplen su funcin , pero no los que surgen precipitadamente como palos de ciego .
Esto querra decrselo bien claro a los Estados miembros .
<P>
Cuarto : ampliacin .
Los candidatos a la adhesin estn llamando a la puerta .
Algunos pases han avanzado muy bien en materia de higiene y proteccin de la salud .
Pero an persisten muchos problemas hasta que se llegue a un estndar .
<P>
Quinto : fundamentos .
Necesitamos ms informacin sobre ese sector . Por ello solicitamos un anlisis a la Comisin .
Tambin las ayudas del IFOP deben ser investigadas a fondo , pues no queremos que ningn sector viva conectado al goteo financiero de la UE , sino una industria que se sostenga viva y activa en el siglo XXI .
Excepciones de la ayuda a la autoayuda debera a lo sumo prestarse en el futuro a las regiones muy dependientes de la pesca .
<P>
En resumen : La industria transformadora debe recibir ms atencin de Europa .
La Comisin de Pesca , salvo por un voto en contra , es de esta opinin .
Por ello espero que este informe sea apoyado totalmente en la votacin de las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=38 NAME="Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , considero un acierto del Grupo Popular haber propuesto que se realice un informe de iniciativa sobre la industria de transformacin de los productos pesqueros .
Y , a la vista del magnfico informe que se ha realizado , considero tambin un acierto que lo haya elaborado nuestra ponente , la Sra . Langenhagen , a la que quiero felicitar una vez ms por el mismo .
<P>
Como ha dicho nuestra ponente , creemos que la Comisin no aborda el tema de la industria con el peso que sta requiere .
El ejemplo del Libro Verde ha sido claro .
Por eso , esperamos ms de la Comisin de cara a las propuestas , y creo que este informe es oportuno por ello .
<P>
El informe Langenhagen aborda el problema en su conjunto .
En 1998 hicimos un informe especfico dedicado a la industria conservera -del que tuve el honor de ser ponente- , pero ste lo actualiza y , adems , engloba el conjunto de la industria , incluyendo los productos congelados y los aspectos de la comercializacin , as como los productos provenientes de la acuicultura .
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Me gustara destacar del informe de la Sra . Langenhagen las apreciaciones que hace en el marco mundial y las que hace en el marco europeo , teniendo en cuenta la ampliacin .
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En el primer caso , tiene en cuenta la liberalizacin de importaciones de materias primas , que es muy importante , y sabe recoger excepciones puntuales para productos sensibles ( como puede ser el caso de los lomos de atn ) .
Tambin hace referencia a la calidad , a los estndares medioambientales e higinicosanitarios de los productos europeos frente a las importaciones , para proteger al consumidor europeo de fraudes en denominaciones , como puede ser el caso de las sardinas o el de los tnidos .
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A nivel europeo , como se ha dicho , se prevn los efectos de los Estados candidatos , pero sin que afecten negativamente a las industrias en las regiones con retraso econmico , que actualmente tienen problemas .
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En definitiva , se pide ms promocin para nuestros productos pesqueros y ms ayudas I + D para nuestras empresas .
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Quiero finalizar sealando , en nombre del Grupo del Partido Popular , que apoyaremos las tres enmiendas que ha presentado el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos y , sin embargo , votaremos en contra de la enmienda 4 del Grupo Liberal , porque nos parece mejor el texto que ha presentado nuestra ponente .
<SPEAKER ID=39 NAME="Migulez Ramos (PSE).">
Seor Presidente , en nombre del Grupo Socialista , quiero decir a la Sra . Langehagen que apoyamos totalmente su informe y que la felicitamos por su excelente trabajo .
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Los socialistas hemos presentado dos enmiendas para las que querra pedir el apoyo expreso de la ponente , relativas a los aspectos sociales de la industria de la transformacin , instando a la Comisin , a los Estados miembros y a los agentes sociales a impulsar la negociacin colectiva destinada a mejorar la calidad del empleo en esta industria , teniendo en cuenta , adems , que la mayora de estos puestos de trabajo son desempeados por mujeres , que tienen muy poca cobertura social y que , adems , tienen un altsimo grado de provisionalidad .
Creemos que nos acercaramos as por este camino a los objetivos fijados por la Cumbre de Lisboa para mejorar la calidad en el empleo .
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Creemos que una mejora de la formacin de estos casi 100 000 trabajadores de la industria transformadora y de sus condiciones de empleo , unida a la capacidad de innovacin y a la dinmica propia de este sector , ayudarn a garantizar la viabilidad y el futuro de esta industria .
<SPEAKER ID=40 NAME="Vermeer (ELDR).">
Seor Presidente , tanto la iniciativa como el informe los considero un acierto aunque s me gustara hacer algunas observaciones .
En el considerando G se dice que por lo que se refiere a la tributacin de la materia prima importada por la Unin pueden surgir diferencias de criterio entre la industria de transformacin y el sector pesquero de extraccin .
Esto no siempre es cierto , esta importacin tambin puede ser un buen impulso para el sector de la transformacin y contribuir de esta forma a que se mantenga un buen nivel de precios para los pescadores europeos .
Me parece que este tipo de interpretaciones errneas son una buena indicacin de lo que muchas veces sufrimos en nuestra comisin .
Resulta que para muchos temas carecemos , en mayor o menor medida , de los criterios apropiados para adoptar una buena decisin .
Lamentablemente , a menudo nos vemos abocados a tomar decisiones polticas sin que conozcamos a fondo la situacin real en la que hay que basarse .
Por lo tanto , tenemos que hacer un intento de llegar a una mayor comprensin de la situacin actual .
En mi opinin , me parece que con respecto a la investigacin han de prevalecer la fiabilidad y la celeridad .
Pido a la Comisin que cree las condiciones necesarias para que podamos disponer de informacin actual y veraz , de modo que seamos capaces de tomar las decisiones correctas sobre estos temas en su debido momento .
<SPEAKER ID=41 NAME="Stihler (PSE).">
Seor Presidente , deseo expresar mi agradecimiento a la Sra . Langenhagen por su informe .
El sector de la transformacin de los productos pesqueros da trabajo a 18.140 personas en el Reino Unido , es decir , el 20 % de los puestos de trabajo de este sector en la UE .
La mayora de estos puestos de trabajo estn en Escocia , en algunas de las zonas ms perifricas de Escocia .
Estos puestos de trabajo proporcionan una lnea de salvamento a tantas y tantas personas que viven en zonas rurales .
Mucho ms que eso , nos proporcionan el producto pesquero acabado .
Sin los trabajadores de este sector , no podramos disfrutar del pescado que damos por descontado .
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Es por ello que la Comisin de Pesca celebr una audiencia y descubri que las prioridades del sector son el suministro , el empleo ininterrumpido , el medio ambiente , la seguridad alimentaria , las importaciones y tambin las consecuencias de la ampliacin .
Sabemos que algunas de nuestras poblaciones de peces presentan niveles peligrosamente bajos y , por consiguiente , cuando hay una prohibicin de pescar bacalao , los pescadores no son los nicos que salen perdiendo , el sector de la transformacin tambin pierde .
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Debemos trabajar por la disponibilidad de suministro , aunque deberemos equilibrar nuestros esfuerzos con altos niveles de higiene y la sostenibilidad de dicho suministro .
El sector de la transformacin es importante y nunca deberamos perderlo de vista en cualquier debate sobre la pesca .
<SPEAKER ID=42 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , antes de nada quisiera felicitar a la Sra . Langenhagen , como ponente , y a la Comisin de Pesca por su iniciativa .
Al igual que el Parlamento Europeo , la Comisin tambin piensa que la industria transformadora de pescado europea es un sector econmico importante .
Este sector nos abastece de productos de pescado de muy alta calidad y crea puestos de trabajo , sobre todo en las regiones dependientes de la pesca . Somos , pues , conscientes del reto al que el sector se enfrenta .
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Distinguimos especialmente cuatro mbitos . Primero , el insuficiente suministro de materias primas procedentes de aguas de la UE .
Segundo , las limitaciones a la importacin de materias primas . Tercero , las relativamente estrictas directivas sobre salud , higiene y medio ambiente existentes en la UE comparadas con las de terceros pases .
Y cuarto , la creciente competencia internacional .
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Y ahora sobre algunos puntos de su informe .
Usted se queja de que nos hemos olvidado del sector en el Libro Verde .
Quisiera recordarle que est presente en nuestra poltica estructural , especialmente en los puntos 4 a 7 , 14 y 22 , que han servido para apoyar el impulso de la modernizacin de la industria transformadora de pescado europea .
El Fondo estructural de pesca sirve con 637 millones de euros de dotacin a este fin para el periodo 2000 / 2006 .
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Estoy del todo de acuerdo con usted en que necesitamos lo antes posible conocer los resultados del estudio sobre los efectos de los fondos estructurales en el sector .
Puntualmente estar listo para la revisin de la mitad del periodo en el ao 2003 .
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Sobre la situacin del abastecimiento .
Estoy de acuerdo con ustedes en que debemos seguir desarrollando nuestra poltica de abastecimiento .
Se trata en definitiva de la competitividad de nuestra propia industria transformadora .
Antes de finales de este ao presentaremos una propuesta al respecto .
Quisiera aplaudir expresamente su peticin de que la liberacin de los servicios portuarios sea armonizada para la UE con el fin de garantizar a la industria transformadora una competencia leal .
Sobre esto existe tambin una propuesta de directiva de la Comisin de mayo del ao pasado .
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Sobre el tema de la salud , la higiene y la proteccin de los consumidores dentro y fuera de la Comunidad quisiera recordar que las disposiciones correspondientes del derecho comunitario rigen tambin , obviamente , para importaciones procedentes de terceros pases . Para asegurar esto , disponemos de un amplio programa de inspeccin tanto en los Estados miembros como en terceros pases .
Queremos mejorar an ms esos controles y las disposiciones concernientes estn siendo ampliadas .
Adems , en un futuro la Agencia Europea de Seguridad Alimentaria emitir opiniones cientficamente fundadas sobre seguridad alimentaria para el consumo humano y animal .
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Estrechamente vinculada con la proteccin del consumidor est el tema del etiquetado que con el nuevo Reglamento aprobado el ao pasado se asienta sobre bases nuevas y que rige sobre una serie de productos manufacturados , como el pescado ahumado , salado o ultracongelado .
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Por lo que concierne a los preparativos para la adhesin , en los programas Sapard y Phare estn contempladas actuaciones para que los pases candidatos puedan alcanzar rpidamente nuestros estndares de pesca .
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Por ltimo quisiera hacer una observacin relativa a que la nueva regulacin comunitaria del mercado prev de modo ms explcito la existencia de organizaciones de productores transectoriales , mediante las cuales las diferentes ramas del sector pesquero , empezando por la pesca y pasando por la transformacin y la distribucin , pueden aprovechar sus sinergias potenciales comunes , como , por ejemplo , la mejor adecuacin de los productos a las exigencias del mercado , la mejora de la calidad de los productos , la creacin de distintivos de calidad o de mtodos de produccin respetuosos con el medio ambiente , etc .
Pueden ver que ya hemos asumido parcialmente su iniciativa , pero seguro que queda an mucho por hacer . Pueden estar seguros de que llevaremos sus propuestas a la prctica de la mejor manera posible .
<SPEAKER ID=43 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=45 NAME="El Presidente. -">
de conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0041 / 2002 ) del Sr . Lage , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de Reglamento del Consejo ( COM ( 2001 ) 498 - C5-0446 / 2001 - 2001 / 0200 ( CNS ) ) que modifica el Reglamento ( CE ) n  1587 / 98 de 17 de julio de 1998 , por el que se establece un rgimen de compensacin de los costes adicionales que origina la comercializacin de determinados productos pesqueros de las Azores , de Madeira , de las islas Canarias y de los departamentos franceses de Guyana y de la Reunin debido al carcter ultraperifrico de estas regiones .
<SPEAKER ID=46 NAME="Lage (PSE)">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el Reglamento n  1587 / 1998 , que instituye un rgimen de compensacin de los costos suplementarios provocados por la ultraperifericidad en relacin con ciertos productos de la pesca de las Azores , Madeira , las islas Canarias y los departamentos franceses de Guayana y la Reunin , como los reglamentos anteriores , ha resultado ser un instrumento de poltica de pesca de enorme e indiscutible utilidad econmica y social e incluso para la salvaguarda de ciertos valores culturales asociados con las actividades pesqueras .
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No obstante , de conformidad con el artculo 6 del mismo Reglamento , la Comisin debera haber presentado al Parlamento Europeo y al Consejo , el 1 de junio de 2001 , a ms tardar , un informe de evaluacin de las medidas adoptadas en el mbito del sector de la pesca a favor de las regiones ultraperifricas , que , como se sabe , deben gozar de apoyos especiales de acuerdo con el Tratado de msterdam , que les confiri un estatuto especial .
La Comisin fall en relacin con aquel objetivo , pues no cumpli el plazo establecido e invoc , para ello , razones que tienen que ver con la necesidad de un anlisis ms profundo , mediante el recurso a consultores externos , con el teln de fondo de una revisin global de la Poltica Pesquera Comn basada en el Libro Verde , ya sometido a debate pblico .
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Los resultados de esos estudios condicionan la presentacin del citado informe , por lo que se propone a la Comisin que aplace hasta el 1 de junio de 2002 su presentacin y , como consecuencia lgica , que prorrogue el rgimen en vigor por un ao , hasta el 31 de diciembre de 2002 , con lo que se garantizara la continuidad y la estabilidad del sistema actual de compensaciones de los costos suplementarios .
En sntesis , nada preocupante .
Se trata , en verdad , de una pausa para la reflexin .
Por eso , propuse a la Comisin de Pesca la emisin de una opinin favorable acompaada de algunas enmiendas al reglamento que consideramos oportunas .
Desde luego , nos parece evidente que el rgimen de compensaciones de los costos suplementarios debe tener un carcter permanente , por lo que se deben abolir los lmites temporales , dado que las desventajas de las regiones ultraperifricas , a consecuencia de la distancia en que se encuentran de los centros de consumidores , no son factores que el tiempo y la evolucin se encarguen de atenuar , sino que son , en efecto , de carcter estructural , a no ser que se cuente , con la pura y simple desaparicin en el futuro del sector de la pesca de esas regiones perifricas .
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Permtaseme que recurra , para contrarrestar un poco la rigidez de estos debates , a la poderosa metfora que Jos Saramago , Premio Nbel de Literatura , insert en su novela " La nave de piedra " , en la que imagina una fractura entre la Pennsula Ibrica y el continente europeo y su consiguiente deriva desde el continente .
Creo que nadie osar , ni siquiera por irona , imaginar que las islas perifricas vayan a aproximarse de nuevo , ni siquiera dentro de mucho tiempo , al continente europeo , con lo que caducara el concepto actual de ultraperifericidad .
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As , pues , proponemos desde ahora mismo la perennidad del sistema de apoyos de los costos suplementarios para la comercializacin de ciertos productos de pesca , lo que permitira en su momento su adaptacin progresiva .
As , pues , el futuro reglamento deber tener en cuenta esa exigencia .
Desde mi punto de vista , se puede perfectamente evolucionar en el futuro hacia un modelo de apoyo a la renta de los pescadores de las regiones ultraperifricas calcado del modelo que se viene adoptando y desarrollando para el apoyo a la renta de los agricultores .
Sea como fuere , seor Presidente , Seoras , seor Comisario , las actividades pesqueras de las Azores , de las que dependen 8.000 puestos de trabajo y que tienen grandes repercusiones socioeconmicas en el archipilago , los 1.500 pescadores de Madeira , el sector de la pesca de las islas Canarias , que representa , a su vez , 13.000 puestos de trabajo , as como los millares de pescadores de la Guayana Francesa y de la Reunin , no pueden quedar sujetos a las incertidumbres o a los caprichos de la suerte .
Tienen que tener seguridad y estabilidad tanto ms cuanto que han estado sujetos a duros contratiempos , como ocurri recientemente con el fracaso del acuerdo con Marruecos , que infligi un duro golpe a la pesca de las islas Canarias .
As , pues , considero imperativo fortalecer los apoyos a las actividades pesqueras de las regiones ultraperifricas y que sean ms generosos que actualmente .
<SPEAKER ID=47 NAME="Sudre (PSE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , permtanme que recuerde que el rgimen de compensacin de los excesos de costes inducidos por la Ultraperiferia para la salida de algunos productos de la pesca - llamado sin razn " POSEIDN pesca " - se basa en un principio sencillo : consiste en apoyar la salida de las especies ms afectadas por una actividad de comercializacin hacia el exterior , en condiciones comparables a las mismas en las que operan los agentes econmicos establecidos en el continente europeo .
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Saludo aqu el trabajo efectuado por el ponente , que corresponde a las expectativas de los representantes de las regiones ultraperifricas de la Unin Europea .
Sin embargo , como ponente ficticio , deseo aportar dos observaciones complementarias .
En el panorama exhaustivo de las ventajas a las que se enfrentan las regiones ultraperifricas , el ponente omite hacer referencia a una dificultad que me parece sin embargo primordial , los problemas de acceso a esas zonas , que resultan de los modos de vinculacin entre esas regiones y el continente as como las tarifas que se practican .
Y para nosotros , regiones alejadas , este obstculo puede llegar a incrementar los costes en torno al 30 % .
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Sealo por otra parte que el ponente basa su informe - y evidentemente me alegro - en el prrafo segundo del artculo 299 del Tratado de msterdam , que recomienda que se tomen en consideracin las especificidades de las regiones alejadas para cada una de las polticas de la Unin Europea , y con ms motivo en el caso de la pesca .
Sin embargo , creo que hubiera sido mucho ms lgico referirse de entrada al artculo 37 del Tratado que representa el fundamento mismo de las polticas de la pesca y de la agricultura - si este artculo no hubiera evidenciado lagunas cuando se habla de las regiones ultraperifricas de la Unin .
Efectivamente , en este caso se demuestra totalmente inadaptado ya que tiene exclusivamente en consideracin las condiciones continentales de pesca , sin considerar las situaciones vinculadas a la ultraperiferia .
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Finalmente , doy mi apoyo ms contundente a la propuesta del ponente por la que pide a la Comisin que haga llegar al Parlamento Europeo una copia del estudio que ha hecho realizar a consultores externos sobre la incidencia de las medidas comunitarias adoptadas hasta hoy en el sector pesquero a favor de las regiones ultraperifricas .
Conocer el contenido de este documento nos permitira sin duda integrar con mayor justicia las situaciones especficas que caracterizan a estas regiones muy alejadas de la Unin .
<SPEAKER ID=48 NAME="Medina Ortega (PSE).">
Seor Presidente , las regiones ultraperifricas tienen un estatuto especial reconocido por el apartado 2 del artculo 299 del Tratado de la Unin de 1997 , pero yo dira que es un estatuto que exista ya desde la fundacin de la primera Comunidad Econmica Europea , en el ao 1957 , ya que ese Tratado prevea disposiciones especiales para los departamentos franceses de ultramar .
Con la entrada de Espaa y Portugal , en el ao 1986 , el Acta de Adhesin de los dos pases reconoca disposiciones especiales y lo que hace el apartado 2 del artculo 299 es reconocer una situacin que ya tena una identidad legislativa , a travs de todas las disposiciones especiales de los diferentes programas y opciones especficas para atender a las regiones ultraperifricas , conocidos abreviadamente con el nombre de COP 6 .
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Con esto , los tratados comunitarios y la normativa comunitaria reconocen la realidad de una enorme distancia del continente que impide que la situacin de competitividad , que en general reivindicamos en la Unin Europea , se d en tales territorios .
Yo dira que basta acercarse a dichos territorios , que en apariencia son paradisacos , pero que luego tienen una serie de problemas econmicos y sociales , para darse cuenta de lo que eso supone .
Y el Comisario Fischler , concretamente , ha sido una de las personas que se han molestado en acercarse all .
Y repito que es una molestia , porque aunque estos territorios son una preciosidad , la prdida de tiempo , de espacio y el conocimiento de la realidad nos hace ver que no se trata de una situacin paradisaca .
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Creo que el informe actual de la Comisin de Pesca es una propuesta aceptable , que el ponente ha hecho un buen trabajo y que nos presenta unas enmiendas muy razonables y considero que este Parlamento podr aprobarlo ; desde luego , el Grupo Socialista da su apoyo al informe del Sr .
Lage y esperamos que la Comisin contine desarrollando estas especialidades en materia pesquera .
<SPEAKER ID=49 NAME="Snchez Garca (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , una vez ms debatimos en esta Cmara la diversidad regional europea ; en este caso , la dimensin ultraperifrica , con ocasin del informe del Sr . Lage a quien felicito por el mismo , y que afecta a uno de los sectores productivos ms caractersticos de las regiones ultraperifricas , como es la pesca .
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Espero que , aprobado el informe , podamos afrontar con carcter permanente los costes estructurales de la ultraperiferia a la hora de comercializar algunos productos de la pesca de estas regiones que , como ustedes saben , son lejanas , insulares y fragmentadas en su mayora ; donde escasea la energa y existe una alta dependencia del exterior .
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Pero lo ms importante de este informe ha sido , en mi opinin reconocer que , para adoptar este tipo de medidas , se haya utilizado como base jurdica el apartado 2 del artculo 299 del Tratado que se reconoci en la Cumbre de msterdam .
Por ello , mi agradecimiento al ponente , Sr . Lage , a la Comisin de Pesca y a la Comisin de Asuntos Jurdicos por entender y aceptar mi enmienda , que estaba , efectivamente , orientada a consolidar el fuero singular de estas regiones ultraperifricas .
<SPEAKER ID=50 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , quisiera agradecer al Sr . Lage su actitud positiva hacia nuestra propuesta .
Es cierto , la pesca juega un papel especialmente importante para el desarrollo econmico y social de las regiones ultraperifricas , pero ya desde 1992 tenemos un sistema de ayudas a la comercializacin de determinados productos de la pesca procedentes de esas regiones .
Gracias a l pudieron los productores compensar los costes aadidos al transporte de mercancas hacia suelo europeo .
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Slo proponemos que se prolongue esta regulacin un ao ms , esto es , hasta finales de 2002 .
 Por qu un ao ?
La Comisin presentar al Parlamento Europeo y al Consejo en junio de este ao un informe sobre la ejecucin y el funcionamiento de las medidas vigentes hasta ahora junto con una detallada evaluacin de las mismas .
Sobre la base de esta evaluacin podremos , si fuera necesario , emprender reajustes necesarios dentro del marco de la reforma de la poltica pesquera comn .
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Sobre las enmiendas . Las enmiendas 1 y 3 se refieren a la base legal .
Proponemos el artculo 37 del Tratado porque esta medida no representa una excepcin respecto de las directrices del Tratado sobre polticas comunitarias o de los principios generales .
Una prrroga indefinida del rgimen no puede ser aceptada .
El sentido y la meta de la prrroga , como ya he dicho , consiste en ganar el tiempo necesario hasta que se disponga de una evaluacin detallada de las medidas actuales .
No puedo , pues , aceptar las enmiendas 1 y 3 .
Tampoco puedo aceptar la enmienda 2 , pues el informe de la Comisin no slo reproducir los resultados del estudio ; en el informe que presentaremos , consideraremos tambin los efectos de las medidas y su aplicacin por parte de los Estados miembros .
La enmienda 6 plantea un problema porque el estudio , como ya he dicho , es slo una parte de los documentos que tendremos en cuenta en el caso de que propongamos una nueva regulacin .
Por eso no es conveniente que ahora en el Reglamento lo mencionemos separadamente .
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Las sugerencias de las enmiendas 4 y 5 , en cambio , s las asumo gustoso y aprovecho para agradecerles su atencin .
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0040 / 2002 ) del Sr . Maat , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de Reglamento del Consejo ( COM ( 2001 ) 765 - C5-0040 / 2002 - 2001 / 0301 ( CNS ) ) relativa a la celebracin del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera establecidas en el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Repblica Gabonesa sobre la pesca en aguas gabonesas durante el perodo comprendido entre el 3 de diciembre de 2001 y el 2 de diciembre de 2005 .
<SPEAKER ID=54 NAME="Maat (PPE-DE)">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera felicitar al Comisario por haber llegado - en una poca en que resulta cada vez ms difcil llegar a acuerdos pesqueros - a un acuerdo con la Repblica Gabonesa .
Esto indica ya que los acuerdos pesqueros en la Unin Europea son un acontecimiento muy especial .
En parte se basan en acuerdos histricos y ahora no solamente ofrecen una compensacin econmica a los pases implicados , sino tambin una ayuda al desarrollo muy especfica en un gran nmero de pases africanos .
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La Unin Europea destinar en los prximos 4 aos al acuerdo con el Gabn cinco millones de euros ; el 30 % de este importe en concepto de compensacin financiera y el 70 % restante se destinar a la formacin y al desarrollo del sector pesquero local .
Por lo tanto , est muy claro que estos acuerdos constituyen tambin una parte sustancial en el marco de la ayuda al desarrollo de los pases africanos .
Por otra parte , el importe anual se incrementar un 70 % en relacin con el acuerdo actual o el acuerdo que acaba de expirar .
Este incremento est basado en parte en la ampliacin del Protocolo para poder pescar en la zona de las 6-12 millas .
Y ahora surge la gran pregunta - tambin al Comisario - de hasta qu punto se ha contado con las organizaciones pesqueras gabonesas en la elaboracin de este acuerdo .
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La Repblica Gabonesa tiene que justificar anualmente por escrito el 70 % de este importe .
El sector pesquero representa el 1,4 % del PIB gabons .
No obstante , si tenemos en cuenta que dos tercios del producto interior provienen del petrleo , resulta que la pesca s es un sector importante para el pas .
Lo que tambin llama la atencin es que entre 1998 y 2001 slo ha habido un aprovechamiento del 70 % de las posibilidades de captura .
Tal vez el Comisario nos pueda indicar cul ha sido la razn de ello . Asimismo , es llamativo que para la pesca en la zona hasta 12 millas slo quede establecida la capacidad de los barcos y no la cuota de captura en toneladas .
Esto es realmente curioso porque en la poltica comunitaria siempre nos referimos cuando se trata de cuotas pesqueras a la captura real y no a la capacidad de los barcos .
Quizs el Comisario nos pueda indicar tambin que la ampliacin del Protocolo a la zona de 6-12 millas no tendr consecuencias negativas para con la pesca local gabonesa .
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En este momento es todava pronto para poder vislumbrar cules son los costes y beneficios de este acuerdo con Gabn , tambin para los pescadores europeos .
En su evaluacin del anterior Protocolo , la Comisin Europea se esfuerza por hacer una buena descripcin del acuerdo pero , por lo que a m respecta , la informacin sobre costes y beneficios , la evaluacin de la situacin de las poblaciones de peces y el impacto de los acuerdos sobre el empleo en las regiones de la UE tendra que ser mucho ms clara .
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Seor Presidente , ya he felicitado al Comisario por este acuerdo y he indicado que los acuerdos pesqueros son extremadamente importantes para las regiones costeras de la Unin Europea .
Por lo tanto , el actual acuerdo constituye en este sentido un refuerzo econmico de estas regiones y da , adems , un impulso estructural al sector pesquero europeo tan hostigado ltimamente .
