<CHAPTER ID=0>
<SPEAKER ID=1 NAME="Napoletano">
Seor Presidente , pido la palabra para contestar por alusiones personales sobre la base del artculo 122 de nuestro Reglamento que en este caso concede la posibilidad de intervenir durante tres minutos .
De todos modos , no voy a abusar de ellos .
<P>
Ayer por la tarde una agencia italiana public la noticia de que el Sr . Tajani dirigi una carta a la Presidenta , Sra .
Fontaine , a raz de las intervenciones del Sr . Barn Crespo y de quien les habla durante el debate sobre la reunin extraordinaria del Consejo del 21 de septiembre pasado .
Ante todo le ruego que compruebe y que haga comprobar si la Presidenta ha recibido dicha carta . Asimismo , me parece entender , siempre a travs de la agencia , ya que no he ledo la carta , que en ella se pide a nuestra Presidenta que haga algo que no es de su competencia , esto es , que adopte una iniciativa para defender al Parlamento italiano .
No s en virtud de qu prerrogativa la Presidenta del Parlamento Europeo podra adoptarla .
Supongo asimismo que los Presidentes de las Cmaras italianas estn en condicin de defender a sus instituciones perfectamente .
<P>
Tambin quiero precisar que ni el Sr . Barn Crespo ni yo atacamos al Parlamento italiano .
Lo que s pusimos de manifiesto es la que se nos antoja una grave incoherencia del Gobierno italiano que en Bruselas no formul ninguna reserva cuando suscribi el plan de accin contra el terrorismo al final del Consejo extraordinario ni tampoco ninguna objecin en el Consejo de los Ministros de Justicia y Asuntos Interiores , mientras Italia se erige en promotora de una ley que convierte en mucho ms difcil la cooperacin judicial , lo que ha sido recalcado por ilustres juristas , por la prensa internacional y hoy mismo por el juez americano Calabresi , Presidente del Tribunal de Apelacin de Nueva York , quien ha dicho que Italia est emprendiendo un camino diametralmente opuesto al de los Estados Unidos y al de toda la comunidad internacional .
<P>
Con todo , nosotros expresamos libremente una opinin .
El Sr . Tajani hizo lo mismo en dicho debate , pues rechaz estos argumentos con otros .
As las cosas , no llego a comprender qu ms debera hacer nuestra Presidenta sino defender las prerrogativas de este Parlamento que , de conformidad con el artculo 2 del Reglamento , garantiza la independencia del mandato parlamentario y , habida cuenta de que ni el Sr . Barn Crespo ni yo misma no hemos violado ninguna norma de comportamiento prevista en el Reglamento , pienso que la Sra .
Fontaine no debe hacer nada .
Por otra parte , me parece curioso que el Sr . Tajani lamente una presunta injerencia y luego pida a la Sra .
Presidenta que haga lo mismo .
Dicho esto , quisiera que usted , seor Presidente , informara a la Sra . Fontaine de que , antes de la conclusin de este perodo parcial de sesiones , nos gustara saber si piensa responder a la carta del Sr .
Tajani y de qu manera .
<SPEAKER ID=2 NAME="El Presidente">
Transmitir su solicitud a la Presidenta y estoy seguro de que la Sra .
Fontaine responder en el plazo ms breve posible .
<SPEAKER ID=3 NAME="Tajani">
Seor Presidente , intervengo tambin por alusiones personales .
No creo que la Presidenta Fontaine necesite lecciones de Derecho parlamentario para saber qu debe hacer .
<P>
Me refiero a la carta que dirig ayer a la Presidenta .
Las agencias no son la fuente de la informacin , sino el texto de la carta que envi a la Presidenta Fontaine para preguntarle si consideraba oportuno reaccionar a determinadas declaraciones hechas en el Pleno por el presidente del Grupo socialista , Sr . Barn Crespo , y otros diputados de dicho Grupo .
No me parece haber citado en la carta a la Sra . Napoletano , sin embargo , no me preocupa en absoluto rebatir algunas de sus afirmaciones .
<P>
La cuestin no es la injerencia del Parlamento Europeo en los asuntos internos del Parlamento italiano , sino que ayer y anteayer , o sea , desde el principio del perodo parcial de sesiones , se hicieron en este Pleno declaraciones que parecen una injerencia en los asuntos internos del Parlamento italiano .
En efecto , cuando se pide repetidamente que se compruebe si las leyes que se aprueban coinciden con las decisiones del Consejo de los Ministros y nadie se opone a la valoracin del mismo Consejo , repito y reitero , y ya se lo dije ayer a la Sra . Napoletano y al Grupo socialista , que hicieron declaraciones sobre una cuestin concerniente a asuntos internos italianos - a Dios gracias , el Parlamento italiano contina siendo soberano , no debe someterse a tutela - que , en lo que atae a las normas sobre las comisiones rogatorias internacionales , se trata del examen de una ley que ratifica el Acuerdo entre Italia y Suiza y la norma fundamental es la que desarrolla el artculo 3 del Convenio Europeo en materia de asistencia judicial firmado en Estrasburgo por todos los Estados europeos y en vigor en Italia desde 1961 .
El artculo 3 establece la obligacin del Estado requerido de una comisin rogatoria de asistencia judicial de remitir al Estado requirente los originales de los documentos con valor probatorio o , en su caso , el testimonio de los mismos .
Aqu no se trata de no luchar contra el terrorismo . Nosotros , como fuerza poltica y como Gobierno nacional , siempre hemos sido la expresin de esta fuerza poltica con su Presidente del Consejo fuertemente comprometido contra el terrorismo .
No quisiera que se dijera torcidamente que la aprobacin de una norma que es la aplicacin del artculo 3 del Convenio Europeo en materia de asistencia judicial , que demasiadas veces se ha infringido por los jueces en Italia , se hiciera pasar por una norma que facilita el terrorismo , porque no es as .
De ah , la solicitud de una reaccin de la Presidenta Fontaine en el caso de que lo estime oportuno .
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
Se cierra aqu la cuestin .
<CHAPTER ID=1>
Seguridad general de los productos
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
. De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0313 / 2001 ) de la Sra . Gonzlez lvarez , en nombre de la Delegacin del Parlamento Europeo en el Comit de Conciliacin , sobre el texto conjunto aprobado por el Comit de Conciliacin relativo a la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo ( 3644 / 2001 - C5-0298 / 2001 - 2000 / 0073 ( COD ) ) sobre la seguridad general de los productos .
<SPEAKER ID=6 NAME="Gonzlez lvarez">
. Seor Presidente , no creo que vaya a utilizar los cinco minutos .
<P>
Esta es una tercera lectura y es un proceso de conciliacin que hemos seguido desde hace tiempo .
Quiero saludar el dilogo que existi entre el Consejo , la Comisin y el Parlamento Europeo , que facilit mucho las cosas .
Naturalmente , el resultado de una conciliacin nunca es del todo bueno para unos o del todo bueno para otros .
Suele ser bastante bueno , pero con algunos defectos .
<P>
Creo que de las primeras enmiendas que present el Parlamento Europeo en la primera lectura , las otras dos instituciones han recogido enmiendas importantes .
Por ejemplo , tener en cuenta en la seguridad de los productos la responsabilidad no slo de los productores sino tambin de los distribuidores ; una informacin clara de los posibles riesgos en las lenguas de los diferentes Estados de la Unin ; un intercambio de informacin ms rpido ; una mayor cooperacin entre los Estados para evitar que lleguen productos peligrosos al mercado ; y , tambin , la retirada de productos que se consideren peligrosos , aunque ya estn comercializados .
Se recogi tambin , aunque no como queran los colegas del Reino Unido , una enmienda que pretenda incluir la especificidad de algunos comercios de caridad en el Reino Unido .
Creo que se recogi una parte importante de las propuestas del Parlamento Europeo .
<P>
Sin embargo , no se recogieron todas , y en una segunda lectura presentamos slo siete enmiendas que intentaban incluir lo no aceptado por las otras instituciones .
Esas enmiendas se referan a algo muy importante para nosotros : la inclusin de los servicios en una propuesta en la que la Comisin est trabajando y para la que se comprometi a tener resultados en 2003 .
Creo que sa es una propuesta muy importante para nosotros , porque la seguridad de los servicios debe tener el mismo rango que la Directiva que revisamos hoy .
<P>
Tambin hay que tener en cuenta el principio de cautela ; es decir , que cuando hay una sospecha fundada de que un producto no es seguro , se debe aplicar ese principio de cautela del que tanto se habla y que se aplica poco realmente .
Y la posibilidad de que haya un certificado externo que complemente la certificacin oficial .
Existe tambin un acuerdo sobre la comitologa que , en este caso , tampoco es el que quera el Parlamento , pero hay una propuesta de informacin continuada y regular al Parlamento Europeo y al Consejo .
<P>
Tambin se recogen claramente algunos temas que nos preocupaban en la propuesta final .
<P>
Slo quera hacer hincapi en un tema propuesto por la propia Comisin al principio , que es la prohibicin de exportacin a pases terceros de productos que no se consideran seguros en Europa .
Esa propuesta no sali adelante en el Parlamento por muy pocos votos y , naturalmente , no est incluida en el documento final .
Tengo que decir , como ponente , que es quiz lo que ms me preocupa .
Creo que se corre un riesgo real de que , como vemos diariamente , personas con pocos escrpulos exporten a pases del Tercer Mundo productos que no son seguros .
ste es un tema que me preocupa enormemente .
Tenemos el compromiso verbal de la Comisin Europea de que va a haber un control muy estricto para que esto no ocurra , pero hubiera sido ms seguro que quedara incluido en la propuesta y que no hubiera ningn riesgo de exportar a pases del Tercer Mundo productos que los europeos consideramos peligrosos .
<P>
Por lo tanto , seor Presidente , a pesar de esta espina que le queda a la ponente porque no se ha incluido en la Directiva la prohibicin expresa de exportacin de productos no seguros al Tercer Mundo , creo que es una propuesta que , como deca al principio , no es la mejor para el Consejo y la Comisin , quiz no es la mejor tampoco para el Parlamento , pero es el resultado de un proceso de conciliacin en el que ha habido , eso s , un dilogo muy fructfero entre todas las instituciones y del que estoy muy satisfecha .
<SPEAKER ID=7 NAME="Ebner">
Seor Presidente , Seoras , slo se garantiza el funcionamiento del mercado interno si se garantiza la seguridad de los consumidores y si en un espacio sin fronteras internas se toman la medidas oportunas racionalmente .
No necesitamos niveles distintos de proteccin , sino una armonizacin de los mismos .
Esta propuesta va dirigida a garantizar esa armona entre los niveles de proteccin .
Los consumidores han visto en los ltimos aos cada vez ms erosionada su confianza debido , por un lado , a medidas de dudosa legalidad , y , por otro , a avances de la ciencia que felizmente ocurren .
Siempre se ha comprobado que los productos de consumo comercializados no cumplan ya las normas de seguridad exigidas segn el estado de los conocimientos cientficos .
Por esta razn es tanto ms importante y tanto ms urgente que presentemos ahora esta informe , a cuya ponente felicitamos por su intensa dedicacin .
<P>
Es muy importante que la Directiva sobre productos se aplique independientemente de la forma en que estos se comercialicen , pues es una decisin que debe contemplar el desarrollo del mercado incluyendo el comercio exterior y el comercio electrnico .
<P>
La seguridad de los consumidores no concierne slo , como a menudo se ha dicho , a los nios y a las personas mayores por ser las partes ms vulnerables de nuestra sociedad , sino que debe incluir a todos .
Por tanto es necesario que procuremos evitar que los productos que no cumplen nuestras normas de seguridad y son retirados del mercado no sean desviados a pases del tercer mundo donde pueden producir serios perjuicios a la salud de esas poblaciones .
<P>
Creo que uno de los puntos ms importantes al respecto es el control sobre el comercio .
La garanta del cumplimiento de estas normas de seguridad no puede basarse slo en controles pblicos , sino que los comerciantes tienen que contribuir a que la confianza entre comerciantes y consumidores crezca y mejore en el futuro .
Pero esto impide que se necesiten controles especficos , pues esta Directiva ser tan buena en la medida en que sea controlado .
Por ello , las medidas de vigilancia son tan importantes .
Se necesita una red de competencias sobre vigilancia en los Estados miembros , y esperamos que est funcionando tan pronto como sea posible .
<P>
Permtanme aadir un punto ms todava , a saber , la velocidad de la reaccin del Parlamento Europeo , de las instituciones europeas ante necesidades acuciantes de este tipo en favor de la proteccin del consumidor como cuando la crisis de la EEB , la fiebre aftosa y otros casos de distinto tipo .
Llevamos casi un ao discutiendo el tema , y creo que deberamos reflexionar sobre cmo podramos reaccionar ms rpido ante este tipo de situaciones de alarma , cmo dar los primeros pasos urgentes ms deprisa y cmo podramos mejorar nuestros Reglamentos internos e interinstitucionales , sobre todo , para acelerarlos .
<SPEAKER ID=8 NAME="Whitehead">
Seor Presidente , para los que hemos asistido a los debates de este proceso de conciliacin , las palabras del Sr . Ebner han supuesto una aportacin grata y positiva a nuestras deliberaciones .
<P>
Para quienes tenemos que explicar en nuestros pases cmo influye este Parlamento en la legislacin , el calendario y el contenido de la directiva general sobre seguridad de los productos podran representar una especie de modelo .
Los avances se han producido de una forma relativamente rpida : la propuesta de la Comisin presentada hace 15 meses ha pasado ya por todas las etapas y los tres vrtices que forman el tringulo de fuerzas en cuestin ya han realizado sus propias contribuciones particulares .
<P>
En segundo lugar , en cuanto al Parlamento , hay que hablar del ponente .
La Sra . Gonzlez lvarez ha seguido una lnea coherente y concienzuda y se ha dedicado con entrega a esta norma en su paso por el Parlamento .
Ha sabido cundo mantenerse firme y cundo hacer concesiones .
Los que hemos sentido que a veces no prevalecan nuestras ideas cuando deberan haberlo hecho , le debemos a ella que la puerta siga abierta a nuevos y mejores cambios tras estos pasos iniciales .
<P>
El Consejo ha aceptado veintiuna de nuestras treinta enmiendas .
Yo estoy particularmente agradecido , en relacin con el R.U. , por la aclaracin de que las tiendas y mercadillos benficos estn exentos de la obligacin de facilitar informacin sobre el origen de los productos , que no habra estado al alcance de sus posibilidades .
No se trataba de un problema a escala comunitaria , pero en pases como la Repblica Irlandesa y Gran Bretaa era de gran importancia y la clarificacin ha sido muy positiva .
<P>
Contamos ahora con un reconocimiento claro del principio de cautela en s mismo .
Las dems instituciones han tardado ms de lo normal en estar , si quiera , dispuestas a recogerlo en los prembulos , pero lo han hecho y es ahora uno de los estandartes que nos va a guiar cuando analicemos el desarrollo de la legislacin en materia de seguridad de los productos .
No hemos tenido todo el xito que hubiramos deseado en cuanto a la retirada de productos y volveremos ms tarde sobre sta y otras cuestiones .
Es importante que se nos pida que analicemos la seguridad de los servicios y que examinemos propuestas a tal efecto dentro de un plazo razonablemente breve .
A tal respecto simplemente pretendamos que la Comisin se atuviera a un principio que respald en teora pero que debe ahora cumplir en la prctica para el 2003
<P>
A su vez , tendremos que analizar detenidamente el que no se haya prohibido exportar los productos no seguros al resto del mundo , como ha dicho la ponente , y el tipo de indicaciones de seguridad que deben llevar los productos importados .
Basta con mirar al sello CE para ver las imperfecciones .
Fue slo un paso adelante , aunque importante .
Felicito a la ponente .
Se ha ganado , sin duda , nuestro sello de calidad en estos debates .
<SPEAKER ID=9 NAME="Evans, Jillian">
Seor Presidente , me gustara expresar mi apoyo y el de mi Grupo al Informe del Comit de Conciliacin .
Felicito tambin a la ponente , la Sra . Gonzlez lvarez , que ha realizado un excelente trabajo .
<P>
El Informe que tenemos ante nosotros supone una mejora significativa de la normativa vigente en materia de seguridad de los productos .
De los puntos acordados , yo acojo de forma especialmente favorable el hecho de que ahora puedan adoptarse medidas ms firmes a escala comunitaria al amparo del sistema de alerta rpida cuando exista un riesgo grave para los consumidores , de tal forma que los productos peligrosos puedan ser retirados del mercado .
Es importante que dispongamos de un certificado adecuado e independiente que haga constar el cumplimiento con los correspondientes requisitos de seguridad del producto as como de un etiquetado claro para los consumidores .
<P>
El hecho de que la Comisin informe peridicamente al Parlamento es importante , como tambin lo es la referencia al principio de cautela y la obligacin de las autoridades competentes de los Estados miembros de tenerlo en cuenta para todos los productos .
Mi Grupo cree que todos los consumidores , tanto dentro como fuera de la Unin Europea , deberan ser tratados igualmente .
Como ha resaltado la ponente en varias ocasiones en el curso de los debates sobre esta directiva , la seguridad debera estar garantizada para todos los consumidores .
<P>
Me complace tambin que se haya alcanzado un acuerdo acerca de las tiendas de antigedades y las tiendas benficas y mercadillos en aparcamientos , que por su naturaleza no pueden facilitar informacin sobre los productos de segunda mano pero que prestan un servicio muy valioso .
En general , necesitamos un buen equilibrio entre garantizar que los productos en el mercado son seguros y procurar que las medidas propuestas para tal fin puedan aplicarse en la prctica .
Este Informe consigue parcialmente ese equilibrio y las organizaciones de consumidores que han acogido favorablemente anteriores proyectos de esta directiva tambin aprobaran ste .
Nuestra principal prioridad es que los consumidores estn protegidos y que tengan derecho a saber qu productos son peligrosos y qu se hace con ellos .
Este informe aporta mejoras significativas a la legislacin vigente y esperamos que cuente con el respaldo del Parlamento .
<SPEAKER ID=10 NAME="Fiebiger">
Seor Presidente , estamos viviendo una fuerte competencia y una creciente concentracin y globalizacin de la produccin de bienes de consumo .
Ello representa algunas ventajas para el consumidor , pero tambin inconvenientes .
Aunque muchas instituciones de los pases miembros se ocupan de las normas de calidad y de control de los bienes de consumo , la retirada de productos del mercado no constituye , por desgracia , ningn caso aislado .
Imponer el principio de prevencin a todos los productos de consumo es la aspiracin de este informe . En l se refieren , adems , planteamientos acertados .
<P>
Como yo mismo soy productor de bienes de consumo felicito a la ponente expresamente por sus planteamientos , porque tambin se busca aqu la proteccin del productor y no slo la del consumidor .
Una solucin sera la armonizacin de las normativas de las autoridades competentes en materia de seguridad de los productos .
La red de informacin necesaria para ello tendra que ser considerable .
Lo apropiado sera extender por ahora la presente Directiva e ir creando un inventario cada vez ms consistente .
<P>
El mercado no puede ser controlado , y de ah la importancia de las medidas preventivas relativas a seguridad y salud .
En el informe hay suficientes indicios de que en los Estados miembros los derechos de los productores y de los empresarios prevalecen sobre los de los consumidores .
Cambiar esta situacin es un objetivo de este informe .
Por mi parte , no podra estar ms de acuerdo con l .
<P>
Debido a la variedad de la oferta de productos y de los riesgos que se desprenden para la seguridad y la salud es necesaria una reorientacin de la legalidad al respecto .
As lo afirma el informe , as como tambin afirma , y muy claramente , que habra que decretar una prohibicin a la exportacin de productos peligrosos .
El tema no est del todo pensado , por lo que creo que el periodo hasta 2003 no resultar demasiado largo .
<SPEAKER ID=11 NAME="Costa, Raffaele">
Seor Presidente , Seoras , he valorado el nimo con el que se ha intervenido en este Pleno hoy , as como en el pasado , a lo largo de muchos meses , para abordar este tema que , adems de ser uno de los ms importantes para Europa , seguramente es uno de los que ms preocupan a la opinin pblica europea y , yo dira , mundial .
Hay temas en los que la iniciativa de Europa ha sido eficaz , pero que no logran el consenso general de la opinin pblica y de los ciudadanos .
Por el contrario , hay otros ms especficos y ms sectoriales que han alcanzado un consenso .
ste es precisamente un tema de carcter general que ha merecido la aprobacin de los ciudadanos .
<P>
Tras la lectura de la documentacin relativa a este procedimiento en su conjunto , tal como se ha tramitado y como hoy se ultima , constato una generalidad en muchos captulos y considerandos , as como en muchos trminos que ponen o van a poner trabas a este tema .
Se trata de una generalidad que , por otra parte , es bastante habitual en los actos del Parlamento Europeo , de la Comisin o del Consejo pero que , en este caso , quiz poda haberse superado de manera ms significativa .
<P>
Lo que me preocupa no es el retraso con que se ha llegado a la posicin reflejada hoy en el informe , sino que se den certezas en lo que se refiere a las iniciativas , sus formas , los controles y las modalidades con que se realizan , la flexibilidad y la dignidad de los controles , es decir , que estos ltimos no sean humillantes para el productor o el consumidor .
Considero que , desde este punto de vista , tenamos que haber sido ms especficos y respetuosos al tiempo de los derechos de los productores y de los distribuidores , siempre , obviamente , en inters del consumidor .
<P>
Por ejemplo , encuentro que son insuficientes trminos tales como " peligroso " y " grave riesgo " , a los que , sin duda , se puede hacer referencia en una norma o en un reglamento , nacional o no nacional , sin embargo , al tratarse de temas tan delicados y susceptibles de incidir en la vida cotidiana del consumidor y , en consecuencia , de la sociedad y de la comunidad , habramos podido ser ms explcitos
<P>
Por lo que se refiere al futuro y habida cuenta de lo afirmado acerca de los controles , considero que el informe trienal que se solicita a la Comisin se ha de elaborar con intervalos ms cortos , es decir , sin esperar tres aos , al objeto de evitar que en el espacio de tres aos se produzcan situaciones que haya que eludir con medidas especficas .
ste es el motivo por el cual creo que hay que reflexionar ms sobre este punto .
<SPEAKER ID=12 NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , me gustara aprovechar esta oportunidad para reiterar el apoyo de la Comisin al resultado del Comit de Conciliacin .
Esta directiva refunde una directiva ya existente de 1992 que es , as , actualizada , reforzada y completada .
La finalidad global de esta directiva es imponer la obligacin general de comercializar solamente productos seguros y de garantizar un nivel elevado y permanente de proteccin de la salud y seguridad del consumidor en toda la Comunidad as como el funcionamiento adecuado del mercado interior .
<P>
Las mejoras de la seguridad y la salud de los consumidores constituyen una de las prioridades polticas manifestadas por la Comisin .
La directiva que tienen ante ustedes hoy se enmarca dentro de las acciones previstas para lograr tal objetivo .
A nosotros corresponde ahora la importante tarea de conseguir que las nuevas disposiciones tengan plena eficacia en la prctica .
<P>
Por ltimo , permtanme expresar de nuevo mi agradecimiento por su apoyo y confianza para la rpida aprobacin de esta importante directiva .
Espero que esto se vea en los prximos aos como una piedra angular de nuestros esfuerzos por garantizar la seguridad de los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=2>
Reduccin de pobreza ( lucha contra las principales enfermedades transmisibles )
<SPEAKER ID=14 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0263 / 2001 ) del Sr . Khanbhai , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre las comunicaciones de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre : - aceleracin de la lucha contra las principales enfermedades transmisibles en el contexto de la reduccin de la pobreza ( COM ( 2000 ) 585 - C5-0014 / 2001 - 2000 / 2006 ( COS ) ) y - el programa de accin : aceleracin de la lucha contra el VIH / SIDA , la malaria y la tuberculosis en el contexto de la reduccin de la pobreza ( COM ( 2001 ) 96 - C5- 0112 / 2001 - 2001 / 2006 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=15 NAME="Khanbhai">
. ( EN ) Seor Presidente , una familia en una choza de barro en la frica rural que no tiene acceso a agua corriente , electricidad , hospitales ni centros sociales queda sencillamente destrozada cuando descubre que uno de sus miembros padece de alguna de las tres enfermedades : VIH / SIDA , tuberculosis o malaria .
El paciente no dispone de una clnica cercana donde puedan realizarle pruebas , hacerle un diagnstico y tratarle y , en el caso de tal clnica exista , no puede permitirse pagar el tratamiento .
La familia del paciente entra en crisis , no slo por la enfermedad sino porque tiene que encontrar el dinero para el tratamiento y para el coste del transporte y de las necesidades de alimentacin adicionales .
 sta es la realidad !
<P>
Por tanto , mi objetivo era elaborar un informe con recomendaciones a favor de un programa de accin que pudiera financiarse , que fuera prctico , y que beneficiara a las pobres vctimas de estas infecciones .
Un informe de este tipo requiere una amplia consulta con colegas de todos los Grupos polticos , con la Comisin Europea , la industria farmacutica , agencias de Naciones Unidas , ONGs y la sociedad civil para poder lograr un consenso basado en hechos y poder adoptar medidas adecuadas que aborden el problema haciendo el uso ms eficaz de unos recursos limitados .
<P>
Yo he realizado esa consulta amplia y quisiera dar las gracias a todos los colegas que tanto han ayudado , en particular a la Dra . Fransen y a su equipo y al departamento del Sr .
Comisario Nielson . La propia Dra .
Fransen ha trabajado en frica por lo que ha sido una gran fuente de informacin . Quisiera tambin dar las gracias a todos los colegas del conjunto de los partidos polticos , especialmente a los de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , las comisiones conexas y , por supuesto , las secretaras , que han sido de enorme ayuda .
<P>
El Informe promueve lo siguiente : un fondo global , financiado por el G-8 , la UE , los pases ricos en petrleo y otros , para financiar la disponibilidad y el suministro de medicamentos y tratamientos ; una estrategia global para aplicar un programa de accin destinado a tratar y prevenir las enfermedades contagiosas ; precios escalonados de los medicamentos de la industria farmacutica que hagan posible un mayor acceso a los tratamientos ; apoyo a infraestructuras sanitarias dirigidas a explorar , diagnosticar , tratar y controlar a los pacientes , puesto que el suministro de medicamentos por s solo es inadecuado ; uso de incentivos - tanto financieros como legislativos - para mejorar la investigacin y el desarrollo dirigidos a producir nuevos medicamentos y vacunas tanto de la industria como del sector privado ; que la Comisin Europea trabaje estrechamente con los gobiernos de los pases en desarrollo , con las agencias de Naciones Unidas , con las ONGs y con la sociedad civil para aplicar el programa .
Apoya una futura legislacin adecuada que permita mayor flexibilidad en la aplicacin de los ADPIC ( aspectos del derecho a la propiedad intelectual relacionados con el comercio ) con el fin de fomentar la transferencia de tecnologa , de tal forma que los medicamentos esenciales se fabriquen en los propios pases siempre que sea viable .
<P>
Hay cuatro prrafos en el Informe que requieren pequeos cambios debido a errores o a dificultades de aplicacin .
Mi intencin en el prrafo 14 era que , si queremos que los medicamentos para los pases pobres y para los pacientes de estos pases tengan los precios ms bajos posibles , debemos conseguir que los pases en desarrollo no impongan aranceles ni gravmenes a la importacin de medicamentos esenciales .
<P>
Los pases desarrollados - la UE y EE.UU. no imponen gravmenes a la exportacin de medicamentos desde sus pases .
Por tanto , hay un error en el prrafo 14 .
Quisiera hacer una enmienda oral , que espero que sus Seoras acepten .
Debera decir : " Llamamientos a los pases en desarrollo para que supriman los aranceles e impuestos a la importacin de medicamentos y aparatos esenciales con el fin de que la asistencia sanitaria sea ms asequible ; " .
Este prrafo se refiere , en realidad , a los impuestos a la importacin de los pases en desarrollo .
<P>
Tambin quisiera hacer una enmienda oral al prrafo 9 para sustituir " 10 % " con la palabra " adecuada " porque no se puede dictar a la Comisin Europea ni a la Comisin de Presupuestos el porcentaje exacto de dinero que ha de gastarse ; existen lneas presupuestarias , que ya se han acordado en otras comisiones y en otros informes .
Por tanto , debe decir " adecuada " en lugar de " 10 % " .
<P>
En el prrafo 20 , me gustara proponer una enmienda oral , que espero que sus Seoras apoyen , para suprimir la segunda parte que empieza diciendo : " en que el doble del presupuesto .. .. " .
Se da de nuevo el mismo problema : no puede , en un Informe de este tipo , figurar un porcentaje fijo cuando otras comisiones han acordado lneas presupuestarias y la Comisin tiene asignaciones presupuestarias establecidas por el Consejo de Ministros para hacer el trabajo que est haciendo .
Se trata de cambios menores .
<P>
Por ltimo , quisiera aclarar la cuestin de la duracin de las patentes de los medicamentos , puesto que algunos colegas han expresado su preocupacin al respecto .
Cuesta alrededor de 500 millones de dlares estadounidenses investigar , ensayar y poner en el mercado un nuevo medicamento .
A no ser que se pueda recuperar esta cantidad , nadie va a invertir en investigacin y desarrollo de medicamentos para las enfermedades de los pobres .
Ningn gobierno puede financiar dicha inversin ; por tanto , debemos animar a la industria farmacutica a que siga financiando la investigacin .
Su patente es , en cualquier caso , irrelevante despus de siete o diez aos porque se desarrollan nuevas sustancias y los mdicos cambian el tratamiento , lo cual propicia la cada del precio de ese medicamento todava sometido a patente .
La verdadera clave est - y esto es lo que he intentado hacer en este Informe - en garantizar unos precios escalonados para todos los medicamentos - nuevos y viejos - de tal modo que los pacientes pobres se beneficien y que , al mismo tiempo , la industria siga pagando la investigacin y el desarrollo .
<P>
Mi enmienda 1 aborda este problema y he aadido la palabra " revisar " en sustitucin de la palabra " reducir " para cooperar con los colegas preocupados por este asunto .
Por tanto , no estoy desechndolo , estoy pidiendo que lo revisemos en la OMC .
Si est justificada la modificacin , que se haga .
<P>
Espero que esta Asamblea me conceda todo su apoyo en este Informe , que he intentado no hacer poltico .
Trata de algo que debemos hacer por los pobres para poder decirle al mundo , especialmente a los pobres , que la Unin Europea se preocupa por sus problemas y va a estar a la cabeza de la lucha contra la enfermedad y la pobreza en todo el mundo .
<SPEAKER ID=16 NAME="Corbey">
Seor Presidente , anualmente cinco millones de personas mueren de sida , malaria y tuberculosis .
Una de las causas es que los medicamentos tienen unos precios demasiado elevados para la gran mayora de la poblacin de los pases en vas de desarrollo .
Y a menudo estos medicamentos ni siquiera estn disponibles .
De los ms de 1.450 medicamentos nuevos que han salido al mercado en los ltimos veinte aos , slo un 13 % estaban destinados a combatir las enfermedades tropicales .
En los pases en desarrollo hay una gran necesidad de medicamentos eficaces pero stos no existen o son demasiado caros .
Por lo visto , invertir en enfermedades tropicales no es lo suficientemente rentable para las empresas farmacuticas .
Que yo sepa , no existe un ejemplo ms trgico del mal funcionamiento del mercado .
Estos tristes hechos son motivo para que la Comisin de Industria , Comercio e Investigacin proponga tomar una serie de medidas drsticas .
<P>
En primer lugar , un sistema de precios diferenciados .
Los medicamentos deben ser gratuitos o tener unos precios razonables .
Por este motivo es necesario evitar el mecanismo de la reventa y para ello la colaboracin de la industria es esencial .
<P>
En segundo lugar est el tema de las patentes .
El ponente Khanbhai ha dicho que las patentes de por s son una parte muy importante .
No obstante , la Comisin de Industria propone que se reduzca el plazo de proteccin de las patentes para medicamentos esenciales en pases en desarrollo .
Esto es importante porque en los aos 2005 y 2006 ha de aplicarse el Acuerdo ADPIC en los pases en desarrollo .
Para entonces pueden surgir grandes problemas en la lucha contra el sida y tambin contra la tuberculosis .
Cuando el sistema de precios diferenciados funcione bien , esta medida ser innecesaria .
Pero en el caso de que este sistema de precios diferenciados no funcionara completamente bien , podra suponer un arma importante en la lucha contra las enfermedades en los pases en desarrollo .
<P>
La tercera cuestin es tambin de suma importancia para la Comisin de Industria y me refiero a un amplio programa europeo de investigacin .
Esto es necesario para que la investigacin farmacutica se ajuste ms a las necesidades .
Por lo tanto , abogamos por ms investigacin y mayores inversiones en las enfermedades tropicales y que se invierta tambin ms en medicamentos que puedan ser empleados en los pases en desarrollo como , por ejemplo , medicamentos que se pueden conservar fuera de la nevera .
<P>
Somos de la opinin de que la cooperacin con los pases en vas de desarrollo es esencial y todo esto no es viable sin que se aumente sustancialmente el presupuesto .
Doy las gracias al ponente por su colaboracin y su buena disposicin para escuchar a las otras comisiones .
<SPEAKER ID=17 NAME="Wijkman">
Seor Presidente , la iniciativa del ao pasado de la Comisin para la adopcin de medidas destinadas a combatir los contagios de VIH , malaria y tuberculosis ha llegado en el momento apropiado .
Hace mucho tiempo que la colectividad internacional debi haber tomado en serio la epidemia de VIH y , en general , mediante la investigacin y medidas de prevencin , debi haber realizado muchos ms esfuerzos , especialmente para combatir la propagacin de la malaria .
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La escasez de medios , especialmente en el campo de la investigacin , ha sido angustiosa desde hace mucho tiempo .
Obviamente recibimos con satisfaccin actos como los de Bill Gates , pero este tipo de trabajos de prevencin no puede ni debe depender de los esfuerzos de individuos aislados .
Debe ser , en primer lugar , una tarea de la comunidad .
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Seor Presidente , la resolucin que debatimos constituye the Parliament ' s response , algo tarda , a la iniciativa que present la Comisin el ao pasado .
La resolucin debe entenderse en un mismo contexto que los actuales trabajos presupuestarios para el prximo ao en los que proponemos , al menos de manera preliminar , considerables aumentos en relacin con la propuesta de la Comisin y del Consejo .
A nuestro juicio , la Comisin necesita mayor capacidad para desempear un papel protagonista en este campo .
Tambin se necesita ms dinero para las acciones operativas .
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La situacin en relacin con las enfermedades que debatimos hoy es muy grave .
Se necesitan ms recursos y formas de cooperacin nuevas y novedosas , especialmente entre los sectores privado y pblico .
Hay que crear alicientes para la investigacin .
Es primordial que exista una coordinacin entre lo pblico y lo privado , pero , obviamente tambin , con organizaciones no gubernamentales .
Espero que la Comisin , especialmente Poul Nielson , entienda esta resolucin y nuestros esfuerzos en otros contextos para aumentar los recursos presupuestarios , como un fuerte estmulo y respaldo para que asuma el papel de lder en la lucha contra el HIV , la malaria y la tuberculosis , que creo que a todos nos interesa .
<SPEAKER ID=18 NAME="Carlotti">
S , Seoras , debemos felicitarnos por el informe Khanbhai pues es el resultado de un excelente trabajo de compromiso entre los diferentes grupos y el ponente , y le doy las gracias por ello .
Este informe es el reflejo de una doble toma de conciencia .
Una toma de conciencia de la importancia del azote y de la importancia de los medios financieros y humanos necesarios para combatirlo .
Permite dar varios pasos hacia adelante en un debate esencial para la supervivencia incluso de una parte del planeta , clarifica la posicin de nuestra institucin en relacin con numerosos puntos cruciales como la necesidad de incrementar de manera considerable los medios dedicados a la mejora de los sistemas de salud y a la lucha contra las enfermedades contagiosas en los pases en vas de desarrollo , la voluntad de superar el antagonismo entre prevencin y tratamiento que son dos aspectos fundamentales y complementarios de la lucha contra la enfermedad , la aparicin de un nuevo concepto de salud pblica considerada como un bien pblico mundial , la clarificacin de la interpretacin de las clusulas de salvaguarda contenidas en los acuerdos ADPIC sobre la propiedad intelectual , la confirmacin de que la cuestin del precio de los medicamentos es el centro de los debates sobre el acceso al tratamiento y la importancia de la investigacin y del desarrollo , sobre todo , la necesidad de orientar sus esfuerzos hacia las enfermedades que afectan especialmente al sur y las enfermedades olvidadas .

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Por tanto , la posicin del Parlamento Europeo es hoy clara y coherente pero , sobre todo , es justa y equitativa .
Tenemos la sensacin de que por fin se empiezan a abordar buenas preguntas , a las que ya hay que dar buenas respuestas .
En efecto , ya es hora , Seoras , de pasar de la intencin a la accin .
Y , por ahora , dos son los campos de accin privilegiados en los que debemos intervenir .
El primero se refiere a la interpretacin de los acuerdos sobre la propiedad intelectual en un sentido ms favorable a la salud del mundo en desarrollo .
Las mentalidades estn maduras para una evolucin de este tipo y la retirada de las acciones iniciadas contra frica del Sur y Brasil ha creado un clima psicolgico muy evidente .
Sin embargo , numerosas ambigedades siguen como estaban .
La cuarta Conferencia Ministerial de la OMC de Doha debe permitir llegar ms lejos proponiendo oficial y solemnemente garantas sobre el recurso a las clusulas de salvaguarda previstas por los acuerdos ADPIC en todos sus componentes , y confirmando en especial que en el caso de licencias obligatorias , la produccin de los medicamentos puede hacerse en terceros pases .
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El segundo frente en el que debemos esperar avances a corto plazo es el Fondo mundial sida y salud que se lanz en Nueva York y en Gnova .
Se ha formado un grupo de trabajo interino que formular propuestas en los prximos das .
El principio , por tanto , ya se ha logrado .
Pero debemos insistir para que este Fondo empiece a funcionar en las prximas semanas con el fin de que los cuidados lleguen a los enfermos a la mayor brevedad y debemos asegurarnos de que su estatuto y sus procedimientos sean equitativos .
 Qu es lo que significa esto concretamente ?
Que el Fondo debe ser operativo antes del 15 de diciembre prximo , fecha tope , para que la Comisin pueda incluir su contribucin en el presupuesto 2001 , y que la estructura definitiva de este Fondo , la composicin de sus rganos estatutarios , debe respetar la regla de la paridad entre representantes de los Estados del norte y de los Estados del sur , de las ONG del norte y de las ONG del sur .
Ello implica , y con esto termino , Seores , Seoras , Seor Comisario , esto tambin implica aclaraciones sobre la contribucin de la Unin Europea .
La Unin se ha comprometido en Gnova , por voz de Romano Prodi , a destinar una partida de 120 millones de euros al Fondo mundial para la salud .
Ahora bien , esta cantidad no figura hoy en ninguna partida presupuestaria .
La Comisin debe confirmarnos hoy que esta cantidad no proceder y no ser imputada a otros crditos dedicados al desarrollo y que se trata en realidad de una contribucin anual , que ser objeto de asignacin presupuestaria en la lnea especfica desde 2002 .
Gracias por facilitarnos todas estas precisiones .
<SPEAKER ID=19 NAME="Dybkjr">
Seor Presidente , lo sucedido el 11 de septiembre no merma la necesidad de la ayuda al desarrollo -al contrario .
Hay motivos para exhortar a todos los pases comunitarios a que cumplan las promesas hechas en Gotemburgo de alcanzar el prometido 0,7 % .
La UE constituye , bien es verdad , la mayor rea donante del mundo , pero esto no dice tanto sobre nuestros esfuerzos como sobre las faltas de los dems .
A este respecto cabe decir -aunque hoy no se deba criticar a los EE.UU. , sino seguir respaldando a los EE.UU.- que el papel de los EE.UU. en este contexto no ha sido especialmente bueno -por decirlo suavemente .
Estn tanto su falta de contribuciones a la ONU como su falta de ayuda al desarrollo .
Se ha encarrilado ahora la cuestin de las contribuciones a la ONU y esperamos que tambin se encarrile la ayuda al desarrollo .
Una vez ms prevenir es mejor que curar y la ayuda al desarrollo es un trabajo de prevencin .
Es desolador que resulte tan fcil destinar dinero a los sistemas militares y sea tan difcil conseguir que se asignen fondos para la ayuda al desarrollo , el trabajo preventivo .
Debemos darnos cuenta de que en el mundo en el que hoy vivimos con canales de televisin , tambin los ms pobres saben que existen diferencias muy grandes en el mundo .
En realidad cabe sorprenderse de que no reaccionen de un modo ms fuerte del que lo hacen .
No cabe duda de que el barco de refugiados sobre el que hemos odo hablar este verano slo es un primer pequeo aviso de lo que suceder .
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Despus de esta introduccin quiero volver al informe del Sr. ponente y darle las gracias por el gran trabajo que ha hecho en este tema .
Se habla de situaciones , por decirlo suavemente , crticas en una larga serie de pases en vas de desarrollo .
Por ello es necesario un esfuerzo enorme , tanto cuando se trata del VIH / SIDA y de la tuberculosis como de la malaria .
De haber existido dudas sobre si dejar esto en manos de las empresas privadas , ya no pueden quedar dudas tras el debate que ha tenido lugar en los ltimos aos de que es preciso un esfuerzo tambin por parte de los pases donantes .
