<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=1 NAME="La Presidenta">
El Acta de la sesin del jueves 13 de diciembre de 2001 ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 NAME="Buitenweg">
Seora Presidenta , tengo una pregunta relativa a las Actas ntegras de las sesiones : el pasado mircoles por la tarde , el Vicepresidente Onesta anunci que el jueves por la maana se votara sobre el debate de urgencia relativo al mandato de detencin europeo .
Sin embargo , el jueves por la maana , el Sr . Watson , Presidente de la Comisin de Libertades Pblicas , pidi al Pleno que votara sobre un debate de urgencia relativo a - ahora cito las Actas ntegras - " two framework decisions from the Council , one on combating terrorism , the other on a proposal for a European arrest warrant " .
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El desconcierto surgi por todas partes .
Eso demuestra , ante todo , que la decisin del pasado jueves se adopt precipitadamente y sin poner atencin .
Seora Presidenta ,  puede explicarme , conforme a las Actas ntegras de las sesiones , sobre qu cuestiones exactamente vamos a celebrar ahora un debate de urgencia ?
Y ya que estamos ocupndonos de las aclaraciones ,  puede asegurarme tambin que el texto relativo a la orden de detencin europea , al que se pudieron presentar enmiendas hasta las 16.00 horas del jueves pasado , sigue siendo el mismo texto y no se ha modificado el pasado fin de semana ?
Si se fuera el caso , hoy volveramos a quedar en ridculo para toda la eternidad .
<SPEAKER ID=3 NAME="La Presidenta">
Seora Buitenweg , le respondo : se trata nicamente de la orden de detencin europea . De eso es de lo que se trata .
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( El Acta de la sesin anterior queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Comunicacin de la Presidenta
<SPEAKER ID=4 NAME="La Presidenta">
Como ustedes saben , esta es la ltima vez - de hecho - que tengo el honor de presidir nuestra Asamblea .
Celebro tener que hacerlo con ocasin de la sesin extraordinaria , en la que el Sr . Verhofstadt , Presidente en ejercicio del Consejo , acude a hacernos el balance de Laeken y de una Presidencia belga que ha sido particularmente brillante .
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No har un discurso .
Dir slo dos palabras para darles de nuevo las gracias del fondo del corazn por la confianza que me expresaron ese 20 de julio de 1999 al elegirme para la Presidencia del Parlamento Europeo .
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Asum esta funcin con determinacin , con pasin y con la preocupacin constante de transmitir fielmente , lo ms fielmente posible , las convicciones y las posiciones de la mayora de este Pleno .
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En tal sentido , deseara manifestarles que siempre he podido estar orgullosa del Parlamento Europeo .
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Permtanme que d las gracias , en particular , al Secretario General , Julian Priestley , y al conjunto de colaboradores y colaboradoras de nuestra casa , que me han ayudado con una motivacin y una amistad extraordinarias .
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Les doy las gracias , Seoras , por el apoyo que me han prestado en todas las circunstancias , y deseo a mi sucesor una Presidencia tan activa y favorable como la que me ha tocado desempear .
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( Vivos aplausos )
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 Gracias , Seoras ! Les doy infinitamente las gracias .
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( La Asamblea , de pie , aplaude vivamente a la Presidenta )
<SPEAKER ID=5 NAME="Verhofstadt">
. ( FR ) Seora Presidenta , permtame expresar ante todo , en calidad de Presidente del Consejo Europeo , mi reconocimiento y mi admiracin por su Presidencia .
Bajo su direccin , el Parlamento Europeo ha cumplido una etapa poltica y tambin y sobre todo una etapa legislativa impresionantes .
Usted ha realizado una actividad pionera tanto en el plano externo como en nuestra Unin .
Mucho antes de la crisis afgana , usted haba alertado a la Unin Europea sobre esta cuestin y ya haba iniciado una batalla por la situacin de las mujeres en Afganistn .
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Desempe un destacado papel en la redaccin de la Carta de los Derechos Fundamentales , que atae a todos los ciudadanos europeos .
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En Laeken hemos renovado el modelo de la Convencin , de la que usted ha sido una de las paladines .
En muchos aspectos , usted ha preparado al Parlamento Europeo para el nuevo perodo que se anuncia en las relaciones interinstitucionales .
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Finalmente , tambin deseo darle calurosamente las gracias por la excelente colaboracin entre el Parlamento y el Consejo durante su Presidencia .
 Muchas gracias !
<SPEAKER ID=6 NAME="Prodi">
. ( IT ) Seora Presidenta , me sumo con un sentimiento de profundo reconocimiento a los elogios a su persona y a los resultados alcanzados a lo largo de su Presidencia del Parlamento Europeo .
Han sido aos muy importantes en lo cuales se han lanzado fundamentales debates para el futuro de la Unin .
Usted ha desempeado en todo momento un papel extraordinariamente activo , atento e incluso generoso , abierta a la demandas de la opinin pblica europea y abierta a las necesidades de todos nosotros .
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Por lo tanto , no solo el Parlamento , como hemos podido comprobar ahora , sino tambin la Comisin le agradece esta accin constante e incisiva .
En este momento , quiero subrayar en particular la fuerte sensibilidad que ha mostrado a la hora de rechazar repetidamente toda forma de violencia y en particular de violencia terrorista .
Sus intervenciones , seora Presidenta , moderadas en el tono pero lcidas y fuertes en la sustancia , han alentado y apoyado a todos los demcratas europeos en su lucha en favor de una convivencia pacfica entre nuestros ciudadanos .
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Le deseo lo mejor para el futuro , al servicio , estoy seguro de ello , de la causa de Europa , por la que usted tanto ha hecho en estos dos aos y medio .
Gracias , seora Presidenta .
<SPEAKER ID=7 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , seor Presidente del Consejo , seor Presidente de la Comisin , estimadas y estimados colegas , hoy ha llegado el da de expresar a nuestra Presidenta , Nicole Fontaine , que proviene de nuestro Grupo poltico , unas encarecidas palabras de agradecimiento por la pasin con que ha ejercido su cargo en los dos aos y medio , como acaba de decir ella misma .
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Seora Presidenta , usted se encuentra al mismo nivel que Louise Weiss y Simone Veil .
Louise Weiss , Simone Veil y Nicole Fontaine son tres grandes Presidentas de nuestro Parlamento Europeo .
Hoy nos preguntamos :  cules han sido las caractersticas ms destacadas de su Presidencia ?
La primera es que usted siempre ha colocado y coloca la idea comunitaria , la actuacin por parte de las instituciones europeas , en el punto central de su poltica y en primer lugar el Parlamento Europeo , que usted -y esta es la segunda observacin- siempre ha representado con gran dignidad ante la opinin pblica as como en las cumbres .
La foto de Laeken , en la que usted se encuentra entre el Rey belga y el Presidente francs , es expresin de su capacidad de convencimiento .
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En tercer lugar , usted ha luchado contra cualquier forma de terrorismo -siendo un ejemplo como pocos- , naturalmente , en especial contra el terrorismo en Espaa , pero tambin en todo el mundo .
Su invitacin al comandante Massud ha sido una de sus grandes decisiones , con la que se ha adelantado a lo que ha ocurrido en Afganistn .
Todos tenemos hoy un motivo para felicitarle .
Por supuesto , usted siempre ha sido un miembro muy valioso de nuestro Grupo poltico tambin como Presidenta y ahora retorna , cuando entregue su Presidencia en enero , a las estructuras de trabajo de nuestro Grupo poltico y se sentar al lado del antiguo Presidente del Parlamento Europeo , Jos Mara Gil Robles Gil-Delgado , tambin tan apreciado por nosotros .
Nos alegramos de tenerla en el trabajo cotidiano al igual que a Jos Mara Gil Robles Gil-Delgado .
Le damos la bienvenida por el retorno a nuestro Grupo poltico y le expresamos nuestro encarecido agradecimiento por su convincente trabajo , querida Presidenta Nicole Fontaine .
<SPEAKER ID=8 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , seoras y seores , ante todo me permito decir , querida Nicole , que comprendo lo que siente hoy .
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Es sabido pblicamente que nuestro Grupo poltico , los socialistas , no la eligieron .
Pero hoy puedo decir , en nombre de mi Grupo , que le doy las gracias por su Presidencia ...
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...
y que es bienvenida entre nosotros , porque todos somos diputados europeos comprometidos precisamente en una noble causa que hoy marca un hito en la historia .
Durante su Presidencia ha demostrado ante todo un compromiso con la causa de las libertades y de la democracia no slo fuera de la Unin , sino tambin en el seno de la sta , y quiero darle las gracias por ello .
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Por otra parte - ya se ha dicho , pero nunca se insiste lo suficiente - , ha participado en la lucha por la libertad y la democracia contra el terrorismo , que se ha convertido en esa plaga global .
Y ha luchado tambin para procurar que la Unin Europea progrese , y la idea de que sta debe dotarse de lo que representa el proceso constituyente en cada uno de nuestros pases , es decir , un debate abierto y democrtico , gana cada vez mayor terreno .
Tambin debemos saludar su apoyo a la Convencin como mtodo en el que se unen los dos pilares de la legitimidad democrtica , y darle las gracias por ello .
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En cuanto a las cuestiones que nos han separado , seora Presidenta , usted no ha ocultado sus ideas .
Nosotros no hemos ocultado las nuestras .
Pero , de todas maneras , creo que eso tambin ha ayudado a hacer avanzar la causa que nos une a todos en esta casa , la causa de la lucha por la democracia , por una Unin Europea democrtica , que no slo represente a nuestros pueblos , sino tambin a nuestros ciudadanos .
 Muchas gracias , seora !
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=9 NAME="Cox">
Seora Presidenta , querida Nicole , mi Grupo le apoy al inicio .
Nos sentimos orgullosos de hacerlo entonces y me siento orgulloso hoy , despus de su trayectoria en el cargo durante dos aos y medio .
Ha sido una representante excelente de esta Asamblea , y se ha ganado el agradecimiento y el apoyo de todos nosotros .
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Ocup su cargo en un perodo muy difcil , cuando las relaciones entre las dos instituciones clave de la Unin , la Comisin y el Parlamento , haban quedado daadas .
Creo que ha conseguido restablecer unas relaciones de trabajo eficaces y sustanciales , tan necesarias y fundamentales para el buen funcionamiento del mtodo comunitario .
Le doy las gracias por ello .
Ha sido un acto estratgico de considerable importancia para Europa , y no slo de importancia para el Parlamento Europeo .
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Bajo su Presidencia ha habido mejoras impresionantes en nuestro ritmo de trabajo con respecto a la colegislacin , y ello ha sido gracias a la buena gestin de nuestro orden del da .
Ha sido una defensora e impulsora impresionante de la Carta de los Derechos Fundamentales y le saludamos por ello .
Usted ha trado una conviccin muy especial a la lucha contra el terrorismo , y al hacerlo , ha aportado dignidad al proceso democrtico de esta Asamblea .
Ha defendido con determinacin la causa a favor de una Convencin .
Hace un ao , hace 11 meses , hace 10 meses - la suya era una voz aislada .
Hoy , su voz es la moneda corriente y le saludamos por ello .
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Ha habido controversias durante su Presidencia y estoy de acuerdo con Enrique Barn Crespo en que usted ha tenido realmente el valor de sus convicciones .
En lo que a m respecta , siempre he credo que en dichas controversias usted actuaba sin temor ni favor .
Eso para m es una medida de la enorme integridad personal y de la fortaleza que ha aportado a sus funciones .
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Naturalmente , como mujer , usted ha aportado no slo la calidad de serlo , sino adems la feminidad a este cargo .
Ha representado a ese amplio sector de nuestra comunidad en Europa que est representado de manera tan inadecuada , no slo en las polticas electorales , sino en tantas esferas de la administracin pblica y de la vida pblica .
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Gracias por lo que ha hecho por este Parlamento .
Gracias por la firmeza y por el lan feminin que usted ha aportado a su Alto Cargo , y le deseamos mucha suerte y buena fortuna en el futuro .
<SPEAKER ID=10 NAME="Hautala">
Seora Presidenta , querida Nicole , yo tambin quiero , en nombre de mi Grupo , darle a usted las gracias por estos dos aos y medio .
Particularmente , quiero manifestar que nuestro Grupo se ha sentido realmente orgulloso de usted en todas las ocasiones en que usted ha defendido los derechos humanos en el mundo .
Usted siempre ha adoptado sin demora una postura en todas las situaciones en las que ha peligrado la vida de las personas .
Recuerdo tambin aquel caso en que unos nios ghaneses que murieron en el compartimento de carga de un avin enviaban un mensaje a Europa : ellos queran contar lo difcil que era la situacin en Ghana .
Usted no dud en pronunciarse rpidamente sobre el asunto .
Usted tambin invit al comandante Massoud al Parlamento la primavera pasada , casi como si usted hubiera adivinado lo que se estaba avecinando , y compareci en pblico a su lado animosamente .
Estoy convencida de que usted ha puesto tambin muchas veces en peligro su seguridad personal actuando de ese modo , as que yo le doy muchsimas gracias por esas muestras de valenta .
El Parlamento Europeo , que ha querido asumir el papel de conciencia moral de la Unin Europea , ha conseguido dotarse de un rostro propio durante el perodo de su Presidencia , y ese rostro es el suyo , seora Presidenta :  gracias por ello !
Asimismo , usted se ha hecho eco audazmente de las posiciones mayoritarias de este Parlamento en situaciones en que ello no era nada fcil .
Yo recuerdo cuando abordbamos aqu el debate sobre el nuevo Gobierno de Austria : usted transmiti el sentimiento de la mayora de este Parlamento y comunic que no compartamos plenamente esa circunstancia .
Seguro que esa situacin tampoco fue nada fcil para usted .
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Pero ahora , de hecho , la situacin cambia , entran nuevas personas , y yo quiero desearle a usted lo mejor para el futuro .
En realidad , -como ya ha sido expresado clamorosamente aqu , tambin por parte de mi Grupo- usted puede ser una figura brillante en esta Convencin sobre el futuro .
De hecho , a m me hubiera gustado ver a una personalidad de su talla al frente del Praesidium de la Convencin .
Ahora no estoy segura de estar satisfecha con esta solucin a la que hemos llegado , pero  yo le deseo a usted todo lo mejor !
<SPEAKER ID=11 NAME="Wurtz">
Seora Presidenta , no es un secreto para nadie que ni mi Grupo ni yo mismo contribuimos concretamente a su eleccin hace dos aos y medio .
La razn radica en que , en nuestra opinin , el buen funcionamiento de la democracia supone la expresin del pluralismo caracterstico de nuestras sociedades .
Esto me da mayor libertad para manifestar que mi Grupo y yo mismo valoramos muy positivamente su Presidencia .
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Ha sabido ser ecunime , ha sabido respetar todas las opiniones , aunque fuesen minoritarias , y evitar las discriminaciones polticas .
No siempre ha sido as en este Parlamento .
Por eso su actitud merece ser destacada .
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Ha sabido asimismo adoptar posturas difciles , que la honran , cuando los valores fundamentales que reivindica la Unin Europea estaban en entredicho .
Era necesario , entonces , tener la valenta de tomar partido . Usted la ha tenido .
De manera general , si bien es evidente que no siempre hemos compartido sus declaraciones pblicas - puesto que stas reflejaban la opinin mayoritaria del Parlamento , que , desgraciadamente , muy a menudo se aparta de la nuestra - , usted ha sabido dar una imagen digna de nuestra institucin , cuyo colofn habr sido la conmovedora ceremonia del Premio Sajarov - porque usted quiso que as fuese - y sus acertadas palabras del discurso que pronunci en el Consejo Europeo de Laeken .
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Por todo ello y por nuestra excelente cooperacin ,  gracias !
<SPEAKER ID=12 NAME="Collins">
Seora Presidenta , yo tambin deseo muy sinceramente , en nombre de mi Grupo , agradecerle la gran labor que ha realizado en nombre del Parlamento Europeo durante los ltimos dos aos y medio , que han coincidido con grandes acontecimientos polticos , en particular , desde el pasado septiembre .
Estoy totalmente de acuerdo con todos los numerossimos , bellos y bien merecidos elogios que le han dirigido los presidentes de los otros Grupos aqu presentes hoy .
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La Presidencia del Parlamento Europeo debe reflejar los puntos de vista de todos sus diputados , y estoy ms que satisfecho porque usted , seora Fontaine , ha realizado esfuerzos excepcionales durante su mandato para garantizar que todos nuestros puntos de vista eran representados en las numerosas ocasiones en las que ha tenido que asumir esta responsabilidad .
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Quisiera desearle suerte para el futuro .
Usted nos ha representado a todos con gran dignidad y en todo momento ha demostrado gran respeto por todos los diputados a este Parlamento .
Ha hablado con voz alta y clara en nuestro nombre cuando eran necesarias declaraciones claras sobre la lucha contra el terrorismo y la proteccin de los derechos humanos .
ste es un mbito de gran importancia para este Parlamento y un mbito en el que nos estamos ganando el respeto internacional .
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Ha sido un placer y un privilegio tenerla como nuestra Presidenta durante los ltimos dos aos y medio , y para m personalmente , como alguien que le apoy inequvocamente el importante da en que tom posesin de la Presidencia , me complace enormemente afirmar que lo que ha conseguido ha sobrepasado todas mis esperanzas y expectativas .
<SPEAKER ID=13 NAME="Bonde">
Seora Presidenta , la mayora de los miembros de mi Grupo contribuy a asegurar su eleccin en 1999 .
Yo la recomend y tambin vot personalmente por usted , porque me pareci importante romper los acuerdos de crtel que desde haca diez aos mantenan los dos mayores grupos .
Antes el puesto rotaba entre los dos grandes grupos y dentro de los dos grandes grupos , rotaba entre los mayores subgrupos .
Si haba un candidato cualificado de un grupo ms pequeo , de los independientes o de los subgrupos ms pequeos de uno de los grandes grupos , el interesado no tena ninguna posibilidad de salir elegido .
Eran excelentes vicepresidentes que tambin podan presidir votaciones muy difciles a satisfaccin de todos los diputados .
En mi discurso de recomendacin manifest mi esperanza de que fuera una representante justa para todos nosotros y con la batalla electoral abierta que ahora tenemos entre Cox , Martin y los otros tres candidatos , la ruptura con los crteles del pasado se ha visto consolidada .
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La ruptura con la gran coalicin ha trado asimismo un muy buen ambiente a la Conferencia de Presidentes .
Ahora todos los presidentes disponen de la mismas oportunidades para argumentar .
Los acuerdos y desacuerdos atraviesan las barreras polticas .
Nadie conoce el resultado de las reuniones antes de su celebracin . Antes sus predecesores podan mirar al Sr .
Martens del PPE y a la Sra . Green del PSE y si sealaban hacia abajo , la propuesta estaba condenada , si sealaban hacia arriba , estaba aprobada .
El crtel lleg tan lejos que en una ocasin nombr a un funcionario del Parlamento en contra de la postura unnime de los presidentes de grupo .
La persona en cuestin fue elegida slo porque era el turno de cierto subgrupo para obtener una golosina en la administracin del Parlamento .
Incluso aunque la Sra . Green estuviera entonces en contra de la eleccin , no obstante , tuvo que votar a favor .
Me gustara darle a usted las gracias por su cooperacin en este perodo transcurrido mucho ms abierto .
Estn surgiendo buenos ejemplos de cmo podemos contribuir a garantizar un Parlamento en el que el mejor candidato a cualquier puesto siempre tiene al menos una oportunidad justa de ser elegido o contratado .
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Y seora Presidenta , tambin he de darle las gracias personalmente por su resuelta apuesta en favor de los derechos humanos siempre que ha surgido la ocasin .
Gracias , seora Presidenta , y suerte en su prximo trabajo .
<SPEAKER ID=14 NAME="Garaud">
Seora Presidenta , si el pluralismo es lo que caracteriza a la democracia , la pequea cuadrilla de los no inscritos constituye , ciertamente , la quintaesencia de la democracia .
Su geometra es variable , compuesta por personalidades importantes con opiniones claras e incluso diferentes o discrepantes .
Por lo tanto , slo me arriesgar a expresar mi opinin personal .
Pero creo poder expresarme de forma que mi opinin pueda ser aceptada por todos ellos .
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Su Presidencia se ha distinguido , primero , por la elegancia .
Es una virtud que se est convertido en algo tan excepcional que creo que debe ser especialmente destacada .
Sobre todo en los medios polticos . Se ha distinguido por la elegancia , por la dignidad que siempre ha sabido mantener frente a usted misma y frente a este Parlamento que representa .
Su Presidencia tambin se ha distinguido por la independencia de pensamiento , por su preocupacin - algunos podrn decir que no siempre lo han experimentado as , pero creo que , en todo caso , usted lo ha transmitido con una gran sinceridad - por apartarse de las querellas partidistas , por apartarse de sus convicciones personales para respetar las de los dems .
Por estas grandes virtudes , seora , permtame darle las gracias y expresarle mi reconocimiento .
<SPEAKER ID=15 NAME="La Presidenta">
Gracias , seora Garaud .
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No tengo palabras para expresar mi gran emocin por lo que acaban de manifestar .
Gracias de nuevo de todo corazn por este cario y por estas palabras de apoyo .
Este Parlamento es extraordinario , todos lo queremos infinitamente .
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<CHAPTER ID=3>
Consejo Europeo / Presidencia belga
<SPEAKER ID=16 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto del informe del Consejo Europeo y de la declaracin de la Comisin sobre la reunin del Consejo Europeo de los das 14 y 15 de diciembre en Laeken , as como de la declaracin del Consejo sobre el semestre de actividades de la Presidencia belga .
<SPEAKER ID=17 NAME="Verhofstadt">
. ( FR ) Seora Presidenta , seoras y seores , hacer poltica a veces consiste en tocar varias cuerdas para adaptarse en el momento adecuado a una situacin que cambia continuamente .
En efecto , hace alrededor de medio ao nuestros ambiciosos planes en el marco de la Presidencia belga haban sido - puede decirse - claramente criticados .
Ms cortsmente , se nos aconsejaba que limitsemos los objetivos para garantizar su realizacin y estar seguros de que todos la consideraran un xito .
Los atentados del 11 de septiembre dieron un vuelco a nuestros planes y modificaron el orden de prioridades , hasta tal punto que tuvimos que revisar nuestro temario .
Afortunadamente , disponamos de otros recursos para evitar que dicho cambio se convirtiese en inmovilismo .
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En resumidas cuentas , seora Presidenta , seoras y seores , creo que hemos conseguido muchas cosas .
Comencemos quiz por un logro , del que por fortuna ya casi no se habla . En menos de tres meses organizamos en Blgica tres reuniones al ms alto nivel .
Primero , en Bruselas el 21 de septiembre , con un Consejo extraordinario . En Gand , el 19 de octubre , con un Consejo informal .
Y luego en Laeken , el viernes y sbado ltimos . Puedo decir que a pesar de las numerosas manifestaciones - siete en total - e importantes - 80.000 personas en Bruselas , el jueves ltimo - los incidentes fueron muy escasos - algunos escaparates destruidos en un acto aislado de gamberrismo .
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Por eso , si me lo permiten , aprovecho esta ocasin para dar las gracias a los cuerpos de seguridad , que , en Gand , en Bruselas y en otras ciudades , actuaron perfectamente .
Creo que demostraron el mtodo que debe aplicarse : una presencia discreta , sin provocacin , tolerante - lo que es normal en una sociedad democrtica y abierta - y una intervencin rpida y severa cuando se ha pasado cierto umbral .
Por otra parte , nos tomamos en serio las anteriores manifestaciones antiglobalizacin . Hablamos con sus integrantes .
Incluso aprendimos mucho . Por consiguiente , creo y espero que la lista negra de enfrentamientos - Seattle , Niza , Gotemburgo , Gnova - est ahora cerrada .
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Sobre todo querra referirme , naturalmente , al contenido , a la sustancia , de la Cumbre de Laeken .
Lo que ayer me sorprendi , seora Presidencia , durante la nueva lectura de las conclusiones de esta Cumbre , es que , en mi opinin , hemos hecho mucho en estos dos aos de trabajo .
S muy bien que la opinin pblica mira siempre estas Cumbres con ansia de espectculo , pero dichas reuniones permiten esencialmente que las cosas avancen , que Europa avance .
La primera etapa , y , en mi opinin , la etapa ms importante , es la declaracin de Laeken .
En estos ltimos meses el texto fue elaborado , mejorado , perfilado , pero lo esencial no se modific .
Esta declaracin debe tener en cuenta la creciente sensacin de alienacin del ciudadano europeo .
Debe constituir concretamente una manera muy distinta , una manera diferente e innovadora - dira - de hacer frente a la renovacin europea .
Para eso , como ustedes saben , hemos creado la Convencin . Dicha convencin iniciar sus trabajos el 1 de marzo de 2002 .
Los Parlamentos nacionales y el Parlamento Europeo desempearn en la misma un papel importante , en igualdad de condiciones que los representantes de los jefes de Estado y de Gobierno , y , adems de estos actores , habr un lugar para los pases candidatos , el Comit Econmico y Social , los interlocutores sociales , las regiones , y , en particular , las regiones con poder legislativo .
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Creo que finalmente en la Declaracin de Laken no ha quedado ningn tab en pie y no se ha eludido ninguna pregunta .
Sin lugar a dudas , hace algunos aos hubiera resultado imposible hablar , por ejemplo , sobre la eleccin directa del Presidente de la Comisin o sobre una Constitucin europea .
La ampliacin de la mayora cualificada y de la codecisin del Parlamento Europeo continan formando parte de la agenda y , tal vez , lo ms importante sea que , por fin , se ha procedido a un nuevo reparto de competencias entre la Unin y los Estados miembros .
El nuevo reparto de competencias abre perspectivas , posibilidades para que Europa avance en varios terrenos tales como el asilo , la migracin , la poltica exterior y de defensa , pero tambin para que tengamos una Europa menos prolija y , al mismo tiempo , menos burocrtica .
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As mismo , los instrumentos de la Unin deben adecuarse : debe haber ms legislacin marco que deje un margen suficiente a los Estados miembros y a las regiones en la elaboracin de los objetivos de la Unin .
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En resumidas cuentas , creo que con la Declaracin de Laken por primera vez hemos puesto en marcha un autntico proceso constitucional en el seno de la Unin .
A ese respecto , la forma me parece tan importante como el contenido .
En particular , con la Declaracin de Laken , hemos dado el primer impulso a un nuevo mtodo para , sobre todo , modificar el Tratado .
Hasta ahora , el Tratado era modificado por la asamblea cerrada , atrincherada , casi dira yo - aunque no siempre ha habido trincheras , ciertamente no en Laken - del Consejo Europeo , con diplomticos , con representantes personales de los Estados y de los lderes de los Gobiernos , por lo que realmente uno se limitaba en cada ocasin al left over de la conferencia anterior .
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Ahora , por primera vez en la historia de la Unin , una convencin prepara la modificacin del Tratado , una convencin en la que tambin ocuparn un lugar los representantes del Parlamento Europeo .
Por supuesto , s que se ha discutido y que , tal vez , maana todava se discuta la cuestin de si esta convencin est supeditada a la Declaracin de Laken y de si la Conferencia intergubernamental no estar determinada por el trabajo final de esta convencin .
Creo que la Declaracin de Laken y la convencin que se ha creado , suponen sobre todo una oportunidad para abordar la cuestin de otra manera , una oportunidad para una nueva Europa .
Si la convencin presenta un buen informe final , su trabajo nunca podr ser dejado de lado polticamente y la Conferencia intergubernamental deber tenerlo en cuenta .
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se es el desafo del prximo ao y se es tambin el motivo por el que estoy tan satisfecho de que , adems de Valry Giscard d ' Estaing , tambin Giuliano Amato y Jean-Luc Dehaene asuman la direccin de esta convencin .
He colaborado extraordinariamente bien con ellos durante los meses pasados en el Grupo de Laken , el grupo que me ha ayudado a preparar y redactar esta Declaracin de Laken .
Estoy seguro de que contribuirn , con toda la energa de su convencimiento europeo , a formular un documento final ambicioso que contenga recomendaciones en caso de que se alcance el consenso .
Si ste no se lograra , ese documento propondra opciones y mencionara el apoyo con que stas pueden contar dentro de la convencin .
Por tanto , en otras palabras , ciertamente no se trata de que la convencin aborde el ao que viene un ejercicio carente de compromiso .
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Si esta convencin trabaja bien , este nuevo mtodo de preparar la modificacin del Tratado ser vinculante definitivamente .
Quiero transmitir tambin el siguiente mensaje al Parlamento Europeo : contarn con dos miembros en la Presidencia de la convencin , con diecisis miembros en la convencin y con el mismo nmero de suplentes .
En otras palabras , su aportacin resultar crucial , por tanto , en el desenlace y en el resultado de esta convencin
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( FR ) Seora Presidenta , en Laeken , tambin declaramos operativa la poltica europea de seguridad y de defensa , la PESD .
