<CHAPTER ID=0>
<SPEAKER ID=1 NAME="Santini">
Seora Presidenta , quisiera sealar a la atencin del Parlamento una cuestin de orden en el momento en que estamos a punto de votar el acto ms importante que debemos aprobar , o sea , el presupuesto .
Ayer murieron 9 personas en el tnel de San Gotardo por un accidente de circulacin .
Este hecho nos exige una mayor responsabilidad a la hora de votar , dentro del capitulo " infraestructuras " , las obras necesarias e inaplazables con las que Europa debe solucionar el problema del trafico a travs de los puertos alpinos .
<P>
Hoy debatiremos la reapertura del Mont Blanc con muchos problemas relacionados con el aspecto econmico y medioambiental .
Debemos ser conscientes tambin de esto : la causa del accidente de San Gotardo se debe en gran medida al incremento del trafico que el San Gotardo , el Brenner y los dems puertos alpinos han debido absorber tras el cierre del tnel de Mont Blanc .
Debemos , pues , aprobar con conviccin las infraestructuras para acelerar los trmites necesarios para reconstruir el tnel ferroviario de Brenner , el tnel ferroviario de Frjus y para trasladar el transporte rodado al ferrocarril ganando en seguridad para el viajero y tambin para el medio ambiente .
Recordmoslo a la hora de votar .
<SPEAKER ID=2 NAME="La Presidenta">
Por supuesto , seor Santini .
<CHAPTER ID=1>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=3 NAME="- Proyectos de enmiendas y propuestas de modificacin de los crditos de la Seccin III del proyecto de presupuesto general para el ejercicio 2002 relativa a la Comisin.">






<P>
Proyectos de enmiendas a las Secciones I , II , IV , V , VI , VII y VIII del proyecto de presupuesto general para el ejercicio 2002 relativas al Parlamento Europeo , el Consejo , el Tribunal de Justicia , el Tribunal de Cuentas , el Comit Econmico y Social , el Comit de las Regiones , el Defensor del Pueblo y el Supervisor Europeo de Proteccin de Datos
<P>
Sobre la enmienda 192
<P>
Maij-Weggen ( PPE-DE ) .
( NL ) Seora Presidenta , quisiera hacer una enmienda oral sobre la enmienda 192 .
El texto anterior era como sigue , es muy breve : " And furthermore research-projects making use of primates are also excluded " .
Pido que se modifique de la siguiente manera : " Financing of research-projects making use of primates is suppressed within two years , unless it is proved that alternatives are not available " .
Si se puede adoptar esta enmienda entonces podemos combinarla con la enmienda nmero 372 .
De esta forma tendramos una buena redaccin como acordamos la Sra .
Buitenweg y yo .
<SPEAKER ID=4 NAME="Plooij-van Gorsel">
Seora Presidenta , estoy en contra de esta enmienda oral .
<P>
( Al levantarse ms de doce diputados , la enmienda oral no se toma en consideracin ) Al final de la votacin
<SPEAKER ID=5 NAME="Buitenweg">
Seora Presidenta , acaba de haber un fuerte aplauso porque hemos terminado las votaciones .
Me lo puedo imaginar perfectamente porque es algo que dura muchsimo .
Sin embargo , quisiera pedir que se vote todava sobre una enmienda .
Debera haberlo dicho al principio pero ya estbamos con las votaciones .
La enmienda trata del Tribunal de Cuentas .
Acabamos de votar sobre un importe de un milln en la partida destinada a la construccin de un edificio para la ampliacin del Tribunal de Cuentas .
La Comisin de Presupuestos quisiera pedir que se reserven seis millones de euros ms para poder inyectar el ao prximo un capital extra .
Esto generar muchos ahorros al contribuyente y nos producir mayor margen en los presupuestos futuros .
Quisiera pedirle que lo sometamos a votacin , o sea , se trata de consignar en la reserva seis millones ms en la lnea presupuestaria 206 .
<P>
( La Asamblea manifiesta su acuerdo )
<P>
Informe ( A5-0330 / 2001 ) del Sr . Costa Neves , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el proyecto de presupuesto general de la Unin Europea para el ejercicio 2002 ( C5-0300 / 2001 - 2000 / 2324 ( BUD ) ) y nota rectificativa n  1 / 2002 al proyecto de presupuesto general de la Unin Europea para el ejercicio 2002 ( 12733 / 2001 - C5-0495 / 2001 ) ( Seccin III - Comisin )
<P>
Al final de la votacin
<SPEAKER ID=6 NAME="Costa Neves">
Seora Presidenta , ya se ha celebrado la votacin , pero durante la votacin del presupuesto nos pronunciamos contra esta idea y , por tanto , esa parte sali del presupuesto .
Ahora hemos votado a favor de este prrafo , que es contradictorio con el que votamos en el presupuesto .
Por tanto , aqu hay una contradiccin de la que esta Asamblea debe ser consciente .
Pero la verdad es que ya se ha celebrado la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0329 / 2001 ) de la Sra . Buitenweg , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el proyecto de presupuesto general de la Unin Europea para el ejercicio 2002 ( C5-0300 / 2001 - 2000 / 2325 ( BUD ) ) y la nota rectificativa n  1 / 2002 al proyecto de presupuesto general de la Unin Europea para el ejercicio 2002 ( 12733 / 2001 - C5-0495 / 2001 )
<P>
Seccin I , Parlamento Europeo
<P>
Seccin II , Consejo
<P>
Seccin IV , Tribunal de Justicia
<P>
Seccin V , Tribunal de Cuentas
<P>
Seccin VI , Comit Econmico y Social
<P>
Seccin VII , Comit de las regiones
<P>
Seccin VIII ( A ) , Defensor del Pueblo Europeo
<P>
Seccin VIII ( B ) , Supervisor Europeo de Proteccin de Datos
<P>
Sobre el apartado 39
<SPEAKER ID=7 NAME="La Presidenta">
Seora Buitenweg , creo que tiene una enmienda oral sobre el apartado 39 a raz de la votacin sobre el presupuesto .
 Tendra la amabilidad de explicrnosla de nuevo para que podamos votar en consecuencia ?
<SPEAKER ID=8 NAME="Buitenweg">
. ( NL ) Se lo explicar en ingls .
Se trata de lo que yo haba dicho ya antes acerca de las condiciones que aplicamos para poder liberar los importes o partidas que en la votacin anterior hemos consignado en la reserva .
Se trata de las condiciones de la enmienda 73 de la Comisin de Control Presupuestario .
El texto va conforme a lo que hemos debatido antes y de esta manera queda ms claro .
Por lo tanto , hemos de adaptar el texto a lo que acabamos de votar .
Reza as :
<P>
Los fondos se pueden utilizar previa opinin favorable de la comisin parlamentaria encargada de las relaciones con el Tribunal de Cuentas , una vez que el Tribunal haya proporcionado informacin actualizada sobre sus problemas actuales de dotacin de personal y sobre la forma en que el personal adicional har posible que el Tribunal pueda evaluar el funcionamiento de los sitemas de control financiero de los pases candidatos , pueda mejorar su cooperacin con las instituciones nacionales de auditora ( requisito del Tratado de Niza ) y pueda establecer una evaluacin ms detallada de determinados DAS .
<P>
( La Presidenta constata que no hay oposicin a la consideracin de la enmienda oral )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=9 NAME="Van Hulten">
Seora Presidenta , el martes la Sra .
Morgan se refiri a la carta que la Mesa haba enviado al Sr . Prodi en relacin con la reforma de la Comisin , carta en la que la Mesa adoptaba una actitud muy diferente de la que haba adoptado la Comisin .
Acabamos de votar sobre el informe de la Sra .
Buitenweg y hemos aprobado la enmienda 4 del Sr . Elles , que reitera la resuelta actitud del Parlamento en favor de la reforma de la Comisin .
<P>
 Podra escribir usted al Sr . Prodi para indicarle que este Parlamento ha confirmado de nuevo que es resueltamente partidario de que se reforme radicalmente el Estatuto del personal de la Comisin ?
<SPEAKER ID=10 NAME="Bourlanges">
Seora Presidenta , creo que todo el mundo ha comprendido por su tono de voz que ha demostrado un gran estoicismo personal al presidir esta sesin a pesar de su estado de salud .
Quisiera decir , en nombre de todos los " presupuestarios " y en nombre , creo , de todos los compaeros , que apreciamos mucho su fidelidad a presidir las votaciones sobre el presupuesto en primera y segunda lectura .
<SPEAKER ID=11 NAME="Elles">
Seora Presidenta , me sumo con gusto a los comentarios del Sr . Bourlanges .
Sin embargo , debemos ocuparnos de la pregunta del Sr. van Hulten , porque , cuando fue planteada por la Sra . Morgan a principios de semana , ocupando la presidencia el Sr .
Provan , este ltimo indic que estudiara si era posible ver qu iba a pasar .
<P>
Entonces ,  podra responder a la pregunta del Sr. van Hulten y hablar de ello a la Mesa , que se reunir para aclarar la situacin ?
<SPEAKER ID=12 NAME="Harbour">
Seor Presidente , lamento mucho que la Sra . Fontaine se haya tenido que marchar , y le agradecer que le transmita usted las observaciones que voy a hacer .
<P>
Como sabe el Parlamento , el ao pasado dediqu mucho tiempo a estudiar el proceso de reforma en nombre del Parlamento y he seguido su curso a travs de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior .
He entendido muy bien lo que ha dicho la Sra . Fontaine pero , en nombre de todos los diputados de este Parlamento , le agradecer a usted que nos mantenga mejor informados acerca del proceso .
<P>
Eso es lo que dije en septiembre cuando ped a la presidencia que nos proporcionara el mismo volumen de informacin acerca del progreso de las reformas que el que nos transmite la Comisin . El Sr .
Kinnock nos ha dado un calendario muy completo acerca del curso que siguen los debates acerca de la reforma .
Este Parlamento , sus diputados , no reciben ninguna informacin de la Mesa acerca del proceso de reforma .
Le agradezco que sean ustedes mucho ms transparentes y que nos den un informe de situacin sobre el desarrollo de esas reformas .
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
Transmitir su solicitud , pero comprenda que , dadas las largas votaciones que an nos esperan , no pueda prolongar este debate . Tenga valor .
La Sra .
Presidenta lo ha tenido al presidirlo a pesar de su estado de salud . Por su parte , el Sr .
Fatuzzo tiene todava mucho trabajo esta maana , as que seamos todos animosos .
<P>
Informe ( A5-0342 / 2001 ) del Sr . Seppnen , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el proyecto de presupuesto operativo de la CECA para 2002 ( SEC ( 2001 ) 0827 - C5-0233 / 2001 - 2001 / 2100 ( BUD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0686 / 2001 ) sobre la estrategia de la Unin Europea para la Conferencia de Marrakech sobre el cambio climtico
<P>
Sobre el apartado 9
<SPEAKER ID=14 NAME="de Roo">
Seor Presidente , en nombre de mis colegas del Grupo socialista y del Grupo de demcratas cristianos , quisiera proponer una enmienda verbal del prrafo 9 que dice lo siguiente : " ...
acojo con satisfaccin el hecho de que la Comisin avance en relacin con el anunciado paquete de tres propuestas relativas al cambio climtico " .
La Comisin present anteayer las tres propuestas , y es preciso que lo hagamos constar as .
<P>
Quisiera tambin felicitar a la Comisin por haber presentado las propuestas antes de la importantsima conferencia de Marrakech sobre el cambio climtico , COP 7 .
<P>
( El Presidente constata que no hay oposicin a la consideracin de la enmienda oral )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0326 / 2001 ) , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , respecto de la posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establecen requisitos y procedimientos armonizados para la seguridad de las operaciones de carga y descarga de graneleros ( 7193 / 2 / 2001 - C5-0292 / 2001 - 2000 / 0121 ( COD ) ) ( Ponente : Sr. van Dam )
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn )
<P>
Informe ( A5-0327 / 2001 ) del Sr . Vatanen , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las formalidades de informacin para los buques que lleguen a puertos comunitarios y salgan de stos ( COM ( 2001 ) 46 - C5-0051 / 2001 - 2001 / 0026 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0338 / 2001 ) del Sr . Lamassoure , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la propuesta de reglamento del Consejo relativo a la asistencia financiera de preadhesin en favor de Turqua ( COM ( 2001 ) 230-C5-0219 / 2001 - 2001 / 0097 ( CNS )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0343 / 2001 ) del Sr . Lamassoure , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre el informe peridico 2000 de la Comisin relativo a los progresos realizados por Turqua en el camino de la adhesin ( COM ( 2000 ) 713 - C5-0613 / 2000 - 2000 / 2014 ( COS )
<P>
Sobre la enmienda 8
<SPEAKER ID=15 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , yo quisiera presentar una enmienda oral , de comn acuerdo con el ponente .
Ahora slo tengo a mano el texto ingls .
Donde dice : " Reiterates its call for the immediate abolition of the death penalty ...
" , debera decir : " Insists on the immediate abolition of the death penalty ... " ( " Insiste en que debe abolirse inmediatamente la pena de muerte ...
" ) .
<P>
( El Presidente constata que no hay oposicin de la consideracin de la enmienda oral ) Sobre el apartado 10
<SPEAKER ID=16 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , tambin en este caso deseamos presentar , en colaboracin y con el acuerdo del ponente , la siguiente enmienda , con objeto de alcanzar un compromiso .
Debera decir : " Urges Turkey to propose in the coming year a precise timetable ...
" ( " Insta a Turqua a que proponga el ao prximo un calendario ... " ) , o sea que se aadira " el ao prximo " .
<P>
( El Presidente constata que no hay oposicin a la consideracin de la enmienda oral ) ( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>

<P>
Informe ( A5-0366 / 2001 ) del Sr . Gahrton , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo por la que se determina la posicin que deber adoptar la Comunidad en el seno de la Conferencia Ministerial establecida en virtud del Acuerdo por el que se cre la Organizacin Mundial del Comercio , con respecto a la adhesin de la Repblica Popular de China a la Organizacin Mundial del Comercio ( COM ( 2001 ) 517 - C5-0487 / 2001 - 2001 / 0218 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0367 / 2001 ) del Sr . Gahrton , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo por la que se determina la posicin de la Comunidad en el seno de la Conferencia Ministerial instituida en virtud del Acuerdo por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio , con respecto a la adhesin del Territorio Aduanero Separado de Taiwn , Penghu , Kinmen y Matsu ( Taipei Chino ) a la Organizacin Mundial del Comercio ( COM ( 2001 ) 518 - C5-0488 / 2001 - 2001 / 0216 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0695 / 2001 ) , del Sr .
Wurtz , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre las conclusiones del Consejo Europeo de Gante de 19 de octubre
<SPEAKER ID=17 NAME="Ludford">
Seor Presidente , quisiera referirme al Consejo Europeo de Gante .
<P>
Se trata de una sugerencia del Grupo ELDR , de los Verdes y de los Socialistas acerca del prrafo 7 , en la que cada uno hemos presentado una enmienda que son las enmiendas 13 , 9 y 5 , respectivamente .
La sugerencia consiste en una enmienda verbal que combina las tres y que al final del prrafo 7 aade lo siguiente : " que represente adecuadamente a la mujer , respete sus derechos humanos , y logre que las mujeres afganas participen plenamente en la edificacin de ese futuro " .
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente">
Seora , el nico problema es que nos ocupamos en este momento de una resolucin de nuestro Grupo .
No hemos llegado an a la resolucin comn . Por tanto , ha anticipado el tempo .
Antes debemos comprobar que no hay mayora sobre la primera resolucin .
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre los resultados de la reunin informal del Consejo Europeo celebrada el 19 de octubre de 2001 en Gante
<SPEAKER ID=19 NAME="Izquierdo Rojo">
Seor Presidente , quisiera pedir una aclaracin para determinar si , a la hora de fusionar las enmiendas , debemos mantener la palabra " compromiso " , que est en la enmienda socialista .
Es decir , que sera " un compromiso " para todo eso .
Creo que se sobrentiende que s , que la palabra " compromiso " debe quedar tambin dentro del texto fusionado .
<SPEAKER ID=20 NAME="Ludford">
Seor Presidente , una de las razones de que me decidiera a sugerir esa enmienda verbal que refunde las tres propuestas es que , en el texto ingls , la enmienda de los Socialistas tiene una redaccin poco afortunada .
Cuando dice que deberamos incluir un compromiso respecto de las mujeres afganas , en ingls eso puede intepretarse en el sentido de que sugerimos que estamos comprometiendo los intereses de las mujeres afganas .
No es un buen ejemplo de redaccin en ingls , pues significa una transaccin .
" Compromise " no es una buena traduccin de " compromis " .
sa era una de las razones que me impulsaron a sugerir que procursemos refundir las tres propuestas y que , en ingls , nos desembaracemos de la palabra " compromise " , que es ambigua .
<SPEAKER ID=21 NAME="Barn Crespo">
Seor Presidente , es para una correccin lingstica .
La traduccin al ingls en ese caso de la palabra castellana " compromiso " es " engagement " y no " compromise " .
<P>
( El Presidente constata que no hay oposicin a la consideracin de la enmienda oral ) ( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0308 / 2001 ) del Sr . Poos , en nombre de la Comisin de Asuntos Constitucionales , sobre la reforma del Consejo ( 2001 / 2020 ( INI ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0689 / 2001 ) , del Sr . Gallagher , en nombre del Grupo UEN , sobre el enfoque de la Unin Europea respecto de la IV Conferencia Ministerial de la Organizacin Mundial del Comercio en Doha , Qatar
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin ) Propuesta de resolucin comn sobre la IV Conferencia Ministerial de la OMC
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre la IV Conferencia Ministerial de la OMC
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0331 / 2001 ) del Sr . Dsir , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la apertura y la democracia en el comercio internacional ( ( 2001 / 2093 ( INI ) )
<P>
Sobre la enmienda 6
<SPEAKER ID=22 NAME="Schwaiger">
Seor Presidente , yo quisiera recordar que el Grupo del PPE present la enmienda 6 al considerando 4 y sealar que pedimos que en la cuarta lnea del texto ingls de la misma se sustituyan las palabras " supply constraints " ( " restricciones de la oferta " ) por la palabra " quotas " ( " cuotas " ) , ya que esta es la expresin correcta .
<P>
( El Presidente constata que no hay oposicin a la consideracin de la enmienda oral ) Sobre la enmienda 3
<SPEAKER ID=23 NAME="Deva">
Seor Presidente , con el acuerdo del ponente quisiera proponer una enmienda verbal para que el texto diga : " ...
pide que los dirigentes mundiales reunidos en la OMC para coordinar medidas encaminadas a ayudar a los pases en desarrollo a abordar los obstculos que se oponen a su desarrollo , se comprometan ...
" , etc .
<SPEAKER ID=24 NAME="El Presidente">
 Algn diputado se opone a la consideracin de esta enmienda oral ?
<SPEAKER ID=25 NAME="Dsir">
. ( FR ) Seor Presidente , acepto la enmienda oral presentada por el Sr .
Deva . Si se aprueba , mi Grupo apoyar la enmienda 3 .
<P>
( El Presidente constata que no hay oposicin a la consideracin de la enmienda oral ) ( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-332 / 2001 ) del Sr . Brok , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre los progresos de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn ( PESC ) ( C5-0194 / 2001 - 2001 / 2007 ( INI ) )
<P>
Sobre el apartado 7
<SPEAKER ID=26 NAME="Brok">
Seor Presidente , de comn acuerdo con el ponente , yo solicito que , a continuacin de " espera de los Estados miembros " , se aada " y del Consejo " .
<SPEAKER ID=27 NAME="El Presidente">
 Hay alguna oposicin a que se aada " y del Consejo " ?
No es el caso .
Incorporamos pues esta sugerencia oral .
<P>
( El Presidente constata que no hay oposicin a la consideracin de la enmienda oral ) Sobre la enmienda 15
<SPEAKER ID=28 NAME="Lynne">
Seor Presidente , se me ha pedido que proponga una enmienda verbal .
Con espritu de transaccin y para conseguir que la enmienda resulte aceptable , sugiero que al final del prrafo 37 aadamos lo siguiente : " y que ayude en la lucha contra el terrorismo " .
<P>
( El Presidente constata que no hay oposicin a la consideracin de la enmienda oral )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin ) EXPLICACIONES DE VOTO
<P>
Presupuesto general 2002
<SPEAKER ID=29 NAME="Maaten, Manders, Mulder, Plooij-van Gorsel y Sanders-ten Holte">
. ( NL ) La delegacin neerlandesa del VVD dentro del Grupo Parlamentario ELDR ha manifestado en la votacin sobre el presupuesto del 2002 su oposicin al aumento de los crditos de pago de la categora 2 .
La Comisin Europea ha indicado que estos aumentos no pueden ser absorbidos por las lneas presupuestarias correspondientes y supondran un incremento de las contribuciones por parte de cada Estado miembro .
Por lo tanto , el VVD no considera que este aumento de los crditos de pago sea necesario .
<P>
No obstante , nuestra delegacin s se ha mostrado partidaria del aumento de los crditos de compromiso en la categora 2 porque la delegacin del VVD es tambin de la opinin de que una programacin ordenada de los fondos estructurales es necesaria .
<SPEAKER ID=30 NAME="Malmstrm y Olle Schmidt">
. ( SV ) Hemos votado en general en contra de la propuesta de la comisin para aumentar los gastos agrcolas de la categora 1 .
Opinamos que no es lgico que aproximadamente la mitad de los presupuestos comunitarios anuales se destinen a subvencionar la produccin y exportacin de productos agrcolas .
La actual poltica agrcola comunitaria no slo es cara para la Unin . Contribuye tambin a encarecer los precios al consumidor .
Adems , el sector agrcola est muy protegido de la competencia de productos extranjeros .
La consecuencia de esto es la desestabilizacin de la economa mundial .
<P>
La poltica agrcola de la UE constituye , primordialmente , un problema para los pases en vas de desarrollo . La agricultura es el sector en que esos pases son competitivos frente a los productores de los pases industrializados .
La poltica agrcola comunitaria crea grandes barreras , entre otras cosas , mediante las subvenciones y la proteccin a la agricultura .
Adems , nos parece especialmente inslito que la Unin subvencione los cultivos de tabaco .
Estas subvenciones deben terminar inmediatamente .
Las actividades de la Unin y los presupuestos deben orientarse , en cambio , a los problemas transfronterizos , que los estados no pueden resolver por s mismos .
La poltica agrcola comn es profundamente insolidaria y debe ser reformada de inmediato .
<P>
Informe Costa Neves ( A5-0330 / 2001 ) :
<SPEAKER ID=31 NAME="Dell'Alba">
Seor Presidente , en mi explicacin de voto desmentir cierta reputacin de eficacia de los diputados radicales , porque nos hemos equivocado , y equivocado gravemente , al votar la enmienda 75 al presupuesto , relativa a la contribucin a la financiacin de los partidos polticos europeos .
Aunque ramos signatarios de esta enmienda , que tiene por objeto la supresin de la lnea presupuestaria correspondiente - pues consideramos no slo que en la actualidad no est justificado el principio de una financiacin a los partidos polticos europeos , sino que no existe fundamento jurdico en la materia - , hemos votado en contra de la enmienda que nosotros mismos habamos propuesto .
Mi explicacin de voto se dirige , pues , a corregir , en la medida de lo posible , el resultado de la votacin .
Ya hemos solicitado la rectificacin del acta .
Se ha producido un fallo en nuestra lista de votos , que queremos corregir .
Por otra parte , nuestro juicio sobre el informe Costa Neves es positivo , pero queremos subrayar este pequeo error tcnico en lo relativo a la enmienda 75 .
Muchas gracias , seor Presidente .
<SPEAKER ID=32 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Dell ' Alba .
La Asamblea estaba intrigada .
Ahora est todo perfectamente claro .
<SPEAKER ID=33 NAME="Fatuzzo">
Seor presidente ,  acaso poda renunciar slo porque estoy afnico a las explicaciones de voto ?
En lo que concierne al presupuesto , quiero decir algo relacionado con la parte relativa a la Comisin .
He votado a favor , pero es la ltima vez que lo hago , porque quiero ver con claridad cmo funciona la Comisin .
El 1 de enero de 2002 emprender , como hizo Ulises cuando termin la guerra de Troya , un largo viaje por los meandros de la burocracia de las 13.523 oficinas de la Comisin y de sus 33.728 empleados .
Ser un viaje largo , duro y difcil : encontrar a Polifemo , encontrar a la maga Circe y quizs al final ver a Penlope con el semblante de nuestro Presidente Prodi .
Ser seguramente un trauma , pero espero poder votar a favor tambin la prxima vez .
<SPEAKER ID=34 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR ) Como cada ao , el segundo perodo parcial de sesiones de octubre tiene como principal objeto la aprobacin del presupuesto comunitario .
Es el nico mbito en que el Parlamento puede influir en la poltica comunitaria , a travs de su poder de codecisin junto con el Consejo y , sobre todo , del derecho de veto .
Es pues , en esta Europa en la que reinan la tecnocracia y el dficit democrtico , uno de los pocos poderes ejercidos por los representantes elegidos por sufragio universal .
<P>
Como el ao pasado , el presupuesto 2002 es reflejo de la construccin de esta Europa liberal .
Es un presupuesto caracterizado por la austeridad ( 0,3 % del PIB europeo ) , que carece globalmente de medios , en particular para la poltica de empleo , la ampliacin , el tratamiento de las crisis alimentarias , Afganistn , Palestina o incluso los Balcanes .
<P>
El ponente , Sr . Costa Neves , ratifica globalmente estas orientaciones proponiendo un aumento de los crditos de pago - lo que es ms bien positivo - , pero tambin la reserva de los Fondos Estructurales , as como transferencias bastante oscuras del plano operativo al plano administrativo - lo que es ms bien negativo .
<P>
Por estas razones , no podemos apoyar ni el informe ni el proyecto de presupuesto 2002 .
<P>
Informe Buitenweg ( A5-0329 / 2001 )
<SPEAKER ID=35 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del informe del Sr . Buitenweg sobre el presupuesto , pero quiero remarcar con fuerza y en voz alta en esta ocasin , en este Parlamento tan lleno de diputados , que el Partido de los Pensionistas que tengo el honor de representar en este Pleno , considera que el Parlamento Europeo que , actualmente , legisla sobre el 50 % de todas las leyes nacionales que son adaptaciones de las directivas que aqu aprobamos , tiene que contar con una mayor dotacin presupuestaria , amn de una mejor organizacin para funcionar como le corresponde a un parlamento supranacional , a un parlamento con tantos y tan importantes cometidos .
<SPEAKER ID=36 NAME="Kauppi y Korhola">
. ( FI ) Al igual que mi Grupo , yo tambin he apoyado que se adopte el sistema de remuneracin equivalente a las facturas de gastos en lo que se refiere a la restitucin de viajes , gastos de secretariado y accesorios de oficina .
Segn mi Grupo , la redaccin de la enmienda nmero uno da a entender que no existe ningn procedimiento adecuado .
Del mismo modo , esta enmienda ignora completamente el hecho de que la solucin final est ahora en manos del Consejo : el Parlamento ya ha propuesto el procedimiento expuesto en dicha enmienda y est dispuesto a aprobarlo , pero el Consejo no ha dado muestras de aceptarlo .
Por todo lo expuesto , mi Grupo tiene la sensacin de que esta enmienda puede desacreditar al Parlamento de forma injusta e infundada .
<SPEAKER ID=37 NAME="Markov">
. ( DE ) Los debates presupuestarios son momentos estelares en el Parlamento , ya que ofrecen la posibilidad de examinar el conjunto de la poltica realizada y futura .
Lamentablemente , por razones de tiempo , no me va a ser posible hacerlo .
Permtanme , por lo tanto , que me limite a un solo aspecto , concretamente a la situacin de las regiones fronterizas de los Estados miembros que limitan con los pases candidatos a la adhesin .
Es indiscutible que la ampliacin de la Unin Europea beneficiar a largo plazo a las actuales regiones fronterizas , dadas las posibilidades que abrir de establecer formas absolutamente nuevas de cooperacin regional en el mbito econmico , cultural , social y administrativo .
<P>
Sin embargo , a corto plazo existe una enorme necesidad de adaptacin para hacer frente a problemas especficos derivados de las serias diferencias en los niveles de desarrollo , sobre todo en el aspecto social .
Slo quiero recordar que el diferencial de salarios entre el Este y el Oeste es de alrededor del 60 % .
Esto plantea unos interrogantes que no se plantearon del mismo modo en las ampliaciones anteriores y que adquieren una nueva dimensin .
Los problemas que cabe esperar que se produzcan en los mercados locales de trabajo y de servicios no se podrn resolver sin una intervencin enrgica para contrarrestarlos .
Innumerables personas que se desplazarn a diario generarn enormes presiones sobre un mercado de trabajo ya sobrecargado : en Brandeburgo y Mecklenburgo-Pomerania Occidental , por citar slo este caso , no es raro que las tasas de desempleo superen el 20 % .
Unos servicios baratos con unos costes salariales casi un 60 % ms bajos representan una presin enorme para las PYME y el artesanado .
<P>
El programa de apoyo a las regiones fronterizas que ha presentado la Comisin no responde , en opinin de los gobiernos y administraciones locales y regionales , a la magnitud de los retos que habr que afrontar .
Por esto yo acojo con satisfaccin , por una parte , que se incluya una lnea presupuestaria especfica dedicada a las regiones fronterizas .
Por el otro lado , pido que se pongan a disposicin lo ms pronto posible recursos financieros adicionales de la Unin , que ofrezcan a los ciudadanos afectados de las regiones fronterizas la seguridad de que sus preocupaciones y necesidades no quedarn desatendidas .
Necesitamos un fundamento jurdico , que la Comisin debe elaborar en breve .
<P>
Informe Seppnen ( A5-0342 / 2001 )
<SPEAKER ID=38 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Evidentemente , hemos votado en contra del presupuesto de la CECA , que hasta la expiracin del Tratado CECA sigue funcionando como una bomba de subvenciones para los accionistas de la industria siderrgica .
Se han concedido ya sumas considerables a la patronal de este sector , que le han permitido reconvertirse a nuevos sectores " jugosos " , mientras que muchos trabajadores cuyos empleos fueron suprimidos siguen en paro .
<P>
En el informe se propone la integracin de ayudas sociales en el presupuesto de la Unin Europea ; pero la garanta mnima necesaria sera que todos los trabajadores afectados por las supresiones de empleo an por venir percibiesen su salario ntegro hasta la edad de la jubilacin .
<P>
Informe van Dam ( A5-0326 / 2001 )
<SPEAKER ID=39 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , usted sabe , como creo que todo el mundo , que en los primeros aos de mi actividad laboral fui marino .
Por lo tanto , soy muy sensible a la seguridad y a la proteccin de la vida humana en el mar y no tan slo en el mar , sino tambin cuando se descargan las mercancas de los barcos en los puertos .
Con este texto se pide que se haga algo para que haya una mayor seguridad para los marinos que trabajan en los puertos .
Los puertos son muy importantes para Italia , en particular el de Gnova donde nac y el de Livorno donde estuve hace poco , del mismo modo que lo son todos los puertos , el de Marsella y los de las dems costas de Europa que es la unin de Estados que cuenta con el mayor nmero de personas empleadas en la navegacin martima .
Se debe continuar , como hace este texto , haciendo todo lo posible para proteger la vida humana en el mar .
<P>
Informe Vatanen ( A5-0327 / 2001 )
<SPEAKER ID=40 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del informe del amigo Vatanen que debe estar disgustado por haber sido ponente sobre un texto que tan poco aporta al transporte , sin embargo , s que hace algo para la burocracia .
Pues bien , quiero preguntarle , ya que no somos capaces de eliminar la burocracia no solo en los transportes martimos , si seremos capaces de eliminar la burocracia al menos a la hora de pagar las pensiones y de concederlas .
Seor Presidente , hay pensionistas que se mueren sin haber cobrado la pensin debido a la burocracia .
Claro van al Paraso , lo saben cuando llegan .
Estos pensionistas merecen el Paraso como todos los pensionistas , pero sera mejor que recibieran sus pensiones en vida .
<P>
Informe Lamassoure ( A5-0338 / 2001 )
<SPEAKER ID=41 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del informe sobre la ayuda a Turqua , pero quiero decir que el Partido de los Pensionistas y yo mismo , pedimos a la Unin Europea ms determinacin .
Los doce Estados que han pedido su ingreso en la Unin Europea deben ser admitidos en su conjunto en el ao 2004 sin ms condiciones , porque ste sera un acto poltico valiente , ya que dichos pases estn esperando sentirse realmente europeos desde hace 50 aos .
Seor Presidente ,  acaso los seis Estados que firmaron el Tratado de Roma , antes de hacerlo , tuvieron que incorporar a su ordenamiento jurdico el acervo comunitario ?
No exista ninguna directiva comunitaria , y pesar de ello se ha logrado una gran Europa , con un acto poltico importante .
Lo digo aqu : podemos admitir todos estos doce Estados en 2004 , sea cual sea su situacin legislativa .
<SPEAKER ID=42 NAME="Gorostiaga Atxalandabaso">
. ( EN ) He votado en contra del informe sobre Turqua .
<P>
Turqua no ha adoptado todava las medidas necesarias para restablecer plenamente los derechos polticos del pueblo kurdo , para suprimir la tortura y para abolir los tribunales y las crceles especiales de seguridad que son causa de que los presos inicien huelgas del hambre que ya han costado ms de 70 vctimas .
<P>
Turqua ni siquiera ha fijado todava un calendario preciso para cumplir los criterios polticos de Copenhague .
<P>
Estamos sacrificando los derechos humanos por razones geopolticas y militares .
Eso no es admisible en un Parlamento democrtico .
<SPEAKER ID=43 NAME="Meijer">
Algunos polticos quieren que Turqua ingrese en la Unin Europea antes de que este pas haya cambiado radicalmente .
Por eso estn dispuestos a cerrar los ojos ante algunas consecuencias muy negativas .
Si se llega a admitir a un pas excepcional como Turqua , las normas sobre libertades democrticas y de derechos humanos que existen ahora dentro de la UE se veran gravemente afectadas .
El ponente ha querido dar la impresin de que se trata de pequeas irregularidades en Turqua , que sern solventadas rpida y fcilmente .
Afortunadamente , la Comisin de Asuntos Exteriores se ha mostrado mucho ms crtica , aunque no lo suficientemente crtica .
En efecto , las reformas anunciadas van en la buena direccin , pero son muy escasas .
La puesta en libertad de los presos y la abolicin de la pena de muerte se aplica a los reos condenados por haber cometido algn crimen , pero no se aplica a los adversarios polticos cuyos derechos no se quieren reconocer .
No se reconoce an la responsabilidad del genocidio de los armenios o se justifica como una manera normal de luchar contra la oposicin , que tambin en el futuro se quiere poder aplicar .
Adems , no permiten que regrese la poblacin expulsada de los 3.500 pueblos kurdos devastados en el sureste .
