<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
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No hay ninguna observacin .
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( El Acta queda aprobada )
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Tiene la palabra el Sr . Van Orden para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=2 NAME="Van Orden">
Seor Presidente , me gustara llamar su atencin sobre el continuo deterioro de la situacin en Zimbabwe .
El viernes pasado varios ministros de Zimbabwe tuvieron una reunin con representantes de la Unin Europea y se les ha pedido que escriban para maana una carta o un informe acerca de las mejoras en la situacin de Zimbabwe .
En realidad , en la ltima semana las cosas han seguido empeorando .
Es muy importante que la comunidad internacional muestre que va en serio al reprender al rgimen de Mugabe en Zimbabwe .
Es necesario que vayamos preparando sanciones inteligentes ya .
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Le insto a que se asegure de que el Consejo y la Comisin adoptan una actitud uniformemente firme en relacin con Zimbabwe antes de que sea demasiado tarde .
Las elecciones presidenciales se celebrarn el 9 de marzo y el tiempo se est agotando .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Van Orden , tomamos nota de su intervencin y lo transmitiremos a la Presidencia .
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Tiene la palabra , tambin para una cuestin de orden , el Sr . MacCormick .
<SPEAKER ID=4 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , me gustara continuar con una cuestin que plante ayer la Sra . McKenna acerca de la votacin electrnica y el voto secreto .
Desgraciadamente ocurre que el mecanismo del voto secreto mediante votacin electrnica es imperfecto en este momento .
Es imperfecto porque , incluso si uno utiliza la tcnica que mencionaba ayer la Sra . Jackson de cubrir la pantalla con un papel , es fcil para sus colegas de detrs y de al lado ver el sentido de su voto .
Cuando el voto secreto sea importante , debera protegerse a los diputados de la presin que ejercen los compaeros .
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Por tanto , me gustara que su Seora remitiera a la Asamblea la cuestin de si puede mejorarse el sistema de votacin electrnica para que funcione realmente como un voto secreto y para proteger a los diputados de las presiones de las que han de estar protegidos .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Gracias , seor MacCormick , no es necesario transmitir esta peticin a la Asamblea , porque la Asamblea ya inici motu proprio este estudio ayer .
Hay otras frmulas .
No es que su consideracin sea irrelevante y entendemos perfectamente su inters poltico , pero sobre la base de la experiencia de ayer , que fue la primera con ese sistema , los servicios estn examinando cmo resolver esa cuestin .
Y a m como responsable -de momento , puesto que la asignacin de puestos en la Asamblea an no se ha decidido y conservo an mis responsabilidades anteriores en materia de edificios- , ya me fue sometida una propuesta ayer por la tarde , que se refera a esto .
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Por lo tanto , supongo que la Asamblea podr resolver pronto esa cuestin , con ayuda de los Cuestores , por otra parte .
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Tiene la palabra el Sr . Sumberg para una cuestin de orden .
Les ruego que no prolonguemos excesivamente las cuestiones de orden .
<SPEAKER ID=6 NAME="Sumberg">
Seor Presidente , una cuestin de orden .
Le rogara que pidiera al Presidente de este Parlamento que tomara nota de que ayer se celebr aqu una votacin para una investigacin completa de la fiebre aftosa en el Reino Unido .
Esa votacin se llev a cabo porque el gobierno laborista britnico neg a mis electores una investigacin sobre esa terrible enfermedad .
En este Parlamento ayer , los socialistas britnicos ...
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( El Presidente retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Seor Sumberg , por favor , esto no es una cuestin de orden .
S que usted tiene derecho a intentar aprovechar las oportunidades reglamentarias , pero no era una cuestin de orden .
Gracias .
<CHAPTER ID=2>
Futuro de la poltica pesquera comn
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A5-0470 / 2001 ) de la Sra . Migulez Ramos , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre el Libro Verde de la Comisin sobre el futuro de la poltica pesquera comn ( COM ( 2001 ) 135 - C5-0261 / 2001 - 2001 / 2115 ( COS ) )
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Estimados colegas , lamento comunicarles que el Sr . Fischler , Comisario responsable de los temas a los que se refieren los tres informes previstos en el orden del da de esta maana , est enfermo .
Estaba ayer en Estrasburgo , y sigue en este momento en Estrasburgo , pero no podr participar en estos debates .
Por este motivo les debo pedir comprensin por la ausencia de la Comisin .
Creo que no podemos paralizar los debates , deberamos proceder .
Estar aqu representada la Comisin por los altos funcionarios responsables pero no por el Comisario , quien , por lo tanto , no podr intervenir .
Por el contrario , el Consejo , que tampoco est presente , no ha excusado su ausencia .
Creo que debemos seguir adelante con nuestro orden del da .
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Quisiera , en nombre de la Cmara , transmitir al Sr . Fischler nuestros mejores deseos de pronta recuperacin .
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Tiene la palabra el Sr . Varela Suanzes-Carpegna , presidente de la Comisin de Pesca .
<SPEAKER ID=9 NAME="Varela Suanzes-Carpegna">
, presidente de la Comisin de Pesca - Seor Presidente , quiero sealar , apoyando lo que usted dice , en primer lugar , que el Sr . Fischler me haba transmitido su malestar , ya que no se encontraba en disposicin de estar hoy aqu con nosotros .
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Debo decir que el Sr . Fischler ha estado siempre en otros debates .
Al haber una enfermedad , una causa de fuerza mayor , evidentemente tenemos que transmitirle simplemente los deseos de mejora expresados por el Presidente .
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Creo que debemos proceder a este debate porque ya nos ha costado tiempo sacar adelante los informes previstos para hoy , fundamentalmente el informe Migulez .
Se trata de temas de gran importancia y hemos conseguido que se debatan en este perodo parcial de sesiones de enero , lo que era difcil por los aspectos institucionales que haba que resolver .
Y , adems , lo hacemos en jueves , cosa que no es frecuente para la pesca , y los informes se votarn el jueves por la maana .
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Por lo tanto , yo , como presidente de la comisin , solicitara que , a pesar de que no pueda estar presente el Comisario , llevemos adelante este debate y que le transmitamos , como es lgico , nuestro deseo de que se mejore lo ms rpidamente posible .
<SPEAKER ID=10 NAME="Meijer">
Seor Presidente , antes de proceder al debate sobre la pesca en el que tambin voy a participar , quisiera pedir que se preste atencin al hecho de que en el orden del da de esta tarde est el informe Stauner sobre el programa de accin comunitaria Leonardo Da Vinci .
Sin embargo , tengo entendido que todava se est realizando un estudio sobre esta materia por lo cual quizs no parece muy prudente que procedamos hoy a las cinco a la votacin .
Quisiera pedir que se consulte a la ponente , Sra . Stauner , si considera oportuno votar hoy sobre su informe .
En mi opinin , me parece que no es lo ms oportuno .
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
Seor Meijer , la cuestin de procedimiento que usted suscita , ciertamente , es factible .
Est previsto que , si se ha cerrado el debate , se proceda a la votacin esta misma tarde .
Si hemos acabado el informe al que ha hecho usted referencia , el de la Sra . Stauner , de acuerdo con el orden del da , est previsto que se proceda a su votacin a las 17.00 horas .
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Por favor , les agradecera que no paralizsemos ms el debate .
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El Comisario Vitorino , por otra parte , nos ha informado de que se desplaza hacia Estrasburgo , pero difcilmente podr llegar antes de la votacin .
Si fuera necesario , seor Varela , el Sr . Comisario Vitorino podra expresar la opinin de la Comisin , que nos ha transmitido por escrito , antes del voto si lo creen ustedes imprescindible .
<SPEAKER ID=12 NAME="Migulez Ramos">
. Seor Presidente , estimados colegas , ste que vamos a votar hoy aqu no es , evidentemente , el informe Migulez .
Por razones obvias : la Comisin de Pesca , al aceptar gran parte de las enmiendas a mi informe , y yo misma , al alcanzar con algunos de los enmendantes un compromiso para determinados puntos , hemos producido modificaciones significativas respecto al texto inicial .
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Este texto es , pues , una sntesis de las diferentes posiciones que existen en este Parlamento acerca de la reforma de la PCP , y a la hora de valorarlo habr algunos que opinen que el vaso est medio lleno y otros dirn que est medio vaco .
En todo caso , pienso que el informe contiene suficientes elementos positivos en relacin con la actual PCP como para , como ponente , solicitar a esta Cmara el voto favorable al mismo .
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Tengo que decir que en la Comisin de Pesca han sido mayores las coincidencias a la hora de sealar las carencias de la actual PCP que a la de apuntar propuestas concretas para su reforma .
No obstante , creo que hay suficientes elementos positivos como para sentar las bases de una futura PCP .
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La dificultad mayor se ha producido a la hora de conciliar los diferentes intereses : los de las empresas , a fin de permitir su viabilidad econmica , los de la preservacin de los recursos y las medidas socioeconmicas capaces de defender una actividad radicada mayoritariamente en zonas atrasadas , perifricas y del Objetivo 1 .
La Comisin Europea tendra que ser capaz , a travs de una poltica inteligente , de conciliar estos tres aspectos , sobre todo porque el fracaso de uno de ellos implicara el de los otros dos .
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Estamos preocupados por la contradiccin existente entre el anlisis sumamente crtico realizado por la Comisin de la actual PCP , compartido por el Parlamento Europeo , y las subsiguientes propuestas de reforma , formuladas en el Libro Verde , de carcter escasamente innovador .
El Libro apuesta por el inmovilismo , un " ms de lo mismo " que a nadie agrada .
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El informe que les presento es claro a la hora de definir el objetivo fundamental de la Poltica Comn de Pesca : equilibrar la viabilidad de un sector econmico estratgico para la Unin Europea -que contribuye al abastecimiento alimentario y que es vital para el empleo y la cohesin econmica y social de las regiones perifricas de la Unin- con el mantenimiento de unos ecosistemas marinos sostenibles .
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En lo que se refiere a la conservacin y gestin de los recursos , la Comisin de Pesca pide que la fijacin de los TAC se realice conforme a mtodos racionales y transparentes , integrando los dictmenes cientficos y las informaciones de los profesionales del sector , tanto ms cuanto que esta fijacin tendr carcter plurianual y multiespecfico .
Solicita poner fin a las incoherencias entre la actual PCP y el mercado nico , exigiendo que las reas de restriccin a la pesca , ya sean vedados , boxes o lmites de acceso , se basen en criterios cientficos de proteccin de los recursos .
En efecto , como seala el informe , la actual PCP supone una derogacin del principio de igualdad de acceso y , en ausencia de una decisin del Consejo , esta derogacin finalizar el 31 de diciembre de 2002 .
La PCP est obligada a respetar los principios fundamentales del Tratado , incluido , Seoras , el principio de igualdad de trato .
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La estabilidad relativa necesita un nuevo anlisis , tal y como reclama el informe , de las comunidades altamente dependientes de la pesca , que contemple la evolucin producida en la Comunidad en los ltimos 25 aos .
Este anlisis es imprescindible ante la revisin de la PCP .
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La Comisin de Pesca , ha rechazado tambin la ampliacin de la zona de aprovechamiento exclusivo ms all de la actual franja de las 6 / 12 millas .
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En lo que respecta a la flota , el informe es claro al sealar que los Programas de Orientacin Plurianual ( POP ) no han producido los resultados deseados , en gran parte por falta de voluntad de algn Estado miembro de aplicarlos correctamente .
La reduccin de la flota es un sacrificio socioeconmico que , para ser comprendido y aceptado por el sector pesquero , tiene que realizarse de forma equilibrada en todos los Estados miembros y contar adems con el suficiente apoyo financiero comunitario .
Es necesario que la Comunidad siga contribuyendo a la modernizacin de la flota , a travs de medidas estructurales , reforzando los aspectos de seguridad y habitabilidad sin que ello suponga un aumento del esfuerzo pesquero .
Es necesario , por tanto , continuar con las ayudas estructurales .
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Sobre inspeccin y control reconocemos que el funcionamiento de los mecanismos de vigilancia y control es insatisfactorio .
Creemos que todos los esfuerzos destinados a la conservacin de los recursos estn destinados al fracaso sin un sistema europeo armonizado y que cuente con un grado elevado de conformidad del sector .
Es necesario ampliar las competencias de los inspectores comunitarios y establecer un rgimen sancionador uniforme .
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Por lo que se refiere a las relaciones internacionales , la Comunidad debe abordarlas con decisin , vinculndolas a la poltica exterior de la Unin Europea .
Las relaciones internacionales de la Unin tienen que ser contempladas , en lo que se refiere a la pesca , desde una ptica primordialmente comercial , destinada a obtener posibilidades de capturas para nuestra flota .
Los acuerdos de pesca constituyen y seguirn constituyendo un elemento esencial de la nueva PCP .
Es necesario , para ello , abordar una estrategia uniforme en la celebracin de acuerdos internacionales , de tal modo que los profesionales estn sometidos a las mismas condiciones por lo que se refiere a posibilidades de pesca , pago de cnones y de licencias y aprovechamiento de cuotas excedentarias .
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Las relaciones comerciales y la poltica de mercados de la Unin Europea deber combinar el respeto del principio de preferencia comunitaria con una reduccin de aranceles que vaya unida al establecimiento de una lista de productos sensibles , facilitando a la industria de transformacin el acceso al abastecimiento de materias primas .
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Por lo que se refiere a los aspectos sociales , estaban totalmente ausentes del Libro Verde .
Pedimos a la Comisin que integre plenamente estas medidas econmicas y sociales necesarias para asegurar la cohesin econmica y social de las regiones dependientes de la pesca .
El sector pesquero se caracteriza por la dureza de las condiciones de trabajo y la falta de convenios colectivos , por lo que se hace necesario incrementar el dilogo social .
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Para terminar , y en el tiempo que me asigna mi Grupo , quiero lamentar lo que el viento se llev en estos largos meses de tramitacin parlamentaria , especialmente dos puntos : una flota comunitaria que pueda operar bajo un mismo pabelln y un cuerpo nico de inspectores comunitarios .
Siento que el Parlamento Europeo no sea , en esta ocasin , la institucin innovadora y de vanguardia que todos los diputados deseamos .
En pesca llevamos dcadas de atraso en la senda europea , pero de la misma manera que ya tenemos euros en el bolsillo y que nuestros cielos estn vigilados por Eurocontrol , ms pronto o ms tarde la bandera europea ondear en nuestros pesqueros .
<SPEAKER ID=13 NAME="Lannoye">
Seor Presidente , efectivamente , he cambiado de escao en el hemiciclo .
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Hablo hoy en nombre de la Comisin de Desarrollo .
La Comisin de Desarrollo ha emitido una serie de observaciones de fondo sobre la poltica pesquera en relacin con la poltica de desarrollo .
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Constata en primer lugar que la Unin Europea es uno de los actores ms importantes del mundo en el mbito de la pesca , y hemos de ser conscientes de ello .
El mercado de la Unin es adems tan amplio que ms de la mitad del pescado que se consume se pesca o bien por la flota de la Unin fuera de las aguas comunitarias o es importado , bsicamente , de los pases en vas de desarrollo .
Se comprende por tanto que el impacto de la poltica pesquera comn en los pases en vas de desarrollo puede ser extremadamente importante .
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La Comisin de Desarrollo es de la opinin de que resulta prioritario asegurar la coherencia de la poltica pesquera comn con la poltica de cooperacin y desarrollo .
Es , evidentemente , esencial , ya que no se trata de desplazar los problemas que vive el sector pesquero europeo .
Y sabemos que esos problemas son numerosos : capacidades excedentarias de la flota , explotacin excesiva de los recursos , reduccin del empleo , entorno claramente degradado .
As , desplazar esos problemas a otras regiones del mundo no es aceptable y no es una poltica inteligente a largo plazo .
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Consideramos adems que los acuerdos de pesca , que son uno de los elementos importantes de la poltica pesquera comn , deben basarse no solamente en este primer principio , sino tambin en evaluaciones cientficas fiables sobre el estado de las reservas y la incidencia de la pesca en las especies determinadas sobre todo .
Est claro , como ha dicho el ponente principal , que esas evaluaciones cientficas son necesarias .
Si no existieran , lo que desafortunadamente ocurre con frecuencia en los pases en vas de desarrollo , convendra adoptar el principio de cautela que permitiera evitar la explotacin excesiva de los recursos .
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En ltimo lugar , se trata de asegurar una proteccin adecuada de las comunidades que viven de los recursos de la pesca costera en los pases terceros y garanticen as su seguridad alimentaria .
<SPEAKER ID=14 NAME="Gonzlez lvarez">
. Seor Presidente , como no poda ser de otra manera , la Comisin de Medio Ambiente decidi , con una abstencin y una gran mayora a favor , que slo el equilibrio del ecosistema marino -como dicen otros colegas- , va a garantizar el empleo de la pesca en el futuro , y que debiera adecuarse la flota a los recursos existentes .
Como deca la ponente , se debe superar el fracaso de la actual PCP .
Todos los que vivimos en regiones con costas sabemos que paradas biolgicas , zonas prohibidas , dimensiones de la malla , TAC , etc. no mejoraron la situacin y que la propuesta que se hace en el Libro Verde no va en direccin de mejorarla .
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Nosotros , en la Comisin de Medio Ambiente , creemos que se tienen que llevar a cabo actuaciones sobre las fuentes de contaminacin , que son mltiples -contaminacin industrial , una presin turstica enorme que nosotros conocemos bien en nuestro pas- , actuaciones en ecosistemas extraordinarios que hay en nuestro propio pas , como son las ras , y actuaciones en plantas de hidrocarburos y otras que van en direccin contraria a lo que nosotros quisiramos .
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Son necesarios indicadores sociales , medioambientales y econmicos que permitan garantizar que las acciones sean efectivas , as como medidas sociales de acompaamiento e incentivos a prcticas pesqueras sostenibles , como las prcticas artesanales que se dan en nuestras costas ms cercanas .
Se debe respetar el principio de cautela que tiene una buena definicin en el cdigo de conducta de la FAO y en el acuerdo las Naciones Unidas .
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Es necesario reforzar la confianza de los consumidores actuando no slo sobre la pesca tradicional , sino tambin sobre la acuicultura .
Tambin debe producirse una informacin y sensibilizacin , as como la participacin de los ciudadanos y de los sectores afectados para que tengan xito las medidas que han de adoptarse en esos sectores , al igual que la participacin de las autoridades locales y regionales .
Control y vigilancia -como deca la ponente- de las medidas que se adopten , porque si no habr una desigualdad entre los diferentes pases .
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Seor Presidente , creemos que no hay que olvidar que una mayor capacidad de la flota no garantiza el empleo .
Se ha perdido el 19 % en el sector productivo y el 10 % en los ltimos aos en el sector transformador .
Por lo tanto , hay que actuar sobre esa contradiccin .
<SPEAKER ID=15 NAME="Langenhagen">
Seor Presidente , tambin yo deseo un pronto restablecimiento al Sr . Fischler y soy partidario de que no aplacemos el debate de esta maana .
Sencillamente , el tema es demasiado importante .
Realmente , ha sido un arduo trabajo sacar adelante en comisin este informe con 400 enmiendas .
El elevado nmero de enmiendas no se ha debido , con seguridad , al compromiso de mi apreciada colega , la Sra . Migulez Ramos , pues ha trabajado de manera ejemplar y ha presentado un informe equilibrado , por todo lo cual le damos las gracias en este momento una vez ms .
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Algunos se preguntarn con sorna a santo de qu viene todo este esfuerzo . Sin embargo , no puedo insistir suficientemente en la gran importancia que reviste este informe para el futuro de la pesca en Europa .
Desde hace apenas 20 aos existe en Europa una poltica de pesca con grandes altibajos .
La pesca ha nadado entre un gran oleaje .
Pero de esto no es responsable solamente Bruselas .
No , sino que , ms bien , no todos los Estados miembros ni todos los pescadores tiran de la misma soga . Esta es la razn de por qu la PCP no ha respondido plenamente a tan altas exigencias .
En este ao nos encontramos en una encrucijada en el autntico sentido de la palabra .
 Qu direccin queremos dar en el futuro a la Poltica Comn de Pesca en Europa ?
Puedo asegurarles que las recomendaciones del Parlamento caern en terreno abonado en la Comisin pues esta colaboracin entre las Instituciones deber proseguir y proseguir en inters y en provecho de la pesca en Europa .
Una vez conocidas las recomendaciones del informe la Comisin puede presentar ahora sus propuestas de reforma . Estamos esperando esto con inters y por esta razn espero hoy una amplia mayora .
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Sin embargo , una cosa debe estar clara .
Va a ser un viaje a travs de un mar difcil pues , como hemos dicho , los retos son enormes .
Permtanme que resalte brevemente algunos puntos que , en mi opinin , son imprescindibles para la futura poltica de pesca en Europa .
En primer lugar : sin peces no habr pesca alguna .
Esta ecuacin es simple , pero verdadera .
Hemos de dedicar mayor atencin que hasta ahora al mantenimiento de bancos sanos pues slo unos ecosistemas marinos sanos garantizan una explotacin sostenible y con futuro .
Efectivamente , todos nosotros aqu en el Parlamento y all fuera , en las costas , queremos un sector pesquero viable , pero no slo viable con vistas a hoy y quiz a maana , sino tambin para las prximas dcadas .
<P>
En segundo lugar : sabemos muy poco acerca de las interrelaciones del ecosistema marino . Por esta razn es preciso intensificar la investigacin .
En tercer lugar : en las aguas europeas no encontramos suficiente pescado , esto es un hecho . Por esta razn necesitamos pescar tambin fuera y , en consecuencia , necesitamos acuerdos con terceros estados .
Estos son caros y sern cada vez ms caros , y maana sern probablemente demasiado caros .
En este punto hemos de recorrer nuevos caminos incluyendo tambin a aquellos que se benefician de esto .
Es nuestra obligacin frente a los contribuyentes .
El tiempo pasa muy rpido , no slo en mi intervencin sino tambin en la reforma de la PCM .
Alcancemos conjuntamente antes de finales de ao una solucin practicable en inters de nuestra pesca en Europa .
<SPEAKER ID=16 NAME="Stihler">
Seor Presidente , la revisin de la poltica pesquera comn nos brinda la oportunidad de guiar el futuro de la pesca en la Unin Europea en los prximos diez aos y tenemos que hacerlo bien .
La PCP todava no ha conseguido lo que ha de conseguir , es decir , un sector pesquero sostenible .
Al contrario , estamos en una situacin en la que nuestras poblaciones de peces han sido mermadas y nuestros mares contaminados , a la vez que ha aumentado nuestra capacidad tecnolgica para pescar de un modo que la hace irreconocible .
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La piedra angular de la nueva PPC tiene que ser el desarrollo econmico y medioambiental sostenible .
Una forma de lograrlo es reconocer la dimensin regional de la PPC .
Deberamos incrementar la participacin de las industrias en la gestin y conservacin de la pesca , permitiendo un mejor dilogo entre los pescadores y los cientficos .
El desarrollo sostenible significa que hemos de tomarnos en serio la dimensin medioambiental de la gestin pesquera .
Sin embargo , esto debe llevar aparejado procedimientos ms claros para responder rpidamente a emergencias de conservacin .
Deberamos mantener el principio de la estabilidad relativa , pero garantizar tambin una mayor eficacia y coherencia en el control y la aplicacin de los requisitos de la UE , intentado , a su vez , simplificar la carga de control que soportan los pescadores .
<P>
Como sabemos , siguen existiendo puntos dbiles en inspeccin y control , debindose acoger favorablemente la estructura de inspeccin y el enfoque coordinado .
En cambio , la aplicacin de procedimientos sancionadores uniformes requerir un anlisis detallado .
<P>
Tambin debe analizarse el tema de los acuerdos de pesca del que hablaba el Sr . Lannoye .
Las cuestiones del desarrollo , la reduccin de la pobreza y las repercusiones para el medio ambiente son aspectos claves que han de estudiarse .
Ha habido muchos ejemplos de pescadores que habitan en algunas de las zonas ms pobres del mundo que ya no pueden pescar .
Cuando no pueden pescar , no comen .
La reforma es esencial .
<P>
Hay mucho que hacer en muy poco tiempo , pero es demasiado lo que est en juego como para fallar .
Espero que por estas fechas el ao que viene , cuando volvamos para el primer perodo parcial de sesiones de 2003 , veamos una recin reformada PPC que sea adecuada para el futuro .
<SPEAKER ID=17 NAME="Attwooll">
Seor Presidente , al ser una prctica habitual felicitar a los ponentes por su trabajo , resulta difcil encontrar las palabras apropiadas cuando se ha logrado algo excepcional .
Por ello , dir simplemente que supone un reconocimiento al trabajo de la Sra . Migulez Ramos que un informe que suscit 400 enmiendas en la fase de comisin haya llegado al pleno con slo 25 que analizar .
<P>
Antes de ocuparme de la naturaleza de la propuesta de resolucin sustantiva , quisiera hablar brevemente de las enmiendas de mi propio Grupo .
Las enmiendas 3 , 4 y 5 se refieren a la esfera internacional .
La enmienda 3 pretende una metodologa y unas definiciones comunes para las subvenciones a la pesca y para la capacidad y actividad pesquera y la relacin entre ellas .
Las enmiendas 4 y 5 tienen como finalidad mejorar el seguimiento tanto de la rentabilidad de los acuerdos de pesca con pases terceros como de las actividades pesqueras realizadas en el marco de los mismos .
<P>
La enmienda 6 slo intenta suavizar la redaccin del considerando H porque se duda que la PPC pueda realmente garantizar a quienes trabajan en el sector condiciones de vida comparables a las de otros sectores de produccin , aunque , sin duda , debera contribuir a ello .
<P>
Por ltimo , la enmienda 7 pretende tan solo aadir la pesca martima recreativa a los elementos a los que , junto con la pesca de altura y costera y la acuicultura , es necesario prestar una atencin individualizada .
Esperamos que estas enmiendas reciban la aprobacin de la Asamblea .
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De modo ms general , creemos que la propuesta de resolucin ha logrado un encomiable equilibrio entre las demandas de la pesca como actividad econmica y la necesidad de conservacin .
Al apoyar el principio de la estabilidad relativa , y la franja de las 6 / 12 millas , reconoce la fragilidad de las comunidades que dependen de la pesca .
Al apoyar el paso a cuotas plurianuales y para mltiples especies , fomenta un planteamiento de la gestin pesquera que es mejor tanto para la industria como para el medio ambiente .
Tambin aborda otros asuntos objeto de preocupacin medioambiental , como la extirpacin de las aletas de tiburn y las capturas colaterales de alevines .
Asimismo , destaca nuestras responsabilidades con el mundo en desarrollo .
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Otro de los aspectos que yo estimo mucho es el paso a unas aportaciones mucho mayores al proceso de toma de decisiones de los pescadores , los cientficos y los conservacionistas .
Aadir , con un punto de orgullo , que ste es un planteamiento iniciado en mi propia circunscripcin , con la participacin de organizaciones como Scottish Fisherman ' s Federation , The Shetland Oceans Alliance y el Fondo Mundial para la Naturaleza .
<P>
El nmero de enmiendas planteadas en la comisin puso de manifiesto la gran cantidad de puntos de vista diferentes , y a veces contrapuestos , que pueden darse cuando se tratan cuestiones de la pesca .
El informe final demuestra lo bien que en esta Asamblea podemos arreglrnoslas para salvar nuestras diferencias .
Espero que , una vez votado hoy , siga siendo algo de lo que el Parlamento en su conjunto , la Comisin de Pesca en concreto , y la Sra . Migulez Ramos , a pesar de su modestia y de sus propias reservas personales , podamos estar justificadamente orgullosos .
<SPEAKER ID=18 NAME="McKenna">
Seor Presidente , resulta obvio para cualquiera que el sector pesquero necesita pescado .
Sin pescado , no puede haber sector pesquero .
<P>
Uno de los mayores problemas de la poltica pesquera comn durante los ltimos 20 aos ha sido que no se han establecido prioridades entre varios objetivos .
Esto ha creado conflictos .
