<CHAPTER ID=0>
<SPEAKER ID=1 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , los diputados de esta Asamblea no necesitan que les cuenten la utilidad de la publicacin sobre actividades recientes y calendario de trabajos en comisin .
Nos proporciona una herramienta de planificacin para el futuro .
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Hace una semana una colega que trabaja como asesora en el Parlamento escocs me pregunt si poda ayudarla con la cuestin de prever los asuntos que fueran a tratarse en el Parlamento Europeo , de modo que las comisiones de ese Parlamento tuvieran constancia de nuestro trabajo y pudieran hacer una planificacin conforme al mismo .
Le dije que haba una publicacin estupenda y que se la conseguira .
Mi equipo la solicit esta semana al Parlamento y yo pregunt a la Oficina del Parlamento en Edimburgo si podan proporcionarla .
Me informaron que sta era una publicacin poco comn de la cual los diputados reciban un ejemplar , que no se distribua a nadie ms y que no se podan obtener ms ejemplares .
En estos das de transparencia en el modo de llevar a cabo nuestro trabajo creo que esta es una norma que debera ser reconsiderada .
Esta publicacin extremadamente til debera ser ampliamente distribuida .
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Un segundo comentario : ayer aprobamos el Acta que provoc la declaracin de la Sra . Doyle del jueves 7 de febrero , en cuanto a que , en relacin con el informe Watson , el Grupo PPE-DE , por error , no vot a favor de la enmienda habeas corpus .
Si no hubieran cometido ese error , causado por el postrero cambio en la numeracin , la enmienda hubiera sido aprobada por el Parlamento .
Este es un hecho trascendental que confo sea puesto en conocimiento del Comisario Vitorino , del Presidente en ejercicio del Consejo y de la Sra . Palacio Vallelersundi , como Presidenta de la comisin competente en esta Asamblea .
<SPEAKER ID=2 NAME="El Presidente">
Seor MacCormick , tomo nota del segundo punto de su intervencin .
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En lo que respecta al primero pienso que el Presidente del Parlamento tiene la intencin de confiar a uno de los Vicepresidentes la tarea de ocuparse de las relaciones con los ciudadanos , as como de la transparencia y de las comunicaciones entre el Parlamento y los ciudadanos .
No se ha decidido todava quin va a ser este Vicepresidente . Creo que su solicitud podra ser de competencia de este Vicepresidente .
<CHAPTER ID=1>
Programa SCRATES
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0021 / 2002 ) de la Sra . Pack , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , sobre la aplicacin del programa SCRATES ( 2000 / 2315 ( INI ) ) .
<SPEAKER ID=4 NAME="Pack">
Seor Presidente , estimados colegas , en primer lugar quisiera afirmar que Scrates es una historia exitosa .
Esto era cierto ya de la educacin bajo Erasmus , pero creo que , encuadrada en el programa Scrates , sta ha experimentado un nuevo incremento .
ste es un resultado positivo de esta evaluacin de la segunda fase del programa de la UE para la educacin general .
Scrates responde a la idea de la educacin a lo largo de toda la vida y apoya la movilidad en cada fase de aprendizaje , tanto la de los que aprenden como la de los que ensean .
En trminos llanos cabra decir que Scrates nos acompaa desde la cuna hasta la tumba .
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La Comisin ha adoptado paso a paso disposiciones y medidas que han mejorado sustancialmente el programa .
Celebro la ininterrumpida mejora y aceleracin de los procedimientos burocrticos .
La burocracia es imprescindible en todo programa estatal con independencia del nivel del mismo . Pero la burocracia no debe convertirse precisamente en una barrera en tal programa educativo y no debe oponerse a los objetivos .
La Comisin ha seguido esta mxima en algunos puntos .
Ms adelante me referir a los mbitos en los que no lo ha hecho .
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Como ponente de la introduccin de la primera fase , as como de la segunda fase , del programa Scrates estoy satisfecha de esta evolucin positiva .
Las cifras de la primera mitad del programa hablan por s solas .
En 31 estados - stos son los 15 Estados miembros , los estados candidatos a la adhesin y los miembros del espacio econmico europeo - han participado slo en el marco del intercambio universitario Erasmus 2000 universidades , 40.000 docentes y ms de 460.000 estudiantes .
Comenius , la parte que financia a las escuelas , financia incluso a 15.000 colegios , los cuales suman ms de 2 millones de escolares .
Creo que ah encontramos realmente a nuestros ciudadanos y ciudadanas . Creo que vale la pena realmente que continuemos este programa y sigamos incrementndolo ms si es posible .
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Sobre este trasfondo ha sido consecuente el incremento , logrado por el Parlamento Europeo en discusiones que duraban noches , del presupuesto plurianual desde los 850 millones iniciales a los prximos 933 millones de euros .
Sin embargo , hay que ser sinceros , no es suficiente .
Si a partir de 2004 -el programa dura hasta 2007 - vienen nuevos candidatos a la adhesin , ste programa deber ser incrementado .
Si el Consejo de Ministros no autoriza esto entonces no puedo menos que decir que todas sus declaraciones en las reuniones en la cumbre no tienen valor alguno . Creo que la Sra .
Comisaria debera recordrselo a esos seores en las prximas reuniones del Consejo .
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Tengo tambin , naturalmente , puntos de crtica .
Muchas iniciativas pueden mejorarse an en detalle .
En primer lugar : la Comisin debera seguir mejorando y acelerando , en especial , la cooperacin con las agencias nacionales .
La descentralizacin tiene grandes ventajas , pero necesita una administracin eficaz de la ineducacin .
Aqu se mejora de manera clara el sistema Symmetry , desarrollado por la Comisin , el flujo de ineducacin desde y a las agencias nacionales .
Pero , al mismo tiempo , tambin es posible y oportuna una conexin con el programa Juventud y Leonardo da Vinci .
Por consiguiente , hay que implantar Symmetry con la mayor rapidez posible .
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En segundo lugar : quiero destacar que la gran mayora de las agencias nacionales me ha dado la impresin de que la Comisin presta ayuda en todas las fases .
Pero el retraso en la redaccin de nuevos contratos ha diferido de manera lamentable el pago , en especial , en la accin Comenius .
Es preciso eliminar tales obstculos , pues la dilacin y los retrasos generan frustracin en los participantes comprometidos .
Esto tiene consecuencias ms graves ya que precisamente en el mbito escolar se presta mucha colaboracin honorfica en el desarrollo de los programas .
Conozco escuelas en las que el docente que hace esto es objeto de burla por parte de sus colegas .
Lo hace en su tiempo libre y no recibe un solo cntimo por ello .
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En tercer lugar : espero , adems , progresos en la creacin de acciones comunes , precisamente con los otros programas mencionados .
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En cuarto lugar : quiero instar a la Comisin a que proceda con arreglo a la divisa de cuanto menor sea la subvencin , tanto menores las exigencias burocrticas a los participantes .
Creo que aqu podramos seguir el ejemplo que ha encontrado la Comisin en los partenariados entre las ciudades , en concreto , tratar de manera diferente todas las solicitudes por debajo de 20.000 euros , de manera que no se tenga un frrago de papeles en estas solicitudes como en las que estn dotadas con cantidades superiores .
Por lo dems , en mi opinin debera renunciarse a la exigencia de la cofinanciacin en las subvenciones inferiores a los 20.000 euros .
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La importancia esencial de Scrates en el espacio europeo de la educacin ha sido elogiada de diversos modos y es indiscutible .
No debemos olvidar que Scrates es el ncleo dominante de la sociedad del conocimiento y de la educacin europea . Temo que la cooperacin interestatal en materia educativa , es decir , la cooperacin intergubernamental , pueda desplazar el planteamiento comunitario .
Sin embargo , las declaraciones de Bolonia y de Praga han proclamado tales mtodos que presuntamente son ms rpidos .
No debemos olvidar que los objetivos y medidas del denominado procedimiento abierto de cooperacin con los Estados miembros en el sector de la educacin sera apenas imaginable sin las experiencias positivas del Scrates .
Sacrificar los objetivos comunitarios a la cooperacin interestatal a corto plazo sera un inenarrable paso atrs .
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Para terminar , deberamos considerar dos puntos : En primer lugar : Scrates es un programa europeo esencial y decisivo , pues forma a personas en Europa y es la respuesta europea a las perspectivas de la educacin en el futuro .
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En segundo lugar : en consecuencia , el mtodo abierto de la cooperacin intergubernamental no debe poner en cuestin la importancia del planteamiento comunitario . En este punto hemos de mantener una mirada vigilante .
<SPEAKER ID=5 NAME="Hieronymi">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimados colegas , junto a algunos otros programas Scrates es realmente el programa de la Unin Europea que edifica Europa desde abajo y , en concreto , - lo acaban de escuchar ustedes de labios de Doris Pack - porque generaciones de personas jvenes experimentan Europa de una manera fctica y crecen insertadas en contextos europeos que dejan su impronta en ellas en el plano de su vida personal y profesional .
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Por esta razn es tan importante que en el Parlamento Europeo comprometamos en el procedimiento al Consejo y a la Comisin , pero hagamos tambin nuestra propia contribucin .
En consecuencia , quisiera mencionar dos puntos en los cuales quiero pedir tambin el apoyo de otras comisiones del Parlamento , en especial de la Comisin de Presupuestos y de la Comisin de Control Presupuestario .
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El primer punto es la cuestin de la descentralizacin .
Esta se ha acreditado pero las agencias nacionales tienen una rplica en Bruselas y sern en el futuro las agencias ejecutivas .
Con estas agencias ejecutivas necesitamos tener una cooperacin tan buena como la que tenemos , afortunadamente , con las agencias nacionales .
De ah mi peticin urgente a la Comisin , y tambin a la Comisin de Control Presupuestario , en el sentido de que se creen las condiciones previas adecuadas a la hora de los debates sobre las agencias ejecutivas .
<P>
El segundo punto es la cuestin del control financiero .
Necesitamos tambin el apoyo de la Comisin de Control Presupuestario para que tambin se pueda alcanzar de hecho el objetivo de conceder pequeas cantidades sin una complicada tramitacin administrativa .
La Comisin debera recibir el apoyo necesario por parte del Parlamento , en especial , por parte de la Comisin de Control Presupuestario .
<SPEAKER ID=6 NAME="Prets">
Seor Presidente , seora Comisaria , hemos escuchado ahora cosas muy positivas sobre el programa Scrates y no quisiera repetirlas todas sino indicar solamente que de los 376 millones de habitantes de la Unin Europea cerca del 40 % de la poblacin est por debajo de los 30 aos .
Por consiguiente , ste es uno de los mayores grupos diana del programa Scrates junto a Gundtvig , Minerva , Media plus y otros similares .
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En consecuencia , el programa tiene la oportunidad de distinguirse en los prximos aos por la movilidad , la interculturalidad y la diversidad de la educacin .
Tambin se encuentra en el mejor camino de mejorarse , como lo podemos constatar en la segunda fase y tal como lo acabamos de escuchar .
Pero tambin han de mostrarse las deficiencias que an existen .
Entre stas se encuentra tambin la celebracin tarda de contratos entre la Comisin y las entidades nacionales que formulan una y otra vez estos problemas y que se ven obstaculizadas de manera recurrente en la ejecucin a causa de estas dilaciones .
Esto se refiere tambin al retraso en el pago de las subvenciones , pues cuando se trata de estas cantidades relativamente pequeas , es necesario que los perceptores las reciban con la mayor rapidez posible y se acorte tambin la fase de prefinanciacin , pues en la mayor parte de los casos tienen que prefinanciar el proyecto adems de su trabajo .
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Tambin est justificada la solicitud que acaba de presentar la Sta . Pack , en concreto , que se prevea un procedimiento denominado rpido , que acelere el programa y mediante el cual se eliminen la presentacin complicada y las enojosas formalidades en los casos de cantidades inferiores a 20.000 euros .
Igualmente habra que preguntarse si en el caso de estas cantidades es necesario cargar tambin con el peso de la cofinanciacin .
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Es preciso forzar ms la cooperacin con otros programas comunitarios , pues no debe haber yuxtaposicin de los programas , sino una convivencia de los mismos para poder utilizar los recursos que existan .
Los informes follow up de la Comisin deberan tener tambin en cuenta los informes follow up de los participantes .
En efecto , para nosotros es importante saber qu ha resultado de estos programas .
 Qu efectos tienen , por ejemplo , en la educacin de los profesores ?
 Qu experiencias positivas pueden extraer los escolares o los estudiantes ?
Todo esto es importante para poder continuar el programa o para poder afinarlo ms .
Creo que tenemos derecho a esperar resultados .
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En lo que respecta a la financiacin , ha sido una dura lucha ponerla en pi .
Quisiera sumarme a la Sra . Pack : si en 2004 se llega a una ampliacin ser absolutamente necesario proceder a un aumento de fondos pues , de lo contrario , este programa estar condenado al fracaso .
<SPEAKER ID=7 NAME="Sanders-Ten Holte">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimados colegas , antes de profundizar en el informe sobre la aplicacin del programa educativo Scrates quisiera felicitar a la Sra . Pack por su concienzudo trabajo .
Las cifras que hemos escuchado aqu son impresionantes .
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El programa Scrates I se desarroll entre 1995 y 1999 . Fue un xito , aunque tambin dio lugar a crticas .
Los estudiantes y los profesores que participaron en l reconocieron sin reservas que la experiencia result muy instructiva y que el programa impuls el concepto de ciudadana europea .
Las crticas se referan casi exclusivamente a los procedimientos : excesiva burocracia , falta de transparencia , atrasos en los pagos y escasa aplicacin de los resultados .
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Pues bien ,  cmo van las cosas en la actualidad ?
Hace ya ms de ao y medio que se puso en marcha el programa Scrates II , que finalizar en 2006 . Aunque de momento no dispongamos de un informe intermedio de seguimiento ya existen claros indicios de mejora .
Las relaciones entre la Comisin y las agencias nacionales se han agilizado considerablemente y los procedimientos administrativos han sido objeto de algunas simplificaciones .
Ello no obstante , sigo teniendo algunos reparos .
La prolijidad de los procedimientos , sobre todo en lo que a los pequeos proyectos se refiere , contina ejerciendo un efecto disuasorio sobre potenciales participantes .
Adems , a juzgar por la ineducacin que me llega , los contratos se envan a menudo con retraso y en numerosas ocasiones los pagos se hacen esperar .
Mi Grupo considera que esta situacin es inaceptable .
Debido a ello , los proyectos acaban sufriendo problemas financieros , cosa que no redunda precisamente en beneficio de la credibilidad de la Unin Europea .
A esto se aade que la cooperacin con los dems programas europeos deja an mucho que desear , lo cual me parece otro fallo descomunal .
<P>
El programa Scrates requiere una gestin eficaz , y la coordinacin con otros programas europeos entra a formar parte de este requisito .
Por eso mismo insto encarecidamente a la Comisin a que conceda especial importancia a estos puntos .
El programa Scrates constituye un instrumento demasiado valioso para el fomento de la movilidad de los alumnos , estudiantes y docentes como para dejar que se quede en agua de borrajas por culpa de una serie de escollos administrativos y financieros .
Es una frmula excelente para propiciar el conocimiento de otras lenguas y culturas europeas en aras a construir una Europa que conviva en armona . Al fin y al cabo , esto es lo que deseamos todos .
<P>
Para mi gusto este programa debera disponer de un margen de maniobra ms amplio , tambin desde el punto de vista financiero . Ahora bien , seora Comisaria , tal vez me est adelantando , sobre todo habida cuenta del punto de vista de mi propio Ministro de Hacienda al respecto .
<SPEAKER ID=8 NAME="Wyn">
Seor Presidente , celebro sumamente el establecimiento de la segunda fase de Scrates y le doy las gracias a la Sra . Pack por su excelente trabajo .
Sin lugar a dudas hemos asistido a un crecimiento de la cooperacin en el mbito de la educacin europea , que se ha sumado a nuestro nuevo compromiso con la educacin permanente , y esto es muy alentador .
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En Gales , mi propia nacin , y ciertamente en todo el Reino Unido , existe un problema general en el fomento del aprendizaje de lenguas .
Erasmus ha contribuido en gran medida a mejorar esa situacin y deseara que la cifra de participacin de 460.000 estudiantes al ao se incrementase .
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Tales intercambios suponen un ntido compromiso con una mejor cualificacin en idiomas , pero adems promueven la cooperacin cultural .
La Comisin debe continuar haciendo lo mximo posible por que el procedimiento de solicitud sea lo ms sencillo posible y coincido con los comentarios de otros oradores en el sentido que , actualmente , la parte administrativa del programa causa dificultades a los participantes .
A lo largo de todo el programa los solicitantes han soportado una verdadera carga administrativa , especialmente en el marco de Comenius , que debe ser abordado con urgencia .
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Independientemente del xito que tenga este programa , deber ser siempre lo ms abierto posible para aquellos que deseen participar en el mismo .
<SPEAKER ID=9 NAME="Alyssandrakis">
Seor Presidente , el programa Scrates no es simplemente un sistema de intercambios educativos .
Funciona como instrumento de intervencin en la conciencia de los jvenes , e igualmente como mecanismo de imposicin de un modelo educativo determinado .
El problema esencial de la educacin , que no es otro que la educacin integral de los jvenes , queda al margen de las actividades del programa .
Sus acciones , por el contrario , estn orientadas a trasformar la conciencia de los estudiantes universitarios y de secundaria , as como la de los profesores , al objeto de consolidar la va nica europea y facilitar la sumisin de los jvenes a la poltica de la Unin Europea , a las reglas de la economa del mercado y a las llamadas nuevas condiciones de trabajo .
<P>
El espacio educativo europeo oculta en su seno la convergencia de los sistemas educativos en la direccin de adaptarlos a las necesidades del capital monopolista , algo que en absoluto presupone la mejora de la calidad de la enseanza .
Incluso los intercambios educativos y el sistema de convalidacin de asignaturas funcionan como instrumentos de presin en esa direccin .
La verdadera mejora de los sistemas educativos presupone el rechazo de las intervenciones de la Unin Europea .
En ltima instancia , es un asunto en manos del movimiento popular .
<SPEAKER ID=10 NAME="Mussa">
Seor Presidente , quiero felicitar a la Sra . Doris Pack por su informe sobre el programa Scrates que me ha servido como punto de partida para una serie de consideraciones .
Podemos afirmar que se ha cumplido totalmente su objetivo principal , es decir , desarrollar la ciudadana europea y en particular mejorar la calidad de los sistemas educativos .
Lo demuestran los evidentes beneficios obtenidos de la apertura cultural , de la superacin de los perjuicios y de los estereotipos culturales y , en consecuencia , del aprendizaje de las lenguas de los que se han beneficiado los becarios de Scrates .
Ello no obstante , del examen emergen algunos puntos dbiles , como la incorporacin al programa Scrates de los programas Comenius , Lingua y Leonardo da Vinci , que necesitar muchos ajustes y una mayor coordinacin y reforzamiento .
<P>
Un aspecto que entiendo que se ha de tener muy en cuenta es el de la ayuda pecuniaria a los becarios de Scrates , ya que la dotacin resulta insuficiente para hacer frente a las necesidades de los estudiantes , debido a un criterio de distribucin cuantitativa de las becas que ha producido una excesiva disminucin de los importes a asignar .
En efecto , se registra una gran diversidad de situaciones nacionales en un contexto de reduccin global de la cuanta de las becas concedidas a cada estudiante , mientras que la contribucin de las familias tiende a aumentar .
