<CHAPTER ID=1>
Reanudacin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=1 NAME="La Presidenta">
Declaro reanudada la sesin del Parlamento Europeo interrumpida el jueves 29 de noviembre de 2001 .
<CHAPTER ID=2>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=2 NAME="La Presidenta">
El acta de la sesin del jueves 29 de noviembre ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=3 NAME="Wynn">
Seora Presidenta , mi intervencin es en relacin con el informe Fiori sobre el que votamos en Bruselas la ltima vez .
He de decir que fue una de las peores actuaciones del Parlamento .
Tuvimos una comisin temporal que se reuni durante diez meses para examinar un tema que se podra haber examinado en el seno de comisiones ya existentes .
En primer lugar , fue un abuso de la categora de comisin temporal ; el Parlamento tiene mucha suerte de contar con este privilegio , y no creo que debamos abusar de l , sobre todo en la manera en la que se abus en aquella votacin y en el resultado final .
<P>
Como presidente de la Comisin de Presupuestos , me encantara saber cul ha sido el coste de esa comisin temporal para obtener un resultado que al final no serva de nada .
Espero que , si en el futuro se crean comisiones temporales , se ocupen de temas que no estn incluidos en la estructura normal de las comisiones .
<P>
Si en el futuro hacemos investigaciones , intentemos llevarlas a cabo dentro del presupuesto y sin generar gastos suplementarios .
<SPEAKER ID=4 NAME="La Presidenta">
Seor Wynn , puedo asegurarle que recibir usted una respuesta muy rpidamente .
<P>
( Se aprueba el acta de la sesin anterior )
<CHAPTER ID=3>
Orden de los trabajos
<SPEAKER ID=5 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al examen del proyecto definitivo de orden del da establecido , de conformidad con el artculo 110 del Reglamento , por la Conferencia de Presidentes .
<P>

Martes
<P>
La Presidenta .
En relacin con las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre la reunin de la OMC en Qatar , tengo una peticin de dos grupos que desean que tras este debate se proceda a la votacin de una resolucin : se trata del Grupo del Partido Socialista Europeo y del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas .
<P>
 Quin desea intervenir para presentar esta peticin ?
<SPEAKER ID=6 NAME="Van den Berg">
Seora Presidenta , en las negociaciones extraordinariamente importantes que fueron precedidas de los muchos debates que mantuvimos en esta Asamblea , en este Parlamento , y que llevaron a la resolucin que presentamos a la Comisin , en la que luego el Comisario se ha basado todo el tiempo durante la ronda de negociaciones diciendo : " finalmente necesitar el apoyo de la mayora del Parlamento Europeo " , quiz se nos haya dado ms de lo que ya tenamos formalmente .
Y entonces ,  cmo podemos decidir mantener un debate sin que se manifieste nuestra opinin ?
Francamente , no me lo puedo imaginar .
Quisiera hacer un llamamiento , tambin a los colegas de otros partidos , sea cual sea su opinin sobre este tema , para que este debate se cierre con una toma de posicin poltica .
La Comisin se lo merece y la dignidad de nuestra Cmara tambin .
Teniendo en cuenta la importancia que tienen estas negociaciones , hemos de hacer pleno uso de nuestras competencias para llegar a una postura sobre esta cuestin .
<SPEAKER ID=7 NAME="Lannoye">
Seora Presidenta , creo que nadie negar aqu que la Cumbre de Doha era un acontecimiento poltico importante , no solamente para la Unin Europea sino para el mundo entero .
Me parece igualmente importante proceder a analizar seriamente los resultados de esta cumbre y las decisiones que en ella se han tomado .
Antes de correr el riesgo de adoptar una posicin superficial , el Parlamento puede limitarse a emitir algunas breves consideraciones .
Me parece sin embargo que es demasiado pronto para hacer una valoracin poltica seria , aun cuando esto es lo que se espera de un parlamento .
Pienso que hay que esperar y no votar ninguna resolucin esta semana .
<SPEAKER ID=8 NAME="La Presidenta">
Someto ahora a votacin esta peticin .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta )
<P>
Siguiendo con la jornada del martes , tengo una peticin del Sr . Westendorp para aplazar la votacin sobre las telecomunicaciones al mircoles .
<SPEAKER ID=9 NAME="Westendorp y Cabeza">
Seora Presidenta , en relacin con el paquete de telecomunicaciones que vamos a votar -en principio , maana- , quera pedirle que la votacin se aplazara al mircoles .
Acabamos de tener una reunin con el Consejo y con la Comisin y nos aconsejan que , para que tengan tiempo los distintos grupos de examinar las propuestas de compromiso , se vote un da despus .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta ) Mircoles
<SPEAKER ID=10 NAME="Beazley">
Seora Presidenta , en el proyecto de orden del da del mircoles figura un debate conjunto sobre Oriente Medio a las 15.00 horas . A los diputados les podra ser til que antes del debate , que provocar gran inters , los servicios del Parlamento se plantearan volver a imprimir copias de la alocucin conjunta dirigida a esta Asamblea por los respectivos portavoces del Knesset y del Consejo Legislativo Palestino .
El mensaje que se transmiti en aquella ocasin podra arrojar alguna luz sobre la oscuridad en la que ahora nos encontramos .
<SPEAKER ID=11 NAME="La Presidenta">
Seor Beazley , creo que usted hace alusin a los discursos que el Presidente Avraham Burg y el presidente Abu Ala pronunciaron ante el Parlamento .
Estos discursos estn a disposicin de todos los colegas que deseen consultarlos .
Me parece que no tenemos necesidad de enviarlos .
Pueden ser consultados sin dificultad .
As las cosas , creo que usted acaba de hacer una sugerencia sumamente interesante .
<P>
Jueves
<P>
En relacin con los derechos humanos , tercer punto de los problemas de actualidad , urgentes y de especial importancia , tengo una peticin del Grupo de la Izquierda Unitaria Europea para sustituir el epgrafe , " Sulawesi " , por un nuevo epgrafe titulado " Drama de la inmigracin en Irlanda " .
<SPEAKER ID=12 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , en la enumeracin de las urgencias relativas a derechos humanos hay una sobre Irian Jaya y otra sobre Sulawesi .
Ambas islas son parte de un pas , que es Indonesia .
Yo propongo que se junten las dos bajo un epgrafe que sea " Indonesia " , y que bajo ese epgrafe se trate de la situacin en ambas islas , y as tendramos espacio para ocuparnos de la trgica situacin que se ha producido en Irlanda .
<SPEAKER ID=13 NAME="La Presidenta">
Estoy de acuerdo , seor Barn Crespo , creo que es una sugerencia muy buena .
Propone , en efecto , incluir un nuevo epgrafe sin que por ello tenga que desaparecer otro , puesto que se juntan dos epgrafes ya existentes .
 Vamos por tanto a votar esta peticin de inclusin de un nuevo epgrafe " Drama de la inmigracin en Irlanda " ?
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta )
<P>
El orden de los trabajos queda as fijado .
<P>
Intervenciones en relacin con el procedimiento
<SPEAKER ID=14 NAME="Stevenson">
Deseo sealar una cuestin de orden para poner en conocimiento de esta Asamblea la grave descortesa y la falta de respeto demostradas por un miembro de la presidencia belga .
Me refiero a la Sra . Magda Aelvoet , ministra de Proteccin del Consumidor , Salud Pblica y Medio Ambiente del Parlamento Federal de Blgica .
Escrib a la Sra . Aelvoet el 13 de junio de 2001 -y la carta la firmaron veinte diputados de esta Asamblea- solicitando reunirme con ella para tratar el tema de la importacin fraudulenta de productos de piel de gatos y perros a la UE desde Asia y China .
No recibimos ninguna respuesta a dicha carta .
<P>
Volv a escribir el 12 de julio de 2001 y no recib respuesta .
La Sra . Aelvoet vino a Estrasburgo el 12 de septiembre de 2001 para hablar ante una reunin intergrupo sobre proteccin de los animales .
Le plante el tema : dijo que me haba escrito y que haba extendido una invitacin a los diputados del Parlamento Europeo que haban firmado la carta conmigo para que furamos a Bruselas a reunirnos con ella .
Cuando regres a Bruselas , no haba rastro de esta carta .
Escrib por tercera vez a la Sra . Aelvoet solicitando la carta y no he recibido respuesta .
<P>
Tres veces he insistido con llamadas telefnicas y nuevamente no he recibido respuesta .
Creo que esto es una grave descortesa hacia los diputados de la Asamblea que firmamos la carta y tambin me parece increble que un ministro de la Presidencia de la UE compareciera ante una reunin intergrupo llena de gente y dijera que me haba escrito , cuando saba perfectamente que era mentira y que no se haba enviado carta alguna .
<P>
Espero , por tanto , seora Presidenta , que usted confirme , en nombre de esta Asamblea , que este tipo de comportamiento por parte de un ministro de la Presidencia es una grave descortesa y no se va a tolerar en el futuro .
<SPEAKER ID=15 NAME="La Presidenta">
Seor Stevenson , con mucho gusto tomamos nota de su protesta .
<SPEAKER ID=16 NAME="Bradbourn">
Seora Presidenta , al igual que el Sr . Stevenson , deseo plantear una cuestin de orden relativa a una descortesa con esta Asamblea .
Hace unos meses escrib al Presidente de la Comisin formulando una pregunta escrita formal , tal como tengo derecho a hacer como diputado .
Recib una respuesta en la que se me deca lo siguiente : ' la investigacin necesaria para ofrecer una respuesta detallada sera absolutamente desproporcionada con respecto a los resultados deseados y excedera los requisitos de una respuesta a una pregunta escrita . '
Esto es una tremenda descortesa para cualquier diputado que formule una pregunta a un organismo que se supone que est para servir y que es transparente en las respuestas a las peticiones de informacin .
Si ste fuera el tipo de respuesta que diera un ministro del Gobierno britnico a un miembro de la Cmara de los Comunes , sera merecidamente abucheado .
<P>
Espero algo mejor del Presidente de la Comisin .
Quiero decir , en nombre de esta Asamblea , que cuando un diputado hace una pregunta perfectamente legtima , espero que esa pregunta sea respondida en toda su extensin .
No vale con que se nos den justificaciones y algo as como una callada por respuesta .
Quisiera recordar al Presidente de la Comisin sus promesas de transparencia y apertura en cuanto a la informacin dada a esta Asamblea .
<SPEAKER ID=17 NAME="La Presidenta">
Estoy de acuerdo , seor Bradbourn , comparto plenamente esta opinin .
<SPEAKER ID=18 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , yo haba anunciado que deseaba hacer una declaracin , en nombre del Grupo Socialista , en relacin con la crisis constitucional abierta en la Unin Europea tras la ltima reunin del Consejo de Ministros de Justicia e Interior de la semana pasada .
La declaracin es la siguiente :
<P>
Quiero expresar nuestra preocupacin ante la grave situacin que se plantea ante la Cumbre de Laeken , porque el Parlamento Europeo con su apoyo al informe de la Sra . Reding -que recuerdo que era del PPE- , as como al informe del Sr .
Watson -que es Liberal- , apoyado por el Parlamento de forma masiva , ha definido una lnea clara en relacin con la lucha antiterrorista .
<P>
Despus del 11 de septiembre , el Consejo Europeo , en dos ocasiones , en Bruselas y en Gante , sin que ningn Jefe de Gobierno manifestara reservas , ha sostenido esta misma lnea .
<P>
El Parlamento Europeo ha tramitado por la va de urgencia las dos propuestas de la Comisin con un apoyo absolutamente masivo en el ltimo pleno de Bruselas .
Hoy es el da en que el Parlamento va a ser consultado nuevamente y nos encontramos con la situacin de un Gobierno , el italiano , que se niega a aceptar algo que es claro y evidente para todas las instituciones de la Unin Europea .
<P>
Seora Presidenta , le ruego que exprese en nombre de mi Grupo , en primer lugar , nuestro apoyo al Presidente del Consejo Europeo , Sr . Verhofstadt , que maana se va a desplazar a Roma para intentar desbloquear esta situacin inaceptable ; en segundo lugar , que exprese nuestro apoyo a la Comisin , que ha ejercido su derecho de iniciativa con responsabilidad y con sentido del deber .
Por ltimo , quiero tambin que exprese nuestra protesta enrgica como Parlamento ante las inaceptables declaraciones , en lenguaje burdo y tabernario , hechas este fin de semana por un antiguo colega nuestro , hoy Ministro del Gobierno italiano , el Sr . Bossi , que haran palidecer de envidia al Sr .
Haider .
<P>
ste es un tema muy importante , en el que estamos todos unidos .
Si no podemos seguir adelante entre quince , lo haremos catorce , pero hay que luchar contra el terrorismo en todos los terrenos , y uno de ellos es el de la corrupcin y el del reciclado y blanqueo de dinero .
<P>
( Aplausos de la izquierda )
<SPEAKER ID=19 NAME="Watson">
Desde luego comparto la preocupacin que ha manifestado Enrique Barn Crespo por el hecho de que los ministros de Justicia e Interior no hayan alcanzado un acuerdo sobre la propuesta de orden de detencin europea .
Sin embargo , observo que , adems de la visita prevista del Sr . Verhofstadt a Roma , el martes de esta semana habr una reunin extraordinaria de los ministros de Justicia e Interior .
Es de esperar que se pueda alcanzar un acuerdo entonces .
<P>
La Asamblea anticip que no se alcanzara un acuerdo y aconsej que por lo menos se considerara la posibilidad de usar el artculo 40 del Tratado , que permitira a varios pases proceder sobre la base de una cooperacin reforzada .
Nadie desea esa solucin ; hay que esperar que podamos lograr un acuerdo entre los 15 , pero no se debe permitir que un pas detenga los progresos en la lucha antiterrorista solicitada por los Jefes de Estado y de Gobierno en Gante .
<P>
( Aplausos desde la izquierda y el centro )
<SPEAKER ID=20 NAME="Lisi">
Seora Presidenta , me veo obligado a intervenir , porque el Sr . Barn Crespo no pierde , efectivamente , ocasin de transformar observaciones que incluso podran tener cierto fundamento en una cruzada que , por cierto , se viene repitiendo desde que en Italia el pueblo eligi con total libertad un nuevo gobierno .
El Sr . Barn Crespo no quiere entrar en razones : cuanto antes lo haga , mejor para todos .
Tambin a los diputados que protestan quisiera decirles : as es la democracia , Seoras , cada pueblo elige libre y democrticamente su propio gobierno .
<P>
En trminos ms especficos , debo sealar la absoluta falsedad de la afirmacin del Sr . Barn Crespo .
Nadie hay ms empeado en la lucha contra el terrorismo que el Gobierno y el pueblo italianos .
El Gobierno y el pueblo italianos han sufrido en los ltimos aos la lacra del terrorismo y siempre han estado en primera lnea .
Es intil confundir las cosas , es intil pretender que es harina todo lo blanco .
Estamos debatiendo acerca de una hipottica ampliacin de la orden de detencin europea y sobre ese aspecto , el de su ampliacin a otros delitos no previstos inicialmente , sobre el que se est intentando lograr una configuracin -y nosotros confiamos en que se conseguir- que tenga en cuenta las diferentes tradiciones jurdicas y los diferentes marcos legislativos propios de cada pas a fin de que , al socaire de la emergencia terrorista que sin duda existe , no se adopten posturas que adolezcan de un marco legislativo comunitario poco armnico .
<P>
Por tanto , no hay otro asunto .
Aquellos que pretendan aprovechar los dramticos hechos del 11 de septiembre para persistir en esa desatinada campaa contra un gobierno elegido legtimamente no encontrarn el menor consenso .
Por ltimo , espero que el Sr . Barn Crespo sepa emplear su fogosidad para causas ms fundadas y deje de usar como pretexto los asuntos que nos ocupan .
<P>
( Aplausos de la derecha )
<SPEAKER ID=21 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , estimados colegas , nuestro colega , el Sr .
Barn Crespo , ha hecho un comentario que da pie para una discusin . En nombre del Grupo del Partido Popular Europeo quiero manifestar nuestra esperanza de que el Gobierno italiano , en el que tenemos la mxima confianza , contribuya a que al final podamos llegar a un acuerdo .
La lucha contra el terrorismo tiene prioridad para nosotros y en este tema no debe haber ninguna diferencia entre las familias de los partidos polticos .
<P>
Sin embargo , seor Barn Crespo , creo tambin que este tema no es apropiado para una controversia entre partidos polticos y sabemos tambin -por favor esccheme , intento ser muy concreto- que no hay ningn resultado en el tema del estatuto de los partidos .
Usted sabe tambin que en esencia no han sido mis compaeros de partido quienes han contribuido a este fracaso : le ruego que exprese tambin ante su propio partido la crtica que manifiesta en otros casos , cuando no llegamos a resultados , como ahora en el tema del estatuto de los partidos .
Su credibilidad sera mayor si usted midiera con las mismas medidas en todos las partes del espectro poltico .
<P>
( Aplausos de la derecha )
<SPEAKER ID=22 NAME="Schulz">
Seora Presidenta , considero que es algo fuerte que se compare la orden de detencin europea de con un estatuto de los partidos .
Pero , naturalmente , hay partidos -en especial , en Alemania- en los cuales la orden de detencin y el estatuto de los partidos estn muy prximos .
<P>
( Aplausos y risas )
<P>
Slo quisiera decir una cosa a nuestro colega , el Sr .
Liese : " Forza Italia " entera en todas las audiencias que han tenido lugar hasta ahora en esta Asamblea sobre las propuestas de la Comisin ha dado su conformidad a todas las posiciones del Parlamento Europeo . Me pregunto por qu el jefe de Gobierno de Italia , que es del partido del Sr .
Liese -por lo dems , el propio Sr .
Liese tambin ha dado su conformidad- da instrucciones a su ministro de Interior de que ponga el veto contra hechos delictivos sobre cuya persecucin penal todos estbamos de acuerdo a nivel europeo .
<P>
Quiero preguntar si esto tiene que ver algo con poltica de partido , pero no lo que nuestro colega , el Sr .
Enrique barn ha expuesto aqu con razn .
<SPEAKER ID=23 NAME="Buitenweg">
Seora Presidenta , mi Grupo ha votado , en su gran mayora , en contra del informe Watson sobre la orden de detencin europea No obstante , nuestros motivos eran muy distintos a los del Sr .
Berlusconi y doy esta explicacin del voto para evitar que nos metan en el mismo saco .
En principio , el Grupo de los Verdes es partidario de la orden de detencin europea , pero slo cuando se hayan desarrollado unas normas mnimas en materia de derecho procesal penal , como por ejemplo en relacin con la asistencia jurdica o con los mtodos de detencin .
La filosofa de una orden de detencin europea es que todos los sistemas jurdicos son ms o menos parecidos y que no importa realmente en qu pas se procese al inculpado .
Sin embargo , en estos momentos la situacin no es as .
Si estos sistemas fueran realmente tan parecidos , no sera tan difcil llegar a esas normas mnimas .
<P>
Efectivamente , s que todo el mundo a la larga es partidario de estas normas mnimas pero nuestro Grupo las ha puesto como condicin para adoptar la orden de detencin europea .
Por lo tanto , por principio es una postura radicalmente distinta a la que mantiene el Sr . Berlusconi y no queremos que se confunda .
Tampoco debe de ser confundida con una especie de sentimiento anti-europeo .
Estaremos a favor de la orden de detencin europea pero slo cuando se haya cumplido esta condicin .
<SPEAKER ID=24 NAME="Leinen">
Seora Presidenta , nuestro colega , el Sr . Poettering , con ocasin de la orden de detencin europea de acaba de mencionar el estatuto de los partidos europeo .
La relacin slo puede ser el hecho de que queremos ambas cosas .
No he entendido del todo su reproche a nuestro Grupo .
En cualquier caso , usted ha hablado como si nuestro Grupo fuera culpable de que esto no haya resultado ahora .
Sin embargo , segn mis informaciones las cosas estaban de otra manera .
En efecto , haba gobiernos que queran que se pudiera lograr este estatuto en el caso de partidos de dos pases .
Esto no puede ser verdad , el estatuto europeo no puede ser una financiacin encubierta de partidos regionales o nacionales .
Solamente quera dejar esto claro para que no se produzca aqu ninguna falsa impresin o un debate equivocado .
<SPEAKER ID=25 NAME="Karamanou">
Seora Presidenta , quisiera hablar de otro asunto , para cambiar un poco el ambiente .
<P>
Hoy es el da mundial de los derechos humanos y quisiera expresar mi dolor y mi repulsa por la trgica muerte por asfixia de ocho inmigrantes , entre ellos tres nios , dentro de un contenedor en el sur de Irlanda .
Ocho inmigrantes muertos , vctimas no tanto de los traficantes , como se apresuraron a declarar las autoridades , cuanto de la insensibilidad europea y de un sistema mundial que permite y estimula la libre circulacin de los capitales , pero no la libre circulacin de las personas , de un sistema que condena a las dos terceras partes de los seres humanos del planeta a vivir en increbles condiciones de pobreza .
<P>
El Parlamento Europeo no puede permanecer indiferente ante la tragedia de los inmigrantes ; y , adems , no podemos sentirnos seguros en una Europa convertida en fortaleza , con tanto sufrimiento humano a nuestro alrededor y con semejantes diferencias de progreso y desarrollo .
<P>
Considero muy positivo el hecho de que debatamos el asunto de los refugiados y los inmigrantes el jueves entre los problemas de urgencia , pero quisiera pedirle , seora Presidenta , que transmitiera estos puntos de vista al Consejo de Laeken .
<SPEAKER ID=26 NAME="De Rossa">
Deseo hablar tambin del descubrimiento de ocho cadveres en un contenedor de muebles en el Condado de Wexford durante el fin de semana .
Entre los fallecidos haba un nio de cuatro aos , una muchacha de diez aos y un chico de diecisis .
Tambin se encontraron tres adultos -dos hombres y una mujer- y cinco supervivientes .
Al parecer , hasta donde sabemos , unas once de esas personas procedan de Turqua , una de Albania y una de Argelia .
<P>
Me parece bastante atroz que en Europa se den situaciones en las que la gente est tan desesperada que tenga que ponerse en manos de delincuentes para intentar encontrar una nueva vida en Europa .
Hemos hecho cosas serias con respecto al trato a los delincuentes por un lado y nuestro enfoque de la inmigracin por otro .
No podemos seguir permitiendo una situacin en la que la gente se encuentre tan desesperada que est dispuesta a hacer cualquier cosa , incluso a ponerse a s misma y a sus hijos en peligro con tal de encontrar una nueva vida .
<P>
Voy a pedir a aquellos que apoyan en esta Asamblea al Sr . Berlusconi en su oposicin a la orden de detencin europea que se pregunten por qu apoyan una situacin en la que los delincuentes que metieron a esta gente en el contenedor van a escapar a la justicia que debe recaer sobre ellos .
 Podra preguntar tambin , seora Presidenta ... ?
<P>
( La Presidenta interrumpe al orador .
)
<SPEAKER ID=27 NAME="Auroi">
Seora Presidenta , voy a hacerle una propuesta muy simple dentro de la lgica del Da Internacional de los Derechos Humanos .
<P>
Puesto que ocho personas acaban de perder la vida en circunstancias dramticas y , a menudo , usted , seora Presidenta , nos ha invitado a expresar nuestro respeto por las vctimas de la violencia guardando un minuto de silencio , sera bastante normal que maana por la maana , al inicio de la sesin , guardramos un minuto de silencio por estas ocho personas que acaban de morir , vctimas de traficantes innobles .
<SPEAKER ID=28 NAME="McKenna">
Seora Presidenta , espero que el nuevo presidente trate a todos los diputados por igual .
Vengo sealando desde hace ya bastante rato -desde mucho antes que muchos que ya han hablado- que deseo plantear una cuestin de orden .
<P>
Quiero comentar dos cosas .
La primera es en relacin con el ataque del Sr . Stevenson a una ministra belga que no est aqu para defenderse .
Un ataque personal y virulento como ese est injustificado cuando la persona no est presente .
En segundo lugar , en relacin con lo que ha sucedido en Irlanda esta semana , lo correcto es que tengamos un debate al respecto .
La gente se est centrando en el aspecto equivocado .
Est bastante claro que la mentalidad de fortaleza de Europa es lo que est provocando que la gente arriesgue sus vidas , confiando en personas que intentan sacar un beneficio .
Tenemos que abrir las fronteras en lugar de fomentar este tipo de mentalidad de fortaleza .
Es la nica manera de garantizar que la gente no pierda su vida de una manera tan trgica .
Dover y Wexford son slo dos ejemplos de lo que est por venir .
<P>
Por ltimo , me decepciona mucho que algunos de mis colegas irlandeses de esta Asamblea no creyeran que podan apoyar que este tema se debatiera en el Parlamento .
Es una tragedia , teniendo en cuenta que sucedi en su propia circunscripcin .
<SPEAKER ID=29 NAME="Fitzsimons">
Seora Presidenta , intervengo para apoyar los comentarios del Sr. de Rossa y de la Sra . McKenna con respecto a la horrenda situacin y tragedia de Wexford , Irlanda .
El Gobierno irlands ya ha mostrado sus condolencias y adoptar las medidas oportunas .
Tambin la apoyo a usted , seora Presidenta , en su decisin de abrir un hueco en el orden del da del martes para tener un debate sobre esta tragedia .
<SPEAKER ID=30 NAME="La Presidenta">
Estoy de acuerdo , seor Fitzsimons .
Como usted sabe , el Parlamento acaba de decidir la inclusin de este asunto dentro del debate sobre problemas de actualidad , el jueves .
<SPEAKER ID=31 NAME="Lynne">
Seora Presidenta , en el ltimo periodo parcial de sesiones de Bruselas dijo usted muy amablemente que escribira a las autoridades griegas acerca de los doce britnicos y dos holandeses aficionados a la observacin de aviones que fueron detenidos .
Me pregunto si ha recibido usted respuesta a esa carta .
El habitante de mi circunscripcin Wayne Groves sigue en prisin despus de casi cinco semanas , sin acusacin y sin ser juzgado .
Creo que esto va en contra del Convenio Europeo de Derechos Humanos .
Tambin quisiera saber si hay algo ms que usted pudiera hacer por ellos y si ha recibido respuesta .
<SPEAKER ID=32 NAME="La Presidenta">
S , seora Lynne , he obtenido respuesta de Georges Papandreu , Ministro de Asuntos Exteriores , que naturalmente le voy a comunicar a usted lo ms rpidamente posible as como a los dems colegas , dado que esta respuesta es totalmente pblica .
Como podr comprobar , lamentablemente no nos satisface plenamente por lo que se refiere a las personas detenidas .
<SPEAKER ID=33 NAME="Manders">
Seora Presidenta , estoy a favor de la cuestin de orden de la Sra .
Lynne , pero le rogara que volviera a ponerse en contacto con las autoridades griegas .
Asimismo , quiero hacer un llamamiento a mis colegas griegos para que se procure que estos " spotters " , que debido a su aficin a observar los movimientos aeronuticos ya llevan casi cinco semanas en una crcel griega , puedan comparecer antes del prximo viernes . De lo contrario , a estas cinco semanas se aadira el perodo vacacional de tres semanas , lo cual causara que estos jvenes , que slo estaban practicando su hobby , queden finalmente detenidos entre siete y ocho semanas sin poder comparecer ante el juez .
Le pido amablemente , como tambin se lo pido a mis colegas griegos , que haga alguna presin poltica para que estos " spotters " puedan comparecer antes del prximo viernes .
<SPEAKER ID=34 NAME="Perry">
Seora Presidenta , quisiera respaldar lo que ha dicho la Sra . Lynne .
Hoy es el Da de los Derechos Humanos y sigue habiendo doce ciudadanos europeos en prisin en Grecia sin ser juzgados .
