<CHAPTER ID=0>
<SPEAKER ID=1 NAME="Staes">
Seora Presidenta , estimados colegas , tengo delante de m un artculo de peridico del que quisiera leerles un fragmento .
Dice lo siguiente : " No estoy de acuerdo con la Conferencia contra la Esclavitud de Durban .
Fomenta el victimismo en personas que ya de por s tienen la sensacin de salir perdiendo .
" Sigo leyendo : " No me convence en absoluto esa conferencia celebrada en Durban , an dejando de lado la forma en que se ha planteado el problema de Oriente Medio y los elogios de los que ha sido objeto alguien como Castro .
Todo ello demuestra que se trata de una conferencia antioccidental " .
Seora Presidenta , stas no son palabras mas , son las palabras de un Comisario europeo , son las palabras del Sr . Bolkestein .
Anoche nuestro presidente me comunic durante la reunin de nuestro Grupo que el Sr . Nielson est llamado a dar cuentas ante la Conferencia de Presidentes por sus declaraciones poco afortunadas acerca del imperialismo antinorteamericano .
 No sera , por tanto , justo que usted , en su calidad de Presidenta de la Conferencia de Presidentes , invitase asimismo al Sr . Bolkestein a pronunciarse ante la Conferencia de Presidentes sobre estas aseveraciones enormemente desafortunadas y harto peligrosas en unos momentos en que el mundo occidental y el mundo islmico han de aunar sus fuerzas para combatir el terrorismo ?
<SPEAKER ID=2 NAME="La Presidenta">
Seor Staes , le confirmo que el Sr . Nelson vendr antes de la Conferencia de Presidentes y vamos a considerar su sugerencia .
<SPEAKER ID=3 NAME="Paasilinna">
Seora Presidenta , quisiera llamar la atencin sobre la interrupcin de la programacin televisiva finlandesa en los receptores del Parlamento .
Nos hemos estado preguntando la causa , pero no encontramos ninguna explicacin .
No nos llega ningn programa desde Finlandia , en tanto que algunos Estados miembros cuentan con tres y hasta con cuatro canales .
Rogara que la Sra . Presidenta pidiera a los servicios competentes que subsanen esta avera , puesto que es extrao , y ms en estos tiempos de crisis , que quede desconectada sin causa aparente la seal de televisin de un Estado miembro .
<SPEAKER ID=4 NAME="La Presidenta">
Seor Paasilinna , desafortunadamente y de forma excepcional , la Sra . Banotti an no se encuentra aqu .
Le transmitiremos gustosamente su queja . Ella ver inmediatamente qu se puede hacer .
<CHAPTER ID=1>
Comunicacin de la Presidenta
<SPEAKER ID=5 NAME="La Presidenta">
El Tribunal de Primera Instancia acaba de rechazar los recursos presentados por algunos diputados europeos , por el Frente Nacional , por la lista de la Sra . Bonino contra la Decisin del da 14 de septiembre de 1999 del Parlamento Europeo que constataba la inexistencia del Grupo Tcnico de Diputados Independientes .
De acuerdo con los fundamentos de la sentencia , los casos en cuestin han sido acumulados a efectos de la sentencia , y los recursos han sido desestimados .
Las partes demandantes abonaran en cada caso sus propios gastos y los expuestos por el Parlamento , y , en lo que respecta al expediente 222 / 99 , los gastos relativos al procedimiento sobre medidas profesionales .
La sentencia fue leda en audiencia pblica en Luxemburgo el 2 de octubre de 2001 .
Por consiguiente , les informo de que la suspensin ordenada por el presidente del Tribunal de Primera Instancia el 25 de noviembre de 1999 al trmino del procedimiento sobre medidas provisionales queda sin efecto desde la lectura de la sentencia , es decir , a partir del 2 de octubre 2001 , de conformidad con el artculo 107 , prrafo tercero , del reglamento de procedimiento del tribunal .
As , la Decisin del Parlamento de 14 de septiembre de 1999 por el que se decida constatar la inexistencia del Grupo TDI es de nuevo plenamente aplicable .
<P>
Doy , por supuesto , la palabra al Sr . Dell ' Alba .
<SPEAKER ID=6 NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , Seoras , los dieciocho diputados del Grupo TDI toman nota de la sentencia del Tribunal de Primera Instancia de 2 de octubre .
Sealan que esta sentencia es de alguna forma la imagen en huecograbado de la providencia del Presidente del mismo tribunal que nos dio la razn el 25 de noviembre de 1999 ordenando al Parlamento que reconociera la existencia legtima de nuestro Grupo .
Por supuesto que recurriremos la decisin de ayer y , evidentemente , solicitamos la suspensin de los efectos de esta sentencia .
<P>
En este sentido , seora Presidenta , con el fin de evitar cualquier malentendido , le pido que antes de adoptar otras disposiciones consulte con los servicios jurdicos con el fin de determinar los efectos de la suspensin , que vamos a solicitar y que tenemos derecho a solicitar del Tribunal .
<P>
Dicho esto , quisiera llamar la atencin de sus Seoras sobre dos elementos importantes de la sentencia de ayer .
El primero es la total admisibilidad de nuestro recurso y , por consiguiente , la plena legitimidad para los diputados de someter a la justicia Decisiones del Parlamento como sa .
No era sa la tesis del Parlamento , que solicit se declarase este recurso inadmisible .
<P>
El segundo es que en varias ocasiones el Tribunal reconoce las disparidades existentes entre los diputados de este Parlamento .
Lo hace principalmente en los prrafos 201 y 57 de la sentencia de ayer .
No voy a citarlos y me limitar a decir que el Tribunal declara que es incumbencia del Parlamento , en el marco de sus poderes de organizacin interna , poner remedio a las disparidades existentes .
<P>
Como desde hace un ao , Sr . Corbett , su proyecto de informe sobre la reforma de los artculos 29 y 30 orientada a terminar con estas disparidades est en suspenso , seguiremos nuestra lucha , nos mantendremos vigilantes y haremos todo lo que est en nuestra mano para que esta lucha a favor de la eliminacin de las disparidades contine y no se detenga con la sentencia de ayer .
<SPEAKER ID=7 NAME="Corbett">
Seora Presidenta , me ha encantado la victoria del Parlamento en el Tribunal de Primera Instancia .
Confirma que la decisin que adoptamos era la adecuada .
Sin embargo , el Sr . Dell ' Alba tiene razn tambin en sealar que debemos velar por que no haya disparidades ni discriminaciones en nuestro Reglamento .
se era el objetivo del informe de la Comisin de Asuntos Constitucionales que dejamos en suspenso en espera del fallo del Tribunal .
<P>
Tal vez haya llegado el momento para presentar dicho informe ante el Pleno de la Asamblea , pero , si hubiera un recurso y si el pleno del Tribunal de Justicia suspendiese -aunque , personalmente , lo dudo- los efectos de la decisin del Tribunal de Primera Instancia hasta que adoptara una resolucin , nos encontraramos en una posicin difcil con el informe de la Comisin de Asuntos Constitucionales .
Personalmente , dudo que el pleno del Tribunal de Justicia emita esa orden de suspensin y en ese caso podremos pasar inmediatamente a examinar la disparidad que , segn pueden considerar algunos , existe en nuestro Reglamento .
Mi informe contribuira -estoy seguro- a tranquilizarlos .
<SPEAKER ID=8 NAME="La Presidenta">
Seor Corbett , lo que puedo decirle , as como al Sr . Dell ' Alba , es que , naturalmente , si se produjera un recurso , yo estudiara con mucha atencin con nuestros servicios jurdicos el carcter suspensivo o no de dicho recurso .
Lo veremos con la mayor atencin .
<SPEAKER ID=9 NAME="Bonde">
Seora Presidenta , el fallo es muy claro , sin embargo , en un Estado de derecho puede suceder que se tenga derecho a apelar y que los efectos no sobrevengan hasta que la instancia suprema haya llegado a su conclusin .
El fallo es tambin muy claro en lo que concierne a los deberes del Parlamento .
La premisa 157 dice expresamente que " corresponde al Parlamento en el cumplimiento de los procedimientos internos al respecto examinar si todas las diferencias en el trato de las dos categoras de diputados que se desprende de disposiciones internas anteriormente mencionadas son necesarias y estn objetivamente justificadas " .
Es , por decirlo en dans de ahora , un " toque de atencin ms que claro " para que examinemos si nuestras normas resultan discriminatorias .
<P>
Creo que debe existir plena igualdad de oportunidades para todos los diputados al Parlamento Europeo y para unidades polticas como el Partido Radical italiano .
ste debe gozar naturalmente de los mismos derechos polticos que los Grupos polticos , a excepcin de algunos derechos de grupos absolutamente especficos , y se han de examinar las normas crticamente y garantizar que las unidades polticas disfruten de las mismas facilidades a la hora de trabajar en el Parlamento .
De ah que quiera exhortarle , seora Presidenta , a que solicite a los servicios jurdicos que examinen detenidamente el fallo y vean dnde debemos recomponer las normas a fin de garantizar la plena igualdad , y quiero pedir que el fallo sea debatido en la Conferencia de Presidentes en la prxima reunin , despus de que se haya realizado este explicacin del fallo , en la que podremos entonces debatir un paquete de medidas para los independientes y para las unidades polticas menores que no son lo suficientemente grandes para formar grupo , de modo que logremos un trato justo de los diputados .
<SPEAKER ID=10 NAME="Ilgenfritz">
Seora Presidenta , dadas las circunstancias , debo comunicarle que un grupo de escolares al que yo haba invitado a visitarnos esta semana -concretamente maana- ha cancelado la visita .
Adems , tambin he sabido que el caso de mi Grupo no es nico , sino que esta semana alrededor del 50 % de los grupos invitados han cancelado sus visitas .
Las personas implicadas y los padres temen que las medidas de seguridad del Parlamento sean insuficientes y que los nios corran peligro durante la visita .
Yo le ruego , por lo tanto , que haga saber a la opinin pblica que las medidas de seguridad son suficientes .
Si no es posible asegurarlo , habra que considerar la posibilidad de suspender todas las visitas .
Adems , tambin quisiera dirigirle un ltimo ruego a ttulo personal . Yo agradecera que el contingente de visitantes que ahora no podemos utilizar , dado que se estn cancelando las visitas , se reserve para el futuro y no se pierda , de manera que los grupos que , por razones comprensibles , no acudan a visitar el Parlamento ahora , tengan la oportunidad de recuperar la invitacin ms adelante .
<SPEAKER ID=11 NAME="La Presidenta">
Esta tarde tenemos una reunin de la Mesa , en la que comunicar su propuesta .
<SPEAKER ID=12 NAME="Wuermeling">
Seora Presidenta , nuestro Grupo ya manifest muy claramente su opinin sobre el tema de la formacin de Grupos parlamentarios en el momento de la constitucin del Parlamento y agradecemos que se haya confirmado nuestra interpretacin de la norma .
Respondiendo a algunos comentarios de los colegas , yo quisiera volver a recordar expresamente que nuestro Reglamento , adoptado por esta Asamblea , establece una clara diferencia entre los diputados que pertenecen a un Grupo poltico y que ejercen conjuntamente sus derechos en su seno y los no adscritos a ningn grupo .
<P>
Evidentemente , no se puede discriminar a los diputados no inscritos , pero esto no significa que , en su calidad de diputados aislados , deban recibir exactamente el mismo trato que los grupos .
Nuestro reglamento establece claramente en su artculo 30 que los diputados no inscritos en ningn grupo dispondrn de una secretara , pero la Mesa es la encargada de regular todos los dems detalles .
Esta es la situacin jurdica despus del dictamen del Tribunal de Primera Instancia y este es tambin el criterio que se deber seguir durante los prximos meses .
<P>
<CHAPTER ID=2>
Consejo Europeo extraordinario - Bruselas , 21 de septiembre de 2001 - Trabajos preparatorios con vistas a la reunin del Consejo Europeo en Gante
<SPEAKER ID=13 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede a las declaraciones del Consejo y de la Comisin , por una parte , sobre el Consejo Europeo extraordinario del pasado 21 de septiembre en Bruselas y , por otra , sobre los trabajos preparatorios con vistas a la reunin del Consejo Europeo en Gante .
<P>
Saludo la presencia del Presidente en ejercicio del Consejo , el seor Ministro Michel , y le cedo la palabra inmediatamente .
<SPEAKER ID=14 NAME="Michel">
Seora Presidenta , seoras y seores , me he preocupado por informarles lo antes posible acerca del transcurso de los trabajos realizados por el Consejo Europeo extraordinario del pasado 21 de septiembre que reuni a los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unin Europea .
<P>
Considero importante que sus Seoras estn directamente implicados en las deliberaciones y decisiones de la Unin Europea . Venimos adoptando esta actitud desde el comienzo de los trgicos acontecimientos .
Como saben , el Consejo Europeo se reuni con objeto de analizar la situacin internacional creada por los ataques terroristas sufridos por los Estados Unidos y a fin de dar los impulsos necesarios a la actuacin de la Unin .
<P>
De los debates no tardaron en salir conclusiones unnimes , cuyo texto se hizo pblico el mismo 21 de septiembre por la noche .
No pretendo dar lectura al contenido ntegro de estas conclusiones , pero quisiera subrayar los puntos ms relevantes .
<P>
En primer lugar , deseo expresar la satisfaccin de la Presidencia por la decisin de la Unin Europea de convertir la lucha contra el terrorismo en un objetivo prioritario , as como por su firme propsito de actuar conjuntamente bajo cualquier condicin .
La amenaza terrorista pone a prueba la construccin europea .
A travs del consenso registrado en el Consejo Europeo , la calidad de las discusiones y la adopcin de medidas globales y concretas la Unin ha demostrado estar a la altura de las circunstancias .
<P>
El Consejo extraordinario ha permitido que la Unin transmita diversos mensajes .
El primero de ellos es un mensaje de solidaridad y colaboracin con los Estados Unidos .
La Unin Europea comparte los valores de los Estados Unidos , en concreto los valores de una sociedad abierta , democrtica y multicultural .
Por eso , ayudar a los Estados Unidos a enjuiciar y sancionar a los responsables y a los cmplices de tamaa barbarie .
<P>
Nos parece justificado que los Estados Unidos lancen una respuesta adecuada en el marco de la Resolucin 1368 del Consejo de Seguridad .
Estamos dispuestos a comprometernos en este sentido , cada uno de los Estados miembros segn sus posibilidades .
No podemos , sin embargo , infravalorar la gravedad de este azote .
Para acabar con l hemos de ampararnos en una amplia coalicin bajo los auspicios de los Estados Unidos .
Dicha coalicin integrar asimismo a los pases candidatos , la Federacin Rusa y nuestros socios del mundo rabe .
<P>
La Unin Europea ha transmitido un segundo mensaje al Consejo , a saber , su compromiso concreto con la lucha contra el terrorismo a travs de un plan de accin que abarca cinco tipos de medidas .
La primera serie de medidas tiene por objeto reforzar la cooperacin policial y en materia de justicia .
A este fin es preciso que elaboremos una orden de detencin y una definicin comn del terrorismo , dos objetivos establecidos por el Consejo Europeo .
Ese mismo Consejo Europeo adopt igualmente la decisin muy concreta de identificar a los terroristas y las organizaciones que los apoyan con idea de crear listas de organizaciones terroristas .
En este marco se reforzar el papel de Europol , as como la colaboracin con los Estados Unidos .
<P>
La segunda serie de medidas del plan de accin , en principio muy importante a mi juicio , tiene relacin con el desarrollo de los instrumentos jurdicos internacionales .
Existen una serie de ellos que hay que poner en prctica y sera ciertamente muy til considerar , tal como lo propone la India , la idea de una convencin general contra el terrorismo internacional .
<P>
Una tercera serie de medidas en la que desea trabajar la Unin Europea son aqullas que contemplan la financiacin del terrorismo .
En este sentido , se emprendern acciones concretas en el mbito de la Unin , principalmente en lo que respecta al blanqueo y al embargo de cuentas bancarias .
La cuarta serie de medidas tiene relacin con la seguridad area .
La Unin desea trabajar rpidamente en un conjunto de medidas tcnicas concretas relativas , por ejemplo , al control de equipajes , a la formacin tcnica de las tripulaciones , etc .
<P>
Finalmente , llamo su atencin sobre la quinta serie de medidas que tienen relacin con la poltica exterior y de seguridad comn en su conjunto .
En este caso se ha hecho hincapi en la necesidad de coordinar la accin global de la Unin : aqu la idea consiste en reforzar la poltica exterior y de seguridad comn con el fin de integrar la dimensin de lucha contra el terrorismo , incluida la reevaluacin sistemtica de las relaciones entre la Unin Europea y pases terceros a la luz del apoyo que esos pases podran aportar al terrorismo .
<P>
A medio y largo plazo , la lucha contra el terrorismo necesitar tambin que la Unin refuerce su poltica de prevencin y se implique ms en la estabilizacin de los conflictos regionales .
En este marco , la Unin Europea desea enormemente reforzar su funcin , con la ayuda de Estados Unidos , Rusia y sus socios en los pases rabes , para trabajar en pro de una solucin duradera en el conflicto de Oriente Prximo .
<P>
Tambin , a travs del desarrollo de la PESC y de la PESD podrn conseguirse efectos duraderos .
Estas polticas de la Unin no deben utilizarse como instrumentos de represalias sino ms bien como un instrumento de prevencin .
La prevencin de los conflictos pasa tambin por el compromiso sin fisuras de la Unin Europea integrando a todos los pases en un sistema mundial de seguridad y prosperidad duradera .
<P>
Habremos tambin de conceder una atencin especial al problema de los flujos de refugiados .
Sobre este punto , la Comisin vendr con proyectos de asistencia a los refugiados afganos en los pases vecinos .
<P>
Finalmente , el ltimo mensaje sealado por el Consejo Europeo consiste en tranquilizar a los pases europeos y a los mercados en el plano econmico , ayudado en ello por las conclusiones del Consejo informal Ecofin que se produjo al mismo tiempo en Lieja , y en sealar el papel positivo que debe jugar el euro en el contexto econmico que conocemos .
ste es , seoras y seores , el contenido del mensaje del Consejo Europeo del 21 de septiembre .
Como conclusin , quisiera quiz aadir dos observaciones .
<P>
Primera : como ocurre con frecuencia , la situacin de crisis provocada por los atentados de Nueva York y de Washington ha dado un impulso a la unificacin europea .
La sesin extraordinaria del Consejo Europeo de 21 de septiembre ha permitido adoptar decisiones concretas y dar muestra de un verdadero liderazgo europeo .
La Presidencia belga trabajar para asegurar el seguimiento de sus compromisos , principalmente en el prximo Consejo " Asuntos Generales " de octubre y en el Consejo Europeo de Gante .
<P>
Segunda : la prioridad concedida a la lucha contra el terrorismo no debe desviarnos de los dems proyectos fundamentales para la construccin europea .
Quisiera confirmar aqu que la Presidencia belga trabajar por respetar su programa en lo que respecta a la preparacin de la introduccin del euro , las negociaciones de ampliacin y la puesta en marcha de la poltica europea de seguridad y defensa .
<P>
Quisiera ahora referirme a la preparacin del Consejo Europeo de Gante .
<P>
Durante la reunin informal de los jefes de Estado y de Gobierno que se celebrar en Gante el da 19 de octubre se tratarn los siguientes temas : los tres asuntos previstos inicialmente por la Presidencia belga , a saber , el euro , la ampliacin de la Unin Europea y la Declaracin de Laeken acerca del futuro de Europa .
A la vista de los acontecimientos internacionales es probable que se aada un cuarto tema : la lucha contra el terrorismo .
<P>
Por lo que se refiere a la introduccin del euro en 12 Estados miembros con fecha de 1 de enero de 2002 , el Presidente del Consejo de Ministros de Economa y Hacienda , el Ministro Reynders , el Comisario competente , el Sr . Solbes , y el Presidente del Banco Central Europeo , el Sr .
Duisenberg , presentarn un informe sobre el estado actual de los preparativos en los diferentes Estados miembros .
De este modo , los jefes de Estado y de Gobierno tendrn la oportunidad de introducir ajustes cuando quiera y donde quiera que sea necesario . Tendrn asimismo la ocasin de debatir algunos aspectos esencialmente polticos de la problemtica del euro , como la cuestin del uso del euro en los pases candidatos .
<P>
En lo que concierne a la preparacin de la Declaracin de Laeken , el Presidente del Consejo de Asuntos Generales informar sobre los debates celebrados hasta la fecha por los Ministros de Asuntos Exteriores sobre este tema .
All se har especial hincapi en los logros ya obtenidos por la Presidencia belga .
Se trata sobre todo de la organizacin de la convencin como instrumento innovador para los preparativos de la Conferencia Intergubernamental de 2004 .
<P>
En el Consejo de Asuntos Generales que se reunir durante los das 8 y 9 de octubre en Luxemburgo la Presidencia belga espera consolidar dichos avances , completndolos con un adelanto en otros dos terrenos : el estatuto de los pases candidatos en el seno de la convencin y la organizacin de un foro civil .
<P>
Amn de ello , la Presidencia busca un acuerdo sobre la mejor manera de delimitar el mandato de la convencin .
A este respecto se inclina por la opcin de desarrollar o reformular los cuatro temas contenidos en la Declaracin de Niza , en un claro intento de ampliar el orden del da .
<P>
Con motivo del Consejo de Asuntos Generales del 8 de octubre la Presidencia orientar asimismo a los Estados miembros sobre la posible estructura de la Declaracin de Laeken .
Es de suponer que los preparativos del Consejo de Asuntos Generales permitan luego continuar en Gante con la progresiva preparacin de la Declaracin de Laeken logrando ms avances .
As por ejemplo , sera til y deseable que la Presidencia convenciera en las prximas semanas a los dems Estados miembros de que la Declaracin de Laeken no debe ceirse a cuestiones meramente procedimentales . En segundo trmino , debera delimitar el carcter de los temas que habran de aadirse y , en tercer lugar , debera convencer a los dems Estados miembros de que este nfasis en el contenido no tiene por qu causar mayores problemas .
<P>
Quisiera aprovechar esta ocasin para tranquilizar a todos aqullos que han manifestado temores con respecto al planteamiento propuesto por la Presidencia .
<P>
El ejercicio , tal como lo consideramos , no desvela dificultades insuperables .
Presenta incluso algunas ventajas .
La cuestin de si conviene atenerse a los cuatro guiones de la declaracin de Niza es , creo yo , un falso problema .
La formulacin de esta declaracin deja abierta la posibilidad de ampliar el debate a partir de los cuatro temas enumerados .
Por otra parte , se ve mal , lo que impedira a la Convencin hacerse cargo , motu proprio de cualquier tema que considerara til tratar .
Desde Genval qued claramente establecido que la declaracin de Laeken se limitar a plantear cuestiones sin buscar necesariamente respuestas en este momento .
El resultado de la Convencin se presentar en forma de opciones , lo que debera tranquilizar a todos aqullos que temen que se pueda forzar la mano .
<P>
Finalmente , si el objetivo del ejercicio , admitido por todos , es plantear las cuestiones correctas , resulta totalmente legtimo formularlas de la forma ms completa , clara y pertinente posible con el fin de optimizar el futuro trabajo de la Convencin .
<P>
En lo que respecta a la ampliacin de la Unin Europea , la Comisin remitir al Consejo Europeo un informe , a peticin de la Presidencia , sobre la puesta en marcha concreta de la estrategia en este tema .
Este informe estar disponible a partir del momento de su adopcin por el Colegio .
Se trata de verificar si la hoja de ruta adoptada por el Consejo Europeo de Niza y confirmada por el Consejo Europeo de Gotemburgo , como marco general para la negociacin , se ha respetado .
<P>
Finalmente , debo recordar que la Presidencia no tiene la intencin de preparar conclusiones escritas para esta reunin de Jefes de Estado y de Gobierno .
<SPEAKER ID=15 NAME="La Presidenta">
Doy las gracias al seor Presidente en ejercicio del Consejo .
<P>
A continuacin , doy la palabra al seor Comisario Barnier , en nombre de la Comisin .
<SPEAKER ID=16 NAME="Barnier">
Seora Presidenta , seor Ministro , seoras , seores diputados , en nombre de la Comisin y de su Presidente , Romano Prodi , que en este momento se encuentra retenido en Bruselas por la reunin de la Cumbre de la Unin Europea con Rusia , quisiera mencionar , por supuesto , la ltima Cumbre extraordinaria de Bruselas y las perspectivas abiertas por la preparacin de la Cumbre de Gante .
<P>
Con el fin de mencionar los tres expedientes que el ministro Michel ha recordado y que estarn en el men del Consejo de Gante , me permitirn ustedes que diga algunas palabras sobre el Consejo Europeo extraordinario que se celebr el 24 de septiembre , muy poco despus de los trgicos atentados de Nueva York y Washington .
<P>
Saben ustedes que este Consejo fue en primer lugar una ocasin para manifestar , de forma unnime con respecto al pueblo americano la emocin y la solidaridad compartida .
Pero por encima , y al mismo tiempo , de esta emocin y de esta solidaridad , deseo confirmar nuestra conviccin , la de todo el Colegio , de que la lucha contra el terrorismo no es y no puede ser un conflicto entre civilizaciones .
Al contrario , se trata del combate que libran en conjunto , en condiciones de igualdad , todas las naciones del mundo contra las fuerzas que quieren destruirlas , sin consideracin por la vida humana y sin ningn respeto por los valores que unen a todos los hombres por encima de las fronteras y de las culturas .
Y en torno a este concepto del hombre y de las cosas es como se organiza la accin de la Unin Europea .
As ser como nuestra lucha colectiva y global alcance su objetivo .
<P>
En esta reunin extraordinaria , la Unin Europea defini los grandes ejes de una respuesta comn a la amenaza terrorista , una amenaza que por desgracia no es desconocida para algunos de nuestros Estados miembros y a la que los Jefes de Estado y de Gobierno desean hacer frente juntos y por todos los medios .
<P>
En la reunin informal de Gante , la Comisin informar sobre la evolucin de la situacin econmica y , de forma ms general , sobre las diferentes acciones previstas el 21 de septiembre por el Consejo Europeo .
La reunin del Consejo Europeo de Laeken ser ocasin para un balance operativo ms completo .
<P>
En los meses venideros , la Unin Europea deber demostrar que sabe organizar , actuar , reaccionar con rapidez y respetar naturalmente las libertades fundamentales , ya que una situacin as nos sita en la obligacin renovada de conciliar libertad y seguridad .
Entre las acciones ms urgentes , en las que trabaja principalmente mi colega Vitorino , citar la instauracin de un mandato de detencin europeo para sustituir a los actuales procedimientos de extradicin y la adopcin de una definicin comn del terrorismo .
Tomo nota de que el Consejo Europeo extraordinario quiso poner en marcha de todas las medidas decididas por el Consejo Europeo en su reunin de Tampere en octubre de 1999 .
<P>
En el mismo sentido , la Comisin le present ayer por la tarde , seora Presidenta , un proyecto de reglamento comunitario que permite el embargo de las cuentas bancarias de las personas u organismos susceptibles de mantener vnculos con el terrorismo .
<P>
En el Consejo Europeo de Laeken convendr por tanto evaluar con mucha precisin el estado de la realizacin del espacio de libertad , de seguridad y justicia previsto en Tampere .
De ahora a entonces , varias etapas permitirn tanto al Parlamento Europeo como al Consejo sealar primeros progresos .
La Comisin presentar en el mes de octubre el cuadro de control semestral por medio del cual asegura el seguimiento de Tampere .
<P>
Seoras y seores diputados , que nadie se equivoque , tanto sobre estos temas como sobre las dems medidas anunciadas en Bruselas el 21 de septiembre y que se refieren a la financiacin del terrorismo , acabo de hablar de ello , la situacin del transporte areo o la ayuda que hemos de aportar a los refugiados afganos , la Unin Europea tiene la obligacin de obtener resultados , y en principio con respecto a los pueblos europeos que esperan esos avances .
Deseo volver a manifestar aqu mi conviccin de que la forma ms eficaz de colmar lo que se llama el dficit democrtico es responder a las expectativas de los ciudadanos y traducir nuestras palabras en hechos .
<P>
Paso ahora , si me lo permiten , al prximo Consejo informal de Gante y al primero de los temas que se fij en el orden del da y que se refiere al gran desafo del euro y a la llegada del euro fiduciario .
De aqu a tres meses escasos , el euro se materializar .
Es muy importante recordar , siempre y en todas partes , las razones por las cuales una mayora de Estados miembros de la Unin Europea decidieron compartir una misma moneda .
Proyecto poltico y econmico , la Unin econmica y monetaria garantiza desde hace cerca de tres aos el control de la inflacin y un crecimiento sostenido .
El euro aporta a la Unin Europea una mejor proteccin contra los choques econmicos exteriores y contra las crisis financieras internacionales .
Tambin este momento es ocasin para recordarlo .
Se trata de un acervo , y cualquiera puede medirlo .
Con el uso diario del euro , las personas , los particulares y las empresas van a disfrutar de una mayor transparencia de los precios , unas transacciones comerciales ms fciles , mejores posibilidades de inversin .
Tomarn mejor la medida de lo que puede aportar un mercado interior de cerca de 400 millones de habitantes y de consumidores , de los cuales 300 utilizarn la moneda nica .
A partir del prximo 1 de enero , el euro har a Europa forzosamente ms concreta , ms visible que nunca , y creo que la puesta en circulacin de las monedas y los billetes expedidos en euros mostrar de forma muy concreta que los europeos llegan a realizar sus ambiciones comunes .
El euro se convertir as en el signo de la estabilidad , de la paz y de una identidad compartida .
<P>
Pero ante tales desafos es necesario tambin desear y trabajar de forma que el paso al euro fiduciario resulte tan simple como sea posible para 300 millones de personas en doce pases , con la llegada de una cantidad considerable de nuevos medios de pago , 15 millardos de billetes y 50 millardos de monedas .
Dicho de otro modo , hemos de actuar de tal forma que superemos este desafo logstico y estratgico sin precedentes .
<P>
Seoras y seores , la Comisin se ha mostrado activa y voluntarista para preparar la llegada del euro , con la preocupacin de que los consumidores y las empresas , tanto los ms importantes como los ms pequeos , reciban la informacin necesaria .
Con el apoyo de la Unin Europea , los Estados miembros han puesto en marcha planes nacionales de paso al euro .
Mi colega , Pedro Solbes , presentar la prxima semana una comunicacin relativa a la llegada de las monedas y de los billetes con el fin de que los Jefes de Estado y de Gobierno en Gante puedan analizar los preparativos en curso .
La Unin Europea , de forma colectiva , debe garantizar que la informacin se difunda lo ms ampliamente posible para responder a las inquietudes existentes , y que se manifieste principalmente en la estabilidad de los precios , esforzndonos en conjunto por solucionar , de forma precisa , todas las cuestiones tcnicas .
<P>
El segundo tema que ha mencionado el ministro Michel , que mencionarn los Jefes de Estado en Gante , ser el de la preparacin de la ampliacin .
Los Jefes de Estado y de Gobierno mencionarn esta ampliacin porque es importante mantener el ms alto nivel de la dinmica poltica de este proyecto , cualesquiera que sean las dificultades tcnicas que encontremos en tal o en cual expediente .
Nuestro espacio poltico , por otra parte , es ya el de la Unin ampliada .
Los contactos intensos establecidos con los pases candidatos desde los atentados del 11 de septiembre lo muestran an con ms claridad .
En Niza , en diciembre pasado , la Conferencia Intergubernamental fij un mnimo de parmetros que permitirn a las instituciones y a los rganos de la Unin acoger nuevos Estados miembros .
El Consejo Europeo ha aprobado adems la estrategia que propusimos para llevar a buen trmino las negociaciones de adhesin .
Estas decisiones han confirmado sin equvocos el carcter irreversible de la ampliacin .
Es necesario poner en marcha ahora , da tras da , la hoja de ruta validada por el Consejo Europeo de Niza , de acuerdo con el principio de diferenciacin de las candidaturas .
Los progresos de cada conferencia de adhesin deben ser evaluados de forma individual , lo que permite por otra parte a los candidatos hoy menos avanzados superar su retraso .
En Gante , la Comisin presentar el estado de realizacin de la hoja de ruta , una especie de balance provisional de la estrategia de ampliacin que permitir a los Jefes de Estado y de Gobierno dar las orientaciones o los impulsos necesarios para la prosecucin de las negociaciones .
A mitad de noviembre , la Comisin har pblicos los informes regulares mediante los cuales se evalan los progresos realizados por los pases candidatos para prepararse para la adhesin .
Una ltima palabra en este sentido , seoras y seores Diputados .
Sabemos que la ampliacin es un proyecto difcil pero lo queremos tambin muy ambicioso .
No triunfar ms que si goza del apoyo de los pueblos de todos los Estados concernidos , y deseo hablar naturalmente de los pases candidatos y de sus ciudadanos , pero de nuevo tambin de los ciudadanos de nuestros pases miembros actuales de la Unin .
La Comisin ha propuesto orientaciones bajo el impulso de Gunther Verheugen para informar a los ciudadanos y , en contacto con el Parlamento Europeo , a los ciudadanos de los Estados miembros actuales y futuros , y presentar los desafos , las posibilidades , las oportunidades , sin ocultar por otra parte los problemas o los riesgos que implica la ampliacin .
Y en este sentido deseamos movilizar a las delegaciones de la Comisin en los pases candidatos y a nuestras representaciones en los Estados miembros .
Pero todo el mundo debe comprometerse , las instituciones y los representantes europeos al igual que las instancias nacionales y , ms ampliamente , todas las tribunas de opinin que existen en Europa .
<P>
Quisiera concluir estas palabras , seora Presidenta , mencionando el ltimo punto que ser objeto de un debate en Gante , antes de Laeken , relativo al futuro de la Unin .
<P>
Los Jefes de Estado y de Gobierno tendrn que prolongar y confirmar las orientaciones surgidas de la reciente reunin de ministros de Asuntos Exteriores en Genval .
Sobre este tema naturalmente ser sobre el que los Ministros de Asuntos Exteriores de verano debern o podrn debatir el 8 de octubre en Luxemburgo .
En Genval , la Comisin hizo el anlisis , y apoy una evolucin en la preparacin de las futuras reformas institucionales . La nueva manera , tomando en consideracin los lmites de los mtodos precedentes utilizados para Amsterdam o para Niza .
El Parlamento Europeo y la Comisin compartan por otra parte desde hace tiempo con muchos Estados miembros el mismo inters por un mtodo inspirado en la Convencin que prepar y sac adelante la Carta de Derechos Fundamentales .
La Comisin desea naturalmente que el prximo Consejo " Asuntos Generales " seale formalmente la adhesin de todos los Estados miembros a esta frmula .
Debo recordar simplemente que la Comisin indic muy pronto el inters de asociar , para preparar las futuras reformas institucionales , a las diferentes fuentes de legitimidad democrtica que coexisten en Europa y preparar estas reformas de manera ms abierta , tan abierta y trasparente como sea posible .
sta es la razn por la cual deseamos tambin que se conceda una atencin particular a la articulacin entre los trabajos de la Convencin y la futura Conferencia Intergubernamental .
Hay tambin otra articulacin que nos preocupa , la que debe existir entre los trabajos de la Convencin y el debate ms general que se llevar a cabo y en el que ya toman parte un nmero creciente de asociaciones , de grupos de inters y de ciudadanos .
Este foro sobre el futuro de la Unin , cuya necesidad parece que se percibe cada vez mejor , deber estimular el intercambio de ideas lo ms cerca posible de las preocupaciones de la sociedad civil .
Creo que la Convencin deber estar a la escucha de estos debates .
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En cuanto a las modalidades de organizacin de esta futura Convencin , quedan muchas cuestiones que solucionar de aqu al Consejo Europeo de Laeken .
Deseo sealar el trabajo profundo realizado por la Comisin de Asuntos Constitucionales de este Parlamento , y especialmente el informe del Sr . Leinen y del Sr .
Mndez de Vigo . Este texto examina de forma muy precisa , muy competente , todas estas cuestiones .
Menciona tambin lo que yo considero muy importante , la consolidacin y profundizacin de las polticas de la Unin .
Con ellos , deseo insistir as , como conclusin , seoras y seores Diputados , en la necesidad de conservar el vnculo entre la arquitectura institucional y los proyectos europeos .
Se producira una especie de paradoja al querer reforzar la arquitectura institucional de Europa , al reforzar el modelo comunitario y al mismo tiempo al debilitar o al dejar " destricotar " las grandes polticas o algunas de las grandes polticas comunitarias .
Los cuatro temas identificados ms especialmente en Niza han de ser abordados .
Sobre este punto he odo con mucha atencin al ministro Michel , de forma coherente y creo que tambin ambiciosa , con la preocupacin de consolidar el acervo de 50 aos de construccin europea .
Lo que puede querer decir , cuando cambia el propio entorno , que es necesario hacer que evolucione la construccin europea sin que pierda sus puntos de referencia o su razn de ser .
Ser necesario mantener un sistema de decisin sencillo y eficaz , pero tambin polticas comunes importantes .
Porque la Unin Europea no puede conformarse con producir normas de derecho .
A travs de la Unin poltica , de la Unin econmica y monetaria , a travs tambin de algunas grandes polticas comunitarias como la que tengo la responsabilidad de dirigir , con la cohesin , la construccin europea debe organizar la solidaridad de los pueblos y de las naciones , la estabilidad del continente , el desarrollo equilibrado de todo su territorio y de sus regiones .
Son estos principios y estos objetivos comunes los que hay que reafirmar , precisamente en un momento en el que la unidad de Europa parece tan necesaria al lado de nuestros aliados ms prximos .
Cuando los Jefes de Estado y de Gobierno se renan en Gante , mencionarn sin duda la futura declaracin de Laeken .
Quisiera por tanto recordar como conclusin toda la importancia que la Comisin concede a este texto de Laeken , que debera en cierto modo dar el tono y precisar el espritu en el cual deben abordarse todas las cuestiones institucionales como ha recordado hace unos instantes el ministro Michel , para que nuestras instituciones estn bien adaptadas a lo que deseamos hacer juntos .
Y por otra parte , seoras y seores Diputados , ya que tenemos tiempo antes de 2004 , un tiempo poco frecuente por primera vez , ms largo que de costumbre , sin duda es posible y creo que necesario utilizar una parte de este tiempo para reflexionar en conjunto sobre lo que deseamos hacer juntos , en verificar que estamos de acuerdo entre nosotros sobre lo que debemos y lo que podemos hacer juntos , y conducir naturalmente esta reflexin poltica fundamental en el contexto internacional nuevo y grave del momento actual , que seala y refuerza la exigencia , la utilidad y la pertinencia del proyecto europeo .
<SPEAKER ID=17 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , seor Presidente del Consejo Michel , seor Comisario Barnier , estimadas y estimados colegas , los atentados terroristas del 11 de septiembre contra Nueva York y Washington han cambiado el mundo y el hecho de que ayer se invocase por primera vez en la historia el artculo 5 de la Alianza del Atlntico Norte , o sea , la clusula de ayuda mutua , con el consiguiente llamamiento a la defensa frente a un ataque dirigido a todos los Estados de la OTAN , indica cun dramticas son las circunstancias .
Sin embargo , es importante destacar que esta exigencia no se limita slo a los Estados Unidos y la comunidad occidental , sino que abarca al conjunto de la comunidad internacional .
Un interlocutor chino , de la Repblica Popular China -no de Taiwan- , me dijo ayer que en Nueva York tambin perdieron la vida cincuenta chinos .
Es decir , que los atentados terroristas contra el World Trade Center fueron un ataque contra prcticamente todas las naciones del mundo .
Por esto se requiere una accin solidaria .
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El combate contra el terrorismo es una tarea intelectual , poltica , econmica y militar , y slo se podr culminar con xito a largo plazo .
Hoy volvemos a repetir que el hecho de que el terrorismo se origine en pases islmicos , dado que all se encuentran los terroristas , no debe llevarnos a confundirlo con el mundo rabe e islmico pacfico .
 No debemos dejar de repetirlo !
Yo le agradezco , seor Presidente del Consejo , su visita a numerosos Estados , en compaa del Sr . Solana y el Sr .
Patten . Muy pronto vamos a convocar tambin una reunin del Foro mediterrneo -yo le agradezco tambin su iniciativa , seora Presidenta- , con el fin de examinar la situacin junto con nuestras y nuestros colegas del rea mediterrnea .
 Yo rechazo toda retrica desmesurada !
No me parecen adecuadas las palabras del Sr . Nielson , ni tampoco las del Sr .
Bolkestein . De un Comisario debemos poder esperar un uso mesurado y prudente del lenguaje .
El jueves examinaremos la situacin en la Conferencia de Presidentes y , segn cmo se desarrollen las deliberaciones , nuestro Grupo se reserva el derecho a solicitar la comparecencia del presidente de la Comisin y , en caso necesario , tambin de ambos Comisarios , para que vuelvan a explicarse ante el Parlamento Europeo .
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<P>
 En este momento necesitamos ms Europa !
Slo llegaremos a ser un interlocutor de los Estados Unidos si tambin somos capaces de actuar en el mbito de la poltica exterior , de seguridad y de defensa .
Necesitamos colaborar con Rusia .
El presidente Putin se entrevistar hoy con el Presidente del Consejo Verhofstadt y el Presidente de la Comisin Prodi . Nosotros lo acogemos con gran satisfaccin y deseamos la colaboracin con Rusia .
Sin embargo , los sucesos del 11 de septiembre no deben hacernos cerrar los ojos ante las violaciones de los derechos humanos en Chechenia , si stas continan .
Al contrario , debemos decir s a la lucha contra el uso de la fuerza y el terrorismo procedentes de Chechenia , pero no a la lucha contra el pueblo checheno .
Tambin debemos actuar como defensores de los derechos del pueblo checheno , obviamente dentro de la Confederacin Rusa .
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Esto exige tambin el reconocimiento de la identidad de los pueblos , que es de hecho un valor de la Unin Europea .
Evidentemente , tenemos que desarrollar los acuerdos mundiales sobre el comercio conforme a lo previsto , pues lo peor que podra ocurrir sera que no mantuvisemos nuestra agenda habitual .
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Seor Presidente del Consejo , usted se ha referido al Consejo de Gante .
Nosotros apoyamos sus palabras y les pedimos que emitan una seal de su renovada voluntad de colaborar estrechamente en la lucha contra el terrorismo .
Tambin Europol y Eurojust no slo deben mantener una estrecha colaboracin , sino que la manera ms idnea de desarrollarla -y ahora hablo a ttulo exclusivamente personal-es su localizacin en un mismo lugar .
Nosotros les pedimos que emitan una seal dirigida a los pases candidatos que les indique que sern bienvenidos en la Unin Europea si cumplen los requisitos .
Lo digo tambin en mi calidad de alemn , recordando que hoy hace once aos , el 3 de octubre de 1990 , pudimos celebrar la unificacin de Alemania , que slo fue posible porque los europeos que ahora desean ingresar en la Unin Europea prepararon el camino .
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Sus declaraciones sobre los preparativos de la Convencin de Laeken merecen nuestro apoyo .
Yo le agradezco mucho que su planteamiento coincida con el nuestro .
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Una ltima observacin , en forma de una peticin dirigida personalmente a usted , seor Presidente del Consejo .
Todos debemos hacer un esfuerzo en lo que respecta a la seguridad de nuestras instituciones .
Yo debo decirle que me siento ms seguro aqu en Estrasburgo -y esto nada tiene que ver con la sede- porque sabemos que contamos con la presencia de funcionarios policiales franceses .
Cuando la Presidenta del Parlamento Europeo recibe una respuesta de las autoridades belga en la que se afirma que el Parlamento no requiere una mayor proteccin en Bruselas porque no existe ningn punto de apoyo desde el cual lanzar un ataque y cosas por el estilo , esa explicacin no me parece en absoluto satisfactoria . , ...
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( Aplausos )
<P>
...
sino que yo le pido , seor Presidente del Consejo , que tambin se mejore la seguridad del Parlamento Europeo en Bruselas con la participacin de fuerzas de seguridad del Reino de Blgica .
No soy partidario de atizar el pnico y menos an de las reacciones exageradas , pero tambin necesitamos proteccin y seguridad all donde es posible ofrecerla .
Yo le pido que , en su calidad de Presidente del Consejo responsable , ejerza su influencia ante el Gobierno belga a fin de que Blgica se encargue de garantizar , hasta donde sea posible , la seguridad del Parlamento Europeo tambin en Bruselas .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=18 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , Seoras , el Grupo Socialista apoya las conclusiones de la Cumbre extraordinaria de Bruselas , que ha sido una cumbre oportuna polticamente y ha supuesto un salto en la conciencia de la Unin .
Y quiero recordar que ese salto fue iniciado en el Parlamento con el informe Watson a principios de septiembre .
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Desgraciadamente , han tenido que ocurrir los ataques contra Washington y Nueva York para que se haya producido una toma de conciencia y una aceleracin por parte del Consejo , que saludamos .
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Quiero subrayar que para nosotros es muy importante que esta accin , como se afirma en las Conclusiones de la Cumbre , se inscriba en el marco de la Resolucin 1368 ( 2001 ) de las Naciones Unidas .
Tambin es importante , y la Unin Europea la apoyar claramente , la propuesta de Kofi Annan de hacer una convencin mundial contra el terrorismo que se ha empezado a discutir en las Naciones Unidas .
<P>



Solidaridad -adems de este planteamiento universal , porque , frente a la globalizacin del terrorismo , hay que dar respuestas globales- ; solidaridad con los Estados Unidos , ah est la activacin del artculo 5 del Tratado de la Alianza Atlntica al da de ayer y , una definicin clara a todos los niveles de lo que es la lucha antiterrorista , que no es una lucha que disminuya las libertades , es una lucha en defensa de la libertad esencial de la persona , que es el derecho a la vida y el derecho a no verse sometido a la violencia ciega .
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En relacin con ello , seora Presidenta , creo que hay que apoyar la actuacin del Consejo de Interior y Justicia trabajando en paralelo para consolidar Europol y Eurojust .
Hay que desarrollar instrumentos comunes , no solamente a nivel europeo , sino en nuestros respectivos pases -y tengo que decirle , seor Presidente , y le ruego que se lo transmita al Sr .
Verhofstadt como Presidente del Consejo , que el Parlamento puede ser objeto de presin por parte de los lobbys , est empezando a serlo , porque los lobbys saben bien cmo hacer presin o tener influencia en la Comisin y en el Consejo- .
Creo que todos tenemos que mantener un respeto ante las actuaciones de los otros y me refiero concretamente a la crtica que se ha hecho a nuestra actuacin en relacin con la Directiva sobre blanqueo de dinero .
<P>
Pero tambin , seor Presidente en ejercicio del Consejo , quiero manifestar la preocupacin de mi Grupo por la legislacin aprobada ayer por el Senado italiano , que va absolutamente en contra de lo que ustedes pretenden y que va a dificultar la cooperacin judicial y la lucha antiterrorista , porque son medidas que cortan absolutamente la posibilidad de colaboracin desde el punto de vista judicial .
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( Aplausos de la izquierda y protestas de la derecha ) Seora Presidenta , le pido a mi colega el Sr . Poettering ...
Creo , seora Presidenta , que aqu estamos en una Cmara civilizada y que las personas que se dedican a rebuznar no tienen sitio en esta Cmara .
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Tambin me dirijo a mi colega el Sr .
Poettering , que est muy preocupado por lo que dicen algunos Comisarios .
Mi Grupo quiere que vengan todos los Comisarios a explicarse aqu .
Tambin debera hablar con sus amigos polticos y , especialmente , con el Presidente del Consejo italiano , para que no haga declaraciones que ponen en entredicho la accin de la Unin Europea aqu y en el mundo .
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Por lo dems , seora Presidenta , querra referirme a la Cumbre de Gante .
Est bien lo que estn haciendo con el euro , es muy importante , pero tenemos que reforzar nuestra capacidad econmica para dar respuesta a la crisis mundial , y eso lo tiene que hacer el Consejo , porque es absolutamente necesario que hagamos y definamos una poltica anticclica .
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En segundo lugar , en relacin con la ampliacin , y me dirijo tambin a los dems Grupos polticos de este Parlamento , tenemos que comprometernos a partir de lo que hagan ustedes en Gante y del informe de avance de la Comisin .