No podemos dejar esto en manos del libre mercado .
Verdaderamente ha sido un poco vergonzoso debatir este asunto , pero por ello tambin me alegra mucho ms que la UE haya intervenido ahora en este mbito y entre otras cosas haya desligado totalmente los recursos , lo cual quiere decir que los pases en vas de desarrollo pueden comprar donde les resulte mejor y ms barato .
No debemos slo concentrarnos en la medicina , debemos concentrarnos tambin en la construccin de estructuras .
Es increblemente importante que garanticemos la ayuda a la autoayuda de modo que construyamos sistemas de los que respondan los propios pases en vas de desarrollo y que sobre todo gestionen tambin cuando no estemos a su lado .
Tanto la medicina como las estructuras son necesarias en este tema y quiero exhortar a que sigamos adelante con este gran esfuerzo en cuanto a crear las condiciones de la ayuda a la autoayuda para los pases en vas de desarrollo .
<SPEAKER ID=20 NAME="Rod">
Seor Presidente , frente a los millones de muertos en los pases en vas de desarrollo , la propuesta de la Comisin Europea para un programa de accin contra enfermedades contagiosas en los pases en vas de desarrollo es una iniciativa fuerte , que contribuye a reafirmar el derecho a la salud en el escenario mundial .
Si la Unin Europea pretende jugar un gran papel en este combate y dar a su accin un impacto real , la salud pblica debe convertirse en una prioridad de su cooperacin en los pases en vas de desarrollo y , por tanto , reflejarse concretamente en su presupuesto .
Por ello nos opondremos en este punto a las enmiendas orales del ponente .
Es una lstima , porque hemos trabajado muy desde el principio con el Sr . Khanbhai , para reforzar su resolucin inicial , y los votos en la Comisin de desarrollo han permitido alcanzar un amplio consenso .
Paralelamente , la mediatizacin de los procesos iniciados por la industria farmacutica y los Estados Unidos contra frica del Sur y Brasil , que fabrican o importan medicamentos genricos contra el sida , ha permitido desvelar las expectativas econmicas y ha empujado a la Unin Europea a comprometerse de forma concreta con los pueblos pobres para que accedan a los tratamientos .
Aunque es coherente abordar la lucha contra la tuberculosis , la malaria y el sida en un solo programa , hay que distinguir , sin embargo , los problemas especficos planteados por estas tres enfermedades .
Para la tuberculosis , aunque existe una vacuna , su eficacia es muy discutida y los tratamientos suscitan cada vez ms resistencia .
Para el paludismo no hay vacuna y los medicamentos , si son poco caros , son cada vez menos eficaces a causa del aumento de la resistencia .
No hay ninguna vacuna contra el sida ni tratamiento accesible a los pueblos del Sur , pues los laboratorios farmacuticos que poseen las patentes mantienen precios exorbitantes .
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Adems , lamentamos que las enfermedades como las filariosis , la tripanosomiasis , la enfermedad del sueo , el virus Ebola o las numerosas diarreas no hayan sido contempladas en la comunicacin de la Comisin cuando son causantes de una mortalidad cada vez ms importante .
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Una accin eficaz y coherente contra estas enfermedades debe pasar , por tanto , por soluciones diferenciadas segn el caso pero tambin por combinar simultneamente medidas a varios niveles .
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En primer lugar , la prevencin implica campaas de educacin-informacin , dirigidas en especial a grupos vulnerables ( mujeres , jvenes ) , en las que participen actores locales influyentes .
As , para la prevencin del sida , la promocin de los preservativos es un deber de salud pblica .
La mejor forma de prevencin sigue siendo , sin embargo , la garanta de unas buenas condiciones de vivienda , de trabajo , de alimentacin y de higiene .
Es por tanto la poltica de desarrollo en su conjunto , y todas las polticas comunitarias , las que deben contribuir al objetivo clave de mejorar la salud pblica .
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En este mismo sentido es necesaria una reflexin ms general sobre el medio ambiente .
Por ejemplo , la poltica de embalses , aumentando la superficie de aguas estancadas , ha hecho que se disparen el nmero de enfermedades parasitarias .
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En segundo lugar , es indispensable reforzar , incluso crear estructuras sanitarias , y formar al personal necesario para la deteccin , el diagnstico , el tratamiento y el seguimiento de estas enfermedades .
La ayuda al desarrollo de la Comunidad Europea , en especial en el marco del FED , debe concentrarse en los servicios de salud , demasiado tiempo dejados de lado a causa de restricciones presupuestarias impuestas por el ajuste estructural .
Las ONG locales de salud deben poder beneficiarse de fondos para poder llevar a cabo sus acciones cotidianas de prevencin y de apoyo a los enfermos .
Deben participar en la elaboracin de los programas de ayuda en esta materia e integrarse en la accin de salud pblica .
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En tercer lugar , todo el mundo debe tener acceso a los tratamientos .
Esto implica que los medicamentos se vendan a precio de coste a la poblacin de los pases en vas de desarrollo .
Otra solucin sera que los pases dispusieran de licencias de fabricacin de medicamentos genricos .
En efecto , nicamente el establecimiento de una industria farmacutica regional o local podr librar en un tiempo a la poblacin del Sur del poder de las compaas multinacionales en la fijacin de los precios del medicamento .
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Los acuerdos ADPIC deben interpretarse en este sentido , y deben reafirmar el derecho de los pases en vas de desarrollo a recurrir a las licencias obligatorias en caso de urgencia sanitaria .
Hay que obligar a las compaas farmacuticas a que respeten los derechos humanos .
De hecho , como consecuencia de la presin meditica de estos ltimos meses , algunas de ellas se implican y han prometido bajar sus precios .
Pero las medidas son puntuales , limitadas a algunos productos para ciertos pases , y en el tiempo .
Adems , rechazan siempre el principio de las licencias obligatorias .
Este rechazo a las licencias obligatorias nos obliga a poner en entredicho la duracin de la proteccin de las patentes .
Podemos tambin preguntarnos si la duracin de las patentes no es , despus de todo , un excelente estimulador de la investigacin .
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En cuarto lugar , hay que relanzar la investigacin , es un punto esencial .
Hay que buscar nuevos tratamientos preventivos y curativos ms eficaces , y sobre todo que se adapten mejor a la poblacin local .
Para ello , un centro internacional de investigacin de las enfermedades del Sur , sostenido con fondos pblicos y privados , permitira desligar completamente la investigacin de los intereses puramente mercantiles de ciertas industrias .
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Por ltimo , y creo que es el punto ms importante , sabemos que esta poblacin del Sur que muere hoy por estas enfermedades espera nuestra ayuda , y la espera desde hace mucho tiempo .
Creo que debemos desarrollar ampliamente este conjunto de estructuras .
Todas estas preocupaciones se han integrado en una amplia medida en el informe del Sr .
Khanbhai . Por eso pediremos el voto a favor , y esperamos que todos estos discursos , por una vez , no se queden en papel mojado , porque la poblacin del Sur nos necesita .
<SPEAKER ID=21 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , como recoge muy bien el informe del Sr . Khanbhai , cinco millones de personas mueren al ao fundamentalmente por estas tres enfermedades contagiosas y diez mil personas mueren al da en frica .
Me parece que es un genocidio silencioso del que se da poca cuenta en la prensa internacional .
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Me parece que hay propuestas en el informe que son muy buenas , en el sentido de que no se erradicar esa mortalidad si no se cuenta con servicios de salud bsicos en cada uno de esos pases y si no se cuenta con acceso , como dijeron otros colegas , a los tratamientos , a los medicamentos que pueden poner fin a estas enfermedades .
Y , de momento , no se cuenta con ellos .
Por eso la propuesta de un plan de la Comisin y la propuesta tambin de que se contribuya a un fondo mundial que luche contra estas enfermedades nos parece bien .
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Pero creo que hay que ir a las causas ms profundas .
El ponente recoge muy bien en el apartado 13 de la resolucin el hecho de que a veces exigir a estos pases ajustes estructurales les impide utilizar suficientes fondos pblicos para los servicios de salud .
Y es un crculo vicioso infernal , porque si no hay suficientes medios para esos servicios bsicos de salud , para que mejore la calidad de vida de la gente , para que tengan acceso a la vivienda , a la alimentacin y al trabajo , difcilmente se podrn erradicar esas enfermedades .
Es un crculo vicioso que da lugar a que una parte muy importante de la poblacin de los pases del Tercer Mundo est en esa situacin .
<P>
Creo , seor Presidente , que la prevencin , una mejor calidad de vida para esas personas , el acceso a los medicamentos y el acceso a un servicio de salud bsica , como propone el informe , son elementos imprescindibles de una solucin .
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Tambin recuerda muy bien el ponente que hay que aumentar la ayuda al desarrollo .
Hace ya ms de veinte aos que las Naciones Unidas propusieron que se destinara un 0,7 % del PIB a la ayuda al desarrollo .
Hoy , slo algunos pases nrdicos en Europa llegan a ese 0,7 % .
La mayora de los pases europeos no llega al 0,7 % .
Algunos , como el mo , no llegan al 0,25 % .
Y es lamentable , porque esa ayuda al desarrollo es imprescindible precisamente para que esas poblaciones puedan acceder a los servicios bsicos de salud .
<P>
Quiero terminar , seor Presidente , recordando el efecto multiplicador que puede tener la participacin de las mujeres en cada uno de estos programas .
Como miembro de la Delegacin para las Relaciones con los Pases de la Amrica Central y Mxico , estuve en proyectos que financia la Unin Europea y pude ver cmo la participacin de mujeres indgenas en aquella zona tuvo un efecto multiplicador , porque las mujeres pueden ayudar a sus hijas y a sus compaeras a aprender .
Por eso la participacin de las mujeres en estos planes de erradicacin de estas enfermedades es fundamental .
<SPEAKER ID=22 NAME="Sandbk">
Seor Presidente , ya ha pasado un ao desde que participara en la mesa redonda que tuvo lugar el 29 de septiembre en la que todos estuvimos de acuerdo en que urga alcanzar resultados concretos en la lucha contra las enfermedades transmisibles , pero desde entonces en general nada ha ocurrido .
La Comisin ha reconocido el derecho de los pases pobres a emitir licencias forzosas , pero  qu se propone hacer la Comisin para llevar a cabo la transferencia de tecnologa necesaria para que los propios pases pobres puedan producir los frmacos ?
 Por qu todava no hemos visto iniciativas encaminadas a que tcnicos africanos de fbricas africanas produzcan frmacos contra la tuberculosis , la malaria y el VIH ?
Econmicamente es posible .
No hablamos de inversiones enormes para comenzar las producciones locales .
Por lo dems , quiz entrara dentro de lo imaginable llevar a cabo la necesaria transferencia de tecnologa haciendo que trabajadores del sector farmacutico comunitario pasaran un par de aos en un pas en vas de desarrollo , en tales programas para la transferencia de tecnologa .
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Es absolutamente necesario aumentar la competencia de mdicos , cientficos , enfermeras y tcnicos en los pases ms pobres .
Deben involucrarse en la investigacin y desarrollo . No en conferencias europeas , donde reciben dietas , sino haciendo que las instituciones en las que trabajan estn dotadas de equipos , entrenamiento y medios de comunicacin para que la gente bien formada que existe y trabaja en condiciones increblemente difciles , est motivada para quedarse en sus propios pases .
Por ahora se han desarrollado cinco vacunas contra la malaria . Un paso sumamente importante , considerando que la malaria es la enfermedad con mayor tasa de mortalidad .
 Y qu hace la UE ?
Bueno , tenemos planes para crear una plataforma europea que ensaye la vacuna aunque ya existe una plataforma africana plenamente consolidada .
 No es lgico que la vacuna sea ensayada por los africanos en frica , o slo son lo suficientemente buenos para proporcionar cobayas humanas a los cientficos europeos ?
<P>
Quitmonos de la cabeza toda idea de crear esta European Clinical Trials Platform y apoyemos en su lugar la Red Panafricana AMVTN , que precisamente se enfrenta a su transformacin en un fondo .
Ahorrar mucho tiempo y con ello salvar la vida de millones de personas .
Ahorrar dinero y demostrar que reconocemos el derecho de otras personas a tomar su propio destino en sus propias manos y producir la necesaria transferencia de tecnologa .
Sera un fantstico primer paso en el camino hacia la accin .
Ya hemos odo suficiente palabrera hueca .
Y me gustara dar las gracias al Sr . Khanbai .
<SPEAKER ID=23 NAME="Martelli">
Seor Presidente , a pesar del crecimiento global de los ltimas dcadas , los progresos continan siendo inadecuados y desigualmente distribuidos .
La pobreza y la injusticia , as como las condiciones penosas tanto desde el punto de vista social como sanitario siguen siendo la cruda realidad para muchos pases en desarrollo
<P>
El 30 % de la poblacin mundial vive en condiciones de extrema pobreza , una situacin que se agrava por el imparable crecimiento de la poblacin y por la insuficiencia , por no decir , el declive de las polticas de ayuda , de asistencia y de cooperacin al desarrollo .
Europa es casi una excepcin , pero no tanto como para corregir una tendencia mundial negativa .
<P>
En el mundo en desarrollo , los nuevos retos como la urbanizacin , el deterioro y la contaminacin ambiental , las guerras locales y el flagelo del sida , unidos al rebrote de la malaria y de la tuberculosis , amenazan una regresin impensable hasta la fecha .
<P>
Normalmente , no me fo de las estadsticas que , como hemos podido comprobar , no concuerdan entre las distintas Direcciones Generales de la Comisin y con frecuencia parecen estar al servicio de tendencias ideolgicas .
Sin embargo , es indudable que el impresionante crecimiento de los pases ms ricos ha distanciado ms an , si cabe , a los pases ms pobres .
<P>
Entre los indicadores de pobreza destaca el factor femenino : la mayor parte de los pobres , de los ms pobres entre los pobres , son mujeres , asimismo lo son la mayor parte de los analfabetos y las mujeres continan trabajando ms y ganando y contando cada vez menos .
<P>
Me resulta difcil negar o infravalorar el nexo que , sin embargo , sigue existiendo entre enfermedades , analfabetismo y crecimiento demogrfico , un nexo que resulta ms evidente en el elemento femenino , en los sufrimientos femeninos y en las desigualdades de gnero .
<P>
Por el contrario , los informes sobre el tema demogrfico tanto de la Comisin como del Parlamento me parecen evasivos , por no decir , reticentes .
Los informes se centran en la lucha contra el sida , contra la malaria , contra la tuberculosis y se explayan en sofisticados anlisis tcnicos y propuestas de reforma , probablemente tiles para mejorar nuestras acciones contra la pobreza , principalmente en lo que al tema de los medicamentos y de los servicios sanitarios se refiere , sin , por el contrario , proponer nada para lograr polticas ms eficaces para el control demogrfico como si este tema hubiera desaparecido de nuestro horizonte .
Ahora bien , sta sigue siendo la cuestin crucial .
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Consideremos los hechos : en trminos puramente numricos , nunca como ahora tanta poblacin ha sido arrancada de la pobreza .
Sin embargo , a raz del continuo crecimiento demogrfico , hoy en el mundo hay ms pobres que nunca los hubo a lo largo la historia .
Desde finales del siglo pasado , la poblacin mundial se ha multiplicado por cuatro pasando de un 1.500 a 6.000 millones .
El mayor crecimiento corresponde a Asia , India , China , Indochina y sobre todo a Indonesia .
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Por el contrario , la tendencia de crecimiento en los pases ms ricos se ha frenado , pero el equilibrio alcanzado depende de la mayor esperanza de vida que compensa el descenso de la natalidad .
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Por su parte , frica ha conocido la explosin demogrfica propiciada en mayor medida por la cada de los ndices de mortalidad infantil .
Actualmente , esta tendencia parece ms contenida no tanto por el xito de las polticas demogrficas , sino ms bien por las epidemias , principalmente , como ya se dicho , de sida , tuberculosis y malaria .
frica nos preocupa y nos conmueve , pero frica no es el mundo y es diferente en sus diferentes partes y , sin duda , necesita ms que cualquier otra regin una poltica demogrfica ms atenta a la condicin femenina .
<P>
En el resto del mundo y no slo en los pases ms ricos , sabemos que en las ltimas dcadas se registra un descenso relativo del crecimiento demogrfico , no obstante , si miramos ms en profundidad lo que hay que constatar es una fertilidad ms contenida y un aumento de la esperanza de vida al tiempo , o sea , una poblacin que envejece en general y situaciones de superpoblacin en algunas reas regionales y locales .
<P>
En conclusin , una lucha ms eficaz contra la pobreza no puede eludir o ignorar el tema del control demogrfico que de por s es , sin duda , un factor de crecimiento econmico y cultural que , sin embargo , no carece de instrumentos especficos y de experiencias apropiadas en materia de prevencin y de anticonceptivos .
La historia nos ensea que no ha habido nunca tanto crecimiento y tanta pobreza .
La experiencia demuestra que es imposible achicar el agua de una habitacin encharcada sin cerrar los grifos .
<SPEAKER ID=24 NAME="Korhola">
Seor Presidente , nuestro colega , el Sr . Khanbhai , ha realizado un equilibrado informe , cuyas propuestas son muy dignas de apoyo .
El informe destaca de forma concreta el tringulo formado por la pobreza , la salud y la educacin , en el cual no se puede descuidar ningn elemento sin que se vengan abajo los otros dos .
La pobreza ha llegado a ser comparada con la guerra , pues tambin retiene prisioneros y mata .
La nica diferencia es que la muerte causada por la pobreza es lenta y sus vctimas son consideradas culpables .
<P>
Yo tambin quiero recordarles a los Estados miembros nuestro objetivo del 0,7 por ciento , para ver si as resultan convincentes las exigencias que hemos presentado a la industria farmacutica en cuanto a la prctica de la generosidad .
Apoyo particularmente la creacin de un fondo mundial para las enfermedades contagiosas y la adopcin de las licencias obligatorias para facilitar el acceso a los medicamentos .
Ambas cosas exigen una gran iniciativa por parte de la UE , y el xito de su introduccin depende de la avenencia de las instituciones y de las instancias ms relevantes a nivel mundial .
<P>
En todo caso , en cualquier accin que se emprenda debemos tener en cuenta que sin la presencia de la asistencia sanitaria bsica no es posible ningn tipo de desarrollo en otros mbitos .
La existencia de una buena situacin sanitaria general previene ya de por s los contagios ms peligrosos y contribuye a detectar y tratar a tiempo las enfermedades .
Y tampoco conviene olvidar la importancia de la actitud de las personas : si ni siquiera funciona la asistencia sanitaria bsica , se generaliza una actitud de abandono e indiferencia que hace muy difcil exigir a la gente que se tome en serio un riesgo de contagio que , eventualmente , slo se convertir en enfermedad mortal al cabo de varios aos .
Aunque tengamos previsiones muy alarmantes sobre la evolucin de las enfermedades contagiosas y , por tanto , la necesidad acuciante de intervenir aplicando medidas de urgencia , nunca debemos hacerlo menoscabando la asistencia sanitaria bsica .
<P>
As pues , tenemos argumentos para constatar que la ayuda de la UE en materia de asistencia sanitaria ha sido muy precaria durante mucho tiempo .
Por ello , doblar las ayudas de la UE destinadas a la asistencia sanitaria bsica es esencial para la consecucin del resto de los objetivos .
Cabe tener presente la promesa de la Cumbre Social de Copenhague de conseguir un acceso universal y justo a la asistencia sanitaria bsica .
<SPEAKER ID=25 NAME="Kinnock">
Seor Presidente , me gustara comenzar elogiando tanto la comunicacin de la Comisin como el informe del Sr . Khanbhai .
El acceso a los medicamentos ser uno de los temas fundamentales en Doha dentro de unas semanas , sencillamente porque los pases en desarrollo se sienten en una gran desventaja ante normas que se aplican universalmente a pesar de que los pases tienen un poder desigual , tanto econmico como institucional .
Pedirn , sin duda , que el Acuerdo sobre los ADPIC se aplique de un modo justo .
La atencin pblica general , por consiguiente , se centrar , en gran medida , en el papel desempeado por las empresas farmacuticas en la catstrofe del VIH / SIDA .
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Slo el 0,1 % de los 25 millones de personas que padecen VIH / SIDA en frica subsahariana tiene acceso a medicamentos que pueden salvar sus vidas , o a medicamentos para infecciones oportunistas como la meningitis , la diarrea resistente a los frmacos , las aftas bucales y dems infecciones .
Ya existen alternativas : copias baratas de medicamentos que salvan vidas .
Las leyes de Brasil , Tailandia e India permiten que no se tengan en cuenta las patentes de los frmacos .
En India , por ejemplo , las empresas estn comercializando un frmaco para el tratamiento de la diarrea resistente a los medicamentos a un 1,8 % del precio que se cobra en Paquistn , donde slo puede comprarse la versin patentada .
Hace cuatro aos , Brasil dej sin efecto los derechos de patentes sobre los frmacos para el VIH y permiti a las empresas del pas que produjeran versiones baratas .
Los precios en Brasil han disminuido un 80 % y han reducido a la mitad el nmero de muertes por VIH / SIDA .
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Y paso a lo que ha dicho el Sr . Khanbhai sobre investigacin y desarrollo .
Si las empresas farmacuticas hacen tanto esfuerzo en investigacin y desarrollo ,  cmo puede ser que , en realidad , gasten el doble en mercadotecnia que en investigacin y desarrollo ?
Segn las ltimas cifras del PNUD , menos del 10 % del gasto total en investigacin sanitaria se destina a hacer frente a unas enfermedades que suponen el 90 % del total .
De los 1.223 nuevos medicamentos comercializados entre 1975 y 1996 , slo 13 se haban desarrollado para el tratamiento de enfermedades tropicales y de esos 13 slo 4 fueron el resultado de la investigacin de la industria farmacutica .
Y  por qu cobran ms por los mismos medicamentos en frica de lo que cobran en el hemisferio norte ?
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Yo dira que estos datos hablan muy claramente por s mismos .
Ellos tienen - y esto es muy importante que se plantee , y se plantear en Doha - un monopolio de hecho , lo cual supone que pueden controlar los precios .
En realidad , estn diciendo " no " a frmacos genricos , baratos y asequibles para las personas muy enfermas de los pases pobres .
La globalizacin se supone que tiene que ver con mercados ms libres y con una mayor competencia .
Las cuatro grandes empresas farmacuticas actan como un crtel : intimidan a los pases en desarrollo y les niegan su derecho a esos medicamentos .
<P>
Durante la Ronda Uruguay consiguieron un acuerdo sobre derechos de patente durante 20 aos .
El Acuerdo sobre los ADPIC fue un claro ejemplo de los poderosos intereses creados del mundo desarrollado en el momento .
Esto amenaza la credibilidad de la Organizacin Mundial del Comercio en su conjunto y cualquier oportunidad de creer en lo que ocurra en Doha o de que alguna vez tengamos una nueva ronda de sistemas de comercio multilaterales justos .
Existe ahora una necesidad evidente de interpretar los ADPIC de una forma nueva y clara que permita la flexibilidad que sin duda existe en ese acuerdo .
Es necesario que se antepongan los intereses de los pases pobres .
sta es una cuestin de justicia social fundamental .
<SPEAKER ID=26 NAME="Van den Bos">
Seor Presidente , es inaceptable que haya millones de personas murindo de SIDA , malaria y tuberculosis cuando realmente no es necesario .
Se trata de un problema mundial de primersimo orden .
En nuestros pases las personas contagiadas con el VIH / SIDA reciben un tratamiento prolongado con medicinas eficaces .
Para los pacientes en pases en desarrollo estas medicinas son demasiado caras y les falta infraestructura mdica para atenderles cuidadosamente .
Esto es importante , porque si el paciente no toma los medicamentos de forma disciplinada , regular ni con la dosificacin adecuada , sus efectos se pierden .
<P>
La industria farmacutica slo ha dado su brazo a torcer bajando los precios por la gran presin de la opinin pblica , aunque estos siguen siendo demasiado altos todava .
Se ha de llegar a otra bajada de precios por medio de una colaboracin entre la industria y las administraciones .
Me parece que slo una accin internacional bien planteada , duradera y costosa puede atajar eficazmente este problema de gran escala .
<P>
El excelente informe de nuestro colega Khanbhai nos proporciona una buena visin general de todos los aspectos importantes de las enfermedades contagiosas .
Coincidimos en celebrar la elaboracin del Programa de Accin de la Unin Europea .
Se trata de un programa bien diseado que ha de ser aplicado con la mayor urgencia posible .
Quisiera preguntar al Comisario si dispone de recursos humanos suficientes para ponerlo en marcha .
Por mi parte , abogo por una dotacin sustancial en los prximos aos para el Fondo para las Enfermedades Contagiosas , que no vaya en detrimento de los actuales recursos destinados a la lucha contra la pobreza .
 Ve el Comisario posibilidades para llevarlo a cabo y nos puede contar cmo van los preparativos para la constitucin del FEC ?
<P>
Asimismo , es necesario que se reduzca considerablemente el plazo de proteccin de las patentes de medicamentos esenciales , que ahora asciende a veinte aos segn el Acuerdo ADPIC .
Naturalmente , la industria farmacutica tiene que poder seguir invirtiendo en la investigacin de vacunas y medicamentos baratos , pero sus beneficios los tiene que sacar de los pases ricos y no de un tercer mundo plagado de epidemias .
<P>
Sin embargo , creo que sin unas campaas de informacin a gran escala no va a haber resultados .
El comportamiento sexual y sobre todo la actitud de la mujer debe cambiar drsticamente .
Lo que est sobre todo en juego es el derecho de autodeterminacin de la mujer .
<P>
Los pases en desarrollo tienen tambin una gran responsabilidad , y no me refiero solamente a las ONG y a las administraciones , sino tambin a los lderes religiosos que pueden emplear su autoridad moral .
Si ellos no asumen esta responsabilidad , son corresponsables de toda la miseria .
Solamente por medio de un gran esfuerzo conjunto podremos conseguir que millones de seres humanos no sigan murindose innecesariamente , que nmeros incalculables de nios no queden hurfanos sin necesidad alguna y que las economas no sigan arruinndose innecesariamente .
<SPEAKER ID=27 NAME="Laguiller">
Los diputados de Lucha Obrera votarn a favor de este informe a pesar de sus deficiencias , en razn del testimonio realista que da de la situacin catastrfica en los pases pobres y en razn de algunas medidas , ciertamente limitadas pero positivas , que propone .
Es indignante comprobar que en los pases pobres , tres enfermedades contagiosas matan a cinco millones de personas al ao y a diez mil personas al da slo en el continente africano y que , adems , el nmero de vctimas va en aumento .
Y an ms por cuanto , si bien para el sida todava no existe un tratamiento que permita su curacin , para la tuberculosis y el paludismo s existe .
A pesar de ello , el paludismo , que pareca estar hace algunos aos en vas de erradicacin se ha convertido , como subraya el informe , en la primera causa de muerte en frica subsahariana , mientras que la tuberculosis , para la que existen tratamientos sencillos y eficaces , contina siendo la ms extendida en el mundo .
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La causa de esta situacin es simple .
La fabricacin de los medicamentos est monopolizada por grandes trusts farmacuticos , por tanto la primera preocupacin no es la salud pblica sino el beneficio .
El reciente e ignominioso proceso iniciado por un cierto nmero de trusts farmacuticos contra Africa del Sur es caracterstico de una situacin intolerable , pese a que las reacciones de la opinin pblica , en cierta medida han echado atrs a estos trusts .
La propuesta del informe que trata de que la Unin Europea haga que se reconozca a nivel internacional el derecho de los pases en vas de desarrollo a producir y a comercializar dentro de los mismos medicamentos genricos , sin coste por derechos de propiedad intelectual , es una cosa mnima .
Igualmente sera una cosa mnima imponer a los trusts farmacuticos un cuaderno de condiciones que les obligue a fabricar los medicamentos para las enfermedades que el informe afirma son ignoradas por la industria pues no son lo suficientemente rentables .
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El informe se contenta con plantear una reduccin de los precios .
Para millones de personas de los pases pobres , nicamente la gratuidad de ciertos medicamentos , especialmente contra el paludismo , podra permitirles el acceso a unos cuidados mnimos .
El informe pretende conciliar la proteccin de las patentes y el acceso a los cuidados sanitarios en los pases en vas de desarrollo . Reafirmamos que las patentes industriales , y muy especialmente las de la industria farmacutica , deberan suprimirse completamente .
No protegen en absoluto la propiedad industrial del inventor sino que sirven para asegurar a los trusts que las poseen una posicin de monopolio y , por tanto , enormes beneficios obtenidos en detrimento de la sanidad pblica y de la vida .
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El ttulo del informe afirma que la lucha contra las enfermedades contagiosas contribuye a la reduccin de la pobreza .
En realidad , estas enfermedades son en su mayora enfermedades de la pobreza , incluso de la subalimentacin .
nicamente el aumento del nivel de vida de la poblacin sera eficaz para la erradicacin de la mayora de ellas .
Hay que decir , no obstante , en honor a los defensores de la economa de mercado y del capitalismo , que el mero hecho de que esta economa sea orgnicamente incapaz de garantizar unos cuidados elementales y la alimentacin diaria a una parte importante de la humanidad y en este siglo veintiuno que , sin embargo , cuenta con posibilidades cientficas y materiales como nunca se han tenido en el pasado , la condena irremediablemente .
<SPEAKER ID=28 NAME="Belder">
Seor Presidente , en los ltimos aos ha habido unos cambios drsticos en la sanidad en muchos pases europeos , y tambin en los Pases Bajos .
Los objetivos ms importantes de estos cambios han sido tanto una mayor diferenciacin , una mayor atencin individual y ms posibilidades de eleccin personal como tambin intentar conseguir una mayor eficiencia .
A menudo estos cambios han causado reacciones crticas con respecto al tema de la universalidad de la sanidad .
Para muchos de nosotros es inaceptable por principio que se pueda comprar un buen puesto en la lista de espera .
De esta forma , los recursos de la gente seran determinantes para su salud y eso no es lo que queremos .
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Por eso , es tanto ms llamativo que lo mencionado anteriormente sea la cruda realidad a nivel mundial .
Las propuestas de la Comisin , que estamos debatiendo hoy , demuestran que el acceso a los medicamentos adecuados para los ms pobres deja todava mucho que desear , a pesar de las repetidas buenas intenciones .
En el mundo occidental no hay tanta indignacin al respecto .
Sin embargo , en un mundo que se globaliza cada vez ms no podemos abstraernos de nuestra responsabilidad internacional .
Los problemas de nuestra sanidad son mnimos en comparacin con los de la gran mayora de la poblacin mundial .
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Por lo tanto , doy mi apoyo a las medidas propuestas .
Hemos de trabajar en dos niveles distintos para luchar contra estas enfermedades .
En primer lugar , promoviendo proyectos a nivel local que tengan por objeto mejorar la sanidad .
Por mi parte , me parece que la financiacin y gestin de estos proyectos se puede hacer perfectamente a travs de canales bilaterales .
Sin embargo , cuando se trata de proyectos de mayor infraestructura en los que participan ONG de ms de un Estado miembro , la Unin Europea puede desempear un papel importante .
<P>
En segundo lugar , creando las condiciones a nivel internacional para facilitar estos proyectos a nivel local .
La influencia poltica constituye ah una herramienta importante .
Por lo tanto , celebro sinceramente que se hayan adoptado los apartados sobre el ADFIC y la OMC en las resoluciones del Parlamento Europeo , justamente porque en esta materia hay una tarea importante para la Unin Europea .
Lo nico que echo en falta es una referencia concreta a la prxima ronda de negociaciones de Qatar .
No obstante , espero que el Comisario responsable siga nuestras recomendaciones en esta conferencia .
<SPEAKER ID=29 NAME="Bowis">
Seor Presidente , en el Norte la gente piensa que en cuanto al SIDA todo se ha acabado .
Evidentemente no es as , pero los cambios en los estilos de vida y la llegada de tratamientos con frmacos eficaces nos han ayudado , al menos , a doblar la esquina del largo camino que recorremos .
Las previsiones cuando yo era ministro de sanidad y me enfrentaba a estos problemas no eran las mismas que las previsiones de hoy .
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Pero en el Sur , la imagen es muy distinta .
El noventa y cinco por ciento de los cinco millones de nuevos casos anuales se dan en pases del Sur con baja renta .
Hay 25 millones de personas que padecen el SIDA en frica y 6 millones en la zona de nuevo crecimiento de Asia , el Sur y el Sudeste Asiticos , en particular .
<P>
En lo que respecta al SIDA nos enfrentamos a un crculo vicioso de infeccin , incapacidad y pobreza que acompaa a los 16 millones de muertes a las que ya hemos asistido : dos millones de muertos al ao en frica , una cuarta parte del total de muertes en frica .
El diez por ciento de la poblacin entre quince y cincuenta aos de edad padece el SIDA y hay 10 millones de hurfanos .
Las personas que esperaban que cuidaran de ellas en su vejez no pueden ahora recibir ese cuidado ni ese apoyo porque sus hijos estn muertos .
Ese es el panorama que tenemos ante nosotros .
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Cuando The Economist estuvo en Zambia y analiz un hospital en concreto , comprob que dos tercios de sus pacientes moran de SIDA .
Segn contaban , los miembros de estas personas parecan palos de escoba rotos .
Cuando se les preguntaba qu necesitaban urgentemente no decan medicamentos anti-retrovirales , decan comida , porque eran tan pobres que no podan pagar ninguna de las dos cosas .
La pobreza precipita la muerte y las muertes aceleran la cada de los supervivientes en la pobreza .
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En Zambia el departamento de sanidad estimaba entonces que la mitad de la poblacin morira de SIDA .
Esto es un desastre humano .
Estamos asistiendo ahora a desastres humanos en EE.UU. El mundo est pendiente de los titulares , el mundo toma medidas , los gobiernos se unen , la gente pide soluciones y las respalda .
Pero eso no lo hacen cuando se trata del SIDA , de la tuberculosis o de la malaria .
No es terrorismo pero s un terror para la salud y un horror que puede prevenirse .
Por eso es tan importante y fundamental el informe de su Seora .
Le felicito tanto a l y a la Comisin por el trabajo que ha realizado sobre esta cuestin y tambin a todos los que han participado .
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La reduccin de la pobreza est estrechamente relacionada con la guerra contra la enfermedad , la discapacidad y la muerte .
Necesitamos desesperadamente ms recursos para frmacos y vacunas , pero debemos garantizar tambin su adecuada distribucin a la gente para que los medicamentos no se estropeen los almacenes .
Hace falta una educacin , un seguimiento y una investigacin adecuados .
Se ha dicho con razn que la investigacin debera realizarse en frica , por los africanos , para los africanos y , cuando corresponda , con el apoyo , cooperacin y asociacin del mundo occidental , en consonancia con la iniciativa IAVI entre Oxford y Nairobi .
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La tuberculosis , por supuesto , tambin mata .
A ella se deben dos millones de muertes anuales , el 95 % de stas en pases en desarrollo ; es la causa principal de muerte en los casos de VIH ; una persona infectada puede contagirsela a otras diez .
La malaria es la tercera causa de muerte ; el 90 % de las muertes ocasionadas por la malaria se producen en frica : una muerte cada 30 segundos .
En los ltimos cuatro minutos , ocho personas han muerto de malaria .
Quisiera que nosotros y el Sr . Comisario tuviramos en mente a esas personas que estn muriendo de estas enfermedades y pensramos en qu podemos hacer .
Su Seora lo ha expresado con palabras en este informe ; ahora le toca a la Comisin actuar .
<SPEAKER ID=30 NAME="Scheele">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , creo que lo que ha marcado todas las intervenciones de este debate es la conviccin de que las inversiones en el sector de la salud son muy razonables y representan una va importante para alcanzar el desarrollo sostenible as como para luchar contra la pobreza , objetivos ambos de la poltica de cooperacin europea .
Est demostrado que pases con un alto nivel de salud y con muchos medios en ese mbito tienen tambin un desarrollo mejor , un desarrollo econmico ms fuerte .
Algunos de nosotros hemos notado , y , naturalmente , subrayo esta exigencia poltica , que tenemos que convencer a los gobiernos de esos pases para que gasten ms en el sector de la educacin y de la prevencin de la salud .
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Pero sera una muestra de cinismo si no sealsemos tambin que los programas de ajuste estructural que han tenido que ejecutar esos pases para conseguir prstamos y financiacin de las instituciones financieras internacionales les han obligado precisamente a ahorrar en los mbitos de la previsin estatal , en los mbitos de la salud y de la educacin .
Un punto que es importante para m es el de hacer participar a las mujeres en la preparacin de programas de planificacin familiar y de medicina reproductiva .
Las mujeres , y esto no es nuevo , son especialmente vulnerables a la pobreza .
Los ndices de infeccin del SIDA / VIH en el frica subsahariana ponen de manifiesto que las mujeres estn mucho ms afectadas que los hombres .
<P>
Por ltimo , quisiera , y ste es un tema importante , decir algo sobre los Acuerdos ADPIC al hilo del informe Khanbhai .
Creo que la UE tambin deber ayudar en un futuro a los pases emergentes para que puedan utilizar las posibilidades contenidas en los Acuerdos ADPIC .
Esto est , naturalmente , en las disposiciones de los acuerdos , pero no siempre ha sido aceptado por la industria farmacutica como se ha visto en el caso de Sudfrica .
Me parece necesaria la exigencia formulada en el apartado 41 del informe Khanbhai relativa a una reduccin del tiempo de proteccin de una patente .
Creo que si hablamos de lucha contra la pobreza , debemos tambin dar pasos concretos encaminados a reformar la OMC .
Si no es as , perderemos la credibilidad .
Ya es tiempo , como se ha sealado tambin en anteriores intervenciones , de dar pasos concretos .
<SPEAKER ID=31 NAME="Fernndez Martn">
Seor Presidente , en 1979 Willy Brandt present su famoso " Informe Norte-Sur , un programa para la superviviencia " , en el que adverta del riesgo de que en el ao 2000 una gran parte de la poblacin continuara viviendo en la pobreza .
Poco despus de aquella afirmacin se publicaron unos datos estremecedores , cada 24 horas moran de hambre en el mundo 35 000 seres humanos .
En dos aos , el hambre caus ms muertes que las dos guerras mundiales juntas .
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El ao 2000 lleg y la situacin no ha hecho sino agravarse .
Segn la Organizacin Mundial de la Salud la pobreza extrema -la miseria- es la principal causa de sufrimiento en el mundo y tambin la que cada ao se cobra un mayor nmero de vidas humanas mientras nosotros seguimos hablando de la pobreza y de cmo vamos a ponerle remedio .
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Hace algunos meses , antes del verano , en nuestra sede en Bruselas , las Naciones Unidas junto con la UE organiz la Tercera Conferencia sobre los pases menos desarrollados dedicada especialmente a analizar las causas , las consecuencias y las soluciones de la pobreza .
Incluso nos hemos marcado un objetivo ambicioso : reducir la pobreza a la mitad para el ao 2005 .
Algunos estudios permiten afirmar , seor Presidente , que con lo que estamos haciendo , con los planes y proyectos que pretendemos realizar y sobre todo con los recursos que destinamos y con los que est previsto que se destinen ese objetivo no podr cumplirse .
<P>
Ahora nuestra preocupacin es luchar contra el terrorismo internacional alimentado por unos fanticos iluminados .
Es verdad , se es el problema de ahora , pero , Seoras , sa no es la raz del problema .
El problema es la pobreza en una gran parte del mundo .
Mientras no resolvamos la pobreza y especialmente la pobreza extrema -la miseria- en que viven cientos de millones , cerca de 1500 millones de seres humanos , y hablo de cifras prudentes , seguiremos expuestos a situaciones como las que vivimos ahora .
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Algunos de nosotros hemos estado entre el 13 y el 19 de septiembre visitando algunas de las zonas ms pobres del planeta en el sur del continente africano .
Mozambique tiene hoy 19 millones de habitantes pero , dentro de 9 aos slo vivirn 13 millones ; los otros 6 habrn muerto de sida .
<P>
Hoy el Sr . Khanbhai en su informe nos propone una serie de medidas para la lucha contra el sida , la malaria y la tuberculosis en el contexto de la reduccin de la pobreza .
Yo mismo he visto con mis colegas , durante una visita a un hospital de campaa perdido en medio de la sabana africana , cmo muere la gente vctima de una epidemia de clera -cranme , ahora mismo- , un espectculo dantesco como el que se viva en Europa en la Edad Media .
<P>
Eso ocurre tambin en otros centros que no se encuentran en medio de la selva .
En Mocuba , hay un hospital provincial en el que las mujeres paren al lado de enfermos con sida , con tuberculosis , con lepra , con meningitis , con diarreas infecciosas de todas las etiologas .
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Para todas estas enfermedades que hoy pueden ser curadas y erradicadas , existen frmacos .
Es un problema de recursos y , sobre todo , es un problema de voluntad poltica .
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Sr . Khanbhai , le felicito y le agradezco la importante aportacin que nos hace en su informe .
Pero , amigo Bashir , t conoces mejor que yo tu frica natal .
No nos engaemos , los problemas de la pobreza en el mundo son hoy de tal magnitud que estas medidas , con los actuales recursos , son como una gota de agua en el ocano .
Algn da nos daremos cuenta .
O luchamos contra la pobreza , con todas las energas y con todos los recursos , hasta vencerla o la pobreza con sus mltiples caras -ahora con la careta del terrorismo- nos vencer a nosotros .