Como se ha evidenciado en el informe , esta tendencia puede conducir a crecientes desigualdades entre los estudiantes .
A este propsito , es necesario prever los medios necesarios y suficientes para que se puedan mantener por s mismos , o sea , sin la indispensable ayuda de las familias teniendo en cuenta que las becas de estudios no se deben diferenciar tanto en razn del pas del becario como del pas en el que ste se traslada para el proyecto .
Esta discriminacin econmica determinara el acceso al programa slo a aquellas personas que pueden contar con la ayuda de sus familias .
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Otro aspecto muy negativo en la concesin de las becas son los trmites burocrticos de financiacin que en la actualidad sufren graves demoras y a los que necesariamente habr que poner remedio .
<SPEAKER ID=11 NAME="Perry">
Seor Presidente , educacin , educacin , educacin - el Primer Ministro britnico dijo en una ocasin que esta era su prioridad .
Tengo algunas dudas sobre ello y ciertamente me pregunto si esta es nuestra prioridad en Europa .
Desde luego no lo es si se contempla lo que nos gastamos en ella .
En Europa gastamos anualmente 2.500 millones de euros en aceitunas , en el programa Scrates gastamos menos de 2.000 millones en seis aos .
El ponente ha tenido incluso que batirse para que en el orden del da de esta maana tengamos un debate separado sobre educacin .
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Para que el mercado nico florezca y para que Europa florezca necesitamos una fuerza laboral formada y mvil , que tenga la confianza necesaria para cruzar las fronteras nacionales .
El Programa Scrates es importante en ese sentido , por lo que dotarlo de mayor eficacia , como preconiza el informe de la Sra . Pack , es realmente de la mayor relevancia .
<P>
La cualificacin lingstica es indudablemente importante para la movilidad laboral .
Nos consta que los estudiantes que participan en el Programa SOCRATES sacan un tremendo provecho del mismo ; lamentablemente , el nmero de estudiantes no es bastante .
Para los estudiantes de mi propio pas siempre existe un desequilibrio entre el nmero de estudiantes del continente que desean ir al Reino Unido y el limitado nmero de estudiantes britnicos que desean desplazarse a los pases del continente .
 Cul es la razn de ello ?
Est muy claro - la falta de cualificacin en idiomas entre los estudiantes britnicos .
Debemos mandar un mensaje al Gobierno britnico sugiriendo que deberan dar marcha atrs en su desoladora decisin de hace algunas semanas de permitir que los estudiantes britnicos de educacin secundaria puedan optar por no tener que aprender ninguna lengua extranjera .
Desde luego ese no es el modo de asegurar que Europa florezca ni de que Gran Bretaa obtenga el mximo beneficio de su participacin en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=12 NAME="Iivari">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimados colegas , el programa Scrates es un buen ejemplo de accin desarrollada en el entorno inmediato de los ciudadanos y aporta un importante valor aadido de signo europeo .
Esto lo hemos podido experimentar tambin en Finlandia , pas que se integr en dicho programa ya en la fase de las negociaciones sobre la adhesin .
En la Comisin de Cultura deseamos que los actuales pases candidatos puedan aprovechar las posibilidades que ofrece el programa .
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El Centro de Intercambio Internacional , organismo que gestiona el programa Scrates en Finlandia , ha publicado recientemente un estudio sobre las experiencias de los estudiantes de intercambio extranjeros .
Sentimos gran satisfaccin de que Finlandia despierte inters como pas de destino .
Acogemos a ms de 3.000 estudiantes extranjeros anualmente .
Puesto que este estudio puede aportar conclusiones de carcter general , me permito hacer un breve resumen del mismo : Los encuestados destacaban la importancia de cursar estudios en un pas extranjero , sobre todo desde el punto de vista del desarrollo personal y del crecimiento de la conciencia social .
La enseanza y el estudio tambin se desarrollaron de forma bastante aceptable .
Los estudiantes de intercambio obtuvieron una media de treinta y tres crditos en el ao acadmico .
Se elogiaba de modo especial la buena equipacin de las Escuelas Superiores en Finlandia , ante todo en materia de ordenadores y bibliotecas , as como la orientacin de los estudios y la calidad de las viviendas estudiantiles .
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Desde el punto de vista de la movilidad de la mano de obra , resulta interesante que los estudiantes expresaran estar ms dispuestos que antes a plantearse la posibilidad de ejercer su profesin en Finlandia .
Esto ocurra especialmente entre los estudiantes procedentes de Europa Central , en tanto que los procedentes de Europa Meridional apenas si mostraban inters por realizar un trabajo en un pas nrdico .
El informe que nos ocupa presta especial atencin a la tramitacin de las solicitudes y a la fluidez en los pagos .
El informe constata que el retraso injustificado de los desembolsos entorpece la ejecucin de los programas y desprestigia a los rganos comunitarios .
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En este contexto , me atrevo a llamar la atencin -confiando en la compresin de mis distinguidos colegas- sobre el papel del Parlamento como impartidor de instrucciones .
Al tiempo que exigimos eficacia y flexibilidad , tambin podemos estar incrementando la burocracia y frenando la tramitacin de las cuestiones por otras vas .
Por ejemplo , la Comisin ingresaba antes una cantidad determinada a la Oficina de Asistencia Tcnica para que sta efectuara los pagos .
Ahora se ve obligada a expedir incluso mil ochocientas rdenes de pago por separado .
Evidentemente , esto repercute en la duracin de los trmites .
Adems de esto , la ejecucin de los programas en los Estados miembros debe someterse a la inspeccin de interventores de cuentas externos .
As pues , cualquier universidad pequea de provincias en Finlandia , por poner un ejemplo , se ve obligada a emprender un costoso procedimiento , aun cuando slo se trate de un par de proyectos sin mayor trascendencia , a pesar de que la Direccin General de Cuentas Pblicas siempre procede a realizar esa misma inspeccin en conformidad con nuestras leyes .
Para prevenir las irregularidades y los errores , habra que crear cdigos de buenas prcticas administrativas , y no solamente sistemas de control cada vez ms complicados .
<SPEAKER ID=13 NAME="Echerer">
Seor Presidente , estimados colegas , distinguida Comisaria , todos nos congratulamos y felicitamos a las personas competentes de este maravilloso programa .
Permtanme que para comenzar siga tambin una vez ms una costumbre que se ha vuelto tan querida , en concreto , lanzar flores a la ponente : Doris , fenomenal !
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Compartimos todos los puntos de la crtica , no voy a enumerarlos , aunque quiz esto fuera necesario , pero en un minuto no es posible .
 Cul es mi tarea aqu ?
Apoyar pblicamente este maravilloso programa .
No es un folleto de lujo , sino algo vivamente cercano a los ciudadanos , es una respuesta europea a muchas cuestiones .
Sin embargo , las respuestas que damos con Scrates son un tanto escasas .
Scrates no soluciona ningn problema bsico .
Scrates ayuda , plantea tambin preguntas polticas en este espacio , tambin las plantea en la escena pblica , pero no exime a los Estados miembros de su responsabilidad .
Me gustara escuchar ms cosas al respecto por parte de los Estados miembros , no slo sobre Scrates , sino tambin sobre su responsabilidad y sobre qu significa la educacin para Europa .
Me gustara celebrar dilogos pblicos con las personas competentes para el espacio de la educacin europeo .
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 Saben ustedes qu hemos logrado con Scrates , aparte de todo lo sustantivo ?
Los nombres de los antiguos europeos - Comenius , Erasmus , Grundtvig - estos viejos nombres estn en boca de la gente joven como jvenes hip-hopper .
Hemos llegado realmente a donde queramos llegar .
Doris Pack ha dicho que Scrates nos acompaa desde la cuna hasta la tumba .
Entonces , deseara que comenzsemos un poco antes , no en la edad escolar , sino en la primera infancia .
En efecto , como todos han afirmado , el aprendizaje de lenguas extranjeras es muy importante , tiene una relevancia inmensa para nosotros , y sabemos tambin que empieza en el jardn de infancia .
Quiz el prximo paso se d ah .
<SPEAKER ID=14 NAME="Alavanos">
Seor Presidente , sin duda alguna , desde los puntos de vista cuantitativo y funcional se han registrado avances importantes en el programa Scrates , y parte del mrito le corresponde , por supuesto , a la Comisaria Sra . Reding .
Le debemos observaciones muy pertinentes tambin a la ponente Sra . Pack , que no debera empaar su actuacin convirtiendo de alguna manera esta cmara en terreno de juego al abroncar a los oradores con los que no est de acuerdo .
Creo que todas las opiniones aqu expresadas son tiles en un asunto tan difcil como es la educacin en Europa .
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Quiero sealar que , primero , es importante el aumento de la financiacin y participacin comunitaria ; segundo , una mayor simplificacin funcional ; tercero , escuchar la opinin de quienes participan en el programa .
Con el Erasmus , especialmente , siendo como es muy positiva la posibilidad brindada a los jvenes de estudiar fuera , se corre , sin embargo , el peligro , de romper la cohesin de los planes de estudios de las licenciaturas .
Si preguntamos a muchos jvenes que han participado , la respuesta ser :  es una buena experiencia , pero que plantea muchos interrogantes en el conjunto de la licenciatura  .
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El ltimo aspecto que quiero mencionar es que este programa es por su propia naturaleza un programa de libertad , libertad de circulacin de los estudiantes , libertad de circulacin de las ideas y de los conocimientos .
Y en este punto surge un gran interrogante -puesto que tambin participan en l pases que no son miembros de la Unin Europea , y particularmente Turqua- , un gran interrogante porque hay decenas de miles de nios y jvenes , como los jvenes que asisten a este debate , que no pueden estudiar en su lengua materna , que es el kurdo .
Es algo que no debemos olvidar ; algo ante lo que no podemos cerrar los ojos ; debemos hacer de este programa en su conjunto un programa de libertad .
<SPEAKER ID=15 NAME="Hyland">
En primer lugar quisiera reconocer el valor y el potencial de Scrates y , al hacerlo , dar las gracias a la ponente por su trabajo .
Saludo este informe , que es positivo .
Su aprobacin propiciar una aplicacin de los programas ms eficiente y ms sencilla para el usuario .
La ponente merece ser alabada por sus esfuerzos por incorporar las experiencias de los que han estado directamente involucrados en el mismo y quisiera hacer constar en particular el hecho de que la opinin de la agencia irlandesa , Largos , haya quedado reflejada en el texto .
Coincido plenamente con que es necesario que las agencias nacionales y los participantes tengan un mayor acceso y ms competencias sobre los programas , y en especial con la propuesta de desarrollar el sistema de gestin de la ineducacin Symmetry .
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La propuesta de la ponente de elaborar unos informes peridicos sobre los progresos respecto de las acciones conjuntas posibilitar una evaluacin continua y , consecuentemente , garantizar el mximo provecho en trminos de financiacin y , lo que es ms importante , una mayor efectividad de los propios programas .
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Quisiera alabar a los numerosos participantes voluntarios , en especial a los profesores , sin cuya colaboracin los programas no podran tener xito .
He tenido ocasin de entrevistarme con muchos de ellos y podido comprobar de primera mano su riqueza de recursos y su dedicacin .
<P>
En su conjunto , Scrates aborda de una forma incomparable y efectiva la necesidad de una mayor accin intracomunitaria en el mbito de la educacin , y as propicia un mayor entendimiento de la diversidad de la cultura europea y que sta sea compartida .
<SPEAKER ID=16 NAME="Reding">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar debo dar las gracias a la ponente , Sra .
Pack , y al Parlamento en general , porque , a lo largo de toda esta aventura comn para construir los programas educativos y para encarrilar la Europa de la educacin , el Parlamento ha sido un cmplice y una ayuda indispensable .
No estaramos donde estamos si el Parlamento no hubiera contribuido a ello .
Muchas gracias .
<P>
Le doy las gracias tambin a usted , Sra . Pack , y a todos los colegas que han hablado , por la evaluacin positiva que han hecho de los programas para la juventud .
Es cierto que es verdaderamente la Europa tal como la queremos , la Europa que no est decidida de arriba abajo sino que est hacindose de abajo arriba .
Cientos de miles de jvenes que tienen la experiencia de poder estudiar en otro pas , cientos de miles de clases de estudiantes trabajan juntos con una clase de estudiantes en otro pas , cientos de miles de profesores que hay por las carreteras .
Es maravilloso .
Y estoy de acuerdo con todos aquellos que dicen que este programa maravilloso que funciona muy bien , aparte de algunos problemas , debe desarrollarse .
Estoy de acuerdo con los que dicen que existe el riesgo econmico , que las becas son demasiado reducidas .
Saben , me reno con muchos estudiantes Erasmus .
Nunca he encontrado ninguno que no estuviera contento .
Siempre dicen : " si se pudiera , repetira esta experiencia " .
Pero tambin me dicen todos que la beca es demasiado reducida .
Lo sabemos y quisiramos que los ministros de Finanzas ante todo nos dieran ms medios , nos dieran ms posibilidades para que pudiramos transferir este dinero a los estudiantes para que no hubiera diferencias sociales entre los que pueden permitirse econmicamente viajar y los que no pueden .
Estoy totalmente de su lado , s que van a ayudarme en el futuro para disponer de ms medios financieros para estos programas y , sobre todo tambin en la ptica de la ampliacin de la Unin .
Es cierto que por ahora , seoras , seores , estamos preparando a los nuevos pases para formar parte de nuestros programas de educacin , pero a partir del momento en el que formen parte de la Unin , por supuesto , los costes van a incrementarse dramticamente y si no queremos reducir an ms las becas , ser necesario un incremento de los medios que se pongan a disposicin .
Es una batalla que habremos de llevar a cabo y s que el Parlamento estar de mi parte .
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Han sealado ustedes algunos puntos a los que quisiera responder .
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Por ejemplo , el control y la evaluacin . El Parlamento reconoce que hay mejoras a nivel del control y de la evaluacin .
Actualmente , estamos comprometidos en un programa de evaluacin de Scrates II que estar en el origen de las propuestas de la Comisin para nuevas acciones que sucedern al programa Scrates .
Y , seor Presidente de la Comisin , tendremos con regularidad a esta Comisin informada de los anlisis y de los resultados de dichos anlisis .
<P>
En segundo lugar , las relaciones entre la Comisin y las agencias nacionales : la descentralizacin .
Saben ustedes que hemos hecho esfuerzos considerables por estructurar los vnculos entre la Comisin y esas agencias y seguimos trabajando para mejorar las cosas .
Todos los que han intervenido han hablado de lentitud administrativa .
En ese caso tambin , y lo han reconocido , hemos realizado esfuerzos para hacer esta administracin del programa ms simple y menos burocrtica .
Hemos reformado el contrato institucional Erasmus para reducir en casi el 50 % el nmero de contratos que los beneficiarios deben firmar .
Y mis servicios estn examinando tambin la viabilidad de modificar la decisin Scrates , tal como recomienda la Sra .
Pack , para impedir un aumento de la carga burocrtica , principalmente para las escuelas que participan en pequeos proyectos .
Lo conseguiremos , Sra . Pack , con ayuda , por supuesto , del Parlamento .
Les sigo pidiendo ese famoso empujn porque todo va mucho ms rpidamente si el Parlamento se agita un poco con estos problemas .
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Slo un elemento menor en el que no podr dar una respuesta positiva .
Proponen ustedes eliminar la cofinanciacin para los pequeos proyectos .
Me gustara , pero la financiacin ntegra ira contra las nuevas reglas financieras comunitarias que nos hemos dado , tambin con la voluntad del Parlamento .
Sera necesario en primer lugar reformar en la base algunas reglas financieras para poder a continuacin dar un paso ms largo , por tanto tambin dictamen al Parlamento si desea ir en esa direccin .
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Con respecto a los retrasos en los contratos de pago , van mucho mejor que en el pasado .
No hemos conseguido recuperar todos retrasos , pero el ao 2001 ser mejor que el ao 2000 , y el 2002 ser mejor que el 2001 .
Los nuevos procedimientos estn en funcionamiento .
Hemos adelantado la reunin de los comits y simplificado la base jurdica para financiar a los pases candidatos .
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Una palabra sobre Symmetry .
Es urgente poner a punto un sistema de gestin de datos y , a pesar de los problemas iniciales , vamos avanzando .
Tras una licitacin , se eligi en 2001 un contratista .
En 2002 y 2003 vamos a desarrollar Symmetry .
La entrega est prevista para agosto de 2003 .
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Finalmente , las acciones conjuntas .
Tienen toda la razn , Seoras , es importante tener muchas .
El ao 2001 fue un ao preparatorio para un nmero limitado de temas de intereses comunes en Scrates , Leonardo y Juventud .
La convocatoria de propuesta 2002 ser publicada en abril y los temas elegidos son : integracin social de los grupos determinados , ciudadana activa de los jvenes , redes locales de orientacin , aprendizaje no formal e informal .
Ven ustedes , seor Presidente , Seoras , que asumimos con mucho inters las propuestas del Parlamento , no porque sea el Parlamento quien las hace , sino simplemente porque el Parlamento tiene razn , lo que se deriva de su deseo de mejorar esta Europa ciudadana en la que los ciudadanos jvenes estn en la base de la creacin de este continente europeo que todos estamos construyendo y donde se vive bien .
<SPEAKER ID=17 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=2>
Programa CULTURA 2000
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0018 / 2002 ) del Sr . Graa Moura , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , sobre la aplicacin del programa Cultura2000 ( 2000 / 2317 ( INI ) ) .
<SPEAKER ID=19 NAME="Graa Moura">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , la ejecucin del programa Cultura 2000 ha sido una preocupacin constante de la comisin parlamentaria a la que pertenezco .
Tanto yo como mis colegas hemos procurado , por un lado , seguir los diversos frentes en los que el programa se desdobla y la metodologa o metodologas que han sido adoptadas para su ejecucin y , por otro lado , hacer una auscultacin de nuestros electorados y de los agentes culturales europeos en general para llegar a conocer las reacciones que el programa suscita y -lo ms importante de todo- para poder evaluar sus resultados .
Ya casi ha transcurrido la mitad de esta legislatura y el programa-marco tambin ha alcanzado ya prcticamente la mitad de su duracin prevista .
La Comisin deber revisarlo dentro de poco , en particular en relacin con las insuficiencias financieras que desde el principio se sealaron , que se dejan sentir cada vez ms y que el presidente acaba de mencionar .
Tambin resulta necesario que todos comencemos a reflexionar sobre lo que seguir a Cultura 2000 , es decir , sobre el programa que suceder al actual y que deber tener en cuenta los xitos y fracasos de ste .
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El informe que presento corresponde a la opinin profunda y amplia de todos los diputados que votaron en la comisin parlamentaria .
Como se trata de un informe de seguimiento , el ponente ha tenido inters en promover y alentar la presentacin de enmiendas , dado que stas aadiran otros tantos elementos pertinentes a ese anlisis .
Y , as , se han integrado en el texto prcticamente todas las enmiendas presentadas , Por tanto , corresponde a las mltiples sensibilidades representadas en la comisin parlamentaria y refleja muy expresivamente las reacciones de nuestros electores .
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Un informe de esta naturaleza no puede dejar de reafirmar los grandes objetivos de Cultura 2000 y su papel en la construccin de la ciudadana europea y en la defensa de la diversidad cultural y del pluralismo lingstico .