Algunos diputados de enfrente han estado planteando el tema de la orden de detencin europea -este incidente muestra precisamente por qu a los diputados de este lado del Hemiciclo nos preocupa la orden de detencin europea .
Unos ciudadanos britnicos dedicados a la inofensiva actividad de observar aviones se encuentran en prisin en Grecia sin juicio .
<P>
Estoy deseando ver la respuesta que ha recibido usted , y que usted misma ha definido como insatisfactoria , y espero que responda en trminos muy enrgicos al Gobierno griego .
No se les debe consentir que tengan a ciudadanos europeos en prisin sin juicio .
<SPEAKER ID=35 NAME="La Presidenta">
Seor Perry , lamentablemente , la respuesta no es satisfactoria , como acabo de decirles .
" He expresado pblicamente el inters que el Ministerio de Asuntos Exteriores presta a este asunto .
No obstante , como podr comprender perfectamente , es inconcebible que el poder ejecutivo intervenga en la forma que sea en la labor y la independencia del poder judicial . " Esto es lo que me responde el Sr .
Papandreu . Lgicamente , voy a ver cul es el curso que puedo dar a este asunto .
Pero , lamentablemente , por el momento es una respuesta negativa .
<SPEAKER ID=36 NAME="Souladakis">
Seora Presidenta , quisiera comentar las posiciones de sus colegas en relacin con la detencin de ciertos ciudadanos britnicos en Grecia , y , en primer lugar , asegurarles que nosotros los diputados no tenemos -y no poda ser de otro modo- posibilidad alguna de influir en la - independiente - justicia griega , de la misma manera que -supongo- ustedes no pueden influir a la justicia en su pas .
<P>
Segundo , deben saber , como ya dijimos en Bruselas durante el debate anterior , que los hechos por los que esas personas han sido detenidas , al menos por lo que se deduce de lo publicado en la prensa , son hechos por los que habran sido detenidas en cualquiera de los quince pases miembros de la Unin Europea .
<P>
Por consiguiente , bueno ser respetar las instituciones en las que descansa el funcionamiento comn de los quince pases , respetar la independencia de la justicia , y respetar la legislacin vigente en cada uno de los quince pases .
Y que queden claras un par de cosas : aqu hay quince pases , con representantes de muchos partidos y tendencias , todos con la misma consideracin y con los mismos derechos , y nadie tiene derecho a reconvenir a otros pases , como si tratara de pases que no pertenecen a Europa .
<SPEAKER ID=37 NAME="Howitt">
Quiero darle las gracias , seora Presidenta , por escribir una carta a las autoridades griegas acerca de los observadores de aviones , y por lo que ha dicho hoy .
Es especialmente importante que lo haga en nombre de todo el Parlamento Europeo y dado que usted representa a un Estado miembro que no pertenece a ninguno de las dos partes .
Dijo usted que reflexionara sobre qu otras medidas adoptar .
 Le puedo preguntar cundo informar al pleno al respecto ?
<P>
Quiero tambin dar las gracias al Sr . Souladakis por sus palabras .
Creo que todos estamos de acuerdo en la necesidad de que se respeten los derechos humanos y en la necesidad de cooperacin entre nuestros dos Estados en la Unin Europea , as como en que se respete la independencia del poder judicial .
Quizs pueda a travs de usted , seora Presidenta , apelar a todos los diputados griegos de esta Asamblea para ver si pudiramos redactar algn tipo de declaracin conjunta en apoyo de esos principios , lo cual podra promover el entendimiento y facilitar una ms rpida resolucin de este tema para las doce personas implicadas .
<SPEAKER ID=38 NAME="Bautista Ojeda">
Seora Presidenta , como usted bien sabe , la situacin que en Espaa provoca el terrorismo de ETA es terrible , y aprovecho esta oportunidad para darle las gracias por su labor durante su presidencia .
Reitero mi ms absoluto rechazo contra ETA y contra todos aquellos que la apoyan o justifican .
<P>
Seora Presidenta , tanto mi partido como yo mismo hemos sido injuriados gravemente en algunos medios de comunicacin espaoles , ya que por enfermedad no pude estar presente en el pasado Pleno de Bruselas , donde se debati y vot el informe del Sr . Watson , que suscrib en su totalidad mediante varias notas de prensa , enviadas a todos los medios de comunicacin espaoles 24 horas antes del debate y de la votacin , y que fueron sistemticamente silenciadas .
<P>
Por todo esto , seora Presidenta , le pido su amparo ante la situacin de indefensin a la que me he visto sometido .
Y para ello le ruego formalmente que , ya que mi posicin y la de mi partido fueron claras , pblicas , y previas a la votacin , figure mi voto como positivo al informe del Sr . Watson , as como a las enmiendas 117 y 118 , pues as habra votado de haber estado presente .
Asimismo le digo que asumir ese voto mo no variar significativamente el resultado final de esa votacin .
<P>
Por ltimo , doy las gracias pblicamente a la Agencia Efe , que fue la nica que se hizo eco y reflej en sus comunicados la verdad .
Siempre estaremos al lado de la defensa de la vida , de los derechos ms fundamentales y en contra de los asesinos y de todos aquellos que los justifican o apoyan .
<SPEAKER ID=39 NAME="Gorostiaga Atxalandabaso">
Seora Presidenta , hoy conmemoramos el Da Internacional de los Derechos Humanos .
Por coincidencia , en el orden del da de esta semana figura un debate conjunto sobre el espacio de libertad , seguridad y justicia , que exige una intervencin directa del Parlamento en el tema de los derechos humanos .
<P>
A principios de este ao , denunci en esta Asamblea el perdn de quince torturadores por parte del Gobierno espaol , ya que significa que la tortura sigue siendo una prctica frecuente de la polica espaola .
Tres meses ms tarde , una joven , Iratxe Sorzabal ,
<P>
( El orador levanta una pancarta )
<P>
fue sexualmente humillada y sometida a sesiones de tortura durante horas desde el momento de su detencin .
Estas fotos se tomaron en el hospital y muestran las marcas ...
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( La Presidenta interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=40 NAME="Krivine">
Seora Presidenta , el mircoles vamos a debatir un epgrafe titulado " Cooperacin entre la Unin Europea y los Estados Unidos " en el mbito de la lucha antiterrorista .
Ahora bien , hemos sabido , por Internet principalmente , que este debate va a tener lugar despus del intercambio de correspondencia entre un representante del Sr . Bush , el Sr .
Forster , me parece , y del Sr .
Prodi . Carta que el Parlamento no tiene , pero que se puede leer en Internet , y en la que el Gobierno de los Estados Unidos solicita una cuarentena de medidas a Europa en el marco de la cooperacin en la lucha antiterrorista .
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Parece ser tambin , pero solo se trata de " parece ser " , puesto que no tenemos ningn documento , que el Sr . Prodi ha respondido al Gobierno de los Estados Unidos mediante carta enviada a finales del mes de noviembre .
Creo que para que este debate un tanto precipitado pueda celebrarse en las mejores condiciones -ahora bien , este debate est previsto para el mircoles- sera interesante que el Parlamento pudiera tener en su poder la carta que el Gobierno de los Estados Unidos ha enviado al Sr . Prodi , y la respuesta del Sr .
Prodi . Esta es la peticin que yo le hago .
<SPEAKER ID=41 NAME="La Presidenta">
Perfectamente , seor Krivine , vamos a comprobar todo esto a la mayor brevedad .
<SPEAKER ID=42 NAME="Foster">
Seora Presidenta , esta cuestin podra revestir algn inters para la Asamblea .
Sus Seoras quiz recuerden haber votado en el miniperiodo parcial de sesiones el informe Foster sobre las normas comunes para la seguridad de la aviacin civil .
Dicho informe se tuvo que presentar muy deprisa a causa de los acontecimientos del 11 de septiembre .
Despus estuvimos a la espera de la respuesta del Consejo de Transportes que se reuna el pasado viernes , y todos esperbamos que se alcanzara una posicin comn .
Quisiera informar a la Asamblea de que el Consejo de Transporte y los Estados miembros no alcanzaron una posicin comn , pese a los llamamientos urgentes de todas partes sobre la necesidad imperiosa de tales medidas y pese a que este Parlamento haba hecho malabarismos para hacer todo lo que estuviera en su mano en un brevsimo periodo de tiempo .
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El comportamiento de los Estados miembros y del Consejo en todo este tema ha sido psimo .
sta es probablemente una de las medidas ms importantes que se han presentado desde el 11 de septiembre y habra afectado a treinta y ocho pases europeos .
Mantendr informada a la Asamblea de los avances , pero quisiera que usted , seora Presidenta , hiciera llegar nuestros comentarios a la Presidencia .
<SPEAKER ID=43 NAME="Zacharakis">
Quiero llamar su atencin , seora Presidenta , as como la de nuestro Parlamento , sobre el comportamiento inaceptable y discriminatorio adoptado por las autoridades albanesas frente a la minora helnica , principalmente en la ciudad de Chimara , donde fuerzas especiales de la polica han derribado , la semana pasada , inmuebles pertenecientes a miembros de la minora -los cuales , incluso mujeres y nios , han sido maltratados fsicamente- .
Se trata entre otros de la sede administrativa de la minora , de la escuela minoritaria y de varios comercios , etc . , que , con el pretexto de que haban sido construidos arbitrariamente , han sido destruidos por bulldozers por orden del alcalde de la ciudad , cuya eleccin , hay que subrayarlo , no ha sido reconocida como legtima por los observadores del Consejo de Europa .
Creo , seora Presidenta , que el Parlamento debera tomar nota de estos actos sumamente lamentables con vistas a la preparacin de las futuras negociaciones para un acuerdo de estabilizacin y de asociacin entre la Unin Europea y Albania .
Le doy las gracias .
<SPEAKER ID=44 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta ,  acaso somos los diputados europeos una panda de estafadores ?
 Somos acaso unos ladrones todos ?
 Somos tal vez todos unos holgazanes ?
 Somos unos gandules dedicados , de la maana a la noche , a divertirnos y enriquecernos ?
Yo creo que no .
Y , sin embargo , es esto lo que se lee en un libro del periodista italiano Mario Giordano titulado " La Unin hace la estafa " ( " L ' Unione fa la truffa " ) .
 El ttulo habla por s solo !
Ese periodista es , por desgracia , director de una importante cadena de televisin italiana .
El libro , que encontr en una librera de Roma -donde me encontraba visitando , como de costumbre , a mi madre y mi hermana- , me puso los pelos de punta , al ver que nos califica a todos nosotros , diputados , de holgazanes exclusivamente dedicados a planificar fraudes y estafas .
 Sera usted tan amable , seora Presidenta , de examinar este libro y promover una accin legal por calumnia contra Mario Giordano , que , por mucho que me pese , es , por desgracia , italiano ?
<SPEAKER ID=45 NAME="La Presidenta">
Le agradezco , seor Fatuzzo , esta informacin y puedo asegurarle que vamos a examinar detenidamente este libro y a ver qu es lo que podemos hacer para restablecer nuestra reputacin .
<SPEAKER ID=46 NAME="Korakas">
Seora Presidenta , quiero traer a esta sala la rotunda protesta y la indignacin del campesinado griego , que se encuentra de nuevo masiva y decididamente movilizado en contra de la antiagraria poltica de la Unin Europea , que los expulsa de sus tierras y los arruina , que lleva la desolacin a nuestros campos .
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Nuestros campesinos luchan contra la poltica de cuotas que pone lmites a cultivos con perspectiva , incluso en el caso de productos de los que la Unin Europea y Grecia son excepcionalmente deficitarias , como son el aceite , el tabaco , el algodn ; sobre el algodn , precisamente , el Consejo ha ignorado la resolucin del Parlamento Europeo que solicitaba un aumento de la cuota del orden del 50 % .
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Nuestros campesinos luchan contra su explotacin por el capital del sector transformador , que les arrebata su produccin a precios de risa .
Cientos de miles han abandonado ya las labores agrcolas para engrosar las filas del paro .
Piden el abandono de las cuotas , al menos para los productos de los que Europa es deficitaria .
Protestan por la poltica seguida hasta hoy .
Piden obras de infraestructura ; de riego , por ejemplo .
Piden precios de productor que cubran la produccin y dejen un beneficio .
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Seora Presidenta , en su justa lucha por la supervivencia estamos a su lado con todas nuestras fuerzas , por mucho que su lucha sea tildada de terrorista , de acuerdo con la definicin de terrorismo acordada recientemente por los ministros de Justicia de la Unin Europea , y que nos tememos que ser aprobada por el Consejo de Laeken .
<SPEAKER ID=47 NAME="Kinnock">
Seora Presidenta , esta semana hace diez aos que nuestra ganadora del premio Sajarov , Aung San Suu Kyi , recibi el premio Nobel de la Paz .
Este sbado , todos los galardonados vivos acudirn a Oslo para conmemorar los 100 aos del premio Nobel de la Paz ; ella no estar all .
Se encuentra bajo arresto domiciliario desde septiembre de 2000 y no se le permite desplazarse libremente desde hace trece aos .
 Sera usted tan amable , seora Presidenta , de enviarle un mensaje de apoyo de este Parlamento y de instar a la Fundacin Nobel noruega a que exprese su profunda preocupacin por el hecho de que no pueda estar presente el sbado en Oslo ?
 Podra tambin solicitar a la Fundacin Nobel que inste a la junta militar de Rangn , Birmania , a que conceda la libertad a Aung San Suu Kyi sin demora ?
<SPEAKER ID=48 NAME="La Presidenta">
Seora Kinnock , estoy naturalmente totalmente dispuesta a hacer esta gestin , pero pienso que tendr todava ms fuerza cuando el debate que figura en el orden del da bajo el epgrafe " Derechos humanos " se haya celebrado , es decir el jueves .
En ese momento , podr transmitir la posicin que claramente haya sido adoptada por el Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=49 NAME="La Presidenta">
Quisiera anunciarles que , a peticin de varios grupos , maana procederemos a una breve pero sin embargo intensa conmemoracin del 11 de septiembre .
Tendr lugar en sesin plenaria , justamente antes de la alocucin del Presidente surcoreano , es decir hacia las 11.50 horas .
<CHAPTER ID=4>
Autoridad Alimentaria Europea
<SPEAKER ID=50 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0416 / 2001 ) , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , de la posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin del reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislacin alimentaria , se crea la Autoridad Alimentaria Europea y se fijan los procedimientos relativos a la seguridad alimentaria ( 1088 / 1 / 2001 - C5-0414 / 2001 - 2000 / 0286 ( COD ) ) ( Ponente : Sr . Whitehead ) .
<SPEAKER ID=51 NAME="Whitehead">
. ( EN ) Seora Presidenta , el debate de hoy es la culminacin de un largo proceso que comenz en los das de la epidemia de EEB .
En cierto sentido es una propuesta que procede tanto de esta Asamblea como de otras instituciones de la Unin Europea , ya que nuestras dos comisiones temporales de investigacin concluyeron con la recomendacin de que deba haber un organismo de este tipo .
Una Comisin cay , otra entr en funciones aceptando que deba surgir algo as y es la propuesta del Presidente Prodi , impulsada por el Comisario , la que hoy examinamos .
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Se trata , por lo tanto , de la labor de muchas manos y si el debate de hoy se considera tranquilo y , espero , racional , es por cmo los tres lados del tringulo de fuerzas han intentado llegar a una conclusin concertada a tiempo para este debate en segunda lectura , para as acelerar la introduccin del nuevo organismo en s .
No se debe producir ningn retraso indebido .
Si podemos evitar la etapa de conciliacin , lo haremos .
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Quizs siga habiendo algunas reservas a las que me referir dentro de un momento , pero hemos llegado a un punto en el que creo que hay consenso en la Asamblea .
Sin duda contamos con una mayora en ella y quisiera dar las gracias a los ponentes y a los ponentes en la sombra de los otros Grupos polticos , en particular al Sr . Bowis , a la Sra .
Paulsen y al Sr .
Staes por el trabajo que han realizado ya desde el Libro Blanco inicial . Tambin quisiera dar las gracias a mi propia investigadora , Michelle Smythe , y a todos los que en la Comisin y en el Consejo , tanto bajo la Presidencia sueca como bajo la Presidencia belga , han sacado esto adelante .
Puesto que la Sra . Aelvoet se ha llevado hoy una pequea reprimenda , elogiar tambin su contribucin .
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Ahora hemos acordado un calendario para que el nuevo organismo quede establecido y en funcionamiento .
Para ello hay una serie de compromisos especficos : diecisis nuevas enmiendas que cuentan ampliamente con la aprobacin de la Comisin -espero que el Sr . Byrne pueda decirlo- y del Consejo .
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En primer lugar , tuvimos que adoptar un procedimiento poco habitual para un punto que sigue suscitando dudas , esto es , la sede del nuevo organismo .
Queramos definir unos criterios para la misma , pues pensamos que debamos hacerlo .
Sin embargo , el Consejo no estuvo dispuesto a aceptarlos en el corpus del texto .
Pero no por ello se tiene que desechar todo el informe : lo hemos puesto en la resolucin legislativa y esperamos que usted , seora Presidenta , pueda exponer exactamente cul es nuestro razonamiento .
La decisin se deber tomar teniendo en cuenta los mritos , y no mediante el tipo de mercadeo poltico sobre el que actualmente se rumorea .
Sera el peor de los comienzos que este organismo tuviera su sede en un lugar inapropiado por la peor de las razones .
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Presentamos las enmiendas de compromiso para sacar adelante las principales prioridades en las que ha insistido siempre este Parlamento : en primer lugar , una audiencia parlamentaria para el director ejecutivo propuesto del nuevo organismo y un periodo de tres meses para que el Parlamento exprese su opinin sobre los candidatos a una pequea junta directiva muy especializada .
sa es la junta que se reunir en pblico y que har igualmente pblicas sus opiniones , de modo que los ciudadanos europeos puedan conocer sus recomendaciones .
Contribuir al anlisis , la comunicacin y la gestin de riesgos , cuando su consejo sea oportuno .
Estas atribuciones son considerables .
Adems , esta legislacin ofrece proteccin a los que desean informar sobre prcticas no seguras relativas a la alimentacin humana o animal .
Los ciudadanos tienen el deber de decir la verdad y creo que lo hemos garantizado .
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Si se aprueban las diecisis enmiendas de compromiso , y las otras ya acordadas con la Presidencia , podemos proceder a la creacin de la nueva AESA .
El problema de la EEB , por ejemplo , an sigue entre nosotros : esta semana se han notificado casos en dos Estados miembros que antes no tenan .
Todo el mundo sabe que la alimentacin humana y la alimentacin animal deben ser ms seguras .
Los procedimientos por los que tales productos entran a la Unin Europea y salen de ella han de ser abiertos , transparentes y , sobre todo , seguros .
Algunas prcticas de la ganadera industrial nos han puesto en riesgo a todos nosotros .
Tanto los productores como los consumidores no pueden sino salir beneficiados de un organismo de vigilancia que proteja los intereses de todos y no est comprometido con nadie .
Esta es la base sobre la que recomiendo esta propuesta a la Asamblea .
<SPEAKER ID=52 NAME="Bowis">
Ya hemos recorrido mucho camino desde que la Comisin public su primer Libro Blanco .
En esa poca tuve el privilegio de escribir el informe para el Parlamento con mi amigo del otro lado del Hemiciclo -el Sr . Whitehead- actuando como sombra .
Ahora acto en reciprocidad como sombra para este informe .
Mi partido no vale mucho para la armonizacin , pero s somos un partido para la armona y eso es lo que hemos visto en este informe y en la forma en la que se ha tratado .
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Tambin yo deseo rendir homenaje al ponente y a los ponentes en la sombra , as como al Comisario , Sr . David Byrne , y -me atrevo a decirlo a la luz de los anteriores comentarios- a Magda Aelvoet , la ministra .
Espero que la Sra . McKenna no se ofenda si la elogio en su ausencia , ya que ella tambin ha contribuido a buscar y ayudarnos a encontrar compromisos que tengan sentido , que no traicionen a nadie y que promuevan el concepto de seguridad alimentaria para los pueblos de Europa .
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Este es un tema de considerable importancia para las personas .
No hay nada ms importante que la seguridad de los alimentos y las bebidas que consumen ellas y sus familias .
Hay una dimensin europea en todo esto porque , cada vez ms , no slo los alimentos cruzan las fronteras , sino tambin la gente .
Por lo tanto , necesitamos estar seguros de que la comida que consumimos ha crecido en un suelo en el que podemos confiar y de que se sabe que los fertilizantes que se le han aadido son seguros para la salud .
Los piensos que se dan al ganado tambin contribuyen a garantizar que la comida que termina en nuestros supermercados y en nuestras mesas merece nuestra confianza .
Despus , queremos estar seguros de que el procesado de los alimentos es seguro y , finalmente , queremos estarlo de que , cuando se almacena y se vende al por menor , siguen siendo seguros para que los llevemos a casa .
Despus , por supuesto , depende de nosotros .
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En este informe hay muchos temas crticos -el ttulo de la autoridad de seguridad alimentaria ha sido crucial para nosotros .
No queremos un organismo que haga de todo ; queremos un organismo que se centre en la seguridad , en la evaluacin de los riesgos , en orientar oportunamente a los gestores de riesgos .
Un organismo que entienda que el riesgo nunca se puede eliminar pero que se puede detectar y tratar debidamente .
La ciencia es crucial , y tambin lo es la independencia ; por ello es importante dnde se site la sede de este organismo .
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El proceso de preconciliacin -si puedo llamarlo as- que hemos seguido es un ejemplo de cmo adoptar medidas mediante el Parlamento y las instituciones .
En esta ltima fase el Parlamento ha intervenido abrumadoramente con una sola voz .
S que la Comisin y el Consejo han escuchado y creo que se han beneficiado , porque estamos trabajando juntos en este tema .
<SPEAKER ID=53 NAME="Roth-Behrendt">
Seora Presidenta , estimados colegas , distinguido seor Comisario , al hablar hoy sobre la Autoridad Alimentaria Europea deberamos decirnos , ante todo , una cosa , y tambin a las ciudadanas y a los ciudadanos de la Unin Europea : estamos convencidos de que tambin hoy , sin esta autoridad de seguridad alimentaria , los alimentos que consumen los ciudadanos en la Unin Europea son seguros .
Tan seguros que yo estoy convencida de que se cuentan entre los ms seguros del mundo .
Pero si , no obstante , creemos que una autoridad de seguridad alimentaria significa una ventaja y una mejora en la Unin Europea , entonces esto debe tener una razn .
Quiero enumerar tres condiciones que , en mi opinin , han de ser satisfechas para lograr semejante mejora .
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El Sr .
Wobis y el Sr . Whitehead se han referido ya a las mismas .
En primer lugar , la calidad de los expertos .
No puede ser que los Estados miembros enven como expertos y cientficos a esta autoridad a aquellos de quienes quieren librarse .
Seor Comisario , es tarea suya invitar a los Estados miembros a que enven solamente a los mejores de entre los mejores .
En segundo lugar ; para lograr una mejora es necesario que haya transparencia y apertura .
La Autoridad debe asegurar , ms an que los comits cientficos que desde la crisis de la EEB tienen un alto grado de transparencia , que la confianza de la poblacin descanse justificadamente en ella .
Esto significa que debe ser abierta y transparente en lo que ella haga .
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Como ltima condicin , estimados colegas , seor Byrne , es necesario el control .
Es tambin tarea suya , tarea de la Comisin , transmitir a los Estados miembros que la vigilancia y el control son las tareas ms propias de los pases miembros , que ustedes en los ltimos aos han descuidado desde el aspecto penal .
Si queremos seguir garantizando alimentos seguros , si queremos quiz garantizar una mayor seguridad , si queremos recobrar la confianza de la poblacin , hemos de actuar slo bajo estas condiciones y con un control ms estricto .
Entonces la Autoridad Alimentaria Europea significar un avance para la Unin Europea .
Le ruego , seor Comisario , que vele por que esto sea as .
<SPEAKER ID=54 NAME="Paulsen">
Seora Presidenta , estimados colegas , estimado Comisario , me parece casi increble que hayamos conseguido una legislacin tan buena .
Si bien es cierto que dos aos es un largo tiempo , pens que tardara an ms .
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Es muy importante que hablemos de la seguridad y que seamos capaces de ponernos de acuerdo en esta materia .
Esto es algo que podemos medir .
Lo ms importante de esta nueva legislacin es la apertura y la transparencia .
Digamos lo que digamos y hagamos lo que hagamos , se producirn nuevas crisis . Habr nuevos escndalos .
Se presentarn nuevos resultados de estudios cientficos , en cualquier sentido , que atemorizarn a la poblacin , justa o injustamente .
La nica manera de afrontar esto es con absoluta apertura y transparencia . A la gente no se le calma solamente con la publicacin de decisiones .
Ahora se informar inmediatamente a todos los interesados , esto es , a las organizaciones de consumidores , a las organizaciones medioambientales y a los medios de informacin . No se trata slo de informar sobre las opiniones de la mayora de la comunidad cientfica , sino que tambin de lo que digan las minoras .
As nadie podr decir que la Unin esconde algo a sus ciudadanos .
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Para terminar quisiera decir que todo esto me parece muy bien , pero me pregunto cmo haremos para controlar su cumplimiento .
 Dnde est el sistema de sanciones para los pases miembros y las empresas que no cumplan con las normas de seguridad ?
ste es un paso , el primero y de gran tamao .
Sin embargo , nunca olvidemos que esto habr que materializarlo para que no se reduzca slo a palabras en un documento .
<SPEAKER ID=55 NAME="Staes">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , seor ponente , me parece que el reglamento que se ha presentado ahora es realmente revolucionario .
Efectivamente , creo que las crisis pueden tener un efecto purificador .
Tambin en el sector alimentario vemos que las crisis tienen como consecuencia que se progrese en el mbito legislativo .
En efecto , el reglamento aqu presentado constituye un paso en la buena direccin .
Quisiera resaltar unos temas que eran sobre todo importantes para mi Grupo y que hemos conseguido que se incluyeran .
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En primer lugar , este reglamento impedir que los alimentos contaminados puedan ser exportados a terceros pases , que eran muchas veces pases del Tercer Mundo .
En segundo lugar , se subraya la diversidad del suministro de alimentos , se seala que existen productos tpicos y tradicionales , todo esto hemos de reconocerlo , como tambin que la alimentacin desempea un determinado papel cultural .
En tercer lugar , como Parlamento hemos conseguido que la Autoridad Alimentaria Europea , que estaba planificada , se haya convertido en una Autoridad de Seguridad Alimentaria Europea , lo cual es una importante victoria .
El Parlamento junto con usted , seor ponente , ha conseguido que hayamos podido desempear un papel para que hubiera una mayor transparencia y claridad en todo este conjunto .
En efecto , necesitbamos una mayor transparencia para volver a dar confianza a los consumidores .
Como Parlamento tambin hemos procurado que hubiera ms apertura en la constitucin de la Junta Directiva y en el nombramiento del Director .
Finalmente , hemos defendido que hubiera ms criterios objetivos para la sede de esta Autoridad .
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Despus de la segunda lectura result que la Comisin de Medio Ambiente haba redactado 28 enmiendas , y entre estas 28 enmiendas algunas con las que el Consejo tena ciertas dificultades .
Hicimos una especie de ejercicio de pre-mediacin , de la que me siento muy satisfecho , porque tanto el ponente como los coponentes y los ponentes de los partidos han procurado que nosotros como Parlamento hayamos podido hablar con una sola voz con el Consejo , un Consejo en el que hemos escuchado una voz , en el que la Sra . Aelvoet nos ha escuchado y me alegro sinceramente por ello .
<SPEAKER ID=56 NAME="Sjstedt">
Seora Presidenta , en nuestro Grupo hay total coincidencia con la orientacin de este informe .
Pensamos que es adecuado presentar algunas enmiendas que no se han incluido en la postura comn .