Sin embargo , esto no quita , y no podemos cerrar los ojos ante ello , que haya cada vez ms crticas a este tipo de acuerdos por parte del World Wildlife Fund y de otras organizaciones no gubernamentales .
En los debates posteriores sobre acuerdos pesqueros debemos resaltar con mayor fuerza an el inters social de estos acuerdos , tanto para frica como para Europa .
Sera muy positivo que la Comisin - porque para muchos no queda lo suficientemente claro - resaltara que este tipo de acuerdos constituyen un buen impulso para la ayuda al desarrollo en un gran nmero de pases africanos .
<P>
Seor Presidente , en el informe presentado he indicado en algunas recomendaciones a qu cuestiones hay que prestar mayor atencin .
Entre ellas solicito mayor atencin hacia las medidas de control , ya que el gobierno del Gabn ha sido incapaz de realizar adecuadamente las tareas de control , y para recibir ms informacin sobre qu pasa en realidad con el dinero y en qu medida se benefician concretamente las regiones costeras .
En relacin con la ejecucin de este acuerdo , apreciara que se presentara cada dos aos al Consejo y al Parlamento Europeo una evaluacin de las medidas de desarrollo .
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Con respecto a las enmiendas adoptadas por la Comisin de Pesca , quiero decir que las apoyo sinceramente .
En buena armona con mi propio coordinador , el Sr . Farela , he indicado otra vez en la enmienda 2 lo que queremos decir realmente .
Por consiguiente , prefiero esta enmienda a la enmienda 9 del Grupo Parlamentario Liberal .
Esto quiere decir que recomiendo sinceramente la enmienda 2 y que la enmienda 9 me parece , de hecho , redundante .
<P>
Para terminar , quisiera dar las gracias a los ponentes de opinin de las Comisiones de Asuntos Exteriores y de Desarrollo y Cooperacin por sus informes e informacin y les agradezco su aportacin porque esto tambin contribuye a que haya un mayor apoyo a este tipo de acuerdos .
<SPEAKER ID=55 NAME="Migulez Ramos (PSE).">
Seor Presidente , algunos esquemas , que quizs estn basados en la pereza intelectual de sus autores , quieren presentar a una flota comunitaria depredadora de los recursos de los pases subdesarrollados .
Y este informe de hoy podra servir para poner en entredicho este estereotipo , porque Gabn es un pas con importantes recursos naturales , principalmente petrolferos , cuya explotacin llevan a cabo compaas petroleras occidentales , con una renta per cpita muy parecida a la de Polonia y con una envidiable tasa de inflacin anual del 2 % .
Los barcos comunitarios , no hay que decirlo , que faenarn al amparo de este acuerdo , procedentes de cuatro Estados miembros lo harn , como es evidente , respetando los principios de pesca responsable y bajo los rgidos controles que impone la PCP .
<P>
Pero muchos de nosotros nos tenemos que preguntar , como en otros acuerdos , si hablamos aqu de un acuerdo pesquero o bien de un programa de cooperacin al desarrollo financiado con recursos de la PCP , puesto que , del importe total , el 70 % se va a destinar a actividades orientadas al desarrollado del sector pesquero local .
Por eso , pedimos a la Comisin que parte de este dinero se destine a sufragar medidas de control y preservacin de los recursos .
<P>
Seor Maat , el Grupo socialista va a votar en contra de la enmienda n  2 y espero que la Comisin tambin , porque el canon que corresponde pagar a los armadores cuyos barcos faenan al amparo de este acuerdo no puede ser distinto del que se paga en los dems acuerdo , a no ser que tomemos como ejemplo Groenlandia , donde los armadores pagan cero pesetas de canon .
<P>
Y quiero finalizar diciendo que en nada favorecen a Gabn los que pretenden impedir que este pas , al igual que otros , puedan vender parte de sus derechos de pesca a ms de tres veces su valor de mercado .
Por la misma razn tendran que oponerse a que Gabn exportara su petrleo y sus productos mineros a lugares como los Pases Bajos , los Estados Unidos , China o Francia , por ejemplo .
<SPEAKER ID=56 NAME="Farage (EDD).">
Seor Presidente , mis opiniones sobre los acuerdos de pesca con terceros pases son conocidas por todos , pero una vez ms , deseo hacer constar mi indignacin por el hecho de que la Unin Europea celebre unos acuerdos que , a pesar de las palabras acarameladas , no son ni ms ni menos que imperialismo econmico .
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Lo especialmente chocante hoy es la total impotencia de este Parlamento , junto con el desdn con el que le trata el Consejo y la Comisin .
Hoy se nos consulta sobre un acuerdo que entr en vigor en diciembre de 2001 - hace casi tres meses .
Si esta Asamblea tuviera la menor dignidad , protestara contra este trato displicente , pero naturalmente est mudo .
A este supuesto perro guardin le han puesto un bozal muy eficaz .
Pero aun en el caso de que toda la Asamblea se alzara y votara por la censura de la presente propuesta , eso no cambiara absolutamente nada .
Como siempre , para su eterna vergenza , la Comisin de Pesca a aprobado este acuerdo .
Pero aunque lo hubiera rechazado por unanimidad , una vez ms , eso no habra cambiado nada en absoluto .
<P>
Por tanto , cuando nos disponemos a votar , estoy seguro de que esta Asamblea har lo que hace siempre y dar su visto bueno rutinario a una decisin que ya ha sido adoptada por la comisin .
Como institucin democrtica , hay que decir que no es nada ms que una farsa .
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Pero mi pregunta , seor Fischler , es  cunto cientos de africanos negros ms deben encontrar la muerte por culpa de los buques de la Unin Europea para que usted comience a escuchar ?
<SPEAKER ID=57 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , quisiera antes de nada felicitar al seor Maat por su informe y agradecerle el apoyo que ha brindado a la propuesta de la Comisin .
Estamos ante un nuevo Protocolo en el que , en vista de los excelentes resultados del Acuerdo anterior , pudimos elevar las capturas de atn en 10.500 toneladas anuales .
<P>
Adems hay un segmento nuevo de posibilidades de captura de gambas y cefalpodos . Gabn recibe a cambio una contraprestacin financiera de 1,2 millones de euros anuales , de los que un 70 % van a financiar la industria pesquera del pas , esto es , son , al mismo tiempo , ayuda al desarrollo .
Adems , hemos introducido muchas novedades en las condiciones tcnicas que contribuirn a la explotacin sostenible de los recursos pesqueros .
Entre ellas cabe sealar un sistema de declaracin de capturas y de presentacin de informes por observadores .
<P>
Sobre las enmiendas individuales .
Por lo que respecta a las enmiendas 1 , 4 y 5 , estamos de acuerdo en la cosa misma .
Sin embargo , ya se estn cumpliendo esas peticiones en el marco de los actuales Acuerdos Interinstitucionales y especialmente por medio del Acuerdo Marco entre el Parlamento y la Comisin de 5 de julio de 2000 . Por tanto , estas enmiendas no son necesarias .
<P>
La Comisin debe rechazar las enmiendas 2 y 9 .
La financiacin mixta de las cuotas pesqueras negociadas es una parte esencial de la poltica pesquera exterior de la Comunidad .
Concretamente , en los acuerdos con terceros estados la contraprestacin financiera procede del presupuesto comunitario , mientras que los armadores son los que pagan las licencias .
<P>
Sobre las enmiendas 3 y 7 quisiera decir que la Comisin , naturalmente , toma en cuenta la sostenibilidad de la pesca y las necesidades de la pesca local en las negociaciones de los protocolos de pesca .
Por ello no tengo nada contra estas enmiendas , pero en mi opinin se refieren a algo obvio y no es necesario , pues , que sean adoptadas .
<P>
Sobre la enmienda 8 puedo comunicarles que antes de la renovacin de los protocolos se hace una evaluacin del estado de los recursos pesqueros ; despus , ambos socios pueden solicitar una convocatoria de la comisin conjunta para adaptar el protocolo vigente en caso de que haya problemas en los recursos .
As pues , las enmiendas 3 , 7 y 8 no me parecen necesarias .
<P>
La enmienda 6 no puedo aceptarla .
En la prctica habitual , las peridicas renovaciones de los acuerdos de pesca en forma de nuevos protocolos no exigen un nuevo mandato .
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<P>
( La sesin , suspendida a las 11.55 horas , se reanuda a las 12.05 horas )
<SPEAKER ID=63 NAME="Radwan (PPE-DE)">
Seor Presidente , esta denominada enmienda de transaccin nos fue presentada ayer por la tarde y hoy por la maana fue enviada firmada errneamente con nuestros nombres .
Luego fue revisada .
No me parece correcta una votacin con un lapso de tiempo tan breve , y ms an tratndose de un texto tcnico . Por ello tengo muchas reservas para votar ahora sobre ella .
<SPEAKER ID=64 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el Reglamento , creo que debe ser el Pleno quien ha de pronunciarse sobre la votacin o no de esta enmienda de transaccin
<P>
( El Parlamento acuerda no someter a votacin la enmienda )
<P>
Con relacin a la enmienda 59
<SPEAKER ID=65 NAME="Radwan (PPE-DE)">
Seor Presidente , se trata de la misma reserva que hace un momento .
No aceptamos que se vote sobre esto . Por ello quisiramos solicitar que se consulte al Pleno .
<SPEAKER ID=66 NAME="El Presidente. -">
Quisiera preguntar al Pleno si acepta o no acepta proceder a la votacin sobre esta enmienda de transaccin .
<P>
( El Parlamento decide no proceder a la votacin sobre la enmienda )
<P>
Con relacin a la enmienda 52
<SPEAKER ID=67 NAME="Cohn-Bendit (Verts/ALE)">
Una pregunta , seor Presidente .
 Cundo lleg esta enmienda de transaccin al ' onorevole ? ?
<SPEAKER ID=68 NAME="Lipietz (Verts/ALE)">
Todas las enmiendas de transaccin se han propuesto en conjunto y a la misma hora al Sr .
Radwan . A las cinco de la tarde de ayer decidi aceptar la primera y la novena enmiendas - lo vern ustedes en sus hojas , han cambiado de nmero , las dems , las ha rechazado .
Sus dos intervenciones precedentes son pura y simplemente de manipulacin de la Asamblea .
<SPEAKER ID=69 NAME="El Presidente. -">
De todos modos , y con arreglo al Reglamento , el Pleno tiene derecho a pronunciarse .
<P>
( El Parlamento aprueba la enmienda )
<P>
Con relacin a la enmienda 44
<SPEAKER ID=70 NAME="Radwan (PPE-DE)">
Seor Presidente , la enmienda original prevea elevar el umbral del 10 % al 25 % .
De acuerdo con la Comisin y el Consejo , pero tambin con los otros Grupos , acordamos reducirlo al 20 % .
Espero que no se interprete como una manipulacin , pues tiene una amplia aprobacin .
<SPEAKER ID=72 NAME="Lipietz (Verts/ALE)">
Seor Presidente , la enmienda oral del Sr . Radwan est incorporada en la enmienda de transaccin AC55 que , a mi juicio , debera votarse antes de la 44 ya que integra las enmiendas siguientes .
Por tanto , siendo el orden habitual que se voten en primer lugar las enmiendas que se alejan ms del informe de la comisin , propondra votar de una vez la AC55 que integra la enmienda oral del Sr . Radwan , de acuerdo con el debate que mantuvimos ayer a las 17 horas , y que integra tambin la 44 y la 33 .
<SPEAKER ID=73 NAME="El Presidente. -">
El Pleno est de acuerdo con esta posicin del ponente .
<P>
( El Parlamento se muestra conforme con la presentacin de la enmienda oral )
<P>
Con relacin a la enmienda 46
<SPEAKER ID=74 NAME="Radwan (PPE-DE)">
Seor Presidente , aqu se repite de nuevo que no lo elevamos del 10 % al 25 % , sino del 10 % al 20 % .
Esto es tambin lo que se dice en la enmienda oral .
<SPEAKER ID=76 NAME="Lipietz (Verts/ALE)">
Seor Presidente , tenemos exactamente el mismo problema .
Esta enmienda oral est integrada en la enmienda de transaccin AC53 .
Esta AC53 incluye elementos de la 46 y de la 32 .
El hecho de adoptar la enmienda oral del Sr . Radwan , a la que doy mi aprobacin , no implica en absoluto que se rechacen los elementos de la 46 y de la 32 .
Mantengo por tanto la propuesta , lgica , de que la enmienda de transaccin que integra todas las propuestas de nuestros diferentes colegas se vote en primer lugar .
Considero totalmente anormal que , en la votacin precedente , la enmienda de uno de los puntos haya hecho que decayeran otros puntos que no tenan nada que ver con lo que era una enmienda global de transaccin que pretenda que la Asamblea votara ms rpidamente este problema relativamente tcnico .
Por consiguiente , si no aceptamos poner en primer lugar la enmienda de transaccin , ser necesario votar sucesivamente la enmienda del Sr . Radwan , despus la 46 y la 32 que no han decado , detrs de la enmienda Radwan .
<SPEAKER ID=77 NAME="El Presidente. -">
Seora , creo que en el caso de aprobarse la enmienda oral , las enmiendas AC53 y 32 decaen .
Con todo , someto al Pleno la decisin sobre su solicitud .
<P>
( El Parlamento se muestra conforme con la presentacin de la enmienda oral )
<P>
Con relacin a la enmienda 54
<SPEAKER ID=78 NAME="Radwan (PPE-DE)">
Seor Presidente , lo siento enormemente . No me he inventado el procedimiento .
La enmienda se acept ayer muy tarde . Para que el Sr .
Cohn-Bendit tambin lo entienda : las dos que fueron aceptadas eran relativamente sencillas .
Las otras eran , como el ponente mismo explic , muy complejas , haban dado lugar a textos extensos , pero puedo aclarrselas con mucho gusto en todos sus detalles en caso de que no las tengan presentes .
En cualquier caso estamos en contra .
<SPEAKER ID=79 NAME="El Presidente. -">
Una vez someto a la voluntad del Pleno la decisin de proceder a la votacin sobre la enmienda de transaccin .
<P>
( El Parlamento decide no proceder a la votacin sobre la enmienda )
<P>
Con relacin a la enmienda 48
<SPEAKER ID=80 NAME="Radwan (PPE-DE)">
Seor Presidente , se trata de nuevo de la elevacin del 10 % al 20 % , no al 25 % .
<SPEAKER ID=82 NAME="Lipietz (Verts/ALE)">
Una vez ms , Seoras , el paso del 10 al 20 % es una cuestin eminentemente compleja que no puede presentarse en el mismo instante que precede a la votacin , cuando la enmienda de transaccin que se haba remitido a las 17.00 horas , al Sr .
Radwan , que la haba aprobado en el acto , me parecera totalmente en su lugar antes de la 48 . Podra jugar al imbcil que dice : puesto que el Sr .
Radwan utiliza una maniobra desleal de la Asamblea , pido a mis amigos que se levanten tambin para rechazar su enmienda oral .
Salvo que yo , en el inters de la estabilidad de los mercados financieros de Europa , encuentre adecuada su enmienda .
Por tanto , doy mi aprobacin y le pido que acepte votarla , y despus aprobarla .
Pero le sealo que las maniobras absolutamente desleales del Sr . Radwan han hecho caer tambin enmiendas aprobadas por el Consejo y la Comisin as como una gran parte de ustedes , y creo que las pequeas maniobras de este tipo no hacen honor a esta Asamblea .
<SPEAKER ID=84 NAME="Echerer (Verts/ALE)">
Seor Presidente , los ponentes en la sombra han llegado a un nuevo compromiso sobre este punto , por lo que quisiera retirar la enmienda 76 en nombre de los Verdes .
Podemos aceptar ese compromiso .
<SPEAKER ID=85 NAME="Goebbels (PSE)">
Seor Presidente , parece que hubiera una pequea confusin .
El Sr . Thomas Mann , del PPE , y yo mismo , presentamos la enmienda de transaccin 79 que deba votarse en tres partes .
La primera se ha aprobado , pero no creo que hayamos aprobado la segunda , ya que ha procedido a la votacin de la enmienda 22 de la comisin que debera , en principio , retomarla la enmienda 79 revisada .
<P>
Y despus est sobre el artculo 1 - prrafo 2  , la tercera parte de la enmienda de transaccin : Yo iba a proponerle , en este marco , en nombre de Klaus-Heiner Lehne , ponente de opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos y en mi propio nombre , esta enmienda oral que obtiene tambin el acuerdo de la Sra .
Echerer .
<P>
Creo que hemos de votar en primer lugar a favor del artculo 1 , 2 ( b ) , cuarto . En tercer lugar el artculo 1 - prrafo 2 ( b ) , quinto .
Es complicado , perdnenme , pero la vida es complicada a veces .
<SPEAKER ID=88 NAME="El Presidente. -">
 Hay alguna objecin a que se incluya esta enmienda oral ?
No me parece .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=90 NAME="Huhne (ELDR)">
. ( EN ) Seor Presidente , como ponente , deseo presentar una enmienda oral .
El Grupo Socialista ha presentado una enmienda de transaccin .
Es relativa a una exencin de la exigencia de un prospecto en beneficio de los Estados miembros ms solventes .
Deberamos dejar perfectamente claro que queremos que esta exencin sea aplicable nicamente a los ttulos de deuda , de manera que no permitan , por ejemplo , que se emprenda una privatizacin sin un prospecto y , por consiguiente , debemos insertar la palabra " deuda " al comienzo de la enmienda de transaccin 65 .
<SPEAKER ID=93 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , este es el primero de tres textos sobre las iniciativas de la Unin Europea en el mbito de la circulacin de capitales , de las compaas de seguros y de los bancos .
En particular , este primer informe prev normas ms estrictas para la supervisin de las actividades de los bancos y de las compaas de seguros .
Como representante del Partido de los Pensionistas , apruebo este texto porque es importante que aquellos que invierten y entregan su dinero a los bancos y a las aseguradoras tengan garantas de que su dinero se invierte correctamente y produce los frutos que son tan importantes para muchos ciudadanos , entre los cuales estn los que tienen menos recursos , como es el caso de los pensionistas .
Por esto , he votado de buen grado a favor .
<SPEAKER ID=94 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Es sorprendente leer cmo se preocupa un economista verde de proteger el mercado emergente de los servicios financieros contra los riesgos sistmicos . El Sr .
Lipietz quiere convertir a la UE en la zona ms segura en el mbito de las actividades financieras como prolongacin de la Cumbre de Lisboa de la primavera de 2000 , que tena por objeto hacer de Europa la economa ms competitiva del mundo .
Por este motivo propone una regulacin que ofrezca posibilidades de desarrollo a los mercados financieros .
Segn su punto de vista los Estados miembros no son los que tienen que determinar cul de los tres mtodos emplear para el clculo de los requisitos de adecuacin adicional del capital de las entidades reguladas de un conglomerado financiero sino que son los conglomerados financieros los que pueden elegirlo , a condicin de que se comunique su decisin al pblico .
<P>
Detecto en su punto de vista una falta de preocupacin por el ser humano y el medio ambiente y un exceso de comprensin hacia los deseos de las entidades financieras .
Sin embargo , soy consciente de que es mejor crear un marco regulador en este tipo de mercados que dejar que esto se convierta en una jungla a escala internacional que d paso a los aventureros y en que las entidades ms criminales ganen la batalla .
<P>
Por lo tanto , considero su propuesta como un primer paso que facilitar el establecimiento posterior de una regulacin que tome en cuenta los intereses de la financiacin de los servicios pblicos , la lucha contra la pobreza , el control democrtico y el respeto por el medio ambiente .
<SPEAKER ID=95 NAME="Vachetta (GUE/NGL)">
La directiva propuesta establece reglas prudenciales ( exigencia de fondos propios y vigilancia complementaria ) con respecto a los conglomerados financieros .
Nuestro proyecto es por lo que respecta a nosotros la socializacin de esos sectores ( crdito , seguro , inversin ) porque las funciones que cumplen esas reglas dependen desde nuestro punto de vista de una lgica de servicio pblico .
En una economa racional , el crdito debera asignarse en funcin de la utilidad social de las inversiones , y el seguro integrado en los fondos sociales de inversin y de proteccin social .
<P>
Esta directiva es un intento tmido por regular los mercados financieros cuyo funcionamiento catico est reconocido como causa de crisis financieras y catstrofes sociales en el mundo , como demuestra el caso Enron .
La he votado sin ilusin , aunque slo fuera para frenar un poco el ultraliberalismo ambiente y porque no estamos a favor de la poltica de lo peor que consistira en esperar a que los fallos de funcionamiento del capitalismo arrastren su crisis final .
Solamente la movilizacin social podr poner trmino a los errores de un sistema incontrolable .
<SPEAKER ID=97 NAME="Skinner (PSE)">
. ( EN ) Los elementos fundamentales de subsidiaridad y la eleccin efectiva de un organismo regulador como rbitro final es motivo de preocupacin en el presente informe .
<P>
Asimismo , la peticin de que la informacin estadstica se haga pblica como solucin a la sensibilizacin pblica de lo que afecta a los mercados es impracticable e inviable .
Los costes derivados para el sector tambin alcanzan unas repercusiones desproporcionadas .
<SPEAKER ID=98 NAME="Vachetta (GUE/NGL)">
La directiva se propone hacer retroceder algunas formas de criminalidad financiera , y saludamos este noble proyecto .
Pero nos guardaremos de cualquier ingenuidad . En primer lugar porque , tal como seala el ponente , " hubiera sido preferible recurrir a un reglamento comunitario .
Pero el Tratado no lo permite " .
El hecho de que las sanciones penales dependan de la competencia de los Estados abre enormemente las mallas de la red y estimula , como ocurre en materia fiscal , a montar operaciones a caballo en distintos pases .
<P>
En segundo lugar , no creemos ya que el capitalismo pueda funcionar con transparencia y equidad .
La competencia capitalista es una forma de guerra que utiliza todos los medios a su disposicin , ententes , grupos de presin , contabilidades arregladas y auditoras trucadas , tal como nos muestra la actualidad .
Se ve mal a instituciones al servicio del capital ponerse bruscamente a querer controlar sus mtodos .
En cuanto a los " iniciados " , se ve mal de qu forma podran verse disuadidos por declaraciones de intenciones , incluso bautizadas como directivas , desde el momento en que no prev ningn baremo de sancin realmente vinculante .
A pesar de esas reservas , he votado la directiva para no poner obstculos a las medidas mnimas que contiene .
<SPEAKER ID=102 NAME="Lulling (PPE-DE)">
Seor Presidente , tal como tuve ocasin de explicar ayer por la noche , no estoy encantada por el compromiso de Feira en materia de fiscalidad del ahorro .
He votado todas las enmiendas que contiene el informe del Sr . Prez Royo porque son , en su mayora , las mas .
Le agradezco al ponente que no haya vuelto a reintroducir esas enmiendas demasiado radicales , como le expliqu en esta tribuna ayer por la noche .
Tambin vot el informe en la Comisin de Asuntos Econmicos para que pudiera estar en el orden del da .
<P>
Si me he decidido a pesar de todo a votar en contra del informe es para demostrar que estoy en principio en contra de que en Feira se haya abandonado el modelo de coexistencia que hubiera permitido a los Estados miembros decidir entre la aplicacin de una retencin fiscal en origen y el intercambio de informaciones sobre los ingresos de intereses percibidos .
Adems , considero que no puede ser que los Estados miembros adopten y publiquen una directiva en esta materia antes de tener la certeza de que las mismas medidas se aplicarn en los territorios dependientes asociados , y antes de haber concluido las negociaciones con los pases terceros sobre la aplicacin de medidas equivalentes , quedando claro que la deduccin de una retencin en origen no es equivalente al intercambio de informaciones .
<SPEAKER ID=103 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , el informe del seor Fernando Prez Royo hace referencia a una propuesta de directiva del Consejo para garantizar la fiscalidad del ahorro en forma de pago de intereses dentro de la Comunidad .
<P>
Seor Presidente , me ha causado escalofros , se me ha puesto la carne de gallina leyendo el ttulo de esta directiva : fiscalidad del ahorro .
Es justo pagar los impuestos y , tal come se dice en esta directiva , es justo informar a los Estados que los ciudadanos que residen en ellos han venido , por ejemplo , aqu y que si tienen ahorros los intereses que generan deben ser gravados . Pero ,  por qu de una vez por todas no decimos que quien ahorra no debe pagar intereses , impuestos o tasas a los Gobiernos por haber ahorrado ?
El ahorro es algo bueno y justo .
<P>
He votado a favor , pero me ha sido muy difcil .
<SPEAKER ID=104 NAME="Andria (PPE-DE)">
. ( IT ) La imposicin sobre el ahorro ha sido siempre un tema fuertemente debatido .
Existen partidarios de la imposicin en la fuente que se articula con una imposicin hasta el origen que es conclusiva respecto a la posicin fiscal del sujeto afectado .
La otra , seguramente ms actual , es la de la comunicacin : en ese caso el sujeto no concluye su obligacin fiscal porque sta estar sujeta a una imposicin posterior en la declaracin de renta anual .
<P>
Desde el punto di vista de la equidad , sin duda , este segundo mtodo asegura a la comunidad que las rentas , sean cuales sean , se tasarn en su totalidad .
Sin embargo , este mtodo es equitativo si se aplica a todo el mundo .
En el momento en que un Estado , por razones histricas o de oportunidad , no cree conveniente adherirse , hace saltar el sistema que se haba construido sobre l .
<P>
Todo lo anterior vale para el informe del Sr . Prez Royo que ha asumido como base de la imposicin sobre el ahorro transfronterizo el mtodo de la comunicacin .
Para que esta directiva pueda ser puesta en prctica eficazmente debe ser aplicada en el momento en que se adhieran los terceros pases .
<P>
Por lo tanto , conditio sine qua non para la entrada en vigor de la directiva es el acuerdo con los terceros pases .
La aplicacin sin acuerdo alterara el mercado del ahorro cuyos efectos negativos no son , hoy por hoy , fcilmente cuantificables .
<SPEAKER ID=105 NAME="Goebbels y Poos (PSE)">
Al haberse conseguido la liberalizacin de los movimientos de capitales , no solamente en el interior de la UE , sino tambin en lo que se refiere a los centros financieros no comunitarios , es evidente que la introduccin de un nuevo impuesto , al igual que un intercambio de informaciones limitadas a los quince Estados miembros , tendr efectos negativos en los flujos financieros .
Una informacin as desencadenara evasiones fiscales importantes .
<P>
Por estos motivos , nos parece indispensable que la imposicin efectiva , en el interior de la Comunidad , de ingresos procedentes del ahorro en forma de inters se asegure igualmente en una serie de pases terceros , as como en todos los territorios autnomos que dependan de un Estado miembro .
<P>
La entrada en vigor de esta directiva debera , por consiguiente , subordinarse formalmente a la conclusin de acuerdos sobre la introduccin de medidas idnticas en los pases y territorios en cuestin .
<P>
Al estar esta ltima condicin lejos de realizarse , no hemos podido dar nuestro acuerdo a esta propuesta de directiva .
<SPEAKER ID=106 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
La existencia del secreto bancario hace atractivo depositar los ahorros fuera del pas para eludir el impuesto sobre la renta y el impuesto sobre el patrimonio .
La Unin Europea lleva ya trece aos sin poder solucionar este problema transfronterizo .