La nica forma de que la industria pesquera tenga algn futuro es poner por delante la conservacin .
sta es una condicin sine qua non para el sector , no un obstculo que hay que superar .
A no ser que la conservacin sea la prioridad nmero uno , las concesiones a otros objetivos de la poltica pesquera comn , como los econmicos , conducirn siempre a una mayor deterioro de las poblaciones de peces .
<P>
Nosotros hemos presentado una enmienda que establecera como un objetivo principal la necesidad de que las poblaciones de peces y de otras especies marinas sigan siendo abundantes .
Tanto la industria pesquera como la Comisin de Pesca dicen estar de acuerdo con la necesidad de conservar las poblaciones de peces y de proteger el entorno marino .
Los recientes recortes de cuotas para varias especies en la UE el pasado mes constituyen una buena muestra de la necesidad de hacer de la conservacin de las reservas la principal prioridad .
<SPEAKER ID=19 NAME="Jov Peres">
Seor Presidente , me parece que es la primera vez en siete aos y medio en esta Cmara que tengo que manifestar pblicamente que mi intervencin es muy personal y no responde al Grupo .
Hay otras opiniones muy legtimas en el Grupo de la Izquierda Unitaria Europea .
Pero les advierto que ha sido difcil llegar a una posicin .
<P>
En todo caso , en primer lugar , quiero agradecer a la Sra . Migulez su trabajo .
Inicialmente present un proyecto de informe que a m me pareci perfectamente equilibrado y que creo que debera haber servido de base para , con la contribucin de todos los miembros de la Comisin de Pesca y con el espritu de la Sra . Migulez , haber redondeado lo que ella nos present .
Pero se presentaron 400 enmiendas , que , en su mayora , pienso que estaban motivadas por posiciones exclusivamente nacionales , que no contribuyen al fortalecimiento de una poltica comn , una de las pocas polticas comunes , sino todo lo contrario .
<P>
La Sra . Migulez , despus de estas 400 enmiendas , hizo un esfuerzo sobrehumano para presentar unos nuevos compromisos .
Yo renunci .
En este sentido , me pareca que su trabajo era bastante bueno e incluso admirable , pero creo que el resultado final , las 400 enmiendas , donde pienso que tampoco fuimos demasiado generosos con sus compromisos en muchos aspectos , no es muy coherente .
Hay blancos y negros , en algunos aspectos nos extendemos en muchos detalles y en otros ni siquiera abordamos cuestiones generales .
Pero , en todo caso , para m es importante esta manifestacin -lo digo con toda franqueza- : hay enmiendas que , desde mi punto de vista , representan modificaciones fundamentales del Tratado , en un momento en que la puesta en marcha del euro refuerza la libre circulacin de personas .
Tambin se expresa la voluntad de avanzar en la poltica pesquera comn y fortalecerla .
Por otra parte , uno tiene la sensacin de que se reclaman a veces nacionalizaciones de los controles de las aguas comunitarias , pero a la vez se reclaman controles comunitarios en aguas de terceros pases .
Y , a veces , uno tiene la sensacin -perdone la franqueza- de que se utiliza la regionalizacin para hablar de otras cosas .
<P>
Yo voy a aconsejar a mi Grupo que no vote en contra del resultado final .
Creo que no se lo merecera la Sra . Migulez y , en todo caso , le reitero una vez ms mi espritu de colaboracin y le agradezco nuevamente su admirable esfuerzo para obtener un resultado equilibrado que , desde mi punto de vista , no se ha producido .
<SPEAKER ID=20 NAME="Gallagher">
Seor Presidente , siento que el Sr . Comisario no est aqu , pero entiendo perfectamente que est enfermo y le deseo que se mejore .
<P>
Me gustara felicitar a la ponente , la Sra . Migulez Ramos , por su trabajo en la elaboracin de este importantsimo informe tras una muy amplia consulta .
El Libro Verde sobre la poltica pesquera comn publicado en marzo del pasado ao tena por toda la finalidad estimular el debate sobre el futuro de la poltica pesquera comn .
Y , de hecho , estimul ese debate , particularmente en mi pas .
La Comisin pidi una reforma exhaustiva y urgente de la poltica pesquera comn .
Como parlamentario que representa a una circunscripcin en la que muchos dependen del sector pesquero , comparto esta postura .
<P>
El debate y las discusiones derivadas del Libro Verde se incorporarn al Libro Blanco de la Comisin que se someter al Consejo este ao .
Yo acojo favorablemente el proceso de consulta y puedo asegurar a sus Seoras que en mi Estado miembro las autoridades se preocuparon de realizar una consulta amplia y til .
El ministro de marina estableci un grupo especial de anlisis con el fin de presentar una respuesta coherente a todos los afectados .
As es como debe ser .
En la poltica pesquera comn , y , de hecho , en otras polticas de la UE , ha habido una tendencia a tomar decisiones polticas sin considerar plenamente los valiosos puntos de vista de los que trabajan y viven en el sector .
Las propuestas y recomendaciones en respuesta al Libro Verde sobre la poltica pesquera fueron elaboradas por el grupo nacional irlands de anlisis de estrategia de la poltica pesquera comn , que fue establecido por el ministro de Marina y que inclua a los interesados .
Es de vital importancia que estn incluidos en todo momento .
Ninguna poltica pesquera comn , ni ninguna otra poltica , puede tener xito si los interesados no desempean un papel importante en la misma .
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Sin duda , las conversaciones de este ao en el seno del Consejo van a ser difciles .
Hay que tomar decisiones importantes en cuestiones claves , particularmente en la dimensin econmica y social de la poltica pesquera comn .
Soy de la opinin , una opinin que s que comparten muchos parlamentarios que representan a regiones costeras , de que el Libro Verde no aborda adecuadamente estos aspectos .
Tiene poco en cuenta la importancia del sector pesquero en las regiones costeras donde no existe una fuente alternativa de empleo , tanto en Irlanda como en otros lugares de la Comunidad .
Debe haber integracin ; pensando en mi pas , deben analizarse la poltica pesquera , la poltica de desarrollo regional , la poltica de desarrollo rural y las zonas de Objetivo 1 .
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Acojo favorablemente la franqueza con la que la Comisin ha descrito la situacin actual de la pesca europea y muchos cambios propuestos , en caso de aplicarse , ayudaran a resolver algunas de las dificultades que se dan hoy .
Debe realizarse una serie de cambios esenciales para fortalecer la poltica pesquera comn .
Hace mucho tiempo que se echa en falta una mayor participacin de los pescadores y de los interesados en el proceso de gestin .
Implicar a los pescadores contribuir en gran medida a mejorar el crdito de cualquier poltica futura .
Una verdadera regionalizacin de la gestin y del control beneficiaran mucho al sector .
Yo instara a la Comisin a que apoyara el proceso de descentralizacin creando una red a escala europea de comits consultivos regionales .
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A no ser que se realicen cambios prcticos y viables en el sistema de control , la poltica pesquera no contar con la confianza de los pescadores y , sin duda , fracasar .
A lo largo de los aos , mi pas se ha beneficiado enormemente de su pertenencia a la Unin Europea .
Sin embargo , el sector pesquero ha pagado un precio demasiado alto por tener que compartir sus abundantes recursos pesqueros de la costa oeste de Irlanda con vecinos codiciosos .
Si se estn agotando las poblaciones de peces , los responsables no son los pescadores irlandeses , sino algunos vecinos codiciosos de otros Estados miembros .
<SPEAKER ID=21 NAME="Farage">
Seor Presidente , en mi pas los documentos secretos del Gabinete se hacen pblicos 30 aos despus de que tuviera lugar el debate al que aluden .
Por ello , en los ltimos dos aos , se han hecho pblicos documentos anteriormente secretos sobre las negociaciones que desembocaron en la adhesin de Gran Bretaa a lo que entonces era el Mercado Comn y hemos podido ver documentos relativos al establecimiento de la poltica pesquera comn .
Estos documentos revelan que , en el momento de su creacin , no exista un fundamento jurdico para la PPC .
Y , adems , los ministros lo saban ; estaban dispuestos a mentir al pueblo britnico sobre esto y as lo hicieron , a pesar de saber a ciencia cierta que la poltica sera un desastre para el sector pesquero , pero se consider que poda sacrificarse polticamente a los pescadores .
Se les sacrific para mantener el calendario de la adhesin britnica .
Desde entonces , el desastre previsto se ha materializado en decenas de miles de empleos perdidos en la pesca y en actividades relacionadas con sta , en prdidas econmicas cercanas a los 1.000 millones de libras esterlinas cada ao de la PPC y en una flota en fase terminal .
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La PPC es tambin un desastre desde un punto tcnico .
En un informe de 1997 , el Servicio Parlamentario de Investigacin sealaba que los nicos ejemplos de sistemas de gestin con xito se daban en las Islas Malvinas , Islandia , Namibia y Nueva Zelanda , donde la pesca pertenece a una nica jurisdiccin .
No existe un solo ejemplo de poltica pesquera comn que haya funcionado alguna vez eficazmente , por lo que la PPC est viciada en su base por el hecho de ser un poltica comn .
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En este Libro Verde y en el informe de la Sra . Migulez Ramos , por consiguiente , mi partido y yo podemos responder que la PPC se cre sobre mentiras y que tcnicamente es un caos .
Representa todo lo equivocado de la Unin Europea y creemos que , al igual que la UE , debera abolirse con efectos inmediatos - la reforma no es una opcin .
<SPEAKER ID=22 NAME="Souchet">
Seor Presidente , naturalmente , deseo al Sr . Fischler un pronto restablecimiento y solicito a los funcionarios presentes que le transmitan escrupulosamente nuestras preocupaciones .
En un momento en que se prepara la nueva poltica pesquera comn , deba llamar la atencin del Comisario sobre tres puntos esenciales .
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En primer lugar , la nueva poltica pesquera comn debe necesariamente guardar como base el sistema de los TAC y de las cuotas , que es la mejor manera de adecuar las capturas al estado de las reservas .
S , esas cuotas deben transformarse en plurianuales . En especial , tal como la asociacin del gran litoral atlntico ha pedido a la Comisin , para evitar las variaciones errticas de un ao a otro y permitir que los pescadores dispongan del mnimo de visibilidad sin el cual no es posible ninguna actividad humana ni econmica .
Por el contrario , estas cuotas no deben en ningn modo convertirse en individuales y transferibles , en cuyo caso asistiramos a una concentracin irreversible y a la extincin de la vida martima en la mayora de nuestras regiones costeras .
Nos atenemos a nuestro sistema actual de gestin colectiva de las cuotas por los Estados miembros y las organizaciones profesionales de pescadores .
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En segundo lugar , la nueva poltica pesquera comn debe renunciar al sistema brutal , injusto , costoso e ineficaz de las reducciones autoritarias de capacidad de la flota .
La Comisin propone endurecer los dispositivos existentes en materia de renovacin de la flota .
Nos oponemos totalmente a ello .
No porque en el pasado la Comisin avalara una construccin , excesiva , en Europa , de arrastreros factora , hoy , por una especie de simetra en el error , debe hacer imposible la indispensable modernizacin de nuestra flota artesanal cuya necesidad queda tristemente patente sobre todo por la trgica multiplicacin de los accidentes debidos al envejecimiento de la flota a lo largo de nuestras costas atlnticas .
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La flota debe gestionarse con instrumentos flexibles y reversibles .
En este sentido , las ayudas a la modernizacin , y en primer lugar las ayudas a la primera instalacin , las que se refieren a los jvenes , deben mantenerse necesariamente en su duracin .
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En tercer lugar , la nueva poltica pesquera comn debe poner en prctica un sistema de gestin duradero que integre las competencias , los conocimientos y la experiencia de los profesionales en el proceso de decisin .
Muchos ejemplos recientes , como el de la anchoa o la merluza , demuestran que resulta enormemente peligroso remitirse en exclusiva a las estimaciones y a los modelos de los bilogos para justificar decisiones de consecuencias socioeconmicas especialmente graves .
En un mbito en el que la evaluacin de los recursos resulta especialmente compleja , no debemos privarnos de ninguna fuente de informacin .
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Deseo que esas tres preocupaciones , que se han sealado de forma importante a lo largo del proceso de consultas , inspiren las propuestas de regulaciones que el Comisario va a presentarnos prximamente .
Con respecto al Libro Verde , queda camino que recorrer e importantes esfuerzos por hacer .
Pedimos al Comisario que nos proponga una nueva poltica pesquera comn que sea esencialmente prospectiva y no tristemente paliativa ya que pensamos que la pesca en todos nuestros pases martimos est en el centro del desarrollo de las regiones costeras .
Creemos en el futuro de la pesca .
Quisiramos tener una poltica pesquera comn que creyera tambin en el futuro de la pesca .
<SPEAKER ID=23 NAME="Varela Suanzes-Carpegna">
Seor Presidente , queridos colegas , tambin quiero -como lo han hecho los colegas- empezar esta intervencin reconociendo el trabajo que ha realizado nuestra ponente , la Sra . Migulez Ramos , en una cuestin que era francamente difcil -como todos sabemos- por la confrontacin de posturas y de intereses que existen en esta materia .
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Aun as , tengo que lamentar , sin embargo , el resultado final , porque creo que no es lo satisfactorio que cabra esperar .
Por esta razn vot en contra del informe en comisin , que arroj -como ustedes recordarn- un resultado de 12 votos a favor , 6 en contra y 3 abstenciones , entre ellas la de la propia ponente .
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 Por qu considero que el informe no es satisfactorio ?
Pues porque creo que , tras ms de 20 aos de la llamada poltica pesquera comn -que de comn tiene slo el nombre- y despus de 17 aos de perodo transitorio de dos Estados miembros , Espaa y Portugal , habra que haber avanzado algo ms en la comunitarizacin de esta poltica e ir mucho ms all de lo que propone el informe Migulez Ramos , que opta por el mantenimiento del status quo actual .
Me refiero a dos cuestiones clave .
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Estas dos cuestiones , a mi juicio , son : en primer lugar , el reparto de las posibilidades de pesca en aguas comunitarias entre los Estados miembros , manteniendo esa estabilidad relativa , que no es un principio sino un mecanismo discriminatorio a todas luces ; en segundo lugar , la negativa rotunda a ensayar , aunque sea de modo experimental , nuevos sistemas de gestin que estn dando magnficos resultados en el mundo y en grandes potencias pesqueras -como son Noruega e Islandia- mediante derechos de pesca transferibles , que aqu nos negamos rotundamente siquiera a ensayar .
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Creo sinceramente que con un mercado nico y con una moneda nica no son de recibo excepciones a las ventajas propias de la Unin Europea , que estn recogidas en los Tratados , para todo un sector econmico , el pesquero , que es un sector econmico como los dems y que est llamado a desempear un papel estratgico en el futuro y del que dependen muchas regiones , gran nmero de ellas del Objetivo 1 .
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Creo sinceramente que puede y debe alcanzarse un consenso mayor sin perjudicar a otras comunidades pesqueras -que a todas hay que comprender y defender- para ir actualizando la cuestin o , al menos , abriendo nuevas posibilidades , aunque sea lenta y progresivamente .
Creo que tendremos que seguir hablando y dialogando mucho en los prximos meses en nuestra comisin para encontrar frmulas de compromiso autnticamente europeas .
<SPEAKER ID=24 NAME="Katiforis">
Seor Presidente , estimados colegas , para empezar quisiera felicitar a la Sra. ponente por el informe que ha presentado hoy a la Sesin Plenaria , sobre el futuro de la Poltica Comn Pesquera .
Ha sido un arduo esfuerzo y creo que la Sra . Migulez ha realizado una esplndida labor .
Si el resultado no es enteramente satisfactorio para todos , no es responsabilidad de la Sra. ponente sino nuestra .
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En el pasado , el Parlamento ha analizado en mltiples ocasiones los problemas de la poltica pesquera comn .
La presente comunicacin de la Comisin es la primera fase de la estrategia global de la Comisin para mejorar el funcionamiento de la PCP con vistas a la prxima reforma .
As pues , en esta fase debemos registrar algunas prioridades y algunos principios bsicos sobre la futura PCP .
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Primero , debemos garantizar que el principio bsico de la PCP es desarrollar el sector pesquero y orientar las actividades pesqueras en niveles sostenibles , tanto desde el punto de vista econmico como medioambiental .
Cualquier otra cosa es una poltica absurda .
Segundo , debemos garantizar una poltica ms integrada en el mbito europeo , una PCP ms armonizada .
La Comisin debera presentar propuestas imaginativas , que constituyan un avance para la integracin europea .
La realizacin del mercado nico en el sector de la pesca pasa por una gestin nica comn de los recursos en beneficio de una flota comunitaria .
<SPEAKER ID=25 NAME="Hudghton">
Seor Presidente , este Libro Verde llega en un momento en que la UE tiene ante s unas poblaciones de peces en disminucin , un exceso de capacidad y una gestin ineficaz y excesivamente centralizada .
La revisin constituye una oportunidad no slo de rectificar las deficiencias sino tambin de mantener disposiciones cruciales que son tiles y necesarias para la supervivencia de las frgiles comunidades que dependen de la pesca en Europa .
Debemos conservar , al menos , las franjas de las 6 / 12 millas .
Debemos mantener las zonas especiales de conservacin , como el Coto de las Shetland y apoyar los derechos de pesca histricos mediante el principio fundamental de estabilidad relativa .
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La meta comn de conservar los recursos pesqueros para las generaciones futuras sigue siendo el objetivo ms importante de la PPC .
Es imperativo que el fomento de la pesca sostenible y las necesidades de las comunidades dependientes de la pesca sigan ocupando el primer lugar .
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El informe allana el camino para la descentralizacin y la Comisin debe establecer un modo global de gestin por zonas , realizada a travs de comits de gestin por zonas .
Hago hincapi en la palabra " gestin " .
La industria pesquera , los procesadores , los cientficos y las ONGs deben , todos ellos , participar activamente y su experiencia y conocimientos deben ser utilizados para que la nueva PPC ...
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( El Presidente retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=26 NAME="Figueiredo">
Seor Presidente , este debate sobre el futuro de la Poltica Pesquera Comn es la culminacin de un importante trabajo de la ponente , la Sra . Rosa Migulez Ramos , y de la Comisin de Pesca , del que form parte una visita a Portugal y un debate en Lisboa con representantes de los diversos participantes en ese sector econmico estratgico para la Unin Europea , en el que tuve la oportunidad de participar .
De toda la labor preparatoria subrayo tambin la acogida que recibieron algunas de las propuestas que present sobre este sector fundamental para el abastecimiento alimentario y decisiva para el empleo y la cohesin econmica y social de las regiones perifricas y litorales de la Unin .
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Destaco , de modo especial , la posicin de rechazo de cualquier propuesta de instauracin de un sistema de cuotas individuales o de cuotas individuales transferibles en el nivel de la Unin , lo que se plasmara en la privatizacin de los recursos haliuticos y en la concentracin y verticalizacin de las capturas , con consecuencias negativas en el nivel socioeconmico y medioambiental , y espero que el Pleno no modifique esa decisin .
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Subrayo tambin el rechazo de la intencin de la Comisin de reducir substancialmente las ayudas estructurales en el sector de la pesca , teniendo en cuenta las dificultades socioeconmicas por las que atraviesa el sector y por considerar que , a la luz de los resultados pasados , debera haber una redistribucin equitativa de ellas .
Tambin deseo hacer una referencia a la aprobacin de la propuesta de creacin de un programa comunitario especfico de apoyo a la pequea pesca costera y artesanal , a la defensa del respeto del principio de preferencia comunitaria , y subrayo la necesidad de mejorar las condiciones de trabajo y participacin de los pescadores en la gestin y defensa del mantenimiento del rgimen actual de utilizacin exclusiva de la faja costera de las 6 / 12 millas martimas ( que , sin embargo , me gustara que se extendiera hasta las 24 millas y , en el caso de las regiones perifricas , al menos hasta las 50 millas ) , propuestas que lamentablemente no fueron aprobadas , cosa que tambin ocurri con las indemnizaciones compensatorias para la industria de las conservas y la flexibilidad anual de revisin para los TAC plurianuales .
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En cualquier caso , a pesar de las contradicciones y algunos aspectos negativos , considero , seor Presidente , que el informe es globalmente positivo y agradezco a la Sra . Rosa Migulez Ramos todo su empeo en este trabajo .
<SPEAKER ID=27 NAME="Sandbk">
Seor Presidente , quiero centrarme en los acuerdos comunitarios con los pases en vas de desarrollo .
El informe contiene una serie de buenas declaraciones de intenciones , sin embargo , puesto que la realidad nos muestra que stas nunca se convierten en realidad , los actuales acuerdos pesqueros ni son una contribucin eficaz al desarrollo de la lucha contra la pobreza ni benefician econmicamente a los pases en vas de desarrollo .
Uno de los pases ms pobres del mundo , Mauritania , acaba de celebrar un acuerdo pesquero con la UE .
Los expertos han calculado que si los recursos se administrasen sensatamente , slo la pesca de cefalpodos podra proporcionar a Mauritania unos ingresos anuales de 100 millones de dlares .
Sin embargo , Mauritania no puede permitirse desarrollar su propia industria pesquera y por ello obtiene una compensacin mucho menor de la UE , cuyos pesqueros estn esquilmando y acabando con la poblacin de cefalpodos .
A esto se aade el que 300 pescadores mauritanos perdieran la vida slo el ao pasado al volverse ms peligrosas las condiciones de la pesca .
La UE quita a los pobres y da a los ricos .
stos son los hechos lamentables .
<SPEAKER ID=28 NAME="Lisi">
Seor Presidente , al igual que los dems oradores , quiero expresar nuestro agradecimiento a la Sra . Migulez Ramos por el trabajo realmente difcil y extraordinariamente importante , complicado y complejo que ha realizado de manera excelente y tratando de recoger la inmensa mayora de las observaciones de los colegas .
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Dicho esto , muchos oradores han repetido que estamos satisfechos por lo que ofrecemos .
No podemos estarlo totalmente y quizs sea incluso inevitable .
Los temas que quedan pendientes son muchos , y tanto nosotros como la Comisin tendremos que trabajar en ellos a lo largo de los prximos aos y de los prximos meses .
Todos sabemos cules son las cuestiones pendientes .
Me permito , desde mi punto de vista , sealar los que yo llamara tres criterios que podran , en el caso de utilizarse , permitirnos encontrar soluciones razonables a las cuestiones especificas .
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El primero : evitar tener un enfoque punitivo .
Tambin aqu se ha querido , con una intencin excesivamente pedaggica , explicar a los pescadores que si no hay peces es difcil conseguir su supervivencia econmica .
Pero es un dato natural , de sentido comn .
Los operadores saben que la conservacin de las reservas pisccolas es su principal riqueza , y por consiguiente , estn de nuestra parte .
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El segundo : ms fantasa en las soluciones . Cito como ejemplo la reduccin de las capturas .
Hace aos que seguimos un camino y sabemos que ese camino no da resultado . Entonces , tratemos de inventar algo diferente .
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El tercero : debemos ser conscientes de que sin una implicacin de las Instituciones , de los operadores y de los territorios , no se podr lograr una poltica comn y compartida .
En consecuencia , ste es el tema de la regionalizacin .
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Creo que si utilizamos estos tres criterios todas las cuestiones que se han planteado y que tenemos bien presentes podrn hallar una solucin razonable y ofrecer una equilibrada propuesta que armonice la poltica comn con el respeto a las diversidades y a las especificidades de nuestros Estados .
<SPEAKER ID=29 NAME="Poignant">
Seor Presidente , nos habamos fijado un doble objetivo : garantizar la actividad de la pesca a lo largo de nuestros litorales preservando la reproduccin de las especies .
Este doble objetivo lo compartimos todos .
Debamos operar una decisin , al igual que el ponente : o bien cambiarlo todo a riesgo de desestabilizarlo todo , o bien adaptar lo que se pudiera .
La decisin se ha llevado a la segunda propuesta de la alternativa , que tambin goza de mis preferencias .
Convena pues respetar dos principios : por una parte , el acceso a las aguas - estoy pensando en la banda de las 6-12 millas - es cosa hecha , y adems , la estabilidad relativa , que tambin se ha tomado en consideracin .
Estas dos decisiones son fundamentales y espero que el Parlamento las ratifique .
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Entre las adaptaciones necesarias , sealar dos en las que hay que comprometerse .
Sigo convencido de que es preferible convertir a los TAC y a las cuotas en el elemento central de la poltica pesquera comn en la medida en que ofrecen el mximo de garantas , especialmente si son plurianuales .
La segunda adaptacin : si se mantienen los POP , y deberan , es necesario que midan las consecuencias sobre la seguridad de los marinos .
Slo en mi regin de Bretaa , en Francia ser mantenidos , en 2001 hubo que lamentar 25 muertos en el mar .
Imagino que en las regiones de ustedes la situacin es similar .
Es considerable , incluso casi inadmisible , evidentemente .
Creo que es necesario reforzar la seguridad en el mar y permitir a nuestros marinos que sigan construyendo barcos nuevos .
No se debe dejar que las flotas envejezcan ya que ello incrementa los riesgos en el mar .
Finalmente , las sanciones .
Una buena regulacin supone que se aplique a todos de forma equitativa .
Los marinos tienen la sensacin de que incluso ante dos infracciones idnticas las sanciones son diferentes .
Considero que la Comisin debe prestar una especial atencin a estas tres adaptaciones .
<SPEAKER ID=30 NAME="Nogueira Romn">
Seor Presidente , creo que este Parlamento debe rechazar el Libro Verde .
Pero esta posicin no se transluce en el informe en debate , que , pese a tener elementos aceptables y meritorios , no est formulado con la energa necesaria para luchar contra las posiciones de la Comisin .
En el Libro Verde la Comisin se niega , de hecho , a considerar la pesca un sector econmico normal , decisiva para la economa de determinados pases costeros , como Galicia , a la que represento , un sector que debe llevar a cabo sus actividades conforme a las normas establecidas en los Tratados , respetando muy en particular los principios de desarrollo sostenible .
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La Comisin mantiene los privilegios de que gozan determinados Estados mediante el principio discriminatorio de la estabilidad relativa , no propone una poltica adecuada de acuerdos de pesca con terceros pases y se plantea incluso la desaparicin a medio plazo de las ayudas estructurales para la renovacin de la flota .
<SPEAKER ID=31 NAME="Meijer">
Seor Presidente , antao se consideraba el mar como una fuente inagotable de alimentos para el hombre .
Hoy en da , incluso las partes interesadas econmicamente reconocen que existe el peligro de la sobreexplotacin del mar . No de forma repentina sino a largo plazo dado que los peces pequeos tienen cada vez menos oportunidades de crecer y de reproducirse .
<P>
La ponente , igual que muchos polticos , espera que haya posibilidades de combinar la pesca actual con una mejor proteccin del equilibrio medioambiental .
Con razn insiste en que haya un respeto ms consecuente de los acuerdos , pero sta slo es una solucin a corto plazo .
A pesar de que hay una creciente demanda de pescado , no vamos a poder evitar que se limite la pesca en el mar .
Por lo tanto , hay que buscar puestos de trabajo alternativos en las zonas costeras y proteger ms al Tercer Mundo .
Esto es mejor que insistir en las diferencias entre los pases con pequeas embarcaciones tradicionales que faenan el ao entero y los pases con barcos grandes , equipados con las ms modernas tecnologas , que tienen que quedarse amarrados en algunas pocas del ao .
Si estos dos grupos siguen echndose mutuamente la culpa de sobreexplotar el mar , lo que hacen es justificarse por no hacer lo suficiente para solucionar el problema .
<SPEAKER ID=32 NAME="Cunha">
Seor Presidente , el informe sobre el futuro de PPC deber constituir una importante contribucin a la formulacin de esa poltica despus de 2002 .
Por eso , quisiera subrayar seis cuestiones que me parecen prioritarias .
La primera es que se deber asegurar la continuidad de la pesca para las naciones futuras , que se conseguir mediante el fortalecimiento de la poltica de proteccin de los recursos , por lo que se debern tomar en serio las recomendaciones de los cientficos , as como la dimensin de las redes , la proteccin de los alevines o la reduccin de los rechazos .