Y tampoco puede dejar de reafirmar los grandes principios inspiradores a que obedece el programa desde su concepcin , que no se pueden dejar de lado en la fase de ejecucin con ningn pretexto .
Es que tanto estos principios como aquellos objetivos deben considerarse piezas fundamentales de una construccin europea y un desarrollo de la ciudadana democrtica que aprovechen a todos los ciudadanos de la Unin .
Como tales , fueron juiciosamente ponderados , aprobados y subscritos no slo por esta Asamblea , sino tambin por el Consejo y la Comisin y no se ve razn alguna para modificar esas posiciones .
Se trata de lneas de poltica cultural que interesan a todos los pases miembros y , con vistas a la ampliacin , a todos los europeos .
Se trata de construir el espacio cultural europeo como un espacio esencial de la libertad y las libertades .
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Por ltimo , seor Presidente , quisiera pedir a la Comisaria Viviane Reding que considere este informe un instrumento de trabajo que puede ayudar a la Comisin a realizar mejor las tareas que le incumben a ese respecto : sus tareas presentes , dado que el programa se encuentra en la mitad de su ejecucin ; sus tareas futuras , pues de la experiencia entretanto adquirida -como ha dicho- ser posible que a Cultura 2000 suceda un programa an mejor .
La votacin de esta Asamblea constituir , as , una fecha importante en la cooperacin entre el Parlamento y la Comisin .
En el plano de Cultura 2000 ser tambin el coup de main de que hablaba la Comisaria hace un momento a propsito del programa Scrates
<SPEAKER ID=20 NAME="Pack">
Seor Presidente , quisiera dar las gracias a nuestro colega , el Sr . Graa Moura porque en la tramitacin de este programa ha intentado reencontrar con tanto cuidado y precisin las lneas directrices polticas del PE que fundamentaban tambin este programa .
Por ejemplo :  dnde abre este programa acceso a la vida cultural y una mayor participacin de los ciudadanos en la misma ?
 Qu acciones incluyen a nuestros conciudadanos ?
Las grandes formalidades burocrticas , los criterios de la utilizacin del programa no pueden nublar estos objetivos que el programa tena originariamente ni pueden ponerlos en cuestin .
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Despus de este informe queremos decir con claridad :  qu esperamos realmente de una poltica cultural europea , sobre todo en el marco de la ampliacin y de cara a la prxima Convencin ?
Si ustedes hablan hoy con creadores culturales todos ellos tienen miedo de que en el marco de esta Convencin , en el marco del debate sobre la subsidiariedad , la cultura caiga vctima de este debate .
Espero que no y lucharemos por ello .
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 Cmo puede ser mejor este programa desde el punto de vista operativo , para que se convierta en un instrumento real de una accin cultural que responda tanto a las necesidades de los creadores de cultura como tambin a las necesidades de los ciudadanos ?
 Ha de trabajar el programa para el sector de los creadores culturales o ms bien en beneficio de los ciudadanos ?
stas son preguntas que hemos de plantearnos de cara a la actual situacin cundo pensamos en el futuro .
Naturalmente , este programa necesita una mejor dotacin financiera para no generar ms frustrados que los que puedan estar satisfechos .
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Con esto no quiero anticipar nada del debate sobre el programa sucesor a partir de 2004 , pero el Sr .
Graa Moura ha hablado tambin de ste , pues en la Comisin est ya en marcha impetuosamente . Pero el informe anima a comenzar realmente ahora por nuestra parte con este pensamiento para que precisamente no se deje campo en la Convencin a los enemigos de toda suerte de trabajo en poltica cultural en el plano de la UE .
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Quiero recordar a todos que la poltica cultural europea a travs del respeto de las diferencias y de las tradiciones culturales de los ciudadanos nos lleva al ncleo del debate poltico y esto significa que slo de este modo daremos un alma a Europa .
<SPEAKER ID=21 NAME="Aparicio Snchez">
Seor Presidente , estamos ante un procedimiento que es normal en cualquier Parlamento , como es el control de un programa a lo largo de su ejecucin .
Por ello , califico de muy oportuno el informe del Sr .
Graa Moura , que -lo adelanto ya- merece el apoyo y la aprobacin del Grupo Socialista .
<P>
Despus del procedimiento de conciliacin que aqu se ha evocado , manifest mi disgusto con el Consejo por su intransigencia para aceptar la financiacin que habamos pedido .
El resultado fue que un programa que afecta directamente a lo que llamamos el alma de Europa y que sustitua a otros programas que en los ltimos aos haban sido los de mayor aceptacin entre los ciudadanos ms dinmicos y ms jvenes de la Unin Europea , est dotado con poco ms de 33 millones de euros anuales , cifra tan pequea dentro del ya de por s modesto presupuesto comunitario , que entristece a quienes vemos que la Unin Europea debe ser algo ms que gasto agrcola y gasto estructural .
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Partiendo de esta premisa , debemos recordar dos circunstancias : la primera , el programa Cultura 2000 convive en el tiempo con otras resoluciones de este Parlamento de las que deben emanar orientaciones para su aplicacin .
Cito como ejemplo destacado el informe Ruffolo en el que , entre otras cosas , se encarece a la Comisin la constitucin de un Observatorio europeo para la cooperacin cultural o un Plan trienal de cooperacin cultural .
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As pues , la Comisin debe tener un enfoque dinmico de Cultura 2000 e incorporar ao tras ao las orientaciones que emanan de este Parlamento .
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La segunda observacin : los aos que le quedan al Programa van a coincidir casi exactamente con un perodo de trabajo , abierto por el Consejo de Niza , que hemos venido en llamar " constituyente " .
Haya al final Constitucin o no , est claro que entre los principales objetivos de la Convencin estn el de aumentar los vnculos de ciudadana europea en sus pueblos y el de despertar en cada ciudadano un sentimiento de pertenencia al espacio cultural comunitario .
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 Hay suficiente base constituyente en los pueblos europeos ?
 Hay alguna identidad cultural entre ellos ?
Muchos pensamos que la base constituyente debe ser la cultura europea , en el concepto de Bruckmanns , es decir : un comportamiento comn , una actitud similar ante la vida , ideales compartidos , patrimonio artstico y cultural comn , etc .
<P>
Por tanto , el centro de gravedad poltico de estos aos debe ser , ms que la moneda , ms incluso que la PESC , la vinculacin de los ciudadanos a la idea comunitaria y la bsqueda y proteccin de una cultura europea .
Treinta y tres millones de euros son una cantidad bastante exigua para financiar el nico programa cultural europeo que se desarrollar durante este tiempo , pero nos queda el consuelo , seor Presidente , de pensar que las conclusiones de este informe van a contribuir a mejorar su funcionamiento .
<SPEAKER ID=22 NAME="Sanders-ten Holte">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimados colegas , el programa europeo " Cultura 2000 " contribuye como ninguna otra iniciativa al fomento de la colaboracin cultural europea .
Dota a Europa de sentimiento y de un alma , como acaba de sealarse aqu .
Por lo tanto doy las gracias al Sr . Graa Moura por su propuesta de elaborar un balance intermedio , lo cual me parece muy til .
El resultado es este concienzudo informe al que quisiera referirme brevemente .
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" Cultura 2000 " es un programa muy ambicioso puesto que pretende abarcar todas las facetas de nuestro patrimonio cultural . Sin embargo , este afn de exhaustividad complica la gestin .
Segn tengo entendido , ello ha causado serios problemas a la Comisin , especialmente durante el primer ao . Aunque la situacin haya mejorado un poco , las quejas siguen llegando a raudales .
Ya se ha dicho : el excesivo papeleo echa para atrs a numerosos participantes potenciales . Los proyectos innovadores de reducidas dimensiones presentados habitualmente por participantes inexpertos que , a pesar de todo , se aventuran a dar el paso -una situacin frecuente en el sector cultural- corren el riesgo de ser rechazados a la primera por razones meramente formales .
Obviamente , esto tiene un efecto contraproducente . Los criterios suelen ser poco claros , hasta tal punto de que incluso plantean dificultades a las agencias nacionales .
<P>
En mi opinin , debemos reflexionar todos juntos sobre el futuro de la poltica cultural y los objetivos perseguidos , aparte de que tenemos que establecer prioridades para nuestros instrumentos .
Es algo que me gustara incluir en el orden del da , de modo que podamos ejercer influencia sobre la Convencin .
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Por ltimo quisiera hacer un comentario sobre las finanzas .
Como ya he sealado antes , admito que disponemos de un escaso presupuesto .
Pero independientemente de la suficiencia o insuficiencia de los recursos financieros quisiera subrayar que deben gestionarse eficazmente . No olvidemos que hasta la fecha gran parte de los medios disponibles ni siquiera se gastan .
<SPEAKER ID=23 NAME="Echerer">
Seor Presidente , apreciado colegas , distinguida Comisaria , refirindose al ltimo informe sobre la educacin nuestro colega , el Sr .
Roy Perry ha mencionado la ayuda anual al olivo : 167 millardos para cinco aos - limosnas para la cultura .
Como actriz esto no es nuevo para m .
Conozco esto .
Es triste que no podamos cambiar o mejorar esto .
Quiero dar las gracias al ponente , sobre todo por el dilogo abierto que ha mantenido con nosotros , los ponentes alternativos .
Ha estado realmente ah para asumir todo y hemos discutido sobre esto .
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Tenemos dos grandes problemas : Uno de ellos es la orientacin de contenido para el futuro , las cuestiones a las que nos enfrentamos ahora .
Esto no significa anticipar un debate , lo ha dicho ya nuestra colega , la Sra . Pack , pero es preciso celebrar el debate si necesitamos en 2004 para 2005 una nueva idea , si queremos configurar un nuevo programa , suponiendo que exista ste todava .
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El otro mbito de problemas es la administracin , los trmites burocrticos , los criterios excesivamente vagos para la seleccin , habra que modificar los mtodos de ejecucin .
stos son muchos detalles que se pueden leer en el informe .
Tambin quiero abogar en la escena pblica por este programa cultural , por Cultura 2000 .
La cultura , los programas culturales , son el alma de Europa , lo hemos escuchado de labios de todos los colegas .
Ustedes saben que el arte y la cultura son los multiplicadores de nuestra poltica de integracin y si en este camino comn perdemos , seremos cada vez menos y cada vez ms dbiles en esta lucha que en realidad queremos sostener conjuntamente .
En cada peridico dominical leemos la proclama en favor de la cultura , slo que a aquella no la acompaan los hechos .
Yo estoy cansada ya de decir esto pero debemos decirlo una y otra vez .
No slo son responsables los ministros de Cultura , tambin lo son los ministros de Hacienda .
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En esta Europa cada cual debe encontrar su lugar en esta sociedad .
Cada cual busca , quiz desde la cuna hasta la tumba , por utilizar una vez ms esta cita .
Cada cual quiere identificarse tambin en esta sociedad europea , en este espejo de la sociedad de Europa que son el arte y la cultura .
Si no contribuimos a posibilitar esto , quiz tampoco logremos cortar en origen , en su raz , los conflictos , y sta es una responsabilidad que tenemos conjuntamente en Europa .
El Parlamento lucha , la Comisin lucha .
Si no movemos al Consejo en favor de esto , nos quedaremos solos con ello .
<SPEAKER ID=24 NAME="Fraisse">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , aqu el Consejo - pero el Consejo no est aqu - ha organizado una Barcelona de la cultura , es decir , unos objetivos reconocidos , unos indicadores fijados y unas evoluciones solicitadas .
 No es en ese lugar donde estamos cuando hacemos un informe provisional de evaluacin de Cultura 2000 y nos damos cuenta de que hay una serie de problemas que resolver ?
Los problemas son numerosos .
Se podra criticar por supuesto a Cultura 2000 por su falta de transparencia , por las dificultades de la seleccin , en definitiva , todo lo que se llama el mtodo .
Pero se ve bien que la cuestin del mtodo no es la nica en juego en Cultura 2000 y que nos encontramos quiz en un momento bisagra .
Las dificultades con las que nos encontramos en Cultura 2000 - cuando digo nosotros , me refiero al Parlamento al igual que a la Comisin - son el sntoma del hecho de que es necesario avanzar , avanzar en lugar de hacer un ensimo programa .
Antes tenamos pequeos trozos de programas , y ahora tenemos un gran programa .
Ahora que tenemos un gran programa ,  de qu nos damos cuenta ?
Nos damos cuenta de que si , en diez aos , hemos conseguido actuar de forma que 2500 proyectos aproximadamente y 12.000 operadores se hayan puesto en marcha y en los programas desde Maastricht , por el contrario , entre 1996 y 2000 hubo ocho mil rechazados para 40.000 operadores .
Se ve perfectamente que la demanda es mucho ms importante que todo lo que se puede ofrecer , que existe un problema que no es solamente un problema de mtodo .
Si no hay solamente un problema de mtodo , entonces es necesario encontrar otras soluciones que la de saber cmo llevar a trmino este programa .
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Me ha sorprendido - afortunadamente - or la semana pasada a la Presidencia , en boca de la Ministra de Cultura , decirnos que era necesario aplicar el artculo 151 .
Sin duda , es necesario aplicar el artculo 151 del Tratado de Maastricht , pero si leo este artculo veo que es incitativo .
Es necesario favorecer , ayudar , estimular .
Quiz es necesario hacer ms .
Ya que hoy hablamos tambin de educacin , sabemos que la educacin avanza ms deprisa porque no nos encontramos solamente en los estmulos , sino en las decisiones .
Quiz en la hora de la Convencin , en la hora en la que se va a discutir acerca de refundar , de reformular una serie de textos fundamentales , es necesario plantearse tambin la cuestin del artculo 151 de otra forma diferente a su simple aplicacin .
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Por supuesto , los problemas con los que nos encontramos para Cultura 2000 y para la cultura en general , que son problemas de presupuesto , nos parecern insuficientes .
El presupuesto no es solamente una caja , es la cuestin de la unanimidad o de la mayora cualificada .
Tambin estn los verdaderos debates de fondo .
Y en ese caso me sumo a algunas intervenciones precedentes , pequeo o gran proyecto , ciudadana , animacin ciudadana o estmulo , apoyo a la creacin . Se trata de los dos , sin duda .
Pero es necesario pensar tambin en los dos de forma diferente , y al mismo tiempo conjunta .
 Qu deben hacer los Estados ?
 Qu depende de las iniciativas de los Estados ?
 Qu debe hacer la Unin Europea ?
Por todo ello me permito proponerle , seora Comisaria , que vayamos hacia una Barcelona de la cultura .
<SPEAKER ID=25 NAME="Zabell">
Seora Presidenta , en primer lugar , yo quisiera hacer una reflexin que tiene que ver con todos los temas que se tratan en la comisin parlamentaria de la que soy miembro , la Comisin de Educacin , Cultura , Juventud , Medios de Comunicacin y Deporte .
Para todos estos mbitos hay menos de un uno por ciento del presupuesto comunitario , por lo que me parece que es difcil decir que dichos temas sean un gran objetivo de este Parlamento , cuando les dedicamos tan poco presupuesto .
Esperemos que , en el futuro prximo , esto cambie .
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En segundo lugar , quisiera decir que hace pocos meses asista a un foro , en el Crculo de Bellas Artes de Madrid , con los responsables de cultura de distintos Estados miembros , entre los que se encontraban los directores de museos nacionales , y lamento decir que todos estaban bastante descontentos con el Programa Cultura 2000 .
Muchos de ellos decan que consideraban que era un paso atrs con respecto a los programas anteriores , Ariadna y Raphael , y que dados los gastos en trmites burocrticos para poder solicitar una ayuda , sta no les compensaba al final .
En general , vinieron a expresar que se sienten un poco engaados .
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Yo creo que tenemos que intentar que los fondos disponibles se distribuyan de manera que se creen ms apoyos que descontento , y yo creo que esto es muy importante para la imagen de lo que significa la cultura a nivel europeo .
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Me parece importante simplificar la burocracia , porque todos coincidan en que sta era un obstculo muy grande .
Tambin hay que procurar que no haya retrasos en los pagos , porque muchos de los beneficiarios no se pueden permitir estos retrasos .
Tambin es importante asegurarnos de que no se rechacen proyectos por razones puramente formales , y hay que dar oportunidades a las pequeas estructuras , otro de los temas sobre el que se escucharon quejas .
<SPEAKER ID=26 NAME="Junker">
Seora Presidenta , con la mano en el pecho , seoras y seores de las instituciones europeas :  creen ustedes que la legislacin relativa a la competencia , las disposiciones sobre la altura de los asientos en los tractores o las directivas sobre la liberalizacin del mercado energtico hacen latir ms fuere a los corazones en favor del proceso de la integracin europea ?
Probablemente se necesite otro factor de identificacin para las personas de nuestros Estados miembros .
El intercambio cultural y la participacin cultural pueden surtir una diversidad de efectos de adhesin positiva , mucha ms que , por ejemplo , una disputada orden de adjudicacin .
El patrimonio cultural y la diversidad cultural de Europa deben reflejarse desde el Tratado de Maastricht - desde entonces existe la palabra cultura en los Tratados - en toda la poltica comunitaria , pero esto es , en buena medida , teora .
En la prctica los Estados miembros velan celosamente por la soberana nacional y regional .
En cuestiones culturales el Consejo se aferra al principio de unanimidad , fatigosos procedimientos de conciliacin son la regla y la consecuencia de stos son acuerdos de mnimo nivel y aplazamientos enojosos ; vase Cultura 2000 .
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En este mbito no se ha tratado ni se trata siquiera de mucho dinero .
La proporcin de los gastos de cultura en el presupuesto comunitario , del orden aproximado del 0,04 % , es ms que escasa .
Para los creadores culturales es supremamente estimulante saber que su solicitud - por muy convincente que sea la idea - ser rechazada con un 90 % de probabilidad , pues ni siquiera el 10 % de las solicitudes tienen una posibilidad de recibir una ayuda .
Para nosotros , los diputados , tampoco resulta agradable tener que defraudar constantemente expectativas mediante docenas de negativas .
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Nadie quiere arrebatar a los Estados miembros sus competencias , pero tendra que haber un poco ms de franqueza .
Lamentablemente , sta falta tambin en la ejecucin prctica de Cultura 2000 .
Una burocracia paralizante , se ha dicho , y los ruinosos retrasos en los pagos a los organizadores causan dificultades innecesarias a los solicitantes , por mencionar un par de puntos de crtica .
Por ltimo , falta tambin un concepto sustantivo definitivo que aclare la pregunta de cul es el autntico objetivo de la financiacin .
 Dirigirse a la mayor cantidad posible de gente reunida en forma de grandes acontecimientos ?
 O dar al mayor nmero posible de creadores culturales la posibilidad de realizar actividades transfronterizas ?
La alta cultura clsica tiene ms facilidad de irrumpir .
El camino hacia los corazones de las personas se encuentra ms bien a travs del apoyo que se preste a creadores culturales menos establecidos , a redes e iniciativas de las ciudadanas y de los ciudadanos .
Todos estos son , en definitiva , quienes generan la plusvala europea .
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La Unin Europea es el espacio econmico ms potente del mundo .
De esto presumimos con todo orgullo .
Pero la Unin europea es tambin un espacio cultural de inestimable variedad .
Deberamos quedarnos atnitos ante este patrimonio y actuar de manera ininterrumpida y esto no slo con Cultura 2000 .
<SPEAKER ID=27 NAME="Perry">
Seora Presidenta , el ao pasado , junto con la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , tuve la ocasin de visitar Cracovia , en Polonia .