El temor a lo que llaman " separatismo " hace que no puedan utilizar su lengua y que el uso de sus canciones y de sus escritos est penalizado .
Me parece que este pas no va todava por el buen camino hacia la UE .
<SPEAKER ID=44 NAME="Souchet">
. ( FR ) La cuestin de Turqua nos remite crudamente a la naturaleza de la Europa que deseamos .
Si se plantea en trminos de adhesin a un bloque monoltico , la cuestin turca ser extremadamente difcil de resolver .
Baste pensar , por ejemplo , en el problema de la frontera exterior comn .
<P>
Si la construccin europea evolucionase decididamente hacia una geometra variable , nada impedira la participacin de Turqua en determinadas polticas europeas en los mbitos en que existiesen intereses comunes reales .
En cambio , si nos quedamos en un concepto rgido de la Unin Europea , no habr otra salida a plazo que volver sobre la decisin de Helsinki y reanudar con Turqua un proceso de asociacin , como los emprendidos con los dems Estados mediterrneos que la geografa y la historia han situado fuera de Europa .
<P>
Por otra parte , me sorprende enterarme , por el embajador de Turqua , de que el ponente , Sr . Lamassoure , es contrario a las enmiendas relativas al genocidio armenio , cuando su propia familia poltica particip activamente en el reconocimiento de este crimen por la Asamblea Nacional francesa .
 Hay aqu un doble lenguaje ?
<P>
Informe Lamassoure ( A5-0343 / 2001 )
<SPEAKER ID=45 NAME="Berthu">
. ( FR ) Hemos votado en contra del informe Lamassoure relativo " a los progresos realizados por Turqua en el camino de la adhesin " porque no comprendemos cmo logra conciliar el ponente su idea de una Europa federal , con fuertes competencias supranacionales , y la inclusin de Turqua .
Las normas de Derecho deben corresponderse con la identidad de un pueblo , y la prctica de la democracia se inscribe en este marco .
Si no conseguimos encontrar ya el pueblo europeo ,  qu sucedera con el pueblo turco-europeo ?
<P>
En realidad , el nico mrito del informe Lamassoure es poner de manifiesto las contradicciones de la Europa actual .
Si es necesario establecer cooperaciones fuertes con Turqua , stas no pueden pasar en ningn caso por un poder supranacional que promulgue normas aplicables a todos de un modo uniforme , sino que deben resultar ms bien de un dilogo de nacin a nacin , en el marco de una Europa de geometra variable .
<P>
Por otra parte , el informe Lamassoure pasa por alto el reconocimiento del genocidio armenio de 1917 , sin duda con nimo apaciguador hacia Turqua .
A nuestro entender , deberamos ser ms francos y pedir a Turqua que reconozca el genocidio .
Evidentemente , es difcil , pero no sera el primer pas que lamentase un episodio oscuro de su historia .
Despus , sera necesario que sacase conclusiones , con un fin autnticamente pacificador , y restableciese las relaciones diplomticas con Armenia .
<SPEAKER ID=46 NAME="Carlotti">
. ( FR ) Hay cuestiones lacerantes , como las heridas histricas que permanecen abiertas en la comunidad armenia de todo el mundo .
<P>
En su resolucin de junio de 1987 , el Parlamento Europeo pidi a Turqua que tuviese la valenta de abrir los ojos ante su pasado para poder mirar al futuro , pues la verdad histrica es garante de la democracia .
No es negociable , no puede someterse a intereses particulares , financieros o econmicos .
<P>
Lo que hoy est en juego no es el reconocimiento de la realidad del genocidio armenio , pues nuestra Asamblea ya tuvo ocasin de pronunciarse sobre ello en 1987 .
<P>
Lo que yo deseaba , al pedir que el informe Lamassoure hiciese referencia al genocidio , no era reavivar odios ancestrales o aventar las brasas de la intolerancia , sino hacerme eco de la preocupacin legtima de las comunidades armenias .
<P>
Los nios de Armenia que se exiliaron a principios de siglo a nuestras tierras esperan hoy un acto de justicia .
Quieren una " sepultura moral " para sus antepasados .
El deber de la memoria se impone tanto ms en un momento en que los ltimos testigos del exilio , los ltimos supervivientes de las matanzas , se extinguen poco a poco .
<P>
Estoy convencida de que la entrada en la UE supone la adhesin a los principios fundadores que presidieron su creacin : democracia y respeto de los derechos humanos y de las minoras .
Este ejercicio requiere , en particular , que cada uno de los pases candidatos asuma su pasado para poder hacer las paces con su historia .
<P>
La Asamblea no me ha seguido , lo lamento .
<SPEAKER ID=47 NAME="Grossette">
. ( FR ) Me he abstenido sobre esta propuesta de resolucin .
<P>
Lamento que el Parlamento Europeo no haya sabido mostrarse coherente y haya rechazado las enmiendas en las que se peda a Turqua que continuara el dilogo sobre el reconocimiento del genocidio armenio .
El ao pasado , el Parlamento se comprometi abiertamente a instar al Gobierno turco a que reconociera pblicamente este perodo de su historia .
<P>
Hoy , al amparo de artimaas , la Asamblea europea ha dado muestras de hipocresa .
<P>
Con respecto a la posible adhesin de Turqua a la Unin Europea , les recuerdo que la verdadera cuestin de las fronteras de Europa sigue abierta .
<P>
Continuamos debatiendo , al margen de los pueblos , una hipottica adhesin de este pas a la Unin sin plantear la cuestin real de la identidad y el contorno de Europa .
<P>
La Comisin y el Parlamento estaran ms acertados si estudiaran las vas para una asociacin en vez de una integracin directa de Turqua .
<SPEAKER ID=48 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR ) Este informe sobre los progresos realizados en el camino de la adhesin a la Unin Europea se presenta en un contexto muy concreto .
<P>
En primer lugar , Turqua se hunde bajo el peso de su deuda exterior ( ms de 120.000 millones ) , lo que la obliga a consagrar cerca del 70 % de su presupuesto al pago de la misma .
A la espiral de la deuda responde un programa de austeridad y reformas estructurales que provoca un desempleo masivo y claros recortes en los presupuestos sociales .
A las dificultades econmicas hay que aadir una situacin poltica degradada , en particular en lo que se refiere a los presos de conciencia , la negacin persistente de los derechos de los kurdos , el no reconocimiento del genocidio armenio y , de un modo ms general , la falta de respeto de los derechos democrticos de la poblacin de Turqua .
<P>
Aunque el informe tiene en cuenta las repercusiones sociales de la larga crisis econmica y financiera y " se declara a favor del pago rpido de la ayuda econmica de la Unin para acompaar las reformas , en particular , en el plano social ; especialmente por lo que se refiere al establecimiento del Estado de Derecho y el fomento de la sociedad civil ; considera que , pese a su aumento , el volumen de ayuda concedido a Turqua , no est an a la altura de la importancia de las relaciones comerciales de Turqua con la UE " , aunque el informe insiste " en la necesidad de dotar a Turqua de una legislacin moderna en materia de derecho de huelga y de negociaciones colectivas " , no corresponde a los gobiernos europeos , ni al Gobierno turco fijar las condiciones de adhesin .
La poblacin de Turqua es quien debe decidir y ser consultada mediante referndum .
Por estas razones no hemos votado a favor del informe .
<P>
Informe Gahrton ( A5-0366 / 2001 )
<SPEAKER ID=49 NAME="Meijer">
Vistas las caractersticas de la Organizacin Mundial del Comercio me pregunto qu hace un pas grande y pobre dentro de ella .
Quisiera aconsejar a China quedarse al margen , y confiar ms en la autosuficiencia que en la participacin en el comercio mundial .
Sin embargo , tambin soy de la opinin de que no se le puede negar a China la adhesin si este pas lo solicita .
Durante muchos aos la Repblica Popular de China fue un pas aislado internacionalmente e incluso ni siquiera reconocido por la mayora de los estados .
Desde que se produjo este reconocimiento , se considera el territorio de la isla de Taiwn , que ahora es gobernada por los sucesores del gobierno expulsado en 1949 , como un estado no reconocido , para el cual hay que buscar ahora una solucin .
Por una parte , hay relaciones econmicas y militares con esta isla , por otra se acta como si no existiera .
Me parece que es tan forzado adjudicar ahora Taiwn automticamente a China como lo fue antes , cuando se consideraba China territorio de Taiwn .
En ms de medio siglo ambas partes han tenido su propio desarrollo y tnicamente ya haba diferencias .
Con desganas doy mi aprobacin a las frmulas propuestas aun sabiendo que no resolvern los problemas reales .
<P>
Consejo Europeo de Gante ( RC B5-0696 / 2001 )
<SPEAKER ID=50 NAME="Alyssandrakis">
En la cumbre de Gante , los lderes de la Unin Europea han encontrado una oportunidad ms de colocarse al lado del imperialismo americano y de apoyar sus temerarios proyectos en Asia central , que pasan por los bombardeos asesinos en Afganistn .
Han declarado abiertamente su intencin de preparar una situacin sucesora ( de su gusto , evidentemente ) en el rgimen de los talibn y su deseo de ayudar en la " reconstruccin " de este pas , revelando de esta manera su objetivo ms oculto de no quedarse fuera del consiguiente reparto del botn .
Incluso dan comienzo a una colaboracin estrecha con los Estados Unidos en una serie de temas , incluida la cooperacin judicial .
Al frente del " enemigo interno " , la cumbre tiene los ojos puestos en la aceleracin de las regulaciones legislativas antidemocrticas para definir en comn el terrorismo y la orden europea de detencin con una premura que revela sus intenciones .
En cuanto a Oriente Medio , se limita a realizar declaraciones generales sobre el estado palestino y a hablar de poner fin a la violencia , sin hacer referencia alguna a la hostilidad israelita .
<P>
Se trata de una cumbre que , en total concordancia con las anteriores , desborda medidas antipopulares y acciones ofensivas contra los pueblos ; una cumbre ante la cual los pueblos de los Estados miembros y los de todo el mundo deben sentirse inquietos e intensificar su lucha ; una cumbre que confirma una vez ms el carcter imperialista de la Unin Europea y da una buena leccin a cuantos proclaman que la Unin Europea puede funcionar como contrapeso a la hostilidad americana .
<P>
La resolucin comn no es ms que una glorificacin repugnante de las decisiones de la cumbre , sin ninguna muestra de sensibilidad ante sus consecuencias , tanto en el mbito europeo , como en el mundo . Por estas razones , los diputados al Parlamento Europeo del Partido Comunista de Grecia hemos votado en contra de la resolucin .
<SPEAKER ID=51 NAME="Berthu">
. ( FR ) El Consejo Europeo de Gante acaba de tener conocimiento de un informe de la Comisin sobre la preparacin del paso al euro fiduciario , en el que se presentan 40 " buenas prcticas " que se sugieren a los bancos , a los gobiernos y a los comerciantes detallistas de los pases miembros " con el fin de recuperar el tiempo perdido " .
<P>
Esta observacin incidental de la Comisin debe llamar nuestra atencin .
 Por qu vamos con retraso si la fecha para el cambio de las monedas y los billetes se fij hace mucho y los gobiernos han tenido tiempo de sobra para prepararse ?
Esta es la explicacin ms probable : los responsables parecen haber considerado que los particulares , al encontrarse de todas en el lo , se veran obligados a adaptarse .
Siendo as ,  para qu molestarse ?
Esta actitud dice mucho de la filosofa de una operacin que se ha presentado falsamente como centrada por completo en la mejora de la comodidad de los ciudadanos .
<P>
Adems , cuando se recorre la lista de las " 40 buenas prcticas " , se observa que se trata de pequeas astucias de poca importancia - desde la indicacin anticipada de los precios en euros hasta la ampliacin de los horarios de apertura de las oficinas bancarias - , cuyo efecto slo puede ser marginal .
Pero las grandes medidas imaginables para paliar las dificultades de los ciudadanos , ya se trate de medidas financieras ( indemnizar a los comerciantes y las microempresas por sus esfuerzos de adaptacin ) o de medidas tcnicas ( inscribir en los billetes y las monedas los valores en euros y su contravalor en moneda nacional ) , han sido resueltamente descartadas .
Es cierto que , para la doble inscripcin en los billetes o monedas habra habido que pensar antes y , para ello , habra habido que preocuparse realmente por ayudar a los particulares .
Pero nada hay ms ajeno a los creadores de la moneda nica .
<P>
Quizs , despus de todo - no hay mal que por bien no venga - , los ciudadanos se darn cuenta , a principios del ao prximo , de que en realidad poco han contado en el establecimiento de la moneda nica .
Y a lo mejor extraen algunas verdades generales sobre la autntica naturaleza de Bruselas .
<SPEAKER ID=52 NAME="Figueiredo">
A pesar de que la resolucin hoy aprobada por el Parlamento Europeo comprende algunos aspectos que consideramos positivos , no podemos dejar de afirmar nuestro distanciamiento y crtica de los aspectos muy negativos , en particular su apoyo a la estrategia de guerra aplicada por los EE.UU en el Afganistn , cosa que no slo no resuelve el problema , sino que , adems , agrava la crisis en materia de asuntos humanitarios y las situaciones de racismo y xenofobia .
<P>
Tambin criticamos la insistente presin poltica encaminada a acelerar la militarizacin de la UE y la comunitarizacin de aspectos vinculados con la " justicia y asuntos de interior " , con la " creacin de un verdadero espacio judicial europeo " .
Resulta particularmente preocupante la presentacin de propuestas encaminadas a la creacin de la " orden europea de busca y captura " o la polmica y peligrosa definicin comn de acto terrorista , as como medidas gravemente atentatorias contra las libertades , las garantas y los derechos fundamentales en relacin con la coordinacin y la eficacia de los medios represivos en un marco de cooperacin con los EE.UU .
<P>
Tampoco podemos dejar de referirnos a la sintomtica ausencia en la resolucin de referencia de crtica alguna a las decisiones del Consejo de Gante en cuanto a la reafirmacin del cumplimiento del " Pacto de Estabilidad " , con el mantenimiento de la poltica de moderacin salarial , o a la reforma de los mercados laborales , a los procesos de liberalizacin de los servicios pblicos -de la que la reciente decisin sobre los servicios postales constituye un ejemplo- , a la reforma de los servicios pblicos de prestaciones sociales o a la reafirmacin por el Consejo del lanzamiento de una nueva ronda de negociaciones en el mbito de la OMC .
Medidas gravosas para los intereses de los trabajadores y de las poblaciones de los diferentes pases de la UE .
<P>
En cuanto a la creacin de una " Convencin " para la " preparacin " de la nueva CIG , consideramos que su objetivo esencial es la pretensin de limitar o condicionar las decisiones soberanas de los gobiernos y de los parlamentos nacionales .
<P>
A eso se ha debido nuestro voto en contra .
<SPEAKER ID=53 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR ) La Cumbre informal de Gante , como las anteriores , ha puesto de manifiesto las disensiones existentes entre los Jefes de Estado , como comentaron ampliamente los medios de comunicacin .
<P>
Pero , ms all de esta discordia aparente , se ha obtenido unanimidad sobre una cuestin esencial : la UE est , aunque parezca imposible , en guerra , y va a reforzar su compromiso de participar en los combates .
Su arsenal represivo ha dado un salto adelante :
<P>
la Fuerza de intervencin rpida va a materializarse ;
<P>
un espacio judicial europeo permitir crear un ministerio fiscal , armonizar las penas ;
<P>
las prerrogativas de Europol van a reforzarse .
<P>
Lo ms peligroso , de forma inmediata , para las libertades de los ciudadanos es sin duda la instauracin de una orden de detencin europea , que permitir agravar la represin en todo el territorio , creando un derecho de excepcin para todos los supuestos terroristas .
La definicin del trmino terrorista se ha ampliado , podr aplicarse a todos aquellos y aquellas que se resistan a un orden injusto , intolerable .
<P>
Evidentemente , en esta Cumbre , no ha habido lugar para la Europa social ; al contrario : se ha exigido moderacin salarial y una reforma profunda del mercado de trabajo .
La Europa social , en Gante , estaba en la calle : en las manifestaciones organizadas por los jvenes y el mundo laboral .
<P>
Por ello , de acuerdo con estos movimientos , votaremos en contra de esta resolucin sobre los resultados de la Cumbre de Gante .
<SPEAKER ID=54 NAME="Muscardini">
. ( IT ) Los atentados del terrorismo fundamentalista no solo han derribado las Torres Gemelas de Nueva York , sino que parece que han contribuido de una manera determinante a desmitificar otros dos " pilares " de la orilla oriental del Atlntico : la poltica comn de defensa y la poltica exterior europea .
Al xito devastador de este ltimo atentado han contribuido abiertamente algunos Gobiernos europeos , los cuales tirando por la borda aos y aos de declaraciones de intenciones respecto a la definicin de una poltica exterior europea y de buenos propsitos para la integracin militar , han izado su banderita de " potencia nacional " sin tener , entre otras cosas , por s solos ni la potencia real para hacer frente a la crisis mundial ni la credibilidad para garantizar la seguridad europea .
La mini Cumbre a tres bandas que se celebr una hora antes de la Cumbre informal de los Quince ha sido la demostracin del derrumbe que ha sacudido tambin a Europa .
Y de nada sirven las declaraciones de adhesin difundidas al final de la Cumbre informal para luchar contra el terrorismo .
Desde hace dcadas estamos acostumbrados a leer magnficas declaraciones finales . Pero stas se contradicen con los hechos produciendo legitimas perplejidades frente esta " Europa que no existe " , que consigue unirse en las palabras y que desaparece cuando se trata de obrar y de actuar conjuntamente para hacer frente a los acontecimientos de crisis que amenazan la paz mundial .
<P>
En estas condiciones , creo que la promocin de la Unin Europea como sujeto poltico es la principal tarea con la que nos enfrentamos .
Los " triunviros " de Gante que ni siquiera invitaron al Alto Representante para la poltica exterior europea , no tenan este objetivo , preocupados como estaban , y como estn , por la lucha por su liderazgo personal o por las prximas convocatorias electorales .
Uno de ellos habl de " un nuevo papel protagonista de poltica exterior y de defensa de Alemania " olvidando aadir , como vena sucediendo desde hace 56 aos y como remarca un atento editorialista , " en el mbito de Europa " .
 Se trata slo de un olvido de los " antecedentes " o ms bien de una manifiesta voluntad poltica nacional ?
Dichos " triunviros " no mereceran ninguna nota polmica si en el horizonte no hubiese aparecido otro triunvirato de mucho ms peso , compuesto por los Estados Unidos , Rusia y China Popular .
El triunvirato de Gante - " una bofetada a Italia y a Europa " segn declaraciones del Presidente Prodi - con una Europa sin fuerza , ser un peso pluma en el ring internacional y debilitar lo poco que existe de Europa .
En su lugar , por el contrario , tiene que nacer una Europa con la fuerza , orgullosa de serlo y que deber considerarse indispensable para garantizar los equilibrios regionales .
<P>
El prximo Consejo Europeo de Leaken tiene que despejar las ambigedades y las contradicciones surgidas en Gante .
Para alcanzar este objetivo , debe ponerse un reto epocal : pasar de las palabras a los hechos e iniciar una " cooperacin reforzada " en el mbito de la Europa poltica .
Esto redundar en beneficio tambin de la estabilidad econmica y financiera , puesto que se corregir asimismo la anomala de un Banco Central Europeo sin un Gobierno europeo detrs suyo .
 Pero , en la tan desastrada situacin actual , se pueden hacer conjeturas sobre un reto similar ?
No renuncio a pensar que la va de la integracin conducir a una mayor cohesin de los elementos que estn en juego .
Indudablemente , 15 Estados ms cohesionados en los mbitos de la seguridad y de la defensa , por lo tanto con una poltica exterior definida , representan una fuerza mucho ms eficaz en la lucha contra el terrorismo internacional y para garantizar la paz .
<P>
Hechas estas consideraciones y manifestando mi reserva respecto al mtodo de la " Convencin " para la redaccin del proyecto de reforma institucional , voto a favor de la resolucin confiando en que las declaraciones se traduzcan por fin en hechos .
<SPEAKER ID=55 NAME="Thors">
. ( SV ) Veinte millones de afganos sufren las consecuencias de unos bombardeos cuyas causas estn fuera de su control .
El Comisario de Derechos Humanos de la ONU ha pedido que se suspendan los bombardeos para poder distribuir alimentos a la poblacin antes del invierno .
Tres aos de sequa hacen que la situacin sea insostenible .
Por eso , en la votacin sobre la reunin informal del Consejo Europeo en Gante , he dado mi respaldo a las enmiendas 2 y 3 .
Sin embargo , tambin es necesario que los talibanes dejen pasar los transportes destinados a los necesitados .
Pedimos a Pakistn que permita a buscar refugio a los que huyen .
<P>
Informe Poos ( A5-0308 / 2001 )
<SPEAKER ID=56 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor , sin embargo , tanto en nombre del Partido de los Pensionistas como en el mo propio , en mi condicin de europesta convencido , pido que el Consejo tenga menos poderes y el Parlamento ms poderes .
Todos sabemos que el Consejo es elegido por aquellos que a su vez son elegidos por los ciudadanos , pero el Parlamento Europeo es elegido directamente por los ciudadanos .
Nosotros somos Europa .
El Parlamento Europeo debe ejercer el poder legislativo y el Consejo puede ejercer alguna pequea funcin legislativa que afecta a todos los Estados , como la defensa y los asuntos exteriores , pero nada ms .
En consecuencia , insisto en que se haga todo lo posible para atribuir al Parlamento Europeo todo el poder que merece , respecto al Consejo al que , por el contrario , se le han de reducir los poderes que no merece .
<SPEAKER ID=57 NAME="El Presidente">
Observamos que desea jubilar al Consejo , lo que no nos sorprende dada su trayectoria poltica .
<SPEAKER ID=58 NAME="Andersson, Frm, Hulthn y Hans Karlsson">
. ( SV ) El motivo de que " las funciones del Alto Representante de la PESC y del miembro de la Comisin responsable de las relaciones exteriores deben unificarse en un mismo cargo bajo la tutela de un vicepresidente de la Comisin " es que a largo plazo ser difcil mantener el doble comando poltico en el segundo pilar .
Desde el punto de vista de la claridad financiera resulta problemtico que la UE cuente con dos administradores de su poltica exterior .
<P>
Sin embargo , esto no significa de modo alguno que apoyemos un superestado en las materias del segundo pilar .
Por eso no queremos que la PESC se incorpore al primer pilar , el pilar comunitario .
<P>
Esta postura vale tambin en lo concerniente al punto 3 del informe sobre avances en la ejecucin de la poltica exterior y de seguridad comn ( A5-332 / 2001 ponente : Sr . Brok ) .
<SPEAKER ID=59 NAME="Berthu">
. ( FR ) En el informe Poos se presentan interesantes reformas tcnicas para que los Consejos puedan trabajar mejor con " un marco legislativo constante " , sin modificar los Tratados .
Pero nos sorprende no encontrar en l la reforma ms evidente para facilitar el trabajo del Consejo de Asuntos Generales ( CAG ) , cuya sobrecarga constituye hoy el principal problema : escindirlo en un Consejo de Coordinacin General ( organizacin general de los trabajos y asuntos institucionales ) y un Consejo de Asuntos Exteriores , que sera , como es evidente , puramente intergubernamental .
<P>
Esta reforma sencilla y prctica no cuenta con el aval de los federalistas , que temen que atraiga definitivamente al Alto Representante para la PESC del lado del nuevo Consejo de Asuntos Exteriores intergubernamental , cuando quieren atraerlo , por el contrario , del lado comunitario , situndolo en la Comisin y otorgando a sta al mismo tiempo competencias de poltica exterior .
Su propuesta no es realista .
<P>
De un modo ms amplio , el informe Poos no se propone anticipar cul ser la Europa del maana y deducir de ello cmo debera evolucionar el Consejo .
Ser una Europa con muchos y diferentes pases miembros ; por tanto , ser necesariamente una Europa de geometra variable .
Por la misma razn , ser una Europa en la que el mtodo comunitario se considerar a menudo demasiado rgido y en la que lo intergubernamental ocupar un lugar importante , una Europa , pues , en la que la distincin entre los " pilares " del Tratado tendr una existencia duradera .
Por ltimo , ser una Europa en la que se acabar con la confiscacin actual del poder por Bruselas - al menos eso esperamos - y en la que las democracias nacionales tendrn de nuevo voz y voto .
<P>
Estos grandes rasgos nos llevan a trazar para el futuro una posicin central del Consejo , lo que debera de otorgarle un papel de impulso mayor ( debiendo compartirse mejor la iniciativa de los textos ) , as como una funcin de coordinacin entre pilares , entre crculos diferenciados , entre el mbito nacional y el mbito europeo .
Esta es la reflexin que ahora sera til iniciar .
<SPEAKER ID=60 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Nuestro voto en contra de la reforma del Consejo no significa ninguna preferencia por su funcionamiento actual .
Lo que importa no es la forma constitucional del Consejo - aunque habra muchas cosas que decir sobre su carcter antidemocrtico - sino su contenido .
<P>
La razn de ser fundamental del Consejo es gestionar los asuntos colectivos de las clases dominantes de los distintos pases de Europa , siempre que sus intereses respectivos no sean contradictorios y que se alcance un consenso general .
<P>
Pero el Consejo Europeo no representa ms los intereses de la mayora de la poblacin de la Unin que los distintos gobiernos los intereses reales de sus respectivas poblaciones .
<P>
La forma aparentemente democrtica que reviste la designacin de los gobiernos nacionales mediante elecciones no les impide estar al servicio de los grandes empresarios de sus pases .
Con ms razn el ejecutivo de Europa , que ni siquiera est sujeto a una eleccin .
<P>
Nosotros no avalamos ni el funcionamiento actual de las instituciones europeas ni su funcionamiento reformado .
<SPEAKER ID=61 NAME="Figueiredo">
El informe Poos sobre la reforma del Consejo es polmico y contradictorio y , aunque cautelosamente , abre ms puestas al federalismo europeo .
Por un lado , tiene aspectos positivos encaminados al refuerzo de la transparencia , independientemente de la concepcin de la evolucin de las instituciones en una Unin Europea ampliada , como sucede en las referencias que hace al funcionamiento del Consejo y a la mayor participacin de los parlamentos nacionales y regionales en las polticas de la UE .
Por otro lado , presenta aspectos muy polmicos , en particular la transferencia a la Comisin de las funciones del Alto Representante para la PESC , con disminucin de los poderes del Consejo y una mayor comunitarizacin de esa importante poltica , cosa que slo puede merecer nuestra oposicin .
<P>
Simultneamente , establece vas para el funcionamiento del Consejo que pueden llegar a afectar negativamente al papel de los gobiernos nacionales , con vistas a la profundizacin del federalismo , de entre las que destacamos las siguientes : el fortalecimiento del Consejo de Asuntos Generales , que se reunira , de preferencia , semanalmente con ministros delegados ; la distincin entre Consejo legislativo y Consejo ejecutivo , el primero de los cuales debe funcionar pblicamente , lo que parece ir orientado a la creacin de algo as como un Senado de la Unin Europea .
<P>
As , mediante el voto en contra , confirmamos la oposicin a la va federalista sin poner en entredicho los aspectos positivos del informe .
<SPEAKER ID=62 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR )  Reformar el Consejo ?
La evidencia de esta necesidad , al igual que el dficit democrtico de la construccin europea , saltan a la vista de toda la opinin pblica europea .
Reforzar la democracia y la transparencia , la participacin y el control de los ciudadanos , deberan ser las condiciones sine qua non de la reforma .
Y se debera mostrar ms prudencia antes de explicar , como hace el ponente , que todos los disfuncionamientos se deben a la inobservancia de los Tratados o incluso a la prdida de poder de la Comisin y del Consejo de Asuntos Generales .
<P>
Ahora bien , aparte de las mejoras estructurales , como el fortalecimiento del papel del Parlamento , el control de la Comisin y del Consejo , el aumento del poder de los ciudadanos , directa o indirectamente - a travs de asociaciones , sindicatos , etc . - , habra que debatir hoy el sentido de esta construccin europea , que est dominada por el liberalismo , una construccin en las antpodas de la democracia y de la satisfaccin de las necesidades sociales .
Nuevas instituciones para otra Europa , se debera ser el tema sometido al debate y al sufragio de los pueblos de Europa .
Por ello no hemos votado a favor del informe Poos .
<SPEAKER ID=63 NAME="MacCormick">
. ( EN ) He votado con verdadero placer a favor del excelente informe del Sr . Poos .
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Como representante de Escocia y miembro de la seccin de Alianza libre europea de mi Grupo , me satisface particularmente el prrafo 12 del informe que pide la participacin " de los Parlamentos nacionales y , en los Estados federales o fuertemente regionalizados , de las regiones , .. ..incluida , .. .. , la participacin en el propio Consejo de conformidad con el Artculo 203 del Tratado CE " .
Para Escocia y pases similares eso no ser ms que el principio , pero ser un principio muy importante .
<P>
A este Parlamento le preocupa el dficit democrtico .
Para remediar la situacin , procuremos conseguir que se asigne un papel ms importante a los otros parlamentos en lo que se refiere a la confeccin de la ordenacin jurdica europea .
Si queremos que los parlamentarios de todos los niveles en Europa participen con efectividad , es preciso que en el Consejo haya un debate legislativo abierto y pblico .
Tenemos que poner de relieve la necesidad de que en el Consejo haya publicidad y apertura , segn se estipula en el prrafo 26 del informe .
Todas las reformas que se piden encarecidamente en este informe van en la buena direccin .
<SPEAKER ID=64 NAME="Meijer">
Como antiguo ministro de Luxemburgo el Sr . Poos tiene muchos conocimientos de cmo funcionan las cosas dentro del Consejo , y ha sacado mucho provecho de ellos .
Acierta cuando dice que las reuniones y debates a puerta cerrada van en contra de los principios de democracia y transparencia .
Asimismo , afirma que los Consejos de especialistas slo preparan las decisiones , en lugar de tomarlas ellos mismos .
Y este nuevo puesto tan extrao de Alto Representante para la Poltica Exterior y de Seguridad comn que se est convirtiendo en un superministro europeo de Asuntos Exteriores y de Defensa , pero a quien no se le puede pedir que rinda cuentas polticas , lo quiere integrar en una nueva cartera de relaciones exteriores de la Comisin Europea .
El Sr . Poos se limita a lo que es factible dentro del margen de los tratados y reparto de poder actuales , para que esto se pueda llevar a cabo con rapidez .
Doy mi apoyo a este intento .
Pero aun habiendo realizado estas reformas , el Consejo seguir siendo un estorbo , un residuo del principio inicial de las tres Comunidades que se sustrae al control de los parlamentos nacionales y del PE .
En su da , la funcin de los ministros nacionales era en calidad de negociadores sobre la constitucin del modelo de cooperacin con su correspondiente derecho a veto .
Pero su funcin actual como senado fuera de control y gobierno a la vez no tiene ningn sentido .
Me parece que los parlamentos nacionales deberan asumir las tareas del Consejo porque cualquier forma de perpetuar su existencia significa un perjuicio para la democracia parlamentaria .
<P>
Organizacin Mundial del Comercio ( RC B5-0691 / 2001 )
<SPEAKER ID=65 NAME="Berthu">
. ( FR ) Hemos votado en contra de la resolucin comn PSE-PPE sobre la prxima Conferencia Ministerial de la OMC , que se celebrar en noviembre en Qatar , porque nos parece que , una vez ms , nos mete en una trampa al aceptar la apertura de nuevas negociaciones comerciales internacionales sin que estn suficientemente claras ni las reglas del juego ni los objetivos .
<P>
De la intervencin de ayer del Comisario Lamy , sacamos la conclusin de que , si bien se esfuerza por presentar un variado abanico de objetivos para la futura negociacin ( liberalizacin , regulacin , integracin de los pases en desarrollo , consideracin del desarrollo sostenible ) , la liberalizacin sigue siendo el objetivo nmero uno .
Adems , los textos de referencia de la OMC , centrados en una visin demasiado estrictamente comercial de los intercambios , impulsan automticamente a adoptar esta prioridad .
La situacin se agravara an ms , si se incluyese en el mandato de negociacin la cuestin de las inversiones entre las competencias de la OMC , lo que podra resucitar el Acuerdo Multilateral sobre la Inversin ( AMI ) , de siniestra memoria .
<P>
No sugerimos , sin embargo , que la liberalizacin sea mala en s misma , como piensa una parte de la izquierda .
Pero estimamos que ahora hay que hacer una pausa .
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Hay que tomarse el tiempo necesario para hacer un balance claro de la Ronda de Uruguay .
Y , sobre esa base , iniciar sin duda una negociacin , pero con el mandato prioritario siguiente :  cmo garantizar a cada sociedad , a cada democracia nacional , el derecho a elegir su modelo de vida ?
La liberalizacin slo dejar sentir todos sus efectos beneficiosos si antes damos una respuesta concreta a esta pregunta .
<SPEAKER ID=66 NAME="Patakis">
La creciente inquietud de los pueblos por las consecuencias de la mundializacin se han expresado en las manifestaciones de Seattle , Praga , Gnova .
Las reacciones populares de tal dimensin muestran que la sociedad no ha aceptado las regulaciones de la OMC .
Un factor determinante en el fracaso de las conversaciones han sido las movilizaciones , en las que han participado manifestantes de todo el mundo .
<P>
La OMC , cuyo objetivo central es la liberalizacin total del comercio , fomenta bsicamente un procedimiento de nuevo colonialismo y , hoy en da , es uno de los apoyos ms slidos del nuevo orden de cosas .
Las normas de la OMC prestan servicio al fomento de los intereses de las compaas multinacionales predominantes , que ya tienen el monopolio de zonas del comercio internacional , y por eso es la pesadilla de los pases en desarrollo y de los trabajadores , que ven cmo se van reduciendo sus derechos .
Los pases grandes fomentan los intereses de sus multinacionales , en detrimento de los menos desarrollados y no hacen referencia a la demanda constante de estos pases de que se anule su deuda .
<P>
En el sector agrcola se deben llevar a cabo , lo ms pronto posible , las reestructuraciones necesarias para concentrar la tierra en unas pocas manos , a fin de que esto sea un eslabn de una cadena integrada controlada por los complejos multinacionales .
Adems , liberalizando los intercambios y anulando los aranceles y las subvenciones , se asesta un golpe directo a la produccin agrcola , reduciendo su renta y su poblacin y aumentando el desempleo .
La produccin agrcola de Grecia , as como la de otros pases , se ve sacrificada para proteger los productos industriales de los pases de Europa central y del norte , y para que stos ganen una posicin mejor en los mercados internacionales .
<P>
Creemos que en la nueva ronda de conversaciones , la Unin Europea no va a defender los intereses de los pueblos sino que intentar reivindicar una vez ms un porcentaje mayor para los monopolios europeos , en competencia con los otros centros imperialistas de los Estados Unidos y de Japn .