<SPEAKER ID=32 NAME="Howitt">
Seor Presidente , los dems ya han manifestado la necesidad de actuar .
A m me gustara slo aadir un dato : en el R.U. y en Europa los ccteles de medicamentos han reducido en un 75 % las muertes por SIDA ; en frica subsahariana , donde viven dos tercios del total de personas infectadas de VIH , slo una persona de cada mil recibe tratamiento con frmacos .
La educacin es vital para prevenir , antes que nada , que la gente se infecte con el VIH , pero el acceso a los medicamentos realmente importa mucho .
<P>
Las empresas farmacuticas colaboran con nosotros .
Pero es crucial que acten con integridad .
Nunca olvidar al representante de SmithKline Beecham sentado en nuestra Asamblea Conjunta UE / ACP , golpeando la mesa y diciendo que haban reducido los precios de los medicamentos esenciales .
Y ms adelante este ao , le dijeron al Sr . Nielson que iban a reducirlos de nuevo .
 Cul era el precio ms bajo : el que nos dijeron en primavera o el que nos han dicho en otoo ?
<P>
Estuve en Gabn y en Sudfrica y conoc a mdicos que estn desesperados por usar esos frmacos , que han ledo las notas de prensa en internet que dicen que los precios se han reducido ; pero que cuando llaman no pueden adquirir los medicamentos para tratar a esos pacientes .
<P>
He preguntado a SmithKline Beecham cul es el verdadero coste de produccin a largo plazo de estos medicamentos .
No lo dicen .
Les he preguntado cunto tiempo se van a comprometer a estos precios ms reducidos .
No se comprometen .
Les he preguntado por qu , si desean colaborar con los gobiernos de los pases en desarrollo , afrontan acciones judiciales , no slo en Sudfrica , sino tambin en India , Brasil y otros lugares .
Simplemente no responden .
<P>
En esta resolucin transmitimos un claro mensaje a las empresas farmacuticas : los precios son demasiado elevados y se necesitan medidas legislativas , incluyendo la concesin obligatoria de licencias en casos de emergencia nacional , para hacer frente a tal situacin .
<P>
Por ltimo , le dira al Sr . Khanbhai que de nada sirve que diga usted que est buscando un consenso , que incluya , por ejemplo , a las ONGs si despus presenta su enmienda 1 oponindose a una reduccin de la proteccin de las patentes .
Dgame el nombre de una sola ONG que respalde esa postura .
<P>
Yo siempre recordar que el frmaco anti-retroviral de SmithKline Beecham no lleg al mercado gracias a una investigacin financiada con fondos privados .
Fue una investigacin con fondos pblicos .
Ellos utilizaron una patente inactiva para adquirir esa proteccin en su propio beneficio comercial .
Hablemos claro en este debate .
<P>
( Aplausos de la izquierda )
<SPEAKER ID=33 NAME="Cushnahan">
Seor Presidente , 7.000 personas murieron como consecuencia las atrocidades terroristas de Nueva York y Washington y la respuesta global fue de conmocin y de horror , seguida de un frenes de actividad diplomtica y de planificacin detallada de una respuesta adecuada .
En frica , mueren cada da 10.000 personas de SIDA , malaria o tuberculosis .
 Por qu no hay una respuesta similar ?
Lamentablemente , la cruda realidad es que el mundo desarrollado no le da el mismo valor a la vida humana en frica .
El que una tragedia humana de esta magnitud siga producindose en el siglo XXI constituye una crtica terrible a todos nosotros , que vivimos en los pases ms ricos del mundo .
<P>
Hace varios aos , la malaria pareca a punto de ser eliminada , hoy es la causa de muerte ms comn en frica subsahariana .
La tuberculosis es la enfermedad ms extendida del mundo , y 35 millones de personas estn infectadas de SIDA , registrndose la mitad del total de nuevas infecciones de VIH en el grupo de edad de 15 a 24 aos .
<P>
Reconozco que la Comisin Europea destin 4.200 millones de euros a ayuda sanitaria durante los aos noventa .
Sin embargo , como ha sealado el ponente , aunque en 1998 se asignaron 700 millones de euros a la sanidad , la cantidad en el perodo 1996-1998 fue slo del 4 % del presupuesto total para el desarrollo de la UE .
Esto indica lo abajo que ha estado en nuestra lista de prioridades polticas .
Espero que esto cambie ahora con la publicacin por la Comisin del nuevo marco poltico y su propuesta de programa de accin para los aos 2001-2006 .
Su estrategia de tres vrtices basada en mejorar la asignacin de los recursos existentes , hacer que medicamentos clave sean ms asequibles para la poblacin de los pases ms pobres y apoyar una mayor investigacin se acoge favorablemente .
Sin embargo , las propuestas tienen que desarrollarse ms y respaldarse con un mayor compromiso econmico que sea indicativo de una mayor prioridad poltica .
<P>
El mejor medio de lograrlo es asumiendo las excelentes propuestas presentadas por el ponente , el Sr . Khanbhai .
Su peticin de que la UE destine el 10 % de su ayuda al desarrollo a abordar este problema , su nfasis en la accin preventiva en relacin con el SIDA en el grupo de edad de 15 a 24 aos y su propuesta de creacin de un fondo global para las enfermedades infecciosas y de establecimiento de una agencia de investigacin de la UE deberan constituir la piedra angular de toda nueva poltica de la UE en esta materia .
<SPEAKER ID=34 NAME="Junker">
Seor Presidente , Seoras , el VIH y el SIDA no son slo un problema de poltica de salud , como ya se ha dicho claramente en el debate , sino un problema social global .
Para combatirlo se necesita , pues , una estrategia global .
La lucha contra la pobreza es una va para ello , pero quisiera tocar aqu otros temas que me parecen igualmente importantes : la educacin sexual , la prevencin y , naturalmente , la terapia .
Tres mbitos que deben ser tenidos en cuenta si all donde el problema es mayor , en frica , queremos avanzar .
<P>
Lo anterior significa que la educacin sexual debe comenzar ya con los adolescentes y los nios , pues sin un cambio en los hbitos sexuales no podremos poner coto al problema .
A este fin deben ser destinados una parte de los recursos .
<P>
La poblacin sexualmente activa debe tener la posibilidad de usar medios preventivos .
En este tema , el Senegal constituye un ejemplo significativo : polticos y religiosos juntos han conseguido que mediante la prevencin se frene el crecimiento del SIDA .
Lo mismo puede constatarse en Uganda .
Si los polticos y los lderes religiosos de un pas colaboran y se implican , puede conseguirse mucho .
Por ello , en Costa de Marfil han designado una Ministra para SIDA y VIH .
Son ejemplos que debemos fomentar ms .
<P>
Hay otro problema , a saber , conseguir que no se produzca la exclusin social de los enfermos .
Es un gran problema .
Debemos acabar con tabes sociales , y no slo tratar a los infectados con medicamentos , sino que adems debemos favorecer su integracin social .
Slo entonces se podr crear un clima que , finalmente , est dirigido completamente contra el avance de la infeccin .
<SPEAKER ID=35 NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , permtame , en primer lugar , que exprese mi reconocimiento por el trabajo del ponente , el Sr . Khanbhai .
<P>
En los ocho meses transcurridos desde que la Comisin adopt un ambicioso programa de accin para luchar contra las principales enfermedades contagiosas , diversos hechos han vuelto a confirmar la necesidad de accin , de movilizacin global de esfuerzos y financiacin y de voluntad poltica para lograr nuestros fines .
La sanidad figura ahora plenamente en nuestra agenda y en la de nuestros Estados miembros .
La sanidad en los pases en desarrollo es , junto con la educacin , una de las seis prioridades de la Comisin para 2002 .
Invertir en sanidad es una estrategia clave para el desarrollo econmico y la reduccin de la pobreza y , por tanto , un componente crucial de una slida estrategia de desarrollo .
<P>
Quisiera resaltar y expresar mi total acuerdo con los comentarios de la Sra . Korhola y del Sr .
Bowis sobre la necesidad de organizar la asistencia sanitaria bsica de un modo que funcione de verdad . En este sentido , deberamos tener en cuenta que el gasto anual per cpita en servicios de sanidad pblica en frica subsahariana est entre 2 y 6 dlares estadounidenses .
ste es el marco econmico al que nos enfrentamos .
Conjugar la escasa capacidad de los sistemas sanitarios con , en particular , el cuidado y el trabajo de administrar los frmacos anti-retrovirales para los pacientes de SIDA y VIH positivo es una tarea extremadamente difcil .
<P>
Me gustara mencionar un caso que ilustra lo que acabo de decir .
En Bostwana , Merk , una de las grandes empresas farmacuticas , y la Fundacin Bill Gates han movilizado 100 millones de dlares estadounidenses .
Estn haciendo todo lo que pueden por organizar su trabajo en el terreno y por utilizar estos avanzados tipos de medicamentos en los tratamientos en curso .
Su experiencia es que se ha podido hacer muy poco .
La ausencia de infraestructuras en esta zona , de ayudantes sanitarios con formacin y de las condiciones que se requieren para que funcionen estos tipos de medicamentos avanzados , que son muy difciles de administrar , demuestra que incluso esfuerzos concentrados , bien financiados , prolongados a lo largo de un ao y medio , en un lugar mejor organizado que la mayora de los otros lugares de frica , no lo han conseguido .
Tambin por esto las empresas farmacuticas estn advirtiendo contra el hecho de hacer hincapi , sin demasiado sentido crtico , en el uso de los frmacos anti-retrovirales como la solucin .
La advertencia tiene que tomarse en serio .
<P>
Nuestro programa de accin ha ido avanzando .
Estamos acelerando el ritmo real de desembolso en el campo de la sanidad .
No ira yo tan lejos como para expresar satisfaccin , pero la situacin est mejorando .
Estamos desmantelando proyectos inactivos y mejorando proyectos que necesitan mejoras .
Todo este trabajo se est llevando a cabo .
<P>
Algunas palabras ahora acerca de las asignaciones financieras .
En primer lugar , agradezco los comentarios que ha expresado hoy el Sr . Khanbhai sobre la mecnica con la que asignamos este dinero .
Nos gustara huir de objetivos basados en las aportaciones .
stos tienen la ventaja de ser , normalmente , ms fciles de transmitir ; sin embargo , nosotros intentamos centrarnos en los rendimientos y procesos ms que en las aportaciones .
Un aspecto importante de este debate es el hecho de que el presupuesto no revela directamente cunto estamos haciendo realmente en materias como la sanidad y la educacin .
Debe tenerse en cuenta que el apoyo macroeconmico , nuestro apoyo presupuestario , est , de hecho , vinculado a la sanidad y la educacin .
Ese vnculo nos da la respuesta a cunto - mucho o poco - estamos haciendo .
En este momento es tremendamente difcil cuantificarlo esto de modo especfico pero estamos trabajando en ello .
<P>
El Sr . Khanbhai mencionaba tambin un cambio relativo a la importacin de medicamentos y a la necesidad de suprimir los aranceles en este campo .
Esto es algo que , sin duda , debe hacerse .
Debera tenerse en cuenta que la liberalizacin a escala regional , en la que estamos instando a nuestros socios a que avancen , es tambin una respuesta a este problema .
Adems , puede resolver el problema de crear una mejor base para poner en marcha la produccin de medicamentos en los pases en desarrollo .
Si no se puede acceder a un mercado vecino desde un pas africano concreto , invertir all para hacer algo en esa zona no es una buena idea .
<P>
La cuestin del acceso a los medicamentos , una cuestin planteada por muchos , est actualmente debatindose en el Consejo de los ADPIC de Ginebra .
Las conversaciones intentan lograr un equilibrio entre la necesidad de promover el acceso a unos medicamentos asequibles y la aplicacin del Acuerdo sobre los ADPIC .
Se est preparando en estos momentos una declaracin para la reunin ministerial de Doha .
Permtanme manifestar con toda claridad que la Comisin Europea no tiene intencin alguna de presionar ni de criticar a los pases en desarrollo que invoquen sus derechos al amparo del Acuerdo sobre los ADPIC .
A todos los miembros de la OMC les beneficia que las disposiciones de los ADPIC sean claras y faciliten , as , una aplicacin legal y correcta del acuerdo .
<P>
En cuanto al prrafo 41 del informe del Sr . Khanbhai , el actual proceso de revisin , en el seno del Consejo de los ADPIC , de diversas disposiciones no incluye los perodos de las patentes , ni las llamadas patentes " perennes " mencionadas en el informe .
La Comisin no es de la opinin de que el perodo de las patentes necesite modificarse .
<P>
En cuanto a la segunda cuestin , las patentes " perennes " , no existe ninguna disposicin en el Acuerdo sobre los ADPIC que pueda aplicarse .
La naturaleza y el grado de invencin para la concesin de una patente los evalan las autoridades nacionales .
<P>
Permtanme algunos comentarios sobre otros prrafos .
El noventa y cinco por ciento de los medicamentos recogidos en la lista de medicamentos esenciales de la OMC no est sometido a patente y puede producirse libremente .
El 5 % restante son frmacos patentados en la mayora de los pases .
La Comisin cree que deberan concederse licencias obligatorias de conformidad con las normas establecidas en el Artculo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC .
Los precios escalonados , en el sentido de que las empresas farmacuticas ofrezcan voluntariamente sus productos con grandes descuentos de precios en los mercados de los pases en desarrollo , cuenta con el firme apoyo de la Comisin .
Fue uno de los puntos de friccin en el debate de las orientaciones para el fondo de sanidad .
<P>
Estamos trabajando por conseguir un sistema global de precios escalonados que logre el suministro a los mercados de manera sostenible .
Suministrar a los mercados pobres a los precios ms bajos posibles debera ser la regla .
Esto debera comprender todas las medicinas clave y esenciales .
Evidentemente si se exportan grandes cantidades de productos con precios escalonados a los pases en desarrollo , existe un riesgo elevado de desviaciones del comercio .
Por ello , estamos estudiando medidas ms rgidas para impedir la re-importacin a la Comunidad de productos de precio escalonado .
<P>
En el prrafo 38 , el informe solicita el establecimiento de un fondo para las enfermedades infecciosas .
Todos ustedes sabrn que este Fondo Global para la Salud y contra el SIDA fue puesto en marcha por el Secretario General de Naciones Unidas en la sesin especial sobre VIH / SIDA de junio .
En nombre de la Comisin , el Presidente Prodi comprometi 120 millones de euros para el fondo .
El conjunto de las aportaciones ha alcanzado ya los 1.800 millones de dlares estadounidenses .
Estamos participando de manera activa en el desarrollo de las modalidades operativas del fondo , su gestin , base jurdica y enfoque .
<P>
Estoy de acuerdo con lo que han dicho algunos oradores acerca de la situacin de las mujeres .
Siempre que tratemos estas cuestiones , es necesario tener en cuenta todos los asuntos relativos a los derechos y la sanidad en materia de reproduccin y en materia sexual .
<P>
La Sra . Sandbk ha mencionado la cuestin de los ensayos .
Quisiera aclarar que estamos trabajando sobre los ensayos en frica .. ..
<P>
( El Presidente pide orden para que pueda escucharse al orador )
<P>
Tengo la confianza de que aqullas de sus Seoras que realmente quieren escuchar lo que tengo que decir estn , sin duda , intentndolo .
Se lo agradezco de todo corazn .
<P>
En cuanto a la actividad de la Comisin en el campo de la investigacin , la verdad es que estamos teniendo bastante xito en el intento de organizar una gran red centrada en frica y realizar los ensayos como parte del proceso de investigacin y desarrollo .
Esto est progresando bastante bien .
<P>
El tema del Fondo Global para la Salud y contra el SIDA lo han mencionado muchos oradores .
Quisiera ofrecer al respecto alguna informacin adicional .
<P>
Estamos participando en el debate sobre las modalidades del fondo y existen an algunas diferencias que hay que resolver .
stas afectan al equilibrio entre la prevencin y el tratamiento , especialmente en relacin con VIH / SIDA .
Se refieren a la cuestin de en qu medida el fondo debera suministrar anti-retrovirales , de si el fondo debera tambin cubrir actividades de investigacin , de la estructura de licitacin en el fondo y de la zona geogrfica en la que ha de centrarse .
<P>
Por tanto , hay muchas cuestiones que se estn discutiendo en estos momentos .
Como trasfondo de este debate , constatamos tambin que hay una parte en el seno la comunidad de ONGs que cree que el fondo distrae la atencin de los procesos de desarrollo a ms largo plazo , en particular del apoyo para reforzar los sistemas sanitarios .
En mi opinin , estas palabras de advertencia tienen que tomarse en serio .
Quedan todava muchas cuestiones por resolver antes de que est claro cul es el verdadero valor aadido que va a crear el fondo , especialmente en el aspecto ms importante de mejorar los resultados sobre el terreno , que sigue siendo el mayor reto .
<P>
Doy las gracias al ponente , el Sr .
Khanbhai . Estamos deseando trabajar - como hemos hecho hasta ahora - codo con codo con el Parlamento y mantener la presin para que avancen estos planes .
<SPEAKER ID=36 NAME="Howitt">
Seor Presidente , una cuestin de orden : cuando el Sr . Comisario cita la Lista de Medicamentos Esenciales de la OMC , sabe que sta recoge no slo medicamentos sino tambin si tales medicamentos son asequibles .
Por tanto , los medicamentos de los que estamos hablando aqu estn excluidos de la lista en cuestin .
<SPEAKER ID=37 NAME="El Presidente">
Seor Howitt , se lo puede comunicar por escrito , gracias .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=38 NAME="Napoletano">
Seora Presidenta , supongo que le han informado de la discusin que se ha planteado esta maana en el Pleno a la apertura de la sesin .
<P>
No es mi intencin reabrir el debate , pues estoy segura de que el Vicepresidente Sr . Imbeni le habr informado de la cuestin .
Por lo tanto , esperamos su respuesta al final del turno de votaciones , porque imagino que todos los diputados desean votar .
<SPEAKER ID=39 NAME="La Presidenta">
Seora Napoletano , en efecto , he sido informada de su intervencin al inicio de la sesin plenaria de esta maana .
En cambio , usted haca alusin a una carta que me haba remitido el Sr .
Tajani . No he tenido todava ocasin de disponer de la traduccin de esta carta que me lleg al final de la maana , pues ha sido necesario que la carta se tradujera y esto difcilmente podra hacerse durante la noche .
Es evidente que no podr adoptar ninguna postura hasta que pueda leer la carta que el Sr . Tajani me ha remitido .
A l le doy , por tanto , la misma respuesta . Me excuso por ello .
Es un problema muy delicado el que se aborda : el de los posibles lmites de la libertad de expresin de los jefes de Estado , de los comisarios , de los parlamentarios . Es un problema muy grave .
Crame , voy a dedicarme a l con toda la atencin que este problema requiere .
<CHAPTER ID=3>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=40 NAME="Proyecto de protocolo al Convenio de 2000 relativo a la asistencia judicial en materia penal entre miembros de la Unin Europea (Nueva consulta) (10076/01 - C5-0383/01 - 2000/0815(CNS)) (Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos, Justicia y Asuntos Internos)">
<P>
( El Parlamento aprueba el proyecto de protocolo )
<P>
Proyecto de reglamento relativo a la adopcin de medidas restrictivas frente a determinadas personas y entidades con el fin de luchar contra el terrorismo internacional ( COM ( 2001 ) 569 - C5-0455 / 2001 - 2001 / 0228 ( CNS ) ) ( Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Internos )
<P>
Antes de la votacin sobre el proyecto de reglamento .
<P>
Wurtz ( GUE / NGL ) .
( FR ) Seora Presidenta , creo saber que es posible que cada grupo explique brevemente el sentido de su voto sobre este proyecto de reglamento .
Lo entender muy bien .
Es un acuerdo que ha sido consensuado por todos los grupos .
<P>
Seora Presidenta , quisiera decir simplemente que , por supuesto , ni que decir tiene que mi Grupo est totalmente y sin ambigedad , firmemente en contra del terrorismo y , por tanto , de acuerdo con la propuesta de principio de la Comisin de privar a estas organizaciones terroristas de sus fondos .
Sin embargo , mi Grupo considera inaceptable el mtodo que se nos impone , es decir , tener que decidir a toda prisa en relacin con una lista que nos ha sido remitida por Estados Unidos sin explicacin ...
<P>
...
y que corre peligro de ser modificada sin nuestro control .
Por ello , lamentablemente , no podremos aprobar hoy este proyecto de reglamento tal como est .
<P>
( Aplausos )
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de la Comisin )
<P>
Informe ( A5-0313 / 2001 ) de la Sra . Gonzlez lvarez , en nombre de la delegacin del Parlamento en el Comit de Conciliacin , sobre el texto conjunto aprobado por el Comit de Conciliacin relativo a la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la seguridad general de los productos ( C5-0298 / 2001 - 2000 / 0073 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba el proyecto conjunto )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0665 / 2001 ) presentada por los diputados Dupuis y otros , en nombre del Grupo TDI , sobre el Consejo Europeo extraordinario de Bruselas
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre la reunin del Consejo Europeo extraordinario del 21 de septiembre de 2001 en Bruselas
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre el Pacto de estabilidad y crecimiento y resultados de la reunin informal del Consejo " Asuntos econmicos y financieros " celebrada en Lieja los das 22 y 23 de septiembre de 2001
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0286 / 2001 ) de la Sra . Hieronymi , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , sobre el tercer informe de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo y al Comit Econmico y Social , relativo a la aplicacin de la directiva 89 / 552 / CEE " Televisin sin fronteras " ( COM ( 2001 ) 9 - C5-0190 / 2001 - 2001 / 2086 ( COS ) )
<P>
Antes del inicio de la votacin .
<SPEAKER ID=41 NAME="Flesch">
Seora Presidenta , quisiera manifestar lo interesante que resulta el asunto objeto de este informe .
<P>
Antes de la votacin sobre el considerando H .
<SPEAKER ID=42 NAME="Aparicio Snchez">
Seora Presidenta , ruego a la ponente y a todos los colegas que acepten la siguiente enmienda oral con objeto de sustituir el texto original del considerando H por el siguiente :
<P>
Considerando que es necesaria una revisin urgente de la Directiva " televisin sin fronteras " .
<P>
Es ms preciso , ms exacto y tiene el mismo sentido .
Ruego su aceptacin .
<SPEAKER ID=43 NAME="La Presidenta">
 Hay alguna objecin a que sea tenida en cuenta la enmienda oral propuesta por el Sr . Aparicio ?
<SPEAKER ID=44 NAME="Cashman">
Seor Presidente , tengo intereses particulares en la televisin , en mi calidad de titular de derechos .
No tomar parte en la votacin de hoy .
<SPEAKER ID=45 NAME="La Presidenta">
 Hay otras Seoras que deseen manifestarse en el mismo sentido ?
Si es as , les invito a que lo hagan ahora .
<SPEAKER ID=46 NAME="Brok">
Tambin sera por mi propio inters .
<P>
<P>
( La Asamblea da su conformidad a la presentacin de la enmienda oral ) ( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0307 / 2001 ) de la Sra . Bers , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el refuerzo de la coordinacin de las polticas econmicas en la zona del euro ( COM ( 2001 ) 82 - C5-0173 / 2001 - 2083 / 2001 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0306 / 2001 ) de la Sra . Peijs , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la comunicacin de la Comisin titulada " La contribucin de las finanzas pblicas al crecimiento y al empleo : mayor calidad y sostenibilidad " ( COM ( 2000 ) 846 - C5-0172 / 2001 - 2001 / 2082 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0299 / 2001 ) del Sr . Agag Longo , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el XXX  informe de la Comisin sobre la poltica de competencia 2000 ( SEC ( 2001 ) 694 - C5-0312 / 2001 - 2001 / 2130 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0301 / 2001 ) del Sr . Huhne , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre comercio electrnico y servicios financieros ( COM ( 2001 ) 66 - C5-0257 / 2001 - 2001 / 2119 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0310 / 2001 ) de la Sra . Berger , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre la comunicacin de la Comisin " Una estrategia para el mercado interior de servicios " ( COM ( 2000 ) 888 - C5-0103 / 2001 - 2001 / 2052 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0290 / 2001 ) del Sr . Radwan , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la recomendacin de la Comisin relativa a la informacin precontractual que las entidades crediticias que ofrezcan prstamos vivienda deben suministrar a los consumidores ( C5-0256 / 2001 - 2001 / 2121 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0263 / 2001 ) del Sr . Khanbhai , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre las comunicaciones de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre :
<P>
la aceleracin de la lucha contra las principales enfermedades transmisibles en el contexto de la reduccin de la pobreza ( COM ( 2000 ) 585 - C5-0014 / 2001 - 2001 / 2006 ( COS ) )
<P>
y
<P>
el programa de accin : aceleracin de la lucha contra el VIH / SIDA , la malaria y la tuberculosis en el contexto de la reduccin de la pobreza ( COM ( 2001 ) 96 - C5-0112 / 2001 - 2001 / 2006 ( COS ) )
<P>
Antes del inicio de la votacin .
<SPEAKER ID=47 NAME="Khanbhai">
Seora Presidenta , hay un error en el prrafo 6 del texto en espaol , en cuanto a la palabra " padres " que debera venir antes de profesores de primaria y secundaria .
Espero que se corrija la traduccin del texto en espaol .
<P>
Aunque existe un amplio respaldo a algunas de las enmiendas orales que yo iba a hacer , entiendo que hay oposicin por parte de los Verdes , por lo que la nica enmienda oral que deseo hacer ahora afecta al prrafo 14 .
Hay un verdadero error y debera modificarse de tal modo que diga : " Llamamientos a los pases en desarrollo para que supriman los aranceles e impuestos a la importacin de medicamentos y aparatos esenciales con el fin de que la asistencia sanitaria sea ms asequible .
" No existe ningn impuesto cuando se exportan medicinas desde Europa o Estados Unidos , y , por tanto , el actual prrafo es incorrecto en cuanto a los hechos .
Espero que sus Seoras apoyen esta enmienda .
<P>
( La Asamblea da su conformidad a la presentacin de la enmienda oral )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=48 NAME="Buitenweg">
Seora Presidenta , me ha sorprendido un poco que antes de la votacin sobre el reglamento del Consejo sobre la lucha contra el terrorismo internacional y la congelacin de las cuentas de las organizaciones terroristas no se haya concedido a todos los Grupos parlamentarios un minuto de intervencin para exponer su punto de vista .
Se haba acordado previamente entre todos los partidos polticos que justo antes de proceder a la votacin bamos a poder hablar porque nos hemos visto confrontados con tanta urgencia a este tema que no ha habido tiempo para el debate .
Adems , es un tema de muchsima importancia .
Por este motivo , lamento que no hayamos tenido la oportunidad de debatirlo y presentar nuestros argumentos por escrito .
Pero de lo que se trata es de la importancia que tiene para nosotros que haya tambin un control jurdico en esta propuesta .
Estamos muy satisfechos con esta propuesta de la Comisin y estamos satisfechos de que est basada en el artculo 308 del Tratado .
Esto significa que hay tanto un papel para el Tribunal de Justicia como tambin lo habr para el Parlamento Europeo .
Sin embargo , nos sentimos decepcionados porque el Consejo rechaz ayer este fundamento jurdico .
El Consejo no ha entendido la urgencia de esta propuesta como tampoco ha entendido que es necesario que se base todo esto en el artculo 308 .
Basndolo en varios artculos del tercer pilar como ha hecho , el Consejo ha querido , naturalmente , dejar de lado tanto al Tribunal de Justicia como al Parlamento Europeo .
Me parece que estamos hablando de un asunto muy serio que tambin debera haber sido debatido profundamente en el Parlamento .
<SPEAKER ID=49 NAME="La Presidenta">
Seora Buitenweg , deseara responderle sobre el desarrollo de las votaciones en este Parlamento .
Desde luego he aplicado escrupulosamente el Reglamento .
Debo decirle que me esperaba que cada Grupo me solicitara este minuto de intervencin .
No me corresponda a m darlo en virtud del acuerdo adoptado en los pasillos .
En realidad , lo que tena que haber ocurrido y lo que yo me esperaba , es que algunas Seoras , 32 ms exactamente para respetar el Reglamento , solicitaran un debate , que de todos modos no era posible porque habamos votado en procedimiento de urgencia y , que en ese momento , los grupos me pidieran cada uno un minuto . El Sr .
Wurtz ha sido el nico que ha hecho esta peticin .
Yo he sido la primera sorprendida , Seora Buitenweg .
<P>
EXPLICACIONES DE VOTO
<SPEAKER ID=50 NAME="La Presidenta">
A sus Seoras que solicitan intervenir para la explicacin de voto oral sobre los procedimientos sin informe , debo recordarles que por tratarse de procedimientos sin informe no se puede hacer la explicacin de voto oral .
Lo lamento mucho , es el Reglamento .
<SPEAKER ID=51 NAME="Gollnisch">
 Esto se debe al Reglamento , Seora Presidenta ?
<SPEAKER ID=52 NAME="La Presidenta">
S , se trata del artculo 137 :
<P>
" Cuando estuvieran incluidos en el orden del da del Parlamento una propuesta de la Comisin o un informe conforme al apartado 5 del artculo 62 o al artculo 114 , los diputados podrn dar explicaciones de voto por escrito de conformidad con el apartado 1 .
"
<P>
Terrorismo internacional ( C5-0455 / 2001 )
<SPEAKER ID=53 NAME="Ahern">
. ( EN ) Seor Presidente , he apoyado la peticin de medidas especficas en contra del terrorismo en particular porque el derecho de apelacin al Tribunal de Justicia Europeo est recogido en el fundamento jurdico .
Esto se ha aclarado mediante la aprobacin de las enmiendas presentadas por el Grupo de los Verdes con el fin de proteger los derechos humanos .
Las libertades civiles , cuya violacin temen algunos , deberan estar protegidas al ser todos los procedimientos susceptibles de apelacin ante el Tribunal de Justicia Europeo .
<P>
No podemos ser neutrales contra el terror .
Europa debera apoyar a EE.UU. en la bsqueda y la supresin de los terroristas , pero tambin deberamos contar con un plan a largo plazo para la resolucin de conflictos y aportar apoyo a las infraestructuras en lugares como Afganistn donde se necesita ayuda humanitaria pero sta es slo un recurso provisional para el funcionamiento pleno de la sociedad .
<P>
Durante aos el Parlamento Europeo ha pedido el apoyo a la poblacin civil de Afganistn que ha sido objeto del terrorismo de los talibanes .
Las mujeres han sufrido especialmente .
En toda la regin y en Cachemira se ha producido un nmero creciente de ataques a las mujeres por parte de los extremistas islmicos que les han arrojado cido a la cara causndoles horribles heridas para hacerles llevar el burka , una prenda que les cubre toda la cara .
<SPEAKER ID=54 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
Aunque reafirmamos nuestra oposicin total tanto a los mtodos terroristas como a los objetivos reaccionarios buscados por las corrientes responsables de estos actos , rechazamos unirnos al conjunto de propuestas del Consejo de la Unin Europea .
Los responsables polticos de las grandes potencias imperialistas , americana o europeas , tratan de canalizar la legtima emocin provocada por los atentados de Nueva York al servicio de una poltica destinada nicamente a asegurar su dominio sobre el mundo y no a preservar los intereses y la seguridad de los pueblos .
<P>
Rechazamos cualquier iniciativa , incluso parcial , que contemple operaciones militares , que inevitablemente causarn vctimas entre la poblacin que en modo alguno est a favor del terrorismo .
El terrorismo individual no justifica ni hace aceptable el terrorismo de Estado .
<P>
Protestamos contra las medidas que restringen las libertades individuales , a las que este clima de guerra da lugar .
<P>
En cuanto a la lucha contra la financiacin de los grupos terroristas , si los gobiernos quisieran realmente llevarla a cabo , deberan suprimir inmediatamente el secreto bancario y el secreto de los negocios .
Las tergiversaciones y las medidas tan limitadas como ineficaces en esta materia demuestran solamente que se prefiere el conformarse con el dinero tanto del terrorismo como de la droga y el crimen antes que garantizar una trasparencia total que corre peligro de desvelar los mltiples trficos e ignominias del propio sistema capitalista y el considerable despilfarro que le cuesta a la sociedad .
<SPEAKER ID=55 NAME="Boumediene-Thiery">
. ( FR ) Ante todo , hay que confesar que esta explicacin de voto es difcil .
<P>
Como todos , nosotros tambin nos rebelamos contra los atentados del 11 de septiembre .
Es frustrante decidir no utilizar un medio suplementario para luchar contra los que los han cometido .
<P>
Sin embargo , estamos convencidos de que se trata de una decisin dictada por la razn y no por una reaccin instintiva , legtima pero peligrosa , motivada por la rabia y el dolor .
<P>
Adems del hecho de que rechazamos la creacin de una jurisprudencia sobre procedimientos de urgencia que pueden entonces multiplicarse , nos plantemos preguntas en cuanto a la lista propuesta en anexo , que pone de manifiesto verdaderos problemas de fondo .
<P>
Lgicamente , estamos totalmente de acuerdo con el principio de la puesta en marcha de medidas especficas contra personas y bienes relacionados con el terrorismo con el fin de combatirlos mejor .
<P>
Ahora bien , hay demasiadas zonas obscuras en esta famosa lista :
<P>
 Cmo es posible apoyarla cuando se desconoce incluso la forma en la que se ha realizado ?
<P>
 Basndose en qu criterios han sido seleccionadas estas personas ?
<P>
Sabemos que no existe ninguna definicin de terrorismo en el derecho internacional , y que por tanto es imposible contar con criterios objetivos de pertenencia a un movimiento terrorista .
Ahora bien , basta con ver la facilidad con la que algunos tratan de terrorista cualquier comportamiento que se oponga al pensamiento dominante ( antiglobalistas , anti ONG , ... ) para preocuparse por las posibles amalgamas .
<P>
Adems ,  qu se hace con ciertos principios generales del derecho tales como :
<P>
la presuncin de inocencia o el beneficio de la duda ?
<P>
 y a quin corresponde la carga de la prueba ?
<P>
( Intervencin acortada en virtud del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=56 NAME="Figueiredo">
Reafirmamos nuestra frontal e inequvoca condena de los actos terroristas habidos en los Estados Unidos de Amrica , as como la necesidad de dar una respuesta basada en la combinacin de esfuerzos y cooperacin internacional en el marco de las NN.UU. y con pleno respeto de su Carta .
Pero no podemos dejar de afirmar nuestra profunda discordancia con el mtodo que la Comisin ha procurado imponer con la presentacin de la " propuesta de reglamento relativo a las medidas restrictivas directas contra ciertas personas y entidades con vistas a la lucha contra el terrorismo internacional " .
<P>
Consideramos necesaria , en el mbito de la lucha contra el terrorismo , la adopcin de medidas de lucha contra la delincuencia organizada , que requieren , entre otras cosas , la lucha contra el blanqueo de capitales y los diferentes trficos y la supresin de los parasos fiscales .
Pero consideramos inaceptable que se someta a la aprobacin del Parlamento Europeo una lista -posiblemente facilitada por el Gobierno y los servicios de informacin de los Estados Unidos de Amrica , pas que hace muy poco se opuso al control de los parasos fiscales- de organizaciones y personas sin que est fundamentada ni se presente prueba alguna .
<P>
Por otro lado , consideramos que la necesaria lucha contra el terrorismo no puede servir de pretexto para afectar a aspectos esenciales de la soberana de los Estados miembros de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=57 NAME="Eriksson, Frahm, Herman Schmid, Seppnen y Sjstedt">
. ( DA ) No podemos repetir suficientes veces que respaldamos la lucha contra el terrorismo internacional y que nos parece bien emprender iniciativas destinadas a congelar fondos si se puede demostrar que pertenecen o proceden de individuos u organizaciones que llevan a cabo actos terroristas .
Reconocemos la necesidad de una reaccin rpida , pero al mismo tiempo consideramos importante reflexionar con detenimiento al respecto .
La propuesta de Reglamento refleja que la UE est en condiciones de actuar , pero no de pensar .
El hecho de que no votemos en contra de la aprobacin de la iniciativa por el Parlamento est motivado por los siguientes puntos :
<P>
Ante todo pensamos que el Parlamento no debe ser consultado en esta cuestin en la que el Parlamento no tiene ninguna influencia .
Nos parece totalmente inaceptable que el Parlamento deba tomar una postura ante un Reglamento propuesto por la Comisin en vista del documento actual que ha sido presentado a toda prisa y que en COREPER ya ha sido criticado por su falta de coherencia y consistencia .
Creemos que el procedimiento por el cual se ha solicitado al Parlamento que apruebe una aprobacin de urgencia de la propuesta del Consejo ser empleado por parte del Consejo para legitimar un Reglamento que no ha sido bien trabajado .
<P>
La lista que se ha aadido a la propuesta en el anexo 1 es una lista de organizaciones e individuos sospechosos de estar directa o indirectamente involucrados en actos terroristas .
Nos parece criticable que sin vacilar se haya aprobado una lista confeccionada en los EE.UU. En la propuesta no aparece ninguna directriz sobre cmo y segn qu criterios se incorporan o se borran personas u organizaciones de la lista ni se especifica qu autoridades estn autorizadas a redactar la lista ni tampoco segn qu principios .
<P>
Nos parece criticable que la propuesta anule principios fundamentales del Estado de Derecho , principios que protegen a las personas procesadas de un trato injusto e ilegal .
Es indignante que se deje fuera de juego la tradicional divisin en tres del poder -con un poder legislativo , judicial y ejecutivo- para que la UE pueda acceder a los deseos de los EE.UU. de una intervencin rpida .
Al mismo tiempo debe subrayarse que ninguna violacin de estos principios puede justificar actos terroristas .
<SPEAKER ID=58 NAME="Gahrton">
. ( SV ) Comparto , sin reservas , la absoluta condena al terrorismo que constituye el motivo de este reglamento .
Al mismo tiempo , sin embargo , tanto el procedimiento de decisin como el contenido del reglamento constituyen una burla a la democracia y al estado de derecho , cuya proteccin se dice ser el objetivo de la propuesta .
<P>
El Parlamento Europeo ha sido obligado a adoptar un procedimiento rpido , sin informe , sin debate y sin acceso al texto de la ley en las diferentes lenguas , entre ellas la sueca .
No se han explicado las razones para atropellar de esta forma las formas normales para la adopcin de resoluciones .
Puesto que , en ltimo trmino , a los Estados miembros les corresponder realizar la congelacin de los recursos financieros de los supuestos terroristas , y en cualquier caso deber hacerse a travs de medidas que se adopten en cada uno de los Estados miembros , no hay nada que indique que se necesite un reglamento comunitario ni una aceleracin en la aplicacin de las medidas .
<P>
Asimismo , este reglamento es una chapuza jurdica y una burla a todas las rimbombantes declaraciones de que la lucha contra el terrorismo no debe entenderse como una guerra contra el Islam o contra el mundo rabe .
<P>
En el reglamento no se define al terrorismo , a los terroristas ni a las organizaciones terroristas .
En lugar de formular una definicin amplia del delito y dejar que el aparato judicial investigue , arreste , acuse y juzgue a los que realicen conductas que se ajusten a la definicin del delito , el legislador - es decir , la Comisin que ha presentado la propuesta , el Consejo como rgano de decisin y el Parlamento Europeo como instancia de consulta - ha omitido la definicin del delito y ha sealado a priori a 27 organizaciones y personas como " culpables " .
<P>
El origen de esta lista no se encuentra en ningn procedimiento judicial , sino que proviene directamente de la CIA .
En esta lista aparecen muchos nombres de personas que , seguramente , son muy comunes .
Adems , todos esos nombres son fcilmente identificables como rabes y musulmanes .
<P>
El resultado ha sido una maniobra falsa , que no se necesita para acceder a los recursos financieros de los terroristas en los pases de la Unin , que se opone a principios jurdicos fundamentales y que se entiende como un atropello poltico unilateral al mundo rabe - musulmn .
<P>
Mediante la aprobacin de unas enmiendas , el Parlamento Europeo ha demostrado que es posible disminuir , aunque no totalmente , esas deficiencias .
En esta situacin , creo que habra sido mejor que el Parlamento Europeo hubiese demostrado unnimemente su desacuerdo con la propuesta de la Comisin rechazndola totalmente , facultndole asimismo para presentar una nueva propuesta que realmente permitiese combatir el terrorismo , que se fundamentase en principios jurdicos y que eliminase cualquier duda sobre su objetivo unilateral contra el mundo rabe - musulmn .
<P>
Por estas razones , muchos colegas del Grupo de los Verdes y yo hemos votado en contra de la propuesta en la votacin final .
<SPEAKER ID=59 NAME="Krarup">
. ( DA ) La propuesta de la Comisin no slo choca con el artculo 308 del Tratado , tambin supone un quebrantamiento de principios jurdicos elementales y de las constituciones nacionales .
<P>
El motivo fundamental por el que no puedo intervenir en favor de esta legislacin es que la propuesta de la Comisin sencillamente tiene por objeto eliminar toda forma de proteccin jurdica .
Incluso los criminales sospechosos tienen derecho a un juicio , a un fair trial .
La Comisin quiere que deroguemos este derecho fundamental .
La Comisin ha recibido de los EE.UU. una lista de 27 individuos y organizaciones .
No hemos recibido ninguna prueba de las actividades de los 27 , ni siquiera la ms mnima explicacin de por qu precisamente estos 27 deben ser condenados sin pruebas y sin juicio .
Lo que se exige de nosotros es que con una venda en los ojos asumamos condenar a estos 27 -definitiva e inapelablemente .
Debemos blandir la estampilla aqu y ahora -en el estilo clsico del Dr . Strangelove :  dispara primero y pregunta despus !