Esto tiene que volver al Parlamento , y sealo una cosa , hablamos mucho de los avances en el itinerario , en la hoja de ruta , pero tenemos que ver si la hoja de ruta y los itinerarios coinciden al final y si es posible hacer lo que pide el Parlamento : que en 2004 estos pases participen en las elecciones .
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Por ltimo , seor Presidente , en relacin con la Convencin , tres cuestiones : primera , entiendo que la Convencin ya ha sido aceptada .
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Segunda , la Convencin se constituir a partir de la composicin que tuvo en la elaboracin de la Carta .
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Y tercera , cuando usted habla de opciones ,  no est hablando de propuestas coherentes por parte de la Convencin ?
Porque la Convencin no es un servicio de estudios ni un seminario .
La Convencin tiene que hacer propuestas , en algn caso con dos opciones , pero en ningn caso , desde luego , se puede hablar de opciones que se puedan tomar y desechar .
En ese juego yo creo que no entraramos .
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( Aplausos de la izquierda )
<SPEAKER ID=19 NAME="Watson">
Seora Presidenta , los demcratas liberales en esta Asamblea acogemos con satisfaccin las decisiones del Consejo Europeo extraordinario .
Nos complace que aceptara propuestas de esta Asamblea en la esfera de la justicia y los asuntos de interior sobre la lucha contra el terrorismo y , de hecho , que revisara las polticas de la Unin en otras esferas para velar por que tengamos una concepcin comn en nuestro planteamiento de ese gravsimo problema .
Sin embargo , lamentamos que fuera necesario un choque como el provocado por el ataque contra las Torres Gemelas y el Pentgono para mover a la Unin a utilizar los poderes legales que le confiere el Tratado de Amsterdam para actuar en la lucha contra el terrorismo .
<P>
Los demcratas liberales acogemos con particular beneplcito las propuestas hechas ayer por la Comisin de un reglamento del Consejo para congelar los activos de grupos terroristas .
Tomamos nota de la peticin de urgencia y esta maana procuraremos que en la comisin que tengo el honor de presidir se recomiende al Parlamento esta tarde que adopte dichas propuestas .
Espero que el Comit de Representantes Permanentes , en su reunin de esta maana , sume su peticin de urgencia a la de la Comisin .
<P>
La necesidad de accin en esa esfera pone marcadamente de relieve la debilidad y las contradicciones de la Unin Europea despus de Amsterdam .
No se las abord adecuadamente en Niza .
Espero que se las aborde en Laeken y mediante la convencin que se cree .
<P>
Ayer el Comisario Patten lament -y con razn- la incapacidad de la Unin Europea para actuar rpidamente en situaciones como sta y , por tanto , para contar con la confianza de los Estados miembros y coordinar las polticas de sus Estados miembros en una esfera en la que una amenaza supranacional requiere una respuesta supranacional .
En momentos como ste , la Unin debe actuar con rapidez , pero ve que no puede hacerlo .
Los mecanismos del tercer pilar permiten al Sr. ben Laden morirse de risa al salirse con la suya .
Desafo a los gobiernos nacionales a que expliquen a nuestros ciudadanos por qu Europa no ha podido actuar rpidamente a causa de los curiosos y complicados mecanismos del tercer pilar .
Cuando actuamos con rapidez , vemos que necesitamos la urgencia y la urgencia propicia a menudo una legislacin deficiente .
<P>
No podemos seguir adoptando las necesarias medidas de seguridad para nuestros ciudadanos de un modo que es desafortunado para las instituciones de la Unin , incomprensible para nuestros ciudadanos e ineficaz porque no permite un control legal , democrtico o administrativo de las decisiones .
Espero que la convencin creada en Laeken examine la posibilidad de invocar el artculo 42 del TUE para que esas esferas normativas pasen a formar parte de las competencias bsicas de la Unin .
<P>
En los prximos meses va a ser necesario adoptar muchas medidas .
El Comisario Vitorino nos ha aportado una gua contra el terrorismo en el que se esbozan dichas medidas .
Evidentemente , al examinarlas , habr que lograr un delicado equilibrio entre las necesidades en materia de seguridad de nuestros ciudadanos y las libertades civiles gracias a las cuales nuestra democracia es lo que es .
El Presidente en ejercicio ha dicho esta maana que no debemos dejar que nos desven de nuestros otros programas .
Estoy de acuerdo con l .
Entre ellos figuran el programa para consolidar los derechos de los ciudadanos dentro de la Unin y nuestro programa antidiscriminacin .
Los liberales de esta Asamblea defendern , junto con el Presidente en ejercicio , los derechos de los ciudadanos de la UE .
<P>
La Asamblea ha recibido una propuesta sobre la congelacin de activos .
Ese reglamento , segn se haga su aplicacin , podra tener consecuencias desastrosas para muchas empresas que son propiedad legtima de musulmanes .
As , pues , los liberales pediremos una clusula de extincin en dicho reglamento que le conceda un perodo de vida limitado para velar por que no haya abusos en su aplicacin .
Esperamos con inters propuestas del Consejo para la participacin del Parlamento Europeo en la determinacin de los nombres que se incluirn en la lista que figurar en el anexo de dicho reglamento .
<P>
En conclusin , en el artculo 6 se dice que la Unin se basa en los derechos .
La Carta define dichos derechos y espero que la convencin acepte incluir la Carta ntegramente en los Tratados .
<SPEAKER ID=20 NAME="Lannoye">
Seor Comisario , la Unin Europea se enfrenta a diversos desafos importantes a los que hay que poner solucin lo ms rpidamente posible si se desea llevar a cabo una accin poltica eficaz , coherente y de largo alcance contra el terrorismo , y dira ms en concreto para el desmantelamiento de las redes terroristas .
<P>
El primer desafo ya ha sido mencionado por varios diputados , se trata de evitar un conflicto entre civilizaciones con el mundo musulmn .
Y en este sentido aprovecho la presencia del ministro Michel para felicitarlo por su accin diplomtica de estas ltimas semanas que , creo yo , slo podr dar resultados positivos en la constitucin de una coalicin muy amplia contra el terrorismo y contra quienes lo apoyan .
Cuando se dice coalicin muy amplia , por supuesto , se trata de asociar a ella a la mayor parte de Estados posible , pero no se trata de perder de vista que los enemigos de nuestros enemigos no siempre son nuestros amigos y de darse cuenta de que ningn Estado que forme parte de esta coalicin queda eximido de sus deberes en materia de democracia , de proteccin de los derechos humanos y de respeto por las minoras .
Estoy pensando en especial en Rusia y en China que , claro est , son actores importantes pero que nos causan problemas importantes en este tema .
<P>
El segundo desafo , y no por ello menor , es asegurar una mejor cooperacin policial y judicial sin comprometer los derechos y las libertades individuales .
En efecto , aqu , en el caso de la Unin Europea , nos enfrentamos a un control parlamentario totalmente insuficiente en esta cuestin .
Por consiguiente , creo , y pienso que somos bastante unnimes en este caso , que sera importante que la cooperacin judicial y policial se integrara en el primer pilar .
Eso sera sin duda una respuesta .
Por otra parte , a nivel internacional , hay otra urgencia que es la puesta en funcionamiento del Tribunal Penal Internacional , un proceso en curso desde hace varios aos que no avanza , y sealo que necesitamos absolutamente un tribunal como se para juzgar los crmenes contra la humanidad como los que se han cometido en Nueva York y Washington .
Y , en ese caso , se trata de llevar a cabo una accin diplomtica de envergadura para convencer a un mximo de Estados de que se adhieran a este proyecto y , en especial , Estados Unidos que son una parte esencial .
<P>
El tercer desafo es el problema de la desposesin de las redes terroristas de sus medios de actuacin , tanto financieros como tcnicos .
Ya se ha abordado el tema de los medios financieros , por el momento hay un proyecto de directiva sobre el blanqueo de dinero que est un poco atascado , pienso que hay un esfuerzo que hacer en el dilogo entre el Consejo y el Parlamento para llegar con rapidez a la adopcin de esta directiva , sabiendo por otra parte que es un primer paso , que no es suficiente pero que , en todo caso , resulta determinante .
A largo plazo , estoy convencido de que no podremos evitar una accin de envergadura que contemple la posibilidad de levantar el secreto bancario y suprima los parasos fiscales .
En ese caso , el blanqueo de dinero es manifiestamente un arma importante en las manos de asociaciones terroristas internacionales y de las redes terroristas internacionales .
<P>
Me ha sorprendido el hecho de que un informacin , que no fue desmentida , sealara que antes incluso de los atentados de Nueva York y de Washington parece que las acciones de algunas empresas , pienso principalmente en las dos empresas de transporte areo americanas y en varias compaas de seguros que se vieron afectadas por el atentado , fueron vendidas en masa en el mercado burstil antes de los accidentes .
Se podra hablar aqu de un delito de iniciados , creo que al menos sera necesaria una investigacin a nivel internacional para verificar estas informaciones .
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Finalmente , en el plano tcnico , y cuando digo tcnico es una palabra suave para hablar de armamento , resulta evidente que la Unin Europea debe intensificar su lucha contra las exportaciones ilegales y no controladas de armas ligeras , y estar muy atenta a un problema fundamental que es la proliferacin de armas qumicas y bacteriolgicas .
Finalmente , creo que no podremos omitir una reflexin a ms largo plazo sobre la vulnerabilidad de algunos de nuestros instrumentos tecnolgicos frente a atentados terroristas .
Pienso por ejemplo en el riesgo que representan las centrales nucleares , la mayora muy vulnerables frente a una accin del tipo de las que se han llevado a cabo en los Estados Unidos .
<SPEAKER ID=21 NAME="Di Lello Finuoli">
Seora Presidenta , reiteramos nuestra condena a toda forma de terrorismo , sea cual sea su procedencia .
El terrorismo , adems de las vidas humanas , destruye cualquier posibilidad y capacidad de protagonismo democrtico de las grandes masas de mujeres y hombres que luchan para cambiar el injusto orden social y econmico de este mundo .
Condenamos asimismo cualquier intento de afirmar una inexistente superioridad moral , cultural o de organizacin poltica de los pueblos de la Unin respecto a otros pueblos .
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En esta etapa histrica , creemos que uno de los instrumentos de la Unin Europea para combatir o aislar cualquier forma de violencia es comprometerse seriamente en aras de que se cumpla el objetivo de ofrecer a los pueblos de Israel y de Palestina dos Estados autnomos y soberanos , en aplicacin de todas aquellas resoluciones de las Naciones Unidas que Israel no respeta hace aos .
<P>
La seguridad interna de la Unin debe reforzarse - y estoy de acuerdo con muchas de las cosas que ha dicho el Sr . Watson , pero siempre y slo en el respeto a los derechos fundamentales y a las normas del Estado de Derecho .
Por esto , toda ampliacin de las competencias y de la operatividad de rganos como Europol y Eurojust debe ir acompaada por la realizacin de un sistema de controles judiciales y sobre todo democrticos , con un papel activo de este Parlamento .
En consecuencia , se ha de rechazar cualquier intento de utilizar el peligro del terrorismo para comprimir y eliminar , incluso a travs de instrumentos legislativos de la Unin y de los Estados miembros , las amplias reas democrticas de disenso y de lucha , presentes en toda Europa y en el mundo contra el sistema social y econmico dominante , as como hay que condenar esas prcticas legislativas a las que se ha referido el Sr . Barn Crespo , como las italianas en materia de comisiones rogatorias internacionales que son una ayuda objetiva al terrorismo y a las fuerzas de la delincuencia organizada .
<P>
Confiamos en que la lucha contra el terrorismo que es un crimen contra la humanidad se considere cada vez ms como una tarea de toda la comunidad internacional , es decir , de las Naciones Unidas , y no como una tarea de pocas naciones ricas y potentes que con frecuencia no emplean su riqueza y su potencia para luchar contra el terrorismo y sus causas , sino para reafirmar la inmutabilidad de su podero econmico y poltico .
<P>
La situacin de desesperacin , de pobreza , de subdesarrollo de la mayora de los pueblos del planeta nunca podr justificar el terrorismo -  jams !
- pero es una situacin que se ha de combatir y cambiar con hechos y no slo con declaraciones solemnes si lo que se quiere lograr es un mundo pacfico y pacificado .
He aqu otro frente que hay que abrir si realmente se quiere erradicar el terrorismo .
<SPEAKER ID=22 NAME="Collins">
Seor Presidente , los dirigentes de la UE se reunieron en Gante el 21 de septiembre para evaluar como deba reaccionar la Unin ante los horrendos ataques terroristas en Amrica .
<P>
Acojo con satisfaccin la solidaridad que todos los dirigentes de la Unin mostraron al Gobierno americano y al pueblo americano en su momento de duelo y dolor .
Tambin acojo con el mayor beneplcito el plan concreto de accin que los dirigentes de la UE van a aplicar ahora para intentar afrontar el terrorismo internacional .
Pero permtaseme exponer con claridad una observacin .
A consecuencia de los ataques terroristas del 11 de septiembre , ahora resulta claro a todos nosotros que hay personas dispuestas a participar en misiones suicidas y bien organizadas para contribuir a la consecucin de sus fines polticos .
Eso significa , en los trminos ms sencillos , que vamos a tener que aplicar medidas de gran alcance para estar en condiciones de derrotar el flagelo del terrorismo internacional .
<P>
En consonancia con las conclusiones de la Cumbre de Tampere , los dirigentes de la UE se han comprometido a adoptar una orden de detencin , encaminada a substituir el sistema actual de extradicin en Europa .
La de facilitar la extradicin , sin dejar de proteger los derechos civiles , es un arma importante en la lucha contra el terrorismo y , en particular , dentro de la Unin , en la que existe la libre circulacin de personas .
<P>
Tambin se va a ratificar la Convencin Internacional para Reprimir la Financiacin del Terrorismo en todos los Estados miembros de la Unin Europea .
Nuestros ministros de Hacienda van a presentar propuestas en las que se esboce un calendario para la aplicacin del proyecto de directiva relativa a la prevencin de la utilizacin del sistema financiero para el blanqueo de capitales .
Se va a ampliar el grupo operativo financiero de la OCDE para que abarque la cuestin del blanqueo de capitales .
<P>
Existe acuerdo para aplicar la directiva-marco que permite la congelacin de activos resultantes de actividades delictivas en la Unin .
Tambin ha habido acuerdo sobre la necesidad de prestar ms atencin al proyecto de directiva sobre transacciones basadas en el trfico de influencias a fin de garantizar que todas las actividades vinculadas con el terrorismo queden incluidas en el mbito de aplicacin de la directiva .
Para acabar con las redes del terror que funcionan en Europa , los organismos de inteligencia de los Estados miembros de la Unin , junto con Europol , deben trabajar con una cooperacin ms estrecha desde el punto de vista del intercambio de informacin secreta .
<P>
Por ltimo , el terrorismo fantico es difcil de derrotar , pero debemos estar dispuestos a mostrarnos decididos y vigorosos en las medidas contraterroristas que adoptemos .
Debemos trabajar todos en colaboracin .
Un frente unido , encabezado por la Unin y los Estados Unidos , ser el nico medio que nos permitir derrotar a esos asesinos implacables y despiadados .
<SPEAKER ID=23 NAME="Bonde">
Seor Presidente , la Cumbre debe ahora debatir la composicin de la convencin que deber elaborar el borrador de constitucin de la Unin .
La mayora de los diputados desea ver doblada la representacin del Parlamento Europeo de 16 a 30 .
El argumento es la equiparacin con los parlamentos nacionales , cada uno de los cuales tena 2 miembros en el convencin de la carta , 30 en total .
Mi Grupo se denomina " Europa de las Democracias " para subrayar que deseamos democracia en cada pas y un control democrtico sobre la UE .
Las democracias pueden dirigir la UE en comn , pero no existe ningn pueblo europeo que haya otorgado al Parlamento Europeo un mandato para negociar una nueva constitucin para la UE .
Mi Grupo y el intergrupo SOS-Democracia proponen en su lugar que cada parlamento nacional presente propuestas para el nuevo tratado y a continuacin que los representantes de los parlamentos nacionales elaboren el borrador del sustituto del Tratado de Amsterdam .
En tal asamblea la Comisin , el Parlamento y los gobiernos podran actuar de observadores .
<P>
Exhortamos al mismo tiempo a los Jefes de Estados a que prometan que el prximo tratado ser sometido a referndum en todos los pases . Para que un tratado pueda ser aprobado en referndum no puede llevar por ttulo " ms Unin " sino " ms democracia " .
Deberamos crear una Unin ms reducida con mayor libertad para los pases miembros .
Una UE prxima y democrtica , dirigida por electores y cargos electos en los pases miembros . Una Europa ms flexible que se abra a los pases solicitantes y a otras naciones europeas .
" Una UE democrtica " suena hermoso , pero no existir hasta que no haya una opinin pblica europea .
La democracia viva requiere una lengua , cultura , folklore , medios de comunicacin comunes y solidaridad mutua . En resumidas cuentas , un pueblo europeo .
La " Europa de las Democracias " es el arte de lo posible .  Pongamos la UE a rgimen !
 Centrmonos en lo que traspasa las fronteras ! Lo que no podemos dirigir nosotros mismos .
De esta forma no perderemos democracia y s ganaremos participacin . As la gente de Europa votar a favor del prximo tratado .
 Querrn hacerlo hoy , seor Presidente del Consejo ?
 Se atrevera usted a permitir a los belgas votar el Tratado de Niza ?
<SPEAKER ID=24 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , Sra . Neyts-Uytterbroeck , seor Comisario Barnier , Seoras , para comenzar unas palabras sobre el aspecto defensivo .
<P>
Se ha hablado mucho de seguridad area , de muchas medidas a nivel europeo .
Extraamente , se silencia lo relativo a nuestros servicios secretos ; ahora bien , si hay muchos rganos de los Quince pases miembros que no han funcionado en todos los casos , sos son sin duda nuestros servicios secretos .
Actualmente , vemos cmo trabajan con mucha entrega y descubren muchas cosas .
Hubiera sido quiz mejor que descubrieran algo antes .
Cuestan caro .
No se sabe muy bien lo que hacen ; a veces nos preguntamos si hacen algo .
Sin duda habra en este caso materia para una reflexin europea , pero tambin para un control del Parlamento Europeo , ya que esto puede constituir un riesgo : a base de dejarles una libertad total de accin actan a veces de forma inapropiada .
<P>
Con respecto al aspecto ofensivo , el Sr . Michel , Presidente en ejercicio del Consejo , transmiti ayer a la Comisin de Asuntos Exteriores gran cantidad de informacin .
Insisti especialmente en el valor del dilogo .
Ahora bien , creo que si ese dilogo no se ve acompaado de un proyecto poltico , corre el riesgo de consolidar algunas situaciones . En la actualidad trabajamos en una coalicin antiterrorista .
A mi juicio , existen dos riesgos principales . Uno lo seal con insistencia el Sr .
Poettering : se trata de la lucha antiterrorista que corre el riesgo - y no solamente el riesgo , puesto que ya tiene efectos muy negativos - de provocar , de estimular terrorismos de Estado . El Sr .
Poettering ha dicho explcitamente - y se lo agradezco , porque voces autorizadas de su pas , como la del Sr . Schrder , parecan dar la razn al Sr .
Putin que nunca nos ha aportado la ms mnima prueba de que los atentados de Mosc fueran obra de chechenos , el Sr . Lannoye ha insistido tambin en este punto - que existen tentaciones de utilizar esta gran batalla antiterrorista para solucionar algunos problemas domsticos , los chinos en el Tibet , los rusos en Chechenia , etc .. ste es un punto que debemos tener en mente .
<P>
La otra cuestin es la del mundo rabe .
Se han criticado mucho algunas palabras .
Creo que todos estamos de acuerdo en reconocer que no se trata de una batalla de civilizaciones entre el Islam y la Cristiandad , sino , evidentemente , de una batalla de civilizacin entre la democracia y la no-democracia , y que esa batalla debemos librarla de forma ofensiva .
Debemos ayudar a todos aqullos que , en los pases rabes , en los pases musulmanes , luchan con frecuencia con el coste de su libertad , de torturas , y muchas veces la muerte , y este Parlamento , nuestra Unin Europea , no acta ciertamente demasiado este mbito .
Ejemplos como Marruecos o Jordania demuestran que algunos pases rabes pueden caminar en la direccin a la democracia .
Otros ejemplos que podran demostrarlo nos ensean lo contrario , como Tnez : efectivamente , no hara falta mucho para que este pas basculara ya que dispone de una clase dirigente , de una clase culta , de un sistema de educacin , reconoce los derechos de las mujeres , la igualdad entre hombres y mujeres .
En este sentido , nuestra poltica permite , construye , ayuda al Sr . Ben Ali a dar aliento a un rgimen que da a da se aleja del Estado de Derecho , se encierra en un crculo vicioso de gangsterismo de Estado .
Una poltica ofensiva consiste en apoyar a aquellos que en Tnez trabajan por un Estado de Derecho , por la libertad .
<SPEAKER ID=25 NAME="Berthu">
Seor Presidente , los diputados de la delegacin MPF dan su aprobacin al plan de accin contra el terrorismo aprobado por el Consejo Europeo extraordinario del 21 de septiembre tanto en su apartado " solidaridad y cooperacin con Estados Unidos " como en su apartado " polticas internas de la Unin " .
Sin duda el sistema del mandato de detencin europeo , al igual que la definicin comn del terrorismo , nos parecen de un inters prctico algo sobrevalorado .
Igualmente , dar nuevas competencias a Europol es quiz interesante en abstracto , pero este organismo funciona mal y sera necesario en primer lugar solicitar una auditora , independiente y objetiva sobre su funcionamiento .
Pero todo esto es secundario .
En conjunto , damos muestra aprobacin a las conclusiones del Consejo .
Nos felicitamos en especial por la puesta en marcha de Eurojust que va a desarrollar formas de cooperacin judicial y policial , que organicen la sinergia de los sistemas existentes en lugar de intentar derribarlos .
Llamamos tambin con el Consejo a la ratificacin rpida de los convenios internacionales en curso como la financiacin del terrorismo , cuya aplicacin ha tardado demasiado .
<P>
Sin embargo , seor Presidente , a pesar de todo seguimos insatisfechos .  Por qu ?
ste es el punto principal al que me voy a referir .
<P>
A pesar de la adopcin por el Consejo de largas listas de acciones a iniciar , estas medidas siguen siendo puntuales y no proceden de un examen de conciencia completo por parte de la Unin Europea .
Difcilmente se puede silenciar el hecho de que actualmente la investigacin sobre los atentados del 11 de septiembre se concentre en Europa y muestra que Europa , desde hace aos , ha sido el centro de preparacin de los terroristas para los que ha servido de base de retaguardia .
Todo esto no es fortuito .
Despus de los atentados , un diario francs entrevist a la Presidenta actual de Eurojust , Sra . Coninsx y le plante la pregunta siguiente , leo el texto del artculo : "  Est la nebulosa islamista fuertemente implantada en Europa ?
" Respuesta de la Sra . Coninsx , Presidenta de Eurojust : " Europa puede constituir una base de repliegue logstico para estos terroristas .
Las fronteras son , efectivamente , fciles de cruzar a causa del espacio Schengen " .
<P>
Todo el mundo lo sabe , seor Presidente .
Es cierto para los terroristas , pero tambin para los materiales fisibles , para los objetos de arte robados , para la inmigracin clandestina , etc . Precisamente an ayer reprochaba yo aqu mismo a la Comisin que oculte con mucha frecuencia los problemas de la inmigracin clandestina .
Europol nos muestra que cada ao entran en el territorio de los pases de la Unin 500.000 clandestinos , cifra que me parece por otra parte algo baja .
De todas formas , significa que millones de extranjeros viven permanentemente en la clandestinidad , en nuestros territorios .
Por tanto , le planteo la pregunta : Los pases que dejan entrar a millones de extranjeros en su territorio sin identificarlos y que les permiten vivir de forma clandestina ,  son pases que controlan su territorio ?
Evidentemente , todo el mundo responde que no .
<P>
Corresponde ahora al Consejo , y nada ms que a l , dar instrucciones decisivas para reconducir la situacin .
El Presidente del Consejo ha dicho precisamente que la lucha contra el terrorismo iba a ser global y duradera .
Es necesario extraer todas las consecuencias , invertir los puntos de vista periclitados , dar prioridad a la seguridad , revisar las antiguas estrategias que ya se han quedado inadaptadas , reconocer en primer lugar que los controles no perjudican a la libertad de circulacin sino que perjudican a los criminales , y proteger las libertades de los ciudadanos .
<P>
El Consejo debe por tanto dar rdenes inmediatas para hacer el inventario de todos los textos a revisar bajo el prisma de la seguridad y , principalmente , el desastroso prrafo primero del artculo 67 del Tratado de Amsterdam que promete , cinco aos despus de su entrada en vigor , la ausencia total de control de personas en las fronteras interiores .
<P>
Necesitamos , seor Presidente , un plan de revisin general , y para ello el Consejo debe asumir el mando directo .
Eso significa que el artculo 67 de Amsterdam debe ser revisado ...
<P>
( El Presidente retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=26 NAME="Thyssen">
Desde los atentados del 11 de septiembre el mundo vive en tensin .
Los ciudadanos estn conmocionados .
Comparten el dolor de las vctimas y sus familiares y se sienten menos seguros que nunca .
Confan en que las autoridades garanticen su seguridad .
Son conscientes de que ello no puede hacerse de una forma absoluta , pero exigen con razn una actuacin decisiva y eficaz .
<P>
A los actuales responsables de la seguridad les espera una ardua tarea .
Necesitamos ms que nunca una verdadera integracin europea y una coordinacin internacional , tanto en los hechos como en las palabras .
Seor Presidente , espero de todo corazn que logre llevar a buen trmino su plan de accin del 21 de septiembre y que la Presidencia belga pueda presentar decisiones concretas al respecto .
<P>
Seor Presidente , todos hemos afirmado que , en realidad , los atentados no iban dirigidos a las vctimas inocentes , sino ms bien a los smbolos de la libertad , la democracia y los derechos humanos , entre ellos el derecho a la vida .
Nadie negar que stos encuentren su mxima expresin en el Parlamento Europeo .
Obviamente , no pretendemos erigirnos en blanco ni queremos sembrar el pnico , pero muchos colegas -ya lo ha sealado el presidente de nuestro Grupo , el Sr .
Poettering- estn preocupados . En Estrasburgo los accesos a nuestro edificio y el entorno del mismo son vigilados por la polica .
En Bruselas , al contrario , nos deniegan incluso la ilusin de que estamos a salvo .
Si para colmo nos enteramos entre lneas de que el Ministro belga de Asuntos Interiores nos viene a decir que no tiene indicios de que sea necesario reforzar las medidas de seguridad , tenemos razn para estar intranquilos .
En el caso del terrorismo no hay indicios previos , y un Ministro de Asuntos Interiores debera ser consciente de ello .
Por eso mismo , seor Presidente del Consejo y Ministro de Asuntos Exteriores , le insto a que haga cambiar de opinin a su Ministro de Asuntos Interiores y a la polica belga , no slo en beneficio de la seguridad de los diputados de los 15 Estados miembros , sino asimismo por el bien de sus colaboradores , sus visitantes , y en beneficio de la seguridad de la ciudad , que no deja de ser la capital de Europa , y de los valores que defendemos todos juntos .
<SPEAKER ID=27 NAME="Hnsch">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo ,  qu debe hacer en este momento Europa ?
En primer lugar , Europa debe apoyar al agredido contra el agresor .
Debemos cumplir los compromisos con nuestros aliados .
Nosotros acogemos con satisfaccin la postura decidida y prudente del Gobierno de los Estados Unidos y tambin las declaraciones de solidaridad con los Estados Unidos que ha realizado el Consejo Europeo .
Ahora , seor Presidente del Consejo ,  procuren entre todos que Europa no se divida en palomas y halcones .
<P>
En segundo lugar , la Unin Europea debe contribuir a forjar una alianza poltica mundial contra el terrorismo .
Seor Presidente del Consejo , nosotros acogemos con satisfaccin las actuaciones que ha emprendido en los pases rabes , pero tambin en Rusia , al igual que las de los Sres .
Solana y Patten , y le rogamos que prosigan los esfuerzos de mediacin en Oriente Medio , sobre todo entre Palestina e Israel .
En inters de todos .
<P>
En tercer lugar , debemos reforzar conjuntamente la seguridad interior .
Seor Presidente del Consejo , es lamentable que el Consejo Europeo y el Consejo de Ministros de Interior y Justicia no se hayan decidido hasta ahora a empezar a trasladar parcialmente a la prctica los planes ya presentados y discutidos .
Esperamos acciones contra el terrorismo , no reacciones frente a los atentados terroristas , En cuyo contexto , Europa debe seguir siendo un modelo de equilibrio entre la proteccin de las libertades individuales y la seguridad de todos .
<P>
En cuarto lugar , nosotros deseamos que los europeos se manifiesten conjuntamente de manera inequvoca a favor de un orden mundial que defienda la justicia para todos y no el poder de unos pocos .
No abogamos por un orden mundial ms justo porque creamos que con ello privaremos al terrorismo de su caldo de cultivo .
No , queremos un orden mundial ms justo porque es lo que exigen nuestros valores y nuestra dignidad de europeos , dignidad que compartimos con todas los seres humanos de la Tierra .
<P>
Como quinto punto , si el mundo ya no es el que era antes del 11 de septiembre , la Unin Europea tampoco puede permanecer inmutable .
Nosotros acogemos con satisfaccin sus planteamientos con vistas a los Consejos de Gante y de Laeken , seor Presidente del Consejo .
Confiamos en que no se queden en meras intenciones , sino que lo que aqu nos ha expuesto tambin sea asumido efectivamente por los Quince y podamos seguir trabajando sobre esa base .
<P>
Europa puede sucumbir bajo el peso de esta crisis , pero tambin puede salir fortalecida de ella .
Esta es la encrucijada ante la que se encontrarn y nos encontraremos todos en Gante y Laeken .
En el marco de esta crisis Europa puede y tambin debe -aado yo- demostrar a los ciudadanos y ciudadanas el verdadero valor de la Unin Europea .
Ese es el criterio por el que sern y seremos medidos todos .
<SPEAKER ID=28 NAME="Dybkjr">
Seor Presidente , el 11 de septiembre pasar a la Historia .
Crear un nuevo marco para nuestra vida cotidiana y nuestro trabajo poltico .
" Amrica est en guerra " ha aparecido durante mucho tiempo en los subttulos de la CNN .
Europa lo ha probado .
Europa ha estado en guerra .
Europa tiene la experiencia de haber sido escenario blico .
Los EE.UU. nos han ayudado en el pasado y por ello ayudaremos naturalmente tambin a los EE.UU. ahora .
Sin embargo , Europa tambin sabe que las guerras no se ganan slo con armas .
Los conflictos no pueden impedirse con armas .
La guerra no puede ganarse slo con armas , y la paz sobre todo no puede construirse con la ayuda de las armas solamente .
Es posible que las armas sean necesarias , sin embargo , debemos comprender que hacen falta otras cosas .
<P>
Me gustara mencionar dos cosas que son necesarias en el orden del da europeo .
La primera es la propuesta de urgencia que ahora tramitamos .
Es lamentable que sea la primera vez que tramitamos una propuesta semejante .
Quiero sumarme a lo manifestado por otros oradores .
Me gustara subrayar que existe naturalmente un motivo para que por primera vez la tramitemos ahora .
Demasiados tienen demasiados intereses econmicos en este asunto .
Hay demasiados que no tienen ganas de mostrar qu hay en sus cuentas ocultas y por ello Europa no ha podido hacer nada antes , y seguramente tambin resulte muy complicado hacerlo ahora .
Lo segundo que quiero decir es que si no creamos un respaldo popular en la futura cooperacin europea , no tendremos la necesaria unin que nos haga fuertes frente a los terroristas .
<SPEAKER ID=29 NAME="Frahm">
Seor Presidente , ayer estuvo aqu el Sr . Nielson explicando la situacin en Afganistn .
Afganistn estaba en la lista de pases olvidados antes del 11 de septiembre .
Sin embargo , ahora la situacin casi se ha vuelto catastrfica .
El Banco Mundial ha elaborado un informe que muestra cmo entre 20.000 y 40.000 nios morirn de hambre al da a causa del retroceso econmico que provoc el 11 de septiembre .
En los pases miembros de la UE hemos tenido acceso a un informe segn el cual se acosa a extranjeros y refugiados .
As lo muestra el centro de vigilancia para el racismo en su informe .
Por supuesto , todos estamos horrorizados ante los acontecimientos del 11 de septiembre , sin embargo , lo sucedido nos mostr ante todo que el mundo est mucho ms apretado , que nadie est seguro .
El escudo antimisiles norteamericano no habra ayudado en esta situacin .
Toda la maquinaria militar norteamericana tampoco ayud .
<P>
Ahora hablamos de la necesidad de reforzar la democracia y el dilogo .
Sin embargo , el paquete contra el terrorismo que hemos tramitado -no el que toca la economa , sino el otro- huele a desconfianza .
La ambicin de reforzar la polica y los servicios de informacin eclipsa por completo la lucha por afianzar los derechos humanos , la democracia y la seguridad jurdica .
No aceptaremos mayores competencias , ni para Europol ni para los servicios de informacin , hasta que los tengamos bajo control democrtico .
La lucha contra el terrorismo no ha de dejar en la sombra la libertad de expresin y la libertad de reunin .
Me gustara preguntar si hay alguien que crea que nuestro mundo ser ms seguro cuando prohibamos una serie de asociaciones .
El terrorismo , el homicidio , el robo , la destruccin de la propiedad deben estar prohibidas . Estn prohibidas .
Los culpables deben ser apresados y castigados .
No defender organizaciones antidemocrticas , sin embargo , la pregunta es si nuestro mundo ser ms seguro si pasan a la clandestinidad y se vuelven ilegales .
<P>
Existen lmites a los problemas que pueden resolverse mediante la legislacin solamente , y creo que el primer paquete muestra que " a gran prisa , gran vagar " .
Nuestra labor ha de ser eliminar la base del terrorismo .
De ah que la iniciativa de la Troika me parezca una iniciativa en la direccin correcta . Una iniciativa en favor del dilogo .
Una iniciativa encaminada a crear una amplia alianza que combata el terrorismo .
Sin embargo , hay problemas en la alianza . Cuando China exige como condicin para su participacin que cerremos los ojos ante lo que est sucediendo en el Tbet , cuando Rusia exige que cerremos los ojos ante Chechenia , cuando Turqua exige que cerremos los ojos ante la situacin de los kurdos y cuando Israel exige que cerremos los ojos ante la situacin de los palestinos , entonces no tenemos un mundo seguro .
Debe haber seguridad para todos , tambin para los pueblos sometidos y tambin para los entre 20.000 y 40.000 nios que morirn el prximo ao de hambre .
<SPEAKER ID=30 NAME="Muscardini">
Seor Presidente , sobre la tumba del comandante se lee la inscripcin : " Aqu yace un hombre que era como un ngel : sguelo lentamente .
Su nombre es Masud " .
Sigamos y defendamos a aquellos que luchan contra el terrorismo para recuperar la libertad de sus pueblos , de la democracia y de los derechos humanos .
Sin embargo , no ayudamos a Masud cuando en abril vino a Estrasburgo a denunciar los delitos de los talibanes .
Lo que s debemos hacer ahora es ayudar al pueblo afgano y al mundo civilizado a derrotar a los terroristas y a los fundamentalistas .
<P>
Pero nuestra condena tiene que traducirse en acciones concretas : no bastan slo las palabras .
Por esto , nos preguntamos :  por qu slo ahora se bloquean las cuentas bancarias de los terroristas si tanto los Gobiernos como los servicios de inteligencia ya conocan la existencia de dichas cuentas ?
 Por qu no se han denunciado ni cerrado los sitios de Internet que continan promoviendo iniciativas terroristas y mantienen contactos con clulas subversivas de todo el mundo y siguen reclutando a nuevos terroristas ?
<P>
Pedimos que se congelen inmediatamente los fondos y los programas de financiacin comunitarios en favor de aquellos gobiernos que no adhieran a la coalicin antiterrorista y que , en cualquier caso , dan cobijo a terroristas en su territorio .
<SPEAKER ID=31 NAME="Belder">
Seor Presidente , en el debate acerca del futuro de la Unin Europea nuestra atencin se centra principalmente en la eventual organizacin de una convencin .
Sin embargo , esta maana quisiera llamar su atencin sobre otro punto , a saber , el calendario para la preparacin de la prxima CIG .
<P>
Es comprensible que este Parlamento se oponga a que la CIG se celebre en 2004 . Es el ao de las elecciones y de la renovacin de la Comisin .
 Pero estamos seguros de que el ao 2003 , tal y como desea el Parlamento , es una buena alternativa ?
<P>
En los Pases Bajos decimos algo as como " a gran prisa , gran vagar " .
Habida cuenta de la relevancia de las cuestiones incluidas en el orden del da est plenamente justificado que nos concedamos ms tiempo de reflexin .
Adems , los temas de la CIG son lo suficientemente interesantes como para ser objeto de la lucha electoral .
Por otra parte , es necesario que tengamos en cuenta la opinin de los futuros Estados miembros en este importante debate .
<P>
Resumiendo , en el ao 2003 es demasiado pronto y en el ao 2004 estamos demasiado atareados .
 No puede el Consejo adoptar la decisin de celebrar la CIG en 2005 ?
<SPEAKER ID=32 NAME="Oostlander">
Seor Presidente , la Unin Europea tambin ha perdido a muchos de sus ciudadanos en los atentados de Nueva York y Washington .
Ello significa que sentimos ms que solidaridad .
Somos conscientes de que corremos la misma suerte .
Por eso es lgico que en el seno de la OTAN se haya puesto en marcha el artculo 5 , lo cual quiere decir que estamos involucrados en todo cuanto suceda en las diferentes fases de la respuesta ofrecida por la OTAN .
Asumimos nuestra plena responsabilidad al respecto y , por tanto , hemos de saber en qu consistir esa respuesta .
<P>
Los terroristas slo anhelaban el caos y la venganza irracional .
Ello requiere una respuesta adecuada que vaya dirigida especficamente a las personas y a las organizaciones responsables .
Hace falta un sustancial fortalecimiento de los instrumentos de seguridad .
Por eso es tan importante que se refuerce la capacidad de accin de Europol y Eurojust , enmarcndolos en una estructura propia de un Estado de derecho .
<P>
La orden de detencin europea , la definicin comn del terrorismo y del crimen organizado y la flexibilizacin del procedimiento de extradicin son todos ellos instrumentos necesarios .
Los ministros de los Estados miembros que se empeen en poner reparos a estas medidas sern sin duda considerados como " necios tiles " - me sirvo de un trmino de la guerra fra- por los futuros terroristas .
<P>
 Qu ms cosas tienen que suceder para que , de hecho , adoptemos medidas oportunas en beneficio de nuestra seguridad interna comn , utilizando la soberana de los Estados miembros en favor de los ciudadanos y no en contra de sus intereses ?
<P>
Todo Estado miembro ha de ser consciente de que al conceder hermosas libertades a los criminales que busquen sobre el terreno la tranquilidad necesaria para tramar sus crmenes puede convertirse l mismo en un posible blanco .
La mejora de las relaciones internacionales redunda a su vez en beneficio de la seguridad internacional .
Por eso es importante que utilicemos debidamente las estructuras existentes , tales como el dilogo mediterrneo y las Naciones Unidas .
Es imprescindible que mantengamos contacto con grupos de la poblacin afgana , entre otras razones para satisfacer las necesidades de los menesterosos .
<P>
La resolucin elaborada bajo la competente direccin del Sr . Collins merece nuestro pleno apoyo .
Tan slo querramos adoptar un par de enmiendas de la antigua resolucin socialista y sustituir el artculo 26 sobre Gibraltar por nuestra versin .
Por lo dems respaldamos con mucho gusto el resultado comn .
<SPEAKER ID=33 NAME="Michel">
Sr . Presidente , seoras y seores , contestar con rapidez a una serie de preguntas , con bastante brevedad desafortunadamente , porque no me puedo quedar durante toda la sesin .
<P>
Quisiera en primer lugar aportar una serie de informaciones complementarias a propsito de la Convencin .
Varios diputados han intervenido sobre este tema .
Creo que es importante decir que el principio de la convocatoria de una convencin para preparar la CIG est , creo , logrado , ya que es sa la pregunta que se me ha planteado .
La participacin en la Convencin de representantes de los gobiernos , de la Comisin , de los parlamentos nacionales y del Parlamento Europeo , es decir , una composicin cuatripartita , est tambin conseguida , eso es evidente .
Esta participacin podra adoptar la forma siguiente : representantes de los gobiernos - se ha mencionado la cifra de quince representantes - , diecisis miembros del Parlamento Europeo , treinta miembros de los parlamentos nacionales y un representante de la Comisin .
Sin embargo , no voy a comenzar a abrir aqu un debate sobre los nmeros .
Lo que es importante tener en la mente es que el nmero de participantes en esta Convencin debe ser relativamente reducido .
No debe ser exponencial : si se pretende agradar , se puede hacer sin duda , pero se llegar a tener una convencin que no ser operativa .
Creo que es necesario tener este aspecto en mente .
<P>
El Consejo Europeo de Laeken designar sin duda - es en este sentido en el que parecen ir las cosas - un presidente , asistido por un presidium compuesto por un miembro al menos de cada uno de los componentes de la Convencin y asistido por una secretara . La Convencin no tendra por mandato adoptar un texto definitivo sino , en ese momento - creo que fue el Sr .
Barn Crespo quien plante la pregunta :  Se trata de propuestas , se trata de opciones ? - en ese momento , digo , somos favorables a opciones en lugar de propuestas , con el riesgo , evidentemente , para las instancias , de elegir entre las opciones , ya que stas no son nunca ms que variantes , de las propuestas .
<P>
No defiendo uno u otro punto de vista : digo solamente dnde estn las cosas .
Si no dependiera ms que de m , llegaramos an mucho ms all , cranme , que de las propuestas .
Sera ms radical .
Pero es preciso que me adapte a la costumbre de la Presidencia ...
, les informo de lo que les puedo informar para actuar con transparencia .
No puedo hacerlo mejor .
<P>
Los trabajos de la Convencin deberan comenzar lo ms pronto posible , bajo la Presidencia espaola , es decir , en el transcurso del primer semestre de 2002 .
Me permito tambin mencionar dos elementos a propsito de esta Convencin : es importante que no solamente los tengan ustedes en la memoria , sino que puedan tambin debatir sobre ellos y dar su opinin .
<P>
La asociacin de los pases candidatos , en primer lugar , es un elemento importante .
En Genval se dise una convergencia bastante decisiva sobre la necesidad de asociar a los pases candidatos a la Convencin .
Si se tiende a concederles un estatuto , con derecho a voz , faltan evidentemente por determinar las modalidades precisas de su representacin .
La Presidencia propone en este sentido tres frmulas posibles : una representacin calcada desde el inicio de la de los Estados miembros , es decir , un representante de cada gobierno y dos miembros de cada parlamento nacional - se podra imaginar esto ; un representante por pas durante el tiempo que duren los trabajos de la Convencin ; tercera frmula posible , una representacin evolutiva que consistira en prever un solo representante hasta la firma del tratado de adhesin , despus una representacin alineada a la de los Estados miembros tras la firma .
Podran ser invitados igualmente como observadores una representacin del Comit Econmico y Social y una representacin del Comit de las Regiones .
stas son las ideas que hay sobre la mesa .
<P>
 Cmo asociar posteriormente a la sociedad civil ?
La idea de un foro civil ha sido generalmente bien acogida por las delegaciones .
Sin embargo se plantearon algunas preguntas , sobre la composicin - entiendan la seleccin de los que representaran a la sociedad civil - de este foro , sobre sus modalidades de organizacin , sobre la naturaleza de sus vnculos con la Convencin - se piensa por ejemplo en audiciones , en toda una serie de frmulas , de pasarelas de ese tipo .
<P>
La Presidencia es de la opinin de que ese foro puede concebirse de dos formas .
O bien una asamblea amplia , en cuyo caso sera necesario definir la composicin exacta , la funcin y el modo de funcionamiento , o una red estructurada , compuesta por organizaciones que representen a la sociedad civil , constituida a nivel europeo .
Las organizaciones que formen parte de esa red recibiran una informacin oficial sobre los trabajos de la Convencin y sus contribuciones escritas formaran parte de la documentacin oficial remitida a los miembros de la Convencin , seran odas por sta , en funcin de modalidades a definir , tambin podran , si llegara el caso , ser consultadas por la Convencin sobre cuestiones especficas .
Si siguiramos esta va , sera probablemente oportuno designar un coordinador a nivel poltico , que podra ser elegido o bien por el Consejo Europeo de Laeken , o bien por la propia Convencin .
<P>
stas eran las informaciones complementarias que deseaba aportar con respecto al tema de la Convencin , con el fin , claro est , de que las ideas que ello pudiera sugerirles o inspirarles nos llegasen , ya que se es el objeto de este tipo de intercambios .
Sigo por tanto totalmente abierto a cualquier observacin y a cualquier idea , a cualquier sugerencia sobre el tema .
<P>
Algunos de ustedes han hablado de la seguridad de Bruselas . Voy a hacerme eco de su preocupacin .
Creo saber que no hay dificultades de principio , salvo en un aspecto , en el que encontramos algunas - voy a intentar de analizar el expediente y ver las cosas ms de cerca - , un aspecto que es la problemtica del acceso sin condiciones al territorio belga .
No estoy convencido de que ello no plantee algunos problemas .
Por lo dems , parecera que puede llegarse ciertamente con bastante rapidez a un acuerdo .
Les prometo hablar de ello , a mi regreso , con los ministros de Interior y Justicia para poder comunicarles en el plazo ms breve posible un resultado concreto para las preguntas que ustedes me han planteado .
<P>
Deseo poner de relieve algo que se deduce de nuestros debates y a lo que presto mucha atencin .
Poner en prctica un abanico de medidas para luchar de forma eficaz contra el terrorismo va necesariamente , no debemos estar ciegos , va necesariamente , digo , a provocar un riesgo de medidas liberticidas . El Sr .
Barn Crespo lo ha dicho y el Sr . Lannoye ha llamado nuestra atencin sobre el tema .
Ya he odo en esta Asamblea palabras de las que se deduce que algunos no han comprendido esto , as , si debiera traducir en hechos el programa del Sr . Berthu es evidente que ello conducira directamente a una sociedad liberticida , que no tendra nada que ver , disclpeme por decirlo , con la calidad de vida , con la calidad democrtica de nuestras sociedades .
Y esto es as , es mi opinin , y lo comparto .
Creo que es necesario estar atentos ya que se trata de algo realmente importante .
No podemos , con el pretexto de luchar contra el terrorismo , resucitar viejas ideas superadas .
Creo que sera muy peligroso : por tanto no soy favorable a ello .
Creo que la dificultad contra la que chocamos permanentemente va a ser en concreto realizar una evaluacin constante del margen de maniobra que tenemos .
Pero , por favor , no cedamos a la fobia de la seguridad , porque todos seramos vctimas , tarde o temprano , y la democracia perdera con ello .
<P>
<P>
El Sr . Lannoye ha insistido - y otros tambin - en algo muy importante en el plano de nuestra poltica exterior y comparto totalmente su punto de vista en este sentido : los enemigos de nuestros enemigos no son necesariamente nuestros amigos .
Evidentemente estoy de acuerdo con los tres .
Es cierto que , con el pretexto de esta especie de coalicin de consenso , basada en el carcter inmediato necesariamente y , en cierta medida tambin , es obligado sealarlo , en la emocin , justificada , se puede claro est , cuando se inicia una actuacin de ese tipo , caer en la tentacin de ocultar , de no ver o de olvidar una serie de elementos .
<P>
Ayer , creo , en la Comisin de Asuntos Exteriores me plantearon , por ejemplo : "  Ha preguntado usted a sus interlocutores sobre el terrorismo de Estado ?
" Creo que no debemos perder de vista este aspecto tanto de nuestra actuacin como de nuestro compromiso europeo , de nuestros valores .
Es cierto que habremos de estar tambin muy atentos , dicho de otro modo , no olvidar en ocasiones que pases , realidades , entidades que se encuentran en la coalicin , deberan en cierta medida rendir cuentas con respecto a ciertas prcticas , a ciertos comportamientos , a ciertas polticas que llevan a cabo .
Reconozco por consiguiente que es necesario evitar toda actitud de candidez y en este sentido no olvidar que hemos de seguir con nuestra lucha y nuestro proselitismo a favor de una sociedad democrtica en cualquier parte del mundo donde sea posible .
Estoy pues de acuerdo en incrementar la funcin del Tribunal Penal Internacional .
Con el tiempo todo el mundo se da cuenta de que es absolutamente esencial poder disponer de este instrumento tan decisivo .
<P>
Me preguntan si estoy a favor de la inclusin de la Carta de Derechos Fundamentales en una constitucin .
Todo el mundo conoce mi punto de vista en este sentido .
Desafortunadamente , creo que todas las mentes no estn an suficientemente maduras .
Sin embargo , creo que cada cual tiene argumentos que debe hacer valer y que es preciso por tanto proseguir este debate .
Tarde o temprano , llegaremos .
<P>
Otro elemento importante : me han preguntado sobre el peligro liberticida .
Es cierto que , si se adoptan una serie medidas - se ha hablado del embargo de cuentas y de una serie de medidas - , ser necesario velar para que estas medidas , aunque se hayan adoptado con urgencia , se acompaen sin embargo de una evaluacin sistemtica , efectuada preferentemente poco despus de su adopcin , cualquiera que sea su naturaleza .
Ser , naturalmente necesario , creo yo , que las medidas adoptadas con urgencia se reevalen con rapidez y con bastante regularidad .
Ser necesario evitar que , como ocurre a veces en algunos pases , como Blgica , de los cuales conozco la prctica , algunas medidas temporales se mantengan cincuenta aos ms tarde .
Me sumo por tanto a aqullos que exigen garantas .
Si se adoptan medidas con urgencia , es necesario prever un mecanismo de reevaluacin peridica de dichas medidas .
<P>
Por lo dems , comparto lo esencial de las ideas y de las preocupaciones que se han manifestado .
El Sr . Dupuis ha hablado de la eficacia de los servicios secretos .
Debo decirles que no s gran cosa de los servicios secretos , ya que son secretos .
Supongo que desde este punto de vista son en cualquier caso eficaces .
Estoy sencillamente a favor de intercambios de informacin ms regulares , de una integracin ms vigorosa y de una mejor coordinacin .
Creo que estarn ustedes de acuerdo conmigo en esto .
<P>
Sr . Dupuis , he contestado tambin a propsito del riesgo que hay en estimular el terrorismo de Estado , o en todo caso en ocultar algunas realidades relativas a algunos pases .
Estoy tambin de acuerdo en decir que no debemos renunciar a nuestra accin , a nuestra perseverancia , a nuestro trabajo de persuasin orientado a llevar a algunos pases a la senda de la democracia .
No se debe ocultar este aspecto , o hacer como si el problema no existiera en una serie de pases rabes .
Es necesario sin embargo continuar mencionndolo .
Mi conviccin personal es que es necesario reforzar , en cualquier parte en la que ello sea posible , el dilogo poltico , y un dilogo poltico sin tabes .
Es totalmente posible a mi juicio imponerlo en nuestras relaciones .
Se trata de una condicin mnima y , durante mi visita a Irn por ejemplo , llegamos al acuerdo de crear un grupo entre la Unin Europea e Irn que incluira exclusivamente en su orden del da cuestiones vinculadas con los derechos humanos .
Esto se acept .
Este tipo de iniciativas debe sin duda multiplicarse .
<P>
Seoras , seores , seor Presidente , creo haber sido lo ms completo posible . Sin duda algo habr olvidado .
Puedo decirles en todo caso que , de forma general , comparto ampliamente las preocupaciones que se han manifestado .
Las he odo .
De cualquier forma , puedo comprometerme a remitirlas donde sea necesario .
Har todo lo posible para transmitir lo ms fielmente las informaciones , las ideas , las crticas y las sugerencias que el Parlamento ha tenido a bien comunicarme en el da de hoy .
<SPEAKER ID=34 NAME="Bers">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el Consejo Europeo del 21 de septiembre inici el trabajo que nos espera para revisar nuestros conceptos fundamentales .
Desde el 09.11.1989 , Europa sabe que la guerra fra ha terminado , pero desde el 11.09.2001 el mundo sabe que esta guerra fra ha terminado y que nos encontramos en el momento de las alianzas globales contra el terrorismo .
<P>
Hoy , el turno de palabra se le dar a los que saben manifestar su solidaridad total con respecto a Estados Unidos y comprometerse sin reservas en esta lucha contra el terrorismo .
Pero , para ello , es necesario tambin prohibir en nuestras filas todas las desviaciones , ya que en la lucha contra el terrorismo , ni el oscurantismo , ni el fanatismo son armas admisibles .
Necesitaremos tambin preguntarnos acerca de las causas .
La Unin Europea sabe que todos los tipos de terrorismo no son fruto de la pobreza , pero frustraciones y humillaciones alimentan el terrorismo .
Por tanto , necesitamos reiniciar la reflexin sobre nuestra poltica de desarrollo .
Necesitamos anular la deuda de los pases en vas de desarrollo .
Necesitamos retomar los trabajos sobre el trfico de armas ligeras .
Necesitamos comprometer a cada cual para que asuma su lugar en las estructuras multilaterales .
Necesitamos darnos los medios para prevenir todos los conflictos , ya que son tambin fuente de tensiones .
Creo que no es momento para derribar una de las iniciativas de este Parlamento , con el centro de prevencin del que se nos ha dicho en el da de hoy que estara amenazado .
El Consejo Europeo ha sealado que saba extraer las consecuencias del combate que nos espera .
Por no citar ms que algunos captulos , volvamos al de la financiacin del terrorismo .
S , la Unin se puso en condiciones de luchar contra el dinero de los talibanes , de congelar sus cuentas con el reglamento del 4 de julio de 2001 .
Algunos de nuestros pases , Francia , Alemania , Gran Bretaa , han congelado ya esas cuentas bancarias .
La Comisin acaba de proponernos ayer una nueva iniciativa .
Nos preguntamos sobre qu base , quiz el seor Comisario pueda contestarme , la Comisin considera que este anexo pueda ser revisado .
Se trata de una cuestin importante ya que por primera vez se consulta a este Parlamento sobre disposiciones de esta naturaleza .
Tambin est la lucha contra el blanqueo de capitales , la lucha contra los parasos fiscales ; en todos esos trabajos que la Unin Europea ha comenzado , necesitaremos dar un nuevo impulso .
<P>
Estas conmociones se producen en un momento en el que la Unin Europea inicia la ltima etapa de su paso al euro . En el momento en el que ha iniciado en su seno trabajos esenciales : el de la ampliacin , pero tambin el de la definicin de una verdadera poltica exterior y de seguridad comn , el de una poltica de defensa , el de la puesta en marcha de un espacio de libertad , de seguridad y de justicia .
Estos trabajos van a recibir un latigazo , las circunstancias van a barrer las dudas , a forzar las determinaciones .
Pero , para poder aprovechar esta oportunidad para Europa , esperamos mucho de Gante , y la puesta en marcha de una convencin nos alegra pero , seora representante del Consejo , sepa que no tendr el apoyo de este Parlamento para un sistema de opciones .
Sepa que , por el contrario , tendr sin duda el apoyo de este Parlamento para ampliar el orden del da de esta Convencin , para plantear preguntas tiles :  Es necesario mantener la estructura de pilares ?
 Qu presidencia para la Unin ?
<SPEAKER ID=35 NAME="Malmstrm">
Seor Presidente , es lgico que la lucha contra el terrorismo tenga un cierto espacio en Gante .
La Unin Europea ha actuado con gran unidad y decisin .
Esperamos una larga lucha , en muchos frentes , entre ellos el poltico y el judicial , incluido el sensible equilibrio que implica el respeto al imperio de la ley .
A largo plazo , quizs consigamos tambin una situacin poltica y econmica ms ventajosa , con una ONU ms fuerte .
<P>
Es satisfactorio que Estados Unidos haya entendido la importancia de la ONU y haya decidido pagar las deudas con esa organizacin .
Quiz la UE pueda conseguir que Estados Unidos ratifique el protocolo sobre el tribunal penal internacional .
Tambin es obvio que tendremos que trabajar a largo plazo para alcanzar paz y democracia en Oriente Medio .
<P>
En Gante se discutir tambin la ampliacin .
Para el Grupo ELDR es de trascendental importancia que se califique a cada pas por separado , que realmente se aplique el principio de diferenciacin .
Quisiera mandar este mensaje a la Presidencia .
<P>
Finalmente , en cuanto a la Convencin , doy las gracias al Presidente del Consejo por la concrecin alcanzada .
Sin embargo , an existe alguna incertidumbre en este campo .
La Convencin no es un club de debate en el que se hable superficialmente sobre el futuro de Europa .
La Convencin no es una coartada para el Consejo , sino un interlocutor serio y democrtico .
Independientemente de su composicin - espero que los pases candidatos tengan un papel importante en este contexto - , en la Convencin participar un gran nmero de diputados , que necesitan saber que su trabajo ser tomado realmente en serio .
<SPEAKER ID=36 NAME="Alyssandrakis">
( GUE / NGL ) . ( EL ) Seor Presidente , la guerra no es la respuesta .
Que no se transforme nuestro dolor por las vctimas en grito de guerra .
Estas fueron las consignas principales de miles de norteamericanos que se manifestaron el sbado pasado por las calles de Washington .
<P>
A nuestro lado del Atlntico , decenas de miles de manifestantes , en Atenas , Roma , Berln , Pars , Amsterdam , Praga , Barcelona , Estocolmo , Estambul , y en otras partes , han alzado su voz contra los planes y los negocios blicos de los imperialistas americanos y europeos .
<P>
De hecho , los que ejercen sistemticamente el terrorismo de estado , los que fabrican a los Bin Laden y a los UKs , los que llaman terroristas a pueblos enteros , han encontrado despus del nefasto atentado terrorista en los Estados Unidos , la ocasin de oro para ajustar cuentas con cuantos se resisten a su dominio mundial .
<P>
Al mismo tiempo , en el interior de los pases de la Unin Europea y en los Estados Unidos se aceleran las medidas policiales represivas para amordazar a cuantos cuestionan o se oponen a su antipopular poltica .
El Presidente de los Estados Unidos ha declarado que la guerra contra el  terrorismo  ser larga .
Igual de larga ser la resistencia de las fuerzas populares pacifistas .
Estamos seguros de que la razn de la paz prevalecer frente a la barbarie de la guerra imperialista .
<SPEAKER ID=37 NAME="Musumeci">
Seor Presidente , Seoras , el pleno acuerdo sobre las conclusiones del Consejo Europeo extraordinario de Bruselas no puede hacer olvidar el grave retraso con el cual Europa toma concretamente conciencia del problema del terrorismo como su objetivo prioritario .
<P>
Han hecho falta miles de muertos para llegar a un acuerdo sobre la institucin de la orden de busca y captura europea , han hecho falta miles de vctimas inocentes para definir una estrategia comn contra el terrorismo .
Slo ahora se pide que la Unin participe ms activamente en la prevencin y en la estabilizacin de los conflictos regionales .
<P>
Pero , nos preguntamos  dnde estaba Europa cuando el Mediterrneo se consideraba un mar fronterizo entre dos mundos opuestos , entre el fundamentalismo islmico y la tolerancia religiosa ?
 Nos queremos por fin dar cuenta de que la definicin de la poltica de seguridad y defensa de Europa no puede sino comenzar por el Mediterrneo ?
<P>
Yo vivo en la ltima franja de tierra europea en el Mediterrneo , a pocos metros de la base de la OTAN ms avanzada - la base de Sigonella - y a escasos minutos de vuelo de Oriente Prximo .
Me consta la buena voluntad que existe en el mundo rabe y musulmn moderado . El ao pasado me reun con los alcaldes de Jerusaln y de Gaza .
Pues bien , estoy convencido de que ahora le corresponde a Europa empezar a traducir realmente en acciones concretas las que hasta la fecha han sido slo buenas intenciones .
<SPEAKER ID=38 NAME="Krarup">
La Cumbre de Bruselas nos ha dejado varios mensajes inquietantes .
En primer lugar , salta a la vista que la Cumbre refleja una asombrosamente pobre comprensin de uno mismo que tambin afecta al gobierno de los EE.UU. No se asume la existencia de un trasfondo poltico para estas crueles masacres del 11 de septiembre .
Y al hilo con la baja comprensin de uno mismo , que es contradicha por investigadores internacionales de conflictos , se forman alianzas para combatir el terrorismo y a los terroristas jurados ms eficaces del mundo .
Se legitima el genocidio de los rusos en Chechenia y se entablan alianzas con las oligarquas de Pakistn , Uzbekistn , Chechenia , por no hablar de Arabia Saud .
Esto legitima cualquier intervencin , mientras al mismo tiempo se desmontan los conatos de resolucin internacional de conflictos en el sistema de Naciones Unidas , incluido el enjuiciamiento internacional .
Y la aprobacin de medidas de ndole policial est basada en el mismo patrn y en la misma baja comprensin de uno mismo .
El fin justifica los medios .
Los medios nos quitarn las democracias que deberamos defender .
Creo que a continuacin podra decirse : " La operacin fue un xito , pero el paciente muri " .
<SPEAKER ID=39 NAME="Pirker">
Seor Presidente , seor Comisario , distinguidos representantes del Consejo , yo espero que el acto de violencia terrorista del 11 de septiembre haya sacudido al Consejo , concretamente al Consejo de Ministros de Interior y de Justicia , con la misma fuerza con que ha sacudo a los Jefes de Estado y de Gobierno , y les haga comprender que los resentimientos y animosidades nacionales estn fuera de lugar en el contexto de la lucha contra el terrorismo internacional .
Yo valoro positivamente todas las decisiones adoptadas .
Ahora debemos esperar , no obstante , que se comiencen a transponer con rapidez .
Yo tambin espero que la Unin haga uso por fin de las posibilidades de las que ya dispone y podra disponer , que los Estados miembros cumplan por fin su compromiso y aporten la informacin necesaria a la base de datos de Europol despus de la reunin de La Haya , y que por fin se comiencen a aplicar los convenios contra el terrorismo .
<P>
Tambin espero que se dote a Europol del personal y la tecnologa necesarios y se la capacite para poder investigar por fin las redes terroristas en Europa , y que la creacin de un equipo de investigacin comunitario sea muy pronto una realidad .
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Yo espero asimismo de la Cumbre que se concreten nuevas acciones , como por ejemplo una intensa cooperacin entre Europol y los servicios de los Estados Unidos , la interconexin de las bases de datos sobre las investigaciones desarrolladas , desde Europol hasta Schengen , pasando por la OLAF , a fin de poder utilizarlos contra el terrorismo , la concrecin de la iniciativa Eurojust en estrecha colaboracin con Europol , tal como acaba de proponer nuestro presidente Poettering , y la ampliacin de Europol al Primer Pilar , la atribucin a Europol de competencias en materia de investigacin y el abandono del enfoque intergubernamental a favor del enfoque europeo en relacin con determinados aspectos rigurosamente delimitados de la delincuencia organizada .
<P>
En resumen , Europa tiene ahora una gran oportunidad de hacer visible a los ojos de los ciudadanos el valor aadido de la Unin Europea a travs del ejemplo de la cooperacin en el mbito de la poltica de seguridad .
 Debemos apresurarnos a aprovechar ya esta oportunidad !
<SPEAKER ID=40 NAME="Napoletano">
Seor Presidente , los acontecimientos del 11 de septiembre han puesto de manifiesto con toda su crudeza y una vez ms la distancia entre la Europa tal como es y la que sera necesaria .
La conmocin por el inimaginable nivel alcanzado por la violencia terrorista tiene actualmente que dejar paso a un compromiso no retrico encaminado a dotar a Europa de los instrumentos polticos y institucionales para desempear un papel en el mundo contra el terrorismo , para la paz y la justicia .
Aplaudimos , pues , las decisiones del Consejo Europeo extraordinario del pasado 21 de septiembre sobre cooperacin judicial , asuntos internos y lucha contra el blanqueo de dinero .
<P>
En este marco tan dramtico , parece an ms grave e irresponsable la decisin del Gobierno italiano y de la mayora que lo respalda de introducir , en el Tratado de cooperacin judicial con Suiza , modificaciones a su cdigo de procedimiento penal que van en sentido contrario a los compromisos asumidos por el Consejo extraordinario y por el Consejo de Justicia y Asuntos Interiores .
Con esta ley se dejaran sin efectos procesales las pruebas recabadas en el extranjero y , dado que tiene efectos retroactivos , har peligrar cientos de juicios en curso anulando pruebas ya admitidas .
Son decisiones que han hecho declarar al fiscal general de Ginebra , lo siguiente : " Esta ley es una catstrofe para la justicia internacional . Durante doce aos de cooperacin judicial con pases de todo el mundo , no he visto jams normas de este tipo " .
Y como sea que no creo que ste sea el lugar para emitir una opinin , pido a la Comisin , al Consejo y a la Comisin de Libertades Pblicas que valoren si esta disposicin est en lnea con las decisiones del Consejo extraordinario .
<SPEAKER ID=41 NAME="Costa, Paolo">
Seor Presidente , Seoras , como declar el alcalde de Nueva York , Rudolph Giuliani , ante la Asamblea de las Naciones Unidas , el ataque terrorista del 11 de septiembre fue un ataque a la idea misma de sociedad libre , no excluyente y civilizada y a su prctica de apertura y tolerancia .
El ataque no tendr xito slo si seremos capaces de reforzar y de no debilitar estas caractersticas .
<P>
La primera respuesta , la primera reaccin consiste en salir del clima psicolgico de emergencia y en tomar el control de nuestra agenda .
Por lo tanto , bienvenido sea el compromiso en Gante de proseguir los debates sobre los temas del euro , de la ampliacin , de la construccin de la Europa poltica , a travs de la cita de Laeken y de la Convencin .
<P>
Es en esta lgica en la que hay que situar la lucha contra el terrorismo en una perspectiva de intervenciones estructurales .
En el mbito de la seguridad area , por poner un ejemplo , es necesario actuar en dos frentes : por un lado , se impone una revisin urgente del reglamento constitutivo de la Agencia Europea de Seguridad Area con el fin de extender sus competencias a la prevencin de los accidentes y , por decirlo de alguna manera , a la prevencin del terrorismo ; por otro , es necesaria una fuerte accin en el mbito de la Organizacin Internacional de Aviacin Civil para conseguir que las normas que estamos tratando de adoptar para Europa se conviertan en normas vinculantes para todo el mundo .
<P>
Es preciso que Europa sea capaz de tomar la iniciativa en este pequeo mbito , como en muchos otros , para expresar todo ese potencial de paz y de democracia que es su fuerza y que debe llegar a serlo para todo el mundo .
<SPEAKER ID=42 NAME="Nassauer">
Seor Presidente , Seoras , yo creo que los europeos debemos comprender que Europa va a ser sometida a escrutinio en los prximos tiempos .
Los Estados Unidos de Amrica , pero tambin la opinin pblica mundial , observarn si estamos en condiciones de demostrar nuestra capacidad de actuar y nuestra solidaridad frente a los nuevos desafos del terrorismo internacional que ahora se han hecho visibles .
Hasta el momento , la capacidad de accin europea ha topado a menudo con la objecin de la soberana nacional .
Con frecuencia se ha bloqueado la posibilidad de una accin comunitaria eficaz en nombre de la soberana nacional .
sta no es , sin embargo , un objetivo en s misma y menos an cuando , lejos de contribuir a la preservacin de la independencia nacional frente a los terroristas y a la proteccin de los ciudadanos frente a los atentados terroristas , ms bien las obstaculiza .
Por esto , en el futuro vamos a tener que desarrollar instrumentos comunitarios eficaces y examinar si la soberana nacional nos ayuda o ms bien nos perjudica en este contexto .
<P>
La solidaridad con los Estados Unidos de Amrica es un deber que todos invocan . Y as debe ser , pues el ataque no ha golpeado slo a los Estados Unidos , sino tambin a nuestros valores fundamentales y ese era tambin su objetivo .
Por esto tiene tanta trascendencia el hecho de que un miembro de la Comisin , concretamente el Sr . Nielson , se desentienda de esta solidaridad comn de los europeos .
Sus declaraciones son muy trascendentes porque difuminan la responsabilidad de las acciones terroristas , a la vez que culpan a las vctimas , y porque constituyen un menosprecio a la solidaridad que proclamamos en la resolucin que vamos a votar .
Por esto es preciso que el Sr .
Nielson retire esas palabras y estamos autorizados a esperar que se disculpe por sus declaraciones .
<SPEAKER ID=43 NAME="Lage">
Seor Presidente , Europa estaba como dormitando .
Su nico sueo pareca ser la comodidad y la paz .
De sbito el choque de los brutales atentados terroristas en Nueva York la sacudi profundamente en su confianza y su hedonismo .
Europa se sinti de repente vulnerable y desprevenida .
Al final , sus libertades fundamentales , duramente conquistadas , estaban amenazadas por redes terroristas misteriosas , en las cuales parece predominar , no obstante , el proselitismo religioso islamista .
Ese proselitismo violento y antimoderno es , por definicin , antioccidental .
No obstante , eso no autoriza el cretinismo cultural y la ignorancia histrica que conduce a una amalgama abusiva entre el islamismo y las expresiones aberrantes , irracionales y sectarias de los autores de los atentados .
<P>
No ha sido slo a los Estados Unidos , blanco de los siniestros atentados , a los que se ha puesto a prueba .
Tambin se ha puesto a prueba a Europa , por lo que la Unin Europea tiene que hacer un profundo examen de conciencia .
En un primer momento , an bajo los efectos del choque , la Unin Europea estuvo a la altura de los acontecimientos en la Cumbre de Bruselas .
Fue rpida , clara y precisa en las respuestas de emergencia .
Pero ,  y ahora ?
Europa no puede adoptar en adelante una conducta superficial inmediatista y oportunista .
Europa no puede ser un juguete del destino , de un destino trazado por otros .
Lo que resulta necesario es que en Gante y Laeken Europa revise a fondo su proyecto y su papel ante el nuevo marco mundial y adopte un hilo conductor claro para los prximos y agitados tiempos .
Sin caer en pesimismo alguno sobre la condicin humana , Europa tiene que ser menos ingenua ante los peligros que se presentan en el futuro .
Europa tiene que unirse ms firmemente en el plano econmico , en el plano poltico , en el plano militar y en su seguridad interna .
Es evidente .
Pero ,  cmo hacerlo ?
 Cules son sus prioridades , adems de la lucha sin cuartel contra el terrorismo ?
 Cules son las nuevas finalidades del proyecto europeo ?
 Va a seguir hacindose la ampliacin en los mismos trminos ?
 No sera necesario , a partir de ahora , acelerar la candidatura , por ejemplo , de Turqua a la Unin Europea ?
 No sera del ms elemental sentido comn conceder una prioridad absoluta a la estrategia para el Mediterrneo y dar un nuevo impulso a las asociaciones con los pases de religin musulmana ?
<SPEAKER ID=44 NAME="McMillan-Scott">
Seor Presidente , los ataques en Nueva York y Washington fueron una nueva forma de terrorismo en escala desconocida y equivalieron a un acto de guerra .
La intencin de la coalicin , encabezada por los Estados Unidos , de erradicar el terrorismo merece el apoyo de las democracias europeas en particular .
Acogemos con beneplcito las medidas adoptadas por el Consejo Europeo despus de los ataques y estamos desempeando nuestro papel en su puesta en prctica rpida .
Sin embargo , debemos procurar tambin velar por que la Unin Europea , con la precipitacin , no adopte medidas que excedan las necesidades actuales .
En algunos casos , dichas medidas deben ser renovables y temporales .
<P>
La semana pasada mis colegas y yo celebramos en Roma diversas reuniones en relacin con la reaccin al terrorismo .
Nos reunimos con el exiliado rey afgano , Mohammed Zahir Shah , que gobern durante 40 aos , hasta 1973 , y en 1964 convoc elecciones libres y permiti la libertad de los medios de comunicacin y la entrada de las mujeres en la poltica .
Afirmamos nuestro apoyo al fundamental papel que est dispuesto a desempear con vistas al restablecimiento de la democracia en su pas .
Instamos al Parlamento Europeo , al Consejo y a la Comisin a que establezcan de inmediato contactos con el rey .
<P>
Tambin celebramos reuniones con ministros italianos y pudimos expresar nuestro agradecimiento por el despliegue de ms tropas en los Balcanes , lo que permiti el despliegue de fuerzas especiales britnicas en otro escenario .
<P>
Tambin examinamos en el Vaticano los valores compartidos por todas las creencias religiosas , incluido el Islam , en materia de integridad de los seres humanos , sus derechos y la fe universal en la resolucin pacfica de las diferencias , tanto en el marco de la democracia como en otros sistemas .
<P>
Celebramos reuniones con el Programa Mundial de Alimentos y se nos dijo que la comunidad internacional debe comenzar a preparar ahora un plan para la creacin de un organismo de reconstruccin similar al que la Unin Europea estableci en Kosovo .
<P>
Aun antes de la crisis actual , la sequa , una economa desfalleciente y la guerra han convertido el Afganistn en uno de los lugares ms difciles de la Tierra para vivir , con nada menos que un 22 % de nios que en ciertas zonas mueren antes de cumplir cinco aos de edad y una esperanza media de vida de 40 aos .
<P>
Las medidas cuya adopcin est a punto de comenzar van encaminadas no slo a erradicar el terrorismo , sino tambin un rgimen maligno .
<SPEAKER ID=45 NAME="Katiforis">
. ( EL ) Seor Presidente , seor Comisario , seoras , nuestro apoyo a las medidas antiterroristas anunciadas por la Presidencia es , naturalmente , incondicional , a stas y a cuantas sea necesario .
Nos movilizamos al lado de los Estados Unidos en la campaa mundial para la erradicacin del terrorismo . Nosotros , aqu , no podemos ofrecer muchos conocimientos en lo que respecta a las medidas tcnicas , policiales o militares que ser necesario aplicar .
<P>
Lo que a nosotros nos corresponde es hablar -tal vez con ms autoridad- sobre determinados presupuestos del xito .
Ninguna campaa de este tipo , ni ninguna guerra , cuanto menos ninguna guerra en la que participaran las democracias , pudo nunca crear la necesaria alianza de los pueblos -porque sa , y no la alianza de los gobiernos , es la alianza crucial- sin ofrecer el horizonte de un mundo mejor al final de la campaa .
<P>
Polticamente , debemos volver a resaltar nuestro apoyo a todos los regmenes democrticos , y , sobre todo , nuestro rechazo a los regmenes tirnicos que pueden prometer hoy cooperacin contra determinadas organizaciones terroristas , pero que a largo plazo funcionan -al igual que los servicios secretos que colaboran con ellos- como reclutadores de terroristas .
<P>
En el mbito social , debemos reconocer que la destruccin medioambiental , las pandemias , la pobreza y la miseria constituyen amenazas a la seguridad del mundo y deben ser tratadas como tales amenazas , en el mismo plano que el terrorismo .
Debemos proclamar que en la sociedad globalizada , la seguridad para el ciudadano medio no puede encontrarse ni en nuestra riqueza ni en nuestro podero militar .
La nica solucin realista es la bsqueda de formas de reduccin de las tensiones en las luchas sociales y nacionales , en la conciliacin de todas las personas de buena voluntad , independientemente de nacin , religin , posicin social , ideologa , de todos cuantos estn decididos a poner fin a los azotes de la humanidad , que si no conducen al terrorismo , abonan el terreno al terrorismo , y ese terreno debemos arrebatrselo para garantizar la seguridad de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=46 NAME="Tajani">
Seor Presidente , tras aos de voluntario silencio , una gran escritora italiana , Oriana Fallaci , ha contribuido muy significativamente a despertar a muchas conciencias europeas sobre la lucha contra el terrorismo y para que prevalezcan los valores de libertad , de democracia y de tolerancia en el mundo entero .
En el momento en que llegan nuevas amenazas contra los objetivos americanos en Italia , la Unin Europea tiene el deber de erigirse en protagonista de la defensa de estos valores que pertenecen a todos los ciudadanos .
Por esto , al compartir las decisiones tomadas por el Consejo en Bruselas , creo que es indispensable que , junto con las inevitables y especficas iniciativas militares , se intensifiquen las iniciativas polticas y econmicas .
<P>
Sin embargo , no puedo dejar de responder a una polmica que se ha planteado en este Pleno : est fuera de contexto y carece de todo fundamento jurdico la exigencia de la Sra . Napoletano de que el Consejo controle al Parlamento italiano .
Debo recordar a los Sres . Napoletano y Barn Crespo que el Parlamento italiano es soberano , como ocurre en cualquier democracia consolidada .
<P>
Las declaraciones del presidente del Grupo Socialista son , en lo que a nosotros respecta , muy graves e inaceptables , ya que constituyen una injerencia en los asuntos internos de un Estado miembro de la Unin Europea .
Y antes de hablar de asuntos de ndole legislativa como son las comisiones rogatorias internacionales que , evidentemente , desconoce , me permito sugerirle que lea el artculo 3 del Convenio Europeo en materia de asistencia judicial , firmado precisamente aqu en Estrasburgo , en el que encontrar respuesta a sus infundadas preocupaciones : aconsejo su lectura tambin a la Sra . Napoletano que , evidentemente , no est al tanto de dicha disposicin .
<P>
No obstante , sera oportuno que el presidente de un Grupo parlamentario , as como quien ocupa cargos de responsabilidad en las Instituciones europeas - y me refiero al Ministro Michel que no se encuentra aqu en este momento - no intervinieran en este Pleno para ocuparse , con muestras de aprobacin o de desaprobacin - de los asuntos internos de un Estado miembro .
Por el contrario , no gustara saber qu iniciativas se propone por fin adoptar el Gobierno belga para garantizar la seguridad de miles de personas , empezando por los trabajadores , que prestan sus servicios en la sede el Parlamento Europeo en Bruselas .
Nos gustara que las declaraciones tericas se tradujeran en hechos concretos .
<SPEAKER ID=47 NAME="Van den Berg">
Seor Presidente , las conclusiones y el plan de accin del Consejo extraordinario ofrecen una buena base para una reaccin especfica , dosificada y coordinada ante los atentados del 11 de septiembre .
Desarrollar instrumentos jurdicos internacionales , cortar el grifo a la financiacin de las redes terroristas , intercambiar informacin en colaboracin con los Estados Unidos mediante la creacin de una nueva unidad antiterrorista en el seno de Europol son tan slo algunas de las propuestas que merecen mi pleno apoyo .
<P>
Nos satisface asimismo que durante las ltimas tres semanas el Consejo , la Comisin y el Parlamento hayan hablado con una sola voz , excepcin hecha de los penosos deslices del Comisario Bolkestein y del Primer Ministro Berlusconi .
Ello pone de manifiesto que la colaboracin europea en los mbitos interior y exterior est madurando a un ritmo acelerado .
<P>
El arma del nuevo terrorismo se basa en el miedo y la perturbacin y en el ansia de poder .
Si queremos ofrecer una respuesta eficaz que salvaguarde el orden jurdico internacional hemos de constituir una coalicin mundial contra el terrorismo bajo los auspicios de las Naciones Unidas y amparndonos en las resoluciones de las Naciones Unidas .
Ahora bien , es fundamental que dicha coalicin se fundamente en los principios del orden jurdico internacional para evitar que se financien futuros enemigos , como sucedi en el pasado , por ejemplo en el caso de los talibn . sa es una realpolitik errnea .
Abogo por una respuesta a escala mundial , sin distincin de raza , nacionalidad y fe . Es importante que sea proporcional desde el punto de vista jurdico , poltico , diplomtico , financiero , militar y econmico y que se haga todo lo posible para que no haya vctimas civiles inocentes .
<P>
Al mismo tiempo es fundamental que precisamente ahora no perdamos de vista la perspectiva a largo plazo .
Entindase bien que las causas directas del terrorismo no radican en la religin ni en la pobreza , aunque en este mundo cada vez ms global s existe una relacin entre el desarrollo econmico , el conflicto de la pobreza y el comercio .
El Banco Mundial prev , por ejemplo , que los atentados terroristas reduzcan el crecimiento econmico de los pases en desarrollo del 5 % al 2 % .
Segn las previsiones , las consecuencias sern dramticas : el nmero de personas que viven por debajo del nivel de pobreza aumentar en diez millones y morirn entre veinte y cuarenta mil nios ms de menos de cinco aos .
Si no logramos formular respuestas adecuadas a esta dura realidad Europa tambin se suma al juego de la doble moral .
Invertir en seguridad mundial significa adoptar medidas de seguridad , pero tambin dar muestras de solidaridad internacional , puesto que ello sienta las bases para la colaboracin internacional y , por tanto , para la creacin de una coalicin mundial contra el terrorismo .
<SPEAKER ID=48 NAME="Salafranca Snchez-Neyra">
Seor Presidente , el terrorismo es un flagelo que ataca y golpea a nuestras sociedades .
Se vale de la violencia y del terror para tratar de imponer sus opiniones por la fuerza y , al mismo tiempo , ataca la lnea medular de los sistemas democrticos , que es el rgimen de nuestras libertades individuales y colectivas .
<P>
Los terroristas saben que nuestras sociedades , las sociedades democrticas , son sociedades ms abiertas y , por lo tanto , ms vulnerables y se prevalen de las ventajas que comporta la globalizacin .
Por lo tanto , la respuesta al fenmeno terrorista tiene que ser una respuesta tambin global .
<P>
En este sentido , quisiera felicitar a la Presidencia en ejercicio por la oportunidad de convocar el Consejo extraordinario de Bruselas y por haber incluido en la agenda del prximo Consejo el fenmeno terrorista .
Creo que tambin procede felicitar a la Comisin Europea por las iniciativas presentadas .
<P>
Creo que los terroristas en los cinco continentes , partiendo de la base de que no hay un terrorismo bueno y un terrorismo malo , tienen que tener claramente asumido que va a haber una oposicin internacional para acabar con este flagelo .
Creo , seor Presidente , que es importante tambin que todos comprendamos que no debe producirse una ruptura entre el equilibrio adecuado que debe existir entre el derecho a la seguridad individual y los principios de legalidad y de libertad individual que informan nuestro sistema de valores , y que es muy importante que comprendamos que los atroces atentados que se perpetraron el 11 de septiembre no pueden redundar , a la postre , en una reduccin de la cultura de la libertad en los pases democrticos .
<SPEAKER ID=49 NAME="De Rossa">
Seor Presidente , deseo centrar mis observaciones en la cuestin del terrorismo .
Acojo con beneplcito nuestra constitucin de una alianza mundial contra el terrorismo , pero quisiera sostener muy firmemente que tambin debemos constituir una alianza mundial contra la pobreza , la explotacin y la opresin .
<P>
La batalla contra el terrorismo es por encima de todo una batalla de valores y una batalla de ideas .
Si no luchamos contra las ideas que sustentan el terrorismo , no lo derrotaremos , ya sea terrorismo nacional o est impulsado por un fundamentalismo de algn tipo .
Debemos recordar una vez ms que ningn pas ha sido derrotado nunca por el terrorismo y , desde luego , estoy seguro de que el terrorismo que ahora afrontamos a escala internacional no tiene esa capacidad , a no ser que se lo permitamos al no luchar contra las ideas a l subyacentes .
<P>
No es ste un argumento en pro de que sigamos actuando como hasta ahora .
Es un argumento en pro de que evitemos la trampa que nos ha puesto el terrorismo .
Debemos procurar tambin no caer en la trampa de considerar enemigos a los musulmanes .
Las declaraciones de nuestros dirigentes europeos y del Presidente Prodi son muy dignos de beneplcito a ese respecto .
<P>
Condeno absolutamente las declaraciones del Primer Ministro Berlusconi .
Es una vergenza que un pas de la Unin Europea est gobernado por un hombre que puede exponer esas ideas en este momento y en esta poca , en particular cuando el pas es Italia , que , a mi juicio , siempre ha estado en la vanguardia de las ideas modernas .
Quisiera sumar mi voz a las condenas de otros .
<P>
La cuestin es cmo debemos responder .
La mejor respuesta , aparte de las evidentes medidas de seguridad que debemos adoptar , es la de defender nuestras ideas de libertad , democracia , justicia y fin de la explotacin .
Corresponde a esta Unin Europea desempear un papel fundamental en el escenario europeo a la hora de encabezar esa lucha y no seguir a quienes slo ven la seguridad como una respuesta a este problema atroz .
<SPEAKER ID=50 NAME="Martin, Hugues">
Seor Presidente , se ha dicho y escrito todo sobre el drama , el crimen del 11 de septiembre .
Me limitar por tanto a tres reflexiones : el terrorismo , Europa y el mundo .
S , es necesario declarar decididamente la guerra al terrorismo en todas sus formas venga de donde venga , del IRA , de ETA , de los asesinos del prefecto Erignac en Crcega , de Ben Laden y de su camarilla y de todos los dems , sin confusiones estpidas y suicidas .
Nuestra capacidad de acogida de los terroristas ya no es admisible : es probable que haya sido en Europa donde se hayan preparado los atentados enloquecidos del 11 de septiembre .
As pues , hemos de quemar etapas y coordinar nuestros medios , nuestras acciones , nuestras voluntades en los mbitos de la informacin , de la justicia , de la seguridad , de la defensa y seamos implacables con los hombres del terrorismo , con sus redes , con sus apoyos , con su dinero sucio .
S , seor Comisario , ha pronunciado usted el trmino obligacin de resultados .  Qu razn tiene !
<P>
La solidaridad con nuestros amigos , con nuestros aliados americanos , no implica un alineamiento cndido .
Europa , por su conocimiento experimentado del mundo , puede y debe jugar un papel especfico .
Se nos espera , se nos solicita , desafortunadamente , con demasiada frecuencia sin respuesta .
No debemos desilusionar ms .
En Oriente Prximo , fermento permanente de tensiones , la cuestin debe solucionarse mediante la instauracin de dos Estados soberanos - Israel y Palestina - con garanta absoluta de su seguridad .
Incluso los americanos , y esto es nuevo , mencionan este montaje tan evidente .
Nos corresponde a nosotros iniciar el proceso de apertura de puertas .
Comprendamos por fin que la organizacin del mundo que se desprende de Yalta debe ser modificada y tener en cuenta la fantstica evolucin que se ha producido desde la ltima guerra : la eclosin de potencias nucleares , oficiales o no , la cada del muro de Berln , ms de un millardo de musulmanes repartidos en todo el mundo en una bsqueda frentica de reconocimiento y consideracin , nuevos gigantes como la India , evoluciones tecnolgicas sin lmite en todos los mbitos , evoluciones accesibles solamente para algunos , la separacin cada vez mayor entre ricos y pobres .
Hemos de tomar finalmente en consideracin estas evoluciones positivas o inquietantes para organizar un mundo en el que cada cual deber ser reconocido , considerado y no despreciado , asociado y no ignorado .
Se trata de una obligacin ineludible .
<SPEAKER ID=51 NAME="Dez Gonzlez">
Seor Presidente , los atentados del 11 de septiembre requieren de nosotros una respuesta a la altura del gran desafo , hacer justicia y prevenir nuevos atentados .
<P>
La respuesta europea no puede ser slo una respuesta solidaria , como aqu se ha dicho .
Ha de ser una respuesta activa , de defensa de valores , no de los valores occidentales o de la civilizacin cristiana , que dira Berlusconi , de los valores democrticos , all donde haya libertad para protegerlos y , donde no exista , para impulsarlos e implantarlos .

Slo una accin prolongada de cooperacin entre los Gobiernos comprometidos en esta lucha nos garantizar el xito .
<P>
Ante el terrorismo , ante esta amenaza para la humanidad , hemos de actuar y acertar .
Actuar respetando las reglas contra gente que no tiene reglas , y acertar , pero acertar en esta materia est seguramente reido con las operaciones espectaculares .
Acertar significa identificar y combatir de raz a los culpables .
Acertar significa destruir sus redes , evitar que organicen redes nuevas , y eso requiere tiempo , cooperacin internacional entre policas y jueces , confianza poltica entre gobiernos , es un camino largo y muy complejo , pero es , cranme , Seoras , el nico camino eficaz , el nico que nos permitir proteger a la democracia del fanatismo y la barbarie .
<P>
La Unin Europea necesita una autntica poltica exterior de seguridad comn y de defensa .
Un espacio judicial y de interior , comn tambin , en el que la orden de busca y captura europea es un elemento fundamental , aunque no sea el nico .
<P>

Naturalmente , toda esa accin comn europea requiere que seamos exigentes con nosotros mismos , que ninguno de los gobernantes europeos ponga en riesgo la accin comn , como acaba de hacer el Gobierno de Berlusconi al promover una legislacin que se opone frontalmente a la orientacin de este Parlamento y que est en total oposicin con la Resolucin del Consejo del da 21 de septiembre , que hoy aqu todos hemos aplaudido .