<P>
Las normas que condicionan las relaciones econmicas internacionales y el comercio deben prestar servicio a los intereses de los trabajadores , no deben afectar a los derechos fundamentales sociales , deben ayudar al desarrollo de los pases menos desarrollados , respetar el medio ambiente y el derecho de todos los pueblos de ejercer ellos mismos el control y decidir su futuro .
<P>
La OMC es , por su propia naturaleza , una construccin imperialista y se interesa por el mayor beneficio posible del capital y por formas ms seguras , flexibles y sin barreras a la circulacin del capital , especialmente del comercial y financiero , cuya consecuencia es la pobreza de grandes grupos de poblacin en el mundo y , consiguientemente , la contaminacin y la destruccin del medio ambiente .
<P>
En este mundo del nuevo orden de cosas , en donde la ley de la selva se impone sea como sea , en donde el pez ms grande se come al ms pequeo , los pueblos cada vez entienden mejor que la nica solucin es reaccionar y contraatacar .
El movimiento en contra de la mundializacin y de la OMC , a pesar de su desemejanza y de su variedad , es un primer contraataque a la dictadura del capital monopolstico y a sus intereses econmicos .
Enva un mensaje de reaccin y de contraataque a los millones de trabajadores , de parados , de pequeos y medianos agricultores , a todas las vctimas del orden capitalista mundial que la OMC quiere imponer .
<P>
Los diputados al Parlamento Europeo del Partido Comunista de Grecia hemos votado en contra de la resolucin porque en su mayor parte se sita junto a los proyectos del gran capital para realizar una liberalizacin extrema , para saquear ms a los pases ms pobres , para exterminar a la poblacin agrcola y para atacar las conquistas de los trabajadores y los derechos de los pueblos de todo el mundo .
<SPEAKER ID=67 NAME="Souchet">
. ( FR ) Lamento que el Comisario Lamy no haya sido ms explcito ayer con respecto a las divergencias existentes entre el mandato de negociacin del Consejo y el proyecto de declaracin ministerial de la Conferencia de Doha .
He credo entender - pero en aquel momento el Comisario hablaba a media voz - que dichas divergencias se referan , en particular , al nuevo descenso en la proteccin exterior y en los apoyos internos a nuestra agricultura que reclaman algunos Estados .
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Lamento tambin que la resolucin comn que este Parlamento acaba de votar peque de incoherencia , al permanecer muda sobre la preferencia comunitaria , mientras , por otro lado , subraya con justeza el derecho de los miembros de la OMC a aplicar polticas agrcolas adaptadas a sus necesidades y condiciones y , en el caso concreto de los pases de la Unin Europea , a defender un modelo agrcola europeo basado en la explotacin familiar , la seguridad y la calidad de los alimentos , la proteccin del medio ambiente y el equilibrio territorial .
<P>
La seguridad alimentaria comprende una dimensin estratgica sobre la cual los trgicos acontecimientos del 11 de septiembre han arrojado una nueva luz .
No es admisible que la Unin Europea dependa de forma permanente de las importaciones - en una medida del 75 % de sus necesidades - para una familia de productos tan importante , vital y estratgica como son las oleoproteaginosas .
 Cmo puede la Unin Europea condenarse a un crecimiento cero en un sector decisivo , en el que la produccin mundial se incrementa un 5 % al ao ?
 Qu pasara en caso de imprevistos climticos en el continente americano ?
El error funesto de Blair House , la absurda y severa autolimitacin concedida en Marrakech , debe corregirse imperativamente en el prximo ciclo de negociaciones .
La supresin completa de las harinas animales hace tanto ms necesario respaldar el desarrollo de la produccin comunitaria de protenas vegetales : este objetivo debe ser prioritario para el negociador europeo .
Nos mantendremos extremadamente atentos a esta cuestin .
<P>
Informe Dsir ( A5-0331 / 2001 )
<SPEAKER ID=68 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , evidentemente , he votado a favor de este texto y por una democracia en el comercio internacional , pero me gustara hacer ms .
Tambin en mi condicin de representante de los pensionistas con los que he tenido la ocasin de encontrarme en estos dos aos y medio , quisiera lanzar este tipo de eslogan : " Pensionistas de todo el mundo , unos " .
Los pensionistas son ciudadanos que tienen ms dinero que los jvenes y podran condicionar el comercio y la economa de todo el mundo .
Por lo tanto , hago un llamamiento para que todos los pensionistas y todas las personas mayores de todo el mundo se unan en una organizacin que pueda hacer or el peso que su nmero les da derecho a tener , y puedan condicionar el comercio internacional para que , como todos nosotros deseamos , sea ms humano , ms prximo a los ms necesitados .
<SPEAKER ID=69 NAME="Berthu">
. ( FR ) Hemos votado a favor del informe sobre " la apertura y la democracia en el comercio internacional " para reafirmar nuestra exigencia de una reforma de la Organizacin Mundial del Comercio en el sentido de una mayor transparencia y equidad ( en particular en la resolucin de diferencias ) , as como de un mayor control por parte de los pueblos .
<P>
Pero a este respecto se mantiene una doble ambigedad : en el mbito europeo y en el de la OMC .
En lo que se refiere a la Unin Europea , las reformas sucesivas de los Tratados han apartado prcticamente a los parlamentos nacionales del control y la ratificacin de la poltica comercial comn .
El Tratado de Niza , en curso de aprobacin , remata el trabajo al suprimirlos de las negociaciones sobre los servicios y la propiedad intelectual . Ahora bien , el Parlamento Europeo no ha tomado el relevo ni de hecho ni de derecho .
Y en cualquier caso , aunque obtuviera un autntico derecho de ratificacin , el resultado final seguira siendo un debilitamiento global del control democrtico , debido a la eliminacin de cualquier poder directo de las democracias nacionales , ms prximas a los pueblos .
<P>
Desde esta perspectiva , la propuesta del Parlamento Europeo de que se cree dentro de la OMC una asamblea parlamentaria consultiva parece el inicio de un escaln superior del desposeimiento .
En efecto , esa asamblea podra legitimar un poco ms que se pase de la opinin de las democracias nacionales , y que se instalen " regulaciones " que tengan por efecto encerrarlas an ms .
Habra que afirmar , por tanto , muy claramente que la asamblea consultiva tiene por objetivo mejorar la informacin , pero en ningn caso sustituir , en modo alguno , a los parlamentos nacionales .
<P>
Para nosotros , la primera " regulacin " que hay que tener en cuenta es que cada pueblo , expresndose directamente o a travs de su parlamento nacional , tiene derecho a elegir su modelo de sociedad y las leyes que se aplican en su pas .
<SPEAKER ID=70 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) El ponente de este texto no puede tener la ingenuidad de pensar que las escandalosas desigualdades existentes en materia de intercambios comerciales se deben a que la mayora de los pases participantes en la OMC estn marginados " debido a modos de trabajo no inclusivos o a la falta o a la escasez de su representacin en Ginebra " o incluso a " costumbres heredadas del GATT " .
<P>
Las relaciones econmicas entre pases , y en particular las relaciones comerciales , slo obedecen a la ley del ms fuerte , y en absoluto a esa " democracia " que el ponente deseara introducir en ellas .
Los pases imperialistas imponen su ley a los pases del Tercer Mundo , y los Estados Unidos imponen la suya hasta a las potencias imperialistas de segunda clase .
Evidentemente , no se alterar la relacin de fuerzas concediendo a los pases ms pobres algunos puestos ms de funcionarios en la OMC o en cualquier otro organismo internacional .
<P>
En realidad , los motivos del informe residen en el hecho de que este comercio internacional , cuyas leyes parecen leyes de la selva , provoca protestas y manifestaciones .
En la incapacidad para cambiar el fondo de las cosas , se pide al Parlamento Europeo que d un tono democrtico a unas relaciones que se encuentran en las antpodas de unas relaciones en pie de igualdad y de la democracia .
<P>
Evidentemente , no hemos avalado estos melindres y hemos votado en contra del informe .
<SPEAKER ID=71 NAME="Fruteau">
. ( FR ) Martes 11 de septiembre de 2001 : aviones regulares llenos de pasajeros se estrellan contra dos smbolos de la superpotencia Americana : las torres gemelas y el Pentgono .
<P>
Amrica es herida en su propia carne , pero tambin lo es todo un proyecto de civilizacin .
De este acto horrible que afecta a los Estados Unidos , principales agentes y beneficiarios de una globalizacin cada vez ms desigualitaria , debemos extraer una enseanza : los pases industrializados no pueden seguir eludiendo una reflexin sobre las relaciones Norte-Sur .
Los disturbios de Seattle , Gotemburgo o Gnova encerraban ya los primeros sntomas de esta fractura mundial . Ahora , debemos preguntarnos , en particular , por los rganos de regulacin de esta globalizacin .
<P>
El informe de nuestro compaero Harlem Dsir es a este respecto edificante . En Seattle , por ejemplo , la delegacin de los Estados Unidos estaba formada por unas 150 personas , las de Japn y la Unin Europea por un centenar , mientras que la mayora de los pases en desarrollo slo contaban con un representante .
Es difcil que en estas condiciones los ms pobres del planeta puedan hacer or la voz de su pueblo .
<P>
Si la legitimidad de la OMC no puede ponerse en duda , su funcionamiento y transparencia , as como su eficacia en trminos de reparto de la riqueza , son ms que discutibles .
Creo que las propuestas del ponente dirigidas a responder a este triple desafo van en la direccin correcta , por ello he votado a favor de su informe .
<P>
Ahora bien , nuestra accin no debe limitarse a esto : tendremos que actuar tambin directamente sobre la deuda de los pases pobres , mostrar menos arrogancia y ms respeto hacia nuestros interlocutores del Sur , y dejar de querer imponerles nuestro estilo de civilizacin .
<P>
La cuarta Conferencia Ministerial de la OMC , que debe celebrarse en Doha , Qatar el prximo mes de noviembre , representa una oportunidad que hay que aprovechar para que estas palabras llenas de buenos sentimientos se transformen en acciones concretas , como pilares para un mundo ms justo y solidario .
<SPEAKER ID=72 NAME="Meijer">
La existencia de una Organizacin Mundial de Comercio tal vez podra tener un sentido si se limitara a facilitar los contactos comerciales entre los estados individuales muy alejados de otros estados que desean mantener relaciones comerciales .
Lamentablemente , las pretensiones de la OMC actual van bastante ms lejos .
Est intentando imponer unas normas a los estados miembros , con las que la proteccin laboral , medioambiental y la defensa de los servicios sociales se supeditan al libre comercio y a la proteccin de las grandes multinacionales .
La OMC se ha convertido en una especie de ONU alternativa , pero en la que no cuenta el poder del nmero de habitantes sino el poder del dinero .
Debido a la globalizacin impuesta se aumenta la diferencia entre los pases ricos que exportan productos caros de alta tecnologa y los pases pobres que dependen de la exportacin de materias primas baratas procedentes del sector agrcola y minero .
Los beneficios de las inversiones que se han realizado en estos pases vuelven a los pases ricos .
Esta OMC intenta mantener esta situacin de abuso , lo que la convierte en una amenaza para el bienestar , el medio ambiente y la democracia . El Sr .
Dsir ha hecho un intento muy meritorio de fomentar la transparencia y la democracia en el comercio internacional y por eso le brindo mi apoyo .
Sin embargo , me temo que el resultado ser insuficiente si no se llevan a cabo ms cambios en el sistema actual .
<P>
Informe Brok ( A5-0332 / 2001 )
<SPEAKER ID=73 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , como me suele suceder , al regresar de mi visita a Eslovaquia , en el avin que de Bratislava me llevaba a Praga y desde all al aeropuerto de Malpensa , me dorm y tuve un sueo .
Sabiendo que el Sr .
Brok es tan experto en poltica exterior , so con que se haba convertido en ministro de Exteriores de la futura Europa .
Tambin so con que en el avin , adems del Sr . Brok , haba unas guapsimas azafatas rubias de la Repblica Checa .
<P>
Me despert , seor Presidente .
Estoy seguro de que esas guapas chicas rubias seguirn siendo un sueo , pero  acaso el Sr . Brok ministro de Exteriores se convertir en realidad ?
<SPEAKER ID=74 NAME="Korakas">
Debo reconocer que el Sr. ponente , el cristiano demcrata alemn Sr . Elmar Brok , no tiene pelos en la lengua .
Tanto la propuesta de resolucin como la exposicin de motivos se distinguen por su militarismo , cinismo hostil sobre el contenido de la PESC ( Poltica Exterior y Poltica de Seguridad Comn ) y la PECSD ( Poltica Europea Comn de Seguridad y Defensa ) .
<P>
Estima que , especialmente desde mediados del ao 2001 , se ha consolidado la voluntad poltica comn sobre la accin operativa , y refiere como ejemplos de la feliz intervencin autnoma de la Unin Europea en la " gestin de las crisis " Oriente Medio y la ARYM .
A continuacin da en el informe una larga lista de medidas y de instituciones de las que la Unin Europea dispone en la actualidad , para ejecutar la " pa " obra de " prevenir los conflictos " y de " gestionar las crisis " ( que naturalmente la Unin Europea se ocupar de provocar ) en todo el planeta : fuerza de reaccin rpida , cuyo objetivo primordial es la creacin , hasta el ao 2003 , del Ejrcito Europeo de 60.000 hombres en un principio , medidas para un rpido desembolso de fondos , gestin no militar - pero armada - de las crisis ( mediante la creacin de un cuerpo de 5000 policas ) , un ( nuevo ) Centro de Anlisis y una unidad de planificacin estratgica y de alerta temprana ( las dos al servicio de Solana ) , etc .
Rusia , Ucrania , Moldavia , frica , Latinoamrica , etc. se consideran , adems de nuestra vecindad , socios estratgicos .
El objetivo declarado es imponer un servicio poltico de los intereses imperialistas , que estos pases admitan las normas del mercado capitalista y naturalmente ... respeto de los derechos humanos , tal como los entiende la Unin Europea .
Ms all , en nombre de la " responsabilidad global por la paz , la estabilidad y el desarrollo sostenible " , se subraya la necesidad de que la Unin Europea desarrolle sus planes estratgicos en Irn , China , Corea e Indonesia .
<P>
En otras palabras , el informe Brok pone de relieve cnicamente la naturaleza imperialista de la Unin Europea que , sin embargo , haciendo una virtud de la necesidad , quiere fomentar sus intereses gozando de una colaboracin excepcional con los Estados Unidos , explotando tambin los medios de la OTAN .
El informe es realmente claro en cuanto al reparto de los papeles entre los dos centros imperialistas , los Estados Unidos y la Unin Europea : de ser posible actuarn junto con los Estados Unidos ; pero tambin sin ellos , cuando no estn dispuestos o preparados para hacerlo .
Completamente compatible con esta posicin es la postura de apoyo incondicional a los Estados Unidos en la nueva guerra imperialista en Afganistn , y en general en el mbito de Eurasia ; con la excusa de combatir el terrorismo mundial que , como man cado del cielo , llega hoy tras la disolucin de la URSS y del Pacto de Varsovia para brindar la coartada , el rival deseado , a los imperialistas ; para justificar la intensificacin del armamento , la limitacin de los derechos de nuestros pueblos , el acorazamiento mltiple de sus sistemas , sus intervenciones de toda ndole - militares o no - en toda la superficie del planeta .
<P>
Sobre el informe es caracterstica la declaracin del Sr .
Brok a la Sesin Plenaria del Parlamento Europeo en su presentacin : " si queremos ser convincentes y dignos de credibilidad en nuestra poltica exterior , debemos demostrar da a da que estamos dispuestos a imponer militarmente lo que no admiten con otros medios ...
"  Quin puede poner en duda hoy en da la postura marxista de que la guerra est en la naturaleza del capitalismo y , an ms , del imperialismo ?
<P>
He aqu por qu , seor Presidente , los pueblos no se pueden permitir el lujo de dormirse en los laureles .
El frente pacificador en el mbito nacional , europeo y mundial frente a los belicistas capitalistas , es la nica perspectiva de supervivencia de la humanidad .
<SPEAKER ID=75 NAME="Meijer">
La existencia y el mantenimiento del ejrcito siempre se ha justificado con el argumento de que era necesario para defender la libertad del propio territorio y para disuadir a posibles fuerzas de ocupacin .
Como a nadie le gusta que le invadan su territorio , la mayora de la poblacin aceptaba la necesidad de tener un ejrcito , aunque muchas veces con escepticismo o a regaadientes .
En cambio , el empleo de tropas fuera de las fronteras se ha visto siempre , con razn , como un tipo de agresin y de imperialismo .
En los ltimos aos hemos presenciado una ofensiva para justificar esta actuacin de los ejrcitos fuera del territorio nacional .
Ya pas en Iraq , en Kosovo y ahora en Afganistn . Al asumir el Sr .
Solana su nueva funcin dijo que vea muchos lugares fuera de la UE con posibilidades de desplegar tropas .
El Sr . Brok quiere que dispongamos pronto de unas " fuerzas de intervencin rpida " .
Esta parte de sus propuestas la rechazo tajantemente . S coincido con l en querer luchar contra el blanqueo de dinero y contra el trfico internacional de drogas , en la bsqueda de una solucin humanitaria y poltica para Chechenia , en un refuerzo de las tareas de paz de la ONU y en condicionar la ayuda a Macedonia a la realizacin de la modificacin constitucional acordada .
<SPEAKER ID=76 NAME="Souchet">
. ( FR ) No puede dejar de chocar el gran desfase existente entre el informe del Sr . Brok y el nuevo curso que han tomado las relaciones internacionales desde el 11 de septiembre .
El ponente menciona , cierto , el 11 de septiembre , pero sin sacar ninguna conclusin de ello en cuanto a la reorientacin de la PESC .
Al contrario , se limita a los dogmas tranquilizadores del viejo pensamiento , organizados en torno al " todo comunitario " : hay que comunitarizar al Alto Representante de la PESC , decidir acciones comunes por mayora , etc .
<P>
Ahora bien , el nuevo panorama internacional que se presenta con la lucha perdurable emprendida contra el terrorismo impone dos mbitos de accin : el mbito nacional , que dispone de palancas de regala decisivas en esta nueva forma de guerra , y el mbito mundial , el nico adecuado para las largas cooperaciones necesarias .
El mbito europeo es slo una fase intermedia , a menudo demasiado estrecha para aprehender los circuitos y las redes mundiales del terrorismo internacional .
<P>
En los perodos de tensin , las cooperaciones decisivas tienden a organizarse directamente entre Estados .
As ha sucedido con la significativa contribucin militar aportada por el Reino Unido a la accin de los Estados Unidos , la Cumbre tripartita de Gante y la cooperacin bilateral franco-alemana .
<P>
En cuanto a la PESC , tendr que adaptarse rpidamente al nuevo contexto diplomtico .
La necesaria coordinacin entre los distintos pilares , as como entre el captulo intergubernamental y los aspectos comunitarios , deber organizarse en torno al Consejo , que es el nico que puede desempear el papel de pivote .
La misma exigencia de eficacia debera conducir a la creacin de un Consejo de Asuntos Exteriores especfico , independiente del Consejo de Asuntos Generales , un punto que ya evoc el Comisario Barnier en su intervencin .
Si no se produce esta evolucin , la PESC puede verse rpidamente marginada y encastillada en un papel puramente declaratorio .
<SPEAKER ID=77 NAME="Van Orden">
. ( EN ) Los conservadores britnicos son firmes partidarios de la cooperacin europea en poltica exterior y de la utilizacin de medios civiles de la UE en la prevencin de conflictos , cuando haya intereses comunes .
Ahora bien , insisten en que los gobiernos nacionales tienen que conservar una soberana absoluta en materia de poltica exterior y de defensa .
Nosotros , por lo tanto , no apoyamos ninguna gestin en favor del establecimiento de un servicio diplomtico de la UE o en favor de dar un carcter comunitario a la poltica exterior , ni la ampliacin de la competencia de Europol a zonas operativas , ni las medidas que podran conducir a la creacin de un Ejercito europeo .
Estimamos que la OTAN debe ser la organizacin internacional de primera instancia , no solamente para cuestiones de defensa colectiva , sino tambin para todas las tareas apropiadas de gestin de crisis en las que se requiera la utilizacin de medios militares .
<CHAPTER ID=2>
OCM en el sector de la carne de ovino y caprino
<SPEAKER ID=78 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0340 / 2001 ) del Sr . Adam , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se establece la organizacin comn de mercados en el sector de la carne de ovino y caprino ( COM ( 2001 ) 247 - C5-0214 / 2001 - 2001 / 0103 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=79 NAME="Adam">
. ( EN ) Seor Presidente , la organizacin actual es evidentemente insatisfactoria para todas las partes involucradas , particularmente los ganaderos de ganado ovino y caprino , pero tambin para los Estados miembros y la Comisin .
Ha tolerado que el ingreso de los ovejeros caiga por debajo de los niveles generales de ingresos de otras secciones de la comunidad agrcola .
Esta diferencia cada vez ms mayor es una cuestin de seria importancia si tenemos en cuenta que extensas zonas de la Comunidad dependen sobremanera de la ganadera de ovino y caprino .
<P>
El mtodo seguido para calcular la prima es complicado y suscita sospechas desde el punto de vista estadstico .
Las cifras sobre cuya base se justifica el posible pago de una prima para el ganado ovino no se pueden justificar satisfactoriamente porque requieren una informacin detallada acerca de lo que est sucediendo en el mercado y esa informacin no es fcil de obtener ni tampoco de demostrar .
<P>
Otra deficiencia es que la prima se basa en los pagos por deficiencia .
Este aspecto no es aceptable para la OMC y por lo tanto constituye un obstculo para las negociaciones de carcter general sobre cuestiones agrcolas .
<P>
Para los agricultores se abre un perodo de incertidumbre de 12 meses acerca de la prima anual que se percibir .
Debido a esa incertidumbre la prima no permite que se lleve a cabo una planificacin efectiva de la gestin .
<P>
Todas esas deficiencias han sido reconocidas por la Comisin y quedan claramente corroboradas por un estudio que se llev a cabo antes de la preparacin de las propuestas que estamos examinando ahora .
La propuesta de la Comisin , en esencia , es ms sencilla , menos burocrtica y ser ms fcil de comprender .
La diferencia fundamental es que se basa en el pago de una cantidad fija anual .
Eso resulta menos discutible para la OMC , y por lo tanto ser til en las negociaciones agrcolas de carcter general en que est participando la Comisin .
<P>
An ms importante , desde el punto de vista de los agricultores , es que se sabr de antemano que se va a percibir una prima y eso facilitar la adopcin de decisiones sobre cuestiones agrcolas .
<P>
Mis conversaciones directas con ganaderos de ganado ovino y caprino de la Comunidad confirman que las propuestas les resultan aceptables en trminos generales .
La informacin que he recibido de Estados miembros es que tambin son aceptables en trminos generales para ellos .
Hay acuerdo en que convendra que se llegase a un arreglo sobre la revisin a tiempo para el 1 de enero de 2002 , a fin de que la comunidad agrcola pueda beneficiarse lo antes posible .
<P>
El principio de las propuestas de la Comisin es aceptable en general para la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , aunque hay discrepancia en cuanto a la importancia relativa de los diversos elementos .
La comisin parlamentaria propone una prima que es un 50 por ciento superior a la que indicaba la Comisin .
Se rechaza la idea de que se abone una prima ms baja en el caso de las cabras y las ovejas lactantes , y se propone un suplemento ms elevado para el ganado ovino y caprino de zonas menos favorecidas .
<P>
En el seno de la comisin parlamentaria se ejercen fuertes presiones en favor de que la organizacin del mercado tenga ms en cuenta las diferencias entre pases .
Se han presentado una serie de propuestas , que abarcan cuestiones como las posibilidades de extensificacin , la reduccin de existencias y la adquisicin de derechos a la prima .
<P>
Tambin hay propuestas que permitiran que los Estados miembros aportaran pagos adicionales en funcin de la superficie y el nmero de reses .
Esos pagos se basaran en criterios objetivos que , entre otras cosas , podran incluir consideraciones ambientales , chapas de identificacin y rastreabilidad de los animales .
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En la ganadera ovina no se han conseguido los adelantos de productividad que han podido apreciarse en otros sectores agrcolas .
Se han introducido enmiendas que piden que la Comisin apoye una mayor promocin de la comercializacin .
Para el xito ser muy importante que se consiga estimular el consumo entre los jvenes .
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La comisin parlamentaria reconoce que nos hallamos en una fase provisional y espera recibir informes de la Comisin acerca de las consecuencias ambientales , la rastreabilidad y las tcnicas de pasto .
Se supone que todo esto se traducir en reformas ms amplias cuando tenga lugar el examen de mitad de perodo de Agenda 2000 .
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La Comisin de Agricultura espera que la Comisin d una respuesta positiva a las enmiendas que ha propuesto .
<SPEAKER ID=80 NAME="McCartin">
. ( EN ) Seor Presidente , mi informe en nombre de la Comisin de Presupuestos es breve , pues se ha pedido a la Comisin de Presupuestos que d su opinin acerca de la propuesta de la Comisin .
En general estbamos en favor de la propuesta .
En primer lugar , la propuesta refuerza la poltica seguida , pues la hace mucho ms sencilla y mucho ms defendible en las negociaciones del GATT , lo que representa una seguridad a plazo ms largo para los agricultores que se dedican a la ganadera ovina y caprina .
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Propusimos una enmienda en relacin con la identificacin individual .
No lo hicimos con la intencin de plantear la cuestin de la seguridad alimentaria , ni para plantear cuestiones de la incumbencia de la Comisin de Agricultura .
Lo nico que queramos era conseguir que se abonaran primas por las ovejas y las cabras que existan realmente y que pudiramos contar con una frmula para contar y contabilizar los animales .
Como soy responsable ante la Comisin de Control Presupuestario por los productos animales , estim que tena la obligacin de insertar la enmienda .
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Hablando en mi propio nombre dir que la Comisin de Presupuestos tiene responsabilidades concretas .
En trminos generales puede decirse que sta es una propuesta objetiva de la Comisin , pero la Comisin de Agricultura tiene determinadas responsabilidades respecto de los agricultores .
Apoyo la actitud que ha adoptado a este respecto .
Apoyo la enmienda Doyle , que fue aprobada por la Comisin de Agricultura .
En cuanto al costo , la Comisin de Presupuestos aadi aproximadamente 400 millones de euros en cortes horizontales que el Consejo dedujo del presupuesto , o sea que aadimos esta maana 400 millones de euros .
Aadimos otros 400 millones de euros en relacin con medidas relativas a la salud animal .
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El presupuesto de este ao es un dos por ciento ms elevado en trminos reales que el que tenamos cuando empezamos el ao pasado , y en trminos reales representa ms del cinco por ciento si tenemos en cuenta la produccin .
Mi opinin , y la opinin de los diputados del Parlamento Europeo que son miembros de la Comisin de Presupuestos es que contamos con fondos suficientes para atender lo que ha pedido la Comisin de Agricultura : si la posicin de Doyle es aceptada por el Parlamento y por el Consejo habr recursos suficientes para financiar la poltica .
El dinero pasar de las zonas ricas a las zonas pobres , de las grandes explotaciones agrcolas a las explotaciones agrcolas ms pequeas .
Es una medida social y regional que podemos aceptar .
<SPEAKER ID=81 NAME="Doyle">
Seor Presidente , repito lo que acaba de decir mi colega , el Sr . McCartin .
El Sr . McCartin ha tomado la palabra en nombre de la Comisin de Presupuestos .
Hay dinero suficiente para atender las propuestas que ha presentado la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , con miras a fijar una prima de cuanta fija de 30 euros y una prima suplementaria de 9 euros .
Hay dinero para ello .
Insto a mis colegas a que apoyen la opinin de la Comisin de Agricultura .
Mucho temo que el voto de esta noche -y estamos a jueves- no corresponda a la importante decisin mayoritaria de la Comisin de Agricultura sobre esta cuestin concreta .
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El ingreso medio comunitario de los productores de ganado ovino y ganado caprino figura generalmente entre los ingresos ms bajos de todos los sectores , especialmente en Europa septentrional en los que se cra a los corderos con arreglo a sistemas de produccin de carne .
Como ha dicho la Comisin : " a diferencia del buey y de otros productos , la Comunidad es deficitaria en carne de ovino y , con arreglo a los regmenes actuales , la produccin de ovino registra un importante xodo , especialmente en Europa septentrional .
Sin querer , el rgimen del ganado bovino apoya tambin esa separacin respecto de la produccin de ovino , pues a las ovejas se las cuenta para los pagos en virtud de este rgimen pero no se abonan las cantidades , lo que estimula a los agricultores que tienen la opcin de reducir el nmero de sus ovejas y aumentar el de las reses bovinas a fin de percibir pagos ms importantes " .
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La solucin ms eficaz en funcin del costo , desde el punto de vista de una poltica agrcola comn , consiste en lograr que el rgimen del ganado ovino y ganado caprino , junto con las repercusiones del rgimen bovino , estimule la asignacin de la mayor superficie posible de tierras en Europa a la produccin de ganado ovino .
En comparacin con la carne de ovino , una res ovina resulta por lo menos cuatro veces ms cara .
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Los productores de ganado bovino necesitan todo el apoyo que se les presta , pero en vista de las dificultades con que se enfrentan actualmente no les conviene que se les plantee una competencia generada por sectores de existencias como consecuencia del desequilibrio de los regmenes respectivos .
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Soy partidario de la propuesta principal en favor de 30 euros en concepto de prima anual fija y nica .
Soy resueltamente partidario de ese sistema en lugar del actual sistema de pagos por deficiencia , que desde el punto de vista de la OMC es injusto , es incierto y es inaceptable .
Apoyamos las enmiendas en favor de la flexibilidad para enviar un mensaje a la Comisin que indique que en algunos Estados miembros hay cierto margen de accin en relacin con este rgimen , a condicin de que no se base en el sistema de pagos de cuanta fija .
No podemos apoyar las enmiendas sobre la identificacin y la rastreabilidad porque son cuestiones de la incumbencia de la DG V ; no es que no apoyemos el principio , si nos oponemos es nicamente porque se trata de una cuestin de la incumbencia de otra DG .
<SPEAKER ID=82 NAME="Garot">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , antes de nada , quisiera felicitar al Sr . Gordon Adam , nuestro ponente , por su trabajo y por su voluntad de ofrecer perspectivas a los criadores de ovejas y cabras , que suelen encontrarse en la parte baja de la escala de rentas agrcolas .
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Con su voto , la Comisin de Agricultura ratific , como usted recordaba justamente , el principio de una ayuda fija de base , de una prima para el mundo rural y de una prima complementaria de flexibilidad , basada en criterios de calidad de los productos , de medio ambiente o de organizacin econmica .
No es menos cierto que los niveles elegidos por nuestra comisin deben ajustarse mejor en el pleno si el Parlamento quiere influir en el Consejo , y por tanto ser creble .
En efecto , la Comisin preconizaba un mximo de 28 euros por cabeza y la Comisin de Agricultura elev ese importe a 44 euros , lo que rebasa en mucho las expectativas de los ganaderos y adems puede resultar difcilmente compatible con los mrgenes de maniobra presupuestarios .
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En nombre de mi Grupo , he presentado de nuevo dos enmiendas del ponente , dirigidas , respectivamente , a restablecer la prima bsica en 25 euros por cabeza y la prima para los rebaos lecheros - de ovejas o cabras - en 20 euros .
En el sector de la " carne " , la ayuda mxima por cabeza sera de 39 euros , cifra que sita en igualdad de trato , en trminos de primas pblicas por hectrea , a los productores de ovinos y a los productores de bovinos de las explotaciones de produccin lechera .
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Me parece que es un razonamiento absolutamente lgico , ya que estos dos tipos de ganadera cohabitan a menudo en las mismas regiones y en los mismos espacios , y a veces en las mismas explotaciones .
Ahora bien , en los mercados nos encontramos con dos situaciones opuestas : una situacin excedentaria de la carne de vacuno y una situacin deficitaria de la carne de ovino .
Si las primas por hectrea son de un nivel equivalente , se podra conducir a un reequilibrado de las producciones , pues entonces la eleccin de los ganaderos estara influida por los precios del mercado .
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Por otra parte , si defiendo el mantenimiento de una diferencia entre la prima bsica para el sector de la " carne " y para el sector lcteo , es porque la decisin contraria significara que la economa lctea ovina y caprina carece de inters , algo que nadie puede creer .
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Por ello , Seoras , espero contar esta tarde que su apoyo a estas propuestas , que me parecen realistas y responsables .
<SPEAKER ID=83 NAME="Mulder">
Seor Presidente , tengo el placer de comunicarle en nombre del Grupo Parlamentario Liberal que apoyamos las propuestas de la Comisin en grandes lneas .
El nuevo sistema nos parece mejor que el antiguo que era ms o menos un sistema basado en " deficiency payments " .
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Somos tambin de la opinin de que las cantidades mencionadas por la Comisin de Agricultura son exageradas .
Por lo tanto , daremos nuestro apoyo a las enmiendas de los Sres . Garot y Adam , que vienen a ser ms modestas , pero que , efectivamente , nos proporcionan una buena posicin negociadora con el Consejo .
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Mi Grupo Parlamentario ha presentado algunas enmiendas nuevas en relacin con la identificacin de los animales .
Nos parece de suma importancia que , por ejemplo , a la hora de pagar las primas por cabeza , el sistema de control sea ptimo y que no presente fallos .
Por este motivo , la Comisin debera apresurarse al mximo para introducir un nuevo sistema de identificacin .
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Como punto final quisiera decir , pero esta vez no en nombre de mi Grupo Parlamentario , que he presentado unas enmiendas que quieren incluir tambin los diques y tierras de aluvin entre las regiones menos favorecidas .
<SPEAKER ID=84 NAME="Wyn">
Antes que nada quisiera felicitar al ponente que tantsimo ha trabajado para sacar adelante este difcil informe .
La agricultura ha sufrido un duro golpe el ao pasado en el Reino Unido , y la ganadera de ovino , naturalmente , no ha sido una excepcin .
Teniendo en cuenta que el 80 por ciento de mi propio pas -el Pas de Gales- ha sido designado por la UE como pas menos favorecido y que la ganadera de ovino es el nico mtodo agrcola disponible en una gran parte de nuestro pas , este informe tiene repercusiones trascendentales para Gales y para sus agricultores de zonas montaosas y de tierras altas , como tambin las tiene para sus contrapartes de Europa .
Por eso soy resuelto partidario de aportar una ayuda financiera adicional para los agricultores de zonas menos favorecidas como Gales , e insto a mis colegas del Parlamento Europeo a que apoyen la concesin de pagos adicionales a esas zonas .
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Esta prima no resolver de la noche a la maana la crisis inmediata , pero necesitamos que la propuesta se tramite lo ms rpidamente posible a fin de conseguir que el pago de primas anuales para la ganadera de ovino pueda comenzar en enero de 2002 .
La propuesta original no era muy prometedora , y se le ha consagrado gran cantidad de trabajo a fin de obtener las mejores condiciones posibles para los agricultores a ese respecto .