 No son precisamente los principios jurdicos democrticos los que queremos defender ?
 Qu ser lo prximo si transigimos ahora y aceptamos que el fin justifica los medios ?
<SPEAKER ID=60 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR ) Hemos votado en contra de este proyecto de reglamento pues no pensamos que sea posible oponerse eficazmente a operaciones terroristas innobles como la del World Trade Center violando libertades elementales .
Con esta propuesta de reglamento , se nos pide simplemente que confiemos en la CIA cortando los vveres a 27 grupos calificados de terroristas , con razn o sin ella , por esa agencia que , adems , est en el origen de algunos de ellos .
No hemos esperado al Sr . Bush para condenar los parasos fiscales pero en ningn caso daremos un cheque en blanco a sus servicios secretos .
La lista presentada sin ninguna explicacin y de la que se nos advierte que se va a ampliar , sin duda en funcin de los intereses de los Estados Unidos y de sus aliados , no es ms que una lista coartada en relacin con una lucha conjunta que se impone tanto contra los parasos fiscales como contra los artesanos de la muerte de la que obtienen beneficios .
Dado que , sin duda , no tenemos el mismo concepto de terrorismo que el Sr . Bush y que la lista de culpables sigue abierta , proponemos aadir ya como 28  organizacin a la firma TotalFinaElf , responsable de decenas de miles de muertos en el mundo y directamente relacionada con actividades terroristas , especialmente en frica .
<SPEAKER ID=61 NAME="Lund">
. ( DA ) Los socialdemcratas daneses en el Parlamento Europeo hemos votado hoy a favor de la modificacin del Parlamento Europeo de la propuesta de Reglamento del Consejo relativa a medidas especficas y restrictivas contra ciertas personas y organizaciones de cara a combatir el terrorismo internacional .
Estamos de acuerdo en que la UE debe combatir el terrorismo internacional en todos los mbitos .
No obstante , en general la propuesta nos produce ciertos reparos , por ejemplo , rechazamos la lista de 27 organizaciones terroristas .
Aparentemente todas estas organizaciones son musulmanas , lo que puede verse como discriminatorio , puesto que tambin existen organizaciones terroristas de carcter no musulmn .
Es natural que estas organizaciones tambin se incluyan en la lista , que por ello no puede considerarse completa .
Adems , albergamos dudas de que esta lista pueda ser utilizada en la prctica .
<SPEAKER ID=62 NAME="Lynne">
. ( EN ) Me he abstenido en la votacin final porque , a pesar de que estoy de acuerdo con el principio que subyace a este reglamento , no puedo estar de acuerdo con la inclusin del Anexo 1 .
<P>
Este reglamento habla del Terrorismo Internacional en general y no se refiere especficamente a los acontecimientos del 11 de septiembre .
Por tanto , parece totalmente equivocado incluir este Anexo que slo se refiere a individuos y organizaciones que parecen proceder nicamente de la comunidad islmica .
<P>
Tambin me preocupa el que los parlamentarios europeos no hayamos visto las pruebas contra las personas y las organizaciones que figuran en el Anexo y , por tanto , no hayamos podido decidir por nosotros mismos si los que all figuran son culpables o no de terrorismo .
<SPEAKER ID=63 NAME="MacCormick">
. ( EN ) Se ha pedido al Parlamento Europeo que acte de forma urgente y decidida para congelar los fondos que podran utilizar los terroristas .
Hemos estado a la altura de este reto y al hacerlo hemos introducido enmiendas esenciales para proteger las libertades de las personas inocentes .
Yo personalmente estoy orgulloso de la enmienda que pide detalles para que se pueda identificar realmente a las personas que figuran en el Anexo .
Sera absurdo seguir adelante con una lista de nombres que podran referirse ambiguamente a miles de personas en el mundo islmico , mezclando a personas inocentes con otras siniestras .
<P>
El Consejo de Ministros ha pedido rapidez y decisin .
Nosotros hemos respondido y hemos subrayado la necesidad de garantas judiciales plenamente compatibles con una accin decidida e inmediata .
Estamos , de hecho , retando al Consejo a que cumpla su palabra y no retrase las cosas ideando una nueva versin sin las garantas judiciales .
<SPEAKER ID=64 NAME="McKenna y Lucas">
. ( EN ) Hemos votado en contra de este proyecto de reglamento por diversas razones .
Creemos firmemente que conceder tales poderes sin un debate adecuado y sin un informe parlamentario acerca de la cuestin es legalmente cuestionable .
El hecho de que la proteccin de las libertades civiles no se trate en el reglamento es terrible , y la invocacin del Artculo 308 sienta un peligroso precedente al hacer aprobar a toda prisa una legislacin de emergencia sin un debate abierto y transparente .
Tambin es cuestionable que la Comisin Europea tenga el derecho a invocar este artculo en tales circunstancias y ello podra vulnerar algunas constituciones nacionales .
<P>
Se pidi al Parlamento Europeo que votara sobre una lista de 27 organizaciones sin explicarse en absoluto con qu criterios se las haba elegido ni quines o qu son , y sin ninguna mencin de las garantas en el caso de que una de estas organizaciones o personas hubiera sido acusada errneamente .
<P>
No creemos que el Parlamento Europeo tenga derecho a actuar como juez y parte en estos asuntos y aun menos cuando los hechos no estn claramente explicados de una manera abierta y transparente .
Nosotras , por supuesto , acogeremos favorablemente cualquier nueva medida para combatir el terrorismo ; sin embargo , tales medidas deben ser objeto de una reflexin y de un debate adecuados , de modo transparente y democrtico , y no , como ha ocurrido esta semana , en un ambiente de pnico .
Cualquier nueva medida debe contemplar los derechos humanos , proteger las libertades civiles y reconocer la presuncin de inocencia , para ser verdaderamente eficaz .
<SPEAKER ID=65 NAME="Meijer">
Es una vieja costumbre aislar a los adversarios polticos llamndoles terroristas .
Cuando los terroristas de antao llegaron a ser los lderes de Sudfrica , Israel , la Autoridad Palestina y de muchas antiguas colonias , a los ojos de muchos se convirtieron de repente en personas razonables y respetables y se culpaba con razn a sus antiguos adversarios de provocar la violencia .
Como haban eliminado cualquier esperanza de llegar por la va pacfica a una situacin mejor , la oposicin se senta desesperada .
Por lo tanto , siempre habr que hacer una clara distincin entre la oposicin , que lucha por unos cambios socioeconmicos y administrativos , y los grupos que hacen uso de una violencia injustificada que slo tiene por objeto provocar el miedo y la destruccin .
La lista americana de las 27 organizaciones sospechosas con un entorno islmico nos hace sospechar en algunos casos que se compra el apoyo de los gobiernos en la lucha contra el terrorismo internacional dejando que se califique a la oposicin nacional como terroristas .
Entonces estamos cometiendo el mismo error que cuando instancias judiciales de otros Estados miembros inculpan a ciudadanos , procedentes de Estados miembros donde s est permitido , de practicar el aborto , la eutanasia o el comercio de drogas blandas .
En la justa lucha contra el terrorismo autntico no todo lo que se propone ahora es justificable y eficaz .
Por lo tanto , no estoy de acuerdo con este enfoque irresponsable .
<SPEAKER ID=66 NAME="Schroedter">
. ( DE ) Intervenir cuentas bancarias de organizaciones o personas que realizan o apoyan atentados terroristas como los del 11.09.2001 es razonable .
<P>
Pero aqu tenemos una lista de personas y organizaciones de las que tan slo se sospecha que estn implicadas de una u otra forma en los atentados terroristas de Nueva York y Washington .
A pesar de todo , es posible , incluso sin un proceso legal y sin una prueba definitiva , proceder contra ellos .
Esta medida sera comparable a una detencin preventiva en la que el sospechoso no ha sido condenado an legalmente .
En caso de que , finalmente , no se pruebe su implicacin en el crimen , el que fuera objeto de detencin preventiva es puesto en libertad y desagraviado .
Una regulacin semejante es la que falta aqu .
<P>
La clusula del prrafo 2 del artculo 2 , permite adems incluir a ms personas y organizaciones no deseadas en esta lista dudosa desde el punto de vista de un Estado de derecho .
Como en el Consejo de Interior y Justicia se habl tambin de urban violence , me temo que se retendrn cuentas de personas y organizaciones que , por ejemplo , se manifiesten contra la poltica de la UE en las cumbres de la UE .
<P>
Si hubiese votado a favor de esa Resolucin hubiese aprobado un problemtico acto de arbitrariedad .
Por ello , pese a mi claro rechazo del terrorismo , he votado en contra .
<SPEAKER ID=67 NAME="Souchet">
. ( FR ) Los diputados del MPF han votado a favor del reglamento del Consejo previendo , como consecuencia del Consejo Extraordinario de Bruselas del 21 de septiembre , un cierto nmero de medidas para luchar contra el terrorismo .
No es que no consideremos que estas medidas por s mismas no constituyan una respuesta conjunta , suficiente y coherente frente a la temible amenaza de la que somos objeto , si no que , simplemente , consideramos que se trata de un primer paso en la buena direccin y que conviene ahora acometer , sin demora y sin tabes , un trabajo de revisin general de nuestra legislacin para que la intencin pregonada por la presidencia del Consejo de aplicar contra el terrorismo una poltica a la vez  global  y  duradera  no se quede en un hechizo , sino que se traduzcan en hechos .
<P>
A este respecto , algunos propsitos expresados en este recinto por el Ministro Michel nos preocupan , pues traducen la persistencia , en algunos de nuestros responsables , a pesar de los acontecimientos del 11 de septiembre , del mismo " viejo pensamiento " ( utilizando la expresin del Sr . Gorbachov ) , de la misma vena ideolgica , que durante aos ha inspirado , a nivel europeo , disposiciones laxistas y demaggicas en materia de circulacin de personas , que han conducido a un abandono del dominio de nuestras tierras y ha hecho de la Unin Europea un epicentro privilegiado del terrorismo islmico .
<P>
Cuando el Sr . Michel pretende que la gran revisin legislativa preconizada por nuestro colega Georges Berthu y que trata de privilegiar la seguridad de nuestros ciudadanos " lleva directamente a una sociedad liberticida " , mantiene la amalgama que est en el origen de nuestras deficiencias .
 No ser , en efecto , qu asimilando cualquier desmantelamiento de control a un avance de la libertad hemos hecho la cama en nuestra propia casa a terroristas que han ido a atacar a los Estados Unidos ?
El hecho de que toda medida seria de control , sobre todo si es nacional , se asimile todava hoy a una propuesta liberticida dice mucho del camino que queda por recorrer para que se abandone la vieja ideologa libertaria y para permitir que la reflexin se ponga a nivel de los desafos que nos lanzan los acontecimientos que vivimos .
<P>
( Intervencin acortada en aplicacin del artculo137 del Reglamento )
<P>
Consejo Europeo Extraordinario ( RC B5-0666 / 2001 )
<SPEAKER ID=68 NAME="Alavanos">
La convocatoria de una Cumbre Extraordinaria de la Unin Europea despus del atentado terrorista a los Estados Unidos era necesaria .
Ciertamente hay serenidad , por lo menos hasta ahora ; pero en los movimientos de la Unin Europea vemos puntos sensibles que requieren una atencin especial :
<P>
a ) Hacer valer el artculo 5 del estatuto de la OTAN , y adems sin una especificacin concreta del pas de donde procede el ataque , crea un clima de guerra y de conflicto excepcionalmente peligroso ;
<P>
b ) Adoptar medidas de carcter policial para luchar contra el terrorismo debe tener como lmite el respeto de los derechos humanos ;
<P>
c ) Es necesario establecer la poltica frente a los pases " amigos " , como Arabia Saudita , que han colaborado financiando la ampliacin del fundamentalismo ;
<P>
d ) Solucionar la cuestin palestina , y especialmente el problema de Jerusaln , va a liberar masas enormes de musulmanes de la magia y la demagogia de los islamistas ;
<P>
e ) Realizar una intervencin esencial en el problema mundial de la pobreza liberar comunidades enteras de Asia o de frica de la desesperacin que funciona como abono del terrorismo ;
<P>
f ) La Unin Europea debe evitar el desconcertante discurso de Berlusconi , as como el discurso de fiscal de Blair , y aproximarse al mundo del Islam con calma y amistosamente .
<SPEAKER ID=69 NAME="Figueiredo">
Al tiempo que reafirmamos la condena frontal de los actos terroristas cometidos en los Estados Unidos de Amrica y renovamos la expresin de respeto por el dolor y el duelo de los familiares de las vctimas y del pueblo americano , hacemos un llamamiento para que la lucha contra el terrorismo no contribuya a que haya ms vctimas inocentes .
<P>
Slo si se hace con la gida de las Naciones Unidas , ser plenamente eficaz la lucha contra el terrorismo internacional , por lo que rechazamos , en particular , la utilizacin del artculo 5 del Tratado de la OTAN , que corre el riesgo de arrastrar a la Unin Europea y a la comunidad internacional a una espiral de violencia de consecuencias incalculables .
Tambin consideramos que la necesaria lucha contra el terrorismo no puede servir de pretexto para poner en entredicho los derechos y las libertades fundamentales y las garantas judiciales de los individuos ni afectar a aspectos esenciales de la soberana de los Estados miembros de la Unin Europea , incluida la militarizacin .
<P>
Por eso , consideramos importante que , junto con la lucha contra el terrorismo internacional , se desarrolle la lucha contra el blanqueo de capitales , incluida la supresin de los parasos fiscales .
<P>
As , nuestro voto refleja la discordancia profunda con algunos de los aspectos esenciales de la resolucin comn votada mayoritariamente en el Pleno , aunque apoyamos la generalidad de la parte restante .
<SPEAKER ID=70 NAME="McKenna">
. ( EN ) He votado en contra de la resolucin por diversas razones .
Yo creo que poner ante la justicia a los responsables de los ataques terroristas en Estados Unidos no debera suponer sufrimiento y terror para otras personas que son inocentes .
Es vital que cualquier accin en respuesta a estas atrocidades no desencadene ms ataques iguales o peores .
La comunidad internacional tiene el deber de intentar entender qu puede haber conducido a estos terribles crmenes .
Debe intentar comprender porque negarse a hacerlo contribuir a la probabilidad de encontrar ms adelante algo mucho peor .
<P>
Creo que los Estados Unidos , y la coalicin de pases que se ha formado , deben preocuparse por la seguridad global en su conjunto .
Si EE.UU. responde con ataques sobre Afganistn tambin estar matando a gente inocente y no se subsana un error cometiendo otro .
Creo firmemente que , como polticos del mundo democrtico , tenemos la gran responsabilidad de defender los principios de la no-violencia y de garantizar que dicha violencia injustificable no aumenta .
<SPEAKER ID=71 NAME="Meijer">
Es una seal de odio y de desesperacin que la gente se mate a si misma y a muchos otros en la forma tan horrible como se hizo el 11 de septiembre en Nueva York y Washington .
Slo se puede luchar contra el terrorismo combatiendo las causas que han originado , el caldo de cultivo , pero no produciendo ms rechazo .
La manera en que Israel busca y liquida a sus adversarios palestinos violentos slo conduce a un aumento de simpata por una oposicin violenta .
Ahora corremos el riesgo de que se cometa el error a nivel mundial .
Cuando se trataba del clima , el rearme y el racismo , el presidente americano buscaba el aislamiento .
La coalicin dirigida por l y que se ha formado ahora entre todos los ricos y poderosos en contra de los pobres y rebeldes ser contraproducente a largo plazo .
Apoyo al nico parlamentario americano que ha tenido el valor de votar en contra de la psicosis de la guerra , siguiendo el ejemplo de los pocos socialistas alemanes que mostraron su desacuerdo al principio de la Primera Guerra Mundial .
El dinero que se va a malgastar en la guerra lo podramos emplear mejor en tareas preventivas .
Dentro de Europa , esto se hara reduciendo los riesgos de atentados . No privatizar por ejemplo la seguridad aeroportuaria ni el trfico areo y prestar ms atencin a las normas de seguridad de los edificios extremadamente altos .
Fuera de Europa , ayudando a solucionar los persistentes problemas de pobreza , desigualdades e injusticia .
<SPEAKER ID=72 NAME="Van Orden">
. ( EN ) Los Conservadores britnicos apoyamos firmemente medidas expresamente diseadas para luchar contra el terrorismo en todas sus formas .
Con este espritu , por tanto , hemos respaldado la propuesta de resolucin y las medidas legislativas antiterroristas adoptadas por el Consejo .
Sin embargo , no apoyamos la proposicin de que " combatir el terrorismo internacional supone un fortalecimiento claro de las competencias pertinentes de la UE " , ni que la UE tenga la responsabilidad de negociar acuerdos sobre cooperacin judicial y policial con EE.UU. , que es una responsabilidad nacional , dadas las muy diferentes tradiciones constitucionales , judiciales y operativas de Estados miembros fundamentales como el Reino Unido .
No vemos relacin alguna entre la necesidad de una respuesta decidida a los recientes ataques terroristas y el llamamiento a intensificar los esfuerzos para hacer operativa la Poltica Europea de Seguridad y Defensa .
Por el contrario , los recientes acontecimientos subrayan la necesidad de unos vnculos transatlnticos ms estrechos y de la potenciacin de la OTAN , en lugar de la bsqueda de una capacidad militar autnoma de la UE susceptible de crear divisiones .
Adems , deseamos que toda nueva legislacin antiterrorista se utilice tambin para derrotar a organizaciones terroristas , como el IRA en todas sus formas , y ETA , que llevan varias dcadas realizando campaas terroristas desde los Estados miembros y dentro de stos .
<P>
Pacto de estabilidad y de crecimiento ( RC B5-0602 / 2001 )
<SPEAKER ID=73 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR ) La quiebra de los dogmas liberales se revela cada vez ms evidente .
El " Pacto de estabilidad " y los poderes antidemocrticos , de los que el Banco Central Europeo ha sido dotado , actan como verdaderos corss , cuando resulta especialmente acuciante modificar radicalmente la orientacin de la construccin europea .
Las manifestaciones sindicales y asociativas suscitadas por la reunin en Lieja del Consejo Ecofin y los debates del Congreso Europeo Ciudadano han subrayado la urgencia de las exigencias sociales y democrticas presentadas por los movimientos que oponen la perspectiva de una accin solidaria a la mundializacin capitalista .
<P>
El Consejo Ecofin , a pesar de ello , nuevamente ha mostrado su autismo .
No ha hecho ninguna propuesta a la altura de las expectativas .
Sus debates siguen caracterizndose por la ausencia total de transparencia y de responsabilidad , como lo ilustra el destino dado al impuesto Tobin .
Los ministros han renegado de sus compromisos pblicos devolviendo el asunto a la Comisin , cuya hostilidad a una decisin de este tipo , sin embargo elemental , es conocida .
As mismo , la cuestin candente de los parasos fiscales slo es voluntariamente abordada desde el ngulo especfico de la lucha antiterrorista .
Los gobiernos de la Unin no estn siempre dispuestos a cambiar de rumbo .
Esta cuestin esencial es la que ocultan las resoluciones comunes sometidas a votacin .
Y es por ello por lo que votaremos en contra .
<SPEAKER ID=74 NAME="Marques">
El Japn vive en recesin econmica .
Los EE.UU. estn al borde de ella . Europa est creciendo bastante menos y no se puede descartar del horizonte un escenario de recesin .
Con el objeto de evitar una recesin mundial , tiene el mayor sentido estimular , en el mbito de una accin coordinada con el Japn y los EE.UU. , la actividad econmica mediante el crecimiento del gasto pblico hasta el lmite del 3 % del dficit pblico de cada uno de los Estados miembros de la UE , con la condicin de que
<P>
el aumento del gasto tenga como fin el fortalecimiento de la inversin pblica y el estmulo de la inversin privada ;
<P>
haya simultneamente un esfuerzo intensificado en la realizacin de las reformas estructurales favorables para el empleo , la inversin y la competitividad .
<P>
Por eso , es necesaria una flexibilizacin del Programa de Estabilidad y Crecimiento , adems de la resultante de la " estabilizacin automtica " , razn por la cual me he abstenido sobre la resolucin presentada por el PPE .
<P>
Informe Hieronymi ( A5-0286 / 2001 )
<SPEAKER ID=75 NAME="Alavanos">
Establecer la directiva sobre la " televisin sin fronteras " ha sido un tema importante en la legislacin comunitaria .
Sin embargo , han pasado ms de diez aos y no se han realizado las adaptaciones necesarias en la redaccin para la proteccin del espectador , ni de la produccin artstica europea .
Tres puntos de una importancia especial son :
<P>
a ) la proteccin de los espectadores de la inundacin de anuncios , fomentando la obligatoriedad de las regulaciones de la directiva , tambin mediante el control y las penalizaciones a los canales televisivos que las infrinjan ;
<P>
b ) la generalizacin a nivel comunitario de la proteccin de los menores tanto de los anuncios , como de los programas que crean adiccin a la violencia y al comportamiento antisocial ;
<P>
c ) la toma de medidas ms severas , ms concretas , para fomentar la produccin europea y facilitar a los productores de los pases pequeos su introduccin en el mercado europeo ms amplio .
<SPEAKER ID=76 NAME="Andersson">
, Frm , Hedkvist Petersen , Hulthn , Hans Karlsson , Theorin ( PSE ) , por escrito .
( SV ) Los socialdemcratas suecos opinamos que es muy importante proteger a los menores de la propaganda televisiva dirigida a ellos , ya que los nios son muy receptivos y les puede ser difcil distinguir entre la propaganda comercial y otros programas .
<P>
En Suecia , la ley de radio y televisin prohibe totalmente la propaganda en televisin dirigida a nios menores de doce aos .
Segn la directiva 97 / 36 / EG , la propaganda debe ser claramente reconocible como tal .
Los nios menores de cierta edad no pueden apreciar la diferencia entre la propaganda y los programas infantiles .
Los que son un poco mayores pueden distinguir esas diferencias , pero no entienden el objetivo de la propaganda .
( Informe de una investigacin realizada por Gunilla Jarlbro en la Universidad de Gotemburgo . )
<P>
Por estos motivos opinamos que no hay que fomentar esta clase de propaganda y hemos votado en contra de esta parte del informe ( punto 1 aa ) .
<SPEAKER ID=77 NAME="Darras">
. ( FR ) Antes de nada , debo dar las gracias tanto a nuestra ponente en la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deportes , la Sra . Ruth Hieronymi , como a esta Comisin en su conjunto por la calidad del trabajo que nos han presentado y la interesante reaccin que han tenido con respecto al tercer informe de la Comisin en el Consejo , en el PE y en el CES sobre la aplicacin de la directiva 89 / 522 / CEE  Televisin sin fronteras  , cuyo principal objetivo es establecer un marco jurdico para promover la libre circulacin de servicios de difusin audiovisual en el contexto del mercado nico y garantizar ciertos intereses generales tales como la promocin de la diversidad cultural y la proteccin de los consumidores y de los menores .
<P>
Pueden adelantarse varias razones para justificar mi voto a favor de este informe ; me limitar a mencionarlas .
<P>
Teniendo en cuenta que el 98 % de los hogares posee un televisor , el informe recuerda acertadamente , en primer lugar , que la influencia social de la televisin es cada vez ms acusada y , muy especialmente , en los nios .
En relacin con la proteccin de los menores , el informe solicita a los Estados miembros que refuercen su dilogo , establezcan soluciones comunes , todo ello sin perjudicar a su independencia en materia de restricciones nacionales en el mbito de la proteccin del menor .
<P>
Lo cual puede expresarse de otro modo diciendo que el sector audiovisual juega un papel esencial para la democracia , la informacin a la poblacin y , desde ese ngulo , se muestra como un revelador del nivel de libertad de expresin y de pluralidad de ideas que pueden expresarse y orse .
<P>
Adems , el informe recuerda tambin hasta qu punto el sector audiovisual constituye un sector puntero para la economa y el empleo en la Unin Europea : en 1997 , el sector audiovisual empleaba a ms de un milln de personas en Europa , debiendo sus ingresos incrementarse un 70 % de aqu a 2005 .
<P>
( Intervencin acortada en aplicacin del artculo 137 del Reglamento )
<P>
Informe Bers ( A5-0307 / 2001 )
<SPEAKER ID=78 NAME="Raschhofer">
Seora Presidenta , Seoras , el 1.1.2002 se realizar plenamente la unin econmica y monetaria .
Todo Estado miembro tendr que cumplir con la obligacin y la necesidad de consolidar un presupuesto sostenible .
Esto no lo dice slo el informe de la Comisin , sino incluso la ponente .
Estoy de acuerdo con ello al 100 % .
Por ello celebro que segn el informe se amplen las actuales exigencias recogidas en el Pacto de crecimiento y estabilidad mediante el establecimiento de nuevas metas individuales para cada pas .
La consolidacin de los presupuestos es un mandato prioritario de cada Gobierno para que se cree el marco de accin necesario .
<P>
Como representante de Austria s de lo que hablo .
A pesar de todas las dificultades y de un dficit gigantesco , el nuevo Gobierno sigue insistiendo en mantener el ambicioso objetivo de lograr un dficit cero .
<SPEAKER ID=79 NAME="Andersson">
Frm , Hedkvist Petersen , Hans Karlsson ( PSE ) , por escrito .
( SV ) Los miembros de la delegacin socialdemcrata sueca nos hemos abstenido en la votacin del punto 2 , justificacin B .
<P>
Punto 2 :
<P>
Es provechoso que el grupo euro desarrolle su cooperacin en torno a asuntos monetarios .
Sin embargo , dejar toda la cooperacin en materia de poltica econmica en manos de este grupo , nos parece errneo .
Por eso no respaldamos una eventual modificacin del Tratado para fortalecer las facultades del grupo euro en materias econmicas , al menos antes de contar con propuestas ms concretas .
Pensando en la ampliacin de la Unin , es particularmente importante que los Estados miembros que no estn en el grupo euro puedan participar tambin en la colaboracin econmica .
<P>
Justificacin B :
<P>
No queremos respaldar una legislacin de obligatoriedad escalonada en materia econmica , al menos antes de saber algo ms sobre su contenido concreto .
<SPEAKER ID=80 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) El informe hace una observacin indiscutible : que " la Europa econmica no est todava terminada " .
Las razones de no estar terminada no tienen nada de misterioso .
Cada Estado nacional se preocupa ante todo de defender los intereses de su propia clase capitalista y privilegiar la poltica nacional que ms se adapte a este objetivo .
<P>
Pero no se necesitan para nada las instituciones europeas porque por encima de las rivalidades nacionales , las clases pudientes armonizan sus polticas buscando mejorar la rentabilidad de sus capitales en detrimento de las clases trabajadoras .
<P>
Por lo que respecta al bloqueo de los salarios , a la generalizacin de la precariedad , a los despidos colectivos , a las economas en los servicios pblicos y a los ataques contra la proteccin social , la Europa capitalista no necesita para nada una armonizacin institucional para estar unida .
<P>
El informe Brs considera que unas " finanzas pblicas sanas " constituyen la primera condicin del " refuerzo de la coordinacin de las polticas econmicas en la zona del euro " .
Sin embargo , no dice cmo debe conseguirse este equilibrio financiero  Quin debe pagar : las empresas capitalistas o los consumidores populares a travs del IVA ?
 Quin debe beneficiarse ms de los gastos presupuestarios : los servicios pblicos o la empresa privada ?
<P>
Sin los regalos fiscales a las empresas capitalistas , los presupuestos podran dedicarse ms a los servicios pblicos sin que por ello sean deficitarios .
Esta no es evidentemente la orientacin del informe .
No era cuestin , en estas condiciones , de avalarlo con nuestro voto .
<SPEAKER ID=81 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR ) El informe Bers es interesante porque pone de manifiesto el fracaso del social-liberalismo que pensaba poder combinar la aceptacin del Tratado de Amsterdam con verdaderas polticas sociales en Europa .
El informe preconiza la coordinacin de las polticas econmicas , pero advierte que las instituciones que podran hacerlo no existen .
El BCE es monomanitico , el Parlamento impotente y el Eurogrupo semiclandestino .
El informe se contenta con suplicar que este ltimo se encargue de tener al Parlamento al corriente .
<P>
El informe contiene , sin embargo , una gran parte de verdad pues est sembrado de inquietud ante el vaco institucional y las polticas regresivas que corren peligro de aplicarse bajo la influencia del dogma neoliberal .
Pero , en lugar de decir ms alto lo que cada vez es ms discutible , como es que sera razonable no aplicar el Pacto de estabilidad , el informe se limita a preconizar una coordinacin de " su respectivo programa de estabilidad " .
Esta voluntad tan compasiva de limitar el dao no puede hacer olvidar que esta obligacin fue establecida con el apoyo activo de los social-liberales , especialmente en Italia y en Francia .
Esta es la razn por la que no hemos avalado vagas e informes exhortaciones que sirven sobre todo a hacer olvidar que nos hemos equivocado torpemente .
<SPEAKER ID=82 NAME="Patakis">
La moneda nica exige un gobierno econmico nico .
Esta es la conclusin bsica a la que llegan los informes de la Comisin y del Sr. ponente .
El ejercicio de la poltica econmica por parte de los Estados miembros , est an ms limitado en el marco de las decisiones tomadas y los Parlamentos nacionales se transforman en simples observadores o , peor , en ejecutores de las decisiones de la Unin Europea .
Se trata de un intento por debilitar los medios de reaccin de los trabajadores que se enfrentan , cada vez con mayor decisin , a las opciones del gran capital .
<P>
El informe del Parlamento Europeo aplaude la poltica antipopular de la Unin Europea e introduce propuestas que slo pueden funcionar como coartadas para la poltica liberalista econmica y social , desenfrenada , de la Unin Europea y para su repercusin trgica en las capas populares , como el anterior acuerdo sobre la asignacin de los ingresos fiscales imprevistos o excepcionales ; no vaya a ser que se gasten cantidades en el sector de la seguridad social .
En la misma direccin hallamos tambin la anexin a los presupuestos nacionales de la " cuestin de la repercusin del envejecimiento de la poblacin " .
<P>
En tanto que el mismo informe refiere que el desempleo contina afectando a catorce millones de europeos y que la situacin socioeconmica no ha mejorado , sigue siendo fiel a la poltica de las reestructuraciones y del reparto del paro .
<P>
La participacin de los Parlamentos nacionales mediante la evaluacin anual de la aplicacin de las Orientaciones Generales de Poltica Econmica decididas en el Parlamento Europeo , y el debate de los programas de estabilidad que aprueban la Comisin y el Consejo , no son ms que una mera apariencia de democracia que tiene el objeto de dejar confinadas en los procedimientos comunitarios a las delegaciones nacionales cuanto ms , cuando se propone reforzar el papel de la Comisin e imponer sanciones a los Estados miembros que no apliquen la poltica econmica impuesta por Bruselas .
<P>
De esta manera se intenta que los rganos legislativos nacionales sean cmplices en un procedimiento que , en nombre de la coordinacin de las polticas econmicas en el marco de las Orientaciones Generales de la Poltica Econmica , fomenta la mayor sumisin de las medidas de la poltica salarial , y ms generalmente , de la poltica social , a las restricciones asfixiantes de los criterios de convergencia y del pacto de estabilidad .
Los Estados miembros son llamados expresamente " a coordinar sus acciones y a abstenerse de adoptar medidas de orden fiscal , presupuestario o de poltica salarial " .
<P>
Est demostrado que la disolucin del sistema de seguridad social garantizado estatalmente , en combinacin con la reduccin de los salarios , la disposicin del tiempo de trabajo y del coste laboral en proporcin con los intereses patronales , conducen a los trabajadores al aumento significativo de pobres y excluidos sociales y a la reduccin de la calidad y de la envergadura de los servicios prestados .
<P>
Es evidente que conforme se adoptan las medidas de limitacin de la renta y de los derechos de los trabajadores , aumentan las presiones para tomar ms medidas estructurales , y conforme los puntos de recesin econmica se intensifiquen , las polticas de austeridad van a recrudecerse .
<P>
Informe Peijs ( A5-0306 / 2001 )
<SPEAKER ID=83 NAME="Bastos">
He votado a favor del excelente informe que nos ha presentado la Sra . Peijs , por las siguientes razones :
<P>
Como todos sabemos , en los 30 ltimos aos ha habido un aumento excesivo de los gastos pblicos en Europa , lo que ha obligado a los Estados miembros a aumentar sus impuestos hasta un nivel insostenible .
Luego es esencial y urgente que se proceda a una desgravacin fiscal poniendo en prctica las reformas necesarias para ello a fin de mejorar los incentivos al empleo y a la actividad empresarial .
Por esa razn es digno de aplauso el intento de determinar lo que deber ser una desgravacin fiscal sostenible .
Espero que la Comisin siga adoptando medidas con vistas a orientar a los gobiernos nacionales en la concepcin de esas desgravaciones , en particular mediante la creacin de un " cdigo de conducta " .
<P>
En cuanto a intentar que el mayor nmero de la poblacin activa pueda tener acceso al mercado laboral , es imprescindible que se proceda a la abolicin de los obstculos sociales , fiscales y administrativos que impiden a las mujeres y a las personas de edad regresar al trabajo o seguir trabajando o ambas cosas , teniendo principalmente en cuenta que la evolucin demogrfica ha venido caracterizndose ( como seala acertadamente el informe de las Naciones Unidas de 2000 ) por una reduccin del crecimiento de la poblacin en edad de trabajar y de la poblacin de ms de 65 aos de edad , a lo que se debe la enorme preocupacin por el mantenimiento del sistema de seguridad social o incluso la de intentar evitar posibles perjuicios econmicos resultantes de una cantidad insuficiente de mano de obra en nuestros mercados laborales .
<P>
Considero igualmente importante dar preferencia al acceso de los jvenes al mercado laboral junto con la formacin a lo largo de toda la vida , lo que exige un aumento del gasto pblico y privado en la esfera de la educacin , la investigacin y el desarrollo , acompaado , naturalmente , de las correspondientes reformas estructurales , para que se pueda proceder a una transicin eficaz a una sociedad basada en el conocimiento .
<SPEAKER ID=84 NAME="Figueiredo">
Indiferente a las dificultades de la situacin economicosocial de diversos Estados miembros , el informe insiste en la necesidad de proseguir el esfuerzo de consolidacin presupuestaria y el cumplimiento del Pacto de Estabilidad .
Es una posicin ciega , por lo que propusimos su eliminacin .
Por lo dems , lo que resulta necesario es la suspensin inmediata del Pacto de Estabilidad y una profunda revisin de sus objetivos , criterios y fundamentos .
<P>
Tambin disentimos de la opinin segn la cual la inversin pblica no es una salida para la crisis o est generalmente mal gestionada y orientada , por lo que presentamos una propuesta de enmienda que subraya la importancia de la inversin pblica para el crecimiento econmico y el empleo .
<P>
Cierto compromiso con la resolucin de los problemas sociales , la creacin de empleo y la lucha contra la exclusin social y la pobreza requiere que no se siga considerando prioritario el mantenimiento de la estabilidad monetaria a toda costa , cuando se sabe que las consecuencias sern ms desempleo , restricciones salariales y pobreza .
<P>
Lamentablemente , no se han aprobado las diversas enmiendas que presentamos , encaminadas a una profunda reformulacin del informe .
<SPEAKER ID=85 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR ) El informe Peijs es un verdadero himno neoliberal que hace de las finanzas pblicas y de la proteccin social la fuente de todos los males .
El informe opone , por ejemplo , las inversiones pblicas , necesariamente " mal gestionadas " , al sector privado , eficaz por naturaleza .
Su principal funcin es reafirmar el dogma neoliberal codificado en el  Pacto de estabilidad  firmado en Amsterdam en 1997 , y denunciar los arreglos sugeridos en la cumbre de Gotemburgo sobre los estabilizadores automticos .
<P>
Ahora que la coyuntura cambia , gracias a la obstinada aplicacin de la austeridad salarial , el informe afirma el derecho a infligir una nueva recesin a Europa .
Preconiza la aplicacin ciega de una poltica que todo el mundo va a comprobar que se contradice con los objetivos anunciados de crecimiento y de empleo .
Cuando la economa se ralentiza , el Pacto de estabilidad contribuye al caos ralentizando la actividad , pues se trata en realidad de conseguir una tasa de desempleo susceptible de rebajar nuevamente los salarios y de reafirmar los beneficios .
Hay que votar necesariamente en contra de este informe cuya aplicacin representara un verdadero peligro para los trabajadores europeos .
<SPEAKER ID=86 NAME="Meijer">
Es inherente a la economa de mercado que haya coyunturas ms o menos propicias .
En los momentos en que el crecimiento econmico se queda estancado o en que se consume menos no tiene mucho sentido dar a la gente una sensacin injustificada de optimismo .
Este optimismo es una manera de engaar a la gente y conduce a un comportamiento temerario en cuanto al consumo y a las inversiones de riesgo .
Sera mejor que el estado aumentara el gasto pblico o que le diera un impulso .
Este fue el mtodo con el que Estados Unidos , bajo Roosevelt , combati exitosamente la crisis de los aos 30 , y con el cual se sald con xito la reconstruccin en Europa Occidental despus de 1945 .
Por cierto , tambin fue el mtodo con el que los estados autoritarios como la Alemania nazi y la Unin Sovitica organizaron sus economas que resultaron mucho ms slidas de lo que se haba pronosticado desde fuera .
En todos estos casos , sintiendo simpata por ellos o no , el efecto fue que haba inesperadamente una gran alegra popular .
En vez de sacar la leccin de esto , volvemos a caer ahora en unos primitivos puntos de vista del siglo XIX y de principios del siglo XX que precedieron a estos xitos .
La bajada de los impuestos , que beneficia a la gente con muchos ingresos y a las grandes empresas , se valora ahora positivamente y el gasto pblico como algo negativo .
El informe de la Sra . Peijs est en concordancia con esta moda predominante .
Desde mi punto de vista , creo que esto aumentar la pobreza y la inestabilidad , o sea , votar en contra .
<P>
Informe Longo ( A5-0299 / 2001 )
<SPEAKER ID=87 NAME="Figueiredo">
Lo que resalta en este informe es todo un conjunto de presiones para la aceleracin del proceso de liberalizacin en varios sectores .
Critica incluso al Consejo Europeo de Estocolmo por no haber fijado un calendario para la liberalizacin definitiva de los mercados del gas y la electricidad , cosa inaceptable .
De igual modo , rechazamos la exhortacin que hace a los Estados miembros para que procedan rpida y uniformemente a la liberalizacin de los mercados de la energa , los transportes y los servicios postales .
As , no es de extraar que ataque a los monopolios pblicos , en particular en la esfera de la electricidad , que solicite la liberalizacin de las llamadas locales o que considere que las privatizaciones y liberalizaciones de los servicios pblicos han propiciado mejores precios y calidad .
<SPEAKER ID=88 NAME="Patakis">
La caracterstica de la realidad actual es el abuso que las grandes empresas monopolsticas hacen de una situacin dominante en el mercado , el fomento actual de las fusiones , unificaciones y de compras de empresas gigantescas y la creacin de una fuerza terrible de bloques monopolsticos , que casi siempre van acompaados por miles de despidos , cuyas consecuencias en el empleo , en la explotacin monopolstica de fuentes productoras de riqueza , de compras y de consumidores son tremendas .
El informe refiere que el nmero de nuevas fusiones en el ao 2000 alcanz un nuevo pico , con 345 casos , gracias a la legislacin , cada vez ms elstica , que favorece la creacin de grandes monopolios que adquieren una situacin dominante en el mercado .
<P>
Este hecho no parecer intranquilizar a la Comisin Europea .
Lo que s que le preocupa es acordar el calendario para liberar definitivamente los mercados europeos de gas natural y de electricidad , acelerar los ritmos de liberacin de las mercados de energa , transportes y servicios postales y consolidar el acceso total a los servicios de inters general , para mejorar la competitividad de la economa .
<P>
Tambin le preocupa anular las ayudas estatales .
Sin embargo el esfuerzo desesperado por anularlas aspira a aumentar los beneficios de los que ya son fuertes y a su consolidacin en el mercado , excluyendo a los nuevos rivales y poniendo en vigor la ley de la jungla , la razn del ms fuerte y la prepotencia de los intereses monopolsticos .
<P>
Por supuesto , las intervenciones estatales no afectan a la esencia del sistema capitalista y muchas veces refuerzan selectivamente a empresas y empresarios .
Sin embargo , sin la intervencin estatal , aunque sea con el pequeo papel de equilibrador que puede desempear , la divisin aumentar constantemente en detrimento de las regiones y sectores menos desarrollados , de las capas sociales ms pobres , puesto que las reestructuraciones y la venta en saldo del sector pblico no se realiza en inters suyo , sino para reforzar la madurez econmica del gran capital .
Por esta razn son inadmisibles las presiones continuas para tomar medidas , tal como estn propuestas para realizar un registro de ayudas estatales y una valoracin mediante un cuadro de rentabilidad .
Caracterstica de las opciones del gran capital es una gran inquietud por la posible renacionalizacin de las polticas de competencia ( control de los Estados miembros y no de la Comisin de la Unin Europea ) . Por eso el informe propone un sistema internacional de competencia en el marco de la OMC .
<P>
La poltica de competencia que se ha aplicado ha llevado a grandes ramos de la industria europea a perder puestos , partes significativas en el mercado mundial y cientos de miles de puestos de trabajo .
La concentracin escandalosa del poder en sectores de importancia estratgica , la entrega la economa de estados enteros a asociaciones lucrativas multinacionales , con todo lo que esto conlleva para los trabajadores .