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Quiero preguntar al Consejo y a la Comisin :  qu va a hacer el Consejo para , como deca esta maana el Sr .
Michel , hablar con una sola voz y superar la china en el zapato que supone la doctrina Berlusconi ?
<SPEAKER ID=52 NAME="Pacheco Pereira">
Seor Presidente , ante la gravedad del atentado terrorista del 11 de septiembre , hay varias cuestiones importantes que examinar y aclarar , relacionadas con la voluntad de luchar concretamente contra el terrorismo .
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La primera es la necesidad de encontrar medios eficaces para luchar contra el terrorismo , que no consisten necesariamente en medidas legislativas de refuerzo de la seguridad .
Conviene recordar con claridad que no es eficaz -ni lo ha sido nunca- en democracia disminuir los espacios de libertad para luchar contra los enemigos de la propia democracia .
Pensamos , por lo dems , que el problema es otro .
No es slo el de la falta de legislacin en el nivel nacional o europeo o de coordinacin de las policas en el nivel internacional .
El problema tiene mucho que ver con las vacilaciones y debilidades en la lucha contra el terrorismo , que se han manifestado en el laxismo ante actividades de carcter terrorista , con la esperanza de que los actos de terrorismo se manifestasen siempre en el pas de al lado , o con el lento deterioro de los medios de defensa y seguridad , de policas , servicios de informacin y fuerzas armadas .
Gobiernos europeos que pensaban que las guerras se haban acabado de una vez por todas y que muchas veces reducen los recursos financieros disponibles para la defensa y la seguridad no pueden hablar en voz alta sobre el terrorismo .
<P>
La segunda cuestin tiene que ver con la conciencia poltica del momento en que vivimos .
Si denunciamos lo sucedido en Nueva York y Washington slo como acto criminal , estaremos limitando desde el comienzo el alcance , el significado y la eficacia en la lucha contra el terrorismo .
Lo que sucedi es , de hecho , un acto de guerra , una guerra sin duda diferente de las anteriores , pero , por desgracia , todas las guerra son diferentes de las anteriores .
Son normalmente ms mortferas , alcanzan a ms civiles , no vacilan en utilizar cualquier medio de matanza , son guerras cada vez ms totales .
<P>
Clasificar lo sucedido como acto de guerra no es una mera cuestin semntica .
De ello se desprenden consecuencias importantes , comenzando por el derecho de la nacin o las naciones afectadas a responder con acciones militares , en caso necesario , en relacin con el pas o los pases que tengan responsabilidades demostradas en el apoyo o la comisin de actos terroristas .
En este momento , sa es una condicin esencial para luchar con eficacia contra el terrorismo , que no puede alcanzar las dimensiones del ataque del 11 de septiembre sin el apoyo de uno o ms Estados .
Por desgracia , poco se ha hablado al respecto , pero es necesario saber qu posicin tienen el Consejo , el Parlamento y la Comisin sobre la necesidad de que haya intervenciones militares contra los Estados que practican o apoyan los actos terroristas .
<SPEAKER ID=53 NAME="Carlsson, Gunilla">
Seor Presidente , cuando aviones civiles de pasajeros se transforman en bombas contra ciudadanos del mundo en la ciudad de Nueva York , cuando la gente al comienzo de su jornada laboral , en el campo de los servicios o de la economa , se convierten en vctimas inocentes del fanatismo y del terrorismo malvadamente bien organizado , que no escatima esfuerzos en su odio a la sociedad civilizada , abierta y plural en que vivimos , comprendemos entonces la fragilidad de nuestro sistema .
<P>
Al mismo tiempo , todos los demcratas del mundo entendimos que esta sociedad abierta merece ser defendida y que juntos tenemos que combatir el sometimiento y el terrorismo . Georg W .
Bush , Presidente de Estados Unidos , ha conseguido con xito crear coaliciones difusoras de la libertad en el mbito mundial .
La ONU , la OTAN y la UE han actuado enrgicamente en este lucha comn .
La voluntad de la UE debe ser una expresin de los ideales de la sociedad abierta .
 No permitamos que el pnico nos haga legislar en contra de los principios del Estado de derecho !
 No dejemos que el celo por los derechos humanos se oponga a la lucha contra el terrorismo !
 No permitamos que se aprovechen las actuales circunstancias para cerrar las fronteras o incentivar los prejuicios !
Seora Presidenta ,  hagamos que la reunin de Gante fortalezca la capacidad de la UE para fomentar una sociedad abierta 
<P>
Gracias al comercio aumentan las relaciones y la comprensin entre los europeos y los dems pueblos del mundo .
Por eso es vergonzoso que algunos pases miembros de la UE estn al margen de la moneda nica , que es una de nuestras mejores herramientas para fortalecer la colaboracin .
Tambin resulta temerario que la Presidencia belga sirva a los intereses de los movimientos antiglobalizacin mediante la discusin de la tasa Tobin , que dificultara la recuperacin econmica y el desarrollo comercial .
<P>
Seora representante del Consejo , seor Comisario , a largo plazo la mejor contribucin europea a un mundo ms pacfico y seguro es la consecucin ahora de resultados concretos en torno a la unificacin de Europa del Este y del Oeste , mediante la ampliacin .
 Ustedes no slo deben enfrentar una grave crisis y unas amenazas muy claras , sino que , adems , tienen que cumplir con una misin histrica que es , al mismo tiempo , la ms importante de la UE !
 Les deseo suerte en Gante !
<SPEAKER ID=54 NAME="Brok">
Seor Presidente , yo creo que despus de este ataque terrorista ha quedado clara la necesidad de una poltica mucho ms integrada , tanto desde el punto de vista del mbito europeo de decisin como en lo que respecta a sus contenidos .
Es necesaria una combinacin de la poltica exterior y la poltica interior que tenga en cuenta que nuestro contrincante es global y al mismo tiempo se encuentra en nuestras ciudades .
El colega Carlsson tiene toda la razn : no podemos pagar a cambio el precio de la renuncia al Estado liberal de Derecho .
<P>
A ello se suma el tema de la lucha contra las causas en el mundo en que vivimos .
En los tres casos , sabemos perfectamente que el Estado nacional ya no puede resolver estas cuestiones , sino que slo podemos hacerlo desde una perspectiva comunitaria europea y en parte tambin en el contexto de la Alianza atlntica , junto con nuestros amigos de Amrica del Norte .
Yo creo que ahora no podemos permitir que esto quede en meras palabras , sino que en Gante y en Laeken , seora Presidenta del Consejo , debemos pasar a los hechos , impulsando la ampliacin y , con ella , la expansin de la zona de estabilidad , y tambin el proceso post-Niza . Debemos crear los instrumentos y las condiciones para que esto no se quede en meras declaraciones , sino que a la larga se plasme en formas slidas que nos permitan cumplir esos requisitos .
Por esto es tan decisiva la preparacin de Laeken mediante el enfoque razonable de una convencin .
Tiene que quedar claro que la tcnica es extraordinariamente importante tambin en estos aspectos .
Tenemos que conseguir que se celebre una convencin -la tarea recae sobre ustedes , en su calidad de Presidencia belga , y yo estoy seguro de que se orientarn en esta direccin- que tenga posibilidades de trabajar y que cuente con la debida legitimacin para poder presentar a los Jefes de Estado y de Gobierno un documento elaborado sobre esta base que haga posible una reforma de la Unin Europea verdaderamente amplia , que rebase incluso la agenda adoptada en Niza .
<P>
Permtanme una ltima observacin dirigida al presidente del Grupo del PSE : la situacin es distinta cuando se trata de un primer ministro o cuando se trata de un comisario , como el Sr .
Nielson , que como tal entra dentro de las competencias de control directo del Parlamento Europeo y , en consecuencia , tambin ha de ser posible criticarle abiertamente aqu y pedirle responsabilidades si dice insensateces como las ha dicho l .
<SPEAKER ID=55 NAME="Van Velzen">
No puedo por menos de decirles que la situacin en Afganistn , y sobre todo la situacin de los refugiados afganos , es dramtica .
Si cerramos los ojos y nos imaginamos las consecuencias que todo ello tendr para millones de personas la Unin Europea no puede quedarse de brazos cruzados por ms tiempo .
Considero fundamental que el Consejo - y ahora miro a la Sra . Neyts - reflexione junto con el Parlamento sobre las medidas que podemos adoptar para conceder ms recursos financieros .
<P>
Seor Presidente , si nuestra ayuda humanitaria no funciona debidamente crearemos un nuevo caldo de cultivo para personas como Bin Laden .
Es , por tanto , esencial que llevemos esta tarea a buen trmino .
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Me gustara criticar aqu las palabras del Comisario Bolkestein .
Es la ensima vez que se excede en sus funciones .
En sus declaraciones y en el anlisis que aparece en el peridico De Volkskrant del 29 de septiembre afirma que el mundo rabe se siente indignado y ms dbil que Occidente , entre otras cosas como consecuencia de la Guerra del Golfo .
Pero aade que no hay ningn inconveniente en que sigan suministrando petrleo .
Seor Presidente , el Sr .
Patten no comparte este anlisis . A continuacin el Sr .
Bolkestein seala que la poltica en materia de asilo de la Unin Europea no acaba de ponerse en marcha , lo cual me parece ser un atentado directo contra la poltica del Sr . Vitorino .
<P>
Quisiera pedir al Sr .
Barnier que comente este problema con el Comisario Prodi , recordndole que el Sr . Bolkestein debe atenerse a su cartera , al mercado interior .
No puede darse el caso de que la Comisin en su conjunto salga perjudicada porque la juzguemos sobre la base de las declaraciones del Sr . Bolkestein .
Ello tendra consecuencias nefastas en las circunstancias en las que nos hallamos actualmente . Por tanto , considero til y necesario que el Presidente de la Comisin , el Sr .
Prodi , se entreviste con el Sr . Bolkestein para que ste se concentre en la tarea que le corresponde .
<SPEAKER ID=56 NAME="Maes">
Seor Presidente , seor Comisario , seora Presidenta del Consejo , me sumo con mucho gusto a las palabras del Sr . Van Velzen sobre el Sr .
Bolkestein .
Por lo que a la discusin sobre el terrorismo se refiere , comparto la opinin de los Sres . Van den Berg , De Rossa y los dems oradores que se han pronunciado a favor de una respuesta ms amplia .
Habida cuenta de mi ausencia en el debate anterior quisiera volver brevemente sobre este tema .
<P>
Enlazando con el debate sobre el terrorismo me parece fundamental que en Europa tambin hagamos todo lo posible por evitar que aparezcan o continen existiendo motivos de frustracin .
Ello tiene que ver asimismo con la ampliacin .
Seor Comisario , es absolutamente necesario que los criterios polticos de la democracia , los derechos humanos y los derechos de las minoras sean respetados de la misma manera que los aspectos cuantitativos de la ampliacin .
La ampliacin abrir la puerta a varios pases pequeos , como la Repblica Checa , Eslovaquia y los Estados Blticos .
<P>
A este respecto nos preguntamos cules han de ser los derechos y el papel de las regiones constitucionales en el futuro , tanto ms cuanto que algunas de ellas se consideran como naciones equivalentes a otras que disponen de un Estado propio .
Es imprescindible que las tengamos en cuenta .
No pienso solamente en Flandes , sino tambin en Escocia , Gales , el Pas Vasco , Galicia y otras regiones .
Pienso en todas aquellas regiones constitucionales que podran aspirar al estatuto de Estado miembro simple y llanamente porque en el seno de Europa slo se respeta a los Estados miembros .
Dicho de otro modo , si en un futuro debate no asignamos a las regiones y los pueblos un papel dentro de Europa acabaremos alimentando el separatismo .
No lo deseo .
Deseo que las regiones puedan colaborar en la construccin de una Europa federal , una Europa federal cuyo desarrollo se ve a menudo retardado por culpa de los propios Estados miembros .
Es por eso por lo que insisto en la necesidad de incluir un prrafo sobre las regiones .
<SPEAKER ID=57 NAME="Barnier">
Seor Presidente , quisiera al trmino de este debate dar las gracias a todos los que han intervenido en l , aunque no puedo , en los escasos minutos que nos faltan , contestar de forma individual a cada uno .
He sido sensible en nombre de la Comisin a los testimonios que han aportado varios de ustedes sobre el trabajo que realizamos en este periodo difcil y grave al lado del Consejo y del Parlamento Europeo .
<P>
Con respecto a la cuestin ms importante que ha movilizado a la casi totalidad de las intervenciones de los diputados , la de la lucha contra el terrorismo , quisiera recordar el espritu con el que trabajamos .
Trabajamos , en especial mi colega y amigo Vitorino , tomando en consideracin el importante trabajo realizado por este Parlamento , y especialmente por la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , bajo la autoridad del presidente Watson .
Ha sido precisamente con esta comisin con la que esta maana hemos trabajado en el ltimo texto que se les ha sometido a propsito del embargo de las cuentas bancarias a los organismos vinculados al terrorismo .
Deseo confirmar en este momento la disponibilidad de la Comisin para , junto con el Consejo , tomar en consideracin lo ms posible las sugerencias o las propuestas de esta Asamblea .
<P>
Repitiendo la preocupacin del presidente Poettering , quisiera repetir lo que ya dije en mi intervencin de esta maana con respecto a la lucha contra el terrorismo .
Esta lucha concierne a todos los Estados ; en ningn caso se puede reducir a un conflicto entre las diferentes civilizaciones del mundo . Se trata , como han dicho la Sra .
Bers o el Sr . Salafranca , de una alianza global y de una lucha global contra el terrorismo .
<P>
Quisiera tambin recordar la preocupacin que tenemos en nuestro trabajo por encontrar el mejor camino - varios de ustedes lo han sealado , el Sr . Lannoye , el ministro Michel o el Sr .
Di Lello - entre la exigencia de la libertad y la exigencia de la seguridad .
Quiz existe el inters , en este camino y como ha recomendado el Sr . Michel , en realizar con regularidad evaluaciones correctas para conservar la direccin adecuada .
<P>
He estado muy atento a las recomendaciones de determinacin y rigor de varios de ustedes , principalmente del Sr .
Collins , sensible a los estmulos del Sr .
Berthu , recomendaciones y estmulos que nos invitan a proseguir con nuestro trabajo en direccin a lo que se ve aparecer desde Amsterdam y desde Tampere : un espacio judicial comn , con lo necesario en lo que se refiere a cooperacin entre los Estados miembros y todos los servicios , digo bien , Sr . Dupuis , todos los servicios , y lo necesario tambin en lo que respecta a armonizacin , incluso de comunitarizacin en algunos mbitos .
Tampoco olvido , no debe olvidar usted , que en este trabajo de Amsterdam o de Tampere hay tambin una parte para el control de los flujos de inmigracin clandestina .
<P>
Finalmente , con respecto al terrorismo , en el marco de nuestra accin colectiva , debemos , la Comisin , el Consejo y el Parlamento , poner en prctica nuestra poltica exterior comn , mediante el dilogo poltico , mediante la prevencin y estabilizacin de todos los conflictos regionales , mediante un apoyo decidido al desarrollo .
Eso es lo que varios de ustedes han recordado en trminos de accin a largo plazo .
Estoy pensando en el Sr .
McMillan-Scott , en el Sr. van Velzen y tambin naturalmente a ms corto plazo est la accin de apoyo y cooperacin para ayudar a los refugiados .
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En definitiva , con respecto a este grave delito de la lucha contra el terrorismo , quisiera detenerme en lo que ha dicho Klaus Hnsch hace unos instantes , y en cierta forma tambin el Sr .
Nassauer . Nos encontramos en un momento de la verdad y es probable que de esta crisis la Unin Europea salga reforzada con respecto a los valores y las razones del proyecto europeo .
Como he dicho tambin , es probable que tengamos que imprimir una mayor velocidad y encontrar razones suplementarias para llegar ms lejos en el proyecto europeo .
<P>
Por ello , seoras y seores Diputados , aunque es difcil dar explicaciones en este momento y en medio de esta algaraba , creo que hay un vnculo entre , por una parte , las lecciones que hemos de extraer de esta crisis y de la tragedia de Nueva York y de Washington , lecciones polticas para acelerar , acentuar , rehacer la prueba del proyecto europeo , y por otra el gran debate que se abri despus de Niza y que debe concluirse en 2002 .
Existe un vnculo con el trabajo que la Comisin deber iniciar .
Con respecto a esta Convencin ...
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
Seoras , creo que es realmente inaceptable que obliguemos al Comisario Barnier a terminar el debate sobre el terrorismo en estas condiciones .
Es un hecho de responsabilidad y de educacin , por lo tanto , les invito a que tomen asiento y escuchen en silencio .
Lamento utilizar este tono , pero es realmente inaceptable .
<SPEAKER ID=59 NAME="Barnier">
Seor Presidente , desafortunadamente no he elegido el momento en el que deba darles estas respuestas .
He intentado ser lo ms preciso posible y atenerme al plazo .
Terminar muy pronto .
<P>
Sin embargo , con respecto a esta Convencin , quisiera , despus del ministro Michel , establecer el vnculo entre el debate poltico que se abre y la nueva dimensin , la nueva gravedad que ste ha adoptado con las lecciones de estos trgicos atentados .
Creo que los pases candidatos debern tener un lugar , el mejor lugar posible en esta Convencin .
Pienso que ser necesario encontrar un lugar de observatorio activo para el Comit Econmico y Social y para el Comit de las Regiones .
Pienso , como ha sugerido el Sr . Belder , que habremos de trabajar lo ms rpidamente posible para terminar esta Convencin y la CIG que la concluir a principios del ao 2004 como muy tarde .
Creo que ser necesario encontrar una articulacin entre el foro ciudadano con la sociedad civil y el trabajo de la Convencin .
Pienso finalmente que sta no deber conformarse con presentar opciones , que deber ser autorizada o ella misma hacerse cargo de la posibilidad de formular propuestas .
<P>
Finalmente , Sr . Bonde , no estoy de acuerdo con el temor que plantea ante esta Convencin .
No veo por qu debera usted tener el trabajo de esta Convencin .
Es necesario extraer las lecciones de las deficiencias o de los fracasos precedentes .
Hablo de insuficiencias del mtodo intergubernamental , del cual se han visto los lmites antes de Amsterdam y antes de Niza .
Es una suerte que tengamos tiempo hasta 2004 .
Tambin es una suerte poder trabajar de forma ms abierta con las cuatro instituciones o las cuatro fuentes de legitimidad , para que la futura Conferencia Intergubernamental tenga xito .
Creo por tanto que la cumbre de Gante , y despus la de Laeken , debern confirmar mediante esta Convencin tanto la ambicin poltica como un mtodo ms abierto .
<SPEAKER ID=60 NAME="El Presidente">
Seor Comisario , le vuelvo a pedir disculpas por las condiciones en las que se ha visto obligado a desarrollar su intervencin .
<SPEAKER ID=61 NAME="Grossette">
Seor Presidente , creo que podramos presentar nuestras excusas al Comisario Barnier porque es intolerable que este Parlamento , en temas tan graves como stos , no se comporte de forma ms respetuosa para escuchar una intervencin especialmente importante .
Lo lamento profundamente , y apelo al sentido de la responsabilidad de sus Seoras .
<P>
<P>
Esto ya se ha visto en otras circunstancias .
Pero cuando se trata de un debate tan importante , tan grave , creo que lo mnimo sera que sus Seoras tuvieran a bien callarse , respetar al Comisario aqu presente y escucharle .
Creo que verdaderamente tenemos un problema de mal funcionamiento en este parlamento , seor Presidente .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=62 NAME="El Presidente">
Es un problema de malfuncionamiento pero tambin de irresponsabilidad .
<SPEAKER ID=63 NAME="Patakis">
Seor Presidente , ha desaparecido mi tarjeta .
La tena aqu en su sitio , y vengo y no la encuentro .
Alguien ha cogido mi tarjeta . De modo que no puedo votar .
<SPEAKER ID=64 NAME="El Presidente">
Seor Patakis , debe ir a recoger otra papeleta de voto .
<SPEAKER ID=65 NAME="Muscardini">
- ( IT ) Seor Presidente , las acusaciones contra el Parlamento italiano hechas en este Pleno por algunos diputados europeos crean un precedente muy peligroso tanto para la vida democrtica de este Parlamento como para la credibilidad de sus decisiones ante la opinin pblica de los Estados europeos .
Un Parlamento que se convierte en un lugar donde se acusa y en un instrumento de lucha poltica respecto a otro parlamento elegido democrticamente se reduce a un lugar de luchas faccionales , de racismo poltico y de desinformacin intencionada .
<SPEAKER ID=66 NAME="El Presidente">
He recibido siete propuestas de resolucin de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el jueves a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=67 NAME="Sakellariou">
Seor Presidente , durante toda la semana ha sido imposible captar el tono de voz original a travs de esta instalacin .
La acstica en el Saln de Plenos es malsima , ya lo sabemos .
Pero hoy el altavoz emite , adems , un ruido espantoso que nos incomoda a todos .
No podemos or nada a causa de ese ruido procedente del altavoz .
Alguien debera revisar el funcionamiento de la instalacin .
<SPEAKER ID=68 NAME="El Presidente">
Tomo nota de su observacin , al igual que lo han hecho todos aquellos que deberan intervenir para resolver el problema .
Espero que lo hagan lo antes posible para que maana no haya otras intervenciones sobre el mismo asunto .
<CHAPTER ID=3>
Comunicacin del Presidente
<SPEAKER ID=69 NAME="El Presidente">
Seoras , les informo que se ha solicitado al Pleno la aprobacin de una prolongacin del plazo para el nombramiento de los miembros del Tribunal de Cuentas .
El Consejo envi los nombres de los candidatos propuestos en sendas cartas de 22 y 28 de junio de 2001 , que se recibieron el 27 y 28 de junio de 2001 respectivamente , inmediatamente antes de la pausa estival .
Por razones de orden prctico y a fin de permitir que tanto los candidatos propuestos como los miembros de la comisin competente preparen las correspondientes audiencias , estas ltimas han sido programadas para el 11 de septiembre y los das 8 a 10 de octubre de 2001 .
<P>
De conformidad con el apartado 3 del artculo 35 del Reglamento , la votacin en el Pleno tendr lugar en el plazo de dos meses a partir de la recepcin de la propuesta , salvo que el Parlamento , a solicitud de la comisin competente , un Grupo poltico o treinta y dos como mnimo , tomase otra decisin .
<P>
Dado que el debate y la votacin en el Pleno estn previstos para el perodo parcial de sesiones de octubre II , es decir , despus del perodo de dos meses previsto en el artculo 35 , la comisin competente ha presentado una solicitud por la que se somete a la Asamblea la aprobacin de la prolongacin de este plazo .
<P>
 Hay alguna objecin ?
<P>
Se decide la prolongacin .
<P>
Se procede al turno de votaciones .
<CHAPTER ID=4>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=70 NAME="Watson">
Seor Presidente , esta primera votacin de hoy se refiere a la peticin de la Comisin de que se aplique el procedimiento de urgencia a la medida que ha expuesto usted .
<P>
En circunstancias excepcionales , a raz del ataque a las Torres Gemelas y al Pentgono , la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores se ha reunido esta maana y ha aprobado , sin informe , la propuesta que se nos haba presentado .
Tengo entendido que tambin recibiremos , tras la reunin del Coreper de esta maana , una peticin de urgencia por parte del Consejo , que se sumar a la de la Comisin .
La recomendacin de la comisin que tengo el honor de presidir es que aceptemos esa enmienda .
<P>
Si lo aprueba la Asamblea , espero que confirme usted que conceder a los Grupos polticos hasta las 6 de la tarde para presentar enmiendas a esa medida propuesta .
<SPEAKER ID=71 NAME="El Presidente">
 Hay alguna objecin ?
<SPEAKER ID=72 NAME="Di Lello Finuoli">
Seor Presidente , esta maana he participado en la reunin de la comisin y , en consecuencia , quisiera completar la informacin facilitada por el presidente Watson .
Se han expresado muchas perplejidades acerca de la urgencia y precisamente en relacin con este punto se han registrado tres votos en contra y tres abstenciones , por el hecho de haber sido llamados a aplicar un procedimiento de urgencia no tanto con respecto al mecanismo de identificacin de las personas que se dedican al blanqueo de dinero , sino ms bien con respecto a una lista .
A lo que nos hemos opuesto es a esto .
<P>
( El Parlamento aprueba la solicitud de aplicacin del procedimiento de urgencia )
<SPEAKER ID=73 NAME="Marinos">
( PPE-DE ) . ( EL ) Seor Presidente , quisiera aadir tambin mi resuelta protesta por el alboroto registrado mientras hablaba el Comisario Barnier , y compartir la indignacin de la Sra .
Grossette , que ha sido la primera en sealarlo . No es , sin embargo , la primera vez que esto ocurre , seor Presidente , y quisiera proponer algo prctico al objeto de solucionar el problema , porque de otro modo lo nico que haremos ser pedir perdn a los comisarios .
Tendr que mediar , creo , un cuarto de hora entre el cierre del debate y la votacin .
<SPEAKER ID=74 NAME="El Presidente">
Seor Marinos , lo que usted est diciendo ya lo ha dicho las Sra . Grossette .
No es necesario repetirlo .
Si usted tiene una propuesta concreta y viable le sugiero que dirija una carta a la Presidenta del Parlamento : ser tomada en cuenta por la Presidenta y por la Mesa .
No puede someter el asunto al Pleno ahora que estamos reunidos para votar y no para iniciar un debate sobre la organizacin de la sesin .
De todos modos , le doy las gracias y le ruego que remita su propuesta a la Sra .
Presidenta .
<P>
Procedimiento simplificado - Iniciativa del reino de Suecia con vistas a la adopcin de una Decisin del Consejo ( 10528 / 2001 - C5-0360 / 2001 - 2001 / 0822 ( CNS ) ) por la que se modifica la Decisin de 29 de abril de 1999 , por la que se amplia el mandato de Europol para la lucha contra la falsificacin de moneda y medios de pago .
<P>
( El Parlamento aprueba la iniciativa )
<P>
Procedimiento simplificado - Iniciativa del Reino de Suecia con vistas a la adopcin de una Decisin marco ( 10527 / 2001 - C5-0361 / 2001 - 2001 / 0823 ( CNS ) ) por la que se modifica la Decisin marco 2000 / 383 / JAI sobre el fortalecimiento de la proteccin por medio de sanciones penales y de otro tipo contra la falsificacin de moneda con miras a la introduccin del euro
<P>
( El Parlamento aprueba la iniciativa )
<P>
Informe ( A5-0312 / 2001 ) del Sr . Miller , en nombre de la Delegacin del Parlamento Europeo en el Comit de Conciliacin , sobre el texto conjunto aprobado por el Comit de Conciliacin ( C5-0278 / 2001 - 1997 / 0176 ( COD ) ) de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las disposiciones especiales aplicables a los vehculos utilizados para el transporte de viajeros con ms de ocho plazas adems del conductor , y por la que se modifican las Directivas 70 / 156 / CEE y 97 / 27 / CE del Consejo
<P>
( El Parlamento aprueba el texto conjunto )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0296 / 2001 ) de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la posicin comn del Consejo ( 6660 / 1 / 2001 - C5-0245 / 2001 - 2000 / 0194 ( COD ) ) con vistas a la adopcin de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la evaluacin y gestin del ruido ambiental ( Ponente : Sr . De Roo )
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0298 / 2001 ) de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la posicin comn del Consejo ( 6760 / 1 / 2001 - C5-0246 / 2001 - 2000 / 0033 ( COD ) ) con vistas a la adopcin del reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a un programa comunitario de etiquetado de la eficiencia energtica de los equipos ofimticos ( Ponente : Sra . McNally )
<SPEAKER ID=75 NAME="McNally">
Seor Presidente , haba esperado recomendar a la Asamblea que aprobara este proyecto de reglamento sin enmiendas en su segunda lectura .
Sin embargo , eso dependa de una declaracin de la Comisaria anoche .
Por desgracia , la declaracin de la Sra. de Palacio fue insuficiente .
<P>
Sin embargo , ahora quisiera preguntar a la Comisin de nuevo si presentar medidas complementarias de este acuerdo en los tres primeros meses del ao prximo .
se es el nico compromiso que aceptaremos y consideraremos razonable ; de lo contrario , pedir a la Asamblea que vote a favor de la enmienda e invoque el procedimiento de conciliacin .
<P>
As , pues , pido a la Comisin que aclare su posicin sobre las medidas suplementarias .
<SPEAKER ID=76 NAME="El Presidente">
En todo caso , seora McNally , yo tena que haber pedido la opinin de la Comisin sobre las enmiendas presentadas .
Por lo tanto , voy a dar la palabra al Comisario Barnier .
<SPEAKER ID=77 NAME="Barnier">
Si adems el micro no funciona , ser un da que no voy a olvidar .
<P>
S , quisiera acaso , para facilitar su propio juicio , contestar a la Sra . McNally inmediatamente y confirmar lo que ha dicho mi colega Loyola de Palacio .
Seoras , seores , comprendemos las motivaciones que les han empujado a presentar esta enmienda 1 ; sin embargo , no podemos darle nuestro apoyo y deseamos evitar , seora Diputada , la apertura del procedimiento de conciliacin .
Pero como ha dicho la Sra. de Palacio , los servicios de la Comisin estn preparando actualmente una propuesta orientada a retirar del mercado los productos ineficaces desde el punto de vista energtico y esta propuesta , lo digo con claridad , se les someter con la mayor brevedad , es decir , seora diputada , en el transcurso del primer semestre de 2002 .
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn )
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre el incidente ocurrido en la fbrica AZF en Toulouse y reestructuracin de la poltica de proteccin del medio ambiente de la Unin
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0304 / 2001 ) del Sr . Robert J.E. Evans , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo : " Hacia un procedimiento de asilo comn y un estatuto uniforme , vlido en toda Europa , para las personas a las que se les concede asilo " ( COM ( 2000 ) 755 - C5-0101 / 2001 - 2001 / 2048 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0305 / 2001 ) del Sr .
Pirker , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo ( COM ( 2000 ) 757 - C5-0100 / 2001 - 2001 / 2047 ( COS ) ) sobre poltica comunitaria en materia de inmigracin
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0309 / 2001 ) del Sr .
Titley , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad y Poltica de Defensa , sobre el segundo informe anual del Consejo ( 13177 / 1 / 2000 - C5-0111 / 2001 - 2001 / 2050 ( COS ) ) elaborado de conformidad con la disposicin operativa n  8 del Cdigo de Conducta de la Unin Europea en materia de exportacin de armas
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0288 / 2001 ) de la Sra . Langenhagen , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo y al Consejo sobre GALILEO ( COM ( 2000 ) 750 - C5-0110 / 2001 - 2001 / 2059 ( COS ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0234 / 2001 ) del Sr . Rbig , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo ( COM ( 2000 ) 567 - C5-0740 / 2000 - 2000 / 2336 ( COS ) ) relativa a la innovacin en una economa del conocimiento
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0311 / 2001 ) del Sr . Mayer Hans-Peter , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre el documento de trabajo de los servicios de la Comisin sobre la problemtica del agotamiento del derecho de marca ( SEC ( 1999 ) 2033 - C5-0354 / 2000 - 2000 / 2187 ( COS ) )
<SPEAKER ID=78 NAME="Berni">
Seor Presidente , ayer por la noche al cierre del debate y , basndose en investigaciones , el Comisario Bolkestein contradijo claramente a aqullos que pretenden que los precios habran aumentado desde la introduccin del rgimen de agotamiento comunitario .
Al contrario , se han podido registrar bajadas en algunos casos .
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Los que pretenden defender al consumidor protegen , de hecho , los circuitos de importacin paralela que amenazan la calidad , la innovacin y el empleo favoreciendo las falsificaciones .
De ah las tres enmiendas que he presentado .
Parecen preocupar al ponente .
El PPE ha pedido la votacin nominal de todas las enmiendas para controlar el voto de sus miembros y los compromisos asumidos por algunos coordinadores .
Temo que una vez ms presin y regateo se salgan con la suya y se adopte una mala decisin .
<SPEAKER ID=79 NAME="El Presidente">
Seor Berni , usted me ha pedido hacer uso de la palabra porque deba decirme si retiraba o no retiraba las enmiendas .
No debe hacer una argumentacin poltica , no debe formular una explicacin de voto : debe decirme si retira o no las enmiendas .
<SPEAKER ID=80 NAME="Berni">
Para evitar la multiplicacin intil de costes que representan estas solicitudes de votacin nominal , retiramos nuestras dos primeras enmiendas para no mantener ms que la tercera , la enmienda 3 , que es suficiente a nuestro juicio para demostrar la triste realidad .
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Propuesta de resolucin comn sobre las conclusiones de la Conferencia de la ONU sobre el racismo
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( El Parlamento aprueba la resolucin ) EXPLICACIONES DE VOTO
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Informe Miller ( A5-0312 / 2001 )
<SPEAKER ID=81 NAME="Raschhofer">
Seor Presidente , Seoras , la legislacin europea se debera concentrar en las cuestiones fundamentales y no dispersarse intilmente en detalles .
As lo escribi el Presidente de la Comisin Prodi en un artculo de opinin publicado en el Frankfurter Allgemeine Zeitung del 27 de julio de este ao .
Yo escucho el mensaje , pero mi fe flaquea .
El informe Miller demuestra justamente lo contrario .
En l se definen evidencias como , por ejemplo , qu se entiende por el suelo , la parte trasera y la delantera , y los pasillos deben estar diseados de manera que permitan el paso de dos cilindros coaxiales .
Todo ello es , en realidad , absurdo pero -enlazando con la cita de Romano Prodi- los ciudadanos de Europa se preguntarn con razn si no tenemos asuntos ms importantes de los que ocuparnos .
Por esto , yo he participado con gran desazn en esta breve votacin del informe Miller .
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Las fantasas reguladoras son francamente inagotables en algunos mbitos .
Sin embargo , cuando de trata de temas jurdicos realmente delicados falta una autntica voluntad poltica .
En cualquier caso , de este modo no vamos a aproximar Europa a los ciudadanos .
<SPEAKER ID=82 NAME="Howitt">
La libertad de movimientos en que se basa esta Unin Europea es denegada diariamente a 37 millones de ciudadanos discapacitados de nuestro continente .
No hay una cuestin ms importante en la campaa en pro de unos derechos humanos integrales para las personas discapacidades que la consecucin de un transporte pblico accesible .
<P>
La directiva por fin acordada hoy es un trascendental paso adelante en esa campaa .
Muestra que el costo del acceso para la industria es asequible , si slo se incluyen al comienzo principios concebidos para todos .
Muestra que el reglamento europeo puede , en verdad , cambiar la tnica en materia de aplicacin de los derechos de las personas discapacitadas .
Por encima de todo , muestra que once aos de campaa incansable por parte del movimiento de discapacitados -por parte de " Autobuses para todos " en mi pas , el Reino Unido- ha valido la pena absolutamente , ha sido necesaria y en ltima instancia ha vencido .
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Felicidades a todos sus Seoras .
Me enorgullezco de que el Parlamento Europeo haya contribuido a satisfacer sus peticiones .
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Informe de Roo ( A5-0296 / 2001 )
<SPEAKER ID=83 NAME="Isler Bguin">
Seor Presidente , el informe de nuestro colega verde , Alex de Roo , marcar sin duda una fecha importante en la legislacin medioambiental de la Unin Europea .
Efectivamente , hasta el momento , los atentados sonoros contra nuestro medio ambiente haban sido reducidos a un silencio legislativo casi total .
Odos sordos , que practicaban nuestros hemiciclos , pero que no correspondan en nada a la realidad que viven los ciudadanos de la Unin .
Ms de una cuarta parte de ellos , cien millones , se consideran vctimas y el contragolpe econmico de este traumatismo sonoro que golpea al medio ambiente resuena hasta una suma que se sita entre 10 y 40 millardos de euros .
As , no podemos ms que felicitarnos por las medidas pioneras que se adelantan en este informe .
Se impone una cartografa del ruido , como tambin son necesarias las cartografas de lugares peligrosos de las que la actualidad nos muestra , aunque demasiado tarde , su necesidad vital .
Estas informaciones no tienen inters ms que si se ofrecen en toda su transparencia al pblico .
Slo tienen sentido si se reactualizan constantemente en su geografa y en la eleccin de sus indicadores .
Finalmente , la localizacin de esos ruidos ambientales slo tiene alcance y eficacia si se ve acompaada de una vertiente penal y coercitiva del promotor de dichos ruidos ambientales , ya sea civil , pblico o militar .
Y por encima de estos imperativos prcticos , la lucha contra el eurorruido slo tiene realidad contempornea si se realiza a escala de la Comunidad Europea .
Nosotros defendemos una y otra vez unas normas europeas comunes .
El ruido no tiene fronteras , el sonido atraviesa todas las paredes , los ecos se propagan a travs de todos los espacios .
Hemos exhortado por tanto a todos nuestros colegas diputados a dar su apoyo a este informe y nos felicitamos por el resultado .
La contaminacin sonora nos llega de forma difusa , espordica e impalpable ; con frecuencia incluso se la ha integrado en nuestro medio ambiente cotidiano .
El ruido no tiene la negrura del fueloil , ni la acritud de los vertidos qumicos ; sin embargo condensa toda su nocividad .
Ojal que las reivindicaciones de este informe no aparezcan pues como mucho ruido para nada , y la Unin Europea sepa propagar ampliamente su eco .
<SPEAKER ID=84 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
Hemos votado a favor de todas las enmiendas que van en el sentido de una limitacin del ruido ambiental ocasionado por los medios de transporte por carretera , ferroviarios o por va area o que imponen topes de ruido limitados y uniformes para toda la Unin Europea .
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Por ello mismo , rechazamos los argumentos de competitividad mencionados por las empresas de transporte .
Son la seguridad y la limitacin del ruido ambiental los imperativos , no la competitividad .
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Hemos votado tambin a favor de las enmiendas que fijan plazos prximos para la aplicacin de estas medidas .
 Para qu decidir unas medidas que van en el sentido de los intereses de la sociedad si los plazos de aplicacin se posponen a un futuro ms o menos indeterminado , para permitir que los intereses particulares encuentren escapatoria ?
<SPEAKER ID=85 NAME="Grossette">
Sabemos hasta qu punto el ruido ambiental puede incidir en la vida diaria y en la salud de nuestros ciudadanos .
Pero Europa no debe venir a jugar el papel de apagafuegos y compensar los errores de ordenacin del territorio .
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No cuestiono el objetivo general , pero para ser eficaces necesitamos actuar de forma pragmtica , como lo que se ha podido hacer en el mbito de la calidad del aire .
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Europa no debe instaurar normas unilaterales e imponerlas a todas y a todos en todo el territorio , sin tener en cuenta especificidades locales .
Europa ya interviene en los neumticos , en los motores de aviones , en el revestimiento de las calzadas ...
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Es importante que las disposiciones integren estas disparidades territoriales .
La funcin de Europa es actuar ms para responsabilizar a los Estados miembros , para estimular a las entidades locales a adoptar las medidas necesarias adecuadas a sus realidades locales en lugar de decidir por ellas .
Me atengo en este caso al principio de subsidiariedad .
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Tomemos el ejemplo de los aeropuertos : sera ineficaz establecer lmites sonoros uniformes para todos los aeropuertos .
Las condiciones varan mucho de una plataforma aeroportuaria a otra .
Cada aeropuerto es nico ( configuracin de las pistas , distribucin del trfico ... ) .
El impacto de los ruidos de las aeronaves difiere de un aeropuerto a otro , y una accin de reduccin de los ruidos ambientales sera ms pertinente si se adoptara a nivel nacional , regional y local .
Adems , parece inverosmil no hacer diferencias entre los aeropuertos internacionales y regionales .
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No olvidemos tampoco que los aeropuertos son importantes para los territorios .
Las infraestructuras del transporte areo son un factor esencial para las industrias en la eleccin de su implantacin geogrfica , y por tanto para el empleo .
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Debo recordar tambin que el ttulo de la directiva es " Evaluacin y gestin del ruido " .
Ahora bien , antes de la gestin est la evaluacin .
 Cmo se puede pretender la fijacin de unos lmites sin que se haya producido previamente un estudio preciso , transversal , que se adapte a criterios comunes de evaluacin ?
Tambin , la primera etapa es instaurar un sistema que permita evaluar los niveles sonoros en los diferentes Estados miembros y disponer de mapas de ruido precisos regin por regin .
Slo despus de conocer esas informaciones ser necesario alentar a los Estados miembros a fijar un plan de accin eficaz , en concertacin con todas las entidades locales y con los representantes .
<SPEAKER ID=86 NAME="Meijer">
- ( NL ) En zonas urbanas muy pobladas el ruido ocasionado por el trfico , y en concreto el ruido provocado por el trfico areo en las inmediaciones de los aeropuertos , causa un enorme problema .
El permanente ruido afecta cada vez ms al sueo nocturno de los ciudadanos .
Por desgracia , el Consejo y la Comisin continan pensando en trminos de la primera mitad del siglo XX , cuando las ciudades , el trfico y la economa adquiran unas proporciones mucho ms reducidas y el crecimiento se consideraba como una evolucin positiva .
Ello se manifiesta entre otras cosas en las nuevas tentativas de proteger la posicin de las compaas areas .
En lugar de combatir la sobrecapacidad mediante la introduccin de un impuesto sobre el combustible que acabe con la ventaja competitiva de este sector frente a otros modos de transporte ms respetuosos con el medio ambiente , se aboga de nuevo por una restriccin de las cargas en beneficio de un crecimiento irrefrenable del trfico areo y de los aeropuertos . Por todo ello , est plenamente justificada la propuesta del Sr .
De Roo de mantener tambin en segunda lectura las elecciones anteriores del Parlamento relativas a la disminucin de las molestias nocturnas , la aplicacin de plazos reducidos , la elaboracin de definiciones claras del concepto de molestias causadas por el ruido y la puesta en marcha de directivas derivadas para el ruido emitido por camiones , autobuses , motocicletas , ferrocarriles y aviones .
Slo la aparente ausencia de una mayora de 314 votos , necesaria para romper la oposicin a esta iniciativa , amenaza con aplazar por tiempo indefinido una rpida solucin a estos problemas .
<SPEAKER ID=87 NAME="Patrie">
Deseara concretar las razones por las cuales he votado a favor de este informe tal como ha sido enmendado .
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En primer lugar , creo que se trata efectivamente de una posicin equilibrada que toma en consideracin el bienestar y la salud de los ciudadanos que estn cada vez ms expuestos a la contaminacin sonora .
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En cuanto al fondo , estoy de acuerdo con la idea de la Comisin de pretender armonizar los indicadores de ruido as como los mtodos de evaluacin del ruido ambiental .
En segundo lugar , mediante estos indicadores y mtodos de evaluacin comunes , se podr efectivamente reunir las informaciones relativas a la exposicin al ruido , en forma de " mapas de ruido " sin fijar en todo caso por el momento valores lmite en toda la Unin Europea para los ruidos ambientales .
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Por otra parte , deseaba mantener la exclusin del campo de la directiva-marco para los aeropuertos militares .
Me felicito por el hecho de que no se haya presentado en segunda lectura ninguna enmienda que contemple su inclusin .
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El calendario de transposicin de la directiva al derecho nacional ( el 30 de junio de 2003 ) as como el calendario para la propuesta de las directivas de desarrollo que se producirn ( es decir , tres aos despus de la entrada en vigor de la directiva-marco ) me parecen igualmente convenientes .
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Sin embargo , debo sealar que ha de respetarse plenamente el principio de subsidiariedad y que los Estados miembros deben , de acuerdo con indicadores y mtodos comunes , poder disponer de un margen de maniobra con el fin de tomar en cuenta consideraciones particulares ( diferentes situaciones geogrficas , por ejemplo ) principalmente relativas a los aeropuertos .
<P>
Resolucin comn sobre el accidente de Toulouse
<SPEAKER ID=88 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
An manifestando nuestra indignacin ante el accidente en la fbrica de productos qumicos AZF de Toulouse y sus terribles consecuencias , aun expresando nuestra solidaridad por las vctimas y por sus familias , no nos adherimos a la resolucin comn para no avalar la hipocresa que consiste en hablar de esta catstrofe sin cuestionar el grupo de empresas Total Fina Elf , propietario de la empresa .
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Este grupo , que da prioridad a la rentabilidad , es decir , a los beneficios de sus accionistas , incluso en detrimento de la seguridad , no ha adoptado todas las medidas necesarias para evitar que se produzca un accidente y , en todo caso , que ste tenga consecuencias tan dramticas para los trabajadores de la empresa y la poblacin de los alrededores .
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Por otra parte , nos negamos a adherirnos a las felicitaciones a las autoridades francesas .
Estas autoridades , desde el Ayuntamiento hasta el Gobierno , no han sabido o no han querido darse los medios para controlar de forma eficaz la fbrica AZF de Toulouse como , por otra parte , el resto de los muchos otros lugares peligrosos y obliga al Grupo Total Fina Elf y a otros parecidos a adoptar las precauciones indispensables .
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En cuanto a " la asistencia apropiada a la poblacin " , incluso despus del accidente , no ha estado a la altura de las circunstancias .
La cantidad de un millardo y medio , desbloqueada por el Gobierno , no representa ms que una cuarta parte de los daos causados .
 Cunto tiempo debern esperar en condiciones precarias todos los que se han visto privados de alojamiento ?
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Pero , por encima de que esta asistencia sea insuficiente , se pretendera que la pagaran los contribuyentes .
 Por qu deberan ser stos los que financiaran con su dinero unos daos cuya responsabilidad incumbe a Total Fina Elf ?
Esta empresa debera asumirlos en su totalidad , incluido evidentemente el salario ntegro de los trabajadores que se han visto empujados al paro forzoso , tanto en AZF y entre los subcontratantes como en todas las empresas de la zona obligadas a la inactividad .
<SPEAKER ID=89 NAME="Papayannakis">
( GUE / NGL ) , por escrito . ( EL ) El desastre ocurrido en Toulouse , por el que deseo tambin yo manifiesto mi enorme tristeza , debe movernos a una revisin general de la directiva comunitaria sobre instalaciones de alto riesgo y a una aplicacin ms estricta .
Sabemos que la revisada  Directiva Seveso  no es aplicada por muchos pases miembros de la UE , cuando debera estar aplicndose desde 1999 .
Y lo que es peor , ni siquiera la  Directiva Seveso  originaria se aplica satisfactoriamente en muchos pases ; es algo evidente .
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Me siento especialmente satisfecho porque en nuestra resolucin comn pedimos a la Comisin que publique en el plazo de tres meses un cuadro con todas las instalaciones industriales de alto riesgo que se encuentren en zonas habitadas y que en caso de accidente puedan provocar daos de alcance similar a los provocados por el accidente de Toulouse .
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Unas de esas instalaciones , las de PETROLA ELLAS  , se encuentran a distancia mnima de zonas tan densamente pobladas como Eleusis , Asprpirgos y Mandra , y la empresa ha solicitado licencia para ampliar las instalaciones en una extensin de 130.000 m2 situados en la zona de seguridad entre las actuales instalaciones de PETROLA y las de la industria armamentstica PYRCAL .
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Quisiera as mismo resaltar que , de acuerdo con testimonios de la industria en cuestin , la direccin no ha puesto a disposicin el pblico , tal y como deba de acuerdo con la Directiva Seveso , ni el informe de seguridad ni los planes de emergencia , de suerte que puedan adoptarse las medidas necesarias en caso de accidente .
Prcticas similares ( planes insuficientes , falta de informacin a las autoridades locales y a los ciudadanos ) son seguidas tambin por otras industrias de la zona .
Por lo general envan simplemente algn dossier incompleto al Ministerio , sin ms cuidado por la aplicacin de las disposiciones de la Directiva Seveso .
El inters y el celo de las autoridades griegas competentes en materia de previsin de grandes accidentes y limitacin del alcance de sus consecuencias quedan patentes en la respuesta de la Comisaria de Medio Ambiente a una pregunta ma al respecto .
Reproduzco literalmente la respuesta : " La Comisin dirigi el 7 de junio de 2000 una carta a las autoridades griegas mediante la que solicitaba informacin sobre la ampliacin de las instalaciones de PETROLA .  Hasta el momento , las autoridades griegas no han respondido a la carta en cuestin !
" .
<SPEAKER ID=90 NAME="Sudre">
Tras las manifestaciones del lunes realizadas por Christine de Veyrac , alcaldesa en funciones de Toulouse , debo manifestar la compasin y la solidaridad de toda la delegacin francesa del Grupo del PPE-DE con respecto a todos nuestros compatriotas afectados por la catstrofe de la fbrica AZF de Toulouse , y especialmente con respecto a las vctimas y a sus familias .
Quisiera tambin rendir un homenaje a todos aqullos y aqullas que reaccionaron con una valenta extraordinaria aportando su ayuda a las numerosas vctimas .
<P>
Los datos actuales nos permiten suponer que se trata de un accidente , aunque sea demasiado pronto para afirmarlo con una certeza total .
Si as fuera , ser necesario asegurarse de que se adoptaron todas las medidas de seguridad y de prevencin al tratarse de una instalacin clasificada entre las fbricas de mayor riesgo industrial .
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La verdadera cuestin es saber si las disposiciones de las directivas Seveso de 1982 y 1986 , que prevn todos los procedimientos necesarios y todos los escenarios de peligro , se respetan en los emplazamientos concernidos de la Unin Europea , y verificar si los estudios de peligrosidad se actualizan con regularidad .
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Conviene tambin asegurarse de que los planes son operativos y estn probados , que las administraciones nacionales tienen los medios para inspeccionar todas esas instalaciones y que se respetan las zonas de no-construccin .
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Ser necesario ante todo extraer las lecciones de este drama que ha golpeado con tanta dureza a los habitantes de Toulouse , con el fin de que las poblaciones de la Unin Europea queden en el futuro definitivamente preservadas de explosiones tan desastrosas .
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Informe Robert J.E. Evans ( A5-0304 / 2001 )
<SPEAKER ID=91 NAME="McKenna">
He votado a favor de este informe , pero me ha decepcionado que se hayan rechazado algunos de los aspectos ms importantes .
Parece que el Parlamento no acepta la definicin comn de refugiado , basada en la definicin exhaustiva , que comprendera la persecucin por razones de sexo y la persecucin estatal y no estatal , y tendra en cuenta el temor del solicitante a una persecucin ulterior .
No s cmo puede haber quien justifique la votacin contra semejantes principios .
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En relacin con la cuestin de un pas de origen seguro , no creo que exista un pas seguro en ninguna parte .
Para ciertas personas de ciertas secciones de la sociedad , existe peligro en cualquier pas .
<P>
En Irlanda hemos firmado un acuerdo bilateral con Rumania y Nigeria y proyectamos firmar ms acuerdos de esa clase en el futuro para poder acelerar el procedimiento de deportacin .
Es un cumplimiento insuficiente de las prescripciones del derecho internacional .
No se trata a los individuos como individuos , sino como grupos procedentes del pas de que se trate .
La idea de un pas seguro , la idea de que los gobiernos pueden afirmar en realidad que ciertos pases son seguros , es de lo ms increble .
Debemos recordar que para ciertas personas no existe pas seguro alguno .
<SPEAKER ID=92 NAME="Berthu">
Hemos votado en contra del informe Evans , que hace suyas las orientaciones principales de la Comisin sobre el procedimiento de asilo conjunto : tanto para l como para ella , este procedimiento debe ser reorientado hacia una concesin ms amplia del asilo a los solicitantes , que son " personas en busca de seguridad " .
<P>
Ya constatamos , en el ltimo perodo de sesiones , las consecuencias prcticas de una orientacin como sa , examinando la propuesta de la Comisin relativa a las normas mnimas del procedimiento de concesin del estatuto de refugiado .
sta conduce directamente a evitar esta realidad que hoy los desvos y las manipulaciones del derecho de asilo convierten en una de las primeras , quiz la primera , fuente de inmigracin clandestina .
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 Cuntas demandas son infundadas ?
Probablemente nueve de cada diez .
La Comisin olvida esas cifras , al igual que minimiza el nmero total de solicitudes , que evala en 200.000 para toda la Unin Europea en el ao 2000 , mientras que segn las cifras que nosotros poseemos stas se elevan a 375.440 contando solamente diez de los quince pases de la Unin .
Esta subestimacin no es inocente .
Permite minimizar el problema .
En realidad ste es enorme .
<P>
Los pases miembros no deben aceptar las propuestas de la Comisin , que los encerraran en un procedimiento conjunto , flexible al principio , pero cada vez ms rgido despus , como se dice claramente en la pgina 8 de la comunicacin .
Este procedimiento conducira a conceder el asilo sin freno , y adems ampliara la nocin de refugiado que contiene la Convencin de 1951 para ampliarla a otras formas de proteccin temporales .
Todo esto es totalmente inoportuno .
<P>
La Comisin hara mejor presentndonos propuestas para que se aplicase una poltica de regreso de los solicitantes rechazados .
Hara mejor tambin presentndonos propuestas para que se desarrollase de forma prioritaria la asistencia a los refugiados en su regin de origen .
<SPEAKER ID=93 NAME="Bonde, Krarup, Okking y Sandbk">
. ( DA ) Las detalladas peticiones del informe a la Comisin y al Consejo est fundadas en la simptica ambicin de aumentar la seguridad jurdica de los solicitantes de asilo en relacin con los derechos de la convencin vigentes , especialmente con respecto al procedimiento de tramitacin de los expedientes de asilo ; las propuestas tendrn como efecto un necesario fortalecimiento de la seguridad jurdica en nuestro pas natal .
Adems , nos parece positivo que la propuesta busque " los motivos de la persecucin de los refugiados " .
<P>
Aunque podemos sumarnos a la mayora de las recomendaciones del informe , no hemos podido votar a favor del informe , en parte porque varias de las propuestas son demasiado vagas , en parte -y especialmente- porque las propuestas parten de la base de que la poltica de asilo e inmigracin es definida supranacionalmente por la UE .
Estos mbitos polticos forman parte del propio mbito de responsabilidad de los Estados miembros y no deben ser ( mal ) utilizados para la construccin de un sistema jurdico y policial supranacional .
<SPEAKER ID=94 NAME="Darras">
Antes que nada , debo dar las gracias tanto a nuestro ponente en el seno de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , Sr . Robert Evans , como a la totalidad de la comisin por el trabajo de calidad que nos han ofrecido pero tambin por la eleccin del tipo de sociedad valiente que nos incitan a adoptar en el da de hoy .
<P>
Votar este informe supone para m ante todo dar nuestro apoyo a la orientacin ambiciosa que dio el Consejo Europeo de Tampere , es decir , no solamente que " en un tiempo , las reglas comunitarias deberan desembocar en un procedimiento de asilo comn y un estatuto uniforme , vlido en la totalidad de la Unin , para las personas a quienes se concede el asilo " , pero tambin el compromiso de este Consejo Europeo de Tampere de suscribir una interpretacin " ntegra y global " del Convenio de Ginebra .
<P>
Dicho de otro modo , votar este informe es apoyar la idea de que una poltica de asilo comn debe mantener unas normas elevadas para la proteccin de los refugiados , incluir una definicin comn de la nocin de " refugiado " y asegurar una interpretacin plena y completa del Convenio de Ginebra , que tenga en cuenta las persecuciones tanto por parte de los Estados como por parte de agentes no estatales as como del miedo de los que buscan asilo con respecto a persecuciones posteriores .
<P>
Para m es , pues , importante llamar la atencin de ustedes ante el hecho de que la interpretacin comn " ntegra y global " del Convenio de Ginebra debe incluir la posibilidad de conceder asilo en caso de persecucin que no tenga carcter nacional .
Efectivamente , sobre este punto preciso hay muchas diferencias de puntos de vista entre los Estados miembros .
En otros trminos , el desarrollo de la poltica comn exige la prosecucin de la armonizacin de los procedimientos en la totalidad de la Unin .
<P>
Aclaremos sin embargo que , si bien es importante estimular un procedimiento nico as , ste no debe reducir las posibilidades individuales de obtener el estatuto de refugiado en virtud del Convenio de Ginebra .
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Votar este informe es tambin para m insistir en el hecho de que la utilizacin de conceptos como " pas tercero seguro " , " pas de origen seguro " , " procedimientos acelerados " y " procedimientos relativos a candidaturas manifiestamente no fundadas " debe limitarse a lo que es justificado e incluir garantas legalmente vinculantes .
<P>
( Intervencin acortada en aplicacin del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=95 NAME="Korakas">
( GUE / NGL ) , por escrito . ( EL ) Los dos informes referidos al procedimiento de concesin de asilo , por una parte , y a la poltica de la UE para la inmigracin , por otra , se proponen en realidad hacer frente al mismo problema .
El problema de la afluencia masiva hacia pases de la UE de personas desplazadas , que se encuentran en peligro en sus pases , ya sea a causa de la persecucin poltica , ya sea por razones de supervivencia econmica .
<P>
En los informes , igual que en los dems documentos de la UE relativos a esta cuestin , hay siempre un prrafo dedicado a la necesidad de emprender acciones para combatir las causas que hacen posible la existencia de refugiados y emigrantes .
Claro est que no se mencionan las criminales responsabilidades del imperialismo , que desde hace siglos explota los recursos naturales y humanos de los pases del tercer mundo y no duda en quitar y poner gobiernos , con frecuencia autoritarios , con tal de que sus intereses econmicos sean mejor servidos .
La rabiosa lucha de las fuerzas imperialistas para destruir el socialismo , la guerra que provocaron en los Balcanes , y del mismo modo el reciente trgico ejemplo de la guerra planeada contra sus talibn y su Bin Laden , han arrojado y seguirn arrojando como resultado a millones de personas desgraciadas deambulando por los pases de la UE , y por otros pases , en busca de un lugar bajo el sol .
No debemos , por consiguiente , concebir ilusiones ; refugiados y emigrantes , muchos , seguirn existiendo en tanto prevalezca el imperialismo .
<P>
De lo que se habla , pues , es de una mejor gestin del problema .
En este marco , el informe Evans , que se refiere a la concesin de asilo , incluye observaciones y propuestas realmente interesantes .
No deja , en cualquier caso , de ser una enumeracin de deseos y buenas intenciones .
Acertadamente , por ejemplo , se seala que el concepto de " pas de origen seguro " y " pases terceros seguros " es equvoco y comporta el peligro de se pueda expulsar a personas a pases en los corren que peligro ; es decir , el peligro de que los enviemos literalmente a la " boca del lobo " .
Ejemplo tpico lo constituye Turqua , un pas en proceso de adhesin , en el que la UE considera que se registra un avance permanente en materia de derechos humanos .
La verdad conocida por todos , sin embargo , es que en Turqua se encarcela a la gente por sus ideas , se asesina a huelguistas de hambre y a otros luchadores por la democracia ; en Turqua , partidos que representan a millones de kurdos , o que hacen oposicin al rgimen ( como el Partido Comunista ) , permanecen prohibidos , se detiene a los sindicalistas , etctera .
Y sin embargo , hay pases de la UE , entre ellos Grecia , que expulsan a ese pas " seguro " a opositores al rgimen .
<P>
A propsito de las condiciones de subsistencia de los refugiados , es caracterstico el caso de Grecia , donde miles de kurdos se encuentran en campamentos-gueto en Laurio , y afganos y otros refugiados duermen en cajas de cartn en los parques de Atenas , privados de lo ms elemental .
<P>
As mismo , el informe se refiere con toda razn a los enormes retrasos que se registran en el procedimiento de tramitacin de las solicitudes de asilo , y la poca disposicin de los pases a conceder el asilo .
En Grecia , por ejemplo , el porcentaje medio de solicitudes aprobadas al ao es el 5 % ; slo este ao ha alcanzado el 7 % .
<P>
Vamos a votar a favor del informe Evans , porque incluye propuestas de mejora del actual estatuto de proteccin de los refugiados .
Creemos , no obstante , que slo la solidaridad y la lucha unida , tanto de los refugiados como de los trabajadores de los pases de la UE , en el sentido de reivindicar condiciones de vida dignas para todos ; y , ms all , en el sentido de erradicar las causas que hacen posible la pobreza y la existencia de refugiados , dar solucin definitiva al problema .
<SPEAKER ID=96 NAME="Meijer">
- ( NL ) Las grandes diferencias entre ricos y pobres que se registran en el mundo fomentan la migracin . Sin embargo , este fenmeno no aporta ms que una solucin individual y no beneficia a la humanidad en su conjunto .
En general son las personas mejor formadas y ms afortunadas las que logran entrar en Europa , en tanto que muchos de ellos podran desempear tareas tiles en su pas de origen .
Ello no obstante , dichas soluciones individuales son imprescindibles para quienes se ven obligados a huir de la guerra y de la opresin para sobrevivir .
No podemos establecer cuotas ni denegar la entrada a estas personas porque ello equivaldra a enviarlas a la muerte .
Tampoco es justificable que sean devueltas a su pas de origen antes de que se resuelva el conflicto del que han huido .
Es ms , algunos refugiados expresarn su deseo de permanecer en el pas de acogida incluso despus , puesto que , entretanto , sus hijos y nietos habrn crecido en el pas donde ellos se establecieron nuevamente .
El nmero de inmigrantes admitidos vara de un Estado miembro a otro .
Es llamativo que tanto las personas que defienden una ampliacin de las condiciones de admisin como quienes abogan por una restriccin de las mismas lleven aos luchando por una poltica europea ms centralizada y ms uniforme .
Estoy dispuesto a respaldar su lucha siempre y cuando ello conduzca a que los Estados miembros apliquen unas normas mnimas ms generosas que las que se contemplan en el Convenio de Ginebra .
La proteccin de los refugiados resulta ms fcil de organizar y controlar a pequea escala que desde una burocracia lejana .
<SPEAKER ID=97 NAME="Vachetta">
Segn el Convenio de Ginebra , el estatuto de refugiado se aplica a toda persona que , " teniendo fundadas sospechas de que puede ser perseguida por su raza , por su religin , por su nacionalidad , por su pertenencia a un grupo social determinado o por sus opiniones polticas , se encuentra fuera del pas del que ostenta la nacionalidad y que no puede o , por ese temor , no desea reclamar la proteccin de dicho pas " . ( Artculo primero )
<P>
Ya sera hora de que los Estados miembros de la Unin Europea aplicasen ntegramente este Convenio .
<P>
Ahora bien , con toda hipocresa , Francia se niega a conceder el estatuto a los refugiados argelinos .
Igualmente , Europa se neg en plena guerra de Kosovo a conceder el estatuto de refugiado a los desertores serbios o a los perseguidos kosovares .
 Cuntos bosnios se enmohecen an en los campos de refugiados de Turqua porque la Unin se ha negado a acogerlos ?
 Cuntos refugiados afganos se amontonan en Sangatte con la esperanza de llegar a Inglaterra porque saben que no tienen ninguna posibilidad en el espacio Schengen ?
<P>
Sin embargo , a pesar de las reticencias , porque el texto propone normas mnimas para la acogida de los solicitantes de asilo , un nivel de ayuda mnimo como proporcionar una asistencia jurdica completa a cada solicitante con cargo a los poderes pblicos , o la justificacin por la autoridad o el tribunal del rechazo de una demanda de refugiado as como una ayuda especfica a las personas vulnerables , nosotros votaremos a favor .
<P>
Informe Pirker ( A5-0305 / 2001 )
<SPEAKER ID=98 NAME="McKenna">
He votado en contra de este informe .
Enva seales inadecuadas .
Da a entender que Europa aceptar a las personas que quiera , a las personas que necesite ; dicho de otro modo , se clasifica a seres humanos como mercancas que ciertos Estados miembros necesitarn .
Es contrario a todos los principios internacionales de derechos humanos bsicos .
Da a entender que las personas que se dedican a determinado comercio o que tienen determinada profesin pueden entrar , pero otras personas que pueden necesitar urgentemente entrar no sern admitidas .
Toda esa poltica es completamente restrictiva .
<P>
En relacin con la idea de que todos debemos asumir la carga de las cuotas , de que los inmigrantes son una carga , de que todos debemos diseminar esa carga , de que los inmigrantes no son personas en absoluto , de que son bsicamente problemas , este informe enva las seales completamente inadecuadas .
Establece el concepto de una Europa fortaleza cuya puerta se abrir para unos pocos privilegiados .
<SPEAKER ID=99 NAME="Evans, Robert">
Seor Presidente , comparto algunas -ya que no todas- las reservas de la Sra . McKenna sobre el informe Pirker .
Sin embargo , he votado a favor del informe sobre una poltica comn de inmigracin , pero lamentndolo mucho .
Lo he hecho porque , aunque el informe , en su forma enmendada , es , dicho sea coloquialmente , un completo desastre -ciertos puntos no se corresponden con otros y sigue habiendo contradicciones por todos lados- , hay unos pocos ( estoy seguro de que la Sra . McKenna los examinar ) , pero importantes , aspectos positivos en el informe .
Por ejemplo , reconoce el derecho de los ciudadanos de terceros pases legalmente residentes en la Unin Europea a la libre circulacin por Europa .
Adems , concede el derecho al voto en las elecciones locales .
<P>
Sin embargo , hay aspectos negativos .
Dudo que todos cuantos han votado a favor del prrafo 35 lo hayan ledo , porque limita el derecho de residencia , alojamiento y educacin .
Eso es inherentemente racista y debemos oponer resistencia al respecto .
Sin embargo , con el rechazo del informe se habran perdido los aspectos positivos ; a eso se debe mi apoyo , aunque con las reservas que he expresado claramente aqu .
<SPEAKER ID=100 NAME="Borghezio">
Seor Presidente , el informe Pirker es muy importante porque en l hemos visto plasmadas algunas afirmaciones de principio que consideramos fundamentales y esclarecedoras . En primer lugar , la afirmacin segn la cual lo que se espera de los inmigrados es el respeto a la comunidad de valores , tal como reconoce la Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea , as como una autntica voluntad de integracin en la sociedad de los Estados miembros .
<P>
Hoy nos damos cuenta , al haberse convertido en trgica actualidad , de todo el alcance de la peligrosidad que encierran " valores " distintos y en contraste con los valores comunes a nuestra sociedades y a nuestras tradiciones , introducidos y difundidos , por ejemplo , por la inmigracin ilegal ligada al fundamentalismo islmico en el interior de nuestras sociedades .
<P>
Entre estos valores quisiera referirme a los que ataen a las relaciones familiares , a los derechos familiares y aprovecho la ocasin para recordar el drama de una pareja italiana , integrada por madre e hija , obligada a refugiarse en la embajada italiana en Argel y que se ha dirigido a este Parlamento para que se protejan sus derechos fundamentales conculcados precisamente por quien apela a estos principios contrastantes que ataen al Derecho islmico .
<P>
Luego , otro principio : el reconocimiento de que cada Estado tiene derecho ...
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=101 NAME="Alavanos">
( GUE / NGL ) , por escrito . ( EL ) La regulacin de normas a propsito de los flujos migratorios hacia la Unin Europea , el clculo de las necesidades de los pases de acogida , los procesos de incorporacin de nacionales de terceros pases a las sociedades de Unin Europea , son , sin duda , iniciativas positivas .
En la comunicacin de la Comisin , sin embargo ,  sobre poltica comunitaria en materia de inmigracin  hay lagunas y faltan objetivos necesarios , especialmente :
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distinguir entre los trminos " trabajador inmigrante " e " inmigrante econmico " y evitar el peligro de creacin de nuevas discriminaciones basadas en los estrechos intereses del mercado de trabajo en los pases europeos ;
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aceptar el principio de reagrupacin familiar en trminos generales y no como una caracterstica especial de determinadas categoras de emigrantes ;
<P>
ampliar la movilidad en el interior de la Unin Europea a todos los inmigrantes que dispongan de permiso legal de residencia ;
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luchar contra las mafias dedicadas al trfico de esclavos ;
<P>
disear una estrategia para favorecer el regreso de los inmigrantes una vez especializados al objeto de reforzar la capacidad productiva de los pases de procedencia ;
<P>
erradicar las discriminaciones entre los inmigrantes basadas en el gnero , la edad , la orientacin sexual o las discapacidades ;
<P>
creacin de una red europea para la inmigracin , con funciones de observatorio y de mecanismo de registro .
<P>
En el marco de estas consideraciones , mi voto ha sido negativo .
<SPEAKER ID=102 NAME="Berthu">
El informe Pirker sobre la poltica comunitaria de inmigracin acaba de verse agravado por la adopcin de la enmienda 17 que reclama el derecho de voto para los nacionales de pases terceros en las elecciones municipales .
De cualquier forma , y a pesar de los esfuerzos loables del Sr . Pirker , este informe es ambiguo en su formulacin general ya que no se atreve a decir con claridad que la actuacin de la Comisin , en su comunicacin sobre la inmigracin , es errnea .
<P>
En primer lugar , oculta ampliamente el fenmeno de la inmigracin clandestina , y no propone ms que remedios parciales o lejanos .
En especial , el planteamiento de co-desarrollo con los pases de origen es sin ninguna duda interesante con el tiempo pero no exime , en lo inmediato , de que se refuercen nuestros controles en las fronteras .
<P>
Por otra parte , la Comisin abre ampliamente las compuertas de la inmigracin legal .
Declara que la poltica europea " debera basarse en el hecho de que las presiones migratorias seguirn " ( pg . 14 ) , y llega a la conclusin de que la legislacin debera ser " concebida de forma que facilitara , en lugar de que obstaculizara , la admisin de migrantes por razones econmicas " ( pg .
19 ) . Por nuestra parte , nosotros no llegamos a la misma conclusin .
Pensamos al contrario que es preciso poner en marcha una poltica de cuotas cuyo nivel sera decidido por cada Estado miembro por su cuenta y que , adems , a nuestro juicio deberan cubrirse prioritariamente por nacionales de pases del Este , muy pronto miembros de la Unin .
<P>
Con respecto a la integracin de los inmigrantes , la Comisin nos invita " a reconocer que la integracin es un proceso de doble sentido que requiere una adaptacin tanto del inmigrante como de la sociedad que lo acoge " ( pg . 21 ) .
Tampoco es sta nuestra opinin .
Los extranjeros que llaman a nuestra puerta vienen con mucha frecuencia de pases que han fracasado completamente en su intento de que la poblacin viva decentemente , o incluso de que puedan alimentarla .
Evidentemente , el inters de estos inmigrantes es el de adaptarse a nuestros modos de vida y a nuestros valores .
Pensar lo contrario es hacerles un flaco favor , y hacrselo as de rechazo a los pases de Europa .
<SPEAKER ID=103 NAME="Figueiredo">
El informe se pronuncia sobre una comunicacin de la Comisin , adoptada en noviembre de 2000 , relativa a la inmigracin , en el que se la aborda desde una perspectiva esencialmente econmica , vinculada con las perspectivas de empleo , lo que puede crear condiciones para el establecimiento de cuotas de inmigracin en la Unin Europea .
Parece que a la Unin Europea slo le interesa utilizar la mano de obra de terceros pases para satisfaccin de las necesidades y carencias del capitalismo europeo , indiferente a los bloqueos que puede crear al propio desarrollo de esos pases al privarlos de los recursos esenciales .
<P>
Ahora bien , es fundamental una nueva perspectiva de la poltica de cooperacin y desarrollo , en particular con terceros pases , a fin de contribuir a un mayor apoyo a su desarrollo y a la fijacin de sus poblaciones con condiciones de vida dignas , cosa que el informe , lamentablemente , no destaca .
Respecto de los inmigrantes , conviene garantizar y respetar todos sus derechos .
A eso se deben las propuestas que presentamos con vistas a la defensa de la legalizacin de todos los inmigrantes , la insistencia con que expresamos la necesidad de reconocimiento de los derechos civiles y polticos , en particular del derecho de voto en las elecciones locales y europeas y la defensa de la igualdad de trato en materia de derechos econmicos , culturales y sociales .
<SPEAKER ID=104 NAME="Hortefeux">
He votado a favor del informe del Sr . Pirker y debo sealar la calidad del trabajo efectuado por nuestro ponente .
Me alegro de que esta Asamblea se pronuncie finalmente sobre un tema tan importante .
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Desde hace cerca de veinte aos , la inmigracin no se trata en el debate pblico ms que de forma pasional o poco real .
 De qu otra forma podra ser en la medida en que este tema se ha convertido prcticamente en un desafo de mxima importancia de poltica interior en la totalidad de los Estados de la Comunidad Europea ?
Es obligado tambin reconocer que , ante los ojos de nuestras opiniones pblicas , las polticas emprendidas se caracterizan al mismo tiempo por la ineficacia , por lo que se refiere a la lucha contra la inmigracin clandestina , y la injusticia , por lo que respecta a la inmigracin regular , legal y til para el desarrollo de nuestra sociedad .
<P>
Hoy se ha convertido en algo obligado distinguir de forma clara tanto en el derecho como en la prctica la inmigracin regular de la que no lo es , definir criterios y atenerse a ellos .
Cuando muchas organizaciones internacionales y europeas sealan todas las amenazas de penuria de mano de obra cualificada en nuestro continente , debemos saber adaptarnos , a ejemplo de varios pases anglosajones , para abrir la sociedad europea a los inmigrantes , que lo necesita de forma imperiosa en varios sectores , entre ellos el de la informtica y el de las nuevas tecnologas .
<P>
Como conclusin , la verdadera valenta consiste en luchar por una transformacin profunda del orden econmico mundial .
La justicia y la tica encontraran en ese caso mucho ms su lugar que en el extremismo moralizante de los que quisieran exigir una total libertad de instalacin en nuestro continente , y tambin de los que quisieran hacer de nuestra Comunidad Europea un simple santuario .
<SPEAKER ID=105 NAME="Lang">
A la luz de los ltimos acontecimientos dramticos del 11 de septiembre de 2001 que tuvieron lugar en los Estados Unidos de Amrica , la lucha contra la inmigracin ilegal en Europa debe ser ms que nunca nuestra primera preocupacin .
<P>
Ya es hora de terminar con el libre acceso sin control a inmigrantes clandestinos y con la libre circulacin en el seno de la Unin de traficantes y terroristas .
Es necesaria una reaccin de supervivencia .
<P>
Efectivamente , se han identificado clulas terroristas en diferentes Estados miembros de la Unin , principalmente Francia y Blgica , entre los inmigrantes clandestinos .
Desde la apertura de las fronteras y los acuerdos de Schengen , algunas comunidades de inmigrantes se han organizado sistemticamente en redes de infiltracin religiosa y tnica y constituyen por eso mismo un terreno favorable al desarrollo del terrorismo , pero tambin de la delincuencia , de los trficos y de todo tipo de violencia .
<P>
Frente a esto ,  la poltica de Bruselas ?
Cerrar los ojos , ignorar el mal .
Como mucho , denuncia con la boca pequea una criminalidad internacional en constante crecimiento .  Sus soluciones ?
Favorecer la inmigracin . Legalizar clandestinos .
Dar papeles a todos aqullos que han entrado ilegalmente en nuestros territorios . Crear , y permitir que se creen , zonas en las que no existe el derecho como por ejemplo el Centro de Sangatte en Francia .
Eso es por cierto lo que propone ampliamente el informe que se nos ha sometido a votacin .
Es necesario repoblar Europa , con un dficit democrtico , nos dice ; Europa tiene necesidad de mano de obra y para paliar esta falta ser necesario plantear una poltica de inmigracin global y voluntaria .
<P>
Los diputados del Frente Nacional no cesan de denunciar esta poltica irresponsable y suicida de Bruselas desde hace aos .
La lucha contra la inmigracin ilegal debe basarse claramente en el principio de la tolerancia cero .
Los inmigrantes clandestinos deben ser devueltos a sus pases de origen .
Nuestras fronteras deben ser restablecidas ya que queda definitivamente probado para todos los partidarios de Schengen que stas son un elemento esencial para la seguridad de nuestros Estados .
As pues , antes de comprometerse en una poltica comn de inmigracin , es necesario comenzar estableciendo una poltica de seguridad comn .
<SPEAKER ID=106 NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt">
. ( SV ) Hay algunas partes del informe que no nos satisfacen .
A nuestro juicio , se da demasiada importancia a lo que se debe hacer para limitar la inmigracin en lugar de destacar los aspectos positivos y necesario de la inmigracin en general y de la inmigracin de mano de obra en particular .
En muchos casos nos gustara que la inmigracin de mano de obra fuese an mayor .
<P>
Reaccionamos especialmente en relacin con el punto 15 en el que se seala que " se espera de los inmigrantes que respeten la comunidad de valores , tal como se contempla en la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE y demuestren su voluntad de integrarse en la sociedad de los Estados miembros .
" En la actualidad no exigimos que los ciudadanos europeos respeten los valores a que se refiere el informe .
<P>
Cabe preguntarse cmo hay que interpretar este punto .
Actualmente una ola de sentimientos antiislmicos recorre Europa .
Los musulmanes sufren acoso en Suecia y en otros pases miembros .
Polticos de los pases miembros han hecho declaraciones que a nuestro juicio son sorprendentes .
<P>
Nuestra preocupacin es que la redaccin del punto 15 pueda dar origen a an ms intolerancia y xenofobia .
El riesgo es que Europa pierda su diversidad .
<SPEAKER ID=107 NAME="Souchet">
Tanto los debates que acaban de producirse sobre el informe Pirker como tambin sobre el informe Evans sealan una doble ruptura con los debates que han tenido lugar anteriormente sobre los mismos temas en el Parlamento Europeo .
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La primera ruptura la constituye el nuevo tono de firmeza y de rigor manifestado al mismo tiempo por la Presidencia e incluso por la Comisin . Los acontecimientos del 11 de septiembre han pasado por ah .
La ideologa del " cada vez menos controles " ha dejado espacio a la constatacin realista de que el terrorismo se nutre de nuestra lasitud . No es casualidad si ha sido la Europa de los Quince , la Unin Europea , a la que la investigacin de los atentados del 11 de septiembre seala como el lugar privilegiado de la organizacin , preparacin y montaje de los atentados que han asolado Estados Unidos .
<P>