Es evidente que quisiramos que los agricultores obtuvieran la prima ms elevada y ms equitativa que fuera posible .
Ahora bien , tenemos que limitarnos a las posibilidades presupuestarias , y por eso apoyo sin reservas la propuesta del Sr . Adam en favor de una prima de 25 euros y espero que el Consejo considere dicha propuesta como una opcin muy viable , habida cuenta de las limitaciones que tenemos .
Esforzarnos por obtener una cifra ms elevada que sa hara que perdieran dinero otros sectores , incluido el del desarrollo rural .
Votar en contra de la enmienda 21 , pues estimo que su redaccin es demasiado imprecisa , y me gustara que contuviera una clusula segn la cual todo el dinero que se ingresara en la reserva nacional de una regin o un pas dentro de un Estado miembro debera estar bien protegido para conseguir que los beneficios de ese fondo se mantengan en esa esfera concreta , y me parece que sta es una cuestin importantsima .
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Tenemos que proteger a nuestra industria de ganado ovino porque si los ganaderos siguen yndose a otras industrias , la situacin tendr efectos catastrficos para las comunidades rurales en las que las pequeas explotaciones agrcolas familiares desempean un papel de importancia vital .
<SPEAKER ID=85 NAME="Hyland">
Raramente hemos visto un mayor grado de unanimidad acerca de la necesidad de reformar el sector del ganado ovino y caprino .
El ponente , la Comisin , la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural del Parlamento y las organizaciones agrcolas se manifiestan todos al unsono acerca de la necesidad de reforma .
Incumbe ahora a este Parlamento y al Consejo el dar un efecto positivo a ese consenso .
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Ahora bien , hay un importante obstculo que hemos de superar si queremos conseguir el objetivo apetecido .
A no ser que consigamos llegar a un consenso razonable sobre el nivel de apoyo financiero para la ganadera de ovino , esta tentativa de reforma fracasar y la reduccin de la produccin de carne de ovino provocar un desequilibrio notable en el sector crnico europeo , que se traducir en una mayor presin sobre el sector ovino a medida que los agricultores pasan de un sector al otro .
Por eso es una buena decisin en trminos econmicos el restaurar ahora el equilibrio .
No se nos va a brindar una nueva oportunidad de resolver esta cuestin .
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Se habla mucho acerca de la sostenibilidad de la agricultura en la Unin Europea .
Para m la sostenibilidad quiere decir que se mantiene un equilibrio razonable entre todos los sectores , sin prdida de los beneficios que aporta cada uno de ellos .
No hace falta que recuerde al Parlamento lo importante que es la ganadera ovina en zonas que no son idneas para otras empresas agrcolas , ni la importancia , desde un punto de vista de desarrollo rural , de la conveniencia de mantener a familias agrcolas en esas zonas .
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Ahora bien , s que quiero reconocer los aspectos positivos de las propuestas de la Comisin , con inclusin de las conclusiones del informe del Comit de Evaluacin , la simplificacin de los procedimientos y la introduccin de una prima nica .
En cambio , discrepo con la Comisin por lo que se refiere a su mtodo de clculo , basado en promedios .
Eso no refleja equitativamente las dificultades que ha experimentado el sector a lo largo de un perodo prolongado .
Durante el debate he presentado una serie de enmiendas .
Mi propuesta en favor de una prima fija de 32 euros no recibi apoyo ; se basaba en una evaluacin equitativa y minuciosa hecha por economistas agrcolas y referente al grado de apoyo necesario para restablecer la equidad en el sector .
En nombre de mi Grupo , apoy entonces las propuestas en favor de 30 euros , cifra que estimo es el mnimo necesario para subsanar la diferencia y ayudar a conseguir que el sector vuelva a ser provechoso .
Pido al Parlamento que no se desve de esa cifra , que puede acomodarse con las directrices actuales , y que apoye las enmiendas en favor de la compensacin en caso de ampliacin , la prima para el mundo rural y la financiacin de la evolucin del mercado .
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Como todos los diputados de este Parlamento , tengo muy en cuenta las repercusiones presupuestarias de la reforma .
Una seal de advertencia : no reformen la situacin de la carne de ovino a expensas de otros sectores , particularmente el bovino .
Los que indican con placer que la agricultura se lleva casi el 50 por ciento del presupuesto deberan tener en cuenta que ese apoyo general es un subsidio para los consumidores y tambin un apoyo para la comunidad agrcola , cuyos miembros se espera que nos suministren alimentos de la debida calidad y con la debida cantidad y que al mismo tiempo mantengan el medio ambiente rural .
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Los que estiman que la agricultura recibe demasiados subsidios deben tener en cuenta la continua disminucin del nmero de familias agrcolas y deberan preguntarse a qu se debe dicha disminucin .
En mi opinin , no deberamos pasar por alto sin alarmarnos la renuencia de los jvenes a trabajar en la agricultura , y deberamos sopesar las consecuencias de la situacin para el empleo y la seguridad alimentaria en el sector de los alimentos agrcolas .
Cuando evaluamos la importancia de la agricultura para la economa europea y la economa mundial , no debemos aplicar los mismos criterios econmicos que aplicamos a otros sectores .
<SPEAKER ID=86 NAME="Patakis">
Seor Presidente , les pido disculpas por mi ausencia .
La recomendacin de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural se mueve en una direccin ms positiva que las propuestas de la Comisin Europea , pero sin que cambie significativamente la situacin en el sector de la ganadera ovina y caprina .
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Por ejemplo , nos parece positiva la propuesta del aumento de la prima y de la ayuda especial , que no han aumentado desde 1993 , consecuencia de lo cual es que se hayan desvanecido a causa de la inflacin .
Igualmente es positiva la propuesta que sean ms flexibles las condiciones para conceder la ayuda complementaria .
Sin embargo , no es positiva la propuesta de mantener la diferencia entre las subvenciones a la explotacin mixta de carne y leche . Como excusa para mantener esta diferencia , la recomendacin apela a la renta complementaria de los propietarios de las explotaciones mixtas por la produccin lctea .
Pero es que compara cosas distintas , porque las unidades de produccin de carne que hay principalmente en los pases del norte , son grandes empresas que garantizan a sus propietarios una renta satisfactoria y beneficios ; mientras que las unidades de produccin mixta de los pases mediterrneos , son explotaciones agrcolas de carcter familiar , en las zonas ms estriles , que no pueden garantizar una renta viable a sus propietarios , y as cada ao se debilitan y que se abandonan estas regiones .
En mi pas , las cuotas sobre el ganado por cada explotacin no han aumentado desde 1989-1991 .
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La recomendacin admite la lgica de las cuotas , y adems intenta adornarla con propuestas de administracin , en un momento en que el autoabastecimiento de la Unin Europea en carne ovina y caprina oscila en el 80 % y cuando la ganadera ovina y caprina se desarrolla en las regiones ms pobres de la Unin Europea , que normalmente no cuentan con otra opcin profesional , y adems los ganaderos son el grupo social ms pobre en la Unin Europea .
Si realmente hubiese voluntad de apoyar la renta de estas regiones y de dichos ganaderos , deberan abolirse las cuotas , aumentar las subvenciones , y dar otros incentivos complementarios .
Una poltica de este tipo funcionara de manera disuasoria ante la desertizacin de las regiones montaosas y estriles en su mayora , mientras que simultneamente garantizara el autoabastecimiento de la Unin Europea en carne ovina y caprina .
<SPEAKER ID=87 NAME="Souchet">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , la crisis que atraviesa la ganadera de los pases europeos es de una magnitud sin precedentes .
Si no se ataja , sus consecuencias para nuestras economas , nuestras sociedades y la vida en nuestros territorios sern temibles .
En el sector bovino , a pesar de las tranquilizantes palabras del Comisario Fischler - que pretende hacernos creer que hemos dejado atrs la crisis - el descenso de ventas persiste .
Lo que yo observo en mi pas , por ejemplo , es que incluso a precios trgicamente bajos , que no cubren ni los costes de produccin , los ganaderos no encuentran compradores para sus animales .
La desesperacin se extiende .
Cada da , nuevos ganaderos que se ven obligados a cesar su actividad en condiciones dramticas .
Esperar hipcritamente el hundimiento del nmero de ganaderos sera una poltica suicida .
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En el sector ovino - insisto - la Unin Europea es muy deficitaria y , si se mira la pirmide de edades de los ganaderos , hay que prever , sin riesgo a equivocarse , que este dficit aumentar en los prximos aos .
Las rentas de los ganaderos ovinos se encuentran entre las ms bajas del mundo agrcola . La propia Comisin lo reconoce .
En la coyuntura actual , se observa tambin en este sector que muchos ganaderos viven situaciones desesperadas y se ven obligados a cesar su actividad por falta de una renta suficiente .
Aparte de la tragedia humana y social que ello representa , es tambin un drama ecolgico , pues la ganadera ovina y caprina es a menudo el ltimo bastin contra el baldo en las regiones de agricultura difcil .
Por ello , la Comisin de Agricultura ha considerado indispensable mejorar de forma significativa la propuesta de reglamento presentada por la Comisin , a fin de simplificar , hacer previsibles e incrementar las ayudas a un sector que sufre mucho , que tiene una gran repercusin econmica , social y ecolgica y que ofrece a los ganaderos bovinos , si se le refuerza suficientemente , una posibilidad de reconversin .
Las propuestas muy coherentes que se les presentan tienden a aproximar el sistema de ayuda al sector ovino al rgimen aplicable a las vacas nodrizas , al mismo tiempo que se respetan las exigencias presupuestarias , porque la OCM del sector ovino cuesta poco dado el nmero de clientes de los ganaderos .
Estas propuestas obedecen tambin nuestros compromisos internacionales , ya que la reforma propuesta va en el sentido de separar las ayudas de un sistema de seguro de renta , que podr desempear el papel de una red de seguridad .
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El sector ovino necesita hoy estabilidad y fortalecimiento , pues de no ser as desaparecer en muchas regiones .
Espera una reforma que sea , a la vez , generosa y responsable : es la que les propone la Comisin de Agricultura .
Espero que la Asamblea nos apoye y que el Consejo nos oiga .
<SPEAKER ID=88 NAME="Cunha">
Seor Presidente , la propuesta de la Comisin de crear una prima nica anual es positiva , porque simplifica y da ms estabilidad a las rentas de los agricultores .
Ahora bien , presenta diversas lagunas e insuficiencias .
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La primera es el nivel insatisfactorio de la prima propuesta de 21 euros , que sigue reflejando una discriminacin del sector de los pequeos rumiantes respecto de los grandes rumiantes .
Por eso , se debe que la propuesta de 30 euros que la Comisin de Agricultura aprob corregir esa discriminacin .
Ahora bien , si dicha propuesta no recibe el apoyo mayoritario de esta Asamblea , apoyar , naturalmente , cualquier otro nivel que contribuya a la consecucin de ese objetivo .
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La segunda insuficiencia se plasma en la continuidad de la discriminacin entre ovejas de carne , por un lado , y , por otro , ovejas de leche y caprinos , pues estos ltimos reciben slo el 80 % de la prima atribuida a las ovejas de carne .
Las propuestas aprobadas por la Comisin de Agricultura corregirn tambin esa iniquidad , al hacer que todas las primas sean iguales .
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La tercera insuficiencia tiene que ver con la exclusin de mecanismos de flexibilidad que permitan a los Estados miembros introducir algunas adaptaciones a las realidades nacionales y regionales .
A ese respecto , las enmiendas de la Comisin de Agricultura , encaminadas a crear una prima complementaria con ciertas condiciones , enriquecern enormemente la aplicacin de la OCM e introducirn ms realismo y adaptacin al medio .
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Conforme reconoce la propia Comisin en la exposicin de motivos , los productores de ovinos y caprinos tienen las rentas ms bajas de todos los productores de carne , con la agravante de que el 80 % de los animales elegibles para la prima se encuentran en zonas de la Unin Europea que son simultneamente perifricas y desfavorecidas .
Por esa razn , y tambin porque estamos en un sector deficitario que slo produce el 80 % del consumo interno , resulta muy importante introducir las correcciones antes mencionadas , as como aumentar la prima complementaria para las regiones de objetivo 1 .
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As , pues , espero que el Pleno de este Parlamento apruebe la propuesta de la Comisin y que los ministros de Agricultura , reunidos en el Consejo , hagan su trabajo correctamente y acepten las posiciones de esta Asamblea .
Y , por ltimo , quisiera rendir homenaje a la labor del Sr . Gordon Adam , que ha sido un ponente excelente y ha trabajado mucho y a quien agradezco su apoyo ideal .
<SPEAKER ID=89 NAME="Izquierdo Rojo">
Seor Presidente , adems de felicitar al ponente , Sr . Adam , por este magnfico trabajo , quisiera decirle a la Comisin que esta propuesta precisa una adecuacin terminolgica que contemple las referencias de gnero .
Es decir , que constantemente est olvidando que existen productoras y ganaderas .
Ruego al Comisario que lleve a cabo esta adecuacin de gnero terminolgica en esta propuesta y , seor Comisario , puede hacerlo ya tambin en todas las dems propuestas , indqueselo a sus servicios .
Detrs de esta peticin , aparentemente formal , est mi firme voluntad de que , de ahora en adelante , a las mujeres agricultoras se les reconozca el importante papel que desempean .
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En segundo lugar , seor Comisario , su propuesta encierra una renacionalizacin , que suscita grandes recelos , porque , en cierto modo , es un precedente en este campo .
Por tanto , para que esos recelos no lleguen a ser protestas , usted debe compensar esta desventaja de su propuesta , incrementando las primas .
Se lo estamos pidiendo de manera unnime ; espero que no se disfrace usted de roca sorda para desor las propuestas del Parlamento .
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Por ltimo , tengo que decir que es un gran acierto , por todos reconocido , la iniciativa de esta red de seguridad para compensar las cadas en las rentas que las agricultoras , las productoras y tambin los agricultores y productores padecen en pocas de crisis .
<SPEAKER ID=90 NAME="Pesl">
Seor Presidente , seor Comisario , yo tambin quiero felicitar al ponente por el trabajo que ha realizado en favor de la reorganizacin del mercado .
Aqu hay implicados dos aspectos fundamentales que dan crdito a todas las intervenciones de los diputados encaminadas a conceder relevancia y dar nfasis a estas actividades productivas .
Primero , porque se trata de algo especialmente importante para las regiones -incluso vital para extensas regiones- y , segundo , porque as se podra producir mucho ms -como ya hemos podido escuchar aqu- , dado que existe una subproduccin en estos sectores .
Por ello , todos los esfuerzos por destacar , fomentar y reactivar estos productos y pautas de produccin significan un trabajo en aras del bien comn , un ejercicio de la poltica regional ms barata y ptima posible , y , adems , en un sector que acusa claras deficiencias en el mbito de la agricultura .
Es aqu donde ms resultados y utilidad generara una poltica solidaria a lo Robin Hood .
Deseo que en la votacin triunfen las posiciones que abogan por impulsar estas iniciativas con mayor ahnco .
<SPEAKER ID=91 NAME="Figueiredo">
Seor Presidente , la propuesta de la Comisin insiste en la estrategia de separacin entre las ayudas a la produccin y los precios con el argumento de la simplificacin de la actual Organizacin del Mercado .
Slo , que el valor de la prima fija por cabeza es manifiestamente bajo , dado que el precio bsico no aumenta desde 1993 .
Y , aun siendo verdad que es necesario simplificar el rgimen actual , igualmente esencial es tener en cuenta -como ha dicho el ponente- que la cra de ovinos y caprinos es particularmente importante para las zonas desfavorecidas de la Comunidad en las que se concentran , por lo que cualquier reforma de esa OCM debe tener como objetivo esencial el de mejorar la renta de los criadores de ovinos y caprinos .
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Por otro lado , es necesario tener en cuenta que en los ltimos aos la posicin relativa de los criadores de ovinos y caprinos ha registrado un descenso .
As , son positivos y merecen mi apoyo los aumentos de las ayudas por cabeza a 30 euros y la ayuda complementaria de nueve euros para las regiones ms desfavorecidas , dado que se trata de un sector cuya produccin est concentrada en zonas desfavorecidas en las que la viabilidad de las explotaciones resulta ms precaria , a pesar de desempear un papel importante en la preservacin del tejido rural de esas regiones y , en ciertos casos , ser incluso la nica actividad econmica posible .
Igualmente positivo es que desaparezca la distincin entre ovinos de leche y de carne y se aplique el mismo aumento a los caprinos .
Tambin merece mi apoyo la nueva ayuda de cinco euros , dadas las dificultades de este sector , aunque se debe tener en cuenta el peligro de renacionalizacin con la creacin de planes presupuestarios nacionales .
As , pues , espero que haya una respuesta positiva del Pleno -y sobre todo de la Comisin- a este informe y que los criadores de ovinos y caprinos vean satisfechas algunas de sus principales reivindicaciones .
<SPEAKER ID=92 NAME="Evans, Jonathan">
Seor Presidente , el Parlamento estima unnimemente que esta reforma es importante , que la simplificacin es conveniente y que la industria de ovino es de importancia capital .
A todos esos respectos el Sr .
Adam ha hecho un buen trabajo , pero he de discrepar con l en una cuestin contenciosa que es la siguiente :  cul va a ser el grado de apoyo para los ganaderos de ovino ?
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Me defrauda profundamente que los socialistas , los liberales y los nacionalistas digan al Parlamento que todos tienen la intencin de votar para que la recomendacin de la Comisin de Agricultura se reduzca por lo menos en cinco euros en relacin con cada animal .
Para justificar su actitud se basan en el presupuesto , pero en la parte del Reino Unido que represento , el Pas de Gales -igual que el Sr . Wyn , que desafortunadamente no est ya en su lugar- hemos podido ver cmo se sacrificaba a un elevado nmero de animales a causa de la epidemia de la fiebre aftosa .
La industria ha quedado discapacitada .
Se ha creado una situacin en la que no existe confianza alguna en la industria agrcola de nuestros das y , como se ha dicho con razn , si nos fijamos en lo que sucede en Gales no vale la pena de hablar de diversificacin .
No vale la pena de hablar de la posibilidad de asignar fondos a los programas comunitarios ni de mejorar los transportes pblicos en las zonas rurales .
Tenemos que velar por que los ganaderos de ovino , que no tienen ninguna alternativa econmica , reciban una ayuda financiera mayor .
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En mi circunscripcin hay ganaderos de ovino que se preguntan si realmente vale la pena volver a reconstituir la cabaa despus de la fiebre aftosa .
Que sepa el Sr . Adam que su gobierno no les est ayudando , dicindoles que el plan de indemnizacin que anteriormente se aplicaba es un plan que no tienen intencin alguna de seguir aplicando , sin decirle al mismo tiempo qu es lo que tiene la intencin de poner en su lugar .
Todo esto se suma a la desesperacin que se manifiesta en el campo .
As que , una vez ms , omos palabras amables proferidas por la industria , pero los agricultores quieren hechos , y eso significa que hay que apoyar la recomendacin de la industria agrcola en favor de que se preste el mayor apoyo posible a nuestros ganaderos de ovino , que en tan malas condiciones se hallan .
<SPEAKER ID=93 NAME="Rodrguez Ramos">
Seor Presidente , la propuesta de la Comisin es satisfactoria , porque realiza un claro esfuerzo de simplificacin al sustituir la prima variable por una prima nica , lo que significa que el sector conocer con antelacin la cuanta que va a recibir y dejar de padecer la incertidumbre que sufra hasta este momento .
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Apoyamos , desde luego , que la prima garantice una renta aceptable al productor y mi opinin personal es que esta renta debe ser igual para los productores de ovino pesado y ligero , tal como se aprob en la Comisin de Agricultura .
La leche de oveja no tiene una regulacin en el mercado como la del vacuno y la renta procedente de la leche se compensa con una menor renta procedente de la productividad de la carne , sobre todo en pases mediterrneos , donde las explotaciones mixtas -ovino , leche , carne- hacen que el sacrificio de estos animales se haga a un menor peso , tambin sobre todo por hbitos alimentarios .
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En relacin con la prima complementaria , que propuso y aprob la Comisin de Agricultura , tengo que decir que la Comisin debe tener muy en cuenta que esta prima complementaria en ningn caso debe servir para reducir la prima lineal , la prima por cabeza y la prima al desarrollo rural .
La Comisin debe entender que lo que quiere la comisin del Parlamento es un incremento de la prima y que sta se articule en tres partes : una prima por cabeza , una prima al desarrollo rural y una prima complementaria , en aras de poder ayudar a los Estados en el principio de flexibilidad .
Por lo tanto , les pido encarecidamente que no utilicen esta introduccin para que , al final , se produzca una disminucin en la prima por cabeza y en la prima al desarrollo rural .
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Por ltimo , quiero decir -y el Comisario lo sabe muy bien- que este sector contribuye de forma importante a la articulacin del territorio y a todas las funciones medioambientales que decimos que vamos a defender en esta nueva futura poltica agrcola comunitaria .
Por lo tanto , creo que sera un signo poltico importante que , en esta OCM y en este sector , garantizsemos realmente una renta que pudiese remunerar los servicios no alimentarios que este tipo de ganadera est proporcionando en el territorio comunitario .
<SPEAKER ID=94 NAME="Redondo Jimnez">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , en primer lugar , quiero felicitar a la Comisin por la propuesta que nos ha presentado , principalmente porque va a simplificar la OCM y va a dar seguridad y estabilidad al sector , y tambin al Sr. ponente , porque ha sabido aunar las distintas sensibilidades en este Parlamento , sin escatimar los esfuerzos que han sido necesarios para ello .
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Invito a la Comisin a or el mensaje poltico de este Parlamento , que pide un incremento de la prima , importante , pero que lleva desde el ao 1994 sin sufrir ningn tipo de variacin ; est estancada .
Por ello , ste es uno de los sectores con menos ayudas y ms discriminado que existe en este momento dentro de las OCM .
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Entiendo que la propuesta de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural es razonable .
Por tanto , no apoyaremos las enmiendas presentadas a posteriori , pues creemos que unas -las del Sr .
Mulder- deben ser tratadas en otro contexto , aunque no estemos en contra de lo que l dice , y otras , van en contra de lo que ya se discuti y obtuvo el consenso de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural y , por lo tanto , desdibujaran el mensaje poltico de este Parlamento .
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Le pido a la Comisin que , en su debate con el Consejo , haga el esfuerzo pertinente para dar al sector lo que ste necesita .
Ya que ha hecho este esfuerzo a la hora de la presentacin de la propuesta , tanto en la simplificacin de las primas o en el tema de la prima nica , como tambin en las posibilidades de gestin de estas primas por parte de los Estados miembros , debe hacer el esfuerzo presupuestario razonable -al que tampoco se opone la Comisin de Presupuestos- para que el sector vea reconocido el objetivo que estima necesario .
<SPEAKER ID=95 NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , yo quiero expresar mi satisfaccin por la propuesta de la Comisin por la que se reforma la organizacin de mercados en el sector de la carne de ovino y caprino .
Los oradores que me han precedido ya han expuesto todos los motivos por los que acogemos con tanta satisfaccin la propuesta .
Por mi parte , tambin quiero felicitar muy sinceramente a nuestro ponente por su trabajo .
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Uno de los aspectos ms importantes , a mi parecer , es la modificacin del rgimen de primas .
La introduccin de una prima a tanto alzado constituye un gran progreso .
Yo quiero resaltar , no obstante , que el montante que propone la Comisin es sumamente bajo .
Esta prima tambin debe constituir un incentivo para los criadores de ovinos y caprinos , y para ello ha de ser de 30 euros y no menos .
Por otra parte , todos los ganaderos deben recibir la misma prima , independientemente de que produzcan ovejas nodrizas o lecheras .
En efecto , en realidad nada justifica una diferenciacin .
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La prima complementaria de 9 euros para las ovejas y cabras tambin est justificada , a mi modo de ver , dadas las condiciones ms difciles en las zonas desfavorecidas .
La evolucin de los precios de la carne de bovino y de ovino suele ser por regla general paralela , por lo cual tambin resulta injustificable un trato diferenciado de ambos sectores en lo que respecta a las primas .
Al contrario , la oferta de carne de ovino es insuficiente en Austria , al igual que sucede en muchos otros pases de Europa .
Si no conseguimos establecer unas condiciones razonables y garantizar la viabilidad en este sector , los criadores de ovinos y caprinos se desplazarn a otros sectores , como por ejemplo al de la carne de bovino , o abandonarn por completo la produccin .
Sera una poltica poco inteligente .
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Finalmente , yo quiero manifestar que la cra de ovinos y caprinos no se debe apoyar nicamente en las zonas que carecen de otra alternativa , sino tambin en aquellas otras donde es una actividad tradicional .
Yo espero , por lo tanto , seor Presidente , que la Comisin y el Consejo hagan suyas estas propuestas razonables de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
<SPEAKER ID=96 NAME="Nicholson">
Seor Presidente , antes que nada quisiera manifestar que la propuesta me satisface .
Es posible que haya tardado demasiado en llegar , pero no hay duda de que me satisface .
Quisiera aprovechar tambin esta oportunidad para felicitar al ponente por su excelente informe sobre tan importantsimo tema .
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La produccin ovina es de especial importancia en las zonas montaosas , no solamente por el medio ambiente de esas zonas y por el papel que desempea para reforzar la trama social de la sociedad de la zona , sino tambin porque siglo tras siglo ha demostrado que es uno de los aspectos de produccin ms importantes del sector agrcola .
En el Reino Unido los ganaderos de ovino han sufrido sobremanera , como consecuencia de la fiebre aftosa . Admito que en Irlanda del Norte poseemos una clara ventaja respecto de nuestros colegas del Reino Unido continental , incluidos los precios que se nos ha abonado recientemente .
Nuestros productores han tenido mucha suerte .
En los ltimos aos , los agricultores estaban recibiendo menos por su ganado ovino que hace 15 aos , y tambin estaban recibiendo menos apoyo .
No es de extraar que los agricultores jvenes y los ganaderos de ovino procuren cambiar de industria .
Tenemos que preguntarnos cul sera la mejor manera de ayudarlos .
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Quiero dejar bien sentado que apoyar la cifra de 30 euros de la enmienda en la votacin que habr esta tarde en este Parlamento .
Espero que todos ustedes estn aqu para votar a favor de esta enmienda , porque es preciso que brindemos a esta cuestin el liderazgo poltico que requiere .
Durante demasiado tiempo el sector ovino ha sido algo as como el pariente pobre .
Ha sido el pariente pobre por lo que se refiere a los sectores de la leche , del ganado ovino , del tabaco y del vino .
Ha sido el pariente pobre porque se estimaba que no tena una voz potente en Europa .
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Quisiera felicitar a la Comisin por haber presentado esta propuesta , que ser ms equitativa que el sistema actual .
Es cierto que habr algunos problemas presupuestarios , pero podemos superarlos .
Pido al Parlamento que preste su apoyo a esta cuestin .
<SPEAKER ID=97 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , seoras y seores , en primer lugar yo quiero expresarle mi sincero agradecimiento , seor Adam , por el informe que ha elaborado , as como a los miembros de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , por sus aportaciones en el curso del examen en comisin y tambin en el debate de hoy .
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Tambin les estoy muy agradecido porque es importante que esta propuesta se tramite rpidamente y se adopte pronto , con objeto de que el Consejo tambin pueda adoptar una decisin cuanto antes , de manera que la OCM reformada del sector de la carne de ovino y de caprino pueda entrar en vigor el 1 de enero del ao prximo y las primas ya puedan pagarse ese ao conforme al nuevo rgimen .
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El punto ms importante de la reforma propuesta -como tambin han resaltado muchos de ustedes- es la sustitucin de las compensaciones variables por una prima a tanto alzado .
Esto ofrece toda una serie de ventajas apreciables .
La nueva ayuda es estable y tambin se puede calcular de antemano .
Con lo cual el ganadero puede hacer asimismo sur previsiones con la correspondiente garanta para .
Sobre todo , tambin es mucho menos burocrtica , ya que se suprimen todos los costosos procedimientos de comunicacin de precios , que actualmente sirven de base para el clculo de los pagos compensatorios , as como todos los complejos clculos asociados .
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Adems , tambin resulta , naturalmente , muchsimo ms comprensible para los criadores de ovinos y caprinos .
Permite que los productores reaccionen adecuadamente frente a las exigencias del mercado , puesto que la ayuda no se ve afectada por la evolucin de los precios .
La propuesta de la Comisin garantiza , por otra parte , la estabilidad presupuestaria y , sobre todo , tambin responde mejor a los objetivos de la OMC .
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Yo creo que existe una amplia coincidencia en cuanto a estos principios , como tambin ha quedado de manifiesto en el debate .
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Permtanme que comente brevemente las enmiendas ms importantes .
Algunas tienen por objeto bienvenidas mejoras en la redaccin del texto .
Por lo tanto , puedo aceptar gustosamente la enmienda 11 , por ejemplo , puesto que una definicin ms precisa de los trminos " productor " y " explotacin " contribuir de manera significativa a la mejor comprensin del reglamento .
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Tambin puedo apoyar la enmienda 16 , en la que se propone que las primas no se paguen ms tarde del 31 de marzo , en lugar del 31 de junio .
De este modo , el productor percibir la prima an ms pronto .
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Tambin acojo con satisfaccin la propuesta de modificacin de la definicin de los productores de las zonas desfavorecidas , aunque considero que este concepto se podra simplificar todava ms .
Por lo tanto , habra que mejorar an el redactado que propone la enmienda .
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En cambio , no me parece necesario especificar la prima complementaria para los plderes y marismas , tal como se propone en la enmienda 44 .
Estas zonas ya deberan quedar cubiertas por la normativa relativa a las zonas desfavorecidas .
Por lo tanto , me parece innecesaria la enmienda .
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Las enmiendas 1 , 6 , 9 , 22 , 36 y 37 tambin me parecen superfluas y fuera de lugar en el contexto del reglamento .
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Otras enmiendas solicitan una cierta flexibilidad , que permitiese a los Estados miembros prestar un apoyo adicional al sector y , sobre todo , gestionar tambin mejor y de manera ms activa las cuotas asignadas a cada Estado miembro .
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Los interrogantes que se plantearon en este contexto durante las consultas abarcan toda una gama de aspectos y posibilidades , que comprenden desde el fomento de la ganadera extensiva y las consideraciones medioambientales hasta el desarrollo de productos de calidad , la mejora de las estructuras de comercializacin y la constitucin de agrupaciones de productores .
Yo quiero decirles que , si bien no puedo aceptar directamente las enmiendas presentadas , no obstante comprendo muy bien el mensaje que se quiere transmitir con las mismas .
Por consiguiente , me propongo examinar ms detenidamente las aspiraciones de fondo a fin de buscar soluciones que respondan mejor a las exigencias diferenciadas del sector en los distintos Estados miembros .
Sin embargo , stas deben ser sencillas .
Yo creo que no debemos introducir nuevos trmites burocrticos con este motivo .
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Otro tanto debo decir con respecto a las enmiendas 25-30 , relativas a los marcos financieros nacionales , que tambin se deben situar en el contexto de las peticiones de una mayor flexibilidad .
Es preciso garantizar que las disposiciones tambin sean practicables y puedan responder a los objetivos que se aducen en cada caso .
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Las enmiendas 12 , 13 y 15 son , en realidad , las que tienen mayores repercusiones directas .
Es decir , las que se refieren al tema que aqu se ha debatido del aumento a 30 euros de la prima para todos los productores , as como el aumento a 9 euros de la ayuda complementaria para los productores de las zonas desfavorecidas .
Si se aceptasen estas propuestas , el gasto se elevara a 2.700 millones de euros .
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Incluso las enmiendas 45 y 46 , que ustedes han calificado de moderadas , supondran un desembolso adicional de 385 millones de euros .
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En nuestra propuesta nos hemos atenido al marco financiero que se acord en Berln y , por lo tanto , yo lamento no poder tener en cuenta sus consideraciones , dado sobre todo que los Jefes de Gobierno insisten prcticamente en cada Cumbre en la importancia de este marco financiero y la imposibilidad de modificarlo .
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Tambin tengo que rechazar la propuesta de equiparacin de las ayudas a los productores de leche de oveja y de cabra a las que percibirn los ganaderos que slo se dedican a la produccin de carne .
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Por otra parte , tomo nota con inters de las enmiendas 31 y 35 , en las que se propone el pago de primas adicionales en el caso de que se produzca una cada considerable de los precios .
La propuesta de reglamento ya prev , no obstante , una cierta red de seguridad que se activara en el caso de descensos de los precios que distorsionen los mercados .
Por consiguiente , tampoco puedo aceptar las citadas enmiendas en su forma actual .
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La propuesta de la enmienda 20 , segn la cual las primeras 15 unidades de ganado ovino o caprino quedaran excluidas a efectos de calcular la prima por extensificacin , en el marco del reglamento relativo a la carne de vacuno , se refiere a un problema que en realidad no guarda relacin con el presente reglamento , sino con el de la OCM en el sector de la carne de vacuno y , por lo tanto , debo rechazarla en el presente contexto .
No obstante , me comprometo gustoso a volver a tratar este punto cuando examinemos el reglamento relativo a la carne de vacuno y su funcionamiento en el marco de la revisin de mitad de perodo .
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Las enmiendas 5 , 7 y 33 se refieren a las importaciones procedentes de terceros Estados .
Lamentablemente , estas enmiendas son contrarias a los compromisos internacionales que hemos contrado y , por lo tanto , no podemos aceptarlas por este motivo .
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Otro aspecto importante es el relativo a la trazabilidad .
En la enmienda 38 se propone que tambin se contemple este aspecto en el informe sobre las repercusiones medioambientales de la cra de ovinos y caprinos , cuya presentacin est prevista para el 31 de diciembre de 2005 .
Yo comprendo y comparto plenamente sus motivos , pero sin embargo pienso que este problema en realidad se tendra que resolver antes y que no podemos esperar hasta el 31 de diciembre de 2005 .
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El primer paso para garantizar de manera ms adecuada la procedencia requiere el establecimiento de un sistema de identificacin y registro fiable .
Dado que una propuesta en este sentido se deber basar en otro fundamento jurdico , las enmiendas propuestas sencillamente no tienen cabida en el contexto del presente reglamento , puesto que careceran del fundamento jurdico necesario .
Yo considero , no obstante , que una parte de la enmienda 42 , en la que se vincula la concesin de las primas al cumplimiento de las disposiciones en materia de identificacin y registro , parece ofrecer un enfoque razonable .
En cualquier caso , voy a plantear al Consejo una propuesta en esta lnea .
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La enmienda 19 se refiere a la posibilidad de conceder una mayor flexibilidad a los Estados miembros en cuanto a la determinacin de los perodos de retencin .
Este es un tema que se debe regular en el marco de las normas de aplicacin .
Por lo tanto , no requiere una decisin del Consejo , sino que es competencia de la Comisin .
Sin embargo , a fin de evitar los fraudes , para ello habra que contar con un sistema eficaz y operativo de identificacin y registro .