Todas las propuestas para que los servicios de Hacienda nacionales conocieran el patrimonio extranjero se han retirado debido al obstruccionismo .
Es justamente en este mbito donde los Estados miembros pueden torpedear cualquier decisin en el Consejo .
Si no se establece ahora una regulacin , justo antes de la entrada de los diez nuevos Estados miembros en 2004 , difcilmente se establecer ms adelante .
Esto supone para m un motivo para apoyar el compromiso por el que se permite a Blgica , Luxemburgo y Austria mantener el impuesto retenido por un periodo de siete aos y en el que los otros Estados miembros impondrn un sistema de intercambio de datos transnacional .
No obstante , el problema no se solucionar del todo mientras la gente acomodada pueda depositar su patrimonio en manos de una persona jurdica que no est incluida en este marco regulador .
<P>
He confirmado que hay una mayora en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios que quiere hacer una excepcin para este ltimo grupo , en contra del punto de vista del ponente .
Asimismo , la clusula acordada entre los ministros de aplicar esta regulacin slo cuando Suiza introduzca tambin el mismo sistema , puede llevarnos a una situacin en la que , nuevamente , no se solucione nada .
<SPEAKER ID=107 NAME="Santer (PPE-DE)">
He votado en contra de la aprobacin del informe Prez Royo sobre la propuesta de directiva del Consejo por la que se garantiza una imposicin efectiva , en el interior de la Comunidad , a los rendimientos del ahorro en forma de pagos de inters .
<P>
La propuesta enmendada no retoma en su totalidad el acuerdo realizado en la materia durante el Consejo Europeo de Feira y ms especialmente el punto siguiente , as redactado :
<P>
' Una vez obtenidas garantas suficientes sobre la aplicacin de las mismas medidas en los territorios dependientes o asociados y de las medidas equivalentes en los citados pases , teniendo en cuenta el informe correspondiente , el Consejo decidir , por unanimidad , la adopcin y aplicacin de la Directiva antes del 31 de diciembre de 2002 .
<P>
Se trata en este caso de una condicin imprescindible para la entrada en vigor de la directiva .
<SPEAKER ID=108 NAME="Skinner (PSE)">
. ( EN ) A pesar de que el Grupo Laborista apoya el enfoque de " Feira " respecto a esta cuestin , le preocupa que las enmiendas en este informe que han sido aprobadas puedan debilitar la base de cooperacin ya acordada .
<SPEAKER ID=109 NAME="Titley (PSE)">
. ( EN ) Seor Presidente , durante demasiado tiempo se ha permitido al sector bancario de la UE operar en una cultura de secretismo con fines fiscales .
Esto no slo contradice los objetivos de la UE de potenciar la transparencia y la apertura , sino que adems crea una situacin de competencia desleal en el mbito fiscal .
Por consiguiente , acojo con gran satisfaccin las propuestas de la Comisin de controlar esta situacin y luchar de una vez por todas contra las prcticas fiscales perjudiciales .
<P>
No obstante , es de vital importancia , como seala el presente informe , que esta Directiva sea aplicable en los territorios dependientes , como las Islas del Canal de la Mancha .
Si stas quedan excluidas , toda la Directiva se vera debilitada por aquellos que optan por trabajar con bancos en parasos fiscales .
Esta Directiva contribuir en buena medida a garantizar que el mercado nico no es distorsionado por regmenes fiscales asimtricos y crear una situacin en la que , tras un perodo transitorio de tres aos , los Estados miembros intercambiarn informacin sobre los ingresos por ahorros que reciben personas no residentes .
Estas propuestas incrementarn los derechos de los ciudadanos europeos con respecto a las entidades bancarias .
<SPEAKER ID=111 NAME="Adam (PSE).">
Seor Presidente , los diputados Laboristas britnicos no hemos apoyado el presente informe .
No apoyamos la ampliacin de los planes de comercializacin para determinados frutos de cscara .
No obstante , reconocemos que la produccin se centra generalmente en las zonas menos favorecidas , principalmente en Espaa , y que gran parte de la produccin es poco competitiva y produce escasos beneficios econmicos .
Por estas razones , tendra ms sentido , desde un punto de vista econmico , apoyar a las regiones afectadas mediante un programa global de cultivos alternativos u otras actividades que pudieran ser financiadas con cargo al Programa de Desarrollo Rural .
<P>
En consecuencia , con nuestro voto instamos a la Comisin a que presente propuestas en este sentido .
Comprendemos que estas opiniones no son universalmente populares , pero creemos que al final tendran como consecuencia un nivel de vida ms alto para las personas afectadas .
Esto es preferible a la continua vida de subsistencia y a la inseguridad de provisin de fondos con cargo a la PAC .
<SPEAKER ID=112 NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt (ELDR)">
. ( SV ) No estamos de acuerdo con el informe del Sr . Bautista Ojeda sobre frutos de cscara y algarrobas .
A nuestro juicio , las enmiendas que se han presentado representan en general una poltica agrcola anticuada , que no satisface las necesidades y condiciones de la sociedad moderna y globalizada .
Por este motivo , y habida cuenta de la prxima revisin de la poltica agrcola de la Unin , hemos optado por votar en contra de este informe en su totalidad .
<SPEAKER ID=113 NAME="Patakis (GUE/NGL)">
. ( EL ) Todas las enmiendas propuestas en el informe mejoran la propuesta de reglamento del Consejo , y por esta razn las votaremos . En todo caso , las enmiendas mantienen ?
eso s , por un breve espacio de tiempo ? el actual rgimen , que queda desmantelado con la propuesta del Consejo .
<P>
El rgimen de medidas especiales que , aplicado durante una dcada , no ha sido capaz de hacer frente satisfactoriamente a los serios problemas de un sector que reviste una importancia multidimensional para los pases en los que se cultivan frutos de cscara .
La causa fundamental de esta incapacidad es la insuficiencia de las medidas especiales habida cuenta de las necesidades reales y , muy especialmente , del rgimen arancelario de privilegio otorgado por la Comunidad a terceros pases como los Estados Unidos y Turqua .
Estos factores han sido la causa de que cualquier intento de mejora del sector de frutos de cscara haya quedado sepultado bajo la avalancha de importaciones de los mismos frutos ? a precios muy bajos ?
procedentes de los Estados Unidos y Turqua .
<P>
Dada la voluntad de la UE de no cambiar el rgimen arancelario privilegiado del que disfrutan los Estados Unidos y Turqua , se impone , no ya mantener , sino mejorar sustancialmente las medidas especiales .
<P>
En lugar de esto , el Consejo propone eliminarlas , y las enmiendas del Parlamento mantenerlas durante un espacio de tiempo .
Estamos radicalmente en desacuerdo con la propuesta del Consejo porque creemos en el perfeccionamiento y no en la eliminacin del rgimen de medidas especiales .
Votamos a favor del informe del Parlamento Europeo , a pesar del carcter limitado de las medidas que contempla , y al mismo tiempo reivindicamos el perfeccionamiento del rgimen de medidas especiales y un plan integral de desarrollo del sector ; un sector que en determinadas zonas del Mediterrneo reviste una importancia multidimensional , y en el que el grado de autosuficiencia de la UE es muy bajo , aproximadamente del 50 % .
<SPEAKER ID=114 NAME="Sacrdeus y Wijkman (PPE-DE)">
. ( SV ) Los programas de apoyo y las medidas para mejorar el sector de los frutos de cscara y algarrobas han contribuido a modernizar su produccin .
El motivo es que se trata de un importante factor de empleo en regiones del Mediterrneo .
Sin embargo , estas ayudas no pueden ser eternas .
<P>
Sera conveniente que este sector formase parte del mercado de frutas y verduras .
Es absurdo que la comisin proponga la perpetuacin del sistema de ayudas para garantizar la existencia del sector .
<P>
La Comisin , en cambio , debera concluir su anlisis sobre la competitividad de la produccin ( prolongando el sistema de subvenciones durante un ao , segn la propuesta de la Comisin ) y , posteriormente , cabra decidir sobre las consecuencias .
<SPEAKER ID=116 NAME="Adam (PSE).">
Seor Presidente , los diputados Laboristas britnicos hemos votado en contra del informe Cunha .
Nuestro objetivo es una reforma fundamental que incluya la retirada de la ayuda financiera a la produccin de tabaco .
La propuesta de ampliar la actual disposicin financiera es inaceptable .
Al igual que la enmienda en el informe que reducira las propuestas de la Comisin en favor de primas ms altas para el Fondo comunitario de investigacin e informacin en el mbito del tabaco .
<P>
No obstante , la importancia econmica y social del tabaco en algunas regiones debe ser tenida en cuenta .
La Comisin debe presentar medidas para desarrollar fuentes de ingresos alternativas con un mayor grado de urgencia que el que demuestra actualmente .
<P>
En reconocimiento de esta prioridad , hemos votado en favor de la enmienda 21 .
<SPEAKER ID=117 NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Seor Presidente , el informe del Sr . Cuhna que se refiere al reglamento que permite financiar el cultivo del tabaco sobre todo en Grecia , en Espaa y en Italia , me ha obligado a abstenerme , como ha hecho mi amigo Ebner que acaba de intervenir , porque entre los pensionistas hay muchos fumadores , y por lo tanto , no puedo estar en contra del consumo de tabaco , pero por desgracia muchos de ellos enferman gravemente y se mueren tambin porque durante su vida respiran el humo de los cigarrillos que los dems fuman delante de ellos .
<P>
Por lo tanto , estoy a favor de quien quiere fumar , a condicin de que lo haga puertas afuera , en el exterior , por su cuenta y estoy tambin a favor de que se haga todo lo posible para que aquellos que no quieran respirar el aire contaminado por el humo no estn obligados a hacerlo .
<P>
Por esto , me he abstenido y espero que pronto se resuelva el problema de esta manera que a m me parece muy justa .
<SPEAKER ID=118 NAME="Alavanos (GUE/NGL)">
. ( EL ) La propuesta de reglamento sobre el tabaco de la Comisin es inadmisible .
<P>
Inadmisible desde el punto de vista poltico , puesto que se vuelve en contra de los cultivadores de tabaco , en nombre de la proteccin de la salud , cuando la Comisin ha dedicado miles de millones de euros a productos como las carnes rojas y el alcohol , que tambin tienen efectos perniciosos para la salud .
<P>
Inadmisible desde el punto de vista social , puesto que se vuelve en contra de decenas de miles de familias de cultivadores de tabaco , de las regiones ms pobres de la Unin Europea , sin posibilidad alguna de cultivos alternativos .
<P>
Inadmisible desde el punto de vista estatal , puesto que la eliminacin de las subvenciones al tabaco comunitario , no contribuir a la disminucin del consumo ni en un cigarrillo .
Sencillamente provocar el aumento de las ventas de las multinacionales norteamericanas .
<P>
La Comisin de Agricultura ha aceptado mi enmienda dirigida a la supresin del considerando 5 que habla de la eliminacin de las ayudas al tabaco .
Ha aceptado igualmente mis enmiendas a propsito de la recuperacin de la prima para la categora Tsebelia-Mavra , as como la propuesta de abordar un estudio especfico sobre las relaciones entre produccin comunitaria - importaciones - consumo de tabaco .
Aunque mantengo algunos puntos de divergencia con el texto , dado que la resolucin de la Comisin de Agricultura se mueve en la direccin adecuada para la conservacin de los cultivos de tabaco , cuenta con mi apoyo .
<SPEAKER ID=119 NAME="Klamt (PPE-DE)">
. ( DE ) El sector ' tabaco ?
deber ser considerado en su totalidad . Se necesita de una consideracin ponderada de todos sus aspectos , la PAC y el medio ambiente , la cohesin econmica y social y la salud pblica .
Sobre ello se estn haciendo estudios que la Comisin presentar en su momento y cuyos resultados y avances en el conocimiento entrarn a formar parte de propuestas concretas .
No podemos hacernos la ilusin de que con el recorte a los cultivos de tabaco ya no habr fumadores en Europa .
Debemos tener claro que el tabaco se importa de terceros pases en los que no tenemos ninguna influencia sobre los cultivos , sin contar , por otra parte , con los puestos de trabajo que se pierden en la UE .
Tenemos una obligacin frente a las personas que viven del cultivo del tabaco . Hay que ofrecerles alternativas razonables .
Algunos recursos para medidas de reconversin pueden proceder del nuevo mbito que se va a crear dentro del Fondo comunitario del tabaco . Debera producirse ah un incremento de los mismos de un 3 % .
Tambin defiendo una ampliacin de las campaas de informacin y concienciacin sobre las perniciosas consecuencias para la salud del consumo de tabaco .
<SPEAKER ID=120 NAME="Lulling (PPE-DE)">
En agosto de 1967 , la Comisin someti para dictamen al Parlamento Europeo la primera propuesta relativa a un reglamento por el que se estableca una organizacin comn de mercados en el sector del tabaco .
Fui nombrada ponente por la Comisin de Agricultura que , en aquellos momentos , examin esta propuesta a lo largo de nueve reuniones , para adoptar mi informe en abril de 1969 y debatirlo en mayo de 1969 en Estrasburgo .
<P>
 Por qu recuerdo esto ?
Porque en aquellos momentos propusimos un nuevo tipo de organizacin del mercado que se basaba en un sistema de contratos que aseguraban en el marco de la preferencia comunitaria un ingreso equitativo para los productores , ello provisto de medidas sociales y de reconversin .
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Debo precisar que no soy de la opinin de que , con el pretexto de luchar contra el tabaquismo , sea necesario erradicar el cultivo del tabaco en hoja en la Comunidad .
Hay regiones en las que el cultivo del tabaco es una fuente principal de ingresos para pequeos agricultores y donde la reconversin , o bien hacia otros productos agrcolas , o bien hacia otras actividades econmicas , es extremadamente difcil , si no imposible .
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Ya en 1999 escribimos que medidas de orden social y de reconversin se justificaran mucho ms que la financiacin de una produccin excedentaria de variedades que no encuentran comprador en el mercado .
Precisamos que las medidas de reconversin as como las destinadas a orientar cualitativa y cuantitativamente la produccin de tabaco deberan incluirse en la poltica regional y la poltica de mejora de las estructuras agrcolas .
Alertamos incluso de que los excedentes entregados a la intervencin no podran venderse en el mercado mundial ms que en detrimento de los pases asociados y en detrimento de los intereses de la poltica comercial exterior de la Comunidad .
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Como nunca es tarde para hacerlo bien , se justifica que sigamos hoy a nuestro ponente para limitarnos a modificar las propuestas de la Comisin nicamente desde el punto de vista tcnico y reservar el debate poltico de fondo sobre el futuro rgimen relativo al tabaco en hoja para 2003 .
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( Intervencin acortada en aplicacin del artculo 137 , prrafo primero , del Reglamento )
<SPEAKER ID=121 NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt (ELDR)">
. ( SV ) No estamos de acuerdo con el informe Cuhna sobre tabaco en hoja .
A nuestro juicio , las enmiendas que se han presentado representan en general una poltica agrcola anticuada , que no satisface las necesidades y condiciones de la sociedad moderna y globalizada .
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Por este motivo , y habida cuenta de la prxima revisin de la poltica agrcola de la Unin , hemos optado por votar en contra de este informe en su totalidad .
<SPEAKER ID=122 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
La Unin Europea hace , por una parte , una poltica de frenar los productos del tabaco y , por otra , fomenta la produccin de productos de tabaco mediante la concesin de subvenciones a los cultivadores de tabaco .
Afortunadamente , ahora hay planes para suprimir paulatinamente estas ayudas , aunque la Comisin de Agricultura todava se opone .
Esta Comisin subraya la importancia socioeconmica del cultivo del tabaco , ya que ste se ubica en las zonas ms desfavorecidas de la UE , y seala tambin que es muy difcil cambiar a otro tipo de cultivo en estas zonas .
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De la misma forma , esta Comisin podra sealar la importancia que tiene la produccin de la materia prima de la cocana para los cultivadores de las regiones ms pobres de Colombia .
La diferencia estriba en que en un caso se conceden ayudas y en otro se interviene de forma armada y bajo influencia americana contra estos cultivadores y que se realizan vuelos de reconocimiento para poder erradicar estas plantaciones fumigndolas desde aviones extranjeros despegados de territorio colonial neerlands .
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Esta manera de medir las cosas con un doble rasero no tiene ninguna credibilidad .
Me parece que el dinero para las ayudas al cultivo del tabaco se puede emplear mejor para informar al pblico de las consecuencias negativas que tiene el consumo de productos de tabaco y para ayudar a las regiones a que cambien a otro tipo de cultivo .
Por lo tanto , rechazo enrgicamente la oposicin del ponente a esta solucin .
<SPEAKER ID=123 NAME="Sacrdeus y Wijkman (PPE-DE)">
. ( SV ) A largo plazo resulta inaceptable que el dinero de los ciudadanos de la UE se emplee para subvencionar el cultivo de tabaco en determinados Estados miembros .
Especialmente desde una perspectiva de salud pblica es conveniente terminar con esta clase de subvenciones .
El alto monto de estas ayudas dificulta la introduccin de otra clase de cultivos .
Por eso , los cristianodemcratas apoyamos la eliminacin de las subvenciones al tabaco , en concordancia con la propuesta de la Comisin .
<SPEAKER ID=124 NAME="Sbarbati (ELDR)">
. ( IT ) El cultivo del tabaco tiene una importancia capital sobre todo en las regiones menos favorecidas de Europa .
La produccin y transformacin del tabaco afecta a alrededor de 130.000 propietarios y 400.000 trabajadores temporeros en la Unin Europea .
Bastan estos datos para justificar y pedir un estudio de los costes sociales y econmicos que conllevara la eliminacin de las ayudas al tabaco , mucho antes de llegar al debate poltico sobre el futuro de este cultivo en la Unin Europea .
Por otro lado , una accin restrictiva respecto al cultivo del tabaco en Europa no tendra ninguna repercusin sobre el consumo , excepto la de llevar a los consumidores a fumar tabacos extracomunitarios de peor calidad y , sin duda , ms nocivos para la salud .
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A todo esto hay que aadir que el documento de la Comisin COM ( 2001 ) 264 de 15 de mayo de 2001 sobre el desarrollo sostenible subraya que " los responsables polticos deberan determinar las posibles repercusiones positivas o negativas en los dems mbitos polticos y tenerlas en consideracin .
Una evaluacin minuciosa de todos los efectos de una propuesta de accin poltica debe cuantificar el impacto econmico , medioambiental y social tanto dentro como fuera de la Unin Europea " .
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Por esto , como republicanos europeos entendemos que la Comisin debera promover seriamente estudios y investigaciones sobre posibles cultivos alternativos que mantengan el tejido rural de una manera sostenible .
Estamos de acuerdo con la ponente en aplazar el debate poltico sobre el tabaco hasta el momento en que llegue al Parlamento el informe de evaluacin de la gestin del fondo con una posible propuesta de modificacin y mejora .
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Por esto , decimos " no " a la eliminacin progresiva de las subvenciones al cultivo del tabaco en Europa realizada sin estudios previos , pedimos que para las cosechas de 2002 , 2003 y 2004 se mantengan los actuales niveles de apoyo a las actividades del fondo di investigacin , puesto que la investigacin agronmica es , hoy por hoy , una de las vas ms importantes para convertir el consumo de tabaco en menos nocivo para la salud , y apoyamos el informe enmendado de la Comisin de Agricultura .
<SPEAKER ID=125 NAME="Van Dam (EDD)">
Segn el Gobierno neerlands , hace falta una reforma de la poltica agrcola .
Como justificacin aduce la ampliacin y el temor a que haya que destinar demasiados fondos al presupuesto comunitario .
Los neerlandeses , como es ampliamente conocido , se preocupan por el dinero .
Por mi parte , comparto este llamamiento a la reforma .
Sin embargo , mi motivo no es la ampliacin sino el hecho de que en la actual poltica agrcola haya tantas regulaciones que no tienen nada que ver con una agricultura saludable .
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La regulacin del sector del cultivo del tabaco es , por diferentes motivos , una regulacin poco saludable .
Aunque reconozco que la poltica agrcola no slo ha de prestar atencin a la parte econmica de la gestin empresarial sino tambin a la parte social , esta regulacin del mercado se ha convertido nica y exclusivamente en un instrumento de carcter social .
Se est manteniendo un tipo de produccin que ni es bueno para la salud pblica ni es rentable .
Adems , las ayudas slo sirven para que el cultivador no reciba ningn estmulo para cambiar su cultivo .
De esta forma seguir " enganchado " a su tabaco .
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El tabaco es un producto que perjudica la salud .
A aquellos miembros del Parlamento Europeo que lo quieren negar , les animo a que empiecen un juicio en contra de la advertencia que figura ahora en los paquetes de tabaco .
El argumento de que en el mercado hay una demanda de tabaco y que por lo tanto hay que mantener la produccin europea actual es una argucia que encuentra en esta Asamblea algunos adeptos .
La demanda no implica en absoluto que haya que subvencionar la produccin .
Si esto se convirtiera en el axioma de la poltica en materia agrcola  los contribuyentes netos de la Unin s tendran un problema !
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Las adaptaciones de la actual ordenacin del mercado de tabaco tienen que estar enfocadas a animar a los cultivadores a buscar cultivos alternativos .
En este sentido , la propuesta de la Comisin es esperanzadora , ya que hace referencia , sin andarse con rodeos , a la supresin de las ayudas y , al mismo tiempo , propone medidas para incentivar fuentes de ingresos alternativas .
El ponente Cunha hace un flaco servicio a Europa si desea suprimir esta observacin de la Comisin .
Por este motivo , junto con 31 miembros de este Parlamento insisto en una enmienda que propone que se haga una mencin especfica en este informe de la supresin de las ayudas al cultivo de tabaco .
<SPEAKER ID=127 NAME="Costa Neves (PPE-DE)">
 Seguimos esperando !
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Las medidas especficas en vigor para las regiones ultraperifricas son insuficientes y existen slo en el mbito de la agricultura y de la pesca , marco mucho ms modesto que el establecido hace diez aos , cuando el lanzamiento de los programas POSEI y que se queda corto respecto de las posibilidades brindadas por el apartado 2 del nuevo artculo 299 del Tratado de la Unin Europea , cosa incomprensible e inaceptable .
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Incluso en los mbitos abarcados , sus " planes financieros " se han mantenido constantes , por lo que , en trminos relativos , son hoy de valor inferior al del momento de lanzamiento de las medidas .
En la agricultura , se hicieron pequeos ajustes en el marco de la adopcin de ciertas medidas y en la pesca se ha prorrogado el apoyo a la salida de algunos productos , como ahora se propone , de nuevo , durante un ao ms .
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Lo que hace falta es regmenes permanentes , peridicamente adaptados , apoyados por " planes financieros " adecuados , no slo en la agricultura y en la pesca , sino tambin en la energa , en el medio ambiente , en las comunicaciones , en las nuevas tecnologas , en el apoyo a las pequeas y medianas empresas .
<SPEAKER ID=128 NAME="Marques (PPE-DE)">
El sistema comunitario de apoyo a la salida de ciertos productos de pesca de determinadas regiones ultraperifricas , entre la cuales se encuentra la Regin Autnoma de Madeira , establecido en 1992 a raz de los programas POSEI , ha sido objeto de sucesivas prrrogas y revisiones .
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La necesidad de adopcin de medidas especficas para las regiones ultraperifricas , cuyo fundamento jurdico se encuentra en el apartado 2 del artculo 299 del Tratado de la Unin Europea , ha sido reiterada constantemente por el Parlamento .
Por eso , no cabe la menor duda sobre la conveniencia del mantenimiento de instrumentos de apoyo a las regiones ultraperifricas como establece la propuesta de reglamento del Consejo , presentada por la Comisin .
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Por eso , doy mi apoyo total a esta propuesta de reglamento , que va encaminada a la prrroga del rgimen en vigor por un ao , hasta el 31 de diciembre de 2002 , con lo que se garantiza la continuidad del marco jurdico del rgimen de compensacin de los costos suplementarios provocados por la ultraperifericidad respecto de los productos de la pesca .
La prrroga por un ao permitir la formulacin por la Comisin de un nuevo rgimen de apoyo que entrar en vigor despus del 1 de enero de 2003 , a la luz de la evaluacin en curso de las repercusiones de esas medidas de apoyo en el sector pesquero de las regiones ultraperifricas .
<SPEAKER ID=130 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Los acuerdos pesqueros a los que llega la Unin Europea con pases del Tercer Mundo , entre los que hay muchas antiguas colonias de los Estados miembros de la UE , parecen ms bonitos de lo que son .
En ellos siempre se habla de beneficios mutuos .
Para estos pases se soluciona en alguna medida la falta de dinero y para nosotros la falta de recursos pesqueros .
Significa que los pesqueros europeos pueden pescar all , pagados por el contribuyente europeo , que paga las tres cuartas partes de las compensaciones que reciben los pases pobres implicados .
En realidad , se trata de unos pases que debido a su pobreza han de vender sus derechos .
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La Repblica gabonesa , que ha vuelto a vender sus derechos pesqueros por un periodo de tres aos , es un pas que tiene que importar pescado .
Este tipo de acuerdos van en detrimento del propio sector pesquero de los pases implicados , sobre todo si se tiene en cuenta que slo pertenecen a las aguas territoriales protegidas , en las que el acuerdo no es vigente , la zona de seis millas en lugar de las doce .
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El ponente seala con mucha educacin la necesidad de realizar un estudio cientfico , los inconvenientes medioambientales , otro tipo de financiacin , la ayuda al desarrollo y las desventajas para los pases implicados .
Con muchas de sus observaciones estoy de acuerdo pero , en contra del criterio del Sr . Maat , no quiero seguir con este tipo de acuerdos .
<SPEAKER ID=131 NAME="Parish (PPE-DE)">
. ( EN ) Estamos muy descontentos con los acuerdos de pesca entre la UE y terceros pases , porque somos conscientes de que en este acuerdo con el Gobierno gabons , el 40 % de los fondos debera destinarse a medidas de conservacin .
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Debido a la falta de buena gobernanza , nos preocupa que dichos fondos puedan ser utilizados con fines distintos de los que se persiguen y , en consecuencia , la Delegacin Conservadora se ha abstenido en la votacin final .
<SPEAKER ID=133 NAME="Grossette (PPE-DE)">
He votado a favor de este informe .
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Es obligado constatar que el ritmo de disminucin y de prdida de la diversidad biolgica en Europa y en el mundo no deja de acelerarse .
Las medidas en vigor parecen insuficientes para invertir las tendencias actuales , principalmente la disminucin del nmero de especies y de su hbitat , de los ecosistemas y de los genes .
<P>
Corresponde a Europa jugar un papel especial de iniciativa y animacin en este mbito y no conformarse con declarar deseos bienintencionados que no sean seguidos de resultados .
<P>
En un primer momento , Europa debe garantizar la aplicacin de la legislacin medioambiental .
Efectivamente , demasiados Estados miembros , por razones de poltica nacional , se resisten a transponer con rapidez y eficacia algunas directivas ( especialmente las directivas " Aves " y " Hbitats " ) .
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Son necesarias tambin acciones en el mbito de la agricultura y de la pesca .
La agricultura debe jugar un papel central , y la nueva PAC no podr ahorrarse reformas que tomen en consideracin las exigencias de desarrollo sostenible .