<P>
Es necesario ahora que las buenas intenciones que acaban de sealar el Presidente en ejercicio del Consejo y la Comisin se traduzcan en hechos y se mantengan en el tiempo .
Ya es hora de que la lucha contra la inmigracin clandestina y la lucha contra el abuso del procedimiento de asilo no sean frmulas que se esgrimen , sino que se convierten en polticas que se ponen en prctica con determinacin .
<P>
<P>
La segunda ruptura es ms triste .
Es el desfase manifiesto que ha aparecido entre el tono nuevo del Consejo y de la Comisin , el que marca una concienciacin positiva , y la persistencia de una actitud ideolgica en la mayora de los diputados que han intervenido , que siguen confundiendo control y atentado contra las libertades , y que desean multiplicar las garantas en beneficio de los que abusan de nuestros procedimientos de acogida y de asilo en detrimento de la seguridad y de la proteccin de nuestros conciudadanos y el inters de aqullos que , siendo verdaderamente perseguidos , deben encontrar asilo entre nosotros .
<SPEAKER ID=108 NAME="Terrn i Cusi">
- Seor Presidente , quiero dejar claro con esta intervencin el sentido del voto positivo de mi Grupo al informe Pirker .
Una recepcin positiva de la Comunicacin de la Comisin es para nosotros muy importante .
El Consejo de Laeken tiene la obligacin poltica de relanzar el proceso iniciado en Tampere por el Consejo Europeo .
<P>
Los ciudadanos , as lo demuestran los datos ofrecidos por EUROSTAT , creen que la Unin Europea debe tener una poltica comn de inmigracin .
<P>
Nuestro Grupo ha incluido entre otras cosas el voto en las elecciones locales para los residentes de larga duracin y ha podido incluir competencias claras para la Unin Europea .
<P>
Por ello , y para expresar nuestro fuerte apoyo a la Comunicacin , hemos votado a favor a pesar de una clara falta de coincidencia con algunas opiniones del ponente .
Esperamos una recepcin positiva de la Comunicacin en el Consejo de Laeken .
<P>
Lamentamos que algunos diputados de la derecha en el debate hayan hecho la amalgama entre el terrorismo y la inmigracin lo que provoca recelo sobre los inmigrantes y los refugiados islmicos .
<P>
Informes Evans ( A5-0304 / 2001 ) y Pirker ( A5-0305 / 2001 )
<SPEAKER ID=109 NAME="Blak, Lund y Thorning-Schmidt">
. ( DA ) Los socialdemcratas daneses en el Parlamento Europeo hemos votado hoy a favor de los informes Evans y Pirker .
Estamos de acuerdo en que la UE debe desarrollar a largo plazo un procedimiento de asilo comn y un estatuto unificado para las personas a las que se conceda asilo .
Adems , la poltica de inmigracin de la UE debe adecuarse al desarrollo del mundo .
No obstante , tenemos en cuenta que las comunicaciones tocan un mbito incluido dentro del ttulo IV del Tratado de la CE y que no rige para Dinamarca , cf . Protocolo sobre la posicin de Dinamarca .
<SPEAKER ID=110 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Hemos votado a favor del informe Evans porque aporta distintos avances para la situacin de los refugiados y porque se debera dar por sentado que , en esta materia , todos los pases de la Unin Europea aplican el mismo procedimiento .
Pero sera necesario que este estatuto comn se estableciera sobre la base del pas en el que es ms favorable a los refugiados , lo cual no es el caso en absoluto .
Por otra parte , el texto deja abiertas varias frmulas para los Estados que pudieran desear una aplicacin ms restrictiva , lo cual limita el propio alcance de las medidas que se consideran positivas .
<P>
No obstante , hemos votado en contra del informe Pirker sobre la inmigracin , que es una justificacin de la poltica de los cupos de inmigracin en funcin de los meros intereses de la patronal de los pases afectados .
Este informe intenta dar un fundamento jurdico a las actuaciones de los modernos traficantes de esclavos , para permitirles ir a buscar la mano de obra que necesitan a los pases pobres , con derecho a rechazarla en cuanto dejen de necesitarla .
<P>
Informe Titley ( A5-0309 / 2001 )
<SPEAKER ID=111 NAME="Alavanos">
( GUE / NGL ) , por escrito . ( EL ) El golpe terrorista en los Estados Unidos nos obliga a contemplar desde una nueva ptica el problema de la exportacin de armas .
Y desde esa ptica , el informe Titley , que incluye algunas consideraciones positivas , aunque generales , creo que en modo alguno est a la altura de las exigencias de los tiempos .
No es de recibo que la Unin Europea plantee como criterio de su cdigo de conducta en materia de exportacin de armas las " necesidades de la industria europea " , porque entonces cualquier medida sustantiva que se pudiera considerar quedara invalidada .
La Unin Europea debe actuar en el sentido de que los Estados Unidos , Rusia , China y todos los dems grandes exportadores de armas se comprometan a adoptar normas de conducta ; su poca disposicin al respecto no puede constituir factor de relajacin , o coartada para una actuacin descuidada por parte de la Unin Europea .
Por otra parte , es necesario el funcionamiento a escala de la Unin Europea de un observatorio ; y es que hacen falta un registro y transparencia con respecto a las exportaciones de armas , de suerte que se ponga inmediatamente fin a determinadas prcticas escandalosas de ventas de armas a fuerzas criminales y desestabilizadoras , que adems no dudan en apuntar con esas armas , mediante el terrorismo , a la propia Unin Europea y a sus ciudadanos .
<P>
Por las razones expuestas , considero la resolucin insuficiente y no le dado mi voto .
<SPEAKER ID=112 NAME="Eriksson, Frahm, Herman Schmid, Seppnen y Sjstedt">
. ( DA ) La idea de una regulacin poltica de la produccin y exportacin de armas goza de nuestro total respaldo . Sin embargo , rechazamos el informe del Sr .
Titley por los siguientes motivos :
<P>
El informe no refleja el conflicto fundamental entre los intereses de la industria armamentstica y un orden mundial pacfico ideal .
Iniciar un informe relativo a cdigos de conducta para la exportacin de armas con el punto 1 , letra d ) , que proclama que la poltica comunitaria en materia de exportacin de armas debe " responder a las necesidades de la industria de defensa europea y asumir sus retos " resulta contradictorio .
De igual forma nos oponemos a la ambicin de que la poltica de exportacin de armas se convierta en instrumento para el desarrollo de una poltica de defensa comn , tal como queda indicado en el punto 1 , letra e ) .
Reconocemos que se han llevado a cabo mejoras positivas y apoyamos , adems , algunas de las formulaciones .
<SPEAKER ID=113 NAME="McKenna">
El Grupo Verdes / ALE acoge con beneplcito que el informe del Sr . Titley sobre un cdigo de conducta de la UE relativo a las exportaciones de armas represente una importante mejora respecto de sus informes anteriores al respecto .
Podemos apoyar plenamente la inmensa mayora de este informe y acogemos con beneplcito muchas de sus recomendaciones .
Sin embargo , lamentamos que muchos de nuestros diputados consideraran que deban abstenerse de la votacin final porque no se aprob la enmienda encaminada a suprimir la seccin 1 d ) " ...
Reitera su convencimiento de que la poltica europea en materia de exportaciones de armas debe d ) atender las necesidades e imperativos de la industria europea de defensa " .
<P>
Si se hubiera suprimido esa seccin , podramos haber apoyado el informe final .
Pero la permanencia de ese objetivo en el informe contradice completamente la que consideramos una poltica tica en materia de armas .
Consideramos que un cdigo tico de conducta sobre las exportaciones de armas no debe ser dictado por las necesidades de la industria europea de defensa .
<SPEAKER ID=114 NAME="Meijer">
- ( NL ) Con la venta de instrumentos que ayuden a matar se puede ganar mucho dinero .
Desde los atentados terroristas del 11 de septiembre en los Estados Unidos se prevn mayores ganancias para la industria de armamentos .
La nica justificacin posible de la produccin de armas es la autodefensa contra enemigos del exterior que pretendan dominarnos , oprimirnos o exterminarnos .
La produccin de armas como actividad econmica destinada a obtener beneficios mediante la exportacin hacia regiones donde la gente est dispuesta a comprar esas armas induce a creer que el dinero reviste mayor importancia que las vidas humanas .
Muy a pesar del Parlamento , el Consejo se empe el ao pasado en que se levantara el embargo de armas impuesto a Indonesia , no obstante la violencia en Timor Oriental , las islas Molucas , Atjeh y Papa Occidental . Aunque la propuesta del Sr .
Titley en realidad no es ms que una consulta no legislativa , supone una serie de mejoras con respecto a la situacin actual . Confiere carcter jurdico vinculante al cdigo de conducta en materia de exportacin de armas y obliga a los pases candidatos a respetarlo .
Pretende impedir con razn que las empresas europeas puedan transferir licencias para la produccin de equipos militares fuera del territorio europeo sin el expreso consentimiento de los Estados miembros .
Apoyo su afn de alcanzar un acuerdo mundial , su propuesta de elaborar informes anuales sobre la aplicacin del cdigo de conducta y su peticin de denegar el suministro de armas a los pases que no faciliten informacin al registro de armas convencionales de las Naciones Unidas .
<P>
Informe Langenhagen ( A5-0288 / 2001 )
<SPEAKER ID=115 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Se nos presenta el Programa Galileo como un programa que permite avanzar en distintos mbitos ( gestin de los transportes terrestres , areos , martimos , de la circulacin de los automviles , de la organizacin de los salvamentos martimos ) , todo ello gracias a la radionavegacin por satlite .
<P>
Se nos dice que Galileo responde al deseo de garantizar la independencia de Europa frente a los Estados Unidos , que han implantado un programa anlogo con el GPS .
De hecho , se trata ante todo de proporcionarle a las empresas europeas un enorme mercado , es decir , una nueva fuente de beneficios para sus propietarios y accionistas .
Porque ellas sern , y ya son , las primeras en beneficiarse de Galileo , tanto en el sector de las telecomunicaciones , como en el de los transportes o en el espacial , dado que Galileo implica la creacin de una red de alrededor de treinta satlites .
<P>
La Unin Europea y la Agencia Espacial Europea ya han presupuestado y en parte desbloqueado una financiacin pblica de cerca de dos mil millones de euros .
Por su parte , los inversores privados se resisten a soltar una sola peseta .
Sin embargo , la Unin Europea nicamente tiene previsto recurrir a su participacin financiera limitada en la fase final del proyecto , cuando ste haya sido lanzado y garantizado por fondos pblicos .
Pero los inversores privados a los que se ha prometido la gestin de Galileo y , en consecuencia , " los ingresos que se pueden obtener de todos los servicios proporcionados por Galileo " no quieren asumir ningn " riesgo comercial " , escribe el ponente .
Esperan " un signo positivo de las autoridades polticas " de Europa , en otras palabras , que asuman los gastos dejndoles nicamente la tarea de recaudar los beneficios .
<P>
Si las autoridades europeas dicen maravillas de los presuntos mritos de la iniciativa privada , los capitalistas , por su parte , no se andan por las ramas .
Quieren beneficios garantizados , sin riesgo , y para ello , saben recurrir a las autoridades tanto europeas como nacionales .
<P>
Por tanto , hemos votado en contra de este informe .
<SPEAKER ID=116 NAME="Caudron">
. ( FR ) Me satisface poder expresar mi opinin sobre el Proyecto Galileo , en un momento en el que los acontecimientos del 11 de septiembre ponen a prueba nuestra capacidad para gestionar las crisis .
Recordemos que el Proyecto Galileo pretende desplegar un conjunto de satlites en rbita , a unos 20.000 km. de la tierra .
Este conjunto de satlites estara unido a una red de estaciones de control en tierra .
Se dispondra por tanto de una cobertura mundial que permitira mejorar considerablemente la gestin del trfico areo , martimo y por carretera , as como apoyar operaciones de bsqueda y de salvamento .
<P>
Esta tecnologa ya existe en los E.E.U.U. ( sistema GPS ) y en Rusia ( sistema GLONASS ) .
Actualmente , est controlada y financiada por las autoridades militares de estos dos pases .
La calidad y la continuidad de su uso civil dependen de estos ltimos , quienes , en cualquier momento , pueden detener o degradar la seal .
Por el contrario , en Europa , el Programa GALILEO ser gestionado y controlado por civiles .
Se ha propuesto un desarrollo en cuatro etapas : su definicin en 2000 , su desarrollo y su validacin hasta 2005 , su despliegue hasta 2007 y su explotacin a partir de esa fecha .
Por tanto , idealmente , el sistema Galileo debera estar operativo a partir de 2008 , respondiendo as a los deseos manifestados en el Consejo Europeo de Estocolmo y a las necesidades apremiantes de la Unin Europea en este campo .
Por otra parte , esto es lo que se deduce del informe de la Comisin de Transportes .
<P>
En cuanto a la financiacin , creo que es importante aclarar sus modalidades antes de adoptar una decisin final .
Por cierto , lamento que ciertos Estados miembros no se decidan a prestar su apoyo a este proyecto .
Invito pues a la Comisin a realizar las gestiones que sean necesarias para eliminar estas reticencias .
A continuacin , su tarea consistir en elaborar un esquema general de financiacin , desde ahora y hasta el 15 de noviembre de 2001 , si queremos razonablemente estar en disposicin de respetar el plazo de 2008 .
Se deber consultar al Parlamento Europeo sobre el proyecto preparado por la Comisin .
Una vez adoptado , este proyecto deber ser capaz de fomentar la participacin de la industria europea en la financiacin de las etapas ulteriores , a medio y a largo plazo .
<SPEAKER ID=117 NAME="Darras">
. ( FR ) Antes de nada , quiero darle las gracias a nuestro ponente en el seno de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , la Sra . Brigitte Langenhagen , as como a esta Comisin en su conjunto , por la calidad del trabajo que nos han presentado , y tambin por haber subrayado enrgicamente las ventajas y los problemas que puede aportar la aplicacin del Proyecto Galileo de navegacin por satlite .
<P>
En primer lugar , recordemos brevemente que el Proyecto GALILEO de navegacin por satlite es un proyecto ambicioso , que prev el despliegue de una constelacin de satlites en rbita a unos 20.000 kilmetros de la tierra ; este conjunto de satlites est conectado a una red de estaciones de control en tierra .
<P>
A travs de esta definicin , vemos lo importante que es votar a favor de un proyecto como ste , cosa que yo personalmente voy a hacer : efectivamente , la realizacin del Proyecto GALILEO nos permitir disponer de una cobertura mundial , que puede utilizarse no solamente para la gestin del trfico areo , martimo y por carretera , sino tambin como respaldo a las operaciones de bsqueda y salvamento .
<P>
Sin embargo , aunque , por las razones que acabo de indicar , haya que votar a favor de este informe , y permitirle por tanto a la UE desarrollar un sistema que el Consejo Europeo de Estocolmo consider importante lanzar " sin demora " , es importante hacerlo teniendo presentes los aspectos que , en el futuro , pueden resultar problemticos , y que el informe pone de relieve .
<P>
En efecto , es altamente necesario que estemos atentos ante una posible utilizacin militar de este sistema : cabe la posibilidad de que se produzcan desviaciones , y hemos de ser conscientes de ello y actuar de forma que no puedan producirse .
<P>
Adems , es importante sealar que , de momento , la financiacin de este proyecto no deja de plantear ciertos problemas : los Estados miembros , o al menos algunos de ellos , no se deciden a dar su respaldo financiero a la materializacin de Galileo , y los inversores privados tampoco parecen estar particularmente entusiasmados ante la idea de participar en un proyecto de estas caractersticas .
En otras palabras , antes de adoptar una decisin final , las autoridades presupuestarias de la Unin Europea deben tener una idea clara de esta financiacin , es decir , que es necesario que la Comisin ponga a punto propuestas de esquemas de gestin para el Proyecto GALILEO .
<P>
( Intervencin acortada en aplicacin del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=118 NAME="Figueiredo">
Nuestra votacin expresa la conviccin de que vale la pena tener un proyecto europeo que funcione bien y sea independiente de las utilizaciones militares y de defensa , incluidos terceros pases , cosa que no sucede actualmente , dada la dependencia europea en ese mbito de los Estados Unidos de Amrica .
<P>
Ahora bien , es fundamental que la materializacin del proyecto respete los derechos , libertades y garantas de los ciudadanos , en particular su intimidad .
Su creacin puede ser una ventaja para los servicios de telecomunicaciones mviles que puedan utilizarlo en aplicaciones de localizacin solicitadas por los usuarios , siempre que no resulte prohibitiva esa utilizacin por su costo financiero .
Del mismo modo , es necesario tener en cuenta los costos de su financiacin , en particular la parte que se exija a los pases que no participen de forma directa en su construccin , para no dificultar su aplicacin en los diversos Estados miembros .
<SPEAKER ID=119 NAME="Meijer">
- ( NL ) Galileo llega una vez que la competencia estadounidense ha conquistado el mercado europeo . En otras palabras , llega demasiado tarde .
Este sistema de navegacin por satlite hubiera podido entrar a formar parte de una estrategia destinada a reducir la dependencia de Europa para con los EEUU .
Hay razones ms que suficientes para ello .
Los Estados Unidos nos amenazan con un mayor recalentamiento de la Tierra , un escudo antimisiles resurgido de la poca de la guerra de las galaxias , carne con hormonas , aviones ruidosos , el sistema de escuchas Echelon , un monopolio sobre patentes y un dlar que en su calidad de medio de pago internacional carga los dficits de la balanza de pagos estadounidense sobre el mundo exterior desde hace decenios .
En este momento incluso estn a punto de arrastrarnos hacia una guerra contra el tercer mundo .
La restriccin del acceso al mercado europeo de productos estadounidenses fabricados en condiciones laborales y medioambientales insatisfactorias podra obligar a los Estados Unidos a prestar ms atencin al trabajo , el medio ambiente , la sanidad pblica , el maltrato de animales , los derechos humanos y la paz .
Es la nica situacin en la que Galileo podra hacernos falta .
Ahora bien , mientras esta confrontacin no se produzca el proyecto Galileo no es sino una aportacin de los contribuyentes europeos a la industria electrnica y aeroespacial , que est en gran parte sujeta a intereses militares .
Sera mejor que el dinero asignado a Galileo se empleara en proyectos medioambientales e infraestructuras colectivas tiles .
<P>
Informe Rbig ( A5-0234 / 2001 )
<SPEAKER ID=120 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Lamentando el retraso que sufre la Unin Europea con respecto a los Estados Unidos y a Japn , el informe propone una serie de medidas que pretenden favorecer el " fomento de la innovacin " y el progreso en materia de investigacin .
Todas las medidas propuestas se basan en la siguiente idea : corresponde a las autoridades pblicas financiar , directa o indirectamente , la investigacin , pero son los intereses privados los que deben sacar partido de ello .
<P>
Esto abarca desde las subvenciones a lo que el informe denomina " empresas innovadoras " a las medidas de estmulo para " una sinergia entre las empresas y las universidades " , lo cual supone la subordinacin de estas ltimas a las primeras en materia de investigacin .
<P>
En la Exposicin de Motivos , el informe no solamente preconiza el fomento del " espritu empresarial en el mbito escolar " , sino que tambin expresa el deseo de " suprimir los obstculos a la movilidad derivados de los regmenes de la seguridad social " .
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El ttulo del informe es " La innovacin en una economa basada en el conocimiento " .
Sera ms correcto hablar de la subordinacin del conocimiento , de la investigacin y del dinero pblico a los intereses patronales en una economa basada en el beneficio .
<P>
Nos oponemos tanto a la filosofa como al texto del informe , y hemos votado en contra .
<SPEAKER ID=121 NAME="Caudron">
. ( FR ) La acogida que se ha dispensado a esta comunicacin de la Comisin sobre " la innovacin en una economa basada en el conocimiento " ha sido francamente positiva .
<P>
Presenta el Cuadro de mando europeo de la innovacin , elaborado sobre la base de estadsticas disponibles a escala europea .
<P>
El anlisis muestra que , a pesar de los esfuerzos realizados por los Estados miembros para potenciar la innovacin , los resultados de Europa quedan por detrs de los de sus principales competidores .
Con todo , la innovacin es una de las prioridades estratgicas identificadas por el Consejo Europeo de Lisboa de marzo de 2000 .
<P>
En consecuencia , la Comisin da algunas recomendaciones a los Estados miembros con vistas a mejorar sus polticas de estmulo a las empresas innovadoras y de respaldo a la innovacin en el tejido econmico y social en su conjunto .
Se invita a los Estados miembros a mejorar sus polticas destinadas a ayudar a las empresas innovadoras , a eliminar los obstculos que dificultan las iniciativas de los innovadores , a fomentar las inversiones privadas en investigacin e innovacin , y a perfeccionar la normativa que regula la aplicacin de los resultados obtenidos por la investigacin financiada con fondos pblicos .
<P>
Apoyo por descontado estas propuestas .
Creo que los proyectos que respondan a esta filosofa podrn obtener fondos dentro del 6  PMID .
<P>
Por su parte , el ponente identifica tres sectores esenciales en los que la intervencin comunitaria y el compromiso de los Estados miembros son necesarios : la creacin de una cultura de empresa en el marco del sistema educativo , el fomento de la formacin de los trabajadores y el estmulo a la innovacin para las PYME .
Adems , subraya la necesidad de tener en cuenta las carencias de las PYME , en la medida en que suponen 60 millones de empresas y representan el 60 % de los puestos de trabajo en la Unin Europea .
La innovacin no puede existir sin las PYME .
Estoy , evidentemente , de acuerdo con l , pero debo admitir que hace aos que omos los mismos discursos sobre el papel esencial de las PYME en la economa europea , y sobre la necesidad de eliminar los numerosos obstculos que frenan su desarrollo .
 Por desgracia , se han hecho escasos progresos !
<P>
 He tenido en cuenta este dato para la redaccin de mi informe sobre el 6  PMID , y he intentado , en la medida de lo posible , garantizarle a las PYME un acceso a los fondos europeos de investigacin y desarrollo !
<SPEAKER ID=122 NAME="Titley">
Seora Presidenta , acojo con el mayor beneplcito el informe de mi colega Paul Rubig , que fomenta la investigacin y la innovacin y respalda una iniciativa de la Comisin encaminada a fomentar la innovacin .
Una y otra vez se ha criticado a la UE por no mantenerse al da en materia de innovacin tecnolgica y est retrasadsima respecto de sus homlogos americanos al respecto .
La UE debe hacer ms para aprovechar sus posibilidades con vistas a innovar en esa esfera , cosa que , como se expone en el informe , se reconoci en la llamada Cumbre punto.com de Lisboa .
Los Estados miembros de la Unin Europea deben aunar sus especializaciones independientes para crear un sistema de " evaluacin comparativa " .
Para complementar esas medidas , el informe pide acertadamente ms enseanza de la mxima calidad .
Con ello se contribuir a potenciar en gran medida la Estrategia de la UE de Lisboa .
<P>
Por ltimo , esas innovaciones no pueden avanzar sin una aligeracin de las reglamentaciones burocrticas .
Si reducimos la cantidad de papeleo que actualmente dificulta la innovacin europea , avanzaremos algo con vistas a poder competir ms con Amrica .
Con ello se fomentarn ms iniciativas y nuevas empresas .
<P>
Informe Mayer ( A5-0311 / 2001 )
<SPEAKER ID=123 NAME="Berni">
. ( FR ) Ayer tarde , al cierre del debate y de las investigaciones de respaldo , el Comisario Bolkestein manifest claramente su discrepancia frente a los que mantienen que los precios se han incrementado desde la introduccin del rgimen de agotamiento comunitario ; por el contrario , se han registrado bajadas en algunos casos .
<P>
Los que pretenden defender al consumidor estn de hecho protegiendo los circuitos de importacin paralelos que son una amenaza para la calidad , la innovacin y el empleo , y que favorecen las falsificaciones .
<P>
De ah las tres enmiendas que he presentado ; parecen preocupar al ponente .
Efectivamente , el PPE ha pedido un llamamiento nominal en todas nuestras enmiendas para asegurarse el control total de sus miembros y los compromisos de ciertos coordinadores .
<P>
Temo que , de nuevo , las presiones y los regateos puedan imponerse , y que se tome una decisin incorrecta .
<P>
Para evitar la intil multiplicacin de los costes que conllevan estas peticiones de llamamientos nominales , retiramos nuestras dos primeras enmiendas y mantenemos nicamente la enmienda 3 , que consideramos suficiente para reflejar la triste realidad .
<SPEAKER ID=124 NAME="Lulling">
. ( DE ) El agotamiento internacional de los derechos de marca es un tema que se ha venido debatiendo intensamente durante los ltimos meses , como lo demuestra la prolongada elaboracin del informe a lo largo de varios meses y su radical modificacin con respecto al primer proyecto .
El agotamiento de los derechos de marca afecta a todos los productos de marca .
En mi calidad de presidenta del Intergrupo " Vino " , yo voy a concentrarme , no obstante , en sus repercusiones para este sector .
<P>
El agotamiento internacional de los derechos de marca no reportar ninguna ventaja a los consumidores de la Unin Europea en el sector de los alimentos y bebidas . As lo confirma el Estudio NERA encargado por la Comisin .
A la larga , incluso podra resultar desventajoso para los consumidores europeos , al privar a nuestra industria de la posibilidad de desarrollar nuevos productos y ofrecer nuevos servicios al consumidor .
Si se reducen de manera significativa los ingresos debido a la importacin paralela por terceros , tambin disminuir la motivacin para invertir en nuevas marcas .
<P>
Adems , las complejas redes de distribucin que se crearn si se acepta el agotamiento internacional de los derechos de marca , dificultarn el control de la piratera .
Ello generar , sin duda alguna , desventajas para el consumidor y el productor de artculos de marca , entre otros aspectos tambin en lo que se refiere a la proteccin de la salud del consumidor .
<P>
Por todo ello , yo soy contraria al agotamiento internacional del derecho de marca .
Sin embargo , en atencin al proceso seguido desde que se elabor el primer proyecto , no voy a votar en contra del informe .
<P>
Resolucin comn sobre el racismo ( RC B5-0605 / 2001 )
<SPEAKER ID=125 NAME="Kirkhope">
Los conservadores del Reino Unido han votado contra esta propuesta de resolucin , ya que repite los errores de la Conferencia de Durban .
No podemos apoyar la indebida insistencia en el Oriente Medio y no estamos convencidos de que no pudiera haber sido mejor que la conferencia no hubiese alcanzado una conclusin .
En muchos sentidos , la Conferencia de Durban pertenece a una poca que lleg a su fin el 11 de septiembre .
<SPEAKER ID=126 NAME="Muscardini">
Hay tres motivos sobre los que se asienta cualquier actitud racista : primero , el desconocimiento de los dems que puede generar miedo y , en consecuencia , rechazo ; segundo , la mala fe unida a la arrogancia de quien pretende sentirse superior , quizs movido por un inconsciente complejo de inferioridad ; tercero , la voluntad poltica , econmica y religiosa de aquellos que quieren alcanzar cada vez ms poder dominando a los dems .
<P>
Por lo tanto , si es evidente que es necesaria una fuerte y amplia actividad cultural que ensee a cada uno el respeto a los dems y su aceptacin , no es menos evidente que el mundo civilizado debe combatir con todos los medios a su alcance aquellos sistemas polticos , culturales , econmicos y religiosos que fomentan el desarrollo del racismo y se basan en el racismo .
<P>
El respeto a las diversidades no puede prescindir de una constante y clara accin del mundo civilizado para que en cualquier parte del mundo se alcance el objetivo del respeto a los derechos humanos y a la dignidad de las personas .
Por lo tanto , no se puede considerar racismo la actitud de aquellas culturas civilizadas , occidentales o no , que luchan , por ejemplo , contra practicas religiosas o rituales que merman la integridad fsica de la persona y anulan su personalidad .
Son practicas que no consideran todava a las mujeres como sujetos que pueden ejercer todos los derechos , sino como objetos sometidos a costumbres que les impiden y limitan la participacin en la vida social y poltica .
<P>
Lamentablemente , la historia de la humanidad se ha caracterizado por racismos colectivos e individuales .
Actualmente , la poltica , al condenar los racismos de antao , no tiene que caer en el error de crear nuevos racismos .
En efecto , no podemos ignorar que tambin existe una forma de racismo poltico que perdura en nuestros das : es el racismo de aquellos que condenan las ideas ajenas slo porque son la expresin de una distinta adscripcin poltica .
Por esto , instamos al Parlamento , a la Comisin y al Consejo a que tanto en su interior como en las acciones exteriores acten de una manera mucho ms incisiva respecto a como lo ha venido haciendo hasta la fecha , al objeto de propiciar en los pueblos y en los Gobiernos una poltica de respeto mutuo que para ser tal no tiene que tolerar actitudes , ideologas y acciones que anulan la dignidad de la persona , aunque estn concebidos bajo la gida de una religin , de una tesis cultural , de un proyecto econmico o poltico
<P>
Hechas estas premisas , voto a favor de la resolucin .
<SPEAKER ID=127 NAME="Souchet">
Si los diputados MPF se han abstenido en la votacin de la resolucin sobre la Conferencia de Durban , es para sealar su ms enrgica desaprobacin con respecto al comportamiento especialmente ambiguo que han observado en este hemiciclo los representantes de la Unin Europea .
<P>
Efectivamente , se trata de una Conferencia convocada bajo la gida de Naciones Unidas que se deja desbordar , instrumentalizar , por una constelacin de ONGs islamistas , con la complicidad activa o complaciente de un nmero significativo de Estados que pertenecen principalmente al rea rabe-musulmana , de los cuales algunos se definen habitualmente como " moderados " , una Conferencia que llega a proponer mezcolanzas insostenibles entre sionismo y racismo , y nuestros representantes siguen ocupando un escao como si no pasara nada .
<P>
Frente a la actitud clara de Estados Unidos e Israel , cuyo inicio de la Conferencia ha significado que el umbral de lo inaceptable se haba franqueado , la Unin Europea ha asumido el riesgo , de quedarse , de parecer que avalaba , aunque hoy se defienda , escandalosas amalgamas y derivas intolerables que el filsofo Alain Finkielkraut resuma as : " Durban es el antirracismo que se ha hecho cargo del antisemitismo y de la negacin de la humanidad " .
<P>
El honor y la dignidad exigan la salida de los europeos , salida que hubiera constituido adems una seal importante y saludable con respecto a la ONU y a su Secretario General , incitndolos a rectificar , frente al intento de influencia ideolgica que ejerce el islamismo , para encarnar verdaderamente los intereses y los valores de la comunidad internacional .
Cualquier forma de anuencia con respecto a las confusiones de Durban puede ser interpretada como un signo de debilidad por nuestra parte y un estmulo con respecto a los que se han puesto como objetivo destruir nuestros valores .
<SPEAKER ID=128 NAME="Sumberg">
He votado en contra de la resolucin relativa a la Conferencia Mundial contra el Racismo , celebrada en Durban , para que quede claro que dicha conferencia ha sido de lo ms contraproducente para el fomento de las buenas relaciones raciales .
La conferencia fue secuestrada por aquellos cuyo nico objetivo era el de atacar al Estado de Israel y pasar por alto que es la nica nacin del Oriente Medio basada en la democracia .
Israel fue blanco de las crticas de pases y organizaciones que tienen una ejecutoria atroz en materia de derechos humanos .
Peor an : el lenguaje y el tono de los ataques tenan ms en comn con Der Strmer en la Alemania de Adolf Hitler .
<P>
Y , aun as , no hubo una condena de ello por parte de las Naciones Unidas o de la conferencia .
Los Estados Unidos dijeron con claridad que no participaran en esas sesiones .
<P>
La Unin Europea debera haber adoptado una posicin similar .
Que no lo hiciera resulta un triste reflejo de su incapacidad para aprender las lecciones de la Historia .
<SPEAKER ID=129 NAME="El Presidente">
El turno de votaciones queda cerrado .
<P>
( La sesin , suspendida a las 13.39 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=5>
Bienvenida
<SPEAKER ID=130 NAME="El Presidente">
Quisiera , en primer lugar , Seoras , manifestar el placer de la Presidencia por la presencia en este Hemiciclo de la delegacin del Parlamento marroqu , presidida por el Sr .
Brahim Rachidi , que realiza su novena visita al Parlamento .
<P>
Al dar la bienvenida al Sr .
Rachidi y a los miembros de su delegacin , me gustara sealar la importancia que revisten para nosotros estos encuentros , que brindan a los dos Parlamentos la oportunidad de reafirmar su compromiso comn con los grandes principios democrticos .
Como ustedes saben , queridos colegas , Marruecos ha condenado con nosotros los recientes atentados criminales que se han producido en los Estados Unidos y ha manifestado de forma inequvoca su solidaridad con este pas y con todas aquellas naciones amantes de la libertad , as como su compromiso en la lucha global contra el terrorismo .
<P>
La Unin Europea , junto con sus vecinos del Sur del Mediterrneo , se esfuerza por contribuir a la construccin de una regin estable , democrtica y prspera en el marco del proceso de Barcelona , un proceso indispensable para el futuro de Europa y de sus vecinos ms queridos y cercanos .
<P>
Durante este perodo , que se anuncia difcil , quiero subrayar , Sr .
Vicepresidente del Parlamento de Marruecos , nuestro compromiso con estos valores comunes y nuestro rechazo ms firme a todo intento de asimilacin entre el terrorismo y el mundo rabe-musulmn , en este contexto , nosotros nos hemos comprometido a actuar con determinacin para combatir toda derivacin nacionalista , racista o xenfoba .
<P>
Seor Vicepresidente , espero muy sinceramente que las entrevistas que va usted a mantener con los miembros de la Delegacin para Relaciones con Pases del Magreb y con otros colegas contribuyan a estrechar an ms los lazos de todo tipo que unen a los pases de la Unin Europea con el Reino de Marruecos y que nos permitirn seguir avanzando en nuestra bsqueda comn de la paz y la prosperidad para todos los pases de ambas orillas del Mediterrneo .
<P>
( Aplausos )
<CHAPTER ID=6>
Pacto de estabilidad y crecimiento - Reunin informal de ministros ECOFIN ( Lieja , 22 y 23 de septiembre de 2001 )
<SPEAKER ID=131 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre el Pacto de estabilidad y crecimiento , as como sobre la Reunin informal de ministros ECOFIN de los das 22 y 23 de septiembre en Lieja .
<P>
Tiene la palabra , en primer lugar , en nombre del Consejo , la Sra . Neyts-Uyttebroeck .
<SPEAKER ID=132 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
. ( FR ) Seor Presidente , queridos colegas , por mi parte permtanme expresar la emocin que siento al poder dar la bienvenida en la tribuna a una delegacin del Parlamento de Marruecos .
El azar en el desempeo de mis funciones hizo que el trgico 11 de septiembre pasado estuviera en Casablanca , encabezando una misin econmica belga en Marruecos .
Participaba en un almuerzo al que asistan diez miembros del gobierno marroqu , entre los que se encontraba el Primer Ministro de Marruecos , y juntos nos enteramos de las trgicas noticias .
Juntos tambin compartimos la consternacin que nos invadi tras estos horribles acontecimientos , y juntos hemos manifestado las reacciones que ustedes ya conocen desde aquel momento .
Por tanto , en lo que a m respecta , me gustara dar la bienvenida a la delegacin aqu presente .
<P>
<P>
( NL ) Desde el mismo momento en que se introdujo la moneda nica se adopt la decisin de impulsar una coordinacin econmica reforzada entre los Estados miembros -en aquel entonces fueron once y ahora son doce- pertenecientes a la zona euro .
Dicha coordinacin fue concertada a travs del Eurogrupo que durante todo este ao ser presidido por Blgica y en el cual estn representados todos los ministros de Finanzas de los Estados miembros que participan en el euro , as como el Comisario europeo responsable de asuntos econmicos y monetarios y el Presidente del Banco Central Europeo .
<P>
Como ustedes saben , esta coordinacin reforzada reviste a la vez carcter informal y estructural y no redunda en perjuicio de las competencias que los Tratados atribuyen al Consejo de Ministros de Economa y Hacienda .
Durante los primeros aos de vida de la moneda nica -me refiero a los aos 1999 y 2000- las actividades se centraban principalmente en el desarrollo y la familiarizacin con esta coordinacin reforzada entre los Estados miembros pertenecientes a la zona euro .
<P>
A esta coordinacin le espera el reto prioritario de compaginar en la prctica el ejercicio de las competencias econmicas individuales de cada uno de los Estados miembros implicados con el proyecto monetario comn suscrito por todos , respetando y acatando el principio de subsidiariedad .
<P>
La tarea del Banco Central Europeo consiste en llevar a cabo una poltica monetaria independiente cuyo primer objetivo debe ser la preservacin de la estabilidad de los precios .
<P>
La descentralizacin de la poltica econmica y la centralizacin de las decisiones de ndole monetaria constituyen por as decirlo la paradoja definitoria de la Unin Econmica y Monetaria .
En el marco de esta coordinacin econmica reforzada el primer cometido del Eurogrupo consiste en establecer las grandes directrices de la poltica econmica de la zona euro .
<P>
Adems , el mensaje que los jefes de Estado y de Gobierno formularon el ao pasado en Niza se inscribe en esta misma lnea .
En sus conclusiones el Consejo Europeo se felicita tanto por el mejor funcionamiento del Eurogrupo como por el fortalecimiento de la coordinacin de la poltica econmica de los Estados miembros pertenecientes a la zona euro .
<P>
Todos los esfuerzos de la Presidencia belga del Eurogrupo tienen por objeto reforzar an ms el papel , la visibilidad y la credibilidad del Eurogrupo .
<P>
La Presidencia belga est preparando asimismo el marco de referencia y la metodologa de trabajo para los aos venideros , especialmente en lo que a la coordinacin de la poltica econmica de los diferentes Estados miembros se refiere .
<P>
Los principales instrumentos de la poltica macroeconmica , en concreto la poltica monetaria y la poltica presupuestaria , han de confluir en una ptima combinacin de polticas , en una ptima policy mix , por as decirlo , a fin de alcanzar los objetivos perseguidos , como son el fomento de la estabilidad de los precios y el apoyo a la actividad econmica .
<P>
( FR ) Seor Presidente , seoras y seores , para el Eurogrupo , lo que importa , en primer lugar , es desarrollar una poltica presupuestaria eficaz y duradera para la zona en su conjunto , pero tambin para cada uno de los Estados miembros en concreto .
Y esto , respetando los condicionantes y las particularidades nacionales .
Esta poltica presupuestaria debe ser el complemento ptimo de la poltica monetaria del Banco Central Europeo .
<P>
Sin embargo , el diseo de esta poltica monetaria ptima no es cosa fcil , entre otras cosas porque los efectos de cualquier poltica presupuestaria varan en funcin de los horizontes temporales considerados .
As , a corto plazo , por ejemplo , es importante evitar polticas presupuestarias de tipo pro-cclico .
A medio plazo , los objetivos del Pacto de estabilidad y crecimiento tendentes a que las finanzas pblicas se aproximen lo ms posible al equilibrio o al supervit deben mantenerse .
A largo plazo , ser crucial garantizar la viabilidad de las finanzas pblicas teniendo en cuenta los distintos elementos de esta ecuacin , incluyendo la importante y compleja problemtica de la incidencia del envejecimiento de la poblacin .
<P>
Todo esto , seoras y seores , muestra claramente la dimensin de los retos a los que nos enfrentamos .
No creo que haga falta subrayar lo difciles y complejas que son la definicin y la aplicacin de las polticas presupuestarias , debido a las dificultades conceptuales y metodolgicas y a la inevitable incertidumbre econmica .

Los problemas de orden estadstico , la incertidumbre que caracteriza a las previsiones econmicas , incluso a corto plazo , la diversidad de las situaciones que se dan , y el hecho de que los efectos de las polticas presupuestarias no se noten hasta que transcurre un cierto lapso de tiempo , hacen que la definicin ex ante de la poltica presupuestaria sea complicada .
El anlisis a largo plazo de la poltica presupuestaria es tambin un elemento esencial de las polticas estructurales .
En cuanto al envejecimiento demogrfico , la estrategia adoptada consiste en una combinacin de enfoques destinados simultneamente a la reduccin ms rpida de la deuda pblica , a la adopcin de medidas encaminadas a incrementar las tasas de empleo eliminando gradualmente las trabas existentes , sobre todo a travs de la reduccin de la carga fiscal sobre el empleo , y destinados , finalmente , a conseguir una reforma en profundidad de los sistemas de pensiones , para garantizar su viabilidad .
<P>
La Presidencia belga tiene la intencin de profundizar el examen del carcter duradero , a largo plazo , de las finanzas pblicas , particularmente con relacin al programa de estabilidad y de convergencia .
Existe un consenso entre los Estados miembros y las dems partes interesadas en cuanto a los objetivos a largo plazo y a los instrumentos que se han de emplear .
Por el contrario , en lo relativo al corto y al medio plazo , el reciente deterioro coyuntural ha generado una cierta confusin .
Est claro que debemos abrir un debate en profundidad para definir , para delimitar perfectamente una posicin comn slida .
Y este debate deber producirse durante nuestra Presidencia .
<P>
Seoras y seores , seamos claros : el Pacto de estabilidad y crecimiento debe ser respetado .
Este compromiso fue confirmado por los Estados miembros durante la reunin informal del Ecofin en Lieja el 21 y 22 de septiembre pasados .
Por tanto , no es admisible que los Estados miembros tengan dficits excesivos que superen el criterio de convergencia del 3 % .
Por su parte , el Consejo Europeo Extraordinario del pasado 21 de septiembre tambin reafirm su compromiso de respetar el marco , las reglas y la plena aplicacin del Pacto de estabilidad y crecimiento .
<P>
Sin embargo , esto no significa que los saldos presupuestarios considerados deban ser definidos de forma rgida .
En lugar de un enfoque puramente nominal , se impone la aplicacin de correcciones por variacin coyuntural .
Adems , las orientaciones generales de poltica econmica para el ao 2001 adoptadas en Gotemburgo el pasado mes de junio mencionan explcitamente este ltimo punto .
El principio es aceptado sin discusin en un periodo coyuntural favorable .
As , por ejemplo , un crecimiento econmico mayor del esperado debe forzosamente conducir a una mejora reforzada de los valores presupuestarios nominales y por tanto , las polticas presupuestarias pro-cclicas con un relajamiento de los gastos que pudiera provocar un recalentamiento quedan prohibidas .
<P>
Ahora , se plantea la cuestin de saber si esta aplicacin de variaciones cclicas puede hacerse de forma simtrica en periodos de bajo crecimiento , e incluso de recesin .
Nuestra Presidencia est convencida de que , efectivamente , esto es posible , y la lectura de las orientaciones generales de poltica econmica para 2001 nos ratifica en nuestra opinin .
<P>
En un entorno econmico menos favorable , los saldos considerados en el marco del Pacto deberan , igualmente , ser saldos corregidos en funcin de la variacin coyuntural .
En consecuencia , los saldos nominales pueden verse afectados por un deterioro coyuntural , pero sin embargo no pueden fluctuar ms que en funcin de estas mismas oscilaciones coyunturales .
<P>
En estas circunstancias , debemos tambin evitar una poltica pro-cclica .
Por lo tanto , no hay que compensar una disminucin de los ingresos con una reduccin equivalente de los gastos .
Para hacer un anlisis correcto de las posiciones presupuestarias , es indispensable que los ajustes cclicos sean fiables .
Por ello , en la Agenda de la Presidencia belga figura el diseo de mtodos eficaces de clculo de la brecha de produccin con respecto al crecimiento potencial .
Debern ser utilizados en los futuros programas de estabilidad .
<P>
Seor Presidente , seoras y seores , seor Comisario , no me cabe la menor duda de que todos estos temas generarn largos e interesantes debates con ocasin de las prximas reuniones del Eurogrupo .
<SPEAKER ID=133 NAME="Solbes">
. Seor Presidente , por mi parte , me gustara asociarme tambin a los saludos a la delegacin marroqu que hoy nos acompaa , e intentar analizar los dos problemas que se nos plantean : el Pacto de estabilidad y crecimiento y el Consejo ECOFIN informal , sobre el que querra informar de forma conjunta en mi primera exposicin .
<P>
El Consejo que tuvo lugar en Lieja los das 22 y 23 de septiembre de 2001 centr su discusin en el impacto econmico de los ataques terroristas en Estados Unidos .
<P>
Me gustara sealar tres aspectos de este impacto que se discutieron en el ECOFIN : primero , la situacin econmica , y se aprovech tambin para hablar del Pacto de estabilidad y crecimiento .

<P>
En segundo lugar , la financiacin del terrorismo .
<P>
Y , en tercer lugar , los problemas de las compaas areas con los seguros .
<P>
Aadir tambin algunos comentarios sobre otros dos temas importantes que se abordaron en Lieja : la preparacin para el paso al euro y las cuestiones relacionadas con la globalizacin .
<P>
Sobre el primer punto , me gustara sealar que los ataques terroristas en los Estados Unidos han reforzado nuestra conviccin de que la cooperacin internacional en temas econmicos y financieros es indispensable y que es necesario reforzar la coordinacin de las polticas econmicas en la Unin Europea .
<P>
La Unin Europea se ha visto afectada , ya desde el ao pasado , ms de lo que originalmente habamos previsto , por la ralentizacin de la actividad econmica en los Estados Unidos y en el resto del mundo .
Los trgicos acontecimientos en los Estados Unidos han aumentado la incertidumbre y tambin los riesgos negativos para las expectativas de crecimiento general .
No podemos pretender que no ha pasado nada , pero al mismo tiempo es muy difcil estimar con precisin el impacto potencial de estos actos .
<P>
El crecimiento en la Unin Europea este ao estar claramente por debajo del 2 % , pero todava esperamos una recuperacin gradual de la demanda interna en los prximos trimestres como resultado de una serie de factores : la disminucin de la inflacin , las recientes reducciones de impuestos y las condiciones monetarias ms favorables .
Los riesgos , por tanto , deberan ser manejables .
Por supuesto , tenemos que seguir la evolucin econmica muy de cerca para poder ajustar las polticas econmicas en la medida de lo necesario , tanto en la Unin como en cada uno de los pases miembros .
<P>
Tras los acontecimiento del 11 de septiembre , los responsables polticos han demostrado su determinacin de actuar rpida y adecuadamente con objeto de eliminar los riesgos de una ralentizacin ms prolongada , para lo que tambin es necesario mantener nuestros objetivos a medio plazo , acelerar nuestra agenda y , en particular , estoy pensando en la agenda de Lisboa , modernizar rpidamente nuestras economas para salir de la ralentizacin lo ms pronto posible y aumentar nuestra capacidad de crecimiento .


<P>
Como sealaba anteriormente , en la declaracin del ECOFIN informal se confirm el compromiso de los Estados miembros con el marco , las reglas y la puesta en prctica del Pacto de estabilidad y crecimiento .
Es cierto que el menor crecimiento afectar , como ha sealado la Presidencia , al valor nominal de las posiciones presupuestarias , pero la desviacin respecto a los objetivos debe ser mesurada .
<P>
El Pacto de estabilidad y crecimiento es un marco adecuado para la poltica presupuestaria tanto en perodos de buena marcha de la economa como en perodos menos buenos .
En este sentido permite poner en prctica la poltica presupuestaria adecuada en cada momento .
Se pueden utilizar todas las posibilidades que ofrece el Pacto .
Los estabilizadores automticos tendrn un mayor efecto si la ralentizacin es ms significativa que la prevista .
El modo y grado en que estos estabilizadores podrn jugar depende de la situacin de cada Estado miembro , los que estn ms cerca del equilibrio presupuestario tendrn , lgicamente , ms margen de maniobra .
<P>
Las situaciones presupuestarias actuales , que resultan del respeto de las reglas presupuestarias existentes , han permitido al Banco Central Europeo llevar a cabo una poltica monetaria acomodaticia y , en particular , han permitido al Banco tomar la decisin adecuada y rpida de reducir los tipos de inters en 50 puntos bsicos el 17 de septiembre .
Un aumento de los dficit ms all de lo que puede justificar el juego de los estabilizadores reducira el margen del Banco Central para eventuales recortes de tipos en el futuro .
<P>
El Consejo Europeo pidi a la Comisin que presentara al prximo Consejo Europeo de Gante el 19 de octubre un anlisis de la posible evolucin de la situacin econmica as como sus posibles recomendaciones .
El informe tendr que considerarse como un ejercicio continuado y sistemtico que permita ajustar la apreciacin de la evolucin de los riesgos y sus posibles consecuencias .
<P>
Un segundo comentario sobre las acciones para combatir la financiacin del terrorismo .
La declaracin del ECOFIN subraya un cierto nmero de acciones concretas .
En primer lugar , la revisin de la Directiva sobre blanqueo de dinero que se encuentra -y ustedes lo saben muy bien- en curso de tramitacin .
Quiero subrayar de nuevo , en nombre de la Comisin y en lnea con la declaracin del ECOFIN de Lieja , la importancia poltica que atribuimos a que se pueda concluir rpidamente .
Ser una seal inequvoca de compromiso de la Unin para erradicar las actividades criminales que encuentran su instrumento de apoyo en las actividades de blanqueo .
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De igual modo , tambin me gustara destacar la aprobacin por parte de la Comisin de la propuesta de reglamento sobre medidas especficas de congelacin de haberes de personas y entidades vinculadas a la financiacin de actividades terroristas , que esperamos que el Consejo y el Parlamento puedan tramitar con urgencia con vistas a su inmediata entrada en vigor .
Es una muestra clara de nuestra determinacin poltica de no dar respiro a quienes atacan la convivencia poltica y las libertades de todos los ciudadanos .
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El Consejo ECOFIN se puso de acuerdo tambin en unas orientaciones generales para guiar la intervencin de los Gobiernos respecto a los problemas de seguro a los que se enfrentan las compaas areas .
La declaracin del ECOFIN invita a la Comisin a ampliar el campo de trabajo del grupo ad hoc que se cre en el marco del Consejo de Transportes para que incluya tambin los problemas de seguros .
La declaracin afirma asimismo que cualquier medida que tomen los Gobiernos , incluidas las cantidades financieras , tiene que notificarse a la Comisin .
As se permite a la Comisin ejercer su responsabilidad de asegurar la compatibilidad de estas medidas con la legislacin comunitaria y organizar la coherencia en la respuesta de los Estados miembros .
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La Comisin est preparando un informe sobre el impacto de los atentados del 11 de septiembre en la industria del transporte areo .
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El ECOFIN informal tambin tuvo la posibilidad de una nueva discusin , como se viene haciendo regularmente , sobre la preparacin para la introduccin del euro .
La Comisin prepara un informe al respecto para el Consejo Europeo de Gante el prximo da 19 de octubre .
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En Lieja ped a los Estados miembros que prestaran una atencin particular a tres aspectos que , en estos momentos , me parecen cruciales .
En primer lugar , el problema de la prealimentacin de los pequeos comerciantes .
Es importante que estn informados y convencidos de las ventajas comerciales de la prealimentacin , pero tambin es importante encontrar formas que permitan ayudarlos para trabajar conjuntamente con los bancos y que stos ofrezcan condiciones justas de dbito para las cantidades de euros que los pequeos comerciantes reciban antes del 31 de diciembre de 2001 .
Tambin es imprescindible llevar a cabo una formacin especfica para los pequeos comerciantes y para todas aquellas personas que son responsables del manejo de la caja en cualquier negocio .
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Por ltimo , el tercer problema que nos preocupa es el seguimiento de los precios de bienes y servicios alrededor del perodo de cambio del euro .
No podemos , ni tiene sentido , reproducir el clculo del ndice de precios al consumo armonizado cada semana , pero s podemos proporcionar a los ciudadanos , de forma transparente , informacin sobre la evolucin de algunos precios clave .
El hecho de que este ejercicio lo realicen agencias gubernamentales garantizar transparencia y objetividad , y que la muestra elegida sea adecuada .
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El ECOFIN informal tambin estuvo de acuerdo con la propuesta de la Comisin de establecer una red comn europea para organizar el intercambio de informacin durante el perodo de introduccin de monedas y billetes .
Esta red empezar a funcionar a principios de diciembre en estrecha coordinacin con el Cash Changeover Committee del Banco Central Europeo .
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El ltimo punto al que querra referirme es el debate sobre la globalizacin .
La Comisin ha seguido atentamente el debate pblico sobre la globalizacin , incluido el debate sobre la llamada tasa o impuesto Tobin .
Hemos tomado nota del inters del ECOFIN de disponer de un informe sobre estos temas .
Esta discusin refleja dos objetivos que son claramente relevantes y sobre los cuales compartimos la preocupacin de muchos de los participantes en el debate sobre la globalizacin .
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En primer lugar , evitar la excesiva volatilidad en los tipos de cambio que puede bloquear el deseado desarrollo econmico de los pases en vas de desarrollo y , en segundo lugar , encontrar fuentes de financiacin adicional para combatir la pobreza .
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No podemos responder a estos objetivos con un instrumento nico .
Tanto la Unin como otros pases , instituciones internacionales y otros grupos han desarrollado una serie de instrumentos y polticas para intentar responder a estos objetivos .
Por supuesto , se puede y se debe hacer ms y mejor , y la Comisin est dispuesta a explorar nuevas posibilidades .
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La idea del profesor Tobin de aplicar un impuesto a las transacciones en moneda extranjera tena como objetivo , segn su definicin , poner un grano de arena en los mercados monetarios internacionales .
Se propuso como una solucin second best para frenar los movimientos especulativos a corto plazo .
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La Comisin ya ha expresado su punto de vista en varias ocasiones .
Un impuesto sobre las transacciones monetarias no podr hacer frente de forma eficaz a los problemas causados por la excesiva volatilidad de los flujos financieros ni a la desigualdad entre pases .
Se necesita movilizar un conjunto amplio de instrumentos : la tasa o impuesto Tobin no es el instrumento milagroso que permita responder a todos estos desafos planteados .
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Tenemos que considerar un conjunto de instrumentos para conseguir la estabilidad financiera y monetaria .
Hace falta un enfoque global de la arquitectura financiera , tanto a nivel interno de la Unin Europea como internacional , incluyendo marcos reglamentarios , instituciones y el problema del blanqueo de dinero .
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Un enfoque amplio es tambin necesario para la financiacin del desarrollo .
Pobreza , gestin de la deuda , provisin de bienes pblicos internacionales y proteccin del medio ambiente pueden tratarse con diferentes instrumentos .
La Comisin -y estoy seguro que en esto podemos contar con el Parlamento y el Consejo- est dispuesta a contribuir activamente al debate sobre los instrumentos que permitan asegurar la coherencia entre globalizacin , desarrollo sostenible y gobernanza mundial .
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Por supuesto , estos temas van ms all de la esfera estricta de la Unin y tenemos que abordarlos con los dems pases e instituciones .
La Comisin est dispuesta a responder a la invitacin del Consejo para continuar trabajando en cmo responder a los objetivos clave que he citado .
En cualquier caso , una parte del trabajo ya est en marcha en la Comisin , dado que estamos preparando un informe para enero del prximo ao sobre la dimensin exterior del desarrollo sostenible con vistas a la Conferencia de Ro + 10 , que se celebrar el prximo ao en Johannesburgo .
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Estos son los elementos fundamentales que quera compartir con ustedes .
<SPEAKER ID=134 NAME="von Wogau">
Seor Presidente , Seoras ,  por qu solicit mi Grupo la celebracin del debate de esta tarde sobre el Pacto de estabilidad y crecimiento ?
El motivo fue nuestra inquietud ante algunas declaraciones procedentes de los Gobiernos socialistas que venamos escuchando en las ltimas semanas y los ltimos meses . Las declaraciones del Sr .
Eichel , del Sr .
Jospin , del Sr . Fabius , y otras , apuntaban todas en la misma direccin .
En primer lugar , afirmaban que en la situacin actual va a ser necesario desviarse de la norma del Pacto de estabilidad y crecimiento .
Esta era su primera peticin .
La segunda tena por objeto sealar la necesidad de que se conceda a los Jefes de Estado y de Gobierno el derecho a indicar cada ao los objetivos de estabilidad al Banco Central Europeo .
A nuestro parecer , ambas propuestas son sumamente arriesgadas . La independencia del Banco Central Europeo y el Pacto de estabilidad y crecimiento son , en efecto , los dos pilares en los que se apoya el sistema monetario de la Unin Europea .
No podemos permitir que estos dos pilares se tambaleen .
Mi Grupo se manifestar siempre a favor de que se sigan manteniendo como hasta ahora tanto la independencia del Banco Central Europeo como el Pacto de estabilidad y crecimiento .
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En cuanto a las propuestas de resolucin , nosotros hemos presentado una propuesta de resolucin con el Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas .
Mantuvimos negociaciones con el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , que declar que no poda apoyar nuestra resolucin .
Pero  se dice acaso algo objetable en la misma ?
sta dice -literalmente- que se debe " mantener " el Pacto de estabilidad y crecimiento .
 Por qu no se puede suscribir esto ?
A continuacin se aade la voluntad de aplicar plenamente sus principios .
 Por qu no se puede suscribir esto ?
Necesitamos medidas contra el blanqueo de dinero .
Usted lo ha sealado , seor Comisario .
Necesitamos medidas para acabar con el trasfondo financiero de los actos terrorista .
 Por qu no se puede suscribir esto ?
Y tenemos que seguir desmantelando los monopolios de manera consecuente , a fin de reforzar la competitividad de nuestra economa europea .
 Por qu no se puede suscribir esto ?
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La segunda pregunta es :  cul es la contrapropuesta de la otra parte ?
En el fondo , siempre se propone lo mismo : que el Banco Central Europeo reduzca los tipos de inters .
Por otra parte , se propone una suavizacin del Pacto de estabilidad y crecimiento y de la poltica presupuestaria de los Estados miembros .
Esta es la " combinacin de polticas " socialista .
Esta es la pcima mgica que estn elaborando y que servir para curar , de golpe y sin ningn esfuerzo , todos los males de nuestra economa .
 Sera estupendo si as fuese , desde luego !
Pero en realidad no da resultado .
 Fjense en Japn , donde se aplic esta frmula y no funcion !
 Fjense en la situacin actual de las bolsas en los Estados Unidos , que demuestra que la frmula no funciona !
 Fjense en la historia econmica , que permite constatar que hasta ahora tampoco ha funcionado nunca en el pasado !
Por esto , yo les pido que rechacen esas peticiones y voten afirmativamente nuestra resolucin .
<SPEAKER ID=135 NAME="Goebbels">
Seor Presidente , seor Comisario , seora Presidenta , la situacin mundial es demasiado grave como para querer polemizar estpidamente con mi colega von Wogau .
El Sr. von Wogau acaba de acusar a los socialistas de tener las peores intenciones .
Ciertamente , lo que defendemos aqu no es la poltica .
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Hemos de ser conscientes no solamente de que los atentados del pasado 11 de septiembre han provocado tragedias humanas muy importantes , sino tambin de que pueden tener un fuerte impacto en las libertades pblicas y en la situacin econmica mundial .
Antes del 11 de septiembre , la desaceleracin ya era patente en los Estados Unidos , y , en cualquier caso , Japn estaba atravesando una mala racha .
Pero , antes del 11 de septiembre , ya exista una clara desaceleracin en la Unin Europea , hubo que revisar a la baja ciertas previsiones , y actualmente podemos decir sin temor a equivocarnos que el tercer trimestre no ser tan bueno como el segundo en Europa ni en el mundo .
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Lo que hoy debemos hacer es evitar la recesin .
Como todos sabemos , la recesin se define por un crecimiento negativo a lo largo de dos semestres consecutivos y , segn mi eminente colega von Wogau , ahora tenemos que esperar seis meses para ver si efectivamente estamos padeciendo una recesin .
Por mi parte , creo que debemos reaccionar a partir de ahora mediante una poltica pragmtica .
Considero que Europa tiene el deber de reaccionar contra esta amenaza de una espiral recesiva a travs de una poltica econmica voluntarista .
Dentro de la Unin , esta poltica debe aportar una coordinacin ms efectiva de las polticas econmicas - y esto lo ha dicho aqu la representante del Consejo - , as como una mayor cooperacin poltica de la Unin Europea con todos sus socios econmicos , incluyendo a los pases en vas de desarrollo .
Queremos una poltica pragmtica como la que aplican los Estados Unidos , quienes , que yo sepa , no tienen un gobierno socialista ...
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Por supuesto , debemos tener en cuenta el Pacto de estabilidad : no hay que fomentar el desbordamiento de los dficits presupuestarios , en concreto el umbral del 3 % .
Pero , tal y como ha afirmado ante ustedes la representante del Consejo , hay que evaluar a largo plazo la viabilidad de las finanzas pblicas , y el Pacto de estabilidad dice que las finanzas pblicas deben estar equilibradas , o prximas al equilibrio .
Pero tambin tenemos que reaccionar a corto plazo .
Los estabilizadores econmicos pueden entrar en juego .
Estamos ante un impacto exterior , y el Pacto de estabilidad dice que , ante un impacto exterior , tenemos la obligacin de reaccionar .
No queremos un debate ideolgico .
La idea que el Sr. von Wogau tiene del Pacto de estabilidad es sencillamente teolgica .
No pedimos ayudas estatales , no pedimos parches , pedimos medidas puntuales de apoyo a los sectores en crisis .
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Seoras y seores , para terminar , me gustara decirles lo siguiente : es indispensable subrayar que no se trata de una guerra de civilizaciones .
El terrorismo no representa ninguna civilizacin , el terrorismo es la negacin de todo lo que es humano .
Es necesario crear una coalicin contra el terrorismo , pero tambin una coalicin contra la pobreza .
El Banco Mundial acaba de arrojar luz sobre las consecuencias que los atentados de Nueva York han tenido para el mundo en desarrollo : no vamos a lamentar simplemente que haya habido algunos miles de vctimas en Nueva York y en Washington , sino que tambin vamos a lamentar que se hayan registrado decenas de miles de vctimas entre los nios de los pases pobres de este mundo .
Debemos reaccionar contra esto .
<SPEAKER ID=136 NAME="Huhne">
Seor Presidente , en nombre del Grupo Liberal , deseo decir que creo que el Pacto de estabilidad y crecimiento es un pilar esencial de la estabilidad econmica en la zona del euro y , ms ampliamente , en la Unin y se debe respetar en su letra y en su espritu .
No reconocemos la opinin , al parecer procedente del Grupo Socialista , de que dicho Pacto incluye actualmente normas fiscales innecesariamente restrictivas .
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Para los 11 pases cuyos presupuestos se encuentran en una posicin sostenible -los que , dicho de otro modo , pueden afrontar una recesin normal con una disminucin de los ingresos fiscales y seguir respetando el lmite del 3 % de dficit presupuestario- no es necesario aumentar los impuestos ni reducir el gasto pblico y se puede permitir que intervengan los estabilizadores automticos .
Adems , para muchos de esos pases , sta es la primera aminoracin del crecimiento desde el primer choque petrolero en 1973 en el que los estabilizadores automticos han podido funcionar plenamente .
Antes , las preocupaciones de los mercados financieros constituan una grave limitacin para los gobiernos .
De modo que la Unin Monetaria , el Pacto de estabilidad y crecimiento y la consolidacin fiscal han devuelto a los Estados miembros un til mecanismo al que no se ha recurrido desde hace demasiado tiempo .
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En el caso de los cuatro Estados miembros de la zona del euro cuyos presupuestos no son an totalmente compatibles con el Pacto de estabilidad y crecimiento -Francia , Alemania , Italia y Portugal- , resulta totalmente razonable que continen el proceso de correccin de sus posiciones presupuestarias subyacentes .
Eso significa permitir algunos efectos en el dficit de la aminoracin del crecimiento , pero , desde luego , no todos .
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En nuestra propuesta conjunta con el Grupo PPE , instamos a que se respete adecuadamente el Pacto .
Sealamos que en un ao como ste -en que se han formulado muchos programas de estabilidad con la esperanza de obtener un crecimiento del 3 % , pero es probable que el resultado sea inferior al 2 % , como ha dicho la Comisin- sera particularmente til que el BCE , el Ecofin y la Comisin evaluaran de comn acuerdo el equilibrio presupuestario subyacente , tras suprimir las repercusiones de la aminoracin del crecimiento en los impuestos y el gasto determinado cclicamente y tal vez tambin los tipos de inters .
Semejante equilibrio presupuestario subyacente permitira una supervisin mejor a mitad de perodo de la situacin fiscal , respaldar la disciplina del Pacto de estabilidad y crecimiento y tranquilizar a los mercados financieros , en el sentido de que no se est suavizando la posicin fiscal , aun cuando los dficit nominales sean inevitablemente algo mayores .
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Asimismo , semejante equilibrio presupuestario subyacente disuadira a los ministros de Hacienda de aplicar reducciones fiscales en los perodos de recuperacin , simplemente en funcin de unos ingresos cclicamente mayores .
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Insto a que se respete el Pacto de estabilidad y crecimiento y se aumente su capacidad para verificar la disciplina de los ministros de Hacienda .
<SPEAKER ID=137 NAME="Jonckheer">
Seor Presidente , seora Presidenta , seor Comisario , creo que ya se han dicho muchas cosas sobre el asunto del Pacto de estabilidad .
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Considero que lo que esencialmente distingue a las dos propuestas de resoluciones comunes presentadas ante la Asamblea es el hecho de que , en la propuesta de resolucin que hemos firmado conjuntamente con el Grupo Socialista , se insiste ms en la posibilidad de aplicar una poltica anti-cclica , es decir , de apoyo al crecimiento , dentro de los mrgenes del Pacto de estabilidad .
Si he entendido bien la declaracin de la Presidencia , creo que respalda esta idea de que el Pacto de estabilidad debe permitir aplicar una poltica anti-cclica en trminos de apoyo al crecimiento a nivel de la Unin Europea .
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Dicho esto , creo que no debemos hacernos demasiadas ilusiones .
Los mrgenes de maniobra en cuanto a poltica monetaria y poltica presupuestaria son relativamente limitados , y me gustara incorporar al debate un asunto del que todava no se ha hablado , pero que me parece en cualquier caso preocupante .
Como ustedes saben , seor Comisario , seora Presidenta , prcticamente todos los Estados miembros estn inmersos en una reduccin estructural de los ingresos pblicos , expresados en trminos de porcentaje del PIB , a travs de desgravaciones fiscales , dentro de un contexto de competencia fiscal entre los Estados miembros , particularmente a travs del impuesto sobre sociedades , y en un marco de crecimiento moderado .
Una poltica como sta corre el riesgo de llevarnos a una presin a la baja para una reduccin estructural del gasto pblico , que conducira ya sea a un nivel de gasto insuficiente , considerando el modelo de solidaridad que defendemos , ya sea a un reparto desigual de la financiacin de este gasto pblico .

De lo cual se deduce - y creo que la Presidencia ha hecho alusin a ello , y que es sensible al problema - , la importancia del debate sobre la evolucin de las dems bases imponibles .
En este sentido , la tasa Tobin es un elemento que tambin puede contribuir a ampliar las bases imponibles ; pero , seora Presidenta , seor Comisario , me gustara preguntarles cul es la situacin de los trabajos que se llevan a cabo en el Grupo Prima Renault y cul es el estado de los debates en materia de impuesto sobre sociedades , porque creo que en este punto urge desbloquear el estancamiento en el que se encuentran los quince Estados miembros .
Nuestra Comisin Econmica y Monetaria ya no recibe informacin sobre la progresin de estos trabajos , y cuando nos enteramos de algo , se confirma que no ha habido ningn avance .
Sin embargo , en un contexto de desaceleracin del crecimiento , creo que es urgente que la Unin Europea reaccione y coordine la evolucin del impuesto sobre sociedades .
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El segundo punto que quera tratar es el terrorismo y el blanqueo de capitales .
En esencia , contamos con el Grupo de Actuacin Financiera contra el Blanqueo de Capitales , el GAFI , y la cuestin de la Directiva sobre el blanqueo de capitales .
Segn los especialistas , hasta ahora , los progresos de la cooperacin internacional han sido limitados y poco eficaces .
El GAFI ha emitido un conjunto de recomendaciones cuya puesta en prctica queda a criterio de los Estados firmantes .
Ya en 1996 , el Llamamiento de Ginebra , firmado por magistrados europeos , peda la ratificacin de un cierto nmero de convenios internacionales , as como la supresin del secreto bancario en la fase de instruccin .
Recientemente , uno de estos magistrados reiteraba de nuevo este Llamamiento apelando a una conferencia internacional que tendra un triple objetivo : la definicin de las reglas de transparencia de la vida econmica , incluyendo la supresin del secreto bancario y la desaparicin de los parasos fiscales , la cooperacin judicial entre Estados , y finalmente un mecanismo sancionador para los Estados que no respetasen estas disposiciones .
Pido a la Presidenta y a la Comisin que hagan lo necesario para que estas peticiones realizadas por los magistrados , y que han sido reiteradas - lo he vuelto a leer en la prensa esta maana - por el responsable del GAFI , sean aceptadas por la Presidencia belga para que se aceleren las gestiones y para que se le conceda un carcter vinculante a las recomendaciones del GAFI .
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Sera una labor til que la Unin Europea puede realizar , en calidad de Presidenta y a la vez de pilar importante del GAFI .
Creo que , desde este punto de vista , podramos tambin pasar de los discursos a los hechos .
Igualmente , en cuanto al paquete fiscal , que tambin contiene disposiciones vinculantes para los parasos fiscales o los regmenes privilegiados que existen incluso dentro de la Unin Europea , considero que el binomio lucha contra la delincuencia financiera / programa de fiscalidad del ahorro a escala europea es una oportunidad poltica que hay que aprovechar para acelerar estos trabajos .
Por desgracia , el Consejo ECOFIN informal ha vuelto de nuevo a poner de relieve que no avanzamos en esta materia .
<SPEAKER ID=138 NAME="Herzog">
Seor Presidente , queridos colegas , el dogmatismo y la inercia que imperan en la poltica econmica de la Unin son deprimentes .
El paro aumenta , la recesin se cierne sobre nosotros , las condiciones necesarias para un crecimiento duradero no existen , pero , hasta ahora , el Consejo , la Comisin y el Banco Central han recurrido a los estereotipos y a la autosugestin .
Es cierto que el euro nos protege de la especulacin monetaria , pero no nos protege en absoluto de las crisis financieras : estamos metidos hasta el cuello en la globalizacin financiera .
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La inercia se debe en gran parte al integrismo de los enemigos de la intervencin pblica .
Se empean obstinadamente en fomentar la competicin fiscal , como recordaba Pierre Jonckheer , y por tanto , luchan contra el gasto pblico , pero han acogido favorablemente la sobre-evaluacin de la bolsa y sus exigencias de rentabilidad financiera .
Resultado : graves carencias en las inversiones pblicas y privadas .
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La inercia se debe tambin , queridos colegas , a una cierta debilidad de los planteamientos socialdemcratas de Europa .
Creo que ya es hora de reconocerlo .
Ustedes preconizan un refuerzo de la coordinacin de las polticas nacionales .
Estoy de acuerdo , pero hay que reconocer que se ha alineado totalmente con el Pacto de estabilidad , cosa que ustedes confirman .
Por tanto , el debate no debe circunscribirse a los " integristas " y los " flexibilistas " del Pacto de estabilidad .
Proponemos en consecuencia un programa de actuacin que nos permita salir de este atolladero .
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En primer lugar , desde este momento , ponindonos de acuerdo nosotros , los representantes europeos y nacionales , debemos manifestarnos a favor de una reactivacin de las economas europeas y dirigir un mensaje en este sentido al Consejo de Gante y a la Comisin .
Para conseguir esta reactivacin , hay que dar prioridad al gasto pblico y al crdito antes que a una reduccin impositiva , y hay que crear un fondo de actuaciones coyunturales .
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En segundo lugar , pedimos que se revise a fondo el Pacto de estabilidad y crecimiento , que no se ha tocado desde 1992 , a pesar de que el mundo se ha transformado y de que el euro ya est aqu .
Valoro la incipiente apertura en las ideas de la Sra .
Neyts , pero queremos mucho ms , y queremos otra cosa distinta : una reforma .
Debemos guiarnos por dos principios .
Las reglas del mercado deben equilibrarse con opciones de economa pblica y mixta europea .
 Es necesario subrayar que el Sr .
Bush recurre al keynesianismo para relanzar la economa americana , despus de que el Sr . Clinton haya rechazado cualquier tipo de demagogia en la bajada de impuestos ?
Por otra parte , los criterios de la actuacin pblica deben respetar simultneamente la diversidad de las opciones nacionales y la solidaridad .
La imposicin de un tope mximo del 3 % para el dficit pblico no ha evitado en absoluto que las divergencias se agudicen .
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Dentro de esta lnea , el nuevo Pacto se basara en criterios comunes de eficacia , tanto para el rgimen tributario como para el gasto pblico .
El rgimen fiscal debe servir para combatir la volatilidad de los mercados financieros y la renta , gravando los productos y las rentas financieras .
El gasto debe dar prioridad a las condiciones necesarias para el desarrollo duradero del hombre y de las actividades , a la seguridad y a las solidaridades .
Por otra parte , pedimos que se integren en el Pacto herramientas fiscales y presupuestarias propias de la Unin , como ha sugerido con acierto la Presidencia belga .
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En tercer lugar , es crucial incluir en la Declaracin de Laeken el compromiso de creacin de una competencia comunitaria en materia de poltica macroeconmica .
<SPEAKER ID=139 NAME="Hyland">
Seora Presidenta , acojo con beneplcito la oportunidad de formular unas pocas , pero importantes , observaciones sobre el Pacto de estabilidad y crecimiento .
Corresponde desempear un papel a la coordinacin de las polticas econmicas , pero se debe aplicar de forma sensata y equilibrada en todos los Estados miembros .
Sin embargo , hay graves diferencias en materia de polticas entre lo que la Comisin propone ahora y lo que se acord en el Consejo Ecofin celebrado en Helsinki en 1999 , cuando se acord que los Estados miembros " determin ( aran ) sus polticas presupuestarias en consonancia con el Tratado " , pero que ese compromiso dejase margen para diferentes opciones en materia de polticas nacionales .
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Esta semana la Comisin ha publicado un oportuno Libro Blanco sobre la gestin de los asuntos pblicos europeos , cuya orientacin refleja la necesidad de que las instituciones de la UE escuchen , en lugar de dictar .
Los ciudadanos de la UE estn enviando una seal clara de que , si bien siguen apoyando la orientacin de la integracin de la UE , quieren que se haga de una forma que refleje la independencia y la integridad de cada uno de los Estados miembros y sus ciudadanos .
En esta Asamblea y , de hecho , en la administracin hay quienes estn precipitndose a ciegas hacia la creacin de una Europa federalista .
A mi juicio , estn menoscabando la visin de los padres fundadores y la reaccin de los ciudadanos los detendr -as lo predigo- en su avance .
Raras veces se pueden abordar los acontecimientos del mundo real con un conjunto de normas prescriptivas y predeterminadas .
La reglamentacin excesiva sofoca la iniciativa y , por tanto , el progreso y la prosperidad .
<SPEAKER ID=140 NAME="Abitbol">
Seor Presidente , una vez ms , la Unin Europea no est a la altura de la situacin de Europa , al querer someter a las economas europeas al rigor de un Pacto de estabilidad cuyos criterios estn totalmente obsoletos , como todos sabemos .
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El Pacto de estabilidad est muerto , seor Von Wogau , y no ha muerto en Nueva York .
El Banco Central Europeo es quien lo ha matado , con una poltica permanentemente desfasada frente a las realidades , con errores de previsin que ya son legendarios , con un temor fantasmagrico a la inflacin .
El resultado de todo esto es conocido .
Tenemos los tipos de inters ms altos del mundo , un euro que sigue tambalendose , una recesin en puertas .
Estaba claro - y , por cierto , somos muchos los que lo hemos subrayado enrgicamente en esta comisin , en cada dilogo , si es que puede calificarse como tal , con el Sr .
Duisenberg - que con una actitud como esta , una actitud de anciano atemorizado por la poltica monetaria , los gobiernos se veran tarde o temprano abocados a una reactivacin presupuestaria ; es irrisorio que hoy queramos reprochrselo .
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Nuevamente , la Unin Europea no es digna de los poderes que se propone asumir en lugar de los gobiernos legtimos , al no pedirle - y es un eufemismo - al Banco Central que ponga al servicio del " Euroland " los recursos que le han confiado los Estados miembros .
Que yo sepa , el Banco Central no es dueo de la moneda europea , y no debe comportarse con ella como si le doliese el bolsillo a cada desembolso .
Adems , dicho sea de paso , es inadmisible que el Banco Central decida si el euro se va a distribuir o no antes del 1 de enero .
Confieso que no entiendo la docilidad de los gobiernos que no desean tomar por si mismos la decisin de adelantar en sus pases esta fecha de distribucin .
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Nuevamente , la Unin Europea no est a la altura de sus ambiciones , o mejor dicho , de sus pretensiones , por no ponerse al frente de la nica batalla que cuenta para los europeos , la del crecimiento econmico y el empleo .