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Finalmente , permtanme que les reitere mi agradecimiento por el informe y las enmiendas .
En algunos aspectos existe consenso , en otros yo me comprometo a transmitir sus peticiones al Consejo , aunque formalmente no pueda aceptar las enmiendas en su forma actual , y lamentablemente tambin hay algunas enmiendas que quedan fuera de mis posibilidades de asignacin financiera y , por lo tanto , no las puedo aceptar .
<SPEAKER ID=98 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
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( La sesin interrumpida a las 13.25 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=3>
Reapertura del tnel del Mont Blanc
<SPEAKER ID=99 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , la Comisin procede a formular una declaracin sobre la reapertura del tnel del Mont Blanc .
<SPEAKER ID=100 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , el trgico accidente de primera hora de la maana de ayer en el tnel de San Gotardo nos recuerda el trgico incendio del 24 de marzo de 1999 en el tnel del Mont Blanc .
Sin embargo , antes de entrar en el tema de la reapertura del tnel del Mont Blanc , yo quiero manifestar , en nombre de la Comisin , mis ms sentidas condolencias a las familias de las personas que han perdido la vida , as como a las autoridades y al pueblo suizos .
Aunque de momento se desconocen las causas del accidente , este suceso vuelve a poner sobre la mesa , de manera absolutamente urgente y dramtica , el tema de la seguridad en los grandes tneles de carretera .
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La reapertura del tnel del Mont Blanc no requiere el acuerdo de la Comisin .
La decisin es de la competencia exclusiva de las autoridades francesas e italianas .
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La prxima reapertura del tnel ha reavivado , sin embargo , muchas controversias .
stas giran sobre todo en torno al tema de la prohibicin de la circulacin de vehculos pesados por el tnel , que los habitantes del valle de Chamonix ya deseaban mucho antes de la catstrofe del incendio .
La Comisin opina , no obstante , que la reapertura del tnel se debe decidir exclusivamente sobre la base de los criterios de seguridad y el nico requisito para la misma debe ser que se cumplan todas las condiciones de seguridad .
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Segn la informacin de que dispone la Comisin , el tnel est equipado ahora con las instalaciones y dispositivos de seguridad ms modernos , bajo la responsabilidad francesa e italiana .
Se ha instalado un puesto de control electrnico , se ha renovado toda la instalacin elctrica , se han modernizado los sistemas de ventilacin y se han construido refugios ventilados a intervalos de 300 metros , as como nichos de emergencia a intervalos de 100 metros .
<P>
Adems , tambin se ha mejorado mucho el nivel de formacin del personal encargado de las instalaciones y de los servicios de rescate .
Con objeto de que las medidas de seguridad sean ms completas , se ha modificado la normativa sobre las distancias mnimas que debern mantener los vehculos que circulen por el tnel .
Finalmente , una estructura administrativa nica ha reemplazado a las dos sociedades que gestionaban originariamente el tnel , la francesa ATMB y la italiana SITMB , un paso importante si se considera que , segn diferentes informes tcnicos elaborados despus de la catstrofe del incendio , el gran nmero de vctimas se debe atribuir , entre otras causas , a la mala coordinacin entre ambas concesionarias .
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La Comisin ha contribuido con una aportacin de 22,5 millones de euros a los trabajos de reparacin , cuyo coste total se eleva a unos 200 millones de euros .
Despus del accidente y de las dos catstrofes motivadas por sendos incendios ocurridas posteriormente en Austria -el incendio provocado por un accidente en el acceso al tnel de Tauern del 25 de mayo de 1999 , con doce vctimas mortales , y el incendio en el funicular de Kapruner del 11 de noviembre de 2000- , la Comisin se consider obligada a examinar , juntamente con expertos tcnicos , las posibilidades de optimizar la seguridad en los tneles .
Nuestras conclusiones estn incluidas en el Libro Blanco sobre la poltica de transportes hasta 2010 .
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Consciente de que los tneles cumplen un importante papel en numerosas conexiones transfronterizas , la Comisin tiene previsto elaborar una normativa europea .
De este modo se asegurar que se cumplan los requisitos necesarios para garantizar un elevado nivel de proteccin a los usuarios de los tneles de carretera y ferroviarios , en particular los de las redes transeuropeas de transporte .
La Comisin remitir la correspondiente propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo a principios de 2002 .
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El ltimo accidente pone de relieve una vez ms la importancia fundamental del control de los flujos de trfico transalpino .
La Comisin considera absolutamente prioritaria la ampliacin y puesta en funcionamiento sin dilaciones de las conexiones ferroviarias ya citadas en las directrices relativas a la red transeuropea de transportes de 1996 , a saber , la conexin Lyon-Turn y el tramo del paso de Brennero .
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La Comisin ha informado en diversas ocasiones a los ministros competentes sobre esta cuestin y les ha instado a que adopten las medidas necesarias para acelerar los proyectos y a que sobre todo consideren tambin las posibilidades de financiacin . En este contexto , no se debe excluir la participacin de sociedades mixtas pblico-privadas .
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Adems de la construccin de nuevas infraestructuras , que debern absorber la mayor parte del trfico de mercancas en trnsito a travs de la regin , la Comisin formular , como ha anunciado en su Libro Blanco , unas normas mnimas sobre seguridad en los tneles .
En el Libro Blanco , la Comisin tambin propone un nuevo rgimen de cnones por la utilizacin de las infraestructuras de transporte , que permita reflejar mejor los costes externos de cada medio de transporte .
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Esta nueva poltica de tarifas debera contribuir de manera apreciable a establecer una relacin equilibrada entre los diferentes medios de transporte , sobre todo en las regiones sensibles , como los Alpes , y favorecer a los ms respetuosos con el medio ambiente .
La Comisin va a revisar asimismo , en el marco de su estrategia de movilidad sostenible , la Directiva sobre los gravmenes por la utilizacin de determinadas infraestructuras ( Eurovignette ) , a fin de hacer posible la financiacin transversal de nuevas infraestructuras ferroviarias .
<P>
En consonancia con lo anterior , la Comisin propuso adems la firma , en nombre de la Comunidad Europea , del Protocolo de Transporte del Convenio de los Alpes , que constituye una seal poltica a favor de que se establezca una relacin equilibrada entre los diferentes medios de transporte , aun cuando admite una cierta flexibilidad en la aplicacin de las disposiciones correspondientes en cada caso individual .
<P>
En general , la Comisin se propone alcanzar la sostenibilidad de los sistemas europeos de transporte y establecer en este contexto unos objetivos a medio y largo plazo en materia de proteccin del medio ambiente .
Este punto se tratar con mayor detalle en una comunicacin de la Comisin que se presentar el ao prximo .
<SPEAKER ID=101 NAME="Santini">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , tal como ha hecho muy bien el Comisario Fischler , no podemos comenzar un debate sobre este tema sin recordar a las diez recientes vctimas del tnel de San Gotardo ni tampoco que esta misma maana ha ocurrido otro accidente en el interior del tnel de San Bernardino .
Parece casi una coyuntura negativa que quiere que asumamos una mayor responsabilidad en el momento en que estamos a punto de debatir la propuesta y la conveniencia de reabrir o no el tnel de Mont Blanc .
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Como dir ms adelante , no abrigo dudas al respecto , sin embargo , muchas son las consideraciones que hay que anteponer a esta declaracin .
Ante todo , que el accidente ocurrido en el tnel de San Gotardo se puede relacionar directamente con el de Mont Blanc , donde , como todos recuerdan , el 24 de marzo de 1999 perdieron la vida 39 personas . Pero existe una relacin an ms directa respecto a la de la memoria que es justo recordar .
Es una relacin causa-efecto , pues es evidente que el gran volumen de trfico al que el Mont Blanc no ha podido dar salida en estos ms de dos aos y medio de cierre , se ha trasladado fatalmente a otros puertos alpinos , empezando por el San Gotardo que ahora est cerrado , as como al Brenner y al Tarvisio y a todo el sistema alpino que , en definitiva , ha absorbido ese incremento del trfico que una vez , antes de su cierre , pasaba por debajo del Mont Blanc .
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Por lo tanto , cabe decir que la del accidente es una causa bastante identificable y previsible con la situacin de coyuntura , pero al efecto negativo de los accidentes hay que aadir otro efecto negativo que es el del dao ambiental .
Ciertamente el transporte pesado , sobre todo el que transita por un puerto alpino , tiene un coste ambiental que nadie quisiera pagar .
Por lo tanto , justamente , tambin en torno al tnel del Mont Blanc , especialmente en estos das , se han abierto encendidos debates y se han hecho propuestas para tratar de evitar la reapertura del tnel y , en consecuencia , para proteger los territorios adyacentes .
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He de decir seguidamente que no estoy en absoluto de acuerdo con esta propuesta , aunque comprendo las legtimas aspiraciones de quien vive en una determinada zona de defender su entorno .
Sin embargo , esta propuesta no solo va en contra del Tratado - que , por lo tanto , vera que se vulnera un principio bsico como el de la libre circulacin de mercancas , ciudadanos , etctera - pero yo dira que existe tambin una violacin deontolgica , ya que cerrando o manteniendo cerrado el Mont Blanc no se hace ms que trasladar un problema ecolgico de una parte a otra de los Alpes ; no se hace ms que trasladar el problema del Mont Blanc al tnel de Frjus , a Suiza , al Brenner , al Tarvisio , como deca antes , y esto no me parece correcto .
A aquellos que quieren proponer esta solucin les pregunto :  Qu tipo de propuesta es sta ?
 Dnde ha ido a parar el espritu de solidaridad alpina , dnde ha ido a parar el sentido de pertenencia a la Comunidad , a la Unin Europea ?
Por otra parte , como tambin recordaba el Comisario , la apertura del Mont Blanc tendr lugar seguramente con garantas de seguridad extraordinarias .
Hay que decir que , adems del dao ambiental , existe un dao econmico que tenemos el deber de considerar aqu : durante estos dos aos y medio de cierre se ha calculado que Italia ha perdido 1.500 millones de euros , que la regin del Valle de Aosta ha visto reducir en el 10 % su PIB regional .
Probablemente tambin Francia ha tenido daos similares a estos : nos lo dir quizs la Sra . Grossette que s que va a intervenir despus y que vive en esa zona .
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Pues bien , no debemos avergonzarnos de hablar tambin del problema econmico , ya que el tnel de Mont Blanc , como todos los puertos alpinos , responde a unas necesidades que no son slo econmicas , sino que , a travs de la expresin de un valor econmico , permiten a distintas naciones , a ciudadanos , a categoras profesionales que operan en el sector de la industria , del comercio , del turismo ejercer su actividad .
Y todo esto est al servicio no slo de las naciones transfronterizas , sino tambin y ante todo de los Estados que estn ms lejos - pienso en el Reino Unido , en los Pases Bajos , en Alemania - que gravitan fatalmente sobre los Alpes que prcticamente estn cerrados y no son transitables .
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Cabe decir asimismo que tanto los organismos italianos como los franceses por fin han encontrado palabras comunes para proponer soluciones y han invertido casi 300 millones de euros , repartidos por igual entre las dos sociedades , para garantizar la seguridad .
Se dice que este tnel , cuando se vuelva a abrir - espero que muy pronto - ser el ms seguro del mundo , con caractersticas que no repito porque ya han sido recordadas por el propio Comisario .
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Ahora hay que dar un paso ms , acelerar los trmites burocrticos y tcnicos para construir la lnea ferroviaria Munich-Verona , luego el tnel de Brenner y la lnea ferroviaria Lyon-Turn y despus el tnel de Frejs .
Estos son proyectos prioritarios .
Y termino , seor Presidente , recordando que existe una nueva propuesta que podra contribuir : la lnea ferroviaria Aosta-Martigny que parte de Miln no figura entre las prioridades europeas , pero podra incluirse si Francia e Italia toman cartas en el asunto .
Y a este propsito termino con una noticia : maana el ministro italiano Lunardi y su colega francs Gayssot se reunirn para acordar una fecha de reapertura del Mont Blanc , una fecha que espero que sea muy , muy prxima .
<SPEAKER ID=102 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , seor Comisario , estimadas y estimados colegas , la apertura del tnel del Mont Blanc es un acontecimiento europeo , un acontecimiento europeo que nos alegra , igual que el accidente del tnel de San Gotardo es un suceso europeo trgico que nos entristece .
No importa que el pas sea o no sea miembro de la Unin Europea .
Necesitamos unas vas de transportes que comuniquen entre s las regiones de Europa , pero tambin un transporte que tenga en consideracin el medio ambiente .
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Yo creo que el enfoque de la Comisin al incluir el tema de la seguridad de los tneles en el contexto general de la poltica de transportes , pero tambin en el de la poltica medioambiental , es acertado .
El Comisario ha mencionado , por ejemplo , el Protocolo de Transporte del Convenio de los Alpes .
Yo slo me pregunto -el Consejo no est presente ahora aqu- ,  dnde estn los ministros que lo firmaron ? En efecto , ya va siendo hora de que los gobiernos comiencen a actuar en este contexto .
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En segundo lugar , el Comisario se ha referido al desplazamiento de la carretera al ferrocarril , siempre que sea posible y razonable .
Tambin en este aspecto , una serie de gobiernos de Europa -incluido el Gobierno de Austria- se estn mostrando lentos en la aplicacin .
Los planes son buenos , pero es necesario poner tambin a disposicin los correspondientes recursos financieros para que se puedan adoptar las medidas necesarias .
Tambin s que , en muchos pases , el ferrocarril tendra capacidad para transportar ms mercancas de las que actualmente se transportan por este medio .
<P>
El Libro Blanco , que se ha citado y que present la Vicepresidenta de la Comisin , constituye un paso importante y muy positivo en el contexto de la reestructuracin de la poltica de transportes .
Nuestro Grupo la apoya firmemente y yo espero que la anunciada presentacin de la modificacin del Reglamento sobre la Eurovignette y de la directiva sobre los costes de las infraestructuras de transporte no se retrase y podamos debatir tambin muy pronto la redefinicin de la Eurovignette .
En efecto , ltimamente se ha hablado mucho del fast track , del procedimiento acelerado .
Lo hemos discutido mucho y en muchas ocasiones , y ahora nos encontramos ante un caso en el que se podra aplicar efectivamente un procedimiento rpido .
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Sin duda es acertado sealar que no se trata slo de un problema de la poltica de transportes , como norma superior , sino tambin del nivel de seguridad .
Nosotros nos congratulamos de que la Comisin se proponga establecer unas normas de seguridad . En efecto , la inseguridad de los tneles por los que viajamos es un asunto que nos afecta a todos .
Se han mencionado muchos aspectos .
Yo slo quiero aadir que el tema de la regulacin de los tiempos de trabajo , especialmente en el caso de los conductores de vehculos pesados , tambin es un aspecto importante , al igual que los controles , pues aunque adoptemos el mejor reglamento , ste no servir de nada si no se controlan estos aspectos .
Tambin en este contexto es necesaria una actuacin de los diferentes pases .
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En mi opinin y la de mi Grupo , est claro que no se ha de enfrentar a unos contra otros .
Francia , Italia , Alemania , Austria , pero tambin todos los dems pases de la UE tienen derecho a la libre circulacin de mercancas .
Pero los habitantes de las regiones alpinas tambin tienen derecho a un medio ambiente saludable .
Es posible que a algunos les haga gracia y otros tal vez se burlen cuando las Naciones Unidas declaren el ao prximo como el Ao de la Montaa .
Sin embargo , en realidad , ya va siendo hora de que prestemos una especial atencin a la situacin del medio ambiente , justamente en los Alpes y los Pirineos .
Dicho esto , seor Presidente y seor Comisario , voy a tener que disculparme .
Voy a ser tener que descorts y voy a abandonar inmediatamente la sala , ya que debo viajar a Rumania , en representacin del Parlamento .
No obstante , no por ello dejamos de apoyar firmemente los principios de una poltica de transportes verdaderamente respetuosa con el medio ambiente .
<SPEAKER ID=103 NAME="Caveri">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , me felicito de que por fin se celebre este debate .
Como diputado del Valle de Aosta , hace meses que vengo pidiendo que se dedique un momento de reflexin en el Pleno , pues creo que estas cuestiones se deben resolver en el mbito de la Institucin que es la alternativa a la protesta estril .
Es triste que esto suceda al da siguiente del accidente de San Gotardo que era conocido por uno de los tneles ms seguros , entre otras cosas , en una Suiza que es el nico pas europeo que , aunque no forme parte de la Unin , desarrolla realmente una poltica para trasladar el transporte de mercancas de la carretera al tren .
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El Mont Blanc ha sido siempre un smbolo : ha sido el smbolo del alpinismo , el smbolo del transporte por carretera con ese tnel construido en los aos 60 del siglo pasado , que durante muchos aos ha sido el tnel ms importante de los Alpes .
Pues bien , nadie se poda imaginar que se registrara un incremento tan grande del transporte por carretera , y debo decir que la fecha del 24 de marzo de 1999 para quien , como yo , la vivi fue una fecha trgica : lo que se vio en el interior del tnel fue algo realmente espantoso .
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Yo creo que todo lo ocurrido nos debe hacer entender que los extremismos opuestos no valen : no valen los extremismos de quien dice " alto a los TIR " interpretando una posicin irreal que pasa el problema de los camiones a otros y concibe la utopa de un mundo sin transportes y sin movilidad , pero , evidentemente , tambin hay que decir no a quien proclama " libertad de trnsito para todos : es la economa que lo pide .
Pues bien , creo que sta es una posicin insostenible para las poblaciones de montaa como la del Valle de Aosta que aqu represento , del mismo modo que seria insostenible una falsa contingentacin .
De hecho , nosotros pedimos una contingentacin diaria de los TIR , una limitacin seria .
La Societ Autostrade , en vsperas de este encuentro , nos comunic que , segn los clculos del tnel , el trafico ser un 30 % menor respecto a antes de la tragedia .
No s si esto es suficiente , pero quisiera decir que las soluciones estn en el Libro Blanco , en el Protocolo sobre Transporte de la Convencin de los Alpes , en el modelo suizo que se ha decidido por un s a los TIR con peaje y que ha tomado la decisin de invertir este dinero junto con otros capitales en la construccin de tneles ferroviarios .
Los tneles ferroviarios son necesarios : es necesaria la lnea Turn-Lyn , as como la lnea Aosta-Martigny , este proyecto que puede convertirse en absolutamente importante y estratgico .
Pero mientras tanto hacen falta lmites concretos y serios para la seguridad y para el medio ambiente .
<SPEAKER ID=104 NAME="Isler Bguin">
Seor Presidente , seor Comisario , la catstrofe del tnel de San Gotardo , con sus numerosas vctimas , desmiente de forma incuestionable los argumentos que respaldaron la decisin del Sr . Gayssot de reabrir el tnel del Mont Blanc .
<P>
No podemos contentarnos con lamentar las vctimas .
Debemos actuar para atajar definitivamente esta oleada de catstrofes . Y tenemos buenas razones para exigirlo aqu .
<P>
Desde el punto de vista medioambiental , reabrir el tnel del Mont Blanc es contrario a los compromisos de la Unin Europea y de sus Estados miembros en materia de reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero .
En efecto ,  de qu sirven nuestros votos en favor del transporte sostenible y de la transferencia de la carretera al ferrocarril si a la primera ocasin de mostrar la determinacin de invertir la tendencia hacia el " todo carretera " se descarta esta opcin ?
<P>
Durante los dos aos de obras en el tnel , el flete ferroviario no aument ; est estancado en 10,5 millones de toneladas anuales , cuando existen capacidades ferroviarias y los 13,5 millones de toneladas que transitan anualmente por el tnel del Mont Blanc habran podido ser absorbidos por el ferrocarril si se hubiera duplicado la capacidad de trnsito por Mont-Cenis , por el eje del sur de Lman y por el eje Dijon-Valorme .
Es incomprensible que se haya ignorado esta solucin ferroviaria , que aporta una capacidad de trnsito de hasta 20 millones de toneladas por ao por las vas que atraviesan los Alpes .
<P>
En esto , me gustara mucho que el Comisario nos escuchara , porque las propuestas que le hago son absolutamente concretas .
Pero , aparentemente , no nos oye .
Quisiera decirle , pues , que no suscribimos en absoluto su anlisis sobre la seguridad del tnel del Mont Blanc .
Por ello rechazamos su reapertura .
<P>
Las obras realizadas por valor de 200 millones de euros , sin estudio de impacto ni encuesta pblica , no cumplen las exigencias mximas de seguridad .
El tnel sigue siendo un tubo unidireccional estrecho ( siete metros ) , provisto de un revestimiento asfaltado , por tanto inflamable , sin trampilla central de recuperacin y sin galera de evacuacin paralela .
La antigua galera de ventilacin es la que servir para la evacuacin .
<P>
La seguridad debe ser la mxima para todos los transportes y no slo , como usted ha anunciado , para el transporte areo .
La Comisin debe rechazar , por tanto , la apertura del tnel del Mont Blanc y retomar las propuestas que el Comisario no ha escuchado , pero que son propuestas alternativas totalmente pertinentes , dirigidas a utilizar las vas frreas para el trnsito a travs de los Alpes .
<SPEAKER ID=105 NAME="Vinci">
Seor Presidente , este debate se celebra pocas horas despus de otra terrible catstrofe en el tnel de San Gotardo , con 10 muertos confirmados y 80 desaparecidos , segn las ltimas noticias .
Este tnel tiene las mismas caractersticas que las del tnel remodelado de Mont Blanc : las mismas caractersticas tcnicas desde el punto de vista de la seguridad , la misma anchura , unos 7 metros de calzada , por no decir , peores , ya que el tnel de Mont Blanc no dispone de un tnel paralelo .
Tras haber escuchado al Comisario , extraigo esta conclusin : hacen falta , en mi opinin , otras catstrofes para convencer por fin a la Comisin Europea de que abandone la poltica de los Libros Blancos que no se aplican nunca y la ilusin de que la tecnologa puede resolver todos los problemas y conseguir que comprenda que un TIR de 40 toneladas en un tnel ancho 7 metros es un artefacto mortal .
<P>
Es preciso , seor Comisario , pedir a los Gobiernos afectados que aplacen la reapertura del tnel de Mont Blanc con el fin de redefinir seriamente las caractersticas de los vehculos autorizados a transitar por l .
Por lo tanto , no a los grandes TIR , limitacin estricta del nmero de trnsitos diarios de TIR , prohibicin del transporte de mercancas peligrosas .
Slo as ser posible evitar nuevas catstrofes .
<SPEAKER ID=106 NAME="Grossette">
Seor Presidente , por desgracia , los acontecimientos de ayer por la maana nos sumergen de nuevo en la catstrofe del tnel del Mont Blanc , y este debate que mantenemos hoy cobra an ms actualidad .
<P>
Estoy completamente de acuerdo con mi colega Santini cuando dice que el cierre de un enlace de la envergadura de un tnel bajo los Alpes ocasiona verdaderos problemas econmicos - que comprendo muy bien - , pero creo que tampoco se puede exigir la reapertura del tnel si no se renen todas las garantas de seguridad .
<P>
Por lo dems , an no conocemos las verdaderas razones de los accidentes que se producen bajo los tneles , pero tampoco conocemos mejor qu garantas se nos pueden ofrecer .
<P>
Lo que lamento es , en primer lugar , que el Consejo no est presente para escuchar este debate , cuando el Comisario nos ha recordado que se aplica aqu el principio de subsidiariedad .
Lo que siento es que el Consejo no est aqu para decirnos qu desea hacer en el marco de una poltica de ordenacin del territorio .
<P>
Nunca obtenemos respuesta a las preguntas que formulamos sobre las verdaderas redes transeuropeas , ferroviarias o de carretera .
En este caso , seor Presidente , seor Comisario , deseara que pudiramos presionar todos juntos al Consejo para que nos d respuestas .
No podemos estarnos planteando siempre las mismas preguntas , cada vez que se producen accidentes catastrficos , y que sigan sin respuesta dos o tres aos ms tarde .
<P>
Creo , pues , que hoy es indispensable interrogar al Consejo y adoptar una autntica poltica de ordenacin del territorio que tenga en cuenta el ferrocarril y acondicione las redes de autopistas transeuropeas para que no vuelvan a reproducirse estas catstrofes .
<SPEAKER ID=107 NAME="Vattimo">
Seor Presidente , permtame sumarme a las muestras de pesar por el grave accidente de ayer en el tnel de San Gotardo , as como a las expresiones de solidaridad con las familias de las vctimas y con los ciudadanos suizos en general .
<P>
Los accidentes en los tneles de autopistas se han multiplicado en los ltimos meses y esto convierte en especialmente urgente que no se demoren por ms tiempo las medidas de seguridad con Libros Blancos y con propuestas inconcretas .
La reapertura del tnel de Mont Blanc que de por s sufre un notable retraso respecto a los compromisos asumidos por los Gobiernos italiano y francs en enero de 2001 , debe tener lugar en el marco de una serie de condiciones que garanticen la seguridad de la circulacin y la mxima reduccin del impacto ambiental .
<P>

En concreto , se trata de poner en marcha instrumentos de control del trfico dentro del tnel , de modo que , tambin con la aplicacin de nuevas tecnologas y con una constante presencia de personal de vigilancia , se seale de inmediato cualquier accidente ; de regular la circulacin para evitar que por el tnel circulen al mismo tiempo varios vehculos pesados recurriendo , por ejemplo , a la circulacin alternativa de este tipo de vehculos , a estrictos lmites de velocidad y a otras medidas similares ; de elaborar una lista extraordinariamente rgida de mercancas cuyo transporte estar prohibido dentro del tnel , y al respecto , recordamos que el accidente del San Gotardo no habra sido tan grave si uno de los camiones no hubiese ido cargado de material tan inflamable como los neumticos ; de adoptar cualesquiera otras medidas aptas para repartir de manera equilibrada el trnsito de camiones entre los pocos tneles de autopistas que unen Italia con Europa .

<P>
La solucin a los muchos problemas planteados por los tneles de autopistas se podr encontrar obvia y nicamente trasladando el transporte de mercancas de la carretera al ferrocarril , y es en esta direccin que la Unin Europea deber dirigir sus esfuerzos .
Este traslado , sin embargo , es un proceso que requiere tiempo y , por lo tanto , parecen algo irreales los llamamientos de aquellos que , movidos por las mejores intenciones medioambientales , que todos compartimos , invocan el cierre total del tnel de Mont Blanc al trfico comercial .
Hay que tener en cuenta que , al menos en Italia , estas voces se alzan tambin para protestar contra la construccin de una nueva y ms rpida lnea ferroviaria de alta velocidad entre Turn y Lyn , cuyo proyecto se realiz con vistas a un reparto ms equilibrado del transporte de mercancas , poniendo de manifiesto la contradiccin o , en todo caso , lo absurdo de estas posiciones de algunas fuerzas polticas italianas .
<P>
Por lo tanto , a pesar de compartir las preocupaciones medioambientales en defensa del medio ambiente alpino del Valle de Aosta , no se pueden dejar de tener en cuenta los intereses econmicos , incluso en trminos de puestos de trabajo , que el tnel supone , en primer lugar para el mismo valle y , por ende , para toda Italia .
Por otra parte , estos legtimos intereses quedan reflejados en los sondeos realizados en el valle , segn los cuales la inmensa mayora de los ciudadanos es favorable a la reapertura del tnel .
<P>
Lo que se pide es que la reapertura del tnel tenga lugar con arreglo a las condiciones de seguridad antes mencionadas y paralelamente a una firme iniciativa internacional para el desarrollo de nuevas infraestructuras ferroviarias , entre las cuales despuntan la nueva lnea Turn-Lyn , la mejora de las condiciones de encauzamiento del trfico comercial hacia la lnea Turn-Bardonecchia-Amberieu ; la ampliacin del tnel de Col di Tenda y el tnel Aosta-Martigny .
Respecto a todo esto , quisiramos pedir que la comisin intergubernamental italo-francesa , instituida en virtud de la Declaracin de enero de 2001 , informara al Parlamento Europeo cuanto antes .
<SPEAKER ID=108 NAME="Mayol i Raynal">
Seor Presidente , seor Comisario , a pesar de los riesgos probados , a pesar de la oposicin de la poblacin de los valles , se decide reabrir el tnel del Mont Blanc a los camiones . Se sacrifica voluntariamente la va frrea .
<P>
El valle de la Maurienne , el tnel de Frjus , el Brianonnais , el puerto de Mont-Genvre , el valle de Chamonix merecen algo mejor que ese destino de " carne de camin " , por emplear la expresin de la Liga saboyana .
Por desgracia , parece que los grupos de presin del transporte por carretera pesan ms que la salud de los habitantes , la seguridad de los viajeros y el respeto de sitios incomparables .
<P>
Desde marzo de 1999 ,  qu han hecho los Estados afectados para sustituir la carretera por el ferrocarril ?
Menos que nada .
Entre el primer semestre de 2001 y el primer semestre de 2000 , el flete ferroviario entre Italia y Francia experiment una regresin del 8 % y el transporte combinado del 10 % .
Ante tanta imprevisin , me sumo a la peticin de la Liga saboyana de que un gabinete internacional independiente de los Estados - que podra ser la Comisin - lleve a cabo un peritaje de los pasos alpinos Francia-Italia y que , entre tanto , los tneles alpinos se reserven a los turismos , as como al trfico regional e interior al valle para glibos y tonelajes rigurosamente limitados .
<SPEAKER ID=109 NAME="Ainardi">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , en 1999 , la catstrofe del tnel del Mont Blanc ; ayer , un nuevo drama en el tnel de San Gotardo ...
Esta serie de desgracias no se deben nada en absoluto a la fatalidad , es el precio humano de una concepcin del trfico de mercancas basada en el " todo camin " , ligada a la bsqueda del mximo beneficio , que genera riesgos tremendos .
Desde el cierre del tnel del Mont Blanc , el valle de Maurienne , asfixiado , soporta todo el trfico .
El drama de San Gotardo va a generar una nueva transferencia de trfico que habr que absorber .
Ahora bien , los puntos de paso son ya demasiado pocos en condiciones normales .
Es necesario gestionar esta situacin transitoria .
Hay que prever soluciones globales .
En este contexto , una reapertura del tnel del Mont Blanc exigira el respeto de las distancias entre vehculos , la regulacin del trfico viario , el respeto de las prohibiciones parciales de circular , la imposicin y no superacin de nmeros mximos de camiones , el respeto de los lmites fijados para el tiempo de trabajo de los camioneros y un control continuo de las normas de seguridad .
Por ltimo , el compromiso de desarrollar el transporte combinado utilizando de inmediato las lneas transversales existentes , que estn infrautilizadas .
<P>
Es urgente reconsiderar toda la poltica de transporte de mercancas en Europa .
El compromiso de la Unin en trminos de financiacin de las inversiones debe estar a la altura . Pienso que , en estas zonas sensibles , habr que acabar con el trfico de mercancas por carretera , lo que exige movilizar desde ahora los medios para un desarrollo acelerado del transporte combinado .
La Unin Europea debe tener hoy la valenta poltica de efectuar elecciones nuevas y audaces .
Muchas gracias .
<SPEAKER ID=110 NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , los trgicos accidentes de los ltimos tiempos nos han vuelto a recordar a todos que tenemos que recuperar un gran retraso justamente en el mbito del transporte por carretera , sobre todo en lo que respecta a la construccin de infraestructuras para el transporte combinado .
Sin nimo de alargar innecesariamente el debate , yo quisiera plantear , no obstante , muy francamente , una pregunta :  por dnde circular el trfico si el tnel del Mont Blanc , el tnel de San Gotardo y el tnel de San Bernardino permanecen cerrados ?
Yo tengo un gran temor -el mismo que siente la poblacin austraca y la poblacin de toda la cadena alpina- de que este trfico pase por el Brennero y que comencemos a tener grandes problemas en la regin sumamente sensible de los Alpes , que no slo afectarn al Tirol del Norte y del Sur , sino tambin al Trentino .
Por lo tanto , yo les ruego encarecidamente que esta temtica se aborde con actitud realmente previsora , pues no slo est en juego la seguridad de las carreteras , sino tambin el espacio donde tienen su vida de muchas personas .
<SPEAKER ID=111 NAME="Savary">
Seor Presidente , me haban dicho que tena tres minutos , pero no pasa nada .
Quisiera decir rpidamente que ahora que acaba de producirse un nuevo accidente en el San Gotardo , existe una diferencia , me parece , entre sacar enseanzas de este accidente y explotar polticamente su carga emocional .
Si se utilizan como pretexto los muertos del San Gotardo , que naturalmente todos lamentamos , para decir que no hay que reabrir el Mont Blanc , entonces tambin hay que cerrar el Frjus , cerrar el Arlberg , cerrar el Brenner , cerrar todos los tneles alpinos donde existen los mismos riesgos de accidente .
<P>
Ello representara lgicamente la paralizacin total de la Europa del Sur , porque simplemente hoy no tenemos eleccin .
Todo el mundo lo sabe aqu , el ferrocarril no est preparado ni institucionalmente , ni tcnicamente , ni econmicamente para dar el relevo a la carretera , creo que hay que decirlo .
Por consiguiente , me parece que tenemos que tomar medidas con dos horizontes , a corto y a largo plazo .
<P>
A corto plazo , hay que hacer seguros los tneles y tomar medidas urgentes para regular la circulacin , tanto en el Mont Blanc , donde acaban de tomarse , como en los dems tneles , hacer que no pasen por ellos mercancas peligrosas , reforzar los sistemas de seguridad y los sistemas de salvamento y de intervencin , acelerar una directiva europea sobre la seguridad en los tneles .
Se habla de ello , pero es " La arlesiana " , es preciso que la tengamos muy pronto en el orden del da .
<P>
Por lo dems , seoras y seores , Seoras , considero , como todos aqu , que a largo plazo deberamos estar en condiciones de prohibir pura y simplemente , y de un modo definitivo , la circulacin de camiones por los tneles , porque , s , son ms peligrosos ; ahora bien , las alternativas han de estar ah , y esas alternativas nos las ha presentado la Comisin en el Libro Blanco .
Hay otras que hay que acelerar , en lo que se refiere a los Alpes se trata concretamente de dos obras ferroviarias , el Lyon-Turn y el Brenner , y hay obras de la misma naturaleza en los Pirineos , donde la situacin es ms grave en trminos de trfico de lo que se dice .
<P>
Creo que tambin debemos asumir aqu responsabilidades , y decirlo .
Sin embargo , considero que estamos an lejos de la verdad .
La Comisin ha elaborado un gran Libro Blanco , es un excelente prescriptor , pero todava no es un pagador suficiente para que a muy corto plazo pueda tomar el relevo el ferrocarril ; es necesario , pues , disponer de medios de intervencin infinitamente ms importantes para las capacidades ferroviarias .