Adems , opinamos que el carcter de esas enmiendas es tal , que deberan facilitar la bsqueda de una solucin conjunta con el Consejo de Ministros y con la Comisin .
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La enmienda ms importante del Parlamento Europeo es la que puntualiza que se trata de una Autoridad en relacin con la seguridad alimentaria y no con los alimentos en general .
Esta aclaracin es importante para nosotros .
Conviene que se preste especial atencin a los aspectos relativos a la seguridad .
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En la enmienda 4 se menciona la concordancia entre las normas comunitarias e internacionales en materia de alimentos .
Es obvio que la UE debe colaborar con otros continentes .
Especialmente el desarrollo de los acontecimientos en el seno de la Organizacin Mundial del Comercio , OMC , podra derivar en una serie de conflictos entre los diferentes sistemas de normas .
En ese caso , pensamos que es muy importante sostener el derecho a contar con normas ms estrictas , para proteger la salud pblica y el medio ambiente .
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La enmienda 22 se ocupa de la financiacin de la Autoridad .
Nos parece que las autoridades deben ser financiadas con recursos de los presupuestos .
No deben financiarse mediante el cobro de tasas por sus servicios .
Por eso es tan importante para nosotros esta enmienda 22 .
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Algunas enmiendas , que obviamente respaldamos , tratan de la apertura .
La enmienda 41 implica que las reuniones de direccin deben ser pblicas y que las puertas cerradas deben constituir una excepcin .
En nuestra opinin esto es de gran importancia .
La propuesta concerniente a la amplia representacin geogrfica de los miembros tambin nos parece adecuada .
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Las propuestas que estamos discutiendo tienen su origen en las graves crisis que se han vivido en la Unin en los ltimos aos en relacin con la seguridad alimentaria .
Para mencionar algunas de ellas , recordar la dioxina , la EEB y la salmonela .
Todos esos escndalos estn directamente relacionados con la explotacin industrializada de la agricultura y con una poltica agrcola en la que los beneficios y los grandes volmenes de produccin han tenido preeminencia frente al medio ambiente , la proteccin a los animales y la seguridad alimentaria .
Para que la UE realmente pueda hacer frente a los problemas se necesitar una nueva poltica agrcola comn , en la que se d preferencia a la solidez , a la proteccin a los animales y al medio ambiente .
Slo entonces podremos abocarnos a las verdaderas causas de los problemas alimentarios de la Unin .
<SPEAKER ID=57 NAME="Fitzsimons">
Seora Presidenta , las opiniones de los 370 millones de ciudadanos de la Unin Europea acerca de la cadena alimentaria han cambiado drsticamente en los ltimos aos .
Esto se debe en parte a la aparicin de la EEB , de la fiebre aftosa en Europa y al escndalo de las dioxinas en los pollos que se produjo hace un par de aos .
Por supuesto , el consumidor siempre tiene razn , pero en esta ocasin los legisladores de la Unin Europea han tenido que redoblar sus esfuerzos para mejorar la seguridad de la cadena alimentaria en Europa y para restablecer la confianza de los consumidores en los productos alimentarios dentro de la Unin .
No ha sido una tarea fcil .
Sin embargo , en el Libro Blanco al que se ha referido el Sr . Bowis que present la Comisin se indica un abanico de directivas y reglamentos que se deben actualizar y modernizar para hacer ms segura la cadena alimentaria en Europa .
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Quisiera aprovechar esta oportunidad para encomiar al Sr . Byrne , Comisario de Sanidad y Proteccin de los Consumidores , por su determinacin absoluta de garantizar que los consumidores de la Unin Europea tengan plena confianza en todos los productos alimentarios que se venden en la Unin .
Esto no slo significa mejorar los niveles de seguridad de la produccin dentro de la Unin , sino tambin hacer ms estrictas las normas y condiciones para la importacin a la misma de productos alimentarios .
El elemento clave de este Libro Blanco es la creacin de la autoridad alimentaria , tal como hemos hablado hoy .
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Es muy importante que dicha autoridad est creada y en marcha lo antes posible , sin importar dnde se establezca .
La Autoridad Alimentaria Europea puede trabajar con los 15 gobiernos de la Unin , con capacidad consultiva y preventiva , para garantizar que los productos alimentarios cumplan con los ms estrictos criterios de salud pblica desde la granja hasta la mesa .
Vivimos en un mercado interior que tiene plena libertad de circulacin de mercancas , personas , servicios y capitales .
La comida es un producto comercializable internacionalmente y , por lo tanto , es muy importante que se adopte un enfoque comn coordinado para promover la seguridad alimentaria en Europa .
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Este es lo justo y adecuado teniendo en cuenta que los consumidores estn cruzando de un lado a otro las fronteras de la Unin Europea todos los das .
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Tambin apoyo el enfoque adoptado por el Comisario Byrne en garantizar que todas las partes interesadas estn adecuadamente representadas con respecto a la aplicacin de las nuevas directivas y reglamentos en virtud del Libro Blanco sobre seguridad alimentaria .
Los grupos que representan a la industria alimentaria , a las organizaciones agrarias y a los intereses de los consumidores intervienen todos activamente en la ejecucin de estas directivas y reglamentos .
De hecho , a resultas del Tratado de Amsterdam , el Parlamento Europeo tiene poder de codecisin con respecto a la ejecucin de las nuevas directivas y reglamentos en el rea de la proteccin de los consumidores y la salud pblica .
Tenemos la intencin de permanecer siempre vigilantes para garantizar que , mejor antes que despus , se restablezca plenamente la confianza en la cadena alimentaria europea .
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Mis felicitaciones al ponente , Sr . Whitehead , y a todos que han intervenido en la elaboracin de este excelente informe .
<SPEAKER ID=58 NAME="Berni">
Seora Presidenta , frente a la multiplicacin de las crisis alimentarias : dioxina , salmonela , listeriosis , fiebre aftosa y encefalopata espongiforme bovina , numerosos Estados miembros se han dotado de sistemas de vigilancia sanitaria .
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A comienzos de 2002 , Europa crear su propia Autoridad Alimentaria .
Esta nueva instancia quiere , por una parte , responder a las expectativas de los ciudadanos que sitan la seguridad alimentaria a la cabeza de sus prioridades cotidianas , al mismo nivel que el desempleo , y , por otra parte , dotar a la Unin Europea de un rgano que sea capaz de defender y de promover el modelo agrcola europeo en el escenario internacional .
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En efecto , los productos agrcolas forman hoy parte integrante del ciclo de negociaciones de la Organizacin Mundial del Comercio .
Dentro de la OMC , el grupo de Cairn se opone a una agricultura que incluya la seguridad alimentaria .
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Sin embargo , para ser operativa , la Autoridad deber resolver los siguientes problemas : por una parte , la composicin del consejo de administracin ; para implicar a todos los actores de la cadena alimentaria , la Autoridad deber garantizar a los representantes del mundo agrcola un puesto , al igual que a los consumidores , a la industria agroalimentaria y a los distribuidores .
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Por ello estamos a favor de un consejo de administracin compuesto por diecisis miembros , y no por doce como propone el informe .
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Por ltimo , la definicin de las misiones :  quin ser responsable de la alerta , de la gestin y del control ?
Nos encontramos aqu con el espinoso problema de la reorganizacin del sistema de alerta rpida .
La misin de la Agencia francesa se limita a la evaluacin del riesgo , mientras que el Ministro de Agricultura se encarga de la gestin del riesgo .
La Agencia europea deber limitarse a una misin de vigilancia .
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En fin , los potenciales conflictos con las agencias nacionales : Francia , Gran Bretaa , Irlanda , Blgica y Grecia poseen sus propias agencias nacionales .
Alemania , Pases Bajos , Portugal y Espaa estn a punto de crear la suya .
La Agencia europea deber limitarse a una misin de coordinacin respetando la autonoma de las agencias nacionales .
<SPEAKER ID=59 NAME="Thomas-Mauro">
Seora , seor Comisario , Seoras , en un momento en que los eurofederalistas invocan la necesidad de una Europa poltica que , segn ellos , permitira orientar la construccin europea hacia una mayor democracia , es decir otorgar menos poderes a la Comisin Europea ,  qu creen ustedes que ocurre ?
Que ve la luz un nuevo rgano , la Autoridad de Seguridad Alimentaria Europea , y es necesario advertir que esta autoridad , por el sistema de nombramiento de los representantes que constituirn su futuro consejo de administracin , depender de hecho de la Comisin Europea , y eso a pesar de su naturaleza jurdica .
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Recordemos , con motivo de la crisis de las vacas locas , las imperdonables actuaciones de la Comisin Europea , cuya prioridad en aquel momento era la realizacin a cualquier precio del mercado nico , y no la seguridad alimentaria de los consumidores europeos .
Para hacer ms creble la Autoridad de Seguridad Alimentaria Europea a los ojos de los ciudadanos de los Estados miembros , no es suficiente con que su sede sea independiente y fsicamente distante de la Comisin Europea ; es necesario que los miembros del futuro consejo de administracin del nuevo rgano puedan ser objeto de control por estos mismos ciudadanos , todo ello a travs de su representacin en el Parlamento Europeo .
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La Autoridad no parece dar pruebas suficientes de independencia .
Estar sometida al poder de los grupos de presin as como a los deseos de la Comisin Europea y , por consiguiente , solo ser independiente en el sufragio universal .
Por otra parte ,  quin nos garantiza que respetar el principio de subsidiariedad y los particularismos alimentarios ?
 Va a asfixiar a las PYME alimentarias con una reglamentacin cada vez ms rgida , que los ciudadanos soportan cada vez menos ?
 Por qu llamarla " Autoridad " cuando no tendr poder legislativo ?
Y , finalmente , por qu darle tantos medios -67 millones de euros , 339 funcionarios- cuando trabajando en conexin con las agencias nacionales ya existentes , podra ser igual de eficaz pero menos costosa .
Gracias .
<SPEAKER ID=60 NAME="Grossette">
Desde hace aos , tratamos de devolver la confianza a los consumidores y creo que la creacin de esta Autoridad de seguridad alimentaria va en este sentido .
Debemos reconocer que la concertacin ha sido buena en la gestin de este asunto , y hoy se trata de no quedarnos retasados .
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El riesgo cero no existe y las consecuencias de un problema bacteriolgico -relacionado o no con el terrorismo- pueden ser de una considerable importancia para todos los ciudadanos .
Sabemos muy bien que la contaminacin por la alimentacin puede afectar a la mayor parte de la gente .
Por tanto , la seguridad debe ser el centro de este dispositivo .
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Sin embargo , el enloquecimiento no debe apoderarse de nosotros , pues la cadena alimentaria europea , despus de las numerosas decisiones que hemos tomado aqu , es sin duda una de las ms seguras del mundo , pero las carencias puestas de manifiesto con motivo de las anteriores crisis nos obligan a tomar medidas reforzadas de seguridad alimentaria .
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Para que sea eficaz y creble , esta Autoridad debe reunir a los mejores expertos cientficos ; debe limitarse , en el marco de la alerta rpida , a evaluar el riesgo , quedando la gestin de este riesgo dentro del mbito poltico .
Debe tambin trabajar en conexin con las agencias nacionales .
Las intervenciones debern ser proporcionales al nivel del riesgo registrado : si se trata simplemente de un rumor , ser necesario reforzar en ese momento la comunicacin ; si , por el contrario , hay un riesgo , habr que tomar las medidas precautorias necesarias y en caso de peligro comprobado , tomar medidas preventivas .
Por ltimo , esta Autoridad debe ser independiente y totalmente transparente .
Al mismo tiempo , los controles deben reforzarse y las sanciones , en caso de falta grave , debern ser no solamente fuertes sino efectivas .
<SPEAKER ID=61 NAME="Corbey">
Seora Presidenta , seor Comisario , nuestros alimentos son , por regla general , seguros .
Sin embargo , cada ao se mueren unas 2000 personas debido a intoxicacin por salmonela .
Slo ya en los Estados Unidos fallece una media de 9000 personas al ao a causa de intoxicaciones alimentarias por microbios .
Estas cifras son inquietantes y ni siquiera estamos hablando de otras enfermedades relacionadas con los alimentos .
Gracias a los principios generales de esta legislacin alimentaria se establecen los nuevos fundamentos para la seguridad alimentaria en los que nos podremos basar los prximos meses y aos .
A partir de ah , debemos promover un sistema que d confianza a los consumidores .
<P>
Los productos alimentarios han sido y son muchas veces motivo de fuertes emociones , como muestra el ejemplo de la carne de vacuno en Europa .
La poltica no puede ni debe negar estas emociones , pero s es necesario que nos dejemos guiar por los hechos .
Ah est el gran papel de la Autoridad Alimentaria Europea : tiene que ser el paradigma de la objetividad .
La Autoridad Alimentaria Europea ha de colaborar con las autoridades nacionales , pero al mismo tiempo hemos de procurar que no nazca carente de fuerzas y que se nombre un director prestigioso que no tenga que recurrir a mtodos autoritarios , sino que posea la calidad y la autoridad suficientes como para imponerse .
Para terminar , quisiera dedicar unas palabras de gratitud hacia el ponente que ha demostrado disponer de esta calidad y autoridad .
<SPEAKER ID=62 NAME="Auroi">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , efectivamente , los Verdes votarn el informe Whitehead .
La Autoridad Alimentaria Europea , instrumento indispensable de la seguridad alimentaria al servicio de los consumidores as como de las instancias polticas europeas , es indispensable en las misiones que se le encomienden .
<P>
La primera es la de identificar todas las disfunciones que han llevado a las recientes crisis en materia de seguridad alimentaria , ya sean las crisis de la alimentacin animal -pollo con dioxina , fiebre aftosa , trfico de productos veterinarios , sobreutilizacin de vacunas y de tranquilizantes para animales- y sobre todo la crisis de fondo de la encefalopata espongiforme bovina .
Les recuerdo que incluso Finlandia conoce hoy su primer caso de " vaca loca " .
Es , por tanto , un primer punto .
La segunda : es esta Autoridad la que debe tambin parar la diseminacin salvaje de productos transgnicos contaminantes que infestan incluso los cultivos tradicionales de cereales , cuando los consumidores rechazan estas plantas transgnicas , cuyas nicas virtudes son comerciales .
Por tanto , esta agencia debe tambin , adems de poner remedio a todo esto , garantizar la seguridad desde la horca al tenedor .
Para ello , esta Autoridad Alimentaria debe aplicar desde el comienzo del ao prximo los principios de transparencia y de seguimiento de los que mis colegas ya han hablado .
El fracaso de la higiene como criterio nico , puesto en evidencia por las numerosas crisis que hemos citado , en especial la de las harinas animales , demuestra que dicha agencia debe poder dar listas de recomendaciones , de etiquetados , de productos que tengan especificidades locales , calidades de granja , en lugar de limitarse nicamente a las normas industriales , que no impiden ni la salmonela , ni la listeria , ni epidemias an ms dramticas .
<P>
Su principal misin es , por tanto , una funcin de coordinacin de las agencias nacionales y para ello es necesario que goce de un funcionamiento independiente y transparente .
<P>
Me pregunto en cambio acerca de la enmienda 34 , que habla del nombramiento del consejo de administracin , nombramiento que parece cuanto menos opaco , puesto que se habla de meritocracia del consejo de administracin .
 Qu es entonces esta " meritocracia " de una agencia que tiene la obligacin de estar compuesta por cientficos idneos ?
El consejo de administracin , por su parte , tiene un papel poltico y gestor .
Temo mucho que esta " meritocracia " encubra la presin de los grandes grupos agroalimentarios .
Espero que el Sr . Comisario pueda tranquilizarme a este respecto .
<P>
Por lo que se refiere al sitio de la futura Agencia , para nosotros es una cuestin secundaria ...
<P>
( La Presidenta retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=63 NAME="Blokland">
Seora Presidenta , visto el tira y afloja por conseguir la sede est claro que la Autoridad de Seguridad Alimentaria Europea es algo muy prestigioso .
Lamentablemente , esto no redunda en una mayor seguridad alimentaria o en una mayor confianza de los consumidores .
<P>
Otra cuestin que nos preocupa es el afn de querer dictar nuestras estrictas normas al resto del mundo .
He de decir que en otras partes del mundo a menudo no estn en la situacin privilegiada de aspirar a las ms altas normas de seguridad alimentaria .
Estn ms bien preocupados por conseguir los alimentos suficientes como para poder sobrevivir .
Es evidente que no podemos exportar a estos pases sin ms los alimentos que no cumplan nuestros requisitos de seguridad .
Sin embargo , en aquellos casos en que la exportacin de alimentos pudiera tener un efecto beneficioso con respecto a la seguridad alimentaria de esos pases , habra que permitir exportarlos .
En estos casos no se debera permitir la destruccin automtica de estas partidas de alimentos .
<P>
Con respecto al nombramiento de la Consejo de administracin doy mi apoyo al acuerdo que se ha alcanzado con el Consejo .
En efecto , no es prudente que se ample esta Consejo de administracin con ms miembros , porque esto no sera positivo si se quiere que sea una institucin dinmica .
Adems , no soy partidario de que en el Parlamento Europeo se hagan consultas previas al nombramiento de los miembros de la Consejo de administracin .
Y an menos unas para el nombramiento del Director Ejecutivo .
Sera conveniente que el Parlamento Europeo se distanciara un poco ms de las tareas ejecutivas de la Autoridad de Seguridad Alimentaria Europea que est a punto de ser creada .
<SPEAKER ID=64 NAME="Dell' Alba">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , es de esperar que esta semana la Cumbre de Laeken adopte , entre otras decisiones , una posicin respecto de la Autoridad Alimentaria y escoja una sede .
Sabemos lo importante que es la adopcin de esa decisin .
Ya han pasado algunos aos desde el inicio de ese procedimiento , esa propuesta est sobre la mesa al menos desde 1999 ; por tanto , es necesario que se adopte .
Yo creo que el Parlamento , al volver a proponer la enmienda votada en primera lectura hace ya unos meses , pretende afirmar dos cosas de las que usted , seor Comisario , debera hacerse eco ante los gobiernos ; la primera de ellas es que se trata de un procedimiento de codecisin y , por tanto , creemos que tambin respecto del asunto de la se debe tener en cuenta la opinin del Parlamento respecto de los criterios que votaremos maana .
<P>
Sabemos que en Laeken habr , por un lado , cierta propensin al intercambio de cromos -yo te doy un puesto de Presidente de la Convencin , t me das la sede de la Autoridad , yo te doy la Academia de Polica- , pero yo considero , en cambio , que quiz convenga que se tomen todas estas decisiones teniendo presentes algunos parmetros estrictamente relacionados con los intereses de la institucin que se pretende crear .
Por tanto , si el Parlamento subraya que la sede de la Autoridad debe contar con una larga tradicin en el sector de la seguridad y la investigacin alimentarias , se trata claramente de un parmetro que se debe subrayar con insistencia .
Cuando se habla de la necesidad de una buena infraestructura cientfica y de servicios en el sector de la seguridad alimentaria , es conveniente que tanto usted , seor Comisario , como la Comisin hagan hincapi en este criterio .
Si se dice que debe ser de fcil acceso desde el punto de vista de la comunicaciones , es decir , que ha de contar con medios de comunicacin rpidos y de buena calidad , si se dice que debe estar en contacto con los servicios que se ocupan de la salud pblica y de la defensa de los consumidores , me resulta , evidentemente , difcil no pensar que en Ispra se encuentra el Centro Comn de Investigacin , que proporciona empleo a miles de trabajadores europeos y , por tanto , tampoco puedo dejar de pensar que estos criterios son aplicables a una nica ciudad candidata : Parma , en Italia .
<SPEAKER ID=65 NAME="Schnellhardt">
Seora Presidenta , seor Comisario , seoras y seores , muchas gracias , seor ponente , por el buen trabajo que usted , como se esperaba , ha presentado .
Creo que este reglamento y tambin este fundamento jurdico contribuirn en las medidas que sigan a la mejora de la seguridad alimentaria en la Unin Europea . Con esto sentamos los principios superiores de la nueva legislacin alimentaria .
En el mbito de la legislacin general en materia alimentaria quisiera decir , en especial , que se ha logrado desarrollar de manera convincente el principio de la configuracin sin lagunas de los mtodos de mejora de la seguridad alimentaria desde la explotacin agrcola hasta el consumidor .
<P>
Un elemento esencial de los principios acuados aqu est en la trazabilidad garantizada de los productos .
Creo que con esto hemos creado dos nuevos principios y requisitos esenciales para la mejora de la seguridad alimentaria .
En el punto central del reglamento figura la creacin de la Autoridad Alimentaria Europea , o , como se la denomina tambin en una enmienda , " Autoridad para la Seguridad Alimentaria " .
<P>
A este respecto no quisiera darme por satisfecho con la definicin .
Me importa , sobre todo , que se establezcan las condiciones marco para esta Autoridad .
Esto incluye , en primer lugar , una buena dotacin financiera .
Creo que esto no se ha logrado an en el grado que desearamos , as como la creacin de los requisitos bajo los cuales pueda realizarse la comunicacin de la Autoridad con las diversas autoridades de los Estados miembros ; en los Estados miembros no existen an las instancias pertinentes .
En este punto queda an mucho por hacer .
<P>
En lo que respecta a la naturaleza pblica de la Autoridad , creo que la enmienda del Parlamento es acertada , pero hemos de garantizar tambin que la Autoridad pueda reunirse a puerta cerrada en ciertas circunstancias .
Es esencial , y muchos lo han dicho ya , la localizacin y si el Consejo rechaza nuestras propuestas , entonces , en mi opinin , debe establecer la Autoridad all donde nuestras demandas y condiciones no estn satisfechas .
Esto no lo podemos dejar as . Tampoco lo vamos a permitir .
En este punto el Consejo debe plegarse de una vez y elegir la localizacin de modo que sea posible la comunicacin con la Comisin , con el Consejo y con los Estados miembros .
<SPEAKER ID=66 NAME="Myller">
Seora Presidenta , doy las gracias al ponente del informe por este extraordinario trabajo .
Como ya ha sido sealado , el Parlamento Europeo se ha venido mostrando muy activo durante algunos aos en las cuestiones relativas a la seguridad alimentaria .
El ponente tambin ha realizado un buen trabajo en el marco de las conversaciones que ha mantenido con la Comisin y con el Consejo para garantizar que no se retrase la iniciativa de la creacin de la Autoridad Alimentaria Europea , es decir , que en la Cumbre de Laeken hay que adoptar ya la decisin sobre la sede de la Agencia .
<P>
En mi opinin , el Parlamento tiene toda la razn en lo que ha declarado sobre los criterios de seleccin : conviene destacar la facilidad de coordinacin de la investigacin , la Agencia debe ser independiente y hay que conseguir dotarla de expertos competentes para garantizar la calidad .
En cuanto a la transparencia , no puedo sino sumarme a lo dicho por los oradores precedentes , pero la transparencia tambin significa que hay que colaborar con las organizaciones de consumidores .
<SPEAKER ID=67 NAME="Titford">
Permtanme comenzar diciendo que soy totalmente partidario de la seguridad de los alimentos tanto humanos como animales , pero no puedo entender por qu la Unin Europea cree que es necesario establecer una Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria .
Creo que tengo razn al decir que casi todas las enfermedades importantes , a excepcin posiblemente de la EEB , proceden de pases de fuera de la Unin Europea .
Por lo tanto , la Organizacin Mundial de la Salud , que ya existe y hace precisamente ese trabajo , debiera ser suficiente para este fin y puede proteger todos nuestros intereses .
<P>
Esta organizacin est al servicio de veintisiete de los pases de Europa , entre ellos los de la Unin Europea .
Me llama la atencin que la Unin Europea est creando otro organismo cuasi-gubernamental ms que , como casi todas las agencias que crea la UE , ser caro de dirigir y se convertir en una obra cara e intil .
Si existe la necesidad , sin duda ha de corresponder a cada gobierno nacional estudiar los problemas pertinentes .
stos se ajustarn a las condiciones del pas y el gobierno podr actuar en consonancia .
<SPEAKER ID=68 NAME="Oomen-Ruijten">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , permtanme que empiece con unas palabras de aprecio por la manera tan excelente en que el ponente , pero tambin los ponentes de los partidos , han manejado esta cuestin tan complicada que se ha podido resolver , a pesar de todo , con mucha agilidad .
Naturalmente , quedan algunos detalles que requieren nuestra atencin como por ejemplo el tema de la inspeccin , es decir , de quin depende esta inspeccin , quin se encarga de la organizacin , del control y de la gestin de esta Autoridad de Seguridad Alimentaria .
No deben ser diecisis miembros sino doce , porque necesitamos que haya independencia .
<P>
 Qu queremos decir con seguridad alimentaria ?
Nos referimos a que en el mercado interior nos encargamos de garantizar que los alimentos sean seguros .
Esto implica que no slo lo garantizamos en la Europa de los quince , sino tambin en los pases que estn a punto de ingresar en la Unin Europea .
<P>
Seora Presidenta , justo sobre esta ltima cuestin estoy algo preocupada .
Tengo mis preocupaciones no porque los alimentos en estos pases candidatos no sean seguros , no quiero decir eso , sino porque faltan buenas infraestructuras para controlar e inspeccionar la seguridad alimentaria y para procurar que los consumidores recobren la confianza .
El jueves pasado hubo una reunin con los expertos de los pases candidatos que pusieron de manifiesto que no disponen de las adecuadas infraestructuras para velar por la seguridad alimentaria .
Esta es una cara de la moneda : el control , tambin por parte de la administracin , del buen funcionamiento .
Hay tambin otra cara , que es la ausencia de consumidores conscientes y crticos con respecto a los temas alimentarios .
Esto quiere decir que faltan organizaciones de consumidores bien entrenadas que operen con independencia y que estimulen a las administraciones para que apliquen una buena poltica .
Y esta misma falta de organizacin crtica y consciente la detecto en las asociaciones de productores .
<P>
Seora Presidenta , me pregunto si el Comisario nos puede dar alguna informacin adicional para ver qu se puede hacer para mejorar esta situacin en el futuro .
<SPEAKER ID=69 NAME="Doyle">
Seora Presidenta , la vida es un constante anlisis de riesgos y beneficios : qu hacemos , a dnde vamos y qu comemos .
Aunque la cadena alimentaria europea sigue siendo una de las ms seguras del mundo , los escndalos recientes han daado la confianza de nuestros consumidores en los alimentos que comemos y en los mtodos que empleamos para producirlos .
Los ciudadanos han perdido la confianza en los sistemas de seguridad nacionales y europeo tras los escndalos y los sustos con la carne de vacuno , la Escherichia coli , la listeria , la salmonela , las dioxinas , los huevos , la carne de ave de corral , la leche y las hormonas .
La lista contina .
Los ciudadanos quieren tener la tranquilidad de que el camino desde la granja hasta el mercado , el supermercado , el horno , el frigorfico y la mesa es tan seguro como cabe esperar razonablemente .
Quieren una valoracin de la seguridad sin secretismos , que no se realice tras las puertas cerradas de la Comisin , ni que se vea contaminada por los intereses de los productores o de grupos de presin .
<P>
Desde el comienzo de su mandato , Comisario Byrne , ha respondido a las necesidades de los consumidores de Europa realizando todos los esfuerzos posibles para aumentar la seguridad de la cadena alimentaria .
Esta propuesta tiene una importancia fundamental para la proteccin de los consumidores en la Unin Europea .
Las instituciones de la Unin se han unido para sentar los principios de la legislacin alimentaria con un nuevo organismo que puede proteger los alimentos que comemos y la forma en la que se producen .
<P>
Mi enhorabuena al ponente , Sr .