La segunda cuestin es la de asegurar una gestin equilibrada y flexible de las cuotas y de los TAC , por lo que se debe permitir la transferencia de las cuotas entre Estados miembros : de los que no las utilizan a los que las necesitan .
La ejecucin correcta de los planes de orientacin plurianual o de los instrumentos que lleguen a substituirlos , parece fundamental para ese objetivo , por lo que se deben imponer sanciones severas a los pases que no cumplen .
La tercera cuestin tiene que ver con la necesidad de fortalecer el componente de los acuerdos internacionales de pesca , por lo que la Unin Europea debe negociar nuevas oportunidades para sus armadores .
La cuarta cuestin tiene que ver con la necesidad de abordar la pesca teniendo en cuenta su especificidad y en ese sentido se deber mantener el principio de estabilidad relativa .
En quinto lugar , convendr fortalecer la dimensin social de la PPC a fin de proporcionar apoyos esenciales a los pescadores para su supervivencia .
Por ltimo , habr que continuar con la poltica estructural de apoyo al sector con el objetivo de mantener la flota comunitaria permanentemente modernizada y adaptada a las nuevas circunstancias .
<P>
Agradezco todo el empeo de la ponente , la Sra . Rosa Miqulez Ramos , por el trabajo que ha hecho .
El resultado final no es el ideal , pero espero que permita lo esencial de lo que necesitamos .
Para terminar , quisiera transmitir los votos de que se mejore al Comisario Franz Fishler y aprovechar para enviarle un mensaje : "  No hay gripe que se resista a un buen plato de bacalao a la portuguesa y una buena copa de vino tinto ! "
<SPEAKER ID=33 NAME="Pitrasanta">
Debo sealar aqu los puntos fuertes necesarios para una verdadera toma en consideracin del Mediterrneo en la poltica pesquera comn .
<P>
Es una poltica integrada la que hay que aplicar mediante una verdadera cooperacin internacional cuidndose bien de ceder a una laxitud que nos empujara hacia abajo .
Ello pasa por la revisin de la legislacin en vigor , especialmente el reglamento ( CE ) n  1626 / 94 , y mediante la adaptacin a la regin de la regulacin relativa a las tallas mnimas , a las medidas tcnicas y a las artes de pesca .
<P>
Es necesario tambin un esfuerzo serio de investigacin que permita conocer realmente el potencial relativo a la anchoa , a la caballa , al atn , etc . , en resumen , el potencial de las diversas especies sobre las que puede incidir el esfuerzo de pesca .
Ello pasa finalmente por una mejor escucha de los jueces de lo social especficos en nuestra profesin mediterrnea y por el reinicio de las actividades de la Comisin Regional de Pesca para el Mediterrneo , que deber verse dotada de competencias efectivas y de medios para actuar tanto en lo que se refiere a la pesca de altura como a la pesca costera local .
<P>
Agradezco a nuestra excelente ponente , la Sra .
Migulez Ramos , as como a mis colegas , la Sra .
Brigitte Langenhagen y la Sra . Patricia McKenna , que hayan viajado al litoral mediterrneo , principalmente a Ste , a Mze y a Port-la-Nouvelle para apoyar las propuestas y para ver las cosas sobre el terreno .
<SPEAKER ID=34 NAME="Nicholson">
Seor Presidente , quisiera empezar dando la bienvenida al informe y felicitando a la ponente .
Creo que todos nosotros somos conscientes de la tremenda dificultad que implica presentar este informe .
Probablemente hay cosas en l que no gustan a todo el mundo .
Pero , dadas las circunstancias es posiblemente lo mejor que se poda lograr en nuestro intento de reformar la PPC .
<P>
Tenemos que preguntarnos qu quiere conseguir la Unin Europea con la reforma de la poltica pesquera comn .
Lo que podemos decir con seguridad es que la actual poltica pesquera comn no es la poltica ms querida de la Unin , y ciertamente no hay garanta de que los futuros cambios le granjeen a la futura poltica la simpata del sector , especialmente dada la presin sobre las poblaciones de peces y las opiniones diferentes de cientficos y pescadores .
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Sin embargo , ah est la oportunidad para que la aprovechemos y tenemos que preguntarnos si podemos hacer las cosas bien esta vez .
 Podemos lograr un equilibrio adecuado ?
 Estamos en condiciones de responder a las necesidades del sector y de hacerlo a tiempo ?
Los problemas del sector han producido un alto grado de resentimiento .
Hoy hemos odo aqu que hay quines querran suprimir la poltica pesquera comn y devolverla a los gobiernos nacionales y regionales .
Eso no aumentara el nmero de peces en la zona ni resolvera ningn problema .
Los peces son migratorios : no se quedan en un mismo lugar todo el tiempo , ao tras ao .
<P>
Por tanto , aunque un cambio de ese tipo suene fcil - y para algunos suene muy bien - tenemos que plantearnos una serie de preguntas .
 Supondra la regionalizacin ms peces ?
No lo creo .
 Supondra mayor apoyo financiero ?
Yo dira que podra dar lugar incluso a un menor apoyo financiero para el sector , y que los mercados no mejoraran .
As pues , hemos de encontrar una postura aceptable .
<P>
Tengo que decirle rotundamente a la Comisin que si no puede arreglar la poltica en los prximos cuatro o cinco aos , se ver obligada a devolverla a los gobiernos nacionales .
Tenemos la oportunidad de arreglarla .
La Comisin tiene que involucrar a los pescadores locales , a las zonas locales y a la poblacin local si realmente desea arreglarla .
Yo , desde luego , lo apoyara ; pero tiene que haber una consulta valiosa .
<SPEAKER ID=35 NAME="Sudre">
Seor Presidente , la poltica pesquera comn se encuentra entre las polticas europeas sensibles .
Es caracterstica del choque existente entre los intereses generales de una poltica comn , orientada a controlar una fuente de recursos en vas de extincin , racionalizando una actividad econmica tradicional , y los objetivos de desarrollo de las regiones ultraperifricas , para las cuales la pesca representa uno de los pocos sectores de actividad creador de empleo a medio y a largo plazo .
El Libro Verde de la Comisin sobre la poltica pesquera comn traza un retrato muy sombro y lamento que de forma general no haga referencia a la pesca que se practica en las aguas territoriales de las regiones ultraperifricas de la Unin Europea .
Las ideas que propone , y sobre todo las soluciones que preconiza , estn pensadas con toda evidencia para responder al desafo planteado por la pesca continental y estn poco adaptadas a las regiones ultraperifricas .
Estas regiones han luchado por ver que se respetan sus diferencias en el mbito del prrafo 2  del artculo 299 del Tratado de Amsterdam y para que por fin sus especificidades se tomen en consideracin en todas las polticas de la Unin Europea y , a fortiori , en la poltica pesquera comn .
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La dimensin de este sector en las regiones ultraperifricas , sus caractersticas y , sobre todo , su impacto en el conjunto de la actividad pesquera en Europa deberan justificar sin embargo ms fcilmente que se imaginaran medidas concretas y adaptadas a la ultraperiferia , principalmente en materia de cuotas de recursos y de flota , de apoyo a la pesca costera y a la acuicultura as como en materia de topes pblicos a la inversin , de los que depende el impulso del sector en estas regiones .
Una tasa adecuada en la materia les permitira desarrollar , modernizar su flotilla , garantizar as una mayor coherencia de las medidas propuestas por la Comisin conciliando , por una parte , los objetivos de apoyo financiero a las empresas de transformacin y de comercializacin de los productos derivados de la pesca y , por otra , la necesidad de asegurar a esas empresas una aportacin regular de calidad en cuestin de materia prima .
<P>
Quisiera aadir finalmente que conviene ser prudentes en la firma de acuerdos internacionales de pesca y velar para que tomen en consideracin , cuando haya lugar , la proximidad con las regiones ultraperifricas .
Las licencias de pesca concedidas por pases terceros a los buques comunitarios deberan beneficiar con carcter prioritario a los buques de la regin ultraperifrica ms cercana y no percibirse como un medio para deslocalizar la flota europea .
<P>
No concluir mi intervencin sin saludar el trabajo notable y difcil realizado por la ponente , la Sra .
Migulez Ramos , para que llegramos a un texto consensuado y satisfactorio , una tarea que pareca casi insuperable .
<SPEAKER ID=36 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=3>
Poblaciones de bacalao y merluza
<SPEAKER ID=37 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0458 / 2001 ) del Sr . Hudghton , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo ( COM ( 2001 ) 326 - C5-0466 / 2001 - 2001 / 2190 ( COS ) ) sobre la reconstitucin de las poblaciones de bacalao y merluza en las aguas comunitarias y adyacentes .
<SPEAKER ID=38 NAME="Hudghton">
. ( EN ) Seor Presidente , en el minuto de intervencin que tena asignado en el debate anterior no me ha dado tiempo de felicitar a la ponente , la Sra . Migulez Ramos , por el trabajo que ha realizado y por la manera en que lo ha realizado .
Yo dira que el tema de este informe ilustra tambin la necesidad de reforma de la poltica pesquera comn .
En otras palabras , si contramos con un sistema satisfactorio de gestin pesquera en la Unin Europea , quizs no necesitaramos medidas de emergencia para proteger as a las cada vez menores poblaciones de peces .
Y , sin embargo , las necesitamos .
Estos planes pretenden que las poblaciones de bacalao y merluza vuelvan a niveles sostenibles .
Pero tambin existen implicaciones socioeconmicas , no slo para los que pescan bacalao y merluza , sino tambin para pescadores cuyo sustento depende de poblaciones de peces ligadas a la pesca de una u otra de estas especies .
<P>
Este informe resalta , por tanto , una serie de preocupaciones fundamentales : no debera haber un planteamiento esquemtico y poco detallado ; debe existir un dictamen cientfico preciso , debe reconocerse el impacto de la pesca industrial ; debe haber una financiacin adecuada ; y debe disponerse de programas de diversificacin accesibles .
La propia Comisin admite que no se ha basado slo en los dictmenes cientficos y que existe una falta general de dictmenes cientficos para evaluar los planes de recuperacin a largo plazo .
Las propias palabras de la Comisin son elocuentes .
Sigo sin estar convencido de que los dictmenes cientficos sean lo bastante slidos como para ganarse la confianza de los pescadores afectados por estas medidas .
<P>
La Comisin cree que el principal problema de los dictmenes cientficos son las capturas furtivas .
No me cabe duda de que las llamadas capturas furtivas de pescado afectan negativamente a las estadsticas .
Pero eso indica defectos inherentes al actual sistema de gestin .
Sin duda los peces que se descartan constituyen un problema mayor ,  quizs el de ms repercusin ?
Por ello , el informe subraya la importancia de un dictamen cientfico preciso y debidamente financiado .
Asimismo defiende la idea de la ampliacin de competencias de los inspectores para que los cientficos inspeccionen de manera activa en los barcos de pesca .
Esto contribuira tambin a generar confianza en las medidas tcnicas .
<P>
La Comisin manifiesta en relacin con los cierres en el mar del Norte de la pasada primavera que era consciente de que la actividad pesquera desplazada de la zona cerrada para proteger el bacalao creara una mayor presin en otros caladeros .
La Comisin no aborda , sin embargo , en qu medida esta mayor presin podra haber supuesto un desastre de no haber sido por la actuacin responsable de los pescadores escoceses , por ejemplo , que voluntariamente se quedaron amarrados en sus puertos .
Quisiera decirle a la Comisin que la cuestin de desplazar la actividad pesquera no se pens adecuadamente y que el potencial desplazamiento debe valorarse apropiadamente en futuros cierres , ponderando las ventajas del cierre con los repercusiones negativas .
<P>
Al acoger favorablemente el compromiso de planes de amarre asumido por la Comisin , hago constar que no se trata slo de fomentar un amarre con compensacin , sino tambin de eliminar los actuales techos a las aportaciones econmicas .
Me preocupa mucho , sin embargo , que la financiacin no se distribuya equitativamente entre los pescadores afectados por dichas medidas .
Si los pescadores estn dispuestos a actuar de modo responsable cuando su salida al mar pueda suponer que se diezmen ms los caladeros , debe existir algn mecanismo que les permita actuar as sin arruinarse .
<P>
Yo pido firmemente a sus Seoras que apoyen ambas enmiendas en la votacin de hoy .
La primera pide a la Comisin que no pase por alto las necesidades especficas de las pesqueras mixtas , mientras que la segunda solicita medidas para fomentar actividades pesqueras de menor tamao y respetuosas con el medio ambiente .
Por ltimo , tambin solicito la supresin del prrafo 7 , que no slo supone un ataque abierto a las pesqueras de pequea escala , sino un apoyo rotundo al fomento de la actividad pesquera industrial a gran escala que , yo creo , es inaceptable .
<P>
En conclusin , tenemos que lograr un equilibrio entre la necesidad de avanzar en la recuperacin de las poblaciones de peces y la necesidad de evitar unas restricciones desproporcionadas a las muchas y distintas pesqueras y las consecuencias negativas para aqullos cuyo sustento depende del mar .
Con ese fin , pido a la Comisin que asuma las recomendaciones de este informe y que se asegure de que la industria pesquera y los cientficos participan plenamente .
A tal respecto ,  no tendra sentido establecer de manera anticipada comits de gestin de zonas y permitirles llevar a cabo los planes de recuperacin adelantndose en lugar de reaccionando ?
Espero que esta tarde sus Seoras apoyen este informe y sus enmiendas .
<SPEAKER ID=39 NAME="Nicholson">
Seor Presidente , quisiera aadir mis felicitaciones a la ponente por su excelente y oportuno informe .
En mi intervencin anterior no tuve tiempo de hacerlo .
Quisiera desearle al Sr . Comisario que se mejore .
Podramos quizs criticarle esta maana por no estar aqu pero si no se encuentra bien , le deseamos un pronto restablecimiento . A diferencia del Sr .
Cunha yo no puedo ofrecerle un remedio para que se recupere pronto , pero un whisky irlands caliente tampoco es malo para la gripe .
<P>
Quisiera manifestar que este informe se ocupa de muchos temas que preocupan hoy al sector pesquero y que , sin duda , la recuperacin de las poblaciones de bacalao y merluza va a ser un reto tremendo .
Tenemos que enfrentarnos con la realidad de que va a ser muy difcil de lograr .
Eso es algo que hemos aprendido recientemente .
Pero lo cierto es que hay que lograrlo para mantener las poblaciones de peces de nuestros mares .
Tenemos que hacer todo lo que la ponente ha indicado : aumentar el tamao de las redes , introducir paos de malla cuadrados y reconocer , sobre todo , que debemos abordar los problemas creados por los descartes .
Esto es algo que no se ha afrontado .
Hemos hablado mucho de ello pero no hemos sido capaces de resolver el problema .
La proteccin de los alevines es igualmente importante y debe ser una de nuestras prioridades .
<P>
Debemos contar con una mejor informacin cientfica : como ya se ha dicho , no puede haber un planteamiento esquemtico y poco detallado .
<P>
En mi territorio del mar de Irlanda nos enfrentamos ahora , por tercer ao consecutivo , al cierre de la zona de pesca durante seis semanas .
Los pescadores muestran una mayor disposicin de cooperar con las autoridades y con la Unin Europea para conseguir que se recuperen los caladeros .
Tengo que plantear una pregunta a la Comisin :  Cree realmente , con toda sinceridad , que ha dado respuesta a los pescadores de esta zona ?
Tengo que decir que no puede realizar cierres y amarres para ayudar a la recuperacin sin compensacin , porque no funcionar .
<P>
Me gustara decirle a la Comisin que no soy yo , ni la ponente , ni ningn diputado con inters en la pesca , sino los pescadores que estn ah fuera trabajando , intentando ganarse la vida e intentando sobrevivir en circunstancias muy difciles , los que necesitan estar convencidos de esta necesidad .
La Comisin no obtendr su cooperacin a no ser que se les d el apoyo que precisan .
<SPEAKER ID=40 NAME="Migulez Ramos">
Seor Presidente , debatimos sobre una nueva propuesta de la Comisin que contiene medidas complementarias para la recuperacin de los stocks de bacalao y merluza , y que el Grupo socialista apoya con matices , derivados del escepticismo con que se ha recibido entre los afectados y de la falta de unanimidad de los expertos .
<P>
En efecto , no existe un consenso entre los cientficos acerca de la eficacia de estas medidas , y ello hace que , aunque compartamos los objetivos , dudemos al mismo tiempo de su eficacia .
El dictamen del Comit Cientfico , por ejemplo , dice que es posible un plan de recuperacin ms dilatado en el tiempo y que conlleve menos sacrificios para la flota .
<P>
Merluza y bacalao son dos especies muy apreciadas en el mercado comunitario que han visto sus recursos muy reducidos por causa de la sobrepesca .
Pero no solamente por la sobrepesca de estas dos especies , sino tambin de otras especies asociadas , que forman parte de la cadena trfica y que han reducido las fuentes de alimentacin de la merluza y del bacalao , afectando a la conservacin de estas poblaciones .
<P>
Estas medidas de preservacin , que hoy se nos presentan , suponen la disminucin forzosa de la actividad de la flota y el amarre de parte de ella , para lo que se impone , desde la Comunidad , una poltica de ayudas capaces de paliar estos efectos negativos .
<SPEAKER ID=41 NAME="Stihler">
Seor Presidente , me gustara agradecer a la Asamblea que este debate se celebre durante una sesin de primera hora de la maana ; normalmente nuestros debates son a medianoche .
Ojal esto contine mucho tiempo .
<P>
La comunicacin de la Comisin sobre la recuperacin de las poblaciones de bacalao y merluza es un asunto fundamental para el sector en Escocia .
Me gustara prestar una atencin especial a la cuestin del bacalao .
Desde hace muchos aos los dictmenes cientficos son taxativos .
Nos dicen que varias poblaciones estn tan lejos de los lmites biolgicos seguros que se necesitan ya con urgencia importantes iniciativas para estabilizar la disminucin .
Por tanto , debe adoptarse algn tipo de accin de manera urgente .
<P>
En primer lugar , est la propuesta de que se reduzca la actividad pesquera entre un 40 y un 50 % .
Se trata de algo ambicioso que merece un profundo anlisis , trabajando al lado de todos los dems Estados miembros .
Parte de la reduccin de la flota se est logrando a travs de la retirada de barcos .
En Escocia , la coalicin dirigida por los laboristas ha comprometido 25 millones de libras esterlinas para este programa de retirada de barcos .
De hecho , los primeros barcos empezaron a entregarse la semana pasada .
<P>
En segundo lugar se han establecido medidas tcnicas adicionales para hacer que los aparejos sean ms selectivos .
En tercer lugar , se han propuesto nuevas medidas de control .
Tambin se han contemplado las reas vedadas y posibles zonas cerradas durante un tiempo y , en algunos casos , se han establecido para permitir la regeneracin de los recursos pesqueros .
La necesidad de actuar en la recuperacin del bacalao es esencial para que siga existiendo la pesca del bacalao .
Slo tenemos que mirar a Terranova y Canad para ver las consecuencias de un exceso de capturas .
Todava hoy no ha vuelto el bacalao .
<P>
Sin embargo , existen otros factores en juego .
El calentamiento global y el aumento de la temperatura de los ocanos que implica son tambin cuestiones que han de considerarse .
No deberamos olvidar nunca la relacin fundamental que existe entre las decisiones medioambientales que adoptamos en esta Asamblea y las consecuencias que las mismas tienen para el desarrollo sostenible de nuestros mares .
<P>
En conclusin , todos los interesados , las instituciones europeas , los gobiernos de los Estados miembros y el sector pesquero deben ser involucrados para que cualquiera de estas medidas tenga xito .
Es esencial un programa eficaz de recuperacin de los recursos pesqueros para el futuro de la pesca de bacalao en Escocia y en el R.U .
<SPEAKER ID=42 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=4>
Proteccin del medio ambiente en la poltica pesquera comn
<SPEAKER ID=43 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0457 / 2001 ) del Sr . Lavarra , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo ( COM ( 2001 ) 143 - C5-0343 / 2001 - 2001 / 2143 ( COS ) ) sobre las piezas de una estrategia para la integracin de las exigencias de proteccin del medio ambiente marino en la poltica pesquera comn .
<SPEAKER ID=44 NAME="Lavarra">
. ( IT ) Seor Presidente , Seoras , creo que la definicin de una estrategia que mejore la integracin de las exigencias de proteccin del medio ambiente en la poltica pesquera comn es una prioridad , y en consecuencia , queremos expresar nuestro agradecimiento a la Comisin por elaborado esta comunicacin .
<P>
No obstante , creo que debemos considerar esta comunicacin como el punto de partida para un debate abierto a los operadores , a los investigadores , a las instituciones polticas y a los consumidores .
La integracin de las exigencias medioambientales en la poltica comn debe realizarse de manera compartida por el sector , sin que los costes sean soportados nica y exclusivamente por el sector , mxime cuando se trata de pequeas empresas pesqueras y sobre todo cuando el sector es vctima de formas de contaminacin del medio ambiente marino causada por factores externos : el trfico martimo y la industria costera .
<P>
Asimismo , creo que la integracin de las exigencias medioambientales se ha de realizar sobre bases cientficas y confiamos en que la Comisin nos facilite cuanto antes datos concretos recabados de las investigaciones en curso .
Entretanto , no cabe duda de que debemos recurrir al principio de cautela , pero tambin aqu se trata de adoptar medidas que no perjudiquen las rentas de las pequeas empresas pesqueras y que tengan un carcter alternativo a aquellas propuestas de la Comisin .
En realidad , al hacer referencia a las interacciones entre la pesca y el medio ambiente , a veces la Comisin se limita a poner en evidencia los efectos negativos de la pesca desde el punto de vista ecolgico y deja de lado medidas medioambientales positivas que podran favorecer al sector pisccola , como la mejora de las zonas costeras , la creacin de zonas de repoblacin y de crianza , las zonas marinas protegidas , la potenciacin de la actividad de pesca-turismo y , ms en general , las inversiones en investigacin .
<P>
Es ms , frente al problema real de la superexplotacin de los recursos , en mi modesta opinin , el Ejecutivo no formula propuestas alternativas a la drstica solucin del cese definitivo de la pesca , cuya consecuencia es la expulsin de los pescadores del sector , sin ofrecerles medidas de acompaamiento y de apoyo adecuadas .
De ah que en la propuesta contenida en el informe de la Comisin de Pesca del Parlamento invitemos al Ejecutivo a coordinar mejor las investigaciones en el campo pesquero y de la ecologa marina , a no reducir las ayudas estructurales y a tener ms en cuenta la especificidad del Mediterrneo , cuya pesca diferenciada y multiespecfica necesita adecuadas medidas normativas .
<P>
Pongo un ejemplo : nosotros no pedimos para el Mediterrneo excepciones a las actuales prohibiciones como las que afectan a los cazonales ; lo que s pedimos es que a travs de los acuerdos con los terceros pases se prohiba o se limite tambin a estos ltimos recurrir a este tipo de pesca , de lo contrario , penalizaremos nica y exclusivamente a nuestros pescadores y no resolveremos el problema de la superexplotacin de los recursos .
<P>
Por ltimo , quiero pedir que se depare una mayor atencin al etiquetado ecolgico tambin para dar respuesta a la inquietud causada por la dioxina en los productos pesqueros que ha sensibilizado al consumidor .
<SPEAKER ID=45 NAME="Gonzlez lvarez">
, ponente de opinin de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
Seor Presidente , desde la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor podramos haber hecho conjuntamente la intervencin sobre este informe y sobre el de la Sra . Migulez Ramos , por estar muy relacionados .
En el presente se habla de la integracin del medio ambiente en la poltica pesquera comn , y una parte del Libro Verde se refiere tambin a la preservacin del medio ambiente en el sector marino .
<P>
En realidad , la estrategia de integracin de la poltica medioambiental en el resto de las polticas de la Unin es una estrategia que se ha mencionado en los ltimos Consejos Europeos de forma reiterada -sobre todo en el de Gotemburgo- , pero que tiene poca aplicacin prctica , sobre todo si se refiere uno a la poltica industrial , incluso pesquera , y a otras polticas de la Unin .
<P>
En lo que respecta al sector pesquero -como dice el ponente- resulta inadmisible , por ejemplo , que un tercio de las capturas tenga como objetivo la destruccin para la elaboracin de harinas y aceites , sobre todo tambin si se tiene en cuenta que no se controlan esas harinas y aceites que despus pueden entrar en la cadena alimentaria , con lo que nos encontraramos otra vez con la inseguridad alimentaria que tanto preocupa a la Unin Europea .
<P>
Hay que respetar los perodos de reproduccin , utilizar redes que no depreden el medio marino .
Estamos viendo cmo en nuestras costas se da una continua utilizacin de redes que depredan y arrasan toda la vida en el fondo marino .
Debe preservarse la diversidad biolgica , como prev el Sexto programa de accin medioambiental -que discutimos esta semana y que vamos a votar a medioda- , evitando la contaminacin de las zonas costeras .
<P>
Seor Presidente , yo vivo en un pas en el que estamos rodeados de hermossimas y riqusimas zonas costeras , pero que se ven continuamente afectadas por la actuacin de la industria y la presin excesiva del turismo .
Eso hace que la pesca corra tambin peligro .
Creo que no slo hay que actuar sobre la capacidad de la flota para que se adecuen los recursos que tenemos , sino que hay que actuar , sobre todo , en las fuentes de contaminacin que impiden nuestra riqueza marina .
<SPEAKER ID=46 NAME="Stevenson">
Seor Presidente , el Sr . Cunha deca antes que la mejor medicina para la gripe del Sr .
Comisario Fischler sera comer bacalao portugus . Estoy totalmente de acuerdo siempre que vaya regado con copiosas cantidades de whisky escocs .
<P>
Yo acojo favorablemente lo previsto en el informe del Sr . Lavarra , pero me gustara pedir a esta Asamblea el apoyo a las dos enmiendas de mi colega dans el Sr .
Busk .
Al Sr . Busk le preocupa con razn que el ponente haya adoptado una actitud bastante negativa hacia la pesca industrial , la cual , como sabemos , constituye un pilar central del sector pesquero dans .
La Comisin de Pesca visit hace poco Dinamarca y se reuni con personas claves de la pesca industrial .
Asimismo , ayer se celebr aqu en Estrasburgo un seminario organizado por el Intergrupo de Desarrollo Sostenible en el que se escucharon todas las posturas presentes en el debate , tanto a favor como en contra de la pesca industrial .
<P>
Est bastante claro que existen muchas y muy extendidas equivocaciones en relacin con este sector y es importante que esta Asamblea corrija esas ideas equivocadas .
En primer lugar , cabe sealar que la pesca de lanzn es una pesca limpia : las capturas colaterales son relativamente poco habituales y cuando , en alguna ocasin , se han producido casos , que se han hecho pblicos , de capturas colaterales de eglefinos alevines o de otras capturas colaterales descargadas por buques de arrastre industriales daneses , estos casos han llegado a nuestro conocimiento porque Dinamarca cuenta con un sistema de control e inspeccin eficaz , con una disciplina muy estricta y con sanciones muy severas para los infractores .
<P>
En segundo lugar , como indicaba el Sr . Busk en su enmienda , el Consejo ha reducido , de hecho , el TAC para el lanzn este ao hasta 850.000 toneladas , en contra de las pruebas cientficas que indicaban que podamos capturar ms de un milln de toneladas .
Slo se est pescando el 25 % de la biomasa del lanzn .
Comprese con el 75 % de la biomasa de bacalao que explotamos en el Mar del Norte .
Por tanto , si alguien es culpable de un exceso de capturas , no es , sin duda , la pesca del lanzn en Dinamarca .
Adems , han invertido una gran cantidad de dinero en eliminar las dioxinas del aceite , de las grasas de pescado y del pienso de pescado , que es un producto de la pesca del lanzn .
Debemos apoyar al sector pesquero dans en este caso , y por ello pido a esta Asamblea que respalde las dos enmiendas del Sr . Busk .