Creo que eso permitir llevar a cabo operaciones de gestin de crisis , incluso si al principio - como hay que reconocer y subrayar - stas son de carcter limitado , mientras se busca una solucin con la OTAN .
Ustedes saben que con Turqua se encontr una solucin , y creo personalmente que tenemos al alcance de la mano un acuerdo con Grecia .
Europa y todos los Estados miembros desean colaborar asimismo a la consecucin de la paz en Afganistn , y durante esta semana las Naciones Unidas establecern un mandato con miras a crear una fuerza de seguridad internacional para este pas .
Como tambin se acord en Laeken , la Unin Europea continuar realizando esfuerzos en los prximos das y en las prximas semanas para disipar la crisis en Oriente Medio .
Es absolutamente indispensable lograr una posicin comn entre la Unin Europea , los Estados Unidos , las Naciones Unidas y la Federacin de Rusia .
El Consejo Europeo est convencido de que la actual escalada de violencia slo puede detenerse si los israeles y los palestinos aceptan recurrir a una tercera parte para controlar el respeto de un alto el fuego .
El mircoles , junto con Javier Solana , me reunir con el Secretario de Estado Colin Powell para tratar esta cuestin .
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( NL ) La definicin comn de las actividades terroristas punibles , la elaboracin de listas de organizaciones , personas , grupos y entidades terroristas , la colaboracin entre nuestros servicios especializados , la congelacin de los patrimonios ... todo ello se ha logrado a lo largo de las ltimas semanas .
Se trata de elementos esenciales del plan de actuacin contra el terrorismo redactado tras los atentados del 11 de septiembre .
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Por otra parte , en el plano de la justicia , se ha logrado aprobar una resolucin marco para la lucha contra el trfico de personas , la definicin comn de la Unin Europea de las penas mnimas , el decisivo avance en el terreno de la harmonizacin de la compleja y delicada cuestin del derecho de familia y , finalmente , la constitucin de Eurojust .
Por ltimo - y quizs el punto ms importante - hemos llegado tambin a un acuerdo en torno a la orden de detencin europea .
En este sentido , recuerdo las palabras del Sr . Poettering , portavoz del Grupo , quien se preguntaba cundo se podra llevar a la prctica esta medida tan debatida .
Se ha hablado durante muchos aos de la orden de detencin europea pero siempre nos quedaba grande .
Ahora , hemos logrado llegar a un acuerdo en pocos meses acerca de un instrumento que estoy convencido de que supondr una autntica revolucin para la colaboracin entre la polica europea y la justicia .
Creo incluso que la perspectiva de un espacio unificado de justicia en la Unin Europea se ha acercado un poco ms a la realidad .
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Hace seis meses tambin tenamos grandes expectativas en torno a la poltica de asilo e inmigracin .
Quizs sea uno de los expedientes que se ha quedado en el olvido , especialmente tras los acontecimientos del 11 de septiembre .
Hemos centrado nuestra atencin en los aspectos relacionados con la justicia de la agenda de Tampere .
Sin embargo , tambin hemos podido avanzar , aunque poco , en este campo .
La principal decisin es , sin duda , que la Comisin Europea presentar a ms tardar el 30 de abril del ao 2002 propuestas modificadas en relacin con al menos tres elementos : los procedimientos de asilo , la reunificacin familiar y el reglamento Dubln II .
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Simultneamente , tambin se ha resuelto comenzar con el despliegue de un sistema de control comn de las fronteras exteriores de la Unin Europea y , especialmente , de la Unin Europea ampliada que cada vez se acerca ms .
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Admito , seora Presidenta , que tena la esperanza de que en la Cumbre de Laeken se hubiera podido llegar a un acuerdo en torno a la patente de la Unin Europea , lo cual no ha sido posible .
No obstante , se ha encargado al Consejo de Mercado Interior - lo que les puedo asegurar que no ha sentado nada bien a los colegas de dicho Consejo - que dentro de tres das se haya llegado a un acuerdo , tras haberles dado tres pautas , tres nuevas recomendaciones para la consecucin de dicho acuerdo , de modo que el debate en el seno del Consejo de Mercado Interior pueda comenzar a trabajar sobre unas bases nuevas .
Las tres pautas consisten en primer lugar que la patente debe tener el menor coste posible , que debe respetar obviamente el principio de no-discriminacin entre las empresas de los Estados Miembros y que , adems , debe aspirar a un elevado nivel de calidad .
He presentado una propuesta de compromiso con vistas a dicho Consejo de Mercado Interior del prximo 20 de diciembre .
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En Laeken tambin se ha tratado la ampliacin de la Unin .
Junto con la Comisin , hemos determinado que diez de los trece candidatos podrn , partiendo de las circunstancias actuales , estar preparados para participar en 2004 en las elecciones al Parlamento Europeo y , por primera vez , se citan dichos pases por su nombre en un documento del Consejo Europeo .
Eso no ocurri en la Cumbre informal de Gante , lo que nos supuso agrias crticas desde fuera .
Asimismo , la Unin valora obviamente los esfuerzos de Bulgaria y Rumania , adems de detectar avances con respecto a los criterios polticos de cara a la adhesin tras la reciente reforma constitucional aprobada en Turqua .
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Por ltimo , seora Presidenta , quisiera referirme a las amplias connotaciones socioeconmicas de las conclusiones de la Cumbre de Laeken .
Creo que puedo afirmar que hemos trabajado duramente para conformar lo que llamara un modelo social europeo .
Y es que , despus de treinta aos de debates , hemos llegado a un acuerdo en torno a la sociedad europea , hemos aprobado una serie de indicadores referidos a la calidad laboral , a la lucha contra la pobreza y a la exclusin social .
Creo que se ha dado definitivamente forma al dilogo con los agentes sociales europeos , considerando que hemos acordado organizar todos los aos , antes de la cumbre de primavera que tratar temas econmicos y sociales , una consulta con los agentes sociales .
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Otro aspecto importante es su aprobacin del acuerdo en torno a las consultas e informacin de los trabajadores en el caso de reestructuraciones de carcter econmico .
Se ha puesto en marcha la convergencia de los diferentes sistemas de seguridad social y , adems , hemos sido capaces de llegar a una serie de importantes acuerdos a lo largo de los ltimos meses en torno a la agenda para la liberalizacin de los servicios de correos y al paquete de directivas de telecomunicaciones .
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Apenas hemos tenido que prestar atencin al euro en la Cumbre de Laeken debido a que , en este momento , todo marcha segn lo previsto y sin problemas dignos de mencin , por lo que la introduccin se podr efectuar el 1 de enero de 2002 .
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( FR ) Seora Presidenta , deseara , finalmente , informar de la discusin sobre el reparto de las sedes de las agencias europeas .
No se preocupe usted : ser muy breve al respecto .
Yo haba elaborado una propuesta que a m personalmente - de lo contrario , no la hubiese hecho - me pareca equilibrada .
Dos Estados no podan aceptarla .
Debo manifestarles que no quise iniciar una nueva negociacin y buscar compromisos a trancas y barrancas , horas despus de haber aprobado la declaracin de Laeken , que pretende precisamente acabar con esa manera de gestionar la Unin Europea .
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( Aplausos )
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Naturalmente , la Presidencia belga hizo todo lo posible para que las dos agencias que deben comenzar a operar el 1 de enero de 2002 puedan efectivamente hacerlo , y se les acord una sede provisional , en espera de un acuerdo global . Se trata de la Agencia de Seguridad Alimentaria , que funcionar en Bruselas , y de Eurojust , que lo har , como es lgico , en La Haya por la simple razn de que la sede de Europol ya funciona actualmente en esta ciudad .
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( Aplausos )



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Este es el resumen , seora Presidenta , de las conclusiones de Laeken , que , en gran medida , tambin sirve de sntesis de las realizaciones de la Presidencia belga .
En el mes de julio , con todos los miembros de mi Gobierno , yo haba establecido un cuadro de objetivos para poder controlar en todo momento nuestro progreso . Ya les he enumerado la mayora de los logros .
Puedo todava , naturalmente , aadir algunos elementos , como por ejemplo la adaptacin de las tarifas para las transacciones financieras transfronterizas , lo que , sin duda , ser muy importante despus del 1 de enero ; el estatuto fiscal de los diputados europeos o el acuerdo poltico sobre la seguridad area .
Naturalmente , le corresponde a ustedes juzgar .
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( NL ) Despus de una Presidencia que ha durado seis meses , creo que es hora de decir unas palabras de agradecimiento .
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En lo que respecta a dicha Presidencia , en la declaracin de Laeken hemos incluido la cuestin de cmo resolveremos esa cuestin en el futuro cuando seamos treinta Estados Miembros o ms .
Creo que entonces , cuando comencemos un tour de capitales tendremos que decirles a nuestros cnyuges e hijos : " hasta el mes que viene " . Sin embargo , es justo decir unas palabras de agradecimiento .
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La Presidencia belga siempre ha contado con el respaldo pleno del Parlamento Europeo y slo puedo estarles agradecido por ello . A lo largo de los ltimos seis meses , hemos llevado a cabo una importante labor legislativa .
Se ha invertido mucho tiempo y energa en los procedimientos de codecisin entre el Consejo y el Parlamento , y s que creo que todo el tiempo y energa que se ha invertido ha merecido la pena . Hemos sido capaces de tomar decisiones , allanar el camino y aprobar instrumentos legislativos en numerosos terrenos .
Me acuerdo obviamente del paquete de telecomunicaciones , de la seguridad en materia de alimentacin , de la seguridad area , de la directiva relativa a los horarios laborales para el transporte por carretera y creo estar en condiciones de afirmar que hemos logrado dar una dimensin poltica a las relaciones entre la Presidencia y el Parlamento Europeo que hasta ahora haban tenido un marcado carcter tcnico .
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Tampoco hemos rehuido el debate . Al contrario ; hemos recurrido sistemticamente al debate en el Parlamento Europeo como medio para poder avanzar .
La coordinacin entre el Consejo y el Parlamento se ha desarrollado de forma magnfica y creo que ustedes tambin sern de la opinin de que los presidentes belgas del Consejo se han esforzado en estar disponibles para el Parlamento Europeo .
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Gracias a los numerosos viajes realizados desde el 11 de septiembre , en su mayora con Romano Prodi y con Javier Solana , as como a las conversaciones con integrantes del movimiento anti-globalizacin , he aprendido mucho , especialmente acerca del lugar que ocupa nuestra Unin en este mundo .
Quien comienza lentamente a descubrir las relaciones existentes entre todos estos elementos , tambin cae en la cuenta de que no existe algo as como una Europa aburrida e incolora , sino que realmente nos estamos dedicando a un proyecto fascinante de nuestra era .
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Los acontecimientos del 11 de septiembre significan la globalizacin del terrorismo .
Los atentados de Nueva York y Washington nos han demostrado que no nos podemos permitir dejar olvidados a los pases ms pobres del mundo , ya que caeran literalmente en las manos de terroristas , capos de la droga , gngsteres , en una palabra : mala gente .
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Pero ,  qu hacemos en realidad para evitarlo ?
Dedicarse nicamente a globalizar el libre mercado y creer que con eso basta no sirve de nada . El continuo empobrecimiento de las naciones ms pobres pone de manifiesto que este remedio puede tener efectos negativos .
Cuando se pasa tanto tiempo en el extranjero y se conversa con los anti-globalizacin , uno se da cuenta de que la Unin Europea cuenta desde hace varios aos con una solucin propia , una receta de prosperidad que hemos aplicado sucesivamente a Grecia , Espaa , Irlanda y Portugal . El libre comercio , la cooperacin internacional y la ayuda financiera mutua han demostrado en combinacin su capacidad para generar un efecto de prosperidad , tal y como hemos podido constatar en nuestra propia Unin a lo largo de las ltimas dcadas .
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Todos los recelos y sentimientos de temor que despierta la ampliacin de la Unin se relativizan al constatar este hecho .
Si en el futuro , dentro de quizs siete aos , contamos con un rumano o un blgaro en este Parlamento cuyos ingresos medios ascienden a una sptima parte de un alemn o de un holands ,  no estaremos trabajando en el mayor proyecto social de nuestra generacin ?
Si logramos llevar a cabo la ampliacin , en realidad estaremos realizando una labor de estabilizacin en pases que , de lo contrario , caeran en manos de una dictadura o de una " esquilmadura " , situaciones que hemos conocido en Serbia y en Albania .
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Todo est relacionado : Si logramos que la adhesin de diez nuevos Estados Miembros resulte tan exitosa como lo fue en su tiempo la ampliacin de la Unin hacia el sur de Europa , dispondremos de hecho de un modelo y de un mtodo probado con el que salvar el abismo entre norte y sur ; el mayor conflicto de nuestro tiempo .

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Eso es , en realidad , lo que el mundo espera de nosotros , los europeos .
No tenemos - y debemos atrevernos a admitirlo - la fuerte presencia de los Estados Unidos de Amrica : una superpotencia , una cultura dominante , un pas de libertad de iniciativa y de libertad de expresin , el campen de la innovacin tecnolgica .
Europa an debe aprender mucho de los Estados Unidos : desarrollo tecnolgico , capacidad de respuesta militar , a menudo eficiencia econmica .
 Pero significa eso que tenemos que andar detrs de los Estados Unidos como un perrillo faldero ?
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Mi labor como presidente del Consejo Europeo me ha demostrado que el mundo admira a Europa por otros motivos : en Europa disponemos de ms experiencia en la canalizacin de complejos conflictos polticos , somos conscientes de la importancia del poder militar pero tambin de que dicho poder puede ser un estmulo para llegar a soluciones polticas y humanitarias .
Tenemos una mayor conciencia de los problemas sociales y ecolgicos , y , gracias a las lecciones de nuestro propio pasado , tenemos una mayor disposicin para la cooperacin poltica en el mundo , adems de no considerar la globalizacin como un proceso econmico que debe estar exento de un contrapeso poltico .
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Entonces - y se trata de una pregunta que quisiera plantear como colofn a mi intervencin y para cerrar la Presidencia , aunque sigan quedando cosas por hacer en los prximos das -  no estamos en Europa mejor situados que nadie para lograr la nueva sntesis que tanto necesita el mundo ?
 Por qu motivo no debera Europa tratar de convertirse en un continente poderoso , lo cual es un hecho , pero dispuesto a compartir dicho poder con otros ?
Un continente con una economa slida pero que siga manteniendo su tradicional sensibilidad hacia los ms dbiles .
Un continente con un fuerte ejrcito europeo , que an debe crearse , pero que est integrado en un abanico de instrumentos humanitarios , diplomticos y jurdicos . Un continente rico pero consciente de que dicha riqueza ser frgil mientras que en la tierra siga existiendo la vergenza de la pobreza extrema en grandes zonas del mundo , sin olvidar el continente africano con el que tenemos una pesada deuda histrica .
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Dicha superpotencia europea con su propia diversidad y comparable con cualquier otra superpotencia del mundo , sigue siendo , hoy en da , un sueo . Sin embargo , veo pasos en esa direccin y estos pasos se concretan en la desaparicin de las antiguas contradicciones ideolgicas , al igual que el concepto de los enemigos nacionales .
Hemos alcanzado la prosperidad , primero tras las Segunda Guerra Mundial en Europa Occidental y ahora , despus de la Guerra Fra , en Europa Central y Oriental .
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Nuestra Unin Europea se est configurando lentamente sin - y esto es importante - que se vea afecta la diversidad , la riqueza cultural , la variedad de tradiciones de este continente .
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Termino , Seora Presidenta .
La construccin europea es un proyecto muy ambicioso y , repito lo que he dicho , se trata en realidad del mayor sueo poltico de nuestra era .
Con la declaracin de Laeken espero haber contribuido de manera limitada y modesta a que este sueo se haga realidad por completo algn da .
<SPEAKER ID=18 NAME="La Presidenta">
Doy vivamente las gracias al Sr . Verhofstadt por esta extraordinaria intervencin .
<SPEAKER ID=19 NAME="Prodi">
. ( IT ) Seora Presidenta , seor Primer Ministro , Seoras , es para m un honor participar en este debate inmediatamente despus de la Cumbre de Laeken .
En Laeken hemos dado un gran paso adelante hacia la Europa que queremos : una Europa ms democrtica , ms abierta , con la que nuestros ciudadanos comienzan por fin a identificarse plenamente .
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En primer lugar quiero felicitar a la Presidencia belga del Consejo por como ha dirigido los trabajos del semestre y en especial los que han llevado a la Declaracin de Laeken .
Laeken ha inaugurado una nueva etapa constitucional en la construccin de Europa , una etapa en la que este Pleno y los parlamentos nacionales podrn desempear un papel fundamental .
El nuevo proceso , en efecto , ser abierto , transparente y ayudar a ofrecer a nuestros conciudadanos una mejor comprensin de las cuestiones fundamentales que se debaten hoy en Europa .
La apuesta en juego es muy alta en la perspectiva de la ampliacin y de la globalizacin .
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En el camino trazado en Laeken veo la nica manera de garantizar una legitimidad democrtica , de procurar que la Unin pueda llevar adelante la integracin y la ampliacin sin correr el riesgo de que luego los ciudadanos rechacen las soluciones adoptadas por los Gobiernos .
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La ampliacin de la Unin Europea es un proceso irreversible que ya avanza positivamente .
De hecho , no debemos olvidar que ste es uno de los principales motivos de la Convencin .
Sin cambios institucionales , la Unin ampliada quedara bloqueada inexorablemente .
Sin un debate abierto se corre el riesgo de perder el apoyo de los ciudadanos de la Unin y de los pases candidatos .
Asimismo no debemos infravalorar el significado de la participacin por primera vez de los pases candidatos en un proceso institucional con implicaciones constitucionales .
El que se est decidiendo es su futuro , as como el futuro de los actuales quince Estados miembros .
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Sin embargo , los resultados del Consejo Europeo de Laeken no se limitan a la puesta en marcha de la Convencin .
Los acontecimientos del 11 de septiembre nos han recordado lo que pueden hacer aquellos que quieren abusar de la libertad para destruirla , y el apoyo prestado por el Consejo a nuestras actividades en el mbito de los asuntos interiores nos ayudar a alcanzar nuestro objetivo de construir una zona de libertad , de seguridad y de justicia en la Unin Europea .
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Se ha dado un nuevo impulso a los trabajos para definir una poltica comn en materia de inmigracin y de derecho de asilo .
El Consejo Europeo se ha mostrado confiado en que la comunicacin de la Comisin sobre la inmigracin ilegal y el trfico de seres humanos sirva como base para un plan de accin .
En este marco , como propuse en mi reciente discurso en Brujas , el Consejo Europeo ha invitado al Consejo y a la Comisin a explorar las maneras de permitir una cooperacin eficaz entre todos aquellos que vigilan las fronteras exteriores de la Unin , y a valorar la posibilidad de crear un mecanismo comn o un servicio comn de control de las fronteras .
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Lamento que el Consejo de Laeken no haya logrado avanzar a la hora de resolver la cuestin de las futuras agencias europeas .
Que quede bien claro - yo tambin estoy de acuerdo con los que deca el primer ministro Verhofstadt - no se trata de un drama . Sin embargo , como en otras ocasiones , estamos obligados a constatar que la regla de la unanimidad obstaculiza el proceso de toma de decisiones .
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Ya desde ahora debe quedar claro un punto .
El " mtodo comunitario " ha permitido a la Unin convertirse en lo que es : una unin de pueblos y una unin de Estados que exige una estructura decisoria innovadora , con instituciones comunes y una sola voz para todos los Estados , grandes y pequeos .
El mtodo comunitario ha servido para promover la eficacia y la legitimacin democrtica .
Lo que tenemos que hacer es simplemente adaptarlo y reforzarlo .
Y esto para no perder el respaldo de la opinin pblica y en beneficio de la eficacia de nuestras acciones .
Nuestros conciudadanos ya no soportan este tipo de regateos .
A ellos les interesa ms saber si la tan anunciada Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria ser realmente capaz de iniciar los trabajos que saber dnde estar su sede .
Por lo tanto , les confirmo que el 1 de enero de 2002 la Autoridad comenzar su actividad en la sede provisional , subrayo , provisional de Bruselas .
En efecto , los ciudadanos no pueden esperar ms la constitucin de un organismo dedicado a la proteccin de su salud .
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A este propsito , la Comisin tiene la intencin de seguir atribuyendo una importancia fundamental a sus relaciones con el Parlamento .
Hemos mejorado nuestros procedimientos y nuestra manera de trabajar , pero en las ltimas semanas hemos advertido que este proceso de construccin de relaciones y de procedimientos no ha alcanzado los objetivos que todos nosotros nos habamos fijado .
Nuestra tarea ser la de actuar conjuntamente para alcanzarlos rpidamente y basar la segunda parte de la legislatura en una sinergia total entre la Comisin y el Parlamento .
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El objetivo que nos habamos propuesto en Lisboa en marzo de 2000 era convertir a la Unin en la economa ms competitiva y dinmica del mundo dentro de diez aos .
Al mismo tiempo , nos hemos comprometido a garantizar que la misma se convierta en una sociedad ms justa y atenta a las necesidades de todos .
Me es grato que el Consejo de Laeken se haya mostrado de acuerdo en considerar prioritarios estos objetivos .
En consecuencia , Barcelona deber constituir un significativo e irreversible avance en la consolidacin y en la evolucin del modelo social europeo . Pero de esto tendremos la ocasin de volver a hablar en el curso de la preparacin de dicha Cumbre .
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El Consejo Europeo ha vuelto a confirmar que el proyecto de navegacin por satlite GALILEO es estratgicamente importante y puede permitir catalizar innovaciones y competitividad .
No habra sido posible de otro modo , dado que hace slo un mes los Estados miembros de la Agencia Espacial Europea - de la que 13 de 15 pases son miembros de la Unin Europea - haban comprometido 550 millones de euros para participar en el proyecto .
Una decisin de otro tipo habra dado una seal contradictoria respecto a un proyecto que es vital para nuestro futuro y nuestra independencia .
El Consejo Europeo ha indicado claramente fechas y objetivos para el primer semestre de 2002 : ahora ha llegado el momento de llegar a una conclusin sin ms titubeos .
Est en juego nuestra credibilidad , est en juego la credibilidad del Consejo y del Parlamento .
En consecuencia , la Comisin est en disposicin de contribuir a que se respeten los compromisos asumidos y de pasar por fin a la etapa de desarrollo concreto teniendo en cuenta todos los aspectos tcnicos y financieros del proyecto .
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La Convencin debe responder , Seoras , a las expectativas y debe introducir un cambio que nos permita mirar con confianza hacia un futuro complejo y difcil .
No deber reinventar a la Unin ni deber volver a cuestionar el acervo comunitario . Lo que tendr que hacer es marcar un camino que permita a la Unin , con sus nuevos miembros despus de la ampliacin , seguir en su integracin poltica , social y econmica .
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La institucin de la Convencin constituye una ruptura deliberada con el pasado .
Nuestro objetivo es que la misma pueda sacar provecho de las ideas y de las experiencias de muchas y no slo de pocas personas .
Nuestro objetivo es que se desarrolle a plena luz del sol y no en una habitacin cerrada .
En la Convencin , la Comisin actuar como guardiana de los Tratados y como portadora del espritu comunitario .
La igualdad entre todos los Estados miembros y el equilibrio entre las Instituciones de la Unin son la mejor garanta de una Europa justa y eficaz . Por otra parte , si miramos los datos del ltimo Eurobarmetro , parece que se puede concluir que nuestros ciudadanos se estn volviendo a acercar a Europa y a sus Instituciones , incluso antes de lo que podamos pensar .
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En el ao 2004 , a ms tardar , pero probablemente antes de dicha fecha , las aportaciones de la Convencin se sometern al visto bueno de una Conferencia intergubernamental , tras la cual los ciudadanos de los viejos y de los nuevos Estados miembros elegirn a sus representantes en este Pleno .
Por lo tanto , preparmonos ya desde ahora para estos importantes y grandes compromisos .
<SPEAKER ID=20 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , seor Presidente del Consejo , seor Presidente de la Comisin , estimadas y estimados colegas , en la reunin de hoy impera una atmsfera positiva como corresponde al tiempo previo a las Navidades .
Hemos expresado nuestro agradecimiento a la Presidenta pero tambin debemos hacerlo a la Presidencia del Consejo y aqu en primer lugar al Sr . Presidente del Consejo de Ministros , Guy Verhofstadt , por el xito que usted , Europa y todos nosotros hemos logrado en Laeken con la declaracin emitida .
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Seor Presidente , usted ha actuado -y aqu quiero incluir al Sr . Ministro de Asuntos Exteriores Michel en este agradecimiento- como corresponde a la mejor tradicin belga , como siempre han hecho sus predecesores , Leo Tindemans , quien en pocos meses cumplir 80 aos , Wilfried Martens , el Presidente del Partido Popular Europeo , y Jean-Luc Dehaene : de modo europeo , con dedicacin y convencimiento .
Este es un ejemplo tambin de que el Gobierno de un pas llamado pequeo a veces puede hacer una poltica mucho mejor e impulsar ms la idea de Europa que los llamados pases grandes siempre reclaman para s .
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De ah mi encarecido agradecimiento .
Respecto a la declaracin de Laeken slo quiero decir algo pues muchas y muchos colegas de nuestro Grupo poltico se va a referir an a los dems temas .
Seor Presidente del Consejo de Ministros , Laeken es un gran xito personal para usted y nos alegramos mucho de que as sea .
Pero tambin quiero felicitar a la Comisin .
A veces somos tambin crticos aunque la Comisin piense que no hay demasiado motivo para serlo .
El Presidente de la Comisin , Romano Prodi y a su lado el miembro competente para la reforma de la Unin Europea , Michel Barnier , no slo nos han acompaado siempre en este camino sino que hemos andado este camino conjuntamente .
Ha sido nuestro partido , el Partido Popular Europeo , el que propuso en su congreso celebrado en enero en Berln ya una convencin .
Nos congratulamos de que esta posicin sea la de todo el Parlamento Europeo y tambin de las instituciones ms importantes .
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Creo que totalmente decisivo es el nuevo mtodo que tenemos ahora consistente en parlamentarizar la reforma de la Unin Europea .
Los diputados tienen la mayora en la Convencin y esperamos que esto haga que los medios contribuyan a establecer una autntica transparencia pues si nosotros intentamos crear dicha transparencia mediante sesiones pblicas , esto no tiene an unas repercusiones directas sino que se logra slo cuando los medios la transportan de modo que las personas tengan acceso a las informaciones . Queremos dirigir hoy este ruego a los medios .
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Ha habido algunos debates sobre esta Presidencia a tres que se ha establecido para la Convencin .
Seor Presidente del Consejo , me permito decirle que lo considero una decisin muy sabia .
Valry Giscard d ' Estaing no slo fue Presidente de Francia sino tambin miembro del Parlamento Europeo y a la postre , miembro de nuestro Grupo poltico .
Fue miembro del Grupo de los Liberales y vino luego a nosotros , lo que fue naturalmente una mejora , ...
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( Risas )
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...
y sobre todo ha escrito un informe sobre la subsidiariedad , lo que no es algo evidente para un antiguo Presidente francs .
Les digo que es preferible un Presidente de edad algo avanzada , que tiene una mente despierta y fresca as como un corazn europeo que un joven Presidente que sea antieuropeo .
Por ello , me parece que esta decisin es una decisin buena en complemento tambin con Jean-Luc Dehaene , con quien tenemos un excelente contacto como Grupo poltico y con Giuliano Amato , que es un europeo a carta cabal .
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Va a haber otros nueve miembros de la Convencin y creo que los dos representantes del Parlamento Europeo van a pertenecer a los dos grandes Grupos polticos .
Precisamente porque probablemente este vaya a ser el caso , soy claramente de la opinin de que sera un buen complemento si el futuro Presidente del Parlamento Europeo viniese de un Grupo poltico pequeo , por lo que nuestro Grupo poltico va a dar su pleno apoyo a Pat Cox , de la Presidencia del Grupo de los Liberales .
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( Risas y aplausos de la derecha , protestas y exclamaciones de la izquierda ) Estimadas y estimados colegas , naturalmente habr que hablar y decidir an al respecto , pero soy muy optimista .
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Seor Presidente del Consejo , en lo que se refiere a los contenidos me ha parecido muy inteligente que haya planteado preguntas .
No voy a dar ahora nuestras respuestas a las mismas .
Los temas han sido el fortalecimiento del Parlamento , la codecisin del Parlamento , mayor publicidad , transparencia en el Consejo de Ministros y , naturalmente , una posicin de la Comisin que se apoye en la voluntad de los electores .
Habr que negociar al respecto .
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Tambin es decisivo el cmo se configuren las estructuras de trabajo en esta Convencin y me parece que como Parlamento Europeo , con nuestros 16 representantes tenemos una enorme oportunidad de constituirnos en una especie de vanguardia .