<P>
La prdida de cientos de miles de puestos de trabajo conduce al peligroso ascenso del desempleo .
Los trabajadores afrontan , el ataque ms grande hasta ahora , a sus derechos laborales y sociales , ven cmo su nivel de vida se reduce , cmo se generaliza la pobreza , ven desestructurarse y disolverse el sector pblico y la base productiva de la mayora de los pases de la Unin , en el nombre de una competencia desastrosa y sin freno , en el nombre de la economa absoluta del mercado y del fomento de los intereses monopolsticos del gran capital .
Por eso se estn multiplicando da a da la lucha contra la " mundializacin " y la preponderancia de las normas incontrolables de la economa de mercado .
<P>
Nosotros consideramos responsable de todo esto a la poltica de competencia llevada a cabo y expresamos nuestra total condena , votando en contra de este informe .
<P>
Informe Huhme ( A5-0301 / 2001 )
<SPEAKER ID=89 NAME="Lulling">
. ( DE ) En la primavera del ao pasado aprobamos junto con el Consejo la Directiva relativa al comercio electrnico que pronto , el 17.01.2002 , entrar en vigor .
El eje de esa Directiva es el principio del pas de origen .
Cuando discutimos por primera vez el presente informe en la Comisin de Economa y Asuntos Monetarios , me sorprendi que algunos colegas de la misma quisieran cuestionar nuevamente ese principio en relacin al comercio electrnico de servicios financieros .
Es completamente absurdo .
Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo Europeo de Lisboa se propusieron como objetivo crear antes de 2005 un mercado interno de servicios financieros , no podemos permitirnos ya ni aprobar una legislacin incoherente ni estar volviendo constantemente sin una razn precisa sobre decisiones ya tomadas .
Esto no vale slo para algunos de ustedes , Seoras , sino tambin para el Consejo , cuya votacin del ltimo jueves sobre la Directiva relativa al comercio exterior de servicios financieros me parece lamentable .
Nos hemos decidido por el principio del pas de origen , de modo que debemos aplicarlo de manera concreta y coherente .
<P>
Me uno a las felicitaciones que el ponente ha dirigido a la Comisin en relacin a la creacin de la Red Extrajudicial Europea as como la Red de Reclamaciones sobre Servicios Financieros .
Procedimientos sencillos , econmicos y extrajudiciales sobre reclamaciones transfronterizas fortalecen la confianza del consumidor en el desarrollo de servicios financieros transfronterizos .
Naturalmente , habr que dar a los consumidores informacin oportuna sobre la existencia de estas redes . Apoyo , pues , la propuesta de que en todas las pginas web en que se oferten servicios financieros , se indique la existencia de esas redes .
<P>
Informe Berger ( A5-0310 / 2001 )
<SPEAKER ID=90 NAME="Figueiredo">
El sector de servicios reviste una importancia fundamental para el desarrollo futuro de la economa de la Unin Europea , pues representa ya la parte ms importante del PNB y ms de dos tercios del empleo , por lo que debera merecer toda la atencin , en el sentido de mejorar su calidad y mantener el empleo .
Ahora bien , las principales preocupaciones de la Comisin , que figuran en su comunicacin , van encaminadas a la creacin de un mercado interior para los servicios , analizando los obstculos a la libre circulacin de servicios allende las fronteras nacionales , proponiendo su supresin y actuando con vistas a acelerar la liberalizacin de los servicios postales , la venta a distancia de servicios financieros , las propuestas de adquisicin y el impuesto sobre el valor aadido para productos digitales .
<P>
La ponente , adems de concordar con la propuesta de la Comisin , subraya la necesidad de acelerar y completar el proceso de liberalizacin en sectores como los servicios postales , la electricidad y la energa , cosa que no podemos por menos de rechazar , dado que , en general , de lo que se trata es de relegar al Estado a una funcin meramente reguladora de las actividades del servicio pblico , creando entidades reguladoras , supuestamente independientes , que son , directa o indirectamente , controladas por los grupos econmicos y financieros .
En general , el resultado de la liberalizacin es reducciones de puestos de trabajo , encarecimiento de los precios de prestacin de servicios pblicos , reduccin de la cantidad y calidad de la prestacin de servicios y denegacin del derecho de acceso universal a los servicios pblicos .
<P>
Informe Khanbhai ( A5-0263 / 2001 )
<SPEAKER ID=91 NAME="Marques">
El informe Khanbhai analiza , de forma extraordinaria , uno de los ms graves imperativos del mundo actual , la lucha contra las principales enfermedades transmisibles en el marco de la reduccin de la pobreza .
Las enfermedades transmisibles matan diariamente a unas 10.000 personas en frica y en todo el mundo hay 35 millones de personas infectadas por el SIDA .
De modo que el VIH / SIDA , el paludismo y la tuberculosis representan una amenaza terrible para el desarrollo social y econmico de las poblaciones ms pobres , por lo que exigen -como sostiene el Sr . Khanbhai- una respuesta pronta , eficaz e integral , en la que la UE debera asumir la direccin .
Esas enfermedades provocan no slo sufrimiento humano y un elevadsimo nmero de muertes , causas de por s justificativas de esa respuesta , sino tambin una drstica reduccin de la esperanza de vida y de mano de obra , con todas las consecuencias sociales y econmicas que de ello se derivan ( incapacitacin de gran parte de las poblaciones activas , atraso en el desarrollo econmico y social , desestabilizacin de comunidades ya debilitadas ) .
<P>
Por eso , convengo con el ponente cuando sostiene que es urgente la necesidad de crear un Fondo para las enfermedades infecciosas , esencial para la medicacin de las personas afectadas , la localizacin de los portadores , la prevencin y la investigacin y el desarrollo de nuevos medicamentos y vacunas .
<SPEAKER ID=92 NAME="Meijer">
En las peticiones a la Comisin Europea he insistido ya varias veces en que se adopten medidas para que los ciudadanos del tercer mundo puedan disponer de medicamentos contra las enfermedades mortales que son tan frecuentes .
A menudo , los medicamentos contra las enfermedades tropicales s estn disponibles para los turistas de pases ricos , pero no para la gran mayora de la poblacin local .
Hay incluso medicamentos , que han funcionado bien durante dcadas , que se retiran del mercado porque no existe el suficiente poder adquisitivo en esos pases para comprarlos .
Mientras consideremos los medicamentos slo como un negocio , protegido por los derechos de patentes que garantizan que los costes de investigacin repercutan indefinidamente en el precio , los pases pobres y todava menos sus ciudadanos ms pobres , no dispondrn nunca de estos medicamentos .
Estas medicinas cuestan muchas veces ms de lo que ganan en un ao los habitantes de estos pases .
Por una parte , las propuestas del Sr . Khanbhai , que abogan por un reconocimiento internacional europeo del derecho de los pases en desarrollo para producir medicamentos genricos para la lucha contra las grandes epidemias , sin tener que desembolsar el dinero por los derechos de propiedad intelectual , y por otra , el fomento de la produccin de medicamentos contra enfermedades relacionadas con la pobreza y la revisin peridica del Acuerdo Adfic , son elementos imprescindibles para llegar a una solucin .
<SPEAKER ID=93 NAME="Patakis">
Hay bastantes puntos positivos en el informe .
Pero a pesar de ello pierden color ante la magnitud de la vergenza y la miseria internacional , que componen los millones de personas en el mundo y principalmente en los pases en desarrollo que siguen viviendo en condiciones de pobreza , siguen estando privados de un acceso elemental a la salud y siguen muriendo de enfermedades infecciosas , como la malaria , la tuberculosis , el SIDA , etc .
La vergenza es an mayor cuando existe la certeza segura - basndonos en estudios e investigaciones oficiales - de que la situacin va a empeorar .
<P>
La aceptacin de la salud como un " bien pblico mundial " , como correctamente se seala en el informe , no es compatible con el hecho de que una gran parte de la poblacin mundial se vea privada del acceso a la educacin , a la vivienda , al empleo , a la alimentacin , al agua potable , a la higiene y a los servicios de sanidad .
Ms de cinco millones de personas mueren anualmente de enfermedades infecciosas , principalmente en los pases en desarrollo , en tanto que los medicamentos continan siendo objeto de la propiedad intelectual , del beneficio y del lucro de un puado de monopolios farmacuticos multinacionales , que son capaces de llegar al punto de retirar medicamentos que , pese a que salvan vidas , no les ofrecen el mximo beneficio perseguido .
<P>
No puede ser que todos los recursos adicionales para el desarrollo de la investigacin se canalicen como incentivos para el sector privado y no se destinen a los centros de investigacin pblicos .
Es una provocacin y una hipocresa constatar que en los pases en desarrollo el " bien pblico mundial " de la salud se ve especialmente menoscabado cuando , en los mismos pases , imponen cambios estructurales reduciendo los gastos en los servicios pblicos y especialmente en el sector de la sanidad y de la educacin .
Es inadmisible que las actividades para garantizar este " bien mundial " dependan de la " filantropa " de las organizaciones no gubernamentales ( ONG ) y de las oraciones para lograr una " buena colaboracin " y " asociacin " entre el sector pblico , ONG y el sector privado .
La salud es un derecho fundamental e inalienable , es el punto ms importante de la justicia social y de la dignidad humana y no puede ser objeto de arreglos del mercado ni de las leyes del beneficio .
<P>
Es de la mayor importancia , de importancia capital que los medios para luchar contra la enfermedad , as como para salvaguardar el derecho a la salud sean pblicos .
Sin embargo , para hacer frente al problema radicalmente , se debe asestar un golpe a las causas de la pobreza , a las causas de que contine su presencia y a las de su recrudecimiento .
El informe no se acerca siquiera a una solucin de este tipo , se contenta con rumiar constantemente proclamaciones y propuestas repetidas - como una " aspirina " .
La nica solucin es revocar el sistema sociopoltico y las polticas que aplican los intereses imperialistas y monopolsticos , que generan y multiplican la indigencia y la pobreza , intereses que no dudan en oprimir y en sacrificar en aras de dicho sistema a poblaciones y pueblos enteros .
<CHAPTER ID=4>
DEBATE DE ACTUALIDAD Y URGENCIA
<SPEAKER ID=94 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de actualidad y urgencia .
<CHAPTER ID=5>
Apoyo para un acuerdo marco en la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia
<SPEAKER ID=95 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0617 / 2001 del Sr . Haarder , en nombre del Grupo ELDR ;
<P>
B5-0626 / 2001 de la Sra .
Pack y el Sr . Posselt , en nombre del Grupo del PPE-DE ;
<P>
B5-0634 / 2001 de la Sra . Muscardini , en nombre del Grupo UEN ;
<P>
B5-0643 / 2001 de los Sres . Swoboda y Wiersma , en nombre del Grupo del PSE ;
<P>
B5-0653 / 2001 de la Sra . Morgantini , en nombre del Grupo GUE / NGL ;
<P>
B5-0660 / 2001 del Sr . Lagendijk y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE ,
<P>
sobre el apoyo para un acuerdo marco en la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia .
<SPEAKER ID=96 NAME="Haarder">
Seor Presidente , me parece que hoy deben enviarse dos mensajes a Macedonia .
El primero va dirigido al gobierno de Macedonia .
Debemos dar las gracias y manifestar nuestra enorme admiracin ante el valor mostrado por el gobierno macedonio presentando propuestas de modificacin de su constitucin y dando a la minora albanesa el lugar que exige una democracia moderna .
Ha sido difcil y la Unin Europea debe hacer llegar un clido agradecimiento al gobierno macedonio .
El segundo saludo que creo que debemos mandar a Macedonia va dirigido al FLK , el llamado movimiento de liberacin .
Sabemos que surgi en su momento bajo Milosevich -no analizar toda la historia- , pero ahora slo cabe decirle al FLK y a los restos del FLK en el norte de Macedonia : ahora la lucha ha acabado , ahora deben entregarse todas las armas , ahora no existe ningn motivo para proseguir con las actividades de las que el FLK es culpable y digo conscientemente " culpable " , pues el FLK es una entidad muy heterognea , en la que ciertas cosas no pueden resistir la luz del da .
Ahora el grupo de poblacin albans ha logrado sus plenos derechos ciudadanos .
As es cmo se resuelven los problemas de minoras .
Yo mismo vengo de una zona fronteriza entre Dinamarca y Alemania , en la que hace 45 aos resolvimos todos los problemas dando a las dos minoras al norte y al sur de la frontera plenos derechos en una democracia moderna .
Esto es lo que ahora ha elegido tambin Macedonia .
sta es la forma correcta y debemos dar las gracias a las dos partes por ello .
<SPEAKER ID=97 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , quisiera , aunque nuestra estimacin respectiva de la UCK difiera un poco , suscribir las palabras del Sr . Haarder de que de lo que se trata ahora es de mantener la paz .
La paz , esa paz an precaria en Macedonia porque la confianza en la solucin comn , en el Estado comn , en la sociedad comn no ha surgido todava del todo .
No es sorprendente , pues algo as necesita ms tiempo del que requiere sentarse a una mesa de negociacin y llegar a acuerdos .
<P>
Pero , si consideramos el Acuerdo marco , me parece muy importante que en primer lugar aparezca la renuncia a la violencia .
Es una democracia , no necesita de la violencia para realizar cambios .
En una democracia debe ser posible hablar sobre cambios , negociar y , consecuentemente , poder introducir cambios en la legislacin .
<P>
Lo segundo es la integridad del pas .
No necesitamos nuevas fronteras , nuevos estados que deben ser delimitados trabajosamente siguiendo cualquier frontera tnica , pero que no pueden nunca serlo del todo .
Slo necesitamos echar un vistazo a la ciudad de Skopje para comprobar hasta qu punto es imposible .
Nunca he entendido que , aunque fuese a corto plazo , ambas partes no hubiesen hablado de una divisin del pas .
<P>
En tercer lugar , es un Estado multitnico .
Muchos estados son multinacionales , pero se trata de un Estado multitnico con una significativa minora albanesa , que no puede ser tratada como una minora de un 5  un 6 % .
Debe tener una mayor presencia .
Pensamos que es importante que se desarrollen los derechos de esta minora en una forma que vaya ms all de lo normal .
Creo que en general se ha llegado a un compromiso aceptable .
<P>
En los prximos das estaremos en Skopje .
Exigiremos vehementemente que se den los pasos necesarios que an faltan .
Este permanente postergamiento y la amenaza de que no se va a votar , o de que quizs se vuelva a la violencia , no es ni comprensible ni aceptable para nosotros .
En este sentido espero que , al igual que hoy estamos ya ms contentos con la situacin en Macedonia , este postergamiento conduzca en uno o dos meses realmente a una mayor satisfaccin y aceptacin .
<SPEAKER ID=98 NAME="Pack">
Seor Presidente , Seoras , las armas han sido entregadas , se nos ha dicho .
La UCK se ha disuelto , dice .
Y todos sabemos que en Macedonia hay muchas , muchas armas y que el tema de un final criminal no est excluido .
A ello hay que aadir a aquellos que lo desean .
Yo parto siempre de la base de que la mayora de los albaneses lo quiere .
Tambin la mayora de los macedonios lo quiere .
Pero el problema que se plantean muchos eslavo-macedonios no est resuelto todava , porque entonces no hubisemos tenido nunca el problema .
En los ltimos aos no se ha hecho nada para que la minora albanesa que asciende al 28 % de la poblacin participe en igualdad de derechos que el resto de la poblacin .
Si esto no se hubiera abordado hace tan slo un par de aos escasos , sino siete u ocho , y si de manera continuada se hubiese hecho de todos los ciudadanos , ciudadanos iguales , entonces , creo yo , los rebeldes no hubieran tenido la posibilidad de realizar un juego tan fcil .
Es una lstima , tambin para la opinin pblica macedonia , que ahora parezca que slo se reacciona cuando elementos criminales estn casi arrasando el pas .
Es una lstima , pero tambin es culpa de todos los partidos polticos locales .
Al fin hemos conseguido ahora aquello que , como Parlamento , siempre habamos pedido .
<P>
Tambin quisiera , como ha dicho el Sr . Swoboda , recordar que no queremos un pas dividido .
Macedonia es un Estado .
Debe seguir siendo un Estado sin ser dividido segn criterios tnicos o nacionales .
Quien lo piense , aunque tan slo lo piense , perjudica a toda la regin .
Esto es algo realmente importante .
Espero que el nuevo Parlamento intente con rapidez aplicar las nuevas leyes .
El problema es que estamos oyendo de nuevo que lo que se vota se cuestiona enseguida y que las sesiones parlamentarias son interrumpidas constantemente .
Naturalmente , no faltan motivos .
Cerca de Tetvo , nuevamente , alguien ha atacado a la polica .
Uno se pregunta quin es el autor , cules son sus motivos .
<P>
Por ello debemos pedir a nuestros colegas de all con mucho tacto , pero tambin con firmeza , que avancen ahora realmente por la va del Acuerdo de Ohrid .
No debemos permitir que se dejen llevar por esa idea terrible de hacer un referndum y que dejen la modificacin correspondiente de la constitucin ad calendas grecas .
Esto no puede ser .
Nosotros , Hannes Swoboda , Joost Lagendijk y yo , intentaremos durante maana y pasado maana influir en nuestros colegas de all .
Creo tambin que es muy importante que se promulgue una amnista , no importa quin lo haga , pues eso est recogido en las leyes del pas , pero una amnista que no amniste lo que propiamente debe ser investigado en La Haya .
Creo que en este punto debemos hacer una fina distincin .
Deseo que el Parlamento recoja sin demora en leyes adecuadas todo lo que fortalezca a las Autonomas locales y todo lo que d a las minoras , que en algunas regiones son mayora , la posibilidad de responsabilizarse verdaderamente ante sus ciudadanos .
Creo que si siguen por este camino podremos decir , como dijo Johannes , que a finales de este ao tendremos paz .
<SPEAKER ID=99 NAME="Papayannakis">
Seor Presidente , nosotros apoyamos el proyecto de resolucin . Con todo , nos parece demasiado optimista y un poco crdulo .
 Es verdad que el acuerdo de agosto realmente preserva el carcter de la sociedad multitnica y el mantenimiento del Estado de derecho nico ?
Nosotros decimos que s , y tenemos esperanzas en que as sea .
Pero los nicos datos de que disponemos por el momento son la recogida de armas y la disolucin del Ejrcito de Liberacin Nacional .
Sin embargo sabemos que no es nada serio determinar a priori las armas que van a ser entregadas .
 Cmo han calculado su nmero ?
Sabemos tambin que le es muy fcil a un grupo revolucionario decir que se disuelve y volverse a formar sin ningn otro procedimiento .
<P>
Por estas razones , seor Presidente , compartimos la incredulidad , la cierta dificultad que constatamos en la parte eslavo - macedonia de avanzar ms .
Esperamos que avance .
Queremos seguir siendo optimistas , pero el nico argumento de peso con que contaramos para ser optimistas , para apoyar la lnea de la resolucin , sera , primero , una poltica estable y no mensajes dobles y triples por parte de la Unin Europea y la OTAN , como sucedi en el pasado , con resultados desastrosos en el mbito poltico ; segundo , una ayuda econmica generosa , rpida y real ; tercero , que de una vez , todas las perspectivas europeas tengan el camino libre en todos los Balcanes y en el pas en concreto , lo ms rpido posible , a fin de que haya salida de la crisis y esperanza y perspectiva .
<SPEAKER ID=100 NAME="Staes">
Me parece que la Sra . Pack ha sealado con razn que todava nos quedan muchos problemas por solucionar .
Sin embargo , el proceso de paz en Macedonia en su conjunto se puede considerar como medio milagro .
Y me sumo con mucho gusto a las palabras del Sr . Haarder que felicita al gobierno macedonio subrayando el valor del que ha dado muestras este gobierno .
Seoras , en efecto se ha deshecho un nudo gordiano .
<P>
Los derechos de la minora albanesa estn garantizados , la operacin " Essential Harvest " viene a ser un xito , la soberana y la integridad territorial de Macedonia quedan garantizadas .
Efectivamente , el carcter multitnico de la sociedad va a tener otra oportunidad y se le da suma importancia al dilogo entre los partidos .
En mi opinin , entre todos tenemos que seguir prestando atencin a esta regin y a todos los Balcanes .
La crisis de Afganistn y la lucha contra el terrorismo no pueden quitar nuestra vista de esta parte del mundo .
<P>
Tenemos que seguir invirtiendo en la estabilidad de los Balcanes , es ms , invertir en la estabilidad de Macedonia es nuestra obligacin .
Hemos de procurar que haya suficiente apoyo en la aplicacin del acuerdo de estabilidad y de asociacin .
Hemos de procurar que haya un buen trato a los refugiados que regresan .
Asimismo , debemos ayudar a reconstruir el pas .
Y me gustara subrayar al respecto las palabras de la Sra .
Pack . La propia historia poltica de mi pas me ha enseado que slo el perdn y la reconciliacin pueden crear la paz verdadera en un pas .
Por lo tanto , la amnista para los rebeldes es realmente de suma importancia .
Y no me refiero a los rebeldes que a lo mejor tienen que comparecer ante el Tribunal de La Haya .
Se trata de los otros y para esos rebeldes habr que encontrar un arreglo .
Espero que nuestros colegas que maana van a Skopje puedan conseguir que sus colegas de all presten la suficiente atencin a este problema .
Por otra parte , apoyo plenamente la ampliacin del mandato de la Oficina Europea para la reconstruccin de la regin .
Macedonia debera estar dentro de estos acuerdos y espero que nosotros , como eurodiputados , prestemos la atencin suficiente al funcionamiento de la Oficina Europea para la reconstruccin , de modo que podamos estar seguros de que el dinero del contribuyente europeo se emplee bien , a tiempo y eficientemente en la regin .
<SPEAKER ID=101 NAME="Posselt">
Seor Presidente , si ahora , y esperemos que ocurra pronto , entrasen en vigor las modificaciones constitucionales y las reformas en Macedonia , el pas dispondra de un derecho de minoras que ira mucho ms all de los estndares de la mayora de los pases europeos y de la mayora de los Estados miembros .
Hablamos siempre con mucha prosopopeya de estndares europeos que , realmente , no existen como tales , y exigimos a menudo a terceros estados el cumplimiento de criterios que muchos de los Estados miembros ni siquiera estn dispuestos a cumplir .
<P>
Sin embargo estoy contento de que se haya llegado a esta situacin positiva en Macedonia , no , ciertamente , a partir de los ltimos actos de violencia , sino desde hace ya dos aos cuando el Gobierno de Georgiavski empez a introducir un proceso de reformas .
Los actos violentos lo han puesto de nuevo en peligro .
Estoy contento de que la UE y otras organizaciones internacionales incluida la OTAN hayan podido conseguir que ese proceso de reformas no se quebrase , sino que pudiese no slo ser continuado , sino incluso mejorado y acelerado .
<P>
Pero esto no debera ser una razn para que , por as decir , nos limitemos simplemente a felicitar a los macedonios .
Soy de la opinin , como ha dicho el Sr .
Haarder , de que estamos obligados a felicitarles , pero debe ser de manera concreta .
Debemos movernos de una vez en el tema tan complicado de la denominacin .
Debemos hacer algo de una vez respecto de la provisin de recursos para ese pas , al que le vendrn muy bien , incluyendo la regin del oeste y la del sur , especialmente subdesarrolladas , y no slo algunas regiones especialmente afectadas por la crisis o la capital .
<P>
Lo ms esencial es que concibamos a ese pas como un socio que lo es sobre la base del Acuerdo de Asociacin y Estabilidad .
No necesitamos instrumentos especiales , no necesitamos ningn tipo de protectorado o pseudoprotectorado , como an se piensa en algunos medios , incluso en relacin con la idea de agencias especiales y dems .
Soy de la opinin de que ese pas es un socio .
El Acuerdo de Asociacin es un instrumento para colaborar con ese pas . Debemos acompaarlo paternalmente en su camino hacia la Unin Europea .
<SPEAKER ID=102 NAME="Patakis">
Seor Presidente , para empezar queremos sealar que sigue habiendo conflictos en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia an ahora , a pesar de que se supone que los insurrectos han entregado las armas y se han disuelto .
En relacin con la entrega de las armas , el fruto de la operacin de la OTAN " cosecha esencial " es que de 4.500 hombres , slo se han entregado 3.500 armas , es decir , no corresponde ni un arma a un soldado de la OTAN , en tanto que las fuentes de la OTAN hablaban de decenas de millares de armas .
Miles de refugiados siguen sin poder regresar a sus hogares , mientras que la particin de facto del pas contina .
<P>
En el mbito poltico se sigue ejerciendo una presin asfixiante a los partidos eslavos para que lleven a cabo cambios constitucionales , cambios con los que est en desacuerdo una gran parte de la poblacin . Se encuentran ya en Skopje el Sr .
Solana , Portavoz de la Unin Europea , y el Sr . Patten , para acelerar los procedimientos de la llamada " dimensin poltica " del acuerdo .
Esto , en pocas palabras , significa que van a presionar para que se voten los puntos sensibles de las modificaciones de la Constitucin , como es la concesin de amnista general a los rebeldes y , principalmente , evitar a toda costa realizar un referndum .
Parece que para los intermediarios , el futuro del pas es demasiado importante como para dejarlo en manos de sus ciudadanos .
<P>
La operacin de la OTAN no ha solucionado ningn problema sustancial .
La intervencin extranjera lo nico que ha conseguido hacer , es ascender a los insurrectos al rango de negociadores oficiales del gobierno .
Aparte del cuerpo de la OTAN de 200 soldados que ahora se encuentra en el pas , ejerce una presin insoportable la llamada conferencia internacional de donantes .
Una vez ms repetimos nuestro temor de que , de no cesar las intervenciones y operaciones extranjeras de diversa ndole , no slo no van a poder llegar a acuerdo alguno las comunidades de la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia , sino que adems nos hallaremos ante un nuevo Kosovo .
<SPEAKER ID=103 NAME="Meijer">
Seor Presidente , cuando el parlamento macedonio acepte las modificaciones constitucionales impuestas por la intervencin y la rebelin , esto significar que la gran mayora albanesa del noroeste del pas recuperar los derechos que ya posea antes .
Dentro de la antigua Repblica Federal Socialista de Yugoslavia el albans tena el estatus de lengua oficial en la administracin y en la educacin .
Despus de la independencia de Macedonia se suprimi este derecho .
Esta situacin es comparable a la de los derechos lingsticos de la mayora hngara en la franja sur del tambin nuevo estado de Eslovaquia .
Resulta que las minoras nacionales que se convierten en mayoras a menudo no muestran ninguna comprensin por los otros grupos lingsticos dentro del territorio de su estado .
Dentro de 50 aos la situacin ser al revs porque para entonces los albaneses van a ser el grupo lingstico ms numeroso en Macedonia .
<P>
Solamente por medio de un acuerdo basado en la igualdad van a encontrar estos dos pueblos el camino de la paz para poder convivir como buenos vecinos .
En este aspecto se puede aprender mucho de las estructuras estatales de los estados federales multilingsticos como Blgica , Suiza y Espaa .
Tomando en cuenta esta perspectiva , al contrario de lo que pas el pasado tres de mayo , ahora s me muestro partidario de prestar ayuda a Macedonia .
<SPEAKER ID=104 NAME="Nielson, Poul">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin comparte totalmente la opinin del Parlamento de que el Acuerdo Marco del 13 de agosto es crucial para la paz y la estabilidad de ARYM y de que debera instarse al Parlamento macedonio a adoptar las medidas recomendadas en el acuerdo .
<P>
El Sr .
Comisario Patten y el Alto Representante de la UE , el Sr . Solana , estn hoy en Skopje para subrayar la importancia y transmitir la urgente necesidad de los cambios constitucionales y la reforma de la ley sobre autonoma local previstos en el acuerdo .
<P>
En las prximas semanas y meses , nos enfrentamos a unos retos verdaderamente formidables en ARYM .
La UE respalda totalmente el Acuerdo Marco y se ha comprometido a prestar ayuda financiera , incluyendo la asistencia a la ayuda de emergencia y a medidas en apoyo del acuerdo .
Hemos proporcionado ms de 10 millones de euros en ayuda humanitaria a travs de ECHO desde que empez la crisis ; 54,5 millones de euros al amparo de CARDS en 2001 , lo cual incluye un suplemento reciente de 12 millones de euros para reconstruccin de viviendas , infraestructura local y apoyo para el alojo de familias ; 12,8 millones de euros , con arreglo al Mecanismo de Reaccin Rpida , para reparar y reconstruir casas , para reparar el sistema elctrico y para respaldar medidas de creacin de confianza , como la retirada de minas , el control de las elecciones y la formacin de la polica ; y 50 millones de euros en ayuda macroeconmica que quedan por desembolsar de un paquete macroeconmico anterior , al que se suma una ayuda adicional de 18 millones de euros para ayudar a ARYM a hacer frente a las necesidades especficas derivadas de la crisis .
Esta asistencia est , por supuesto , condicionada a un acuerdo del FMI con el gobierno macedonio .
<P>
La Comisin y el Banco Mundial estn preparados para organizar una reunin de donantes el 15 de octubre , siempre que el Parlamento macedonio apruebe los necesarios cambios constitucionales recogidos en el Acuerdo Marco .
<P>
No es exagerado decir que la distribucin eficaz de la ayuda de la UE podra ser esencial para el xito del Acuerdo Marco y , por consiguiente , para la paz .
Nuestra principal preocupacin es asegurarnos de que actuamos de forma rpida y flexible .
<P>
Por ello , hemos decidido proponer una ampliacin de la Agencia Europea para la Reconstruccin , que cuenta con un excelente historial en la distribucin de ayuda a toda la Repblica Federal de Yugoslavia .
La agencia dispone de personal sobre el terreno y de experiencia directa en la regin , especialmente en el tipo de reconstruccin de emergencia que habremos de facilitar en ARYM este otoo , as como en asistencia a ms largo plazo como la que se contempla ahora , por ejemplo , en Serbia .
Por tanto , instamos al Parlamento a que analice de manera positiva nuestra propuesta de ampliar el mandato de la agencia .
<P>
Ms all del Acuerdo Marco , estamos firmemente decididos a seguir una estrategia de mayor integracin de ARYM en la corriente principal de Europa , simplemente , y en primer lugar , aplicando el nuevo Acuerdo de Estabilizacin y Asociacin firmado en abril .
Se ha hecho mucho en este campo y ARYM debe demostrar que puede estar a la altura de las normas internacionales respetando los derechos de las minoras y haciendo ver que sus estructuras democrticas son lo bastante estables como para seguir el camino hacia la integracin europea ; en palabras sencillas : para convertirse en miembro de la familia europea .
<SPEAKER ID=105 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=6>
Derechos humanos
<SPEAKER ID=106 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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Da Mundial de las Naciones Unidas
<P>
B5-0616 / 2001 del Sr . Lannoye y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE ;
<P>
B5-0619 / 2001 del Sr . Van den Bos , en nombre del Grupo ELDR ;
<P>
B5-0627 / 2001 de la Sra . Hermange , en nombre del Grupo del PPE-DE ;
<P>
B5-0635 / 2001 del Sr . Ribeiro e Castro , en nombre del Grupo UEN ;
<P>
B5-0644 / 2001 del Sr . Hughes y otros , en nombre del Grupo del PSE ;
<P>
B5-0654 / 2001 de la Sra . Figueiredo y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL ,
<P>
sobre el Da Mundial de las Naciones Unidas para erradicar la extrema pobreza .
<P>
Vietnam - B5-0620 / 2001 del Sr . Maaten , en nombre del Grupo ELDR ;
<P>
B5-0623 / 2001 del Sr . Dupuis y otros , en nombre del Grupo TDI ;
<P>
B5-0628 / 2001 de los Sres . Nassauer y Posselt , en nombre del Grupo del PPE-DE ;
<P>
B5-0636 / 2001 del Sr . Segni , en nombre del Grupo UEN ;
<P>
B5-0646 / 2001 del Sr . Van den Berg , en nombre del Grupo del PSE ;
<P>
B5-0658 / 2001 de la Sra . McKenna , en nombre del Grupo Verts / ALE ,
<P>
sobre violaciones de los derechos humanos en la Repblica Socialista de Vietnam .
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Uzbekistn- B5-0621 / 2001 del Sr . Haarder , en nombre del Grupo ELDR ;
<P>
B5-0629 / 2001 de los Sres . Bowis y Posselt , en nombre del Grupo del PPE-DE ;
<P>
B5-0637 / 2001 de la Sra . Muscardini , en nombre del Grupo UEN ;
<P>
B5-0647 / 2001 del Sr . Swoboda y otros , en nombre del Grupo del PSE ;
<P>
B5-0662 / 2001 del Sr . Staes , en nombre del Grupo Verts / ALE ,
<P>
sobre la situacin sanitaria en la Repblica de Uzbekistn .
<P>
Timor Oriental- B5-0625 / 2001 de la Sra . Figueiredo y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL ;
<P>
B5-0631 / 2001 de los Sres . Costa Neves y Coelho , en nombre del Grupo del PPE-DE ;
<P>
B5-0640 / 2001 de los Sres . Queir y Ribeiro e Castro , en nombre del Grupo UEN ;
<P>
B5-0648 / 2001 del Sr . Kreissl-Drfler y otros , en nombre del Grupo del PSE ;
<P>
B5-0652 / 2001 de la Sra . Figueiredo y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL ,
<P>
sobre Timor Oriental .
<P>
Colombia- B5-0632 / 2001 del Sr . Salafranca Snchez-Neyra y otros , en nombre del Grupo del PPE-DE ;
<P>
B5-0642 / 2001 de la Sra . Muscardini , en nombre del Grupo UEN ;
<P>
B5-0645 / 2001 del Sr . Medina Ortega y otros , en nombre del Grupo del PSE ;
<P>
B5-0655 / 2001 del Sr . Marset Campos y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL ;
<P>
B5-0659 / 2001 del Sr . Lipietz y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE ,
<P>
sobre la situacin en Colombia .
<P>
Da Mundial de las Naciones Unidas para erradicar la extrema pobreza
<SPEAKER ID=107 NAME="Hermange">
Seor Presidente ,  sera ceder al oportunismo el dedicar una resolucin de nuestra Asamblea a la extrema pobreza con motivo de esta jornada ?
Quisiera recordar que el 17 de octubre de 1987 el padre Wrezinski , con 100.000 personas , daba a conocer la vida de las familias y de las personas ms pobres de toda nuestra sociedad y , desde esa fecha , el da mundial contra la miseria rememora cada ao que es un deber unirse para respetar los derechos humanos cuando stos son violados .
<P>
Si votamos hoy esta resolucin , rendimos homenaje no solamente al compromiso de las familias y de las personas que sufren ellas mismas la extrema pobreza , sino tambin al compromiso de todas las asociaciones as como de todos los ciudadanos que estn de su parte .
Por otro lado , en cualquier lugar de la Unin Europea , muy especialmente desde la cumbre de Lisboa , las autoridades pblicas , nacionales y europeas , no cesan de recordar la lucha contra la exclusin y en particular la necesidad de una poltica de insercin .
Con este espritu , es con el que hoy presento , en nombre de mi Grupo , esta resolucin que pide a los Estados miembros que desarrollen verdaderas estrategias para que todos accedan por igual a los derechos fundamentales como la educacin , la vivienda , la sanidad , as como a la cultura y a un empleo estable .
<P>
Es tambin con este espritu con el que pedimos a las autoridades europeas y , por lo que nos concierne , a nuestra Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , que cada 17 de octubre , hagan conjuntamente con la Comisin un balance de las polticas aplicadas y lo que pedimos en tercer lugar , para el futuro , evidentemente , es la colocacin en la plaza del Parlamento Europeo en Bruselas de una losa conmemorativa de las vctimas de la miseria a semejanza de las colocadas en la plaza del Trocadero de Pars , en el Consejo de Europa de Estrasburgo , en Berln , en Roma y en la ONU .
Es un homenaje sencillo pero sin embargo importante que hoy queremos rendir presentando esta resolucin .
<SPEAKER ID=108 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , Seoras , antes de entrar propiamente en la intervencin , aprovecho para sealar a la atencin de la secretara y de la Mesa que , al menos en la versin portuguesa , los prrafos 2 y 11 de la resolucin son prcticamente idnticos , sin lugar a dudas por falta de atencin en la elaboracin del texto .
Tal vez despus de la votacin se puedan fundir los dos textos , porque son prcticamente iguales .
<P>
La celebracin de esas fechas sirve para debatir la gravedad de problemas sociales tan clamorosos como la pobreza profunda , que afecta a ms de mil millones de personas en el mundo , abocadas a vivir con menos de un dlar al da .
Y lo hacemos siguiendo el ejemplo de quien proclam este da en 1987 y de la deliberacin de las Naciones Unidas en 1992 , que lo consagr en el nivel mundial .
<P>
Naturalmente , debemos recurrir a los programas de lucha contra la pobreza y la exclusin social que nosotros mismos formulamos .
Y a ese respecto sealo a la atencin de sus Seoras las resoluciones de los Consejos Europeos de Lisboa , Niza y Gotemburgo y la labor de consenso ya conseguido entre el Consejo y el Parlamento en el programa de cooperacin en materia de lucha contra la exclusin social ; quiero felicitar una vez ms a nuestra colega Ilda de Figueiredo por su trabajo .
<P>
Pero , en particular , tenemos que tener la idea de los problemas y de la estrategia .
Tenemos problemas antiguos , que tienen que ver con el desarrollo en el mundo , y debemos ser conscientes del escndalo de la guerra y la corrupcin en tantos pases que someten a sus pueblos a la ms nfima pobreza .
Hay algunas cosas que se han hecho en nuestros pases en la lucha contra la enfermedad , la deficiencia , las desigualdades sociales profundas , hay nuevos imperativos de que tenemos conciencia , en particular en el marco de la sociedad de la informacin , pero hay nuevos problemas , lo que en Portugal llamamos los nuevos pobres .
<P>
Y a ese respecto el problema es marcadamente de los pensionistas , de los ancianos , y me da pena que la resolucin de transaccin se haya quedado corto .
Parece que hay cierto prejuicio a la hora de pronunciar aqu la palabra " familia " , pero debemos tener conciencia de que la debilitacin de la clula familiar nos vuelve a todos ms vulnerables , vuelve a los individuos ms solos , lo que tiene mucho que ver con esta contradiccin de nuestro tiempo de hoy , que da idea de que nuestras sociedades son ms ricas y , aun as , nos sentimos cada vez ms inseguros .
Eso tiene mucho que ver con ese problema que debemos examinar con seriedad , con ojos para ver .
<SPEAKER ID=109 NAME="Ainardi">
Seor Presidente , Seoras , la miseria en el mundo constituye una violacin de los derechos humanos y un atentado insoportable contra la dignidad humana . Afecta a cientos de miles de mujeres , de hombres y de nios .
Esta miseria se ha agravado estos seis ltimos aos . En la Unin Europea , existen 65 millones de personas que viven con menos del 60 % de la renta media nacional , sin hablar de las diferencias en los Estados .
Gracias a las transferencias sociales y a los regmenes de asistencia social , la tasa de pobreza se ha mantenido en el 18 % en la Unin .
Pero , con la ralentizacin del crecimiento econmico corremos el riesgo de un nuevo agravamiento de la exclusin y de la pobreza . El anlisis de las propuestas de las asociaciones y los trabajos del intergrupo Comit cuarto mundo europeo nos indica claramente que la lucha contra la pobreza y la exclusin debe convertirse en un elemento primordial del desarrollo duradero .
Los objetivos fijados deben alcanzarse e integrarse en el conjunto de polticas , con ms medios . Lamento que la dotacin financiera de los programas de lucha contra la pobreza siga siendo insuficiente .
<P>
El Consejo Europeo de Laeken deber adoptar medidas polticas sobre la renta , el trabajo , la vivienda , la sanidad , la educacin , la formacin y la cultura .
Nuestro Parlamento debera tambin tener objetivos que garanticen el derecho a una vivienda digna para todos , luchando contra el retroceso constante del empleo y de los servicios , reintroduciendo la ciudadana y la igualdad de derechos .
<P>
Es tambin por lo que , con motivo del Da mundial contra la miseria , que se celebrar el 17 de octubre prximo , el Parlamento Europeo , en colaboracin con las asociaciones interesadas , debera tambin promover iniciativas de sensibilizacin y de movilizacin a favor de la eliminacin de la pobreza y de la miseria .
Deseo que esta jornada nos permita comprometernos an ms en el sentido de poner en marcha programas de lucha contra la pobreza , desarrollando polticas econmicas y sociales que combatan verdaderamente las causas profundas de esta pobreza .
<P>
Violaciones de los derechos humanos en la Repblica Socialista de Vietnam
<SPEAKER ID=110 NAME="Maaten">
Seor Presidente , Vietnam ha visto incrementar en los ltimos aos la esperanza de poder llevar a cabo unas reformas econmicas .
Sin embargo , Vietnam frustra cualquier movimiento con respecto a las reformas polticas .
Los comunicados e informes sobre detenciones con arresto domiciliario y maltrato de disidentes en Vietnam no cesan .
Los defensores de la democracia , los crticos del sistema comunista , las comunidades religiosas y los antiguos refugiados que quieren invertir en Vietnam siguen corriendo peligro .
<P>
El gobierno vietnamita cierra los odos a las organizaciones internacionales de derechos humanos .
Asimismo , se les prohbe hacer un seguimiento del desarrollo o realizar cualquier investigacin en el pas .