<SPEAKER ID=47 NAME="Busk">
Seor Presidente , en primer lugar me gustara dar las gracias al Sr . Lavarra por el excelente trabajo realizado con motivo de este informe .
En general , apoyo sus conclusiones y en particular quiero pedir que creemos nuevas posibilidades de desarrollo en el sector pesquero europeo integrando el aspecto medioambiental en la poltica pesquera comn .
En la futura revisin de la poltica pesquera comn debe garantizarse una implantacin mucho mayor de las resoluciones comunes en todos los pases miembros .
Tambin debemos atrevernos a hablar abiertamente de la importancia del pescado como materia prima para la industria pesquera en los pases que cuentan con una gran industria pesquera y tambin en este punto valorar el riesgo y el principio de cautela con el significado regional .
En suma , debemos reconocer tambin el gran esfuerzo que los pescadores realizan diariamente .
<P>
Quiero fijarme ahora en algunos puntos en los que estoy en desacuerdo . Comenzar dando las gracias al Sr .
Stevenson , quien ha relatado muy claramente lo que vio la delegacin de la Comisin de Pesca en Dinamarca . Cmo en Dinamarca pudimos despojar de su mstica a la pesca por lanzn y con ello tambin a los numerosos postulados de que es la pesca industrial la que destruye la cadena alimentaria .
De ah que nos veamos obligados a recalcar que hoy no existe ninguna base cientfica que diga que la pesca industrial ejerce un efecto negativo sobre el medio marino .
Sin una slida base cientfica no tiene sentido querer recortar la pesca industrial . Tal cosa tendr consecuencias enormes sobre los puestos de trabajo en el sector pesquero .
De ah que debamos esforzarnos por disponer de una mayor y mejor base cientfica tambin en este mbito .
<P>
Tampoco puedo respaldar el punto 9 , que objetivamente es falso , puesto que ser muy poco sensato no emplear la harina de pescado y el aceite de pescado , que son productos muy ricos en protenas y que tienen un valor muy grande .
Adems , la industria europea de harina de pescado se halla muy adelantada en el desarrollo de una tcnica que elimine la dioxina .
Es decir , que a corto plazo realmente ser mucho ms saludable , si pensamos que la harina de pescado se emplea para alimentar a los peces en la acuicultura , que -si puedo decirlo as- la cadena alimentaria que se da en el mar , donde el contenido de dioxinas ahora mismo desgraciadamente es ms elevado de lo que quisiramos .
A este respecto es importante sealar que la dioxina no procede de forma natural del mar y que tampoco se da de forma natural en los peces , sino que es una contaminacin procedente de la tierra .
Desgraciadamente hay demasiados escndalos alimentarios y por ello tambin es importante que precisemos que por regla general el sector pesquero sufre las consecuencias sin que posteriormente haya podido demostrarse que sea este sector el responsable del escndalo o suceso en cuestin .
<P>
Asimismo debo aadir que el Grupo Liberal no puede respaldar el punto 14 , pues somos contrarios a las ayudas financieras destinadas a la construccin de nuevas embarcaciones .
Debo pedir naturalmente -al igual que hiciera el Sr . Stevenson y celebro que lo hiciera- que respaldemos las enmiendas que he presentado en nombre del Grupo Liberal .
<SPEAKER ID=48 NAME="McKenna">
Seor Presidente , en cuanto al informe de la Sra . Migulez Ramos , el Grupo Verts / ALE considera que la conservacin de los recursos pesqueros y la proteccin del medio ambiente marino revisten una importancia fundamental para la poltica pesquera comn .
La otra opcin es inevitablemente un exceso de capturas y problemas para el sector a largo plazo .
<P>
Dada la importancia de la conservacin , este informe se queda muy corto en cuanto a lo realmente necesario .
Entre otras cosas , pretende eximir al sector pesquero de responsabilidad por la merma de los recursos pesqueros diciendo que es culpa de la contaminacin , de la destruccin de los ecosistemas , etc . Aunque estos factores desempeen un papel , no hay duda alguna de que la principal causa de la merma de los recursos pesqueros es la excesiva cantidad de capturas de las flotas pesqueras de la Unin Europea .
Ya es hora de que dejemos de negarlo y nos enfrentemos a la realidad .
<P>
Nos oponemos igualmente a las peticiones de alternativas a la retirada de los barcos de pesca , que es el paso ms importante para que se recuperen las poblaciones de peces .
Es necesario que nos fijemos tambin en que se estn llevando los barcos a otras partes del mundo , con lo cual simplemente se traslada el problema a otro lugar .
Teniendo en cuenta la apremiante necesidad de incorporar el concepto de la proteccin medioambiental a la pesca , este informe carece en gran medida de lo necesario .
El Grupo Verts / ALE no puede respaldarlo .
<SPEAKER ID=49 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<P>
( La sesin , suspendida a las 11.45 horas , se reanuda a las 12.00 horas )
<CHAPTER ID=5>
Votaciones
<SPEAKER ID=50 NAME="El Presidente">
Seoras , ahora es cuando se van a lamentar ustedes de la votacin del pasado martes .
Tienen de presidente a un novato .
Como precaucin , si tienen un cinturn de seguridad , sujtense .
Yo mismo tengo intencin de hacerlo .
<P>
Propuestas de la Conferencia de Presidentes - Nombramientos para las comisiones y para la Comisin temporal sobre la fiebre aftosa .
<P>
( El Parlamento aprueba las propuestas )
<P>
Informe ( A5-0454 / 2001 ) del Sr . Davies en nombre de la delegacin del Parlamento Europeo en el Comit de Conciliacin , sobre el texto conjunto , aprobado por el Comit de Conciliacin , de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al ozono en el aire ambiente ( PE-CONS 3658 / 2001 - C5-0524 / 2001 - 1999 / 0068 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba el texto conjunto )
<P>
Recomendacin para segunda lectura ( A5-0456 / 2001 ) de la Sra . Myller , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica de Consumidor , sobre la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la decisin del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece el Sexto Programa de Accin Comunitario en materia de Medio Ambiente ( 11076 / 1 / 2001 - C5-0434 / 2001 - 2001 / 0029 ( COD ) )
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn , as modificada )
<P>
Recomendacin para segunda lectura ( A5-0437 / 2001 ) del Sr . Hatzidakis en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo respecto de la posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 96 / 53 / CE del Consejo , por la que se establecen , para determinados vehculos de carretera que circulan en la Comunidad , las dimensiones mximas autorizadas en el trfico nacional e internacional y los pesos mximos autorizados en el trfico internacional ( 9068 / 1 / 2001 - C5-0433 / 2001 - 2000 / 0060 ( COD ) )
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn )
<P>
Recomendacin de segunda lectura ( A5-0469 / 2001 ) del Sr . Van Dam , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin del reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican los Reglamentos CEE n  881 / 92 y CEE n  3118 / 93 del Consejo , con objeto de establecer un certificado de conductor ( 10353 / 1 / 2001 - C5-0473 / 2001 - 2000 / 0297 ( COD ) )
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn )
<P>
Informe ( A5-0378 / 2001 ) del Sr . Zappal , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la coordinacin de los procedimientos de adjudicacin de los contratos pblicos de suministro , de servicios y de obras ( COM ( 2000 ) 275 - C5-0367 / 2000 - 2000 / 0115 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=51 NAME="Watson">
Seor Presidente , me gustara felicitarle por haber presidido esa votacin de una forma tan calmada y eficaz .
Es un buen augurio .
<P>
Sin embargo , difcilmente habr otro Parlamento que vote tal cantidad de enmiendas a un informe .
De pocos diputados de esta Asamblea se podra esperar que supieran sobre qu estaban votando .
Estn a merced de sus colegas y de los diputados responsables de la disciplina de los Grupos parlamentarios .
El procedimiento no contribuye mucho a una mayor democracia y es un espectculo poco edificante y , de hecho , incomprensible para los ciudadanos que siguen nuestro trabajo .
<P>
<P>
Le ruego que , durante su mandato , se asegure de que se realiza una reforma profunda de los procedimientos de toma de decisiones de esta Asamblea .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=52 NAME="El Presidente">
Estoy seguro de que el Sr . Corbett tiene una aportacin especfica sobre esa cuestin .
<SPEAKER ID=53 NAME="Corbett">
Seor Presidente , estoy de acuerdo con lo que acaba de decir el Sr . Watson y sealo que puede usted hacer una primera contribucin a la reforma de nuestro reglamento incluyendo mi informe en el orden del da de la sesin parcial de marzo .
As podran hacerse avances en algunos de los puntos que ha planteado el Sr . Watson .
A pesar de que yo no tenga la solucin milagrosa , podramos dar algunos pasos hacia delante .
<SPEAKER ID=54 NAME="Crowley">
Seor Presidente , una verdadera cuestin de orden :  podra usted dictaminar si la intervencin del Sr . Watson era realmente una cuestin de orden ?
<SPEAKER ID=55 NAME="Frassoni">
Seor Presidente , he pedido la palabra slo para decir que no es verdad que en los dems Parlamentos no se dilaten las votaciones .
Aqu estamos haciendo una ley y cuando se hace ley es necesario que todo el Pleno se pronuncie .
En consecuencia , pienso que ya es hora de dejar de hacer demagogia en estos temas .
Y por ltimo , est bien la reforma del Sr . Corbett , pero no a costa de reducir la iniciativa poltica de los pequeos grupos .
<P>
<P>
Informe ( A5-0379 / 2001 ) del Sr . Zappal , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre coordinacin de los procedimientos de adjudicacin de contratos en los sectores del agua , de la energa y de los transportes ( COM ( 2000 ) 276 - C5-0368 / 2000 - 2000 / 0117 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0430 / 2001 ) del Sr . Grosch , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transporte y Turismo , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la formacin de los conductores profesionales de mercancas y de viajeros por carretera ( COM ( 2001 ) 56 - C5-0037 / 2001 - 2001 / 0033 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Recomendacin ( A5-0412 / 2001 ) del Sr . Rod , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin sobre la propuesta de decisin del Consejo relativa a la celebracin del Acuerdo de asociacin entre los Estados de frica , del Caribe y del Pacifico , por una parte , y la Comunidad Europea y sus Estados miembros , por otra parte ( 2117 / 2000 - COM ( 2000 ) 324 - C5-0417 / 2000 - 2000 / 0124 ( AVC ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0419 / 2001 ) de la Sra . Garca-Orcoyen Tormo , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor relativo al Libro Verde de la Comisin sobre la poltica de productos integrada ( COM ( 2001 ) 68 - C5-0259 / 2001 - 2001 / 2117 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0451 / 2001 ) del Sr . Alyssandrakis en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo ' Europa y el espacio : un nuevo captulo ' ( COM ( 2000 ) 597 - C5-0146 / 2001 - 2001 / 2072 ( COS ) )
<P>
Antes de la votacin :
<SPEAKER ID=56 NAME="Alyssandrakis">
. ( EN ) Seor Presidente , he dado mi opinin en calidad de ponente sobre las enmiendas a mi informe que se han presentado .
Pero , en este momento , quisiera informar a la Asamblea de que si se aprueba la enmienda 1- que , en mi opinin , cambia totalmente el espritu del informe aprobado por la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , yo no podr dar mi respaldo a la resolucin final y me encontrar en la desagradable situacin de votar en contra de mi propio informe .
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0470 / 2001 ) de la Sra . Migulez Ramos , en nombre de la Comisin de Pesca , relativo al Libro Verde de la Comisin sobre el futuro de la poltica pesquera comn ( COM ( 2001 ) 135 - C5-0261 / 2001 - 2001 / 2115 ( COS ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0458 / 2001 ) del Sr . Hudghton , en nombre de la Comisin de Pesca , relativo a la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la reconstitucin de las poblaciones de bacalao y merluza en las aguas comunitarias y adyacentes ( COM ( 2001 ) 326 - C5-0466 / 2001 - 2001 / 2190 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0457 / 2001 ) del Sr . Lavarra , en nombre de la Comisin de Pesca , relativo a la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre las piezas de una estrategia para la integracin de las exigencias de proteccin del medio ambiente en la poltica pesquera comn ( COM ( 2001 ) 143 - C5-0343 / 2001 - 2001 / 2143 ( COS ) )
<P>
Antes de la votacin :
<SPEAKER ID=57 NAME="Elles">
Seor Presidente , estbamos indicando que , como Parlamento , pretendemos la reforma de esta institucin .
No creo que prolongarse ms all de las 13.30 horas constituya una reforma .
Deberamos parar en este momento y realizar las votaciones que faltan a las 17.00 horas de esta tarde .
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
Slo quedan por votar cuatro enmiendas , tras lo cual habremos completado las 443 .
Seguiremos con la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=59 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , he votado a favor del informe del Sr . Davies sobre la cantidad de ozono en el aire ambiente .
Me veo en el ao 2030 , seora Presidenta . La sede del Parlamento Europeo se ha trasladado de Estrasburgo a Roma .
Dos antiguos diputados , el Sr . Chris Davies y el Sr .
Fatuzzo , mantienen un encuentro . Yo le digo : "  Te acuerdas , Davies , cuando exista la codecisin ?
" "  Cmo no me voy a acordar ! " me contesta el Sr .
Davies . " Haba un informe mo sobre el ozono en el aire ambiente .
Piensa que con la codecisin y con aquel reglamento nosotros ahora , en 2030 , despus de treinta aos , tenamos que presentar un nuevo informe sobre el nuevo valor del ozono en el aire ambiente .
Por suerte , el Parlamento Europeo ha cambiado sus reglas y ahora decidimos todo lo que queremos , sin el Consejo " .
Evidentemente , era un sueo , seora Presidenta .
<P>
Recomendacin para la segunda lectura Myller ( A5-0456 / 2001 )
<SPEAKER ID=60 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , hemos aprobado el Sexto programa en materia medioambiental , y yo he votado a favor .
Debo decir que he tenido otro sueo , seora Presidenta .
Haba una ciudad llamada Europolis , y la alcaldesa de esa ciudad era usted , seora Presidenta , y era muy feliz .
 Por qu ?
Porque era una ciudad ideal , porque su entorno era magnfico : aire limpio , ningn ruido , hierba y flores , mucho mejor que las falsas alfombras de flores que tenemos en nuestro Parlamento , donde las flores estn pintadas en el suelo .
Era la ciudad ideal del medio ambiente . Y todo gracias a estos programas .
Es por eso que he votado a favor .
<SPEAKER ID=61 NAME="De Rossa">
. ( EN ) Acojo favorablemente la aprobacin del Sexto Programa de Accin en materia de Medio Ambiente porque creo que fortalecer en gran medida la legislacin medioambiental de la UE en una serie de aspectos fundamentales : la contaminacin del agua y del aire , la contaminacin acstica , la gestin de residuos , los niveles de pesticidas y productos qumicos peligrosos y la reduccin de los gases de efecto invernadero .
<P>
En cuanto a Irlanda , debo advertir que la actitud a lo largo de los ltimos cinco aos del Gobierno irlands de laissez-faire en cuanto a la proteccin del medio ambiente supone que Irlanda tendr grandes dificultades para cumplir con los nuevos objetivos medioambientales de la UE adoptados por el Parlamento Europeo hoy .
El Gobierno irlands tiene uno de los peores historiales de Europa en lo que se refiere al cumplimiento de los objetivos existentes , lo cual hace ms difcil que Irlanda alcance las nuevas metas establecidas para la prxima dcada . La poltica del Gobierno consistente en ignorar en la prctica la legislacin de la UE en materia de medio ambiente , la cual ha suscrito , significa que Irlanda va a tener grandes dificultades para cumplir con los nuevos y ms estrictos objetivos medioambientales de la UE .
<P>
La falta de cumplimiento de las normas de la UE relativas al medio ambiente no es slo una vulneracin de acuerdos que Irlanda ha suscrito libremente con sus socios europeos , supone tambin denegar al pueblo irlands el derecho a un medio ambiente limpio y seguro , el cual le corresponde en tanto que ciudadanos de la UE .
<P>
Recomendacin para la segunda lectura Hatzidakis ( A5-0437 / 2001 )
<SPEAKER ID=62 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , el informe del Sr . Hatzidakis hace referencia a la forma de los vehculos de transporte , entre ellos tambin los autocares .
Usted sabe que en los autocares con frecuencia viajan personas mayores y pensionistas , a los que les gusta , si gozan de buena salud hacer un buen turismo , visitar las bellas ciudades de Europa .
Escuch una conversacin entre dos pensionistas que estaban en uno de estos autocares , y uno le deca al otro : "  Qu tal ?
" "  Bien !
" " Pero ,  cmo te apaas con el euro que ha entrado en vigor hace poco ?
" " Muy bien , porque me he acordado " - eran dos pensionistas italianos - " de que antes de la ltima guerra existan la lira y los cntimos , y por lo tanto , he vuelto atrs en el tiempo .
Pero estoy contento tambin de tener autocares muy cmodos , y esto se lo debemos al informe Hatzidakis .
Espero que el Sr . Fatuzzo vote a favor " .
Pues bien , dado que fue lo que escuch , he votado a favor con mucho gusto .
<SPEAKER ID=63 NAME="Meijer">
En el primer debate del 3 de octubre de 2000 , sobre la admisin de autobuses rgidos de mucha longitud , ya manifest que stos pueden ser muy tiles para las regiones poco pobladas que cuentan con una red de carreteras anchas y rectas .
Sin embargo , en determinadas zonas urbanas con poco trfico y en carreteras comarcales sinuosas , pueden constituir un peligro para el ciclista y el peatn .
Sin la obligatoriedad de un segundo eje , pueden destruir incluso las carreteras construidas sobre suelo blando , como por ejemplo las regiones de los Pases Bajos en cuyo subsuelo hay turba .
Por lo tanto , me parece completamente justificable que algunos Estados miembros de la UE slo admitan los autobuses con una longitud mxima de 12 metros .
Si se obliga a estos pases a que admitan los autobuses de 15 metros , se vern obligados a poner un montn de seales de trfico de prohibicin dentro de su pas .
Entonces estos autobuses s podran entrar en el pas , pero en la prctica no podrn acceder a determinados lugares .
Es evidente que este tipo de autobuses son ms baratos de fabricar y de explotar y que consumen menos combustible por pasajero , pero al final resulta que priman ms estos aspectos a costa de la seguridad .
Ya entonces , esto era para mi un motivo para rechazar estas propuestas y mi opinin al respecto no ha cambiado .
La propuesta del Consejo de admitir los autobuses , que no cumplen las normas de la directiva , hasta el ao 2020 en vez de hasta 2009 , tampoco recibe mi apoyo .
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Recomendacin para la segunda lectura Van Dam ( A5-0469 / 2001 )
<SPEAKER ID=64 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , como usted sabe muy bien , se trata del informe por el que se establece un examen para realizar el transporte por carretera de mercancas o de pasajeros dentro de la Unin Europea .
En este Reglamento del Parlamento Europeo se prev que los conductores de camiones y autobuses deben llevar anotado en el permiso de conduccin su nmero de afiliacin a la Seguridad Social , o sea , a efectos de tener derecho a la pensin .
Evidentemente , como responsable del Partido de los Pensionistas , apruebo con mucha satisfaccin este Reglamento porque permitir tener derecho a pensiones ms elevadas , ya que , al tenerse que anotar el nmero de afiliacin a la seguridad social de los conductores en su permiso de conduccin , los empresarios estarn obligados a darles de alta con miras a la pensin , y en consecuencia , habr ms trabajadores con pensiones ms elevadas en Europa .
<SPEAKER ID=65 NAME="Meijer">
Algunos empresarios intentan desplazar las actividades empresariales , que no estn ligadas a ningn lugar determinado , a otros pases donde los trabajadores cobran sueldos mucho ms bajos .
Esto puede significar que la administracin financiera se realiza en la India , que los grandes almacenes encargan su produccin textil a Filipinas o que hay camiones circulando por la Europa occidental con camioneros blgaros o lituanos .
La libre competencia ofrece un sinfn de ventajas a las empresas menores costes y mayores beneficios .
Se van quedando con la cuota de mercado de otras empresas , aunque sea a expensas del empleo , el medio ambiente o el bienestar de los animales .
Mientras que las administraciones no hagan nada para impedirlo , las peores empresas tienen las mayores posibilidades de sobrevivir .
En el transporte por carretera ya se ven los efectos de esta permisividad : se contrata ilegalmente a camioneros procedentes de los pases del este para trabajar fuera del propio Estado miembro .
En mi opinin , no solamente la remuneracin sino tambin las condiciones laborales de estas personas son inaceptables .
Me parece que hemos tardado demasiado con la introduccin del certificado de conductores , que incluye el nmero de permiso de conducir y de seguridad social .
En principio , estoy de acuerdo con que se introduzca este sistema primero para los camioneros no comunitarios , pero sus pases estarn tal vez dentro de la UE a partir de 2004 .
Por lo tanto , para poder hacer un control efectivo se requiere que el sistema de los certificados se aplique tambin a los camioneros comunitarios .
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Informe Zappal ( A5-0378 / 2001 )
<SPEAKER ID=66 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , el Sr . Zappal no me ha dejado dormir en toda la noche , porque no saba si votar a favor o en contra de una enmienda muy importante en la que se establece la conveniencia de si en estos procedimientos de adjudicacin de contratos pblicos se ha de tener en cuenta la consecucin de importantes objetivos en materia de medio ambiente y de proteccin y seguridad social , o sea , si al adjudicar las obras , las entidades pblicas deben preferir las empresas que estn ms avanzadas y que protejan ms a los ciudadanos y a los trabajadores en el terreno del medio ambiente y en el terreno de la seguridad social y de las pensiones .
Finalmente , agotado y atormentado he votado a favor , aunque espero que en las prximas directivas y reglamentos europeos se regule mucho ms y mejor y a favor de los ciudadanos y de los trabajadores toda la normativa medioambiental y social de nuestra Europa .
<SPEAKER ID=67 NAME="Andersson, Frm, Hulthn y Hans Karlsson">
. ( SV ) Los socialdemcratas suecos , Jan Andersson , Anneli Hulthn , Gran Ferm y Hans Karlsson , votamos en contra de la enmienda 63 . Pensamos que es importante que existan acuerdos marco para los servicios de carcter intelectual .
Habra que definir ms concretamente el concepto de " servicios intelectuales " .
En Suecia son muy comunes los acuerdos marco , por ejemplo , para los servicios de los arquitectos , de los mdicos , de los auditores , de los asesores y de los bancos .
<P>
Si esta enmienda fuese aprobada , tendra muchas consecuencias complicadas en Suecia .
<P>
Los socialdemcratas suecos votamos a favor de la enmienda 16 que , a nuestro juicio , es equilibrada .
Es provechoso que no se adjudiquen los contratos pblicos a los actores del mercado que hayan participado en organizaciones criminales o que sean responsables de corrupcin o fraudes .
Sin embargo , opinamos que conviene que en la justificacin se diga que corresponde a los Estados miembros fijar las condiciones y el tipo de sanciones que implicara la exclusin .
<P>
Tambin votamos a favor de las enmiendas 48 , 79 a 83 y 86 a 90 , pero , no obstante , queremos manifestar que no nos parece adecuado que en una directiva de esta naturaleza se haga un listado de delitos , ya que ese listado siempre ser incompleto .
<SPEAKER ID=68 NAME="Figueiredo">
A pesar de sus contradicciones , los dos informes iniciales que tratan de los contratos de suministro pblico , de servicios pblicos , de adjudicacin de obras pblicas y de los servicios pblicos an no totalmente liberalizados que deben quedar al abrigo de la directiva mejoraban substancialmente la propuesta de la Comisin Europea .
Recurdese que sta pretende aprovechar el proceso de simplificacin de las directivas vigentes para dar un nuevo paso en la apertura de los mercados pblicos y su liberalizacin , con vistas a la consecucin de un objetivo , trazado en Lisboa , de creacin de un mercado interior para los contratos pblicos .
Pero durante la votacin en el Pleno una parte importante de las propuestas positivas fue rechazada , por lo que el informe se aproxim a las posiciones y los objetivos de la Comisin .
<P>
As , hemos votado a favor de todas las propuestas positivas encaminadas a incluir en los concursos pblicos otros objetivos y no slo el precio mnimo , pero sin elegir la mejor propuesta teniendo en cuenta criterios medioambientales , de empleo , de la proteccin de las personas discapacitadas , etc . Hemos votado tambin a favor de las propuestas que se referan a la lucha contra la corrupcin o su prevencin .
<P>
Ahora bien , como varias de esas propuestas han sido rechazadas , al final no nos ha quedado ms remedio que votar en contra de los dos informes .
<SPEAKER ID=69 NAME="Goebbels">
Me he abstenido en la votacin final de los dos informes del Sr . Zappal .
<P>
En primer lugar , debo precisar que comparto la opinin del Sr . Watson en cuanto a la necesidad de reformar los mtodos de trabajo del Parlamento Europeo .
Es sencillamente imposible votar con pleno conocimiento de causa cientos de enmiendas en una hora de votacin .
En realidad no es ms que una parodia democrtica .
<P>
En lo que respecta al rgimen de los mercados pblicos , las enmiendas del Parlamento , aunque partan de motivaciones comprensibles , complican intilmente la carga de los poderes adjudicadores .
La sumisin pblica se ha inventado para que los fondos pblicos se utilicen lo mejor posible .
Ahora bien , intentando satisfacer todo tipo de objetivos polticos mediante un procedimiento de adjudicacin orientado a determinar el menor postor , Europa llegar a un incremento de burocracia , tanto para las empresas como para los poderes pblicos .
<SPEAKER ID=70 NAME="Krivine y Vachetta">
No podemos suscribir ni el planteamiento del ponente ni el de la Comisin .
Tanto uno como otro , con el pretexto de una simplificacin y una actualizacin de la legislacin comunitaria existente en materia de atribucin de mercados pblicos ( directivas de febrero de 1998 ) crean un mercado nico europeo segn criterios liberales .
No podemos aceptar que se d prioridad al precio ms bajo en la adjudicacin de contratos pblicos y que se releguen a un segundo plano los criterios sociales , territoriales y medioambientales .
<P>
Este planteamiento es prisionero del dogma del liberalismo . No responde ni a las expectativas de los usuarios ni a las de los trabajadores , ya que se hace principalmente en detrimento de la calidad , de la seguridad y del empleo .
La cuestin de los umbrales propuestos por la Comisin por encima de los cuales se abrira un mercado a la regulacin comunitaria puede parecer bastante irrisoria .
Elevarlas en un 50 % no propone alternativa sino que nicamente hace retrasar temporalmente el momento en el que los grupos privados puedan apoderarse de los 1000 millardos de euros que generan cada ao los mercados pblicos en toda la Unin Europea ( es decir , el 14 % del PIB ) .
Se necesita otra lgica , una lgica de servicios pblicos que aseguren las compaas pblicas y controlados por los ciudadanos .
Por ello , hemos votado en contra del informe Zappal .
<SPEAKER ID=71 NAME="Manders">
Seora Presidenta , quisiera felicitar al ponente y al Comisario por lo que han conseguido con este informe tan importante .
La coordinacin y simplificacin de las diversas directivas en este mbito afecta a ms del 10 % del producto europeo bruto y una directiva ms transparente y simplificada ser muy bienvenida .
<P>
No obstante , lamento que se hayan presentado tantas enmiendas y me parece que en el futuro habr que impulsar otro sistema porque , debido a las mltiples enmiendas tan detalladas , es imposible que los colegas , que no hayan seguido el contenido del informe de cerca , sepan qu estn votando finalmente .
<P>
La poltica europea de adjudicacin y licitacin tiene por objeto que surja una mayor dinmica en la economa y que la pequea y mediana empresa est tambin ms implicada en los contratos pblicos de suministro .
Me parece un objetivo muy noble y como liberal lo apoyo plenamente .
<P>
Por otra parte , me siento satisfecho con el resultado de la votacin sobre la posibilidad de exclusin basada en criterios sociales y medioambientales .