<P>
En cuanto a la pesca , resulta esencial prever medidas coherentes a corto y medio plazo con el fin de preservar o restaurar la diversidad biolgica all donde se vea amenazada .
<P>
Finalmente , preservar la diversidad biolgica no significa detener el esfuerzo de investigacin y desarrollo de los conocimientos .
Tambin en el mbito de los OGM , por ejemplo , si la aplicacin del principio de precaucin es un dato para no despreciar , conviene apoyar la validacin cientfica objetiva , etapa por etapa , de esas experiencias .
<SPEAKER ID=134 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Dentro de un siglo los seres humanos habremos cambiado la tierra , pero seguramente no slo para bien .
La poblacin mundial habr aumentado muchsimo , las infraestructuras habrn cruzado zonas vrgenes , muchas zonas extensas se emplearn para la produccin de alimentos , cultivos intensivos y la urbanizacin .
Las selvas tropicales se talarn o sern devastadas por las llamas , las diferentes especies animales se extinguirn por la explotacin econmica , los mares sern sobreexplotados , se expulsar a los pueblos autctonos de sus territorios y se concedern patentes sobre plantas y animales .
<P>
Lo que hasta hace poco se vea como un progreso se considera ahora como una amenaza para el futuro .
Por esta razn , es muy necesario que se haga ms para proteger lo que nos queda todava de la vida vegetal y animal y para ayudar a sobrevivir a los seres humanos que siempre han vivido en unas zonas poco pobladas con una naturaleza muy rica .
<P>
Este grupo se est empobreciendo rpidamente y , por lo tanto , se ve forzado a mudarse a las ciudades o a devastar su entorno natural para dar facilidades a la industria o a la agricultura intensiva .
Por nuestra parte , hemos de apoyar a las organizaciones no gubernamentales , reformar los planes de la ayuda al desarrollo del Tercer Mundo y cambiar la poltica agrcola de la UE .
Me parece que en medio de todas estas malas noticias la adopcin de la propuesta de proteger la biodiversidad es un rayo de esperanza , aunque no me muestre muy optimista sobre la aplicacin de la misma .
<SPEAKER ID=136 NAME="Grossette (PPE-DE)">
He votado a favor de este informe .
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La Unin Europea , y especialmente el Parlamento Europeo , tienen mucho inters en la proteccin de los ciudadanos , de su medio ambiente , de su entorno cotidiano y de su salud .
Con mucha frecuencia se aprueban en estos mbitos textos equilibrados a nivel comunitario .
Sin embargo , nos damos cuenta de que la transposicin de una serie de directivas por parte de los Estados miembros acusa un retraso injustificado .
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La directiva sobre aguas urbanas residuales es un ejemplo de esta mala aplicacin .
Adoptada en 1991 , tiene por objetivo proteger el medio ambiente contra los efectos del vertido de las aguas urbanas residuales y de las aguas residuales biodegradables procedentes de la industria de la alimentacin .
Cuando se ha aplicado , la directiva ha producido una mejora significativa de la calidad de las aguas .
La principal obligacin que incumbe a los Estados miembros es poner en marcha sistemas de recogida y tratamiento de las aguas residuales y respetar un calendario preestablecido .
<P>
Ahora bien , no slo los Estados miembros tardan mucho en comunicar todas las informaciones necesarias para una evaluacin objetiva de esta directiva sino , lo que es peor an , otros no comunican ninguna informacin sobre este tema .
Esto es algo totalmente inaceptable .
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Pido tambin que el retraso asumido por los Estados miembros no se agrave , que todas las informaciones se comuniquen a la Comisin como estipula esta directiva adoptada en su momento por el Consejo .
Me he pronunciado a favor de la apertura por parte de la Comisin de procedimientos de infraccin en el caso de que no se hayan respetado o no se hayan tomado en consideracin los criterios de identificacin de las zonas sensibles .
<SPEAKER ID=137 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Los Estados miembros candidatos sealan muchas veces con el dedo acusador la manera en que la ciudad de Bruselas trata las aguas residuales urbanas para confirmar que las normas medioambientales slo existen sobre el papel pero no en la prctica .
De las 527 aglomeraciones urbanas con ms de 150.000 habitantes hay 94 que vierten sus aguas residuales sin depurar al medio ambiente y hay otras 134 que no facilitan la informacin requerida .
Por lo tanto , ms del 43 % no cumple las normas .
Todava no estn disponibles los datos del sondeo de 1998 e incluso se desconoce el nmero de expedientes precontenciosos en el Tribunal de Justicia Europeo .
Todo esto confirma que la UE es sobre todo una comunidad econmica , que libera a las grandes empresas de las regulaciones nacionales molestas .
Las otras cuestiones no reciben tanta atencin y normas tan tiles y necesarias siguen siendo letra muerta .
En este caso no se trata de unas empresas irresponsables sino de una administracin que est fracasando .
No obstante , me parece importante saber el porqu de este fracaso .
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Las grandes ciudades tienen muchos problemas y no reciben suficiente dinero de su gobierno nacional , que est ms interesado en recortar gastos para poder bajar los impuestos , la rentabilidad de sus empresas y la estabilidad del euro .
Por esto motivo , las ciudades se encuentran en declive y no son capaces de realizar las reformas necesarias .
Esto podra quedar ms patente si apoyamos a la ponente en su intento de conseguir una mayor transparencia .
<SPEAKER ID=138 NAME="Ries (ELDR)">
La contaminacin domstica e industrial se ha convertido en la principal fuente de degradacin de nuestros ros europeos de los cuales solamente el 40 % alcanza los objetivos de calidad fijados en funcin de los diferentes usos .
Frente a esta situacin perjudicial , el Consejo y el Parlamento reaccionaron adoptando , en 1991 , la directiva llamada de " tratamiento de las aguas urbanas residuales " .
<P>
Al igual que la mayora de mis colegas de la Comisin de Medio Ambiente , lamento que once aos despus de su adopcin y cuatro aos despus del plazo fijado para que las aglomeraciones de ms de 10.000 habitantes reales se equipen con sistemas de recogida y tratamiento de las aguas residuales urbanas , sean muchos los Estados miembros que no se adecuen al calendario jurdicamente vinculante de esta directiva .
<P>
Lamento tambin que la Comisin de Medio Ambiente no haya adoptado una de las enmiendas que yo haba presentado , una enmienda de sentido comn que explicaba las razones por las cuales tantos Estados miembros siguen sin aplicar esta directiva .
<P>
Sabiendo que los plazos muy cortos fijados por la directiva 91 / 2 71 / CEE ( seis aos y medio para el tratamiento de las aguas en zonas sensibles ) no tomaban posiblemente en cuenta la situacin de varias grandes aglomeraciones de los Estados miembros .
En 1991 , stas no disponan an de una estacin de depuracin de las aguas urbanas residuales y deban adems adecuarse a otras normas comunes europeas en los mbitos de la adjudicacin de contratos pblicos y de los estudios de impacto medioambiental .
<P>
 Es necesario recordar que el plazo medio de adjudicacin de contratos pblicos en el sector es de tres aos , es necesario tambin sealar que una estacin de tratamiento de aguas con su conexin para la recogida de aguas residuales tiene un coste medio de 400 millones de euros ?
<P>
En resumen , una buena legislacin comunitaria es una legislacin que tiene en cuenta lo deseable y lo realizable .
Es obligado constatar que la elaboracin de la directiva " tratamiento de las aguas urbanas residuales " ha faltado a esta regla esencial .
<SPEAKER ID=140 NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL)">
. ( EL ) La ' crisis del acero ? muestra del modo ms convincente el callejn sin salida al que conducen el mercado y la liberalizacin , que con tanto tesn intentan imponer en todo el mundo los Estados Unidos y la Unin Europea .
Muestra asimismo que la crisis del sistema capitalista es tan profunda que no es posible hacerle frente con ninguna medida de gestin , ni con el  cdigo de buena conducta  de la Organizacin Mundial de Comercio ( OMC ) sobre libre comercio y libre competencia .
Los Estados Unidos no dudan en violar los acuerdos con tal de defender sus intereses .
<P>
Con motivo de esta crisis han salido de nuevo a la superficie las contradicciones en el seno del sistema imperialista internacional y el enfrentamiento generalizado por la hegemona entre los centros imperialistas .
El imperialismo norteamericano no duda en adoptar medidas que perjudican econmicamente al imperialismo europeo , y este ltimo , a pesar de convivir en perfecta armona con l y aspirar a una parte del botn de las aventuras blicas comunes , no duda en contraatacar .
No cabe duda de que las demandas de los sindicatos norteamericanos no han sido ms que la excusa para la decisin de imponer aranceles adoptada por la administracin Bush , en el contexto de la crisis general que azota a la economa capitalista , despus de haber cerrado el peor ejercicio en los ltimos 25 aos de comercio internacional , y tras el descenso en un 38 % de las importaciones norteamericanas de acero durante los ltimos tres aos .
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De esta pelea , los trabajadores no deben esperar ningn beneficio .
Ni los trabajadores norteamericanos evitarn finalmente la reestructuracin y el paro , ni los europeos vern alejarse el fantasma del despido con el recurso a la OMC .
Lo que los EUA y la UE intentan salvar son los beneficios de la industria del acero .
Sin embargo , aun si consiguen suavizar en alguna medida los efectos de la actual crisis , no tardar en surgir una nueva crisis .
Es un fenmeno propio de los sistemas sociales que han dejado desde hace tiempo de ofrecer algo a la sociedad ; a esa categora pertenece el capitalismo .
La nica solucin es acabar con l , por muy difcil que esto pueda parecer en las circunstancias actuales .
Crisis como la que estamos viviendo del acero abren nuevas perspectivas a las luchas de la clase obrera , pueden ser punto de partida de nuevas alianzas , muestran el espantoso rostro del sistema capitalista .
<P>
La resolucin del Parlamento Europeo aborda superficialmente el problema e intenta afrontarlo en el marco de la liberalizacin .
Es significativo que la resolucin del Parlamento Europeo acuse a los EUA de no haber avanzado a tiempo en la reestructuracin de la industria del acero ,  como hizo la UE !
Es decir , los acusa de no haber cerrado bastantes empresas y de no haber despedido a bastantes trabajadores , como ocurri en el caso de la industria griega del acero .
Por esta razn el voto de los diputados del Partido Comunista de Grecia al Parlamento Europeo ha sido negativo .
<SPEAKER ID=141 NAME="Berthu (NI)">
No se puede ms que lamentar la instauracin por parte de Estados Unidos de una tasa al acero importado , que perjudica los intereses europeos y se exime aparentemente de las reglas de la OMC .
Sin embargo , en sentido inverso , hemos quedado estupefactos por la seguridad y la buena conciencia con los cuales el Comisario Lamy daba aqu ayer , en este hemiciclo , lecciones de moral librecambista a los americanos .
Es necesario recordar algunas realidades que se olvidan y que deberan llevar a una mayor discrecin .
<P>
1 - En primer lugar , la sobretasa americana , susceptible de elevarse hasta el 30 % corresponde aproximadamente a la depreciacin del euro desde su entrada en vigor , que impone un verdadero " dumping monetario " a nuestros socios comerciales .
Por supuesto , nadie habla de ella en Europa porque , por inesperada que sea , esta depreciacin nos favorece desde el punto de vista comercial , aunque cause sin embargo un grave perjuicio a nuestros socios .
Sin duda , los Estados Unidos han buscado el " dlar fuerte " , pero no querran sin embargo un dlar demasiado fuerte , que penaliza gravemente sus propias industrias .
<P>
2 - En el asunto del acero , Estados Unidos ha invocado necesidad de medidas de salvaguarda para evitar desrdenes interiores .
Sin duda , en este caso soslayan reglas de la OMC que ellos mismos han aprobado , y en las cuales se encuentran entrampados .
Pero sin embargo plantean un verdadero problema .
En lugar de agobiarlos ,  no sera necesario coger la ocasin por los pelos y proponer que se inicie una reflexin sobre las excepciones legtimas al librecambismo para los pases desarrollados y an ms para los pases subdesarrollados ?
Europa , en especial , hara bien reflexionando si desea en el futuro salvar su modelo agrcola .
<P>
Podemos preguntarnos adems en este sentido si las declaraciones atronadoras del Comisario Lamy , atacando el ' unilateralismo ? de las medidas americanas no van a llegar ( o no estn destinadas ) , ms all del presente caso , a reforzar la disciplina multilateral de un librecambismo simplista , tal como el que se adopt , mediante la manipulacin de la opinin , tras la Ronda Uruguay .
Y comprobaremos maana que esas disciplinas reforzadas nos tienen prisioneros , de rechazo , en otros temas vitales para nosotros , como la agricultura .
La manipulacin sigue .
<SPEAKER ID=142 NAME="Caudron (PSE)">
La altura y las decisiones americanas orientadas a proteger de forma descarada su industria siderrgica en detrimento de Europa demuestran perfectamente que por encima de los grandes discursos y de las grandes declaraciones liberales , algo que domina actualmente en el mundo , es la ley del ms fuerte en la que se apoya , en este caso , G . W .
Bush ( releer la fbula de La Fontaine , ' El cordero y el lobo ? ) .
<P>
Por ello , Europa debe reaccionar con vigor con los medios legales previstos en el marco de la OMC pero tambin mediante todos los dems medios de presin disponibles en un momento en el que los Estados Unidos no paran de exigir otras solidaridades en su lucha contra el terrorismo .
<P>
Esta situacin demuestra la naturaleza real de una globalizacin ' a la salsa americana ? .
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sta reduce a su justa medida los discursos sobre los beneficios de una libre competencia desprovista de reglas .
<P>
Confirma a aquellos que piensan que es necesaria una Europa poltica capaz de existir y de pesar en la gestin de los asuntos del mundo .
<SPEAKER ID=143 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
Los Estados Unidos han sido durante aos los grandes defensores del libre comercio , en el sentido de que los dems tenan que abrir sus mercados sin poner aranceles a los productos americanos .
Se amenaza todo el tiempo con guerras comerciales si se exige de los productos americanos que cumplan las normas en materia medioambiental y proteccin del consumidor .
La UE ha adoptado en gran medida esta ideologa del libre comercio .
Pero cada vez es ms patente que este libre comercio est supeditado a los intereses americanos y slo encuentra apoyos cuando este lleva a mayores beneficios de las empresas americanas .
La clase gobernante de los Estados Unidos considera su propio pas como el mejor del mundo .
Tal como hicieron en su da la Unin Sovitica y China , los Estados Unidos pretenden tener derecho a llevar a cabo ciertas prcticas que no permiten a otros .
Por ello , se exige una impunidad internacional para los criminales de guerra americanos , pueden amenazar unilateralmente con el empleo de armas nucleares y , por lo tanto , pueden impedir tambin la entrada de acero europeo al mercado americano por medio de un arancel de importacin .
<P>
La UE debera llegar a la conclusin , entre otras cosas , de que esta ideologa del libre comercio est abocada al fracaso .
Europa tiene que avanzar ms hacia la autosuficiencia econmica , o sea la autarqua , en lugar del fomento de la importacin , de la exportacin , de la globalizacin y de la creciente dependencia mutua de los EE.UU. y Japn .
Esta es la mejor forma de no sufrir las consecuencias de las guerras comerciales ni de la inestabilidad econmica importada desde fuera .
<SPEAKER ID=144 NAME="Vachetta (GUE/NGL)">
Las relaciones trasatlnticas atraviesan una zona de turbulencias .
En el origen se encuentra la ofensiva del Gobierno americano que aprovecha su victoria militar en Afganistn para reforzar y consolidar su superpotencia .
<P>
Sin embargo , la bsqueda americana de la supremaca global genera tambin conflictos y tensiones con las clases dominantes del centro y de la periferia del mundo .
El conflicto en curso , relativo a la tasa instaurada por Estados Unidos a las importaciones de acero es una manifestacin flagrante .
El imperialismo americano est dispuesto a imponer una " desregulacin mundial " , pero no se niega medidas proteccionistas cuando siente amenazados sus intereses .
<P>
No he votado sin embargo esta resolucin comn .
Esta oposicin de la Unin Europea no es ms que una forma de apoyar a las multinacionales europeas en una guerra econmica sin concesiones .
Somos ante todo solidarios con los trabajadores de todo el mundo , incluidos los de Estados Unidos .
No apoyamos los intereses de unas multinacionales contra otras .
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Cuanto ms parece " combatir " la Unin Europea a Estados Unidos , ms adopta su poltica .
As , el " proceso de Lisboa " que pretende transformar a la Unin Europea en la " economa ms competitiva del mundo " , pretende minar mediante la liberalizacin la privatizacin y la comercializacin a ultranza las condiciones de vida del mundo del trabajo en Europa y en el Tercer Mundo .
<SPEAKER ID=146 NAME="Grossette (PPE-DE)">
He votado a favor de este informe .
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Esta recomendacin se basa en una visin realista y moderna de la economa europea .
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La ralentizacin de la actividad econmica en Estados Unidos tiene repercusiones en el seno de la Unin Europea .
Eso no basta sin embargo para explicar los resultados mitigados registrados por muchos Estados miembros .
Efectivamente , existen problemas internos que deben resolverse . Se esperan reformas estructurales .
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Cada consumidor europeo debe poder elegir libremente a su prestatario de servicios .
Igualmente , una poltica innovadora en materia de competencia , que rechaza todas las posiciones dominantes , emerge en el seno de la Unin Europea .
Este planteamiento debe mantenerse , principalmente , implicando a todas las partes afectadas para una mejor eficacia personal y colectiva .
No se trata de reformar en contra de los actores sino de hacer que evolucionen esos sectores en concertacin con ellos .
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Una accin determinada en materia de educacin , de formacin y de desarrollo de la investigacin constituye tambin un eje primordial si deseamos conservar un alto nivel de competencia de los trabajadores y asegurar una competitividad ptima de nuestras empresas .
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Este informe propone tambin aumentar la edad de jubilacin para los trabajadores que desean continuar en activo .
Actualmente , la generalizacin de las jubilaciones obligatorias representa un enorme derroche de competencia , de talento y experiencia .
Esas personas experimentadas son todava tiles en el seno de nuestras empresas .
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Finalmente , los analistas muestran que la ralentizacin econmica que estamos viviendo hubiera podido ser importante sin la existencia de la Unin monetaria .
Tambin los que hoy , motivados por consideraciones de poltica interior , proponen una vuelta atrs se equivocan de siglo y confunden el inters personal con el inters general .
<SPEAKER ID=147 NAME="Patakis (GUE/NGL)">
. ( EL ) Una vez ms un informe del Parlamento Europeo acepta , con vistas a la recomendacin de la Comisin sobre las grandes orientaciones de la poltica econmica , las antipopulares polticas de la UE que desmantelan los derechos adquiridos de los trabajadores en favor de los intereses de los monopolios .
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Los trabajadores estn abocados de nuevo a pagar las consecuencias de la recesin , resultado de la lucha por la hegemona en el seno del imperialismo , del funcionamiento y la accin de los monopolios y del afn desmedido de aumento de beneficios del capital .
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El informe resalta sin reservas la importancia de la aplicacin de los programas de estabilidad y convergencia , y la coordinacin de los pases miembros en la aplicacin de las antipopulares medidas al servicio de objetivos ' adecuados al complejo carcter de la recesin mundial ? .
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Bajo la presin de los intereses monopolistas , se aplaude y se propone una vez ms la adopcin de decisiones polticas que conducen a la reduccin del coste de trabajo y de las contribuciones a la seguridad social , al quebrantamiento de los convenios colectivos y de los horarios , a la aplicacin de formas flexibles de trabajo y la reduccin de los sueldos .
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En nombre del ' reto demogrfico del envejecimiento de la poblacin ? se promueve la reforma de los sistemas de pensiones , la prolongacin de la vida profesional , con el retraso de la edad de jubilacin y la reduccin de la pensin ; es decir , la supresin progresiva de las obligaciones del Estado para con la seguridad social y el estmulo de la privatizacin en el sector de la atencin mdica y la previsin .
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El debilitamiento del sistema de pensiones , en combinacin con la regularizacin del tiempo de trabajo y con el criterio de los intereses patronales , es decir , la generalizacin del trabajo a tiempo parcial y de las regulaciones laborales ' flexibles ? , tendrn como resultado la creacin de un enorme ejercito de personas empleables , sin derechos , sin exigencias , a merced de la impunidad de la que goza el gran capital .
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Aumentan las presiones para entregar sin condiciones las riquezas nacionales a los intereses privados , y se exige la aceleracin del ritmo de las privatizaciones , con la liberalizacin del sector energtico , del gas natural y de los transportes , as como la privatizacin de las empresas de inters pblico y la liberalizacin de los servicios de inters general , con total indiferencia por las repercusiones de estas medidas en la vida de los trabajadores y los consumidores .
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Los diputados del Partido Comunista de Grecia al Parlamento Europeo votamos en contra de este informe . Un informe que asegura un nivel garantizado de pobreza a los trabajadores y la mxima rentabilidad y prosperidad al gran capital , que se vuelve cada vez ms poderoso , puesto que vislumbra el desmantelamiento de las conquistas de los trabajadores y la generalizacin del empleo a tiempo parcial .
Los trabajadores , que condenan y se oponen a estas brbaras e inhumanas polticas , intentarn con sus luchas dar al traste con la plaga que se acerca ; nosotros estaremos a su lado en el combate .
<SPEAKER ID=148 NAME="Vachetta (GUE/NGL)">
El informe del ex sindicalista Trentin se inicia con una orientacin que tiene el mrito de la claridad : ' Las prioridades deben consistir en la reduccin del coste del trabajo ?
. Encadena propuestas incoherentes segn las cuales se podran , al mismo tiempo , reducir los impuestos y las cotizaciones sociales , y garantizar la ' integridad de las jubilaciones y los servicios de salud ?
. Sin comprender las razones del reinicio 1997-2001 y de la reciente inversin coyuntural , el informe propone imperturbablemente recetas , como la aplicacin rigurosa del inaplicable Pacto de Estabilidad , que slo pueden conducir a una intensificacin de la recesin actual .
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El informe insiste en los esfuerzos de formacin y de I + D como si , en materia de empleo , esos gastos pudieran sustituir a una demanda salarial sostenida y a una reduccin del tiempo de trabajo .
Se atreve a hablar de ' cohesin social ? cuando la bajada de los impuestos y de las cotizaciones sociales que propone no pueden terminar en otra cosa que en un incremento de las desigualdades .
Por tanto he votado sin reserva contra este informe pobre e hipcrita que debera avergonzar a sus redactores .
<SPEAKER ID=150 NAME="de La Perriere (NI)">
De entrada , el ttulo de este informe seala claramente su objetivo : dotar a la Unin de una poltica fiscal armonizada .
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As pues resulta perturbador que la lectura del informe Della Vedova se inicie con una especie de confesin medio sincera : la poltica fiscal debe seguir siendo competencia de los Estados miembros . Ahora bien , el resto del texto preconiza los medios que permiten a la Unin arrogarse esta misma prerrogativa .
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Sin duda , eso viene de lejos .
El texto votado en comisin ha mejorado claramente la propuesta del ponente que vea en el impuesto europeo la ocasin para afirmar el principio federal de la construccin europea .
La mayora de este Parlamento ha considerado ms prudente suprimir este exceso de sinceridad y sustituirlo por un texto que , finalmente , se escuda detrs de una cierta forma de liberalismo , proponiendo la bajada de los impuestos para finalmente solicitar el paso de los instrumentos de la poltica fiscal a control de las autoridades comunitarias , de la Comisin y del propio Parlamento .
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En su estrategia habitual de pequeos pasos , esta Asamblea avanza , sin duda , pero de lado .
Y an no avanza ms que la mitad .
Con respecto al IVA , las propuestas no son tan audaces .
Hubiera sido necesario por una parte afirmar que cada nacin es soberana en la materia y , por otra , hacer propuestas ms amplias que las orientadas a exonerar a las ONG del IVA e incluir , por ejemplo , todas las manifestaciones culturales producidas por asociaciones con fines no lucrativos .
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Un informe que afirmara con claridad el carcter nacional de la poltica fiscal y que recomendara una mejora de la coordinacin entre Estados miembros en este mbito hubiera podido conseguir mi voto .
Desafortunadamente no he ledo nada de eso .
<SPEAKER ID=151 NAME="Meijer (GUE/NGL)">
A nadie le gusta tener que pagar sus impuestos , pero sin tributar viviramos en un caos en el que slo prevalecera el derecho del ms fuerte .
Si no hubiera impuestos no dispondramos de una enseanza pblica , ni de sanidad pblica , transporte pblico , seguridad ciudadana y se condenara a cualquier enfermo o parado a la mendicidad .
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Lamentablemente , la Comisin Europea tiene otras prioridades y el radical italiano Della Vedova ha mostrado ser un fiel discpulo .
Se queja de que la presin fiscal ha subido desde 1970 por trmino medio del 35 % al 45 % y espera que la competitividad fiscal entre los Estados miembros lleve a una bajada de los impuestos para las empresas .
Bien es verdad que considera la presin fiscal como un problema interior de cada Estado miembro , pero al mismo tiempo est fomentando que las empresas se establezcan en el estado donde la presin fiscal sea la ms baja .
A continuacin , hace hincapi en los impuestos indirectos como el IVA y considera los impuestos directos , como el impuesto sobre la renta , como un impedimento injusto para percibir los ingresos ntegros por el trabajo realizado .
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Me muestro de acuerdo con l en el sentido de que un impuesto sobre la contaminacin medioambiental puede ser una alternativa seria , pero ste ya no aportar nada cuando nuestro entorno se haya quedado realmente limpio .
Sin embargo , su insistencia en cobrar slo el impuesto sobre el valor aadido significa que todo el mundo va a tener que pagar lo mismo por unos gastos bsicos , lo cual aumentara las diferencias de ingresos entre los ricos y los pobres .
Por este motivo , rechazo su forma de enfocar esta cuestin .
<SPEAKER ID=152 NAME="Poos (PSE)">
El informe Della Vedova sobre la poltica fiscal de la UE es una compilacin heterclita de afirmaciones y reivindicaciones en materia fiscal .
Algunas de esas exigencias estn adems en contradiccin flagrante con el Tratado , que prev la unanimidad en materia fiscal .
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Por estas razones , me he visto obligado a votar en contra de la propuesta de resolucin .
<SPEAKER ID=153 NAME="Skinner (PSE)">
. ( EN ) El apartado 12 no es coherente con la lnea de los diputados Laboristas al Parlamento Europeo en el sentido de que los impuestos especiales deban ser armonizados al alza para alcanzar el objetivo social de reducir su consumo y demostrar nuestra determinacin ; es decir , que se aumenten los impuestos por motivos sociales .
<SPEAKER ID=155 NAME="Andersson, Frm, Hedkvist Petersen, Hulthn y Hans Karlsson (PSE)">
. ( SV ) Votamos a favor de la totalidad del informe puesto que , a nuestro juicio , la UE debe suscribir la Convencin Europea de Derechos Humanos , lo que supone que la Unin tenga personalidad jurdica .
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Opinamos que esto puede lograrse manteniendo los modelos de decisin y la estructura institucional .
Por el contrario , opinamos que los tres pilares que actualmente constituyen los fundamentos de la CEE y de la UE no deben fundirse en uno .