Whitehead , y al ponente en la sombra , Sr . Bowis , por un trabajo bien hecho a lo largo de todos los debates que han tenido lugar en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
El resultado de su enfoque consensuado ha sido el de reforzar y unificar la voz del Parlamento Europeo sobre la cuestin clave que est en litigio .
Quisiera pedir a la Comisin y al Consejo que escuchen esta voz nica y que adopten ' Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria ' como nombre de la institucin .
Mantener la palabra ' seguridad ' en el ttulo del organismo emitir un mensaje ms claro a los consumidores acerca de su propsito y sus objetivos .
Tambin creo firmemente que para que el organismo cuente con la confianza y el respaldo de los pueblos de Europa , es imprescindible que acte y se comunique de una manera totalmente transparente e independiente , dedicndose a la evaluacin de los riesgos en materia de seguridad alimentaria .
<P>
La comunicacin de riesgos ser tambin un elemento fundamental .
Slo hay que mirar a la investigacin sobre la EEB realizada en el Reino Unido y al informe Philips que afirmaban que la ruptura de la comunicacin de riesgos fue un factor de primer orden en la acentuacin de la crisis .
<P>
Concluyendo , en relacin con la gestin de riesgos , el uso mesurado y proporcionado del principio de proporcionalidad o la gestin poltica ...
<P>
( La Presidenta interrumpe a la oradora )
<SPEAKER ID=70 NAME="Fiori">
Seora Presidenta , el de la seguridad alimentaria es uno de los muchos asuntos unificadores en la Europa de los ciudadanos que todos deseamos .
En cuanto a la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria , creo que el Parlamento Europeo ha desempeado un papel de extrema importancia : se ha hecho un gran trabajo entre la primera y la segunda lecturas y , en mi opinin , la votacin de maana producir un marco muy pertinente. pues , de hecho , en lo que hace a este punto ya no habr excusa en la que podamos escudarnos .
Dispondremos de un instrumento que pueda contribuir a la vigilancia constante de la seguridad alimentaria en Europa .
<P>
En el marco de este importante trabajo , llevado a cabo por el ponente como por la comisin competente , existen an algunos pequeos puntos que , en mi opinin , han quedado pendientes de definicin : resulta , por ejemplo , de la mayor importancia que en el consejo de administracin se incluya el componente agrcola , ya que , tratndose de un proceso , lo lgico es que todas sus partes se encuentren presentes .
<P>
Quedan asimismo algunas lagunas en el plano de los procedimientos .
No cabe duda de que sabremos buscar el asesoramiento de operadores del sector alimentario , de personas y empresas especializadas en todos los mbitos que constituyen el sistema alimentario , a fin de garantizar que el necesario flujo de informaciones libre de recelos las mesas de nuestros conciudadanos .
<P>
Est , por ltimo , el tema de la sede .
Se ha presentado una enmienda para que su eleccin sea independiente de la sede de la Comisin y las dems instituciones .
La sede debera situarse en una localidad dotada tanto de una larga tradicin en materia de seguridad alimentaria como de infraestructuras cientficas y amplios recursos en el campo de la seguridad .
Rompo , como es obvio , una lanza a favor de Parma , pues esta ciudad es uno de los centros neurlgicos del sistema agroalimentario italiano .
Espero que el Consejo de Laeken tenga en justa consideracin esa candidatura .
<SPEAKER ID=71 NAME="Mller, Emilia Franziska">
Seora Presidenta , seor Comisario , distinguidos colegas , al contrario que el Sr . Titford soy de la conviccin de que hay que celebrar la creacin de una Autoridad Alimentaria Europea , eficiente e independiente , como sistema de alarma previa .
Debe servir de centro de referencia transparente y cientfico para la Comisin , el Parlamento y los Estados miembros , pero debe estar tambin abierta a los productores y a los consumidores .
La Informacin , el asesoramiento y la comunicacin de los riesgos para los consumidores contribuirn a fortalecer la confianza en nuestros productos alimentarios .
La seguridad alimentaria es el requisito fundamental para los consumidores que quieran alimentarse de manera sana y debemos velar por esto .
<P>
Los escndalos alimentarios de los ltimos aos han mostrado que es necesario , en especial , una traslacin consecuente de las directivas as como el control in situ de los productos alimentarios y de alimentacin animal .
Una conexin ptima de los centros cientficos de esta Autoridad con los rganos de control de los Estados miembros es el requisito imprescindible para una trazabilidad perfecta de los productos .
Esto genera seguridad del productor al consumidor .
Los productos alimentarios importados deben ser tan seguros como los que se producen en la UE .
Los controles estrictos en las actuales fronteras exteriores de la UE durante la importacin de los productos alimentarios son los garantes de esta seguridad .
<P>
Al mismo tiempo , antes de la adhesin se deben instituir en los pases del centro y del este de Europa sistemas capaces para el control de la seguridad de los productos alimentarios para consumo humano y para consumo de los animales .
Sin embargo , con el presente reglamento no se soluciona una problemtica importante , en concreto , la delimitacin entre productos alimentarios y medicamentos .
Es necesario mantener tan reducida como sea posible la zona gris entre las dos categoras de productos , productos alimentarios y medicamentos .
Si esto no se logra , se generarn nuevos problemas de delimitacin e inseguridades jurdicas .
Por esta razn , es urgentemente necesario velar para que en la revisin de la legislacin relativa a los medicamentos se dicte una definicin inequvoca de productos alimentarios y de medicamentos , es decir , una clara delimitacin , pues slo mediante definiciones claras contribuiremos a una mayor seguridad de los consumidores .
<SPEAKER ID=72 NAME="Byrne">
. ( EN ) Seora Presidenta , recuerdo que cuando el Presidente Prodi me ofreci en primer lugar esta cartera concreta en julio de 1999 me recalc la importancia de la seguridad alimentaria a lo largo de la vida de esta Comisin .
Sugiri , en particular , la importancia de crear un organismo de seguridad alimentaria tambin durante ese periodo .
Dijo que era importante que los consumidores de la Unin Europea tuvieran la misma confianza en esa institucin que la que tienen en su Ministerio de Sanidad y Consumo .
Espero que el nuevo organismo pueda satisfacer en este sentido a nuestros consumidores y a nuestros ciudadanos .
Quisiera aprovechar esta oportunidad para dar las gracias al Presidente Prodi por su apoyo permanente para convertir esta idea en una realidad tangible .
<P>
Durante la primera y la segunda lecturas se ha mantenido el gran alcance de la legislacin alimentaria general , que abarca todos los aspectos de la cadena de produccin de alimentos humanos y animales que pueden influir directa o indirectamente en la seguridad alimentaria .
La Comisin lo celebra .
Tambin destacamos la importancia de las amplias atribuciones que se han mantenido para el trabajo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria .
Es importante que sta desarrolle una visin de conjunto de toda la cadena .
, lo cual debe incluir aspectos de la salud y el bienestar animal , la seguridad de los piensos y la seguridad fitosanitaria , en particular en el nivel de produccin primario .
Dados nuestros recientes problemas de seguridad alimentaria , habra sido impensable tener un organismo alimentario que no abarcara esos temas .
<P>
La Comisin apoya la enmienda n  1 , que propone que el organismo se denomine Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria , sin que por ello se vean afectadas sus amplias competencias , cosa muy importante . La Comisin puede apoyar las enmiendas nms .
29 a 44 , presentadas por el Sr . Whitehead , el Sr .
Bowis , la Sra .
Paulsen y el Sr .
Staes .
stas sustituyen a las enmiendas nms . 2 a 6 , 9 , 11 , 12 , 15 , 17 , 18 , 20 , 25 y 27 , que no apoyo .
Puedo tambin aceptar las enmiendas nms . 7 , 10 , 13 , 14 , 16 , 19 , 21 y 26 .
Muchas de ellas aportan claridad al texto o incrementan la transparencia del desarrollo de la legislacin alimentaria o de los procedimientos de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria .
Tambin acojo favorablemente las enmiendas nms . 22 , 23 y 24 , que adaptan el texto para velar por que existan los procedimientos presupuestarios correctos y que las disposiciones para terceros pases , sobre todo los de la AELC , sean adecuados y estn de consonancia con los procedimientos habituales de las agencias .
<P>
La Comisin no puede aceptar la enmienda n  8 , que permitira que alimentos de consumo humano o animal no seguros se exportaran desde la Comunidad al suministrador original de un tercer pas sin ninguna restriccin ni control .
Esto es claramente una prctica inaceptable que no estoy dispuesto a apoyar .
Los alimentos o piensos rechazados podran acabar bien siendo usados en un tercer pas o embarcados de vuelta a la UE , y ello constituira un riesgo para la seguridad alimentaria .
<P>
Desde la experiencia , la Comisin sabe que dichas prcticas tambin estn potencialmente abiertas al fraude y a los abusos del mercado negro .
No apoyo la enmienda n  28 , que se refiere al procedimiento de seleccin de la sede , as como a la definicin de los criterios de seleccin .
Sin embargo , observo que el Parlamento tambin propone otro enfoque , que supone la adopcin de una resolucin sobre el informe en la que se insta al Consejo a que contemple determinados criterios en la seleccin de la sede del organismo .
<P>
La Asamblea es consciente de que creo firmemente que la sede del organismo se debe elegir con arreglo a unos criterios racionales y prcticos que faciliten un funcionamiento sin problemas de la AESA .
Por estas razones , puedo apoyar los principios que se expresan en la resolucin .
Tambin apoyo la declaracin conjunta de la Comisin , el Consejo y el Parlamento sobre los miembros de la junta directiva del organismo .
Creo que la enmienda n  37 sobre el tamao de sta , el proceso de seleccin y los criterios de candidatura consiguen el equilibrio adecuado entre las distintas opiniones expresadas en una primera lectura por las tres instituciones .
<P>
Para concluir , quisiera decir que desde que tom posesin del cargo de Comisario de Sanidad y Proteccin de los Consumidores , he dejado claro que la creacin de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria era una prioridad de primer orden .
Las medidas de la Comunidad para proteger la seguridad de la oferta alimentaria necesitan de una slida base cientfica y el organismo la proporcionar .
Est diseado para ser el primer puerto de escala en los temas cientficos relativos a la seguridad de nuestra oferta alimentaria .
<P>
Hoy estamos dando un importante paso hacia la creacin del organismo , hacia conseguir que el consumidor europeo disponga de la oferta alimentaria ms segura del mundo , lo que es nuestro objetivo final .
<P>
Quisiera dar las gracias al Sr . Whitehead , a su equipo y a los diputados al Parlamento que han trabajado en estrecha colaboracin con l en las enmiendas de la segunda lectura , y tambin al Sr .
Bowis , a la Sra .
Paulsen y al Sr .
Staes . Quiero darles las gracias por la estrecha relacin de trabajo que ha existido entre todos nosotros -no slo entre nuestras dos grandes instituciones , sino tambin a nivel personal entre ustedes cuatro y yo mismo .
He discutido estos temas con cada uno de ustedes en algn momento u otro a lo largo de los ltimos meses .
Por otra parte , quisiera dar las gracias al Consejo , tanto a la Presidencia sueca como a la belga , y tambin a la ministra Magda Aelvoet , que arrim el hombro en relacin con este tema en varias ocasiones .
<P>
Doy las gracias asimismo a todas las personas de mi propia Comisin que trabajaron conmigo con tanta diligencia , cuidado y ahnco .
<P>
No slo valoro el excelente trabajo que se ha realizado , sino que tambin deseo dar las gracias a todos los que han contribuido a la celeridad con la que se ha tramitado esta compleja propuesta .
El espritu de colaboracin con el que las tres grandes instituciones han afrontado este asunto ha sido admirable .
Es evidente , viendo las enmiendas sobre las que va a votar el Parlamento , que se han buscado compromisos que han de permitir la aprobacin del reglamento sin tener que recurrir a un lento proceso de conciliacin .
Esto facilitar el establecimiento de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria a comienzos del ao que viene .
<CHAPTER ID=5>
Redes y servicios de comunicaciones electrnicas
<SPEAKER ID=73 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da se procede ahora al debate conjunto de cinco recomendaciones para la segunda lectura :
<P>
( A5-0433 / 2001 ) en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa respecto de la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la autorizacin de redes y servicios de comunicaciones electrnicas ( Directiva autorizacin ) ( 10419 / 1 / 2001 - C5-0417 / 2001 - 2000 / 0188 ( DOC ) ) ( Ponente : Sra . Niebler )
<P>
( A5-0432 / 2001 ) en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa respecto de la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la Decisin del Parlamento Europeo y del Consejo sobre un marco regulador de la poltica del espectro radioelctrico en la Comunidad Europea ( Decisin espectro radioelctrico ) ( 12170 / 1 / 2001 - C5-0490 / 2001 - 2000 / 0187 ( DOC ) ) ( Ponente : Sra . Niebler )
<P>
( A5-0435 / 2001 ) en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa respecto de la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a un marco regulador comn de las redes y los servicios de comunicaciones electrnicas ( Directiva marco ) ( 10420 / 1 / 2001 - C5-0415 / 2001 - 2000 / 0184 ( DOC ) ) ( Ponente : Sr . Paasilinna )
<P>
( A5-0434 / 2001 ) en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa respecto de la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al acceso a las redes de comunicaciones electrnicas y recursos asociados , y a su interconexin ( Directiva acceso ) ( 10418 / 1 / 2001 - C5-0416 / 2001 - 2000 / 0186 ( DOC ) ) ( Ponente : Sr . Brunetta )
<P>
( A5-0438 / 2001 ) en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior respecto de la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relacin con las redes y los servicios de comunicaciones electrnicas ( Directiva servicio universal ) ( 10421 / 1 / 2001 - C5-0418 / 2001 -2000 / 0183 ( DOC ) ) ( Ponente : Sr . Harbour )
<SPEAKER ID=74 NAME="Niebler">
Distinguida seora Presidenta , distinguido seor Comisario , distinguido seor Ministro , estimados colegas , ante todo quisiera dar las gracias a la Comisin por haber acompaado de manera tan excelente y constructiva en todos los debates este paquete de telecomunicaciones .
Pero quiero dar las gracias tambin cordialmente a la Presidencia del Consejo belga que con su gran implicacin y con su inters ha intentado proporcionar aqu realmente una lnea de compromiso entre el Consejo y el Parlamento , y pienso que si nos ponemos de acuerdo el mircoles -cosa que espero vivamente- se lo deberemos solamente a la excelente direccin negociadora de la Presidencia del Consejo belga .
Muchas gracias .
<P>
Sin embargo , quiero dirigir un agradecimiento especial , naturalmente , a todos los ponentes y ponentes alternativos que no slo ha trabajado conjuntamente con expertez durante muchos meses sino que tambin han realizado conjuntamente formulaciones constructivas a la hora de los compromisos .
La Unin Europea ha logrado infinitas cosas en el mercado de las telecomunicaciones en los ltimos doce aos .
Se han roto los monopolios de los operadores establecidos , el mercado ha sido liberalizado y desregulado completamente en muchos mbitos tanto en beneficio de los usuarios como tambin de la economa .
La bajada de los precios , la variedad de nuevas ofertas y servicios de diferentes operadores son un resultado que puede verse .
Pero , naturalmente , no hay nada que no se deba mejorar an .
As lo han mostrado los resultados del informe sobre telecomunicaciones en el ao 1999 y , recientemente , el sptimo informe de realizacin de la Comisin .
Quiero pronunciar solamente dos trminos : liberar la ltima milla a favor de operadores alternativos , en este punto tienen que producirse todava algunas cosas en los Estados miembros , conexin de los participantes que es an muy insatisfactoria en algunos Estados miembros .
Todava se ofrecen precios de dumping por parte de operadores establecidos , y existen aun cuellos de botella en el mbito de las lneas alquiladas .
En este sentido el nuevo marco jurdico para la regulacin de las telecomunicaciones debe proporcionar ayuda .
Ahora quisiera presentar brevemente mis dos informes sobre el paquete de las telecomunicaciones y , luego , quisiera referirme an a otros dos puntos crticos de las otras directivas .
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En primer lugar , sobre la directiva autorizacin .
El sentido y el objetivo de la directiva autorizacin es una armonizacin de las reglamentaciones de autorizacin en los Estados miembros .
Lo subrayo otra vez , lo dije ya tambin durante la primera lectura , la Comisin ha elaborado en este punto excelentes propuestas que yo celebr en la primera lectura y que yo apoyo expresamente en la segunda lectura .
Hasta ahora los procedimientos para la explotacin de redes de comunicacin y para la oferta de servicios de comunicacin estaban configurados de diferente manera .
Haba diferentes requisitos , en especial , diferentes obligaciones de informacin de los operadores , los procedimientos eran de duracin diferente , los costes y el contenido de las autorizaciones eran diferentes .
Esta situacin se elimina ahora mediante la nueva directiva autorizacin .
A este respecto la directiva prev un cambio de paradigma pues va a cambiar el rgimen de autorizacin .
Hasta ahora , era usual en la prctica conceder autorizaciones singulares , pero con la traslacin de la directiva se cambia el planteamiento hacia autorizaciones generales , es decir , en el futuro el operador de una red de comunicacin no tiene que solicitar una decisin administrativa , sino anunciar solamente que quiere iniciar su explotacin de la red aunque , naturalmente , debe cumplir los requisitos que estn formulados en la autorizacin general o en las directivas .
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Las obligaciones de los prestadores , en especial las obligaciones de informacin , resultan simplificadas mediante la nueva directiva , se practica una reduccin a lo necesario , por consiguiente se ofrece tambin aqu una solucin favorable a los operadores .
Como Parlamento hemos conseguido que se aporte ms transparencia a la atribucin de los derechos de paso , por ejemplo , mediante la constitucin de un registro en el que se fijen los procedimientos para la atribucin de los derechos de paso en los Estados miembros , y hemos logrado tambin que se garantice en todos los Estados miembros la proteccin jurdica frente a las decisiones relativas a los derechos de paso .
Nos gustara haber conseguido ms , en especial en la parte de los costes .
Tambin en este punto , el Parlamento ha dado mucho valor a que en el futuro , en la medida de lo posible , no se impongan a los operadores costes desproporcionados , as lo formulara yo , respecto de los derechos de uso , nmeros , atribucin y frecuencias .
En este punto no hemos llegado an al final de la discusin .
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Sin embargo , en el caso de que se llegase a un compromiso en relacin con todo el paquete , el Parlamento cambiar su posicin en este mbito a favor de la recomendacin del Consejo .
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Segundo tema : decisin espectro radioelctrico .
El sentido y el objetivo de la decisin es que en el futuro la Comisin est ms incluida a la hora de la atribucin de frecuencias . Esto es acertado y es bueno que sea as .
Las frecuencias son bienes econmicos escasos , las atribuciones de frecuencias son decisiones altamente polticas que han de tomarse y , en consecuencia , hemos de asegurar que los que tienen la responsabilidad poltica de decidir estn tambin incluidos .
Efectivamente , la atribucin de frecuencias , la distribucin de frecuencias y la adjudicacin de frecuencias han dejado de ser asuntos tcnicos y se han convertido realmente en un juego poltico .
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Existen dos puntos en los que el Consejo y el Parlamento no estn completamente de acuerdo ahora y me alegro especialmente de que el Sr . Ministro Daems est presente hoy en el Pleno .
Quiz mas tarde , en el debate , pueda decir l alguna cosa precisamente sobre los dos puntos que tanto me interesan .
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El primer punto , que el Parlamento ha abordado varias veces , es la cuestin de implicar al Parlamento en las futuras decisiones polticas sobre el espectro radioelctrico .
Como Parlamento , habamos demandado que siempre que se trate , especficamente , de la reatribucin de frecuencias , el Parlamento ha de ser preguntado , escuchado y ha de intervenir en la adopcin de acuerdos .
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Con este fin , en la segunda lectura habamos adoptado en la comisin una enmienda que nos garantiza este derecho en forma de artculo vinculante en la directiva , en la decisin .
El Consejo quiere recoger ahora este artculo o esta propuesta en forma de un considerando en la decisin .
Aqu pido al Sr . Daems que si estamos de acuerdo en el asunto de que el Parlamento decidir tambin en codecisin sobre esta adjudicacin poltica de frecuencias , estudie la manera de que podamos incluir tambin esto en la decisin y sin que tengamos por qu hacer de esto un mero considerando .
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El segundo punto se refiere a la cuestin de en qu grado debe ocuparse la Comisin de la atribucin de frecuencias .
En esto el Parlamento habra pedido que en las frecuencias de dimensin comunitaria la Comisin est llamada a intervenir o a elaborar propuestas .
En la decisin o en la propuesta de la Presidencia del Consejo belga , que ahora tengo ante m , veo que en este punto eliminando las pequeas dos palabritas de la enmienda 1 , es decir , in particular , se amplan considerablemente las competencias de decisin .
Tambin aqu pido una vez ms al ministro competente a que analice si podemos ponernos de acuerdo en suprimir estas dos pequeas palabras , pues de esa manera respetamos el principio de subsidiariedad y , y con ello llegamos a una solucin entre el Consejo y el Parlamento .
No puedo imaginar que el Consejo tampoco haya podido aceptar esto .
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Permtanme que comente an dos puntos que se refieren a otras directivas , en concreto , a la directiva marco y a la directiva servicios universales .
Ante todo no quisiera dejar pasar la ocasin de dar cordialmente las gracias a la Presidencia del Consejo belga .
La Presidencia del Consejo belga ha elaborado un excelente compromiso con el Consejo en relacin con el artculo 6 .
En el mismo se trata de la cuestin de quin tendr en el futuro la facultad de decidir en los planteamientos jurdicos relativos a las telecomunicaciones .  La Comisin o los Estados miembros ?
Soy de la opinin que como Parlamento podemos aceptar el compromiso que ha resultado .
Muchos colegas habran deseado que hubiramos ido an ms lejos en este mbito , pero no se ha podido lograr .
Sin embargo , lo que ahora resulte como compromiso , es decir , que en las cuestiones de derecho de la competencia la Comisin puede intervenir , en especial , en las cuestiones de la definicin del mercado y en la cuestin de qu sea significant market power , es un compromiso enteramente correcto .
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Paso ahora al punto que me interesa especialmente y con ello cierro tambin mi intervencin .
En relacin con la televisin digital en Europa hace muchos aos que venimos pensando cmo lograremos que se fomente ms an la televisin digital en Europa .
Para m tambin ha sido una de las grandes decepciones , a causa de la modificacin de las propuestas de la Presidencia del Consejo belga , que en este punto no hayamos conseguido nada o muy poco .
En definitiva se trata de dos puntos .
Por un lado , se trata de la cuestin :  Podemos ampliar extender las obligaciones de emisin a las API e IPG ?
Como Parlamento nos hemos mostrado unnimemente partidarios de esto en todas las negociaciones y en este punto pido una vez ms poner en marcha un proceso de reflexin o tambin pensar junto a con la Comisin cmo podemos asegurar esto .
Tambin sobre el tema de " un estndar comn nico en la Unin Europea " para la televisin digital , creo que deben venir muchas ms cosas que lo que se ha mostrado hasta ahora por parte de la Presidencia del Consejo belga .
Quiz la Comisin pueda sentar tambin aqu una seal clara para ayudar realmente a la televisin digital a abrirse paso en Europa .
<SPEAKER ID=75 NAME="Paasilinna">
. ( FI ) Seor Presidente , seor Ministro , seor Comisario , estimados colegas , el cambio ms importante en Europa es , sin duda , la integracin en la red , hecho que , seguramente , nos vincular aun ms que la moneda nica .
Se trata de algo cotidiano y disponible a todas horas , y su importancia crece sin cesar .
La idea bsica de todo el gran proyecto de la Europa electrnica es evitar que la distribucin de la tecnologa digital se lleve a cabo en Europa de forma similar a como amenaza hacerse en muchos otros lugares del mundo , y nosotros , el Parlamento , el Consejo y la Comisin , hemos adoptado una lnea comn en esta materia .
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Tanto la propuesta de directiva marco de la Comisin como el resto de las disposiciones incluidas en este paquete relativo a las telecomunicaciones apuntan en la direccin correcta y son muy equilibradas , as que yo me siento muy satisfecho con las mismas .
En estos tiempos vertiginosos y cambiantes , nosotros vamos a recuperar el trecho que nos mantiene rezagados y hemos prestado especial atencin a la importancia de la convergencia , de la aproximacin .
Esto significa que , cada vez en mayor medida , los mismos contenidos podrn ser elaborados con los mismos equipos , transmitidos por los mismos canales y recibidos a travs de las mismas terminales .
Esto abrir un espacio de informacin completamente nuevo , o quizs sera mejor hablar de un mundo de la informacin , habida cuenta que forma parte de nosotros , acompandonos en el lugar de trabajo , en casa o cuando nos desplazamos .
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Nosotros , aqu en el Parlamento , queremos que este mundo est regulado , pero al mismo tiempo abierto a la competencia , de modo que no se constituyan en su mbito monopolios , " duopolios " o crteles .
Ello mantendr bajos los precios , seguir facilitando el acceso de los usuarios y contribuir a mantener el empleo y el crecimiento en el sector .
Podra incluso decir que si estas normas hubieran estado en vigor cuando adoptamos en Lisboa la decisin sobre la Europa electrnica , a la vez que se daba inicio a las subastas del espectro radioelctrico , la catstrofe derivada de estas subastas no habra tenido lugar de la forma que lo ha hecho .
Hubieran existido unas pautas para homogeneizar y armonizar las ofertas de subasta , evitndose as el cobro de cantidades desorbitadas , como tambin la cada en picado del sector y la quiebra de cientos empresas , con la subsiguiente y fatal destruccin de empleo acarreada .
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Puesto que el paquete relativo a las telecomunicaciones armoniza la legislacin de la Unin en la materia , ste tiene una gran relevancia a la hora de competir en otros mercados fuera de la Unin Europea .
Nosotros conseguiremos disfrutar de un mercado ms homogneo en este sector , el cual es ya de por s transnacional y transfronterizo .
En tales circunstancias , nos veramos dotados de un mayor grado de competitividad conferido por el marco de la Unin Europea , lo cual influira con seguridad en el empleo , en las posibilidades de xito de las empresas y en los precios .
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Entre estas cinco propuestas legislativas , considero esencial la Directiva marco .
En ella se han incluido los asuntos ms delicados .
Ahora tenemos ante nosotros , por un lado , este informe mo examinado en la comisin parlamentaria , y doy las gracias por ello a los colegas -pues fue aprobado por unanimidad- , y , por otro lado , la propuesta de la Presidencia belga .
Esta ltima ha acogido en gran medida lo propuesto por el Parlamento , y considero que deberamos aprobarla .
Ha tenido en cuenta la posicin del Parlamento en dos cuestiones fundamentales que hemos venido poniendo de relieve durante el verano y el otoo : el artculo 6 y el artculo 4 .
Este ltimo afecta al procedimiento de recurso y el primero a la colaboracin entre la Comisin y las autoridades nacionales de reglamentacin .
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Ahora , por vez primera , -y esto puede considerarse como un gran avance- la Comisin puede injerir en las reglamentaciones nacionales en caso de que stas no estn en conformidad con las disposiciones generales relativas a la definicin de los mercados y a la determinacin de poder significativo en el mercado .
stas eran las dos cuestiones que queramos ver consumadas , y ahora -gracias al pas que ostenta la Presidencia- ambas estn incluidas en su propuesta ; tambin espero que la Presidencia pueda comunicarnos si es posible que tambin el Consejo las suscriba .
Si es as , entonces creo que deberamos aprobar este paquete .
Tengo entendido que la Comisin tambin comparte esta postura .
<SPEAKER ID=76 NAME="Brunetta">
, ponente . ( IT ) Seora Presidenta , seor Comisario Liikanen , el nuevo marco reglamentario para las telecomunicaciones sustituye el rgimen comunitario que propici la apertura de los mercados nacionales en Europa y el fin de la poca de los monopolios .