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Finalmente , seor Comisario , seora Presidenta en ejercicio del Consejo , permtanme aadir que la hipocresa que envuelve al asunto de la tasa Tobin no engrandece lo ms mnimo la categora intelectual de la Unin Europea , quien , por una vez , tena la oportunidad de mostrar aqu que deseaba influir en los asuntos mundiales sin limitarse a ser lo que al fin y al cabo resulta ser , una pieza del rompecabezas de la mundializacin liberal .
<SPEAKER ID=141 NAME="Della Vedova">
Seor Presidente , seora Presidenta en ejercicio del Consejo , seor Comisario , los radicales italianos han suscrito la resolucin de los Grupos Popular y Liberal porque consideran justo que el Parlamento reitere la validez del Pacto de estabilidad y de sus principios .
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Pienso que las polticas presupuestarias y monetarias rigurosas no son incompatibles con el crecimiento , a condicin de que se tenga el valor de intervenir en las reformas estructurales , las privatizaciones , las liberalizaciones de los mercados - el de trabajo , en particular - y en el gasto pblico y que se tenga el valor de deshacer , por ejemplo , el nudo del gasto social que grava en exceso los presupuestos de muchos Estados europeos y crea injusticias muy graves , imputables al propio planteamiento de los sistemas , respecto a las jvenes generaciones de trabajadores .
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S muy bien que los Estados europeos - me refiero en particular al mo , Italia , pero tambin a otros , como Alemania - han vivido el perodo de coyuntura favorable como las cigarras , es decir , aplazando las reformas que , por el contrario , deban realizarse para fortalecer los presupuestos pblicos y las empresas cediendo a las presiones de los sindicatos y de las patronales que exigan ms ayudas de Estado .
Al obrar de esta manera , no han preparado las economas europeas para el momento en que , inevitablemente , se llegara a una fase de ciclo negativo ni , con mayor motivo , a la tan grave que se ha registrado a raz de los acontecimientos del 11 de septiembre .
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Seor Presidente , creo que el presin fiscal en Europa contina siendo demasiado fuerte , aunque hay que reconocer que se ha producido alguna reduccin y , tras comprobar las cifras , se constata que la presin fiscal en Europa sigue siendo significativamente superior , por ejemplo , a la de principios de los aos noventa .
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Derogar hoy en Europa los compromisos del Pacto de estabilidad recurriendo a la financiacin con dficit , significa preparar para los aos venideros nuevos aumentos de impuestos , lo que , en mi opinin , la economa europea , los trabajadores europeos , los parados europeos no se pueden permitir en absoluto .
<P>
Existe un riesgo que hay que denunciar - el Sr . Goebbels haca referencia a la alteracin de la situacin causada por los acontecimientos del 11 de septiembre - y es que Europa aproveche la crisis econmica actual y la crisis en los Estados Unidos como pretexto para volver a polticas expansivas y de financiacin con dficit que Europa y los ciudadanos europeos conocieron en las dcadas anteriores .
sta no es la conducta a seguir .
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Sin embargo , cuando se afirma que tambin los Estados Unidos estn reaccionando con una poltica expansiva y que realizarn una maniobra del 1 % del PIB , se olvida que los Estados Unidos pueden hacerlo con cierta eficacia al amparo de presupuestos pblicos saneados y en activo .
No sera lo mismo realizar polticas idnticas en Europa ni sera lo mismo ayudar a compaas areas estatales que han absorbido fondos pblicos e impedido la liberalizacin de los mercados europeos .
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Deseo recalcar un ltimo punto en relacin a la lucha contra el terrorismo y a su financiacin .
Existe un aspecto que cobra cada vez mayor importancia para los expertos analistas , como recientemente para el Premio Nobel de Economa , Gary Becker : se trata de la financiacin de las multinacionales del terrorismo a travs del narcotrfico que atae en particular a Afganistn y a Paquistn .
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Tambin debemos reflexionar - y me dirijo a la Presidenta y al Comisario - sobre la posibilidad de cortar de raz este tipo de financiacin del terrorismo mediante la realizacin de polticas liberalizadoras en materia de drogas .
<SPEAKER ID=142 NAME="Berthu">
Seor Presidente , el debate que hoy tiene lugar sobre la supuesta eleccin entre Pacto de estabilidad y reactivacin presupuestaria nos parece un tanto surrealista , porque , en realidad , las dos opciones alternativas son falsas .
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Por una parte , el Pacto de estabilidad es un instrumento demasiado rgido , a pesar de que existan algunas posibilidades de derogacin , porque no considera de forma correcta los desfases de los ciclos coyunturales entre pases miembros .
Siempre lo hemos dicho .
Pero es cierto que el Consejo acaba de dejarnos vislumbrar la posibilidad de hacer en el futuro correcciones en funcin de las variaciones coyunturales , de las que podemos visiblemente esperar todo tipo de flexibilidades con un poco de habilidad y con la excusa de los atentados .
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Por otra parte , la reactivacin presupuestaria en los pases que estn padeciendo una desaceleracin ms acusada , como Francia o Alemania , ya se ha aplicado significativamente a tres niveles .
En primer lugar , estos pases ya sufren dficits presupuestarios elevados , que limitan los mrgenes de maniobra y que ya tienen un efecto estimulador .
Ciertamente , ustedes me dirn que si quisiramos que el efecto de estimulacin fuera completo , habra que actuar igual que con los drogadictos , aumentando la dosis .
Pero en algn momento hay que poner un lmite .
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Segundo efecto de reactivacin : la desmedida sub-evaluacin del euro , debida a su naturaleza de moneda artificial , ha estimulado nuestras exportaciones de forma injusta para nuestros socios aunque , en cualquier caso , de forma beneficiosa para nuestro crecimiento interno .
Adems , no estoy del todo seguro de que esto no haya contribuido , aunque sea mnimamente , a la desaceleracin americana de estos ltimos meses .
<P>
Finalmente , tercer efecto de reactivacin , del que nadie habla , pero que es muy real : el hecho de que los particulares estn desatesorando su dinero en previsin del cambio de monedas y billetes el prximo 1 de enero .
En mi pas , el dinero esterilizado que se reinvierte en la economa supondr alrededor de 50.000 millones de francos este ao , cantidad nada despreciable .
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Con estas condiciones , ya estamos en plena reactivacin .
Una reactivacin presupuestaria adicional no servira de nada , y con el tiempo supondra la creacin de nuevos impuestos que haran an ms imposible la situacin en el futuro .
La pregunta que de verdad deberamos plantearnos es la siguiente :  cmo puede ser que con la suma de los tres elementos de reactivacin que he mencionado no estemos en pleno boom econmico ?
Creo que existen dos argumentos para explicarlo , adems del efecto accidental de los atentados , que todava no se ha concretizado .
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El primero de ellos es que nuestras economas estn sobrecargadas de impuestos y de rigideces varias , fenmeno que la etapa socialista acaba de agudizar en Francia , particularmente con la tontera de la jornada obligatoria de 35 horas .
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El segundo , ya lo he dicho y lo seguir diciendo , se refiere a un efecto perverso de la moneda nica .
El euro tal vez evite algunas fluctuaciones de cambios internos , como a sus defensores les gusta repetir .
Pero , a cambio , impone una poltica monetaria unificada a pases que se encuentran en situaciones distintas .
Este traje estndar , segn la expresin de un economista , no le sienta bien actualmente ni a Francia ni a Alemania , a quienes impone un efecto recesivo .
Parece evidente que , hoy , el efecto recesivo de la uniformizacin se impone con creces sobre las ventajas de la supresin de los cambios internos .
As , considerando la situacin globalmente , el euro no funciona como un escudo ante la crisis , sino como un acelerador de sta .
 Habr que tolerar dficits presupuestarios an mayores para compensarlo ?
 Sera verdaderamente paradjico !
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En cualquier caso , seor Presidente , como Europa ha dado ya el pistoletazo de salida , tendrn que pasar todava varios aos de penalidades y de tensiones antes de que los gobiernos se den cuenta de esta verdad primera : todo el mundo funciona mucho mejor cuando cada cual disfruta de una poltica econmica adaptada a sus necesidades .
<SPEAKER ID=143 NAME="Suominen">
Seor Presidente , seora Presidenta en ejercicio del Consejo , seor Comisario , la actual situacin poltica mundial , en el contexto de la guerra emprendida contra el terrorismo , tiene muchos aspectos que tambin crearn una inseguridad prolongada en la economa de los Estados miembros .
Por ello , la existencia de unas lneas generales en materia de poltica econmica que inspiren confianza puede tener una influencia inusitada en el comportamiento de los consumidores y de los inversores , lo cual incidir a su vez en la duracin de la fase de desaceleracin del crecimiento .
Algunos hechos son positivos desde el punto de vista de la contencin de la inflacin , es decir , para la estabilidad del valor del dinero : el precio del crudo tiende ms a bajar que a subir y , despus del 11 de septiembre , la Reserva Federal de EEUU y el Banco Central Europeo han reaccionado de forma rpida y coordinada .
En estos momentos , tras la bajada del tipo de inters practicada ayer por la Reserva Federal , todas las miradas estn puestas en el BCE .
La espera es mala consejera .
Dejemos la decisin , sea del signo que sea , en las manos independientes del BCE , pero urge aclarar la orientacin de la poltica europea en materia de tipos de inters .
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El slido compromiso por parte de todos los pases con el Pacto de estabilidad y crecimiento generar precisamente la confianza que necesita ahora la economa y que es tambin el objetivo del Pacto en s .
La austeridad presupuestaria no debe relajarse en ningn pas de la UE bajo ningn pretexto , ni siquiera como consecuencia del eventual aumento del gasto en el mbito de la seguridad interna y externa .
Debemos realizar ahorros equivalentes , y no quedar a expensas de expectativas sobre el crecimiento de los ingresos .
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El paso al euro originar leves gastos adicionales en todos los eslabones de la cadena productiva .
Esto no se puede negar .
Sin embargo , se trata de gastos limitados a esta ocasin y apenas alzarn los precios .
No hay que alarmar con ello para no aumentar la presin inflacionista .
<P>
La mejor poltica de largo plazo en materia de estabilidad y crecimiento es ceirse estrictamente a las decisiones de la Cumbre de Lisboa y convertir a la Unin Europea en la economa ms competitiva del mundo , eliminando las trabas internas para la libre competencia y fomentando la innovacin , el desarrollo y la investigacin de mbito europeo .
Ahora nos es imprescindible iniciar una prxima ronda de negociaciones en el seno de la OMC para coordinar mejor la cooperacin internacional en materia econmica .
<SPEAKER ID=144 NAME="Katiforis">
Seor presidente , seor representante de la Presidencia , mi opinin es que nuestra poltica econmica es una combinacin de xito y fracaso .
El xito , sin duda , es el euro ; el fracaso se encuentra en la economa real .
Ah los problemas son dos e interconectados : el bajo ritmo de crecimiento y el alto ndice de paro .
La causa de ambos es comn y se halla en el bajo ndice de inversiones de bienes de capital durante la ltima dcada del pasado siglo , que coincidi con el derrumbamiento de la inversin pblica .
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Argumentan algunos que este derrumbamiento es aparente , que se debe a un mero cambio de denominacin , puesto que el sector privado invierte ahora donde antes inverta el sector pblico .
 Cmo aceptar , sin embargo , esta explicacin cuando el conjunto de las inversiones ha descendido a niveles tan bajos ?
 Era necesario , en apoyo del euro , estrangular la inversin pblica ?
 Era necesario , en apoyo del euro , que el paro subiera a las cotas en que hoy se encuentra , que eran an ms elevadas hace apenas dos aos , y volvern a serlo , seor Comisario ?
No lo creo , pero esta , aunque sin reconocerlo pblicamente , fue la poltica oficial hasta el Consejo Europeo de Lisboa .
<P>
All se traz la lnea de adopcin de la nueva economa , que se supone que resolvera de un modo moderno el problema econmico de Europa y nos devolvera al plano empleo sobre una nueva base , de tecnologa ms avanzada , la tecnologa ms avanzada del mundo .
Hermosas palabras , hermosas aspiraciones , hermoso sueo .
Malogrado , desgraciadamente , porque coincidi con la brusca prdida de fuelle de la bolsa norteamericana , sobre todo de los valores vinculados a las nuevas tecnologas y a las telecomunicaciones , precisamente los que se supona que nos conduciran a una nueva poca , y que , sin embargo , ahora amenazan con arrastrarnos a la vorgine de una de las mayores recesiones del siglo xx .
<P>
Me parece que estos acontecimientos son el punto y final de la gran ilusin de Lisboa , y que tendremos que pensar las cosas desde el principio .
No es posible presentar un programa completo , sobre todo cuando todos los centros de estudios con los que contamos niegan la necesidad de que cambiemos de poltica econmica .
Pero algunas cosas parecen caer por su propio peso .
La economa europea necesita inversiones , el sector privado no hace suficientes inversiones ,  por qu insistimos en impedir al sector pblico que las complemente ? Tal vez as se despertara el inters del propio sector privado .
 Por qu nos resistimos a hacer uso de las posibilidades que nos brinda el Tratado para exceptuar las inversiones de la definicin de dficit en el Pacto de estabilidad ?
He escuchado al colega Sr . Della Vedova referirse con miedo al  deficit spending  .
Puede que se dieran exageraciones en la poca del  deficit spending  , pero no olvidemos que en aquella poca el ndice de crecimiento era del 5 % , y el paro no pasaba nunca del 1 o el 1,5 % , mientras que nuestra actual poltica econmica que se fundamenta en la liberalizacin intensiva de los mercados dista mucho de ofrecernos semejantes xitos .
Norteamrica estuvo cerca los ltimos cinco aos del siglo pasado , en un clima de especulacin desmedida , que ya vemos adnde nos conduce hoy .
<P>
Y yo quisiera preguntarle , seor Comisario , igual que me hace usted el honor del permitirme preguntarle en privado :  cul es el criterio cientfico de falsibilidad de su posicin que les har reconocer que se ha verificado la falsedad de nuestros planteamientos , y que tenemos que cambiar de poltica econmica ?
Pues como debe usted saber , sin falsibilidad no hay posicin cientfica .
Caemos continuamente en una vasta tautologa , y mucho me temo que esto y no otra cosa es la poltica econmica que defienden .
<SPEAKER ID=145 NAME="Papayannakis">
Seor Presidente , para tranquilizar al Sr . Comisario y a sus seoras , no soy partidario , y lo declaro , ni de los dficit ni del aumento de la deuda pblica ni de la inflacin .
Pero la cuestin que debatimos no es esa .
Prevemos o no prevemos recesin .
Algunos nos dicen que esperemos a ver si viene .
Otros nos dicen que esperemos soluciones automticas .
Hay quienes incluso alimentan la oculta esperanza de que de la recuperacin de los Estados Unidos resulte recuperacin tambin para nosotros , ignorando completamente , claro , que en condiciones de globalizacin , si eso llega a ocurrir , ser a otros a quienes beneficie la recuperacin .
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Y todo este embrollo , seor Presidente , como han dicho ya algunos colegas , para evitar la nocin de intervencin pblica en la economa .
Y no comprendo por qu .
 Qu dogmatismo es ste cuando se tienen delante problemas concretos , y por si fuera poco , de carcter recesivo ?
 Puede uno , sin embargo , imaginar , seor Presidente , y desde distintos supuestos , intervencin pblica y estabilidad en la economa , es decir , recaudaciones elevadas , sin esa temible competencia fiscal que algunos enarbolan ?
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Seor Presidente , hay un problema de necesidad de gasto pblico , hay posibilidades de recaudacin que no afectan ni a la estructura productiva ni a la evolucin de la economa , ni tampoco a su competitividad .
No me digan que tendran problema alguno porque alguien tocara la economa de los rentistas , de los especuladores internacionales del dinero caliente de las bolsas , o incluso la riqueza hiperblica y el consumo desmedido de las acrecentadas clases medias altas -las llamar uppermiddle y lo entendern mejor- de nuestras sociedades .
Respuesta cientfica no hay .
Hay dogmatismo .
No al sector pblico , o no a una Europa que si hiciera esto , porque slo Europa puede hacerlo , se convertira en una Europa federal .
 A semejante dogmatismo no me haba enfrentado nunca !
<SPEAKER ID=146 NAME="Fitzsimons">
Seor Presidente , los trgicos acontecimientos de Amrica han enviado olas de grave conmocin econmica por el mundo .
Ningn pas permanecer inmune a las repercusiones econmicas de los horrendos ataques terroristas en Amrica .
Fueron unos ataques tan graves , que ser necesario algn tiempo para conocer la amplitud de las consecuencias econmicas .
Ya estamos viendo las primeras ramificaciones econmicas del 11 de septiembre , da que quedar grabado en el recuerdo de todos nosotros por siempre jams .
<P>
Las prdidas de puestos de trabajo estn aumentando en la industria aeronutica .
Nunca ms se recuperarn los puestos de trabajo destruidos en las lneas areas europeas .
Dichas prdidas de puestos de trabajo afectan , a su vez , a casi todos los aspectos de una economa .
La confianza de los consumidores est decayendo y tambin han bajado los inversores el valor de los mercados de valores mundiales .
<P>
La nica seal alentadora es la de que la divisa euro est resistiendo con fuerza .
Ahora podemos ver todos la importancia de la moneda nica europea y el hecho de que haya 12 divisas que participan en el rgimen de moneda nica europea aporta estabilidad a la economa europea .
Nada peor podra haber en este momento que 15 divisas independientes flotando en la Unin Europea .
Habra sido una receta para que los especuladores internacionales hubieran acudido a apostar por una divisa en contra de otra .
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Todos recordamos las devaluaciones que se produjeron en 1992 , cuando los especuladores del mercado internacional de divisas trastocaron los mercados europeos de valores .
Por fortuna , ahora no estn en condiciones de hacerlo , porque tenemos una divisa estable funcionando en Europa y resistiendo las recientes conmociones econmicas .
Los ataques terroristas no afectarn al calendario para la introduccin de los billetes y monedas metlicas , que continuarn segn como estaba previsto .
<P>
Tambin resulta claro que el Banco Central Europeo y los diferentes consejos nacionales de transicin al euro han llevado a cabo una labor excelente de mercadotecnia de la nueva economa del euro .
Si bien no me cabe duda de que habr algunos problemas de crecimiento , los superaremos y al final del perodo de transicin los ciudadanos de Europa estarn totalmente al corriente del valor de los nuevos billetes y monedas metlicas en euros .
<SPEAKER ID=147 NAME="Blokland">
Seor Presidente , la resolucin del Grupo de los Liberales , Demcratas y Reformistas y del Grupo del Partido Popular Europeo ha merecido mi firma .
Siempre he sido partidario del estricto cumplimiento de los criterios del Pacto de Estabilidad .
En estos tiempos convulsos es preciso redoblar la vigilancia .
Diversos Estados miembros entran en la zona de peligro .
Se confirma una importante ventaja del rigor presupuestario : la creacin de un margen mayor para los estabilizadores automticos .
Por otra parte , quisiera subrayar que el incremento de los gastos no aporta ninguna solucin .
<P>
La calidad de los mismos , junto con las necesarias reformas de la economa en su conjunto , desempear un papel decisivo .
La resolucin seala que el reparto de las competencias entre los Estados miembros y la Unin conduce a acciones nacionales insatisfactorias .
Tambin sucede lo contrario .
Las decisiones monetarias de la Unin pueden tener consecuencias negativas para un Estado miembro determinado . Por ejemplo , una bajada inoportuna de los tipos de inters puede dar lugar a una elevada inflacin .
Es positivo que se preste atencin a esta zona de tensin .
<P>
La UEM redundar en beneficio de la estabilidad de la economa europea .
Queda an por ver si este resultado compensar la prdida de soluciones hechas a medida por parte de los Estados miembros .
El rigor presupuestario ocupar un lugar crucial en la consecucin de dicha estabilidad .
<SPEAKER ID=148 NAME="Garca-Margallo y Marfil">
Seor Presidente , a estas alturas del debate me parece que sabemos ya tres cosas .
<P>
En primer lugar , sabemos que la crisis que hoy sufre el sector industrial europeo es ms grave que la que sufri con ocasin de la crisis financiera de 1998 .
<P>
En segundo lugar , sabemos que la crisis que hoy sufre la economa mundial es mucho ms grave que la que sufri en 1993 , despus de la guerra del Golfo , porque afecta al mismo tiempo , por primera vez en la historia desde 1929 , a las tres grandes economas : a la economa americana , a la economa europea y a la economa japonesa .
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En tercer lugar , sabemos todos menos el Sr . Abitbol , que la economa europea est hoy mucho mejor preparada que antes para hacer frente a esta crisis .
<P>

Tenemos , como se ha dicho , una moneda nica que nos protege de las crisis cambiarias ; tenemos una poltica que nos protege de las alzas de precios exorbitantes ; y tenemos un Pacto de Estabilidad que nos defiende de la prodigalidad de las administraciones pblicas .
<P>
No sabemos , pero s sospechamos , que esta crisis no es una crisis de demanda -como la crisis de la posguerra- ni una crisis de oferta -como la que sucedi a la guerra del Yon Kipur- , sino que es una crisis de confianza .
Y siendo una crisis de confianza , lo que diferencia a la propuesta de resolucin que nosotros presentamos de la que presenta la izquierda no es que ellos quieran crecer y nosotros no .
Evidentemente , todos queremos crecer .
Lo que pasa es que hay recetas que hacen avanzar y recetas que hacen retroceder .
Y nosotros creemos que las nuestras hacen avanzar .
<P>
 Por qu digo esto ?
Porque si es una crisis de confianza , el primer error estribara en relajar la poltica monetaria y permitir alzas de precios que seran un ataque a la lnea de flotacin de la confianza de los consumidores .
En segundo lugar , porque revisar el Pacto de Estabilidad sera tanto como enviar una seal de que queremos desplazar estas cargas a las generaciones futuras , lo cual no contribuye a aumentar la confianza .
Y , en tercer lugar , porque si relajamos la poltica presupuestaria que el Pacto de Estabilidad materializa impediremos que se reduzcan los tipos de inters , como estn haciendo los americanos .
<P>
Un barco se mide no porque haya tormenta o no , sino por cmo navega en la tormenta .
Y en estos momentos , en mi opinin , es cierto que tenemos que cambiar la forma de navegacin .
Es posible que el Banco Central Europeo tenga que reducir los tipos de inters , pero sin olvidar que su objetivo ltimo es mantener el dogma de la estabilidad de los precios para mantener la confianza de los consumidores .
<P>
Es probable que algunos Gobiernos , los que s han hecho sus deberes , puedan dejar funcionar los estabilizadores automticos sin necesidad de intentar compensar la reduccin fiscal con el aumento de impuestos o la reduccin de gastos .
Pero aqullos que no los hayan hecho , los hijos prdigos , no estn en esta disposicin .
<P>
Y , en tercer lugar -lo ha dicho el Sr .
Comisario y no lo ha dicho ninguno de los intervinientes- , es hora de que Europa d un paso adelante , que d un paso firme para poner en marcha el proceso de Lisboa para una sociedad moderna , innovadora y competitiva .
<P>
Estuvo mucho ms convincente en materia de la tasa Tobin el Sr . Comisario en la entrevista que concedi a la Vanguardia Digital -en la que dijo que era un instrumento que no serva- que en su intervencin de hoy -en la que ha dicho que es uno ms entre los instrumentos posibles .
Entonces dijo que no era posible ; hoy empieza a ser probable .
Coincido con su intervencin en el peridico , no con su intervencin aqu .
<SPEAKER ID=149 NAME="Randzio-Plath">
Seor Presidente , es preciso adoptar todas las medidas necesarias para que Europa pueda responder seriamente a las consecuencias de las terribles acciones terroristas de Nueva York y Washington , y esto tambin incluye , seora Presidenta del Consejo , lo que efectivamente se ha logrado , esto es , una respuesta comn de los Ministros de Finanzas de la UE .
Yo creo que esta respuesta simboliza la capacidad de Europa para mantenerse unida cuando es verdaderamente necesario .
Este enfoque tambin se debe mantener , a mi parecer , en relacin con la poltica de subvenciones .
Pero tambin debe concedernos la flexibilidad necesaria para comprender que Europa desea , de hecho , que no se siga intensificando el declive econmico .
<P>
Hemos suscrito , en efecto , un Pacto de estabilidad y crecimiento , que nos concede muchas posibilidades , porque por un lado , deseamos que Europa sea una comunidad estable , pero por el otro lado , tambin queremos fomentar el crecimiento y el empleo .
No por azar , en el momento de verificar el cumplimiento de los criterios de convergencia ya se contempl y se acept la existencia de circunstancias extraordinarias , que autorizaban una desviacin de la definicin de dficit excesivo .
Con esto no pretendo abogar a favor de una comunidad inestable .
Al contrario , en realidad yo quiero instar a la Presidencia belga y tambin a la Comisin a que promuevan una mayor coordinacin en este mbito , concretamente a travs de la posibilidad de actualizar los programas de estabilidad .
Yo deseara una actualizacin de los programas de estabilidad de los Estados miembros de la zona euro , que deje claro que los datos se han modificado de manera decisiva . Lo cual es necesario en el presente contexto .
Seora Presidenta del Consejo , usted lo ha dicho con toda la razn : tenemos que evitar polticas procclicas en Europa , tanto en sentido expansivo como en sentido restrictivo , pero slo podremos hacerlo si las cifras presupuestarias actualizadas tambin reflejan los dficit estructurales , adems de los datos presupuestarios neutrales con respecto a la coyuntura .
Yo creo que esto nos ayudara a apaciguar la irritacin con que se est desarrollando el debate en esta Asamblea y , sobre todo , tambin a lograr nuevos progresos , tanto en relacin con la poltica de crecimiento como en lo que se refiere a la poltica de estabilidad .
La Unin Europea necesita , en efecto , tanto estabilidad monetaria , como tambin estabilidad en materia de poltica de empleo y estabilidad social .
<SPEAKER ID=150 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
. ( FR ) Le agradezco de entrada que me conceda ahora el uso de la palabra .
No puedo quedarme ms tiempo en este foro , porque a las diecisis treinta , tengo una reunin con su grupo de contacto para discutir la evolucin del estatuto de los parlamentarios .
Creo que es un tema importante , es una reunin importante , yo mismo he pedido que se celebre , y tengo que estar nuevamente aqu a las diecisiete treinta , para responder a las numerossimas preguntas que ustedes han formulado .
Eso es todo , Por tanto , les agradezco mucho que quieran escucharme ahora .
Todos ustedes , seor Presidente , seoras y seores , se han percatado sin ningn gnero de dudas de hasta qu punto he sopesado cada palabra de la declaracin que he hecho y cada adjetivo que he pronunciado en nombre de la Presidencia del Consejo , en nombre del Consejo .

En consecuencia , me perdonarn si no intento ofrecer ahora interpretaciones adicionales a lo que ya les he dicho .
He podido hablar en nombre del Consejo en pleno , y por tanto creo que he dejado claro en qu direccin est yendo nuestra reflexin , tambin creo haber indicado cules son los lmites que el Ecofin y que los propios ministros ya han fijado , igualmente les he comentado cul es el mbito del debate que se ha entablado , y seguramente tengan ustedes empeo , los que estn aqu , y estn todos , en que haya especialistas en la materia que sigan muy de cerca la evolucin de este debate .
<P>
Y , por supuesto , tambin las conclusiones de este debate , que son mucho ms importantes .
Creo que , al final , estamos ms o menos todos de acuerdo sobre los objetivos que queremos alcanzar , aunque coincidamos menos en cuanto a cules son lo medios ptimos para alcanzarlos .
<P>
Este debate tambin seguir sin duda alguna su curso .
No obstante , me gustara hacer dos pequeas observaciones personales : el Sr .
Berthu ha proclamado - ya lo haca en los tiempos en que yo era colega suya - que todo va mucho mejor cuando cada pas tiene un control total de los instrumentos financieros y econmicos .
Sin embargo , seor Berthu , permtame que discrepe sobre este punto .
Ya soy suficientemente vieja como para saber que la realidad ha sido muy distinta , y que en aquellos tiempos , Europa tambin atraves profundas crisis financieras y econmicas , que cost mucho trabajo controlar .
Esta es mi primera observacin .
<P>

La segunda observacin personal que me gustara hacer es , no lo olvidar tan fcilmente , las alabanzas que un da , en los aos 70 , las alabanzas a una poltica de deficit spending , era la poca en la que haba una desaceleracin econmica en mi pas , y los responsables de aquel momento ensalzaban el deficit spending .
Hemos tardado quince aos en recuperarnos de los efectos de esta poltica .
Por tanto , espero que esto no nos pase , pero lo que he escuchado aqu va en sentido totalmente contrario , y cada uno y cada una de los aqu presentes tendrn inters en seguir todo este asunto muy de cerca y en permanecer ojo avizor .
No me queda ms que agradecerles su amable atencin .
<SPEAKER ID=151 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Neyts-Uyttebroeck .
Ahora que la Cmara sabe el motivo por el cual usted se ausenta , no tenga la menor duda de que le deseamos el mejor de los aciertos en un asunto tan delicado .
<SPEAKER ID=152 NAME="Figueiredo">
Seor Presidente , estamos viviendo un momento en que est resultando ms claro que el Pacto de Estabilidad funciona como un impedimento al desarrollo y a la cohesin econmica y social : al considerar prioritaria la convergencia monetarista y nominal , obligando a adoptar presupuestos restrictivos , impide que los pases con mayores dificultades puedan apostar por una poltica de inversin , en particular pblica , en una fase como la actual de enfriamiento de la actividad econmica y amenaza de recesin internacional .
<P>
En varios pases y con orgenes diversos surgen advertencias en cuanto a la necesidad de modificar el Pacto de Estabilidad y a la prioridad que se est concediendo a las polticas monetaristas del neoliberalismo .
Esa situacin se siente tanto en los pases ms desarrollados como en aquellos en los que se mantienen situaciones de ms profundas desigualdades y en los que surgen amenazas de tensiones sociales o ambas cosas .
<P>
En un pas como Portugal con los salarios , pensiones y jubilaciones ms bajos de la Unin Europea y las tasas ms altas de abandono escolar temprano , accidentes laborales y pobreza , no es admisible la aplicacin de calendarios y plazos rgidos y grandes restricciones en el gasto pblico y en la inversin , so pena de impedir su desarrollo y boicotear la va de la cohesin econmica y social .
<P>
As , pues , est en el orden del da la necesidad de la suspensin inmediata del Pacto de Estabilidad .
En una Unin Europea que se dice preocupada por los problemas sociales , empeada en la creacin de empleo y en la lucha contra la exclusin social y la pobreza , no se puede seguir considerando prioritario el mantenimiento de la estabilidad monetaria a toda costa , cuando se sabe que las consecuencias sern ms desempleo , ms restricciones salariales y ms pobreza .
<P>
No se trata de defender slo cierta flexibilizacin de los criterios del Pacto de Estabilidad y de la aplicacin de los programas de estabilidad y crecimiento que cada uno de los pases tuvo que presentar .
Es esencial apostar por una profunda revisin de los objetivos , criterios y fundamentos del Pacto de Estabilidad , partiendo del principio de que los presupuestos de los Estados miembros deben reflejar las necesidades de cada uno de los pueblos y pases y no los intereses de los grupos financieros a que el Banco Central Europeo procura dar expresin .
<SPEAKER ID=153 NAME="Brunetta">
Seor Presidente , seor Comisario Solbes , necesitamos ms Europa y el Pacto de estabilidad es un instrumento para construir Europa .
Es un instrumento complejo y anmalo que no encontramos en los libros de texto ni en las universidades . De echo , viene a sustituir a una autntica poltica econmica y presupuestaria a escala federal .
Ahora bien , para que dicho instrumento sea eficaz , tiene que ser creble , ha de basarse en reglas y compromisos claros y debe ser respetado por todos .
Cambiar las reglas durante el difcil camino de la convergencia y a menos de cien das de la introduccin del euro , seria un grave error .
<P>
Por lo tanto , el Pacto de estabilidad no se debe relajar , ni se debe cambiar en cuanto a sus compromisos temporales y cuantitativos . Una actitud similar slo supondra un oportunismo miope y desastroso de cara a la misma construccin europea .
<P>
Por el contrario , el Pacto de estabilidad se debe reforzar , cualificar y convertir en ms eficaz . Ya no bastan los objetivos cuantitativos que hablan solamente de los saldos presupuestarios .
El de los saldos presupuestarios es un objetivo necesario pero no suficiente porque ser preciso centrarse cada vez ms en la calidad del gasto pblico , en la sostenibilidad a medio y largo plazo de las finanzas pblicas de cada uno de los Estados que participan en el euro , y aqu basta tener en cuenta la deuda correspondiente a las pensiones .
<P>
Seor Comisario , un Pacto de estabilidad interpretado de la manera ms responsable y con amplitud de miras no puede hacer nada respecto a la credibilidad de nuestra moneda si no va acompaado por el inicio de una etapa de extraordinaria aceleracin del proceso para culminar la unin econmica : ms convergencia real , ms cohesin real , ms desarrollo , ms liberalizacin , ms mercado en los servicios y en la energa .
<P>
Por lo tanto , si es necesario respetar y valorizar el Pacto de estabilidad y crecimiento , tambin hace falta prestar atencin al cumplimiento de la agenda de Lisboa .
Lamentablemente , desde este punto se vista , el Consejo Europeo de Estocolmo ha significado un paso atrs .
Seor Comisario , Seor Ministro , por el bien del euro y de nuestra Europa hemos de evitar que se repitan regresiones de esta ndole .
<SPEAKER ID=154 NAME="Santos">
Seor Presidente , seor Comisario , Europa no est tcnicamente en recesin , sino que vive claramente en situacin de desaceleracin del crecimiento y no son an previsibles todas las consecuencias de ese hecho en los planos econmico , poltico y social .
En ese marco muchos se preguntan por la validez de la interpretacin restrictiva y fundamentalista que se ha hecho del Pacto de estabilidad y crecimiento y de las consecuencias que de dicha interpretacin pueden resultar para el propio proceso de desarrollo y cohesin de Europa .
El Pacto de Estabilidad es un compromiso global que combina el realismo de un escenario macroeconmico concreto con la saludable preocupacin por la consolidacin de la hacienda pblica .
Se debe interpretar el Pacto en su conjunto y , evidentemente , si uno de los trminos de la ecuacin se modifica , es necesario que el otro se ajuste y se flexibilice .
<P>
No quiero entrar en polmica con los guardianes de la escuela del pensamiento nico que , por desgracia , han llegado a ser protagonistas en la escena de la poltica econmica europea .
Pero no me dispenso de afirmar que la verdadera defensa del Pacto de estabilidad y crecimiento requiere en primer lugar entenderlo .
Ahora bien , entenderlo significa que es correcto aceptar que , en una coyuntura internacional desfavorable , se acomode la inevitable prdida de ingresos y el consiguiente aumento del dficit pblico , siempre que no se supere el 3 % , como ha dicho , acertadamente , la Presidenta .
Eso no puede ni debe confundirse con permisividad o ineficacia de las administraciones fiscales y mucho menos con el abandono a medio plazo de una poltica de ajuste sustentada en los procedimientos presupuestarios y en el esfuerzo serio y continuo de control de los gastos pblicos y fortalecimiento de la eficiencia de la administracin en todos los niveles .
El control y la racionalizacin del gasto pblico son un objetivo correcto .
Por tanto , no se trata de la revisin o la anulacin del Pacto de Estabilidad .
Consolidar el gasto no es exigir irracionalmente la disminucin lineal de los dficit y s considerar que a medio plazo los saldos presupuestarios deben dar una suma de resultado nulo .
<SPEAKER ID=155 NAME="Markov">
Seor Presidente , la estabilidad y el crecimiento son objetivos de la accin social que todos deseamos , independientemente del partido o el Grupo poltico del Parlamento Europeo al cual pertenezcamos .
Sin embargo , mantenemos considerables diferencias incluso en cuanto a la definicin de esos conceptos y ms an en relacin con los caminos que deseamos seguir para alcanzar dichos objetivos .
Una interpretacin exclusivamente fiscal no permite resolver los problemas reales que quedan de manifiesto en el descenso del crecimiento econmico y el constante aumento del desempleo .
<P>
La economa de mercado como categora econmica , s ; la economa de mercado como categora econmicosocial ,  no !
Dicho en otras palabras , el mercado puede y debe regular la economa , pero no la sociedad .
Nosotros no situamos en el centro una poltica econmica orientada hacia la oferta , sino una poltica econmica orientada hacia la demanda .
No creemos que la liberalizacin vaya a resolver los males .
No slo necesitamos la competencia econmica entre las empresas , sino que sta debe ir acompaada de criterios polticoeconmicos y sociales , que permitan alcanzar la mxima seguridad social , sostenibilidad y justicia .
Estamos a favor del saneamiento de los presupuestos , pero no a cualquier coste .
<P>
Yo abogo , al contrario que la Presidenta del Consejo , por una poltica econmica anticclica .
El incremento del gasto pblico en las inversiones con vistas a la ampliacin y en educacin y formacin profesional es imprescindible tambin en momentos de recesin .
<P>
Tenemos la zona euro , pero no contamos con ninguna poltica econmica , fiscal y social europea .
Esto no puede funcionar .
El objetivo no es , en efecto , nicamente la estabilidad de los precios -conforme al mandato del BCE- , sino que ha de ser la estabilidad socioeconmico .
<P>
Una flexibilizacin de los actuales criterios de convergencia no resolver el problema , sino que tan slo transferir las cargas a quienes los cumplan .
Necesitamos una nueva definicin que tome en consideracin otros parmetros como la tasa de actividad , la tasa de creacin de valor aadido y la tasa de inversin , porque son datos que reflejan la actividad y el desarrollo econmicos .
<SPEAKER ID=156 NAME="Tannock">
Seor Presidente , Comisario , los nubarrones de la recesin asoman por el Oeste , en parte por la perforacin de la burbuja de activos del mercado de valores de los EE.UU , pero exacerbada an ms por los trgicos acontecimientos del 11 de septiembre .
La reserva federal de los EE.UU. ha reducido ahora los tipos de inters de los fondos federales a 2,5 % , la cifra ms baja en 39 aos .
Se trata de la novena reduccin en este ao .
El BCE puede responder en breve , pero , casi dos aos despus del lanzamiento del euro , an hay poco entusiasmo sobre su futuro papel como importante divisa internacional de reserva .
<P>
En parte es consecuencia de la debilidad de su tipo de cambio y , en parte , de que los billetes y monedas metlicas no estn an en circulacin , por lo que no se lo puede considerar an un xito sin paliativos .
Falta por ver si el modelo nico de tipos de inters funcionar en los pases de la Unin , en particular pases como Irlanda .
Esas preocupaciones y las relativas a las consecuencias constitucionales y la prdida de soberana hacen que mi pas , el Reino Unido , se considere feliz de permanecer fuera de momento .
<P>
Aunque es evidente que todos deseamos que el proyecto vaya bien , ha desconcertado claramente a muchos pesimistas , incluido el antiguo Primer Ministro John Major .
Hace unos aos , la Comisin en su informe McDougal concluy que , para permitir un gasto y transferencias anticiclo a fin de que funcionara adecuadamente una zona con moneda nica , seran necesarios aumentos fiscales por parte de los poderes centrales de al menos el 7 % del PIB .
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Naturalmente , eso habra sido inaceptable para los Estados miembros , por lo que en 1996 decidieron en Dubln adoptar , en cambio , lmites estrictos en materia de gasto , endeudamiento e inflacin como opcin substitutiva .
Recientemente , se ha pedido que se flexibilizaran un poco esos lmites mximos del Pacto de estabilidad y crecimiento .
En mi opinin , no es aconsejable , pues estoy firmemente convencido de que un planteamiento prudente de la hacienda y el endeudamiento pblicos es positivo .
Adems , la economa britnica est vinculada con la eurozona y est convergiendo ms con ella , por lo que todos tenemos un incentivo para atenernos a las directrices y no debemos permitir que la crisis de los EE.UU. sea una excusa para la adopcin de nuevas polticas de impuestos y gastos estatalistas .
En el Pacto de Estabilidad figuran mecanismos encaminados a funcionar en caso de recesin y en circunstancias excepcionales se podra recurrir al apartado 1 del artculo 2 sobre el procedimiento en materia de dficit excesivo para justificar mayores gastos militares o de seguridad .
Pero los Estados miembros deben centrarse en las reformas estructurales , en particular en sus mercados laborales , como forma de avanzar .
De lo contrario , lo nico que conseguiramos sera una inflacin elevada y aumentos enormes de la montaa de la deuda nacional .
<SPEAKER ID=157 NAME="Alavanos">
( GUE / NGL ) . ( EL ) Seor Presidente , por una satnica coincidencia , los aviones son las representaciones que nos hacen hoy comprender el mundo actual .
Es la tragedia de Nueva York , pero lo es tambin lo sucedido ayer en otra dimensin , a otro nivel , en los aeropuertos suizos .
Y fue Swissair , de acuerdo ; pero poda haber sido , en lugar de Swissair , Sabena u Olympic , o cualquier otra compaa .
<P>
Se pude decir que en la Unin Europea podemos mantener el dogmatismo de no ver lo que ocurre .
Estamos en nuestro derecho .
Pero mantener un dogmatismo que nos haga no ver lo que ven incluso el Sr . O ' Nill y un gobierno ultraconservador en su filosofa econmica como del Sr .
Bush en los Estados Unidos , creo que es una exageracin . No ver los 15.000 millones entregados a las compaas areas , no ver que por razones polticas , e igualmente por razones econmicas , alguna vez habr que controlar los flujos internacionales de capital en aras de la estabilidad poltica y econmica , no ver que los gobiernos tienen que dejar ya de ser pequeos y tomar en sus manos la marcha de las cosas .
En este sentido , considero que mantenerse dogmticamente en un Pacto de estabilidad decidido hace una dcada y en otras condiciones constituye un gran error .
<SPEAKER ID=158 NAME="Peijs">
Seor Presidente , en primavera el Consejo se pronunci claramente a favor del Pacto de estabilidad y crecimiento .
Durante las vacaciones de verano algunos ministros de Hacienda se empearon , sin embrago , en proferir a ttulo personal que haba que abrir el pacto como consecuencia de la tendencia bajista de la economa .
Por lo visto , no se trataba de un punto de vista oficial de Gobierno , puesto que estos deseos no llegaron a reiterarse en foros especialmente indicados para ello , como es el Consejo de Ministros de Economa y Hacienda .
Al contrario , en ese marco el pacto fue objeto de alabanzas .
A pesar de estos elogios , el Presidente Duisenberg consideraba que los rumores sobre la flexibilizacin eran muy preocupantes .
Tanto es as que el Sr . Solbes Mira llam al orden a Italia , Francia , Alemania y Portugal , instndoles a que aplicaran los acuerdos .
Y tiene toda la razn .
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Es inaceptable que los Gobiernos de la Unin exijan en tono autoritario al Banco Central que baje los tipos de inters si ellos mismos no hacen sus deberes en casa .
Si todos los Estados miembros hubieran adoptado las medidas estructurales necesarias cuando el crecimiento econmico as lo permita , el Banco Central podra llevar a cabo ahora una poltica ms flexible en materia de tipos de inters , ya que a la luz de la combinacin de polticas existe una relacin directa entre la poltica presupuestaria y la poltica de tipos de inters .
<P>
Seor Presidente , varios colegas se han referido al 11 de septiembre . El Sr .
Herzog incluso opina que el euro no nos protege contra las crisis financieras .
En mi opinin , se equivoca profundamente . El Banco Central ha funcionado perfectamente despus del 11 de septiembre , hasta el punto de que nos ha protegido eficazmente contra una crisis de liquidez financiera .
<P>
Hace poco Irlanda recibi una seria reprimenda por haber fomentado an ms el ya de por s excesivo recalentamiento de su economa , lo cual ocasion un incremento de la inflacin .
Por m , Irlanda puede convertirse en punto de referencia con tal de que seamos valientes y adoptemos asimismo una actitud crtica hacia los pases grandes , con especial atencin hacia los pases que merecen plenamente estas crticas .
Seamos conscientes de que los mercados financieros vigilan minuciosamente la forma en que los Estados miembros gestionan sus finanzas pblicas en una economa de tendencia bajista .
La situacin actual pone a prueba la resistencia de la construccin europea .
<SPEAKER ID=159 NAME="Karas">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , hoy hemos debatido muy detalladamente este tema .
Yo empiezo a tener la impresin de que el debate est demostrando cada vez con mayor claridad el acierto y la importancia de que el PPE / DE tomase la iniciativa de plantear esta pregunta .
Faltan 89 das para que los billetes y monedas en euros sean una realidad y , simultneamente con este reto , estamos viviendo un tiempo de inseguridad .
Al mismo tiempo , se estn registrando reacciones de algunos gobiernos -ya se han citado los nombres de algunas personas de los gobiernos que no han completado todos sus deberes en relacin con el Pacto de estabilidad y crecimiento- que quisieran manipular los mecanismos del Pacto de estabilidad y crecimiento .
Por esto , justamente en estos momentos de inseguridad y a 89 das de la introduccin del euro , es importante transmitir un mensaje de claridad y tranquilidad al mercado , pero tambin a los consumidores .
El Pacto de estabilidad y crecimiento no se debe tocar en Europa .
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Es necesario contrarrestar la impresin de que debilitar el Pacto de estabilidad y crecimiento permitira actuar contra la recesin .
Sencillamente no es cierto que la inflacin permita crear puestos de trabajo .
No es cierto que el Pacto de estabilidad y crecimiento no deje suficiente margen de maniobra para hacer frente a momentos difciles .
Los Estados miembros que han completado la mayor parte de sus deberes son los que disponen de mayor margen de maniobra .
Por lo tanto , yo slo puedo decir :  no jueguen con fuego !
Crear inseguridad en un tiempo inseguro es una irresponsabilidad y el Pacto de estabilidad es el requisito necesario para la estabilidad del euro .
<SPEAKER ID=160 NAME="Radwan">
Seor Presidente , el objetivo del Pacto de estabilidad y crecimiento es la estabilizacin duradera de los mercados financieros , que desde que se inaugur la Unin monetaria ha seguido siendo competencia nacional .
El Pacto de estabilidad es , por lo tanto , el complemento necesario en el mbito de la poltica financiera de una poltica monetaria nica y un sucedneo polticofinanciero de la Unin poltica que no se ha inaugur al unsono con la Unin monetaria .
El objetivo es preservar un margen presupuestario suficiente en los buenos tiempos y prepararse para capear los malos .
Algunos Estados miembros , entre ellos tambin Alemania , han descuidado justamente esta tarea en los ltimos tiempos .
<P>
Sin embargo , en cuanto surgen las primeras dificultades se empieza a revisar en voz alta la interpretacin de los criterios .
Se critica que , si bien el Pacto promueve , en efecto , la estabilidad , en cambio acta como una camisa de fuerza fiscal e intensifica as la debilidad del crecimiento por razones monetarias .
Esta crtica no tiene en cuenta los hechos .
El compromiso es mantener el equilibrio presupuestario a medio plazo y un dficit limitado , y no se puede empezar a jugar con l en cuanto comienzan a flaquear las fuerzas impulsoras del crecimiento .
<P>
Por esto es necesario que el Consejo de " Economa y Finanzas " emita una seal clara -justamente despus de l debate que se ha planteado- y transmita un mensaje claro .
Cuando faltan justo tres meses para la introduccin del euro -el colega Karas lo ha recordado- necesitamos una seal a favor de la estabilidad .
El problema est en que no hemos alcanzado el objetivo de Lisboa de llegar a ser la regin puntera y con mayor crecimiento del mundo .
No obstante , slo podremos alcanzarlo si los Estados miembros hacen los deberes .
No deben cargar esta tarea en las espaldas del Banco Central Europeo .
<P>
Tambin quisiera contradecir en gran parte al colega Tannock , que ha sostenido que el BCE no ha cumplido sus objetivos en estos momentos de crisis .
La reaccin del BCE despus del 11 de septiembre ha sido precisamente excelente y el euro se ha mantenido .
Sin embargo , con el debate sobre el Pacto de estabilidad y crecimiento , ya desde antes del 11 de septiembre , hemos estado " jugando con fuego " -como ha dicho el colega Karas- y hemos generado inseguridad .
Si no lo hubisemos hecho , ahora podramos desarrollar con mucha ms tranquilidad el debate sobre el futuro del euro .
<SPEAKER ID=161 NAME="Cocilovo">
Seor Presidente , cuando faltan pocos das para la introduccin del euro , creo que ante todo debemos evitar el riesgo de avalar una contradiccin entre las polticas de convergencia y estabilidad , por un lado , y las que estn orientadas a apoyar los procesos de crecimiento y de desarrollo duradero , por otro , en lnea con los objetivos de la Cumbre de Lisboa .
Habida cuenta de la aplicacin de los estabilizadores automticos que estn previstos y que existen , pienso que los objetivos marcados con el Pacto de estabilidad y crecimiento no se pueden presentar o considerar como obstculos al crecimiento o a la necesidad de responder , tambin desde el punto de vista poltico , a las consecuencias de un ciclo coyuntural negativo como el que estamos viviendo .
<P>
Por otra parte , creo asimismo que sera equivocado presentar el cumplimiento de los objetivos del Pacto de estabilidad como una reaccin suficiente o , peor an , exclusiva a un contexto de riesgos de recesin evidentes .
Por lo tanto , creo que en esta circunstancia queda patente una vez ms la necesidad de acelerar su camino hacia dos objetivos .
El primero es definir y afinar los instrumentos de anlisis y de control para permitir una utilizacin coherente y concomitante de las finanzas pblicas , en apoyo de programas selectivos de inversin , rigurosamente orientados y como tales tiles y an ms necesarios para una actuacin compensatoria anticclica .
El segundo objetivo , tras confirmar la positividad del Pacto de estabilidad y crecimiento , es adecuar y consolidar su operatividad ms all de los plazos previstos para el cumplimiento de sus objetivos reforzando las condiciones y los instrumentos de una eficaz poltica econmica comunitaria .
<SPEAKER ID=162 NAME="Villiers">
Seor Presidente , en lugar de hablar del Pacto de estabilidad y crecimiento , quiero referirme a otro asunto que se plante en la reunin oficiosa del Ecofin y sobre el que trata este debate y es la peticin de los ministros de los Estados miembros de que el Parlamento exprese su conformidad con la Directiva relativa al blanqueo de capitales .
Quisiera hacerme eco de esa peticin de que todos los diputados del Parlamento Europeo y todos los gobiernos de Europa lleguen a un acuerdo sobre esa directiva lo antes posible .
<P>
Resulta tanto ms decisivo despus de los trgicos acontecimientos del 11 de septiembre .
Aquel da el terror golpe en el corazn del sistema financiero mundial .
Es evidente que los terroristas estaban dispuestos a utilizar todos los mecanismos e instrumentos que el sistema financiero mundial les brindaba para planificar el ataque .
Debemos volver esos instrumentos contra ellos .
Muchos banqueros y empleados de empresas financieras murieron en aquel ataque .
Debemos conseguir la ayuda de esos banqueros y empleados de empresas financieras para responderle e impedir su repeticin , porque se trata de una media concreta que podemos adoptar en la guerra contra el terrorismo .
Nadie va a pedirnos que vayamos a morir en la ladera de una montaa del Afganistn , aunque a otros se les pedir que paguen ese precio .
Pero tambin nosotros podemos -y debemos- hacer una contribucin , porque los banqueros , los agentes de bolsa , los empleados de la limpieza , los tcnicos de TI , los asesores de inversiones , los abogados y los empleados de empresas de servicios de comidas que salen de nuestros trenes en los centros urbanos de Frncfort , Pars , Londres y Bruselas son exactamente igual que aquellas 5.000 o 6.000 personas que un da se presentaron en su trabajo en Nueva York y nunca ms volvern a sus casas .
<P>
Ha llegado el momento de dejar de discutir sobre la confidencialidad de los abogados .
Pido a este Parlamento que acuerde una directiva que contribuya a privar de fondos a los terroristas .
Le pido que acuerde la congelacin de los activos de las organizaciones terroristas , porque en alguna parte hay alguien ingresando dinero de ben Laden en un banco .
Podemos contribuir a dejarlo sin fondos , tarea tan importante como la operacin militar que pronto -lo sabemos- comenzar .
<SPEAKER ID=163 NAME="Andria">
Seor Presidente , seor Comisario Solbes , Seoras , en un momento de especial tensin internacional como ste , creo que puedo afirmar que el Pacto de estabilidad y crecimiento representa la tarjeta de crdito de nuestra responsabilidad de cumplir todos los compromisos de saneamiento y los programas de crecimiento sobre los que se asienta la construccin de una Europa econmicamente fuerte , solidaria y realmente competitiva .
Cualquier hiptesis de desinters o de suavizacin de lo establecido minara las bases del futuro desarrollo de todo el territorio europeo .
<P>
En este momento , hay un aspecto que debe ser tenido muy en cuenta como es el ajuste de los datos presupuestarios , al objeto de que no aparezcan esas posibles anomalas que continan registrndose en algunas cuentas pblicas .
En este sentido , lamentablemente , en Italia hemos tenido que constatar una triste herencia del centroizquierda .
<P>
Se trata de una actitud poco correcta , seguramente peor que la que se aprecia a raz de la falta de adaptacin a los criterios exigidos , porque si en el primer caso hay fraudulencia , en el segundo se trata slo de una dificultad que es de esperar que slo sea momentnea y pasajera .
La manipulacin de los datos se ha de perseguir sin miramientos , hasta llegar , en su caso , a medidas sancionadoras .
<P>
En el mbito del Pacto y sabiendo que se ha de cumplir , no se puede silenciar que algunas zonas o incluso regiones enteras - el sur de Italia , el sur de Espaa , el sur y parte del norte de Francia y Alemania oriental - estn , sin duda , ms atrasadas que otras .
Si un Estado miembro en su conjunto debe cumplir los pactos firmados , no cabe duda de que considerar aspectos favorables para estos territorios - me refiero a una diferenciacin de imposicin fiscal , a la utilizacin para crditos de fiscales de los Fondos estructurales inutilizados , a nuevas ayudas despus de 2006 a los Estados excluidos del Objetivo 1 - no solo no debe considerarse censurable , sino que debe parecer a todos deseable .
<SPEAKER ID=164 NAME="Solbes">
. Seor Presidente , muchas gracias a todos los intervinientes en el debate por sus comentarios y por sus aportaciones .
<P>
Empezar haciendo una referencia a nuestra diferente situacin econmica con respecto a los Estados Unidos .
El punto de partida de la Unin Europea es totalmente distinto del de los Estados Unidos : ni nuestros equilibrios son los mismos , ni lo que ha sucedido en los Estados Unidos ha sucedido en Europa , ni nuestro modelo institucional es semejante .
Intentar aplicar el modelo americano a Europa , en mi opinin , no corresponde a la realidad , y sera una opcin no deseable .
<P>
Para alguno de ustedes nuestra preocupacin es , se deca , evitar la intervencin del sector pblico .
No , en absoluto .
En ningn caso hemos planteado este tema como un debate sector pblico / sector privado .
Puede haber ms inversin pblica , puede haber ms actuaciones pblicas , aunque siempre dentro de las reglas establecidas en el sistema que entre nosotros nos hemos dado para que funcione de forma ms eficiente el equilibrio entre la poltica monetaria y la poltica fiscal .
Una buena muestra de la actuacin rpida de una decisin pblica est , sin duda alguna , en la decisin del ECOFIN sobre las lneas areas y la cobertura de los seguros como consecuencia de los riesgos polticos que se plantean .
<P>
A partir de ah , el gran debate se ha planteado sobre el Pacto de estabilidad y crecimiento .
Para algunos , la posicin de los que lo defendemos es fundamentalista , para otros dogmtica , algunos de ustedes han planteado incluso la tesis de cancelar el Pacto .
<P>
Yo ms bien me alineara con la Presidencia y con aquellos de ustedes que han hecho referencia a algo que me parece esencial .
El Pacto de estabilidad y crecimiento pretende ser un instrumento que facilite una actuacin anticclica por parte de las finanzas pblicas .
Ese fue su objetivo y esa sigue siendo su esencia fundamental .
Por lo tanto , ni hay dogmatismo ni hay fundamentalismo .
<P>
Podemos discutir si de nuestra experiencia pasada , que ha consistido en aplicar el Pacto durante perodos de crecimiento , hemos sacado la conclusin de que slo funciona en esa direccin . Tampoco fuimos excesivamente dogmticos en los momentos de crecimiento respecto a agotar las posibilidades del Pacto para reducir el dficit pblico en algunos de los Estados miembros , algo que en estos momentos podra , incluso , pesarnos .

<P>
Pero volvamos un poco a la lgica del Pacto .
La lgica del Pacto es permitir actuaciones anticclicas .
La flexibilidad del Pacto est , sin duda alguna , en dos elementos fundamentales : el primero -las circunstancias excepcionales- , que no viene al caso analizar dado que slo hablamos de circunstancias excepcionales en un caso de profunda recesin o de cada del crecimiento por debajo de ciertos niveles , y el segundo , la aplicacin normal del Pacto a travs del juego de los estabilizadores automticos .
<P>
En el caso concreto de los estabilizadores automticos , el elemento de flexibilidad viene dado en el propio Pacto y puedo sealar que no estamos modificando en absoluto ninguna posicin , sino que es la propia naturaleza del Pacto .

<P>
En el Cdigo de conducta que el ECOFIN aprob el pasado mes de julio ya se dice que uno de los elementos fundamentales del Pacto de estabilidad y crecimiento es el objetivo a medio plazo para la posicin presupuestaria , y se dice muy claramente que la evaluacin de los objetivos de los pases debe tomar en cuenta , de forma explcita , la posicin cclica y sus efectos sobre el presupuesto .
Esto quiere decir , como alguno de ustedes ha referido , que , sin duda alguna , en la adecuacin de los programas de estabilidad los Estados miembros tendrn que intentar considerar este elemento .
<P>
Por parte de la Comisin se ha insistido , en alguna ocasin , en que la posicin cclicamente ajustada de los dficit debera incluirse en la informacin de los programas de estabilidad , y ustedes conocen perfectamente que tenemos dificultades tcnicas , no en cuanto al concepto , sino en cuanto al sistema de clculo de esta posicin estructuralmente ajustada .

<P>
Evidentemente , esto no nos va a permitir ser ms flexibles , sino aplicar el Pacto a una realidad econmica distinta de la que exista cuando se definieron los diferentes programas de estabilidad .
Y eso quiere decir , por lo tanto , que , en la interpretacin de la Comisin , los objetivos nominales , y lo he dicho en mi primera intervencin , no deben considerarse como algo absolutamente inmodificable .
Los objetivos nominales estn ligados a unos ciertos supuestos de crecimiento .
Por lo tanto , como deca , no hay problemas , hay flexibilidad , no hay dogmatismos , ms bien estamos en un perodo distinto al anterior en cuanto a la aplicacin del Pacto de estabilidad y crecimiento .
<P>
 Una tesis de mayor gasto resolvera los problemas ?
Yo creo que no .
Nuestra posicin es que , vista la experiencia europea , en los ltimos aos , de comportamientos ms bien procclicos en este tipo de decisiones , viendo la dificultad para recuperar situaciones de equilibrio , viendo incluso el impacto que han tenido algunas posiciones en los ltimos meses , no es la buena opcin .
Por eso seguimos pensando que la buena opcin , y lo he dicho en mi intervencin inicial -alguno de ustedes tambin se ha referido a ello- , es seguir adelante con ms Europa .
<P>



Ms Europa quiere decir Lisboa ; ms Europa quiere decir , cuando hablamos de Lisboa , aumentar nuestro crecimiento potencial ; ms Europa quiere decir sistemas ms eficientes ; ms Europa quiere decir tambin tomar ms en consideracin el impacto de la crisis en los mercados internacionales y tomar tambin en consideracin elementos tan importantes como negociaciones comerciales internacionales de ayuda al desarrollo , todos aquellos elementos vinculados que sin duda alguna nos permitirn mejorar el contexto .
<P>
ltimos comentarios : ms Europa puede querer decir tambin , avance , sin duda alguna , en los elementos vinculados a la competencia fiscal a los que algunos de ustedes se han referido o , desde luego , en la lucha contra el blanqueo de dinero .
Elementos , sin duda alguna , fundamentales para poder avanzar en todo lo que nosotros pretendemos .
<P>
Un debate como el de hoy hubiera exigido una respuesta mucho ms larga , pero me temo que , desgraciadamente , no contamos con mucho ms tiempo .
Pero s querra comentarles estas ideas de forma rpida para que quede claramente definida la posicin de la Comisin sobre este punto final .
<SPEAKER ID=165 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
He recibido siete propuestas de resolucin , presentadas al amparo del artculo 37 , prrafo 2 , del Reglamento .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el jueves a medioda .
<CHAPTER ID=7>
Televisin sin fronteras
<SPEAKER ID=166 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0286 / 2001 ) de la Sra . Hieronymi , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , sobre el tercer informe de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo y al Comit Econmico y Social relativo a la aplicacin de la Directiva 89 / 552 / CEE " Televisin sin fronteras " ( COM ( 2001 ) 9 - C5-0190 / 2001 - 2001 / 2086 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=167 NAME="Hieronymi">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimadas y estimados colegas , el objetivo de la Directiva " Televisin sin fronteras " es dotar a la Unin Europea de un marco jurdico que permita garantizar la libre circulacin de los servicios de transmisin audiovisual as como ciertos intereses especialmente importantes , como el pluralismo , la diversidad cultural y la proteccin de los consumidores y los menores .
Hoy nos corresponde debatir el informe de la Comisin sobre la aplicacin de la Directiva durante el perodo 1997-2000 .
<P>
En lo esencial , se pueden resear los siguientes resultados .
Se han alcanzado los objetivos de la Directiva en sus aspectos esenciales .
Con vistas al futuro , va a ser necesaria una profunda revisin de la Directiva . Los cinco aspectos ms importantes del balance son muy brevemente los siguientes .
Primero , doce Estados miembros han completado la transposicin y otros tres todava estn rezagados .
Segundo , el sector televisivo experiment en conjunto una fase de crecimiento continuado durante los aos 1997-2000 , tanto en lo que respecta al nmero de canales como en cuanto al volumen de negocios global de las cadenas de radio y televisin y el volumen de negocios de publicidad de los operadores pblicos y privados .
<P>
Aun as es preciso constatar un dficit de unos 2.900 millones de dlares en la contratacin de derechos de emisin , slo con los Estados Unidos , mientras que el dficit total del sector audiovisual se eleva a unos 6.600 millones de dlares .
<P>
Tercero , se ha superado claramente , excepto en Portugal , la cuota del 50 % -de obras europeas , que oscila entre un 53 % y un 81 % .
Cuarto , en general se han cumplido las disposiciones relativas a la proteccin de los menores , aunque ser necesario mejorar su coordinacin en el futuro .
Quinto , hasta la fecha , cuatro pases han utilizado las nuevas posibilidades que ofrece la letra a ) del artculo 3 para la transmisin de eventos de especial importancia para la sociedad , en particular acontecimientos deportivos .
La comisin observ algunas deficiencias en la informacin sobre la transposicin en los pases candidatos y en el anlisis de la evolucin de la concentracin de los medios .
<P>
Estamos entrando en la era digital y la combinacin de la televisin , los ordenadores personales e Internet exige una revisin a fondo de la Directiva sobre la televisin con objeto de establecer un marco jurdico europeo para la difusin de contenidos audiovisuales con un nivel escalonado de reglamentacin .
Los puntos centrales deben ser : primero , la revisin y flexibilizacin de las normas sobre el tiempo dedicado a la publicidad ; segundo , revisin de las cuotas con objeto de verificar si pueden seguir siendo un instrumento adecuado para promover la difusin de las obras europeas ; tercero , garanta de unas normas ms claras y compatibles para los diferentes sistemas de derechos de acceso ; cuarto , consolidacin de un control voluntario eficaz , en particular en el mbito de la proteccin de los menores ; quinto , anlisis de la evolucin de la concentracin vertical y horizontal de los medios ; sexto , balance de la aplicacin de las disposiciones de la letra a ) del artculo 3 y futura aplicacin del mismo .
Yo puedo suscribir , por lo tanto , plenamente las enmiendas 2 , 3 y 4 , presentadas ante el Pleno .
<P>
La preparacin de la revisin debe tener en cuenta la importancia de primer orden de la televisin y los nuevos servicios para la democracia y la sociedad tambin en la era digital .
Ser necesario desarrollar , por lo tanto , un proceso abierto de formacin de opinin que incluya tanto a los expertos del sector audiovisual como a los ciudadanos y ciudadanas .
<P>
Yo me felicito , por consiguiente , de que la Comisin prevea iniciar un proceso amplio de comunicacin y , dada la rapidez de la evolucin de los medios digitales , esperamos , seora Comisaria , que pueda presentar cuanto antes su propuesta de revisin .
Yo quisiera hacer , no obstante , un llamamiento a todos : aprovechemos la oportunidad de desarrollar un dilogo durante el prximo ao y medio para demostrar a los ciudadanos la proximidad de la labor del Parlamento , justamente cuando el tema son los contenidos culturales .
<SPEAKER ID=168 NAME="Whitehead">
Seor Presidente , declaro un inters como director de una empresa de documentales televisivos , en la que ahora no intervengo demasiado , si bien no dejo de estar interesado en la calidad de nuestras emisiones radiofnicas y televisivas .
<P>
Acojo con beneplcito el informe de la Sra . Hieronymi y la felicito al respecto .
Aborda de lleno la cuestin de la diversidad cultural que tanto valoramos en Europa .
Defendemos las obligaciones de los servicios pblicos -independientemente de cmo se financien- y los principios de acceso universal , que constantemente reaparecen ahora en todos nuestros debates sobre la tecnologa .
<P>
La Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor ha tenido en cuenta el desequilibrio del mercado audiovisual europeo y espero que el Comisario pueda referirse a eso .
Desde 1999 los ingresos de las empresas europeas de televisin han aumentado por trmino medio un 46,3 % .
En ese perodo , la radiotelevisin de servicio pblico apenas ha crecido y la produccin de televisin creativa en los cinco pases productores ms importantes de la Unin Europea estuvo estancada o , en algunos casos , disminuy .
Al mismo tiempo , las ventas de programas de los EE.UU. a Europa -programas que , como sabemos , obtienen rendimiento por tercera vez , despus de haberlo obtenido directamente en el mercado de los EE.UU y en el de las emisiones por satlite y por cable- aumentaron enormemente .
No es una situacin satisfactoria .
La proteccin de la diversidad en el mercado europeo sigue siendo decisiva .
Se deben vincular los imperativos de la tecnologa con las necesidades de los consumidores y con lo que los imperios de la produccin quieren vender .
<P>
La letra a ) del artculo 3 , a la que se ha referido antes la ponente , muestra lo que se puede hacer para conservar el mayor auditorio para los acontecimientos especiales .
Yo tambin apoyo las enmiendas de la Sra . Junker y otras sobre el mismo aspecto .
Fue un importante cambio para mejor y mostr que podemos intervenir aqu y en la Unin Europea .
<P>
Debemos volver a la cuestin de la concentracin de los medios de comunicacin y su relacin con el bien pblico , no slo desde el punto de vista de la diversidad , sino tambin desde el del poder poltico puro .
<P>
Por ltimo , debemos poder decir a los pases candidatos : hagan lo que nosotros hacemos y no slo lo que decimos .
Eso significa que haya normas que se observen , tanto en su caso como en el nuestro .
<SPEAKER ID=169 NAME="Santini">
Seor Presidente , esta directiva que fue concebida en el 1989 lleva el sugestivo ttulo de " Televisin sin fronteras " pero nadie poda imaginar que tambin fuera sin plazos de caducidad .
La materia que hace trece aos poda constituir una innovacin normativa se ha superado y de forma radical y desconcertante .
La misma regla vale para la revisin que hicimos en 1997 : todo ha sido superado por la sucesin de las novedades tecnolgicas y tambin por las modas .
Por esto , estamos cada vez ms convencidos de que la revisin de esta directiva , hoy por hoy , prevista para el 2002 , se debe adelantar al inicio del prximo ao , sin esperar que pasen demasiados meses .
<P>
De echo , los ltimos cinco aos han marcado una autntica revolucin en el sector de la televisin , mejor dicho , la vieja televisin se ha convertido en un gregario , en un instrumento tcnico al servicio de la tcnica digital , de la llegada del webcasting , de Internet y de las relaciones interactivas entre el usuario y las emisoras .
Una revisin global y moderna la reclaman asimismo todos los dems problemas que envuelven directa o indirectamente el mundo de la televisin : por ejemplo , el incremento del giro de negocio de las redes , la invasin cada vez ms progresiva y desconcertante de la publicidad , la multiplicacin de las emisoras privadas , las crecientes implicaciones de tipo social y moral que ciertos programas producen .
<P>
Es necesario ampliar la base de la directiva para que abarque no solo todos los temas mencionados , sino tambin otros , ya incluidos pero no suficientemente desarrollados como , por ejemplo , los problemas ligados a la propiedad intelectual , al respeto a los menores como usuarios a menudo no controlados , a los niveles culturales de los programas , teniendo en cuenta no solo los intereses y las exigencias de quien los produce , sino y sobre todo la sensibilidad de las personas a las que van destinados estos productos y , por ltimo , la competencia con las producciones americanas , un tema sobre el que en 1997 hubo un duro debate y que qued en gran medida sin resolver .
<P>
Por ltimo , a este propsito , tambin seria deseable que se volviera a debatir el llamado " derecho a la informacin " , un derecho que debe claramente corresponder , en un plano de igualdad , no solo a los ciudadanos de la Unin Europea , sino a todos aquellos que , aun estando fuera de ella , reciben los programas producidos en la misma Unin .
No es suficiente garantizar los grandes acontecimientos deportivos como hicimos en 1997 , ya que , si se me permite la ocurrencia , no slo de ftbol vive el hombre .
Hace falta distribuir la informacin , hecha de cultura y de constante renovacin , no solamente a aquellos que viven dentro de la Unin Europea , sino sobretodo a los menos favorecidos por su situacin geogrfica , por el nivel social y econmico .
No basta el derecho a tener una parablica que se garantiza a todos : es necesario tener el dinero para comprarla .
Imaginemos qu puede entrar en una casa a travs de la parablica en las zonas ms recnditas del mundo .
Las ayudas ms valiosas son las que se destinan a la produccin de programas orientados a evidenciar , a proteger y a proponer en el sentido de salvaguardar las culturas territoriales y locales .
<P>
Por ltimo , tenemos que volver a dirigir a los Estados miembros una invitacin .
La seora ponente , a quien felicito y cuyas enmiendas y planteamientos respaldo , recordaba que hasta la fecha slo doce Estados miembros han aplicado la directiva .
Pues bien , seora Comisaria , aprovechamos esta ocasin para volver a enviar a los Estados miembros este mensaje : crean en esta directiva porque se convertir en cada vez ms urgente , ms actual y ms importante , y para creer en ella hace falta ante todo aplicarla .
<SPEAKER ID=170 NAME="Aparicio Snchez">
Seor Presidente , la revisin de la Directiva " Televisin sin fronteras " es tambin muy urgente para nosotros .
<P>
En primer lugar , porque el escenario en el que hoy se desarrolla el mercado televisivo , tal como se ha descrito , es tan diferente del que exista en la ltima revisin de la Directiva que no parece posible mantenerla dos o tres aos ms .
Podramos calcular que la Directiva afecta a lo sumo a un 50 % de los problemas que hoy se plantean en el sector .
<P>
En segundo lugar , porque necesitamos dar soluciones que entonces no se dieron .
La televisin sigue siendo el primer medio de informacin y de recreo para la mayora de los europeos y , a mi juicio , sus grandes problemas , dejando aparte la baja calidad de los contenidos , son tres : la excesiva emisin de publicidad , sin respeto de edades , horarios ni oportunidad ; la escassima emisin de pelculas europeas , que llega a ser humillante para la cultura europea ; y el creciente negocio de codificacin de programas para su visin mediante pago .