Aprendimos mucho en esa visita y , en cualquier caso , que los pases candidatos harn una aportacin inmensa a la vida cultural y a la vitalidad de Europa .
<P>
Planteamos una pregunta a uno de los profesores del Instituto de Cultura de Cracovia :  existe una especfica cultura europea ? Su respuesta la resume ntidamente : el profesor dijo que haba visitado varias veces los Estados Unidos y que era evidente que compartamos una cultura occidental con los Estados Unidos pero que , no obstante , echaba algo en falta , y eso era el entorno histrico .
Dijo que en una ciudad como Cracovia en todas partes se poda ver , tocar , sentir la historia y la cultura .
Ciertamente puedo imaginar , como ciudadano de esa ciudad , por qu hizo ese comentario .
De modo que respaldo el comentario del Sr . Graa Moura respecto de que ha sido de lamentar que el entorno histrico no fuera incluido el ao pasado en el foro de cooperacin cultural .
Nunca debemos soslayar el entorno histrico de todos nuestros pases .
<P>
No puedo ms que apoyar la peticin del ponente de incluir a nuestros vecinos mediterrneos , a nuestros vecinos musulmanes ; debemos cooperar con los pases musulmanes .
Especialmente , debemos tener presente que Europa es hoy una sociedad multicultural .
Debemos felicitarnos por ello y debemos asegurarnos que nuestro programa incluye elementos relevantes para abordar esa circunstancia .
<P>
Hoy ha habido comentarios , algunos de ellos han sido leves crticas , sobre las trabas en la administracin , pero quisiera relatar una historia exitosa .
Para m fue una gran satisfaccin que en mi propia circunscripcin de Portsmouth se otorgase una donacin de 150.000 euros a un consorcio de museos , entre los que se encontraba el Museo del Da D de Portsmouth dedicado a la paz en Europa .
Ese es un proyecto que , sin ninguna duda , ha tenido mucho xito y ellos estn encantados de haber recibido el apoyo europeo .
Debemos hacer un seguimiento muy cuidadoso de los proyectos .
Estoy seguro de que ste ser uno de los que contarn con la ms florida aprobacin .
Si queremos ms dinero para la cultura en Europa , consideremos seriamente la posibilidad de una lotera europea que genere ese dinero .
<SPEAKER ID=28 NAME="Hieronymi">
Seora Presidenta , en el punto precedente del orden del da , relativo al programa europeo Scrates , hemos celebrado sobremanera que aqu sea posible una amplia participacin de los ciudadanos y , en especial , de los jvenes , y que con ello se transmita la idea europea a la opinin pblica de Europa .
En el caso del programa Cultura se ha dicho mucho acerca de la financiacin , acerca de los obstculos burocrticos , pero yo quisiera dirigir la mirada de ustedes hacia la cuestin del concepto y , en especial , hacia la pregunta :  Cmo vamos a avanzar ?
<P>
Quiero dar las gracias a nuestro colega , el Sr . Graa Moura , porque con este informe ha conducido de una manera muy abierta el dilogo sobre el futuro concepto de Cultura 2000 y quisiera apoyarle expresamente en esto .
Quiero plantear la cuestin de si es acertado que financiemos ante todo los grandes proyectos , ya que slo disponemos de poco dinero .
 No es ms necesario que estemos dispuestos tambin a incluir con ms fuerza en el programa de continuacin redes pequeas , pero que pueden dar un impulso y , en concreto , un impulso diversificado ?
Quiero manifestarme a favor de esto y pedir que establezcamos las condiciones previas financieras pero que , al mismo tiempo , sigamos desarrollando el programa : menos burocracia pero tambin ms posibilidades de participacin para los grupos pequeos .
<SPEAKER ID=29 NAME="Berend">
Seora Presidenta , seora Comisaria , estimados colegas , el programa Cultura 2000 - como demuestra de forma muy palmaria este buen informe - pone de manifiesto no slo la creciente necesidad de cultura , sino que contribuye tambin a la creacin de un espacio cultural unitario .
Pero el informe muestra tambin con la misma claridad que este programa se encuentra en una mala relacin entre la rica abundancia de sus objetivos , por un lado , y la clara debilidad de su presupuesto , por otro .
El ponente destaca con razn el reconocimiento expreso de la cultura como factor econmico y tambin como factor de integracin social y poltica .
<P>
Lamentablemente , en este programa , como en muchos otros , y esto no va a servir de excusa aqu , debo decir , por ejemplo , en el marco de la poltica regional que los dos primeros aos se caracterizaron por el retraso en la publicacin de las invitaciones a presentar propuestas .
Ciertamente , y aqu quiero utilizar el tenor literal del ponente , el cual refirindose a estos dos primeros aos habla de una " gestin catica del programa " .
A esto y a los enojosos y pesados procedimientos internos hay que atribuir tambin , en definitiva , la reducida tasa de utilizacin de Cultura 2000 durante el primer ao de su funcionamiento .
En mi opinin , en este punto es preciso instar a la Comisin a que realice autnticos esfuerzos encaminados a acortar el ciclo de los proyectos y a garantizar la continuidad del programa .
<P>
Finalmente , quisiera abordar y plantear a la Comisin una cuestin , presente en la exposicin de motivos de este informe , que me interesa especialmente como experto en poltica regional .
Es la siguiente :  Cmo cabe garantizar la necesaria complementariedad y la coordinacin entre Cultura 2000 , por un lado , y los recursos de los Fondos estructurales , por otro , que estn destinados en los Estados miembros al mbito de la cultura ?
Quiz sea ste un aspecto interesante sobre el que habra que reflexionar .
<SPEAKER ID=30 NAME="Reding">
Seora Presidenta , en primer lugar , quisiera dar las gracias al Sr . Graa Moura y a sus Seoras por su compromiso para que esta grande y hermosa idea de la Europa de la cultura , de la Europa de las culturas , de la Europa de las races y de la Europa del alma de los ciudadanos se haga realidad .
El programa acaba precisamente de cruzar la barrera de los dos primeros aos , ya que se cre el 14 de febrero de 2000 .
Es poco , pero ya suficiente para un primer balance .
He sealado en este informe numerosos puntos de acuerdo entre el Parlamento y la Comisin , aunque no tengamos siempre los mismos planteamientos para explicar las constataciones que se han hecho sobre el actual programa .
Tambin he sealado , y lo agradezco al Parlamento , orientaciones muy interesantes para el futuro .
<P>
Primera constatacin : Cultura 2000 es un programa difcil de gestionar .
Hay que constatarlo , es una realidad y todos ustedes lo han dicho , hay una falta de adecuacin entre el nmero de objetivos planteados y el nivel de presupuesto .
Todos ustedes recuerdan , Seoras , la batalla que ha llevado el Parlamento no contra los ministros de cultura sino contra los ministros de presupuesto , que no queran dar dinero para la cultura .
As pues ,  cmo quieren ustedes gestionar al mismo tiempo hermosas ideas operativas sobre el terreno y dinero para tres ideas ?
Se trata de una adecuacin que no funciona y desgraciadamente es ste el caso para este proyecto .
Y debo decir a todos aquellos que se han quejado de que no llega a gastarse el dinero : el dinero est bien gastado hasta el ltimo euro , no queda nada en la caja .
Porque , si adems no se gastara el poco que se tiene , no habra ninguna razn para pedir ms medios financieros .
Se gasta todo y no hay suficiente , ni de lejos , para cubrir todas las necesidades , - no digo ni siquiera las necesidades - sino todas las necesidades que manifiesta el mundo de la cultura .
<P>
Saben tambin que el programa est abierto a una gran variedad de beneficiarios potenciales , a partir del momento en que estos ltimos son susceptibles de desarrollar una accin cultural y de montar un proyecto .
Por ejemplo , en el mismo marco de convocatoria de propuestas , una compaa de danza puede encontrarse en competencia con una cmara de comercio o una oficina de turismo local .
sa es la apertura , la realidad en el terreno .
Posiblemente ser necesario reflexionar si se contina por esta va o si se delimita la posibilidad de participacin .
El necesario adems insistir en el hecho de que entre 2000 y 2001 el programa se ha abierto a nueve pases suplementarios : Bulgaria , Estonia , Hungra , Letonia , Lituania , Polonia , la Repblica Checa , Rumana y Eslovaquia han participado por primera vez en el programa .
En 2001 , sesenta operadores culturales procedentes de estos pases han sido seleccionados en calidad de organizadores o de co-organizadores , es decir el 12 % del total .
Ven ustedes por tanto que la ampliacin est realmente aplicndose en materia cultural .
No se trata de un discurso de domingo , sino de la realidad sobre el terreno .
A partir de este ao , Eslovenia se ha unido a los pases participantes , lo que eleva su nmero a 28 .
Y puedo decirles que los pases que se nos unen no son un problema , sino un enriquecimiento , un enorme enriquecimiento .
Sigo pidiendo a los operadores culturales de la Europa de los Quince que tiendan la mano a un socio potencial en los pases de adhesin para ensearle la Europa de la colaboracin cultural .
<P>
Quisiera tambin sealar los esfuerzos emprendidos por la Comisin para mejorar la gestin del programa , esfuerzos que han dado sus frutos , porque se ha producido una aceleracin del proceso de seleccin .
Para el ao 2002 , publicamos la convocatoria de propuestas a partir del 15 de agosto de 2001 , lo que nos permitir hacer pblicos los resultados finales de la seleccin a principios de la primavera , lo que , a nuestro juicio , es normal .

Si no hemos podido hacer esto rpidamente ha sido simplemente porque el programa se haba puesto en marcha con un retraso muy importante , que no se debi ni a la Comisin ni al Parlamento Europeo .
<P>
Sealan ustedes tambin la necesidad de una estabilidad de las orientaciones y una mejor determinacin de los objetivos .
Tienen razn .
Creo que la estabilidad se ha adquirido ya y los criterios han sido definidos y anunciados para tres aos consecutivos , de 2002 al final del programa .
Si hemos sido empujados a modificar nuestro planteamiento en la concepcin de las convocatorias de propuestas , sin separarnos sin embargo de la decisin del programa-marco , es en razn de las dificultades de gestin que he mencionado y del nmero creciente de nuevos pases participantes en el programa .
Los primeros resultados de este nuevo planteamiento sealan que los temas prioritarios , siendo prioritarios , no representan ms que el 48 % del total de los proyectos sometidos a la Accin I y el 58 % del total de la Accin II .
La prioridad no ha excluido por tanto de la financiacin comunitaria a las dems disciplinas , y el campo de cooperacin no se ha restringido , antes al contrario .
Hemos visto surgir nuevos operadores y nuevos beneficiarios , lo que , por otra parte , resulta indispensable para el dinamismo y el desarrollo del espacio europeo de cooperacin cultural .
Pienso que , en teora al menos , todos hemos querido que no haya derechos adquiridos y que sigan teniendo subvenciones los mismos , pero que se produzca una renovacin .
Si se quiere as y se hace as , hemos de estar de acuerdo con las consecuencias que ello produce .
<P>
Hemos sealado que muchas de sus preocupaciones son las mismas que las expresadas por los operadores reunidos en el foro del 21 y 22 de noviembre de 2001 .
stos se mostraron reservados sobre el mantenimiento de prioridades por mbito artstico .
Reflexionaremos por tanto juntos sobre otras lgicas para el futuro .
<P>
Ustedes piden tambin , seor presidente de la Comisin de Cultura , seor ponente , el refuerzo de la comunicacin sobre el programa y los proyectos sostenidos .
Puedo decirle que en la prxima reunin informal de ministros de cultura , dentro de unas semanas , se va a inaugurar el portal cultural y contamos con desarrollar todos nuestros soportes de comunicacin del programa , preparando especialmente el lanzamiento de una news letter que se le enviar prximamente .
Personalmente , seor presidente de la Comisin de Cultura , vendr a presentar el portal " Cultura " a esta comisin , al igual que voy a hacer en unos das con los ministros de cultura .
Todos los resultados de las selecciones estn tambin , por supuesto , accesibles desde Internet .
<P>
Las sugerencias para el futuro . Quisiera dar las gracias al ponente , Sr .
Graa Moura , por haber abierto una puerta al futuro , porque de hecho lo que no va a satisfaccin general no debe encerrarnos en crticas sobre el pasado sino que debe hacernos adoptar decisiones de mejoras , si no reformas mximas para el futuro .
Creo que tenemos que discutir todava por ejemplo sobre la mejor determinacin de los objetivos , sobre la necesidad de garantizar un verdadero valor aadido europeo y la transversalidad de la dimensin cultural en las dems polticas comunitarias , incluidas aqullas en las que la aplicacin depende solamente de la responsabilidad de los Estados miembros , y pienso en ese caso claramente en los fondos estructurales .

<P>
Quisiera insistir , seora Presidenta , en un hecho muy claro : la dimensin cultural no est aislada y no est concentrada nicamente en el programa Cultura 2000 .
No se trata de apoyar la cultura en s misma sino de construir una mentalidad que se vea en todas las acciones de la Unin Europea , ya sean financieras , culturales , econmicas o de cualquier orden .
Se trata de construir un real espacio cultural comn , como recuerda el Sr .
Graa Moura precisamente en el prembulo , y dar un sentido al mismo tiempo cultural europeo a las acciones que apoyamos .
Apoyar la cultura no quiere decir apoyar a algunos actores de la accin cultural , sino apoyar las races de los europeos , hacer una obra de educacin , hacer una obra ciudadana , y se es el fundamento de nuestros programas .
Y si se llega construir esta Europa , esa Europa en la que los ciudadanos lleguen a comprender que tienen una cultura importante pero que el vecino tambin tiene una cultura importante , en ese caso , habremos triunfado .
<P>
Quisiera aadir , para terminar , que en materia de relaciones con los pases terceros el Presidente Prodi ha dicho claramente que necesitamos abrir nuestro continente europeo .
Lo hemos abierto a los pases vecinos y lo estamos abriendo a los pases de adhesin .
Pero es necesario construir tambin puentes hacia otros continentes .
Hemos comenzado a hacerlo con programas concretos principalmente hacia frica del Norte con el proyecto Euromediterneo , que prev un compromiso muy fuerte en materia de educacin , en materia de juventud y en materia de cultura .
Esto es indispensable si queremos crear el dilogo y el respeto sin los cuales una sociedad equilibrada no puede funcionar .
<SPEAKER ID=31 NAME="La Presidenta">
Gracias , seora Comisaria Viviane Reding .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=3>
Programa JUVENTUD
<SPEAKER ID=32 NAME="La Presidenta">
El prximo punto del orden del da es el informe Grner ( A5-0019 / 2002 ) , de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte ( 2000 / 2316 ( INI ) ) .
<SPEAKER ID=33 NAME="Grner">
Seora Presidenta , seora Comisaria , estimados colegas , lo singular del programa Juventud es que est realmente abierto a todos los jvenes y les posibilita experiencias muy europeas en una edad que modela la personalidad e introduce en sus vidas la dimensin europea .
El programa europeo Juventud se aprob el 13 de abril de 2000 y tiene una duracin de siete aos hasta 2006 .
Va dirigido a jvenes entre 15 y 25 aos de edad as como a agentes del mbito del trabajo con jvenes , estando dotado con 520 millones de euros .
Participan en el mismo 30 pases que son , aparte de los Estados miembros , Islandia , Liechtenstein , Noruega as como los pases candidatos a la adhesin , excepto Turqua y Malta .
<P>
Est administrado de manera fuertemente descentralizada , es decir , el 70 % del gasto se realiza a travs de las agencias nacionales .
En el ao 2000 se financiaron 10.029 proyectos con un volumen de algo ms de 80 millones de euros . 103.784 participantes masculinos y femeninos pudieron tomar parte en ellos , lo que equivale a una tasa de ejecucin del 98,5 % , una excelente tasa de ejecucin , si se tiene en cuenta la tarda puesta en marcha del programa .
<P>
En las diversas acciones se pudo alcanzar , como nosotros desebamos , una equilibrada distribucin de los recursos entre el intercambio juvenil y el servicio voluntario .
Sin embargo , desearamos por parte de la Comisin cifras ms claras y ms especficas para los cinco mbitos de accin si ahora viene un informe ms preciso . La accin I Juventud por Europa contiene encuentros de grupos de jvenes y el intercambio juvenil .
La accin II el servicio voluntario europeo . ste va dirigido a jvenes se desplazan a otro pas para prestar durante seis a doce meses servicios voluntarios .
La accin III comprende iniciativas en el mbito de los jvenes . La accin IV presta apoyo a iniciativas que funcionan de manera supraprogramtica con Scrates y Leonardo .
En el mbito V de las medidas de apoyo no hubo ningn programa en el ao 2000 .
<P>
En el primer ao del programa escuchamos constantemente quejas en el sentido de que eran muy largos los perodos de tramitacin .
Desde la presentacin de la solicitud hasta la autorizacin de los recursos transcurran generalmente cuatro o cinco meses en el caso de los proyectos administrados de forma centralizada .
A lo largo del procedimiento la Comisin ha recogido afortunadamente nuestra crtica y ha introducido ya aqu una aceleracin .
En este punto , espero , seguiremos colaborando bien con la Comisin para garantizar procedimientos rpidos y no burocrticos a los participantes en los proyectos .
<P>
Tambin en la distribucin de los ttulos del programa entre las agencias nacionales se produjeron dificultades de puesta en marcha .
Espero que los dineros anticipados no originen ms costos extraordinarios ni ofrezcan dificultades demasiado grandes a los proyectos .
Una valoracin del programa desde el punto de vista del gnero es extraordinariamente difcil .
A este respecto deseara de la Comisin que recibiramos datos ms precisos y que la Comisin vele por que se tienda a una proporcin equilibrada de los gneros entre los participantes de manera que , sobre todo , entre los jvenes desfavorecidos no se deje demasiado atrs a las mujeres jvenes .
<P>
Una prioridad del Parlamento ha sido incluir ms intensamente en el programa a los jvenes desfavorecidos .
Segn la Comisin , en el 50 % de los proyectos centralizados han podido incluirse jvenes desfavorecidos .
En los programas descentralizados ha sido ms difcil .
En este punto habra que realizar mejoras .
Tambin se puede mejorar el intercambio de experiencias entre las agencias nacionales .
<P>
La inclusin de los pases candidatos a la adhesin se realiz con dificultades iniciales , los fundamentos jurdicos se aprobaron con cierto retraso , frecuentemente la concesin de visados se realiza con dificultades .
Quiero urgir aqu a que a los participantes procedentes de los pases candidatos a la adhesin se les conceda el visado automticamente , de manera no burocrtica y , tambin , libre de tasas .
Los gastos administrativos han sido francamente elevados en el primer ao . Esto se debe a que la Comisin ha desembolsado ya los costes para dos aos .
Creo que esto est bien .
Hemos celebrado tambin el objetivo de que se incluyan organizaciones pequeas carentes de experiencia internacional para que los jvenes no organizados puedan acceder mejor al programa .
Seguiremos en ello .
<P>
Creo que hemos de vender con insistencia y , sobre todo , de mejor manera nuestros xitos . Por esta razn , sugiero que llevemos a cabo una semana de acciones para presentar el programa a la opinin pblica .
Para terminar , quisiera decir que los Estados miembros no deben recortar sus programas de intercambio juvenil .
Deben incluir con ms fuerza la dimensin europea en sus programas .
El proceso de consulta sobre el Libro Blanco nos proporciona en este punto seales estimulantes , y espero que con este nuevo impulso en pro de la juventud tengamos en el programa Juventud la pieza clave para esta poltica juvenil .