No podemos ni debemos permitir que el funcionamiento de las empresas , dentro de las normas establecidas por el adjudicatario , sea el punto de partida para decidir sobre la exclusin .
Naturalmente , todo el mundo ha de respetar la ley , pero slo las leyes generales vigentes .
Por lo tanto , me alegro de que los criterios sociales y medioambientales que se pueden establecer , slo sean aplicables a los productos y / o servicios prestados y no a la poltica interna de las empresas contratadas .
<P>
Aunque finalmente vot en contra de la subida de los valores umbral por motivos personales , estoy de acuerdo con un aumento del 50 % por razones prcticas .
Los importes que acordamos en el tratado de la OMC como umbrales , evidentemente , se siguen aplicando , pero no para los contratos fuera del marco del convenio .
Los contratos que se pueden adjudicar por debajo de los valores umbral , benefician lgicamente a las PYME , pero tambin a las empresas regionales lo cual constituye , en cierto sentido , llevar a cabo una poltica social dentro de las regiones .
<P>
Seora Presidenta , despus de haber trabajado dos aos en la elaboracin de esta directiva , creo poder decir que hemos obtenido un buen resultado , aunque no se ha podido satisfacer en todas las cuestiones a todo el mundo .
<SPEAKER ID=72 NAME="Meijer">
Durante mucho tiempo las licitaciones pblicas han sido consideradas como una varita mgica .
Por una parte , constituyen una alternativa para la adjudicacin de obras de la administracin a empresarios bien relacionados con polticos o altos funcionarios , el denominado amiguismo .
Por otra parte , tienen por objeto poner fin a la produccin y prestacin de servicios por parte de las empresas que son propiedad del estado , para que tambin las empresas privadas tengan acceso a nuevos mercados .
Por mi parte , estoy de acuerdo con el primer objetivo , pero no con el segundo porque de esta forma las administraciones dependern cada vez ms de la empresa privada .
Recientemente , en los Pases Bajos sali a la luz pblica que las empresas constructoras se ponan de acuerdo sobre el precio que la administracin haba de pagar por la realizacin de ciertos proyectos de construccin .
Y estas mismas constructoras decidan a qu empresa le tocaba el siguiente contrato .
En realidad , estamos fomentando que surjan monopolios .
An siendo ilcito , en la prctica resulta extremadamente difcil evitar este tipo de abusos .
Me parecen muy positivas las propuestas del ponente relativas a que , en las adjudicaciones relativamente pequeas , se libera a las administraciones de la obligacin de seguir el procedimiento europeo de licitaciones que les resulta costoso y complejo , que se salvaguarda el empleo para los grupos sociales menos favorecidos , que los criterios medioambientales jugarn un papel ms importante en la toma de decisin y que se excluye de la licitacin a los que han sido condenados por delitos financieros .
Estoy de acuerdo con estas mejoras , pero no con el sistema de las licitaciones en su conjunto .
<SPEAKER ID=73 NAME="Sacrdeus">
. ( SV ) He votado a favor de la propuesta de la comisin para que las contrataciones pblicas , especialmente en los sectores de los bienes y servicios , estn sujetas a mayores exigencias y que se compita en el mercado europeo .
<P>
En nuestro nuevo programa , los cristianodemcratas suecos nos proponemos fortalecer y asentar constitucionalmente la gestin autonmica de los ayuntamientos .
Opinamos que los polticos municipales deben tener ms competencias .
Estas mayores exigencias permitirn a los polticos que estn ms cerca de los ciudadanos decidir por s mismos si una contratacin pblica europea es o no la mejor opcin .
<SPEAKER ID=74 NAME="Zimeray">
El mayor obstculo poltico para la aprobacin de este informe se refiere a los umbrales de aplicacin de las normas europeas que revisten una importancia econmica de primer orden para las empresas de obras pblicas , para el medio ambiente , para las finanzas pblicas , para la calidad de las infraestructuras .
<P>
El nudo poltico es sencillo :  a partir de qu valor , en millones de euros , debe estar sometido un mercado pblico a los procedimientos comunitarios ?
<P>
Se han opuesto dos tesis :
<P>
Los partidarios de umbrales elevados han sealado que eso evitara costes administrativos y procedimientos burocrticos pesados para unos mercados que no atraern , en cualquier caso , la competencia internacional .
No permitiran por tanto intensificar las operaciones transfronterizas en el mbito de los mercados pblicos .
Ahora bien , al mismo tiempo , las autoridades locales deben soportar costes de licitacin enormemente elevados .
<P>
Por el contrario , soy partidario del mantenimiento de los umbrales tal como propone la Comisin .
El objetivo es el de crear en este sector un verdadero mercado nico europeo .
Adems , los incrementos solicitados vaciaran la directiva de su impacto hasta privarla de su razn de ser .
<P>
Pienso , efectivamente , que este incremento podra reducir radicalmente el nmero de mercados que se abriran a la competencia comunitaria .
La mayora de los mercados se atribuira de acuerdo con procedimientos nacionales o regionales .
<P>
Por ello me he abstenido en la votacin en el Pleno .
<P>
Informe Zappal ( A5-0379 / 2001 )
<SPEAKER ID=75 NAME="Fatuzzo">
.Seora Presidenta , lstima que el Sr .
Zappal se haya ausentado del hemiciclo justo en este momento , pero estoy seguro de que le dirn que he votado a favor de este texto que hace referencia a los procedimientos de adjudicacin de contratos en los sectores del agua , de la energa y de los transportes , aunque espero que el prximo informe sobre esta materia establezca tambin que las personas mayores y los pensionistas , que necesitan mucha agua , mucha energa y que utilizan a menudo los transportes pblicos , puedan disfrutar gratuitamente de los suministros de agua y de energa en sus casas para la calefaccin y para cocinar y puedan utilizar gratuitamente los transportes pblicos , porque no cabe duda de que las personas mayores y los pensionistas han trabajado mucho y tienen derecho a esperar un merecido reconocimiento de la sociedad .
<SPEAKER ID=76 NAME="Krivine y Vachetta">
El segundo informe Zappal sobre la adjudicacin de contratos administrativos en los sectores del agua , de la energa y de los transportes persigue los mismos objetivos que el primer informe Zappal sobre la adjudicacin de contratos administrativos .
Con el pretexto de la simplificacin y de la actualizacin de la legislacin comunitaria en vigor , el ponente propone la creacin de un verdadero mercado nico europeo liberalizado de los sectores del agua , de la energa y de los transportes .
El criterio privilegiado es el del precio en detrimento de la cohesin social y territorial , de las cuestiones de igualdad y de empleo .
<P>
La batalla en torno a los umbrales como la de una mejor consideracin de los aspectos sociales y medioambientales es sin duda importante .
Por tanto , hemos votado las enmiendas que iban en este sentido .
Pero rechazamos la lgica de fondo del ponente y de la Comisin , la liberalizacin de estos sectores , ya que es peligrosa para los usuarios y para los trabajadores .
Al contrario , mientras que algunos gobiernos prevn volverse atrs en la poltica de liberalizacin y privatizacin de sus servicios pblicos , el planteamiento del ponente y de la Comisin parece arcaico y dogmtico .
Por ello hemos votado en contra del informe .
<P>
Informe Grosch ( A5-0430 / 2001 )
<SPEAKER ID=77 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , con este informe se aprueba una directiva que prev que los conductores de los medios de transporte tanto de mercancas como de pasajeros , aprueben un examen especial , adems del que hasta hoy tienen que pasar para obtener el permiso de conduccin .
Como ya he dicho antes , muchos pensionistas viajan en autobs y en autocar por necesidad o por diversin , si an pueden hacerlo .
Debo decir que es muy importante que los conductores de los medios de transporte pblicos pasen estos exmenes . Por lo tanto , es importante que se establezca este tipo de examen para que los pensionistas y las personas mayores que viajan en autobs puedan gozar del mximo confort y puedan decir siempre : "  Qu bueno es el conductor que nos ha llevado hoy !
"
<SPEAKER ID=78 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
Nos hemos abstenido en este informe .
La nica razn por la cual no hemos votado en contra es que la instauracin de un " certificado de aptitud nico " para los conductores profesionales de viajeros o de mercancas que operan en Europa , ya sean procedentes de la Unin Europea o de un pas tercero , podra aportar un " plus " en cuanto a la seguridad en carretera .
Sin embargo , el informe es impreciso en cuanto a las modalidades de obtencin de dicho certificado , as como en cuanto a la asuncin del coste de los permisos de formacin .
Tampoco dice nada sobre la revalorizacin de los salarios que debera implicar .
Y no es sorprendente : el ponente reconoce no preconizar ninguna medida que vaya en contra de los intereses de los empresarios .
<P>
Reconociendo la urgencia de las medidas en materia de seguridad en carretera , este informe exime a los empresarios de sus responsabilidades en este mbito .
Si bien seala que las condiciones de trabajo de los camioneros son inaceptables , avala los salarios irrisorios de estos ltimos .
De creerlo , el " clima econmico actual " sera la causa .
Como si ese supuesto " clima " cayera del cielo .
Como si sobre todo no conociramos a los nicos beneficiarios : los empresarios del transporte por carretera y las empresas ordenantes .
Pero , para el ponente , no se trata de cuestionarlas ni de imputarles la inseguridad a la que condenan a todos los usuarios de la carretera imponiendo unas condiciones de trabajo indignas a los conductores profesionales .
<SPEAKER ID=79 NAME="Markov">
Mi Grupo est de acuerdo con el presente informe por las siguientes razones :
<P>
1 .
Las exigencias que se plantean a la profesin de conductor de vehculos a motor han aumentado de manera constante en los ltimos aos .
Por esta razn nos parece urgentemente necesario que en todos los Estados miembros se imponga con carcter preceptivo una formacin profesional bsica , a cuyo trmino figure la obtencin de un certificado de capacitacin .
<P>
2 .
Mediante el mejoramiento de la calidad de la formacin esperamos un incremento significativo de la seguridad del trfico rodado .
<P>
3 .
Esta directiva representa , junto con las directivas sobre los tacgrafos , las regulaciones de la jornada laboral y las condiciones sociales para los conductores de vehculos a motor , un elemento ms para la proteccin social de los conductores profesionales .
<P>
4 .
El sector del transporte juega un gran papel en marco de la ampliacin de la UE .
Cuantas ms disposiciones armonizadas sean adoptadas ya ahora por los estados candidatos a la adhesin en sus sistemas jurdicos , menor sern en el futuro el nmero de los problemas de adaptacin a la hora de abordar la estandarizacin tcnica , los estndares sociales , las normas relativas a la proteccin del medio ambiente y las regulaciones sobre la seguridad en carretera .
<P>
5 .
Compartimos la opinin de que deben determinarse , en el sentido del principio de subsidiariedad , objetivos relativos a los componentes de la formacin , pero que la configuracin concreta del mtodo de formacin debe dejarse a las autoridades nacionales .
<P>
Naturalmente , existen tambin regulaciones que vemos crticamente , como , por ejemplo , las determinaciones del nmero mnimo de horas de la formacin total y de su distribucin en la enseanza por bloques .
<P>
Sin embargo , para nosotros lo decisivo es , en definitiva , que en el futuro no se requiera solamente el permiso de conducir para el ejercicio profesional , sino tambin unos conocimientos especficos en los mbitos de la prestacin del servicio , de la proteccin de la salud , de la seguridad y de la logstica .
<SPEAKER ID=80 NAME="Meijer">
La profesin de conductor se ha podido ejercer durante aos sin mucha formacin .
Incluso si los conductores haban recibido una buena formacin , esta no se consideraba importante para la realizacin de su trabajo .
Por lo tanto , esta profesin era atractiva para los que tenan dificultades a la hora de estudiar y que se alegraban de poder percibir un sueldo a una edad temprana ocupando un puesto de trabajo relativamente autnomo .
Tal vez las personas que ya poseen el permiso requerido para conducir camiones y autobuses no sentirn mucho entusiasmo cuando se exija mayor nivel de formacin para la realizacin de su trabajo .
Ellos estn exentos de hacer la formacin bsica para evitar que terminen en el paro y slo tienen la obligacin de hacer los cursillos quinquenales .
La duracin de estos cursillos de formacin - un mnimo de 210 y un mximo de 630 horas - es ms corta de lo que se exige ya en algunos Estados miembros .
Estos Estados miembros han de aceptar ahora que los camioneros de fuera con menor formacin conduzcan por sus carreteras .
Por lo tanto , la aportacin que se hace al aumento de la seguridad vial , el menor consumo de combustible , el buen trato con el pblico , el conocimiento de idiomas y la mejora de las condiciones laborales es muy reducida .
Por esta razn , considero esta propuesta como un primer paso al que le tienen que seguir otro muchos en el futuro .
<P>
Informe Rod ( A5-0412 / 2001 )
<SPEAKER ID=81 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , hemos aprobado los Acuerdos con los Estados de frica , del Caribe y del Pacfico .
He votado a favor sobre todo porque en las lneas 11 a 15 de la pagina 11 del texto se dice : " Los acuerdos de pesca entre la Unin Europea , frica , el Caribe y el Pacfico limitan la explotacin de los caladeros de las aguas territoriales por parte de los pescadores locales , habida cuenta de que ponen en peligro el aprovisionamiento e incluso la supervivencia de las poblaciones costeras " .
El ponente Rod ha escrito lo que yo siempre he dicho en mis explicaciones de voto .
 Quin nos manda ir a pescar en las aguas territoriales de estos Estados que necesitan trabajar para sobrevivir ?
Por lo tanto , est bien que se trate de cambiar esta manera de pescar de los Estados de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=82 NAME="Ferrer">
. He dado mi voto favorable al informe Rod porque estoy a favor de la celebracin del Acuerdo de Coton .
Y ello por diversas razones .
En primer lugar porque con este Acuerdo de Coton la UE reafirma su compromiso con los pases ACP , y con l su voluntad de contribuir al desarrollo econmico y social sostenible de estos pases .
En segundo lugar , porque hace de la erradicacin de la pobreza mediante la integracin progresiva en la economa mundial el principal objetivo del Acuerdo .
Y en tercer lugar , porque la dimensin poltica que incluye puede contribuir en gran medida a acabar con las causas que han impedido en buena parte que la cooperacin ACP-UE diera los frutos que se esperaban .
En efecto , sin democracia y sin paz no es posible promover el desarrollo econmico ni garantizar que los beneficios de este desarrollo alcancen de manera equitativa a toda la poblacin .
De ah la importancia del dilogo poltico , el buen gobierno y la prevencin de los conflictos que se contemplan en el Acuerdo .
<P>
No comparto , en consecuencia , muchas de las crticas que contiene la exposicin de motivos que acompaa al informe Rod .
Es cierto que todo en este mundo es mejorable , pero Coton representa un paso adelante en la poltica de cooperacin al desarrollo de la UE .
Un paso al que , es cierto , deben seguirle muchos otros , en especial en relacin con el control por parte del Parlamento de los fondos FED .
Pero este Acuerdo nos sita en el buen camino .
<SPEAKER ID=83 NAME="Fruteau">
La Asamblea parlamentaria paritaria ha nacido de la voluntad de aproximar a los Estados de frica , Caribe y Pacfico ( ACP ) con el objetivo del desarrollo econmico , social , institucional y cultural de esos pases ACP .
<P>
El 23 de junio de 2000 se firm un nuevo acuerdo en Coton , en Benin .
Previsto para una duracin de 20 aos , debe dar un nuevo impulso a la poltica de cooperacin entre la Unin Europea y los pases ACP : es urgente .
<P>
Este nuevo acuerdo , que debe entrar en vigor este ao , supera el marco estricto del comercio y de la ayuda pblica - sin duda necesaria pero insuficiente - para aadirle una dimensin ms poltica con la introduccin de la " buena gobernanza " .
<P>
Pero , atencin , Seoras , no nos equivoquemos .
Resulta ilusorio pensar que podremos transponer a los pases en vas de desarrollo un modelo de Estado anlogo al que hemos construido en las democracias desarrolladas .
Tambin resulta ilusorio pensar que el fin de la miseria se decreta : " el desarrollo se conquista , no se consigue de pronto " .
<P>
Efectivamente , el desarrollo es y debe ser ante todo endgeno , ya que la prioridad a la exportacin implica una seleccin muy peligrosa : acenta las diferencias y las tensiones estimulando la emergencia de una casta de empresarios dedicados en exclusiva a su beneficio en detrimento de la poblacin .
As , es deseable que este nuevo acuerdo sea el de la responsabilidad y que las antiguas potencias coloniales que son muchos Estados miembros corten por fin el nudo gordiano de sus culpabilidades para comprometerse decididamente en una nueva asociacin con los pases ACP .
Una asociacin que hara hincapi en la puesta en valor de los elementos propios de cada pas y no en la transposicin de un modelo europeo inadaptable en frica o en algunos pases de Asia .
<P>
Como originario de la isla de la Reunin , soy sin ninguna duda el diputado europeo vivo ms cercano al continente africano , y puedo asegurarles que debemos proseguir con nuestros esfuerzos para que este continente demasiado tiempo maltratado salga por fin del subdesarrollo .
He votado por tanto a favor de estos nuevos acuerdos .
<SPEAKER ID=84 NAME="Modrow">
Mi Grupo apoya la recomendacin sobre el Acuerdo de asociacin ACP / CE .
Celebramos que entretanto las relaciones de la Unin Europea con los pases ACP hayan alcanzado un nivel notable .
Ms all del intercambio comercial directo se han abierto nuevos mbitos de cooperacin en el Acuerdo de Cotonou .
Tanto ms sorprendente resulta que esta acuerdo slo haya sido ratificado por dos de los 15 Estados miembros de la UE .
<P>
Sin duda , el Acuerdo representa frente a sus predecesores un avance , pues tiene en cuenta ms fuertemente los intereses de los Estados ACP . Sin embargo , no cabe hablar de una autntica igualdad y equiparacin .
No es correcto que la Unin exija de los Estados ACP esfuerzos encaminados a lograr una economa autosostenible y que , al mismo tiempo , ahogue en germen sus comienzos a travs de la subvencin de las exportaciones .
<P>
En el aspecto poltico tampoco se les otorga a los Estados ACP el derecho de codecisin que les corresponde .
Los pases ms pobres , que necesitan el mayor apoyo y que necesitan conceptos profundamente elaborados para la poltica de desarrollo y de cooperacin , apenas tienen la posibilidad de participar en las asambleas parlamentarias de la UE y de los Estados ACP .
<P>
Desde mi punto de vista , es especialmente lamentable que la Unin contine sosteniendo una relacin dividida -por no decir distorsionada- con el Estado del Caribe , Cuba , y est ms orientada en este punto hacia los intereses norteamericanos que hacia los propios .
<P>
La Presidencia belga se esforz por romper el hielo en las relaciones y por abrir vas de dilogo .
A este respecto parta de tres importantes argumentos :
<P>
1 .
Es preciso ocuparse ms profundamente de la situacin en Cuba por parte de la UE y de sus Estados miembros e informarse de las realidades desde una actitud libre de prejuicios .
<P>
2 .
Es preciso reconocer en ambas partes las diferencias poltico-parlamentarias y socioeconmicas y aceptarlas mutuamente en cierta manera .
<P>
3 .
No debe tomarse la va de plantearse recprocamente demandas excesivas .
A Cuba se le plantean , en parte , exigencias que no se cumplen en una serie de Estados de la UE .
<P>
En las ideas que ha expuesto el Presidente Aznar para la Presidencia espaola he echado de menos una confesin clara a favor de proseguir el dilogo con el objetivo de celebrar todava en este ao un acuerdo de cooperacin entre la UE y Cuba .
Me preocupa que se destruyan los modestos avances que se han logrado .
El Viceministro de Asuntos Exteriores de Cuba , Dalmas , con el cual hablaron representantes de mi Grupo en diciembre del ao pasado , ha manifestado expresamente la esperanza y la disposicin de su pas a favor de que se prosiga y se intensifique el dilogo con la UE .
<P>
La experiencia poltica confirma que una lnea de conversaciones que se quiebra es difcil de restaurar .
Cuba no debera ser excluida del proceso ACP , sino que debera ser integrada de manera constructiva en este proceso mediante una ampliacin del dilogo .
<SPEAKER ID=85 NAME="Souchet">
Hay que saludar la actuacin del ponente , Sr . Rod , que desarrolla un planteamiento al mismo tiempo crtico y constructivo del proceso de Lom .
<P>
Crtico , ya que analiza sin condescendencia las deficiencias de un sistema muy imperfecto , sus lentitudes , y en ocasiones sus incoherencias .
Pero nunca pierde de vista que slo el hecho de que exista y persista la Convencin de Lom es en s mismo un xito y una necesidad .
sta consagra el compromiso de las naciones europeas junto a las de frica , Caribe y Pacfico . Reafirma la especificidad de sus vnculos .
Intenta utilizar de la forma ms ventajosa sus intereses comunes en las relaciones histricas que nuestros diferentes pases han podido tejer a lo largo de los siglos .
<P>
Instrumento de desarrollo basado en preferencias comerciales , el sistema de Lom se ve permanentemente debilitado por el proceso de la OMC .
Por ello , es importante recordar que , cualesquiera que sean los compromisos adoptados por la Unin Europea en el mbito de la OMC , stos no son de naturaleza superior a los compromisos jurdicos asumidos por los Estados europeos ante sus socios en vas de desarrollo .
El informe Rod lo recuerda muy oportunamente .
Por ello , los diputados del MPF en el Parlamento Europeo darn su apoyo a la recomendacin del ponente por la que propone dar dictamen conforme a este nuevo acuerdo de asociacin .
<P>
Informe Garca-Orcoyen Tormo ( A5-0419 / 2001 )
<SPEAKER ID=86 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , se intenta que circulen productos seguros tanto para el medio ambiente como para los ciudadanos consumidores .
 Qu buen intento , qu buenos propsitos , qu importante es el informe de la Comisin !
 Es posible no estar a favor ?
seora Presidenta , pero ,  no se debera en primer lugar , y lo quiero decir abiertamente , cuidar la salud de los trabajadores que elaboran estos productos y slo despus preocuparse de la salud de los ciudadanos que consumen estos productos ?
Si son peligrosos cuando se consumen , imaginmonos cuan peligrosos son cuando se fabrican en lugares cerrados , en las naves de las fabricas .
Por lo tanto , espero que pronto se pueda aprobar un informe sobre la salud de los que elaboran los productos .
<SPEAKER ID=87 NAME="Patrie">
El desarrollo de un mercado de productos ms ecolgicos constituye sin duda un objetivo loable de poltica medioambiental .
En este sentido , slo puedo dar mi apoyo al planteamiento desarrollado por la Comisin en su Libro Verde sobre la poltica integrada de los productos .
<P>
Sin embargo , no se podra concebir una poltica medioambiental totalmente separada de cualquier consideracin econmica y social .
En este sentido , saludo la puesta a punto de una " etiqueta ecolgica europea " que d valor a cualquier producto que responda a un pliego de condiciones ecolgicas en funcin de unos criterios precisos , que faltan an por definir : me parece ms sensato preferir medidas de incentivo que las sanciones .
Pero , cualquiera que sea el instrumento elegido , me parece esencial velar para no penalizar a las pequeas y medianas empresas o a los artesanos que utilizan modos de produccin artesanos .
Para apoyar la adaptacin a esas estructuras , ser necesario prever medidas de ayuda financiera y de incentivacin fiscal .
<P>
Practicar la realidad de los precios integrando los costes medioambientales en el clculo del coste real de los productos es igualmente una propuesta interesante , a condicin de que esta medida no tenga como consecuencia excluir de hecho a los consumidores menos favorecidos o , al menos , a los consumidores ms frgiles desde el punto de vista social .
<P>
Con estas reservas , he votado a favor del informe de la Sra . Garca-Orcoyen Tormo .
<P>
Informe Alyssandrakis ( A5-0451 / 2001 )
<SPEAKER ID=88 NAME="Alyssandrakis">
No es costumbre que un ponente vote en contra de su propio informe .
En este caso concreto , el espritu del informe , tal como se haba aprobado en un principio en la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , se ha deteriorado tanto que , para ser coherente con mis principios polticos , no me quedaba otra eleccin .
<P>
Creo que es significativo que la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa haya aprobado unnimemente que las actividades espaciales nicamente debern perseguir objetivos de carcter pacfico .
An ms importante sera que la Sesin Plenaria del Parlamento Europeo hubiese conservado la esencia de esta postura .
Con todo , al aprobar la enmienda que aade que estos objetivos pueden incluir aplicaciones militares en las operaciones pacificadoras , la postura pacificadora inicial queda totalmente anulada .
As pues , el Parlamento Europeo , principalmente bajo la responsabilidad del Grupo del Partido Popular Europeo , que ha presentado la enmienda , junto con la responsabilidad del Grupo de los Socialistas Europeos , que la ha apoyado , abre el camino a cualquier accin militar en el espacio , basta con que la cubra el manto de " operacin pacificadora " .
<P>
Hemos comprobado muchas veces cmo entienden los poderosos de la Unin Europea las operaciones pacificadoras y cada vez lo vemos ms .
Lo hemos visto en Yugoslavia , en los Balcanes , lo vemos en Afganistn , lo estamos esperando en cualquier rincn del mundo .
La hostilidad , se vista como se vista , se halla en el corazn del imperialismo .
Est claro que ahora piensan utilizar el espacio para facilitar su poltica criminal contra los pueblos ; para utilizarlo para recoger informaciones y para espiar , para preparar mejor sus operaciones en el marco de la " Poltica Europea de Defensa y de Seguridad " , para utilizarlo en la caza de brujas del terrorismo y posiblemente con ms fines .
Hay quien flirtea con la idea de una cooperacin con los Estados Unidos para un " escudo antimisiles " , puede hasta que alguien piense que el espacio sera el lugar ideal para colocar armas .
<P>
No nos sorprende el hecho de que el Parlamento Europeo haya preferido adoptar una resolucin militarista en lugar de una de carcter pacfico , tampoco es la primera vez que sucede .
No esperamos otra cosa de una institucin que ha creado la clase social para protegerse a s misma .
El resultado de la votacin tampoco significa que el tema est cerrado para el movimiento popular .
En todo el mundo la resistencia a la poltica imperialista , tanto en forma de avasallamiento econmico como de intervencin militar , se est haciendo ms fuerte .
No tenemos ninguna duda sobre la consecuencia final de la lucha de los pueblos : un mundo distinto , una sociedad humana pacfica para el ser humano .
<SPEAKER ID=89 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
Como ya se ha mencionado en diversas ocasiones , este informe tiene como objetivo " hacer que se beneficien los mercados " y la industria de los nuevos desarrollos de la poltica espacial europea .
Por ello , pide la " financiacin pblica de las infraestructuras " en este mbito y en ningn modo cuestiona la poltica que consiste en hacer que se subvencionen los beneficios privados a costa de las financiaciones pblicas ; algo que es una constante de las instituciones europeas al igual que en los Estados europeos .
<P>
Rechazamos esta poltica y lo que ello implica , tanto en el mbito espacial como en los dems , ya que sirve solamente a los intereses de los capitalistas en detrimento de los intereses de la poblacin trabajadora .
Por tanto hemos votado en contra de este informe .
<SPEAKER ID=90 NAME="Figueiredo">
, - ( PT ) Quisiera felicitar al ponente por su trabajo , que considero de la mayor actualidad , dada la necesidad de afirmacin inequvoca de que la explotacin y la utilizacin del espacio se deber hacer teniendo en cuenta exclusivamente fines pacficos , el inters de la Humanidad y el respeto del derecho internacional .
Esta situacin es particularmente importante en el momento en que los EE.UU. afirman la intencin de abandonar el Tratado sobre Misiles Antibalsticos ( ABM ) y desarrollar su Sistema Nacional de Defensa Antimisiles ( NMD ) .
<P>
Lamento que su trabajo haya sido adulterado por una propuesta de enmienda presentada por el PPE , que , en nombre de un ms que discutible concepto de " paz " , pretende abrir la puerta a la utilizacin del espacio para fines militares , por lo que reafirmo nuestra oposicin a esa propuesta y al resultado que ha entraado para el propio informe , sobre el cual hemos acabado teniendo que votar en contra .