Para fundamentar la revisin del marco comunitario de las telecomunicaciones , la Comisin Europea haba manifestado la intencin de reducir las tasas de regulacin en razn de los objetivos de liberalizacin alcanzados sobre la base del modelo an vigente .
En efecto , el objetivo consista en infundir una mayor confianza en las fuerzas de mercado a fin de favorecer la competitividad del mercado europeo y promover la inversin en los mercados emergentes , favoreciendo la oferta de servicios innovadores .
Por tanto , la revisin del modelo vigente debera hacerse con vistas a hacer pasar en el mercado de las telecomunicaciones el progresivo trnsito de la fase de liberalizacin a una fase de competencia efectiva y consolidada .
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La relacin entre la evolucin del marco reglamentario y la dinmica de los mercados debera establecerse desde una perspectiva forward-looking que favorezca las condiciones competitivas , garantizando la rpida difusin de los servicios innovadores a fin de orientar el mercado y la futura aplicacin exclusiva de la normativa antitrust en paulatina sustitucin de las normas reguladoras ex ante .
El nuevo modelo debera instaurar una fase transitoria que facilite este pasaje hacia un mercado de las telecomunicaciones cuya gestin pueda efectuarse de manera anloga a la de cualquier otro sector econmico , siempre dentro del riguroso respeto de la disciplina tutelada por la competencia .
El logro de este objetivo puede basarse en el empleo de un cuerpo de normas ex ante , armonizadas en el nivel europeo y caracterizadas por la transitoriedad y la excepcionalidad ; en otras palabras , el reglamento que estamos debatiendo aqu y que hemos de aprobar ex ante debe incluir las condiciones de su propia eliminacin en el momento en que se haya alcanzado un adecuado nivel de competencia .
A fin de garantizar la proporcionalidad de la intervencin en relacin con los objetivos reglamentarios , convendr mantener estas normas ex ante en unos niveles de prescripciones e intensidad mnimos .
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Teniendo en cuenta la flexibilidad del nuevo modelo , que ampla con gran discrecionalidad el mbito de intervencin de las autoridades reguladoras internacionales , la estructura bsica del nuevo marco normativo debe caracterizarse por la exigencia de garantizar la facultad de supervisin de las resoluciones de las autoridades nacionales prevista por la Comisin con el fin de garantizar la interpretacin correcta del nuevo marco y evitar , as , efectos distorsionantes para la competitividad del mercado europeo en las distintas reas geogrficas .
De hecho , la falta de un poder centralizado en el nivel europeo que permita evaluar la coherencia final de las decisiones nacionales en relacin con los objetivos comunitarios plantea una seria amenaza para el logro de los propios objetivos del nuevo marco reglamentario .
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A este respecto , Presidente Daems , Comisario Liikanen , me permito exponer una enmienda que , junto a otros 51 miembros de diversos Grupos polticos , he presentado precisamente a la directiva del Sr .
Paasilinna , que con tanto tino ha trabajado en su propuesta referente a la directiva relativa a las telecomunicaciones .
Mediante la mencionada enmienda se pretende otorgar una mayor claridad al papel de los operadores , evitar la segmentacin en la aplicacin del derecho comunitario en los distintos Estados miembros y asegurar el desarrollo de un verdadero mercado interior de las telecomunicaciones .
La adopcin de mi propuesta facilitara la armonizacin , que slo se lograr gracias a la previsin de un poder definido de manera inequvoca mediante el cual la Comisin Europea pueda intervenir para garantizar que la aplicacin de la disciplina comunitaria sea coherente con los objetivos y persiga los mismos fines en todos los Estados miembros .
La armonizacin y el poder centralizado son esenciales para la construccin del mercado paneuropeo de las telecomunicaciones .
Es eso lo que desean los operadores , es lo que desea el mercado , Presidente Daems , Comisario Liikanen .
El mercado desea la creacin de un mercado paneuropeo de las telecomunicaciones ; en cambio , es a menudo la miopa de las autoridades nacionales la que tiende a frenar en la actualidad ese proceso evolutivo . Por esa razn , he propuesto esta enmienda con la esperanza de que goce de la consideracin de la Presidencia belga , del Consejo , de la Comisin y de esta Asamblea .
<SPEAKER ID=77 NAME="Harbour">
. ( EN ) Seor Presidente , en el ltimo grupo de este paquete de directivas , la directiva de servicio universal y de los derechos de los usuarios , de la que he tenido el honor de ser ponente , se encuentra en la vanguardia de todo el paquete .
Estas son cuestiones que verdaderamente tienen significado para todos los consumidores y usuarios de servicios de comunicacin electrnica .
La posicin comn que hemos recibido del Consejo constituy un avance fundamental respecto del texto de la primera lectura y quisiera dar las gracias al Consejo y la Comisin por aceptar tantas de las ideas y sugerencias del Parlamento .
El nuevo texto ha sido sustancialmente reestructurado y esclarecido , lo cual es importante para una efectiva transposicin en los Estados miembros .
Como parte de esa reestructuracin se exponen claramente los aspectos de intervencin en el mercado que contiene esta directiva - y , en el plano de los precios de venta al consumidor , aqu hay una intensa intervencin en el mercado .
Merece la pena que todos nosotros en esta Asamblea recordemos que estas medidas son consideradas de transicin hacia un mercado completamente abierto en el que las reglas de la competencia imperen soberanamente .
Esa es la direccin en la que nos queremos mover .
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Quisiera retomar otras mejoras que se han producido como resultado de la segunda lectura .
Quisiera dar las gracias al Consejo por trabajar tan estrechamente con nosotros y tambin dar las gracias a mis colegas de la Comisin de Asuntos Jurdicos que han colaborado muy estrechamente conmigo aportando sus sugerencias .
Confo en que estn satisfechos con los resultados que hemos conseguido .
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Es importante que recordemos que la esencia de esta directiva de servicio universal es garantizar que un servicio bsico est a disposicin tanto de consumidores capacitados como discapacitados en todo el mercado nico , y tambin que el contenido de los derechos de los usuarios garanticen que los consumidores tienen el derecho a unos trminos contractuales claros , a una completa y transparente informacin sobre precios y tambin una garanta sobre otros importantes servicios .
Los cambios que hemos afinado , especialmente en la segunda lectura , ataen a algunas otras mejoras respecto de la provisin a usuarios discapacitados .
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Me complace decir que en el estadio de la posicin comn , en un artculo separado , disponemos de una clara indicacin sobre la importancia que tienen los Estados miembros en la provisin de una amplia gama de servicios a los usuarios incapacitados , en especial al asegurar que los usuarios discapacitados dispongan del grado de eleccin y gama de servicios que el resto de consumidores espera .
Se trata de unas disposiciones de amplio espectro que se irn desarrollando conforme aumenten los servicios .
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El nuevo elemento - que celebro hayamos introducido , y quisiera dar las gracias al Consejo por aceptar esto - consiste en estimular el desarrollo de unas ntidas normas de calidad respecto del servicio a usuarios discapacitados .
Esto es algo que hemos aadido en este estadio porque nos pareci que era oportuno disponer de unas disposiciones comunes , pero si no tenemos un medio para controlarlas y asegurar que evolucionan junto con el resto de la gama de servicios contemplados , entonces probablemente nada cambie .
No podremos ver que los usuarios discapacitados saquen provecho de las nuevas tecnologas y los nuevos servicios de la forma en que todos deseamos .
Esta es una disposicin importante que estoy seguro contar con el respaldo de todos los diputados .
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El segundo campo en el que nos hemos centrado en la segunda lectura ha sido asegurar que las pequeas y medianas empresas tambin se beneficien del tipo de derechos del usuario que se exige para los consumidores individuales .
En un mundo de vertiginoso desarrollo , ya sabemos que las pequeas y medianas empresas constituyen un objetivo esencial para las comunicaciones electrnicas avanzadas .
Queremos que las PYMEs participen realmente en el comercio electrnico , en las nuevas posibilidades que les proporcionan unas comunicaciones electrnicas avanzadas .
No tienen por qu tener la misma capacidad de negociacin que las grandes empresas y por ello se han contemplado disposiciones para las mismas .
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Para terminar , quisiera hablar sobre un tercer aspecto que nos ha inmerso en numerosas y duras negociaciones con el Consejo , en concreto , sobre las obligaciones de retransmisin incluidas en esta directiva .
Estas permiten a los Estados miembros imponer la obligacin de retransmitir canales de servicio pblico y canales de especial inters en los sistemas de comunicacin electrnica .
Muchos colegas consideran que esto debera extenderse especficamente a los sistemas por satlite y a los sistemas de acceso condicional .
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El Consejo y la Comisin nos han expresado que esto ya queda completamente cubierto por la directiva de acceso e interconexin , pero los diputados no estn de acuerdo con ello .
A la hora de considerar el paquete de compromiso sobre el que vamos a votar , recomiendo a sus Seoras que no apoyemos este aspecto a menos que la Comisin nos asegure que seguir vigilando esta cuestin muy estrechamente cuando se contemple la Directiva de Televisin sin Fronteras y que estimular las disposiciones relativas a un acceso justo .
Si as lo hacemos , estoy seguro que estaremos en disposicin de avanzar y aprobar todo el paquete , lo que constituir un avance fundamental para la economa y la competitividad de Europa .
<SPEAKER ID=78 NAME="Daems">
Seor Presidente , Seoras , permtanme que felicite a los ponentes y ponentes de los partidos por el trabajo que han realizado con la Presidencia buscando una base comn que nos sirva para poder llegar a un acuerdo que nos permita tomar , con cierta agilidad , una decisin con la cual seamos capaces de fomentar el desarrollo del sector de las telecomunicaciones y , por lo tanto , tambin el mercado interior .
Quisiera extender mis felicitaciones tambin a la Comisin , que nos ha ayudado , junto con los ponentes y los ponentes de los partidos , con apoyo y consejos para llegar finalmente a una posicin comn .
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Permtanme que aclare un momento cmo ha sido el proceso antes de llegar a este punto .
Hablando de proceso , me refiero al procedimiento que hemos seguido para llegar a un paquete potencialmente aceptable para el Parlamento .
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Seoras , ustedes han de saber que no es sencillo unir y reconciliar las opiniones ms variadas , sobre todo cuando se trata de las opiniones de los diferentes Estados miembros , para poder presentar un paquete de comn acuerdo .
Por lo tanto , la Presidencia ha preparado en este contexto la respuesta a las recomendaciones para la segunda lectura relativa a las directivas aqu presentadas , y , para ser sincero , se trata de una respuesta muy equilibrada y armnica que la Presidencia cree que puede ser aceptada .
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Bien es verdad que habra que redactar unas declaraciones adicionales porque no todo puede quedar reflejado en el cuerpo de una directiva , como por ejemplo con respecto a las observaciones de la primera ponente , la Sra . Niebler .
A mi juicio , es obvio que una nueva poltica requiere , por ejemplo , informacin e implicacin por parte del Parlamento , sobre todo cuando se trata del uso del espectro existente .
A pesar de todo , creo que este principio general necesita una explicacin del que lo aplica , es decir , de la Comisin , y pienso por lo tanto que tambin las declaraciones de la Comisin , no slo al respecto sino tambin sobre algunos otros aspectos - y lo acaban de decir algunos ponentes - s tendran su importancia .
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Me parece que el papel que me corresponde ahora es el siguiente : si ustedes como Parlamento pueden garantizar que se acepte esta respuesta comn de la Presidencia del Consejo , todo esto se llevar a la prctica .
Dicho de otra forma : me parece sumamente importante decirles formalmente que si la Comisin puede aceptar plenamente nuestra respuesta y si el Parlamento apoya plenamente esta postura comn del Consejo , el Consejo la adoptar tambin .
O sea , se trata , como se ha dicho anteriormente , de un paquete de directivas .
Un paquete que entraa el riesgo de que , cuando se tire de una cuerda , se pueda desmoronar completamente .
No lo digo porque me guste decirlo , sino porque el realismo poltico que todos poseemos nos ensea que , si queremos avanzar con agilidad , hemos de adoptar una posicin comn que nos ofrece muchas ventajas .
Seamos sinceros , la flexibilidad hacia el Parlamento de la que ha dado muestras el Consejo ha sido ejemplar y contena un dato muy importante , que era nuevo para m : el concepto de mercado interior ha sido puesto claramente en un primer plano , tambin por el Consejo .
En mi opinin , se trata de un hecho muy especial y novedoso .
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Es en este contexto en el que la Presidencia del Consejo ha presentado aqu su respuesta y no quisiera correr el riesgo de que , si se llega a tirar de la cuerda - se lo digo con toda mi franqueza - , mis colegas , que me han pedido que les dijera esto , volvieran a su posicin comn anterior , porque en ese caso creo que sera imposible saber qu saldra de un eventual procedimiento posterior .
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Para terminar , me parece que hemos llegado a un punto en que podemos dar un salto muy grande hacia adelante , en que la flexibilidad del Consejo es , y me atrevo a decirlo , bastante ejemplar , en que hay un fomento para la industria , en que contribuimos a la creacin del mercado interior y en que , a travs de este mercado interior , creamos todo tipo de ventajas para los consumidores tan diferentes entre si y con todos sus aspectos , por medio de horarios universales entre otras cosas , que a todos nos parece tan importante .
Dicho de otra manera : el Consejo se compromete formalmente a poner en marcha este paquete sin excepcin alguna , si la Comisin lo apoya plenamente y si ustedes opinan que es aceptable .
<SPEAKER ID=79 NAME="Van Velzen">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , en primer lugar quisiera dar las gracias al Presidente del Consejo por su forma tan clara y directa de expresarse , ya que dice simplemente : lo toman o lo dejan .
Pero le admiro sobre todo tanto por la gran perseverancia con la que ha trabajado como por el resultado que hemos alcanzado .
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He de reconocer que una frase importante de la intervencin del Presidente del Consejo me ha llegado profundamente , que ha sido cuando ha resaltado la importancia del mercado interior .
Lamentablemente , hemos tenido que trabajar demasiado tiempo con un Consejo que nos daba la sensacin de que las palabras " mercado interior " ya no existan .
Gracias a usted , y tambin puedo decir que gracias a muchos de mis colegas del Parlamento Europeo , estas palabras han vuelto a pasar a primer plano .
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Seor Presidente , se trata de que vamos a tener mayor competitividad , ms jugadores , ms operadores de redes mviles virtuales , etctera , y todo esto es , naturalmente , muy positivo .
Se trata de encontrar un delicado equilibrio entre unas reglas establecidas por una parte , y las posibilidades de seguir desarrollando el mercado , por otra .
Estamos ahora inmersos en una fase de transicin y hemos de llegar lo ms pronto posible a una situacin de normalidad , no a algo previo o posterior , sino hacia algo definitivo por decirlo de forma sencilla .
Por lo tanto , nos tenemos que hacer la pregunta de si el conjunto de normas y de intervenciones en el mercado que tenemos ahora , resistir en el futuro .
Me parece que esto deber ser uno de los criterios de evaluacin de la Comisin , que tiene que valorar constantemente si no podemos avanzar con mayor rapidez hacia lo que yo llamo un mercado normalizado , o sea , el mercado definitivo .
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Naturalmente , tambin hemos de preguntarnos :  en qu se beneficia el consumidor ?
 Vamos a tener ms servicios por menos dinero ?
Por eso , estoy contento con la propuesta del Consejo con respecto al " roaming " internacional y quisiera preguntar al Comisario :  qu piensa hacer la Comisin para evitar el ao que viene , cuando empiecen las vacaciones de verano , que los electores nos bombardeen con quejas de que todo esto sigue siendo demasiado caro , que las llamadas de un telfono fijo a uno mvil siguen costando demasiado ?
Estas son las cuestiones que preocupan a los ciudadanos y es en este mbito simplemente donde tenemos que mostrar resultados .
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Por otra parte , el artculo 6 ha sido mencionado ya muchas veces .
Est claro que se puede valorar de diferentes maneras .
Por mi parte , me alegro de que el Consejo por fin haya hecho de tripas corazn y haya reconocido que en el mercado interior le corresponde a la Comisin tener un papel ms independiente .
En la ronda siguiente seguiremos luchando , porque creo que lo que usted ofrece ahora es muy escaso porque para un mercado interior de verdad hay que ofrecer ms . Pero tambin en esta cuestin hay que actuar con cierta dosis de realismo .
Adems , he entendido de sus palabras que usted interpreta la clusula de revisin como algo en el sentido de ir avanzando hacia ese mercado nico interior .
A pesar de que no ha adoptado la enmienda 36 , en la prctica s la ha aceptado , por lo cual le estoy muy agradecido .
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Como ltima cuestin , creo que es de suma importancia que la Comisin nos explique qu pasos piensa tomar en el tema de la televisin digital para que se llegue a establecer lo ms rpido posible ese estndar comn europeo .
Seor Presidente , se trata del futuro europeo , se trata de la realizacin de los objetivos de Lisboa y , en mi opinin , la Comisin debe desempear el papel de protagonista en ello .
<SPEAKER ID=80 NAME="Mann, Erika">
Seor Presidente , seor Ministro , seor Comisario , distinguidos colegas , en tan breve tiempo quisiera referirme slo brevemente a algunos puntos .
Seor Ministro Daems , usted ha indicado con razn que ustedes han logrado cosas notables en el Consejo y usted se ha referido a la pertinente flexibilidad del Consejo .
Usted dice que hemos logrado un buen compromiso .
Yo lo veo tambin as . Creo que muchos colegas de mi Grupo lo valorarn as igualmente .
El compromiso es aceptable .
Existen mucho puntos en los que hay que seguir negociando .
Mi colega , Win van Velzen , ha dado la palabra clave acertada .
Tenemos que seguir negociando . Tendremos que seguir luchando para lograr un mercado nico comn , pues esto es solamente un paso y va a ser necesario ms trabajo .
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Creo que en el Parlamento tenemos una dificultad y ya he escuchado muchas voces al respecto , que dicen que es difcil hacer ya un dilogo a tres bandas informal en el marco de la segunda lectura .
Implica mucho trabajo , mucha inversin de tiempo dadas todas las dificultades lingsticas que van unidas al mismo .
Todo el paquete que tenemos ante nosotros es muy complejo y requiere mucho trabajo de detalle .
Creo que aqu hemos de invertir ms en el futuro por parte del Parlamento - con esto me dirijo al Parlamento y  menos a la Comisin y al Consejo , aunque de manera indirecta tambin - para asegurar que tengamos tambin a disposicin todo el apoyo que requiere un trabajo tan complejo desde el punto de vista poltico .
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Con esto no va a estar garantizado todava por completo el mercado nico .
Es cierto que en el futuro la Comisin va a tener ms poder y posibilidades de imponerse .
Nosotros no lo hemos denominado veto .
Probablemente esto sea acertado desde el punto de vista poltico , pero nada va en esta direccin .
No obstante , las autoridades nacionales de reglamentacin tienen mediante la cooperacin y la consulta la posibilidad de garantizar su intervencin en los mercados nacionales .
Existe una definicin interesante de un mercado transnacional .
No obstante , seguimos teniendo dos problemas - a esto se han referido tambin algunos colegas- en el mbito de la interoperabilidad de los estndares .
Creo que en este punto la propuesta no es suficiente .
No entiendo a nuestros pases por qu no estn a favor de la interoperabilidad en el mbito de los estndares .
Espero que en este punto se produzcan an algunas cosas ms .
Tambin en lo que respecta a la participacin del Parlamento en las medidas tcnicas , esto incluye sobre todo el informe de mi colega , la Sra . Niebler , en la que soy ponente alternativa , es preciso conseguir mucho ms para el Parlamento en el marco de la consultacin .
<P>
Slo me atrevo a aludir a que ojal nuestro colega , el Sr . Von Wogau , nos llegue en el ao prximo con un informe interesante que incluya la cuestin de la participacin del Parlamento en el marco de tales procesos tcnicos de consulta .
<P>
Una vez ms , de aqu al mircoles tendremos un poco de tiempo de deliberacin , y el Consejo y la Comisin tienen una vez ms la posibilidad de pronunciarse sobre estos puntos .
Me alegrara que lo hicieran hoy una vez ms .
<SPEAKER ID=81 NAME="Plooij-van Gorsel">
Muchas gracias , seor Presidente , seor Comisario y seor Ministro Daems .
Me sumo , naturalmente , a las palabras de elogio de mis colegas dirigidas al Sr . Daems por todos sus esfuerzos en los que la Sra .
Marcel tambin ha contribuido lo suyo . Volver sobre este tema luego , pero primero quisiera dar las gracias a todos mis colegas , en especial a todos los ponentes , por la forma tan agradable e intensiva en que hemos colaborado hasta ahora .
Porque hemos de darnos cuenta de que lo presentado aqu es fruto de la armona con la que hemos trabajado en este Parlamento sobre este paquete .
El Consejo ha entendido perfectamente que no hemos querido ceder en los puntos esenciales , sobre todo en relacin con nuestro afn de conseguir un mercado nico interior para las telecomunicaciones en el que las empresas y consumidores puedan beneficiarse de los logros de esta Europa unida .
Y eso slo se puede conseguir de esta forma .
Por eso , es esencial que lleguemos a unos acuerdos sobre los procedimientos adecuados y que los vigile en ltima instancia la Comisin .
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Por otra parte , lo que echo en falta en este paquete es una clara apuesta por un estndar comn europeo para la televisin digital interactiva y mi Grupo lo lamenta seriamente .
Lo que s queda claro es que Europa no es una institucin que aprenda fcilmente .
Porque el enorme xito del estndar comn de telefona mvil GSM , del que tanto los consumidores como las empresas se han beneficiado y seguirn beneficindose en el futuro , no es , por lo visto , un argumento lo suficientemente convincente para el Consejo como para atreverse por una vez a adoptar una postura clara inequvoca en materia de la televisin digital .
Por lo tanto , pido al Comisario Liikaanen que s lo haga , siguiendo los pasos de su antecesor Bangemann , y que promueva la plataforma API y , al mismo tiempo , solicito que nos d un calendario para ello .
<P>
Seoras , el paquete que se ha presentado ahora , ya lo habrn entendido , este acuerdo es aceptable para mi Grupo y espero nicamente , adems espero que el Sr .
Daems me lo pueda confirmar , que se aplique la ley al pie de la letra en todos los Estados miembros . Repito , en todos los Estados miembros .
<SPEAKER ID=82 NAME="Echerer">
Seor Presidente , distinguido Ministro , distinguida Comisin , distinguidos colegas , tampoco poda faltar la voz de los Verdes en el coro de alabanzas para todos los que tan duramente y tan largo tiempo han trabajado para que nos hayamos podido acercar milmetro a milmetro y mdulo a mdulo .
Quiero dar la razn a todos los que me han precedido en el uso de la palabra , en especial , al Sr . Ministro , en el sentido de que deberamos ver todo esto a la luz del e-Europa y a la luz del mercado interior .
Aprecio sus esfuerzos , no slo personalmente , sino tambin en nombre de mi Grupo , y s que a veces cabe solucionar muchas cosas sobre la marcha , tomando un caf o tambin por otras vas ms informales , por ejemplo , en una comida exquisita .
<P>
Perdnenme , pero me duele un poco el vientre .
No porque en los ltimos tiempos haya pasado tanto tiempo con lobistas de uno y otro lado en comidas exquisitas , sino porque la comida , segn el punto de vista , me resultaba demasiado opulenta o demasiado miserable .
Demasiado opulenta en el sentido de lo que ha dicho ya mi colega van Velzen : come pjaro , ms no te vamos a dar , o demasiado miserable en el sentido de que a la hora de los compromisos se aceptan algunas propuestas del Parlamento Europeo con pequeas modificaciones , con tan pequeas y nebulosas modificaciones que afectan a pequeas palabras como shall o may , que luego se intercambian y que de repente ya no representan para m modificaciones pequeas .
<P>
Quisiera destacar brevemente una cosa , pues en el mbito del servicio universal he tenido con el colega Harbour un intercambio de informacin y una cooperacin excelentes durante todo el tiempo .
Quisiera destacar solamente un punto en el mbito de los servicios universales y , en concreto , cuando se trata de usuarios con minusvalas .
En este punto no vamos a hacer regalos .
Vivimos en una sociedad que por razones de solidaridad y tambin por razones econmicas adopta medidas necesarias .
Se trata ms bien de que despus de tantos aos demos seales muy importantes , tambin en este mbito , para posibilitar a los minusvlidos el pleno acceso , como usuarios plenamente integrados , a esta sociedad de la informacin y de la comunicacin , y esta disposicin poltica , esta conciencia y esta voluntad polticas , todo esto no se daba en absoluto , con estas dimensiones , hace 20 aos .
En realidad , he querido destacar esto para mostrarles a todos ustedes que tengo confianza en el tiempo .
Pero esto no basta para calmar mis dolores de vientre .
<P>
Creo , que a pesar de este dolor de vientre , apoyar gustosa este compromiso , pues yo , como todos ustedes , soy partidaria de este mercado interior y me habra gustado que ste se hubiera instalado y asentado ayer y no en un futuro prximo .
Pero tambin me sumo a los crucial points , a las piezas centrales , que han sido mencionadas por mis colegas , que para m no significan realmente una solucin en el compromiso : interoperabilidad , televisin digital , obligacin de transmitir , artculo 6 de la directiva marco .
Con esta comida , abundante o algo miserable , pienso todava un milmetro o dos milmetros ms all .
Y me gustara escucharles a ustedes lo que quiz nos tienen que decir an y entonces , aunque se me revuelva el estmago , les daramos gustosos nuestra aprobacin .
<SPEAKER ID=83 NAME="Crowley">
Quisiera dar las gracias a los ponentes en nombre de mi Grupo y en nombre del Parlamento por el fabuloso trabajo que han realizado en sus informes conjuntos .
Al contemplar lo que el Consejo acord en Lisboa y en especial la nueva iniciativa europea y al considerar el uso de las ventajas que , derivadas de la revolucin de las telecomunicaciones , quedan a disposicin de Europa , podemos constatar que existen numerosas y excelentes oportunidades al alcance de nuestra mano , si bien stas requieren un orden adecuado , unas normas adecuadas y una regulacin adecuada que garantice su aprovechamiento en beneficio de todos .
Llegado este momento quisiera felicitar especialmente al Comisario Liikanen por las innovadoras medidas que ha presentado y por la forma en que se est esforzando por insertar a Europa en el siglo XXI .
Supongo que resulta apropiado que un hombre de sus orgenes sea el que lo haga .
<P>
En cualquier caso , existen una serie de peligros y riesgos y , en especial , quisiera ocuparme de dos aspectos .
En primer lugar est la cuestin del servicio universal - la obligacin universal sobre la que hablaba mi colega Malcolm Harbour .
Yo voy a adoptar una perspectiva ligeramente diferente .
Existe un riesgo relacionado con la competencia de que , con la introduccin de nuevas regulaciones y nuevas normas , se produzca una seleccin de los mercados ms valiosos , de los segmentos ms valiosos , y que repentinamente se genere un beneficio para las grandes reas urbanas , a la par que una prdida para las zonas rurales y perifricas .
<P>
Adems , como acaba de mencionar Malcolm Harbour , est la cuestin del acceso de los discapacitados .
Las empresas y las instituciones deben ser obligadas a adaptar sus servicios de modo que se colmen las necesidades de los consumidores y especialmente de aquellos consumidores para los que Internet y la revolucin de las telecomunicaciones pueden proporcionarles la mayor de las oportunidades al insertarles en el mundo real y hacerles partcipes del dilogo .
<P>
Una tercera cuestin en la que me quisiera centrar es el riesgo de crear nuevos analfabetos o nuevas brechas entre los que tienen conocimientos informticos y electrnicos y los que carecen de los mismos .
En Europa tenemos actualmente una poblacin que est envejeciendo : tenemos una enorme poblacin de mediana y avanzada edad que quiz no tenga la formacin y la capacitacin necesaria para adaptarse con provecho a los ordenadores , al comercio electrnico , etc .