<SPEAKER ID=34 NAME="Wenzel-Perillo">
Seora Presidenta , lamentablemente esta maana he sufrido obstaculizaciones y , en consecuencia , hablar de forma sinttica a favor de los programas Scrates , Juventud y Cultura 2000 .
Las razones de la eleccin de estos programas hay que atribuirlas al argumento determinante de que en el caso de los programas en cuestin se trata seguramente de los programas comunitarios de fomento ms importantes en el mbito de la educacin , de la juventud y de la cultura europea .
<P>
Consciente , precisamente , de la importancia de estos mbitos , el Parlamento ha ido ms all del cuantioso marco financiero y de la corta ampliacin hasta el ao 2006 .
Tampoco hay que olvidar los procesos legislativos que han sido iniciados aqu por la Comisin de Cultura , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte .
Saludamos expresamente la creacin de un grupo de evaluacin , cuyo objetivo debe ser el control riguroso por parte del Parlamento de la ejecucin de los programas comunitarios .
Celebramos la iniciativa de la creacin del grupo de evaluacin as como el desarrollo de este mecanismo de control sobre la base de nuevos instrumentos y de estructuras adecuadas .
<P>
Tambin hay que destacar que la fuerte demanda que existe dentro de los Estados miembros ha llevado a dotar con recursos adicionales los programas Scrates , Juventud y Cultura 2000 .
Hemos tenido que constatar que la baja tasa de utilizacin de los programas durante el ao 2000 hay que atribuirla al carcter lento y oneroso de los procedimientos internos .
Con esto el Parlamento espera que la Comisin garantice una ejecucin ms eficaz contribuyendo tambin as a la credibilidad de Europa frente a sus ciudadanos y contribuyentes .
Se estn constatando con preocupacin cuellos de botella precisamente en el marco de la administracin centralizada .
Justamente aqu hay que fijar la atencin en la utilizacin de los recursos financieros .
<P>
Una mayor descentralizacin de la administracin de los programas constituye un importante paso en la direccin correcta . No obstante , en el sentido de una Europa unida no debemos olvidar que para el establecimiento de la orientacin poltica de los programas debe seguir en pi la competencia nica de las Instituciones .
<SPEAKER ID=35 NAME="Zissener">
Seora Presidenta , estimados colegas , los europeos cruzan su continente sin controles fronterizos . Pagan con la misma moneda y su pasaporte tiene el mismo color .
La existencia de una identidad europea ms all de todas las diferencias nacionales no ha sido puesta en duda jams .
Pero lo hermoso es que este hecho es constatado por un nmero cada vez ms creciente de europeos en su vida cotidiana .
Naturalmente , una gran proporcin de este xito corresponde tambin a los programas europeos relativos a los jvenes y a la educacin , entre los que se encuentra tambin este programa Juventud .
La ponente acaba de decir que ste es uno de los ms importantes programas de fomento de la Comunidad , pues es tambin el nico programa que est abierto a todos los jvenes con independencia de su situacin profesional o educativa .
<P>
Hemos escuchado ya que en el ao 2000 se financiaron ms de 10.000 proyectos que totalizaron ms de 100.000 participantes .
A nuestro juicio , este xito es considerable , pues slo estamos hablando de la ejecucin en el primer ao .
Naturalmente , estas noticias positivas no deben tener efectos negativos sobre los programas juveniles nacionales de los Estados miembros . En efecto , stos podran tomar quiz el xito del programa Juventud como pretexto para recortar sus propios recursos .
Por esta razn quiero afirmar claramente una vez ms que el programa Juventud fue creado para apoyar y complementar a los Estados miembros en sus acciones , pero no para exonerar de sus obligaciones a los Estados miembros .
<P>
Por el contrario , los pases que participan en el programa deberan facilitar la participacin en el programa Juventud a los jvenes interesados , reduciendo los trmites administrativos y , tal como se ha puntualizado acertadamente en el informe , concediendo automticamente y de forma gratuita el visado a los participantes , donde fuere necesario .
Un objetivo importante de este programa es el de incluir tambin de manera ms enrgica a los jvenes desfavorecidos . Segn la Comisin , el 50 % de los proyectos centralizados han sido para jvenes desfavorecidos .
<P>
En cambio , el servicio voluntario de corta duracin , que se cre especialmente para jvenes desfavorecidos , no ha sido utilizado satisfactoriamente . No se ha alcanzado el objetivo propuesto del 20 % de estos recursos .
Sin embargo , creo que ste es razonable .
Con unos recursos de programa equivalentes a apenas 80 millones de euros y con unos costes de administracin relativamente altos , del orden de 12 millones de euros , es razonable , y debera lograrlo la Comisin , alcanzar este objetivo .
Soy de la opinin de que estos elevados costes administrativos sern defendibles si se logra realmente alcanzar nuevas capas de participantes y con ello integrar tambin en este programa a un nmero considerable de jvenes desfavorecidos .
<SPEAKER ID=36 NAME="Zorba">
Seora Presidenta , quisiera felicitar a la ponente por su informe y a la Sra . Comisaria y a los servicios de la Comisin , que con este programa consiguen realmente configurar un nuevo marco de relacin de los jvenes de Europa con el resto del mundo .
<P>
Los aspectos positivos son muchos , qu duda cabe ; me voy a detener , sin embargo , en algo que considero que constituye un problema .
El programa Juventud es muy poco generosos con un sector particularmente delicado de la juventud europea ; me refiero a los jvenes inmigrantes .
En la medida en que ignora sus necesidades especficas , que no da respuesta a los muchos problemas a los que se enfrentan , y no dedica acciones especiales a su integracin social , es , de hecho , como si les cerrara las puertas .
Los jvenes inmigrantes , sin embargo , que se encuentran en este momento en el corazn de Europa , estn construyendo junto con los dems jvenes el futuro de Europa .
Por consiguiente , se requiere un apoyo especial a estos grupos ms frgiles desde el punto de vista social , al objeto de evitar su marginacin y su exclusin , y de que se conviertan en jvenes productivos y creativos .
Y sin embargo , en este punto observo en el programa el peligro de favorecer a grupos de jvenes privilegiados que se benefician sistemticamente y en rgimen de favor de determinadas prestaciones .
<P>
Quisiera proponer tambin a la Sra . Comisaria una reflexin , ms all del programa Juventud , pues me temo que nos estemos ocupando slo de los jvenes de ms de 18 aos , cuando la configuracin de la personalidad de los jvenes parte de su infancia .
Tenemos decenas de millones de nios y adolescentes -se calcula en unos 60 millones los menores de 18 aos en Europa- y deberamos detenernos , en esta delicada etapa de su vida , en la se quebrantan toda una serie de derechos .
Hay una gran explotacin y numerosas amenazas que ponen en grave peligro su educacin , su integridad cultural y educativa .
<P>
Considero necesaria una poltica europea para la infancia de ms calado ; es necesario un defensor europeo de la infancia , que la proteja de modo sustantivo y eficaz .
Con vistas a la reunin de la ONU del prximo mes de mayo en la que se va a revisar el Convenio de los Derechos del Nio , y en la que hemos solicitado que participe el parlamento Europeo , entiendo que sera muy conveniente una iniciativa de la Sra . Comisaria en el sentido de dotarnos de una verdadera poltica paneuropea para la infancia y la juventud .
<SPEAKER ID=37 NAME="Wyn">
Seor Presidente , me complace mucho el informe de la Sra . Grner .
A pesar de su tardo comienzo , el programa Juventud ha demostrado ser un programa de valor incalculable .
 Por qu es valioso este programa ?
Es importante porque uno de sus principales objetivos es la inclusin de una mayor proporcin de jvenes desfavorecidos : individuos , grupos u organizaciones que de otro modo no tendran ningn acceso a cualquier tipo de financiacin europea .
Ha habido crticas , desde luego , respecto de los altos costes administrativos , ya que el programa comprende un alto nmero de pequeos proyectos , que por tanto , naturalmente , son ms caros de administrar .
<P>
He tenido la suerte de trabajar estrechamente con un grupo de jvenes desfavorecidos de Gales , mi propia nacin , que ha recibido financiacin dentro del programa .
El beneficio para los jvenes que han participado ha sido grande , y verles hablando aqu en Bruselas , habiendo sido antes algunos de ellos pequeos delincuentes , me ha hecho percibir la importancia de este programa .
La inclusin de valiosos proyectos de grupos de jvenes desfavorecidos , les aseguro , justifica cada penique invertido .
Debemos salvaguardar el programa y proteger sus objetivos fundamentales de centrarse en los jvenes desfavorecidos .
<SPEAKER ID=38 NAME="de La Perriere">
Seora Presidenta , es necesario recordar aqu que la cultura europea no ha esperado a la Comisin para que las artes y las lenguas de los diferentes pases europeos den al mundo las pruebas ms palpables del genio humano .
Estimular esta riqueza es sin duda una de las misiones de la Comisin entre las menos discutibles y el informe Grner va en la buena direccin .
Sin embargo , los programas que debatimos pueden ser objeto de dos tipos de observaciones .
<P>
La primera , de orden tcnico , y de la cual se han hecho eco los diferentes informes debatidos hoy ampliamente , tiene relacin con su lentitud y capacidad .
Todos los que han tenido que solicitarlos han podido constatar el verdadero rompecabezas que constituyen los expedientes de solicitudes .
Para la Comisin es quiz una forma de arte en s mismo .
Flexibilizar los procedimientos permitira sobre todo suprimir las subvenciones a las asociaciones intermedias que no tienen como simple objeto ms que ayudar a los artistas y a los estudiantes a conseguir esos famosos fondos europeos , estando algunas de esas asociaciones presididas por cierto por diputados de esta Asamblea .
Esta confusin , sin hacer ningn juicio de intenciones , no es en cualquier caso deseable .
<P>
La segunda , de orden poltico , se refiere a la intencin apenas desvelada de desarrollar a partir de estos programas una propaganda que pretende convertir a los jvenes ciudadanos de nuestros Estados miembros en " homo-europeus a-nacionales " .
<SPEAKER ID=39 NAME="Zabell">
Seora Presidenta , en primer lugar quisiera felicitar a la Sra .
Grner por el excelente trabajo que ha realizado , y tambin a la Comisin y , en particular , a la Sra . Comisaria , por la iniciativa de este Libro Blanco , que yo creo que ya en s es un gran xito .
<P>
Sin embargo , ahora es cuando tenemos que hacer el verdadero esfuerzo para asegurar la aplicacin en los Estados miembros , ya que de no llevarla a cabo no vamos a aprovechar del todo el dinero que hemos invertido en la elaboracin de este Libro Blanco , y esto sera sumamente lamentable .
<P>
No podemos olvidar que la gente joven son nuestro futuro , el futuro de Europa y de gran parte del mundo , y en este proyecto estamos intentando acercar a jvenes de ms de treinta pases .
Por lo tanto , no podemos permitir que el xito de este programa se vea empaado por plazos demasiado largos para autorizar proyectos o por retrasos en los pagos , aunque en este punto tengo que decir que me he alegrado mucho al or a la Sra. ponente de que este problema se ha ido subsanando a lo largo del programa .
<P>
Tenemos que procurar que los informes de la Comisin sean claros y coherentes y , sobre todo , que cada ao haya un informe anual que englobe a todas las Agencias Nacionales de la Juventud .
Tambin , que los gastos administrativos no sean demasiado elevados y , por ltimo , a m me gustara pedir apoyo a los Gobiernos para la adquisicin de visados para esos jvenes de fuera de la Unin Europea que quieran participar en estos programas .
<SPEAKER ID=40 NAME="Reding">
Seora Presidenta , permtame ante todo dar las gracias a Lissy Grner .
Ha sido , antes que nada en el Parlamento , una llave maestra para comprometerse en la direccin de una verdadera poltica en favor de los jvenes .
Y cuando se habla de poltica para los jvenes est lejos de ser una poltica de propaganda .
Es incluso todo lo contrario , porque el programa Juventud contribuye a desarrollar el conocimiento del otro , el aprendizaje de otros idiomas , de otras culturas , la libertad de expresin y , al hacerlo , el programa contribuye a promover valores fundamentales como tolerancia , diversidad o solidaridad .
Ah estn los fundamentos sobre los cuales debe construirse una Europa de la ciudadana .
Si damos a cientos de miles de jvenes la posibilidad , todos los aos , de trabajar en comn , de escuchar a otros jvenes y a otras culturas , de comprometerse para ayudar socialmente a aquellos que ms lo necesitan , estaremos haciendo una obra civilizadora y no una obra de propaganda .
<P>
Se han sealado varios elementos por parte de los diputados y quisiera responderles .
Hemos intentado mejorar la gestin del programa y simplificar el acceso .
Adems , varios diputados han sealado el esfuerzo realizado en los ltimos aos y a lo largo de los ltimos meses .
Ya hemos conseguido reducir los plazos del proceso de decisiones .
No quiero decir que eso sea perfecto , pero ya es mucho mejor que al principio y puedo asegurarles que continuamos para hacer la simplificacin de los procedimientos administrativos y la reduccin de los plazos del proceso de decisiones an ms operativas .
<P>
Varios oradores han sealado la importancia de la apertura de este programa a los jvenes desfavorecidos .
Me alegro de los ejemplos concretos que algunos diputados han dado para mostrar en qu medida los jvenes desfavorecidos han podido aprovechar positivamente estos programas en su desarrollo ulterior y en su insercin en la sociedad .
Por supuesto , vamos a seguir en esta lnea .
Saben ustedes que el 50 % de los proyectos centralizados estn abiertos a ellos .
Intentaremos tambin actuar de forma que los dems proyectos estn abiertos mucho ms de lo que ahora mismo lo estn .
<P>
En el mismo orden de ideas , debo decirle que las prioridades - lucha contra el racismo y la xenofobia - van a reforzarse en 2002 .
Esas prioridades se tomarn en consideracin tanto a nivel de los pases del programa como a nivel de las actividades que implican a pases terceros , principalmente de la cuenca mediterrnea .
Sabemos que mediante el intercambio de jvenes y el dilogo , podemos resolver en la raz de los conflictos no pocos problemas para que no se desarrollen en el futuro .
Escuchar al otro , intentar comprenderlo es el fundamento de una sociedad equilibrada .
<P>
Ahora , la cuestin de las jvenes .
Es cierto que a travs de estos programas Juventud pretendemos tambin que stas se comprometan .
Puedo asegurarles que estamos muy cerca de la igualdad y que el programa est abierto a cerca del 50 % de chicas .
Nos preocupa an el programa Juventud-Euromed , en el que la participacin de las jvenes no es tan importante .
A principios de ao me reun con los ministros de Juventud de los pases del Magreb y les dije con toda claridad que deseamos que , tambin para esos pases , haya al menos el 50 % de chicas .
Porque , en ese caso tambin , estamos ayudando a construir una sociedad equilibrada y el " hecho femenino " es un hecho pacificador .
Por tanto , tener el " hecho femenino " en los programas Juventud es una base indispensable para lograr un resultado .
<P>
Como usted sabe , seora Presidenta , la poltica Juventud ha cambiado completamente por el hecho de la amplia consulta de cientos de miles de jvenes en todos los pases miembros donde se les ha escuchado y donde han podido expresarse acerca de lo que ellos esperan de Europa .
Sus puntos de vista se han reflejado en el Libro Blanco de la Juventud .
Tambin en 2002 vamos a continuar este dilogo directo con los jvenes a travs de una serie de reuniones y , paralelamente , con la puesta en marcha de un portal electrnico que les permita el acceso a las informaciones europeas .
<P>
Para terminar , quisiera decirle , seora , que acaba de lanzarse el programa Euromed-Juventud II .
Est dotado con 14 millones de euros para el periodo 2000-2004 , lo que quiere decir un aumento de los fondos en un 40 % .
Esto es muy importante porque es necesario que lancemos puentes entre los pases del sur del Mediterrneo y los del norte de frica para que haya una mejor comprensin y tambin para que la inmigracin de esas poblaciones hacia nuestras comarcas europeas sea una solucin al problema y no cree problemas .
En el mismo orden de ideas , la Europa del Sudeste y la Comunidad de Estados Independientes sern integrados en el dilogo intercultural .
Acabamos de lanzar tambin nuevos programas para que en el contexto de la ampliacin las regiones fronterizas tengan un mayor intercambio de jvenes .
<SPEAKER ID=41 NAME="La Presidenta">
Gracias , seora Comisaria Viviane Reding .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=4>
Votaciones
<SPEAKER ID=42 NAME="El Presidente">
Se procede a la votacin .
<P>
Informe ( A5-0032 / 2002 ) del Sr . MacCormick en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior sobre el suplicatorio de suspensin de la inmunidad de Charles Pasqua .
<P>
El Parlamento aprueba la decisin . 
<P>
 
<P>
Informe ( A5-0033 / 2002 ) del Sr . MacCormick en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior sobre el suplicatorio de suspensin de la inmunidad de Jean-Charles Marchiani .
<P>
El Parlamento aprueba la decisin . 
<P>
 
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0027 / 2002 ) de la Sra .
Flesch en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa respecto de la posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin del reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la aplicacin del dominio de primer nivel " .eu " .
<P>
Antes de la votacin :
<SPEAKER ID=43 NAME="Reding">
. ( EN ) Seor Presidente , quisiera decir que el compromiso entre el Parlamento y el Consejo queda reflejado en seis enmiendas de compromiso , las enmiendas 7 a 12 , que modifican la recomendacin para la segunda lectura como se vot el 24 de enero , y la Comisin est en disposicin de aceptar las seis enmiendas de compromiso .
<SPEAKER ID=44 NAME="Flesch">
Seor Presidente , como se indic ayer noche , la cuestin de la rpida implementacin del dominio de primer nivel EU ha constituido parte del compromiso alcanzado por las tres instituciones .
Ayer noche pudimos escuchar la declaracin del Comisario Liikanen , que forma parte de este paquete .
Aun queda la declaracin del Consejo , que creo la Presidencia ha recibido , por cuanto le estara agradecido si pudiera leer a la Asamblea la declaracin del Consejo .
<SPEAKER ID=45 NAME="El Presidente">
Aparece en las hojas de votaciones , pero para que conste en Acta voy a proceder a la lectura del proyecto de declaracin del Consejo .
" El Consejo comparte la inquietud del Parlamento por asegurar la rpida aplicacin del dominio de primer nivel .eu. Se tienen presentes las conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Estocolmo en el que el Consejo de comprometi a tomar todas las medidas necesarias , junto con la Comisin , para asegurar que el dominio de primer nivel .eu est , tan pronto como sea posible , a disposicin de los usuarios .
<P>
Los Estados miembros confirman que harn todo lo posible por asegurar que todas las correspondientes medidas , necesarias para la aplicacin del reglamento , sean adoptadas sin demora .
Los Estados miembros reconocen que con el fin de que el registro al que se le confe la organizacin , administracin y gestin del dominio de primer nivel .eu sea completamente operativo , tan pronto como sea posible , tras la entrada en vigor del Reglamento , hay que realizar todos los esfuerzos para evitar retrasos indebidos , tanto en la seleccin del registro como en la aprobacin de las necesarias polticas pblicas " .
<P>
El Presidente declara aprobada la posicin comn con las enmiendas . 