Acabo de presentar a nuestro Grupo poltico la propuesta de que nuestra familia de partidos -no s cmo lo hacen los dems Grupos polticos- se rena tambin en el sentido de la parlamentarizacin , es decir , a nivel de Grupo poltico y que los miembros en la Convencin del Grupo PPE / DE y las y los colegas nacionales se renan para preparar de un modo adecuado los trabajos estructurales .
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Insto a los 15 Gobiernos a que enven a la Convencin a su mejor gente .
No deben ser personas que crean que van a participar en un seminario sino que los Gobiernos deben estar representados por personalidades que tengan tambin una influencia sobre sus Gobiernos .
Si tras la declaracin de Laeken , el Presidente Valry Giscard d ' Estaigne va a informar a la cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno , sera razonable si de modo anlogo se estableciese una obligacin de informar para los representantes nacionales de los Gobiernos .
Deberan informar a sus correspondientes Gobiernos , lo que hara que la Convencin no actuase de modo aislado sino que existiese una interaccin permanente .
<P>
Si esta declaracin de Laeken es acreedora al final al calificativo de histrica -pues existe un buen arranque pero sin un mtodo de trabajo bueno no puede existir un buen resultado- , si todo esto va a ser histrico slo se decidir naturalmente cuando se disponga del resultado y los Jefes de Estado y de Gobierno , los Gobiernos , lo hagan suyo .
Espero que el autocompromiso tambin por parte de los representantes gubernamentales y de los colaboradores de los Parlamentos , tanto el Parlamento Europeo como los nacionales , sea tan fuerte que el resultado se pueda aceptar en su globalidad .
Si lo logramos conjuntamente , esta Unin Europea , nuestra vieja Europa que se renueva , que tiene capacidad de actuar hacia el interior y el exterior , ser una Europa convincente que represente nuestros valores .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=21 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , seor Presidente del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , quiero ante todo saludar en nombre del Grupo Socialista la decisin que ha tomado la Cumbre Europea de Laeken .
Han decidido ustedes cruzar el Rubicn , reconociendo que estamos en un proceso constituyente y se es un cambio fundamental que demuestra que la alternancia poltica tambin en Blgica puede generar nuevas ideas y nuevas propuestas .
Felicito a la Presidencia belga por haber sido capaz , con perseverancia , de dar este paso .
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Y adems , gracias al esfuerzo que hemos hecho todos conjuntamente , creo que hemos conseguido que la Convencin , frente a la cual haba reservas importantes , haya salido adelante .
Creo que todos y cada uno de nosotros podemos apuntarnos la Convencin en nuestro haber .
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Recordaba el Sr . Poettering que la Convencin naci bajo Presidencia alemana , en la Cumbre de Colonia , pero era una presidencia socialdemcrata-verde , eso se le ha olvidado decirlo .
Creo que es el esfuerzo conjunto de todas las fuerzas polticas europeas el que est marcando este proceso , y ello se ha reflejado en el informe Lehne / Mndez de Vigo .
Quiero reconocer que se han escuchado nuestras propuestas ; en primer lugar , en la composicin del Presidium , de la Mesa , hay una representacin parlamentaria equilibrada , en trminos de legitimidad democrtica , con la del Consejo , no hay que olvidar esto , y luego han encontrado una solucin -yo dira belga- en la trinidad que han creado adems de la Mesa .
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En relacin con la misma , tengo que decir que valoro altamente la trayectoria europea del Sr . Giscard d ' Estaing ; no era nuestro candidato , pero fue , adems de Presidente de la Repblica , un buen diputado europeo , y lo que creo que tenemos que pedir en este momento , seor Presidente del Consejo , es que no se cree un cuerpo aparte del Presidium , es decir , que no haya un directorio de tres y luego el Presidium .
Tiene que haber un equipo de doce , que trabaje conjuntamente y sa creo que es la va para poder avanzar .
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Luego , todos podemos decir que a nuestros amigos les ha ido mejor , pero lo que no acabo de entender -seor Presidente del Consejo , Seoras- es el empeo que tiene mi tambin buen amigo el Sr . Poettering en decir que el ser liberal es una especie de catecumenado para acabar siendo democristiano .
No creo que el Sr . Cox est muy contento con ese planteamiento .
En cualquier caso , creo que lo importante es que todos estemos dispuestos a trabajar conjuntamente en este proceso .
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Han hecho ustedes una cosa que yo creo que es positiva , y es que sobre los cuatro temas planteados en Niza , en el Anexo IV , Declaracin 23 , han formulado 64 preguntas .
Hemos hecho el clculo y nos salen 64 .
Alguna ser la pregunta del milln de euros , que no de dlares .
Hay algunas preguntas sobre las relaciones entre parlamentos nacionales y europeos que no creo que estn muy bien formuladas , pero les ayudaremos a corregirlas y , sobre todo , lo que es importante es que se cree , que se genere , una dinmica constructiva en la Convencin , para lo cual mi Grupo tambin est trabajando desde hace tiempo .
Eso se ha visto en la COSAC , y lo estamos haciendo en familia para que haya una coordinacin cada vez ms importante entre los grupos en los parlamentos de los Estados miembros , en los parlamentos de los pases candidatos , que tienen derecho tambin a opinar sobre lo que estamos haciendo , y en el nuestro .
Tenemos una gran responsabilidad .
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Por lo dems , permtanme hacer algunas crticas en relacin con Laeken .
Han avanzado en dotar de carcter operativo a la poltica exterior y de seguridad comn , incluso apuntando elementos de defensa .
El Ministro , el Sr . Michel , quiz se precipit al anunciarlo , pero yo creo que es mejor precipitarse en relacin con nuestras responsabilidades que no hacer nada .
Hay que saber asumir riesgos .
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En relacin con las agencias , la verdad es que despus de la sinfona beethoveniana , como ha dicho mi buen amigo Giuliano Amato , nos hemos encontrado con una cacofona absoluta ; y hay un punto en el que le doy la razn , y es que no se puede decir que el futuro va a ser maravilloso , y en cuanto se acaba de discutir sobre el futuro y se ponen los temas del presente encima de la mesa , se termina en una pelea de gallos .
Eso no es aceptable , y tengo que recordar que el Parlamento , en el informe Whitehead , renunci a sus enmiendas porque nos dijeron que se iba a solucionar el problema en Laeken y no se ha solucionado .
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Luego , tomo buena nota de lo que ha dicho un Presidente del Consejo liberal sobre la cumbre de Barcelona : cohesin social , defensa del modelo social europeo , capacidad de adaptacin y dilogo con los interlocutores sociales ; me parece que eso define la va por la que tenemos que avanzar .
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Por ltimo , seora Presidenta , Seoras , creo que tenemos que afirmar en el da de hoy que la Declaracin de Laeken , que precisamente se fija como objetivo una constitucin europea , tiene que abrir un proceso y una dinmica en la que nos tenemos que sentir comprometidos .
Puedo decir , en nombre de mi Grupo , que nosotros estamos unidos y decididos a cruzar el Rubicn con ustedes , si lo hacemos todos con seriedad y con vocacin de futuro , por una Europa unida .
<SPEAKER ID=22 NAME="Cox">
Seora Presidenta , para comenzar quisiera expresar mi agradecimiento a la Presidencia belga y al Primer Ministro belga por el grado de cooperacin con el Parlamento Europeo .
Aunque no he comprobado el registro , por lo que puedo recordar , creo , seor Primer Ministro , que usted ha estado aqu y ha hecho uso de la palabra en esta Asamblea ms a menudo que ningn otro de sus predecesores de cualquier Presidencia anterior .
Es un indicador del compromiso personal que usted ha asumido con respecto al dilogo con esta Asamblea y el tema de la democracia en Europa .
Le saludo y le doy las gracias por ello .
<P>
Asimismo , el ambiente en esta Asamblea ha experimentado un cambio espectacular con respecto al que reinaba doce meses antes .
Hace doce meses , todos abordamos el acontecimiento de Niza como un momento importante y un punto de inflexin , y nos sentimos decepcionados cuando deriv en ms complejidad en vez de menos , se hizo ms incomprensible para el pblico en vez de menos , y que pareca reflejar ms una sensacin de querer cerrar un trato , que una sensacin de ideales que se escondan detrs del proceso europeo .
Al final de esta Presidencia se ha restablecido el equilibrio y as debemos reconocerlo .
Se ha producido un extraordinario cambio de talante .
El talante ahora es ms optimista , y buena parte de las expresiones de agradecimiento deben ir dirigidas a usted , seor Primer Ministro Verhofstadt , y a sus colegas de Presidencia .
No podemos , naturalmente , confundir talante con enjundia y por ello ahora debemos explotar esa dinmica de cara al futuro a travs de la Declaracin de Laeken y a travs de la Convencin .
<P>
La Declaracin de Laeken es realmente un punto de inflexin para la Unin y ser un prueba duradera de la calidad de la Presidencia belga .
El mtodo de la Convencin es un punto de inflexin .
De hecho , son tantos los que estn encantados con ella que , como ocurre con todos los logros , ahora tiene muchos padres y todos reclamamos nuestra parte .
Pero as sea .
En la naturaleza del xito est el deseo de todos de celebrarlo .
<P>
Respecto a la Convencin , esperamos con inters su inauguracin en marzo de 2002 y tomamos nota positivamente de la Presidencia de la Convencin en las personas del Sr . Giscard d ' Estaing , el Sr .
Amato y el Sr .
Dehaene , adems de aquellos que se les unirn . Debemos garantizar que esta Convencin , a travs de su Mesa , trabaja de manera uniforme y coherente .
Es un vehculo para Europa , ni ms ni menos .
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Quiero decir a mi buen amigo Hans-Gert Poettering que , hace unos 10 aos , el antiguo presidente del Grupo Liberal buscaba asilo poltico en esta Asamblea , y quiero agradecer a mis colegas Demcratas Cristianos que dieran asilo a aquel hombre , antes an de Tampere y de los avances en los mbitos de justicia y asuntos interiores .
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Es un europeo muy capaz y estoy seguro de que en sus manos la Convencin podr progresar .
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Es maravilloso sentir , como ya ha observado el Primer Ministro , que no existe ningn tab .
Al menos en lo que se refiere a algunos de los conceptos , hemos superado un problema importante .
La buena disposicin para contemplar la posibilidad de una constitucin para Europa es necesaria no slo por razones de simplicidad , sino para poder establecer y restablecer ideales , valores contemporneos , derechos de los ciudadanos , equilibrios institucionales y para crear los controles y equilibrios adecuados .
La necesitamos y me alegra que haya encontrado el valor y el consenso para avanzar .
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El 11 de septiembre fue un momento extraordinario en su Presidencia , un reto difcil en trminos de nuestra vulnerabilidad comn y del reconocimiento de que la no Europa o incluso el unilateralismo transatlntico no funcionaran .
Ha sido un tremendo xito para todas las instituciones , encabezadas por la Presidencia belga y la Comisin Europea y con la buena disposicin para contribuir de esta Asamblea , que aprovechramos aquel momento y que hayamos comprendido que a nuestra vulnerabilidad comn slo podamos responder con una respuesta comn .
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En definitiva , sta es una Presidencia digna del reto de la Europa contempornea y es una Presidencia , seor Verhofstadt , de la que usted y sus colegas pueden sentirse muy orgullosos .
Nosotros , como sus colegas Liberales Demcratas en esta Asamblea , tambin nos sentimos muy orgullosos de sus logros .
Ojal que hoy hubiera ms personas como usted al frente de los Estados de Europa .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=23 NAME="Lannoye">
Seora Presidenta , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , deseara asociarme a las palabras de mis colegas por el espritu de cooperacin que ha reinado entre el Consejo y el Parlamento en estos ltimos meses .
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Paso a referirme a la declaracin de Laeken .
No creo que pueda decirse que la declaracin de Laeken no constituya un paso importante en la va de una Unin Europea renovada , ms transparente , ms inteligible , ms democrtica , y creo que tambin ms eficaz y ms fuerte en el plano internacional .
Todos estos calificativos positivos se justifican por el hecho de que se est creando una nueva dinmica .
Sufrimos la decepcin del Tratado de Amsterdam y del Tratado de Niza .
Ahora sabemos que podemos obtener resultados satisfactorios en la nueva Conferencia intergubernamental .
Si trabajamos seriamente - y el espritu de trabajo en comn que se acaba de instaurar me parece prometedor - creo que en la prxima Cumbre podemos lograr - gracias a la Convencin , gracias al mandato abierto que se le ha otorgado , gracias al mtodo de trabajo que se adoptar y gracias a la personalidad de las personas que nos representarn en la misma - un resultado absolutamente positivo para la Unin Europea .
No estropeemos , pues , la fiesta ; aun cuando podamos expresar algunas dudas sobre la ausencia de representacin femenina en el triunvirato que dirigir los trabajos de la Convencin - lo cual , en mi opinin es absolutamente lamentable - ,
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aun cuando podamos lamentar que la representacin del Parlamento Europeo no sea lo suficientemente importante , creo que , globalmente , las condiciones de salida son buenas .
Tambin le doy las gracias , pues , por todos estos esfuerzos realizados .
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Se ha referido a sus seis meses de Presidencia .
Tengo , a pesar de todo , cierta antigedad como diputado europeo , y compruebo que todas las Presidencias se muestran decepcionadas cuando llegan al final de su mandato , sobre todo en el segundo semestre , porque es mucho ms breve que el anterior debido a las vacaciones , y porque la Presidencia - afortunadamente - no lo es todo en la Unin Europea .
Depende en gran medida del trabajo de la Comisin y del Parlamento .
Por lo tanto , no debe sentirse decepcionado .
Yo me siento personalmente algo decepcionado por ciertos aspectos , pero creo que si incluso los acontecimientos del 11 de septiembre no hubiesen tenido lugar , no habra podido llevar a cabo todos sus proyectos .
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Dicho esto , tuvo lugar el 11 de septiembre . Hubo acontecimientos dramticos .
Y la lucha contra el terrorismo se ha convertido en una cuestin fundamental .
En este sentido , pienso que la prevencin del terrorismo es una cuestin que debe hacernos reflexionar y actuar con firmeza .
Lamento que el texto final del Consejo no contenga un mensaje a los Estados Unidos .
Voy a ser muy claro .
Hay un mensaje positivo que dice : " reafirmamos nuestra solidaridad " , est muy bien .
Pero quiz hubiese sido necesario aadir un mensaje con mayor contenido poltico para lamentar la actitud del Gobierno norteamericano en dos aspectos importantes que guardan relacin con la paz en el mundo y con el terrorismo .
Pienso , por ejemplo , que la retirada del Tratado de Misiles Antibalsticos , anunciada por el Presidente Bush , es un error poltico grave que amenaza la paz en el mundo .
Pienso asimismo que el bloqueo de los trabajos , en Ginebra , el mes de noviembre pasado , del Convenio sobre Prohibicin de Armas Bacteriolgicas tambin constituye un error poltico , e incluso una infraccin , debido al rechazo de los Estados Unidos de aceptar controles en su territorio .
Considero que la Unin Europea debera enviar un mensaje al Gobierno norteamericano , pidindole que cambie de opinin .
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Finalmente , deseara mencionar dos citas importantes , porque pasado maana ser mejor que hoy , pero mientras llega pasado maana hay que pensar en maana .
En septiembre prximo tendr lugar , concretamente , la Conferencia de Johannesburgo , que efectuar el balance , diez aos ms tarde , de lo que se ha hecho desde la Conferencia de Ro .
Debemos admitir que , diez aos despus - y basta con repasar los textos de la Comisin para convencerse - no hemos logrado modificar - nosotros , los pases ricos , pases industrializados - nuestros comportamientos en el mbito productivo y del consumo con miras a convertirlos en comportamientos sostenibles para el planeta .
No lo hemos logrado .
Eso quiere decir que deben adoptarse iniciativas enrgicas en tal sentido .
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Tuvo lugar la Cumbre de Gotemburgo , que era prometedora , y hubo algunos puntos positivos , sobre todo Kyoto , que ha sido salvada gracias a la accin positiva de la Presidencia belga y de la Comisin Europea a pesar de la actitud negativa , una vez ms , de los Estados Unidos ; pero este Protocolo de Kyoto no es ms que un instrumento entre otros , e incluso un instrumento ms bien decepcionante con respecto a las ambiciones de partida .
Creo que , de todas maneras , en Johannesburgo no se podrn acoger favorablemente los resultados concretos obtenidos en materia de lucha contra el efecto invernadero , as como en materia de proteccin de la biodiversidad .
Hay toda una serie de expedientes que incluso constituyen ms bien un retroceso .
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En cuanto a la pobreza en el mundo - usted mismo lo ha manifestado , seor Presidente - , la diferencia entre el Norte y el Sur no ha disminuido . Ms bien tiende incluso a aumentar .
Creo , por tanto , que debe realizarse un esfuerzo considerable a este nivel .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=24 NAME="Wurtz">
Seora Presidenta , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , ya he tenido la ocasin de manifestar que , en mi opinin , la obsesin de todos los responsables polticos europeos en el prximo perodo debera ser acabar con el sentimiento de desconfianza o de recelo que no deja de profundizarse entre los ciudadanos y las instituciones europeas .
Por consiguiente , todo aquello que puede contribuir a abrir a nuestras respectivas sociedades el debate sobre el futuro de Europa es , para mi Grupo , bienvenido .
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Por eso valoramos muy positivamente el acuerdo de principio de la Convencin , que rompe con el clsico secretismo intergubernamental , que asocia a los trabajos preparatorios de la CIG a diputados europeos y nacionales , que acepta la participacin de representantes de los pases candidatos y que est abierta a las contribuciones de los actores sociales .
Estn seguros de que incitaremos a nuestros interlocutores de la sociedad civil a dedicarse de manera constructiva y sin tabes a este nuevo espacio poltico europeo .
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Esperemos que aquellos que tratarn de evitar abordar las cuestiones espinosas que nos plantean nuestras sociedades no sean apoyados por la mayora de la Convencin .
No es rompiendo el termmetro como haremos bajar la fiebre .
Por eso me pareca estimulante - porque reflejaba la realidad que viven nuestros ciudadanos - el inventario que figura en el proyecto de declaracin presentado por el Sr . Verhofstadt al Consejo Europeo , pero que los Quince decidieron , desgraciadamente , no asumir .
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En cambio , lamento que la Presidencia en ejercicio no haya demostrado el mismo espritu crtico en la formulacin de las cuestiones que se sometieron a discusin .
Y el Consejo Europeo , naturalmente , no tuvo nada que decir en tal sentido . Las dos vicepresidentas de mi Grupo , la Sra .
Kaufmann y la Sra . Frahm , se referirn a las dimensiones propiamente institucionales de la Cumbre de Laeken .
Deseara insistir , por mi parte , en una sola idea al respecto .
Si se trata realmente , como expresa la declaracin de los Quince , de tomar las expectativas de los ciudadanos como gua de la reflexin que se va a iniciar , entonces el debate no puede disociarse , en mi opinin , de las cuestiones institucionales del proyecto europeo , de las orientaciones polticas que se supone que las instituciones pondrn en marcha .
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Cualquiera que haya participado en debates ciudadanos en el marco de la consulta previa a Laeken o se haya tomado el trabajo de or los mensajes de las grandes manifestaciones de estos ltimos das en Bruselas , tendr presente una serie de reclamaciones urgentes que estn prcticamente ausentes del temario de la Convencin fijado por declaracin de Laeken .
Por ejemplo , el conjunto de la cuestin social , en el sentido ms amplio de la palabra , debera dar lugar a debates sobre el nuevo papel del euro y del Banco Central Europeo .
La Convencin debera ayudar a profundizar la confrontacin de ideas sobre los servicios europeos de inters econmico general , as como volver a poner en tela de juicio el dogma del racionamiento de los gastos pblicos , reactivar la reflexin sobre el impuesto de los movimientos de capitales , estimular la voluntad de acabar con el dumping fiscal y los parasos fiscales .
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La poltica econmica de la Unin ya no debera limitarse a la poltica de competencia , ni su poltica monetaria adaptarse nicamente a las exigencias de los mercados financieros .
Desde este punto de vista , la cuestin de los derechos efectivos de los asalariados frente al poder de los grandes grupos , as como la implicacin efectiva de los ciudadanos en la elaboracin de las polticas europeas y la evaluacin de sus efectos , constituyen asimismo en mi opinin , un tema ineludible .
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Todas estas cuestiones presentes en las mentes suponen una dimensin institucional , y , por tanto , tienen su lugar en los debates de la futura Convencin .
Lo mismo puede decirse con respecto a la ampliacin .
 El reto institucional que nos lanza esta perspectiva histrica puede estar separada de los otros problemas cruciales que debemos obligatoriamente prevenir ?
Dos cifras bastan para apreciar la importancia de los desafos que soslayamos , cuando deberamos afrontarlos con toda lucidez y responsabilidad .
En 2004 la cifra de ciudadanos de la Unin Europea aumentar un 30 % , pero su PIB slo aumentar el 4,5 % .
 Qu reformas estructurales se requerirn para evitar tensiones peligrosas , a fin de construir lo que la declaracin de Laeken denomina una gran familia europea ?
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Finalmente , las pocas lneas que este documento dedica a la PESC se resumen casi exclusivamente - cito - en " la reactualizacin de las tareas de Petersberg " .
Como si la capacidad de Europa para hacer la guerra fuese la garanta de su autoridad internacional .
Puedo dar fe , puesto que estas ltimas semanas he tenido la ocasin de viajar a varias regiones del mundo , de que lo primero que se nos exige no es precisamente eso .
Lo que se espera de Europa es que se las ayude a liberarse del yugo de la hiperpotencia norteamericana , que se oponga con mayor firmeza a la norma del unilateralismo , que desarrolle una gran estrategia de prevencin de los conflictos , respondiendo a las necesidades de desarrollo , de igualdad , de dignidad de las poblaciones del Sur ; en resumen , que haga una lectura diferente del post-11 de septiembre de la de Georges W .
Bush . Atrevmonos a abrir las ventanas de Europa a la vida real .
Devolvmosle un sentido claro y movilizador para liberar la dinmica institucional .
Esta es , en todo caso , mi conviccin .
<SPEAKER ID=25 NAME="Collins">
Seora Presidenta , la Presidencia belga asumi la Presidencia de la Unin Europea en un momento sumamente crucial .
Los trgicos atentados terroristas en los Estados Unidos el pasado septiembre pusieron de relieve la necesidad de que los Estados miembros de la Unin Europea y nuestros socios internacionales reforcemos la cooperacin para derrotar los males del terrorismo internacional .
Los dirigentes de la Unin Europea hicieron frente a estos nuevos desafos con vigor y determinacin , y todos colectivamente tenemos el firme propsito de luchar contra la lacra del terrorismo .
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La Unin Europea ha presentado propuestas para evitar que se utilicen nuestros sistemas financieros para blanquear dinero destinado a financiar actividades terroristas .
Todos debemos continuar cooperando ms estrechamente en el futuro para garantizar que los dos males que van de la mano , que son el terrorismo internacional y las actividades delictivas internacionales , son derrotados .
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La Cumbre de Laeken del pasado fin de semana tuvo que abordar toda una serie de temas polticos de gran calado .
Tomo nota con inters de que en el texto final de la Declaracin emitida por los Jefes de Estado y de Gobierno de la UE , stos afirman : " La Unin Europea es un xito . Cincuenta aos despus de su nacimiento , la Unin se encuentra en una encrucijada , en un punto de inflexin de su existencia " .
Estoy completamente de acuerdo con este sentimiento poltico .
Debemos asegurarnos de que cualquier cambio que se introduzca en la Unin Europea en el futuro cuenta con la buena voluntad y el apoyo de los ciudadanos de la Unin .
ste es realmente un desafo muy duro , no slo para los gobiernos de la Unin Europea , sino tambin para la Comisin Europea e incluso para nosotros , en el Parlamento Europeo .
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A medida que se estrechan los lazos en la Unin Europea , debemos garantizar que los ciudadanos de la UE apoyan estos nuevos avances .
Sin el apoyo poltico y la buena voluntad de la poblacin de Europa , la UE como entidad poltica y econmica se ver muy debilitada .
Espero que ste sea uno de los temas centrales que aborde la nueva Convencin , que ya ha quedado establecida por los dirigentes comunitarios .
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En dicha Convencin existir una representacin de gran alcance que conceder a todos los participantes un tiempo de reflexin real sobre la direccin que debe seguir la Unin Europea en estos prximos aos .
Sobre cul es la mejor forma de vender el mensaje de que la Unin Europea es una fuerza positiva , porque la poblacin europea representar un reto de primera magnitud para los participantes de esta Convencin .
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Apoyo a la Unin Europea .
Creo que la Unin Europea ha contribuido a mejorar los niveles de vida en la Unin Europea y ha ayudado a mejorar la calidad de vida .
Pero no todos estn convencidos de este argumento y debemos persuadir a los oponentes de la Unin Europea de sus ventajas .
No debemos subestimar la dificultad de esta empresa .
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El Consejo Europeo ha decidido participar en los esfuerzos internacionales encaminados a restablecer la estabilidad y la paz en Afganistn .
Ha sido una decisin importante , que reafirma la disposicin de la UE para proporcionar ayuda humanitaria y asistencia al desarrollo para la poblacin afgana .
Acojo con satisfaccin nuestro apoyo poltico en este sentido , pero cualquier nueva actuacin que se emprenda en este asunto deber ser tratada estrictamente bajo los auspicios de mandatos especficos de las Naciones Unidas .
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Asimismo acojo con satisfaccin el firme apoyo que han dado los dirigentes de la UE a Yasir Arafat , en su calidad de interlocutor de Israel " Tanto para negociar y erradicar el terrorismo como para construir la paz " .
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Los dirigentes de la UE han hecho un oportuno llamamiento a la Autoridad Palestina para que desmantele las redes terroristas de Hamas y de la Djihad islmica , lo que conlleva la detencin y el procesamiento judicial de todos los sospechosos y que haga un llamamiento para que se ponga trmino a la intifada armada .
Asimismo , los dirigentes de la Unin Europea han pedido acertadamente a Israel que retire sus fuerzas militares , ponga fin a las ejecuciones extrajudiciales , levante los cierres y las restricciones a la poblacin palestina , libere los asentamientos y ponga fin a las operaciones dirigidas contra la infraestructura palestina .
Acojo con satisfaccin el hecho de que la Unin Europea est dispuesta a asumir un papel activo en las operaciones de vigilancia por parte de terceros en Oriente Prximo , y creo que la Unin Europea debe y puede desempear un papel ms firme en futuras conversaciones que puedan celebrarse en la regin de Oriente Prximo .
<SPEAKER ID=26 NAME="Bonde">
Seora Presidenta , mi madre me ense que uno debe estar callado cuando no tiene nada bueno que decir , sin embargo , cmo se va a comentar entonces la eleccin de Giscard d ' Estaing , Amato y Dehaene como lderes de la Convencin .
Por supuesto se puede elogiar el nombramiento de los tres sabios de pasado grandioso como una buena seal a los lderes chinos de cmo promovemos a las mujeres y a los jvenes en la Unin Europea .
Sin embargo ,  qu dicen nuestras propias mujeres y jvenes sobre que el futuro de la Unin vaya a ser dirigido ahora por los responsables de que la mayora de nuestras leyes hoy sean aprobadas por funcionarios y ministros detrs de puertas cerradas ?
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Mi Grupo espera que los lderes del futuro tengan sitio en la Convencin y que la Convencin tambin se abra a la mitad de los electores que votaron no en los referndums celebrados en Francia , Dinamarca e Irlanda y que podran haber votado no en otros pases si se hubieran atrevido a preguntarles .
Los crticos de la Unin , los eurorealistas , deben al menos tener un puesto en cada una de las delegaciones nacionales , y me gustara dar las gracias al Sr . Verhofstadt por haber respaldado esta reivindicacin cuando SOS-Democracia se reuni con l .
El Primer Ministro dans ya ha ofrecido un puesto a los crticos daneses de la Unin .
La Convencin debe elaborar dos textos , una constitucin , que responda al deseo de la mayora , y un acuerdo entre naciones independientes que cooperan en temas transfronterizos que nosotros mismos no podemos solucionar en nuestros propios parlamentos .
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Las dos propuestas pueden ser enviadas entonces a referndums indicativos en todos los pases miembros de modo que nuestros polticos puedan ver qu quieren los ciudadanos antes de que convoquen una Conferencia intergubernamental oficial para modificar los tratados existentes .
Las dos propuestas deben ser elaboradas como borradores definitivos que pudieran ser aprobados si as se quisiera .
La Convencin debe trabajar por tanto a fondo y contar con los expertos necesarios para que la ayuden tanto con la propuesta mayoritaria como con la minoritaria .
Los dos borradores deben asimismo ser debatidos llegado el momento en los parlamentos nacionales y en sesiones pblicas en los pases miembros .