<P>
Es que una poltica de explotacin y utilizacin del espacio debera tener como ejes centrales la no proliferacin de armas y la serenidad a fin de impedir una carrera de armamentos en la esfera espacial .
<P>
Por otro lado , consideramos que no se debera integrar la Agencia Espacial Europea en la UE , teniendo en cuenta su carcter fundamental de organismo encaminado a la cooperacin europea en el mbito del espacio .
<SPEAKER ID=91 NAME="Meijer">
Hace cincuenta aos no slo los lectores de libros sobre la supuesta vida humana en otros planetas consideraron la posibilidad de viajar al espacio como un importante progreso , sino tambin las dos superpotencias de la tierra que estaban enzarzadas en una carrera tecnolgica .
En la actualidad slo queda de esta conquista espacial en Mosc un museo lleno de cohetes y satlites , adems de algunos fragmentos de pelcula de los americanos que llegaron en 1969 a la luna .
Desde hace tiempo ya no se hacen viajes a la luna y otros descubrimientos en el espacio se pueden hacer perfectamente desde la tierra gracias a los telescopios que son cada vez ms precisos .
El nico gran proyecto espacial que Europa actualmente est preparando es el sistema de satlites para la navegacin que tiene por objeto competir con el sistema americano que funciona ya a escala mundial .
En la votacin sobre el informe Langenhagen del 3 de octubre de 2001 ya expliqu que , en mi opinin , este carsimo proyecto carece de sentido .
Sin embargo , entiendo perfectamente que el miembro de mi Grupo Alyssandrakis , cuya formacin cientfica est estrechamente vinculada a este campo , considera estos proyectos interesantes .
No obstante , en mi opinin no es ms que un carsimo proyecto de prestigio , que no beneficiar en absoluto a la gran mayora de los ciudadanos europeos ni al medio ambiente .
Como mucho tiene algn inters militar , sobre todo si no se adoptan los considerandos antimilitaristas del informe .
Por este motivo , rechazo la propuesta presentada .
<SPEAKER ID=92 NAME="Souchet">
El informe Alyssandrakis tiene el mrito de reconocer y sealar la notable eficacia de la Agencia Espacial Europea , rgano intergubernamental y actor mundial mximo en el mbito de la investigacin y de las aplicaciones espaciales .
La AEE aporta un desmentido duro a los que , por ideologa , pretenden que la cooperacin intergubernamental no puede terminar ms que en la ineficacia y en los bloqueos .
Muy al contrario , la AEE prefigura la Europa del maana , la que vincular y reunir , de forma variable segn los mbitos , voluntades y competencias .
<P>
Nuestro primer deber es el de preservar a cualquier precio la dinmica de asociacin iniciada as entre una serie de Estados conscientes de la importancia capital del mbito espacial para la independencia de Europa .
La AEE tiene la suerte de escapar a la pesadez burocrtica de procedimientos paralizantes .
Hemos de tener cuidado de mantenerla fuera del seno comunitario , lo que no impide en ningn caso imaginar todas las reflexiones , cooperaciones y pasarelas que se quieran .
Ante todo no intentemos hacer de la AEE una institucin europea .
No tendra ningn sentido , ya que algunos miembros de la Agencia , y no de los menores , no lo son de la Unin .
Nuestro segundo deber es , como seala el ponente , mantener el alto nivel de competencia tecnolgica que hemos alcanzado concediendo " un apoyo pblico sustancial y sostenido a los desarrollos espaciales recurriendo a las mismas modalidades que nuestros competidores , en especial los programas duales y las ayudas masivas a la investigacin " .
<P>
El absurdo bloqueo de Galileo , que nos mantiene , en el mbito fundamental de la navegacin por satlite , en la dependencia exterior , muestra al contrario a qu callejones trgicos puede conducir el mtodo comunitario : la capacidad de bloqueo de algunos eslabones ms maleables es suficiente para paralizar un proyecto esencial para la independencia de Europa .
<P>
Informe Migulez Ramos ( A5-0470 / 2001 )
<SPEAKER ID=93 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , a propsito del informe Ramos sobre la pesca , tuve un sueo .
Vi una tempestad en un lago , un lago de Palestina , en tiempos de Jess y vi tambin la santa figura de Jess que pescaba en una barca junto a San Pedro , pero San Pedro tena el semblante del Sr .
Varela . Pescaba , s , pero en la red no haba peces .
Sorprendido est le preguntaba a Jess : " Pero  cmo es que no hay peces ?
" "  Claro !
" le contestaba Jess . " Sabes que estamos en 2001 , no estamos en mis tiempos .
Y aqu es necesario mantener la igualdad entre hombres y mujeres .
Por lo tanto , slo si pesca una mujer habr muchos peces en la red .
Por esto , Fatuzzo , que me ests viendo en sueos , recuerda que , dado que ste es un informe de una mujer , Rosa Migulez Ramos , sta es el camino para conseguir una buena pesca en la poltica europea .
Vota a favor y vers cuantos peces pescar Europa .
"
<SPEAKER ID=94 NAME="Marques">
Felicito a la Sra . Rosa Migulez Ramos por el informe que nos presenta , que contribuye de forma positiva al debate sobre la reforma de la Poltica Pesquera Comn .
Ahora bien , quisiera subrayar dos aspectos en relacin con los cuales la ponente sigue un planteamiento distinto del por m defendido y que considero de importancia decisiva para el presente debate .
<P>
La ponente solicita en el presente informe que se vuelvan a determinar las zonas sumamente dependientes de la pesca , actualizando el principio de estabilidad relativa y repartiendo los recursos disponibles en funcin del grado efectivo de dependencia de la pesca .
Ahora bien , considero indispensable el mantenimiento de las bases de reparto y el establecimiento de mecanismos para su correccin , siempre que estn justificados .
No podemos olvidar que existen zonas de gran dependencia social y econmica de la actividad pesquera ( caso de las regiones ultraperifricas ) , respecto de las cuales se debera mantener , de conformidad con el artculo 299 del Tratado , el rgimen de limitacin del acceso dentro de las 50 millas .
<P>
Tanto la Comisin como la ponente se abstienen de abordar una situacin cuyo peso es cada vez ms importante en las capturas globales , a saber , la pesca ldica .
Esa actividad sigue hasta ahora sin ser objeto de reglamentacin y , consecuentemente , sin formar parte del ordenamiento de la pesca .
<SPEAKER ID=95 NAME="Stihler">
. ( EN ) Se han hecho todos los esfuerzos por coincidir con la lnea propuesta por el PSE en la medida de lo posible , dado que el informe original se enfrent a grandes dificultades en comisin y dado que estn en juego intereses nacionales contrapuestos .
Cuando el voto del EPLP difiere de la lnea del PSE , ello se debe a la necesidad de mantener la coherencia con la posicin negociadora del gobierno del R.U. sobre el futuro de la PPC .
<P>
El voto del EPLP difiere de la lnea del PSE en los siguientes puntos : considerando B , enmiendas 6 , 24 , 17 y 16 , prrafos 20 , 12 , 26 ( texto original ) , 45-47 , 60 , 64 , 67 , 68 , 72 , 73 , 82 , 84 y 91 , enmienda 5 , prrafo 2 ( parte 2 ) , enmienda 3 , y prrafos 119 y 120 .
<P>
Informe Hudghton ( A5-0458 / 2001 )
<SPEAKER ID=96 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , como ya he dicho en repetidas ocasiones , llamndome Fatuzzo no puedo dejar de hablar del " nasello " ( merluza ) y del " merluzzo " ( bacalao ) .
Aqu se intenta salvar de la extincin las poblaciones de bacalao y merluza que , debido a la contaminacin marina , disminuyen de manera evidente ao tras ao .
Por esto , seora Presidenta , despus de decir que he votado a favor y de manifestar que es correcto lo que se dice en este texto , quisiera hacer la siguiente propuesta :  Acaso no se podra conseguir al menos para los peces , ya que para los seres humanos es un problema , clonar los bacalaos y las merluzas ?
De esta manera solventaramos el problema de la repoblacin de nuestras aguas , tendramos muchos bacalaos y muchas merluzas , y podramos disfrutar de estos magnficos productos de la pesca .
<SPEAKER ID=97 NAME="Souchet">
El plan presentado por la Comisin penaliza injustamente a los pescadores para los cuales el bacalao sigue siendo una captura accesoria .
La Comisin acusa a la pesca de estar en el origen de la reduccin de los recursos para las dos especies en cuestin , pero no ha tomado bien en consideracin el impacto de las capturas de la pesca industrial del lanzn entre la poblacin del bacalao .
El lanzn sirve de alimento al bacalao y su disminucin , por una pesca industrial excesiva pero sin embargo perfectamente tolerada por la Comisin , se encuentra en el origen del desequilibrio constatado entre la poblacin del bacalao .
<P>
Con respecto a la merluza , la situacin no creo que sea tan " catastrfica " como estimaba la Comisin hace seis meses , lo que confirma el TAC aprobado para 2002 .
ste es , efectivamente , ms elevado que lo que se nos anunci en 2001 .
He aqu un llamamiento oportuno a la modestia dirigido a los bilogos cuyas opiniones son las nicas que gobiernan la actual PCP .
<P>
Las evaluaciones del CIEM parecen intilmente alarmistas , sobre todo en lo que respecta a la merluza , cuya poblacin con toda evidencia ha comenzado a recuperarse .
Las medidas propuestas no son por tanto las adecuadas .
Por otra parte , la propia Comisin reconoce que va por encima de las recomendaciones cientficas .
Adems se constata , en el momento en que la Comisin hace , en el Libro Verde , declaraciones de intenciones de buena gobernanza , una falta total de concertacin con la profesin .
Qu diferencia entre las proclamaciones tericas y los comportamientos efectivos .
<P>
Informe Lavarra ( A5-0457 / 2001 )
<SPEAKER ID=98 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , como de costumbre , en mi ltima explicacin de voto quiero desear buen provecho a todos aquellos , como ve son muchos , que han tenido la paciencia de quedarse en el hemiciclo para escuchar las razones por cuales he votado a favor del informe del Sr . Lavarra sobre la pesca .
 Acaso es posible no desear " buen provecho " y tener sobre la mesa un magnfico y sabroso plato de pescado ?
Tambin con este informe - son los ltimos informes sobre la pesca , por lo que apetece tener delante un buen plato de pescado frito - se trata de conseguir de las labores de pesca la mayor cantidad posible de capturas ; en resumidas cuentas , de pescar el mayor nmero posible de peces .
En el informe del Sr . Lavarra se estima que es posible si los peces viven en un hbitat limpio .
Yo s que muchos peces se estn organizando para constituir el " Partido de los Verdes " de los peces , porque los peces , al igual que nosotros , tienen derecho a disfrutar de un hbitat limpio .
Estos peces estarn satisfechos por ser muchos y por acabar fritos en una sartn para gusto y satisfaccin de los diputados europeos , aunque sea con algo de retraso a causa del Sr . Fatuzzo .
 Buen provecho !
<SPEAKER ID=100 NAME="Stihler">
Seora Presidenta , una cuestin de orden .
Me gustara llamar la atencin de la Asamblea sobre la accin de Levi Strauss , el fabricante de vaqueros , que hoy va a cerrar dos de sus fbricas en Escocia .
650 escoceses , en su mayora mujeres , se encuentran ante la perspectiva de perder sus trabajos y su sustento esta noche .
Los polticos locales y los sindicatos estn pidiendo reuniones con la empresa .
La falta de informacin y de consulta de esta empresa es una vergenza , lo que demuestra an ms claramente la importancia de una legislacin apropiada sobre informacin y consulta antes de que se anuncie una decisin de este tipo .
<P>
Pedira a la Asamblea que mostrara su solidaridad y apoyara a los trabajadores de Dundee y Bellshill y a las familias que se han visto afectadas hoy por esta decisin .
Pido al Presidente del Parlamento que se dirija por escrito a Levi Strauss preguntando por qu est acabando con tantos empleos en Europa y por qu no ha consultado de una manera apropiada con sus trabajadores .
<CHAPTER ID=6>
Reconocimiento mutuo de sanciones pecuniarias
<SPEAKER ID=101 NAME="La Presidenta">
El prximo punto del orden del da es un informe ( A5-0444 / 2001 ) de la seora Cerdeira Morterero , de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores sobre la Iniciativa del Reino Unido , de la Repblica Francesa y del Reino de Suecia con vistas a la adopcin de una Decisin marco del Consejo relativa a la aplicacin del principio del reconocimiento mutuo de sanciones pecuniarias ( 11178 / 2001 - C5-0443 / 2001 - 2001 / 0825 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=102 NAME="Cerdeira Morterero">
. Seora Presidenta , quisiera en primer lugar expresar mi satisfaccin -como acaba usted de hacer- por la iniciativa del Reino Unido , de la Repblica Francesa y del Reino de Suecia , que hoy analizamos .
<P>
La Unin Europea y la existencia de un Espacio europeo de libertad , seguridad y justicia implican , a su vez , la creacin de un espacio sin fronteras interiores en el que la libre circulacin de mercancas , personas , servicios y capitales debe estar garantizada dentro del territorio de los Estados de la Unin , segn dispone el artculo 14 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea .
No pueden existir trabas a la aplicacin de la Ley en la Unin Europea .
<P>
La Cumbre de Tampere exigi que el principio del reconocimiento mutuo se convirtiera en la piedra angular de la cooperacin judicial en materia tanto civil como penal en la Unin Europea .
La confianza entre Estados miembros en sus decisiones jurdicas y en su correcta aplicacin es el mnimo exigible .
<P>
Del mismo modo , es necesario un mayor esfuerzo por parte de los Estados miembros de cara a alcanzar un grado mnimo en la armonizacin de las legislaciones penales nacionales .
Hasta ahora , la ejecucin de las sanciones pecuniarias estaba regulada por dos acuerdos europeos : el Convenio de La Haya , de 1970 , y el Convenio sobre la ejecucin de las sentencias extranjeras en materia penal , de 1991 .
Me gustara resaltar que el primero , aun habiendo entrado en vigor , slo haba sido ratificado por cinco Estados miembros ; y el segundo , el Convenio de 1991 , ni siquiera ha entrado en vigor .
Esto es , sin duda , una clara muestra de la necesidad de iniciativas de este tipo de cara a acelerar y contribuir de manera real a la construccin del espacio de justicia europeo que acordamos en Tampere .
<P>
Mientras que en el mbito del Derecho civil ya se dispone de varios actos jurdicos , en el mbito del Derecho penal -mucho ms sensible- se ha actuado con ms vacilaciones .
Hasta ahora , en el principio del reconocimiento mutuo slo se basa la decisin sobre el embargo preventivo y el aseguramiento de pruebas .
El camino por recorrer an es largo y es necesaria una mayor voluntad poltica por parte del Consejo para poder cumplir el mandato de la Cumbre de Tampere con los trabajos preparados por la Comisin , que en muchas ocasiones encuentra barreras y poca colaboracin por parte del Consejo .
<P>
Esta iniciativa supone un importante avance en la eliminacin de estas barreras .
El reconocimiento mutuo es , sin duda , un elemento clave para la construccin de un Espacio de libertad , seguridad y justicia .
Del mismo modo , celebro el instrumento jurdico elegido : la decisin marco , que sin dura evitar la complejidad y la larga duracin de los procedimientos de ratificacin .
<P>
Me gustara tambin destacar que , como en los convenios mencionados , rige el principio de doble punibilidad y , por consiguiente , su ausencia es motivo para la no ejecucin .
El mecanismo que proponemos en esta iniciativa es un certificado que sirva a la autoridad competente de garanta para la legalidad de la sentencia material , sustituyendo as el examen del contenido .
<P>
En lo referente a la difcil cuestin de cmo deben repartirse las cantidades percibidas entre los dos Estados participantes , sta se resuelve en el artculo 10 de manera que las compensaciones y costas corresponden al Estado de emisin y todas las dems cantidades al Estado de ejecucin .
Por ello , acojo con satisfaccin la presentacin de esta iniciativa y la apruebo en gran medida .
<P>
Considero que un espacio de derecho , tal como se exigi en Tampere , presupone un traslado y una ejecucin poco burocrtica de las sentencias penales y que esta iniciativa constituye un primer paso hacia una aplicacin global del principio del reconocimiento mutuo .
Apoyo , en particular , las disposiciones relativas al derecho aplicable a la pena sustitutiva privativa de libertad y a la reduccin o condonacin de la sancin pecuniaria .
<P>
Tambin apoyo la posibilidad de que el Estado de ejecucin pueda reducir , en su caso , la sancin pecuniaria , tal y como se contempla en el artculo 5 .
Sin embargo , he considerado coherente introducir un importe mnimo que , de conformidad con el Convenio de aplicacin del Acuerdo de Schengen , debe ser de 40 euros . En este sentido , es importante dejar claro que la conversin de la sancin pecuniaria slo debe considerarse en casos excepcionales , puesto que en general la moneda de los Estados de emisin y de ejecucin ser el euro .
Quiero subrayar que personalmente considero insuficiente y pequea la cantidad de 40 euros , pero la he propuesto en aras de la coherencia con lo acordado en el Convenio de aplicacin de Schengen , que fijaba dicha cantidad .
<P>
Quisiera insistir en ambas cuestiones , as como reclamar al Consejo -por cierto , hoy ausente- que tenga en cuenta la sensibilidad y las propuestas de esta Cmara y , en especial , de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , por lo que esta ponente considera que la iniciativa debe contemplar en la decisin marco lo siguiente :
<P>
Un espacio europeo de derecho tiene que basarse en el principio de reconocimiento mutuo .
Por ello , no resulta suficiente una simple armonizacin de los ordenamientos jurdicos .
<P>
La Carta de los derechos fundamentales de la Unin Europea resume , por primera vez en la historia de la Unin , en un nico texto , la totalidad de los derechos cvicos , polticos , econmicos y sociales de los ciudadanos europeos , as como de todas las personas que viven el territorio de la Unin .
A partir de ahora , deben poder medirse , con respecto a ella , todos los actos jurdicos de la Unin .
<P>
En tercer lugar , los documentos que se tengan que trasladar han de traducirse a todas las lenguas oficiales del Estado de ejecucin .
Si el ciudadano que debe abonar la sancin o que ha sido sometido a una pena sustitutiva privativa de libertad slo domina una de las distintas lenguas oficiales del Estado de ejecucin , no podr tomar conocimiento de los documentos que le afecten , lo que constituye una violacin de sus derechos .
<P>
Por ltimo , es necesario que , en aquellos casos en los que la autoridad competente del Estado de ejecucin no resulte conocida , se recurra exclusivamente a los puntos de contacto de la red judicial europea en lugar de designar puntos de contacto centrales adicionales .
<P>
Por todo ello , la mayor parte de las enmiendas se han realizado con el nico objetivo de mejorar la propuesta original y contribuir al cumplimiento del mandato de Tampere , as como de aadir otro elemento ms en la construccin de un verdadero Espacio de justicia , libertad y seguridad .
<SPEAKER ID=103 NAME="Buitenweg">
Seora Presidenta , en primer lugar quisiera expresar mi alegra por verla en la Presidencia .
Asimismo , quisiera declarar a esta concurrida Asamblea que mi Grupo ve con buenos ojos que la ausencia de fronteras no nos lleve a la impunidad .
Un ciudadano de otro Estado miembro no debe poder abusar de su condicin para eludir las leyes o los cdigos de circulacin , sin duda todos estamos de acuerdo en esta cuestin .
El problema que tiene mi Grupo con esta iniciativa , tomada por algunos Estados miembros cuyo resultado ha sido el informe aqu presentado , es que no se limite a las sanciones administrativas .
La verdad es que se trata de mucho ms . Se trata tambin de unas decisiones que pueden afectar a los antecedentes penales .
Incluso puede tratarse de unas imputaciones muy serias ya que en algunos pases , debido al sistema de sanciones por das , se pueden sustituir las penas privativas de libertad por sanciones pecuniarias .
Por lo tanto , se trata del reconocimiento de las decisiones en materia de derecho penal .
<P>
Con razn se observa en la primera enmienda del informe que todo esto , y ahora cito literalmente : " Presupone el conocimiento de los ordenamientos jurdicos de otros Estados miembros y una confianza mutua en el funcionamiento del sistema judicial " , lo cual me parece muy acertado .
 Pero cmo se fomenta esta confianza mutua , cmo se investiga si se acta con justicia y cmo se garantiza a los ciudadanos un mnimo de proteccin jurdica en toda Europa , por ejemplo con respecto a la fase de instruccin previa a la condena ?
Ahora bien , vuelvo a mi vieja cancin de siempre sobre el establecimiento de las normas mnimas en materia de derecho penal y de derecho procesal penal .
Esta es la cuestin importante y su importancia no disminuir cuando la ampliacin se haya realizado .
Mi Grupo apoya sinceramente el principio del reconocimiento mutuo de sanciones pecuniarias en el mbito administrativo y penal , pero slo despus de que hayamos establecido formalmente la base de esta confianza mutua por medio de unas normas mnimas .
Por este motivo , mi Grupo propone que se limite esta decisin a las sanciones pecuniarias administrativas .
<SPEAKER ID=104 NAME="Blokland">
Seora Presidenta , me parece que el derecho penal est estrechamente ligado a la identidad nacional de los Estados miembros .
La historia y la cultura nacionales han ido perfilando la legislacin penal de forma distinta .
Justamente por este motivo se observan grandes diferencias entre las legislaciones penales de la Unin Europea .
<P>
Por otra parte , el espacio comn europeo y la creciente criminalidad internacional han dejado claro que se impone la necesidad de colaborar en este mbito para que la Unin Europea siga siendo un lugar seguro y justo .
Por algo suscribi el Consejo Europeo de Tampere el principio del reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales firmes en materia penal dentro de la Unin Europea .
<P>
Con la propuesta aqu presentada se da el primer paso para que se realice este principio del reconocimiento mutuo .
Esta iniciativa del Reino Unido , Francia y Suecia me parece muy buena para empezar este reconocimiento mutuo justamente en este campo relativamente transparente .
El sentido de la propuesta es bastante sencillo : rige el principio de doble punibilidad , la del Estado miembro de emisin y del Estado miembro de ejecucin .
La falta de este principio es muchas veces motivo para que el estado de ejecucin no aplique la sancin .
En mi opinin , la sencillez de la propuesta la hace mucho ms viable de lo que han sido hasta ahora los tratados internacionales .
<P>
No obstante , muchos diputados en este Parlamento preferiran que se presentara una propuesta de armonizacin de la legislacin penal .
Son de la opinin de que la armonizacin a nivel europeo lleva a una mayor confianza en la legislacin penal de los otros Estados miembros y en su aplicacin .
Por mi parte , tengo serias dudas al respecto .
Desde arriba no se puede imponer la confianza armonizando las legislaciones .
Me parece que la confianza surge justamente por el hecho de que haya diversidad que puede constituir incluso un valor aadido .
Adems , la experiencia es a menudo el mejor mtodo para llegar a esta confianza necesaria .
Por lo tanto , este reconocimiento mutuo es una buena va para cooperar en este terreno tan sensible .
Seguramente , esta cooperacin en algunos aspectos del derecho penal avanzar lentamente por esta necesidad del reconocimiento mutuo , pero si avanza lentamente est claro que la confianza mutua no est todava lo suficientemente arraigada .
Creo que puede tener el efecto contrario , si lo forzamos imponiendo una armonizacin .
<P>
Me parece que las enmiendas en el informe Cerdeira Morterero constituyen , en su gran mayora , unas mejoras prcticas .
En particular , doy mi apoyo a la propuesta de la ponente de hacer uso de los puntos de contacto de la Red Judicial Europea en lugar de designar nuevos puntos de contacto .
As se evita que se complique sin necesidad alguna la cooperacin judicial europea .
Por otra parte , no me muestro de acuerdo con la tercera enmienda . En ella se aade como marco de referencia la Carta de los Derechos Fundamentales y de las Libertades Fundamentales de la Unin Europea para medirse con ella las decisiones de la Unin .
Sin embargo , hemos de considerar la Carta como una declaracin poltica y no como un marco de referencia jurdico .
El Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos , por el contrario , que ha sido firmado por todos los Estados miembros actuales y futuros , s constituye un buen marco jurdico .
La sensacin que se da , de que ambos textos estn al mismo nivel , carece de fundamento .
<SPEAKER ID=105 NAME="Ludford">
Seora Presidenta , acogemos favorablemente esta iniciativa como un pequeo paso ms en el camino hacia el cumplimiento pleno del mandato de Tampere de convertir el principio de reconocimiento mutuo en la piedra angular de la cooperacin judicial .
Es justo que dentro de un espacio de desarrollo de la libertad , la seguridad y la justicia , los Estados miembros deban empezar a sentar las bases para crear una confianza mutua en los sistemas jurdicos de unos y otros .
<P>
Necesitamos una iniciativa legislativa de la UE para facilitar una cooperacin transfronteriza eficaz y para mejorar los instrumentos jurdicos internacionales existentes , que son con frecuencia engorrosos y burocrticos .
De hecho , el Convenio de 1991 sobre ejecucin de sentencias penales - que sera , de otro modo , relevante aqu - no est an en vigor diez aos despus de su firma .
<P>
Es justo que la UE base la cooperacin en el concepto de ejecutar la decisin del Estado que la adopte , en lugar de decidir si brinda o no cooperacin en respuesta a una solicitud .
El otro Convenio internacional - el Convenio de 1970 - recoge 13 motivos por los que se puede rechazar una solicitud , as podemos entender por qu el sistema no funciona en este momento .
<P>
Sin embargo , muchos de los que estamos en esta Asamblea estamos preocupados por que el principio de reconocimiento mutuo no socave los derechos de las personas y , en este sentido , es esencial que se respeten las garantas jurdicas establecidas no slo en el Convenio Europeo de Derechos Humanos sino tambin , le dira al Sr . Blokland , en la Carta de Derechos Fundamentales de la UE , que han de tener fuerza ejecutiva .
<P>
Mi Grupo est sin duda de acuerdo con la Sra . Cerdeira Morterero en que deberamos utilizar el sistema existente de puntos de contacto de la Red Judicial Europea , puesto que no tiene sentido volver a inventar la rueda con sistemas diferentes de puntos de contactos para diversas iniciativas .
<P>
Sin embargo , nos encontramos aqu con un problema central : a las personas a las que importan las libertades civiles - entre las que me incluyo - se les coloca en la encrucijada de aceptar medidas de reconocimiento mutuo sin disponer de un programa global para aumentar el nivel de respeto de los derechos individuales .
Mi Grupo cree que necesitamos un planteamiento global y estamos deseando tener el Libro Blanco de la Comisin sobre esta materia .
<P>
Se me ha reprochado haber aceptado la orden de detencin europea , y a la vez apoyar con mucha firmeza los derechos individuales .
Supone un reto para todos nosotros - Parlamento , Comisin y Consejo - establecer esas garantas porque resulta difcil seguir comprometindonos hasta que las tengamos .
Pero mi Grupo cree que , frente a los euroescpticos de la derecha que se oponen a cualquier cooperacin en este mbito , nosotros tenemos que decir que quienes no estamos en la derecha , y a los que nos importan las libertades civiles , deberamos aceptar estas medidas a la vez que presionamos a la Comisin y al Consejo para lograr estas garantas para los ciudadanos .
<SPEAKER ID=106 NAME="Vitorino">
Seora Presidenta , Seoras , en primer lugar yo tambin quisiera felicitar muy en particular a la Sra . Charlotte Cederschild por su eleccin como Vicepresidenta de esta Asamblea .
La Comisin se congratula de esta iniciativa , hoy en debate , del Reino Unido , de la Repblica Francesa y del Reino de Suecia con vistas a garantizar el reconocimiento mutuo de las sanciones pecuniarias .
Se abord esa cuestin -conviene recordarlo- en la comunicacin de la Comisin relativa al reconocimiento mutuo de decisiones finales en materia penal que divulgamos y debatimos aqu , en el Parlamento Europeo , en julio de 2000 .