<P>
Terminar diciendo que la opinin pblica ha entrado en el juego de la poltica de transportes- y eso es bueno - , no es ya una cuestin de especialistas , no es ya un asunto de los grandes cuerpos del Estado , y todos seremos juzgados por las soluciones rpidas que podamos poner en prctica , ya seamos nosotros , los polticos , ya sean los ferroviarios , o los transportistas de carretera , y concluir diciendo que espero que no nos contentemos con imponer limitaciones , rechazando todas las soluciones ; pienso que habra que volver a estudiar , en lo que se refiere al trfico Norte-Sur , la cuestin de la adaptacin del canal Rin-Rdano a grandes glibos .


<P>
No se puede decir que no al trfico de vehculos y , a la vez , rechazar una va fluvial que aliviara en gran medida dicho trfico .
<SPEAKER ID=112 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar , yo quiero agradecer las aportaciones al debate , que han sido todas muy constructivas y han procurado aportar soluciones para este gravsimo problema .
Por lo que respecta al tema muy concreto de la firma del Convenio de los Alpes , desde la Comisin procuraremos contribuir a que el Consejo tambin lo firme antes de que finalice la Presidencia belga .
<P>
Por otra parte , lo primero han de ser , naturalmente , los aspectos relacionados con la seguridad .
Yo creo que lo que no funciona es que actualmente se trasladan todos los problemas de seguridad al mbito europeo .
Cada uno debe hacerse cargo de los mismos en el marco de sus responsabilidades .
Las autoridades nacionales deben asumir su responsabilidad , igual que nosotros tenemos que asumir la nuestra , pero no podemos descargar a las autoridades nacionales de su responsabilidad .
<P>
El caso es que corresponde , en primer lugar , a las autoridades francesas e italianas aclarar el tema de la reapertura y el tema de las normas de seguridad .
Existe un procedimiento para ello .
Este procedimiento se ha completado y el resultado est sobre la mesa .
Si las autoridades llegan a la conclusin de que la reapertura est justificada , se deber proceder a ella .
Al mismo tiempo , tambin es necesario que desde el mbito europeo tengamos claro que slo podemos actuar en el contexto de las competencias que nos corresponden .
De hecho , el Libro Blanco que present mi colega de Palacio tena por objeto , entre otras cosas , aclarar en primer lugar cules son las competencias , pero en segundo lugar , tambin se propona mejorar la seguridad del transporte y poner coto a las repercusiones medioambientales del trfico , a fin de evitar que el territorio sumamente sensible de la Unin Europea sufra nuevos daos .
<P>
En cuanto al tema del Reglamento sobre la Eurovignette , como ya he anunciado , en 2002 vamos a presentar un proyecto .
Tambin vamos a examinar si es necesario establecer algn tipo de rgimen transitorio paralelo al Acuerdo con la Repblica de Austria sobre el trnsito de mercancas .
Esto depende sobre todo de la rapidez con que nuestros Estados miembros y el Parlamento Europeo puedan alcanzar un acuerdo sobre el contenido del Libro Blanco .
En efecto , slo si conseguimos adoptar una directiva sobre los costes de las infraestructuras de transporte considerablemente mejorada , junto con todos los dems elementos del Libro Blanco , ser posible poner realmente en prctica todas estas medidas .
<P>
La respuesta es , por lo tanto , evidente .
La Comisin no tiene la posibilidad -sobre todo no la posibilidad jurdica- de impedir la apertura del tnel del Mont Blanc .
Yo soy , sin embargo , partidario de que impulsemos el debate sobre el Libro Blanco con la suficiente intensidad para que se puedan adoptar cuanto antes algunas decisiones concretas .
<SPEAKER ID=113 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Fischler .
<P>
Seoras , hemos llegado antes de la hora prevista al fin de esta declaracin de la Comisin sobre la reapertura del tnel del Mont Blanc .
El informe siguiente , el del Sr . Lannoye , tiene una hora perentoria para su debate , que es las 16.00 horas .
En vista de ello , no nos queda otra solucin que la de suspender la sesin y reanudarla a la hora prevista .
<P>
( La sesin , suspendida a las 15.46 horas , se reanuda a las 16.00 horas )
<CHAPTER ID=4>
Industria pesquera y reduccin de la pobreza
<SPEAKER ID=114 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0334 / 2001 ) del Sr . Lannoye , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la comunicacin de la Comisin sobre la industria pesquera y reduccin de la pobreza ( COM ( 2000 ) 724 - C5-0071 / 2001 - 2001 / 2032 ( COS ) .
<SPEAKER ID=115 NAME="Lannoye">
. ( FR ) Seor Presidente , esta comunicacin de la Comisin se refiere a un tema capital para los pases en desarrollo :  de qu modo puede la poltica pesquera aplicada en esos pases contribuir a la reduccin de la pobreza ?
<P>
Les presentar aqu la resolucin aprobada por la Comisin de Desarrollo en el marco de un procedimiento especial - el procedimiento Hughes - y que asocia estrechamente la poltica pesquera ; debo decir adems que la resolucin incorpora plenamente la opinin expresada por la Comisin de Pesca .
<P>
En este informe y en esta resolucin , hemos partido de una doble observacin : en primer lugar , en los pases en desarrollo , la contribucin respectiva de las comunidades costeras a la seguridad alimentaria y al empleo constituye un motor para el desarrollo sostenible de estas regiones y para la reduccin de la pobreza .
En segundo lugar - y esta constatacin es por desgracia menos positiva - , se registra una disminucin permanente de los recursos haliuticos en las zonas pesqueras de los pases en desarrollo .
<P>
En el marco de las relaciones pesqueras entre la Unin Europea y los pases en desarrollo , la Comisin de Desarrollo estima que hay que aplicar los principios contenidos en el Cdigo de Conducta para una Pesca Responsable adoptado por la FAO .
Les recordar los principales elementos de dicho cdigo : aplicacin del principio de cautela a la gestin de los recursos , prioridad a las necesidades de las poblaciones costeras de los pases en desarrollo y , en particular , a la pesca en pequea escala y la pesca artesanal , participacin de los actores directamente implicados , es decir de la poblacin local , y , por ltimo , cooperacin a escala intrarregional , regional y mundial para promover la conservacin y la gestin de los recursos .
<P>
Para ello , la Comisin de Desarrollo propone una serie de elementos estratgicos importantes centrados en el deseo de garantizar la coherencia entre las polticas sectoriales de la Unin Europea y la poltica de desarrollo , Pienso , por supuesto , en particular en la poltica de pesca , pero tambin en la poltica regional .
<P>
Primer elemento propuesto en la resolucin : la poltica de desarrollo debe conceder una mayor atencin al sector pesquero de los pases en desarrollo , y hacerlo sobre la base de los acuerdos estratgicos de cooperacin celebrados con cada uno de los pases en el marco del dilogo poltico entre la UE y los pases en desarrollo .
<P>
Segundo elemento : la mejora de las condiciones de vida de las comunidades costeras debera ser uno de los mbitos de intervencin prioritaria definidos en esta estrategia de cooperacin .
<P>
Tercer elemento : hay que implantar mecanismos especficos para reforzar las organizaciones del sector de la pesca y , en particular , del sector de la transformacin de los productos de la pesca .
Pienso en las organizaciones femeninas , que son extremadamente importantes en los pases en desarrollo y que tienen relativamente pocos medios para funcionar .
<P>
Cuarto elemento : la aplicacin del principio de cautela significa , en el contexto de los acuerdos pesqueros , una evaluacin cientfica previa seria de los recursos disponibles ; en caso de duda , hay que aplicar efectivamente el principio de cautela , es decir , tomar como base la hiptesis ms baja .
<P>
Quinto elemento : es importante que la Unin Europea apoye programas de supervisin y control en las zonas econmicas exclusivas de los pases en desarrollo .
Todos sabemos que algunos de estos pases no poseen los medios tcnicos necesarios para llevar a cabo los controles y ejercer la supervisin .
Es importante que la Unin Europea contribuya a ello , para evitar la sobrepesca y los comportamientos piratas de algunos barcos .
Con este espritu , hay que ayudarles tambin a luchar contra los pabellones de conveniencia y otros buques que pescan de forma ilegal en sus zonas econmicas exclusivas .
<P>
Por ltimo , en la resolucin pedimos al Consejo que modifique el IFOP , para que cesen las subvenciones a los armadores comunitarios que transfieren sus barcos a pabellones de conveniencia .
<P>
No he mencionado todos los puntos , pero mi colega Varela , de la Comisin de Pesca , expondr con gusto aquellos que han sido especialmente propuestos por su comisin .
<SPEAKER ID=116 NAME="Varela Suanzes-Carpegna">
. Seor Presidente , seor Comisario , queridos colegas , la Comisin de Pesca ha aprobado por unanimidad el informe del que he sido ponente y que hoy se incluye en el informe Lannoye .
Ped el procedimiento Hughes , pues la materia afecta de lleno tanto a la pesca como a la cooperacin al desarrollo .
<P>
Creo , sinceramente , que desde la Comisin de Pesca hemos mejorado notablemente el proyecto inicial del informe Lannoye .
Hemos contribuido a enfocar y a equilibrar la visin exclusiva -desde la cooperacin al desarrollo y , particularmente , desde el Grupo de los Verdes- que exista sobre esta materia .
<P>
Los acuerdos internacionales de pesca no son nocivos ni para la pesca , ni para la Unin Europea , ni para terceros Estados , como a veces se pretende hacer ver .
Al contrario , son beneficiosos para todos .
Este beneficio mutuo es lo que tenemos que buscar entre todos , y no puede obtenerse slo desde la PCP .
La poltica de cooperacin al desarrollo tiene que implicarse ms , con ms medios econmicos , financieros y tcnicos , como pide nuestro informe y demuestran los datos que aportamos en la exposicin de motivos .
<P>
Los acuerdos internacionales de pesca son acuerdos comerciales , como reconoci el Consejo de la Unin Europea , aunque estn dedicando cada vez ms fondos propios para la cooperacin , pero son imprescindibles para cubrir el dficit en el abastecimiento de pescado en la Unin Europea y para el empleo en regiones europeas que son Objetivo n  1 , que tambin tenemos la obligacin de atender prioritariamente .
Empleo y cohesin econmica y social en Europa son principios polticos fundamentales de nuestra Unin .
<P>
 Conservar los recursos de terceros Estados ?
Por supuesto .
 Hay alguien ms conservacionista que la propia Unin Europea ?
 Acaso otras potencias pesqueras extranjeras , asiticas , por ejemplo , que ocuparan nuestro lugar si nosotros nos marchsemos , respetaran mejor los recursos ?
Por supuesto que no .
<P>
Creo que las crticas que se vierten en el informe Lannoye sobre los acuerdos de Mauritania y Senegal son totalmente infundadas .
Discrepo tambin del enfoque regional que se propone , pues los acuerdos internacionales de pesca se dan en las zonas econmicas exclusivas , que son soberana de los terceros Estados , y cada Estado es soberano y tiene intereses polticos y econmicos diferentes .
Otra cosa distinta sera la cooperacin multilateral en aguas internacionales .
<P>
Creo , seor Presidente , que nuestro Parlamento ha dado un paso definitivo .
Pedimos siempre a la Comisin que coordine sus competencias de cooperacin y de pesca .
El Parlamento ha dado un ejemplo coordinando nuestras dos comisiones y creo que este es el buen camino para defender los intereses europeos , conjugando principios que todos defendemos , como son la conservacin de los recursos naturales de la Humanidad y la erradicacin de la pobreza en el tercer mundo , lo que implica la cooperacin a su desarrollo .
<SPEAKER ID=117 NAME="Almeida Garrett">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , como todos sabemos , compatibilizar diferentes polticas comunitarias es una tarea necesaria , pero no siempre fcil .
Simplemente , cuando lo que est en juego es la lucha contra la pobreza en el mundo , ese trabajo nuestro pasa a ser no slo indispensable , sino tambin urgente .
<P>
El pescado es para todos nosotros un bien escaso .
Para las poblaciones ribereas de los pases ms pobres , que viven exclusivamente de la pesca , es un recurso precioso , de l depende su supervivencia como comunidades de hombres y mujeres .
Por eso , nos congratulamos de la comunicacin de la Comisin sobre la pesca y la reduccin de la pobreza y apoyamos el informe de nuestro colega Paul Lannoye , que formula inteligentemente principios e indica vas que permitirn conciliar el abastecimiento del mercado comunitario y las actividades de pesca , transformacin y comercializacin del pescado de los pases con los que celebramos acuerdos de pesca .
<P>
El sabio proverbio chino que ensea , como conducta responsable , " no dar pescado , sino ensear a pescar " , tiene tambin aqu aplicacin , aunque con algunas adaptaciones , porque el pescado que all pescamos es , en primer lugar , un bien de otros .
Por eso , el fomento de la investigacin cientfica sobre los recursos y el leal aprovechamiento en comn de esos conocimientos con los pases en vas de desarrollo , la ayuda a la organizacin de comunidades locales dependientes de la pesca , el fortalecimiento y el fomento de los mecanismos de cooperacin regional y el apoyo en la lucha contra los pabellones de conveniencia y la pesca ilcita son slo algunas de las medidas que nos muestran que la va ahora propuesta es buena para que la recorramos juntos .
<SPEAKER ID=118 NAME="Migulez Ramos">
Seor Presidente , en varias ocasiones he lamentado , al igual que muchos colegas , la falta de coordinacin entre las diversas polticas comunitarias y entre las diferentes direcciones generales de la Comisin ; y lo mismo se podra decir de las comisiones parlamentarias de esta Cmara .
Entre la PCP y la Cooperacin al Desarrollo no debera haber contradicciones si los instrumentos comunitarios -en concreto , el presupuesto- fuesen ms transparentes .
<P>
La Unin Europea financia la cooperacin pesquera con estos pases por dos vas : los acuerdos pesqueros internacionales y los proyectos que financia el Fondo Europeo de Desarrollo .
Una parte cada vez ms importante de la compensacin financiera de los acuerdos se destina a este fin ( en el de Madagascar , el 62 % ) , lo que no es , desde luego , la situacin ideal , ya que se est pidiendo a la PCP que financie acciones o compensaciones que nada tienen que ver con sus verdaderos objetivos .
<P>
Faltan a la verdad quienes dicen que la Comunidad no favorece al sector pesquero de los PVD .
Respondiendo a una pregunta que formul recientemente , el Comisario Nielson me explica que la Comunidad ha emprendido , con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo , 334 programas , proyectos o acciones para apoyar al sector pesquero de estos pases , con una financiacin de 421 millones de euros .
Le recuerdo que el acuerdo pesquero actualmente ms importante , el de Mauritania , supone al ao unos 80 millones de euros .
<P>
Considero que nada puede beneficiar ms al desarrollo de los PVD que el comercio mutuo con la Unin Europea .
Los acuerdos de pesca les permiten obtener recursos financieros por la cesin a la flota comunitaria de derechos de pesca sobre unos recursos perecederos que , para su captura , transformacin y comercializacin , requieren empresas complejas y medios de los que ellos no disponen .
De la misma manera que sera un disparate que nos opusiramos a que estos pases exportasen sus productos agrcolas a Europa , resultara una barbaridad que les negramos la posibilidad de vender a precios internacionales sus recursos pesqueros excedentarios .
<P>
Este enfoque de cooperacin al desarrollo , as de mal entendido , nos llevara tambin a impedir que los PVD nos exportasen sus productos mineros o a pedir que las empresas energticas europeas abandonasen estos pases , para que las explotaciones las realizasen empresas locales y que no pagsemos a Gabn o a Nigeria el precio internacional por barril de petrleo .
<P>
Por ltimo , cabe decir que los caladeros donde faena la flota comunitaria se encuentran en aguas internacionales , no de soberana de tal o cual pas , sino en zonas econmicas exclusivas , segn el Tratado de Derecho Internacional del Mar , que obliga a todos los pases a ceder a otros los recursos sobrantes de estas zonas que ellos no pueden explotar .
Todo ello dentro de una gestin sostenible de los recursos , a la que aspira la PCP .
La pesca que realiza la flota comunitaria que faena en esas aguas es compatible con la flota local artesanal , que conserva el monopolio en la zona de las 12 millas .
Un proyecto interesante para todos sera ayudar a esos pases a gestionar mejor esa zona donde se produce el desove y existe la mayor concentracin de juveniles .
<P>
Felicito al Sr . Lannoye por su excelente informe y pido que todos sigamos trabajando en esta lnea de cooperacin .
<SPEAKER ID=119 NAME="Van den Bos">
Seor Presidente , los pescadores pequeos y pobres estn en una situacin complicada porque hay demasiados pescadores grandes y ricos .
La Unin Europea sufre las consecuencias de una grave sobrecapacidad en el sector pesquero e intenta solucionar este problema sacando las capturas parcialmente de pases en desarrollo .
En lugar de sanear el sector pesquero se le destina anualmente ms de un millardo de euros de dinero pblico .
<P>
Es obvio que los gobiernos de los pases pobres estn encantados de recibir grandes sumas de dinero a cambio de permitir la pesca a gran escala en sus aguas .
Pero es mejor que se ayude a desarrollar el sector pesquero en estos pases con una economa dbil que dejar a su aire a los pescadores locales en sus embarcaciones primitivas , mientras los enormes beneficios de las capturas van directamente a las arcas de los grandes armadores europeos .
<P>
Lamentablemente , desconocemos an las consecuencias exactas de estas prcticas para las reservas de peces y el medio ambiente .
Pero queda claro que sobre todo las pequeas empresas locales sin subvenciones o ayudas estatales no van a poder competir y seguirn jugando un papel totalmente marginal .
En mi opinin , habr que reducir a corto plazo especialmente las flotas espaolas y portuguesas .
<P>
Adems , habr que impulsar un control mucho ms rgido del empleo de los fondos de compensacin por los pases en desarrollo mismos .
Este gasto de dinero tiene que estar englobado directamente en la poltica de la lucha contra la pobreza .
Asimismo , habr que integrar mucho ms a las flotas locales en este gasto .
Me parece que la poltica europea de pesca ha de estar mucho ms sincronizada con la ayuda al desarrollo de Europa .
<P>
Por otra parte , la Unin Europea tiene que prestar ayuda tcnica sistemtica para compartir sus conocimientos sobre la riqueza de la fauna martima con los pases en desarrollo .
Lo ms importante es que los pases pobres consigan finalmente el " know-how " , la capacidad y las inversiones necesarias para poder pescar de forma responsable en sus propias aguas .
A largo plazo , los acuerdos de pesca tienen que desaparecer porque mantienen el excesivo nmero de pescadores europeos y dejan a los pases en desarrollo al margen .
<SPEAKER ID=120 NAME="Fernndez Martn">
Seor Presidente , un debate sobre pesca y pobreza no es sencillo .
Y , si el ponente pertenece al Grupo de los Verdes , el esfuerzo de sntesis del Sr . Lannoye es ms meritorio .
La pobreza es hoy el principal problema del mundo y , por desgracia , seguir sindolo por muchos aos .
Para algunos de los pases ms pobres del mundo , la pesca es uno de sus principales recursos ; incluso , para un buen nmero de ellos , su nico recurso econmico .
<P>
Mozambique obtiene de la exportacin de crustceos el 75 % del total de sus ingresos , en un perfecto ejemplo de un modelo de desarrollo insostenible .
El ponente , Sr . Lannoye , tiene el mrito de proponernos un texto con vocacin de realismo , que mantiene una saludable dosis de utopa .
<P>
Sobre la propuesta de la Comisin , debo decir que es coherente con el objetivo de dar respuesta a los intereses europeos , hacindolos compatibles con un marco de referencia para un desarrollo de los pases que tienen en la pesca un recurso esencial para luchar contra su pobreza .
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He citado el caso de Mozambique , pero no sera justo si no dijera que este pas africano ofrece otros aspectos muy positivos en sus esfuerzos por salir adelante , y debo decir que hay tambin otros pases africanos que hacen bien las cosas en materia de pesca , como es el caso de Namibia , por dar slo un ejemplo .
<P>
Me parece pertinente insistir en la necesidad de que , desde la Unin , seamos especialmente cuidadosos en el cumplimiento del cdigo de conducta para una pesca responsable , con el que estamos comprometidos como miembros de la FAO .
Hay que esperar que las autoridades de los pases en desarrollo realicen el mismo esfuerzo .
Es verdad que son rechazables algunas prcticas -como ha citado el Sr . Lannoye- de casos determinados y concretos por parte de agentes comunitarios , pero es igualmente cierto que , a veces , esas prcticas no seran posibles sin la colaboracin necesaria de agentes locales implicados .
<P>
El problema es serio y complejo y , por eso , repito , son ms meritorios los esfuerzos de la Comisin y del ponente , por aportarnos una orientacin equilibrada sobre el mismo .
<SPEAKER ID=121 NAME="Martnez Martnez">
Seor Presidente , hace unos das , en un encuentro de socialistas portugueses y espaoles en Santiago de Compostela , decamos que las polticas de la Unin Europea deben juzgarse siempre en funcin del valor aadido que aporten en el terreno de la cohesin social .
Insistamos as en que nuestra Unin debe ser , entre otras cosas , pero para nosotros de manera muy principal , un gran marco de solidaridad intraeuropea .
<P>
Naturalmente , este planteamiento vale tambin para las actuaciones de la Europa unida en su relacin con otros pases y , en particular , con los pases en vas de desarrollo .
As , las polticas de la Unin Europea que tengan que ver con esos pases debern juzgarse tambin en funcin del valor aadido que aporten en trminos de cohesin social , es decir , en funcin de su contribucin al progreso hacia un mundo ms equilibrado y con menos desigualdades .
<P>
De ah que , coincidiendo con el excelente y -en mi opinin- no utpico informe de nuestro amigo Lannoye , y desde la Comisin de Desarrollo y Cooperacin del Parlamento , los socialistas pensemos que debemos tener en cuenta ese criterio a la hora de valorar nuestras polticas pesqueras y los acuerdos con terceros pases que integran esas polticas .
No ir yo a decir que estos acuerdos han de entenderse fundamentalmente como instrumentos de nuestra poltica de cooperacin al desarrollo .
Comprendemos que hay otros objetivos legtimos , entre otros , en defensa de los intereses del sector pesquero de los Estados miembros de la Unin .
Pero s afirmaremos que esta poltica de pesca no puede entrar en contradiccin con lo que hacemos en materia de cooperacin y , sobre todo , no puede contradecir , ni en lo inmediato ni a medio o largo plazo , el objetivo estratgico prioritario que en materia de cooperacin al desarrollo nos hemos fijado , y que es la erradicacin de la pobreza en los pases del Sur .
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En definitiva , aspiramos a una poltica pesquera que sea coherente con la que llevamos adelante en lo relativo a la cooperacin al desarrollo .
Una poltica pesquera que , al menos como efecto colateral , contribuya a la erradicacin de la pobreza de los pases con los que se firman acuerdos para poder pescar en sus aguas .
<P>
Adems de respetar a nuestros interlocutores y los derechos que les corresponden como dueos de dichas aguas , deberemos sacar las lecciones que se imponen de nuestra experiencia , que nos llev a esquilmar la pesca de nuestros contornos costeros .
Sera intolerable repetir la misma faena en caladeros de pueblos que pueden tener en la pesca unos recursos significativos para su propio futuro .
Ese respeto y la coherencia con nuestras metas de desarrollo sostenible para todos deben evitar actuaciones egostas o prepotentes por nuestra parte , as como aquellas otras , igualmente irresponsables , que con nuestra actividad pesquera en el tercer mundo hicieron realidad el refrn espaol de que aportbamos a esos pueblos pan para hoy y hambre para maana .
<SPEAKER ID=122 NAME="Lage">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , la pesca es una actividad que ha acompaado al hombre a lo largo de los tiempos , pero nunca ha proporcionado gran acumulacin de riqueza , basta con pensar en que la revolucin neoltica fue hecha por la agricultura y no por la pesca .
Si es cierto que actualmente los pescadores de la Unin Europea gozan de una proteccin y garantas que les proporcionan condiciones de vida aceptables , aunque inferiores a las de muchos otros trabajadores , no sucede lo mismo , por desgracia , con los pescadores y las comunidades pesqueras diseminadas por los pases en vas de desarrollo .
Por esas razones resulta digna de felicitacin , elogio y apoyo la comunicacin de la Comisin , en la que se trasluce una evidente inspiracin humanista , que , por lo dems , se ampla en el informe del Sr .
Lannoye , en el que se reconoce que la pesca constituye para muchos pases en vas de desarrollo una actividad vital , amenazada de agotamiento , porque los recursos son escasos y la presin sobre las especies es cada vez mayor .
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Los acuerdos de pesca que la Unin Europea celebra con terceros pases son esenciales para la supervivencia de actividades y culturas que forman parte integrante de la historia y la identidad de muchos pases europeos .
Aun as , esos acuerdos no pueden pasar por alto ni ser insensibles a las repercusiones que tienen en las vulnerables economas de pases y regiones pobres del mundo .
As , pues , conviene compatibilizar los intereses legtimos de los pescadores y consumidores comunitarios con los de poblaciones pobres de los pases en desarrollo , as como con la preservacin de los recursos pesqueros , muchas veces devastados por una pesca irracional hecha , incluso , con pabellones de conveniencia .
<P>
En una palabra , la regla de oro a este respecto habr de ser la de integrar las repercusiones externas de la Poltica Pesquera Comn en la poltica mundial de apoyo al desarrollo impulsada por la Unin Europea .
Por ltimo , quisiera expresar apoyo al excelente trabajo del Sr . Lannoye , que comulga , como ya he dicho , con la inspiracin de la Comisin y contiene propuestas enteramente constructivas y justas que todos debemos apoyar .
<SPEAKER ID=123 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , seoras y seores , la Comisin acoge con satisfaccin el completo informe y la propuesta de resolucin presentada , cuyo contenido ha sido elaborado por la Comisin de Desarrollo en estrecha colaboracin con la Comisin de Pesca .
Yo quiero agradecerle , adems , muy sinceramente , seor Lannoye , la valiosa labor que ha realizado en este contexto en su calidad de ponente .
<P>
En su propuesta de resolucin se resalta la necesidad de que en el futuro se preste ms atencin al potencial de desarrollo de los pescadores locales , sobre todo de los pequeos pescadores artesanales , as como a las necesidades de las comunidades costeras que dependen de la pesca .
Tal como se desprende de la comunicacin de la Comisin titulada " Industria pesquera y reduccin de la pobreza " , la Comisin desea impulsar una colaboracin ms estrecha y un dilogo poltico con los pases en desarrollo , mediante un enfoque ms centrado en este sector .
Esto implica el reconocimiento y el fomento directo de la responsabilidad de los propios pases en desarrollo en la definicin de sus prioridades e intereses en materia de desarrollo .
<P>
A continuacin , voy a referirme brevemente a los diferentes problemas asociados al desarrollo que en adelante se deberan tener en cuenta en el contexto de los acuerdos de pesca y que ustedes sealan explcitamente en su resolucin .
En particular , se plantean las siguientes necesidades .
Concretamente , las posibilidades de pesca para la flota comunitaria no deben conducir al esquilme de las poblaciones de peces y slo se debern suscribir acuerdos de pesca que sean compatibles con el desarrollo sostenible del sector en el pas en desarrollo del que se trate .
La Comisin considera que estos principios que se formulan en la resolucin , con vistas a que en los aspectos externos de la Poltica Pesquera Comn se tomen en consideracin las cuestiones relacionadas con el desarrollo , concuerdan con los principios formulados en la Comunicacin de la Comisin sobre la industria pesquera y la reduccin de la pobreza , y tambin en el Libro Verde sobre el futuro de la Poltica Pesquera Comn .
Tambin los respetamos en la prctica cuando suscribimos acuerdos de pesca con terceros pases .
<P>
Nuestros acuerdos de pesca se basan en los recursos excedentarios disponibles que el tercer pas no pesca , de conformidad con del Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar .
La Comisin tambin coincide en sealar explcitamente la necesidad de que se aplique con mayor firmeza el principio del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales .
Estos principios tambin estn presentes en el debate sobre la reforma de la Poltica Pesquera Comn , que se est desarrollando justamente en estos momentos y que se puso en marcha con la reciente publicacin del Libro Verde .
<P>
Permtanme que me refiera ahora a un ltimo punto , que es el relativo a una mejor coordinacin entre la poltica de cooperacin al desarrollo y los aspectos exteriores de la Poltica Pesquera Comn .
Yo puedo asegurarles que la Comisin comparte el punto de vista del Parlamento al respecto .
En los documentos estratgicos nacionales y regionales que se elaboran en el marco de la cooperacin con los pases en desarrollo se debe prestar ms atencin a la vinculacin entre la cooperacin al desarrollo y los aspectos exteriores de la Poltica Pesquera Comn .
Este tema tambin se abordar , por consiguiente , en el contexto de la reforma que se est preparando .
<P>
Finalmente , una ltima observacin : seor Ponente , usted ha sealado que sera importante que se suspendan las subvenciones con cargo a los programas estructurales cuando un buque se traslade o transfiera a un tercer pas .
Yo quiero decirles que , en del debate sobre la prrroga del POP IV , que vamos a celebrar a continuacin , tengan presente que esta idea ya se recoge en la propuesta sobre la prrroga del POP IV y forma parte intrnseca de la misma .
Yo espero que tambin obtenga la aprobacin del Parlamento .
<SPEAKER ID=124 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar esta tarde a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=5>
Reestructuracin de la pesca comunitaria ( 1997-2001 )
<SPEAKER ID=125 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0316 / 2001 ) de la Sra . Attwooll , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre las propuestas de
<P>
1. decisin del Consejo que modifica la Decisin 97 / 413 / CE del Consejo relativa a los objetivos y normas tendentes a reestructurar el sector pesquero comunitario entre el 1 de enero de 1997 y el 31 de diciembre de 2001 con vistas a conseguir un equilibrio sostenible entre los recursos y la explotacin de los mismos ( COM ( 2001 ) 322 - C5-0308 / 2001 - 2001 / 0128 ( CNS ) ) ;
<P>
2. reglamento del Consejo que modifica el Reglamento ( CE ) n  2792 / 1999 , por el que se definen las modalidades y condiciones de las intervenciones con finalidad estructural en el sector de la pesca ( COM ( 2001 ) 322 - C5-0309 / 2001 - 2001 / 0129 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=126 NAME="Attwooll">
Seor Presidente , Comisario Fischler , la Comisin de Pesca acepta que al prolongar por un ao las normas referentes a la reestructuracin y a la asistencia estructural al sector pesquero , es preciso introducir cambios en las tasas de reduccin indicativas a fin de mantener los actuales niveles .
Acojo con satisfaccin que se apliquen con mayor rigor las disposiciones relativas a la transferencia de buques de pesca a terceros pases .
La enmienda 6 del artculo 1 ( 3 ) pide a la Comisin que presente una lista en la que se especifique qu transferencias son permisibles y qu transferencias no lo son .
Confiamos en que lo pedido sea aceptable para ellos .
<P>
A la comisin parlamentaria le satisface tambin la posibilidad de que se preste asistencia financiera cuando las normas legislativas comunitarias impongan restricciones tcnicas , pero estima que se debera mantener informado al Parlamento de esos casos ; sa es la enmienda 10 .
<P>
Por lo dems la Comisin de Pesca tiene dificultades porque la propuesta de la Comisin preconiza tres cambios sustanciales en las normas propuestas .
Esos cambios consisten en suprimir la posibilidad de que haya un aumento de la capacidad , y eso por motivos de seguridad ; prever asistencia financiera para la modernizacin de la flota y su renovacin nicamente cuando los objetivos se han alcanzado nicamente gracias a la reduccin de la capacidad ; y permitir que esa asistencia financiera se preste a cualquier segmento de la flota nicamente cuando todos los segmentos de la flota hayan conseguido sus objetivos .
En la votacin sobre el informe , la Comisin de Pesca rechaz cada uno de los tres cambios mencionados .
<P>
Los motivos eran diversos , y se referan tanto a la conveniencia de los cambios propiamente dichos como a la conveniencia de introducirlos en el curso de una prolongacin del programa de un ao .
Por ejemplo , tanto la Comisin de Pesca como la Comisin de Asuntos Jurdicos opinaban que el obligar a que todos los segmentos de la flota alcanzaran sus objetivos antes de que uno cualquiera de dichos segmentos pudiera beneficiarse de la asistencia financiera , era contrario a los principios de la justicia natural .
De forma anloga , la propuesta de que la asistencia financiera slo se pudiera prestar cuando los objetivos se alcanzaran exclusivamente por reduccin de la capacidad , es cosa que pareca poco equitativa a esas flotas en las que las reducciones de capacidad y de actividad se han combinado .
Tambin haba dudas acerca de la conveniencia de hacer ese tipo de cambio en circunstancias en las que haba creciente acuerdo en que se necesitaban una amplia diversidad de medidas para poder reducir las actividades de pesca .
Las enmiendas 4 , 7 , 8 y 9 tienen por finalidad mantener el status quo en relacin con esas dos propuestas .
<P>
El punto ms difcil de aceptar se refera a la supresin de la posibilidad de aumentar la capacidad por razones de seguridad .
La Comisin de Pesca respeta muchsimo la seguridad de la pesca .
Se tiene la grave inquietud de que los armadores no efectuarn ninguna mejora de la seguridad a no ser que se les d una capacidad adicional para ello .
Tambin se alegaba que los abusos de la disposicin deban evitarse mediante la aplicacin de controles adecuados y que el mencionado cambio , si realmente hubiera que hacerlo , sera ms adecuado introducirlo cuando se reforme el conjunto de la poltica comn de pesca .
<P>
La cuestin de la capacidad es principalmente el punto en que discrepo de algunos de mis colegas de la comisin parlamentaria .
Es evidente que tenemos que encontrar la manera de conseguir que los buques sean seguros , pero tampoco podemos permitirnos el lujo de asumir riesgos con las cuestiones de conservacin .
La peligrosa situacin en que se hallan las existencias de bacalao en el Mar del Norte no es ms que un ejemplo de lo que acabo de decir .
Las enmiendas 2 , 3 y 5 , aprobadas por la Comisin de Pesca , rechazan sin vacilacin los cambios de las normas de capacidad propuestos .
Las enmiendas 11 y 12 , presentadas por el Grupo ELDR , aceptan en cambio el enfoque de la Comisin en principio , pero por razones de seguridad procuran conseguir que los incrementos de capacidad se admitan a ttulo excepcional en el caso de los buques ya existentes con menos de 12 metros de eslora .
La justificacin para esta excepcin es que el hecho de suprimir la posibilidad de que se preste asistencia financiera es posible que influya muchsimo en el sector y que entrae riesgos mucho ms graves para las mejoras de seguridad en los casos en que probablemente tengan escasos efectos en materia de capacidad .
<P>
S que muchos de mis colegas -por motivos que respeto- tienen un punto de vista diferente , pero quisiera instar a todos a que , al resolver de qu forma van a votar sobre este informe , tengan en cuenta que la necesidad de conservacin ha adquirido carcter verdaderamente imperativo .