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La estructura de pilares refleja las diferencias polticas entre materias de competencia interestatal y supranacional y el hecho de que esta estructura d origen a una situacin jurdica complicada no nos parece suficiente para eliminarla .
<SPEAKER ID=156 NAME="Berthu (NI)">
Si haba alguna duda sobre el alcance del informe Carnero Gonzlez - que pide que la Unin Europea posea personalidad jurdica - fue sealada por el debate de ayer .
Los oradores han rivalizado en celo federalista , derribando de esta forma todas las demostraciones de precaucin que el ponente haba construido para probar que su reforma era absolutamente inocente .
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Giorgio Napolitano ha hablado de la institucin de una " entidad nacional " .
Andrew Duff ha mencionado la necesidad de que la Unin se convierta en una " parte contratante " de pleno derecho en la escena internacional .
Jo Leinen ha declarado que efectivamente la concesin de la personalidad jurdica a la Unin no era ms que una pieza que completaba las dems , en el conjunto de las propuestas federalistas .
Y , para terminar , la Comisin ha declarado que se trataba de una reforma " esencial " , y que se comprometa a dar su apoyo al proyecto .
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Por tanto , resulta claro que la concesin de la personalidad jurdica a la Unin Europea , adems de las Comunidades , tiene por objetivo crear en la escena internacional un actor nuevo con plena capacidad , que utilizar especialmente todas las potencialidades del artculo 24 TUE ( sobre todo revisado despus de Niza ) para suprimir poco a poco la autonoma de su poltica exterior a los Estados miembros .
Europa entrara , sin que los ciudadanos lo hubieran decidido claramente , en la era del super-Estado .
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Nosotros pensamos , al contrario , como hemos expuesto en la opinin minoritaria adjunta al informe , que la Unin Europea debe seguir siendo una organizacin sui gneris de Estados mximos y responsables - es decir , de democracias nacionales mximas y responsables - organizados en red .
se ser el trabajo de la Convencin reunida en los meses venideros , encontrar la combinacin que favorezca al mximo la sinergia voluntaria sin matar la libertad de decisin de los pueblos .
<SPEAKER ID=157 NAME="Theorin (PSE)">
. ( SV ) Voto en contra del informe Carnero Gonzlez por los siguientes motivos :
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Soy partidaria de la colaboracin entre estados . El carcter de este informe es claramente supranacional .
La propuesta del ponente de hacer de la Unin una persona jurdica constituye una amenaza contra la colaboracin entre estados .
La transformacin de la UE en una persona jurdica significa un paso ms hacia una federacin europea . Esto es algo que no puedo respaldar .
<SPEAKER ID=160 NAME="Hudghton (Verts/ALE)">
. ( EN ) El principal mensaje de este informe es que la Comisin Europea ha descuidado el sector de la transformacin de productos pesqueros .
El sector se enfrenta a las repercusiones de una gran cantidad de normativas comunitarias que abarcan desde las medidas de gestin y las necesidades en materia de higiene y seguridad alimentaria de la Poltica Pesquera Comn , hasta el medio ambiente , aunque todo ello es pasado por alto con demasiada frecuencia .
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La Directiva de Aguas Residuales es un excelente ejemplo en el que los intereses del sector de la transformacin han sido pasados por alto .
Por ello me alegra que la Comisin de Pesca haya respaldado mis enmiendas que hacen hincapi en que debera hacerse una evaluacin completa de las repercusiones de la legislacin y , especficamente , en que la Comisin debera proporcionar apoyo para el desarrollo de sistemas de depuracin de aguas , como el construido recientemente por una empresa de transformacin en mi zona en el noreste de Escocia .
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Debe prestarse mayor atencin a las ayudas estructurales .
Las empresas de transformacin han sufrido un duro golpe con las medidas de la PPC , que van desde los recortes de cuotas hasta los cierres definitivos , pero la ayuda recibida ha sido escasa o nula .
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Las ayudas estructurales deberan ser positivas y no slo una reaccin a las medidas de gestin , sino que deberan ser constructivas para apoyar al sector , fomentar nuevas tecnologas y alentar la comercializacin eficaz .
<SPEAKER ID=161 NAME="El Presidente. -">
El turno de votaciones queda cerrado .
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( La sesin , suspendida a las 13.40 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<SPEAKER ID=164 NAME="El Presidente.">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de los problemas de actualidad , urgentes y de mxima importancia .
<SPEAKER ID=166 NAME="El Presidente">
Comenzamos por el debate conjunto de las propuestas de resolucin siguientes :
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( B5-0146 / 2002 ) de la Sra . Muscardini , en nombre del Grupo UEN , sobre Colombia ;
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( B5-0149 / 2002 ) del Sr . Salafranca Snchez-Neyra , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre Colombia ;
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( B5-0159 / 2002 ) del Sr . Gasliba i Bhm y otros , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin en Colombia ;
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( B5-0160 / 2002 ) del Sr . Lipietz y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre el secuestro de Ingrid Betancourt y la ruptura del proceso de paz en Colombia ;
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( B5-0167 / 2002 ) del Sr . Medina Ortega y otros , en nombre del Grupo del PSE , sobre la ruptura del proceso de paz en Colombia
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( B5-0168 / 2002 ) del Sr . Marset Campos y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre Colombia .
<SPEAKER ID=167 NAME="Salafranca Snchez-Neyra (PPE-DE).">
Seor Presidente , creo que todos tenemos que lamentar la interrupcin del proceso de paz que con tanto coraje poltico impuls el Presidente Pastrana al inicio de su mandato .
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Tengo que confesarle , seor Presidente , que despus de haber asistido , junto con otros colegas , en Los Pozos a una entrevista con ' Tirofijo ? y con la cpula de las FARC esta decisin no me ha sorprendido .
En aquella ocasin imploramos la liberacin de los ciudadanos de la Unin Europea secuestrados por las FARC y tambin de un senador colombiano enfermo , a peticin de su mujer y de su hija .
Huelga decir que no obtuvimos resultados .
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Hoy , seor Presidente , este Parlamento tiene que levantar nuevamente su voz para condenar todos los asesinatos , incluido el ltimo de la senadora Marta Catalina Daniels , todas las violaciones de los derechos humanos en Colombia y a exigir a las FARC la liberacin de todas las personas secuestradas , incluida la candidata presidencial Ingrid Betancourt .
<P>
Nuestro Parlamento siempre ha apostado por la va de la paz y del dilogo para la solucin del conflicto , pero sabiendo que la va del dilogo tiene que ser querida por las dos partes y que una sociedad no puede permanecer permanentemente muda , ciega y sorda ante la violencia .
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Yo creo que , el pasado domingo , la sociedad colombiana ha dado muestras de valor cvico y de madurez democrtica .
Por eso , seor Presidente , hoy ms que nunca y en vsperas de las prximas elecciones presidenciales la comunidad internacional y este Parlamento y la Unin Europea en general tienen que seguir manifestando su solidaridad y su apoyo al Gobierno legtimo del pas , al conjunto de las fuerzas democrticas y al conjunto de la sociedad civil , reivindicando , como siempre , que para la superacin de los graves problemas que tiene el pas hay que insistir en la va de la paz , de la concordia , de la reconciliacin , de la justicia y del dilogo , insistiendo en que los problemas no pueden superarse por la va de la violencia , pues la sociedad colombiana est clamando por la paz y , para concluir , entiendo , seor Presidente , que este Parlamento debera acompaar a Colombia en ese ejercicio importante de las elecciones presidenciales .
<SPEAKER ID=168 NAME="Snchez Garca (ELDR).">
Seor Presidente , volvemos a hablar de Colombia , un pas entraable del continente americano pero , lamentablemente , otra vez por cuestiones negativas que le afectan .
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Si analizamos los ltimos acontecimientos que han ocurrido en Colombia nos encontramos con un panorama general desalentador y dramtico , dnde la situacin de los derechos humanos deja mucho que desear .
No obstante , somos optimistas y debemos tener confianza y esperanza en la va negociadora , en el camino del dilogo , en el respeto a la tolerancia para conseguir de una vez por todas la paz en Colombia .
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Quiz fuera oportuno en esta ocasin evocar la figura de un ilustrado europeo , el naturalista alemn Alexander von Humboldt , que , hace precisamente 200 aos , se acerc a estas tierras americanas y sent las bases de la cooperacin entre los pueblos y la defensa de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=169 NAME="Medina Ortega (PSE).">
Seor Presidente , en efecto , puedo intervenir antes de la Sra . Auroi , para darle tiempo a llegar .
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Varios Grupos polticos hemos presentado diferentes propuestas de resolucin y luego hemos convenido en una propuesta de resolucin comn , que en este momento -me da la impresin- tendra el apoyo de la mayor parte de la Cmara .
Como han dicho los oradores que me han precedido , la situacin de Colombia es un tema doloroso para todos nosotros , porque habamos puesto mucha ilusin en la posibilidad de que se llevara a trmino el proceso de paz .
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El Presidente Pastrana ha dedicado su mandato prcticamente a estos esfuerzos , con una serie de concesiones muy generosas a las organizaciones guerrilleras : ha abierto las negociaciones , tanto con las FARC como con el ELN y , sin embargo , no ha conseguido resultados .
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Concretamente , a las FARC les asign un territorio del tamao de Suiza , un enclave completo en el que podan circular con absoluta libertad , e , incluso , al final , cuando existan todava posibilidades de ruptura , el Presidente Pastrana prorrog los acuerdos o la negociacin , con el fin de intentar llegar a un acuerdo .
Y , en plena fase de prrroga , las FARC se lanzan a una campaa de secuestros y asesinatos , que culmina con el asesinato de la senadora Daniels y el secuestro de una candidata presidencial , la Sra . Ingrid Betancourt .
Al mismo tiempo , las FARC continan con sus operaciones de extorsin , alegando un supuesto derecho a imponer fiscalidad sobre las organizaciones dedicadas al narcotrfico , con lo que -en mi opinin- se deslegitima completamente , porque una organizacin que participa en actos violentos , de carcter gratuito y que , adems , trata de obtener lucro del narcotrfico , acaba perdiendo toda su base de legitimacin .
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As pues , en este momento nos encontramos desilusionados , con una cierta desesperanza , aunque eso no significa que vayamos a renunciar a la posibilidad de llegar a un acuerdo .
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Es decir , la primera parte es la constatacin de que las FARC han incumplido sus compromisos y han acabado prcticamente con el proceso de paz ; han dejado al Gobierno sin posibilidades de negociar , porque no se puede negociar con quien mata y secuestra .
Por otro lado , es necesario tratar de reanudar el proceso de paz y dejar la puerta abierta a la negociacin .
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Desde la Unin Europea hemos apoyado hasta ahora ese proceso negociador , incluyendo propuestas concretas , dedicadas a aliviar algunos de los problemas sociales puntuales .
Est claro que la solucin definitiva del problema de Colombia no pasa simplemente por el cese de la violencia , sino que hay que ir a las races de los problemas sociales y econmicos que la provocan ; pero , para llegar a eso , primero hace falta conseguir la paz sobre el terreno .
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No s si en este momento ser posible infundir un poco de confianza y serenidad , pero creo que la Unin Europea tiene -con respecto al problema de Colombia- la ventaja de la distancia y , adems , la predisposicin que siempre ha mostrado a facilitar a Colombia sus exportaciones , por ejemplo , en una serie de sectores clave .
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Por tanto , nuestra resolucin va dirigida , por un lado , a sealar la responsabilidad de los responsables de la ruptura del proceso de paz y , por otro lado , a dejar abiertas las posibilidades de negociacin y a pedir a las instituciones europeas que continen pacientemente con esta tarea tan larga y complicada , proporcionando las ayudas necesarias para facilitar ese proceso y , desde luego , no cediendo a la desesperanza , sino teniendo confianza en que , al final , se vuelva a lo razonable y a la mesa de negociaciones .
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Creo que las instituciones europeas pueden colaborar en este aspecto , y esperamos que la Comisin pueda , en efecto , ser de ayuda para la resolucin de este grave y antiguo conflicto .
<SPEAKER ID=170 NAME="Gonzlez lvarez (GUE/NGL).">
Seor Presidente , yo voy a comenzar leyendo una parte muy pequea del trabajo que se nos dio hoy en la delegacin de Amrica Central y digo leyndola , porque no quiero que se crea que yo la interpreto .
Hasta ahora , me han parecido las intervenciones un poco desequilibradas .
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Voy a leer lo que dice la organizacin no gubernamental de defensa de derechos humanos ' Human Watch World ? : " la situacin de los derechos humanos en Colombia se deterior claramente durante el transcurso del ao pasado .
En los primeros diez meses de 2001 la defensora registr 92 masacres definidas como el asesinato de tres o ms personas en el mismo lugar y al mismo tiempo .
Los grupos paramilitares vinculados a las fuerzas de seguridad fueron los responsables del grueso de los asesinatos por delante de la guerrilla y la epidemia nacional de secuestros , la mitad de los cuales fueron cometidos por la guerrilla , no dio muestras de decaer .
"
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Recuerda tambin que hay dos millones de colombianos desplazados y que en este ao se produjo el ms alto nmero de desplazados con 300 000 .
Y recuerda tambin que se sigui asesinando a defensores de derechos humanos , sindicalistas , periodistas , investigadores del Gobierno y lderes comunitarios a causa de su trabajo .
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Seor Presidente , vamos a votar una resolucin hoy .
A m me gustaba ms la que aprobamos el ao pasado , me pareca ms equilibrada , porque recordaba y denunciaba muy bien la fumigacin constante de los cultivos y que no se promocionaron los cultivos alternativos a fin de evitar enfermedades en los humanos y la agresin constante a la biodiversidad .
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Recordaba tambin que la Unin Europea deba tener una posicin diferente , no militarista , sino de apoyo a la defensa de los derechos humanos , al dilogo y a la paz .
Insistimos en eso hoy y , estoy de acuerdo con el resto de los compaeros en que as se haga .
Esa resolucin denunciaba tambin que , habida cuenta de que el 60 % de la poblacin colombiana vive con menos de un dlar , es muy difcil llegar a dilogos , ni a acuerdos , ni a la paz .
Por eso , seor Presidente , me pareca que haba que equilibrar un poco las intervenciones aunque suscribo la mayor parte de las intervenciones , de mis compaeros .
Pero haba que recordar otros actores de la guerra en Colombia que influyen muchsimo en la ausencia de paz .
<SPEAKER ID=171 NAME="Auroi (Verts/ALE).">
Seor Presidente , comprender que , como " Verde " , me siento especialmente impresionada de presentar como coautora esta resolucin , ya que Ingrid Betancour sigue en estos momentos detenida por los miembros de las FARC , es decir por un grupsculo paramilitar violento que ya en el pasado ha sido autor de asesinatos de sindicalistas o representantes de los movimientos sociales de la sociedad colombiana , de la cual mis colegas acaban de recordar hasta qu punto el pueblo necesita de paz y tranquilidad , en lugar de este tipo de acciones .
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Hoy no tenemos noticias que puedan tranquilizarnos sobre la situacin de la Sra . Betancour .
Es necesario por tanto que los gobiernos concernidos y la Comisin se comprometan a obtener informaciones y a ayudar a la liberacin de la Sra .
Betancour . Pero , por encima de eso , como ya se ha dicho , es necesario efectivamente acoger de forma favorable la declaracin del presidente Pastrana que ha dicho que desea reforzar efectivamente su lucha contra este tipo de acciones y garantizar ms la seguridad de la sociedad civil colombiana .
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Queda suficientemente claro que , si el presidente Pastrana deja la puerta abierta a negociaciones , es necesario que stas velen por el respeto de los derechos humanos y por el restablecimiento de una situacin sana en Colombia con el fin de que este pas pueda vivir al fin una democracia real .
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La Unin Europea debe por tanto apoyar ms todo lo relativo al orden de la cooperacin , que permite precisamente el refuerzo de los derechos humanos , y debe verificar que las ayudas europeas llegan a su objetivo , es decir , que sirven a la sociedad civil colombiana .
<SPEAKER ID=172 NAME="Cushnahan (PPE-DE).">
Seor Presidente , es difcil para cualquiera de nosotros en esta Asamblea comprender por qu un ser humano debera matar a otro y , sin embargo , en Colombia , los miembros de la guerrilla y de grupos paramilitares se matan unos a otros y a miles de civiles sin escrpulos e incluso , en algunos casos , con fruicin .
<P>
La consecuencia de ello fueron ms de 400 masacres en 1999 .
Tristemente , nadie ha sido procesado por esas 400 masacres cometidas por el Gobierno , los grupos paramilitares y la guerrilla .
La ciudadana de Colombia vive y sufre en un clima opresivo ocasionado no slo por estos grupos paramilitares y guerrilleros , sino a menudo tambin por un Gobierno que o no quiere o no puede protegerla .
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En nuestra calidad de organismo que ha defendido incesantemente los derechos humanos fundamentales y la justicia social , debemos hacer todo lo que podamos para contribuir a llevar a la paz a un pas que vive bajo los horrores de una guerra civil desde hace ms de cuatro dcadas .
En nuestros respectivos Estados miembros y , de manera colectiva , en la Unin Europea debemos ejercer toda la presin que podamos para que el Gobierno y las FARC vuelvan a la mesa de negociaciones , bajo un acuerdo de alto el fuego real que sea respetado fielmente por todas las partes involucradas en el conflicto .
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Asimismo , debemos apoyar a los grupos que trabajan por la paz en Colombia , que han proporcionado un refugio seguro a civiles , pero que recientemente han sufrido los ataques de las AUC y las FARC .
Adems debemos persuadir a los Estados Unidos de que financien iniciativas por la paz , en vez de limitarse a entregar ms fondos al Gobierno colombiano con fines militares y para la erradicacin de las drogas .
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La poblacin de Colombia est cansada de la lucha .
Nosotros , como foro elegido democrticamente , debemos hacer uso de nuestra autoridad moral para ayudar a la poblacin de Colombia en sus esfuerzos por poner fin al conflicto en su pas .
<SPEAKER ID=173 NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL).">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras , la cuestin fundamental es si vamos a insistir en el proceso de paz iniciado entre el Gobierno de Colombia y la guerrilla , o vamos a intentar solucionar el problema por otras vas . Y si vamos a intentar solucionarlo por otras vas ,  cules van a ser esas vas ?
.
<P>
Nosotros no podemos aceptar ningn procedimiento que no sea el proceso de paz ; un proceso vinculado , por otra parte , a los cambios que necesita urgentemente la sociedad colombiana para no llegar a la situacin en la que se encuentra Argentina .
<P>
La decisin del presidente Pastrana implica apostar por la violencia .
La decisin del presidente Pastrana implica , entre otras cosas , legitimar la actividad de las organizaciones paramilitares que tantos crmenes han cometido en Colombia .
La Unin Europea , desgraciadamente , apoyan junto con los Estados Unidos al Presidente Pastrana ; es decir , apoyan la violencia .
Sin embargo , seoras , saben ustedes tan bien como yo que la violencia engendra violencia , engendra violencia , engendra violencia .
<SPEAKER ID=174 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin comparte la preocupacin del Parlamento sobre la situacin actual de Colombia y comparte tambin el punto de vista expresado en la propuesta de resolucin . En efecto , una solucin negociada es el nico camino transitable para apoyar una solucin al conflicto colombiano , persistente ya desde hace varios aos .
Esta postura encontrar expresin en muchas declaraciones .
Tambin se debe reconocer el papel directo que algunos Estados miembros estn jugando .
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La Comisin saluda adems la propuesta de apoyar la ubicacin de la Oficina del Alto Comisario de la ONU para Derechos Humanos en Bogot .
Ya lo hemos hecho y continuaremos prestando nuestro apoyo en el futuro .
Adems , la Comisin apoya las actividades del Alto Comisario de la ONU en Colombia para Refugiados .
La Comisin mantiene su compromiso con el proceso de paz . Con este objetivo , el comisario Patten y el ministro colombiano de asuntos exteriores han firmado recientemente un acuerdo sobre financiacin del primer Laboratorio de la Paz .
Nuestra intencin es seguir apoyando a la sociedad civil colombiana en sus esfuerzos por lograr una paz duradera mediante programas de desarrollo regional y programas para la paz .
La Comisin est examinando en estos momentos en qu mbitos especficos pueden ser financiados algunos proyectos .
Al mismo tiempo , continuamos con el apoyo directo a las vctimas del conflicto mediante la ayuda humanitaria a travs de la ECHO y de ONGs .
<SPEAKER ID=175 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=177 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las propuestas de resolucin siguientes :
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( B5-0132 / 2002 ) del Sr . Watson y otros , en nombre del Grupo ELDR , sobre el estatuto de observador de Taiwan en la OMS ;
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( B5-0138 / 2002 ) de la Sra . Frassoni y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre el estatuto de observador de Taiwan en la reunin anual de mayo 2002 de la Asamblea Mundial de la Salud en Ginebra ;
<P>
( B5-0147 / 2002 ) del Sr . Collins , en nombre del Grupo UEN , sobre el estatuto de observador de Taiwan en la OMS ;
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( B5-0150 / 2002 ) de la Sra . Langenhagen y otros , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre el estatuto de observador de Taiwan en la reunin anual de mayo de 2002 de la Asamblea Mundial de la Salud en Ginebra .
<SPEAKER ID=178 NAME="Malmstrm (ELDR).">
Seor Presidente , en este debate sobre Taiwn y la OMS estamos todos los Grupos de acuerdo en dar a Taiwn la posibilidad de participar como observador en la reunin de Ginebra , dentro de algunas semanas .
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Taiwn es un pas con un programa de salud muy ambicioso y que tiene el promedio de vida ms alto de Asia .
La mortalidad infantil es baja y se han erradicado muchas enfermedades , como , por ejemplo , la varicela y la malaria , que todava estn presentes en muchos pases .
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Cuando una delegacin del ministerio de Salud taiwans nos visit aqu en Estrasburgo durante la pasada sesin tuvimos la posibilidad de conocer algunas de sus experiencias .
Se han hecho muchas cosas buenas en Taiwn y existe el anhelo de hacer contribuciones , tanto con conocimientos como con recursos econmicos .
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Seor Presidente , quisiera mencionar algo acerca de la poltica de Taiwn .
Mi Grupo , el liberal , respalda el desarrollo democrtico en Taiwn .
Vemos que lo que est ocurriendo all es muy provechoso y apoyamos el derecho del pueblo taiwans a decidir sobre su futuro .
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Hace un par de semanas invitamos aqu al presidente Chen Shui-bian para otorgarle el premio liberal a la libertad , pero las autoridades francesas no le otorgaron visado .
Se ech mano de un acuerdo comunitario , ya que esta visita podra poner en peligro las relaciones con China .
La semana pasada lo invitamos a Suecia , a una reunin privada .
Tampoco se le concedi visado a mi pas .
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Ahora que he estudiado las normas vigentes , he descubierto que no existe un acuerdo de esta naturaleza en el mbito comunitario .
Sera conveniente que se informara sobre las normas en uso .
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Opino que estamos ante un desagradable servilismo frente a la dictadura China .
Debera ser obvio que un lder democrticamente elegido pueda obtener visado cuando , por ejemplo , es invitado por sus colegas liberales .
<SPEAKER ID=179 NAME="Schroedter (Verts/ALE)">
Seor Presidente , me uno a mi antecesora en el turno de palabra . En Taiwn viven 23 millones de personas en democracia , y , por cierto , en una democracia bien asegurada , y no es un pas que nos est dando problemas continuamente .
Sin embargo , es uno de los puntos de este debate de urgencia .
Los 23 millones de personas que viven en democrtica sociedad estn excluidos de los organismos internacionales .
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No se trata de un pas que sea prioritariamente receptor de ayudas , sino de un pas que apoya activamente a los organismos internacionales .
Especialmente en la OMC particip activamente .
Sera un error que este pas no pueda implicarse internacionalmente . Por eso podra ser un primer paso si adquiriese el estatuto de observador y que en un futuro participase activamente en otras organizaciones internacionales .
Quizs haya formas interinas mediante las que Taiwn pueda estar presente ah .
Pregunto a la Comisin si est dispuesta a apoyar esta posicin del Parlamento .
<SPEAKER ID=180 NAME="Langenhagen (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , la UE no es slo un xito poltico y econmico , sino que tambin hemos alcanzado estndares en el mbito de la salud con los que muchos pases slo pueden soar .
Una buena salud es para todas las personas de la tierra muy importante , pero slo mediante el acceso a la informacin y a la atencin mdica puede ser mejorada la salud pblica .
Y muchas cosas slo pueden ser resueltas , sencillamente , en cooperacin y mediante la accin conjunta de los distintos esfuerzos .
Estoy pensando particularmente en enfermedades infecciosas como la malaria , la tubercolosis , el sida y otras .
La OMS con sus 199 miembros actuales ha asumido como su razn de ser la mejora de la salud en todo el mundo . La salud es un bien muy valioso , y todo el mundo debera poder participar de l .
Por eso estoy convencido de que en un mbito que concierne a todos no puede ser excluido nadie que quiera contribuir al bien de la gente del propio pas y de otros pases .
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Taiwn ha expresado su voluntad de participar en la OMS , tanto financiera como tcnicamente . Por ello me parece justo , por no decir obligado , concederle un estatuto de observador en la sesin anual de la OMS .
Conozco personalmente las tensiones y los problemas polticos de Taiwn . Como pasa siempre , la culpa no est slo en una de las partes .
Pero estoy firmemente convencido de que los conflictos polticos no llegarn al extremo de impedir al pas su participacin internacional en el mbito de la salud , por lo que insisto en que se apruebe la resolucin comn presentada .
<SPEAKER ID=181 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin apoya en principio a Taiwn no slo en relacin con el tema del debate presente , sino tambin en relacin con el tema ms general de trabajar y participar en instituciones y organizaciones internacionales , bajo el supuesto de que haya suficientes razones econmicas o de otro tipo para esa participacin .
Sin embargo , esa participacin debe ser acorde con el estatuto de Taiwn y con la poltica de la UE en relacin a China .
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Hemos presionado mucho para que Taiwn fuese miembro de la OMC y , junto con los EE.UU. , hemos contribuido a garantizar una entrada sin fricciones .
Tambin hemos apoyado a Taiwn para que participe en varias organizaciones internacionales , incluida la OCDE o la Convencin de Kyoto sobre simplificacin y armonizacin de procedimientos arancelarios as como en varias organizaciones internacionales de pesca .
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Reconocemos los logros de Taiwn en el mbito de la salud as como su creciente compromiso con actividades internacionales en materia de ayuda y de salud . Estamos , pues , a favor de la ampliacin de los contactos entre Taiwn y la OMS en la medida en que lo permitan las leyes de esa organizacin .
Sin embargo , parece que Taiwn no cumple los criterios que se establecieron en la OMS para ser miembro de la misma , porque esto slo es posible para los Estados .
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Desde un punto de vista legal no est claro si las reglas de la OMS permiten conceder a Taiwn estatuto de observador en la prxima asamblea .
Consideraremos la situacin legal junto con los Estados miembros en relacin con la definicin de una posicin adecuada antes de las negociaciones y en la asamblea de mayo .