Se determin la necesidad de este instrumento especfico en el programa de medidas destinadas a aplicar el principio del reconocimiento mutuo de las decisiones penales adoptado por el Consejo y por la Comisin en noviembre de 2000 .
Agradezco en particular a la Sra . Carmen Morterero su excelente informe .
<P>
Como muy bien ha dicho , actualmente no hay en vigor en el conjunto de nuestros Estados miembros instrumento internacional alguno relativo a la aplicacin de sanciones pecuniarias en materia penal .
Slo existen los dos instrumentos mencionados por su Seora , pero uno de ellos nunca entr en vigor y el otro slo ha sido ratificado por cinco Estados miembros .
Eso significa que hoy estamos ante el primer instrumento de la Unin Europea en esa esfera , que tambin pretende ser -creo yo- ambicioso .
El instrumento da ejecucin al principio de reconocimiento mutuo , en el sentido de aplicacin de sanciones pecuniarias transfronterizas , con lo que asegura la inexistencia de parasos en la Unin para quienes intenten substraerse a la aplicacin de sanciones pecuniarias determinadas por las autoridades competentes de los Estados miembros .
Este instrumento viene a reforzar los avances logrados en la ejecucin del principio del reconocimiento mutuo mediante la aprobacin por el Consejo de la propuesta de la Comisin relativa a la orden de busca y captura europea .
<P>
Como ya ha dicho la Sra . Ludford , la Comisin est trabajando en una iniciativa encaminada a determinar los principios y los criterios esenciales de proteccin jurdica de los derechos fundamentales de los ciudadanos en materia penal .
Pero conviene tambin recordar que en este asunto no estamos trabajando en una hoja de papel en blanco : estamos trabajando en un marco jurdico que existe y que est -puedo decirlo- consolidado .
Todos los Estados miembros subscribieron el Convenio Europeo de Derechos Humanos y se adhirieron a l , todos los Estados miembros tienen sistemas legales de persecucin penal que estn sujetos a la tutela del Tribunal de Justicia de los Derechos Humanos , con sede en Estrasburgo , y todos los Estados miembros proclamaron conjuntamente , desde el punto de vista poltico y no jurdico , la Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea .
Son instrumentos jurdicos y polticos que nos permiten establecer el marco de referencia para la aplicacin del principio del reconocimiento mutuo de las decisiones finales en materia penal .
<P>
De forma general la Comisin comparte el planteamiento seguido en todas las enmiendas propuestas por la ponente .
Comprendemos el fundamento de la propuesta en cuanto al establecimiento de un lmite mnimo de 40 euros para la ejecucin del principio en la medida en que , en algunos casos , por debajo de 40 euros , los gastos de transferencia y ejecucin no significaran la ejecucin de la decisin .
Comprendo perfectamente el criterio utilizado de los 40 euros , importado , por decirlo as , del Acuerdo de Schengen .
Quisiera subrayar simplemente que la redaccin debe ser suficientemente cuidadosa para no dar la idea de que estamos permitiendo que el simple hecho de cruzar una frontera sea una forma de escapar a la responsabilidad penal , aunque sea , desde el punto de vista pecuniario , muy limitada .
<P>
Por ltimo , quisiera agradecer una vez ms a la Sra . Carmen Morterero el espritu positivo e innovador de su informe y hacer votos por que sea aprobado por el Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=107 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Comisario Antonio Vitorino .
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El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar est tarde a las 17.00 horas .
<CHAPTER ID=7>
Formacin y contratacin de la gente de mar
<SPEAKER ID=108 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A5-0450 / 2001 ) de la seora Kauppi , de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la formacin y la contratacin de la gente de mar ( COM ( 2001 ) 188 - C5-0468 / 2001 - 2001 / 2188 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=109 NAME="Kauppi">
. ( SV ) Seora Presidenta , tambin quisiera sumarme a las felicitaciones por estas nuevas tareas que usted ha comenzado hoy .
Desde una perspectiva finlandesa , me satisface mucho ver colores nrdicos en la Presidencia .
<P>
Seora Presidenta , los europeos han sido marinos desde las primeras dcadas de la historia .
No slo la integracin europea sino el desarrollo conjunto de Europa hunden sus races en los viajes por mar de la antigedad que llevaban a los mercaderes desde la costa oeste del Mediterrneo hasta el Atlntico Norte y las Islas Britnicas .
La propia globalizacin , nuestro globo que se acerca cada vez ms , comenz con los viajes por mar que hicieron posible los contactos entre diferentes continentes .
<P>
El sector martimo ha desempeado , a lo largo de la historia europea , un papel esencial en el desarrollo poltico , econmico , social y cientfico de nuestras naciones .
La navegacin martima y la construccin naval siguen siendo mbitos cruciales de actividad en la Unin Europea en nuestros das .
El sector de marina mercante , por ejemplo , reviste una importancia estratgica para el bienestar econmico de la Unin Europea .
<P>
En las ltimas dos dcadas desgraciadamente se ha producido una cada del nmero de marinos de la UE .
Ello se debe principalmente a dos factores .
En primer lugar , los armadores demandan menos marinos de la UE por razones econmicas .
En vez de a stos , se contrata a ciudadanos de terceros pases que pueden no tener una formacin tan elevada como la de sus colegas de la UE .
En segundo lugar , la oferta de marinos de la UE bien preparados est disminuyendo porque cada vez menos jvenes europeos eligen carreras martimas .
<P>
Puede identificarse claramente una serie de causas que explican por qu los jvenes europeos no estn dispuestos a elegir una profesin en el sector martimo .
La legislacin comunitaria e internacional sobre condiciones de vida y trabajo se aplica de manera inadecuada en los buques mercantes .
Las tecnologas modernas no se utilizan suficientemente para mejorar las condiciones de vida y trabajo a bordo .
Las autoridades nacionales y los agentes sociales tendrn que redoblar sus esfuerzos para comprobar que la legislacin en vigor se aplica plenamente .
<P>
La formacin martima en la UE precisa de un mayor desarrollo .
Es vital para el futuro de la marina de la UE un sistema de calidad de la educacin y formacin martima .
Por tanto , animo a la creacin de redes entre las instituciones acadmicas destinadas a la educacin y formacin de los marinos .
La cooperacin entre instituciones de formacin y empresas del sector debera aumentar .
Por ejemplo , compartir instalaciones y especializacin puede permitir a las instituciones adquirir bienes de capital y lanzar cursos para los nuevos grupos a los que se dirigen .
<P>
La Comunidad ofrece un apoyo financiero a la formacin y al desarrollo de los recursos humanos que debera utilizarse en toda su amplitud .
Insto a los Estados miembros y a los agentes sociales a aprovechar plenamente todas las posibilidades de financiacin , como el Fondo Social Europeo o los programas Scrates y Leonardo da Vinci .
Los fondos comunitarios existentes deberan utilizarse para complementar la financiacin para educacin y formacin martima prevista actualmente en los presupuestos nacionales y regionales .
<P>
La comunicacin de la Comisin constituye un excelente resumen de la situacin actual .
Nosotros , en el Parlamento , pedimos , por tanto , a la Comisin que ample sus valiosos anlisis .
El empleo y la formacin de la gente del mar depende estrechamente de las condiciones de mercado del sector del transporte martimo .
Por eso , insto tambin a la Comisin a facilitar un anlisis sobre las variables econmicas subyacentes al transporte martimo , en particular , respecto de la posicin competitiva de la flota de la UE .
La industria , en cooperacin con los institutos MET y los agentes sociales , debera intensificar sus esfuerzos para desarrollar itinerarios curriculares y contenidos de la formacin y de los puestos de trabajo que tengan en cuenta las oportunidades disponibles en el sector martimo en sentido amplio , tras el tiempo empleado en el mar .
<P>
Para resumir , dir que la carencia en general de marinos de la UE y de personal bien formado , es probable que tenga consecuencias negativas para la seguridad de la navegacin , el nmero de accidentes y la contaminacin marina .
Estos accidentes se deben , en su mayora , a errores humanos .
Existe una clara necesidad de proteger el empleo de la gente del mar de la UE a bordo y en tierra , de conservar los conocimientos y la experiencia martima de la Comunidad , de desarrollar habilidades martimas y de mejorar la seguridad del transporte martimo .
Ello exige posibilidades de formacin de alta calidad y perspectivas adecuadas de empleo y de carrera profesional .
La responsabilidad sobre esta necesaria accin la comparten la industria , los agentes sociales y las autoridades de los Estados miembros .
Pero usted sabe sin duda que a la Comisin le corresponde desempear un importante papel en este campo .
<SPEAKER ID=110 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , yo tambin le deseo buen trabajo .
Me es grato hablar en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo , as como del Partido de los Pensionistas que me ha enviado a esta bella ciudad de Estrasburgo para que recordemos que ellos tambin existen .
<P>
Este texto del Sr . Kauppi , que cuenta con mi total apoyo en lo que se refiere a su contenido , a sus propuestas y al examen de la difcil situacin en que se encuentra la gente de mar , me lleva atrs en el tiempo , a cuando tena la edad que hoy tiene el Sr .
Kauppi . No me sentaba en un Parlamento , sino que navegaba en los barcos que llevaban a los turistas americanos de Nueva York a las Bahamas y viceversa .
Conoc a muchas personas que trabajaban en los barcos , al ser yo mismo un marino .
En aquel entonces los marinos eran personas afortunadas , ya que tenan sueldos muy elevados , y los puestos de trabajo como miembro de la tripulacin de los barcos no solo de pasajeros , sino mercantes e incluso petroleros eran muy solicitados .
Pero ahora , treinta y cinco aos despus , he vuelto a ver a los amigos que navegaban conmigo y estos me han dicho que ahora todo ha cambiado , porque en los barcos que navegan por los mares de Europa hay trabajadores indonesios , colombianos , de todos los pases pobres del mundo , que tienen un sueldo que no sobrepasa los 100-150 euros al mes , o sea , menos del 10 % de los sueldos de los trabajadores europeos .
Por ello , creo que debemos hacer todo lo posible para que en los barcos que navegan por los mares europeos , sea cual sea su bandera , haya contratos que ofrezcan los mismos salarios que reciben los trabajadores de tierra .
Los barcos europeos no deben ser un lugar de explotacin de los trabajadores del mar slo porque estos proceden de las regiones ms pobres del mundo .
<SPEAKER ID=111 NAME="Damio">
Seora Presidenta , pese a ser una mujer del Sur y no ser marinero , lo que es una lstima , porque ese sector est an muy cerrado a las mujeres , no quiero perder esta oportunidad para felicitarla por el nuevo cargo que ejerce .
<P>
Y quisiera comenzar felicitando tambin a la Comisin y a la ponente , que seala algunos de los aspectos estratgicos para preservar los elevados niveles profesionales que sern necesarios para satisfacer sobre todo necesidades que la Unin va a tener , si quiere mantener y poner en prctica , un mecanismo -sobre el cual ella misma ha legislado recientemente- destinado a la seguridad martima , que requiere un nuevo planteamiento profesional en los puertos , nuevas competencias en materia de fiscalizacin y sobre todo nuevas exigencias para los marinos que actan en la zona econmica exclusiva de la Unin .
<P>
No cabe duda de que todo eso es sobre todo competencia de los Estados miembros , pero ya se ha comprendido que , en materia de seguridad , si no hay estrategia , no habr eficacia .
Y sabemos tambin que el 80 por ciento de los accidentes son imputados a las tripulaciones .
se es un factor inaceptable , que radica en que nuestros armadores , y todo nuestro transporte martimo , estn subordinados a un nico factor determinante de la actividad humana , que son razones de competitividad , razones de supervivencia de la propia actividad , pero que conviene regular en el plano interno comunitario y tambin en las instituciones internacionales , ya sea la OMI o la OIT .
<P>
Y a ese respecto los Estados miembros no han tenido una estrategia de valorizacin , sino al contrario .
El empleo se ha reducido en ese sector un 40 por ciento y los salarios tambin se han reducido ms , con lo que se ha propiciado que esas profesiones , sobre todo las de oficiales experimentados indispensables para navegar en las especificidades costeras de la Unin y para satisfacer las necesidades que ya he mencionado , sean ejercidas por personas de terceros pases que ni siquiera tienen la misma lengua y la misma capacidad de comunicacin .
<P>
Y , por eso , insistimos , seora Presidenta , en que la Comisin debe regular , armonizar , no slo las caractersticas de la formacin , sino tambin las condiciones en que se pagan salarios a bordo , se vive a bordo , la seguridad de las tripulaciones y debe actuar tambin ante otros bloques econmicos que han ampliado unilateralmente el mercado , lo han vuelto salvaje o han hecho proteccionismo , como en el caso de los Estados Unidos .
<P>
Creemos que la Comisin est , efectivamente , en condiciones y en el buen camino para conseguir que los Estados miembros sigan aportando marinos de calidad , para estar a la altura no slo de nuestro pasado , sino tambin de nuestro futuro .
<SPEAKER ID=112 NAME="Villiers">
Seora Presidenta , felicito a la Sra . Kauppi por este informe .
Tengo que admitir que dado que represento a Londres no tengo demasiados pescadores en mi circunscripcin , pero me complace poder ofrecer algunos comentarios en nombre de la Sra . Scallon que , por desgracia , no puede estar aqu hoy porque tena un compromiso ineludible .
Ella ha hecho un seguimiento muy exhaustivo de este asunto debido a la gran industria pesquera en su circunscripcin de Irlanda .
Me gustara transmitirle a ella y a la Comisin mi agradecimiento por centrarse en este importante tema .
<P>
Hablando con las personas con intereses en este sector , la Sra . Scallon comprob que estaban muy preocupados por el concepto de los pabellones de conveniencia , que fue una de las races de la gran disminucin de marinos de la UE y del aumento del uso de marineros y suboficiales de terceros pases .
Los miembros de la tripulacin de la UE sufren una grave desventaja competitiva ; dadas sus condiciones de trabajo en virtud de las cuales trabajan una semana y estn libres otra con la totalidad del salario en los barcos de pasajeros , les resulta difcil competir con miembros de la tripulacin que no son de la UE y que trabajan nueve meses y tienen un mes libre sin paga .
De resultas de esto , existen muy pocos lugares de formacin disponibles para los marineros y suboficiales de la UE y , tristemente , a muchos en este sector de la UE se les est ofreciendo el despido .
<P>
En consonancia con muchos de los puntos destacados en el informe , la Sra . Scallon escuch las preocupaciones sobre el descenso del nivel de formacin en la UE y sobre el posible peligro para la seguridad pblica que pueden originar las dificultades del idioma en el caso de tripulaciones plurilinges , cuando no se dispone de traduccin .
Tanto a la Sra . Scallon como a m nos gustara indudablemente ver ms centros de formacin para que detengamos esta cada .
Los marinos con experiencia son tambin ideales para otros trabajos temporales , en tierra , fuera de temporada , en mbitos como la contratacin de personal , la formacin , el envo de mercancas , el seguro y el arbitraje .
En el marco de la campaa de sensibilizacin propuesta , deberamos tambin contemplar la posibilidad de financiar el fomento de la navegacin martima en el nivel de la escuela secundaria .
<P>
La Sra . Scallon conclua diciendo que era triste que incluso en los pueblos pesqueros de su propio pas , la marina , el remo y la navegacin no fueran materias que ocuparan una parte importante de los planes de estudio .
Esto es algo que los dos lamentamos .
<SPEAKER ID=113 NAME="Vitorino">


Seora Presidenta , Seoras , la comunicacin relativa a la formacin y al reclutamiento de marinos que hoy examinamos es un documento importante para la Comisin , que pretende estimular un debate en el nivel europeo sobre el preocupante problema de la disminucin del nmero de marinos comunitarios .
<P>
En efecto , la Comisin est convencida de que la Unin Europea en general y su industria naval en particular no pueden prescindir de marinos bien formados , eficientes y motivados .
El 90 por ciento del comercio exterior de la Unin y ms del 35 por ciento de su comercio interior dependen del transporte martimo , por lo que se trata de una actividad vital para la economa de la Unin .
La comunicacin explica que la Comunidad no puede permitirse el lujo de perder su reserva fundamental de experiencia , si no quiere poner en peligro la seguridad y el medio ambiente , adems de la competitividad del transporte martimo y de los sectores conexos .
<P>
Adems , a largo plazo la prevista escasez de marinos comunitarios provocar una insuficiencia de personal para las actividades en tierra de la Unin Europea relacionadas con el transporte martimo . Si la Unin Europea no quiere perjudicar a la industria naval en conjunto , es necesario conservar los conocimientos y la experiencia de los marinos comunitarios durante el tiempo que pasen en el mar .
La comunicacin propone varias recomendaciones .
Todas las propuestas se basan en el principio de que , mientras siga siendo social y financieramente poco atractiva en comparacin con el trabajo en tierra , la carrera de marina no podr atraer a marinos de calidad y , por consiguiente , garantizar operaciones eficientes , una navegacin segura y un buen mantenimiento de los buques , as como lograr la reduccin que la comunidad martima necesita del nmero de accidentes y de la propia contaminacin marina .
Resulta particularmente cierto en la actualidad , ya que , en vista de los recientes ataques terroristas , se deber prestar an mayor atencin al factor humano en todos los sectores , incluido el sector martimo .
<P>
Me congratulo en particular de que el Parlamento Europeo subscriba esta concepcin y apoyara la mayor parte de las recomendaciones , al tiempo que contribua con propuestas que considero muy constructivas .
Por eso , quisiera , seora Presidenta , agradecer en primer lugar a la ponente , la Sra .
Piia-Noora Kauppi , y despus a todo el Parlamento Europeo , la acogida que han dado a nuestra comunicacin .
<P>
El informe que el Parlamento va a aprobar hoy contribuir en gran medida a suscitar el debate poltico sobre este asunto .
Falta esperar que los Estados miembros tambin acepten rpidamente abordar ese asunto .
En verdad , la mayora de las acciones propuestas por la Comisin , y que el Parlamento apoyar -espero- , debern ser ejecutadas por los Estados miembros , los institutos navales , el sector martimo y los interlocutores sociales y esperamos ver en breve ese engranaje en movimiento .
Hoy invitamos a esas entidades a actuar , cosa que la Comisin agradece .
Por nuestra parte , estamos listos para continuar la investigacin en materia de empleo , educacin y formacin de los marinos y hacer una anlisis de las variables econmicas en que se basan los transportes martimos , como solicita el informe de la Sra .
Piia-Noora Kauppi .
<SPEAKER ID=114 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Comisario Antonio Vitorino .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar est tarde a las 17.00 horas .
<CHAPTER ID=8>
Programa de accin comunitario Leonardo da Vinci ( 1995-1999 )
<SPEAKER ID=115 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe Stauner ( A5-0449 / 2001 ) de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre el informe final sobre la aplicacin de la primera fase del programa de accin comunitario Leonardo da Vinci ( 1995-1999 ) ( COM ( 2000 ) 863 - 2001 / 2069 ( INI ) .
<SPEAKER ID=116 NAME="Stauner">
Seora Presidenta , estimados colegas , permtame que yo tambin la felicite por su nuevo cargo .
Me alegro de que podamos saludar a una mujer ms en el podio .
Y me gustara hablar ahora acerca de mi informe sobre la ejecucin del programa de fomento Leonardo Fase I , pero esta maana he recibido una noticia que me obliga a modificar este proceder .
Segn esta informacin , de cuyo contenido de verdad no puedo dudar , la Comisin tiene en su poder desde el 31 de agosto de 2001 un informe que alude a , cito a continuacin , " possible irregularities and possible professional wrongdoing within the Commission " en la ejecucin de Leonardo I .
<P>
A tenor de esta informacin , tanto la oficina de lucha contra el fraude OLAF como tambin la Comisin han debido realizar o han abierto de nuevo una investigacin que ya llevaron a cabo en el ao 1999 / 2000 .
El hecho de que existe semejante informe con el contenido mencionado me ha sido confirmado por telfono hace un par de horas por un representante de la Comisin .
No he podido verificar las actividades de la OLAF por que no estaba localizable el director de este organismo .
Por consiguiente , una vez que , evidentemente , existen informaciones sustantivas que se refieren a las deficiencias que van ms all de las deficiencias , ya descubiertas , de este programa , mi informe pierde , por decirlo as , su razn de ser .
<P>
Por consiguiente , solicito en nombre de mi Grupo , el PPE , que se supriman el debate y la votacin de hoy y se devuelva el informe a la comisin competente , de suerte que pueda informarme convenientemente y pueda presentar un informe que contenga todas las informaciones y documentos que haya , de hecho , sobre el asunto .
<P>
No obstante , quisiera pedir al Sr . Comisario , que se halla presente , que informe a esta Alta Asamblea acerca de por qu la Comisin no me ha comunicado la existencia de este informe a m o a mis colegas , cuando todava ayer tuve una entrevista con un representante de la Comisin .
Permtanme puntualizar que esta reserva de informaciones y de informes de tal importancia no se ajusta al principio de leal colaboracin entre el Parlamento y la Comisin y que yo , personalmente , me encuentro muy decepcionada de esta manera de proceder .
<P>
<P>
( Se decide la devolucin a la comisin )
<SPEAKER ID=117 NAME="Koukiadis">
Seora Presidenta , antes de que tomsemos una decisin , haba solicitado que el Sr . Comisario hablase porque mi colega , la Sra .
Stauner , haba planteado una cuestin importante y no hemos escuchado respuesta alguna del Sr .
Comisario .  Qu sucede ?
 Es as ?  No es as ?
Y despus hemos de decidir . No entiendo cmo podemos tomar una decisin sin la respuesta del Sr .
Comisario . Por otra parte , ha pedido la palabra .
<SPEAKER ID=118 NAME="La Presidenta">
Lo entiendo , pero tengo que aplicar el artculo 144 del Reglamento .
Por eso tenemos que proceder de esta manera .
<SPEAKER ID=119 NAME="Pronk">
Seora Presidenta , para apoyar la tesis del Sr .
Koukiadis : creo que en alguna parte del Reglamento pone - no lo he encontrado tan rpido - que se puede solicitar en cada punto del orden del da que la Comisin d explicaciones .
Me parece que sera bueno que se hiciera tambin en este caso y tengo la sensacin de que la Comisin est dispuesta a hacerlo .
<P>
Adems , pensaba que una norma general de esta Asamblea era que la Comisin poda pronunciarse sobre alguna cuestin cuando tena la voluntad de hacerlo .
Esto no ocurre con mucha frecuencia porque las cuestiones normalmente no salen con tanta rapidez en la prensa , pero en este caso creo que hemos de crear un precedente y dar la oportunidad a la Comisin de hacer una declaracin , si quiere , sobre todo porque aqu se trata de su propio papel . De otra forma , esta cuestin podra quedar confusa en la prensa .
<P>
Seora Presidenta , insisto enrgicamente en ello y creo que no nos llevar mucho tiempo .
<SPEAKER ID=120 NAME="La Presidenta">
En principio , comparto la opinin del seor Pronk .
Desgraciadamente el Reglamento no da esta posibilidad , pero nos ocuparemos de este asunto en relacin con la revisin que se est realizando .
Recuerdo que se va a incorporar una facultad en este sentido , cosa que sera conveniente .
<P>
Puesto que hemos devuelto el informe a la comisin , me veo obligada a seguir las reglas .
Podemos dar la palabra al Comisario para que exprese sus opiniones , a pesar de que ya hemos adoptado una decisin .
Por el contrario , no podemos modificar una decisin ya tomada .
<SPEAKER ID=121 NAME="Vitorino">
. ( EN ) Seora Presidenta , he pedido la palabra pero no quera vulnerar el Reglamento del Parlamento .
Cuando usted pidi un orador a favor y otro orador en contra de la decisin de aplazar el informe de la Sra . Stauner , yo no quera intervenir porque se supone que no debo adoptar una postura sobre esa cuestin .
<P>
No obstante , me gustara subrayar que la Comisin ha comunicado a la Asamblea en diversas ocasiones que tanto nuestra Direccin General de Administracin como OLAF estn actualmente examinando un largo informe sobre varias alegaciones de un funcionario de la Comisin acerca de posibles irregularidades dentro de la Comisin en relacin con diversos temas .
Como he dicho , est en marcha el anlisis del informe por parte de OLAF y de la DG de Administracin .
Todava no han llegado a una conclusin sobre si el informe contiene nuevos elementos en relacin con Leonardo que requieran una mayor investigacin .
Me han dicho mis colegas directamente responsables de estos temas que llegarn a una conclusin en breve .
<SPEAKER ID=122 NAME="Stauner">
Seora Presidenta , slo para que no surjan malentendidos aqu .
Con toda seguridad , yo no saba que ustedes haban encargado a este funcionario de la Comisin que tuviese a punto un informe final antes del 31 de agosto , pero luego me enter de esto , por cierto , no a travs de la Comisin sino por otras fuentes .
Sin embargo ,  no considera usted que si est en marcha un informe que ha de cerrar la evaluacin de una determinada fase de un programa de fomento , un procedimiento propio de una cooperacin leal o de una gestin administrativa correcta es que al menos se avise a la ponente ?
Precisamente sobre Leonardo se alzan nuevos reproches en este informe .
En efecto , tengo que suponer prcticamente que ustedes han querido obtener del Parlamento un certificado de exculpacin en este asunto de manera que luego , en algn momento , a ser posible en medio ao , pudieran escaparse de que se produjeran todava algunos escndalos ms . Entonces podran decir fcilmente : " Pero , por favor , incluso el Parlamento ha bendecido nuestro modo de proceder .
"
<P>
Por favor , respeten las reglas del fairplay .
Si hay un informe general , no puedo oler , ciertamente , que en el mismo figure quiz algo sobre Leonardo I .
<SPEAKER ID=123 NAME="La Presidenta">
Puesto que el informe ha sido devuelto a la comisin , el debate no tendr lugar .
<CHAPTER ID=9>
Basilea II
<SPEAKER ID=124 NAME="La Presidenta">
El prximo punto del orden del da es una pregunta oral ( B5-0001 / 2002 ) formulada a la Comisin por los seores por las seoras Karas y Villiers , y por el seor Radwan , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , sobre Basilea II - capital propio para institucin de crdito .
<SPEAKER ID=125 NAME="Karas">
Seora Presidenta , seor Comisario , estimados colegas , permtanme decir , en primer lugar , que celebro mucho que mi peticin de palabra me haya sido concedida bajo la Presidencia de usted , pues me alegro de que usted pertenezca a la nueva Mesa del Parlamento .
<P>
El Grupo PPE-DE ha dirigido esta pregunta a la Comisin porque despus del Informe Villiers y antes de la presentacin del tercer documento de consulta y de la conclusin del proyecto de directiva por parte de la Comisin queremos dar a la opinin pblica y a las empresas afectadas una clara seal de que en la elaboracin de la directiva somos el abogado de los afectados y nos queremos inmiscuir de manera ms intensa en el proceso de discusin tanto en lo que respecta al seguimiento del Comit de Basilea como tambin en lo que atae a la preparacin de la directiva .
<P>
En nuestra opinin , hay que celebrar la idea fundamental de Basilea II de una adecuacin ms estrecha de los fondos propios de las entidades de crdito a los riesgos reales .
Sin embargo , es esencial la forma en que ha de ser llevada a cabo pues slo mediante una reestructuracin del sector financiero adecuada a nuestra estructura econmica podrn fortalecerse de hecho un pilar esencial de la economa y las empresas de la economa , sobre todo las pequeas y medianas empresas .
<P>
Las propuestas formuladas hasta ahora por el Comit de Supervisin Bancaria de Basilea nos resultan todava insatisfactorias y creemos que en muchos casos han de ser revisadas fuertemente .
<P>
La causa de la pregunta de hoy es nuestra estructura econmica .
Dieciocho millones de pequeas y medianas empresas en Europa general el 75 % de los puestos de trabajo en Europa y pagan el 80 % de los impuestos .
De ah que la cuestin de los costes de capital para estas empresas sea una base esencial de cara a la competitividad de las empresas y del mantenimiento de la estructura econmica de pequeo y mediano volumen .