<P>
 
<P>
Informe ( A5-0056 / 2002 ) elaborado por la Sra . Buitenweg en nombre de la Comisin de Presupuestos sobre el estado de previsiones suplementario de ingresos y gastos n  1 / 2002 del Parlamento Europeo para el ejercicio 2002 .
<P>
El Parlamento aprueba la resolucin . 
<P>
 
<P>
Informe ( A5-0057 / 2002 ) elaborado por la Sra .
Buitenweg y el Sr . Costa Neves en nombre de la Comisin de Presupuestos sobre el proyecto de presupuesto rectificativo y suplementario n  1 / 2002 de la Unin Europea para el ejercicio 2002 .
<P>
El Parlamento aprueba la resolucin . 
<P>
 
<P>
Informe ( A5-0461 / 2001 ) elaborado por el Sr . Mayo i Raynal en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el ndice del coste laboral ( COM ( 2001 ) 418 - C5-0345 / 2001 -2001 / 0166 ( COD ) ) ( A5-0461 / 2001 ) .
<P>
El Parlamento aprueba la resolucin legislativa .

<P>
 
<P>
Informe ( A5-0030 / 2002 ) elaborado por el Sr .
Bullman en nombre de la Comisin de Empleo , Asuntos Sociales sobre la Cumbre de primavera de 2002 : el proceso de Lisboa y el camino que se ha de seguir .
<P>
El Parlamento aprueba la resolucin .
<SPEAKER ID=46 NAME="Dez Gonzlez">
Seor Presidente , en la maana de hoy , hace apenas tres horas , la organizacin terrorista ETA ha intentado acabar con la vida de una concejal socialista del Ayuntamiento de Portugalete , Ester Cabezudo , y con la vida de su escolta .
Afortunadamente , no ha conseguido sus objetivos y parece que ambos estn en este momento fuera de peligro .
<P>
La semana pasada , la organizacin terrorista ETA intent terminar con la vida de un chaval de veinticinco aos , que era dirigente de la Organizacin Juvenil Socialista en el Pas Vasco .
En este caso tampoco terminaron con su vida , pero su pierna izquierda fue definitivamente amputada .
<P>
Le pido a la Presidencia que , en nombre de la Cmara , muestre su condolencia por estos hechos , su repulsa ante estos hechos y solidaridad con las vctimas .
No han conseguido sus objetivos , pero los hechos no son menos graves que si lo hubieran conseguido .
<SPEAKER ID=47 NAME="Gorostiaga Atxalandabaso">
Doy las gracias por que se me haya concedido la palabra .
Este es un comportamiento muy democrtico .
En el Parlamento Europeo todo el mundo disfruta de libertad de expresin , mientras que eso es imposible en el Parlamento espaol .
<P>
En primer lugar quisiera expresar mi profunda solidaridad y afecto con todas las vctimas del actual conflicto en el Pas Vasco .
Quisiera pedir a mis colegas espaoles que me aseguren que en este mismo momento no se est torturando a gente en las comisaras de polica espaolas ...
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=48 NAME="El Presidente">
Lo siento .
He intentado ser tan ecunime como fuera posible , pero no estamos en un debate sobre esa cuestin .
Creo que la respuesta a los comentarios de la Sra . Dez muestra que esta Asamblea condena absolutamente todos los ataques terroristas y expresa su solidaridad con las tres vctimas mencionadas .
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Informe ( A5-0031 / 2002 ) elaborado por el Sr . Karas en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios sobre las consecuencias econmicas de los atentados del 11 de septiembre de 2001 .
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El Parlamento aprueba la resolucin . 
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Propuesta de resolucin ( B5-0118 / 2002 ) sobre la estrategia de desarrollo sostenible para la Cumbre de Barcelona .
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El Parlamento aprueba la resolucin . 
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Propuesta conjunta de resolucin ( RC B5-0120 / 2002 ) sobre la entrada en vigor del Tratado de Roma por el que se establece la Corte Internacional .
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El Parlamento aprueba la resolucin . 
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Propuesta conjunta de resolucin ( RC B5-0119 / 2002 ) sobre los derechos democrticos en Turqua , en particular la situacin del HADEP .
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El Parlamento aprueba la resolucin . 
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Informe ( A5-0024 / 2002 ) del Sr . Blak en nombre de la Comisin de Control Presupuestario sobre las medidas adoptadas por la Comisin para dar curso a las observaciones que figuran en la resolucin que acompaa a la decisin por la que se concede la aprobacin de la gestin en la ejecucin del presupuesto general de las Comunidades Europeas para el ejercicio 1999 ( COM ( 2001 ) 696 - C5-0577 / 2001 -2001 / 2123 ( DEC ) ) .
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El Parlamento aprueba la resolucin . 
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Informe ( A5-0028 / 2002 ) elaborado por el Sr . Gahrton en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo - Relaciones de la Unin Europea con el Cucaso meridional en el marco de los acuerdos de colaboracin y cooperacin ( COM ( 1999 ) 272 - C5-0116 / 1999 - 1999 ( 2119 ) ( COS ) ) .
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El Parlamento aprueba la resolucin . 
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Informe ( A5-0014 / 2002 ) elaborado por la Sra .
Lucas en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo sobre las repercusiones del transporte sobre la salud .
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El Parlamento aprueba la resolucin .

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Informe ( A5-0021 / 2002 ) elaborado por la Sra .
Pack en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte sobre la aplicacin del programa Scrates .
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El Parlamento aprueba la resolucin .

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Informe ( A5-0018 / 2002 ) elaborado por el Sr .
Graa Moura en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte sobre la aplicacin del programa " Cultura 2000 " .
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El Parlamento aprueba la resolucin .

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Informe ( A5-0019 / 2002 ) elaborado por la Sra .
Grner en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte sobre la aplicacin del programa " Juventud " .
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El Parlamento aprueba la resolucin .

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<SPEAKER ID=49 NAME="El Presidente">
Con esto concluye la votacin .
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Informe MacCormick ( A5-0032 / 2002 )
<SPEAKER ID=50 NAME="Le Pen">
Seor Presidente , sabemos que la inmunidad parlamentaria est instituida no en inters personal de los representantes sino en el inters , superior , de las instituciones democrticas .
Pretende precisar su independencia con respecto a los poderes ejecutivo , judicial y meditico .
Por ello , los hechos y diligencias que se producen en perodos electorales deben ser examinados con una vigilancia especial por las Asambleas .
Me felicito de que haya sido as ante el suplicatorio de suspensin de inmunidad parlamentaria de algunos colegas , entre los cuales uno es candidato a la Presidencia francesa .
<SPEAKER ID=51 NAME="Krivine y Vachetta">
Hemos votado a favor del suplicatorio de suspensin de la inmunidad parlamentaria de C . Pasqua .
Investigado por trfico de armas y de influencias junto con Marchiani , tambin lo est por financiacin ilegal de campaa electoral . La justicia est investigando la financiacin de la lista que diriga en las elecciones al Parlamento Europeo y del movimiento " Demain la France " , que se habran beneficiado de cantidades de origen indeterminado que superaran el mximo admitido por la ley .
Entre los candidatos de la lista , una " madre de familia " residente en Gabn , un emirato africano de Elf , en el corazn de las redes de casinos y juegos en frica , que habra aportado una " contribucin " de 7,5 millones de francos .
No corresponde a los diputados sustituir a la justicia ni juzgar el fondo del asunto .
Por el contrario , les corresponde conceder un suplicatorio que impedira a la justicia hacer su trabajo con total independencia y esclarecer la verdad , tanto ms en la medida que se trata de una eleccin al Parlamento Europeo .
 Se pretende aadir a un Berlusconi mezclado en multitud de asuntos y a un Chirac que se aprovecha de su estatuto presidencial para escapar a la justicia , un Pasqua " inmunizado " de toda sospecha de financiacin ilegal procedente de asuntos africanos ?
Los jueces italianos reclaman una nueva operacin " manos limpias " , los jueces europeos exigen un poder de investigacin europeo y una coordinacin de sus medios para luchar contra el blanqueo y la delincuencia financiera .
Negarles la libertad para proceder a una instruccin en contra de un miembro del Parlamento , es consagrar una Europa de la impunidad .
<P>
Informe MacCormick ( A5-0033 / 2002 )
<SPEAKER ID=52 NAME="Krivine y Vachetta">
Hemos votado a favor del suplicatorio de suspensin de la inmunidad parlamentaria de J . C. Marchiani investigado junto con C .
Pasqua por hechos graves : comercio ilegal de armas en Camern , en el Congo , en Angola , financiaciones polticas procedentes de la venta de armas , trfico de influencias . Para Falcone , Attali , J .
C. Mitterrand , Sulitzer y otros investigados en el mismo caso fue decretada prisin preventiva , estn bajo control judicial o se encuentran en libertad bajo fianza .
Todas estas medidas estn prohibidas para los jueces con respecto a la inmunidad de Marchiani y Pasqua , que se sirven de ella para retrasar la instruccin .
No corresponde a los diputados sustituir a la justicia ni juzgar el fondo del caso , ni tampoco juzgar la instruccin .
Por el contrario , les corresponde conceder el suplicatorio de suspensin de la inmunidad que impide a los jueces llevar adelante su instruccin . Rechazarlo arrojara una luz descarnada sobre la llamada voluntad de transparencia , que significa que un diputado europeo est por encima de las leyes que se aplican a todos los ciudadanos de su pas .
Si una mayora de diputados que se dicen " europeos convencidos " protegen de la justicia a esos supuestos " soberanistas " con frecuencia implicados en los asuntos del frica francfona , es que de hecho , por encima de los discursos de estrado , comparten juntos una cierta idea de Europa : aqulla en la que reinan los parasos fiscales , los traficantes de armas , las compaas petroleras , un mundo poltico gangrenado por el dinero , y un desprecio por la justicia y la soberana para los pueblos africanos , primeras vctimas del trfico de " armas por petrleo " .
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Recomendacin para la segunda lectura Flesch ( A5-0027 / 2002 )
<SPEAKER ID=53 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , este texto prev crear el dominio " .eu " como sigla final de la direccin electrnica para las comunicaciones a travs de Internet .
Ayer por la noche , como en un programa de televisin , vi aparecer en una pantalla gigante estas nuevas siglas " .eu " mezcladas con las habituales siglas nacionales " .it " , " .de " , " .be " , " .es " , etctera , y quisiera sugerir a la ponente Colette Flesch una idea , creo que buena , que se me ha ocurrido para cuando vuelva a documentar esta propuesta : sustituir , en las actuales direcciones que terminan con las siglas de los Estados miembros de la Unin Europea , la sigla del Estado por la sigla " .eu " eliminando as las siglas nacionales .
Al igual que tenemos una moneda comn , podemos tener tambin una direccin electrnica comn .
<P>
Informe Buitenweg / Costa Neves ( A5-0057 / 2002 )
<SPEAKER ID=54 NAME="Berthu">
Para la financiacin de los gastos de la Convencin que va a preparar la Conferencia Intergubernamental de 2004 , los representantes de los Estados miembros han conseguido inventar un montaje complicado cuando hubieran podido hacerlo mucho ms simple ( 1 ) ; esta complejidad se va a volver en contra de ellos ( 2 ) ; ser tanto ms difcil que subsista en la medida en que claramente no se han previsto gastos indispensables ( 3 ) .
<P>
En primer lugar , la sencillez al igual que la lgica hubieran querido que los Estados crearan , para financiar la Convencin , un fondo alimentado directamente por sus contribuciones propias y controlado por ellos : la Convencin es efectivamente un rgano sui generis , fijado fuera de los Tratados , y que se incluye en un proceso intergubernamental de preparacin de una CIG .
En lugar de esto , han inventado un procedimiento complicado , segn el cual el fondo especialmente financiado por las instituciones comunitarias Parlamento / Consejo / Comisin , en aplicacin de un " acuerdo interinstitucional " que da a stas un derecho de control sobre los gastos de la Convencin .
Por ejemplo , en el artculo 20 de la decisin de base , se ve que la gestin de los gastos del fondo no puede aprobarse por los Estados miembros ms que despus de un dictamen conforme de las tres instituciones ; en el artculo 6 del acuerdo se ve que estas instituciones son informadas con regularidad de la ejecucin de los gastos ; en el artculo 4 se concreta que cualquier aumento ha de ser autorizado por stas .
<P>
Con este montaje complicado se ha dado a las instituciones comunitarias un medio para pesar en los gastos de la Convencin , y por tanto en su funcionamiento , y finalmente en sus decisiones . No queda sombra de duda de que este poder , si se utiliza efectivamente , lo ser en contra de los Estados .
<P>
Finalmente , las ocasiones de conflicto no van a faltar , ya que parece que el presupuesto total de la Convencin ( 10,5 millones de euros para los diez primeros meses ) , est subestimado .
Efectivamente , las condiciones de trabajo de los diferentes representantes parlamentarios ( Parlamento Europeo - parlamentos nacionales de los pases miembros - parlamentos nacionales de los pases candidatos ) son muy desiguales , y este sistema de tres velocidades en el cual el Parlamento Europeo es gravemente privilegiado , debera revelarse como insostenible en toda equidad .
Ser necesario por tanto dar medios de trabajo suplementarios a las otras dos categoras , o al menos a la tercera .
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Informe Mayol i Raynal ( A5-0461 / 2001 )
<SPEAKER ID=55 NAME="Crowley">
Seor Presidente , me decepcion mucho que finalmente tuviera que votar en contra del informe . Y en nombre de mi Grupo debo decir que nos contrari mucho tener que adoptar esa postura negativa porque hemos apoyado muchos de los positivos aspectos del informe .
<P>
En especial , cuando en el momento que queremos avanzar y generar en la Unin Europea un nuevo entorno para la creacin de nuevos puestos de trabajo y nuevas oportunidades para la gente , creemos que retornar a antiguas polticas , que han fracasado , y resucitarlas bajo un nuevo nombre no funcionar .
El pargrafo 29 ha constituido la razn fundamental por la que hemos tenido que votar en contra del informe .
El pargrafo 29 solicita la coordinacin o la armonizacin de los impuestos en la Unin Europea , en particular respecto del entorno empresarial .
Existen pruebas empricas que evidencian que la reduccin de la presin fiscal sobre las empresas , la reduccin del coste del empleo hacen aumentar el nmero de puestos de trabajo reales , con ingresos reales y tambin generan otros beneficios sociales a causa del mayor volumen de tributacin .
Es por ello que creemos que este es un mtodo errneo para avanzar y que debiera ser ignorado .
<SPEAKER ID=56 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , el informe del Sr . Mayol i Rainal se refiere al ndice del coste laboral , que es muy importante que se unifique en toda Europa .
En este importante Reglamento se lee que el ndice del coste laboral se articula en cuatro puntos .
El articulo 4 del Reglamento prev que se englobe en una nica partida el total de las cotizaciones sociales a cargo de los empresarios y de los impuestos que estos abonan .
No , seor Presidente .
El Partido de los Pensionistas se opone a este ndice del coste laboral .
Los impuestos son una cosa y las cotizaciones para la pensin otra muy diferente .
Nosotros debemos saber por separado qu incidencia tienen la pensin del trabajador y los impuestos en el coste laboral .
Si no establecemos una diferencia no resolveremos nunca el problema de las pensiones .
<SPEAKER ID=57 NAME="Krivine y Vachetta">
La idea de conocer cul es el salario que se paga a los trabajadores en Europa es una buena idea . Permitir medir las disparidades de ingresos entre los trabajadores .
sa es razn por la cual hemos votado a favor de este reglamento .
Sin embargo , el propio ttulo del reglamento anuncia el color : son los salarios los que se consideran como costes ...
<P>
Pero costes ,  para quin ?
 Para la sociedad ?
 Para los propios trabajadores , en trminos de salud , por ejemplo ?
No , por supuesto , se trata de costes para los patronos .
O , ms concretamente , para llamar a las cosas por su nombre , obstculos a sus beneficios .
De ah a pretender a continuacin demostrar que algunos trabajadores cuestan demasiado no hay ms que un paso .
<P>
Para tomar realmente en consideracin la totalidad de costes de las empresas , sera necesario tambin contabilizar los salarios de los patronos , contabilizar tambin los gastos que pesan sobre la totalidad de la sociedad : ayudas gubernamentales directas o indirectas a las empresas , retribucin de los accionistas .
Por nuestra parte , nos serviremos de estos datos para luchar por una armonizacin por arriba de los salarios a escala europea .
<SPEAKER ID=58 NAME="Nobilia">
. ( IT ) Valoro el contenido del informe del Sr . Mayol i Rainal al que he dado mi voto favorable y asimismo , tras la solicitud del Consejo de septiembre de 2000 , valoro el intento de la Comisin de crear por fin un ndice del coste laboral cuya validez y fiabilidad , respaldada por un fundamento jurdico , se reconozca en toda la Unin .
<P>
Sentado lo anterior , cabe preguntarse cul va a ser el enfoque de la Comisin con respecto a los datos futuros y cul ser su consideracin objetiva .
En particular me causa perplejidad un pasaje del texto de la Comisin donde se afirma que el coste laboral es una fuente potencial de inflacin .
Una perplejidad que , por otra parte , el mismo ponente expresa porque tal vez el interrogante que hay que plantearse en esta ptica es si slo cuatro ndices de clculo son suficientes para dar todas las respuestas a la complejidad del dato que se pretende obtener .
<P>
No se nos escapa , por ejemplo , la importancia , dentro de una categora productiva , del coste laboral por unidad de producto , dada su estrecha relacin con el grado de utilizacin de las instalaciones y , por consiguiente , qu importancia tiene su ubicacin geogrfica .
Por otro lado , hara falta comprobar si las zonas eventualmente penalizadas por un elevado coste laboral por unidad de producto se benefician de ayudas estatales o de Fondos estructurales y , en consecuencia , prever el seguimiento de dicho dato para apreciar su positiva dinamicidad en el tiempo , o bien su estatismo .
<P>
Y esto para significar la constatacin de cul es el efecto , por un lado , de las polticas de cohesin o , por otro , de unas simples y libres decisiones empresariales que dependen de las circunstancias .
<P>
Por ltimo , adems de la marcha de las tasas y de los niveles de inflacin importada , hara falta considerar las caractersticas fiscales y parafiscales de cada Estado .
Esto porque , al compartir el punto de vista del ponente , creo que no hay ningn Estado en la Unin cuyas dinmicas contractuales determinan a priori un coste cuyo ndice aumente el coste de la vida .
<P>
Lo cierto es que desde hace algunos aos las dinmicas contractuales ya no son un instrumento de distribucin de la riqueza y a veces ni siquiera a posteriori logran recuperar plenamente el efecto de la inflacin .
<P>
En conclusin , estas seran las comparaciones que habra que realizar si , como entre otras cosas augura la Comisin , se quisieran facilitar a los interlocutores sociales instrumentos ms precisos para los convenios salariales .
Con todo , conforta pensar que los interlocutores sociales ya disponen de los citados datos comparativos para sus evaluaciones objetivas .
<P>
Resolucin sobre el Consejo Europeo de Barcelona .
<SPEAKER ID=59 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , en este texto sobre las expectativas del Parlamento Europeo con vistas a la importante Cumbre del Consejo de Ministros de Barcelona , Espaa , hay un apartado , el apartado 15 que yo respaldo y que sugiere e insiste en que se reduzcan los costes laborales en trminos de fiscalidad y seguridad social .
Estoy de acuerdo porque creo que podemos resolver el problema de la seguridad de las pensiones abonadas enseguida y siempre slo si tenemos ms trabajo y reduciendo su coste .