Lo que se est haciendo en nuestros colegios y facilitar el acceso en el proceso educativo es muy importante , pero debemos considerar nuevas vas para incorporar al proceso a las personas de mediana edad y a los mayores .
<P>
Por ltimo , la iniciativa e-scola es excelente .
Confo en que pueda ser ampliada para incorporar a las personas ms mayores y ms zonas perifricas .
Mi ltimo comentario es que , a la hora de hablar de consumidores , debemos asegurarnos que hablamos de todos los consumidores de Europa y no slo de aquellos que viven en las zonas urbanas de mayor tamao .
<SPEAKER ID=84 NAME="Della Vedova">
Seor Presidente , seor Comisario , seor Ministro , seores ponentes , creo firmemente que hemos de compartir el objetivo de fondo del plan de propuestas que nos disponemos a votar , vale decir , la consumacin del Mercado Interior con su corolario de liberalizacin e instauracin de un rgimen de competencia efectiva en un sector , como el de las telecomunicaciones , de importancia decisiva para Europa , para su economa y el bienestar de sus ciudadanos .
No obstante , creo que nadie puede pretender , y mucho menos la Comisin , que este plan de propuestas -que sin duda representa un paso substancial en la direccin adecuada- constituir por s slo una solucin positiva y definitiva .
Tengo para m que no ser as ; de hecho , el destino del reglamento sobre el unbundling del local loop , a pesar de la prctica unanimidad de que ha gozado y la dificultad para aplicarla , son un claro ejemplo de ello .
<P>
Hay una contradiccin de fondo que persiste en muchos Estados miembros , sobre todo en aquellos en los que las agencias de telecomunicaciones de control pblico conservan an un peso significativo , por lo que el Estado resulta ser rbitro y jugador a la vez .
En el mbito de muchas administraciones pblicas existe un poderoso conflicto de intereses que , a mi entender , constituye uno de los peores obstculos para el desarrollo del proceso de liberalizacin en el sector de las TLC .
Quiz para atenuar los efectos negativos de las asimetras existentes en los distintos mercados nacionales convendra dotar a la Comisin de un mayor papel de control y tutela de las autoridades reguladoras nacionales , adems de crear mecanismos mediante los cuales las distintas autoridades nacionales puedan coordinarse y colaborar entre s .
Por ese motivo , los radicales italianos apoyan la enmienda del ponente Brunetta .
Podra tratarse de una opcin oportuna e incluso de la solucin definitiva .
<P>
Si deseamos un mercado de las telecomunicaciones abierto , competitivo y eficiente , debemos cumplir con el requisito indispensable de reducir el papel gestor de los Estados en el sector de las telecomunicaciones .
Estado y administraciones han de tener un nico y necesario papel : el de reguladores .
Desempear dos papeles -pretender ser rbitro y jugador a la vez- slo contribuir a desacelerar el proceso de liberalizacin y a llevarlo al borde del fracaso .
<SPEAKER ID=85 NAME="Chichester">
Seor Presidente , la importancia del paquete como un todo est clara , tanto para uno de los sectores econmicos ms importantes de Europa como para sus consumidores y usuarios .
 Pero nos estamos moviendo lo suficientemente rpido como para mantenernos al da respecto de un mercado cambiante ?
<P>
Quisiera felicitar a mis colegas , especialmente al equipo del PPE-DE , por alcanzar esta situacin en la que gran parte de la posicin del Parlamento ha sido incorporada en el texto del Consejo .
En particular , celebro los progresos realizados en el artculo 4 de la directiva marco , de suerte que se ha aceptado el principio de recurso contra decisiones de las ANR sobre el fondo de un asunto y no slo contra las relativas a si un proceso ha sido conducido correctamente .
Esto reconforta en alguna medida a los operadores y establece una situacin ms equilibrada .
Tambin saludo las mejoras en el artculo 6 de esa directiva , con las que se consigue un marco regulador ms uniforme en todos los Estados miembros al exigir la cooperacin y la coordinacin entre las ANR y la Comisin .
Personalmente , prefiero el acercamiento voluntario a la adopcin de unas normas comunes para la tecnologa de la televisin digital , que pretender la imposicin de una solucin .
Yo digo que debemos dejar que el mercado nos d la respuesta .
<P>
El paquete , en su actual formulacin , parece constituir una considerable mejora respecto de la propuesta original , pero seguimos teniendo en cuenta la preocupacin de los consumidores por el nivel de competencia y de servicio , que debe ser tratada mediante una transicin ms rpida hacia un verdadero mercado interior regido por las reglas generales de la competencia .
<SPEAKER ID=86 NAME="McCarthy">
Seor Presidente , quisiera dar las gracias al ponente , el Sr . Harbour , por el modo cooperativo y pragmtico con el que ha trabajado en la directiva de servicio universal .
En especial , sus esfuerzos por alcanzar un consenso han propiciado que las enmiendas del Grupo socialista - que tenan por fin reforzar las disposiciones relativas a la obligacin de retransmisin y conceder unos derechos de acceso ms slidos a los usuarios discapacitados - hayan sido llevadas adelante en la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior .
<P>
El rpido ritmo del cambio tecnolgico en el sector de las telecomunicaciones implica que la legislacin debe mantenerse al da respecto del ritmo de los avances .
Pero debe reflejar las crecientes expectativas de los usuarios y consumidores respecto de un paquete mnimo de servicios a un precio asequible que garantice el acceso para todos .
La revolucin de las telecomunicaciones ha producido un aumento de las expectativas de los consumidores .
Nos corresponde a nosotros responder y garantizar que , en la UE , nuestro marco legislativo pueda generar competencia y un beneficio para el consumidor .
<P>
Los consumidores , por ejemplo , no se han beneficiado de la existencia de mltiples competidores en el mercado de la telefona mvil .
Las tarifas no se han reducido en consonancia con los menores costes de la explotacin de redes , lo que ha propiciado en el Reino Unido una investigacin de Oftel y una investigacin de la Comisin Europea .
Esta directiva debe garantizar un verdadero acceso universal que se extienda a todos los usuarios , en particular a aquellos que tienen especiales necesidades sociales , aquellos que tienen bajos ingresos y los que tienen discapacidades .
Los discapacitados quedarn al margen de las oportunidades si no existen suficientes garantas de acceso en toda Europa a los telfonos pblicos , a los servicios de informacin telefnica y a las opciones de programacin electrnica .
Slo en mi pas dos millones de invidentes y personas con visin parcial podran beneficiarse de esta directiva si el Consejo y la Comisin aceptasen nuestras enmiendas .
<P>
Por ultimo , respecto de las disposiciones relativas a la obligacin de retransmitir , debemos encontrar un medio que permita que servicios y canales que sean de inters pblico sean incorporados a las plataformas de cable y satlite .
Si no lo hacemos , me temo que el futuro de la televisin va satlite estar dominado por la cultura televisiva de los concursos de preguntas en los que aparecen amas de casa desnudndose , y se desterrarn los programas educativos y de inters general .
Seamos claros : la enmienda 26 no pretende un espacio gratuito para las emisoras pblicas en los servicios de acceso restringido y mucho menos su imposicin u obligacin .
El hecho es que las condiciones de mercado no siempre propician una " obligacin de retransmitir " .
Es adecuado permitir que los Estados miembros intervengan siempre y cuando resulte apropiado hacerlo .
Confo en que la Comisin y el Consejo perciban la conveniencia de respaldar esta cuestin .
<P>
Estamos a favor de un acuerdo rpido , pero ste est condicionado a la aceptacin , por parte del Consejo y de la Comisin , de nuestras enmiendas , que son un verdadero y comprometido intento de asegurar que este nuevo mundo feliz de las comunicaciones electrnicas sea verdaderamente universal .
<SPEAKER ID=87 NAME="Thors">
Seor Presidente , estimado Comisario , seor Ministro , si llegamos a un acuerdo esta semana estaremos frente a una de las pocas decisiones en las que se habr cumplido el calendario fijado por el Consejo Europeo .
sta es una buena razn para que nos esforcemos para hacer algo en esta materia , contrariamente a lo que ha ocurrido otras veces que se han discutido resoluciones sobre liberalizaciones .
<P>
Doy las gracias especialmente al ponente Malcom Harbour , con quien he colaborado estrechamente .
Coincido con los oradores que han sealado que estamos estableciendo importantes reglas para los usuarios discapacitados .
En ciertas ocasiones me he avergonzado de que nuestras normas no hayan sido tan avanzadas como las que rigen en otros grandes mercados .
Quisiera subrayar tambin lo que dijo Malcom Harbour sobre el principio de must carry .
La intensidad con que hemos discutido los temas relativos a la televisin durante las ltimas semanas demuestra que no es posible distinguir completamente entre los contenidos y los principios que sostuvimos la primera vez que discutimos las convergencias .
Estamos hablando de importantes valores culturales , en los que la Comisin y los Estados miembros deben ser capaces de liberarse de las estrictas normas comerciales .
<P>
Hay que respaldar el acuerdo contenido en el informe Paasilinna .
Espero que la Comisin aplique tambin una poltica de competencia ms justa entre los pases grandes y pequeos , de manera que puedan seguir existiendo los mercados pequeos y diferentes .
Esto es algo a lo que quizs no se ha prestado la suficiente atencin .
<P>
Tambin est el asunto de la televisin digital . Lamento sinceramente la postura del Consejo sobre la API para receptores digitales .
El Parlamento Europeo ha manifestado en reiteradas oportunidades que respalda un estndar abierto , comn y aprobado .
En esta materia no existe un mercado como en otros sectores .
Por eso no cabe buscar un mercado .
Espero que antes de la votacin del mircoles la Comisin pueda decirnos qu medidas piensa adoptar - y cundo - para alcanzar la interoperabilidad , esto es , la verdadera libertad de opcin para los consumidores .
Por tanto , espero que la Comisin emita alguna declaracin antes de la votacin del mircoles .
Esto es importante para la competitividad del sector respecto a otros segmentos del mbito de las telecomunicaciones .
<SPEAKER ID=88 NAME="Hieronymi">
Distinguido seor Presidente , quiero sumarme expresamente al agradecimiento que se est dirigiendo a la Comisin , al Consejo y a todos los colegas .
Con su esfuerzo han hecho avanzar notablemente el mercado de telecomunicaciones en la Unin Europea .
Pero , contrariamente a lo que indica la palabra , tras el mercado de las telecomunicaciones se esconde una cosa que , en especial , en la presente opinin del Consejo , se ha quedado demasiado corta .
Es la televisin digital .
Celebro sobremanera que no slo la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , cuyas deliberaciones aporto aqu , sino tambin la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , hayan sido unnimes en llamar la atencin acerca de que no basta , precisamente , con que intentemos conjurar slo de palabra el peligro de una laguna digital en la Unin Europea .
No hablo ahora del acceso para los discapacitados , donde creo que se han logrado realmente avances importantes .
Hablo del principio del acceso digital para todos , pero que despus exige tambin la interoperabilidad de los aparatos , de las interfaces de programacin de aplicaciones y de los servicios .
<P>
Aunque lamento esto y quisiera elogiar expresamente a la Presidencia belga por todo lo dems , sta es la desventaja de este resultado : para la televisin digital , se estn sentando ahora las bases de un acceso igual a travs de un estndar igual y , naturalmente , necesitamos un equilibrado balance entre el desarrollo del mercado y el compromiso con el bien comn , pero estos dos puntos de vista han sido tratados por la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa y por la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior en su adopcin de acuerdos .
De ah , la llamada urgente al Consejo en pro de una equilibrada consideracin del bien cultural de la igualdad de acceso para todos .
Por favor , hagan mejoras en este punto y entonces todos nosotros daremos encantados nuestra conformidad .
<SPEAKER ID=89 NAME="Glante">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , seor Comisario , siguiendo el lema de " todo est dicho ya , pero no por m " , y a propsito de dos o tres puntos , quiero subrayar , sin ms , lo que han dicho mis predecesoras y predecesores en el uso de la palabra .
Yo pertenec a la pequea minora que no estaba satisfecha con el artculo 6 de la directiva marco en primera lectura .
El compromiso que ahora se ha presentado ahora cuenta tambin con mi conformidad .
Creo que se ha logrado encontrar un equilibrio entre la cercana al mercado de los reglamentadores nacionales y el veto , el derecho de objecin de la Comisin , a fin de hacer avanzar el mercado interior , pues todos estamos a favor del mismo , incluso nosotros .
En este punto vemos absolutamente una fragmentacin de los mercados .
<P>
Quiero referirme de una manera general al modo de proceder , en s .
Seguramente , se trata de un mercado de gran vitalidad , de una tecnologa en veloz desarrollo , y hemos intentado de dar cuenta de esto negociando con relativa fluidez .
Sin embargo , quiero formular expresamente , una vez ms , una advertencia .
Como Parlamento - y me refiero a nosotros - no deberamos permitir necesariamente que se nos despojase siempre de los derechos que tenemos en el procedimiento legislativo .
Podemos comprender esto una o otra vez , cuando se tenga prisa , pero creo que debe ser la excepcin .
<P>
Quiera destacar ahora otro punto .
La oradora que me ha precedido ha aludido con mucha claridad - y no puedo menos que subrayar esto en mi calidad de miembro de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa - a que un estndar nico y la interoperabilidad en la televisin digital no slo es un tema de poltica industrial , sino tambin un tema de los consumidores .
Yo he prometido siempre a mis consumidores y a mis ciudadanas y ciudadanos que nos ocuparemos de que haya un solo estndar mediante el cual puedan ver por un aparato todo lo que quieran ver , sin tener que utilizar varios aparatos .
Creo que tenemos que avanzar an un trecho por esta va .
Quisiera subrayar exactamente lo que ha dicho mi predecesora en el uso de la palabra , la Sra .
Hieronymi . Quiz puedan saltar la Comisin y el Consejo un poco ms all de las pequeas sombras hacia el compromiso que hay sobre la televisin digital .
Entonces me resultara tambin esencialmente ms fcil dar mi conformidad a todo el paquete .
Con esto pongo trmino a mis explicaciones , indicando que me he atenido a mi turno de palabra .
<SPEAKER ID=90 NAME="Clegg">
Seor Presidente , me da la impresin que este resultado es una reivindicacin del mtodo comunitario .
Gran parte del proceso ha sido iniciado e impulsado por las declaraciones de la Cumbre de Lisboa , pero nada hubiese ocurrido si esas exposiciones declarativas no hubiesen sido convertidas por la Comisin en unas excelentes y funcionales propuestas .
Entonces stas fueron impulsadas hacia delante por los ponentes , con un excelente trabajo entre los diferentes partidos en este Parlamento , y consolidadas como resultado de las innovadoras habilidades negociadoras de la Presidencia belga y del Sr . Daems - quien se las compuso para incluir una ruta gastronmica por Bruselas en su esfuerzo por asegurar un consenso .
Esta combinacin ha tenido xito al empujar a los Estados miembros y a las autoridades nacionales de reglamentacin - algunas de las cuales pataleando y vociferando - hacia una estrategia paneuropea .
<P>
Me parece que esto nos ensea algunas lecciones para la Cumbre de Barcelona del ao prximo : si queremos hacer avanzar la agenda de reformas econmicas en este sector y en otros , debemos seguir confiando en el comprobado mtodo comunitario y no recurrir al intergubernamentalismo que , francamente , estaba implcito en gran parte de lo que el Consejo pareca sugerir en la posicin negociadora que adopt respecto de este paquete .
<SPEAKER ID=91 NAME="Rbig">
Seor Presidente , Seoras , el presente paquete era , en realidad , una de las prioridades centrales de la Presidencia del Consejo y yo quiero agradecer la dedicacin con que se ha impulsado el procedimiento .
Necesitamos alcanzar compromisos razonables y los necesitamos pronto .
Este es un mercado muy dinmico y esto exige procedimientos de decisin rpidos , que permitan adoptar decisiones vinculantes y , sobre todo , mejorar a la vez la seguridad jurdica .
sta es , en efecto , uno de los requisitos para que se realicen inversiones a largo plazo , que son justamente muy necesarias en la actual coyuntura .
<P>
Yo quiero recordar tan slo que nicamente en Austria ya tenemos en este momento 80 procedimientos pendientes , sobre los que el Tribunal Supremo hasta ahora ha emitido dictamen en apenas dos casos .
Este no es el camino adecuado para seguir avanzando en el futuro .
La importancia de la directiva relativa a la autorizacin reside , a mi parecer , en que , si bien la armonizacin es muy positiva , es preciso garantizar al mismo tiempo los derechos de paso Tiene que ser posible contar con el apoyo de las autoridades para hacer valer estos derechos cuando se ha pagado por ellos .
En la directiva relativa al acceso es especialmente importante el libre acceso a las interfaces .
No se debe subestimar la futura importancia de la independencia de los operadores alternativos , sobre todo con respecto a la interfaz .
Para las pequeas y medianas empresas es particularmente importante que en el futuro siga siendo posible un desarrollo dinmico en este mbito .
<P>
En el caso del servicio universal , se requieren unas definiciones claras de las condiciones que deber cumplir , sobre todo en cuanto a qu aspectos que le corresponder financiar al operador y cules sern de financiacin pblica , y en este ltimo caso habr que decidir si se debe prever una licitacin pblica .
<P>
Estas medidas liberalizadoras me parecen sumamente importantes para el ciudadano , tanto a escala del mercado nico como del mercado nacional .
En efecto , yo francamente soy incapaz de explicarles a mis conciudadanos qu diferencia existe entre una conferencia telefnica entre Kehl y Estrasburgo y otra entre Estrasburgo y Pars .
Yo creo que en este aspecto nos queda an mucho por hacer .
<SPEAKER ID=92 NAME="Read">
Seor Presidente , confo en que incluso en este tardo estadio , en el ltimo momento , podamos alcanzar entre las tres instituciones un acuerdo respecto de este paquete .
Otros han mencionado las conclusiones de la Cumbre de Lisboa , pero existen otras necesidades que exigen una conclusin : las necesidades de la industria de disponer con prontitud de claridad sobre las nuevas reglas , la necesidad de los ciudadanos europeos de unos servicios de telecomunicaciones competitivos , baratos y eficientes , las necesidades de las empresas de la Unin Europea en cuanto a la educacin , la investigacin y las aplicaciones de ndole social .
<P>
En especial , quisiera preguntar sobre los derechos de los usuarios discapacitados y dirigir una pregunta especfica a la Comisin sobre el texto de compromiso de la Presidencia .
Esto es importante , no slo por motivos sociales , sino respecto del acceso al empleo de los usuarios discapacitados .
Quisiera preguntarle al Comisario Liikanen si en su opinin el compromiso de la Presidencia comprende esos principios , que estaban contenidos tanto en la directiva marco como en la directiva de servicio universal .
Los usuarios discapacitados han criticado duramente la no ejecucin de la directiva RTTE y esto constituye una cuestin muy importante para muchos de nosotros .
El Parlamento ha respaldado acertadamente unos poderes cuidadosamente trazados para la Comisin y tambin comprende que un cierto grado de cualificacin es esencial .
Hay una demanda de normas claras que deben ser aplicadas coherentemente en el seno de las autoridades nacionales de reglamentacin y entre las autoridades de reglamentacin .
Los poderes de la Comisin han de estar circunscritos y limitados en el tiempo , como efectivamente se encontraban en las enmiendas del Parlamento y en el compromiso de la Presidencia .
Confo en que cuando vayamos a votar el mircoles hayamos alcanzado un acuerdo entre los grupos polticos y entre las tres instituciones .
<SPEAKER ID=93 NAME="Gill">
Estos informes desempearn un papel esencial , no solo en la configuracin del futuro de las telecomunicaciones sino tambin en el aseguramiento de una mayor capacidad de eleccin entre la competencia del mercado europeo .
Y lo que es incluso ms importante , espero que nos permitan avanzar en alguna medida en nuestro camino hacia la sociedad basada en la informacin , hacia la disminucin de la distancia existente entre aquellos que tienen acceso a la tecnologa de la informacin y los que no lo tienen .
<P>
Estoy hablando de la directiva de acceso e interconexin que ha sido ampliada para proporcionar un marco armonizado y favorecedor de la competencia que estimule las infraestructuras de redes en competencia y la interoperatividad de los servicios .
Confo en que esta asegurar que los cuellos de botella existentes en el mercado no coarten el nacimiento y el crecimiento de servicios innovadores , especialmente aquellos para personas con discapacidades y los servicios que beneficien a usuarios y consumidores .
<P>
Para alcanzar estos ambiciosos objetivos , en primer lugar , necesitamos influir en el modo en que los Estados miembros regulan el acceso y la interconexin y , en segundo lugar , necesitamos que los operadores con un PMS concedan a otros operadores de red facilidades de interconexin de forma transparente .
<P>
Un campo en el que hemos tenido problemas y en el que la estrategia armonizada de los Estados miembros ha sido difcil de obtener es el del roaming internacional y la terminacin de la llamada en redes de telefona mvil .
Me consta que esta directiva quiz no sea el lugar apropiado para una informacin tan detallada aunque , sin embargo , en ausencia de cualquier movimiento por parte de los operadores , creo que es importante que resaltemos esta cuestin .
El hecho es que la terminacin de una llamada en redes mviles es diez veces ms cara que la terminacin en redes fijas .
<P>
Puedo entender algunos de los problemas del roaming internacional , pero las diferencias son demasiado grandes como para ser crebles en trminos de los costes efectivamente soportados y en el conjunto de Europa hay un gran abanico de precios para el mismo servicio .
El pas ms caro lo es casi el doble que el ms barato .
Quisiera intentar asegurar que , contemplando un terreno de juego uniforme y un mercado nico , los precios al consumidor se basen en los costes y sean transparentes y supongan un beneficio para el consumidor , especialmente para las PYMEs , que intentan acceder a toda Europa y beneficiarse del mercado nico .
<P>
Espero que la Comisin tenga ms xito del que tuvo al ejecutar la directiva del bucle local en los 15 Estados miembros , porque esta directiva requiere que sea implementada rpidamente , ya que unos precios ms bajos , unas mayores posibilidades de eleccin y unos mejores servicios deben constituir una absoluta prioridad para la UE si queremos alcanzar una Europa socialmente ms inclusiva y una Europa de una sola velocidad .
<SPEAKER ID=94 NAME="Westendorp y Cabeza">
Seor Presidente , desde el Consejo Europeo de Lisboa hemos recorrido un largo camino en un espacio de tiempo relativamente corto .
Las tres instituciones , Consejo , Parlamento y Comisin , ramos conscientes de que el factor tiempo es vital en una de las tecnologas en ms rpida evolucin .
<P>
Ya se aprob la Directiva relativa al comercio electrnico , aprobamos la Directiva relativa a la desagregacin del bucle local -que , por cierto , todava los Estados miembros no han cumplido plenamente- , pero , ahora , el negocio de las telecomunicaciones , que pareca un negocio seguro , se est haciendo cada vez ms problemtico , sin que tampoco se beneficien por ello los usuarios .
Es , por lo tanto , necesario un nuevo marco .
Y a eso obedece este paquete de directivas que tenemos ante nosotros .
<P>
No se trata de regular ms .
Se trata de regular lo necesario en un equilibrio entre operadores y consumidores .
Pero , sobre todo , de lo que se trata es de regular de la misma manera , de regular igual , para evitar , precisamente , lo que se estaba produciendo : una fragmentacin del mercado interior .
De ah que el Parlamento Europeo intentara resolver este problema , que el Consejo , en su posicin comn , hiciera una contraoferta , que yo creo que estaba bajo mnimos , pero ahora la Presidencia ha conseguido un paquete que est por encima de esos mnimos .
<P>
Evidentemente , lo que se nos ofrece no es lo ideal , no es lo que nos gustara a todos obtener , pero , como dice el refrn , lo mejor es enemigo de lo bueno , y , en aras de la certidumbre de los operadores , en aras de la necesidad de tener un filtro en la Comisin que arregle los problemas del mercado interior , y tambin -por qu no decirlo- , en aras de una buena imagen del funcionamiento de nuestras instituciones , yo recomiendo la aprobacin de este paquete .
<SPEAKER ID=95 NAME="Junker">
Seor Presidente , Seoras , ms all de los elogios , a los que naturalmente tambin me sumo , subsisten no obstante algunas gruesas gotas de amargura , que tambin se han sealado ya .
Voy a hablar ahora en mi calidad de ponente de opinin de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte de las directivas relativas a la autorizacin y al espectro radioelctrico , as como de " ponente en la sombra " de mi Grupo para la directiva marco .
<P>
La Comisin de Cultura aprob por unanimidad todos los informes y tambin conseguimos que la comisin competente para el fondo tomara en consideracin los aspectos esenciales de nuestra posicin .
Todas las aspiraciones de la comisin fueron desestimadas , en cambio , por el Consejo , lo cual resulta ms que decepcionante .
Para ir al grano , aunque el paquete de directivas que estamos debatiendo se designe abreviadamente como el " paquete de las telecomunicaciones " , es preciso dejar bien claro que ste no se refiere en modo alguno nicamente a los aspectos que afectan a las telecomunicaciones en sentido estricto .
En la prctica , la convergencia tcnica hace necesario establecer distinciones entre las ofertas electrnicas no slo desde el punto de vista del procedimiento de transmisin y del aparato receptor , sino que -hablando claro- a nuestro parecer el tema de fondo es sobre todo el de la televisin digital y otras ofertas significativas desde el punto de vista periodstico .
<P>
Por esto , el objetivo de la Comisin de Cultura es que la diversidad cultural de Europa tenga cabida en las redes en toda su amplitud y no est supeditada exclusivamente a las leyes del mercado y de la competencia .
Por consiguiente , el tema de la interoperabilidad es irrenunciable a nuestro parecer y otro tanto sucede con la transmisin obligatoria .
Slo as se podr ofrecer a los Estados miembros y a los operadores que participan en el mercado la seguridad jurdica de que tendrn la posibilidad de garantizar las ofertas de inters general , y slo as se podr asegurar , tanto por el lado de la oferta como por el de la demanda , que todos y todas puedan acceder a todo el abanico de ofertas .
<P>
Evidentemente , la decisin sobre los contenidos no es tarea europea , pero s lo es velar por que el comercio no aniquile a la cultura .
La renuncia a la interoperabilidad no slo es culturalmente restrictiva , sino que a fin de cuentas tambin puede llegar a ser perjudicial para el mercado interior .
El compromiso del Consejo es , por lo tanto , absolutamente insuficiente y nosotros confiamos en que algo se mueva todava en este aspecto .
<SPEAKER ID=96 NAME="De Rossa">
Seor Presidente , yo , como todo el mundo , o quiz como la mayora de los miembros de esta Asamblea , deseo un mercado nico .
Pero no deseo un mercado en el que la competencia sea la regla suprema .
La regulacin es necesaria tanto econmicamente como socialmente .
Si no hay competencia , no se generar innovacin en los servicios , pero si hay una competencia sofocante , tampoco habr innovacin en los servicios .
Por lo tanto , es necesario hallar el justo equilibrio .
De modo que quisiera hacerles saber a la Comisin y al Consejo que el Parlamento les est ofreciendo una oportunidad de mejorar el equilibrio del paquete que tienen ante ellos , y les instara a que acepten las propuestas presentadas por el Parlamento .
<P>
Por coincidencia , la Comisin ha presentado hoy un documento de trabajo sobre la actividad de las industrias que proporcionan servicios de inters econmico general , y aqu tambin se incluyen las telecomunicaciones .
Ese documento seala que la liberalizacin est teniendo en general un efecto neto beneficioso , pero quisiera expresarle a la Comisin que es necesario que presenten ms investigaciones y pruebas ms slidas respecto de sectores especficos para convencerme de que eso es cierto en todos los casos .