<P>
Seor Comisario , creemos que la Comisin - y a usted le pregunto tambin qu piensa hacer sta- , mediadora de los seis Estados miembros que no estn presentes en el Comit de Basilea , tiene que estar con los nueve y que , en realidad , tenemos que hacer todo lo posible para los 15 estn representados por los 9 .
Slo si esto ocurre , puedo imaginar que es posible absolutamente la afirmacin del Comisario Bolkestein , es decir , que podemos aceptar tal cual en el proyecto de directiva el resultado de Basilea .
Si esto no ocurre , todas las diferentes opiniones desembocarn en el debate sobre la directiva , en el que es mucho ms estrecho el margen de maniobra para el Parlamento , para la Comisin y para el Consejo .
<P>
Por esta razn nosotros , es decir , los colegas Radwan , Villiers y yo , le hemos planteado algunas preguntas cuya respuesta deseamos urgentemente a la hora de redactar la directiva .
stas se refieren a los costes derivados para las pequeas y medianas empresas y a la cuestin de la flexibilidad para las empresas y bancos de pequeo y mediano tamao a la hora de manejar la directiva , se refieren al momento de la entrada en vigor y a la tarea de coordinacin de la Comisin entre los nueve representados en el Comit de Basilea y los seis que no estn representados en el mismo .
La pregunta toma partido a favor de la estructura econmica de nivel medio en Europa y quiere servir de cauce a las preguntas de los bancos y empresas pequeos y medianos .
Esperamos de usted respuestas concretas al respecto .
<SPEAKER ID=126 NAME="Vitorino">
. ( EN ) Seora Presidenta , en nombre de mi colega , me gustara empezar diciendo que la revisin de la adecuacin del capital es un proyecto de extrema importancia que forma parte del plan de accin de los servicios financieros de la Comisin .
Segn se ha mencionado , tiene como finalidad modernizar los actuales requisitos de capital para bancos y empresas de inversin .
Ello producir significativas ventajas en los mercados de servicios financieros europeos en cuanto a aumento de la eficacia y de la competencia , a la vez que mejora la estabilidad financiera mediante requisitos precautorios que son ms exhaustivos y ms sensibles a los riesgos que afrontan estas instituciones .
<P>
La revisin en el mbito europeo se est realizando en paralelo con la revisin del Comit de Basilea sobre la supervisin bancaria de los requisitos de capital para bancos con actividad internacional .
Antes de entrar en las preguntas concretas , permtanme que mencione que se han realizado excelentes avances pero que la revisin sigue en marcha .
Mi respuesta a sus preguntas , por tanto , debera interpretarse teniendo esto en cuenta .
<P>
En cuanto al enfoque basado en las calificaciones internas y los bancos pequeos , el marco que probablemente se proponga se basar en un planteamiento evolutivo y flexible .
Las instituciones aplicarn distintos enfoques dependiendo del nivel de sofisticacin que deseen adoptar , de sus prcticas de gestin del riesgo , etctera .
La importancia del enfoque basado en las calificaciones internas ( IRB ) ya se cit en la resolucin del Parlamento de 17 de noviembre de 2000 relativa a la evaluacin de la Directiva relativa a los fondos propios .
Este enfoque debera disearse prudentemente pero de un modo tal que no queden excluidas indebidamente las instituciones ms pequeas y menos complejas .
La Comisin ha buscado esto que acabo de decir desde el principio , tanto en la elaboracin de su propuesta como en su participacin en el proceso de Basilea .
<P>
Para dar acomodo a las necesidades de las instituciones ms pequeas y menos complejas , el segundo documento consultivo de la Comisin de febrero de 2001 difera en cuestiones especficas del documento consultivo de Basilea .
Se prest una atencin especial a las normas mnimas de Basilea , que fueron modificadas para adecuarlas mejor al contexto de la Unin Europea .
Por ejemplo , el documento consultivo de la Comisin propona exigir a las instituciones que aplicaran el planteamiento basado en las calificaciones internas a todas las clases de riesgo material .
Esto dar a las instituciones la posibilidad de eximir del enfoque IRB carteras que sean inmateriales .
Ello supone aplicar un enfoque de aplicacin parcial .
La Comisin cree que esta flexibilidad logra un equilibrio adecuado en el contexto de la Unin Europea .
<P>
Otro aspecto incluido en el segundo documento consultivo de la Comisin era la propuesta de que los bancos puedan poner en comn datos para valorar la probabilidad de impago de los deudores .
Esto permitir a las instituciones ms pequeas descartar la posibilidad de que su cantidad individual de datos sea demasiado reducida para tener utilidad estadstica y basarse , cuando corresponda , en un sistema de calificacin interna desarrollado por una asociacin bancaria .
<P>
En cuanto al potencial efecto del nuevo rgimen en el coste de los prstamos a las PYMEs , tanto la Comisin como el Comit de Basilea han subrayado con firmeza la importancia de que el rgimen de adecuacin de capital suponga un apropiado tratamiento de crdito para las PYMEs .
A lo largo de 2001 , se hicieron avances significativos en este aspecto y la Comisin est comprometida con un desenlace satisfactorio de esta importante cuestin .
<P>
Se ha desarrollado una curva de ponderacin del riesgo modificada para los riesgos corporativos , que es probable que reduzca los requisitos de capital para muchas PYMEs que piden prstamos en relacin con las propuestas del segundo documento consultivo .
Probablemente se haga un reconocimiento en el enfoque IRB a una mayor variedad de garantas .
Dir ms sobre esto dentro de un momento .
<P>
Ha continuado el trabajo sobre el desarrollo de propuestas de ponderacin del riesgo respecto de los prstamos minoristas .
En los enfoques IRB , estos prstamos son inferiores que los prstamos a las empresas .
Los prstamos minoristas es probable que se definan de tal forma que los concedidos a pequeas empresas que sean tratados como prstamos minoristas por un banco y que cumplan con los dems criterios aplicables entren en la ponderacin de los riesgos minoristas .
Esto beneficiar a las cargas de capital reglamentarias de los prstamos a pequeas empresas , a la vez que mantiene niveles apropiados de solidez desde el punto de vista de la precaucin .
<P>
La cuestin del reconocimiento de una mayor variedad de garantas en el enfoque IRB ha recibido mucha atencin durante 2001 .
Esto es de particular importancia en el contexto de los prstamos a las PYMEs .
Est surgiendo la idea de reconocer una mayor variedad de garantas de la que se propona anteriormente .
<P>
Lo probable es que la postura sea no nombrar tipos especficos de garantas fsicas que sean aceptables , sino establecer requisitos de admisin destinados a garantizar un determinado valor sostenible de la garanta en caso de impago del deudor .
Se prev que el enfoque IRB reconozca tambin de manera adecuada situaciones en las que los prstamos se garanticen con activos por cobrar y que los aspectos de atenuacin del riesgo de los arrendamientos financieros se reconozcan apropiadamente .
<P>
Tambin se est contemplando reconocer la prctica de colocar las plizas de seguro de vida en la institucin de crdito como garanta de un prstamo .
<P>
Paso ahora a la quinta pregunta sobre la aplicacin del nuevo Acuerdo de Basilea relativa a la cuestin de la uniformidad y la flexibilidad y a la fecha de aplicacin .
Sobre la cuestin de la uniformidad de la aplicacin y la flexibilidad , es importante manifestar una vez ms que el nuevo marco se basar en un planteamiento evolutivo .
Est pensado para que lo apliquen de manera diferente instituciones diferentes en cuanto a tamao y complejidad .
<P>
Un objetivo clave de los esfuerzos de la Comisin es que las caractersticas especficas del contexto de la Unin Europea , incluyendo la mayor variedad de instituciones a las que ser de aplicacin el rgimen , se reflejen totalmente en este nuevo rgimen .
<P>
Por razones de neutralidad en cuanto a la competencia , el marco legislativo de la Unin Europea para bancos y empresas de inversin se basa en el principio de igualdad de trato a las instituciones que compiten entre s , al menos , en lo relativo a determinados negocios y segmentos de mercado .
Por este motivo , no debera establecerse un rgimen de adecuacin de capital profundamente innovador slo para una categora de instituciones .
Por motivos de igualdad competitiva internacional , es muy importante que las instituciones de la Unin Europea pasen al nuevo marco al mismo tiempo que las instituciones de otros lugares , como , por ejemplo , las de Estados Unidos .
Se pretende que la fecha de aplicacin sea 2005 .
<P>
La Comisin tiene intencin de adoptar la propuesta de directiva en un plazo breve una vez alcanzado un acuerdo en Basilea .
Esto , junto con el exhaustivo proceso consultivo que se est llevando a cabo para elaborar una propuesta de muy alta calidad , permitir a la Comisin contribuir al mximo a un proceso que haga posible que se apruebe oportunamente legislacin para cumplir con la fecha de aplicacin del acuerdo .
<P>
La importancia de una rpida aplicacin del nuevo marco fue reconocida en la resolucin de este Parlamento de noviembre de 2000 acerca de la evaluacin de la Directiva relativa a los fondos propios .
<P>
En cuanto a la sexta pregunta , yo dira que la Comisin es consciente de las preocupaciones de algunos analistas , incluyendo algunos Estados miembros , en el sentido de que el tratamiento de la dimensin del vencimiento propuesta en el segundo documento consultivo pudiera producir desventajas competitivas a los bancos que generalmente conceden prstamos a largo plazo .
Esta cuestin sigue siendo analizada en Basilea .
<P>
Sobre la sptima pregunta relativa al lmite de los prstamos minoristas , la Comisin cree que la lnea de separacin entre los prstamos corporativos y los prstamos minoristas debera ser tal que permita que determinados prstamos a PYMEs se traten como prstamos de carcter minorista .
La cuestin de dnde exactamente debera estar el punto de corte entre prstamos minoristas y no minoristas , est siendo debatida en este momento .
La definicin que se propone actualmente en el marco IRB incluye una prueba de uso , en virtud de la cual un prstamo puede tratarse como de carcter minorista si los sistemas y evaluaciones de gestin de riesgo de la institucin lo tratan de igual modo que a otros prstamos minoristas y cumple con otros requisitos aplicables , incluyendo los relativos a la cuanta .
La Comisin considera este planteamiento til y eficaz .
<P>
La Comisin reconoce las especiales caractersticas de riesgo ligadas a los prstamos a la vivienda .
Tambin reconoce que los mercados europeos de hipotecas para viviendas presentan rasgos distintos de los de otros mercados de hipotecas en el mundo y que son de particular importancia para el sistema bancario de la Unin Europea .
Se sigue trabajando para desarrollar un tratamiento adecuado a este tipo de prstamos .
<P>
Finalmente , en cuanto a la octava pregunta - relativa a la coordinacin entre los nueve Estados miembros de la UE que pertenecen al Comit de Basilea y el resto de los Estados miembros de la UE - , el punto de vista de la Unin Europea est bien representado en el Comit de Basilea .
Espaa pas a formar parte del Comit de Basilea el ao pasado , lo que hace que la UE cuente con un total de 9 pases de los 13 que forman el Comit .
La Comisin asiste al Comit como observador , al igual que el Banco Central Europeo .
Esto ha permitido transmitir los puntos de vista del conjunto de la Unin Europea , como se refleja en la evolucin reciente de las propuestas de Basilea , en la revisin de los requisitos de capital aplicables a los prstamos a PYMEs y en el ms amplio reconocimiento de garantas de los prstamos .
<P>
Es muy importante en este sentido el trabajo del Comit Consultivo Bancario ( CCB ) .
El CCB es un comit consultivo de la Comisin que rene a supervisores y reguladores bancarios .
Las autoridades responsables de la supervisin cautelar de las empresas de inversin han sido invitadas a participar en las conversaciones sobre la revisin del capital .
<P>
Se ha establecido una estructura de trabajo dedicada especficamente a ayudar en el desarrollo de propuestas concretas que aborden las preocupaciones de la UE , en particular en lo que se refiere a la aplicacin del marco de capital a una amplia variedad de instituciones , incluyendo pequeos bancos y empresas de inversin .
<P>
Para concluir , permtanme decir que la Comisin considera que se han dado buenos progresos .
Sin duda , todava queda por hacer mucho trabajo antes de que se publique el tercer documento consultivo este ao .
La Comisin desea finalizar este trabajo y adoptar una propuesta legislativa para que el nuevo rgimen pueda establecerse a su debido tiempo .
<P>
Por ltimo , la Comisin considera importante para el proceso mantener informado al Parlamento de las ideas que surgen en la Comisin en relacin con la potencial propuesta de un nuevo rgimen de adecuacin de capital . El Sr .
Comisario Bolkestein acaba de dirigirse por escrito esta semana al presidente de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios para sugerir que puede ser til organizar una reunin en la que miembros de esa comisin pudieran ser informados con mayor detalle por expertos de la Comisin acerca de las ideas que estn surgiendo sobre la revisin de la adecuacin de capital .
<SPEAKER ID=127 NAME="Villiers">
Doy las gracias al Sr . Comisario por su explicacin detallada e ilustrativa .
Estoy muy de acuerdo con lo que ha dicho usted acerca de la flexibilidad y del planteamiento evolutivo del enfoque basado en las calificaciones internas ( IRB ) .
Es vital que este marco sensible al riesgo sea potencialmente aplicable a una gran diversidad de instituciones de crdito , tanto grandes como pequeas .
<P>
Tambin acojo favorablemente lo que ha dicho usted sobre la puesta en comn de datos , que es esencial para que las instituciones ms pequeas puedan aprovechar un nuevo marco sensible al riesgo poniendo en comn datos con otras instituciones pequeas similares .
<P>
Asimismo acojo favorablemente lo que ha dicho sobe la modificacin de la curva de ponderacin del riesgo y los prstamos minoristas y las garantas .
Todas estas cuestiones van a ser de vital importancia para que el nuevo marco pueda adaptarse a la diversidad de instituciones de crdito y de empresas de inversin , grandes y pequeas , de la Unin Europea .
<P>
Acojo favorablemente el marco sensible al riesgo .
No se necesita un marco ms sofisticado y sensible al riesgo para ser ms burocrtico y costoso .
Deseamos a toda costa un justo equilibrio para las PYMEs .
No se necesita un marco sensible al riesgo para hacer ms caros los prstamos a las PYMEs .
Tengo confianza en que si la Comisin y el Parlamento hacen su trabajo adecuadamente podemos encontrar una solucin y un nuevo acuerdo que sea sensible al riesgo , proteja a los ahorradores , fomente la estabilidad del sistema y garantice que las pequeas empresas puedan seguir teniendo acceso a financiacin mediante prstamos .
En muchos casos , espero que esto pueda incluso reducir el coste de los prstamos a las pequeas empresas .
Es vital que acertemos .
Quedo a la espera de ese nuevo intercambio de puntos de vista que se ha propuesto .
Resta mucho trabajo por hacer , pero me anima lo que he odo hasta ahora en respuesta a la pregunta planteada por la Sra . Karas , el Sr .
Radwan y por m .
<SPEAKER ID=128 NAME="Katiforis">
Seora Presidenta , como deferencia a su postura lingstica internacional , seor Comisario , me abstendr de hablar en mi idioma nacional y utilizar la lengua franca de nuestros das : el ingls .
<P>
Quiero manifestar mi reconocimiento a su valiosa traduccin , no slo del ingls - en el que no tiene usted ningn problema - sino tambin de la terminologa especializada de los mercados financieros , que probablemente le ha originado ms dolor de garganta que el propio idioma .
<P>
Ha alabado usted los esfuerzos de modernizacin del programa de servicios financieros .
Se trata verdaderamente de un programa digno de destacar y que ha de tener xito para que en Europa dispongamos de un mercado de capitales unificado e integrado ; una gran ventaja competitiva para una economa .
<P>
Sin embargo , la palabra " modernizar " puede ser tambin un trmino ambiguo .
El modernismo puede encubrir muchas cosas .
En este caso concreto , hay un lado positivo en la medida en que se contribuye a la integracin de los mercados de capital ; a la vez , sin embargo , el creciente apalancamiento financiero de las instituciones financieras , entre otros factores , ya ha hecho surgir diversos riesgos y lo seguir haciendo en el futuro .
Tiene que haber formas de fortalecer el control de esos modelos de gestin del riesgo que van a utilizar los bancos con el fin de asumir el control .
Dichos modelos son muy costosos y difciles de controlar .
Cuando digo " control " no quiero decir control en el viejo sentido burocrtico .
Hay que inventar nuevos mtodos para comprobar que estos modelos funcionan de un modo tal que contribuyen a que los bancos quizs tengan un mayor apalancamiento financiero a la vez que se les mantiene bajo control .
Si no se mantienen bajo control , los riesgos podran aumentar de manera muy importante .
<P>
El otro peligro en este mbito es que creemos una divisin de la gestin del riesgo en virtud de la cual los grandes bancos y las grandes instituciones financieras tengan todos los medios a su disposicin para realizar una gestin del riesgo moderna , mientras que los bancos pequeos estn cada vez ms marginados en ese aspecto y tenga que soportar unos costes crecientes , los cuales las instituciones mayores hayan logrado minimizar .
<P>
Si hay que buscar una salida a travs de una aplicacin parcial a los pequeos bancos , sta puede agravar la falta de transparencia en todo el sector .
La reciente debacle de Enron ofrece una ejemplo aleccionador de lo que la falta de transparencia puede provocar .
<P>
Por consiguiente , nuestro consejo sera moderar un poco ese entusiasmo por dejar el control a los mercados y , a la vez , desarrollar un poco ms la parte de control oficial aplicando ste de una forma moderna , utilizando mtodos modernos .
Dichos mtodos podran , a corto plazo , limitar la rentabilidad , pero si , a la larga , van a ahorrarnos un par de desastres del tipo Enron , compensarn con creces cualquier reduccin de beneficios a corto plazo .
<SPEAKER ID=129 NAME="Radwan">
Seora Presidenta , seor Comisario , yo tambin quiero darle las gracias por su detallada respuesta .
Comparto su opinin de que en el proceso de las discusiones habidas hasta hoy en torno a Basilea II se han realizado grandes progresos . Nuestro colega el Sr .
Karas y nuestra colega , la Sra . Villiers , se han referido a algunos puntos fundamentales , en especial a las diferentes estructuras de la financiacin en Europa , y tenemos an toda una serie de problemas no resueltos .
Usted se ha referido con razn al problema de los ratings internos y externos , en los que hemos realizado progresos , pero usted mismo ha dicho la imputacin de las seguridades , los periodos de los crditos , en los que los crditos a largo plazo se clasifican como notablemente ms cargados de riesgo , todo esto se discutir an en Basilea .
<P>
Para m ha sido importante hoy saber -y a este respecto le ruego que insista en este punto- qu ha resultado de la pregunta de nuestra colega , la Sra .
Villiers , y de nuestro colega , el Sr . Karas .
Hay dos puntos abiertos . El primer punto sigue siendo :  Cmo ganar influencia la Comisin -en caso de que sta vea los problemas como nosotros , as lo he entendido de su respuesta- en Basilea ?
Aunque ustedes se han dirigido ciertamente a los Estados miembros -tambin a Espaa , como nuevo miembro- nosotros , en definitiva , somos el legislador .
Hay que poner en claro cmo se imagina la ejecucin .
Me gustara obtener de ustedes una declaracin ms concreta sobre el particular .
<P>
El segundo punto que me interesa : todos nosotros esperamos que los problemas que nos preocupan aqu , en el proceso parlamentario , reciban solucin en Basilea .
Ciertamente , no podemos actuar todos .
Pero  qu pasar si no se solucionan ?
Qu idea tendr luego , por ejemplo , la Comisin de algo que resulta elementalmente importante para Austria y para Alemania :  Cmo valoramos nosotros los crditos a largo plazo , si no se da solucin a este problema ?
Entonces se me plantea la pregunta y ah est de nuevo la respuesta de su colega , el Comisario Bolkestein , presente en la Sala , de que es urgentemente necesaria una ejecucin 1 : 1 .
Con esta afirmacin podemos mover relativamente pocas cosas en Basilea .
 Qu ideas existen en el seno de la Comisin de introducir aqu una cierta flexibilidad ?
<P>
Quisiera hacer notar al mismo tiempo que me interesara en gran medida cmo ve usted el proceso de ejecucin .
Si se aprueba Basilea II -y usted mismo ha nombrado el objetivo 2005- entonces deber hacerse rpidamente .
Hasta ahora se oye de fuentes de su institucin que habr una directiva marco , que despus habr anexos que regularn detalles tcnicos , tal como suele decirse , pero que tambin se aclararn cuestiones jurdicas relativas al control .
Esto se convertir en un proceso muy rpido .
Yo celebrara mucho que este grupo de trabajo entre el Parlamento y la Comisin pudiera comenzar muy rpidamente para integrar tambin a tiempo a los que dentro del Parlamento estamos muy interesados en esto -somos nosotros tres , del Grupo PPE- a fin de poder evitar cualquier problema de tipo cronolgico .
<SPEAKER ID=130 NAME="Vitorino">
. ( EN ) Seora Presidenta , ser breve porque he hablado demasiado tiempo en mi primera intervencin .
Me gustara subrayar que hablaba en nombre del Sr . Comisario Bolkestein , que es el responsable de estos asuntos .
<P>
Me gustara decir tres cosas .
La primera es la influencia de la Unin Europea en el Comit de Basilea .
He mencionado el marco global .
Nueve de los 13 miembros del Comit de Basilea son miembros de la Unin Europea .
La Comisin y el Banco Central Europeo participan en sus debates .
Tenemos la oportunidad de exponer los puntos de vista de la Unin Europea en los debates y en el marco del Comit de Basilea .
Gracias a la coordinacin de nuestras posturas , hemos influido en los debates del Comit de Basilea en cuanto a los requisitos de capital aplicables a los prstamos a las PYMEs y en la cuestin ms amplia del reconocimiento de garantas .
Son dos ejemplos de que nuestras propuestas desempearon de hecho un papel principal en los debates del Comit de Basilea .
<P>
En segundo lugar , hacer compatible la flexibilidad y la transparencia constituye un tema fundamental para la credibilidad del conjunto del sistema .
Ser necesario no slo establecer la relacin entre los requisitos mnimos de capital de la institucin y los riesgos que esa institucin asume , sino tambin garantizar que haya transparencia en los criterios que apliquen los rganos supervisores de los Estados miembros .
Por este motivo , el plan de accin de los servicios financieros pretende un cierto grado de convergencia de la supervisin con el fin de garantizar que la flexibilidad en la aplicacin del sistema no vaya en detrimento de la necesaria transparencia y del control externo de la actuacin de cada sistema .
<P>
Por ltimo , quisiera rogarles que dejaran las preguntas ms detalladas y tcnicas para mi colega , el Sr . Bolkestein .
Estoy seguro de que l estar deseoso a de responderles de una manera completa y exhaustiva .
Yo no me atrevo a ir ms all porque , permtanme recordarles , el ltimo hombre del Renacimiento fue Leibnitz y muri hace algunos aos .
<SPEAKER ID=131 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Comisario Antonio Vitorino
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
Doy las gracias a todos por la bienvenida que se ha brindado a esta primera Presidencia del Parlamento Europeo .
<CHAPTER ID=10>
Votaciones
<SPEAKER ID=132 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor .
Estoy de acuerdo con seguir adelante con el reconocimiento mutuo de las sanciones pecuniarias , habida cuenta de que no se logra llegar a un acuerdo para tener un nico cdigo penal europeo , un nico cdigo de procedimiento penal europeo .
Sin embargo , no quisiera que esta solucin de compromiso se convirtiera en una solucin definitiva .
Opino que Europa debe ir armonizando gradualmente sus legislaciones y aceptar el reconocimiento mutuo slo en el caso de que no se llegue a un verdadero acuerdo .
Por consiguiente , la prxima vez confo en no votar el reconocimiento mutuo de sanciones pecuniarias , sino un cdigo de procedimiento para las sanciones pecuniarias uniforme en toda Europa .
<P>
Informe Kauppi ( A5-0450 / 2001 )
<SPEAKER ID=133 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , estoy muy satisfecho por la atencin que se me dispensa cada vez que comienzo a hablar y , como usted puede comprobar , son cada vez ms numerosos los diputados que de los pasillos pasan al hemiciclo para escucharme .
<P>
A propsito de este texto , quisiera decir que lo que la gente de mar ms lamenta de la navegacin es que no tiene un trabajo estable y que cuando llega a tierra tiene que esperar meses y meses y a veces aos , a pesar de que , como todos sabemos , a las 24 horas de desembarcar , no ve la hora de volver a embarcar .
Creo que sera bueno que existiese un contrato para la gente de mar que contemplase ocho , nueve o seis meses de embarque cada ao durante toda la vida laboral de los marinos .
<SPEAKER ID=134 NAME="Korakas">
El informe reconoce la dramtica reduccin del nmero de marinos en la Unin Europea as como la insuficiencia de personal y de oficiales bien formados .
Verdaderamente , si tenemos en consideracin que hoy da hay en la Unin Europea 120.000 marinos , mientras que en 1978 eran 320.000 , podemos hablar de un desastre evidente de los marinos de los Estados miembros de la Unin Europea .
El informe inculpa de esta situacin a causas secundarias , evitando tocar la raz del problema .
La culpable de esta catstrofe es la propia poltica pesquera de la Unin Europea , que se apoya en la famosa competitividad de la flota de las empresas navales , en beneficio del capital naviero , cuyas consecuencias son nefastas para la familia marina .
En nombre de esta competitividad , mediante la PPC de la Unin Europea , ya desde la dcada de los 80 se reconocieron las banderas de conveniencia , consecuencia de lo cual fueron ciertos cambios dramticos para los trabajadores del mar y tremendos superbeneficios para el gran capital .
Basndose en la legislacin vigente y en las propuestas de la Comisin Europea , el capital naviero explota tanto el trabajo de trabajadores de mar de terceros pases como el de los de pases miembros de la Unin Europea cuyas prestaciones salariales o sociales son menores , minando de esta manera conquistas fundamentales de los trabajadores ( convenios colectivos de trabajo , jornada laboral de siete horas , trabajo continuo y tiempo de descanso a lo largo del ao , etc . )
<P>
La degradacin de la formacin martima , de la formacin en el trabajo as como el desastre de los conocimientos tcnicos es la consecuencia de la propia poltica de la Unin Europea , que ha fomentado la transformacin de los diplomas en certificados de capacidad para ejercer la profesin de marino , y la desvinculacin del ttulo de la profesin .
El informe no menciona en absoluto estos tremendos problemas , sino que rumia generalidades o incluso peor , propone aplicar los programas ya conocidos de una formacin degradada , dividida y adaptada a las necesidades del mercado naviero conectndola a las instituciones educativas a las empresas .
<P>
Objetivamente , apreciaciones y propuestas semejantes conducen , por un lado , a tranquilizar a la opinin pblica sobre el tremendo problema social del desempleo , los accidentes martimos ( los marinos los califican de crmenes martimos ) y los desastres ecolgicos , y por otro , a tapar las responsabilidades de los navieros y de quienes les representan polticamente .
<P>
En nuestra opinin , la evolucin de la lucha de los marinos a escala nacional e internacional , su accin comn con los marinos de terceros pases con el objeto de anular estas polticas en virtud del principio de " salario igual por trabajo igual " , el trabajo de los marinos con derechos laborales sociales constituidos , convenios de trabajo colectivos , seguro obligatorio pblico y , finalmente , la mejora de la formacin naval pblica ( tambin dando carcter de superior a las Escuelas Navales Pblicas ) pueden aportar con efectividad a solucionar los problemas del empleo y de mejora de las profesiones martimas .
Una poltica de este tipo puede cubrir con garantas las necesidades de la familia marina actual , la seguridad de la vida humana en el mar y la proteccin del medio ambiente .
<P>
Por estas razones , los diputados al Parlamento Europeo del Partido Comunista de Grecia vamos a votar en contra del informe .
<CHAPTER ID=11>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=135 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<P>
( Se levanta la sesin a las 17.10 horas )