<P>
Sin duda , estos problemas existan ya en 1996 , pero han aumentado hasta lmites graves , lo que indica que , aunque la Directiva ha sido eficaz para la libre circulacin de los servicios de televisin en la Comunidad , ha fracasado en otros aspectos importantes .
<P>
A la luz de la Comunicacin de la Comisin no podemos valorar los esfuerzos que en los tres aos analizados han realizado los Estados para corregir estas situaciones .
Baste decir que tres de ellos ni siquiera transpusieron la Directiva a su legislacin .
En el resto , los resultados seguramente no han sido iguales , pero la Comisin no nos facilita este estudio comparativo .
Tampoco se profundiza en la situacin existente en los pases candidatos , que deber ser muy bien valorada en la nueva directiva .
<P>
Por todo ello , la Sra .
Hieronymi -a mi juicio con buen sentido- , no ha querido anticipar en su informe un debate de fondo , que habr de celebrarse cuando se revise la Directiva , y lo que solicita es esta revisin .
Se establecen tambin algunas orientaciones que debern tenerse en cuenta , entre las que mencionar la obligada introduccin de los nuevos servicios basados en las nuevas tecnologas , la necesidad de estimular y acelerar la transicin a la tecnologa digital o la coordinacin de la nueva directiva con la revisin de la Directiva relativa al comercio electrnico .
<P>
En consecuencia , seor Presidente , el Grupo Socialista va a votar a favor del informe y a presentar dos enmiendas de la Sra .
Junker entre las que destaco la exigencia de que , mediante una normativa comunitaria , acontecimientos o espectculos de gran inters para los ciudadanos sean protegidos de su emisin codificada y puedan ser ofrecidos gratuitamente a todos los grupos sociales .
<SPEAKER ID=171 NAME="Thors">
Seor Presidente , seora Comisaria , al mismo tiempo en nombre del Grupo ELDR doy las gracias a la ponente por su informe , quisiera concentrarme en el futuro , tal como lo seal el orador anterior .
En el informe de la Comisin se dice que el prximo informe sobre la directiva tambin va a contener temas importantes para los consumidores , tales como la compatibilidad operacional , el acceso condicionado y el paso a la tcnica de emisin digital , pero , quizs , cuando se redacte el prximo informe , ya sea demasiado tarde .
<P>
Quisiera recordarles que el Parlamento , en relacin con la tramitacin del " paquete Telecom " , aprob por considerable mayora la exigencia de un estndar abierto comn para los emisores y receptores de televisin , el nico que se ha aprobado hasta ahora en Europa , el denominado estndar MHP .
Este estndar garantizara que todos los consumidores supiesen lo que se usa y que se atreviesen a adquirir los aparatos que necesiten , evitando as mercados divididos verticalmente .
El Parlamento dio su amplia aprobacin a este concepto .
<P>
Pero ,  qu ha pasado despus ?
La Comisin no respalda esta decisin y el Consejo , lisa y llanamente , ha ignorado este asunto que , a mi juicio , es de trascendental importancia para conseguir la denominada Digital Update y para impulsar la tcnica digital en todos los mercados de televisin .
Por eso espero que la Comisin empiece a apoyar las exigencias hechas por el Parlamento y que el Grupo ELDR quiere clarificar an ms .
La ponente ya ha mencionado esta exigencia , pero la reitero para que la conozcan todos los funcionarios de la Comisin .
<P>
Hay quienes han dicho que la " Televisin sin fronteras " es un sugestivo nombre para la directiva .
En este contexto hay , sin embargo , un problema especial .
Vemos que la directiva tiene defectos en relacin con la posibilidad de ofrecer a los consumidores televisin desde otros pases .
La Comisin opina que los derechos de autor son un escollo en este proceso .
Espero que en el futuro se pueda discutir esta materia con mayor detencin .
<SPEAKER ID=172 NAME="Wyn">
Seor Presidente , hay muchos que creen que este informe se queda corto en el anlisis de los posibles problemas que afrontamos al lanzarnos a la revisin de la directiva " Televisin sin fronteras " , que se espera para 2002 , como todos sabemos perfectamente .
Sin embargo , plantea algunas cuestiones muy importantes y es importante iniciar ese dilogo ahora .
<P>
Mi preocupacin personal se refiere al papel de las emisoras de servicio pblico en ese importante programa .
Es importante reconocer que las emisoras actuales de servicio pblico deben adaptarse a los cambios .
El sector actual de radio y televisin es competitivo y no se pueden desconocer las fuerzas del mercado que en gran medida lo rigen .
Corresponde a las emisoras de servicio pblico un papel en el mundo digital .
Las emisoras de servicio pblico producen programas de gran calidad en las lenguas vernculas , que reflejan las culturas vernculas .
Tambin les corresponde un papel decisivo a la hora de alentar al pblico para que utilice y entienda los nuevos medios digitales de comunicacin .
Convengo con la declaracin del Comisario en una comunicacin reciente de que las emisiones radiotelevisivas y la cultura deben seguir en la categora de los servicios de la OMC y que se debe respetar esa disposicin .
Una vez sentado eso , debemos estar absolutamente seguros de que la legislacin nacional y de la UE tienen alcance suficiente para proteger los servicios pblicos y las entidades culturales .
Sern necesarias prontas medidas reguladoras slidas y decididas para crear el medio abierto que todos buscamos y que de verdad redunde en provecho de todos los ciudadanos y las economas de Europa .
<P>
Europa tiene que competir en el mundo digital , en el que los consumidores y los ciudadanos pueden pasearse en libertad y en el que la competencia brinda diversidad y posibilidades de eleccin .
El modelo audiovisual europeo , con su combinacin complementaria de emisoras privadas y de servicio pblico , garantiza el pluralismo de la informacin , la diversidad cultural y el acceso para todos a la informacin , la educacin , el espectculo y las artes .
Voy a votar a favor del informe y espero con mucho inters los prximos debates futuros al respecto .
<SPEAKER ID=173 NAME="Zabell">
Seor Presidente , ante todo quisiera felicitar a la ponente por el trabajo que ha realizado y tambin a la Comisin por lo acertado de esta iniciativa .
<P>
Sin embargo , quisiera resaltar tres aspectos que me parecen muy importantes .
El primero de ellos es la importancia del sector audiovisual para fomentar el deporte .
Y es que no podemos olvidar que el deporte contribuye a forjar una identidad y a reunir a los pueblos , adems de unir a deportistas y espectadores ofreciendo a estos ltimos la posibilidad de identificarse con su nacin .
<P>
El deporte , adems , es uno de los mbitos de actividad que ms afectan y acercan al ciudadano de la Unin Europea sin tener en cuenta su edad y su origen social , con lo cual el deporte no puede ni debe ser discriminatorio , y todos los ciudadanos de la Unin Europea deben poder ver un acontecimiento deportivo .
Esto no puede ser un privilegio de algunos , ya que son acontecimientos de muchsima importancia para nuestra sociedad .
<P>
El segundo aspecto es la necesidad de controlar las pausas publicitarias , con lo cual apoyo totalmente a la ponente cuando sostiene la estrategia de la Comisin de que se realice un estudio sobre las repercusiones de la publicidad en la televisin y de las tcnicas de telecompra en los menores .
<P>
Y el tercer aspecto que quisiera resaltar es mi apoyo total a la solicitud de la ponente de que los Estados miembros refuercen el dilogo y la cooperacin en todas las cuestiones relativas a la proteccin de los menores y de la juventud .
No podemos aspirar a tener un mundo sin violencia cuando nuestros futuros adultos se pasan el da viendo dibujos animados , pelculas y noticias de actualidad que son cada vez ms violentos .
<SPEAKER ID=174 NAME="Junker">
Seor Presidente , Seoras , en el ao 2000 , 152 millones de hogares de la Unin Europea disponan de televisin y podan recibir en conjunto ms de 580 canales distintos .
Esto supone un incremento de alrededor del 180 % en tan slo cuatro aos .
Este par de cifras ya bastan para indicar claramente que el mercado televisivo tradicional , que slo constituye una pequea parte del conjunto del sector audiovisual , es un sector en expansin con un crecimiento considerable .
<P>
El informe de la Comisin demuestra que la Directiva " Televisin sin fronteras " , inicialmente muy discutida justamente en mi pas , ha resultado adecuada .
sta garantiza la difusin transfronteriza bajo unas condiciones aceptables .
En el perodo que contempla el informe , 50 canales ya dirigieron sus emisiones principalmente a mercados situados fuera de su lugar de establecimiento .
La Directiva sobre la televisin colm algunas lagunas jurdicas regionales y estableci normas obligatorias , en materia de publicidad y de proteccin de los menores por ejemplo , que han definido unas reglas del juego equitativas desde el punto de vista de la igualdad de oportunidades y la competitividad .
<P>
El informe Hieronymi as lo resalta en unos trminos que son muy de agradecer .
Sin embargo , tambin deja claro que debemos iniciar cuanto antes un nuevo debate sobre la revisin y renovacin de la Directiva , con objeto de poder responder a la rapidsima evolucin del sector audiovisual en la era de la digitalizacin progresiva .
No slo en lo que respecta a la difusin de la oferta multimedios de todo tipo , sino tambin por lo que se refiere a los procesos tambin prcticamente inabarcables de concentracin de los medios .
Oponerse a ellos es imprescindible para garantizar la libertad de informacin , la diversidad de opiniones y el pluralismo , y un fundamento irrenunciable para que la diversidad cultural de Europa pueda florecer en el mbito de los multimedios .
<SPEAKER ID=175 NAME="De Sarnez">
Seor Presidente , deseara ante todo felicitar a Ruth Hieronymi por la calidad del trabajo que ha realizado .
Prueba de ello es el amplio consenso que ha sabido crear en un tema esencial y , por otra parte , extremadamente delicado .
Me sumo a la filosofa general de este informe y a las propuestas que contiene .
<P>
En cuanto al mtodo , creo que es de lamentar que no se haya podido proceder a una evaluacin efectiva de los resultados obtenidos con relacin a los objetivos fijados .
Esto habra facilitado el que furamos ms conscientes de los verdaderos retos culturales y econmicos que esta directiva supone para cada uno de los pases miembros de la Unin y de los pases candidatos .
Sin embargo , apruebo el deseo del ponente y de la Comisin de proponer una revisin de la directiva , y de hacerla en paralelo con la revisin de otras directivas y habiendo puesto en marcha previamente tres estudios en profundidad .
En efecto , slo una iniciativa global podr llevar a medio plazo a proponer una poltica coherente y ofensiva , iniciativa - hemos de reconocerlo - que hoy no se ve satisfecha con la directiva .
El panorama audiovisual ha cambiado radicalmente .
Nuevos servicios que recurren a tcnicas nuevas , as como la multiplicacin de nuevas emisoras , han trastocado este panorama .
Este es el motivo por el cual , si queremos perpetuar nuestro sector audiovisual , debemos hoy ampliar el campo de aplicacin de la directiva .
Sin embargo , hay varias cosas que me preocupan .
Seguimos observando que persiste el desequilibrio entre la produccin cinematogrfica europea y las importaciones de Estados Unidos en el mercado europeo .
Se observa que las pelculas europeas viajan poco en los pases de la Unin Europea : el 6 % de las pelculas europeas se explotan fuera de su pas de origen , el 74 % del volumen total de programacin lo componen obras de ficcin importadas de Amrica , y slo hay un 14 % de obras europeas .
Adems de la mera exportacin de las programaciones , los " majors " estn desarrollando la exportacin a Europa de canales temticos de televisin americanos , vendidos tanto a los operadores de paquetes digitales como a las cadenas por cable va satlite , y , por ende , en el campo digital , Europa sufre un retraso considerable con respecto a Estados Unidos .
<P>
Estos son los complejos retos a los que nos enfrentamos .
Por ello , pienso que slo una accin global y voluntarista de la Unin Europea podr aportar una respuesta , porque por encima de las cuestiones econmicas y financieras , que evidentemente son esenciales , se plantea la cuestin de nuestras culturas , de nuestras identidades y de los valores en los que creemos .
<SPEAKER ID=176 NAME="Mombaur">
Seor Presidente , usted fue en otro tiempo un destacado teniente de alcalde de Madrid . Por lo tanto , seguro que le interesar saber , al igual que a la Asamblea , que tenemos en la tribuna de invitados a una delegacin de alto rango de las ciudades alemanas .
Yo propongo que les demos cordialmente la bienvenida .
<SPEAKER ID=177 NAME="El Presidente">
Nos asociamos a sus palabras .
Le veo muy bien informado por algn colega mo espaol .
<P>
Tiene la palabra , en nombre de la Comisin , la Sra . Reding .
<SPEAKER ID=178 NAME="Reding">
. ( FR ) Seor Presidente , deseara ante todo agradecerle infinitamente a la Sra . Hieronymi la calidad de su informe y , en general , su compromiso con la televisin y con el cine .
Este compromiso demuestra que el Parlamento ha entendido la importancia de la Directiva " Televisin sin fronteras " y de su aplicacin .
Me gustara precisarle a sus Seoras que el informe de la Sra .
Hieronymi no se refiere a la evolucin de la televisin en general , ni al cine , sino al informe de la Comisin sobre la aplicacin de la Directiva " Televisin sin fronteras " entre 1997 y 2000 .
Estoy totalmente de acuerdo con los diputados que han lamentado la situacin que vive el cine europeo , en nuestras pantallas y en nuestra economa , y querra llamar su atencin sobre el hecho de que la semana pasada , la Comisin public su informe sobre el cine .
Estoy segura , seor Presidente , de que el Parlamento tendr ocasin de suscitar un amplio debate sobre la evolucin del cine en Europa , amplio debate que espero se produzca .
Sin embargo , hay que decir que , en cuanto a la televisin , nos enfrentamos a una lgica ligeramente diferente .
Deseara simplemente aadir el dato de que , en materia de promocin de la distribucin y de la produccin de programas televisivos - que son objeto de los artculos 4 y 5 de la directiva - , observamos que la media ponderada de retransmisiones de obras europeas en las principales cadenas oscila entre el 53 % y el 81 % , a excepcin de un pas .
Tambin es interesante indicar que la mayora de los Estados miembros han introducido legislaciones ms rigurosas de lo que contempla la directiva .
Por consiguiente , en lo relativo a la televisin , la situacin es afortunadamente mucho mejor que la del cine .
As pues , seor Presidente , propongo que , por una vez , discutamos seriamente sobre el cine en este foro .
Es un debate muy importante .
Varios diputados han mencionado la necesidad de examinar de nuevo la directiva .
Esto se est haciendo .
El proceso se ha iniciado este ao , con una amplsima consulta a los profesionales .
Continuar su curso el ao que viene .
Como ustedes saben , hemos promovido tres estudios sobre distintos aspectos de la directiva del sector audiovisual .
Hemos insistido en que estos estudios fueran realizados por consultores independientes de la Comisin , para que no sean estudios de la Comisin , sino estudios independientes , que se enriquezcan con las aportaciones de los profesionales y que permitan tener una visin objetiva de la situacin sobre el terreno .
Los consultores han organizado talleres que renen a los profesionales de la industria , de la administracin , del mundo poltico .
Los diputados tambin han sido invitados a participar .
Hay ms talleres en preparacin .
La labor de recopilacin de las opiniones de los interesados se completa , evidentemente , con un trabajo de reflexin y de redaccin que culminar con la elaboracin de informes que nuestros consultores deberan entregarnos a finales de este ao o a principios del que viene .
En ese momento , la Comisin iniciar su propio procedimiento de consulta con la publicacin de un documento de trabajo , sobre el que todos estarn invitados a opinar antes del verano de 2002 .
En consecuencia , seor Presidente , el Parlamento todava tendr ampliamente ocasin de reformar las lneas maestras definidas por el informe Hieronymi , y tambin tendr la oportunidad de intervenir sobre todo en cuanto a las futuras lneas de actuacin , en la medida en que posteriormente se abrir , sobre la base del trabajo y en funcin de los resultados obtenidos , el debate institucional de la directiva , en el que , si se considera necesario , - y comparto la idea de los diputados de que hay que reformar la directiva - habr propuestas de la Comisin para una nueva directiva desde ahora y hasta el final del ao 2002 .
Esto contribuye a recordarles la complejidad del proceso que hemos iniciado , proceso en el que el Parlamento ser escuchado en cada una de sus etapas .
Al reservar un lugar de honor para este proceso de revisin , el informe de la Sra .
Hieronymi ilustra tambin , por su parte , la dificultad y la relevancia del debate .
<P>
Seor Presidente , permtame insistir en dos puntos del texto del informe que ha sido presentado por el Parlamento , y hacer un comentario sobre el considerando h ) y sobre el artculo 1 e ) .
Segn el considerando h ) , la directiva estara obsoleta y se aplicara exclusivamente a un tipo de televisin generalista y de libre acceso , para la que estara inicialmente pensada .
Pues bien , esto es sencillamente inexacto .
La directiva tiene un mbito de aplicacin mucho ms amplio .
Se aplica a la radiodifusin en general , incluyendo a la radiodifusin por canales de pago o por canales temticos , pero tambin a la radiodifusin digital y analgica .
Por consiguiente , las observaciones vertidas sobre el considerando h ) son simplemente errneas y suponen un error peligroso por el siguiente motivo : efectivamente , la directiva no se aplica a Internet , porque Internet no exista cuando el texto se elabor .
As pues , cuando la directiva se revise , habr que prever las medidas oportunas .
En la actualidad , es ciertamente peligroso decir que la directiva est obsoleta , por la sencilla razn de que se le pueden dar argumentos a las autoridades nacionales que todava no la han aplicado .
Su ponente lo ha puesto de relieve :  porqu aplicar una directiva obsoleta ?
En ese caso , la inercia se impondr , y ya no habr medios para presionar , y , al final , el Parlamento conseguira lo contrario de lo que realmente desea .
Esto tambin corre el riesgo de crearnos problemas con los pases candidatos - a los que me referir ms tarde - quienes , con grandes dificultades , estn incorporando el acervo comunitario a sus legislaciones .
 Se les va a obligar a aplicar un acervo que el Parlamento considera obsoleto ?
Seor Presidente , si queremos impulsar este expediente , es capital que modifiquemos este punto del texto y que procuremos no dejar translucir un mensaje negativo ni ante los Estados miembros que aplican la directiva , ni ante los pases candidatos que incorporan su acervo , y , por el contrario , que les recordemos que la directiva sigue aportando una seguridad jurdica a los operadores de nuestro espacio audiovisual europeo .
Algunos diputados , por cierto , han subrayado con gran acierto esta problemtica .
<P>
El punto 1 ) e ) del informe lamenta el hecho de que la Comisin se haya limitado a reflejar una informacin insuficiente sobre los esfuerzos realizados por los pases candidatos para incorporar el acervo en el sector audiovisual , as como de que no haya insistido en lo necesario que es para estos ltimos intensificar sus esfuerzos .
Permtanme recordarles que el informe realizado en virtud del artculo 26 de la directiva se refiere nicamente a la aplicacin de esta directiva en los Estados miembros de la Unin Europea .
No se refiere a la adopcin del acervo comunitario por parte de los pases candidatos .
Por lo tanto , es normal que no contenga detalles sobre la incorporacin de este acervo , y menos an recomendaciones dirigidas a estos pases .
Dicho esto , tengo para ustedes buenas noticias al respecto , ya que la situacin relativa a la incorporacin del acervo ha mejorado visiblemente desde finales de 2000 .
Para todos los pases candidatos , salvo Rumania , Hungra y Turqua , el Captulo 20 sobre lo audiovisual est provisionalmente cerrado , lo cual demuestra claramente que , en gran parte de los pases afectados , la legislacin nacional coincide con el acervo .
<P>
Seor Presidente , me gustara darle las gracias al Parlamento por haber apoyado siempre sin fisuras mis esfuerzos encaminados a obtener progresos en favor de nuestras industrias culturales , pero tambin en favor de nuestra diversidad cultural .
Puedo decir ante este Parlamento que nuestro trabajo no ha hecho ms que empezar , porque la revisin de la Directiva " Televisin sin fronteras " ser una labor intensa y extremadamente compleja , para la que necesitar da tras da el decidido apoyo del Parlamento .
Mi experiencia me dice que puedo contar con l .
<SPEAKER ID=179 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , Sra . Reding .
Nosotros tambin le agradecemos este impulso que da usted a la revisin de las directivas .
Estoy seguro de que trabajaremos juntos , la Comisin y el Parlamento , para ponernos al da .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=8>
Turno de preguntas ( Consejo )
<SPEAKER ID=180 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B5-0333 / 2001 ) . Examinaremos las preguntas dirigidas al Consejo .
<P>
El Consejo estar representado por la Sra . Neyts-Uyttebroeck , Presidenta en ejercicio del Consejo .
<SPEAKER ID=181 NAME="Bernd Posselt">
Pregunta n  1 formulada por ( H-0689 / 01 ) :
<P>
Asunto : Repblica Srpska  Qu poltica persigue la Presidencia del Consejo con respecto a la llamada Repblica Srpska en Bosnia y Herzegovina , en particular , en lo que se refiere a la cooperacin con el Tribunal Penal Internacional de La Haya as como al retorno de las personas desplazadas ?
<SPEAKER ID=182 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
. ( FR ) Seor Presidente , seoras y seores , el Consejo ha subrayado de forma constante y en repetidas ocasiones la gran importancia que la Unin Europea concede al respeto a los compromisos internacionales por parte de los pases que participan en el proceso de estabilizacin y de asociacin , con relacin al Tribunal Penal Internacional para la ex - Yugoslavia y a la definitiva regulacin de la cuestin de los refugiados y de las personas desplazadas .
Estos elementos entran dentro de la condicionalidad que la Unin Europea desea para el proceso de estabilizacin y de asociacin , y que los pases de la regin suscribieron en la Cumbre de Zagreb .
En su sesin del 11 de junio pasado , el Consejo aprob un informe que evaluaba los progresos realizados por los pases de la regin en el cumplimiento de estas condiciones necesarias para la integracin europea , y que daba recomendaciones concretas para permitirles avanzar por esta va .
<P>
El Consejo consider entonces que la cooperacin de Bosnia-Herzegovina con el Tribunal Penal Internacional para la ex - Yugoslavia era insuficiente , sobre todo en cuanto a la Repblica Srpska .
No se haba detenido a ninguna de las personas inculpadas por crmenes de guerra a iniciativa de las autoridades de esta repblica .
Por tanto , el Consejo conmin a Bosnia-Herzegovina a hacer un esfuerzo adicional para cumplir plenamente el Acuerdo de Dayton-Pars y para consagrarse a cooperar al cien por cien con el Tribunal Internacional .
<P>
En esa misma sesin , la Unin consider que el proceso de retorno de los refugiados y de la poblacin desplazada a todo el territorio de Bosnia-Herzegovina deba ser acelerado , y que se deban reforzar las medidas destinadas a crear un entorno que permitiera su regreso en condiciones adecuadas .
La Unin tambin le ha expresado a las autoridades de Bosnia-Herzegovina y de la Repblica Srpska su deseo de que Bosnia-Herzegovina aplique el conjunto de recomendaciones que se le han hecho .
El Consejo no dejar de hacer un seguimiento de estos asuntos de vecindad .
<P>
El mecanismo de examen tambin va a permitir que la Unin Europea evale peridicamente si se respetan o no los criterios fijados en el marco del proceso de estabilizacin y de asociacin , con el fin de confirmar que el nivel de las relaciones establecidas , as como el de la asistencia tcnica y econmica , sigue estando efectivamente justificado .
Seguramente , este puede ser un medio para presionar a las autoridades de Bosnia-Herzegovina y a las de la Repblica Srpska , un medio que podra ser utilizado si la evolucin de la situacin lo requiriese .
<SPEAKER ID=183 NAME="Posselt">
Seora Presidenta , yo slo quisiera hacer dos breves preguntas complementarias .
En primer lugar , deseara saber si el Consejo ha preguntado a la Repblica Srpska cuntos desplazados y refugiados han regresado entre tanto .
 Existen datos al respecto ?
En segundo lugar , quisiera preguntar si la colaboracin con el Tribunal penal internacional para la antigua Yugoslavia tambin tiene repercusiones sobre la financiacin de la Repblica Srpska .
<SPEAKER ID=184 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
. ( FR ) En cuanto a su primera pregunta , ahora no puedo contestarle , pero investigaremos y veremos si hay datos ms concretos disponibles .
Con relacin a su segunda pregunta , creo haber dado un principio de respuesta , y es que el Consejo ha indicado claramente que , si la situacin no mejorase , podra efectivamente contemplar la posibilidad de revisar las ayudas financieras otorgadas tanto a las autoridades de Bosnia-Herzegovina como a las de la Repblica Srpska .
<SPEAKER ID=185 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=186 NAME="Josu Ortuondo Larrea">
Pregunta n  2 formulada por ( H-0690 / 01 ) :
<P>
Asunto : Regiones europeas , subsidiariedad y reforma de los Tratados Despus de tantos Tratados , desde Roma hasta Niza , Europa ya no puede ser considerada por la ciudadana individual o colectiva como materia " internacional " sino como una cuestin y un espacio " interior " en todos sus aspectos y no slo en los econmicos o de mercado .
Para los flamencos o los valones , los vascos no podemos ser considerados como extranjeros , ni para los catalanes los finlandeses , escoceses o gallegos , etc .
Todos somos ciudadanos y pueblos de interior europeo .
<P>
Por ello ,  comparte el Consejo la idea suscitada hace tiempo en Blgica por el Sr . Dreze en cuanto a la creacin en el mbito europeo de la figura de la Eurocolectividad , otorgando personalidad jurdica europea a los Entes polticos no estatales para que puedan mantener relaciones naturales con el Comit de las Regiones , la Comisin , el Tribunal de Justicia , etc .
, y para que puedan realizar acuerdos vlidos entre dichas Eurocolectividades y con otras Administraciones pblicas de toda la Unin , en desarrollo y complemento del Derecho europeo ?  No cree el Consejo que esta cuestin debera formularse especialmente como una de las iniciativas sobre el futuro de la Unin para ser considerada dentro del proceso de debate sobre la reforma de los Tratados que debe ser definido en el prximo Consejo Europeo de Laeken ?
<SPEAKER ID=187 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
En nombre del Consejo les recuerdo que la Unin respeta la identidad nacional de los Estados miembros de conformidad con el apartado 3 del artculo 6 del Tratado de la Unin Europea , al tiempo que el artculo 48 de ese mismo Tratado estipula que el cometido de la Conferencia Intergubernamental consiste en definir de comn acuerdo las modificaciones que han de introducirse en los Tratados .
<P>
Durante el turno de preguntas de julio tuve la oportunidad de responder a una serie de preguntas -creo que fueron diez en total- sobre el posible valor aadido que conferira una participacin activa e institucionalizada de los denominados grupos subestatales a los debates celebrados a escala comunitaria .
Entonces les dije que por ahora el Consejo no puede ofrecer una respuesta detallada a las preguntas relativas al papel de las unidades regionales en la estructura de la Unin , sin perjuicio del indiscutible impacto poltico del Comit de las regiones .
<P>
Obviamente , el Consejo conoce los diferentes puntos de vista y sigue con mucha atencin los acontecimientos en el mbito de los temas que estn ntimamente ligados al equilibrio de poderes dentro de las estructuras europeas , empezando por el propio concepto de subsidiariedad .
En esta fase no puedo sino remitir a los autores de estas preguntas , en nombre del Consejo , al futuro ya inminente , es decir , a la cita de Laeken . Se trata de que el Consejo Europeo adopte ah una declaracin bsica que nos permita crear las condiciones necesarias para salvaguardar el futuro de la Unin .
En ese marco se facilitarn sin duda instrucciones sobre cmo debe estructurarse la preparacin de la CIG de 2004 y cmo debe ampliarse la participacin en la misma .
<P>
Les remito asimismo a la extenssima exposicin y las rplicas pronunciadas esta maana por el Ministro Michel en nombre del Consejo . En ellas ha proporcionado ya una serie de indicaciones bastante concretas al respecto .
<SPEAKER ID=188 NAME="Ortuondo Larrea">
Seora Presidenta en ejercicio del Consejo , muchas veces , en los Consejos de ministros se adoptan decisiones que afectan a las competencias legislativas exclusivas de naciones histricas como el Pas Vasco , Catalua o Escocia , de regiones como Flandes o Valonia , de Estados Federados como Baviera , Baden-Baden , Renania , etc .
<P>
 No cree usted que en caso de conflicto de competencias por las decisiones adoptadas en el Consejo sin la presencia ni aquiescencia de las naciones histricas , regiones o Estados federados afectados deberan , en esos casos , estas ltimas entidades constitucionales estar legitimadas para recurrir y presentar recurso ante el Tribunal de Justicia Europeo , estando este ltimo capacitado por los Tratados para entender y juzgar estos conflictos ?
<P>
 No cree que el Consejo Europeo de Laeken debera recoger estas cuestiones en el futuro proceso de debate sobre la Unin y la distribucin de competencias entre la Unin , los Estados miembros y los dems entes institucionales ?
<SPEAKER ID=189 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
. ( FR ) Seor Presidente , estimado seor , aunque el tema me apasione muchsimo , creo que no sera oportuno que retomramos de nuevo el debate que tuvo lugar aqu el pasado mes de julio .
En aquel momento , creo que respond de manera exhaustiva , en parte en nombre del Consejo cuando poda hacerlo , y en parte a ttulo personal .
Por tanto , me permito remitirle al Acta de esa sesin , en la que encontrar todos los elementos que responden a las preguntas que acaba usted de formular .
<SPEAKER ID=190 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=191 NAME="Bart Staes">
Pregunta n  3 formulada por ( H-0691 / 01 ) :
<P>
Asunto : Lenguas de trabajo en la Oficina Europea de Patentes El jueves 31 de mayo , el Consejo puso por escrito un enfoque comn sobre la marca comunitaria .
En cuanto al rgimen lingstico de la Oficina Europea de Patentes , el texto slo menciona que los gastos de traduccin se han de reducir .
La Unin aplica el principio de que todos pueden dirigirse a las Instituciones en uno de los once idiomas oficiales .
<P>
 Reconoce el Consejo que la solicitud de una marca en la Oficina de Marcas ha de ser posible en las once lenguas oficiales de la UE ?
En caso afirmativo ,  de qu manera asegura el Consejo que las personas y las empresas pueden solicitar marcas en los once idiomas oficiales ?
En caso negativo ,  cmo motiva el Consejo su punto de vista divergente ?
 Respalda el Consejo la iniciativa del Gobierno griego de cuestionar el rgimen lingstico de la Oficina de Marcas de Alicante ?
<SPEAKER ID=192 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
Es cierto que el pasado 31 de mayo el Consejo logr un acuerdo sobre un enfoque comn de la marca comunitaria , con el objeto de hacer avanzar las futuras deliberaciones acerca de este tema .
Por lo que al rgimen lingstico se refiere el enfoque comn determina que ste ha de fundamentarse en una serie de principios aplicables a todos , incluyendo el de la no discriminacin .
An tenemos que seguir reflexionando sobre las diferentes sugerencias que se han formulado para reducir los gastos de traduccin , entre ellas el fomento de la traduccin con soporte tecnolgico , sin excluir a priori otras opciones .
<P>
Sobre la base de estas orientaciones el Consejo ha iniciado hace poco un debate sobre las disposiciones correspondientes recogidas en la propuesta de la Comisin sobre un Reglamento relativo a la marca comunitaria , as como sobre las dems soluciones sometidas a examen por parte de algunos Estados miembros .
Sea como fuere , su Seora comprender que el Consejo no desea concretar su punto de vista acerca de esta propuesta de reglamento , incluidos sus aspectos lingsticos , mientras el propio Parlamento Europeo , que ha sido consultado de conformidad con el artculo 308 del Tratado , no haya emitido su opinin .
<P>
El Consejo recuerda a su Seora que el rgimen lingstico de la Oficina de Armonizacin del Mercado Interior qued establecido mediante el Reglamento relativo a la marca comunitaria .
El Consejo adopt este reglamento por unanimidad en virtud del acuerdo de la Conferencia de representantes de Gobierno celebrada el 29 de octubre de 1993 a nivel de los jefes de Estado y de Gobierno .
<P>
Adems , en lo que concierne a las diligencias iniciadas por el Gobierno griego respecto al asunto T-120 / 99 el Consejo toma nota de la sentencia dictada por el Tribunal de Primera Instancia , en la que la apelacin y los recursos interpuestos por la parte demandante contra el rgimen lingstico de la Oficina mencionada son rechazados .
<SPEAKER ID=193 NAME="Staes">
Seora Presidenta del Consejo , como de costumbre , usted trata con suma reverencia al Parlamento Europeo .
La referencia al artculo 308 es una muestra de cortesa .
Todos sabemos que el artculo 308 se refiere a una decisin unnime del Consejo previa consulta al Parlamento Europeo .
Es por eso por lo que , de momento , ustedes no adoptan un punto de vista definitivo .
Lo entiendo , pero ello no obstante , hemos de ser plenamente conscientes de que , por lo visto , slo un reducido nmero de Estados miembros , cito a Portugal , cito a Espaa , cito a Grecia , cito a Finlandia , cito a Italia , se opone expresamente al uso exclusivo del francs , ingls y alemn .
Todos los dems pases -por desgracia parece ser que el mo es uno de ellos- estn de acuerdo en que este rgimen lingstico se aplique en mbitos muy concretos .
Seora Presidenta del Consejo , yo me pregunto , sin embargo , si no sera ms conveniente garantizar que cuando menos los elementos esenciales de las marcas , es decir , las conclusiones , que no suelen ocupar ms de dos o tres pginas , se ofrezcan en todos los idiomas .
Ello redundara claramente en beneficio de la seguridad jurdica de los ciudadanos y de los hombres de negocios en la Unin Europea .
De este modo , no hara falta traducir veinte o treinta pginas , sino que bastara con las conclusiones .
Creo que este planteamiento nos permitira aproximar a Europa a los ciudadanos .
<SPEAKER ID=194 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
Hace algn tiempo he tenido la oportunidad de ocuparme ms a fondo de esta cuestin .
La sugerencia del Sr . Staes es una de las propuestas que estn sobre el tapete en este momento .
<SPEAKER ID=195 NAME="Purvis">
Seor Presidente en ejercicio , la industria europea est perdiendo competitividad con vistas a alcanzar los objetivos que usted y el Consejo establecieron en Lisboa con los extraordinarios costos y retrasos que entraa la obtencin de patentes en Europa .
Creo que la Presidencia belga se comprometi a hacer un esfuerzo especial para que se creara y aplicase durante su Presidencia la patente comunitaria .
Me interesara saber qu avances se estn logrando al respecto y si estn ustedes resolviendo la cuestin lingstica en la Oficina Europea de Patentes .
<SPEAKER ID=196 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
Ya se estn adoptando medidas al respecto .
La Presidencia del Consejo ha decidido consultar a cada uno de los Gobiernos por separado y confidencialmente con lo que en francs se llama la procdure du confessional para ver si es posible avanzar y con el firme deseo de alcanzar un acuerdo al final de este ao , a ser posible .
Naturalmente , ese asunto no dependen slo de nosotros .
Tiene que haber acuerdo general y estamos laborando en pro de su consecucin .
<SPEAKER ID=197 NAME="MacCormick">
Quisiera subrayar simplemente la observacin del Sr . Staes sobre la importancia del rgimen lingstico , sin por ello pasar por alto la importancia de la observacin de mi colega el Sr .
Purvis sobre la necesidad de avanzar rpidamente . No obstante , es importante llevar la investigacin a la fase de desarrollo .
Para que dispongamos de buenas investigaciones en todas las universidades y en todas las zonas de la Comunidad , es importante , la verdad , que las personas puedan trabajar en su propia lengua , aun cuando la mayora de los cientficos trabajan , desde luego , en ingls la mayor parte del tiempo .
<SPEAKER ID=198 NAME="El Presidente">
Tomamos nota de su declaracin , que no es una pregunta .
Sr . MacCormick ,  quera usted aadir algo ?
<SPEAKER ID=199 NAME="MacCormick">
Mi pregunta estaba implcita :  conviene la ministra al respecto ?
<SPEAKER ID=200 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
 S !
<SPEAKER ID=201 NAME="El Presidente">
Ya sabe aquello de " lo bueno , si breve , dos veces bueno " , que dicen en lengua castellana .
Ha quedado claro .
<P>
Dado que su autora no est presente , la pregunta n  4 decae .
<SPEAKER ID=202 NAME="Camilo Nogueira Romn">
Pregunta n  5 formulada por , a quien sustituye el Sr . Bautista Ojeda ( H-0696 / 01 ) :
<P>
Asunto : Agencia Europea de Seguridad Martima  Ha presentado el Gobierno del Estado espaol alguna propuesta para la sede de la Agencia Europea de Seguridad Martima ?
 Ha propuesto acaso que dicha sede se site en Galicia , dada su posicin geogrfica estratgica en lo que respecta al trfico en el Atlntico , as como su vocacin martima ?
<SPEAKER ID=203 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
. ( FR ) La propuesta de la Comisin de crear una Agencia Europea de Seguridad Martima , presentada a finales del ao pasado en el marco del segundo paquete denominado " Erika " , todava est siendo examinada por las instancias del Consejo , y la cuestin de la determinacin de la sede de la futura agencia sigue abierta .
A fecha de hoy , el Consejo no ha recibido ninguna propuesta oficial del gobierno espaol sobre la sede de esta agencia .
<SPEAKER ID=204 NAME="Bautista Ojeda">
Seora Presidenta en ejercicio del Consejo , usted no se ha pronunciado porque , indudablemente , segn ha comentado , el Estado espaol todava no ha hecho ninguna propuesta formal .
Deseo referirme aqu a un hecho objetivo : Espaa tiene desde siempre una gran vocacin martima y goza de una situacin privilegiada tanto en el trfico martimo atlntico como mediterrneo , y , a mi juicio , alguno de esos territorios costeros espaoles rene todas las condiciones adecuadas para ser sede de esta Agencia europea .
<SPEAKER ID=205 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Bautista Ojeda .
Les recuerdo a sus Seoras que este es un turno de preguntas , no de declaraciones o de hacer de abogados de determinadas propuestas .
<P>
O sea que , en el futuro , procuren hacer alguna pregunta .
Dar la impresin de que , por lo menos , preguntan .
<P>
Tiene la palabra la Sra . Korhola , para una pregunta complementaria .
<SPEAKER ID=206 NAME="Korhola">
Seor Presidente , quisiera preguntarle a la Sra . Presidenta en ejercicio del Consejo cul es el calendario , si es que lo hay , para adoptar las decisiones sobre la creacin de las agencias previstas , tales como la Agencia de Seguridad Martima y , sobre todo , la Agencia de Seguridad Alimentaria , y si se piensa tomar dichas decisiones por separado para cada agencia o al mismo tiempo para todas .
<SPEAKER ID=207 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
. ( FR ) Como ya he indicado , esta cuestin todava est en pleno debate .
Usted sabe que se refiere a decisiones que afectan a varias agencias .
Para este asunto tan delicado , como puede imaginar , nos gustara alcanzar un acuerdo antes de fin de ao en todas estas cuestiones abiertas , y espero que lo consigamos .
<SPEAKER ID=208 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=209 NAME="Manuel Medina Ortega">
Pregunta n  6 formulada por ( H-0699 / 01 ) :
<P>
Asunto : Inmigracin ilegal en la Unin Europea a travs de Marruecos  Qu medidas se propone adoptar el Consejo para controlar la inmigracin ilegal en la Unin Europea a travs de Marruecos para evitar que se repitan los dramticos sucesos de este verano con la prdida de vidas humanas en aguas comunitarias ?
<SPEAKER ID=210 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
La inmigracin ilegal en la Unin Europea a travs de Marruecos constituye para los servicios del Consejo un asunto prioritario que en ningn momento pierden de vista .
Por eso el Consejo constituy en diciembre de 1998 un Grupo de alto nivel para cuestiones de asilo y migracin encargado de elaborar planes de accin para una serie de pases de origen de los solicitantes de asilo y / o de los inmigrantes .
Con vistas a la elaboracin de estos planes el Grupo se ha inclinado por un planteamiento interpilares integrado y tiene en cuenta aspectos relacionados con la poltica exterior , el desarrollo econmico y la gestin de los flujos migratorios .
<P>
Marruecos es uno de los pases seleccionados y puede , por tanto , optar a un plan de accin .
En octubre de 1999 el Consejo adopt un plan de estas caractersticas que incluye , entre otros elementos , medidas destinadas a combatir la inmigracin ilegal .
Despus el Consejo Europeo de Tampere aprob los planes de accin y expres el deseo de que las acciones propuestas se llevaran a cabo en el marco de una asociacin con los pases implicados .
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Durante la primera reunin del Comit de Asociacin Marruecos-Unin Europea en Rabat en febrero de 2001 se acord la creacin de un Grupo de trabajo para asuntos sociales y migracin .
Este Grupo de trabajo constituido mediante decisin del Consejo de Asociacin de 4 de abril de 2004 se reuni por primera vez en julio , creando de hecho un Grupo informal para la migracin entre la Unin Europea y Marruecos .
<P>
En dicha reunin tres temas fueron considerados prioritarios con vistas a la colaboracin en materia de inmigracin .
En primer lugar , la colaboracin socioeconmica y , ms en concreto , la ayuda a las microempresas y las pequeas y medianas empresas .
<P>
En segundo trmino , la informacin acerca de la migracin legal hacia la Unin Europea y la lucha contra las redes de inmigracin ilegal , incluyendo la migracin de trnsito desde las pases subsaharianos .
Para cada uno de estos temas contemplados en el plan de accin del Grupo de alto nivel se elaborar un expediente sobre los proyectos que han de realizarse conjuntamente .
<P>
Cada expediente debe contener los siguientes elementos : una descripcin del proyecto , una especificacin indicativa de los recursos necesarios , la lnea presupuestaria a cuyo cargo correr el proyecto y un calendario para la ejecucin del mismo .
Los expedientes se darn a conocer a la otra parte mediante los canales diplomticos oportunos para que sta pueda completarlos con sus propias propuestas .
<P>
Durante su prxima reunin del 9 de octubre el Consejo de Asociacin intercambiar ideas sobre migracin , al tiempo que dar nuevos impulsos a la continuacin de la colaboracin existente en este terreno .
A juzgar por los dramticos acontecimientos acaecidos durante las ltimas semanas en Marruecos y los pases de la Unin se trata de un asunto enormemente importante .
<P>
Por ltimo , el Ministro de Justicia marroqu representar a Marruecos en la Conferencia Ministerial sobre Migracin que se celebrar en el Parlamento Europeo en Bruselas durante los das 16 y 17 de octubre y en la que yo tambin participar .
<SPEAKER ID=211 NAME="Medina Ortega">
Seora Presidenta en ejercicio del Consejo , agradezco la detallada contestacin que me ha dado , pero me permitir usted que le haga un par de preguntas complementarias porque esta pregunta la hice yo antes de los dramticos acontecimientos del 11 de septiembre .
El Consejo en este momento es consciente de los problemas de seguridad que tiene nuestro continente .
La primera pregunta es pues :  es consciente el Consejo de que tenemos una frontera abierta a travs de la cual no se puede garantizar la seguridad de la Unin Europea ?
Y en relacin con esto ,  es consciente el Consejo de que cada da que pasa cientos y cada mes quizs miles de personas estn perdiendo la vida como consecuencia del mantenimiento de esta frontera engaosamente abierta , porque muchos de los que tratan de pasar a travs de ella pierden la vida en la empresa ?
O sea ,  qu puede hacer el Consejo para evitar que este drama humano contine y para garantizar la seguridad de los ciudadanos de la Unin Europea ?
<SPEAKER ID=212 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
. ( FR ) Seor Presidente , lo nico que puedo contestarle a su Seora es que , por descontado , somos conscientes de todos los aspectos de la gravedad de la situacin , tanto a nivel humano como a nivel de la seguridad .
Como ya he dicho hace un rato , yo mismo estaba recientemente en Marruecos , en Tnger , y all pude ver claramente en qu trminos se plantea el problema del Estrecho , el cual , por momentos , hace honor a su nombre , pues en su punto ms estrecho alcanza apenas doce o catorce kilmetros .
<P>
Evidentemente , somos conscientes de ello , y este es el motivo de que todas estas iniciativas se estn llevando a la prctica .
Igualmente s , por los contactos que tuve cuando estuve en Marruecos , no en nombre de la Unin Europea , sino participando en una misin como ministro belga , que las autoridades marroques son tambin muy conscientes del problema .
Ellas tampoco ven con agrado el que su poblacin se lance a aventuras tan arriesgadas .
<P>
A cambio , lo que a veces desespera a las autoridades marroques , y lo entiendo , es que a veces tendamos a establecer quizs con demasiada facilidad un vnculo entre personas originarias de este pas y riesgo para la seguridad .
<SPEAKER ID=213 NAME="Posselt">
Seora Presidenta , esta Asamblea propuso en 1998 , por iniciativa ma , la creacin de una polica comn de fronteras o una guardia fronteriza comn europea .
El anterior Gobierno italiano y el Gobierno alemn retomaron esta propuesta a principios de ao .
Yo quisiera preguntarle si el Consejo ha dado nuevos pasos en relacin con el tema de la creacin de una polica de fronteras o una guardia fronteriza europeas o si se prev hacer algo al respecto bajo la Presidencia belga .
<SPEAKER ID=214 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
. ( FR ) Lo que le puedo decir a su Seora es que la cuestin de la seguridad de las fronteras nos preocupa al mximo y que , efectivamente , es uno de los puntos de actuacin prioritarios para nuestra Presidencia , ciertamente tambin por el hecho de que la ampliacin equivale a una extensin de estas fronteras .
Por lo tanto , es un objetivo extremadamente importante , al que damos una gran relevancia , y que seguimos muy de cerca .
<SPEAKER ID=215 NAME="Trakatellis">
( PPE-DE ) . ( EL ) Un caso similar de emigracin clandestina e ilegal a gran escala tiene lugar a travs de Turqua hacia el Egeo y las islas griegas .
Primero ,  est Turqua incluida en los planes para Marruecos que ha usted mencionado ?
Segundo ,  ha realizado gestiones el Consejo ante Turqua -pas candidato y , por consiguiente , con obligaciones adicionales para con la Unin Europea- , en el sentido de que vigile adecuadamente sus fronteras ?
Porque no es posible que pasen miles de emigrantes clandestinos y no se percate de ello .
 Qu ha hecho el Consejo ?
<SPEAKER ID=216 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
Lo nico que puedo hacer es repetir lo que acabo de decir .
Se trata de una cuestin que nos preocupa mucho . Tanto ms cuanto que mi pas es uno de los pases de destino preferidos de la migracin ilegal .
Somos totalmente conscientes del problema en todos sus aspectos y estamos trabajando denodadamente al respecto y abordando todas las terceras partes al respecto .
<SPEAKER ID=217 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=218 NAME="Antonios Trakatellis">
Pregunta n  7 formulada por ( H-0705 / 01 ) :
<P>
Asunto : Nacionalizaciones ilegales y mltiples vulneraciones del Derecho comunitario , segn las conclusiones de una investigacin administrativa bajo juramento Las conclusiones de una investigacin administrativa realizada en la Embajada de Grecia en Mosc han revelado no slo faltas disciplinarias , sino tambin indicios de prcticas delictivas relacionadas con la concesin ilegal de la nacionalidad griega .
Se ha solicitado una investigacin adicional de la Fiscala con objeto de examinar ms de cerca esta situacin , no slo ante el elevado nmero de repatriaciones ( aproximadamente unas 150.000 a travs de la Embajada en Mosc ) , sino tambin ante la ocultacin de importantes datos por parte de funcionarios de la propia Embajada .
Cabe sealar que todas estas irregularidades se han producido a pesar de la plena participacin de Grecia en el acervo de Schengen .
Dado que en las elecciones del ao 2000 votaron personas que no cumplan los requisitos establecidos , crendose as un grave problema poltico ,
<P>
 Puede indicar el Consejo cul es su postura acerca de estas nacionalizaciones ilegales y de estas repatriaciones masivas a la luz de los Acuerdos de Schengen ?
 Ha tenido conocimiento de las conclusiones de dicha investigacin , en la medida en que el Gobierno griego , segn se desprende de la respuesta a la pregunta escrita E-1438 / 01 , no ha facilitado ningn dato sobre el nmero de nacionalizaciones y repatriaciones ilegales en 1999 y 2000 ?
 Qu medidas piensa adoptar para que , por una parte , el Gobierno griego facilite estos datos y , por otra , se acabe con este tipo de prcticas , reine la transparencia y queden anuladas todas las nacionalizaciones ilegales ?
<SPEAKER ID=219 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
. ( FR ) Seor Presidente , seoras y seores , las cuestiones que plantea su Seora se refieren a la naturalizacin de ciudadanos en un Estado miembro de la Unin y a su repatriacin .
Se mencionan las sospechas que pesan sobre prcticas que , en estos momentos , estn siendo objeto de una investigacin que se le ha solicitado a las autoridades judiciales .
Finalmente , la pregunta se refiere tambin a un presunto vnculo con los Acuerdos de Schengen .
<P>
Debo recordarles que el Consejo no tiene competencia para expresar su opinin sobre las circunstancias en las que los Estados miembros conceden o no la nacionalidad de sus respectivos pases .
De hecho , la poltica en materia de naturalizacin forma parte de las competencias de los Estados miembros .
Por consiguiente , en el caso que nos ocupa , la aplicacin de estas disposiciones le compete al gobierno griego , al que su Seora debera dirigirse para obtener respuesta a sus preguntas .
<P>
Finalmente , para las estadsticas sobre las naturalizaciones y la inmigracin , el Consejo considera que a su Seora le sera til remitirse a la respuesta que la Comisin le dio en julio a la pregunta E-1438 / 01 para los aos anteriores al que aqu tratamos , e invitar a esta ltima a que le proporcione los datos de 1999 y 2000 en cuanto estn disponibles .
<SPEAKER ID=220 NAME="Trakatellis">
( PPE-DE ) . ( EL ) Gracias por la respuesta .
Seguir su consejo por lo que respecta a los datos de 1999 y 2000 , los cuales -tomen nota- tampoco ayer pudo suministrrmelos la Comisin , porque todava no los tiene , cuando nos encontramos en el ao 2001 , y tiene que haber , lgicamente , obligaciones de los pases miembros que estn en los Acuerdos de Schengen .
Yo quisiera formularle una pregunta concreta . Si se concede la nacionalidad a un individuo o a varios individuos por parte de un pas miembro , ese individuo , desde el momento en que recibe el pasaporte o el documento de identidad del pas miembro , puede instalarse en cualquier lugar dentro de la Unin Europea .
Si ms tarde se demuestra que la concesin de la nacionalidad fue un error ,  tiene el pas miembro que otorg la nacionalidad la obligacin de comunicar los datos correspondientes a los dems pases miembros , al objeto de que pueda ser localizado el individuo que no debera estar instalado en la Unin Europea ?
Y si de hecho tiene esta obligacin con Europol y con los dems pases miembros , le pregunto si el gobierno griego ha suministrado semejantes datos .
Porque est demostrado que hay personas que han obtenido ilegalmente la nacionalidad griega .
<SPEAKER ID=221 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
Lo nico que puedo hacer es repetir lo que acabo de decir .
La concesin de la nacionalidad es una competencia exclusiva de los Estados miembros .
<SPEAKER ID=222 NAME="Trakatellis">
( PPE-DE ) . ( EL ) No he recibido una contestacin sobre el asunto de fondo .
Yo no dudo de que la nacionalidad la concede el pas miembro , pero pregunto qu pasa cuando se concede inadecuadamente y se encuentra , por ejemplo , un individuo en otro pas miembro .
 Cmo ser localizado a continuacin ?
 Cul es el modo operativo de localizarlo ?
<SPEAKER ID=223 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
Una vez ms , como la concesin de la nacionalidad es competencia de los Estados miembros , compete a la judicatura de los Estados miembros interesados resolver si la obtencin de la nacionalidad por medios ilegales , en caso de que se demuestre , justifica determinada accin .
Es algo que compete al Estado miembro .
No corresponde al Consejo ni a la Unin Europea decidir lo que se har .
Si una persona es titular de un pasaporte , puede utilizarlo .
<SPEAKER ID=224 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=225 NAME="Esko Olavi Seppnen">
Pregunta n  8 formulada por ( H-0715 / 01 ) :
<P>
Asunto : El pas ms federalista de la UE Segn informaciones aparecidas en la prensa , el Primer Ministro belga , Sr . Guy Verhofstadt , ha definido a Finlandia como el pas ms federalista de Europa .
 Se reafirma el representante de la Presidencia en ejercicio en esta definicin y podra indicar en qu tipo de conocimiento de los asuntos finlandeses puede estar basada esta opinin ?
<P>
Seora Neyts-Uyttebroeck , le invito a que responda a la pregunta del Sr . Esko Olavi Seppnen .
Creo que se refiere a Finlandia .
<SPEAKER ID=226 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
Siento no haber entendido eso .
Entiendo mucho de espaol , pero no todo .
A veces creo que tengo suerte de no entenderlo todo .
<P>
Le agradezco su pregunta , Seora , pero el Primer Ministro Verhofstadt no pronunci las afirmaciones citadas en su calidad de Presidente del Consejo . Por tanto , me resulta difcil comentar estas declaraciones en nombre del Consejo , al que represento hoy aqu .
<SPEAKER ID=227 NAME="Seppnen">
Seor Presidente , seora Ministra , bajo la Presidencia sueca se proceda de tal manera que si el Presidente en ejercicio del Consejo no contestaba a una pregunta formulada en el turno de preguntas , exista tambin la posibilidad de recibir una respuesta por escrito .
Recuerdo que en muchas ocasiones los Ministros suecos responsables de la Presidencia del Consejo respondan por escrito a las preguntas sobre las que no queran pronunciarse en su calidad de representantes del Consejo .
As pues , le preguntara a la seora Presidenta en ejercicio del Consejo si , en relacin con esta pregunta , no le sera posible continuar la prctica adoptada por la Presidencia sueca y responderme por escrito en su calidad de Ministra del Gobierno belga , contestndome y aclarando cul es , segn Blgica , el pas ms federalista de la Unin ; carece de todo fundamento afirmar que se trata de Finlandia .
De hecho , el Primer Ministro belga hizo esta afirmacin en una rueda de prensa concedida por la Presidencia belga del Consejo .
<SPEAKER ID=228 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
Lo nico que puedo hacer es repetir lo que ya he dicho .
La declaracin fue formulada por el Sr . Verhofstadt en su calidad de Primer Ministro de Blgica , no como Presidente en ejercicio del Consejo .
As , pues , no puedo comentar , en nombre del Consejo , esas declaraciones .
<SPEAKER ID=229 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=230 NAME="Mara Izquierdo Rojo">
Pregunta n  9 formulada por ( H-0717 / 01 ) :
<P>
Asunto : Acuerdo de cooperacin con el Irn y reformas legislativas para las mujeres En cuanto al dilogo poltico entre la Unin Europea y el Irn y en lo que se refiere a la ltima reunin de la Troika del pasado mes de septiembre en Tehern ,  se derivar de esta cooperacin y dilogo alguna mejora en la situacin legal de las mujeres iranes ?
 Qu avances est previsto materializar ?
<SPEAKER ID=231 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
. ( FR ) Seor Presidente , seoras y seores , el objetivo principal de la poltica de la Unin Europea con respecto a Irn es fomentar las reformas internas en el pas .
La cuestin de los derechos humanos es un punto importante del dilogo poltico con Irn .
Un eventual acuerdo comercial y de cooperacin con este pas debe tambin incluir disposiciones relativas a los derechos humanos .
<P>
Durante la ltima reunin de dilogo poltico que tuvo lugar el pasado 3 de septiembre en Tehern , la Unin evoc el tema de los derechos humanos , as como las cuestiones de las reformas judiciales y de los derechos democrticos , incluyendo la libertad de expresin y de prensa , la pena de muerte y los recientes casos de lapidacin de los que han sido vctimas varias mujeres .
<P>
En cuanto a la situacin de las mujeres iranes , uno de los objetivos especficos es la mejora de su estatuto legal , as como la mejora de su situacin concreta .
La Unin Europea ha acogido con inters los esfuerzos del gobierno y del Parlamento iranes orientados a introducir nuevas legislaciones a favor de las mujeres y de las jvenes .
Me refiero por ejemplo al proyecto de ley que pretende elevar a 15 aos la edad legal de la mujer para contraer matrimonio , as como al proyecto de ley que concede a la mujer el derecho a divorciarse sin condiciones .
<P>
Por desgracia , a fecha de hoy , al Consejo no le queda ms opcin que lamentar que estos esfuerzos todava no se hayan materializado , debido a la oposicin de otros rganos iranes , particularmente del Consejo de los Guardianes .
<P>
As , en la ltima sesin de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , en Ginebra , la Unin Europea tuvo la iniciativa de presentar una resolucin sobre la situacin de los derechos humanos en la Repblica Islmica de Irn .
La Presidencia sueca introdujo un proyecto de resolucin en nombre de la Unin Europea .
Esta resolucin fue adoptada el 20 de abril de este ao .
En ella , la Comisin se congratula por los avances verificados en el mbito de la educacin de la mujer , de la salud y de la participacin en la vida democrtica en la Repblica Islmica de Irn , as como por los esfuerzos realizados para mejorar las condiciones de las mujeres y de las jvenes , particularmente a travs de leyes encaminadas a elevar la edad para contraer matrimonio y a levantar la prohibicin de estudiar en el extranjero que afecta a las mujeres solteras ; sin embargo , esta comisin est profundamente preocupada por el hecho de que estos textos todava no hayan sido promulgados en forma de ley .
Esta promulgacin sera un medio para poner fin a la sistemtica discriminacin que sufren las mujeres y las nias , tanto legalmente como en la prctica , y de suprimir los obstculos al ejercicio pleno e igual de sus derechos fundamentales .
<SPEAKER ID=232 NAME="Izquierdo Rojo">
Seora Presidenta en ejercicio del Consejo , muchas gracias por esta respuesta que percibo como esperanzadora en una materia en la que me consta que hay serias dificultades .
<P>
Quisiera preguntarle si el Consejo no sera partidario de efectuar un seguimiento , incluso de consensuar un calendario sobre la materializacin de los avances en la situacin de las mujeres en leyes , porque el Consejo es consciente , como nosotros , de que si no se trasladan estas mejoras a la leyes no se consolidan .
<P>
Por tanto , entiendo que el Consejo est trabajando muy seriamente y de acuerdo con el Parlamento Europeo en esta materia , pero  no cree el Consejo que convendra en algn momento consensuar un calendario sobre esa materializacin en leyes de los avances y mejoras en la situacin de las mujeres como nica forma de consolidarlos ?
<SPEAKER ID=233 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
. ( FR ) Seora , mi contestacin es que por supuesto hace usted una sugerencia interesante .
Creo que lo que importa en la evolucin de la situacin es que parece que , efectivamente , ya se ha entablado un dilogo poltico , y que se ha entablado con seriedad , y creo que todos debemos , cada uno a nuestro nivel , esforzarnos por mantenerlo , por ampliarlo , y sobre todo , por darle continuidad y permanencia , para animar a las autoridades que trabajan por el progreso a seguir en esta lnea .
<SPEAKER ID=234 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=235 NAME="Niall Andrews">
Pregunta n  10 formulada por ( H-0719 / 01 ) :
<P>
Asunto : La repatriacin de los fondos de Mobutu Al mismo tiempo que se celebra la ley belga por la que cualquier ciudadano puede solicitar la detencin de presuntos criminales de guerra que visiten Blgica ,  puede indicar el Presidente en funciones a quines se ha juzgado por los crmenes cometidos en el antiguo Congo ?  Qu medidas se han tomado para repatriar los fondos que se encuentran en los bancos belgas y de otros pases a nombre de Mobutu , el antiguo " Presidente " del Zaire , y para confiscar las propiedades de su familia ?
<SPEAKER ID=236 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
La respuesta reza como sigue : la pregunta formulada por su Seora cae fuera del mbito de competencia del Consejo .
<SPEAKER ID=237 NAME="Andrews">
La Presidencia belga ha sido probablemente la mejor que he conocido en los 18 aos que llevo como diputado a esta Asamblea .
Est teniendo repercusin entre los ciudadanos .
<P>
Mi pregunta no se refiere a los fondos de Mobutu que estn dispersos por toda Europa y muertos de risa en bancos o que tal vez estn utilizando personas indeseables .
Tambin se refiere a la legislacin belga que , al parecer , permite la detencin de personas sospechosas de crmenes de guerra .
Recientemente el Primer Ministro israel fue amenazado con la adopcin de medidas legales .
<P>
Mi pregunta se refiere tambin a la responsabilidad histrica de la Unin Europea , incluida la Presidencia , por el colonialismo y las atrocidades cometidas en diversos Estados .
Por ejemplo ,  tendra a bien decirme el Presidente en ejercicio a quin se ha acusado hasta ahora de complicidad con el asesinato del Presidente Lumumba y la subida al poder del psicpata Mobutu , que supuso un gran trauma para la antigua colonia del Congo ?
<SPEAKER ID=238 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
Quisiera aclarar a su Seora que , cuando le he dicho que sus preguntas se referan a asuntos que no son competencia del Consejo , me refera al conjunto de sus preguntas .
Las preguntas sobre el Gobierno belga deben formularse a este ltimo .
Estoy aqu para representar a la Presidencia del Consejo de toda la Unin Europea , como sabe su Seora perfectamente .
<P>
( Protestas del Sr . Andrews )
<SPEAKER ID=239 NAME="El Presidente">
Est clara la respuesta que ha dado la Sra . Presidenta .
<P>
Seora Presidenta , si usted lo desea , tiene usted la palabra .
<SPEAKER ID=240 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
Se trata de una observacin bastante personal .
No temo a responder , pero esta maana ha estado aqu el ministro Sr . Michel .
Ha hablado por extenso de cmo fue la Conferencia de Durban .
Si su Seora deseaba formular preguntas sobre el pasado colonial del pas de su Seora , del mo y de otros , se era el momento de hacerlo y de formular sus observaciones y crticas .
<SPEAKER ID=241 NAME="El Presidente">
Por tratarse de asuntos semejantes , las preguntas 11 y 12 se contestarn conjuntamente .
<SPEAKER ID=242 NAME="Mihail Papayannakis">
Pregunta n  11 formulada por ( H-0720 / 01 ) :
<P>
Asunto : Libertad de circulacin de los ciudadanos de la UE y legalidad de las acciones del Gobierno italiano Tras los debates sobre los hechos acontecidos antes , durante y despus de la cumbre del G8 en Gnova , siguen pendientes ciertos interrogantes sobre cmo califica y valora el Consejo , desde un punto de vista estrictamente legal , las acciones del Gobierno italiano .
El Gobierno italiano suspendi la vigencia del Acuerdo de Schengen .
 Considera el Consejo que esta suspensin estuvo suficientemente justificada y que era conforme con lo dispuesto en el propio Acuerdo de Schengen ?
Tras la suspensin del Acuerdo de Schengen ,  qu rgimen jurdico est en vigor , segn el Consejo , en materia de circulacin de los ciudadanos de un pas miembro de la UE en el pas miembro que ha suspendido el Acuerdo de Schengen ?
 Dejan de estar en vigor las disposiciones del Tratado CE en materia de libre circulacin ?
Es decir ,  tiene derecho el Gobierno italiano a prohibir desembarcar en el puerto de Ancona a cientos de ciudadanos griegos que se dirigan a Italia ( para manifestarse en Gnova ) sin proceder siquiera a un control previo de sus pasaportes ni dar ninguna explicacin ?
<SPEAKER ID=243 NAME="Jonas Sjstedt">
Pregunta n  12 formulada por ( H-0724 / 01 ) :
<P>
Asunto : Inscripcin en el registro del SIS Con ocasin de las reuniones del Consejo Europeo en Gotemburgo y del G8 en Gnova tuvieron lugar manifestaciones de envergadura y se produjeron enfrentamientos considerables entre algunos grupos de manifestantes y la polica .
Tanto en Gotemburgo como en Gnova , la polica cometi actos de violencia y abusos , tales como los maltratos , los arrestos arbitrarios y los tratos humillantes ejercidos sobre manifestantes que no haban utilizado la violencia .
Finalmente , la mayora de los detenidos en ambas manifestaciones no han sido acusados de cometer ningn tipo de delito .
<P>
 Puede garantizar el Consejo que no se va a inscribir en el registro del SIS ( Sistema de Informacin de Schengen ) a los manifestantes detenidos e identificados que no son sospechosos de ningn acto delictivo ?
<SPEAKER ID=244 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
. ( FR ) Seor Presidente , seoras y seores , las preguntas que plantean sus Seoras se refieren , por una parte , a las condiciones de la reintroduccin de los controles en las fronteras interiores de un Estado que aplica el acervo de Schengen , y , por otra parte , a las condiciones de inscripcin en el " Sistema de Informacin de Schengen " , todo ello vinculado a los acontecimientos que se desarrollaron en Gnova durante el G8 .
<P>
En cuanto al primer punto , esta situacin , de hecho , no corresponde a lo que los sus Seoras han denominado en su pregunta , y cito , " una abolicin de la validez del Convenio de Schengen " .
La reintroduccin de los controles es una medida prevista explcitamente en el artculo 2 , punto 2 , del Convenio de Aplicacin del Acuerdo de Schengen .
Y este artculo , al igual que su proceso de aplicacin , adoptado por las autoridades polticas de los Estados que aplican el acervo de Schengen en 1995 , forma parte del acervo de Schengen , integrado en el derecho de la Unin Europea .
Las autoridades italianas consideraron que durante la Cumbre del G8 de Gnova , ms concretamente entre el 14 y el 21 de julio de 2001 , el orden pblico o la seguridad nacional exigan que se realizaran en las fronteras interiores controles fronterizos nacionales adaptados a la situacin .
<P>
Ciertamente , se trata de una medida excepcional , pero es una medida que otros Estados ya han empleado en el pasado con ocasin de acontecimientos de carcter poltico o deportivo que habran podido poner en peligro el mantenimiento del orden pblico .
<P>
Pasando ahora al segundo punto , les recuerdo a los sus Seoras la respuesta que ya dimos durante la sesin de junio de 2001 sobre este mismo asunto : que el Consejo no es competente para responder a la pregunta de si ciertas personas implicadas en estos hechos han sido o no inscritas en el " Sistema de Informacin de Schengen " .
Efectivamente , la inscripcin de un registro en el SIS es competencia de los Estados miembros .
Hay que recordar que , en trminos del artculo 94 del Convenio de Aplicacin del Acuerdo de Schengen , " el sistema de informacin de Schengen contiene exclusivamente las categoras de datos que son proporcionadas por cada una de las partes contratantes y que son necesarias para los fines previstos en los artculos 95 a 100 .
La parte contratante que inscribe el registro verifica si la importancia del caso justifica la integracin de la inscripcin en el sistema de informacin de Schengen " .
Adems , por su parte , el artculo 104 especifica , y cito , que " la ley nacional de la parte contratante que inscribe se aplica a la inscripcin , salvo que el presente convenio prevea una condicin ms exigente " .
<P>
Finalmente , le recuerdo a su Seora que el acervo de Schengen fue publicado en el Diario Oficial L 239 , con fecha 22 de septiembre de 2000 .
<SPEAKER ID=245 NAME="Papayannakis">
Seor Presidente , permtame que hable en francs , para explicarme mejor .
Gracias , seora Presidenta , por su respuesta y por su informacin .
Saba cul era la situacin del acervo de Schengen , pero viene bien que nos lo confirme .
<P>
Lo primero , seora Presidenta , es que yo no hablo de abolicin .
Sus servicios de traduccin se equivocan ; yo hablo de suspensin .
Es distinto , y esa es la palabra correcta .
Perdneme , pero mi griego escrito es limitado .
<P>
Lo segundo , seora Presidenta , es que usted se ha referido a la reintroduccin de los controles .
Pero en el caso que menciono en mi pregunta , seora , el de los 150 jvenes griegos que fueron expulsados incluso antes de desembarcar en el puerto de Ancona , no hubo control alguno .
Y por ello le planteo la siguiente pregunta : cuando suspende usted la aplicacin de Schengen ,  cul es el estatuto legal que se aplica ?
Supongo que se aplicar el estatuto general previsto por el Tratado , es decir , la libre circulacin con control de pasaportes .
No fueron controlados , seora .
Y esto , perdneme , es totalmente ilegal , es deplorable , y ms an : debera someterse a la justicia europea .
Y creo que esto es lo que usted , o el Consejo , o la Comisin , deberan hacer .
<SPEAKER ID=246 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
. ( FR ) Mire usted , no puedo ms que confirmar lo que ya he dicho .
Si ha habido algn error de traduccin , le pido disculpas .
Ya ha puesto usted las cosas en su sitio .
Por lo dems , he tomado nota de los comentarios que ha hecho , y los transmitir .
<SPEAKER ID=247 NAME="Sjstedt">
Creo que es muy grave que el Consejo de Ministros no pueda responder si se registra en el sistema informtico SIS a las personas que no son sospechosas de haber cometido delitos .
Se trata de saber si el SIS cumple con las exigencias fundamentales de un estado de derecho .
Interpreto la respuesta del Consejo de Ministros como que esta clase de registro es posible , es decir , que no se controla si un pas registra a una persona que slo ha participado en una manifestacin , ha sido identificada por la polica y no se sospecha que haya cometido delito alguno .
En este caso estamos frente a un hecho absolutamente inaceptable , que contraviene las prcticas legales .
 Podra usted confirmar que si un Estado miembro registra a una persona que no ha cometido ningn delito aparecer en los registros de SIS y se podr obtener informacin sobre ella cuando pase los controles de las fronteras exteriores de la Unin y cuando se hagan los controles internos de Schengen ?
<SPEAKER ID=248 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
Lo nico que puedo confirmar es que compete a los Estados miembros introducir datos personales en el Sistema de Informacin de Schengen .
De conformidad con el Convenio , estn obligados a cerciorarse de que la importancia de la situacin justifique semejante contribucin al sistema .
As , pues , es algo que compete a los Estados miembros .
<SPEAKER ID=249 NAME="Papayannakis">
Es una verdadera cuestin de orden , seor Presidente .
En su respuesta , la Sra . Presidenta me ha dicho que tiene en cuenta mi pregunta , y que la transmitir .
 Eso significa que , ms adelante , obtendr en algn momento una respuesta ?
<SPEAKER ID=250 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
. ( FR ) Lo que le he dicho , es que examinaremos ms adelante sus preguntas , y si resulta que contienen elementos que son competencia del Consejo , en ese caso , tendremos la posibilidad de responderle .
Si , por el contrario , resulta que todos estos asuntos quedan nicamente bajo la responsabilidad de uno o de varios Estados miembros , me ser imposible contestarle .
<SPEAKER ID=251 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Presidenta .
<P>
La Sra .
Presidenta ha contestado y , conforme a lo que ocurra , el Sr . Papayannakis tendr los mecanismos apropiados para dirigirse al Consejo .
<SPEAKER ID=252 NAME="El Presidente">
Por tratarse de asuntos semejantes , las preguntas 13 y 14 se contestarn conjuntamente .
<SPEAKER ID=253 NAME="Lennart Sacrdeus">
Pregunta n  13 formulada por ( H-0721 / 01 ) :
<P>
Asunto : Cuestiones prioritarias con vistas a la Sesin especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre los derechos de los nios El 5 de julio de 2001 , el Parlamento Europeo aprob una Resolucin sobre la posicin de la UE en las Sesin especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre los derechos de los nios , que se celebrar a finales de septiembre .
<P>
En dicha resolucin , el Parlamento peda al Consejo que le presentase un informe sobre los esfuerzos y las prioridades de la UE con vistas a la Sesin especial , as como sobre su participacin en la misma .
<P>
 Dnde se halla dicho informe ?
 De qu manera ha tomado el Consejo en consideracin la peticin del Parlamento de que se respalde la idea de que la familia es la unidad fundamental de la sociedad , y que " Un Mundo justo para los Nios " -que es el lema de la Sesin especial- debe ser al mismo tiempo un mundo justo para las familias ?
<SPEAKER ID=254 NAME="Dana Rosemary Scallon">
Pregunta n  14 formulada por ( H-0722 / 01 ) :
<P>
Asunto : Posicin de la UE sobre la Cumbre mundial de las Naciones Unidas sobre los nios En la resolucin aprobada el 5 de julio de 2001 sobre la posicin de la UE en la Sesin especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre los nios se establece que la familia es la unidad fundamental de la sociedad y la principal responsable de la proteccin , la educacin y el desarrollo de los nios .
 Podra informarnos el Consejo de las razones por las que la delegacin de la UE ante las Naciones Unidas fomenta el trmino " familia en sus diferentes formas " como unidad fundamental de la sociedad y de quin ha aceptado esta reinterpretacin desde la votacin de julio ?
<P>
Asimismo , teniendo en cuenta que la definicin pblica de las Naciones Unidas de la expresin " servicios de salud gensica " incluye el aborto ,  podra explicar el Consejo los motivos por los que la delegacin de la UE ante las Naciones Unidas apoya una atencin y unos servicios sanitarios accesibles para todos , incluida la salud sexual y gensica , y cmo puede reconciliarse esto con la respuesta del Consejo de 14 de marzo de 2001 en la que este ltimo recuerda que , en lo que se refiere al tema especfico del aborto , las legislaciones nacionales a este respecto no son competencia comunitaria ?
<SPEAKER ID=255 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
Para empezar conviene recordar que la Unin Europea como tal no tiene estatuto oficial ni est acreditada en las Naciones Unidas .
El artculo 19 del Tratado de la Unin Europea incita a los Estados miembros a coordinar su actuacin en las organizaciones internacionales y las conferencias internacionales y a defender las posiciones comunes de la Unin Europea .
Las posiciones comunes de la Unin Europea , incluidas las que se refieren a las cuestiones destacadas en las preguntas de sus Seoras , se coordinan y se acuerdan en el marco de la poltica exterior y de seguridad comn y requieren la unanimidad de todos los Estados miembros de la Unin .
En cuanto los Estados miembros aprueben una posicin de la Unin Europea sta se integra en el proceso de negociacin con los dems miembros pertenecientes a la comunidad de las Naciones Unidas .
<P>
Dado que la comunidad internacional desea lograr un consenso sobre el borrador de los documentos de la Sesin Especial de las Naciones Unidas sobre la Infancia , los respectivos puntos de vista y la formulacin de estos documentos preliminares son objeto de permanentes negociaciones y ajustes a fin de alcanzar un acuerdo acerca de un proyecto de plan de accin susceptible de recabar el apoyo de las Naciones Unidas en su conjunto .
<P>
Por lo dems , es preciso sealar que el apartado 5 del artculo 152 del Tratado estipula que " la accin comunitaria en el mbito de la salud pblica respetar plenamente las responsabilidades de los Estados miembros en materia de organizacin y suministro de servicios sanitarios y asistencia mdica .
" Por lo que a los conceptos de familia y salud gensica se refiere , los Estados miembros se han inspirado en el uso lingstico establecido de comn acuerdo a lo largo de las anteriores conferencias mundiales de las Naciones Unidas , en concreto las de El Cairo , Pekn y Copenhague .
<P>
La Conferencia Especial sobre la Infancia ha quedado aplazada como consecuencia de los atentados terroristas sufridos por los Estados Unidos .
La Presidencia informar al Parlamento Europeo sobre los esfuerzos y las prioridades de la Unin Europea en el marco de la informacin peridica acerca del desarrollo de la poltica exterior y de seguridad comn , tal y como prev el artculo 21 del Tratado .
Ello no obstante , ya puedo anticiparles que , a la vista de la preparacin de dicha sesin especial , la Unin Europea ha expresado su deseo de hacer todo cuanto est a su alcance para crear un mundo que realmente preste atencin a los nios .
<P>
La Convencin sobre los Derechos de los Nios ha de orientar nuestra actuacin al respecto .
Contina siendo el instrumento de referencia por excelencia .
Los pases que han ratificado la Convencin -y me refiero a la Convencin sobre los Derechos de los Nios- deben aplicarla ntegramente , en tanto que los pases que no la han ratificado an deberan hacerlo urgentemente .
<P>
El documento que se aprobar en la Sesin Especial de la Asamblea General ha de invitar a la accin y debe perseguir los siguientes objetivos .
<P>
En primer lugar , es necesario que invirtamos en nuestros nios .
Perdnenme que utilice un verbo tan material .
Es importante que concedamos mucha atencin e importancia a que reciban una buena educacin , una educacin digna de los nios , a su salud , a su bienestar y a su desarrollo . A este fin necesitamos ms medios .
<P>
Adems , los nios deber ser protegidos .
Deben ser protegidos contra las consecuencias derivadas de los conflictos , los malos tratos , la violencia y toda forma de discriminacin , abuso , la forzosa incorporacin a las fuerzas armadas , as como contra las minas antipersonas , las epidemias y , en concreto , contra el VIH , contra el sida .
No olvidemos que todas estas plagas adquieren una dimensin especialmente cruel en los nios .
<P>
Por ltimo , es importante que los nios sean escuchados y que puedan participar en las decisiones que les conciernen , puesto que ellos mismos deben desempear un papel protagonista en el desarrollo de su propia trayectoria .
<SPEAKER ID=256 NAME="Sacrdeus">
Agradezco la respuesta , pero me gustara decir que entre todo lo importante que se mencion al final de la respuesta sobre lo que se ha hecho en favor de los nios , no se hizo referencia a la familia .
 Ha sido una casualidad ?
<P>
En el punto 1 de la resolucin del 5 de julio de 2001 del Parlamento Europeo sobre las posturas de la UE en la sesin extraordinaria de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre la infancia , decimos que " La familia es el ncleo fundamental de la sociedad y tiene la responsabilidad prioritaria de proteger y educar a los nios " .
Se menciona a " la familia " y no a " la familia en sus diversas formas " .
 De qu manera influyen las posturas aprobadas por el Parlamento Europeo y cmo valoran ustedes a un padre y a una madre que se preocupan por la educacin de sus hijos ?
 Por qu ha actuado la UE de esta manera , que en la practica ha alterado el concepto de familia ?
<SPEAKER ID=257 NAME="El Presidente">
Es una pregunta muy filosfica , Sr .
Sacrdeus , yo no voy a interpretarle a usted pero me da esa impresin como Presidente .
<P>
Hay que hacer preguntas concretas , pero yo acepto su pregunta y la Sra . Presidenta la va a contestar .
Si usted desea aadir algo , tiene usted la palabra .
<SPEAKER ID=258 NAME="Sacrdeus">
Es su parecer , seor Presidente .
Usted es Vicepresidente para m y para todos los diputados .
He formulado preguntas concretas sobre el concepto de familia .
La vez anterior que formul una pregunta usted tambin seal que mis preguntas y comentarios eran filosficos .
He formulado preguntas concretas a la Presidencia belga .
Le pido que como Vicepresidente demuestre respeto hacia todos los diputados , incluidos los cristianodemcratas suecos .
Espero que sea la ltima vez que usted ofende a un diputado de esta manera .
La filosofa y la tica tambin deberan ser materias importantes para usted , seor Vicepresidente .
<SPEAKER ID=259 NAME="El Presidente">
Seor Sacrdeus , yo tengo un enorme respeto por todos los diputados .
He aceptado su pregunta .