En esta ocasin , quisiera aadir que el Partido de los Pensionistas y yo mismo insistimos en que , junto con la reduccin del coste laboral , haya una buena administracin de los fondos de pensiones y en que una parte ms consistente de las cotizaciones que actualmente se aportan a los presupuestos de los Estados nacionales , se canalice , por el contrario , hacia los fondos de pensiones libremente elegidos por el trabajador entre los muchos que espero que se creen cuanto antes en Europa , incluido un fondo de pensiones europeo , nico para todos .
<SPEAKER ID=60 NAME="Andersson, Frm, Hedkvist Petersen y Hans Karlsson">
, por escrito .
( SV ) Votamos a favor del punto 29 ya que opinamos que para combatir la nociva competencia fiscal es necesario que se coordinen los impuestos .
Adems , creemos que sera ventajoso que hubiese una convergencia en materia fiscal para los beneficios de las empresas .
Sin embargo , no somos partidarios de una convergencia en materia de impuestos sobre el valor aadido .
<SPEAKER ID=61 NAME="Blak, Eriksson, Frahm, Herman Schmid y Seppnen">
Las decisiones de Lisboa no constituyen una estrategia coordinada , sino que hay diferentes estrategias que han sido precariamente reunidas en un mismo documento .
Una de ellas pretende fortalecer las actividades del futuro , fomentando las innovaciones basadas en la investigacin cientfica y las tecnologas punta de las empresas europeas .
La otra est orientada a crear pleno empleo , integracin social y educacin continua para todos .
Ha sido un loable intento de alcanzar un pacto social , pero que no ha sido posible realizar en la poltica real , y ahora se hace cada vez ms patente que algunos partidos y gobiernos en los pases miembros quieren cambiar de rumbo .
<P>
El informe Bullmann intenta mantener la poltica de sntesis y pacto .
Las enmiendas que se han aprobado hoy implican , sin embargo , que el Parlamento se suma a los gobiernos que desean cambiar de rumbo .
<P>
A pesar de que reconocemos los esfuerzos del ponente para defender objetivos sociales relevantes y de que hemos apoyado numerosas propuestas suyas , opinamos que el informe en su conjunto est escorado hacia la derecha y muestra un camino que crear grandes problemas a los ciudadanos europeos .
<P>
Tambin nos preocupa que en los preparativos para la Cumbre de Barcelona la Comisin , el Consejo y el Parlamento hayan considerado tan marginalmente las necesidades e intereses de los pases candidatos .
<P>
Por eso hemos votado en contra del informe en su versin modificada .
<SPEAKER ID=62 NAME="Bushill-Matthews">
. ( EN ) El voto de hoy de la Delegacin Conservadora britnica refleja nuestras reserves respecto de este informe , y no slo a causa de las menciones sobre la importancia de la coordinacin fiscal y las maravillas de la moneda nica .
<P>
Una tarea fundamental a la que se enfrentan los Estados miembros es la completa aplicacin de las conclusiones del Consejo Europeo de Lisboa en trminos de promocin del empleo , especialmente a travs del aumento de la competitividad de sus economas , sus empresas y sus personas .
<P>
Creemos sinceramente en la inclusin social .
A pesar de la admisin de algunas de nuestras enmiendas , en nuestra opinin este informe sugiere que la inclusin social genera pleno empleo .
Nosotros creemos que es al contrario .
<SPEAKER ID=63 NAME="Krivine y Vachetta">
Durante la Presidencia portuguesa en marzo de 2000 , los ministros decidieron una amplia operacin de liberalizacin y de privatizacin de los servicios pblicos en detrimento del empleo , de la cohesin social , de la ordenacin del territorio y de la calidad del servicio prestado a los usuarios .
Hoy , el informe Bullmann propone acelerar an ms este proceso con vistas al Consejo de Barcelona .
En el momento de la quiebra de los ferrocarriles britnicos y de la bancarrota de la empresa Enron , proseguir por esta va no responde a ningn argumento de racionalidad sino a una motivacin puramente ideolgica , a saber , la bsqueda a corto plazo del beneficio para una minora de accionistas y de parsitos .
El Consejo Europeo de Barcelona , bajo la presin de Blair y de Berlusconi no ser ms que una etapa suplementaria hacia una mayor flexibilidad del trabajo y la liberalizacin de los sectores pblicos , principalmente el de la energa y del gas .
A la ofensiva del mercado queremos responder con la satisfaccin de las necesidades de las poblaciones .
Y no puede haber en ese caso posicin intermedia .
Por ello , hemos votado en contra del informe Bullmann .
<SPEAKER ID=64 NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt">
. ( SV ) Hemos votado en contra de algunos puntos del informe Bullmann sobre la reunin del Consejo Europeo de primavera de 2002 : proceso de Lisboa y camino a seguir .
<P>
Tenemos una postura favorable hacia la Unin Europea .
Los problemas transfronterizos pueden resolverse ms eficazmente a travs de la integracin europea que en los estados .
Nos referimos a problemas tales como el medio ambiente , el comercio , la circulacin a travs de las fronteras , los derechos humanos y el manejo de las crisis .
Sin embargo , como liberales , creemos tambin en el principio de subsidiariedad .
Las decisiones polticas deben tomarse tan cerca de los ciudadanos como sea posible y adecuado .
Las materias que no son de carcter transfronterizo , o en los casos en que existan claras diferencias entre los pases y las regiones , deben tratarse en los mbitos local , regional o nacional .
La UE debe ocuparse de lo que sabe hacer mejor .
<P>
La poltica social y de empleo es de aquellas materias que creemos que donde mejor se debe debatir es en cada pas , regin o municipio .
La UE debe tener facultades limitadas en esta materia .
Los Estados miembros deben tener la plena responsabilidad y el derecho a decidir por s mismos lo concerniente a los sistemas de proteccin social .
Podemos mencionar como ejemplo , que en el mbito comunitario no se armonizan los cuidados infantiles ni la poltica de empleo .
Esas materias no son transfronterizas .
Adems , hay opiniones nacionales y locales muy dispares sobre cul es la mejor poltica en estas materias .
Por otra parte , la mejor manera de resolver estos asuntos no es por medio de decisiones polticas .
Por ejemplo , un alto grado de crecimiento y la competencia son ms importantes para el empleo que las medidas de carcter poltico .
Sin embargo , esto no impide que los pases miembros de la UE trabajen mancomunadamente e intercambien ideas en estas materias .
<P>
La presin fiscal est estrechamente relacionada con la poltica social y de empleo .
Por eso votamos en contra de una coordinacin fiscal en Europa .
Los impuestos deben fijarse tan cerca de los ciudadanos como sea posible .
<P>
Los asuntos sociales , la igualdad entre hombres y mujeres , el desarrollo sostenible y el aumento del empleo son temas importantes .
Respaldamos sinceramente muchas de las ideas contenidas en el informe - aunque no todas - , pero en el mbito nacional o local .
<SPEAKER ID=65 NAME="Meijer">
- ( NL ) En marzo de 2000 la Cumbre de Lisboa adopt una decisin de miras estrechas .
La justificada lucha por la seguridad de subsistencia de todos los ciudadanos no se tradujo en un reparto ms justo de los puestos de trabajo existentes mediante una reduccin generalizada del tiempo de trabajo , un sistema de jubilacin anticipada y una ampliacin de los servicios pblicos , sino en una bsqueda de un crecimiento econmico an mayor en beneficio de la empresa privada .
Es ms , en nombre de ese crecimiento y la competencia con las otras dos superpotencias econmicas , se exige que los servicios pblicos existentes en el mbito del transporte pblico , abastecimiento energtico , servicios postales y telecomunicaciones queden en manos de grandes consorcios internacionales .
Estamos ante una evolucin nefasta puesto que pone a las naciones al servicio de la competencia , y si Europa pierde alguna vez el tren de la competencia nuestro continente se sumir en una profunda crisis econmica .
A ello se aade que las privatizaciones reducen el poder de decisin de nuestros diputados democrticamente elegidos e incitan a reducir el coste del trabajo .
De este modo , no se construir la " Europa Social " defendida por algunos partidarios de las conclusiones de Lisboa . Tendremos que conformarnos con la " Europa del capital " .
Por desgracia , el informe BULLMAN avanza por este mismo camino errneo confundiendo los trminos " social " y capital " , y la derecha incluso quiere ir ms lejos .
Para m esto es un motivo para votar en contra .
<SPEAKER ID=66 NAME="Sacrdeus">
. ( SV ) He votado en contra del informe , porque el Parlamento en el punto 29 " pide una coordinacin fiscal europea , all donde sea necesaria para conseguir los objetivos del Tratado " e insta a la Comisin y al Consejo para que " impulsen el proceso de convergencia del impuesto sobre el valor aadido ( ...
) como de los impuestos sobre sociedades "
<P>
El partido cristianodemcrata sueco se opone a privar a los parlamentos nacionales del derecho a decidir sobre los impuestos que deban pagar los ciudadanos .
Si la UE se encargase de fijar los impuestos , se privara a los parlamentos nacionales y a los Estados miembros de una de sus facultades ms esenciales .
Como contrapartida , se centralizara la poltica en el mbito comunitario y en Bruselas , cada vez ms lejos de los ciudadanos .
Sera ms confusa la exigencia de responsabilidades , aumentara la distancia entre los mandantes - los ciudadanos o electores - y sus representantes .
La poltica sera ms annima e inaccesible .
La UE no sera un proyecto de cooperacin sino un estado , aunque sin contar con un pueblo comn , que es el fundamento afectivo necesario y la condicin para constituirse en una unidad a largo plazo .
<SPEAKER ID=67 NAME="Schrling">
. ( SV ) He votado en contra del informe Bullmann porque en l se ensalzan unilateralmente las liberalizaciones , el pacto de estabilidad y crecimiento y los resultados de la reunin de Doha .
Sin embargo , lo ms grave de todo es que no reconoce la necesidad de equilibrio entre los indicadores sociales y econmicos que se asientan en consideraciones medioambientales y el hecho de que en la reunin del Consejo en Gotemburgo se fij una estrategia de desarrollo sostenible introduciendo una dimensin medioambiental al actual proceso de Lisboa .
<P>
Lamento que la Comisin de Medio Ambiente no haya opinado en relacin con este informe y que las opiniones de esta comisin respecto a la Cumbre de Barcelona se presenten en una resolucin separada . Esto adquiere especial relevancia habida cuenta de las inquietantemente dbiles declaraciones de la Presidencia espaola sobre la dimensin medioambiental , por ejemplo , con vistas a la evaluacin anual del desarrollo econmico sostenible y cohesin social .
Domingo Jimnez-Beltrn , jefe de la Agencia Europea de Medio Ambiente , sostiene que en el informe de la Comisin para la Cumbre de Barcelona no hay un razonamiento medioambiental y que interesantes datos y anlisis acerca del estado del medio ambiente en la Unin no son accesibles para los que tienen que tomar las decisiones .
<P>
Informe Karas ( A5-0031 / 2002 )
<SPEAKER ID=68 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , el texto elaborado por el Sr . Karas - un informe sobre los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 y sus consecuencias econmicas para Europa - es un texto que hemos debatido , que hemos votado y que yo tambin he respaldado , pero que me ha causado cierto desasosiego .
 Por qu darle tantas vueltas tambin en este importante Pleno , donde mucha gente , como usted puede ver , suele escucharme , incluidos los Sres . Dell ' Utri y Fiori que , como siempre , son los que ms atentos estn a mis explicaciones de voto ?
Seguramente ellos coincidirn conmigo en que habra sido mejor no hablar en absoluto de las consecuencias econmicas de los actos terroristas .
Sera conveniente no hablar nunca de las consecuencias de los actos terroristas , habida cuenta de que hablar de ellas significa ampliar su alcance y echar involuntariamente un capote a quien ha cometido estos actos terroristas .
<SPEAKER ID=69 NAME="Figueiredo">
La entrada del ciclo econmico en perodo recesivo en 2001 no result agravada slo por la quiebra de la demanda mundial y las consecuencias sectoriales de los atentados en los EE.UU. , sino tambin por una poltica de aplicacin estricta del Pacto de Estabilidad y una obsesin por la convergencia nominal .
En la prctica , se olvidan las cuestiones que afectan a la calidad y al nivel de vida de la poblacin , como la inversin productiva , en particular la inversin pblica , el mantenimiento de un crecimiento salarial compatible e impulsor de la productividad , las profundas desigualdades en la distribucin de las rentas , el elevado desempleo y la pobreza .
Objetivos perjudicados por la rigidez de la poltica monetaria en que se basa el euro y que crear , con el tiempo , dificultades mayores o un aumento no deseado de la flexibilizacin en otros sectores , en particular en los vnculos laborales y el trabajo .
<P>
Por eso , no es de extraar que un informe que deba versar muy en particular sobre las formas de apoyar a los sectores directamente afectados por los atentados del 11 de septiembre acabe siendo una reafirmacin del dogma vigente : el de que lo necesario es acelerar , en Barcelona , las liberalizaciones y las reformas del mercado laboral y alcanzar , de forma ciega , los objetivos fijados en el Pacto de Estabilidad sin tener en cuenta los problemas de la fase del ciclo en que nos encontramos .
<P>
Con todo , el ponente plantea dos cuestiones positivas : la de que las empresas no deben utilizar el 11 de septiembre como disculpa para reducir personal y la insistencia ante el Banco Central Europeo para que reduzca su tipo de inters de referencia .
Con todo , dados los supuestos iniciales , no podemos por menos de votar contra este informe .
<P>
Informe Blak ( A5-0024 / 2002 )
<SPEAKER ID=70 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , como muchos de mis colegas , yo tambin he votado a favor de la aprobacin de la gestin en la ejecucin del presupuesto general de las Comunidades Europeas para el ejercicio 1999 , porque estoy muy a favor de lo que he ledo en el considerando D de este texto , es decir , que " los Estados nacionales y el Consejo son los responsables de la utilizacin eficaz de los recursos " .
Decir esto en el texto supone reconocer nuestra impotencia para controlar cmo se gasta el dinero de la Comunidad .
La Unin Europea es la que gasta el presupuesto para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos europeos , pero  quin controla que estos gastos sirven para algo ?
Los Estados nacionales .
 Y entonces ?
Si los Estados nacionales controlan todo ,  qu es lo que estamos haciendo hoy y aqu en Bruselas aprobando directivas y reglamentos y sobre todo gastando un dinero que no podemos controlar ?
Por lo tanto , est bien este considerando D .
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Estrategia de desarrollo sostenible .
<SPEAKER ID=71 NAME="Gonzlez lvarez">
. Votamos a favor de esta resolucin , entre otras razones , porque hace una llamada de atencin al Consejo de Barcelona para que tenga en cuenta las decisiones del Consejo de Gotemburgo sobre una estrategia de desarrollo sostenible y la evaluacin anual de la UE sobre esta estrategia , recuerda que " la prxima conferencia " Ro + 10 " de Johannesburgo constituye una oportunidad crucial para difundir ms ampliamente los principios de desarrollo sostenible a escala mundial .
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Recuerda que el pilar medioambiental del desarrollo sostenible debe tener la misma importancia que los pilares social y econmico , adems de referirse a diferentes temas que profundizan en la necesidad de incluir la poltica medioambiental en el resto de las polticas de la Unin .
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Con respecto a la enmienda 10 que se refera a la preocupacin por el carcter insostenible de algunos proyectos de gestin del agua , en concreto el Plan Hidrolgico Nacional espaol , hemos votado a favor de todas sus partes , aunque al final slo una parte de ella haya sido aprobada .
<SPEAKER ID=72 NAME="Sacrdeus">
. ( SV ) He votado a favor del informe .
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Es particularmente positivo que se haya aprobado la enmienda 27 . En ella se hace hincapi en que dentro de la biotecnologa hay que dar prioridad a la investigacin con clulas madre adultas .
Por tanto , indirectamente se dice que hay que dar menos importancia a la muy controvertida y ticamente cuestionada investigacin con clulas madre embrionarias , cosa que aplaudo .
En numerosos Estados miembros se ha prohibido la investigacin con este tipo de clulas .
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Todas las grandes iglesias cristianas , especialmente las enseanzas ticas de la iglesia catlico-romana , rechazan las investigaciones que se valen de embriones - una futura persona con todo su contenido gentico - para alcanzar sus objetivos .
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En relacin con el proyecto que se piensa realizar en Espaa , significara subvencionar con recursos comunitarios la continuacin del insostenible alto consumo de agua por parte de la agricultura intensiva y del turismo masivo .
Este proyecto amenaza el delta del Ebro , que es muy valioso para la diversidad biolgica en especial y para las aves en especial .
Adems , este proyecto se enfrenta a una crtica fuertemente avalada por una gran parte de los investigadores espaoles .
En estas circunstancias , opino que los Fondos estructurales de la Unin deben usarse , en cambio , para subvencionar proyectos tales como planificacin para el manejo de las aguas en las ciudades , modernizacin de los mtodos de riego , manejo integrado de las aguas subterrneas y superficiales , etctera . De este modo , mi opinin se aparta de la postura adoptada por el Grupo PPE-DE .
<SPEAKER ID=73 NAME="Wijkman">
. ( SV ) El proyecto que se piensa realizar en Espaa significara subvencionar con recursos comunitarios la continuacin del consumo de agua insosteniblemente alto por parte de la agricultura intensiva y del turismo masivo .
Este proyecto amenaza el delta del Ebro , que es muy valioso para la diversidad biolgica en especial y para las aves en especial .
Adems , este proyecto se enfrenta a una crtica fuertemente avalada por una gran parte de los investigadores espaoles .
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En estas circunstancias , opino que los Fondos estructurales de la Unin deben usarse , en cambio , para subvencionar proyectos tales como planificacin para el manejo de las aguas en las ciudades , modernizacin de los mtodos de riego , manejo integrado de las aguas subterrneas y superficiales , etctera . De este modo , mi opinin se aparta de la postura adoptada por el Grupo PPE-DE .
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Tribunal Penal Internacional .
<SPEAKER ID=74 NAME="Krivine y Vachetta">
Se nos pide hoy que nos pronunciemos sobre la propuesta de creacin de un tribunal internacional de justicia .
El principio de un tribunal internacional independiente de los Estados para poder juzgar al mismo tiempo a los Estados y a los torturadores de las guerras coloniales , a los golpistas de Amrica latina , a los culpables de los genocidios de Rwanda y de los Balcanes o tambin a los asesinos del pueblo palestino , es justo .
La impunidad de la que se benefician todos ellos debe cesar y nosotros somos solidarios con el combate que llevan adelante en este sentido los movimientos democrticos y progresistas .
Es necesario poder juzgar los crmenes del pasado y dotarse de los instrumentos para juzgar los del futuro .
Es importante que los pueblos del mundo puedan hacerse cargo de esta cuestin .
Sin embargo , en el marco actual prisionero de la ofensiva liberticida posterior al 11 de septiembre , este tribunal puede convertirse a lo mejor en un instrumento sin poder y sin medios , y a lo peor en una institucin manipulada por los poderosos que pueden volverse contra todos los que discuten el orden establecido .
Esta segunda posibilidad es de temer ya que los jueces no tendrn ninguna independencia con respecto a los Estados que los designen .
Por ello no votaremos a favor de esta propuesta .
<SPEAKER ID=75 NAME="Figueiredo">
Se trata de una cuestin muy compleja que exige la mayor seriedad en su anlisis .