El relevo del Tratado de Amsterdam no debe ser una sorpresa , sino el resultado de un proceso democrtico .
El proceso democrtico es igual de importante que el contenido , puesto que no es slo el futuro de Giscard , Dehaene y Amato el que ahora est en juego , sino el futuro de todos los europeos .
<SPEAKER ID=27 NAME="Dupuis">
Seora Presidenta , yo tambin deseara darle las gracias , en especial a la Presidencia belga , al Sr .
Verhofstadt , al Sr .
Michel , sobre todo porque han permitido hacer un juego abierto en relacin con esta Convencin , y veo concretamente detrs de la cuestin de la eleccin directa del Presidente de la Comisin el trabajo particular e insistente de la Presidencia belga .
Pienso , sin embargo - y me dirijo asimismo a mis colegas - , que no debemos olvidar el objetivo y - a travs y detrs del problema del terrorismo - un problema que se est dejando en un segundo plano ; y no estoy de acuerdo con usted , seor Lannoye , exista un apartado que creo que fue retirado a instancias de los miembros britnicos y que se distanciaba de la postura de los norteamericanos .
Pienso que estamos olvidando que el terrorismo es un fenmeno internacional , que no slo exista el Afganistn de los talibanes , que an existe Siria , el Iraq , Somalia , Corea del Norte , pero olvidamos sobre todo que lo que el 11 de septiembre haba revelado es que el terrorismo nace y crece en la dictadura , en esos regmenes dictatoriales , y ya lo hemos olvidado ; tanto es as que en el ltimo perodo parcial de sesiones aprobamos sin pestaear un Acuerdo de Asociacin con Egipto , sin escuchar las advertencias y las peticiones de informacin complementaria sobre algunos casos graves de violaciones de los derechos humanos .
Y hoy , y deseara dar las gracias a nuestra Presidenta - el presidente Poettering ha recordado el papel que desempe nuestra Presidenta en favor del Comandante Masud - , nuestra Presidenta haba invitado a la Sra .
Sihem Ben Sedrine , quien , debido nuevamente a las acciones despreciables , ruines , mediocres , de esa dictadura cuyo poder aumenta cada da , no podr participar en la recepcin que le haba sido organizada por la Presidenta de nuestro Parlamento .
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Esa es la realidad de estas dictaduras que estn en la base del desarrollo del terrorismo , y nosotros nada hacemos al respecto ; ya hemos olvidado la leccin del 11 de septiembre .
Espero que al menos el prximo Presidente o la prxima Presidenta de nuestro Parlamento reitere esta invitacin de nuestra Presidenta , la Sra . Nicole Fontaine , y espero que , con respecto a Tnez , a los demcratas tunecinos , a los demcratas egipcios , a todos los demcratas , en particular de los pases rabes , nuestro Parlamento est , finalmente , a la altura de sus objetivos y de sus ambiciones .
<SPEAKER ID=28 NAME="Thyssen">
Seora Presidenta , todos sabemos desde hace tiempo que una Conferencia intergubernamental pur sang ya no es un mtodo adecuado para poner en marcha una reforma del tratado en condiciones .
El hecho de que en la Cumbre de Laeken se haya acordado otro mtodo de trabajo resulta esperanzador .
La convencin ha sido bautizada y su agenda no se limita a los cuatro puntos establecidos en Niza .
Eso es un logro de la Presidencia belga por el que quisiera felicitar a dicha Presidencia .
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La calidad del triunvirato que dirigir la convencin y su presidencia tambin ofrece perspectivas .
Nadie se lo tomar a mal si baso mi confianza en dicho liderazgo sobre todo en la presencia del antiguo primer ministro y compaero de partido Jean-Luc Dehaene en este tro .
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Presidenta , la declaracin de Laeken contiene ms de sesenta preguntas no-retricas .
A pesar de que todos los que nos ocupamos de Europa ya conocemos desde msterdam , y en realidad desde Ioanina , cules son esas preguntas , nadie esperaba respuestas suficientes y completas a las mismas .
Sin embargo , muchos esperbamos algunas pautas y eso es lo que en realidad echo de menos en la declaracin de Laeken : no se atisba la ms mnima iniciativa para un acuerdo poltico entre los jefes de estado y de gobierno en torno a la direccin que deber tomar Europa en el futuro .
En realidad , tambin podra plantearlo del siguiente modo desde mi perspectiva belga : Verhofstadt plantea las preguntas , Dehaene se debe encargar ahora de buscar las respuestas .
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Seora Presidenta , an tengo tres preguntas que deseara plantear a la presidencia del Consejo y para las que quisiera una respuesta .
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Primero : seor Presidente del Consejo ,  realmente cree que con la declaracin de Laeken y con la convencin an puede profundizar en la Unin Europea , a ms tardar coincidiendo con la siguiente ampliacin ?
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Segundo :  Prev que los parlamentos nacionales que han hecho depender la ratificacin del tratado de Niza , de un tratado tan decepcionante , del contenido de la declaracin de Laeken , se apresurarn ahora a ratificar Niza ?
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En tercer lugar : La idea de publicar la declaracin de Laeken en decenas de peridicos europeos es magnfica , aunque  no teme que las personas deseen respuestas a las preguntas y quieran ver hechos polticos concretos antes de sentirse a gusto en una Europa cada vez ms grande ?
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Por ltimo , Presidenta : al inicio de la Presidencia belga le ped que convocara una cumbre de ONGs , a ser posible algunas semanas antes de celebrarse la Cumbre de Laeken .
En esa sesin , no obtuve respuesta por su parte pero s que procedi a organizar dicha cumbre .
Esto demuestra que no ha sido cuestin de palabras , sino de hechos .
Haca tiempo que habamos perdido esta costumbre en Blgica , por lo que esto supuso una sorpresa agradable .
<SPEAKER ID=29 NAME="Martin, David W">
Seor Presidente , una de las conclusiones que contiene la Declaracin de Laeken es que los ciudadanos tienen la sensacin de que los acuerdos se celebran a menudo a puertas cerradas y lejos del control democrtico .
De hecho , sa podra ser una valoracin de las propias cumbres , que a menudo se celebran hasta el final lejos de la vista y del control del pblico . Una manera fcil de comenzar a corregir este proceso sera garantizar que el Parlamento Europeo , exactamente igual que la Comisin Europea , est representado durante toda la cumbre y que no se le pida que abandone la sala despus de los aperitivos .
No obstante , me gustara aadir mi enhorabuena al Presidente en ejercicio del Consejo por su gestin de la cumbre .
Estuvo absolutamente acertado en no permitir que la reunin degenerara en una lucha por las sedes de las agencias , e hizo posible en cambio que la luz de los focos cayera sobre asuntos ms importantes .
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La Declaracin de Laeken hace referencia , acertadamente , a dos retos que van de la mano y a los que la Unin debe hacer frente .
Mi Grupo me ha pedido que me centre en los asuntos interiores y , en particular , en el tema de la gobernanza , pero me gustara decir unas palabras sobre el reto exterior .
La Declaracin est naturalmente en lo cierto cuando afirma que no debe producirse ningn debilitamiento en la lucha contra los que utilizan el terror y la violencia .
Pero para m , la autntica fuerza de la Declaracin radica en su recomendacin ms amplia de que la Unin Europea emprenda seriamente la lucha contra la pobreza y la exclusin .
Apoyo de todo corazn el objetivo de la Declaracin de " situar la globalizacin en un marco moral " .
Como Tony Blair podra haberlo expresado - Mano dura contra el terrorismo , pero tambin mano dura contra las causas del terrorismo .
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El principal objetivo del Parlamento en Laeken era el lanzamiento de la Convencin con un orden del da de gran calado .
Es una pena que el liderazgo de la Convencin no sea de tan gran calado .
Tres hombres de cierta edad .
En mi opinin , eso enva las seales equivocadas .
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Cada uno de ellos es muy vlido por derecho propio , pero colectivamente no representan la rica diversidad de talento que existe en Europa y , en particular :  cmo se corresponde esto con el supuesto compromiso de la Unin con la igualdad de trato por razn de sexo ?
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( Aplausos ) Pero al menos tenemos la Convencin y ahora nos corresponde a todos desempear cada uno su parte para conseguir que funcione y para involucrar al pblico de la Unin en el debate sobre el futuro de Europa .
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No obstante , cualquier fruto que d la Convencin no madurar hasta bastante despus de 2004 .
El objetivo de buena gobernanza de la Declaracin de Laeken , es decir , conectar mejor con los ciudadanos , reducir la burocracia y cumplir nuestros objetivos con ms eficacia y eficiencia , no puede esperar .
Laeken no debe verse como una excusa para aplazar la accin en materia de gobernanza , sino que , por el contrario , debe dar un nuevo impulso para llevar a cabo reformas que no precisan de ninguna modificacin del Tratado .
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En particular , existen tres mbitos en los que es necesaria una accin urgente :
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En primer lugar , la continuacin de la reforma del personal y de los procedimientos administrativos en el seno de la Comisin .
Es necesario un apoyo preponderante y de alto nivel poltico para proseguir la labor de transformar la Comisin en una administracin pblica de primer orden .
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En segundo lugar , el propio Parlamento Europeo debe reformar sus mtodos de trabajo .
Creo que hacemos un buen trabajo en trminos de nuestras funciones legislativas , presupuestarias y de control , pero ningn Parlamento puede trabajar a oscuras .
Si reformamos nuestros mtodos de trabajo para convertirnos en una Asamblea parlamentaria ms dinmica y ms relevante , podemos arrojar algo de luz sobre nuestro papel como la voz de la poblacin en el proceso de toma de decisiones comunitarias .
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En tercer lugar , debemos avanzar hacia un Reglamento mejor .
Tomo nota de que las conclusiones de la Presidencia acogen favorablemente el informe Mandelkern sobre la calidad de las disposiciones reglamentarias , y la comunicacin de la Comisin sobre la simplificacin del marco regulador y sus llamamientos en favor de un plan de accin para la primera mitad de 2002 .
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Este Parlamento , en el informe elaborado por Sylvia Kaufmann , peda un grupo de trabajo interinstitucional sobre la mejora de la regulacin .
A pesar de lo acordado en Laeken , espero que la Presidencia espaola revise este asunto y establezca un grupo de trabajo con un mandato que le permita llegar hasta la elaboracin de proyectos de acuerdo interinstitucionales y un plan de accin concertado por las tres instituciones para que sea presentado en el Consejo de Sevilla el prximo junio .
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Debemos tener claro que la alternativa a un plan concertado es una guerra de guerrillas en la que al Parlamento no le quedar otra alternativa que defender sus prerrogativas .
Si eso ocurre , tendremos una refriega sin fin en la que , propuesta por propuesta , el Parlamento defender sus derechos de colegislador .
La Convencin tiene el potencial de reformar nuestras instituciones , de renovar nuestros objetivos y de volver a conectar Europa con nuestra poblacin , pero nada de esto debera tener que esperar hasta 2004 , el proceso debe comenzar ya .
<SPEAKER ID=30 NAME="Duff">
Seor Presidente , permtame unirme a las alabanzas dirigidas a los Presidentes de la Comisin y del Consejo por haber mediado para llegar a un acuerdo en Laeken .
Conseguir que un Primer Ministro britnico se apunte a la perspectiva de una constitucin federal es un hecho extraordinario .
Desde luego no tiene precedente .
Temo , sin embargo , que el tamao del podio en este Hemiciclo deber ser reforzado y ampliado para dar cabida a Valerie Giscard d ' Estaing y su squito .
El ciudadano europeo se sentir realmente privilegiado de que tengamos un Praesidium tan grandioso al servicio de nuestra labor .
Gracias por las aproximadamente 60 preguntas .
Francamente , hubiera deseado ms .
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Primero , no se dice nada de reforzar los poderes del Tribunal .
En segundo lugar , no se dice nada de revisar la frmula de la mayora cualificada en el Consejo .
En tercer lugar , no se dice nada de reforzar el papel de las regiones dentro del sistema poltico de la Unin y , en cuarto y ltimo lugar , nos hubiera gustado algo de autocrtica sobre el funcionamiento y la actuacin del propio Consejo Europeo .
Pero hemos sido bendecidos con un procedimiento realmente pluralista - emocionante y original - y mantenemos nuestra libertad dentro de la Convencin para hacer preguntas .
Explotaremos dicha libertad .
<SPEAKER ID=31 NAME="Staes">
Seora Presidenta , permtame comenzar en estos tiempos de guerra con algo de lenguaje militar .
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Seor Primer Ministro , a lo largo de los ltimos seis meses , usted ha sido el teniente general de Europa , junto con sus compaeros del gobierno federal y de los gobiernos de los estados federados .
Lamentablemente , ha sido teniente general de un ejrcito mexicano : un ejrcito mexicano en el que los Estados Miembros se han negado en demasiadas ocasiones a someterse a su mando supremo , en el que demasiados Estados Miembros actan por cuenta propia y pretenden seguir su propio camino en demasiadas ocasiones , en el que los Estados Miembros solo se mueven por sus propios intereses y priman en exceso el nacionalismo estatal por encima del inters general europeo .
<P>
De eso se ha dado cuenta a lo largo de los pasados seis meses , seor Primer Ministro , y de eso nos damos cuenta nosotros todos los das a travs de nuestros expedientes .
Le honra haber logrado en Laeken poner cierto orden en ese ejrcito mexicano .
Sin embargo , el Consejo , adems de ser un ejrcito mexicano , es una banda de vendedores de alfombras : el sbado por la noche tratan de solucionar la cuestin de la sede rpidamente , como autnticos vendedores de alfombras .
De nuevo , le honra haber puesto final a esta situacin , seor Primer Ministro .
<P>
Porque , efectivamente , queremos acabar con los cuartuchos traseros , con las reuniones a puerta cerrada entre funcionarios , entre diplomticos , entre quince jefes de gobierno .
Buscamos un mtodo abierto , buscamos el mtodo esperanzador consistente en dar una oportunidad a la convencin , queremos abrir las puertas y dejar que entre un soplo de aire fresco .
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Usted ha planteado las preguntas adecuadas a la Convencin .
Usted ha afirmado con razn que el debate debe centrarse en el reparto de las competencias a lo largo de los diferentes niveles polticos .
Usted ha planteado , tambin con razn , la pregunta de si la gestin diaria de la poltica de la Unin no debera concederse a las regiones en las que la constitucin as lo determine .
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Sin embargo , seor Primer Ministro ,  le importa si me expreso con cierto criticismo ?
Usted no ha planteado , por ejemplo , la cuestin de cmo las regiones constitucionales como Flandes , Valonia , el Pas Vasco , Catalua , Escocia y Gales pueden involucrarse expresamente en la toma de decisiones en Europa .
De este modo , niega las demandas de su compaero de partido , Patrick Dewael , el primer ministro de Flandes que public un importante documento al respecto en octubre junto con otros cincuenta compaeros .
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En lo que respecta a la composicin de la convencin , quisiera plantear tres observaciones .
Primero : un triunvirato sin ninguna mujer ,  es algo digno de esta poca ? No , seor Primer Ministro .
Segundo : existe un desequilibrio en la composicin de la convencin entre , por una parte , los diputados del Parlamento Europeo y , por otra parte , los parlamentos nacionales .
Creo que usted se est equivocando en este aspecto , que el Consejo se est equivocando : considero que el Parlamento Europeo es la institucin por antonomasia donde se vela por la idea europea , donde se vela por el inters general europeo y est perdiendo una oportunidad .
Y , por ltimo , en lo que respecta a la composicin de la convencin , los representantes de las regiones constitucionales no pueden tomar parte directamente en la convencin .
Debe seguir el largo camin del Comit de las Regiones y eso en calidad de observadores , lo que considero un hecho lamentable .
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Sea como sea , seor Primer Ministro , puede estar seguro de que yo , junto con mi partido , con los nueve representantes de la Alianza Europea Libre , contribuir de forma constructiva a esta convencin porque Europa no puede convertirse en un bloque unitario ...
Europa debe seguir siendo un diamante con numerosas facetas de diversidad , de identidad propia , porque slo as el diamante europeo podr brillar en el firmamento de Europa .
<SPEAKER ID=32 NAME="Kaufmann">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , con la declaracin de Laeken sobre la convocatoria de la Convencin , la cumbre ha adoptado una resolucin de alcance histrico para el futuro de la Unin Europea .
De especial importancia es que ninguna de las numerosas cuestiones polticas abiertas sobre el futuro de la Unin Europea ha sido declarada tab y que al mandato de la Convencin puede ir unido al mismo tiempo el inicio de un proceso constituyente europeo .
La convocatoria de la Convencin es tambin un hito en la poltica europea porque con ella la poltica de la diplomacia secreta tras puertas cerradas , de adopcin de decisiones opacas y del regateo en una maratn de reuniones de largas noches , como ha ocurrido ltimamente en la cumbre de Niza , espero que pertenezca de una vez por todas al pasado .
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Creo que no se puede valorar lo suficientemente alto que la Convencin est constituida mayoritariamente por diputados democrticamente elegidos de los Parlamentos nacionales y del Parlamento Europeo , que se va a reunir pblicamente y mantener el dilogo con las organizaciones ms diversas de la sociedad civil y que los Estados candidatos a la adhesin participan en la elaboracin de propuestas para la reforma ms profunda hasta ahora de la Unin Europea .
De este modo , existe la posibilidad de discutir controvertidamente a nivel europeo y de mantener un amplio debate pblico sobre el futuro de la Unin .
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Pero como un debate de este tipo slo ser vivo si se discuten los pros y los contras abiertamente , voy a referirme de nuevo a una posicin del Parlamento , a saber , la exigencia de garanta de la pluralidad poltica en la composicin de la Convencin .
La eleccin de aquellas personas que van a representar a sus pases , sus Parlamentos nacionales o el Parlamento Europeo cobra en este contexto una especial importancia y se debe garantizar que no pertenezcan a la Convencin solamente representantes de los grandes partidos polticos .
Tiene que reflejarse la diversidad de opiniones , pues la Unin Europea se encuentra realmente ante una encrucijada y las propuestas que elabore la Convencin tienen que reflejar realmente una posicin europea comn para el futuro de Europa .
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En mi opinin , para el xito de la Convencin y , en definitiva , para la viabilidad de la Unin Europea , va a ser decisivo que se logre democratizar a fondo la Unin Europea y fortalecer los derechos individuales de las ciudadanas y ciudadanos .
Espero que la Convencin desarrolle como gremio independiente una dinmica poltica propia en el curso de sus debates con el trabajo y dedicacin de todos sus miembros , de modo que la prxima Conferencia intergubernamental no pueda pasar sencillamente por alto sus propuestas .
<SPEAKER ID=33 NAME="Angelilli">
Seor Presidente , la que dejamos atrs ha sido una semana decisiva para el futuro de la Unin .
A lo primero a que se ha llegado es al acuerdo sobre la orden de detencin europea , un acuerdo importante y delicado que se ha de considerar como un primer paso que se debe reforzar en el mbito de un proyecto poltico e institucional ms amplio , profundo y participado .
En Laeken , sobre todo , se ha empezado a definir esa Europa poltica y constitucional en la que creemos firmemente .
La idea de que Europa estaba condenada a ser slo la unin de la agricultura , de las mercancas o slo la unin financiera y monetaria , est tramontando .
Se est abriendo por fin una nueva etapa : una etapa exaltante , una etapa de fundacin y de participacin , en la que debemos construir la unidad poltica europea salvaguardando las identidades y las especificidades nacionales .
Las diferencias nos unen y no se deben considerar como un elemento de divisin entre los pueblos europeos , sino que son el ndice de un valioso patrimonio social y cultural .
De hecho , la fuerza de Europa es precisamente una fuerza de cultura milenaria , de diversidad y de races comunes al tiempo .
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En este sentido , como europea e italiana , no puedo sino valorar el trabajo realizado por el Gobierno italiano en Laeken para defender con fuerza la candidatura de Parma como sede de la Autoridad Alimentaria .
Si queremos que la Europa que estamos construyendo pueda ser la Europa del mrito , de la calidad , de la competencia en la calidad , en el caso de la Autoridad Alimentaria , Parma representa la sede natural , la ms adecuada y autorizada , precisamente por las tradiciones milenarias de Italia en el sector de la alimentacin : una tradicin de cultura y de calidad , de profesionalidad y de rigor , de competencia cientfica consolidada y reconocida en todo el mundo .
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Insistir en Parma - incluso con gran energa , como ha hecho Italia en Laeken - no significa poner intiles vetos o pretextar cuestiones nacionalistas , sino hacer que gane la calidad , la capacidad , la competencia y la natural y objetiva vocacin de un territorio por encima - como hemos visto en muchas ocasiones - de la burocracia o de los aspticos acuerdos burocrticos o las listas preestablecidas .
Los ciudadanos no nos piden una sede administrativa para la Autoridad Alimentaria , sino una experiencia y una capacidad comprobadas en el sector de la seguridad alimentaria .
Desde este punto de vista , pienso que Parma puede representar una garanta .
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Por ltimo , quiero dar mis ms sinceras gracias a la Presidenta , Sra . Fontaine , que con gran autoridad y amabilidad ha dirigido los trabajos de este Pleno en esta primera parte de la legislatura .
<SPEAKER ID=34 NAME="Saint-Josse">
Seor Presidente , el debate sobre el futuro de Europa se resume para algunos en el desarrollo del mtodo comunitario : monopolio de la iniciativa para la Comisin , poder poltico e interpretacin para Tribunal de Justicia , derecho de imponer la ley europea para uno o varios Estados a travs del aumento de las decisiones por mayora .
Esta visin centralizada de Europa en un nmero creciente de mbitos va en contra de la voluntad de los ciudadanos , que desean sacar provecho de sus diferencias .
Los irlandeses , los nicos que fueron consultados por referendo , no se equivocaron al rechazar el Tratado de Niza .
La Convencin no ser ms que un engao si persigue el mismo objetivo y no se basa en la constatacin de que el Tratado de Niza ha muerto .
<P>
Desgraciadamente , los objetivos parecen inmutables .
As pues , las conclusiones de Laeken se felicitan de los progresos conseguidos y de los acuerdos alcanzados sobre la liberalizacin de los servicios postales , lo que provocar el debilitamiento de la cohesin social y territorial de nuestros Estados .
Es inadmisible imponer a todos la eleccin de algunos Estados de privatizar y de abrir sus servicios pblicos a la competencia .
No se trata de una propuesta encaminada a acercar a los ciudadanos a Europa ni de una condicin para lograr la paz en el continente .
Hay que adoptar el enfoque inverso , es decir , acercar Europa a los ciudadanos .
Para eso es necesario escucharles y , una vez que se expresen las preocupaciones realmente comunes , discutir una posible respuesta comn .
<SPEAKER ID=35 NAME="Vanhecke">
Creo que la Cumbre Europea con la declaracin de Laeken ha supuesto una continuacin consecuente de los seis meses de Presidencia belga .
Se ha convertido en un catlogo de palabras vacas , de florituras sin significado , de preguntas sin respuestas .
Es significativo y refleja lo que ocurre en esta Europa el hecho de que slo alguien como el antiguo comisario Van Miert se haya atrevido a poner el dedo en esta llaga .
Lo que Louis Michel se atrevi a denominar " Gran Reserva Verhofstadt " se ha convertido finalmente en un vino de mesa con sabor a corcho .
<P>
O sea que se va a crear una convencin que deber conceder un aparente rostro democrtico al avance imparable hacia una Europa federal .
Sin embargo , dicha convencin no debe hacer olvidar que el principio de subsidiariedad de nuestras instituciones sufre continuos ataques , que no se celebran referendos en torno a medidas de gran alcance e , incluso , que la Unin Europea ha vuelto a vulnerar en esta Cumbre el principio democrtico de la soberana de los Estados Miembros , por ejemplo , negando de forma desvergonzada de nuevo los resultados del referndum irlands .
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La democracia europea parece basarse en el principio de que es mejor que los ciudadanos no participen en las decisiones y que , cuando tienen la oportunidad de elegir , tal y como ha sido el caso de Dinamarca y como se exige a Irlanda , se deben celebrar todos los plebiscitos que sean necesarios hasta que se apruebe lo decidido por la eurocracia .
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Es posible que el Presidente del Consejo , el Sr .
Verhofstadt , pase a la historia , pero ser como el hombre que forz tanto la situacin que hasta el Presidente de la Comisin , el Sr . Prodi , se neg a dar una rueda de presa conjunta con l , como el poltico que antao defenda la cultura flamenca y que se neg a proteger el Neerlands , como el hombre que tir todos sus principios por la borda , que en el pasado se dio a conocer como defensor del estado ligero y de la desregulacin y que se convirti en el partisano del centralismo europeo y del superestado que ha hecho de la invencin de nuevas normas una especie de disciplina olmpica .
<SPEAKER ID=36 NAME="Evans, Jonathan">
Seor Presidente , el Consejo de Laeken figurar entre las reuniones menos impresionantes de su categora .
Ha sido una oportunidad perdida y una seria decepcin , al igual que la Presidencia belga que le ha precedido .
 Por qu ?
No slo debido a la coherencia del Ministro de Asuntos Exteriores , Louis Michel , que a nuestros ojos ha surgido como la figura del intrpido comediante Harry Worth en el panorama poltico europeo .
Parece que hemos pasado por alto su proclamacin de que la fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas , bajo mando britnico , en Afganistn deba convertirse en un organismo comunitario .
El problema fundamental es que para esta Presidencia , estos ltimos meses han sido una dolorosa curva de aprendizaje .
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Las excesivas aspiraciones de julio , a menudo camufladas como ideas sobre un nuevo euroimpuesto para todos los ciudadanos de la UE o Tasa Tobin sobre los movimientos de capitales , chocaron con la realidad .
En Laeken se declar que la nueva Fuerza de Reaccin Rpida ya era operativa , a pesar de que , fundamentalmente , su acceso al activo de la OTAN est bloqueado por ahora .
De hecho , las relaciones exactas entre la Fuerza y la OTAN siguen siendo ambiguas .
La orden de detencin europea goz de un parto especialmente doloroso y estuvo rodeado de algunas incgnitas , como la de si se aplicar alguna vez en Italia .
El intento de elegir las sedes de las nuevas agencias comunitarias tambin descendi hasta convertirse en una farsa .
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El progreso alcanzado en Laeken o incluso durante la Presidencia belga ha sido escaso en el captulo de la competitividad en Europa .
La estrategia de Lisboa , que ha permanecido estancada desde Estocolmo , ahora se enfrenta al momento de la verdad en Barcelona sobre si realmente queremos convertirnos en la economa dinmica basada en el conocimiento que deseamos .
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Por ltimo , permtanme referirme a la propia Declaracin .
El documento reconoce las carencias de la UE en trminos de democracia , transparencia y acercamiento a los ciudadanos , pero parece salir una vez ms con soluciones sobre el plano federal .
Estas opciones representan la ruta equivocada para Europa .
La Convencin debera aprender las lecciones de la pasada dcada , rechazar las ambiciones de un Superestado europeo y centrarse en reformas modestas e inteligentes que realmente proporcionen una Europa que funcione .
<SPEAKER ID=37 NAME="Dehousse">
Sea o no Navidad , en un texto hay que tener en cuenta lo que se dice , pero tambin lo que no se dice .
Patente comunitaria , Galileo , inmigracin y asilo no figuran en el captulo de las decisiones , y el Sr . Lannoye ha mencionado otros ejemplos .
Quiz sea ms peligroso el silencio persistente sobre las implicaciones presupuestarias generales de la transformacin de la Europa comunitaria , que anuncian citas difciles con las poblaciones .
Y a pesar de ello la atmsfera con que se acoge la declaracin de Laeken es una atmsfera indiscutiblemente positiva .
Eso significa que los puntos positivos son muy importantes en relacin con los que no figuran en los resultados .
Otros han sealado y sealarn que la Presidencia belga , ambiciosa en sus objetivos , tenaz en su ambicin , no ha estado desatinada - como tampoco el euro , por otra parte - , ni el 11 de septiembre ni despus .
Para aquellos que conocen las relaciones internacionales , esto es inverosmil . Inverosmil no slo para Blgica , sino para toda la Unin .
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Seor Primer Ministro , valoramos el papel personal que ha desempeado en la solucin que se encontr al problema casi escandaloso de la orden de detencin , ya que no hubiese sido conveniente que los Primeros Ministros y los jefes de Estado hubiesen quedado eximidos .
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Por otra parte , es evidente que los socialistas son particularmente sensibles a los progresos realizados en el mbito social : confirmacin del papel de los indicadores estructurales en el sector del empleo , apoyo al modelo social europeo - sobre todo a travs de la cooperacin en materia de pensiones - , mejor percepcin de la exclusin y de la inclusin social , constituyen logros importantes para los ciudadanos europeos .
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Paso a referirme , para finalizar , a la Convencin , que ya ha centrado la atencin de tantos colegas , y respecto a la cual deseara decir simplemente que las declaraciones de hoy demuestran que tendr que hacer frente a una tarea nada fcil .