Pero como administrador legal de este turno de preguntas , a veces , puedo y debo opinar que son muy generales .
Su pregunta est vigente y no la he criticado en absoluto .
Digo que me parece muy general , pero la seora Presidenta la va a contestar .
No hay ningn problema .
<P>
Y sepa usted que los cristianodemcratas me merecen un enorme respeto .
<SPEAKER ID=260 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
. ( FR ) Seor Presidente , si me lo permite , contestar las tres al mismo tiempo .
Otras dos personas tambin desean intervenir .
 Puedo contestar las tres al mismo tiempo , o tengo que contestar pregunta a pregunta ?
<SPEAKER ID=261 NAME="El Presidente">
Solemos contestar pregunta a pregunta .
Adems , para mayor garanta del Sr . Sacrdeus , es mejor que le conteste usted directamente .
<SPEAKER ID=262 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
. ( FR ) A menos que la interpretacin haya sido incompleta , lo cual me extraara , creo haber dado elementos de respuesta .
<P>
Lo que piense personalmente de la familia no tiene absolutamente ninguna importancia para el debate que nos ocupa .
Por supuesto , tengo la mejor de las opiniones , pero esto no tiene ninguna importancia para el debate que nos ocupa .
La cuestin es : "  Cul es la postura de los Estados miembros ? " , puesto que ellos son , por unanimidad , los que deben establecer y concretar su postura frente a la labor de la Asamblea General de las Naciones Unidas para la Infancia .
Ya les he dado indicaciones sobre este tema .
Les he dicho que los Estados miembros emplean la misma terminologa que la que se utiliz en las Conferencias Mundiales de las Naciones Unidas , es decir , la de El Cairo , la de Pekn y la de Copenhague .
Es la indicacin poltica del modo en que los Estados miembros trabajan para concretar una posicin unnime frente a la Conferencia de las Naciones Unidas para la Infancia .
<SPEAKER ID=263 NAME="Scallon">
Doy las gracias al Presidente en ejercicio por su respuesta .
Se tard mucho tiempo en decidir cmo se presentara la posicin del Parlamento en el Perodo Extraordinario de Sesiones de las NN.UU. Se celebr una reunin general en la que los pases candidatos y , de hecho , la Comisaria estuvieron presentes .
Formul la muy concreta declaracin de que no se puede abordar al nio aisladamente , sino en el marco de la familia y la comunidad .
Celebramos una votacin general y se manifest un deseo abrumador de hacer una referencia especial al nio en el marco de la familia .
Despus debatimos una propuesta de posicin para el Parlamento , que se vot en esta Asamblea .
<P>
As , pues , tenemos el deber de velar por que se expongan exactamente los deseos -no slo del Parlamento , sino tambin de los pases candidatos que han venido hasta aqu y de los representantes de los Estados miembros que han acudido- respecto de la posicin sobre la familia ; de lo contrario , habremos perdido el tiempo .
Como la definicin de los servicios de salud reproductiva por parte de las NN.UU. difiere tanto de nuestra posicin declarada en los Tratados -en particular con el protocolo relativo a mi pas- ,  se propone el Consejo impugnar esa definicin pblicamente expuesta o cambiar la definicin de los servicios de salud reproductiva en las instituciones de la UE ?
<SPEAKER ID=264 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
Sean cuales fueren nuestros sentimientos personales sobre este y otros asuntos , debemos trabajar dentro del marco jurdico vigente .
He comenzado mi respuesta recordando a su Seora que la Unin Europea como tal no es miembro de las Naciones Unidas y no goza de una condicin especial en sus relaciones con las Naciones Unidas .
<P>
He recordado tambin a su Seora que los Estados miembros se han comprometido a coordinar sus posiciones en las organizaciones internacionales de las que son miembros o los foros internacionales en los que intervienen o participan .
se es el marco jurdico en que se preparan dichas conferencias .
<P>
De modo que la resolucin del Parlamento Europeo presenta , desde luego , inters para los diferentes Estados miembros , pero no se puede considerar -con el debido respeto- que sea vinculante para ellos .
<SPEAKER ID=265 NAME="Rbig">
Seor Presidente , seora Presidenta del Consejo , usted se ha referido en particular al tema de la salud pblica .
Yo deseara saber :  cul es su posicin con respecto a la delimitacin de competencias entre las Naciones Unidas y la Organizacin Mundial de la Salud ?
 Qu prioridades se han marcado en este contexto ?
<SPEAKER ID=266 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
. ( FR ) Le pido disculpas porque , aunque lo entiendo , no hablo demasiado bien alemn , y sobre todo no domino el vocabulario especializado como para responderle en ese idioma .
Todas estas cuestiones relativas a la arquitectura de las distintas instancias internacionales e incluso mundiales son extremadamente interesantes , pero nos llevaran demasiado lejos .
Adems , el Consejo como tal no tiene una posicin sobre este tema que yo pueda hacer pblica aqu en su nombre .
Puedo informarles sobre mi punto de vista personal , que quizs les interese , pero que no cambiar en nada este asunto , porque no traduce una posicin del Consejo .
Les puedo decir que , personalmente , creo que ya es hora de que todas las instancias internacionales , estn dnde estn , cooperen ms estrechamente y coordinen sus respectivas polticas mejor de lo que lo han hecho hasta ahora .
<SPEAKER ID=267 NAME="El Presidente">
No voy a hacer ningn juicio , solamente les voy a pedir a sus Seoras que , cuando tengan tiempo , relean el Anexo II relativo al desarrollo del turno de preguntas previsto en el artculo 43 , punto A .
Directrices .
<P>
Solamente eso : que lo leamos todos cuanto tengamos tiempo .
<SPEAKER ID=268 NAME="El Presidente">
Dado que su autor no est presente , la pregunta n  15 decae .
<SPEAKER ID=269 NAME="Alexandros Alavanos">
Pregunta n  16 formulada por ( H-0727 / 01 ) :
<P>
Asunto : Nuevas sentencias condenatorias del Tribunal Europeo contra Turqua por el caso de Leyla Zana y otros tres diputados El Tribunal Europeo se ha pronunciado sobre los asuntos 29900 / 96 y 29903 / 96 de 17.7.2001 y ha condenado a Turqua a pagar una multa de 110.000 dlares por mantener encarcelados en las prisiones turcas a Leyla Zana ( Premio Sjarov ) y otros tres diputados
<P>
Dado que Turqua ignora sistemticamente las sentencias del Tribunal Europeo ,  puede el Consejo proporcionar indicios de que Turqua est dispuesta a acatar las mencionadas sentencias del Tribunal ?
 Puede el Consejo proporcionar la lista de sentencias judiciales del Tribunal Europeo que Turqua sigue ignorando ?
 Qu medidas piensa adoptar el Consejo al respecto ?
<SPEAKER ID=270 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
El Consejo hace observar a su Seora que las sentencias citadas por l han sido dictadas por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo .
Dicho Tribunal fue instituido por el Consejo de Europa , no por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas de Luxemburgo .
En este momento la Unin Europea no dispone de datos concretos que permitan suponer que Turqua no vaya a acatar las sentencias dictadas en este caso por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos .
Ms en general , la Unin Europea tampoco tiene a su disposicin una lista de sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos supuestamente incumplidas por Turqua .
<P>
El Consejo de la Unin Europea recuerda que en todo caso no est capacitado para imponer la ejecucin de las decisiones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos .
Ello no obstante , quisiera subrayar en nombre del Consejo que la Unin aprovecha toda oportunidad , especialmente en el marco del dilogo poltico reforzado con Turqua , para instar a este pas a que cumpla con su obligacin de respetar todos los compromisos internacionales adquiridos , en concreto en el mbito de los derechos humanos . Como es lgico , ah entran asimismo las decisiones adoptadas por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos .
<P>
En el marco de la asociacin para la adhesin de Turqua la Unin Europea exige que Turqua respete y garantice los derechos humanos y las libertades fundamentales y procure que se lleven a la prctica .
El Consejo examinar minuciosamente los avances logrados por Turqua en este terreno una vez que la Comisin haya presentado su informe al respecto .
<P>
Resumiendo , slo puedo reiterar una vez ms que el Consejo no dispone de una lista de sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos que hayan sido ignoradas por Turqua .
<SPEAKER ID=271 NAME="Alavanos">
( GUE / NGL ) . ( EL ) Comprendo el cansancio de la representante del Consejo , est aqu desde esta maana , ha intervenido en muchos temas , y slo as puedo explicar un desprecio al Tribunal de Derechos Humanos .
No se puede comprender de otro modo que la representante del Consejo de Ministros de la Unin Europea diga que no conocemos las resoluciones del Tribunal de Derechos Humanos , y aqu , precisamente , en Estrasburgo .
 Esto es una vergenza !  Una vergenza !
<P>
Adems , el Parlamento Europeo , en sus ltimas resoluciones sobre Turqua , ha pedido , entre otras cosas , a Turqua que respete y cumpla las resoluciones del Tribunal Europeo .
Esto a modo de comentario .
Mi pregunta se refiere a Leyla Zana .
Ganadora del Premio Sajrov , colega suya .
Es usted diputada al Parlamento belga .
Ella es diputada a la Asamblea Nacional turca .
Es mujer , de su edad , est en la crcel .
 Cmo es posible que ignoremos una cuestin semejante , que afecta a un pas candidato a la adhesin a la Unin Europea , y responder de ese modo ?
<SPEAKER ID=272 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
Tal vez haya que achacarlo a problemas de la interpretacin simultnea .
Yo no he dicho que no tengamos una lista de los fallos del Tribunal Europeo ; he dicho que no tenemos una lista de los fallos que Turqua podra no haber observado .
Eso es lo que he dicho y es diferente .
Yo formaba parte de esta Asamblea en la anterior legislatura , cuando se concedi el premio a la Sra . Zanna y , como diputada a este Parlamento , particip en muchas de las decisiones adoptadas por este Parlamento respecto de Turqua .
Su Seora sabe perfectamente que la posicin del Consejo respecto de Turqua es muy clara .
Hemos expuesto dicha posicin clara y reiteradamente a Turqua y seguiremos hacindolo .
<SPEAKER ID=273 NAME="Korakas">
( GUE / NGL ) .
( EL ) La Sra . Ministra ha dicho que haba aclarado que no se trataba del Tribunal de la Unin Europea , sino del Tribunal del Consejo de Europa .
Es bien conocida , sin embargo , la relacin que el Parlamento Europeo mantiene con el Tribunal Superior del Consejo de Europa .
<P>
Segundo , ha dicho y ha repetido , que no dispone de una lista de las resoluciones del Tribunal no cumplidas por Turqua .
Adems de las resoluciones sobre Leyla Zana y los otros tres diputados que se encuentran en la crcel , est la clebre resolucin sobre Titina Loizidou , la grecochipriota que todava est esperando de Turqua la indemnizacin decidida por el Tribunal Superior , mientras Turqua declara con todo descaro que no piensa cumplir la resolucin .
Me asombro , lo repito , seor Presidente , porque la Sra . Ministra ha sido eurodiputada y diputada en su pas , y debera al menos conocer estos casos , y podra , si no dispone de esa lista , procurrsela , dispona de todo el tiempo para no acudir hoy ante nosotros as -permtanme la expresin- sin haberse estudiado la leccin .
<SPEAKER ID=274 NAME="Neyts-Uyttebroeck">
A veces me pregunto si el tono adoptado por algunos de sus Seoras tiene algo que ver con mi sexo , mi edad o alguna otra cosa .
<P>
Mis respuestas han sido muy claras .
Existe una distincin entre el Tribunal de Derechos Humanos y nuestro Tribunal de Justicia en Luxemburgo , como sabe perfectamente su Seora .
Exigimos a Turqua que cumpla con su deber de respetar todas las obligaciones internacionales con las que ese pas se ha comprometido y , entre ellas , figura , naturalmente , el Convenio Europeo de Derechos Humanos .
se es uno de los elementos permanentes del dilogo poltico que vamos celebrando con Turqua .
Estamos haciendo nuestros deberes al respecto .
Puede no siempre dar los resultados que su Seora deseara o todo lo rpidamente que su Seora deseara , pero estamos haciendo nuestros deberes al respecto .
<SPEAKER ID=275 NAME="El Presidente">
Seora Presidenta en ejercicio , le agradezco , en nombre del Parlamento , la dedicacin que ha tenido esta tarde y todas las respuestas que nos ha dado .
Unas veces nos gustan ms y otras nos gustan menos , pero le agradecemos mucho su dedicacin .
<P>
Al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas al Consejo , las preguntas 17 a 23 , 25 y 26 sern contestadas por escrito .
La pregunta 24 del Sr . Van Lancker no es admisible porque se refiere a un punto incluido en el orden del da del presente perodo parcial de sesiones .
<P>
El turno de preguntas queda cerrado .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 19.05 horas , se reanuda a las 21.00 horas . )
<CHAPTER ID=9>
Refuerzo de la coordinacin de las polticas econmicas en la zona del euro - Contribucin de las finanzas pblicas al crecimiento y al empleo
<SPEAKER ID=276 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
<P>
A5-0307 / 2001 de la Sra . Bers , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la comunicacin de la Comisin ( COM ( 2001 ) 82 - C5-0173 / 2001 - 2001 / 2083 ( COS ) ) relativa al refuerzo de la coordinacin de las polticas econmicas en la zona del euro ,
<P>
A5-0306 / 2001 de la Sra . Peijs , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo ( COM ( 2000 ) 846 - C5-0172 / 2001 - 2001 / 2082 ( COS ) ) titulada " La contribucin de las finanzas pblicas al crecimiento y al empleo : mayor calidad y sostenibilidad " .
<SPEAKER ID=277 NAME="Bers">
. ( FR ) Seor Presidente , antes de intervenir en calidad de ponente , me gustara presentarle una propuesta y pedirle que la someta a la Conferencia de Presidentes .
As es , creo que es absurdo que celebremos este debate ahora , cuando hemos celebrado esta tarde el debate sobre el Pacto de estabilidad y cuando , en el nterin , la Conferencia de Presidentes ha considerado til inscribir un debate sobre la televisin sin fronteras .
Esto no contribuye a darle coherencia a nuestra labor .
<P>
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , el informe que vamos a debatir ahora mismo llega en un momento crucial .
El pasado 21 de septiembre , el Consejo Europeo dej claro que era consciente de la importancia de los temas que debatimos , y aport su contribucin solicitando por primera vez a la Comisin que preparase una recomendacin sobre la situacin econmica de la zona tras los sucesos del 11 de septiembre .
<P>
Algunos podran pensar que , en un periodo de crecimiento , habra sido ms fcil organizar la coordinacin de las polticas econmicas .
Este no ha sido el caso , al menos voluntariamente , aunque hayamos podido felizmente observar numerosas coincidencias , de las que hoy podemos alegrarnos , como la reduccin de impuestos en tal Estado miembro o en tal otro .
<P>
Pero hoy , frente a un verdadero shock exterior , justo cuando las circunstancias de la ralentizacin del crecimiento americano nos hacan reflexionar sobre los principales indicadores de nuestro crecimiento , esta coordinacin de las polticas econmicas se hace an ms difcil , an ms necesaria , teniendo en cuenta que , en el otro extremo de la cadena , la poltica europea es hoy una poltica monetaria , y que el Sr . Duisenberg , tras los sucesos del 11 de septiembre , ha puesto en marcha una coordinacin de zona a zona con su homlogo americano .
<P>
En vsperas del trnsito al euro fiduciario , tenemos que conseguir que la UEM funcione correctamente .
Esto es lo que nos propone la Comisin en su comunicacin , y nos alegramos de ello .
Ya se ha avanzado mucho , pero todava queda mucho camino por recorrer .
Los Estados miembros deben aplicar su poltica de forma responsable , de forma autnoma .
Pero la coordinacin debe contribuir a que la poltica sea lo ms coherente posible y mutuamente provechosa .
Este es el sentido pleno del trnsito al euro .
<P>
En el informe que le propongo al Parlamento como respuesta a la comunicacin de la Comisin , damos algunas pistas que consideramos esenciales .
En primer lugar , esta coordinacin se basa en el Eurogrupo , en su Presidente , del que deberamos pensar que habla en nombre de todos .
Adems , la Comisin tiene que desempear un papel esencial . No se trata de que acte en este caso como si lo hiciera en un mbito de competencia clsico , dira yo .
Es un papel en cierta forma ms poltico , en el que debe mostrar su capacidad para presentar propuestas innovadoras , para desarrollar prospectivas a medio plazo .
Y el Parlamento Europeo debe ser el foro pblico de debate sobre la coordinacin de las polticas econmicas .
<P>
Para ello , se deben adoptar orientaciones de tres tipos .
La primera orientacin es que necesitamos indicadores , estadsticas armonizadas , barmetros para la zona .
Una poltica econmica de la zona no ser posible si no existe un buen instrumento de control .
Y s que dentro de los Estados miembros existe un debate sobre la relacin coste / eficacia de los indicadores .
Somos claramente partidarios de invertir un poco de dinero en indicadores ms operativos .
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El segundo punto que consideramos esencial es el intercambio de informacin . Los miembros del Eurogrupo ya han empezado a actuar en este sentido .
Creemos que es esencial ir ms all , aprovechar todo lo que puede aportar la evaluacin entre iguales , con la posibilidad de pedir que la Comisin evale el impacto de las medidas propuestas por un Estado miembro en el marco de su poltica presupuestaria , fiscal o estructural .
<P>
Finalmente , seor Presidente , necesitamos mejorar la calidad y la coherencia del debate en todas sus dimensiones .
En los parlamentos nacionales , hay que integrar la coordinacin de las polticas econmicas .
Esto supone integrar las orientaciones generales de poltica econmica en el momento en que se debate el presupuesto nacional .
Esto tambin significa que un debate nacional debe centrarse en los programas de estabilidad .
Asimismo , supone que cuando nosotros debatimos sobre las orientaciones generales de poltica econmica aqu , en el Parlamento Europeo , queremos or previamente a nuestros colegas los parlamentarios nacionales .
Y para terminar , seor Presidente , esto significa igualmente que deseamos escuchar al Presidente del Eurogrupo tantas veces como sea necesario ante nuestra comisin competente .
<SPEAKER ID=278 NAME="Peijs">
Seor Presidente , la comunicacin de la Comisin sobre las finanzas pblicas contina estando de actualidad , aunque ya haya transcurrido cierto tiempo desde su publicacin .
Asistimos ya de por s a una desaceleracin de la economa como consecuencia de la indolencia de los grandes Estados miembros , por no decir nada de las secuelas de los trgicos acontecimientos del 11 de septiembre .
Debido a estas causas , las finanzas pblicas vuelven a estar bajo presin por primera vez desde hace tiempo .
El pasado nos ensea que un gran volumen de gastos pblicos puede dar lugar a una enorme ineficacia , un excesivo acaparamiento del mercado de capitales y un nivel de impuestos desorbitado . Dicho de otro modo , no siempre redunda en beneficio del empleo .
Todos estos elementos pueden suponer un serio obstculo para el sano desarrollo del sector privado y , por tanto , para el crecimiento del empleo sobre la base de la demanda en el mercado .
<P>
Ya hace casi diez aos que los jefes de Gobierno europeos se dieron cuenta de este problema . En Maastricht se pusieron de acuerdo para lograr una situacin presupuestaria sostenible .
La integracin de los Estados miembros en una gran zona monetaria en la que se coordine la poltica econmica , pero que carezca de unin poltica , requiere que los Estados miembros se atengan a los compromisos adquiridos de comn acuerdo .
A travs de los instrumentos que le han sido facilitados , el BCE ha incidido en la estabilidad de los precios y , por tanto , en las condiciones de vida de los ciudadanos de la zona euro .
<P>
Con motivo de un debate celebrado en la comisin preparatoria quisiera insistir una vez ms en que la estabilidad de los precios y el consiguiente control de la inflacin contribuyen al mantenimiento de la capacidad adquisitiva en los niveles salariales ms bajos y fomentan la reincorporacin al mercado laboral .
Gracias a la estabilidad de los precios los pensionistas no pierden capacidad adquisitiva .
Gracias a la estabilidad de los precios los aumentos salariales concedidos en el mercado confieren realmente un margen financiero ms amplio a las familias europeas y no sirven nicamente para mantenerse a la altura de la subida de los precios , como sucede en mi pas .
<P>
Algunos pases ofrecen una reduccin de las cargas con una mano y un incremento del IVA y de los gravmenes locales con la otra .
En poltica este procedimiento crea desconfianza .
El haber conferido al Banco Central el mandato de vigilar los precios es la medida de accin social ms eficaz que yo recuerde de los ltimos aos .
<P>
Adems del afn de estabilidad del Banco Central , la poltica en materia de inversiones y la poltica presupuestaria de los Estados miembros resultan asimismo decisivas para la vida y el trabajo de los europeos , as como para la confianza en la moneda comn .
El Presidente Duisenberg manifest su enorme preocupacin por el debilitamiento de los objetivos presupuestarios .
Usted mismo , seor Comisario , llam al orden a pases clave como Alemania , Francia , Italia y Portugal .
Y , para colmo , en esos mismos Estados miembros se considera la posibilidad de estirar el Pacto de estabilidad .
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Ahora bien , hay una cosa que debe quedar clara : los mercados financieros miran con recelo cmo los Estados miembros administran sus presupuestos en una economa bajista .
Los pases que no han adoptado las medidas oportunas mientras la economa se lo permita experimentan ahora las mayores dificultades para cumplir el Pacto de Estabilidad .
Obviamente , no es realista esperar que ahora vayan a incrementar los impuestos o recortar los gastos , pero , en mi opinin , incrementar los gastos equivale a constituir una hipoteca irresponsable sobre un futuro incierto .
Nuestra generacin ha de saldar sus propias cuentas en lugar de pasarlas a la prxima generacin .
<P>
La situacin actual pone a prueba la eficacia del sistema del euro . A los mercados financieros no les cabe ninguna duda de que los presupuestos pblicos constituyen el eslabn ms dbil de toda la construccin europea .
Las autoridades pblicas no pueden partir del supuesto de que el euro nos pertenezca a todos , sino que deben tener muy claro que su presupuesto es un asunto meramente nacional .
Adems , nadie ha sabido explicarme cul es la utilidad de un Pacto de Estabilidad que slo tiene validez cuando las cosas van bien .
Al contrario , la puesta en prctica de los acuerdos resulta mucho ms imprescindible en pocas de desaceleracin econmica .
<P>
La Comisin Europea dedica gran pare de su comunicacin a la futura evolucin demogrfica .
Se trata de un tema harto importante puesto que el envejecimiento de la poblacin ejercer una enorme influencia sobre las futuras posiciones presupuestarias .
El envejecimiento aporta un argumento ms para que se respete el Pacto de Estabilidad .
Adems , seor Presidente , nos obligar a prestar mucha ms atencin al aprendizaje a lo largo de toda la vida para mantener el nivel del perfil profesional .
Tambin es probable que la gente ya no pueda dejar de trabajar a los cincuenta y siete aos y medio , como suele ser el caso en la actualidad , por ejemplo en los Pases Bajos .
En mi informe pido que se esboce un trayecto individual para cada Estado miembro , de tal forma que la tendencia poltica a pensar a corto plazo no vaya en detrimento de las expectativas , por otra parte plenamente justificadas , que albergan los ciudadanos en materia de pensiones y cuidados sanitarios .
<P>
Seor Presidente , con mi informe no pretendo de ningn modo causar la impresin de que las inversiones pblicas sobren , pero en el Pacto de Estabilidad ya se prev un margen del 60 % del PIB para satisfacer la necesidad de este tipo de inversiones .
Ello me parece suficiente para realizar inversiones productivas en educacin , investigacin y desarrollo y sanidad .
Para concluir , seor Presidente , quisiera expresar mi satisfaccin por el dilogo constructivo con el Grupo Socialista , lo cual nos ha permitido alcanzar un compromiso aceptable .
Maana durante la votacin le pedir autorizacin para formular una enmienda oral de transaccin .
<SPEAKER ID=279 NAME="Colom i Naval">
. Seor Presidente , dado que se trata de un debate conjunto , precisar que mi mandato se limita al informe de la Sra . Peijs .
<P>
De costumbre , seor Presidente , los ponente de opinin suelen felicitar al ponente de la comisin competente para el fondo , manifestar su acuerdo y satisfaccin , y tratan de subrayar sus aportaciones y / o de matizar por lo menos algunos puntos .
Lamentablemente , no podr seguir hoy esta prctica .
<P>
En nombre de la Comisin de Presupuestos , a quien tengo el honor de representar institucionalmente , debo manifestar la profunda decepcin de mi comisin por el trato dado en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios a nuestras enmiendas , y no me interpreten en absoluto a ttulo personal .
<P>
La Comisin de Presupuestos aprob su opinin por unanimidad en mi ausencia por enfermedad .
No estuve ni tan siquiera en aquel momento final para defender mis propuestas y , por lo tanto , la opinin fue aprobada sin interferencias .
No hubo ni un solo voto en contra y no hubo , por tanto , distincin de color poltico .
No se trata para nosotros de una cuestin en modo alguno partidista .
<P>
Pero la mayora de miembros de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios ha rechazado nuestras enmiendas en bloque , quiz me ha pasado desapercibido pero me parece que ninguna de nuestras enmiendas ha merecido la aprobacin de esa mayora de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios .
Y en la comisin de Presupuestos tenemos la sensacin , seor Presidente , de que nuestras aportaciones , constructivas y puramente institucionales , han sido pura y llanamente desdeadas y despreciadas .
Con toda franqueza , nos cuesta encontrar una explicacin a este sistemtico voto negativo .
<P>
Seoras , el documento de la Comisin que sirve de base a nuestra discusin se centraba , es cierto , en los presupuestos nacionales , por as decir .
Pero cuando la Comisin de Presupuestos aadi la dimensin comunitaria , la Comisin , en particular el Comisario presente , nos lo agradeci y manifest su aprecio por esa ampliacin de la perspectiva de la Comunicacin .
Pues bien , la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios ha rehusado abrir sus ojos a esa dimensin adicional .
<P>
 Por qu ?
 Por qu la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios niega que el esculido presupuesto de la Unin Europea , el 1,07 % del PNB comunitario , ha aplicado un rigor que no tiene nada que envidiar al de los Estados miembros ?
Al rechazar la enmienda 7 , eso es lo que han hecho .
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A los presupuestarios de esta casa , nos cuesta tambin entender que , a dos das de la primera lectura del presupuesto del ao 2001 , la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios niegue , al rechazar las enmiendas 5 y 6 , el efecto multiplicador del gasto comunitario y su frecuente carcter ejemplificador para las administraciones nacionales , regionales y locales .
Si se es el pensamiento econmico de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , lo coherente por su parte es retirar todas las enmiendas que ha presentado al proyecto de presupuesto .
Sera lo ms lgico por su parte .
<P>
Seoras , a 90 das de la circulacin fsica del euro , se soslaya cualquier atisbo de poltica fiscal a cargo del presupuesto comunitario .
Desde el punto de vista de la Comisin de Presupuestos , lo lgico sera reforzar paulatinamente el presupuesto europeo e ir ms all de la mera , necesaria , pero mera , coordinacin de las polticas econmicas de los Estados miembros .
Algn da , al igual que ahora tenemos un Mister PESC , estamos convencidos de que nos har falta una Mrs. euro , quiz la propia Sra . Peijs , y un mayor presupuesto de la Unin Europea , y en cambio alguna reduccin de los presupuestos nacionales .
Y en la Comisin de Presupuestos nos preguntamos cmo piensa la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios que deben afrontarse los ciclos econmicos , los choques simtricos y los asimtricos , cada uno a su aire o todos coordinada y cooperativamente , utilizando para ello , en alguna medida , el presupuesto comunitario .
<P>
Desde la Comisin de Presupuestos , en la que les recuerdo que la opinin se aprob por unanimidad , tenemos la impresin de que para la mayora de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios pesaron ms los prejuicios ideolgicos que la valoracin objetiva de las opciones econmicas en juego .
<P>
Permtanme que les recuerde , como profesor de economa pblica , que fue el propio Milton Freedman quien dijo que todos ramos postkeynesianos .
Se olvid de esa mayora de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios de esta casa .
La propuesta de resolucin es slo postkeynesiana por motivos cronolgicos , pero el fondo de su pensamiento econmico es anterior a Keynes .
Acoge elementos del monetarismo de los aos 80 y 90 sin atender a su background .
Cuando se firm el Tratado de Maastricht , no s si todos los polticos , pero s los economistas , sabamos que convena desechar el dficit sistemtico , convena una poltica de sanidad financiera , pero tambin sabamos desde los aos 60 que el equilibrio presupuestario slo es recomendable en determinadas circunstancias y condiciones y que , por regla general , el equilibrio presupuestario estricto tiende a ser procclico , es decir , tiende a agravar la tendencia cclica de la economa .
Ya los asesores de Kennedy , miren si me remonto lejos , ilustraron mediante el llamado supervit presupuestario de pleno empleo cmo un presupuesto equilibrado , e incluso en ciertos casos en dficit , puede generar recesin .
<P>
Por eso , Seoras , les rogara , en nombre de mi comisin , que acojan una perspectiva ms abierta , la que brindan nuestras enmiendas , y , por lo tanto , que las integren maana en el texto de la resolucin .
<SPEAKER ID=280 NAME="Karas">
Seor Presidente , seor Comisario , apreciadas seoras ponentes , Seoras , yo quisiera referirme brevemente a ambos informes , pero tambin deseo responder , naturalmente , al orador que me ha precedido .
Independientemente del Grupo al cual pertenezcan , yo jams atribuira las decisiones y el sentido del voto de otros colegas a motivos y razones que no respondan a consideraciones polticas objetivas .
En la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios se pueden configurar diferentes mayoras , pero en sus trabajos reina -desde que yo participo en ella- un clima muy objetivo entre los Grupos polticos , muy centrado en los objetivos de la Poltica Econmica y Monetaria comn . Por lo tanto , yo no puedo compartir la sospecha que aqu se ha expresado y quiero rechazarla .
No obstante , tiene usted razn cuando afirma que en la zona del euro , al igual que en el contexto de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn , en Europa debemos hablar , evidentemente , con una sola voz , tanto de cara al exterior como hacia el interior .
De todos modos -y con esto enlazo con los informes- , la competencia se desarrolla cada vez ms a escala mundial .
Faltan 89 das para la introduccin del euro . ste ya es la segunda moneda ms importante del mundo .
Con la entrada en circulacin de las monedas y billetes en euros se har visible la importancia de la moneda comn europea en el mercado mundial .
sta es un elemento muy importante del mismo y no debemos dejar de tener presente , con toda claridad y rigor , la influencia exterior de Europa en el mercado mundial .
<P>
La competencia a escala mundial tambin requiere , naturalmente , una coordinacin imprescindible en el marco de la zona del euro y de la Unin Europea , que vaya ms all del mercado interior y de la Unin Econmica y Monetaria .
 Cul ha de ser su contenido ?
Por un lado , se requiere una coordinacin que permita afianzar un mercado interior slido en la zona euro y mejorar la competititividad de Europa .
Por el otro lado , yo les pido que comprendan que otro objetivo ha de ser la preservacin de la libertad , como fundamento de la competencia entre los Estados miembros , dentro de este marco comnmente acordado .
No todos estamos convencidos de que la coordinacin ya sea de por s un remedio universal , puesto que naturalmente tambin es preciso debatir a partir de qu punto debe empezar .
 Cules son sus mecanismos y donde se sitan sus lmites ?
 La coordinacin restringe el funcionamiento del mercado o lo apoya ?
Es un debate que , desde luego , debemos desarrollar ; no es posible adoptar decisiones simplemente bajo el ttulo general de coordinacin .
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Por esto nosotros estamos a favor del fomento de los debates europeos en los parlamentos nacionales , de la coordinacin de la Oficina Estadstica de las Comunidades Europeas y una mayor conexin de la misma con los servicios nacionales de estadstica , as como del intercambio mutuo de informacin a fin de poder desarrollar las tareas comunes .
En cambio , rechazamos , obviamente , una creciente burocratizacin , la creacin de nuevos rganos y un incremento adicional de los gastos administrativos bajo la cobertura de la coordinacin .
Tenemos que mejorar la eficacia y la profesionalidad de los servicios existentes , en aras del inters general , sin que ello implique reducir la libertad de actuacin y de decisin de los Estados miembros .
Nosotros rechazamos la informacin previa sobre la recaudacin fiscal o el uso de los ingresos fiscales porque , a nuestro parecer , tampoco existe un fundamento jurdico que la justifique .
<P>
Slo he destacado estos dos aspectos que va a ser necesario seguir debatiendo .
Nosotros vamos a votar afirmativamente el informe , pero todava quedan detalles por aclarar , con respecto a qu entendemos exactamente por coordinacin y qu mecanismos requiere sta .
Finalmente , yo quiero decirle a la Sra . Bers que es importante que haya sealado la vinculacin entre las finanzas pblicas y la reduccin de la inflacin , y por lo tanto tambin con la valoracin de los mercados financieros .
Necesitamos unas finanzas pblicas saneadas que nos permitan disponer de ms capital de inversin . Yo insto , por lo tanto , a todos aquellos cuyos nombres se citan en el informe , a que hagan correctamente sus deberes y no se limiten a adoptar medidas cosmticas .
<SPEAKER ID=281 NAME="Bullmann">
Seor Presidente , Seoras , seor orador anterior , yo no puedo admitir una observacin que acaba de hacer el Sr .
Karas . En todos los mbitos en los que ya mantenemos una coordinacin sensata de nuestras polticas econmicas en el seno de la Unin Europea podemos cosechar grandes xitos .
Por ejemplo , el ao pasado los presupuestos pblicos de la Unin presentaron en conjunto un supervit por primera vez desde hace dcadas y esto sigue siendo cierto , seora Peijs , aunque se descuenten los ingresos extraordinarios procedentes de la venta de las licencias de telefona mvil .
<P>
Yo deseara que no quitsemos importancia a este hecho en el debate de hoy .
Este ao no ser posible cosechar los mismos xitos .
Esto se explica por el ritmo de crecimiento ms lento registrado en la Unin Europea , pero ello no es motivo para empezar a hacer sonar la alarma de la inflacin .
No es motivo para dejarse llevar por el pnico .
Nadie puede tranquilizar a las y los colegas del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata Cristianos ) / Demcratas Europeos .
Nadie -en esta Asamblea- tiene la intencin de empezar a imprimir dinero negro .
Nadie pretende imprimir billetes para resolver los problemas financieros .
Queremos imprimir billetes para que los ciudadanos y ciudadanas puedan disponer a tiempo de nuestra nueva moneda -el euro- , pero nadie ha propugnado aqu una poltica presupuestaria poco slida .
<P>
Ustedes , en realidad , tambin lo saben .
 Lo que les preocupa no es esto , en absoluto !
En el fondo , se trata de algo totalmente distinto .
Ustedes saben muy bien que los xitos en materia de consolidacin que acabo de sealar no se lograron gracias a un incremento de los ingresos sino mediante la reduccin de los gastos .
Estas reducciones del gasto han tenido este resultado positivo , pero tambin otros negativos .
La infraestructura pblica permanece abandonada en muchos mbitos .
Las redes sociales estn sobrecargadas en muchos sitios y nuestras inversiones , tanto en el sector privado , como en el sector pblico , presentan lagunas estratgicas decisivas en comparacin con nuestros competidores .
<P>
Ahora nos encontramos ante una situacin en laque los ingresos pblicos van a disminuir por razones coyunturales .
Esto nos obliga a plantearnos la pregunta decisiva :  qu debemos hacer ante una situacin como sta ?
 De verdad estn dispuestos a propugnar con toda seriedad nuevas reducciones progresivas de los ingresos y los gastos del erario pblico ?
 Pretenden frenar acaso mediante el bloqueo presupuestario las inversiones necesarias en nuestro futuro comn ?
 Desean imponer a la Unin Europea otra condena procclica que nos llevara a desengancharnos a largo plazo del tren del crecimiento ?
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Me parece inconcebible , que puedan desear esto .
El Sr. von Wogau ha preguntado este medioda :  qu quieren , en realidad , los socialistas ?
Yo voy a darle la repuesta :  queremos evitar este tipo de poltica timorata !
Queremos que la expansin en Europa no sea siempre de tan corto alcance , porque una poltica timorata por parte de los bancos emisores o de los gobiernos frustra las oportunidades a largo plazo .
Hemos presentado unas enmiendas razonables .
Negocien compromisos con nosotros y podremos avanzar unidos por el mismo camino .
Si esto no es posible ,  no podremos seguir un camino comn !
<SPEAKER ID=282 NAME="Gasliba i Bhm">
Seor Presidente , Seoras , querra empezar mi intervencin sumndome a la queja expresada por la Sra .
Bers , porque realmente no tiene sentido haber hecho un debate , por otra parte muy interesante , sobre el Pacto de Estabilidad y de Crecimiento y sobre las conclusiones del ECOFIN en Lieja , poner la televisin sin fronteras en medio y ahora discutir lo que entiendo que es una continuacin lgica del primer debate , los informes de las Sras . Bers y Peijs , a los cuales , les comunico en nombre del Grupo Liberal , daremos nuestro apoyo y voto afirmativo .
<P>
No puedo dejar de relacionar el debate de esta tarde con los temas de estos informes , sobre todo , haciendo referencia a la situacin econmica presente .
Es obvio que a lo largo de los primeros meses de este ao , la ralentizacin de la economa americana ha tenido ms influencia de la inicialmente prevista , y que los terribles ataques terroristas en Nueva York y en Washington han agravado an ms estas perspectivas con unas necesidades de intervencin econmica realmente nuevas , urgentes y , sin duda , justificadas .
<P>
Pero el agotamiento de la situacin no tendra que llevarnos a justificar una mayor intervencin pblica o , como ha dicho muy acertadamente la Presidenta en ejercicio del Consejo , a congelar o perder de vista la necesidad de continuar la lnea de reformas estructurales que contina necesitando la economa europea para que sta sea realmente ms competitiva a nivel internacional .
<P>
Confo en que haya una recuperacin de la confianza en el mbito econmico lo ms pronto posible y en que se supere esta situacin especial actual , de aqu a poco tiempo nos volveremos a encontrar con las mismas exigencias que tenamos hace tres meses , es decir : consolidar la economa europea , hacerla ms competitiva de acuerdo con los criterios de Lisboa , reforzar la coordinacin y , como hemos comentado muchas veces con el Comisario Solbes , disponer de una autntica lnea y una autntica poltica econmica y monetaria , como exige la existencia del euro y de la unin monetaria .
<P>
Seoras , sta sera la reflexin bsica , aunque hay otros temas de detalle suficientemente bien expuestos en los respectivos informes de las Sras . Bers y Peijs .
<SPEAKER ID=283 NAME="Lambert">
Seor Presidente , quiero abordar en particular la cuestin del gasto pblico , la calidad y el empleo .
La exposicin de motivos del informe de la Sra . Peijs es muy interesante , porque explica los antecedentes .
<P>
Tenemos que guardarnos de perseguir el modelo econmico americano .
Una de las razones por las que ha habido muchas personas en la Unin Europea hostiles al euro ha sido la de que han visto su introduccin vinculada a las reducciones del gasto pblico .
En el modelo econmico americano hemos visto la concesin de prioridad a lo privado y la reduccin de lo pblico .
El resultado ha sido una tremenda disparidad entre ricos y pobres y niveles elevados de pobreza infantil , a diferencia de lo que ocurre en pases que invierten en gasto social y reducen el desfase en materia de riqueza .
Sabemos que la pobreza infantil est vinculada con resultados escolares deficientes , perspectivas de empleo deficientes y dems .
<P>
Tambin hemos visto en esa economa una reduccin de la seguridad en el empleo y jornadas laborales ms largas con la introduccin del mtodo de los contratos flexibles .
En el Reino Unido , la contratacin a ms bajo costo va acompaada con mucha frecuencia de medidas fiscales en el nivel salarial ms bajo , un subsidio pblico para quienes reciben salarios bajos de empleadores poco florecientes .
El modelo americano representa tambin una tnica de consumo insostenible , que tendr repercusiones a ms largo plazo .
Mi Grupo cree que el informe de la Sra . Peijs no examina suficientemente la calidad de la contribucin de la hacienda pblica .
De modo que no podemos apoyar el informe en su forma actual .
A eso se deben las enmiendas que hemos presentado .
<P>
S que es muy difcil evaluar los beneficios del gasto pblico del mismo modo que examinamos el balance de una empresa privada de atencin de salud , por ejemplo .
El gasto pblico es una inversin en cohesin social y estamos llegando a reconocer gradualmente los costos de la falta de inversin al respecto .
De hecho , ahora una prioridad para la Unin Europea es la de luchar contra la exclusin social .
Consideramos un xito econmico el gasto privado destinado a compensar la falta de gasto pblico .
Cada una de las alarmas antirrobo comprada , por ejemplo , se debe a que no nos sentimos seguros .
<P>
Convenimos en que debemos reducir el costo del empleo de personas y centrarnos en suprimir los costos fiscales para los ms pobres , muchos de los cuales son mujeres .
Pero tambin debemos reducir la jornada laboral como parte del aumento de oportunidades en materia de empleo .
Nos resulta claro que una sociedad basada en el conocimiento y que aborde la exclusin social -debemos recordar que en Lisboa se dijo tambin eso- necesita una mayor inversin .
 Y de dnde va a venir , si no hay un importante gasto pblico ?
<P>
Los empleadores quieren cada vez ms empleados recin formados como parte del modelo basado en la flexibilidad de los contratos .
Consideramos que las inversiones pblicas pueden tener un valor muy positivo y pueden contribuir a cambiar la orientacin de nuestra economa , con el reconocimiento de nuestras obligaciones ecolgicas .
<SPEAKER ID=284 NAME="Bordes">
Seor Presidente , el informe Peijs pone de relieve que el gasto pblico ha pasado del 35 al 50 % del PIB en veinte aos .
Pero ,  a qu se debe este crecimiento del gasto pblico ?
 A la mejora de los servicios pblicos , al incremento del nmero de hospitales , a la contratacin de personal adicional en los hospitales , al desarrollo de los transportes pblicos , de la educacin pblica , a la construccin de un nmero suficiente de viviendas sociales ?
 No , seguro que no !
Al contrario , durante estos ltimos veinte aos , numerosos gobiernos han privatizado los servicios que antes eran pblicos .
Todos han aplicado una poltica de ahorro en los servicios pblicos de primera necesidad , han liquidado lneas de ferrocarril , oficinas de correos u hospitales de proximidad considerados no rentables .
<P>
Si el gasto pblico se ha incrementado , es por culpa de las peregrinas sumas de dinero que han ido a parar a la patronal con multitud de pretextos , que van desde las subvenciones directas a la reduccin de los impuestos y de las cotizaciones sociales , pasando por todas las formas de ayuda , en cuya invencin destacan todos los poderes pblicos .
El ponente tiene el cinismo de proponer el agravamiento de esta poltica reduciendo todava ms las cotizaciones sociales de la patronal e incrementando el IVA .
Si hacer pagar incluso a los ms pobres para darle el dinero a los ms ricos no es una poltica de clases brutal , directa , pues entonces , es como para preguntarse lo que es .
Evidentemente , votar en contra de este informe .
<SPEAKER ID=285 NAME="Gallagher">
Seor Presidente , al comienzo quisiera felicitar a los dos ponentes por la presentacin de sus informes .
<P>
En los ltimos meses el clima econmico mundial ha sido motivo de cierta preocupacin .
En Europa no estamos , desde luego , inmunes al empeoramiento de la situacin econmica en los Estados Unidos .
Los trgicos acontecimientos que se produjeron en Nueva York , Washington y Pensilvania el 11 de septiembre han sacudido an ms , sin lugar a dudas , la confianza econmica .
En Irlanda , como en todos los Estados miembros , seguimos comprometidos con el mantenimiento de los niveles presupuestarios actuales .
La reafirmacin de ese compromiso en Lieja permitir a la UE abordar mejor las fluctuaciones cclicas .
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Tambin acojo con beneplcito la declaracin del Comisario de que los gobiernos podrn utilizar los estabilizadores automticos en el marco de una reduccin del crecimiento .
De hecho , en Irlanda seguimos contando con un supervit presupuestario que nos deja margen de maniobra .
El programa irlands de estabilidad es fundamental para el proceso presupuestario en Irlanda .
Se examina en Dail ireann y es un componente fundamental de nuestro presupuesto anual .
El objetivo primordial del presupuesto y del programa de estabilidad irlands es la continuacin de un crecimiento econmico sostenible , apoyado por una inflacin moderada y una evolucin competitiva de los salarios , que refleja nuestro acuerdo con los interlocutores sociales conocido como Programa en pro de la Prosperidad y la Justicia .
<P>
Como sabe la Asamblea , el Consejo Ecofin public este ao , a propuesta del Comisario Solbes , una recomendacin a Irlanda en la que se declaraba que no cumpla las grandes orientaciones econmicas de la UE en materia de poltica fiscal .
El Gobierno irlands sostiene que su poltica presupuestaria procura lograr la estabilidad econmica garantizando la continuacin de la cooperacin social y tambin adoptando medidas para reducir la inflacin de los precios , incluidas reducciones fiscales indirectas .
Debemos mirar hacia el futuro .
Nuestra preocupacin inmediata es el lanzamiento con xito del euro el 1 de enero .
Pero la moneda nica no es un fin en s misma .
Est concebida para facilitar un verdadero mercado nico para bienes y servicios .
<P>
El grandioso proyecto requiere un alto nivel de cooperacin y coordinacin .
Los gobiernos nacionales deben conservar la prerrogativa de formular un presupuesto que aborde mejor la situacin econmica particular y especfica de su pas en ese momento .
<SPEAKER ID=286 NAME="Blokland">
Seor Presidente , como de costumbre coincido plenamente con la Sra . Peijs .
Es por eso por lo que quisiera ceirme principalmente al informe de la Sra . Bers .
<P>
La Unin Monetaria Europea implica cierto grado de coordinacin en materia presupuestaria .
Sin embargo , cualquier coordinacin que vaya ms all de aquello que es estrictamente necesario para la UEM merece una actitud crtica .
Una coordinacin ms profunda slo puede justificarse con argumentos convincentes . Es esta argumentacin la que echo en falta en la comunicacin de la Comisin y en el informe BERS .
<P>
Existen , no obstante , situaciones que requieren coordinacin .
La Comisin menciona entre otras circunstancias la resistencia a los choques .
La ayuda prestada recientemente a las compaas areas como consecuencia de los atentados sufridos por los Estados Unidos constituye un claro ejemplo de una actuacin enrgica por parte del Consejo de Ministros .
<P>
Si la coordinacin va ms all de lo estrictamente necesario resultar incluso contraproducente .
La participacin laboral , la poltica empresarial , los impuestos , son todos ellos elementos que incumben a los Estados miembros .
Desde el punto de vista del contenido , hay escasas razones para fomentar una mayor coordinacin a escala europea en este terreno .
<P>
La coordinacin de la poltica econmica no puede utilizarse como maniobra de distraccin , ya que es evidente que en tiempos econmicos difciles los Estados miembros experimentan mayores problemas para atenerse al cimiento de la UEM : el Pacto de Estabilidad .
<P>
Las imprescindibles reformas estructurales debern contribuir al cumplimiento de los criterios presupuestarios .
No podemos permitirnos el lujo de aplazar este instrumento orientado a lograr un crecimiento ms duradero y ms responsable .
Dicho crecimiento es necesario para impedir que comience a peligrar el Pacto de Estabilidad .
Por consiguiente , la necesidad de llevar a cabo las reformas se vuelve cada vez ms urgente .
<P>
Por eso considero acertado que el informe no incluya demasiadas referencias concretas a la coordinacin .
El intercambio de informacin acerca de las respectivas decisiones polticas adoptadas en el mbito econmico es siempre til , aunque resulta ms importante la calidad de las mismas .
<P>
El informe no se pronuncia sobre los motivos de una coordinacin reforzada .
Ello no ayuda a convencernos de la oportunidad de los esfuerzos de coordinacin .
Es fundamental que los Estados miembros europeos no pierdan su propia poltica econmica , ajustada al dinamismo y al carcter especfico de cada uno de ellos , como consecuencia de la UEM .
<SPEAKER ID=287 NAME="Kauppi">
Seor Presidente , distinguidos colegas , en primer lugar , quisiera darle las gracias a mi amiga , la Sra . Karla Peijs , por su extraordinario informe , en el cual describe con acierto la gran importancia que tienen las medidas de saneamiento estructural para el bienestar de nuestras sociedades .
Rara vez se ve un informe tan bueno .
Voy a centrarme en dos temas :
<P>
Las finanzas pblicas de los Estados de la zona euro ya no son competencia exclusiva de cada Estado .
Las anomalas en el equilibrio presupuestario de un Estado miembro determinado , en especial de los grandes , pueden tener efectos colaterales en la estabilidad de toda la zona euro .
Por ello , son preocupantes las tentativas de los ltimos tiempos orientadas a dejar sin efecto las medidas de saneamiento de las finanzas pblicas .
Muchos gobiernos han reducido sus esfuerzos en materia presupuestaria durante los ltimos aos y han confiado principalmente en la obtencin de ingresos peridicos , como ha sido el caso de los obtenidos por medio de las subastas del espectro para los sistemas de telefona mvil .
Sin embargo , el proceso de estabilizacin est an poco avanzado .
El objetivo sigue siendo gozar de unas finanzas pblicas relativamente equilibradas o incluso alcanzar un supervit presupuestario .
Los Estados miembros deben cumplir incondicionalmente los compromisos adquiridos en el Pacto de estabilidad y en los programas de convergencia .
<P>
El equilibrio de las finanzas pblicas requiere de constancia y determinacin .
Esta aspiracin puede exponernos a crticas populistas , tachndosenos de que concebimos la economa en trminos de contabilidad y de practicar ajustes presupuestarios de forma simplista .
A pesar de ello , debemos centrarnos en esta labor .
Los polticos bien podrn aguantar algunos contratiempos , pero nuestras economas no soportarn un revs de cierta envergadura .
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En segundo lugar , el aumento del gasto pblico durante las ltimas dcadas ha obligado a algunos gobiernos de los Estados miembros a subir los impuestos y las cuotas de la seguridad social , cuyo nivel ya era demasiado alto en Europa .
Al mismo tiempo , se han venido debilitando las posibilidades de crecimiento econmico .
Los ltimos supervivientes del comunismo ortodoxo , como nuestra colega la Sra . Bordes , podran ya , en el tercer milenio , dejar de hablar de la lucha de clases y reconocer que la aportacin de todos y cada uno de los europeos tiene su importancia para la economa de Europa .
Por ello , el trabajo debe ser estimulante desde el punto de vista econmico y las prestaciones de los diferentes sistemas de seguridad social deben estar a un nivel que garantice las necesidades bsicas de una vida normal buena , aunque no por ello se debe menguar la motivacin para trabajar .
Slo as podremos alcanzar los ambiciosos objetivos de Lisboa .
<SPEAKER ID=288 NAME="Randzio-Plath">
Seor Presidente , los desafos de la globalizacin nos permiten apreciar justamente la importancia de la coordinacin de las polticas econmicas en Europa y la integracin de las polticas financieras , de empleo y sociales en este contexto . La pequea Europa est demostrando , en efecto , al mundo que es posible conseguir progresos en una regin cuando la cooperacin regional no se concibe slo como una cooperacin intergubernamental ni tampoco nicamente como la creacin de una zona de libre cambio .
Yo creo que la combinacin entre el mercado interior , por un lado , y determinadas posibilidades de orientacin poltica , por el otro lado , es tambin la cualidad de la Unin Europea .
En este sentido , no puedo dejar de acoger con satisfaccin la comunicacin de la Comisin y el informe de la Sra . Bers , que exponen con toda claridad que es necesario que sigamos avanzando en el proceso de coordinacin .
Todos sabemos que en estos momentos se han aumentado todava ms los desafos y las exigencias .
El Consejo de Ministros de Finanzas de la UE ha decidido , con razn , que en adelante slo se debern adoptar enfoques integrados , sobre todo en el mbito de la circulacin de capitales .
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Desde luego , no slo es importante que actuemos conjuntamente y mejoremos la calidad de la coordinacin , sino tambin que nos pongamos de acuerdo sobre las bases de actuacin .
En este contexto disponemos , afortunadamente , de unos objetivos cuantitativos y cualitativos concretos en el marco del proceso de Lisboa , que luego continuamos en Estocolmo .
Sin duda , todava es preciso desarrollarlos y precisarlos , pero permiten hacer visible tambin para la opinin pblica que el proceso de coordinacin puede conducirnos a alcanzar resultados concretos .
Si no los tuvisemos ,  quin podra juzgar si todos los Estados estn cumpliendo efectivamente tambin todas estas exigencias que se comprometieron a respetar ?
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Una parte de los compromisos suscritos se refieren a la consolidacin de sus presupuestos .
El Sr . Bullmann ha recordado con razn los progresos en este mbito .
Ciertamente , algunos Estados podran haber avanzado todava ms en la reduccin del endeudamiento , pero no olvidemos que el Pacto de estabilidad y crecimiento es un instrumento destinado a evitar que jams volvamos a superar un dficit del 3 % del PIB .
Esta es la leccin que debemos extraer de los criterios de convergencia y este dficit tambin debe servirnos de apoyo para desarrollar una poltica monetaria favorable , que respalde el desarrollo .
Yo opino que se puede reforzar todava ms la coordinacin y se deben incorporar al proceso de coordinacin todas las polticas que puedan apoyarse mutuamente .
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Tambin me parece especialmente acertado que desde el Parlamento invitemos a los parlamentos nacionales a participar en el proceso de coordinacin , y quisiera recalcarlo firmemente .
Desde nuestra comisin siempre hemos intentado destacar la importancia de esta colaboracin con los parlamentos nacionales .
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Seor Presidente , permtame una ltima observacin .
No aspiramos a la coordinacin de las polticas como un objetivo en s misma .
En Europa hemos perdido posibilidades de crecimiento en los ltimos aos porque no contbamos con esta coordinacin .
Hemos salido perdiendo por no haber organizado de manera coordinada la subasta de las frecuencias UMTS  Habramos podido conseguir unos resultados muy distintos !
Tampoco respondimos conjuntamente ante las subidas de los precios del petrleo por parte de los Estados de la OPEP .
Sin duda , habramos podido contar con unas condiciones de partida ms favorables para el desarrollo econmico si nos hubisemos coordinado ms .
<SPEAKER ID=289 NAME="Ortuondo Larrea">
Seor Presidente , seor Comisario , en las ltimas dcadas el PNB per cpita de los europeos ha disminuido con respecto al de los norteamericanos , aumentando la brecha o distancia de nuestra prosperidad y desarrollo con relacin a los Estados Unidos , al tiempo que han empeorado nuestros niveles de ocupacin y empleo .
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Al respecto se concluye que ello se debe a que los americanos no gravan con tantos impuestos como los europeos la actividad de las empresas privadas y a que , ajustndose a bajos niveles de gastos pblico , no se han dedicado , como nosotros , a promover planes de accin , a introducir sistemas burocrticos ni a tratar de guiar a sus agentes econmicos , los cuales se han podido dedicar simplemente a trabajar y a generar riqueza .
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A m me parece que no se ha tenido en cuenta al hacer este anlisis algo tan importante como que en los ltimos 30 aos los niveles de inversin pblica en la Unin Europea han venido disminuyendo hasta situarse en el 2 % de nuestro PNB en el ao 2000 mientras que en los Estados Unidos han seguido una tnica sostenible y representan el 3 % de su PNB .
Si a ello aadimos que nuestro PNB per cpita supone el 65 % del americano , resulta que su inversin media por ciudadano ha sido cada ao 2,3 veces superior a la nuestra , y esto es una ms que notoria diferencia que explica las distintas evoluciones de nuestras respectivas economas .
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Creo que a corto plazo la solucin para Europa no pasa por disminuir los impuestos , sino que , sujetndonos a presupuestos equilibrados y sin dficit , debemos ajustar el gasto pblico corriente e incrementar la inversin pblica en proyectos rentables , modernizando nuestras infraestructuras , apostando por la investigacin y el desarrollo tecnolgico , involucrando a los institutos de investigacin y a las universidades con la iniciativa privada e impulsando la formacin y el conocimiento en nuestra sociedad .
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Y lo que resulta de todo punto inaceptable es la poltica del Gobierno central espaol del Sr . Aznar , que cubre y esconde su dficit presupuestario real financindolo con los ingresos , con las cotizaciones que aportan mensualmente los trabajadores integrados en el sistema estatal de la Seguridad Social , con lo cual est comprometiendo ms todava el incierto futuro de las pensiones , que estos trabajadores , actualmente contribuyentes , no saben si llegarn a percibir cuando se jubilen .
Esto es inaceptable y hay que denunciarlo .
<SPEAKER ID=290 NAME="Van den Burg">
Seor Presidente , hace dos semanas asist en los Pases Bajos al Prinsjesdag , la inauguracin del nuevo ao parlamentario . Ah se presenta el presupuesto pblico .
Presenci la sesin presa de sentimientos encontrados , no slo como consecuencia de los acontecimientos acaecidos en los EEUU , sino tambin porque me preguntaba :  qu estamos haciendo aqu ?
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Debido a la cada vez ms intensa internacionalizacin de la economa , sobre todo en un pas como los Pases Bajos , queda poco margen para imprimirle un sello nacional .
Obviamente , cabe la posibilidad de poner nfasis en determinados aspectos , y en este sentido es positivo que el Gobierno de los Pases Bajos se disponga a invertir ms en el sector pblico .
Sin embargo , el verdadero margen de variacin es relativamente estrecho y se decide en niveles totalmente distintos , a los cuales nos encontramos mucho ms prximos en Bruselas .
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Por otra parte , me senta muy a gusto con la forma en que se prepara el presupuesto en los Pases Bajos .
Se fundamenta en los anlisis y pronsticos pormenorizados llevados a cabo por lo que en mi pas se sigue denominando Oficina Central de Planificacin , as como en la amplia informacin a medio plazo recogida en las opiniones del Consejo Econmico y Social en el que los expertos independientes , los interlocutores sociales y el Banco de los Pases Bajos sincronizan los relojes .
Un planteamiento de estas caractersticas permite a los gobiernos elaborar planes que cuenten con un amplio apoyo y que puedan surtir efecto .
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La paradoja de la fase en que se halla la colaboracin econmica europea consiste en que la direccin poltica de las medidas socioeconmicas se ha trasladado al nivel europeo , en tanto que los instrumentos y los procedimientos correspondientes se sitan an en el mbito nacional .
Ni la estructura poltica europea ni los actores europeos estn preparados para ello .
Es una lstima , puesto que estoy convencida de que Europa necesita una amplia y profunda coordinacin socioeconmica de esta ndole .
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Por eso mismo , me congratula el informe de la Sra .
Bers . Formula una serie de propuestas que tienen por objeto una mejor coordinacin en el seno de los pases del euro , una mayor implicacin de los polticos y los parlamentos nacionales y un consenso ms amplio entre los diferentes actores a escala europea .
A este respecto quisiera hacer especial hincapi en el papel del dilogo macroeconmico . Es importante que adquiera mayor protagonismo , tambin en el marco de la preparacin de las orientaciones econmicas ms amplias .
Despus debe abrirse un gran debate en el que participen asimismo los parlamentos nacionales .
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Con esto he llegado al final de mi comentario acerca del informe de la Sra . Bers .
Vuelvo a invitar a la Sra .
Peijs a que , por lo que a su informe se refiere , tenga en cuenta nuestras enmiendas . An hay tiempo para alcanzar un compromiso .
<SPEAKER ID=291 NAME="Trentin">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , comparto totalmente el informe de la Sra . Bers sobre la comunicacin de la Comisin relativa a las perspectivas de la Unin monetaria .
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Ms an , considero que , tras los trgicos acontecimientos del 11 de septiembre , la puesta en prctica de las medidas y de las experimentaciones propuestas se debe acelerar seriamente si se quiere que la Unin monetaria desempee plenamente el papel que le corresponde en la lucha contra el terrorismo , en la ayuda al crecimiento econmico y de la competitividad de la Unin y en la afirmacin de una poltica de paz y de cooperacin internacional que asle el terrorismo en los pases en desarrollo .
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Me refiero , en primer lugar , a la necesidad de hacer frente a la ralentizacin del crecimiento econmico mediante una coordinacin , tambin con una actuacin anticclica , de las polticas econmicas y sociales que llegue , a travs de medidas de cooperacin reforzada entre los miembros del Eurogrupo , a un verdadero gobierno consensuado de la Unin monetaria , capaz de intervenir en las decisiones del Banco Central Europeo con una peso igual , cuando menos , al mostrado hace pocas semanas por la Reserva Federal de Estados Unidos .
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Me refiero asimismo a la necesidad de alcanzar sin demoras , ante todo en el mbito de la Unin monetaria , la mxima transparencia y un sistema de informacin recproca sobre los movimientos de capitales superando las trabas del secreto bancario para poder castigar , seor Karas , la transferencia de recursos financieros relacionada con la financiacin del terrorismo , el blanqueo del dinero de la delincuencia organizada y el delito de fraude fiscal .
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Y termino , seor Presidente , refirindome tambin a una poltica de cooperacin internacional que permita concluir contratos a largo plazo para el suministro de materias primas a Europa tambin en euros .
<SPEAKER ID=292 NAME="Solbes">
. Seor Presidente , muchas gracias a las dos ponentes .
Las intervenciones que se han producido esta noche sin duda alguna nos van a ayudar en nuestro trabajo posterior .
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Iniciar mis comentarios con el informe Bres y quiero expresar mi satisfaccin por la propuesta de resolucin del Parlamento en la que apoya el refuerzo de las coordinaciones de la poltica econmica en la zona euro .
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No podemos olvidar que la coordinacin de la poltica econmica es una obligacin impuesta por el Tratado .
En el Tratado queda muy claro que nuestro modelo se basa en una poltica monetaria nica y en unas polticas econmicas nacionales , pero coordinadas .
Este es un elemento clave para nuestro modelo .
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Es cierto que la coordinacin se halla todava en una fase de aprendizaje .
Es cierto tambin que tenemos una interdependencia cada vez mayor , -especialmente en la zona euro pero tambin en la Unin en general- y ello exige que se revisen de forma permanente el contenido , los sistemas y los instrumentos que estamos utilizando .
Por eso debo especialmente dar la bienvenida al informe que el Parlamento ha elaborado , a la Sra . Bres y a todos aquellos que en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios han participado en la elaboracin de su magnfico trabajo .
Creo que este trabajo va incluso , en muchos aspectos , ms all de la propuesta de la Comisin , sobre todo en uno fundamental y es el incremento de la participacin nacional en la coordinacin de la poltica econmica .
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Del informe me gustara destacar dos elementos fundamentales -y har algn comentario a las distintas intervenciones al referirme a ellos .
El primero es la necesidad de reforzar la coordinacin , el segundo la necesidad de incrementar el debate democrtico y la participacin nacional .
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En cuanto al contenido de la coordinacin , me parece que vale la pena hacer un comentario ms extenso sobre algunos puntos .
El informe respalda las propuestas de la Comisin sobre la elaboracin de informes peridicos sobre la economa de la zona euro .
Hoy ya les puedo avanzar que nuestra idea -hemos seguido trabajando en el tema- es que debemos contar con anlisis econmicos detallados pero , tambin , con propuestas relevantes para la poltica econmica .
Debemos ir ms all del anlisis especfico .
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La Sra . Bres ha planteado en su intervencin la necesidad de mejorar en la estadstica y en la evaluacin de las polticas .
Es cierto que hemos avanzado con los planes estadsticos para la zona monetaria de la Unin , sin embargo , no podemos darnos por satisfechos .
Es parcialmente un problema de adecuacin de estadsticas nacionales a la nueva realidad , es parcialmente un problema de dinero , pero , en algunos casos , no es ninguna de estas dos dificultades sino la de disponer en tiempo ms corto de los datos necesarios para una buena definicin de la poltica econmica .
Ello supone que , tal vez , tengamos que plantearnos en el futuro la necesidad de contar con informacin estadstica propia que no sea el agregado de las estadsticas nacionales .
Es , sin duda alguna , un elemento clave para poder actuar con un plazo de tiempo semejante al que disponen otras autoridades econmicas .
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En su informe hace una referencia -que , en mi opinin , es fundamental- respecto a intentar alcanzar una visin comn sobre el impacto de los ciclos econmicos en las finanzas pblicas .
Parte de ese debate lo hemos tenido ya esta tarde -har algn comentario posteriormente al hablar tambin del informe de la Sra . Peijs- , pero , en nuestra opinin , es fundamental llegar pronto en el Consejo ECOFIN a una metodologa que nos permita examinar con los mismos criterios el concepto de dficit estructural .
Y estamos trabajando en este sentido , que nos parece fundamental , precisamente para dejar que esos estabilizadores automticos jueguen en la medida que cada una de las situaciones presupuestarias de los Estados miembros lo permitan , pero aplicando en todos los casos los mismos criterios .
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Un punto adicional sobre el primer elemento al que me he referido , el contenido de la coordinacin , es el de la informacin previa .
Este es un punto que da siempre lugar a un cierto debate y a una cierta discusin .
Estamos hablando de dos cosas distintas cuando hablamos de informacin previa .
Estamos hablando , en primer lugar , de conocer por parte de los dems colegas del Eurogrupo las grandes lneas de aquellos elementos esenciales de una poltica econmica nacional que pueden acabar teniendo una incidencia en los dems .
Pongamos un caso : las medidas de rebaja de impuestos que se adoptaron el pasado ao como consecuencia de la crisis del petrleo .
Sin duda alguna , si hubiramos actuado como hemos actuado este ao en el tema de la cobertura del seguro para las lneas areas , hubiramos tenido un mejor resultado y un mejor planteamiento desde el punto de vista de la posicin de la Unin .
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Otro tanto podramos decir de las UMTS .
Si hubiramos debatido , con anterioridad a la toma de decisin , cmo hacer frente a las posibilidades y a las dificultades que podra suponer una u otra opcin en las licencias de tercera generacin de mviles , sin duda alguna hubiramos evitado parte de los problemas posteriores .
No estamos hablando de que todos hagamos lo mismo , estamos hablando de que podamos discutir entre nosotros para intentar decidir un marco , en el que encajen las distintas decisiones nacionales , que nos permita tener una posicin ms coherente .
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Deca que la informacin previa tiene una segunda cara y es que los ministros tomen en consideracin los elementos comunitarios como elementos de definicin de su poltica nacional .
Y ligo esta referencia con la que la Sra . Bres ha planteado respecto a incrementar la participacin nacional en las orientaciones generales de poltica econmica .
Hasta ahora , ms o menos , se consideraba que tenamos dos procesos que no necesariamente convergan .
Por una parte , llegar a un acuerdo sobre las grandes orientaciones de poltica econmica en Bruselas , en Luxemburgo ; por otra , definir nuestras polticas presupuestarias y econmicas nacionales .
Y ambos procesos llevaban caminos distintos .
Incluso se consideraba que el cumplimiento del Pacto de Estabilidad era suficiente para satisfacer la coherencia y consistencia del sistema que hemos puesto en marcha de coordinacin de las polticas econmicas .
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Cada vez se nos pone ms de relieve que los dos instrumentos con los que contamos , el Pacto de Estabilidad y las grandes orientaciones de poltica econmica , son elementos clave .
Y las grandes orientaciones de poltica econmica , si realmente son aprobadas por los ministros como un compromiso real para ser aplicado en cada uno de los Estados miembros , deben ser el reflejo de la poltica presupuestaria que cada ministro quiere y debe plantear en su Parlamento nacional .
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Creo que esto nos ayudara enormemente a una mejor interrelacin entre las decisiones adoptadas a nivel comunitario y las decisiones que se adoptan por parte de los Parlamentos nacionales .
En ese sentido , la Comisin considera que es fundamental esta idea del debate y la apoyaremos totalmente .
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Es cierto , sin embargo -y ste es un punto al que tambin querra hacer referencia- que no conviene recargar excesivamente los procedimientos .
Por eso , tenemos alguna prevencin mayor a algunas ideas reflejadas sobre el tema del dilogo macroeconmico .
Sin duda alguna , hay que mejorar su eficacia a nivel de dilogo poltico , pero pensamos que tambin hay que mantener su carcter de intercambio franco y confidencial y , en este sentido , es fundamental mantener este marco informal de debate y no formalizar demasiado su proceso recargndolo en exceso y haciendo menos productivo todo el proceso de debate vinculado a este punto .
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Por lo tanto , querra terminar mis comentarios sobre este primer informe sealando que los servicios de la Comisin estn reflexionando en la actualidad sobre la puesta en prctica de algunas de las propuestas que se incluyen en la resolucin , he tomado nota de una serie de sugerencias que se han hecho esta tarde aqu y , lgicamente , vamos a prestarles especial atencin en la elaboracin de nuestra propuesta final .
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Respecto al informe de la Sra . Peijs , en primer lugar tambin quiero agradecerle su planteamiento y sus comentarios pero , sin embargo , me gustara centrarme nicamente en tres o cuatro puntos que me parecen destacables .
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En primer lugar , comparto totalmente su idea de que , en un contexto de introduccin del euro , la credibilidad de una poltica de finanzas pblicas sana y compatible con el euro es fundamental .
Es cierto que , en nuestro concepto , las finanzas pblicas -lo hemos dicho esta tarde de forma clara- tienen que servir tanto para situaciones de crisis como para situaciones de buen comportamiento econmico .
En su informe hace referencia a los estabilizadores automticos -y creo que no tenemos grandes divergencias en cuanto al anlisis en este punto .
Pensamos , como usted , que deben jugar un papel fundamental , tanto en los momentos de crecimiento como en los momentos en que se produce la ralentizacin de la economa .
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Agradecemos su referencia a las reducciones de impuestos .
La Comisin ha venido defendiendo la necesidad de que toda reduccin de impuestos responda a ciertos criterios , que estn recogidos en su informe , y que consideramos fundamentales para mantener la lgica de la calidad de las finanzas pblicas .
Indudablemente , si debatisemos ahora sobre reducciones de impuestos , elementos como la promocin del consumo tendran ms importancia que la que tuvieron hace unos meses , dado que es uno de los temas que nos preocupa .
Pero , no cabe duda , que la lgica de las rebajas impositivas puede prcticamente encajarse , en todos los casos , con los criterios incluidos en el documento y que ustedes apoyan .
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Un ltimo comentario sobre la sostenibilidad de las finanzas pblicas a largo plazo .
Ha habido otros comentarios sobre el mercado de trabajo , sobre cmo debemos avanzar , la coherencia ante el trabajo , las pensiones , etc . En mi opinin , todos estos elementos se plantearn en una visin ms general del mercado de trabajo , mientras que los ministros de Finanzas deben prestar especial atencin a las finanzas pblicas y , en ese sentido , a las dificultades que pueden plantearse en la financiacin de la seguridad social dentro de los dficit presupuestarios globales de todas las administraciones pblicas .
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La idea con la que estamos trabajando en este momento -y a partir de su informe , como su Seora sabe , se ha avanzado ya en alguna lnea- no es que se haga una referencia mediante un corto prrafo en los programas de estabilidad , sino que los programas de estabilidad recojan anualmente los datos necesarios para hacer una adecuada evaluacin de la evolucin de las finanzas pblicas en cuanto a los problemas de envejecimiento .
Sin embargo , en nuestra concepcin , la idea de incluir esas informaciones en los programas de estabilidad no es porque consideremos que son problemas que se deben resolver con decisiones anuales -necesitan soluciones a ms largo plazo- sino porque no nos pareca adecuado introducir nuevos procesos de planteamiento o de anlisis o de seguimiento de la evolucin de las finanzas pblicas .
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Nuestra idea es que , cada cuatro o cinco aos , en cada uno de los pases se produzca un anlisis con mayor profundidad -puede ser un anejo de los documentos de los programas de estabilidad- sobre las finanzas pblicas a largo plazo con el problema lgicamente fundamental del envejecimiento de la poblacin y que , sin embargo , en las puestas al da de los programas anuales nicamente recojamos la informacin bsica necesaria .
<P>
Querra terminar agradeciendo nuevamente a todos su cooperacin , las ideas tiles que nos han aportado y que tomaremos en cuenta en la mayor medida posible .
<SPEAKER ID=293 NAME="Peijs">
Seor Presidente , debo an una respuesta a la Sra . Van den Burg sobre las enmiendas .
No tengo delante los nmeros , as que tendr que hacerlo de memoria , pero estoy segura de que el Sr . Bullmann me corregir si le parece que me equivoco en los nmeros .
<P>
Seora Van den Burg , a fin de alcanzar un compromiso viable suscribiremos las enmiendas 4 y 5 , la enmienda 7 , que partir del texto del Sr .
Bullmann , al que se aadir una frase -se trata de la enmienda oral a la que me he referido antes- , la segunda parte de la enmienda 9 , que comienza por " hace un llamamiento a los Estados miembros " , la enmienda 10 a modo de complemento y la enmienda 12 .
Creo que no me he olvidado nada .
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Tambin le debo una respuesta al Sr . Colom i Naval .
Creo que la lleva esperando toda la tarde .
Seor Colom i Naval , no se trataba de una cuestin de fondo , que quede muy claro .
No hemos podido hablar de ese tema antes de votar las enmiendas porque primero me fui con la delegacin a los Estados Unidos -sin duda tambin habr echado en falta mi presencia en la comisin- y a continuacin me dirig a Roma con mi Grupo .
Ha sido un mes un tanto ajetreado .
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No se trataba de una cuestin de fondo .
El caso es que la Comisin Europea enfoc su comunicacin hacia los Estados miembros .
Yo he seguido este ejemplo en mi informe .
Si usted escribe en su informe sobre las consecuencias de la poltica presupuestaria europea para el empleo votar con mucho gusto a favor de todas sus enmiendas , pero en el marco de mi informe no les ha llegado su turno .
Siento no haber podido hablar con usted sobre este tema .
<SPEAKER ID=294 NAME="El Presidente">
Ha sido una aclaracin a ttulo personal que ha contribuido a apaciguar los nimos .
<P>
Muchas gracias tambin a usted , seor Comisario Solbes .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el jueves a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=10>
Poltica de competencia ( 2000 )
<SPEAKER ID=295 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0299 / 2001 ) del Sr . Agag Longo , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el XXX  informe de la Comisin sobre la poltica de competencia 2000 ( SEC ( 2001 ) 694 - C5-0312 / 2001 - 2001 / 2130 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=296 NAME="Evans, Jonathan">
Seor Presidente , he tenido el honor de que mi colega el Sr . Agag Longo me pidiera que presentara su excelente y detallado informe al Parlamento sobre el 30  informe de la Comisin sobre la poltica de competencia .
<P>
El informe rene varios sectores importantes de la poltica de competencia .
El ponente reitera el firme apoyo del Parlamento al Comisario Monti , al explicar que la competencia eficaz no slo es un importante motor del crecimiento econmico , sino que , adems , redunda en beneficio de los consumidores , mediante una mayor variedad , mayor calidad y menores precios de los bienes y servicios .
<P>
Felicitamos al Comisario por el xito de la poltica europea en materia de competencia , pero reconocemos que slo mediante una supervisin constante y rigurosa se puede mantener semejante xito .
Nuestro ponente ha puesto de relieve medidas suplementarias a las que el Parlamento prestar atencin en los prximos meses .
El futuro de la distribucin de automviles es un sector en el que esperamos ansiosos las propuestas de la Comisin .
Creo que nuestras evaluaciones iniciales indican que los consumidores salen perdiendo con la actual exoneracin , con injustificables variaciones de precios entre Estados miembros .
Tambin esperamos la consulta sobre el Reglamento relativo a las fusiones n  4064 / 89 .
Acogemos con beneplcito el planteamiento positivo por parte del Comisario Monti de la consulta a nuestra comisin , pero repetimos nuestra peticin de un mayor cambio constitucional que conceda al Parlamento un autntico poder de codecisin con la Comisin .
<P>