Un rgano judicial internacional que juzgue delitos contra la Humanidad debe ser totalmente independiente , cosa que en el caso concreto del TPI no est garantizada , porque depende del Consejo de Seguridad de las NN.UU. Por eso , no se puede descartar el riesgo de que sea utilizado como instrumento poltico por " vencedores " contra " vencidos " , instrumento de la ley del ms " fuerte " .
Recurdese el inaceptable ejemplo del Tribunal " ad hoc " para la antigua Yugoslavia .
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Por otro lado , las sanciones establecidas no deben significar un retroceso frente a conquistas y avances de la civilizacin , como , por ejemplo , en cuanto a la abolicin de la cadena perpetua , como sucede en Portugal .
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Tambin habr que ver si el TPI es la forma ms correcta de garantizar que no quedarn impunes los delitos establecidos en su estatuto , as como si el TPI se ajusta a las normas adecuadas en lo relativo a los principios del derecho penal y a las prerrogativas de las justicias nacionales frente a los mismos delitos .
Creemos que no .
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Por ltimo , no puedo dejar de criticar la propuesta , que figura en la presente resolucin , de la revisin de los Convenios de Ginebra relativos al estatuto de los prisioneros de guerra en un momento en que presenciamos su completa violacin por los EE.UU .
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A eso se debe el voto en contra .
<SPEAKER ID=76 NAME="Tannock">
. ( EN ) Como partido , en el Parlamento nacional hemos expresado que estamos , en principio , a favor de un tribunal , pero los problemas residen en el detalle .
Esencialmente , sta es tambin la posicin de los Estados Unidos .
Su principal problema ( y que tambin nos afecta a nosotros ya que contribuimos a las fuerzas de paz de la ONU ms que cualquier otro pas ) es que las disposiciones relativas a lo que se conoce como " responsabilidad de mando " estn definidas de modo tan abierto que los crmenes de soldados individuales podran dar como resultado que lderes militares y polticos que estuvieran por encima en la cadena de mando fueran procesados por actos que no planearon , en los que no participaron o acerca de los cuales ni siquiera tuvieran conocimiento previo .
Los estadounidenses se han referido constantemente al riesgo de acusaciones maliciosas y nosotros respaldamos esta inquietud .
Esta es una de las razones por las que los Conservadores votaron en contra en abril del ao pasado , y sta sigue siendo nuestra postura .
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No se trata , por tanto , de una cuestin de " pequeos anglosajones " sino de pases con verdaderas responsabilidades internacionales que tienen cuidado con lo que firman .
Clinton firm en el ultimo momento pero hizo una declaracin ( pblica ) recomendando que su sucesor no debera presentar el tratado al Senado para su ratificacin .
Bush ha declarado que no lo va a hacer y que , en cualquier caso , el apoyo del Senado al mismo es prcticamente nulo .
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Tambin existe el problema del pargrafo a ) en la resolucin conjunta que sugiere que los terroristas que cometan crmenes de guerra y crmenes contra la humanidad pueden ser procesados bajo las disposiciones del Tribunal .
Esto es puesto en tela de juicio por muchos expertos jurdicos ( incluido el Servicio de la Cmara de los Comunes ) y muchos gobiernos , algunos de los cuales aseguraron en Roma que los actos de terrorismo no seran incluidos especficamente en el Estatuto .
Voy a llamar su atencin sobre la declaracin de ratificacin del Gobierno francs que dice que " El Gobierno de la Repblica francesa considera que el trmino " conflicto armado " del artculo 8 pargrafos 2 ( b ) y ( c ) , en s mismo y en su contexto se refiere a una situacin que no incluye la comisin de crmenes comunes , incluyendo los actos de terrorismo , ya sean colectivos o aislados .
"
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El Gobierno britnico emiti una declaracin similar en junio de 1999 confiando en que en el futuro se pudiera alcanzar un acuerdo sobre la inclusin de los actos de terrorismo .
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Despus del 11 de septiembre es evidente que es ms difcil decir que todo el mundo queda cubierto por sus disposiciones , excepto los terroristas .
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Decir que s quedan cubiertos es una manera de intentar cuadrar el crculo , pero decir lo contrario es objeto de una interpretacin discutida .
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Tambin existe el problema planteado en la Cmara de los Lores por Tories como Douglas Hurd , relativo a las dificultades que pueden aparecer para la resolucin de conflictos internacionales , aunque esa preocupacin queda minorada hasta cierto punto por la competencia residual del Consejo de Seguridad de la ONU para evitar un procesamiento en el inters de la paz y seguridad internacionales .
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Derechos democrticos en Turqua .
<SPEAKER ID=77 NAME="Figueiredo">
A pesar de sus enormes insuficiencias , hemos votado a favor de la resolucin conjunta slo para que quede claro que damos nuestro apoyo a lo que se pueda hacer para luchar por la democracia en Turqua , por el reconocimiento de los derechos del pueblo kurdo y , en particular , de su lengua , y para impedir la continuacin de ataques a partidos polticos y poblaciones indefensas .
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Pero era necesario ir ms lejos , como se haca en la declaracin de nuestro Grupo , que subscrib .
Las enormes limitaciones de la resolucin conjunta me han impedido mantener mi apoyo .
De hecho , la resolucin no habla de la necesidad de una amnista general para todos los presos polticos , aunque pida la libertad de los estudiantes , y retira la posibilidad de que se enve una delegacin a Turqua el 1  de marzo de 2001 con el propsito de obtener ineducacin objetiva sobre el juicio del HADEP .
Tampoco insiste en la necesidad de liberar a Leyla Zana y a los ex diputados de origen kurdo condenados a 15 aos de crcel , pese a que el propio Secretario General del Consejo de Europa ha solicitado a Turqua un nuevo juicio de dichos presos y a que tambin hubo decisiones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos al respecto .
<SPEAKER ID=78 NAME="Korakas">
. ( EL ) El intento de prohibir el funcionamiento del partido HADEP en Turqua y el proceso en su contra , que comienza maana en Ankara , no es ms que un ejemplo de la violacin de los derechos democrticos fundamentales es ese pas , en el que cualquier actividad poltica est sometida al criterio del rgimen militar .
Es evidente que su persecucin y su eventual proscripcin se deben , entre otros factores , a que cuenta con grandes posibilidades de alcanzar una importante representacin parlamentaria en las prximas elecciones .
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Es de entrada positivo el hecho de que el Parlamento Europeo pida al gobierno turco que deje de perseguir a ese partido .
No debemos olvidar , sin embargo , que no es el nico partido poltico que sufre persecucin .
Otros partidos han sido igualmente prohibidos o estn a punto de serlo .
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De acuerdo con el artculo 96 de la ley sobre partidos polticos en Turqua , se prohibe el funcionamiento de partidos en cuya denominacin aparezca la palabra " comunista " .
Con esta justificacin , el recientemente fundado Partido Comunista de Turqua ha sido conminado por la justicia turca a cambiar de nombre ; en caso contrario ser prohibido . Despus ha habido detenciones de militantes en el curso de su actividad poltica y ataques a las oficinas del partido .
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Los presos polticos siguen contndose por miles , y siguen sometidos a las ms miserables condiciones , sobre todo al aislamiento en celdas de tipo F , situacin que condujo a los presos polticos a iniciar huelgas de hambre , que han dejado muchas vctimas mortales entre los presos y entre los familiares y compaeros que se solidarizan con ellos .
Recordemos que sigue en vigor la huelga de hambre hasta la muerte iniciada el 20 de octubre de 2000 y que hasta la fecha arroja un balance de decenas de muertos .
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Pedimos que el Parlamento Europeo una su voz a la de los demcratas de Turqua , que exigen el libre funcionamiento , sin trabas ni obstculos , de los partidos polticos , garantas al ejercicio de la libertad de expresin y , ms en general , el respeto a los derechos democrticos y las libertades ; proponemos que el Parlamento Europeo pida la liberacin de los presos polticos y la erradicacin de las llamadas celdas blancas tipo F , o , en su caso , la aceptacin de la propuesta de los colegios de abogados de Turqua , y de otras instancias sociales , de agrupamiento de celdas de tres en tres , la propuesta conocida como  tres puertas , tres cerraduras  .
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No cabe duda de que muchos , incluso en esta sala , hablan interesadamente de avances en Turqua , cuando saben que son prcticamente inexistentes o , incluso , que en algunos mbitos la situacin ha empeorado .
Pretenden mantener la actual situacin al objeto de explotar ms fcilmente su mercado , su baratsima mano de obra y sus coordenadas geopolticas .
No nos explican , sin embargo , por qu sigue habiendo tantos obstculos insalvables para el normal desenvolvimiento de la lengua y cultura del pueblo kurdo , por qu hay en las crceles ms de 10.000 presos polticos , sometidos adems a las miserables condiciones por todos conocidas , por qu se prohibe , o se amenaza con prohibir , el funcionamiento de partidos polticos que se oponen a la poltica del rgimen turco , por qu son detenidos y asesinados todos los das personas comprometidas con la causa de la democracia , por qu sigue la Turqua  democrtica  bajo administracin militar .
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Nosotros somos solidarios con los pueblos de Turqua , con sus luchas por la democracia y la prosperidad .
Condenamos los intentos de amordazarlos , y condenamos igualmente el apoyo al rgimen por parte de aquellos que no miran ms que por sus intereses imperialistas .
<SPEAKER ID=79 NAME="Meijer">
- ( NL ) En un Estado democrtico las minoras polticas y tnicas tambin poseen derechos .
Ahora bien , en Turqua ste no es an el caso .
All todos estn obligados a adaptarse a la lengua y cultura predominantes y a acatar la opinin mayoritaria sobre la ausencia de derechos para las minoras tnicas del pas .
Quien habla otro idioma , iza otra bandera o funda un partido que obtiene sobre todo buenos resultados en una parte determinada del pas es acusado de separatismo , y los habitantes de las regiones donde una de las minoras constituye la mayora sufrieron episodios de devastacin y represin .
Turqua contina negando el genocidio de 1915 perpetrado contra los armenios , quin sabe si con nimo de repetir algo parecido en el futuro .
Si bien el Estado turco reconoce a otros nuevos Estados europeos como Bosnia y Herzegovina , Lituania o Eslovaquia , le causan pavor las modestas reivindicaciones en materia de autogobierno y derechos culturales formuladas por una amplia minora tnica de su propio pas .
Desde hace aos se intenta evitar sistemticamente que el Parlamento turco cuente con diputados kurdos mediante la implantacin de un umbral electoral del 10 % y la prohibicin de formar partidos polticos .
Por eso mismo es importante que una mayora del Parlamento Europeo haga ver a Turqua que no podr entrar a formar parte de la Unin Europea mientras persistan la desigualdad tnica y la represin .
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Informe Gahrton ( A5-00028 / 2002 )
<SPEAKER ID=80 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor y he ledo con satisfaccin este texto que habla de las relaciones entre la Unin Europea y el Cucaso meridional - integrado , como todos sabemos , por Armenia , Azerbaiyn y Georgia - y en el cual se constata que los habitantes de estos tres pases se sienten europeos .
Esto me satisface enormemente y espero que en el futuro tambin estos tres pases entren a formar parte de la gran familia de la Unin Europea ; sin embargo , lamento haber ledo en el apartado 2 de la exposicin de motivos que la poblacin de estos pases del Cucaso meridional vive con un dlar al da .
A pesar de que estoy seguro de que los habitantes del Cucaso utilizan bien este dlar al da , creo que es muy poco y como es lgico me preocupan los pensionistas , las personas mayores del Cucaso , que seguramente tendrn menos que este dlar al da , que es la media .
Por lo tanto , confo en que la Unin Europea haga ms por los habitantes del Cucaso meridional que se sienten europeos .
<SPEAKER ID=81 NAME="Andreasen, Busk, Jensen, Riis-Jrgensen y Srensen">
. ( DA ) Los miembros del Partido Liberal en el Parlamento Europeo nos abstenemos en la votacin del informe relativo a la situacin en el Cucaso meridional .
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Los miembros del Partido Liberal en el Parlamento Europeo respaldamos la enmienda 2 presentada por Andrew Duff y otros diputados , en la que se ruega encarecidamente a Turqua y a Armenia que colaboren para zanjar sus desacuerdos histricos de cara a mejorar sus relaciones diplomticas , econmicas y culturales .
<SPEAKER ID=82 NAME="Sacrdeus">
. ( SV ) He votado a favor de este informe .
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Puedo comprobar con gran satisfaccin que la enmienda 12 ha sido rechazada .
El resultado de la votacin fue de 391 votos en contra , 96 a favor y 15 abstenciones .
Su intencin era eliminar el reto , claro e insistente , que se hace en el punto 15 , en el que el Parlamento Europeo " reitera a este respecto la posicin manifestada en su Resolucin de 18 de junio de 1987 por la que se reconoce el genocidio de los armenios en 1915 , y pide a Turqua que siente las bases para la reconciliacin " .
<P>
En la regin nordeste de Turqua casi no hay poblacin armenia , despus de haber sido una zona fundamentalmente armenia hasta 1915 .
No existe otro camino para Turqua que reconocer el genocidio e intentar conseguir la reconciliacin y el perdn del pueblo armenio y del resto del mundo .
Slo as Turqua , como pas y como pueblo , podr evitar ser acosada por su propia historia .
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Los polticos y los habitantes de Turqua tienen mucho que aprender de la forma cmo Alemania y el pueblo alemn actuaron despus del exterminio de los judos durante la Segunda Guerra Mundial .
Quisiera creer que estn dispuestos a avanzar por ese camino .
Turqua debera tener el mayor inters en esforzarse por llegar a ser un estado europeo , asentado en los derechos humanos , con pleno respeto por la libertad de credo y por los derechos de las minoras .
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Informe Lucas ( A5-0014 / 2002 )
<SPEAKER ID=83 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , estoy seguro de que tambin usted , como yo , ha ledo en el texto del Sr . Lucas que se pretende incrementar el uso de la bicicleta como medio de transporte , ya que es un medio de transporte limpio , que no contamina y que va bien para la salud de las personas que lo utilizan , aunque no sean ni Coppi , ni Bartali , ni Merckx , ni Gimondi , etctera .
Debo decir que en esto nos ayudan muchos alcaldes de nuestras ciudades , porque procuran que los autobuses estn siempre llenos de gente en las horas punta y as desaniman a los ciudadanos y les animan a ir en bicicleta , porque el coste del transporte pblico es siempre muy , muy caro y de este modo los ciudadanos y los trabajadores prefieren al transporte pblico las bicicletas que no cuestan nada .
Por lo tanto , espero que de esta manera los alcaldes de estas ciudades continen fomentando el uso de la bicicleta .
<SPEAKER ID=84 NAME="Meijer">
- ( NL ) Durante muchos aos pareca obvio que uno se fijaba nicamente en las ventajas derivadas del irrefrenable aumento del trfico .
Se vea como una evolucin que redundaba en beneficio de la libertad individual e impulsaba la economa .
El fomento de la seguridad vial era el nico aspecto que mereca cierto inters , ya que se pretenda reducir el nmero de vctimas mortales de la carretera .
Los accidentes se consideraban el nico inconveniente .
En este momento sabemos , sin embargo , que la contaminacin atmosfrica y el ruido tambin perjudican a muchas personas que participan poco en el trfico , que los conductores profesionales carecen del necesario ejercicio fsico y que numerosos peatones y ciclistas son vctimas del aumento del trfico motorizado .
Con razn la ponente llama la atencin sobre estos problemas , al tiempo que busca la solucin en una especie de " evaluacin de las repercusiones sanitarias " de todos los proyectos y medidas en materia de transporte .
Yo la he apoyado desde el principio .
Lamento , sin embargo , que no todo el mundo se haya tomado en serio las propuestas de la ponente , empezando por los representantes del Grupo PPE-DE , que siempre han defendido que la Unin Europea no debe intervenir en este asunto .
Pues bien , va siendo hora de que rectifiquemos el error de creer que slo interesan el fomento del crecimiento econmico y los proyectos a gran escala .
El hombre y el medio ambiente necesitan mayor proteccin para poder sobrevivir en una sociedad que ha sufrido profundos cambios como consecuencia de los avances tecnolgicos .
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Informe Pack ( A5-0021 / 2002 )
<SPEAKER ID=85 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , esta noche he soado con el gran filsofo griego Scrates , cuyo nombre est ligado al programa SCRATES que la Sra .
Doris Pack nos ha explicado tan bien y que he respaldado .
En este sueo , sin embargo , Scrates estaba muy enfadado , muy nervioso , muy disgustado y me deca : " Pero ,  qu programa me habis dado ?
 Por qu habis dado mi nombre a este programa ?
Me mereca un programa ms importante .
Y sobre todo , " me deca Scrates , " no es que yo quiera que se distribuya el veneno como se hizo conmigo , sino que me gustara que con un programa que lleva mi nombre vosotros os ocuparais no slo de los jvenes , sino tambin de las personas mayores .
Yo no he podido llegar a ser pensionista porque tuve que beber la cicuta , el veneno que me dieron en la crcel .
Me habra gustado llegar a ser mayor y pensionista para poder viajar por toda Europa .
Pero vosotros no prestis atencin a las personas mayores .
Maana por la maana en la explicacin de voto repite lo que he dicho .
" Y esto es lo que acabo de hacer .
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Informe Graa Moura ( A5-0018 / 2002 )
<SPEAKER ID=86 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , el que ha ilustrado cmo se ha aplicado durante los primeros dos aos - 2000 y 2001 - el programa CULTURA es un texto extraordinariamente importante que nuestro Parlamento ha aprobado para que en la Unin Europea se agilicen todas las acciones que permitan mejorar la cultura de los ciudadanos europeos .
S que la cultura es un capital muy importante , a pesar de que no se puede tocar y a pesar de que no es una carretera ni una casa .
Por lo tanto , me siento plenamente satisfecho porque constato que este programa funciona muy bien , aunque algunas de las anomalas que se han detectado se solucionarn a lo largo de los prximos tres aos de vigencia del mismo .
Por lo tanto , seguir pidiendo que se gaste ms dinero para mejorar la cultura de los ciudadanos europeos .
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Informe Grner ( A5-0019 / 2002 )
<SPEAKER ID=87 NAME="Fatuzzo">
No , seor Presidente , no estoy de acuerdo con el programa Juventud .
He votado a favor porque no quiero que se diga que un representante del Partido de los Pensionistas , es decir , de las personas mayores , est en contra de los jvenes .
Apoyo a los jvenes , ya que no podemos llegar a ser mayores sin ser jvenes una vez en la vida .
Sin embargo , no estoy de acuerdo con un punto de este informe , o mejor dicho , con algo de lo que me he enterado al leer la pgina 13 , esto es , que los jvenes de los pases candidatos a la adhesin han encontrado dificultades para conseguir visados de parte de algn Estado miembro de la Unin Europea .
Ni hablar , esto no est bien .
Es preciso intervenir y estoy seguro de que la Comisaria , Sra . Reding - que , a pesar de no estar aqu , seguramente estar en su despacho mirando la televisin para escuchar el motivo por el cual he votado a favor - se informar y procurar que en el futuro a ningn joven de los pases candidatos que solicite entrar en nuestra Unin Europea , se le negar o retrasar la expedicin del visado correspondiente .
<SPEAKER ID=88 NAME="El Presidente">
Queda cerrada la votacin .
<CHAPTER ID=5>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=89 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el periodo de sesiones del Parlamento Europeo .
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( Se levanta la sesin a las 12 : 11 horas )