Adems , estamos preparados , de nuevo junto con los Estados miembros a estudiar nuevas formas de participacin de Taiwn en la OMS , especialmente por vas no estatales , en la medida en que tal participacin sea congruente con las normas de la OMS .
<SPEAKER ID=182 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=184 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las propuestas de resolucin siguientes :
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Zimbabwe
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( B5-0139 / 2002 ) de la Sra . Maes , y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la situacin en Zimbabwe ;
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( B5-0158 / 2202 ) del Sr. van den Bos y la Sra . Nicholson of Winterbourne , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin en Zimbabwe ;
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( B5-0166 / 2002 ) del Sr . Junker y otros , en nombre del Grupo del PSE , sobre Zimbabwe ;
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( B5-0169 / 2002 ) de la Sra . Morgantini , en nombre del Grupo , GUE / NGL , sobre Zimbabwe ;
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( B5-0173 / 2002 ) del Sr. van Orden y otros , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la situacin en Zimbabwe ;
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Moldavia
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( B5-0134 / 2002 ) de las Sras . Thors y Nicholson of Winterbourne , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin de los derechos humanos en Moldavia ;
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( B5-0140 / 2002 ) de la Sra . Schroedter y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la situacin en Moldavia ;
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( B5-0145 / 2002 ) del Sr . Belder , en nombre del Grupo EDD , sobre la situacin de los derechos humanos en Moldavia ;
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( B5-0151 / 2002 ) del Sr . Sacrdeus y otros , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre los derechos de la oposicin parlamentaria en Moldavia ;
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( B5-0165 / 2002 ) de los Sres . Wiersma y van de Berg , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin poltica en Moldavia ;
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( B5-0170 / 2002 ) del Sr. di Lello Finuoli , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la situacin en Moldavia ;
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Kirghizstan
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( B5-0141 / 2002 ) del Sr .
Staes y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , y los Sres . Bowis y Posselt , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la situacin en Kirghizstan ;
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( B5-0156 / 2002 ) del Sr .
Di Pietro y la Sra . Nicholson of Winterbourne , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin de los derechos humanos en Kirghizstan ;
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( B5-0164 / 2002 ) de los Sres . Sakellariou y Koukiadis , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin en Kirghizstan ;
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El caso del Sr . Hamma Hammami en Tnez .
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( B5-0133 / 2002 ) de la Sra . Nicholson of Winterbourne , en nombre del Grupo ELDR , sobre Tnez ;
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( B5-0142 / 2002 ) del Sr .
Cohn-Bendit y la Sra . Flautre , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre el caso de Hamma Hammami ( Tnez ) ;
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( B5-0152 / 2002 ) del Sr . Oostlander y Morillon , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre Tnez ;
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( B5-0161 / 2002 ) del Sr . Pasqua , en nombre del Grupo UEN , sobre el caso de Hamma Hammami ( Tnez ) ;
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( B5-0162 / 2002 ) del Sr . Napoletano y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre Tnez ;
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( B5-0171 / 2002 ) del Sr .
Boudjenah y la Sra . Eriksson , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre los derechos humanos en Tnez y el caso de Hamma Hammami .
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Zimbabwe
<SPEAKER ID=185 NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , Seor Comisario , Seoras , de los resultados provisionales de las elecciones en Zimbabwe se desprende que el presidente Mugabe ha obtenido la mayora .
Eso era lo esperado .
Se hizo todo lo posible para conseguir este resultado aunque la victoria es menos holgada de lo que se prevea .
Por mi parte , lo interpreto como una victoria moral para la oposicin , que habla de unas elecciones robadas .
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Despus de las elecciones fraudulentas en Chad y la farsa democrtica en Zambia , esta es la tercera vez en que el ejercicio democrtico , a pesar de mi buena voluntad de interpretarlo diferente , no ha resultado libre ni justo segn las normas internacionales , por mucho que otros pases africanos se empeen en juzgarlo de forma moderada , por razones que ellos mismos sabrn seguramente .
Previamente haba ya muchas indicaciones de que las cosas no iran bien : se esperaban 4,5 millones de votantes , y se imprimieron 7,5 millones de papeletas para estar bien preparados , faltaban centros electorales para que todo el mundo pudiera votar libremente y luego haba bastante confusin sobre quin tena que votar y dnde ya que en el mismo da haba varias elecciones en diferentes niveles pero en distintos lugares .
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Estos son slo los aspectos tcnicos que indican el grado de astucia del Sr . Mugabe .
Mucho ms importante ha sido la campaa de terror que precedi a las elecciones , los obstculos impuestos por la lite gobernante para impedir que la oposicin pudiera reunirse , el monopolio de la radio y la televisin estatal , las trabas para que los periodistas realizaran su labor , la denegacin del permiso de entrada de los observadores , las torturas , los secuestros de opositores , incluidos importantes lderes sindicales y as podra seguir con una larga lista .
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Incluso el truco del reparto de maz el mismo da de las elecciones , lejos de los centros electorales , ya haba sido previsto por la oposicin .
A continuacin , el teatro de la reapertura de los centros electorales complet la farsa pero ahora nos hemos de preguntar :  qu vamos a hacer ?
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Est claro que el proceso electoral no ha sido libre ni justo pero  tenemos que rechazar los resultados ?
Las elecciones en Zambia y Chad tampoco han sido libres ni justas .
Me parece que hemos de mantener las sanciones impuestas .
No abogo por una ampliacin de las mismas , pero s han de ser aplicadas y controladas .
En cambio , s abogo por la celebracin de negociaciones entre los miembros de la mayora y la oposicin porque el pas est al borde de una guerra civil .
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Por ltimo , espero que se forme un gobierno de unidad nacional con los miembros de la oposicin .
<SPEAKER ID=186 NAME="Van den Bos (ELDR).">
Seor Presidente , la generacin de los luchadores por la libertad se ha traicionado a si misma .
Incluso en el contexto africano , las elecciones en Zimbabwe eran una farsa sin parangn .
El Sr . Mugabe hizo todo lo posible , sin escrpulo alguno , para mantenerse en el poder .
No haba nada que le pareciera ilcito para eliminar a sus adversarios : el empleo de violencia , intimidaciones , asesinatos , detenciones masivas , y acusaciones de traicin al estado .
Asimismo , las leyes electorales se cambiaban a ltima hora , faltaban centros electorales en puntos muy selectivos , se retiraban los carnets de identidad , los medios de comunicacin no podan hacer su labor con libertad y la observacin de las elecciones se qued en algo anecdtico .
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Mugabe quiere perpetuar , sea como sea , su poltica nefasta que ha provocado que Zimbabwe est al borde del precipicio de la hambruna , que el 80 % de la poblacin viva por debajo del umbral de la pobreza y que el 60 % no tenga trabajo .
En mi opinin , hay que aislar internacionalmente a Mugabe imponindole sanciones ms fuertes aunque no hemos de castigar a la poblacin por las fechoras de su lder .
 Qu posibilidades ve el Comisario para imponer sanciones ms fuertes ?
 Qu va a proponer la Comisin en el Consejo Europeo de Barcelona ?
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Lamentablemente , la democracia en frica no goza de buena salud .
La solidaridad africana mostrada con Mugabe es un tristsimo indicador de ello .
Por lo tanto , nuestros esfuerzos polticos no han de centrarse solamente en Zimbabwe , sino tambin en los pases de la zona .
As por ejemplo , Sudfrica recibe mucha ayuda de Europa pero hace caso omiso de las crticas ms que justificadas a su pas vecino .
Pobre continente africano , pobres africanos que tienen que sufrir tanto bajo el yugo de unos lderes incompetentes , corruptos y despiadados .
 Cundo llegar por fin al poder en frica una generacin de demcratas ?
<SPEAKER ID=187 NAME="Swoboda (PSE)">
Seor Presidente , Seoras , todas las apariencias indican que Mugabe ha ganado las elecciones .
Recuerdo otras compaas en las que se presentaron otros presidentes y tuvieron que salir a nado en poco tiempo y no tardaron nada en dejar de ser presidentes .
No quisiera hacer ningn paralelismo directo . Slo quiero decir que el presidente Mugabe no debera alegrarse demasiado pronto de haber vencido a sus oponentes .
Sobre todo all donde las elecciones transcurrieron bajo las peores condiciones -amedrentamientos , actuaciones policiales contra los miembros y simpatizantes de la oposicin , etc .
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Lo que me resulta triste no es slo la situacin en Zimbabwe mismo , sino que tambin muchos Jefes africanos de Estado y de Gobierno y muchos lderes estn brindando indirectamente a Mugabe un escudo protector al reconocer su victoria electoral .
Quizs est detrs de ello el temor a un nuevo neocolonialismo que Europa , los EE.UU. y otros pases podran poner en prctica .
No nos concierne si unos u otros tienen tales o cuales ideas .
Podra ser , pero no es esa la poltica de la UE .
Lo que nos concierne son las personas que pasan hambre en ese pas , las personas que sufren de privacin de libertad .
Tuve la oportunidad en estos das de otorgar una condecoracin en nombre de un jurado a Amartya Sen , el premio Nobel .
l ha sido quien ha llamado la atencin sobre el hecho de que el desarrollo y la democracia van unidos de la mano y no pueden ser separados .
Por ello opino que la UE debe hacer todo lo posible para crear tambin en ese pas las condiciones para la democracia y el desarrollo econmico .
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Nosotros , esto es , todos aquellos diputados del Parlamento Europeo que participaremos en la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE , nos preocuparemos por estas cuestiones con toda seguridad .
Sobre todo queremos pedir a Sudfrica que est a la altura del gran papel que juega en frica del Sur .
A pesar de las dificultades econmicas tendremos que pedir tambin que se endurezcan las sanciones .
Lo repito una vez ms : si los vecinos africanos ayudasen a proceder , junto con la UE , contra ese rgimen dictatorial , tendramos xito en poco tiempo y podramos ayudar a las personas de ese pas asolado por el sufrimiento .
<SPEAKER ID=188 NAME="Gonzlez lvarez (GUE/NGL).">
Seor Presidente , entre 2000 y 2001 , este Parlamento defendi y aprob ms de 6 resoluciones sobre Zimbabwe y hoy , despus de las elecciones del ltimo fin de semana , seguimos pidiendo que se restablezcan el Estado de derecho y la democracia , que se inicie el proceso de reforma agraria , que es una asignatura pendiente , y que se acabe con la ocupacin continuada de tierras .
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Creo que se vio claro que de los 15 000 observadores independientes no se acreditaron nada ms que algunos , que se pusieron trabas al representante de la Unin Europea y a la oposicin y que , por eso , la Unin Europea considera que hubo un claro fraude .
Y como ocurre muy a menudo , seor Presidente , quien sufre esta situacin es la poblacin , con ms de 550 000 personas desnutridas , ms del 80 % por debajo del nivel de la pobreza , los sistemas de sanidad y de educacin desmoronndose y ms de 2.000 personas que mueren a la semana por el sida .
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Creo que esto es imparable si no se sigue presionando al Gobierno de Zimbabwe y no se le sanciona , y que la nica forma de contribuir a un cambio democrtico es ayudar al pueblo , pero ejerciendo una presin sobre el Gobierno .
<SPEAKER ID=189 NAME="Van Orden (PPE-DE).">
Seor Presidente , en estas fraudulentas elecciones presidenciales tenemos buenas razones para creer que Mugabe realmente ha perdido los comicios , pero que sencillamente se las ha arreglado para ganar en el recuento .
Ahora podr oprimir a la poblacin Zimbabwense durante seis aos ms .
Es un nuevo golpe bajo para la democracia en Zimbabwe y un desastre no slo para Zimbabwe , sino para todo el frica Austral .
Mugabe personifica todas las tendencias ms negativas en el desarrollo africano : un poder corrupto y autoritario en el que los dirigentes estatales se llenan los bolsillos a expensas de la poblacin , divisin racial , explotacin de la envidia , violencia poltica y retraso econmico .
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Zimbabwe es un bello y , en otros tiempos , prspero pas que tiene el potencial de convertirse en el granero de la regin .
En cambio , la economa es un caos , con unas tasas de inflacin y de desempleo galopantes y donde medio milln de sus ciudadanos vive al borde de la inanicin , que sobrevive slo gracias a la ayuda alimentaria mundial .
La reeleccin de Mugabe agravar seriamente todos estos problemas .
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Debo decir que Mugabe se dio cuenta de que su juego poda terminar hace unos dos aos , cuando ZANU-PF estuvo a punto de perder las elecciones generales ; y se es el motivo por el que durante los ltimos dos aos - y no slo durante las ltimas dos semanas - ha intentado organizar el sistema poltico en beneficio propio mediante una campaa sistemtica de terror e intimidacin contra cualquiera que se le oponga .
Este Parlamento debera rendir homenaje a Morgan Tsvangirai , a los activistas de MDC y a todos aquellos que han tenido el valor de enfrentarse a Mugabe durante todo este tiempo .
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Debo decir tambin que es una pena que la comunidad internacional haya tardado tanto en reaccionar ante la situacin en Zimbabwe y que la Unin Europea haya esperado hasta el ltimo momento para imponer sanciones especficas .
Al menos en este Parlamento podemos mantener la cabeza bien alta .
Hemos venido actuando durante los ltimos dos aos .
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La actitud de los pases africanos ha sido especialmente decepcionante .
Siempre hemos pensado que Sudfrica , en particular , tena la clave para restablecer una democracia genuina y el Estado de derecho en Zimbabwe .
No obstante , los dirigentes sudafricanos no han estado a la altura .
Sus conciencias no les permitieron condenar al que quiz vean como uno de sus hermanos liberadores .
Qu pena para la poblacin de Zimbabwe - para toda la poblacin de Zimbabwe .
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Al menos la misin de observacin electoral de la Comunidad para el Desarrollo del frica Austral ha podido reconocer en su declaracin de ayer que no puede afirmarse que el proceso electoral haya respetado debidamente las normas y exigencias de las elecciones en la regin de la CDAA .
Creo que lo que quiere decir con esto , seor Presidente , es que las elecciones estuvieron sin duda amaadas .
No hay ninguna duda de que sa es la opinin de los pocos otros observadores internacionales que pudieron permanecer en el pas .
 Cmo , si no , se explica , por ejemplo , la extraa declaracin de que la participacin en las zonas urbanas , leales a Tsvangirai , fuera baja , mientras que en los feudos rurales de ZANU-PF fuera sorprendentemente alta ?
 Cmo , si no , se explica que las urnas desaparecidas y que volvieron a aparecer de repente estuvieran repletas de votos a favor de Mugabe ?
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La comunidad internacional debe mantener su resolucin .
No debe reconocer la legitimidad de este resultado electoral .
Debe intensificarse la bsqueda de los bienes saqueados que Mugabe y sus compinches guardan en el extranjero .
Debera ampliarse la lista negra de la UE y debemos adoptar nuevas medidas ms severas .
Sudfrica debe comenzar a demostrar su liderazgo , as como su compromiso con los principios democrticos en la regin .
Nuestro objetivo debe ser ayudar a restablecer la democracia , los derechos humanos y el Estado de derecho en Zimbabwe , y contribuir al proceso de progreso econmico en aquel pas .
Nuestra firme resolucin de hoy es una contribucin a estos objetivos , y espero que el Consejo y la Comisin presten odos al Parlamento .
<SPEAKER ID=190 NAME="Malmstrm (ELDR).">
Seor Presidente , las elecciones en Zimbabwe son una farsa democrtica .
Los propagandistas de la oposicin fueron amenazados , atropellados , encarcelados y asesinados .
No existe libertad de expresin .
Muchos Zimbabwenses no pudieron votar , a pesar de haber hecho colas durante horas .
Robert Mugabe ha incumplido todas las promesas y ha llevado a su pas al borde del abismo .
Zimbabwe , un pas con enormes riquezas , ha sido conducido al desastre .
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Nos preocupa que tantos lderes africanos resten importancia a los incidentes en Zimbabwe y digan que las elecciones han sido vlidas .
Espero que en Barcelona los Ministros de Asuntos Exteriores y la Comisin discutan la situacin de este pas y decidan aplicar sanciones ms amplias y una estrategia que abarque a toda la regin .
Hay que ejercer mucha presin sobre Sudfrica .
No debemos reconocer estas elecciones como vlidas .
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Hemos esperado demasiado tiempo para reaccionar contra Zimbabwe .
Tenamos esperanza y confianza .
Fue necesario que expulsasen a nuestro ex colega Pierre Schori para imponer sanciones .
Seor Presidente , no podemos volver la espalda a los luchadores por la democracia en Zimbabwe .
<SPEAKER ID=191 NAME="Belder (EDD).">
Seor Presidente , Robert Mugabe , el actual Presidente de Zimbabwe , tomar posesin de su cargo el uno de abril , como estaba previsto , para un nuevo mandato de seis aos .
En mi pas , los Pases Bajos , la fecha del uno de abril es el da de gastar bromas .
 Ojal fuera as para la poblacin de Zimbabwe !
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Lamentablemente , la prolongacin del mandato de Mugabe es la cruda realidad .
Se basa en los resultados de las elecciones presidenciales prolongadas del fin de semana pasado , que fueron publicados ayer oficialmente .
Tanto la carrera electoral como las elecciones mismas han sido descritas ya en Zimbabwe con mucho acierto como " flee and fear elections " , " elecciones de huir y de temer " .
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En resumidas cuentas , las elecciones presidenciales de Zimbabwe no fueron ni libres ni justas .
Slo el hecho de que muchos centros electorales funcionaran como centros de tortura donde las milicias desenfrenadas de Mugabe torturaban y vejaban a sus adversarios polticos lo dice todo .
Este hecho espeluznante es ilustrativo del siniestro afn despiadado de Mugabe de aferrarse al poder .
<P>
Seor Presidente , es completamente comprensible que el principal adversario de Mugabe , el lder de la oposicin Morgan Tsvangirai , haya tachado el resultado de las elecciones como una estafa electoral .
No obstante , en esta situacin extraordinariamente difcil lo ms importante ahora es que el partido de Tsvangirai , Movement for Democratic Change conserve la calma y la sensatez .
Por lo visto , est buscando vas judiciales para denunciar y anular el resultado oficial de las urnas .
En todo caso , Tsvangirai y sus colaboradores no estn buscando el enfrentamiento , segn sus propias declaraciones .
Dada la situacin poltica social y econmica desastrosa en la que se encuentra Zimbabwe debido a la irrefrenable ambicin de poder de Mugabe , esta postura de la oposicin en Zimbabwe merece todo el apoyo del Consejo y de la Comisin .
Sin duda , una escalada de violencia ahora sumergira este pas en el fango .
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Mientras tanto , pido al Consejo y a la Comisin que busquen junto con los Estados Unidos la manera de presionar ms al rgimen de Mugabe .
Al mismo tiempo , habr que buscar vas para seguir apoyando a las fuerzas constructivas de Zimbabwe .
Las respuestas occidentales , que he visto hasta ahora , a la discutible reeleccin de Mugabe crean esa expectacin .
Sin embargo ,  cun distintas son algunas respuestas africanas ! Se atreven encima a hablar de " unas elecciones bsicamente libres y justas " .
Si este es el indicador del nivel poltico de la zona , entonces el sur del continente africano se est yendo en lnea recta a la inestabilidad .
No estara de ms que Europa hiciera un llamamiento a las autoridades sudafricanas por este motivo .
<SPEAKER ID=192 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , a pesar de los obstculos del gobierno , la UE hizo un buen seguimiento de las elecciones de Zimbabwe . Quisiera empezar por expresar mi admiracin hacia todas aquellas personas de Zimbabwe por el coraje cvico y la conviccin democrtica que han demostrado bajo condiciones tan adversas .
<P>
La UE est observando los acontecimientos de Zimbabwe con preocupacin creciente .
Las reservas sobre el proceso electoral que la UE expres en su momento , cuando se aplic el artculo 96 , han demostrado estar totalmente justificadas .
Espero que este tema se debata en la Cumbre de Barcelona y que la UE haga lo ms rpido posible una declaracin al respecto .
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La mayora de los observadores electorales concluyen que las elecciones no reflejan la voluntad de los ciudadanos de Zimbabwe , y mencionan una serie de fallos en la realizacin de las mismas .
Sin embargo , podemos dar por sentado que , por decepcionante que haya sido el resultado de las elecciones , la comunidad internacional va a seguir ocupndose del problema de Zimbabwe y de que har todo lo posible por frenar la crisis en ese pas .
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La generalizacin de la violencia tendra muy graves consecuencias , sobre todo regionales .
A corto plazo , a Sudfrica se le planteara un problema de refugiados , y , a largo , una crisis semejante podra hacer peligrar las expectativas de crecimiento econmico de la regin y de desarrollo sostenible . Todo ello junto a un dficit agudo de alimentos .
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La Comisin otorgar una gran prioridad a las necesidades humanitarias junto con otros socios .
Es de decisiva importancia colaborar con los gobiernos de la CDAS y los estados ACP con el objeto de buscar una base comn para la superacin de la crisis .
La UE est planeando enviar una high-level troika en un futuro prximo para debatir con nuestros socios de la CDAS nuestras reservas sobre Zimbabwe sobre la base de nuestras obligaciones comunes respecto del Estado de derecho y de la democracia .
Espero que en todo ello juegue el Parlamento Europeo un papel importante .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=194 NAME="Schroedter (Verts/ALE)">
Seor Presidente , Moldavia , nuestro nio enfermizo , como vecino .
Habamos esperado durante mucho tiempo que se lograra que este pas mantuviese el rumbo hacia la Unin Europea y no debilitase su desarrollo econmico an con un gobierno comunista .
Esto ya se ha frustrado , y el gobierno comunista es consciente de que ha jugado con fuego al introducir la lengua rusa y al hacer obligatoria una enseanza de la historia desde una perspectiva estalinista .
La lengua y la cultura ya han desatado un conflicto militar en el pas , y entonces se pudo calmar tras unos das gracias a un amplio compromiso social y pudo adquirir estabilidad gracias a actuaciones a largo plazo de la OSCE .
Esto es lo que el gobierno ha estropeado ahora ,  en uno de los pases ms pobres !
Me parece errado que el gobierno intente ahora buscar justificaciones .
En los ltimos das hemos visto algo de ello cuando afirm que eran otros los culpables de la crisis poltica .
El gobierno mismo es el culpable , pues ha intentado romper el compromiso  y esto en uno de los pases ms pobres de Europa !
Si el pas cae ahora en una crisis poltica , justo antes de que sea nuestro Estado vecino , nos veremos afectados por ello , por lo que considero que es urgentemente necesario que el gobierno ceda , que anule esos acuerdos y que se preocupe de generar estabilidad poltica y econmica en el pas .
<SPEAKER ID=195 NAME="Thors (ELDR).">
Seor Presidente , en primer lugar , quisiera disculparme por no haber participado en el anterior debate a causa de un triste suceso relacionado con la persona en formacin que me ayuda .
Me alegra que por fin hayamos tomado la iniciativa y estemos debatiendo sobre Moldavia .
El Grupo Liberal ya intent hacerlo el pasado enero .
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Todo lo que la Sra . Schrder ha dicho es cierto .
Tenemos ante nosotros una situacin muy difcil que podra dar lugar a acontecimientos como los ocurridos en Bielorrusia .
No debemos dejarnos engaar y debemos reconocer que Vladimir Voranin es quien ha frenado las reformas econmicas .
Estos acontecimientos han provocado la suspensin de la financiacin por parte de instituciones internacionales .
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Conocemos los medios utilizados para orientar a Moldavia hacia el Este y crear problemas con Rumania .
Por ejemplo , el Gobierno moldavo se neg a permitir el establecimiento de una comunidad ortodoxa ligada a la Iglesia Ortodoxa rumana .
Este gesto ha sido condenado porque va en contra del Convenio Europeo de los Derechos Humanos .
No hace falta volver a mencionar Transdniestria ; ya conocemos el caso y la actual actitud del Gobierno no est contribuyendo en nada a la solucin del problema que existe en aquella regin .
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Se ha hecho mencin al Partido Demcrata Cristiano .
Lo que se ha dicho durante estos ltimos das en la Duma rusa , que ha acusado a Rumania de injerencia , es preocupante .
Lo que se ha dicho en la Duma rusa no es cierto .
En la situacin actual , un diplomtico rumano ha sido declarado persona non grata .
Esta medida est creando mucha tensin .
<P>
El Parlamento y la Comisin deben centrar su atencin mucho ms en Moldavia por las razones que ha mencionado la Sra . Schrder .
Debemos evitar que surja una nueva Bielorrusia .
Necesitamos sanciones inteligentes , medidas inteligentes , porque es un pas muy pobre .
Aquellos de ustedes que han visitado el pas , saben que la situacin en que se encuentran los nios de Moldavia es la peor de Europa .
<SPEAKER ID=196 NAME="Sacrdeus (PPE-DE).">
Seor Presidente , coincido con las dos oradoras que me antecedieron , las seoras Schroedter y Thors .
Es hora de que el Parlamento Europeo se interese por el pas ms pobre de Europa .
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Los habitantes de Moldava han sufrido pobreza y explotacin durante mucho tiempo , por ejemplo , decenas de miles de mujeres son humilladas mediante la denominada industria sexual en Europa occidental .
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Conozco personalmente a Iurie Rosca , presidente del Partido Cristianodemcrata , el principal partido de la oposicin moldava , y a su vicepresidente , Vlad Cubreacov .
Ellos , igual que Stefan Secareaunu , a quien se menciona en la resolucin , son vctimas de atropellos mediante los que el gobierno comunista del presidente Vladimir Veronin intenta privarlos de su inmunidad poltica .
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Seor Presidente , no hace mucho tiempo el Ministro de Justicia moldavo , tambin comunista , suspendi las actividades polticas y econmicas de los cristianodemcratas que , en la prctica , constituyen el nico partido opositor del pas .
Los que estn a favor de un sistema pluripartidista - de la democracia - merecen nuestro apoyo .
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La labor de los cristianodemcratas ha consistido en abocarse a los problemas ms esenciales , tales como la lengua , la cultura , la enseanza y la orientacin occidental del pas . Esto ha despertado las iras de los comunistas .
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La iglesia ortodoxa de Besarabia no puede actuar libremente .
Moldava es un pas materialmente pobre .
No queremos que esta pobreza se extienda tambin a la democracia .
Nuestra responsabilidad en Moldava es muy grande .
<SPEAKER ID=197 NAME="Wiersma (PSE).">
Seor Presidente , cuando hace un ao despus de las elecciones en Moldavia lleg al poder un nuevo gobierno comunista , sabamos perfectamente que era slo una cuestin de tiempo que este pas fuera objeto de debate en este Parlamento . En efecto , hoy lo estamos debatiendo .
Hubiera preferido que hubiramos empleado la va de nuestros contactos directos con el Parlamento para poder abordar una serie de cuestiones y debatirlas eventualmente en un momento posterior , pero , por lo que he entendido , hay algunos Grupos Parlamentarios que lo quieren discutir hoy .
Me parece bien .
Es importante que la Unin Europea preste mayor atencin a un pas que ya ha sido calificado como el ms pobre de Europa .
Es un pas con problemas gigantescos , no slo de ndole poltica sino tambin social como son la pobreza , los problemas en el sistema de salud pblica y el cuidado de los nios gravemente enfermos .