Adems , ustedes han privilegiado su composicin , y salvo en un punto , las decisiones adoptadas , y sobre todo las innovaciones , constituyen logros importantes , as como tambin la representacin de los Estados candidatos .
La plena participacin , sin derecho de voto , se adapta ms a la dignidad de un Estado , y es conveniente que esta cuestin se haya vinculado - en todo caso , en los textos - a la de las regiones con poder legislativo , a las que se les reconoce asimismo , contrariamente a lo que se ha dicho hace un momento , el estatuto que stas merecen .
<P>
El Parlamento tambin es sensible al papel que ustedes otorgan a la sociedad civil .
Y quiero hacer hincapi en el valor del sistema de la troika presidencial que han elegido , que , en mi opinin , responde en muchos aspectos a las necesidades actuales y va mucho ms all de las perspectivas ligadas a las personalidades elegidas , personalidades que no pongo en entredicho - los tres son personas relevantes - ; pero , seor Primer Ministro , son hombres .
Y , por consiguiente , como lo han hecho otros oradores , en este perodo de buenos deseos , querra expresar el deseo de que la Cumbre Europea pueda un da ensear , en todas las lenguas que se quiera , a conocer mejor , a valorar ms , a declinar mejor , quiz incluso a conjugar mejor , en el umbral del siglo XXI , una palabra que no slo tiene su lugar en la poesa , sino tambin en la poltica : la palabra " mujer " .
<SPEAKER ID=38 NAME="Sterckx">
Seor Presidente , seor Primer Ministro , despus de su Presidencia estamos en una situacin muy distinta a la de hace un ao : el espritu de colaboracin ha cambiado drsticamente , podemos empezar a hacer cosas y usted , en efecto , puso tres hombres al frente .
Tengo mucha curiosidad por saber con cuntos miembros constar la delegacin del Parlamento Europeo en la Convencin .
Contaremos a los integrantes cuando est compuesta .
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Usted ha planteado unas preguntas , muchas preguntas que me han parecido las preguntas correctas .
Tal vez podamos aadir alguna pregunta ms ,  por qu no ?
En mi opinin , la Convencin debera tener esa libertad tambin .
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Usted acaba de describir un sueo .
Me ha parecido un bonito resumen , una bonita perspectiva para las cosas que deberamos emprender , y no solamente nosotros los europeos occidentales , los Quince , sino tambin la Europa Oriental y el resto del mundo .
No obstante , quisiera preguntarle una cosa ms , seor Presidente del Consejo : usted ha sido el Presidente en los ltimos seis meses .
Ahora , durante siete aos , el gobierno belga no volver a ostentar la Presidencia .
Quisiera pedirle que convenza a todos sus ministros para que sepan que trabajar por Europa es tambin extraordinariamente importante en estos siete aos venideros , que su gobierno no slo se ocupe de Europa durante la Presidencia sino tambin despus porque ese periodo es ms largo y , sobre todo , igual de importante .
<SPEAKER ID=39 NAME="Frassoni">
Seor Presidente , el Consejo Europeo de Laeken nos saca de un triste estancamiento en el que Niza nos haba sumido .
Y ello no slo desde el punto de vista de los resultados concretos alcanzados , sino tambin desde el punto de vista psicolgico y de la atmsfera creada .
Ciertamente , en Laeken hubo momentos francamente desalentadores . Estoy convencida de que ni el Sr .
Chirac ni el Sr . Berlusconi sacaron enseanzas de la experiencia de Niza .
Adems , no eran los nicos en estar dispuestos a arriesgar la solidaridad de la cohesin comunitaria por unas agencias que no tienen - algunas de ellas - ni base jurdica ni necesidad real .
Por otro lado , qu contraste ms patente hemos presenciado entre el contenido estimulante de la declaracin de Laeken y los mercadeos sobre las agencias .
Pero la Unin Europea , en realidad , siempre est oscilando entre estos dos polos : por un lado , el freno representado por la lgica y el inters de los Estados nacionales y , por otro , el impulso y el entusiasmo que suscita el deseo de acabar la construccin de la Unin Europea .
El reto que representa la declaracin de Laeken , y que tambin deber ser aceptado por la Convencin , consiste exactamente en hacer inclinar la balanza en favor del fortalecimiento de la democracia , de la eficacia y de la cohesin en el plano europeo .
Las preguntas que se formulan son las correctas , y est muy bien no tener tabes .
Adems , est bien hablar de Constitucin en la declaracin de Laeken .
Pero lo que cuenta son las respuestas , y an no hemos ganado .
Personalmente , veo al menos dos elementos de preocupacin en estos das que siguen a Laeken .
El primero es el relativo a la Convencin .
No es slo por espritu corporativista por lo que lamento profundamente que se haya roto el equilibrio entre las dimensiones nacional y europea y que para 29 gobiernos slo haya 16 diputados europeos .
Pienso que no se podr notar la diferencia entre la Convencin y la CIG si no se rompe la lgica nacional .
En segundo lugar , la composicin del Praesidium .
 Por qu continuar con ese procedimiento segn el cual slo los antiguos jefes de Estado y de Gobierno , generalmente hombres , y algunos con ms edad que otros , pueden guiar el destino de Europa ?
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<P>
Yo hubiese preferido una lgica parlamentaria , y tambin que la Convencin hubiese podido elegir a su presidente o - mejor an - a su presidenta .
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El segundo elemento de preocupacin est representado por los episodios de violencia callejera y las expulsiones , que a pesar de todo - aunque de manera muy diferente de lo que haba ocurrido en Niza o en Gnova - tuvieron lugar en Laeken y en torno a Laeken .
Por otra parte , no estoy segura de que si hubiese habido manifestaciones ms consistentes desde el punto de vista del nmero de manifestantes , se habra realmente podido evitar que se produjesen graves problemas .
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El Parlamento Europeo tiene la tarea de velar coherente e infatigablemente para que el refuerzo de la cooperacin en materia de terrorismo , de delincuencia , no suponga un debilitamiento de los derechos de los ciudadanos .
Debe reconocerse que , en tal sentido , el mensaje y la prctica procedentes de Laeken son contradictorios .
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A pesar de todo el futuro nos dir si lo que usted sembr en Laeken dar buenos frutos .
Por el momento , no nos queda ms que dar las gracias a la Presidencia belga por su trabajo y esperar que las prximas Presidencias sepan demostrar el mismo compromiso y la misma coherencia .
<SPEAKER ID=40 NAME="Frahm">
Seor Presidente , en primer lugar quiero elogiar lo que creo que hay que elogiar .
Me alegra muchsimo que la Presidencia haya hecho hincapi en la ampliacin y en todo el programa de la ampliacin , que se mantenga la apertura de negociaciones reales a partir de 2002 y que apostemos por incorporar a los primeros nuevos Estados miembros en el ao 2004 .
Estas alabanzas , creo yo , son merecidas .
Sin embargo , no entiendo la forma en que se ha configurado la direccin de la Convencin .
Es una composicin increblemente unilateral , teniendo como tenemos una necesidad enorme de lanzar puentes en este proyecto .
 Dnde estn los crticos ?
Tuvimos un no en Irlanda , tuvimos un no en Dinamarca -bien es verdad que hace algunos aos- y sabemos que existe cierta insatisfaccin entre la poblacin europea .
 Dnde estn los crticos ?
 Dnde aparecen aqu los jvenes y sobre todo , dnde estn las mujeres ?
Cuando la televisin danesa pregunt a Romano Prodi dnde estaban las mujeres y los jvenes , ste dijo : " Seamos francos , si vamos a hablar con los lderes gubernamentales , debemos echar mano entonces de hombres de ms de 30 aos " .
Si sta es la actitud con la que se va a conectar con la poblacin europea , digo como decimos en dans : "  Gracias por el caf ! "
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Con respecto al paquete sobre terrorismo no entiendo que no se apueste por adoptar un perfil independiente por parte de Europa en este campo , no entiendo que se quiera jugar de nuevo a ser el pequeo compaero de juegos de los EE.UU. No entiendo que no apostemos en mayor medida por prevenir el terrorismo , prevenir el futuro terrorismo en lugar de meramente seguir el rastro dejado por los EE.UU .
<SPEAKER ID=41 NAME="Belder">
Seor Presidente , quedan muchas cuestiones por aclarar en la Declaracin de Laeken , lo cual es una clara muestra de la ambigedad que existe en relacin con el futuro de la Unin Europea .
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Naturalmente , la nueva Convencin no puede dar una respuesta a todas estas cuestiones .
Por lo que a mi respecta , hay que dar prioridad a una mayor transparencia y a una clara diferenciacin entre las competencias de la Unin Europea y de los Estados miembros .
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Por otra parte , me sent gratamente sorprendido por la manera en que se formularon las preguntas sobre esta ltima cuestin .
Por lo visto ya no hay tabes cuando incluso se atreve a cuestionar el sigiloso traspaso de competencias a Bruselas .
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Adems , me sent tambin sorprendido , pero no tan gratamente , por la composicin de la Mesa de la Convencin : nada menos que doce personas van a formar parte de ella .
 Qu papel queda entonces para el miembro ordinario de la Convencin ?
Me temo que no desempear un gran papel .
De esta manera quedar mermada la calidad de las propuestas que presente este organismo .
Y es justamente la calidad por lo que la Convencin se ha de distinguir , para que sus ideas no se queden guardadas en algn cajn .
<SPEAKER ID=42 NAME="Berthu">
Seor Presidente , para establecer el orden del da de la prxima Convencin sobre el futuro de la Unin , el Consejo de Laeken se ha desviado de las conclusiones del Consejo de Niza en dos puntos que nos preocupan .
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Primeramente , mientras que la declaracin n  23 de Niza inclua en el orden del da un epgrafe titulado " El papel de los parlamentos nacionales en la arquitectura europea " , el Consejo de Laeken ha ahogado esta idea en un ttulo mucho ms vago , y cito : " Ms democracia , transparencia y eficacia en la Unin Europea " .
Bajo este ttulo pregunta en primer lugar cmo aumentar la legitimidad democrtica de las actuales instituciones y , solo en segundo lugar , si hay que modificar el papel de los parlamentos nacionales .
Es un enfoque sumamente desviado , pues en realidad las dos cuestiones no son ms que una : reconocer a los parlamentos nacionales un papel principal en la arquitectura europea constituye el mejor medio para reconciliar a la Unin con sus ciudadanos .
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Segunda modificacin : mientras que Niza mencionaba nicamente de forma neutra el estatuto de la Carta de los derechos fundamentales , Laeken incluye en el orden del da otra idea , la idea de constitucin europea , es decir un texto fundamental claramente supranacional distinto de un tratado .
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Resulta pues , seor Presidente , que entre Niza y Laeken los grupos de presin federalistas han vuelto a la carga .
Han conseguido que se adoptaran unas modificaciones que , ambas , y esto es muy significativo , tratan de infravalorar el lugar de las democracias nacionales .
Esta orientacin no se corresponde con los deseos de nuestros conciudadanos y habr que corregirla en los aos prximos .
<SPEAKER ID=43 NAME="Nassauer">
Seor Presidente , Seoras , incluso realizando una valoracin sobria , podra ser que la cumbre de Laeken se revele en alguna ocasin como el punto en el que los europeos finalizaron una fase de vacilaciones , se recuperaron y se pusieron en marcha para salir del callejn sin salida de Niza .
Si esto se hace realidad -slo nos encontramos al inicio de esta posibilidad- ello ira realmente unido a la Presidencia belga y a su nombre , seor Presidente del Consejo Verhofstadt , y estoy gustosamente dispuesto a felicitarle de antemano .
<P>
Hay dos motivos para esta evolucin y es til que los expongamos de nuevo .
 Qu ha logrado esta evolucin ?
Sin duda , la crtica fulminante de los resultados de Niza .
El Parlamento Europeo ha desempeado al respecto un papel determinante pues es aqu donde se ha gestado fundamentalmente , a pesar de reconocer que en Niza se solucionaron las condiciones formales para la ampliacin . Hemos sido nosotros los que hemos mantenido fundamentalmente la carga de este debate .
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El segundo argumento : los acontecimientos del 11 de septiembre y todo lo que ha ocurrido como consecuencia de esta fecha ha mostrado ms que claramente que slo una Europa que acte conjuntamente tiene una oportunidad en el futuro de ser tomada en serio y que tenemos que retornar al camino de un desarrollo conjunto .
Estos son los dos motivos .
<P>
Ahora tenemos la Convencin que queramos y en consecuencia la responsabilidad por el resultado de estos trabajos .
No debemos ignorarlo .
El resultado de la Convencin tendr peso poltico si es sustentado por el consenso ms amplio posible .
Por ello , tendremos que realizar una aportacin para elaborar en la Convencin un proyecto de Tratado sustentado por un amplio apoyo .
Slo as tendr la oportunidad de vincular a continuacin a la Conferencia intergubernamental
<SPEAKER ID=44 NAME="Hnsch">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , el Parlamento Europeo ha querido esta Convencin . La hemos obtenido .
Este es nuestro xito y les expresamos nuestro agradecimiento por haber sido posible .
La Convencin tiene algunos pequeos defectos -lo que se ha dicho aqu en varias ocasiones- pero podemos y vamos a ocuparnos para que estos pequeos defectos no sean importantes y al final de los trabajos los podamos olvidar .
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Con mi segunda observacin prosigo el hilo de lo expuesto por el Sr . Nassauer : la Convencin plantea al Parlamento una nueva responsabilidad .
Por primera vez la reforma de las instituciones est en nuestras manos .
Tenemos responsabilidad no slo por las exigencias y visiones que desarrollamos aqu sino tambin por los compromisos y resultados .
Esto es algo nuevo y nos tendremos que acostumbrar an a ello .
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Tercero : la Convencin ha recibido tal como desebamos un amplio mandato .
Esto es una oportunidad y un peligro al mismo tiempo .
La Convencin no debe convertirse en una Conferencia intergubernamental ampliada pero tampoco puede degradarse a s misma en un mero foro de debates .
La Convencin debe trabajar para lograr un amplio consenso y tiene que centrarse en las propuestas estratgicas de reforma que marquen la direccin para evoluciones posteriores .
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Cuarto : por primera vez se encuentra la palabra " Constitucin " en un documento oficial del Consejo . Esto ya es mucho .
Si al final va a surgir un proyecto de Constitucin no es an algo seguro pero una cosa s lo es : la Convencin tiene que dirigir todo su trabajo a lo que un gran europeo , el filsofo alemn Immanuel Kant podra calificar como el imperativo categrico de la Convencin , es decir , cada una de sus propuestas tiene que poderse convertir siempre en un componente elemental de una Constitucin europea .
En eso es en lo que tiene que trabajar .
<P>
Quinto : Europa es cada vez ms importante pero interesa cada vez menos a los ciudadanos .
An no estn contra la Unin Europea pero tampoco saben exactamente porqu deben estar a favor .
Queremos que las ciudadanas y ciudadanos de Europa sepan de nuevo porqu unificamos Europa .
La Unin Europea tiene que defender un modelo social europeo y una visin europea del mundo .
Se trata de la autoafirmacin econmica y poltica as como tambin cultural de Europa para preservar un modo de vida europeo .
<P>
Desde el 11 de septiembre ha venido a sumarse otra dimensin .
La Unin puede fracasar en este nuevo desafo pero tambin puede fortalecerse con el mismo . No , estoy totalmente seguro de que se fortalecer con este desafo .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=45 NAME="Verhofstadt">
. ( FR ) Seora Presidenta , en primer lugar quisiera excusarme ante los miembros del Parlamento Europeo porque debo partir inmediatamente para Canad . Queda todava una cumbre Unin Europea-Canad .
Para llegar all a tiempo , hay que salir a las 19 horas hacia el aeropuerto .
Por esta razn , la misma que para Romano Prodi porque nos vamos juntos a Canad , nos excusamos por no poder participar en el debate hasta el final . Pido disculpas a sus seoras , y en cualquier caso a los parlamentarios europeos con los que sobre todo , estas ltimas semanas , estos ltimos meses , he tenido contactos muy intensos : con el Sr .
Brok , con el Sr .
Mndez de Vigo , presidente de la Comisin de Asuntos Constitucionales , con el Sr .
Napolitano . Me excuso , por tanto , de no poder escuchar su intervencin , pero en cualquier caso espero continuar el contacto que se ha creado para preparar bien esta Convencin .
<P>
Al principio de este debate - y quisiera dar las gracias a los presidentes de los diferentes grupos parlamentarios por su apoyo mostrado y los elogios que han brindado a la Presidencia belga - ya se hicieron algunos comentarios jocosos porque la Convencin y la Mesa slo estn compuestas de socialistas y democristianos y que , para rematar , el nico liberal que haba se pas al bando democristiano , refirindose a Valry Giscard d ' Estaing .
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Por lo que respecta a mi , los socialistas y los democristianos pueden dominar la Convencin - aunque me est extralimitando en mis funciones , espero que no me lo tomen en cuenta estando al final de la Presidencia .
Seor Poettering , ahora hay dos liberales en el Consejo , antes no haba ni uno , tal vez el Presidente del Parlamento Europeo ser un liberal con su apoyo y el Presidente de la Comisin tambin lo es .
Por lo tanto , como liberales ni siquiera estamos tan mal representados en las instituciones europeas .
<P>
Algunos de los que han intervenido hoy se han preguntado cul es la relacin entre la Declaracin de Laeken y el Tratado de Niza .
No puede haber ninguna relacin directa : el Tratado de Niza todava tiene que ser aprobado , queda an por ratificarse .
Esto se requiere para que la ampliacin se pueda llevar a cabo a partir de 2004 .
Cometeramos un gran error si no lo hiciramos y mezclramos el Tratado de Niza nuevamente con la Declaracin de Laeken y el futuro europeo .
Entonces volveramos a hablar del " left over " de Niza en lugar del futuro de Europa .
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En mi opinin , la gran ventaja de la Convencin es que rompe con estos antiguos mtodos .
El mtodo antiguo era que consista en que despus de cada modificacin del tratado se constataba que no haba acuerdo en dos o tres cuestiones y que esas dos o tres cuestiones se trasladaban a la siguiente Conferencia intergubernamental , que a su vez aada algunas cuestiones ms y que intentaba modificar de la misma manera el Tratado .
Si entonces tampoco se llegaba a ningn consenso , se creaban nuevos " left overs " .
Contemplando la historia de la Unin Europea del ltimo decenio , se vislumbra un claro vaivn de " left over " a " left over " , en que se descafeinaban cada vez ms los contenidos quitando peso a las cuestiones fundamentales .
Este mecanismo se ha interrumpido ahora .
Esta vez s se plantean las cuestiones fundamentales .
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La Sra . Thyssen ya lo ha dicho : usted no hace nada ms que plantear preguntas y Jean-Luc Dehaene tendr que dar las respuestas .
En realidad , es muy sencillo .
Jean-Luc Dehaene me ha ayudado a plantear las preguntas y en los prximos meses le voy a ayudar a encontrar las respuestas a ellas .
Intentaremos hacerlo de la forma ms efectiva .
El grupo de Laeken es un grupo del que formarn parte Jean-Luc Dehaene y Giuliano Amato .
Este grupo seguir trabajando como grupo de amigos , y desde esta base se pueden fomentar que se presenten ms ideas , con Jacques Delors , Borislav Geremek , David Miliband y con los otros miembros .
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( FR ) Quiero tambin decir a la seora Presidenta que no eran las ganas las que faltaban de dar respuesta rpidamente a las preguntas que se han formulado .
En numerosas ocasiones , mis colaboradores me han dicho : no , no es una pregunta que usted puede plantear .
Yo deca :  Por qu ?
Porque es insinuante en cuanto a la respuesta , ya da la respuesta .
Sin embargo , la Sra . Thyssen y todos los dems colegas que han intervenido pueden estar seguros que voy a hacer cuanto pueda en la Conferencia intergubernamental , en los contactos regulares que tendr con los diferentes miembros del presidium y de la Convencin para ayudar a tratar de encontrar las respuestas a las preguntas que se plantean en la declaracin .
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Por lo que respecta a la composicin del presidium , se ha hablado de la ausencia de mujeres .
Estoy totalmente de acuerdo y propongo que haya tres hombres y nueve mujeres que sean designados ahora por los parlamentos nacionales , por el Parlamento Europeo .
Todava se puede salvar la apuesta , en cualquier caso , puesto que solamente se han cubierto tres de los doce puestos .
De verdad , espero tambin que el Parlamento Europeo , los parlamentos nacionales y los diferentes representantes puedan hacerlo .
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Para terminar , quisiera no obstante decir algo sobre la relacin entre el Parlamento Europeo y los parlamentos nacionales .
Creo que lo que es muy importante es que se haya creado un presidium , que este presidium est formado por doce personas y que entre estas doce personas haya dos representantes del Parlamento Europeo .
Es el mismo nmero que el de representantes de los parlamentos nacionales .
Creo que estas dos personalidades estn llamadas a desempear un papel importante , porque , a pesar de todo , es en este grupo de doce en el que se van a preparar las cosas , en el que se van a preparar las agendas .
No es en una Convencin de 113 personas donde pueden tomarse todas las decisiones .
Esto debe prepararse .
El presidium va ha desempear un papel preponderante a este respecto y , en este presidium , naturalmente , los dos representantes del Parlamento Europeo .
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Finalmente , quisiera tambin subrayar , pues creo que es importante , que por primera vez en la Convencin van a estar representadas tambin las regiones llamadas constitucionales , pero el trmino ms exacto es " regiones con poder legislativo " .
Soy Primer Ministro de un pas que tiene una estructura federal .
Lo mismo ocurre en Alemania , en Austria , dira incluso en otros pases .
Poco a poco , hay muchos ms Estados que empiezan a adoptar el federalismo en su sistema institucional .
Y esto funciona bien , porque el federalismo es la nica posibilidad que se tiene de hacer que vivan juntas comunidades diferentes , culturas diferentes , poblaciones que hablan lenguas diferentes , sin recurrir a lo que existe en otras partes del mundo , en las que hay conflictos .
Por tanto , cuando se utiliza la palabra " federalismo " , quiero subrayarlo , no seamos negativos .
A veces oigo a la gente decir que el federalismo es el desastre .
Pues bien , es todo lo contrario .
El federalismo , en cualquier lugar del mundo , demuestra que es la nica forma de hacer que vivan juntas comunidades sin disputas entre ellas , sin recurrir a la violencia como ocurre en muchas partes del mundo .
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( Aplausos ) Y es por esto por lo que , personalmente , encuentro que es importante y que es un avance enorme que las regiones con poder legislativo puedan estar representadas .
Esto lo he conseguido porque tambin me ha ayudado el presidente del Comit de las Regiones .
No necesito decirles que en la Mesa del Consejo haba sin embargo algunos colegas que encontraban un poco difcil recoger esto en la declaracin ( las palabras " regiones con poder legislativo " ) , y difcil de reconocer , como Consejo Europeo , que deben tener su sitio , su palabra que decir .
Finalmente , esto se ha aceptado y ha sido gracias al presidente del Comit de las Regiones , Sr . Chabert , a quin solicit que me enviara una carta .
La carta que me envi deca : es necesario que el Comit de las Regiones est representado y es necesario que exijamos , como Comit de las Regiones , que los diferentes componentes estn representados .
Las regiones y las ciudades , pero tambin las regiones con poder legislativo .
He podido utilizar , por tanto , la autoridad del Comit de las Regiones para incluir en el texto , por primera vez , a estas regiones .
Quera subrayarlo aqu esta tarde , porque creo que tienen un papel importante que desempear .
Se va a hablar del reparto de competencias , de los nuevos instrumentos , de las instituciones , de la constitucin europea para el futuro .
Personalmente , creo que hay que hacerlo conjuntamente , sin despreciar a nadie , y dando la posibilidad a todos los elementos que constituyen nuestra Unin Europea de que se expresen .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=46 NAME="Prodi">
. ( IT ) Seora Presidenta , Seoras , ser muy breve , ante todo porque no quisiera que el Ministro Verhofstadt me dejara en la estacada ni ir a nado a Canad , y luego porque puedo decir con satisfaccin que este debate ha sido un debate de gran unidad , un momento de satisfaccin , ya que hace algunos meses ninguno de nosotros pensaba en que se poda llegar a una Convencin .
Tambin me felicito de que el problema del acuerdo sobre las agencias , a pesar de que , sin duda , ha sido un punto negativo , no se haya magnificado ni exaltado tanto como lo han hecho los medios de comunicacin .
He escuchado tambin sus indicaciones acerca de la Convencin , as como sus sugerencias respecto de reforzar el papel del Tribunal de Justicia : tendr en cuenta todo esto en el futuro , y por lo tanto , pienso que podemos realmente empezar a trabajar intensamente , todos juntos , por la prxima Convencin .
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Dado que existe este clima de colaboracin , me permito slo formular una solicitud , mejor dicho , reiterar una invitacin que ya he dirigido al Consejo , al amigo Guy , esto es , poder colaborar juntos durante estos meses en la reforma de las Instituciones con Tratados sin cambios .
El discurso que hicimos sobre la gobernanza es una propuesta que ha visto trabajar al Parlamento y a la Comisin conjuntamente a lo largo de varios meses , en mi opinin , con resultados serios y concretos .
Esperamos del Consejo el mismo compromiso , porque la Convencin no se puede preparar sino con un trabajo previo comn : el trabajo que hemos hecho para la gobernanza que ha dado resultados positivos y que no cabe duda de que no puede progresar sin que medie el mismo compromiso por parte del Consejo .
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Y termino desendoles Feliz Navidad y Felices Fiestas a todos .
<SPEAKER ID=47 NAME="La Presidenta">
Seor Verhofstadt y seor Prodi , comprendemos perfectamente la razn que les obliga a abandonar ahora nuestra Asamblea .
<SPEAKER ID=48 NAME="Caveri">
Seora Presidenta , Seoras , con Laeken quizs se ha encontrado un antdoto contra algunos venenos existentes en el Tratado de Niza .
La convocatoria de una Convencin constituyente - constituyente porque de esta Convencin nacer la Constitucin de la nueva Europa - significa volver a dar a Europa un alma poltica y esta alma poltica significa pensar en la futura casa de todos nosotros .
El Parlamento , por lo tanto , debe felicitarse del xito de la Cumbre y vigilar para que el trabajo realizado por la Convencin encuentre su justa conclusin en la Conferencia intergubernamental que deber preparar el nuevo Tratado constitucional para realizar la federacin europea .
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El verdadero federalismo , respetuoso con el mbito regional , como observaba justamente el Consejo , respetuoso con las minoras lingsticas y con todos los pueblos grandes o pequeos irrumpir en el signo de la historia de este nuevo siglo en el proceso de integracin europea , y quien representar a los habitantes del Valle de Aosta no puede sino sentirse feliz por ello .
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Hemos puesto en marcha un proceso positivo y los adversarios de la Unin Europea ya lo perciben , y por ello , debemos renovar nuestro compromiso .
<SPEAKER ID=49 NAME="Papayannakis">
Seor Presidente , en la Declaracin de Laeken hay palabras que satisfacen a todos y que son palabras de peso .
Tanto el objetivo como el mtodo , la Convencin , la negociacin poltica , son cosas que satisfacen .
Sin embargo , y tambin lo han dicho otros de nuestros Sres. colegas , en la Declaracin no hay referencias convincentes sobre el estado social , lo que algunos llaman con cierta vergenza , modelo social , desarrollo sostenible , la presencia autnoma y , consiguientemente dira , viable de la Unin .
Quizs tenga la culpa de esta relativa cobarda el hecho de que no haya unificacin poltica .
Con todo , es significativo que no hayamos dicho nada importante sobre la guerra , nada importante sobre la ampliacin misma .
Por cierto , seor Presidente , permtame hacer aqu una observacin .
La decisin claramente poltica de aceptar a diez nuevos miembros  Por qu excluye -  polticamente ? - a dos de la Pennsula Balcnica , del corazn y de la zona ms sensible de Europa ?
Estamos dejando un agujero negro en los Balcanes .
Es inadmisible , y quisiera una respuesta .
Por desgracia , seguramente no la podr obtener ahora y mucho me temo que tampoco no se d en la Convencin .
<SPEAKER ID=50 NAME="Krarup">
Seor Presidente , las conclusiones de la Cumbre de Laeken no resultan de ningn modo sorprendentes , ni en las formas ni en el fondo .
Las formas , como de costumbre , son a la vez rimbombantes y mentirosas .
Por 117 vez se promete transparencia y proximidad .
La eleccin verbal es una falsificacin de la realidad , que sobrepasa en mucho en demagogia cnica las ideologas tanto del Tercer Reich como del estalinismo .
El testimonio de la realidad muestra , al contrario , que la ambicin declarada de la cumbre de que " las instituciones comunitarias se acerquen a los ciudadanos " significa realmente que la poblacin de los pases ser dejada cada vez ms un lado por las opacas instituciones comunitarias que han entendido mal y de forma funesta la esencia de la democracia .