<P>
Por ultimo , quisiera sugerir que la Comisin debe tener en cuenta sin ms dilacin las sospechas sobre la fijacin de precios respecto de las llamadas de telfonos mviles en roaming .
<SPEAKER ID=97 NAME="Martin, Hans-Peter">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , siempre que se cierra un debate y se aprueba un paquete tan importante como lo es , en este caso , el paquete de telecomunicaciones , es comprensible y necesario que dirijamos la mirada hacia el futuro .
En el presente contexto , se plantean de inmediato dos preguntas .
 Puede prever ya la Comisin qu transformaciones experimentar el mercado , no slo en el sentido de un incremento de la competencia ?
 Qu efectos cabe esperar desde el punto de vista del empleo ?
 Pueden prever ya , sobre la base del paquete que se va aprobar , si se reducir efectivamente la brecha digital ?
 No creen que las medidas que se van a aplicar ahora constituyen un contexto ideal para mejorar la transparencia , tanto desde el punto de vista de los costes como desde el de los usuarios ?
En efecto , con las nuevas directivas , vamos a tener que enfrentarnos justamente con una desconcertante avalancha de informacin sobre las tarifas de las telecomunicaciones y la transparencia en el mbito de la economa debera ser , sin duda , al menos tan importante como lo es en la poltica .
<SPEAKER ID=98 NAME="Dehousse">
El Consejo y la Comisin han ejercido una considerable presin sobre el Parlamento para que su propuesta sea considerada como grabada en mrmol .
Sin embargo , ocho enmiendas han sido presentadas por parlamentarios procedentes de cinco grupos diferentes , lo que demuestra por el contrario el carcter insuficiente del texto base .
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Los firmantes de estas enmiendas , apoyados por la Comisin de Asuntos Jurdicos , quieren principalmente , en un deseo de neutralidad tcnica , que las obligaciones de difusin , el must carry , se apliquen igualmente con respecto al satlite , a los sistemas de acceso condicional y a las empresas que facilitan el acceso a plataformas de televisin digital .
Pedimos , en nombre de la coherencia jurdica , que los sistemas de acceso condicional y los dems recursos asociados se integren tambin en el prrafo 2 ; este es el objeto de la enmienda 26 , la nica presentada por nuestro Grupo .
Seor Ministro , nos permitimos insistir : nos gustan mucho , como a todos , los discursos sobre la reduccin de la fractura numrica , pero nos gustara tambin que el Parlamento estuviera autorizado de vez en cuando a ejercer un poder de codecisin .
<SPEAKER ID=99 NAME="Koukiadis">
Seor Presidente , en la actual sociedad del conocimiento los servicios electrnicos constituyen un bien pblico .
En consecuencia , deben combinarse los requisitos de competencia con la calidad y la accesibilidad -desde el punto de vista econmico , independientemente de la situacin geogrfica y de las caractersticas personales del usuario- de los servicios , con el objetivo fundamental , en todo caso , de garantizar el acceso universal .
Con toda razn , por lo tanto , se insiste especialmente en la facilitacin del acceso a las personas con necesidades especiales .
<P>
La consulta con los usuarios constituye un presupuesto indispensable al objeto de garantizar las regulaciones ms adecuadas desde el punto de vista social .
Muy especialmente celebro la enmienda por la cual los Estados miembros deben mantener consultas pblicas a fin de establecer una definicin de usuario con necesidades especiales .
Esto significa que debe iniciarse un amplio dilogo con los representantes de cada uno de los grupos de personas con necesidades especiales , segn sus particularidades .
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Debe , pues , prestarse particular atencin a las medidas dirigidas a los usuarios disminuidos , como la prestacin del servicio de telfono pblico de telefona textual , u otras medidas similares para sordos o personas con problemas de habla .
Y an ms ; desde el momento en que se acepta este parmetro , habr que desarrollar - paralelamente a las normas generales de eficacia y rendimiento- normas de eficacia y rendimiento de los servicios para personas disminuidas , porque slo as ser posible un seguimiento del grado de acceso de estas personas a los servicios electrnicos .
<SPEAKER ID=100 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Las cuatro directivas que tienen hoy ante ustedes , junto con la Decisin Spectrum , configuran el nuevo marco regulador para las comunicaciones electrnicas - una piedra de toque de la estrategia para la e-Europa , la sociedad de la informacin para todos , acordada en el Consejo Europeo de Lisboa .
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Desde Lisboa , sucesivos Consejos Europeos han apelado a la Comisin , al Consejo y al Parlamento para que el nuevo marco sea introducido a finales de este ao .
Aun nos quedan dos semanas .
El tiempo se acaba , pero la UE aun tiene la oportunidad de cumplir con esa fecha lmite .
El paquete de enmiendas de compromiso que est hoy ante ustedes cuenta con un alto grado de apoyo en el Consejo , tal y como la Presidencia nos ha expresado hoy .
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Se trata , desde luego , de un compromiso .
Nadie obtiene todo lo que desea - ni el Parlamento , ni el Consejo , ni la Comisin .
Pero en cualquier caso la Comisin opina que se trata de un compromiso equilibrado .
Mi anlisis es que ninguna institucin obtendr nada ms en conciliacin .
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Un acuerdo sobre este paquete emitir hacia el exterior una importante y positiva seal .
Todos sabemos que el sector de las comunicaciones ha sufrido muchas vicisitudes a lo largo de , ms o menos , el ao pasado .
Un pronto acuerdo sobre este paquete constituir un estmulo bien recibido .
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El paquete ejercer una influencia positiva en el sector de varias formas diferentes .
El nuevo marco desregular , exigiendo a los reguladores la eliminacin normas a medida que vayan siendo innecesarias , de suerte que slo regulen cuando se produzca una disfuncin del mercado .
De este modo , el paquete dispone una transicin hacia el objetivo final que todos compartimos : depositar en el derecho de la competencia el control de las fuerzas del mercado en el sector de las comunicaciones electrnicas .
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El nuevo marco simplifica y desregula los sistemas nacionales de licencias , eliminando el anterior control regulador sobre el acceso al mercado para la prestacin de servicios y redes , y centrando tales controles nicamente sobre la frecuencia y los recursos de numeracin .
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Protege y fortalece el servicio universal , implantando el justo equilibrio entre los derechos de los usuarios y la necesidad de no imponer cargas desproporcionadas a los operadores .
En especial , deja claro que el acceso funcional a Internet constituye una parte fundamental del conjunto de servicios que debe ser asequible y disponible para todos los ciudadanos de la UE .
El Sr . Martin me ha preguntado sobre el impacto de esta solucin sobre la brecha digital y el empleo .
Est muy claro que el servicio universal tiene un impacto fundamental sobre la disponibilidad .
Pero tambin necesitamos medidas polticas que se centren en la cualificacin de todos los ciudadanos y en los contenidos .
Necesitamos una disponibilidad a bajo precio ; necesitamos capacitacin y contenidos en el idioma propio de todo el mundo para cerrar la brecha digital .
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Por ultimo , - y de forma crucial - el nuevo marco , con las enmiendas contenidas en el paquete de compromiso , incluira las salvaguardias necesarias para garantizar que los reguladores acten coherentemente en toda la UE , de suerte que las empresas pueden esperar ser tratadas en toda la UE de forma similar en situaciones similares .
En este punto quisiera dar especialmente las gracias al Parlamento Europeo por su slido respaldo , sin el cual no hubiramos podido alcanzar este tipo de compromiso con el Consejo .
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Voy a explicar la forma en que el paquete de compromiso se ocupa de las tres cuestiones fundamentales que han dominado las discusiones entre el Consejo y el Parlamento durante la segunda lectura : el derecho de recurso ( artculo 4 ) , el mecanismo de transparencia ( artculo 6 de la directiva marco ) , incluyendo cuestiones relacionadas con el espectro radioelctrico , y finalmente la interoperabilidad de los aparatos de televisin digital - que ha sido planteada esta noche por muchas de sus Seoras .
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En cuanto al derecho de recurso , el paquete de compromiso adopta la lnea del Parlamento exigiendo a los Estados miembros que garanticen que la sustancia del caso sea debidamente tenida en cuenta .
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Respecto del mecanismo de transparencia , el paquete de compromiso tiende en gran medida hacia la posicin del Parlamento y de la Comisin .
El texto concede amplios poderes a la Comisin para exigir de las autoridades nacionales de reglamentacin la retirada de medidas provisionales en las reas fundamentales vinculadas al funcionamiento del mercado nico : definicin de los mercados y designacin , o a la inversa , de empresas con un poder de mercado significativo ( PMS ) .
Las decisiones de la Comisin estn sujetas al procedimiento de un comit consultivo .
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El espectro radioelctrico est cubierto por el artculo 6 , pargrafo 2 , conforme al cual se exige a los reguladores que cooperen entre s para garantizar una coherente aplicacin del marco regulador .
Este compromiso no prev amplios poderes de intervencin para la Comisin en asuntos relacionados con el espectro .
En cualquier caso , la Comisin opina que esta disposicin , junto con la Decisin Spectrum , mejorar en toda la UE la coordinacin en asuntos relacionados con la poltica relativa al espectro radioelctrico .
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Referente a la Decisin Spectrum , la Comisin est muy satisfecha con la propuesta de compromiso , por cuanto se alcanzan los objetivos fundamentales perseguidos en la propuesta original de la Comisin .
La aprobacin de la Decisin Spectrum con esta configuracin constituira un gran paso adelante .
Adems , demuestra lo mucho que han evolucionado las distintas posiciones en este importante asunto , teniendo en cuenta el fracaso no tan lejano de otras propuestas legislativas que discurran por derroteros similares .
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La Decisin Spectrum en su forma actual establecer un marco general y permanente para acometer la poltica relativa al espectro radioelctrico y las cuestiones legales en el contexto de todas las reas polticas comunitarias concernidas .
De este modo , se refleja la creciente importancia del espectro radioelctrico en los objetivos de la poltica comunitaria , que dependen de la disponibilidad y de una eficiente gestin de las frecuencias como un recurso fundamental para proporcionar un uso de las tecnologas inalmbricas , econmica y socialmente importante , en las comunicaciones electrnicas , el transporte , la difusin , etc .
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La Decisin Spectrum hace posible emprender las acciones adecuadas para asegurar un uso eficiente del espectro y la gestin del espectro .
Tambin prev medidas tcnicas de ejecucin que deben ser aprobadas en el marco de la Decisin Spectrum como un mecanismo para garantizar la seguridad jurdica .
Muchos diputados del Parlamento Europeo han planteado el asunto de la televisin digital .
Hemos recibido con claridad el mensaje del Parlamento Europeo .
En cuanto a la interoperabilidad de la televisin digital , el paquete de compromiso tiende hacia la posicin del Parlamento , incorporando gran parte del texto del Parlamento Europeo .
Un nuevo artculo y el correspondiente considerando seran incorporados a la directiva marco , ocupndose especficamente de la interoperabilidad de los servicios de la televisin digital interactiva .
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Se impondra a los Estados miembros la obligacin de incentivar el uso , por parte de los operadores de plataformas y de los fabricantes de equipos , de unas interfaces de programas de aplicacin abiertas .
Adems , a los Estados miembros tambin se les exigira que fomenten que los propietarios de las API pongan a disposicin de los proveedores de servicios , en unos trminos justos , razonables y no discriminatorios , toda la informacin necesaria para proporcionar todos los servicios propios de la capacidad de las interfaces de programas de aplicacin .
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Es evidente que una obligacin de fomentar no llega tan lejos como una obligacin de asegurar .
Sin embargo - y hago hincapi en esto - las disposiciones del artculo 16 sobre la estandarizacin permiten que los estndares sean obligatorios un ao despus de la entrada en vigor de la directiva en el caso de que la interoperabilidad no pudiera ser garantizada con la aplicacin de normas voluntarias .
La combinacin de estas dos disposiciones constituye un paso hacia delante para la interoperabilidad de la televisin digital , lo que en opinin de todos , es un resultado deseable para los consumidores europeos .
El artculo 16 significa que un ao despus de la entrada en vigor de la directiva , la Comisin debe realizar consultas pblicas y despus proponer el procedimiento de comitologa , al que seguira la aprobacin por parte de la Comisin .
Adems , por cuanto hemos comprendido la frrea voluntad del Parlamento Europeo por seguir avanzando con la interoperabilidad , la Comisin est en disposicin de empezar a promocionar los estndares europeos de interoperabilidad junto con todas las partes involucradas .
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La Sra .
Read y el Sr . Fitzsimmons han planteado hoy aqu la cuestin de los discapacitados .
En primer lugar , respecto de las enmiendas relativas a los discapacitados , la mayora de las mismas han sido aceptadas en la posicin del Consejo , excepcin hecha , quiz , de dos que se solapan con el texto del Consejo .
En segundo lugar , estoy personalmente convencido de que las tecnologas de la informacin nos proporcionan ms posibilidades de las que tenamos antes para conceder igualdad de oportunidades a los discapacitados .
Al hacer que la sociedad sea mejor para los discapacitados , la estamos haciendo mejor para todos .
La semana pasada celebramos la conferencia sobre las tecnologas de la sociedad de la informacin , en la que tambin particip la Sra .
Read . Vimos unas fantsticas nuevas aplicaciones que mejoran la vida de los discapacitados .
Debemos estimular sin reservas su utilizacin .
Lo mismo vale para la conferencia sobre el e-gobierno .
Ese es el camino que estamos siguiendo .
La recomendacin de hace algunas semanas sobre las directrices de accesibilidad de la Comisin , constituye otro ejemplo de ello .
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En lo que concierne al vnculo entre la directiva RTTE y este paquete , vamos a considerar y estudiar esta cuestin .
Volver sobre ello ms tarde .
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El paquete de compromiso no deja de ser un compromiso .
Ninguna institucin obtiene todo lo que desea .
Sin embargo , este compromiso es equilibrado .
Representa el justo equilibrio entre las opiniones del Consejo y las del Parlamento .
Como tal , la Comisin recomienda a la Asamblea que lo acepte .
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La Comisin transmitir a los servicios del Parlamento su posicin detallada acerca de las enmiendas , incluidas aquellas que no quedan cubiertas por el compromiso del Consejo .
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Por ultimo , quisiera dar las gracias al Parlamento y a la Presidencia por su sustancial y particularmente estrecha colaboracin en este asunto . Mi agradecimiento particular va dirigido a los ponentes , la Sra .
Niebler , el Sr .
Paasilinna , el Sr .
Harbour y el Sr .
Brunetta , los ponentes de las cinco directivas sobre telecomunicaciones , as como al Presidente de la comisin , el Sr . Westendorp y Cabeza .
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Pero no quisiera olvidar a los ponentes en la sombra y a aquellos otros diputados del Parlamento Europeo que participado tan activamente en el debate sobre el paquete de las telecomunicaciones .
Ha sido un excelente ejemplo del funcionamiento ptimo del mtodo comunitario .
Ha sido un paquete legal extremadamente complejo .
Todo el mundo ha tenido un papel que desempear .
Hemos trabajado por la misma solucin de compromiso y - si es aprobada esta semana - lo hemos hecho muy rpidamente .
<P>
El resultado de ello ser que Europa dispondr de la legislacin ms moderna y tecnolgicamente neutra para el futuro .
Estoy convencido de que ser positiva para el empleo , positiva para el crecimiento y positiva para un acceso equitativo para todos .
Espero que este paquete sea aceptado por el Parlamento esta semana .
<SPEAKER ID=101 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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Comunico a las seoras y seores diputados que los servicios de la Mesa disponen de la lista de enmiendas aceptadas y no aceptadas por la Comisin .
Cualquiera de ustedes que quiera disponer de esta lista puede solicitarla a los servicios de la Mesa , que se la proporcionarn .
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El debate conjunto queda cerrado .
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La votacin tendr lugar el mircoles a las 11.30 horas .
<CHAPTER ID=6>
Ayuda financiera a las PYME de carcter innovador y generadoras de empleo
<SPEAKER ID=102 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0422 / 2001 ) del Sr . Bushill-Matthews , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre el informe de la Comisin al Parlamento Europeo y al Consejo : Iniciativa para el crecimiento y el empleo : Medidas de ayuda financiera a las pequeas y medianas empresas ( PYME ) de carcter innovador y generadoras de empleo ( COM ( 2001 ) 399 - C5-0459 / 2001 - 2001 / 2183 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=103 NAME="Bushill-Matthews">
. ( EN ) Este es el segundo informe del Parlamento sobre la iniciativa para el crecimiento y el empleo , que es un programa plurianual , pero tambin es , quiz inusualmente , el segundo en este ao natural y la razn de ello es que el informe de 1999 fue pospuesto hasta enero de este ao , fundamentalmente porque la Comisin fue en cierta medida perezosa - un comentario que recuerdo hice en mi intervencin en enero .
Este ao , me complace decir que la Comisin ha elaborado un informe muy completo y , por lo general , mucho mejor y quisiera darles las gracias por la cooperacin que han ofrecido .
<P>
Irnicamente , en esta ocasin el tiempo ha sido ms bien un problema relacionado con el Parlamento , en parte porque la Comisin de Industria decidi que quera elaborar una opinin y escribi a la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales y pregunt si la votacin en comisin podra ser retrasada .
La votacin fue pospuesta y entonces la Comisin de Industria decidi que , despus de todo , no deseaba elaborar una opinin .
Pero estas cosas pasan .
En cualquier caso , quisiera dar las gracias a los colegas de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales por sus enmiendas que , por lo general , han mejorado significativamente el informe .
Quisiera dar las gracias a la Comisin de Asuntos Econmicos por su opinin , que la comisin ha respaldado completamente y que est absolutamente ligado al eje del informe , y tambin quisiera dar las gracias a la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales por aprobar este informe por unanimidad hace algunas semanas .
<P>
El Parlamento , claramente , espera que sus opiniones , tal y como se expresan en este informe , cuando se vote maana constituyan una verdadera ayuda para la Comisin y el FEI a la hora de determinar cualquier cambio en el programa para el ao que viene , en cuyo caso cada ao el informe debe ser presentado anualmente en su momento oportuno , con la debida antelacin para que pueda influir en lo que vaya a suceder en el ao siguiente .
Por lo tanto , el desafo para todo el mundo en el ao 2002 es presentar el informe en la Sesin plenaria de noviembre en lugar de en la Sesin plenaria de diciembre .
<P>
La Comisin puede ayudar , espero que lo haga , acelerando las consultas entre los servicios , que parece ser siguen siendo ms bien parsimoniosas .
S de buenas Fuentes que el propio informe de la Comisin permaneci en las bandejas de entrada de algunas DG durante varias semanas antes de que fuese rescatado para que pudiera avanzar .
Tambin puede ayudar compartiendo con el Parlamento el informe trimestral del FEI y doy las gracias a la Comisin por comprometerse pblicamente en la Comisin de Empleo a hacerlo as .
Esto ser de gran ayuda , pero el Parlamento , con seguridad , puede contribuir afinando su propio acto en el sentido de respetar la agenda con mayor pulcritud en la prxima ocasin .
<P>
Entre tanto , solo quisiera destacar tres aspectos del informe : el pargrafo 13 , en el que en el informe de la Comisin del ao prximo nos gustara ver pruebas ms concretas acerca del aumento del empleo que este programa plurianual haya producido , y no porque dudemos que se haya producido ese aumento , sino por que la prxima vez quisiramos ver unos datos ms slidos .
En el pargrafo 14 hay una serie de referencias a otras etapas del desarrollo de las PYMEs en su ciclo de negocio .
Quisiramos que tambin se prestase atencin a esto .
Por ultimo , volviendo a la parte inicial del informe , en el considerando F , se hace deliberadamente una comparacin con los Estados Unidos , porque all , una regulacin ms escasa propicia un espritu mucho ms empresarial .
En la UE creemos que , en nuestra postura frente a la PYMEs , debemos adoptar una perspectiva ms similar a la de los Estados Unidos .
<P>
He tomado nota con gran inters del acta de la reunin del Consejo de Industria de los das 4 y 5 de diciembre , en la que se proclaman con orgullo los verdaderos progresos realizados bajo la Presidencia belga hacia " una mejores prcticas enfocadas a la supresin de la burocracia " .
Si eso es cierto , es bien recibido .
As quiero creerlo .
Me complacera mucho ver pruebas de ello .
En cualquier caso , todos debemos dar el mximo por que as sea .
<P>
Las PYMEs asumen actualmente dos tercios del conjunto de los trabajadores - la mayora de todos los trabajadores empleados en la Unin Europea .
Pero las normas laborales europeas las configuran los interlocutores sociales que representan a los mayores empleadores y a los grandes sindicatos , pero no a la minora de los trabajadores .
Todos coincidimos al reconocer que las PYMEs son en conjunto los mayores empleadores , que las PYMEs son el motor ms importante para el crecimiento de las economas europeas .
No es suficiente decir que nos hemos ocupado de las PYMEs , que tenemos la iniciativa por el empleo y el crecimiento .
Supone una gran ayuda , pero debemos hacer mucho ms .
<SPEAKER ID=104 NAME="Radwan">
, ponente de opinin de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios .
( DE ) Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , estimado colega Bushill-Matthews , muchsimas gracias por su excelente informe .
Yo voy a exponer brevemente la opinin de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y no voy a dedicar demasiado tiempo a aclarar que las pequeas y medianas empresas son la columna vertebral de la economa en nuestra sociedad europea .
stas tienen cada vez ms dificultades de financiacin y , si consideramos los acuerdos que se alcanzarn en el marco del segundo paquete de Basilea , podemos dar por seguro que stas todava se acentuarn .
Nuevos mtodos de financiacin , como el capital riesgo , la cotizacin en bolsa y todas las dems posibilidades que se estn experimentando o sugiriendo en estos momentos , constituyen sin duda un camino viable que tendremos que considerar en Europa , pero al que , desde luego , no pueden recurrir en igual medida todas las pequeas y medianas empresas .
Por esto , yo me congratulo de que la Comisin se lo plantee como un tema europeo .
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No obstante tambin quisiera dirigir a la Comisin una peticin fundamental , basada en la experiencia prctica -yo hablo con muchos pequeos y medianos empresarios- , a saber , que el futuro apoyo a las PYME se adecue tambin a sus condiciones .
Muchos pequeos y medianos empresarios no saben -o les resulta muy difcil averiguar- dnde se conceden las ayudas de mbito europeo .
En otras palabras , stas deben ser transparentes .
Tambin recibo muy a menudo quejas sobre la complejidad del procedimiento de concesin de las subvenciones de mbito europeo , las dificultades de las pequeas y medianas empresas para cumplir los requisitos exigidos y los elevados costes que esto les supone en muchos casos .
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En tercer lugar , es necesario que puedan contar con las ayudas en el momento oportuno .
Unos procedimientos de solicitud muy largos , que abarcan varios aos , agotan sencillamente las energas de los pequeos y medianos empresarios , que no logran llegar hasta el final .
La Comisin debera hacer , por lo tanto , cuanto est en su mano para que en el futuro las ayudas destinadas a las PYME tambin se adecuen a las circunstancias de los solicitantes del grupo meta , o sea , de los pequeos y medianos empresarios .
No obstante , el apoyo financiero no es el nico camino para aliviar las cargas de las PYME y responder a sus necesidades desde el mbito europeo , sino que tambin deberamos examinar las posibilidades de reducir sus cargas , evitando aumentar la burocracia y adoptar disposiciones adicionales , que pesan cada vez ms gravosamente sobre ellas .
Yo creo que sera muy oportuno establecer un " filtro " en la Direccin General de Empresa que permita interponer a tiempo un veto , a fin de dar paso a las disposiciones favorables para las PYME y excluir las que sean desfavorables .
<SPEAKER ID=105 NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , por una vez , el Consejo , la Comisin y el Parlamento por fin coinciden .
El apoyo a las PYME contribuye a fomentar las inversiones y la innovacin , y al desarrollo de nuevas filosofas empresariales .
Para impulsar la iniciativa a favor del crecimiento y el empleo , se cre un programa plurianual y el Parlamento aprob un presupuesto de 450 millones de euros .
Las PYME son el motor del empleo en Europa .
Emplean a un 70 % del total de asalariados y forman a ms del 80 % de los aprendices .
Sin embargo , para ampliar sus oportunidades en el mercado , es preciso reducir sus cargas financieras y fiscales , y necesitan un mayor acceso al capital riesgo .
El Banco Europeo de Inversiones no debera destinar sus crditos nicamente a las empresas basadas en el conocimiento de los sectores multimedios y biotecnolgico , sino tambin a las tecnologas de punta en los sectores del medio ambiente y la energa , as como a los servicios innovadores en el sector artesanal , comercial y turstico .
Se han pagado algo ms de 93 millones de euros en concepto de bonificacin de intereses , en vez de los 100 millones previstos , pero aun as se han creado 54.000 nuevos puestos de trabajo , en lugar de los 33.000 que se esperaba .
 Si esto no es un xito !
<P>
El excelente informe que ha elaborado el colega Bushill-Matthews cuenta con el pleno apoyo del Grupo del PPE y mi comisin lo aprob por unanimidad .
Yo comparto su crtica en el sentido de que nuestra Comisin de Asuntos Sociales y Empleo recibi el informe demasiado tarde .
Demasiados servicios intervinieron al parecer en su elaboracin .
El Parlamento Europeo slo puede asumir , no obstante , su responsabilidad y ejercer su funcin de control si recibe la informacin con tiempo .
Los futuros informes deberan concentrarse en aquellos aspectos que contribuyan a un anlisis eficaz .
 Los empleos innovadores son de calidad ?
 Cmo se garantiza su durabilidad ?
 Cuntas mujeres participan en ellos ? A fin de cuentas , stas son un elemento esencial de la estrategia europea de empleo .
A pesar de estas crticas , el informe de la Comisin es alentador y demuestra que las inversiones en este sector de futuro resultan rentables , y esto favorece indiscutiblemente los intereses de los trabajadores y trabajadoras .
<SPEAKER ID=106 NAME="Van den Burg">
Muchas gracias , seor Presidente .
Por mi parte , quisiera felicitar tambin al Sr . Bushill-Matthews por su informe .
Hizo todo lo que estaba a su alcance para poner este informe lo ms pronto posible en la agenda , pero , como l mismo ya ha sealado , no es culpa suya si no se ha conseguido .
La Comisin , por su parte tambin , ha contribuido para que se pudiera presentar este informe antes y adems , el contenido del informe que ha presentado la Comisin ahora es mucho ms sustancioso que la primera vez que lo debatimos porque ya tenemos ms experiencia con la Iniciativa para el crecimiento y el empleo .
<P>
El informe trata de esta Iniciativa para el crecimiento y el empleo y de los tres instrumentos que fueron desarrollados para ello , el plan de ayuda inicial del MET , el programa JEV y el mecanismo de garanta PYME .
Tal como hice el ao pasado , quisiera resaltar en nombre de mi Grupo la dimensin social .
Esta iniciativa fue tomada por el Parlamento Europeo despus de la Cumbre de Luxemburgo en 1997 y desde el principio se dej muy claro que las iniciativas no se deberan limitar a ese sector tecnolgico tan avanzado , sino que tambin deberan abarcar el sector social , y creo que no debemos dejar de repetirlo .
<P>
Slo hay una cuestin en este informe en la que no coincido plenamente con el ponente y me refiero al considerando f ) en el que se cita a los Estados Unidos de Amrica .
All se invierte ms en nuevas iniciativas y con mayor facilidad se da el paso de crear una empresa propia .
Reconozco que esto es as , pero no comparto su anlisis de que esto est motivado por una menor regulacin en los Estados Unidos .
Me parece ms bien que tiene que ver con toda una cultura empresarial : all se est ms acostumbrado a tomar iniciativas , y el fracaso se considera menos grave , es decir , no es ningn drama si alguna vez se quiebra porque se vuelve a empezar despus .