El gobierno central hace todo lo que est a su alcance para bloquear cualquier forma de comunicacin entre los disidentes y el resto del mundo .
<P>
A mi juicio , los donantes internacionales deben cuestionar las violaciones de derechos humanos y , junto con el llamamiento a las reformas econmicas , tienen que exhortar a que se realicen reformas polticas .
<P>
Seor Presidente , soy un gran partidario de reforzar las relaciones econmicas entre la Unin Europea y Vietnam .
Pero al mismo tiempo , la Unin Europea , como uno de los mayores donantes , debera endurecer su postura y hacer un mayor esfuerzo para que se respeten los derechos humanos all .
<P>
Por otra parte , quisiera insistir enrgicamente en que se haga una investigacin independiente de la situacin del Sr . Binh Vinh Trinh y la de otros inversores en Vietnam .
Despus de haber huido de Vietnam , como muchos hicieron hace unas dcadas , el Sr . Trinh ha vuelto a invertir en su pas despus de haber hecho fortuna a base de un esfuerzo sobrehumano en el extranjero .
Con la excusa de haber hecho inversiones ilegales le encarcelaron , le hicieron un lavado de cerebro en una celda de aislamiento , se secuestraron todas sus posesiones y se confiscaron sus inversiones .
Ha sido espeluznante y seguramente tendr unos efectos muy negativos en las decisiones de otros inversores .
Habra que hacer justo lo contrario : dar cobertura jurdica a las inversiones extranjeras y a los inversores en Vietnam y poner fin a la corrupcin . Esa es una condicin esencial para la evolucin econmica y poltica de Vietnam y sus lazos con la economa mundial .
<P>
Adems , Vietnam ha de proteger , respetar y garantizar los derechos humanos .
<P>
En los ltimos meses no se ha visto ningn progreso en el caso del Sr . Trinh .
Este sigue huyendo y no ha vuelto a saber nada de sus posesiones y de las de su familia que le confiscaron injustificadamente .
En cuanto entre en territorio vietnamita , le metern directamente en la crcel .
Hago un llamamiento al gobierno de Vietnam para que d una muestra de buena voluntad respetando tanto los derechos del Sr . Trinh y los de los otros inversores como los de los disidentes polticos .
<SPEAKER ID=111 NAME="Posselt">
Seor Presidente , hace doce aos , un checo , defensor de Praga de los derechos cvicos quera pedir ayuda a un Jefe de Gobierno occidental a causa de una amenaza de arresto que penda sobre l .
El Jefe de Gobierno occidental no lo recibi , y pocos meses despus aquel defensor de los derechos cvicos lleg a ser Presidente del Gobierno .
Me estoy refiriendo a Vclav Havel .
El Jefe de Gobierno occidental hizo todo lo posible para concertar un encuentro con el reciente Presidente de Gobierno , pero ste tampoco lo recibi porque quiso hacer patente con ello que no es aceptable el reconocimiento , saltndose el respeto de los derechos humanos , de realidades inhumanas .
<P>
Estados de la UE estn siguiendo una poltica semejante respecto de Vietnam .
Es una poltica de la autosugestin .
Se afirma que Vietnam se encuentra en una va reformista ; que ya no tiene un rgimen tan represivo como en aos pasados .
Pero la realidad dice otra cosa .
La persecucin de los defensores de los derechos cvicos ha aumentado .
La injusticia , la represin de la libertad de prensa han aumentado ; la represin de la libertad de culto tambin .
Si consideramos la situacin tal como es , vemos que este rgimen no puede ser llevado a la va reformista sin una fuerte presin exterior .
Los intereses econmicos y geoestratgicos no tendrn razn de ser a la larga si no vuelve el Estado de derecho al sudeste asitico y , especialmente , a Vietnam .
<P>
Por ello , la UE , por su propio inters , debe poner fin a una poltica de autosugestin y debe empezar a hablar de los abusos contra los derechos humanos que all ocurren .
El Parlamento Europeo lo hizo en 1989 respecto de la Europa Central y del Este .
Entonces fue una actitud relativamente solitaria , pero el tiempo le ha dado la razn .
El Parlamento Europeo lo ha vuelto a hacer hoy respecto de Vietnam , y apelo a la Comisin y , sobre todo , al Consejo y a los Estados miembros para que inicien una poltica de derechos humanos ms ofensiva en Vietnam y para que hablen realmente en trminos claros , porque en esa regin del mundo dependemos de que ese importante pas con su gran cultura retorne al Estado de derecho y a la va de las reformas democrticas .
Slo as podr ser , a la larga , un socio econmico razonable .
<SPEAKER ID=112 NAME="Rod">
Seor Presidente , Vietnam acaba nuevamente de mofarse de sus compromisos internacionales y de su propia Constitucin .
<P>
La condena , despus de un proceso chapucero , el 26 de diciembre ltimo , de 14 miembros de etnias montaesas por haberse manifestado pacficamente a favor de la libertad religiosa y del establecimiento de una zona autnoma en su provincia viene a ilustrar nuevamente este desprecio reconocido por los derechos humanos .
Han ido a reunirse con decenas de presos de conciencia que se pudren en prisin en condiciones execrables , sin que los observadores internacionales de los derechos humanos puedan penetrar en el territorio para cumplir su misin .
<P>
La falta de respeto a las libertades individuales no debera tolerarse en un pas que ha apelado a la democracia y que nosotros hemos apoyado personalmente en su lucha por la independencia .
Recurrir a la pena de muerte -ms de cien condenas dictadas en 2000- es totalmente inaceptable .
<P>
Vietnam , socio econmico y comercial de los europeos , que tambin ha ratificado el Pacto internacional sobre derechos civiles y polticos , debe cumplir sus compromisos internacionales y dejar de perseguir a las etnias minoritarias .
La liberalizacin poltica debe ir a la par de la liberalizacin econmica .
Sin ello , este pas no podr ser considerado por el Parlamento Europeo como un Estado de derecho democrtico .
<SPEAKER ID=113 NAME="Sudre">
Seor Presidente , tengo que adherirme hoy a los autores de la resolucin comn para sublevarme tambin contra la falta de respeto a los derechos humanos en Vietnam .
El Parlamento Europeo se ha manifestado en varias ocasiones sobre este asunto y la ltima vez , hace tan slo tres meses , para denunciar la violacin de la libertad de prcticas religiosas .
<P>
El pas , siempre dirigido por el partido comunista , reprime todava a diario a cualquier grupo , a cualquier individuo considerado amenazador por el poder .
Mis colegas ya lo han dicho : la libertad de prensa , de opinin , de confesin y de asociacin , los derechos de propiedad y de voto se ultrajan .
Pero hay algo ms grave , ninguna organizacin internacional u observador independiente est habilitado para desplazarse a controlar la situacin de los derechos humanos en ese pas .
<P>
Recordemos que el pasado abril , Vietnam celebr el 25  aniversario de su reunificacin .
Firmante de numerosas convenciones internacionales en materia de derechos humanos , el gobierno vietnamita dispona con este motivo de una oportunidad formidable para reafirmar sus compromisos adquiridos al respecto .
Vietnam reivindica un lugar en el escenario internacional y rene potencialmente todas las condiciones para pretender convertirse en un pas prspero .
La realidad , lamentablemente , nos ofrece un panorama bien alejado .
La poblacin vive all en la miseria , la sociedad est en plena decadencia , el pas contina subdesarrollado .
<P>
Al firmar en 1995 un acuerdo de partenariado y de cooperacin con la Unin Europea , Vietnam se haba comprometido formalmente a respetar los derechos humanos y a favorecer la democratizacin .
La comisin paritaria CE-Vietnam reunida en septiembre en Hanoi reconsider todos los aspectos relativos a las relaciones con la Unin Europea , incluido el compromiso adquirido de comn acuerdo en materia de democracia , de buena gobernanza , de derechos humanos y de Estado de derecho .
<P>
Apelo hoy a nuestro Parlamento para que conceda toda su ayuda a la Comisin Europea en el establecimiento de su estrategia de partenariado en la regin .
Debemos fomentar masivamente el proceso de reforma en Vietnam .
El respeto a las libertades fundamentales , de expresin y de conciencia debe constituir la base de una colaboracin sana y constructiva con este pas .
<P>
Situacin sanitaria en la Repblica de Uzbekistn
<SPEAKER ID=114 NAME="Bowis">
Seor Presidente , Uzbekistn , la tierra de Bujara y de Samarcanda , est ahora en nuestro pensamiento como pas fronterizo de Afganistn en cuyo territorio operan extremistas vinculados con los talibanes .
Reconocemos que hay problemas de derechos humanos en ese pas que deben abordarse , pero acogemos favorablemente esta colaboracin en la lucha contra el terrorismo .
<P>
Sin embargo , no muchos de nosotros somos conscientes de la otra crisis en Uzbekistn .
Los reporteros informan del problema y del potencial problema de los refugiados de la zona .
No informan de los 13 millones de personas afectadas por una de las peores sequas de la historia en la zona , que comenz la primavera del ao pasado .
No informan de que seis millones de nios de menos de 14 aos se ven afectados .
No informan de que escasea alarmantemente el agua potable y el agua de riego , de que la mayora de las cosechas en las zonas afectadas se ha perdido , de que la deficiente calidad del agua potable y los problemas de higiene han dado lugar a uno de los niveles ms elevados de mala salud en la regin .
No informan de que slo el 54 % de la poblacin de las zonas urbanas de Uzbekistn dispone de alcantarillado ni de que esta cifra es slo del 3 % en las zonas rurales .
Como consecuencia de ello , abundan las infecciones parasitarias y la tercera causa de mortalidad infantil es la diarrea .
<P>
La desnutricin y la pobreza han llegado a un punto crtico .
Hemos de actuar urgentemente para suministrar medicamentos y equipos esenciales , para mejora el control de la calidad del agua , para respaldar y supervisar programas de nutricin , para formar personal sanitario y para llevar a cabo programas de educacin sanitaria .
Tambin tenemos que ayudar a que el pas cambie en cuanto a su uso excesivo de productos qumicos en la agricultura , su desviacin del curso de los ros y su deficiente sistema de drenaje .
Recomiendo esta propuesta a la Asamblea .
<SPEAKER ID=115 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , cualquiera que haya visitado Uzbekistn en tiempos de la URSS , se habr maravillado por los impresionantes monumentos musulmanes , por sus mercados populosos , sobre todo comparados con los del resto de la Unin Sovitica , y por el buen humor de la gente .
<P>
Por ello estamos tan afectados por que hoy , tras la descomposicin de la URSS , no sea un pas floreciente , prpero , sino un pas en una situacin poltica desagradable marcado por el hambre y por catstrofes medioambientales .
Seguramente , la agricultura intensiva en el sector algodonero ha contribuido a esta catstrofe al operar con un exceso de abono .
<P>
Adems , Uzbekistn , como ha sealado el orador anterior , est en una situacin que no presagia nada bueno para las prximas semanas y meses , pues depende del rumbo de los acontecimientos en Afganistn .
La UE ha sido llamada para ayudar a toda la regin , pues en una situacin de caresta econmica , de catstrofes medioambientales , de amenaza permanente de grupos islamistas , desde fundamentalistas hasta terroristas , sera una catstrofe an mayor si la UE no ayudase a la poblacin sobre el terreno mismo para que superen esa catastrfica situacin en el mbito de la sanidad y del medio ambiente , contribuyendo tambin con un mnimo de ayuda financiera y poniendo a su disposicin , naturalmente , alimentos de primera necesidad .
<P>
Estoy seguro , Comisario Nielson , de que quien vaya a estar hoy en ese debate est reflexionando ya y preparando ya con sus colaboradores lo que hay que hacer ahora , pero sobre todo , lo que habr que hacer en el peor de los casos : si se produjesen nuevas catstrofes , como p. e. oleadas de refugiados de Afganistn .
Estamos llamados no slo a dar grandes prdicas .
No se trata de una lucha de civilizaciones , no se trata de una lucha contra el Islm , se trata de prestar ayuda durante las prximas semanas y meses mediante actos muy concretos para mostrar a la poblacin que nuestra solidaridad y nuestra disposicin a la ayuda no slo se quedan en palabras .
<SPEAKER ID=116 NAME="Staes">
Seor Presidente , Seor Comisario , Seoras , me sumo enteramente a lo que acaba de decir el Sr . Swoboda .
Permtanme que les relate , como presidente de la delegacin del Parlamento Europeo para las relaciones con Uzbekistn , mi experiencia personal .
<P>
En junio del verano pasado fuimos una semana con una delegacin del Parlamento Europeo a Uzbekistn .
All visitamos la regin de Karakalpakstn , la regin que est afectada por los grandes problemas con el Mar de Aral .
Seoras , les puedo asegurar que all la situacin es dramtica .
<P>
Seor Comisario , quisiera llamarle la atencin sobre lo siguiente .
En aquella semana tuvimos encuentros con la poblacin y con los cooperantes .
Mostraron su agradecimiento con la visita de nuestra delegacin , nos recibieron con todos los honores , nos dieron recados pero tambin nos dijeron que ya haban visto venir tantas delegaciones y nos preguntaron cundo por fin se va a hacer algo concreto para solucionar los problemas con el agua en la regin .
 Cundo nos ayudarn la Unin Europea y la comunidad internacional para hacer algo de verdad en colaboracin con los otros pases en la zona ?
<P>
Como he dicho anteriormente , la situacin de all es dramtica , tambin en el mbito de la salud pblica .
Junto con mi colega Wiebenga visitamos el hospital local de Nukus donde atienden a enfermos de tuberculosis .
La situacin era infrahumana .
Vimos que en el stano se haba roto la alcantarilla y que se haba llenado de las heces de los enfermos .
Haba nubarrones de mosquitos y el olor era insoportable .
Los pacientes intentan espantar a los mosquitos y moscas y como consecuencia de esta situacin los pacientes , que deberan estar normalmente tres meses hospitalizados , dejan el hospital para volver a sus casas .
De esta forma , contagian a sus familiares y a otras personas a su alrededor .
<P>
Me parece que nosotros , como comunidad internacional , deberamos asumir nuestra responsabilidad .
Espero sinceramente que el Comisario nos pueda prometer algunas medidas concretas .
Por lo dems , doy mi pleno apoyo al texto de la resolucin aqu presentada .
<P>
Timor Oriental
<SPEAKER ID=117 NAME="Coelho">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , Timor Oriental es el primer nuevo Estado que surge libre y democrticamente en la escena internacional en el comienzo del nuevo milenio .
El Parlamento Europeo debe alegrarse de ese resultado .
Durante varios aos incluimos la cuestin de Timor en el programa internacional .
Aqu dimos voz a los que lucharon por devolver la dignidad al pueblo timorense y por reconocer el derecho a decidir su destino y denunciamos la violacin de los derechos humanos por las tropas indonesias y las milicias por ellas apoyadas .
No puedo dejar de subrayar la labor llevada a cabo con empeo por tantos diputados .
Quisiera hacer una referencia especial a Carlos Costa Neves , que presidi el intergrupo " Por Timor Oriental " y form parte de todas las misiones que el Parlamento Europeo llev a cabo en el territorio .
<P>
Pero , si ayudamos a ese pueblo a recuperar la libertad y la democracia , tenemos tambin la obligacin de contribuir a que consolide lo que conquist .
Timor Oriental necesita la ayuda internacional , poltica , tcnica y financiera .
Sin esa ayuda no ser posible reconstruir lo que fue destruido , organizar la nueva administracin y garantizar el necesario desarrollo .
Y por eso hacemos un llamamiento a la comunidad internacional : ms apoyo y ayuda .
Por eso pedimos en esta resolucin de transaccin la prrroga del mandato de las Naciones Unidas , el regreso de los refugiados que desean regresar a sus tierras y la lucha contra la impunidad de los que cometieron crmenes y violaron derechos fundamentales .
<P>
Por ltimo , quisiera expresar mi satisfaccin al ver un apreciable consenso y apoyo multipartidario en torno a la candidatura de Xanana Gusmo a la Presidencia de la Repblica .
Creo que ese laureado con el premio Sajarov puede ser un punto de referencia de unidad y una contribucin fundamental a la consolidacin de las nuevas instituciones democrticas .
<SPEAKER ID=118 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , Seoras , normalmente en esta seccin de nuestros trabajos tratamos de las desgracias , catstrofes , calamidades , cosas que nos causan profunda tristeza y dolor .
Con Timor Oriental fue as en el pasado , como ha dicho mi colega Carlos Coelho .
Pero hoy es un da de alegra .
Lo que hoy hemos venido a sealar y registrar aqu es el xito del proceso timorense .
Y en este momento tambin quiero atestiguar a esta Asamblea el reconocimiento de los portugueses y , desde luego , de los timorenses , por la solidaridad en aumento que su causa encontr en este Parlamento Europeo y se fue ampliando por todo el mundo .
Mi colega Carlos Coelho se ha referido ya a las diversas resoluciones y tambin el punto culminante que fue la concesin del premio Sajarov a Xanana Gusmo , el dirigente histrico de la resistencia timorense y que ser , por consenso nacional general , el prximo Presidente de la Repblica .
<P>
ste es un ejemplo -que debe quedrsenos grabado- de cmo con tenacidad , con paciencia , podemos conseguir nuevos resultados y ayudar a causas excelentes .
Hace tres aos , si alguien en esta Asamblea hubiera dicho que lo que hoy est sucediendo era verdad , no cabe duda de que lo habran tildado de loco .
Hace tres aos nos resultaba imposible imaginar el referndum de agosto de 1999 y la adhesin aplastante del pueblo .
Era imposible imaginar que la crisis , extraordinariamente dramtica , que se vivi tras el referndum sera superada y que el 30 de agosto pasado celebraramos las primeras elecciones de un nuevo Estado libre e independiente .
Debemos seguir ayudando a ese pas .
Tenemos que mantener muy viva esa obligacin , as como estar atentos a las amenazas que pueden an cernerse en un marco geopoltico que es cada vez ms incierto .
<SPEAKER ID=119 NAME="Kreissl-Drfler">
Seor Presidente , quisiera felicitar en primer lugar a la poblacin de Timor Oriental por el transcurso pacfico y democrtico de las elecciones del 30 de agosto a la Asamblea Constituyente .
Para m es hoy un honor poder hablar de Timor Oriental , pues fui el presidente de la misin de observadores de la UE desde el 23 de agosto hasta el 11 de setiembre , y tuve ocasin ver por m mismo cun grande era la importancia de las elecciones para las gentes de Timor Oriental .
<P>
Antes de pasar a los contenidos , quisiera felicitar a la UNTAET y especialmente a Sergio Vieira de Mello por su trabajo , a menudo realizado bajo las ms difciles circunstancias .
Quisiera resaltar tambin el trabajo de la comisin electoral independiente , de la Comisin de la UE , aqu y sobre el terreno , as como la fluida colaboracin mantenida con el PNUD , con la Embajada de Portugal y con la Presidencia belga del Consejo .
<P>
Timor Oriental ha dado el primer paso en direccin a la independencia y a la constitucin de un estado propio .
Por ello es tanto ms necesaria la solidaridad de la comunidad internacional y de la UE , ya que el pas se halla ante retos enormes .
Es absolutamente necesario que permanezcan unidades la ONU que aseguren la paz as como fuerzas policiales civiles en el pas hasta que Timor Oriental pueda asumir tareas de seguridad .
Con este objeto , los Estados miembros de la UE deben presionar a la ONU .
<P>
Es importante que la UE , la ONU , pases donantes , como por ejemplo Portugal o Alemania que mantienen su ayuda tcnica y financiera , la Comisin y el Consejo adopten una actitud positiva respecto de la solicitud de entrada de Timor Oriental en la ACP -en el programa everything but arms , por ejemplo , puede hacerlo de inmediato- y que la UE apoye al Gobierno de Timor Oriental en la elaboracin de un Plan General de Desarrollo del pas .
En l se debera dedicar especial atencin al desarrollo rural y a la sanidad .
Adems , todo el sector administrativo habr de ser fortalecido y , en parte , edificado desde la base .
<P>
La base y el elemento central de todo el plan de desarrollo lo constituir la educacin . Porque una cosa est clara : estas elecciones democrticas son un paso muy importante para el futuro del pas .
Pero no debemos olvidarnos de que slo representan un primer paso al que seguirn otros muchos hasta llegar a una democracia que funcione y a una sociedad civil constituida .
Para el posterior desarrollo institucional tambin es importante que la UE participe de nuevo en la celebracin de las elecciones presidenciales y en la necesaria voter education .
Habra que aadir muchas ms cosas , pero , sobre todo , debe evitarse que eludamos la responsabilidad despus de que el pilar fundamental para un estado independiente ha sido ya asentado . No podemos dejar solas a las personas que ahora comienzan poco a poco a superar el trauma de los terribles acontecimientos de 1999 .
<P>
Pensemos ms bien que nuestro apoyo ser necesario por muchos aos .
Lo capital de ello ser que las medidas de ayuda estn eficientemente coordinadas para que obtengan resultados .
Estoy seguro , despus de las muchas conversaciones que tuve sobre el terreno , de que los timoreses son conscientes de los problemas del pas y saben demasiado bien lo difcil que va a ser el camino que les queda .
<P>
Trabajemos con ellos como socios de igual a igual .
Daremos adems a la comunidad internacional una seal positiva de que es posible solucionar problemas por caminos pacficos e iniciar procesos de desarrollo , que son , justamente , de nuestra poca .
<SPEAKER ID=120 NAME="Lage">
Seor Presidente , Seoras , despus de la tragedia en Timor Oriental se escribi una de las ms bellas pginas de la Historia contempornea .
Triunfaron en Timor Oriental los principios de una tica poltica internacional .
Timor Oriental nos hace abundar en la esperanza de que la historia universal no sea slo una sucesin de barbaridades y crueldades .
En un momento trgico , cargado de miedos e inquietudes apocalpticas , Timor Oriental representa un rayo de luz y esperanza .
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Las elecciones a la Asamblea constituyente en Timor Oriental coronaron un irreprimible proceso democrtico que honra a las Naciones Unidas y sobre todo al pueblo de Timor Oriental .
Pero no todo son rosas en Timor , como todos saben .
Timor es un pas muy pobre , tiene una economa por reconstruir , un estado por organizar , un sistema de educacin de salud y proteccin social por poner en pie .
Slo con la ayuda de la comunidad internacional , y en particular de la Unin Europea , puede Timor hacer de su independencia algo brillante y un buen ejemplo para la Humanidad .
Portugal , mi pas , no dejar de conceder todo su cario y apoyo a Timor , ya que la de este pas pas a ser tambin una causa portuguesa y una causa universal .
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Colombia
<SPEAKER ID=121 NAME="Tannock">
Seor Presidente , Colombia - una de las democracias ms antiguas de Amrica del Sur y un pas que , algo poco habitual en este continente , no ha sido presa de dictaduras militares - es trgicamente vctima de 37 aos de guerra civil y de actividad terrorista , que han destruido las infraestructuras , han matado a 40.000 personas y han corrompido a sus autoridades civiles y militares a travs de la implicacin de la guerrilla con el trfico de drogas .
Parece a la vista de los acontecimientos del 11 de septiembre en Nueva York que las democracias son particularmente vulnerables al terrorismo , el cual no tiene respeto alguno por la papeleta de voto como medio de lograr cambios en las sociedades .
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Ahora - y a pesar de que hace tres aos el Presidente colombiano Pastrana concedi una amplia zona desmilitarizada del tamao de Suiza , en la que 17.000 guerrilleros campan a sus anchas - las FARC , en lugar de buscar un acuerdo legtimo , negociado pacficamente , siguen con su poltica de secuestros y asesinatos de civiles .
El pasado domingo mataron a la muy querida antigua ministra de cultura , Consuelo Araujo Noguera , y el martes al congresista Octavio Sarmiento .
Estoy seguro de que esta Asamblea se sumar al mensaje de psame que quisiera transmitir a sus apenadas familias .
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La poltica de Pastrana de hacer concesiones a las FARC , declarada como organizacin terrorista por EE.UU. , presenta notables paralelismos con la poltica del britnico Tony Blair de conceder la liberacin anticipada de los asesinos del IRA sin insistir previamente en el decomiso de las armas que ya haban aceptado .
Curiosamente , tres sospechosos del IRA estn detenidos actualmente en Colombia por asesorar a las FARC sobre cmo realizar campaas asesinas , en las que , como sabemos , el IRA es experto .
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Yo no tengo una respuesta clara al dilema del Presidente Pastrana , puesto que slo el 18 % de los colombianos , en una reciente encuesta , apoyaban la suspensin de las conversaciones de paz , la supresin de la zona desmilitarizada y la reanudacin de la guerra civil en toda su extensin .
Slo el gobierno colombiano puede decidir qu es lo mejor para el futuro de su pas y qu precio est dispuesto a pagar para conseguir la paz .
No obstante , estoy seguro de que , a la vez que apoya esta resolucin , esta Asamblea se sumar a mi plegaria a favor del pueblo de Colombia , que tantos aos lleva sufriendo , y a mi esperanza sincera de que las FARC y las guerrillas se den cuenta de la locura de sus malvados medios y el gobierno colombiano logre una poltica de reconciliacin sin poner en peligro la justicia ni la libertad .
<SPEAKER ID=122 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , despus de la ltima intervencin parecera que el responsable de la violencia en Colombia es el Gobierno del Reino Unido .
Quiero aclarar que hasta ahora en la documentacin que he visto no he encontrado ninguna implicacin del Gobierno del Reino Unido en la violencia de Colombia .
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El hecho es que en Colombia se mata a gente -la matan los revolucionarios ( las FARC ) , la matan las organizaciones paramilitares vinculadas al Gobierno- , y , en este momento , hacer algn tipo de pronunciamiento sobre las culpabilidades en Colombia me parece prematuro .
Lo que hay en este momento es una situacin de violencia y los responsables de esa violencia somos , en efecto , los europeos , porque los europeos dejamos en Colombia , como en muchos otros pases , una estela de injusticias , de diferencias sociales , que perviven hasta nuestro tiempo .
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La Unin Europea se ocupa desde hace tiempo de Colombia .
Por desgracia , no hemos podido influir de una manera demasiado positiva en los acontecimientos .
Pero s hemos conseguido , por lo menos , incrementar la actividad econmica del pas hasta el punto de que hoy el 40 % de las exportaciones colombianas se destinan a los pases de la Unin Europea .
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Creo que en la Unin Europea nos encontramos con una tarea un poco desesperada , porque pasan los aos y sigue la violencia .
La violencia nos toca incluso de cerca .
Por ejemplo , en Madrid , en los ltimos meses han sido asesinados cuarenta colombianos por organizaciones de narcotrfico colombianas , por sicarios que vienen especialmente de Colombia a matar a sus conciudadanos .
<P>
Si algo han demostrado los acontecimiento del 11 de septiembre es que la violencia en el mundo no tiene lmites , que en un mundo globalizado la violencia nos afecta a todos y que , por tanto , lo que nosotros hagamos en un pas tan lejano como Colombia se hace tambin en definitiva , en beneficio de nuestros propios ciudadanos .
Nosotros tenemos que proteger a nuestros ciudadanos y a los ciudadanos de todo el mundo en fronteras tan lejanas como Colombia .
S que la Comisin y el Consejo tienen limitaciones para conseguir esos resultados .
<P>
Si el Gobierno colombiano , si gran nmero de personas dedicadas a conseguir la pacificacin del pas en el propio pas ( escritores , intelectuales , etc . ) no han conseguido esos resultados , es difcil que nosotros lo podamos conseguir , pero creo -aprovecho la presencia del seor Comisario , que se ocupa de un rea muy sensible para este tema , para decirlo- que debemos continuar nuestros esfuerzos .
Un poco como en el mito de Ssifo deberamos seguir empujando la piedra desde el pie de la montaa hasta arriba , a pesar de todos los acontecimientos en contra .
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Estoy convencido de que tanto la Comisin como el Consejo estarn de acuerdo con el Parlamento en continuar ayudando al Gobierno colombiano y a los responsables polticos de buena fe de ese pas a encontrar una solucin para acabar con la escalada de la violencia , que parece abismar cada vez ms a ese pas tan magnfico y tan estupendo de Amrica Latina que es Colombia .
Espero , por tanto , que entre las tres instituciones , Consejo , Comisin y Parlamento , podamos ayudar en alguna medida a la pacificacin de Colombia .
<SPEAKER ID=123 NAME="Sjstedt">
Seor Presidente , la violencia poltica en Colombia es un grave escollo para el desarrollo del pas .
En ningn otro pas del mundo son asesinados tantos activistas sindicales como en Colombia .
La izquierda de ese pas ha sido y es objeto de una campaa de terror sin precedentes .
Desgraciadamente hay un riesgo evidente de que la violencia arrecie an ms antes de la eleccin presidencial .
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En la resolucin se critica la violencia tanto de la guerrilla como de los paramilitares .
Puede criticarse , y con razn , a la guerrilla por los secuestros y la violencia contra la poblacin autctona .
Sin embargo , est absolutamente claro que la mayor parte de la violencia poltica proviene de los paramilitares .
Al menos el 90 por ciento de los asesinatos polticos son perpetrados por paramilitares o militares .
Los paramilitares no podran llevar a cabo el terror sin la ayuda indirecta y la aceptacin de la polica y de los militares .
Por eso , el gobierno de Colombia tambin tiene una responsabilidad directa en la terminacin del terror que ejercen los paramilitares .
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El papel de la UE debe ser velar por los derechos humanos , respaldar el proceso de paz y oponerse al Plan Colombia , que implica una escalada militar del conflicto .
La zona desmilitarizada debe seguir siendo una condicin para el dilogo entre el gobierno y la guerrilla de las FARC .
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Colombia slo conseguir paz y democracia verdaderas si se respetan los derechos humanos .
Si la izquierda colombiana no puede actuar libre y legalmente , sin que sus representantes sean asesinados , la guerrilla no va a dar tregua .
Por eso resulta decisivo que se reconozca y se combata el terror contra la izquierda colombiana .
Lo mismo vale tambin para la Unin Patritica , a la que perteneca el asesinado parlamentario Octavio Sarmiento .
Al menos 4000 miembros de la Unin Patritica han sido asesinados por los paramilitares .
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Estas crticas podran haber sido an ms explcitas en la resolucin que vamos a aprobar .
La Izquierda Unida opina que , a pesar de esto , el texto de la resolucin es bueno y que en el futuro tendremos que estar atentos y reaccionar frente al desarrollo de los acontecimientos en Colombia .
<SPEAKER ID=124 NAME="Rod">
Seor Presidente , " Crnica de una muerte anunciada " era el ttulo de una novela de Garca Mrquez que hoy se ha convertido en la triste realidad en el pas natal del premio Nobel de Literatura .
Las ocho balas que han asesinado a Yolanda Cern , directora de la pastoral social de Tumaco , estaban anunciadas y han destruido definitivamente las precarias condiciones en las que trabajan los militantes de los derechos humanos en ese lugar .
Desde hace un ao , los paramilitares reinan en la ciudad del Nario .
El gobierno les deja hacer , la lista de muertos se alarga .
Poco antes de a Yolanda , los militares ejecutaron pblicamente a 13 campesinos de Teima .
El domingo por la maana , la ex ministra de Cultura , Consuelo Araujo Noguera , previamente secuestrada , fue asesinada durante una persecucin entre el ejrcito y la guerrilla .
Anteayer mismo , los paramilitares asesinaron a Octavio Sarmiento , parlamentario del Congreso Nacional .
Se sabe que cualquier persona que se comprometa con la defensa de los derechos humanos en Colombia es el blanco de los paramilitares .
Incluso en el mes de agosto anunciaron una campaa de limpieza .
El gobierno ya haba retirado la base legal de su existencia en 1989 , pero nunca ha hecho nada serio para desmantelarlos .
Por el contrario , la ley de defensa y seguridad nacional , ratificada por el Presidente Pastrana en el mes de agosto , ha agravado an la situacin .
Esta ley , verdadero cheque en blanco para toda clase de violaciones de los derechos humanos , ampla las competencias y la libertad de accin del ejrcito de una forma espantosa y reduce la del Fiscal del Estado .
Los estrechos lazos entre el ejrcito y su brazo derecho ilegal , los paramilitares , son de dominio pblico y el informe de " Human Rights Watch " , publicado hoy no hace ms que subrayarlo .
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La Unin Europea debe preguntarse por las bases de su cooperacin con Colombia .
Seguimos esperando el primer informe semestral sobre los progresos de los derechos humanos en Colombia prometido hace un ao .
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Si la Unin Europea se toma en serio la defensa de los derechos humanos debe explicarnos sus criterios y sus mecanismos de evaluacin y de proteccin eficaz .
Si se toma en serio el proceso de paz , debe fomentar la continuidad del dilogo entre el gobierno y las guerrillas , excluir categricamente a los paramilitares de las negociaciones , y apoyar el informe de la comisin de notables , publicado el 28 de septiembre .
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Finalmente , si se toma en serio su propio compromiso para una reforma judicial , lo primero que la Unin Europea debe hacer es apoyar las mltiples peticiones de abolicin de esta ley de defensa y seguridad nacional .
<SPEAKER ID=125 NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , responder a cada una de las cinco cuestiones .
El Da Mundial de la ONU para erradicar la extrema pobreza constituye una buena oportunidad de poner de manifiesto los inaceptables niveles de pobreza y de exclusin social que siguen existiendo en el mundo y de resaltar la necesidad de intensificar los esfuerzos para su erradicacin .
Poder llevar una vida libre de la pobreza y de la exclusin social es un derecho humano fundamental .
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Aunque el reto de combatir la pobreza y la exclusin social es particularmente acentuado en los pases en desarrollo , tambin sigue siendo un asunto de la mayor preocupacin dentro de la Unin Europea .
Los datos ms recientes de los que disponemos muestran que el 18 % de la poblacin de la UE , es decir , ms de 60 millones de personas , corre el riesgo de entrar en la categora de los relativamente pobres .
Es una cifra muy elevada .
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En los Consejos Europeos de Lisboa , Niza y Estocolmo , los Estados miembros asumieron el compromiso de promover , entre 2001 y 2010 , un crecimiento econmico sostenible y un empleo de calidad que reduzcan el riesgo de pobreza y exclusin social a la vez que fortalecen la cohesin social en la Unin .
Lo que se pretende es reafirmar y realzar la importancia del modelo social europeo y que la poltica social tenga igual categora que las polticas econmica y de empleo y que las tres se refuercen entre s .
<P>
Para respaldar su compromiso , el Consejo desarroll objetivos comunes en la lucha contra la pobreza y la exclusin social .
Tambin acord que los Estados miembros avancen hacia esos objetivos a partir de 2001 en el marco de planes bienales de accin nacional contra la pobreza y la exclusin social .
Asimismo , el Consejo estableci un nuevo mtodo abierto de coordinacin que anima a los Estados miembros a trabajar conjuntamente para mejorar el impacto sobre la inclusin social de polticas en campos como la proteccin social , el empleo , la salud , la vivienda y la educacin .
<P>
Los planes de accin nacional y el desarrollo de indicadores comparables proporcionan el marco para fomentar el intercambio de buenas prcticas y el aprendizaje mutuo a escala comunitaria .
A partir de 2002 esto se ver respaldado por un programa quinquenal de accin comunitaria en materia de inclusin social que se concluy tras una sesin exitosa de conciliacin en la que participaron el Parlamento , el Consejo y la Comisin el 18 de septiembre .
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Todos los Estados miembros presentaron sus planes de accin nacional contra la pobreza y la exclusin social durante el mes de junio de este ao .
La Comisin ha estado analizando estos documentos y espera adoptar un proyecto de informe conjunto sobre inclusin el 10 de octubre .
Ser la primera vez que existe en el mbito de la UE un anlisis de este tipo en el que se documenta y compara la situacin de la pobreza y de la exclusin social en todos los Estados miembros .
Se pretende que el informe conjunto sea aprobado en el Consejo de Empleo y Poltica Social a principios de diciembre de tal modo que pueda presentarse y analizarse en el Consejo Europeo de Laeken .
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En paralelo al trabajo de los planes de accin nacional contra la pobreza y la exclusin social , se ha trabajado en la elaboracin de una lista de indicadores comunes en el campo de la inclusin social .
sta se presentar tambin y se aprobar en el Consejo Europeo de Laeken .
A partir de esta base , se espera que el Consejo Europeo de Laeken defina las prioridades y los enfoques que han de guiar los esfuerzos y la cooperacin a escala comunitaria .
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Las cuestiones y las preocupaciones planteadas en el debate sobre estas resoluciones estn , por tanto , bien reflejadas en las iniciativas que se estn adoptando .
Sin embargo , uno de los retos del futuro ser garantizar que todas las decisiones comunitarias , en el mbito de las polticas econmica y de empleo , as como de la poltica social , se evalan atendiendo a sus repercusiones en la cohesin social .
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Aunque hay muchas cosas en marcha , no ha lugar a la complacencia .
Jornadas como el Da Mundial de las Naciones Unidas para la erradicacin de la pobreza brindan una importante oportunidad de recordarnos la urgencia del desafo al que nos enfrentamos para construir un mundo ms inclusivo y pacfico , libre del escndalo que supone la pobreza y la exclusin social .
<P>
Observando el aspecto global de este desafo , el primer y ms importante elemento que ha de criticarse es el pattico nivel de ayuda oficial al desarrollo , que es ahora del 0,24 % , lejos del 0,7 % que se prometi .
Todo el mundo se va a fijar en esto durante el Da Mundial y debemos encontrar una respuesta europea a ese problema .
Otra cuestin a la que nos enfrentaremos es la financiacin para el desarrollo , en marzo del prximo ao .
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La poltica de la Unin Europea respecto de Vietnam , al igual que respecto de todos los dems pases , es animar y apoyar avances permanentes en los derechos humanos y la democratizacin , y plantear , tanto en pblico como en privado , nuestra preocupacin cuando se observan violaciones o un deterioro de la situacin .
Tenemos que llamar la atencin , sin embargo , sobre la tendencia de la administracin vietnamita a querer controlar el ritmo del cambio y a mantener la " cohesin social " durante la transicin a una economa de mercado .
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Evidentemente , no es necesario que les recuerde a sus Seoras que la Unin Europea se opone a la pena capital .
En el caso de Vietnam , el nmero de delitos a los que puede aplicarse la pena capital se redujo el ao pasado .
Los delincuentes juveniles , las embarazadas y las madres en perodo de lactancia tambin fueron excluidos de tal aplicacin .
Nosotros acogemos favorablemente estos avances , pero queremos ver la abolicin total de la pena de muerte .
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Nuestra principal preocupacin sigue siendo la libertad de expresin .
El " delito " original del Profesor Nguyen Dinh Huy en 1992 fue haber sido el co-fundador del " Movimiento para Unir al Pueblo y Construir la Democracia " , un movimiento apoyado por exiliados vietnamitas en Norteamrica .
Antes de eso , haba sido un activo anticomunista .
La detencin y el interrogatorio de 15 personas el pasado mes , sobre la que ha informado Human Rights Watch , estaban , al parecer , vinculados con una peticin al gobierno de que establezca una " Asociacin Nacional para Luchar contra la Corrupcin " de carcter independiente .
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El hilo comn en todos estos casos es que , a pesar de algunos avances reales , Vietnam sigue siendo un pas poco acostumbrado al disentimiento en pblico .
La situacin de las tribus de la montaa ( " Montagnards " ) de las provincias del centro del pas surgi a raz de una compleja serie de viejos problemas sin resolver , pero se agrav , sin duda , por la falta de canales eficaces de comunicacin entre la poblacin local y el gobierno central .
Lo que se necesita en Vietnam es un avance continuado del programa de reforma del pas , de tal modo que la administracin aprenda a tratar con una mayor diversidad de puntos de vista y a apreciar el valor de acomodar a los que disienten en el sistema de gobierno .
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Cuando el Sr . Patten estuvo en Hanoi el pasado mes de julio , aprovecho la oportunidad para plantear algunas de estas preocupaciones al Ministro de Asuntos Exteriores vietnamita .
El prximo mes , celebraremos en Hanoi una reunin de la Comisin Conjunta CE-Vietnam , en la que se analizarn todas los aspectos de nuestras relaciones , incluyendo nuestro compromiso comn con el respecto a los derechos humanos .
Seguiremos planteando asuntos concretos que suscitan preocupacin y casos individuales y seguiremos promoviendo el progreso continuo de los derechos humanos en Vietnam .
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Sobre la situacin en Uzbekistn , la Comisin comparte la preocupacin del Parlamento Europeo sobre la actual situacin en Asia Central .
Es evidente que la sequa est causando daos en la zona del Mar de Aral y , especialmente , en el oeste de Uzbekistn .
Por ejemplo , se ha informado de que el Amu Darya , donde se da el principal problema , registra un 70 % del caudal normal de agua en sus zonas ms elevadas y slo entre el 40 y el 45 % en las partes ms bajas
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Adems de las causas naturales , la actual situacin responde a algunas razones estructurales como el deficiente mantenimiento de los sistemas de irrigacin de agua , la inadecuada gestin del agua , a escala regional , entre los nuevos Estados independientes , y unas prcticas agrcolas que exigen mucha agua , como los cultivos de arroz y algodn .
La falta de desarrollo sostenible resumira bien todo lo que est ocurriendo .
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La misin de evaluacin de Naciones Unidas al oeste de Uzbekistn en julio de 2001 atribuy la ausencia de agua a problemas fundamentales de carcter estructural ( como la irrigacin y las polticas de cultivos ) .
Por tanto , lo que se necesita son formas de mejorar la gestin del agua y las prcticas agrcolas .