Y las misiones renovadoras quedan en manos de tres jubilados de una edad que hace que el arte chino de gobierno parezca una revolucin juvenil .
No cabe duda de que estos tres hombres de bien podrn reforzar la dinmica de la integracin europea , sin embargo , cada vez somos ms quienes dudamos de que la UE y las ambiciones comunitarias de superpotencia sean alguna solucin , sino que al contrario pensamos que representan precisamente el problema .
<SPEAKER ID=51 NAME="Hager">
Seor Presidente , permtame decir primero que aprecio que podamos hablar entre nosotros aqu en una atmsfera bastante ntima .
Sin duda , es ms fcil plantear preguntas importantes que encontrar las respuestas a las mismas . Con independencia de la declaracin del Sr .
Presidente , slo podemos desear que se encuentren esas respuestas . A pesar de ello , quiero registrar como algo positivo que en Laeken se ha cumplido una tarea muy importante poniendo en marcha la Convencin y dotndola de una Presidencia no slo destacada sino sobre todo prometedora .
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Que el xito de un acto de este tipo depende en gran medida de la Presidencia lo sabemos a ms tardar desde la Carta de Derechos Fundamentales . En este contexto , permtanme decir que ante el aspecto juvenil del Presidente del Consejo tena un poco el temor de que configurase tambin la Presidencia de la Convencin algo demasiado " joven " y " dinmica " .
Al contrario que la Sra .
Frassoni y el Sr . Bonde yo me alegr ms bien cuando supe que -como caracteriza a las civilizaciones avanzadas- se sigue dando preferencia a la opinin de los ancianos y sabios .
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Sin embargo , la puesta en marcha de la Convencin ha sido la nica obra destacable .
Lamento desde la perspectiva austraca en cualquier caso el apartado 59 , que es demasiado estrecho y no ha cumplido los requerimientos de los estndares de seguridad europeos .
<SPEAKER ID=52 NAME="Galeote Quecedo">
Seor Presidente , quisiera centrarme en dos resultados de Laeken , a mi juicio trascendentes .
El primero es el reconocimiento de que la consolidacin del tercer pilar de la Unin Europea , y en particular la lucha contra el terrorismo , por fin ha experimentado el desarrollo que los ciudadanos han venido demandando .
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Los terribles atentados han hecho caer en la cuenta a los menos concienciados de que el terrorismo es un problema de todos , y de que a todos nos concierne , y no solamente a las vctimas directas .
Y de que no slo causan terror los que aprietan el gatillo o el detonador , sino tambin sus cmplices , y por eso hemos de congratularnos por la decisin del Consejo de juntar en una lista a los grupos , entidades y personas que apoyan al terrorismo .
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En segundo trmino , las decisiones adoptadas para disear el futuro de la Unin me parecen muy coherentes con las demandas del Parlamento Europeo .
La flexibilidad con la que se ha fijado la agenda -estoy convencido- nos permitir profundizar , durante la Convencin , en los instrumentos de la PESC , porque el mundo globalizado en el que vivimos exige de Europa un nuevo papel para el que hemos de dotarnos de los medios necesarios , por ejemplo un servicio diplomtico comunitario .
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Seor Presidente , creo que no ha funcionado bien la mquina , pero doy por terminado el tiempo de uso de la palabra .
<SPEAKER ID=53 NAME="Lalumire">
Seor Presidente , seor Ministro , Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , dentro del vasto campo de problemas tratados en Laeken quisiera centrarme , yo tambin , en el punto ms esperanzador : la declaracin sobre el futuro de la Unin .
Es una buena y fuerte declaracin que recoge varias ideas en las que la delegacin de los socialistas franceses estaba muy interesada .
As , estamos muy contentos de ver que el presidium que desempear un papel determinante ser razonablemente amplio , doce personas , es lo que deseamos , y que estar presidido por tres fuertes personalidades polticas cuyo compromiso europeo no ofrece ninguna duda .
Y como francesa , solo puedo alegrarme de ver que finalmente es un compatriota el que presidir el conjunto ; evidentemente una eminente compatriota hubiera sido quizs preferible .
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As mismo , aprobamos que la Comisin est representada , no por un solo comisario sino por dos , en este caso concreto uno y otro perfectamente cualificados para este cargo .
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Una buena noticia igualmente , la de un calendario flexible , con el fin de dar a la Convencin una mayor libertad .
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Por ltimo , acogemos favorablemente el amplio poder dado a la Convencin por los Jefes de Estado y de Gobierno .
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Y felicitamos al Primer Ministro de Blgica por la firmeza con la que ha conseguido imponer este poder abierto a todo tipo de cuestiones que van ms all de la estricta mecnica institucional .
Es adems a este respecto al que deseo formular una peticin : la Convencin deber proponer reformas institucionales para que los mecanismos funcionen mejor . Mucho mejor .
Pero podr y deber tambin hacer propuestas sobre el contenido , con el fin de responder a estas preguntas que se plantean a menudo nuestros conciudadanos sin obtener respuestas claras .
 Para qu sirve Europa ?
 Cules son sus grandes misiones , dentro de sus fronteras , para sus habitantes pero tambin para el mundo ?
 Cules son las polticas que tiene la responsabilidad de aplicar , especialmente en el mbito social ?
 Cules son sus competencias ?
 Cules son sus obligaciones para con sus habitantes y el resto del mundo en materia de solidaridad , de prosperidad y de seguridad ?
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Con el impulso de la presidencia del Consejo , los resultados relativos a esta declaracin son buenos .
La Presidencia ha dado un fuerte impulso , fuertemente ayudada igualmente por el Parlamento que nunca le ha escatimado su apoyo .
El Consejo de Laeken ha puesto en rbita esta Convencin , que puede desempear un papel decisivo para el futuro de la Unin .
El futuro dir si Laeken ha sido un hito histrico .
<SPEAKER ID=54 NAME="Watson">
Seor Presidente , el Sr . Verhofstadt ha hablado mucho de la necesidad de mejorar el control democrtico .
Pero no necesitamos modificar los Tratados para mejorar el control democrtico .
Podemos hacerlo amparndonos en los Tratados en vigor .
No me estoy refiriendo a la aplicacin del artculo 42 para llevar los asuntos del tercer pilar al primer pilar , aunque eso sera muy de desear .
Me refiero a los casos como el de la semana pasada en el que el Parlamento fue consultado por cuarta vez en un ao sobre un texto del que faltaba la mitad .
<P>
Nos pidieron que aprobramos un reglamento para congelar los bienes de una lista de organizaciones terroristas ; pero no se haba incluido la lista .
El reglamento era relativo a dos textos del Consejo , a ninguno de los cuales ha tenido acceso el Parlamento .
Votamos sobre las enmiendas que cubran la ausencia de documentos en vista de la urgencia , pero si ese texto no se enmienda y , en vista de esta prctica , el Parlamento debera plantearse presentar recurso al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas a menos que el Consejo est dispuesto a tratarnos de una manera ms justa y ms adulta .
<SPEAKER ID=55 NAME="Korakas">
Seor Presidente , la realidad est diciendo a gritos que la Cumbre de Laeken ha reforzado ms a una Unin Europea del gran capital contra los intereses de los trabajadores en general .
Los congregantes en el palacio de Laeken no han escuchado la voz estentrea de los cientos de miles de manifestantes en toda la Europa ; de los pobres , de los parados , de los posibles parados , de los creadores de la riqueza , vctimas de la explotacin terrible .
No han escuchado y no podan escuchar su agona y su exigencia de una Europa distinta , una Europa de la paz , de la amistad entre los pueblos , y no del ejrcito europeo , de las intervenciones y de la guerra ; una Europa del respeto y del desarrollo de los derechos sociales y de las libertades democrticas y no de la orden europea de captura , de Eurojust y de la ley del terror que , con la excusa del 11 de septiembre , definen como terrorismo las luchas sociales y polticas por un maana mejor .
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Ya ven por qu pienso que la Convencin no puede dar respuesta , que por otra parte es consultiva y , finalmente , mucho me temo va a ser como arrojar polvo a los ojos de los pueblos .
La nica esperanza y salida es , seor Presidente , la continuacin y el desarrollo de la marea humana sin precedentes que se manifest en Laeken .
<SPEAKER ID=56 NAME="Speroni">
Seor Presidente , el que slo sesenta personas , esperemos que dignas , pero siempre pocas para representar a cientos de millones de ciudadanos elaboren la Constitucin europea nos preocupa .
Habra sido mejor una Asamblea constituyente .
En este punto , es significativo que el vicepresidente sea aquel Giuliano Amato , representante de la izquierda italiana y europea pero sobre todo de esa tendencia oligrquica que ve las instituciones regidas slo por unos pocos aristcratas , por unos pocos no elegidos pero elitistas .
Confiamos al menos en que , una vez elaborada , esta Constitucin , a diferencia de lo que ocurri en el caso de la Carta de Derechos Fundamentales , pueda ser modificada tanto por los parlamentos nacionales como por este Pleno .
<SPEAKER ID=57 NAME="Tajani">
Seor Presidente , por fin en Laeken se han dado algunos pasos adelante hacia la construccin de una Europa fuerte y con unas fronteras ms amplias .
La Convencin deber abrir el camino hacia una Constitucin que establezca las competencias de las distintas Instituciones y que incluya asimismo los valores fundamentales e inspiradores de nuestra Unin , pero deber ser tambin un paso fundamental para la armonizacin de las legislaciones de nuestros Estados , tambin en materia judicial .
Sin embargo , habr que actuar de prisa y tomar decisiones antes de 2003 para evitar un atasco electoral , para evitar que la Constitucin se apruebe en plena campaa electoral .
Sin Constitucin y sin nuevas instituciones se convierte en difcil llevar a cabo esa ampliacin que , al igual que el Presidente Prodi , todos consideramos irreversible .
Es asimismo positivo que el documento conclusivo de los trabajos de Laeken reserve un captulo a las relaciones con Rusia , un pas al que debemos dedicar mayor atencin .
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Por fin en Laeken Europa ha hecho or su voz de manera autorizada en los grandes temas como , por ejemplo , la lucha contra el terrorismo , y la decisin de adoptar el que se ha bautizado como el primer " Plan Marshall " para Palestina confirma que Europa no solo quiere vencer , como es justo y deseable , el terrorismo con las armas , sino tambin encontrar una solucin poltica a los problemas .
La propuesta italiana en favor de la solucin al conflicto israelo-palestino ha pasado de la etapa de las declaraciones de principio a la de la programacin concreta .
Consideramos asimismo muy positiva la decisin en favor del control comn de las fronteras exteriores .
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Lo que est claro es que tenemos mucho trabajo por delante .
En Leaken no se han resuelto todas las cuestiones : pienso en las sedes de las agencias que se deberan asignar segn las competencias especficas de las ciudades y no sobre la base de decisiones fruto de vetos incomprensibles .
Con todo , tenemos la obligacin de ser optimistas : el destino de Europa depende tambin de nuestra voluntad , de la del Parlamento Europeo y de los parlamentos nacionales que representan a los pueblos de la Unin .
<SPEAKER ID=58 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , estimado Comisario , en sus declaraciones de Laeken el Consejo Europeo opina que el proyecto europeo tiene su legitimidad de sus rganos democrticos , transparentes y eficientes .
Cuando a continuacin el Consejo plantea la cuestin y abre el debate sobre la Convencin diciendo si se debe fortalecer el papel del Parlamento Europeo , entonces no debe sorprenderle que como diputado diga un s incondicional , pues el Parlamento Europeo es el nico rgano que es elegido directamente por la poblacin .
Todas sus sesiones son pblicas y directas -deseara que fuese as tambin en el caso del Consejo- y cuando veo la rapidez con que somos capaces de adoptar decisiones -por ejemplo , sobre la orden de detencin europea- , entonces es que somos ms eficientes que el Consejo e incluso que la Comisin en muchos aspectos .
<P>
Cuando el Consejo saluda en Laeken el Libro Blanco de la Comisin sobre el gobierno europeo as como el llamado informe Mandelkern y se espera de la Comisin un plan de accin al respecto para el primer semestre del ao 2002 , espero que el Consejo lo haga con la voluntad de fortalecer el parlamentarismo europeo .
Por lo dems , nos gustara debatir como diputados con la Comisin y el Consejo sobre nuevas formas de gobierno .
La Comisin ha propuesto , por ejemplo , un grupo de trabajo interinstitucional . Pero oigo que el Consejo no lo ha aceptado hasta ahora sino que lo ha rechazado .
Espero que al menos se diga ahora que antes de Barcelona y Sevilla van a tener lugar intensos debates con el Consejo y la Comisin sobre nuevas formas de gobierno que no son imaginables sin la aprobacin del Parlamento Europeo .
<P>
S que algunos Gobiernos son demasiado independientes y autnomos y a veces molesta a la Comisin y al Consejo que nos " inmiscuyamos " demasiado en los detalles .
Como Parlamento Europeo estamos tambin dispuestos a aceptar una nueva divisin del trabajo con la Comisin y el Consejo , pues tambin nosotros tenemos que prepararnos para una Unin ampliada .
Pero cualquier delegacin de tareas tiene que ir unida desde nuestro punto de vista a un mecanismo call back , pues la bsqueda de nuevas formas de gobierno en forma de una european governance y las consideraciones sobre nuevas divisiones de competencias entre la Unin Europea y los Estados miembros no deben hacerse a costa del parlamentarismo europeo .
Por el contrario , el parlamentarismo europeo se tiene que establecer en la Constitucin Europea .
<P>
Permtanme que haga una ltima observacin sobre la llamada sociedad civil .
El Consejo Europeo ha acordado establecer un foro y el Sr . Barnier , como Comisario , ha expresado ya frecuentemente con claridad su apoyo a esta idea .
Saludamos la creacin de un foro de este tipo , pero del mismo modo que un foro as complementa los debates de la Convencin y no los sustituye , la sociedad civil y sus debates no sustituyen el parlamentarismo sino que los complementan .
Queremos proseguir en este sentido este dilogo con la sociedad civil , con las ciudadanas y ciudadanos y esperamos que el Consejo y la Comisin no lo vean como algo opuesto al parlamentarismo sino como complemento al Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=59 NAME="Dybkjr">
Seor Presidente , con la declaracin de Laeken se propone una amplia discusin sobre la Europa del futuro en la opinin pblica .
Es buena cosa .
Sin embargo , no es nada bueno que se encomiende el liderazgo de este trabajo a tres hombres .
Todas las experiencias indican que la composicin de la Convencin tambin ser sesgada .
Adems , en la declaracin de Laeken se dice que la sustitucin por suplentes slo es posible si el miembro en cuestin no est presente .
sta es otras veces una de las posibilidades clsicas de que disponen las mujeres para tener representacin cuando se trata de este tipo de trabajo .
Debo pedir por ello a las Presidencias belga y espaola que se permita convocar a los suplentes y -un poco ms amplio- que todos se dejen representar por un suplente de sexo opuesto .
<SPEAKER ID=60 NAME="Michel, Louis">
. ( FR ) Seor Presidente , seoras y seores diputados , quisiera responder , llegados a este punto , a unas cuantas reflexiones que se han expuesto .
Lamentablemente , debo tambin rogarles que me excusen pues no pensaba que bamos a extendernos de esta manera , y tengo otra obligacin , justamente en relacin con el debate sobre el futuro de Europa .
<P>
No comparto evidentemente en absoluto los puntos de vista expresados por el Sr . Krarup sobre la retrica ampulosa de Laeken .
Pienso , por el contrario , que el mtodo de la Convencin abre completamente el juego .
Pienso que uno de los elementos , uno de los temores que podamos tener sobre esta declaracin de Laeken , es que sta encerrara a los miembros de la Convencin en un conjunto de preguntas cerradas , o en cualquier caso que no permitiera abordar todas las cuestiones vitales del futuro de Europa .
He odo al mismo orador hablar de falta de democracia .
Quisiera por tanto responderle , al mismo tiempo que al Sr . Swoboda , que establece una diferenciacin de cualidades representativas o de cualidades democrticas entre el Consejo y el Parlamento Europeo .
El Parlamento Europeo , seor Swoboda , es efectivamente una institucin representativa democrtica , naturalmente , y la respeto plenamente .
Pero de ah a minimizar el carcter representativo del Consejo , creo que hay un espacio que usted no puede franquear .
<P>
( Protesta por parte del Sr . Swoboda )
<P>
Esto es lo que haba credo entender y , por tanto , como he entendido mal , voy a decirle a pesar de todo que pienso que se puede preguntar en cada pas a los ministros o al primer ministro que estn en los Consejos .
Hay parlamentos nacionales para ello .
Puedo decirles que en mi pas soy maltratado porque casi todas las semanas , al menos cuando estoy all , soy interpelado para saber qu hago en las instancias europeas .
Creo que no es un buen debate establecer una jerarqua en la representatividad de las instituciones .
Cada institucin tiene su sitio .
Lo que es importante , y se lo acepto gustosamente , es que pueda existir un equilibrio entre las instituciones , que una institucin no domine completamente a la otra .
Me siento cmodo para decirles , por ejemplo , que la experiencia que tengo ahora del Parlamento Europeo me ha convencido de que , sin duda , debera tener ms poderes en el futuro y de que , sin duda , debera desempear en el futuro un papel especial ms importante que el que hoy tiene .
Y , principalmente -me aparto un segundo del debate que aqu tenemos- en lo que se anuncia si la coalicin internacional contina siendo lo que es , si contina desempeando un papel , si se sigue aspirando a que sea necesaria , y creo que es necesaria para luchar contra el terrorismo , el Parlamento Europeo deber tratar de vigilar de cerca lo que los Consejos europeos , pero tambin lo que los Estados miembros de la Unin Europea , toman como decisiones , porque ya he tenido ocasin de decirlo , y no dejo de repetirlo , que hay varios peligros en este asunto .
En primer lugar est el peligro de que haya una desviacin de la calidad democrtica y de vida en nuestros pases .
El segundo peligro , que verdaderamente considero muy fuerte , es que , para algunos regmenes polticos , la lucha , y no son los Estados europeos los que se ven afectados , sino que somos nosotros los que nos vemos afectados en nuestras relaciones con estos pases , para algunos pases que cuentan con regmenes duros , pues bien existe la tentacin de confundir lucha contra el terrorismo con lucha contra los opositores democrticos del pas , contra la oposicin del pas .
Pienso que sin duda alguna hay que prestar atencin a esto .
En tercer lugar , el Sr . Lannoye ha hablado antes de la relacin de la Unin Europea con los Estados Unidos .
Aqu hay que asumir una vigilancia .
En cuanto a esta relacin , creo efectivamente que no sera bueno que nos llevara de oficio , sin debate , sin discusin , incluso a veces sin consulta , a una solidaridad ciega con los Estados Unidos .
Creo que la Unin Europea tiene el derecho y el deber de expresar su diferencia con respecto a los Estados Unidos .
Respeto totalmente a los Estados Unidos ; pienso que indiscutiblemente somos unos socios privilegiados de los Estados Unidos , pero creo que en la coalicin que se ha establecido despus del 11 de septiembre era bueno que la Unin Europea estuviera all para expresar una sensibilidad un poco diferente , para expresar algunas garantas y seguridades , y tambin para desempear un papel que la Unin Europea ha desempeado en los pases rabes , en el mundo musulmn .
No pienso , por tanto , que la Unin Europea se convierta nunca en una especie de copia de los Estados Unidos de Amrica .
Debo decirles que no lo deseo en absoluto .
Respeto evidentemente el modelo americano .
En muchos aspectos es extremadamente positivo , pero creo que no es extrapolable .
No es deseable extrapolarlo .
Y pienso que la Unin Europea debe seguir siendo ella misma .
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Varias preguntas se han repetido sobre la Convencin .
Paso por alto , lgicamente , las quejas relativas a la composicin del tro de cabeza de esta Convencin .
Creo que las tres personalidades que han sido elegidas estn las tres muy comprometidas en el plano europeo , tienen tambin una visin sumamente moderna , prospectiva y voluntariosa de la Unin Europea y , algo que quizs no est falto de inters , gozan de gran crdito as como de una red de relaciones , tanto acadmicas , polticas o de otro tipo , que puede hacer que si defienden un punto de vista tengan la gran suerte de ser escuchados , incluso en el Consejo Europeo .
Lo cual tampoco es despreciable .
<P>
Quisiera decir que la Convencin -y quiz sea sta la mayor virtud de la declaracin de Laeken- , la Convencin -y ya he tenido ocasin de decirlo adems aqu al Parlamento Europeo- , ser en realidad lo que los miembros de la Convencin vayan a hacer .
Ustedes tienen un presidium que no es aqu pro forma , porque es un presidium que cuenta .
El nmero de personas que se encuentran en este presidium hace que sea escuchado .
Es muy representativo de los diferentes componentes de la Convencin y del mundo que toma decisiones europeo .
Pienso , por tanto , que con este tro , con el presidium , las reuniones estarn bien organizadas , las reuniones y los temas se desarrollarn bien , y sobre todo -y he odo al Sr . Dehaene esta maana , en la radio , expresar su punto de vista a este respecto- pienso sobre todo que lo que ser importante es que las opciones que sean presentadas por la Convencin con vistas a la CIG sean claras , que no dejen margen o espacio a demasiadas interpretaciones a nivel de la CIG .
Naturalmente la CIG podr aceptar o rechazar .
Pero lo que es cierto es que si estas opciones estn bien equilibradas , si son precisas , si estn bien enfocadas y si estn muy bien apoyadas , habr poco espacio para que el Consejo pase de largo , si no el Consejo asumir mal su responsabilidad poltica , o en cualquier caso asumir un riesgo .
Ser en ese momento la responsabilidad poltica del Consejo la que en algn sitio , evidentemente , ser cuestionada .
Por tanto , tengo gran confianza en la forma en la que la Convencin va a desarrollarse .
Aado adems otro elemento y es que la declaracin de Laeken da a todos los que creen que una Europa ms integrada , mejor , nos da una formidable oportunidad de hacer un poco de pedagoga europea , en todo caso con algunos .
Pienso , principalmente , en los jvenes .
No hay que hablar solamente de las perspectivas , esto evidentemente es muy importante , pero es necesario que al mismo tiempo se trate de hacer pedagoga europea con los jvenes , para explicarles cmo funcionamos , para explicarles que Europa se ocupa mucho ms directamente de sus preocupaciones de lo que se cree o de lo que aparece en los medios de comunicacin .
Es tambin una forma de utilizar , de explotar esta Convencin .
Por lo que respecta a la Convencin , creo que he sido bastante claro .
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Alguien ha lanzado la idea de un servicio diplomtico europeo ms integrado .
Creo que las conclusiones de la cumbre contienen un pasaje sobre la cooperacin consular .
Es un comienzo .
La apertura de oficinas consulares comunes constituir un primer paso y espero tambin que se vaya ms lejos .
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Comparto la opinin de la Sra . Lalumire , segn la cual la Convencin no debera examinar solamente asuntos institucionales sino tambin el contenido de las polticas .
Los sondeos demuestran que nuestros ciudadanos estn a favor de una accin europea ms decidida en diferentes mbitos , como poltica social , poltica exterior y de defensa , proteccin del medio ambiente .
La Convencin , a mi modo de ver , debera examinar cmo estas expectativas pueden recibir una respuesta , si es necesario ajustando las competencias y las misiones de la Unin .
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Alguien ha hablado de un dficit social .
Creo poder decir -el Sr . Dehousse ya ha llamado nuestra atencin sobre ello , y con toda la razn- que uno de los aspectos , sin duda de los de mayor xito durante esta Presidencia , es justamente el de los innovadores avances anclados , porque es importante , en el plano social .
Qu se piense , por ejemplo , en los indicadores sociales , en la calidad del empleo .
Creo que a pesar de todo es algo importante .
Qu se piense tambin en el conciliador social europeo .
Aqu hay toda una serie de elementos totalmente nuevos que son verdaderos instrumentos que vienen en apoyo de una verdadera poltica social que es algo distinto del disfraz o del " lifting " .
El trabajo que ha realizado la Sra . Onckelinks desde este punto de vista , con el Sr. van den Broek , es sumamente notable y han tomado una parte sustancial , en todo caso de nuestro punto de vista , para el xito de la Presidencia belga .
En el fondo , es verdaderamente un elemento importante .
Esto se acerca adems , en cierto modo , a lo que la Sra . Lalumire ha pedido : que nos ocupemos tambin de otra cosa que no sea lo puramente institucional .
Acabo de decir , seora , hace un momento , que evidentemente yo comparta totalmente este punto de vista .
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Lamentablemente no creo que pueda quedarme ms tiempo .
Quisiera decirles todava unas palabras sobre la gobernanza y sobre la reforma del Consejo .
Estoy de acuerdo con el Sr . Martin sobre la necesidad de tomar medidas sin demora para acercar la Unin a sus ciudadanos , y mejorar el funcionamiento de las instituciones europeas .
La Convencin discutir medidas que debern conducir a una modificacin de los tratados en 2004 .
El Consejo Europeo de Laeken ha subrayado sin embargo las medidas que pueden tomarse desde este momento .
Por tanto , en este contexto , hemos acogido favorablemente el Libro Blanco sobre la gobernanza europea , as como la intencin del Secretario General del Consejo de presentar antes del Consejo Europeo de Barcelona propuestas tendentes a mejorar el funcionamiento del Consejo .
El Consejo Europeo de Sevilla sacar las conclusiones operativas .
<P>
Creo haber respondido lo ms ampliamente posible a la lista de intervenciones a las que el Primer Ministro no ha podido todava responder .
Espero que no estn demasiado molestos conmigo por no poder quedarme .
Lo siento muchsimo realmente , ms an cuando me encuentro a gusto entre ustedes porque he aprendido a conocer este Parlamento .
Aqu he encontrado muchas intervenciones pertinentes , con una cierta cultura de la libertad de expresin , de la autonoma , y tambin me he dado cuenta de un elemento que no se conoce muy bien en los parlamentos nacionales , o en cualquier caso muy raramente , que es que en un mismo grupo puede haber intervenciones de diferente naturaleza .
En ello hay , por tanto , una libertad y una frescura que me iran bastante bien .
Espero -ya he tenido ocasin de decirlo pero lo repito- poder venir algn da a refrescar mi espritu a esta Asamblea .
<SPEAKER ID=61 NAME="Gorostiaga Atxalandabaso">
Seor Presidente , el Presidente del Consejo , Sr . Verhofstadt , ha declarado en su presentacin que en Laeken no ha habido ningn tab .
No obstante , est clarsimo que el tab de las naciones aptridas est hoy ms presente que nunca .
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Pero como deca Vctor Hugo , " nada es tan poderoso como una idea cuando ha llegado su hora " .
En estos momentos , la idea de la autodeterminacin est presente en la mente del pueblo vasco .
Los actuales Estados-nacin nacieron en un determinado momento con una tendencia interna hacia su transformacin .
Los pueblos y las culturas de Europa , por el contrario , no tienen fecha conocida de nacimiento .
Y lo que es ms importante , no existe ninguna razn para su desaparicin , a menos que los condenemos a ese destino .
En realidad , su desaparicin no slo supondra una prdida para la humanidad , sino la demolicin de la mejor base para el futuro poltico de Europa .
<SPEAKER ID=62 NAME="Sudre">
Seor Presidente , seor Representante del Consejo , seor Comisario , seoras , el Consejo Europeo de Laeken con el que finaliza la Presidencia belga de la Unin es un xito .
No digo esto ni por educacin , ni por conveniencia , sino porque estoy profundamente convencida de que los Jefes de Estado y de Gobierno , estos ltimos das , han lanzado la seal que los europeos esperaban , la de la claridad y del rechazo a los falsos pretextos .
La cumbre de Laeken ha alcanzado su principal ambicin : aprobar una declaracin sobre el futuro de Europa , abriendo el camino a la futura gran reforma de la Unin .
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El Presidente del Consejo lo ha subrayado , en Laeken no ha habido ningn tab , no se ha evitado ninguna pregunta , y yo deseo que esta frmula se convierta en una realidad pues la construccin europea ha sido con demasiada frecuencia opaca , o cuanto menos ha estado reservada a los iniciados .
<P>
Permtanme que , en nombre de la delegacin francesa del Grupo PPE-DE , me alegre del nombramiento de Valry Giscard d ' Estaing como presidente de la Convencin , as como de Giuliano Amato y de Jean-Luc Dehaene como vicepresidentes .
Estas eminentes personalidades son reconocidas por su experiencia y por su determinacin en llevar a cabo una evolucin de las mentalidades a favor de una Europa que asume plena y democrticamente sus competencias , pero nicamente sus competencias , claramente definidas .
<P>
En un momento en que Europa se dota de una moneda , se ampla , trata de dar un alma y unos valores a la mundializacin , ya es ms que hora de revisar nuestra forma de concebir la vida pblica y las relaciones de los ciudadanos con sus instituciones , a todos los niveles .