Creo que este tipo de factores desempean un papel mucho ms importante que la cultura reguladora en si misma .
Adems , me parece que esta observacin es demasiado simplista .
Espero que en la votacin de maana podamos llegar a un consenso sobre este punto , porque sera una pena que este informe no fuera adoptado por unanimidad .
<SPEAKER ID=107 NAME="Evans, Jillian">
Seor Presidente , en nombre del Grupo de Los Verdes / ALE saludo este informe y felicito al ponente .
Coincido con las crticas vertidas sobre el informe de la Comisin y con muchos de los comentarios expresados aqu esta noche , tanto por el ponente como por otros oradores , en relacin con el apoyo que necesitan las PYMEs .
Sin embargo , el informe no trata adecuadamente la cuestin fundamental de si estos instrumentos financieros han creado efectivamente puestos de trabajo .
La enmienda de mi Grupo hace referencia expresa a este hecho .
La intencin declarada del mecanismo de garanta PYME es estimular la creacin de empleo , apoyando las actividades de inversin de las PYMEs dentro de la UE a travs de una mayor disponibilidad de financiacin crediticia .
<P>
La estimacin del empleo creado asciende a una media de 1,3 puestos de trabajo por PYME en los dos ltimos aos , lo que se califica como significativo .
Pero no disponemos de un anlisis coste / beneficio y de suficientes informaciones concretas .
Quisiera pedirles a los colegas que apoyen este informe , pero que tambin apoyen la enmienda , que aclara este extremo .
<SPEAKER ID=108 NAME="Cauquil">
Seor Presidente , aprovecho que tengo el uso de la palabra para desmentir la informacin de la pgina reglamentaria y a los oradores anteriores que suponiendo que la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales ha votado por unanimidad el informe Bushill-Matthews , me atribuye un voto que est en las antpodas de mis convicciones .
<P>
Este informe es un alegato a favor de la concesin de una ayuda financiera mayor a las pequeas y medianas empresas .
Me opongo an ms a la idea de dar dinero pblico a empresas privadas por cuanto detrs de la palabra comodn PYME , muy a menudo se esconden grandes grupos financieros e industriales .
<P>
Nunca se le ocurrira al ponente , conocido por ser un ferviente partidario del mercado llamado libre , proponer una ayuda financiera a favor de los trabajadores despedidos por los mismos grupos industriales y financieros o similares .
En cambio , tiende el plato , sin complejos , para que el dinero pblico vaya , a travs de mecanismos de garanta o de financiaciones incentivadas , a las cajas fuertes de los grandes grupos , para terminar aadindose a la fortuna privada de los accionistas .
<P>
Y por una hipocresa a la que los Estados nacionales as como las instituciones europeas estn acostumbrados , esta ayuda financiera incrementada se propone en nombre de la creacin de empleo .
<P>
Est claro que votar en contra de este informe .
El dinero pblico debe ir a los servicios pblicos -sanidad , educacin , transporte pblico- que podran y deberan ser creadores de muchos ms empleos tiles para todos , ms que a estos jvenes retoos que engullen dinero sin que su utilidad para la sociedad sea evidente .
<P>
La sanidad queda reducida a la cuestacin pblica para hacer frente a ciertas enfermedades .
 Qu hagan entonces los empresarios cuestaciones pblicas !
El Parlamento no tiene que disponer , a favor de stos , del dinero de los contribuyentes .
<SPEAKER ID=109 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , hemos recibido con gran inters el informe de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento relativo al segundo informe anual sobre las iniciativas para el crecimiento y el empleo .
Aprecio mucho el espritu de cooperacin habido con el ponente y los comentarios favorables expresados respecto del informe anual .
En especial , me consta que el informe de la comisin - y cito , " saluda de forma general el contenido y el anlisis del minucioso y ms completo informe 2000 y alaba a la Comisin y al FEI cuando se han hecho progresos " .
<P>
Quisiera abordar las cuestiones fundamentales planteadas por la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales en el informe elaborado por el Sr . Bushill-Matthews y he agrupado mis comentarios bajo tres ttulos : suministro de informacin al Parlamento y su coordinacin , cobertura geogrfica y actualizacin de los instrumentos .
<P>
En primer lugar , respecto del suministro de informacin .
La culminacin de los procedimientos formales de la Comisin para la aprobacin de un informe de esta naturaleza puede parecer demasiado larga y , francamente , en ocasiones lo es .
La Comisin ha asistido al ponente dndole una copia preliminar del informe antes de su publicacin .
Tenemos la intencin de continuar con esta prctica de mantener informado al ponente con anterioridad a la culminacin del procedimiento formal de la Comisin .
Tambin hemos considerado hasta qu punto podemos compartir la informacin trimestral recibida del FEI sin necesidad de un procedimiento formal de la Comisin .
Hay que tener en cuenta que esta informacin trimestral se utiliza fundamentalmente con fines operativos .
Su funcin es garantizar el adecuado seguimiento de los programas por parte de la Comisin y no se puede confiar en que aporte el mismo grado de exactitud y detalle que se espera del informe anual .
<P>
En segundo lugar , respecto de la cobertura geogrfica .
La distribucin geogrfica del proyecto suscrito tanto bajo la iniciativa ETF y como bajo los programas de garanta para PYMEs vara sensiblemente .
Las dificultades para ejecutar la iniciativa ETF en todos los pases de la Unin Europea deriva de los diferentes estadios de desarrollo del mercado del capital riesgo en los distintos pases , junto con el requisito de que la iniciativa ETF slo invierte pari passu con al menos un 50 % del capital desembolsado por el sector privado .
En aquellos pases en los que existe una escasa actividad de capital riesgo es difcil , si no imposible , cumplir la segunda condicin .
Entretanto , el aprovechamiento del instrumento ha continuado con xito con la firma de otra inversin extranjera y otras tres en proceso , en general correspondiendo con la cobertura geogrfica de once pases .
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Como se puede comprobar en nuestro informe anual la distribucin de la garanta PYME es muy satisfactoria .
La alta asuncin inicial en Alemania y Francia era atribuible a la existencia en esos dos pases de unos bien desarrollados programas nacionales de garanta , que estuvieron en disposicin de beneficiarse rpidamente de este instrumento .
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En tercer lugar , respecto de los instrumentos .
Los tres instrumentos de la iniciativa por el crecimiento y el empleo han sido integrados en el nuevo programa plurianual para la empresa y el espritu empresarial y , en especial , en PYMES 2001-2005. un cambio en las condiciones del mercado propiciaron que la Comisin propusiera un replanteamiento de la iniciativa ETF en sentido gradual : semilla , estadio temprano e incubacin .
De forma similar , indujo a la Comisin a proponer la diversificacin de las carteras de la garanta PYME , por ejemplo , hacia microcrditos a favor de las empresas ms pequeas y crditos ITC que permiten a las pequeas empresas beneficiarse del potencial del comercio electrnico .
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Por ultimo , respecto de la simplificacin de las uniones temporales de empresas en Europa , nuestros expertos jurdicos y de presupuesto han llegado a la conclusin de que la decisin del Consejo sobre el programa plurianual para la empresa y la iniciativa empresarial no permite una simplificacin en trminos significativos .
Para conseguir esto sera necesaria una nueva decisin del Consejo y tal decisin requerira una nueva asignacin presupuestaria .
Antes de remitir una adecuada propuesta al Consejo , acerca de la cual sera consultado el Parlamento , los servicios de la Comisin estn trabajando en una evaluacin completa de la unin temporal de empresas en Europa .
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A la luz de esta evaluacin los correspondientes servicios de la Comisin pueden remitir una propuesta para reducir sensiblemente la vida del programa para la unin temporal de empresas europeas y , de esta suerte , no se consumira la totalidad del presupuesto .
En cualquier caso , yo mismo y mis servicios les seguiremos manteniendo informados sobre cualquier evolucin que se produzca a este respecto .
<CHAPTER ID=7>
Comercializacin de los piensos compuestos para animales
<SPEAKER ID=110 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0421 / 2001 ) del Sr . Graefe zu Baringdorf , en nombre de la Delegacin del Parlamento en el Comit de Conciliacin , sobre el texto conjunto aprobado por el Comit de Conciliacin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo ( PE-CONS 3653 / 2001 - C5-0491 / 2001 - 2000 / 0015 ( COD ) ) por la que se modifica la Directiva 79 / 373 / CEE del Consejo , relativa a la circulacin de los piensos compuestos , y por la que se deroga la Directiva 91 / 357 / CEE de la Comisin .
<SPEAKER ID=111 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , seor Comisario , hemos conseguido sacar adelante la declaracin abierta .
Cuando digo " hemos " , me refiero al Parlamento Europeo , ciertamente tambin con el apoyo de la Comisin , si bien sta tuvo un leve acceso de debilidad durante el procedimiento , en relacin con la defensa de los aspectos que considerbamos que deban figurar necesariamente en el etiquetado de los piensos compuestos .
Voy a decirlo con toda claridad y creo que las y los colegas lo confirmarn : si el Parlamento Europeo no hubiese tenido poderes de codecisin en este mbito , no lo habramos conseguido .
En consecuencia , ms all del tema que hoy se debate , yo quisiera insistir en que necesitamos poder de codecisin en todos los aspectos de la poltica agraria , con objeto de poder alcanzar resultados favorables y razonables , como ha ocurrido en este caso , y lograr gracias a la competencia y la sabidura poltica que prevalecen en el Parlamento , movilizadas en apoyo de la Comisin -de una posicin firme de la Comisin , quiero subrayarlo- , unos resultados razonables en las discusiones con el Consejo .
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El tema de la declaracin abierta tiene una larga historia . La directiva que vamos a modificar data de 1979 .
Entonces se suprimi a escala europea la declaracin abierta ya vigente , al menos en Alemania . Yo he venido trabajando desde entonces en este tema e intentando enmendar el error que se cometi entonces .
Ha habido que esperar mucho , 25 aos , pero en poltica tampoco conviene pecar de impaciente .
Por otra parte , es evidente que hemos conseguido este resultado debido a la crisis de la EEB . sta evidenci que los ganaderos deben saber con qu estn alimentando a sus animales para poder asumir la responsabilidad de su alimentacin .
Esta catstrofe nos ha enseado entre tanto que todo lo que damos de comer a los animales tambin est presente en la cadena alimentaria y es ingerido , no directamente , pero s de manera indirecta , por las personas .
En consecuencia , es urgentemente necesario que los ganaderos conozcan el contenido de los piensos .
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En el contexto del procedimiento de designacin de la Comisin , en el Parlamento le preguntamos , seor Comisario Byrne , al igual que al Sr . Fischler , cul era su posicin con respecto a la declaracin abierta .
Usted respondi entonces que se presentara la propuesta .
Y , en efecto , se present , pero tuvieron que transcurrir otros tres aos , o dos aos y medio , hasta que recibimos el proyecto .
Sin embargo , lo bueno se hace esperar .
Como ya he sealado , el Consejo volvi a retirar las buenas propuestas de la Comisin , que nosotros slo habamos mejorado en lo que respecta a la lista positiva , y la Comisin acept la sugerencia del Consejo de que se propusiese y adoptase una declaracin semiabierta .
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El presente resultado nos ha permitido rectificar en la direccin adecuada .
Ahora se introducir la declaracin abierta .
Con la incorporacin de un margen de tolerancia del 15 % , tomamos en consideracin las sugerencias de la industria y las condiciones para su aplicacin prctica , a fin de evitar devoluciones de partidas de piensos , pero tambin hemos conseguido que los ganaderos puedan conocer la composicin exacta de los piensos , si as lo solicitan .
Hemos logrado asimismo que la Comisin presente antes de finales del ao prximo una lista positiva o por lo menos un proyecto de lista , de manera que podremos alcanzar un resultado positivo tambin en este aspecto dentro de la presente legislatura .
Es preciso determinar qu materias primas se pueden incorporar a los piensos .
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Antes de acabar , quiero expresar mi sincero agradecimiento a las y los colegas , y muy especialmente al vicepresidente Friedrich , que presidi la delegacin , as como tambin al colega Kindermann .
Los tres constituimos la delegacin negociadora y debo decir que no habramos podido lograrlo si no hubisemos mantenido una coherencia y una coincidencia tan grandes e incluso una satisfaccin en el esfuerzo por demostrar que tambin somos capaces de plasmar nuestras ideas en documentos y leyes .
Por todo ello , muchas gracias .
Yo creo que hicimos un buen trabajo y fue interesante mantener esta colaboracin en un procedimiento de conciliacin de estas caractersticas .
De hecho , declaramos que haba sido un parto de los montes , que acab alumbrando un ratn , pues el esfuerzo fue gigantesco en relacin con lo que se dirima en la negociacin .
Pero tambin fue satisfactorio conseguirlo .
Muchas gracias , por lo tanto , a todos cuantos participaron en el empeo y tambin a los dems colegas .
Es un resultado que podremos exhibir en nuestros pases y antes de nuestras elecciones .
<SPEAKER ID=112 NAME="Mayer, Xaver">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , hay un refrn que dice que lo bueno a veces se hace esperar y el ponente , Sr . Graefe zu Baringdorf , acaba de recordarlo explcitamente a propsito de esta historia interminable .
Justamente en el contexto de la codecisin ha quedado demostrado que el Parlamento , a fin de cuentas , siempre aporta buenas ideas y as lo ha hecho tambin en el caso de la inacabable historia de la declaracin de la composicin de los piensos .
Tenemos que tener presente que se trata de grandes cantidades y , por lo tanto , tambin est en juego mucho dinero . No dinero de la Unin Europea , sino de los participantes en el mercado .
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Estamos hablando de un volumen de unos 400 millones de toneladas de piensos . Para que quede claro el alcance del tema que hoy se debate , la mitad de ese volumen , alrededor de 200 millones de toneladas , corresponde a piensos industriales y dos terceras partes de stos , unos 115 millones de toneladas , son piensos compuestos .
En el procedimiento de conciliacin se ha conseguido finalmente , en la tercera lectura y gracias al esfuerzo de todas las partes -quiero destacarlo muy elogiosamente- , un resultado aceptable en los aspectos ms importantes . El Sr .
Graefe zu Baringdorf ya los ha recordado . Se establece una declaracin abierta con indicacin de las cantidades , tal como peda el Parlamento ; el margen del 15 % se acerca ya al mximo admisible , a mi parecer , pero se ha alcanzado un consenso .
No obstante , el productor deber -y yo concedo un gran valor a este " deber " comunicar los porcentajes exactos a peticin del cliente .
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El tercer aspecto es la lista positiva .
En este caso estamos hablando de unos 20.000 componentes y es una tarea difcil pero , a mi parecer , tambin interesante e importante establecer la citada lista positiva .
Se ha concedido un plazo ms amplio para su formulacin , tras la transposicin de la directiva , pero yo creo que es importante que se haga as .
El informe de evaluacin seguramente permitir introducir entonces nuevas mejores , como por ejemplo una posible acreditacin de los productores de piensos compuestos .
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Finalmente , yo quisiera recordar un ltimo detalle . La primera lista positiva en toda Europa fue el llamado Reinheitsgebot o " Decreto de pureza de la cerveza " .
ste se promulg en 1486 en mi regin natal -ya lo record en otra ocasin- y en 1516 se hizo extensivo a toda Baviera ; era una lista positiva adecuada para la produccin de cerveza y deberan procurar emularla elaborando una lista positiva igualmente adecuada para los piensos compuestos .
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El ponente , el presidente del comit de conciliacin , Sr .
Friedrich , y los Sres . Graefe zu Baringdorf y Kindermann merecen , por lo tanto , mi especial agradecimiento y reconocimiento por su tenaz y firme labor negociadora .
<SPEAKER ID=113 NAME="Kindermann">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , seor Comisario , el resultado que conseguimos en el comit de conciliacin es muy favorable ; en esto , la mayora estamos de acuerdo .
Por lo tanto , yo quiero expresar , en nombre del Grupo del Partido Socialista Europeo nuestro sincero y especial agradecimiento al ponente por su compromiso y sobre todo por la colaboracin mantenida , tambin con los dems colegas .
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Si el Pleno ratifica el resultado , habremos dado un nuevo paso importante para mejorar la transparencia y la seguridad en el sector de la produccin de piensos .
Sin embargo , adems de la presente propuesta de reglamento , tambin tenemos pendientes otros informes , que se ocupan igualmente del tema de los piensos , y que el Parlamento , el Consejo y , sobre todo , tambin la Comisin estn negociando en estos momentos .
Basta recordar el proyecto de reglamento sobre los subproductos animales no destinados al consumo humano , particularmente los de la categora III , as como tambin los usos futuros de los restos de alimentos y residuos de la produccin alimentaria .
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Yo creo que debera seguir siendo posible utilizar estos productos secundarios , transformados mediante procedimientos seguros sujetos a unas condiciones rigurosas y sobre todo con un control eficaz de las diferentes fases del proceso de transformacin , como piensos de alto valor nutritivo en la produccin de cerdos y aves de corral , siempre que los resultados cientficos no indiquen en el futuro lo contrario .
Yo espero que el Parlamento y tambin la Comisin y el Consejo demuestren entonces la misma voluntad de compromiso que en el procedimiento objeto del debate de esta tarde .
<SPEAKER ID=115 NAME="Fiebiger">
Seor Presidente , yo tambin considero que el informe era acertado y que con el resultado conseguido en el comit de conciliacin ha quedado expedito el camino para su transposicin . Sin embargo , al mismo tiempo tengo claro que la transposicin todava puede llevar un tiempo .
Los Estados miembros siguen siendo los responsables del control de los piensos en la Comunidad y los intereses de las partes implicadas en el proceso son muy diversos . Por lo tanto , va a ser necesario empezar a hablar en un futuro no muy distante de los programas de control , de la supervisin de la composicin de los piensos y de la estandarizacin de las normas comunes .
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Yo agradezco que en el comit de conciliacin se incorporasen datos indicativos al respecto , que de hecho concuerdan con mi propia experiencia .
Me preocupa , no obstante , el reparto de los costes , me refiero a los costes de las declaraciones y de los controles destinados a vigilar su cumplimiento .
Yo me opongo a que simplemente se transfieran los costes a los ganaderos , como se ha venido haciendo hasta ahora .
A mi parecer , los fabricantes de piensos , los importadores , los comerciantes y sobre todo tambin los controladores -que sern muy numerosos- , deberan respetar tambin el principio de transparencia en el reparto de los costes en el contexto del procedimiento de aplicacin .
Adems , tambin me parecen necesarias unas normas de seguridad en el mbito de la produccin de piensos que protejan y garanticen la salud humana y animal , de manera que no llegue al mercado ningn producto que plantee dudas significativas desde el punto de vista de la salud y la proteccin del consumidor . Esto impone , naturalmente , el principio previo de que las buenas prcticas profesionales de produccin no se deben aplicar slo en algunos aspectos , mientras se dejan de observar en otros .
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Todava falta que el reparto en cada zona de produccin segn este principio demuestre su eficacia en los prximos aos y yo espero que , despus de este informe y del buen resultado alcanzado en el comit de conciliacin , no vuelva a surgir en el futuro prximo otro nuevo escndalo en ningn lugar , ya sea en relacin con el vino , la miel o cualquier otro del gran nmero de alimentos que debern figurar en la lista que estamos esperando , sea positiva o negativa , verde o de otro color , pues en cualquier caso seguro que ser enormemente larga .
<SPEAKER ID=116 NAME="Redondo Jimnez">
Seor Presidente , seor Comisario , seora Presidenta en ejercicio del Consejo , quiero felicitar a las instituciones europeas y a los componentes del comit de conciliacin que , bajo la presidencia del Sr . Graefe zu Baringdorf y la Sra .
Neyts-Uyttebroeck -que me gustara que hubiese estado aqu- han sabido , sin escatimar esfuerzos , aunar voluntades para lograr un punto de encuentro razonable entre los dos escollos fundamentales que se presentaban en un principio como insalvables . A saber : en primer lugar , la declaracin obligatoria de todas las materias primas , con un margen de tolerancia del 15 % , y la obligacin de los productores de pienso de comunicar los porcentajes exactos , siempre que sean requeridos por los ganaderos , a lo que yo creo que debera aadirse un plazo , marcado previamente en esta legislacin , y , en segundo lugar , la lista positiva -de la que todos los oradores que me han precedido han hablado- que la Comisin debe presentar antes de que finalice el ao 2002 , una vez realizados los estudios de viabilidad .
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Cuando se trata de restaurar la confianza de los consumidores , tras las recientes crisis en el mbito alimentario ( la EEB , dioxinas , etc . ) , la transparencia absoluta es necesaria , yo dira imprescindible .
Pero , Seoras , ste es un ejemplo de cmo en el mbito de la aplicacin del procedimiento de codecisin es posible alcanzar razonables acuerdos -buenos acuerdos , dira yo- , por lo cual , desde la Comisin de Agricultura , seguimos y seguiremos pidiendo al Consejo que extienda paulatinamente dicho procedimiento a todos los actos legislativos dentro del mbito de la poltica agraria comunitaria .
<SPEAKER ID=117 NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , en primer lugar , yo quiero felicitar muy sinceramente al ponente y a la delegacin del Parlamento Europeo en el comit de conciliacin . Su obstinacin ha permitido conseguir finalmente un resultado presentable .
Despus de casi dos aos de negociaciones con la Comisin y el Consejo en el marco del procedimiento de conciliacin , por fin se ha logrado alcanzar un compromiso en lo que respecta a las disposiciones sobre el etiquetado de los piensos compuestos .
Yo creo que el Pleno puede votar maana con toda tranquilidad esta directiva .
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La directiva constituye a mi modo de ver una prueba de que en el futuro el Parlamento Europeo debe disponer tambin de poder de codecisin en relacin con los temas agrarios .
Los puntos centrales de discusin fueron , como todos sabemos , la declaracin abierta , la lista positiva y la presentacin de un informe de evaluacin .
El objetivo principal del Parlamento Europeo era establecer unas disposiciones precisas en materia de etiquetado , que contemplen la declaracin obligatoria , tanto cuantitativa como cualitativa , de las materias primas .
Por fin , se consigui negociar un texto de compromiso con el Consejo , que no comparta inicialmente esta posicin . ste establece ahora que se debern declarar obligatoriamente las cantidades de las materias primas en porcentaje de peso , con un margen de tolerancia , y que tambin se deber comunicar el porcentaje exacto a los ganaderos que lo soliciten .
Slo esta declaracin obligatoria de las materias primas autorizadas permitir que los consumidores puedan recuperar en el futuro la confianza en los productos de los ganaderos y ya sabemos cun necesaria es para stos una buena reputacin entre los consumidores y la confianza de los mismos .
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La lista positiva , que se deber presentar antes de finales de 2002 , permitir conseguir este objetivo .
Finalmente , yo tambin quisiera sealar , desde un punto de vista constructivo , que en las futuras modificaciones de la directiva se debera contar tambin con la participacin del Parlamento .
<SPEAKER ID=118 NAME="Jeggle">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , despus de dos lecturas y del procedimiento de conciliacin , el informe sobre la circulacin de los piensos compuestos establece ahora la declaracin abierta obligatoria y la Comisin deber presentar antes de finales de 2002 una lista positiva de las materias primas autorizadas para la produccin de piensos .
Estos eran dos objetivos centrales del Parlamento Europeo , que el Consejo rechaz inicialmente .
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El informe de mi colega Graefe zu Baringdorf constituye un modelo de eficacia en el desarrollo de la labor legislativa del Consejo y del Parlamento .
A pesar de las diferencias existentes entre los partidos polticos , conseguimos formular mediante una colaboracin constructiva los puntos que la Comisin de Agricultura del Parlamento Europea consideraba importantes . Gracias a las meditadas negociaciones en el marco del procedimiento de conciliacin , bajo la batuta de nuestro vicepresidente , el doctor Friedrich , a quien yo quiero expresar mi ms sincero agradecimiento , al final se logr un buen resultado .
Vamos a dar el paso adecuado en la direccin adecuada .
El Parlamento ha conseguido ver cumplidos sus dos objetivos centrales pero , adems , el Consejo tambin ha incorporado elementos positivos .
La posibilidad de conceder un margen de tolerancia de + 15 % en la declaracin de todas las materias primas me parece aceptable , toda vez que el fabricante est obligado a comunicar los porcentajes exactos cuando el cliente lo solicite .
Tambin me parece que responde a las exigencias de la aplicacin prctica la presentacin de un informe de evaluacin al cabo de tres aos y la revisin en caso necesario del margen de tolerancia de acuerdo con el desarrollo cientfico y tecnolgico .
Sera deseable poder seguir desarrollando en el futuro una colaboracin constructiva ms intensa en el mbito de la PAC en el marco del procedimiento de codecisin .
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Antes de acabar , a pesar del xito conseguido , yo quisiera formular una advertencia . Unas buenas normas europeas de nada sirven sin un control .
Las crisis de la EEB y de las dioxinas no son fruto de la ausencia de normas europeas , sino el resultado de acciones criminales y dudosas , a las que es preciso responder de manera consecuente por otros medios .
<SPEAKER ID=119 NAME="Byrne">
. ( EN ) Seor Presidente , distinguidas Seoras , todos estamos de acuerdo en que el sector agrcola en la UE debe mantener su compromiso por satisfacer las legtimas expectativas y demandas tanto de la comunidad ganadera como de los consumidores .
Actualmente , la comercializacin de piensos compuestos ha mejorado con toda seguridad en trminos de averiguacin y transparencia de la composicin - dos cuestiones que eran de gran preocupacin para nuestro mayor consumidor , el ciudadano europeo .
Estos principios pueden aplicarse a todos los piensos para animales . El Sr .
Graefe zu Baringdorf dice que los ganaderos deben conocer lo que contienen los piensos , el Sr . Kinderman aplica esto a las sobras , a los residuos y a restos alimentarios y coincido plenamente con esas opiniones .
Esta norma es una de las piedras de toque necesarias para generar certidumbre y confianza .
Los ganaderos tienen derecho a recibir una informacin bsica para poder informar adecuadamente a sus consumidores .
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Desde el mismo inicio el Consejo se top con enormes dificultades para acordar una posicin comn .
La mayora de los Estados miembros se oponan a esta obligacin y las posiciones del Parlamento y del Consejo se distanciaban estaban considerablemente distanciadas .
En su momento , con la perspectiva de alcanzar un compromiso , la Comisin acept la posicin del Consejo , que finalmente contaba con el apoyo unnime de todos los Estados miembros .
Esto condujo a una diferencia de punto de vista entre el Consejo y el Parlamento despus de la segunda lectura en abril .
Me complace , no obstante , que se haya encontrado una solucin aceptable en conciliacin con la declaracin obligatoria de todas las materias primas de los piensos con su nombre especfico , debindose indicar los porcentajes exactos con una tolerancia de alrededor del 15 % .
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No obstante , en lo que concierne a la solicitud de una lista positiva de las materias primas para piensos ya he expresado en repetidas ocasiones las reserves de la Comisin .
Esto atae especialmente al plazo de presentacin de una propuesta para finales del ao prximo .
Esta es una tarea muy compleja .
La Comisin ya ha impulsado un estudio de viabilidad sobre este asunto .
La licitacin fue publicada el junio pasado y el contratista trabaja actualmente en el asunto y tambin se pondr en contacto con diputados de este Parlamento .
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Consecuentemente , me comprometo a remitir al Consejo y al Parlamento el informe sobre el resultado de este estudio tan pronto como sea posible y en cualquier caso antes del 31 de diciembre de 2002 .
No obstante , no puedo garantizar que est en disposicin de presentar una propuesta legislativa sobre el establecimiento de una lista positiva .
Por esta razn , la Comisin se ha visto en la necesidad de emitir una declaracin sobre este asunto .
<SPEAKER ID=120 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Erkki Liikanen .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 11.30 horas .
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( Se suspende la sesin a las 21.30 horas )