El Comisario Monti ha desempeado el papel fundamental en el fomento de un planteamiento global de la poltica de competencia y de las cuestiones relativas a la aplicacin .
Nuestra comisin apoya las medidas encaminadas a crear un sistema internacional de competencia en el marco de la OMC , al tiempo que reconoce que el crdito de Europa en ese sector depender de una cooperacin eficiente y eficaz entre las propias autoridades nacionales de la UE encargadas de la competencia .
<P>
Tambin esperamos a conocer el resultado de las negociaciones entre la Comisin y el Consejo sobre las propuestas de la Comisin para reformar el rgimen de ejecucin conforme a los artculos 81 y 82 , que aprobamos el mes pasado .
El Sr . Agag Longo seala en su informe otros elementos importantes de la posicin del Parlamento sobre la reforma , nuestro firme apoyo del artculo 3 y nuestra preocupacin real por las cuestiones de certidumbre jurdica y separacin de poderes .
S que el Comisario Monti es consciente de ello , pero hemos sostenido coherentemente que la Comisin debe precaverse contra el peligro de que la reforma propicie una aplicacin incoherente o incluso una renacionalizacin de la poltica de competencia , con lo que se destruira el Mercado nico .
Al seguir planteando esas cuestiones , reflejamos las preocupaciones de muchos miembros de la comunidad empresarial de Europa .
<P>
Nuestra comisin ha subrayado tambin otras preocupaciones sobre la competencia .
Deseamos una mayor liberalizacin del mercado , pero queremos una aplicacin eficaz de polticas ya acordadas en los sectores del gas y de la electricidad .
El Comisario conoce las quejas que se han expresado sobre las adquisiciones por compaas que no parecen funcionar en un mercado interior liberalizado y queremos que la Comisin investigue si se han violado las normas relativas a la ayuda estatal en esos casos .
<P>
El Sr . Agag Longo insta tambin a que se logren ms avances suplementarios en materia de liberalizacin en sectores como los de la energa , los transportes y los servicios postales .
Acogemos con beneplcito los avances logrados por el Comisario en el control de las ayudas estatales .
Tambin apoyamos su labor para velar por que los pases candidatos a la adhesin entiendan plenamente las prescripciones de la poltica de competencia de la UE , en particular la aplicacin y pertinencia de semejantes normas desde el punto de vista de la distorsin del mercado .
<P>
Nuestra comisin responder en breve con todo detalle a la novena encuesta de la Comisin sobre la ayuda estatal , pero este informe versa tambin sobre ese sector .
Aplaudimos los avances logrados en materia de aplicacin de un registro pblico de la ayuda estatal y un marcador como instrumentos importantes para fomentar la transparencia y el control democrtico , aun cuando ponga en una situacin embarazosa al Comisario al decir que su demostracin prctica del marcador ante nuestra comisin qued frustrada por problemas tcnicos .
<P>
Consideramos esencial ese acceso pblico generalizado a la informacin .
Tambin a ese respecto acogemos con beneplcito el continuo compromiso de celebrar seminarios de un da sobre la competencia en cada una de las presidencias , aunque nos interesa mucho que haya un mayor conocimiento pblico de esos actos y participacin en ellos .
<P>
Por ltimo , sobre una cuestin totalmente personal , quisiera expresar mi preocupacin por que la Comisin haya logrado tan pocos avances respecto de las quejas relativas al trato que reciben los ciudadanos de Gibraltar por parte del Gobierno espaol en materia de telecomunicaciones .
Dichas quejas llevan ms de cinco aos pendientes en la Comisin , mientras que la Comisin , a su vez , ha iniciado recientemente una investigacin de los planes de inversin de Gibraltar en materia de ayudas estatales y ha ordenado que cesen inmediatamente sus actividades hasta que concluya la investigacin .
No puedo por menos de decir que no me parece un planteamiento imparcial precisamente y espero que el Comisario Monti acceda a examinarlo .
Por lo dems , recomiendo a la Asamblea el excelente informe del Sr . Agag Longo .
<SPEAKER ID=297 NAME="Konrad">
Seor Presidente , Seoras , estimadas y estimados colegas , en la Unin Europea se ha iniciado un cambio en la poltica de competencia en los ltimos aos y sobre todo despus del Consejo Europeo de Estocolmo .
ste se puede apreciar en la creciente conservacin de las estructuras .
El informe Agag Longo lo seala con razn .
Tras los xitos de la dcada de 1990 en el campo de las liberalizaciones , los sectores de postal , elctrico y del gas intenta sustraerse de nuevo a la dura competencia .
Primero se liberaliza y luego se vuelve a regular , todo ello bajo el ttulo : " Inters general " .
<P>
El orden del da de los Jefes de Gobierno para el Consejo de Laeken prev explcitamente un debate sobre las tensiones entre competencia e inters general .
La expectacin por comprobar si la competencia lograr salir airosa est justificada .
Cuando uno se interroga por la diferencia entre nuestra sociedad abierta moderna y otra sociedad caracterizada por la presencia de clases y castas , la respuesta es inequvoca : en nuestra sociedad abierta , la competencia ha llegado a ser la pauta y el principio cultural paradigmtico .
El triunfo del principio de la competencia es , por lo tanto , un enorme logro cultural .
El Estado nunca ha acatado , sin embargo , este principio .
Siempre ha protegido su sistema educativo , sus bancos , sus ferrocarriles , sus lneas areas , sus servicios postales , sus redes telefnicas y sus cooperativas de viviendas de los fros vientos de la competencia .
Algunos sectores econmicos tambin alegan que la competencia no puede funcionar en su caso o que es lcito perseguir objetivos que la competencia podra perjudicar .
<P>
Los ejemplos no faltan .
El carbn se considera un bien preciado en aras de la seguridad del abastecimiento .
En el caso del sistema sanitario se afirma que la competencia resultara perjudicial , dado que los pacientes no pueden valorar la calidad de los servicios .
El mercado resulta inadecuado para la agricultura , ya que cuando bajan los precios , los agricultores aumentan supuestamente la produccin .
Los servicios postales no se pueden confiar a la competencia -al menos no en su totalidad-pues deben cumplir unas funciones sociales .
Y podramos continuar .
Todas estas excusas baratas tienen , sin embargo , algo en comn . Todas reconocen el principio de la competencia y nicamente afirman que ste no es aplicable en ese caso muy particular .
<P>
Es evidente que las circunstancias vuelven a ser ms difciles para el desarrollo de la poltica de competencia en Europa .
Por esto sera importante -y es lo que pide la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios- que la poltica de competencia de la UE se extienda por fin tambin a los sectores energtico , del transporte y farmacutico .
Yo les insto , por lo tanto , a que sigamos planeando , propugnando y defendiendo la libertad tambin en el futuro .
<SPEAKER ID=298 NAME="Berenguer Fuster">
Seor Presidente , tengo que manifestar , en primer lugar , que , verdaderamente , estoy perplejo .
Estoy perplejo por el hecho de que un diputado britnico , por supuesto , pero hablando en el turno de un diputado espaol , haya planteado una cuestin que no afecta para nada a las normas de la competencia , que no afecta para nada a los informes de la competencia sino que afecta a la existencia impresentable del nico territorio pendiente de descolonizacin en el territorio de la Unin Europea .
Me parece que utilizar el turno de un diputado espaol para plantear esas cuestiones es , como mnimo , una incorreccin .
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En fin , con independencia de ello , creo que hablar del informe anual sobre la poltica de la competencia es una buena ocasin para plantear un debate sobre los progresos y las lneas directrices que se plantean en esta importante poltica europea .
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Puestos a hacer autocrtica , querra preguntarles si en realidad hacemos ese debate o si , simplemente , nos limitamos a someter a aprobacin una resolucin que , si hemos de ser sinceros , termina pasando con ms pena que gloria .
No debe deducirse de mis palabras una actitud crtica hacia el Comisario , Sr . Monti , por cuya labor en el terreno de la competencia tengo el mximo reconocimiento y que siempre se ha mostrado dispuesto a celebrar con este Parlamento cuantos debates han sido precisos al tiempo que se ha mostrado siempre partidario de informarnos puntualmente de las orientaciones de su departamento .
Tampoco quiero criticar , en absoluto , al ponente , que ha elaborado un informe de gran calidad y , adems , lo ha hecho con flexibilidad y tolerancia , asumiendo posiciones de diversos Grupos polticos .
<P>
Creo , por lo tanto , que mi reflexin se refiere a la forma de actuar de este Parlamento y , fundamentalmente , a los residuos que quedan de la poca en la que era simplemente una Asamblea consultiva y no tena , como ahora , funciones colegisladoras .
Por eso , tenemos tendencia a emitir documentos , este documento sobre el informe anual de la competencia , y a volver a reflexionar sobre otras cosas , otros extremos , en los que ya hemos intervenido como legisladores , aunque lamentablemente las normas de la competencia estn excluidas del procedimiento de codecisin .
Adems , no siempre coincide lo que decimos en un momento o en otro .
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Volviendo al informe y felicitando de nuevo al Sr . Agag por su contenido , con cuya mayor parte coincidimos , quisiera hacer una reflexin .
Una vez que la Comisin ha tomado su decisin , creo que est de ms , sobra y se puede suprimir el apartado referido a la prohibicin de que empresas pblicas entren en el capital de empresas de sectores liberalizados -lase el conflicto entre Electricit de France e Hidrocantbrico- que el Sr . Agag introduce en su anhelo por sacar la cara y salir en ayuda de determinadas posturas del Gobierno espaol .
<SPEAKER ID=299 NAME="Riis-Jrgensen">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , me gustara dar las gracias al seor ponente -a quien ahora representa el Sr . Evans- por un informe realmente bueno .
Me gustara dar las gracias por la cooperacin que he mantenido con el Sr . Longo en la elaboracin del informe .
Me gustara dar asimismo las gracias al Sr . Comisario Monti por su firme compromiso en la poltica de competencia de la UE .
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Me gustara aprovechar esta oportunidad para subrayar que la lucha en favor de la libre competencia es una lucha que debe librarse ininterrumpidamente .
Actualmente existen varios buenos ejemplos de que la libre competencia se ve amenazada tan pronto como se abre una posibilidad de dejar sta fuera de juego .
El primer y muy significativo ejemplo es la propuesta presentada por la Comisin por la que se instaura un rgimen transitorio de ayudas para ciertos tipos de construccin naval .
La base de la propuesta es que en Europa consideramos que estamos expuestos a una competencia desleal desde Corea del Sur .
Es un hecho que muchos intereses tratan de aprovechar esta situacin para introducir muchas ms ayudas de las que justifica la realidad .
Quiero por ello exhortar al Parlamento Europeo y a mis colegas en esta Asamblea a que en este asunto nos afirmemos en la resolucin del Consejo del pasado ao por la que se abolan todas las ayudas directas a la construccin naval .
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El siguiente ejemplo de cmo se intenta aprovechar esta situacin es la industria area , que precisamente en estos das y semanas atraviesa muchas turbulencias .
Esto ha movido a muchos a hacer propaganda en favor de la introduccin de ayudas .
Me gustara recordar que los problemas en los que algunas compaas andan inmersas no se deben en primer lugar a los trgicos acontecimientos del 11 de septiembre , hablamos ms bien de que las compaas areas se han visto ahora y antes de lo esperado frente a frente con la dura realidad .
Todo el sector ha necesitado desde hace tiempo una reestructuracin bsica y como polticos hemos de cuidar de que la actual situacin frentica y tumultuosa no sea utilizada para introducir un montn de ayudas que paguemos nosotros los contribuyentes y que mantengan con vida un montn de compaas y rutas deficitarias , en las que nosotros los consumidores , adems de lo que hemos pagado sobre la cuenta de impuestos , encima paguemos sobreprecio .
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Para acabar me gustara retomar un par de puntos concretos del informe .
Me parece importante que mantengamos a la Comisin firme en que las nuevas normas de competencia no implican una renacionalizacin de la poltica de competencia .
Es asimismo importante que la Comisin prosiga con la elaboracin de su informe anual sobre ayudas de Estado , incluso an cuando se haya implantado ahora el scoreboard , por cuya implantacin yo misma , entre otros , he presionado mucho tiempo y de la cual me alegro mucho .
En segundo lugar , espero que la Comisin atienda al deseo de que se inicie lo antes posible el examen de las normas para el reembolso de las ayudas de Estado asignadas ilegalmente-un mbito que deja mucho que desear .
Y finalmente espero que la Comisin haga un seguimiento de la peticin de investigar ms detalladamente una reforma de la posicin jurdica de las empresas damnificadas y la posibilidad de una participacin mayor de terceras partes cuando la Comisin tramite casos concretos .
<SPEAKER ID=300 NAME="Monti">
. ( IT ) Seor Presidente , Seoras , ante todo quisiera dar las gracias al ponente , Sr . Agag Longo , y al Sr .
Evans por su intervencin . Me felicito de la calidad del informe del Sr .
Agag Longo y valoro muy positivamente las mucha observaciones constructivas que se han formulado . No se me pasa por alto que el informe contiene tambin algunos comentarios crticos y les aseguro que , a pesar de que ahora me es imposible tomar una postura definitiva respecto de todas las observaciones formuladas , todas ellas sern examinadas muy atentamente .
Agradezco tambin a los dems oradores que han intervenido en este debate - los Sres . Konrad , Berenguer Fuster y Riis-Jrgensen - su apoyo poltico y , permtanme decirlo , tambin cultural a la poltica de competencia de la Unin Europea .
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El trigsimo informe anual analiza los avances realizados a lo largo del ao 2000 : basta una rpida mirada para darse cuenta de que el sector de la competencia ha continuado registrando una intensa actividad , con un total de 1206 nuevos expedientes , 564 casos de ayudas de Estado , 345 fusiones y adquisiciones y 297 casos antitrust .
El trabajo en el terreno legislativo ha primado la reforma de nuestra normativa de base .
Esta actividad ha permitido aprobar los nuevos reglamentos de exencin por categora en materia de acuerdos horizontales .
Se han adoptado nuevas lneas directrices respecto a las restricciones verticales , adems del nuevo Reglamento 1999 sobre las exenciones por categora .
Ustedes saben que estos nuevos planteamientos atribuyen ms importancia a la orientacin econmica .
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El hecho de que el nmero de casos antitrust haya disminuido se puede atribuir a estas nuevas normas en materia de restricciones verticales que han reducido sensiblemente la obligacin de notificar este tipo de acuerdos , lo que permite a los servicios centrarse en los casos ms serios y difciles .
Se han registrado notables progresos en el mbito de una reforma del procedimiento antitrust a la que el Parlamento dio un respaldo definitivo hace un mes con una votacin muy mayoritaria sobre el informe del Sr . Evans .
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En materia di concentraciones se ha adoptado una comunicacin sobre medidas correctoras y un procedimiento simplificado para determinadas categoras no problemticas de operaciones que ahora nos permite tramitar de este modo casi el 40 % de los casos de concentracin .
En materia de control de las ayudas estatales , la Comisin ha introducido por primera vez tres grupos de reglamentos de exencin sobre la aplicacin de la regla de mnimos , sobre las ayudas a las pequeas y medianas empresas y sobre las ayudas a la formacin . En relacin con lo deca la Sra .
Riis-Jrgensen en materia de recuperacin de las ayudas de Estado ilegales , yo tambin la considero muy importante de cara a la credibilidad global .
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En lo que se refiere a los niveles de ayuda , resulta confirmada la tendencia general a la reduccin lo que no quita que sigan siendo muy elevados .
Permtame , seor Presidente , subrayar , a propsito de ayudas de Estado , que al contrario de lo que deja entender el apartado 2 de su propuesta de resolucin , la Comisin ya ha puesto en marcha procedimientos contra las ayudas de Estado a travs de beneficios fiscales y , en fecha 11 de julio , su nmero haba llegado a 15 .
Estamos intensificando asimismo los esfuerzos para recuperar los importes concedidos indebidamente bajo forma de ayudas de Estado .
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Quisiera sealar ahora tres aspectos a los que estamos prestando una atencin especial no solo en el ltimo informe anual , sino tambin en nuestra labor diaria .
El primero y el ms importante es el impacto de la poltica de competencia en los consumidores .
S que el Parlamento comparte nuestra evaluacin segn la cual el consumidor debe ser el destinatario final de la poltica de competencia .
No cabe duda de que es necesario convertir a los consumidores en ms conscientes de los beneficios de la poltica de competencia e informar a los ciudadanos sobre nuestra actividad y sobre cmo les afecta .
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Como habrn podido comprobar , el informe ilustra a ttulo ejemplificativo algunas resoluciones mostrando los beneficios que de ellas se derivan para los consumidores .
Un buen ejemplo es la resolucin contra OPEL Nederland para defender el derecho de los consumidores a adquirir un vehculo sin trabas en un Estado miembro en el cual los precios resultan inferiores ; otros ejemplos ms recientes son una resolucin similar contra Volkswagen o la puesta en marcha de una investigacin sobre los precios de las telecomunicaciones mviles practicados por los operadores de itinerancia . En cuanto a los vehculos automviles , aprovecho la referencia hecha por el Sr .
Evans : la Comisin est trabajando muy intensamente con el fin de formular una propuesta para el perodo siguiente al 30 de septiembre de 2002 , cuando expirar el reglamento de exencin para la categora de acuerdos de distribucin de vehculos automviles . Es mi intencin presentar un proyecto de nuevo reglamento hacia finales de ao y estoy seguro de que les satisfar expresar su opinin al respecto , dado el gran inters mostrado hasta ahora por el Parlamento en esta materia .
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En cuanto a la informacin de los consumidores , recuerdo la iniciativa , adoptada a raz de los debates en este Parlamento , de las Jornadas europeas sobre competencia .
Tras las de Lisboa , Pars y Estocolmo , la prxima se celebrar bajo la Presidencia belga el 11 de octubre en Amberes y se centrar en la competencia en el sector farmacutico .
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La segunda lnea de prioridades de trabajo que estamos siguiendo - y a la que esta noche han hecho referencia varios diputados - es la de las ayudas de Estado no solo para convertir en ms riguroso el control , sino para convertir en ms transparente esta materia con iniciativas como el registro y el marcador al que , de todos modos , se accede fcilmente a travs de Internet .
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El tercer eje de trabajo prioritario es precisamente el de la globalizacin , de cmo la poltica de competencia puede , al buscar una mejor coordinacin entre las distintas partes del mundo , contribuir a la gobernanza de la globalizacin .
Obviamente , desde este punto de vista , adems de las relaciones muy intensas con las autoridades nacionales de competencia en el mbito de la Unin Europea , fuera de la Unin Europea hemos establecido relaciones de trabajo bilaterales e instaurado una fructfera y profunda cooperacin en particular con las autoridades antitrust de los Estados Unidos y la semana pasada celebramos una intensa reunin de trabajo en Washington programando un desarrollo ulterior de dicha cooperacin bilateral .
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Sin embargo , considero que la dimensin bilateral no es suficiente y estamos procediendo con todo el peso de la conviccin que la Unin Europea tiene en esta materia , al desarrollo de dos modalidades de cooperacin multilateral .
Una es el propsito de contar en el mbito de la Organizacin Mundial de Comercio con algunas normas bsicas vinculantes en materia de competencia ; la otra es la reciente iniciativa para instituir un foro global de la competencia que ofrezca un lugar de debate a escala mundial entre las autoridades antitrust .
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Entre las prioridades para el prximo futuro cabe sealar una labor de modernizacin del procedimiento antitrust , actualmente en curso , que estamos llevando a cabo con mayor conviccin , si cabe , despus del voto favorable y firme expresado por el Parlamento Europeo .
Asimismo , antes de finales de ao , es nuestra intencin culminar la revisin de la comunicacin de mnimos que , al definir qu acuerdos entre empresas no estn prohibidos segn el apartado 1 del artculo 81 , permitir reducir las cargas que gravan sobre las empresas , especialmente las ms pequeas para adaptarse a la normativa .
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Dado que ya me he referido al reglamento de exencin relativo a los vehculos automviles , quisiera recordar asimismo , en lo que se refiere a la poltica contra los carteles , que es un pilar fundamental de toda autoridad de competencia , que antes de finales de este ao desarrollaremos y actualizaremos la poltica de indulgencia , basada en la no imposicin o reduccin de multas en los casos de colaboracin para descubrir los carteles .
Se trata de otro mbito de convergencia entre el enfoque norteamericano y el europeo .
En materia de control de las concentraciones , la prioridad de la Comisin de cara al 2001 ser la continuacin de la revisin del reglamento sobre las concentraciones .
Al respecto , antes de que finalice el presente ao , es mi intencin elaborar un documento formal de consulta en esta materia .
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En cuanto al tratamiento de los nuevos casos , nuestro trabajo se est centrando en particular en los mercados recientemente liberalizados , a los que han hecho referencia los Sres . Konrad , Evans y otros , como la energa , el transporte areo , las telecomunicaciones y los servicios postales , precisamente para tratar de impedir a los anteriores titulares del monopolio que abusen de la posicin de fuerza de la que gozaban tradicionalmente .
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Les vuelvo a agradecer a todos las muestras de apoyo y de estmulo que han dirigido a la Comisin en materia de competencia . Sus Seoras saben lo muy importante que es para la Comisin y para m el apoyo del Parlamento en esta labor cotidiana y lo muy seriamente que valoramos y lo muy en cuenta que tenemos sus consideraciones crticas .
<SPEAKER ID=301 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Monti .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=11>
Comercio electrnico y servicios financieros
<SPEAKER ID=302 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0301 / 2001 ) del Sr . Huhne , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre el comercio electrnico y los servicios financieros ( COM ( 2001 ) 66 - C5-0257 / 2001 - 2001 / 2119 ( COS ) )
<SPEAKER ID=303 NAME="Huhne">
Seor Presidente , los servicios financieros han de ser los mayores beneficiarios del comercio electrnico , porque el sector no tiene problemas de entrega fsica , a diferencia de los libreros o los supermercados .
Un servicio financiero -ya se trate de un mecanismo de ahorro , como una pensin o un fondo de inversin inmobiliaria o una simple cuenta bancaria- es por naturaleza etrea e intangible .
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Muchas transacciones bancarias y de agentes de bolsa se estn haciendo ya en lnea .
La UNICE , la organizacin de empleadores de la UE , calcula que casi la quinta parte de las transacciones bancarias de Europa se ejecutan ahora por la red Internet , telfono normal , telfono porttil o televisin digital , casi el doble de la proporcin que se da en los EE.UU. En los pases nrdicos de la Unin , la proporcin total es de ms de la tercera parte .
Sin embargo , la inmensa mayora de dichas transacciones se hacen dentro de un Estado miembro de la UE .
El comercio electrnico transfronterizo de los servicios financieros est en paales y no ha conseguido la bajada de los precios hasta el nivel del Estado miembro ms barato .
De hecho , la encuesta ms reciente indica que los gastos bancarios varan ms respecto de la media que a mediados del decenio de 1980 , al comienzo del programa relativo al Mercado nico .
Falta an mucho por hacer .
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La directiva relativa al comercio electrnico aprobada el ao pasado iba encaminada a fomentar el comercio transfronterizo mediante la consagracin del principio de pas de origen .
se es uno de los principios esenciales en materia de apertura de mercados que fundamentan el Mercado Interior .
Si la armonizacin de las normas resulta demasiado difcil , al menos reconzcase el derecho de cualquier empresa a realizar sus actividades en cualquier punto de la Unin , una vez autorizada por un Estado miembro .
El criterio fundamental fue el de que los beneficios que el aumento de la competencia entraara para los consumidores seran mayores que las prdidas que provocara la mayor dificultad para conseguir una reparacin judicial de un lejano proveedor delincuente .
Se debe a que el principio del pas de origen garantiza la mayor intensidad de competencia suplementaria y sta es en ltima instancia ms favorable para el consumidor .
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Cierto es que la directiva relativa al comercio electrnico permite excepciones an sujetas a la reglamentacin nacional de los servicios aceptados , en particular los seguros de las sociedades de inversin inmobiliaria .
En general , la mayora de los miembros de la cofrada de mentalidad liberal en pro de la apertura de los mercados se confirmaron con su inscripcin en los cdigos legislativos .
Como han demostrado sus consecuencias plenas , algunos Estados miembros han estado intentando sigilosamente limitar el alcance de su aplicacin y dar marcha atrs a sus consecuencias .
A eso se debe la importancia autntica del Libro Blanco de la Comisin sobre el comercio electrnico y los servicios financieros .
Va encaminado a aclarar los cabos sueltos de la directiva relativa al comercio electrnico y el informe que estamos debatiendo esta noche va encaminado a apoyar la decisin de la Comisin de abrir totalmente el Mercado nico . En caso necesario , insistiendo en las disposiciones de la directiva relativa al comercio electrnico pese a las reservas de algunos Estados miembros .
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Debemos mantener la orientacin liberal de la directiva relativa al comercio electrnico .
Eso significa tambin establecer un calendario claro para incluir los seguros y la publicidad de las sociedades de inversin inmobiliaria en el planteamiento general del pas de origen .
El comercio electrnico resulta particularmente idneo , por ejemplo , para la prestacin de servicios de seguros .
Tambin significa basar cualquier directriz de la Comisin a los Estados miembros sobre la proteccin de los consumidores en problemas reales documentados , no imaginados .
Naturalmente , existen dificultades reales .
La Comisin debe examinarlas detenidamente e intentar formular una gua clara para permitir que el comercio electrnico y los servicios financieros prosperen .
Los consumidores estn preocupados por la seguridad , en particular con las transacciones transfronterizas .
<P>
Se debe lograr que las disposiciones de normativas flexibles y los procedimientos de solucin de diferencias sean eficaces para que puedan abordar la inmensa mayora de los casos problemticos , por lo que hemos pedido un informe peridico al respecto .
Evidentemente , es de desear cierta convergencia de las normas nacionales sobre los contratos ofrecidos a los consumidores , si bien no se debe utilizarla como excusa para retrasar el Mercado nico .
Algunas caractersticas normales de la banca terrestre , como la de aplicar la disposicin sobre el blanqueo de capitales mirando a los ojos al depositario para preguntarle de dnde procede su dinero , requieren una nueva concepcin en el mundo de los depsitos electrnicos .
Tambin ocurre que las transacciones en materia de servicios financieros raras veces son enteramente electrnicas y sin elementos no electrnicos , por lo que debemos trabajar al mximo para garantizar la coherencia .
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La compensacin de la regularizacin de ese marco es muy grande .
El comercio electrnico y el euro pueden hacer realidad los servicios financieros transfronterizos , no slo para las empresas , sino tambin para los ahorradores , y la competencia suplementaria brindar , como siempre , beneficios reales y duraderos .
As , pues , insto a la Asamblea a que se atenga a la orientacin fijada en el pasado al pedir la total apertura de ese mercado .
<SPEAKER ID=304 NAME="Harbour">
Seor Presidente , me complace mucho emitir esta noche , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , nuestra opinin sobre un informe excelente .
Comenzamos nuestra labor con la ventaja de disponer del texto completo del ponente , el informe del Sr . Huhne , por lo que nuestra labor consisti en gran medida en mejorar un texto que ya nos pareca excelente .
<P>
Desde la perspectiva de la Comisin de Asuntos Jurdicos , que fue la encargada de la directiva relativa al comercio electrnico , creemos que la orientacin del ponente -como acaba de subrayar y en relacin con el principio del pas de origen- est en consonancia con nuestra opinin .
Quisiramos sumar muy firmemente nuestra voz a la de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios para alentar a la Comisin a que siga esa orientacin .
<P>
Quiero abundar en un par de observaciones sobre nuestras enmiendas .
Estamos muy agradecidos al ponente por haber aceptado todas las enmiendas de la Comisin de Asuntos Jurdicos y a la comisin por haber votado a favor de ellas en el informe final .
Hacemos particular hincapi en la cuestin de un pago y sistemas de pago .
De estudios recientes llevados a cabo en toda la Unin Europea se desprende claramente que una de las cosas que est disuadiendo a los consumidores de comprar en la era electrnica es la preocupacin por la seguridad de sus pagos .
sta ser absolutamente decisiva para que los servicios financieros avancen .
Conque hemos propuesto varios mtodos para mejorar la seguridad de los pagos electrnicos .
Hemos alentado a la Comisin , en particular , a que examine las formas de pago electrnico que estn surgiendo .
Si bien en este momento un gran nmero de transacciones de consumo se hacen mediante tarjetas de crdito , pensamos que aparecern nuevas modalidades y la Comisin debe tenerlo en cuenta .
<P>
En conclusin , la legislacin tiene que permitir que se concluyan contratos mediante firmas electrnicas en transacciones de servicios financieros .
Lo hemos sealado como sector concreto que se debe abordar .
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ste es un informe muy bueno .
Aliento a la Asamblea a que le d un apoyo total cuando lo votemos maana .
<SPEAKER ID=305 NAME="Radwan">
Seor Presidente , seor Comisario , apreciado colega Huhne , yo me sumo a las felicitaciones de Malcolm Harbour , el orador que me ha precedido .
El informe es excelente y tambin fue una satisfaccin colaborar con usted .
Ya puedo anunciar de entrada que maana vamos a apoyar plenamente la orientacin del informe .
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En estos momentos se estn desarrollando dos procesos paralelos muy importantes para este sector .
Internet est adquiriendo una importancia creciente y el comercio a travs de Internet es cada vez ms importante .
Por el otro lado , en Europa estamos completando la realizacin del mercado interior de los servicios financieros .
La meta se ha fijado para el ao 2005 .
<P>
Justamente los servicios financieros , que no tienen un carcter material , son extraordinariamente adecuados para la oferta transfronteriza a travs de Internet .
Yo creo que en un futuro previsible los clientes contratarn seguros o servicios bancarios a travs de Internet y no ya en el banco local , sino en los Estados vecinos mediante operaciones transfronterizas , e Internet permite comparar extraordinariamente bien las ofertas en este mbito .
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No obstante , tambin es importante que estas transacciones resulten atractivas para los consumidores .
Voy a referirme ahora a la proteccin del consumidor ; el tema de la competencia ya se ha tratado .
El consumidor slo contribuir , sin embargo , al xito del comercio electrnico de servicios financieros si tiene la confianza de que existen unas normas contractuales o no contractuales que le permitirn hacer valer sus derechos y le ayudarn a formular sus reclamaciones a escala transfronteriza .
Yo apoyo en este contexto la iniciativa de la Comisin de establecer un procedimiento de conciliacin extrajudicial , como es FIN-NET .
El consumidor slo seguir utilizando la red en el futuro si tiene el convencimiento de que se le dar satisfaccin si se encuentra con algn problema .
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El orador que me ha precedido ya se ha referido al tercer punto , que es el relativo a los sistemas tcnicos .
Muchos siguen teniendo temor y reparos a hacer uso de Internet .
Personalmente , mi actitud sigue siendo la siguiente : no estoy dispuesto a comunicar sin ms ni ms los datos de mi tarjeta Visa a travs de Internet .
El consumidor sigue teniendo reparos e inhibiciones en este sentido .
El comercio en lnea y fuera de lnea se estn aproximando progresivamente y , por consiguiente , es conveniente unificar la normativa tambin en este mbito .
En realidad , no puedo dejar de apoyar las palabras del orador que me ha precedido cuando ha sealado que debemos mantenernos firmes y la Comisin debe mantenerse firme en la defensa del principio del pas de origen .
Maana el Parlamento se pronunciar tambin al respecto .
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Tambin es preciso avanzar , no obstante , en otros aspectos menos destacados , como la abolicin de las normas nacionales en materia de marketing y publicidad que obstaculizan el desarrollo de Internet -este aspecto se recoge afortunadamente en el informe- , a fin de no frenar su progreso .
A modo de conclusin , yo quisiera aadir que el comercio electrnico evolucionar de manera positiva en este mbito , aunque las bolsas tal vez hayan dado la impresin contraria en los ltimos meses , pero ste experimentar una expansin y evolucionar positivamente .
Tenemos que preparar a Europa para la competencia mundial en este sector , de manera que tambin en Europa se puedan ofertar servicios financieros por esta va .
Por todo ello , yo creo que el informe indica el camino que debemos seguir y representa un paso adelante adecuado , tambin en lo que respecta al apoyo a la Comisin .
<SPEAKER ID=306 NAME="Skinner">
Seor Presidente , yo tambin felicito al ponente por el informe que maana nos presentar .
Sabemos que ha trabajado de lo ms denodadamente en ese informe y en estrecha colaboracin con otros diputados a esta Asamblea para garantizar su xito .
<P>
Es evidente que la industria en transformacin de los servicios financieros se presta muy bien a las nuevas tecnologas que han surgido y siguen surgiendo en todo el mundo .
Ya hace tiempo que contamos con la capacidad de los consumidores para adoptar esas tecnologas , pese a la confusin que puede entraar , para elegir de entre una diversidad de servicios financieros dentro de cada uno de los Estados miembros .
Pero la eleccin de productos financieros transfronterizos dentro de Europa es un asunto an ms reciente .
Eso significa que los servicios , en lugar de los productos fsicos -y los derechos de los consumidores a tener confianza en la prestacin de dichos servicios- , son tan decisivos en este caso como en el de los productos manufacturados .
En la comercializacin y la publicidad de los servicios , las afirmaciones y presunciones de los proveedores , se debe tener en cuenta la necesidad de disipar los temores de los consumidores , para salvaguardar sus compras e intercambios por medios electrnicos .
sa es la razn por la que mi Grupo atribuye tanta importancia al elemento de la seguridad del consumidor .
<P>
El principio del pas de origen es , sencillamente , la mejor forma acordada de abordar el proceso de armonizacin de las normas para lograr una aplicacin a escala de la UE de la orientacin sobre las normas que son de esperar en esas naciones .
Al mismo tiempo Bruselas es tambin , claramente , ms que un simple elemento digno de consideracin por parte de la Comisin en ese proceso .
Las enmiendas que la Asamblea tiene ante s permiten la flexibilidad necesaria para aplicar , como hace el texto , el apasionante y nuevo medio de la tecnologa .
<P>
En particular , me gustara reconocer las preocupaciones del Sr . Herzog , cuando seala acertadamente en sus enmiendas que debemos seguir el ritmo del cambio tecnolgico para reducir la posibilidad de delincuencia , fraude y blanqueo de capitales .
Mi Grupo cree que , mientras se puedan afirmar y mantener los intereses de los consumidores como elemento esencial de las disposiciones de este informe , va a estar dispuesto , evidentemente , a retirar cualesquiera enmiendas que pudieran proponer derogaciones o supresiones del principio del pas de origen .
<P>
La liberalizacin del comercio electrnico es un elemento de cualquier economa dinmica europea del futuro ; el contrapeso necesario que se debe lograr enteramente es los efectos que tengan en quienes lo utilizarn como consumidores .
Recomiendo este informe a la Asamblea .
<SPEAKER ID=307 NAME="Blokland">
Seor Presidente , el principio del pas de origen ha de ofrecer una respuesta al reto que supone la prestacin electrnica de servicios financieros .
Tengo algunas observaciones al respecto .
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En primer lugar , quisiera referirme al margen de accin de la poltica nacional .
El principio del pas de origen respeta la legislacin nacional .
Sin embargo , los Estados miembros pueden establecer una excepcin a este principio , aunque slo por motivos muy bien delimitados .
Por eso mismo , el ponente debera haber motivado un poco ms detalladamente el efecto de este principio sobre la poltica nacional .
De este modo , tal vez hubieran podido evitarse algunas enmiendas socialistas desafortunadas .
<P>
Adems , el informe parte del supuesto de que una mayor competencia redundar en beneficio de los consumidores .
stos han de saber cules son las reglas que cumple el prestador de servicios .
De lo contrario , la confianza en el comercio electrnico no ir en aumento .
Es por eso por lo que el ponente debera haber insistido de forma ms concreta en la proteccin del consumidor a escala europea .
<P>
En caso de que surjan escollos puede resultar difcil establecer excepciones a posteriori , puesto que no todos los Estados miembros estarn de acuerdo en que ello sea necesario .
Por tanto , se trata de garantizar que las prcticas resulten satisfactorias para los proveedores y para los consumidores .
<SPEAKER ID=308 NAME="Berger">
Seor Presidente , tambin yo quiero felicitar ante todo muy sinceramente al ponente por su informe .
Mi colega Skinner ya ha indicado que nuestro Grupo est dispuesto a retirar la mayor parte de las enmiendas si podemos conseguir que se aclare un punto que consideramos especialmente importante , relativo a la proteccin del consumidor , y el ponente ya ha manifestado tambin su buena disposicin .
<P>
Yo tambin estoy dispuesto a aceptar de buen grado que algunos miembros de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , con responsabilidades especiales justamente en el mbito de los servicios financieros , hagan hincapi , como es natural , en aspectos algo distintos que muchos miembros de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior .
No obstante , en mi calidad de jurista y especialista en Derecho europeo , yo tambin consulto a menudo los Tratados .
Tal vez no habra que hacerlo con demasiada frecuencia , pues cuando leo el artculo 50 , relativo a los servicios todava no armonizados , veo que se habla del principio del pas de destino y no del pas de origen .
Todos tenemos claro que estas disposiciones plantean actualmente muchos problemas .
Por esto , nuestro colega , el Sr . Harbour , ha presentado una propuesta en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , por la que se pide la modificacin del Tratado .
Con suerte , esto slo ser posible , en el mejor de los casos , en 2006 .
Mientras tanto tenemos que encontrar , sin embargo , la manera de solventar este problema .
Yo creo que en la Directiva sobre el comercio electrnico desarrollamos un planteamiento muy equilibrado .
Yo misma fui ponente en nombre de mi Grupo en aquella ocasin y sigo pensando que conseguimos una solucin muy equilibrada , basada en la combinacin de armonizacin , aplicacin del principio del pas de origen y algunas excepciones concretas , un enfoque que seguramente tambin deberamos utilizar como gua en otros sectores .
Yo no creo en el remedio milagroso , en la receta patentada infalible .
El Consejo acaba de presentarnos por fin una posicin comn sobre la comercializacin a distancia de los servicios financieros .
Todos vamos a tener que hacer un esfuerzo de imaginacin para encontrar una solucin razonable para los problemas que tambin han detectado los Estados miembros .
Yo creo que esto nos resultar ms fcil si nos planteamos elaborar una normativa pragmtica , en vez de discutir sobre los principios sin mojarnos .
<SPEAKER ID=309 NAME="Bolkestein">
La Comisin se siente alentada por el amplio apoyo recibido por sus objetivos en la esfera del comercio electrnico y los servicios financieros , apoyo evidenciado por el informe de su Comisin de Asuntos Econmicos y Financieros .
Acojo con beneplcito ese informe por considerarlo de lo ms equilibrado y constructivo .
Me reconforta el compromiso claro del Parlamento con el criterio del pas de origen , que , si no ando equivocado , han apoyado todos cuantos han hablado a este respecto esta noche .
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Acojo con particular satisfaccin el rechazo en el informe de cualquier intento de hacer retroceder la directiva relativa al comercio electrnico en el sector de los servicios financieros .
Se trata de una posicin compartida en gran medida por la Comisin y firmemente defendida durante las negociaciones sobre la directiva relativa a la comercializacin a distancia , que , como tal vez sepan sus Seoras , concluyeron por fin con un acuerdo poltico en el Consejo de Mercado Interior celebrado el jueves pasado .
En futuras propuestas y negociaciones seguiremos esa orientacin .
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Quisiera abundar en algunas observaciones fundamentales formuladas en el informe y tambin por diversos diputados en el debate .
<P>
Sobre la necesidad de una gua en la que se establezca lo que se debe hacer y cundo , en mayo la Comisin public un informe de un grupo de trabajo sobre la poltica en materia de servicios financieros presentado al Consejo Ecofin .
En l figura una gua y espero que aporte una mayor claridad sobre la va por la que avanzar .
Entre otras cosas , en dicha gua se exponen las medidas concretas que se deben adoptar ahora para permitir que el criterio del pas de origen se aplique de forma general y comprenda los servicios financieros actualmente exonerados y otros modos tradicionales de formacin a distancia .
<P>
En lneas generales , entraara una mayor convergencia en las normas nacionales de proteccin de los consumidores , en particular mediante la actualizacin de la legislacin de la UE anterior a la directiva relativa al comercio electrnico .
<P>
Sobre la orientacin por parte de la Comisin , respecto de la cual nos proponemos aumentar la transparencia de las situaciones en las que se podra invocar el apartado 4 del artculo 3 , quisiera informar al Parlamento de que esa operacin se lanz en julio .
Ahora estamos en el proceso de recibir las primeras respuestas de los Estados miembros .
Quisiera asegurar al Parlamento que la Comisin no desea que la orientacin represente una derogacin suplementaria de facto del criterio del pas de origen y que se revisar la orientacin para tener en cuenta los avances logrados y una mayor armonizacin de las normas de proteccin del consumidor , con el fin de que resulte superflua al cumplirse el plazo de 2005 fijado en Lisboa para un mercado integrado europeo de los servicios financieros .
<P>
Respecto de este aspecto , quisiera decir , en particular , al Sr . Radwan que este ao la Comisin ha contribuido a la creacin de una red para atender las reclamaciones transfronterizas en materia de servicios financieros que debe servir para elevar an ms el nivel de confianza de los consumidores que se aventuren por la red Internet .
Espero que sea del agrado del Sr . Radwan .
<P>
Permtaseme acoger tambin con beneplcito la peticin del Parlamento de una zona nica de pagos en la que sera fcil y barato hacer transferencias transfronterizas de dinero .
Quisiera recordar que en julio la Comisin aprob una propuesta de reglamento para ajustar los costos de los pagos transfronterizos a los correspondientes en el nivel nacional .
<P>
Puedo informar tambin al Parlamento de que , con vistas a hacer pagos ms seguros , la Comisin aprob en febrero una comunicacin sobre la prevencin del fraude y la falsificacin de medios de pago no monetarios , en la que se estableca un plan de accin de tres aos . El Sr .
Harbour se ha referido tambin a ello y quisiera aadir que la Comisin est examinando la posibilidad de establecer reembolsos .
Despus informar al Sr . Harbour sobre los avances logrados a ese respecto .
<P>
Por ltimo , tomo nota de las interesantes propuestas del Parlamento en el sentido de que la Comisin procure negociar acuerdos de reconocimiento mutuo con terceros pases , al menos con los terceros pases que cuentan con niveles similares de supervisin cautelar y proteccin de los inversores .
La Comisin la considera una propuesta muy valiosa y nos gustara examinarla ms detenidamente .
<P>
En conclusin , acojo con el mayor beneplcito el proyecto de informe en su redaccin actual .
Quisiera agradecer al ponente , Sr . Huhne , su firme apoyo al principio del pas de origen .
De hecho , todos los oradores se han hecho eco esta noche de ese firme apoyo .
No obstante , me preocupan algunas enmiendas recientemente presentadas por sus Seoras .
Lamentablemente , varias de las enmiendas no son aceptables para la Comisin .
Cambiaran el equilibrio de este informe desfavorablemente y socavan el firme apoyo que el Parlamento ha mostrado en el pasado a la estrategia de la Comunin en materia de comercio electrnico .
Dicho apoyo fue manifiesto y decisivo en el momento de la aprobacin de la directiva relativa al comercio electrnico el ao pasado , cuando sus Seoras votaron unnimemente a favor de dicha directiva y el principio subyacente del pas de origen .
se es el planteamiento que la Comisin , con el apoyo del Parlamento , quisiera mantener .
<SPEAKER ID=310 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Bolkestein .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=12>
Estrategia para el mercado interior de servicios
<SPEAKER ID=311 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0310 / 2001 ) de la Sra . Berger , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre la
<P>
comunicacin de la Comisin relativa a " Una estrategia para el mercado interior de servicios " ( COM ( 2000 ) 888 - C5-0103 / 2001 - 2001 / 2052 ( COS ) )
<SPEAKER ID=312 NAME="Berger">
Seor Presidente , permtanme , en primer lugar , que aproveche la ocasin para tranquilizar al seor Comisario Bolkestein .
En nuestras dos intervenciones sobre el informe Huhne ya anunciamos que ya hemos retirado la mayora de nuestras enmiendas .
Ambos lo hemos resaltado .
Por lo que yo s , ahora slo quedan dos enmiendas .
Esto no debe preocupar a la Comisin y yo espero que tampoco al ponente .
Las enmiendas se votarn maana .
<P>
En cuanto a mi propio informe , ya sabemos que en esta Asamblea se modifica muy a menudo el orden del da .
La mayora de las veces aceptamos de ms o menos buen grado los cambios .
En esta ocasin la modificacin era verdaderamente razonable : el debate de mi informe se aplaz para poder celebrar ayer el debate sobre la situacin humanitaria en Afganistn .
Un tema que desde luego es an ms importante que las nuevas mejoras que deseamos introducir en el mercado interior .
Adems , esto nos permite desarrollar hoy un debate conjunto en cierto modo .
El mbito de los servicios financieros , los servicios en general y tambin el informe del colega Radwan , que se debatir en ltimo lugar , casan muy bien .
<P>
Sin duda todos estaremos de acuerdo en que los servicios en general merecen , al igual que los servicios financieros y los servicios de informacin , una atencin muy especial .
Actualmente se los describe con razn como el sector clave de la economa europea .
Dos terceras partes de las personas empleadas en Europa ya forman parte del sector servicios .
La importancia de este sector para alcanzar el objetivo de Lisboa reside sobre todo en su dinamismo y su capacidad de innovacin .
<P>
Aunque mantengamos algunas diferencias de opinin concretas con respecto a mi informe , stas en ningn caso se refieren al objetivo , sino slo a los medios que consideramos ms adecuados para alcanzarlo .
El enfoque de la Comisin , que propone suprimir , en una primera fase , todas las barreras y establecer una lista de todos los obstculos que perciben los proveedores de servicios , y proponer luego , en una segunda fase , los medios adecuados , merece sin duda nuestro apoyo .
Pero no debemos perder tiempo .
Ahora disponemos del recurso del procedimiento por infraccin .
Seguramente , una informacin ms adecuada de las autoridades , las cmaras y otras instituciones anlogas sobre la situacin jurdica actual podra ayudar a eliminar algunas barreras injustificadas en muchos casos .
<P>
De la lista de medidas legislativas urgentes que enumerar la Comisin , con una sola excepcin -que es la reforma de la contratacin pblica , justo es reconocerlo- , el Parlamento no es responsable de ningn otro retraso injustificado .
La peticin de que se agilicen determinadas medidas legislativas se debera dirigir , por lo tanto , ante todo al Consejo .
Ya he comentado antes que por fin acabamos de recibir la posicin comn sobre la prestacin a distancia de servicios financieros .
Las deliberaciones del Consejo se han alargado , sin embargo , mucho tiempo .
Yo espero que podamos remediar parte de este retraso en el Parlamento y continuar rpidamente los trabajos .
<P>
Otro tema que ya hace tiempo que est en manos del Consejo son las dos directivas sobre la situacin de los ciudadanos de terceros Estados en relacin con la prestacin de servicios -en calidad de asalariados , por un lado , y de trabajadores autnomos , por el otro lado- , un contexto en el cual la introduccin de una " tarjeta de prestacin de servicios " podra contribuir de manera importante a la libre prestacin de servicios .
Yo lamento , asimismo , que en la presente comunicacin , la propia Comisin ya no incluya dichas medidas en su lista de medidas prioritarias .
<P>
Nuestras discrepancias se refieren esencialmente a los instrumentos jurdicos apropiados .
No deberamos excluir ningn instrumento .
Ser necesaria una mayor armonizacin .
Sobre la base de una normativa ms armonizada , coordinada y homogeneizada en nuestros Estados miembros , tambin ser posible aplicar sin duda el principio del pas de origen .
El artculo 50 del Tratado CE seguir siendo aplicable seguramente en algunos mbitos residuales .
<P>
A m me preocupa , no obstante , que se califique automticamente la armonizacin como un exceso de reglamentacin y se pretenda aplicar el principio del pas de origen como un remedio milagroso , por decirlo as , como la receta patentada infalible que va a resolver de golpe todos los problemas .
Lamentablemente no es as .
Estamos obligados a seguir este trabajoso proceso de buscar en cada caso el instrumento adecuado para los problemas que se plantean .
Yo quisiera recordar de nuevo que tambin en el caso de la directiva sobre el comercio electrnico , a pesar del importante papel que desempea el principio del pas de origen en ese contexto -y yo suscribo plenamente el contenido de dicha directiva- , ese no es el nico principio ordenador que se aplica .
<P>
Las enmiendas que se sometern a votacin maana se basan en dos principios : la defensa de la libertad de eleccin de los instrumentos jurdicos , sin limitarnos a un instrumento nico y sin introducir excepciones para sectores especficos .
Esto enlaza tambin con la voluntad de la Comisin , que decidi presentar deliberadamente un documento que abarca a todos los sectores .
<SPEAKER ID=313 NAME="Grnfeldt Bergman">
Seor Presidente , en primer lugar quiero dar las gracias a la ponente y a los colegas seores Harbour y Beysen , que en la Comisin responsable han incorporado , de manera meritoria , los criterios expresados por la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa en esta materia .
<P>
Me satisface que el Parlamento Europeo vaya a decidir sobre las ayudas a la estrategia propuesta por la Comisin para la creacin de un mercado interior para los servicios .
La existencia de este mercado es muy necesaria para el crecimiento econmico , para el fomento empresarial , para el empleo y para los consumidores .
Desde hace mucho tiempo se ha echado en falta un mercado interior de servicios en la poltica de crecimiento europea . Esta poltica debe complementarse con medidas para acelerar el proceso de liberalizacin en sectores tales como los correos , la electricidad y la energa , cosa que no nos cansaremos de repetir .
<P>
En general , la forma de proceder de la Comisin es adecuada .
No se puede continuar regulando los servicios en sectores aislados , cosa que hasta ahora se ha demostrado que dificulta la creacin de un mercado interior .
El 99 por ciento de las empresas europeas son pequeas y medianas .
Estas empresas cobijan al 66 por ciento de los trabajadores y generan el 60 por ciento de los ingresos .
Considerando la importancia de este tipo de empresas en la economa europea , es necesario que obtengan los mximos beneficios del mercado interno de servicios que , lisa y llanamente , no puede funcionar sin ellas .
Tambin es importante que los pases candidatos participen en l tan pronto como sea posible .
El denominado mercado ampliado de servicios debe ser minuciosamente preparado .
<P>
Por ltimo , para que estos trabajos tengan xito , no se puede dejar sola a la Comisin .
El Parlamento tiene una gran responsabilidad , pero tambin la tienen los Estados miembros que deben interesarse en el proyecto y deben trabajar en los mbitos poltico , legislativo y administrativo para allanar el camino al intercambio de servicios .
No ser posible alcanzar los objetivos sin una voluntad poltica en todos los frentes .
<SPEAKER ID=314 NAME="Harbour">
Seor Presidente , quisiera agradecer encarecidamente a la Sra . Berger su clara declaracin de apoyo a esta propuesta esta noche .
Aquellos de sus Seoras que hayan examinado el informe han de saber que reiter su exposicin de motivos original .
Me ha encantado or esta noche que haba confirmado su apoyo total .
<P>
Este informe , con el apoyo de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa y mi colega el Sr .
Beysen , y con la asistencia tambin de la Sra . Berger , ahora logra el equilibrio idneo al dar a la Comisin una clara indicacin del apoyo de nuestra comisin y otras a esa importante iniciativa .
Me encanta que la Sra . Berger siga esa corriente , pues muchos de nosotros consideramos que su informe inicial no era del todo justo para con una propuesta -a nuestro juicio- imaginativa , una propuesta de gran alcance y que reviste importancia econmica decisiva para el futuro de la Unin Europea .
<P>
No debemos pasar por alto el continuo cambio estructural en las economas del mundo , en particular en las economas desarrolladas como la Unin Europea .
Estamos viendo que empresas manufactureras y de servicios estn empezando a converger .
Estamos viendo ms integracin de los proveedores tradicionales de servicios y sus secciones manufactureras estn procurando centrarse en los clientes de forma muy diferente .
As , pues , la apertura total del mercado nico de los servicios va a ser de gran importancia .
<P>
Una cosa que acojo con particular beneplcito del anlisis de la Comisin -algo sobre lo que , segn ha indicado en el informe , va a trabajar ms- es que subraya la importancia de una infraestructura competitiva en materia de servicios en la competitividad global de la industria europea .
Son muchas las empresas que dependen de servicios de gran calidad , eficaces , baratos y eficientes para sus actividades .
De hecho , toda la zona del comercio electrnico , de la que hemos hablado antes al examinar los servicios financieros , est facilitando y abriendo totalmente esos tipos de mercados .
As , pues , esta comunicacin es digna del mayor beneplcito .
En la Comisin de Asuntos Jurdicos y en la de Industria estamos deseosos de trabajar con la Comisin y avanzar con el necesario marco jurdico y las dems acciones que sern necesarias para lograrlo .
<P>
Quiero abundar en lo que ha dicho la Sra . Grnfeldt Bergman sobre el papel de las pequeas y medianas empresas en este sector .
Una vez ms estamos viendo la importancia en aumento de la combinacin de los servicios con el comercio electrnico y los medios electrnicos de prestacin de dichos servicios .
Se trata de una esfera , particularmente decisiva en el sector de las transacciones entre empresas , en que corresponde a las pequeas y medianas empresas un papel en la economa europea .
Una vez ms estas disposiciones contribuirn a ello .
Vuelvo a referirme al principio del pas de origen .
Comparto la opinin de la Sra . Berger de que por una afortunada coincidencia tenemos un conjunto de informes esta noche con un leitmotiv comn .
<P>
No considero el principio del pas de origen como un talismn para lograr la integracin del mercado de un plumazo .
Es evidente que falta mucho por hacer .
Sin embargo , aplicando vigorosa y coherentemente el principio del pas de origen lograremos en realidad la competencia y niveles ms altos para los consumidores con mayor rapidez que por otros medios .
Los consumidores van a estar tan bien informados y a tener la inteligencia suficiente para saber dnde se dan los mejores niveles de proteccin del consumidor .
Van a exigirlos a los dems pases .
No se trata de armonizar por abajo .
Es un medio eficaz de hacer que el mercado redunde en beneficio de los consumidores , que es exactamente lo que el Comisario Monti nos ha dicho antes al abordar el informe sobre la competencia .
<SPEAKER ID=315 NAME="Beysen">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , la creacin de un verdadero mercado interior de servicios estimular an ms la innovacin en el seno de las pequeas y medianas empresas , como ya se ha subrayado en el debate .
Adems , seguir reforzando la competitividad internacional de las empresas europeas y aportar ms ventajas a los consumidores , a los que se ofrecer todo un abanico de servicios competitivos de alta calidad .
<P>
Por eso considero fundamental que la estrategia para el mercado interior se desarrolle a partir de la fortaleza de la Directiva relativa al comercio electrnico y el principio del reconocimiento mutuo .
El reconocimiento mutuo sienta las bases de la Unin Europea y , ms en concreto , del mercado interior europeo .
El reconocimiento mutuo slo es viable si los consumidores de toda la Unin gozan de una proteccin equivalente .
Ello significa que la armonizacin solamente es necesaria en caso de ausencia de proteccin equivalente .
Adems , se ofrece a toda empresa establecida en la Unin la garanta de un comercio transfronterizo totalmente libre en materia de servicios .
<P>
Por todo ello pienso que el informe , tal y como ha sido aprobado en la Comisin de Asuntos Jurdicos tras la incorporacin de una serie de enmiendas , entre ellas algunas propuestas mas , refleja y respalda el planteamiento equilibrado de la Comisin .
<P>
Por ltimo , me alegra profundamente la noticia de que la Comisin aprob ayer un Reglamento relativo a la promocin de ventas .
Ello demuestra que la Comisin est realmente dispuesta a seguir desarrollando el mercado interior .
En las actuales circunstancias econmicas no podemos permitirnos el lujo de dejar escapar esta oportunidad de crear un verdadero mercado interior .
<SPEAKER ID=316 NAME="Bolkestein">
Seor Presidente , en primer lugar la Comisin quisiera subrayar la importancia econmica y poltica de su comunicacin sobre una nueva estrategia en materia de servicios en el Mercado Interior , que en adelante contar -espero- con el apoyo total del Parlamento Europeo .
<P>
Un mercado interior de los servicios en funcionamiento , lejos de ser una realidad , sigue siendo un objetivo por alcanzar .
Es un objetivo que se debe considerar una prioridad , si de verdad queremos que la economa europea llegue a ser la ms competitiva del mundo al final de este decenio : la ambicin que nos fijamos en marzo de 2000 en Lisboa .
Por citar un slo dato : los servicios representan las dos terceras partes de la economa europea , por lo que cualesquiera avances que logremos en ese frente beneficiarn en gran medida a los ciudadanos de este continente .
<P>
La consecucin de ese objetivo resulta tanto ms importante por la dinmica en aumento de la sociedad de la informacin , con todas sus posibilidades para el comercio transfronterizo , y por la inminente introduccin del euro , que aumentar la transparencia de los costos y alentar a las empresas y a los consumidores a buscar allende las fronteras nacionales la prestacin de servicios .
<P>
Lamentablemente , en el momento actual hay an demasiados obstculos jurdicos y administrativos que impiden que nuestras empresas y consumidores consideren toda la Comunidad Europea como su verdadero mercado interior .
Eso significa que no estamos materializando todas las enormes posibilidades de crecimiento ni estableciendo un marco en el que se pueden crear millones de nuevos puestos de trabajo .
<P>
En ningn otro momento de nuestra historia reciente ha sido ms importante fomentar el espritu de empresa , la innovacin y la oportunidad .
As como la campaa de 1992 nos permiti centrarnos en un mercado interior de bienes -y en gran medida lograrlo- , ahora es decisivo que nos centremos en el desmantelamiento de los obstculos al comercio y los servicios .
Esta nueva estrategia va encaminada por encima de todo a permitir a dos grupos -a saber , las pequeas y medianas empresas y los consumidores- obtener todos los beneficios del Mercado Interior .
<P>
En muchos casos , las pequeas y medianas empresas -que el Sr .
Harbour y el Sr . Beysen han mencionado tambin esta noche- carecern de medios para establecerse en todos los Estados miembros o en varios .
Si intentan hacerlo , afrontarn la necesidad de ampliar su infraestructura y soportar cargas financieras y administrativas suplementarias .
As , pues , se les debe permitir que ofrezcan sus servicios libremente en toda la Comunidad desde su radicacin .
<P>
Por lo que se refiere a los consumidores , esa estrategia est concebida ante todo para ellos .
Mientras los consumidores europeos no tengan un mayor acceso a servicios fiables a precios ms competitivos y un mayor surtido de ellos , lo que significa que debe haber una mayor competencia entre los proveedores de servicios , no habremos tenido xito .
La estrategia es el primer intento de aplicar en el nivel comunitario un planteamiento horizontal del comercio y los servicios desde que hace casi cuarenta aos se introdujo el programa general para la eliminacin de los obstculos a los servicios , de 1962 .
Pide la cooperacin y el apoyo de las autoridades nacionales , la participacin de todas las partes interesadas y el compromiso activo de las instituciones de la Comunidad .
<P>
El informe de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior del Parlamento ha puesto de relieve muchas de las cuestiones difciles que impiden el funcionamiento del mercado interior de los servicios .
Me encanta que la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior comparta la concepcin de la Comisin y apoye su ambicioso planteamiento .
Tambin espero poder contar con el apoyo total del Parlamento Europeo para la ejecucin de las fases primera y segunda de la estrategia .
Ya se est ejecutando la primera .
Eso significa que se estn determinando y evaluando las limitaciones existentes a la libertad para prestar servicios y para establecerse .
En la segunda fase , se crearn los instrumentos jurdicos y operativos para la eliminacin de los obstculos y nuestro planteamiento se basar en la armonizacin , garantizando un alto nivel de proteccin del consumidor combinada con los principios del pas de origen y reconocimiento mutuo consagrados en el Tratado .
<P>
As , pues , la Comisin no acogera con beneplcito las enmiendas recin presentadas .
Dichas enmiendas parecen ser contrarias a los principios de reconocimiento mutuo y pas de origen y , a juicio de la Comisin , socavara el planteamiento positivo y equilibrado del informe , que la Comisin agradece debidamente .
Quisiera agradecer a la Sra . Berger , en nombre de la Comisin , que haya redactado este informe .
La Comisin considera que las enmiendas recin presentadas debilitaran en gran medida el apoyo del Parlamento Europeo al propuesto planteamiento del Mercado Interior .
<P>
En conclusin , remito al debate anterior entre la Sra .
Berger , el Sr .
Harbour y el Sr . Beysen sobre los diversos mritos y demritos de la armonizacin , el reconocimiento mutuo y el pas de origen .
La armonizacin en gran escala puede hacer perder tiempo , resultar innecesariamente burocrtica y desviar la buena voluntad y la atencin polticas de las cuestiones fundamentales que deben acordar los Estados miembros .
Tambin puede contravenir el principio de subsidiariedad que figura en el Tratado .
<P>
Por otra parte , hay que reconocer que la armonizacin puede ser necesaria en los casos en que sea necesario establecer un alto nivel de proteccin , en particular para los consumidores .
Por otra parte , se puede hacer que el reconocimiento mutuo funcione ms satisfactoriamente , si se aplica mediante legislacin secundaria de la Comunidad , que determina con claridad los sectores en los que se debe aceptarlo .
Ambos principios tienen sus mritos y sus demritos , pero en general me inclino a convenir con la opinin del Sr . Harbour de que la forma ms rpida de lograr un nivel adecuado de proteccin para el consumidor es la de adoptar el principio del pas de origen .
<P>
En conclusin , permtaseme agradecer al Sr . Beysen sus amables observaciones sobre la directiva relativa a la promocin de las ventas aprobada por la Comisin esta semana .
Por ltimo , permtaseme disculparme ante la Sra . Berger por haber omitido antes mi agradecimiento en nombre de la Comisin porque retirar casi todas las enmiendas presentadas sobre el asunto anterior .
<SPEAKER ID=317 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=13>
Informacin precontractual sobre los prstamos hipotecarios
<SPEAKER ID=318 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0290 / 2001 ) del Sr . Radwan , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la
<P>
recomendacin de la Comisin relativa a la informacin precontractual que las entidades crediticias que ofrezcan prstamos vivienda deben suministrar a los consumidores ( C5-0256 / 2001 - 2001 / 2121 ( COS ) )
<SPEAKER ID=319 NAME="Radwan">
Seor Presidente , seor Comisario , ya hemos llegado al ltimo punto del orden del da y yo espero que el ajetreo de los diputados se mantenga ahora dentro de unos lmites .
<P>
 Cul es el tema del informe ?
ste se ocupa de la informacin precontractual en el contexto de los crditos hipotecarios .
Estamos preparando la realizacin del mercado interior para 2005 y uno de los objetivos es que en el futuro tambin sea posible la oferta transfronteriza directa de crditos hipotecarios y su suscripcin por los clientes .
<P>
Existe un acuerdo de mbito europeo entre las asociaciones de consumidores y las federaciones de bancos al respecto .
Es necesario que la transposicin sea relativamente rpida .
Sera satisfactorio si se pudiera completar en menos de doce meses .
Yo quiero destacar en este contexto el papel positivo que ha desempeado la Comisin , que ha conseguido impulsar en todo momento la aproximacin entre ambas partes a lo largo de un difcil proceso de mediacin , hasta lograr finalmente un resultado .
<P>
Dicho acuerdo podra llegar a convertirse en un primer ejemplo positivo en el mbito de la autorregulacin en la Unin Europea .
Sin embargo , todava se requieren algunos retoques .
Para empezar , consideremos el propio desarrollo del proceso de mediacin .
ste dur casi cuatro aos y , segn han informado algunos participantes , no siempre fue del todo transparente .
Rogamos a la Comisin que comunique a la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios las experiencias adquiridas en el curso de dicho proceso de mediacin y las conclusiones que se pueden extraer de las mismas para futuros procesos de autorregulacin .
Como ya he sealado , ste podra ser un ejemplo positivo de autorregulacin .
Pero de no ser as , la Comisin deber presentar , desde luego , su propia propuesta de directiva .
En este contexto todava quedan algunos puntos pendientes .
<P>
En primer lugar , evidentemente , no basta con el compromiso de las federaciones de bancos , sino que es necesario un compromiso de los propios bancos a escala europea .
En qu medida estn dispuestos a comprometerse los bancos es una pregunta que todava sigue abierto .
<P>
En segundo lugar , el registro que se propone tambin debe ser accesible a travs de Internet , como es lgico .
Necesitamos disponer asimismo de unos formularios comparables en Europa .
Ya comienza a ser visible que algunos Estados miembros que presionaron mucho a favor de la creacin de un formulario nico , sobre todo al principio , ahora quieren seguir su propio camino y distanciarse tal vez en el futuro .
En cualquier caso , es preciso preservar una cierta comparabilidad , justamente en inters del cliente .
Debemos procurar hacer extensivo el acuerdo a los pases candidatos a la adhesin .
Deberamos extender tambin a este mbito el servicio de conciliacin que usted ha citado , seor Comisario .
No se debe mantener la instancia de conciliacin interna prevista en el acuerdo , sino que deberamos hacer nuestra la iniciativa de la Comisin en este contexto .
<P>
Tambin es necesaria la comparabilidad de los datos .
El tipo de inters anual efectivo es , en particular , un dato de la mxima importancia para el consumidor .
Adems de la cifra final , tambin es significativo , sobre todo , el procedimiento de clculo .
En Europa todava se aplican una diversidad de procedimientos para calcular el tipo de inters anual efectivo .
Debemos procurar que se establezca un procedimiento de clculo uniforme .
<P>
Yo me congratulara de que la Comisin no tuviese que tomar la iniciativa , sino que los propios bancos consiguiesen adoptar un mtodo comn en un plazo lo ms breve posible .
Luego podramos hacerlo extensivo tambin a los servicios ofertados a travs de Internet .
Justamente acabamos de debatir el informe Huhne , en el que se expresa asimismo la voluntad de impulsar esta propuesta .
Tambin esta informacin debe ser accesible a travs de Internet en el futuro .
Y , por ltimo , tal como se expone en el informe Huhne , se debern adecuar la normativa a los conceptos jurdicos definidos en el cdigo .
<P>
Finalmente , yo quiero manifestar mi gran satisfaccin por la suscripcin del citado acuerdo voluntario .
Ahora debemos valorarlo crticamente y observar su aplicacin .
Nuestra comisin espera que la Comisin presente pronto un informe sobre los resultados de la aplicacin del cdigo y en el que se indique si es posible mantener esta orientacin o si finalmente va a ser necesario iniciar un acto legislativo .
<SPEAKER ID=320 NAME="Andria">
Seor Presidente , quiero expresar mi ms sincero aprecio por la propuesta de resolucin del Sr . Radwan relativa a la informacin precontractual sobre los prstamos hipotecarios .
<P>
No hay duda de que ha comenzado un proceso de reordenacin y de adaptacin de un sector muy confuso , en el que por desgracia no han faltado prcticas discutibles , por no decir , censurables por parte del sistema crediticio europeo .
<P>
La importancia del trabajo realizado reside fundamentalmente en que por primera vez un conjunto de indicaciones y de reglamentaciones no es fruto de un autorregulacin como ha ocurrido con frecuencia en el pasado .
Me refiero a los acuerdos interbancarios para las condiciones , en los cuales los bancos dictaban las reglas ms bien con el fin de evitar una feroz competencia entre s que para crear modelos transparentes de contratos para entregar a sus clientes , pero mediante un acuerdo , aunque facultativo , entre bancos y asociaciones de consumidores .
<P>
Resulta importante asimismo el hecho de haber optado por la transparencia y la publicidad previstas en los artculos 21 , 22 , 23 y 24 de dicho cdigo y , en particular , en el artculo 25 que establece que , en el caso de existir una oferta a travs de Internet , sta tendr que ceirse al modelo europeo y cumplir todas las disposiciones e indicaciones previstas .
<P>
Por ltimo , quiero resaltar que este cdigo necesitar ampliaciones y correcciones .
Ser su aplicacin prctica la que nos dar las indicaciones necesarias .
Lo nico que me sorprende es que en la comisin se haya rechazado una enmienda que present por la que se pona un limite , la cuanta , al importe de la hipoteca a inscribir .
Dicha enmienda estaba motivada por el hecho de que en algunos Estados miembros las entidades de crdito triplican el importe de la hipoteca inscrita respecto al realmente concedido , con un doble perjuicio para el consumidor : el primero , de imagen , porque a las personas desprevenidas una deuda les podra parecer el triple de la real ; el segundo , de gastos , en particular los de notario cuyas tarifas se basan en el importe de la hipoteca inscrita .
Espero que este aspecto pueda ser reconsiderado en el futuro .
<SPEAKER ID=321 NAME="Ettl">
Seor Presidente , yo quiero expresar mi agradecimiento y mis felicitaciones al ponente por su informe , y agradecer tambin la colaboracin mantenida .
Completar el mercado interior de los servicios financieros con un elevado nivel de proteccin de los consumidores es una prioridad para la Comunidad .
La suscripcin de un contrato de prstamos vivienda es muchas veces el compromiso financiero ms importante y de mayor envergadura que contrae un consumidor en toda su vida activa .
Por lo tanto , debemos acoger con satisfaccin la conclusin de un acuerdo voluntario de mbito europeo entre las federaciones de bancos y las asociaciones de consumidores sobre la informacin precontractual obligatoria .
Tambin debemos valorar positivamente la ampliacin del cdigo y del registro de las entidades que ofrezcan crditos vivienda a las ofertas a travs de Internet .
<P>
En este contexto y con objeto de mejorar la comparabilidad de la informacin al consumidor , tambin se deber incluir en la ficha europea de informacin normalizada una definicin comn muy precisa del tipo de inters anual efectivo para los prestamos vivienda . , armonizada a escala comunitaria y en la lnea de la Directiva sobre la proteccin del consumidor .
Dicha ficha deber recoger todos los datos necesarios para verificar el clculo de los crditos , sobre todo los relativos al clculo anticipado y retroactivo de los intereses .
Esta es una de las medidas ms importantes desde el punto de vista de la poltica del consumidor en este sector .
<P>
Tambin sera deseable la participacin del Parlamento en futuras negociaciones de acuerdos voluntarios , a fin de garantizar la mxima transparencia en la elaboracin de los cdigos .
Yo espero que este ejemplo de un acuerdo voluntario entre los ofertantes en el mercado y las asociaciones de consumidores tenga resultados satisfactorios y se pueda trasladar a los servicios financieros en otros mbitos .
<P>
Esto podra contribuir de manera fundamental a una rpida realizacin del mercado interior de los servicios financieros .
No obstante , dado que los recursos de que disponen los consumidores son relativamente escasos , es necesario adoptar medidas concretas frente a los incumplimientos del acuerdo voluntario .
De lo contrario , es de temer que este instrumento -en s mismo adecuado- no cumpla sus objetivos y finalmente acaben cumplindolo slo aquellos que en cualquier caso ya no ocasionan problemas .
Esto solo sera insuficiente y no cumplira el fin previsto .
<SPEAKER ID=322 NAME="Bolkestein">
Seor Presidente , quisiera comenzar diciendo que la Comisin est en una posicin muy cmoda , porque conviene enteramente con el contenido de la resolucin aprobada casi unnimemente el 28 de agosto de este ao por la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios .
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El cdigo de conducta voluntario en que se basa la recomendacin de la Comisin es el primer ejemplo de un acuerdo alcanzado entre la banca y las asociaciones de consumidores sobre la normalizacin de la informacin que se debe facilitar a los consumidores antes de concluir un contrato .
Su existencia prueba , como se seala acertadamente en la resolucin , que los participantes en el mercado son quienes estn en mejores condiciones para negociar soluciones idneas y lograr un equilibrio apropiado de intereses entre las partes contratantes .
Pero , por buenas que sean las condiciones en que estn , los participantes en el mercado necesitan un corredor neutral e infatigable que los acompae , y a veces los motive de nuevo , durante las largas y difciles negociaciones de este cdigo .
El ponente ha rendido homenaje al papel de la Comisin y la Comisin se lo agradece debidamente .
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Segn lo convenido y pedido por todas las partes , el corredor , es decir , la Comisin , se transformar ahora en notario y , de ser necesario , en rbitro .
Como notario , la Comisin mantendr , de conformidad con lo dispuesto en la resolucin , un registro de entidades de crdito hipotecario que se adhieran al cdigo .
Se mantendr actualizado dicho registro y se podr consultarlo en la red Internet .
Se lo digo en particular al Sr . Radwan , que quera que as fuera y as ser .
Se podr consultarlo en la pgina de la Comisin en la red Internet , con lo que estar garantizada la transparencia apropiada .
En el informe se deploraba la falta de transparencia adecuada durante la fase de negociacin .
Es una observacin con la que conviene la Comisin , pero al menos , cuando el registro est en la red , se restablecer dicha transparencia .
Por eso la Comisin es un notario .
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Como rbitro , la Comisin supervisar el cumplimiento de su recomendacin y evaluar su eficacia .
La Comisin dijo con claridad en su recomendacin que examinara la posibilidad de presentar una legislacin vinculante , si no se cumplieran los trminos de su recomendacin .
Como se pide acertadamente en la resolucin , el Parlamento ser informado puntualmente -sa es tambin una observacin que se ha formulado esta noche- sobre nuestra labor de supervisin y evaluacin del cumplimiento .
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Estoy convencido de que el cdigo y nuestra recomendacin conexa desempear un papel importante en la consumacin del mercado interior de servicios financieros , al que el Parlamento reitera peridicamente su apoyo .
Tambin espero , como el ponente , que esta iniciativa innovadora , una vez ms la primera de su clase , no sea una experiencia nica .
Sin embargo , su xito depender del compromiso de todas las partes ... y me complace informar a este Parlamento de que el nmero de empresas que han notificado su adhesin al cdigo es ya importante , aunque no totalmente satisfactorio en algunos Estados miembros .
Puedo asegurar al Parlamento que la Comisin trabajar denodadamente para lograr la adhesin de todo el sector .
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En conclusin , el Sr . Ettl ha expresado ciertos deseos .
La Comisin toma nota de dichos deseos , pero quisiera sealar que este asunto se circunscribe a la informacin precontractual , por lo que la informacin sobre los tipos de inters y dems queda fuera del mbito de aplicacin de este instrumento .
De modo que la Comisin toma nota de lo que el Sr . Ettl acaba de decir , pero no ve la forma de satisfacer dichos deseos .
<SPEAKER ID=323 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Bolkestein , por su dedicacin esta noche al Parlamento .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 23.50 horas . )