Es realmente muy triste que el gobierno fomente las diferencias en este pas que est en una situacin tan difcil que , adems , ha perdido el rumbo , que ya no sabe elegir entre Occidente u Oriente y que est interiormente muy polarizado .
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Por otra parte , me ha llamado la atencin que las ltimas manifestaciones iban dirigidas , en parte , contra el gobierno pero sobre todo tambin en favor de Europa , lo cual indica cmo aumentan las diferencias en el pas .
Me parece que el gobierno cometi un gran error presentando justamente en el mbito lingstico y en la enseanza de la historia unas propuestas tan controvertidas que causaron tanta conmocin .
Afortunadamente , el gobierno ya se ha dado cuenta de que estas cosas no se pueden hacer a la ligera y algunas de aquellas medidas han sido revocadas , en mi opinin en parte tambin debido a las protestas desde el extranjero .
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Seoras , tambin ahora hemos de insistir al gobierno moldavo para que deje de hostigar a la oposicin .
Ha habido amenazas de levantar la inmunidad parlamentaria a determinados polticos .
Me parece que esto no se puede consentir .
Tienen que dejar tranquila a la oposicin , porque la oposicin tambin ha organizado las protestas contra estas medidas con tranquilidad y dignidad .
Lo que en todo caso no debe ocurrir en este pas , es que un grupo intente imponer a otro que se defina como partidario de Rusia o de Europa .
Eso es algo que la gente misma ha de poder decidir con toda tranquilidad y en un ambiente democrtico .
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Anteriormente he dicho que este debate es tambin el momento para manifestar que la Unin Europea debera hacer ms .
Entretanto , he entendido que la Comisin est investigando si hay posibilidades de prestar ms ayuda directa a la poblacin del pas , en el mbito sanitario , el desarrollo social , etctera .
Me parece que habr que pedir al gobierno y a la poblacin de Moldavia que creen las circunstancias idneas en las que la comunidad internacional pueda operar con mayor eficacia porque a menudo nos encontramos con muchos obstculos para poder hacer lo que queremos .
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Por ltimo , creo que es importante que se haga tambin un llamamiento a los pases de la zona para que contribuyan a la estabilidad de Moldavia y que aporten ideas para encontrar una solucin para la regin de Transdniestria - que es una especie de losa pesada con la que carga Moldavia - , cuestin en la que Rumana y Rusia deberan actuar con mucha discrecin y en la que sobre todo la Unin Europea , junto con la OSCE , debera buscar alguna solucin .
<SPEAKER ID=199 NAME="Posselt (PPE-DE)">
Seor Presidente , Moldavia es , en efecto , un pas muy pobre , pero culturalmente es rico , es un hermoso pas al este de Centroeuropa donde se unen la crisis de los Balcanes con la del Mar Negro y la del Cucaso .
Esto pone de manifiesto la importancia que este pequeo pas tiene para la UE , independientemente de que , como ha sealado la Sra . Schroedter con razn , tendr frontera con Europa como muy tarde tras la adhesin de Rumana e , incluso , esperemos , algn da llegar a pertenecer a la Unin Europea .
Tampoco debemos olvidar por qu Moldavia ha tomado este mal camino que le ha trado tantos sufrimientos en los ltimos aos .
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Moldavia fue vctima del pacto Hitler / Stalin . A consecuencia de ello , durante aos fue esquilmada por la Unin Sovitica en tanto colonia europea .
Tras estas vicisitudes histricas , Moldavia nunca pudo ya rehacerse como pas , y puede decirse con razn que constituye un foco de peligrosas crisis potenciales .
Por un lado , Rusia est afectada directamente por Transnistria , por la denominada Repblica de Dniestr , que es una avanzadilla en Europa de crculos nacionalistas y militares de Rusia , y , por otro lado , Moldavia se ve afectada por su vinculacin cultural e histrica con Rumana . Para que no se convierta en una manzana de la discordia entre un candidato a la UE y el ms poderoso de nuestros vecinos , debemos hacer todo lo que est en nuestra mano para estabilizar al pas , esto es , trabajar por los derechos humanos , los derechos de los oprimidos cristianodemcratas y otros diputados del Parlamento moldavo ; debemos rechazar las aspiraciones neocolonialistas de reconstruir el pas mediante la lengua y la falsificacin de la historia y apoyar la democracia y el Estado de derecho .
Seor Comisario , creo que debemos desempear una ayuda ms activa que hasta ahora en relacin con el institution building , con la construccin de instituciones democrticas en ese pas .
Es nuestro ms primordial inters contribuir a la estabilidad del mismo .
<SPEAKER ID=200 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin est seriamente preocupada por el desarrollo poltico y econmico de la Repblica de Moldavia . Esta preocupacin la ha manifestado con toda claridad el Sr .
Patten en una entrevista celebrada hace un mes con el Ministro moldavo de Asuntos Exteriores , el Sr . Dudeu .
Nos felicitamos , pues , de la presente Resolucin del Parlamento Europeo .
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Moldavia es el pas ms pobre de Europa , y apenas se ha acercado a una solucin del conflicto abierto con la desertora regin de Transnitria .
Desde el ltimo verano , el Gobierno de Moldavia se niega a entrevistarse con los representantes de Transnitria , hay una grave disputa por el control fronterizo en la que est involucrada tambin Ucrania .
ltimamente hay un clima muy enrarecido entre el gobierno comunista moldavo y los nacionalistas de lengua rumana .
En el proceso de reformas se estn dando claros retrocesos y el FMI no otorga ms crditos .
Adems , se estn viendo signos preocupantes de que el gobierno est dirigiendo su mirada hacia Rusia para resolver sus problemas .
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Las causas de la pobreza del pas son , principalmente , de naturaleza poltica .
La no resolucin del conflicto con Transnitria pesa mucho .
La Unin Europea est estudiando en estos momentos cmo la OSCE puede apoyar sus esfuerzos por mejorar la situacin .
Hemos diseado un programa relativamente generoso .
Cerca de 40 millones de euros sern dotados anualmente para financiar la ayuda tcnica , alimentaria y macroeconmica en aspectos concretos del pas .
A cambio Moldavia debe emprender polticas para dotar a sus finanzas de una base ms sostenible .
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Est bien que ECHO haya desplegado su actividad en Moldavia , pues ECHO se encarga de proporcionar ayuda urgente y no de resolver problemas estructurales .
Pero aunque el trabajo de ECHO pueda continuarse con otros instrumentos , por ejemplo , con TACIS , no debe olvidarse que la sola ayuda no genera soluciones polticas .
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La Comisin est estudiando qu medidas podran adoptarse , dentro de los recursos disponibles , para contribuir a la resolucin del conflicto transnitriano .
<SPEAKER ID=202 NAME="Maes (Verts/ALE).">
Seor Presidente , est claro que Kirguistn todava no es un estado democrtico .
No hay ninguna separacin de poderes ni un poder judicial independiente .
Los derechos humanos se violan sistemticamente , no se respeta la libertad de prensa ni la libertad de expresin , etc .
Hay un flagrante abuso de poder por parte del gobierno , y se encarcela arbitrariamente a la gente bajo falsas acusaciones con el fin de eliminar a los adversarios polticos .
Los periodistas independientes son vctimas de la represin y la prensa es ahora un monopolio del gobierno .
 Qu esperanza nos queda entonces a los demcratas ?
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No obstante , hay personas que defienden la democracia en su pas con mucho valor , a pesar de correr altos riesgos personales como ha podido comprobar el Sr . Beknazarov .
Se reprime a las personas elegidas democrticamente , a los periodistas y a los ciudadanos que defienden el estado de derecho , incluso se les somete a torturas .
Pero han de saber que la Unin Europea est de su parte .
Tenemos que ejercer mucha presin al gobierno .
Adems , tenemos la posibilidad de ejercer presin en el marco del acuerdo de asociacin y del convenio de cooperacin , para que el gobierno vuelva a dialogar con la oposicin , ponga fin a las torturas y procure que el pas se convierta en un autntico estado de derecho .
<SPEAKER ID=203 NAME="Bowis (PPE-DE).">
Seor Presidente , con demasiada frecuencia nos vemos obligados a acudir a esta Asamblea los jueves por la tarde para hacer intervenciones que preferiramos no tener que hacer .
Sin ninguna duda , ste es el caso de hoy .
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Durante estos ltimos aos he estado varias veces en Kirguizistn , mientras el pas surga del oscuro periodo de imperialismo sovitico y marcaba el ritmo para la regin en trminos de reformas polticas , econmicas y sanitarias .
Entonces alab , como he venido haciendo hasta ahora , aquellos periodos de progreso .
Pero nos preocupa el giro que ha tomado aquel pas en los ltimos aos .
El Presidente Akayev , que tena un pasado en la Academia de Ciencias y fue elegido en elecciones libres en 1991 y reelegido en 1995 , se ha convertido posteriormente en un Presidente ms opresor que democrtico .
Las elecciones parlamentarias , as como las presidenciales de 2000 pusieron tristemente de relieve el carcter fraudulento del proceso electoral .
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Sentimos preocupacin por los candidatos que fueron vetados por tecnicismos , entre los que cabe destacar sus conocimientos del idioma kirgus ; por la eliminacin y represin de la prensa ; por los grupos de la poblacin a los que se les impide tomar parte en el proceso .
Un smbolo de todo esto ha sido la detencin de Azimbek Beknazarov , presidente de la Comisin Parlamentaria de la Reforma Judicial y Legal .
Fue detenido en enero y procesado en febrero .
El juicio fue aplazado entonces hasta este mes .
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Es un pas con numerosos problemas dentro de sus fronteras , incluida la falta de recursos naturales , tensiones raciales e incursiones desde el exterior .
El ochenta y ocho por ciento de su poblacin vive de unos ingresos por debajo de 4 dlares USA diarios .
No necesita el oprobio que llegar de la opinin mundial si se destruyen sus procesos democrticos , su sistema judicial independiente y su libertad de expresin .
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ste es el motivo de la propuesta de resolucin que hoy presentamos , en la que pedimos a las autoridades de aquel pas que nos escuchen .
Nos mantendremos atentos a los resultados .
<SPEAKER ID=204 NAME="Jeggle (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , estamos hoy discutiendo sobre una vulneracin de los derechos humanos que se ha producido en Kirgistan , un pas al que acompaamos en la Delegacin de Asia Central y al cual yo pertenezco .
Considerando la brevedad de tiempo , hay dos puntos que parecen especialmente importantes .
Primero , en mis viajes a la regin pude percibir el ambiente de emigracin de las gentes y convencerme de su orientacin hacia nuestros valores .
Al contrario que todos los pases que hemos integrado en la UE y de los que se integrarn pronto , los pases de Asia Central estn recorriendo su camino hacia la democracia solos , sin las grandes ayudas que estn recibiendo otros estados .
La nica ayuda es TACIS .
La Unin Europea ha puesto a disposicin de Kirgistan una ayuda tcnica y financiera para la construccin de los correspondientes ministerios en los sectores social y rural .
Tomando en cuenta las diferencias de mentalidad existentes , las diferencias culturales , religiosas , su completamente distinto desarrollo histrico , podemos explicarnos un poco la gran diferencia existente entre nuestro concepto de la democracia y el suyo .
Quiero decir con ello que nos cuidemos de medir demasiado estrictamente a otros pases siguiendo nuestros estrictos parmetros de democracia y de derechos humanos .
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En segundo lugar , como socios y amigos de Asia Central estamos llamados a denunciar , en la debida forma , los malos entendidos de gravedad . Y tanto ms por cuanto Kirgistan recibe ayuda nuestra dentro el marco de los programas TACIS .
La presente Resolucin del Parlamento Europeo da cuenta de las tensiones que he descrito .
Como he dicho , por un lado el reconocimiento de una realidad que es , sin duda , difcil , y , por el otro , la dificultad de la construccin de una democracia que funcione y que garantice la participacin de todas las clases y todos los grupos de la poblacin .
Quisiera reconocer expresamente los resultados logrados hasta ahora .
Pero en el mbito de los derechos humanos , como ha dicho claramente el Sr . Bowis , se observan retrocesos ms que progresos .
He de expresar mis preocupaciones al respecto . Los derechos humanos y la dignidad humana son la base de una sociedad moderna y de una democracia estable .
<SPEAKER ID=205 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , la Oficina de la Comisin observa diariamente la situacin de los derechos humanos en Kirgistan , incluyendo los casos Felix Kulow y Topchubek Turgunaliyev , y , ahora tambin , el nuevo caso de Beknazarov y de sus socios .
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Por supuesto , la Comisin no quiere inmiscuirse en los asuntos legales internos de un pas soberano , pero la actuacin evidentemente inadecuada de las autoridades kirgisitanas en el caso Beknazarov es especialmente preocupante .
Las razones del aislamiento y posible maltrato del Sr . Beknazarov se reducen a un error de juicio profesional suyo o , quizs , a un comportamiento profesional incorrecto que , adems , ocurri hace siete aos .
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A esto se aade que el proceso contra el Sr . Beknazarow ha suscitado un descontento general en la poblacin y podra erosionar seriamente la credibilidad del gobierno y , en definitiva , la estabilidad del pas .
Adems , a la Comisin le parece preocupante que el caso Beknazarov parezca ser slo uno de los cada vez ms casos de procesos legales contra enemigos polticos del gobierno .
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La Comisin comparte el punto de vista del Parlamento de que Kirgistan , en los ltimos dos aos , se ha jugado su buena reputacin .
La Comisin nunca ha dejado , y no lo har ahora tampoco , de subrayar la importancia que otorga al artculo 2 del Acuerdo de Asociacin y de Cooperacin que obliga a las partes a comprometerse con la democracia , los principios del derecho internacional y los derechos humanos .
<SPEAKER ID=207 NAME="Malmstrm (ELDR).">
Seor Presidente , seor Comisario , Tnez es un pas en el que se atropellan los derechos humanos .
A veces parece que se hace en las sombras .
Se persigue a la oposicin , hay al menos mil presos polticos en las crceles tunecinas , la libertad de expresin es mnima y la libertad de asociacin est limitada .
Los periodistas y otros profesionales sufren agravios y no se deja trabajar a los abogados .
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Numerosos trabajadores por los derechos humanos han sido nominados para el Premio Sacharov y en esta Asamblea hemos criticado a Tnez reiteradamente .
Ahora hay razones para hacerlo una vez ms .
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El Grupo liberal est muy preocupado por el proceso contra Hamma Hammani y sus compaeros del proscrito Partido Comunista .
Ese proceso es una farsa y todo el procedimiento es inaceptable .
Han llegado protestas de todo el mundo .
Incluso en mi pas , donde raramente se menciona a Tnez , han aparecido airados artculos en los peridicos acerca del tratamiento que reciben los miembros del Partido Comunista tunecino .
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Los Sres . Hammami , Madouri y Taamallah eligieron presentarse voluntariamente a los tribunales .
Lo que ocurri despus es vergonzoso y muy alejado de los principios del estado de derecho .
Estas personas han sido maltratadas , no pueden reunirse con sus abogados y todo el juicio es una farsa jurdica .
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Estamos de acuerdo en que se trata de presos de conciencia que deben ser tratados de manera respetuosa y de acuerdo a los principios del estado de derecho .
El juicio se reanuda el 30 de marzo y antes de esa fecha deben ser puestos en libertad .
Esto es lgico , puesto que se han presentado voluntariamente .
Hay que enviar un mensaje a Tnez diciendo que tenemos los ojos bien abiertos , que estaremos pendientes del proceso .
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La UE debe ocuparse de Tnez y de los problemas relacionados con los derechos humanos en el Acuerdo de asociacin y cooperacin .
Hemos callado demasiado tiempo sobre estos asuntos .
Formulamos muchas exigencias a los pases candidatos y a nosotros mismos , pero casi ninguna a Tnez .
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Esto no puede continuar .
En los contactos futuros con Tnez habr que dar preferencia a los temas de derechos humanos .
Tenemos que dejar de complacer a Ben Ali .
Lo ms importante es preocuparse de este caso .
<SPEAKER ID=208 NAME="Auroi (Verts/ALE)">
Seor Presidente , Tnez se ha comprometido a respetar los derechos humanos y esto es un elemento esencial del Acuerdo de asociacin entre la Unin Europea y este pas .
Ahora bien , esos compromisos , reiterados en la sesin del Consejo de asociacin del 29 de enero , nos parecen hoy ridiculizados por la forma como Hamma Hammami y sus amigos se ven tratados por el Gobierno tunecino .
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Voluntariamente salidos de la clandestinidad en la que haban sido obligados a refugiarse despus de los procesos infamantes de 1997-1998 , fueron condenados de nuevo , el 2 de febrero , en primera instancia y su pena se ha visto confirmada en una mascarada de audiencia judicial que confirma desafortunadamente los graves fallos del Estado de derecho que se observan desde hace varios aos en este pas .
<P>
Para la defensa se reunieron doscientos abogados .
Fueron separados por la polica mientras los prisioneros eran vctimas de la violencia .
Hamma Hammami inici una huelga de hambre el 26 de febrero para protestar contra sus actuales condiciones de detencin .
Est asignado al mdulo reservado a los condenados a muerte de la prisin de Tnez , cuando es un prisionero poltico .
Esta situacin es incompatible con el respeto por los Tratados , en especial con respecto al artculo 2 del Acuerdo de asociacin concluido con la Unin Europea relativo al respeto por los derechos humanos .
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Hoy , unas semanas antes de la apertura de la Conferencia de asuntos exteriores ( Barcelona V ) que tendr lugar en Valencia los das 22 y 23 de abril , es urgente sealar que nosotros , los diputados , pedimos a las autoridades tunecinas la liberacin de Hamma Hammammi y de sus amigos .
Se trata de una primera etapa indispensable en el respeto por el Estado de derecho en Tnez .
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Por otra parte , pedimos a la Comisin que exija de Tnez el respeto por el derecho internacional y que encargue a su delegacin parlamentaria que aborde con la mayor firmeza este tema ante las autoridades tunecinas .
<SPEAKER ID=209 NAME="Tannock (PPE-DE).">
En 1999 , el Sr . Hamma Hammami y tres otros dirigentes del Partido Comunista Tunecino fueron condenados en ausencia por actividad disidente .
El mes pasado , cuando los acusados se entregaron a las autoridades , se confirmaron dichas sentencias en menos de un minuto sin que la acusacin o la defensa presentaran ninguna prueba y sin ningn examen de los testigos .
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Tambin ha habido acusaciones de abusos generalizados por parte del Gobierno contra otros grupos disidentes .
La democracia y el Estado de derecho son atributos de los que hasta fecha reciente gozaban pocos pases , incluso en Europa .
Necesitan tiempo para evolucionar y pueden aparecer frgiles ante las amenazas .
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En Estados como Tnez , puede parecer un logro la mera resistencia a ese socialismo radical o al islamismo que ha arruinado las vidas de tantos en el mundo rabe durante estas ltimas dcadas .
Nosotros tambin debemos actuar con cautela cuando fomentamos un mayor pluralismo y el respeto de las normas democrticas en todo el mundo , de manera que no debilitemos a gobiernos que , aunque imperfectos , avanzan por ese camino .
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No obstante , creo que la UE debe desempear un papel importante y servir de ejemplo a pases que quieren alejarse de la espiral de pobreza , extremismo y represin .
Tampoco podemos aislarnos por completo de los problemas que padecen pases vecinos como Tnez .
Alentando la reforma econmica y poltica , junto con la inversin extranjera directa , y con el respeto de la buena gobernanza , la democracia y los derechos humanos , ayudamos a otros y nos ayudamos tambin a nosotros mismos , reduciendo no slo el resentimiento que a menudo siente el mundo rabe contra Occidente , sino tambin las presiones migratorias que estn provocando serios problemas en nuestras sociedades y que tambin exigen soluciones urgentes .
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Por este motivo , es acertado que el Gobierno francs resalte la importancia de prestar ayuda a los pases del Magreb , muchos de cuyos ciudadanos se han establecido en Londres , que yo represento , como inmigrantes o refugiados .
Tambin es acertado que comencemos a abrir los mercados de la UE , incluidos nuestros mercados agrcolas , a los pases ms pobres que deseen comerciar con nosotros , de manera que puedan beneficiarse ms directamente y prevenir futuras presiones migratorias a travs de la estabilizacin a largo plazo de sus propias economas .
<SPEAKER ID=210 NAME="Zrihen (PSE)">
Seor Presidente , Seoras , condenado en rebelda en 1999 a nueve aos y tres meses de prisin , por pertenencia a una asociacin ilegal , incitacin a la desobediencia , distribucin de octavillas que incitaban a la violencia y difusin de mala fe de falsas noticias susceptibles de perturbar el orden pblico , Hamma Hammami sali de la clandestinidad para comparecer en este juicio el pasado 2 de febrero .
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Al trmino de un proceso lleno de vaivenes y salpicado de incidentes , el tribunal de primera instancia de Tnez confirm el primer veredicto que ordenaba la prisin para el inculpado .
El proceso de apelacin se inici este sbado da 9 de marzo ante numerosos observadores extranjeros , entre ellos periodistas , diplomticos occidentales destinados en Tnez , representantes de los colegios de abogados de Francia , de Suiza y de Blgica , as como delegados de organizaciones de defensa de los derechos humanos .
Intervinieron una docena de abogados , solicitando tiempo para estudiar el expediente al que no pudieron acceder y lamentando no haber podido visitar con normalidad a su cliente .
Tras una deliberacin , el Tribunal de Apelacin remiti al proceso al 30 de marzo y rechaz la solicitud de excarcelacin de los inculpados .
stos son los hechos .
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La Unin Europea ha comunicado a las autoridades tunecinas su inquietud por los atentados contra los derechos humanos , pero no ha insinuado en absoluto que esos atentados fueran susceptibles de comprometer el Acuerdo de asociacin con Tnez - primer pacto bilateral entre la Unin Europea y un pas del Mediterrneo - firmado hace tres aos .
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Romano Prodi , primer Presidente de la Comisin en viajar en visita oficial al Norte de frica , se reuni en Tnez con las autoridades de este pas el pasado mes de enero .
En una alocucin pronunciada entonces el Sr . Prodi seal que las negociaciones se referan a los temas de comercio y cooperacin .
En lugar de aprovechar esas declaraciones pblicas para mencionar la cuestin de los derechos humanos , el Sr . Prodi salud las reformas econmicas de Tnez .
La Unin Europea respeta la soberana poltica de Tnez y no desea inmiscuirse en los asuntos internos del pas , seal .
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En junio , durante su encuentro en Tnez con el Presidente Ben Ali y el Primer ministro , Mohammed Ganouch , el Comisario europeo Chris Patten concedi , por contra , ms espacio a la cuestin de los derechos humanos .
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El 14 de diciembre de 2000 , el Parlamento Europeo adopt una resolucin que comprometa a las instituciones europeas a poner en prctica todos los medios previstos por el acuerdo de asociacin entre la Unin Europea y Tnez para obtener el respeto por las libertades democrticas y los derechos humanos y , considerando que el acuerdo de asociacin entre la Unin Europea y Tnez constituye un elemento esencial de la promocin de los derechos humanos , lament que ese dilogo franco y abierto no haya sido suficiente para incitar a las autoridades tunecinas a progresar en la va de la democracia y de los derechos humanos .
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Seor Presidente , solicito que esta resolucin se remita al Consejo y a la Comisin , as como al Gobierno y al Parlamento tunecinos para informacin , precisando que nuestra vigilancia se mantendr hasta el 30 de marzo .
<SPEAKER ID=211 NAME="Ainardi (GUE/NGL)">
Seor Presidente , de nuevo esta Asamblea debe pronunciarse sobre las violaciones de los derechos humanos en Tnez . Se trata en este caso de la condena de tres militantes del PCOT .
Estos tres militantes , despus de cuatro aos de clandestinidad , han decidido comparecer libremente ante el tribunal con el fin de recurrir a su condena ante la justicia .
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El proceso del 2 de febrero , como lo han llamado otros colegas , ha sido una mascarada .
Fueron arrancados de sus bancos , llevados por la polica en pleno tribunal condenados en unos segundos a importantes penas de prisin : nueve aos y tres meses para Hamma Hammami sin que tuviera la posibilidad de defenderse ni poder contra con la asistencia de sus abogados .
Todo ocurri ante numerosos observadores y defensores tunecinos y extranjeros .
Estn encarcelados en una prisin civil en condiciones escandalosas .
Este proceso es una verdadera parodia de justicia .
Frente a esta situacin , el Comit de disciplina de los abogados tunecinos ha impulsado una orden de huelga .
Hamma Hammami y Abdel Jabarmadouri han decidido iniciar una huelga de hambre para protestar contra sus condiciones de prisin y exigir el derecho de visita de sus abogados .
<P>
Estos acontecimientos se incluyen en una campaa permanente de intimidacin y represin contra opositores polticos , defensores de los derechos humanos , periodistas , sindicalistas , estudiantes , abogados y magistrados .
De nuevo constatamos que el acuerdo de asociacin entre la Comunidad Europea y Tnez que estipula que las relaciones entre los dos partes se basan en el respeto de los principios democrticos y los derechos del hombre , se ve ridiculizado .
<P>
Pedimos que se organice una reunin extraordinaria del Consejo de asociacin entre la Unin Europea y Tnez sobre los derechos humanos en el plazo ms breve posible .
Este Parlamento debe exigir la liberacin de Hamma Hammammi y de sus compaeros as como el respeto por el artculo 2 del acuerdo .
El Consejo y la Comisin deben poner en prctica todos los medios previstos por este acuerdo con el fin de obtener el respeto por las libertades democrticas y los derechos humanos en Tnez .
<SPEAKER ID=212 NAME="Swoboda (PSE)">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , a muchos europeos y europeas , tambin a paisanos mos , les gusta viajar de vacaciones a Tnez . All contemplan playas maravillosas y hermosos paisajes , conocen una nueva cultura y se sienten seguros por las medidas de seguridad del pas .
Sin embargo no podemos dejar de lado que precisamente en Tnez se estn produciendo continuamente conculcaciones de los derechos humanos , que nos afligen tanto , como , sobre todo , la condena de Hamma Hammami y de sus correligionarios .
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Tales vulneraciones de los derechos humanos no eran necesarias en un pas como Tnez .
La forma del proceso , los acontecimientos que se han generado alrededor del mismo prueban , sin embargo , que el argumento que siempre nos llega de Tnez , a saber , que la democracia est en un proceso de desarrollo , que va despacio , no es , gracias dios , verdad .
O bien dicen que los avances son tan pequeos que no pueden ser constatados .
Por tanto soy de la opinin de que el Acuerdo presente debe tambin ser utilizado para este dilogo .
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Este Acuerdo no me parece una empresa balda , sino al contrario , precisamente porque tenemos acuerdos semejantes con pases como Tnez tenemos la posibilidad de convertir la cuestin de los derechos humanos en un tema de dilogo serio .
Tambin soy del parecer de que debemos incorporar en los procesos de subvenciones de la UE , particularmente en el programa de democracia MEDA , a organizaciones sobre todo de derechos humanos y a ONGs .
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Lo repito de nuevo claramente , igual que ya lo he defendido varias veces aqu y en conversaciones con colegas tunecinos : La importante y justificada lucha contra el fundamentalismo y , especialmente , contra el terrorismo potencial , no puede ser realizada ni podr ganarse si el precio a pagar son las vulneraciones de los derechos humanos .