<SPEAKER ID=127 NAME="MacCormick">
. Seor Presidente , es un placer tomar la palabra en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos , sustancialmente para apoyar lo que acaba de decir mi colega de la Comisin de Pesca , Sra . Attwooll .
<P>
Como todos ustedes suponen , la Comisin de Asuntos Jurdicos se ha puesto las gafas jurdicas para fijarse en esta cuestin .
Desde nuestro punto de vista , no slo es importante que se alcancen los objetivos de la Poltica de Pesca Comn , tambin es importante que los medios con los que la Comunidad lo consigue sean medios de derecho , y por lo tanto los principios del derecho han de ser respetados en todo lo que hagamos .
<P>
La Comisin de Asuntos Jurdicos estimaba que las propuestas de la Comisin Europea eran deficientes en dos importantes principios jurdicos , en dos puntos importantes : el primero era el principio de la proporcionalidad , y en efecto la Sra .
Attwooll lo ha mencionado ya esta tarde . En el prrafo 3 la Comisin dice que las medidas encaminadas a mejorar la seguridad no deben traducirse en un incremento de los esfuerzos que entraa la pesca y que , por lo tanto , dichas medidas deben aplicarse sin rebasar los actuales objetivos en materia de capacidad que se han fijado para la flota pesquera .
Esto equivale a decir que la mejora de la seguridad puede pasarse por alto si no se consiguen los objetivos en materia de capacidad , independientemente de los esfuerzos que eso entrae .
Ahora bien , la finalidad que tenemos todos es evitar que se pesque en exceso , y es el esfuerzo , y no la capacidad , lo que ayuda a pescar peces .
La proporcionalidad , por lo tanto , requiere que se suprima ese texto .
<P>
En segundo lugar , por lo que se refiere a las disposiciones sobre penalizaciones indirectas , exigir que todos los segmentos de una flota nacional hayan alcanzado los objetivos anuales , que es lo que sugiere la Comisin , antes de que se pueda conceder una ayuda pblica para la renovacin o la modernizacin de la flota , sera ilegal .
Es contrario a los principios ms elementales de la justicia natural .
Permitira que un segmento del sector de la pesca se viera penalizado por algo efectuado , o dejado sin efectuar , por otro .
Podra tener como por resultado que los pescadores se vieran penalizados por hechos u omisiones de su Gobierno , lo que constituira un castigo indirecto .
Como diputado que representa a Escocia , insisto en que esas cuestiones son de importancia capital para todas las partes de la flota escocesa .
Los pescadores que cumplen sus objetivos en materia de reduccin de la capacidad no deben ser castigados por los que no lo hacen ni deben pagar los vidrios rotos por los fallos del Gobierno del Reino Unido o del Gobierno escocs .
<SPEAKER ID=128 NAME="Stevenson">
Seor Presidente , en primer lugar felicito a mi colega , la Sra . Attwooll , por la labor que ha realizado con este informe .
Aunque estamos tratando nicamente de la prrroga del actual POP IV por un ao , las propuestas de la Comisin intentan reducir el exceso de pesca y conseguir el 40 por ciento de reduccin de las actividades de toda la flota de la UE , lo que han estado diciendo y repitiendo una y otra vez es algo absolutamente esencial , si queremos conservar la esperanza de que en el futuro haya una industria pesquera sostenible .
<P>
S que se ha planteado una controversia -y la Sra . Attwooll lo ha mencionado- sobre la cuestin de la ayuda para las medidas encaminadas a mejorar la seguridad de la navegacin ; las condiciones de trabajo ; y la higiene , a bordo de los buques de pesca .
Huelga decir que todos nosotros deseamos que nuestros pescadores pesquen en condiciones de la mxima seguridad y la mxima limpieza , pero no hay duda de que en el pasado se ha abusado de esa ayuda para aumentar las actividades de pesca , lo que ha conducido a nuevos excesos en la explotacin de existencias cada vez menores de peces .
<P>
Me parece que es absurdo que intentemos conseguir una reduccin del exceso de pesca como objetivo fundamental de poltica por una parte , mientras que por otra parte seguimos facilitando la trampa a expensas de los contribuyentes .
La razn de ser del POP es reducir las actividades de pesca y establecer un mejor equilibrio con las actuales existencias de pescado .
An esta semana la necesidad de hacer objeto de una vigilancia continuada a esta esfera fue puesta de relieve con la publicacin del informe del CIEM sobre las perspectivas de captura en el ao 2002 .
Esas perspectivas indican que hay existencias de peces que siguen estando en una situacin de gran peligro , y pienso particularmente en el bacalao , aunque tambin indican que ha habido una ligera mejora en el caso del eglefino y la pescadilla en el Mar del Norte .
<P>
Puesto que hablamos de esta cuestin les dir que me indign realmente leer que inspectores de pesca daneses haban abordado el mes pasado un buque de pesca industrial dans y haban descubierto 114 toneladas de bacalao demasiado joven en una captura total de 543 toneladas que pasaba por ser solamente un cargamento de anguilas de arena .
Es una verdadera locura , pulverizar un valioso volumen de eglefino joven para fabricar harina de pescado con la cual alimentar salmones en el sector de la piscicultura .
Es un delito contra todo lo que estamos procurando conseguir .
<P>
Espero que cuando llegue el momento de votar sobre este informe , ms tarde , recordemos todos que la real finalidad de la doctrina del POP consiste en reducir la explotacin excesiva y que nada de lo que hagamos en la utilizacin de ayuda pblica para la flota de la UE debe socavar ese principio .
<SPEAKER ID=129 NAME="Migulez Ramos">
Seor Presidente , quiero agradecer a la Sra . Attwooll el magnfico trabajo que ha realizado con este informe que nos va a ser tan til .
<P>
La adecuacin de la flota comunitaria a los recursos disponibles es un objetivo fundamental de la PCP .
Se trata , adems , de una exigencia de sentido comn , si queremos que la pesca sea una actividad econmica rentable y nuestro sector pesquero sea un sector econmico viable .
Por ello , nos felicitamos por la prrroga del actual POP IV hasta el 31 de diciembre de 2002 .
<P>
El Grupo socialista apoya , como he dicho , el informe de la Sra . Attwooll , aprobado en la Comisin de Pesca por consenso , y le agradece el compromiso logrado en nuestra comisin , junto con los enmendantes , compromiso del cual el Consejo an se encuentra muy alejado .
Es una buena seal la que da este Parlamento , al anticipar un acuerdo al que puede sumarse el Consejo .
<P>
La propuesta de la Comisin no se limita a prorrogar en un ao el POP vigente , sino que tambin pretende introducir , como ya se ha dicho , criterios relativos a la seguridad , que deberan debatirse en el contexto de un nuevo POP .
Respecto a este asunto de la seguridad , lamento que la Comisin no haya hecho ninguna referencia a l en el Libro Verde para la reforma de la PCP .
Quiero recordar que , como aprob esta Asamblea ( al debatir y aprobar mi informe sobre la siniestralidad en la pesca ) , tambin resulta de plena aplicacin para los buques menores de 12 metros la Directiva 89 / 391 / CEE del Consejo , de 12 de junio de 1989 , relativa a la aplicacin de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo .
<P>
Reclamamos intervenciones en un marco preventivo , con objeto de impedir que ocurran accidentes , tanto en lo que se refiere al diseo del buque y los equipos de salvamento como a la introduccin de normas de gestin de recurso con consecuencias para la seguridad humana , al tamao , o a la potencia de las embarcaciones .
<P>
Por ltimo , quisiera recordarle al Comisario , Sr . Fischler , que si en algo hubo unanimidad durante la audiencia organizada por la Comisin Europea para presentar el Libro Verde , fue precisamente en el hecho de que deban continuar vigentes las ayudas comunitarias destinadas a la modernizacin de la flota .
<SPEAKER ID=130 NAME="McKenna">
Permtanme que comience mi intervencin diciendo que los Verdes apoyan la propuesta de la Comisin tanto por lo que se refiere al IFOP como por lo que atae al POP .
Tambin estamos de acuerdo con las enmiendas del ponente que preconizan que se restrinja la derogacin en materia de seguridad a los buques con menos de 12 metros de eslora y quisiramos darle gracias por haber restablecido esas importantes enmiendas .
<P>
Ahora bien , nos oponemos frmemente a la propuesta segn ha salido de la comisin parlamentaria .
Las enmiendas suprimen los elementos ms modernos que propone la Comisin .
Al fin y al cabo , tanto el POP como el IFOP tienen tantos agujeros y tan grandes que hasta el " Queen Elizabeth " podra pasar por ellos .
La propuesta no hace ms que tapar un par de los agujeros ms visibles .
<P>
En nuestros das el estudio de un informe cientfico sobre la situacin de los bancos de peces es una lectura realmente deprimente .
Lo mismo da que el informe provenga del CIEM , de STECF o de cualquier rgano regional como la NAFO .
Cualquier pgina que lea uno dice que los bancos de peces son vctimas de una explotacin excesiva y demasiado a menudo se hallan prcticamente agotados .
La UE ha tenido que adoptar medidas de urgencia para tres pesqueras de bacalao y de merluza del norte y es evidente que muy pronto habr que aadir otras pesqueras a la lista .
<P>
Hay acuerdo virtualmente universal en que esa deplorable situacin se debe al exceso de capacidad de las flotas pesqueras mundiales .
La Comisin nos lo recuerda constantemente , pero los Estados miembros y algunos segmentos de la industria pesquera lo niegan abiertamente .
La Comunidad ha convenido en varios instrumentos internacionales que procuran controlar la capacidad de pesca y / o las actividades de pesca .
Por ejemplo , el Cdigo de Conducta de la FAO dispone que los Estados adopten medidas para prevenir o eliminar el exceso de capacidad pesquera y que velen por que el nivel de actividad pesquera est en consonancia con la explotacin sostenible de los recursos pesqueros .
Sin embargo , cuando la Comisin procura dar efecto a esas obligaciones , el Parlamento y el Consejo las tumban .
<P>
Algunos han alegado que no es razonable tratar de modificar un programa en su ltimo ao o que algunos aspectos de la propuesta se oponen a la idea de la justicia natural .
El IFOP va a continuar hasta el ao 2006 , lo que quiere decir que an quedan varios aos durante los cuales esas reformas podran dar algn efecto positivo .
Seguramente no tiene mucho en comn con la justicia natural el negarse a adoptar medidas ahora y seguir obrando como si el futuro fuera prometedor , con lo cual los bancos de peces seguirn disminuyendo y habr que imponer ms medidas de clausura temporales o permanentes .
<P>
Quisiera pedir a los diputados de este Parlamento que considerasen el caso del bacalao de las aguas septentrionales frente a Terranova que durante cinco siglos han venido proporcionando 200.000 toneladas de pescado cada ao .
En 1992 el Gobierno canadiense tuvo que cerrar las pesqueras incluso para los que no buscaban ms que pesca de subsistencia , y hasta ahora apenas hay seales de que la situacin haya mejorado .
 Es se el tipo de futuro que queremos para nuestras propias comunidades costeras ?
Ha llegado el momento de que adoptemos un enfoque a largo plazo en vez de un enfoque de seis a doce meses .
No nos queda ms remedio que ocuparnos de esta cuestin y quisiera apoyar las medidas que propone la Comisin .
<SPEAKER ID=131 NAME="Figueiredo">
Seor Presidente , seor Comisario , la decisin de prolongar la vigencia del POP-IV hasta el final del prximo ao , a fin de tener en cuenta los resultados de las negociaciones sobre la reforma de la Poltica Pesquera Comn , no debe ser aprovechada para poner en entredicho los intereses de los pases que hasta ahora han cumplido e incluso han superado en reduccin las metas previstas en el POP , como ha sucedido con Portugal , mientras que otros Estados miembros no slo no han cumplido meta alguna , sino que , adems , han aumentado su capacidad de pesca .
<P>
Asimismo , no es correcto -como han dicho la ponente y otros diputados- que se pretenda introducir enmiendas a propsito de la vigencia del POP-IV que repercutiran de forma negativa en la seguridad martima , en la calidad de vida y la seguridad de las tripulaciones , en el valor y la calidad de las capturas y en las condiciones sanitarias y de higiene .
Por eso , es necesario que el Comisario revise la posicin que expresa en estas propuestas enviadas al Parlamento Europeo y acepte la generalidad de las posiciones de la Comisin de Pesca del Parlamento .
<SPEAKER ID=132 NAME="Van Dam">
Seor Presidente , Seor Comisario , si algunos instrumentos polticos funcionan mal , hay que modificarlos y si esas modificaciones no dan el resultado deseado , no hay que aplicarlas ms .
Con este principio en la mente , me sorprendi ingratamente esta propuesta de la Comisin .
Naturalmente , comprendo que la Comisin no quiere introducir una nueva poltica estructural que pueda quedar desfasada dentro de un ao por la reforma de la poltica de pesca .
Sin embargo , nadie me puede quitar la impresin de que la Comisin no se da cuenta todava de que con los actuales programas de orientacin plurianuales va por el camino equivocado .
<P>
En mi opinin , el intento de hacer poltica de pesca con el empleo de dos instrumentos - las capturas mximas autorizadas y las cuotas por una parte , y la poltica estructural de flotas por otra - nos traer problemas muy serios , sobre todo porque estos instrumentos polticos tienen unos objetivos muy distintos .
Las capturas mximas autorizadas y las cuotas constituyen el factor determinante en la gestin de las reservas pesqueras .
No obstante , slo se puede conseguir un nivel de pesca sostenible cuando dentro de las cantidades de captura permitidas haya un margen para una flota eficiente .
A este respecto , la poltica estructural de flotas ha de ser un elemento de apoyo .
Lamentablemente , este no es el caso .
Debido al POP se ha mantenido con toda clase de subvenciones la sobrecapacidad de la flota y , por ello , la distorsin de las condiciones de competencia .
Adems , algunos Estados miembros han adoptado unas medidas de fomento que distorsionan la libre competencia an ms .
<P>
La poltica comn de pesca se beneficiara de tener unos objetivos claros para los cuales el sistema de las capturas mximas autorizadas y las cuotas deben ser el factor determinante .
Forzosamente , un buen sistema de control con unas fuertes medidas sancionatorias forma parte de ello .
<P>
Sin embargo , la Comisin sigue aferrada al POP con la introduccin de algunas modificaciones que slo me parecen desafortunadas .
Bajo la excusa de reforzar la eficacia del POP la Comisin pasa por alto en una de sus modificaciones uno de los principios de justicia ms elementales .
Debido a la sobrecapacidad de un segmento pesquero la Comisin castiga a otro segmento pesquero negndole la prestacin de ayuda .
La justicia se ve an ms socavada porque la Comisin hace una distincin con motivo de la reduccin de capacidad de las flotas .
Sin embargo , la flota pesquera de mi pas regula su capacidad reduciendo las actividades ( la regulacin de das martimos ) .
En contraste con otros pases , se excluye ahora a los Pases Bajos de la ayuda a la modernizacin .
<P>
Con el fin de que queden sin efecto unas modificaciones tan desafortunadas , daremos nuestro sincero apoyo a las enmiendas de la ponente .
<SPEAKER ID=133 NAME="Souchet">
Seor Presidente , con el pretexto de prolongar un ao ms el POP IV para hacerlo coincidir con la esperada reforma de la PCP , la Comisin pretenda endurecer an ms este instrumento , que ha resultado ser tan desastroso para nuestra pesca artesanal como ineficaz para la regulacin del esfuerzo pesquero .
<P>
Gracias al trabajo de la Sra . Attwooll y de la Comisin de Pesca , lo que este endurecimiento tena de ms injusto y peligroso ha podido evitarse - as lo espero - , pero lo que hay que plantearse es , de un modo ms amplio , el propio principio de los POP .
Este sistema burocrtico y brutal , totalmente ajeno a las tradiciones y a la cultura del mundo martimo , nunca ha sido aceptado por los profesionales .
<P>
La experiencia demuestra adems que este instrumento es tosco , injusto , redundante y caro .
Sus efectos perversos son temibles , combinados con un bloqueo de la ayuda a la construccin nueva , queman el mercado de ocasin y disuaden a los jvenes de orientarse hacia los oficios de la pesca .
Por ello , en el marco de las reflexiones en curso sobre la reforma de la PCP , debemos favorecer absolutamente el sistema de TAC y cuotas .
ste es el instrumento capaz de adecuar las capturas a los recursos .
La nueva PCP debe centrarse en el sistema de cuotas , que deber afinar hacindolo plurianual , mejorando su transparencia y calidad cientfica , aproximndolo a las zonas de pesca , buscando una estrecha participacin en l de los profesionales y controlndolo de forma efectiva y equitativa .
<P>
Seor Presidente , seor Comisario , olvidmonos de los POP y afinemos las cuotas , y haremos un buen trabajo .
<SPEAKER ID=134 NAME="Langenhagen">
Seor Presidente , seor Comisario , no hemos descubierto los profundos problemas que afectan a la pesca en Europa con la presentacin del Libro Verde sobre el futuro de la Poltica Pesquera Comn .
ste slo ha vuelto a dejar clara su gravedad .
Nuestra comisin debate con afn los diversos enfoques para resolver los problemas .
Sabemos que no podremos conseguir que las dificultades se desvanezcan simplemente de golpe con algn truco de magia .
Si alguien quisiera hacrnoslo creer seriamente tendramos que rechazarlo como lo que en efecto es : una superchera .
<P>
Con la Poltica Pesquera Comn tal como se ha configurado hasta ahora no hemos conseguido evitar las crisis de diversas poblaciones de peces y la necesidad de reducir el exceso de capacidad de las flotas .
De la futura capacidad de la Unin para definir una poltica de pesca adecuada para el nuevo siglo depende la subsistencia econmica de todos .
La Comisin propone que se prorroguen por un ao los actuales programas de orientacin .
Yo creo que esta medida tambin es necesaria para asegurar la continuidad en el contexto de los debates sobre la reforma que se estn desarrollando .
<P>
En este breve plazo no podremos resolver , en cualquier caso , los problemas , aunque tal vez podamos mitigarlos un poco .
Lo decisivo es que el programa se ejecute debidamente .
Es necesario disponer de datos , que algunos Estados miembros , sin embargo , no aportan o slo aportan de manera parcial .
Frente a ello , es preciso contar con un instrumental de sanciones a fin de conseguir que al menos se comuniquen los datos , y tambin se requieren unos criterios y categoras que sean comparables .
Todo armador desea mejorar su eficiencia econmica .
Sin embargo , no debemos alterar el orden de prioridades .
Queremos mejorar la seguridad en el mar .
Este es el ncleo central de las peticiones del Parlamento Europeo .
Debemos procurar evitar , por lo tanto , repercusiones negativas sobre la seguridad , aunque se recubran con el manto del incremento de la eficiencia .
<P>
La modificacin de las medidas estructurales que se propone resulta , adems , excesiva en el momento actual .
El cumplimiento de los objetivos en todos los segmentos de las flotas como condicin previa para el acceso a las ayudas pblicas es contraproducente , pues castiga a todos por el incumplimiento de unos pocos .
Slo conseguiremos que los pescadores acepten nuestra poltica cuando las condiciones sean justas .
<SPEAKER ID=135 NAME="Kindermann">
Seor Presidente , seor Comisario , estimadas y estimados colegas , la prrroga de los programas de orientacin plurianuales durante un ao , con objeto de mantenerlos en vigor hasta que se adopte una decisin sobre la poltica futura de la flota , es razonable y yo creo que todos la apoyamos en principio .
<P>
Los objetivos de los POP son acertados , pero su ejecucin por parte de los Estados miembros sigue dejando que desear .
Los informes de la Comisin lo han demostrado repetidamente en el pasado .
Tambin nosotros hemos criticado en repetidas ocasiones su deficiente ejecucin y es evidente que la poltica futura de la flotas debe resolver este aspecto .
<P>
Por consiguiente , adems de la prrroga por un ao , la Comisin tambin desea introducir algunas modificaciones en los POP , as como en las disposiciones del IFOP .
Yo rechazo algunas de estas modificaciones , pues me parece ms adecuado que estos aspectos se resuelvan en el marco de la decisin de fondo sobre la poltica de la flota .
<P>
A mi modo de ver , no tiene sentido introducir modificaciones de gran calado en el ltimo ao de validez del POP IV , sobre todo cuando stas pueden repercutir negativamente sobre la seguridad a bordo de los buques de pesca .
No obstante , si se sigue concediendo a los Estados miembros la posibilidad de solicitar un aumento de la capacidad mediante medidas que contribuyan a mejorar la seguridad a bordo y la higiene de la produccin , y dichas medidas se financian con crditos del IFOP , es necesario tener la verdadera seguridad de que estas medidas no se traducirn en un aumento del ndice de explotacin de los recursos .
<P>
No puede ser que se impida invertir en la seguridad a bordo porque no se respetan las condiciones de aplicacin de las medidas o porque los Estados miembros a veces no pueden garantizar o no garantizan el control de su cumplimiento .
<P>
Deberamos aprovechar el debate sobre la reforma de la Poltica Pesquera Comn para buscar soluciones al dilema , que de nuevo ha quedado patente en el contexto del presente informe , entre la seguridad a bordo y una gestin sostenible de los recursos pesqueros .
Lo uno no debe ir , no obstante , en detrimento de lo otro en ningn caso .
<SPEAKER ID=136 NAME="Hudghton">
Seor Presidente , quisiera sumarme a los que han dado gracias a la ponente , que es de Escocia como yo , por la labor que ha consagrado a este documento , as como a mi colega del PNE , Sr . MacCormick , por encauzar el examen de este informe , que apoyo , en la Comisin de Asuntos Jurdicos .
<P>
Las dimensiones de nuestra flota pesquera en la Unin Europea son una de los mayores problemas con que nos enfrentamos cuando consideramos la reforma de la PCP , pero la verdadera medida de la actividad debera ser el esfuerzo , y no las dimensiones de la flota .
A fin de asegurar lo que todos queremos , que haya pesqueras sostenibles , es evidente que hay que conseguir que las actividades de pesca estn en consonancia con los recursos disponibles .
<P>
Estoy de acuerdo en que es necesario prorrogar el POP IV , pero la cuestin no deja de suscitarme algunas inquietudes , particularmente en tres esferas .
En primer lugar , es intolerable que la seguridad haya desaparecido de la ecuacin .
Hay que mantener las disposiciones actuales para incrementar los objetivos por motivos de seguridad .
Deberamos procurar que hubiera una gestin y un control ms rigurosos para que esas disposiciones no se utilicen a fin de soslayar las normas .
La seguridad tiene que seguir siendo un criterio prioritario y espero que la Comisin lo reconozca as y subsane el fallo que ha tenido al no incluir disposiciones de seguridad adecuadas en el Libro Verde .
<P>
En segundo lugar , aunque es evidente que tiene que haber penalizaciones por incumplimiento de los objetivos del POP , es no menos evidente que tienen que apuntar a los culpables .
Sera un error penalizar a un segmento directamente por los hechos u omisiones de otro .
Tambin es necesario que nos cercioremos de que los Estados miembros que pretenden haber cumplido sus objetivos del POP no se estn limitando sencillamente a abanderar sus buques con otros pabellones .
<P>
En tercer lugar , las propuestas que limitan la asistencia financiera del IFOP a los segmentos en los que la reduccin de las actividades de pesca se han conseguido mediante reducciones de la capacidad , son en mi opinin injustas y representan una discriminacin contra los pescadores cuyos Estados miembros prefieren reducir la actividad mediante planes como , por ejemplo , los que se basan en el nmero de das transcurridos en la mar .
<P>
Un motivo de que esos objetivos no se alcancen es que algunos gobiernos de Estados miembros no estaban dispuestos a aportar los fondos necesarios para la reestructuracin .
La Comisin tiene que buscar medios y maneras de conseguir que los fondos de reestructuracin se distribuyan de forma equitativa entre toda la industria pesquera de la UE .
<P>
Es necesario que haya procedimientos de evaluacin ms normalizados y ms rigurosos en toda la UE .
Slo si nos fijamos criterios claros y comparables para determinar las especificaciones de los buques , como por ejemplo la potencia del motor y el tonelaje , podremos tener confianza en los objetivos que se fijan en los POP .
<SPEAKER ID=137 NAME="Fraga Estvez">
Seor Presidente , quiero dar tambin las gracias a la Sra . Attwooll por su colaboracin a favor de un compromiso que , en mi opinin , mejora en mucho las dos propuestas de la Comisin , en origen bastante extemporneas y condenadas a su incumplimiento .
Porque resulta bastante duro aceptar que , seis meses antes de la finalizacin de un programa de ajuste de flota , se le diga al sector , sin justificaciones cientficas ni tcnicas , que ya no puede reducir capacidad de pesca mediante el ajuste del esfuerzo y que la nica salida es el desguace puro y duro , porque la Comisin cometi un pequeo error de clculo hace cuatro aos .
Y que , adems , de paso , se aproveche la ocasin para poner patas arriba las bases del propio POP IV y elementos claves del Reglamento IFOP , lo cual , a todas luces -y creo que aqu hay un acuerdo generalizado- , es inaceptable .
<P>
Si a ello se aade que la mayor carga en las nuevas exigencias recae , como se ha dicho , sobre la eliminacin de las facilidades contempladas para mejorar la seguridad de los buques , cabe preguntarse si la Comisin piensa alguna vez en el sector pesquero cuando se pone a inventar genialidades de ltima hora .
<P>
Por eso , pido el voto a favor de las enmiendas de la Comisin de Pesca .
Porque sigo sin poder comprender , y el sector pesquero menos an , qu inters puede haber en reservar las medidas de seguridad slo para los buques de menos de 12 metros , cuando son justamente los barcos mayores los que llevan ms tripulantes y trabajan ms lejos de la costa , es decir , los que corren considerablemente ms riesgos y , en caso de emergencia , tienen ms dificultades para refugiarse en puerto , todo ello en unas aguas que , como las atlnticas europeas , no son precisamente una balsa de aceite , y con el invierno en puertas .
<P>
En cuanto a la Comisin , es justo reconocer que intent , desde un primer momento , hacer coincidir la finalizacin del POP IV con la reforma de la PCP de 2002 .
Pero , desde el ao 1997 , saba que no lo iba a lograr y , a partir de ah , la Comisin debera haber comenzado a trabajar en un POP V que eliminase los errores cometidos hasta el momento y , entretanto , simplemente prorrogar el POP IV .
Y prorrogar , seor Comisario , no puede servir de ninguna manera para cambiar las reglas de juego que tenamos hasta ahora .
<SPEAKER ID=138 NAME="Varela Suanzes-Carpegna">
Seor Presidente , tomo la palabra para felicitar tambin a nuestra ponente , la Sra .
Attwooll , por el talante de consenso que ha propiciado en nuestra comisin para llegar a enmiendas de transaccin , particularmente con nuestra colega , la Sra . Fraga , y mejorar sustancialmente , como aqu se ha dicho , la propuesta que nos haca la Comisin en un asunto clave -todos lo estamos reconociendo- en la actual poltica pesquera comn y en la que estamos elaborando para los prximos aos .
<P>
La poltica europea de la flota es una cuestin sensible y -en ello estamos de acuerdo- tambin complicada .
Pero si cada Estado defiende lo que a l le interesa y cumple slo cuando le interesa , evidentemente , as no vamos a ninguna parte .
Por lo tanto , la Comisin tiene que alcanzar , con una poltica eficaz que sea asumida por todos , el reto de disear una flota que se adapte realmente a las necesidades pesqueras que tenemos .
Una flota que sea segura , eficaz y competitiva .
<P>
Por ello , el informe de la Sra . Attwooll , como lo fue en su da el informe del Sr .
Busk , reviste una importancia fundamental en estos momentos . Con l queremos llamar la atencin sobre el hecho de que el incremento de las medidas de seguridad a bordo nada tiene que ver con aumentar la potencia o la capacidad pesquera , por una parte , y , por otra , sobre la necesidad de que no se introduzcan cambios sustanciales a ltima hora en unos programas que llevan funcionando cinco aos , porque una cosa es , evidentemente , una prrroga anual , y otra es cambiar ahora ( a ltima hora , como decimos ) , condiciones fundamentales de la filosofa general de los POP .
<P>
Por tanto , espero que el Pleno apoye esta seal que queremos dar desde la Comisin de Pesca esta tarde , y que la Comisin , como es lgico , la tenga en cuenta .
<SPEAKER ID=139 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , seoras y seores , en primer lugar yo quiero expresarle mi agradecimiento , seora Attwooll , por la elaboracin de su informe .
He seguido con mucha atencin el debate y ahora me siento casi obligado a aclarar algunas cosas , ya que me parece que existen algunos profundos malentendidos con respecto a la propuesta .
<P>
Lo primero que debemos preguntarnos es si necesitamos o no una poltica de la flota .
Yo creo que la necesitamos y necesitamos que sea eficaz -ms eficaz- , pues las disposiciones actuales resultan muy insuficientes .
Nuestra flota europea tiene un enorme exceso de capacidad global y si no la adecuamos a las actividades pesqueras que ser posible desarrollar en el futuro , no lograremos superar jams estas dificultades .
<P>
Tambin quiero decirles con toda franqueza que con el POP IV no conseguiremos de ningn modo este objetivo .
Con el POP IV estaremos muy lejos de lograr una reduccin del 30 % y menos an del 40 % de la flota .
Hay un informe , que ustedes seguramente conocen o espero que conozcan , que indica que a lo largo de todo el perodo de aplicacin del POP conseguiremos como mximo una reduccin de un 5 % e incluso esto es muy improbable .
Lo ms probable es que el resultado final de todo el POP IV sea nulo .
Esta es la realidad y la verdad del asunto , y tenemos que asumirla .
<P>
No obstante , tambin debemos tener en cuenta un segundo principio .
A mi parecer , tiene muy poco sentido considerar la poltica de la flota aisladamente de todo el resto de la Poltica Pesquera Comn .
Tenemos que contemplarla en el contexto de los dems elementos polticos esenciales de nuestra Poltica Pesquera Comn .
Por esto , pensamos que es absolutamente correcto y acertado integrar las reflexiones sobre la poltica futura de la flota en la definicin de la nueva Poltica Pesquera Comn que nos proponemos concretar el ao prximo .
<P>
La propuesta que hemos presentado slo se puede entender en este contexto .
En efecto , el POP IV va a expirar el ao prximo y esto nos obligara a desgajar la poltica de la flota de todos los dems mbitos de la nueva poltica pesquera .
Por esto pensamos en la posibilidad de una prrroga que nos permita recuperar este ao e introducir una sincronizacin .
Sin embargo , al mismo tiempo , tampoco queremos exponernos a que se nos reproche que vamos a prorrogar durante un ao un reglamento ineficaz .
Por este motivo tambin hemos propuesto algunas medidas encaminadas a mejorar el POP actual .
<P>
A ello se suma el hecho de que algunos Estados miembros ni siquiera cumplen los insignificantes objetivos del POP IV .
Lamentablemente , la Comisin no puede hacer nada para imponer el cumplimiento de los objetivos del POP , salvo iniciar un procedimiento ante el Tribunal de Justicia Europeo .
Por esto tambin hemos presentado algunas propuestas en este sentido .
<P>
Dicho esto , paso a referirme a las enmiendas que se han presentado .
Las enmiendas 1-3 y 5 se refieren al tema de la seguridad martima .
Tambin esto requiere una aclaracin : nadie debe insinuar que en la Comisin nos oponemos a la mejora de la seguridad martima .
Tambin nosotros tenemos noticia de los problemas y los accidentes que se han producido ltimamente en el mar .
Por lo tanto , tambin sabemos cun necesario es mejorar la seguridad y , adems , tambin subvencionamos estas medidas .
Se destinan fondos comunitarios a la mejora de la seguridad .
Yo tampoco discuto que , cuando se incrementa la seguridad , en algunos casos aumenta el tonelaje de los buques .
Esto no significa , sin embargo , que por este motivo no se pueda exigir que este aumento del tonelaje de un buque concreto se compense con la retirada de algunos ms .
De esto se trata justamente .
En efecto , no est prohibido incorporar ms elementos de seguridad adicionales a un buque concreto .
Por consiguiente , tampoco podemos admitir estas enmiendas .
<P>
Las enmiendas 11 y 12 no podemos aceptarlas porque la aplicacin de la clusula de seguridad contina estando restringida a los buques de menos de 12 metros de eslora que no utilicen redes de arrastre .
Esto favorece sobre todo a las embarcaciones ms viejas , que practican principalmente la pesca costera y en cuyo caso , bajo determinadas circunstancias , tambin est justificado un aumento de la capacidad y de la potencia del motor si esto mejora la seguridad .
<P>
Las enmiendas 4 , 7 , 8 y 9 me preocupan bastante .
Con ellas se rechaza , de hecho , cualquier tipo de restriccin del acceso a las ayudas del IFOP .
Sin embargo , ste es , al fin y al cabo , el nico mecanismo del que disponemos para reducir en alguna medida la capacidad de las flotas .
Sin embargo , debera estar claro que el amplio reparto de ayudas comunitarias a la modernizacin anula todos nuestros esfuerzos para reducir la flota .
 Cmo puede funcionar que primero subvencionemos con fondos comunitarios el desguace de buques y a continuacin apoyemos , tambin con fondos comunitarios , la adquisicin de otros nuevos ?
<P>
En algn momento tenemos que decidir cul de estas dos actuaciones debe ser prioritaria .
El Parlamento tambin ha manifestado en este contexto que no es oportuno modificar ahora las disposiciones de un reglamento que se adopt hace menos de dos aos por un perodo de seis .
Yo creo que ha llegado justamente el momento de considerar tambin esta cuestin , dada la difcil situacin actual de las poblaciones de peces .
<P>
Finalmente , la enmienda 6 completa una disposicin que se incorpor al Reglamento a peticin suya y que impide el acceso a las ayudas del IFOP para la exportacin o la constitucin de sociedades mixtas .
Ya hemos comentado este aspecto al tratar el punto anterior del orden del da .
La Comisin est totalmente de acuerdo y propone que , adems , se hagan pblicas las listas de los pases que incumplan esta norma .
<P>
Por ltimo , la Comisin no puede aceptar la enmienda 10 porque se refiere a un procedimiento interno de la Comisin , o sea , a una competencia exclusiva de la Comisin .
Por lo tanto , tambin se debe desarrollar bajo la competencia de la Comisin .
<SPEAKER ID=140 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Fischler .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=6>
Acuerdo de pesca CE / Senegal
<SPEAKER ID=141 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informa ( A5-0314 / 2001 ) del Sr . Gallagher , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 2001 ) 422 - C5-0405 / 2001 - 2001 / 0168 ( CNS ) ) relativo a la celebracin de dos Acuerdos en forma de canje de notas sobre la prrroga del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la compensacin financiera estipuladas en el Acuerdo entre la Comunidad Econmica Europea y el Gobierno de la Repblica del Senegal referente a la pesca en alta mar de la costa senegalesa , durante los periodos comprendidos entre el 1 de mayo y el 31 de julio de 2001 , el primero , y entre el 1 de agosto y el 31 de diciembre de 2001 , el segundo .