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La naturaleza de estas actividades est relacionada con el desarrollo .
La respuesta hasta ahora no se enmarca en el mandato de ECHO como tal .
Estamos , sin embargo , mirando a esta regin desde el punto de vista de la ayuda humanitaria cuando vemos un riesgo real de consecuencias negativas derivadas de la situacin en Afganistn .
De hecho , ECHO incluir pronto en un paquete de medidas un fortalecimiento de la capacidad de actuar en esta parte del mundo .
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La ausencia de democracia , de transparencia y de exigencia de responsabilidad , la corrupcin a todos los niveles y el mal uso del flujo de ayuda proporcionada por la comunidad internacional constituyen , todos ellos , parte del problema .
Desde la independencia de estos pases , no se ha hecho ningn esfuerzo real por mantener el sistema de agua .
Adems , las rivalidades nacionales entre los pases de la regin han bloqueado la cooperacin y han dificultado tambin los esfuerzos internacionales .
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Hemos actuado en Asia Central intentando desarrollar proyectos a largo plazo vinculados con las causas estructurales de la sequa .
Se ha desarrollado un programa Tacis para luchar contra las consecuencias de la desecacin del Mar de Aral .
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La Comisin cree que solamente una reforma a largo plazo por parte del propio gobierno de Uzbekistn puede resolver el actual problema .
Debera hacerse hincapi en : la creacin de formas de empleo alternativas en las zonas afectadas por la sequa para mejorar los sistemas de riego que se utilizan en estas zonas afectadas y , en general , para mejorar la conservacin del agua ; la introduccin de cultivos ms resistentes a la sequa y que precisen menos agua , a travs de una mayor investigacin de nuevos cultivos , programas piloto , granjas modelo y cualquier cosa necesaria para cultivar en este entorno de una manera sostenible .
Se necesita definitivamente una asignacin ms eficaz del agua en toda la regin .
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Esperamos que Tacis pueda desarrollar actividades para hacer frente a estos problemas , en particular en el mbito de la regin , pero el reto es enorme si se tienen en cuenta nuestros medios reales .
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Permtanme que pase a Timor Oriental .
Las elecciones democrticas del 30 de agosto fueron una piedra angular en la transicin a la independencia .
La Comisin mostr su satisfaccin por la forma pacfica en que se desarroll el proceso electoral .
El resultado - sin mayora de dos tercios para ningn partido - obligar a la Asamblea Constitucional a trabajar conjuntamente y a buscar un consenso .
Esto es de esperar que estabilice an ms el panorama poltico .
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Creo que podemos estar con razn orgullosos de la contribucin del equipo de observadores electorales de la Unin Europea y me complace felicitar al Sr . Kreissl-Drfler por haber dirigido al equipo de 24 observadores .
Vamos , desde luego , a estudiar la posibilidad de enviar otro equipo de observadores a las elecciones presidenciales de 2002 .
En general , estoy bastante satisfecho de la cooperacin con el Parlamento y el Parlamento puede estar satisfecho consigo mismo por su capacidad de ofrecer una observacin electoral de alta calidad .
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Los siguientes pasos del proceso formal sern la aprobacin de una constitucin , esperemos que antes de las Navidades de este ao , a la que seguir la eleccin de un jefe de estado mediante sufragio popular , probablemente alrededor de mayo de 2002 .
A continuacin vendr la retirada de UNTAET y la declaracin de independencia .
Este proceso parece bien encaminado .
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A su vez , la evolucin del proceso poltico parece igualmente seguir el curso adecuado .
La actuacin muy digna de elogio de UNTAET , el reciente nombramiento de un gabinete provisional y la mayor " timorizacin " de las funciones de direccin en la administracin han contribuido a este proceso .
El anclaje regional de Timor Oriental supondr un cimiento adicional .
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Timor Oriental se encuentra en una encrucijada histrica .
La fase de emergencia ha terminado .
Ahora tenemos la oportunidad de que el ambicioso proceso de independencia salga bien .
La comunidad internacional tiene que analizar ahora las cuestiones relativas al desarrollo a largo plazo .
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La reunin de Donantes de Canberra del pasado mes de junio describi la actual situacin econmica , claramente insostenible , y seal la necesidad de una mayor ayuda internacional .
Existe una escasa base tributaria , una falta de emprendedores preparados , y una pobreza rural que dan lugar a presin demogrfica sobre las zonas urbanas .
Pero existe una perspectiva realista de que alrededor de 2005-2006 se obtengan ingresos sustanciales procedentes del petrleo .
Esto podra cambiar el panorama considerablemente .
El presupuesto nacional podra doblarse y garantizar , esperamos , la cobertura econmica de funciones bsicas del Estado , as como algn estmulo para la economa .
<P>
Tenemos que apoyar el esfuerzo de los timorenses orientales por administrar estas actividades del petrleo mejor de lo que hemos visto que se ha hecho en muchos otros pases en desarrollo .
Las estadsticas nos dicen que no debera ser muy difcil hacerlo mucho mejor , aunque no sea del todo ptimo , pero se trata , sin duda , de una oportunidad .
Yo dira que hasta aqu , bien .
Sera maravilloso disponer de las mejores prcticas demostradas en este campo .
La falta de transparencia en este mbito es , en todos los casos en el mundo , la verdadera causa de muchos problemas .
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Atendiendo a este trasfondo poltico y econmico , y en tanto que uno de los principales donantes a Timor Oriental , la Comisin ha identificado su futuro papel .
Prevemos la necesidad de apoyar a uno de los pases ms pobres de la Tierra hasta que los ingresos del petrleo proporcionen una base econmica ms estable .
Intentaremos crear una relacin de desarrollo basada en una filosofa de asociacin .
Esto supone adoptar una visin realista de todas las necesidades .
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En la actualidad estamos elaborando un Documento de Estrategia para el Pas , describiendo los sectores .
Lo ms probable es que concentremos nuestras actividades en el desarrollo rural y en la administracin pblica , sugiriendo objetivos financieros apropiados para 2002-2006 en estos sectores .
Y lo intentaremos hacer del siguiente modo : centrndonos tanto en el alivio de la pobreza como en el desarrollo de capacidad .
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Como se ha dicho en el debate , Timor Oriental podr tambin beneficiarse de la Iniciativa " Todo menos Armas " , que le ayude a desarrollar su comercio exterior .
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Paso , por ltimo , Colombia .
La Comisin comparte la honda preocupacin expresada por el Parlamento en relacin con el deterioro de la situacin en Colombia , en particular , con la continuacin de las violaciones de los derechos humanos .
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La Comisin est profundamente preocupada por la situacin del Proceso de Paz en Colombia tras los acontecimientos que se han producido recientemente y est esperando la valoracin de este proceso anunciada por el Presidente Pastrana .
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La Comisin pretende mantener su apoyo al pueblo colombiano a travs de ECHO .
Este ao se van a gastar 10 millones de euros .
Asimismo , la Comisin ha aprobado , en el marco de su presupuesto para derechos humanos , cuatro nuevos proyectos de ONG por un valor superior a 3 millones de euros .
<P>
Como yo mismo anunci en Bruselas el 30 de abril en la tercera reunin del Grupo de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia , la Comisin est ultimando actualmente su propuesta de programa de " Laboratorio de Paz " en la regin colombiana de Magdalena Medio .
Este programa contempla el apoyo a acciones y movimientos ya emprendidos por la sociedad civil en el mbito local y regional .
La Comisin espera sinceramente que las condiciones sobre el terreno permitan una pronta aplicacin de este programa .
<P>
La Comisin seguir animando al gobierno colombiano y a todas las dems fuerzas polticas relevantes a seguir firmemente comprometidos con el proceso de paz en Colombia , especialmente durante estos momentos de desasosiego .
<P>
Como ha dicho el Sr . Mediana Ortega , esto recuerda mucho a los trabajos de Ssifo .
Es verdad que es difcil ver avances , pero no existe ninguna duda de que cualquier relajacin o cualquier tipo de abandono empeorara sin duda las cosas .
ste es nuestro sencillo anlisis y por eso seguimos adelante .
<SPEAKER ID=126 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Poul Nielson .
<P>
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=7>
Cucaso meridional
<SPEAKER ID=127 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0618 / 2001 del Sr . Haarder , en nombre del Grupo ELDR , sobre la evolucin de las relaciones entre la Unin Europea y el Cucaso meridional ;
<P>
B5-0624 / 2001 del Sr . Dupuis y otros , en nombre del Grupo TDI , sobre la evolucin de las relaciones entre la Unin Europea y el Cucaso meridional ;
<P>
B5-0630 / 2001 de la Sra .
Schleicher y del Sr . Posselt , en nombre del grupo PPE-DE , sobre la evolucin de las relaciones entre la Unin Europea y el Cucaso meridional ;
<P>
B5-638 / 2001 de la Sra . Muscardini , en nombre del Grupo UEN , sobre el Cucaso meridional ;
<P>
B5-0649 / 2001 del Sr . Linkohr y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre la evolucin de las relaciones entre la Unin Europea y el Cucaso meridional ;
<P>
B5-0661 / 2001 del Sr . Gahrton y otros , en nombre del Grupo Verdes / ALE , sobre la evolucin de las relaciones entre la Unin Europea y el Cucaso meridional .
<SPEAKER ID=128 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , Seor Comisario , Seoras , es un gran honor , y un poco inoportuno tambin , intervenir antes que la presidenta de mi delegacin , la Sra . Schleicher , a la que hubiera preferido suceder .
Doy las gracias a la Sra . Schleicher , doy las gracias a Bernd Posselt y a los dems colegas que han participado en la presentacin y ahora en el debate sobre un tema que est olvidado , el del Cucaso meridional .
<P>
Me atrevo a esperar que debido a la tragedia de Nueva York y de Washington , algunos de nosotros hayamos tomado conciencia de la importancia de esta regin del mundo , de la importancia de una regin que de hecho es la puerta hacia Asia Central , un Asia que hoy es rehn de la Federacin Rusa , como lo es en gran medida tambin el Cucaso meridional y no solamente ste , sino tambin el Cucaso del Norte , que se encuentra en una situacin todava ms trgica , mal que le pese al comisario Poul Nielson .
El Cucaso del Norte sufre , como todos sabemos , la tragedia de Chechenia , una tragedia que contina y que no ve llegar ninguna oposicin por parte de la Unin Europea .
<P>
La resolucin que se les somete a ustedes contiene un cierto nmero de propuestas muy concretas .
Se pide sobre todo a la Comisin y al Consejo la elaboracin de una estrategia conjunta para esta regin del mundo , una estrategia susceptible de invertir la tendencia actual que es una tendencia constante a la degradacin de la situacin .
El que las condiciones de vida en Armenia , en Georgia , en Azerbaiyn sean tan difciles , en particular en Armenia y en Georgia , es obra constante , diaria , de la Federacin Rusa , a la que la Unin Europea no opone ninguna reaccin concreta .
<P>
Es tan verdad como que incluso una cuestin tan anodina en apariencia como la apertura de delegaciones en Bak y en Armenia todava no haya sido resuelta por la Comisin .
El problema se ha planteado en numerosas ocasiones por este Parlamento , por la Sra . Schleicher como presidenta de la delegacin con estos pases .
En el transcurso de nuestras reuniones en Georgia , en Azerbaiyn y en Armenia , se nos ha pedido en numerosas ocasiones que intervengamos .
Lo hemos hecho y todava no hemos tenido respuesta .
Es un dossier que est abierto , no desde hace algunos meses sino desde hace algunos aos .
<P>
O la Unin Europea entiende que esta regin es estratgica , incluso para su abastecimiento energtico , y se pone a reflexionar y a proponer una poltica , o asistiremos dentro de unos meses o dentro de unos aos a la explosin de nuevos Balcanes , un poco ms lejanos y , por tanto , quizs un poco menos incmodos que los Balcanes que hemos conocido durante todos los aos 1990 .
Pienso que le corresponde , por tanto , a la Unin Europea dar una respuesta .
<P>
Estos pases forman parte de Europa , estos pases ya son miembros del Consejo de Europa , estos pases se sienten europeos , sus clases dirigentes desean en su fuero interno -no se atreven a solicitarlo abiertamente porque la Comisin , el Consejo les hacen comprender que esto no sera muy oportuno- pertenecer a la Unin Europea .
Hay que responderles con actos , con inversiones , hay que restablecer la confianza , hay que llevar all a nuestros empresarios , a nuestros inversores , nuestras empresas .
Es un mercado relativamente modesto pero es , lo repito en especial con respecto a la Comisin , la puerta de Asia central , en una regin estratgica que , como se ha visto durante las ltimas semanas , est especialmente desestabilizada .
Pienso , por tanto , que es urgente que la Unin Europea intervenga con fuerza en esta regin .
<SPEAKER ID=129 NAME="Schleicher">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , debido a los trgicos acontecimientos de los ltimos meses , la poltica exterior y de seguridad constituye el foco de inters de la opinin pblica .
De los acontecimientos en Oriente Prximo y en los EEUU se desprende que los problemas del Cucaso son igualmente explosivos .
La situacin en el interior de Georgia , de Armenia , de Azerbayn sigue dando motivos de preocupacin , a la que se suma las propias relaciones de esos tres estados entre s .
La inestabilidad poltica amenaza de nuevo el proceso de independencia an no concluido .
Como consecuencia de ello , los violentos enfrentamientos que se dan en esos pases son un foco de inters central de la opinin pblica .
<P>
La historia de Europa , sobre todo la de la Unin Europea , pone de manifiesto que es posible , a pesar de las diferencias y de los encontrados intereses de los estados , forjar alianzas y pactos y superar as las fronteras .
Mientras que antes las guerras dominaban el escenario , hoy se da una coexistencia pacfica y democrtica .
La base de todo ello fue la construccin de estructuras democrticas y la acentuacin de los rasgos comunes , que ayudaron a los estados europeos a superar diferencias .
<P>
En vista de la coalicin que , desde los horribles atentados del 11 de setiembre ocurridos en EEUU , se est delineando a escala mundial contra el terrorismo en su totalidad , es necesario apoyar a los pases del sur del Cucaso para que combatan el terror y la violencia que , desgraciadamente , forman parte de su vida cotidiana y amenazan diariamente a muchas personas .
Las estructuras democrticas que poseen son todava muy recientes y estn poco enraizadas .
Para mayor agravamiento hay que aadir que desde afuera se siembra cizaa y que pases vecinos de la regin podran intentar impedir y bloquear el proceso democrtico por intereses particulares .
<P>
Por esta razn , una tarea central de la UE debe ser la de fomentar ms an el proceso de democratizacin de Georgia , Armenia y Azerbayn .
La democracia es el nico fundamento para una estabilidad interior duradera que , en un futuro , pueda extenderse ms all de las fronteras .
La UE y la Presidencia belga actual no deben inmiscuirse en asuntos internos de esos pases , sino limitarse , dentro del fomento de ese proceso de democratizacin , a proporcionar colaboracin y ayuda .
Concretamente : hay que buscar la colaboracin y la interrelacin de esos estados con vistas incluso a una posible zona de libre comercio que debe ser creada sin influencias exteriores .
Los primeros planteamientos para una cooperacin trilateral existen ya , pero an deben ser desarrollados y financiados para poder actuar contra las influencias exteriores de manera efectiva .
<P>
Si se incluye la rica herencia cultural comn de esos pases en el proceso , estoy seguro de que se podrn conseguir resultados importantes a medio y largo plazo .
Como Presidente de la Delegacin para el Cucaso Sur del Parlamento Europeo considero que el viaje de la troika comunitaria en febrero de este ao durante la Presidencia sueca es una base firme para las iniciativas posteriores que sean necesarias .
La resolucin comn de siete grupos parlamentarios expresa el gran consenso reinante en el Parlamento Europeo sobre este particular .
Espero que la Comisin haga suyo tambin nuestro deseo .
<SPEAKER ID=130 NAME="Volcic">
Seor Presidente , me parece til que , a ser posible , nos ocupemos del Cucaso con observadores permanentes y con poca retrica .
El momento histrico induce a la cooperacin regional tambin en las zonas que estn desestabilizadas , as como a alianzas que quizs sean inditas en aras de una mayor estabilidad .
<P>
Sin embargo , si quisiramos hacer un reproche a la resolucin ste sera que quizs los tres pases - Armenia , Azerbaiyn y Georgia - no deberan tratarse siempre como hermanos siameses , ya que su historia reciente es distinta y distintos son sus problemas y esfuerzos para construir un sistema genuinamente democrtico .
Sera injusto que uno de los tres tuviera que esperar que los dems le alcancen en las medidas de democratizacin .
En este contexto , no cabe duda de que tambin habra que analizar qu han hecho Occidente y los grandes pases en dichas regiones y examinar , por ejemplo , si las insurrecciones tnicas en Georgia son locales o heterodirectas y en este caso por quin .
Asimismo quisiera saber por qu se oye hablar tan poco del Grupo de Minsk , constituido para encontrar un compromiso entre Armenia y Azerbaiyn .
 Se rene todava ?
Tampoco esto queda claro .
Obviamente , la Unin Europea debe desempear un papel poltico ms atrevido y valiente en la regin , como afirma el texto - ste es su mensaje principal - adems de la conferencia de los tres Estados del Cucaso meridional y de la Unin Europea .
A la vista de la realidad , sin embargo , una discreta presencia de Rusia y de Estados Unidos se podra considerar en cierto modo til para un justo equilibrio .
<SPEAKER ID=131 NAME="Isler Bguin">
Seor Presidente , Seor Comisario , queridos amigos ,  hasta cundo la Unin Europea va a dejar que se degrade la situacin en los pases del Cucaso meridional antes de ocuparse de ella a fondo y a la altura de las expectativas locales y regionales ?
Europa debe dotarse de medios para su poltica , y esto est lejos de ser as en las regiones caucsicas .
Hace ya algunos meses , los miembros de la delegacin para las relaciones con Armenia , Azerbaiyn y Georgia pedan aqu mismo , encarecidamente , a la Unin Europea que se implicara y que se comprometiera con una poltica firme y decidida en esta regin , en la que estn en juego intereses geoestratgicos tan considerables como divergentes .
<P>
No podemos seguir manteniendo un doble lenguaje .
Nuestros compromisos deben traducirse en actos concretos .
As , la constitucin de una delegacin de la Comisin en cada uno estos pases representara una seal polticamente fuerte .
Sera irresponsable , efectivamente , hacer creer a estos pases , que penan por afirmar su identidad , por llevar a cabo su transicin y por asentar una verdadera democracia , que pueden contar polticamente con el apoyo de la Unin Europea , cuando nada avanza y bajo mano nicamente el petrleo y el gas del mar Caspio suscitan inters .
Sera inaceptable .
<P>
Aunque la presidencia sueca haya dado un primer paso desplazndose a estos pases ,  cul ha sido el resultado al da de hoy ?
 Y el informe de nuestro colega , el Sr . Per Gahrton , no ha sido tambin aplazado en la agenda ?
Adems , como han dicho mis colegas , es urgente :  no califica la OSCE la situacin de estado no de guerra ?
Recordemos , a ttulo indicativo , esos polvorines no desactivados como son las reivindicaciones pasionales en el Alto Karabag y los deseos de independencia de algunas regiones georgianas , Abkhacia y Osetia del Sur .
<P>
S , Seor Presidente , s , Seor Comisario , la Unin Europea tiene que jugar un papel esencial en esta regin .
Debe tomar la iniciativa para una conferencia Europa / Cucaso con sus diferentes Estados , con el fin de que se instalen , gracias a la solucin no violenta de sus conflictos , una paz y un desarrollo duraderos .
<SPEAKER ID=132 NAME="Posselt">
Seor Presidente , desde hace aos venimos refirindonos al hecho de que el Cucaso y el Asia Central amenazaban con convertirse en los Balcanes del futuro .
Casi nadie se ha preocupado de esa regin ; slo el Papa , entre los Jefes de Estado , pareci ser el nico en preocuparse del Cucaso , y lo que el Papa representa entre los Jefes de Estado lo representa Ursula Schleicher aqu , en el Parlamento Europeo , por haberse preocupado de forma ejemplar de esa regin olvidada por tantos .
<P>
Tengo el temor de que los atentados del 11 de setiembre estn siendo utilizados para crear nuevas zonas de influencia y de que , de este modo , se estn olvidando los problemas de esos pueblos y nacionalidades o estn siendo sacrificados a intereses energticos . Tambin la entrada en el Reichstag del Sr .
Putin hace olvidar a muchos que l ha sido quin ha vuelto a avivar la guerra en Chechenia ; que como jefe del servicio secreto del Sr . Yelsin fue l quien atiz e instrumentaliz los conflictos en Migrelia y en Nagorno Karabaj .
Por todo ello , esa regin europea tiene derecho a nuestra solidaridad , y debemos estar pendientes de tener presencia all .
<P>
Por tanto , seor Comisario , quisiera apelar a usted para que ponga a prueba las palabras del Sr .
Putin . Si realmente l est interesado en una mejora de la situacin , dgale usted que vayan a Chechenia , que ah quiere usted que se le vea dispuesto a que haya ms transparencia y ms presencia de la Unin Europea .
Por lo que concierne a los tres estados sudcaucsicos , no slo en Georgia , sino tambin en los otros dos estados , necesitamos tener de una vez reprentaciones de la Comisin .
Es una regin donde tambin se juega un inters vital para la supervivencia de Europa , no slo desde el punto de vista estratgico y por lo que atae al sumistro de energa , sino por los derechos humanos y por los lazos culturales que nos unen a ella .
<SPEAKER ID=133 NAME="Nielson">
. ( EN ) La UE ha fortalecido sus vnculos con la regin desde la entrada en vigor de los acuerdos de asociacin y cooperacin con Armenia , Azerbayn y Georgia en 1999 .
<P>
Desde la visita de la troika ministerial de la UE al sur del Cucaso el pasado mes de febrero , la UE ha estado buscando otras formas de apoyar los esfuerzos para prevenir o resolver conflictos y para contribuir a la rehabilitacin .
A esa visita sigui otra de una troika de directores polticos en septiembre .
La UE est tambin intensificando su dilogo con los interlocutores pertinentes , entre ellos , Rusia , Turqua e Irn .
<P>
Es cierto que lo que podran llamarse " conflictos soterrados " constituyen un grave impedimento para el desarrollo de la regin .
La UE est deseando ver nuevos y rpidos avances del Grupo Minsk de la OSCE para Nagorno-Karabaj , de la Comisin de Control Conjunto de la OSCE para el sur de Osetia y del Grupo de Amigos del Secretario General de NN.UU. para Abjasia .
La Comisin participa en la Comisin de Control Conjunto para el sur de Osetia desde abril de 2001 y proporciona fondos para proyectos de rehabilitacin .
<P>
Actores externos como Rusia , Irn y Turqua desempean un papel fundamental en la regin .
Cualquier esfuerzo por estabilizar el Cucaso habr de tener en cuenta sus intereses .
El papel de Rusia , en particular , es fundamental .
La UE ha planteado la cuestin de los acontecimientos en el Cucaso en su dilogo poltico con Rusia , respaldando todos los esfuerzos por rebajar la tensin y resolver los conflictos .
<P>
En particular , hemos animado a Turqua a estudiar cualquier oportunidad de normalizar sus relaciones con Armenia .
<P>
El Sr . Dupuis mencionaba la cuestin de nuestras delegaciones .
Estoy de acuerdo en que existe un problema pero , por desgracia , no se trata de un problema en el que la Comisin pueda hacer algo .
Somos vctima de las decisiones sobre este asunto adoptadas en esta Asamblea .
No fue la Comisin la que quiso limitar el nmero de las delegaciones a 120 .
Nuestra opinin es que lo normal es que la UE tenga delegaciones en todas partes .
Se nos dice que abramos una delegacin en este o aquel lugar y a la vez se nos pide que nos atengamos a ese lmite .
Esto es una tarea imposible .
Por favor , decdanse y ayuden a la Comisin a ampliar la cobertura de las delegaciones .
Esa es mi respuesta al comentario del Sr . Dupuis .
<P>
En cuanto a las repercusiones del trabajo del grupo de apoyo , celebramos nuestra ltima reunin en Rusia el 2 de agosto .
Siento informarles de que no se hizo ningn avance , por lo que las perspectivas no son muy alentadoras .
<P>
Respecto al comentario del Sr . Posselt sobre el riesgo para esta regin de sufrir consecuencias negativas de los acontecimientos del 11 de septiembre y de los posteriores , esto es algo que incluiremos en el anlisis .
Intentaremos liberar ms dinero de la reserva de emergencia para ECHO en este ao .
Incluimos esta regin porque tememos y prevemos que las necesidades de ayuda humanitaria aumenten como previsible consecuencia indirecta de los citados acontecimientos .
<SPEAKER ID=134 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Poul Nielson .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=8>
Situacin poltica en Myanmar ( Birmania )
<SPEAKER ID=135 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0622 / 2001 del Sr . Maaten , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin en Myanmar / Birmania ;
<P>
B5-0639 / 2001 de la Sra . Muscardini , en nombre del Grupo UEN , sobre la situacin poltica en Birmania ;
<P>
B5-0650 / 2001 de la Sra . Kinnock y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin en Myanmar / Birmania ;
<P>
B5-0656 / 2001 del Sr . Vinci y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la situacin en Birmania ;
<P>
B5-0657 / 2001 de la Sra .
McKenna y la Sra . Lucas , en nombre del Grupo Verdes / ALE , sobre la situacin en Myanmar / Birmania ;
<P>
B5-0664 / 2001 de la Sra .
Maij-Weggen y del Sr . Van Orden , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la situacin poltica en Myanmar / Birmania .
<SPEAKER ID=136 NAME="Malmstrm">
Seor Presidente , seor Comisario , hace ms de diez aos que todo el mundo - ciudadanos , polticos y periodistas - ha estado interesado y se ha indignado por la situacin de Aung San Suu Kyi .
A pesar del enorme apoyo que tiene en el pueblo birmano y de la victoria aplastante en 1990 de su partido , National League fr Democracy ( NLD ) , no le ha sido posible asumir formalmente su liderazgo .
Se le ha mantenido aislada durante algunos perodos y desde hace un ao , est en arresto domiciliario .
El Premio Nobel de la Paz y nuestro Premio Sajarov han dado relevancia a su persona y a su valiente lucha , pero no parece haber afectado a la junta birmana .
<P>
La situacin de los derechos humanos en Birmania es alarmante .
Se aisla a los representantes de los partidos polticos , se encarcela a miles de personas por motivos polticos , se persigue a los disidentes y se acosa a las minoras tnicas .
Los trabajos forzados y la tortura son de ordinaria ocurrencia .
Segn Amnista Internacional hay cerca de 2000 presos polticos , entre ellos periodistas y parlamentarios .
<P>
Tanto la troica comunitaria como los observadores de la ONU confirman que existen indicios de cambio .
Se ha liberado a algunos presos , hay una actitud ms blanda con la NLD y muchos partidos han podido abrir las puertas de sus locales .
De una negacin total al dilogo se ha pasado a conversar y es posible que haya un proceso de reconciliacin en marcha .
Un proceso de esta naturaleza sera muy bienvenido en este pas que durante tantos aos ha sido gobernado por una de las dictaduras militares ms crueles .
<P>
Quizs se haya abierto la ventana de las posibilidades .
A la espera de ms seales y de indicaciones ms precisas de que la Junta realmente quiere iniciar un dilogo y aceptar las exigencias de la NLD , la UE no debe abandonar su lnea .
Cuando se rena el Consejo a finales de este mes para discutir el caso de Birmania , es importante que se mantengan las sanciones y que se contine presionando para que el dilogo no se interrumpa , para que se avance hacia la democracia , para que se respeten los derechos humanos y , especialmente , para que se libere a Aung San Suu Kyi y pueda asumir como la lder elegida por el pueblo birmano .
<SPEAKER ID=137 NAME="Rod">
Seor Presidente , la situacin en Birmania es desastrosa .
Cientos de miles de personas viven apiadas , sin una verdadera asistencia humanitaria , en campos de refugiados en Tailandia , en China y en Bangladesh .
Cientos de miles de personas han sido desplazadas a la fuerza u obligadas a trabajos forzados .
El sistema poltico es corrupto y represivo .
La oposicin democrtica est oprimida desde su eleccin el 27 de mayo de 1990 , y ms de 2.000 personas estn encarceladas .
Amnista Internacional condena la tortura institucionalizada .
Todas estas violaciones de los derechos humanos constituyen un crimen contra la humanidad que hay que parar , denunciar , para condenarlo definitivamente .
<P>
Ahora bien ,  quin financia este rgimen aparte de la droga ?
Nos encontramos de nuevo con TotalFinaElf , que tambin nos encontramos en Angola , en Congo , en Chad , en Camern , e incluso en el naufragio del Erika o en el accidente de Toulouse .
Creo que hay que boicotear esta empresa , como hay que boicotear este rgimen .
Ms que nunca debemos apoyar a los demcratas de Birmania .
La Unin Europea debe afirmar que Aung San Suu Kyi es la nica posibilidad para Birmania y debe iniciar todas las acciones posibles a la mayor brevedad para llevar a esta dictadura militar hacia la transicin democrtica .
<SPEAKER ID=138 NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , me parece que esta es la sexta resolucin sobre la situacin de Birmania que presentamos junto con otros colegas .
Ya fue hace ms de diez aos cuando la Sra .
Aung San Suu Kyi gan con mucha diferencia las elecciones que , a continuacin , fueron despreciadas por una dictadura militar .
Tambin han pasado ms de diez aos desde que se disolvi el parlamento democrticamente electo y muchos diputados fueran asesinados , desaparecieran o huyeran . La Sra .
Aung San Suu Kyi fue encarcelada y despus le han impuesto arresto domiciliario que no ha sido levantado hasta la fecha de hoy .
Tambin cuando recibi el Premio Nobel por su resistencia pacfica y ms tarde el Premio Sajarov , la represin no ces .
<P>
Esta misma represin se aplica de una manera dursima a la poblacin y sobre todo a algunos grupos minoritarios .
Mucha gente ha huido y ahora los pases vecinos de Thailandia , Malasia , Bangladesh y la India estn repletos de refugiados .
<P>
Seor Presidente , parece que ltimamente hay alguna apertura .
Se han liberado a algunos presos polticos y hay negociaciones entre la junta militar y la Sra .
Aung San Suu Kyi . Pero desconocemos por completo sus resultados y en este sentido quisiera avisar a la Comisin Europea para que no haga concesiones prematuras al gobierno militar de Birmania .
No antes de que se esclarezca si hay una voluntad real de liberar a todos los presos polticos , de suspender la represin de las minoras , de que vuelvan los refugiados y de que se restablezca la democracia devolviendo a la Sra .
Aung San Suu Kyi su posicin de presidenta de Birmania .
<P>
En el mes de diciembre har diez aos que le dieron el Premio Nobel a la Sra . Aung San Suu Kyi .
Si para entonces todava no hay ninguna evolucin positiva , la Unin Europea debera endurecer sus medidas y proclamar por ejemplo , tal como han hecho los Estados Unidos , una prohibicin de invertir en el pas .
Solicitamos a la Comisin y al Consejo que aumenten la presin para que se pueda reestablecer la democracia en Birmania y para que la Sra . Aung San Suu Kyi ocupe el lugar que le corresponde .
<SPEAKER ID=139 NAME="Sichrovsky">
Seor Presidente , quien conozca ese paradisaco pas del sudeste asitico , que yo he visitado muchas veces en los ltimos quince aos , tiene que estar profundamente conmovido por la psima situacin de aprovisionamiento , las catastrficas infraestructuras y la brutalidad de la represin poltica .
<P>
Los sistemas polticos tales como la dictadura birmana sobreviven , sin embargo , si hay suficientes estados y compaas privadas que los mantienen vivos mediante sus conexiones econmicas .
Si se quiere transformar el sistema poltico , hay que ejercer la necesaria presin econmica .
<P>
La doble moral de exigir democracia cuando a la vez , por otro lado , se est comerciando intensamente con el pas en cuestin , debera realmente desaparecer .
Pero para ello ser necesario que se presione a aquellos que , probadamente , continan cultivando contactos econmicos con los representantes de la dictadura militar sin pedir a cambio las necesarias reformas democrticas .
<SPEAKER ID=140 NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , al igual que sus Seoras , la Comisin acoge favorablemente lo que podra llamarse acontecimientos positivos que se han producido en Birmania / Myanmar , en particular las conversaciones en curso entre Aung San Suu Kyi y el SPDC gobernante , la liberacin de un nmero creciente de presos polticos y la reapertura de 20 sedes del partido de la Liga Nacional por la Democracia .
<P>
Dicho esto , hay que reconocer que la mejora en el clima poltico del pasado ao es evidentemente slo el principio de un proceso en el que ahora debera profundizarse .
Por tanto , todava hemos de ver un claro movimiento hacia un proceso de dilogo constructivo y de respeto por las normas mnimas en materia de derechos humanos internacionalmente aceptadas .
No tenemos ninguna garanta de que esto sea irreversible , por lo que tenemos que ser cautelosos y hemos tomado debida nota de los consejos dados por sus Seoras en el curso de este debate .
<P>
Deberamos animar al gobierno a seguir con estos avances respondiendo plenamente a las preocupaciones de la comunidad internacional articuladas por el Enviado Especial de Naciones Unidas , el Sr . Razali .
<P>
En esta fase , es muy importante lograr un cuidadoso equilibrio entre reconocer los avances logrados hasta ahora y seguir ejerciendo una firme presin para que se mantengan los esfuerzos que puedan preparar el terreno para las reformas democrticas .
<P>
Estoy convencido de que sus Seoras comparten la esperanza de la Comisin de que las conversaciones en curso produzcan resultados concretos , que pudieran permitir a la Unin Europea considerar medidas positivas para apoyar el proceso .
<P>
En cuanto a la situacin de las minoras tnicas , la Comisin comparte las preocupaciones expresadas por sus Seoras y sigue convencida de que una solucin poltica duradera en Birmania / Myanmar debe basarse en el acuerdo entre el SPDC , la " oposicin " democrticamente elegida y representantes de las minoras tnicas .
<P>
Toda la ayuda humanitaria de la UE a Birmania / Myanmar se facilita a travs de ONGs o de agencias internacionales .
La Comisin est estudiando actualmente las posibilidades de aumentar la ayuda humanitaria a Birmania cumpliendo plenamente con lo establecido en la Posicin Comn de la UE sobre Birmania / Myanmar .
<SPEAKER ID=141 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Poul Nielson .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=9>
Presentacin de patentes relativas a genes humanos
<SPEAKER ID=142 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0633 / 2001 de la Sra . Oomen-Ruijten y otros , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre el registro de los genes BRCA1 y BRCA2 ( cncer de mama ) ;
<P>
B5-0641 / 2001 del Sr . Ribeiro e Castro , en nombre del Grupo UEN , sobre el registro de los genes BRCA1 y BRCA2 ( cncer de mama ) ;
<P>
B5-0651 / 2001 de la Sra .
Gebhardt y la Sra . Paciotti , en nombre del Grupo PSE. sobre el registro de genes humanos ;
<P>
B5-0663 / 2001 del Sr . Lannoye y otros , en nombre del Grupo Verdes / ALE , sobre el registro de genes humanos .
<SPEAKER ID=143 NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , le ruego disculpe que no me levante .
El 30 de marzo del ao pasado decidimos aqu en el Parlamento que los seres humanos y sus genes o clulas no se pueden patentar en un ambiente natural .
Sin embargo , con la concesin de una patente a Myriad Genetics surge ahora una situacin de monopolio de una nica empresa .
Esto significa que hay peligro de comercializacin en determinadas pruebas genticas , incluida una parte del anlisis del ADN en Europa .
<P>
Mientras tanto , la Oficina Europea de Patentes ha concedido tres patentes relacionadas con las secuencias y aplicaciones del gen del cncer de mama .
Las solicitudes de patente de Myriad relacionadas con el gen BRCA2 estn todava en trmite .
Consiguiendo esta concesin de patentes , la empresa americana va a tener una posicin de monopolio en el gen BRCA y por lo tanto tambin en la investigacin del ADN .
Esto significa que las anomalas congnitas de pacientes con antecedentes familiares de cncer de mama y de ovarios slo podrn ser detectadas con esta prueba norteamericana .
Si Myriad aplica en Europa un sistema parecido al que usa en los Estados Unidos , entonces todas las dems investigaciones de los laboratorios tendrn que mandar todas las muestras a los Estados Unidos , lo que tambin resultar muy costoso si hay que hacer todos los anlisis all .
<P>
Por lo tanto , corremos el riesgo de que surja un monopolio y de que la calidad del diagnstico europeo est en peligro .
Esto significa que se limita la disponibilidad de datos con fines cientficos y el desarrollo de nuevas aplicaciones diagnsticas en los propios laboratorios moleculares de investigacin y que los costes del diagnstico de cncer de mama aumentarn , y por lo tanto tambin los seguros mdicos .
<P>
No solamente el Parlamento , sino tambin todos los afectados en la sociedad han mostrado sus objeciones en esta cuestin .
Por este motivo , pedimos que se impida que surja esta posicin de monopolio , que no beneficia a nadie , y que no se conceda esta patente .
<SPEAKER ID=144 NAME="Gebhardt">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , no slo una inmensidad de mujeres estarn asustadas al contemplar cmo una empresa norteamerica se est apropiando de los llamados genes del cncer de mama por va de la concesin de la patente .
Tambin se le helar a la gente la sangre en las venas si viese cmo la salud de muchas personas se deja de lado en favor de la lucha por el dinero y los beneficios .
Porque esto es exactamente lo que est ocurriendo mediante la concesin de patentes para los genes BRCA 1 y BRCA 2 .
La peor consecuencia de esa concesin amenaza con retrasar el diagnstico precoz de cncer de mama para muchas pacientes .
Y justamente para este tipo de cncer el diagnstico precoz es decisivo para las posibilidades de la cura .
Adems , la cuasi monopolizacin de los procedimientos de test eleva los costes hasta un grado que ser inalcanzable para muchas mujeres que quieran someterse a reconocimiento precoz .
<P>
Por ltimo , tampoco se debe dejar de lado hasta qu punto la patente del BRCA perjudica a la investigacin en Europa .
Una de las instituciones punteras en el terreno de la investigacin contra el cncer , el Instituto Curie de Pars , ha llamado muy acertadamente la atencin sobre ello y lo ha probado sobradamente .
<P>
Hay que felicitarse por que ese prestigioso Instituto decida defenderse y que con el apoyo del Ministerio de Sanidad francs presente recurso contra la concesin de la patente .
Y el Parlamento Europeo no hara nada mal si se adhiriese a esa postura .
Estara bien que pidisemos a los servicios competentes que eleven inmediatamente una protesta contra la concesin de patente al BRCA por la Oficina Europea de Patentes de Mnich .
A la vez es importante que pidamos a las instituciones y a los Gobiernos de los Estados miembros de la Unin Europea que , con la rapidez exigida , eleven tambin protestas .
Estamos en deuda con la mujeres afectadas , y esto es lo mnimo que , por el momento , podemos hacer .
<SPEAKER ID=145 NAME="Breyer">
Seor Presidente , Seoras , el prximo martes , el TEJ adoptar la resolucin a la demanda presentada por los Pases Bajos y apoyada por Italia y Noruega sobre la congruencia de la Directiva de Patentes con el Tratado .
Hoy , el Parlamento Europeo adoptar una resolucin de camino entre la realidad y la Directiva .
Pues justamente las patentes de los Brca ponen de manifiesto que se han encarecido medicamentos innecesariamente , se han creado monopolios que obstaculizan la diagnosis y la terapia efectiva y que , adems , bloquean la investigacin de nuevos y tiles medicamentos .
<P>
Por ello ya es hora de que la Comisin -y aprovecho para pedirle tambin al Comisario aqu presente que adopte una posicin al respecto- acabe con las contradicciones que existen entre las distintas interpretaciones de la Directiva y que lo haga bien sea mediante modificacin de la Directiva , bien sea mediante directrices .
Creo que la Comisin no debe esconderse y decir , bueno , nosotros sabemos que muchos Estados miembros tienen problemas con esa Directiva porque no saben cmo se aplica . No ; nosotros sabemos que el Parlamento Europeo s que la interpreta de una manera precisa .
Por tanto le pedimos que adopte una posicin ante ello cuanto antes .
<P>
El cuerpo humano no debe ser degradado a mero material biolgico .
Los genes humanos , los de los organismos vivos o los de algunas de sus partes no deben subordinarse a las patentes .
Un descubrimiento no debe ser reinterpretado como si fuese un invento .
Debemos impedir que mediante monopolio de los genes humanos se obstaculice la investigacin de nuevos y tiles medicamentos .
Tampoco debemos aceptar que el diagnstico precoz del cncer de mama se deje de lado slo porque de lo que se trata es de lograr una patente que a lo sumo ser un descubrimiento , no una invencin .
Todo ello no slo constituye un reto para el Parlamento Europeo , pues creo que con esta resolucin hemos dejado totalmente claro que no lo aceptamos , sino tambin para la Comisin y los Estados miembros .
<SPEAKER ID=146 NAME="Rothley">
Seor Presidente , no voy a hablar del tema que nos ocupa , sino de cuestiones institucionales .
El Parlamento ya ha rechazado una vez , o , al menos , ha tomado distancia respecto de elevar una protesta a la Oficina Europea de Patentes .
Y est bien as .
El Parlamento es legislador y un legislador no puede inmiscuirse en un procedimiento en curso .
No se puede .
Pertenece a la lgica ms elemental de un Estado democrtico de derecho .