<P>
Estas vulneraciones no le proporcionan de ninguna manera mayor seguridad al pas , sino que , al contrario , lo ponen en peligro a largo plazo , y esto es lo que no queremos ni los europeos ni los tunecinos .
Por eso pido a Tnez otra vez que respete seriamente su compromiso con los derechos humanos .
<SPEAKER ID=213 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , la Unin Europea y , especialmente , la Comisin condenan las vulneraciones de derechos humanos que se han producido en Tnez y estn siguiendo con gran atencin el proceso contra Hamma Hammami y otros dos miembros ms del Partido Comunista .
El 9 de marzo pasado , un representante de la Presidencia de la UE estuvo como observador en el juicio .
Al Ministerio de Asuntos Exteriores se le haba anunciado ya con antelacin su presencia .
<P>
Saludamos la postergacin del proceso hasta el 30 de marzo porque as la defensa tendr ms tiempo para estudiar el caso .
La Comisin , mediante su Delegacin en Tnez , seguir atentamente la continuacin del proceso .
La UE aprovecha cualquier oportunidad para fortalecer el dilogo sobre derechos humanos con Tnez .
En la ltima sesin del Consejo de Asociacin del 29 de enero de este ao , inst a las autoridades tunecinas a que redoblen esfuerzos en materia de pluralismo , democracia y Estado de derecho .
<SPEAKER ID=214 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate conjunto queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=216 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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( B5-0143 / 2002 ) de los diputados Messner y Lambert , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre el acuerdo de alto al fuego en Sri Lanka ;
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( B5-0148 / 2002 ) del Sr . Collins , en nombre del Grupo UEN , sobre el acuerdo de alto al fuego en Sri Lanka ;
<P>
( B5-0153 / 2002 ) de los diputados Cushnahan , Van Orden , Deva , Atkins y Posselt , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre el acuerdo de alto al fuego en Sri Lanka ;
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( B5-0157 / 2002 ) de los diputados Lynne y Nicholson of Winterbourne , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin in Sri Lanka ;
<P>
( B5-0163 / 2002 ) de los diputados Carrilho , Evans , Erika Mann , Fruteau y van den Berg , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin poltica en Sri Lanka ;
<P>
( B5-0172 / 2002 ) de los diputados Vinci y Frahm , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la situacin en Sri Lanka .
<SPEAKER ID=217 NAME="Wyn (Verts/ALE).">
Seor Presidente , me alegra mucho tener la oportunidad de dirigirme al Parlamento sobre estos temas que son de la mxima importancia .
La propuesta de resolucin pide justicia y reparaciones para las comunidades musulmana y tamil que sufren persecucin en Sri Lanka .
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Si 60.000 personas fueran asesinadas en el mundo desarrollado - sta es la magnitud de las atrocidades a las que nos enfrentamos en Sri Lanka - no se escatimaran medios para encontrar solucin al problema , llevar a los responsables ante los tribunales y establecer el Estado de derecho .
<P>
En las zonas del pas donde vive la mayor parte de la poblacin tamil , la discriminacin y el subdesarrollo econmico son graves y flagrantes .
Es una zona en la que la Unin Europea podra desempear un papel significativo , a travs de programas de financiacin para corregir el desequilibrio y apoyar la causa de la paz y la reconciliacin .
Debemos actuar de manera coordinada en este caso o de lo contrario nuevos ceilandeses inocentes se unirn al medio milln de personas que ya ha huido del pas .
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La utilizacin de nios soldados y el acoso sexual a las mujeres ceilandesas son endmicos .
Volver la espalda a este problema supondra propinar un duro golpe a las importantes causas por las que luchamos aqu a menudo como la democracia , la libertad y la justicia .
Nuestra asistencia a la reunin de donantes que se celebrar en Sri Lanka en mayo es de vital importancia .
Tambin pido a la Presidencia que garantice la presentacin de esta resolucin al Consejo , a la Comisin y al Gobierno de la Repblica Socialista Democrtica de Sri Lanka .
<SPEAKER ID=218 NAME="Cushnahan (PPE-DE).">
Seor Presidente , en mi calidad de jefe de la misin de observacin de la Unin Europea en las elecciones de 2000 y 2001 , he sido testigo de primera mano de las terribles consecuencias de la violencia en Sri Lanka .
Por ello sent especial satisfaccin de poder estar all en la ocasin histrica de la firma del acuerdo de alto el fuego , que ojal despierte la esperanza de paz y prosperidad , apoyada por el reforzamiento de los derechos humanos .
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Reconozco el valor que han demostrado los firmantes de dicho acuerdo y el papel que han desempeado el Gobierno noruego y su embajador en Sri Lanka para hacerlo realidad .
Tambin reconozco que el silencio de las armas , aunque gratificante , no significa paz , sino que apenas es un primer paso vacilante por la va de la paz .
No es ms que realista esperar que iremos encontrando numerosos problemas - algunos sern de menor importancia , otros ms graves .
No obstante , si existe buena voluntad y determinacin por parte de todos , y los LTTE reconocen que la nica va para avanzar pasa exclusivamente por el dilogo pacfico , nada podr hacer descarrilar el proceso de paz .
Es mucho mejor ser garantes de un futuro pacfico que prisioneros del pasado .
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El Primer Ministro y el dirigente de los Tigres de Liberacin de la Tierra Tamil , junto con sus partidarios , han asumido enormes riesgos en favor de la paz .
Sus esfuerzos merecen ser recompensados por la comunidad internacional , incluida la Unin Europea .
Adems de proporcionar un importante apoyo poltico y moral , la comunidad internacional debera aportar fondos sustanciales para financiar el proceso de paz .
Si la poblacin de Sri Lanka , especialmente los indecisos , viera que la paz da dividendos , el acuerdo saldra reforzado y aumentara el apoyo al mismo .
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Para la comunidad internacional es mucho mejor invertir ahora en la paz , que tener que destinar fondos ms tarde para subsanar los daos ocasionados por la continuacin del conflicto y la violencia .
Deseo mucha suerte a Sri Lanka y quisiera instar a todos los dirigentes polticos de la isla y a sus ciudadanos a que apoyen este proceso de paz y valoren la esperanza de conseguir una paz duradera en su pas .
<SPEAKER ID=219 NAME="Van den Bos (ELDR).">
Seor Presidente , la violencia descomunal est desgarrando la isla tropical de Sri Lanka en el ocano ndico .
 Se va respetar por fin la tregua acordada ?
 Cundo llegarn el gobierno y los separatistas tamiles a la conclusin de que nadie puede ganar la guerra civil y se establecer una paz duradera ?
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En mi opinin , hay que aprovechar la coyuntura para hablar con el nuevo gobierno .
Es sumamente importante que todos los partidos se pongan de acuerdo sobre el principio bsico de una paz duradera .
El presidente y el primer ministro se tienen que poner de acuerdo para no hacerle el juego a la guerrilla tamil .
Los tamiles tienen una larga trayectoria de no respetar los alto el fuego , como ocurri hace siete aos cuando los ataques tamiles interrumpieron las negociaciones de paz .
En estos momentos siguen reclutando a soldados e incluso a nios .
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La comunidad poltica internacional tiene que seguir vigilando el proceso .
Parece que mandar a treinta observadores para el control es insuficiente .
 Van a ser realmente capaces de realizar su tarea ?
Adems , me pregunto qu puede hacer la Unin Europea para que las armas se vuelvan a guardar y que en esta isla paradisaca vuelva a reinar la calma .
<SPEAKER ID=220 NAME="Mann, Thomas (PPE-DE)">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , hace un ao visit la Delegacin de la Asociacin para la Cooperacin Regional del Asia Meridional del Parlamento Europeo en Sri Lanka .
Estuve en calidad de vicepresidente y tuve oportunidad no slo de conocer el sur del pas , sino tambin el norte .
En las proximidades de Jaffna , el ejrcito haba reconquistado amplios territorios que estaban ocupados por los ' Tigres Tamiles ?
. Nos encontramos pueblos destrozados , campos desolados y presenciamos una manifestacin de pescadores y campesinos que queran retornar a sus lugares de origen pero , por razones de seguridad , no podan acceder a ellos .
De vuelta en Colombo , observadores extranjeros y las ONGs establecidas all nos dijeron que la guerra en Sri Lanka era una institucin .
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En todas las conversaciones prestamos nuestro apoyo a los intermediarios noruegos , que desde hace aos llevan trabajando en las negociaciones bilaterales .
Pocos de nosotros cremos entonces en que la guerra civil , que ha arrojado ya 60.000 vctimas , y que persiste desde hace casi 20 aos , tuviera un fin .
Desde las elecciones , en las que gan el Frente Unido Nacional , entre otras razones porque prometi soluciones pacficas , la situacin ha cambiado .
Se suspendieron las sanciones econmicas , se redujeron las limitaciones a la pesca , se relaj el embargo de transportes y se abrieron nuevas lneas martimas y areas .
Sobre la base de un alto el fuego , que , esperemos , contine , se intercambiaron prisioneros de guerra y los noruegos volvieron a solicitar colaboracin .
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Seor Comisario Fischler , afortunadamente la Unin Europea no se mantuvo inactiva en ningn momento .
Nuestra ayuda fue , sobre todo , humanitaria .
Desde 1993 llegaron a travs de ECHO 13 millones de euros en total .
Recientemente se dot un milln de euros para mejoras en la situacin sanitaria y de abastecimiento alimenticio , para prevencin mdica , medicamentos y condiciones para mejorar la higiene y el agua .
De cara a la Conferencia sobre promesas de contribuciones que tendr lugar en mayo en Sri Lanka , la UE debera jugar un papel econmicamente activo .
Debera , sobre todo , ejercer presin poltica para que la tregua y las primeras conversaciones de paz , que no son ms que plantas an verdes , no se queden en nada , como ha ocurrido a menudo en los ltimos aos , sino que esta vez se sustancien en algo concreto .
Al pas y a sus gentes hay que desearles un proceso de paz firme y duradero .
<SPEAKER ID=221 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , tras la firma de un acuerdo de tregua entre el gobierno y los ' Tigres de Liberacin de la Tierra Tamil ' el 24 de febrero , esperamos que ambas partes vuelvan a la mesa de negociaciones y que lleguen a un acuerdo de paz completo .
Un paso as impulsara el proceso de reconciliacin y posibilitara la introduccin de medidas de reconstruccin del pas .
En relacin con esto , quisiera expresar mi reconocimiento al gobierno de Noruega especialmente por haber actuado entre bastidores incansablemente como intermediador en el proceso de paz .
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La Comisin ha asegurado al gobierno de Sri Lanka que est dispuesta a participar en las medidas internacionales de apoyo a un programa de reconstruccin si en el proceso de paz se perciben claros signos de avance .
Entre tanto , la Comisin ha adoptado una serie de medidas .
Dentro del marco de la ayuda para poblaciones desplazadas , este ao se han dotado recursos por valor de 2,7 millones de euros para programas de ayuda humanitaria , despus de que el ao anterior se destinasen a ese fin 3,3 millones .
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El ao prximo y el siguiente se dotarn 4 millones de euros respectivamente .
Expertos de ECHO estn actualmente sobre el terreno para precisar el volumen de ayuda humanitaria urgente que se necesita este ao .
En abril se enviarn misiones a Sri Lanka para elaborar propuestas sobre programas y proyectos . Se dotarn para el periodo 2002 / 2006 10 millones de euros para ayuda al desarrollo y hasta 5 millones de euros para ayuda econmica .
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La semana que viene se celebrar en Colombo una sesin del grupo de trabajo UE-Sri Lanka sobre ayuda al desarrollo , en la que hay que deliberar sobre el mecanismo de intervencin rpida de la Comisin y encontrar la forma para que se ponga en funcionamiento rpidamente para prevenir conflictos y crear confianza .
En junio , despus del Foro sobre Desarrollo del Banco Mundial , se celebrarn ms sesiones del grupo de trabajo sobre ayuda al desarrollo y cooperacin econmica .
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La Comisin ha introducido conscientemente un alto grado de flexibilidad en la programacin de la ayuda humanitaria para que , caso de una tregua definitiva , se puedan tomar medidas en materia de reasentamientos , reconstruccin econmica , formacin y subvenciones a las familias .
Un acuerdo de paz completo nos permitira , junto con otros socios , plantear un ambicioso programa de reconstruccin del pas .
<SPEAKER ID=222 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Fischler .
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El debate conjunto queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=224 NAME="El Presidente. -">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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( B5-0135 / 2002 ) de los diputados Rodrguez Ramos , Sornosa Martnez y Berenguer Fuster , en nombre del Grupo PSE , sobre el boicot de los Estados Unidos a las importaciones de clementinas procedentes de Espaa ;
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( B5-0136 / 2002 ) de los diputados Jov Peres , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre el veto comercial de los Estados Unidos a las clementinas comunitarias ;
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( B5-0144 / 2002 ) de los diputados Bautista Ojeda , Mayol i Raynal y Auroi , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre las clementinas ;
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( B5-0154 / 2002 ) de los diputados Garca-Margallo y Marfil , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre las clementinas .
<SPEAKER ID=225 NAME="Sornosa Martnez (PSE).">
Seor Presidente , celebro dirigirme al Parlamento y coincidir con la presencia del Comisario Sr . Fischler para tratar el tema de las clementinas que es de su competencia .
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Seoras , el cierre de fronteras que los Estados Unidos est imponiendo unilateralmente a nuestro sector de las clementinas es un acto comercial injustificado , que debe ser denunciado por este Parlamento .
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Del debate que hoy estamos celebrando tiene que surgir una resolucin que inste a la Comisin , al Consejo y al Gobierno espaol a que hagan su trabajo y a que lo hagan bien .
El objetivo no es otro que defender lo que hemos venido construyendo para el sector agrcola comunitario .
Por ello , es preciso que la Comisin acte con rapidez , para frenar este veto comercial . Un veto comercial que no tiene otro fin , por parte de los Estados Unidos , que el de actuar en beneficio de su produccin propia .
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Pedimos a la Comisin que , en contra de lo que ha venido haciendo el actual Gobierno espaol , deje a un lado el seguidismo del dilogo bilateral .
No se puede dialogar como si nada hubiera pasado , con quien tanto perjuicio est causando al sector de los ctricos comunitarios .
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La Comisin debe tratar el conflicto sin perder de vista que los Estados Unidos han actuado de manera unilateral , falseando el acuerdo sobre medidas sanitarias y fitosanitarias y las disposiciones de la Organizacin Mundial de Comercio en general .
Dicho de otro modo , la Comisin debe reconducir la tibia accin del Gobierno de Espaa que hasta ahora slo ha obtenido una propuesta norteamericana lanzada con tintes de amenaza y consistente en introducir cambios en el protocolo que regula nuestras exportaciones de ctricos .
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Finalmente , es fundamental que la Presidencia en ejercicio tome una postura activa en este contencioso .
El Presidente del Consejo de Ministros de Agricultura debe comparecer sin falta ante esta Cmara para explicar qu iniciativas propone para esa vuelta a la normalidad de las exportaciones de ctricos y cmo se piensa indemnizar a los productores ya que estn gravemente afectados por esta situacin .
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Esto es lo que le pedimos a usted , Sr . Fischler , y espero que nuestras expectativas se vean cumplidas .
<SPEAKER ID=226 NAME="Jov Peres (GUE/NGL).">
Seor Presidente , permtame unos comentarios sobre la resolucin comn que nosotros tambin hemos firmado .
En primer lugar , hay una serie de consideraciones y peticiones en relacin a la decisin unilateral de los Estados Unidos de suspender las importaciones de clementinas espaolas a su pas .
En este sentido , la resolucin seala que la decisin unilateral de los Estados Unidos vulnera los acuerdos de la Organizacin Mundial del Comercio porque , como se dice en la resolucin , las restricciones al comercio deben ser proporcionales a los riesgos , no discriminatorias y no deben ser mantenidas sin pruebas cientficas .
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Todo indica , por tanto , que la exclusin de las clementinas comunitarias en los Estados Unidos es , simplemente , una excusa de barrera comercial para que las clementinas comunitarias no puedan penetrar en el mercado de los Estados Unidos y , por tanto , contrarias a la introduccin de ctricos no comunitarios en Estados Unidos .
Esto es inadmisible y yo quiero recordar que en la resolucin , se establece un paralelismo con el tema de los productos siderrgicos , porque los Estados Unidos estn vulnerando normas de la Organizacin Mundial del Comercio .
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En segundo lugar , hay una serie de defectos o de consecuencias que la resolucin analiza en relacin a las cuantiosas prdidas que se han ocasionado a los productores y a los exportadores en la actual campaa de ctricos y tambin , como dice textualmente la resolucin , se hace una indicacin en relacin al retraso inducido , cita textual de la resolucin , al inicio de acciones comunitarias .
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Tambin quiero citar unas fechas que se dan en la resolucin : los Estados Unidos suspenden el 30 de noviembre las importaciones de clementinas , ratifican definitivamente esta decisin el 5 de diciembre y , el 14 de febrero de 2002 , el Gobierno espaol pide a la Comisin que le ayude en este contencioso y que intervenga de manera eficaz .
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Como conclusin , hay una serie de acciones que se le piden a la Comisin : que haga rpidamente propuestas para indemnizar a los afectados ; en segundo lugar , que pueda resolver lo antes posible el contencioso con Estados Unidos , porque no podemos llegar a la prxima campaa sin resolver este problema ya que sera gravsimo que as fuera ; y , en tercer lugar , en caso de que no se alcance una solucin , que se denuncie a los Estados Unidos ante la OMC .
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Quiero terminar agradeciendo la actuacin de la Comisin hasta ahora , pues acudi rpidamente cuando la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural le pidi que compareciera .
La Comisin se comprometi a informarnos rpidamente y , en este sentido , creo que es de buena ley que todos , en este caso , demos las gracias a la Comisin por todo lo que est haciendo hasta ahora .
<SPEAKER ID=227 NAME="Auroi (Verts/ALE).">
Seor Presidente , seor Comisario , fue a partir de una denuncia de un consumidor de Maryland , que encontr una mosca mediterrnea en una clementina , como los Estados Unidos adoptaron brutalmente medidas unilaterales con respecto a Espaa .
De hecho , usted lo sabe bien , no se trata de un problema fitosanitario sino de una barrera comercial que han levantado los Estados Unidos .
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Sin duda , como ha sealado el Sr . Jov Peres , el Gobierno espaol ha perdido tiempo no exigiendo la intervencin de la Comisin inmediatamente y esperando al 14 de febrero , cuando el problema existe desde noviembre de 2001 .
Pero el problema sigue ah , Marruecos est sufriendo en este momento tambin el mismo problema por las mismas razones .
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La mosca , si puedo decirlo as , que pic al Gobierno americano , es ms bien un insecto electoralista que un parsito mediterrneo de los ctricos .
La actitud de Estados Unidos con respecto a las clementinas es la misma que con respecto a los productos siderrgicos , ya lo han dicho mis colegas .
Se trata de una vuelta al proteccionismo y al unilateralismo en perjuicio de los compromisos de la OMC .
Estados Unidos no puede seguir cerrando sus fronteras cuando la urgencia electoral les presiona y esgrimiendo los acuerdos de la OMC cuando la Unin Europea les plantea problemas .
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Tambin , como propone la resolucin , pido a la Comisin que inicie un proceso ante la OMC en contra de Estados Unidos en el caso en el que no se llegue a una solucin inmediata .
Adems , la Comisin debe presentar propuestas necesarias para indemnizar a las personas afectadas en tanto el conflicto no se resuelva .
Finalmente , el Consejo debera indicarnos , a travs de su presidente en ejercicio , las ltimas iniciativas que est adoptando para resolver este conflicto .
<SPEAKER ID=228 NAME="Garca-Margallo y Marfil (PPE-DE).">
Seor Presidente , quiero felicitarme y felicitar a mis colegas , por haber logrado una resolucin unnime en este tema .
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El problema de las clementinas no es un incidente aislado , sino que se integra en una cadena de tensiones que existe en las relaciones comerciales entre Estados Unidos y la Unin Europea .
No me detendr a contarlas todas , pero s me voy a referir -como hice ayer , al hablar del dilogo transatlntico- al problema de la carne tratada con hormonas , a la batalla del banano , a las ayudas a las lneas areas norteamericanas , que se ha traducido en un detrimento de la competencia de las nuestras , y a las ayudas masivas a la exportacin declaradas ilegales .
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Lo grave no es que esto se haya producido , sino que , al parecer , estamos en el inicio de una nueva etapa proteccionista , que se ha manifestado en el problema del acero ( que discutamos ayer ) y tambin en el de las clementinas .
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Tambin quiero subrayar que el problema de las clementinas es , si cabe , ms grave que el tema del acero .
El acero va a ser gravado con unos derechos de entrada que van a encarecer la importacin ; en el tema de las clementinas , se han cerrado las fronteras , pura y simplemente .
Por eso deca ayer que exigir en el tema de las clementinas el mismo rigor y la misma energa que en el tema del acero , si queremos mantener la credibilidad y la cabeza alta , en la Organizacin Mundial del Comercio .
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Quiero corregir al Sr . Jov , que ha cado en la tentacin de querer darle , de paso , una cornada al Gobierno espaol .
La Comisin conoce este tema desde hace mucho tiempo y , si hubiese seguido ms de cerca el expediente , habra visto una respuesta del Sr . Lamy en la que me dice que , ya en diciembre , el responsable de salud y proteccin de los Estados Unidos , Sr .
Zoellick , se entrevist con el representante de la Comisin , que estaba al corriente de la situacin , por el Gobierno y porque yo haba presentado una pregunta el 12 de diciembre . Pero , en fin , eso es un desahogo que tolero y comprendo , estando usted en la oposicin .
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Respecto al petitum , coincido con lo que se ha dicho .
Se trata , en primer lugar , de indemnizar a los perjudicados ; en segundo lugar , de seguir el dilogo con los Estados Unidos ( porque se sabe que ms vale un mal arreglo que un buen pleito , sobre todo cuando el buen pleito puede durar aos y arruinar nuestras cosechas ) y , en tercer lugar , de iniciar cuanto antes el procedimiento en el Comit 133 ; insisto , ms como un arma de presin y negociacin para llevar a la mesa del dilogo a los Estados Unidos que con el propsito de iniciar un procedimiento que terminara ad calendas graecas .
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Subrayo que el Gobierno espaol -le guste o no al Sr . Jov - empez este tema en diciembre , como demuestra el Sr .
Lamy .
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Por tanto , asesten las cornadas por otro lado y unmonos todos en defensa de las clementinas espaolas , que es el nico objetivo que me gua en este momento , como estoy seguro que gua al Sr . Presidente , que -dado su entusiasmo- me ha dado generosamente ms tiempo del que me corresponde .
<SPEAKER ID=229 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , permtanme que explique la cosa . Es cierto lo que ha dicho la Sra .
Martnez de que yo soy competente en materia de clementinas , pero de lo que se trata en primer lugar es de la mosca de la fruta mediterrnea . Y esto cae bajo la competencia del Sr .
David Byrne . En la medida en que esto constituye un problema de la OMC , cae bajo la competencia del Sr .
Pascal Lamy . Esto slo para que quede claro .
Una cosa es cierta , la Comisin es , en todo caso , competente .
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Desde hace ms de 15 aos , Espaa , en el marco de un Protocolo acordado con los EE.UU. sobre el riesgo de la importacin de la mosca de la fruta mediterrnea , exporta clementinas a ese pas .
Aqu y all surgieron problemas , pero pudieron ser resueltos con rapidez .
Sin embargo , en circunstancias sorprendentes , se han detectado algunas larvas , lo que dio lugar , por parte de los EE.UU. , a la insensata reaccin de prohibir totalmente la importacin de clementinas .
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Espaa es de la opinin que la solucin mejor y ms rpida sera emprender conversaciones bilaterales con los EE.UU. para cambiar el Protocolo . Los EE.UU. tendran que aceptar este nuevo Protocolo justo antes de la prxima temporada de exportaciones , que empieza en octubre .
Puede parecer optimista , pero , en abril como muy tarde , sabremos si es posible .
En el momento actual , tal como estn las cosas , sera la mejor solucin .
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Por otra parte , Espaa pidi oficialmente a la Comisin el 14 de febrero que examinase la compatibilidad de la prohibicin de exportaciones con el Acuerdo con la OMC para , si fuese el caso , presentar quejas en Ginebra .
La Comisin ha comenzado con esta investigacin y presentar la situacin , como primer paso , en la Comisin de Normas Sanitarias y Fitosanitarias de Ginebra el 20 y 21 de marzo .
En el momento presente , la Comisin tiene serias dudas acerca de la compatibilidad con la OMC de las medidas norteamericanas porque van en contra de varios principios fundamentales sobre adopcin y aplicacin de medidas comerciales .
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La Comisin , no obstante , es de la opinin de que una solucin negociada que contemple suficientemente los intereses de ambas partes , sera lo mejor .
Pero si los intereses de Espaa , con todo , no fuesen considerados de modo satisfactorio , la Comisin est dispuesta a tomar las medidas necesarias , incluyendo posteriores acciones en la OMC en Ginebra , en caso de que se confirmase la primera impresin de que se da una vulneracin de la normativa de la OMC .
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Tambin quisiera referirme a que los productores de ctricos han solicitado la anulacin de la prohibicin en los tribunales norteamericanos .
Desde el punto de vista jurdico y judicial , ste parece ser , por el momento , el mejor camino .
Por lo que respecta a la cuestin de las compensaciones , no estn previstas en la normativa de la UE .
Sin embargo , la Comisin har lo posible para reducir en lo que se pueda las repercusiones negativas de las medidas norteamericanas sobre el sector .
<SPEAKER ID=230 NAME="El Presidente. -">
Muchas gracias , seor Fischler .
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El debate conjunto queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
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( La sesin , suspendida a las 17.00 horas , se reanuda a las 17.30 horas )
<SPEAKER ID=232 NAME="Posselt (PPE-DE)">
Seor Presidente , ha habido intensas discusiones en los Grupos sobre los tiempos de intervencin y los temas que todava podan ser incluidos en la lista de urgencia y los que no .
Se ha peleado por minutos y he aqu que media hora antes de la votacin ya hemos acabado .
Hay algo en el reparto que no cuadra , por lo que le pedira que mirase cmo podemos aprovechar todo el tiempo de la sesin que nos queda libre hasta la votacin .
<SPEAKER ID=233 NAME="Presidente. -">
Muchas gracias , seor Posselt .
Tenga usted la seguridad de que hemos tomado buena nota de su observacin y lo estudiaremos .
<SPEAKER ID=235 NAME="Propuestas de resolucin sobre problemas de actualidad, urgencia y especial importancia (Artculo 50 del Reglamento)">
<SPEAKER ID=237 NAME="Presidente. -">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=238 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0029 / 2002 ) del Sr . Bautista Ojeda , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 2001 ) 667 - C5-0652 / 2001 - 2001 / 0275 ( CNS ) ) sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se prorroga la financiacin de planes de mejora de la calidad y la comercializacin para determinados frutos de cscara y algarrobas aprobados en virtud del Ttulo II bis del Reglamento ( CEE ) n  1035 / 72 y se establece una ayuda especfica para las avellanas .