Una etapa se ha franqueado en Laeken .
Nos alegramos por ello .
Pero el camino todava es largo .
Por lo tanto , no escatimemos nuestros esfuerzos .
<SPEAKER ID=63 NAME="Thyssen">
Seor Presidente , se est concluyendo la Presidencia belga que , en mi opinin , se debera finalizar con la presencia del Consejo .
La Presidencia belga ha recibido hoy muchos cumplidos por el hecho de que sus ministros hayan estado tantas veces presentes aqu , pero ahora se est evaluando esta Presidencia sin que haya nadie del Consejo .
Me pregunto si este debate en estas circunstancias tiene algn sentido .
 A quin nos estamos dirigiendo ?
<SPEAKER ID=64 NAME="El Presidente">
Eso debern decidirlo los oradores que siguen a continuacin .
<SPEAKER ID=65 NAME="Van den Berg">
Seor Presidente , con la adopcin de numerosas medidas europeas despus de los acontecimientos del 11 de septiembre hemos conseguido limitar de forma efectiva la movilidad de los terroristas .
Al mismo tiempo , nos hemos dado cuenta de que la seguridad que fomentamos con ellas es , en realidad , una seguridad parcial y que hemos topado con una cuestin ms profunda , ms fundamental , que es la gran desigualdad que hay en este mundo que sirve a menudo de caldo de cultivo para los conflictos .
<P>
Si la seguridad no es una seguridad compartida , entonces est condenada al fracaso .
Uno de cada cinco habitantes en esta tierra no tiene acceso a la enseanza bsica ni al sistema de salud bsico .
Estos problemas requieren un enfoque multilateral .
Sin embargo , en estos momentos vemos que los Estados Unidos , que en los ltimos meses actuaba ms multilateralmente , ha vuelto a su unilateralismo anulando el Tratado ABM y tambin en relacin con otros tratados est yendo por la senda del unilateralismo .
Es de suma importancia que intentemos por parte europea emplear esa gran coalicin ejerciendo presin para seguir actuando multilateralmente : destinar enormes inversiones a las nuevas tecnologas y dedicar al mismo tiempo demasiado poco dinero , atencin y energa para luchar contra la pobreza en el mundo , lgicamente , no es la va ms efectiva para llegar a esa seguridad compartida .
<P>
Asimismo , para la reconstruccin de Afganistn hace falta ayuda , de nuevo con Europa como lder , de modo que no slo pase la faceta militar a primer plano , sino que tambin a travs de la reconstruccin se abra la va hacia esta seguridad compartida .
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Me parece que lo mismo se puede aplicar a Oriente Medio : Europa ha de ejercer presin , sin temer su involucracin militar con sus propias maneras y organizacin dentro de la estructura de la OTAN - la Convencin tendr que buscar todava la forma institucional para ello - pero al mismo tiempo tenemos que tener el valor de ir por el camino de la seguridad compartida .
Por mi parte , hubiera preferido haber visto ms reflejado este aspecto fundamental en la Cumbre de Laeken .
Bien es verdad que se hace referencia a la anulacin unilateral del Tratado ABM por parte de los EEUU y al liderazgo de Europa como mayor potencia econmica del mundo , pero en relacin con esta seguridad compartida deberamos y podramos hacer algo ms .
<P>
Por lo tanto , hago un llamamiento a la Presidencia y a la Comisin para que sigan tomando iniciativas en esta cuestin tambin en las prximas semanas , tanto con respecto a Medio Oriente como a los Balcanes y Afganistn .
Nos encontramos en la posicin adecuada .
Por una parte , hay ciertas tendencias al unilateralismo : no nos dejemos arrastrar por estas tendencias , apelemos al enfoque multilateral de nuestros socios y concedamos a Europa su lugar central .
<SPEAKER ID=66 NAME="Malmstrm">
Seor Presidente , la Presidencia belga no ha sido fcil .
Muchos aos de preparativos , una detallada planificacin , todo se vino abajo brutalmente el 11 de septiembre .
Los acontecimientos en Afganistn y la lucha contra el terrorismo han dominado la agenda .
Mi intencin es felicitar a la Presidencia belga por que , a pesar de todo , ha hecho un excelente trabajo .
Tal vez alguien pueda decrselo al Presidente del Consejo .
<P>
Mi Grupo est satisfecho con la optimista declaracin de Laeken .
En ella se plantean las preguntas adecuadas y se posibilita a la Convencin trabajar constructivamente y con amplitud de miras .
Muchas de las preguntas que se formulan , por ejemplo la va hacia una constitucin y la distribucin temprana de competencias , coinciden con los anhelos del Grupo liberal .
<P>
Sin embargo , las tres personas propuestas , tres conocidos hombres de estado con larga experiencia y enorme inters , nos despiertan algunas dudas .
 Ser capaz este tro de seores bastante maduros de entusiasmar a los ciudadanos , especialmente a los jvenes , por los debates en torno al futuro ?
Habra sido mejor que participasen personas de edades ms variadas y , como muchos han sealado , que tambin se incluyese a una mujer . A pesar de todo , ms de la mitad de la poblacin europea est compuesta por mujeres .
<SPEAKER ID=67 NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , para las personas ajenas , sobre todo para los ciudadanos de los Pases Bajos , la Cumbre de Laeken fue una reunin de presidentes de gobierno caracterizada por las luchas .
Luchas sobre la cuestin de quin iba a presidir la Convencin y luchas por las sedes de las agencias europeas .
Estos dos temas dominaban totalmente en los medios de comunicacin neerlandeses .
<P>
Afortunadamente , tambin se ha producido algo positivo y constructivo .
La Cumbre Europea ha tomado una decisin sobre la Convencin : no solamente en cuanto a la presidencia y las dos vicepresidencias , de las que estoy muy satisfecha , sino tambin sobre el cometido de la Convencin .
Celebro que este cometido est redactado con mucho margen .
La Convencin tendr que dar una mejor definicin del reparto y una descripcin ms detallada de las competencias de la Unin , ha de estudiar cmo se puede simplificar el sistema de tratados y legislaciones de la Unin y de qu manera se puede llegar a una mayor transparencia y democracia .
Por lo que respecta a esta transparencia , me gustara decir que yo opto por el papel de senado para el consejo de ministros europeo , a semajanza del modelo alemn del consejo federal , un consejo de ministros que debate abiertamente sobre las legislaciones .
<P>
Asimismo , la Cumbre Europea ha pedido a la Convencin que elabore la idea de una constitucin para la Unin incorporando en ella la Carta de los derechos fundamentales .
Me parece que se trata de un buen primer cometido .
Sin embargo , quiero resaltar que , a nuestro juicio , se necesita an ms .
La Convencin tendr que estudiar tambin cmo se pueden integrar el segundo y tercer pilar en la poltica comunitaria .
La poltica de inmigracin se encuentra ya ms o menos integrada en ella y la poltica en materia de seguridad nacional est creciendo mucho a nivel comunitario a causa de los tristes acontecimientos del 11 de septiembre .
<P>
No obstante , la poltica en materia de seguridad y asuntos exteriores sigue siendo intergubernamental y el papel de Solana es casi imposible de interpretar en la actual estructura de la Unin Europea .
Quisiramos integrar esta poltica tambin y sera mejor que el Sr . Solana se convirtiera en vice-presidente de la Comisin Europea .
<P>
Como punto final , seor Presidente , se ha visto que la Cumbre ha elegido a un presidente y a dos vice-presidentes para la Convencin .
Este papel hubiera sido ms firme si la Convencin misma hubiera podido elegir a su presidente a propuesta de la Cumbre .
Entonces quizs podra habido alguna mujer en la Mesa .
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Seor Presidente , nos gustara que la Convencin lanzara la idea de hacer de la Presidencia de la Comisin Europea un cargo electo .
El Parlamento Europeo podra elegirlo .
<P>
Seor Presidente , la Presidencia belga se ha enfrentado a muchas dificultades pero el hecho de haber constituido la Convencin me hace sentir ms positiva sobre esta Presidencia que ha estado plagada de problemas .
<SPEAKER ID=68 NAME="Goebbels">
Seor Presidente , grandes declaraciones y pequeos progresos , las cumbres se suceden y se parecen .
Dejando aparte el esperado lanzamiento de la Convencin , Laeken solo ha dado pocos resultados concretos .
Menos mal que en Lisboa Europa defini nuevas ambiciones para el crecimiento econmico y el empleo .
Para este objetivo esencial , Laeken se ha contentado con remitirse a las decisiones de Lisboa .
Es mejor que nada y nada mejor .
<P>
Para la coordinacin fiscal , Laeken nos remite a finales de 2002 , pero resulta evidente que en Feira la Europa fiscal se ha quedado en un punto muerto .
El acuerdo de Feira tena que llevar a cabo un intercambio de informacin entre los pases miembros .
El da en el que cada ciudadano pague el impuesto debido , fijado por su parlamento nacional , cualquier deseo de armonizacin fiscal e incluso de sana competencia fiscal , caer en el olvido .
Cada Estado miembro establecer de nuevo su propia poltica fiscal .
Los dems debern facilitar la informacin requerida para que cada cual sea gravado segn su nacionalidad .
Algunos territorios dependientes o asociados ponen mala cara a adoptar el intercambio de informacin .
Suiza y otros terceros pases rechazan el sistema por contrario al secreto bancario .
Al igual que Austria , Luxemburgo y quizs otros pases no aplicarn Feira sin un acuerdo ampliado a las importantes plazas financieras de fuera de la Unin .
El bloqueo est garantizado .
<P>
Apelo al Presidente Prodi para proponer una retencin en origen sobre las rentas del capital como impuesto europeo directo .
Esta retencin sera bien aceptada por el pblico si fuera liberatoria , es decir si preservara al ciudadano de cualquier otro impuesto adicional .
Una retencin en origen evitara el enorme sistema burocrtico que supondra el intercambio de informacin pero , sobre todo , este impuesto europeo podra percibirse sobre los capitales de los europeos en Estados Unidos , en Suiza y en otros pases .
Esto aumentara los ingresos de la Unin y permitira reducir otro tanto las contribuciones nacionales actuales .
<P>
Seor Presidente , apodrese de esta idea , va usted a hacer que Europa progrese realmente .
<SPEAKER ID=69 NAME="Van den Bos">
Gracias sobre todo a la Presidencia belga en el debate sobre el futuro europeo habr una mayor participacin de eurodiputados y este ser ms abierto .
Esto me parece muy positivo , pero tambin corremos el riesgo de que la Convencin se convierta en algo babilnico porque los temas estn apenas delimitados y se pueden presentar todas las opiniones .
<P>
En realidad , los presidentes de gobierno no declararon nada en la bonita prosa de su Declaracin de Laeken .
Lo que han hecho es plantear a la Convencin las mltiples cuestiones que han sido incapaces de solucionar en los ltimos diez aos , que slo dispone de algunos meses para ello .
<P>
La gran cuestin es tambin si la Convencin ser capaz de reducir el abismo con la poblacin .
El ciudadano no est interesado en un reparto de poder entre las instituciones .
A la gente le importa ms el contenido de las decisiones que el nivel en que se toman .
A Europa no le interesa ahora una guerra de trincheras entre federalistas e intergubernamentalistas .
Tenemos que progresar colaborando cada vez ms y despus ya veremos si el nico camino viable es a travs del mtodo comunitario .
<P>
En mi opinin , la lucha ideolgica sobre el futuro europeo slo tiene perdedores y esto es lo que se debera haber declarado en Laeken .
<SPEAKER ID=70 NAME="Brok">
Seor Presidente , Laeken ha abierto la puerta para un proyecto de Constitucin que se puede desarrollar sobre la base del mtodo comunitario .
El mandato existe , el procedimiento tambin . Ahora radica en la misma Convencin si puede poner en marcha algo as .
Yo tampoco puedo compartir la crtica a la composicin de la Mesa pues creo que sus puestos ms importantes estn ocupados por personas que no van a seguir a nadie sino que tienen sus propias ideas de una futura Europa .
Ah radica tambin una gran oportunidad .
Tampoco debemos reprochar la edad si tras esa edad se esconde tambin independencia , que aqu es muy necesaria .
<P>
Por lo dems , me parece extraordinariamente importante que en esta cuestin se creen tambin las condiciones tcnicas .
Es esencial que la Secretara la nombre el Consejo pero que la Comisin y el Parlamento puedan ser incluidos .
Creo que sera ahora una generosa oferta del Consejo incluir a los representantes de la Secretara de la Comisin y el Parlamento de un modo realmente equilibrado y con igualdad de derechos para crear sobre esta base las condiciones de trabajo adecuadas .
A veces la tcnica es al principio decisiva para el resultado final .
<P>
El Consejo Europeo es sin duda una de las instituciones que ms precisa de una reforma , por lo que es un inicio que el Consejo Europeo se centre en asuntos de gran envergadura . Si lo hace , como la creacin de la Convencin , tendr xito .
Si se pierde en detalles porque el Consejo General o los Consejos de Ministros especializados no se aclaran , har el ridculo , tal como hemos visto por desgracia de nuevo en la cuestin de las Agencias .
Por ello , a las futuras Presidencias del Consejo slo se puede recomendar lo siguiente : por favor , no traten cualquier cosa nimia en las sesiones del Consejo Europeo , pues esta es una condicin previa para el xito en las cuestiones realmente importantes .
<SPEAKER ID=71 NAME="De Rossa">
Seor Presidente , acojo con satisfaccin el resultado de la Cumbre de Laeken .
El balance es muy positivo .
La decisin de establecer una Convencin Europea que actuar paralelamente a un Foro para la sociedad civil es una decisin de proporciones histricas .
Nunca ms volver a decidirse el futuro de Europa a puertas cerradas , a condicin de que nosotros cumplamos constructivamente con nuestra parte en la Convencin .
<P>
Acojo con especial satisfaccin la posibilidad de una constitucin europea como posible resultado .
Como ha dicho el Sr . Verhofstadt , no debera existir ningn tab en nuestro debate y la idea del federalismo y de una constitucin para Europa podra garantizar el papel de los ciudadanos de Estados pequeos mejor que ninguna otra forma de gobernanza .
<P>
Respaldo incondicionalmente la decisin de la Cumbre Europea de dar su apoyo a Yasir Arafat como dirigente del pueblo palestino , y condeno sin reservas el abuso del veto del Consejo de Seguridad para bloquear el nombramiento de observadores internacionales en el conflicto de Oriente Prximo .
<P>
Estas decisiones , sin embargo , se han visto empaadas por una pelea impropia entre algunos Estados miembros por las sedes de las agencias europeas , lo que ha reflejado las peores caractersticas del antiguo estilo de regir Europa .
Tambin me ha decepcionado que el Consejo no diera su apoyo expreso al marco jurdico para los servicios pblicos en el contexto del reglamento sobre competencia , como le inst a hacer el Parlamento Europeo .
<P>
Por ltimo , tambin creo que ha sido un grave error retroceder ante la decisin de designar a una fuerza de mantenimiento de la paz de la Unin Europea en Afganistn bajo mandato de las Naciones Unidas .
Lamentablemente , esa falta de decisin deja ahora este mbito a merced de los dictados de los intereses de los Estados ms poderosos del panorama mundial y no garantiza la presencia ni el papel polticos de los valores europeos .
<P>
Permtanme terminar diciendo que deberamos suavizar un poco la discriminacin por razones de edad en relacin con el Praesidium .
Me preocupa ms la originalidad o la antigedad de las ideas de estas tres personas que su edad cronolgica .
No obstante , creo que si lo hubiramos intentado , habramos encontrado a una mujer de edad avanzada que tambin podra haber hecho una contribucin importante al Praesidium .
<SPEAKER ID=72 NAME="Salafranca Snchez-Neyra">
Seor Presidente , salvo por su presencia parcial en este Pleno , creo que hay que decir que la Presidencia belga no ha defraudado , que ha sabido estar a la altura de las circunstancias , por cierto muy difciles .
<P>
Creo que se ha comprendido muy bien que la labor de una Presidencia es la de aunar voluntades , fraguar consensos , para que la Unin Europea avance .
Las decisiones que se han tomado sobre la declaracin relativa al futuro de Europa , sobre el mtodo de la Convencin , sobre la operatividad de la poltica de seguridad y de defensa , sobre las declaraciones relativas al proceso de paz en Oriente Medio , Afganistn , etc. y , sobre todo , en lo que se refiere al mbito de la lucha contra el terrorismo van a permitir que la Unin Europea progrese y avance .
<P>
De lo que se trata ahora es de pasar de las declaraciones a los hechos , para no quedarnos en manifestaciones puramente retricas , especialmente en lo que se refiere al mbito de la lucha contra el terrorismo .
Creo que la opinin de los terroristas y de los amigos de los terroristas , a quienes no les han gustado nada las decisiones que se han tomado en Laeken , muestra claramente que estamos trabajando en la buena direccin .
<P>
Creo que de lo que se trata ahora , consolidada la dimensin interna de nuestro proyecto , es de que la Unin se convierta en un actor internacional capaz de desarrollar una accin integral ante los retos de nuestro mundo , un mundo en el que las naciones son demasiado grandes para resolver sus pequeos problemas y demasiado pequeas para resolver los grandes problemas que se plantean a escala planetaria .
<P>
Una Unin Europea que sea capaz de actuar con voz propia e independiente en los diversos escenarios y regiones y que sea capaz de desplegar un abanico de medidas polticas , econmicas , comerciales , civiles y militares que le permitan alcanzar los objetivos de su accin exterior .
<P>
Por lo tanto , seor Presidente , felicitaciones a la Presidencia belga .
Creo que estamos trabajando en la buena direccin , y espero que las declaraciones del Consejo Europeo de Laeken , que ha sido un buen broche para una Presidencia brillante , puedan transformarse rpidamente en hechos concretos que permitan -como he dicho al principio- a la Unin Europea cubrir etapas importantes en su proyecto de consolidacin poltica .
<SPEAKER ID=73 NAME="Corbett">
Seor Presidente , hoy podemos celebrar varias victorias del Parlamento Europeo en cuestiones que , no hace mucho tiempo , nos dijeron que el Consejo Europeo de Laeken no podra aprobar de ninguna manera .
<P>
Para comenzar , tenemos una Convencin - y me alegra de manera especial porque creo que fui el primero en sugerir , hace ya casi dos aos , que el mtodo de la convencin que se utiliz para redactar la Carta de los Derechos podra utilizarse igualmente para preparar una revisin de los Tratados .
Nos dijeron que se limitara a slo cuatro temas y ahora est claro que el orden del da est abierto de par en par .
La Convencin producir un documento nico con recomendaciones , no se limitar a confeccionar una lista de todas las opciones que se les ocurran a quien sea .
Naturalmente , presentar opciones cuando exista una divisin , pero se esforzar por encontrar un amplio consenso como base para el trabajo de la CIG .
Por todo ello podemos sentirnos satisfechos .
<P>
La nica pega es la curiosa decisin de la Troika sobre la presidencia de esta Convencin . No es ningn secreto que mi Grupo no habra elegido al Sr .
Giscard d ' Estaing como su candidato favorito , pues como usted sabe , seor Presidente , hemos conocido informes constitucionales del Sr . Giscard d ' Estaing en este Parlamento .
l elabor un informe sobre subsidiariedad hace unos aos , del que podemos sacar algunas conclusiones porque , si no recuerdo mal , todos los apartados de su informe fueron modificados en comisin y luego en el Pleno , cuando el Parlamento aprob las enmiendas que usted haba presentado .
se podra ser el mtodo de trabajo que posiblemente debamos utilizar en la Convencin , y es algo de lo que podemos sacar algunas conclusiones .
<P>
Paso a continuacin al resultado menos positivo del Consejo Europeo - la farsa sobre las agencias .
Tambin eso puede servirnos para sacar conclusiones .
Nos demuestra qu ocurre cuando nos apartamos del mtodo comunitario y pasamos al intergubernamentalismo .
En vez de una propuesta de la Comisin , tenemos que cada pas presentar sus propias propuestas , unas propuestas que se sentirn obligados a defender en una lgica intergubernamental y sin ningn resultado al final . Refleja los lmites del Consejo Europeo , que debera establecer los objetivos estratgicos de la Unin Europea .
Cuando ha de ocuparse de un detalle como ste , falla naturalmente .
No permitamos que ningn gobierno se dirija ahora al Parlamento y nos critique por ser incapaces de tomar decisiones , que nos acuse de ser demasiado lentos en la toma de decisiones , cuando el Consejo Europeo nos ofrece un espectculo como ste , que realmente desacredita a la Unin Europea a los ojos de sus ciudadanos .
<P>
Seor Presidente , termino ya , pero no sin antes observar que creo que sta es la ltima vez que presidir el Parlamento Europeo antes de que elijamos nuevo Presidente y de que usted pase a esferas ms altas , y permtame desearle la mejor de las suertes para un prspero y fructfero Ao Nuevo 2002 .
<SPEAKER ID=74 NAME="El Presidente">
Muchas gracias .
<SPEAKER ID=75 NAME="Bodrato">
Seor Presidente , si el objetivo es una federacin de Estados y si el proceso constituyente pasa por los Tratados , la declaracin de Laeken en favor de una Convencin que , antes de las elecciones europeas y antes de la ampliacin , proponga a la Conferencia intergubernamental una reforma de las Instituciones es un xito de este Parlamento y de la Presidencia belga .
Con todo , el Parlamento Europeo debe empearse a fondo para que este xito no se convierta en una ilusin .
Este reto democrtico se ha de apoyar con un gran debate , abierto a todos los ciudadanos de la Unin .
El futuro de Europa , a mi juicio , depende ante todo del esfuerzo de las grandes familias polticas que han creado la Comunidad Europea y que creen en la integracin , en el modelo social europeo , en la democracia europea y en la reunificacin europea .
<P>
Sin embargo , en algunos puntos de la agenda de Laeken el proceso comunitario se ha visto frenado por algunos vetos cruzados .
sta es el arma de los escpticos y de los populistas .
Pienso en el aplazamiento de la financiacin de GALILEO , respecto al que ha intervenido tambin el Presidente Prodi , y en el fallido acuerdo sobre las sedes de las agencias europeas y sobre la patente comunitaria .
En cualquier caso , estas sombras , como se acaba de decir , refuerzan la necesidad del mtodo comunitario y de las decisiones por mayora . Pienso asimismo en la poltica de seguridad y de defensa que ha avanzado , as como en la poltica exterior que , por el contrario , sigue siendo incierta .
<P>
Europa est al lado de los Estados Unidos en la lucha contra el terrorismo , pero tambin est comprometida contra la pobreza que divide el mundo , mientras que la situacin en Oriente Prximo se ha convertido en trgica .
 Qu hay que hacer ?
 Acaso nos hemos quedado sin alternativas ?
Comparto el deseo del Ministro Verhofstadt de una Europa que se comprometa con coherencia con los valores de la libertad y de la solidaridad que ha consolidado en la Carta de Derechos Fundamentales para dar a la globalizacin un aspecto ms humano .
<SPEAKER ID=76 NAME="Terrn i Cus">
Seor Presidente , cuando una criatura nace slo de padre no nos debe extraar que al crecer tenga problemas .
Europa tiene muchos padres y acabamos de perder otra oportunidad para darle alguna madre .
<P>
Quisiera hablar sobre la valoracin que han hecho en Laeken sobre la aplicacin de las polticas de justicia e interior .
Djenme coincidir en lo que respecta a los avances en el principio del reconocimiento mutuo de decisiones judiciales , tanto en materia penal como en materia civil , aunque en menor medida .
Y djenme felicitarles en este sentido por el fondo y por la forma del acuerdo sobre el mandato europeo de arresto que afecta a un amplio nmero de delitos y que para m no es ms represin , sino ms justicia .
Creo que debemos felicitarnos por ello .
<P>
Sobre la inmigracin y el asilo en cambio , debo decir que hay en el texto del Consejo un tono de renuncia que me preocupa .
El anlisis de la situacin es desde luego sincero , pero las conclusiones a las que llega yo creo que no son las correctas .
Seor Presidente , no podemos permitirnos en esta Europa sin fronteras quince polticas diferentes de inmigracin durante mucho ms tiempo .
<P>
Creo que se deberan sacar de esta situacin otras conclusiones , la conclusin de que se necesita un mayor impulso para estas polticas , la conclusin de que debemos desembarazarnos de una vez de las esposas de la unanimidad y de que debemos ampliar la participacin de este Parlamento en temas tan sensibles .
Creo , seor Presidente , que hemos dado muestras de que se puede trabajar en este terreno con nuestra institucin y de que debemos terminar con las restricciones impuestas en Amsterdam .
Espero que la Convencin tome nota y lo remedie .
<P>
Quiero terminar felicitando tambin a la Presidencia por la inclusin de la diversidad y de la idea de federalismo en el Tratado y por las palabras que en este sentido ha dicho en esta Cmara el Sr . Verhofstadt .
<SPEAKER ID=77 NAME="De Sarnez">
Seor Presidente , inmediatamente despus de la Cumbre de Laeken , deseara expresar algunos lamentos y una esperanza .
Lamento , en efecto , que en materia de poltica exterior y de defensa , los Jefes de Estado y de Gobierno reunidos en Laeken no hayan podido demostrar su capacidad de obrar .
As , cuando estamos viviendo una crisis sin precedentes , la Unin Europea no ha sido capaz de decidir el envo de una fuerza comn a Afganistn .
Esta decisin habra dado una fuerte seal de la voluntad de los europeos , demostrando que estbamos dispuestos a asumir plenamente nuestras responsabilidades , tanto en el plano militar como en el plano humanitario o poltico .
As mismo , una vez ms , en materia de defensa comn , no se ha tomado ninguna decisin inmediata .
Los anuncios han resultado ser totalmente virtuales y la cuestin del acceso automtico de la Unin a los medios de la OTAN no se ha solucionado .
La poltica exterior y de defensa de la Unin existe ms en los discursos que en los actos , y lo lamento .
Ms que nunca , debemos construir una Europa poltica y democrtica capaz de tener peso y de tener proyeccin en el mundo .
<P>
Por eso quisiera ahora expresar una esperanza .
La cumbre de Laeken ha acordado la puesta en marcha de la Convencin .
La ha dotado de un excelente presidente y de un orden del da abierto .
Quiero dar las gracias por ello a la Presidencia belga que ha sabido dar pruebas , a lo largo de su mandato , de valor y de visin , y al comisario encargado de estas cuestiones .
Esta Convencin abre la va a un nuevo futuro para Europa .
Hago votos por su xito , para que dentro de dos aos tengamos una constitucin leble y comprensible para todos los ciudadanos de la Unin Europea , y para que establezcamos finalmente el principio de eleccin directa del presidente de la Comisin Europea .
Si no queremos que la Unin Europea no sea maana ms que una simple zona de librecambio , si verdaderamente queremos tener peso en el mundo , en el nuevo orden internacional , este es el nico camino posible .
<SPEAKER ID=78 NAME="Tsatsos">
Seor Presidente , por lo reducido del tiempo , solamente voy a referirme a la decisin realmente histrica de convocar una asamblea de redaccin , como ya se ha definido " Convent " aunque con inexactitud .
<P>
Seor Presidente , el Parlamento Europeo tiene derecho a estar orgulloso porque aqu , en nuestro mbito , se ha formado la idea de una convencin y ha tomado cuerpo concreto en informes del Parlamento Europeo , especialmente de 1997 en adelante .
Desde entonces nuestro Parlamento subraya insistentemente que los cambios institucionales son impensables si la planificacin de los nuevos Tratados no cambia de redactores ; es decir , sin que un cuerpo poltico desempee el papel que hasta el momento desempeaba la burocracia .
Si hemos logrado o no nuestro objetivo no lo vamos a juzgar ahora , sino que se juzgar por la medida en que las propuestas de la Convencin influyan en el contenido de los nuevos Tratados . Por eso es necesario que la Convencin llegue a propuestas institucionales concretas que presuponen , por supuesto consenso en ella .
Si en lugar de propuestas concretas , la Convencin presenta a la Conferencia intergubernamental diversas alternativas , entonces la influencia en la formacin de un nuevo Tratado habr sido mnima .
<P>
Desgraciadamente , en este punto la orden de Laeken es ms abierta de lo que debiera .
Si pensamos que ninguna institucin en la Unin Europea o ningn rgano estatal ha estudiado tanto ni ha presentado tantos estudios sobre las cuestiones institucionales de la Unin Europea como el Parlamento Europeo , entonces debemos considerar que su participacin con 16 representantes no es proporcional a la aportacin realizada hasta ahora .
<P>
En cualquier caso , para no desorientar a nuestros conciudadanos , la Convencin no va a presentar un proyecto de constitucin , sino un proyecto de un Tratado Constitucional .
El mtodo intergubernamental no ha sido anulado , sino que lo ha complementado el comunitario . Esto es loable , puesto que la Unin Europea es una Unin de pueblos y una Unin de Estados .