<SPEAKER ID=142 NAME="Gallagher">
Seor Presidente , Comisario , esta propuesta de reglamento del Consejo se refiere a la prolongacin del protocolo de pesca que ha estado en vigor entre la UE y Senegal durante el perodo 1 de mayo de 1997 a 30 de abril de 2001 .
La prolongacin atae a dos perodos .
El primer perodo va del 1 de mayo de 2001 a 31 de julio , y el segundo del 1 de agosto de 2001 a 31 de diciembre .
Despus de varias rondas de negociacin que comenzaron en Bruselas en enero de 2001 , no se pudo llegar a un acuerdo entre la UE y Senegal acerca de la renovacin del protocolo vigente .
El pasado mes de junio , Senegal suspendi las negociaciones hasta octubre a fin de ganar tiempo para analizar las cuestiones pesqueras y sus efectos .
El cese de las negociaciones no tuvo el mismo efecto negativo que haba tenido al final de 1996 , cuando se cerraron todas las pesqueras .
Esta vez no ha habido suspensin y el sentido comn ha prevalecido entre las dos partes .
<P>
Segn estimaciones que el instituto de investigaciones senegals llev a cabo en 1996 , los recursos disponibles en aquellos momentos permitiran la captura de unas 465.000 toneladas de pescado .
Sin embargo , recientes anlisis cientficos han demostrado que , a pesar de las tasas satisfactorias de utilizacin de este segmento , los recursos abisales costeros han disminuido enormemente y han obligado a la flota industrial y a los buques de pesca en pequea escala a pescar en pases vecinos .
Es evidente que la pesca sostenible es uno de los principios rectores de la poltica comn de pesca .
Las dos partes tienen que tener seriamente en cuenta las seales acerca de la crtica situacin de algunas pesqueras cuando se reanuden las negociaciones .
<P>
Hasta la fecha de reanudacin de las negociaciones , el Gobierno senegals est llevando a cabo un nuevo estudio para determinar el actual potencial pesquero del pas .
Como la cuestin de la gestin duradera era una de las piedras angulares de la negociacin , el Gobierno senegals utilizar los resultados de este estudio en sus negociaciones con la UE , que tendrn lugar ms tarde este ao .
<P>
Las posibilidades pesqueras y la contribucin financiera de la Comunidad no se han modificado en absoluto .
La indemnizacin que ha de pagar la Comunidad por los ocho meses de este ao se calcular a prorrateo , lo que significa que la indemnizacin para el perodo 1 de mayo hasta el final del ao ser dos tercios de la suma anual de 12 millones de euros .
Hay que abonar esa cantidad de aqu al final del ao .
<P>
Me parece , y lo mismo piensa la Comisin de Pesca , que para los pescadores de la Comunidad es importante que este acuerdo se renueve despus del 31 de diciembre de este ao , que es cuando expira la actual prolongacin .
La renovacin del protocolo es ahora ms importante que nunca en trminos de oportunidades de pesca , tras no haberse podido llegar a un acuerdo con Marruecos .
No estoy tratando de comparar las oportunidades de Senegal con las de Marruecos , pero el hecho es que tambin hay otras oportunidades .
No podemos compararlas porque el protocolo con Marruecos hubiera entraado un gasto de 500 millones de euros a lo largo de un perodo de cuatro aos .
Si tenemos en cuenta que el acuerdo con Mauritania , recientemente firmado , cuesta 430 millones de euros por cinco aos , el acuerdo con Senegal es muy modesto en trminos financieros .
<P>
A la luz de lo antedicho , recomiendo este informe al Parlamento .
<SPEAKER ID=143 NAME="Fraga Estvez">
Seor Presidente , quiero dar las gracias al Sr . Gallagher por la rapidez con la que ha trabajado en su informe para permitir la aprobacin de estas dos prrrogas que , como l ha sealado , permiten la continuidad de la actividad pesquera hasta la firma de un nuevo Protocolo con Senegal .
<P>
Es necesario tambin reconocer la sensibilidad mostrada por el ponente al no presentar enmiendas para no interferir en el resultado de las negociaciones que actualmente se llevan a cabo , aunque indica que los resultados de las mismas debern ser analizados a tenor de las consideraciones expuestas en su informe .
<P>
Coincido casi totalmente con estas consideraciones , pero quisiera matizar la alusin que hace el ponente al nulo aprovechamiento del acuerdo en la modalidad de arrastreros pelgicos .
El ponente se refiere a que , en los acuerdos del Norte , se ha criticado la existencia de " pescado de papel " o " cuotas de papel " y a que tambin , en este caso , debera pagarse slo a cambio del pescado real .
<P>
Quiero recordar que de ninguna manera se pueden equiparar las situaciones .
En este caso , las posibilidades de pesca existen realmente y , al ser un acuerdo del Sur , cualquier Estado miembro interesado podra optar a su explotacin , como en otras categoras de este mismo acuerdo se ha dado entrada a flotas sin presencia tradicional en la zona , como son la italiana y la griega .
Si estas posibilidades no se aprovechan , ser porque algunos Estados no han tenido inters , pero dudo que con la no existencia o no continuidad del acuerdo con Marruecos estas posibilidades no se utilicen en el futuro .
<P>
En los acuerdos del Norte , en cambio , ningn Estado miembro puede faenar .
Est prohibido , aunque s se tenga inters ; y todos ustedes saben que algunas flotas tienen inters en poder pescar por esas cuotas ya pagadas .
Y hay que recordar tambin que , en este caso , no se trata de " pescado de papel " porque , como he dicho , ese pescado existe realmente , y no como en el caso de algn acuerdo del Norte , en el que el estado de los recursos es tan nefasto , que no se pueden ofrecer posibilidades reales de pesca , que , por cierto , son mucho ms caras que en el acuerdo con Senegal .
<SPEAKER ID=144 NAME="Migulez Ramos">
Seor Presidente , el Grupo del Partido Socialista Europeo se felicita por que la Comisin y el Gobierno senegals hayan alcanzado un acuerdo para prorrogar , durante ocho meses , el anterior convenio pesquero con Senegal .
<P>
Queremos agradecer al Gobierno de Senegal su disponibilidad , que ha permitido a nuestra flota seguir faenando hasta que las partes han logrado un nuevo acuerdo .
As , felizmente , no se ha reproducido en esta ocasin el amarre de la flota que se produjo hace cinco aos .
En el nterin , la Comisin y el Gobierno senegals han llegado a un nuevo acuerdo de pesca , que ser objeto de otro debate .
<P>
Las capturas de las que la flota comunitaria puede beneficiarse son los excedentes que la flota local no puede explotar .
Las relaciones pesqueras entre Senegal y la Unin Europea son plenamente satisfactorias para ambas partes .
No olvidemos que los productos pesqueros constituyen el 30 % de las exportaciones de Senegal , y principalmente esas exportaciones se realizan hacia Europa .
Adems , gran parte de los desembarcos de la flota comunitaria se lleva a cabo en los puertos senegaleses .
<P>
Sera magnfico que , en el sentido en que durante el da de hoy , durante esta tarde , estamos hablando ( en el sentido de la coherencia entre la poltica pesquera comn y la poltica de cooperacin al desarrollo , que todos queremos y deseamos ) , la Comisin pudiera ayudar a las autoridades senegalesas , y de otros pases en vas de desarrollo , a gestionar mejor sus recursos pesqueros , especialmente -como ya hemos dicho- en las zonas de desove y de juveniles , que tanto lo necesitan .
<P>
Por lo tanto , felicito al Sr . Gallagher por su estupendo y sobre todo rpido informe , as como por su excelente trabajo .
<SPEAKER ID=145 NAME="Busk">
Seor Presidente , ante todo quiero dar las gracias al Sr . Gallagher por su excelente trabajo en este informe .
En nombre del Grupo Liberal me gustara comenzar ligando varios comentarios sobre la financiacin de los acuerdos pesqueros que la UE realiza con terceros pases .
Hemos presentado propuestas para que los pescadores contribuyan en mayor medida a la financiacin de estos acuerdos .
Redunda en su propio beneficio y al mismo tiempo sigue tambin el ritmo del desarrollo en el que nos hallamos inmersos y que apunta hacia una estructura ms de economa de mercado .
Es una alegra ver que la Comisin ha comenzado a elaborar informes de evaluacin sobre el protocolo anterior .
La evaluacin de acuerdos existentes es una herramienta sumamente valiosa para la mejora de los acuerdos pesqueros , que naturalmente ser beneficiosa para los pescadores europeos que se benefician de ellos , pero que tambin la verdad es que beneficiar a los pescadores locales de los pases en cuestin con los que se realizan los acuerdos pesqueros .
<P>
El acuerdo debe afectar a los recursos sobrantes que no pueden ser capturados por los pescadores locales .
La sostenibilidad debe estar garantizada .
Es responsabilidad de la UE .
Los acuerdos pesqueros tienen una enorme trascendencia para ciertas regiones de Europa , donde adems del empleo en el propio sector tenemos una serie de industrias relacionadas que dependen de la pesca .
Debemos centrarnos ms en el grado de aprovechamiento por parte de los terceros pases de las ayudas al desarrollo de la pesca local y garantizar que la ayuda al desarrollo que damos sea empleada de la mejor manera posible y en especial que redunde en beneficio de los pescadores locales .
Estos acuerdos son importantes para la Comunidad , sobre todo en vista de que el acuerdo pesquero con Marruecos no fue renovado .
<SPEAKER ID=146 NAME="Varela Suanzes-Carpegna">
Seor Presidente , quera unirme tambin a las felicitaciones que han expresado mis colegas a nuestro ponente , Sr . Gallagher , por la sensibilidad y la rapidez con la que ha elaborado su trabajo .
Quera tambin aprovechar la ocasin de que est aqu el Sr . Comisario para felicitar a la Comisin por el hecho de que , en el nterin , hayamos podido prorrogar este acuerdo hasta el final del ao , lo que ha permitido que las flotas europeas puedan seguir faenando .
<P>
Me preocupan , como es lgico , y as querra expresarlo y transmitirlo al Sr . Fischler , aprovechando esta oportunidad y este debate , en que l est presente , las repercusiones de este acuerdo para las flotas que , tras el fracaso de las negociaciones con Marruecos , se ven en una situacin verdaderamente delicada .
Todo ello , enmarcado en el debate que hemos tenido hoy aqu sobre la cooperacin al desarrollo y el respeto de los recursos de terceros Estados , como es lgico , pero con la conciencia de que existen posibilidades de pesca que todava no estn aprovechadas .
<P>
El acuerdo que se ha logrado con Mauritania -por el que tambin hay que felicitar a la Comisin , y en el que tambin est trabajando duramente nuestro ponente , el Sr . Gallagher- ha roto el maleficio de que no se poda seguir celebrando acuerdos y , por lo tanto , el acuerdo con Senegal tiene que producirse .
<P>
S que la Comisin est trabajando seriamente y tiene reuniones convocadas para los das 20 y 23 de noviembre prximo .
Le pido que imprima a todo ello la mxima celeridad y pido tambin que este Parlamento lo pueda tramitar tambin con la urgencia que se merece , porque es muy importante para la situacin en la que se encuentra la flota pesquera europea .
<SPEAKER ID=147 NAME="Fischler">
En primer lugar yo quiero agradecerle , seor Gallagher , su informe sobre la prrroga hasta final de ao del Acuerdo de pesca objeto del debate .
Me satisface que est de acuerdo con la propuesta de la Comisin .
De este modo , los pescadores comunitarios podrn continuar su actividad en dicha regin mientras se acaba de elaborar un estudio -solicitado por la parte senegalesa- sobre el sector pesquero .
La prrroga del Protocolo actual nos permitir desarrollar y completar , adems , las negociaciones sobre el protocolo plurianual sin presiones de tiempo innecesarias .
<P>
Como ustedes saben , se trata de un Acuerdo muy importante para nosotros .
Su volumen financiero , con un montante de 12 millones de euros anuales , es considerable y su prrroga durante ocho meses se traduce , segn un mero clculo aritmtico , en un importe de 8 millones de euros .
Las ventajas para Senegal , adems del considerable volumen financiero , residen no en ltimo lugar en el hecho de que el Acuerdo tambin asegura una gran parte del abastecimiento de materias primas de la industria pesquera senegalesa , ya que los buques comunitarios deben desembarcar una parte de sus capturas en puertos senegaleses .
<P>
La Comisin no puede aceptar la enmienda propuesta , pues es un elemento fundamental de la poltica pesquera exterior de la Comunidad , como es bien sabido , que una parte de los costes de los derechos de pesca se sufrague con cargo al Presupuesto comunitario y la otra parte la asuman los armadores .
As lo establecen todas las directrices para la negociacin de los acuerdos de pesca .
La correspondiente compensacin financiera se estipula en el Acuerdo .
La UE se hace cargo de este montante , mientras que los armadores deben pagar los derechos de licencia .
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Finalmente , permtanme que les recuerde que la prxima ronda de negociaciones sobre un nuevo acuerdo y un nuevo protocolo ha quedado fijada para los das 20-23 de noviembre .
<SPEAKER ID=148 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Fischler .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=7>
Acuerdo de pesca CE / Madagascar
<SPEAKER ID=149 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0315 / 2001 ) de la Sra . Fraga Estevez , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 2001 ) 409 - C5-0406 / 2001 - 2001 / 0161 ( CNS ) ) relativo a la celebracin del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la compensacin financiera previstas en el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Repblica de Madagascar sobre la pesca de altura en aguas de Madagascar durante el perodo comprendido entre el 21 de mayo de 2001 y el 20 de mayo de 2004 .
<SPEAKER ID=150 NAME="Fraga Estevez">
. Seor Presidente , intervengo para presentarles y pedirles la aprobacin para un nuevo Protocolo de Pesca , en este caso -como usted bien ha dicho- con Madagascar , con quien tenemos relaciones desde 1986 .
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Desde el punto de vista de lo que se ha dado en llamar coste / beneficio , es un excelente Protocolo que muestra claramente la rentabilidad que este tipo de acuerdos tienen para la Unin Europea .
En este caso , la flota , la industria y el mercado comunitarios se garantizan el suministro estable de una materia prima como es el atn , del que somos altamente deficitarios , a travs de su propia flota , lo que permite mantener activo un alto ndice de empleos comunitarios , no slo en el sector extractivo , sino tambin en las actividades derivadas .
Por otra parte , el Protocolo vuelve a demostrar el alto grado de aprovechamiento de las posibilidades de pesca en los acuerdos del Sur que , en este caso , ha llegado en un 91 % en la modalidad de atuneros cerqueros .
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No es , ni mucho menos , menor la rentabilidad para Madagascar , pas para el que , a una compensacin financiera de 308.000 euros anuales se aaden otros 517.000 en concepto de acciones de ayuda al desarrollo , principalmente destinadas a la mejora del control pesquero en la zona y a la formacin de sus pescadores .
Por otra parte , el nmero de tripulantes malgaches que es obligatorio embarcar pasa de 6 en el Protocolo actualmente vigente a 40 en el que estamos examinando .
Un salto cuantitativo , por tanto , verdaderamente importante .
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La actividad pesquera comunitaria , por su parte , no interfiere con las flotas artesanales , ya que nuestra flota no tiene acceso al rea de las doce millas .
A su vez , la presencia de la Unin Europea aporta por s misma un importante componente de control y garanta de una mayor sostenibilidad del recurso .
No hay que olvidar que con la flota viaja toda la normativa de control de la poltica comunitaria , lo que constituye un elemento importantsimo a la hora de conocer detalles de capturas y estado del recurso en la regin , hasta un grado imposible de igualar por el resto de las diversas flotas extranjeras que faenan en estas mismas aguas malgaches .
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Tras este breve resumen del contenido del Protocolo , y recordndoles que , como acuerdo del Sur que es , los armadores contribuyen a su financiacin , me gustara detenerme en dos cuestiones .
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En primer lugar , llamo su atencin sobre el hecho de que en este acuerdo , como en los acuerdos del Sur en general , queda abierta la posibilidad de que obtengan licencias aquellos Estados miembros interesados que no tendran acceso a las posibilidades de pesca en virtud de la estabilidad relativa , como lo demuestra la presencia de Italia y Portugal .
Es hora , por tanto , de pedir a la Comisin que , de una vez , ponga en marcha las orientaciones del Consejo de Ministros de Pesca de 1997 , que solicitan claramente que las posibilidades de pesca que queden desaprovechadas puedan ser utilizadas por las flotas de los Estados miembros interesados en todos los acuerdos de la Unin Europea .
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En segundo lugar , creo que no es necesario recordar el compromiso de todos nosotros con el desarrollo de los terceros pases , y buena prueba de ello ha sido el informe Lannoye , que ha precedido al debate de pesca .
El sector pesquero ha sido uno de los primeros en colaborar a este desarrollo , ya que su presencia en aguas de terceros pases ha sido el germen de muchos de los primeros ncleos industriales en sus zonas costeras , cuando no el componente definitivo de lo que es ahora la decidida vocacin de Estado pesquero de muchas naciones .
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Pero , dicho esto , creo que la cosa est llegando a un punto en que es necesaria una clarificacin desde varios puntos de vista .
Para empezar , no se puede olvidar que , como tambin dej claro el mencionado Consejo de Ministros de Pesca , el carcter de los acuerdos de pesca es esencialmente comercial .
Sin embargo , cada vez ms , se estn haciendo derivar los acuerdos de pesca hacia un complemento de la poltica comunitaria de ayuda al desarrollo .
En el caso de este acuerdo , la parte destinada a acciones de cooperacin al desarrollo asciende ya al 62,6 % del coste total del acuerdo con cargo al presupuesto comunitario .
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Esta situacin plantea muchos interrogantes .
En primer lugar , los presupuestos de pesca no tienen por qu estar financiando los presupuestos de la poltica de desarrollo y , desde el punto de vista de la transparencia presupuestaria , este estado de cosas debera clarificarse cuanto antes .
En segundo lugar , esta situacin tambin debe aclararse para que dejen de orse las voces que claman por el elevado coste presupuestario de los acuerdos de pesca , cuando en realidad , como hemos visto , bastante ms de la mitad de dicho presupuesto es pura poltica de desarrollo .
<SPEAKER ID=151 NAME="Sudre">
Seor Presidente , los acuerdos de pesca celebrados por la UE con terceros pases siempre han constituido un elemento decisivo de la poltica pesquera comn .
Me complace la calidad del trabajo realizado por la Sra .
Fraga , la ponente , y , como elegida de Reunin , centro mi atencin naturalmente en la celebracin del sptimo Acuerdo pesquero de la UE con Madagascar , por sus incidencias sobre la actividad pesquera en el ocano ndico y , por supuesto , sobre Reunin .
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Quisiera sealar de entrada la enorme paradoja existente entre las exigencias impuestas por el establecimiento de una poltica pesquera comn europea y el principio de cautela preconizado por la Unin Europea .
En efecto , en un momento en que la Comisin rechazaba cualquier aumento de los tipos de ayuda pblica a los palangreros de reunin debido a que los recursos de esta regin del ocano ndico podran resultar amenazados , consideraba en cambio que esos mismos recursos era suficientes para aumentar las capturas en los acuerdos pesqueros suscritos con terceros pases .
Para nosotros , reunioneses , esto es bastante difcil comprender , como he tenido ocasin de explicar en Reunin a algunos de nuestros compaeros diputados europeos de la Comisin de Pesca , a quienes destaqu el carcter joven , especfico y excedentario en recursos pesqueros de este sector , para el que son inadecuados los criterios de cuotas de captura impuestos por la poltica pesquera comn .
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La ponente menciona el aumento de las posibilidades de pesca previsto en el marco del Acuerdo entre la UE y Madagascar , lo que permitira a los pescadores reunioneses adquirir ms fcilmente derechos de pesca adicionales en las aguas territoriales malgaches .
Les permitiramos aumentar su parte de captura , que por el momento slo representa el 0,12 % del total pescado por la Unin en esta zona .
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Los acuerdos pesqueros constituyen el principal instrumento empleado por la UE para contribuir al desarrollo del sector de la pesca en los terceros pases .
En el Acuerdo con Madagascar , una parte importante de la contribucin financiera total se dedica a ello .
Buena conocedora de la realidad malgache , Reunin est dispuesta a ofrecer su experiencia colaborando en proyectos de codesarrollo , basados en particular en la creacin de empresas mixtas con Madagascar y en el desarrollo de la acuicultura .
Por lo dems , ya se han llevado a cabo algunas experiencias en este sentido y no hay ms que reforzarlas .
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Por ltimo , mi deseo es que la Unin Europea adopte una poltica rigurosa con relacin a la pesca pirata en el ocano ndico .
Madagascar ha firmado recientemente , con Japn , Taiwn y Corea , acuerdos bilaterales cuyo contenido no siempre es fcil de comprender .
Por tanto , me parece primordial que la Unin Europea vele muy especialmente por que se apliquen medidas especficas de control y supervisin dirigidas a limitar la actividad de piratera en esta zona y a garantizar as un valor autntico e irreprochable a la firma del Acuerdo pesquero con Madagascar . Gracias , seor Presidente .
<SPEAKER ID=152 NAME="Migulez Ramos">
Seor Presidente , el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos apoya esta propuesta de reglamento sobre la renovacin del acuerdo pesquero con Madagascar .
Apoyamos tambin el excelente informe de la Sra . Fraga , y pedimos al Consejo que incorpore las enmiendas aprobadas por la Comisin de Pesca .
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En numerosas ocasiones nos hemos quejado , y siempre de manera justificada , por la falta de coherencia de la Comisin y del Consejo , que a veces raya en la arbitrariedad , en lo referente a la negociacin y celebracin de los acuerdos de pesca .
Quien sufre esta desorientacin es el propio sector , que no se siente respaldado por la Comisin .
A veces , sta da la impresin de querer olvidar las conclusiones del Consejo de Luxemburgo de octubre de 1997 sobre la poltica de acuerdos de pesca con pases terceros , donde se reconocieron explcitamente las ventajas socioeconmicas que obtiene la Comunidad de los mismos , tanto en abastecimiento de materias primas como en empleo , y que constituyen -y seguirn constituyendo- un elemento esencial de la poltica pesquera comn .
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Comparto la preocupacin reflejada en el informe por la ponente , cuando se refiere al hecho de que ms del 62 % del importe del acuerdo corresponde a acciones propias de la cooperacin al desarrollo y nada tiene que ver con la compensacin financiera por las capturas acordadas .
Estamos a favor de la cooperacin al desarrollo y de la transparencia presupuestaria .
Por eso , estas acciones de cooperacin deben financiarse con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo que , hasta la fecha , ha financiado el desarrollo del sector pesquero de los pases PVD con la nada despreciable cantidad de 421 millones de euros .
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Este acuerdo , como todos los de pesca con terceros pases , est destinado a una pesquera especfica -en este caso , el atn- , evidentemente situada fuera de la zona de 6-12 millas , y contempla unas posibilidades de pesca por ao absolutamente tasadas y medidas para un nmero de buques -80- tambin tasado y medido .
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Los armadores pagan una cantidad por tonelada -25 euros- , algo que slo ocurre en los acuerdos del -Sur , como ya ha sealado la ponente .
Los armadores estn obligados , adems , a incorporar un nmero importante , que pasa de 6 a 40 , de marineros malgaches , como ya se ha dicho tambin .
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Felicito , una vez ms , a la Sra . Fraga , por su excelente informe , que pone claramente de manifiesto que , de entre los acuerdos de pesca firmados por los PVD con pases terceros , son los que los PVD firman con la Unin Europea los que alcanzan y garantizan un mayor grado de transparencia y de control de las actividades de pesca en estas zonas .
<SPEAKER ID=153 NAME="Busk">
Seor Presidente , en primer lugar dar las gracias a la Sra . Fraga por su estupendo trabajo en relacin con el informe .
Al igual que dije anteriormente con respecto al informe del Sr . Gallagher , en el Grupo Liberal nos preocupa que al comps del desarrollo actual el porcentaje de autofinanciacin , es decir , armadores y pescadores , paguen una parte mayor de los acuerdos de los que ellos sacan el mayor beneficio .
El acuerdo pesquero con Madagascar es valioso tanto para la Comunidad como tambin para Madagascar .
El elevado grado de aprovechamiento de las posibilidades de pesca de la Comunidad es impresionante y merece ser subrayado .
Quiero respaldar a Carmen Fraga en la necesidad de que en la financiacin de los acuerdos pesqueros se haga una divisin clara entre la parte que financia las posibilidades de pesca y la parte que financia las iniciativas de desarrollo que en el presupuesto comunitario debe aparecer como ayuda al desarrollo .
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Los acuerdos tienen una transcendencia fundamental para las regiones de Europa en las que la pesca es la industria ms importante y no hablamos slo del trabajo de los pescadores , sino tambin de las empresas vinculadas en tierra .
Es responsabilidad de la UE que , cuando elaboremos los acuerdos , se hable de recursos sobrantes .
As debe ser para que los pescadores locales tengan posibilidades de desarrollo , lo cual quiere decir que la UE debe garantizar el concepto de sostenibilidad .
Este acuerdo es importante para la Comunidad junto al acuerdo con Senegal , naturalmente tambin en vista de que el acuerdo pesquero con Marruecos no fue renovado .
<SPEAKER ID=154 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , seoras y seores , seora Fraga , yo le agradezco su informe sobre el nuevo Protocolo en el marco del Acuerdo de Pesca con Madagascar , que nos permitir asegurar la actividad pesquera de nuestra flota atunera que faena en esas aguas hasta mayo de 2004 .
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Me complace que puedan aceptar la propuesta .
El nuevo Protocolo comprende exclusivamente la pesca del atn y ofrece posibilidades de pesca para 80 buques .
La compensacin financiera se eleva a 825.000 euros .
Yo quisiera destacar que ms del 60 % de este montante est destinado a medidas especficas y beneficia , por consiguiente , al sector pesquero local .
Estos fondos se destinan sobre todo al control y la vigilancia , pero tambin a la investigacin y la pesca artesanal .
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Por otra parte , esta es la primera vez que se debate en el Parlamento un acuerdo con un Estado ACP en el que se prev la vigilancia con el apoyo de un satlite de todos los buques comunitarios que faenen en el contexto del Acuerdo .
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Por lo que respecta a las enmiendas 1 y 3 , yo debo recordarles los Acuerdos interinstitucionales existentes y muy especialmente el Acuerdo marco entre el Parlamento y la Comisin de 5 de julio de 2000 .
Ya cumplimos lo que piden las enmiendas en el marco de dicho Acuerdo , de manera que stas son innecesarias .
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No puedo aceptar la enmienda 2 porque las negociaciones del Protocolo de un acuerdo de pesca no requieren , de hecho , un nuevo mandato .
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En cuanto a la enmienda 4 , me remito a lo que ya he manifestado en el caso de Senegal .
<SPEAKER ID=155 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Fischler .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
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Gracias a la disciplina que han observado los oradores que , a diferencia de lo que suele ocurrir a menudo , hoy no han agotado su tiempo de uso de la palabra , hemos concluido los debates ms temprano de lo previsto .
Tambin los Comisarios , seor Fischler , suelen tomarse habitualmente ms tiempo del que ha empleado usted hoy con su concisin austraca .
Yo les pido disculpas , pero vamos a tener que interrumpir la sesin .
No podemos adelantar las votaciones , que estn previstas para las 18.30 en el orden del da y as se ha anunciado tambin de palabra . Por lo tanto , la sesin queda interrumpida hasta las 18.30 y les ruego que regresen puntualmente a la sala .
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( La sesin , interrumpida a las 17.51 horas , se reanuda a las 18.30 horas )
<CHAPTER ID=8>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=156 NAME="Informe (A5-0316/2001) de la Sra. Attwooll, en nombre de la Comisin de Pesca, sobre">
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1. la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 2001 ) 322 - C5-0308 / 2001 - 2001 / 0128 ( CNS ) ) que modifica la Decisin 97 / 413 / CE del Consejo relativa a los objetivos y normas tendentes a reestructurar el sector pesquero comunitario entre el 1 de enero de 1997 y el 31 de diciembre de 2001 con vistas a conseguir un equilibrio sostenible entre los recursos y la explotacin de los mismos
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2. la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 2001 ) 322 - C5-0309 / 2001 - 2001 / 0129 ( CNS ) ) que modifica el Reglamento ( CE ) n  2792 / 1999 , por el que se definen las modalidades y condiciones de las intervenciones con finalidad estructural en el sector de la pesca
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( El Parlamento aprueba las resoluciones legislativas en votaciones sucesivas )
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Informe ( A5-0314 / 2001 ) del Sr . Gallagher , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 2001 ) 422 - C5-0405 / 2001 - 2001 / 0168 ( CNS ) ) relativo a la celebracin de dos Acuerdos en forma de canje de notas sobre la prrroga del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la compensacin financiera estipuladas en el Acuerdo entre la Comunidad Econmica Europea y el Gobierno de la Repblica del Senegal referente a la pesca en alta mar de la costa senegalesa , durante los periodos comprendidos entre el 1 de mayo y el 31 de julio de 2001 , el primero , y entre el 1 de agosto y el 31 de diciembre de 2001 , el segundo
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe ( A5-0315 / 2001 ) de la Sra . Fraga Estevez , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 2001 ) 409 - C5-0406 / 2001 - 2001 / 0161 ( CNS ) ) relativo a la celebracin del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la compensacin financiera previstas en el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Repblica de Madagascar sobre la pesca de altura en aguas de Madagascar durante el perodo comprendido entre el 21 de mayo de 2001 y el 20 de mayo de 2004
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe ( A5-0334 / 2001 ) del Sr . Lannoye , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo ( COM ( 2000 ) 724 - C5-0071 / 2001 - 2001 / 2032 ( COS ) ) relativa a la industria pesquera y la reduccin de la pobreza
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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El Presidente .
Antes de proceder a las explicaciones de voto , tiene la palabra el Sr .
Blokland por una cuestin de procedimiento .
<SPEAKER ID=157 NAME="Blokland">
Seor Presidente , no he querido pedir que usted prestara atencin a esta cuestin antes de las votaciones sino que he esperado a que terminaran .
Se puede apreciar que ms de un 80 % de nuestros colegas han tenido , evidentemente , muy buenos motivos para no participar en las votaciones de esta tarde .
Ahora me voy a preguntar si yo tengo realmente buenos motivos para votar aqu con un grupo tan pequeo , de cien miembros aproximadamente , un jueves por la tarde a las 18.30 horas .
Empiezo a hacerme la pregunta si esto es prudente .
 No tenemos que resignarnos y hacer caso a la enorme mayora de nuestros colegas que , evidentemente , tienen buenos motivos para no estar en las votaciones ?
Seor Presidente , en otras palabras , quisiera pedirle que debatiera con la Presidencia del Parlamento para ver si hay posibilidades de que se incremente considerablemente el nmero de miembros presentes el jueves por la tarde a las 18.30 horas o de que se encuentre otra solucin para esta tarde del jueves , sin votaciones .
<SPEAKER ID=158 NAME="Posselt">
Seor Presidente , yo slo quiero decirle al colega Blokland que son los presentes -y no los ausentes- quienes han obrado como es debido . Los ausentes estn en el error y deberan avergonzarse .
Yo creo que debemos estar orgullosos de haber cumplido nuestro deber .
Sin embargo , tambin debera estar clara la importancia de que se restablezca la sesin de los viernes , como un medio para incrementar el atractivo de los jueves .
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Explicaciones de voto
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Informe Adam ( A5-0340 / 2001 )
<SPEAKER ID=159 NAME="Adam y O'Toole">
. ( EN ) Los diputados del Parlamento Europeo del Partido Laborista Britnico han votado a favor de una prima de 25 euros por oveja , lo que representa un incremento del 20 por ciento respecto de la cifra propuesta por la Comisin .
<P>
Nuestro objetivo era ceder a los ganaderos de ganado ovino ( y de ganado caprino ) un incremento de la prima anual , sin rebasar los lmites de gastos fijados en la Agenda 2000 y sin perder de vista el objetivo de la reforma de la Poltica Agrcola Comn .
<P>
La renta de los ganaderos de ovino no ha podido mantener el ritmo de la renta correspondiente a otros segmentos de la agricultura .
Esta decisin ayudar a corregir el desequilibrio .
Como el pago ser anual y se conocer de antemano , ayudar a los agricultores a planificar su actividad .
<P>
Queremos hacer hincapi en la importancia que atribuimos a que se incremente el apoyo prestado a la comercializacin a fin de estimular el consumo , y confiamos en que la Comisin obre con urgencia .
<SPEAKER ID=160 NAME="Bordes y Cauquil">
. ( FR ) No nos parece que el informe Adam sobre la reforma propuesta en el sector de la produccin ovina y caprina tenga en cuenta los problemas de fondo que se plantean a los pequeos ganaderos , que tienen las rentas ms bajas de Europa .
Con sumo gusto hacemos valer el punto de vista de la " Confdration paysanne " , que protesta contra el hecho de que la renta de los ganaderos de ovejas en Francia es un 45 % inferior a la media de las rentas agrcolas y considera que " a escala europea , la OCM del sector ovino ( organizacin comn de mercados ) no ha desempeado su funcin , que era garantizar una renta a los productores " y que la reforma propuesta no " anuncia ninguna ambicin poltica consistente en redinamizar el sector ovino " .
<P>
Asignar una ayuda fija por cabeza para las ovejas y cabras en lugar del actual pago compensatorio perjudica a los propietarios de los rebaos ms pequeos y no mejora en nada su renta .
<P>
Por esta razn nos abstenemos sobre este informe .
<SPEAKER ID=161 NAME="Malmstrm y Olle Schmidt">
. ( SV ) Nos oponemos al informe Adam sobre organizacin comn de mercados en el sector de la carne de ovino y caprino .
A nuestro juicio , las enmiendas que se han presentado representan , en general , un concepto anticuado de la poltica agrcola , que no corresponde a las necesidades y condiciones de la sociedad moderna y globalizada .
Por este motivo , y habida cuenta de la prxima revisin de la poltica agrcola de la UE , hemos optado por votar en contra del informe en su totalidad .
<P>
Informe Lannoye ( A5-0334 / 2001 )
<SPEAKER ID=162 NAME="Vairinhos">
La Unin Europea , mediante la poltica de cooperacin para el desarrollo , deber reforzar los objetivos destinados a la cooperacin en la esfera de la pesca con los pases en desarrollo por mediacin de ms programas , medios tcnicos y presupuestos en el marco de las diferentes esferas de intervencin prioritarias , que permitan contribuir al desarrollo econmico y social de esos pases , en particular en el desarrollo rural , los transportes , la salud , la educacin y la lucha contra la pobreza .
<P>
La Unin Europea debera promover la investigacin cientfica de los recursos y podra apoyar la ejecucin de un programa eficaz de vigilancia y control en las ZEE de los pases en desarrollo .
<SPEAKER ID=163 NAME="El Presidente">
Queda cerrado el turno de votaciones .
<CHAPTER ID=9>
Interrupcin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=164 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<P>
( Se levanta la sesin a las 18.47 horas )