<P>
El legislador ha aprobado una ley , en este caso una directiva , que el Tribunal de Justicia deber ratificar la prxima semana .
Despus corresponder a las autoridades que aplican la Directiva conceder una patente o no , y luego sern los tribunales los que decidan si la concesin o la negacin de una patente es conforme a la ley o no .
ste es el procedimiento que se sigue , y no hay ningn otro en un Estado democrtico de derecho .
Por eso , el legislador , que en este caso es el Parlamento Europeo , no debe inmiscuirse en un procedimiento en curso .
<P>
El Parlamento Europeo , por lo que respecta a este tema , es tan poco competente como , por ejemplo , lo son la Comisin , un congreso de los Verdes o una asamblea de Greenpeace .
Ni a la Comisin le corresponde decidir cmo ha de aplicarse una directiva , ni les corresponde tampoco al Parlamento Europeo , a los Verdes , o a Greenpeace , sino a las autoridades competentes .
Ellas son las que deciden ; los tribunales son los que deciden , y nadie ms .
Y as es como debe ser .
<P>
Aparte de esto , Sra . Breyer , casi todo lo que usted ha dicho es falso .
<SPEAKER ID=147 NAME="Thors">
Seor Presidente , seor Comisario , el Grupo liberal se opone al registro de genes humanos , cosa que tambin dijimos cuando el Parlamento aprob la directiva sobre biotecnologa en 1998 .
Sin embargo , pensamos que la directiva no permite el registro de genes como tales , sin formar parte de un invento , y respaldamos la directiva .
En nuestra opinin , es un abuso el hecho de que se discuta una resolucin sobre patentes en un debate sobre temas actuales y urgentes .
Por eso no hemos firmado la resolucin .
<P>
A pesar de que existe una comisin temporal encargada de la gentica humana , donde el tema del registro sera uno de los ms relevantes , se trata el asunto aqu , buscando una postura comn , cosa que , reitero , me parece muy errnea .
Opinamos que es realmente un abuso .
No ha sido posible formular objeciones y pensamos , incluso , que habra que cambiar las normas del Parlamento .
Por tanto , es un gran error que aqu algunas personas discutan aceleradamente esta materia .
<P>
Adems , pensamos que el borrador de resolucin no es totalmente correcto .
Las solicitudes de patentes existentes - aqu tengo un resumen de ellas - demuestran que se trata de mtodos y no de los genes como tales .
Ustedes pretenden dar la impresin de que la Oficina Europea de Patentes va a dar patentes para los genes humanos , pero no es as .
<P>
Hay un punto en que , sin embargo , estamos de acuerdo con los que han hecho la propuesta , esto es , que se conceden algunas patentes demasiado " amplias " .
Esto significa que deberamos revisar , por ejemplo , lo relacionado con las licencias obligatorias , habida cuenta de las investigaciones y de la public health .
Desgraciadamente , esto no es algo que se pueda hacer en el mbito comunitario , sino que debe tener lugar en los Estados miembros .
<P>
Espero que podamos discutir el tema de las licencias con tranquilidad en la Comisin de Gentica Humana .
No daremos nuestro respaldo a la resolucin .
<SPEAKER ID=148 NAME="Purvis">
Seor Presidente , mientras la Sra .
Thors estaba hablando , el Sr . Comisario ha sido interrumpido por dos personas distintas , por lo que no ha prestado atencin a lo que ella preguntaba ni a lo que deca .
Era de vital importancia para m , que intento aprender de este debate , averiguar los hechos de la situacin . Estaba muy interesado en lo que el Sr .
Rothley y la Sra . Thors decan sobre si deberamos siquiera estar debatiendo este asunto en esta Asamblea .
Pero al Sr . Nielson le han distrado .
Esperara que nos diera una respuesta adecuada cuando llegue su turno de intervencin .
<SPEAKER ID=149 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , Seora .
La de si el Comisario Nielson estaba o no distrado es una conclusin a la que llegaremos al final del debate .
<SPEAKER ID=150 NAME="Breyer">
Seor Presidente , el anterior orador ha hecho una observacin .
Creo que el Sr . Rothley me ha atacado personalmente .
Quisiera dejar nuevamente en claro que no hay ningn tribunal en la Oficina Europea de Patentes .
Hay una cmara de reclamaciones .
Una gran diferencia , por cierto .
Lo digo para que su Seora se informe .
Est muy claro que la patente se refiere a genes , incluso a mutaciones genticas y a procedimientos de anlisis , para ser precisos .
A todos los que entre ustedes , Seoras , que estn interesados en ello , les recomiendo que consulten la pgina web del Instituto Curie francs donde podrn encontrar todos los detalles .
En el fondo , el tema es que slo se pueden patentar inventos , no descubrimientos .
<P>
Sobre la objecin de la Sra . Thors respecto de la urgencia : el plazo de reclamaciones para la primera patente finaliza el martes .
No podemos , pues , esperar al informe Fiori que ser debatido en Octubre II .
Tambin es falso lo que dice el Sr .
Rothley : nosotros somos legisladores , pero su propia Ministra de Justicia de Alemania , la Sra . Dubler-Gmelin , ha aplicado ya este procedimiento .
Incluso el Gobierno Federal present una protesta contra una patente que fue concedida por la Oficina Europea de Patentes en 1999 .
<SPEAKER ID=151 NAME="Blokland">
Seor Presidente , han vuelto a surgir problemas con una patente que ha sido concedida por la Oficina Europea de Patentes .
Cuando en marzo de 2000 se trataba de una patente sobre la manipulacin de clulas y embriones humanos , ahora nos vemos enfrentados a una patente de genes humanos de cncer de mama .
<P>
Que quede claro : - y voy a repetir lo que he dicho en ocasiones anteriores , cuando se debati por ejemplo la Directiva 98 / 44 / CE en materia de la proteccin jurdica de los inventos biotecnolgicos - slo deben y pueden ser patentables las invenciones ,  nunca los descubrimientos !
<P>
Insisto en que la Oficina Europea de Patentes lo respete tambin .
Si no , en un futuro no muy lejano estar patentado todo el genoma humano .
Y  cul ser el siguiente paso ?  Una clula modificada o un organismo ?
Tiemblo slo de pensarlo .
<P>
Pero volvamos a la patente de genes de cncer de mama .
 Dnde est el problema realmente ?
 Cmo puede conceder la Oficina Europea de Patentes una patente de un gen humano ?
La respuesta es sencilla : porque han aplicado la Directiva 98 / 44 / CE a pesar de que es de sobra conocido que slo algunos Estados miembros han puesto en marcha dicha directiva y a pesar de las resoluciones del Parlamento Europeo .
<P>
 Por qu es tan controvertida la Directiva 98 / 44 / CE ?
Se lo voy a explicar una vez ms : debido a una legislacin descuidada , se ha incluido una cuestin controvertida en la Directiva . No lo compliquemos ms pero se trata de lo siguiente : los artculos 5.1 y 5.2 son diametralmente opuestos .
El artculo 5.1 dice .
" El cuerpo humano en los diferentes estadios de su constitucin y de su desarrollo , as como el simple descubrimiento de uno de sus elementos , incluida la secuencia o la secuencia parcial de un gen , no podrn constituir invenciones patentables " . Y el artculo 5.2 dice : " Un elemento aislado del cuerpo humano u obtenido de otro modo mediante un procedimiento tcnico , incluida la secuencia o la secuencia parcial de un gen , podr considerarse como una invencin patentable , aun en el caso de que la estructura de dicho elemento sea idntica a la de un elemento natural " .
Dicho de otro modo : el artculo 5.1 dice que no se puede patentar ningn gen , mientras el artculo 5.2 dice que s se puede patentar un gen si est aislado o se ha obtenido mediante un procedimiento tcnico .
Sin embargo ,  cualquier gen que est en manos de los investigadores se ha obtenido de modo tcnico !
Por lo tanto , hagamos un esfuerzo para eliminar esta incongruencia de la Directiva 98 / 44 / CE .
<P>
No solamente estoy en contra de esta decisin de la Oficina Europea de Patentes porque una patente de un gen vaya en contra del concepto mismo de patentar .
Otra consideracin muy importante es que yo veo la vida en todas sus facetas como una creacin de Dios .
Tambin esta creencia me lleva a la conviccin de que un gen no es patentable .

<P>
Seoras , en marzo de 2000 manifest que la Directiva 98 / 44 / CE iba a dar lugar a muchas discusiones .
Despus de los debates acalorados en la Comisin temporal de gentica humana y despus de lo visto hoy , creo poder decir que estaba en lo cierto .
<SPEAKER ID=152 NAME="Gebhardt">
Seor Presidente , no quisiera volver sobre el contenido , slo quisiera corregir algo que por descuido se ha dicho en la Sala .
Yo he hablado en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , y lo que he dicho vale para mi Grupo .
Esto es lo correcto y eso quera decir .
<SPEAKER ID=153 NAME="Nielson">
. ( EN ) El problema planteado por las patentes concedidas por la Oficina Europea de Patentes a Myriad Genetics no parece derivar del campo de la tica .
Estas patentes ponen de manifiesto una cuestin tcnica que deriva del campo de la legislacin de patentes .
La situacin es , por tanto , totalmente distinta a la que plante la famosa " patente de Edimburgo " .
<P>
El problema reside ms en el alcance de la proteccin que ha de concederse a estas patentes .
Se trata de una cuestin muy compleja puesto que , al referirse a secuencias genticas , implica indudablemente una situacin relacionada con la competencia y la innovacin , y de ningn modo con principios fundamentales relativos a la dignidad e integridad de los seres humanos .
Debera sealarse que esta patente es de indudable inters para la comunidad cientfica y que debera hacer posible mejorar la deteccin precoz del cncer de mama en las mujeres .
<P>
La Comisin considera que no existen razones imperativas por las que deba plantear ninguna objecin , puesto que la patente impugnada no infringe las normas ticas esenciales y se refiere al campo de aplicacin que puede ser concedido a una patente relativa a una secuencia de ADN .
No obstante , la Comisin estudiar con detenimiento la cuestin del mbito de proteccin de las invenciones relacionadas con las secuencias genticas y comunicar sus observaciones al Consejo y al Parlamento en los informes previstos en la Directiva 98 / 44 .
<SPEAKER ID=154 NAME="Oomen-Ruijten">
En primer lugar , estoy muy sorprendida de que la Comisin no haya contestado .
<P>
En segundo lugar , quisiera preguntar a la Comisin si realmente est dispuesta a hacer algo antes del diez de octubre .
Si hablo de un gen , entonces se trata tambin de la secuencia de un gen .
Y segn la directiva en materia de patentes no est permitido patentar la secuencia de un gen .
<SPEAKER ID=155 NAME="Breyer">
Seor Presidente , quisiera apoyar vehementemente lo que ha dicho la Sra .
Oomen-Ruijten . Seor Comisario , no puede esperar hasta el ltimo instante .
Tambin yo espero que la Comisin tome posicin al respecto antes del 9 de octubre .
Usted ha dicho que no hay inconvenientes por lo que respecta al lado tico , pero est considerando la proteccin del invento . Usted no ha respondido a mi pregunta , la del Sr .
Blokland y otros sobre si est vigente actualmente el artculo 5.1 o si tiene mayor prioridad el 5.2. Tambin muchos de nosotros y nosotras estamos esperando que la Comisin aclare ese punto importante y decisivo .
<SPEAKER ID=156 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , Seora .
Le pido un mnimo de disciplina ; de lo contrario , nunca acabaremos este debate y an nos falta el turno de votaciones a las 18.30 horas y dos informes ms .
<SPEAKER ID=157 NAME="Rothley">
Seor Presidente , claro que estoy hablando sobre el procedimiento .
Agradezco a la Comisin su explicacin .
Quisiera respaldarla firmemente en su posicin .
Puede estar muy segura de que tiene tras de s a la gran mayora de este Parlamento .
<SPEAKER ID=158 NAME="Gebhardt">
Seor Presidente , se trata de un tema muy serio .
Pido a la Comisin que estudie muy en serio si las patentes concedidas son congruentes realmente con la Directiva sobre Patentes y que no acte aqu como si el Parlamento no tuviese ms que decir ni ms acuerdos que tomar .
Quisiera que usted acatase lo que el Parlamento se dispone a votar .
<SPEAKER ID=159 NAME="Nielson">
. ( EN ) Transmitir sus objeciones a mis colegas .
Tambin quisiera sealar que lo que he dicho refleja la forma en que los servicios de la Comisin , y la Comisin como tal , ven este asunto .
Repetir lo que acabo de decir : " La Comisin considera que no existen razones imperativas por las que deba plantear ninguna objecin , puesto que la patente impugnada no infringe las normas ticas esenciales y se refiere al campo de aplicacin que puede ser concedido a una patente relativa a una secuencia de ADN " .
<P>
Obviamente hay , y puede seguir habiendo , desacuerdo .
sta es la realidad en una materia como sta , y los diez aos de debates que dieron lugar a la directiva de 1998 pueden no haber sido suficientes para crear un acuerdo real y factible .
Sin embargo , sta es la legislacin que tenemos como base para actuar .
<SPEAKER ID=160 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Poul Nielson .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 18.00 horas .
<CHAPTER ID=10>
Ampliacin a la Repblica Federal de Yugoslavia de la garanta concedida por la CE al BEI
<SPEAKER ID=161 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0300 / 2001 ) del Sr . Seppnen , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 2001 ) 356 - C5-0335 / 2001 - 2001 / 0143 ( CNS ) ) por la que se modifica la Decisin 2000 / 24 / CE con el fin de ampliar la garanta concedida por la Comunidad al Banco Europeo de Inversiones para cubrir prstamos en favor de proyectos en la Repblica Federal de Yugoslavia .
<SPEAKER ID=162 NAME="Seppnen">
. ( FI ) Seor Presidente , la Unin Europea cuenta con una frmula barata de ayudar a otros pases : avalar al Banco Europeo de Inversiones los crditos que ste concede a pases terceros .
Estas ayudas no le han costado prcticamente nada a la UE durante los ltimos aos .
Los beneficiarios de los prstamos han obtenido ventajas de las garantas , ya que se les ha concedido crditos a inters ms bajo del exigido por las severas condiciones del mercado .
Esta barata y eficaz modalidad de ayuda es objeto de racionamiento por parte de la UE , existiendo un techo para los prstamos con garantas . Se ha establecido un sistema de dotaciones regionales .
<P>
La propuesta de la Comisin que estamos debatiendo propone incrementar las dotaciones de los Pases de Europa Central y Oriental , las cuales permiten al Banco Europeo de Inversiones conceder crditos por 8.930 millones de euros con la garanta de la UE .
Con el fin de apoyar la reconstruccin de Yugoslavia , se quiere incluir a este pas en el grupo de beneficiarios de las garantas .
Para ello , se propone aumentar las dotaciones de crdito de los PECO en 350 millones de euros .
Esta suma no se asignar para uso exclusivo de Yugoslavia , pero este pas podr recibir prstamos de estas dotaciones incrementadas siempre que pueda presentarle al Banco Europeo de Inversiones proyectos viables .
<P>
Se propone que los prstamos concedidos a Yugoslavia estn cubiertos por una garanta de la UE del 65 % .
Se trata de un porcentaje garantizado de aplicacin general , y la UE no se ha visto obligada a utilizar el recurso al fondo de garanta para responsabilizarse de prstamos concedidos bajo este tipo de inters durante los ltimos aos .
El aumento de la dotacin para prstamos a Yugoslavia obliga a una transferencia desde la reserva de los presupuestos de la UE al fondo de garanta que no es posible cubrir en todo su importe durante el presente ejercicio .
Por consiguiente , estas transferencias se seguirn realizando durante los dos prximos ejercicios a medida que Yugoslavia vaya presentando proyectos de reconstruccin adecuados .
<P>
En mi calidad de ponente encargado de estas cuestiones de forma permanente , quiero aprovechar esta ocasin para expresar mi preocupacin por la inexistencia de margen residual en el fondo de garanta del prximo ejercicio para afrontar acciones de ayuda imprevistas .
En este sentido , el prximo ejercicio es muy problemtico y la Comisn debe prestar la atencin debida al problema de la sobreutilizacin del fondo .
La situacin se agrava an ms a raz de la propuesta enviada por la Comisin al Parlamento sobre la concesin de prstamos del Banco Europeo de Inversiones a Rusia para la financiacin de proyectos medioambientales en la cuenca rusa del mar Bltico .
El Consejo ha exigido de forma completamente inconcebible la concesin de una garanta del cien por cien para estos prstamos , en lugar del sesenta y cinco por ciento habitual .
La propuesta de decisin del Consejo revela que hay Estados miembros que quieren dificultar la cooperacin en materia medioambiental con Rusia .
El modo de proceder de algunos Estados miembros en este mbito demuestra la ignorancia existente sobre el funcionamiento del sistema .
Rusia obtendr ciertamente sus prstamos , pero habr otros pases que no lo hagan debido a que la concesin de una garanta del cien por cien agota innecesariamente el margen del fondo .
<P>
El aumento de la dotacin de los PECO para cubrir las necesidades de reconstruccin de Yugaslavia est justificado , de modo que no es necesario presentar enmiendas a la propuesta de la Comisin .
<SPEAKER ID=163 NAME="Nielson">
. ( EN ) Me gustara expresar mi agradecimiento al Parlamento por la oportuna elaboracin de su opinin sobre esta propuesta .
<P>
La propuesta constituye un elemento integral del apoyo de la Unin Europea a la Repblica Federal de Yugoslavia .
Pretende ayudar al programa de reforma poltica y econmica del pas .
Me complace comprobar que el ponente est totalmente de acuerdo con este punto de vista .
<P>
La propuesta permite al BEI financiar , al amparo de la garanta comunitaria , inversiones bsicas en los sectores de la energa y el transporte , inversiones muy necesarias para rehabilitar la infraestructura daada por los recientes conflictos y por la falta de mantenimiento durante la ltima dcada .
La propuesta de aumentar el mandato de prstamo y el sobre a los PECOS en 350 millones de euros est en consonancia con la cantidad de prstamos del BEI prevista para la Repblica Federal de Yugoslavia .
La cantidad definitiva de prstamos al pas depender de su potencial de absorcin y de la existencia de proyectos adecuados , y podra superar los 350 millones de euros .
Digo esto en respuesta a la advertencia del ponente sobre el riesgo del uso excesivo de fondos .
La posibilidad de alcanzar el techo o de modificarlo existe , pero depende mucho de que surjan proyectos adecuados .
<P>
Puedo confirmar que la Repblica Federal de Yugoslavia ha aceptado asumir la responsabilidad de la parte que le corresponde de las obligaciones financieras de la antigua Repblica Socialista Federal de Yugoslavia .
Se nos ha informado de que el Parlamento yugoslavo aprob la pasada semana un acuerdo a tal efecto entre el BEI y la Repblica Federal de Yugoslavia .
Con la entrada en vigor de esa decisin - prevista para finales de esta semana - me complace decir que desaparecer uno de los obstculos que quedan para la propuesta .
<SPEAKER ID=164 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Poul Nielson .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=11>
Asociacin de los PTUM a la CE
<SPEAKER ID=165 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0276 / 2001 ) del Sr . Fruteau , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 2000 ) 732 - C5-0070 / 2001 - 2001 / 2033 ( COS ) ) relativa a la asociacin de los pases y territorios de Ultramar a la Comunidad Europea ( " Ultramar " ) .
<SPEAKER ID=166 NAME="Fruteau">
. ( FR ) Seor Presidente , Seor Comisario , Seoras , cuando fui elegido al Parlamento Europeo , fue con una misin especfica : no slo representar a Reunin , isla de la que soy originario , incluso a las regiones ultraperifricas , sino tambin tratar de hacer or las voces de todo el ultramar francs .
<P>
Por ello , me alegro de que nuestra Asamblea me haya encargado ser su portavoz en relacin con el estatuto de asociacin entre los pases y territorios de ultramar , los PTUM y la Unin Europea .
Como tal , deseo adems proclamar aqu el espritu de apertura que ha prevalecido en la elaboracin de este informe .
<P>
Permtanme , antes de nada , aventurar una reflexin histrica y poltica sobre lo que han sido las relaciones de algunos Estados miembros con sus antiguas colonias ; relaciones marcadas , a mi modo de ver , por un vnculo de exclusividad y por la tutela , pilares del pacto colonial .
<P>
Conviene ya romper con este pasado y con el sentimiento de culpabilidad que le acompaa , con el fin de establecer un verdadero partenariado responsable a partes iguales entre los pases y territorios de ultramar , los Estados miembros en los que estn integrados y la Unin Europea .
En esta direccin es en la que tenemos que ir decididamente , para que esta nueva decisin de asociacin sea el verdadero salto cualitativo que esperan todos los pases y territorios de ultramar .
<P>
Este reto se hace sin embargo difcil por la falta de homogeneidad de los PTUM y por las dificultades estructurales que frenan automticamente su desarrollo : una veintena de pases , procedentes de cuatro Estados miembros -Reino Unido , Pases Bajos , Dinamarca y Francia- , pequeos e insulares la mayora de ellos , con la notable excepcin de Groenlandia , muy alejados del continente europeo , caracterizados por una diversidad extrema en el plano econmico y social ( los ms ricos estn en la media comunitaria , mientras que los ms pobres se encuentran en una verdadera situacin de subdesarrollo ) , por una diversidad estatutaria tambin en cuanto a los lazos que los pases y territorios han creado a lo largo de la Historia con su metrpoli , relaciones caracterizadas por una gran autonoma para algunos y por una fuerte tutela del Estado para otros .
<P>
Es necesario advertir que la propuesta de la Comisin , tal como se ha presentado , slo responde parcialmente a este reto y a las legtimas aspiraciones de estos territorios diseminados por los cuatro puntos del planeta .
En efecto , siguen planteadas agudamente preguntas sobre problemas institucionales , econmicos , financieros o comerciales .
<P>
En el plano institucional , primeramente , quiero acoger favorablemente la constitucin de un foro para facilitar el partenariado entre los PTUM , los Estados miembros y la Comisin , pese a que lamentamos que la toma de decisiones no dependa ms de los dirigentes de los pases y territorios de ultramar .
<P>
En los planos econmico y financiero , despus , la Comisin ha aplicado , ciertamente , una estrategia diferenciada , teniendo en cuenta la extrema diversidad de pases y territorios de ultramar , pero deploro que el importe de la ayuda se fije esencialmente en funcin del PNB por habitante .
Me hubiera parecido ms oportuno completarlo con criterios demogrficos y sociales que reflejen de manera ms justa la vulnerabilidad de estos territorios .
Aprovecho esta oportunidad para solicitar nuevamente la creacin de un fondo de desarrollo especfico para los pases y territorios de ultramar , distinto del Fondo europeo de desarrollo , lo que se adecuara ms -estoy convencido de ello- al espritu y a la letra de la asociacin .
<P>
En el plano comercial , por ltimo , tengo que subrayar aqu que la participacin de los pases y territorios de ultramar en los intercambios con la Comunidad es muy dbil , lo que hace incomprensible la posicin defensiva de la Comisin .
Sin duda alguna , resulta indispensable que en ciertos asuntos , como el del azcar , sta d pruebas de gran vigilancia para evitar que las reglas de origen , por otro lado necesarias para el desarrollo del conjunto de pases y territorios de ultramar , se apliquen abusivamente , teniendo como consecuencia desestabilizar algunos mercados europeos , especialmente en las regiones ultraperifricas .
Sin embargo , no solamente por deseos de coherencia , en el momento en el que la Unin abre totalmente sus mercados a los pases menos avanzados , sino tambin teniendo en cuenta la historia comn de los PTUM y de la Unin Europea , no se comprende por qu sta les niega lo que concede a los pases menos avanzados .
La solidaridad comunitaria no puede ser de dos velocidades .
<P>
As que ya va siendo hora de demostrar eficazmente que los pases y territorios de ultramar no son los parientes pobres de nuestra poltica de desarrollo .
Dicho de otro modo , ya es hora de que demostremos concretamente a estos pueblos que tienen razn en creer en la Unin Europea .
<P>
Es por lo que , para terminar , quiero reiterar el voto que formulo en numerosas ocasiones en mi informe : que este dcimo aniversario del estatuto de asociacin sea una ocasin para afirmar una voluntad poltica fuerte respecto a estos territorios demasiado tiempo abandonados al capricho de los vientos , en todos los ocanos del mundo , con el fin de comprometerse definitiva y decididamente en la va del partenariado y de la responsabilidad o , dicho de otro modo , en la va del desarrollo para todos .
<SPEAKER ID=167 NAME="Ojeda Sanz">
Seor Presidente , en primer lugar quiero dejar constancia de que intervengo en nombre de mi compaero Fernndez Martn , que ha tenido que ausentarse .
<P>
Quiero aclarar que , dentro del amplio abanico de asociaciones o grupos regionales de pases con los que la Unin Europea mantiene relaciones , el grupo de los territorios y pases de ultramar , los PTOM utilizando la terminologa francesa , es seguramente el ms heterogneo de todos .
En realidad , se les agrupa ms por lo que no son que por lo que son .
Y de ah el especial mrito que , a mi juicio , ofrecen la propuesta de Decisin del Consejo y el Informe que sobre ella ha elaborado el colega Fruteau .
<P>
En lneas generales , participo de las propuestas del ponente , aunque matizara algunas de ellas en concreto .
No obstante , anuncio que mi Grupo votar a favor del mismo .
<P>
El ponente propone una serie de medidas que tratan de potenciar el rgimen de asociacin que desde 1991 vincula a los PTOM con la Unin cuando afirma que , en este dcimo aniversario del citado acuerdo , la Unin debera mostrar una mayor ambicin con respecto a los territorios ms alejados del continente .
Debo precisar que los PTOM en su conjunto y cada uno de ellos en particular no forman parte del territorio de la Unin .
Sus habitantes tienen ciudadana europea ( francesa , britnica , neerlandesa o danesa , segn el caso ) , pero los territorios donde viven no forman parte de la Unin Europea propiamente dicha - en el caso de Groenlandia , por ejemplo , sus ciudadanos votaron en referndum abandonar lo que entonces llambamos las Comunidades Europeas ; en el caso de Nueva Caledonia , de acuerdo con el plan establecido con las autoridades francesas , han iniciado tambin un camino que les conducir , al cabo de unos aos , a integrarse en el grupo de pases ACP .
Y podra citar , as , sucesivos ejemplos de particularidades , casi tantas como pases y territorios PTOM hay .
<P>
Esta heterogeneidad se pone de manifiesto en otros muchos aspectos y el ms notable de ellos es su escasa e irregularmente distribuida poblacin .
Como destaca acertadamente el ponente , la poblacin de los veinte territorios de ultramar apenas supera el milln de habitantes y tres de ellos , las Antillas Neerlandesas , la Polinesia Francesa y Nueva Caledonia , tienen ms de 150.000 habitantes cada uno , con lo que estos tres territorios acumulan por s solos casi la mitad de la poblacin total .
<P>
Por ello , cuando hace casi tres aos discutimos el informe que entonces realiz nuestro colega Blaise Aldo , quisimos poner especial nfasis en el desarrollo de las relaciones comerciales de los PTOM con los pases ACP de su entorno y , en algn caso , como en el del Caribe , con regiones ultraperifricas igualmente vecinas .
Sin embargo , INTERREG no cumpli las expectativas creadas como cauce para desarrollar estas relaciones comerciales .
Quiz podra intentarse de nuevo ahora con INTERREG III , y coincido con el ponente en que en el desarrollo de los PTOM debe fomentarse con un fondo especfico que haga ms sencillos los procedimientos de su vinculacin al FED o a Coton -aunque ya s que la Comisin tiene su propia opinin al respecto .
<P>
Y para terminar , solicito una modificacin in voce que espero pueda ser aceptada .
En el primer prrafo de la exposicin de motivos el ponente hace una mencin expresa a las siete regiones ultraperifricas de la Unin Europea afirmando que optaron por su plena integracin en los respectivos Estados miembros , antiguas potencias coloniales .
Y eso no es exacto .
Azores , Madeira y las Islas Canarias no tuvieron estatuto colonial alguno en ningn momento de su historia , por lo que deberan ser excluidas expresamente de esa relacin que hace el ponente , y espero que la Cmara y el propio ponente puedan aceptar esta peticin .
<SPEAKER ID=168 NAME="Sudre">
Seor Comisario , Seoras , quisiera expresarles en primer lugar mi gran satisfaccin por poder abordar por vez primera en este recinto la cuestin de los pases y territorios de ultramar .
Estos veinte territorios gozan de un rgimen especial de asociacin con la Unin Europea , por lo que se puede decir , para simplificar , que es menos favorable que el estatuto reservado a las regiones ultraperifricas que son parte integrante de la Unin , pero ms ventajoso que los acuerdos suscritos con terceros pases de Africa , del Caribe y del Pacfico .
<P>
Mi atencin , como diputada francesa de ultramar se centra naturalmente en la situacin de los territorios y colectividades territoriales francesas afectadas , es decir , y me agrada citarlas aqu , Nueva Caledonia , Polinesia francesa , Tierras australes y antrticas francesas , Wallis y Futuna , Mayotte y Saint-Pierre y Miquelon .
En su excelente informe , el Sr . Fruteau acoge favorablemente los avances en las relaciones entre la Unin Europea y los PTUM en los planos institucional , econmico y financiero , aunque queden todava muchos interrogantes sobre las propuestas de la Comisin que deben responder a los objetivos incluidos en la declaracin 36 relativa a los PTUM , anexa al Tratado de Amsterdam .
<P>
Por lo que respecta a las relaciones comerciales , el ponente subraya la debilidad de los intercambios con la Unin .
En 1998 , las importaciones procedentes de los PTUM se elevaban al 0,21 % de las importaciones comunitarias y las exportaciones a los PTUM al 0,43 % de las exportaciones comunitarias .
La liberalizacin de los intercambios con los PTUM puede responder a los objetivos que nos fijamos .
Pero convendra estar especialmente atentos a que esta liberalizacin no rime con desviacin de los objetivos buscados .
En efecto , desde hace varios aos , se realizan importaciones procedentes de un PTUM ( Aruba , por qu no citarlo ) , que constituyen una desviacin del espritu de la decisin de asociacin con la Unin Europea .
Estos productos exportados a la Unin no son originarios de este PTUM sino que son importados procedentes de pases ACP para experimentar en l transformaciones mnimas tales como el blanqueado del arroz , su cribado , el envasado o la mezcla .
Estas simples operaciones slo necesitan inversiones muy reducidas , por tanto , no son en absoluto un factor de desarrollo como ha subrayado el Tribunal de Justicia de Luxemburgo en su sentencia sobre el caso " Emesa sugar " en 1998 ; su nico inters es proporcionar un valor aadido fcil a los operadores internacionales .
<P>
La multiplicacin de este tipo de irregularidades es aun ms intolerable por cuanto va en contra de los intereses de los dems PTUM as como de las regiones ultraperifricas y de los pases ACP .
En este contexto , sin cuestionar los objetivos propuestos por el ponente y a los que me adhiero gustosamente , es imprescindible fijar unas reglas en origen estrictas para evitar estas desviaciones perjudiciales para la economa de todo ultramar .
A este respecto , las medidas de prohibicin de pluriorgenes para algunos productos , el reforzamiento de la lista de operaciones insuficientes o el establecimiento sistemtico de clusulas de salvaguarda no aportan en modo alguno una respuesta adecuada al problema planteado .
<SPEAKER ID=169 NAME="Nielson">
. ( EN ) Quisiera empezar diciendo que apoyo totalmente las palabras de la Sra .
Sudre . A la Comisin siempre se nos pide que haya coherencia en lo que hacemos , pero al analizar las prcticas comerciales que son el centro de este debate nos encontramos ante un caso evidente de falta de coherencia .
Tuvimos buenas razones para hacer lo que hicimos y espero totalmente que como parte de la solucin definitiva a todo el asunto , exista una conclusin constructiva que ponga fin a este trfico .
<P>
Permtanme felicitar tambin a la Comisin de Desarrollo y Cooperacin y al ponente por un anlisis claro y , en general , equilibrado de la cuestin , aunque tengo que hacer algunos comentarios .
<P>
La propuesta de la Comisin se basa en la consulta ms amplia a las partes afectadas que jams se haya hecho en este campo .
Por tanto , no es sorprendente que algunas de las indicaciones que hemos recibido en el curso de este amplio proceso de consulta vayan en direcciones diferentes , incluso contrarias .
Inevitablemente ha habido que alcanzar acuerdos delicados , por ejemplo , en el sector comercial .
Sin embargo , hemos mantenido el objetivo de dar una respuesta ambiciosa y adecuada a las expectativas de los PTUM y a los retos a los que se enfrentan .
<P>
La propuesta que tienen hoy ante ustedes realiza una valoracin positiva de varias innovaciones que hemos propuesto , como el procedimiento reforzado de asociacin , la simplificacin de las normas financieras y el nuevo papel de la sociedad civil .
A mi juicio , hay otros puntos que tambin merecen ser mencionados , por ejemplo , la ampliacin de muchas partidas presupuestarias , programas comunitarios y disposiciones sobre el comercio de servicios a los PTUM .
Existe una tendencia a desdear la importancia , el alcance y las oportunidades de que los PTUM puedan acceder como usuarios a los programas comunitarios en general .
Esto es nuevo y debera resaltarse .
<P>
Tengo algunos comentarios que hacer en relacin con dos captulos de la propuesta : la ayuda financiera y el comercio .
<P>
En cuanto al Fondo Europeo de Desarrollo , es cierto que , a diferencia de lo que ocurra en el pasado , ya no se va a dar ayuda financiera a tres PTUM - Aruba , las Islas Caimanes y las Islas Vrgenes Britnicas - porque su PNB est ya prximo o incluso supera el de la Comunidad .
Es importante que todos los parlamentarios sepan esto .
Tenemos que perder la mala costumbre de que las cuestiones sobre los PTUM slo se debatan entre los pocos Estados miembros que forman parte directa del debate .
En el pasado , esto se pareca demasiado a una tienda autoservicio .
Estamos hablando de asuntos comunitarios que deberan debatirse a ese nivel .
<P>
Para todos los dems PTUM , en el futuro , los fondos se concedern atendiendo a criterios ms objetivos , transparentes y coherentes .
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La renta , el PNB , tiene que ser uno de esos criterios , adems de la poblacin , porque queremos asegurarnos de que el dinero de los contribuyentes se gasta donde ms se necesita , es decir , en la lucha contra la pobreza .
sta es la piedra angular de la poltica para el desarrollo de la UE y yo quiero atenerme a ella - tambin respecto del claro apoyo de esta Asamblea a esta poltica para el desarrollo .
Se han propuesto disposiciones transitorias .
Se reservan fondos importantes para proyectos sociales y medioambientales en PTUM de renta media .
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En segundo lugar , el dinero tiene que ir dnde mejor se utilice .
Por eso hemos propuesto mantener una reserva no slo para hacer frente a la ayuda de emergencia y a esas actividades que no pueden programarse por adelantado , sino tambin para conceder transferencias adicionales a aqullos territorios que utilicen sus cantidades iniciales de un modo ms eficaz .
Una parte real de la historia es que una impresionante cantidad de dinero no ha sido bien utilizada .
Por tanto , este criterio de eficacia constituye un componente necesario y el motivo por el que deseamos mantener una reserva para resolver este problema .
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La Comisin est analizando los problemas de absorcin , pero tengo la impresin de que los propios PTUM deberan hacer mayores esfuerzos por utilizar eficazmente los fondos .
Lamento decirles - pero tengo que hacerlo - que algunos Estados miembros no parecen compartir estas prioridades .
Como ya he dicho , se trata de un asunto comunitario .
Tenemos que salir del sndrome del autoservicio .
La reduccin de los fondos regionales est justificada por el escaso uso que se ha hecho de ellos en el pasado .
Si esta situacin cambiara , yo estara encantado de reconsiderar este punto .
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La Comisin desea tambin transmitir un firme mensaje a esos PTUM definidos como parasos fiscales en el anlisis de la OCDE .
A no ser que y hasta que corrijan sus prcticas , sus asignaciones debern ser y sern recortadas .
Permtanme de nuevo que le recuerde al Parlamento el gran nfasis que se hace en la necesidad de coherencia .
Las opiniones del Parlamento a este respecto nos lo han dejado muy claro .
Estamos de acuerdo con estas opiniones , pero no podemos decir una cosa en un documento y despus no aplicarla en una materia como sta .
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Comparto la opinin de que podran considerarse formas de financiar a los PTUM distintas del FED .
Sin embargo , en la prctica esto slo sera posible cuando se aprueben nuevas orientaciones presupuestarias dentro de algunos aos .
Por esta misma razn , dadas las normas presupuestarias vigentes , el FED constituye actualmente la nica posibilidad real de financiar reuniones de colaboracin y estudios de evaluacin .
Pero repito que abrir la puerta a una participacin activa en los programas comunitarios es otra forma interesante de que los PTUM se beneficien de nuestra relacin .
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Permtanme que pase ahora al comercio .
Durante demasiados aos ya , ste ha sido la manzana de la discordia entre algunos PTUM y la Comunidad .
Por desgracia , en este campo se han generado una expectativas excesivas , a pesar de nuestros consejos .
Cuando la Comunidad se ha visto obligada a adoptar medidas correctivas , esas expectativas inevitablemente se han frustrado .
Pero parte del problema y de los casos que han dominado esta discusin han sido tambin producto de formas deliberadas de usar o abusar del sistema existente .
No deberamos engaarnos a nosotros mismos en este asunto .
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Por tanto , permtanme que sea muy claro .
La Comisin siempre ha respaldado una actitud de liberacin del comercio con nuestros socios preferentes , en particular , los pases en desarrollo .
La reciente iniciativa " Todo Menos Armas " es slo un ltimo ejemplo .
Los PTUM seguirn disfrutando del acuerdo comercial ms favorable que concede la Comunidad .
sta es la posicin actual y as seguir .
Sin embargo , debe trazarse una lnea divisoria entre apoyar actividades econmicas y tolerar operaciones puramente especulativas que no tienen efectos para el desarrollo y que , adems , cuestan grandes cantidades a la Comunidad , ya sea al presupuesto comunitario , a los consumidores o a los sectores productivos .
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En otros casos , nuestros departamentos contra el fraude han detectado abusos reales y han acabado con ellos .
Es muy razonable que al elaborar nuevas normas intentemos eliminar el riesgo de que esto vuelva a ocurrir .
Una vez ms , ese mal uso de los fondos no ha ido en modo alguno en beneficio de los ciudadanos ni de los gobiernos de los PTUM .
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Permtanme que subraye que la asociacin con los PTUM incluye ciertamente el principio de acceso preferente a nuestro mercado , pero no un acceso incondicional .
sta no es slo la postura de la Comisin , sino que tanto el Consejo como el Tribunal de Justicia la han confirmado una y otra vez .
Debe mantenerse tambin la coherencia con las otras polticas del Tratado y con el imperio de la ley .
A los PTUM les interesa urgentemente que se restablezca un clima favorable de negocios lo antes posible .
ste tiene que ser nuestro principal objetivo al formular nuestras propuestas sobre el comercio .
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Por ltimo , permtanme expresar la esperanza de que muy pronto podamos alcanzar el final de esta larga etapa de transicin e incertidumbre sobre el futuro rgimen .
La Comisin estar , en este sentido , disponible como catalizador all donde sea necesario para lograr una rpida conclusin en el Consejo que ponga trmino a esta larga saga de la renovacin del rgimen de los PTUM .
Espero realmente que el Parlamento est echando una mano mediante este trabajo del ponente .
<SPEAKER ID=170 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Poul Nielson .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 18.30 horas .
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( La sesin , suspendida a las 18.05 horas , se reanuda a las 18.30 horas ) .
<SPEAKER ID=171 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , segn hemos podido saber por las noticias , un avin ruso de pasajeros ha cado en el Mar Negro .
No est claro si se trata de una explosin o de un disparo efectuado por error por la Armada ucraniana .
Sea como fuere , creo que debemos , independientemente de la causa , recordar a las vctimas de este trgico accidente antes de que empiece la votacin .
<SPEAKER ID=172 NAME="El Presidente">
Si les parece bien , Seoras , por respeto a las vctimas , vamos a guardar un momento de silencio .
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( La Asamblea , en pie , guarda un minuto de silencio )
<CHAPTER ID=12>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=173 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , quisiera comunicar slamente que nos reservaremos el voto respecto de los prrafos 5 y 6 , pues mi Grupo piensa que por el momento , dado que en pocos das recibiremos una propuesta legislativa , pronunciarse sera algo precipitado .
Rogamos que en virtud de ello se entienda que no votemos los prrafos 5 y 6 .
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Informe ( A5-0300 / 2001 ) del Sr . Seppnen , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre la propuesta de decisin del Consejo por la que se modifica la decisin 2000 / 24 / CE con el fin de ampliar la garanta concedida por la Comunidad al Banco Europeo de Inversiones para cubrir prstamos a favor de proyectos en la Repblica Federal de Yugoslavia ( COM ( 2001 ) 356 - C5-0335 / 2001 - 2001 / 0143 ( CNS ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe ( A5-0276 / 2001 ) del Sr . Fruteau , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la propuesta de decisin del Consejo relativa a la asociacin de los pases y territorios de ultramar a la Comunidad Europea ( " Ultramar " ) ( COM ( 2000 ) 732 - C5-0070 / 2001 - 2001 / 2033 ( COS ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
<CHAPTER ID=13>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=174 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpida la sesin del Parlamento Europeo .
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( Se levanta la sesin a las 18.45 horas )