De todos modos , la Convencin es el nuevo y subsiguiente campo de batalla para obtener ms democracia y ms Estado de Derecho en la Unin Europea .
Es una verdadera pena , seor Presidente , que la Presidencia de la Convencin la halla nombrado el Consejo .
A un cuerpo constituido en su mayora por diputados , sera mejor que le dejasen elegir a l solo su presidencia .
<SPEAKER ID=79 NAME="Suominen">
Seor Presidente , la lista de oradores denota que el resto de sus Seoras tendrn que asistir ahora al debate interno de la familia PPE-DE , pero , naturalmente , ello est permitido .
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En mi opinin , la Presidencia belga se ha desenvuelto bastante bien en unas circunstancias difciles .
En el exterior , se daban las situaciones de Afganistn , Macedonia , Oriente Prximo y el 11 de septiembre , mientras que , en el interior , existan grandes expectativas , sobre todo , de cara a la Cumbre de Laeken .
A la luz de todo esto , los resultados de la Cumbre de Laeken fueron excelentes .
stos contribuyen al avance de la Comunidad a nivel ideolgico y a efectos prcticos .
Laeken ha confirmado la voluntad poltica de proceder a una ampliacin rpida , es decir , que en el ao 2004 sern acogidos diez nuevos Estados miembros si stos aspiran a ello con determinacin en el curso de las negociaciones .
La Declaracin de la Laeken representa una combinacin acertada de cuestiones sobre los problemas a solucionar y , por otra parte , supone una afirmacin en la creencia de que estos problemas sern resueltos .
La Convencin , que fue propuesta en primer lugar , al menos a nivel de grupos , por el Grupo PPE-DE , podr ponerse a trabajar rpidamente , y experiencia no le falta al Praesidium , pues entre los miembros que asumen su Presidencia suman casi 200 aos de experiencia .
 Suerte en la labor , puesto que no va a resultar nada fcil !
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En mi opinin , la mejor decisin en la Cumbre de Laeken fue la adoptada por el Primer Ministro belga , Sr . Verhofstadt , cuya aportacin personal ha sido , sin duda , la garanta del xito de Blgica , al zanjar rpidamente la discusin sobre las Agencias .
Cuando un Primer Ministro de un pas grande empieza a imaginarse que asiste a la eleccin del comestible del ao en Europa o que all se estn repartiendo bonos Micheln a favor de alguna ciudad concreta , o cuando el Presidente de otro pas grande empieza a soar despierto con bellas modelos suecas , entonces no queda ms remedio que acabar con ese debate para evitar que los europeos que lo escuchan se ran de nosotros an ms de lo que ya se estn riendo .
<SPEAKER ID=80 NAME="Elles">
Seor Presidente , me gustara proseguir con este debate interno del PPE-DE y centrarme nicamente en la Declaracin de Laeken .
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Es cierto , como dice la Declaracin , que las instituciones europeas deberan aproximarse ms a los ciudadanos , ocuparse menos de los pequeos detalles , ser menos rgidas y ms eficientes y estar ms abiertas al control democrtico .
Tambin es cierto que deberamos hacernos toda una serie de preguntas en trminos de cmo simplificar el procedimiento legislativo , cmo aclarar las competencias de la Unin e , incluso , devolver quizs una o dos a los Estados miembros , como se menciona .
Cmo involucrar a los parlamentos nacionales es otro de los aspectos muy importantes y , por ltimo , es cierto , como ha dicho el Presidente del Consejo , que ste es un cambio de rumbo para Europa en lo que se refiere a modificar los Tratados , en vez de tomar decisiones a puertas cerradas y en salas llenas de humo de madrugada .
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No obstante , existe la duda real de que estas declaraciones de principios se conviertan en realidad .
 Se ha decidido de antemano el orden del da , como piensan algunos ?
 Se oirn todas las voces del espectro poltico europeo ?
Y lo que es ms importante ,  se tendrn en cuenta y se escucharn los puntos de vista de los ciudadanos europeos de a pie en el trabajo de la Convencin ?
Durante la anterior Presidencia hubo indicios , aunque me temo que no los ha habido durante sta , de que a la Presidencia le preocupaban realmente los ciudadanos europeos .
La anterior Presidencia tena un sitio web - " Europa " o algo as - pero no hemos odo hablar mucho sobre dicho sitio durante la actual Presidencia .
En las conclusiones del Consejo relativas a la Convencin , se dedica un apartado al Foro , aunque parece que trata ms sobre cmo informar a la red de organizaciones , que sobre cmo pueden contribuir a la labor de la Convencin .
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Por ello hago este llamamiento hoy de que en el Praesidium , y quizs con la ayuda de la Comisin y de los diputados nacionales , entre otros , se celebre realmente un autntico debate europeo en los Estados miembros en el que participen los ciudadanos europeos de manera que cuando al final tengamos un marco constitucional , realmente tengamos algo que los europeos puedan apoyar .
Es la nica ocasin en la historia , de la que tengo memoria , en la que se puede consultar a los ciudadanos antes de redactar una constitucin , en vez de hacerlo despus .
Por ello , le ruego , seor Comisario , que nos garantice que no se escatimarn esfuerzos para que realmente tenga lugar este debate europeo .
<SPEAKER ID=81 NAME="Rack">
Seor Presidente , Laeken ha transcurrido mejor que Niza hace un ao . Hay que felicitar por ello a la Presidencia belga .
El buen resultado tiene que ver en cualquier caso con otra situacin decisoria que exista en Laeken . El pasado fin de semana no haba an nada que decidir sobre el tema central " futuro de la Unin " .
Slo se plantearon acertadamente preguntas . No obstante , un somero anlisis de las preguntas muestra que algunas de ellas no son en absoluto preguntas , por ejemplo la pregunta retrica de si de cara a una mayor transparencia las reuniones del Consejo no deberan ser pblicas en su papel legislativo .
Por supuesto , las reuniones legislativas del Consejo tienen que abrirse pero  porqu esta evidencia no se ha convertido ya en Maastricht , o en Amsterdam o , a ms tardar , en Niza , en derecho en vigor ?
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De modo similar me hace cavilar otra cuestin en el catlogo de las declaraciones de Laeken .
Hay que recapacitar si la Carta de Derechos Fundamentales se debe integrar en el Tratado bsico y si la Comunidad europea se debe adherir a la Convencin Europea de Derechos Humanos .
 Significa esto que los resultados de la ltima Convencin no son realmente otra cosa que una opcin ?
Espero que no .
An ms crticamente veo cuestiones en la declaracin de Laeken que no se plantearon ni siquiera ah .
Para m , como diputado elegido de una ciudad de tamao medio se plantea tambin la cuestin de cmo debe garantizar una Convencin que en el futuro no se llegue a una hegemona de los grandes .
En las ltimas semanas ha habido por desgracia un motivo muy concreto para estas preguntas y nadie debe creer que en una Europa futura , con 19 Estados pequeos y medianos y un pequeo grupo de Estados grandes y muy grandes , los deseos dirigistas vayan a ser menores .
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Un ltimo punto en la declaracin de Laeken me mueve ya ahora para pronunciar una fuerte crtica .
El estilo poco colaborador , incluso distante , con que la Secretara General del Consejo ha atendido en la ltima ocasin a la Convencin de Derechos Fundamentales , no permite esperar nada bueno para el trabajo de la Convencin de la Constitucin .
Slo puedo esperar que la burocracia del Consejo nos demuestre que estamos en un error y nos atienda excelentemente .
<SPEAKER ID=82 NAME="Tannock">
Seor Presidente , en la Cumbre de Laeken , los Jefes de Gobierno acordaron establecer una Convencin constitucional sobre el futuro de Europa que incluye la posible incorporacin de la Carta de los Derechos Fundamentales , con sus valiosos derechos sociales y econmicos , y la eleccin directa del Presidente de la Comisin Europea , a lo que me opongo .
<P>
No obstante , acojo favorablemente los llamamientos en favor de que la UE se haga ms democrtica , transparente y eficiente , en favor de un mayor protagonismo de los diputados nacionales y un men de opciones de entre las que elegir en 2004 .
La UE ya posee sus propios himno , bandera , ciudadana , ejrcito , moneda , etc. y toda una serie de instituciones casi federales .
Intentar hacer creer , como est haciendo el Gobierno Laborista en Gran Bretaa , que esta Convencin es sencillamente una oportunidad para limitar el poder de la Unin a expensas de los Estados es ridculo .
Esta Convencin recuerda mucho ms al ejercicio de Filadelfia en 1787 que deriv en la constitucin de la nacin .
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Las altas esferas polticas de Europa estn cada vez ms alejadas de sus electorados .
 En qu medida representan Valry Giscard D ' Estaing , Dehaene y Amato la opinin europea ?
Si sta es la corte , el jurado es tendencioso .
 En qu medida representar la Convencin a los pueblos de Europa ?
Deberamos prepararnos urgentemente para la ampliacin , resolviendo los flecos que quedaron en Amsterdam y reformando la PAC y los Fondos Estructurales , que representan el 80 % del presupuesto de la UE , en vez de preparar una grandiosa reforma constitucional de escasa relevancia para las preocupaciones y aspiraciones del electorado .
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 De qu servir ampliar la votacin por mayora cualificada a mbitos delicados como la Seguridad Social y el rgimen fiscal ?
 Y qu se ha hecho para resolver los problemas de la tan necesaria patente comunitaria a raz de la obsesin de multilingismo en las instituciones ?
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En la Unin Europea existe un idealismo surgido del deseo de ver una Europa de paz y prosperidad , un objetivo que todos compartimos .
Provengo de un pas con una tradicin democrtica ininterrumpida durante siglos y quiero decir dos cosas a los que creen en un Superestado europeo .
En primer lugar , la UE no es el origen , sino la expresin de la paz en la Europa de la posguerra , que est sostenida por la democracia en los Estados-nacin y el respeto del Estado de derecho .
En segundo lugar , los cambios polticos idealistas , instituidos por las altas esferas polticas , que no cuentan con el amplio respaldo de la poblacin sern como estructuras levantadas sobre la arena .
Hay que aprender a andar antes de echar a correr .
Cuando los pueblos de Europa quieran un solo Estado europeo , habr llegado la hora de convocar una Convencin europea , pero no antes .
Les deseo feliz Navidad .
<SPEAKER ID=83 NAME="Schleicher">
Seor Presidente , Seoras , sin duda , la Presidencia belga se ha esforzado mucho pero para las decisiones importantes y urgentes falta en los 15 Gobiernos de la Unin Europea un espritu comn europeo que tampoco puede superar una nica Presidencia .
El brillante anlisis de la situacin y las numerosas cuestiones listadas podran provenir de los informes del Parlamento Europeo sobre Niza , posteriores a Niza y sobre Laeken y da la sensacin de que se hubiesen copiado de all .
Se trata de cuestiones cuya respuesta viene exigiendo el Parlamento desde hace aos para el futuro de la Unin Europea .
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 Se va a cuestionar ahora todo con las numerosas preguntas ?
Tomemos por ejemplo el derecho electoral comn .
Desde julio de 1998 el Consejo examina el proyecto de una ley electoral europea para la eleccin del Parlamento Europeo y hasta finales del 2001 -ya han pasado dos aos y medio- no ha llegado ni a un nico resultado .
l se plantea la pregunta de si realmente queremos un derecho electoral europeo .
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Vista en total , la Convencin es sin duda una oportunidad , pero al contrario que Laeken exigimos en el Parlamento Europeo una propuesta unitaria y coherente como nica base negociadora y decisoria .
Lamentablemente , asimismo es cierto que resoluciones sobre la adaptacin de las estructuras y del modo de trabajo del Consejo han sido aplazadas de nuevo a Barcelona y Sevilla por los Jefes de Estado y de Gobierno .
Al leer los resultados de Laeken me vino a las mientes un dicho que ha acuado en mi pas un poeta , Hans Magnus Enzensberger : se puso en un lugar comn y acu de nuevo una frase comn .
<SPEAKER ID=84 NAME="Kauppi">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , la Declaracin de Laeken sobre el futuro de la Unin Europea es un paso positivo hacia una Unin Europea ms transparente y ms cercana a los ciudadanos .
Sin embargo , esta excelente Declaracin no debe quedar en mera palabrera elocuente .
Por ejemplo , las conclusiones del Consejo de Lisboa , segn las cuales la Unin Europea ser convertida en la economa ms competitiva del mundo , han sufrido , sorprendentemente , ciertas reticencias por parte de los Estados miembros a la hora de ser aplicadas .
De cara a la credibilidad de la Unin , es esencial que las palabras coincidan con los hechos .
La Unin y sus instituciones han sido criticadas con razn de estar excesivamente distantes de la ciudadana .
Para fomentar la aproximacin a los ciudadanos , debemos observar en lo sucesivo una mayor transparencia en los mtodos de los trabajos preparatorios de la reforma de los Tratados constitutivos .
El Consejo Europeo deber respetar los mismos principios de democracia , eficiencia y coherencia que tambin son exigidos a los dems rganos de la UE .
<P>
Una esperada y acertada decisin del Consejo Europeo de Laeken fue la convocatoria de la Convencin .
En este sentido , no puedo estar de acuerdo con mi buen amigo Charles Tannock .
Sin embargo , el problema reside en que se haya nombrado como Presidente y Vicepresidentes de la Convencin a tres eminentes hombres de Estado europeos con toda una vida de dedicacin en su haber .
Ni siquiera hubo mujeres entre los candidatos a la Presidencia .
Evidentemente , la experiencia es valiosa , pero , de cara a garantizar la cercana a los ciudadanos , habra que considerar ahora cul debera ser la composicin de la Convencin atendiendo a la edad y gnero de sus miembros , con el fin de aproximar de forma real la UE a la ciudadana y , sobre todo , a los actores del futuro , o sea , a los jvenes .
<P>
En Laeken se abord la importante cuestin de la sede de la Agencia Alimentaria Europea que ser creada a principios de ao .
Debido a las enfermedades animales que se han dado durante los ltimos tiempos prcticamente en todos los Estados miembros , los europeos tienen derecho a esperar que los Jefes de Estado o de Gobierno hagan todo lo que est en sus manos para garantizar plenamente la seguridad alimentaria .
Sin embargo , el examen de esta cuestin en el Consejo pareca ms bien una farsa que , segn el peridico alemn Die Welt , haca palidecer incluso a todo el repertorio de telenovelas .
Es totalmente inadmisible que intereses de signo populista puedan bloquear la toma de decisiones en un asunto que es crucial para la salud y el bienestar de nuestros ciudadanos .
<SPEAKER ID=85 NAME="Brunetta">
Seor Presidente , est en curso una positiva aceleracin poltica en la construccin de la Unin .
El proceso de ampliacin es una realidad , del mismo modo que es una realidad la puesta en marcha de la Convencin . En materia de justicia , se han hecho numerosos pasos adelante , as como en materia de poltica exterior y de defensa .
A esta aceleracin de la construccin poltica no corresponde , sin embargo , la misma aceleracin en la construccin econmica , es decir , en la construccin de los mercados en que se basa la construccin poltica .
Es paradjico , pero estamos en presencia de una verdadera inversin del mtodo comunitario .
En efecto , del carbn al acero , pasando por la moneda nica , ha sido toda una sucesin de pasos adelante hacia la construccin de la Casa comn partiendo de los cimientos para llegar al techo .
Ahora , mientras estamos tratado de construir de prisa el techo , estamos muy atrasados en la construccin de unos mercados fundamentales para la vida de los europeos .
Demasiadas desaceleraciones , demasiados fracasos , demasiados egosmos : de la energa elctrica al gas , de las telecomunicaciones a GALILEO y a la patente europea .
<P>
Seor Presidente , esta falta de sincrona entre la fsica de los mercados y la metafsica de la poltica puede conducir a que el proceso de construccin europea pierda el consenso de los ciudadanos .
En efecto , se consideran como muy altos los costes relativos a la prdida de soberana poltica y demasiado bajos , demasiado limitados los beneficios para las empresas y para los consumidores .
Sera oportuno que para evitar este peligro se vuelva a poner en marcha cuanto antes la construccin europea segn el mtodo de nuestros padres fundadores , sin culpables egosmos y sin intiles y cnicas huidas hacia delante .
<SPEAKER ID=86 NAME="Rbig">
Seor Presidente , en las conclusiones de la Presidencia de Laeken , la palabra empresa o empresario slo sale una vez , en relacin con la proteccin de los trabajadores en caso de insolvencia del empresario .
Creo que se ha dejado pasar de largo una oportunidad .
Actualmente estamos haciendo del mercado interior en el nivel europeo un mercado nacional y al fin y al cabo tenemos en Europa 18 millones de pequeas y medianas empresas .
<P>
Soy Presidente de la Asociacin Econmica Europea , por lo que es para m una obligacin sealar siempre que uno de nuestros mximos objetivos debera ser garantizar los puestos de trabajo existentes y crear otros nuevos .
Son las pequeas y medianas empresas las que representan las dos terceras partes de los puestos de trabajo , pagan el 80 % de los impuestos y forman al 85 % de los jvenes empleados .
<P>
El segundo punto consiste en salir de lo interno para dirigirse a lo internacional .
 Cmo debe estar representada en el futuro la Unin europea en las organizaciones internacionales segn nuestra opinin ?
Hemos acordado ahora en el Parlamento esta comisin para la OTAN .
 Cmo se va a proseguir en las cuestiones de la Organizacin Mundial de Comercio ?
An hay otros muchos campos  y cmo quiere Europa adoptar un papel dirigente en el futuro ?
<P>
El tercer punto que me mueve es el de la Secretara del Consejo .
Creo que deberamos crear aqu un gremio de las mejores cabezas tambin en la Secretara .
Debera ser posible que el Consejo Europeo , el Parlamento Europeo y la Comisin estuviesen representados aqu con los mismos derechos .
Nuestro objetivo debera ser que las ideas de las mejores cabezas nos proporcionen a la postre un resultado que alegre a los ciudadanos de Europa .
<SPEAKER ID=87 NAME="Perry">
Las dos primeras frases de la Declaracin de Laeken sobre los efectos debilitadores de las dos guerras mundiales confirman mi creencia de que la Unin Europea es una fuerza del bien en el mundo , y que Gran Bretaa , al igual que todos los otros Estados miembros , se benefician enormemente de la existencia de la UE .
<P>
Los restos de mi abuelo , como muchos otros , descansan en algn lugar de Flandes , en el campo de batalla de Somme .
Mi padre luch en el ejrcito de Montgomery en Flandes por la liberacin de Bruselas .
Yo sigo en Flandes , la tercera generacin de mi humilde familia , luchando aqu por los intereses de Gran Bretaa .
 Puede existir alguna duda sobre qu generacin ha acertado en el modo de desarrollar las relaciones en Europa ?
<P>
Las simples convicciones del siglo XX resultan menos claras en las complejidades del siglo XXI .
Cuando leo la Declaracin de Laeken , me viene a la memoria el dicho que tenemos en ingls " like the curate ' s egg " , tiene cosas buenas y malas .
Me gusta , en particular , la referencia a que somos el continente de la libertad y , sobre todo , de la diversidad .
A diferencia de los Estados Unidos de Amrica , Europa es una asociacin voluntaria de Estados soberanos independientes .
Nunca debemos olvidarlo .
<P>
Naturalmente , necesitamos instituciones a nivel europeo , pero recordemos tambin las sabias palabras de Jacques Santer : " Europa debe hacer menos mejor " .
Necesitamos una definicin ms clara de la subsidiariedad en lo que se refiere a " menos " .
Slo debemos recurrir al nivel europeo para aquello que slo puede hacerse a nivel europeo .
En cuanto a " mejor " , insto a la Comisin y al Consejo a que estudien detenidamente el llamamiento de este Parlamento en favor de un cdigo de buena conducta administrativa que sea uniforme y obligatorio .
<P>
La respuesta que recib de la Comisin a una pregunta parlamentaria la semana pasada fue desdeosa para el llamamiento que hizo el Parlamento en septiembre en favor de dicho cdigo uniforme y obligatorio .
sa no es la actitud acertada , ni tampoco es la manera de ganarse al pblico europeo .
El Defensor del Pueblo Europeo , Jacob Sderman , ha explicado por qu defiende dicho cdigo .
Me alegra que l sea uno de los observadores en la Convencin , pero quisiera decir a la Comisin y al Consejo que haran bien en escucharle y en permitirle que observe .
<P>
Como ltimo orador de la Asamblea este ao , permtanme desear a todo el personal , a todos los diputados y a toda la poblacin de Europa Feliz Navidad y feliz Ao Nuevo .
<SPEAKER ID=88 NAME="Barnier">
. ( FR ) Seor Presidente , con este debate , iniciado ahora hace ms de cuatro horas , comprendo que la atencin del Parlamento Europeo haya sido muy solicitada .
Sin embargo , por lo que a m respecta , he escuchado con atencin a todos los oradores y hasta el final . Debo decir que , a lo largo de este debate , las intervenciones de calidad son las que han marcado el dilogo y las intervenciones de este Parlamento .
<P>
Casi la totalidad de los oradores se han expresado para manifestar su satisfaccin al trmino , no solo de este Consejo de Laeken , sino tambin de seis meses de Presidencia belga , y no tengo ningn problema , muy al contrario , en adherirme a estos agradecimientos no solamente a Guy Verhofstadt y a Louis Michel , sino a todos los ministros belgas y a todos sus colaboradores .
Les doy las gracias tambin , por qu no iba a decirlo , por la calidad de las relaciones que han mantenido e incluso reforzado durante esta Presidencia , cualesquiera que fueran los problemas o las dificultades , entre el Consejo y nuestros colaboradores y los miembros de la Comisin Europea .
<P>
Las pocas palabras que quiero decir se refieren a la Convencin , y a las esperanzas que suscita .
En primer lugar , el Sr . Swoboda al igual que James Elles , entre otros quizs , han citado la cuestin de la sociedad civil .
Creo muy importante que este nuevo marco que se establece por primera vez , tratndose de cuestiones institucionales , despus de la primera experiencia con xito de la anterior Convencin sobre los derechos fundamentales , pero que era un ejercicio acotado , limitado , probablemente menos sensible que el que va a abrirse , creo que es muy importante que esta Convencin sea permeable , que est a la escucha , que pueda or lo que ocurre fuera .
De una u otra forma , ser necesario que este foro , esta red de organizaciones no gubernamentales , de regiones , de asociaciones , pueda ser escuchado y , cuando sea necesario , atendido por la Convencin .
He tomado nota de la sugerencia de que el sitio de Internet se relance en los dos sentidos : no solamente para bajar informacin sino tambin para subir opiniones o crticas .
Con esto , adems , me vuelvo a encontrar con una idea que yo expres aqu mismo : que esta Convencin sea una especie de caja de resonancia , a la vez hacia los gobiernos y hacia los ciudadanos .
Permtanme decir adems que ser muy til en un perodo -pienso en el ao 2002- en el que seis o siete pases de la Unin , quizs ms , si no me equivoco , van a celebrar elecciones generales y , por tanto , habr que estar muy atentos a la calidad del debate europeo puesto que sabemos muy bien , lo quieran o no los hombres polticos , que la dimensin europea est necesariamente presente en los debates de cada uno de nuestros pases .
He aqu el primer punto que quera tratar .
<P>
Segundo punto : el presidium , del que formar parte con mi colega y amigo Antonio Vitorino .
Este presidium de doce personas estar presidido por este tro de alta calidad de tres hombres de Estado -asumo la responsabilidad de esta palabra- como son el Sr . Amato , el Sr .
Dehaene y el presidente Giscard d ' Estaing . Son tres hombres de Estado y con toda sinceridad se puede naturalmente considerar su edad , algunos dirn su experiencia o su sabidura .
Los conozco a los tres . Lo que puedo decir de ellos , y en especial del presidente de la Convencin , es que los tres , tratndose de su conviccin europea , tienen una juventud de espritu , un dinamismo que me gustara encontrar en algunos hombres polticos mucho ms euroescpticos que muchas veces tienen 20  30 aos menos que ellos .
Esto es lo que me parece importante , junto con el dinamismo y la juventud de sus convicciones , sus cualificaciones europeas y su autoridad , de las que necesitaremos .
Lo que quiero decir , despus de Louis Michel , es que naturalmente estn este presidente y estos dos vicepresidentes , pero que tendrn que trabajar colegiadamente con el presidium , y escuchando y presidiendo los debates de toda la Convencin .
No se trata , por tanto , de un trabajo solitario , sino de un trabajo solidario , lo que es totalmente diferente .
<P>
El Consejo Europeo de Laeken , y es gran mrito de la Presidencia belga haber llegado a este resultado , ha dado a esta Convencin un poder dinmico , un poder abierto , y as se deja descartado el primer riesgo que yo imaginaba o tema : el de un poder cerrado , encerrado entre las cuatro paredes de Niza , que hubiera provocado incluso aqu y en m mismo una gran decepcin as como en la opinin pblica , y que nos hubiera obligado a un trabajo jurdico , tcnico , sin perspectivas polticas .
Este no es el caso .
El poder de Laeken es abierto , y nos permite incluso mencionar casi todas las cuestiones .
Y , por tanto , el otro riesgo tambin existe , permtanme decirlo .
Es que , apoyndonos en un poder tan amplio , en una confianza tan grande , la Convencin se transforma en una especie de lugar acadmico cuyo resultado se alejara en demasa del poder o de la lnea del poder que se ha fijado .
Abstengmonos de hacer de esta Convencin un lugar que perdiera la atencin del Consejo Europeo .
He aqu por qu tambin la eleccin de las tres personas que presidirn esta Convencin es importante , porque estas tres personalidades tienen la atencin y el respeto del Consejo Europeo .
Es necesario que caminemos entre estos dos escollos .
El primero est ahora descartado . El segundo todava no lo est .
Quiero decir simplemente que tendremos que hacer un trabajo responsable , un trabajo til , y utilizable por el Consejo Europeo , quien deber despus tomar las decisiones finales .
En el fondo pienso que esta Convencin , que es una gran oportunidad para el debate europeo , una gran oportunidad para las futuras etapas de la construccin europea , una forma ms abierta , ms democrtica y ms transparente , carga con la responsabilidad de probar que es un buen mtodo el que se ha elegido , para que no se vuelva al mtodo anterior , estrictamente intergubernamental .
Tendremos esta responsabilidad conjuntamente , Parlamento Europeo , Comisin , Consejo y parlamentos nacionales , con , alrededor de la mesa y en igualdad con nosotros , los pases candidatos , ms , naturalmente , los representantes activos del Comit de las Regiones y de la sociedad civil organizada .
Tendremos la responsabilidad de que esto funcione , de que esto tenga xito . Porque si esto tiene xito , entonces , creo que , de forma estable para el futuro , todas las reformas futuras , en las prximas dcadas , ya no se harn como antes sino que se harn por este mtodo ms transparente y ms abierto .
<P>
Tendremos una segunda responsabilidad , que es la de abordar en el futuro las cuestiones institucionales , y abordarlas con una perspectiva poltica .
El poder de la Convencin lo permite .
Nos permite principalmente , en los primeros meses del ao 2002 , el pasar algn tiempo entre nosotros y con otras personas plantendonos esta cuestin fundamental :  Qu queremos hacer juntos , cul es el sentido que se quiere dar al proyecto europeo , qu esperan ustedes no solo las instituciones sino los Estados miembros , y en cada Estado miembro los gobiernos , los Jefes de Estado y de Gobierno , los parlamentos nacionales , qu esperan ustedes del proyecto europeo ?
Creo entender que el Presidente de la Convencin , y le apoyar en este sentido , tiene esta idea de ir a preguntar , por todos los medios modernos y quizs desplazndose si el presidium lo desea , yendo a cada una de las capitales para preguntar en cada uno de los pases :  Qu esperan ustedes del proyecto europeo ?
Desde hace dos aos , desde Joschka Fischer , estamos oyendo a todos los Jefes de Estado y de Gobierno y a muchos ministros hacer grandes declaraciones y graves discursos .
Pienso que hay que ir ms lejos y pedirles que nos especifiquen el sentido que desean a este proyecto europeo , lo que esperan de l , hacer de algn modo esta comprobacin poltica .
Y luego ser el momento de colocar en esta perspectiva poltica , despus de esta comprobacin , el trabajo institucional sobre todos los temas que se han citado , y en especial sobre este proceso constitucional que se ha conseguido en Laeken .
He aqu lo que quera decir : hacer un trabajo responsable , til y utilizable , y demostrar que se puede ya hacer que la Unin Europea avance y progrese de otro modo y no con mtodos que pertenecen , me parece , al pasado .
<P>
Le deseo , seor Presidente , dndole las gracias por haberme concedido la palabra al trmino de este debate , dndole las gracias por la calidad de este debate , le deseo a mi vez unas felices fiestas de fin de ao .
<SPEAKER ID=89 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<CHAPTER ID=4>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=90 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo
<P>
( Se levanta la sesin a las 19.45 horas )
